LA GESTIN EN LA ESCUELA Y EN LAS NUEVAS PERSPECTIVAS DE LAS

POLITICAS EDUCACTIVAS
En Brasil:
Perspectivas tericas y convicciones adquiridas en la vida acadmica, que
sufrieron impactos complementarios.
Impactos:
1. La experiencia de participar de la gestin de sistemas educativos en
Brasil.
2. Cambios polticos, tecnolgicos, y sociales que estn en curso y los
desafos que plantean al sistema educativo.
3. Agotamiento de los paradigmas tericos usados para analizar y proponer
solucin a los problemas educacionales.
-Se trata de buscar ideas y perspectivas eficaces para enfrentar las crisis
educativas de los pases, estudios sobre la educacin (profesores,
administradores, polticos, especialistas).
-La superacin de impaces de la educacin depender menos de afirmaciones
doctrinianas y ms de desarrollar la capacidad de conducir el proceso
educativo para responder a los intereses de los sectores de la poblacin.
-Esta capacidad de gestin debe tener su punto de partida y de llegada.
ENTENDER LA ESCUELA UN DESAFIO PERMANENTE
-La atencin al manejo pedaggico escolar, es un indicador de que los
estudiosos y tericos de la educacin colocan la dinmica del funcionamiento
de la escuela en el centro de sus preocupaciones. Se crea que por medio de la
educacin escolar se cambiaba la sociedad, se terminaba la injusticia y
promover la distribucin de la renta.
-Queda en evidencia el carcter selectivo de la escuela, y se busca
explicaciones ms amplias para la prctica pedaggica.
-Se toma importancia a las teoras que explicaban procesos propios de la
escuela desde afuera por supuestos resultados. (Escuela se vuelve un vuelo
ciego).
-En esto algunos pocos lograron sobrevivir y emprender un esfuerzo colectivo
para captar las contradicciones de la relaciones entre la escuela y la sociedad.
-Pero despus llega lo que fue proceso de transmisin-apropiacin del
conocimiento la escuela toca tierra firme donde se logr sustentar su defensa.
Se intent identificar formas de organizacin de la enseanza, prcticas
pedaggicas que no cambiaran la sociedad, e instrumentar mejor a los que
podan cambiarla.

-Fue partir de aqu que la calidad de la enseanza se plantea con la misma

enseanza que la democratizacin de las oportunidades de acceso a la
escuela.
-Menciona el poco tiempo que hemos destinado a la investigacin del fracaso
escolar, dificultades de definir estrategias didcticas, desconocimientos de
procesos cognitivos que se desarrollan en los nios.
DE ANALISISTAS A PROTAGONISTAS
-Latinoamrica presenta cambios polticos institucionales en periodos llamados
de transicin democrtica.
-Educadores formaban parte de los regmenes autoritarios, dedicados a sus
interpretaciones de la escuela en esfuerzo para ubicarla correctamente en los
procesos de transformacin, que fueron llamados a ocupar puestos de decisin
o asesorar gente.
-La escuela vista desde el centro del poder adquiere nuevos contornos, como
espacio de democratizacin y participacin de la sociedad.
-Se hace claro que las relaciones escuela-sociedad estn impregnadas de la
caractersticas de la organizacin del estado. Por lo que en los sistemas de
enseanza y de la escuela se ubica as en el proyecto ms amplio de la reforma
y democratizacin del estado.
-La gestin de la educacin como poltica estatal para que sea poltica pblica
requiere que la escuela sea el punto de partida de las reflexiones, identificando
que se necesita para un aprendizaje efectivo de calidad, que la poblacin
aspira y que los cambios sociales tecnolgicos demandan.
-Las nuevas propuestas de polticas educativas establecen como objetivo el
mejoramiento cualitativo de la enseanza, coloca la bsqueda de la calidad
como factor ordenador de su formulacin y conduccin.
-Para analizar como se ubican en las polticas educativas la gestin de la
escuela y sus planteles, es importante justificar porque las polticas de los aos
90 estn o debern estar centralizadas en la bsqueda de mejor calidad y la
superacin de dificultades para alcanzar la meta
LA GESTION DE LA ESCUELA EN LAS POLITICAS EDUCATIVAS CENTRADAS EN LA
EXPANSIN CUANTITATIVA.
-En los aos 60 y 80 la motivacin de los sistemas educativos fue la bsqueda
de igualdad de oportunidades al acceso de la educacin formal. Se justificaban
por la baja escolarizacin y por el supuesto de que la escuela garantizaba la
insercin de los procesos sociales que caracterizaban el crecimiento
econmico.
-Por lo tanto se concluye que si la cobertura de los sistemas educativos es
satisfactoria La escolarizacin no ha derivado en el crecimiento econmico
que en algn momento se esper. Se cuestiona si ella entrega habilidades para

desempearse eficientemente en el medio social, cultural y econmico. (Filtp,

et al., 1989)
LA EXPANSIN DESCALIFICADA
-Brasil Aumento su escolarizacin pero eso no llega cubrir ni siquiera los
porcentajes de los que llegan solo a completar la escolarizacin obligatoria. Por
lo tanto las instalaciones y el nmero de docentes se expanden pero continan
con las mismas condiciones y sin poder dar una enseanza eficaz.
-En Brasil hay escuelas ociosas y sobrecargadas, en los que faltan profesores y
donde los salones estn sobre cargados.

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La divisin no se marca tanto en los que tienen y los que no tienen acceso
a la escuela si no que se ha desplazado hacia el sistema educativo entre
los que por su regin demorada y nivel socio-econmico logran acceso a
una escuela privada o a una escuela pblica.
Casi se podra afirmar que en cuanto ms los nios carentes se
constituyeron en objeto de estudio o de la prctica de especialistas, tanto
ms la escuela perdi la visin del conjunto y el poder de decisin.
En el caso de Brasil, en la medida que creca el nmero de profesionales de
apoyo se introdujeron en varias reas del currculo, se desvaloriz la
formacin de los profesionales en cargados de la enseanza stritu sensu.
El desdoblamiento de los turnos diarios de funcionamiento de la escuela y
la disminucin del tiempo de clases, dieron por resultado la prdida de
contenidos y calidad de enseanza y aniquilaron el supuesto
enriquecimiento curricular pretendido.
En la dcada de los 80 el nmero de profesores creci proporcionalmente
ms que las matriculas en la enseanza obligatoria brasilea. (Sin
considerar los dems especialistas)
La organizacin institucional del sistema y de la escuela.
La fragmentacin del proceso pedaggico, que separo el planteamiento de
la ejecucin, la ausencia de evaluacin por logros, imprimi u carcter ritual
y burocrtico a la gestin escolar.
La poltica centralizada de distribucin de los recursos humanos y la
estabilidad del empleo, impidieron que esta ejerciera la seleccin de sus

propios cuerpos docentes la autonoma para mantenerlos, despedirlos, o

colocarlos en la disponibilidad de la administracin central.
El deterioro de formacin docente impidi este ejercicio de autonoma por
ausencia de capacidad de gestin y sus determinaciones en las
condiciones de organizacin de la enseanza.
Calificando la calidad
El nuevo enfoque de las polticas educativas, colocan a la educacin en el
centro de dos factores relacionados.
-El primero se refiere al cambio profundo en las demandas de la sociedad
motivadas por el avance tecnolgico y el impacto de la informatizacin.
-El segundo proviene del agotamiento del modelo econmico basado en el
bajo costo de la mano de obra y en la abundancia de materia prima.
Estas nuevas demandas educativas refuerzan la defensa de la escuela,
como institucin destinada prioritariamente a la transmisin del
conocimiento sistematizado.
Calidad de la enseanza y reorganizacin institucional
El grado y contenido de la autonoma de las unidades escolares debe
permitir su interaccin ms efectiva con el medio social.
La propuesta pedaggica de la escuela y su plan de desarrollo institucional
reflejen la diversidad cultural y las demandas y aspiraciones de la poblacin
usuaria.
La escuela debera tener autonoma a condicin de respetar sus derechos
laborales.
Podran disearse sistemas descentralizados de asistencia pedaggica por
reas curriculares mediante el desplazamiento hacia las escuelas de
especialistas calificados.
Descentralizacin
permanente.

integracin,

un

equilibrio

difcil.

Una

tensin

El equilibrio entre descentralizacin e integracin plantea dificultades de

diversa naturaleza.
-No repetir el error de sobrevalorar los medios, como fines en s mismos y,
en cambio, entenderlos realmente como medios para proveer la calidad.
Todo proceso de descentralizacin del poder de decisin corre el riesgo de
generar instancias de reconcentracin del mismo poder.
La gestin de los planteles escolares puede ser vulnerable a los arreglos
internos e interese personales de quienes trabajan en la escuela,
debilitando de ese modo su propuesta pedaggica y el desarrollo
institucional.

La gestin pedaggica de la
escuela.
(Furlan)
-Nivel estratgico central, encargado de establecer criterios y
crear mecanismos que dificulten la toma de decisiones
individualistas, as como promover una constante
actualizacin.
-La organizacin poltico institucional, se encarga del
equilibrio entre la descentralizacin y la integracin.
-La dinmica poltica, y la composicin partidaria de los pases
define importantemente en la organizacin institucional.
-Aun en los pases existen diferentes atenciones entre un
estado y otro.
-El camino institucional debera garantizar, la autonoma de la
escuela, su integracin con el medio social, agilidad y
continuidad.
-En Latino Amrica no se cuenta con la conciencia necesaria
para que la sociedad valorice la evaluacin, la productividad,
y la capacidad tcnica.
-Economizar recursos para invertir en calidad.
INVESTIGACION E INNOVACION SOBRE LA GESTION
PEDAGOGICA DE LOS EQUIPOS DE PROFESORES.
-Se requiere analizar 3 campos de estudio:
Necesidad de entender el desarrollo del currculo en
contextos prcticos organizativos.

 Diversidad y formas de entender el pensamiento y

comportamiento de los profesores.
La experiencia intelectual y la prctica derivada de la
evaluacin de las innovaciones.
-La innovacin se justifica por doble motivo:
Necesidad sentida de los centros educativos, que
despierta siempre insatisfacciones.
Para entender la propia esencia y funcionamiento del
sistema escolar.
-Las escuelas cambian sufren procesos de transformacin y
externos esto quiere decir en los lazos con la cultura.
-La propia escuela crea su historia.
-Los cambios se realizan de manera lenta y de suerte.
-La innovacin evaluada es un recurso de conocimiento socio
institucional pedaggico.
-Los estudios de innovacin revelan la dinmica de la
institucin manejada y estimulada con la intencin de que
cambie en la direccin deseada.
MOMENTOS DE LA INVESTIGACION.
-Las teoras cumplen con la funcin de identificar, sectores de
la realidad.
-La investigacin alimenta al campo terico.
-Las teoras cambian o son remplazadas.
-los problemas pedaggicos tienen mucha antigedad.
-La fractura entre la teora y el campo a ejecutar de los
maestros en formacin.
- El papel de la gestin ms que minimizado parece
actualmente descartado.

-Los enfoques dominantes en la sociologa de educacin

guardan rasgos con la relacin en la escuela y para la escuela.
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Es as como la organizacin del establecimiento (cuerpo docente y prcticas de
control y comunicacin)
Los problemas pedaggicos encuentran su lugar en el espacio destinado para
que el maestro cumpla con su trabajo en las aulas.
Los problemas pedaggicos adquieren para la administracin de estatus de
asuntos personales cuyo carcter necesariamente no sobrepasa el lmite de lo
domestico
La estructura y dinmica organizativa de la escuela, su conformacin
profesional tcnica y material constituyen las bases reales para que el currculo
y su operacin encuentren una forma determinada.
Gestin pedaggica implica tener un puente en las gestiones poltica,
administrativa y tica, sin embargo no empieza ni termina en los
establecimientos en tanto no se trata de unidades autosuficientes.
LA GESTION
el estudio defini mbitos particularmente significativos para los alumnos que
aqu interesan: analizar en profundizar en un grupo de escuelas determinadas,
atender a la composicin de los cuerpos docentes, explorar en sus expresiones
cotidianas las relaciones que ms all de la enseanza se establecen entre los
maestros y la institucin.
UN MAESTRO CIUDADANO
Este sujeto se constituye en mltiples relaciones sociales y decanta intereses y
valores personales mltiples y aun contradictorios. El sujeto puede encontrarse
a un maestro que es tambin un ciudadano, un sindicalista, un artesano, un
comerciante, mayoritariamente mujer y ama de casa; a personas con ideales,
proyectos y necesidades materiales cuyos sentidos a menudo compiten entre
si.
A travs de sus relaciones y prcticas cotidianas, son esos sujetos maestros en
relacin con los sujetos del medio social, quienes realizan los modos de ser de
las escuelas
ACCION SOCIAL
Sus contenidos y formas heterogneas como complejos son los sujetos
enteros que las componen, y as como esto se hace en diversos niveles de la
prctica, la escuela lo hace conjugando diversas dimensiones de la accin
social.

Por la modalidad institucional entiendo una particular confluencia y

combinacin de caractersticas significativas determinadas por la
administracin y organizacin escolares; esto permite prever los alcances y
lmites de la accin escolar. Despus de este aporte la administracin empieza
su tarea directiva.
Los criterios administrativos y laborales que rigen la ubicacin de los maestros
los suponen aptos para resolver cualquier situacin de aprendizaje.
Inexperiencia profesional la reciben las zonas marginadas, gracias a una
estrategia pedaggica, esta define las condiciones de enseanza.
HEGEMONIA DE LA OPERACIN PEDAGOGICA
El objetivo es de elevar la calidad del servicio y la calidad