Professional Documents
Culture Documents
Prin apel este posibil s nu se solicite judecata n fond sau rejudecarea, ci anularea
hotrrii de prim instan i respingerea ori anularea cererii de chemare n judecat ca urmare
a invocrii unei excepii sau trimiterea dosarului la instana competent (art. 476 alin. 3
C.proc.civ.).
Caracterul devolutiv al apelului este limitat sub aspectul unor efecte determinate de
coninutul cererii formulate de apelant sau de ceea ce s-a judecat n prim instan. n acest
sens, art. 477 C.proc.civ. dispune c instana de apel va proceda la rejudecarea fondului n
limitele stabilite, expres sau implicit, de ctre apelant, precum i cu privire la soluiile care sunt
dependente de partea din hotrre care a fost atacat. Devoluiunea va opera cu privire la
ntreaga cauz atunci cnd apelul nu este limitat la anumite soluii din dispozitiv ori atunci
cnd se tinde la anularea hotrrii sau dac obiectul litigiului este indivizibil.
De asemenea, potrivit art. 478 C.proc.civ., prin apel nu se poate schimba cadrul
procesual stabilit n faa primei instane. n acest sens, prile nu se vor putea folosi naintea
instanei de apel de alte motive, mijloace de aprare i dovezi dect cele invocate la prima
instan sau artate n motivarea apelului ori n ntmpinare. Instana de apel poate ncuviina i
administrarea probelor a cror necesitate rezult din dezbateri.
Totodat, n apel nu se poate schimba calitatea prilor, cauza sau obiectul cererii de
chemare n judecat i nici nu se pot formula pretenii noi. Prile pot ns s expliciteze
preteniile care au fost cuprinse implicit n cererile sau aprrile adresate primei instane. Se
vor putea cere, de asemenea, dobnzi, rate, venituri ajunse la termen i orice alte despgubiri
ivite dup darea hotrrii primei instane i va putea fi invocat compensaia legal.
2.2. Caracterul suspensiv const n aceea c, n situaia n care calea de atac a apelului
a fost exercitat legal, hotrrea atacat nu poate deveni definitiv i nu poate fi pus n
executare atta timp ct apelul se afl n curs de desfurare.
Caracterul suspensiv al apelului este general i absolut deoarece apelul mpiedic, prin
declanarea sa, ca hotrrea atacat s devin definitiv i executorie.
Prin excepie, se pot pune n executare unele hotrri de fond nedefinitive dac se
bucur de executare provizorie, de drept sau judectoreasc.
2.3. Caracterul restrictiv al apelului se explic prin aceea c instana de apel este
limitat la interesele prii care a exercitat calea de atac a apelului. Aceasta, n ceea ce privete
soluia pe care urmeaz s o pronune, cci, avnd n vedere faptul c devoluiunea este
integral, instana de apel este n situaia legal de a reexamina n fapt i drept cauza civil n
ntregul ei. Acest caracter constituie aplicarea principiului nscris n art. 481 C. proc. civ.,
potrivit cruia apelantului nu i se poate crea n propria cale de atac o situaie mai rea dect
2
aceea din hotrrea atacat, n afar de cazul n care el consimte expres la aceasta sau n
cazurile anume prevzute de lege.
Exist autori care consider c apelul poate mbrca dou forme: apelul principal i apelul
incidental, acesta din urm fiind, la rndul su, de dou feluri, apel incident (propriu-zis) i apelul
provocat (I. Deleanu, Tratat, 2013, vol. II, p. 174).
dup mplinirea termenului de apel, s declare n scris apel mpotriva altui intimat sau a unei
persoane care a figurat n prim instan i care nu este parte n apelul principal, dac acesta
din urm ar fi de natur s produc consecine asupra situaiei sale juridice n proces. Ca
trsturi caracteristice, apelul provocat are ca subiect pe intimat, se exercit dup mplinirea
termenului de apel prevzut de lege, se formuleaz n contradictoriu cu alt intimat sau cu alte
persoane care au figurat n prim instan i care nu sunt pri n apelul principal i depinde de
soarta cererii de apel principal.
Att apelul incident ct i apelul provocat, potrivit art. 474 C.proc.civ., se depun de
ctre intimat odat cu ntmpinarea la apelul principal, fiind aplicabile prevederile art. 471 alin.
6 C.proc.civ.2
Apelul provocat se comunic i intimatului din acest apel, prevzut la art. 473
C.proc.civ., acesta fiind dator s depun ntmpinare n termenul prevzut la art. 471 alin. 6
C.proc.civ., care se aplic n mod corespunztor. Cel care a exercitat apelul provocat va lua
cunotin de ntmpinare de la dosarul cauzei.
Potrivit art. XIII i XVI din Legea nr. 2/2013 aceaste prevederi se aplic, tranzitoriu, pn la
data de 31 decembrie 2015.
O prim situaie este aceea cnd una din pri devine apelant, ca urmare a nemulumirii
sale fa de hotrrea primei instane, iar cealalt parte devine intimat, acesteia fiindu-i
favorabil hotrrea primei instane.
A doua situaie este aceea cnd prile dobndesc o calitate dubl de apelant i intimat.
Este cazul n care preteniile reclamantului au fost admise numai n parte sau n care cererea
reconvenional a prtului a fost respins ori admis numai n parte. n asemenea cazuri,
ambele pri au posibilitatea exercitrii, pe cale principal, a cii de atac a apelului, iar n
cadrul judecrii acesteia, ele dobndesc o dubl calitate de apelant (principal) i de intimat.
Exist i unele situaii speciale n legtur cu calitatea de apelant. Astfel, este posibil ca
alte persoane (inclusiv terii introdui n proces) sau organe care nu au participat la judecata n
prim instan s declare apel i anume:
- creditorii chirografari, potrivit art. 1560 alin. 1 i 2 C.civ., pot exercita dreptul de apel
al debitorului lor, cu excepia cazului n care litigiul vizeaz cereri strict personale;
- motenitorii legali ai prilor litigante decedate, potrivit art. 469 C. proc. civ.;
- orice persoan interesat, n materie necontencioas (art. 534 alin. 4 C.proc.civ.);
- procurorul poate s declare apel mpotriva oricror hotrri judectoreti pronunate
n cauze n care se urmrete aprarea drepturilor i intereselor legitime ale minorilor, ale
persoanelor puse sub interdicie i ale dispruilor, precum i n alte cazuri expres prevzute de
lege, chiar dac nu el a pornit aciunea civil, precum i atunci cnd a participat la judecat, n
condiiile legii(art. 92 alin. 4 C.proc.civ.) ;
- dobnditorul cu titlu particular al unui drept care formeaz obiectul litigiului, n
ipoteza n care dobndirea a intervenit dup pronunarea hotrrii apelabile i nainte de
mplinirea termenului de apel.
n ceea ce privete atragerea terilor n proces direct n faa instanei de apel, articolul
478 alin. 3 C. proc. civ. interzice cererile noi n apel. Totui, exist dou excepii.
Prima vizeaz cererea de intervenie voluntar accesorie care, conform art. 63 alin. 2 C.
proc. civ. poate fi fcut n tot cursul judecii, chiar i n cile extraordinare de atac, deci, cu
att mai mult, poate fi fcut naintea instanei de apel. Aceast situaie este permis deoarece
intervenia accesorie are natura juridic a unei simple aprri.
O a doua excepie este prevzut n art. 62 alin. 3 C. proc. civ. potrivit cruia, cu
acordul expres al prilor, intervenia voluntar principal se poate face i n instana de apel.
Din cele de mai sus rezult c intervenienii voluntari principali (i accesorii dac
partea pentru care au intervenit a fcut ea nsi appel) sunt n drept s exercite calea de atac a
apelului, cu acetia realizndu-se o ntregire a cadrului procesual al subiectelor apelului.
5
Astfel, partea interesat are obligaia ca n termen de 30 zile de la ncetarea mpiedicrii s fac
att cererea de repunere n termen ct i cererea de apel.
Competena de a rezolva cererea de repunere n termen aparine ntotdeauna instanei
de apel, chiar dac cererea se depune la prima instan. n acest sens, art. 186 alin. 3
C.proc.civ., prevede c cererea de repunere n termen va fi rezolvat de instana competent s
soluioneze cererea privitoare la dreptul neexercitat n termen.
Termenul de apel fiind un termen legal i imperativ, nerespectarea lui conduce la
respingerea apelului ca tardiv. Astfel, partea interesat decade din dreptul de a putea folosi
calea de atac a apelului. Decderea se nfieaz ca o sanciune mult mai sever dect nulitatea
sau prescripia, deoarece are ca efect stingerea efectiv a dreptului procedural fr a mai exista
nicio posibilitatea de remediere.
Excepia de tardivitate a apelului poate fi invocat de partea interesat, de procuror sau
de ctre instan, din oficiu.
2. Cererea de apel
Potrivit art. 470 C. proc. civ., cererea de apel trebuie s cuprind:
- numele i prenumele, codul numeric personal, domiciliul sau reedina prilor ori,
pentru persoanele juridice, denumirea i sediul lor, precum i, dup caz, codul unic de
nregistrare sau codul de identificare fiscal, numrul de nmatriculare n registrul comerului
ori de nscriere n registrul persoanelor juridice i contul bancar. Dac apelantul locuiete n
strintate, va arta i domiciliul ales n Romnia, unde urmeaz s i se fac toate comunicrile
privind procesul;
- indicarea hotrrii atacate;
- motivele de fapt i de drept pe care se ntemeiaz apelul;
- probele invocate n susinerea apelului;
- semntura.
O prim cerin este aceea ca apelantul s indice numele, domiciliul sau reedina
ambelor pri, apelant i intimat, mai ales n situaia n care la judecata n prima instan au fost
mai multe pri. Indicarea domiciliului este necesar pentru a putea fi comunicate actele de
procedur. Neindicarea domiciliului sau reedinei intimatului nu duce la nulitatea cererii,
deoarece acest element de identificare se gsete la dosar.
n ceea ce privete cerina de a se indica hotrrea care se atac, aceasta vizeaz nsui
obiectul cererii de apel. Hotrrea primei instane supus cii de atac a apelului trebuie
individualizat prin menionarea instanei ce a pronunat-o, numrul sentinei, data pronunrii
acesteia, numrul dosarului ce a format obiectul judecii. Lipsa acestui element esenial este
11
sancionat cu nulitatea cererii de apel (art. 470 alin. 3 C.proc.civ.). n cazul n care nu se arat
numrul sentinei sau data pronunrii acesteia, dac exist n cerere suficiente elemente care s
permit identificarea cu certitudine a hotrrii, apelul nu va fi anulat.
Motivarea n fapt i n drept a cererii de apel constituie unul dintre elementele
importante ale acesteia, a crui lips atrage sanciunea decderii, contribuind la stabilirea
cadrului legal al procesului n aceast etap a sa. n acest sens, apelantul trebuie s relateze
succint preteniile sale n legtur cu soluia care l nemulumete, indicnd totodat temeiul
juridic pe care i ntemeiaz preteniile respective. Potrivit art. 470 alin. 5 C.proc.civ., n cazul
n care termenul pentru exercitarea apelului curge de la un alt moment dect comunicarea
hotrrii, motivarea apelului se va face ntr-un termen de aceeai durat, care curge, ns, de la
data comunicrii hotrrii.
n privina mijloacelor de dovad, trebuie indicate, de asemenea, sub sanciunea
decderii, cu precizarea c n apel pot fi folosite i reiterate att probele din prima instan
(care sunt ctigate cauzei), ct i alte mijloace de dovad. Cnd dovezile propuse sunt martori
sau nscrisuri neartate la prima instan, art. 470 alin. 4 C.proc.civ. face trimitere la
dispoziiile art. 194 lit. e C.proc.civ.
Semntura cererii de apel este una din cerinele prevzute sub sanciunea decderii,
permindu-se ns ca apelantul s semneze cererea de apel n aceleai condiii ca i cererea de
chemare n judecat, prevzute de art. 196 alin. 2 C.proc.civ.
n cazul n care intimatul invoc nendeplinirea cerinei privind semntura, aceasta se
poate complini pn la prima zi de nfiare urmtoare sau chiar n edina n care a fost
invocat aceast neregularitate procedural, presupunnd c apelantul este prezent n instan.
Pe lng condiiile pe care trebuie s le ntruneasc cererea de apel, se cer a fi
ndeplinite i o serie de condiii extrinseci acesteia, cum ar fi: introducerea cererii n termenul
de exercitare a apelului, respectarea condiiilor privind depunerea cererii de apel, ndeplinirea
cerinelor privind taxele de timbru etc. n acest sens, art. 470 alin. 2 C.proc.civ. dispune c la
cererea de apel se va ataa dovada achitrii taxelor de timbru. Lipsa dovezii achitrii taxei de
timbru poate fi complinit pn la primul termen de judecat la care partea a fost legal citat n
apel.
Potrivit art. 471 alin. 1 C. proc. civ., cererea de apel i, cnd este cazul, motivele de
apel se depun la instana a crei hotrre se atac, (sub sanciunea nulitii3). n cazul n care
3
Potrivit Deciziei Curii Constituionale nr. 303/2009, dispoziiile art. 288 alin. 2 teza final
din Codul de procedur civil de la 1865 (corespondente art. 471 alin. 1 C.proc.civ. actual), sub
sanciunea nulitii, din Codul de procedur civil sunt neconstituionale.
12
cererea de apel nu ndeplinete condiiile prevzute de lege, preedintele instanei sau persoana
desemnat de acesta care primete cererea de apel va stabili lipsurile i i va cere apelantului s
completeze sau s modifice cererea de ndat, dac este prezent i este posibil, ori n scris, dac
apelul a fost trimis prin pot, fax, pot electronic sau curier. Completarea sau modificarea
cererii se va face nuntrul termenului de apel. Dac preedintele sau persoana desemnat de
acesta apreciaz c intervalul rmas pn la expirarea termenului de apel nu este suficient, va
acorda un termen scurt, de cel mult 5 zile de la expirarea termenului de apel, n care s se
depun completarea sau modificarea cererii. Aceeai procedur se aplic n mod corespunztor
i n cazul n care motivele de apel se depun separat de cerere.
Dup primirea cererii de apel, respectiv a motivelor de apel, preedintele instanei care
a pronunat hotrrea atacat va dispune comunicarea lor intimatului, mpreun cu copiile
certificate de pe nscrisurile alturate i care nu au fost nfiate la prima instan, punndu-ise n vedere obligaia de a depune la dosar ntmpinare n termen de cel mult 15 zile de la data
comunicrii. Cu privire la obligativitatea depunerii ntmpinrii n faa instanei de apel, n
literatura juridic relativ recent s-au exprimat i argumentat puncte de vedere care susin
efectuarea acestui act procedural. Obligativitatea depunerii ntmpinrii rezult clar din textul
de lege comentat. Astfel, n art. 471 alin. 5 C. proc. civ. se stipuleaz expres c preedintele
instanei va dispune s se comunice intimatului o copie de pe cererea de apel, punndu-i-se n
vedere obligaia de a depune la dosar ntmpinare, n termen de cel mult 15 zile de la data
comunicrii.
Instana la care s-a depus ntmpinarea o comunic de ndat apelantului, punndu-i-se
n vedere obligaia de a depune la dosar rspunsul la ntmpinare n termen de cel mult 10 zile
de la data comunicrii. Intimatul va lua cunotin de rspunsul la ntmpinare din dosarul
cauzei.
Preedintele sau persoana desemnat de acesta, dup mplinirea termenului de apel
pentru toate prile, precum i a celorlalte termene, va nainta instanei de apel dosarul,
mpreun cu apelurile fcute, ntmpinarea, rspunsul la ntmpinare i dovezile de comunicare
a acestor acte.
Dac s-au formulat att apel, ct i cereri pentru ndreptarea, lmurirea sau completarea
hotrrii, potrivit art. 442-444 C.proc.civ., dosarul nu va fi trimis instanei de apel dect dup
mplinirea termenului de apel privind hotrrile date asupra acestor din urm cereri.
Introducerea i primirea cererii de apel produce urmtoarele efecte:
- sesizeaz instana de apel cu judecarea apelului. Dac la prima instan, n mod
excepional, instana se poate sesiza i din oficiu (cum ar fi, n materia divorului, cu privire la
13
ncredinarea copiilor minori i a pensiei de ntreinere pentru acetia), n cazul apelului este
ntotdeauna nevoie de o cerere care s ndrepteasc instana de apel s exercite controlul
judiciar.
- prelungete efectul suspensiv i dup expirarea termenului n care poate fi exercitat
apelul, iar n cazul hotrrilor cu executare provizorie, ofer instanei de apel posibilitatea de a
dispune suspendarea executrii. Efectul suspensiv al apelului rezult din interpretarea unor
dispoziii legale din alte materii, n special din materia executrii silite. De asemenea, efectul
suspensiv de executare silit a apelului mai rezult i din art. 448 449 C. proc. civ. care arat
n ce cazuri hotrrile date de prima instan se bucur de executare provizorie, fie de drept, fie
judectoreasc. Astfel, dac hotrrea primei instane a fost dat cu executare vremelnic,
apelul nu mai prezint efect suspensiv. Dar, dac s-a cerut primei instane s ncuviineze
executarea provizorie, ns cererea a fost respins, ea poate fi reiterat n apel, astfel c nainte
de judecarea n fond a apelului, instana de apel poate s dispun executarea vremelnic. Dac
primei instane nu i-a fost solicitat o asemenea cerere, ea nu mai poate fi fcut n apel
deoarece are caracterul unei cereri noi, care, potrivit art. 478 alin. 3 C. proc. civ., nu mai poate
fi primit n apel.
- Introducerea cererii de apel permite stabilirea cadrului procesual al apelului cu
privire la pri i cu privire la preteniile ce vor fi judecate n fond.
- Ca urmare a formulrii cererii de apel, prima instan nu va mai avea posibilitatea de
a ndrepta eventualele erori materiale strecurate n cuprinsul hotrrii apelate sau de a
interpreta dispozitivul acesteia, deoarece apelul este o cale devolutiv de atac, iar hotrrea
primei instane va fi nlocuit cu hotrrea instanei de apel.
n ceea ce privete determinarea competenei n materia apelului, dispoziiile cuprinse
Codul de procedur civil instituie c aceast cale de atac este de competena instanei ierarhic
superioare celei care a dat hotrrea atac, adic tribunalelor i curilor de apel, dup caz,
instana de drept comun n materia apelului fiind curtea de apel.
n procedura necontencioas, articolul 537 alin. 3 C. proc. civ. precizeaz c apelul
mpotriva ncheierii date de preedintele judectoriei se judec la tribunal, iar apelul mpotriva
ncheierii date de preedintele tribunalului sau curii al curii de apel se judec de un complet al
instanei respective.
14