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INFORME FINAL DE LA COMISION DE PERFIL PROFESIONAL, PERFIL

CURRICULAR Y ENSEANZA DEL DERECHO


INTRODUCCION
En el marco del programa para el anlisis, debate y formulacin de propuestas tendientes a
la reforma del actual plan de estudios de la carrera de abogaca, el Consejo Directivo
mediante Resolucin 198/11 dispuso la conformacin de diferentes comisiones temticas
entre la que encontramos la Comisin de Perfil Profesional, Perfil Curricular y Enseanza
del Derecho. Particularmente en el art. 2 de la citada normativa dispuso lo siguiente
2.4. Comisin de diseo del perfil profesional, perfil curricular y enseanza del derecho: en
sta comisin se trabajar sobre la definicin de estas categoras tcnico-pedaggicas que
son elementos indispensables en la definicin de un Plan de Estudios. Asimismo se
considerar la necesidad de incluir nuevas disciplinas, entre las que se sugiere evaluar las
siguientes: Derechos Humanos, Mtodos Alternativos para la Resolucin de Conflictos y
Mediacin, tica de las Profesiones Jurdicas, Derecho Bancario y Comercio Electrnico,
Derecho de la Integracin, Derecho Informtico, Derecho Ambiental, Elementos de
contabilidad, Criminologa; Lecto-comprensin en Idiomas extranjeros -Ingls, Francs,
Italiano-; etc. Ha de contemplar la posibilidad de revisar el rgimen de correlatividades,
contenidos disciplinares y / o justificacin de incorporacin de nuevas disciplinas..La Comisin qued constituda e integrada por los Consejeros Abog. Vicente Santos
ATELA (claustro de profesores), Abog. Marcelo KRIKORIAN (claustro de profesores), Sr.
Matas BALSAMELLO (claustro de estudiantes), y la Sra. Cecilia SAUER (claustro de no
docentes), reunindose con una periodicidad quincenal, los das martes a las 18 Hs. a
efectos de deliberar, analizar las propuestas presentadas, as como la citacin de diferentes
profesores autores de propuestas vinculadas a la temtica de la presente comisin.LAS ACTAS DE LAS REUNIONES: A continuacin se agregan las actas que testimonian
los encuentros que se ha mantenido en el seno de la comisin, con diferentes profesores,
graduados y estudiantes, en las que han transmitidos diferentes inquietudes y aportes:
REUNION TEMA IDIOMAS

Comisin de diseo curricular, perfil profesional y enseanza del derecho Reunin con la
Coordinadora de Cursos en idiomas extranjeros de la Facultad, Abog. Silvina Sartelli.
El martes 25 de octubre de 2011 a partir de las 18 hs. tuvo lugar en la sala de Consejo
Directivo una reunin entre la Coordinadora de Cursos en idiomas extranjeros y Directora
Ejecutiva de la Secretara de Asuntos Acadmicos, Abog. Silvina Sartelli y el integrante de
la comisin de diseo curricular, perfil profesional y enseanza del derecho, consejero
directivo Abog. Marcelo Krikorian, en el marco de los encuentros pautados con
representantes de diferentes espacios de enseanza, investigacin y extensin de la Facultad
de Ciencias Jurdicas y Sociales, con vistas a analizar una posible reforma del plan de
estudios vigente. Del intercambio de opiniones surgido en la reunin, pueden resaltarse las
siguientes: La Facultad viene desarrollando desde 2009 una interesante experiencia de
dictado de cursos en idiomas extranjeros para estudiantes, graduados y profesores en ingls,
francs e italiano; todos con aplicacin jurdica. Los resultados han sido muy positivos y
la opinin acerca de contenidos, calidad de las docentes y expectativas cumplidas por parte
de quienes se inscribieron y luego realizaron los cursos as lo demuestra, segn las
encuestas que la Abog. Sartelli exhibi al Consejero Krikorian.
La Abog. Sartelli inform adems que se ha elaborado desde la Coordinacin a su cargo en
el mbito de la Secretara de Asuntos Acadmicos, un proyecto tendiente a incorporar
idiomas extranjeros a la curricula de la carrera de abogaca, entendiendo que los tiempos
actuales -caracterizados por el avance de la transnacionalizacin y la conformacin de
bloques regionales de integracin con sus naturales implicancias jurdicas-

tornan

indispensable brindar a los futuros graduados una formacin slida en materia de lectura y
comprensin de textos en idiomas diferentes al castellano.
Asimismo, seala que el proyecto contempla la inclusin de un idioma extranjero como
obligatorio (ingls) y otros como espacios curriculares optativos (portugus, francs,
italiano, entre otros).

En relacin con la carga horaria posible para cada curso, se cree

razonable una duracin de 48 hs.

totales (equivalentes a un bimestre acadmico).

Asimismo, estas nuevas asignaturas debieran preferentemente estar ubicadas en el tercer o


cuarto ao (alumnos con ms de quince materias).

Por ltimo, se enviar antes del 31 de octubre por escrito y a la cuenta de correo
institucional plandeestudios@jursoc.unlp.edu.ar la propuesta formal referida a idiomas
extranjeros, sin perjuicio de los conceptos vertidos en la reunin y reflejados en este acta.
Siendo las 19.00 hs. se dio por culminado el encuentro.

REUNION TEMA MEDIACION


Comisin de diseo curricular, perfil profesional y enseanza del derecho Reunin
dedicada a Medios para la resolucin pacfica de conflictos
El martes 6 de septiembre de 2011 a partir de las 18hs, tuvo lugar en la sala de Consejo
Directivo una sesin de la comisin de diseo curricular, perfil profesional y enseanza del
derecho, habiendo sido convocado en esta oportunidad el Instituto de medios de resolucin
de conflictos de la Facultad, en el marco de los encuentros pautados con ctedras, institutos
y dems espacios acadmicos, de extensin o investigacin que estn comprendidos en las
diferentes comisiones temticas formadas para analizar una posible reforma del plan de
estudios.
En esta oportunidad concurri el abogado Jos Mara Lezcano, en su carcter de secretario
del Instituto. Las abogadas Liliana Gonzlez y Graciela de la Loza (Directora y
Subdirectora del Instituto) comunicaron por correo electrnico su imposibilidad de estar
presentes debido a que en el mismo horario de la reunin a la que eran convocadas, se
dictaba uno de los cursos de Mediacin que tienen a cargo.

Por la comisin temtica

intervino el Consejero Directivo, Prof. Marcelo Krikorian. El Prof. Vicente Atela, quien
tambin integra la comisin, no pudo concurrir por tener que participar en actividades
institucionales inherentes a su funcin de Vicedecano de la Facultad. Se destaca asimismo,
la presencia de la Secretaria de Asuntos Acadmicos Prof. Rita Gajate durante toda la
reunin, quien intervino no solo en el rol de funcionaria de la Facultad sino de especialista
en la temtica de Mediacin e impulsora de proyectos como el de la creacin del Instituto
antes mencionado y del seminario de grado sobre Mediacin, tica y ejercicio de la
abogaca.

Del intercambio de opiniones generadas por los participantes de la reunin, surgi un


consenso pleno sobre la necesidad de que en el marco del proceso de anlisis para una
posible reforma del plan, los futuros graduados que forme la Facultad debieran tener un
perfil ms orientado a procurar resolver pacficamente los conflictos y no tan formados
para el litigio como se observa el plan vigente. La mediacin hoy sigue considerndose
una va alternativa de resolucin de conflictos, lo que pareciera indicar que la regla es el
litigio y alternativamente pueden elegirse otros caminos.
Asimismo, se entiende que la Facultad ha dado un paso muy importante al crear espacios en
el grado vinculados a mediacin: el Instituto antes mencionado y el seminario cursado
Mediacin, tica y ejercicio de la abogaca, sin perjuicio de la muy valiosa experiencia
que en el mbito del postgrado viene desarrollndose hace aproximadamente 15 aos con
los cursos de Mediacin, que colocaron a nuestra Facultad en una posicin de vanguardia
en actividades de formacin para abogados interesados en incursionar en esta temtica.
Que asimismo, este renovado impulso dado en los ltimos tiempos a las actividades de
mediacin se vio favorecido por el dictado de la ley provincial 13951, ya existiendo de hace
ms tiempo la ley nacional 24573.
Por todo ello, unnimemente se considera importante incorporar a la curricula un nuevo
contenido disciplinar relacionado con mtodos para la resolucin pacfica de los conflictos.
Finalmente, se invit a los participantes de la reunin y por su intermedio a las abogadas
Gonzlez y de la Loza a enviar por escrito ideas o propuestas al correo institucional
plandeestudios@jursoc.unlp.edu.ar, sin perjuicio de los conceptos vertidos en la reunin y
reflejados en este acta.
Siendo las 19. 30 se dio por culminado el encuentro.

REUNION MATERIA DERECHOS HUMANOS


En la ciudad de La Plata, a los 4 das del mes de octubre de 2.011, siendo las 18 Hs., se
constituye la Comisin de Perfil Profesional, Perfil Curricular y Enseanza del Derecho;

con la presencia del Consejero Directivo Abog. Marcelo Krikorian, Consejero Directivo
Abog. Vicente Atela, y el Prof. Dr. Fabin Salvioli. Dando comienzo a la reunin el
Consejero Atela, informa a los presentes de los alcances del programa de debate y
propuestas para la reforma del plan de estudios, as como en el presente discutir y analizar
la pertinencia acerca de incorporar a la curricula de la carrera la materia Derechos
Humanos.- El Director del Instituto de Derechos Humanos de la Facultad de Ciencias
Jurdicas y Sociales (UNLP) y Profesor titular de Derecho Internacional Pblico (Ctedra
3), Prof. Dr. Fabian Salvioli, entiende que debe tener un espacio curricular propio y ajenos
a otras disciplinas que hoy lo realizan como ser el Derecho Constitucional y el Derecho
Internacional Pblico.Entiende que la autonoma e independencia de conocimiento es necesaria y adems se
ajusta a los planes de estudios de la misma carrera en otras universidades pblicas de la
Argentina como es la Universidad de Buenos Aires.Preguntado por los Consejeros Krikorian y Atela que carga horaria se imagina para esta
nueva materia, considera el Prof. Salvioli que una carga cuatrimestral es prudente, que no
sera necesario una mayor extensin, pero tampoco una carga menor.Intercambian ideas los presentes respecto al alcance y sentido que debera tener la materia
Derechos Humanos, siendo coincidente la postura que no hay que caer en los planteos
que han hecho otras universidades que es inclinarse por la faceta del derecho internacional
de los derechos humanos (cuestin que corresponde al derecho internacional pblico) o a
los derechos humanos en la constitucin (cuestin que corresponde al derecho
constitucional).Que la materia debe ser una teora general de los derechos humanos, que abrace los
aspectos introductorios de qu son los derechos humanos, su aparicin y desarrollo
histrico, la filosofa y desarrollo del pensamiento jurdico en materia de derechos
humanos, y la trazabilidad-vinculacin de los derechos humanos con el derecho en general:
derechos humanos y constitucin, derechos humanos y derecho civil, derechos humanos y
filosofa, derechos humanos y derecho internacional pblico, etc.-

Que entendiendo que es una materia inicial al abordaje de los derechos humanos, que inicie
al alumno de la carrera en el tema y problemtica de los derechos humanos, y que
desarrollado ese aprendizaje, luego en el recorrido de la carrera y las otras disciplinas tenga
una perspectiva de observacin crtica del fenmeno jurdico y de las leyes.Entiende el Consejero Atela que en esa perspectiva, la materia tendra que ser ubicada en la
etapa inicial de la carrera, pero no como primera o segunda materia, sino luego del bloque
de las 4 o 5 primeras materias, quizs luego de la materia Derecho Poltico y antes del
Derecho Constitucional, el Derecho Civil I, el Derecho Penal I y obviamente el
Derecho Internacional Pblico.- Esta nueva materia estara como una materia o disciplina
de formacin general bsica e introductoria a las denominadas codificadas o al derecho
positivo del sistema jurdico argentino.En ese orden de idea, Krikorian y Salvioli comparten la idea de que sea una materia
introductoria, pero que no debe ser de las primeras absolutas, que el alumno debe ingresar a
la disciplina de los derechos humanos previamente formado en las lneas generales de las
materia Introduccin al Derecho, Historia Constitucional, Introduccin a la
Sociologa, Derecho Poltico y Derecho Romano (aunque esta ltima podra
obviarse).- Esto permitira que el alumno posee una base inicial, y que luego comprenda a
los derechos humanos con perspectivas de rgimen de derechos de carcter universal.Luego las otras materias debern profundizar aristas que hagan a la propiedad de la
disciplina como por ejemplo ser el derecho internacional pblico y el sistema internacional
para el reclamo a las violaciones de derechos humanos.- Esto debe ser vincular ambas
materias, articulando y no superponiendo o repitiendo contenidos.Salvioli expresa que ubicar a la disciplina en esta etapa inicial formativa, y dando un
sentido propio de teora general de los derechos humanos, resultar una visin novedosa en
el campo de las otras Facultades de Derecho de la Argentina, generando un sentido
analtico y crtico en perspectiva de derechos humanos, con carcter previo a la materias
positivas o codificadas en general.- Reitera que el peor error seria incorporar derechos
humanos en perspectiva o identidad de contenidos al del Derecho Internacional Pblico o
al Derecho Constitucional.- Error que han cado muchas facultades de derecho a tal punto

que los profesores de la materia derechos humanos son profesores de derecho internacional
pblico o derecho constitucional.Salvioli se comprometi a hacer una propuesta por escrito y remitirnos un documento que
en lneas esenciales describa el objetivo de los contenidos esenciales curriculares que debe
contener esta disciplina de elementos de derechos humanos.Siendo las 19:15 Hs. se da por concluido el encuentro, agradecindose la participacin de
todos los presentes.-

REUNION MATERIA DERECHO INFORMATICO


Comisin de diseo curricular, perfil profesional y enseanza del derecho
Reunin con la profesora Noem Olivera
El martes 11 de octubre de 2011 a partir de las 18 hs. tuvo lugar en la sala de Consejo
Directivo una reunin entre la profesora Noem Olivera -quien present un proyecto de
creacin de la materia Derecho Informtico en la curricula- y los integrantes de la comisin
de la comisin diseo curricular, perfil profesional y enseanza del derecho Consejeros
Directivos Prof. Vicente Atela y Marcelo Krikorian,

en el marco de los encuentros

pautados con representantes de diferentes espacios de enseanza, investigacin y extensin


de la Facultad de Ciencias Jurdicas y Sociales, con vistas a analizar una posible reforma
del plan de estudios vigente.
Del intercambio de opiniones surgido en la reunin, pueden resaltarse las siguientes:
Que la denominacin Derecho Informtico para la asignatura es la que predomina en los
regmenes jurdicos de iberoamrica; que el desarrollo que han experimentado las nuevas
tecnologas de la informacin y la comunicacin conlleva inevitablemente al surgimiento
de cuestiones jurdicas que abarcan al derecho privado, al derecho pblico (bsicamente en
lo atinente a la regulacin de las comunicaciones, por ejemplo), a los derechos humanos

(libertad de expresin, derecho a la privacidad), al derecho penal mediante los delitos


informticos, entre otros.
Asimismo, la profesora Olivera seala la experiencia adquirida a travs del programa
GECSI en relacin con los seminarios dictados a partir del ao 2008. Es all donde ha
podido observarse el dficit que en materia de formacin sobre esta temtica exhiben los
alumnos.
Al preguntar los profesores Atela y Krikorian sobre la ubicacin de la posible materia en el
plan de estudios, responde la profesora Olivera que entiende debiera estar no antes de
derecho Civil III y/o Derecho Comercial I, requirindose adems tener aprobada la
asignatura Derecho Penal, agregando que sera ideal que tambin se exija la aprobacin
previa de Derecho Administrativo I.
En cuanto a la carga horaria, entiende la profesora Olivera que debiera ser la equivalente a
un seminario.
Siendo las 19.00 hs. se dio por culminado el encuentro.

LOS PROYECTOS PRESENTADOS


PROYECTO N 1: Graduada Abog. Mara Guillermina Rafaelli, algunas reflexiones acerca
del actual plan de estudios
Lamentablemente yo ya estoy recibida y, la verdad, me hubiera gustado mucho poder
aprovechar un cambio en el sistema curricular. Si se me permite, creo que hay CUATRO
modificaciones

que

deberan

realizarse

sin

lugar

dudas:

1- DERECHO CONSTITUCIONAL tiene que estar antes de civil 1 y principalmente antes


de derecho penal. Es una verguenza que uno vaya a estudiar derecho de fondo especial sin
antes tener el marco constitucional.
2- DERECHO SOCIAL: otra verguenza. Como puede ser que nunca hayan dividido
semejante materia en, por lo menos, 3 partes??? Dcho. Individual del Trabajo; Dcho.

Colectivo; Seguridad Social y Riesgos del trabajo. Los estudiantes salen de la facultad sin
saber nada, sobre todo de la tercera parte, cuando el realidad, una salida laboral importante
lo configura la materia previsional.
3- DERECHO PROCESAL CIVIL: me parece absurdo que haya alumnos que lleguen a
cursar esta materia sin tener todos los civiles. Se notaba una gran diferencia entre los que ya
haban dado todo de los que no tenan ni siquiera civil 2. No saben lo que son las
obligaciones, el pago, etc, y cursan el procedimiento???? me parece muy mal.
4- Deberan incorporarse ms materias de ndole econmica. No puede ser que no nos
enseen a practicar una liquidacin o que un abogado no sepa lo que es un balance, un libro
diario, etc. En la facultad de ciencias econmicas ven muchas ms materias de derecho que
nosotros de economa. Y la realidad laboral nos demuestra que los contadores pueden
prescindir de los abogados pero nosotros no de ellos.
Aparte de estas cuatro cosas que considero de extrema relevancia, paso a indicar otros
puntos que, como buena alumna que fui, me considero en condiciones de opinar:
- Basta de cuatrimestralizar todas las materias. Procesal I no se puede cuatrimestralizar,
pero si Civil V...funcionaba muy bien la cursada acortada.
- Materias como Derecho Ambiental tendran que darse. Es una rama nueva que puede dar
lugar a otro tipo de profesionales.
- Considero que debera haber materias que no sean tan especificas pero que hacen a una
formacin ms completa: antropologa es una de ellas.
Bueno espero que puedan tener en cuenta mi opinin y aplaudo la iniciativa de la reforma.
Saludos!...

PROYECTO N 2: Alumno Juan Pablo Rincn, algunas reflexiones crticas acerca del
actual plan de estudios de la carrera
Reforma del Plan de Estudios- Ao 2011

Facultad de Ciencias Jurdicas y Sociales


Universidad Nacional de La Plata
Propongo las siguientes cuestiones sobre el tema ante el Honorable Consejo Directivo:
Que las adaptaciones de procedimientos profesionales se desarrollen en el final de la
carrera bajo la modalidad obligatoria, es decir, que una vez finalizadas la totalidad de las
materias tericas ms, se proceda a la cursada obligatoria de las practicas, sobre todo las
civiles y comerciales ( que debieran de incluir no solo la presentacin de escritos, sino la
visita constante a los tribunales, juegos de roles rotativos, pasantas en la legislatura y
tribunales de instancia inferior, nociones sobre litigiosidad y medios alternativos de
resolucin de conflictos). Adems de ello, no debieran circunscribirse solo a la parte penal,
civil y comercial, sino ampliarse a otras ramas del derecho que tienen autonoma procesal y
necesitan que el potencial abogado conozca en profundidad, como el Derecho
Administrativo y el Derecho Laboral.
En cuanto al rgimen de correlatividades puedo decir que hoy en da, y segn lo visto hasta
la actualidad en mi transcurso en la carrera, ciertas correlatividades no se corresponden con
contenidos estructurales que deben de conocerse para continuar el camino de la curricula.
Por ello me parece atinente realizar cambios como: A) que para cursar Derecho de las
Obligaciones y Comercial Parte General, se tengan conceptos de Economa Poltica y que
esta, a su vez, tambin sea nutrida por Introduccin al Derecho e Historia Constitucional
adems de la Introduccin a la Sociologa. B) Que para cursar Procesal Civil y Comercial
se exijan por lo menos conocimiento de Derecho de las Obligaciones o de los Contratoshoy en da un alumno que solamente ha aprobado Civil Parte General estara habilitado
para cursarla y /o aprobarla- adems de Derecho Comercial Parte General. C) Que para
cursar Derecho Internacional Pblico ( que debiera dividirse en Parte General y Derechos
Humanos y Conflictos Internacionales) sea necesario no solo tener conocimiento de
Derecho Constitucional sino del Procedimiento Penal y Civil y Comercial. D) Que para
cursar Derecho Social (que debiera necesariamente estar dividida en dos materias) se
necesiten conocimientos del Derecho Procesal Penal y de Economa Poltica. E) Que para
cursar Derecho Procesal Penal se exijan conocimientos del Derecho de las Obligaciones.
Creo que sera interesante incorporar el sistema de materias optativas, que deberan darle al
alumno la posibilidad de decidir entre un amplio nmero de problemticas, aquellas entre
las cuales quiera incursionar. Por ejemplo: de un listado de 10 materias adicionales deba
seleccionar 2 y acreditar su aprobacin para la obtencin del ttulo. El sistema expuesto
evidentemente hara dejar de lado el sistema de los seminarios. Materias que sugiero
pueden incorporarse como optativas serian: Derecho de la Integracin, Derecho
Constitucional Colectivo, Mediacin y Conciliacin, Desarrollo Sustentable y Medio

Ambiente, Tcnica Judicial y Legislativa, Nociones de Contabilidad, Elementos de


psicologa criminal, entre otras.
Que se permita que aquellos alumnos a cuales le reste una materia terica o prctica se le
d la posibilidad de cursar las prcticas notariales, evitando que el futuro escribano deba
esperar un ao ms para conseguir el ttulo esperado.
Que se tengan en cuenta las siguientes consideraciones sobre el cambio de carga horaria de
las siguientes materias: Derecho Procesal Penal Terico ( 4 meses), Derecho Procesal Civil
y Comercial Terico ( 4 meses en calidad de cursada intensiva), Derecho de Familia y
Sucesiones ( 4 meses en calidad de cursada intensiva), Derecho Administrativo I ( 4 meses
en calidad de cursada intensiva), Derecho Comercial I y Derecho Constitucional debieran
de tener una carga horaria semestral, esta ltima con la posibilidad de crear cursos
intensivos que incluyan al Derecho Pblico, Provincial y Municipal.
En la medida de lo posible, y la posibilidad real de que dispongan los docentes de
implementar cursos intensivos de un mes de duracin durante el Mes de Febrero para
aquellos alumnos que vayan a rendir en el turno de Marzo.
Por ltimo, me parece pertinente poder plantearles dos ideas que para mi criterio tambin
serian de gran utilidad para el estudiantado: la obligacin de revisar los programas de las
ctedras- contenidos y bibliografa- cada dos aos y que se permita a aquellos alumnos que
acrediten como nota promedio en sus evaluaciones la cantidad de 7- siete- puntos en los
preevaluativos eximirse de la mesa final.
Cumpliendo con la posibilidad que se nos brind de participacin semidirecta en este
proyecto dada por los seores consejeros de la Facultad de Ciencias Jurdicas y Sociales, es
que les elevo mi humilde opinin al respecto, saludndolos con mi ms grande respeto.Juan Pablo Rincn
Alumno Regular de la Carrera
(Legajo 113155/1)

PROYECTO N 5: Leonardo Pastorino Profesor Titular de Derecho Agrario propone la


creacin de la materia Derecho Ambiental
Estimado Sr. Decano de la
Facultad de Ciencias Jurdicas y Sociales
Dr. Hernn Gmez y

Miembros de las Comisiones encargadas de la


Revisin del Plan de Estudios
S__________________________________D

De mi mayor consideracin.
Dada la convocatoria a participar de esta nueva tentativa de
reforma al Plan de Estudios, me siento llamado a acercar por escrito algunas ideas y
propuestas, especialmente en lo que respecta a las materias con las que directamente estoy
involucrado en la enseanza y aquellas que en mayor profundidad conozco. En lo posible
tratar de aportar algunos datos o comentarios que la experiencia en la docencia me han ido
dando, como para fundamentar lo que propongo y tambin me ofrezco para participar
personalmente de cualquier instancia que se crea conveniente realizar a fines de los
intercambios necesarios antes de definir cualquier proyecto acabado de Plan.
En primer lugar, voy a puntualizar las dos propuestas ms directamente vinculadas con el
Programa de Derecho Agrario, Ctedra I, vigente.
1) Creacin de la asignatura DERECHO DEL AMBIENTE como materia obligatoria y
cuatrimestral.
2) Mantenimiento de DERECHO AGRARIO como materia obligatoria y cuatrimestral.
Expresadas en forma clara ambas propuestas, me quiero referir, brevemente, a algunos
fundamentos, para luego esbozar los contenidos mnimos que ambas materias deberan
contener. Esto ltimo, considerando que hasta el presente, Derecho Agrario viene
hacindose cargo de algunos contenidos de Derecho del Ambiente que superan los temas
agro-ambientales que le podran competer, por el hecho de tantas dcadas de mora en el
reconocimiento acadmico de la autonoma de la segunda. Tambin, teniendo en cuenta la
experiencia en las clases, las opiniones de los alumnos que ya cursaron en nuestra Ctedra y
las necesidades de una enseanza que, sin dejar de formar un abogado generalista,
preparado para cumplir un rol especial tanto en lo cvico como en lo social, tenga

herramientas suficientes para afrontar el ejercicio profesional en ambas materias, las que,
hasta ahora, no cuentan con una prctica especfica.
La autonoma didctica
Comenzando con los fundamentos de tipo dogmtico, acadmicos o cientficos, remito a los
antecedentes histricos vinculados al reconocimiento de la autonoma didctica del
Derecho Agrario que, para agilizar la lectura de estas ideas, incorporo como Anexo I.
Sintetizo en este punto, que el camino por la autonoma comenz en 1900 incorporando
contenidos de derecho rural (ante la existencia de los cdigos rurales provinciales) a la
Legislacin de Minas, vinculando ambas temticas en relacin al mbito espacial y rural. A
partir de esta primer autonoma parcial, respecto a los derechos civil, comercial y
administrativo, basadas en fundamentaciones tericas de las que los platenses Rodolfo
Carrera, Ral Ringuelet y Antonino Vivanco fueron de los ms renombrados aportantes, se
fue consolidando un apartamiento necesario del derecho minero por consolidarse la
autonoma en razn de la actividad agraria que nuestro Derecho regula, actividad que se
basa en un hecho tcnico especfico y en la intervencin del hombre en un ciclo de vida
animal o vegetal, condicionado por el ambiente y clima en el que se desarrolla, donde los
recursos naturales renovables son esenciales para esa produccin. Sumado a ello las
caractersticas propias de sus productos (periodicidad, estacionalidad, su carcter
perecedero, condicionamiento a factores ambientales, inelasticidad de la demanda, etc.)
resulta una especialidad nica regida por reglas y conceptos bien diferentes a las
actividades extractivas sobre recursos naturales llamados no renovables, como la minera o
energtica.
Por su parte, en el Anexo retomo algunas expresiones de encuentros especficos destinados
a la enseanza del Derecho Agrario, donde, con acierto, se manifest la importancia de no
ensear la materia junto al derecho minero o bajo los conocidos nombres de Legislacin o
Derecho de los Recursos Naturales y tambin se abord la relacin con el Derecho
Ambiental, proponindose que slo hasta que se reconozca la autonoma didctica de ste,
debera ensearse en conjunto con el Derecho Agrario o el Derecho Minero.

Respecto a la autonoma del derecho ambiental, me remito a lo sostenido en la introduccin


a mi tesis doctoral defendida en esta misma Facultad, publicada luego por Lexis Nexis en
2005 bajo el ttulo de Dao al Ambiente. En esa tesis postul el instituto del dao al
ambiente como un instituto fundante de la autonoma de la materia, la que reconoca.
Adjunto, asimismo, las palabras del reconocido tratadista de la especialidad, Eduardo
Pigretti que al prologar mi libro me contesta y no cree en dicha autonoma. Tambin rescato
ac como sntesis la afirmacin que en mi introduccin formulara: Luego del
verdaderamente breve perodo de tiempo pasado desde que se comenzara a hablar de
derecho ambiental, hoy parece no estar discutida la existencia de este sector del derecho,
como tampoco se pone en duda (al menos no mucho) que las complejidades de los
fenmenos ambientales obligan a formular nuevos institutos y principios para tratar esta
realidad diversa. Sin embargo, no se ha profundizado, como ha ocurrido con la aparicin de
otras ramas o especialidades jurdicas, un debate sobre la autonoma. En el ltimo tiempo
presenciamos una proliferacin de normas, que podemos llamar ambientales, emanadas en
todos los niveles de organizacin poltica: internacional, comunitario, nacional, provincial y
municipal. Para muchos, sin embargo, falta sistemtica y tambin eficacia en este extenso
universo muchas veces contradictorio. Tambin se enuncian principios jurdicos fundadores
de tal especialidad que a poco de ser analizados, o se descubre que no son ms que
principios generales del derecho aplicados a la materia o se exponen a la crtica por su
presunta inaplicabilidad o falta de universalidad. Parece que la toma de conciencia, tal vez
demasiado tarda, de las consecuencias negativas que para el ambiente tiene el accionar
humano, obliga ms a poner manos a la obra en la construccin y explicacin de las nuevas
normas, desatendiendo la reflexin terica. La presente tesis pretende hacer una
contribucin en este segundo campo. Acompao en Anexo tanto mi introduccin como el
prlogo de Pigretti.
Contenidos mnimos para el Derecho Ambiental:
Un ncleo primario y, a mi juicio esencial, es el que desde el ao 2000 y hasta ahora
incluimos en Derecho Agrario para poder cumplir con el objetivo de que nuestros
estudiantes se reciban teniendo una mnima informacin de la materia. Estos contenidos
considero conforman el ncleo introductorio y general:

1)

Concepto

de

ambiente

configuracin

de

la

problemtica

ambiental.

Interdisciplinariedad de la materia. La Ecologa como ciencia holstica entre las ciencias


naturales y sociales. Conceptos bsicos (evolucin, regresin, conservacin, preservacin,
proteccin, dao, impacto, recomposicin, restauracin, recuperacin, remediacin,
mejoramiento, etc.).
2) Abordaje desde el Derecho de la problemtica ambiental. El ambiente como concepto
jurdico unitario. El ambiente como patrimonio comn, res communes o valor colectivo.
Orden pblico ambiental y derecho objetivo del ambiente. El derecho ambiental entre
derechos individuales, pblicos y colectivos. Antropocentrismo y ecocentrismo.
3) El ambiente en el Derecho Internacional. Principales documentos y principios jurdicos.
4) El ambiente en la Constitucin Nacional. El derecho al ambiente (individual y
colectivo), el derecho del ambiente, el concepto de ambiente amplio (natural, cultural,
social). Ambiente y desarrollo y desarrollo sostenible.
5) Presupuestos mnimos de proteccin ambiental y el nuevo deslinde competencial (para lo
cual se torna necesario repasar el deslinde competencial entre la Nacin y las provincias
previo a la introduccin de la nueva disposicin del art. 41).
6) Ley general del ambiente. Principios ambientales en el orden nacional. Instrumentos de
poltica ambiental: evaluacin de impacto ambiental, ordenamiento ambiental territorial,
derecho a la informacin, derecho a la participacin, educacin ambiental, poder de polica
ambiental, seguros ambientales, dao al ambiente o dao ambiental de incidencia colectiva.
7) Acciones ambientales. Cuadro de las distintas acciones judiciales existentes para la tutela
ambiental y especficamente el amparo ambiental individual y colectivo y la accin de dao
al ambiente o de dao ambiental de incidencia colectiva.
Hasta aqu, es lo que damos en las clases en la Ctedra I y es lo que exigimos en las mesas
de exmenes. Generalmente, el estudio lo complementamos con anlisis de casos
(ltimamente, casi obligado, el caso Mendoza y el caso Peralta que, por ser de
agroqumicos, nos permite analizar el amparo ambiental en un tema agro-ambiental).

Tambin realizamos un ejercicio con los estudiantes que los adiestre en la identificacin de
las acciones ambientales tiles, tratando de razonar la necesaria relacin existente entre
derecho sustancial, pretensiones, accin, supuestos de admisibilidad y legitimados.
Esto implica exactamente dos de las bolillas del actual programa de diecinueve bolillas de
Derecho Agrario Ctedra I (la 3 y la 9). Si se consagrara la idea de una materia autnoma,
obviamente, estos contenidos podran ser desarrollados en mayor detalle ya que ahora lo
hacemos en entre 6 y 10 clases (dependiendo esto de la planificacin de todo el
cuatrimestre). Seguramente, los temas a profundizar ms son la revisin de las distintas
acciones ambientales posibles que ofrece el derecho civil, el derecho administrativo y con
un poco de mayor detalle desarrollar las acciones ambientales propias que son las que ms
tratamos de exponer en la actualidad. El otro punto a desarrollar seran los aspectos
procesales que de a poco se van formulando.
El programa debera complementarse mnimamente con:
1) Algunos conceptos ms de naturaleza interdisciplinaria que ayuden a entender la
cuestin ambiental
2) Una discusin de las polticas ambientales pblicas
3) Un breve panorama de cada uno de los convenios internacionales ambientales (al menos
aquellos surgidos en Ro, pudindose excluir el de Biodiversidad que se ensea en Derecho
Agrario)
4) Una presentacin de cada una de las leyes de presupuestos mnimos de proteccin
ambiental (debiendo pensarse que en breve se ir acelerando el proceso de sancin de
nuevas). Cito:
a) Ley 25.612, de gestin integral de residuos industriales y actividades de servicio
(debindose vincular la misma con la ley de residuos peligrosos, 24.051)
b) Ley 25.670, de gestin y eliminacin de PCBs
c) Ley 25.831, de libre acceso a la informacin pblica ambiental

d) Ley 25.916, de gestin de residuos domiciliarios


e) Ley 26.639, de proteccin de glaciares
Pudindose hacer referencias, con la salvedad de que ya se ensean en derecho agrario por
estar directamente vinculadas con la actividad agropecuaria, las leyes 26.331 de bosques
nativos, la 25.688, de gestin y preservacin de las aguas y la 26.562, de quemas.
5) Importantsimo, por ser todas de mucha aplicacin y necesario conocimiento en la
prctica tanto para quienes se vinculan a la proteccin del ambiente como para el que lo
hace con el asesoramiento de empresas- el conocimiento del bloque de leyes ambientales
vinculadas con la produccin industrial de la Provincia que, hasta el presente, creo que no
se ensean en ninguna materia. Lo mismo que otras leyes ambientales no relacionadas con
los recursos naturales y la actividad agraria. Cito:
a) Ley 5965 de proteccin de las fuentes de provisin de agua y a los cursos y cuerpos
receptores y sus decretos reglamentarios para efluentes lquidos y gaseosos
b) ley 11.723, general del ambiente, una ley que afronta un sinnmero de instrumentos y
temticas
c) ley 11,459, de radicacin industrial y su decreto reglamentario, de compleja
interpretacin y estudio del reparto de competencias con los municipios y necesaria para
que cualquier ciudadano conozca la peligrosidad de un establecimiento
d) Ley 11.720, de residuos especiales y su decreto reglamentario
e) Ley 13.592, de residuos slidos urbanos
f) Ley 12.276, de arbolado pblico
g) Ley 11.347, de residuos patognicos
Pudindose hacer mencin al Cdigo de Aguas que se estudia en Derecho Agrario pero
que, por su extensin y amplitud, excede la materia agraria y puede ser visto en ambas
materias, especialmente en lo referido a los usos no agrcolas y pecuarios.

6) Ambiente urbano
7) Ambiente y patrimonio cultural
8) Roles especiales del abogado ambientalista: prcticas administrativas, planificacin,
trabajo interdisciplinario, intervencin en conflictos sociales y colectivos, mediacin
ambiental, etc.
Este enunciado sirve para justificar la necesidad del reconocimiento de la autonoma
acadmica del Derecho del Ambiente. He tratado de hacerlo enunciando un reparto
oportuno con Derecho Agrario y he excluido los temas que s que ya se ensean en otras
materias como la cuestin del dao ambiental y otros aspectos ambientales en la actividad
minera, la contaminacin por buques, etc.

Contenidos de Derecho Agrario


Como he dicho, la exclusin de los contenidos enunciados de Derecho del Ambiente slo
reducen en dos bolillas al actual Programa de Derecho Agrario Ctedra I. Por ende, siendo
que, como citar ms adelante, segn alumnos y profesores, el contenido actual es muy
extenso para el dictado en un cuatrimestre, este recorte slo permitir el desarrollo con
tiempos ms adecuados del Programa.
Respecto especficamente a contenidos, quiero resaltar que, en virtud de la poltica agraria
vigente en nuestro pas, se han sumado nuevas reglamentaciones y es necesario un abordaje
ms extenso de la relacin poltica agraria y derecho agrario. Por su parte, ya lo tenemos
incorporado tibiamente en el programa, y ms an en las clases, pero es necesario
desarrollar en tiempo y contenidos el rico aspecto del derecho agro-alimentario. Nuestro
pas es productor de alimentos y la actividad agraria, que los produce, debe estudiarse
modernamente en la perspectiva de cadenas de produccin, siendo necesario analizar que
sucede desde la produccin misma hasta la gndola, en la exportacin, en la industria, etc.
El Cdigo Alimentario cobra da a da cada vez mayor importancia. Lo mismo las
cuestiones vinculadas a la salud por alimentos y los derechos de consumidores. Las nuevas

estrategias del mercado agrcola: los productos biolgicos, las denominaciones de origen y
las indicaciones geogrficas, los sellos de calidad, las marcas especiales (Alimentos
Argentinos o Buenos Aires, la Provincia, por ejemplo). Tambin es importante visualizar la
relacin de la actividad agraria y su extensin, en el desarrollo local y regional, es decir, ver
el concepto de desarrollo rural sostenible como paradigma para equilibrar las relaciones
entre campo y la ciudad. En tal sentido, es importante rescatar que el Derecho Agrario es la
materia natural para el tratamiento de la tierra pblica y el ordenamiento espacial rural, por
lo que histricamente se ensea esta temtica, as como la cuestin de la tierra colectiva
indgena y las reas naturales protegidas (reservas, parques, paisajes protegidos, etc.).
Es por ello que creo que el contenido del Derecho Agrario, con alguna necesaria
modificacin del Programa, tambin amerita el dictado en un cuatrimestre.

El perfil del abogado


Para ambas materias creo que no puede pensarse exclusivamente en el abogado litigante.
An dentro de ese perfil, no puede pensarse exclusivamente en el abogado tribunalicio.
Esta semana, un colega auxiliar de Derecho Comercial I, comentaba en la Especializacin
que compartimos en Docencia Universitaria, que sucede lo mismo en su materia donde los
contenidos, en la prctica, se desarrollan ms en la gestin y administracin de la empresa.
En Agrario y en Derecho del Ambiente, tambin el rol de consultor de los agentes
econmicos, polticos (tanto en el Poder Legislativo, Ejecutivo como en las asociaciones
representativas), de las asociaciones y de la comunidad, es muy importante.
Pero quiero insistir con que la Facultad no slo forma abogados, tambin contribuimos a
formar ciudadanos, sujetos pensantes, sujetos comprometidos con la realidad que les toca
vivir y con la sociedad que componen y referentes en muchsimas temticas del quehacer
cotidiano desde lo barrial hasta lo nacional. Creo que desde esta perspectiva y por la
realidad argentina, tanto el derecho agrario como el derecho del ambiente conforman dos
materias esenciales en la formacin integral de los profesionales que egresan de nuestra
Facultad.

En Agrario, desde hace tres aos, implementamos algunos trabajos vinculados a la prctica
profesional en el campo de la redaccin de contratos (contenido central de la materia que
no necesariamente se vincula con los tribunales); de anlisis de faltas agrarias y anlisis de
una acta contravencional y tambin de resoluciones de casos en materia laboral agraria y
contractual. Vinculado con los contenidos y las prcticas, creo que deberamos incluir el
tema del arbitraje en las Bolsas de Cereales donde no slo pueden llevarse cuestiones sobre
la comercializacin, sino tambin sobre la produccin.
En Ambiente, es necesario formar abogados para la gestin pblica, nacional, provincial y
municipal, con preparacin para el trabajo interdisciplinario. Tambin, para el
asesoramiento de empresas y de la sociedad civil. Para el asesoramiento legislativo y para
la mediacin.

Cuestiones metodolgicas y didcticas


Respecto a lo ltimo dicho, creemos que el sistema de clases debe orientarse fuertemente a
un mtodo de enseanza articulado entre teora y prctica. Entendiendo la prctica tanto
como trabajos activos de los estudiantes para la comprensin e internalizacin de
contenidos tericos, como para la preparacin profesional en los distintos campos
enunciados. Esto implica un fuerte compromiso de los docentes para cambiar del tipo de
clase expositiva o magistral. Pero es una falencia a apuntar en la enseanza general del
Derecho.
En el cuatrimestre anterior, al abordar el tema del Amparo Ambiental, un alumno me
interrumpi y me pidi si no le poda ensear a hacer un Amparo. Fundament: vemos el
Amparo en Derecho Constitucional, en Procesal, en Administrativo, pero nos estamos
recibiendo sin saber hacer uno! Creo central escuchar este y otros tantos reclamos que
hacen los estudiantes, entendiendo que el rol del docente no es necesariamente ensear
transmitiendo contenidos, sino guiar un proceso de aprendizaje donde el verdadero artfice
es el alumno.

En este sentido, quiero permitirme acercar algunos datos obtenidos de un cuestionario que
realic a los estudiantes del ltimo cuatrimestre del 2010. Sobre 55 alumnos cuyos mails
tena para consultarlos terminada la cursada, contestaron 10 (Las respuestas las estoy
usando para la tesina final de mi Especializacin en Docencia Universitaria sobre el tema
de la Enseanza del Derecho Agrario, pero quedan a disposicin de quien las solicite):
1) Qu significacin le otorga a la materia Derecho Agrario en su trayecto formativo?
Todas las respuestas fueron contundentes sobre la importancia de la materia en su trayecto
formativo, incluso hubo quienes cuestionaron un pre-concepto previo sobre su escasa
importancia o la necesidad de que sea optativa. Tambin rescato opiniones que vincularon
directamente esta respuesta con la preparacin para la prctica profesional (y de quien dijo
que, a pesar de ya saber que no se iba a dedicar a este sector, le pareca importante en la
formacin del abogado (Augusto, lo mismo Agustina). Por otro lado, se individualiza como
algo claramente vinculado a la realidad diaria; a su formacin como ciudadanos y su
compromiso con ciertos temas como la problemtica ambiental.

Sobre los contenidos:


2) Cmo considera los contenidos de la materia? (apropiados, interesantes, demasiado
abarcativos, muy ambiciosos, irrelevantes para su formacin, insuficientes, relevantes,
etc.)
Se reitera el calificativo interesante, en algn caso haciendo notar temas concretos de
derecho agrario y en otros remarcando los de derecho ambiental. Tambin apropiados,
relevantes e importantes. Se ha hecho alusin a que el tiempo de la cursada no basta
para abarcarlos en su totalidad o con la profundidad deseada (Agustina).
3) Qu conocimientos previos entiende que posea en forma insuficiente al afrontar la
cursada?
Es una de las preguntas con respuestas ms divididas. Desde que no carecan de
conocimientos previos necesarios (Romina); a que eran todos totalmente nuevos (Gastn) o

limitados y provenientes de su situacin familiar (Juan Francisco); que no se contaba con


los conocimientos apropiados (Agustina) o ninguno (Julieta y Martina). Ysica remarca que
al comenzar la materia no saba qu contenidos la comprendan. Augusto puntualiza la
insuficiencia de conocimientos procesales para abordar el tema de acciones ambientales.
Violeta seala la novedad de lo agroalimentario; las acciones ambientales y la problemtica
indgena.
Estrategias y materiales:
4) Indique una dificultad que tuvo para estudiar esta materia
El material de estudio no resulta un problema. El proceso que hacemos de utilizar los
conocimientos tericos a casos concretos s (Agustina). Tambin la legislacin similar
(entiendo se refiere a leyes nacionales y provinciales sobre la misma temtica) o
complementaria (Agustina). Identificar los contenidos propios de lo agrario y una faceta
distinta en el abordaje del Derecho (Ysica). La insuficiencia de tiempo para abundante
legislacin y bibliografa (Martina y Violeta). Cinco alumnos no identifican problemas en
el estudio, salvo situaciones de ndole personal, el cursar varias materias, la falta de inters
para leer antes de abordar algn trabajo.
5) Qu tipos de estructura de clase prefiere? (explicaciones del docente con posibilidades
de intercambio y preguntas de los alumnos; investigaciones y exposiciones en clases de los
alumnos; trabajos grupales en clase; otras)
En este caso la amplia mayora convalid la opcin de usar el tiempo de clases para brindar
explicaciones de temas que, por experiencia, puedo saber que son dificultosos de
comprender con el texto de la ley o el material bibliogrfico disponible. En ese estilo de
clases, remarco el modo en que fui relacionando temas para llegar a ciertas conclusiones,
les enseo mi forma de pensar y tambin voy vinculando la explicacin con cuestiones
prcticas, permitiendo las preguntas en cualquier momento de la clase. Aunque Juan
Francisco seal la dificultad de incentivar este tipo de intervencin del estudiantado.

Algunos sealaron la posibilidad de articular las distintas modalidades (Romina, Augusto y


Agustina). Se rescat el trabajo individual que se responde por mail y los trabajos prcticos
de resolucin de contratos.
6) Escriba tres cuestiones que mantendra en la forma de ensear y tres cuestiones que
mejorara de la misma:
Reiteradamente se opt por el mantenimiento del modelo de clases expositivas del docente.
Se rescataron el trabajo por e-mail con devoluciones del titular, que se consider indito
para la Facultad (Romina); los trabajos prcticos; la posibilidad de participar de un
Seminario que organic con el grupo de investigacin. El sistema expositivo y la
interrogacin al inicio de clases, sobre las dudas de la clase anterior (Gastn) y el anunciar
en cada clase los temas a ver en la siguiente (Violeta). La forma de evaluacin, aunque
menos compleja o ms relacionada con lo visto en clase (Agustina). Creo que esta
observacin se refiere a preguntas hechas en los parciales sobre los textos que se solicitan
sean estudiados por los alumnos cuando los mismos son considerados suficientemente
claros para evitar tiempo de exposicin reiterativa en clases. Puntualidad y contacto
permanente del docente con los alumnos (Ysica y Juan Francisco). La participacin de un
integrante de Ctedra que es Licenciada en Ecologa (Juan Francisco y Augusto que habla
de pluralidad en la Ctedra).
Entre los aportes para mejorar o cambiar: que el trabajo por e-mail sea grupal (lo que ira en
contra de su objetivo principal que es un conocimiento particularizado con cada alumno);
que no se roten los docentes (las clases de los adjuntos se integran con participaciones de la
Jefe de trabajos prcticos y del ayudante) y los parciales orales (todas respuestas de
Gastn). Posibilidad de contar con variada bibliografa (Ysica). Mayor dedicacin a lo
ambiental y tambin realizacin de dos trabajos individuales en la casa agregados al que ya
se hace por e-mail (Juan Francisco). La utilizacin de mtodos informticos y creacin de
una biblioteca virtual (Augusto), que en realidad existe pero no resulta apropiada la
plataforma de la Facultad.
Vinculo con la prctica profesional:

7) Considera que esta materia puede ser relevante en su desempeo profesional futuro?
en qu aspecto? cules temticas le parecen ms vinculadas con este campo?
Todas las respuestas fueron positivas. An los que no creen que lo sean para su caso
personal, pero que entienden que sirve en general para otros estudiantes (Julieta y Augusto)
Se rescataron los temas agropecuarios para los que piensan volver a su ciudad de origen, los
contratos, el trabajo agrario, las acciones ambientales, la aplicacin del cdigo de aguas y el
derecho forestal. Sergio indic que creo que la materia es rica en contenido pero no se
encuentra promocionada, me parece que hay un campo laboral amplio al que no estamos
acostumbrados a buscar, porque todo se circunscribe a la ciudad. Cada vez me doy ms
cuenta que el Derecho Agrario y el Ambiental, mueven en nuestro pas un sector muy
importante de la economa.
Experiencia formativa:
8 ) En sntesis, valore con dos adjetivos su experiencia en esta ctedra:
Ac lo llamativo es que, sin haber una orientacin a calificativos como en el caso de la
pregunta 2; 7 alumnos eligieron la palabra interesante; 2 intensa y luego se citaron una
vez: exigente, importante, til, novedosa, abarcativa, desafo, productiva, enriquecedora y
buena.
Palabras finales
La Universidad y nuestra Facultad en particular forman profesionales pero tambin y en
forma interrelacionada con esto participan en la generacin y desarrollo de la cultura en
sentido amplio. Es necesario recordar, refirindome slo a los campos en que trabajo, que
nuestra Facultad de Ciencias Jurdicas y Sociales ha contribuido al patrimonio cultural tanto
del Derecho Agrario como del Derecho Ambiental (o cmo yo prefiero, Derecho del
Ambiente).
En lo agrario, ya he citado varias veces las contribuciones de Vivanco, Carrera y Ringuelet,
para recordar a los ms recientes profesores citados en todos los pases del mundo y
estudiados en todas nuestras facultades de derecho. La Plata es citada, en Derecho

Agrario, como Pisa o Nantes como centros emanadotes de desarrollos en la materia.


Como dije en otras tantas oportunidades, nosotros debemos tutelar esta tradicin,
potenciarla y beneficiarnos de ella para contribuir con los objetivos que toda Universidad
Pblica debe tener. No podemos compararnos con otras universidades y planes de estudios
para abandonar esta tradicin, sino que corresponde hacer de ella un centro de
especializacin e identidad, mxime teniendo en cuanta el mbito territorial en que nos
desenvolvemos.
Este ao, realizamos el Primer Congreso de Derecho Agrario Provincial en Santa Rosa,
donde la UNLPam, heredera de nuestro Plan de Estudios vigente, entendi que poda
aprovecharse de esta singularidad de ensear Derecho Agrario para constituir con ello una
lnea diferenciadora que la expanda hacia el resto de la comunidad universitaria. All
participaron muchos colegas de ms de 15 provincias, en muchas de las cuales no se ensea
Derecho Agrario. Con mucho entusiasmo, un profesor de Neuqun que incentiv la
presentacin de varias ponencias de graduados y alumnos de su regin me deca:
Aprovecho la oportunidad para comunicarle que los alumnos de grado, a quienes les
transmit sus estimuladoras palabras (que remitiera en el mail de hoy) estn sumamente
motivados, e incluso sorprendidos, por el escenario que se les esta presentando.
Particularmente dos de ellos, me han escrito indicando que lo sienten como un punto de
inflexin en sus vidas..... aunque a usted lo pueda parecer gracioso o extravagante, debe
considerar que ac estamos en un lugar donde la facultad forma a los abogados para ir a
trabajar al juzgado o al estudio (abogados prcticos, digamos) y la posibilidad de que se les
abra el camino doctrinario y poder incidir en la formacin del discurso jurdico (y no solo
en su aplicacin) es realmente algo inusual para un alumno de ac con lo cual puede ser
realmente cierto que le estemos abriendo un horizonte en sus vidas que de otro modo no
hubiesen logrado avizorar.
Respecto al Derecho del Ambiente, dediqu el libro El dao al ambiente a la cultura
ambiental de nuestra ciudad. All deca: Al escribir me maravillaba la cantidad de aportes
de publicaciones y sentencias de tribunales federales y locales- platenses. Un excelente
capital intelectual que la ciudad aporta con aciertos y desaciertos- a la construccin del

derecho ambiental desde diversos ngulos y disciplinas jurdicas. Permtaseme, por ello,
que la obra vaya en homenaje a lo que se puede llamar la Escuela Jurdica de La Plata.

PROYECTO N 6: Sebastin Piana Profesor Adjunto de Derecho Poltico propone


reformular los contenidos de la disciplina Derecho Poltico hacia una formacin en
Ciencia Poltica
La Plata, 29 de junio de 2011
Sr. Vicedecano de la
Facultad de Ciencias Jurdicas y Sociales
Abog. Vicente ATELA
S/D
Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de presentar como propuesta la creacin de una
materia especfica con contenido interdisciplinar vinculado a la Ciencia Poltica.
Sabido es que el actual perfil en la formacin del abogado en nuestra Facultad se encuentra
orientado, preferentemente, al ejercicio liberal de la profesin. Dicha orientacin no se
condice con las posibilidades laborales que encuentra en nuestra ciudad, sede del Poder
Ejecutivo y Legislativo provincial adems de asiento del gobierno municipal y a muy poca
distancia de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires donde tienen sede numerosos
organismos pblicos internacionales, nacionales y locales.
Si bien algunos contenidos vinculados al Programa propuesto se encuentran tratados en la
materia Derecho Poltico, la propuesta busca profundizar algunos de esos conceptos (y
tratar nuevos) de forma sistemtica, aportando al futuro abogado conocimientos tericos y
prcticos de diversas temticas que debe manejar con solvencia si su orientacin
profesional se vincula al ejercicio profesional en mbitos gubernamentales.

En efecto, el abogado que se desempea en esos espacios pblicos debe tener competencia
y capacidad para elaborar informes tcnicos, prestar asesoramiento, dictaminar y decidir
cuestiones que no se encuentran estrictamente vinculadas slo al derecho, sino tambin, a
aspectos polticos institucionales, de oportunidad y conveniencia que debe poder evaluar
con solvencia.
El objetivo de la materia es proporcionar a los alumnos un marco general para la
comprensin, descripcin y explicacin de los fenmenos polticos. La problemtica del
poder ser el eje central para el estudio de conceptos esenciales del anlisis poltico:
Estado, nacin y democracia; partidos polticos, representacin y opinin pblica, rgimen
poltico, gobierno y administracin, clase poltica y lites, cultura poltica, movimientos
sociales y cambio poltico en el orden interno e internacional.
El eje referido debera ser abordado buscando sus rasgos esenciales, el modo de ser de lo
poltico.
A travs de la lectura analtica de textos seleccionados y representativos de estas categoras
en la Ciencia Poltica del siglo XX, se pretende que los alumnos comprendan las distintas
perspectivas tericas con que pueden estudiarse la realidad poltica.
A fin de una mayor justificacin de la relevancia y necesidad de incluir esta materia, se
adjunta un Programa con las temticas a tratar.
Sin otro particular, saludo a usted muy cordialmente.
Dr. Ricardo Sebastin PIANA

PROGRAMA
Unidad 1. LO POLTICO Y LA POLTICA.
La poltica como objeto de estudio (ciencia poltica) y como accin (conduccin y
liderazgo). Teora y prctica. El malestar en la poltica.

El trabajo interdisciplinario de la Ciencia Poltica. Distintas corrientes.


La naturaleza humana como presupuesto y base del pensamiento poltico.
Esencia de lo poltico: relaciones pblico-privado; amigo-adversario; mando-obediencia en
Julien Freund. El particularismo de la poltica. La Poltica, lo poltico.

Bibliografa principal
Freund, Julien, 1964. La esencia de lo poltico. Introduccin. Cap. I. Poltica y Sociedad.
Cap. II. Del origen de lo poltico. Editora Nacional, Madrid.
Pasquino, Gianfranco (dir.), 1988. Manual de Ciencia Poltica. Alianza. Cap. 1. Naturaleza
y evolucin de la disciplina. Alizanza, Madrid.
Sartori, Giovanni, 1991. Elementos de Teora Poltica. Cap. 10. Poltica. Alianza, Madrid.

Bibliografa sugerida
Burnham, James, 1986. "La poltica y la verdad" en Los Maquiavelistas. Defensores de la
Libertad. OLCESE, Buenos Aires.
Dahl, Robert, 1983. Anlisis Poltico Actual. Eudeba, Buenos Aires.
Portinaro, Pier Paolo, 2007 El realismo poltico. Nueva Visin, Buenos Aires.
Schmitt, Carl, 1991. El concepto de lo poltico. Alianza, Madrid.
Trigg, Roger, 2001. Concepciones de la naturaleza humana: una introduccin histrica.
Alanza, Madrid.
Weber, Max, 1981. El poltico y el cientfico. Introduccin de Raymond Aron. La poltica
como vocacin. Alianza Editorial, Madrid (sptima edicin).

Bibliografa complementaria
Sartori, Giovanni, 1984. La poltica. Lgica y mtodo de las ciencias sociales. FCE.
Mxico.
Albert Battle (comp.), 1992. Diez Textos Bsicos de Ciencia Poltica. Barcelona. Ariel.
Bauman, Zygmunt, 2001. En bsqueda de la poltica. FCE, Buenos Aires.
Bertn Hugo D. y Corbetta, Juan C. , 1997. "La nocin de legitimidad en el concepto de lo
poltico de Carl Schmitt" en La nocin de legitimidad en el concepto de lo poltico de Carl
Schmitt. Ed. Struhart. Buenos Aires.
Beyme von, Klaus, 1977. Teoras polticas contemporneas - Una introduccin", Instituto
de Estudios Polticos, Madrid.
Bobbio, Norberto et al., 1986. Diccionario de poltica. Siglo XXI, Mxico.
Burdeau, Georges, 1976. Mtodo de la Ciencia Poltica. Desalma, Buenos Aires.
Easton, David, 1973. Esquema para el anlisis poltico. Amorrortu, Buenos Aires
Molina, Jernimo, 2000. Julien Freund, lo poltico y la poltica. Sequitur, Madrid
Tansey, Stephen. D., 2000. Politics: the basics. Second Edition. Routledge. London and
New York.
Pereira Menaut, AntonioCarlos, 2000. Doce tesis sobre la poltica. UNAM, Mxico.

Unidad 2. EL PODER
Tipo de Poderes. El poder poltico: diferencia con el poder econmico, social e ideolgico.

El tratamiento conceptual e histrico del poder. El fenmeno del crecimiento del poder en
el anlisis de Bertrand de Jouvenel.
Los fundamentos del poder. La legitimidad: tipos de dominacin. Concepto y presupuestos
de la legitimidad democrtica. Legitimidad, legalidad y efectividad. Autoridad y coaccin.

Bibliografa principal
Aron, Raymond, 1989. "Match, Power, Potencia, prosa democrtica o poesa demonaca
(1964)" en Estudios Polticos. Espasa Calpe. Madrid.
De Jovenel, Bertrand, 1998. Sobre el Poder. Historia Natural de su Crecimiento. Seleccin
de captulos. Unin Editorial, Madrid.
Hobbes, Thomas, 1992. Behemoth. Dilogo I. Tecnos, Madrid.
Weber, Max, 1992. Economa y Sociedad. Seleccin de captulos. FCE. Mxico.
Preterossi, Geminello, 2002. Autoridad. Lxico de poltica. Nueva Visin, Buenos Aires.

Bibliografa sugerida
Arendt, Hannah, 2005. Sobre la violencia. Alianza Editorial, Madrid.
Ferrero, Guglielmo, 1998. Poder. Los genios invisibles de la ciudad. Tecnos, Madrid.
Gramsci, Antonio, 2004. Antologa. Siglo XXI, Mxico.
Mosca, Gaetano, 1984. La clase poltica. FCE, Mxico.
Peters, S. y Winch, Peter, 1974. "La autoridad" en Quinton, Anthony. Filosofa Poltica.
FCE, Mxico.

Bibliografa complementaria
Kliemt, Hartmut, 1979. Filosofa del Estado y criterios de legitimidad. Alfa, Buenos Aires.
del guila, Rafael, 1997. Manual de Ciencia Poltica. Cap. I. La poltica: El poder y la
legitimidad. Ed. Trotta, Madrid
Arendt, Hannah, 1987. Los Orgenes del Totalitarismo. Alianza, Madrid. 3 ts.
Bell, Daniel, 1964. El fin de las ideologas. Tecnos, Madrid.

Unidad 3. ESTADO.
El Estado: de la Respublica Christiana al nacimiento del Estado soberano. Elementos
constitutivos del Estado.
Tipos histricos de Estado. Estado Total, Estado Absoluto, Estado mximo y Estado
mnimo.
El Estado de Derecho y justicia. El gobierno de las leyes o el gobierno de los jueces?
El debate sobre los fines del Estado: el Estado de bienestar y el rol social del Estado: crisis.
Reedicin del Estado mnimo? Estado postsoberano y organizaciones supranacionales.

Bibliografa principal
Bobbio, Norberto, 1985. Estado, Gobierno y Sociedad. Fondo de Cultura Econmica,
Mxico.
Portinaro, Pier Paolo, 2003. Estado. Lxico de poltica. Nueva Visin, Buenos Aires.
Sicker, Martin, 1991. The Genesis of the State. Praeger. New York, Westport, London.
Vallespn, Fernando (2000). El futuro de la poltica. Taurus, Madrid.

Bibliografa sugerida
De Jouvenel, Bertrand, 1976. Los orgenes del estado moderno. Historia de las ideas
polticas en el siglo XIX. E.M.E., Madrid.
Heller, Hermann, 1968. Teora del Estado. Cap III. 1. Supuestos Histricos del Estado.
FCE. Mxico.
Poggi, Gianfranco, 1997. El desarrollo del Estado moderno. Una introduccin sociolgica.
Universidad Nacional de Quilmes, Bernal.

Bibliografa complementaria
Bckenfrde, Ernst-Wolfgang, 2000. Estudios sobre el estado de derecho y la democracia.
Trotta, Madrid.
Cassirer, Ernst, 1968. El mito del Estado. Fondo de Cultura Econmica, Mxico.
Garca-Pelayo, Manuel, 1980. Las transformaciones del Estado contemporneo. Alianza
Editorial, Madrid.
Passerin DEntreves, Alessandro, 1970. La Nocin de Estado. Euroamrica, Madrid.
Zippelius, Hans, 1985. Teora del Estado. Ciencia de la poltica. UNAM, Mxico.

Unidad 4. LA NACIN
El concepto de nacin. Nacin cultural, estatal y poltica.
Del Estado absolutista al Estado Nacin.
Los procesos de formacin del Estado. Naciones sin Estado y Estado con naciones.

Descolonizacin. Los nuevos nacionalismos y las minoras. Los movimientos de liberacin


nacional. Nacionalismo y Populismo.

Bibliografa principal
Breuilly, John, 1990. Nacionalismo y estado. Pomares-Corredor, Barcelona.
Campi, Alessandro, 2005. La Nacin. Claves. Buenos Aires.
Chabod, Federico, 1987. La idea de Nacin. FCE, Mxico
Renan, Ernest, 2006. Qu es una Nacin? Sequitur, Madrid.
Sieyes, Emmanuel, 2003. Qu es el Tercer Estado? Alianza. Madrid.

Bibliografa sugerida
Gellner, Ernest, 1988. Nacin y Nacionalismo. Alianza, Madrid.
Habermas, Jrgen, 2000. La constelacin posnacional. Paids, Barcelona.

Bibliografa complementaria

Anderson, Benedict, 1993. Comunidades imaginadas. Reflexiones sobre el origen y la


difusin del nacionalismo. Fondo de Cultura Econmica, Mxico.
Garavaglia, Juan Carlos, 2007. Construir el estado, inventar la nacin. El Ro de la Plata. S.
XVIII-XIX. Prometeo, Buenos Aires.

Kaplan, Marcos, 1976. Formacin del estado nacional en Amrica Latina. Amorrortu,
Caracas.
Segato, Rita Laura, 2007. La Nacin y sus otros. Raza, etnicidad y diversidad. Prometeo,
Buenos Aires.

Unidad 5. DEMOCRACIA
Democracia: Caractersticas y presupuestos de los regmenes democrticos. El modelo
democrtico. Presupuestos sociales, econmicos e institucionales. Las reglas del juego
democrtico.
Las nuevas vas de la legitimidad. Percepcin sociolgica y poltica de la nocin de
mayora. La desacralizacin de la eleccin y su reduccin a modo de designacin de los
gobernantes.
La democracia en el pensamiento contemporneo. La contrademocracia. Disociacin de
la legitimidad y de la confianza. La democracia de control. La poltica negativa. Las
nuevas vas de la democracia electoral-representativa.

Bibliografa principal
Dahl, Robert, 1992. La Poliarqua en Albert Battle (comp.). Diez textos bsicos de
ciencia poltica. Ariel, Barcelona.
Morlino, Leonardo, 1988. Las democracias en Pasquino, Gianfranco (dir.). Manual de
Ciencia Poltica. Alizanza, Madrid.
Rosanvallon, Pierre, 2007. La contrademocracia. La Poltica en la era de la desconfianza.
Manantial, Buenos Aires.
Schumpeter, Joseph A., 1996. Capitalismo, socialismo y democracia. Folios, Barcelona.

Bibliografa Sugerida
Zolo, Danilo, 1994. Democracia y complejidad. Un enfoque realista. Nueva Visin, Buenos
Aires.
Bobbio, Norberto, 1992. El Futuro de la Democracia. FCE, Mxico.
Cheresky, Isidoro y Pousadela, Ins (comp.), 2001. Polticas e instituciones en las nuevas
democracias Latinoamericanas. Paids, Buenos Aires.
Dahl, Robert, 1998. La democracia. Una gua para los ciudadanos. Taurus, Madrid.
Dahrendorf, Ralf, Furet, Franois y Geremek, Bronislaw, 1993. La democracia en Europa.
Alianza Editorial, Madrid.
Friedrich, Carl J. , 1975.Gobierno Constitucional y Democracia. Instituto de Estudios
polticos, Madrid.
Kjeve, Alexandre, 2005. La nocin de autoridad. Nueva Visin. Buenos Aires.
Linz, Juan J., 1997. La quiebra de las democracias. Alianza, Madrid.
Sartori, Giovanni, 1989. Teora de la Democracia. El Debate Contemporneo, Tomo I y
Los Problemas Clsicos, Tomo II. Alianza Universidad, Mxico.

Bibliografa complementaria
Aron, Raymond, 1968. Democracia y totalitarismo. Seix Barral, Barcelona.
Dahl, Robert, 1989. La poliarqua: participacin y oposicin. Rei, Buenos Aires.
Beyme von, Klaus, 1986. Los grupos de presin en la democracia. Ed. de Belgrano, Buenos
Aires.

Fistetti, Franceso, 2004. Comunidad. Lxico de poltica. Nueva Visin. Buenos Aires.
Held, David, 1991. Modelos de democracia. Alianza Editorial, Madrid.
Iazzetta, Osvaldo, 2003. Las asignaturas pendientes de nuestras democracias en
Democracia, desarrollo humano y ciudadana: reflexiones sobre la calidad de la democracia
en Amrica Latina. Homo Sapiens, Rosario.
Lijphart, Arend, 2000. Modelos de democracia. Formas de gobierno y resultados en treinta
y seis pases. Ariel, Barcelona.
Pasquino, Gianfranco, 1999. La Democracia Exigente. F.C.E., Buenos Aires.
Touraine, Alain, 1995. Qu es la Democracia? FCE, Buenos Aires.

Unidad 6. LA DEMOCRACIA DE PARTIDOS


Los partidos polticos. Origen y evolucin de los partidos polticos. Concepto. Funciones.
Diferencias con otros grupos de poder. Su incorporacin a las constituciones jurdicas.
El sistema de partidos: clasificaciones, dimensin ideolgica. Sistema de partido nico, de
partido hegemnico, de partido predominante, bipartidista, de pluralismo limitado, de
pluralismo extremo, y de pluralismo atomizado.
Los sistemas electorales: fuertes, dbiles e intermedios. Consecuencias (incidencias) sobre
el sistema de partidos polticos. Divisin territorial o secciones electorales. Sistemas
mayoritario (de mayora "pura y simple"); de representacin de las minoras o de
representacin proporcional (cociente electoral, DHont, del cociente progresivamente
rectificado y otras variantes). Clases de sufragio. La extensin y profundizacin: el voto de
la mujer y disminucin de la edad. El cuerpo electoral.

Bibliografa principal

Alcntara Sez, Manuel y Flavia Freidenberg, 2003. Partidos polticos de Amrica Latina.
Vols. 1 a 3. FCE, Mxico.
Cheresky, Isidoro (comp.), 2007. La Poltica despus de los partidos. Introduccin: La
Poltica despus de los partidos. Prometeo, Buenos Aires.
Garcia-Pelayo, Manuel , 1986. El Estado de partidos. Alianza, Madrid.
Michels, Robert, 1969. Los partidos politicos. Amorrortu, Buenos Aires.
Oppo, Anna, 1986. "Partidos Polticos", en Bobbio, Norberto et al., 1986. Diccionario de
poltica. Siglo XXI, Mxico.
Panebianco, Angelo, 1990. Modelos de partido: organizacin y poder en los partidos
polticos. Alianza, Madrid.

Bibliografa sugerida
Beyme von, Klaus, 1986. Los partidos polticos en las democracias occidentales. Madrid.
Centro de Investigaciones Sociolgicas, coedicin con Siglo XXI de Espaa.
Di Tella, Torcuato S., 1998. Los partidos politicos. Teora y Anlisis Comparativo. A Z
Editora, Buenos Aires.
Duverger, Maurice , 1961. Los partidos polticos. F.C.E. Mxico, 1961. , 2 Ed.
Nohlen, Dieter, 1981. Sistemas electorales del mundo. C.E.C., Madrid.
Nohlen, Dieter, 1995. Elecciones y sistemas electorales. Ed. Nueva Sociedad, Caracas.
Offe, Claus, 1998.

Partidos polticos y nuevos movimientos sociales. Editorial Sistema,

Madrid
Sartori, Giovani, 2000. Partidos y sistemas de partidos. Alianza Universidad, Madrid.

Zampetti, Pier Luigi, 1969. Del Estado liberal al Estado de partidos. La representacion
poltica. Ediar, Buenos Aires.

Bibliografa complementaria
Baras, Montserrat y Juan Botella, 1996. El sistema electoral. Tecnos, Madrid.
Beyme, Klaus von, 1995. La clase poltica en el Estado de partidos. Madrid. Alianza
Universidad.
Caboara, Lorenzo, 1967. Los partidos polticos en el Estado moderno. Ediciones
Iberoamericanas, Madrid.
Corbetta Juan Carlos y Ricardo Sebastin Piana, 2006. Compendio de normas polticas del
Estado Argentino. Qurum, Buenos Aires.
Garcia Cotarelo, Ramn , 1985. Los partidos polticos. Ed. Sistema, Madrid.
Jackish, Carlota, 1994. Los sistemas electorales. Sus caractersticas y consecuencias
polticas. El caso argentino. Fund. K. Adenauer, Buenos Aires.
Neuman, Sigmund , 1965. Partidos polticos modernos. Tecnos, Madrid.
Schattschneider, E.E., 1964. Rgimen de partidos. Tecnos, Madrid.
Zampetti, Pier Luigi, 1970. Democracia y poder de los partidos El nuevo rgimen
poltico. Ed. Iberoamericana, Madrid.

Unidad 7. REPRESENTACIN Y OPININ PBLICA


Concepto de representacin. Qu se representa? A quin? Representacin poltica y
funcional.
Representacin e identidad. Mayoras y minoras. Crisis de representacin.

Concepto de opinin pblica. Opinin publicada. Relacin entre espacio pblico, opinin
pblica y representacin.
Inters y utilidad. Inters del prncipe, inters del Estado y razn de Estado.

Bibliografa principal
Accarino, Bruno, 2003. Representacin. Lxico de poltica. Nueva Visin, Buenos Aires.
Ornaghi, Lorenzo, Cotellessa, Silvio, 2000. Inters. Lxico de poltica. Nueva Visin,
Buenos Aires.
Burke, Edmund, 1942. Textos Polticos. FCE. Mxico.

Bibliografa sugerida
Habermas, Jrgen, 1989. Conocimiento e inters. Taurus, Madrid.
Meinecke Firedrich, 1997. La idea de razn de Estado en la Edad Moderna. Centro de
Estudios Constitucionales. Madrid.
Habermas, Jrgen, 2004. Historia y crtica de la opinin pblica. La transformacin
estructural de la vida pblica, Ed. Gustavo Gili, Barcelona.
Sartori, Giovanni, 1998. Homo videns, la sociedad teledirigida. Taurus, Madrid.

Bibliografa complementaria
Hirschman, Albert, 1999. Las pasiones y los intereses: argumentos polticos a favor del
capitalismo previos a su triunfo. Pennsula, Barcelona.
Hirschman, Albert, 1986. Inters privado y accin pblica. FCE, Mxico.

Quiroga, Hugo, 2006. La arquitectura del poder en un gobierno de la opinin publica, en


Cheresky I. (comp.), La poltica despus de los partidos. Prometeo.
Mora y Araujo, Manuel, 2005. El poder de la conversacin. Elementos para una teora de la
opinin pblica. La Cruja, Buenos Aires.
Pitkin, Hannah, 1985. El concepto de representacin. Centro de Estudios Constitucionales,
Madrid.

Unidad 8. RGIMEN POLTICO.


Aspectos normativos, culturales y polticos de la organizacin estatal.
Las tipologas clsicas y las nuevas formas de clasificacin.
Constitucin: constitucin jurdica, real y natural. Tipos de constitucin: el modelo de
constitucin inglesa, norteamericana y francesa. El modelo argentino. Presidencialismo,
Parlamentarismo y formas intermedias.
Formas de Estado: el sistema unitario y el federalismo; descentralizacin, e integracin. El
federalismo argentino.
Un signo de interrogacin sobre la evolucin del rgimen poltico argentino.

Bibliografa principal
Alcntara Sez, Manuel, 1999. Sistemas Polticos de Amrica Latina. vol 1 y 2. Tecnos,
Madrid.
Almond, Gabriel y Bingham Powell, 1972. Poltica comparada. Una concepcin evolutiva.
Paids, Buenos Aires.
Bada, Juan Fernando, 1995. Regmenes polticos actuales. Madrid Tecnos. 3 ed.

Easton, David, 1992. Categoras para el anlisis sistmico de la poltica, en Albert Battle
(comp.). Diez textos bsicos de ciencia poltica. Ariel, Barcelona.
Loewenstein, Karl, 1965. Teora de la constitucin. Ariel, Barcelona.
Oszlak Oscar, 2004. La formacin del Estado Argentino. Ariel, Buenos Aires.
Pasquino, Gianfranco (dir.), 1998. Manual de Ciencia Poltica. Alizanza. Cap. 8. Los
gobiernos, Maurizio Cotta.
Pasquino, Gianfranco (2004). Sistemas polticos comparados. Francia, Alemania, Gran
Bretaa, Italia y Estados Unidos. Prometeo Libros, Buenos Aires.
Sartori, Giovanni, 1994. Ingeniera Constitucional Comparada. FCE, Mxico.
ODonnell Guillermo, 1996. Otra institucionalizacin en La Poltica: Revista de estudios
sobre el estado y la sociedad, N 2. pags. 5-28. Paids Ibrica.

Bibliografa complementaria
Aguilera de Prat, Cesareo y Martnez Rafael, 2000. Sistemas de Gobierno: Partidos y
Territorio. Tecnos, Madrid.
Corbetta, Juan Carlos y Ricardo Sebastin Piana, 2005. Constitucin Poltica de la
Repblica Argentina. Dimensiones normativas y jurisprudenciales de la realidad poltica
argentina. Captulo Introductorio. Ed. Scotti, La Plata.
Duverger, Maurice, 1980. Instituciones Polticas y Derecho Constitucional. Ariel,
Barcelona.
Fioravanti, Mauricio, 2001. Constitucin, de la antigedad a nuestros das. Seleccin.
Trotta, Madrid.
LANZARO, Jorge (Comp.) (2003) Tipos de presidencialismo y coaliciones polticas en
Amrica Latina. FLACSO, Buenos Aires.

Mateucci, Nicola, 1998. Organizacin del Poder y Libertad. Historia del constitucionalismo
moderno. Seleccin. Ed. Trotta, Madrid.
Miller, Jonathan, Gelli, Mara A., Cayuso, Susana, 1995. Constitucin y Poder Poltico.
Astrea, Buenos Aires.
Nohlen, Dieter y Fernndez, Mario (ed.), 1998. El presidencialismo renovado. Instituciones
y cambio poltico en Amrica Latina. Nueva Sociedad, Caracas.

Unidad 9. GOBIERNO Y ADMINISTRACIN


Gobierno: concepto. Administracin Pblica. La reglamentacin como lmite a la
discrecionalidad y como instrumento de poder.
Burocracia y tecnocracia. Tcnicas de decisin. Modernizacin/Reforma del Estado: los
modelos de Estado.
El anlisis institucionalista.

Bibliografa principal
Cotta, Maurizio, 1998. Cap. 8. Los gobiernos. Pasquino, Gianfranco (dir.), 1998. Manual
de Ciencia Poltica. Alianza.
Colombo, Paolo, 2003. Gobierno. Lxico de poltica. Nueva Visin, Buenos Aires.
ODonnell Guillermo, 1998. Acountabilitty Horizontal: la institucionalizacin legal de la
desconfianza en La Poltica: Revista de estudios sobre el estado y la sociedad, N 4, ISSN
1136-2251, pags. 161-188. Paids Ibrica.
Pasquino, Gianfranco (dir.), 1998. Manual de Ciencia Poltica. Alianza. Cap. 9. Las
burocracias. Panebianco, Angelo.

Sartori, Giovanni, 1992. Elementos de teora poltica. Alianza Editorial. Cap. 14. Tcnicas
de decisin.
Weber, Max, 1992. Economa y Sociedad. Seleccin de captulos. FCE. Mxico.

Bibliografa complementaria
Crozier, Michel, 1974. El fenmeno burocrtico. Tomos I y II. Amorrortu, Buenos Aires
Dror, Yehezkel, 1990. Enfrentando el futuro. FCE, Mxico.
Fedrich, Carl J., 1968. El hombre y el gobierno Una teora emprica de la poltica.
Tecnos, Madrid.
Garca Pelayo, Manuel, 1974. Burocracia y tecnocracia y otros escritos. Alianza
Universidad, Madrid.
March, James y Olsen, Johan, 1993. El Nuevo institucionalismo: factores organizativos de
la vida poltica en Zona abierta 63/64, Madrid.
Meynaud, Jean, 1968. La tecnocracia: Mito o realidad? Tecnos, Madrid.
Olas de Lima, Blanca, 2001. La Nueva Gestin Pblica. Alhambra, Madrid.
Oszlak, Omar (Comp), 1984. Teora de la burocracia estatal. Paids, Buenos Aires.
Peters, Guy. 2003. El Nuevo Institucionalismo: Teora Institucional en la Ciencia Poltica.
Gedisa, Barcelona.

Unidad 10. CLASE POLTICA Y LITES


La teora general de las elites y las doctrinas de la clase gobernante.

La actualidad de Mosca y Gramsci a propsito de la "clase poltica". Hegemona y "frmula


poltica".
Personalidad, carisma y conduccin poltica. La intelligentsia. Liderazgo poltico.

Bibliografa principal
Bobbio, Noberto, 1997. La duda y la eleccin. Intelectuales y poder en la sociedad
contempornea. Paids, Barcelona.
Laurito, Agustina, 2006. Introduccin y esquema de la Sociologa Poltica de Robert
Michels. Facultad de Ciencias Sociales. Material de la ctedra. USAL.
Mosca, Gaetano, 2004. La clase poltica. (Seleccin e introduccin de Norberto Bobbio).
FCE, Mxico.
Pareto, Vifredo, 1980. Forma y equilibrio sociales. Extracto del Tratado de Sociologa,
Alianza, Madrid

Bibliografa complementaria
Beyme, Klaus von, 1995. La clase poltica en el Estado de partidos. Alianza Universidad,
Madrid.
Bottomore, Thomas B, 1965 La elite: concepto e ideologa en Minoras selectas y
sociedad. Gredos, Madrid.
Dahl, Robert, 1961. Who Governs? Democracy and Power in an American City. Yale
University Press, New Haven.
Cavalli, Luciano, 1999. Carisma. La calidad extraordinaria del lder. Losada, Buenos Aires.

Gramsci, Antonio, 1985. El prncipe moderno, en La poltica y el Estado moderno.


Planeta-Agostini, Bogot.
Lipset, 1963. El hombre poltico, Eudeba, Buenos Aires.
Mills, Wright, 1993. La Elite del Poder. Fondo de Cultura Econmica. Mxico.

Unidad 11. CULTURA POLTICA, MOVIMIENTOS SOCIALES Y BIOPOLTICA


El concepto de cultura poltica. Tipos: parroquial, sbdito y participante. Tipos de cultura
poltica mixtas. El concepto de subcultura poltica. La cultura cvica.
El desencanto de la poltica y los nuevos movimientos sociales. Las ONGs y su
participacin poltica.
Nuevos temas: El problema del pluralismo y las sociedades multitnicas. Biopoltica.
Nuevas formas de comunicacin poltica: Sociedad de la Informacin.

Bibliografa principal
del guila, Rafael. Manual de Ciencia Poltica. Cap. 10. Cultura poltica. Torcal.
Foucault, Michel, 2007. Nacimiento de la Biopoltica. Seleccin. FCE, Buenos Aires.
Offe, Carl, 1998. Partidos Polticos y Nuevos Movimientos Sociales. Ed. Sistema. Cap.
VII. Los nuevos movimientos sociales cuestionan los lmites de la poltica institucional.
Pasquino, Gianfranco (dir.), 1998. Manual de Ciencia Poltica. Alizanza. Cap. 5.
Participacin poltica, grupos y movimientos sociales.

Bibliografa sugerida

Almond, G. y Powell G. B., 1972. Poltica comparada. Paids. Buenos Aires. Captulo 7.
La funcin de comunicacin.
Almond, Gabriel y Sidney Verba, 1992. La Cultura Poltica en Albert Battle (comp.).
Diez Textos Bsicos de Ciencia Poltica. Ariel. Barcelona.
Deutsch, Karl, 1971. Los nervios del Gobierno. Paids. Buenos Aires. Cap. 9. Lewellen,
Ted C., 1994. Introduccin a la antropologa poltica. Bellaterra, Barcelona.
Modelos de comunicaciones y sistemas de decisin.
Habermas, Jrgen, 2002. El futuro de la naturaleza humana: hacia una eugenesia liberal?
Paids, Barcelona.
Sartori, Giovanni, 1992. Elementos de teora poltica. Alianza Editorial. Cap. 13. Sociedad
Libre.
Sartori, Giovanni, 2001. La Sociedad Multitnica. Pluralismo, multiculturalismo y
extranjeros. Madrid. Tecnos.

Unidad 12. REBELIN Y CAMBIO POLTICO


El cambio poltico. Las explicaciones evolucionistas. Reformismo institucional. La tesis
socialista y liberal del reformismo. La explicacin revolucionaria del cambio poltico.
Teoras de las revoluciones. Consentimiento y rebelin en Hobbes y Locke.
La movilizacin poltica. Liderazgo, partido revolucionario y movimientos de masas. El
problema de la guerra civil y la integracin social.
Las revoluciones contemporneas. Ideologas dinmicas, mitos polticos y religiones
civiles. Los movimientos totalitarios de inclusin social. La violencia poltica.

Bibliografa principal

Bobbio, Norberto, 1997. Cambio Poltico en Norberto Bobbio: el filsofo y la poltica.


FCE. Mxico.
Etzioni, Amitai, 1980. La sociedad activa. Una teora de los procesos sociales y polticos.
Aguilar. Madrid. Parte V. Mas all del imperialismo pp. 621-692.
Ricciardi, Mauricio, 2003. Revolucin. Lxico de Poltica. Nueva Visin, Buenos Aires.
Sorokin, Pitirim, 1962. Dinmica social y cultural. Instituto de Estudios Polticos, Madrid.

Bibliografa complementaria
Arregui Hernndez, Juan Jos, 1963. Qu es el ser nacional? Hachea, Nuenos Aires.
Beyme von, Klaus, 1994. Teoras del control poltico (pp.88-134) en Teora Poltica del
siglo XX. De la modernidad a la postmodernidad. Alianza, Madrid.
Fanon, Franz, 1983. Los condenados de la tierra. FCE, Mxico.
Skocpol, Theda, 1984. Los estados y las revoluciones sociales: un anlisis comparativo de
Francia, Rusia y China. FCE, Mxico
Simmel, Georg, 2002. "La lucha" (1908) y "La dominacin" (1908) en Sobre la
individualidad y las formas sociales. U.N.Q., Buenos Aires.
Taguieff, Pierre A. Las ciencias polticas frente al populismo: de un espejismo conceptual
a un problema real en: Paul Picone et. al., 2003 Populismo Posmoderno. UNQ. Buenos
Aires pp. 29-81
Taylor, Charles, 2006. Imaginarios sociales modernos. Paids Bsica, Barcelona.

Unidad 13. CAMBIO POLTICO EN EL SISTEMA INTERNACIONAL

Dinmica de las relaciones internacionales. La Paz de Westfalia y el Ius publicum


europaeum. Soberana y globalizacin.
Funcionalismo y adaptacin. La categora de equilibrio de poder. El conflicto y la
cooperacin internacional.
La guerra y la paz en su formulacin poltica moderna y contempornea. La guerra justa.
Anticolonialismo y antiimperialismo.
Bloques regionales y proyecciones imperiales. El Imperio como forma poltica.

Bibliografa principal
Beck, Ulrich, 1998. Qu es la globalizacin? Piados, Barcelona.
Giddens, Anthony, 2000. Un Mundo Desbocado. Los efectos de la globalizacin en
nuestras vidas. Madrid. Taurus.
Schmitt, Carl, 2003, El nomos de la tierra en el Derecho de Gentes del Ius publicum
europaeum. Comares, Granada. Seleccin de captulos.
Zolo, Danilo, 2007. El Imperio y la Guerra en La justicia de los vencedores. Edhasa,
Buenos Aires.

Bibliografa complementaria
Aron, Raymond, 1985. Paz y guerra entre las naciones. Alianza, Madrid.
Arendt, Hannah, 1967. Sobre la revolucin. Revista de Occidente, Madrid.
Habermas, Jrgen, 1997. Ms All del Estado Nacional. Trotta, Madrid.
Schmitt, Carl, 1995. El Concepto de Imperio en el Derecho Internacional en Escritos
Polticos. Heracles, Buenos Aires.

Stiglitz, Joseph E., 2002. El Malestar en la Globalizacin. Buenos Aires. Taurus.

PROYECTO N 7: Sebastin Piana, Secretario de Investigacin Cientfica, propone el


dictado a los alumnos del grado de algunos contenidos mnimos de epistemologa y
metodologa de la investigacin
La Plata, 08 de julio de 2011
Sr. Vicedecano de la
Facultad de Ciencias Jurdicas y Sociales
Abog. Vicente ATELA
S/D
Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de presentar como propuesta la creacin de tres
materias especficas con contenido interdisciplinar vinculadas a la epistemologa, la
metodologa de la investigacin y a la escritura de documentos cientficos.
Considerando mi propia experiencia formativa como investigador, entiendo que resulta
importante ampliar las oportunidades de los futuros abogados en el mbito de la
investigacin. A excepcin del seminario de Metodologa de la Investigacin Cientfica en
Ciencias Jurdicas y Sociales que se dicta actualmente en nuestra Facultad, los estudiantes

slo pueden recibir esa formacin en el postgrado.


A tales fines, se propone la creacin de las materias indicadas ms arriba que podran
integrar un ncleo de especializacin dentro de la carrera orientado a la investigacin
cientfica de las ciencias jurdicas.
El objetivo de la materia es proporcionar a los alumnos un marco general para la
comprensin, descripcin y explicacin de los fenmenos epistemolgicos, cientficos y
terico prcticos en la redaccin de documentos que den cuenta de los resultados de la
investigacin.

A fin de una mayor justificacin de la relevancia y necesidad de incluir estas materias, se


adjuntan Programas tentativos con las temticas a tratar.
Sin otro particular, saludo a usted muy cordialmente.
Dr. Ricardo Sebastin Piana

A. EPISTEMOLOGA
Corrientes epistemolgicas contemporneas. Unidades de estimacin del conocimiento,
Criterios e indicadores de avance del conocimiento. Relaciones entre Epistemologa,
Lgica y Metodologa de la Investigacin. Distincin entre mtodo y metodologa;
funciones del mtodo. Fundamentos, teora bsica y matriz epistmica de la tesis.
Pluralidad de las estructuras racionales. Perspectivas de anlisis. Marcos de referencia.
Teoras presupuestas y esquema conceptual unificado. Marco terico: funcin
metodolgica, delimitacin, componentes, criterios de seleccin y composicin.
Nociones, conceptos y categoras. La elucidacin. La objetividad como asunto social y
como producto de la crtica. La nocin metodolgica de intersubjetividad. La lgica de las
ciencias sociales.
Estructura de la teora: trminos, enunciados y niveles. Concepcin enunciativa y funciones
de la teora.
Textos sobre epistemologa
KLIMOVSKY, Gregorio, Las desventuras del conocimiento cientfico, AZ, Buenos Aires,
1994.
KLIMOVSKY, Gregorio. y DE ASA, M., Corrientes epistemolgicas contemporneas,
Editores de Amrica Latina, Buenos Aires, 1997.

MERRYMAN, John H., La tradicin jurdica romano cannica, FCE, Mxico, 1979
(1971).
NAGEL, Ernest, La estructura de la ciencia, Paids Ibrica, 2006.
NIETO, A. y A. GORDILLO, Las limitaciones del conocimiento jurdico, Trotta, Madrid,
2003.
PIAGET, Jean, Lgica y conocimiento cientfico. Naturaleza y mtodos de la
epistemologa, Proteo, Buenos Aires, 1970.
SCHUSTER, Flix Gustavo, Los lmites de la objetividad en las ciencias sociales, en
Gaeta, A. y Robles, N. (comp.), Nociones de epistemologa, Eudeba, Buenos Aires, 1985.

B. METODOLOGA DE LA INVESTIGACIN
Hiptesis: tipos y condiciones. Refutacin y corroboracin. Asimetra epistmica de la
contrastacin.
Diseos de investigacin: nocin y tipos. Investigacin terica. Estudios histricos y
crtico-evaluativos. Trabajo de campo. Diseos cuasiexperimentales y factores de
invalidacin de los resultados en la investigacin social.
Teora de la explicacin. Explicacin y prediccin, tesis de simetra. Explicacin y
comprensin en ciencias sociales. Explicacin de generalizaciones estadsticas.
Explicaciones causales, conceptuales, genticas, por razones, funcionales, por motivos, por
capacidades y por intenciones.
Objeto y unidad de anlisis. Origen de los problemas investigables en las ciencias sociales.
Variables e indicadores. Fuentes y medios de prueba.
Textos sobre metodologa de la investigacin

BORSOTTI, Carlos A., Temas de metodologa de la investigacin en ciencias sociales


empricas, Mio y Dvila, Buenos Aires, 2007.
Buenos Aires, 1994.
CAMPBELL, D. y J. STANLEY, Diseos experimentales y cuasi experimentales en la
investigacin social, Amorrortu, Buenos Aires, 1973.
CARNAP, Rudolf, Sobre la elucidacin, en Mario Bunge (dir.), Cuadernos de
Epistemologa, Facultad de Filosofa y Letras, UBA, s/d (ca. 1962), pp. 1-19.
EYSSAUTIER DE LA MORA, Maurice, Metodologa de la investigacin. ECAFSA,
Thomson Learning, s.l., 2002.
GIANELLA DE SALAMA, Alicia, Introduccin a la epistemologa y a la metodologa de
la ciencia, Editorial de la Universidad Nacional de La Plata, 1995.
HEMPEL, Carl, La explicacin cientfica, Paids, Buenos Aires, 1979.
HERNNDEZ SAMPIERI y otros, Metodologa de la Investigacin, Editorial Mc Graw
Hill. Mxico, 2000.
HOROWITZ, Irving Louis (dir.), Historia y elementos de la sociologa del conocimiento,
Eudeba, 1974.
SAUT Ruth, El mtodo biogrfico, edit. Lumiere, Buenos Aires, 2004.
SAUT, Ruth y Catalina WAINERMAN (comp.): La trastienda de la investigacin.
Editorial Lumiere. Buenos Aires, 2001. Tercera edicin.
SCHUSTER, Flix Gustavo, El Mtodo en las Ciencias Sociales, Editores de Amrica
Latina, 2004.
SCHUSTER, Flix Gustavo, Explicacin y prediccin. La validez del conocimiento en
ciencias sociales, CLACSO, Buenos Aires, 1982.
SCRIBANO, Adrin, Teora social y hermenutica, Centro Editor de Amrica Latina,

TAYLOR y BOGDAN. Introduccin a los mtodos cualitativos de investigacin edit.


Paidos. Buenos Aires, 1998.
TOPOLSKY, Jerzy, Metodologa de la Historia, Ctedra, Madrid, 1985.
VZQUEZ, Hctor, La investigacin sociocultural: crtica de la razn terica y de la razn
instrumental, Biblos, Buenos Aires, 1994.

C. ESCRITURA DE DOCUMENTOS CIENTFICOS


Anlisis del tema. Elementos temticos y aspectos de la problemtica. Aspectos
descriptivos, estructurales, funcionales, genticos, histricos, evolutivos y dialcticos;
tensiones argumentativas.
Anteproyecto de investigacin, finalidad y partes componentes. Objetivo general del
proyecto de tesis; factibilidad. Articulacin entre tema, problemtica, enfoque, fuentes y
diseo. Lgica interna, organizacin y ejecucin del proyecto.
Plan general del anteproyecto de tesis/investigacin. Estructura y aspectos de forma;
funcin de las partes; tem complementarios. Utilidad del ndice tentativo. Previsin de un
sistema de referencias internas.
Anlisis documental. Sistemas de informacin. Terminologa de la documentacin
(UNESCO). Tesauros. Fuentes de catalogacin indefinida.
La utilidad de las normas de la ABNT (Brasil).

Textos
ACOSTA HOYOS, Luis. E, Gua prctica para la investigacin y redaccin de Informes,
Paids, Buenos Aires, 1995.

CARDOSO, Ciro, F., Introduccin al trabajo de investigacin histrica, Crtica, Barcelona,


1981.
CHOMSKY, N. / FOUCAULT, M. y F. ELDERS, La naturaleza humana: justicia versus
poder. Un debate, Katz, Buenos Aires, 2006.
FRANCIA, lvaro, La investigacin cientfica: gua para confeccionar y redactar trabajos
de investigacin, Librera Agropecuaria, Buenos Aires, 1995.
HEMPEL, Carl, La explicacin cientfica, Paids, Buenos Aires, 1979.
Paraninfo, Madrid, 1995.
SABINO, Carlos, Como escribir una tesis. Editorial Lumen Humanitas. Buenos Aires,
1998.
SIERRA BRAVO, Restituto, Tesis doctorales y trabajos de Investigacin cientfica,

PROYECTO N 11: Agrupacin Estudiantil Construyendo Derechos realiza algunas


consideraciones y propuestas acerca de la reforma del plan de estudios de la carrera
La Plata, Agosto de 2011
Proyecto de Reforma del Plan de Estudios
Facultad de Ciencias Jurdicas y Sociales de la UNLP

"Creemos no equivocarnos, las resonancias del corazn nos lo advierten: estamos pisando
sobre una revolucin, estamos viviendo una hora americana"[1]
"No basta con teorizar sobre la Justicia, sino que hay que luchar para realizarla"[2]
CONSIDERACIONES GENERALES

En la actualidad, la Facultad de Ciencias Jurdicas y Sociales de la Universidad Nacional de


La Plata, ha comenzado un proceso de reforma de su plan de estudios con el objetivo de
actualizar contenidos, modificar correlatividades, enunciar objetivos y propsitos, revisar
metodologas y evaluar un mejor desarrollo de prcticas profesionales.
El plan de estudios vigente qued configurado en el ao 1985, siendo modificado por
ltima vez en el ao 1988; tras esa reforma qued estructurado de la siguiente manera:
cuenta con 31 materias tericas, dos prcticas y un trabajo de investigacin - seminario.
Teniendo en cuenta que desde la ltima revisin han pasado casi 23 aos y en el marco de
un contexto nacional e internacional complejo y dinmico, resulta urgente renovar la actual
estructura con el objeto de incorporar las nuevas demandas sociales y de delimitar objetivos
acerca del Perfil del Profesional que se debe formar en nuestra facultad y del lugar que se le
va a dar a la Enseanza, la Investigacin y la Extensin Universitarias.
Consideramos que los profundos cambios que se vienen sucediendo en la sociedad, en
nuestro pas y en la regin, impactan sobre la Universidad y obligan a repensar su rol y
funcin, se genera la posibilidad de discutir si la Educacin Superior debe estar al servicio
de los intereses de unos pocos, formando profesionales individualistas, meramente tcnicos
y reproductores de un saber concebido por otro, produciendo conocimiento para grupos
econmicos privados, con una universidad absolutamente desconectada de la realidad o, si
por el contrario, trabajamos por construir un modelo de universidad en armona con las
necesidades de las mayoras, por recuperar una visin estratgica de un proyecto de
educacin pblica, popular y masiva dentro de un Proyecto Nacional, Popular y
Latinoamericano con una concepcin humanista y crtica.
Nuestra meta debe ser la edificacin de una universidad comprometida socialmente: con
fomento de prcticas de extensin y articulacin con otros sectores, con la promocin de
investigaciones en funcin de los intereses y problemticas de las mayoras, con la
incorporacin de sectores sociales, organizaciones gremiales y sindicales, junto a los
actores de la comunidad universitaria, en las instancias de diseo, concepcin y
planificacin.

En el ao 2008, tras la lucha y el trabajo de los miembros de todos los claustros, se logr
reformar la Carta Magna de la UNLP, a partir de lo cual se incorpora un conjunto de
reivindicaciones que se encaminan en la construccin de una Universidad ms inclusiva y
comprometida socialmente.
Pudimos avanzar en la articulacin de la Universidad con la sociedad, jerarquizando la
Extensin Universitaria que antes de la reforma era un artculo perdido del Estatuto.
Pudimos avanzar en aumentar considerablemente la cantidad de Proyectos de Extensin
que hoy brinda la Universidad de La Plata, para que cada vez ms estudiantes se involucren
con las problemticas sociales. Pudimos sumar a las organizaciones sociales, gremiales y
polticas a la orientacin del objeto de estudio de nuestras carreras, creando un Consejo
Social donde los sectores populares tengan la posibilidad de expresar qu esperan de sta
Universidad Nacional. Pudimos establecer la condicin de derecho adquirido e inalienable
de los estudiantes las materias aprobadas, y que bajo ninguna circunstancia o situacin
puedan ser perdidas o derogadas. Logramos concretar la gratuidad de los doctorados para
los docentes e investigadores que se desempean en las distintas Facultades de la UNLP. Se
logro un profundo y contundente pronunciamiento por el ingreso libre e irrestricto a todos
los estudiantes. La educacin es un derecho, no es un servicio ni una mercanca. Un
derecho de todos, no de unos pocos. Y como Universidad pblica-estatal orientada a las
necesidades de las mayoras, es inconcebible que hoy haya sectores que nos sigan
planteando que hay algunos que pueden estudiar y otros que no. Conseguimos que quede
sentado en el Estatuto la prohibicin de ocupar cargos a personas involucradas en
violaciones a los derechos humanos y al terrorismo de Estado. Logramos incorporar al
Bienestar Universitario como Ttulo del Estatuto, para que la Universidad se comprometa a
ejecutar polticas en la materia. Logramos la histrica incorporacin de los trabajadores nodocentes, con voz y voto a los rganos de co-gobierno universitario.
En este nuevo momento histrico que estamos atravesando en Latinoamrica y Argentina
se nos presentan nuevos desafos como comunidad educativa para estar a la altura del
proceso poltico que estamos viviendo y cumplir la tarea de nuestra generacin: la
verdadera independencia econmica, poltica y cultural.

Dentro de este marco sabemos que solo con la organizacin del pueblo es que vamos a
garantizar las condiciones para profundizar este proceso que comenz en el 2003 de
redistribucin de riqueza, incorporacin de sectores sociales que estaban excluidos de lo
econmico y de mejoramiento social; esto lo podemos ver en la estatizacin de Aerolneas
y las AFJP, la AUH, la sancin de la Ley de medios, la ley de matrimonio igualitario, el
avance del movimiento obrero como actor poltico fundamental, entre otras cosas. Sabemos
que hay mucho por profundizar, pero tambin sabemos que es responsabilidad nuestra
defender lo que conseguimos y avanzar por ms, como regin, como pas, como
universidad y como facultad.
Haciendo un recorrido histrico de cmo ha evolucionado el programa de estudios de esta
unidad acadmica, se puede observar que el mismo ha sido la cristalizacin de un
determinado momento histrico, de un proyecto de pas y de un modelo de educacin.[3]
Consecuentemente, la actual reforma debe responder a los designios que marca la
actual coyuntura social, poltica, econmica y cultural; los abogados que se graden en
nuestra facultad deben ser profesionales conscientes de su responsabilidad social;
magistrados, patrocinadores y asesores garantes del acceso a la justicia; mediadores en los
conflictos y controversias; cuadros estatales con capacidad de disear e implementar
polticas que respondan a los intereses del pueblo; militantes polticos representantes de sus
territorios; profesionales capaces de contribuir a la transformacin de su entorno, en la
bsqueda de la libertad, la igualdad y la justicia.
Entendemos que la transformacin que se haga debe ser la expresin del debate, la
discusin y participacin de todos los actores de la comunidad universitaria, del trabajo y
construccin colectivos, que en el nuevo programa deben estar plasmadas las opiniones,
miradas y aportes de las mayoras.
Celebramos la oportunidad que hoy se nos presenta de poder ser actores de este cambio,
afirmamos y asumimos nuestra responsabilidad de ser protagonistas y promotores de los
procesos de democracia participativa.

PERFIL PROFESIONAL, PERFIL CURRICULAR Y ENSEANZA DEL DERECHO


Antes de pasar a considerar cual el es perfil del profesional que debera orientar el diseo
del nuevo Plan de Estudios, nos parece necesario analizar cual es la orientacin actual del
egresado de nuestra unidad acadmica.
Como desarrollamos en el apartado anterior, la misin, objetivos, orientacin y perfiles que
se forman en cada facultad, en cada universidad o institucin, responde a un determinado
momento histrico, a un determinado proyecto.
Nuestra Educacin ha recreado una concepcin neoliberal, que se cristaliz a travs de la
Ley de Educacin Superior de los aos '90 y que se tradujo en cul debera ser la funcin
de la universidad, la extensin y la investigacin, cmo debera ser el financiamiento, la
autonoma y el gobierno universitarios y de qu forma se deba estructurar la docencia y la
enseanza.
En la Educacin del Neoliberalismo se forma un profesional individualista, distanciado de
las problemticas y las necesidades del pueblo; aislado, alejado de la situacin sociopoltica-cultural nacional e internacional; un tcnico, reproductor de un saber pensado y
elaborado por otro.
Estos rasgos son palpables en el tipo de abogado que se forma en nuestra facultad.
El graduado no tiene conciencia ni visin colectivas, no se estimula la comprensin de la
importancia que tiene entendernos como parte de una sociedad, como actores de un
sistema, como beneficiarios de una educacin pblica, financiada gracias al esfuerzo de
toda una Nacin y, en ese sentido, conscientes de las responsabilidades polticas, jurdicas,
sociales y ticas que tenemos como profesionales con los diferentes sectores del pueblo.
El "xito profesional" est asociado con la acumulacin material, con el "triunfo" judicial,
con el "engorde" del currculo vitae; se construye una visin competitiva del rol que
tenemos, haciendo primar nuestros intereses individuales por sobre las necesidades de un
colectivo. La "vctima", el "imputado" que nos toca defender, asesorar, juzgar, acompaar,
deja de ser una persona para pasar a ser el "cliente", un "sujeto de derecho", una mercanca;

se pierde la humanidad en las relaciones, quedando desoda la necesidad social de formar


juristas con capacidad de mediar y conciliar.
Nuestro plan de materias suele orientar al egresado a desempearse como "litigantes", sin
fomentarse el desarrollo en otras esferas laborales; en trminos porcentuales es escaso el
nmero de egresados que deciden dedicarse a la docencia, la extensin y la investigacin
universitarias, sumado a una fuerte desarticulacin entre esas prcticas.[4]
No se estimula una concepcin crtica del Derecho; la evaluacin del contexto sociohistrico-poltico y cultural de creacin, sancin y ejecucin de la ley; un anlisis acerca
del momento en que nace la norma, su proyeccin, adecuacin y conexin con la situacin
nacional, regional e internacional actual. De esta forma, la "disposicin legal" se
dogmatiza; el estudiante, el egresado, no aprende a cuestionarla; no la concibe como la
cristalizacin de una correlacin de fuerzas, como la traduccin de un proyecto, el fruto de
una lucha, sino como una "verdad dada", como un precepto incorruptible.
En relacin al perfil curricular y modelo de enseanza, se observan los siguientes
problemas:
- no se implementan estrategias que fomenten una participacin activa de los estudiantes, la
integracin, trabajo e intercambio grupal; nos encontramos con "clases magistrales", puras
exposiciones tericas donde el debate, la pregunta y la repregunta suelen estar ausentes; el
docente se relaciona de una forma impersonal con el estudiantado, hecho que se ve
reforzado por el no aumento de la planta general de profesores frente al contiguo
crecimiento del ingreso que genera alta cantidad de estudiantes por docente, dificultando
an ms el proceso de aprendizaje;[5]
-dificultad para la integracin de los conocimientos propios del plan de estudios y la
necesidad de revisin del sistema de correlatividades vigentes;[6]
-la necesidad de fomentar la formacin general del estudiante de derecho y aumentar su
vinculacin con otras disciplinas y su circulacin en otras facultades;

-la dificultad para integrar los contenidos de la teora con la prctica y la escasez de
herramientas para el ejercicio prctico al concluir los estudios de grado;
-la poca centralidad que se le otorga a las prcticas de investigacin cientfica: el programa
vigente slo contempla la realizacin de un "Seminario" (con la opcin de hacerlo bajo la
modalidad "libre" o "cursado"), que concluye con un trabajo monogrfico;
-la falta de actualizacin e incorporacin de ramas, temas y bloques de conocimiento afines
con nuestra disciplina y que urge su contemplacin para adecuar nuestra formacin a las
demandas sociales actuales.
Considerada la situacin actual, nos parece apropiado comentar cual entendemos que debe
ser el perfil profesional, curricular y de enseanza del derecho que debe inspirar la reforma.
Como bien surge del documento de "Autoevaluacin Acadmico- Institucional de la FCJS
de la UNLP - 2007-2010", la abogaca debe ser comprendida como una profesin que
implica obligaciones referidas a la traduccin de demandas sociales colectivas e
individuales en reclamos jurdicos y la inclusin de sectores excluidos del acceso a la
justicia.
Se debe promover la formacin de profesionales crticos, conocedores de sus deberes y
derechos, con ideales democrticos, con sentido tico, humanista, con visin colectiva y
solidaria, capaces no slo de asimilar conocimientos tericos, sino de crearlos y de asumir
posiciones transformadoras en todos los aspectos, que rescaten nuestra identidad nacional y
latinoamericana.
El egresado debe tener la capacidad de resolver problemas profesionales complejos,
fomentando un espritu creativo para imaginar y obtener soluciones jurdicas originales.
Para la mejora de nuestra formacin profesional, es necesario apuntalar y consolidar la
articulacin entre docencia, extensin e investigacin; profundizar la formacin en tales
prcticas con el objeto de que la facultad sea el mbito de produccin de conocimiento, que
el mismo se oriente en funcin de las necesidades y problemas del pueblo; que sea a travs

de la experiencia acumulada en el terreno de articulacin con otros sectores sociales que se


redireccionen las prcticas futuras.[7]
El modelo de enseanza debe estar basado en la resolucin de problemas, en hacer del
estudiante el centro de la actividad cognoscitiva y en el uso de las estrategias de interaccin
grupal con el propsito de que los alumnos sean sujetos activos en la adquisicin de
conocimientos y el desarrollo de habilidades. De esta forma el aprendizaje se da mediante
el enfrentamiento directo a problemas reales en el contexto de la produccin social:
econmica, poltica y cultural.
COMPOSICIN DEL PLAN DE ESTUDIOS
A partir del diagnostico realizado y de los objetivos planteados, proponemos las siguientes
reformas al plan de estudios vigente:
-Materias iniciales o propeduticas

Conforme los datos publicados en la pgina de nuestra facultad, entre un 25 y un 30% de


los aspirantes a nuestra carrera, abandonan sus estudios durante el Curso de Ingreso; a esto
hay que sumarle las tasas de desercin a lo largo del primer ao. Entre las causales cabe
mencionar: la dificultad para adaptarse a un nuevo nivel educativo, culminado el
secundario; la falta de contencin afectiva (sobre todo para aquellos que dejan su lugar de
origen para venir a estudiar a esta ciudad); limitaciones de ndole econmica; los problemas
que se presentan en materia de comprensin, redaccin y produccin de textos, que tornan
dificultoso la posibilidad de estudiar la cantidad de material que se exige, propio de una
carrera de grado.
Entendemos que para que la posibilidad de acceso y permanencia sea real, desde cada
unidad acadmica se deben tomar medidas de contencin en cuatro aspectos: Econmico (a
travs de las polticas de Bienestar Estudiantil), Psicolgico-afectivo (a travs de Gabinetes
integrados por equipos interdisciplinarios: Psiclogos, Lic. en ciencias de la Educacin,
Trabajadores Sociales), Informativa (democratizando y garantizando el real acceso a la
informacin necesaria para poder desempearse en el mbito universitario) y Acadmica.

En lo concerniente al ltimo punto, entendemos que el actual Curso de Adaptacin


Universitaria no est siendo una herramienta eficaz a los efectos de trabajar sobre los
problemas que implican el pasaje de un nivel educativo a otro, ante todo, por su corta
duracin. En ese sentido, proponemos la implementacin de un "Ciclo Bsico", al igual que
otras Facultades de Derecho del pas, a partir del cual los aspirantes comenzaran a cursar
materias propias de la currcula directamente (sin curso de ingreso); para ello habra que
revisar las materias propeduticas vigentes para, a las ya existentes, adicionarle otras.
Este ciclo podra quedar conformado de la siguiente manera:
Primer cuatrimestre
Taller de Produccin y Comprensin de Textos [8]
Realidad Nacional y Latinoamericana[9]
Introduccin al Derecho
Segundo Cuatrimestre
Derecho Romano
Historia Constitucional
Introduccin a la Sociologa
-Materias optativas
Se podra agregar al actual plan la posibilidad de realizar dos o tres materias optativas para
enriquecer nuestra formacin. Para ello, proponemos dos modalidades:
-

Interdisciplinariedad - Articulacin con otras unidades acadmicas

En muchas unidades acadmicas de la Universidad Nacional de La Plata, la currcula esta


conformada no slo por materias propias de la respectiva carrera sino tambin por
asignaturas optativas tendientes a complementar y enriquecer la formacin.

En el ejercicio de nuestra formacin nos encontramos ante la necesidad de especializarnos


en distintos campos afines con las ciencias jurdicas: sociologa, psicologa, medicina
(forense), geologa (minera), historia, economa, ingls (relaciones internacionales),
etctera.
Se podra establecer un sistema de articulacin con otras facultades a partir del cual los
estudiantes de derecho tengan la posibilidad de optar por una, dos o tres materias, afines
con la especializacin u orientacin a la que pretendan avocarse.
-

Incorporacin de materias a la currcula

Complementar el actual plan de estudios con otras materias expresivas de nuevas ramas del
derecho, que han adquirido notoria relevancia en los ltimos tiempos intentando dar
respuestas a nuevos problemas, necesidades y avances sociales.
Algunas de esas materias, que hoy se dictan en otras Universidades Nacionales del pas
son:
-DE NECESARIA INCORPORACIN (por su trascendencia conforme el momento
histrico que estamos viviendo, los avances de la tecnologa y evolucin de la sociedad o
por su relevancia para trabajar algunos de los problemas que se presentan en el plan actual)
DERECHOS HUMANOS[10]
MEDIACIN[11]
METODOLOGA DE LA INVESTIGACIN[12]
TALLER DE DOCTRINA Y JURISPRUDENCIA[13]
TALLER DE PRODUCCIN Y ADMINISTRACIN DEL DISCURSO Y LENGUAJE
JUDICIAL[14]
-OPCIONALES
DERECHO DE LA COMUNICACIN[15]

DERECHO INDUSTRIAL[16]
DERECHO AMBIENTAL Y RECURSOS NATURALES[17]
CRIMINOLOGA Y CONTROL SOCIAL[18]
DERECHO DE LA INTEGRACIN[19]
DERECHO DE LA EDUCACIN[20]
IDIOMAS[21]
PEDAGOGA DEL DERECHO[22]

-Prcticas Profesionales
Una de las mayores dificultades con las cuales nos encontramos al recibirnos es con la falta
de preparacin para desempearnos en el campo laboral; consideramos que debe ser en la
carrera de grado donde se nos deben brindar las herramientas necesarias para poder
responder a las diferentes demandas con las cuales nos vamos a encontrar en la sociedad.
Para ello, creemos interesante la adicin de una tercera materia prctica que consista en una
especie de pasanta o residencia a lo largo de un cuatrimestre o durante todo un ao. Los
estudiantes elegiramos un campo de intervencin de la prctica forense como:
Legislaturas, Ministerio Pblico, Poder Judicial, Colegial (colegios profesionales),
Consultorio Jurdico Gratuito, Administrativo (Universidad, Ministerios, Municipio,
Secretaras, etc).[23]
Agrupacin Estudiantil ConstruyendoDerechos
MILES (Movimiento Nacional Latinoamericanista Estudiantil)
Comisin Interclaustro para la Reforma del Plan

ANEXO
Programa de Formacin Docente de la Facultad de Derecho de la Universidad Nacional de
Buenos Aires
El nuevo plan de formacin docente contempla 4 materias correlativas: Pedagoga
Universitaria, Didctica General, Didctica Especial y Prctica de la Enseanza. (Anexo 3)
Los contenidos incluidos en estas asignaturas en buena medida ya se desarrollaban en el
plan anterior repartidos en los distintos mdulos pedaggicos. Se realizar una adaptacin
entre los dos planes de modo que quienes estn cursando puedan continuar hacindolo sin
que se incremente el nmero de materias.
1) "Pedagoga Universitaria"
El proyecto acadmico de la universidad. Los modelos de universidad a fines del siglo XX
y comienzos del XXI. Los sistemas nacionales y el contexto internacional. La legislacin
universitaria argentina y el Estatuto Universitario de la UBA. Los problemas pedaggicos
de

la

educacin

superior

argentina.

La especificidad de las cuestiones acadmicas y su interdependencia mutua: docencia,


investigacin, extensin y transferencia. Disciplinas y profesiones. El curriculum
universitario de grado y de posgrado en la Facultad de Derecho de la UBA.
El proceso de diseo curricular en el caso de las carreras de la Facultad de Derecho: el
formato curricular, la adecuacin, la pertinencia, la calidad y la dinmica de la oferta
acadmica. Anlisis de las asignaturas en el plan de estudios. Los problemas para la
instalacin de innovaciones curriculares. El lugar de teora y de prctica en la formacin de
profesionales y sus relaciones en virtud del plan de estudios.
2) "Didctica General"
La programacin de la enseanza: elaboracin del programa de un curso. Unidades
didcticas. Tipos de unidades. Seleccin de contenidos. Secuenciacin de contenidos y de
actividades. Distribucin de tiempos.

Enfoques de enseanza. Fases de la enseanza: pre-activa, interactiva y posactiva.


Enseanza y evaluacin. Los principios de la evaluacin de los aprendizajes. Los
principales enfoques tericos de la evaluacin de los aprendizajes. Las modalidades de la
evaluacin y su relacin con los propsitos de la enseanza y del aprendizaje.
Requisitos bsicos de los programas y los instrumentos de evaluacin. Los instrumentos de
evaluacin. Escalas de calificacin y regmenes de promocin. Anlisis e interpretacin de
resultados.
3) "Didctica Especial de la Disciplina"
3.1.) Didctica del Derecho
Anlisis de las asignaturas del plan de estudios de Abogaca: impacto de la formacin
general en filosofa, historia, sociologa y economa para fortalecer la perspectiva del
Derecho. La promocin de la integracin de contenidos en cada asignatura a partir del
conocimiento del diseo curricular de la carrera de Abogaca.
Las estrategias didcticas utilizadas para la enseanza del derecho. La comparacin de
sistemas jurdicos como criterio para ensear derecho en perspectiva internacional. El
anlisis de casos; la utilizacin de los problemas como criterio para ensear Derecho.
Aprendizaje basado en problemas. Anlisis de fallos jurdicos. La simulacin como
estrategia para ensear derecho pblico y derecho privado. La enseanza de la mediacin:
criterios y aspectos involucrados.
Laboratorio de casos reales y aplicacin en la formacin para la prctica profesional.
La argumentacin y el lugar de la lgica de la investigacin en la enseanza del derecho.
La investigacin sobre la propia prctica docente en la enseanza del Derecho.
La evaluacin de los aprendizajes y de la calidad de la docencia: la evaluacin segn el
proyecto curricular de la carrera de Abogaca de la UBA. El diseo de un programa de
evaluacin acorde con los contenidos de cada rea del derecho y de las asignaturas y cursos
que las ensean.

3.2) Didctica para la carrera de Traductorado Pblico


Anlisis de las asignaturas del plan de estudios de la carrera: impacto de la formacin
general en lengua materna y su vinculacin con la lengua extranjera; impacto de la
formacin en derecho sobre los propsitos y el perfil del graduado de la carrera. La
promocin de la integracin de contenidos en cada asignatura a partir del conocimiento del
diseo curricular de la carrera.
Las estrategias didcticas utilizadas para la enseanza de la traduccin pblica y de la
interpretacin. La simulacin como estrategia para ensear traduccin pblica e
interpretacin.
Laboratorio de casos reales y aplicacin en la formacin para la prctica profesional.
La investigacin sobre la propia prctica docente en la enseanza de la carrera.
La evaluacin de los aprendizajes y de la calidad de la docencia: la evaluacin segn el
proyecto curricular de la carrera. El diseo de un programa de evaluacin acorde con los
contenidos de cada orientacin y especialidad de la carrera y de los cursos que las ensean.
4) "Prctica de la Enseanza"
Los procesos de reflexin sobre la prctica docente aplicados a la enseanza del Derecho y
de las otras carreras de grado de la Facultad. Aproximaciones al anlisis de las clases desde
diferentes abordajes: el contexto institucional, las conformaciones grupales, la
comunicacin y la negociacin de significados.
El auxiliar docente de derecho como planificador, enseante y evaluador. Las
configuraciones didcticas. La buena enseanza del derecho.
La observacin: registro y notas en el trabajo de campo. Anlisis de lo observado. La
entrevista anterior y posterior a la observacin de clases.
La programacin y evaluacin de la clase: seleccin de contenidos, elaboracin de
propsitos y objetivos, seleccin de estrategias de enseanza, elaboracin de actividades,
criterios de evaluacin en virtud de la asignatura en la que se realizar la prctica
pedaggica. La docencia en las instancias de formacin para la prctica profesional.

Anlisis y reflexin acerca de las prcticas de enseanza. Prctica reflexiva e implicacin


crtica.

[1] Manifiesto Liminar, Reforma Universitaria de 1918


[2] Arturo Sampay, Constitucionalista argentino

[3] A continuacin detallamos algunos ejemplos de los cambios que ha sufrido nuestro
plan de estudios a lo largo de la historia. Fuente: "Autoevaluacin Acadmico- Institucional
de la FCJS de la UNLP - 2007-2010" Publicado en www.jursoc.unlp.edu.ar
"otra modificacin operar en el Plan, al eliminarse las materias propias del Derecho
Comparado, pasando a ocupar aquellos lugares ramas del derecho privado nacional en el
ao 1919, y en este mismo ao se elimina la carrera de Doctorado de la Facultad", (Ao
1919 / Presidencia de la Nacin Argentina a cargo de Hiplito Yrigoyen)
"el Plan que se aprobara en el ao 1922 ser derogado en el ao 1929, tras aprobarse un
nuevo Plan en el que se reemplazan ciertas asignaturas del anterior y se incorporarn
nuevas, conforme al desarrollo del pas y a las nuevas necesidades de la sociedad de la
poca y la formacin de profesionales"; "se agregan materias como: Finanzas, Rgimen
Jurdico de las Comunicaciones"
(Ao 1929, Presidencia de la Nacin Argentina a cargo de Hiplito Yrigoyen)
"El ao 1949 vislumbrar la incorporacin de una nueva asignatura en el plan vigente, tras

la introduccin de lamateria Legislacin Area"


"en el ao 1953 se modifica la estructura del plan de estudios, al incorporarse un ao ms a
la carrera de derecho y nuevas materias, pasando a conformar el mismo un total de
veintinueve asignaturas"; se agregan materias como: Derecho Poltico, Derecho
Internacional Pblico, Derecho Social (del Trabajo y de la Previsin Social), Derecho
Industrial" (Presidencia de la Nacin a cargo de Juan Domingo Pern)

"el mismo ser modificado en el ao 1958 al suprimirse la Asignatura Derecho Industrial;


en 1960 se desdobla la materia Derecho Administravo en Derecho Administravo I y
Derecho Administravo II. En 1963 tambin se desglosa la asignatura Derecho Agrario y
Minera en Derecho Agrario y Derecho de la Minera y la Energa.
Asimismo, en el ao 1964 comienza a operar una nueva modalidad para los cursos, al
establecerse el sistema de asignaturas optativas, y en el ao 1967 se suprime la materia
Derecho Poltico del Plan aprobado en el ao 1953"
(Presidencia de Facto de Pedro Aramburu 1955-58 / Presidencia de Facto de Juan Carlos
Ongana)
"En el ao 1974 se incorpora al Plan de Estudios una nueva asignatura denominada Curso
de Realidad Nacional como materia obligatoria para el ingreso a la Carrera, y en el ao
1975 se incorpora tambin para el ingreso, la materia denominada Trptico Nacional, que
constaba de la enseanza y aprendizaje del idioma nacional, historia argentina y geografa
argentina. En el ao 1975 por Resolucin del 18 de agosto, las mismas pasarn a formar
parte del Plan de Estudios como materias de primer ao y ser necesario aprobarlas para
poder rendir las de segundo ao, tambin en ese mismo ao se reincorpora la asignatura
Derecho Poltico en el Segundo ao de la carrera, y por Resolucin del 28 de agosto se
incorpora la asignatura Derecho Internacional Pblico como materia obligatoria de quinto
Ao"
(Presidencia de la Nacin a cargo de Juan Domingo Pern)
[4] Datos extrados del documento "Autoevaluacin" publicado en la pgina de la facultad
(pg. 35 y stes.)
"Como se desprende del total de los encuestados, el 57% ha manifestado que ha cursado
alguna Especializacin en Docencia Universitaria, en tanto que el 35% negaron
rotundamente estudios en esta materia. En relacin a aquellos que si han realizado alguna
especializacin en esta temtica, solo el 41% la ha culminado, en tanto que el 18% se ha
manifestado por la negativa. Lamentablemente el 41% se abstuvo de responder esta
pregunta"

"En relacin a las actividades de investigacin cientfica llevadas adelante por el plantel
docente de la FCJyS, el 41% ha realizado o realiza actualmente investigaciones, mientras
que el 48% no ha realizado ni tampoco las lleva adelante en la actualidad. De aquellos 41%
que son investigadores, solo el 28% se ha desempeado o lo hace actualmente en el mbito
de la UNLP; el 4% las realiza o las ha realizado en el mbito del CONICET y solo el 1% en
el mbito de la CIC, mientras que el 7% lo han sido o lo son de otras instituciones, tanto
pblicas -como la propia Facultad- como privadas. Respecto a la categorizacin, del total
encuestado solo el 18% del plantel se encuentra categorizado ante la CONEAU, mientras
que el 25% no lo est."
"Tal como se observa del plantel docente de la FCJyS encuestado, solo el 34% realiza o ha
realizado actividades de Extensin, mientras que ms de la mitad no las ha realizado ni las
realiza, representando esta categora el 52%.
Desde otra perspectiva solo el 3% ha ejercido o ejerce cargos de Gestin Universitaria, en
tanto que el 57% no lo ha hecho nunca. Respecto al ejercicio profesional, adems de la
docencia en la Facultad, el 86% de los profesores realiza otras actividades laborales -tanto
en el mbito pblico como en el privado-, mientras que solo el 8% de los encuestados solo
se dedica a la docencia universitaria.
De lo anteriormente expuesto se desprende que el perfil docente de los profesores que se
desempean en la Facultad, son abogados de edad media, mayoritariamente hombres que
residen en la ciudad de La Plata y que estn casados. Asimismo, en relacin a la formacin
profesional la mayora solo son abogados, y han realizado actividades de postgrado pero no
las han concluido, lo mismo sucede con los cursos o especializaciones en Docencia
Universitaria. La mayora de ellos han comenzado sus estudios luego de graduarse a partir
del ao 2000, y casi no realizan actividades de postgrado en la actualidad."
"En relacin a las actividades de Investigacin muy pocos las llevan adelante, y los que lo
hacen pertenecen mayormente a los programas de la UNLP. Muy pocos de ellos se
encuentran categorizados, pero sin embargo han publicado trabajos de su autora, al menos
uno en el perodo marzo 2009/2010.

El perfil docente que se desprende de la encuesta, muestra que casi no se realizan


actividades de extensin universitaria, ni ocupan ni han ocupado cargos de gestin
universitaria, pero ejercen la profesin tanto en mbitos privados como pblicos."
[5] Datos extrados del documento "Autoevaluacin" publicado en la pgina de la facultad

(pg. 60)
"De igual modo, es de destacarse que la relacin existente entre cantidad de alumnos y
planta docente no resulta satisfactoria. Ser necesario incrementar la cantidad de cargos de
profesores adjuntos y titulares en vistas a las modificaciones previstas respecto del plan de
estudios y rgimen de enseanza"
[6] Es reiterado el reclamo de situar a la materia "Derecho Constitucional" como asignatura

correlativa de las correspondientes al derecho de fondo (Civil, Penal, etc); la necesidad que
las materias que comprenden al derecho de forma o procesal se cursen o evalen con
posterioridad a la incorporacin de la legislacin de fondo (que aunque sea Derecho Civil II
sea materia condicionante para poder cursar o rendir Derecho Procesal II); que por su
contenido econmico, Derecho Comercial II tenga como correlativa a Economa Poltica.
Otras cuestiones que habra que rever es la extensin de materias como Derecho Civil V y
Derecho Social, cuyo programa resulta prcticamente imposible de abordar en el tiempo de
cursada, con lo cual quizs resulte necesario pensar en desdoblarlas.
En asignaturas como Derecho Internacional Pblico, Derecho Pblico Provincial y
Municipal y Economa Poltica, es comn encontrarse con estudiantes de 2 a 5 ao, habra
que detenerse a analizar de qu manera se puede solucionar esta circunstancia, para que ni
los docentes se vean obligados a nivelar para "abajo" ni que estudiantes que no estn
avanzados en la carrera deban responder a requerimientos acadmicos para los cuales no
estn preparados.
[7] Nos parece relevante destacar la iniciativa que en la materia se adopt a travs de una
resolucin del ao 2009: "A esos fines, se ha aprobado la Res. N356/09 ref. por Res. N
306/10 (Expte N 400-1084/09) que establece las pautas para reformar los Programas de las
asignaturas que contiene el actual plan de estudios. A esos efectos, en los nuevos programas

que se aprueben a la luz de aquella resolucin debern preverse actividades de


investigacin y de extensin a realizarse en el marco de las materias de que se traten11.
Ello con el objeto de formar a los alumnos, no solo desde el mbito terico-practico, sino
tambin acercarlos a la investigacin cientfica y a las actividades de extensin en pos de
transferir sus conocimientos en la prctica a la comunidad. Lo anterior, tambin redobla el
esfuerzo del plantel docente en adquirir nuevas habilidades y competencias para cubrir el
objetivo de la mentada norma"
(Datos extrados del documento "Autoevaluacin" publicado en la pgina de la facultad,

pg. 30)
[8] Ver Programa del Plan de Estudios de la Carrera de Abogaca de la Universidad
Nacional del Sur
"Ciclos temticos: El Lenguaje y sus usos. El discurso argumentativo: superestructuras. La
Argumentacin: perspectivas de estudio. Argumentacin y enunciacin. Los implcitos en
la Argumentacin"
[9] Ver Programa del Plan de Estudios de la Carrera de Abogaca de la Universidad
Nacional de Lomas de Zamora:
"Latinoamrica y su complejidad: anlisis poltico, social, econmico y cultural. Su devenir
histrico como herramienta de anlisis. El aporte cultural indgena, colo-nial e
independiente en la conformacin de la Latinoamrica contempornea. Amrica Latina y su
insercin en el mundo del Siglo XX: los conflictos polticos. Democracia. Autoritarismo. El
derecho en la evolucin de las sociedades lati-noamericanas, problemas que enfrenta su
vigencia. Latinoamrica y el mundo. Procesos de integracin regional."
[10] Ver Programas del Plan de Estudios de la Carrera de Abogaca de la Universidad
Nacional de Lomas de Zamora y de la UBA
"Derechos Humanos: evolucin histrica y reconocimiento internacional. Fundamento y
principios bsicos. Los Derechos Humanos en la Constitucional Nacional Argentina. Los
derechos de I, II, III y IV generacin. Instrumentos internacionales de Derechos Humanos.

Reconocimiento internacional de los Derechos Huma-nos. Sistemas de carcter


internacional de proteccin. Mecanismos de control. Reconocimiento regional de los
Derechos Humanos.
Los derechos civiles, polticos, econmicos, sociales y culturales en la perspectiva del
derecho argentino de fuente interna e internacional. Identificacin de los criterios de
clasificacin de los derechos humanos. Anlisis crtico de las clasificaciones.
Los derechos civiles, polticos, econmicos, sociales y culturales en la perspectiva del
derecho argentino de fuente interna e internacional. Estructura de los derechos: sujeto"
[11] Ver Plan de Estudios de la Universidad Nacional de Rosario

"Conflicto. Formas tradicionales e aproximacin al conflicto. Mtodos alternativos.


Negociacin. Mediacin Pblica y privada, La figura del mediador y su reconocimiento
legislativo"
[12] Ver Programa del Plan de Estudios de la Carrera de Abogaca de la Universidad

Nacional de Lomas de Zamora:


"La investigacin cientfica. El proceso, el diseo y el proyecto de investigacin.
Introduccin a las fases del proceso de investigacin. Enunciado de problemas. Conceptos
metodolgicos bsicos en investigacin. Principales mtodos y tcnicas de construccin del
dato. Tcnicas cuantitativas y cualitativas. El procesa-miento de los datos. Anlisis e
interpretacin de la informacin. Problemas de interpretacin de resultados. La
investigacin jurdica. Aplicacin de diferentes estrategias de investigacin en el campo
especifico del Derecho"
[13] Ver Programa del Plan de Estudios de la Carrera de Abogaca de la Universidad

Nacional de Lomas de Zamora:


"A partir de los fallos de los rganos jurisdiccionales de las diferentes ramas del Derecho,
los estudiantes:
- analizarn la teora de la argumentacin y de las decisiones.

- interpretarn los diversos repertorios de la doctrina legal"


[14] Ver Plan de Estudios de la Universidad Nacional de Rosario

"La palabra. El lenguaje. Los signos. El intrprete. El rito judicial: propedutica. La


institucin. Lenguaje-Discurso Institucional. La documentacin judicial: rito y norma.
Lectura gramatical de una sentencia. La construccin del lenguaje. El derecho como
sistema comunicativo. Niveles de lenguaje jurdico. El uso del lenguaje judicial."
[15] Ver Programa de la Materia "Derecho de la Comunicacin" de la Facultad de

Periodismo y Comunicacin Social de la UNLP


"Unidad Temtica N4: El derecho de la comunicacin y su proteccin en nuestra Norma
Fundamental. Declaraciones. Principios. Derechos y Garantas. La reforma de la
Constitucin Nacional: sus nuevos derechos y garantas, anlisis de sus aspectos ms
relevantes. El derecho a la comunicacin y su proteccin en la Constitucin de la Provincia
de Buenos Aires.
Unidad Temtica N5: Libertad de expresin. La libertad de pensamiento como
presupuesto de la libertad de expresin. Libertad de prensa. Libertad religiosa y de
conciencia. La censura. Anlisis de: la constitucin nacional, las constituciones
provinciales, la jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin y del Pacto de
San Jos de Costa Rica.
Unidad Temtica N6: El derecho de rectificacin o derecho de rplica o respuesta.
Anlisis de la constitucin nacional, las constituciones provinciales, la jurisprudencia de la
Corte Suprema de Justicia de la Nacin y del Pacto de San Jos de Costa Rica.
Unidad Temtica N7: Delitos cometidos por medio de la prensa. Delito de opinin.
Derecho al honor y a la intimidad. Delito de calumnias e injurias. Delitos en que
intervengan menores. Rgimen del Cdigo Penal y Civil Argentino. Legislacin
complementaria. Anlisis de la jurisprudencia.

Unidad Temtica N8: Delitos contra la libertad de prensa. Delitos contra el orden
pblico. Delitos contra la seguridad de la Nacin. Delitos contra los poderes pblicos y el
orden constitucional. Anlisis del Cdigo Penal Argentino.
Unidad Temtica N9: La real malicia. Concepto. Anlisis de la jurisprudencia de derecho
comparado. Su recepcin en la jurisprudencia de nuestra Corte Suprema de Justicia de la
Nacin.
Unidad Temtica N10: Propiedad intelectual e informacin periodstica. El contenido
tico de la informacin periodstica. El secreto profesional. Plagio. Reproduccin no
autorizada. Anlisis de la Constitucin Nacional.
Unidad Temtica N11: La comunicacin y su proteccin internacional. Declaracin
Universal de los Derechos Humanos. Pacto de los Derechos Civiles y Polticos. Pacto de
los Derechos Econmicos y Sociales y Culturales. Pacto de San Jos de Costa Rica.
Estudio de los derechos protegidos, rganos y competencia. Anlisis de la Constitucin
Nacional.
Unidad Temtica N12: Ley de Servicios de Comunicacin Audiovisual. Medios masivos
de comunicacin social. Anlisis de su regulacin legal. La misin comunicacional del
siglo XXI.
Unidad Temtica N13: La funcin del comunicador social de emitir opinin.
Autocensura. Estatuto del periodista profesional. Anlisis de su relacin laboral.
Unidad Temtica N14: El derecho de la comunicacin en el Mercado Comn del Sur
(MERCOSUR). Anlisis del Tratado de Asuncin y los Protocolos de Brasilia, Ouro Preto
y Olivos. El MERCOSUR y su proyeccin ante la Comunidad Econmica Europea (CEE).
El Informador: su intervencin protagnica en esta rea regional y su insercin en la
comunidad internacional. El comunicador social en el siglo XXI."
[16] Ver Programa de estudio de la carrera de Ingeniera Industrial de la Facultad de

Ingeniera de la UNLP
Temas sugeridos:

"Captulo 10:
a) Sistemas de ejecucin de obra.
b) Obra pblica. Diferencias con obra privada. Sistema federal de gobierno.
c) Obras municipales.
d) rganos administrativos y jurisdiccionales.
Captulo 11:
Derecho de aguas.
a) Aguas pblicas, privadas y comunes.
b) Normas constitucionales y legales. Cdigo Provincial de aguas.
c) Proteccin de agua y atmsfera. Efluentes industriales. Tratamiento. Ley provincial 5965
y Decreto n 2009/60 y modificatorias.
d) Proteccin del medio ambiente. Norma Constitucional Nacional. Legislacin nacional:
compuestos qumicos; residuos peligrosos. Norma constitucional provincial. Legislacin
provincial: medio ambiente; residuos especiales; residuos patognicos. Certificacin aptitud
ambiental. Clasificacin de industrias.
Captulo 12:
a) Promocin industrial. Ley Provincial n 10.547 y Decreto n 1904/90.
b) Seguridad e higiene del trabajo. Ley Nacional n 19.587 y Decreto n 351/79.
Captulo 13:
a) Derechos de propiedad intelectual: patentes de invencin; marcas de fbrica; propiedad
cientfica, literaria y artstica. Derecho informtico.
b) Propiedad Industrial. Transferencia de tecnologa"

[17] Ver Programa del Plan de Estudios de la Carrera de Abogaca de la Universidad

Nacional de Lomas de Zamora:


"Regulacin jurdica de los Recursos Naturales. Enumeracin e identificacin. La
diversidad biolgica faunstica como recurso natural y cultural. El recurso agrario. El
recurso forestal. El recurso minero. Contratos Especiales. Rgimen Especial para los
hidrocarburos lquidos y gaseosos. Derecho Ambiental: antecedentes. Participacin pblica.
Prevencin. Derecho del Desarrollo Sustentable. El dao ambiental. Responsabilidad civil.
Responsabilidad colectiva. Responsabilidad penal. Delitos ecolgicos. Evaluacin de
impacto ambiental. Las medidas precautorias"
[18] Ver Plan de Estudios de la Universidad Nacional de Rosario

"Genealoga de la Criminologa. La escuela clsica y la revolucin positiva. La sociedad de


normalizacin. La teora social clsica: Marxs, Durkheim, Weber. Criminalidad y
desviacin como hechos sociales. Primera crisis del paradigma etiolgico. Las primeras
sociologas de la desviacin de la criminalidad. Las bases de un nuevo paradigma. La nueva
criminologa y la criminologa crtica. Los futuros de la criminologa."
[19] Ver Plan de Estudios de la Universidad Nacional de Rosario

"El Derecho de la Integracin. La economa internacional y sus proyecciones culturales. La


transnacionalizacin y la globalizacin. La Unin Europea. El Nafta. Las Etapas en el
proceso de integracin latinoamericana. El MERCOSUR. La UNASUR."
[20] Ver Plan de Estudios de la Universidad Nacional de Rosario

"Educacin y Derecho de la Educacin. Relaciones del Derecho de la Educacin con las


distintas ramas del mundo jurdico. La Educacin en la Constitucin Nacional. Derecho de
la Educacin y derechos fundamentales. La educacin en los tratados internacionales de
Derechos Humanos. La educacin superior: la regulacin jurdica en la ley 24521. Los
antecedentes de las leyes universitarias. El gobierno y la coordinacin del sistema. La
evaluacin y la acreditacin. El rgimen de ttulos. La educacin superior. Subsistema de
educacin superior universitario. Debate en torno de las autonomas y autarquas de las

Universidades Nacionales y la gratuidad y equidad de los estudios universitarios.


Subsistema de educacin superior no universitario: la formacin docente para el nivel
primario ara el nivel secundario. La formacin tcnica. Antecedentes normativos de la
conformacin del subsistema. La configuracin actual. El rgimen laboral docente en la
educacin pblica y en la educacin privada."
[21] En el Plan de Estudios de la Universidad Nacional del Sur los estudiantes deben optar

por realizar uno entre los siguientes idiomas: portugus, ingls, italiano, francs, alemn
[22] Ver anexo
[23] Ver Plan de Estudios de la Universidad Nacional de Rosario

"Residencia en el Instituto de la Minoridad: El Alumno patrocinar a un menor carenciado


o en estado de abandono bajo la Supervisin del Instituto de la Minoridad y Familia de la
Facultad de Derecho de integracin interdisciplinaria.
Residencia en el Consultorio Jurdico: Esta residencia tiene como objetivo fundamental que
los estudiantes, prximos a obtener su ttulo, entren en contacto directo con el ejercicio
profesional, evacuando consultas jurdicas de toda ndole que permitan aplicar los
conocimientos tericos adquiridos durante el desarrollo de su carrera. A travs de a
consulta tienen la posibilidad de entrar en contacto con el cliente, profesionales,
contraparte,

Tribunales

diversas

oficinas

de

la

administracin

pblica,

independientemente del estudio del caso en s. Asimismo se presta un servicio a la


comunidad"

PROYECTO N 12: Noem OLIVERA Profesora Adjunta de Derecho Comercial I


propone la materia Derecho Informtico
La Plata, 15 de agosto de 2011
Seor Vice-Decano
de la Facultad de Ciencias Jurdicas y Sociales

Abog. Vicente Santos Atela


SU DESPACHO

Tengo el agrado de dirigirme a Usted a fin de proponer la inclusin de una asignatura


denominada Derecho Informtico en la nueva estructura curricular. A esos fines, me
permito sugerir que esta propuesta sea girada a las comisiones de Derecho Pblico y de
Derecho Privado por las razones que expongo en los prrafos que siguen.
En principio, el desarrollo de las Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones
(TICs) ha posibilitado nuevas formas de interaccin social, que han dado lugar a la llamada
Sociedad de la Informacin. En ella las tecnologas disponibles no hacen ms que
incrementar la tendencia a la convergencia, proceso en el que la radio, la televisin, las
telefonas fija y mvil e Internet tienden a fusionarse en una sola red digital. En este marco,
debido a la internacionalidad connatural de la red, los problemas jurdicos a considerar
involucran un enorme espectro que, como se ver, trasciende las competencias de las
comisiones de Derecho Pblico y de Derecho Privado, ya que:
- Involucran, a un tiempo diferentes tradiciones legales: las del mundo occidental, Derecho
Civil y Common Law, pero tambin, crecientemente, las de los derechos chino y japons).
- Comprenden, asimismo, diversas ramas del derecho: Derecho Privado forma y prueba de
los actos jurdicos, contratos, propiedad intelectual-; Derecho Pblico regulacin de las
comunicaciones, cibercrimen- e, incluso, Derechos Humanos -proteccin de datos,
privacidad, libertad de expresin-).
- En la relacin interpersonal, no slo han aparecido nuevos medios para realizar acciones
previstas documento electrnico, firma digital-, sino tambin nuevas modalidades de
interaccin redes sociales en Internet-.
- Nuevas conductas daosas han impuesto, por su parte, el reconocimiento y tipificacin de
los llamados delitos informticos.

- Ms an, las posibilidades derivadas de los medios tecnolgicos impactan en el sistema


jurdico-poltico, basado en la legalidad estatal, lo que ha llevado a considerar la cuestin
en mbitos internacionales Cumbre Mundial para la Sociedad de la Informacin (ONU)- y
regionales -Estrategia para la Sociedad de la Informacin en Amrica Latina y el Caribe
(CEPAL)-.
Como cabra esperar, el plan de estudios vigente no incluye, entre las materias obligatorias
de su estructura curricular, esta temtica eminentemente contempornea y que, como lo
muestra la evolucin tecnolgica de los ltimos quince aos, incide progresivamente en
diversas facetas del quehacer jurdico. Sin embargo, desde el ao 2008 los integrantes del
GECSI venimos ofreciendo seminarios cursados sobre temas vinculados a la cuestin. La
experiencia, ciertamente valiosa, ha mostrado los dficits en la formacin de alumnos que,
al da de hoy interactan con las tecnologas informticas, pero difcilmente imaginan el
complejo entramado de relaciones jurdicas que hace posible su uso y menos an las
consecuencias derivables de las mismas en trminos, por ejemplo, de responsabilidad civil.
Ello aconseja generalizar a todo el alumnado la formacin en este campo.
Teniendo en cuenta que la multiplicidad de reas del derecho involucradas responde a una
dinmica derivada de su unicidad conceptual y les son aplicables principios desarrollados al
efecto neutralidad tecnolgica; equivalencia funcional; doble click; first come, first
served-, resulta conveniente que ellas sean incluidas en el Plan de Estudio reformado bajo
la forma de una asignatura. Incluir cada unidad en los programas de la materia ms afn
llevara a presentarlas ante los alumnos de modo desarticulado e impondra a profesores
que pueden no estar interesados en la cuestin el estudio no slo de esos temas, sino de los
aspectos tecnolgicos involucrados.
La denominacin aqu propuesta, Derecho Informtico es la que predomina en
Iberoamrica entre quienes analizan los aspectos normativos del uso de la informtica en el
marco del paradigma vigente. Por otra parte, la disciplina se est perfilando en el carcter
de rama autnoma ya que cuenta con objeto y principios propios reconocidos as como
avances ciertos en lo referido a un mtodo propio.

A fin de cumplimentar las exigencias del art.3 de la reglamentacin en lo referido a la


extensin, transcribo a continuacin los objetivos y contenidos de la asignatura propuesta,
as como algunos breves lineamientos en relacin a la metodologa avizorada para su
desarrollo teniendo en cuenta las caractersticas de la temtica y correlatividades previstas.

I.- OBJETIVOS
Objetivo general:
Que los estudiantes se familiaricen con la ndole de los problemas resultantes de la
vinculacin entre el Derecho y la Informtica y otras nuevas tecnologas y puedan proponer
estrategias tendientes a su superacin
Objetivos especficos:
- Brindar una visin sistemtica del estado de la cuestin
- Presentar una metodologa de anlisis de la problemtica que permite abordar las distintas
cuestiones desde una perspectiva unvoca
- Ofrecer el instrumental mnimo necesario para abordar la profundizacin del
conocimiento en alguna/s de las reas especficas, sea con propsitos acadmicos o
profesionales.

II.- CONTENIDOS
1.- La Informtica
- Desarrollo tecnolgico. Las tecnologas de la informacin y las comunicaciones (TICs).
- La informtica, lo informtico y la Sociedad de la Informacin

- Relacin Informtica-Derecho: Informtica Jurdica; Derecho Informtico; Inteligencia


Artificial aplicada al Derecho.
- El sistema jurdico en la Sociedad de la Informacin: La lex informatica. Lex digitalis.
Lex electrnica. La lex retialis.
2.- Internet
- Internet. Estructura tecnolgica. Transmisin de informacin. Protocolos de transmisin
de datos.
- ICANN (Internet Corporation for Assigned Names and Numbers). Organizacin.
Estructura.
- Asignacin de Direcciones IP. Administracin de Nombres de Dominio.
- Marco regulatorio de las telecomunicaciones. Los ISP. Rgimen jurdico.
3.- El Derecho Informtico
- Problemticas jurdicas en entornos digitales: Propiedad, privacidad, derechos humanos y
jurisdiccin y competencia en contextos digitales.
- El Derecho Informtico como necesidad.
- El Derecho Informtico. Autonoma. Concepto y contenido. Objeto; Mtodo; Principios.
4.- Documento electrnico. Firma digital
- El documento papel y la firma holgrafa. El pase al sistema virtual.
- Documento Electrnico y Firma Digital. El principio de la equivalencia funcional
- La firma electrnica y la firma digital.
- La criptografa. Sistemas simtricos y asimtricos. Funcionamiento de los distintos
sistemas

- Autoridad certificante. Certificado digital.


- Modelos internacionales y legislacin comparada. Ley Modelo de las Naciones Unidas.
Directiva Europea
- La ley 25506 de Firma Digital de la Repblica Argentina
5.- Correo electrnico
- Concepto. Caracteres.
- Naturaleza. Evolucin jurisprudencial. Valor probatorio.
- Privacidad. Mail personal, institucional, laboral.
- Spam. Concepto. Proteccin contra el correo basura.
6.- Proteccin de datos personales
- Los datos personales. De conocimiento pblico y sensibles.
- Obtencin y cesin de datos personales de terceros.
- Los datos personales la banca, el marketing y la salud.
- La ley 25326. Habeas data en Nacin y en las Provincias.
7.- Derechos intelectuales. Propiedad intelectual
- La propiedad intelectual en entornos digitales.
- Derechos de autor. Nuevas formas de licenciamiento.
- Derechos del desarrollador de software. Derecho comparado. Patentamiento.
- Contratos informticos.
- Conflictos entre Nombres de Dominio y Marcas.

8.- Comercio electrnico


- Aspectos generales. Nocin. Caractersticas. Clasificacin.
- Diferencias entre el comercio tradicional y el comercio electrnico.
- Contratos electrnicos internacionales. Contratos celebrados por Internet.
- Derecho aplicable al contrato electrnico internacional.
- Los derechos del consumidor y del usuario en el comercio electrnico.
- Defensa de la competencia y lealtad comercial en mbitos deslocalizados.
- Los medios de pago en el comercio electrnico. La banca electrnica. El dinero
electrnico.
- La solucin de controversias en materia de comercio electrnico. Arbitraje.
9.- Teletrabajo
- Concepto. Problemticas legales y prcticas.
- Principios.
- Modalidades.
- Rgimen jurdico.
10.- Redes Sociales
- Concepto. Caracteres. Naturaleza.
- Las redes sociales de Internet. Tipologa, clasificacin. Su problemtica a la luz del
derecho.
- Los perfiles. Valor econmico. La proteccin de los datos personales en las redes.
- Usos legtimos e ilcitos de las redes sociales en Internet.

- Twitter.
11.- Responsabilidad civil en entornos digitales
- El dao. La antijuridicidad. El nexo causal. El factor de atribucin.
- Los sujetos.
- Responsabilidad por los contenidos.
- Casos especficos de responsabilidad civil en Internet: Responsabilidad de intermediarios;
de las certificadoras; en proyectos tecnolgicos; responsabilidad civil por ilcitos penales.
12.- Gobierno electrnico
- Concepto de Gobierno Electrnico, Administracin Electrnica y Democracia
Electrnica.
- Estados del e-gov. Relaciones entre los sujetos en el e-gov.
- Portales gubernamentales y plataformas tecnolgicas.
- Compras gubernamentales.
- Administracin tributaria. La factura electrnica.
- El Defensor del Pueblo Electrnico.
- Voto electrnico y voto digital.
13.- Delitos informticos
- TICs y delito. La delincuencia no convencional
- La categora delitos informticos
- Modelos legislativos comparados para el tratamiento de la delincuencia informtica.

- Casos problema: a) Ciberocupacin (Cybersquatting); b) Spamming; c) Captacin ilegal


y difusin de datos, imgenes y sonidos (Phishing);

d) Posesin simple de material

pornogrfico infantil; e) Responsabilidad penal de los proveedores; f) Responsabilidad


penal de las personas jurdicas; g) Validez espacial de la ley penal; h) Cooperacin judicial
y policial
- Convenio de Budapest.

14.- Pericias informticas


- La actividad pericial. La prueba pericial informtica. Admisibilidad y relevancia de la
prueba. Cadena de custodia.
- Peritajes de informtica forense. Evidencia digital. Metodologa de informtica forense.
Buenas prcticas para el secuestro de tecnologa informtica. Adquisicin de evidencia
digital. Protocolo de actuacin.
- Peritajes informticos. Casos, puntos de pericia y conocimientos aplicados. Tcnicas de
investigacin forense.

III.- METODOLOGA
Teniendo en cuenta que, ms all de la unicidad de la problemtica, las unidades temticas
tienen caractersticas distintivas muy marcadas, se considera adecuado que el curso se
desarrolle proponiendo, discutiendo y evaluando cada una de ellas. De este modo, cada
unidad se considerar a lo largo de una semana, concluyendo con la realizacin de un
trabajo prctico tendiente a poner en prctica los conocimientos adquiridos.
La subsecuente evaluacin general ser propuesta por quienes asuman, en definitiva, la
responsabilidad de la ctedra.

IV.- CORRELATIVIDAD
La apertura temtica de las cuestiones inherentes a la asignatura aqu propuesta aconsejan
que, en el sistema de correlatividades, sea ubicada no antes de haber superado los contratos
del Derecho Privado y Derecho Penal. Evidentemente, sera ideal que los alumnos tuvieran
alguna formacin en Derecho Administrativo.

Dejo constancia de que en la elaboracin de esta propuesta hemos trabajado quien firma y
los Abogs. Jos Mara Lezcano y Ernesto Liceda, quienes vienen integrando el cuerpo
docente del Seminario de Derecho Informtico, desde sus inicios, adems de ser becarios
de investigacin de la UNLP en temas de la especialidad, as como de que todos quedamos
a disposicin de los Consejeros Directivos y miembros de las Comisiones para ofrecer toda
la informacin que aduna la propuesta, y que la brevedad impuesta en la reglamentacin
impide volcar en este documento.
Por todo lo expuesto, solicito tenga por presentada en tiempo y forma la propuesta de
inclusin de la asignatura Derecho Informtico en la nueva estructura curricular y
oportunamente as se resuelva.
Saludo a usted con distinguida consideracin.
Prof. Abog. Noem L. Olivera

PROYECTO N 16: Ricardo Dipascual graduado eleva algunas reflexiones acerca de la


enseanza del Derecho Penal y sugiere la incorporacin en la enseanza de la teora
general del derecho penal, materias como Criminologa, Investigacin Criminal, y
Medicina Legal
PROGRAMA PARA LA FORMULACIN DE PROPUESTAS PARA LA REFORMA
DEL PLAN DE ESTUDIOS

La Plata, 22 de agosto de 2011


Al Titular del Vicedecanato de
la Facultad de Derecho de la U.N.L.P.
Su Despacho:

Antes de comenzar, me presento como Ricardo Dipascual, titular del D.N.I. n 27.528.463,
abogado egresado de la U.N.L.P., Especialista en Derecho Penal egresado de la
Universidad Austral, con curso de Instructor Judicial aprobado por el Ministerio Pblico
Bonaerense y actualmente cursando la Maestra de Derecho Penal en la Universidad
Austral.
I. INTRODUCCIN:
La intencin del presente mail, es exponer mi opinin solo de forma general, en el
espacio institucional creado para el anlisis, discusin, debate y formulacin de propuestas
de reforma al plan de estudio para la carrera de Abogaca.
El motivo de las dos propuestas que a continuacin mencionar, es buscar un debate y
discusin sobre las mismas, para una posible reforma y actualizacin en la currcula de
formacin de los futuros abogados de mi querida U.N.L.P.
Luego de observar la resolucin del Honorable Consejo Directivo de la Facultad de
Ciencias Jurdicas y Sociales de la UNLP de mayo de 2011, he visto la creacin de seis
comisiones temticas de trabajo, las cuales cada una tiene un mbito de competencia de
anlisis.
La Comisin de Derecho Pblico discutir acerca de la necesidad de revisar los contenidos
y la metodologa de enseanza de diferentes materias, entre otras, de Derecho Penal I, sobre
la que propondr una reforma. Asimismo, esta Comisin evaluar la posibilidad de revisar
la justificacin de incorporacin de nuevas disciplinas.

Por otra parte, la Comisin de diseo del perfil profesional, perfil curricular y enseanza
del derecho trabajar en la necesidad de incluir nuevas disciplinas, como ser y entre otras,
la Criminologa.
En relacin a la Criminologa, propondr una posible incorporacin.

II. PROPUESTAS:
Las siguientes propuestas, solo tienen por finalidad sealar posibles lineamientos generales
en relacin a futuras modificaciones de la carrera de Abogaca. Por ello, este esbozo, es
solo una aproximacin a los temas y no un anlisis pormenorizado de los mismos. Tal
profundizacin, deber realizarse una vez aceptados stos lineamientos.
Si dividimos las ramas del Derecho que se abocan al estudio de la accin humana de inters
penal, podemos enumerar:
1) Derecho Penal Parte General: explica, entre otras cosas, cmo analizar una conducta
dogmticamente.
2) Derecho Penal Parte Especial: explica los elementos que exige cada tipo penal en
particular.
3) Derecho Procesal Penal: explica, entre otras cosas, cmo investigar una conducta pasada,
cmo imputrsela a su autor y cmo producir contra el mismo el posterior juicio.
4) Investigacin Criminal: da las herramientas para acreditar un hecho pasado. En ella se
ubican la Criminalstica, la Medicina Legal y la Criminologa (sta ltima estudia la causa
de la conducta desviada y los modos de prevenirla). Parte de la Criminologa servir para la
Investigacin Criminal y parte para la Poltica Criminal.
5) Poltica Criminal: Analiza los mtodos de prevenir el delito que estudia la criminologa y
tomas los que ms le convenga para aplicarlas a una sociedad determinada.

Luego de la somera divisin realizada, puede determinarse que el punto 1 esta cubierto por
la materia Derecho Penal I; el punto 2 por la materia Derecho Penal II; el punto III por la
materia Derecho Procesal I; y los dos puntos siguientes no poseen an enseanza en
materia alguna. Solo se ve algo de Criminologa en Derecho Penal I.
Con esta pequea introduccin, es que har dos propuestas.

A) REFORMA DE DERECHO PENAL I: Si se observa el programa de estudio existente


de Derecho Penal I, sea de la Ctedra I o II, el mismo posee, a grandes rasgos, el siguiente
esquema.
Bolilla 1: Criminologa.
Bolilla 2: Historia del Derecho Penal
Bolilla 3: Ciencia del Derecho Penal.
Bolilla 4: Fuentes del Derecho Penal
Bolilla 5: Reglas de aplicacin del Derecho Penal
Bolilla 6, 7, 8, 9 y 10: Teora de la Pena y de la Medida de Seguridad
Bolilla 11: Hecho punible
Bolilla 12: Tipicidad
Bolilla 13: Accin
Bolilla 14: Antijuricidad
Bolilla 15: Imputabilidad
Bolilla 16: Culpabilidad
Bolilla 17: Autora, Participacin y Tentativa

Bolilla 18: Concursos


Bolilla 19: Criminologa
La primera propuesta es introducir en el programa la corriente penal aplicable en la
actualidad. Ella es la corriente Finalista. Si bien en algunas partes del programa se
menciona, el mismo tiene un esquema con base en la corriente Causalista con algunos
breves comentarios a la corriente Finalista.
La propuesta es que el programa tenga una base Finalista con breves comentarios a la ya
abandonada (doctrinaria y jurisprudencialmente) corriente Causalista y con comentarios a
posturas que asoman como innovadoras y pasibles de ser adoptadas en un tiempo no muy
lejano. Por ejemplo la corriente Funcionalista. Asimismo, la base Finalista deber estar
acompaada por las actuales Teoras de Imputacin Objetiva.
As, los cambios debern impactar, en su mayora, en las bolillas 11 a 17, las cuales
comprenden el estudio de la Teora del Delito.
Solo a manera de ejemplo (pues ya mencion que el esbozo es solo general, y una vez
aceptado el mismo deben analizarse los puntos a incorporar de forma minuciosa) en las
siguientes bolillas debern tratarse:
Bolilla 11: La doctrina Finalista no habla de faz positiva y negativa del hecho punible y se
considera a la teora del delito como bipartita, dado a que se divide en injusto penal y
culpabilidad.
Bolilla 12: Debe agregarse aqu el anlisis de la tipicidad subjetiva (y no solo de la tipicidad
objetiva), donde se ubican el dolo y la culpa. Aqu debe analizarse el error de tipo. Ya no se
habla de error de hecho ni de derecho. Tambin debe agregarse la imputacin objetiva de
comportamiento y es aqu donde debe analizarse la relacin de causalidad y la imputacin
objetiva de resultado (no en la accin como surge del programa).
Bolilla 13: Accin. Hoy se habla de accin final.

Bolilla 14: Antijuricidad. Hoy se habla de conocer los elementos objetivos de de la causa de
justificacin.
Bolilla 15: Imputabilidad. Esta se considera dentro de la culpabilidad.
Bolilla 16: Culpabilidad. La misma se divide en imputabilidad, posibilidad de conocer la
antijuricidad del acto y exigibilidad de otra conducta. Ya no se analiza aqu el dolo y la
culpa. Aqu se analiza tambin el error de prohibicin.
Bolilla 17: Autora, Participacin y Tentativa. Si bien se ensea bajo la teora del dominio
del hecho, hoy tambin se estudia bajo la teora de las competencias por organizacin y
competencia institucional.
Estos puntos, son solo ejemplos de las cuestiones que deben modificarse si se toma la
decisin de adaptar el programa de estudio a la Teora actualmente dominante en
Argentina.
Respecto a las bolillas 1 a 10 y 18 y 19, si bien algunas podran sufrir modificaciones de
menor cuanta, tanto la 1 como la 19 pueden perfectamente ser incorporadas en otra
materia, tal como se ve en el punto siguiente.
B) INCORPORACIN DE LA INVESTIGACIN CRIMINAL: Ya sea porque la
Comisin de Derecho Pblico contemple la posibilidad de incorporar el estudio de la
Criminologa como nueva disciplina o lo haga la Comisin de Diseo del perfil profesional,
perfil curricular y enseanza del derecho, tal como lo estipula la Resolucin del Honorable
Consejo Directivo, entiendo que el estudio de la criminologa, por si sola, no alcanza para
dar al alumno las bases mnimas que maana necesitara en su rol de abogado en la prctica
penal, sea estando dentro del Poder Judicial o fuera.
Estas cuestiones, que antes podan ser consideradas de posgrado, hoy necesitan ser
inevitablemente consideradas de grado por su habitualidad. O por lo menos, como
seminario alternativo.

La Criminologa, por si sola, me dir la causa por la cual una persona realiza una conducta
ilcita y el modo de prevenirla. Ello, es lo que se ve en las bolillas 1 y 19 del programa de
Derecho Penal I. O por lo menos la evolucin de Criminologa.
Si bien comparto la necesidad de apartarla del programa de Derecho Penal I, entiendo que
la misma no fundamenta una materia aparte. S lo sera, si se encontrara inmersa en una
materia que podramos llamar Investigacin Criminal, en la cual se podra estudiar la
Criminalstica, la Medicina Legal y la Criminologa de forma conjunta.
La Criminalstica, ayudara al abogado, sea estando dentro del Poder Judicial o fuera del
mismo, a saber qu herramientas existen para acreditar un hecho pasado, cmo deben
utilizarse tales herramientas, ante qu hechos son viables, etc. Por su parte, y a modo de
ejemplo, pueden enumerarse como ramas de la Criminalstica: la Balstica Forense,
Papiloscopa, Anlisis de Rastros, Fotografa, Mecnica, Accidentologa, Documentologa,
Qumica, etc.
La Medicina Legal, ensear que es la Tanatologa Forense, el ADN, Toxicologa,
Manchas Biolgicas, Histopatolgicas, Psiquiatra Forense, etc.
La Criminologa, nos dir cuales son las causas por las cuales una persona comete un delito
y los medios para combatirlas. A su vez, otro aporte de la Criminologa a la Investigacin
Criminal es describir los posibles perfiles criminales existentes.
Como se observa, generar una materia slo con la Criminologa, en donde en su mayora se
estudian las Escuelas Criminolgicas Clsicas, Positivas, Eclcticas, etc. sin otro contenido
que ese, es a mi entender, perder la posibilidad de ampliar la currcula para el estudiante de
abogaca que no muchas veces se da.
De sta manera, la UNLP estara contemplando a nivel de grado casi la totalidad de las
ramas del Derecho Penal, dejando solo de lado la Poltica Criminal, materia que considero
netamente de posgrado.
III. RESUMEN: En resumen, es mi opinin que debe modificarse el programa de Derecho
Penal I incorporando al mismo la corriente Finalista adoptada actualmente en Argentina y

debe incorporarse una nueva materia, que no solo contenga la Criminologa, sino tambin
la Criminalstica y la Medicina Legal.
Espero que estas lneas sirvan de aporte para enriquecer el programa de estudios de la
carrera de Abogaca de mi querida U.N.L.P, la cual ha sabido darme tanto sin pedirme nada
a cambio.
Saludo muy atentamente, y a disposicin de las autoridades, Ricardo Dipascual.

PROYECTO N 28: Sebastin Justo COSOLA Profesor Adjunto de Derecho Notarial y


Registral y otros, remite propuesta de creacin de la materia Etica de las Profesiones
Jurdicas
DENOMINACION DE LA MATERIA: tica en las Profesiones Jurdicas- Estudios sobre
deontologa
La presente propuesta la realizamos como aporte al programa de debate, anlisis y
discusin del actual plan de estudios en la carrera de procurador, abogado y escribano, en
la Facultad de Ciencias Jurdicas y Sociales de la Universidad Nacional de La Plata, y que
se basa en la experiencia docente colectada desde el ao 2.008 a partir del Seminario de
grado Etica de las Profesiones Jurdicas.
Por ese entonces, cuando el grupo de trabajo decidi llevar adelante el citado seminario,
intentamos dar respuesta a varias preguntas Cul es la formacin tica profesional y
humanstica que se le brinda al estudiante universitario? Se reflexiona sobre la tica de las
profesiones jurdicas en el actual plan de estudios? Es necesario generar espacios
curriculares para la formacin tica del futuro profesional?, Tiene sentido hacer
reflexionar al alumno acerca de la tica profesional?, en fin todos esos interrogantes nos
animaron a realizar la propuesta del seminario.
Entendemos que el estudio de la tica o deontologa de las profesiones jurdicas viene
despertando gran inters, el que se encuentra proyectado tanto en el derecho interno como
en el derecho comparado. No puede concebirse una sociedad despreocupada de los valores,

ajena a los cambios de perspectivas y lo que es aun ms importante: una sociedad que no
presente ni crea en su propia prospectiva, en su tan necesaria proyeccin.
El abogado tiene una misin esencial como actor social para el desarrollo de la paz, en
cualquiera de sus coordenadas: como jueces, como fiscales, como abogados, como
escribanos, como procuradores, como mediadores, en el ejercicio de la funcin pblica
legislativa y/o ejecutiva, como acadmicos, o como investigadores, siendo necesario
generar espacios de formacin y reflexin acerca del deber ontolgico del ejercicio
profesional segn sea el lugar que decida ocupar.
Se trata de generar el conocimiento de la existencia de una tica individual, pero tambin
que cuando alguien deja de ser uno, para conformar parte de un cuerpo colectivo, se pierde
el carcter individual de la misma para s ser una cuestin general, de todos en su conjunto.
En este nico sentido, la colegiacin se alimentar de prestigio, y rumbear su destino
camino a la excelencia.
La propuesta de un espacio curricular en la carrera de abogaca de una Universidad Pblica
como es la Universidad Nacional de La Plata- tiende a promover la formacin de jvenes
ntegros no slo en el conocimiento y habilidades-, pero tambin lograr que stos resulten
ser moralmente intactos, intachables, incorruptibles. Solo as una Universidad cumple con
su misin de formar y educar a los futuros profesionales.
OBJETIVOS GENERALES: Los objetivos generales de la disciplina tiende a promover
un conocimiento reflexivo acerca de las consecuencias tica y la responsabilidad social que
impone el ejercicio de la abogaca o de cualquier otra profesin vinculado al mundo
jurdico (procurador o escribano). Para ello el alumno debe ser acompaado en el proceso
de comprensin de los valores que implica la conciencia de s, pero tambin en la
conciencia respecto a la libertad de los otros.
La tematizacin del ethos, el sentido de la tica aplicada y la deontologa profesional,
hace a una formacin ms integral, humanista y con compromiso social, de los futuros
profesional, mxime cuando se trata de educar y formar dentro de una sociedad que se
encuentra devaluada de los propios valores.

En tal sentido, resulta necesario que el estudiante universitario conozca, reflexiones, y


adopte mediante procesos de racionalizacin-comprensin los valores de las profesiones
jurdicas, que permitan proyectarse en el deber ser de la conducta del procurador,
abogado, escribano y que se reflejar en las condiciones de la funcin que desempee:
ejercicio profesional liberal, magistrado, fiscal, funcionario pblico, etc.
UBICACIN EN EL PLAN DE ESTUDIOS: Se considera que la materia debe ser
ubicada en los ltimos tramos de la carrera, cuando el alumno ya se encuentra formado en
el conocimiento de la ciencia jurdica y adems haya transitado materias sociales del nivel
avanzado (como ser Filosofa del Derecho y Sociologa Jurdica).
Con ese sentido, se consideran materias correlativa previas necesarias tener aprobada las
materias: Derecho Procesal II y Filosofa del Derecho, segn el actual plan de estudios.
EN QUE OTRAS UNIVERSIDADES SE DICTA LA DISCIPLINA: La asignatura que
se propone la podemos encontrar en los planes de estudios de la Facultad de Ciencias
Jurdicas y Sociales de Crdoba (ubicada en el 5to. Semestre de la carrera, con correlativa
previa Filosofa del Derecho, con carga de 60 horas), Facultad de Derecho de la
Universidad Nacional de Lomas de Zamora (Seminario de Formacin Etica y
Profesional, ubicada en el 10mo cuatrimestre, con carga horaria de 32 horas), Facultad de
Derecho y Ciencias Sociales de Tucumn (materia Prctica Profesional II: Etica
profesional aplicada, correlativas previas Derecho Procesal II, Derecho Societario y
Cambiario, Derecho de los Recursos Naturales y Ambiente, y Prctica Profesional I),
Universidad de El Salvador (ubicada en el 3er. ao de la carrera, con una carga de 4 horas
semanales, correlativas previas Teologa y Filosofa del Derecho), Universidad Austral
(ubicada en el 1er. cuatrimestre del 5to. Ao de la carrera, con una carga de 30 Hs.),
Universidad del Este (ubicada en el 2da mitad del 2do. semestre del 4to. Ao de la carrera).
CUERPO DOCENTE: A los efectos informativos y de su conocimiento, decimos que el
cuerpo docente que ha dictado el seminario de grado Etica de las Profesiones Jurdicas
est a cargo del Not. Sebastin Cosola, Abog. Maria Florencia Franchini, Abog. Marcelo
Krikorian y Abog. Vicente Santos Atela.

A continuacin adunamos el programa de estudios del seminario de grado que se dicta en


sta Facultad de Ciencias Jurdicas y Sociales de la Universidad Nacional de La Plata, el
cual hemos adaptado a los fines de la presente propuesta, por cuanto como seminario de
grado, en la actualidad, concluye con un trabajo de investigacin final.
TICA DE LAS PROFESIONES JURDICAS
PROGRAMA DE ESTUDIO
Facultad de Ciencias Jurdicas y Sociales.
Universidad Nacional de La Plata
Mara Florencia Franchini; Vicente Santos Atela; Sebastin Justo Cosola y Marcelo
Krikorian

El aire estar limpio de todo veneno que no venga de los miedos humanos y de las
humanas pasiones; la gente trabajar para vivir en lugar de vivir para trabajar; los
economistas no llamarn nivel de vida al nivel de consumo, ni llamarn calidad de vida a la
cantidad de cosas; los historiadores no creern que a los pases les encanta ser invadidos; el
mundo ya no estar en guerra contra los pobres, sino contra la pobreza, y la industria militar
no tendr mas remedio que declararse en quiebra; nadie morir de hambre porque nadie
morir de indigestin; la educacin no ser el privilegio de quienes puedan pagarla ni la
polica la maldicin de quienes no puedan comprarla; la justicia y la libertad, hermanas
siamesas condenadas a vivir separadas, volvern a juntarse, bien pegaditas, espalda con
espalda; La Iglesia dictara un mandamiento que se le haba olvidado a Dios: Amaras la
naturaleza de la que formar parte1

Vide GALEANO, Eduardo, Patas arriba-La escuela del mundo al Revs, Catlogos, Buenos Aires,

primera edicin, p. 341 y ss, 1.998. El ensayo se titula Derecho al Delirio. Permtanme sugerir, muy
humildemente, este otro: Derecho a la Esperanza.

La perfeccin seguir siendo el aburrido privilegio de los dioses; pero en este mundo
chambn y j., cada noche ser vivida como si fuera la ultima y cada da como si fuera el
primero2
1) Introduccin.
La Universidad cumple acabadamente con su cometido, si a travs de la doble formacin
metodolgica que ofrece humana (tica) y profesional (acadmica)- logra insertar en el
ncleo social a los noveles profesionales que sin dubitar puedan acompaar la ciencia
haciendo culto a la tica, al honor, y a la verdad.
Hacia all entonces, se teledirigen nuestros esfuerzos.

2) Los objetivos generales y sus fundamentos


La materia en referencia tiene diversos objetivos que el cuerpo docente esta dispuesto a
lograr. El principal de ellos, tiene estrictamente que ver con la formacin de quienes a
travs de la vocacin, y la educacin de quienes a travs de la oportunidad aspiran a la
graduacin y as, a ejercer profesiones jurdicas. Advirtase no sin la debida importancia
que merece, que los futuros egresados aspirarn a ejercer las funciones de magistrado, de
abogado o de escribano, tres funciones que guardan estricta relacin con los principios de
seguridad jurdica, libertad, paz, defensa, confianza, esperanza, cooperacin, solidaridad,
orden, todos pilares fundamentales del Estado de derecho.

En los ltimos aos, una pleyade de autores dedicados especficamente a este tema, han
receptado inquietudes proponiendo soluciones para todos los juristas del pas, fomentando
de manera constante la educacin de la tica aplicada como modo habitual y permanente de
ejercer las ya mencionadas profesiones. Los colegios profesionales en general, tienen que
buscar la excelencia profesional, y eso se logra a travs del mejoramiento cientfico y
tcnico, de la mano de un comportamiento tico en mismo grado de crecimiento.

Ibidem, p. 344.

Uno de los objetivos generales que se persiguen es alcanzar, entre los actores de la
Universidad, la debida conciencia de la importancia que reviste entre nosotros, la educacin
en valores ticos el consecuente compromiso de su aplicacin posterior. Sin dudar,
afirmamos que no habr forma de lograr este objetivo sin la aplicacin de las siguientes
metodologas prcticas:
Convocar en reuniones permanentes a los actores universitarios (alumnos, docentes y no
docentes o personal administrativo) para poder plantear la cuestin y as, or atentamente
las realidades con las cuales se enfrentan cada uno de ellos. Seguramente, aunque todos
convivan en un lugar o espacio comn, las visiones y perspectivas de futuro sern
totalmente diferentes.
Alentar la realizacin de jornadas, encuentros, y otros eventos acadmicos, que permitan la
participacin de los miembros universitarios. Esto se puede llevar a cabo a travs de la
debida atencin de los problemas habituales enfocando cada jornada en uno de los actores
sociales, para que los otros puedan colaborar estudiando minuciosamente el caso particular.
Comprender que en una comunidad acadmica, no hay nadie mas importante que nadie, y
que todos, directa o indirectamente, son indispensables para lograr una unidad acadmica
de excelencia.
Programar un sistema de premios, al mejor alumno, al mejor profesor, al mejor desempeo
administrativo, a la mejor autoridad. En un mundo en donde la noticia la lleva el astuto,
debemos nuevamente creer en quien honradamente, cumple su tarea diaria, sin desviar sus
objetivos propios, que como propios e individuales, tienen un fin determinado y
programado.
Apostar a la debida publicidad en los medios, de cualquier naturaleza que estos sean. El
mundo necesita de buenas noticias, y las que surjan de una comunidad acadmica que
cumple con su rol, sern siempre buenas noticias. Advirtase que hablamos de publicidad,
y no de propaganda. Una Universidad no debe convencer por la oferta educativa, sino
simplemente por su contenido. Educar es construir de la mano, no competir en solitario.

Presentar un programa de becas, para que nunca se pierda de vista la formacin acadmica,
esencial en las Universidades. Que los mejores alumnos, bajo la tutora de los mejores
profesores, tengan la oportunidad de presentar proyectos de tica y desarrollo sustentable,
sin tener que pensar que los apremian las necesidades bsicas del da a da.
Propiciar el arribo de los mejores acadmicos, nacionales o extranjeros, que sean un
ejemplo como investigadores, pero fundamentalmente como personas de bien. Que puedan
coadyuvar a lograr la excelencia en los temas en estudio.
Lograr acuerdos con los entes nacionales, estaduales o municipales y con las empresas de
carcter pblico o privado que persigan fundamentalmente, el bien comn. Y que estos
encuentros no sean solo para otorgar subsidios, sino para que se comprenda que solo entre
todos podemos lograr un mundo mejor. De esta manera, se cumple con la funcin social
universitaria.
A partir de estos considerandos, si es posible creer en una Universidad de prestigio. De esta
manera, la sociedad que la contenga en su seno, acompaar fielmente los objetivos
generales, creyendo que vale la pena tener esperanza.
3) El objetivo especifico.
La creacin, dentro de la iniciativa de la

Responsabilidad Social Universitaria de la

Escuela de Derecho, de la conformacin de un programa modelo de estudio que sirva de


gua y oriente a todos los interpretes que conforman la Universidad hacia un modelo comn
de visin pedaggica.
Su realizacin y aprobacin implicarn adems la presentacin pblica, explicacin de
motivos, fundamentos, perspectivas y prospectivas a todos los actores que conforman la
Facultad de Derecho de la Facultad de Ciencias Jurdicas y Sociales de la UNLP.
4) Aspecto Acadmico.
4.a) Mediante un enfoque dinmico y participativo el programa intentar introducir al
alumno en el estudio de las nociones de tica, de sostenibilidad, de desarrollo sustentable,
de capital social, para finalmente desde ese conocimiento general poder llegar a estudiar la

tica aplicada o profesional. Para ello es indispensable que el programa en estudio contenga
una parte general, que contendr conceptos, nociones bsicas, mtodos, alcances y el
desarrollo de una teora tica general; y consecuentemente, una parte especial, donde se
examinaran los deberes

ticos fundamentales aplicados a la profesin del jurista,

fundamentados desde la triple visin de la tica de primera, segunda y tercer categora.


4.b)Ejes temticos del programa de estudios
Fines de la Universidad.
tica.
Derecho.
tica y Derecho, semejanzas y diferencias.
Globalizacin.
Integracin.
Capital Social.
Medio Ambiente especficamente la Carta de Helsinki, 1.975Introduccin a los conceptos morales.
Nocin de desarrollo y de desarrollo sustentable.
Influencia de la economa en el derecho.
Tcnicas de la responsabilidad social empresaria y los modos de evitar las falacias.
Deontologa jurdica y sus partes fundamentales.
Los principios esenciales.
Codificacin de la tica.

Deberes ticos fundamentales.


Etica de los intereses difusos o colectivos.
La constitucin nacional.
La responsabilidad social y los mtodos para hacerse cargo.
El sentido de la actividad PROFESIONAL
La Eleccin Moral
La norma injusta. La aplicacin injusta de una norma justa.
Fidelidad al cliente y lealtad con los colegas
Normas deontolgicas, procesales, civiles y penales aplicables
El cobro de honorarios y el acceso universal a la justicia.
El asesoramiento jurdico y el patrocinio letrado de empresas. Etica empresaria.
Los cdigos de tica.
Deberes ticos del abogado
para con sus colegas
para con la administracin de justicia
para con el colegio profesional y con el derecho
para con la sociedad
El abogado en relacin de dependencia
tica Pblica.
Etica: principio de progresividad y no regresividad en el ejercicio de la funcin pblica

Etica y administracin pblica


Etica y empleo pblico
tica de la funcin judicial
tica de la funcin notarial
5) Aspecto Profesional: El alumno deber:
Integrar las nociones de tica, capital social, desarrollo, medio ambiente y sustentabilidad
para poder luego aplicar realmente la teora general de la tica aplicada o profesional.
Posicionar su responsabilidad en la categora de tica de la tercera generacin.
Interpretar los distintos fallos jurisprudenciales, el alcance de los mismos y la opinin
judicial general en torno a los temas objeto de estudio.
Advertir de la necesidad o no de sistemas de control tico.
Conocer cul es la naturaleza jurdica de los Colegios Profesionales en general, esto es,
cual es el fundamento de la colegiacin.
Comprender la labor de los rganos consultivos de tica: razn de su reciente creacin;
fundamentos; labor y funciones.
6) Aspecto Socio-afectivo:
El alumno deber comprometerse a:
Comprender y estudiar los desarrollos temticos y luego, cumplir con los postulados
esenciales asumiendo su rol activo en la sociedad.
7)

INCIATIVAS

DE

RESPONSABILIDAD

SOCIAL

UNIVERSITARIA:

Se busca asegurar la formacin integral y humanstica, a la vez que la profesional,


introduciendo la nocin del comportamiento como requisito ligado a la conciencia que
determine la responsabilidad social de cada miembro en particular.

8) APRECIACIONES FINALES
De acuerdo a Lo que aqu se presenta, puede concluirse que si tuvieramos que resumir los
aspectos ms importantes de la Responsabilidad Social Universitaria, podramos llegar a
afirmar sin hesitar que no hay que dejar de tener en cuenta los siguientes puntos:
El impacto (los hay negativos, los hay positivos; por ello la necesidad de plantear de
manera vertical los temas y no de manera horizontal)
La responsabilidad social no hay mas tica sistmica y holstica sino de compromiso y
dialogo)
Los principales objetivos universitarios: la formacin humana y profesional del alumno y la
construccin del nuevo conocimiento a travs de la investigacin cientfica y tica.
El fin de la Universidad: no es la ayuda social sino la formacin de los nuevos
profesionales que se insertarn vaya a saber en que marco en la comunidad.
Es por ello que al presentar este programa de tica general, en vsperas a que la experiencia
en el impacto ambiental nos permita crear un propio programa analtico, y por ello nos
sentimos plenamente satisfechos. Se reconoce entonces una visin abierta, que remite a un
esquema de la nocin kantiana de responsabilidad. La medida de ello quizs ser la
construccin e integracin de la nocin de tica de tercera generacin. Es que la nocin de
desarrollo no puede ir unida a la nocin de xito econmico; las empresas que apuestan al
desarrollo sustentable paradjicamente, son las que mayores daos causan al medio
ambiente.
Hay mucho por hacer, y felizmente, hay tiempo de sobra para arremangarse las mangas.
Quizs los mtodos de enseanza sean hoy arcaicos, porque al menos en las facultades de
derecho sigue aplicndose aunque en menor medida que antao- el mtodo de la clase
magistral.
Acerca de la vida organizacional: advierto una des- unin total entre los administrativos, los
docentes y las autoridades. Los alumnos son los que mejor se integran con las tres partes,
pero siempre individualmente.

Acerca de la autor representacin: la Universidad Nacional del Noroeste apunta a ser


regional, esto es a formar profesionales que se dediquen a tareas tpicas de la zona. Hasta
hoy su proyeccin publicitaria es netamente cientfica y tcnica.
La nocin de tica de la tercera generacin es nueva, o al menos as se me presenta. No he
podido encontrar en libros antiguos esta visin integradora de conceptos tales como
integracin, globalizacin, desarrollo, PBI, tasas de desempleo, mortalidad, natalidad,
canasta bsica familiar, en fin. Evidentemente, el avance econmico arrasa con las teoras
tradicionales, como dice por all el texto del curso Aristteles nunca hubiera tenido una
nocin de la tica de la tercer generacin.
Si as es, es bueno aplicar estos nuevos conocimientos para poder presentar a los futuros
actores sociales un panorama real de los acontecimientos en la actualidad.

PROYECTO N 35: Jos Orler Auxiliar Docente de Introduccin a la Sociologa, remite


anlisis y evaluacin acerca de los procesos de enseanza-aprendizaje en la carrera de
abogaca
INVESTIGACION y PROCESO DE ENSEANZA-APRENDIZAJE
EN EL CAMPO DEL DERECHO.
Aportes para un diagnstico y reflexin sobre sus perspectivas.
Autor: Jos Orler3

I.- Introduccin

Abogado. Docente e Investigador UNLP- UBA. Especialista en Educacin Superior; Maestra en

Metodologa de la Investigacin en Ciencias Sociales; Doctorando en Derecho.

El presupuesto bsico de que la produccin de conocimiento debe constituir eje esencial del
proceso de enseanza-aprendizaje, as como tambin integrar la batera de recursos
formativos con que deben contar los docentes, se constituye hoy en eje de las
preocupaciones centrales de las ms avanzadas instituciones acadmicas del mundo.
La integracin de la investigacin a la enseanza en las instituciones acadmicas, y
particularmente en las Facultades de Derecho, aparece como elemento clave en la
formacin de los futuros operadores del derecho, especialmente a partir de enfoques
constructivistas del proceso de enseanza-aprendizaje que parten de conceptualizar
novedosamente al mismo, entendindolo bsicamente como una tarea de indagacin.
En consonancia con ello, el objetivo de articular la docencia y la investigacin en un
proceso simbitico que se retroalimente y vaya configurando un nuevo modo de entender
los estudios superiores, se constituye en medular y su operacionalizacin en un desafo que
debe asumirse.
La tradicin acadmica que caracteriz el modelo de enseanza del derecho en los claustros
universitarios de nuestro pas a lo largo de su historia, en que la produccin de
conocimiento no fue un eje jerarquizado, viene derivando en los ltmos 20 aos hacia una
consolidacin de la idea referida, en el sentido de entender a la investigacin como
actividad indispensable e inherente a las instituciones de educacin superior, que tienen
como misin fundamental la promocin de la investigacin cientfica.
Esta importancia de la articulacin entre docencia e investigacin incluso excede el campo
de accin de las universidades para transformarse en una poltica estatal generalizada. La
Ley de Educacin Superior 24.521, formula como objetivos de la Educacin Superior a)
Formar cientficos, Profesionales y tcnicos, que se caractericen por la solidez de su
formacin y por su compromiso con la sociedad de la que forman parte; b) Preparar para el
ejercicio de la docencia en todos los niveles y modalidades del sistema educativo; c)
Promover el desarrollo de la investigacin y las creaciones artsticas, contribuyendo al
desarrollo cientfico, tecnolgico y cultural de la Nacin.

Por su parte, la Ley de Educacin Nacional, fija como uno de los objetivos de la poltica
educativa nacional promover el aprendizaje de saberes cientficos fundamentales para
comprender y participar reflexivamente en la sociedad contempornea.

Y entre los

objetivos de la poltica nacional de formacin docente, establece el de incentivar la


investigacin y la innovacin educativa vinculadas con las tareas de enseanza, la
experimentacin y sistematizacin de propuestas que aporten a la reflexin sobre la prctica
y a la renovacin de las experiencias escolares.
El Consejo Permanente de Decanos de las Facultades de Derecho de las Universidades
Pblicas, por su parte, as lo ha entendido. En su documento "Estndares para la
autoevaluacin de la gestin institucional y las funciones de la enseanza-docencia, de
investigacin cientfica y de extensin universitaria de las Facultades de Derecho de las
Universidades Publicas"

afirma de manera terminante que las universidades que

"reducen su actividad a la enseanza y no producen conocimiento" no son tales:


"utilizan esta denominacin de manera ilegitima".
En el acpite "Estndares para la autoevaluacin de la Investigacin Cientfica" especifica:
"La Facultad o Unidad Acadmica promueve y ejecuta las actividades de investigacin
como uno de los aspectos privilegiados de sus polticas institucionales" (Pto. 2); y que:
"Las polticas institucionales de investigacin que desarrolla la Unidad Acadmica estn
articuladas estrechamente con la formacin y actualizacin de los docentes, con el
perfeccionamiento de los graduados, y promueven la elevacin de la calidad acadmica de
las actividades de enseanza de grado y posgrado" (Pto. 4).
Esta jerarquizacin de las actividades de Investigacin Cientfica constituye un modo de
institucionalizacin del debate que desde hace algunas dcadas se viene dando en torno a
esta cuestin y de los estudios al respecto.

II.- Incorporacin de la Investigacin al proceso de enseanza-aprendizaje?


La pregunta acerca de cmo implementar el deseado paradigma, deviene medular, pero se
bifurca en otras mltiples: Qu experiencias/prcticas pueden revisarse al respecto?, qu

evaluacin critica puede hacerse de ellas?, cules son sus limitaciones y sus fortalezas?, qu
modelos de enseanza-aprendizaje ponen en juego?, qu relacin docente-alumno
importan?, qu presupuestos pedaggicos y didcticos conllevan?, qu formas de
evaluacin?. Por otra parte, qu relaciones con el contexto social e institucional y qu
relaciones ciencia-tcnica-sociedad suponen?, qu relacin con las tradiciones cognitivas de
la disciplina despliegan?, qu perfil de graduado contribuyen a formar?.
El problema de cmo se ensea a investigar atraviesa a todas las instituciones acadmicas y
proyectos pedaggicos de enseanza superior en Ciencias Sociales en nuestro pas y
Latinoamrica (Nino C., Zanoni E., Spolansky N., Cueto Rua J., Floria C., 1984; Bhomer
Martin 2003; Ciuro Caldani Miguel Angel 2003; Stenhouse L. 1987; Eichelbaum de Babini
A., 1991; Schuster F., Giarraca N., Aparicio S., Chiaramonte J., Sarlo B., 1995; Gibbons
M. 1997; Kluger Viviana 2004; Wainerman C., Sautu R., 1998; Rojas Soriano R., 2000;
Ruiz G. 2002; Cardinaux N., Clerico L., Molinari A., Ruiz G., Bianco C., Alvarez G.,
Starowlansky V., 2005; Cardinaux N., Gonzalez M, 2003; Santos, Boaventura de Sousa
2005; entre otros).
Las estrategias de abordaje conocidas, que histricamente se han seguido, transitan por
"dos caminos que pueden ser compatibilizados"4: el primero es insertar al alumno en
proyectos de investigacin en carcter de becarios, aprendices o pasantes. El segundo, ms
especfico, es crear un espacio curricular propio. En la tensin entre ambas alternativas se
ubican las experiencias empricas y los debates tericos respecto de la cuestin, en la
actualidad (Orler y Varela, 2008).
La primera va de las enunciadas quizs abreve en aquella inicitica sentencia comtiana que
corri como un legado hasta nuestros das: "El mtodo no es susceptible de ser estudiado
separadamente de las investigaciones en que se lo emplea " (Comte, 1926). En nuestro
pas, particularmente, desde las primeras experiencias llevadas adelante por Gino Germani
al crear la carrera de Sociologa en la UBA, ese ha sido el "modelo" implementado. La

Nancy Cardinaux La articulacin docencia e investigacin en el derecho, en Metodologa de la

Investigacin Cientfica en el Campo del Derecho, Jos Orler y Sebastin Varela, Edit. UNLP, 2008.

formacin de investigadores se hace en la "pedagoga del silencio", como la denomina


Bourdieu: ".una parte muy importante del oficio intelectual se adquiere a travs de
modos totalmente prcticos; el espacio de la pedagoga del silencio, que da un lugar dbil
a la explicitacin, a los temas transmitidos, es sin duda, cada vez ms grande en una
ciencia en la que los contenidos, los saberes, los modos de pensar y de actuar son menos
explcitos, menos codificados" (Bourdieu y Wacquant, 1992).
Esa tradicin parece imponerse en nuestras Facultades de Derecho. Concentra alrededor de
un proyecto de investigacin determinado a alumnos y docentes, siendo los cursos y
seminarios de metodologa de carcter complementario. Es el viejo aserto que sostiene que
a investigar slo se aprende investigando y contradice las potencialidades de cursos de
metodologa o seminarios de investigacin que impostan esas actividades.
Sin embargo, las transformaciones que viene evidenciando la Universidad Argentina desde
fines del siglo pasado, parecen obligar a una revisin de tal estrategia. Efectivamente, la
masividad que ha adquirido la enseanza universitaria, fundamentalmente a partir de la
recuperacin de la democracia en el ao 1983, pone en evidencia la escasez de grupos de
investigacin y de presupuesto para dar lugar a esas instancias de formacin de
investigadores. Los proyectos de investigacin, pocos y escasos en recursos y
financiamiento, no son suficientes para que los alumnos que nuestras Facultades de
Derecho reciben cada ao puedan integrarse efectivamente a los equipos de investigacin.

La segunda va, es lo que ha sucedido en algunas carreras y en particular en los estudios de


postrado de derecho. El formato ms empleado ha sido el de los seminarios de
investigacin o de metodologa de la investigacin.
El sistema tiene un mayor nivel de implementacin. Comenz con la oferta acadmica de
posgrado, de la mano del requerimiento de produccin de tesis y tesinas para aprobar
Especializaciones, Maestras y Doctorados, normado por CONEAU, y actualmente forma

parte de la currcula de grado en algunas facultades, como la Facultad de Ciencias Jurdicas


de la Universidad de Buenos Aires5.
Pero esta alternativa, reconoce una dificultad operativa no menor en la conformacin de los
cuerpos docentes de las facultades de derecho. stos, mayoritariamente, no tienen
experiencia alguna en investigacin y tampoco una dedicacin exclusiva a la tarea docente.
Tales carencias, tornan al menos muy dificultosa, la enseanza de contenidos y destrezas
que no son propias de sus ejercicios profesionales y a las que tampoco podran dedicar
tiempo para capacitarse por cuanto su ocupacin principal no es la docencia sino el
ejercicio profesional.
Asimismo, muchas y diversas son las dificultades que no deben desconocerse y que pueden
enumerarse al momento de la implementacin. El diagnstico efectuado por Fernndez
Lamarra (2008) en relacin a las universidades en nuestro pas cabe perfectamente para
caracterizar la realidad de la investigacin en las Facultades de Derecho. Enuncia la
cuestin referida a la "falta de articulacin entre docencia e investigacin", enumerando
adems: problemas para definir polticas institucionales de investigacin; fuertes
limitaciones en la disponibilidad de recursos acadmicos (falta de dedicaciones) y de apoyo
(falta de recursos materiales y financieros, etc.); insuficiente articulacin entre diferentes
unidades y proyectos de investigacin; falta de consolidacin de los grupos de
investigacin existentes e insuficiente acompaamiento para la formacin de nuevos
grupos; insuficiente formacin en investigacin de muchos docentes-investigadores; entre
otros.
No obstante ello, actualmente parece ir imponindose una tendencia a la creacin de estos
espacios curriculares en los estudios de grado, en las distintas Facultades y Carreras de las
Facultades de Derecho de nuestro pas y del exterior. Los mismos, con diversas

La asignatura Metodologa de la Investigacin forma parte del Ciclo Profesional Orientado en el actual

Plan de Estudios de la carrera de Abogaca. Tambin se incluy la asignatura Epistemologa y Metodologa


de la Investigacin en el Plan de Estudio del Profesorado en Ciencias Jurdicas de esa Facultad de la UBA
creado en 2005.

caractersticas, jerarquas y requerimientos, asumen la tarea de formacin en la produccin


de conocimiento.

III.- A modo de conclusin.


De lo expuesto surgen algunos interrogantes que no queremos dejar de compartir: Es
posible el desarrollo de una disciplina o rea del conocimiento que prescinda de la
produccin de conocimiento validado cientficamente?, asimismo, podemos seguir llevando
adelante proyectos exclusivamente tericos?, resulta adecuado articular toda una serie de
recursos humanos, econmicos, institucionales, etc. en el hbito de una produccin sin
sustento en la investigacin cientfica?, hay todava, a esta altura de las circunstancias y del
desarrollo del conocimiento en las sociedades contemporneas, margen para aproximarse a
"lo jurdico" de un modo meramente terico, ensaystico y especulativo?, podemos seguir
transitando por los caminos del Derecho y su produccin acadmica, solo desde la cmoda,
elegante y autista doctrina?.
Las definiciones institucionales y la propia tradicin histrica de nuestra Universidad de La
Plata desde su fundacin, centran la razn de su existencia en la produccin de
conocimiento, y entendemos que debe asumirse esta esencia en el renovado
emprendimiento de modificar el Plan de Estudios de nuestra facultad.
Ello a partir del presupuesto terico de que la respuesta a la pregunta por el Derecho
necesariamente habr de ser polifnica y plural, porque pensamos en una construccin
terica de nuestro objeto de estudio que debe necesariamente incorporar la multiplicidad y
la diferencia a su acervo.
El rescate de los "puntos de vista" habr de ir situando explcitamente a la ciencia de "lo
jurdico" en el mbito de las luchas, intereses y contradicciones que configuran su campo, y

que, al decir de Bordieu6, dinamizan las estrategias de "sucesin" y "subversin" que en su


seno se despliegan, y van socavando indeseables "acuerdos forzados".
Las prcticas acadmicas en el campo del Derecho la docencia y la investigacin sus
modos de articulacin y sus tradiciones institucionales, requieren de discusin crtica,
configurando tpicos que deben ser identificados, expuestos y revisados, sin dejar de
advertir el constitutivo carcter que asume el campo disciplinar del Derecho, con su
conformacin multiparadigmtica, su difusa y reida delimitacin ontolgica, sus
divergencias tericas y epistemolgicas, y sus particulares prcticas acadmicas y
profesionales.
Un proyecto curricular de enseanza del derecho no puede ser ajeno a todas estas
definiciones. Se deben tomar decisiones que excedan la determinacin de los contenidos
informativos, las habilidades y las estrategias docentes y de enseanza, debiendo promover,
adems, slidos vnculos entre las funciones de docencia e investigacin, consolidando
formatos del proceso de enseanza-aprendizaje con sentido crtico, en los que la produccin
de conocimiento aporte un perfil caracterizador.
______________________________
La Plata, primavera 2011.-

PROYECTO N 39: Cecilia Lpez Puertas remite propuesta de reforma del plan de
estudios considerando la necesidad de incorporar nuevos espacios curriculares,
actualizacin de todos los programas de las materias actuales, rgimen de enseanza y
prcticas profesionales

Pierre Bourdieu, "Los usos sociales de la ciencias", Ediciones Nueva Visin. Buenos

Aires. 2003.

La Plata, Septiembre de 2011.


APORTES PARA PENSAR LA REFORMA DEL PLAN DE ESTUDIOS DE LA
CARRERA DE ABOGACIA DE LA UNLP.
Como graduados y docentes de la Facultad de Ciencias Jurdicas y Sociales de la UNLP,
celebramos que esta comunidad acadmica se encuentre discutiendo la reforma al plan de
estudios vigente. Consideramos que ello resulta sumamente necesario dado que la
estructura de nuestra currcula actual data de 1953 (con algunas modificaciones
insustanciales posteriores), habiendo sido pensada para un contexto socio histrico
sumamente distinto del presente, sobre la base de ideas y prcticas que se impone revisar
desde una perspectiva crtica, no para desechar todo el conocimiento y la experiencia
ganados a lo largo de nuestra historia, sino por el contrario, para enriquecer esa trayectoria
con el aporte de nuevas miradas que tiendan a la generacin de profesionales del derecho
fuertemente comprometidos con las necesidades populares.
Entendemos que este es el sentido que debe darse al proceso de reforma, que bajo ningn
modo debe supeditarse a exigencias extraas a nuestra casa de estudios y por ende
contrarias a la autonoma universitaria, como las vinculadas con el proceso de acreditacin
de la carrera ante la CONEAU que intentar abrirse.
En el sentido indicado, entendemos que el actual proceso de reforma debe aspirar a una
modificacin profunda del plan vigente, asentndose principalmente en los siguientes ejes:
CONCEPCIN DEL DERECHO:
En forma claramente predominante, la formacin impartida en las aulas de nuestra Facultad
asume un punto de vista dogmtico-positivista, centrado en el estudio de la norma legal de
manera aislada y descontextualizada, que tiende al aprendizaje memorstico y acrtico,
desvinculando al derecho de su contenido tico, social y poltico. Se ensea a aplicar las
normas de manera mecnica, de forma de ajustar los hechos a la norma, en lugar de buscar
que el derecho sirva para dar soluciones justas a las distintas realidades.

Esta visin atraviesa toda la estructura de nuestro plan de estudios, hasta el punto de que las
pocas materias que ofrecen perspectivas diferentes, en general son percibidas como ajenas a
nuestra disciplina y desubicadas en la currcula. Ms an, el marcado influjo de esta
escuela lleva a que los programas de gran cantidad de asignaturas, se construyan siguiendo
casi al pie de la letra el mtodo expositivo de las leyes, con la pretensin de abarcar la
totalidad del plexo normativo involucrado, a despecho de cualquier consideracin sobre la
pertinencia de tal enfoque, la efectiva vigencia de muchos de los institutos estudiados y la
utilidad de semejante intencin, en un contexto normativo cada vez ms complejo, que por
otra parte el enorme desarrollo de las tecnologas de la informacin, permite consultar en
forma casi permanente. As, hasta la jurisprudencia, es decir, el derecho segn la propia
prctica tribunalicia, resulta relegada en las clases, en los programas y en el estudio del
derecho que se realiza en nuestra Facultad.
Ante ello, se impone avanzar en una reforma integral, que sin desconocer la fundamental
importancia de las normas en una disciplina como la nuestra, ofrezca las herramientas
necesarias para contextualizarlas en la realidad humana, social, econmica y poltica en que
se insertan, incorporando tambin a la enseanza del derecho, todas las prcticas jurdicas
que innegablemente marcan sus contornos. A los efectos de contribuir con ese camino,
sobre el final formulamos algunas propuestas.
PERFIL PROFESIONAL:
Probablemente como resultado del peso de tradiciones muy arraigadas en nuestra
comunidad acadmica y profesional, el plan de estudios vigente, tal como es implementado
en las aulas, se orienta de manera casi exclusiva a la formacin de abogados litigantes, a
pesar de que ello constituye slo una de las alternativas de insercin laboral de los
egresados.
De este modo, la Facultad no provee herramientas adecuadas para quienes deban o
prefieran desempearse en otras funciones, que revisten una gran importancia para la
sociedad, tales como las de asesores, consultores de agentes econmicos y polticos (ya sea
en el Poder Ejecutivo, en el Legislativo, en asociaciones representativas, etc.), integrantes
del Poder Judicial o del Ministerio Pblico, docentes o investigadores, entre otras. En este

ltimo sentido, la falta en la currcula de materias pedaggicas o de metodologa de la


investigacin, representa una grave omisin que nos diferencia negativamente de otras
carreras sociales.
Mientras tanto, el marcado sesgo hacia un tipo de profesional liberal habituado a plantear
los conflictos individuales de sus clientes en los tribunales, conspira contra la posibilidad
de dar una respuesta satisfactoria a las problemticas de carcter colectivo en las que cada
vez ms se requiere la intervencin de operadores jurdicos, pero con un abordaje distinto
que muchas veces debe partir de una relacin diferente con los sectores representados, que
contemple la existencia de intereses heterogneos y la articulacin con polticas pblicas,
en el marco del llamado litigio estratgico.
Ante ello, deviene necesario que la reforma en curso ample el abanico de posibilidades
ofrecidas a los estudiantes, desarrollando habilidades profesionales que actualmente no son
tenidas en cuenta, a cuyos efectos, sobre el final, formulamos algunas propuestas.
CONTENIDOS CURRICULARES:
Estrechamente vinculada con las cuestiones antes sealadas, se observa la necesidad de
introducir cambios profundos en los contenidos curriculares actuales, de modo tal que ellos
reflejen la concepcin del derecho postulada, a partir de un fuerte compromiso con las
problemticas de la sociedad y los intereses populares.
En efecto, en la actualidad prima en nuestro plan de estudios, un carcter esencialmente
iusprivatista, caracterizado por un importante predominio de las materias de derecho
privado por sobre las de derecho pblico, en el que se destaca asimismo la escasa cantidad
de contenidos vinculados a las ciencias sociales y polticas, que permitan a los estudiantes
contextualizar y tener herramientas para pensar los fenmenos sociales en los que la
actividad del abogado se enmarca.
Adems, en relacin con las asignaturas que actualmente forman parte del diseo
curricular, merece sealarse que muchas veces la existencia de diferentes ctedras,
comisiones y profesores, no da cuenta de los ricos e intensos debates acadmicos que se
producen en torno de las distintas disciplinas, o de la profundidad de aquellos, resultando

ausentes o marginales dentro de la Facultad, determinadas perspectivas de las instituciones


jurdicas, que generalmente son las ms crticas. As se tiende a converger en una suerte de
pensamiento nico, que vaca de contenido el principio de libertad de ctedra, en la
medida que todas ellas suelen compartir una misma visin, siguiendo iguales autores muchas veces sacralizados- y abrevando en idnticas escuelas. (Todo ello sin contar que
de cualquier modo, debido al rgimen de cursadas vigente, sobre el que ms adelante
haremos una referencia, en general los estudiantes acaban asistiendo no a las clases de los
profesores que eligen, sino a las que el sistema de sorteo les permite).
Por otra parte, en coincidencia con lo que viene expresndose desde distintos mbitos,
compartimos la necesidad de introducir nuevas materias al elenco de asignaturas
obligatorias de la carrera, cuestin que debe ser objeto de un debate en el que como
miembros de la Facultad pretendemos participar. Sin perjuicio de lo expuesto, desde ya nos
pronunciamos a favor de la inclusin de tres de ellas, largamente reclamadas por la
comunidad acadmica, por las razones y con las salvedades que se formularn a
continuacin.
En primer lugar, hablamos de la incorporacin como materia autnoma de Derechos
Humanos, pero destacamos que no puede agotarse en ello la introduccin de contenidos
vinculados con una cuestin de tanta importancia jurdica a nivel nacional e internacional,
que incide directamente en todos los rdenes de la vida de nuestro pueblo, sino que adems,
resulta precisa la revisin de los contenidos de todas las materias de la carrera, desde
una perspectiva de derechos humanos, ya que sta comprende de modo integral las
cuestiones estudiadas de modo particular en cada una de ellas. As lo corrobora el hecho de
que nuestro pas haya suscripto numerosas convenciones internacionales en la materia,
muchas de las cuales forman parte de nuestra Constitucin Nacional, ostentando su misma
jerarqua, motivo por el cual, dada adems su enorme riqueza, sin dudas debe
considerrsela como un eje transversal en nuestra formacin. Slo por citar algunos
ejemplos, recordamos que son derechos humanos, reconocidos como tales en los
instrumentos respectivos, el derecho a la vivienda, cuya garanta debe procurarse cuando se
enfrenta un desalojo en virtud de normas civiles y procesales; los derechos de la mujer, con
la consiguiente condena a todas las formas de discriminacin contra ella, lo que debe

tenerse en cuenta para abordar la violencia de gnero en -por ejemplo- materia penal; el
derecho a un trabajo digno, que actualmente se enfrenta a la problemtica de la
precarizacin laboral y que como tal, debe formar parte del estudio del derecho social; entre
otros. En muchos de estas materias radican obligaciones internacionales concretas asumidas
por el Estado, pero en general, las cuestiones planteadas no se encuentran incluidas en los
programas actuales de las respectivas materias, en forma adecuada.
En segundo trmino, entendemos que resulta fundamental incluir en nuestro programa de
estudios la materia Derecho Ambiental o Derecho del Ambiente, con una perspectiva
crtica, que sirva para cuestionar el modelo de produccin capitalista, extractivo y
contaminante, a partir de la tutela de los bienes colectivos, lo que implica una forma de
concebir el derecho alejada de la tradicional.
Por ltimo, pero no menos importante, consideramos que en la reforma del plan de estudios
en discusin, no puede dejar de incorporarse la materia Derecho Social II, ya que es por
todos conocido que en un solo cuatrimestre, los profesores de Derecho Social no pueden
abordar las mltiples cuestiones derivadas del derecho laboral individual y colectivo,
sustancial y procesal, as como de la seguridad social. La importancia de esta inclusin
radica tambin en que es muy comn que los egresados deban asesorar o litigar en la
materia, por la alta demanda que existe en razn de tratarse de cuestiones que afectan
directamente a la poblacin trabajadora, resultando llamativo el restringido lugar que ocupa
actualmente en el plan de estudios.
En nuestra opinin, entonces, se impone considerar las cuestiones apuntadas en el actual
proceso de reforma del plan de estudios, motivo por el cual ms adelante puntualizaremos
algunas propuestas atinentes.
FORMACIN PRCTICA.
En este punto, consideramos imprescindible que se refuerce la formacin prctica de los
estudiantes, a travs de experiencias que en efecto permitan ir tomando contacto con los
distintos aspectos de la realidad profesional, lo que en modo alguno puede ser suplido por
clases tericas sobre la prctica, an con docentes experimentados.

Por otra parte, no creemos conveniente que, como sucede en el esquema actual, las
prcticas se limiten al rol del profesional liberal litigante, menos an cuando hasta ste se
muestra restringido, ya que slo se plantea en relacin al derecho procesal civil y al derecho
procesal penal, descartando otras ramas jurdicas por las cuales los estudiantes pueden
inclinarse.
Antes al contrario, parece apropiado que se ofrezcan al estudiante diferentes alternativas
vinculadas con sus preferencias de cara al desarrollo de la profesin, en los distintos
mbitos en que sta puede darse, aunque sin admitir la utilizacin de los estudiantes como
mano de obra barata, ni que la tarea desarrollada carezca de relacin con la carrera, o no
derive en un aprendizaje por falta de acompaamiento, ni que termine sirviendo a intereses
pblicos o privados contrarios al proyecto que la Universidad como institucin
comprometida con el desarrollo pleno de la sociedad, debe perseguir.
Atento a lo sealado, sobre el final formularemos algunas propuestas.
RGIMEN DE CURSADAS.
Por ltimo, quisiramos sealar que en la medida que todos los estudiantes no tengan la
posibilidad de cursar todos las materias de la carrera, estaremos lejos de lograr una Facultad
mejor, como la que se persigue a travs de la reforma en curso. Ello as, por cuanto la falta
de cursadas, administrada a travs de un sistema de sorteo, afecta los derechos ms bsicos
de aquellos, al impedirles asistir a clase y ser evaluados por un docente durante un proceso
educativo, lo que redunda en que muchas veces, las mesas de exmenes libres operen en
nuestra Facultad como la regla, en lugar de como la excepcin. Si bien esta es una cuestin
que no hace a los contenidos sino a la forma, creemos que ambas resultan fundamentales en
el desarrollo de la formacin de los estudiantes. Por un lado creemos que el hecho de rendir
exmenes libres de manera regular, sin que los estudiantes puedan evacuar dudas, ni
compartir lecturas y debates con los docentes y sus compaeros, refuerza el carcter
individualista de nuestras prcticas. Por otro lado, este tipo de examen deja un amplio
margen para la arbitrariedad del docente, ya que en general, no se fijan pautas claras para el
desarrollo del examen, tanto en lo relativo a los contenidos que se evaluarn como al
desempeo esperado.

Sobre el final, explicitaremos nuestras propuestas.


Antes de ello, sin embargo, aclaramos que este documento slo pretende ser un aporte, que
desde ya no agota el alcance de la reforma, y que consideramos fundamental que todos los
actores de la Facultad discutamos las cuestiones planteadas a propsito de esta
convocatoria, participemos de las instancias de debate y generemos una propuesta de plan
de estudios que pueda construir profesionales crticos que ejerzan el derecho como una
herramienta que aporte a la resolucin de los problemas centrales que nos plantea la
realidad actual, poniendo nuestra disciplina al servicio de la transformacin social.

PROPUESTAS
En virtud de lo hasta aqu expuesto, proponemos:
REFORMA MASIVA DE LOS PROGRAMAS DE ESTUDIO DE LAS MATERIAS DE
LA CARRERA en un plazo a establecerse, para adecuarlos a una visin del derecho que
exceda la mera interpretacin de las normas, contextualizando a stas en su realidad, a
partir de la incorporacin de otros contenidos humanos, sociales y polticos. Asimismo,
ante la imposibilidad e inutilidad de agotar en todos los casos el estudio de los plexos
normativos involucrados en cada materia, se aconseja que la reforma se concentre en la
redefinicin de prioridades, segn la importancia, vigencia y complejidad de los institutos
comprendidos.
ABORDAJE INTERDISCIPLINARIO de la reforma propuesta en el punto anterior, que
deber ser guiada por profesionales de las ciencias de la educacin, sin perjuicio de la
participacin de otros pertenecientes a otras ciencias, segn corresponda.
PERSPECTIVA DE DERECHOS HUMANOS en la reforma propuesta.
LIBERTAD DE CTEDRA REAL, con pluralidad de perspectivas entre los profesores,
que deber tenerse en cuenta al momento de los concursos docentes, y nuevas ctedras que
permitan a los estudiantes elegir libremente la orientacin que deseen dar a su formacin.

INCORPORACIN DE DERECHOS HUMANOS, DERECHO DEL AMBIENTE Y


DERECHO SOCIAL II COMO MATERIAS OBLIGATORIAS
INCORPORACIN DE MATERIAS PEDAGGICAS Y DE METODOLOGA DE LA
INVESTIGACIN.
INCORPORACIN DE MS MATERIAS VINCULADAS A LAS CIENCIAS
SOCIALES Y POLTICAS.
DEBATE AMPLIO Y PARTICIPATIVO SOBRE LA INCORPORACIN DE LAS
MATERIAS.
PRCTICAS PROFESIONALES REALES, CON ORIENTACIONES DIVERSAS
SEGN LA ELECCIN DEL ESTUDIANTE.
NUEVOS PROGRAMAS Y PROYECTOS DE EXTENSIN, CON MANTENIMENTO
DE LOS EXISTENTES, QUE SIRVAN PARA LA REALIZACIN DE LAS
PRCTICAS.
GARANTIZAR CURSADAS EN TODOS LOS CASOS.

PROYECTO N 41: Homero Bibiloni Profesor Adjunto de la materia Derecho


Administrativo II, remite reflexiones acerca del proceso de reforma del plan de estudios,
tendientes a discutir cuestiones vinculadas a la enseanza del derecho, vinculacin de la
teora con la realidad y praxis, la articulacin de la enseanza con las otras misiones de la
Universidad (investigacin y extensin)
REFORMA DEL PLAN DE ESTUDIOS 2011-2012
Presentado por Homero M. Bibiloni7

Docente en Derecho Administrativo (ttulo)

He considerado para este aporte la experiencia y la referencia ms completa compilada que


es la Autoevaluacin Acadmico Institucional2007-2010.
I.- UNA VISION QUE SE COMPARTE8
Remito al Trabajo del Dr. Nieto que se anexa, el cual creo que es sencillamente brillante.
II.- ALGUNOS EJES CENTRALES PARA LA ARTICULACIN.
PARA LA POLEMICA: AUTISMO O AUTONOMIA9
Debemos defender la autonoma universitaria, pero muchas veces esta virtud del sistema
lleva al aislamiento o al autismo con las necesidades y prioridades de la sociedad que son
sustituidas por las propias del sistema universitario. Esto debe equilibrarse entre lo
interno y el afuera que da sentido a la Universidad.
LOS PROGRAMAS DE LA FACULTAD DE DERECHO10/11

Docente de Administrativo II Cat. 1. Adjunto Ordinario ( por concurso revalidado)


Titular Interino Derecho Administrativo II Cat. l.
Docente en Postgrado de Derecho Administrativo y Ambiental.
Director de la Especializacin en Derecho Ambiental.
Ex Secretario del Instituto Fiorini.
Ex Evaluador de Extensin de la Facultad.
Ex Consejero Acadmico por la mayora del Claustro.
Los datos consignados son al slo efecto de fundar desde donde se vierten las opiniones de
la propuesta, sumado a prcticas de gestin nacional, provincial y municipal y en
organismos ejecutores internacionales, como as tambin ejercicio profesional y como
Conjuez.
8

Nieto Alejandro: La enseanza Acadmica del Derecho. Lex Nova, julio/septiembre 2005.-

Leyendo la Autoevaluacin Punto 1.2. -pag. 28- se demuestra que lo all planteado, que se comparte, no

parece lograrse en la realidad.

Podramos afirmar sin equivocarnos, que en lneas generales, en lo que al suscripto refiere
el Plan de Estudios no ha tenido variaciones sustanciales, lo cual denota una falta de ajuste
del orden de los 40 aos12. El mundo es muy diferente desde entonces, como lo es nuestro
pas y las realidades a las cuales las normas refieren.
EL POSITIVISMO SIN CONTEXTO Y LA INEXISTENCIA DE VALORES.
Nos hemos acostumbrado a un mundo construido en el paradigma kelseniano, olvidando no
slo valores y contextos sino que las normas son la concrecin regulatoria de las ideologas
de turno conforme procesos histricos y pese a que las externalidades han variado, el
adentro permanece inclume.
EL METODO DEL RELATO Y DE LA AJENIDAD.
Gran parte de la enseanza se basa en el relato, esto es la descripcin de realidades sin
ningn tipo de visin crtica del funcionamiento de las instituciones y nuevos
involucramientos como actores.. La ley dice
La docencia pregona en consecuencia: La artculo tal dice que aunque la realidad
vaya hacia otro sitio, o nos contradiga, o no se aplique en trminos estructurales o
institucionales, sin embargo se repite la normatividad ignorando sus desajustes con el
presente.
El autor opina La enseanza o la doctrina tienen un importante volumen de
repeticiones que si bien pueden demostrar erudicin no hacen avanzar el conocimiento,
dado que todos son referencias de unos a otros y de otros a unos ms las polmicas, las
posiciones eclcticas, pero slo del mundo de la doctrina, ajeno al devenir y a las
cuestiones tan urgentes como importantes del presente.
La jurisprudencia seal Igualmente el relato alcanza a los fallos, pero estos
normalmente versan sobre la idea del uno a uno del derecho y la controversia, con lo cual
para lograr otro fallo igual mucha agua deber transitar bajo el puente, crendose una
ficcin de que una sentencia define una situacin, pero es slo una muestra gratis que no

10

Deben mirarse los contenidos de los programas con la pertenencia del docente, esto es si es de Capital,

Provincia o Interior, Esto predefine contenidos ms all de las necesidades de contexto. Ver Grfico 1 y 2pg. 35 y 36- de la Autoevaluacin.
11

Debe correlacionarse la relacin de titulares con antigedad en el cargo y con su territorialidad docente,

porque el programa lo hace el titular, en trminos generales, y lo condiciona a sus mayores conocimientos. En
mi materia derecho administrativo nacional.
12

Los cuadros 5 y 6 de la Autoevaluacin denotan slo la inclusin de materias poltico sociales y algn

cambio en optativas.

soluciona problemas a todos aunque satisface a la enseanza repetitiva. De un rbol


hacemos el bosque.
EL DERECHO DEBE SER TAMBIEN EFICAZ Y EFICIENTE
Nunca nos hemos puesto a pensar con rigor crtico que tan bien funcionan las instituciones
que se han diseado. Si son realmente eficaces, y algo mucho mejor sera que fuesen
adems eficientes. Todo transcurre en un marco de idealidad, sin anclaje en los resultados
macro que suponen las normativas con lo que es captable por el alumno. Es l quien tiene
que entender, interpretar y actuar: v.gr. cuntas empresas se salvan con la normativa de
quiebras y concursos, cuntos actos se recurren?? A cuntos recursos se les hace lugar??
No tenemos referencias ni lneas de base para comparar situaciones reguladas con el
impacto que la normatividad genera sobre las mismas y en relacin al afuera.
EL SISTEMA DE APRENDIZAJE: SUS CARENCIAS 13
ENCICLOPEDISMO
En un mundo que gira cada vez ms rpido (aunque se pierdan muchas cosas entraables y
valiosos) los programas discurren en porcentajes altsimos de referencias histricas y
comparadas con ms antecedentes surtidos. Nuevo tributo a una erudicin, que ciertamente
no parece lo ideal para cubrir los enormes vacios conceptuales y operativos de los alumnos
de hoy. Muchas veces me he preguntado como un alumno lleg a quinto ao de la facultad,
cuando carece de discurso jurdico, no razona, no sabe explicar una situacin, y se limita a
repetir con suerte diversa. Preguntar el cmo, para qu sirve, dnde vio lo que relata, si
tiene alguna opinin sobre lo que dice durante un examen libre o escrito suele
impactarlos como si uno preguntara en un dialecto ignoto. Adems los alumnos viven su
presente, comprenden y aprenden en forma intermitente, no en largos discursos o
compendios.
Amn de ello a ms aos ms volumen a estudiar, con lo cual la experiencia indica que rara
vez se llega al presente y si es as menos se podra incidir en el futuro.

13

La tasa de graduacin denota que ms all de lo socio econmico que rodea la facultad hay cuestiones

intrnsecas que ayudan a no contener y expulsar que hay que profundizar para ser incluidas en la reforma.
(Punto 15 pg. 59).

LA FALTA DE EJEMPLOS COTIDIANOS.


La enseanza carece en general de ejemplos accesibles a las situaciones diarias o de
referencia del alumno. Los libros aluden muchas veces a casos que exceden la rpida
comprensin por su ajenidad, con lo que es captable por el alumno14. Es l quien tiene que
entender, interpretar y actuar ante casos visualizables..
LA FALTA DE CONEXIN CON LOS ESCENARIOS DEL EJERCICIO DE LA
PROFESION15.
De los posibles perfiles que se den tales como:
abogado del foro
magistrado
funcionario
legislador (los abogados segn mi conocimiento son la profesin que ocupa ms cargos
legislativos).
La facultad ensea solo para el abogado que ejerce libremente, y dentro de este subperfil,
prioriza el abogado del CONFLICTO. Ignorando al abogado funcionario, al abogado
asesor, consultor, etc.
Pero adicionalmente tampoco se integra a los escenarios profesionales reales. La adaptacin
profesional versa sobra prcticas de escritos, es decir un intento de ratificacin de lo que se
supone podran haber cubierto parcialmente algunos JTP. Y siempre sobre el juicio y el
conflicto, no sobre dictmenes, informes, sentencias, leyes, reglamentos o sobre otras
esferas del quehacer del abogado.
LA CARENCIA DE PRCTICAS INTERDISCIPLINARIAS.
Para una realidad compleja como maneja el derecho no se aprende ni trabajo de equipo ni
articulacin transversal con otras disciplinas. Esto se padece gravemente en muchsimas
reas del derecho: en lo ambiental, en los temas de niez y adolescencia, en temas de
violencia, etc.etc.

14

Ticio le entrega a Mevio

15

El informe de Autoevaluacin es lapidario en ese sentido y demuestra que la totalidad de los perfiles no son

atendidos en concreto.

LA CARENCIA DE CONTACTOS CON OTROS SERES


No existe un sistema institucional que vincule al alumno a un caso o ante un cliente,
imputado, entidad a regular, sujeto asesorable. Es decir nada de lo que vendr se ejercita, y
que es precisamente la interaccin con PERSONAS de carne y hueso. No hablamos ni
atendemos a Ticio ni a Mevio.
LA POCA APLICACIN DEL METODO DE CASOS.
El mtodo de casos, que ser el grueso de la vida profesional (al menos de un amplio
espectro de los egresados) es una prctica aislada. Me incluyo como docente en ello.
BIBLIOGRAFIAS TAN EXTENSAS COMO INACCESIBLES.
Las bibliografas se mantienen al efecto del ego docente y la erudicin de quien las
formula. Los alumnos a lo sumo leen un manual, fotocopias surtidas, apuntes de terceros, y
algo que pueden ver de internet. Es hora de sincerar un mnimo razonable y de libre acceso
sin contar el costo de los libros16. El resto ser para post grado o doctorado. Adems hay al
menos en nuestra materia derecho administrativo-, un fuerte impronta de lo nacional, lo
cual es utilizado por una minora, slo los que ejercen en Capital, aunque el grueso del
estudiantado es bonaerense.
EL CONOCIMIENTO SE EXPANDE. EL TIEMPO SE ACHICA.
Si el conocimiento se expande y el tiempo es siempre escaso (las cursadas de un
cuatrimestre son en realidad de tres meses y medio, a lo que debe restarse, ausencias
propias y del alumno legalmente admisibles-, las impuntualidades de inicio y recreo (no es
mi caso), los tiempos de los parciales, con lo cual en rigor son con suerte tres meses. De all
que deba priorizarse lo bsico para que exista tiempo de desarrollo, discusin y varias
intervenciones de los JTP para consolidar la comprensin y aplicacin de conocimientos
ms alguna carga temporal extra clase.
LOS NUEVOS SOPORTES.
Reinando la informtica, los caones y filminas no son de uso corriente, las video
conferencias prcticamente no existen, los videos de terceros muy didcticos no forman
parte del arsenal del aprendizaje. Ergo hay un grave desfasaje entre el mundo adolescente
de facebook, you-tube, internet permanente, blogs, etc. con la Facultad que termina siendo
un mbito a veces de sopor y aburrimiento con un monlogo docente.
LOS NUEVOS ESCENARIOS.

16

La iniciativa de los Libros de Ctedra es muy positiva en ese sentido: acerca informacin y abarata costos al

alumno. Ayuda a mantenerlos en el sistema (relacin ingreso/egreso).

Existen nuevos escenarios que denotan carencias temticas en los programas tales como:
DERECHO VINCULADO A LO AMBIENTAL.
DERECHO VINCULADO A LO INFORMATICO.
DERECHO VINCULADO A LA GENETICA.
DERECHO VINCULADO A LAS COMUNICACIONES.
DERECHOS HUMANOS, etc.
Estos temas y algunos ms deben ser contenidos curricularmente.
EL DATO DE LA COMPLEJIDAD.
Los temas no son tan lineales como se explican. En mi vida profesional pocos casos pude
resolverlos tomando el punto tal o la pagina xx de algn autor. Con lo cual hay que intentar
explicar la complejidad de lo cotidiano, intentando que puedan simplificarla para operar
sobre ella jurdicamente. Pero en esa lnea debe cambiarse el soporte conceptual y operativo
en el cual se asienta el plan de estudios, cuyas observaciones realizamos en este aporte.
QUE RESULTA CENTRAL: REPETIR O ENTENDER Y/O SABER Y/O BUSCAR Y
APLICAR CONCEPTOS AL CASO?
El desafo de la enseanza es aquel que permite que:
Haya comprensin.
Haya capacidad interpretativa de la complejidad.
Haya capacidad reduccionista en un proceso inductivo/deductivo de la norma al caso y del
caso a la norma.
Haya visin crtica de la situacin regulada en funcin del tiempo histrico y las
necesidades del pas, de la regin o del rea.
No hace falta entonces repetir como resulta el ncleo actual de avance en la currcula.
CONJUGAR LOS PILARES DEL SISTEMA UNIVERSITARIO: DOCENCIA,
INVESTIGACION Y EXTENSION CON PROGRAMAS QUE PIENSEN EN DICHAS
LINEAS17.
El sistema actual solo tiende a la docencia, muy acartonada, repetitiva, enciclopdica,
ahistrica y casi sin rigor critico. De all que deba generarse algn tipo de estimulacin para

17

Los datos de perfil de las dedicaciones docentes pg. 40 grfico 4- denotan que sobre el total real es muy

bajo el nivel de investigadores y ms bajo an el sistema de extensin, con lo cual hay un quiebre entre las
propuestas institucionales, los docentes, los contenidos y los resultados.

la investigacin y la extensin que puede darse con algunas muestras simblicas de tales
temas durante la cursada asignable a equipos de alumnos, en forma interactiva, o bien
trabajos prcticos en cursadas que obliguen a los alumnos a instalarse en el campo de la
realidad y que vean como sus conocimientos pueden canalizarse para resolver los
problemas donde ellos se verifican.
CONFORMACION DE CATEDRAS Y EQUIPOS18 19.
1.- Si bien el sistema de concursos es lo mejor, hay que analizar sistemas que permitan bajo
una estricta responsabilidad de los designados no como un menor esfuerzo de los
concursados sino como apertura a la participacin de terceros para que pueda haber ms
cuadros en la universidad. En otras facultades a veces los concursos de ctedra son por
equipos. Podra establecerse como experiencia en algunas materias que hay dos ctedras
por materia. Asimismo podra servir de elemento de comparacin de resultados. V.gr.
tenemos carnet de conductor porque alguien nos enseo en infraccin a la norma y de
menor a mayor, o alguien nos presto un auto para ello.
2.- Adicionalmente hay una fosilizacin parcial en algunos cargos por renovacin20. Alguna
experiencia indica que a mayor antigedad menos dedicacin porque hay oficio, se
delega. Pero los alumnos sienten eso. Hay que pensar en un sistema de renovacin ms
rpido de las ctedras. Eso da variedad, pluralismo, innovacin y mayor dedicacin por el
entusiasmo humano de lo nuevo. Las rutinas gastan.

18

El cuadro 7 de pgina 29/30 de la Autoevaluacin no alude a la cantidad de docentes que participan del

total, considerando que la plantilla docente es ciertamente numerosa.


19

La encuesta mencionada en la Autoevaluacin es valiossima pero demuestra la ajenidad docente con el

rumbo institucional. Entiendo que la prxima debe ser obligatoria porque constituye una carga colectiva. Esto
refuerza la primaca del concepto liberal en su acepcin ms amplia- del docente que es propio de la
profesin de Abogado.
20

Sera interesante conocer el promedio de cada titular en el cargo. Y mucho ms que las Secretarias

Acadmicas verificaran si los titulares a travs de sus prolongadas estadas van innovando en sus programas.
Eso no es interferir en la libertad de ctedra sino interactuar como conduccin institucional con mandato del
HCD.

LA CLINICA EXTERNA21.
Esta prctica es muy interesante especialmente los consultorios jurdicos gratuitos, pero
debe estarse muy claro en cuanto la imposibilidad de tomar asuntos a partir de ello. Tienen
que ser un sistema excluyente de aprendizaje y en su caso los tutores deberan tener
honorarios diferenciales.22
LAS CARENCIAS FORMATIVAS.
Podemos anotar las siguientes:
15.1.- IDIOMAS.
Es elemental sumar algn idioma: ingls (universal) o portugus (Mercosur) seran los ms
lgicos. Francs o chino pueden ser tiles. Especialmente este ultimo de gran futuro.
15.2.- LOGICA.
El derecho se sostiene en la lgica pero salvo una pincelada en el inicio de la carrera
cuando casi no se la interpreta ni entiende cabalmente hace que luego se la ignore como una
herramienta importante para razonar23.
15.3.- NEGOCIACION Y SISTEMAS DE RESOLUCION DE CONTROVERSIAS.
Gran parte de los conflictos jurdicos se resuelven negociando, pero nadie nos adiestra, ni
ensea, ni explica en este arte. Entre ellos los sistemas alternativos de resolucin de
conflictos.
15.4.- OTROS ELEMENTOS:

21

El informe en pgina 34 alude a valiosas experiencias, pero no pueden ser voluntarias, el hecho de ser

voluntaria atenta contra la formacin e interaccin con la prctica real y el contacto humano con el otro
imprescindible. Ver Punto 6.5. de la Propuesta.
22

Un reciente caso de nuestra facultad del que he tenido referencias no parece el mejor camino. Entiendo que

el mismo tiene esta caratula o semejante: Autos Asociacin para la proteccin ambiental y Educacin
Ecolgica 18 de Octubre c/Aguas Bonaerenses SA.
23

He verificado que quienes han estudiado filosofa o juegan al ajedrez poseen ventajas comparativas con

quienes no lo hemos hecho.

15.4.1.-EL DISCURSO.
Los alumnos no saben construir un discurso jurdico. Una experiencia personal es casi
dramtica. En la primera clase les digo: redacten una nota con una peticin a una autoridad
administrativa. Francamente la experiencia es desoladora siendo alumnos de 5 ao. Hay
que trabajar estimulando la capacidad de redaccin utilizando los elementos del derecho
aplicados a los casos. Lo mismo advierto en postgrado cuando se discute el ndice de un
trabajo.
15.4.2.-EL LENGUAJE DEL CUERPO: INTERPRETACION.
Es importante para los abogados conocer el lenguaje del cuerpo, es un complemento del
ejercicio profesional. Se utiliza para tcnicas de negociacin, para juicios, para discusiones,
etc.24
15.4.3.-ELEMENTOS DE PSICOLOGIA EN EL MARCO DE LOS CONFLICTOS.
Tener algn rudimento de psicologa es bsico para poder comprender y contener a los
clientes. Como as tambin ponerle limites, y encauzar su conflicto dentro del derecho, e
inclusive para quienes abrazan la Magistratura (testigos, imputados, etc.)..
15.4.4.- LA DIFUSION ETICA DE LA PROFESION.
Los abogados tenemos una mala fama, construida sobre apodos de cuervos buitres, etc.
y chistes acerca del gremio nada favorables. Algn bao de tica no es inconducente,
mxime cuando los aranceles son de orden pblico y se prestan a muchos abusos, a veces
casi patentes de corso modernas.

24

Lie to me: Una reciente serie hizo popular la cuestin (Minteme su traduccin en

castellano).

LOS SISTEMAS DE EVALUACION25.


El Plan debe tener un correlato con los sistemas de evaluacin. De nada vale un nuevo y
buen plan de estudios si la evaluacin no sufre una revisin y ajuste.
16.1.- DE LA VERIFICACIN DEL CONOCIMIENTO Y LA COMPRENSIN DE LA
MATERIA A UN SISTEMA PARCIALIZADO.
El sistema de fraccionar el conocimiento de a tercios desvinculados en las cursadas, no
parece muy consistente. Hay que buscar que los alumnos puedan resolver problemas
articulando conocimientos. El resultado no puede ser permanente una facilitacin del menor
conocimiento para progresar (el recuperatorio). La sociedad luego no funciona de esa
manera: no hay recuperatorio si se pierde un derecho de un cliente. La Facultad se parece a
una isla de la fantasa en este sentido: siempre hay una oportunidad ms. Los sistemas de
opciones mltiples tienen tambin una parte de alea significativa.
Es factible asignar temas para que los alumnos demuestren conocimientos integrados y ser
evaluados al final, adicionando sistemas rpidos y cortos de evaluacin, a ser corregidos
por el equipo docente (ver nuestro punto 13) en funcin de respuestas tasadas previamente,
lo cual facilita la labor.26
16.2.- DISTORSIONES.
16.2.1. Exmenes libres
a) Maratnicos.
Algunos exmenes libres, si bien ahora la multiplicidad de cursadas los ha reducido se
convierten en ejercicios maratnicos para docentes y alumnos. Esto atenta contra la

25

Segn el informe es una de las Facultades de mayor nivel de ingreso, matrcula permanente ms alta y

altsimo nivel de alumnos anuales por sus aulas. Esto obliga a pensar en calidad evaluativa enfrentando la
cantidad de alumnos a evaluar.
26

As tomaba nuestra ctedra los parciales.

homogeneidad del propio evaluador que en el inicio puede ser complaciente y no al final, o
viceversa, con tal de terminar se conforma con muy poco.
b) Por azar
El tema del bolillero es una introduccin del alea para evaluar conocimiento. Puede
especularse en aprender 24 bolillas de tres materias y presentarse en tres sabiendo solo 8 de
cada una. Pareciera ms razonable un examen que permita recorrer el programa con un
breve tema especial que demuestre la capacidad de precisin del alumno
c) Reducidos en tiempo.
Cuando hay muchos alumnos objetivamente los tiempos de evaluacin se acortan y para
alguien que invirti mucho tiempo tal vez el esfuerzo se volatiliza en los minutos que se le
de para una respuesta estereotipada que al no ser la pensada, es condenado.
La pregunta a responder es si queremos que interpreten, y comprendan y resuelvan una
situacin? o salvar la instancia formalmente ignorando el dato sustancial del conocimiento
adquirido aplicado.
De la respuesta depender tambin la eficacia de un nuevo plan de estudios y evaluaciones
consecuentes.
16.2.2.- Parciales Ilegibles.
Los parciales o exmenes escritos tienen un problema grave que es el alejamiento de los
alumnos de la tcnica de escritura artesanal por la computacin. Mi experiencia indica que
es difcil de entender la escritura actual sin contar las faltas gramaticales. Habra que pensar
en un sistema de evaluacin con disponibilidad de computadoras para hacer entendible los
textos. A manera de SALON DE EVALUACION.
16.2.3.- Insuficiencia entre lo Terico y lo Prctico.

Nuestra carrera tiene a lo largo de su desarrollo la disociacin de la teora con la realidad,


en general y de los alumnos en particular, amn de trabajarse sobre temas marginales en
cuanto posibilidad de ocurrencia.
LA INEXISTENTE DEVOLUCION SOCIAL DE LA INVERSION COMUNITARIA EN
EL FUTURO ABOGADO27
Es una conquista de inclusin y orgullo nacional que la Universidad sea centralmente
pblica y gratuita en nuestro pas. No obstante, es menester que los estudiantes asuman
solidariamente este esfuerzo, que realiza el conjunto de la sociedad en su beneficio. En
efecto si la Universidad se sostiene con los impuestos, Argentina tiene una fuerte
composicin a partir del Impuesto al Valor Agregado que no es el mejor tributo, en tanto
afecta desigualmente a los de menores ingresos.
Ello importa que las clases populares en sus consumos mnimos tienen IVA incluido. Y una
parte importante de dicho tributo es el que financia la Universidad, no el impuesto a las
ganancias.
Cmo pensamos que los alumnos devuelvan a la sociedad el esfuerzo que esta hizo en
ellos como inversin en conocimiento? Al momento es solo un caso a ser asumida va ley
del ejercicio profesional y considerando una duracin de estudios que supera en ms del
40% el tiempo ideal (7,5 aos).
ALGUNAS CONSIDERACIONES ESPECIALES PARA LA MATERIA DERECHO
ADMINISTRATIVO II.
- Variar la perspectiva ideolgica de que la administracin est contra los particulares, eso
es una posicin liberal, las experiencias argentinas indican que es el estado quien debe

27

Existe un importante esfuerzo de vincular al alumno con el afuera partiendo de la base que el vulnerable

necesita del derecho y no el poderoso, que se vale del derecho y muchas veces tambin de la justicia, razn
por la cual es necesario introducir el dato de la extensin, la externalidad y la prctica jurdica excediendo las
tareas de becas y pasantas que enhorabuena suceden tal como se relata en el Cap. 5 de la Autoevaluacin.

proteger a los particulares de muchos poderosos, lo que no impide evitar eventuales abusos
pblicos.
- Reducir drsticamente desarrollos con antecedentes tericos e histricos irrelevantes
explicando el funcionamiento de las instituciones, la dinmica de una ley y la lgica de un
fallo que atiende a la plenitud del instituto. Ello permitira en una estimacin terica reducir
una cuarta parte del programa, incorporar nuevos temas y habilitar en su contenido que
cada bloque temtico tenga correlatos prcticos.
EJES A CONSIDERAR DE MANERA TOTALIZADORA
Finalmente digamos que estas variables deben concurrir simultneamente.
19.1.- Plan de estudios.
19.2.- Rgimen de Enseanza.
19.3.- Sistemas de Evaluacin.
19.4.- Prctica pre-profesional.
19.5.- Vinculacin al ejercicio profesional.
19.6.- Renovacin de la docencia.
19.7.- Cuantificaciones permanentes. Nos marcan los resultados concretos.

PROYECTO N 49: Diego De Rosa Jefe de Trabajos Prcticos de la materia Derecho


Civil IV, remite consideraciones y evaluacin crtica de la enseanza del derecho privado
a partir del anlisis de la jurisprudencia
Reforma al plan de Estudios.
Propuestas para la Comisin de Derecho Privado:

Propuesta realizada por Diego De Rosa Jefe de Trabajos prcticos con func. de profesor adjunto interino
de la Ctedra II de Derechos Reales-.

Trabajos prcticos dirigidos en anlisis de jurisprudencia.


Motivacin
Estimo que un sistema de derecho privado codificado, como resulta el nuestro, sumado a
ello la hiperinflacin legislativa que permanentemente modifica, deroga o directamente
suple legislacin o concepciones tradicionales vigentes, debe ir acompaada en la
formacin de los alumnos y tambin profesores, de un seguimiento constante en torno a la
jurisprudencia.
Ello es, tratar de institucionalizar el anlisis en jurisprudencia en materia de derecho
privado, como una actividad cotidiana.
Esta situacin, de hecho, se realiza permanentemente en la prctica profesional, ya sea que
se trabaje como abogado en la profesin libre, dentro de estructuras estatales (Poder
Ejecutivo, Legislativo o Judicial, tanto nacionales como provinciales), compilador de
jurisprudencia en editoriales, etc.
Datos de la realidad incorporados como alumno y docente en la Facultad
En los aos que llevo en mi actividad acadmica, tanto en mi carcter de alumno de la
Facultad -de grado y postgrado- como docente universitario tambin, lo cual me retrotrae a
casi 20 aos de vivencia en esta Institucin, me llevan a la conviccin que el poder
entender la estructura de una resolucin judicial (sea cual fuere la instancia de donde
emane) resulta una actividad intelectual compleja dada su alto nivel de abstraccin-, que si
bien uno la va incorporando a travs de la madurez en la formacin, creo que debe ser

acompaada desde las etapas iniciales de la misma, dado que en muchos casos el no poder
comprender su estructura, desalienta esta importantsima herramienta de trabajo28.
Es que analizar, desbrozar y entender, un fallo, resulta de una complejidad tal, reitero
dado su nivel de abstraccin- de suma importancia formativa y que debe incorporarse
como una actividad formadora desde el grado, dado que tambin resulta un buen mtodo
para abordar y motivar el estudio de aspectos tericos (retroalimentacin entre teora y
prctica).
Realizar esta actividad desde los cursos de grado no dudo que sea una actividad que
algunos docentes realizan y a menudo ponen empeo, pero ante esta propuesta de reforma
de plan de estudios, estimo que debe ser institucionalizada y no depender de voluntarismos
e iniciativas aisladas.
Siguiendo con la idea inicial, la posibilidad de poder aprehender fallos, no slo entendido
estos como un modo de poner solucin a conflictos de intereses individuales y/o colectivos;
merecen ser entendidos, tambin, desde su faz axiolgica, dikelgica y

sociolgica

(Triloga de W. Goldshmidt). Permitiendo esta actividad entrever concepciones


tradicionales de pensamiento jurdico e ideas renovadoras en pugna, que muchas veces
quedan tan slo como cuestiones encumbradas.
Por ello, poder comenzar a cambiar la concepcin de la comprensin del Derecho Privado,
ya no como una cuestin esttica -a modo de ejemplo puede citarse a modo de crtica el
siguiente enunciado : El derecho Civil y el Comercial son lo que dicen los Cdigos
respectivos y sus leyes complementarias; debera virar hacia una visin ms dinmica
donde un taller de anlisis de jurisprudencia hara en gran medida cumplir con estas ideas

28

La experiencia que llevo como docente, tambin me llevan a resaltar el entusiasmo puesto por los alumnos

al abordar puntos del currculo de la materia, a travs del anlisis de jurisprudencia. Y en aquellos cursos en
los que he intervenido y no se he tenido tiempo suficiente para analizar fallos; en las autoevaluaciones de la
clase -llegadas las postrimeras del curso-, fue objeto de reclamo por parte del alumnado. Ello denota en mi
opinin una demanda que debe ser satisfecha hacia ellos.

de renovar el pensamiento crtico, pudindose generarse mbitos donde se fomente este tipo
de pensamiento y actualizar an la crtica actual.

Propuesta29
Esta propuesta importara ab initio, una introduccin en los cursos de ingreso de una
orientacin en estructuras judiciales y divisin del poder judicial, y nociones sobre
competencia. Actualmente en la asignatura en la que intervengo detecto grandes
dificultades en la comprensin de estas situaciones30. Justamente, esto contribuira a
delinear desde un inicio el perfil del abogado deseado, ello es un futuro profesional con
facilidad en el anlisis de jurisprudencia.
La propuesta concreta consiste, pues, en que junto con el desarrollo de cada materia cursada
de Derecho Privado (aunque tambin podra extenderse a otras materias), paralelamente
deba cursarse estos talleres complementarios, con una carga horaria de 10 horas
cuatrimestrales y 15 horas semestrales, a cargo de uno o dos docentes (auxiliares docentes
y/o jefes de trabajos prcticos, preferentemente), divididos, segn el numero de cursantes
en dos o ms grupos.
La idea se basara en encuentros presenciales de no ms de una hora y media por semana31,
con material suministrado que se desea abordar, con una antelacin de al menos de una
semana. Estos materiales jurisprudenciales, con el apoyo y gua del docente, ser
profundizado por los alumnos, quienes trabajando individual o grupalmente, integrarn ese
material junto al anlisis emanado de opiniones de otros fallos, comentarios a los mismos,
artculos de doctrina, los cuales sern objeto de cotejo y contraste.

29

Idea tomada en gran parte de los denominados Travaux dirigs implementados para L1, L2 y L3 en la

Facultad de Derecho y Ciencias Sociales de la Universidad de Poitiers Francia30

Esto obviamente lleva a repensar en parte- el rgimen de correlativas, pero ello ya consiste en otra

propuesta mucho ms integral


31

Los cuales podran ser complementados con encuentros virtuales, via e-mail, foro por citar los ms

sencillos, accesibles y fcilmente comprensibles-, u otras propuestas enmarcadas en plataformas virtuales.

Esto fomenta, en parte la prctica en investigacin sobre documentos, realizada en


bibliotecas y buscadores virtuales de jurisprudencia, etc...
De esta manera se tiende a que los alumnos participen en forma ms activa y a travs de
exposiciones en clase, no slo hacia los docentes sino tambin

hacia sus propios

compaeros, abriendo instancias de debate en clase y compartiendo los conocimientos


aprehendidos.
Mientras los alumnos participen en estos cursos obtendrn una nota de control continuoque integrar la mitad de la nota final-, la cual ser vinculante junto a la nota del examen
final del taller. Esta nota final de taller a su vez deber ser tenida en cuenta por el profesor
titular y/o adjunto, en su caso, a los efectos de poder promocionar la materia. En cuanto a
los exmenes finales de los talleres, estos podrn consistir en evaluaciones escritas y /u
orales (segn propongan los docentes).
Estos talleres se acreditarn con nota (6) seis. En caso de no obtener este resultado, se
tendr una nica posibilidad de recuperatorio.
En parte, esto contribuira a abrir una nueva posibilidad para que paralelamente a la nota de
los cursos por promocin, los alumnos puedan contar con una nota ms, la cual podra ser
de utilidad para que estos puedan acceder a becas de investigacin (tratar de dar otra nota
que permita aumentar su promedio general, a tales efectos).
Recursos indispensables: Factor tiempo y factor humano.
Este tipo de actividad, de ser implementada, obviamente llevar a tener en cuenta otros
tantos factores que no tengo dudas debern ser consensuados entre toda la comunidad
educativa. No obstante ello, es seguro que importar mayor tiempo abocado a la carga
horaria habitual, lo que conllevara a concientizar a los alumnos una mayor profundizacin
en el abordaje de la materia.
A su vez, estos talleres importaran una actividad alternativa que vlidamente podra
confirseles a ayudantes de la docencia (auxiliares y JTP), estando estos a cargo de su
coordinacin, y an pudiendo fomentar en stos proyectos de investigacin en

determinadas temticas, y cabiendo, an, la posibilidad de servir esta actividad como un


requisito alternativo al rgimen de adscripcin a la docencia.
Para ello, a su vez, ser necesario capacitar en sede local de esta Unidad acadmica, a los
encargados de estos talleres para guiar, unificar criterios y generar espacios de intercambio
de experiencias, as poder para optimizar su funcionamiento.

PROYECTO N 50: Noem Mellado Profesora Titular de Economa Poltica, remite


evaluacin crtica del actual plan de estudios de la carrera e incorporacin de las materias
Derechos Humanos, Derecho Ambiental, Derecho de la Integracin y Nociones de
Metodologa de la Investigacin

Algunas reflexiones y propuestas sobre la Reforma del Plan de Estudios de la


Facultad de Ciencias Jurdicas y Sociales de la UNLP.
Mellado Noem B.

Pensar en la reforma del Plan de Estudios se convierte en una idea compleja llena de
inconvenientes y obstculos, pese a que la mayora de los claustros reclaman como una
necesidad imprescindible del mundo actual. Sin embargo, son tambin muchos los que
fundamentan este cambio en la crtica a los aspectos formales de la enseanza, sin cambiar
los contenidos y su propia estructura. Asimismo pese a que los contenidos de la enseanza
han sido calificados muchas veces de arcaicos, se elude su cuestionamiento esencial y se
asume una posicin modernizadora que ataca slo aspectos relacionados con el

afn

crematstico del ejercicio profesional.


De all es que no se pueda superar el defasaje que tenemos respecto al progreso operado en
el mundo, por el carcter eminentemente informativo que se le ha dado a la carrera. Se
toman parcialmente los conocimientos de las transformaciones internacionales sin
incorporar los pensamientos cientficos y pedaggicos para convertir a los graduados en
futuros agentes del cambio y cumplir con la misin esencial de la universidad como

generadora de pensamiento y difusora de la ciencia que impulse las transformaciones


polticas, econmicas y sociales que requiere el pas.
Es necesaria la formacin integral del alumno y no la limitacin de pensamiento, producto
de una enseanza aislada y de especializacin restringida que le impide comprender los
efectos concretos de la aplicacin normativa en la sociedad. Nuestra funcin no se limita a
formar profesionales, sino ensear a investigar y formar los futuros dirigentes que reclama
la sociedad. Es necesario abordar los nuevos y complejos problemas que genera el mundo
actual. Para ello se debe proporcionar al alumno las herramientas necesarias para la mejor
comprensin y explicacin de los sucesos, hechos y fenmenos que aparecen en el contexto
social, poltico, jurdico y econmico.
Una Facultad donde predomina el espritu profesionalizante y se abandona la investigacin,
trabaja sobre materiales de estudios desactualizados y perpetua el continuismo sin vocacin
de cambio y la Universidad debe ir adelante de los cambios propicindolos. Se debe
superar el falso dilema entre docencia e investigacin, ambas actividades son
complementarias. Si bien la investigacin en ciencias sociales ha recobrado valor ella sigue
relegada a un segundo plano por la responsabilidad de sus actores. La investigacin
constituye la retroalimentacin de la docencia y esencia de la Universidad, de all que debe
fomentarse la misma estimulando la participacin de los jvenes en los canales
institucionales reconocidos para iniciarse en su formacin en investigacin.

1. Propuesta de incorporar al Programa de Estudio Metodologa de la Investigacin en


Ciencias Sociales.
Sobre la base de la fundamentacin anterior se propone como materia obligatoria
Metodologa de la Investigacin en Ciencias Sociales que permita a los alumnos adquirir
un conjunto de referencias tericas e instrumentales que les posibilite profundizar sobre las
lgicas propias de la ciencia. La investigacin cientfica procura la obtencin de
conocimiento con certeza, validez y confiabilidad. Somos concientes que el propsito no es
sencillo y es necesario vencer la resistencia al cambio.

Su puesta en valor implica estar comprometido con la relevancia del conocimiento


cientfico y reconocer a la metodologa de la investigacin como un instrumento esencial
para la preparacin de estudios y/o diagnsticos que resulten de inters, generando en los
alumnos la preocupacin por la investigacin y la actitud investigativa.
Investigar posibilita deslindar las instancias meramente discursivas, en las que es frecuente
caer, para ir hacia respuestas ms precisas a travs de los hallazgos que otorgue. Investigar
es reconocer a la teora y buscar en la realidad respuestas para que aquella sea explicada y
mejor comprendida. Por tanto se pretende estimular el inters por el aprendizaje de la
investigacin como herramienta capaz de contribuir a la obtencin del conocimiento
fundado el que es central en su formacin y punto de partida para el diseo e
instrumentacin de polticas pblicas.
La ubicacin curricular de esta materia debera ser en cuarto ao, a los fines de poder
aprovechar el potencial humano que pueda incorporarse a los equipos de investigacin
existentes para comenzar sus primeras prcticas y luego de recibido al sistema institucional
para seguir su carrera cientfica. El tiempo de duracin como mnimo debe ser de un
cuatrimestre y debe articularse con el seminario de grado.
Respecto a la correlatividad sera necesario tener aprobada Filosofa del Derecho,
Sociologa Jurdica y Derecho Poltico.

2. Propuesta de incorporar al Programa de Estudio a Derecho de la Integracin32


El avance de los procesos de integracin que fueron consolidndose en los ltimos decenios
genera un derecho propio que expresa el modo de relacionamiento que los Estados que
conforman el bloque convienen y desarrollan en concrecin de de los objetivos trazados
para dicho proceso. La organizacin jurdico-institucional y la produccin normativa

32

En lo referente a esta propuesta particularizada la misma es elevada de forma conjunta con la Prof. Rita

Gajate.

exceden a los propios estados interviniendo directamente la realidad jurdica de los


ciudadanos de los bloques. Este nuevo tipo de derecho es aceptado por la comunidad
acadmica y cientfica como un nuevo saber disciplinar. Se encuentra en pleno proceso de
configuracin cientfica. Su caracterizacin surge de la profunda reflexin producida por
cientficos, acadmicos y especialistas con fundamento en sus aspectos originales.

En el lenguaje acadmico suele referirse a este fenmeno jurdico como Derecho de la


Integracin. Sin embargo suele asimilrselo al Derecho Comunitario, aunque, ste es
originario de la experiencia europea en su complejo proceso de integracin. En cambio
desde la perspectiva latinoamericana se lo ha denominado como Derecho de la
integracin Zelada Castedo A; Vacchino J. M.; Delgado Rojas J.; Olivar Jimnez M;
Mellado N.; Gajate R.-

El perfil jurdico, en relacin al desarrollo de los procesos de integracin, adquiere


relevancia. Debe acompaar e instrumentar los objetivos definidos en la integracin,
asegurar su puesta en marcha y propender al afianzamiento de los compromisos asumidos.
Es que la institucionalidad de un sistema expresa la adopcin del modelo que lo conforma.
Manifiesta el modo que se espera en el funcionamiento y evolucin del esquema.

Introducir a los futuros abogados en la mecnica del nuevo derecho surgido implica
concientizar acerca de nuevas incumbencias y problemticas.

Algunas Facultades de Derecho en nuestro pas han incorporado a sus currculas Derecho
de la Integracin. Los contenidos de los programas observados profundizan sobre el
desarrollo del Derecho de la Integracin en base a los aspectos configurantes de los
procesos de Integracin latinoamericanos con especial referencia al MERCOSUR. Este
orden jurdico goza de autonoma con relacin a los ordenamientos nacionales y los
principios que lo rigen, diferencindose del Derecho Internacional sea Pblico o Privado y
de la normativa interna de los Estados. Nuestro posicionamiento, a favor de su autonoma,
se funda en que entendemos que las estructuraciones jurdico-institucionales configuran la
originalidad de un nuevo derecho distinto del Derecho Internacional Pblico, que

responde a objetivos diversos de aquel y que ha generado alcances y perspectivas


autnomas que deben estudiarse y someterse al anlisis cientfico.
La actualidad, vigencia y desarrollo de los procesos de integracin marcan la necesidad de
abordar este universo.
As los han entendido numerosas Facultades de nuestro pas que han incorporado la
asignatura. En el cuadro que sigue puede verificarse lo expresado.

Derecho de la Integracin en los planes de estudio de las Facultades de nuestro pas

Universidad - Facultad

Materia

Caractersticas

UNL FCJyS- Litoral

Derecho de la Integracin

Optativa

UBA- Derecho- Bs.As

Derecho de la Integracin

Obligatoria

UNR-Derecho-Rosario

Derecho de la Integracin

Electiva disciplinar

UNT-FDy CS- Tucumn

Normativa
MERCOSUR

Legal

del Obligatoria

en

el

Comercio Interregional

Universidad

Austral

Procesos de integracin

Obligatoria

- Derecho de la Integracin

Obligatoria

Integracin Econmica

Obligatoria

Derecho

Universidad de Belgrano

Derecho de la Integracin

Obligatoria

Adems en la mayora de las universidades latinoamericanas y europeas su incorporacin


en las carreras de derecho es corriente y normal del mismo modo que el Derecho Privado o
Pblico.
En cuanto a su correlatividad ella deber ser luego de Derecho Constitucional,
Internacional Pblico y Economa Poltica.
En lo referente al tiempo asignado a la materia si no adopta la modalidad de intensivo
deber ser cuatrimestral, ya que no slo ser necesario analizar la normativa e instituciones
sino la parte procedimental que la misma importa.

3. Propuesta de incorporar al Programa de Estudio a Derecho Ambiental


Amrica Latina y El Caribe en general y particularmente nuestro pas tiene una
biodiversidad como una dotacin de recursos naturales y de fuentes de energa que se
constituyen en factores estratgicos para el desarrollo y en el eje de atraccin de los pases
desarrollados, dado que la crisis internacional tiene adems de una dimensin econmicafinanciera una energtica, ambiental y alimentaria.
Precisamente son esas potencialidades las que motorizan a la inversin por parte de las
empresas trasnacionales y extranjeras. En las condiciones actuales del desarrollo cientfico
y tecnolgico la biodiversidad pasa a ser un recurso estratgico por ser esencial para el
desarrollo de ramas como la farmacutica, biotecnologa, agroqumica y cosmtica. La
biodiversidad aparece no slo como una multiplicidad de formas de vida, sino como zonas
de reserva, territorios y hbitat de la diversidad biolgica, valorizados por su riqueza
gentica, sus recursos ecotursticos y su funcin como colectores de carbono.

Todos estos factores ameritan un conocimiento especializado en la materia en cuanto a las


normativas nacional, regional, latinoamericana e internacional y los conflictos que se
suscitan y ponen en riesgo estas potencialidades.
Respecto a su inclusin el curricular, ella deber ser luego de Derecho Agrario y de
Minera.

4. Propuesta de incorporar al Programa de Estudio a Derechos Humanos


La incorporacin de esta materia debe ser teniendo en consideracin una concepcin amplia
de los mismos.
Respecto a la ubicacin de la materia en la currcula ella debera ser luego de Derecho
Constitucional e Internacional Pblico -en la que el alumno adquiere los conocimientos
sobre la institucionalidad internacional y la normativa derivada de ellas-.
Mi prctica como evaluadora de la CONEAU en materia de equivalencias de universidades
latinoamericanas y europeas me permite afirmar que se tiende a la extensin material
(contenidos) de los programas de estudios a partir de una perspectiva ms amplia del
conocimiento.
PROYECTO N 54: Grupo de Abogados La Cmpora remite reflexiones y propuestas
acerca de la reforma al plan de estudios, accesibilidad a la educacin superior y
universidades pblicas

PROPUESTA PARA LA REFORMA DEL PLAN DE ESTUDIOS DE LA CARRERA DE


ABOGACA DE LA FACULTAD DE CIENCIAS JURDICAS Y SOCIALES DE LA
UNIVERSIDAD NACIONAL DE LA PLATA
POR

UNA

UNIVERSIDAD

QUE

NACIONAL CON JUSTICIA SOCIAL

CONTRIBUYA

AL

DESARROLLO

El Estado encomienda a las universidades la enseanza en el grado superior, que prepare a


la juventud para el cultivo de las ciencias al servicio de los fines espirituales y del
engrandecimiento de la Nacin y para el ejercicio de las profesiones y de las artes tcnicas
en funcin del bien de la colectividad. Las universidades tienen el derecho de gobernarse
con autonoma, dentro de los lmites establecidos por una ley especial que reglamentar su
organizacin y funcionamiento.
Una ley dividir el territorio nacional en regiones universitarias, dentro de cada una de las
cuales ejercer sus funciones la respectiva universidad. Cada una de las universidades,
adems de organizar los conocimientos universales cuya enseanza le incumbe, tender a
profundizar el estudio de la literatura, historia y folklore de su zona de influencia cultural,
as como a promover las artes tcnicas y las ciencias aplicadas con vistas a la explotacin
de las riquezas y al incremento de las actividades econmicas regionales.
Las universidades establecern cursos obligatorios y comunes destinados a los estudiantes
de todas las facultades para su formacin poltica, con el propsito de que cada alumno
conozca la esencia de lo argentino, la realidad espiritual, econmica, social y poltica de su
pas, la evolucin y la misin histrica de la Repblica Argentina, y para que adquiera
conciencia de la responsabilidad que debe asumir en la empresa de lograr y afianzar los
fines reconocidos y fijados en esta Constitucin.
Constitucin de la Nacin Argentina (1949) Art. 37 inciso IV apartado 4.

hay que introducir la Universidad, de una manera viva, en la problemtica argentina,


porque la Universidad que, a partir de la Reforma del 18, se autoenorgulleci de vincularse
al pueblo no fue ms que una aspiracin (Rodolfo Puiggrs)

INTRODUCCIN

La Facultad de Ciencias Jurdicas y Sociales atraviesa un proceso de reforma del Plan de


Estudios muy ansiado y esperado por toda la comunidad educativa, razn por la cual nos
vemos en el compromiso tico y social de acompaar como graduados.
Una vez abierto este debate creemos que la importancia y seriedad de la temtica merece
que se extienda el plazo de discusin a fin de poder aprovechar al mximo esta oportunidad
de transformacin y cambio para nuestra institucin. Ello es as en tanto que la definicin
del Plan de Estudios es una cuestin trascendente de la vida de la Facultad, ya que
determina el modelo de profesional que nos disponemos a formar.
Para lograr este objetivo estamos convencidos de que el debate tiene que tener un grado de
compromiso absoluto con las transformaciones poltico sociales que atraves la Repblica
Argentina en general, y la UNLP en particular desde la dcada de 1950 hasta el presente
(momento en que se realiz la ltima modificacin del Plan de Estudios con alguna
trascendencia institucional).
Creemos que la sociedad exige de quienes tuvimos el privilegio de obtener un ttulo en una
Universidad Pblica un grado de compromiso social que debe traducirse institucionalmente
en polticas educativas que acompaen las necesidades del conjunto de la comunidad.
Debemos aprovechar este proceso para plantear debates y sostener banderas que la misma
sociedad nos esta pidiendo. En este sentido, consideramos que el derecho y su enseanza
son herramientas que deben comprender, acompaar o cuestionar los procesos polticosociales, y no quedar al margen. La Facultad de Ciencias Jurdicas y Sociales no puede
pensarse aislada de lo que ocurre en la calle, bajo la mscara de la autonoma universitaria.
Tenemos la certeza de que en este proceso de cambio deben participar todos los actores de
la Facultad, a travs de un debate plural poniendo especial atencin a todas las propuestas
presentadas, sin relegar unas en favor de otras.
Entendemos, en esta lgica, que los jvenes son actores fundamentales de todo proceso de
transformacin y cambio destinado a perdurar, y por ello desde la Facultad debe
promoverse su participacin masiva en todos los niveles de discusin. As como en el
mbito gubernamental se fomenta explcitamente la participacin de los jvenes en el

escenario poltico, el espacio universitario es el mbito por excelencia donde se debe


concretar esta participacin activa.
Asimismo las temticas a abordar no deben tener ningn tipo de restriccin ya que en este
proceso todo debe ser susceptible de revisin. Esta reforma debe ser integral y no debe
detenerse en visiones parciales del fenmeno jurdico y educativo, sino que debe tener una
ambicin que trascienda las deudas pendientes del pasado y los avances del presente.
En este sentido, es necesario avanzar en una reforma que sea realmente transformadora y
acompae el proceso de cambio e inclusin social emprendido por el Estado Nacional.
Creemos que la Universidad Pblica debe ocupar un lugar central a la hora de promover el
desarrollo de las ciencias jurdicas y sociales, motorizando propuestas y avances que
dinamicen el funcionamiento estatal, y acompaando las polticas pblicas en el orden
nacional. Debe ser inclusiva y producto de una construccin colectiva, escapando a la
lgica individualista que orient las polticas educativas en el proceso neoliberal.

LA UNIVERSIDAD POPULAR
Como expresin universitaria del proyecto nacional y popular en marcha en la Argentina,
queremos hacer nuestra contribucin al debate sobre la reforma del plan de estudios de la
Facultad de Ciencias Jurdicas y Sociales de nuestra Universidad.
Lo hacemos desde una tradicin poltica y cultural que influy decisivamente en la
conformacin del perfil de nuestras universidades, que las colm de recursos materiales,
intelectuales y simblicos, que las volvi masivas y autnticamente pblicas y no
meramente estatales- en un proceso que, a partir de 2003, se ha reiniciado y profundizado.
Fue el primer peronismo el que a travs de la eliminacin total de los aranceles en 1949estableci la gratuidad de la enseanza superior y transform en masivas a las
universidades que aun cuando eran cogobernadas desde 1918- conservaban todava fuertes
rasgos elitistas. Fue ese primer perodo transformador el que convirti a la educacin

superior en una formidable herramienta de renovacin productiva y tecnolgica y de


movilidad social ascendente.
Desde 2003 la Argentina retom y profundiz ese impulso educativo transformador. La
repatriacin de cientficos, la creacin de un Ministerio de Ciencia y Tecnologa, el
aumento exponencial del presupuesto educativo son solo una muestra de ello, en un pas
que no es una mera coincidencia- lanza satlites al espacio y proyecta prototipos de
aviones no tripulados.
Por eso, los principios que motivan nuestra participacin y nos inspiran para realizar esta
propuesta de Reforma del Plan de Estudios son la defensa y promocin de los derechos
humanos, la redistribucin del ingreso, la participacin activa del Estado en la economa,
los

intereses nacionales

recursos naturales,

servicios pblicos, obra pblica,

administracin de justicia, recursos fiscales, fomento de la produccin nacional, mercado


financiero nacional-, la defensa de los sectores histricamente desprotegidos y relegados
trabajadores, minoras sexuales, discapacitados, usuarios y consumidores, personas
privadas de la libertad, pequeos y medianos productores, etc.-, y para sintetizar nuestro
pensamiento, los principios de la soberana poltica, independencia econmica y justicia
social.
Creemos que en este proceso de reforma deben discutirse seria y comprometidamente, al
menos, cinco ejes:

INGRESO A LA CARRERA DE ABOGACA


La temtica relacionada con el ingreso a la carrera de Abogaca se ha presentado siempre
como una cuestin de trascendental importancia por las consecuencias que la misma
acarrea, tanto en trminos acadmicos, polticos y sociales.
Desde distintos espacios se ha venido sosteniendo que no es posible establecer un ingreso
inclusivo a la Universidad Pblica sin menoscabar el nivel acadmico. En otras palabras:
suele sostenerse que la masividad est reida con la excelencia.

Creemos que esa dicotoma (masividad vs. excelencia) es falsa. Una Facultad amplia e
inclusiva, que no opone obstculos para su ingreso, no es incompatible con una enseanza
superior de alta calidad. La comprobacin es sencilla: nuestro pas conoci muchas pocas
(a partir de que el primer peronismo habilit el ingreso de los sectores medios y populares)
en que la educacin superior fue masiva y de excelencia.
Consideramos que la institucin debe acompaar el aprendizaje durante todo el proceso
educativo y no pretender un nivel excluyente en el primer momento de ingreso, ya que
dicha exigencia se encuentra abastecida por la instancia educativa antecedente que es el
nivel secundario. Una propuesta contraria implicara traspolar al mbito universitario
posibles desigualdades que pudieran haberse generado con anterioridad, mantenindolas
irresueltas.
Asimismo estamos convencidos de que las instancias evaluativas que imponen el piso
mnimo de nivel acadmico se deben desarrollar a travs de toda la currcula, y que el
desafo radica en brindar a los estudiantes las herramientas necesarias para atravesar dicho
proceso.
En trminos polticos la trascendencia de la temtica se manifiesta en el modelo social que
queremos para el pas, puesto que una educacin pblica inclusiva de todos los sectores
sociales, lleva a su mxima expresin el imperativo de igualdad de oportunidades afirmado
en nuestra constitucin.
De esta forma se reivindica a la educacin pblica como forma de transformacin de las
realidades sociales de cada uno de los estudiantes y necesariamente del conjunto de la
sociedad.
Desde el plano social, la educacin en general, y la enseanza de las ciencias jurdicas y
sociales en particular, es una herramienta imprescindible para fomentar la formacin y
participacin comprometida y consciente de la comunidad. El crecimiento personal,
familiar y colectivo debe encontrarse inescindiblemente unido a una poltica educacional
generadora del compromiso social que el pas necesita y que felizmente viene
manifestndose en diversos mbitos de la vida de la Nacin.

Nuestra tarea fundamental es trasladar esa participacin a la vida universitaria, generando


los espacios de debate para la toma de decisiones en forma colectiva, y esta finalidad se
vera impedida si se restringe el ingreso a la carrera, por ser el mismo la condicin de
posibilidad para el cumplimiento de ese cometido.
Por ello, proponemos que se realice un curso para los ingresantes a la carrera de abogaca
con las siguientes caractersticas:
Que aborde pocos textos, dotados de un carcter reflexivo vinculados con el anlisis de la
realidad poltica y social nacional y latinoamericana, y que no anticipen contenidos
curriculares especficos abordados en las materias de primer ao.
Que dichas actividades acadmicas sean confeccionadas conjuntamente entre los
responsables del curso y especialistas en ciencias de la educacin.
Que no cuente con una instancia de evaluacin eliminatoria.
Que una vez transitado el mismo cualquiera sea el resultado obtenido, el ingresante pueda
inscribirse en las materias de primer ao.

PERSPECTIVA DEL DERECHO Y DE LA ENSEANZA


La Facultad de Ciencias Jurdicas y Sociales responde, en lneas generales, a una visin
tradicional de la enseanza. El conocimiento es transmitido a los alumnos que son vistos
como meros receptores del mismo.
De este modo, no se promueve la reflexin crtica y la construccin colectiva del
conocimiento, sino la aprehensin del mismo en el marco del discurso de la pretendida
objetividad del derecho.
Esto se sustenta en el abordaje terico que se realiza preponderantemente desde una visin
positivista. Esta perspectiva presenta al derecho descontextualizado como un dato ahistrico y apoltico, sin ponerlo en cuestin, como verdad dada a ser aprehendida,
desprovisto de contenidos ideolgicos.

Nos parece trascendente poner de resalto el nombre de nuestra institucin, llamada desde su
fundacin Facultad de Ciencias Jurdicas y Sociales, y atendiendo a nuestro compromiso,
dotar de contenido su carcter social para que en la prctica sea lo que siempre estuvo
llamada a ser.
El nuevo plan de estudios debe involucrarse de lleno en las problemticas sociales,
asumiendo como objeto de estudio los derechos humanos, el empleo, la pobreza, la
criminologa, la participacin del Estado en la economa para el desarrollo sustentable, el
medio ambiente, los recursos naturales estratgicos, la integracin latinoamericana, los
nuevos paradigmas de la ciudadana social, no slo desde su correlato jurdico sino en el
marco de la trama poltica. Por otra parte, debe dar cuenta de las desigualdades de clase, de
gnero, generacionales, etc., tanto hacia adentro de la institucin educativa como en la
sociedad.
En definitiva, el plan de estudios debe abordar las temticas que hacen a la vida poltica,
social e institucional del pas, porque de lo contrario estaremos formando profesionales
ajenos a realidad e incapaces de comprenderla para su transformacin.
En los ltimos aos hemos sido testigos de la recuperacin de la discusin poltica con un
fuerte impacto en la agenda del derecho (AUH, la ley de Servicios de Comunicacin
Audiovisual, estatizacin del sistema previsional, matrimonio igualitario, derechos de
exportacin, entre otros). Es necesario que el proceso de enseanza-aprendizaje en la
Facultad favorezca la discusin poltica y social y no se limite a las normas existentes o
resultantes.
Para ello, sostenemos que es necesario avanzar en un abordaje crtico del derecho, que
supone indagar las relaciones polticas, sociales y econmicas, de dominacin y resistencia
que lo determinan, situndolo como producto histrico y cultural inmerso en los conflictos
sociales y los procesos polticos.
Creemos en el derecho como herramienta emancipadora, pero tambin reconocemos que ha
legitimado procesos de desigualdad. Por eso, no es posible entenderlo sin situarlo en el
marco de la realidad poltica y econmica que atraviesa el pas, dinamizada por la

expansin de derechos civiles, polticos y sociales, tal como lo planteara el Dr. Boaventura
de Sousa Santos.
En trminos del educador brasileo Paulo Freire todo acto educativo es un acto poltico,
agregando que todo producto jurdico tambin lo es.
En este sentido, una de las polticas que debe abordar el proceso de reforma del Plan de
Estudios, es la articulacin de las distintas funciones de la universidad (enseanza,
investigacin y extensin). Para ello, proponemos incorporar como obligatorios los
seminarios de investigacin para los alumnos, y las clnicas y consultorios jurdicos, que
hoy se encuentran implementadas de forma paralela y voluntaria a la carrera de abogaca.
Probablemente no pueda forzarse el compromiso social de los estudiantes, pero s puede
promoverse. As como stos deben necesariamente atravesar un trayecto acadmico
orientado a la profesin liberal, deben tener un acercamiento a la funcin social de los
abogados con la realizacin obligatoria de clnicas y consultorios jurdicos.
De lo que se trata, es de promover e incentivar el compromiso social de los estudiantes y
esta tarea hay que desarrollarla desde el propio plan de estudios.
Por ello, proponemos que se fomente la participacin social de los alumnos, acompaando
una prctica profesional que contemple las problemticas de la sociedad y se disponga a
resolverlas, a travs de la implementacin obligatoria de:
seminarios de investigacin
clnicas jurdicas
consultorios jurdicos

PLAN DE ESTUDIOS
...uno de los medios ms eficaces para guiar a los docentes a nuestros objetivos de
emancipacin nacional y conquista de una sociedad ms justa, con una mejor distribucin
de la riqueza, donde desaparezca la pobreza y se produzcan los grandes cambios sociales y
la revolucin cientfico tcnica, es a travs de la elaboracin de nuevos programas de
estudio (Rodolfo Puigrros)

En estrecha relacin a la perspectiva de la enseanza y del derecho que tenemos desde La


Cmpora, consideramos que es necesario actualizar la currcula y engarzarla en el contexto
socio-poltico en el que vivimos, poniendo en valor campos del derecho que han sido claves
en los procesos de cambio de nuestro pas y que asumen un espacio trascendente en la
agenda pblica.
La Argentina viene desarrollando una poltica de Estado clara y contundente en materia de
derechos humanos, que necesariamente satisface la memoria, verdad y justicia, pero que ha
ido mucho ms all en el plano de los derechos humanos sociales, econmicos y culturales.
Creemos que resulta imperiosa la inclusin de la asignatura Derechos Humanos con
carcter obligatorio en la carrera de Abogaca. Ello es, sin dudas, una deuda pendiente de
nuestra Facultad desde la recuperacin democrtica.
Asimismo, resulta imprescindible la inclusin en el plan de estudios la asignatura
criminologa. Ello responde a la necesidad de revisar las respuestas que la ciencia del
derecho le otorga al fenmeno criminal desde una perspectiva humanista y
multidisciplinaria.
Por otra parte, el Estado ha impulsado y profundizado los procesos de integracin poltica y
econmica de la regin con nuestros hermanos latinoamericanos, llevando adelante el
desafo de la patria grande. Estos programas de poltica exterior regional suponen una
arquitectura normativa que los profesionales del derecho deben conocer y comprender en
profundidad para poder participar activamente en las transformaciones polticas,
econmicas y sociales que los mismos suponen. El Derecho de la Integracin

Latinoamericana tiene su espacio en algunas materias de la Facultad pero es momento de


otorgarle el lugar que le corresponde.
En cuanto a los Derechos Sociales -impulsados fuertemente desde el Estado- entendemos
que los mismos deben ser abordados de manera ms completa e integral que en el actual
Plan de Estudios, considerando que los mismos ya no pueden ser abarcados por una nica
asignatura sino que deben ser repensados, separando por un lado el Derecho Laboral
(individual y colectivo) del Derecho de la Seguridad Social desde una perspectiva de
polticas pblicas. Ello encuentra sustento en la amplitud de las polticas pblicas
desarrolladas, tales como la AUH, ampliacin de beneficiarios del sistema jubilatorio,
polticas sociales concretas y focalizadas, etc. La Seguridad Social y los Derechos Sociales
que otrora estaban relacionados de un modo ntimo con la problemtica del trabajo
dependiente- comienzan por fin a avanzar a un modelo pleno de ciudadana social (la AUH
es la expresin ms cabal de ese proceso), por lo que ya no se justifica que ambos campos
del derecho sean abordados en forma conjunta.
Resulta inexorable introducir la problemtica Medio Ambiental y de los Recursos
Naturales. Lo primero es una obligacin que tenemos para con la sociedad toda del presente
y con las generaciones futuras, lo segundo es un imperativo de soberana poltica e
independencia econmica.
En este sentido, el derecho ambiental tanto como el econmico, adquiere importancia
fundamental en el marco de un proceso de disputa, de apropiacin y regulacin de los
recursos naturales. Advertidos de que atravesamos un periodo en que se ha puesto de
manifiesto la escasez y la sustentabilidad de los mismos, el escenario de la puja distributiva
de los bienes, materiales y simblicos no puede ser ajeno a la enseanza del derecho.
Por ello, consideramos que no pueden entenderse como perifricas materias claves para
comprender el modelo econmico actual, tales como el Derecho de Minera y Energa,
Derecho Agrario y Economa Poltica. As, lejos de considerar estos campos del saber
jurdico como asignaturas optativas, es necesario jerarquizarlos incorporando los debates
actuales a sus planes de estudio (por ejemplo en materia de commodities, renta agraria,
extranjerizacin de la tierra, Plan Estratgico Agroalimentario 2020, etc.)

En definitiva, el Plan de Estudios debe dar cuenta del anlisis poltico-econmico y su


resolucin en el terreno normativo. Debemos preparar abogados que sean parte de la
definicin del Estado y la sociedad que queremos, creando herramientas y facilitando
espacios para su discusin.
Otro aspecto de profunda relevancia y con directa relacin con el proceso de aprendizaje
del derecho, es el rediseo del rgimen de correlatividades del plan de estudios.
En este sentido, el orden analtico de la ciencia jurdica tiene un impacto directo sobre la
ptica que el estudiante construir del derecho. As, una dinmica acadmica que vaya
desde lo general a lo especfico permite afianzar el conocimiento de los aspectos
estructurales del derecho y comprender con mayor facilidad cada una de las reas
especficas.
Entendemos que los faros desde el que los estudiantes deben comprender las ciencias
jurdicas y sociales son la Constitucin Nacional y los Derechos Humanos por ser stos
conjuntos normativos-valorativos desde los que debe interpretarse el fenmeno jurdico en
su totalidad.
Conforme sostenemos, creemos que el segundo ao de la carrera debera contemplar las
asignaturas de Derecho Constitucional, Derecho Poltico, Derechos Humanos, y
Criminologa para luego s, ingresar a las materias ms densamente codificadas.

MECANISMO DE ACTUALIZACIN DEL PLAN DE ESTUDIOS


Creemos que una reforma del plan de estudios debe tomar en consideracin que la
actualizacin ser total y continuada cuando la actualizacin de los programas de estudio de
las asignaturas sea peridica.
Esta propuesta se encuentra anclada en la necesidad de acoplar la renovacin de los
contenidos al dinamismo de la transformacin del derecho y el conocimiento del esfuerzo
institucional que implicara lograr esas metas mediante procesos globales de reforma y
participacin en la misma.

Por ello, la instrumentacin de un mecanismo de actualizacin peridico que coordine la


participacin la Secretara de Asuntos Acadmicos, el Consejo Directivo, los Institutos, las
Ctedras y el alumnado permitira sostener la reforma del plan de estudio manteniendo la
direccin que proponemos para nuestra carrera.
En este sentido, la modificacin del Anexo I de la Resolucin N 356/09 permitira ampliar
la funcin de anlisis del Consejo Directivo a cuestiones materiales, respecto de las cuales
emitira un dictamen que abrira una comunicacin con la ctedra de que se trate.
Asimismo, podra instrumentarse el archivo de todos los procesos actualizacin como
forma de generar un registro de estos procesos parciales para aquellos que, como nosotros
hoy, emprendan en algn momento una reforma amplia y plural del plan de estudios.

PERFIL PROFESIONAL DE LOS EGRESANTES


El perfil de los egresantes que pretende formar nuestra facultad debe relacionarse con las
necesidades, el desarrollo y las relaciones econmico-sociales del pas y la regin. La
Universidad pblica no debe abstraerse de esas variables, porque debe ser uno de los
principales motores del desarrollo nacional y de la justicia social, porque de no hacerlo solo
se diferenciara de las universidades privadas por su administracin y por su
financiamiento.
La currcula actual tiende a transitar el proceso de enseanza-aprendizaje desde la exclusiva
ptica del abogado litigante y descuida otros aspectos del ejercicio profesional cuya
importancia social es mayscula.
Nuestra casa de estudios extiende su rea de influencia en la capital de la Provincia ms
grande e importante del pas. En la ciudad de La Plata se encuentra la sede de los tres
poderes de gobierno provincial y consecuentemente- una importantsima cantidad de
egresados se desarrollarn profesionalmente en el sector pblico, que a su vez ha sido uno
de los motores de la recuperacin del empleo en los ltimos aos.

Sin embargo, los contenidos que actualmente se imparten continan privilegiando la


formacin de profesionales liberales. El derecho administrativo suele ser abordado de modo
unilineal, desde la ptica del abogado que litiga contra el Estado. No hay formacin para
abogados que se desempeen en el sector pblico. Mucho menos, formacin para futuros
dirigentes que quieran incursionar en el escenario poltico
La orientacin acadmica hacia un abogado volcado a la actividad poltica o administrativa
debe privilegiarse, sobre todo en una Universidad como la nuestra que se encuentra ubicada
en la ciudad que alberga a los principales rganos de gobierno de la provincia, lo que
implica una enorme demanda de profesionales del derecho adecuadamente formados para
la actividad pblica.
En este mismo sentido, hoy se destaca en nuestro pas la recuperacin de la investigacin y
la repatriacin de gran cantidad de investigadores -otrora expulsados por polticas
regresivas.
Esto ltimo permiti la construccin de un relato terico-cientfico desde una perspectiva
latinoamericana que da cuenta del proceso de expansin de derechos al cual asistimos.
Todo ello en el marco de una poltica presupuestaria favorable a la investigacin y la
educacin pblica.
Por ello, creemos que la Facultad debe profundizar el perfil de los abogados investigadores
aumentando los recursos que se destinan a esos fines.

CONCLUSIONES
Tomamos como ejemplo a los compaeros Nstor Kirchner y Cristina Fernndez, quienes
condujeron el proceso de expansin de derechos en el cual participamos, entendiendo
nuestra disciplina con un sentido transformador de la realidad social Argentina, y
llenndonos de orgullo por su condicin de egresados de nuestra querida Facultad de
Ciencias Jurdicas y Sociales, perteneciente a la ya centenaria Universidad Nacional de La
Plata.

Como queda expuesto en este documento, creemos fervientemente que la Facultad de


Ciencias Jurdicas y Sociales debe formar abogados que, independientemente de la rama
profesional en que continen, tengan un fuerte compromiso social. Es necesario tomar en
serio en el proceso de enseanza-aprendizaje, que estamos formando actores sociales que,
desde su lugar, van a influir en el devenir de nuestra sociedad.
Nuestra casa de estudios debe aprovechar este proceso de discusin y reforma para
comprometerse decididamente con las cuestiones sociales, constituyndose en una
herramienta de cambio que contribuya a la felicidad del pueblo y a la grandeza de la patria.
Slo as lograr que sus futuros egresados continen y profundicen el camino
transformador que la Argentina recorre.

la Universidad tiene que participar activamente en la revolucin cientfico-tcnica, no slo


cultural sino tambin econmico y poltica (Rodolfo Puiggrs)
ABOGADOS LA CMPORA

PROYECTO N 59 Proyecto del Consejero Estudiantil Damin BRUMER y Colectivo de


Abogados Populares La Ciega, remite reflexiones acerca de la reforma del plan de
estudios, el perfil social del abogado, la formacin del abogado de hoy, la enseanza en
universidades popular, y propuesta de nuevos contenidos curriculares
La Plata, 18 de noviembre de 2011.Propuesta para la Reforma del Plan de Estudios
Facultad de Ciencias Jurdicas y Sociales
Universidad Nacional de la Plata

MIU Movimiento Independiente Universitario


Colectivo de Abogadxs Populares La Ciega

Sobre el trabajo realizado


Si bien el debate institucional para la reforma del Plan de Estudios se inici en el Consejo
Directivo en el mes de mayo de este ao, desde el MIU hemos impulsado este debate en la
facultad desde nuestra conformacin como agrupacin en el ao 2002. Del fruto de esas
discusiones acerca de la orientacin y contenido de nuestra carrera, surgieron un sinnmero
de actividades que hemos desarrollado dentro de nuestra facultad con el fin de abonar de
manera profunda al debate sobre nuestro futuro rol profesional, el perfil con el cual se nos
forma, el plan de estudios vigente y consecuentemente el cambio y la transformacin que
creemos necesaria. A partir de la conformacin del Colectivo de Abogadxs La Ciega en
el ao 2007, continuamos desarrollando esta lnea de pensamiento y produccin en
conjunto entre estudiantes y graduados, dando un paso ms en la experiencia prctica de un
perfil de abogadxs crticos comprometidos con las problemticas populares.
Entre las actividades mencionadas resulta interesante destacar la produccin de 12
ediciones de la Revista Praeter Legem: la primera revista independiente de los
estudiantes de derecho donde abordamos diferentes temticas de actualidad nacional e
internacional desde un punto de vista jurdico, entrelazando diversas problemticas o
realidades sociales con abordajes alternativos del derecho inexistentes en la gran mayora
de las cursadas de nuestra facultad. Con la misma tnica organizamos las Jornadas de
Derecho Crtico durante 5 aos consecutivos, intentando tambin aportar al vaco que tiene
nuestra Unidad Acadmica en cuanto al abordaje y produccin de conocimiento crtico
sobre nuestra disciplina, espacios donde impulsamos el debate interdisciplinario, el
intercambio de ideas y la produccin colectiva del conocimiento en contraposicin a la
estructura ulica histrica donde el docente es dueo casi absoluto del conocimiento que le
imparte a sus alumnos. Decenas de panelistas (entre docentes de esta y otras
Universidades, militantes polticos, acadmicos, etc.) y cientos de estudiantes y graduados
participaron a lo largo de estos aos en discusiones de gnero y derechos de las mujeres,
derechos humanos, derecho laboral, problemtica carcelaria y derecho penal, problemtica
de tierra y vivienda, derecho ambiental, comunicacin y cultura, entre muchas otras.

La comisin de trabajo barrial, la comisin de trabajo en crceles, la comisin de gnero, la


comisin de cultura y la comisin de derechos humanos, tambin han sido espacios de
participacin sustanciales de debate y produccin de derecho crtico en la prctica, desde
los barrios con trabajos continuados sobre diversas problemticas de los sectores populares,
realizando talleres sobre prcticas policiales, derecho a la vivienda, derechos de los
migrantes, etc. En las crceles con estudiantes privados de su libertad y con poblacin
comn; en la facultad trasladando discusiones en torno al gnero y la diversidad sexual
(despenalizacin del aborto, trata de personas, prostitucin, matrimonio igualitario,
identidades sexuales, acceso a la justicia de mujeres vctimas de violencia), y por otra parte
debates sobre la cultura latinoamericana y la influencia de la globalizacin y del sistema
capitalista, la contracultura y las identidades culturales y derechos de los pueblos
originarios. Y por ltimo desde la comisin de derechos humanos generando un nexo entre
la facultad y los juicios histricos que se desarrollan en La Plata por crmenes cometidos
durante el genocidio llevado adelante durante la ltima dictadura cvico-militar, un tema
casi ausente en nuestro paso por la Facultad de Cs. Jurdicas y Sociales. Adems de los
trabajos prcticos en sus terrenos especficos, desde estas comisiones tambin se han
elaborado producciones de derecho crtico sobre sus temticas concretas que abonan a los
abordajes que pretendemos esenciales para una formacin seria e integral.
Asimismo los ciclos de cine, charlas-debate, talleres literarios y dems actividades
desarrolladas dentro y fuera de la facultad, entendemos han aportado tambin a apalear la
formacin, anlisis y debates ausentes en una facultad abocada a repetir los artculos de un
cdigo o a escuchar los logros que el titular de ctedra tuvo a lo largo de su profesin,
salvo contadas excepciones.
Esta resea sucinta y sinttica no slo pretende plasmar en pocas palabras el trabajo
desarrollado durante 9 aos, sino tambin aportar nuestro trabajo y produccin a una
eventual reforma del plan de estudios.
Con idntica lnea de actuacin, intervinimos a travs de nuestro Consejero de base por la
minora estudiantil en el Consejo Directivo, en la sesin en la cual se aprob el proyecto
presentado por el Decano y la Secretaria Acadmica para dar inicio al debate sobre la
reforma del Plan de Estudios. En ese marco planteamos una serie de modificaciones y/o

aclaraciones al proyecto oficial, logrando 3 cuestiones fundamentales: por un lado que las 6
comisiones temticas creadas para la discusin incorporen como eje primordial cul es el
perfil profesional al que se quiere apuntar desde la facultad, por otro lado la apertura de las
6 comisiones a toda la comunidad universitaria que quiera participar (estudiantes, docentes,
graduados, agrupaciones, ctedras, trabajadores no docentes, institutos, etc.) y que el debate
no se circunscriba nicamente a los 16 consejeros, y por ltimo logramos la extensin del
plazo para el debate en comisiones y la presentacin de propuestas con posibilidad de
prorrogarlo, entendiendo que un proceso de semejante importancia requiere de un debate
serio, profundo y con tiempo suficiente para alcanzar una reforma verdaderamente integral.
Entendemos que estas 3 lneas directrices debieran guiar el debate sobre la reforma del Plan
de Estudios hasta el final, para garantizar una modificacin genuina del plan de nuestra
carrera.
A partir de que el Consejo Directivo aprob el proyecto mencionado, nos dimos las tareas
que desde nuestras posibilidades pudimos llevar a cabo, participando de un gran nmero de
reuniones de las 6 comisiones temticas, difundiendo la existencia de las mismas en la
facultad para que ms docentes y estudiantes participen, escuchando y dialogando con los
docentes de las ctedras convocados por las comisiones y analizando las propuestas
presentadas. Adems impulsamos desde el MIU conjuntamente con La Ciega la
Comisin Interclautros para la Reforma del Plan de Estudios, un espacio desde el
cual elaboramos propuestas, participamos de las 6 comisiones temticas del Consejo,
centralizamos sus discusiones y socializamos los diferentes proyectos presentados.
A su vez, participamos activamente del foro de debate sobre la reforma del Plan de
Estudios organizado por el Congreso de Crtica Jurdica desarrollado en la Facultad de Cs.
Jurdicas y Sociales de la UNLP y en el Colegio de Abogados de La Plata los das 13 y 14
de octubre, en el cual participaron las diferentes agrupaciones estudiantiles de la facultad,
adems de diferentes acadmicos de esta y otras Universidades de Amrica Latina, y
organizamos las 5tas Jornadas de Derecho Crtico declaradas de inters acadmico por la
Facultad de Cs. Jurdicas y Sociales de la UNLP y por la Facultad de Cs. Sociales de la
UBA- tomando como uno de sus ejes principales la reforma del plan de estudios.

Sobre la bese de lo efectivamente realizado a lo largo de estos ltimos meses y a lo largo de


estos 9 aos de trabajo, elaboramos esta propuesta general con algunas de las principales
lneas tericas y prcticas que consideramos esenciales a la hora de pensar una eventual
reforma al plan vigente.

Universidad Derecho Crtico


Partimos de entender que la Universidad es un producto histrico y poltico. Como
institucin, est diseada para cumplir un rol determinado dentro de la sociedad actual.
Como la misma es una sociedad dividida en clases, capitalista, la Universidad despliega dos
funciones elementales para mantenerla y reforzarla. Por un lado, produciendo mano de obra
calificada para afrontar las exigencias del sistema productivo/cultural (conformado por el
mercado, las grandes empresas y Estados). As, se nos forma para adaptarnos a las feroces
reglas del mercado y a trabajar para servir a las necesidades de las empresas (la Ley de
Educacin Superior lo expresa textual: El conocimiento es un servicio que se vende segn
la demanda). Por el otro, refuerza la base ideolgica dominante. Es en ese lado donde se
ubica la ciencia jurdica. Esto se observa no solo en los planes de estudio, en las
argumentaciones tericas de las Ctedras y en los autores que tenemos que leer, sino
tambin en las formas educativas dentro del aula. All, el conocimiento no se construye
entre los actores (docentes y estudiantes), sino que se reproduce en sentido lineal del
docente (incuestionable poseedor de saberes) hacia el estudiante (totalmente deslegitimado
y vaco de saberes). Esto, naturaliza no solo las relaciones de poder, sino tambin el
individualismo y la apata por desarrollarnos como futuros profesionales crticos, reflexivos
y constructores del conocimiento.
A pesar de eso por medio de diferentes luchas se logra abrir espacios para introducir el
pensamiento crtico. Apostamos a que por medio de variadas grietas que se abren, podamos
aportar aqu y ahora, a travs de prcticas poltico-acadmicas, a las diferentes luchas por
democratizar la universidad logrando la conformacin de espacios para introducir un
pensamiento crtico y un conocimiento diferente. Pues si quedamos posicionados solo
desde la denuncia del carcter de clase del derecho, no veramos en l su potencial como

una herramienta para la lucha. Hacemos referencia a la edificacin de un modelo


acadmico capaz de construir un conocimiento que no se contradiga con los intereses y
necesidades de la clase trabajadora, que son los de todos aquellos que queremos recuperar
la voluntad colectiva de un cambio transformador.

As las cosas y dado a nuestro

inconformismo y a la conviccin de que las cosas no estn dadas de una vez y para siempre,
nos organizamos como estudiantes para transformar la Universidad que tenemos en la
Universidad que queremos. Por eso es que a la par de la lucha por una transformacin
social de raz, desplegamos nuestra intervencin poltica especialmente en dos sentidos. Por
un lado, aportando al desarrollo de un movimiento estudiantil participativo, unitario,
democrtico e independiente de las autoridades. Porque solo as, podremos conquistar
nuestros derechos e intereses, recuperando el rol histrico de los Centros de
Estudiantes, construyendo una Universidad pblica, autnoma, cientfica, gratuita, crtica y
de calidad. Por el otro, (y complementndose con lo anterior), debatimos y producimos
conocimiento crtico, junto con graduados y docentes, en la teora y en la prctica,
disputando las concepciones hegemnicas con que se nos forma, porque las ideas
dominantes de una poca, son las de la clase dominante. Utilizamos las herramientas que
obtenemos en la facultad, ponindolas en crisis con la realidad y reorientndolas para servir
a la lucha de la clase trabajadora y el pueblo pobre. Porque rechazamos ser reproductores
de la injusta sociedad en que vivimos y creemos en la necesidad de construirnos como
profesionales transformadores de la realidad.
Rol del profesional
Desde hace aos ponemos en crisis la formacin que recibimos a lo largo de la carrera, que
nos presenta al Derecho como una ciencia neutral, objetiva, alejada de cuestiones polticas,
econmicas y sociales. No ingenuamente nuestro plan de estudios se estructura en base al
derecho privado, que solo se encarga de la proteccin de intereses patrimoniales, apuntando
as a la formacin de profesionales con una visin individualista y comercial. Entendemos
que debemos ejercer nuestra profesin defendiendo los intereses del pueblo, aplicar
nuestros conocimientos para poder frenar la ofensiva criminalizadora del Estado, pero al
mismo tiempo generar la ofensiva jurdica en beneficio del cambio que buscamos. El
derecho vigente es sin duda un instrumento del Estado para poder legitimar la condicin de

opresin y explotacin del conjunto del pueblo en provecho de un sector reducido de la


sociedad. Sin embargo, entendemos tambin que el derecho puede ser utilizado en
beneficio de la transformacin social, aprovechando las contradicciones que el sistema
jurdico nos presenta. El uso alternativo del derecho debe consistir en combatir el
fetichismo de la ley, propio del jurista formado en la dogmtica, impregnado ntegramente
por la versin liberal-tecnocrtica y positivista de su oficio. En edificar la conciencia del
carcter inevitablemente ideolgico y poltico, tanto del derecho como de la profesin.
Ningn cambio saldr de una reforma legislativa o de un antecedente jurisprudencial sin
que haya un cambio de raz en el sistema poltico y econmico, el cual vendr a travs de la
organizacin, la accin colectiva, y la lucha por una sociedad, sin oprimidos, ni explotados.
Una reforma verdaderamente integral
Entendemos que la reforma no debe limitarse slo a pensar en agregar o sacar dos o tres
materias, sino que tambin es fundamental repensar el mtodo pedaggico de enseanza y
la estructura de la carrera y de la facultad en su conjunto. La inexistencia histrica de
cursadas para todos resulta un limitante sustancial que ineludiblemente debe revertirse
garantizando a todos los estudiantes el derecho a asistir a espacios ulicos de construccin
de conocimiento colectivo entre docentes y estudiantes, en el marco de los cuales el
anlisis, la reflexin, la crtica, el cuestionamiento y el estudio real de los contenidos
curriculares sean prcticas cotidianas y no excepcionales, donde los y las estudiantes
contemos con docentes formados en la docencia y no slo en el derecho, que propongan
alternativas de estudio diferentes a las convencionales.
De la mano de lo previamente mencionado y a fin de hacer efectivo el acceso irrestricto a
las cursadas por promocin garantizndose la libertad de ctedra, el sistema de nmeros de
sorteo para acceder a una materia debe ser abolido. Para esto, la existencia real de las
bandas horarias como en tantas otras facultades, sumado a una poltica seria y transparente
de concursos docentes peridicos, debieran ser prioridades a la hora de impulsar una
modificacin integral de nuestro plan de estudios.
En el mismo orden de ideas, la necesidad de repensar el rgimen inquisitivo de mesas de
exmenes libres donde repetimos lo que dice un libro sin siquiera cuestionarlo, las clases

magistrales de algunos docentes que nos cuentan sus logros en el ejercicio de su


profesin y nos vamos de la clase sin decir una sola palabra, la duracin igualitaria de horas
ctedra en distintos tipos de materias, la falta de perspectivas de derechos humanos de las
diversas materias como eje transversal, la necesariedad de una carrera ms prctica que nos
prepare mejor para ejercer la profesin, son algunas de las tantas cuestiones a debatir para
una reforma verdaderamente integral.
Asimismo, debe reverse el curso de ingreso pero siempre partiendo de la base de lo previsto
en el Estatuto de la UNLP en canto garantiza el acceso irrestricto a la Universidad. Nuestra
facultad debe hacer eco de esta normativa generando todas las alternativas necesarias para
una genuina inclusin de todos y todas, dejando atrs cualquier tipo de mecanismo
eliminatorio y excluyente: como la necesidad de un puntaje mnimo o la aprobacin de
exmenes, entre otros. En este sentido, ser fundamental reorientar la modalidad y el
contenido del ingreso teniendo en consideracin la falencia en la formacin media de los
aspirantes a una carrera de la universidad, producto de la degradacin de la educacin
pblica primaria y secundaria.
Una reforma que sea integral, slo ser una reforma que vaya de la mano de una facultad
verdaderamente inclusiva, democrtica, cientfica y popular.

Algunas propuestas concretas


Algunos de los debates desarrollados en estos meses,

incluyeron el debate sobre la

cantidad de horas ctedra con las que deben contar las carreras de grado. En este punto se
concluy que nuestra facultad se encuentra en un termino medio de esta carga, con lo cual a
la hora de pensar contenidos curriculares esta en buenas condiciones como para agregar
materias en caso de pensar nuevos contenidos, sin la necesidad de quitar otras, por lo cual
todas nuestras propuestas van en el sentido de profundizar y complejizar la formacin de
los futuros y futuras abogad@s.

Yendo al meollo de la cuestin como agrupacin estudiantil y colectivo de abogados,


proponemos y apoyamos algunas modificaciones concretas que hoy estn en debate en este
proceso.
-Contenidos transversales: los derechos humanos desde una perspectiva integral:
A nuestro entender, en la sociedad de hoy hay dos ejes que deberan ser abordados de una
manera general a lo largo y ancho del plan de estudios. Uno de esos tpicos es la posicin
frente a los Derechos Humanos. Dentro de lo que son los avances normativos en materia de
derecho internacional, la inclusin de los instrumentos internacionales de derechos
humanos a la Constitucin Nacional y el respeto estatal que casi todos los Estados del
mundo propugnan defender, sumado al momento de la historia por el cual atravesamos,
incluyendo las luchas sociales que se vienen llevando a cabo a lo largo de las ltimas
dcadas en el mundo y en espacial en Amrica Latina, resulta necesario que todas las
materias sean enfocadas desde esta ptica, y que la preeminencia de estos derechos en
trminos sociales, culturales, econmicos, civiles y polticos, por sobre cualquier otro que
se intente interponer, debe ser el modo en que se ensee el derecho en nuestra facultad, sin
perjuicio de la inclusin de una materia autnoma sobre esta categora de derechos.
De este modo proponemos que en el marco de esta reforma quede como tarea principal
modificar los programas de estudio para que en todas las materias se de un enfoque en
derechos humanos.
-Otro tpico fundamental, creemos es el de la cuestin de gnero y la preeminencia heteropatriarcal que existe en nuestra sociedad y que evidentemente se refleja en el derecho. Este
eje creemos debe ser problematizado y abordado desde una perspectiva transversal a todo el
contenido enseado. Si bien han habido avances en trminos de derechos civiles, lo han
sido muy pocos en trminos penales (aborto, femicidio), socio jurdicos, filosficos,
polticos, etc. Con lo cual tambin proponemos que se incluya la perspectiva de gnero y se
debata y estudie en todas las materias de la carrera.
-Lugar a ocupar por el Derecho Social: en este punto adherimos completamente al dictamen
presentado por el Instituto de Derecho Social de la Facultad de Cs. Jurdicas y Sociales de

la UNLP en especifico los apartados IV y V en tanto reflejan una opinin compartida sobre
el lugar que ocupa y debera ocupar la materia, en un plan de estudios que hoy claramente
est perfilado a formar abogados de tinte privatista y no social.
Tambin compartimos en el anlisis que en dicho dictamen se expresa a una crtica que se
podra definir como sper generalista y poco estimulador de los contenidos del plan de
estudios y de la poca relevancia a la investigacin-accin que se promueve. En este punto
nos resulta muy interesante un esquema que traemos de la organizacin curricular de la
Universidad Nacional del Comahue, donde en un intento de estimular, el conocimiento y el
inters particular de los y las estudiantes, proponen el curso obligatorio de tres seminarios
orientados a una especialidad, ya sea penal, civil, laboral, socio jurdica, etc. A los fines de
lograr un hibrido que nos permita no modificar la formacin integral de los abogados, pero
s permitir adquirir conocimientos especficos, sobre materias que resulten de mayor inters
y perspectiva para su futuro ejercicio profesional.
Esto a su vez tiene como ventaja que los formatos de los seminarios sean desarrollados
desde una propuesta pedaggica diferente, donde el estmulo por la investigacin, las
teoras que permiten desarrollarla y la produccin de conocimiento de manera creativa,
autnoma, critica e independiente permita desarrollar en los estudiantes un nivel de
empoderamiento de las temticas desarrolladas mucho mas profundas que en los esquemas
clsicos de enseanza.
-Por otra parte y siendo una histrica posicin de nuestras organizaciones la de estar en
contra de cualquier arancelamiento del acceso a la educacin, se podra lograr un
reconocimiento a la especializacin de los estudiantes, que no cuentan con la posibilidad de
realizarla en cursos de post grados, siempre costosos y exclusivos para una pequea elite
social. En ese sentido, insistimos en la necesidad de garantizar la gratuidad de los post
grados brindados por la UNLP y en espacial aquellos que dependen de nuestra facultad.

Sobre la injerencia de la LES y la CONEAU

Entendemos que la reforma del plan de estudios no debe ni puede ser enmarcada bajo los
lineamientos de la Ley de Educacin Superior (LES), debiendo dejar de lado a su vez toda
participacin en el proceso de reforma a la Comisin Nacional de Evaluacin y
Acreditacin Universitaria (CONEAU). Esta comisin, creada por la LES y siendo el
organismo ejecutor de la misma, viola sistemticamente la autonoma universitaria ya que,
como organismo externo a la universidad, tiene injerencias en las determinacin de planes
de estudios, programas de materias, as como tambin en relacin a la distribucin
presupuestaria.
La Ley de Educacin Superior, sancionada en el ao 1995 durante la dcada menemista,
posee un claro espritu mercantilista, entendiendo a la educacin superior no como un
derecho sino como un servicio, y como tal ligando el proceso educativo a las lgicas del
mercado.
Es as, que esta ley ha ido avanzando en las distintas universidades nacionales del pas de
diferentes formas. Por un lado, cedindole intervencin a sectores privados, no solo desde
el punto de vista econmico (la LES reconoce a los sectores privados como medios de
financiamiento alternativo o adicionales al aporte educativo del Tesoro Nacional; en
relacin a este aspecto la LES ha avanzado en nuestra facultad, a travs por ejemplo- de la
concesin a particulares de los servicios que brinda la institucin a la comunidad
acadmica), sino tambin direccionando el conocimiento en beneficio de estas empresas y
en desmedro de las necesidades de los sectores mas postergados.
Otro aspecto a destacar es la esencia privatista de esta ley, que crea un organismo externo
para evaluar y acreditar la educacin superior, en base a parmetros de calidad propios
del neoliberalismo y que en la prctica ha dejado en claro los objetivos de la CONEAU
para la educacin superior: el avance hacia la privatizacin de la universidad pblica. En
este sentido, en el marco de reformas de planes de estudios en las cuales la CONEAU ha
tenido injerencia, este organismo ha impulsado polticas relacionadas al achicamiento de
los contenidos de las carreras de grado y la creacin de carreras de posgrado aranceladas, lo
cual acarrea dos consecuencias fundamentales: por un lado la desvalorizacin acadmica de
las carreras de grado, y por otro el avance hacia el arancelamiento de la universidad
pblica.

Entendemos que la reforma que se lleve a cabo en nuestra facultad no puede de ningn
modo estar direccionada a los intereses de la LES ni la CONEAU. Debe ser una reforma
discutida entre todos los miembros de esta institucin y persiguiendo los intereses de los
estudiantes que van a recibir su formacin en base al plan que hoy se discute.

Necesidad de un debate serio, amplio y masivo sobre el proyecto a discutirse en el ao


2012
Entendiendo la magnitud que implica la reforma de un plan de estudios en una carrera
universitaria: instrumento por el cual se puede marcar o indicar una lnea de pensamiento y
de construccin, tanto respecto del perfil del abogado que egrese de la facultad, como en
relacin a cules sern las materias o reas que desde la orientacin que posea el plan de
estudios, se les dar mayor o menor importancia en el mismo, creemos en la imperiosa
necesidad de que el proyecto sea debatido de manera plural, masiva y extensiva a todos los
integrantes de la comunidad universitaria de nuestra facultad.
Porque como lo indica la historia, luego de una reforma transcurren muchsimos aos para
que se lleve adelante otra modificacin a la estructura de un plan. Por lo cual, el momento
de su aprobacin, deliberacin o planificacin, es el punto central de participacin masiva y
responsable.
En este marco, el plan de estudios muchas veces se transforma en una parte ms dentro de
la estructura de la universidad, que trata de organizar, jerarquizar y direccionar el
conocimiento, tendiendo a la reproduccin de relaciones vigentes en un determinado
sistema imperante. Por ello, el debate no debe ser desarrollado e implementado de manera
unidireccional, desde los docentes hacia los estudiantes, o desde las autoridades hacia el
resto de la comunidad universitaria. Sino que se debe acudir a la experiencia enriquecedora
de la discusin en todos los planos y propugnar por una horizontalidad que garantice que se
escuchen las voces de todos y todas.

Es en la instancia deliberativa donde todos los sujetos pueden y deben expresar sus
posiciones y proponer diferentes temas para la discusin colectiva. Siendo sta, una poltica
que entendemos, debe llevarse a cabo en el desarrollo y toma de las decisiones que hacen a
la cotidianeidad de la facultad.
En base a lo antes expuesto, seguiremos trabajando y aportando; encausando nuestras
acciones para lograr una mayor pluralidad de opiniones, en un aspecto que en definitiva va
a repercutir sobre la vida de todos los integrantes de nuestra Unidad Acadmica y sobre la
sociedad en general.
MIU - Movimiento Independiente Universitario
Colectivo de Abogadxs Populares La Ciega

PROYECTO N 58 Proyecto del Prof. Abog. Sergio Palacio, Profesor Adjunto de


Filosofa del Derecho, remite reflexiones acerca de la importancia del plan de estudios,
su vinculacin con el perfil profesional y enseanza del derecho, evaluacin crtica del
proceso de reforma y propuesta de ejes esenciales que debe contener el proceso reformista

Esquema de Propuestas para la Reforma del Plan de Estudios


La presente contiene algunas lneas esquemticas de propuestas pasibles de tener en cuenta
en la Reforma del Plan de Estudios
Lneas Generales
1) Es importante no restringir la Reforma al Currculum formal. Bsicamente al Plan de
Estudios como tal, dado que las investigaciones educativas permiten inferir que los
procesos que transcurren en el desarrollo del currculum material, impactan fuertemente en
el resultado de los aprendizajes y de la calidad educativa, dado que es ese currculum,
asumido como una integralidad, el que llega al aula de manera concreta. Mucho ms que
los aspectos formales que se consignan en los Planes de Estudio Tradicionales.

En este sentido, resulta aconsejable incluir lneas de accin programtica, que no generen
cambios traumticos, pero que s permitan paulatinamente contextos o tendencias a la
mejora sustancial del currculum material.
Sobre ello se explicitarn algunas lneas o esquemas.
2) Tendiente a articular de mejor manera el Plan de estudios con el mundo profesional
del trabajo, y siguiendo tendencias internacionales, resulta aconsejable formular el diseo
general en trminos de formacin por competencias profesionales, y explicitar que los
Programas de estudios se reconviertan en esos trminos.
No solamente los acuerdos internacionales para la Educacin Superior asumen esa
orientacin, sino que algunos acuerdos internacionales para formaciones especficas de los
Abogados como pueden ser la formacin judicial, tambin asumen esa postura.
Augusto PREZ LINDO en un reciente Informe sobre la Educacin Superior (Prospectiva
de la Educacin Superior Argentina 2020, pg. 6 Paper elaborado para la Secretara de
Ciencia y Tecnologa, Plan Estratgico Nacional de CTI Bicentenario (2006-2010))
seala la preocupacin por la falta de articulacin de los Planes de Estudio de Abogaca con
el mundo del trabajo.
3) En el mismo Informe PEREZ LINDO seala que las facultades de derecho, deberan
incluir en los planes de estudio los temas esenciales de la gestin pblica. Ello resumiendo
un dficit de formacin en ese sentido y advirtiendo que de otro modo, esa formacin queda
circunscripta exclusivamente al pos grado, cuando las estadsticas indican que 1 de cada 3
Abogados se desempear en el Estado, sea Ejecutivo, legislativo o judicial (Se puede ver
al respecto el Informe de FACA Abogados, percepcin pblica y Justicia)
4) De manera transversal o especfica, debera incluirse formacin en investigacin pues
ello resulta fundamental en la enseanza superior.

Lneas especficas

En los aspectos especficos podran tenerse en cuenta varias orientaciones que vayan
planteando un escenario de mejora paulatina.
1) Formulacin de los programas: los mismos deberan reformularse en trminos de
competencias profesionales y con estructura homogneas en los aspectos del currculum
material.
Cmo mnimo deberan explicitar:
tems del perfil general que desarrollarn;
Objetivos Generales y especficos;
Objetivos por unidad;
Contenidos desarrollados en base a ncleos problemticos y a la indagacin de tpicos y
temas;
Metodologa de enseanza;
Criterios y mltiples modalidades de Evaluacin y cmo ellas deben estar al servicio del
proceso de aprendizaje;
2) El Plan de Estudios debera fijar lneas generales tanto de enseanza y de Evaluacin
para lograr relativa congruencia.
En este sentido pueden mencionarse:
Las Asignaturas no deben estar claramente aisladas, sino tendiendo a una progresiva
integracin. Un paso intermedio podra ser fijar ejes socio profesionales y redondear la
necesaria integracin entre las asignaturas, no a partir de la metodologa tradicional de la
correlatividad, sino articulando desde el abordaje basado en la indagacin de tpicos y
temas que representen aristas diversas, susceptibles de una mirada inter-materias;
Un porcentaje de los temas a dar durante el curso, debera poder ser propuesto como temas
de actualidad por los Alumnos;

Debera fijarse claramente la metodologa de seleccin de los temas a abordar cuando la


falta de tiempo no permite impartir el programa ntegramente;
Las metodologas de enseanza deben estar orientadas, haciendo referencia a las que
permiten un aprendizaje significativo y participativo. En general los Documentos
curriculares de los Planes de Estudio suelen contener detalle sobre las metodologas
incentivadas, limitando el uso de aquellas que solamente abonan la enseanza formal,
pasiva y dogmtica;
Podra fijarse un plazo de transicin para la paulatina formacin en competencias docentes
de los Profesores. Sea ella mediante la formacin que Universidad ha establecido o de otra
dispuesta al efecto. Pero resulta inconcebible que no se exija una formacin especfica. Por
caso fijando un plazo de entre 5 a 10 Aos en el mediano plazo se contara con un Plantel
Docente completamente formado;
La inquietud a este respecto de los propios Docentes la hemos percibido en los Cursos de
Capacitacin Docente.
Podran fijarse algunas lneas de incentivo a la prctica de la expresin escrita y oral, para
que sean abordadas de manera sistemtica en los Cursos;
La FACA ha aprobado un Curso de Iniciacin Profesional que algunos Colegios estn
aplicando obligatoriamente. Dicho Curso se basa en una propuesta que formulamos.
Cuando se realiza la formacin de formadores de los Colegas que imparten el Curso suele,
en los talleres, surgir la pregunta: Por qu no se ensea esto en la Facultad?
Algunas de las cuestiones pueden ser abordadas, mediante especificaciones en las Prcticas
o de manera transversal, pero colaboraran con la formacin del nivel profesional y
reduciran las crticas a la falta de formacin prctica. Por otro lado integran el bloque de
trnsito de los pases que han separado la titulacin de la habilitacin profesional por lo que
sera una respuesta clara y concreta a estos embates.
La Facultad posee varias iniciativas, pero se trata de fijar lneas metodolgicas que tornen a
la formacin en sistemtica.

A los efectos ilustrativos se explicita la formulacin del Curso para advertir que varios
aspectos pueden ser incluidos.

Cuestiones tico Profesionales

Saberes conceptuales

Conocer los principios y


normas ticas

Saberes actitudinales

Diagnosticar en los casos


concretos

el

signo

de

situaciones ticas concretas

Conocer los Derechos y


Obligaciones

Saberes procedimentales

derivados

de la colegiacin legal
obligatoria

Cumplimentar

las

Comprender el valor para la


Abogaca y la sociedad de la
conducta adecuada a las normas
ticas

normas Comprender el sentido de ejercitar

derivadas de la colegiacin un trato respetuoso y leal con los


legal obligatoria

colegas y con la colegiacin

Expresar conductas acordes a


Conocer

el

Rgimen

Disciplinario

las normas ticas en su


relacin con el Cliente, con
los colegas, con la Justicia y

Valorar

el

sentido

de

la

Responsabilidad tico Profesional

con la sociedad

Conocer los principios de


la seguridad social y
previsional colegial

Cumplimentar
previsionales

las

normas

Valorar el sentido solidario de la


seguridad social y previsional
colegial

Cuestiones Prctico Profesionales

Saberes conceptuales

Saberes procedimentales

Saberes actitudinales

Conocer tcnicas bsicas Aplicar tcnicas de entrevista


de entrevista con distintos con
protagonistas jurdicos

Conocer

los

aspectos

relacin con el cliente

los

modos

del estudio

confeccin

de

relacionarse adecuadamente con


los

distintos

protagonistas

Relacionarse con el cliente


adecuadamente,
comunicacin

Disear

un

organizacin

mantener Valorar al cliente como sujeto de


transparente, Derecho y como persona

sistema

de Aprehender el sentido de la

para

las organizacin del estudio para el

actuaciones procesales mas mejor

cumplimiento

de

las

responsabilidades profesionales

de
de Redactar

documentos

valor

jurdicos

comunes

tcnicas

el

dialogo fluido, y trato digno

bsicos de organizacin

Conocer

protagonistas

jurdicos

necesarios que definen la

Conocer

distintos

Comprender

con

autonoma Valorar la adecuada confeccin

bsicos documentos bsicos comunes de documentos bsicos comunes

comunes (cartas, escritos, (cartas, escritos, etc.)

y su utilidad profesional

etc.)

Conocer

los

usos

comunes de los tribunales Realizar la procuracin con


y oficinas publicas del diligencia y eficacia
lugar

Actuar

con

autonoma

adecuadamente en los tribunales y


oficinas publicas del lugar

Conocer las relaciones


profesionales

entre

Abogados, Procuradores,
Escribanos y Contadores

Conocer las condiciones


de acceso y ejercicio
profesional en Argentina

Distinguir las funciones e


incumbencias
corresponden

que Valorar la conveniencia de la


a

Abogados, defensa

de

incumbencias

Procuradores, Escribanos y profesionales


Contadores

Distinguir las distintas formas Valorar las distintas formas de


de ejercicio (local, federal)

ejercicio (local, federal)

Conocer la organizacin Distinguir las caractersticas, Valorar

el

colegial de la Abogaca estamentos, y funciones de la organizacin


argentina

las

organizacin colegial

sentido

de

la

la

funcin

la

actividad

colegial

Comprender

del

Conocer el servicio de Desempearse en el servicio servicio de atencin gratuita en el


atencin gratuita

de atencin gratuita

marco de garanta del acceso a la


Justicia

Conocer

las

distintas

posibilidades de organizar
el ejercicio profesional

Distinguir

ventajas

e Valorar

las

ventajas

inconvenientes de las distintas inconvenientes de las distintas


posibilidades de organizar el posibilidades de organizar el
ejercicio profesional

ejercicio profesional

Conocer las normas de


honorarios profesionales Realizar
y los principios que las Honorarios
sustentan

clculos

de Valorar la adecuada fijacin de


Honorarios

Conocer

la

normativa Cumplimentar

la

bsica aplicable contable documentacin


y fiscal

Conocer

fiscal

contable requerida

las

prestaciones

la Gestionar su cobertura en el

previsin social de la ejercicio profesional

Conocer

los

distintos documentos

fiscales

de

un

adecuado

Valorar la necesidad de cobertura


de la jubilacin y la asistencia

las

distintos inconvenientes

notariales

ventajas
de

utilizar

y documentos pblicos o privados

documentos notariales y registrables habituales y poder en


registrables habituales

del

cumplimiento de las obligaciones

Valorar
los

sentido

medica

Abogaca

Distinguir

el

ordenamiento contable

distintas
de

Comprender

funcin

del

asunto,

seleccionar de acuerdo a cada considerando la conveniencia de


necesidad

utilizar documentos registrables


para la preparacin del asunto

PROYECTO N 62: Abog. Sergio BRU y Abog. Dante RUSCONI remiten propuesta de
creacin de la materia Derecho del Consumidor

PROPUESTA PARA LA CREACION DE LA CTEDRA DE


DERECHO DEL CONSUMIDOR
Por: Jorge Mario Bru (*) y Dante Rusconi (**)

I.. Introduccin:
Las siguientes consideraciones, tienen por finalidad, proponer en el marco del proyecto de
plan de reformas al plan de estudios de esta Facultad de Ciencias Jurdicas y Sociales, la
inclusin en la currcula oficial de la carrera de Abogaca, de una asignatura autnoma
sobre Derecho del Consumidor, que incluya el estudio metodolgicamente organizado de
los contenidos de esta moderna rama de la ciencia jurdica, caracterizada por sus novedosas
aristas de derecho pblico, privado, procesal y sustancial.
Asimismo, la propuesta tiende a dar cumplimiento al mandato legal establecido en el art.
60 de la ley 24.240, que en consonancia con el art. 42 de la Constitucin Nacional,
establece la obligacin del Estado de introducir en las currculas educativas oficiales de
todos los niveles, los preceptos y contenidos de esta materia, tal y como lo han hecho ya,
otras universidades de nuestro pas, con distintas modalidades en cuanto a su
implementacin curricular.
II. El Derecho del Consumidor
Podramos decir a modo introductorio que el desarrollo de la regulacin jurdica de los
derechos de los consumidores y usuarios en el mercado de consumo, ha alcanzado en
nuestro sistema positivo un alcance notable en los ltimos 20 aos. A ello se deben sumar
gran cantidad de precedentes jurisprudenciales dictados en aplicacin de estas normas de
proteccin, y el desarrollo de una profusa y valiosa doctrina autoral estrictamente destinada
a estas cuestiones y que en forma permanente se va renovando al comps de la evolucin de
esta disciplina.
El derecho del consumidor, a travs de sus normas vinculadas especialmente a un derecho
preventivo y colectivo, ha trado respuestas jurdicas acordes a los nuevos problemas de la
sociedad, que ya no podan ser abarcados con solvencia por las instituciones tradicionales
de nuestro derecho positivo.
Las nuevas aristas del mercado, caracterizado modernamente por la produccin, la
comercializacin y el consumo de productos y servicios en masa, adems de los complejos
procesos de circulacin, son las que justifican la existencia del derecho del consumidor,

cuya finalidad es disear un marco de regulacin de este complejo sistema de intercambios


econmicos masificados, desde la perspectiva de la parte vulnerable.
La sociedad moderna muestra en sus aspectos sociales, culturales y econmicos, una
realidad distinta de la que regulaba el sistema jurdico del derecho tradicional. La novedosa
estructura del consumo, derivada del crecimiento demogrfico, las nuevas tecnologas y los
avances cientficos, reclama el desarrollo de nuevos instrumentos de proteccin del
ciudadano consumidor contra los nuevos riesgos que generan los productos y servicios que
permanentemente se renuevan en el circuito econmico a travs de un proceso annimo,
despersonalizado y burocratizado de produccin en serie de bienes de la ms variada
naturaleza
De tal forma, la necesaria adaptacin del derecho a las nuevas circunstancias, exigi la
bsqueda de herramientas o instrumentos jurdicos que respondan ms adecuadamente a
novedosas situaciones de la realidad, En ese camino de readaptacin del derecho al nuevo
orden, el derecho del consumidor, ha provocado en el sistema jurdico nacional una
verdadera transformacin, asumiendo como ninguna otra rama de la ciencia jurdica, un
papel de relevancia en el proceso de renovacin del derecho privado Argentino.
La proteccin jurdica de los consumidores y usuarios, ha conseguido a travs de su
relativamente joven desarrollo doctrinario, normativo y jurisprudencial, teir con sus
principios preventivos y protectorios muchas instituciones del derecho clsico cuya
adecuacin a los nuevos tiempos, era una necesidad que no pudo ser plasmada pese a los
valiosos intentos que durante aos, especialmente en el campo del derecho civil y
comercial, se fueron haciendo.
De la mano de esta rama del derecho, se ha creado un moderno sistema de instituciones
jurdicas de proteccin que presentan caractersticas propias y definidas, circunstancia que
exige, segn nuestro humilde criterio, la profundizacin de su estudio en las aulas de
enseanza del derecho.
Solo a modo ejemplificativo, vale resear que el Derecho del Consumidor ha establecido un
especfico sistema de proteccin contractual de consumidores y usuarios, diagramado

particularmente a travs de la regulacin en materia de publicidad abusiva y engaosa, el


control de las clusulas abusivas insertas en los contratos sujetos a condiciones generales
(art. 37, 38 ley 24240), el deber de informacin (Art. 4, 36,), el derecho de arrepentimiento
(Art. 34) y el establecimiento de principios interpretativos fijados a favor del consumidor
(art. 3, 37 etc.).
A ello se suma tambin, un particular sistema de regulacin de la responsabilidad civil en
este campo, caracterizado por el rgimen de garantas de productos y servicios, la novedosa
regulacin de la responsabilidad objetiva y solidaria no solo por productos, sino tambin
por servicios (Art. 40 ley 24240), y ms recientemente con la reforma de la ley 26.361, la
inclusin en el derecho argentino de la figura de las sanciones punitivas (Art. 52 bis), que
ha renovado con nfasis el debate doctrinario sobre esta particular institucin,
encontrndose incluso prevista su inclusin, en el proyecto de reforma general del Cdigo
Civil Argentino con trmite parlamentario en el Congreso Nacional.
Finalmente, la materia alcanza un importante desarrollo en materia de soluciones adjetivas
o procesales a las modernas cuestiones de consumo (procedimientos administrativos de
reclamo, legitimacin colectiva, efectos expansivos de la cosa juzgada, procesos
abreviados, gratuidad, intervencin del Ministerio Pblico, etc), culminando con el
establecimiento de obligaciones especficas en materia de polticas pblicas de proteccin,
las que atienden muy especialmente al control preventivo del mercado de consumo y a la
educacin para el consumo.
En definitiva, el derecho del consumidor ha creado un sistema que contiene:
a) Normas de derecho sustancial: referidas a contratos, responsabilidad civil, sistema legal
de garantas, daos punitivos, etc.
b) Normas adjetivas, procesales y procedimentales: procesos abreviados en materia de
consumo, gratuidad, legitimacin colectiva, efectos expansivos de la cosa juzgada,
procedimientos administrativos de reclamacin, medidas cautelares, etc
c) normas de derecho privado: las vinculadas a la proteccin contractual del consumidor,
publicidad, oferta, garantas, responsabilidad por daos, deber de informacin, etc

d) normas de derecho pblico: sistema administrativo de reclamaciones, sanciones


administrativas, indemnizaciones en sede administrativa, impugnacin judicial de
resoluciones administrativas, polticas pblicas de informacin y educacin para el
consumo, asociaciones de consumidores, etc.
Ese entramado normativo, que se integra con normas de Derecho Pblico, privado, procesal
y sustantivo, con ms los sistemas de instrumentacin (polticas pblicas), exige a nuestro
criterio, el estudio armnico y pormenorizado de sus distintas facetas, especialmente en el
mbito de la Facultad de Derecho, por la innegable actualidad de sus contenidos y el
enorme aporte que sus normas efectan a la realidad de los ciudadanos, transparentando el
mercado con miras a una sociedad ms justa y equitativa.
En ese aspecto prctico del Derecho del Consumidor, que aborda especialmente los
problemas cotidianos del hombre comn, adquiere vital importancia el rol del abogado
como una herramienta eficaz para obtener la efectiva implementacin de sus normas,
acercndole herramientas que atienden especialmente al acceso a la justicia en el ms
amplio de sus sentidos.
De all que entendemos que la profundizacin en el estudio de los contenidos de esta
asignatura, representa una necesidad que debe ser prontamente canalizada en el mbito
universitario, para ajustar el rol del profesional del derecho al nuevo estado de cosas,
colocndolo como el eje de un sistema de proteccin jurdica de gran importancia social.
III. Rgimen normativo objeto de estudio.
El sistema de defensa del consumidor en Argentina se ha estructurado especialmente desde
la sancin de la ley 24240 en el ao 1993, con una variada gama de normas de diversa
jerarqua, que encuentran su punto de cohesin en el art. 3 de la norma referida, la que
establece que sus disposiciones se integran con las normas generales y especiales
aplicables a las relaciones de consumo, en particular la Ley N 25.156 de Defensa de la
Competencia y la Ley N 22.802 de Lealtad Comercial.
En ese marco de desenvolvimiento normativo, la proteccin jurdica ha alcanzado puntos
mximos de tutela, consagrando por un lado la proteccin constitucional de los derechos de

los consumidores en el art. 42 de la Carta Magna y por otro, estableciendo la ley 24.240
que sus disposiciones protectorias, son de Orden Pblico y por ello inderogables por EL
Juez o las partes.
IV. Caractersticas propias del Derecho del Consumidor que fundan su autonoma
cientfica:
Esta moderna rama del derecho, presenta como hemos sealado, caractersticas propias que
exigen su estudio particularizado. Seguidamente detallaremos resumidamente y siguiendo
la categorizacin que oportunamente se efectuara en la obra Manual de Derecho del
Consumidor, Cap. I, Abeledo Perrot, Bs. As. 2010, las especiales aristas de esta materia,
que conforman sus contornos particulares:
1. En el derecho del Consumidor, cohabitan el derecho pblico y el derecho privado.
Esta es una materia que se caracteriza, quizs como ninguna otra, por la heterogeneidad de
sus contenidos y regulaciones.
En ella conviven el derecho pblico y el derecho privado a cada paso. El derecho del
consumidor no se reduce a una estrecha visin meramente contractual o individualista de
las relaciones de consumo, sino que abarca una variada gama de regulaciones normativas
que atienden por un lado a la esfera del derecho privado (publicidad, contratos,
responsabilidad civil, etc), pero a su vez, extiende sus reglamentaciones a las esferas del
derecho pblico, al determinar por ej., cargas especficas en cabeza de los Organismos del
estado en materia de control del mercado, sancin de las infracciones, educacin y
formacin del consumidor, acciones colectivas preventivas, etc.
De all que el estudio de esta rama del derecho exige desarrollar en la investigacin de sus
contenidos una perspectiva conceptual integradora de los regmenes jurdicos que regulan
las relaciones de consumo, e incluso una revisin de conceptos clsicos que, al cristal del
Derecho Pblico, adquieren dimensin e inters social.
La trascendencia social de las problemticas surgidas en torno a las relaciones de consumo,
hacen que el Derecho del Consumidor, cuya gnesis y desarrollo primario se circunscribi a

los contratos de consumo, hoy sea una disciplina de enormes resonancias, en la cual, cada
vez ms, se encuentra involucrado el inters pblico.
De ello surge la necesidad de contar con un Estado activo, que traduzca de manera efectiva
la tutela pblica obligatoria ante las afectaciones y amenazas que diariamente el mercado
renueva como desafo para el goce pacfico de los derechos contemplados en el artculo 42
de la Constitucin Nacional.
Los problemas de consumo se evidencian cada vez ms trascendiendo la mera
confrontacin de intereses individuales que, en visin tradicional, se producan dentro del
marco del vnculo contractual. El afectado individual, ha generado, merced a la
comercializacin en masa de productos y servicios y la afectacin de miles por el mismo
hecho, el afectado social, quebrndose la intimidad de esa relacin bipolar de modo de
hacerla trascender hacia el inters comn, que reclama acciones concretas del Estado para
la eliminacin de esas conductas abusivas.
2. El Derecho del Consumidor no es un derecho neutro.
El Derecho del Consumidor asume como premisa y razn de su existencia la presuncin de
la existencia de subordinacin estructural de los destinatarios de la tutela legal. Como
correlato de ese escenario, recepta diferentes principios e institutos equilibrantes enfilados a
llevar Justicia a la relacin de consumo. No es un cuerpo normativo asptico de la realidad
en la que interviene. Sino que se compromete con ella, la aprehende apriorsticamente y
disea sus contenidos para revertirla o morigerarla.
Posee tambin un fuerte contenido ideolgico en los preceptos que lo conforman. Sus
contenidos, la extensin de la tutela, la amplitud del mbito de aplicacin de las normas, los
campos que abarca, etctera, dan una pauta de la sinceridad del compromiso asumido por el
legislador.
El Derecho del Consumidor, para responder fielmente a sus cometidos y consignas,
requiere de ideas que reflejen con fidelidad el fin protectivo que le sirve de basamento
axiomtico. Amn de lo evidentemente contrario a estas ideas, reflejado arriba, la duda o

los grises irremediablemente darn paso a situaciones que menguarn la eficacia y fortaleza
que necesita un sistema que persiga la proteccin del grupo de los consumidores.
3. Es un derecho de incidencia colectiva
Derivado de su gnesis vinculada a la produccin y comercializacin masiva de productos
y servicios, los problemas de consumo trasladan sus efectos a la sociedad en su conjunto.
La contratacin por adhesin, el comercio electrnico, las ventas no tradicionales, la
publicidad, los servicios pblicos y privados prestados en condiciones monoplicas u
oligoplicas, etctera; multiplican la circulacin de bienes de consumo, las patologas del
mercado y, en su caso, las afectaciones.
La condicin de consumidor es un rol tan cotidiano que hay quienes, con acierto, afirman
que hoy en da son menos los actos que se realizan como persona que los que se llevan a
cabo como consumidor o usuario33 . Entonces, la dimensin cotidiana, social y
colectiva de los problemas que le dan su contenido al Derecho del Consumidor, colocan a
la materia en un lugar preponderante dentro de las ciencias humansticas.
Esta dimensin social del derecho del consumidor ha llevado a que sea caracterizado como
uno de los tpicos derechos de incidencia colectiva y de esta forma ha sido contemplado
por el segundo prrafo del artculo 43 de la Constitucin Nacional34.
La connotacin plural de la cuestin tambin incide en la concepcin que el Estado, como
responsable de la satisfaccin del inters general, debe tener en la temtica. Sobre l recae
la misin primaria e indelegable de disear e implementar polticas y leyes tendientes a

33

SAUX, Edgardo I., Reflexiones sobre la condicin posmoderna y sus proyecciones jurdicas, JA 1995 II

953, Lexis N 0003/001938.


34

Artculo 43 CN () Podrn interponer esta accin (de amparo) contra cualquier forma de discriminacin

y en lo relativo a los derechos que protegen al ambiente, a la competencia, al usuario y al consumidor, as


como a los derechos de incidencia colectiva en general, el afectado, el defensor del pueblo y las asociaciones
que propendan a esos fines, registradas conforme a la ley, la que determinar los requisitos y formas de su
organizacin.

brindar tutela eficiente a la colectividad de consumidores, entre las cuales se encuentra sin
dudas, la educacin o divulgacin de estos contenidos conforme lo establece la ley (art. 60
ley 24.240)

4. Es un derecho de tipo preventivo.


La caracterstica de incidencia colectiva de las afectaciones que se producen en el
mercado de consumo hace que la faz preventiva de la disciplina cobre una importancia
preponderante.
La atomizacin de los perjuicios generados por el trfico comercial de masas y la
prestacin de servicios a gran escala, implica un efecto multiplicador difcil de revertir
desde la perspectiva tradicional de la reparacin del dao causado individualmente. Ante el
acaecimiento del perjuicio a muchos, ser dificultoso, y hasta imposible en algunos casos,
restituir las cosas al estado anterior.
Y las herramientas tradicionales del derecho se han mostrado impotentes para resolver esas
cuestiones, pues las dificultades surgen ante la generacin de perjuicios a una colectividad
de consumidores, supuestos en los cuales la atencin recae sobre las herramientas
procesales, las que deben contener instrumentos capaces de vehiculizar eficientemente
demandas de naturaleza plural. Frente a ello, el derecho del consumidor ha establecido los
procedimientos abreviados y gratuitos, las legitimaciones activas amplias, las medidas
cautelares preventivas, el efecto expansivo de las sentencias y los dispositivos que permitan
encausar la reparacin del dao multisubjetivo, y otros instrumentos de justicia ante la
afectacin plural.
Por otro lado, cobra gran importancia la regulacin de la actividad de control del Estado en
su funcin administrativa de vigilancia del mercado y de las actividades de los proveedores,
de modo de desalentar con su intervencin la proliferacin de prcticas comerciales nocivas
para los consumidores y la comercializacin de productos o servicios potencialmente
daosos.
El fomento de las asociaciones que representen los derechos de los consumidores tambin
contribuye con esta faceta, propiciando que la sociedad se organice a travs de entidades

que coadyuven con las funciones de control del mercado y la representacin de los intereses
y derechos afectados.
5. No es un derecho de menor cuanta. Es una herramienta de efectivo acceso a la
justicia.
Muchas veces se cae en la confusin de pensar que el Derecho del Consumidor es un
derecho de menor cuanta.

Sin embargo, este preconcepto parte de bases erradas,

considerando solo un argumento estrictamente econmico para analizar la sustancia de la


disciplina cuando, en verdad, la problemtica del consumidor tiene su raz en un cmulo de
circunstancias de diversa naturaleza, de las cuales las econmicas son slo una parte.
La escasa cuanta econmica de la afectacin se ha identificado desde hace mucho tiempo
como un factor que obstaculiza el acceso a la Justicia, al confrontar los costos que implica
el asesoramiento y el inicio de una accin judicial, con la entidad del perjuicio. Es en
realidad un problema de ndole procesal para el que tambin, amn de otras soluciones, el
Derecho del Consumidor ha desarrollado una serie de mecanismos para paliar las
dificultades que representa.
Es una dificultad cierta e importante, pero no es la razn de la existencia de las normas que
tutelan los derechos de los consumidores, las que regulan muchas otras cuestiones tanto o
ms importantes que los temas procesales. Como qued dicho, el factor gentico del
Derecho del Consumidor radica en la situacin de debilidad estructural o hiposuficiencia,
que es consecuencia de un cmulo muy heterogneo de situaciones, de las cuales, la
cuanta econmica del perjuicio es slo una de ellas.
Esta acotada visin materialista y centrada en el conflicto, tampoco tiene en cuenta otros
tpicos, de mayor entidad, que son parte de los contenidos del Derecho del Consumidor y
hacen a la complejidad de su estructura. Los problemas referentes al acceso al consumo y la
comercializacin no discriminatoria de productos y servicios; el consumo sustentable y la
elaboracin y venta de productos amigables con el medio ambiente; la educacin como
base de un consumo responsable y racional; el consumo responsable como instrumento de
cambio social; la eficiencia, calidad y accesibilidad de los servicios pblicos esenciales;

etctera. Todos son temas inconmensurables en su valor econmico y se relacionan con la


dimensin social que posee la materia; exceden el estrecho marco de la cuanta econmica
del conflicto o del perjuicio, e incluso exceden la hiptesis misma de la existencia de un
conflicto tradicional en tanto representan problemas sistmicos.
6. Es un instrumento de equidad y paz social.
Como disciplina jurdica humanizante e instrumento de correccin en la relacin dispar
entre consumidores y proveedores, el Derecho del Consumidor consagra una serie de
valores morales, reflejados en expresos institutos jurdicos, que constituyen verdaderos
factores de control y cambio social.
La evitacin, la punicin o la responsabilizacin de las conductas empresarias contrarias a
los valores que deben imperar en un mercado sano, posible gracias a los preceptos
consagrados por la normativa consumerista, instituye un nuevo instrumento de paz social
e intervencin en el trfico comercial sobre la base de parmetros de rango superior que
trascienden el anlisis estrictamente econmico. Lo que mercantilmente puede ser vlido
por ejemplo, que obtenga mayor rdito el proveedor que mejor conozca las debilidades de
sus clientes , a la luz de los principios del Derecho del Consumidor aparecer como
abusivo o engaoso, y por lo tanto susceptible de reproche legal.
La posibilidad de que la poblacin pueda hacer respetar sus derechos como consumidores o
usuarios, respaldados por una actitud firme y enrgica de las autoridades, representa un
factor de optimizacin de los recursos de la masa de consumidores. Ello implica muchas
veces un ahorro imperceptible en trminos macroeconmicos, pero un inconmensurable
patrimonio de justicia y equidad social.
7. No es un derecho contrario a las empresas y al desarrollo econmico.
Sin perjuicio de lo anterior, entendemos tambin que debe ser desterrada la idea de que la
proteccin del consumidor lleva nsita una lucha contra las empresas o contra el sistema de
mercado capitalista. Aunque estos polos se presentan naturalmente enfrentados o
contrapuestos por el rol que cada uno de ellos ocupa, esta circunstancia no implica que
deban desarrollar su relacin de manera confrontada.

El saneamiento del trfico comercial y el imperio de las buenas prcticas empresariales que
persigue dentro de sus objetivos el Derecho del Consumidor, debe promover
necesariamente la proliferacin de empresarios con sensibilidad social, que contemplen
como un valor agregado de sus productos el buen trato para con los derechos de sus
clientes.
Indicativos positivos de la madurez del mercado de consumo ser el grado de respeto
espontneo que los proveedores le deparen a la normativa que protege los derechos de los
destinatarios de los bienes que comercializan. Pero es cierto que esa espontaneidad
generalmente no es tal y cuanto ms flexibles sean los mecanismos de control o el marco
normativo de aplicacin a las relaciones de consumo, probablemente mayor ser la
desconsideracin que las empresas tengan para con aquellas premisas.

Por

ende

la

divulgacin y aplicacin de esta normativa, en un sentido bidireccional (hacia los


consumidores y hacia los empresarios) tendr un efecto disuasorio directo en relacin con
las eventuales prcticas abusivas que se fueran diseando en desmedro de los ciudadanos.
V. Las razones para la inclusin de la asignatura en el nuevo plan de estudios:
a) La autonoma del Derecho del Consumidor
En lo que nos interesa, y resulta objeto de propuesta en el presente, entendemos que el
notable desarrollo del sistema de proteccin jurdica de consumidores y usuarios en
Argentina, ha derivado en la sistematizacin del derecho del consumidor como una
disciplina de caractersticas definidas y con autonoma conceptual, que exige por la
relevancia de sus contenidos un tratamiento ms profundizado en el mbito de la carrera de
Abogaca.
Si bien algunos de sus contenidos, son actualmente abordados en forma transversal dentro
de los programas de estudio de algunas de las asignaturas de la carrera del plan de estudios
vigentes (por ej. en Derecho Civil II o Civil III, o en el marco de estudio de algunas
cuestiones atinentes a la legitimacin colectiva en materia procesal), lo cierto es que gran
parte de los principios, normas, instituciones e instrumentos de implementacin,
especialmente diseados por este sistema tutelar y que tienen tanta relevancia social, se

encuentran fuera del marco de investigacin en la carrera de abogaca de esta Facultad, o


son en el mejor de los casos, tangencial o superficialmente abordados en el estudio de otras
disciplinas de la carrera.
El Derecho del Consumidor, por ser un importante sistema coherente y autnomo de
proteccin jurdica de los ciudadanos, integrado por normas de diversa jerarqua y
naturaleza, requiere a nuestro criterio de un estudio ms pormenorizado, efectuado con una
hermenutica integradora de sus diversas instituciones, a la luz de los principios generales
que gobiernan la materia, y que indican que se trata de un derecho de proteccin especial,
de carcter colectivo, preventivo y de orden pblico, que reclama un mayor
desenvolvimiento en el marco universitario.
El Derecho del Consumidor desde sus primeras insinuaciones hasta su evolucin actual, ha
ganado un lugar insoslayable como materia de inters social, cuyos contenidos son motivo
de inquietudes constantes en los distintos mbitos en los que refleja sus contenidos.
Esta moderna rama de la ciencia jurdica ha generado en el derecho positivo una importante
cantidad de cambios trascendentales. Al principio se la vio como un simple apndice del
Derecho Civil, casi innecesario, ya que se ocupaba de cuestiones e institutos que en su
mayora haban sido abordadas por la doctrina general iusprivatista. Sin embargo, en una
evolucin que sorprendi a propios y extraos, esta disciplina ha extendido sus
implicancias a lmites impensados. Incluso ha desbordado los contenidos propios del
derecho privado para incidir y nutrirse en buena medida tambin del derecho pblico, y sus
principios han influenciado tanto al derecho sustancial como al derecho formal.
Muchos de sus principios propios, se han transformado en la actualidad en principios
generales del derecho, y su inclusin expresa en el marco general del derecho privado es
un desafo que ha sido ya abordado por la comisin reformadora del Cdigo Civil, que
promueve la inclusin del estatuto del consumidor como un sistema de proteccin general
en la rbita del derecho civil.
La fuerza incontenible de la realidad ha ido forjando una materia de contenidos
eminentemente pragmticos, que se ha valido de los institutos jurdicos clsicos,

modernizando y readecuando sus contenidos de modo de dotarlos de una renovada utilidad


para la vida cotidiana del hombre moderno.
Este empirismo fundante del Derecho del Consumidor le ha servido, a la vez, de ncleo y
motor de expansin. El amplsimo horizonte de incumbencias de la materia es prueba
irrefutable de ello y tiende a seguir extendindose. Rebatiendo una visin inicial mezquina,
se ha generado una oxigenada corriente en la doctrina autoral y jurisprudencial
consumerista que se viene consolidando gracias a una notable uniformidad en torno a la
interpretacin amplia de sus axiomas. El principio in dubio pro consumidor; el valor del
derecho/deber de informacin; el orden pblico inherente a la materia; la amplitud del
concepto de relacin de consumo; la objetivacin de la responsabilidad por daos; los
nuevos remedios procesales; entre otros, sirven de eje a una teora coherente y uniforme y
en constante crecimiento til. Esa visin coyuntural no implica que sus preceptos sean
transitorios, sino todo lo contrario. Los principios del Derecho del Consumidor han
adquirido la suficiente madurez como para conservarse como tales, es decir, como valores
perennes en derredor de los cuales se encuentran soluciones a una realidad que por
naturaleza es mutable y compleja.
El Derecho del Consumidor ha nacido en una poca privilegiada, en la cual el debate en
torno a la naturaleza, conceptos, clasificacin, ubicacin, principios y teoras de las
principales instituciones jurdicas, que tanto esfuerzo demand a nuestros maestros, se
encuentra prcticamente agotado. La paz conceptual que reina en la Ciencia Jurdica
sirve de apoyo firme para la elaboracin de esta disciplina que se vale en gran medida de
aquellos esfuerzos, adaptndolos a la coyuntura y confirindoles un remozado sentido de
eficacia. Empero, es bueno dejar sentado que el Derecho del Consumidor es mucho ms
que una simple relectura o reinterpretacin de los institutos jurdicos clsicos, al punto tal
que la aplicacin de los valores y principios que le son exclusivos traen, en muchos casos,
soluciones originales e inconcebibles a la luz de los cnones tradicionales.
Seala el maestro Antonio BENJAMIN que existen diversos factores que conspiran contra
una tesis que propicie la autonoma del Derecho del Consumidor, entre ellos, la novedad de
su contenidos; la multidiscipinariedad de su temtica; su desorden sistemtico, al no
existir un cuerpo legal codificado; la supraindividualidad del inters tutelado, que lo hace

un derecho de todos y de ninguno al mismo tiempo; el anterior tratamiento de sus temas por
otras ramas del Derecho, circunstancia que alienta a sus detractores a sostener la falta de
originalidad en sus contenidos; entre otros.
Sin embargo coincidimos con el profesor brasilero en que el Derecho del Consumidor
presenta todos los presupuestos de autonoma: la amplitud de la materia, a punto de
merecer un estudio particularizado; la especialidad de principios, conceptos, teoras e
instrumentos () y un mtodo propio, esto es, el empleo de procesos especiales de
interpretacin de su formulacin y problemtica35.
Creemos que existen sobrados argumentos para sostener la autonoma cientfica y legal
del Derecho del Consumidor, cuestin que debe generar una necesaria adecuacin de los
diferentes mbitos del quehacer social para darle cabida institucional. La circunstancia ms
elocuente sobre la cual descansa su autonoma, desde el punto de vista conceptual, es que
se trata de un derecho que, dado su complejidad y diversidad de fuentes, ha traspasado las
lneas divisorias entre lo pblico y lo privado. Se ha convertido en una disciplina
inasible para el Derecho Privado, al integrarse con instituciones provenientes del derecho
pblico, como es todo lo relacionado con los cometidos del Estado y el ejercicio de
funciones administrativas, preventivas y sancionatorias. Y viceversa, el Derecho Pblico
tambin resulta insuficiente para aprehender y estudiar una materia cuya raz privada
como dijimos es incuestionable. Se trata de asuntos en los que convive el inters privado
con el inters metaindividual de la colectividad. Esta mixtura de contenidos, conceptos y
normas, alumbra una materia con tenores especiales, principios propios y un grado de
independencia notable.
Por ello, es incomprensible la ostensible falta de programas de estudios, en los distintos
niveles, que contemplen integralmente sus contenidos. En el mbito universitario, muy
pocas facultades en el pas cuentan con ctedras en sus currculas de grado destinadas a

35

BENJAMN, Antonio H. V, El derecho del consumidor, JA 1993 II 913, Lexis N 0003/011877

abordar integral y sistemticamente la materia36. Otras pocas, la han incorporado bajo la


modalidad de cursos de posgrado o seminarios de especializacin.
Con ello, estimamos que la eventual reforma del plan de estudios de esta facultad de
Derecho, debera incluir la materia derecho del Consumidor como una asignatura
autnoma que permita abordar con mayor profundidad sus contenidos multinormativos.
b) el mandato legal
A las razones expuestas, sumamos el mandato legal contenido en el art. 60 de la ley de
Defensa del Consumidor N 24.240, que dispone, en el marco de la Educacin para el
consumo, la Obligacin de los Estados Nacionales, provinciales y municipales, de
arbitrar las medidas necesarias para incluir dentro de los planes oficiales de educacin
universitaria (entre otros niveles) los preceptos y alcances de la ley.,
De all, que la inclusin de la materia Derecho del Consumidor, no solamente sea una
necesidad impuesta por el desarrollo de la moderna ciencia jurdica, que se asoma al
estudio de una cambiante y compleja realidad social, sino que adems, configura una
obligacin del Estado que debe ser abordada muy especialmente en el mbito de la
Universidad Pblica y en la carrera de Abogaca, por estar claramente alcanzada por el
mbito de sus incumbencias.
El nuevo contexto nos obliga a revisar los modelos epistemolgicos de vinculacin del
derecho y las ciencias sociales, los contenidos de las materias y los procesos de enseanza y
aprendizaje. Con la modificacin de la tradicional estructura del plan de estudios de esta

36

Una de ellas es la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales de la Universidad Nacional de Tucumn que

incorpor en su plan de estudios reformado en el ao 2000 la ctedra Derecho del Consumidor y Defensa de
la Competencia. Siguieron sus pasos tambin la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales de Rosario de la
Pontfica Universidad Catlica Argentina y la misma universidad en la Provincia de San Juan entre otras, las
que poseen en su programa pedaggico de grado la asignatura Derecho del Consumidor. Tambin la
Universidad de Buenos Aires ha incluido entre sus contenidos pedaggicos los principios de Derecho del
Consumidor.

Facultad de Derecho, incluyendo en la currcula asignaturas que abarquen la investigacin


de las modernas realidades sociales, nos estaremos colocando a la altura de los desafos de
nuestro tiempo, derivando ello en la formacin de profesionales del derecho que, como
importantes operadores sociales, cuenten con herramientas que resulten transformadoras de
la realidad.
Esa es la justificacin misma de la existencia de la Universidad Pblica Estatal, como una
fuente de progreso y justicia social, pues la misma no puede orientar su enseanza a la
formacin de profesionales del derecho que sean meros exgetas del derecho positivo, sino
que debe cumplir con la funcin mayor de ensear el derecho para una moderna sociedad
pluralista.
En ese camino, resulta de vital importancia que los alumnos de la carrera de abogaca
aborden prioritariamente con un sentido prctico, las modernas problemticas de la
sociedad y en nuestro caso, del mercado de consumo, contando para ello con los
instrumentos intelectuales, conceptuales, precisos y rigurosos que en el mbito universitario
se deben desarrollar.
Es esta una oportunidad valiosa para cargar estos contenidos trascendentales, de defensa del
ciudadano, en la mochila de conocimientos de nuestros estudiantes, la gran apuesta del
derecho y de la justicia para el futuro.
VI. Corolario:
Para concluir, sealamos que la presente propuesta tiene por objetivo principal el desarrollo
universitario de esta nueva rama de la ciencia jurdica, entendida como una herramienta
moderna, til y de relevancia para garantizar el efectivo acceso a la justicia de los
ciudadanos, y especialmente de aquellos sectores que presentan un mayor grado de
vulnerabilidad.
Ello a la par de colaborar con la formacin de profesionales del derecho que atiendan con
mayor eficiencia los reclamos de una nueva sociedad, que por su complejidad, exige una

particularizada formacin acadmica en las reas ms sensibles del derecho, de modo tal
que sus operadores, sean una verdadera garanta de equidad y justicia. 37

ANEXO : CONTENIDOS APROXIMADOS DE UN PROGRAMA DE ESTUDIOS DE


DERECHO DEL CONSUMIDOR
Solo a modo indicativo, efectuamos a continuacin, un esquema de los posibles contenidos
pedaggicos especficos, que la materia Derecho del Consumidor, a nuestro criterio
debera contener.

37

(*) Jorge Mario Bru: Abogado. Facultad de Cs. Jurdicas y Sociales de la UNLP. Auxiliar Docente interino

de la Ctedra Derecho Civil II, Ctedra I, Facultad de Cs. Jurdicas y Soc. de UNLP, Miembro acadmico
activo del Instituto Argentino de Derecho del Consumidor (La Plata), Miembro acadmico del Ateneo
Jurdico para el desarrollo acadmico y doctrinario de la facultad de Ciencias Jurdicas y Sociales de la
U.N.L.P. (ao 2004), ex Profesor Adjunto de la Ctedra de Derecho del Consumidor y Defensa de la
Competencia de la Facultad de Derecho de la Universidad Nacional de Tucumn (2004-2007), Miembro de
la Internacional Asociation of Consumer Law (Blgica), Docente del Curso de derecho del consumidor de la
Universidad Notarial Argentina (1996), ex Director Instituto de Derecho del Consumidor del Colegio de
Abogados de La Plata (2002-2005), Subdirector de la Comisin de Derecho del Consumidor de la Federacin
Argentina de Colegios de Abogados (F.A.C.A. 2000 -2002); Miembro del Consejo Consultivo Honorario
del Programa de Polticas Activas de Defensa de los Consumidores y Usuarios del Gobierno de la Ciudad de
Buenos Aires. Creado por Disp. N 003-DGDyPC-2000. -13-11-2000- Miembro del Consejo Consultivo
Honorario en materia de proteccin de Consumidores y Usuarios de la Municipalidad de San Isidro. Director
Instituto de Derecho de Seguros del CALP (desde 2011)
(**) Dante D. Rusconi: Abogado y Escribano Universidad Nacional de La Plata. Presidente en ejercicio del
Instituto Argentino de Derecho del Consumidor (La Plata), Miembro acadmico del Ateneo Jurdico para el
desarrollo acadmico y doctrinario de la facultad de Ciencias Jurdicas y Sociales de la U.N.L.P. (ao 2004),
ex Profesor Adjunto de la Ctedra de Derecho del Consumidor y Defensa de la Competencia de la Facultad
de Derecho de la Universidad Nacional de Tucumn (2004-2007), coordinador de la Obra Manual de
Derecho del Consumidor. A. Perrot 2009. Autor del libro Acciones judiciales de los consumidores. Ed.
Juris. Rosario 2004. Profesor de la Maestra de Derecho Empresarial, de la Universidad Catlica de Cuyo.
Director del ciclo de conferencias de Derecho del Consumidor del Colegio de Abogados de Salta 2011.
Profesor de la Maestra de Derecho Empresarial de la Universidad Austral Argentina.

DERECHO DEL CONSUMIDOR


PROGRAMA

Primera Parte
Aspectos generales de la proteccin del Consumidor

UNIDAD 1. Introduccin al derecho del consumidor


El Derecho del Consumidor: Evolucin histrica: de la proteccin del propietario a la tutela
del consumidor y del usuario. Los cambios ideolgicos, econmicos y filosficos.
Fundamentos de la defensa del consumidor: el principio protectorio. Vulnerabilidad del
consumidor. El orden pblico protectorio.
Estado actual de la defensa del consumidor en Argentina y el Derecho comparado. El
Derecho del Consumidor en el Mercosur.
Sistema normativo de proteccin del consumidor. Fuentes normativas del Derecho del
Consumidor en la Argentina: Constitucin Nacional, Ley 24.240, normas generales y
especiales. Jerarqua de normas. Integracin y relacin de la ley 24240 con otras disciplinas
y normas. Interrelacin con normas relativas a la defensa de la Competencia y Lealtad
Comercial. Art. 3 de la Ley 24.240. Bienes jurdicos protegidos. Jurisprudencia.
Interpretacin La revalorizacin de los principios generales, con especial referencia a la
buena fe y a la proteccin de la confianza. El principio "in dubio pro consumidor". La
equidad.

UNIDAD 2. Derechos del consumidor


Los derechos de los consumidores. Rgimen legal: Constitucin Nacional y Provincial.
Directrices de las Naciones Unidas. Ley 24.240. Clasificacin de los derechos de los
consumidores. Jurisprudencia.
Derecho a la informacin. Rgimen legal: alcance, contenido y caractersticas del deber de
informar.
Proteccin de la salud y seguridad del consumidor.
El trato digno. Prcticas abusivas.
La proteccin de los intereses econmicos.
La faz colectiva de los derechos de los consumidores. Jurisprudencia. Asociaciones de
consumidores: rgimen y funcionamiento.
Polticas de defensa del consumidor. La funcin del Estado. Educacin del consumidor.
Consumo sustentable

UNIDAD 3: mbito de aplicacin del Derecho del Consumidor


mbito de aplicacin del Derecho del Consumidor. La relacin de consumo: concepto.
Criterios de calificacin. Evolucin. Extensin de la nocin: Constitucin Nacional y Ley
24.240.
Elemento personal de la relacin de consumo: sujetos. Sujeto activo: el Consumidor.
Concepto y definicin legal de consumidor. Sujetos incluidos en la nocin. Consumidor
individual y colectivo. Consumidor contratante y no contratante. Tercero expuesto a
prcticas de consumo. Consumidor afectado por una relacin de consumo. Usuario no
contratante. Subconsumidores. Equiparacin. Exclusiones. Supuestos dudosos. El

empresario consumidor. Las PyMEs. Sujeto pasivo: el proveedor. Nocin de proveedor.


Extensin de la nocin. Profesionalidad. Profesionales liberales.
Elemento material de la relacin de consumo. Productos, cosas, bienes. Servicios.
Causa fin: destino final de consumo. Causa fuente: contratos, actos y hechos jurdicos.
Incidencia de la reforma de la Ley 24.240 en la relacin de consumo. Jurisprudencia.

UNIDAD 4. Rgimen precontractual


El derecho a la informacin. Su consagracin en la Constitucin Nacional y en la ley
24.240. Sus vinculaciones con los deberes de advertencia y de consejo. La proyeccin del
deber de informacin en las diferentes etapas contractuales.
Tratos previos. Prcticas comerciales y marketing. La buena fe en el perodo
precontractual. La oferta como apariencia y la aceptacin basada en la confianza
La formacin del consentimiento. Oferta y publicidad. Cdigo Civil y Cdigo de Comercio.
Condiciones. Efectos. Revocacin
Publicidad. Rgimen legal. Publicidad e Informacin. Publicidad y Propaganda. Publicidad
ilcita: engaosa, desleal, subliminal, comparativa. Los mecanismos de tutela. Principales
precedentes jurisprudenciales.
Ofertas fuera de los locales comerciales. Regulacin legal. Derecho de arrepentimiento.

UNIDAD 5. Rgimen contractual

El Derecho Contractual a la luz de los principios del Derecho del consumidor. Las
proyecciones de la tutela del consumidor con relacin a los pilares bsicos de la teora
general del contrato: el consensualismo, la autonoma de la voluntad, la fuerza obligatoria

de lo convenido y el efecto relativo de los contratos. El fenmeno de la contratacin en


masa.
Contratos de consumo, contratos paritarios, contratos con clusulas predispuestas, contratos
celebrados por adhesin. Las condiciones generales de contratacin.
Interpretacin del contrato de consumo. Reglas especficas.
Clusulas abusivas. Concepto legal. Enunciacin. La tipificacin de clusulas abusivas en
la ley 24.240 y otras normas. Los estndares de apreciacin. Efectos. Control judicial: el
control de inclusin y el control de contenido. La necesidad de integracin del contrato.
Clusulas abusivas en los distintos contratos de consumo.
Control administrativo de los contratos de adhesin.
Los diferentes sistemas de control ensayados en el derecho comparado.
El reconocimiento de la conexidad contractual como modo de tutela del usuario o
consumidor.

UNIDAD 6. Rgimen de garantas y responsabilidad (1era. parte)


El incumplimiento de los contratos de consumo: diversos mecanismos de proteccin del
crdito del usuario o consumidor.
La garanta legal por buen funcionamiento en el mbito de las cosas muebles no
consumibles: finalidad y plazo de vigencia. Constancia de reparacin. Reparacin no
satisfactoria.
Rgimen especial de vicios redhibitorios. Diferencia con la garanta legal por buen
funcionamiento. Garanta voluntaria
La garanta por el servicio posventa y la provisin de partes y repuestos.

UNIDAD 7.Rgimen de garantas y responsabilidad (2da. parte)


Responsabilidad por daos. Emplazamiento de la Responsabilidad por daos al consumidor
en el sistema general de Responsabilidad Civil. El aporte del Derecho del Consumidor al
sistema. Las dificultades para responsabilizar al elaborador aplicando las reglas clsicas.
Teoras. Evolucin.
Rgimen legal a partir de la incorporacin del artculo 40. mbitos de responsabilidad en el
Derecho argentino. Accin del artculo 40. Presupuestos de la responsabilidad. Sujetos
pasivos: solidaridad. Eximentes de responsabilidad.
Daos masivos y colectivos. La prevencin de los daos. Los riesgos del desarrollo. La
precaucin.
Los daos punitivos. Concepto. Caractersticas. Evolucin histrica. Antecedentes.
Rgimen legal. Jurisprudencia.
La cuantificacin del dao.
El dao directo. Concepto. Crticas. Fundamentos.
Jurisprudencia

Segunda Parte
Relaciones de consumo particulares

UNIDAD 8. Contratos en particular


Compraventa de consumo. Instrumentacin y contenido del contrato. Contrato de
prestacin de servicios. Ejecucin. Deficiencias y garanta. Materiales a utilizar en las
reparaciones.
La contratacin inmobiliaria y la defensa del consumidor: la adquisicin de lotes, de
inmuebles nuevos y de viviendas prefabricadas. Contrato de Tiempo compartido: orgenes

y finalidad de la figura. Concepto y denominaciones. Caractersticas. Instrumentacin:


derechos reales y derechos personales. Marco legal: Ley 26.356. Aplicacin de la ley de
defensa del consumidor.

UNIDAD 9. Contratos en particular


Contratos bancarios. Marco legal de la actividad bancaria. Operaciones bancarias:
clasificacin. Encuadramiento de las operaciones activas, pasivas y de servicios en la Ley
24.240. Autoridad de aplicacin. Proteccin del consumidor bancario: la regulacin de las
clusulas abusivas.
El contrato de tarjeta de crdito. Su consideracin como sistema. Los distintos vnculos
jurdicos: entre emisor y usuario (contrato de emisin), entre emisor y proveedor y entre
proveedor y usuario (contrato de provisin).
Relacin entre las Leyes 25.065 y 24.240. Tutela al usuario de una tarjeta de crdito frente
a la entidad emisora y frente al proveedor. Clusulas abusivas. Intereses abusivos.
Jurisprudencia.
La financiacin al consumidor: las operaciones de prstamo con fines de consumo. Crdito
al Consumo: nocin y modalidades. La tutela del consumidor en el derecho comparado.
Marco legal en nuestro pas: la Ley 24.240, la Ley 21.526, la Ley 25.065 y normas del
Banco Central de la Repblica Argentina. El contrato de crculo de ahorro previo como
contrato de consumo. Fundamentos. Herramientas de proteccin del consumidor.
Jurisprudencia.
Las garantas constituidas en resguardo de una deuda de consumo: la conexidad
contractual.

UNIDAD 10. Contratos en particular


Los contratos de asistencia mdica: introduccin. Los derechos constitucionales en juego:
derecho a la salud, derecho a la vida, derecho a la integridad psico-fsica, derecho a la
calidad de vida. Los sistemas de prestacin mdica: sistemas pblicos y sistemas privados.
El seguro de salud. Las empresas de medicina privada. Marco legal. La medicina prepaga
como contrato de consumo: fundamentos. Funcionamiento y caractersticas del sistema.
Modalidades de la prestacin: lmites temporales y exclusiones de la cobertura,
prestaciones especiales, PMO y PMOE. Clusulas abusivas en el contrato de medicina
privada. Jurisprudencia.
Contrato de seguro: aspectos generales. Marco legal. La aplicacin de la Ley 24.240 y su
interrelacin con la Ley 17.418. El consumidor de seguros: supuestos especiales. La
proteccin de los asegurados y el control de la actividad aseguradora. Autoridad de
aplicacin. La instrumentacin del contrato de seguro: la pliza. Clusulas abusivas. La
prescripcin de las acciones derivadas del contrato de seguro. Jurisprudencia.

UNIDAD 11. Contratos en particular


EL contrato de Turismo como relacin de consumo. El turista como sub-consumidor. Los
viajes combinados y las redes de prestadores. La experiencia europea. El contrato de
organizacin de viaje y el contrato de intermediacin de viaje: marco legal.
Responsabilidad del organizador y el intermediario. Clusulas abusivas. Casos
jurisprudenciales.
Contratos de servicios en Internet: proteccin del consumidor en el comercio electrnico.
La aplicacin de la Ley 24.240 a los contratos de consumo celebrados por medios
electrnicos. La falta de informacin del consumidor. Trminos abusivos y clusulas
ineficaces: prrroga de jurisdiccin, limitaciones a la responsabilidad por daos y a la
revocacin de la aceptacin.

UNIDAD 12. Servicios pblicos


Servicio pblico: nocin y caracteres. Servicios pblicos domiciliarios. Tutela de los
usuarios de servicios pblicos. Rgimen de la ley 24240. Derecho a la informacin.
Derecho a la reciprocidad en el trato. Interrupcin del servicio. Facturacin de consumo
excesivo: servicios estacionales y no estacionales. Vas de defensa de los derechos de los
usuarios. Rescisin del contrato
Marcos regulatorios de los servicios pblicos privatizados
Entes reguladores: creacin, finalidad y atribuciones. Procedimiento para reclamos.
Participacin de los usuarios. Las audiencias pblicas.

Tercera Parte
Aspectos administrativos y procesales de la tutela del consumidor

UNIDAD 13. Proteccin de los derechos de los consumidores


Sistemas de solucin de conflictos.
Procedimiento administrativo ante la autoridad de aplicacin. Competencia y concurrencia.
Facultades. Actuaciones de oficio y a instancia de parte: procedimientos. Acuerdo
conciliatorio. Sanciones. Gradualidad de las sanciones. Reincidencia. Recursos
Determinacin del dao directo: requisitos para su procedencia. Cuanta.
Mecanismos alternativos de resolucin de conflictos. El arbitraje de consumo. Tribunales
arbitrales. rbitros de derecho y amigables componedores. Sistema Nacional de Arbitraje
de Consumo: marco legal, procedimiento, efectos de la decisin.

Organismos municipales de defensa del consumidor

UNIDAD 14. Proteccin de los derechos de los consumidores (2da. parte)


Acceso a la justicia. Problemas y soluciones. Intereses tutelados: clasificacin
Proteccin formal normativa: Constitucin Nacional y Constitucin Provincial. Cdigo
Procesal Civil de la Nacin y Cdigo Procesal Constitucional de Tucumn.
Acciones individuales: legitimacin, representacin. Procedimiento. Acciones colectivas:
intereses tutelados. Legitimacin. Procedimiento. Cosa juzgada.
Procedimientos aplicables. Competencia. Accin de amparo.
Funcin del ministerio publico. Intervencin del Defensor del Pueblo
Prescripcin de las acciones
Asociaciones de Consumidores: Fundamento de su utilidad. Requisitos para su
funcionamiento.
Class Action: su recepcin en el Derecho Comparado.
Jurisprudencia.

PROYECTO N 63: Prof. Dr. Fabin Salvioli Profesor Titular de Derecho Internacional
Pblico (Ct. 3) y Director del Instituto de Derechos Humanos, propuesta de creacin de
la materia Derechos Humanos

Propuesta de incorporacin de la asignatura Derechos Humanos


en el nuevo Plan de Estudios de la Carrera de Abogaca

en la Facultad de Ciencias Jurdicas y Sociales


de la Universidad Nacional de La Plata
Prof. Dr. Fabin Salvioli38
Prof. Federico Di Bernardi39

I.- Consideraciones preliminares


En las ciencias jurdicas actuales, la disciplina de los derechos humanos es quizs la que
ms se destaca por su caracterstica propia y a la vez interdisciplinaria. Si los primeros
treinta aos luego de finalizada la segunda guerra mundial fueron de enriquecimiento de
diversas asignaturas (como la filosofa, el derecho procesal, el derecho constitucional y el
derecho internacional, o la educacin), los ltimos veinte profundizaron la creacin de una
disciplina propia, diferenciada e interrelacionada con las otras.
Hoy, el cumplimiento del respeto y garanta de los derechos humanos constituye ni ms ni
menos que el fin primordial de un Estado de Derecho. Se consideran inescindibles los
conceptos de democracia y derechos humanos, y al fortalecimiento de instancias
internacionales de supervisin de las obligaciones internacionales de los Estados en la
materia, tanto a nivel de Naciones Unidas como de la Organizacin de los Estados
Americanos, se observa una creciente (y progresiva) tendencia a la resolucin - en
perspectiva de derechos humanos de asuntos judiciales internos y de la poltica pblica en
general.
La Facultad de Ciencias Jurdicas y Sociales de la UNLP cuenta hoy con un Instituto de
Derechos Humanos que desarrolla actividades y diversas ofertas de grado dirigida a
estudiantes de la carrera; especialmente las competencias de derechos humanos y los

38

Director del Instituto y la Maestra en Derechos Humanos de la FCJS de la UNLP.

39

Secretario del Instituto y la Maestra en Derechos Humanos de la FCJS de la UNLP.

seminarios curriculares concitan gran inters40. Asimismo, a nivel de posgrado, el Instituto


de Derechos Humanos desarroll la Maestra en Derechos Humanos, primera en el pas,
reconocida a nivel regional e internacional, y nica actualmente con apertura todos los
aos41. El posgrado ha debido generar un mecanismo de admisin debido al gran nmero
de postulaciones que cada ao recibe. En marzo de 2012 se abrir la novena promocin
consecutiva.
Estas actividades de derechos humanos han colocado a la Facultad de Ciencias Jurdicas y
Sociales de la Universidad Nacional de La Plata en un espacio de excelencia acadmica
para la promocin y educacin en materia de derechos humanos; resulta lgico que en la
discusin de la adopcin de un nuevo plan de estudios, la Facultad se proponga un grado
igual de calidad para su enseanza de grado.
II. La reforma al Plan de Estudios de la Carrera de Abogaca y la asignatura Derechos
Humanos en la Repblica Argentina
Hace casi una dcada, cuando en el seno de nuestra Facultad se intent la necesaria y hoy
impostergable reforma al plan de estudios, nos permitimos formular la propuesta de
incorporacin de la asignatura Derechos Humanos con carcter obligatorio, poniendo a
nuestra casa de estudios a la altura no solamente de las circunstancias socio-jurdicas, sino
de los perfiles adoptados por las Facultades de Derecho que son vanguardia en Europa,
Estados Unidos y Amrica Latina.
La Repblica Argentina muestra diferentes realidades en sus facultades de derecho, aunque
actualmente la asignatura Derechos Humanos est receptada en los planes de estudio de
la Universidad de Cuyo, la Universidad de Buenos Aires, la Universidad Nacional de
Lomas de Zamora, la Universidad Nacional del Litoral, la Universidad Nacional del
Centro, la Universidad Nacional de Tucumn, la Universidad Catlica Argentina, la
Universidad del Museo Social Argentino, la Universidad Abierta Interamericana, la

40

Ver www.derechoshumanos.unlp.edu.ar

41

Ver http://www.derechoshumanos.unlp.edu.ar/es/maestria/

Universidad Atlntida Argentina, la Universidad Nacional de Rosario, la Universidad


Nacional de Tucumn, la Universidad de Mendoza, y la Universidad Nacional del
Nordeste.
La tendencia marca que los planes de estudio reformados en los ltimos veinte aos para
las carreras de abogaca en la Repblica Argentina, de manera unnime han incorporado la
asignatura Derechos Humanos de una u otra manera dentro del pensum acadmico.
III.- La reforma al Plan de Estudios y la asignatura Derechos Humanos en la FCJS de la
UNLP
Hoy nos permitimos insistir en la necesidad de viabilizar el proyecto presentado hace ocho
aos; la materia Derechos Humanos, debe tener un espacio curricular propio y diferente
al de otras disciplinas que hoy lo desarrollan como parte de sus contenidos, como Derecho
Constitucional o Derecho Internacional Pblico.
De acuerdo a la experiencia de otras casas de estudio, una carga horaria cuatrimestral para
la materia resulta pertinente; darle menos entidad horaria que otras asignaturas implicara
una decisin institucional de no otorgar a la asignatura la importancia que se merece; una
carga horaria mayor excedera la traza de un programa confeccionado adecuadamente con
las caractersticas contemporneas que hacen a la disciplina.
Asimismo, es importante no seguir modelos de otras universidades que han convertido la
asignatura Derechos Humanos en derecho internacional de los derechos humanos, o
derecho constitucional, o filosofa de los derechos humanos ya sea en sus currculas
manifiestas u ocultas.
La asignatura que se propone es una materia inicial al abordaje de los derechos humanos,
que inicie a los alumnos y alumnas de la carrera en el tema, y desarrollado ese aprendizaje,
dichas personas adquieran una perspectiva de observacin crtica desde los derechos
humanos en relacin con el fenmeno jurdico.
La materia debe ser ubicada en la etapa inicial de la carrera, pero no como primera o
segunda asignaturas, sino luego del bloque de las 4 o 5 primeras materias, quizs luego de

la materia Derecho Poltico y antes del Derecho Constitucional, el Derecho Civil I, el


Derecho Penal I y obviamente el Derecho Internacional Pblico. La asignatura ser de
formacin general bsica e introductoria a las denominadas codificadas o al derecho
positivo del sistema jurdico argentino.
Los alumnos y alumnas deben ingresar a la disciplina de los derechos humanos
previamente formado en las lneas generales de las materias Introduccin al Derecho,
Historia Constitucional, Introduccin a la Sociologa, Derecho Poltico y Derecho
Romano (aunque esta ltima puede obviarse). Ello les permitir poseer una rica base
inicial, y luego comprender a los derechos humanos con perspectivas integrales de rgimen
de derechos.
Avanzando en la carrera, las otras materias debern profundizar aristas que hagan a la
disciplina (como por ejemplo ser el Derecho Internacional Pblico y el sistema
internacional para el reclamo a las violaciones de derechos humanos, vinculando ambas
materias, articulando y no superponiendo o repitiendo contenidos).
Ubicar a la disciplina en esta etapa inicial formativa, y dando un sentido propio de teora
general de los derechos humanos, resultar una visin novedosa en el campo de las otras
Facultades de Derecho de la Argentina, generando un sentido analtico y crtico en
perspectiva de derechos humanos, con carcter previo a la materias positivas o codificadas
en general.

IV.- El contenido curricular (contenidos mnimos)


Tentativamente, un programa de la asignatura Derechos Humanos dentro de la estructura
general del plan de estudios de la carrera de abogaca en la Facultad de Ciencias Jurdicas y
Sociales, debera tener al menos los siguientes contenidos mnimos (obviamente que cada
uno de los siguientes puntos puede estar dividido en dos o ms unidades temticas):
Teora general de los derechos humanos: (concepto y fundamento); desarrollo histrico de
los derechos humanos.

Contenidos de los derechos humanos: derechos civiles, econmicos, polticos, sociales y


culturales; los derechos al desarrollo, al ambiente y a la paz como derechos humanos.
Sujetos de los derechos humanos: la persona. Los colectivos como sujetos especficos de
derechos humanos.
Fuentes de los derechos humanos.
Recepcin de los derechos humanos en la Constitucin Nacional Argentina.
Caractersticas de los derechos humanos.
Los principios de los derechos humanos.
Proteccin general y especfica de los derechos humanos.
Los enfoques particulares: la perspectiva de gnero; los derechos humanos de las mujeres;
la proteccin de las personas migrantes, derechos de las personas con discapacidad;
proteccin de nios y nias; proteccin de pueblos indgenas; etc.
Las obligaciones especficas de los rganos del Estado en materia de derechos humanos; el
cumplimiento de funciones pblicas de parte de entidades privadas y sus deberes en materia
de derechos humanos.
El respeto y la garanta de los derechos humanos en las relaciones entre particulares.
La jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin.
Introduccin a la proteccin internacional de los derechos humanos.
La vinculacin e incidencia de los derechos humanos en las otras ramas del derecho
(filosofa, derecho civil, derecho penal, derecho laboral y social, derecho procesal, derecho
internacional, derecho constitucional, derecho econmico y financiero, etc.).
V.- Consideraciones finales

La formacin correcta en derechos humanos resulta imprescindible para el ejercicio


contemporneo de la abogaca, y la labor que desarrollan abogados y abogadas en
diferentes reas pblicas.
As, hoy quienes litigan cuentan con herramientas valiossimas para la defensa de los
derechos de las partes que representan en los instrumentos y principios de derechos
humanos; igualmente, quienes toman decisiones judiciales (jueces y juezas) han de fallar
necesariamente desde criterios y aplicando normas de derechos humanos que vinculan al
Estado, ya que de lo contrario se corre el alto riesgo de generar la responsabilidad
internacional de ste ltimo en foros cuasi jurisdiccionales o directamente jurisdiccionales;
el mal desempeo de sus funciones ya no solamente deviene un acto de injusticia para una
de las partes, sino que compromete al propio Estado.
Al centrarse la poltica pblica contempornea de cualquier Estado democrtico de Derecho
en la promocin y proteccin de los derechos humanos, abogados y abogadas que se
desarrollen en espacios gubernamentales municipales, provinciales o nacionales necesitan
poseer la debida capacitacin y educacin en la materia.
Finalmente, la Facultad de Ciencias Jurdicas y Sociales ha de centrar como su principal
objetivo la formacin de abogados y abogadas con profunda vocacin democrtica e
inequvoco compromiso con el respeto y la garanta de los derechos humanos.
Incorporar esta asignatura bajo los criterios sealados, ubicar a la Facultad de Ciencias
Jurdicas y Sociales a la vanguardia de la educacin jurdica en derechos humanos para el
grado, tal como lo es hoy en el postgrado, respondiendo a los paradigmas contemporneos
en toda dimensin acordes con los lineamientos de la Reforma Universitaria del Siglo XXI.

PROYECTO N 64: Autor: Instituto de Mediacin y Mtodos Alternativos para la


resolucin de conflictos de sta unidad acadmica (Abog. Graciela De la Loza, Abog.
Liliana Gonzlez, Abog. Rita Gajate y Abog. Jos Maria Lezcano), remite proyecto de
creacin de la materia Mediacin y Medios Complementarios para la Resolucin de
Conflictos

La Plata, de noviembre de 2011.


Honorables Miembros Coordinadores de la
Comisin de Perfil Profesional, Perfil Curricular y
Enseanza del Derecho del
Consejo Directivo de la Facultad de Ciencias Jurdicas y Sociales:

Tenemos el agrado de dirigirnos a Ustedes a fin de elevar la siguiente propuesta de


creacin de la materia Mediacin y Medios complementarios de Resolucin de Conflictos
tal como se adelantara en la reunin que fuera convocada en el marco de la presente
comisin y a la que asistieran miembros de nuestro Instituto de Medios Alternativos de
Resolucin de Conflictos.
La necesidad de su inclusin se funda en mltiples razones. Sin duda que la de mayor
urgencia radica en la sancin y puesta en vigencia de la ley 13.951 de Mediacin
Prejudicial Obligatoria en la provincia de Buenos Aires que incorpora a la mediacin como
una nueva incumbencia en el ejercicio profesional de la abogaca tal como similares leyes
lo han hecho en numerosas provincias argentinas y en la Ciudad de Buenos Aires. A mayor
abundamiento, recordamos que ya han sido dictados el Decreto 2530/10 y las Resoluciones
Ministeriales 67/10, 2441/10 y 2763/11 que avanzan en la implementacin de la manda
legal.
En nuestra Facultad de Ciencias Jurdicas y Sociales la creacin de la materia Mediacin
fue solicitada en el expediente N: 400-005915/08-000. Reproducimos, a continuacin,
algunos fundamentos del dictamen all agregado.
a) Pertinencia y necesidad de la incorporacin de la materia Mediacin como
materia dentro del actual plan de estudios y b) anlisis de la materia propuesta y su
vinculacin con los perfiles profesionales del abogado.
Se considera de suma pertinencia la incorporacin de la asignatura Mediacin en los
contenidos formales de la enseanza en sta Casa de Estudios. Sin embargo es menester

dejar de manifiesto que la incorporacin de nuevas asignaturas al plan implicara una


reforma al mismo. La modalidad optativa devendra extraa a la actual conformacin del
itinerario pedaggico de la carrera de Abogaca. Actualmente los alumnos cursan por
promocin materias cuatrimestrales o semestrales y/o rinden asignaturas en las mesas de
exmenes finales, conforme a las reglamentaciones vigentes.
Sin perjuicio de lo anteriormente expuesto, es necesario introducir en los estudios de grado
a los alumnos en esta materia que muestra alternativas no adversariales para la resolucin
de conflictos. Mxime luego de la promulgacin de Ley Bonaerense N 13.951
MEDIACION. Mtodo Alternativo de Resolucin de Conflictos Judiciales.. Dicha ley
establece la obligatoriedad de las mediaciones en el mbito de la Provincia de Buenos
Aires con las excepciones que la misma ley prevee. Este cuerpo normativo determina que
para revestir el carcter de Mediador judicial se requiere poseer ttulo de Abogado, entre
otros requisitos formales.
En ese sentido, es competencia de sta Facultad formar abogados con stos nuevos
conocimientos y herramientas para desempearse profesionalmente. Desde esta perspectiva
es necesario que sta Unidad Acadmica cuente con un espacio formal de capacitacin
sobre la temtica en cuestin.
A mayor abundamiento debe recordarse que a nivel nacional se cuenta con la ley de
Mediacin 24.573 (con sus modificatorias 25.287, 26,094 y 26.368) su decreto
reglamentario 91/98 y su modificatorio dec. 1465/07, los cuales instituyen con carcter
obligatorio la mediacin previa a todo juicio excepto en causas penales, acciones de
separacin personal y divorcio, nulidad de matrimonio, filiacin y patria potestad (acepta la
mediacin en las cuestiones patrimoniales derivadas de stas), procesos de declaracin de
incapacidad y de rehabilitacin, causas en que el Estado Nacional o sus entidades
descentralizadas sean partes, amparo, habeas hbeas e interdictos, medidas cautelares,
diligencias preliminares y prueba anticipada, juicios sucesorios y voluntarios, concursos
preventivos y quiebras, causas que tramiten ante la Justicia Nacional del Trabajo; deja
como optativo para el demandante la mediacin en procesos de ejecucin y juicios de
desalojo.

c) Rgimen de enseanza que sera aplicable a la misma (materia de la currcula o


seminario), carga horaria, contenidos mnimos y generales que deberan contener.
Sobre el particular, debe recordarse que desde mediados del ao 1995 viene dictndose
cursos de postgrado en sta Casa de Estudios sobre esta temtica, y debido a la importancia
y trascendencia que el mismo tiene desde el ao 2009 por Resolucin N 424/08 del
Consejo Directivo, fue aprobado como nuevo espacio curricular el Seminario en
Mediacin, tica y Ejercicio de la Abogaca, el cual ha sido renovado en los sucesivos
cuatrimestres por Resoluciones del H.C.D. Conforme este antecedente se considera que en
caso de convertirse en materia curricular, conforme lo considere el Consejo Directivo,
deber tener la modalidad de asignatura cuatrimestral, con una carga horaria de noventa y
seis horas conforme al rgimen de cursadas por promocin (vigente a partir del 2006).
En ese sentido, los objetivos de la asignatura que se pretende crear deberan ser los
siguientes:

Introducir al alumno en el enfoque de los mtodos no adversariales de resolucin de


conflictos.

Proveer a los alumnos de herramientas conceptuales e informacin que le permitan


comprender para luego poder optar respecto de la prctica de los mtodos y tcnicas de
la Mediacin. Se pretende que a partir de una toma de conciencia se invite a la
consecuente participacin activa en estos mtodos en el futuro ejercicio de la profesin
de abogado.

Crear un espacio de reflexin para los alumnos dedicado al anlisis y la comprensin de


esta materia que an no se encuentra incluida en el plan de estudios de la carrera de
abogaca.

Valorar la importancia de la experiencia ya transitada por mediadores en la utilizacin


de este mtodo.

Introducir la problemtica relacionada a la tica profesional a fin de la toma de


conciencia del futuro abogado en la normativa que reglamenta el ejercicio de la
profesin.

Para llevar adelante los precitados objetivos, los contenidos mnimos y generales que la
asignatura debiera contener, en caso de crearse la materia dentro de la currcula, son los
siguientes:
Unidad 1. Resolucin de Conflictos.

Formas sociales de resolucin de conflictos.

Mtodos adversariales y no adversariales.

Diferencias con otros mtodos alternativos.

Breve concepto sobre MEDIACION: hacia un cambio de mentalidad. Beneficio


para: las partes, la Justicia, los abogados y la sociedad en general.

Concepto de justicia.

Unidad 2: El Conflicto.

Conceptualizaciones posibles.

Distintas teoras y campo de abordaje.

Conflictos, como detectarlos. Tipos: real, aparente, manifiesto y subyacente. Sus


causas.

Conflicto de valores. Estructurales. Relacionales. Sobre la informacin. De


intereses.

Conflicto personal e interpersonal; inter e intrainstitucional. Cmo reaccionamos


frente a ellos

Valor positivo del conflicto. Funcin del Derecho en la regulacin del Conflicto.

Unidad 3: Negociacin.

Concepto. Tipos de negociacin: Diferentes formas. Negociacin directa o pura.


Por posiciones o intereses.

Participacin de terceros: observador o tercero participante.

Estilos: negociacin competitiva y colaborativa.

Escuela de Harvard. A.E.I.O.U.

Unidad 4: Mediacin.

Caractersticas de la mediacin

Cooperacin,

protagonismo

de

las

partes

(autocomposicin),

confidencialidad,

imparcialidad /neutralidad, acento en el futuro, ahorro de tiempo y dinero, informalidad.

Etapas de la MEDIACION.

Conceptualizacin y caractersticas de cada una de ellas.


El rol del mediador en las distintas etapas.
Recursos procesales (reuniones conjuntas, privadas, final), comunicacionales y
conceptuales

Rol del Abogado patrocinante de una mediacin.

La mediacin prejudicial. Normativa vigente. tica del Mediador. Dilemas.

Unidad 5: tica Profesional.

La tica Profesional. Conceptos. Moral. tica. Buenas costumbres.

La moral y las costumbres en el derecho civil, penal, comercial, laboral y procesal.


Moral y derecho.

El Rol del abogado en la sociedad. Formacin. Ejercicio. El abogado y sus diversos


roles: litigante, mediador, docente, poltico.

El abogado respecto de sus colegas. Derechos y deberes. El abogado frente a sus


colegas.

El abogado y su cliente. Derechos y deberes.

La Colegiatura de la profesin. Gnesis. Jurisprudencia. Tribunales de disciplina.


Normas vigentes. Fallos. Legislacin comparada.

d) Indicacin de las materias que deberan resultar sus correlativas y en que ao de la


carrera debera ser ubicada.
Sobre el particular, y conforme a la vinculacin que tiene la mediacin con la asignatura
Derecho Procesal Civil y Comercial II, la misma debiera ser correlativa de sta ltima,
como tambin de la asignatura Sociologa Jurdica. Ello conforme a que, la mediacin se
desplaza transversalmente en ambas, toda vez que en la primera de aquellas est prevista
como medio alternativo o como un modo anormal de finalizacin del proceso judicial. En
tanto que con sociologa jurdica se vincula con lo atinente a la problemtica del acceso a la
justicia.
Por lo anteriormente expuesto, la asignatura debiera ubicarse conforme al actual plan de
estudios- en el cuarto o quinto ao.
e) Consideraciones de inters.
Por ltimo, es dable destacar que desde la sancin de la ley Provincial de Mediacin, esta
Facultad conjuntamente con otras Facultades de Derecho Nacionales con asiento en la
Provincia de Buenos Aires, han trabajo de manera conjunta con el objeto de organizar

cursos de formacin de Formadores en mediacin, como tambin para formar abogados en


mediacin.
En ese sentido, actualmente esta Secretara de Asuntos Acadmicos se encuentra
elaborando un programa en materia de Mediacin que nuclea a las dems Facultades de
Derecho, con las cuales ha constituido un Consorcio de Universidades para llevar adelante
la formacin, la investigacin y las actividades de extensin a los alumnos de grado y
postgrado, como a la comunidad en general toda vez que sta nueva ley bonaerense prev
para las mediaciones voluntarias la actuacin vecinal.
Sin ms, saludamos a Ustedes muy atentamente.
Liliana Hayde Gonzlez Directora
Graciela De la Loza Subdirectora
Jos Mara Lezcano Secretario
Rita Marcela Gajate

MEDIACION Y LA RESOLUCIN DE CONFLICTOS


HACIA EL ESTIMULO DE NUEVAS COMPETENCIA PROFESIONALES42
Jos Mara Lezcano43

42

El presente artculo surge del Trabajo Final presentado como Evaluacin: Propuesta de Innovacin

Curricular en el Seminario de Postgrado: La Educacin Superior en el Siglo XXI. Factores Claves para la
Modernizacin e Innovacin Curricular. Directoras: Dra. Beln Senz-Rico de Santiago (UCM) Dra.
Graciela Merino (UNLP). Febrero de 2011, Escuela Latinoamericana de la U. Complutense de Madrid y
Universidad Nacional de La Plata. Asimismo, en el presente se amplan contenidos, propuestas y bibliografa
y constituye una de las propuestas del Instituto de Medios Alternativos de Resolucin de Conflictos de la
Facultad de Ciencias Jurdicas y Sociales de la UNLP al proceso de reforma del plan de estudios de la carrera
de Abogaca.

Abstract:
Resulta una verdad evidente que en la sociedad de hoy, los profesionales del derecho
encuentran serias dificultades a la hora de recurrir a los clsicos paradigmas jurdicos
para brindar soluciones vlidas a las actuales situaciones de conflictividad social. Hoy, la
sociedad actual refleja un sinnmero de situaciones cuyo nivel de complejidad hacen que
aquellos criterios y parmetros de solucin elaborados bajo formas rgidas y de lgica
excluyente, sean insuficientes e ineficaces. Ello impone al derecho, como principal medio
de disuasin y resolucin de conflictos, as como instrumento necesario para el acceso a la
justicia, la necesidad de desarrollar nuevas capacidades heursticas y competencias
pertinentes para dotar a los operadores jurdicos de las aptitudes intelectuales y
axiolgicas que la sociedad demanda.
Ante la necesaria reflexin a la que invita el proceso de reforma del plan de estudios de la
carrera de abogaca de la Facultad de Ciencias Jurdicas y Sociales, se hace necesario
elaborar y poner a consideracin propuestas y aportes orientados a construir un nuevo
perfil profesional en nuestros egresados.
En el presente trabajo se expone una propuesta de innovacin curricular en el que se
identifican una serie disparadores conceptuales que permitan reflexionar sobre la
necesidad de capacitar a los abogados en competencias bsicas en las formas de
resolucin de conflictos auto-compositivas, en particular mediacin.

43

Docente-investigador. Formador de Mediadores del Ministerio de Justicia de la Nacin y del

Programa de Formacin de Mediadores en la Provincia de Buenos Aires ley 13.951. Docente del Curso de
Posgrado de Mediacin de la FCJyS (Doc. Responsables: Dras. Graciela de la Loza y Liliana Gonzalez).
Coordinador y Docente del Seminario de Grado: Mediacin, tica y Ejercicio de la Abogaca (Directoras
Dras. Graciela de la Loza, Liliana Gonzales y Rita Gajate). Secretario del Instituto de Medios Alternativos de
Resolucin de Conflictos de la Facultad de Ciencias Jurdicas y Sociales de la UNLP. Maestrando en
Sociologa Jurdicas.

1.- INTRODUCCIN:
La carrera de Abogaca en nuestra Facultad de Ciencias Jurdicas y Sociales tiene una
importante tradicin acadmica y profesional. Prestigio que supo ganarse a lo largo de los
ms de 100 aos que se viene dictando en nuestra UNLP. Su plan de estudios ha tenido
reformas y ampliaciones en su currcula, sin embargo, en su mayora se han dirigido a
integrar conocimientos jurdicos especficos, ampliando la currcula de la carrera bajo una
clara impronta iuspositivista e integral hacia las distintas especializaciones de las ciencias
jurdicas, dejando en planos muy lejanos sociales, metodolgicos y de lgicas de
pensamiento divergentes necesarios en el contexto social, econmico y jurdico actual.
Actualmente la carrera consta de treinta y dos materias ms un seminario44. Dentro del total
de materias, solo dos resultan materias de prctica profesional procesal45, dos materias de
corte sociolgico46 y dos ius-filosfico47. Con lo que se puede decir que la formacin del
estudiante de Abogaca es ciertamente integral, como se dijo, pero slo en lo que se refiere
a los puntos de vista de las ramas del Derecho, bajo una marcada lgica de razonamiento
lineal y vertical.
En este mismo sentido, puede considerarse que las antiguas modificaciones y ampliaciones
de asignaturas en la carrera se han orientado a ampliar el marco terico sobre disciplinas
del quehacer profesional, disciplinas que el desarrollo doctrinario y jurisprudencial ha
construido sobre la base del conocimiento de la dogmtica jurdica. Se puede mencionar
que no ha habido en el ltimo tiempo propuestas de reformas curriculares que innoven

44

Elegido de una amplia oferta de opciones que profundizan sobre determinado aspecto puntual de la

carrera o tema de inters. Persigue, sin lograrlo, desarrollar aspectos metodolgicos de investigacin, en los
que la mayora de los docentes no se encuentran formados, y se aprueba con un trabajo final de tipo
monogrfico.
45
46

Prcticas Penales y Prcticas Civiles y Comerciales


Introduccin a la Sociologa en el primer ao de la carrera y Sociologa Jurdica en el quinto

ao.
47

Introduccin al Derecho en el primer ao de la carrera y Filosofa Jurdica en el quinto ao.

sobre los canales de participacin ni se inclinen a modificar el statu quo [Gonzalez,


Cardinaux, 2010]. En esencia, la estructura de nuestro plan de estudios data de 1953.
Recientes investigaciones evidencian, adems de problemas concretos de carcter
estructural48, que el perfil del estudiante que egresa de nuestra facultad posee un marcado
perfil litigante a la hora de buscar la resolucin de conflictos49.
Por otro lado la Sociedad Civil, el Mercado -con sus circuitos y dinmicas econmicas- y
las propias polticas pblicas del Estado nacional y provincial, se encuentran cada vez ms
encaminadas a buscar alternativas en la resolucin de conflictos jurdicos, que representen
formas ms flexibles, dinmicas, giles y econmicas y brinden respuestas ms inmediatas,
concretas y centradas en las partes y sus intereses. Sin soslayar, bajo ningn punto de vista
la justicia y equidad como base de todo complejo axiolgico-jurdico.
Las modernas tendencias hacia la resolucin de conflictos se orientan estimular formas que
se alejen de consignas de ganar-perder, para centrarse en el ganar-ganar en la
resolucin disputas, dejando de lado al proceso judicial como nica va vlida. As,
recientes marcos normativos50 (y no tanto) buscan alentar y desarrollar mtodos de
resolucin de conflictos ms giles, econmicos, bajo dinmicas de trabajo colaborativas y
ciertamente restaurativos. Un ejemplo concreto de ello ha sido la mediacin.

2.- PROBLEMA

48

V. G. distintas modalidades de exmenes (libres y de promocin), exiguo plantel de docentes y

auxiliares con dedicacin de tiempo completo a la investigacin, el aislamiento disciplinario, reforzado por el
formalismo jurdico, entre otros.
49

Gonzlez, M Cardinaux, N.: Los actores y las prcticas. Ensear y aprender Derecho en la

UNLP. Ed. Edulp, La Plata, 2010.


50

En este orden se pueden nombrar a modo de ejemplo la ley de Mediacin Nacional, leyes

provinciales, ley de Defensa del Consumidor, Ley del Defensor del Pueblo nacional y provincial, as como
tambin espacios dentro del mismo proceso judicial que instan la conciliacin (audiencias conciliatorias en
procesos Laborales y de Familia)

Ante esta perspectiva, encuentro una contraposicin evidente entre la formacin orientada
casi exclusivamente a hacia competencias de abogados litigantes de los egresados de
nuestra facultad, y las competencias necesarias para desarrollar estas nuevas formas de
resolucin de conflictos.

3.- PROPUESTA:
En orden a lo expuesto, propongo una modificacin del plan de estudio de la carrera de
derecho, en la que se incorpore como materia necesaria de la currcula Mediacin y
Resolucin de Conflictos, que permita capacitar a los estudiantes de derecho en las
"nuevas formas" de resolver conflictos de carcter jurdico.

4.- OBJETIVO GENERAL DE LA PROPUESTA:


- Proponer la incorporacin de la asignatura Mediacin o Mediacin y Resolucin de
conflictos como materia obligatoria dentro del Plan de Estudios de la carrera de Abogaca
en la UNLP.
Objetivos Especficos de la propuesta:
(1)

Disear una propuesta pedaggica sobre la materia Mediacin o Mediacin y

Resolucin de Conflictos que estimule el trabajo colaborativo como tcnica de trabajo


didctica en el aula.
(2)

Introducir en la formacin y socializacin del estudiante de abogaca, un mbito de

estudio en el que se induzca el pensamiento divergente, principalmente para la bsqueda de


resolucin de conflictos.
(3)

Detectar en los contenidos de las materias cursadas por los estudiantes,

conocimientos jurdicos y sociales, que resulten apropiados para generar conocimiento


significativo y crtico.

5.- DIAGRAMA:
5.1.- Ubicacin dentro de la currcula
Se propone que la materia Mediacin o Mediacin y Resolucin de Conflictos, sea
ubicada dentro del plan de estudio como correlativa de Derecho Procesal II y sus
respectivas Prcticas Procesales, Derecho Civil V (Familia y Sucesiones) y Derecho
Social y Laboral. As, necesariamente se ubica dentro del ltimo ao de la currcula de la
carrera de Abogaca.
De esta manera, el alumno que llega a esta materia lo hace con conocimientos adquiridos
sobre el Proceso Judicial, tanto en teora como en su prctica, as como tambin se asegura
(desde lo formal) que posea los suficientes saberes del Derecho Civil, y de derecho del
trabajo. El fundamento de estos ltimos radica en que adems de constituir conocimientos
elementales, poseen una lgica de pensamiento lineal con un rgido anclaje en la ley,
subordinando casi hasta la desconsideracin en el anlisis aspectos humanos y sociales.
5.2.- Carcter especfico:
Si bien se plantea como una materia que aporta conocimientos especficos sobre un
procedimientos particular -currculum formal-, bajo su didctica se plantean a modo de
currculum oculto la integracin transversal de saberes de la carrera (dada la variabilidad de
casos de conflictos que permitan ser analizados didcticamente) y una aproximacin
conceptual directa sobre mtodos de resolucin de conflictos tanto htero como autocompositivos, mostrando alternativas diferentes y vlidas para encontrar soluciones.
5.3.- Modalidad de cursadas y plan de clases:
a.- Trabajo en el aula:
La modalidad general de derecho es de 6 horas semanales, distribuidas 4 horas con el
profesor adjunto y 2 con el profesor titular. No existe ninguna distincin entre teora y
prctica, integrndose esta ltima cuando el docente lo considera didcticamente oportuno.
Asimismo, pueden ser cuatrimestrales o semestrales.

La materia Mediacin o Mediacin y Resolucin de Conflictos que se propone debera


tener la misma cantidad de horas semanales, pero con la integracin por curricula de 2
horas de prctica dentro de ellas. Con lo que, semanalmente el alumno tendra 4 horas de
teora (2 del titular y 2 del adjunto) y 2 horas de prctica semanales, buscando abordar
vivencialmente los conocimientos que se plantean desde la teora y el discurso.
b.- Modalidad virtual:
Asimismo, se plantea un canal de trabajo a travs de las ctedras virtuales de la facultad,
que permita complementar el trabajo de clase.
Las principales herramientas que se proponen para el uso didctico (adems del mail que
resulta bsico) son los foros y las wikis.
- Los foros se proyectan para la interaccin, discusin y trabajo con los grupos, donde cada
uno tendr un foro de trabajo.
- Las wikis sern el instrumento adecuado para el trabajo colaborativo del grupo.
5.4.- Material y recursos didctico
Adems de la bibliografa bsica de la materia, la cual brinda el marco terico de trabajo,
tanto en las clases tericas como prcticas se utilizara material audio-visual.
Este ser principalmente fragmentos de pelculas y vdeos, en las que se encuentren
reflejadas escenas de diferentes situaciones de conflicto para su anlisis, de manera que
puedan ser utilizados como tpicos generativos para la comprensin de los temas de
trabajo.
En la compilacin de este material se tendr especialmente en cuenta aquellos archivos y
material del tipo de sketch o stiras humorsticas que permitan trabajar estas situaciones
recurriendo al humor y el absurdo.
Por su parte, en las clases prcticas, se trabajar principalmente con tcnicas de juego de
roles y torbellino de ideas, entre otras tcnicas que estimulen la reflexin y creatividad.

5.5. Evaluacin
Para abordar esta cuestin se plantea una evaluacin permanente del grado de avance de los
estudiantes a lo largo de todo el perodo de clases. Esta se instrumentara bajo un portfolio
individual y grupal, en los que se reconozcan las metas de comprensin. Estas metas se
complementarn mediante una serie de autoevaluaciones a travs de una serie de check-list,
voluntarios y estratgicamente ubicados de acuerdo a los contenidos, bajo las cuales se
pretende que los alumnos reconozcan si han alcanzado tales expectativas cognitivas.
Asimismo, y de acuerdo a lo que establece la reglamentacin de las ctedras de derecho,
dos evaluaciones parciales, que integrarn la nota final de la materia.

6.- INDICADORES DE EVALUACIN


El indicador que se tomar ser la incorporacin de la perspectiva transdisciplinaria en el
anlisis de los temas y bsqueda de alternativas de solucin de los conflictos planteados.
Otro indicador lo constituir el desarrollo de alternativas creativas en las etapas de
negociacin y generacin de opciones dentro de la mediacin.

7.- CONTENIDOS Y COMPETENCIAS:


Modulo I
Contenidos Mnimos del Mdulo 1:
-

El Conflicto:

Distintas teoras sociolgicas y antropolgicas del conflicto social y campo de


abordaje.

Conceptualizaciones posibles. La Teora del Conflicto de R. Entelman. Anlisis


esttico y dinmico del Conflicto.

Tipos: conflicto personal e interpersonal; inter e intrainstitucional. Real, aparente,


manifiesto y subyacente. Sus causas y formas de detectarlos. Clasificacin de
Conflictos de C. Moore: Conflicto de valores. Estructurales. Relacionales. Sobre la
informacin. De intereses. Relacionales. Cmo reaccionamos frente a ellos.

Valoraciones del conflicto. Fas positiva y negativa. Conflictos funcionales y


disfuncionales.

Funcin del Derecho en la regulacin del Conflicto.

Competencias genricas:
- Identificar relaciones sociales de conflicto en la interaccin de dos o ms sujetos,
reconociendo los actores, sus objetivos y relaciones de poder. Reconocer dimensiones y
caractersticas generales.
Competencias Especficas:
- Disear tcnicas de observacin de situaciones conflictivas tanto desde una perspectiva
esttica del fenmeno como su reconocimiento en tanto proceso que se desarrolla en un
tiempo y espacio.
- Clasificar los conflictos de acuerdo a las categoras determinadas.
- Reconocer los aspectos negativos y positivos en situaciones de conflicto.
Actividades propuestas mnimas:
1. Identificar situaciones jurdicas en las que se plantean colisin de intereses, ambos
reconocidos jurdicamente vlidos (conflicto permitido versus permitido).
2. Realizar un recorrido real o posible de la/s linea/s de hechos o acontecimientos que han
llevado a una situacin de conflicto actual y concreta.
Dimensiones de trabajo:
Social: reconocer las acciones irracionales conflictivas para derivarla y proponer accin
racional conflictiva.

Epistemolgica: abordar desde lo jurdico los conflictos inter-personales. Reconocer los


lmites con las perspectivas psicolgicas.
Axiolgica: estimular los anlisis que permitan trabajar sobre la pacificacin.

Bibliografa propuesta:
Entelman, Remo. (2005) Teora del Conflicto. Hacia un nuevo Paradigma Ed. Gedisa.;
Moore, Christopher. (2008) El Proceso de Mediacin. Mtodos prcticos para la
resolucin de conflictos Trad. Anibal Leal. Ed. Granica.
Folberg Jay y Taylor, Alison (1997). Mediacin. Resolucin de conflictos sin litigio.
Trad. Mendoza Ed. Limusa S.A.. Grupo Noriega Editores.
Coser, Lewis. (1967) Nuevos aportes a la teora del conflicto social (Cp. I Revisin de
las funciones del conflicto social). Amorrortu Editores.
Robbins, Stephen P. (6ta. Edicin, 1993) Comportamiento Organizacional. Conceptos,
controversias y Aplicaciones (Cap. XIII Conflicto, Negociacin y Comportamiento
Intergrupal). Trad. Mascar Sacristn Pilar. Ed. Prentice-Hall Hispanoamericana S.A.

Modulo II.
Contenidos Mnimos del Mdulo 2
Primera parte Mdulo 2

Formas sociales de resolucin de conflictos. Anlisis histrico y perspectiva actual.

Nuevas necesidades y paradigmas.

Mtodos adversariales y no adversariales. Comparacin y diferencias. El proceso

Judicial como mtodo adversarial de resolucin de conflictos.

La administracin de justicia como deber y funcin de la organizacin jurdica del

Estado.

El proceso judicial como mtodo de resolucin. Las formas alternativas y/o

adecuadas de resolucin de conflictos. Discusiones y planteos.

La justicia en la resolucin de conflictos.

Segunda parte Modulo 2

Diferencias entre los distintos mtodos de resolucin I: Adversariales: Arbitraje.

Concepto, caractersticas. Tipos. Usos y aplicaciones. Los Tribunales arbitrales.

El proceso del sumario administrativo como mtodos adversarial de resolucin.

Estructura general y su instrumentacin en la organizacin administrativa. Caractersticas.

Diferencias entre los distintos mtodos de resolucin II: Conciliacin. Conceptos.

Caractersticas y tipos de conciliacin. Su aplicacin en el proceso laboral y de familia.

La Facilitacin. Concepto. Tipos y usos. El Ombudsman y las Defensoras. Su funcin

como operador de conflictos. Tipos y casos. Su insercin en la estructura jurdica.

La Negociacin. Conceptos. Caractersticas y tipos.

Breve concepto sobre MEDIACION: hacia un cambio de mentalidad. Beneficio para:

las partes, la Justicia, los abogados y la sociedad en general.

Los sistemas de resolucin de conflictos en lnea. Los Online Disputes Resolution y las

formas de resolucin de conflictos con Tecnologas de la Informacin y Comunicaciones.

Los medios de resolucin de conflictos y su funcin del tejido social. Su valor social y

la bsqueda de reduccin de la violencia.


Competencias genericas:
-

Desarrollar capacidades cognitivas que permitan distinguir distintos sistemas de

resolucin de conflictos.
-

Desarrollar actitudes de valoracin de los distintos sistemas, en contextos sociales y

culturales diversos.
Competencias especficas:

- Planificar estrategias de abordaje de disputas desde perspectivas complejas diferentes.


- Organizar procedimientos y dinmicas de actuacin en sistemas de resolucin hetero y
auto-compositivos.
- Desarrollar habilidades, estrategias y criterios de evaluacin de oportunidades para el
mejor aprovechamiento las instancias que permiten las diferentes sistemas.
Actividades propuestas mnimas:
- Dividir la clase en grupos en los que se evalue, argumente y justifique las ventajas y
desventajas de los mtodos analizados, de acuerdo al contexto socio-culturales de los
diferentes actores que se plantearan en la relacin conflictiva propuesta.
Parte de esta actividad se inicia en el aula y contina de manera virtual (Foros), siendo el
docente quien modere y estimule la actividad en los mismos.
Dimensiones de Trabajo:
Social: reconocer contextos socio-culturales diferentes y la incidencia de estos en la
determinacin de mtodo elegido para la resolucin.
Epistemolgica: reconocer los diferentes paradigmas que representan los mtodos
adversariales y no-adversariales.
Axiolgica: reconocer la diversidad, as como la trascendencia los valores de orden y
cooperacin, como fundamentos del plexo axiolgico jurdico (Cossio)

Bibliografa Propuesta:
- Folberg Jay y Taylor, Alison. (1997) Mediacin. Resolucin de conflictos sin litigio.
Trad. Mendoza Ed. Limusa S.A.. Grupo Noriega Editores.
- Gozani, Osvaldo Alfredo (1995) Formas Alternativas para la Resolucin de Conflictos
Ed. Depalma, Buenos Aires.

- Caram, Maria Elena, y otros. (2006) Mediacin. Diseo de una prctica Ed. Historica
de Emilio J. Perrot. Buenos Aires
- Kelsen, Hans. Que es la Justicia Trad. Calvera, L. Ed. Leviatan. Buenos Aires.
- Cossio, Carlos. (1964) Teora Egolgica del Derecho y el concepto de libertad. Ed.
Abeledo-Perrot,. Bs. As.
- Lpez B., Manuel y otros: (2006) Justicia Cumunitaria y Jueces de Paz. Las tcnicas de
la Paciencia (pags. 11-62 y 166-180) Ed. Corporacin Regin, Red de Justicia
Comunitaria, Instituto Popular de Capacitacin de la Corporacin de Promocin Popular.
Medellin, Colombia.

Modulo III
Contenidos Mnimos del Mdulo 3.
-

Negociacin. Concepto.

Desde las Teorias de la Comunicacin hasta la Negociacin.

Tipos de negociacin: Diferentes formas. Negociacin directa o pura. Por posiciones o

intereses. Tipos y estilos de negociacin.

Participacin de terceros: observador o tercero participante.

Formas de negociacin competitiva y colaborativa. Conceptos. Ventajas e debilidades.

Complementacin y convergencia.

Escuela de Harvard. Negociacin basada en intereses. Estrategia de penetracin ante

posiciones obstinadas.

Competencias Genricas:
- Conocer y aplicar las estrategias y tcnicas de negociacin en sus diferentes variantes.
Competencias Especficas:

- Organizar la exposicin de ideas, comunicacin e interpretacin de propuestas en el


marco de una negociacin.
- Identificar las posiciones, intereses y necesidades de las partes.
- Aplicar las tcnicas de separacin de las personas del problema y de la norma (ley),
tcnicas de deteccin de intereses, evaluacin de criterios objetivos y opciones de mutuo
beneficio.
- Manipular actitudes de negociacin en situaciones hipotticas diversas.
Actividades propuestas mnimas:
- Desarrollar juegos de roles en los que se establezcan consignas de diferentes actitudes y
aptitudes de negociacin.
- Proponer torbellino de ideas en la bsqueda de caminos de concrecin de acuerdos.
Dimensiones de Trabajo:
Social: Desarrollar estrategias de negociacin adecuadas a la bsqueda de satisfaccin de
intereses bajo criterios de beneficio mutuo (ganar-ganar).
Epistemolgica: Trabajar sobre conceptos epistmicos comunes ante diferentes escenarios
y estilos de negociacin.
Axiolgico: propender al reconocimiento de la cooperacin y solidaridad como elementos
de un tejido social pacfico.

Bibliografa Propuesta:
- Fisher, Roger, y otros (1985) Si... de acuerdo! Cmo Negociar sin Ceder. Trad. Vasco
Montoya, E. y de Hassan, A. Grupo Editorial Norma,. Colombia.

- URY, W. (1998) Supere el NO. Cmo negociar con personas que adoptan posiciones
obstinadas. Norma, Desima Reimpresin.
- Ury. W. y otros (1995). Cmo resolver disputas Diseo de sistemas para reducir costos
del conflicto. Ed. Rubinzal Culzoni.
- Mnookin, Robert H. (2003) Resolver Conflictos y Alcanzar Acuerdos. Cmo plantear la
negociacin para generar beneficios. Trad. Fidella Escol, Roc. Ed. Gedisa.
- Raiffa, Howard (1991) El Arte y la Ciencia de la Negociacin. Trad. Cardenas, G. Ed.
Fondo de Cultura Econmica. Mxico.
- Sitnisky, Mario (1985) De la Negociacin. Ensayo sobre los modos no violentos de
transformacin y cambio de la realidad. Ed. Argonauta, Buenos Aires.

Modulo IV
Contenidos Mnimos del Mdulo 4
Primera parte Mdulo 4

Caractersticas de

la mediacin: Cooperacin, protagonismo de

las partes

(autocomposicin), confidencialidad, imparcialidad /neutralidad, acento en el futuro, ahorro


de tiempo y dinero, informalidad.

Escuelas de Mediacin: La Escuela de Harvard. Sus principios, caractersticas y

objetivos. Sus autores. La comunicacin y el acuerdo. Ventajas y crticas.

Escuela Transformativa. Sus principios, caractersticas y objetivos. Sus autores. El

empoderarimiento y el reconocimiento del otro. La comunicacin y la relacin de las


partes. Ventajas y crticas.

Escuela Circular-Narrativa. Sus principios, caractersticas y objetivos. Sus autores. La

interdisciplinariedad. El relato y la narrativa de las partes. Ventajas y crticas.

La Mediacin en Latinoamrica. Sus modalidades, caractersticas y objetivos. Autores

lationamericanos, principios y alcances. La interculturalidad y sus races. Los modelos de


mediacin en la regin. Ventajas y crticas.

La Mediacin en un sentido amplio y mediacin en un sentido estricto.

Segunda parte Modulo 4

La ley nacional de mediacin 26.589 y ley provincial 13.951. su normativa e

instrumentacin. Los resultados, beneficios y crticas.

El Mediador. Capacitacin y formacin. Su rol y funciones en el proceso. El mediador

como agente del cambio. Su relacin con las partes. La confidencialidad y la confianza.
Debates sobre la imparcialidad y neutralidad. Equidistancia y multiparcialidad.

El mediador como director del proceso. Sus facultades y lmites. Sus intervenciones y

meta-intervenciones. Su relacin con las partes. La excusacin.

La mediacin en la prctica. La identificacin de casos mediables. Su abordaje.

Convocatoria a la mediacin y organizacin del espacio de la mediacin. Rol del Abogado


patrocinante de una mediacin

Tercera parte Mdulo 4

Etapas de la Mediacin. Conceptualizacin y caractersticas de cada una de ellas. El rol

del mediador en las distintas etapas.

El discurso inicial. Relato de las partes. Separacin de posiciones de intereses.

Replanteo. Generacin de opciones. Acuerdo. Homologacin.

Recursos del proceso de mediacin (reuniones conjuntas, privadas, final),

comunicacionales y conceptuales. La lectura del lenguaje gestual y corporal. Herramientas:


preguntas abiertas y cerradas. Escucha activa. Parafraseo. Agente de la realidad y el
abogado del diablo.
n tica del Mediador. Dilemas. Responsabilidad.

Cuarta parte Mdulo 4

Diferentes aplicaciones de la Mediacin.

Mediacin Penal. Leyes de Mediacin penal y su instrumentacin en el proceso penal.


Aspectos de justicia restaurativa.

Mediacin Escolar. Mediacin entre pares. Su valor y trascendencia. Dinmica y


aplicaciones. mbitos. Mediacin educativa.

Mediacin Familiar. Caractersticas. Discusiones en torno a aspectos clave:


intervencin de menores, mediacin en casos de violencia familiar, otros.

Mediacin Comunitaria. Caractersticas y dinmica. Legitimacin y liderazgo de los


participantes. Modelos de aplicacin.

Mediacin empresarial. Casos y tipos. La mediacin en los negocios y en las etapas de


crisis de la empresa. Su instrumentacin.

Otras aplicaciones. Mediacin ambiental. Mediacin en salud.

Competencias Genricas:
- Realizar la integracin de los conocimientos desarrollados a lo largo de la asignatura.
- Aplicar las destrezas de observacin, anlisis y proposicin estimuladas mediante los
contenidos propuestos.
- Dominar las tcnicas y herramientas de mediacin como mtodo alternativo de resolucin
de conflictos.
Competencias especficas:
- Identificar las capacidades y aptitudes del mediador como director del proceso de
mediacin.

- Planificar el desarrollo de mediaciones tanto desde el punto de vista del mediador como
de abogado participante en la mediacin.
- Identificar las funciones del mediador y de los abogados en las distintas etapas de una
mediacin.
- Diferencias objetivos y funciones de los distintos tipos de reuniones de mediacin.
- Disear estrategias de preguntas como instrumentos de verificacin de hiptesis o
conjeturas elaboradas sobre los elementos del conflicto.
Actividades propuestas mnimas:
- Representar teatralmente mediaciones de distintos tipos de conflictos.
- Anlisis normativo crtico.
- Observacin de mediaciones y reconocimiento de tipos, herramientas, modelos, etc.
Dimensiones de trabajo:
Social: trabajar sobre la mediacin como una tcnica de pacificacin social, que no solo
permita descomprimir la actividad judicial, sino que se presente como primera opcin
lgica en la bsqueda de solucin de conflictos, basada en el reconocimiento del otro.
Epistemolgica: construir conocimiento integral y pertinente sobre el proceso de
mediacin en el marco de las ciencias jurdicas.
Axiolgica: desplazarse bajo el plexo axiolgico jurdico, desde los parmetros de justicia
conmutativa y justicia distributiva.

Bibliografa Propuesta:
- Folberg Jay y Taylor, Alison. (1997) Mediacin. Resolucin de conflictos sin litigio.
Trad. Mendoza Ed. Limusa S.A.. Grupo Noriega Editores.

- Caram, Maria Elena (2006) Mediacin. Diseo de una prctica Ed. Historica de Emilio
J. Perrot. Buenos Aires.
- Suares, Marines (2004) Mediacin. Conduccin de Disputas, Comunicacin y Tcnicas
Ed. Paidos. Buenos Aires.
- Diez, Francisco y Tapia, Gachy (1999) Mediacin. Herramientas para Trabajar en
Mediacin. Ed. Paidos. Bs.As.
- Moore, Christopher. (2008) El Proceso de Mediacin. Mtodos prcticos para la
resolucin de conflictos Trad. Anibal Leal. Ed. Granica.
- Folger, Joseph, y Baruch Bush, R. A. (2006). La Promesa de la Mediacin. Cmo
afrontar conflictos a travs del fortalecimiento propio y el reconocimiento de los otros
Trad. Leal, A. Ed. Granica. Buenos Aires.
- Alvarez, Gladys (2003). La Mediacin y el Acceso a la Justicia Ed. Rubinzal-Culzoni.
Buenos Aires.
- Calcaterra, Rubn (2005). Mediacin Estratgica Ed. Gedisa. Buenos Aires.

8.- CONCLUSIONES
Desde hace varios aos se viene investigando sobre la formacin de los estudiantes de
derecho y el perfil de los jvenes abogados51. Estos trabajos aportan un inmenso

51

Salanueva, O., Gonzlez, M, Cardinaux, N. y otros La Profesin Jurdica: Nuevas Realidades Edulp, La

Plata 1999. Brigido, A.M., Lista, C.A,, Begala, S, Tessio Conca, A.: La Socializacin de los estudiantes de
abogaca: Cronica de una metamorfosis Ed. Hispania. Cordoba, 2009. Gonzalez, M y Carninaux, N
(compiladoras) Los actores y la prcticas: Ensear y aprender Derecho en la UNLP Ed. Edulp. La Plata,
2010. asi como la investigacin dirigida por Dra. O. Salanueva y codirigida por Dra. M. Gonzlez (perodo
2005/2008) Programa de Incentivos Ministerio de Educacin - UNLP, entre otros.

conocimiento y perspectivas de campo y reflexin. En este orden, investigaciones recientes


evidencian, adems de problemas concretos de carcter estructural52, que el modelo del
estudiante que egresa de nuestra facultad posee un marcado perfil litigante a la hora de
buscar la resolucin de conflictos.
Por otro lado la Sociedad Civil, el Mercado -con sus circuitos y dinmicas econmicas(bajo una mirada macro-social), as como polticas pblicas del Estado nacional y
provincial53 se encuentran cada vez ms encaminadas a buscar alternativas en la resolucin
de conflictos jurdicos que no se centren exclusivamente en propuestas de ganar-perder,
como es el proceso judicial, o resolucin jerrquica (en el mbito administrativo). En este
sentido, estas alternativas requieren adems competencia profesionales que se representen
en formas ms flexibles, dinmicas, giles y econmicas, brindando respuestas ms
inmediatas, concretas y centradas en las partes y sus intereses54.
En este contexto, es en las ciencias jurdicas y el Derecho en particular, donde se deben
encontrar los fundamentos tericos y epistmicos de estas nuevas formas de resolucin, y

52

53

Gonzlez, M. y Cardinaux, N. op. Cit.


En este orden se pueden nombrar a modo de ejemplo la ley de Mediacin Nacional 26.589, leyes

provinciales (en la Prov. de Bs. As. Ley 13.951), ley de Defensa del Consumidor, Ley del Defensor del
Pueblo nacional y provincial, as como tambin espacios dentro del mismo proceso judicial que instan la
conciliacin (audiencias conciliatorias en procesos Laborales y de Familia)

54

Vease: Tercera Reunin de Ministros de Justicia o Ministros o Procuradores Generales de las Amricas

OEA/Ser.K/XXXVI.3 REMJA-III/doc.13/00 rev.2. Costa Rica 2000., - As como trabajos en World


Mediation Forum, Actas de los Congresos Mundiales de Mediacin, habindose realizado el ltimo en Salta,
Argentina, o proyectos llevados a cabo por el BID FOMIN, entre otros.

que bajo ningn punto de vista se desven de la justicia y equidad como base de todo
complejo axiolgico-jurdico y social.
En este orden de ideas, en particular desde los aos 90 se ha renovado en el pas y
Latinoamrica un significativo impulso de estos sistemas RAD, los que han sido
incorporados en el sistema jurdico desde distintos ramas (VG. Derecho Comercial,
Derecho Procesal, Derecho del Consumidor, entre otros), ocupando un espacio de reflexin
y trabajo en conceptos tales como el acceso a la Justicia, justicia restaurativa, entre
otros.
En el proceso de su formacin como abogado, el estudiante transita por una socializacin,
primero acadmica y luego profesional, que va ms all de los conocimientos de una
materia o de un conjunto de materias en particular. En l se constituye el habitus, en
trminos de Bourdieu, con el que va a desenvolver en la sociedad, as como tambin
desarrollar su actividad como operador de conflictos jurdicos. En otras palabras, si ante un
problema slo se plantea el litigio como nica instancia, sin considerar otras formas ms
horizontales y colaborativas, obtenemos un perfil de litigante sin alcanzar el desarrollo de
otras necesarias competencias sociales.
Ante estas circunstancias y teniendo en cuenta el proceso de reforma de plan de estudios de
nuestra carrera de Abogaca, se realiza este aporte para la discusin y el debate, teniendo en
vista qu profesionales brindaremos a nuestra sociedad.

Bibliografa:
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a travs del fortalecimiento propio y el reconocimiento de los otros Trad. Leal, A. Ed. Granica.
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PROYECTO N 65: Autor: Agrupacin Estudiantil Franja Morada, remite proyecto


integral de reforma del plan de estudios de la carrera de abogaca
Haciendo un recorrido histrico a travs de la evolucin del Plan de Estudios a partir del
ao 1906, surge evidente la orientacin generalista del derecho en lo que respecta a la
formacin del abogado egresado de la Facultad de Ciencias Jurdicas y Sociales de la
Universidad Nacional de La Plata que de las currculas mencionadas se pretenda dar.
Los cambios de la sociedad y del derecho han hallado su correlato en las modificaciones
que al plan de estudios de la carrera se han hecho. En ese sentido, cabe destacar a modo de
ejemplo la reforma realizada en el ao 1929, durante la presidencia de Hiplito Yrigoyen
que en el contexto de los contenidos dados en el mbito de la facultad se ha traducido en la
incorporacin de nuevas asignaturas acordes con las nuevas necesidades de la sociedad,
cual es el caso de las asignaturas Finanzas, Legislacin del Trabajo, Derecho de la Minera
y Rural, Derecho Martimo y Legislacin Aduanera y Rgimen Jurdico de las
comunicaciones.

De lo dicho anteriormente se infiere entonces que la reforma del plan de estudios no puede
estar apartada de la coyuntura social que la condiciona.
Los cambios sociales surgidos a partir de la ltima modificacin del plan de estudios en
1984 no han sido menores, y por ello es que la reforma que se propicia no puede ser ajena a
ellos.
En ese sentido cabe hacer una revisin histrica, referenciando los datos salientes que
justifican la modernizacin de la currcula de la carrera de abogaca de la Universidad
Nacional de La Plata y que desde la FRANJA MORADA propiciamos.
Como dato saliente y determinante del cambio de paradigmas en lo que respecta a las
ciencias jurdicas en el marco del derecho argentino, no puede soslayarse el rol primordial
que ineludiblemente significa la Reforma Constitucional de 1994. Las modificaciones a la
Carta Magna nos demuestran en estos primeros 17 aos de vigencia el cambio en la
estructura social y su correlato en las relaciones e instituciones jurdicas.
La consagracin de tratados internacionales de derechos humanos con jerarqua
constitucional ha repercutido enormemente en la estructura social. En efecto, la tutela
efectiva de los derechos que antes se hallaban implcitos en nuestra Constitucin hoy se
manifiestan de forma expresa al amparo de un rgimen concreto. Tal es as que derechos
humanos como a la vida, la salud, la educacin, la niez, la no discriminacin, al acceso a
una vivienda digna, el derecho al trabajo y tantos otros, hoy se hallan jerarquizados por
sobre otros intereses particulares.

La reforma constitucional tambin ha implicado renovaciones en lo que respecta al


ejercicio de los derechos tutelados. As, los mecanismos ordinarios de acceso a la
jurisdiccin se ven ampliados por nuevos institutos como las acciones de habeas corpus,
habeas data y amparo -este ltimo de existencia pretoriana anterior a la consagracin
efectiva en el texto legal- as como modificaciones en lo que respecta a la legitimacin para
entablar pretensiones. En ese sentido podemos referirnos a la legitimacin ms amplia en
materia de intereses difusos e intereses de incidencia colectiva.
En este ltimo caso cabe estarse al mayor desarrollo que en el ltimo tiempo ha tenido el
derecho ambiental. Tal es as, que a travs de los nuevos institutos mencionados y de las
reformas procesales indicadas, ha ido in crescendo la evolucin de la tutela de este derecho
colectivo. Corolario de ella es la sancin de numerosas leyes que se acrecientan
constantemente en nmero y en especificidad, dando origen al incipiente surgimiento del
derecho ambiental como una rama autnoma. La trascendencia del ambiente para el
desarrollo de la vida, las catstrofes naturales cada vez ms atroces, la agotabilidad de los
recursos naturales, el poco desarrollo de mecanismos de energas alternativas renovables,
conllevan a que la tutela del Estado en este sentido deba ser an mayor, teniendo en
consideracin tambin las consecuencias que estos factores traen aparejadas en lo que la
vida y la salud de los ciudadanos se refiere. En ese sentido la legislacin ha ido avanzando,
hasta la consagracin de normativa marco a nivel nacional como la ley 25.675 que tutela el
derecho ambiental e insta a las provincias a que hagan lo propio considerando que por
mandato constitucional se trata de materia no delegada por la provincias al Estado Federal.
El auge de esta disciplina amerita su tratamiento pormenorizado en el plan de estudios
actual, por cuanto los noveles abogados de la UNLP deben contar con las herramientas para

afrontar estas situaciones jurdicas que se suscitan en torno a la proteccin de estos


intereses colectivos tan complejos y cada vez ms autnomos.
Siguiendo la lnea de pensamiento en lo que a la reforma constitucional de 1994 se refiere,
no es menos significativo el reconocimiento que los derechos humanos han tenido en
nuestra legislacin. Su consideracin como dignos de una tutela especial surge como
correlato de las circunstancias histrico-polticas que precedieron a su consagracin en un
nivel supra constitucional, de all la evidente vinculacin que tales institutos tienen con la
bsqueda de afianzar el institucionalismo necesario para el mantenimiento de una repblica
democrtica. En ese sentido, tratados como la Convencin Interamericana Contra la
Desaparicin Forzada de Personas, as como la Convencin sobre la Imprescriptibilidad de
los Crmenes de Guerra y de los Crmenes de Lesa Humanidad tienden a afianzar el sentido
democrtico de la Constitucin con miras a los objetivos antes descriptos, a la vez que otros
tratados de Derechos Humanos como el Pacto Interamericano de Derechos Civiles y
Polticos, la Convencin Interamericana de Derechos Humanos, la Convencin Sobre la
Eliminacin de Toda Forma de Discriminacin Contra la Mujer y dems convenciones
internacionales tienen un sentido preventivo a la vez que implican una poltica estatal
tutelar activa de los derechos en stas enunciadas. De all surgen tambin mecanismos para
hacer efectiva la observancia de sus disposiciones, lo cual indefectiblemente repercute en la
estructura clsica del derecho concebido con el lmite en la soberana, por cuanto surgen
instituciones de carcter internacional que velan por el cumplimiento efectivo de derechos
humanos en otra esfera jurisdiccional, tal es el caso de la Comisin Interamericana de
Derechos Humanos y la Corte Interamericana de Derechos Humanos, ambos institutos

provenientes de la Convencin Interamericana de Derechos Humanos o Pacto San Jos de


Costa Rica.
En otro orden de ideas, cabe destacar que la evolucin normativa por va de la sancin
ordinaria de leyes del Congreso ha sido profusa.
En lo que al derecho de familia refiere, las modificaciones desde 1984 a la fecha han sido
superlativas, por cuanto el esquema tradicional ha sido modificado a la luz de las demandas
sociales que se adelantaron a la recepcin legislativa, a la vez que la determinaron.
A partir de 1987, con la sancin de la Ley 23.515 de divorcio vincular, el derecho vino a
legislar una circunstancia que de hecho vena sucediendo, siendo una legislacin
superadora de aquella en virtud de la cual la concepcin de divorcio se asimilaba al actual
instituto de la separacin personal, que no implica disolucin del vnculo conyugal con las
consecuencias jurdicas que ello implica tanto en materia hereditaria, previsional, etc. A su
vez, dicha normativa ha ido en pos de la consagracin de la igualdad de gnero, por cuanto
en su parte pertinente reglamenta la patria potestad de los hijos entendindola como
compartida por ambos progenitores, y no como exclusiva del padre, como fuera entendida
en el Cdigo Civil de Velez Sarsfield, de marcada influencia patriarcal.
En el ltimo tiempo la evolucin del derecho de familia no ha sido menor, y una vez ms
puede observarse la influencia del derecho internacional pblico en esta materia: la
Convencin Sobre los Derechos del Nio ha influenciado en la reciente modificacin del
rgimen de mayora de edad, actualmente alcanzado a la edad de 18 aos conforme Ley
26.579.

En lo que a reformas trascendentes se refiere en materia de derecho de familia, no menor es


la radical reforma en torno al matrimonio civil, que de igual modo que la ley de divorcio
vincular, viene a hacerse eco de lo que en la praxis social se vena llevando a cabo y que se
refiere a la consagracin del matrimonio civil entre personas de igual sexo.
En materia de legislacin local, la tendencia es a descomprimir el sistema de justicia que
actualmente se encuentra abarrotado, lo cual implica una dilatacin en la resolucin de
conflictos, lo cual se traduce en muchos casos en una desproteccin del derecho y en una
tutela ineficaz. En pos de subsanar las deficiencias que el ejercicio de la profesin litigante
conlleva, se han esbozado numerosos intentos para buscar alternativas a la resolucin
judicial de conflictos. En ese orden de ideas, se crearon institutos como los amigables
componedores, los tribunales arbitrales -ambos de notorio fracaso prctico- y la mediacin.
Este ltimo instituto tiene una trascendencia superior, por dos factores: por un lado la
reciente sancin de la ley provincial de mediacin obligatoria previa a la instancia judicial
(que tiene excepciones taxativas atendiendo a las particularidades del conflicto de que se
trate), y por otro lado, por cuanto implica un cambio de paradigma del abogado litigante, y
consagra la figura del abogado asesor, preventor de la instancia judicial, con la consecuente
participacin mas activa en lo que a la resolucin de conflictos respecta.
Es por ello que la reforma del plan de estudios se hace imperiosa. No cabe considerar una
currcula que se mantenga al margen de las circunstancias que la condicionan y determinan,
mxime cuando en materia de ciencias jurdicas la interrelacin derecho-sociedad resulta
indivisible. La evolucin histrica hace a la necesidad de actualizacin del plan
considerndola como determinante de sus nuevos contenidos y aproximaciones.

PRIMER AO - CICLO DE MATERIAS PROPEDUTICAS

Cdigo

Materia

Carga Horaria

Correlatividades

511

Introduccin al Derecho

96 horas

512

Derecho Romano

96 horas

513

Derechos Humanos

72 horas

514

Historia Constitucional

96 horas

515

Introduccin a la Sociologa

72 horas

516

Derecho Poltico

96 horas

Para el primer ao de la carrera, luego de un exhaustivo anlisis de la realidad del Primer


Ao de nuestro Plan de Estudios y de los de otras Universidades Nacionales, creemos
pertinente reformar cuatro puntos. En primer trmino incluir Derecho Romano en este ciclo
inicial de materias propeduticas, debido a que la realidad de los alumnos que ingresan a
esta Casa de Altos Estudios nos muestra que el cursado de esta materia se realiza en el
Primer Ao, por el simple hecho de no ser necesaria la aprobacin de materias correlativas
para su cursado.

Como siguiente punto, estamos convencidos de que debe incorporarse a la currcula, la


materia Derechos Humanos, que centralice el estudio de aquellas facultades, derechos,
instituciones y reivindicaciones relativas a bienes primarios o bsicos que incluyen a toda
persona, por el simple hecho de su condicin humana, para la garanta de una vida digna.
Proponemos por consiguiente, la incorporacin al Plan de Estudios de la materia Derechos
Humanos con la modalidad de materia trimestral de 6 horas semanales.
En tercer lugar, creemos que la materia Introduccin a la Sociologa debe modificar su
carga horaria, entendiendo que puede realizarse un estudio acabado de su contenido en 72
horas, a razn de un curso trimestral de 6 horas semanales.
Como ltima medida, luego de analizar los Planes de Estudios de las Facultades de
Derecho de la Universidad Nacional del Litoral y de la Universidad Nacional de Lomas de
Zamora, advertimos que la materia Derecho Poltico se encuentra contenida al igual que en
la actualidad de nuestro Plan de Estudios en el Primer Ao de la carrera, pero en estas
Universidades, Derecho Poltico no requiere la aprobacin de ningn curso correlativo para
cumplir con sus contenidos. Es por esto que planteamos que se quiten sus correlatividades,
incluyndola en el Ciclo de Materias Propeduticas.
Para finalizar con el anlisis del Primer Ao, creemos de vital importancia, continuar
garantizando el curso de las primeras materias, alcanzando tambin a las materias Derechos
Humanos y Derecho Poltico. Proponemos esto ya que entendemos que al plantear la
materia Derechos Humanos en la modalidad de curso trimestral, podran dictarse tres
cursos al ao y que no sera dificultoso garantizar el cursado a los alumnos de primer ao;
en cuanto a Derecho Poltico tambin creemos que no existen obstculos para garantizar el

cursado de dicha materia a los alumnos del primer ao debido a que en la actualidad existen
3 ctedras y 14 comisiones, arrojando como resultado una totalidad de 700 vacantes por
cuatrimestre.
SEGUNDO AO

Cdigo

Materia

Carga

Correlatividades

horaria

521

Derecho Civil I - Parte General

144 horas

511 512

522

Derecho Constitucional

96 horas

513 - 514 516

523

Derecho Penal I - Parte General

144 horas

511 512

524

Derecho Pblico Provincial y

96 horas

522

Municipal

525

Derecho Internacional Pblico

96 horas

522

526

Derecho Penal II - Parte Especial

96 horas

523 - 522

Para el segundo ao de carrera proponemos 5 reformas estructurales. En primer trmino


establecer como asignaturas correlativas de Derecho Constitucional las materias Derechos
Humanos, Historia Constitucional y Derecho Poltico, entendiendo que son las tres materias

del ciclo propedeutico que ostentan una vinculacin directa con el contenido que engloba
Derecho Constitucional.
En segundo trmino entendemos que es innecesario que sea requisito la aprobacin de
Derecho Civil - Parte General para abarcar el estudio de Derecho Penal I, as lo advertimos
en los planes de estudios de las Facultades de Derecho de las Universidades Nacionales De
Cuyo, Lomas De Zamora, Nordeste, Sur y Crdoba. Entendiendo que el estudio del
Derecho Civil se enmarca dentro del mbito del Derecho Privado, no encontramos un
sentido pedaggico ni metodolgico, para mantener esta correlatividad, ya que el derecho
penal se sita dentro del espectro del derecho pblico. Al no encontrar fundamentos para la
subsistencia de esta correlatividad entendemos que esta solo funciona como un obstculo
que entorpece el curso de la vida acadmica de los alumnos que pertenecemos a esta Casa
de Altos Estudios.
Como tercera medida, estamos convencidos de la necesidad de trasladar la asignatura
Derecho Civil II al tercer ao del Plan de Estudios, lo cual fundamentaremos y
desarrollaremos en el apartado del tercer ao de la carrera.
Como cuarta reforma creemos pertinente incorporar dentro del segundo ao de la carrera
las materias Derecho Pblico Municipal y Provincial, Derecho Internacional Pblico y
Derecho Penal II, atendiendo a las nuevas correlativas propuestas por el presente proyecto
de Reforma del Plan de Estudios.
Continuando con el anlisis de la materia Derecho Penal II, como anteriormente
mencionamos, si entendemos que el Derecho Penal se enmarca en la rbita del Derecho
Pblico, creemos de vital importancia para un correcto abordaje de la materia contar con

los conocimientos del Derecho Constitucional, pilar fundamental de nuestro ordenamiento


jurdico. Asimismo, entendemos que es pertinente ubicar a Derecho Constitucional como
correlativa anterior a Derecho Penal II Parte Especial, y no es asi a Derecho Penal Parte
General ya que consideramos que por la manera en que proponemos que se disponga el
nuevo rgimen de correlatividades dentro del Plan de Estudios, entendemos que los
alumnos que se encuentren cursando Derecho Constitucional, se encontraran cursando
simultneamente Derecho Penal I. Realizando un anlisis por sobre la estrecha vinculacin
existente entre el contenido de ambas asignaturas, entendemos que atendiendo a objetivos
estrictamente pedaggicos sera beneficioso para los estudiantes de la carrera de grado el
hecho de abordar simultneamente el contenido de ambas materias.
TERCER AO

Cdigo

Materia

Carga

Correlatividades

Horaria

531

Derecho Civil II-Obligaciones

144 Horas

521

532

Filosofa Del Derecho

64 Horas

533

533

Derecho Procesal - Parte General

96 Horas

521 526

534

Derecho Civil III- Contratos

96 Horas

531

535

Economa Poltica

96 Horas

515 531

536

Sociologa Jurdica

96 Horas

532

Para la disposicin del Tercer Ao del Plan de Estudios entendemos que aqu debe estar
comprendido el estudio de Derecho Civil II, ya que por una cuestin las modificaciones
propuestas en el mbito de las correlatividades, creemos pertinente reubicar materias que
estaban contenidas en el Tercer Ao, hacia el Segundo, y viceversa, asimismo entendemos
que el hecho de que dentro de un mismo ao se encuentren comprendidas 3 materias con
una carga horaria de 144 horas, generara una sobrecarga en el alumnado.
Al analizar la asignatura Economa Poltica, creemos que para un mejor abordaje de los
contenidos de la materia es primordial contar con la aprobacin de Derecho Civil II. La
disposicin actual de esta materia en el Plan de Estudios genera un conflicto pedaggico
para afrontar el dictado de las clases por el cuerpo docente, ya que se encuentran
habilitados para cursar Economa Poltica, alumnos que constan slo con la aprobacin de
Introduccin a la Sociologa, as como tambin estudiantes avanzados en la carrera, que se
encuentran prximos a graduarse, por este motivo entendemos que all radica el conflicto
pedaggico para el dictado de su contenido: la disparidad de conocimientos entre los
alumnos. Luego de un exhaustivo debate, creemos que modificando sus correlativas, habra
una mayor paridad de conocimientos entre los alumnos cursantes.
Al abordar la materia Filosofa del Derecho encontramos una incongruencia en cuanto a la
manera en que estn diagramadas sus correlatividades. Entendemos que el alumno
comienza en su primer ao de carrera abordando determinadas lneas de pensamiento,

filosofas, doctrinas y teoremas; una vez finalizada la etapa inicial, el alumno contina en el
segundo ao de carrera realizando un anlisis por sobre distintos autores, lneas filosficas,
y corrientes de pensamiento; estamos convencidos que para que el alumno contine
abordando el desmembramiento de las distintas corrientes filosficas de pensamiento sera
pertinente y adecuado que inmediatamente despus de realizar el abordaje de Derecho
Penal I se contine con Filosofa del Derecho para luego desembocar en el estudio de
Sociologa Jurdica.
Al abordar el anlisis de Planes de Estudios de diversas Universidades Nacionales
encontramos que en su conformacin existe la materia Derecho Procesal Parte General.
La teora general del proceso es la parte general de la ciencia del derecho procesal que se
ocupa del estudio de los conceptos, principios e instituciones que son comunes a las
diversas disciplinas procsales especiales. Considerando as mismo que la bibliografa
utilizada por las ctedras para abordar dichos temas es la misma tanto en Procesal Penal
como en Procesal Civil y Comercial. Por lo anteriormente explicado entendemos necesaria
la incorporacin de la materia Derecho Procesal Parte General entendiendo que
conllevara mejoras pedaggicas en cuanto a lo referente a la teora general del proceso.

CUARTO AO

Cdigo

Materia

Carga horaria

Correlatividades

541

Derecho Civil IV - Derechos

96 horas

534

Reales

542

Derecho Comercial I -

128 horas

534

96 horas

522 534

Sociedades y Seguros

543

Derecho Social del Trabajo y


la Previsin

544

Derecho Procesal Penal

96 Horas

533

545

Derecho Procesal Civil y

144 horas

533 534

96 Horas

526 o 544 (*)

96 horas

533 o 534 -

Comercial

546

Adaptacin Profesional
Procedimientos Penales

547

Adaptacin Profesional
Procedimientos Civiles y

545 (*)

Comerciales

548

Administrativo I

96 Horas

541 544

Para conformar de una manera idnea nuestro Cuarto Ao del Plan de Estudios creemos de
vital importancia realizar una reforma fundamental en cuanto a las materias necesarias para
el correcto abordaje de Derecho Procesal Civil y Comercial. Al observar detenidamente los
contenidos nucleados en esta materia entendemos que es fundamental haber completado la
aprobacin de Derecho Civil I - Parte General, Derecho Civil II y Derecho Civil III. De esta
forma el estudiante contar con las herramientas necesarias para comprender el desarrollo

de los Procedimientos Civiles y Comerciales. Asimismo entendemos que la manera en la


que estn planteadas estas correlativas nos presentan un plano en el cual el alumno que se
encuentre cursando Derecho Procesal Civil y Comercial, estar cursando simultneamente
Derecho Civil IV y Derecho Comercial I, y vale aclarar que los contenidos de estas tres
materias son conexos y sera adecuado pedaggicamente e idneo para el estudiante
desmembrar los contenidos de estas materias simultneamente.
Continuando con la observancia de las materias exigidas para el cursado de Derecho
Procesal Civil y Comercial, si contemplamos que es propuesta de los Consejeros de la
Franja Morada la incorporacin de la materia Derecho Procesal Parte General,
entendemos innecesaria la exigencia de Derecho Procesal Penal para estar en condiciones
de aprobar Derecho Procesal Civil y Comercial.
(*)En cuanto a las Adaptaciones Profesionales, creemos pertinente realizar una distincin
en cuanto al rgimen de correlatividades conforme a la condicin en que se apruebe dicha
materia. Entendemos que la reglamentacin vigente que contempla dichas materia es
adecuada, exigiendo la correlativa inmediata anterior en el caso del cursado simultneo de
la teora y la prctica (ante la reforma propuesta la correlativa exigida sera Procesal Parte
General ) y demandando la aprobacin de la parte terica en el caso de pretender cursar
nicamente la Adaptacin Profesional.
QUINTO AO

Cdigo

Materia

Carga
Horaria

Correlatividades

551

Derecho Civil V - Familia,

96 horas

541

Minoridad y Niez

552

Derecho Comercial II

128 horas

542 - 545

553

Derecho Agrario

64 horas

548

554

Derecho Administrativo II

96 horas

548

555

Derecho de Minera y Energa

64 horas

548

556

Derecho de la Navegacin

64 horas

552

Martimo Fluvial y Areo

Para Quinto Ao de la carrera entendemos fundamental la realizacin de importantes


reformas, para comenzar a concretar la sntesis final del conocimiento.
Como primera medida, consideramos que en Derecho Civil V por cuestiones pedaggicas y
metodolgicas solo debe abordarse los contenidos de Familia, minoridad y niez; y
entendemos necesaria la consagracin de Derecho Civil VI como materia autnoma
abordando las temticas concernientes a Las Sucesiones. Encontramos fundamento en
dicha propuesta ya que el contenido del Derecho de Familia aborda particularmente las
relaciones jurdicas que giran entorno a una institucin del Derecho Civil, la Familia. Por el
contrario, el estudio del Derecho de las sucesiones encuentra un contenido principalmente

patrimonial, y por este motivo que entendemos que dichas materias deben dictarse en forma
independiente y autnoma.
Al analizar las asignaturas Derecho Agrario y Derecho de Minera y Energa entendemos
que al incorporar la materia Derecho Ambiental dentro de la currcula es pertinente la quita
de contenidos en ambas asignaturas, dejndolas delimitadas en materias cuatrimestrales de
cuatro hora semanales, entendiendo que es una carga horaria adecuada para realizar un
desarrollo pormenorizado de los contenidos de ambas materias.
SEXTO AO

Cdigo

Materia

Carga

Correlatividades

Horaria

561

Derecho Civil VI-

96 Horas

551

96 Horas

535 - 554

96 Horas

525 - 553 - 555

96 Horas

556 561

Sucesiones

562

Finanzas y Derecho
Financiero

563

Derecho Ambiental y
Recursos Naturales

564

Derecho Internacional
Privado

565

Derecho Notarial y

96 Horas

561

96 Horas

545 - 551

Registral

566

Mediacin y Mtodos
Alternativos para la
Resolucin de
Conflictos

En el Sexto ao de la carrera creemos que deben englobarse las materias que sintetizan los
conocimientos abarcados durante la carrera de grado.
Advertimos que en el plan de estudios de la Universidad Nacional de Cuyo, al igual que en
la Universidad Nacional De Lomas De Zamora y la Universidad Nacional Del Litoral, el
estudio del Derecho de las Sucesiones se realiza con independencia respecto del Derecho
de Familia. Luego del dilogo mantenido por los consejeros de nuestra agrupacin con
docentes pertenecientes a las actuales ctedras de Derecho Civil V y de nuestra experiencia
personal durante el cursado de la mencionada materia entendemos que en cuanto a los
mtodos pedaggicos empleados para el dictado y el abordaje de estos contenidos es de
suma importancia que estos sean llevados a cabo por materias autnomas e independientes.
Como segunda propuesta para el sexto ao, creemos de gran importancia incorporar la
asignatura Derecho Ambiental y Recursos Naturales. Planteamos esto debido a que en los
ltimos aos la evolucin de la sociedad y por ende del derecho ha llegado a la sntesis de
la consagracin del Derecho Ambiental como una materia autnoma. Si analizamos el
contenido de dicha materia en nuestro actual Plan de Estudios veremos que se encuentra

diseminado en distintas materias de la carrera; atentando contra un correcto aprendizaje del


Derecho Ambiental. Entendiendo que esta rama del derecho se encuentra en constante
crecimiento, creemos que es primordial nuclear los contenidos del Derecho Ambiental y los
Recursos Naturales en una materia autnoma. De esta manera podremos generar en los
estudiantes un verdadero compromiso y concientizacin de las problemticas que hoy nos
aquejan como sociedad y, desmembran y generar un espritu crtico respecto del
tratamiento que el Derecho realiza respecto de ellas.
En tercer lugar creemos innecesaria la correlatividad actual de Derecho Comercial II
respecto de Derecho Notarial y Registral, por eso proponemos suprimirla, ya que significa
solamente un obstculo al momento de avanzar en la carrera, sin existir una congruencia en
lo acadmico.
Para finalizar, en sintona con lo que venimos planteando de actualizar el contenido del
Plan de Estudio, entendemos que es imperiosa la necesidad de incluir en la currcula de la
carrera la asignatura Mediacin y Mtodos Alternativos para la Resolucin de Conflictos.
En la actualidad vemos que han sido promulgadas nuevas leyes en cuanto a los mtodos
alternativos para la resolucin de conflictos y que sern de pronta implementacin para los
procedimientos civiles, comerciales y laborales. Nuestro actual Plan de Estudios encuentra
una falencia importante al no abarcar estos contenidos, y entendemos que nuestra currcula
no puede ser ajena a la realidad que se nos presenta y por eso creemos de gran necesidad y
de expedita implementacin esta materia en nuestra carrera.

SEMINARIOS

Como militantes de Franja Morada entendemos que esta modalidad de aprendizaje es de


suma importancia para el desarrollo de la ciencia y que encuentra basamento en un pilar
fundamental de la REFORMA UNIVERSITARIA de 1918, LA INVESTIGACIN. Por
este motivo es que proponemos la ampliacin y estabilidad de los seminarios dictados.
Creemos que la investigacin no slo hace a la excelencia acadmica por el estudio
pormenorizado que la persona realiza sobre la temtica a la que se encuentra avocado sino
por el anlisis crtico que puede llegar a hacer de la realidad a travs del anlisis de los
hechos. Estamos convencidos de que el seminario debe ser el espacio en el cual los
estudiantes podamos realizar una profundizacin sobre temas especifico de la carrera.
Entendemos que la investigacin es el medio por excelencia para comprender los
fenmenos sociales, y de esa manera generar el avance de la ciencia del derecho.

MATERIAS OPTATIVAS
Si bien sostenemos que la formacin del abogado de la Universidad Nacional de La Plata
debe conservar su visin integral y generalista sobre el derecho, estamos convencidos de
que nuestro Plan de Estudios debe ofrecerle la posibilidad al estudiante de complementar
los contenidos abarcados por este, brindndole la posibilidad de realizar un estudio acabado
en ramas o temticas especficas del derecho. Por este motivo es que propiciamos la
implementacin de Materias Optativas, tal como es contemplado en los Planes de Estudio
de
Desde la Franja Morada, y debido a nuestra impronta reformista, entendemos y concebimos
a la Educacin como un derecho, y por este motivo creemos que dentro del mbito del

estudio de grado debe encontrarse garantizado el nimo de formacin del estudiante,


abarcando el mayor espectro posible de reas dentro del derecho. Como hacemos referencia
justamente a temticas especficas dentro de la ciencia del derecho, creemos que todos los
estudiantes deben tener la libertad de poder optar en que rama del derecho especializarse,
esta libertad debe ser garantizada por nuestra Casa de Altos Estudios en el mbito de la
Educacin Pblica.
En cuanto a la exigencia por sobre las materias optativas creemos que sera adecuado que
sea obligatorio para alcanzar el ttulo de grado, la aprobacin de al menos dos (2) materias
optativas.
Como requerimiento en general, en cuanto a sus correlatividades creemos indispensable la
aprobacin del 50% del Plan de Estudios; y exigindose correlativas especficas para cada
asignatura optativa en especial.
Luego del anlisis pormenorizado efectuado a los diferentes Planes de Estudio es que
ponemos a consideracin del Consejo Directivo y la Secretara Acadmica la creacin de
las siguientes materias optativas:

Cdigo

Materia

Correlatividades

5401

tica de las Profesiones Jurdicas

544 545

5402

Criminologa

544

5403

Idiomas - Comprendiendo Ingls,

533 534

Italiano, Francs, Portugus y Chino

5404

Derechos de Gnero

551

5405

Comprensin y Produccin de

532

Discurso

5406

Historia del Derecho Evolucin de

533 551

las Instituciones

5407

Derecho Deportivo

542

5408

Derecho y Tecnologa de la

542

Informacin

5409

Derecho de la Integracin

525 535

5410

Relaciones Internacionales

525

5411

Derechos del Usuario y el Consumidor

542

5412

Taller de Jurisprudencia

533

5413

Derecho Bancario y Burstil

535 552

5414

Historia de las Instituciones

521 522

Argentinas

5415

Partidos Polticos y Sistemas

516

Electorales

5416

Globalizacin y Desarrollo

525 535

5417

Derecho de Daos

531

5418

Derecho Cooperativo y Mutuario

543

5419

Polticas Pblicas y Desarrollo Local

524

5420

Derechos Intelectuales e Industriales

542

5421

Responsabilidad Civil Profesional

531 533

5422

Instituciones del Common Law

511

5423

Ecologa Jurdica

525 - 553 525

5424

Anlisis Biotecnolgico de las

545

Relaciones Jurdicas

5425

Estudio Pormenorizado de la

511 - 522

Evolucin del Derecho con las


diferentes Formas de Estado

5426

Derecho Constitucional Bonaerense

524

5427

Rgimen Jurdico de las

542

Comunicaciones

5428

Medicina Legal

531 526

5429

Derecho Aduanero

556

5430

Derecho Constitucional Comparado

522

5431

Derecho de los Pueblos Indgenas

522 541

Comprendiendo Propiedad
Comunitaria y el respeto a su Etnia y
Cultura

PRCTICA PROFESIONAL FINAL


Como Agrupacin Reformista entendiendo que es de vital importancia a travs de la
EXTENSIN UNIVERSITARIA la integracin y profundizacin del rol social del
estudiante, creemos menester afianzar los conocimientos en la rbita de la prctica
profesional.
Cuando los consejeros directivos debatimos en las comisiones conformadas para analizar el
actual Plan de Estudios, hubo una opinin que fue unnime y especialmente tratada por la
Comisin de Prcticas Profesionales: la formacin en el mbito de la prctica profesional
arroja falencias y deficiencias en el desempeo laboral de nuestros graduados.

El estudiante de nuestra Facultad forma parte de la Universidad Pblica y por consiguiente,


su formacin no puede ser ajena a la sociedad que lo rodea. Estamos convencidos de que a
travs de la Prctica Profesional podemos establecer una retroalimentacin entre los
estudiantes universitarios y la sociedad, en la cual los estudiantes le devolvemos al pueblo
la oportunidad que se nos brinda de estudiar en una Universidad Pblica, y a travs de sta
se nos permite profundizar el aprendizaje practico mediante el contacto con casos reales
donde aplicar los conocimientos tericos adquiridos.
Como dijo el fundador de nuestra universidad: Una universidad moderna que no toma en
cuenta el problema social es una universidad extica, y sus fuerzas se perdern en el vaco
si no la dirige a procurar la armona suprema sobre la que se asienta la humana
convivencia
Para la implementacin de la Prctica Profesional Final (PPF), proponemos que los
estudiantes que hayan alcanzado la aprobacin de las asignaturas Derecho Procesal Civil y
Comercial, Derecho Procesal Penal, Derecho Civil V y Derecho Social del Trabajo y la
Previsin realicen un trabajo articulado con las Clnicas y los Consultorios Jurdicos
Gratuitos de la Secretara de Extensin de nuestra Facultad a los fines de alcanzar una
mejor formacin en el mbito del desempeo profesional.
Para su implementacin proponemos una profunda articulacin con la Secretara de
Extensin de nuestra Facultad, que en los ltimos aos ha venido trabajando en la
generacin de nuevos mbitos de inclusin estudiantil en el marco de Proyectos de
Extensin. Todos los programas y proyectos de Extensin impulsados por esta Secretaria
han sido pensados desde la gratuidad para sus beneficiarios, teniendo en cuento las

dificultades que deben afrontar grandes sectores de la sociedad para acceder a la justicia y a
informacin que te permita conocer la existencia y alcance de sus derechos civiles y
polticos.
La funcin especializada de patrocinio y asistencia jurdica a sido pensada

en funcin

de hacer posible la puesta en prctica de los conocimientos adquiridos durante el transcurso


de la carrera de grado. En este sentido asignaturas tales como Derecho Constitucional,
Derecho Civil, Derecho Penal, Derecho Procesal, Derecho Social y Laboral, Derecho
Comercial, y Sociologa Jurdica entre otras, resultan de inmediata aplicacin en los pasos
abordados a los distintos programas y proyectos.
En la actualidad la Secretaria de Extensin cuenta con 17 consultorios jurdicos en 15
barrios de la ciudad de La Plata. En cada consultorio jurdico interviene un equipo de
trabajo dirigido por un abogado mentor experimentado en el ejercicio de la profesin. En
este mbito el estudiante encontrara un espacio en el cual desarrollar sus conocimientos
entorno a la prctica y ejercicio liberal de la profesin, teniendo un primer contacto con
casos reales de aplicacin prctica de la Ciencia del Derecho.
En correlacin con lo anteriormente expuesto es que proponemos para la implementacin
de la PPF que no solo se considere la realizacin de esta en los consultorios jurdicos sino
tambin en los dems programas llevados acabos desde la Secretaria de Extensin, a saber:
-

En las clnicas jurdicas a diferencia de los consultorios en los cuales se afrontan los

casos a nivel individual realizan un abordaje de la problemtica social de manera colectiva.


La similitud que presenta con los consultorios jurdicos gratuitos es que los estudiantes se
encuentran bajo la tutela de un abogado mentor, que ser el responsable de orientar a los

alumnos a la bsqueda del saber.


Las clnicas jurdicas configuran una metodologa de enseanza diferente a la tradicional
ligada a lo colectivo y a la paridad entre los integrantes de los equipos de trabajo, que se
basan en la confianza y la colaboracin. Entre sus objetivos se encuentra el de prestar
servicios jurdicos especficos que tiendan a modificar las practicas que obstaculizan la
proteccin de derechos fundamentales, cuando est comprometido el inters pblico. En la
actualidad contamos con 4 clnicas jurdicas que abordan temticas especificas: Derechos
Humanos, Derechos de Consumidor, Derecho Ambiental y Derecho de Acceso a la
Informacin Pblica
-

A travs de la implementacin del programa Derechos de las personas con

padecimientos mentales, se promueve la integracin de los sujetos con padecimientos


mentales en la comunidad identificando las dificultades que tienen para acceder a la justicia
y propiciando el respeto de los Derechos Humanos.
-

Desde el programa Niez, Derechos Humanos y Polticas Publicas se tiene como

principal objetivo trabajar y reflexionar crticamente sobre las polticas pblicas de


Derechos Humanos en relacin a la niez, desde el encuentro y el trabajo concreto con los
nios en situacin de calle en la ciudad de La Plata. El mismo cuenta con un consultorio
jurdico y un rea de investigacin y construccin de herramientas de exigibilidad
colectiva. Entendemos que la participacin en este programa bajo la supervisacin de un
abogado es un medio propicio para la realizacin de la PPF.
-

Otro de los proyectos de Extensin Universitaria en el cual entendemos que sera

propicia la realizacin de la PPF es el programa Centro de Atencin Jurdica para


Pacientes con HIV su principal objetivo es tutelar de manera efectiva el Derecho a la

Salud facilitando el acceso a la justicia de las personas con VIH/SIDA mediante de la


atencin jurdica gratuita.
-

Finalmente proponemos la integracin dentro de la PPF del Centro de Atencin

Jurdica Gratuita para Productores Agropecuarios Familiares cuya misin comprende la


evacuacin de consultas y el patrocinio de personas de escasos recursos, estableciendo
mecanismo para facilita el acceso a la justicia. A su vez el centro de atencin propone un
mbito de asesoramiento legal con el fin ltimo de mejorarla calidad de vida de los
productores/trabajadores de la regin.
Ms all de la modalidad que sea finalmente utilizada para la implementacin de la PPF,
creemos indispensable fijar ciertos criterios para la delimitacin de ella.
sta siempre debe realizarse en miras a los fines altruistas con que fue propuesta: la
FORMACIN DEL ESTUDIANTE en el mbito de la parte prctica de la carrera de
grado, y la RETRIBUCIN HACIA LA SOCIEDAD.
Es inconcebible que la PPF sea funcional a las necesidades e intereses del mercado.
Entendemos que la realizacin de la PPF ostenta como objetivo inmediato la
profundizacin en el conocimiento de campo en el mbito de la ciencia jurdica, y en
consecuencia proponemos que la PPF sea el medio de adquirir el conocimiento prctico de
la carrera manteniendo al margen la realizacin de esta prctica dentro de organismos del
estado o de entes privados. Atendiendo esto es que reiteramos que los objetivos de la PPF
son la formacin del estudiante no solo a nivel acadmico si no tambin en la rbita de su
espritu y su rol social .

ANEXO

CONTENIDOS MNIMOS QUE SE DEBEN COMPRENDER DENTRO DE CADA


ASIGNATURA
Introduccin al Derecho
En esta asignatura inicial a la carrera, los contenidos que se abarcan son
introductorios al estudio de la ciencia del derecho. En este sentido, se analizan los
elementos bsicos que acompaarn al estudiante durante toda la carrera (nocin de norma,
constitucin, hecho, accin, valores, tica y moral), a la vez que se realiza una
aproximacin a las corrientes iusfilosficas que conciben al derecho de diversas formas.

Derecho Romano

Siendo el Derecho Romano la raz histrica a la que se remonta nuestro derecho argentino,
es imperioso su estudio, por cuanto muchas de las instituciones hoy vigentes encuentran sus
orgenes en este derecho histrico, que ha ido evolucionando, dejando sus rastros en el
derecho continental europeo, que luego ha ejercido su influencia sobre nuestro pas y
nuestro derecho. En esta materia se abarcar el estudio de la evolucin histrica de Roma,
su derecho e instituciones.

Derechos Humanos
En esta materia debern dictarse la evolucin histrica y el reconocimiento en el mbito del
derecho internacional de los derechos humanos, sus fundamentos y principios bsicos y el
tratamiento que la Constitucin Nacional realiza sobre ellos.
Historia Constitucional

Esta materia recorre la historia argentina desde la colonizacin hasta la sancin de la


Constitucin Nacional en 1853 como corolario de la organizacin nacional gestada a partir
de la Revolucin de Mayo de 1810 y la Declaracin de la Independencia de 1816, haciendo
especial hincapi en los sucesos determinantes de la misma, as como en sus documentos,
antecedentes y pactos preexistentes. A la vez recorre los sucesos histricos posteriores que
llevaron a modificar la Constitucin Nacional en numerosas oportunidades, siendo la ltima
reforma la de 1994.

Introduccin a la Sociologa
Esta asignatura acerca nociones bsicas de todas las ciencias sociales en general, y siendo
que la carrera se denomina "Ciencias Jurdicas y Sociales" no es menor la influencia de
estos elementos sociolgicos en el derecho, por cuanto es la sociedad la determinante de lo
que el derecho receptara en sus normas. En ese sentido, es primordial la caracterizacin de
elementos como grupo social, grupos de presin, grupos de influencia, etc.
Derecho Poltico
El derecho es una ciencia basada fundamentalmente en leyes. Esas leyes son producto de la
actividad legislativa de aquellos que fueron electos mediante el voto para representar a la
sociedad. Es innegable la vinculacin del derecho con la poltica, por cuanto sin sta no
existira aquel. En esta asignatura se estudian las distintas teoras polticas histricas, desde
Maquiavelo, Hobbes, Locke, Rousseau analizndolas a la luz de la inflencia que han
ejercido en el desarrollo de la poltica argentina, el surgimiento de los partidos polticos y la
consagracin de las instituciones en el mbito del Derecho Poltico.

Derecho Civil I
En esta asignatura se abordaran los elementos introductorios al derecho civil. El estudio de
esta primer materia codificada ejercer su influencia a lo largo de las dems materias de la
currcula, por cuanto abarca el estudio de conceptos esenciales cuales son las nociones de
persona, capacidad, domicilio, acto jurdico, hecho jurdico, ineficacia, nulidad, plazos,
prescripcin, caducidad, entre otros conceptos bsicos que hacen a la ciencia del derecho en
su conjunto, considerando que el derecho civil es la rama residual donde confluyen las
dems

ramas

del

derecho

ante

la

ausencia

de

normativa

especfica.

Derecho Constitucional
Esta asignatura aborda el estudio del eje fundamental del derecho argentino, la Constitucin
Nacional. El anlisis que se realiza ya no es desde un punto de vista histrico, sino ms
bien pragmtico, realizando un desarrollo de su contenido, sus disposiciones y, desde 1994,
la influencia que los tratados internacionales han venido a traer al adquirir jerarqua
constitucional.
La forma representativa y republicana de gobierno, y federal de Estado halla su
consagracin en esta Constitucin, de all la importancia de su estudio pormenorizado
como forma de asegurar su observancia, hacindose hincapi en el grado de jerarqua que
ostenta por sobre las dems normas, las cuales no pueden contradecirla sin tornarse
inconstitucionales.
Derecho Penal I
En esta asignatura se abarcan desde un aspecto filosfico dos ejes centrales del derecho
penal: la teora de la pena (que se entiende por pena, los fines de la pena, los tipos de pena)

y la teora del delito (sus elementos distintivos a partir de las distintas escuelas de derecho
penal que la condicionan).
Derecho Pblico Provincial y Municipal
El contenido de esta materia gira en torno al Estado Federal Argentino, la soberana,
autonoma, y autarqua. La descentralizacin poltica, burocrtica y administrativa, con
especial nfasis en la organizacin de los estados provinciales y municipales, sus
competencias, atribuciones y deberes.
Derecho Internacional Pblico
Esta materia se centra en el abordaje del surgimiento de la sociedad internacional, su
relacin con el derecho interno, las organizaciones que lo rigen, la resolucin de conflictos
y el derecho supranacional en el Estado Argentino. Se pone especial nfasis a la manera en
que los distintos Estados establecen vnculos econmicos y polticos en el mbito
internacional y como el derecho internacional pblico busca establecer un equilibrio en la
correlacin de fuerzas entre estados.
Derecho Penal II
En esta asignatura se analiza la existencia de delito a partir de los elementos aprendidos en
la asignatura correlativa anterior, mediante la aplicacin de ellos a casos concretos, para
determinar la existencia o no de delito, sus formas de agravamiento, atenuacin y
eximicin, a partir de la estricta sujecin a la ley conforme lo establecen las pautas del
derecho penal, pero con gran influencia doctrinal a la hora de hacer una correcta
interpretacin de la norma.

Derecho Civil II
Esta asignatura abarca el estudio de las relaciones jurdicas, los sujetos involucrados, sus
objetos permitidos, sus modalidades, sus clasificaciones y sus consecuencias prcticas, a la
vez que las modalidades de extincin. Abarca, a su vez, el estudio de la responsabilidad
civil, con el enorme desarrollo doctrinario y jurisprudencial que ello implica, entendindose
que la nocin de responsabilidad constituye el eje fundamental del derecho civil, por cuanto
dar origen a las acciones de reclamacin pertinentes, cuyo ejercicio se desarrollar en
asignaturas posteriores.
Filosofa del Derecho
Esta asignatura propone el estudio de corrientes iusfilosficas que han influenciado a la
ciencia del derecho y que han delimitado su existencia actual, a la vez que propicia el
estudio de nuevas corrientes que analizan el fenmeno jurdico desde diferentes
perspectivas considerando sus mecanismos, sus fines y su realidad concreta, favoreciendo
un anlisis crtico a la luz de nuevas cosmovisiones del derecho y entendiendo al derecho
como fenmeno complejo fruto de una constante evolucin filosfica.
Derecho Procesal Parte General
El contenido de esta materia deber abarcar el proceso judicial junto a las teoras
unificadoras del proceso, los principios procesales, jurisdiccin, accin, actos procesales,
preclusin, cosa juzgada, sentencia y la organizacin del poder judicial.
Derecho Civil III

Esta asignatura centra su contenido en los contratos civiles, entendidos como los acuerdos
de voluntades destinados a regir relaciones jurdicas de contenido patrimonial conforme lo
dispone el art. 1137 del Cdigo Civil. Se abordan las modalidades propias de los contratos,
sus elementos tipificantes, los elementos residuales ante ausencia de previsin de las partes
(autonoma de la voluntad), sus formalidades, requisitos, sujetos y formas de conclusin.
Economa Poltica
El derecho como consecuencia de los acontecimientos sociales que lo determinan, no puede
estar ajeno a la influencia que la economa implica en el marco de una sociedad. Entender
las distintas teoras que explican los fenmenos econmicos y su participacin en el
mercado es trascendental a la hora de desarrollar una legislacin que ampare y proteja a la
sociedad de los factores econmicos desfavorables. Tambin resulta indispensable el
manejo de terminologa propia que se vuelve recurrente en las relaciones jurdicas, tales
como la nocin de dinero, oferta, demanda.
Sociologa Jurdica
En esta asignatura se estudian distintas corrientes sociolgicas que han ido influenciando el
desarrollo del derecho tal como lo concebimos, a partir de la determinacin de sus fines y
mecanismos, el rol social del derecho, y su forma de actuacin. Tambin se analizan
distintas escuelas criminolgicas, filosficas, y econmicas que repercuten en la
concepcin del derecho.
Derecho Civil IV

En esta asignatura se abordan las instituciones del derecho civil relativas a los derechos
reales. Por ellos se entiende que se trata de los derechos que vinculan a las personas con las
cosas. En ese sentido y atendiendo a la mayor o menor vinculacin de la persona con la
cosa, es que se aplicarn institutos diversos, todos los cuales se encuentran taxativamente
(numerus clausus) descriptos en el Libro III del Cdigo Civil (usufructo, servidumbre,
hipoteca, prenda, entre otros.)
Derecho Comercial I
Debern estar contenidos en el marco del estudio de esta materia todo lo concerniente al
Cdigo de Comercio y las leyes mercantiles, sus fuentes, los actos de comercio, la empresa
y la organizacin del Registro Pblico; las sociedades comerciales, a saber, los derechos y
obligaciones de los socios entre s, frente a la sociedad y terceros, la regulacin en el
derecho interno y en las sociedad constituidas en el extranjero que actan en el territorio del
Estado Nacional. Asimismo deber darse tratamiento al rgimen del contrato de seguros,
derechos y obligaciones de las partes, y las regulaciones especficas de los seguros.
Derecho Social del Trabajo y la Previsin
Esta asignatura tiene un doble objeto: por un lado abordar el tratamiento de la legislacin
previsional, a travs del estudio de los organismos encargados de administrar y otorgar
pensiones y jubilaciones y por otro, el estudio de la legislacin laboral, fundamentalmente a
partir del estudio de la ley 20.744 de contrato de trabajo, sus disposiciones de orden pblico
indisponibles y su fuero especializado.
Derecho Procesal Penal

En esta asignatura se aborda el acceso a la jurisdiccin penal, la instruccin de un proceso a


partir de la reforma del Cdigo Procesal de la Provincia de Buenos Aires el 1998, a travs
de una Instruccin Penal Preparatoria y luego un juicio oral con las notas de celeridad e
inmediatez que dicho proceso amerita, considerando los intereses que se hallan en juego.
Derecho Procesal II
El contenido de esta materia abarca la regulacin del procedimiento judicial en la Provincia
de Buenos Aires en la materia civil y comercial, en materia laboral, en materia contenciosoadministrativa e incluso en lo que a la materia recursiva respecta, tanto ante la Corte
Suprema de la Provincia de Buenos Aires como ante la Corte de Justicia de la Nacin.
Derecho Administrativo I
En esta asignatura se abordan temticas introductorias al derecho de la administracin. A
partir de la diferenciacin entre atribuciones estaduales legislativas -propias del Congreso-,
judiciales -propias del poder judicial- y administrativas -propias del poder ejecutivo-, esta
asignatura abarca estas ltimas facultades estaduales y realizando una introduccin al
proceder de la administracin entendido como actividad del poder ejecutivo y entes
descentralizados bajo su rbita.
Derecho Civil V
Esta asignatura abarca el estudio del derecho civil , pero ya no entendido como derecho
privado, sino como derecho de familia, de marcado contenido de orden pblico que
justifica la intervencin del Estado sobre ciertas relaciones de los particulares. En ese
sentido se abordan cuestiones como las relaciones de familia, rgimen del matrimonio,

patria potestad, adopcin, obligaciones y deberes familiares, acciones de familia, entre


otros institutos caracterizantes de esta rama del derecho.
Derecho Comercial II
En esta asignatura el estudio se centra en dos ejes. En primer lugar, la asignatura desarrolla
el proceso concursal en su doble faz: preventivo y liquidativo, como instancia consecuente
al incumplimiento obligacional generalizado y permanente (Estado de Cesacin de Pagos).
Por otro lado, la asignatura aborda la temtica de los ttulos de crdito, instrumentos de
intercambio

comercial

con

sus

particularidades

regmenes

propios.

Derecho Agrario
Esta asignatura abarca el estudio de los institutos propios del derecho agrario, es decir,
aquellos que operan en la actividad agraria entendida como la intervencin del hombre en
el ciclo productivo con el objeto de obtener frutos como consecuencia de esa intervencin.
Derecho Administrativo II
En esta asignatura se estudia tanto el procedimiento administrativo como el proceso
administrativo en instancia judicial luego de agotada la va administrativa previa. En este
sentido, son de aplicacin los conceptos estudiados en Derecho Administrativo I, de modo
de entender las etapas de elaboracin de un acto administrativo, las formas de impugnarlo y
las formas de someterlo a la jurisdiccin en caso de conflicto. Por otro lado, tambin se
estudia la actividad administrativa desde el punto de vista de la responsabilidad del Estado,
es decir, los casos en que debe responder por su actuar o su omitir tanto licito como ilcito.
Derecho de la Minera y Energa

En esta asignatura se deber estudiar el conjunto de normas jurdicas que regulan las
concesiones exclusivas para explorar o explotar las sustancias generales que son de
aprovechamiento de cualquier persona, regulando tanto en su constitucin, naturaleza,
ejercicio y extincin as como los actos, contratos y litigios que se refieran a el.
Derecho de la Navegacin Martimo, Fluvial y Areo
En esta materia deben hallarse comprendidos el estudio de la legislacin interna y los
diferentes tratados y convenciones concernientes a la navegacin aeronutica, fluvial,
martima y espacial. La delimitacin de los sujetos y su implicancia en el mbito del
derecho internacional. La regulacin legal de sus contratos, delitos y faltas.
Derecho Civil VI Sucesiones
Deber completarse el anlisis de la posesin y transmisin hereditaria, la competencia y
capacidad para suceder los derechos y obligaciones del herederos, la indivisin hereditaria,
los mtodos de particin de la herencia, los distintos tipos de sucesiones, el principio
general del orden sucesorio, la legtima, los testamentos y sus distintas modalidades, la
institucin y sustitucin de herederos, el fidecomiso testamentario, la ineficacia de las
disposiciones testamentarias y dems cuestiones referente al derecho de las sucesiones.
Finanzas y Derecho Financiero
Esta asignatura deber comprender el concepto de finanzas pblicas, tributo, poder
tributario nacional, provincial y municipal, gasto pblico, crdito pblico, presupuesto
estatal, impuestos, tasas y contribuciones especiales, los efectos econmicos y jurdicos de
los impuestos, la coparticipacin, el emprstito forzoso, as como tambin los principios

constitucionales de la tributacin, los lmites constitucionales al poder de imposicin y la


juridicidad de la norma tributaria.
Derecho Ambiental y Recursos Naturales
Se abordan temticas propias del derecho ambiental, a partir del estudio de legislacin
tutelar del mismo, cual es el caso de las reservas naturales a la vez que las leyes de
presupuestos mnimos surgidos al amparo de la manda constitucional del

art. 41 y su

correlato con el art. 124. Se debern abarcar la regulacin jurdica de los recursos naturales,
su enumeracin e identificacin. As mismo deber comprender la diversidad biolgica
faunstica, recurso natural y cultural; el dao ambiental la responsabilidad civil, la
responsabilidad colectiva y la responsabilidad penal; los delitos ecolgicos, la evaluacin
del impacto ambiental y las medidas precautorias.
Derecho Internacional Privado
En esta asignatura se analizan los institutos del derecho privado previamente estudiados a
lo largo de la carrera, caracterizados por la intervencin de agentes de distinta nacionalidad,
o bien de la misma nacionalidad situados en pases diferentes, lo cual hace necesaria la
intervencin de normativa supranacional para venir a regular estas relaciones jurdicas, lo
cual en la praxis esta dado por los tratados internacionales suscriptos por la Nacin
Argentina con pases extranjeros.
Derecho Notarial y Registral
Esta materia deber abarcar todo lo concerniente al formalismo en el derecho, las clases de
instrumentos, la fe pblica, el valor probatorio del instrumento pblico, dedicndole un

especial tratamiento a la escritura pblica, as como tambin la funcin notarial, su ejercicio


y responsabilidad. En cuanto a lo que el derecho registral respecta deber explayarse acerca
de las caractersticas del sistema registral argentino.
Mediacin y Mtodos Alternativos para la Resolucin de Conflictos
En esta nueva materia debern comprenderse la teora general del conflicto, la mediacin,
la negociacin y el arbitraje, la legislacin interna concerniente a estas y su tratamiento en
el Derecho Internacional.
Salvedad respecto de la implementacin del Primer Ao de Carrera
En la actualidad los alumnos ingresantes a la carrera se encuentran contenidos dentro del
Rgimen que garantiza el cursado de las primeras cuatro materias de la carrera
(Introduccin al Derecho, Historia Constitucional, Introduccin a la Sociologa y Derecho
Romano). Desde la FRANJA MORADA entendemos que es necesaria la aplicacin de
polticas tendientes a contener a los alumnos de primer ao entendemos que este derecho
adquirido no solo debe ser garantizado sino que tambin debe sufrir una adaptacin
conforme al plan de estudios propuesto por nuestros consejeros.
Atendiendo a lo anteriormente explicado es que proponemos que a los alumnos ingresantes
a la carrera se les contemple el beneficio de cursar las seis materias contenidas dentro del
primer ao del plan de estudios. As mismo y como propuesta novedosa proponemos que el
cursado de estas no est librado nicamente al azar sino que debe comprenderse estas
materias en dos bloques. El primero conteniendo Introduccin al Derecho, Derecho
Romano y Introduccin a la Sociologa; y el segundo englobando las materias Historia

Constitucional, Derecho Poltico y Derechos Humanos. Esta determinacin cobra


significado ya que entendemos que el cursado de las materias comprendidas en los bloques
debe ser simultneo ateniendo a fines pedaggicos. De esta manera el estudiante que curse
durante el primer cuatrimestre de su primer ao Derecho Romano deber cursar
simultneamente Introduccin al Derecho e Introduccin a la Sociologa, debiendo soslayar
para el segundo cuatrimestre el cursado de las tres materias contenidas en el segundo
bloque anunciado anteriormente.
CONSIDERACIONES GREMIALES
Desde la agrupacin FRANJA MORADA y como representantes del claustro estudiantil los
consejeros demandamos una serie de puntos que creemos ineludibles:

Que la aplicacin del nuevo Plan de Estudios no puede ser bajo ningn punto de
vista de aplicacin retroactiva, entendiendo que es un derecho adquirido de los
estudiantes ya inscriptos en la carrera su apego al Plan de Estudios actualmente
vigente aprobado por resolucin del Honorable Consejo Acadmico de fecha 10 de
Marzo de 1989. Asimismo exigimos que no se establezcan plazos para el alcance
del cumplimiento de la aprobacin de la totalidad de las materias requeridas para el
titulo de grado.

Que todos los estudiantes inscriptos con anterioridad a la presente reforma del Plan
de Estudios tengan la posibilidad de realizar las materias que se incorporen al nuevo
plan.

Que se respeten los nueve turnos de Mesas de Examen libre y su correspondiente


reglamentacin vigente.

Que bajo ningn punto de vista podrn considerar el Honorable Consejo Directivo
la quita del curso por promocin debindose respetar la reglamentacin vigente.

Que de ninguna manera el nuevo Plan de Estudios puede encontrarse alejado del
espritu Reformista, respetando la autonoma universitaria, el cogobierno, la libertad
de ctedra, la periodicidad de los concursos, la extensin universitaria, la
investigacin, el laicismo y por sobre todas las cosas garantizar el acceso irrestricto
a la EDUCACION PUBLICA y de excelencia acadmica consagrado en el estatuto
de la Universidad Nacional de la Plata.

PROYECTO N 66: Autor: Prof. Edwin M. Montero Labat y Lic. Evangelina J. Montero
Labat; La extensin universitaria como metodologa de la enseanza del derecho
I.- Introduccin
La propuesta tiene como objetivo considerar la incorporacin de la extensin universitaria
como metodologa de la enseanza del derecho en el marco del Programa para anlisis,
evaluacin y propuestas para la Reforma del Plan de Estudios de la Facultad de Ciencias
Jurdicas y Sociales de la Universidad Nacional de La Plata.
Para ello, destacamos en primer trmino que el Estatuto de la Universidad Nacional de La
Plata incorpora a la extensin como pilar de la Educacin Superior y la sita en pie de
igualdad junto a la docencia e investigacin.
En segundo lugar, comentaremos brevemente la metodologa de la enseanza que
actualmente se implementa en nuestra Casa de Estudios.
Finalmente plantearemos a la extensin universitaria como metodologa de la enseanza del
derecho y para ello tendremos en cuenta las experiencias derivadas de la ejecucin de
distintos programas y proyectos de extensin universitaria ejecutados por la Secretaria de
Extensin Universitaria de esta Unidad Acadmica durante los aos 2007/2010.

En este marco bosquejaremos algunos aspectos a modo de interrogantes que consideramos


centrales a la hora de pensar en los procesos de enseanza del derecho.
Por ltimo, formularemos los enunciados que pretendemos operen como recomendaciones
u orientaciones para la revisin y modificacin de los componentes disciplinares,
pedaggicos y didcticos que conforman la currcula actual.

II.- La Extensin y la Educacin Superior Universitaria


El Estatuto de la Universidad contiene innumerables normas mediante las cuales se
reconoce a la extensin universitaria como pilar de la educacin superior.
As, entre otras, podemos citar las siguientes:
Prembulo. La UNLP reconoce como funciones primordiales el desarrollo y fomento de
la enseanza, la investigacin y la extensin.La tercera, debatida y consensuada con el
conjunto de la comunidad, perseguir contribuir a la bsqueda de respuestas a problemas
sociales, fundamentalmente de aquellos sectores ms vulnerables por no tener sus derechos
esenciales garantizados. La Extensin Universitaria ser el principal medio de la
Universidad Nacional de La Plata para lograr su funcin social, contribuyendo al
tratamiento de los problemas que afectan al bienestar de la comunidad, la reconstruccin
del tejido social, el desarrollo econmico sustentable y el fortalecimiento de la identidad
cultural.
TTULO II
FUNCIONES CAPTULO III: de la Extensin
ARTICULO 17: La Universidad reconoce como una de sus funciones primordiales la
extensin universitaria, entendida como un proceso educativo no formal de doble va,
planificada de acuerdo a intereses y necesidades de la sociedad, cuyos propsitos deben
contribuir a la solucin de las ms diversas problemticas sociales, la toma de decisiones y
la formacin de opinin, con el objeto de generar conocimiento a travs de un proceso de

integracin con el medio y contribuir al desarrollo social. Acordar en consecuencia las


mximas facilidades para su realizacin y estimular los trabajos de extensin que realicen
los miembros de su personal docente, no docente, graduados y estudiantes que suelen ser
originados por la deteccin de necesidades especficas
ARTCULO 28: Tienen las siguientes obligaciones docentes: dictar y dirigir la enseanza
terico-prctica de su asignatura; dictar cursos parciales o completos de su especialidad;
realizar al menos alguna de las siguientes actividades: investigacin y extensin; participar
en seminarios o reuniones cientficas de su ctedra, departamento o instituto.
ARTCULO 30: El Consejo Directivo, por dos tercios de votos de los presentes, podr
eximir al profesor del dictado de la ctedra para que dedique su tiempo a la investigacin
y/o la extensin, desarrolle cursos de especializacin, dirija seminarios o atienda cuestiones
de fundamental inters para la Universidad. Esta eximicin deber ser renovada
anualmente.
En tanto, cabe resaltar que el anterior Consejo Directivo de esta Casa de Estudio y el actual,
han declarado en varias oportunidades de inters acadmico a diversas jornadas, programas
y proyectos implementados desde la Secretaria de Extensin de esta Unidad.
Todo lo dicho, pone de manifiesto la relevancia acadmica que cobran las actividades
extensionistas no slo en la Universidad en general, sino, en nuestra Facultad en particular.
En esta lnea, desde el momento de la fundacin de la Facultad de Ciencias Jurdicas y
Sociales de La Plata, se haban considerado y desarrollado acciones de extensin.
Las mismas se correspondan con el modelo culturalista, ya que haba espacios para
actividades teatrales o musicales, y se realizaban conferencias o seminarios donde se
invitaban como expositores a grandes eminencias de las ciencias jurdicas del momento,
principalmente europeos.
Durante el perodo que se denomin la segunda generacin de las reformas, etapa que se
extiende entre los cincuenta y los ochenta, se implementan reformas en toda Latinoamrica,
con un fuerte contenido exgeno en relacin con los modelos de la universidad que se

promueve, las notas caractersticas fueron la expansin del nmero de estudiantes, docentes
e instituciones (Krotsch, 2001).
Lamentablemente, no hemos conseguido datos sobre esta segunda etapa en la Facultad de
Derecho de la UNLP, por esta razn carecemos de informacin sobre las posibles
actividades de extensin en ese perodo.
Sin embargo mencionaremos que, a partir de los aos sesenta, la universidad fue criticada
porque no movilizaba sus conocimientos acumulados a favor de las soluciones de los
problemas sociales, surge as una vertiente de orientacin social y poltica que reivindica la
responsabilidad social de la universidad. El movimiento estudiantil fue el portavoz ms
radical de estas reivindicaciones (de Sousa Santos, 1998).
En los ochenta, se abre una nueva etapa de la poltica universitaria, denominada dcada
perdida social y econmicamente, de retorno a la democracia en muchos pases, de crisis
fiscal, ajuste y privatizaciones (Krotsch, 2001).
Con lo cual las actividades extensionistas estuvieron prcticamente ausentes en esta unidad
acadmica.
As, durante el denominado proceso de normalizacin de la UNLP que se produjo en 1983,
no se registran actividades en el rea de extensin ya que las prioridades de reorganizacin
o normalizacin estaban destinadas a las polticas de ingreso, provisin de cargos y
concursos docentes.
Sin embargo en las ltimas dos dcadas se ha detectado una motorizacin que fomenta la
participacin de alumnos y recin graduados, en actividades de extensin que se puede
constatar mediante las constantes convocatorias de la Secretara de Extensin.
Una de las modalidades adoptadas por la Facultad de Ciencias Jurdicas y Sociales de La
Plata, es la participacin en los proyectos y programas de extensin que convoca
peridicamente la Universidad.
Segn surge del Reglamento de Proyectos de Extensin de la UNLP, los Proyectos de
Extensin son instrumentos de planificacin a travs de los cuales se generan procesos de

educacin no formal, donde las Unidades Acadmicas a travs de los conocimientos


acumulados y la capacidad de sus docentes, investigadores, alumnos, no docentes
comparten con la comunidad a la cual van dirigidos, los esfuerzos de transformacin social
y cultural, divulgacin cientfica, desarrollo tecnolgico, desarrollo comunitario que
permita a la sociedad mejorar su calidad de vida.
Puede contener acciones de transferencia o difusin de conocimientos y adems en la
interaccin universidadsociedad, procesos de formacin de nuevos saberes que
complementen los generados en los mbitos acadmicos y permitan la efectiva
participacin de los actores involucrados.
Los proyectos de Extensin comprenden un conjunto de acciones planificadas destinadas a
producir y desarrollar cambios de un aspecto, tema o rea determinada.
Tomando como base la cantidad de proyectos de extensin universitaria presentados por la
Facultad de Ciencias Jurdicas y Sociales en el perodo 2007-2010, en las convocatorias
anuales formuladas por la UNLP, tenemos los siguientes datos:

Ao Proyectos

Subsidiado

Unidad ejecutora

presentados
2007

10

Ciencias jurdicas: 1
Periodismo: 3
Trabajo Social: 1
Humanidades:1
Ciencias agrarias: 1

2008

14

Ciencias jurdicas: 2
Periodismo: 3

Trabajo Social: 1
2009

21

Ciencias jurdicas: 1
Periodismo: 3
Trabajo Social: 2
Humanidades:2
Ciencias agrarias: 1

2010

36

sin registro de datos

sin registro de datos

En cuanto al nmero de proyectos presentados es notable un crecimiento progresivo en la


cantidad de propuestas de 10 en el 2007 subi a 36 en el 2010, lo que implica una numerosa
participacin de los actores que conforman la comunidad educativo (estudiantes, alumnos,
docentes).
Ahora bien, segn el tipo actividades que la UNLP considera como propias de la extensin
universitaria se pueden sealar las siguientes:

Transferencia: definidas

como

actividades sistemticas que

transfieren al entorno extrainstitucional los conocimientos y las experiencias producidos


por la investigacin mediante su aplicacin o adaptacin.

Formativas: son las actividades de grado que mediante la

capacitacin, prevencin, orientacin, informacin y difusin o asesoramiento a la


comunidad, permitan complementar con la prctica, la formacin terica curricular.

Sociales: definida como una modalidad de la extensin caracterizada

por acciones y actividades, que aporten un beneficio a las comunidades de la regin y del
pas, como forma de contribuir a la resolucin de necesidades y problemas concretos.

Acadmicas: comprenden las actividades de tipo acadmico como

los cursos libres de capacitacin, la educacin continua o de actualizacin, las actividades


de informacin y difusin cientfico-tecnolgica, que permitan hacer accesible a los
diversos sectores que lo requieren, el conocimiento que produce y sistematiza la

universidad.

Culturales: las actividades culturales y deportivas.

III.- Las principales actividades de Extensin Universitaria en nuestra Unidad


Acadmica
Como sealamos en el captulo anterior, luego del proceso de normalizacin iniciado en
1983, las actividades de extensin en esta facultad no fueron significativas.
Recin se registra un paso importante con el lanzamiento del Programa de Consultorios
Jurdicos Gratuitos, en el ao 1994.
En efecto, para aquella fecha, se puso en funcionamiento el primer consultorio jurdico en
el barrio de Villa Elvira de esta ciudad.
Este programa de atencin jurdica fue ideado y dirigido por el Profesor Jos Mara De
Rosa, sobre bases tericas muy slidas y con una prospectiva de integracin con la
comunidad que result por dems fructfera y aleccionadora.
Los dos pilares sobre los que se asienta son: completar la formacin profesional de los
estudiantes avanzados y recin graduados de la carrera de abogaca, por un lado, y llevar
asistencia jurdica gratuita a los barrios ms alejados de la ciudad donde los distintos tipos
de carencias impiden el acceso a la justicia de las personas que viven all, por el otro.
La base terica de estos pilares sostiene que la formacin profesional universitaria slo
puede lograrse mediante un adecuado proceso de socializacin, donde el joven estudiante o
novel profesional incorpore un clima de valores y un conjunto coordinado de ideas y
acciones que utilizar al tratar una situacin problemtica.
Es decir, que incorpore la perspectiva que unir el rol profesional con la cultura (Elliott,
1975).
Cabe resaltar que desde el ao 2007 a la actualidad el nmero de consultorios ha crecido

notablemente, lo que implica una mayor cantidad de intervencin de los actores de la


comunidad educativa.
En tanto que, en julio de 2008, se lanza el Programa de Clnicas Jurdicas, cuyo objetivo es
estrechar los lazos con la comunidad y brindar a los estudiantes y recin graduados la
posibilidad de enfrentarse a casos reales y complejos, en cuya resolucin podrn participar
activamente.
El programa pretende estimular en los estudiantes el desarrollo de diversas capacidades,
destrezas y valores a partir de una actitud auto-reflexiva y crtica respecto de los casos de
inters pblico que se presenten.
El mismo comprende tres reas, Derecho del Consumidor, Derecho Ambiental y Derechos
Humanos, y cada equipo de trabajo se conforma con estudiantes, graduados de la facultad y
docentes.
Entre los posibles casos a estudiar se encuentran los que involucran la afectacin de los
derechos humanos, derechos del consumidor, la libertad de expresin, las garantas
procesales, la proteccin de grupos vulnerables, los damnificados masivos de contratos
abusivos, daos ambientales, entre otros.
En otro de los proyectos, se aborda la atencin jurdica para pacientes con VIH/SIDA,
profundizndose temas como los derechos a la salud, la discriminacin, etctera.
En el mismo periodo, tiene su origen el Proyecto Derechos de las personas con
padecimientos mentales, a travs del cual se intenta la integracin de las personas con
padecimientos mentales a la comunidad.
Junto a todos estos proyectos y programas, se sum en la misma etapa, la implementacin
del denominado Unidad de Atencin Juvenil direccionado a los procesos restaurativos
juveniles y destinada a jvenes infractores a la ley penal.
As, se incorpora tambin, en las actividades de extensin, los derechos del nio.
Son estos los datos registrados en la Memoria de Actividades de la Secretara de Extensin

Universitaria 2007/2010.
Si bien en la actualidad, se observa una continuidad de las acciones en materia de
extensin, carecemos al momento de registros sobre las mismas para poder ilustrar al
respecto.
En atencin a lo expuesto, damos por cumplido nuestro objetivo descriptivo sobre la base
emprica que sustentan los distintos programas y proyectos extensionistas en la Facultad de
Ciencias Jurdicas y Sociales de La Plata.

IV.- Diseo de los contenidos curriculares del plan de estudios vigente


Para obtener el ttulo de abogado, el plan de estudios vigente prev la aprobacin de treinta
y un materias y un Ciclo de Adaptacin Profesional integrado por la cursada de dos
prcticas (Civiles y Penales).
De acuerdo a la conformacin de la currcula, y a la experiencia como docentes, podemos
afirmar que aproximadamente el noventa por ciento de las materias integran contenidos
disciplinares abordados de forma terica.
Lo dicho, nos lleva a sostener que el abordaje no contempla situaciones en donde esos
conocimientos disciplinares adquieran funcionalidad.
En ese aspecto, podemos enfatizar que no sirve la formacin por fragmentos, no es lo
mismo conocer porciones aisladas que comprender el fenmeno total en su contexto real.
El nfasis se debe situar en el aprender haciendo, los estudiantes aprenden mediante la
experiencia y la prctica de hacer o ejecutar aquello en lo que buscan convertirse en
expertos.
En suma el desarrollo sostenible solo es posible si tenemos personas formadas en contacto
constante con la realidad, se trata de educar desde la realidad del entorno, desde las
necesidades comunes de las comunidades y de su relacin con su medio ambiente (Rosell

Puche, 2007).
Concretamente, en la actualidad, la currcula no integra como contenidos en la enseanza
los procedimientos y habilidades que el abogado requiere para desempear su profesin.
Esta realidad implica que, la formacin carece de estrategias tendientes a que el estudiante
se apropie paulatinamente de saberes vinculados con las actitudes, valores y haceres que
posibiliten resolver la diversidad de situaciones que se presenten en el contexto profesional.
Todo lo dicho hasta aqu, nos conduce a formular los siguientes interrogantes:
- Cmo pensar los procesos de enseanza del derecho en el escenario planteado?
- Qu formacin debera brindarse al estudiante de derecho para que pueda
insertarse de manera crtica y transformadora en la sociedad de la que forma parte?
- Qu caractersticas deben tener las prcticas de la enseanza del derecho para
promover el desempeo de la profesin con responsabilidad tica y social?
- De que manera se deber integrar la currcula para formar un profesional que
pueda dar respuesta a las demandas de los diversos contextos de la realidad social?

V.- La extensin universitaria como metodologa de la enseanza del derecho


Nos adentramos al anlisis de lo que sera el objeto central de nuestra propuesta.
Previo a ello, delimitaremos a la enseanza como

un proceso, como una forma de

intervencin pedaggica que se desarrolla en el marco de contextos particulares y en el que


se establecen mltiples relaciones entre los sujetos intervinientes.
Es asimismo, una prctica social que tiene como propsito promover el aprendizaje de los
estudiantes favoreciendo el desarrollo de un pensamiento reflexivo y crtico que permita
comprender y operar en la realidad social.
En este sentido, la enseanza de los contenidos del derecho, necesariamente requiere de una

propuesta didctica que incluya los contextos sociales y culturales.


Las actividades de extensin universitaria como metodologa de la enseanza del derecho
permiten justamente que el estudiante construya durante su trayectoria formativa
experiencias en las que se ponen en juego conocimientos tericos y prcticos.
Se tiene como propsito el de brindar una educacin inclusiva y de calidad que posibilite la
formacin integral de las personas, concibindolos como sujetos de derecho.
Se debe iniciar un proceso de transformacin curricular que plantee una nueva propuesta
pedaggica para la educacin de los estudiantes de derecho.
La propuesta debera plantear como propsito central el de brindar una formacin que
posibilite que el alumno pueda estar en condiciones, no solo de ingresar al mundo laboral,
sino tambin el de brindarle una formacin tico social para el ejercicio de la abogaca.
Se plantea, entonces, como desafo principal el de asegurar que en el trnsito por este
espacio educativo los alumnos adquieran los saberes, haceres y valores que le permitan
insertarse en el mbito de trabajo y construirse como ciudadanos responsables y
comprometidos con la sociedad que integran.
Se entiende al alumno como un sujeto con capacidad de ejercer y construir.
En esta lnea, las intervenciones docentes extensionistas, se orientarn a que los alumnos
puedan construir miradas crticas sobre los acontecimientos sociales, a que se desarrollen
valores como la solidaridad, la libertad, la paz, el respeto por la diversidad, la justicia, el
bien comn y el la vida de los semejantes.
Se intenta que los futuros abogados hagan uso de sus derechos y cumplan con sus deberes
como profesionales de la justicia.
En esta perspectiva, la formacin del abogado se deber realiza desde el interior de la
facultad considerando los distintos espacios educativos, entre ellos, la extensin
universitaria.

VI.- Algunos enunciados para tener presente


- La propuesta implica una nueva concepcin pedaggica de los sujetos estudiantes
- La trayectoria educativa del estudiante de derecho se integra por el conjunto de
experiencias, saberes, prcticas, etc. que se suscita en su paso por la unidad educativa
- A partir de estas trayectorias el estudiante va construyendo ideas, disposiciones y
creencias acerca del significado la profesin por l elegida
- El proceso de enseanza define una relacin pedaggica que se caracteriza por ser
asimtrica, intencional y sistemtica, cuya finalidad est dirigida a la insercin crtica de los
sujetos en la sociedad
- Este proceso se orientar a que los/as alumnos/as al finalizar los estudios sean
competentes para ingresar al mundo laboral, a la vez de contribuir a la construccin de un
abogado que integre una ciudadana crtica y responsable, y que se encuentre en
condiciones de continuar su proceso formativo en el nivel de posgrado en el supuesto que
as lo desee

VII.- Algunos interrogantes que pueden servir de disparadores


Consideremos que algunas pistas que pueden orientar la revisin sobre la necesidad de
incorporar a la currcula la extensin universitaria se podran buscar en la respuesta a los
siguientes interrogantes
- Qu tipo de abogado se propone formar la Facultad de Ciencias Jurdicas y
Sociales?
- Cmo lograr la formacin del abogado deseado?
- El actual plan de estudios requiere de modificaciones para lograr los objetivos
propuestos?

- Cmo generar propuestas alternativas de enseanza que posibiliten brindar una


formacin de mayor calidad?
- Cules podran ser las estrategias pedaggicas que posibiliten generar las mejores
condiciones para el desarrollo de las trayectorias educativas de los alumnos?
- Cmo deberan pensarse las intervenciones en materia de extensin universitaria
para conducirnos a los objetivos propuestos?

VIII.- Reflexiones finales


Seguramente, a este documento, se han sumado diversas iniciativas para la reforma del
actual plan de estudios.
Nuestra propuesta, intenta delinear un conjunto de recomendaciones vinculadas con uno de
los pilares de la educacin superior: la extensin universitaria.
En correspondencia con ello, pretendemos que esta presentacin, interpele los modos y
formatos de la actual metodologa de enseanza del derecho.
Pensamos que la prctica de la enseanza a travs de las actividades de extensin
posibilitarn la integracin de los contenidos disciplinares superando as un abordaje
fragmentado.
Una dinmica institucional, un contexto ulico que puede darse en tareas de campo
extensionista, que habilite el debate, la discusin, el intercambio, la construccin de la
grupalidad, en los que la palabra de cada estudiante tenga valor, con experiencias
democrticas, aspectos que resultan indispensables para la construccin de un abogado
crtico y responsable.
Para concluir, podemos afirmar que el anlisis de la reforma del plan de estudios, nos ha
conducido a repensar sobre la enseanza del derecho.
Detenernos en la enseanza del derecho, nos permiti imaginar y reflexionar sobre qu

profesionales debe formar la Facultad de Ciencias Jurdicas y Sociales, entendiendo para


ello, que estamos viviendo un cambio de poca.
Bibliografaconsultada
-Memoriade Actividades de laSecretara de Extensin Universitaria de la Facultad deCiencias Jurdicas y Socialesdurante los aos
2007/2009
-ResolucionesdelConsejoDirectivodelaFacultaddeCienciasJurdicasySociales
-EstatutodelaUniversidadNacionaldeLaPlata
-Grhal,Sandra.EjesquepromuevenlaextensinuniversitariaenlaFacultaddeCienciasJurdicasySocialesdelaUNLP.Ao2011.
-Coscarelli,MariaR.Formacinenelcampodelaextensinuniversitaria.RevistaElectronicasobreExtensinUniversitaria.Ejemplar
nro.1.Julio2010.
-Fenstermacher,Gari;Soltis,Jonas.Enfoquesdelaenseanza.1999.
-PerezGomez,Angel.Lafuncinyfuncindelprofesorenlaenseanzaparlacomprensin.Diferentesperspectivas.1993.
-Picco,Sofia.ExtensinyformacindocenteenlosorgenesdelaUniversidadNacionaldeLaPlata.2007.RevistaQuestion.
-SeteimanJorge.Msdidacticaenlaeducacinsuperior.Mayo2008.EditorialMinioyDavila.
-SeteimanJorge.Qudebatimoshoyenladidctica:lasprcticasdeenseanzaenlaecuacinsuperior.2004.EditorialMinioyDavila.
- Bracchi, Claudia, Gabba M. Ins i. Estudiantes secundarios: un anlisis de las trayectorias sociales y escolares en relacin con las
dimensionesdelaviolencia.En:Kaplan,Carina(dir.)
-Sitioswebsconsultados:
http://www.jursoc.unlp.edu.ar
http://www.unlp.edu.ar;
http://www.abc.gov.ar;

http://www.perio.unlp.edu.ar
* Edwin Montero Labat, Abogado. Docente Autorizado. UNLP. Especialista en Derecho
Civil. UNLP. Profesor Adjunto Ordinario (Ctedra I Derecho Civil II). Facultad de
Ciencias Jurdicas y Sociales. UNLP. Ex Secretario de Extensin Universitaria. UNLP.
Investigador: Categora IV. Anteproyecto de Tesis presentado en la Carrera de Doctorado
La Extensin Universitaria como metodologa de la enseanza del derecho. Jefe de
Trabajos Prcticos Ordinario con funciones de Profesor Adjunto (Derecho Privado II y
Derecho Privado III. Ctedra 1). Facultad de de Ciencias Jurdicas y Sociales de la
Universidad Nacional del Noroeste de la Provincia de Buenos Aires.
** Evangelina Montero Labat, Profesora en Ciencias de la Educacin UNLP- FAHCE.
Profesora en Educacin Fsica UNLP- FAHCE. Magisterio especializado en Educacin
Inicial. ISFD N 17. Jefe de Trabajos prcticos ordinario con semidedicacin en la ctedra
Didctica especial 1 del Profesorado en Educacin Fsica. FAHCE. UNLP. Profesora del
nivel superior en ISFD DGCYE. Integrante del Equipo Tcnico Regional. Capacitador en
el Centro de Investigaciones Educativas de la ciudad de La Plata. DGCYE. DIRECCIN
DE CAPCITACIN. Inspector de enseanza del Nivel Superior

CONCLUSION: De acuerdo a la temtica que corresponde abordar a sta Comisin, hemos


recibido diferentes propuestas de incorporar nuevos espacios curriculares al actual plan de
estudios de la carrera, los que nos muestran que la realidad social requiere de un abogado
del tipo generalista pero al mismo tiempo que se forme en nuevas incumbencias
profesionales. La abogaca ha dejado de ser exclusivamente una profesin liberal para la
judicializacin del conflicto individual, para dar paso a un profesional que asuma nuevos
roles profesionales ya sea en la administracin pblica (asesor de gobierno, ministerio
pblico, magistratura, etc.), consultor privado (asesor de empresas), investigador de la
ciencia jurdica, mediador, etc.Estos nuevos roles sociales del abogado requieren de una formacin que comprenda esta
realidad, para los cul debe ser evaluado crticamente y repensado el plan de estudios de la

carrera que permita evaluar medios-fines.- Reflexionar acerca de si estamos formando


profesionales idneos y capaces de comprender esa nueva realidad, nos permitir
evaluarnos acerca de si cumplimos como institucin de educacin superior con una
formacin ntegra del abogado que requiere la Nacin Argentina de nuestros tiempos.Para ello tambin debe tener cabida las nuevas ramas de la ciencia jurdica, como la
vinculacin del derecho con la transdisciplina que las relacionan como ser la ciencias
sociales: historia, economa, sociologa, filosofa, psicologa, medicina legal, etc.La comisin de sus reuniones deliberativas como de los proyectos remitidos al correo
electrnico habilitado al efecto, han surgido numerosas propuestas de incorporaciones a la
curricula de formacin del abogado, las que debern ser evaluadas en cuanto a su
pertinencia de acuerdo al perfil profesional de se defina, as como los contenidos mnimos
de la disciplina que se pretende crear, su carga horaria, as como su ubicacin en el plan de
estudios con su respectivo rgimen de correlatividades.As podemos citar como propuesta de nuevos espacios curriculares (materias) las
siguientes:
-

Derechos Humanos

Derecho del Ambiente

y otros Derecho del Medio Ambiente y Recursos

Naturales
-

Mediacin y otros Mediacin y Mtodos Complementarios de Resolucin de

Conflictos
-

Derecho Informtico

Derecho de la Integracin

Etica de las Profesiones Jurdicas

Derecho del Consumidor

Ciencias Poltica

Realidad Nacional y Latinoamericana

Taller de Doctrina y Jurisprudencia

Taller de produccin y comprensin de textos

Taller de produccin y administracin del discurso y lenguaje judicial

Idiomas vinculado a la comprensin de textos jurdicos en otro idioma

COMO MATERIAS OPTATIVAS: Tambin se proponen algunos espacios como materias


o seminarios optativos, los que podemos citar:
-

Derecho de la Comunicacin

Derecho Industrial

Derecho Ambiental y de los Recursos Naturales

Criminologa y control social

Derecho de la Integracin

Derecho de la Educacin

Idiomas

Pedagoga del Derecho

Particularmente vinculado al establecimiento de materias optativas, la propuesta de la


Agrupacin Estudiantil Franja Morada propone la incorporacin de nuevos espacios
curriculares que en la actualidad se cumple mediante el rgimen de seminarios de grado,
siendo que los proponen como nuevas materias optativas, a saber:
-

Criminologa

Idiomas: Ingls, Francs, Italiano, Portugus y Chino

Derechos de Gnero

Produccin y Comprensin de discurso

Historia del Derecho Evolucin de las Instituciones

Derecho Deportivo

Derecho y Tecnologa de la Informacin

Derecho de la Integracin

Relaciones Internacionales

Derechos del Usuario y del Consumidor

Taller de Jurisprudencia

Derecho Bancario y Burstil

Historia de las Instituciones Argentinas

Partidos Polticos y Sistemas Electorales

Globalizacin y Desarrollo

Derecho de daos

Derecho Cooperativo y Mutuario

Polticas Pblicas y Desarrollo Local

Derechos Intelectuales e Industrial

Responsabilidad Civil Profesional

Instituciones del Common Law

Ecologa jurdica

Anlisis y biotecnolgico de las relaciones jurdicas

Evolucin pormenorizado de la evolucin del derecho con las diferentes formas de

Estado
-

Derecho Constitucional Bonaerense

Rgimen Jurdico de las Comunicaciones

Medicina Legal

Derecho Aduanero

Derecho Constitucional Comparado

Derecho de los Pueblos Indgenas comprendiendo propiedad comunitaria y el

respeto a su etnia y cultura-

COMO MATERIAS DE PROFUNDIZACION DEL DERECHO PENAL: Se han


propuesto algunas disciplinas tendientes a complementar y profundizar la enseanza
vinculada al Derecho Penal, como ser:
-

Investigacin Criminal

Poltica Criminal

Medicina Legal

INCORPORACION DE NUEVAS MATERIAS INTERDISCIPLINARES: Se han recibido


propuestas para la formacin de futuros investigadores en ciencias jurdicas y sociales,
como una posible incumbencia profesional del futuro abogado, siendo que se ha propuesto
la formacin en materias interdisciplinares como ser:
-

Epistemologa

Metodologa de la Investigacin

Escritura de documentos cientficos

PROPUESTAS VINCULADAS A LA ENSEANZA DEL DERECHO: Se han presentado


diferentes propuestas vinculadas a la metodologa de enseanza del derecho (podemos citar
las propuesta del Prof. Bibiloni, Prof. Palacio, Prof. Orler, Prof. Montero Labat, Prof. De
Rosa, Agrupacin Construyendo Derechos. Agrupacin Movimiento Universitario
Independiente, Agrupacin Franja Morada, entre otros), que en su esencia proponen la
utilizacin de nuevas metodologas o estrategias de enseanza de la ciencia jurdica.- As
podemos sintetizarlas en lo siguiente:
-

La investigacin en ciencias jurdicas y sociales como mtodo de aprendizaje

La extensin universitaria como mtodo de enseanza y aprendizaje de lo jurdico

La enseanza del derecho privado (Derechos Reales) a partir de la jurisprudencia

DIVISION O MODIFICACION DE MATERIAS: Tambin se ha propuesto el


desdoblamiento o separacin de materias actuales, entre las que ha existido cierta
reiteracin en la misma, comprendiendo a las materias Derecho Social (del Trabajo y de la
Seguridad Social) para convertirla en dos (2) materias: Derecho Social I (teora general y
derecho individual del trabajo) y Derecho Social II (derecho colectivo del trabajo y derecho
de la seguridad social); y la actual materia Derecho Civil V (Familia y Sucesiones) para
convertirla en dos (2) materias Derecho Civil V (Familia) y Derecho Civil VI
(Sucesiones).Todo lo expuesto, es cuanto tenemos para informar a los Sres. miembros del Honorable
Consejo Directivo de la Facultad de Ciencias Jurdicas, quedando a su disposicin en lo que
consideren que deba ser aclarado o presentada ampliacin del presente informe.-