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LIOES DE DIREITO

PROCESSUAL CIVIL
VOLUME

Por refletir uma viso global do processo, esta obra, eminentemente didtica, objetiva servir de instru
mento para facilitar o acesso do estudante de Direito ao Direito Processual Civil, especificamente dos
cursos de graduao, que trava seu primeiro contato com este ramo do conhecimento jurdico de fun
damental importncia terica e prtica.
Mesmo sendo destinada ao estudante dos cursos de graduao, a obra passa a ser instrumento po
deroso e fonte de consulta obrigatria para todos os profissionais do Direito (advogado, magistrado,
promotor de justia ou qualquer outro profissional do Direito), tendo em vista a aplicao prtica de
cada uma das questes suscitadas. Constitui-se tambm em relevante interesse para os candidatos aos
concursos pblicos para ingresso nas carreiras jurdicas, como a Magistratura, o Ministrio Pblico e a
Defensoria Pblica.
Por esse motivo, o autor fez questo de apresentar, ao longo dos textos, no s sua opinio sobre os
temas versados, mas tambm a posio dos mais importantes juristas que trataram de cada um dos
assuntos, analisando as mais relevantes polmicas doutrinrias. O autor optou, ainda, por inserir as
informaes de Direito Comparado e de evoluo histrica dos institutos ao longo dos captulos a eles
destinados, sem que se apresentassem tais informaes em captulos separados.

A obra dividida em trs tomos. No volume 1, so analisados a Teoria Geral do Direito Processual (esta
luz do Direito Processual Civil) e o processo de conhecimento. O volume 2 examina os processos nos
tribunais e o processo de execuo. J o volume 3 dedicado anlise do processo cautelar e dos pro
cedimentos especiais.

Alexandre Freitas Cmara desembargador no TJRJ, oriundo do Quinto Constitucional da Advoca


cia, professor de Direito Processual Civil da EMERJ (Escola da Magistratura do Estado do Rio de Janeiro) e
de diversos cursos de ps-graduao. Membro do Instituto Brasileiro de Direito Processual, da Academia
Brasileira de Direito Processual Civil, do Instituto Ibero-Americano de Direito Processual e da International
Association of Procedural Law. Autor de diversos livros de Direito Processual, entre os quais Ao resci
sria, publicado pela Atlas.

atlas.com.br

VOLUME 3

A L E X A N D R E FREITAS C M A R A

LIES DE DIREITO
PROCESSUAL CIVIL
20 q Edio

SO PAULO
EDITORA ATLAS S.A. - 2013

2012 by Editora Atlas S.A.


As edies anteriores so da Lumen Juris; 19. ed. 2012; 20. ed. 2013
Capa: Leonardo Hermano
Composio: Lino-Jato Editorao Grfica

Dados Internacionais de Catalogao na Publicao (CIP)


(Cmara Brasileira do Livro, SP, Brasil)
Cmara, Alexandre Freitas
Lies de direito processual civil: volume 3 /
Alexandre Freitas Cmara. -- 20. ed. -- So Paulo : Atlas, 2013.
Bibliografia.
ISBN 978-85-224-7641-1
eISBN 978-85-224-7994-8
1. Processo civil 2. Processo civil - Brasil I. Ttulo.
12-06589
CDU-347.9

ndice para catlogo sistemtico:


1. Direito processual civil 347.9
TODOS OS DIREITOS RESERVADOS - proibida a reproduo total
ou parcial, de qualquer forma ou por qualquer meio. A violao dos
direitos de autor (Lei nc 9.610/98) crime estabelecido pelo artigo 184
do Cdigo Penal.

\-l
Editora Atlas S.A.
Rua Conselheiro Nbias, 1384
(Campos Elsios)
01203-904 So Paulo (SP)
TeL: (011)3357-9144
atlas.com.br

Este terceiro volume dedicado memria de meu av, Alexandrino


Franco, de quem sinto tanta saudade. E, tambm, dedicado minha
av, Sarah, e minha mulher, Janana, como celebrao do amor que
sinto por elas e que sei que elas sentem por mim.

SUMRIO

Apresentao, xvi
Nota introdutria ao volume III, xx
Nota introdutria 1 9 -edio, xxiv
Nota introdutria 129edio, xxvi
Nota introdutria 5 9edio, x xx

PARTE 1 - PROCESSO CAUTELAR, 3


PRIMEIRA SEO - Teoria Geral do Processo Cautelar, 5
I - Conceito e Noes Gerais, 6
l Conceito, 7
2 Ao cautelar: conceito e condies, 10
3 Processo cautelar: conceito e pressupostos, 14
4 Medida cautelar: conceito, classificao, caractersticas, eficcia no tempo, 21
4.1 Conceito, 21
4.2 Classificao, 23
4.3 Caractersticas, 25
4.4 Eficcia no tem po, 33
5 D esnecessidade do processo cautelar como figura autnom a, 36

viii Lies de Direito Processual Civil Cmara


II - Requisitos de Concesso da Tbtela Cautelar, 38
l Fumus boni iuris, 39
2 Periculum in mora, 42
3Q Colocao sistem tica dos requisitos de concesso da tutela cautelar no ob
jeto da cognio judicial, 44

III - Poder Geral de Cautela, 50


l Conceito, 51
2Q Limites, 54
3 Form a e m om ento de exerccio, 57
4 M edidas cautelares ex officio, 58

IV - Competncia para o Processo Cautelar, 62


l A com petncia em prim eiro grau de jurisdio, 63
2 A com petncia em grau de recurso, 66

V - Procedimento Cautelar Comum, 70


l Fase postulatria, 71
2 Fase instrutria, 81
3Q Fase decisria: sentena, coisa julgada e efetivao da m edida no processo
cautelar, 83
4 Recursos n o processo cautelar, 87

VI - Responsabilidade Processual Civil em Matria Cautelar, 92


l Responsabilidade processual civil do requerente, 93
2Q Liquidao e reparao do dano, 99

SEGUNDA SEO - Procedimentos Cautelares Tpicos, 103


VII - Introduo e Caractersticas Gerais, 104
l Os procedim entos cautelares especficos, 105
2Q Procedim entos no cautelares includos no Livro III do CPC, 106

VIII - Arresto, 110


l C onceito e cabim ento, 111
2Q Pressupostos de concesso, 114
3 Comprovao dos pressupostos, 117
4 Bens arrestveis, 121
5 Procedim ento, 122
6 Efeitos, 124
7Q Extino, 127

IX - Seqestro, 130

Ia
2a
3a
4a

C onceito e cabim ento, 131


Pressupostos de concesso, 138
Disciplina com um do arresto e do seqestro, 139
D istino entre arresto e seqestro, 141

X - Cauo, 146
I a Conceito, natureza jurdica e cabim ento, 147
2a Classificao, 150
3a Procedim ento, 152

XI - Busca e Apreenso, 160

I a Conceito, natureza jurdica e cabim ento, 161


2Q Pressupostos, 163
3a Procedim ento, 164
4a O utras m odalidades de busca e apreenso no direito brasileiro, 167

XII - Exibio, 174

Ia
2a
3a
4a
5a

Conceito, natureza jurdica e cabim ento, 175


Classificao, 178
Legitimidade, 182
Procedim ento da exibio contra parte, 185
Procedim ento da exibio contra terceiro, 187

XIII - Produo Antecipada de Provas, 190

Ia
2a
3a
4a
5a
6a

Conceito, natureza jurdica e cabim ento, 191


O portunidade, 198
Procedim ento, 199
Valorao da prova antecipada, 201
D estino dos autos, 203
Produo antecipada de prova sem natureza cautelar, 204

XIV - Alimentos Provisionais, 206

Ia
2a
3a
4a
5a

Conceito, natureza jurdica e cabim ento, 207


D istino entre alim entos provisionais e provisrios, 211
Procedim ento, 214
Durao da prestao alim entar provisional, 215
Execuo, 216

XV - Arrolamento de Bens, 218

Ia
2a
3a
4a

Conceito, natureza jurdica e cabim ento, 219


Pressupostos, 223
Objetivo, 224
Procedim ento, 224

X Lies de Direito Processual Civil Cmara

XVI - Justificao, 228


l 2 Conceito, natureza jurdica e cabim ento, 229
2Q Procedim ento, 231

XVII - Protestos, Notificaes e Interpelaes, 234


l 2 Protesto, 235
2Q Notificao, 241
32 Interpelao, 243

XVIII - Homologao do Penhor Legal, 246

l 2 Penhor legal, 247


2Q Homologao do penhor legal: conceito e natureza jurdica, 252
32 Procedim ento, 254
42 Sentena e execuo, 259

XIX - Posse em Nome do Nascituro, 262

P
22
32
42

C onceito e natureza jurdica, 263


Legitimidade, 266
Procedim ento, 267
Sentena, 268

XX - Atentado, 272

P Conceito, natureza jurdica e cabim ento, 273


2Q Pressupostos, 278
32 Legitimidade, 282
42 Procedim ento, 283
52 Sentena e execuo, 284

XXI - Protesto e Apreenso de Ttulos, 290


P Conceito, natureza jurdica e cabim ento, 291
22 Procedim ento, 293
32 A preenso do ttulo e priso do devedor, 295

XXII - Outras Medidas Provisionais, 300


a)
b)
c)
d)
e)

Obras de conservao em coisa litigiosa ou judicialm ente apreendida, 302


E ntrega de bens de uso pessoal do cnjuge e dos filhos, 304
Posse provisria dos filhos, 304
A fastam ento de m enor autorizado a contrair casam ento, 306
D epsito de incapazes castigados im oderadam ente ou induzidos prtica de
atos ilcitos ou im orais, 307
f) A fastam ento tem porrio de um dos cnjuges da m orada do casal, 308
g) G uarda e educao dos filhos, regulado o direito de visita, 309
h) Interdio e dem olio de prdios, 310

Sumrio x i

PARTE 2 - PROCEDIMENTOS ESPECIAIS, 313


PRIMEIRA SEO - Procedimentos Especiais de Jurisdio Contenciosa, 315
XXIII - Introduo e Noes Gerais, 316
I a Conceito, 317
2a Tcnicas de especializao dos procedim entos, 321
3a Aplicao subsidiria do procedim ento ordinrio, 323
4a N om enclatura, 324

XXTV - Consignao em Pagamento, 326


I a O pagam ento por consignao, 327

2a
3a
4a
5a
6a
7a
8a
9a
10

Consignao extrajudicial, 329


Consignao judicial: natureza jurdica e competncia, 333
Procedim ento da consignao judicial, 336
Legitimidade, 340
Consignao de prestaes peridicas, 341
Sentena, 344
Consignao em caso de dvida quanto titularidade do crdito, 345
Resgate da enfiteuse, 347
Consignao de aluguis e acessrios da locao, 349

XXV - Restituio da Coisa Depositada, 354

Ia
2a
3a
4a
5a

Depsito: conceito e espcies, 355


Ao de depsito: conceito, natureza jurdica e cabim ento, 356
Procedim ento, 358
Priso civil do depositrio infiel, 364
Sentena e execuo, 370

XXVI - Anulao e Substituio de Ttulos ao Portador, 374


I a Conceito, natureza jurdica e cabim ento, 375
2a Procedim ento, 378
3a Sentena, 382
4a Substituio e destruio parcial do ttulo, 384

XXVII - Prestao de Contas, 386


I a Conceito, natureza jurdica e cabim ento, 387
2a Ao de exigir contas, 391
3a Ao de dar contas, 398

XXVIII - TUtela da Posse, 402


I a A posse e a proteo possessria, 403

x ii

Lies de Direito Processual Civil Cmara

2Q Os interditos possessrios: reintegrao, m anuteno e interdito proibitrio: conceito, cabim ento e fungibilidade, 407
3 Procedim ento: fora nova e fora velha, 410
4 M edida liminar: natureza jurdica, 414
5S Exceo de dom nio, 418
6 N atureza dplice dos procedim entos possessrios, 422
7Q Sentena, 425
8 Interdito proibitrio, 427

XXIX - Nunciao de Obra Nova, 430

l Conceito, natureza jurdica e cabim ento, 431


2Q Legitimidade, 433
32 Em bargo extrajudicial de obra, 435
42 Procedim ento, 436
52 Em bargo liminar: natureza jurdica, 438
62 Prosseguim ento da obra, 440
7Q Sentena e execuo, 440

XXX - Usucapio de Imveis, 442

l2
22
32
42
52
62
72

Usucapio: conceito, espcies e requisitos, 443


Legitimidade, 447
Procedim ento, 450
Sentena e coisa julgada, 452
Registro de Imveis, 454
Usucapio especial, 455
Usucapio como defesa, 458

XXXI - Diviso e Demarcao de Terras, 460


l 2 Disposies gerais, 461
2Q "Ao de dem arcao, 466
32 "Ao de diviso, 470

XXXII - Inventrio e Partilha, 474

l 2 Disposies gerais, 475


22 N atureza jurdica, 477
32 Inventrio negativo, 479
42 Com petncia, 480
52 Universalidade do foro da sucesso, 481
62 Q uestes de alta indagao, 482
7Q Inventariante, 483
8 Legitimidade, 486
9 Procedim ento, 487

Sumrio

10 Partilha, 491
11 A rrolam ento sum rio, 494
11-A Inventrio e Partilha Extrajudiciais, 495
12 Disposies com uns, 496

XXXIII - Embargos de Terceiro, 498


I a Conceito, natureza jurdica e cabim ento, 499
2a Com petncia, 505
3a Procedim ento, 506
4a Sentena, 509

XXXIV - Habilitao, 512


I a Conceito, natureza jurdica e cabim ento, 513
2a Legitimidade, 515
3a Com petncia, 515
4a Procedim ento, 516
5a Habilitao nos autos do processo principal, 517

XXXV - Restaurao de Autos, 518


I a Conceito, natureza jurdica e cabim ento, 519
2a Legitimidade, 520
3a Com petncia, 521
4a Procedim ento, 522
5a Sentena, 523
6a R estaurao de autos no Tribunal, 524
7a Responsabilidade civil do causador do desaparecim ento dos autos, 524

XXXVI - Vendas a Crdito com Reserva de Domnio, 526


I a O contrato de com pra e venda com pacto de reserva de dom nio, 527
2a Procedim ento da execuo do preo, 530
3a Procedim ento para recuperao da coisa vendida, 531

XXXVII - Procedimento Monitrio, 534


I a Conceito, natureza jurdica e cabim ento, 535
2a Espcies de procedim ento m onitrio, 549

3a
4a
5a
6a

Cognio sum ria e inverso de iniciativa do contraditrio, 550


Procedim ento, 554
Provim ento inicial e m andado m onitrio, 558
Embargos, 563

7a Sentena, recursos e coisa julgada, 567


8a Execuo, 572

xiii

xiv Lies de Direito Processual Civil Cmara


XXXVII-A - Procedimentos do CPC/1939 ainda em vigor, 576
l 2 Os procedim entos especiais do CPC /1939 m antidos em vigor pelo Cdigo
atual, 577
2Q Da Dissoluo e liquidao das sociedades, 578
32 Do D inheiro a risco, 582
42 Da vistoria de fazendas avariadas, 583
52 Da apreenso de embarcaes, 584
62 Da Avaria a cargo do segurador, 584
72 Das avarias, 585
82 Da arribada forada, 586

SEGUNDA SEO - Procedimentos Especiais de Jurisdio Voluntria, 589


XXXVIII - Noes Gerais, 590
l 2 Jurisdio voluntria, 591
22 Procedim ento com um , 593

XXXIX - Alienao Judicial, 598


l 2 Conceito, natureza jurdica e cabim ento, 599
22 Procedim ento, 600
32 Extino de condom nio, 601

XL - Separao Consensual, 604


l 2 Conceito e natureza jurdica. Sobrevivncia do in stitu to aps a Em enda
Constitucional n 2 66, 605
22 Requisitos, 607
32 Procedim ento, 608
42 Sentena, 611
52 Reconciliao do casal, 611

XLI - Cumprimento de Disposio de ltima Vontade, 612

l2
22
32
42
52

Testam entos e codicilos, 613


C onceito e natureza jurdica, 614
Com petncia, 615
Procedim ento, 615
Sentena, 618

XLII - Arrecadao de Herana Jacente, 620

l2
22
32
42
52
62

H erana jacente, 621


Com petncia, 622
Legitimidade, 623
Procedim ento, 623
A dm inistrao da herana jacente, 626
Declarao de vacncia, 627

Sumrio

XLIII - Arrecadao dos Bens dos Ausentes, 628

Ia
2a
3a
4a
5a

Ausncia, 629
Pressupostos, 630
Com petncia, 630
Procedim ento, 631
Converso da sucesso provisria em definitiva, 633

XLIV - Arrecadao das Coisas Vagas, 634


I a C onceito e natureza jurdica, 635
2a Legitimidade, 636
3a Com petncia, 636
4a Procedim ento, 637

XLV - Curatela dos Interditos, 640

Ia
2a
3a
4a
5a
6a
7a
8a

Interdio: conceito e natureza jurdica, 641


Legitimidade, 642
Com petncia, 643
Procedim ento, 644
Sentena, 645
Levantam ento da interdio, 647
Curador: investidura e remoo, 647
Disposies com uns tutela e curatela, 648

XLVI - Organizao e Fiscalizao das Fundaes, 650

Ia
2a
3a
4a

Fundaes, 651
Procedim ento para instituio de fundaes, 652
E statutos: elaborao e alterao, 652
Extino das fundaes, 653

XLVII - Especializao da Hipoteca Legal, 654


Ia
2a
3a
4a
5a
6a
7a

Hipoteca legal, 655


C onceito e natureza jurdica, 656
Com petncia, 656
Legitimidade, 657
Procedim ento, 657
Insuficincia de bens, 658
Sentena, 658

Referncias bibliogrficas, 660


ndice remissivo, 672

XV

APRESENTAO

A operatividade do D ireito, ao contrrio do que o senso com um teri


co dos ju ristas deixa transparecer, u m a tarefa ab solutam ente com plexa. Ou
seja, a cincia jurdica sofisticada, in d ependentem ente daqueles que querem
sim plific-la (ou to m -la sim plria), m ediante a aplicao de verbetes standartizados, encontrveis em m anuais jurdicos dos m ais variados. A com plexidade
do D ireito exsurge, pois, revelia de nossa vontade. D izendo de o u tro m odo,
fenom enologicam ente, a realidade existe in d ependentem ente de ns. N ossa
tarefa des-co-bri-la, des-ven-d-la, para, ento, transform -la.
N o h D ireito sem dogm tica (jurdica). E no se pode confundir dog
m tica com dogm atism o, questo para a qual autores com o C lem erson Clve
e Lus A lberto W arat de h m u ito cham am a ateno da com unidade jurdica
(crtica), que, em determ inado perodo de nossa histria, considerava vivel/
possvel su b stitu ir a dogm tica jurdica pela crtica do D ireito. C ontem poraneam ente, com o se sabe, m o rm ente em face do advento dos novos tem pos
constitucionalizantes, a dogm tica jurdica pode q u estio n ar e servir de in stru
m ento fundam ental para a realizao de direitos dos m ais variados. Basta ver,
nesse sentido, a gam a de direitos (ainda) no realizados em nossa sociedade.
C iente d essa problem tica, A lexandre Freitas C m ara m ergulha na
com plexidade tcnico-dogm tica do D ireito, desvendando os infindveis se
gredos do seu m anejo. N esta d en sa obra, em linguagem objetiva - com o
ele m esm o diz - A lexandre ap resen ta conceitos e teorias acerca do processo

x v iii

Lies de Direito Processual Civil Cmara

cautelar, dos p rocedim entos cautelares tpicos e, n a seg u n d a parte, tra ta dos
procedim entos especiais.
A abordagem da tu te la cautelar, em diversas dim enses, insere-se no
contexto da efetividade/instrum entalidade do processo em nosso pas. O au to r
tem presente a im portncia das urgncias s quais o sistem a jurdico deve dar
guarda. Ou seja, A lexandre Cmara, em anlise percuciente, tem conscincia
do papel que rep resen ta o processo cautelar, at m esm o com o condio de
possibilidade da prpria instrum entalidade do processo e da funo social da
jurisdio, em um pas em que, m uito em bora tenham os u m a C onstituio
recheada de direitos, expressiva parcela destes ainda no foi efetivada. H,
pois, um dficit de realidade jurdica, decorrente do crescim ento das dem andas
provenientes de um a sociedade cada vez m ais conflituosa, sem o devido aten
dim ento por parte do judicirio.
nesse contexto que a abordagem da obra assum e relevncia, o p ro
cesso com o a vida do D ireito, com o q u eria C arn elu tti, e no com o obstculo
realizao dos direitos. este salto (Uberspringen) q u e deve ser feito, onde
o processo - visto com o in stru m e n to de efetivao do D ireito - se co n stitui
em um D ireito F u n d am en tal do cidado. U m processo civil sem in stru m en talidade co n stitu i a violao flagrante do princpio co n stitu cio n al do acesso
justia e do direito prestao jurisdicional. Por isso, o m odo de alcanar
essa efetivao - o processo - tem na tu te la de urgncia (en ten d id a lato sensu)
um co m p o n en te/m ecan ism o sem sim ilar no re sta n te do o rd en am en to . Por
isso, cresce de im p o rtn cia a o b ra de A lexandre Cm ara, a qual, registre-se,
ten h o a h o n ra de ap resen tar com unidade jurdica. , assim , u m a o b ra de
m anuseio indispensvel para quem opera o D ireito e fonte su b stan cio sa para
a pesquisa jurdica.
Lenio Luiz Streck
D outor em D ireito
Professor dos C ursos de M estrado e
D outorado em D ireito da UNISINOS-RS

NOTA INTRODUTRIA AO
VOLUME III

Com este terceiro volum e, encerram os nossas Lies de direito processual


civil. E ste volum e cuida de dois tem as (processo cautelar e procedim entos es
peciais) que, infelizm ente, tm sido pouco tratados nos cursos de graduao
em D ireito, principalm ente em razo da insuficiente carga horria dedicada ao
estudo do D ireito Processual Civil em tais cursos. Isso faz com que o bacharel
ingresse no m ercado de trabalho, m uitas vezes, despreparado para lidar com o
que aqui se vai analisar.
Procuram os m anter, n este terceiro volum e, o m esm o sistem a em prega
do nos volum es anteriores destas Lies. Linguagem objetiva, apresentao de
conceitos, utilizao de exem plos, estas foram nossas principais preocupaes.
Acresa-se a isso a apresentao de divergncias doutrinrias, expondo as cor
rentes existentes sobre cada ponto do program a, com a indicao das fontes
onde as m esm as podem ser estudadas com m ais profundidade.
Com o os anteriores, este no u m livro pretensioso. Esperam os, apenas,
que possa o m esm o ser til a estu d an tes dos cursos de graduao e candidatos
aos concursos pblicos, que form am , sem som bra de dvida, o pblico-alvo
deste m odesto trabalho. Ficarem os gratos, contudo, se verificarm os que estas
Lies foram teis, tam bm , aos profissionais do D ireito, os quais so levados
a lidar d iu tu rn am en te com o direito processual civil.
Dedicam os, por fim, estas Lies m em ria do saudoso advogado Antonio Evaristo de M oraes Filho, de quem tivem os o privilgio de ser aluno

xxii Lies de Direito Processual Civil Cmara


na Faculdade de D ireito da U niversidade do E stado do Rio de Janeiro, e que
perm anece vivo na lem brana de todos aqueles que vivem, todos os dias, as
alegrias e tristezas da advocacia.
O Autor

NOTA INTRODUTRIA A
199 EDIO

E sta 19a edio a prim eira a ser lanada pela prestigiosa E ditora Atlas.
A m udana de selo editorial no representa, porm , um a modificao do con
te d o ou do estilo da obra, que se preservam , fazendo-se, apenas, as sem pre
devidas correes e atualizaes. A crescentou-se, a este terceiro volum e das
Lies, um captulo novo, dedicado ao exam e dos procedim entos especiais que,
regulados pelo Cdigo de Processo Civil de 1939, foram m antidos em vigor
pelo CPC de 1973 e ainda hoje perm anecem vigentes, tem a que no havia,
ainda, sido abordado.
Espero que este livro continue a ser m erecedor da acolhida que sem pre
teve em suas edies anteriores. Sem pre m e surpreendeu a quantidade de ci
taes que dele encontrei em obras de doutrina, no Brasil e no exterior, na
jurisprudncia de todos os tribunais, em peties e pareceres de advogados e
m em bros do M inistrio Pblico de todos os lugares. A lm disso, a adoo da
obra p o r professores e su a acolhida por estu d an tes de todos os cantos deste
im enso Pas sem pre m e fascinaram , e acabaram p o r m e levar a viajar, m inis
trando aulas e palestras, por todas as regies. Ao elaborar esta 19a edio, s
no tive ainda oportunidade de visitar dois E stados brasileiros: Tocantins e
Amap, falha que, espero, serei brevem ente capaz de corrigir.
Encerro esta breve introduo agradecendo aos m eus novos editores pela
acolhida e dedicando esta nova edio, com o todas as anteriores, aos grandes
am ores de m in h a vida: Janana, Rodrigo e G uilherm e, que sem pre esto ao
m eu lado.
O Autor

NOTA INTRODUTRIA A
12- EDIO

A aprovao, no final de 2006, de diversas leis provocou m odificaes


im portantes no direito processual civil brasileiro. Dos trs volum es destas Li
es de direito processual civil, o m enos afetado, sem qualquer dvida, este ter
ceiro. A pesar disso, foi preciso realizar um a cuidadosa reviso de todo o seu
contedo. Trata-se, porm , e substancialm ente, do m esm o livro que antes vi
n h a recebendo da com unidade jurdica calorosa acolhida, que se espera possa
continuar a existir.
E sta breve introduo nova edio das nossas Lies, porm , tem um
propsito: apresentar consideraes (breves) acerca dessas reform as por que
vem passando o direito processual civil brasileiro. E stam os absolutam ente
convencidos de que o legislador tem se valido de suas arm as para atacar o alvo
errado. O s m aiores problem as da prestao jurisdicional civil no Brasil, a m o
rosidade do processo e a qualidade das decises judiciais, devem ser resolvidos
atravs de reform as estru tu rais (como, por exem plo, a contratao de pessoal
ou a inform atizao de procedim entos adm inistrativos dos tribunais que ain
da no o fizeram ), bem assim com a realizao de cursos de atualizao para
m agistrados e o u tro s profissionais, que precisam estu d ar m ais do que tm
feito (e preciso dizer que m uitos no estudam no porque no queiram , m as
sim plesm ente porque no tm tem po para estudar, em razo da sobrecarga de
trabalho a que so su b m etid o s).
Isso, evidentem ente, no q u er dizer que reform as das leis processuais
no ten h am de ser feitas. Tais reform as, porm , deveriam ser feitas para atacar

xxviii Lies de Direito Processual Civil Cmara


pontos da lei que, atuados na prtica, no tenham sido capazes de resolver
adequadam ente os problem as que se destinam a solucionar. Com o disse, com
m u ita propriedade, um dos m ais autorizados processualistas brasileiros, "de
que adianta reform ar as leis, se pela inobservncia delas que o retard am ento
dos feitos se d? (H um berto T heodoro Jnior, A onda reform ista do direito
positivo e suas implicaes com o princpio da segurana jurdica, Revista Magister de Direito Civil e Processual Civil, v. 11, p. 31). Alm disso, m uitas altera
es tm sido capazes de gerar dvidas doutrinrias que as norm as anteriores
no geravam. A ssim , acaba-se por se pr em dvida a efetividade de m uitas das
reform as, que acabam - em razo dessas divergncias - gerando u m a perda de
tem po ainda maior.
Isso no quer, evidentem ente, dizer que n en h u m a reform a seja positiva.
O processo eletrnico, por exem plo, u m passo adiante no m odo de se de
senvolver o processo civil no Brasil. Tom ados os cuidados necessrios com a
aplicao de um sistem a com o esse em um pas de excludos digitais (e basta
dizer que no Brasil apenas 8% da populao tem acesso In tern et a p artir de
com putadores instalados em residncias, e 89% da populao brasileira for
m ada por excludos digitais, segundo dados do C om it para D em ocratizao
da Inform tica, u m a organizao no governam ental criada n o Brasil), o p ro
cesso eletrnico pode m elhorar m uito a qualidade da prestao jurisdicional.
A nosso juzo, preciso te r cuidado para no se pensar que to d a reform a
s vem para m elhorar o sistem a. Ju ristas no so Pollyanas, e no pode ser
saudvel a existncia de ju ristas naif. preciso elogiar o que ap resen ta bons
resultados, e criticar o que no o consegue, de m odo a p erm itir que - atravs
do trabalho dos ju ristas com prom etidos com a boa qualidade da prestao ju
risdicional - se consiga aperfeioar sem pre o direito objetivo.
Esperam os, sinceram ente, que nossa obra seja capaz de contribuir no s
para a com preenso do direito processual civil brasileiro vigente, m as tam bm
para a m elhoria desse sistem a.
E sta nova edio do terceiro volum e destas m odestas Lies , com o no
poderia deixar de ser, dedicada a m inha esposa, Janana, e aos m eus filhos,
Rodrigo e G uilherm e. D isse o grande escritor francs Saint-Exupry, em Terra
dos Homens, que "Amar no olhar-se um ao outro, olhar ju n to s na m esm a di
reo . Para eles, que olham n a m esm a direo que eu, esta edio dedicada.
O Autor

NOTA INTRODUTRIA A
5a EDIO

D epois da aprovao da Lei n 2 10.444/2002 e do novo Cdigo Civil, o


direito brasileiro passou por u m a im ensa reform ulao. E nquanto este, em
bora destinado precipuam ente a regulam entar o direito privado, provoca in
m eras alteraes no direito processual civil, decorrentes da inegvel influncia
recproca que cada um destes ram os da cincia jurdica exerce sobre o o utro
(basta pensar na influncia exercida sobre o direito civil pela transform ao do
art. 461 do CPC, que regulam entou a tu te la jurisdicional especfica relativa s
obrigaes de fazer e de no fazer), aquela foi responsvel por um a verdadeira
revoluo processual, na m edida em que dim inuiu m u ito a desarrazoada ne
cessidade que an terio rm en te tn h am o s de m ultiplicar processos para solucio
nar um a nica causa. Agora, com a possibilidade de reunir em um s processo
cognio e execuo, bem com o por ser possvel obter, em u m s processo,
tu te la cautelar e tu te la satisfativa, o direito processual civil brasileiro d m ais
um passo adiante em busca de su a p lena efetividade.
E ste terceiro volum e das Lies de direito processual civil vem, em funo de
tudo isso, trem en d am en te reform ado. As transform aes provocadas pela Lei
n 2 10.444/2002 se m anifestam (entre o u tro s pontos) em sede cautelar, m at
ria aqui tratada. Adem ais, o novo Cdigo Civil im pe um a srie de m udanas
nos captulos atin en tes aos procedim entos especiais, onde o direito processual
e o direito m aterial interagem com m aior frequncia.
R epita-se, aqui, porm , algo que vem sendo dito n estas Lies desde a
sua prim eira edio: este um livro de direito processual. A s consideraes

xxxii Lies de Direito Processual Civil Cmara


sobre o direito m aterial que aqui so apresentadas tm por nica funo fa
cilitar a exposio dos tem as processuais. N o espere o leitor, pois, aqui en
contrar u m a exposio sistem tica de direito civil, m as apenas algum as breves
consideraes sobre os tem as de direito privado que precisam ser conhecidos
para que o d ireito processual civil seja convenientem ente conhecido.
Espero, sinceram ente, que esta q u in ta edio ten h a u m a acolhida to
generosa quan to as edies anteriores tiveram .
Por fim, no poderia deixar de dizer que esta q u in ta edio dedicada ao
m eu filho Rodrigo, o m aior p resente que a vida m e deu. E tam bm dedicada
a Janana, m in h a m ulher, m eu amor, que esteve comigo em todos os m om en
tos, bons e ruins, e que certam ente estar sem pre comigo por todos os dias de
m inha vida. A eles tu d o que posso dizer : eu am o vocs!
O Autor

PARTE 1

PROCESSO CAUTELAR

P r i m e i r a Se o

TEORIA GERAL D O
PROCESSO CAUTELAR

CONCEITO E NOES
GERAIS

l e CONCEITO
A ps o estu d o dos m dulos processuais de conhecim ento e de execu
o, realizado nos dois prim eiros volum es d esta obra, passa-se ao estu d o do
processo cautelar, que co stu m a ser indicado (sem m u ita preciso, frise-se)
com o um "terceiro gnero . N a verdade, o processo cautelar, com o se pode
r ver, um segundo gnero de processo, colocando-se em posio o p o sta
ocupada, em conjunto, pelos processos cognitivo e executivo (e ao processo
sincrtico, form ado pela fuso de u m m dulo cognitivo e um executivo). Isso
porque esses dois tip o s de processo podem ser reu n id o s n u m nico gnero:
o dos processos satisfativos, assim en ten d id o s aqueles processos em que o
desfecho final norm al capaz de p erm itir a realizao do direito m aterial. Tal
realizao se d pela declarao da vontade do direito (m dulo processual
cognitivo), ou pela realizao prtica do com ando do d ireito substancial (m
dulo processual executivo).
J o processo cautelar no capaz de satisfazer o direito substancial,
m esm o quando alcana seu desfecho norm al (o que ocorre q u ando prolatada
a sentena cautelar, com a posterior efetivao do com ando nela co n tid o ).1

1 N o m esm o sentido, afirm ando que o processo cautelar se ope aos processos de conhecim en
to e de execuo analisados em conjunto, Jos C arlos Barbosa M oreira, Estudos sobre o novo Cdigo
de Processo Civil, p. 230, onde se l: O Cdigo reconhece ao processo cautelar a sua plena indi-

Lies de Direito Processual Civil Cmara

D o exposto, j razoavelm ente sim ples inferir a distino existente en


tre o processo cautelar e os dois o u tro s tipos de processo, considerados estes
em conjunto. E nquanto estes so satisfativos, ou seja, so capazes de perm itir
a tu te la jurisdicional im ediata do direito substancial, to m an d o possvel sua
atuao prtica, o processo cautelar s perm ite um a tu te la jurisdicional mediata, ou seja, este tipo de processo se destina a p erm itir a fu tu ra realizao do
direito substancial.
Isso se d p o rq u e o processo cautelar tem por fim g aran tir a efetividade
de o u tro processo, ao qual o m esm o se liga necessariam ente. C om o se sabe,
os processos exigem , para q u e p ossam chegar ao seu desfecho, u m tem po
que, m u itas vezes, b astan te longo. E ste tem p o essencial para q u e os atos
processuais p ossam ser praticados ad eq u ad am en te, p ara q u e os prazos po s
sam ser respeitados, enfim , para q u e o processo possa alcanar o resu ltado
que dele se espera.
O corre que, m u itas vezes, o tem p o acaba por ser prejudicial ao proces
so, pois esta dem ora na entrega da prestao jurisdicional pode ser capaz de
provocar o surgim ento de um risco para a efetividade do prprio processo.
Pense-se, por exem plo, n u m m dulo processual de conhecim ento, em que se
pretende a condenao do dem andado ao pagam ento de certa quantia. Esta
condenao pode dem orar ta n to que, quando chegar o m om ento da execuo
forada da sentena condenatria, j no se encontre, no patrim nio do deve
dor, nenhum bem capaz de assegurar a satisfao do crdito, pois a dem ora do
processo perm itiu a ele desfazer-se de todo os seus bens penhorveis.
E ra preciso, assim , criar-se um m ecanism o capaz de assegurar a efetivi
dade do processo, apesar de su a dem ora. Este in stru m en to o processo cau
telar, o qual perm itir, e. g., que - na h iptese acim a aventada - se realize um a
apreenso de bens do devedor (cham ada n o direito objetivo brasileiro de arres
to), para o fim de assegurar a efetividade da fu tu ra execuo. N ote-se que com
esta apreenso no se satisfaz o crdito. Este s ser realizado quando a exe
cuo chegar ao seu desfecho norm al. A tu te la jurisdicional cautelar se lim ita
a proteger a execuo contra os m ales do tem po, assegurando que, quando de
su a realizao, seja possvel a atuao prtica do direito substancial, com os
m eios executivos incidindo sobre aqueles bens previam ente apreendidos.
Com o processo cautelar, p o rtan to , cria-se um m eio (no o nico, com o
se ver em seguida) de preveno dos m ales do tem po, sendo certo que,
vidualidade, q u er em face do processo de conhecim ento, q u er do processo de execuo. A m eu
ver, alis, talvez no seja m uito exato contrapor-se o processo cautelar, com o u m terceiro gnero,
a esses dois an tes m encionados. C reio que ele m ais verdadeiram ente se contrape ao processo
de conhecim ento e ao de execuo considerados em conjunto, j que u m e o u tro tm natureza
satisfativa, visando po rtan to tu te la jurisdicional im ediata, ao passo que o processo cautelar se
distingue precisam ente p o r co n stitu ir um a tu tela m ediata, u m a tu tela de segundo g rau .

Conceito e Noes Gerais

com o disse um dos m ais notveis ju rista s de todas as pocas, "o valor q ue o
tem po tem no processo im enso e, em grande parte, desconhecido. N o se
ria d em asiad am en te atrevido com parar o tem p o a um inim igo co n tra o qual
o ju iz lu ta sem descan so ".2
Pelo que se exps at aqui, pode-se ento definir o processo cautelar
com o o processo que tem por fim assegurar a efetividade de um provim ento
jurisdicional a ser produzido em o u tro processo.
de se n o tar que o processo cautelar um in stru m en to de proteo de
o u tro processo. O que se q u er dizer que com o processo cautelar vai-se com
bater situaes em que existe risco para a efetividade de u m processo. Q uando
o tem po de durao do processo gerar um a situao de perigo para o prprio
direito m aterial, no ser adequada a utilizao do processo cautelar, m as sim
do in stitu to - an teriorm ente estu d ad o - da tu te la antecipada.
A ssim , p o r exem plo, pode-se figurar a h iptese em que algum v a
juzo pedindo a condenao do dem andado a pagar u m trata m en to m dico
de que o d em andante necessita, sendo essencial que o trata m en to se realize
desde logo, cu sta do dem andado, sob p ena de o d em an d an te no sobreviver.
N esse caso, com o parece bvio, o que sofre risco de dano se no for tu te la
do de im ediato o prprio direito substancial do d em andante, razo pela
qual te r o E stado de p restar a ele a tu te la jurisdicional antecipada. Situao
diversa seria aquela em que o d em andante j tivesse se su b m etid o ao tra ta
m ento, e p reten d esse ser ressarcido dos gastos q u e teve, verificando-se que
o dem andado, para se fu rtar ao pagam ento, estivesse se desfazendo de todos
os seus bens penhorveis. N esse caso, seria a efetividade da fu tu ra execuo
que estaria sofrendo risco, pois n en h u m a utilidade se pode esperar de um a
execuo se o executado no dispe de bens de valor suficiente para assegurar
a realizao do crdito exequendo. Far-se-ia necessrio, ento, q u e n este caso
se realizasse u m a apreenso de bens do devedor, tan to s q u an to s fossem ne
cessrios para assegurar que, na fu tu ra execuo, seu patrim nio fosse ainda
capaz de assegurar a realizao do direito m aterial do credor. N esse caso, em
que se preten d e assegurar de form a m ed iata a tu te la jurisdicional, evitando-se a consum ao do dano que a efetividade do processo poderia sofrer, ser
cabvel a tu te la jurisdicional de ndole cautelar.
O processo cautelar , pois, in stru m en to de proteo de o u tro processo,
a que se liga, e que recebe tradicionalm ente o nom e de processo principal.
Foi neste sentido, alis, que se m anifestou um pioneiro do estu d o deste m eio
de prestao de tu te la jurisdicional, ao afirm ar que "se todos os provim entos
jurisdicionais so u m in stru m en to do direito substancial, que atravs deles
atuado, nos provim entos cautelares se verifica um a instrum entalidade qualifi
2 Francesco C arnelutti, Derecho y Proceso, trad. esp. de Santiago Sentis M elendo, p. 412 ( m i
n h a a verso p ara o vernculo).

10 Lies de Direito Processual Civil Cmara

cada, ou seja, elevada, p o r assim dizer, ao quadrado: esses so de fato, infalivel


m ente, um m eio predisposto a um m elhor proveito do provim ento definitivo,
que por sua vez um m eio para a atuao do direito; so, pois, em relao
finalidade ltim a da funo jurisdicional, instrumentos do instrumento.3
O processo cautelar , pois, "in stru m en to do in stru m e n to , pois que se
apresenta com o in stru m en to de realizao de o u tro processo, sendo este, por
seu turno, in stru m en to de atuao do direito substancial.
O Cdigo de Processo Civil brasileiro, no se pode deixar de dizer, afir
ma, em seu art. 796, que o processo cautelar sem pre dependente de um
processo principal. Frise-se, alis, que o vigente CPC foi o prim eiro Cdigo de
Processo do m undo a dedicar to d o um livro (o Livro III, form ados pelos arts.
796 a 889) ao processo cautelar, pois os Cdigos anteriores a ele (e m uitos
Cdigos posteriores) trataram do processo cautelar de form a assistem tica,
incluindo a m atria, por exem plo, en tre os procedim entos especiais (como
fazia o revogado CPC de 1939, e faz o vigente Cdigo italiano), na parte geral
(como faz o Cdigo da Nao A rgentina), ou em o u tro s locais que tam pouco
se m ostram apropriados.
O processo cautelar , pois, in stru m en to atravs do qual se p resta um a
m odalidade de tu te la jurisdicional consistente em assegurar a efetividade de
um provim ento a ser produzido em o u tro processo, dito principal. Ao contr
rio do que ocorre com os o u tro s dois tipos de processo (cognitivo e executi
vo, e tam bm com o sincrtico, que resultado da fuso dos o u tro s dois), o
processo cautelar no satisfaz o direito substancial, m as apenas garante que
o m esm o possa ser realizado em m o m en to posterior, perm itindo, assim , um a
form a de tu te la jurisdicional m ediata.
O processo cautelar, com o afirm a o m esm o art. 796 do CPC anterior
m en te citado, pode com ear antes do processo principal, ou no curso dele.
N o prim eiro caso, fala-se em processo cautelar antecedente ou preparatrio, e no
segundo em processo cautelar incidente.

2 AO CAUTELAR: CONCEITO E CONDIES


-

Com o j foi visto no prim eiro volum e desta obra, costum e classificar a
ao conform e o tipo de tu te la jurisdicional pretendida. E m bora no concorde
com esta classificao, por te r em vista que, sendo u n a a jurisdio, deve ser
3 Piero C alam andrei, Introduzione alio studio sistemtico dei prowedimenti cautelari, in Opere Giuridiche, vol. IX, p. 176 ( m in h a a verso para o p o rtu g u s). de se dizer que a edio original desta
obra de 1936, sendo p o r to d o s considerada obra pio n eira no estu d o sistem tico do processo
cautelar.

Conceito e Noes Gerais

11

uno tam bm o poder de provocar seu exerccio (poder de ao), no se pode


negar a vantagem de ordem didtica que esta classificao produz, apesar de
desprovida de contedo cientfico. A ssim sendo, tratarei aqui da "ao caute
lar", buscando estabelecer seu conceito e trata r de suas "condies".
A im portncia do tem a ainda m aior quando se verifica que h, na p rti
ca forense, u m a certa prom iscuidade term inolgica, sendo com um o em prego
de expresses de contedo tcnico b astan te determ inado em sentido diverso
daquele que se afigura com o sendo o correto. Assim , por exem plo, com um
encontrar-se em peties iniciais a afirm ao de que o dem andante est p ro
pondo "m edida cautelar", quando em verdade est ele propondo "ao caute
lar". O m esm o equvoco encontrado em u m a srie de provim entos judiciais,
onde se l, m uitas vezes, que o juiz julga procedente "a m edida cautelar p ro
posta" pelo dem andante, quando em verdade ele julga procedente o pedido
para conceder a m edida cautelar pleiteada.
N o difcil conceituar a "ao cautelar", j que esta n ada m ais do
que um a m anifestao do poder de ao. Pode-se dizer que "ao cautelar"
o poder de pleitear do Estado-Juiz a prestao da tu te la jurisdicional cautelar,
exercendo posies ativas ao longo do processo. A "ao cautelar" tem , obvia
m ente, as m esm as caractersticas da ao em geral, sendo au t n o m a em rela
o ao direito substancial que m ediatam ente se pretende proteger; e ab strata
(o que significa dizer que existe o poder de ao ainda que no exista o direito
substancial afirm ado pelo dem an d an te).4
Q uanto s "condies da ao cautelar", estas so as m esm as que das
dem ais "aes": legitim idade das partes, interesse de agir e possibilidade ju r
dica da dem anda.5
O fato de as "condies da ao cautelar serem as m esm as das aes em
geral, porm , no pode levar o in trp rete a considerar que, n u m caso concreto,
as "condies da ao cautelar" sero as m esm as "condies da ao princi4 A afirm ao da n atu reza ab strata da "ao cau telar se en co n tra na d o u trin a am plam ente
dom inante. Por todos, consulte-se Enrico Tbllio Liebm an, Manual de direito processual civil, vol. I,
trad. bras. de C ndido Rangel D inam arco, p. 217, onde se l: "N o o b stan te, a ao cautelar
au t n o m a e pode ser acolhida ou rejeitada, conform e seja em si m esm a procedente ou im proce
d en te. Essa posio, porm , n o unnim e, n em m esm o en tre aqueles au to res que, no estudo
da teo ria geral do d ireito processual, defendem teorias ab stratas acerca da ao. Basta citar, entre
estes, C ndido Rangel D inam arco, Prefcio obra de Sydney Sanches, Poder cautelar geral do juiz,
p. XVII, onde afirm a aquele p ro cessu alista que pesso alm en te "levado a colocar a hip tese de
ser concreta a ao cautelar, te n d o p o r condies precisam ente os req u isito s p ara a sua conces
so. A esse tem a voltarem os adiante, quando do estu d o da colocao sistem tica dos requisitos
de concesso das m edidas cautelares no objeto da cognio judicial.
5 Sanches, Poder cautelar geral do ju iz, p. 40. A utores h que, em posio com a qual no concor
do, e de que tratarei com m ais profundidade adiante, incluem en tre as "condies da ao cau
te la r o fum us boni iuris e o periculum in mora. N este sentido, p o r todos, M arco TUllio Zanzucchi,
Diritto processuale civile, vol. II, p. 168.

12

Lies de Direito Processual Civil Cmara

pai. A "ao cautelar ter, em cada caso, suas prprias "condies, as quais
no se confundem com as "condies da ao principal .
A prim eira "condio da ao cautelar a legitimidade das partes. Aqui
no h m aior dificuldade, j que legitim ado ativo ser aquele que se diz titu lar
de um direito substancial (sendo certo que, no processo cautelar, com o se ver
m ais adiante, no se ir verificar a existncia ou no de tal direito, contentando-se o E stado-Juiz em verificar se tal existncia provvel), e legitim ado
passivo o sujeito apontado pelo dem andante com o sendo o o u tro sujeito da res
in iudicium deducta. A ssim , por exem plo, n u m a "ao cautelar de arresto , ser
legitim ado ativo aquele que se diz credor de um a dvida de dinheiro, e legiti
m ado passivo aquele que apontado com o sendo o devedor (ou responsvel).
Referi-me, at aqui, com o parece bvio, legitim idade ordinria. N o
se podem afastar, porm , os casos de legitim idade extraordinria. A ssim , por
exem plo, o M inistrio Pblico, legitim ado extraordinrio para propor "ao de
investigao de paternidade, tam bm legitim ado para ajuizar "ao cautelar
de produo antecipada de provas, destinada a colher antecipadam ente o de
poim ento de um a testem u n h a que deveria ser ouvida no processo da "ao de
investigao de p aternidade m as, p o r algum m otivo (por exem plo, doena in
curvel que gere u m a expectativa de vida inferior ao tem po necessrio para que
o processo de conhecim ento alcance o m o m en to adequado para a colheita de
prova testem u n h ai), precisa ser inquirida antes do m om ento adequado. Tendo
o M inistrio Pblico legitim idade extraordinria para o processo principal, ter
tam bm para o processo cautelar. O que aqui se diz, obviam ente, aplicvel a
qualquer legitim ado extraordinrio.
A segunda "condio da ao o interesse de agir, que pode ser concei
tu ad o com o a utilidade da providncia cautelar pleiteada pelo dem andante.
E sta "condio form ada por um binm io: necessidade da tu te la jurisdicional
cautelar e adequao do provim ento cautelar pleiteado e do m eio eleito para sua
obteno.
O interesse-necessidade, prim eiro elem ento form ador do interesse de agir,
verificado em sede cautelar da m esm a form a que nas dem andas cognitivas e
executivas. Vedada a au to tu tela, to d a vez que algum p reten d er o b ter um a
providncia capaz de assegurar a efetividade de um fu tu ro provim ento ju ris
dicional, a ser produzido em processo de conhecim ento ou de execuo (o
processo principal), haver necessidade de pleitear perante o E stado-Juiz a
prestao da tu te la jurisdicional cautelar. Estar, assim , p resente a necessidade
da tu te la cautelar, essencial para que esteja p resente o interesse de agir.
O segundo elem en to form ador do in teresse de agir o interesse-adequao, que se revela com o a adequao da providncia jurisdicional pleiteada e
do m eio eleito para sua obteno. Pleiteada u m a m edida cautelar, preciso
verificar, em prim eiro lugar, se a m esm a a adequada para conceder a tu te la
m ediata do direito substancial que se p resta atravs das providncias cautela-

Conceito e Noes Gerais

13

res. A ssim , por exem plo, figure-se a h iptese de algum que se diz credor de
obrigao de entrega de coisa certa ir a juzo, afirm ando que o devedor pre
ten d e fazer perecer a coisa devida, o que retirar to d a a efetividade do fu tu ro
processo de execuo para entrega de coisa. Pleiteia ele, ento, a concesso de
um arresto. sabido, porm , que o arresto destina-se a g aran tir a efetivida
de de u m a fu tu ra execuo por q u an tia certa, e que a m edida adequada para
proteger a fu tu ra execuo para entrega de coisa o seqestro. N esse caso,
te r o dem andante pleiteado m edida inadequada para resolver a crise por ele
n arrada na dem anda, faltando a ele, pois, interesse-adequao.
N o se pode deixar de afirm ar que para alguns ju ristas existiria a possibi
lidade de, tendo o dem andante pleiteado um a m edida cautelar, o juiz conceder
m edida diversa da devida. Existiria, assim , um a autorizao para que o juiz do
processo cautelar decidisse extra petita, concedendo m edida diversa da pleitea
da.6 A ssim , porm , no m e parece. N o h norm a autorizando o E stado-Juiz a
prover fora do pedido no processo cautelar. Deve-se observar, pois, o princpio
da adstrio da sentena ao pedido, previsto expressam ente no CPC para o
processo de conhecim ento, m as aplicvel tam bm aos processos executivos e
cautelares.7 A ssim , tendo o dem andante pedido m edida cautelar inadequada
para solucionar a situao de crise p o r ele n arrada em sua petio inicial, deve
r o juiz consider-lo carecedor de ao, por falta de interesse de agir.
N o faltar interesse de agir, todavia, se o dem andante p ro p u ser a "ao
cautelar para pedir m edida satisfativa, que deveria te r sido pleiteada no bojo
do processo cognitivo, atravs da tcnica conhecida com o tu tela antecipada.
E isso se d em razo do disposto no 7Qdo art. 273 do CPC, que cria um a
fungibilidade en tre os m eios de obteno da tu te la jurisdicional de urgncia.
A bre-se, aqui, um a exceo regra geral, e se perm ite a obteno de tu tela
jurisdicional por m eio que, a princpio, no seria o adequado. Legitim a-se a
exceo, porm em razo da urgncia da m edida postulada.
A inda que adequada a m edida pleiteada, poder faltar interesse-adequao
se o dem andante eleger o m eio inadequado para su a obteno. Explique-se
m elhor o que acaba de ser dito: norm alm ente, a tu te la jurisdicional cautelar
prestada atravs de u m processo, autnom o em relao ao processo principal,
que cham ado de processo cautelar. H casos, porm , em que se adm ite a
prestao da tu te la cautelar sem que se faa necessria a instaurao de um
processo para tal. Em o u tro s term os, h casos em que a m edida cautelar deve
ser pleiteada den tro do processo cuja efetividade se q u er proteger (e que no
ser cham ado, n este caso, de processo principal, eis que o nico). Basta pen

6 N este sentido, en tre o u tro s, H u m b erto T heodoro Jnior, Curso de direito processual civil, vol.
II, p. 414.
7 N o sen tid o do texto, em posio que, em bora m inoritria, m e parece a m ais acertada, Jos
Joaquim C alm on de Passos, Comentrios ao Cdigo de Processo Civil, vol. X, to m o I, p. 108.

14

Lies de Direito Processual Civil Cmara

sar, por exem plo, na m edida cautelar que se d estin a a assegurar a efetividade
do processo de m andado de segurana (art. 7 Q, III, da Lei n 12.016/2009).
Tal m edida dever ser pleiteada d en tro do prprio processo de conhecim ento
iniciado pela dem anda de m andado de segurana, no sendo adequado, n esta
hiptese, oferecer dem anda autnom a, para dar incio a processo cautelar au
tnom o. O ptando o dem andante por este m eio, inadequado para a prestao
da tu te la cautelar cabvel no caso, dever o juiz consider-lo "carecedor de
ao p o r falta de interesse de agir.
A terceira e ltim a das "condies da ao a possibilidade jurdica da
dem anda. A presena d esta se verifica da m esm a form a que nas dem andas cog
nitivas e executivas. Em o u tro s term os, ser juridicamente impossvel a dem anda
toda vez que o ordenam ento jurdico estabelecer u m a proibio em abstrato
para que se aprecie determ inado pedido ou determ inada causa de pedir. Assim ,
por exem plo, juridicam ente im possvel a dem anda cautelar de arresto se o
crdito cuja satisfao se vai buscar no processo principal decorre de u m jogo
ou de u m a aposta. D a m esm a forma, no se pode pleitear a priso civil caute
lar, j que esta (ao contrrio da priso cautelar penal) no en co n tra guarida no
sistem a jurdico brasileiro.

3fi PROCESSO CAUTELAR: CONCEITO E PRESSUPOSTOS


D epois de tratar da "ao cau telar, no se pode deixar de tecer algum as
consideraes acerca do processo cautelar, principalm ente no que concerne
aos seus pressupostos. o que se passa a fazer.
Q uanto ao conceito de processo cautelar, no h m uito m ais o que se
dizer alm daquilo que foi dito no prim eiro item deste captulo. O processo
cautelar um processo no satisfativo, o que o pe em posio o posta ocupa
da pelos dois o u tro s tipos de processo (cognitivo e executivo), j que estes dois
o utros so destinados a p erm itir a realizao prtica do direito substancial. O
processo cautelar, por su a vez, tem por finalidade assegurar a efetividade de
um provim ento jurisdicional futuro, a ser em itido em o u tro processo (o p ro
cesso principal). Por tal razo, com o j afirmado, que o processo cautelar tem
su a instrum entalidade elevada ao quadrado, sendo cham ado "in stru m en to do
in stru m en to .
preciso, porm , aprofundar um pouco m ais este ponto. A natureza
no satisfativa do processo cautelar afirm ada por u m a srie im ensa de doutrinadores, em posio a que m anifesto m in h a adeso.8 N o se trata, porm ,
8 E ntre os in m ero s d o u trin ad o res que afirm am que o processo cautelar n o pode levar, ja
m ais, satisfao do d ireito m aterial pode ser citado, en tre o u tro s, Ovdio B aptista d a Silva, Do

Conceito e Noes Gerais

15

de posio unnim e, sendo grande tam bm o nm ero de estudiosos do tem a


que afirm am a existncia de casos em que a tu te la jurisdicional cautelar tem
carter satisfativo, antecipando os efeitos que seriam produzidos, norm alm en
te, apenas quando da entrega da prestao jurisdicional definitiva.9 Assim, por
exem plo, teriam n atureza cautelar as lim inares concedidas em "ao possessria, e todos os dem ais casos que, a m eu sentir, m elhor estariam se inseridos
no conceito de tu te la antecipada, que no se confunde com o de tu te la cautelar.
A m eu sentir, est com a razo Marinoni, quando afirm a que a satisfatividade requisito negativo da tu te la jurisdicional de ndole cautelar.10 A d en o
m inao processo cautelar foi reservada pela cincia processual para designar um
processo m eram ente assecuratrio, atravs do qual se presta u m a espcie de
tu te la jurisdicional que pode ser considerada "de sim ples segurana. Isso se
confirma, at m esm o, pela term inologia em pregada para designar este tipo de
processo. Cautelar palavra que, j em desuso, era em pregada com o verbo,11
significando "tom ar cautela, acautelar-se, precaver-se.12 Verifica-se, pois, que
o vocbulo cautelar, hoje em pregado n a cincia jurdica com o adjetivo (qualifi
cando u m a srie de in stitu to s, com o o "processo cautelar, a "ao cautelar,
a "m edida cautelar e a "sentena cau telar, en tre o u tro s), d a ideia de se
gurana, preveno, garantia. A ssim sendo, no se pode ad m itir a existncia
de u m a "tu tela cautelar satisfativa, pois se teria aqui verdadeira contradictio
in terminis. O que cautelar no pode satisfazer, pois, se satisfaz, no m era
m en te cautelar.
Estas m edidas, que nada m ais fazem do que conceder desde logo, com
base em cognio sum ria, aquilo que com o regra s poderia ser obtido aps a
form ao de um juzo de certeza, fundado em cognio exauriente, realizando
im ediatam ente o direito substancial (cuja existncia se afigura, ao m enos, p ro
processo cautelar, p. 11. A firm a o notvel p ro cessu alista gacho que "se a p arte deduz no processo
algum d ireito subjetivo, o u q u alq u er o u tra p reten so legtim a, e o provim ento judicial satisfaz
essa p reten so ou o d ireito subjetivo afirm ado pela parte, parece indiscutvel a concluso de que
a sentena no se te ria lim itado a sim plesm ente assegur-lo. As d u as categorias so inconfund
veis: a tu te la de sim ples segurana que se p resta com a sentena cautelar , p o r definio, um a
form a de proteo que ainda no satisfaz, m as apenas assegura a fu tu ra satisfao do d ireito
afirm ado pelo req u eren te. A lm d esse autor, m u ito s o u tro s afirm am o carter necessariam ente
no satisfativo do processo cautelar, en tre os quais T h eo d o ro Jnior, Curso de direito processual
civil, vol. II, p. 363; Barbosa M oreira, Estudos sobre o novo Cdigo de Processo Civil, p. 230; Luiz
G uilherm e M arinoni, Tutela cautelar e tutela antecipatria, p. 75-79.
9 E ntre outros, su sten ta m esta posio C alam andrei, Introduzione alio studio sistemtico dei provvedimenti cautelari, p. 185-188; C am elu tti, Derecho y proceso, p. 421-423; G aleno Lacerda, Comen
trios ao Cdigo de Processo Civil, vol. VIII, to m o I, p. 9.
10 M arinoni, Tutela cautelar e tutela antecipatria, p. 75.
11 A lfredo Buzaid, Exposio de motivos do CPC, 1972, n 6.
12 B aptista da Silva, Do processo cautelar, p. 10.

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Lies de Direito Processual Civil Cmara

vvel), nada m ais do que a tu te la antecipada, que no se confunde com a cau


telar exatam ente p o r te r carter satisfativo, em bora seja, tam bm , um a tu tela
jurisdicional p restada com base em juzo de probabilidade (cognio sum ria).
O processo cautelar , assim , in stru m en to de que se vale o Estado-Juiz
para p restar um tip o de tu te la jurisdicional no satisfativa, consistente em as
segurar a efetividade de um fu tu ro provim ento judicial, a ser prestado, via de
regra, em o u tro processo (o processo principal).
O processo cautelar tem pressu p o sto s prprios, que no se confundem
com os pressupostos processuais exigidos para a existncia e validade do p ro
cesso principal. So trs os pressupostos processuais deste tipo de processo
(assim com o de todas as dem ais espcies): um juzo investido de jurisdio,
partes capazes e um a dem anda regularm ente form ulada.
N o h, em verdade, m uito o que acrescentar ao que se disse a respei
to de pressupostos processuais quando do estudo da teoria geral do direito
processual. Q uanto ao prim eiro pressuposto, um juzo investido de jurisdio,
valem rigorosam ente as m esm as observaes anteriorm ente feitas. O proces
so cautelar, para existir, deve ser instaurado perante um juzo (trata-se, pois,
de pressuposto processual de existncia), assim entendido qualquer rgo do
"Poder Judicirio que exera funo jurisdicional. N o basta, porm , que o
processo se desenvolva perante u m juzo, sendo necessrio, para que o feito
possa se desenvolver regularm ente (pressuposto processual de validade), que
tal juzo esteja investido de jurisdio, ou seja, preciso que o processo cautelar
se desenvolva perante rgo judicirio que ten h a "com petncia constitucional.
Em o u tro s term os, o processo cautelar s ser vlido se instaurado pe
rante o rgo judicirio que, segundo a C onstituio da Repblica, esteja le
gitim ado a exercer a funo jurisdicional naquele caso concreto. A ssim , por
exem plo, num processo cautelar em que, e. g., a U nio Federal seja a dem an
dada, o feito se desenvolver regularm ente apenas se instaurado perante um
juzo federal. D a m esm a forma, um processo cautelar em que sejam partes
duas pessoas naturais, em um caso em que a relao jurdica de direito m ate
rial que os une seja de carter privado, no se tratan d o de relao de em prego
(basta pensar, por exem plo, n u m a locao, ou n u m a relao regida pelo direito
de famlia, com o a filiao), s ser vlido se estiver se desenvolvendo perante
juzo que integre o Judicirio estadual.
de bom alvitre recordar que a com petncia do juzo no por m im
considerada um pressu p o sto processual, com o ficou d ito no prim eiro volum e
deste livro, razo pela qual no tratarei agora do assunto, sendo certo que
n este volum e dedicarei todo u m captulo ao estudo da com petncia para o
processo cautelar.
O segundo p ressu p o sto processual a ser analisado em sede cautelar
o das partes capazes. Em prim eiro lugar, de se considerar que o processo

Conceito e Noes Gerais

17

cautelar s existe se h ouver partes, assim considerados to d o s aqueles q u e par


ticipam do procedim ento realizado em contraditrio. Pelo m enos duas partes
(dem andante e dem andado) so exigidas para que o processo cautelar possa
existir. N o se pode deixar de dizer, alis, que o CPC em prega, para designar
estas duas partes, os nom es de requerente e requerido, m as inegvel o acerto,
tam bm n este passo, das denom inaes demandante e demandado. N o se deve,
porm , falar em autor e ru, pois estes so nom es tradicionalm ente em prega
dos apenas no processo cognitivo (assim com o exequente e executado no p ro
cesso de execuo).
N ada im pede, obviam ente, a formao de litisconsrcio no processo cau
telar, em todas as hipteses em que tal coligao de partes poderia (ou deveria,
nos casos de litisconsrcio necessrio) se form ar no processo principal. Alis,
de se dizer que, nos casos em que o litisconsrcio seja necessrio no processo
principal, ele o ser, tam bm , no processo cautelar.13 Tam bm se deve lem brar
que o M inistrio Pblico ser cham ado a intervir com o custos legis nos casos
previstos no art. 82 do CPC.
N o que se refere interveno de terceiros, esta ser possvel no processo
cautelar, ao m enos em algum as m odalidades. Em prim eiro lugar, no pode h a
ver dvidas quan to possibilidade de assistncia no processo cautelar. Pendente
um processo desta natureza, o terceiro, que ten h a interesse jurdico em que
algum a das partes o b ten h a sentena (cautelar) favorvel, poder intervir no
processo com o assistente, seja a assistncia sim ples ou qualificada.14
N o que concerne oposio (em bora no seja ela propriam ente u m a m o
dalidade de interveno de terceiro, m as processo autnom o, com o visto no
prim eiro volum e destas Lies), no a m esm a cabvel incidentem ente ao p ro
cesso cautelar. Isso porque requisito de adm issibilidade da oposio que o
processo principal se dirija a um a deciso acerca da titularidade do direito.
Com o no processo cautelar no se ter a declarao da existncia ou inexistn
cia do direito, m as to som ente u m a afirm ao (ou negao) de um a probabili
dade de existncia do direito, no est p resente aquele requisito essencial para
que a oposio seja ad m itid a.15
13 Lacerda, Comentrios ao Cdigo de Processo Civil, vol. VIII, to m o I, p. 176.
14 T heodoro Jnior, Curso de direito processual civil, vol. II, p. 389; C ndido Rangel D inam arco,
Interveno de terceiros, p. 172. E ste ltim o a u to r chega a afirm ar que a assistncia acaba p or ser
a m odalidade de interveno de terceiro que m ais se ad ap ta ao processo cautelar".
15 A ssim , tam bm , T heodoro Jnior, Curso de direito processual civil, vol. II, p. 389. de se notar,
porm , que a perspectiva de u m a fu tu ra oposio, a ser ap resen tad a in cid en tem en te ao processo
principal, legitim a o terceiro (que ser opoente) a in terv ir no processo cautelar, com o assistente,
n u m caso em que, p o r exem plo, se p reten d a o b ter u m a m edida cautelar de seq estro (assim
D inam arco, Interveno de terceiros, p. 166).

18

Lies de Direito Processual Civil Cmara

N o que concerne ao recurso de terceiro, este , obviam ente, adm itido no


processo cautelar, m esm o porque no se poderia conceber que este fosse
inadm issvel se outras m odalidades de interveno, com o a assistncia, por
exem plo, so adm itidas. Isso porque, com o se sabe, legitim ado para recorrer
aquele terceiro que poderia te r intervindo no processo (como assistente, por
exem plo, ou em q u alquer o u tro tipo de interveno de terceiro adm itida) e
no o fez.
R esta exam inar o cabim ento das m odalidades de interveno forada. A
prim eira delas a nomeao autoria, cujo cabim ento no processo cautelar de
ser adm itid o .16 Basta pensar na hiptese em que se ajuza dem anda cautelar em
face de d eten to r de um bem , com o se fora ele o possuidor da coisa. N esse caso,
dever ele nom ear au to ria o possuidor ou o proprietrio do bem (art. 62 do
C PC ). O m esm o se dar na hiptese prevista no art. 63 do CPC.
Q uan to denunciao da lide, trata-se da m odalidade de interveno de
terceiro cujo cabim ento no processo cautelar gera m ais controvrsia. H,
certo, quem sim plesm ente negue a possibilidade de se te r denunciao d a lide
no processo cautelar,17 por considerar que esta m odalidade de interveno
de terceiro exige, para ser adm itida, um processo em q u e se vai regular em
definitivo a relao jurdica de d ireito m aterial (o que se daria no processo de
conhecim ento).
A utores h, de o u tro lado, que adm item a denunciao da lide no proces
so cautelar, p o r considerar que n este processo existe um a "lide, que perm iti
ria o em prego d esta m odalidade de interveno de terceiro .18
Parece-m e, porm , que as duas posies acim a referidas devem ser to
m adas em considerao com um certo cuidado. Isso porque, se certo que no
processo cautelar no se vai prover em definitivo acerca da relao jurdica de
direito m aterial, o que, ao m enos em linha de princpio, seria capaz de excluir
o cabim ento da denunciao da lide, inegvel a existncia de pelo m enos um
caso onde a interveno daquele a quem , no processo principal, se iria d en u n
ciar a lide fundam ental. E o caso da cautelar de produo antecipada de prova.
Pense-se, por exem plo, n u m a dem anda em que um m orador de um edifcio
pretenda a condenao do condom nio a indenizar as leses que o m esm o
sofreu em razo de um incndio ocorrido na parte com um do edifcio. O con
dom nio de edifcio, neste caso, poderia denunciar a lide seguradora com que
tivesse contratado o seguro contra incndio, para que a sentena que conde
nasse o dem andado a indenizar o dem andante declarasse tam bm a existncia
do direito de regresso do condom nio em face da seguradora.
16 D inam arco, Interveno de terceiros, p. 166.
17 A ssim , po r exem plo, T heodoro Jnior, Curso de direito processual civil, vol. II, p. 389-390.
18 M ilton Flaks, Denunciao da lide, p. 192.

Conceito e Noes Gerais

19

Im agine-se, agora, que o m orador, ao invs de ajuizar de im ediato a de


m anda condenatria, te n h a optado p o r ajuizar dem anda cautelar de produo
antecipada de prova, pleiteando a realizao antecipada de u m a percia mdica,
para que pudesse desde logo ser fixada a extenso das leses sofridas, podendo
ele ento, logo em seguida, iniciar o tratam en to m dico de que necessitasse.
N esse caso, ajuizada a dem anda cautelar em face do condom nio, no poderia
ele realizar a denunciao da lide, o que geraria um a perspectiva de que sua
situao ao final do processo principal fosse diversa da que surgiria se no ti
vesse havido este processo cautelar antecedente.
Isso porque, ajuizada a dem anda cautelar antecedente, a seguradora no
participar da atividade de instruo probatria, no se integrando ao contra
ditrio quando da realizao da prova pericial antecipada. Ao contrrio, a segu
radora do exem plo figurado s passaria a integrar o contraditrio no processo
principal, quando j tivesse sido colhida a prova, a qual no seria capaz de
estender seus efeitos em relao a quem no integrou o contraditrio no m o
m ento de sua produo. de se notar, porm , que, no caso de o m orador que
se queim ou optar p o r ajuizar de im ediato a dem anda condenatria, e sendo
realizada, no processo cognitivo, a denunciao da lide, a seguradora participa
r do contraditrio no m om ento da produo da prova, a qual produzir seus
efeitos tam bm em relao a ela.
A ssim sendo, era preciso criar u m m ecanism o que p erm itisse trazer para
o processo aquele terceiro, a quem seria denunciada a lide no processo princi
pal, para que o m esm o participasse do contraditrio no m om ento da produo
(antecipada) da prova, para que esta fosse eficaz tam bm em relao a ele. A
soluo encontrada pela m elhor doutrina, a que m anifesto m in h a adeso,
perm itir, nestes casos, que se te n h a u m a assistncia provocada, ou seja, que se
perm ita p arte que, no processo principal, fosse realizar a denunciao da lide,
que, no processo cautelar, provoque a vinda daquele terceiro ao processo cau
telar de produo antecipada de prova, para atu ar com o seu assiste n te.19 Com
isso, estar-se- perm itindo a participao do terceiro n a produo da prova,
assegurando-se, assim , o respeito devido ao princpio do contraditrio, essen
cial para que a prova possa produzir seus efeitos tam bm em relao a ele.
A s concluses aqui expostas acerca dos casos em que seria cabvel a de
nunciao da lide no processo principal, to m an d o legtim a a assistncia provo
cada no processo cautelar de produo antecipada de prova, so tam bm apli
cveis - por identidade de razes - ao chamamento ao processo.20 N o se adm itir,
pois, a realizao de denunciao da lide ou de cham am ento ao processo em
sede cautelar, m as nos casos previstos nos arts. 70 e 77 do CPC ser possvel
19 A dm itindo a assistncia provocada, n e sta situao, D inam arco, Interveno de Terceiros, p. 169171; Sydney Sanches, Denunciao da Lide no direito processual civil brasileiro, p. 145-146.
20 D inam arco, Interveno de terceiros, p. 171.

2 0 Lies de Direito Processual Civil Cmara

provocar a vinda do terceiro ao processo, para que atue com o assisten te (assis
tncia provocada) daquele que requereu sua citao.
V istas as partes (e os casos de cabim ento do fenm eno conhecido com o
"pluralidade de p artes, em suas duas m anifestaes: litisconsrcio e in ter
veno de terceiros), h que se falar da capacidade processual, pressuposto
processual de validade.
Esse pressuposto processual de validade, aqui com o em todos os outros
tipos de processo, necessrio para que o feito possa se desenvolver regular
m ente, em direo ao seu desfecho norm al. Alm da capacidade de ser parte, que
est presente nas pessoas naturais, jurdicas e form ais (assim entendidas aque
les entes despersonalizados a que a lei atribui capacidade de ser parte, com o
o esplio, o condom nio de edifcio e a m assa falida), exige-se capacidade para
estar em juzo, devendo os incapazes ser representados ou assistidos, por seus
pais, tu to res ou curadores, na form a da lei civil. Por fim, exige-se capacidade
postulatria, devendo as partes se fazer rep resen tar por advogados ou o utro
d eten to r de tal aptido (como, e. g., os defensores pblicos).
O terceiro pressu p o sto processual a demanda regularmente formulada.
A plica-se ao processo cautelar o princpio da dem anda, enunciado no art. 2o do
CPC, m antendo-se aqui a incidncia de u m a das caractersticas essenciais da
funo jurisdicional: a inrcia.21 preciso, assim , para que o processo cautelar
exista, que seja ajuizada um a dem anda, atravs da qual se dar incio quele
processo. Tal dem anda, com o todas as dem ais, ser identificada por trs ele
m entos: partes, causa de pedir e pedido.
A s partes da dem anda cautelar so o d em an d an te (ou req u eren te) e o
dem andado (ou requerido), sobre os quais no h m u ito o que se dizer. Q uan
to causa de pedir, com posta pelos fatos que fundam entam a pretenso
m anifestada pelo d em andante. D ivide-se em causa de pedir rem o ta (os fatos
constitutiv o s do direito afirm ado pelo req u eren te) e causa de pedir prxim a
(o fato que gera um a am eaa efetividade do processo principal, onde se bu s
car a realizao, isto , a satisfao do referido direito). O pedido, por fim,
a pretenso m anifestada pelo dem andante. D esdobra-se em pedido im ediato
(a m edida cautelar pleiteada pelo dem andante) e pedido m ediato (o bem da
vida que se q u er tutelar, e q u e na dem anda cautelar a efetividade do proces
so principal).
A dem anda, com o visto, pressu p o sto processual de existncia. pre
ciso, porm , para que o processo cautelar se desenvolva regularm ente, que a
m esm a ten h a sido regularmente formulada. Essa regularidade formal, frise-se,
21 C om o ser visto adiante, o CPC prev a possibilidade de concesso ex officio de m edidas cau
telares (art. 797), m as tais m edidas no infirm am a regra d a inrcia da jurisdio pois, conform e
en ten d im en to am plam ente dom inante, e que se ap resen ta com o o m ais acertado, as m edidas
cautelares concedidas ex officio so, sem pre, incidentais a algum processo j em curso.

Conceito e Noes Gerais 2 1

estar presente todas as vezes que o dem andante ap resen tar em juzo um a
petio inicial que observe todos os requisitos form ais im postos por lei. Com o
ser visto m ais adiante, quando do estudo do procedim ento cautelar com um ,
a petio inicial n este tipo de processo, alm de requisitos com uns a todas as
peties iniciais (como, por exemplo, a qualificao das partes), deve observar
ainda requisitos especficos, enum erados no art. 801 do CPC, como, por exem
plo, a indicao do processo principal, cuja efetividade se pretende tu telar com
a m edida cautelar pleiteada (art. 801, III), requisito exigido para a regularidade
form al da dem anda cautelar antecedente (m as que dispensado nas dem andas
cautelares incidentes).
Por fim, preciso dizer que a p artir da en trad a em vigor da Lei n
10.444/2002 no m ais necessria a instaurao de um processo cautelar para
que se possa o b ter tu te la cautelar. Com a fungibilidade ex isten te en tre as
m edidas cautelares e as antecipatrias de tu te la jurisdicional satisfativa, de
corrente do 7Qdo art. 273 do CPC, aquele q u e requerer, no processo satisfa
tivo, tu te la antecipada quando adequado seria req u erer u m a m edida cautelar
ver o juiz conceder a m edida adequada. Isso significa dizer que possvel
ao juiz conceder m edidas cautelares sem necessidade de instaurao de um
processo cautelar. A m eu sentir, deve-se conceder a m edida cautelar no p ro
cesso satisfativo no s q u ando haja u m erro de qualificao com etido pela
parte, m as sem pre que ali se verifique a necessidade da m edida de urgncia.
A instaurao de u m processo cautelar aut n o m o no m ais, pois, requisito
necessrio para q u e se possa o b ter tu te la cautelar (em bora co n tin u e a ser
possvel a obteno da tu te la cautelar pela via tradicional do processo cautelar).
Falta, agora, ao legislador, a ousadia de abolir definitivam ente o processo cau
telar (ao m enos o incidental), fazendo com que o sistem a saia sim plificado,
deform alizando-se o processo civil, o que exigncia da lu ta incessante por
pleno acesso justia.

4e MEDIDA CAUTELAR: CONCEITO, CLASSIFICAO,


CARACTERSTICAS, EFICCIA NO TEMPO
4.1 Conceito
D enom ina-se m edida cautelar o provim ento judicial capaz de assegurar
a efetividade de um a fu tu ra atuao jurisdicional. norm alm ente concedida
atravs de um processo destinado verificao de seu cabim ento e, em seguida
(no m esm o processo) sua efetivao, a que se d o nom e de processo caute
lar. Diz-se que ela norm alm ente concedida no processo cautelar porque no
se pode negar a existncia de casos em que a m edida cautelar concedida no

2 2 Lies de Direito Processual Civil Cmara

bojo de outro processo, de conhecim ento ou de execuo. o que se tem , por


exem plo, no m andado de segurana, que tem n atureza de processo de conhe
cim ento, onde se perm ite expressam ente (art. 7Q, III, da Lei n Q12.016/2009) a
concesso de m edida cautelar para suspender a eficcia do ato atacado atravs
daquele rem dio constitucional.22
A m edida cautelar, portanto, pode ser definida, com apoio na lio de
Theodoro Jnior, com o "a providncia concreta tom ada pelo rgo judicial para
elim inar u m a situao de perigo para direito ou in teresse de um litigante, m e
diante conservao do estado de fato ou de direito que envolve as partes, d u
rante todo o tem po necessrio para o desenvolvim ento do processo principal.
Isto , d u ran te todo o tem po necessrio para a definio do direito no processo
de conhecim ento ou para a realizao coativa do direito do credor sobre o pa
trim nio do devedor, no processo de execuo.23
A definio de m edida cautelar tem de se basear sem pre na ideia, es
sencial para sua exata com preenso, de que este provim ento jurisdicional no
capaz de realizar o direito substancial afirm ado pelo dem andante, m as to
som ente se d estin a a assegurar que, no futuro, quando chegar o m om ento de
se ob ter a satisfao de tal direito, estejam presentes as condies necessrias
para tanto. A m edida cautelar no satisfaz, e sim assegura a fu tu ra satisfao.
Por essa razo que no se pode concordar com um a clssica definio deste
tipo de provim ento, segundo a qual esta m edida seria "antecipao provis
ria de certos efeitos do provim ento definitivo, dirigida a prevenir o dano que
poderia derivar do atraso do m esm o.24 Por essa definio, estariam includas
en tre as m edidas cautelares as m edidas que satisfazem antecipadam ente a pre
tenso do dem andante, sendo certo que, a m eu juzo, tais m edidas no tm
ndole cautelar, devendo ser includas em o u tra espcie de tu te la jurisdicional:
a tu te la antecipatria.
N o se pode deixar de fazer referncia, quando do estu d o do conceito
de m edida cautelar, a um equvoco term inolgico m u ito com um n a prtica
forense, co n sisten te em confundir os conceitos de "m edida cau telar e de
"ao cau telar. A ssim que, com b astan te frequncia, podem -se ler peties

22 N o sentid o do texto, considerando q u e a m edida prev ista no art. 7o, II, d a revogada Lei n
1.533/1951 (e que corresponde, com exatido, ao vigente art. 7e, III, da Lei n 12.016/2009) tem
natu reza cautelar, Alffedo Buzaid, Do mandado de segurana, p. 213. Em sen tid o contrrio, porm ,
considerando q u e tal m edida tem n atu reza de tu te la antecipatria, C elso A grcola Barbi, Do man
dado de segurana, p. 174 (em bora para este au to r a m edida, p o r ser antecipatria, no deixe de
te r carter cautelar, em posio com a qual, data venia, pelos m otivos j expostos, n o concordo).
23 T heodoro Jnior, Curso de direito processual civil, vol. II, p. 362-363. A definio do ju rista
m in eiro s peca ao fazer referncia a credor e devedor para designar as p artes do processo
executivo, em n tid a adoo de term inologia de direito substancial p ara designar u m fenm eno
essencialm ente processual. M elhor seria q u e se d issesse "ex eq u en te e executado.
24 C alam andrei, lntroduzione alio studio sistemtico dei prowedimenti cautelari, p. 176.

Conceito e Noes Gerais 2 3

iniciais em q u e o advogado que a subscreve afirm a que seu patrocinado p ro


pe "m edida cau telar em face do dem andado, quando em verdade o que se
prope , sem som bra de dvida, u m a "ao cau telar. O equvoco tam bm
aparece em algum as sentenas, m esm o em casos onde o advogado, acertadam ente, te n h a afirm ado em sua petio inicial que estava propondo "ao
cautelar. Infelizm ente, so m u ito s os m agistrados que, em suas sentenas,
afirm am - ao elaborar o relatrio - que o dem an d an te ajuizou "m edida cau
te la r em face do dem andado. E ste equvoco term inolgico deve ser evitado
a todo custo, para que se possa assegurar a preciso vocabular, to necessria
para a evoluo de q u alquer cincia.

4.2 Classificao
N o h consenso em d o u trin a acerca da form a m ais adequada de se clas
sificarem as m edidas cautelares. Diversos m todos so em pregados, todos
com qualidades inegveis e n en h u m in teiram ente im une a crticas. A presenta
rei aqui alguns desses sistem as de classificao das m edidas cautelares encon
trados nas obras dedicadas ao tem a, para em seguida apresentar a classificao
que, a m eu juzo, a m ais adequada.
N o se pode deixar de iniciar apresentando a classificao sugerida por
Calamandrei, que falava em m edidas cautelares de quatro tipos:25 (a) m edidas
de antecipao da instruo (como seria, e. g.t a produo antecipada de prova),
que tm por fim fixar certo resu ltad o probatrio destinado a produzir efeitos
num futu ro processo cognitivo; (b) m edidas de garantia da fu tu ra execuo
forada (como, por exem plo, o arresto), destinadas a assegurar a efetividade
da fu tu ra execuo, atravs de m eios capazes de evitar a disperso de bens da
quele que ser executado; (c) m edidas antecipatrias, capazes de estabelecer
u m a regulam entao provisria da situao substancial, a ser posteriorm ente
su b stitu d a pela sentena definitiva (como seriam , por exem plo, as lim inares
de reintegrao e m anuteno de posse); e, finalm ente, (d) m edidas que con
sistem na im posio de um a cauo, cuja prestao exigida com o requisito
para que se possa o b ter um p o sterio r provim ento jurisdicional (como , e. g., a
contracautela, prevista no art. 804, injlne, do CPC).
O u tra classificao q u e n o se pode deixar de m en cio n ar a p ro
p o sta p o r Camelutti, que reconhecia a existncia de trs tip o s de m edidas
cau telares:26 (a) m edidas cau telares in ib it rias, com o a m an u ten o de po s
se ( de se n o ta r que, p ara o citado ju rista , as dem an d as p o ssess rias so
cautelares, no se restrin g in d o o carter ca u telar apenas s lim inares, com o
25 C alam andrei, Introduzione alio studio sistemtico dei prowedimenti cautelari, p. 180-191.
26 C am elutti, Derecho y proceso, p. 419-423.

2 4 Lies de Direito Processual Civil Cmara

fazem alguns - reiteran d o -se, aqui, o q u e j d isse acerca de m in h a convico


q u a n to ndole no cau telar tam b m d estas m edidas - , m as o esten d en d o
tam b m se n ten a de m rito p ro ferid a nas "aes p o sse ss rias) e o se
q estro ; (b) m edidas cau telares re stitu t ria s, com o a reintegrao de posse;
e, p o r fim, (c) m edidas cau telares an tecip at rias, com o a produo an teci
pada de prova.
N a d o u trin a brasileira especializada, m u ito conhecida e acatada a clas
sificao de Galeno Lacerda,27 que prope trs critrios de classificao das m e
didas cautelares: quan to finalidade, quan to posio processual e o carter
da m edida; e quan to natureza.
Q uan to finalidade, as m edidas cautelares se dividiriam , segundo o ci
tado ju rista gacho, em m edidas de segurana quanto prova (cognio), com o
a produo antecipada de prova e a exibio; m edidas de segurana quanto aos
bens (execuo), com o o arresto e o seqestro; e m edidas de segurana mediante
antecipao provisria da prestao jurisdicional, com o os alim entos provisionais e
a guarda provisria de filhos.
N o que concerne posio processual e ao carter da m edida, adm ite
Lacerda a existncia de d uas categorias de m edidas cautelares: (a) m edidas ante
cedentes; e (b) m edidas incidentes. As m edidas da prim eira espcie so pleiteadas
antes de iniciado o processo principal, e as da segunda espcie no curso dele.
C onsidera, ainda, o festejado ju rista do Rio G rande do Sul que as m edidas
incidentes podem ser de dois tipos: (b .l) m edidas preventivas; e (b.2) m edidas
repressivas, de que seria exem plo o atentado.
Por fim, quan to n atureza da tu te la cautelar, afirm a Lacerda a existncia
de dois tipos de m edida cautelar: (a) m edidas jurisdicionais, com o o arresto
e o seqestro; e (b) m edidas administrativas, que seriam divididas em: (b .l)
m edidas voluntrias, com o a produo antecipada de prova e a justificao; e
(b.2) m edidas concedidas de ofcio pelo juiz, autorizadas pelo art. 797 do Cdigo
de Processo Civil.
O utro ju rista brasileiro que trato u do tem a, apresentando um a classi
ficao das m edidas cautelares, foi Humberto Theodoro Jnior,28 para quem h
trs tipos de m edida cautelar: (a) m edidas para assegurar bens, que tm p o r fim
proteger a fu tu ra execuo forada; (b) m edidas para assegurar pessoas, com o a
guarda provisria de incapazes e os alim entos provisionais; e (c) m edidas para
assegurar provas, com o a exibio. Afirma, ainda, o citado au to r que o Cdigo
d especial im portncia a duas outras classificaes das m edidas cautelares: a
que as divide em m edidas tpicas e atpicas; e a que as separa em m edidas prepa
ratrias e incidentes.
27 Lacerda, Comentrios ao Cdigo de Processo Civil, vol. VIII, to m o I, p. 8-11.
28 T heodoro Jnior, Curso de direito processual civil, vol. II, p. 366-368.

Conceito e Noes Gerais 2 5

A lgum as destas classificaes propostas, e o u tras que poderiam ser re


feridas, devem ser exam inadas com cuidado, pois seus defensores m u itas ve
zes tm p o stu ras diferentes q u an to ao exam e da tu te la jurisdicional cautelar.
A ssim , por exem plo, au to res com o Calamandrei e Camelutti incluem en tre as
m edidas cautelares provim entos n itid am en te satisfativos do direito su b stan
cial, o que os afasta do pensam ento que m e guia n o estu d o da m atria, j que,
a m eu sentir, as m edidas cautelares so, por definio, m edidas incapazes de
p erm itir a realizao prtica do direito do dem andante.
A m eu sentir, as m edidas cautelares devem ser classificadas de trs
form as: q u an to tipicidade, q u an to ao m o m en to da p ostulao e q u an to
finalidade.
Q uan to tipicidade, o sistem a processual brasileiro adm ite dois tipos
de m edidas cautelares: (a) m edidas tpicas, isto , m edidas descritas no direito
objetivo, com o o arresto e o seqestro; e (b) m edidas atpicas, assim entendidas
as m edidas cautelares que, em bora no estejam descritas pelo ordenam ento
jurdico, podem ser concedidas pelo juiz (atravs do cham ado "poder geral de
cautela, que ser objeto de anlise m ais frente).
No que concerne ao m om ento em que a m edida cautelar postulada, tam
bm se podem considerar dois tipos: (a) m edidas antecedentes, pleiteadas antes
da instaurao do processo principal; e (b) m edidas incidentes, pleiteadas no cur
so do processo principal.
Por fim, q u an to finalidade, adm ito a existncia de trs categorias de
m edidas cautelares: (a) m edidas de garantia da cognio, que se destinam a asse
gurar a efetividade de um fu tu ro m dulo processual cognitivo, com o a p rodu
o antecipada de prova (que perm ite a im ediata produo de um m aterial p ro
batrio que se d estin a a gerar efeitos n u m futuro processo de conhecim ento),
ou a sustao de p ro testo cam birio (que tem por fim assegurar a efetividade
de um a fu tu ra declarao de inexistncia da obrigao representada pelo ttu lo
protestado, a qual no traria resultados teis se o p ro testo produzisse seus
regulares efeitos, m esm o no existindo a dvida); (b) m edidas de garantia da
execuo, que se destinam a assegurar a efetividade de um futuro m dulo p ro
cessual executivo, evitando a dissipao dos bens sobre os quais incidiro os
m eios executivos, com o so o arresto e o seqestro; e, finalm ente, (c) m edidas
que consistem em u m a cauo, com o a contracautela, prevista na p arte final do
art. 804 do CPC.

4.3 Caractersticas
A s m edidas cautelares tm caractersticas prprias, que perm item ao ju
rista distingui-las dos dem ais provim entos jurisdicionais. A lgum as dessas ca

2 6 Lies de Direito Processual Civil Cmara

ractersticas esto presentes tam bm em o u tro s tipos de provim ento, com o o


caso da revogabilidade (que tam bm encontrada nas m edidas antecipatrias,
ex vi do art. 273, 4 o, do CPC). O utras so exclusivas deste tipo de provim ento
jurisdicional, com o o caso da fungibilidade (que, com o se ver, a possibi
lidade de substituio da m edida por cauo que assegure o m esm o resultado
prtico a que a m edida cautelar se destinava).
So as seguintes as caractersticas das m edidas cautelares: in stru m entalidade hipottica, tem porariedade, revogabilidade, m odificabilidade e fungibi
lidade.
A prim eira caracterstica das m edidas cautelares, apontada por Calamandrei em sua obra pioneira, a instrumentalidade hipottica.29 Trata-se de caracte
rstica an terio rm en te m encionada, m as que deve ser reapreciada n este passo,
por razes de ordem sistem tica.
Com o j visto, o processo cautelar se liga a o u tro processo, cham ado
principal, cuja efetividade tem o fim de assegurar. A m edida cautelar, assim, o
provim ento jurisdicional cujos efeitos asseguram a efetividade (assim com pre
endida a aptido para alcanar os resultados prticos norm alm ente esperados)
do processo principal. A m edida cautelar, pois, tem um carter instrum ental
em relao ao processo principal.
certo que todo processo in stru m en tal, sendo a instrum entalidade
do processo u m a de suas caractersticas m ais relevantes e evidentes. Essa
instrum entalidade, com o sabido, se m anifesta de duas form as: o processo
in stru m en to de que se vale o Estado para atingir os escopos jurdico, sociais
e polticos da jurisdio (instrum entalidade em sentido positivo), e , alm
disso, in stru m en to de realizao da vontade concreta do direito substancial
(instrum entalidade em sentido negativo). a este segundo sentido da in stru
m entalidade do processo que se liga a caracterstica de que ora se trata.
preciso te r claro o seguinte: enqu an to o processo principal in stru
m ento de realizao do direito m aterial, o processo cautelar in stru m en to
de realizao do processo principal. Por isto, alis, j se disse que o processo
cautelar instrumento do instrumento.
A m edida cautelar deferida com base n u m juzo de probabilidade, pois
que cabe ao juiz que aprecia a pretenso de concesso da m edida verificar se
provvel a existncia do direito m aterial afirm ado pelo dem andante. Cabe,
pois, ao juiz conceder a m edida cautelar para a hiptese de, no processo princi
pal, ser deferida a m edida satisfativa do direito substancial. por ser concedi
da com o in stru m en to de tu te la d esta hiptese (a de o dem andante ser vencedor
no processo principal) que se afirm a que a m edida cautelar se caracteriza pela
instrumentalidade hipottica.30
29 C alam andrei, In tro d u zio n e alio stu d io sistem tico dei p ro w e d im e n ti cautelari, p. 200.
30 Sobre essa caracterstica d a m edida cautelar, de se referir a sem pre lcida lio do m aior
dos processualistas brasileiros: Por que hipottica? Porque a m edida cau telar concedida para

Conceito e Noes Gerais 2 7

N o estudo d esta prim eira caracterstica das m edidas cautelares se insere


a anlise do que se tem cham ado de referibilidade.31
A referibilidade essencial s m edidas cautelares. E ntenda-se o que se
pretende aqui afirmar: toda m edida cautelar se refere a u m a situao su b stan
cial, que se q u er proteger. E sta referibilidade dado indicativo da cautelaridade. O nde no h referibilidade, no h m edida cautelar. Pense-se, por exem plo,
nos alim entos provisrios, fixados no procedim ento da "ao de alim entos. O
provim ento que fixa os alim entos provisrios atende d iretam en te pretenso
substancial do dem andante. J as m edidas cautelares no perm item esta reali
zao im ediata, lim itando-se a assegurar o gozo futuro da situao substancial
a que se referem . E sta referibilidade, pois, m arca que distingue a m edida
cautelar dos dem ais provim entos jurisdicionais.32
esta referibilidade a um a situao a ser acautelada, alis, que explica
a razo pela qual o processo cautelar estar sem pre ligado a u m o u tro proces
so (processo principal). que no processo principal ser regulada a situao
acautelada, a que se refere a m edida cautelar que ten h a sido concedida. A
inexistncia de referibilidade afasta a n atu reza cautelar da m edida, to m ando
desnecessria (ao m enos em algum as hipteses) a propositura de dem anda
"principal. N essas hipteses, satisfaz-se o ordenam ento com o ajuizam ento
de dem anda que levar instaurao de processo de cognio sum ria, onde se
em itir um provim ento satisfativo.
A seg u n d a caracterstica das m edidas cautelares a temporariedade. de
se n o tar qu e poucos so os au to res que afirm am a existncia da caracterstica
aqui referida, sendo d o m in an te a afirm ao segundo a qual seria caracters
tica das m edidas cautelares a provisoriedade.33 preciso, pois, e an tes de
m ais nada, d istin g u ir os conceitos de provisrio e temporrio, para que se po s
sa en ten d er a diferena en tre o q u e aqui se su ste n ta e a posio da d o u trin a
dom inante.
A distino en tre provisoriedade e tem porariedade conhecida da m ais
autorizada d o u trin a do direito processual desde a obra de Calamandrei, tantas
a hiptese de que aquele que a pleiteia even tu alm en te te n h a razo; isto , o juiz, dian te de um
req u erim en to de providncia cautelar, adm ite a p rem issa de que o desfecho do p leito principal
possa revelar a existncia efetiva do direito afirm ado pelo req u eren te (Barbosa M oreira, Estudos
sobre o novo Cdigo de Processo Civil, p. 237).
31 M arinoni, Tutela cautelar e tutela antecipatria, p. 74.
32 O vdio B aptista da Silva, A ao cautelar inominada no direito brasileiro, p. 67; M arinoni, Tutela
cautelar e tutela antecipatria, p. 81-83.
33 N o sentid o do texto, afirm ando que as m edidas cautelares so tem porrias, e no provis
rias, B aptista da Silva, Do Processo Cautelar, p. 78-83. Em sen tid o diverso, afirm ando que as m edi
das cautelares so provisrias, T heodoro Jnior, Curso de direito processual civil, vol. II, p. 363-364;
Barbosa M oreira, Estudos sobre o novo Cdigo de Processo Civil, p. 234-235.

28 Lies de Direito Processual Civil Cmara

vezes citada ao longo deste livro, sobre as m edidas cautelares. So as seguintes


as palavras do m estre de Florena: " til, entretanto, advertir que o conceito
de provisoriedade (bem assim aquele, coincidente, de internalidade) um pouco
diverso, e m ais restrito , que o de temporaredade. Tem porrio , sim plesm ente,
aquilo que no d u ra para sem pre, isto , que, in d ependentem ente da supervenincia de o u tro evento, tem , por si s, durao lim itada: provisrio , por sua
vez, aquilo que destinado a durar enqu an to no sobrevenha um evento su
cessivo, espera do qual o estado de provisoriedade perm anece. N este sentido,
provisrio eqivale a interinal: am bas as expresses indicam o que destinado
a d u rar som ente naquele tem po interm dio que precede ao evento esperado.34
Em sum a, os conceitos de provisrio e tem porrio no se confundem .
Provisrio aquilo que se d estin a a existir at que venha a ser su b stitu d o por
o u tra coisa, que ser tida por definitiva. Tem porrio, de o u tro lado, aquilo
que tem durao lim itada no tem po, ainda que no venha a ser, p osteriorm en
te, substitu d o por o u tra coisa. Essa distino ainda no encontrou m elhor
form a de explicao do que a que vem dos exem plos apresentados por Lopes da
Costa, e repetidos por to d a a d o u trin a ptria. A ssim se m anifestou o saudoso
ju rista m ineiro, talvez o m ais profundo processualista brasileiro de todos os
tem pos: "O s andaim es da construo so T em porrios'. Ficam apenas at que
se acabe o trabalho n o exterior do prdio. So, porm , definitivos, no sentido
de que n ada vir substitu-los. J, entretanto, a barraca onde o desbravador dos
sertes acampa, at m elhor habitao, no apenas tem porria, provisria
tam bm . O provisrio sem pre trocado p o r um definitivo.35
fcil, com os exem plos dados por Lopes da Costa, en ten d er a diferena
en tre tem porrio e provisrio. Tem porrio aquilo que se destina a te r d ura
o lim itada no tem po. o caso dos andaim es utilizados n u m a construo.
Encerrado o trabalho exterior do construtor, os andaim es so retirados, e nada
posto em seu lugar. Trata-se, pois, de algo que tem existncia lim itada no
tem po, desaparecendo quando alcanado seu objetivo. So, pois, tem porrios.
Provisrio, por su a vez, aguilo que se d estin a a existir at que venha a ser
substitudo pelo definitivo. E o caso da barraca onde o desbravador dos sertes
habita at que te n h a construdo u m a casa, onde ter m elhores condies de
m oradia. A barraca provisria, pois se d estin a a ser su b stitu d a pela casa.
E stabelecida esta distino, pode-se en ten d er m ais facilm ente a razo
que m e leva a afirm ar que as m edidas cautelares so tem porrias (e no p ro
visrias, com o afirm a a d o u trina dom inante). Pense-se no seguinte exemplo:
um Fulano credor de um Beltrano, sendo a obrigao deste de pagar quantia
em dinheiro. O corre que o credor descobre que o devedor est ten tan d o se
34 C alam andrei, Introduzione alio studio sistemtico dei prowedimenti cautelari, p. 168 ( m inha a
traduo livre para o vernculo).
35 A lfredo de A rajo Lopes da C osta, Medidas preventivas, p. 16.

Conceito e Noes Gerais 2 9

desfazer de todos os seus bens penhorveis, com o form a de se livrar da res


ponsabilidade patrim onial. Pleiteia Fulano, ento, com o m eio de garantir a
fu tu ra execuo, a concesso de u m a m edida cautelar de arresto. Esta, um a
vez concedida, im plicar a apreenso de bens do devedor, para que se evite que
a execuo reste frustrada. O arresto, porm , m edida tem porria, pois desa
parecer assim que for possvel a realizao da penhora de bens do executado,
o que se far no processo executivo. N ote-se que o arresto no sub stitudo
pela penhora. O que ocorre que, ocorrendo a penhora, o arresto no tem m ais
razo de ser, desaparecendo. Trata-se, pois, de m edida tem porria.
O utro exem plo possvel de se figurar o seguinte: um Fulano leva a p ro
testo um a duplicata, por falta de aceite de u m Beltrano. O corre que este consi
dera inexistente a obrigao, e preten d e ajuizar dem anda declaratria negativa.
Postula, ento, a sustao do p rotesto, para evitar que a fu tu ra declarao da
inexistncia da obrigao seja despida de qualquer utilidade, em razo dos da
nos que sofreria por te r um ttu lo pro testad o por todo o tem p o necessrio para
que se desenvolva um processo onde se buscar a declarao da inexistncia
daquela obrigao. A m edida que d eterm in a a sustao do p ro testo produzir
seus efeitos at que se o b ten h a a certeza jurdica quan to existncia ou inexis
tncia da obrigao, o que ocorrer quando do trn sito em julgado da sentena
a ser proferida no processo principal. E sta sentena, porm , no su b stitui a
m edida de sustao do protesto. Tal m edida , nitidam ente, tem porria, pois
se destina a produzir efeitos enqu an to for necessria para que se alcance de
term inado resultado, sem que nada venha a substitu-la depois (exatam ente
com o os andaim es da construo).
B astante diversas so as m edidas de ndole provisria, as quais se d esti
nam a ser su b stitu d as por outras, definitivas. Pense-se, por exem plo, no que
acontece nu m processo in stau rad o com a p ro p o situ ra de ao de alim en tos.
O juiz, ao incio do processo, fixa alim entos provisrios, os quais produziro
seus efeitos at que, na sentena, o juiz fixe os alim entos definitivos, que
su b stitu iro aqueles fixados in limine litis. O s alim entos provisrios, pois, so
caracterizados pela provisoriedade (como, alis, seu nom e indica), no tendo,
p ortanto, n atu reza cautelar. O u tro exem plo q u e poderia ser aqui citado o da
deciso que concede, lim inarm ente, a reintegrao de posse. E ste provim ento
ser, ao fim do processo (e sendo procedente a preten so do dem andante,
obviam ente), su b stitu d a pela sentena. M edida provisria, d estin ad a a ser
su b stitu d a por o u tra definitiva, tal provim ento no tem , com o parece bvio,
ndole cautelar.
Estabelece-se, aqui, com isso, m ais um a distino en tre a tu te la ju risdi
cional cautelar e a tu te la antecipada. E nquanto aquela prim eira tem porria,
esta ltim a provisria. A tu tela cautelar tem durao lim itada no tem po, p ro
duzindo efeitos at que desaparea a situao de perigo, ou at que seja en tre

30 Lies de Direito Processual Civil Cmara

gue a prestao jurisdicional principal. J a tu te la antecipada provisria, pois


se destina a produzir efeitos at que venha a tu te la definitiva, que a substitui.
A terceira caracterstica das m edidas cautelares a revogabilidade. Trata-se de caracterstica que decorre n atu ralm en te da profundidade da cognio
exigida para a form ao do juzo acerca da procedncia ou im procedncia da
pretenso cautelar. Isso porque, para a concesso d este tipo de provim ento ju
risdicional, exige-se do juiz que decida com base em cognio sum ria, isto ,
com base em juzo de probabilidade. Com o ser visto com m ais profundidade
adiante, requisito essencial para a concesso da m edida cautelar a probabi
lidade de existncia do direito afirm ado pelo dem andante, probabilidade esta
que costum a ser designada pela expresso fumus boni iuris (literalm ente: "fu
m aa do bom d ireito ).
Sendo, pois, u m a m edida concedida com base em cognio sum ria, a
m edida cautelar , por natureza, revogvel. Isso se encontra, alis, fixado em
lei, afirm ando o art. 807 do CPC que tais m edidas podem ser, a q ualquer tem
po, revogadas. Basta, para que ocorra tal revogao, que se verifique que o
direito substancial afirm ado pelo dem andante, que parecia existir, em verdade
no existe.
O u tra causa de revogao da m edida cautelar o desaparecim ento da
situao de perigo acautelada. Com o sabido, um dos requisitos de concesso
da tu te la jurisdicional cautelar a existncia de u m a situao de perigo para
o processo, ou seja, preciso que exista um a situao ftica capaz de gerar o
risco de que a dem ora na entrega da prestao jurisdicional principal a to m e
despida de efetividade, o que im plicaria dano de difcil ou im possvel reparao
(este perigo de dano , tradicionalm ente, designado periculum in mora, e sobre
tal requisito, bem assim sobre o fumus boni iuris, m e deterei em item posterior
deste volum e). D esaparecida a situao de perigo, no h razo para que su b
sista a m edida cautelar, a qual dever ser revogada. Pense-se, por exem plo,
n u m a m edida cautelar de arresto deferida porque o devedor p retendia alienar
seu nico bem penhorvel, frustrando assim a fu tu ra execuo. U m a vez con
cedida a m edida cautelar, pode ocorrer de o dem andado te r um a alterao de
riqueza (ganhando um prm io lotrico de elevado valor, p o r exem plo), vindo a
adquirir, em razo de tal alterao de riqueza, patrim nio m uitas vezes supe
rior ao valor do crdito que se q u er proteger. N esse caso, te r desaparecido o
risco de que a alienao daquele bem retire a efetividade da execuo, devendo
ser revogada a m edida.
Em resum o, b asta dizer que, sendo necessrios o fumus boni iuris e o
periculum in mora para a concesso da m edida cautelar, o desaparecim ento de
qualquer dos dois levar revogao da m edida an terio rm en te concedida.36
36 Lacerda, Comentrios ao Cdigo de Processo Civil, vol. VIII, to m o I, p. 222.

Conceito e Noes Gerais 3 1

A revogao da m edida cautelar pode ser feita no curso do prprio p ro


cesso cautelar onde te n h a sido a m esm a deferida, ou, m esm o depois de encer
rado aquele, no curso do processo principal cuja efetividade se p retendia asse
gurar. Pode ser decretada de ofcio pelo juiz,37 e ser d eterm inada nos autos do
processo cautelar (se este ainda estiver em curso) ou do processo principal (se
o cautelar j se tiver encerrado) ,38
O s m esm os fundam entos da revogabilidade im plicam tam bm a p resen
a de o u tra caracterstica das m edidas cautelares: a modificabilidade. Tal carac
terstica, alis, encontra-se registrada no m esm o art. 807 do CPC, que trata
da revogabilidade, e que afirm a que a m edida cautelar pode ser m odificada a
qualquer tem po.
A lm de poder ocorrer a qualquer tem po, e de decorrer dos m esm os
fundam entos que autorizam a revogao (m udana da situao de fato ou de
direito), a modificao da m edida cautelar tam bm pode ser decretada nos
prprios autos do processo cautelar ou do processo principal (aps o desfecho
daquele), e no depende de requerim ento das partes. Q uanto necessidade
de requerim ento para que se possa m odificar a m edida cautelar, parece-m e
adequado repetir a lio de Galeno Lacerda: as m edidas cautelares concedidas de
ofcio podero ser, tam bm , m odificadas de ofcio. Q u an to s m edidas conce
didas em aten d im en to a um a postulao, apenas aquelas que digam respeito a
interesses indisponveis podero ser m odificadas ex officio. A s que se referirem
a direitos disponveis s podero ser m odificadas m ediante req uerim ento do
interessado (e devendo o juiz, antes de decidir, ouvir a parte co n trria).39
N o difcil figurar exem plos de modificao de m edidas cautelares.
Pense-se, e. g.t n u m a m edida cautelar de sustao de p ro testo cam birio, de
ferida inaudita altera parte (isto , sem que se ouvisse antes a o u tra parte).
Im agine-se, agora, que, quando da efetivao da m edida, o p ro testo j tivesse
sido realizado, o que to rn aria despida de efetividade a sustao (pois de nada
adianta su star algo que j se consum ou). N esse caso, dever o juiz, m ediante
requerim ento (pois se tra ta de interesse patrim onial, disponvel), m odificar a
m edida cautelar, para que a m esm a seja de suspenso dos efeitos do p ro testo
j ocorrido (o que assegurar os m esm os efeitos prticos da sustao, que no
37 N esse sentido, en tre o utros, Lacerda, Comentrios ao Cdigo de Processo Civil, vol. VIII, to m o I,
p. 222. C ontra, en ten d en d o que a revogao depende de req u erim en to do interessado, C alm on
de Passos, Comentrios ao Cdigo de Processo Civil, vol. XI, to m o I, p. 219; Jos Frederico M arques,
Manual de direito processual civil, vol. 4, p. 376.
38 M ais u m a vez, sigo aqui a posio de Lacerda, Comentrios ao Cdigo de Processo Civil, vol. VIII,
tom o I, p. 222. Em sen tid o contrrio, exigindo a form ao de u m processo au t n o m o , com p ro
cedim ento prprio, in stau rad o em razo de um a verdadeira "ao cautelar em sen tid o inverso,
T heodoro Jnior, Curso de direito processual civil, vol. II, p. 365.
39 Lacerda, Comentrios ao Cdigo de Processo Civil, vol. VIII, to m o I, p. 222.

32

Lies de Direito Processual Civil Cmara

m ais adequada em razo da m udana das circunstncias existentes d ata da


concesso da m edida original).
A ltim a caracterstica das m edidas cautelares sua fungibilidade, previs
ta no art. 805 do CPC. Segundo esse dispositivo, as m edidas cautelares podem
ser substitu d as "de ofcio ou a requerim ento de qualquer das partes, pela
prestao de cauo ou o u tra garantia m enos gravosa para o requerido, sem pre
que adequada e suficiente para evitar a leso ou repar-la integralm ente".
D estinando-se a m edida cautelar a assegurar a efetividade do fu tu ro
processo, no h razo para que no se estabelea a regra segundo a qual
tal garantia se dar pela form a m enos gravosa possvel para o dem andado.
Aplica-se, pois, s m edidas cautelares um princpio anlogo quele que, para
o processo executivo, vem estabelecido no art. 620 do CPC. Tem-se, aqui,
p ortanto, um princpio que poderia ser tam bm conhecido com o princpio do
menor gravame possvel.40
A m edida cautelar pode, portanto, ser su b stitu d a (todas as vezes em
que isto se revelar adequado e suficiente) por cauo ou qualquer o u tra form a
de garantia capaz de assegurar a efetividade do processo principal. Exem plos
no so difceis de se figurar: b asta im aginar um arresto, m edida de apreenso
de bens que se d estin a a proteger a efetividade de u m a fu tu ra execuo por
quan tia certa. Tal m edida pode ser substituda, e. g.t por um a hipoteca, ou por
um a fiana, am bas se revelando adequadas e suficientes para assegurar a efeti
vidade do futuro processo executivo.
de se referir, alis, que a garantia su b stitu tiv a da m edida cautelar
pode ser real ou fidejussria (como, alis, os dois exem plos acim a figurados
dem onstram ) .41
A substituio da m edida cautelar por cauo se dar nos prprios autos
do processo cautelar, no havendo necessidade de procedim ento au tnom o,42 e
constitui verdadeiro poder-dever do juiz. Em o u tro s term os, o que se q u er aqui
afirm ar que o uso do vocbulo "poder" no texto do art. 805 no significa
que a lei preten d a atrib u ir ao juiz um a faculdade. P resentes os requisitos da

40 A lexandre Freitas Cm ara, Lineamentos do novo processo civil, p. 185.


41 Lacerda, Comentrios ao Cdigo de Processo Civil, vol. VIII, to m o I, p. 207.
42 Frederico M arques, Manual de direito processual civil, vol. 4, p. 366. C ontra, exigindo processo
aut n o m o para a su bstituio, T heodoro Jnior, Curso de direito processual civil, vol. II, p. 425. E
curioso n o ta r que T heodoro J n io r cita, em abono de su a posio, a lio de Lopes da C osta
(Medidas preventivas, p. 55). A opinio deste ilu stre ju rista, porm , foi m anifestada quando da
anlise do art. 687 do CPC de 1939, que n o corresponde ao atual art. 805, m as sim ao vigente
art. 807, e no se refere fungibilidade, m as sim m odificabilidade das m edidas cautelares. O
equvoco de T h eodoro J n io r n a citao a Lopes da C osta tam b m no passou despercebido a
B aptista da Silva, Do processo cautelar, p. 183.

Conceito e Noes Gerais 3 3

substituio da m edida cautelar por cauo (isto , sendo a garantia oferecida


adequada e suficiente), o juiz obrigado a deferir a substituio. Trata-se, pois,
de poder-dever, com o soem ser, alis, todos os poderes do juiz.43

4.4 Eficcia no tempo


Com o j se viu, a m edida cautelar tem , en tre suas caractersticas, a tem
porariedade. Por conta disso, pode-se afirm ar que a m edida cautelar provi
m en to fadado ao desaparecim ento. preciso, assim , conhecer os fatos que,
ocorrendo aps a concesso da m edida, fazem com que cesse sua eficcia.
O tem a de que se passa a trata r vem regulado no art. 808 do CPC, se
gundo o qual cessa a eficcia da m edida cautelar "se a parte no in ten tar a ao
no prazo estabelecido no art. 806"; "se no for executada d en tro de 30 (trinta)
dias; e "se o juiz declarar extinto o processo principal, com ou sem julgam en
to do m rito .
O prim eiro caso de cessao da eficcia da m edida cautelar decorre da
norm a contida no art. 806 do CPC, que s pode ser aplicada, com o conclui fa
cilm ente aquele que fizer um a leitura, ainda que rpida, do citado dispositivo,
s m edidas cautelares antecedentes. D ispe o referido artigo que "cabe parte
propor a ao, no prazo de 30 (trinta) dias, contados da d ata da efetivao da
m edida cautelar, quando esta for concedida em procedim ento preparatrio.
Trata-se de no rm a que tem a n tid a finalidade de evitar que o dem andante se
contente com a situao criada com a efetivao da m edida cautelar, quedando-se inerte, e no ajuizando a dem anda principal, que dar origem ao processo
cuja efetividade a m edida cautelar se prope a assegurar. O objetivo da norm a,
com o parece claro, proteger o dem andado, evitando que o m esm o se sujeite a
um a constrio em sua esfera jurdica por tem p o dem asiadam ente prolongado.
Im pe-se, assim , o ajuizam ento da dem anda principal no prazo de 30 dias a
contar da efetivao da m edida cautelar.
preciso te r claro, em prim eiro lugar, que esta no rm a s se aplica s m e
didas cautelares constritivas de direitos, pois que s nesses casos estar pre
sen te a razo de ser da referida disposio legal. A penas as m edidas cautelares
que, de algum m odo, causam restrio esfera jurdica do dem andado (como
o caso do arresto e do seqestro, por exemplo) que tero sua eficcia extinta
se a dem anda principal no for ajuizada em trin ta dias a contar de su a efetiva
o. s m edidas que no restringem direitos, com o a produo antecipada de
43 N o sentid o do que se su ste n ta n o texto, Lacerda, Comentrios ao Cdigo de Processo Civil, vol.
VIII, tom o I, p. 207. C ontra, en ten d en d o que, ainda que p resen tes os requisitos, a su b stituio
m era faculdade do juiz, B aptista da Silva, Do processo cautelar, p. 183.

34 Lies de Direito Processual Civil Cmara

provas, no se aplica o disposto no art. 806 do CPC e, por conseqncia, a elas


no se aplica, tam pouco, o disposto no art. 8 0 8 ,1, do Cdigo.44
N o se pode deixar de afirm ar que, nos term o s do art. 806 do CPC, o
prazo de 30 dias contado a p artir da efetivao da m edida (ou seja, e peo
vnia para uso de term o que, com o se ver a seu tem po, im prprio, a p artir
de sua "execuo"), e no a p artir de sua concesso. A ssim , por exemplo, ajui
zada u m a dem anda cautelar de arresto, e deferida a m edida lim inarm ente, o
prazo de 30 dias ser contado a p artir da data da efetiva apreenso do bem cujo
arresto se determ inou. N o tendo sido deferida a m edida cautelar (ou, deferida
ela, no tendo sido efetivada), no corre o prazo a que se refere o art. 806 do
CPC, para pro p o situ ra da "ao principal".
O segundo caso, previsto no art. 808 do CPC, de perda da eficcia da
m edida cautelar, o de no ser ela "executada" d en tro do prazo de 30 dias.
Evita-se, assim , que a m edida cautelar j deferida possa ser efetivada a qual
q u er tem po, estabelecendo-se um prazo para que tal atuao concreta aconte
a. D eferida a m edida, e no sendo ela efetivada em 30 dias, perder sua efic
cia. preciso deixar assentado, porm , que a perda de eficcia, neste caso, s
ocorrer se a dem ora for im putvel ao dem andante. D ecorrendo, p o r exem plo,
de entraves da m quina judiciria, no se poder penalizar o dem andante com
a perda da aptido da m edida cautelar para produzir efeitos.
Por fim, afirm a o inciso III do art. 808 do CPC que a m edida cautelar
perde eficcia "se o juiz declarar extinto o processo principal, com ou sem
julgam ento do m rito". Trata-se de dispositivo que no pode ser interpretado
literalm ente, sob pena de se considerar que a m edida cautelar para de p rodu
zir efeitos quando ainda necessria para assegurar a efetividade da tu tela
jurisdicional satisfativa. certo, em prim eiro lugar, que, sendo desfavorvel ao
dem andante o desfecho do processo principal, te n h a sido ou no resolvido o
m rito da causa, a m edida cautelar tem sua eficcia extinta. A ssim , por exem
plo, tendo sido proferida sentena considerando o dem andante "carecedor de
ao" no processo principal, ou julgando seu pedido im procedente, a m edida
cautelar an terio rm en te deferida deixa de produzir efeitos.
Sendo, porm , procedente o pedido, a m edida continuar a produzir efei
tos enquanto for necessria para assegurar a efetividade do processo principal.
A ssim , por exemplo, tendo sido deferida a m edida cautelar de arresto e, poste
riorm ente, sendo prolatada sentena condenatria, que reconhea a existncia
do direito do dem andante, a m edida cautelar no deixar de produzir efeitos,
44 E ste o e n ten d im en to am plam ente d o m in an te sobre o tem a. C ite-se, p o r todos, T heodoro J
nior, Curso de direito processual civil, vol. II, p. 427. Em sen tid o contrrio, em posio m inoritria,
en ten d en d o q u e o art. 806 se aplica, sem distines, a to d as as cautelares antecedentes, C alm on
de Passos, Comentrios ao Cdigo de Processo Civil, vol. X, to m o I, p. 210-211.

Conceito e Noes Gerais 3 5

at que seja possvel a realizao, no m dulo processual executivo, da penhora


(pois s a que a m edida cautelar no ser m ais necessria).45 de se dizer,
porm , que neste caso o requerim ento executivo da sentena (art. 475-J do
CPC) dever ser ajuizado num prazo de 30 dias, a contar do trnsito em julga
do da sentena condenatria, sob pena de se perm itir que a m edida constritiva
de direitos produza efeitos sem que esteja em trm ite um processo satisfati
vo, por prazo superior ao previsto no art. 806 do CPC.46 N ote-se que a Lei n Q
11.232/2005, que alterou o sistem a de execuo de sentena no processo civil
brasileiro, to m an d o -a m era fase com plem entar do m esm o processo em que a
sentena foi proferida, no alterou a redao do art. 808, III, que continua a fa
lar em extino do processo para se referir sentena do m dulo processual de
conhecim ento. Assim, deve-se entender que este dispositivo legal alude prolao de sentena naquela fase processual e, alm disso, que - em bora a execu
o de sentena seja continuao do m esm o processo em que tal provim ento foi
prolatado - a fase executiva deve te r sua instaurao requerida no prazo de 30
dias, para os fins do j m encionado art. 808, III, sob pena de se perm itir a m anu
teno da eficcia de um a m edida cautelar antecedente, constritiva de direitos,
quando o processo principal est paralisado por culpa exclusiva do interessado.
D ispe o pargrafo nico do art. 808 que, "se por qualquer m otivo cessar
a m edida, defeso parte repetir o pedido, salvo por novo fundam ento. Em
o utros term os, o que significa o presente dispositivo que, tendo a m edida
cautelar perdido sua eficcia, no poder o dem andante ajuizar novam ente a
m esm a dem anda, pela m esm a causa de pedir. S poder ajuizar dem anda que
te n h a por objeto a m esm a providncia cautelar an terio rm en te deferida (e cuja
eficcia cessou) por fundam ento novo, o que se explica pelo fato de que, alte
rada a causa de pedir, tem -se dem anda nova, jam ais levada cognio judicial,
e que no poderia ser proibida de ser deduzida, agora, em juzo.
de se n o tar que a vedao de se ajuizar novam ente a m esm a dem anda
cautelar existe apesar de, no processo cautelar, no se form ar a coisa julgada
m aterial.
O utro aspecto a considerar que a no rm a probe a repetio de dem an
da cautelar, m as no im plica extino do processo em curso. Im agine-se, por
exem plo, que foi deferida u m a m edida cautelar em carter lim inar, e que tal
m edida no foi efetivada no prazo de 30 dias. C essa a eficcia da m edida defe
rida em carter liminar, m as no se encerra o processo cautelar. N ada im pede,
portanto, que, no m om ento de se proferir a sentena, seja esta favorvel ao
dem andante, concedendo-se, novam ente, a m edida cautelar. A lei processual
probe a repetio da dem anda cautelar, m as no im pede u m a nova concesso
45 B aptista da Silva, Do processo cautelar, p. 198-199.
46 M arinoni, Tutela cautelar e tutela antecipatria, p. 65, n o ta de rodap n 79.

36

Lies de Direito Processual Civil Cmara

da m edida no m esm o processo, pois neste caso no se ter, com o parece claro,
repetido o pedido.47

5e DESNECESSIDADE DO PROCESSO CAUTELAR COMO


FIGURA AUTNOMA
N o se pode deixar de dizer, em u m captulo dedicado a tecer considera
es gerais sobre o processo cautelar, que este um tipo de processo cuja exis
tncia aut n o m a j no m ais se justifica. N o se pense, porm , que se esteja
aqui a pregar a abolio da tu te la jurisdicional cautelar. E sta , e ser sem pre
indispensvel para a efetividade do sistem a processual. O que no se pode
m ais aceitar (ao m enos de lege ferenda) a necessidade de instaurao de um
processo autnom o, de n atu reza cautelar, para que tal m odalidade de tu tela
jurisdicional seja prestada.
- ao m enos em tese - perfeitam ente aceitvel que a tu te la jurisdicional
cautelar seja p restada incidentem ente ao processo cuja efetividade se queira
assegurar. H, alis, exem plos no direito processual brasileiro em que isso
sem pre aconteceu (como no caso da "ao de nunciao de obra nova", de que
se trata r m ais adiante, n a qual se concede, incidentem ente ao processo cogni
tivo, u m a m edida cautelar de em bargo de obra).
H, alis, no m oderno direito processual brasileiro u m a tendncia unifi
cao do processo, passando-se a um sistem a em que as atividades processuais
de conhecim ento e de execuo se desenvolvem no m esm o processo (com a
execuo im ediata da sentena, dispensada a instaurao de processo executivo
autnom o quando o ttulo executivo seja um a sentena condenatria). N o
posso deixar de lembrar, alis, que estas Lies foram das prim eiras obras (no
a prim eira, certam ente, m as um a das prim eiras) em que se sustentou, na dou
trin a brasileira, a necessidade de abolio do processo de execuo de sentena
com o figura autnom a. Por coerncia ideolgica, parece-m e necessrio, pois,
que se defenda aqui tam bm a abolio do processo cautelar autnom o.

47 N o sentido do texto, en ten d en d o que a cessao da eficcia da m edida cautelar no implica,


necessariam ente, extino do processo cautelar, A ntonio C ludio da C osta M achado, Cdigo de
Processo Civil interpretado, p. 742. C ontra, en ten d en d o que a cessao da eficcia da m edida cau
te lar acarreta a extino do p r p rio processo cautelar, T h eo d o ro Jnior, Curso de direito processual
civil, vol. II, p. 430. O STJ ed ito u verbete su m u lar (n 482) segundo o qual o no ajuizam ento da
dem anda principal no prazo de trin ta dias a q u e se refere o art. 806 do CPC im plica a cessao da
eficcia da m edida cau telar e, tam bm , a extino do processo cautelar. C om as vnias devidas,
n o concordo com esse en ten d im en to , parecendo-m e co rreto su ste n ta r que n esse caso ocorre,
to som ente, a cessao da eficcia da m edida, m as no a extino do processo.

Conceito e Noes Gerais 3 7

M erece registro, ainda, o fato de que o 7o do art. 273 do Cdigo de Pro


cesso Civil, inserido no texto do CPC pela Lei n 2 10.444/2002, passou a per
mitir, em nom e da assim cham ada fungibilidade en tre as tu telas de urgncia
que se conceda m edida cautelar incidentem ente ao processo de conhecim ento.
A m eu juzo, esse dispositivo pode ser interpretado de form a b astan te am pla,
dele se extraindo a regra geral da dispensabilidade da instaurao do processo
cautelar para obteno de tu te la jurisdicional dessa n atureza (podendo a m es
m a ser obtida incidentem ente ao processo de conhecim ento ou de execuo).
O fato de ainda haver, porm , no direito posto, a previso da existncia
do processo cautelar com o figura au t n o m a deve levar concluso de que hoje
o jurisdicionado tem , sua disposio, duas alternativas, am bas legtim as: ou
se postula tu te la cautelar incidentem ente ao processo cuja efetividade se quer
proteger (art. 273, 72, do CPC), ou se postula tal m odalidade de tu te la ju ris
dicional por via de um processo autnom o. A opo p o r u m a dessas duas vias
, a m eu sentir, de livre escolha do dem andante, no podendo ser su a opo
rejeitada pelo juzo ou im pugnada pelo dem andado.

II

REQUISITOS DE CONCESSO
DA TUTELA CAUTELAR

l e FUMUS B O N IIU R IS
O prim eiro requisito de concesso da tu te la jurisdicional cautelar, tradi
cionalm ente apontado pela doutrina, o designado pela expresso latina fumus
boni iuris, que pode ser traduzida por "fum aa do bom d ireito . Trata-se de re
quisito reconhecido por to d a a doutrina, nacional e aliengena, que se dedicou
ao estudo do te m a.1
J se afirm ou que a tu te la jurisdicional cautelar tu te la de urgncia,
destinada a assegurar a efetividade de um provim ento jurisdicional, a ser p ro
duzido no processo principal. Faz-se necessria a existncia da previso, em
abstrato, da tu te la cautelar em razo da dem ora que pode se fazer inevitvel
para que possa ser entregue a prestao jurisdicional pleiteada n o processo
principal, dem ora esta que pode gerar o risco de que o futuro provim ento ju
risdicional seja incapaz de alcanar os resultados prticos que dele se esperam .
O processo cautelar, portanto, sendo um dos m eios de com bate aos m ales do
tem po sobre o processo, precisa ser clere, sob pena de ser, tam bm ele, priva
do de qualquer efetividade.

1 A firm am ser o fum us boni iuris u m dos req u isito s de concesso das m edidas cautelares, entre
ou tro s, C alm on de Passos, Comentrios ao Cdigo de Processo Civil, vol. X, to m o I, p. 62; B aptista da
Silva, Do processo cautelar, p. 69-73; Lacerda, Comentrios ao Cdigo de Processo Civil, vol. VIII, tom o
I, p. 90; C alam andrei, Introduzione alio studio sistemtico dei provvedimenti cautelari, p. 200-201.

40

Lies de Direito Processual Civil Cmara

Por tal razo, a concesso da m edida cautelar no pode estar condi


cionada d em onstrao da existncia do d ireito substancial afirm ado pelo
dem andante, devendo o E stado-Juiz co n ten tar-se com a d em o n strao da
aparncia de tal direito. Em o u tro s term o s, o q u e se q u er dizer q u e a tu te la
jurisdicional cau telar deve ser p resta d a com base em cognio sum ria, o que
significa dizer q u e a m edida cautelar ser deferida ou no conform e um juzo
de probabilidade.2
Verifica-se, pois, que a tu te la jurisdicional cautelar ser p restada com
base em cognio sum ria, e no em cognio exauriente (como se d, com o
regra, com a tu te la jurisdicional de n atureza cognitiva). A exigncia de certeza
quanto existncia do direito substancial para que se pudesse prestar a tu tela
cautelar to m aria a m esm a u m in stru m en to ab solutam ente intil. Basta figurar
um exem plo: algum vai a juzo, pleiteando a concesso de um a m edida cau
telar, destinada a assegurar a efetividade de um a fu tu ra execuo por quantia
certa, pretendendo a apreenso de bens do dem andado, para que seu p atri
m nio seja capaz de assegurar a realizao do crdito de que o dem andante se
diz titu lar (atravs da m edida cautelar de arresto ). A ser exigvel um juzo de
certeza acerca da existncia do direito de crdito afirm ado pelo dem andante
para que se pudesse determ inar o arresto dos bens do dem andado, este teria
todo o tem po de que precisasse para alienar todos os seus bens penhorveis.
A necessidade de um a m edida clere leva o E stado-Juiz a se co n ten tar com
a aparncia de que o direito de crdito realm ente existe, deferindo a m edida
pleiteada com base n esta probabilidade.
esta sum ariedade da cognio exercida no processo cautelar, alis, que
m e levar, m ais adiante, a afirm ar que, via de regra, a sentena proferida n o p ro
cesso cautelar incapaz de alcanar a autoridade de coisa julgada m aterial. N o
se poderia m esm o adm itir que se to m asse im utvel e indiscutvel o contedo
de u m a sentena que se lim itasse a afirm ar que a existncia do direito substan
cial do dem andante provvel (ou improvvel, se im procedente sua pretenso).
A coisa julgada substancial, com o se sabe, fenm eno que s surge quando o
provim ento jurisdicional foi produzido aps u m a cognio exauriente.
N o pacfica, porm , a d o u trin a quando se tra ta de definir o fumus
boni iuris. H quem afirm e tratar-se ele da m era "aparncia do bom d ireito".3
O utros autores, por sua vez, definem o fumus boni iuris com o a plausibilidade
do direito".4 O utros, ainda, referem -se a este requisito de concesso das m edi
das cautelares com o a verossim ilhana do direito afirm ado pelo dem an d ante.5
2 M arinoni, Tutela cautelar e tutela antecipatria, p. 61.
3 Lacerda, Comentrios ao Cdigo de Processo Civil, vol. VIII, to m o I, p. 90.
4 B aptista da Silva, Do processo cautelar, p. 70.
5 C alam andrei, Introduzione alio studio sistemtico dei prowedimenti cautelari, p. 201.

Requisitos de Concesso da Tlitela Cautelar 4 1

Todos estes conceitos, em bora ten h am sutis diferenas en tre si, conduzem ,
todos, a um a m esm a ideia: a de que a cognio a ser realizada no processo
cautelar sum ria, no se exigindo, n esta sede, a certeza qu an to existncia
do direito substancial. Parece-m e, porm , que m ais adequado definir o fumus
boni iuris com o o fez im p o rtan te processualista e m agistrado ptrio: "probabili
dade da existncia do direito invocado pelo au to r da ao cautelar.6
A m eu sentir, m ais adequado se afigura definir o fumus boni iuris com
base no conceito de probabilidade, pois que este se liga, inexoravelm ente, ao
de cognio sum ria. A preciso term inolgica fundam ental para o adequado
desenvolvim ento de um a cincia, o que m e leva a te r u m a intensa preocupao
com o ponto. Q uando tentei sistem atizar os diversos graus de profim didade da
cognio, no prim eiro volum e destas Lies, apresentei a cognio exauriente
com o a que resu lta num juzo de certeza, e a cognio sum ria com o a fundada
em juzo de probabilidade (alm, claro, da cognio superficial, fundada em
juzo de m era verossim ilhana). No seria adequado, portanto, que, ao afirm ar
a sum ariedade da cognio realizada no processo cautelar, utilizasse o u tr o , que
no o de probabilidade, para definir o que aqui se verifica.
Cabe ao E stado-Juiz, p o rtan to , verificar a probabilidade de existncia do
direito afirm ado pelo dem andante, para que se to m e possvel a concesso da
m edida cautelar. de se referir, alis, que o fumus boni iuris estar p resente,
no caso concreto, to d a vez que se considerar provvel q u e as alegaes de fato
feitas pelo d em an d an te venham a te r su a veracidade d em o n strad a no proces
so principal.7
de se lem brar, n este m om ento, que a probabilidade de existncia do
direito no requisito suficiente para a concesso da tu te la cautelar, o que
significa que o u tro requisito (de que se trata r adiante, e que tradicional
m en te designado periculum in mora) se far necessrio. A lm disso, de bom
alvitre afirm ar que o fumus boni iuris no se apresenta, apenas, com o requisito
da tu te la jurisdicional cautelar, sendo sua presena necessria para a concesso
de qualquer m odalidade de tu te la jurisdicional sum ria (como, e. g., a tu tela
antecipatria prevista no art. 273 do C PC ).
A lm disso, o fumus boni iuris atua tam bm com o lim ite da tu te la cau
telar. Explique-se: a tu te la cautelar s p restada se ficar dem o n strad a a p ro
babilidade de que o direito substancial afirm ado pelo dem andante exista. De
outro lado, porm , a presena de certeza qu an to existncia de tal direito (ou
seja, sendo possvel afirm ar-se m ais do que a m era probabilidade, chegando-se
certeza quanto existncia da posio jurdica de vantagem cuja tu tela ser
6 Sanches, Poder cautelar geral do ju iz, p. 43.
7 M arinoni, Tutela cautelar e tutela antecipatria, p. 62, n o ta de rodap n 72, onde se l: "a apa
rncia do bom direito, n a verdade, significa a probabilidade de que a afirm ao do fato v enha a
ser provada."

4 2 Lies de Direito Processual Civil Cmara

buscada no processo principal) to rn a a tu te la cautelar inadequada, j que neste


caso ser possvel a concesso, de im ediato, da tu te la jurisdicional principal,
definitiva e satisfativa.8
A ssim , verifica-se que da prpria n atu reza do processo cautelar, que
tem por finalidade a prestao clere de u m a espcie de tu te la jurisdicional
capaz de assegurar a efetividade de o u tro provim ento jurisdicional, a ser pres
tado em ou tro processo, que a cognio nele exercida seja sum ria, devendo a
prestao jurisdicional cautelar ser entregue quando dem onstrada a probabili
dade de existncia do direito substancial afirm ado pelo dem andante.

2- PERICULUM I N M O R A
Com o dito anteriorm ente, o fumus boni iuris no requisito suficiente
para a concesso da m edida cautelar. O u tro requisito exigido, e a ele se d,
tradicionalm ente, o nom e de periculum in mora (ou seja, perigo na dem ora). Isso
porque, com o sabido, a tu tela jurisdicional cautelar m odalidade de tu te la de
urgncia, destinada a proteger a efetividade de u m futuro provim ento ju risdi
cional, que est diante da im inncia de no alcanar os resultados prticos dele
esperados. essa situao de perigo im inente que recebe o nom e de periculum
in mora, sendo su a presena necessria para que a tu te la cautelar possa ser
prestada pelo Estado-Juiz.
E sta im inncia de dano irreparvel (ou de difcil reparao), tradicional
m en te denom inada periculum in mora, no capaz de afetar o direito su b stan
cial, m as gera perigo, to som ente, para a efetividade do processo. A s situaes
de perigo para o d ireito substancial so protegidas atravs de o u tra m odalidade
de tu te la jurisdicional, cham ada tu te la antecipatria, nos term o s do que dispe
o art. 2 7 3 ,1, do CPC.
H, assim , dois tipos de situao de perigo: a que gera risco de dano ir
reparvel (ou de difcil reparao) para o direito substancial, e a que provoca
risco de dano (tam bm aqui irreparvel ou de difcil reparao) para a efetivi
dade do processo. N o prim eiro caso, adequada ser a tu te la antecipatria; no
segundo, a tu te la cautelar.
Pense-se, por exem plo, no caso do portador do vrus da AIDS que pre
ten d a obter a condenao do Estado a pagar seu tratam en to m dico. A dem ora
natural do processo cognitivo de ndole condenatria gera, para o dem andante,
risco de que o direito substancial vida seja lesado de form a irreparvel (afi
nal, o dem andante m orrer m uito rapidam ente se no receber tratam en to im e
8 B aptista da Silva, Do processo cautelar, p. 70; M arinoni, Tutela cautelar e tutela antecipatria, p. 63.

Requisitos de Concesso da Tlitela Cautelar 4 3

diato). N esse caso, adequada a tu te la antecipatria, im pondo-se, m ediante


cognio sum ria, ao Estado a obrigao de custear referido tratam ento.
Im agine-se, agora, a h iptese daquele que p reten d e executar um crdito
de dinheiro, e verifica que o devedor est dilapidando todo seu patrim nio
antes do ajuizam ento da dem anda executiva. A dim inuio patrim onial no
capaz de lesar o direito de crdito m as, com o parece bvio, n en h u m resultado
prtico ser alcanado no processo executivo se no houver bens penhorveis
no patrim nio do executado. Para evitar o dano efetividade do processo,
revela-se adequada a tu te la cautelar, determ inando-se a apreenso de bens que
sero, n a fu tu ra execuo, constritos atravs da penhora.
A d o u trin a m ais autorizada tem afirm ado a existncia de dois tipos dis
tin to s de situao de perigo, nos term os do que aqui se fez. Fala-se em pericolo
di infruttuosit e em pericolo di tardivit.9 O prim eiro dos tipos de periculum in
mora corresponde s situaes de perigo para a efetividade do processo p rin
cipal, j que este no seria frutuoso (ou seja, no produziria bons resultados).
Para esses casos, adequada ser a tu te la cautelar. O segundo tipo de periculum in
mora o perigo de m orosidade, em que se verifica a existncia de risco de dano
para o direito substancial, caso em que ser adequada a tu te la antecipatria.10
A ssim sendo, to d a vez que h ouver fundado receio de que a efetividade
de um processo venha a sofrer dano irreparvel, ou de difcil reparao, em
razo do tem po necessrio para que possa ser entregue a tu tela jurisdicional
nele buscada, estar presente o requisito do periculum in mora, exigido para a
concesso da tu te la jurisdicional cautelar.
de se notar, porm , que no pacfica en tre os doutrinadores esta form a
de definir o periculum in mora. A lguns processualistas, ao definir este requisito,
lim itam -se a afirm ar que o m esm o deve ser entendido com o "probabilidade de
dano a um a das partes de futura ou atual ao principal, resultante da dem ora
no ajuizam ento ou no processam ento e julgam ento d esta,11 sem se fazer dis
tino entre o perigo para a efetividade do processo (pericolo di infruttuosit, pe
rigo de infrutuosidade) e o perigo para o direito substancial (pericolo di tardivit,
perigo de m orosidade).
O utro s autores expressam ente afirm am que tan to nos casos em que haja
perigo para o direito m aterial, com o naqueles em que h risco para a efetivida
de do processo, estar p resente o requisito da tu te la cautelar.12A utores h, por
9 C alam andrei, Introduzione alio studio sistemtico dei prowedimenti cautelari, p. 195-197.
10 N unca dem ais recordar que, p ara o citado C alam andrei, a tu te la antecipada espcie de
tu te la cautelar.
11 Sanches, Poder cautelar geral do juiz, p. 43.
12 E m ane Fidlis dos Santos, Manual de direito processual civil, vol. 2, p. 286: "o perigo na dem ora
poder referir-se ao p reten so direito da parte, com d anos da m ais variada especificao, com o
tam b m ideal form ao do processo, no seu objetivo de fazer justia".

4 4 Lies de Direito Processual Civil Cmara

fim, que, no estudo do periculum in mora com o requisito de concesso da tu tela


jurisdicional cautelar, ligam -no apenas ao direito substancial.13
A m eu sentir, porm , todo aquele que basear seu pensam ento sobre o
tem a na negao da n atureza cautelar da tu te la antecipatria ter a necessida
de de estabelecer a distino aqui preconizada, en tre perigo de infrutuosidade
e perigo de m orosidade, o prim eiro to m an d o adequada a tu te la cautelar, e o
segundo levando tu te la antecipada. de se notar, alis, que m esm o autores
que su sten tam a n atu reza cautelar da tu tela antecipatria, com o Calamandrei,
consideram relevante a distino, o que m o stra a su a im portncia.
A ssim sendo, havendo perigo de infrutuosidade, ou seja, havendo o fun
dado receio de que a efetividade do processo venha a sofrer um dano irrepar
vel, ou de difcil reparao, estar p resente o periculum in mora autorizador da
concesso da tu te la cautelar.
de se n o tar que se exige o "fundado receio de dano, o que significa
dizer que no suficiente, para a concesso da tu te la cautelar, a existncia de
um receio m eram ente subjetivo. preciso que o receio de dano esteja ligado a
um a situao objetiva, dem onstrvel atravs de fatos concretos.14
A lm disso, no o risco de u m dano qualquer que autoriza a concesso
da m edida cautelar: preciso que se trate de risco de dano im inente, grave, de
difcil ou im possvel reparao.15
P resentes o periculum in mora (na m odalidade "perigo de in fru tu o sida
d e) e o fumus boni iuris, ser concedida pelo E stado-Juiz a tu te la jurisdicional
cautelar.

3fi COLOCAO SISTEMTICA DOS REQUISITOS DE


CONCESSO DA TUTELA CAUTELAR NO OBJETO DA
COGNIO JUDICIAL
Tema dos m ais controvertidos, e que tem gerado intensa polm ica entre
os estudiosos do processo cautelar, o da colocao sistem tica do fumus boni
iuris e do periculum in mora entre os elem entos form adores do objeto da cognio
judicial. Com o sabido, afirm a a doutrina dom inante que o objeto da cognio
form ado por um trinm io: "condies da ao - questes sobre o processo 13 A ssim , p o r exem plo, Luiz A lberto HofF, Reflexes em tomo do processo cautelar,p. 16,onde
se l: o periculum in mora, com o visto pelo Cdigo e in terp retad o pelos trib u n ais, consiste na
existncia de dano potencial ao direito su sten tad o ".
14 T heodoro Jnior, Curso de direito processual civil, vol. II, p. 373.
15 Idem, ibidem .

Requisitos de Concesso da Tlitela Cautelar 4 5

m rito da causa. J foi visto no prim eiro volum e destas Lies que, a m eu sentir,
os elem entos form adores do trinm io so outros: questes prelim inares - ques
tes prejudiciais - m rito da causa. Em m inha proposio, com o j se exps,
tanto as "condies da ao com o as questes sobre o processo se incluem
no prim eiro elem ento do trinm io, entre as questes prelim inares (o que no
implica negar a diferena que, ontologicam ente, existe entre os com ponentes
daquelas duas categorias).
D iscute-se, em sede doutrinria, se os requisitos de concesso da tu te
la jurisdicional cautelar, fumus boni iuris e periculum in mora, se incluem entre
as "condies da ao ou se devem eles ser considerados com o elem entos
integrantes do m rito da causa (assim entendido o objeto do processo caute
lar). M eu objetivo, n esta p arte da exposio, apresentar as diversas correntes
acerca do tem a, criticando aquelas que m e parecem equivocadas, e concluindo
pela exposio daquela que se m e afigura com o a proposio terica adequada
acerca do ponto. E de se dizer, porm , com o a estabelecer u m a prem issa da
exposio, que no sero tom adas em considerao, aqui, as opinies de a u to
res que su sten tam teorias concretas acerca do poder de ao (com o Chiovenda
e Calamandrei), um a vez que para eles no se pode considerar as "condies
da ao com o elem entos estranhos ao m rito da causa. A ttu lo de exem plo,
basta lem brar que, para os defensores de posies concretas acerca do poder
de ao, as "condies da ao so "as condies necessrias para o b ter um
pronunciam ento favorvel, 16 e, coerentem ente com esta afirmao, afirm am
que o fumus boni iuris e o periculum in mora so "condies da ao .17
Passo, assim , anlise das diversas posies acerca do tem a encontradas
en tre juristas que sustentam , quando de suas exposies acerca da teoria geral
do direito processual, teorias ab stratas ou eclticas a respeito do poder de ao.
A ssim que, em prim eiro lugar, deve-se afirm ar a existncia de autores
para quem o fumus boni iuris e o periculum in mora so "condies especficas da
ao cautelar. Em o u tro s term os, su sten tam estes ju ristas que, ao lado das
"condies da ao tradicionalm ente reconhecidas (legitim idade das partes,
interesse de agir e possibilidade jurdica da dem anda), a "ao cau telar teria
duas outras "condies, que seriam , precisam ente, os dois requisitos de con
cesso da tu te la cautelar.18
O utro s autores, tam bm incluindo o fumus boni iuris e o periculum in mora
en tre as "condies da ao, no as apresentam com o "condies especficas,
preferindo consider-las com o integrantes das "condies tradicionalm ente
16 G iuseppe C hiovenda, Instituies de direito processual civil, vol. 1, trad. bras. de J. G uim ares
M enegale, p. 66.
17 Sergio C osta, Manuale di diritto processuale civile, p. 56.
18 Trata-se de posio defendida, en tre o utros, p o r Joo C arlos P estana de A guiar Silva, Ao
cautelar, verbete in Digesto de processo, vol. 1, p. 8.

4 6 Lies de Direito Processual Civil Cmara

reconhecidas. A ssim , por exem plo, h quem afirm e que ta n to o fumus boni iuris
com o o periculum in mora pertencem ao interesse de agir.19
A utores h, tam bm , que - seguindo o m esm o sistem a, segundo o qual
os requisitos de concesso da tu te la cautelar se enquadram en tre as "condies
da ao tradicionalm ente reconhecidas - afirm am que o fumus boni iuris estaria
inserido no cam po da possibilidade jurdica, enqu an to o periculum in mora esta
ria inserido no interesse de agir.20
Todas essas posies at agora apresentadas, ainda que guardem peque
nas diferenas en tre si, podem ser analisadas sob um ponto de vista com um :
para todas elas, o fumus boni iuris e o periculum in mora esto inseridos n o plano
das "condies da ao. Os defensores dessas teorias, pois, acabam por su s
te n tar posies que perm itiriam dizer que a "ao cautelar seria concreta (ou
seja, s existiria quando o dem andante tivesse o direito de o b ter provim ento
jurisdicional favorvel).
fcil d em o n strar o que se acaba de afirmar. A juizada um a dem anda
cautelar, dever o juiz verificar se esto presentes as trs "condies da ao
tradicionalm ente reconhecidas e, ainda, se esto presentes o fumus boni iuris e
o periculum in mora. A usente algum a daquelas, o dem andante seria considerado
"carecedor de ao, devendo o processo cautelar ser extinto, sem resoluo do
m rito. P resentes aquelas, m as au sen te o fumus boni iuris ou o periculum in mora,
tam bm estaria faltando "condio da ao, e seria o dem andante, tam bm
aqui, "carecedor de ao, sendo caso de extino do processo sem resoluo
do m rito. P resentes todas as "condies da ao, porm , incluindo-se aqui o
fumus boni iuris e o periculum in mora, teria o dem andante exercido legitim am en
te seu poder de ao, e o pedido por ele form ulado seria, necessariam ente, ju l
gado procedente (j que os dois requisitos de concesso da tu te la jurisdicional
cautelar estariam , n esta hiptese, p resentes). Assim, para os defensores das
posies acim a apresentadas, a "ao cautelar deve ser vista com o o poder de
o b ter provim ento favorvel, no havendo espao para qualquer h iptese em
que se verifique que as "condies da ao esto presentes e, na anlise do
m rito, verifique o juiz ser o pedido im procedente.21
Tendo sido por m im su sten tad o que a ao um poder abstrato, deven
do ser considerada existente m esm o q u an d o no existe o d ireito de o dem an

19 N esse sentido, Frederico M arques, Manual de direito processual civil, vol. 4, p. 349.
20 H um berto T heodoro Jnior, Processo cautelar, p. 72.
23 C rtica com o a que acaba de ser feita no tex to en co n trad a na obra de M arcelo Lim a G uer
ra, Estudos sobre o processo cautelar, p. 73-79. N o se pode deixar de referir aqui a posio de
D inam arco, ex trem am en te coerente com as p rem issas tericas em que baseia suas ideias, para
qu em a ao cau telar seria u m p o d er concreto, ao contrrio das "aes de conhecim ento e de
execuo, as quais seriam , estas sim , abstratas. C onsulte-se, pois, C ndido Rangel D inam arco,
prefcio obra de Sanches, Poder cautelar geral do ju iz, p. XVII.

Requisitos de Concesso da Tlitela Cautelar 4 7

dante ob ter provim ento favorvel (assum indo-se, assim , u m a posio abs
tra ta a respeito do p o n to ), no posso concordar com a ideia de que a "ao
ca u telar concreta, tendo com o "condies, precisam ente, os requisitos
para a concesso da tu te la jurisdicional pleiteada, sob p ena de se p r p o r te rra
toda a coerncia do sistem a p roposto para explicar a teo ria geral do direito
processual. N o m o m en to em que se adm ite, p o r exem plo, que a "ao caute
la r difere da "ao de conhecim ento, e que am bas so d istin tas da "ao de
execuo, nega-se q u alquer valor sistem tico ao conceito genrico de ao.
Com isso, e por ser a ao um dos com ponentes da trilogia estru tu ra l do di
reito processual, estar-se-ia, com o dito, negando a prpria existncia de um a
teo ria geral do direito processual.
preciso, pois, verificar a possibilidade de se su sten ta r algum a posio
que se revele adequada a u m a viso ab strata do poder de ao. N esse sentido,
dois posicionam entos podero ser encontrados. U m prim eiro, no sentido de
que o periculum in mora deve ser considerado elem ento integrante do interesse
de agir (estando, pois, no plano das "condies da ao), enqu an to o fumus
boni iuris seria o prprio meritum causce do processo cautelar.22
A ssim , para esta corrente doutrinria, a falta de periculum in mora im
plicaria "carncia de ao, por falta de interesse de agir. P resentes todas as
"condies da ao, porm , passar-se-ia ao exam e do m rito da causa, ca
bendo ao m agistrado julgar o pedido do au to r procedente ou im procedente. A
procedncia do pedido form ulado dependeria, conform e se verifica pelo que se
disse acima, da dem onstrao da existncia do fumus boni iuris. N o existindo
este, o pedido do dem andante seria julgado im procedente.
A o u tra corrente do u trin ria que se revela afinada com as teorias ab stra
tas da ao afirm a que ta n to o fumus boni iuris com o o periculum in mora p erten
cem ao m rito do processo cautelar (retirando-se, pois, am bos os in stitu to s do
plano das "condies da ao) . Essa a posio que encontra m ais adeptos
na m oderna d o u trin a ptria, sendo tam bm a que m e parece m ais adequada a
explicar o fenm eno que o ra se analisa.23
Com efeito, pode-se verificar, sem grande dificuldade, que o fumus boni
iuris e o periculum in mora so elem entos estranhos s cham adas "condies da
ao, dizendo respeito ao m rito da causa. A s "condies da ao cautelar
so, apenas, as trs tradicionalm ente conhecidas, com o se passa a dem onstrar.
A prim eira "condio a legitim idade das partes, que estar presente
para aqueles que se apresentem com o legitim ados para a d em anda principal.24
22 E sta a teoria su sten ta d a p o r Lacerda, Comentrios ao Cdigo de Processo Civil, vol. VIII, tom o
I, p- 166.
23 D efendem esta posio, en tre m u ito s o utros, B aptista da Silva, Do processo cautelar, p. 171;
Lim a G uerra, Estudos sobre o processo cautelar, p. 76; Sanches, Poder cautelar geral do juiz, p. 40;
Vicente G reco Filho, Direito processual civil brasileiro, vol. 3, p. 153.
24 T heodoro Jnior, Processo cautelar, p. 111.

48 Lies de Direito Processual Civil Cmara

de se notar, alis, que ta n to aquele que tem legitim idade ativa, com o aque
le que se apresenta com o legitim ado passivo para a dem anda principal tero
legitim idade ativa para a dem anda cautelar (e, por conseguinte, am bos tero,
tam bm , legitim idade passiva).25
Segunda "condio da ao cautelar o interesse de agir, que se concei
tu a com o a utilidade da providncia jurisdicional pleiteada pelo dem andante.
E ste te r in teresse de agir em sede cautelar to d a vez que tiver necessidade
da tu te la jurisdicional de tal n atu reza e, alm disso, tiver pleiteado a m edida
cautelar adequada para garantia da efetividade do processo principal onde bu s
car a tu te la satisfativa do direito substancial. A ssim , p o r exem plo, aquele que
se diz credor de u m a q u an tia em dinheiro, a ser exigida em futuro processo
de execuo por q u an tia certa, e que afirm a ainda estar o indigitado devedor
alienando todos os bens penhorveis de seu patrim nio, pode vir a juzo plei
tear um a m edida cautelar capaz de assegurar a efetividade do futuro processo
executivo. Vedada que a au to tu tela, ter o afirm ado credor necessidade, para
assegurar a efetividade do processo executivo, de buscar a tu te la jurisdicional
cautelar. Alm disso, tendo ele dem andado a concesso de um a m edida cau
telar de arresto, a qual , por definio, adequada para assegurar a efetividade
do processo de execuo por q u an tia certa, ter in teresse de agir em sede cau
telar. D e ou tro lado, faltar a ele interesse de agir se pleitear a tu te la cautelar
sem afirm ar (note-se: b asta a afirmativa, no a dem onstrao de sua concreta
presena) a existncia da situao cautelanda, pois faltar, na hiptese, neces
sidade da tu te la jurisdicional. D a m esm a form a, faltar interesse de agir se, no
exem plo figurado acima, o dem andante pleitear a concesso de um seqestro,
ao invs de pedir o arresto, pois n este caso no estar p resente a adequao do
provim ento jurisdicional pleiteado.
Por fim, terceira "condio da ao cautelar a possibilidade jurdica
da dem anda. Tendo o dem andante pleiteado um a m edida cautelar vedada, em
tese, pelo o rdenam ento jurdico (ou tendo sido a m edida pleiteada em razo de
causa petendi defesa pelo ordenam ento), te r ele form ulado dem anda cautelar
juridicam ente im possvel. Com o exem plo, pode-se im aginar a hiptese de m e
dida cautelar pleiteada por quem afirm e ser necessrio assegurar a efetividade
de processo onde se ir cobrar dvida de jogo. Proibida, com o , a causa petendi
rem ota, dever o juiz prolatar sentena, afirm ando a im possibilidade jurdica
da dem anda cautelar.
P resen tes as "condies da ao, e no havendo n en h u m o u tro vcio
que im pea a anlise do m rito da causa, passa-se ao exam e d este. nesse
m o m en to q u e dever ser verificada a presena do fum us boni iuris e do pericu
lum in mora. D em o n strad a a presena de am bos, ser o pedido julgado proce
25 Sanches, Poder cautelar geral do juiz, p. 36.

Requisitos de Concesso da Tlitela Cautelar 4 9

den te. A ausncia de algum deles te r com o conseqncia a im procedncia


do pedido cautelar.
N o se pode, porm , deixar de afirm ar que o m rito cautelar no se
confunde com o m rito da dem anda principal.26 O processo cautelar tem um
m rito prprio, que ser resolvido pela sen ten a cautelar (se, obviam ente, o
processo tiver u m desfecho norm al, no sen d o ex tinto p o r u m a causa anm a
la, com o a falta de "condio da ao ou de p ressu p o sto p ro cessu al). Recorde-se, aqui, o que foi afirm ado no prim eiro volum e destas Lies: o m rito da
causa nada m ais do q u e o objeto do processo (Streitgegenstand, n a linguagem
dos ju ristas alem es), assim com preendida a preten so processual m anifes
tad a pelo d em andante. Parece claro que a p reten so m anifestada no processo
cautelar no se pode confundir com a p reten so m anifestada no processo cog
nitivo ou executivo cuja efetividade ele se d estin a a proteger. A dm itir que o
processo cautelar no tem m rito prprio im plicaria afirm ar que tal processo
no tem um objeto prprio, o que no se poderia adm itir. A preten so m ani
festada pelo d em andante no processo cautelar o objeto do processo a que
aquela dem anda deu azo. essa preten so que ser su b m etid a cognio ju
dicial (desde que no exista q u alquer q u esto prelim inar que im pea, no caso
concreto, su a anlise, levando extino anm ala do p ro cesso ). Ao afirm ar a
procedncia ou im procedncia d esta pretenso, estar o julgador apreciando o
m rito do processo cautelar, o qual, repita-se, no se confunde com o m rito
do processo principal.
Conclui-se, pois, pela existncia de u m m rito do processo cautelar, que
no se confunde com o m rito do processo principal. A nalisar este m rito
verificar se a pretenso m anifestada pelo dem andante procedente ou im pro
cedente. Ser ela procedente se estiverem presentes tan to o fumus boni iuris
com o o periculum in mora. A ausncia de q u alquer deles ter com o conseqncia
a declarao da im procedncia daquela pretenso.

26 Barbosa M oreira, Estudos sobre o novo Cdigo de Processo Civil, p. 245.

III

PODER GERAL DE CAUTELA

l e CONCEITO
In stitu to cuja presena no o rdenam ento processual vigente reconheci
da pela totalidade dos doutrinadores, o poder geral de cautela (tam bm conhe
cido com o poder cautelar geral, ou poder cautelar genrico) est consagrado
no art. 798 do CPC, segundo o qual, alm dos procedim entos cautelares espe
cficos, que este Cdigo regula no C aptulo II d este Livro, poder o juiz d eter
m inar as m edidas provisrias que julgar adequadas, quando houver fundado
receio de que um a parte, antes do julgam ento da lide, cause ao direito da o u tra
leso grave e de difcil reparao.
Trata-se, com o se verifica pela leitu ra do dispositivo legal transcrito,
de u m a autorizao concedida ao E stado-Juiz para que, alm das m edidas
cautelares tpicas, previstas no prprio CPC (como o arresto e o seqestro),
ou em o u tras leis (com o o caso da m edida cautelar fiscal, regulada pela Lei
n 8 .397/19 9 2 ), possa tam bm conceder m edidas cautelares atpicas, ou seja,
m edidas no descritas ab stratam en te p o r q u alq u er n o rm a jurdica, quando
as m edidas tpicas no se revelarem adequadas garantia da efetividade do
processo principal.
O poder geral de cautela in stitu to considerado necessrio em todos os
quadrantes do planeta, e decorre da bvia im possibilidade de previso ab strata
de todas as situaes de perigo para o processo que podem vir a ocorrer em
concreto. Por tal razo, tem -se considerado necessrio prever a possibilidade

52 Lies de Direito Processual Civil Cmara

de o juiz conceder m edidas outras que no apenas aquelas expressam ente pre
vistas pelas leis processuais.
Para corroborar essa afirm ativa, b asta lem brar que, m esm o antes de
a lei processual italiana prever o p o d er cautelar geral, au to res de nom eada
defendiam a necessidade de sua previso. A ssim , por exem plo, afirm ava-se
que "falta em n o ssa legislao, fora dos casos especialm ente regulados, um a
disciplina geral das m edidas preventivas provisrias .1 O u tro profundo e stu
dioso do tem a no direito italiano an terio r ao hoje vigente apontava, en tre as
deficincias do sistem a de ento, "a falta, de iure condito, de u m poder cautelar
geral, que p erm ita ao juiz, em caso de perigo n a dem ora, estabelecer, caso a
caso, alm das m edidas cautelares expressam ente p reconstitudas, as m edidas
assecuratrias q u e m elh o r atendam s exigncias do caso concreto.2
O m oderno direito processual civil italiano, bom que se frise, prev ex
pressam ente a existncia deste poder cautelar geral, que era reclam ado p o r seus
m ais expressivos estudiosos,3 no art. 700 do vigente Codice di Procedura Civile.
N o apenas o direito italiano que prev o poder cautelar genrico. Tam
bm na A lem anha este poder est regulado n a legislao processual ( 940 da
ZPO ), o que se afirm a com base na m ais autorizada d o u trin a tedesca.4
Tambm o direito portugus prev a possibilidade de concesso de "pro
vidncias cautelares no especificadas, quando se estiver diante de hiptese
para a qual no se revele adequada qualquer das m edidas cautelares especifica
m en te previstas na lei processual.5 Por fim, de se fazer referncia expressa
regulam entao do poder geral de cautela no direito nacional argentino, com o
se pode ver pelo art. 232 do Cdigo Procesal Civil y Comercial de La Nacin.6
A do u trin a brasileira, com o afirm ado anteriorm ente, unnim e em ad
m itir a existncia deste poder cautelar geral, assim com preendido o poder atri
budo ao juiz de conceder m edidas cautelares atpicas, com o form a de proteger

1 C hiovenda, Instituies de direito processual civil, vol. 1, p. 280.


2 C alam andrei, Introduzione alio studio sistemtico dei provvedimenti cautelari, p. 254 ( m in h a a
verso livre para o po rtu g u s).
3 Sobre o poder geral de cautela n o m od ern o direito italiano, consulte-se A ndrea Proto Pisani,
Lezioni di diritto processuale civile, p. 659-661.
4 Fritz Baur, Tutelajurdica mediante medidas cautelares, trad. bras. de A rm indo Edgar Laux, p. 46-50,
onde o notvel ju rista alem o afirm a que "no basta a indicao de que o 940 da ZPO contm
u m a clusula genrica ou um a outorga de poder global ao juiz", pois estas seriam expresses es
tereotipadas que pouco esclarecem , razo pela qual procura ele estabelecer os contornos precisos
deste poder geral.
5 Sobre o tem a n o direito p ortugus, m erece co n su lta a obra de L P. M oitinho de A lm eida,
Providncias cautelares no especificadas, passim .
6 A respeito do d ireito argentino, confira-se Lino E nrique Palacio, Manual de derecho procesal
civil, vol. D, p. 326-327.

Poder Geral de Cautela 5 3

aquelas situaes de perigo para a efetividade do processo para as quais no


haja qualquer m edida cautelar tpica adequada. Assim , por exemplo, um dos
m ais profundos estudiosos do tem a na d o utrina brasileira, aps afirm ar a exis
tncia de um poder cautelar do juiz, de conceder m edidas cautelares, asseverou
que ao poder cautelar de determ inar m edidas tpicas se cham a poder cautelar
especial do juiz. Ao poder cautelar de determ inar m edidas atpicas, poder cau
telar geral do juiz.7
interessan te apresentar a viso de o u tro estudioso brasileiro da m at
ria, que definiu o poder cautelar geral sob o enfoque de quem p o stu la a p ro
vidncia cautelar, afirm ando tratar-se aquele poder de um direito subjetivo,
abstrato, autnom o, pblico, constitucional - (ex vi do art. 5Q, XXXV, da CF),
especialm ente quando prescreve acerca da possibilidade de defesa a am eaas a
direitos - e su p lem en tar.8
O poder geral de cautela , portanto, um poder atribudo ao Estado-Juiz, destinado a autorizar a concesso de m edidas cautelares atpicas, assim
com preendidas as m edidas cautelares que no esto descritas em lei, to d a vez
que n en h u m a m edida cautelar tpica se m o strar adequada para assegurar, no
caso concreto, a efetividade do processo principal. Trata-se de poder que deve
ser exercido de form a subsidiria, pois que se d estin a a com pletar o sistem a,
evitando que fiquem carentes de proteo aquelas situaes para as quais no
se previu qualquer m edida cautelar tpica.
Q uero dizer, com isso, que, havendo m edida cautelar tpica que se revele
adequada para o caso concreto, no poder o juiz conceder m edida cautelar
atpica.
de se dizer, alis, que o poder geral de cautela corolrio da garantia
constitucional da tu te la jurisdicional adequada. Com o visto anteriorm ente, no
estudo dos princpios gerais do direito processual, a C onstituio da Repblica
assegura, no art. 5, XXXV, a garantia de tu te la jurisdicional adequada para
todas as situaes que sejam deduzidas perante o Estado-Juiz. Essa garantia
se com pletava com a disposio contida no art. 75 do Cdigo Civil de 1916,
segundo o qual a todo direito corresponde u m a ao, que o assegura. Esse
dispositivo, com o j se afirm ou, devia ser interpretado sem q u alquer rano
im anentista, no sentido de que a to d a situao jurdica deduzida no processo
deveria corresponder um rem dio processual capaz de lhe assegurar proteo
adequada. Com a edio do Cdigo Civil de 2002 no se tem m ais n en hum
dispositivo legal com redao equivalente ao art. 75 do Cdigo Civil de 1916.
Isso, todavia, no capaz de alterar o que aqui vem de ser dito, u m a vez que os
arts. 8 0 ,1, e 3Q, II e III, do Cdigo Civil de 2002 acabam p o r produzir resultado
anlogo, eis que fazem aluso a todos os direitos (reais e pessoais) e s aes
7 Sanches, Poder cautelar geral do ju iz, p. 2.
8 M arcus V incius A breu Sam paio, O poder geral de cautela do ju iz, p. 138.

54 Lies de Direito Processual Civil Cmara

que os asseguram . M antm -se, pois, ntegra a garantia aqui m encionada. Esta
garantia se aplica, com o claro, no s aos casos em que se vai a juzo buscar
tu te la jurisdicional satisfativa de u m a posio jurdica de vantagem , m as tam
bm nos casos em que se q u er obter tu tela jurisdicional de m era segurana,
destinada a p roteger a efetividade da fu tu ra tu te la satisfativa.
Isso porque, com o salta aos olhos, a tu te la cautelar, de m era segurana,
precisa ser adequada ao caso concreto, m o stran d o -se capaz de assegurar real
m en te a efetividade do processo principal. A dm itir a existncia de casos para
os quais no houvesse n en h u m a m edida cautelar capaz de evitar um dano ir
reparvel, ou de difcil reparao, para a efetividade do processo seria ad m itir
a existncia de casos para os quais no existiria n en h u m m eio de prestao
de tu te la jurisdicional adequada, o q u e con trariaria a garantia constitucional
(a qual, relem bre-se, est p o sta en tre as garantias fu ndam entais do sistem a
poltico e jurdico brasileiro).9

2- LIMITES
Estabelecido o conceito do poder geral de cautela, preciso verificar os
lim ites den tro dos quais pode ele ser legitim am ente exercido. O tem a se reves
te de algum a dificuldade, principalm ente em razo das divergncias existentes
acerca da interpretao do disposto no art. 799 do CPC, segundo o qual "no
caso do artigo anterior, poder o juiz, para evitar o dano, autorizar a prtica de
determ inados atos, o rd en ar a guarda judicial de pessoas e depsito de bens e
im por a prestao de cauo.
D iscute-se, em prim eiro lugar, se a enum erao das m edidas que podem
ser deferidas no exerccio do poder geral de cautela taxativa ou m eram ente
exemplificativa. am plam ente dom inante a posio segundo a qual tal enum e
rao m eram ente exem plificativa.10 Parece-m e, porm - e aqui m e m anifesto
com supedneo em autorizada d o u trin a - , que se est diante de um falso dile
m a. Isso porque, ainda que se considere que a enum erao do art. 799 exaus
tiva, dificilm ente se poderia ad m itir a possibilidade de um a m edida cautelar
que no se caracterizasse pela autorizao ou proibio da prtica de certo ato,
9 E sta ligao en tre o p o d er geral de cautela e a efetividade do processo tam b m feita por
ilu stre processualista de So Paulo, que afirm a, com a m aestria habitual, que "fugindo tipicidade das m edidas cautelares, o legislador tam b m aqui confiou n a sensibilidade do juiz, para que
m ais efetiva p o ssa ser a p r p ria atividade jurisdicional considerada com o u m to d o " (C ndido
Rangel D inam arco, A instrumentalidade do processo, p. 260-261).
10 E ntre ou tro s, assim se m anifestam Sanches, Poder cautelar geral do ju iz, p. 109; Lacerda, Co
mentrios ao Cdigo de Processo Civil, vol. VIII, to m o I, p. 93.

Poder Geral de Cautela 5 5

ou da proteo judicial de pessoas e coisas, ou da prestao de cauo.11 de


se notar, porm (e apenas ad argumentandum), principalm ente por ser o poder
geral de cautela um corolrio da garantia constitucional de tu te la jurisdicional
adequada, que, no caso de ocorrer algum a situao de perigo para a efetividade
do processo para a qual n en h u m a m edida cautelar tpica se revele adequada, e
tam pouco sendo adequada q ualquer das m edidas previstas no art. 799, poder
o juiz deferir o u tra m edida, que se revele adequada ao caso concreto.
E stabelecida a interpretao do art. 799 do CPC, de se verificar se o
sistem a im pe ao m agistrado algum o u tro tip o de lim ite no exerccio do p o
der cautelar geral. A resp o sta a esta questo , necessariam ente, afirm ativa. O
prim eiro lim ite ao exerccio do poder geral de cautela consiste em no ser este
um poder discricionrio do ju iz .12 Com o sabido, h p oder discricionrio da au
toridade pblica quando, d iante de u m certo suporte ftico, tem tal autoridade
a liberdade de escolher en tre diversas atitudes, todas juridicam ente legtim as.
Trata-se de tem a tradicionalm ente estudado pelo direito adm inistrativo, e
num dos principais expositores da m atria que se en co n tra a seguinte asserti
va: o poder discricionrio que a lei confere ao adm inistrador pblico perm ite
que, resguardados os requisitos da legalidade - concentrados na parte vincu
lada, pertin en te com petncia do agente, observncia da form a e licitude
do objeto - possa o adm inistrador decidir livrem ente quan to convenincia e
oportunidade do ato adm inistrativo .13 Significa isto dizer que, nos casos em
que a autoridade est revestida de poder discricionrio, poder ela livrem ente
optar (resguardado o lim ite da legalidade) en tre diversos cam inhos, tu d o con
form e seu senso de convenincia e oportunidade.
N o isso q u e se tem no p o d er geral de cautela. Em prim eiro lugar,
no se pode falar aqui em liberdade de atu ar ou no conform e o senso de
convenincia e o p o rtu n id ad e do juiz. P resen tes os req u isito s (que so trs:

13 C alm on de Passos, Comentrios ao Cdigo de Processo Civil, vol. X, to m o I, p. 106-107. Afirm a


o ilustre ju rista baiano que "tam b m se nos afigura falso o dilem a p o r m o tiv o de n o s parecer
a enum erao com o aten d en d o plen itu d e das hip teses possveis. A tu te la de u m interesse
pode depender de u m ato de algum (om issivo ou com issivo) e isso est previsto, autorizando-se o juiz a d eterm in ar su a p rtica ou vet-la. Tam bm a tu te la de u m in teresse pode residir na
preservao de u m bem ou de u m a pessoa, o que se logra com o d ep sito de bens ou guarda de
pessoas. F inalm ente, o in teresse pode residir em se garantir, de logo, com o m xim o de seguran
a, o ressarcim ento de algum dano fu turo, o que se o b tm com a cauo. As pr p rias m edidas
especficas no saem desse rol".
12 A posio aqui su sten ta d a m in o ritria n a d o utrina. N o sen tid o do texto, confira-se o que
diz Teresa C elina Alvim W ambier, Medida cautelar, mandado de segurana e ato judicial, p. 150-151.
Em sentido contrrio, com o dito, a im en sa m aioria da d o u trin a ptria, podendo ser aqui lem bra
dos, entre outros, A breu Sam paio, O poder geral de cautela do juiz, p. 149; T h eo d o ro Jnior, Curso
de direito processual civil, vol. II, p. 592.
13 Caio Tcito, Temas de direito pblico, vol. 2, p. 1.112.

56

Lies de Direito Processual Civil Cmara

ausncia de m edida cautelar tpica que se revele ad eq u ad a em ab stra to para a


h ip tese ded u zid a em juzo, fum us boni iuris e periculum in mora), tem o juiz o
poder-dever de conceder a m edida cautelar atpica, exercendo seu poder geral
de cautela, sob p ena de violar o dever de p resta r a tu te la jurisdicional adequa
da que lhe im p o sto pela C onstituio da Repblica. A lm disso, no tem
o juiz q u alq u er m argem de liberdade n a escolha da m edida cautelar q u e ir
determ inar, o que se deve a dois fatores: a uma, a m edida a ser deferida deve
ser a que se revele adequada, no caso concreto, p ara asseg u rar a efetividade
do processo principal; a duas, por estar o juiz lim itado pelo pedido do d em an
dante, no podendo conceder providncia diversa daq u ela q u e foi pleiteada.
Isso m e leva, alis, a afirm ar que ao poder geral de cautela correspon
de um direito genrico tu te la cautelar. Cabe p arte dem andante pleitear,
quando lhe parecer adequado, a concesso de m edida cautelar que no esteja
prevista especificam ente no ordenam ento positivo, tendo o juiz que verificar
se a pretenso ali m anifestada procedente ou im procedente.
Estabelece-se, pois, um prim eiro lim ite ao poder geral de cautela: tal p o
der no discricionrio, s podendo ser exercido quando presentes os requi
sitos de concesso de m edida cautelar atpica, e nos exatos term o s do pedido
form ulado pelo dem andante.
A lm deste, o u tro lim ite h de ser observado para o exerccio do poder
cautelar geral: o da necessidade. Trata-se, alis, de lim ite inerente prpria
ideia de tu te la jurisdicional, que s pode ser prestada quando se fizer necess
ria. N o sendo a m edida cautelar necessria, no deve ela ser deferida.14
Por fim, h que se recordar que no pode o juiz, no exerccio do poder ge
ral de cautela, conceder m edidas capazes de satisfazer o direito do dem andan
te, pois estaria ele a extrapolando os prprios lim ites da tu te la cautelar. Com o
j se viu, a tu te la cautelar espcie de tu te la jurisdicional no satisfativa, no
se confundindo com as dem ais form as de tu te la sum ria (isto , fundadas em
juzo de probabilidade), as quais so capazes de p erm itir a realizao concreta
do direito substancial, com o se d, por exem plo, com a tu te la antecipatria.
N o pode, pois, o juiz, no exerccio do poder cautelar geral, satisfazer a p reten
so do d em an d an te.15
A esse respeito, convm deixar registrada a existncia de certa corrente
doutrinria (a m eu juzo digna de aplauso, e que contava com m inha e n tu
siasm ada adeso) que, antes da reform a do Cdigo de Processo Civil, e, por
conseguinte, antes de se te r dado a atual redao do art. 273 do CPC, que
prev a tu te la antecipada com o in stru m en to de aplicao genrica ao processo
14 T heodoro Jnior, Processo cautelar, p. 108.
15 Sanches, Poder cautelar geral do juiz, p. 131.

Poder Geral de Cautela 5 7

de conhecim ento, afirm ava a existncia de um poder geral, tam bm atribudo


pelo art. 798 (que, note-se, no fala expressam ente em m edidas cautelares,
m as em m edidas provisrias), capaz de perm itir a concesso de m edidas de
satisfao antecipada d a pretenso, e que poderia ser cham ado de poder geral
de segurana .16 Essa proposio terica, porm , deixa de fazer sentido a p artir
do m om ento em que o CPC passa a conferir, expressam ente, ao juiz o poder de
antecipar a tu tela jurisdicional satisfativa da pretenso (art. 273 do CPC, com
a redao que lhe deu a Lei n Q8.952/1994).
Estabelecidos os lim ites do poder geral de cautela, resta-m e concluir,
com Sydney Sanches: o m ais h de ser sem pre questo de prudncia.17

3S FORMA E MOMENTO DE EXERCCIO

H alguns princpios a serem observados acerca do m om ento e da form a


de concesso das m edidas cautelares em geral, e das atpicas em particular,
e que devem ser conhecidos, para o fim de evitar que seja deferida m edida
cautelar invlida por se te r violado qualquer dos princpios a que se pretende
referir. Inicia-se a exposio pelo m om ento de concesso da m edida cautelar
atpica (repetindo-se que estas regras so aplicveis, em lin h a de princpio,
tam bm s m edidas tpicas) para, em seguida, passar-se form a de concesso
das m esm as.
Em prim eiro lugar, h de se dizer que a m edida cautelar s poder ser
deferida quando houver um processo em curso. M esm o as m edidas cautelares
concedidas ex officio, de que se trata r no prxim o item d este captulo, exigem
o estado de litispendncia. Tal exigncia decorre do princpio da dem anda, j
que no se tem , aqui, qualquer exceo regra segundo a qual a jurisdio
funo inerte, que s pode ser atuada se tiver havido provocao atravs do
ajuizam ento de u m a dem an d a.18
A lm disso, no se pode adm itir que o juiz conceda m edida cautelar aps
a publicao da sentena, eis que ter, nesse m om ento, posto term o ao seu
ofcio de julgar (art. 463 do CPC). N essa hiptese, com o se ver m ais adiante,
caber ao Tribunal com petente para apreciar o recurso eventualm ente inter
16 Luiz Fux, Tutela de segurana e tutela da evidncia, p. 56-57; M arinoni, Tutela cautelar e tutela
antecipatria, p. 89.
17 Sanches, Poder cautelar geral do juiz, p. 133.
18 Sam paio, O poder geral de cautela do juiz, p. 156.

58 Lies de Direito Processual Civil Cmara

posto contra a sentena a com petncia para conceder as m edidas cautelares


que se faam necessrias.
Q uan to form a de concesso da m edida cautelar, dois aspectos devem
ser considerados: em prim eiro lugar, de se dizer que o provim ento judicial
que a concede deciso e, por tal motivo, deve ser fundam entado, sob p ena de
violao do princpio consagrado no art. 93, IX, da C onstituio da Repblica,
e por m im estudado no prim eiro volum e destas Lies, cham ado "princpio da
m otivao das decises judiciais. Tal provim ento, diga-se, poder ser sentena
ou deciso interlocutria (esta ltim a se far presente, e. g., quando a m edida
for concedida lim in arm en te). N o prim eiro caso, ser a m edida im pugnvel por
apelao (a qual ser recebida sem efeito suspensivo, nos term os do art. 520,
IV, do CPC); no segundo caso, ser cabvel o recurso de agravo.
O segundo aspecto que deve ser observado a respeito da form a de con
cesso da m edida cautelar diz respeito necessidade (ou no) de um processo
prprio para tal fim. Em regra, a m edida cautelar ser prestada no bojo de um
processo a isso especialm ente destinado, o processo cautelar. Casos h, p o
rm , em que a m edida cautelar ser deferida d en tro de processo que no tem ,
nela, seu objeto. N ada im pede a concesso de m edidas cautelares no bojo do
processo de conhecim ento ou de execuo. de se dizer, alis, que as m edidas
cautelares ex officio, que sero em seguida exam inadas, so prestadas assim , j
que a inexistncia de dem anda im pede a instaurao de um processo espec
fico para sua concesso.19 A ssim que se podem encontrar algum as m edidas
cautelares que sero concedidas sem que haja necessidade de instaurao de
um processo cautelar. Cite-se, com o exem plo, a m edida prevista no art. 1.001
do CPC. Parece claro que, nestes casos em que a concesso da m edida cautelar
se d no bojo de o u tro processo que no aquele que norm alm ente se exige,
especificam ente destinado sua produo, o provim ento judicial que a defere
ser deciso interlocutria, im pugnvel por m eio de agravo.

4fi MEDIDAS CAUTELARES E X OFFICIO

D ispe o art. 797 do CPC que "s em casos excepcionais, expressam ente
autorizados por lei, determ inar o juiz m edidas cautelares sem a audincia das
p artes. Trata-se da norm a que regulam enta a concesso de m edidas cautelares
de ofcio pelo juiz, tem a de que se passa a tratar.
19 T heodoro Jnior, Processo cautelar, p. 98. Sobre as m edidas cautelares p ara as quais n o h
processo especfico, consulte-se G reco Filho, Direito processual civil brasileiro, vol. 3, p. 165-167.

Poder Geral de Cautela 5 9

Em prim eiro lugar, de se dizer que a no rm a acim a referida no diz


respeito possibilidade de concesso da m edida cautelar inaudita altera parte,
ou seja, sem ouvir-se a o u tra parte. Sobre esta possibilidade tratarei adiante,
pois que o tem a (cujo estudo exige a anlise do tem a luz do princpio do
contraditrio) est regulam entado pelo art. 804 do CPC, em hiptese que no
se confunde com a p resente.
O art. 797 tra ta da possibilidade de o juiz determ inar m edida cautelar
que no ten h a sido requerida, prestando esta espcie de tu te la jurisdicional ex
officio. dispositivo legal de exegese controvertida, razo pela qual se justifica
a ab ertu ra de espao destinado especificam ente anlise do tem a.
H que se afirmar, antes de m ais nada, que as m edidas cautelares ex
officio s podero ser concedidas incidentem ente. N o se adm ite, no sistem a
processual brasileiro, a concesso de m edida cautelar antecedente de ofcio
pelo juiz, pois que isso violaria a regra da inrcia da jurisdio, estabelecida no
art. 2 Qdo CPC.20
O utro aspecto a considerar que as m edidas cautelares ex officio so pas
sveis de concesso q u alquer que seja a n atu reza do direito substancial, pouco
im portando se o m esm o disponvel ou indisponvel. Isso porque, u m a vez
provocada a atuao jurisdicional, cabe ao Estado-Juiz a prtica de todos os
atos necessrios para a prestao da tu te la jurisdicional adequada sua efetiva
proteo, o que im plica a exigncia de concesso de m edidas cautelares toda
vez que a efetividade do processo estiver em situao de perigo.21
Resta, assim , in terp retar adequadam ente os requisitos para concesso
ex officio de m edidas cautelares. Com o visto, afirm a o art. 797 do CPC que
as m edidas cautelares podero ser deferidas sem audincia das partes em
casos excepcionais, expressam ente autorizados por lei. controvertida a in
terpretao destes requisitos. Cita-se, aqui, em prim eiro lugar, a opinio se
gundo a qual duas coisas so indispensveis: a expressa autorizao legal e
a excepcionalidade do caso.22 Calmon de Passos, logo aps o trecho que acaba
de ser citado, prossegue afirm ando que no percebe bem com o casar as duas
exigncias, pois, se o legislador expressam ente autoriza, descabe indagar da
excepcionalidade do caso (subentendida por fora da prescrio legal); e se

20 T heodoro Jnior, Curso de direito processual civil brasileiro, vol. II, p. 375. C ontra, em posio
m inoritria, ad m itin d o a concesso de m edidas cautelares ex officio antecedentes, Lacerda, Co
mentrios ao Cdigo de Processo Civil, vol. VIII, to m o I, p. 63.
21 C ontra, C alm on de Passos, Comentrios ao Cdigo de Processo Civil, vol. X, to m o I, p. 84, que
em posio isolada afirm a q u e sendo disponvel o d ireito substancial, a inrcia da p arte deve
ser tom ada com o ato de disposio, razo pela qual apenas q u an to aos direitos indisponveis se
poderia ad m itir a iniciativa do juiz em conceder m edidas cautelares ex officio.
22 C alm on de Passos, Comentrios ao Cdigo de Processo Civil, vol. X, to m o I, p. 82.

60 Lies de Direito Processual Civil Cmara

houver excepcionalidade, sem existir a expressa autorizao legal, de n ada va


ler a excepcionalidade. Bastaria, segundo o notvel processualista baiano, "a
referncia expressa autorizao legal.23
Realm ente, a se in terp retar literalm ente o dispositivo legal referido, a ex
cepcionalidade do caso parece requisito dispensvel para a concesso ex officio
da m edida cautelar. Isso porque, havendo previso expressa em lei autorizando
a concesso de ofcio da m edida, dever-se-ia considerar que a excepcionalidade
estaria in re ipsa. Ademais, de nada adiantaria estar-se diante de caso excepcio
nal se no houvesse expressa autorizao para a concesso de ofcio da m edida,
pois neste caso tal concesso no se faria possvel (por falta de u m requisito).
O utro s autores tm afirm ado a necessidade de que os dois requisitos,
expressa previso em lei e excepcionalidade do caso, estejam presentes para
que se possa conceder ex officio a m edida cautelar.24 E sta no parece, porm ,
a m elhor posio. Deve-se considerar que as m edidas cautelares podero ser
decretadas de ofcio em casos excepcionais, ou quando expressam ente a u to
rizadas em lei.25 O s requisitos estabelecidos pela lei devem ser considerados
alternativos, sob p ena de se te r que concluir, com o fez Calmon de Passos, em
trecho an terio rm en te citado, que a referncia excepcionalidade do caso
despicienda. A penas considerando-se alternativos os requisitos que se p o
deria dar no rm a em apreo um a interpretao capaz de evitar a afirm ao de
que ali seriam encontradas palavras in teis (sendo certo que, en tre diversas
interpretaes possveis, o ju rista deve sem pre o p tar por aquela que negue a
existncia de term os inteis na lei; adm itindo-se, apenas, em ltim o caso, que
a norm a jurdica tem palavras suprfluas).
A ssim sendo, de se considerar possvel ao m agistrado conceder m edi
das cautelares ex officio nos casos expressam ente previstos em lei (de que so
exem plos os casos previstos nos arts. 1.001 e 1.018, pargrafo nico, am bos
do CPC), pois que nesses casos a excepcionalidade est in re ipsa. Alm disso,
poder o juiz deferir m edidas cautelares ex officio (sem pre incidentes, relem bre-se), to d a vez que verificar a ocorrncia de um caso excepcional, em que
a efetividade do processo j em curso encontra-se am eaada de leso. Basta
pensar, p o r exem plo, n a hiptese em que seja deferida, a requerim ento do de
m andante, um a m edida de antecipao da tu te la jurisdicional. C onsiderando
o juiz que, na eventualidade de ser o dem andante, afinal, vencido no processo,
ser m uito difcil ao dem andado reverter a situao de fato criada pela tu tela
antecipatria, poder ele determ inar, de ofcio, a prestao de cauo (con23 Idem, ibidem .
24 A ssim , p o r todos, T h eodoro Jnior, Processo cautelar, p. 96: "isto, porm , s ocorre, com o
ressalta expressam ente o tex to do art. 797, em casos excepcionais', onde se veja a expressa au
torizao da lei".
25 V ictor A lberto Azi Bomfim M arins, Tutela cautelar, p. 312-313.

Poder Geral de Cautela 6 1

tracautela) por parte do dem andante, para assegurar a efetividade do futuro


provim ento que reconhea a inexistncia do direito afirm ado pelo dem andan
te em juzo, prestando-se, assim , tu te la jurisdicional ao dem andado. N ote-se
que, no exem plo aqui figurado, no h previso legal da fixao de cauo para
a efetivao da tu te la antecipatria, m as o juiz poder, de ofcio, em hipteses
excepcionais, determ inar a prestao da garantia, com fulcro no disposto no
art. 797 do CPC.

IV

COMPETNCIA PARA O
PROCESSO CAUTELAR

l e A COMPETNCIA EM PRIMEIRO GRAU DE JURISDIO


O CPC tra ta da com petncia para o processo cautelar no art. 800 e em
seu pargrafo nico. D edica o caput do dispositivo com petncia em prim eiro
grau de jurisdio, e o pargrafo com petncia em segundo grau. Passo, assim ,
a analisar a com petncia em prim eiro grau de jurisdio, deixando a com pe
tncia em segundo grau para o prxim o item deste captulo.
A firm a o art. 800 do CPC que "as m edidas cautelares sero requeridas
ao juiz da causa; e, quando preparatrias, ao juiz com petente para conhecer da
ao principal.
Em prim eiro lugar, h que se apontar um equvoco na redao do dispo
sitivo, que repete falha com um na linguagem forense, m as que se revela ina
ceitvel quando se pretende utilizar um a linguagem cientificam ente precisa:
inaceitvel que a lei processual fale em com petncia do juiz, quando sabido
que a com petncia do rgo jurisdicional e, portanto, do juzo. Seria m elhor,
portanto, que a lei processual afirm asse a com petncia do juzo da causa p rin
cipal para o processo cautelar.
O u tro p o n to a considerar que a tcnica em pregada pelo legislador
no das m elhores, pois se lim ita a afirm ar que as m edidas cautelares sero
requeridas ao juzo da causa principal, quando seria de m elh o r alvitre que se
afirm asse, tex tu alm en te, que aquele juzo o com p eten te para o processo

64

Lies de Direito Processual Civil Cmara

cautelar, ou que a ao cautelar dever ser p ro p o sta p eran te o juzo com peten
te para o processo p rin cip al.1
O que se extrai do caput do art. 800 do CPC que a com petncia para o
processo cautelar fixada pelo processo principal. Tem-se de considerar, por
tanto, duas situaes distintas: processo cautelar incidente e processo cautelar
antecedente.
N o que concerne ao processo cautelar incidente, n en h u m a dificuldade
parece surgir, j que ser com petente o juzo perante o qual se desenvolve
o processo principal. Trata-se de com petncia funcional e, portanto, inderrogvel.2 N o parece adequada, pois, a referncia, encontrada em alguns a u to
res, existncia de preveno do juzo do processo principal para o processo
cautelar,3 pois preveno fenm eno que se liga s causas de modificao da
com petncia, incidindo para o fim de d eterm in ar o juzo onde sero reunidas
dem andas en tre as quais haja conexo ou continncia, com o se viu no prim eiro
volum e destas Lies. A dequado ser, portanto, falar-se que o juzo do processo
principal tem com petncia funcional para o processo cautelar incidente.
N o que se refere ao processo cautelar antecedente, h que se observar
as regras estabelecidas para a fixao da com petncia para o processo princi
pal, que ir se form ar posteriorm ente. Dever, pois, a dem anda cautelar ser
ajuizada perante o juzo que se revele, em tese, com petente para o processo
principal.4 O juzo a que se apresente o processo cautelar estar, assim , com
sua com petncia funcional para o processo principal determ inada (aplicando-se aqui a crtica feita an terio rm en te ao uso equivocado do term o "preveno
para explicar o fenm eno).
H in ten sa discusso do u trin ria (com bvios reflexos na ju risp ru dn
cia) acerca da incidncia d esta regra ao processo cautelar de produo anteci
pada de prova (CPC, arts. 8 4 6 /8 5 1 ).5 Com toda vnia aos que pensam diferen
tem ente, sem pre m e pareceu que no h qualquer m otivo para se excluir, neste
caso, a incidncia do art. 800 do CPC. A produo antecipada de prova, com o
se ver no m om ento apropriado, m edida de bvia n atureza cautelar, razo
1 Repito, aqui, crtica an terio rm en te form ulada, em Freitas C m ara, Lineamentos do novo processo
civil, p. 183-184. E sta crtica recebeu a adeso expressa de A thos G usm o C arneiro, Jurisdio
e competncia, p. 101: "procede, ou tro ssim , a observao de A lexandre Freitas Cm ara: m elhor
seria que o art. 800 m encionasse as aes cautelares', ao invs de 'm ed id as cautelares'".
2

T heodoro Jnior, Curso de direito processual civil, vol. II, p. 386.

3 Fala em preveno" para explicar o fenm eno, en tre m u ito s o u tro s, T heodoro Jnior, Curso
de direito processual civil, vol. II, p. 386.
4

Greco Filho, Direito processual civil brasileiro, vol. 3, p. 161.

5 A divergncia reconhecida p o r C alm on de Passos, Comentrios ao Cdigo de Processo Civil,


vol. X, to m o I, p. 123.

Competncia para o Processo Cautelar 6 5

pela qual devem ser aplicadas a ela todas as norm as estabelecidas pelo sistem a
para o processo cautelar (salvo, obviam ente, aquelas que sejam expressam ente
excludas, o que no ocorre na hiptese o ra em exam e). A ssim , a m eu sentir, o
juzo do processo cautelar de produo antecipada de prova tem com petncia
funcional para o processo principal, no qual se ir valorar a prova antecipada
m en te produzida.6
Por fim, no se pode deixar de abordar tem a extrem am ente im portante,
do ponto de vista prtico, alm do terico, e que no foi solucionado pelo CPC,
razo pela qual este diplom a tem sido in ten sam en te criticado. a q u esto das
cautelares que devem ser ajuizadas n u m lugar (por ser este o foro com petente,
em tese, para conhecer da causa), m as que devero ser efetivadas em o utro
lugar (atravs da expedio, p o r exem plo, de carta precatria). b astan te ilus
trativa a situao apresentada por Lopes da Costa: "Im agine-se o devedor dom i
ciliado em Gois, vendendo o gado que invem ou num as pastagens em M inas
Gerais. O credor h de requerer o em bargo em Catalo, para que o juiz de l
depreque a execuo ao de Alfenas, por exem plo. possvel que, ao chegar a
precatria, as reses j tenham virado bife.7
O problem a grave, e deve ser resolvido de form a que se apresente com o
capaz de assegurar a observncia da garantia constitucional da tu tela ju risdi
cional adequada. Reflita-se, pois, sobre o caso figurado acima: sendo com pe
te n te para conhecer da dem anda cautelar o juzo de u m a com arca em Gois
(por ser este, e. g.t o dom iclio do dem andado, ou o lugar do cum prim ento da
prestao), m as devendo a m edida ser efetivada em o u tra comarca, no in te
rior de M inas, atravs da expedio de um a carta precatria, a m edida poder
perder inteiram ente a efetividade que se destinava a ter, pois, na expressiva
im agem de Lopes da Costa, at que a precatria chegue a seu destino, as reses
que deveriam ser apreendidas j tero virado bife. preciso, pois, que se es
tabelea um sistem a alternativo, destinado a assegurar, em casos com o este, a
observncia da garantia constitucional, decorrente do art. 5Q, XXXV, da Carta
da Repblica, de tu te la jurisdicional adequada.
O sistem a proposto, e que tem sido aceito por to d a a d o u trin a ptria,
consiste em se deferir com petncia, nos casos de m aior urgncia, ao juzo do
local onde deve ser efetivada a m edida cautelar. Esse juzo, porm , dever se
lim itar a conceder (lim inarm ente, se for o caso) a m edida urgente pleiteada, e
em seguida efetiv-la praticam ente. Aps a efetivao da m edida cautelar, te n
6 N o sentido do texto, T h eodoro Jnior, Curso de direito processual civil, vol. II, p. 493; C alm on
de Passos, Comentrios ao Cdigo de Processo Civil, vol. X, to m o I, p. 123. Em sen tid o contrrio,
en ten d en d o que o ju zo do processo cautelar de produo antecipada de prova no tem com pe
tncia funcional para o processo principal, Lacerda, Comentrios ao Cdigo de Processo Civil, vol.
VIII, to m o I, p. 150.
7 Lopes da C osta, Medidas preventivas, p. 32.

66

Lies de Direito Processual Civil Cmara

do sido excepcionada a incom petncia do juzo, devero os autos do processo


cautelar ser encam inhados ao juzo com petente para o processo, que m anter
sua com petncia funcional para o processo principal.8 N o sendo oferecida
pelo dem andado a exceo de incom petncia, prorrogar-se- a com petncia
do juzo onde a dem anda cautelar foi ajuizada, to m an d o -se ele com petente,
tam bm , para o processo principal.9

2fi A COMPETNCIA EM GRAU DE RECURSO


preciso, antes de m ais nada, delim itar o tem a de que se passa a tratar.
N o ser, aqui, exam inada a com petncia para apreciar recursos co n tra as deci
ses proferidas ao longo do processo cautelar, pois que e sta com petncia segue
as m esm as regras estabelecidas para a com petncia recursal dos dem ais tipos
de processo. Tampouco analisarei todos os casos em que se atribui com pe
tncia para o processo cautelar aos rgos de segunda instncia. Isso porque,
com o sabido, h casos em que os tribunais exercem prim eiro grau de ju ris
dio, nas hipteses da assim cham ada com petncia originria (como, e. g., a
"ao rescisria). Para esses casos, aplica-se o que ficou dito no item anterior
deste captulo, que se ocupou da com petncia para o processo cautelar em
prim eiro grau de jurisdio. R essalta bvio, alis, da afirm ativa segundo a qual
com petente para o processo cautelar o juzo (isto , o rgo jurisdicional)
com petente para o processo principal, que isto se aplica, tam bm , aos casos
em que esta com petncia , originariam ente, de um tribunal.
Alvo de m in h a ateno, n este passo, a com petncia para o processo
cautelar incidental instaurado por dem anda ajuizada quando o processo p rin
cipal est pendente de recurso. Sobre o tem a, m anifesta-se o CPC atravs do
pargrafo nico do art. 800, afirm ando que "interposto o recurso, a m edida
cautelar ser requerida d iretam en te ao trib u n al.
Repita-se, aqui, antes de m ais nada, a crtica an teriorm ente feita lin
guagem utilizada pelo legislador, que m ais bem se expressaria se falasse que
"interp o sto o recurso, o trib u n al ser com petente para o processo cautelar.
8 N esse sentido, en tre o utros, G usm o C arneiro, Jurisdio e competncia, p. 100; Lacerda, Co
mentrios ao Cdigo de Processo Civil, vol. VIII, to m o I, p. 157-158; C alm on de Passos, Comentrios
ao Cdigo de Processo Civil, vol. X, to m o I, p. 120-122.
9 de se n o ta r que o sistem a aqui p ro p o sto s p o d er ser utilizado quando o critrio de fixa
o da com petncia desresp eitad o for relativo. T ratando-se de d em an d a cau telar ajuizada, ainda
que p or m otivo de grande urgncia, p eran te ju zo ab so lu tam en te incom petente, este dever se
escusar de praticar q u alq u er ato no processo que n o a declarao de sua pr p ria incom petncia.

Competncia para o Processo Cautelar 6 7

A lm disso, preciso deixar fixado, desde logo, que a pendncia de agra


vo no atribui com petncia ao tribunal para o processo cautelar in cid en te.10
Isso porque a interposio do agravo no leva ao conhecim ento do tribunal
todo o processo, m as apenas a questo a cujo respeito se proferiu a deciso
interlocutria recorrida. O processo, com o sabido, perm anecer a se desenvol
ver perante o juzo a quo, e nem m esm o se suspender (ao m enos em regra,
pois se pode atribuir efeito suspensivo ao agravo de in stru m en to , e isso poder
im plicar a paralisao do processo perante o juzo recorrido), o que explica a
m anuteno da com petncia, com o juzo de prim eiro grau da jurisdio, para
processos cautelares incidentes que venham a surgir enqu an to pendente de
julgam ento o agravo.
A penas a apelao e os dem ais recursos interponveis a p artir dela (como
os em bargos inffingentes e o recurso especial, para citar dois exem plos), por
levar ao tribunal o conhecim ento do desfecho do processo, que atribuem ao
tribunal a com petncia para os processos cautelares instaurados no curso dos
m esm os. Tal se d pela clara razo de que, n estes casos, quando in terp o sto o
recurso, o rgo a quo j no m ais poder exercer a funo de julgar naquele
m esm o feito.
O utro im p o rtan te aspecto a considerar que a lei atribui a com petncia
ao tribunal, cabendo pois ao regim ento in tern o da C orte estabelecer qual o
rgo (fracionrio, rgo especial ou o prprio tribunal pleno) com petente
para apreciar a dem anda cautelar, parecendo bvio que, estando o recurso j
distribudo a u m certo rgo, ser n atu ralm en te dele, tam bm , a com petncia
para o processo cautelar.11
freqente, alm disso (em bora no seja, de qualquer m odo, obrigat
rio), que se atribua ao relator do recurso j distribudo ao tribunal com petn
cia para apreciar o requerim ento de m edida lim inar feita no processo cautelar
incidente.
Ressalte-se, ainda, que o CPC no se preocupou, neste passo, com a
norm a constante do texto original do art. 463 (e ainda presente, m esm o que
im plicitam ente, no sistem a), segundo a qual ao proferir a sentena o juiz pe
term o ao seu ofcio de julgar. Isso porque s se atribui com petncia ao tribunal
aps a interposio do recurso, o que significa dizer que, aps a prolao da
sentena, m as antes que ten h a sido in terp o sta a apelao (e o m esm o se diga,
mutatis mutandis, para os acrdos proferidos pelos trib u n ais), o juzo a quo
m antm su a com petncia para o processo cautelar que venha a se in stau rar.12
10 Lacerda, Comentrios ao Cdigo de Processo Civil, vol. VIII, to m o I, p. 162; Freitas C m ara, Lineamentos do novo processo civil, p. 183; C ndido Rangel D inam arco, A reforma do Cdigo de Processo
Civil, p. 323-324.
11 Freitas Cm ara, Lineamentos do novo processo civil, p. 183.
12 N o sen tid o do texto, D inam arco, A reforma do Cdigo de Processo Civil, p. 324.

68

Lies de Direito Processual Civil Cmara

Problem a m aior surge, porm , quando a dem anda cautelar ajuizada


aps a interposio do recurso, m as antes do m om ento em que o m esm o chega
ao tribunal. Basta pensar, por exem plo, em dem anda cautelar ajuizada quando
est em curso o prazo para que o apelado apresente suas contrarrazes ao re
curso interp o sto contra a sentena. N o pacfica a soluo do problem a, m as
a m eu sen tir ser com petente, ainda aqui, o tribunal a que couber a com pe
tncia para apreciar o recurso j in te rp o sto .13 Isso se deve ao fato de a lei p ro
cessual (art. 800, pargrafo nico, do CPC) ser clara ao estabelecer, com o fato
determ inan te da fixao da com petncia do tribunal, a interposio do recurso
contra a sentena.

13 N esse m esm o sentido, Jo s Eduardo C arreira Alvim, Cdigo de Processo Civil reformado, p. 264265. C ontra, en ten d en d o que o trib u n al s se to rn a com petente q u an d o o recurso su b ir at ele, e
que n o intervalo en tre a interposio d o recu rso e sua rem essa ao tribunal o ju zo a quo m an tm
sua com petncia, Srgio B erm udes, A reforma do Cdigo de Processo Civil, p. 154. Parece-m e, p o
rm , que de legeferenda a soluo preconizada p o r B erm udes se revela m ais adequada, pois que
de m ais fcil operacionalizao (principalm ente em razo de dificuldades tais com o: o tribunal,
ao apreciar o pedido de m edida cautelar, n o conhece ainda o processo principal; o recu rso pode
receber juzo negativo de adm issibilidade proferido pelo prprio juzo de prim eiro grau etc.).
Fica, assim , a sugesto para o legislador: que o pargrafo nico seja reform ado, e p asse a te r a
seguinte redao: tendo o recurso subido ao tribunal, ser deste a competncia para o processo cautelar
incidental.

PROCEDIMENTO CAUTELAR
COMUM

I a FASE POSTULATRIA
A ssim com o n o s p rocessos de co n h ecim en to e de execuo, tam bm
no processo cau telar podem se r observados diversos p ro ced im en to s. O
CPC, no Livro III, dedicado ao p rocesso cautelar, em prega sistem a anlogo
ao utilizado p ara o p rocesso de co n h ecim en to , estab elecen d o um p rocedi
m e n to com um e diversos p ro ced im en to s especiais. Caber, assim , em cada
caso concreto, verificar se h ip te se se revela adeq u ad o algum dos p rocedi
m en to s especiais (com o, e. g., o do arre sto ou o da p roduo an tecipada de
p ro v a). Em caso co n trrio , se r u tilizad o o p ro ced im en to ca u telar com um ,
que, alm disso, tam b m se aplica su b sid iariam en te aos p ro ced im en to s
especiais. Pode-se, pois, afirm ar q u e o p ro ced im en to cau telar com um est
para o processo cau telar assim com o o p ro ced im en to o rd in rio est p ara o
processo de conhecim ento.
N este captulo, ser estudado o procedim ento cautelar com um , iniciando-se a exposio por sua fase postulatria, a qual engloba a dem anda e a
resposta do dem andado.
O procedim ento cautelar comea, obviam ente, com o ajuizam ento de
u m a dem anda, eis que se observa, tam bm aqui, o princpio da inrcia da ju ris
dio, consagrado no art. 2Qdo Cdigo de Processo Civil. preciso, pois, que o
dem andante (cham ado pelo CPC de requerente) apresente em juzo u m a peti
o inicial, sendo certo que se aplica, aqui, a regra do art. 263 do CPC, conside

72 Lies de Direito Processual Civil Cmara

rando-se p ro p o sta a ao no m om ento em que a petio inicial despachada,


ou sim plesm ente distribuda quando houver m ais de u m juzo co m p eten te.1
O art. 801 do CPC apresenta os requisitos da petio inicial, que devem
ser observados para a regularidade form al da dem anda cautelar (regularidade
esta que, relem bre-se, pressuposto processual de validade). D ispe o referi
do art. 801 que a petio inicial dever indicar, obrigatoriam ente, o juzo a que
for dirigida;2 a qualificao das partes; "a lide e seu fundam ento; "a exposio
sum ria do direito am eaado e o receio de leso; e as provas que sero p rodu
zidas. A duz, ainda, o pargrafo nico do art. 801 que o requisito do inciso III
do artigo ("a lide e seu fundam ento) no se faz necessrio quando se trata r de
processo cautelar incidente, exigindo-se sua apresentao apenas nos proces
sos cautelares antecedentes.
N o parece haver m aior dificuldade na interpretao dos dois prim eiros
requisitos da petio inicial: indicao do juzo a que a dem anda cautelar diri
gida e qualificao do dem andante e do dem andado. no requisito previsto no
inciso III do art. 801 - o qual, relem bre-se, s exigido nas dem andas caute
lares antecedentes - que com eam as dificuldades, de ordem terica e prtica.
Exige o referido dispositivo que o dem andante indique, em sua peti
o inicial, "a lide e seu fundam ento. Mais u m a vez o CPC em prega sistem a
por m im repudiado quando do estu d o da teoria geral do direito processual,
e que tom a a lide com o tem a central do sistem a processual. preciso, pois,
interpretar-se adequadam ente o dispositivo, para o fim de se estabelecer qual
, afinal de contas, o requisito form al da dem anda cautelar antecedente que se
pretende, aqui, estabelecer.
preciso lembrar, em prim eiro lugar, que n a linguagem do CPC o voc
bulo "lide em pregado, quase sem pre (m as no se pode negar a existncia
de algum as excees), p ara designar o m rito da causa, ou seja, o objeto do
processo.3
Deve-se recordar, porm , que a m eu sentir o objeto do processo a pre
tenso processual m anifestada pelo dem andante em juzo. Com o j se viu,
1 de se n o tar que sendo incidente o processo cautelar s haver u m ju zo com petente, razo
pela qual se considerar p ro p o sta a "ao cautelar" no m o m en to em que a petio inicial for des
pachada. T ratando-se de cau telar an teced en te que se po d er te r casos em que se considerar
p ro p o sta a ao no m o m en to da distribuio, bastan d o para isso q u e haja m ais de u m ju zo em
tese com peten te p ara o feito.
2 Repete o CPC, no art. 801, I, equvoco que j era encontrado no art. 282, I, d eterm in ando
que a petio indique o juiz, a au to rid ad e judiciria, a que dirigida. Em verdade, a petio ini
cial (e todas as dem ais peties) devem indicar o juzo a que se dirigem , pois sujeito do processo,
a qu em se form ula pedidos e req u erim en to s, o Estado, atravs de seus rgos (os juzos). O
juiz, relem bre-se, no sujeito d a relao processual.
3 Buzaid, Exposio de motivos do Cdigo de Processo Civil, n 6.

Procedimento Cautelar Comum

73

o pedido do dem andante corresponde ao m rito da causa (tanto assim que,


com o tradicionalm ente se diz, julgar o m rito julgar o pedido do dem andante
procedente ou im procedente).
D estas afirm aes se pode concluir, sem m edo de erro, que o art. 801, III,
do CPC no tem por fim exigir do dem andante que narre o m rito do processo
cautelar, pois isso seria exigir dele, por fora do citado dispositivo, a form ula
o do pedido, e seria ilgico adm itir a ideia de que a form ulao do pedido s
exigida nas cautelares antecedentes, m as no nas incidentes.
Parece claro que tam bm as cautelares incidentes so dem andas, as
quais, p o r isso m esm o, devem ser identificadas pelos trs elem entos que in
dividualizam todas as dem andas: partes, causa de pedir e pedido (ou objeto).
Seria absurdo, pois, interpretar-se o requisito do inciso III do art. 801 com o
se fosse u m a exigncia, feita apenas nas dem andas cautelares antecedentes, de
que se form ule pedido.
A d o u trin a tem considerado, em interpretao que se poderia dizer tran
qila, que o requisito exigido pelo art. 801, III, do CPC para as dem andas
cautelares antecedentes - m as no para as incidentes - a indicao dos ele
m entos da dem anda principal, cuja efetividade se pretende assegurar.4 Em ou
tro s term os, deve-se indicar as partes (que, naturalm ente, sero as m esm as da
dem anda cautelar), os fatos que serviro de fundam ento do pedido, e o prprio
pedido a ser form ulado na dem anda principal, que ir dar origem ao processo
cuja efetividade se q u er assegurar com a m edida cautelar pretendida.
N o basta, bom que se diga, a indicao do "nom e da ao principal
que ir ser proposta. H casos, na prtica, em que se tem visto o dem andante
lim itar-se a afirm ar que ir ajuizar "ao possessria, ou "ao de prestao
de contas, ou ainda "ao de cobrana (s para citar trs exem plos). Esta
indicao, obviam ente, no satisfaz o requisito exigido pela norm a processual.5
preciso identificar a dem anda principal, para que se possa exam inar a ade
quao da m edida cautelar pleiteada com o m eio de proteo do processo cuja
efetividade se quer assegurar.
N o se pense, porm , que necessrio ao dem andante, desde logo, apre
sen tar o pedido que ser form ulado na dem anda principal com todas as suas
especificaes. Isso s ser exigido no m om ento de ajuizar a dem anda p rin
cipal. Bastar, em sede cautelar, que tal pedido seja descrito com elem entos
m nim os que perm itam saber se a providncia cautelar adequada.6
4 Por todos, C alm on de Passos, Comentrios ao Cdigo de Processo Civil, vol. X, to m o I, p. 133.
5 N o sentido do texto, Fidlis dos Santos, Manual de direito processual civil, vol. 2, p. 293.
6 Em m inha experincia profissional com o advogado, tive conhecim ento de u m caso em que o
dem andante, ao form ular su a p rete n s o cautelar, afirm ou que iria, na d em an d a principal, form u
lar pedido no sen tid o de reaver a posse de u m im vel. A o p ro p o r a d em an d a principal, ajuizou
ao de despejo. O dem andado, em su a contestao, afirm ou que ele no estaria p ropondo a

74

Lies de Direito Processual Civil Cmara

N o caso de dem anda cautelar incidente, esse requisito no se faz ne


cessrio, no o exigindo a lei, e aps o que se exps tal dispensa facilm ente
com preensvel. J existindo o processo principal (e sendo o m esm o o juzo
com petente), poder o julgador buscar nele os elem entos necessrios para ve
rificar se a m edida cautelar pleiteada adequada para alcanar o resultado til
pretendido pelo dem andante. N o se pense, porm , que no necessria a
identificao do processo principal n este caso. C aber ao dem andante, ao m e
nos, indicar o nm ero do processo principal, para que se possa providenciar a
distribuio do processo cautelar, por dependncia, ao processo cuja efetivida
de se quer assegurar.
Logo em seguida, exige a lei processual que da d em anda cautelar conste
"a exposio sum ria do direito am eaado e o receio de leso. Isso n ada m ais
do que a indicao do fumus boni iuris e do periculum in mora. R equisitos da
concesso da m edida cautelar precisam ser alegados e dem onstrados pelo de
m andante para que o desfecho do processo lhe seja favorvel. Exige, assim , o
art. 801, IV, do CPC que o dem andante os indique j na petio inicial.
Logo em seguida, ap o n ta o inciso V do art. 801 aquele q u e seria, num a
interpretao que no aten tasse para os princpios gerais do direito proces
sual e que no revelasse u m a viso sistem tica do CPC, o ltim o requisito
form al da dem anda cautelar: a indicao das provas com q u e o dem andante
preten d e d em o n strar a veracidade de suas afirm aes. N ote-se que este no
o m om ento apropriado para a produo da prova (com exceo da prova d o
cum ental preconstituda, que produzida ju n ta m e n te com a petio inicial),
m as to so m en te para a indicao dos m eios de prova de que o dem andante
preten d e se valer.
Repete-se, aqui, na prtica forense, vcio m uito com um en tre advogados:
afirm ar que se "p ro testa pela produo de todos os m eios de prova em direito
adm issveis. Tal assertiva, alm de tran sm itir a falsa ideia de que se poderia
adm itir que algum pro testasse pela produo de provas inadm issveis (seno,
por que algum faria q u esto de afirm ar que s pretende ver adm itidas as
provas adm issveis?), no satisfaz o requisito im posto pela lei processual, que
exige do dem andante que indique, em sua petio inicial, os m eios de prova de
que pretende se valer para d em o n strar a veracidade de suas alegaes. preci
so, pois, que o dem andante especifique os m eios de prova de que se q u er valer,
sob pena de se te r por irregularm ente form ulada a dem anda cautelar.
ao afirm ada n a dem anda cautelar, o q u e foi rechaado pelo d em an d an te (em tese acolhida pelo
juzo), n o sen tid o de que em m o m en to algum afirm ou que iria p ro p o r "ao possessria", m as
sim que iria ped ir para reaver a posse do im vel, sendo certo que a "ao de despejo" a dem an
da do locador que p reten d e reaver a posse d ireta do im vel alugado ao locatrio. C onsiderou-se,
com o dito, que o requisito estava p erfeitam en te preenchido (e m ais, que no m o m en to d o ajuizam ento d a d em an d a principal havia sido respeitada a indicao an terio rm en te feita).

Procedimento Cautelar Comum

75

A lm desses requisitos m encionados no art. 801 do CPC, e apesar do si


lncio do Cdigo, no parece haver qualquer dvida quanto existncia de ou
tros requisitos, tam bm essenciais para a regularidade form al da dem anda cau
telar. A ssim , cabe ao dem andante form ular o pedido, com suas especificaes
(refiro-m e, aqui, com o deve parecer bvio, ao pedido de m edida cautelar, ou
seja, pretenso cautelar); requerer a citao do dem andado; indicar o valor da
causa; indicar o endereo onde o advogado do dem andante recebe intim aes.7
A juizada a dem anda cautelar, dever o juiz a que for subm etida a petio
inicial proferir provim ento lim inar. E ste poder variar de contedo, conform e
o caso. N o se exclui, por exem plo, a possibilidade de a petio inicial conter
vcio sanvel - como, e. g., a falta de indicao do valor da causa -, caso em que
dever o m agistrado d eterm in ar a em enda da petio, com a regularizao do
vcio, num prazo de dez dias, sob pena de indeferim ento.
Pode ocorrer, ainda, que a petio inicial seja, desde logo, indeferida,
o que ocorrer se, por exem plo, verificar o m agistrado a falta de algum a das
"condies da ao, com o a legitim idade das partes ou o interesse de agir.
E stando em term os a petio inicial, contudo, o provim ento lim inar ter
contedo positivo, determ inando-se, assim , a citao do dem andado.
de se n o ta r que, em bora no seja este, em princpio, o m o m en to p ro
cedim ental adequado, adm ite o Cdigo de Processo Civil que o juiz, neste
m om ento, conceda lim inarm ente a m edida cautelar pleiteada. Trata-se de au
torizao dada pelo art. 804 do CPC, vazada nos seguintes term os: " lcito ao
juiz conceder lim inarm ente ou aps justificao prvia a m edida cautelar, sem
ouvir o ru, quando verificar que este, sendo citado, poder torn-la ineficaz;
caso em que poder d eterm in ar que o requerente preste cauo real ou fidejussria de ressarcir os danos que o requerido possa vir a sofrer.
Perm ite, assim , o CPC a concesso de m edida cautelar lim inarm ente,
inaudita altera parte (ou seja, sem ouvir a o u tra parte). Trata-se de m edida ex
cepcional, que s poder ser concedida em casos extrem os, pois estabelece
u m a lim itao ao contraditrio. Com o j se viu, quando da exposio acerca
dos princpios gerais do direito processual, o contraditrio u m a g arantia p o
ltica de legitim idade do resultado da atividade estatal. S se podem considerar
legtim os os efeitos de um a deciso judicial se a m esm a eficaz em relao a
pessoas que tiveram a o portunidade de participar do processo em que tal deci
so foi proferida. a este direito de participao com possibilidade de influir
no resultado que se d o nom e de contraditrio.
A ssim sendo, no se pode adm itir, em linha de princpio, que algum
sup o rte os efeitos de um a deciso judicial proferida sem que te n h a sido asse
7 Sobre a existncia d esses o u tro s req u isito s form ais da dem anda, alm daqueles contidos no
art. 801 do CPC, consulte-se Jo s Carlos Barbosa M oreira, O novo processo civil brasileiro, p. 307.

76

Lies de Direito Processual Civil Cmara

gurada ao interessado a oportunidade de participar do processo de formao


da deciso. Tudo isso m o stra com o a concesso da m edida cautelar em sede
lim inar, inaudita altera parte, deve ser vista com o m edida excepcional.
A lim itao que se im pe, aqui, ao princpio do contraditrio no pode,
contudo, ser vista com o u m a afronta C onstituio. Isso porque, com o afir
m a a m ais autorizada d o u trin a sobre os princpios constitucionais do direito
processual civil, est-se aqui diante de "lim itao im an en te do contraditrio,8
ou seja, de u m a lim itao ao contraditrio que in eren te ao prprio princ
pio. N em se diga que o contraditrio fica, aqui, afastado. O que ocorre um a
"postergao do contraditrio,9 que ser observado depois da concesso da
m edida, quando ento se abrir ao dem andado a oportunidade para apresentar
suas razes, participando assim , de form a decisiva, da form ao do resultado
final do processo.
O carter excepcional da m edida cautelar deferida inaudita altera parte
est afirm ado pelo prprio art. 804 do CPC, j citado, em que se diz que tal
m edida s poder ser deferida quando o juiz verificar que a prvia oitiva do
dem andado "poder to m -la ineficaz. preciso, assim , que se esteja diante
de um a situao em que o m ero fato de ser o dem andado citado antes da con
cesso da m edida cautelar seja capaz de am pliar a tal ponto o periculum in mora
que talvez a prpria leso irreparvel (ou de difcil reparao) efetividade do
processo principal se opere desde logo.
N o difcil figurar um exem plo. Basta im aginar a h iptese de u m a de
m anda cautelar de arresto ajuizada sobre o fundam ento de que o dem anda
do estaria pretendendo alienar seu nico bem penhorvel. Pode ocorrer que,
diante de elem entos do caso concreto, verifique o juiz que, citando-se o de
m andado, e conferindo-se a ele o prazo legal para oferecim ento de resposta
(cinco dias) para, s depois, verificar-se a procedncia ou im procedncia da
pretenso, teria o dem andado oportunidade para, antes do trm ino do prazo a
ele conferido, alienar o bem , o que frustraria a prpria efetividade da m edida
cautelar que, p osteriorm ente, viesse a ser deferida (e, a fortiori, a efetividade
do processo principal estaria, tam bm , prejudicada). N um caso com o este,
perm ite-se a concesso da m edida cautelar inaudita altera parte, postergando-se
o contraditrio para depois da em isso do provim ento que defere a m edida.
de se notar, aqui, um aspecto ligado cognio a ser exercida pelo juiz
quando da anlise do req uerim ento de concesso da m edida inaudita altera par
8 N elson N ery Jnior, Princpios do processo civil na Constituio Federal, p. 137-138.
9 E xpresso que se encontra, p o r exem plo, em Luiz G uilherm e M arinoni, Novas linhas do
processo civil, p. 135-136. O m esm o autor, em o u tra obra, trata do m esm o tem a falando que,
em certos casos, "o con trad it rio pode ser postecipado para p erm itir a efetividade da tu tela dos
direitos" (Luiz G uilherm e M arinoni, A antecipao da tutela, p. 133).

Procedimento Cautelar Comum

77

te. Com o j se viu, a cognio no processo cautelar sum ria, ou seja, o juiz
dever, neste tipo de processo, decidir com base em juzo de probabilidade.
N o por o u tra razo que, no processo cautelar, requisito para obteno de
provim ento final favorvel no a existncia do direito substancial afirm ado
pelo dem andante, m as, to som ente, a probabilidade de que o m esm o exista
(fumus boni iuris). Para que o julgador possa form ar este juzo de probabilidade,
porm , preciso que haja to d o um processo (a que se cham a processo caute
lar), com oportunidade, inclusive, para produo de todos os m eios de prova
adm itidos no sistem a processual (incluindo-se, a, no s a prova docum ental,
m as tam bm as provas orais, a percia e a inspeo judicial, alm de todos
os dem ais m eios de prova juridicam ente idneos). Parece claro, assim , que
apenas ao final do processo cautelar estar o juiz em condies de afirm ar se
est presente, ou no, a possibilidade de existncia do direito afirm ado pelo
dem andante (fumus boni iuris).
N o se pode adm itir, por tal razo, que o juiz, logo no incio do processo,
e sem m esm o te r ouvido o dem andado, profira deciso fundada em juzo de
probabilidade. im possvel para o juiz proferir, no incio do processo, deciso
fundada no m esm o grau de profundidade da cognio que dele se vai exigir
para prolao da sentena, no fim do processo. Alm disso, u m a deciso profe
rida ao incio do processo, em que o juiz afirm asse existir (ou inexistir) o fumus
boni iuris ou o periculum in mora, seria um prejulgam ento do m rito, o que no
se pode adm itir.
Por esses m otivos que afirmo, n esta passagem , que a cognio exigida
para que possa o juiz decidir sobre o requerim ento de concesso da m edida
cautelar inaudita altera parte no a sumria, m as sim a superficial. Com o visto
no prim eiro volum e destas Lies, na cognio superficial (tam bm cham ada
cognio rarefeita) o juiz decide com base em juzo de m era verossim ilhana,
no se exigindo, n esta sede, a form ao de um juzo de probabilidade,10 o qual
se form ar ao longo da instruo do processo cautelar. Exige-se, assim , para a
concesso da m edida cautelar inaudita altera parte, no o fumus boni iuris, m as
um a "fum aa de fumus boni iuris, ou seja, a m era verossim ilhana da alegao
do dem andante e, alm disso, a possibilidade de que a efetividade da prpria
m edida cautelar pleiteada seja p o sta a perder se o dem andado for ouvido antes
da concesso da m edida.
A m edida cautelar inaudita altera parte poder ser deferida pelo julgador
apenas pela anlise da petio inicial. N ada im pede, porm - e o prprio art.
804 prev expressam ente esta possibilidade - , a designao de audincia de
justificao, assim en ten d id a a audincia destinada, exclusivam ente, a ouvir o
dem andante e colher provas por ele produzidas, para que se verifique a p resen
10 M arinoni, Tutela cautelar e tutela antecipatria, p. 25-26.

78

Lies de Direito Processual Civil Cmara

a dos requisitos de concesso da m edida sem oitiva do d em andado.11 M esm o


nesse caso, porm , deve-se co n ten tar o juiz com um a cognio superficial,
rarefeita, no podendo exigir do dem andante que dem onstre, n esta fase do
processo, a presena do fumus boni iuris e do periculum in mora.
A utoriza o art. 804 do CPC que o juiz, entendendo necessrio, no caso
concreto, resguardar o d em andado contra possveis danos indevidos que venha
ele a sofrer em razo da m edida cautelar inaudita altera parte (a qual, relem bre-se, te r sido deferida com base em cognio superficial e que, por conse
guinte, poder ser revogada quando estiver form ado o juzo de probabilidade,
atravs da cognio sum ria que ser exercida ao longo do processo cautelar),
determ ine ao dem andante que preste cauo, real ou fidejussria. Trata-se da
cham ada contracautela, em que o E stado-Juiz p resta tu te la cautelar ao dem an
dado, sem haver nem m esm o necessidade de que este te n h a pedido tal m oda
lidade de tu te la jurisdicional. A utorizado expressam ente por lei, porm , o juiz
poder, m esm o de ofcio, d eterm in ar a prestao da cauo.
O provim ento que defere ou indefere a m edida cautelar inaudita altera
parte deciso interlocutria e, por tal razo, im pugnvel por agravo.
Com o j afirm ado, estando em term os a petio inicial, e ten h a sido ou
no deferida m edida cautelar inaudita altera parte, ser determ inada a citao
do dem andado. N o havendo regras especficas acerca da form a com o tal cita
o ser realizada, aplicam -se as norm as que regem a citao no processo de
conhecim ento,12 o que significa dizer que tal citao ser, via de regra, feita
pelo correio, adm itindo-se tam bm (desde que presentes os requisitos exigi
dos pelo CPC) a citao por oficial de justia, bem assim a citao ficta, com
hora certa ou por edital.
O dem andado, n o processo cautelar, citado para, n o prazo de cinco
dias, oferecer resp o sta (art. 802). Fala o art. 802, tex tu alm en te, em "co n tes
tao , m as n o se nega, em d o u trin a, a possibilidade de oferecim ento de
o u tra m odalidade de resposta: a exceo (de im p ed im en to ou suspeio do
juiz, de incom petncia relativa do ju z o ).13 N o se adm ite, porm , o ofereci
m en to de reconveno.14
11 Sobre a audincia de justificao, consulte-se C alm on de Passos, Comentrios ao Cdigo de
Processo Civil, vol. X, to m o I, p. 200.
12 Barbosa M oreira, O novo processo civil brasileiro, p. 307.
13 Trata-se de en ten d im e n to pacfico em d o u trin a. Por todos, Lacerda, Comentrios ao Cdigo de
Processo Civil, vol. VIII, to m o I, p. 183.
14 E ste en ten d im en to , em bora no seja unnim e, am plam ente d o m in an te. Por to d o s os seus
defensores, confira-se B arbosa M oreira, O novo processo civil brasileiro, p. 308. R egistre-se, porm ,
a posio isolada em sentido contrrio de C alm on de Passos, Comentrios ao Cdigo de Processo
Civil, vol. X, to m o I, p. 241.

Procedimento Cautelar Comum

79

O prazo de cinco dias para oferecim ento da resp o sta (contestao e


exceo) ser contado, segundo o art. 802, pargrafo nico, da ju n ta d a aos
au to s do m andado de citao devidam ente cum prido; ou da efetivao da
m edida cautelar, q u ando concedida lim in arm en te ou aps justificao prvia.
Trata-se de dispositivo de in terp retao difcil, prin cip alm en te n o q u e con
cerne ao seu inciso II.
Em prim eiro lugar, de se dizer que a no rm a constante do inciso I, de
term inando a data da ju n tad a do m andado de citao devidam ente cum prido
com o term o a quo do prazo de que dispe o dem andado para responder s se
aplica aos casos em que a citao feita por oficial de justia (alm, obviam en
te, dos casos em que este auxiliar da justia realiza a citao ficta com hora
certa). N os casos de citao por via postal ou p o r edital, deve-se observar o que
dispe o art. 241 do CPC.15
A dificuldade h erm enutica surge quando da anlise do inciso II do pa
rgrafo nico do art. 802 do CPC. A firm a tal dispositivo que o term o inicial do
prazo para resp o sta do dem andado a ju n tad a aos autos do m andado "de exe
cuo da m edida cautelar, quando concedida lim inarm ente ou aps justificao
prvia. Trata o dispositivo, com o parece claro, dos casos em que a m edida
cautelar te n h a sido concedida inaudita altera parte. A interpretao literal do
dispositivo levar o in trp rete a considerar que, neste caso, tendo sido ju n tado
aos autos o m andado de efetivao da m edida devidam ente cum prido, ter
incio o prazo para oferecim ento de resp o sta pelo dem andado. E ste resultado
da atividade herm enutica, porm , capaz de suscitar u m a dvida atroz: ser
esta norm a aplicvel m esm o nos casos em que a m edida te n h a sido deferida e
efetivada sem que o dem andado dela te n h a tom ado conhecim ento?
Em prim eiro lugar, de se dizer que a unanim idade dos ju ristas que
trataram do tem a exige, para que te n h a incio o prazo para oferecim ento de
resposta, que o dem andado ten h a cincia da existncia da dem anda cautelar
em face dele ajuizada.16 Tal exigncia surge com o corolrio do princpio do
contraditrio, o que significa dizer, alis, que a exigncia de cincia efetiva da
existncia da dem anda decorre do princpio do devido processo legal, que nada
m ais do que a garantia do processo justo: parece claro que no se poderia con
15 de se dizer, alis, que n em m esm o o d isp o sto no inciso I do pargrafo nico do art. 802
pode ser consid erad o u m a exceo ao sistem a im p o sto pelo a rt. 241, razo pela qual a d o u tri
na, n o rm alm en te, se lim ita a re m e te r o estu d io so do te m a p ara aq u ele d ispositivo, c o n stan te
do Livro I d o CPC, e q u e se aplica sem q u alq u er m odificao ta m b m ao processo cautelar.
A ssim , p o r exem plo, p ro ced em B arbosa M oreira, O novo processo civil brasileiro, p. 308, e Cal
m o n de P assos, Comentrios ao Cdigo de Processo Civil, vol. X, to m o I, p. 143.
16 N este sentido, en tre o u tro s, B aptista da Silva, Do processo cautelar, p. 167; T heodoro Jnior,
Processo Cautelar, p. 127; G reco Filho, Direito processual civil brasileiro, vol. 3, p. 168; B arbosa M o
reira, O novo processo civil brasileiro, p. 308.

80 Lies de Direito Processual Civil Cmara

siderar processo justo u m processo em que o prazo para o dem andado oferecer
resposta corre sem que te n h a ele cincia da existncia do feito.
Por tal razo, h m esm o quem considere intil o referido inciso II do
pargrafo nico do art. 802, pois o prazo acabaria, sem pre, por correr a p artir
do m om ento indicado no inciso I (ou em algum inciso do art. 241 do C PC ).17
A ssim , porm , no m e parece. preciso dizer, em prim eiro lugar, que
a efetivao da m edida cautelar concedida inaudita altera parte no dispensa a
citao do dem andado, com o se verifica pela leitura do art. 811, II, do CPC.
Com o se verifica pela leitu ra d este dispositivo, efetivada a m edida concedida
inaudita altera parte, e no sendo o dem andado citado em cinco dias, a m edida
perder sua eficcia. Parece possvel, porm , que a intim ao da efetivao da
m edida faa as vezes de citao, bastando para isso que do m andado de in ti
m ao constem todos os requisitos exigidos para a validade form al da citao
(como, e. g., a cpia, ou transcrio do in teiro teor, da petio inicial).18 de
se dizer, alis, que norm alm ente ser assim que as coisas iro ocorrer, com o
afirm ou, com a habitual preciso, Theodoro Jnior: "O que ocorre, na prtica,
que o juiz, ao deferir a m edida liminar, determ ina, a um s tem po, a execuo
da providncia e a citao do ru, devendo os atos processuais realizarem -se
em sucesso im ediata: prim eiro cum pre-se a m edida preventiva e, em segui
da, a citao, tu d o por m eio de um nico m andado, ou de dois m andados
sim ultneos. 19
A ssim sendo, efetivada a m edida cautelar concedida inaudita altera parte,
e sendo o dem andado dela intim ado, por m andado que preencha todos os re
quisitos form ais de um m andado de citao, da ju n tad a d este m andado, cum
prido, correr o prazo para que seja oferecida resposta.
A lm disso, parece-m e que o art. 802, pargrafo nico, II, do CPC tem
o u tro fim: criar um favor para o dem andado. Isso porque nada im pede que a
citao do dem andado ocorra aps a concesso da m edida cautelar inaudita
altera parte, m as antes da efetivao da m esm a. N este caso, a m eu sentir, deve
prevalecer a regra do inciso II sobre a do inciso I, o que significa dizer que
n esta hiptese o prazo para oferecim ento de resp o sta no correr da ju n tad a
do m andado de citao, m as da ju n tad a do m andado de efetivao da m edida
cautelar, o que am pliar, sem som bra de dvida, o tem po de que o m esm o dis
pe para oferecim ento de resposta.20
17 T heodoro Jnior, Processo cautelar, p. 127.
18 C alm on de Passos, Comentrios ao Cdigo de Processo Civil, vol. X, to m o I, p. 144-145.
19 T heodoro Jnior, Processo cautelar, p. 128.
20 N o m esm o sentido do texto, afirm ando que em verdade, o inciso II do art. 802 objetiva,
unicam ente, beneficiar o ru, em caso de concesso de lim in ar dilatando-lhe o prazo de defesa,
caso citado an tes de su a execuo da m edida", C alm on de Passos, Comentrios ao Cdigo de Pro
cesso Civil, vol. X, to m o I, p. 144.

Procedimento Cautelar Comum

81

Decorrido o quinqudio sem que o dem andado oferea contestao, ocor


rer sua revelia, a qual produz, no processo cautelar, os m esm os efeitos que
seria capaz de produzir no processo cognitivo. Q uer-se com isso dizer que, revel o dem andado, o processo cautelar seguir sem que haja necessidade de sua
intim ao dos dem ais atos processuais (prim eiro efeito processual da revelia),
presum ir-se-o verdadeiros os fatos afirm ados pelo dem andante (efeito m a
terial da revelia)21 e ser proferido julgam ento im ediato do m rito (segundo
efeito processual da revelia).
N os casos em que a revelia no processo cognitivo no produziria o efeito
m aterial (e, por conseguinte, o segundo efeito processual), com o ocorre nos
casos em que a citao do dem andado foi ficta (com h o ra certa ou por edital),
ou quando a causa versa sobre direitos indisponveis, o m esm o se dar no p ro
cesso cautelar, e tais efeitos tam pouco se produziro n esta sede.

2a FASE INSTRUTRIA
N o foi feliz o legislador na regulam entao da fase in stru t ria do proce
dim ento cautelar com um . O tem a tratado apenas em u m dispositivo, o art.
803 do CPC (e seu pargrafo nico), segundo o qual, "no sendo contestado
o pedido, presum ir-se-o aceitos pelo requerido, com o verdadeiros, os fatos
alegados pelo req u eren te (arts. 285 e 319); caso em que o juiz decidir dentro
em 5 (cinco) dias. Se o requerido co n testar no prazo legal, o juiz designar au
dincia de instruo e julgam ento, havendo prova a ser nela produzida .
D iante de regulam entao to pobre, claram ente insuficiente, cabe ao
intrp rete buscar a adequada delim itao do sistem a a ser observado no proce
dim ento cautelar com um . preciso, assim , afirm ar desde logo que no h m e
lhor m eio de integrao das lacunas decorrentes da insatisfatria regulam enta
o do procedim ento que a aplicao subsidiria das regras estabelecidas para
o processo de conhecim ento.
A ssim sendo, de se afirmar, em prim eiro lugar, que, aps o prazo para
oferecim ento de resposta, dever o juiz verificar se deve to m ar algum a das
providncias prelim inares previstas para o processo de conhecim ento. Exclui-se, desde logo, a possibilidade de dem anda declaratria incidental, um a vez
que no processo cautelar no se exerce cognio em profundidade suficiente
para que se possa declarar, com fora de coisa julgada substancial, a existncia

21 de se n o ta r que esta p resu n o de veracidade d ecorrente d a revelia, no processo cautelar,


n o tem o m esm o alcance do processo cognitivo, pois ser capaz, to som ente, de levar o juiz a
um juzo de probabilidade, m as no a u m ju zo de certeza qu an to existncia da posio jurdica
de vantagem p o r ele afirm ada.

82 Lies de Direito Processual Civil Cmara

ou inexistncia de q u alquer relao jurdica, ainda que seja ela prejudicial em


relao relao jurdica in iudicium deducta.
A s dem ais providncias prelim inares, porm , so cabveis no procedi
m ento cautelar com um . A ssim sendo, revel o dem andado, nos casos em que a
revelia no produz seu efeito m aterial, dever o juiz determ inar ao dem andan
te que indique as provas com que pretende d em o n strar a veracidade de suas
alegaes (art. 324 do CPC). A lm disso, tendo o dem andado suscitado, em
sua contestao, algum a questo prelim inar, ou ten d o alegado fato extintivo,
im peditivo ou m odificativo do direito do dem andante, dever o juiz abrir opor
tunidade para que o dem andante se m anifeste sobre a contestao, falando em
rplica (arts. 326 e 327 do CPC).22
U ltrapassadas as providncias prelim inares (ou no se fazendo necess
ria qualquer delas), passa-se ao julgam ento conform e o estado do processo,
devendo o juiz verificar se caso de "extino do processo, com fulcro no que
dispe o art. 329 do CPC. A ssim , por exem plo, se faltar algum a das "condies
da ao, ou se o juiz verificar que h litispendncia, ou qualquer o u tra causa
prevista no art. 267 que se aplique ao processo cautelar, dever proferir sen
tena, pondo term o ao processo cautelar sem resoluo do m rito .23 N o sendo
caso de "extino do processo sem resoluo do m rito, passar o julgador a
verificar se ocorreu algum a das hipteses previstas no art. 269, II a V, do CPC,
e em caso afirm ativo dever "extinguir o processo com resoluo do m rito.
N o sendo caso de "extino do processo, dever o juiz verificar se
caso de "julgam ento antecipado da lide (rectius, julgam ento im ediato do m
rito). Dever o julgador proferir sentena de im ediato, resolvendo o m rito
(do processo cautelar) em dois casos: quando o dem andado perm anece revel,
sendo hiptese em que a revelia produz seu efeito m aterial (fazendo presum ir
aceitos os fatos afirm ados pelo dem andante na petio inicial); e quando, te n
do o dem andado oferecido contestao, no haja necessidade de produo de
prova oral, por ser a questo de m rito exclusivam ente de direito ou, sendo de
direito e de fato, sendo suficiente a prova j produzida nos autos.
H avendo necessidade de produo de prova oral, nos term o s do par
grafo nico do art. 803, caber ao juiz designar audincia de instruo e ju l
gam ento, a qual, na falta de norm as especficas sobre o procedim ento a ser
observado, ser realizada conform e as disposies do CPC acerca da audincia
de instruo e julgam ento do procedim ento ordinrio do processo de conheci
m ento (arts. 444 a 457).
22 Sobre a possibilidade de rplica n o procedim ento cautelar com um , Lacerda, Comentrios ao
Cdigo de Processo Civil, vol. VIII, to m o I, p. 186.
23 Sobre a incidncia, n o p ro cedim ento cau telar com um , das regras acerca do ju lg am en to con
form e o estado do processo, Barbosa M oreira, O novo processo civil brasileiro, p. 309.

Procedimento Cautelar Comum

83

Observe-se, por fim, que n o procedim ento cautelar com um no se realiza


a audincia prelim inar, prevista no art. 331 do CPC. O ato do juiz que designa
audincia de instruo e julgam ento, em bora anlogo ao "despacho saneador
(rectius, deciso declaratria de saneam ento do processo), praticado por escri
to, e no no curso de um a audincia, com o se d no processo cognitivo. N ada
im pede que o juiz, porm , designe a realizao de audincia de conciliao, o
que poder fazer com fulcro no art. 125, IV, do CPC.24

3a FASE DECISRIA: SENTENA, COISA JULGADA E


EFETIVAO DA MEDIDA NO PROCESSO CAUTELAR
O processo cautelar, com o todos os dem ais tipos de processo no sistem a
brasileiro, tem com o ato final u m a sentena.25 Aplica-se, pois, ao processo
cautelar o disposto no art. 162, I o, do CPC, sendo a sentena o ato final do
processo, resolva ou no o m rito (entenda-se bem: o m rito do processo cau
telar, que no se confunde com o m rito do processo principal). Essa sentena
poder ser proferida logo ao incio do procedim ento, quando for indeferida a
petio inicial. Poder, tam bm , ser proferida logo aps as providncias pre
lim inares, quando for caso de "extino do processo, nos term o s do art. 329
do CPC, ou de julgam ento im ediato do m rito (art. 330, com binado com o art.
803, am bos do CPC).
Poder, por fim, ser a sentena proferida aps a realizao de audincia de
instruo e julgam ento, designada toda vez que, para apreciao do m rito, hou
ver necessidade de colheita de prova oral (art. 803, pargrafo nico, do CPC).
A sentena proferida no processo cautelar ter de obedecer ao disposto
no art. 458 do CPC, sendo seus elem entos essenciais o relatrio, a fundam en
tao e o dispositivo.26
Interessa, n esta sede, analisar a sentena que julga o pedido form ulado
na dem anda cautelar procedente, deferindo a m edida pleiteada, no s para sa
24 Idem, ibidem .
25 N o se pode deixar de citar, aqui, a lio de Vicente G reco Filho, a que deveriam aten tar
todos os operadores do d ireito do Brasil, que poderiam , assim , evitar antiga prtica, de to d o
condenvel: C om o se v, m esm o que concedida a lim inar, o p ro cedim ento cau telar deve receber
sentena. Tem havido err n eo e n ten d im en to de que, concedida a lim inar, nada m ais h a decidir,
aguardando-se, apenas, o resu ltad o do processo definitivo. Essa posio, que j est to rn an do-se
h abitual en tre os juizes, inadm issvel. A inda que a contestao no traga n en h u m elem ento
que possa elidir os p ressu p o sto s da concesso lim in ar da m edida, o processo deve ser sentencia
do, confirm ando o ju iz o deferim ento da m edida, a fim de que o processo n o fique la ten te ou
su sp en so sem deciso (Greco Filho, Direito processual civil brasileiro, vol. 3, p. 169).
26 Lacerda, Comentrios ao Cdigo de Processo Civil, vol. VIII, to m o I, p. 188.

84 Lies de Direito Processual Civil Cmara

ber qual seu contedo, m as tam bm para saber de sua aptido para alcanar a
coisa julgada, bem assim para conhecer os m eios de efetivao de seus efeitos.
H quem considere que a sentena cautelar espcie de sentena m andam ental.27 O utros h que afirm am a existncia de sentenas cautelares condenatrias, executivas lato sensu e m andam entais.28 M eu repdio teoria das
sentenas executivas e m andam entais, porm , im pede-m e de adm itir estas
correntes com o corretas, com a devida vnia aos que as adm item , en tre os
quais se encontram juristas, com o os citados processualistas que su sten tam as
posies acim a referidas, de prim eira grandeza.
Prefiro considerar que a sentena cautelar um gnero de sentena que
no se confunde com as proferidas no processo de conhecim ento (refiro-m e,
aqui, obviam ente, sentena de m rito ). As diferenas so gritantes: em pri
m eiro lugar, to d a sentena de m rito proferida n o processo de conhecim ento
tem um contedo declaratrio, que no ser encontrado n a sentena cautelar,
j que esta se lim ita a afirm ar a presena ou ausncia de fumus boni iuris. Alm
de no con ter declarao, a sentena cautelar incapaz de criar, m odificar ou
extinguir relaes jurdicas, nem tam pouco de im por ao dem andado o cum
prim ento de qualquer prestao, razo pela qual no pode ela ser considerada
constitutiva ou condenatria.
A sentena cautelar, em verdade, tem seu contedo lim itado a u m co
m ando destinado a assegurar a efetividade do processo principal, d eterm inan
do a m edida que se revele adequada, no caso concreto, para garantir que tal
efetividade seja m antida. Por tal razo, parece-m e m ais adequado afirm ar que
a sentena cautelar um novo tipo de sentena, d istin to daquelas que podem
ser encontradas no processo de conhecim ento.
Esgotados os recursos p o rv en tu ra cabveis contra a sentena cautelar (e
sobre os quais se falar adiante), ter ela alcanado a coisa julgada formal,
tornando-se im utvel, razo pela qual se afirma, com tranqilidade, que a sen
tena cautelar tran sita em julgado.29
N o que concerne coisa julgada m aterial, porm , o resu ltad o outro.
Isto porque a sentena cautelar proferida com base em cognio sum ria, ou
seja, ela fundada n u m juzo de probabilidade, no ten d o contedo declara
trio da existncia ou inexistncia do direito substancial. A sentena cautelar,
com o sabido, lim ita-se a afirm ar a existncia, ou no, de u m a probabilidade de
que realm ente exista o direito substancial (fumus boni iuris).20

27 Por todos, B aptista d a Silva, Do processo cautelar, p. 85-89.


28 Fidlis dos Santos, Manual de direito processual civil, vol. 2, p. 299.
29 N o sentid o do texto, p o r todos, T heodoro Jnior, Curso de direito processual civil, vol. II, p. 414.
30 Tam bm afirm a a incapacidade de a sentena cautelar alcanar a au toridade de coisa julgada
substancial, com apoio n a ausncia de declarao da existncia ou inexistncia de direito, Bap-

Procedimento Cautelar Comum

85

de se notar, alis, que a coisa julgada, situao jurdica de im utabi


lidade e indiscutibidade do contedo da sentena definitiva tran sitad a em
julgado, incom patvel com a revogabilidade caracterstica das m edidas caute
lares. Sendo a m edida cautelar um a providncia capaz de ser revogada a qual
q u er tem po, bastando para tal que desaparea q u alquer dos requisitos de sua
concesso, no seria adm issvel aceitar que a sentena cautelar pudesse ficar
revestida da coisa julgada substancial.
A inaptido da sentena cautelar para alcanar a coisa julgada m aterial
tem , no sistem a processual brasileiro, apenas u m a exceo, prevista no art.
810 do CPC. D ispe este artigo que "o indeferim ento da m edida no o b sta a
que a parte in ten te a ao, nem influi no julgam ento desta, salvo se o juiz, no
procedim ento cautelar, acolher a alegao de decadncia ou de prescrio do
direito do a u to r.
Verifica-se, pela leitu ra do dispositivo legal transcrito, que o juiz est
autorizado a, no processo cautelar, reconhecer a ocorrncia da decadncia ou
da prescrio do direito do dem andante. Trata-se do nico caso em que se
perm ite, no processo cautelar, u m pronunciam ento acerca da existncia ou
inexistncia da posio jurdica de vantagem cuja tu te la satisfativa se iria plei
tear no processo principal. Tendo por base o princpio da econom ia processual,
esta autorizao dada ao juiz pelo art. 810 do CPC para conhecer da alegao
de prescrio ou de decadncia tem o ntido objetivo de evitar a instaurao do
processo principal quando, pela fora invencvel da atuao do tem po, o d ireito
substancial j tiver desaparecido. N esse caso, e s neste, a sentena cautelar
alcana a autoridade de coisa julgada substancial.31
O que se tem aqui, com o se verifica facilm ente, o deslocam ento, para o
processo cautelar, de questo que, em princpio, deveria ser conhecida no p ro
cesso principal. Esse deslocam ento da cognio deve ser considerado elem ento
capaz de provocar conseqncias im portantes. Em prim eiro lugar, com o vis
to, reconhecida a decadncia ou a prescrio, a sentena do processo cautelar
alcanar a coisa julgada substancial, to m an d o -se im utvel e indiscutvel o
contedo da sentena, que declara o desaparecim ento do direito substancial
do dem andante. De o u tro lado, tam bm , tendo o juzo se pronunciado sobre
a decadncia ou a prescrio para afirm ar que a m esm a no ocorreu, esta de
clarao se to m a r im utvel e indiscutvel, no podendo a questo to rn ar a ser
conhecida no processo principal.32

tista d a Silva, Do processo cautelar, p. 87. A utores h que chegam ao m esm o resu ltad o (inaptido
da sentena cautelar p ara alcanar a au to rid ad e de coisa julgada m aterial) p o r o u tro cam inho,
a m eu juzo, data venia, inaceitvel, afirm ando que a sentena cautelar no alcana tal situao
jurdica de estabilidade porq u e no decide o m rito (assim , p o r exem plo, T heodoro Jnior, Curso
de direito processual civil, vol. II, p. 414).
31 Lacerda, Comentrios ao Cdigo de Processo Civil, vol. VIII, to m o I, p. 241.
32 N o m esm o sentido, Lacerda, Comentrios ao Cdigo de Processo Civil, vol. VIII, to m o I, p. 242;
C alm on de Passos, Comentrios ao Cdigo de Processo Civil, vol. X, to m o I, p. 243. Lem bra este lti

86

Lies de Direito Processual Civil Cmara

N o que concerne efetivao da m edida cautelar (e o que ser d ito


aplicvel tan to s m edidas deferidas n a sentena com o s deferidas lim inar
m ente), preciso iniciar o estudo pela term inologia em pregada. Isso porque,
ao contrrio do que faz o CPC, e ju n to com ele u m a srie de juristas, no falo
aqui em execuo, m as em efetivao da m edida.33 Prefiro esta term inologia, em
prim eiro lugar, porque no processo cautelar nu n ca houve, nem m esm o de lege
lata, separao en tre um processo "cognitivo e o u tro "executivo. O processo
cautelar estru tu ralm en te nico, com as atividades de cognio e de "exe
cuo se desenvolvendo sim ultnea ou sucessivam ente, m as sem que haja
separao das duas em processos d istin to s.34
H, ainda, o u tro argum ento para que no se fale em "execuo do p ro
cesso cautelar. Com o sabido, cham a-se execuo m odalidade de atividade
jurisdicional em que h modificao da realidade m aterial para o fim de satis
fazer um direito. N o se nega a capacidade de a m edida cautelar operar m odifi
caes da realidade (basta, para isso, pensar no arresto, que opera a apreenso
judicial de um bem que, antes da atuao da m edida, estava desem baraado),
m as estas m odificaes que eventualm ente ocorrem nem so necessrias
caracterizao das m edidas cautelares (e pode-se corroborar esta afirm ao
com a lem brana da m edida cautelar de produo antecipada de prova, que
no capaz de operar qualquer modificao da realidade), nem tam pouco se
destinam a satisfazer direitos. Com o j se afirm ou inm eras vezes, a tu tela
jurisdicional cautelar no satisfativa de direitos, lim itando-se a assegurar a
efetividade de u m processo, a que se cham a "principal, em que se ir, a sim,
buscar u m a tu te la jurisdicional satisfativa do direito substancial.
m o que posio co n trria seria ad m itir a form ao da coisa julgada secundum eventum litis sem que
houvesse expressa afirm ao legal n esse sentido. A ssim , de se considerar que, se a sentena
que reconhece a prescrio ou a decadncia alcana a coisa julgada m aterial, tam b m a alcana a
sentena que afasta a ocorrncia de algum daqueles fenm enos.
33 Falam em execuo da m edida cautelar, en tre o utros, T heodoro Jnior, Curso de direito pro
cessual civil, vol. II, p. 418; Frederico M arques, Manucd de direito processucd civil, vol. 4, p. 394.
A utores h, porm , que op tam pela term inologia aqui em pregada, falando em efetivao da
m edida. A ssim , en tre o utros, M arinoni, Tutela cautelar e tutela antecipatria, p. 128. Tam bm na
d o u trin a aliengena se en co n tra quem o p te pela term inologia que em prego no texto, ou por
linguagem assem elhada, com o o caso de P roto Pisani, Lezioni di diritto processuale civile, p. 717,
que fala em attuazione dei prowedimenti cautelari. H, porm , quem - tam b m na d o u trin a es
trangeira - fale em "execuo, com o faz Piero Pajardi, I prowedimenti durgenza tipi nel processo
civile, p. 36.
34 A ssim , en tre o utros, M arinoni, Tutela cautelar e tutela antecipatria, p. 128-129. E sta a clssica
posio de Liebman, Manual de direito processual civil, vol. I, p. 218: N a tu tela cautelar no se pode,
p or isso, distinguir um a fase de cognio e um a o u tra de execuo; ela se realiza em todos os
casos atravs de um procedim ento unitrio, em que se encontram ju n tas e eventualm ente m is
turadas as atividades de ndoles diferentes que, caso p o r caso, concorrero p ara a plena atuao
da cautela."

Procedimento Cautelar Comum

87

Por tais razes que no se fala, aqui, em "execuo, m as em efetivao


(ou em atuao) da m edida cautelar.
E ssa efetivao, com o dito, dar-se- den tro do prprio processo cautelar,
sem que haja necessidade de instaurao de processo autnom o para que se
alcance tal resultado. A atuao da m edida cautelar, com o ensina respeitado
processualista de So Paulo, se d "por m andado, ordem do juiz, indepen
d entem ente de processo de execuo, da no caber a figura dos em bargos
do devedor. Q ualquer desvio no cum prim ento da ordem pode ser levado ao
conhecim ento do juiz pelo requerido por sim ples petio".35
Verifica-se, pois, que no se tem , aqui, apenas a colocao da atividade
destinada atuao do provim ento cautelar no m esm o processo em que a m e
dida foi deferida. Tambm a atividade d estinada efetivao da m edida cautelar
sim plificada ao extrem o, o que , diga-se, m era conseqncia da urgncia que
caracteriza as m edidas cautelares. A ssim , a atuao da m edida cautelar se faz,
em regra,36 atravs da expedio de m andado, para que algum auxiliar da justia
o cum pra. A ssim , por exemplo, deferida um a m edida cautelar de arresto, ser
expedido m andado para que o oficial de justia apreenda o bem do dem anda
do cuja apreenso foi determ inada. D a m esm a forma, deferida um a m edida
cautelar de sustao de protesto, ser expedido m andado para que o oficial do
cartrio de protestos cum pra a determ inao judicial.
Q ualquer irregularidade na atuao da m edida cautelar, com o dito, pode
r ser levada ao conhecim ento do juzo p o r sim ples petio, sendo totalm ente
incabvel a utilizao dos em bargos do executado (m esm o porque, com o visto,
no existe aqui verdadeira execuo).

4fi RECURSOS NO PROCESSO CAUTELAR


Encerra-se o estu d o do procedim ento cautelar com um com a anlise do
sistem a de recursos no processo cautelar. A s observaes que sero feitas nes
ta passagem so, com o parece claro, aplicveis (ao m enos em linha de princ
pio) a todos os procedim entos cautelares.
N o estabelece o CPC um sistem a recursal prprio para o processo cau
telar. A ssim sendo, as regras gerais so as estabelecidas pelo Livro I do Cdigo
de Processo Civil, e analisadas no segundo volum e destas Lies. Significa isso
35 Greco Filho, Direito processual civil brasileiro, vol. 3, p. 169.
36 Digo em regra porque, obviam ente, algum as m edidas cautelares tm tratam e n to peculiar,
com o o caso da produo antecipada de prova, em que a m edida se efetiva pela colheita da
prova, pelos m eios previstos, n o Livro I do CPC, p ara a produo da prova.

88

Lies de Direito Processual Civil Cmara

dizer que contra a sentena proferida no processo cautelar caber apelao;


contra as decises interlocutrias, agravo (de in stru m en to ou retido), e, por
fim, contra os acrdos so cabveis os m esm os recursos cabveis contra todos
os dem ais acrdos (e. g.t em bargos inffingentes contra o acrdo no u nni
m e proferido em apelao; recurso especial; recurso extraordinrio).
Tambm os requisitos de adm issibilidade dos recursos so os m esm os,
no havendo q u alquer tratam en to diferenciado, nem m esm o quan to aos pra
zos, para que os recursos interp o sto s no processo cautelar sejam conhecidos.
A nica diferena sensvel, en tre o tratam en to estabelecido para os re
cursos no processo cautelar e as regras gerais acerca dos recursos existentes no
sistem a processual civil brasileiro, a que decorre do disposto no art. 520, IV,
do CPC. Segundo esse dispositivo, a apelao in terp o sta contra a sentena que
decidir o processo cautelar ser recebida sem efeito suspensivo (ou, o que o
m esm o, ser recebida apenas no efeito devolutivo).
Em prim eiro lugar, de se afirm ar que esta regra aplicvel, to som en
te, apelao, no exercendo qualquer influncia sobre o u tro s recursos, que
m antm seus efeitos norm ais. A ssim , por exem plo, os em bargos inffingentes
sero recebidos no "duplo efeito, devolutivo e suspensivo, tam bm quando
interpostos n u m processo cautelar.
Em segundo lugar, de se recordar que possvel, a requerim ento do
apelante, e desde que haja fundado receio de dano grave, de difcil ou im poss
vel reparao, sendo relevante a fundam entao do recurso, conferir-se efeito
suspensivo apelao contra a sentena cautelar, nos term o s do que dispe o
pargrafo nico do art. 558 do CPC.
N o se tem , aqui, com o se n o ta facilm ente, u m sistem a indito, ou estra
nho a tudo o m ais que se v no direito processual civil ptrio. H u m a srie de
outras sentenas contra as quais se adm ite, apenas, apelao no suspensiva.
o caso das sentenas proferidas em "ao de alim entos, em "ao de despe
jo, e outras. De to d a sorte, im p o rtan te lem brar que a apelao em processo
cautelar, qualquer que seja o contedo da sentena (term inativa ou definitiva,
favorvel ou no ao dem andante), ser sem pre recebida sem efeito suspensivo.
H, pois, apenas um aspecto relevante a co n sid erar im agine-se um p ro
cesso cautelar em que te n h a sido deferida, lim inarm ente, a m edida pleiteada
e, posteriorm ente, ten h a sido proferida sentena desfavorvel ao dem andante
(por te r o juiz entendido, e. g.f que faltava fumus boni iuris, ou periculum in mora).
N a sentena, naturalm ente, o juiz ter revogado a liminar, j que a m esm a no
m ais se justificava. In terp o sta apelao contra a sentena, quais os efeitos dela
sobre a lim inar (ou em o u tro s term os: subsiste a lim inar revogada pela sen
tena enqu an to estiver pendente de julgam ento a apelao)? o que se passa
a examinar.

Procedimento Cautelar Comum

89

preciso dizer, desde logo, que a d o u trin a se divide sobre o tem a. H


quem considere que, por no te r efeito suspensivo a apelao, a revogao
se opera desde logo.37 De o u tro lado, h quem afirm e que, sujeita a recurso
a sentena que revogou a m edida cautelar, tal revogao no im ediatam en
te eficaz, asseverando a sobrevivncia da m edida en q u an to a apelao estiver
pendente de julgam ento.38
Em verdade, to d o o problem a surge em razo da possibilidade de refor
m a da sentena que revoga a m edida cautelar concedida lim inarm ente. Imagine-se o caso em que, n o julgam ento da apelao, d-se provim ento ao recurso,
para o fim de se julgar procedente o pedido, deferindo-se novam ente a m edida
cautelar que havia sido revogada pela sentena. Parece claro q u e d u ran te o pe
rodo em que a sen ten a produziu efeitos (a se ad m itir com o co rreta a posio
segundo a qual a revogao im ediatam ente eficaz, p o r fora do que dispe
o art. 520, IV, do CPC), estan d o revogada a m edida cautelar, a efetividade do
processo principal pode te r sido irrem ediavelm ente prejudicada. preciso,
assim , to m a r posio q u an to ao po n to . E a soluo do problem a, a m eu juzo,
b astan te sim ples.
A sentena desfavorvel ao dem andante, n u m processo cautelar em que
tivesse sido deferida lim inarm ente u m a m edida cautelar, , em linha de p rin
cpio, capaz de produzir todos os seus efeitos m esm o que sujeita a apelao
ainda pendente de julgam ento. Isso porque, com o se viu, a apelao, n esta hi
ptese, recebida sem efeito suspensivo. A ssim sendo, ao m enos em lin h a de
princpio, sou levado a concordar com aqueles que afirm am que a revogao se
opera desde logo. N o se pode esquecer, porm , da possibilidade de que esta
im ediata eficcia da sentena cautelar sujeita a recurso cause (ou p erm ita que
se cause) efetividade do processo principal um dano de difcil ou im possvel
reparao. N esse caso, para evitar que tal dano se opere, o que am eaaria a
prpria efetividade da tu te la cautelar que poderia ser p restada atravs do re
curso (e, p o r conseqncia, poria por te rra a prpria garantia constitucional de
tu te la jurisdicional adequada), bastar que, sendo relevante a fundam entao
do recurso (o que o m esm o que dizer: havendo fumus boni iuris), o relator da
apelao (ou o prprio juiz de prim eiro grau de jurisdio) conceda ao recurso
o efeito suspensivo de que o m esm o desprovido, tu d o nos term os do que dis
pe o art. 558, pargrafo nico, do CPC. A m eu sentir, esta a nica form a de
se m an ter a eficcia da m edida lim inar revogada pela sentena sem se afastar a
incidncia do art. 520, IV, do CPC.
N o se pode, porm , acreditar que a revogao da lim inar um efeito
natural da sentena. Pode o juiz, ao proferir sentena desfavorvel ao dem an
dante, afirm ar expressam ente que a lim inar perm anecer produzindo efeitos
37 A ssim T heodoro Jnior, Curso de direito processual civil, vol. II, p. 435.
38 N este sentido, Lacerda, Comentrios ao Cdigo de Processo Civil, vol. VIII, to m o I, p. 225.

90

Lies de Direito Processual Civil Cmara

at que seja julgado o recurso, com o que evitar que surja algum risco para
a efetividade do processo principal enqu an to a apelao no julgada pelo
tribunal. Fao, pois, m inhas as palavras de Ovdio Baptista da Silva: "E stando
essa sentena ainda sujeita a recurso, a extino da proteo cautelar, d urante
o curso do processo perante os tribunais superiores, porque o julgador de pri
m eiro grau apressara-se em revogar a m edida cautelar, poder to rn ar incuo
o eventual provim ento do recurso, pela destruio do direito cautelarm ente
assegurado, ou pelo desaparecim ento dos m eios m ateriais que poderia to m -lo til ao recorrente vitorioso. Em certas circunstncias, aconselhvel que o
julgador, m esm o reconhecendo a inexistncia do direito assegurado, se a sen
tena for recorrvel, preserve a eficcia da m edida cautelar, at a deciso final
da causa, para no to m a r intil a jurisdio superior.39

39 B aptista da Silva, Do processo cautelar, p. 196.

VI

RESPONSABILIDADE
PROCESSUAL CIVIL EM
MATRIA CAUTELAR

l e RESPONSABILIDADE PROCESSUAL CIVIL DO


REQUERENTE
Passa-se, agora, ao estudo da responsabilidade do dem andante pelos da
nos indevidam ente causados ao dem andado pela concesso de tu te la ju risdi
cional cautelar que, afinal, se verificar indevida. O tem a ora analisado se in te
gra em outro, m ais am plo, da responsabilidade processual civil, cujo conceito se
precisa estabelecer para que se possa, em seguida, exam inar adequadam ente o
tem a que agora se pe apreciao.
preciso, pois, e em prim eiro lugar, afirm ar que a responsabilidade p ro
cessual civil in stitu to aut n o m o em relao responsabilidade civil, assim
com o o direito processual civil autnom o em relao ao direito civil.1 O
in stitu to da responsabilidade processual civil perm ite estudar, de form a siste
m tica, tem as com o o da condenao ao pagam ento das despesas processuais e
honorrios advocatcios, o da litigncia de m-f (tratados no prim eiro volum e
destas Lies) e outros, com o o que ora se coloca.
E m bora au t n o m o em relao resp o n sab ilid ad e civil, a resp o n sab i
lidade processual lida com conceitos com uns quela, com o, p o r exem plo,
1 Sobre a responsabilidade processual civil, de se co n su ltar a obra de F ernando Luso Soares,
A responsabilidade processual civil, passim. A respeito da au to n o m ia afirm ada n o texto, m anifesta-se
o citado autor, n o m esm o sentido, n a obra referida, p. 39.

94

Lies de Direito Processual Civil Cmara

os de resp o n sab ilid ad e subjetiva e objetiva. inegvel, alis, q u e existe


responsabilid ad e processual dos dois tip o s (sendo, p o r exem plo, objetiva
a resp o n sab ilid ad e do causador do processo pelo pagam en to das despesas
p rocessuais e h o n o rrio s advocatcios, e su b jetiv a a resp o n sab ilid ad e do li
tig an te de m -f).2 preciso, pois, que no e stu d o da resp o n sab ilid ad e do
d em an d an te pelos d an o s causados pela m edida ca u telar se verifique o tip o
de responsabilidade, se objetiva ou subjetiva.
de se notar que o tem a da responsabilidade por danos indevidos causa
dos ao dem andado no processo cautelar tem sua relevncia am pliada em razo
da sum ariedade da cognio exercida neste tipo de processo. que, com o sabi
do, a m edida cautelar deferida com base em juzo de probabilidade, bastando
ao juiz afirm ar a existncia de fumus boni iuris para que a referida m edida possa
ser concedida.3 Pode, pois, ocorrer de ser prestada a tu tela cautelar a quem , afi
nal, no se revele titu lar de direito algum , o que, certam ente, poder acarretar
danos indevidos ao dem andado, que era, com o se verificou ao final do processo
principal, o verdadeiro titu lar do direito obteno de tu te la jurisdicional.
A lm disso, de se afirm ar que o CPC tra ta expressam ente do tem a, no
art. 811, segundo o qual, e sem prejuzo dos casos de litigncia de m-f, o
dem andante responde ao dem andado pelo prejuzo que lhe causar a atuao da
m edida cautelar se a sentena no processo principal lhe for desfavorvel; se,
obtida lim inarm ente a m edida no caso do art. 804 deste Cdigo, no prom over
a citao do requerido no prazo de 5 (cinco) dias; se ocorrer a cessao da
eficcia da m edida, em q u alquer dos casos previstos no art. 808 do CPC; e
se o juiz acolher, n o procedim ento cautelar, a alegao de decadncia ou de
prescrio do direito do au to r (art. 8 10).
preciso, em prim eiro lugar, verificar se a responsabilidade do dem an
dante, nos casos estabelecidos pelo art. 811 do CPC, objetiva ou subjetiva,
isto , se deve ou no ser considerada, com o requisito da caracterizao da
responsabilidade (e, consequentem ente, do dever de indenizar), a culpa (lato
sensu) do dem andante. Isso porque, com o se sabe, nos casos de responsabili
dade objetiva, so requisitos da caracterizao do dever de indenizar o dano,
um a conduta e o nexo de causalidade entre ambos, enqu an to na responsabilidade
subjetiva, alm desses requisitos, preciso ainda que a referida co nduta tenha
sido culposa.4

2 A respeito da responsabilidade civil, e dos conceitos de responsabilidade objetiva e subjetiva,


m erece consulta a obra de Caio M rio da Silva Pereira, Responsabilidade civil, passim .
3 Relem bre-se, alis, q u e h casos em que a m edida cau telar deferida com base em cognio
ainda m enos profunda, cham ada superficial ou rarefeita, o que se tem nas m edidas concedidas
inaudita altera parte.
4 Confira-se, para u m a breve resen h a dos p ressu p o sto s da responsabilidade civil, ap resen tando
q u atro p ressu p o sto s (ao ou om isso do agente; culpa do agente; relao de causalidade; dano

Responsabilidade Processual Civil em Matria Cautelar 9 5

Sobre o tem a, m anifestou-se ilu stre com entarista da legislao codifica


da no sentido de que "h trs espcies a considerar: "1Q) a proveniente da m-f, de n atu reza subjetiva, a exigir prova da culpa ou dolo do litigante m probo
ou tem errio, seja ele au to r ou ru, regulada pelos arts. 16 a 18; 2 Q) a causada
pela sucum bncia, na ao cautelar ou na principal, de n atu reza objetiva, dis
ciplinada pelo art. 20 e seus pargrafos; 3Q) a originada de o u tro s prejuzos
provocados pela execuo da m edida. Em seguida, afirm a o referido ju rista
que "as trs responsabilidades podem eventualm ente som ar-se ou coincidir
nas hipteses do art. 811, se ocorrer m-f com aplicao das sanes respecti
vas. C ontudo, m esm o que inexistente m-f na conduta da parte, ainda assim
haver ela de responder pelo fato objetivo do dano, nas duas o u tras espcies:
sucum bncia e prejuzos de o u tra n atureza.5
Verifica-se, assim , que para Galeno Lacerda a responsabilidade da parte
(dem andante ou dem andado) subjetiva nos casos de litigncia de m-f, e
objetiva nos dem ais.
Tambm Jos Frederico Marques, em obra sistem tica, afirm a que nos casos
do art. 811 a responsabilidade do dem andante objetiva, independendo de
dolo ou culpa.6 O u tra no a opinio de Calmon de Passos.7 Realm ente, esta
a posio que deve prevalecer. Tal assertiva decorre no s do prprio teo r do
art. 811 do CPC, que afirm a que os casos de responsabilidade processual civil
ali previstos so estranhos sistem tica da litigncia de m-f, m as tam bm
do fato de ser a m edida cautelar u m a providncia fundada em incerteza qu anto
existncia do direito substancial. E de se aplicar, pois, sistem a anlogo ao
previsto para a execuo provisria de sentena condenatria (onde se tem
ttulo fundado em juzo de certeza, m as que pode ser m odificado ou revogado
no julgam ento do recurso ainda pen d en te), que se faz por conta e risco do
dem andante.8
A ssim , pode-se afirm ar que a atuao da m edida cautelar se faz por conta
e risco do dem andante, que ter de reparar os danos sofridos indevidam ente
pelo dem andado, nos casos previstos no art. 811 do CPC, independentem ente
da existncia de algum elem ento subjetivo dirigido produo do resultado
danoso. Trata-se, pois, de responsabilidade processual civil objetiva.
preciso, pois, estabelecida esta prem issa de raciocnio, analisar os ca
sos em que surge o dever de indenizar, nos term o s do art. 811 do CPC.

experim entado pela vtim a), e afirm ando que u m deles, a culpa, dispensada na responsabilida
de objetiva, Silvio R odrigues, Direito civil, vol. 4, p. 14-19.
5 Lacerda, Comentrios ao Cdigo de Processo civil, vol. VIII, to m o I, p. 244.
6 Frederico M arques, Manual de Direito processual civil, vol. 4, p. 400.
7 C alm on de Passos, Comentrios ao Cdigo de Processo civil, vol. X, to m o I, p. 246.
8 A analogia en tre a efetivao de m edida cautelar e a execuo provisria de sentena esta
belecida p or T heodoro Jnior, Processo cautelar, p. 173.

96 Lies de Direito Processual Civil Cmara

N o se pode, porm , fazer esta anlise sem que se afirm em , antes, quais
so os requisitos para que haja o dever de indenizar p o r parte do dem andante.
E esses requisitos, segundo autorizada doutrina, so dois: (a) que ten h a h a
vido prejuzo por p arte do dem andado; (b) que a m edida cautelar ten h a sido
deferida e efetivada.9 A necessidade de que haja prejuzo inerente ao pr
prio conceito de responsabilidade, pois inexistindo dano no h o que reparar.
Q uan to necessidade de que a m edida cautelar te n h a sido efetivada para que
haja o dever de indenizar, tal requisito decorre do prprio te o r do caput do art.
811 do CPC, que estabelece a responsabilidade pelo prejuzo que causar a
execuo da m edida. Sem que m edida ten h a sido executada (recdus, efetiva
da), portanto, no haver responsabilidade.
Esses requisitos se fazem ainda m ais relevantes quando se verifica (como
se far ao longo da exposio) que a interpretao literal das norm as contidas
nos incisos do art. 811 levariam ao absurdo de considerar o dem andante res
ponsvel m esm o q u ando fosse afirm ada a existncia de seu direito substancial,
ou ainda nos casos em que a m edida cautelar no chegasse a ser efetivada.
O prim eiro caso previsto no art. 811 com o gerador de responsabilidade
do dem andante o de ser a sentena proferida no processo principal desfavor
vel a ele. Trata-se de caso de responsabilidade que decorre, naturalm ente, da sum ariedade da cognio exercida no processo cautelar, onde no busca o juiz for
m ar convencim ento acerca da existncia do direito substancial do dem andante,
contentando-se com a m era probabilidade de que tal direito exista (o que se
revela num dos requisitos de concesso da tu te la jurisdicional cautelar, o fumus
boni iuris). A ssim , tendo sido deferida a m edida cautelar, por se te r considerado
presente o fumus boni iuris, e verificando-se depois que o desfecho do processo
principal no foi favorvel quele em cujo benefcio se concedera a m edida cau
telar, ter este de indenizar os danos indevidam ente sofridos pelo dem andado,
que - afinal - era o titu lar do direito obteno de tu te la jurisdicional.
Basta pensar, por exem plo, nos danos causados pela apreenso de um
bem decorren te de u m a m edida cautelar de arresto, q u an d o se verifica, po s
terio rm en te, a inexistncia de q u alq u er crdito do d em an d an te face ao de
m andado.
de se notar, porm , que, pelos term os genricos d este inciso I do art.
811, no necessrio que a sentena do processo principal te n h a concludo
pela inexistncia do direito substancial afirm ado pelo dem andante, julgando
seu pedido im procedente. Tambm as sentenas m eram ente term inativas, que
no contm resoluo do m rito, devem ser includas no conceito de sen ten
as desfavorveis ao dem andante .10 A ssim , basta que o processo principal
te n h a desfecho o u tro que no a prolao de provim ento final favorvel ao de
9 Frederico M arques, Manual de direito processual civil, vol. 4, p. 400.
10 Lacerda, Comentrios ao Cdigo de Processo Civil, vol. VIII, to m o I, p. 247.

Responsabilidade Processual Civil em Matria Cautelar 9 7

m andante, contenha o provim ento desfavorvel, ou no, resoluo do m rito


da causa, para que se configure esta prim eira hiptese de responsabilidade
processual civil do dem andante de m edida cautelar.
O segundo caso de responsabilidade processual civil estabelecido no art.
811 (inciso II) do CPC aquele em que a m edida cautelar ten h a sido deferida
inaudita altera parte, e o dem andante no prom ova, no prazo de cinco dias, a
citao do dem andado.
Q uanto a esse caso, preciso lem brar, em prim eiro lugar, que a respon
sabilidade do dem andante s surgir se a lim inar concedida inaudita altera parte
tiver sido efetivada antes da citao do requerido. Isto porque, com o visto
anteriorm ente, no tendo havido atuao da m edida, no se poder falar em
responsabilidade do dem andante, em razo do que dispe o caput do art. 811
do CPC.11
A lm disso, preciso afirm ar que o dever de indenizar s surge se o de
m andante no "prom over a citao em cinco dias. Por prom over a citao no
se pode en ten d er o m ero requerim ento para que a citao seja feita, pois tal
requerim ento j ter sido feito n a petio inicial. Tambm no se pode confun
d ir a "prom oo da citao com sua efetiva realizao, pois a citao ato do
juzo, e no do dem andante. A ssim sendo, h que se en ten d er p o r "prom oo
da citao a prtica dos atos que incum bem ao dem andante para que se torne
possvel a efetivao, pelo Estado, da citao. Caber, pois, ao dem andante, no
prazo de cinco dias (se j no o tiver feito an terio rm en te), indicar o endereo
onde o dem andado pode ser encontrado, ou adiantar as custas judiciais refe
rentes realizao da diligncia de citao. N o se pode, porm , considerar
existente o dever de indenizar se o atraso n a citao no decorre da conduta do
dem andante, m as de problem as decorrentes da atuao do prprio Estado-Juiz
(como, por exem plo, a dem ora do oficial de justia em cum prir a diligncia que
lhe foi com etida), pois que, n esta hiptese, no haver nexo de causalidade
en tre a conduta do dem andante e o prejuzo sofrido pelo d em andado.12
de se afirmar, porm , que este caso de responsabilidade processual
civil, previsto no inciso II do art. 811, de difcil (ou m esm o im possvel) inci
dncia prtica. Isso porque, com o j afirm ou notvel ju rista m ineiro, "o atraso
na citao do ru no foi previsto com o causa de perda de eficcia da m edida
cautelar. Se assim , no o bstante o referido atraso, a ao cautelar pode ser
julgada procedente. E se o m esm o se d com a ao principal, no haver m eio
de im por ao au to r o dever de reparar um prejuzo que, conform e a m elhor
razo ou a lgica, no poder te r ocorrido. E prossegue o m esm o ju rista afir
m ando que "se a ao principal, no m esm o exem plo, for dada por im proceden
11 N o sen tid o do texto, T heodoro Jnior, Curso de direito processual civil, vol. II, p. 438.
12 N este m esm o sentido, Fidlis dos Santos, Manual de direito processual civil, vol. 2, p. 306.

98 Lies de Direito Processual Civil Cmara

te, a indenizao ser devida, m as no em razo do atraso na citao, e sim em


virtude da p rpria sucum bncia, fato esse que figura no inciso I do art. 8 1 1.13
O terceiro inciso do art. 811 do CPC afirm a a existncia de responsabili
dade do dem andante se ocorrer a cessao da eficcia da m edida, em qualquer
dos casos previstos no art. 808, deste Cdigo. A qui se tem , ainda um a vez,
dispositivo de difcil interpretao, sendo certo que, com o se ver, a in terp re
tao literal do dispositivo poder levar a resultados absurdos.
O prim eiro caso de cessao da eficcia da m edida cautelar prevista no
art. 808 o de no ser ajuizada a dem anda principal no prazo de 30 dias a
contar da efetivao da m edida cautelar. N este caso no parece haver m aiores
dificuldades n a interpretao da norm a. Efetivada um a m edida cautelar constritiva de direitos (pois, com o se viu anteriorm ente, apenas a elas se aplica o
prazo de 30 dias previsto no art. 806 do CPC) concedida antecedentem ente,
ter o dem andante de ajuizar a dem anda principal em 30 dias. O descum prim ento deste prazo im plicar prejuzo indevido para o dem andado, que dever
ser indenizado. de se dizer, alis, que o m ero fato de te r estado sujeito, por
prazo superior ao de trin ta dias, a u m a constrio de direito, sem que o proces
so principal esteja em curso, j , p o r si s, suficiente para se perm itir afirm ar
que o dem andado te r sofrido prejuzo indevido.
O segundo caso de cessao de eficcia da m edida cautelar, previsto no
art. 808 do CPC, o de no efetivao da m esm a no prazo de 30 dias a contar
de su a concesso. A qui no parece possvel adm itir-se a existncia de dever
de reparar, j que a m edida no te r sido efetivada, e sua atuao requisito
essencial para que surja o dever de indenizar previsto no art. 811 do CPC.14
O terceiro caso de cessao da eficcia da m edida cautelar, apontado
com o gerador do dever de indenizar (art. 811, III, c/c art. 808, III, am bos do
CPC), deve ser interpretado com todo o cuidado. A firm a-se que surge o dever
de indenizar quando a m edida cautelar perde eficcia por te r sido proferida
sentena no processo principal, seja ela term inativa ou definitiva.
de se lembrar, em prim eiro lugar, que o m ero fato de se te r proferido
sentena no processo principal no implica, inexoravelm ente, a perda de efic
cia da m edida cautelar. Tal m edida perm anece eficaz enquanto for til, bastan
13 T heodoro Jnior, Processo cautelar, p. 177.
14 N o m esm o sentido, T h eodoro Jnior, Processo cautelar, p. 177; Frederico M arques, Manual
de direito processual civil, vol. 4, p. 400. A posio aqui su sten ta d a no afasta, porm , o acerto da
concluso a que chegou o m ais notvel p ro cessu alista brasileiro da atualidade, ao afirm ar que
haver dever de indenizar se, u ltrapassado o prazo de 30 dias e, p o r conseguinte, te n d o a m edida
cautelar no efetivada p erdido su a eficcia, vier ela, ainda assim , a ser atu ad a - intem pestiva
m en te -, caso em q u e o prejuzo do dem andado ser evidente. Sobre o p o n to , Barbosa M oreira,
R esponsabilidade do req u eren te de m edida cautelar ex art. 808, n II, do Cdigo de Processo
Civil, in Temas de Direito Processual, Terceira Srie, passim.

Responsabilidade Processual Civil em Matria Cautelar 9 9

do citar o exem plo do arresto, deferido antes da sentena condenatria, e que


perm anece eficaz at o m om ento em que, no processo executivo, seja realizada
a penhora. Em segundo lugar, absurdo adm itir que, sendo o desfecho do pro
cesso principal favorvel ao dem andante, ten h a ele o dever de indenizar o de
m andado. E ste no ter, na hiptese, prejuzo indenizvel, eis que o dem andan
te ser, neste caso, o titu lar do direito obteno da tu te la jurisdicional. Resta,
assim , o caso em que a m edida cautelar perde eficcia por te r sido o desfecho
do processo principal desfavorvel ao dem andante, por sentena term inativa
ou definitiva (esta, obviam ente, quando der pela im procedncia do pedido do
dem andante), hiptese que j se encontrava prevista no inciso I do art. 811.15
Conclui-se, pois, que o disposto no art. 811, III, do CPC s capaz de
criar um novo caso de responsabilidade processual civil do dem andante em
sede cautelar: o que se extrai do art. 8 0 8 ,1, do Cdigo de Processo Civil (no
ajuizam ento da dem anda principal no prazo de 30 dias).
Por fim, afirm a o inciso IV do art. 811 que surge o dever de indenizar
do dem andante quando a sentena proferida no processo cautelar reconhece a
prescrio ou a decadncia de seu direito substancial. O prejuzo do dem anda
do aqui ressalta claro, pois a m edida cautelar ter sido deferida e efetivada em
favor de algum que, por fora de um a daquelas causas extintivas do direito,
no m ais era titu lar da posio jurdica de vantagem que p retendia ver tutelada
no processo principal.

2- LIQUIDAO E REPARAO DO DANO


Estabelecidos os casos em que h responsabilidade processual civil do
requerente de m edida cautelar, preciso verificar com o ser feita a liquidao
da obrigao de indenizar (ou seja, a determ inao do quantum debeatur, da
quantidade de pecnia necessria para reparar o dano sofrido pelo dem anda
do). Em seguida, ser preciso determ inar a form a pela qual o direito do reque
rido ser satisfeito, obtendo-se, assim , a reparao integral do dano sofrido.
Faz-se m ister afirmar, antes de m ais nada, que o direito indenizao
do requerido efeito secundrio (ou anexo) dos fatos previstos no art. 811 do
CPC. Assim, por exem plo, sendo proferida sentena no processo principal que
se m ostre desfavorvel ao dem andante, no ser necessrio que se afirme, ex
pressam ente, que ter ele de indenizar os danos indevidam ente sofridos pelo
dem andado. E ste efeito, com o todos os efeitos secundrios dos fatos jurdicos,
se produz ipso iure. Tal afirm ao se confirma, m u ito facilm ente, quando se
15 N o m esm o sentido, T h eodoro Jnior, Processo cautelar, p. 177.

100

Lies de Direito Processual Civil Cmara

verifica que um dos casos em que h o dever de indenizar o no ajuizam ento


da dem anda principal no prazo do art. 806 do CPC. N o h, n este caso, n en h u
m a sentena condenando o req u eren te a indenizar o requerido, pelo sim ples
fato de que o dever de indenizar decorre do m ero fato de no se te r ajuizado a
dem anda principal em 30 dias a contar da efetivao da m edida cautelar cons
tritiva de direito.
O que ocorre aqui , portanto, equiparvel ao que se d com a sentena
penal condenatria, que - com o visto no segundo volum e destas Lies - tem
com o efeito secundrio to m a r certa a existncia da obrigao do condenado de
indenizar os danos causados pelo ato em razo do qual foi apenado. Para que
possa o credor ver seu crdito satisfeito ser preciso, porm , liquidar a obriga
o (e aqui no se pode, nem m esm o im propriam ente, falar-se em "liquidao
de sentena),16 a fim de se d eterm in ar o quantum debeatur.
D eterm ina o pargrafo nico do art. 811 do CPC que a obrigao ser
liquidada nos autos do processo cautelar. Trata-se a liquidao, desde a entrada
em vigor da Lei n Q 11.232/2005, de m ero incidente processual, e a regra do
citado pargrafo faz pouco m ais do que estabelecer a com petncia funcional
do juzo do processo cautelar para o incidente de liquidao da obrigao.
preciso, porm , d eterm in ar qual ser o objeto d este incidente de liquidao.
Sobre o tem a, no parece haver m aiores dvidas: o incidente de liqui
dao de que ora se tra ta tem com o objeto a determ inao da existncia dos
danos e a fixao do quantum debeatur.17A liquidao ser feita por artigos, j que
para a apreciao do objeto do processo faz-se necessria a apreciao de fatos
novos, que ainda no haviam sido subm etidos apreciao judicial. Aplicam-se, pois, os arts. 475-E e 475-F do CPC.
U m a vez prolatada a deciso do incidente de liquidao, ser possvel a
instaurao do m dulo processual executivo em face do requerente da m edida
cautelar. Parece claro que tam bm para este m dulo processual ser com pe
te n te o juzo onde se desenvolveu o processo cautelar. A com petncia, neste
caso, fncional e, por conseguinte, inderrogvel. Q ualquer o u tro juzo peran
te o qual se pretenda prom over a execuo ser, pois, absolutam ente incom
petente. Aplica-se, porm , o disposto no art. 475-R pargrafo nico, do CPC.
Estabelecido o quantum debeatur, ou seja, fixado o valor da indenizao
devida pelo requerente da m edida cautelar ao requerido, para reparao dos
danos indevidam ente sofridos por este, passa-se, pois, execuo forada.
N esse m dulo processual, com o decorre dos princpios j expostos ao lon
go desta obra, se ter com o objetivo a satisfao do direito do exequente, o
16 B aptista da Silva, Do processo cautelar, p. 218.
17 Frederico M arques, Manual de direito processual civil, vol. 4, p. 400; T heodoro Jnior, Curso de
direito processual civil, vol. II, p. 438.

Responsabilidade Processual Civil em Matria Cautelar

101

que significa dizer que a execuo s encontrar seu desfecho norm al quando
ocorrer a integral reparao do dano sofrido indevidam ente pelo requerido da
m edida cautelar. E ssa execuo, com o ressalta claro, ser feita pela m odalidade
da execuo por quantia certa, observando-se aqui tu d o quanto dispem os arts.
475-1 a 475-R do CPC.18 N ote-se que a execuo aqui no ser u m processo au
tnom o, m as m era fase com plem entar do m esm o processo em que se proferiu
a sentena que julgou a dem anda cautelar.

18 Sobre ser a execuo, in casu, p o r q u an tia certa, consulte-se, p o r to dos, Frederico M arques,
Manual de direito processual civil, vol. 4, p. 400.

Se g u n d a S e o

PR O C E D IM EN TO S
CAUTELARES TPICOS

VII

INTRODUO E
CARACTERSTICAS GERAIS

l fi OS PROCEDIMENTOS CAUTELARES ESPECFICOS


Com o visto anteriorm ente, o CPC, em seu Livro III, regula - alm do
procedim ento cautelar com um , j estudado - um a srie de procedim entos es
peciais, os cham ados procedimentos cautelares especficos. E stes procedim entos
so adequados para aqueles processos cautelares em que se busca o b ter certas
m edidas cautelares tpicas, com o o arresto e o seqestro. Sero, pois, em prega
dos apenas naqueles casos para os quais foram especialm ente criados.
Verifica-se, pois, a sem elhana existente entre o sistem a estabelecido para
o processo cautelar e o existente para o m dulo processual de conhecim ento,
onde existem procedim entos com uns (ordinrio e sum rio, analisados no pri
m eiro volum e destas Lies) e um a srie de procedim entos especiais (que sero
estudados ainda neste terceiro volum e). Aqui, com o no m dulo processual cog
nitivo, os procedim entos especiais sero em pregados apenas naqueles casos para
os quais foram especificamente criados. Aqui, como no m dulo processual de
conhecim ento, os procedim entos especficos so regulados apenas naquilo que
diferem do procedim ento com um (no m dulo processual cognitivo os procedi
m entos especiais so regulados apenas naquilo em que se distinguem do proce
dim ento ordinrio), pois este aplicado subsidiariam ente aos demais, conforme
determ ina o art. 812 do CPC (que est para o processo cautelar assim com o o
pargrafo nico do art. 272 est para o m dulo processual de conhecim ento).
Em o u tro s term os, naqueles casos em que se observa um procedim ento
cautelar especfico, quando se est diante de algum ato que no foi regulado

106

Lies de Direito Processual Civil Cmara

de form a especfica, aplicar-se- o disposto no Cdigo para o procedim ento


cautelar com um .
Exemplifica-se o que acaba de ser dito com a seguinte situao: no p ro
cedim ento cautelar de arresto no existe disposio especfica acerca do prazo
de que dispor o dem andado para responder dem anda. Aplicar-se-, pois, o
prazo previsto no art. 802 do CPC, ou seja, cinco dias.
O s procedim entos cautelares especficos caracterizam -se p o r ter, quase
todos, reunidas num nico processo, atividades de cognio e de "execuo"
(;rectius, efetivao da m edida cautelar). Sobre o tem a j se falou antes, m as no
parece dem ais recordar que a efetivao da m edida cautelar se faz no m esm o
processo em que foi ela produzida, no se justificando a instaurao de um pro
cesso executivo destinado atuao de tal provim ento. Por tal razo, pode-se
dizer, sem m edo de erro, que a m edida cautelar no ttulo executivo.1
A ssim sendo, o processo cautelar capaz de reunir atividade puram ente
cognitiva e atividade de realizao concreta da m edida cautelar ("execuo ou,
m elhor dizendo, efetivao da m edida cautelar). N o se pode esquecer, porm ,
que a cognio exercida nos procedim entos cautelares sum ria, devendo o
provim ento final do processo cautelar ser em itido com base em juzo de pro
babilidade, pois que a procedncia da pretenso cautelar depende no da exis
tncia do direito substancial, m as to som ente da presena do fumus boni iuris.
A lm disso, e pedindo vnia pela insistncia, no se pode confundir a
atuao da m edida cautelar com a atividade jurisdicional executiva, pois que
na atuao da m edida cautelar no se tem por finalidade im ediata a realizao
concreta de um direito de crdito que no havia sido satisfeito.

2- PROCEDIMENTOS NO CAUTELARES INCLUDOS NO


LIVRO III DO CPC
N o se pode deixar de tocar, n este captulo, em tem a da m ais alta im
portncia prtica e terica, m uitas vezes relegado a segundo plano na prtica

1 A m edida cautelar no pode ser considerada ttu lo executivo p o r diversas razes. U m a delas
a q u e vai n o texto: tal pro v im en to no tem a funo de to m a r adequada a via executiva com o
form a de obteno de sua atuao prtica. D ois o u tro s m otivos, porm , podem ser aqui lem
brados: (a) a m edida cautelar no recebe, expressam ente, d a lei, eficcia executiva, e sabido
que todos os ttu lo s executivos so tpicos; (b) a m edida cautelar no p erm ite a realizao de
atividade satisfativa de direitos, com o a atividade executiva (razo pela qual, alis, no falo em
execuo, m as em efetivao da m edida cautelar). N o sen tid o d o que aqui se afirm a, negando
m edida cautelar n atu reza de ttu lo executivo, R om ano Vaccarella, Codice di procedura civile commentato, vol. III, p. 15. Em sen tid o contrrio, afirm ando que as m edidas cautelares so ttulos
executivos, no sen tid o prprio da expresso, C alam andrei, Introduzione alio studio sistemtico dei
prowedimenti cautelari, p. 217.

Introduo e Caractersticas Gerais

107

forense: o da existncia, no Livro III do CPC, de procedim entos no cautelares.


Passa-se, pois, ao exam e do ponto.
inegvel o fato de que o legislador incluiu no CPC, ju n to aos proce
dim entos cautelares especficos, um a srie de o u tro s procedim entos, atravs
dos quais se desenvolvero processos cuja natureza, indubitavelm ente, no
cautelar.2 A n atu reza diversa d a cautelar em tais processos gritante. Isso por
que, com o se poder ver ao longo da exposio, no h, em m u ito s dos proce
dim entos regulam entados no Livro III do CPC, a referibilidade que, com o visto
anteriorm ente, elem ento essencial para que se caracterize u m determ inado
processo com o cautelar.
Ser fcil verificar, ao longo do estudo dos diversos procedim entos ar
rolados no Livro III do CPC, que m u ito s deles se desenvolvem sem qualquer
relao com u m a situao cautelanda (assim com preendida a situao de pe
rigo para a efetividade do processo). o que se tem , p o r exemplo, com os
protestos, notificaes e interpelaes, in stitu to s cuja natureza, conform e se
ver no m o m en to prprio, de jurisdio voluntria. O m esm o se diga, por
exem plo, em relao hom ologao do p en h o r legal, que tem ntida natureza
de processo cognitivo, de ndole satisfativa.
N o se pode, por o u tro lado, estabelecer u m a teoria geral dos procedi
m entos no cautelares contidos no Livro III do CPC. Isso porque en tre tais
procedim entos sero encontrados in stitu to s de n atu reza b astan te diversa en
tre si. A lguns, com o j se viu, so de jurisdio voluntria. O utros, de ju
risdio contenciosa. E ntre estes ltim os, encontrar-se-o casos em que ser
exercida cognio exauriente (como no caso, j citado, da hom ologao do
penhor legal). O utros, por sua vez, so processos de conhecim ento em que
se vai exercer, to som ente, cognio sum ria, sendo exem plo d esta espcie o
procedim ento dos alim entos provisionais.
A ssim sendo, tu d o o que se pode dizer n u m m om ento em que se busca
fazer u m a apresentao panorm ica dos procedim entos no cautelares con
tidos no Livro III do CPC que a eles se aplicar, subsidiariam ente, o que o
Cdigo tra ta com o disposies gerais do processo cau telar, m as que - em
verdade - deve ser considerado com o o conjunto das disposies gerais do
Livro III, aplicando-se, pois, no s aos processos cautelares, m as a todos os
dem ais casos, ainda que de n atureza diversa, que o Cdigo inclui em seu Livro
dedicado ao processo cautelar.
O bviam ente, tais disposies gerais sero aplicadas apenas naquilo que
no conflitar com a n atu reza do in stitu to no cautelar regulado no Livro III do
2 A dm ite a existncia de p rocedim entos no cautelares n o Livro III do CPC, en tre o utros,
Fidlis dos Santos, Manual de direito processual civil, vol. 2, p. 310-311.

108

Lies de Direito Processual Civil Cmara

CPC. Assim, por exem plo, nos processos de conhecim ento de cognio exaurien te ali previstos (como o caso da hom ologao do p en h o r legal), haver
sem pre form ao da coisa julgada m aterial sobre a sentena de m rito (e no
apenas quando a sentena reconhecer a prescrio ou a decadncia, com o no
processo cautelar). Do m esm o m odo, no se pode aplicar aos processos no
cautelares disposies que so tpicas da tu te la jurisdicional cautelar, com o
o caso da no rm a que d eterm in a o ajuizam ento da dem anda principal em 30
dias (art. 806 do CPC), pois a inexistncia de referibilidade a um a situao
cautelanda levar concluso de que no existe, na hiptese, u m a dem anda
principal a ser ajuizada.

VIII

ARRESTO

l e CONCEITO E CABIMENTO
Prim eira m edida cautelar tpica arrolada no CPC, o arresto regulado
nos arts. 813 a 821 do referido Cdigo. Trata-se, sem som bra de dvida, de
m edida cautelar, u m a vez que se dirige a assegurar a efetividade de um outro
processo, ou de u m a fase processual (de execuo).1Trata-se, pois, de m edida
cautelar tpica, de segurana da execuo, que pode ser pleiteada em procedi
m ento antecedente ou incidente.
Pode-se definir o arresto cautelar com o a m edida cautelar de apreenso
de bens destinada a assegurar a efetividade de u m a execuo p o r q u an tia cer
ta.2 N os casos em que houver risco para a efetividade desse tipo de m dulo
processual executivo, ser adequado, pois, o arresto, com o m eio de prestao
da tu te la jurisdicional de m era segurana d a execuo.
Parece claro que s haver perigo para a efetividade da execuo por
quan tia certa quando h ouver fundado receio de que ocorra um a dim inuio
patrim onial daquele que ser executado. Para evitar a consum ao da leso de
difcil ou im possvel reparao, decorrente do pericolo di infruttuosit (ou seja,
1 N o h dvidas acerca da n atu reza cautelar do arresto. Por todos, consulte-se Srgio Seiji
Shim ura, Arresto cautelar, p. 48.
2 Greco Filho, Direito processual civil brasileiro, vol. 3, p. 173; Shim ura, Arresto cautelar, p. 48.

112

Lies de Direito Processual Civil Cmara

perigo de infrutuosidade, m odalidade de periculum in mora que to m a adequada


a tu te la jurisdicional cautelar, com o se viu an terio rm en te), ser necessrio, en
to, que sejam apreendidos bens no patrim nio do dem andado, tan to s q u an
tos bastem para assegurar a efetividade da fu tu ra execuo.
a esta apreenso cautelar de bens que se d o nom e de arresto. O
in stitu to no era conhecido dos rom anos, tendo origem no direito medieval
italiano, tendo sido introduzido na A lem anha j no sculo XV.3 N o se pode
negar, porm , a existncia, no direito rom ano, de in stitu to s que exerciam fun
es assem elhadas, verdadeiros ancestrais do arresto .4 Hoje, porm , o arresto
m edida de utilizao universal.5
Estabelecido o conceito do arresto cautelar, preciso estabelecer aqui
su a distino em relao a o u tro in stitu to , hom nim o, m as de n atu reza di
versa: o arresto previsto n o art. 653 do CPC. Com o visto no segundo volum e
destas Lies, o arresto do art. 653 no tem n atureza cautelar, o que se afirm a
com base em diversos fundam entos. Em prim eiro lugar, o arresto do art. 653
do CPC no se destina a proteger a efetividade do processo de execuo contra
os riscos de infrutuosidade do processo {periculum in mora, na espcie pericolo di
infruttuosit). Em segundo lugar, o arresto do art. 653 do CPC no tem com o
requisito o fumus boni iuris, m as a existncia de obrigao certa, lquida e exigvel, representada por ttu lo executivo. Em terceiro lugar, o arresto do art. 653
ato destinado a preparar a expropriao do bem apreendido, sendo m edida
provisria, que ir, posteriorm ente, se converter em penhora.
de se relem brar, alis, que as m edidas cautelares no tm , en tre suas
caractersticas, a provisoriedade, m as sim a tem porariedade. O arresto do art.
653 do CPC no m edida tem porria, m as provisria, o que afasta su a n atu
reza cautelar. Trata-se, em verdade (e com o visto no segundo volum e destas
Lies), de u m a m edida de antecipao da penhora, ou - m ais sim plesm ente de um a pr-penhora.
Sendo o arresto u m a m edida cautelar de apreenso de bens, tem -se claro
que se tra ta de m edida constritiva de direitos, razo pela qual aplica-se a ele,
em su a plenitude, o disposto no art. 806 do CPC.
3 B aptista da Silva, Do processo cautelar, p. 223.
4 C om o era o caso da missio in possessionem e d a sequestratio, que perm itiam resu ltad o s sem e
lh an tes aos que hoje so alcanados atravs do arresto (Shim ura, Arresto cautelar, p. 50).
5 D en tre os diversos o rd en am en to s que reg u lam o in s titu to , alg u n s p o d em ser aqui refe
ridos. Sobre o a rre sto no d ireito p o rtu g u s, co n su lte-se A blio N eto, Cdigo de processo civil
anotado, p. 307-313.
A respeito do seqestro conservativo do direito italiano, C risanto M andrioli, Corso di Diritto
processuale civile, vol. III, p. 317-318; P roto Pisani, Lezioni di diritto processuale civile, p. 671-676.
Por fim, a resp eito do embargo preventivo do direito argentino, Palacio, Manual de derecho procesal
civil, vol. D, p. 327-334.

Arresto

113

O CPC, em seu art. 813, arrola as situaes em que tem cabim ento a
concesso do arresto. D ispe o citado artigo que o arresto tem lugar: I - q u an
do o devedor sem dom iclio certo in ten ta ausentar-se ou alienar os bens que
possui, ou deixa de pagar a obrigao no prazo estipulado; II - quando o de
vedor que tem domiclio: (a) se ausenta, ou te n ta ausentar-se frtivam ente;
(b) caindo em insolvncia, aliena ou te n ta alienar bens que possui; contrai ou
te n ta contrair dvidas extraordinrias; pe ou te n ta pr os seus bens em nom e
de terceiros; ou com ete o u tro q u alquer artifcio fraudulento, a fim de frustrar
a execuo ou lesar credores; III - quando o devedor, que possui bens de raiz,
in te n ta alien-los, hipotec-los ou d-los em anticrese, sem ficar com algum ou
alguns, livres e desem bargados, equivalentes s dvidas; IV - nos dem ais casos
expressos em lei.
E num era o transcrito art. 813 do CPC as causae arresti,6 ou seja, os casos
em que o arresto cautelar ser cabvel. O sistem a de enum erao legal das
causae arresti, que existia no direito brasileiro ao tem po do R egulam ento 737,
de 1850, m as que no foi utilizado pelo CPC de 1939, gerador de inm eros
problem as exegticos, que devem ser enfrentados.
Em prim eiro lugar, bom que se diga que o legislador, no citado art. 813,
pretendeu en u m erar os casos em que h periculum in mora que justifique a con
cesso do arresto. preciso, assim , saber - antes de m ais nada - se a dem ons
trao de algum dos fatos descritos neste artigo dispensa a prova do periculum
in mora. Posta de o u tra forma, a questo a de saber se, tendo ocorrido algum a
causae arresti, ter a lei estabelecido u m a presuno ab soluta (iuris et de iure) de
periculum in mora.
A resp o sta a esta q u esto deve ser negativa. A cautelaridade do arresto
exige que se verifique, em cada caso concreto, se ocorre ou no a situao de
perigo para a efetividade do processo principal que perm ite a prestao da
tu te la cautelar. A dm itir a concesso de tu te la cautelar em casos onde no se
ria necessria a dem onstrao da efetiva existncia do pericolo di infruttuosit
retirar de tal tu te la jurisdicional to d a a cautelaridade que a m esm a poderia ter.
A ssim sendo, parece-m e que a dem onstrao do periculum in mora continua a
ser essencial para a concesso do arresto .7
Basta pensar, e. g., no caso do devedor sem dom iclio certo que in ten ta
ausentar-se (o que aparece com o u m a das causae arresti previstas no art. 813
do CPC) m as deixa bens suficientes para a satisfao da obrigao. N o h, na
hiptese, qualquer vestgio de periculum in mora, o que m e leva a concluir que,
n este caso, no ser cabvel o arresto.
Resta, ento, saber se as causae arresti arroladas no art. 813 do CPC o so
de form a taxativa, ou se se est ali diante de enum erao m eram ente exempli6 T h eodoro Jnior, Curso de direito processual civil, vol. II, p. 443.
7 B aptista da Silva, Do processo cautelar, p. 229.

114

Lies de Direito Processual Civil Cmara

ficativa, o que perm itiria afirm ar que o arresto ter lugar to d a vez que houver
perigo de infrutuosidade do processo de execuo p o r q uantia certa. N o te
n h o dvidas em afirm ar que a enum erao do art. 813 m eram ente exemplificativa.8 Basta, para confirm ar esse entendim ento, verificar que todas as causae
arresti previstas n o art. 813 pressupem ato hum ano que seja capaz de gerar
para a efetividade do processo um a situao de perigo. N o se pode, porm ,
afastar a possibilidade de arresto em casos em que o perigo seja proveniente
de fatos involuntrios, com o o caso fortuito e a fora m aior.9 H avendo risco
para a efetividade do processo, deve haver um a tu te la cautelar adequada para
assegurar aquela efetividade am eaada. N o seria razovel afirm ar que, em tais
situaes, o arresto no seja cabvel.
O raciocnio inverso, a concluir que em casos com o os figurados acim a
(fora m aior e caso fortuito) no perm itiriam a concesso do arresto, levaria
o intrp rete a afirm ar que seria possvel a concesso, n a hiptese, de m edi
da cautelar atpica, eis que presentes o fumus boni iuris e o periculum in mora.
Tal m edida atpica, para ser capaz de assegurar a efetividade da fu tu ra execu
o por quantia certa, teria de consistir na apreenso de tan to s bens quantos
bastassem para assegurar a satisfao do crdito. Ora, parece bvio que um a
m edida cautelar de apreenso de bens, destinada a assegurar a efetividade do
processo de execuo por q u an tia certa, q u alquer que seja o nom e que a ela se
d, ser, inegavelm ente, um arresto.
A ssim sendo, de se considerar que a enum erao contida no art. 813,
m eram ente exem plificativa que , perm ite a concluso de que o arresto ser
cabvel to d a vez que h ouver perigo para a efetividade de u m processo de execu
o por quan tia certa, decorrente de fundado receio de que, no processo execu
tivo, no sejam encontrados no patrim nio do executado bens suficientes para
assegurar a realizao do direito de crdito do exequente.

2e PRESSUPOSTOS DE CONCESSO
Segundo o art. 814 do CPC, para a concesso da m edida cautelar de
arresto essencial "prova literal da dvida lquida e certa e "prova docum en
tal ou justificao de algum dos casos m encionados no artigo an tecedente.
C om pleta-se o sistem a com o que dispe o pargrafo nico d este m esm o art.
814, segundo o qual se equipara " prova literal da dvida lquida e certa, para
8 N o m esm o sentido: Shim ura, Arresto cautelar, p . 129; T heodoro Jnior, Processo cautelar, p. 190;
G aleno Lacerda, in Galeno Lacerda e Carlos A lberto Alvaro de Oliveira, Comentrios ao Cdigo de
Processo Civil, vol. VIII, to m o II, p. 7-8.
9 Lacerda, Comentrios ao Cdigo de Processo Civil, vol. VIII, to m o II, p. 8.

Arresto

115

efeito de concesso de arresto, a sentena lquida ou ilquida, p en d en te de re


curso, condenando o devedor no pagam ento de dinheiro ou de prestao que
em dinheiro possa converter-se.
Mais um a vez depara o in trp rete com dispositivo cuja exegese literal
capaz de gerar dvidas e problem as de difcil soluo. N o se pode, porm ,
pretender in terp retar adequadam ente o dispositivo sem se proceder a um a
anlise sistem tica do m esm o. E tal anlise sistem tica s ser feita de m odo
apropriado se o in trp rete tiver em m en te que os requisitos para concesso de
m edidas cautelares so dois: fumus boni iuris e periculum in mora.
Essa assertiva, aliada ao que se disse no item an terior acerca do carter
exemplificativo da enum erao contida no art. 813, perm ite-m e concluir que
tam bm o art. 814 do CPC deve receber interpretao extensiva.10 N o difcil
dem onstrar o acerto d esta concluso. O art. 814 do CPC exige, com o requisito
para concesso do arresto, a dem onstrao de u m a das causas enum eradas no
art. 813 (art. 814, II). A dm ite a prova docum ental ou oral (esta a ser produzida
em audincia de justificao). O corre que a enum erao contida no art. 813 do
CPC m eram ente exemplificativa, o que im pede que se faa u m a interpretao
restritiva desse inciso II do art. 814. O requisito de que tra ta o referido inciso
deve ser, pois, in terp retad o no sentido de que se exige, para a concesso do ar
resto cautelar, a dem onstrao de um a situao de perigo para a efetividade do
processo resu ltan te da dem ora necessria para que se possa realizar a entrega
da prestao jurisdicional satisfativa (pericolo di infruttuosit), o que pode ser
resum ido n u m a sim ples frase: requisito de concesso do arresto a dem ons
trao do periculum in mora.
O outro requisito para concesso do arresto a existncia de prova lite
ral da dvida lquida e certa. Exige-se, pois, que o dem andante disponha de t
tulo executivo, assim com preendido o ato jurdico dotado de eficcia executiva
e que represen ta obrigao certa e lquida.11 Exige-se, pois, para a concesso do
arresto (ao m enos n u m a interpretao literal do dispositivo) que o dem andan
te seja titu lar de ao executiva.12
preciso dizer, em prim eiro lugar, que a certeza exigida pelo art. 814
do CPC no se refere existncia da obrigao. Isso porque, com o sabido, o
processo cautelar no sede prpria para verificao da existncia de direitos
subjetivos, no cabendo ao juiz, neste tipo de processo, form ar juzos de certe

10 Shim ura, Arresto cautelar, p. 102.


11 Se, por u m lado, elogivel a redao do dispositivo, p o r ligar a certeza e a liquidez obri
gao (e no ao ttu lo ), m an tm -se aqui crtica feita a passagem an terio r do CPC: fere a lgica
m ais elem entar q u e se faa referncia liquidez an tes da certeza. S p ode ser lquida (ou seja,
com o quantum debeatur determ inado) u m a obrigao revestida de certeza (assim com preendida
a obrigao cujos elem entos esto definidos).
12 Shim ura, Arresto cautelar, p. 101.

116 Lies de Direito Processual Civil Cmara

za. Basta-lhe, para concesso da tu tela cautelar, o fumus boni iuris, o que significa
dizer que basta a probabilidade de existncia da obrigao. Fala-se em obriga
o certa, no art. 814, no m esm o sentido com que se utiliza expresso anloga
no art. 586 do CPC (e que foi analisado no segundo volum e destas Lies). A
obrigao certa quando seus elem entos (subjetivos: credor e devedor; objeti
vo: prestao) esto perfeitam ente delim itados.13
N o se pode ad m itir o u tra interpretao, que no a que aqui se prope.
Exigir certeza quanto existncia da obrigao para que se possa p restar tu tela
cautelar, quando tal certeza no exigida para a prestao da tu te la jurisdicio
nal executiva (pois ningum nega a possibilidade de se realizar um a execuo
sem que exista verdadeiram ente o direito de crdito afirm ado pelo exequente, o que se confirm a pela possibilidade de declarao, em sede de em bargos
do executado, da inexistncia do crdito exequendo) seria absurdo, pois seria
exigir um a profundidade de cognio para a concesso do arresto que , obvia
m ente, incom patvel com o processo cautelar.
A lm disso, o sistem a estabelecido pelo art. 814 do CPC aten uado
pelo seu prprio pargrafo nico, q u e perm ite a concesso do arresto quando
no se tem ainda ttu lo executivo (no caso, expressam ente referido n o citado
pargrafo, da sentena condenatria genrica, que reconhece obrigao ilquida), ou n o caso da sen ten a condenatria ordinria sujeita a recurso com
efeito suspensivo.14 N ote-se, pois, que a lei processual adm ite a concesso de
arresto em casos onde no h liquidez, e em casos nos quais, em bora p resente
aquele requisito, ainda no pode o d em an d an te da m edida cautelar ajuizar
dem anda executiva.
Estas atenuaes ao sistem a perm item , no dizer da m ais autorizada dou
trina, a interpretao liberal que aqui se p rega.15 de se considerar, pois, que o
requisito que ora se analisa para a concesso do arresto nada m ais, nada m e
nos, que o fumus boni iuris, ou seja, a probabilidade de existncia do direito de
crdito cuja satisfao se ir buscar no processo de execuo por q uantia certa
cuja efetividade se quer proteger. N o se nega que, existindo ttu lo executivo

13 C ndido Rangel D inam arco, Execuo civil, p. 490.


14 Falava, ainda, o pargrafo nico do art. 814 do CPC, em su a redao original, em laudo arbi
trai p en d en te de hom ologao, figura que no m ais existe no direito brasileiro, j que desde a
edio da Lei n 9 .3 0 7 /1 9 9 6 a sentena arbitrai n o m ais depende de hom ologao p ara p roduzir
efeitos. Sobre o tem a, consulte-se A lexandre Freitas Cm ara, Arbitragem, p. 56-57. A ssim sendo,
sem pre su sten tei que se deveria considerar despida de q u alq u er eficcia a referncia contida na
lei ao laudo arbitrai p en d en te de hom ologao. J ten d o sido pro latad a a sen ten a arbitrai,
esta se inclui no conceito de prova literal da dvida lquida e certa de que tra ta o caput do art.
814. C om a en trad a em vigor d a Lei n 10.444/2002, foi alterado o tex to do pargrafo nico do
art. 814, suprim in d o -se aquela expresso q u e se considerava no escrita.
15 Jos de M oura Rocha, Exegese do Cdigo de Processo Civil, vol. VIII, p. 197-198; B aptista da
Silva, Do processo cautelar, p. 251.

Arresto

117

ou sentena condenatria (ainda que condenando a pagar obrigao ilquida,


ou que ainda no te n h a alcanado a coisa julgada), se poder considerar satis
feito o requisito que ora se exam ina. N ada im pede, porm , que o fumus boni
iuris seja dem onstrado m esm o que no se te n h a n en h u m dos atos enum erados
no art. 8 1 4 ,1, e no pargrafo nico do m esm o artigo do CPC.
A ssim , por exem plo, no se deve considerar im possvel a concesso de
arresto se o d em an d an te ap resen tar prova escrita do crdito de dinheiro, des
provida de eficcia executiva, m as que p erm ita o ajuizam ento de dem anda de
tu te la m o n ito ria.16 Basta p en sar n a h iptese de algum que te n h a em m os
u m a confisso de dvida, assinada pelo devedor e u m a testem u n h a, em q ue o
devedor reconhece a obrigao de pagar certa q u an tia em dinheiro. Em bora
no seja ttu lo executivo, no se nega que tal prova capaz de p erm itir que,
em cognio sum ria, verifique o ju iz probabilidade de existncia do alega
do crd ito .17 Ora, se pode o juiz, vista de tal prova, considerar provvel a
existncia do crdito n u m processo satisfativo, razo no h para que no
possa afirm -lo n u m processo cautelar. H avendo periculum in mora, e estando
d em onstrad o o fumus boni iuris atravs da prova acim a referida, parece-m e
possvel a concesso de arresto.
A ssim sendo, de se concluir que o inciso I do art. 814 deve ser in ter
pretado de form a liberal, no sentido de que requisito de concesso do arres
to a dem onstrao do fumus boni iuris. E ssa concluso, aliada ao resultado da
interpretao que propus para o art. 813 e o inciso II do art. 814, perm ite-m e
afirm ar que os requisitos para concesso do arresto so, afinal, o fumus boni
iuris e o periculum in mora.

3fi COMPROVAO DOS PRESSUPOSTOS


certo que, para a concesso de m edida cautelar (e o arresto no ex
ceo) basta a verificao do fumus boni iuris e do periculum in mora. N o exerce
o juiz, portanto, e com o m uitas vezes se tem repetido, cognio profunda,
exauriente. C ontenta-se com a cognio sum ria, que lhe perm ite decidir com
base em juzo de probabilidade. Basta, para a concesso da m edida cautelar, a
dem onstrao de que o direito do dem andante provavelm ente existe, aliada
com provao de u m a situao de perigo, cham ada situao cautelanda, que
ponha em risco a efetividade do processo principal.
16 Sobre o p ro cedim ento m onitrio, consulte-se o que se diz m ais adiante, no C aptulo
XXXVII deste volum e.
17 O u tra no , alis, e com o se ver no m o m en to prprio, a profundidade da cognio a ser
exercida no procedim ento m onitrio.

118

Lies de Direito Processual Civil Cmara

A ssim sendo, faz-se m ister que haja algum a instruo probatria, ainda
que m enos com pleta do que a que ser realizada no processo principal (quan
do este se tratar, obviam ente, de processo de conhecim ento, pois que no p ro
cesso de execuo no existe instruo probatria). O que se pretende, aqui,
analisar os m eios de prova que podero ser em pregados para dem onstrao
dos requisitos de concesso do arresto cautelar, ou, em outras palavras, quais
os m eios pelos quais se pode dem o n strar a presena do fumus boni iuris e do
periculum in mora.
N o que concerne ao fumus boni iuris, afirm a o art. 814, I, do CPC que
preciso haver "prova literal da dvida lquida e certa. A interpretao gram a
tical do dispositivo levaria, pois, concluso de que o fumus boni iuris (pois,
com o visto, este dispositivo legal deve ser in terp retad o de form a liberal, no
sentido de que requisito de concesso do arresto cautelar a probabilidade
de existncia do direito de crdito afirm ado pelo dem andante) s pode ser de
m onstrado por prova escrita ("prova literal). E sta , alis, a interpretao que
diversos ju ristas do ao referido dispositivo.18
A referida posio no m e parece, porm , e data venia dos que a su sten
tam , a m elhor. A inda u m a vez, deve-se afirm ar que a interpretao do dispo
sitivo legal em anlise deve ser liberal. N o se justifica a odiosa restrio
concesso do arresto, decorrente da exigncia de prova docum ental (ou, com o
prefere o CPC, "prova literal), quando sabido que a prova testem u n h ai pode
ser adm itida no processo principal.19 O legislador brasileiro, porm , no foi
capaz de refletir, n esta parte do Cdigo, a m esm a evoluo que dem onstrou
em outras passagens. A exigncia de prova literal, herdada do velho direito
luso-brasileiro, j foi h m u ito superada pelos dem ais ordenam entos jurdicos,
inclusive pelo direito portugus.
A exigncia de prova literal vai contra todo o sistem a geral do processo
cautelar, estabelecido pelo prprio CPC, que inclui o fumus boni iuris en tre os
requisitos de concesso da tu te la cautelar, m as no afirma, em n en h u m m o
m ento, que o processo cautelar docum ental. Q ualquer m eio de prova pode
ser utilizado no processo cautelar, inclusive as provas orais (como a te stem u
nhai e o depoim ento pessoal das partes), o que se extrai do disposto no art.
803, pargrafo nico, do CPC.
A ssim sendo, parece-m e que a referncia a "prova literal da dvida lqui
da e certa deve ser in terp retad a com o "prova suficiente, assim com preendida

18 A ssim , p o r exem plo, H u m b erto T heodoro Jnior, exigindo prova d o cu m en tal, em bora
afirm e que dada a sum ariedade e urgncia da m edida, pode ser acolhida essa prova com m aior
liberalidade, ad m itin d o -se inclusive sob a form a de declaraes escritas de terceiros, quando
n o haja m otivo p ara p o r em dvida a au tenticidade e a veracidade de seu co n te d o (Theodoro
Jnior, Processo cautelar, p. 191).
19 Shim ura, Arresto cautelar, p. 195.

Arresto

119

a prova capaz de convencer o juzo da presena do fumus boni iuris, ou seja, da


probabilidade de existncia do crdito cuja realizao se ir pleitear no proces
so principal.
Q uan to dem onstrao do periculum in mora, o CPC tex tu alm en te m ais
liberal, pois que adm ite a prova docum ental ou prova oral, produzida em au
dincia de justificao prvia (art. 814, II). A inda assim , no se pode in ter
p reta r restritiv am en te o dispositivo, sendo m ais u m a vez de se considerar que
lex dixit minus quant voluit. Isso porque, se p o r um lado certo que a prova
docum ental da causa arresti suficiente para a concesso da m edida, no se
pode chegar m esm a concluso, sem alguns cuidados, com relao prova
produzida em audincia de justificao.
Faz-se essa afirm ao porque a prova colhida em audincia de ju stifi
cao unilateral, sem que de sua produo participe o dem andado.20 Adm itir-se a concesso do arresto cautelar sem q u e se perm itisse ao dem andado
participar da instru o p ro b at ria seria u m a violncia ao princpio do co ntra
ditrio, o qual - relem bre-se - no s u m a garantia fundam ental insculpida
n a C onstituio da Repblica, m as tam bm u m dos elem entos in teg ran tes do
prprio conceito de processo. O nde no h contraditrio, recorde-se, no h
processo, no sendo, pois, legtim o o ato estatal produzido sem observncia
de tal princpio.
A ssim sendo, s se pode considerar que a prova colhida em audincia de
justificao prvia capaz de servir de fundam ento concesso liminar, inau
dita altera parte, da m edida cautelar de arresto (a qual, repita-se, concedida
com base em juzo de m era verossim ilhana, resu ltan te de cognio rarefeita).
Para a prolao da sentena, porm , concedendo a m edida com base em juzo
de probabilidade decorrente de cognio sum ria, faz-se m ister a realizao de
nova instruo probatria, em que ser observado obrigatoriam ente o princ
pio do contraditrio.21
N ote-se, ainda, que a realizao de audincia de justificao prvia no
ato essencial do procedim ento especfico do arresto. Tal audincia s se reali
zar se o juiz considerar, vista dos docum entos acostados pelo dem andante
petio inicial, que no dispe de elem entos suficientes para afirm ar se caso
de deferir ou indeferir a lim inar pleiteada.22
20 T heodoro Jnior, Processo cautelar, p. 191.
21 Idem, ibidem .
22 Lacerda, Comentrios ao Cdigo de Processo Civil, vol. VIII, to m o II, p. 23. O autor, crtico fe
roz do sistem a estabelecido pelo CPC para o arresto cautelar, ao com en tar o art. 815 do CPC,
que pode passar a falsa ideia de que a audincia de justificao obrigatria (e, pior, que tal
audincia te ria de se realizar o b rig ato riam en te em segredo), chega a afirm ar que o art. 815
pleonstico e in til. N o m erece com entrio".

120

Lies de Direito Processual Civil Cmara

O art. 816 do CPC com pleta o sistem a referente dem onstrao do


periculum in mora. A firm a o citado artigo, em prim eiro lugar, que o arresto
ser concedido in d ep en d en tem en te de justificao prvia se o dem andante
for a U nio, E stado ou M unicpio.23 N o se pode considerar, com isto, que
as pessoas jurdicas de direito pblico estejam dispensadas de d em o n strar o
periculum in mora. E ste co n tin u a sendo requisito essencial para concesso da
m edida cautelar, e su a dem onstrao nus do d em andante. O que se deve
en ten d er q u e a concesso do arresto em sede lim inar dar-se- sem que se
faa necessria a realizao da audincia de justificao. D epois de concedida
a lim inar, porm , haver necessidade de instruo probatria, e n ada h que
indique haver aqui algum a m odificao das regras de distribuio do nus da
prova. C aber ao d em andante, pois, ainda que seja ele u m a pessoa jurdica de
direito pblico, d em o n strar a presena dos requisitos de concesso da tu te la
cautelar, para que a sen ten a seja favorvel sua pretenso. de se relem brar
que a concesso de lim inar em sede cautelar se faz com supedneo em cogni
o rarefeita, ou seja, em juzo de m era verossim ilhana. O legislador, aqui,
parece te r levado esta ideia ao extrem o, dispensando a produo de provas
do periculum in mora para a concesso de lim inar no procedim ento cautelar de
arresto quando o dem an d an te pessoa jurdica de direito pblico.
Esse tratam en to diferenciado que se concede Fazenda Pblica m ais
u m a dem onstrao da n tid a opo ideolgica do direito processual civil bra
sileiro, que superprotege as pessoas jurdicas de direito pblico, com a fixao
de norm as que, se com paradas com as que regulam o sistem a aplicvel s de
m ais pessoas, perm item afirm ar que no h q u alquer respeito pela isonom ia.
N o se quer, aqui, afirm ar que a Fazenda Pblica deva ser tratada, o tem po
todo, da m esm a form a que as dem ais pessoas. N o dem ais, porm , lem brar
que isonom ia "tratar igualm ente os iguais e desigualm ente os desiguais, nos
limites de suas desigualdades. Basta com parar a situao do devedor da Fazenda
Pblica com a do credor da m esm a. Sendo a Fazenda Pblica a credora, no se
faz m ister a utilizao do processo de conhecim ento, pois que se autoriza a ela
(e s a ela) a elaborao unilateral de ttu lo executivo extrajudicial. O bserva-se o procedim ento da execuo fiscal, que - com o visto no segundo volum e
destas Lies - m uito m ais rpido que o procedim ento padro da execuo
por quan tia certa contra devedor solvente (bastando dizer, para confirm ar esta
assertiva, que o nico caso em que, no processo executivo, adm ite-se citao
por via postal). J nos casos em que a Fazenda Pblica devedora, ao m enos
em regra (havendo m esm o quem considere que ser sem pre assim ), h que

23 N o se deve deixar de considerar includos n o dispositivo o D istrito Federal, que no sistem a


constitucional brasileiro tratad o da m esm a form a que os Estados, os Territrios, n em as au
tarquias. Q uan to a estas ltim as, expressam ente, T heodoro Jnior, Processo cautelar, p. 192. N o
sentido do texto, incluindo D istrito Federal, Territrios e autarq u ias n o m b ito de incidncia do
dispositivo, Lacerda, Comentrios ao Cdigo de Processo Civil, vol. VIII, to m o II, p. 24.

Arresto

121

se utilizar prim eiro o m dulo processual de conhecim ento, onde so feitas


inm eras (e odiosas, alm de - a m eu sen tir - inconstitucionais) restries
concesso de tu te la antecipada (sobre estas restries, consulte-se a Lei n Q
9 .494/1997 ). A sentena que condena a Fazenda Pblica s produz efeitos (em
regra) depois de confirm ada pelo Tribunal, devendo-se ter, pois, u m reexam e
necessrio. Por fim, a execuo co n tra a Fazenda Pblica, onde no h penhora
(e, portanto, prvia segurana do juzo), o que se explica por u m a afirm ada solvabilidade do devedor (que, na prtica, todos sabem , raram ente verdadeira
do ponto de vista econm ico), faz-se o pagam ento atravs de precatrio, com
todos os m ales da decorrentes. O u tra diferena de tratam en to se verifica aqui:
estando em risco a efetividade da execuo por q u an tia certa, a m edida caute
lar adequada ser o arresto, m as a Fazenda Pblica, para obter a concesso da
m edida inaudita altera parte, no precisa d em o n strar o periculum in mora (ou ao
m enos algum indcio, p o r m ais tn u e que seja, de que o m esm o e st presente).
A lm disso, o art. 816 tam bm afirm a que o juiz conceder o arresto
independentem ente de justificao prvia se o dem andante p restar cauo
(inciso II, onde se faz expressa rem isso ao art. 804 do CPC). N o se pode,
porm , concluir deste dispositivo que b asta algum ir a juzo se dispondo a
p restar cauo para que se conceda desde logo, e inaudita altera parte, a m edida
cautelar de arresto. O que pretende o dispositivo p erm itir a concesso do
arresto em sede lim inar, sem a oitiva do dem andado, em casos em que o juiz
no esteja plenam ente convencido da presena dos requisitos de tal concesso.
N a dvida en tre fazer m al e logo, e fazer bem e dem oradam ente, cabe ao juiz
optar pela prim eira alternativa, concedendo a m edida m esm o sem a realizao
da audincia de justificao prvia, em casos em que o dem andante afirm a que
m esm o o tem p o necessrio para a realizao desta poria em risco a efetividade
do processo de execuo. Para que possa, porm , determ inar a concesso do
arresto lim inarm ente, nestas situaes, dever o juiz im por ao dem andante a
prestao da cauo de contracautela, prevista no art. 804 do CPC.
A ps todo o exposto, de se concluir que, para a concesso do arresto,
devem ser dem onstrados os dois requisitos tradicionalm ente exigidos para a
prestao da tu te la jurisdicional cautelar: fumus boni iuris e periculum in mora,
podendo o dem andante valer-se de todos os m eios de prova juridicam ente
idneos para se desincum bir de tal nus.

4fi BENS ARRESTVEIS


Sendo o arresto m edida de garantia da execuo por q uantia certa, onde
ir ocorrer a garantia do juzo atravs da penhora, preciso verificar sobre que
bens pode incidir a apreenso tem porria de n atureza cautelar. preciso, em

122 Lies de Direito Processual Civil Cmara

o utros term os, saber quais so os bens arrestveis (e, por conseguinte, quais
os bens inarrestveis).
Parece claro que o arresto s poder incidir sobre os bens que estejam
includos no cam po da responsabilidade patrim onial. Devem, pois, ser obser
vados os arts. 591 e 592 do CPC. A ssim , prevalece a regra de que s podem ser
apreendidos os bens que integrem o patrim nio do responsvel no m om ento
em que se pede a m edida cautelar (bens presentes), e aqueles que vierem a ser
adquiridos no curso do processo (bens fu tu ro s). Q uanto aos bens passados,
isto , os bens alienados pelo responsvel antes da instaurao do processo, s
podero ser arrestados se a alienao foi fraudulenta (sendo certo que, no caso
de alienao em fraude co n tra credores, o arresto s poder se dar depois do
desfecho, favorvel ao credor, de "ao pauliana) .
A lm disso, no podem ser arrestados os bens que, posteriorm ente, no
puderem ser objeto de penhora. Isso porque, ao se apreender bem que no pode
ser penhorado, no se garante a eficcia do processo executivo, eis que no se
consegue assegurar a perm anncia no patrim nio do dem andado de bem que
possa ser depois em pregado, direta ou indiretam ente, na satisfao do crdito.
Devem, pois, ser respeitadas as norm as que estabelecem os bens absolutam en
te im penhorveis (e, por conseguinte, absolutam ente inarrestveis) e os rela
tivam ente im penhorveis (e, tam bm , relativam ente inarrestveis, s podendo
ser arrestados se o dem andado no tiver outros bens suficientes para assegurar
a fu tu ra execuo).24
A ssim sendo, som ente podero ser arrestados os bens penhorveis, que
devem te r valor econm ico aprecivel, no tendo sido colocados fora do co
m rcio.25

5e PROCEDIMENTO
A juizada a d em anda cautelar de arresto, de se observar o procedim ento
cautelar com um .26 P roposta a ao, possvel - com o an terio rm en te afirm ado
24 T heodoro Jnior, Processo cautelar, p. 204.
25 Sobre o tem a, pronunciou-se, com a h ab itu al proficincia, Srgio Shim ura: Podem ser ob
jeto de arresto os bens econom icam ente apreciveis e passveis de serem penhorados. Sejam
bens corpreos (m veis ou im veis) ou incorpreos (crditos, aes, direitos, etc.). d esta form a,
tem os: a) Bens penhorveis: bens p o sto s in commercium. b) Bens abso lu tam en te im penhorveis:
b .l) C oisas fora do com rcio; b.1.1) p o r natureza; b.1.2) p o r disposio legal; b.1.3) p o r ato
voluntrio (art. 649, I, CPC). b.2) C oisas com erciveis, m as excludos d a p en h o ra (art. 649, II
a IX, CPC). c) Bens relativam ente im penhorveis (art. 650, C PC ) (Shim ura, Arresto cautelar,
p. 1 33/134). Im p o rtan te observar que a obra citada an terio r edio da Lei n 11.382/2006.
26 T heodoro Jnior, Processo cautelar, p. 214.

Arresto

123

- a concesso da m edida em carter liminar, inaudita altera parte. N ada im pede,


ainda, que o juzo determ ine a realizao de audincia de justificao, destina
da colheita de provas suficientes para a concesso lim inar da m edida.
O provim ento que concede ou indefere a m edida lim inar deciso inter
locutria, sendo im pugnvel m ediante agravo. S se pode adm itir, aqui, porm
(principalm ente quando se tem em m ira a deciso que indefere a m edida lim i
nar, e apesar do silncio da lei), a interposio de agravo de in stru m en to , no
havendo interesse em recorrer pela form a retida. Isso porque a m edida lim inar
em processo cautelar de extrem a urgncia (note-se: a urgncia elem ento
essencial da cautelaridade, m as, no caso em que se precisa de u m a m edida
lim inar neste tipo de processo, a urgncia ta n ta que no se pode, nem m es
mo, aguardar o m om ento de prolao da sentena cau telar). O agravo retido,
porm , no tem o condo de levar im ediatam ente ao trib u n al o conhecim ento
da m atria im pugnada, pois se tra ta de recurso com efeito devolutivo diferido,
s chegando ao rgo ad quem quando a apelao eventualm ente in terp osta
ali chegue tam bm . Parece bvio, assim , que ao in terp o r agravo retido a parte
estaria adm itindo no te r ta n ta urgncia no deferim ento da m edida, o que seria
suficiente, por si s, para d em o n strar o acerto da deciso que a indeferiu.
C itado o dem andado, ter ele cinco dias para oferecer resposta, seguindo-se o procedim ento cautelar com um at a prolao da sentena. Pode ele,
contudo, tendo sido deferida a m edida lim inar inaudita altera parte, optar por
requerer o depsito ou pagam ento da dvida, ou a substituio da m edida por
cauo.
Efetuado o pagam ento ou o depsito (este com in tu ito de m era garantia,
devendo o dem andado deixar clara ao juzo sua inteno de no pagar) do valor
correspondente dvida, extingue-se o processo cautelar.
P restada a cauo su b stitu tiv a do arresto, prevista no art. 819, II (norm a
dispensvel, eis que a substituio a que a m esm a se refere j seria possvel por
fora do disposto no art. 805 do CPC),27 poder o dem andado oferecer respos
ta, no prazo de cinco dias (art. 802).
A ausncia de contestao gera revelia, e, sendo disponvel o in teres
se envolvido na causa, tal fenm eno operar seu principal efeito: o de gerar
presuno de veracidade das afirm aes feitas pelo dem andante. D ecorrido o
prazo da resposta, e tom adas eventuais providncias que se faam necessrias,
ser chegado o m om ento de proferir sentena.
Esse provim ento final do processo cautelar poder confirm ar (rectius,
su b stituir) a lim inar an terio rm en te concedida. Pode, ainda, revogar tal m edida
ou, por fim, conceder a m edida an terio rm en te no deferida (pouco im portando
a razo, j que o grau de profundidade da cognio que se exerce agora no se
confunde com o que existia an terio rm en te).
27 Lacerda, Comentrios ao Cdigo de Processo Civil, vol. VIII, to m o II, p. 29.

124 Lies de Direito Processual Civil Cmara

Por fim, pode o juzo, na sentena, deferir a m edida cautelar que, at o


m om ento, no h ouver sido concedida. N este caso, a efetivao da m edida ser
possvel desde logo, pois a apelao eventualm ente in terp o sta ser recebida
som ente no efeito devolutivo (ou, o que d no m esm o: efeito suspensivo).
A efetivao da m edida cautelar de arresto, com o a efetivao de todas
as dem ais m edidas cautelares, se faz no prprio processo cautelar, sem que se
possa pensar num processo autnom o de execuo. N a falta de regras especfi
cas para tal efetivao, d eterm in a o CPC a observncia, no que couber, das nor
m as destinadas a regular a penhora (art. 821). A ssim sendo, o arresto de bem
mvel se aperfeioa m ediante auto ou term o, e depsito do bem arrestado. J
no caso de bem imvel, no bastar a lavratura do auto ou term o de arresto,
fazendo-se mister, tam bm , seu registro no ofcio adequado.28
N ote-se, por fim, que, ao efetivar o arresto, no h que se observar o
disposto no art. 655 do CPC, a u m a por no existir, no procedim ento cautelar
do arresto, m om ento adequado para que sejam indicados os bens que sero
apreendidos (afinal, a surpresa ser, m uitas vezes, essencial para que se faa o
arresto ),29 e a duas porque seria contrrio aos princpios do processo cautelar,
onde a urgncia elem ento essencial, exigir-se do dem andante que provasse
ao juzo quais os bens que com pem o patrim nio do dem andado, para que se
pudesse, ento, observar aquela ordem .30

6e EFEITOS
O prim eiro efeito do arresto a afetao do bem apreendido fu tura
execuo. Isso porque o bem arrestado ser, na execuo por q u an tia certa
cuja efetividade se pretende, com a m edida cautelar, assegurar, penhorado (se,
obviam ente, a penhora no acabar por recair sobre o u tro bem , o que sem pre
possvel).31
O utro efeito do arresto fazer com que o dem andado perca a posse di
reta do bem apreendido. M antm o dem andado a propriedade do bem , assim
28 Por coerncia, sou levado a afirm ar que, assim com o n a penhora, o registro do arresto ato
constitutivo da apreenso judicial, no se destinando, apenas, a fazer com que tal constrio
produza efeitos em relao a terceiros. Sobre este tem a, com relao p enhora, j m e m anifes
tei an terio rm en te, no segundo volum e d estas Lies, e em Freitas C m ara, Lineamentos do novo
processo civil, p. 163.
29 Lacerda, Comentrios ao Cdigo de Processo Civil, vol. VIII, to m o II, p. 37.
30 Idem, ibidem .
31 T heodoro Jnior, Processo cautelar, p. 225, onde se l: com o arresto surge u m a nova situ a
o jurdica para o bem apreendido, que fica m aterialm en te su jeito a guarda judicial e, juridica
m ente, vinculado atuao d a prestao jurisdicional objeto do processo principal.

Arresto

125

com o su a posse indireta. O bem arrestado, contudo, entregue a u m deposi


trio judicial, auxiliar da justia, ficando com o Estado-Juiz, pois, sua posse
direta. de se notar, alis, que o dem andado perde a posse direta do bem
ainda que seja, ele prprio, o depositrio do bem arrestado (pois, neste caso, o
dem andado estar atuando com o auxiliar da justia, e ser considerado m ero
d eten to r da coisa apreendida judicialm ente).32
de se afirmar, ainda, que a apreenso do bem atravs do arresto no
retira a sua disponibilidade, m esm o porque, com o se viu, o dem andado no
perde, com a apreenso cautelar do bem, o dom nio q u e exerce sobre o m es
m o. possvel, pois, a alienao do bem arrestado, sendo vlido tal ato de dis
posio. A alienao de bem arrestado, porm , assim com o se d em relao
ao bem penhorado, ineficaz em relao ao credor (ou seja, o ato de alienao
do bem arrestad o no oponvel ao credor que, com o arresto, buscou asse
gurar a efetividade da fu tu ra execuo).33 Significa isso dizer que a alienao
do bem arrestado no desem baraa o bem apreendido judicialm ente, nem
im pede a p o sterio r incidncia, sobre o m esm o bem , de penhora.
Em o u tro s term os, o que se pode dizer que a alienao de bem pe
nhorado, em bora produza o efeito de transferir o bem do patrim nio do de
m andado para o de seu adquirente, incapaz de produzir o efeito secundrio
das alienaes, consistente na excluso do bem alienado da responsabilidade
patrim onial. O bem arrestado, ao ser alienado, perm anece sujeito responsa
bilidade patrim onial, e poder ser penhorado, u m a vez que j estava afetado
fu tu ra execuo.34
Por fim, de se verificar se efeito do arresto gerar direito de prefern
cia. Com o se sabe (e ficou afirm ado no segundo volum e desta obra), a penhora
gera para o credor direito de preferncia. Sabe-se, tam bm , que, tendo sido
realizado o "arresto previsto no art. 653 do CPC (que no se confunde com
o arresto cautelar, p o r no te r n atureza cautelar, m as executiva), a preferncia
estabelecida pela p en h o ra retroage data em que se efetivou aquela prim eira
constrio. O que se busca aqui saber se tal efeito retroativo tam bm se p ro
duz quando antes da p en h o ra foi efetivado um arresto cautelar.
H quem considere que, por seu carter cautelar, que nada tem de execu
o (sendo, apenas, destinado a prestar tutela de segurana da futura execuo),
o arresto no gera direito de preferncia. N o se admite, sequer, que, um a vez
32 Shim ura, Arresto cautelar, p. 308.
33 de se dizer, alis, q u e no segundo volum e desta obra j havia equiparado a alienao de
bem arrestad o de bem penhorado, ao tra ta r das m odalidades de fraude responsabilidade
patrim onial.
34 N o m esm o sentido, considerando q u e a alienao de b em arrestad o ineficaz, T heodoro
Jnior, Processo cautelar, p. 226-227.

126

Lies de Direito Processual Civil Cmara

efetivada a penhora sobre o bem anteriorm ente arrestado, o direito de prefern


cia se opere de form a retroativa data do arresto.35
H, ainda, quem afirm e - p u ra e sim plesm ente - que, um a vez realizada a
penhora, esta retroage seus efeitos d ata do arresto. Assim, no concurso entre
duas penhoras sobre o m esm o bem , ter preferncia aquele que prim eiro penhorou a coisa, salvo se o o u tro credor tiver, antes daquela prim eira penhora,
obtido o arresto do bem .36
Terceira posio sobre o tem a, e que no pode deixar de ser considerada,
a que exige que se estabelea um a distino: efetivado o arresto quando j
podia o dem andante ajuizar a execuo forada, deve o direito de preferncia
decorrente da penhora retro trair seus efeitos at a d ata da apreenso cautelar.
Tendo, porm , sido efetivado o arresto quando ainda no era possvel a ins
taurao do processo executivo, o direito de preferncia nascido da penhora
retroage, apenas, at o m om ento em que o ajuizam ento da dem anda executiva
tornou-se possvel (e. g.t a d ata do vencim ento da obrigao, ou a d ata do trn
sito em julgado da sentena condenatria).37
E sta ltim a , a m eu juzo, a m elhor posio. Chega-se a esta concluso
pela anlise do ordenam ento processual objetivo vigente. N os term o s do art.
667, III, do CPC, no se procede segunda penhora, salvo se o credor desistir
da prim eira penhora, por serem litigiosos os bens, ou por estarem penhorados, arrestados ou onerados. Ora, no faria q u alquer sentido perm itir-se que
o exequente que tivesse penhorado certo bem , an terio rm en te arrestado por
outro credor do m esm o devedor, pudesse d esistir da penhora feita em razo
da existncia do arresto anterior, se este arresto no fosse capaz de gerar direi
to de preferncia. A considerar-se que a penhora feita depois do arresto tem
preferncia sobre este, a norm a a que se acaba de referir ficaria inteiram ente
desprovida de sentido lgico.
D e o u tro lado, n o se pode negar o carter cautelar da m edida, d esti
nada a assegurar u m a execuo futura. Pode m esm o ocorrer que o arresto
seja efetivado q u ando ainda no seja possvel ajuizar-se a dem anda executiva.
N esse caso, no parece adequado adm itir-se o efeito retroativo do direito de
preferncia at a d ata da efetivao do arresto, pois com isso estar-se-ia per
m itindo qu e o direito de preferncia surgisse n u m m o m en to em q u e ainda
no se podia realizar q u alquer ato executivo, quando certo que a prefern
cia gerada pela p en h o ra se d estin a a regular a ordem dos pagam entos que
sero feitos aos credores que podem prom over dem anda executiva (art. 612
do CPC). Parece, assim , que a nica form a de conciliar todas estas q u est es
35 N este sentido, Lacerda, Comentrios ao Cdigo de Processo Civil, vol. VIII, to m o II, p. 45.
36 E sta a opinio de Lopes da C osta, Medidas preventivas, p. 87, com apoio n a d o u trin a alem
(citando G aup e Stein).
37 Assim , en tre outros, T heodoro Jnior, Processo cautelar, p. 230; Shim ura, Arresto cautelar, p. 169.

Arresto

127

afirmar, com apoio na citada opinio de Humberto Theodoro Jnior e Srgio Seiji
Shimura, que o direito de preferncia nascido da p en h o ra retroage d ata do
arresto se, naquela data, j era possvel a instaurao do processo executivo;
e em caso contrrio o efeito retroativo se lim itar ao m om ento em que tal
ajuizam ento se to m o u possvel.

7-

EXTINO

N o se pode encerrar esta breve exposio acerca do arresto sem que se


tracem algum as consideraes sobre as causas da extino da m edida. O obje
tivo do presente item do estudo no trata r da extino do processo cautelar
de arresto, m as sim da extino da prpria m edida cautelar, aps sua efetiva
o. O tem a vem regulado, n o CPC, no art. 820. Trata-se, porm , de disposi
tivo insuficiente para que se possa traar, com base exclusivam ente nele, um
quadro dos casos em que a m edida cautelar de arresto desaparece. preciso,
pois, buscar u m a form a de com pletar este quadro, estabelecendo-se, de form a
sistem tica, as hipteses de extino da m edida.
interessante, porm , que se inicie esta anlise que aqui se pretende
realizar transcrevendo-se o tex to do citado art. 820 do CPC, para que se possa,
ao m enos, te r um ponto de p artida para trilh ar o cam inho proposto. A firm a o
referido dispositivo que "cessa o arresto: I - pelo pagam ento; II - pela novao;
III - pela transao.
N ota-se, pela m era leitu ra do dispositivo transcrito, que os trs casos
apontados pela lei processual com o sendo causas de extino do arresto guar
dam um a caracterstica com um : todos trs so causas de extino da prpria
obrigao. Isso perm ite afirm ar que a enum erao contida no dispositivo
m eram ente exemplificativa, pois deve-se considerar que o arresto se extingue
quando desaparece (por qualquer causa) a obrigao cujo cum prim ento se iria
exigir no processo principal. A ssim , para citar apenas um exem plo, a rem isso
da dvida tam bm levar extino da m edida cautelar de arresto.38
H um a observao que no se pode deixar de fazer: nos term os do art.
8 2 0 ,1, do CPC, cessa o arresto pelo pagam ento. De outro lado, afirma o art. 819,
I, do m esm o Cdigo que o pagam ento suspende o arresto. preciso com patibili
zar as duas norm as (o que, alis, no difcil). Basta dizer que a hiptese do art.
819 exige que o arresto j ten h a sido deferido m as ainda no se ten h a efetivado.
N esse caso, o pagam ento suspende a efetivao da medida. J no caso do art.
820, pressupe-se que o arresto j fora efetivado quando se realizou o pagam en
38 N o sentid o do texto, inclusive citando o m esm o exem plo (e ap resen tan d o o utros, com o a
prescrio), Shim ura, Arresto cautelar, p. 249.

128

Lies de Direito Processual Civil Cmara

to. N esse caso, o cum prim ento da prestao devida ter como conseqncia no
a suspenso da efetivao, m as a extino da eficcia do arresto j efetivado.
A lm disso, de se considerar que o arresto est sujeito s causas de
extino da eficcia de todas as m edidas cautelares, previstas no art. 808 do
CPC. D entre estas, avulta em im portncia a h iptese em que se extingue a efi
ccia da m edida cautelar (desaparecendo, p o r conseguinte, a prpria m edida)
quando a m esm a no m ais exigida para assegurar a efetividade do processo
principal, tendo, pois, exaurido seu objeto. o que ocorre quando, no caso es
pecfico do arresto, realiza-se a penhora. Instaurado o processo executivo (cuja
efetividade a m edida cautelar p retendia assegurar) e realizada a p en h o ra de
bens do executado, j no h m ais qualquer necessidade do arresto. Relem bre-se, aqui, do que foi an teriorm ente afirm ado: as m edidas cautelares so, por
natureza, tem porrias. Todas elas, portanto, tendem a desaparecer quando no
h m ais qualquer risco para a efetividade do processo principal.
A ssim sendo, realizada a penhora, cessa a eficcia do arresto cautelar,
que ter assim exaurido seu objeto.39 N o parece, porm , adequado falar-se que
neste caso o arresto se converte (ou se resolve) em penhora.40 O que ocorre, em
verdade, a incidncia da penhora sobre o bem que estava arrestado, o que faz
cessar a utilidade da m edida cautelar. S se pode aceitar o que diz o texto da lei,
isto , que o arresto se resolve em penhora, na hiptese de se dar ao verbo re
solver o sentido que lhe costum a atribuir o direito civil, ou seja, se se entender
que resolver significa acabar, extinguir-se. A , sim , pode-se aceitar que o arresto
se resolve no m om ento em que a p enhora efetivada. De qualquer m aneira,
continuaria equivocada a frase, j que n este caso o arresto no se resolve em
penhora, m as com ela.

39 T heodoro Jnior, Processo cautelar, p. 232.


40 certo que a expresso tradicional, freq en te tam b m n a praxe forense, e que incons
cien tem en te to d o s a usam , vez p o r o utra. N o parece, porm , que a expresso seja adequada
tecnicam ente. N o sen tid o d o que vai n o texto, B aptista da Silva, Do processo cautelar, p. 259. Con
tra, adm itin d o expressam ente q u e o arresto "se resolve" em penhora, T heodoro Jnior, Processo
cautelar, p. 232.

IX

SEQESTRO

l e CONCEITO E CABIMENTO
O in stitu to que ora se com ea a analisar j era conhecido no direito ro
m ano clssico, onde se regulava o sequestrum.1 Tratava-se da entrega de um a
coisa, feita por duas ou m ais pessoas, a um terceiro (o sequester), para que a
guardasse, restitu in d o -a a u m dos depositantes que se encontrasse em de
term inada situao preestabelecida (assim , por exem plo, quando se tratasse
de coisa sobre a qual os depositantes litigavam, o sequester deveria entreg-la
quele que vencesse o litgio). O sequester era considerado p ossuidor (e no
m ero detentor) da coisa, s devendo devolver o bem quando a circunstncia
estabelecida se verificasse. A lm disso (e ao contrrio do que ocorre no dep
sito, por exem plo), o sequester no devolvia a coisa a todos os depositantes, m as
apenas quele que alcanasse a situao convencionada.2
D o direito rom ano, o seqestro chegaria aos ordenam entos jurdicos
m odernos, onde perm anece a te r fim anlogo ao que lhe atribuam as fontes,
destinando-se a resguardar a coisa sobre a qual incide um conflito de in te
resses, evitando com isso o desaparecim ento da m esm a e, por conseguinte,
resguardando o resultado til do processo onde a m esm a disputada. Assim ,
1 T h eodoro Jnior, Processo cautelar, p. 238.
2 Sobre o sequestrum rom ano, co n su lte-se Jos C arlos M oreira Alves, Direito romano, vol. II,
p. 142-143.

132

Lies de Direito Processual Civil Cmara

por exem plo, no direito italiano define-se o seqestro no art. 670, sob a d en o
m inao seqestro giudiziario.3 O seqestro conservativo do art. 670, I, do Cdigo
italiano, tratad o pela boa d o u trin a peninsular com o seqestro (giudiziario) in
funzione delia fruttuosit delVeventuale esecuzione diretta, o seqestro di beni (que
no se confunde com o seqestro (giudiziario) in funzione delia cognizione o seqes
tro di prove, o in stitu to do direito italiano sem elhante ao seq estro do direito
brasileiro, sendo adequada sua utilizao quando incide, sobre o bem de que se
trata, controvrsia sobre sua posse ou propriedade, sendo oportuno, em razo
do periculum in mora, prover su a custdia ou gesto tem porria.4
D efine-se o seq estro com o a m edida cautelar de apreenso de bens que
se d estin a a assegurar a efetividade de fu tu ra execuo para entrega de coisa
certa.5 Essa viso do seq estro tem recebido crticas de im p o rtan te se to r dou
trinrio, que a considera insuficiente, haja vista a possibilidade de se efetivar
o seq estro para assegurar o resu ltad o til de u m a dem anda possessria, de
despejo, ou m esm o de divrcio judicial, en tre o u tras.6 N o m e parece, porm ,
e com todas as vnias aos ilu stres ju ristas que a endossam , q u e a crtica seja
procedente. O seq estro destina-se a assegurar a efetividade de u m a fu tu ra
execuo para entrega de coisa certa. N o se deve, porm , considerar que
essa afirm ao te n h a o fim de ligar o seqestro, sem pre, a um processo au
tnom o (au to n o m ia esta, alis, de que, ao m enos de lege ferenda, e q u an to
execuo de sentenas, sem pre duvidei, conform e ficou exposto no segundo
volum e destas Lies, e q u e deixou de existir, aps a en trad a em vigor da Lei
n Q 10.444/2002, em relao execuo de sentenas que condenam a fazer,
no fazer ou en treg ar coisa diversa de dinheiro, ten d o desaparecido tam bm
em relao s obrigaes pecunirias com a edio da Lei n Q11.232/2005) de
execuo para entrega de coisa. A m eu sentir, b asta que h aja u m a eventual e
fu tu ra atividade executiva para entrega de bem d eterm in ad o para q u e se reve
le adequado o seqestro.
Explica-se, assim , o seqestro com o m edida de segurana da execuo
de um despejo (onde, com o parece claro, haver atividade de execuo para
entrega de coisa, em bora tal atividade se realize num a fase do processo - nico
- de cognio e execuo), ou de um a reintegrao de posse (onde as m esm as
observaes podem ser feitas). A ssim tam bm no caso da divrcio judicial, em
que pode haver a necessidade de um a fu tu ra atividade executiva destinada a
3 de se n o tar que o seqestro giudiziario do d ireito italiano, co rresp o n d en te ao seq estro do
direito brasileiro, no se confunde com o seqestro conservativo, definido no art. 671 do Codice di
Procedura Civile, e que corresponde ao arresto.
4 M andrioli, Corso di diritto processuale civile, vol. III, p. 315-316.
5 T h eodoro Jnior, Processo cautelar, p. 235; B aptista da Silva, Do Processo Cautelar, p. 278.
6 C arlos A lberto A lvaro de Oliveira, Comentrios ao Cdigo de Processo Civil, vol. VIII, to m o II
(obra escrita em cooperao com G aleno Lacerda), p. 61.

Seqestro

133

entregar a um dos cnjuges os bens que lhe couberem na partilha, e que esti
verem em poder do o u tro cnjuge.
Repita-se, pois, a definio apresentada: seqestro a m edida cautelar de
apreenso de bens destinada a assegurar a efetividade de u m a fu tu ra execuo
para entrega de coisa certa. Consiste, pois, a m edida, na apreenso de bem
determ inado, para garantir sua entrega em bom estado ao que vencer a causa.7
D eterm ina o art. 822 do CPC os casos de cabim ento do seqestro. N os
term os deste dispositivo, "o juiz, a requ erim en to da parte, pode decretar o se
qestro: I - de bens mveis, sem oventes ou imveis, quando lhes for disputada
a propriedade ou a posse, havendo fundado receio de rixas ou danificaes; II
- dos frutos e rendim entos do imvel reivindicando, se o ru, depois de conde
nado por sentena ainda sujeita a recurso, os dissipar; III - dos bens do casal,
nas aes de d esquite e de anulao de casam ento, se o cnjuge os estiver di
lapidando; IV - nos dem ais casos expressos em lei.
Pela le itu ra do dispositivo legal q u e se acaba de transcrever possvel
observar um elem en to caracterstico do seqestro: a conservao da coisa e
de seus frutos. N o se deve, por isso, pensar que s o seq estro tem esta ca
racterstica. O u tras m edidas (algum as no cautelares), com o a penhora, a ar
recadao, a busca e apreenso e o arrolam ento, s para citar estes exem plos,
tam bm tm in tu ito conservativo.8 A conservao da coisa e de seus frutos,
p ortanto, em bora seja u m a caracterstica do seqestro, no o elem ento ca
paz de determ in ar su a distino das dem ais figuras ou, em o u tras palavras,
no o identifica.
Q uesto extrem am ente relevante a de saber se a enum erao contida
no art. 822 do CPC, dos casos em que adequada a utilizao do seqestro,
exaustiva ou m eram ente exemplificativa. Isto porque h casos em que se
pode fazer necessrio assegurar a efetividade de um a fu tu ra execuo para
entrega de coisa que no se encontram expressam ente includos nos incisos
do art. 822. Pense-se, e. g., na hiptese de se fazer necessrio, aps a prolao
de sentena que decretou o despejo de u m imvel, apreenderem -se os frutos
e rendim entos do m esm o, por estar o dem andado dissipando-os. A se consi
derar exaustiva a enum erao do art. 822 seria inadequado o seqestro, pois o
dispositivo fala, apenas, em im vel reivindicando, o que - n u m a interpretao
restritiva - lim ita sua incidncia "ao reivindicatria, que no se confunde
com a "ao de despejo.
D uas solues foram encontradas pela doutrina, sendo m ister que se
opte p o r u m a delas. D e u m lado, h quem considere que a enum erao do art.
822 m eram ente exemplificativa, sendo cabvel o seq estro to d a vez que h o u
7 T h eodoro Jnior, Processo cautelar, p. 235.
8 A lvaro de Oliveira, Comentrios ao Cdigo de Processo Civil, vol. VIII, to m o II, p. 58.

134

Lies de Direito Processual Civil Cmara

ver fumus boni iuris e periculum in mora, fazendo-se necessrio, pois, assegurar
a efetividade de u m a execuo para entrega de coisa.9 A utores h, porm , que
no aceitam este resultado, to extensivo, da exegese da no rm a aqui conside
rada. Para tais juristas, nos casos no com preendidos no art. 822 (de que seria
exem plo o acim a figurado, da apreenso dos frutos do imvel aps a sentena
proferida em ao de despejo) deve-se adm itir a existncia de um a m edida
cautelar de seqestro atpico, que poderia ser concedida pelo juzo com base
em seu poder geral de cautela.10
Parece-m e prefervel a prim eira soluo. A ssim com o n a regulam entao
do arresto, o Cdigo de Processo Civil retrocedeu ao dispor sobre o seqestro,
retornando a um sistem a que havia sido abandonado, com aplausos da m elhor
doutrina, pelo CPC de 1939. O casusm o legal n a definio dos casos em que
cabvel a m edida cautelar no se coaduna com o sistem a geral estabelecido
pelo CPC, que estabelece apenas dois requisitos p ara concesso da tu te la ju ris
dicional de ndole cautelar: o fumus boni iuris e o periculum in mora. Parece claro
que u m a m edida de apreenso de bens, destinada a assegurar a efetividade de
um a fu tu ra execuo para entrega de coisa certa, am eaada por haver algum a
situao cautelanda (periculum in mora), quando provvel a existncia do di
reito afirm ado pelo dem andante (fumus boni iuris), seqestro, pouco im p o rtan
do se a lei processual d ou no este nom e m edida.
Recorde-se, aqui, alis, o que foi dito antes, quando do estudo da classifi
cao das m edidas cautelares: o que im p o rta saber se a m edida tpica ou at
pica, pouco im portando se a m esm a foi ou no batizada pelo legislador. O fato
de a m edida ser nom inada ou inom inada , para m im , pouco relevante. M edida
cautelar de apreenso de bens destinada a assegurar a efetividade de execuo
para entrega de coisa certa, ten h a sido batizada ou perm anecido pag, ser,
sem pre, seqestro. Deve-se, portanto, considerar m eram ente exem plificativa a
enum erao apresentada pelo art. 822 do CPC.
Essa concluso n o afasta, porm , a anlise dos incisos que com pem
o referido artigo de lei, pois q u e retratam eles alguns dos casos m ais im por
ta n tes de cabim ento do seqestro. Por tal razo, passa-se, agora, ao estu d o
individualizado de cada um dos incisos do art. 822 do CPC.
N os term os do inciso I do art. 822 do CPC, adequado o seqestro de
bens mveis, sem oventes ou imveis, quando lhes for disp u tad a a propriedade
ou a posse, havendo fundado receio de rixas ou danificaes. Trata-se de h ip
tese sem elhante prevista no art. 670, 1, do Codice di Procedura Civile italiano,
que prev o cabim ento do seqestro giudiziario di beni mobili o imobili, aziende o
9 T heodoro Jnior, Processo cautelar, p. 244; Fidlis dos Santos, Manual de direito processual civil,
vol. 2, p. 331.
10 N este sentido, B aptista da Silva, Do processo cautelar, p. 281.

Seqestro

135

altre universalit di beni, quando ne controversa la propriet o il possesso, ed opportuno prowedere alia loro custodia o alia loro gestione temporanea.
Em prim eiro lugar, h que se afirm ar que a incidncia do dispositivo no
se lim ita aos casos de dem anda fundada no direito de propriedade (como, por
exem plo, a "ao reivindicatria). Pode-se estar d iante de dem anda fundada
em o u tra posio jurdica de vantagem que, m ediatam ente, tu tele o dom nio.
Basta pensar, por exem plo, n u m a dem anda de anulao de co n trato de com pra
e venda. A nulada a avena, reto m aro as coisas ao estado anterior, e aquele
que tin h a vendido a coisa atravs do co n trato invlido readquirir o dom nio
sobre a coisa vendida. Aqui, tam bm , incidir o dispositivo ora sob exam e.11
N o que concerne posse, tam bm m encionada n este inciso I do art. 822,
deve-se considerar que o dispositivo alcana tan to as dem andas fundadas no
ius possessionis (direito de posse), com o as fundadas no ius possidendi (direito
p o sse).12 Exem plo da prim eira hiptese seria u m a "ao de reintegrao de
posse, e da segunda um a "ao de im isso de posse.13
Perm ite a lei processual o seqestro, para assegurar a efetividade do p ro
cesso onde se busca tu te la para o direito de propriedade ou para a posse (ius
possessionis ou ius possidendi) quando houver risco de "rixas ou danificaes.
A firm e-se, desde logo, que o conceito de "rixa em pregado n este dispositivo
legal no coincide com o do direito p en al.14 Basta que haja algum d esentendi
m ento en tre as partes, que gere o risco de que algum a delas chegue violncia.
J n o que se refere s "danificaes, estas podem ser conseqncia de ato das
partes ou no, includos aqui no s sua deteriorao fsica com o tam bm seu
desaparecim ento ou desvio.15
Logo em seguida, prev o inciso II do art. 822 o cabim ento do seqestro
"dos frutos e ren d im en to s do imvel reivindicando, se o ru, depois de con
denado por sentena ainda sujeita a recurso, os d issip ar. A hiptese, aqui,
claram ente diversa da anterior, pois se refere no ao seqestro do bem sobre o
qual se controverte, m as sim sobre seus frutos (naturais ou civis). O presente
11 N o sen tid o do texto, A lvaro de Oliveira, Comentrios ao Cdigo de Processo Civil, vol. VIII,
tom o II, p. 71. C ontra, en ten d en d o que o inciso I s alcana as dem andas fundadas em d ireito
real, m as no as q u e tm p o r fu n d am en to direito pessoal, B aptista da Silva, Do processo cautelar,
p. 281.
12 D eve-se dizer, at m esm o p ara ju stificar a referncia a d ireito de p o sse, que a m eu sen tir a
posse , efetivam ente, u m direito, seguindo aqui a opinio, sobre o tem a, d en tre o u tro s, de Caio
M rio da Silva Pereira, Instituies de direito civil, vol. IV, p. 22.
13 A lvaro de Oliveira, Comentrios ao Cdigo de Processo Civil, vol. VIII, to m o II, p. 71.
14 Sobre o ponto, no parece haver controvrsias. Por todos, Fidlis dos Santos, Manual de
direito processual civil, vol. 2, p. 330.
15 T heodoro Jnior, Processo cautelar, p. 247.

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Lies de Direito Processual Civil Cmara

dispositivo alvo de cidas (e m erecidas crticas) pela m ais autorizada d o u tri


na ptria. Em prim eiro lugar, no se justifica a lim itao aos frutos e rendim en
tos de bens im veis. Tambm os m veis e sem oventes podem produzir frutos
que sejam atingidos pelo seq estro .16
Tam pouco se justifica a afirmao, contida na no rm a ora em anlise, de
que o seqestro s possvel aps a prolao da sentena, e enqu an to estiver
aquele provim ento sujeito a recurso. Em prim eiro lugar, diga-se que o seqes
tro m uitas vezes ser necessrio aps o trn sito em julgado da sentena, m as
antes do incio do processo executivo.17 Ademais, de se n o tar que m esm o
antes da sentena possvel o seqestro, sendo certo que en ten d im en to con
trrio contrariaria o princpio geral estabelecido pelo art. 798 do CPC, que es
tabelece o cabim ento da tu te la jurisdicional cautelar to d a vez que o fumus boni
iuris e o periculum in mora aparecem antes do julgam ento da lide (rectius, antes
da prolao da sentena de m rito ).18
Tambm no se justifica a lim itao, contida na no rm a que ora se apre
cia, reivindicao do bem cujos frutos se pretende seqestrar. N o s a ao
reivindicatria, m as o u tras dem andas (como a ao de despejo, a ao de
im isso de posse, e tan tas outras) podem te r su a efetividade p o sta em risco.19
Por fim, no se pode considerar que apenas os casos em que os frutos e
rendim entos j tiverem sido dissipados perm item o seqestro. Tambm (ou
principalm ente) os casos de am eaa de dissipao, bem assim as hipteses de
ocultao, alienao, destruio, alterao ou qualquer o u tra espcie de dano
perm item a apreenso cautelar denom inada seqestro.20
Refere-se o inciso III do art. 822 possibilidade de se decretar o seqes
tro dos bens do casal, nas aes de desquite e de anulao de casam ento, se
o cnjuge os estiver dilapidando. Em prim eiro lugar, cabe referir que a u tili
zao do vocbulo desquite, de resto b astan te superior ao posteriorm ente em
pregado n a legislao especfica sobre o tem a, separao judicial, se justifica
pelo fato de ser o CPC an terior vigncia da Lei do Divrcio, que su b stitu iu a
term inologia tradicional pela posterior, pouco significativa. Q uanto sobrevi
vncia do in stitu to da separao judicial aps a E m enda C onstitucional n Q66,
tratar-se- m ais adiante.

16 A lvaro de Oliveira, Comentrios ao Cdigo de Processo Civil, vol. VIII, to m o II, p. 74.
17 B aptista da Silva, Do processo cautelar, p. 292.
18 A crtica aqui referida de Luiz A n t n io de A ndrade, referida p o r Alvaro de Oliveira, Comen
trios ao Cdigo de Processo Civil, vol. VIII, to m o II, p. 74, n o ta de rodap n 45.
19 Em sentid o aproxim ado, considerando que n o so apenas as dem andas reivindicatrias
que m erecem a proteo cautelar, M arcos A fonso Borges, Comentrios ao Cdigo de Processo Civil,
vol. 4, p. 49.
20 Alvaro de Oliveira, Comentrios ao Cdigo de Processo Civil, vol. VIII, to m o II, p. 75.

Seqestro

137

de se afirmar, desde logo, que no preciso que a dem anda destinada


a desconstitu ir o vnculo conjugal j ten h a sido ajuizada, podendo adm itir-se
que a tu te la cautelar seja p restada de form a antecedente, e no s incidente
m ente.21 Em segundo lugar, no se deve considerar que apenas a separao
judicial e a anulao de casam ento tm sua efetividade assegurada pelo seqes
tro. Tambm a "ao de divrcio" pode ser a dem anda principal cuja efetivida
de o seqestro previsto n este inciso III do CPC se d estin a a garantir.22
N o se pode deixar de dizer, tam bm , que o seqestro no incidir, ape
nas, sobre bens do casal (ou seja, sobre bens que integrem a com unho), m as
tam bm sobre bens prprios, que integrem o patrim nio de apenas um dos
cnjuges.
Por fim, de se afirm ar que a referncia a dilapidao dos bens no deve
ser entendida de form a literal, pois haver periculum in mora to d a vez que h o u
ver risco de dano, que poder aparecer tam bm , e apenas para exemplificar,
nos casos de ocultao ou alienao.
O ltim o inciso do art. 822 do CPC prev o cabim ento do seqestro "nos
dem ais casos expressos em lei". de se referir a existncia de u m a srie de ca
sos em que a lei faz referncia a seqestro quando, em verdade, o que se tem
arresto. o que se dava, por exem plo, no art. 6, pargrafo nico, da antiga Lei
de Falncias (e que no tem correspondente exato n a nova Lei de Falncias).23
H, tam bm , m edidas executivas denom inadas pela lei de "seqestro", com o
no art. 234 do Cdigo Civil de 1916 (sem correspondente no Cdigo Civil de
2002), que verdadeira penhora.
H, porm , o u tro s casos de seqestro cautelar previstos em lei, sendo
exem plo im portante o art. 1.016, P , do CPC. N o se pode, porm , deixar de
lem brar ainda u m a vez que a enum erao do art. 822 m eram ente exem plifi
cativa, e caber a decretao do seqestro toda vez que, presentes o fumus boni
iuris e o periculum in mora, se fizer necessrio assegurar a efetividade de execu
o para entrega de coisa certa.

22 B aptista da Silva, Do processo cautelar, p. 294. C ontra, en ten d en d o que preciso que a de
m anda principal j te n h a sido ajuizada, M oura Rocha, Exegese do Cdigo de Processo Civil, vol. VIII,
p. 225.
22 A lvaro de Oliveira, Comentrios ao Cdigo de Processo Civil, vol. VIII, to m o II, p. 75. Refere-se,
ainda, o citado ju rista ao de decretao de nulidade do casam ento". Parece-m e, porm , data
venia, despicienda a referncia. Isso porq u e a d em an d a de declarao de nulidade de casam en
to, assim com o a de anulao do casam ento, veicula p rete n s o de que seja proferida sentena
constitutiva, o que to m a, em verdade, pouco relevante, q u an d o se tem em vista a eficcia da
sentena, a distino en tre casam ento nulo e anulvel. Por tal razo, deve-se considerar que a
referncia da lei processual anulao do casam ento tem de ser en ten d id a de form a extensiva,
a se incluindo ta n to os casos de casam ento nulo com o os de casam ento anulvel.
23 N o sentid o do texto, A lvaro de Oliveira, Comentrios ao Cdigo de Processo Civil, vol. VIII,
tom o II, p. 77.

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Lies de Direito Processual Civil Cmara

2- PRESSUPOSTOS DE CONCESSO
A ssim com o se d com as dem ais m edidas cautelares, tam bm o se
qestro est sujeito a dois requisitos de concesso: o fumus boni iuris e o peri
culum in mora. Em o u tro s term os, preciso que o d em andante d em o n stre a
probabilidade de existncia do direito m aterial afirm ado, sendo m ister que se
verifique a presena de u m a situao cautelanda, isto , de fundado receio de
que a efetividade do processo principal venha a sofrer dano grave, de difcil ou
im possvel reparao.
Q uanto ao prim eiro requisito, preciso que fique dem onstrada a proba
bilidade de existncia do direito afirm ado pelo dem andante, direito este que
deve te r n atu reza creditria, sendo a prestao devida (rectius, que provavel
m en te devida) de entrega de coisa certa. No que concerne ao segundo,
preciso que haja risco de dano para a efetividade da execuo para entrega de
coisa certa que, futuram ente, ser realizada.
N o que se refere a esse segundo requisito de concesso do seqestro,
o periculum in mora, de se reafirm ar aqui o que se disse anteriorm ente: as
hipteses previstas no art. 822 so apresentadas em enum erao m eram ente
exemplificativa. N o s nos casos ali descritos, m as em todos os o u tro s casos
em que haja perigo para a efetividade de u m a fu tu ra execuo para entrega de
coisa certa, ser possvel a concesso de seqestro.
Tom a-se, pois, desnecessrio adotar o conceito de seqestro atpico, su s
ten tad o por respeitvel setor da doutrina, para assegurar a efetividade da exe
cuo para entrega de coisa certa nas hipteses que no se enquadrassem nos
incisos do art. 822 do CPC.24 Toda vez que houver risco para a efetividade de
um a execuo para entrega de coisa, estando tam bm p resente o fumus boni
iuris, dever o juiz d eterm in ar o depsito judicial da coisa, para assegurar o
resultado til da referida execuo. Esse depsito judicial, q u alquer que seja o
nom e que se lhe d, ser - em verdade - um seqestro.
de se repetir, alis, algo que j foi dito: o Cdigo de Processo Civil
vigente, neste passo, rep resen ta u m retrocesso em relao ao direito anterior,
eis que o CPC de 1939 no estabelecia qualquer enum erao das causas autorizadoras do seqestro. D ispunha o revogado diplom a legislativo, em seu art.
675, que alm dos casos em que a lei expressam ente o autoriza, o juiz poder
determ in ar providncias para acautelar o in teresse das partes: I - quando do
estado de fato da lide surgirem fundados receios de rixa ou violncia en tre os
litigantes; II - quando, antes da deciso, fr provvel a ocorrncia de atos capa
zes de causar leses, de difcil e incerta reparao, ao direito de u m a das partes;
24 S ustenta a existncia de seqestro atpico o ilu stre ju rista gacho B aptista da Silva, Do processo
cautelar, p. 284.

Seqestro

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III - quando, no processo, a u m a das partes for im possvel produzir prova, por
no se achar na posse de determ inada coisa". E, em seguida, d isp u n h a o art.
676, II, do CPC de 1939: "as m edidas preventivas podero consistir: II - no
seqestro de coisa m vel ou imvel".
Verifica-se, pelo texto dos dispositivos citados e transcritos acima, que o
CPC de 1939 no estabelecia requisitos especficos para a concesso d a m edida
cautelar de seqestro, m as apenas os requisitos genricos da tu te la cautelar.
Sobre o ponto, ensinava o m ais profundo estudioso do tem a n a d o u trin a bra
sileira contem pornea ao prim eiro CPC federal que "o art. 675, n QII, do Cd.
Proc. Civil, concede a m edida sem pre que fr provvel a ocorrncia dos fatos
capazes de causar leses de difcil e incerta reparao' (art. 676, n 2 II). O caso
ento obedecer s norm as gerais que regulam as m edidas preventivas".25
O vigente CPC, ao estabelecer a enum erao das causas em que o se
qestro cabvel, retrocedeu.26 A nica form a de m inim izar os efeitos des
te atraso afirm ar que a enum erao das causas de seqestro contida na lei
processual m eram ente exemplificativa, no que esto u de acordo com a m ais
autorizada d o u trin a.27
Conclui-se, pois, que os requisitos de concesso da m edida cautelar de
seqestro so, apenas, os requisitos genricos de concesso da tu te la cautelar:
fumus boni iuris e periculum in mora, ou seja, o seqestro, para ser concedido, de
pende da dem onstrao da probabilidade de existncia do direito substancial
afirm ado pelo dem andante e do fundado receio de que a efetividade de um a
fu tu ra execuo para entrega de coisa certa sofra dano im possvel ou dificil
m en te reparvel.

3e DISCIPLINA COMUM DO ARRESTO E DO SEQESTRO


D eterm ina o art. 823 do Cdigo de Processo Civil que se apliquem ao
seqestro, no que couberem , as disposies contidas no CPC a respeito do
arresto. certo que, consistindo am bas as m edidas referidas em apreenses
judiciais de bens do dem andado, destinadas a assegurar a efetividade de um a
futura execuo (para entrega de coisa, no caso do seqestro; por quantia certa,
no caso do arresto), pode-se aplicar a um a delas o que estiver estatudo pelo
25 Lopes da C osta, Medidas preventivas, p. 91.
26 A crtica que vai n o tex to no incom um n a m o derna d o u trin a ptria. C ite-se, em senso
aproxim ado, en tre o u tro s, T heodoro Jnior, Processo cautelar, p. 246 (onde se fala em n o t ria
superioridade tcnica do Cdigo revogado); B aptista da Silva, Do processo cautelar, p. 280 (refe
rindo-se ao art. 822 com o raqutica e m al-inspirada previso legal).
27 Por todos, Fidlis dos Santos, Manual de direito processual civil, vol. 2, p. 331.

140

Lies de Direito Processual Civil Cmara

Cdigo para a outra. prudente, porm , que se observe a afirm ao contida na


lei, elogivel sob todos os aspectos, de que tal aplicao se d, apenas, no que
couber.28
A ssim que, por exem plo, no se aplica ao seq estro a possibilidade
- existente para o arresto - de que a apreenso incida sobre bens in d eterm i
nados do dem andado, j q u e a situao cautelanda que autoriza o seq estro
s deixar de produzir riscos se for apreendida a p r p ria coisa cuja entrega
se ir pleitear n a execuo q u e se q u er assegurar. D a m esm a form a, no se
pode aplicar ao seq estro a previso, ex isten te para o arresto, da possibili
dade de substituio da m edida cautelar deferida por cauo. Isso porque no
seq estro o que se p reten d e a execuo especfica, onde ocorrer a entrega
da coisa devida, sendo claro que a segurana desse resu ltad o s existir se
forem apreendidos os prprios bens cuja entrega se ir exigir. A cauo ser,
aqui, incapaz de assegurar o resu ltad o til da fu tu ra execuo para entrega de
coisa certa, razo pela qual no poder ser ela deferida com o substituio da
m edida cautelar j concedida.
O u tra diferena en tre o sistem a estabelecido pelo CPC para o arresto e o
que se ir form ar em to m o do seqestro est em que o arresto surge para as
segurar u m a fu tu ra penhora, enqu an to o seqestro no ir, necessariam ente,
assegurar um fu tu ro ato de depsito judicial da coisa a ser feita em execuo
forada. Esse ato executivo pode, at m esm o, aparecer, e estar garantido em
razo do seqestro, m as essa ligao no estar p resente em todos os casos,
bastando aqui recordar os casos em que o seqestro deferido para assegurar
a efetividade do processo de um a ao de despejo, ou em ao de reintegra
o de posse (hipteses em que nem m esm o h, n a execuo da sentena, o
ato executivo cham ado depsito).
O respeitado processualista goiano Marcos Afonso Borges afirma, ao ana
lisar o tem a de que o ra se trata, que so aplicveis ao seqestro as norm as a
respeito do arresto contidas nos arts. 815, 816, 817, 819, 820 e 821 do CPC.29
Essa relao, porm , criticada - a m eu sen tir com razo - por Ovdio Baptista
da Silva,20 p o r u m a srie de argum entos a seguir resum idam ente expostos.
Em prim eiro lugar, critica-se a assertiva de que seria aplicvel ao se
qestro o art. 815, pois que este se refere possibilidade de designao de au
dincia de justificao prvia para produo de prova d estin ad a a d em o n strar
a existncia de algum a das causae arresti previstas no art. 813. certo que se
pode determ inar, no procedim ento do seqestro, a realizao de audincia de
justificao prvia, m as esta possibilidade en co n tra apoio n o q u e dispe o art.
28 N o m esm o sentido, B aptista da Silva, Do processo cautelar, p. 299.
29 A fonso Borges, Comentrios ao Cdigo de Processo Civil, vol. 4, p. 50.
30 B aptista da Silva, Do processo cautelar, p. 300-301.

Seqestro

141

804 do CPC, e n o no art. 813. Pela m esm a razo, inaplicvel ao seq estro o
disposto no art. 816, que tra ta dos casos em que para a concesso lim inar do
arresto dispensada a audincia de justificao prvia. Isso porque a cauo
prevista no inciso II desse artigo se d estin a a su p rir a falta de prova de algum
dos p ressup o sto s de n atu reza subjetiva, referentes ao devedor, para concesso
do arresto, no sendo possvel su a extenso para o seqestro.
J no que concerne aplicao ao seq estro do disposto no art. 819, h
que se te r um certo cuidado, pois no pode o devedor suspender a efetivao
do provim ento concessivo do seqestro atravs de pagam ento ou da prestao
de cauo idnea. Isso porque o seqestro, por te r o fim de assegurar a efeti
vidade de um a execuo para entrega de coisa, no se subm ete a critrios que
so prprios da execuo p o r q u an tia certa.
Parece, pois, que se deve concluir a anlise do tem a buscando-se - m ais
um a vez - n a obra de Ovdio Baptista da Silva a correta explicao sobre o con
te d o do art. 823 do CPC. Fao, pois, m inhas as palavras do ilu stre jurista:
"Em verdade, quando o art. 823 preconiza a aplicao ao seqestro das norm as
processuais que o Cdigo ed ita para o arresto, tem em vista, fundam ental
m ente, as disposies atin en tes ao modus procedendi dessas duas apresentaes
cautelares que, realm ente, em tu d o se assem elham , bem com o a form a por que
se havero de adm inistrar os bens assim apreendidos. Q uanto ao m ais, cada
um a delas h de perm anecer fiel a sua n atureza e seu destino, no sendo lcita
a aplicao analgica das disposies legais de u m a o u tra.31

4fi DISTINO ENTRE ARRESTO E SEQESTRO


com um a confuso en tre as duas m edidas cautelares tpicas estudadas
at aqui. A rresto e seqestro, realm ente, so in stitu to s afins, razo pela qual ,
para alguns, difcil estabelecer um critrio seguro de distino. Essa confuso
produz conseqncias at m esm o no ordenam ento jurdico vigente, u m a vez
que podem ser identificados diversos casos em que o texto de u m a no rm a ju r
dica se refira a um a delas quando o caso, em verdade, de incidncia da outra.
A confuso decorre do fato de am bas as m edidas cautelares aqui referi
das, arresto e seqestro, serem m edidas de apreenso de bens para assegurar
o resultado til de u m a fu tu ra execuo. A s duas tm , portanto, elem entos
com uns, sendo certo que em am bas h apreenso fsica da coisa pelo Estado-Juiz e depsito do bem em m os do depositrio judicial. N o se pode, porm ,
deixar de distinguir as duas figuras.
31 Idem, ibidem , p. 301.

142

Lies de Direito Processual Civil Cmara

N ote-se, porm , que a aproxim ao existente en tre elas inegvel. Isso


se m o stra facilm ente, pelo disposto no art. 823 do CPC, segundo o cjual as
norm as que regem o arresto aplicam -se, no que couber, ao seqestro. E de se
recordar, tam bm , que no direito italiano a aproxim ao en tre as duas chega
m esm o a um a sim ilitude term inolgica, sendo o arresto denom inado seqestro
conservativo, enqu an to o seqestro cham ado de seqestro giudiziario.
A diferena en tre as duas m edidas de que aqui se trata, porm , pode - e
deve - ser estabelecida. D istinguem -se elas pelo objeto, u m a vez que o arresto
m edida cautelar de segurana do resu ltad o til de execuo por quantia certa,
enquanto o seqestro se destina a assegurar o resultado til de fu tu ra execuo
para entrega de coisa certa.22
A ssim sendo, de se estabelecer a distino entre as duas m edidas com os
olhos voltados para a tu tela jurisdicional satisfativa, cujo resultado til a m edida
cautelar se destina a proteger. Sendo tal tutela satisfativa destinada a realizar
um crdito de quantia em dinheiro, a m edida cautelar a ser em pregada ser o
arresto. Tratando-se de tu tela satisfativa de um a pretenso entrega de coisa, a
m edida cautelar adequada ser o seqestro.
Isso explica a afirmao, tradicional em doutrina, de que o arresto incide
sobre bens indeterm inados, enqu an to o seqestro incide sobre coisa determ i
nada.33 O arresto, por se d estin ar a tu telar a efetividade de u m a fu tu ra execu
o por qu an tia certa, pode incidir sobre quaisquer bens do dem andado que
possam , depois, ser convertidos em dinheiro. A firm a-se, pois, que o arresto
incide sobre bens indeterm inados. J o seqestro, p o r te r com o objeto a segu
rana de um a fu tu ra execuo para entrega de coisa certa, s alcanar seu ob
jetivo se a prpria coisa, cuja entrega se ir efetivar no processo principal, for
apreendida. Essa a razo pela qual o seq estro incide sobre coisa determ inada.
Estabelecida a distino en tre as duas m edidas cautelares aqui apresen
tadas, pode-se verificar a ausncia de preciso term inolgica em algum as nor
m as que se referem a u m a destas m edidas quando a hiptese, em verdade,
de incidncia da outra.
o que se d, por exem plo, no texto do art. 731 do CPC (sobre o qual,
alis, falou-se no segundo volum e destas Lies). Prev a referida no rm a a efe
tivao de um seq estro para assegurar o resultado til de u m a execuo
32 Essa distino j era feita, ao tem p o do CPC de 1939, p o r Lopes da C osta, Medidas preventi
vas, p. 64-66. N a d o u trin a m oderna, estabelecida j ao tem p o do CPC vigente, confira-se T heo
doro Jnior, Processo cautelar, p. 185-186.
33 A firm ao encontrada, p o r exem plo, em Greco Filho, Direito processual civil brasileiro, vol. 3,
p. 176: "a diferena est em que, no arresto, os bens apreendidos so q u aisq u er bens penhorveis que vo ser convertidos em d in h eiro p ara p ag am en to do credor, ao p asso que no seq estro
a apreenso da coisa litigiosa, p ara g aran tir a su a to tal entrega ao vencedor".

Seqestro

143

por quan tia certa ("execuo contra a Fazenda Pblica) . Verifica-se, pois, fa
cilm ente tratar-se de arresto.34
O m esm o se pode dizer do disposto no art. 45 da Lei n Q6.024/1974, que
dispe sobre a interveno e liquidao extrajudicial das instituies financei
ras, que prev o cabim ento de "seqestro com o m edida adequada "para efeti
vao da responsabilidade. to clara a n atureza de arresto da citada m edida
que o prprio dispositivo citado, em seu 2Q, corrige o erro do caput, fazendo
referncia a "arresto .35
O utro exem plo que pode ser lem brado, em razo de su a im portncia,
o do "seqestro previsto nos arts. 125 e seguintes do CPC. H quem veja em
tal providncia u m m isto de arresto e seq estro .36 O u tro seto r da d o u trin a dis
tingue, na lei processual penal, en tre seqestro (arts. 125 a 133) e arresto, im
propriam ente denom inado seqestro pelo CPP, previsto nos arts. 136 a 144.37
Parece-m e, porm , e data venia dos ju ristas que su sten tam as posies acim a
referidas, que o CPP refere-se, ao trata r do "seqestro, apenas a arresto.
A m edida denom inada de "seq estro e que vem regulada nos arts. 125
a 133, que para um seto r da d o u trin a m esm o um seqestro, enqu an to para
o utros aparece com o m edida hbrida, m isto de arresto e seqestro, destina-se
a assegurar a fu tu ra satisfao de um crdito de dinheiro. Isto se confirm a com
a leitura do art. 133 do CPC, segundo o qual "tran sitad a em julgado a sentena
condenatria, o juiz, de ofcio ou a requerim ento do interessado, determ ina
r a avaliao e a venda dos bens em leilo pblico.38 Em seguida, afirm a o
pargrafo nico do m esm o artigo que "do dinheiro apurado, ser recolhido ao
Tesouro N acional o que no couber ao lesado ou a terceiro de boa-f . N ota-se, pois, facilm ente, que a m edida que o CPP denom ina seqestro se destina
a assegurar o recebim ento de dinheiro, o que faz com que a m esm a m ais bem
se enquadre no conceito de arresto.
N o afasta o acerto d esta concluso o fato de o "seq estro (rectius, ar
resto) incidir sobre bens determ inados, quais sejam, os bens adquiridos com
o pro d u to da infrao penal. Foi isso, diga-se desde logo, que levou alguns
autores a considerar que se tem aqui u m a m edida cautelar m ista de arresto e
seqestro. Com o se disse anteriorm ente, o que distingue o arresto do seqes
tro o fim a que essas m edidas cautelares se propem : o arresto se destina a
34 N o sentid o do texto, G reco Filho, Da execuo contra a fazenda pblica, p. 96.
35 A lvaro de Oliveira, Comentrios ao Cdigo de Processo Civil, vol. VIII, to m o II, p. 78.
36 F ernando da C osta Tourinho Filho, Processo penal, vol. 3, p. 30; Lacerda, Comentrios ao Cdi
go de Processo Civil, vol. VIII, to m o II, p. 86.
37 V icente Greco Filho, Manual de processo penal, p. 162-163.
38 De lam en tar a referncia d a n o rm a a venda". N o haver, aqui, n em m esm o p o r fico que seria in til e pueril - u m acordo de v o ntades en tre o titu la r do dom nio sobre o bem , que
p erder este dom nio, e o arrem atan te. O caso , claram ente, de expropriao forada.

144

Lies de Direito Processual Civil Cmara

assegurar execuo por q u an tia certa, enqu an to o seqestro se dirige a p ro


teger fu tu ra execuo para entrega de coisa. O fato de o arresto incidir sobre
bens indeterm inados m era conseqncia d esta form a de defm ir a m edida,
sendo, pois, acidental. N ada im pede que o legislador estabelea casos em que o
arresto incidir sobre u m bem determ inado, previam ente estabelecido. pre
cisam ente isto que se tem aqui. E ntendo, assim , que a m edida cautelar regu
lada nos arts. 125 a 133 do CPP arresto, apesar de ser cham ada de seqestro
pela lei processual penal.
N o que concerne ao se q e stro regulado nos arts. 136 a 144 do C di
go de Processo Penal, de se concordar com a posio, an terio rm en te refe
rida, de Vicente Greco Filho, para quem se trata, em verdade, de arresto, pois
se d estin a esta m edida - aqui tam b m - a p ro teg er a fu tu ra satisfao de um
crdito de dinheiro.

CAUO

l e CONCEITO, NATUREZA JURDICA E CABIMENTO


Cauo, com o sabido, vocbulo que significa g aran tia.1 N o in stitu to
que aparea apenas no m bito do direito processual, havendo u m a srie de
norm as de direito m aterial que se referem ao tem a (assim, e. g., o art. 37, I,
da Lei de Locaes - Lei n Q8.245/1991 - , que inclui, en tre as m odalidades de
garantias locatcias, a cauo).2
de se afirmar, porm , e desde logo, que nem to d a cauo cautelar, o
que perm ite vislum brar a dificuldade em se enquadrarem sistem aticam ente os
in stitu to s regulados nos arts. 826 a 834 do CPC.
N o se nega que to d a cauo tem por objeto estabelecer u m a garantia,
o que perm ite afirm ar que as ideias de segurana e de preventividade so
in eren tes ao in stitu to ora analisado.3 N o se pode, porm , considerar que
1 L-se no verbete cauo, do Dicionrio Jurdico da A cadem ia Brasileira de Letras Jurdicas, p. 120,
o seguinte: CAUO. S.f. (Lat. cautio) Dir. Obr. G arantia, real ou pessoal, prestada p o r algum
a outrem , com o fim de resguard-lo de eventual prejuzo p o r ato de terceiro, que devedor da
obrigao garantida."
2 Sobre a existncia de norm as m ateriais que regulam espcies de cauo, T heodoro Jnior,
Processo cautelar, p. 255-256. A resp eito da cauo com o garantia locatcia, consulte-se N agib
Slaibi Filho, Comentrios nova Lei do Inquilinato, p. 262-263.
3 T h eodoro Jnior, Processo cautelar, p. 256.

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Lies de Direito Processual Civil Cmara

isto seja suficiente para levar concluso de que to d a cauo te n h a n atu reza
cautelar. Isso porque, com o j se viu, as m edidas cautelares tm por objeto as
segurar a efetividade do processo, e no (ao m enos im ediatam ente) do direito
substancial. Sendo a funo cautelar u m a funo de proteo do processo,
nem to d a cauo poder ser enquad rad a en tre as m edidas cautelares, pois
caues h que no se d estin am a p ro teg er a efetividade do processo, e sim o
direito substancial.
Q uando do estudo das m edidas cautelares, apresentei os m odos pelos
quais devem elas ser classificadas, tendo-se ento afirm ado que um a das esp
cies de m edida cautelar conhecida , precisam ente, a cauo. A firm ou-se isso
por haver inegvel n atu reza cautelar em algum as caues. o que se d, por
exem plo, com a cauo prevista no art. 819 do CPC, que suspende a efetivao
do arresto, exercendo a funo - que tam bm a da m edida cautelar que subs
titu i - de garantir o resultado til de u m a fu tu ra execuo por q u an tia certa.
O m esm o se pode dizer, alis, da cauo m encionada no art. 805 do
CPC, que su b stitu i a m edida cautelar toda vez que for adequada para evitar o
dano ao processo que a tu te la de m era segurana se d estin a a prevenir. Assim ,
tam bm , a cauo de contracautela, prevista n o art. 804 do Cdigo de Processo
Civil, cuja n atu reza cautelar inegvel.
Pode-se afirmar, aps a anlise dos casos citados de cauo cautelar, que
estas so prestadas com o incidente de um processo cautelar, no se co n stitu in
do no objeto principal de um processo cautelar autnom o. A ssim , por exem
plo, a cauo de contracautela p restada pelo dem andante, incidentem ente,
quando o juiz condicionar a concesso liminar, inaudita altera parte, da m edida
cautelar pleiteada su a prestao. O m esm o se d com a cauo substitutiva
de m edida cautelar, prevista no art. 805 do CPC, que p restada incidentem en
te num processo cautelar, para su b stitu ir a m edida cautelar j deferida (e o
tratam en to que se confere cauo prevista no art. 819 o m esm o, j que se
tra ta de caso especial de aplicao da regra contida no art. 805, em que se prev
a possibilidade de substituio da m edida cautelar de arresto por cauo).
A cauo que se p resta atravs do procedim ento regulado nos arts. 826 e
seguintes do CPC no tem n atureza cautelar. E sta constitui o objeto principal
de um processo autnom o, no tendo p o r funo assegurar a efetividade de
o u tro processo, sendo, em verdade, destinada a tu telar um a situao de d ireito
substancial.4
A d ou trin a costum a classificar a cauo em trs espcies: (a) legais; (b)
negociais; (c) processuais. E sta ltim a espcie se pode dividir em dois tipos:
(c.l) caues cautelares; e (c.2) m edidas incidentais necessrias, de im posio
ex officio.5 O utro seto r da d o utrina prefere classificar as caues em (a) legais;
4 B aptista da Silva, Do processo cautelar, p. 305.
5 A classificao que vai no tex to en co n trad a em T heodoro Jnior, Processo cautelar, p. 256.

Cauo

149

(b) negociais; (c) judiciais, conform e ten h am origem na lei, n u m negcio ju


rdico ou n u m a determ inao judicial.6 Recorde-se, aqui, porm , que a cauo
cautelar no p restada atravs do procedim ento previsto nos arts. 826 e se
guintes do CPC. Interessam , pois, as caues legais e as negociais.
Q uan to s caues legais (isto , caues cuja prestao im posta por
lei), podem -se citar alguns exem plos extrados do CPC, com o a cauo para
que se possa in stau rar a execuo provisria (art. 4 7 5 -0 ); a do arrem atante,
n a arrem atao a prazo (art. 690); a do nunciado, na ao de nunciao de
obra nova, para poder prosseguir na obra em bargada (art. 940), en tre outras.
O u tro s exem plos podem ser encontrados no Cdigo Civil de 2002, com o a
cauo de dano infecto (art. 1.280), a cauo do tu to r para garantia do p atri
m nio do tu telad o (art. 1.745, pargrafo nico).
J a cauo negociai, com o o prprio nom e indica, a garantia que um a
das partes d o u tra do fiel cum prim ento de um contrato, ou o u tro negcio
jurdico. Exem plos tpicos so a hipoteca, a fiana e o penhor.
Legal ou negociai, a cauo que ser p restada atravs do procedim ento
regulado a p artir do art. 826 do CPC de direito m aterial, e n ada tem de caute
lar. Com o ensina Ovdio Baptista da Silva, a cauo decorre da relao jurdica
de direito m aterial preexistente que n ada tem de cautelar. A parte que for obri
gada, diz o art. 829, ou a p arte a favor de quem se h de dar cauo, prev o art.
830, requerero, no prim eiro caso, a citao da pessoa a favor de quem tiver de
ser prestada; no segundo, a citao do obrigado.7
A ao de cauo no se destina, p o rtan to , a p erm itir que se preste
tu te la cautelar, m as sim tu te la jurisdicional satisfativa. Trata-se, em verdade,
de ao de conhecim ento . N o se encontrar, aqui, p o rtan to , q u alquer cau
o de n atu reza processual, ainda que no te n h a n atu reza cautelar (com o o
caso da cauo para instaurao da execuo provisria). A penas as caues
de direito substancial sero prestadas atravs do procedim ento que se passa
a estudar.
N ota-se, pois, que o in stitu to ora analisado encontra-se enquadrado de
form a inadequada do ponto de vista sistem tico, pois inserido no Livro III do
Cdigo de Processo Civil, quando no tem n atureza cautelar. E ste , porm ,
apenas um dos casos em que esta m colocao sistem tica se apresenta, sen
do certo que diversos o u tro s casos sero conhecidos m edida que se alongar a
exposio dos tem as abordados neste Livro do CPC.
A ao de cauo , pois, ao de conhecim ento, que d origem a um
processo cognitivo, a seguir o procedim ento previsto nos arts. 826 e seguintes
do CPC.
6 B aptista da Silva, Do processo cautelar, p. 305.
7 O vdio B aptista da Silva, A s aes cautelares e o novo processo civil, p. 126.

150

Lies de Direito Processual Civil Cmara

Com o dito anteriorm ente, e aqui se pede vnia para repetir tal inform a
o, apenas as caues de direito substancial sero prestadas atravs do p ro
cedim ento especfico da "ao de cauo. Ser cabvel o procedim ento de que
ora se trata, en tre o u tro s casos, nos exem plos acim a figurados, en tre os quais
se destacam a "cauo de dano infecto e a "cauo do tu to r para garantia do
patrim nio do tu telad o .8

2- CLASSIFICAO
Em bora j te n h a sido an terio rm en te referida, a classificao das caues
ser, ainda u m a vez, exposta, por razes sistem ticas, para que se possa ter
claro quais so os casos em que se ir utilizar o procedim ento da "ao de
cauo, e quais so aqueles o u tro s casos em que se ir prestar cauo com o
ato de um procedim ento. A lm disso, preciso classificar a cauo qu an to
espcie de garantia prestada, quando ento se trata r da cauo real e da fidejussria.
Q uanto origem , a cauo deve ser classificada em legal, negociai e ju
dicial.9 Ser legal quando determ inada por lei; negociai quando sua prestao
decorre de um negcio jurdico; e judicial quando im posta p o r u m pronuncia
m en to em itido pelo Estado-Juiz.
A ssim , por exem plo, cauo legal a cauo de dano infecto, determ ina
da pelo art. 1.280 do Cdigo Civil de 2002. negociai a cauo p restada com o
garantia de um contrato de locao de im vel urbano (de que exem plo m ais
com um a fiana). Por fim, judicial a cauo determ inada pelo juiz no caso
previsto no art. 4 7 5 -Q 2Q, do CPC.
de se recordar que apenas as caues de n atureza substancial podem
vir a ser prestadas atravs da utilizao da "ao de cauo. A s caues p ro
cessuais (assim entendidas aquelas que tm por fim im ediato a tu te la da efe
tividade do processo, ao contrrio das caues de direito substancial, cujo fim
im ediato a garantia de um a situao de direito m aterial) so prestadas com o
m ero ato do processo cuja efetividade se q u er proteger. A ssim , p o r exem plo, a
8 Sobre a cauo de d ano infecto, m erece co n su lta a lio de O rlan d o G om es, Direitos reais,
p. 188. Sobre a cauo p ara g aran tir a tu tela, confira-se Jo s M aria Leoni Lopes de O liveira,
Guarda, Tutela e adoo, p. 135.
9 B aptista da Silva, Do processo cautelar, p. 305. Prefiro esta classificao p ro p o sta p o r T heodoro
Jnior, Processo cautelar, p. 256 (caues legais, negociais e processuais, estas ltim as podendo
ser cautelares ou incidentais necessrias), por m e parecer que o sistem a adotado no tex to m ais
eficaz n a busca da identificao das m odalidades de cauo segundo a origem do com ando desti
nado a d eterm in ar a prestao da garantia.

Cauo

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"cauo de dano infecto poder ser p restada atravs da "ao de cauo, en


quanto a cauo exigida p ara instaurao de execuo provisria ser p restada
com o ato do processo.
O u tra form a de classificao da cauo, prevista expressam ente na lei
processual (m ais especificam ente no art. 826 do CPC), a que a divide em
cano real e cauo fidejussria.
Fala-se em cauo real quando a garantia prestada consiste n u m bem de
term inado. Tal bem , dado em garantia, fica assim afetado, desde logo, a um a
fu tu ra execuo da obrigao que a cauo visava assegurar. So exem plos de
cauo real a hipoteca e o penhor. Tem-se cauo fidejussria, de o u tro lado,
quando a garantia p restada no com posta por um bem (ou diversos bens)
determ inado, m as sim pelo patrim nio de u m a pessoa. N esse caso, a garantia
pessoal, ou seja, form ada pelo patrim nio inteiro de um a pessoa, e no
por um certo bem , ou alguns bens determ inados. Exem plo clssico de cauo
fidejussria o que se tem na fiana.
de se n o tar que, nos term o s do art. 826 do CPC, a cauo pode ser
real ou fidejussria. N o h, porm , plena liberdade do caucionante na escolha
do tipo de cauo a ser prestada. Isso porque pode haver casos em que a lei
determ ine o tipo de cauo a ser prestada. A lm disso, na cauo negociai, h
que se observar o que ficou estabelecido no negcio jurdico que deu origem
obrigao de p restar cauo. Som ente nos casos em que no h qualquer pr
via determ inao do tipo de cauo a ser p restada que o caucionante poder,
livrem ente, escolher o tipo de garantia que ir apresentar.10 N esses casos, em
que h liberdade de escolha do tipo de cauo a ser prestada, observa-se o art.
827 do Cdigo, que - em enum erao m eram ente exem plificativa - afirm a que
a cauo "poder ser p restada em m ediante depsito em dinheiro, papis de
crdito, ttu lo s da U nio ou dos Estados, pedras e m etais preciosos, hipoteca,
penhor e fiana.11
Por fim, registre-se que, nos term os do art. 828 do CPC, a cauo pode
ser prestada pelo interessado ou por terceiro. N o se pense que a referida
norm a trata da legitim idade para ser parte na "ao de cauo.12 O que pre
tende o dispositivo to m a r claro que a cauo poder ser p restada por terceiro
estranho relao processual. Critique-se, porm , o CPC, que no utilizou o
term o partes para designar o dem andante e o dem andado na "ao de cauo.
Preferiu falar em interessados, vocbulo que se costum a encontrar, n a linguagem
10 B aptista da Silva, Do processo cautelar, p. 305.
1J A resp eito da n a tu re z a m e ra m en te exem plificativa da en u m erao co n tid a no art. 827 do
CPC, co n su lte-se A lvaro de O liveira, Comentrios ao Cdigo de Processo Civil, vol. VIII, to m o II,
p. 119.
12 N o m esm o sentido, Alvaro de O liveira, Comentrios ao Cdigo de Processo Civil, vol. VIII, tom o
II, p. 121.

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Lies de Direito Processual Civil Cmara

do Cdigo, para designar os sujeitos da relao processual que surge nos casos
de jurisdio voluntria. N o parece haver dvidas, porm , qu an to ao que aqui
se afirma: por interessados, no texto do art. 828, deve-se entender, som ente, as
partes. Terceiros, via de conseqncia, so todas as pessoas estranhas relao
processual, ten h am elas ou no interesse jurdico no desfecho do processo.13
Frise-se, alis, que a cauo fidejussria ser, p o r natureza, p restada
por terceiro estran h o relao processual. O fiador (e, com o visto, a fiana
o exem plo clssico de cauo fidejussria), por exem plo, terceiro estranho
relao jurdica principal, que se estabelece en tre credor e devedor. N esse
caso, p o rtan to , sero partes de u m a eventual "ao de cauo o credor e o
devedor, e a cauo ser p restad a p o r terceiro, o fiador. Tambm nos casos de
cauo real, n ada im pede que a garantia seja p restad a p o r terceiro, estran h o
relao processual. A ssim , e. g., n ada im pede que se d em cauo a hipoteca
de um im vel p erten cen te a terceiro estran h o relao processual (desde
que, obviam ente, o proprietrio do im vel aceite q u e o gravam e incida sobre
aquele seu bem ).

3fi PROCEDIMENTO
A "ao de cauo pode ser proposta tan to por aquele que est obrigado
a prestar cauo com o por aquele que tem o direito de exigir su a prestao
(arts. 829 e 830 do CPC). P roposta por quem est obrigado a p restar cauo,
deve ser observado o art. 829 do Cdigo de Processo Civil. A ssim que, da
petio inicial, dever constar, alm dos requisitos norm alm ente exigidos (art.
282 do C PC ),14 o valor a caucionar, o m odo pelo qual a cauo ser prestada,
a estim ativa dos bens e a prova da suficincia da cauo oferecida ou da ido
neidade do fiador apresentado. Estes ltim os requisitos (estim ativa dos bens
e prova da suficincia da cauo ou da idoneidade do fiador) se entrelaam ,
podendo-se considerar que o objetivo, aqui, nico: estabelecer a adequao
da cauo oferecida para garantir a obrigao principal.
A juizada a d em an d a por aquele em cujo favor se deve p restar a cau
o, de se observ ar o d isp o sto no art. 830 do CPC, que n o exige q u alquer
req u isito especial para a petio inicial, lim itan d o -se a descrever o pedido
que deve ser form ulado, no sen tid o de q u e o d em andado p reste a cauo,
sob p en a de incorrer n a sano p revista em lei ou no co n trato p ara a falta de
prestao da garantia.
13 ab u n d an te a d o u trin a no sentido do texto. Por todos, cite-se A fonso Borges, Comentrios
ao Cdigo de Processo Civil, vol. 4, p. 54.
14 Alvaro de Oliveira, Comentrios ao Cdigo de Processo Civil, vol. VIII, to m o II, p. 123.

Cauo

153

Em am bos os casos, o dem andado ser citado para oferecer resposta, no


prazo de cinco dias (art. 831). Pode o dem andado, n este prazo, assum ir um a
srie de condutas.
Prev-se, expressam ente, a possibilidade de o dem andado oferecer, no
quinqudio, contestao. Pode ele, ainda, aceitar a cauo oferecida pelo de
m andante (quando a dem anda tiver sido ajuizada pelo caucionante), ou pres
ta r a cauo a que estava obrigado (quando dem andante for o caucionado).
N estes dois casos ter-se- reconhecim ento jurdico do pedido. A dm ite-se, tam
bm, por bvio, que o dem andado perm anea revel, no se desincum bindo do
nus de oferecer resposta.
N o se afasta, aqui, a possibilidade de oferecim ento de exceo (de in
com petncia relativa do juzo, de im p ed im en to ou suspeio do juiz). N o
parece cabvel, porm , a reconveno. Sendo o CPC expresso em ad m itir que a
"ao de cauo pode ser ajuizada p o r q u alquer das partes da relao jurdica
de direito substancial, parece claro que se reconhece, assim , a n atu reza dplice do procedim ento. Com o sabido, tem -se p rocedim ento dplice toda vez que
se est diante de processo em que am bas as partes podem ser d em andantes
ou dem andados. E o que se d, por exem plo, na "ao de prestao de co n tas,
ou nas aes possessrias . N esses casos, com o pacificam ente se reconhe
ce, no cabe reconveno, estan d o o dem andado autorizado a form ular sua
pretenso n a p r p ria co n testao .15 A ao de cauo tem n atu reza dplice,
razo pela qual m e parece incabvel a reconveno. O dem andado, q u erendo
m anifestar preten so em seu favor, dever faz-lo n a prpria contestao.
N o difcil figurar u m exem plo: pense-se no caso em que a ao de
cauo tiver sido ajuizada por aquele que se en co n tra obrigado a p restar a
garantia. Pode o dem andado co n testar a pretenso do dem andante (alegando,
por exem plo, que a cauo que se pretende p restar no idnea para garantir
a obrigao principal) e, em seguida, form ular pedido no sentido de que o de
m andante p reste a cauo a que est obrigado, em cinco dias, sob p ena de se
lhe aplicar a sano prevista n a lei ou no contrato para a falta de garantia. N o
se adm itindo com o correta a tese aqui sustentada, ter-se-ia o absurdo: verifi
cando o juiz que a cauo oferecida pelo dem andante, no exem plo que se acaba
de apresentar, no adequada, julgaria o pedido im procedente, e o dem andado
continuaria a ver a obrigao principal desprovida de garantia. A concluso a
que chego, de o u tro lado, perm itiria que o juiz, na m esm a sentena em que
julgasse im procedente a pretenso do dem andante, acolhesse o pedido do de
m andado, im pondo ao caucionante o dever de p restar a cauo, sob pena de se
lhe im por a sano com inada em lei ou no contrato para su a ausncia.
D ecorrido o prazo para m anifestao do dem andado, afirm a o art. 832
que o juiz proferir, de im ediato, a sentena, nos casos de revelia e de reconhe
15 Sobre os p rocedim entos dplices, confira-se Kazuo W atanabe, A o dplice, RePro 3 8 /138.

154

Lies de Direito Processual Civil Cmara

cim ento jurdico do pedido, bem assim nos casos em que, tendo sido oferecida
contestao, as questes de m rito sejam exclusivam ente de direito ou, sendo
de direito e de fato, no houver necessidade de outras provas alm daquelas
que j tenham sido carreadas aos autos. Parece possvel, assim , afirm ar que se
aplicam aqui as regras dos arts. 329 e 330 do CPC, perm itindo-se a prolao
de sentena logo em seguida ao trm ino da fase postulatria do procedim ento.
Tendo sido oferecida contestao, e havendo necessidade de colheita de
novas provas, dever o juiz designar audincia de instruo e julgam ento. Parece-m e, porm , aplicvel aqui a ressalva encontrada na parte final do art. 331,
2Q, do CPC: a audincia de instruo e julgam ento ser designada "se neces
srio. Em o u tro s term os, o que se pretende dizer que, havendo necessidade
de produo de prova oral, dever o juiz designar a audincia de instruo e
julgam ento. Pode ocorrer, porm , que a instruo probatria que se vai desen
volver exija a produo, apenas, de o u tro s m eios de prova (por exem plo, prova
pericial), hiptese em que no h razo, ao m enos em linha de princpio, para
a realizao de audincia de instruo e julgam ento. N esse caso, dever o juiz
determ in ar a produo da prova e, aps subm et-la ao contraditrio, proferir
sentena, sem que se faa necessrio realizar u m a audincia de instruo e ju l
gam ento que s serviria para congestionar ainda m ais as pau tas de audincias
dos juzos, tendo efeitos malficos tan to para o processo que se aprecia com o
para os dem ais que, tram itan d o perante o m esm o juzo, e dependendo de um a
audincia de instruo e julgam ento a sim necessria, veriam esta audincia
dem orar ainda m ais para ser realizada em razo da designao de audincias
absolutam ente desnecessrias.
A sentena de m rito a ser proferida na "ao de cauo variar de con
tedo, conform e te n h a sido a dem anda ajuizada pelo caucionante ou pelo caucionado. No caso de "ao de cauo p ro p o sta por aquele que tem o dever
de prestar a garantia, a sentena de procedncia do pedido ser m eram ente
declaratria, lim itando-se a afirm ar que a cauo est prestada.
J no caso de "ao de cauo proposta por aquele que tem o direito
de exigir a prestao da garantia, a sentena de procedncia do pedido ser
condenatria, im pondo ao dem andado o dever de p restar a cauo, sob pena
de incidir na sano com inada, por lei ou contrato, para sua no prestao.16
Por seu tu rn o , a sentena de im procedncia ser m eram ente declara
tria. N o caso de "ao de cauo ajuizada pelo caucionante, a sentena de
im procedncia lim ita-se a declarar no p restada a cauo. No caso de dem anda
ajuizada pelo caucionado, a sentena de im procedncia lim ita-se a declarar a
inexistncia do dever jurdico de p restar cauo.
H, aqui, porm , u m a observao a ser feita. que a sentena de proce
dncia da pretenso pode determ inar a prtica, por parte do caucionante, de
16 B aptista da Silva, Do processo cautelar, p. 316.

Cauo

155

algum ato. E ste ato pode ser a prpria prestao da cauo (no caso de senten
a de procedncia proferida em "ao de cauo ajuizada pelo caucionado), ou
de algum ato necessrio ao aperfeioam ento da cauo prestada (na hiptese
de te r sido o prprio caucionante a ajuizar a dem anda). Exem plo d esta segun
da hiptese seria o caso em que a cauo oferecida fosse um a hipoteca, caso em
que se teria de registrar a cauo no registro de imveis.
N esses casos, dever a sentena fixar um prazo, den tro do qual dever
ser praticado o ato necessrio para a constituio ou o aperfeioam ento da
cauo. Quid iuris se o ato determ inado pela sentena no for praticado? Afirma
o art. 834, pargrafo nico, do CPC, que, decorrido aquele prazo, o juiz, no
caso de "ao de cauo p ro p o sta pelo caucionante, declarar "no p restada a
cauo; e no caso de "ao de cauo proposta pelo caucionado, o m agistrado
declarar "efetivada a sano que com inou.
Em o u tro s term os, tendo sido o caucionante a propor a ao, e tendo
a sentena de m rito declarado p restada a cauo, e determ inando a prtica
de algum ato destinado ao aperfeioam ento da garantia, ultrapassado o prazo
fixado pela sentena para a prtica do referido ato, e nos term os do que dispe
a norm a acim a transcrita, o juiz declarar "no p restada a cauo. M erece cr
ticas, porm , o em prego do verbo declarar no texto legal. A deciso de que ora
se tra ta tem , a m eu juzo, ntido carter constitutivo, p o r te r com o contedo um
ato judicial que d eterm in a a extino daquela cauo que j havia sido p restada
pelo caucionante.17
De ou tro lado, no caso de dem anda ajuizada pelo caucionado, e tendo
sido julgada procedente a pretenso, a sentena condenar o caucionante a
p restar a garantia, den tro de certo prazo, sob pena de incidir a sano prevista
na lei ou no contrato para sua ausncia. N esse caso, decorrido o prazo fixado
na sentena, o juiz "declarar efetivada a sano que com inou.
de se referir que o citado pargrafo nico do art. 834 norm a teratolgica, totalm en te estran h a ao sistem a do CPC. Com o se viu, esta norm a prev
um pronunciam ento judicial posterior sentena, quando certo que a prolao desta pe term o ao ofcio de julgar do juiz, nos term o s do que dispe o
art. 162, 1, do Cdigo de Processo Civil. Adem ais, os dispositivos podem ser
m esm o considerados desnecessrios. N o caso de ato a ser praticado pelo cau
cionante para aperfeioam ento da cauo oferecida, bastaria que a sentena de
procedncia afirm asse que teria ele u m certo prazo para a prtica dos referidos
atos para que, ento, se considerasse p restada a cauo. J no caso de dem anda
ajuizada pelo caucionado, a sentena ter condenado o caucionante a prestar a
garantia, den tro de certo prazo, e o descum prim ento do com ando contido na
sentena perm itiria, ento, a execuo forada da condenao (se fosse, obvia
m ente, o caso de execuo forada, o que se teria, por exemplo, na "cauo de
17 Idem, ibidem , p. 317.

156

Lies de Direito Processual Civil Cmara

dano infecto, em que a no prestao da cauo perm ite ao proprietrio do


im vel am eaado de sofrer dano pela ru n a do o u tro realizar a obra expensa
daquele que deveria te r prestado a cauo).
N o foi o u tra a razo que levou profundo estudioso do tem a a considerar
que o provim ento judicial previsto no pargrafo nico do art. 834 irrecorrvel,18
em posio a que m anifesto adeso. Esse pronunciam ento, previsto no art.
834, pargrafo nico, do CPC, to talm en te desnecessrio. Proferido no caso
em que a sentena declarou p restada a cauo, afirm ar que a m esm a est desconstituda, o que poderia (e m esm o deveria) ser objeto de processo posterior.
N o caso de tal pronunciam ento ser proferido aps a sentena que condenou
a p restar cauo, tam bm dever (ou ao m enos deveria) ficar reservada para
processo posterior a discusso acerca de te r sido ou no p restada a cauo a
que fora condenado o caucionante, e sobre as conseqncias de no te r sido
prestada a cauo. vista disso, parece-m e que a nica soluo adequada, ca
paz de com patibilizar o procedim ento da cauo com o sistem a geral do CPC,
considerar irrecorrvel o pronunciam ento previsto no art. 834, pargrafo nico,
do CPC.
A p artir do art. 835, regula o CPC a cautio iudicatum solvi, tam bm cha
m ada cautio pro expensis, ou seja, a cauo das despesas processuais, exigida
para o dem andante no residente no Brasil. D ispe o referido art. 835 que "o
autor, nacional ou estrangeiro, que residir fora do Brasil ou dele se au sen tar na
pendncia da dem anda, prestar, nas aes que intentar, cauo suficiente s
custas e honorrios da p arte contrria, se no tiver no Brasil bens imveis que
lhes assegurem o pagam ento. A prim eira questo a considerar n a anlise do
tem a diz respeito constitucionalidade do dispositivo, pois no seria absurdo
en ten d er que existe incom patibilidade com a garantia constitucional do am plo
acesso jurisdio (art. 5Q, XXXV, da C onstituio da Repblica, que prev o
princpio da inafastabilidade do controle jurisdicional).
de se notar, em prim eiro lugar, que o dispositivo sem elhante encontra
do no Cdigo de Processo Civil italiano (art. 98) foi considerado inconstitucio
n al.19 No direito brasileiro, h quem afirm e a inconstitucionalidade do dispo
sitivo, em opinio m anifestada j ao tem po do regim e constitucional anterior
18 A lvaro de Oliveira, Comentrios ao Cdigo de Processo Civil, vol. VIII, to m o II, p. 131. Essa p o
sio, que m e parece a m ais adequada, n o , porm , a dom inante. O en ten d im e n to m ajoritrio
n o sentido de considerar que o pro n u n ciam en to previsto no pargrafo nico do art. 834
sentena (um a segunda sen ten a d en tro do m esm o processo), co n tra a qual se ad m ite a in terp o
sio de apelao. A ssim , en tre o u tro s, m anifestam -se T heodoro Jnior, Processo cautelar, p. 266;
B aptista da Silva, Do processo cautelar, p. 316.
19 D ispunha o art. 98 do C odice di Procedura Civile italiano: II giudice istru tto re, il p reto re o
il conciliatore, su istan za dei convenuto, p u disporre con ordinanza che 1'attore n o n am m esso
al gratu ito patrocnio p resti cauzione p er il rim b o rso delle spese, q u an d o vi fondato tim ore
che 1'eventuale co ndanna possa restare ineseguita. Se la cauzione n o n p restata nel term ine
stabilito, il processo si estingue." A sentena que declarou a inconstitucionalidade do referido
dispositivo foi proferida pela C orte C ostituzionale em 29.11.1960.

Cauo

157

(regim e este em que a garantia era m enos am pla do que hoje).20 preciso, para
que se verifique o acerto d esta posio, analisar se a exigncia de cauo s
custas im pede, ou de q u alquer form a restringe, o acesso jurisdio. Refira-se,
pois, que no parece haver dvidas qu an to ao fato de que o autor, residente
fora do Brasil, que faa ju s ao benefcio da gratuidade de justia, fica tam bm
dispensado da cauo referida no art. 835 do CPC.21 N o que concerne s pes
soas que no so beneficiadas pela gratuidade de justia, tem parecido a certo
setor da d o u trin a que o problem a no teria resp o sta a priori, sendo necessrio
examinar, caso a caso, se a cauo im plicaria ou no vedao ou restrio do
acesso ao Judicirio.22 E sta m e parece, realm ente, a m elhor soluo. Haver
casos em que a exigncia de prestao de cauo do pagam ento das despesas
processuais (a includos os honorrios advocatcios) ser obstculo ao acesso
ordem jurdica ju sta, o que levar o in trp rete a considerar que a m elhor
soluo, no caso concreto, ser considerar que naquele caso a cauo viola a
ordem constitucional. A resposta ser, porm , diversa nos casos em que a cau
o no estabelea qualquer restrio ao acesso justia.
de se notar, ainda, que a cauo s custas e honorrios no tem n atu
reza cautelar. Isso porque, com o se n o ta facilm ente, no se exige fumus boni
iuris ou periculum in mora para que a m esm a te n h a de ser prestada. Basta, para
que a m esm a seja exigida, um requisito de carter objetivo: preciso que o
dem andante no resida no Brasil (ou se ausente do pas no curso do processo),
e no ten h a bens im veis, localizados n o territ rio nacional, de valor suficiente
para garantir a satisfao da parte contrria se o dem andante for condenado
nos nus da sucum bncia. P resente este requisito, exige-se do dem andante
(ressalvados, relem bre-se, os casos em que ele seja beneficirio da gratuidade
de justia, bem assim aquelas hipteses em que a cauo restringiria ou obstaculizaria o acesso justia) que p reste cauo suficiente s custas processuais
e honorrios advocatcios da p arte contrria.
A cauo referida no art. 835 no exigida, porm , quando se trata r de
execuo fundada em ttu lo executivo extrajudicial ou de dem anda ajuizada
atravs de reconveno.
P restada a cauo, e instaurado o processo, pode ocorrer que, p o r m otivo
superveniente, a cauo fique desfalcada. Basta pensar, e. g.f no caso de depre
ciao do bem dado em garantia. N este caso, o art. 837 autoriza o interessado
a requerer o reforo da cauo. A pretenso de reforo dar origem a um p ro
cesso incidente. Dever, assim , ser m anifestada atravs de petio inicial, onde
20 A da Pellegrini Grinover, Os princpios constitucionais e o Cdigo de Processo Civil, p. 65.
23 N este sentido, A lvaro de Oliveira, Comentrios ao Cdigo de Processo Civil, vol. VIII, to m o II,
p. 133.
22 Idem, ibidem .

158

Lies de Direito Processual Civil Cmara

o dem andante justificar o pedido, indicando a depreciao da garantia dada e


a im portncia do reforo que pretende obter.
A dem anda de reforo de cauo dar origem a processo onde se dever
observar o procedim ento previsto nos arts. 826 a 834 do CPC. A sentena
que acolher a pretenso condenar o caucionante a reforar a garantia (art.
838), fixando-lhe prazo para tal. N o sendo cum prida a condenao, afirm a o
art. 838, infine, "cessaro os efeitos da cauo prestada, presum indo-se que o
au to r ten h a desistido da ao ou o recorrente desistido do recurso. D estaque-se, porm , que com ete equvoco o CPC ao fazer referncia a u m a presuno.
O que se tem , na hiptese, fico jurdica, com o bem salientou Carlos Alberto
Alvaro de Oliveira, que ps em destaque o herm etism o do texto legal.23 Pare
ce adequada ao caso a interpretao proposta pelo citado ju rista gacho, que
tom o a liberdade de ap resen tar em transcrio literal: "Precisando-se que o art.
838 s se p resta com o com plem ento do art. 835, duas situaes podem ocor
rer: a) a sentena de reforo no foi cum prida antes de proferida a sentena
no processo que deu origem ao pedido de cautio pro expensis; ou b) a sentena
de reforo no foi cum prida, m as a sentena no processo que deu origem ao
pedido de cautio pro expensis j foi prolatada e est p en d en te de julgam ento de
recurso. No caso a) com o se tivesse ocorrido desistncia da ao principal, e
o processo extinguir-se-, portanto, sem julgam ento do m rito (art. 267, VIII).
Em b) passa-se com o se o au to r (a quem fora exigida a cauo do art. 835) ou
o terceiro prejudicado tivessem desistido do recurso in terp o sto tam bm nessa
m esm a ao principal.

23 Idem, ibidem , p. 141.

XI

BUSCA E APREENSO

l e CONCEITO, NATUREZA JURDICA E CABIMENTO


A expresso busca e apreenso, no direito brasileiro, equvoca. H um a
srie de in stitu to s, de diversos m atizes, que recebem esse nom e. Basta di
zer que autorizado d o u trin ad o r identificou seis diferentes espcies de busca e
apreenso. H, em prim eiro lugar, um a busca e apreenso incidente, destinada a
p erm itir a realizao de u m a m edida cautelar. A ssim , por exem plo, pode ocor
rer, deferido o arresto, ou o seqestro, fazer-se necessria a busca e apreenso
da coisa sobre a qual incidir a constrio judicial. Segunda espcie a busca
e apreenso que tem n atu reza de meio executivo, previsto no art. 625 do CPC, a
ser utilizada na execuo para entrega de coisa certa mvel. Terceiro tip o a
ao de busca e apreenso de bens alienados fiduciariam ente, prevista no art. 3Q
do D ecreto-lei n Q9 1 1 /1969, que tem n atu reza satisfativa. Q uarto tipo de busca
e apreenso conhecido a m edida satisfativa de busca e apreenso de incapazes.
Com o se ver adiante, h busca e apreenso cautelar de incapazes, assim com o
h m edida satisfativa com tal designao. N essa enum erao, est-se dando
nfase, por ora, busca e apreenso de ndole satisfativa. Q u in ta espcie, tam
bm satisfativa, a busca e apreenso, determ inada m esm o ex officio, de autos e
docum entos levados p o r um a das partes e m antidos em seu poder ilegalm ente.
Por fim, a nica busca e apreenso cautelar, de pessoas e coisas,1objeto central do
estudo desenvolvido n esta parte da obra.
1 B aptista da Silva, Do processo cautelar, p. 327-329.

162

Lies de Direito Processual Civil Cmara

O CPC, nos arts. 839 a 843, aplica-se, to som ente, busca e apreenso
cautelar.2 Para a busca e apreenso que te n h a o u tra natureza, h que se buscar
alhures as regras acerca do procedim ento a ser observado.
preciso, pois, determ inar o conceito de busca e apreenso, bem assim
seu cabim ento, o que perm itir determ inar os casos em que ser utilizado o p ro
cedim ento previsto nos citados arts. 839 a 843 do CPC. Relembre-se, sem pre,
porm , de que a busca e apreenso de que aqui se trata tem n atureza cautelar.
A expresso busca e apreenso deve ser tom ada com o u m todo indivisvel.
A m edida nica, em bora form ada por dois atos: a busca (ato ou efeito de
buscar; procura com o fim de en co n trar algum a coisa; procura; investigao
cuidadosa; pesquisa, exame; procura m inuciosa; revista, exam e)3 e a apreenso
(ato ou efeito de apreender; sendo certo que apreender significa apropriar-se judicialm ente de; segurar, pegar, agarrar, p ren d er).4 N a linguagem jurdica,
repita-se, busca e apreenso u m todo indivisvel. De nada adiante buscar sem
que, em seguida, e com o decorrncia da busca, se realize a apreenso.5
A busca e apreenso cautelar, com o todas as dem ais m edidas cautelares,
destina-se a assegurar a efetividade de um processo principal. E ste o ponto
capaz de distinguir esta m edida de outras, tam bm cham adas "busca e apreen
so, que tm n atu reza satisfativa. A distino im portante, principalm ente
quando se tem em m ira a busca e apreenso de pessoas incapazes, que pode
te r qualquer das duas naturezas.
A ssim que, p o r exem plo, pode-se ajuizar dem anda de busca e apreen
so de um m enor para garantir a efetividade do processo onde se controverte
acerca da guarda definitiva do m esm o. E sta busca e apreenso teria, ento,
n atureza cautelar. Pode-se imaginar, porm , o caso de m en o r cuja guarda foi
deferida a um dos genitores, por sentena tran sitad a em julgado, tendo o m e
n o r sido levado por um terceiro. N esse caso, o genitor a quem cabe a guarda do
m en o r poder ajuizar dem anda de busca e apreenso que nada ter de cautelar,
destinando-se a satisfazer a pretenso do dem andante de m an ter a guarda de
seu filho. N esse caso, com o parece claro, a busca e apreenso no ser cautelar,
m as satisfativa do direito.
2 T h eodoro Jnior, Processo cautelar, p. 277. C ontra, adm itindo o em prego do p ro cedim ento do
CPC tam bm p ara os casos em que a ao de busca e apreenso" satisfativa (ressalvando ape
nas aqueles casos p ara os q u ais h n o rm a especfica determ in an d o a utilizao de o u tro procedi
m ento, com o no caso do D ecreto-lei n 9 1 1 /1 9 6 9 ), B aptista da Silva, Do processo cautelar, p. 334.
3 Significados encontrados no D icionrio A urlio Eletrnico.
4 Idem.
5 Em sen tid o aproxim ado, T h eodoro Jnior, Processo cautelar, p. 275: N o h separao ou
au to n o m ia en tre os dois atos. H seguim ento, o buscar, e o apreender, q u e depende do bom
xito da busca. H, p o rtan to , verdadeira fuso dos dois a to s.

Busca e Apreenso

163

A busca e apreenso cautelar m edida de apreenso judicial, subsidiria


do arresto e do seqestro.6 Em o u tro s term os, s se poder em pregar essa
m edida cautelar quando, para a apreenso cautelar, no for adequado o arresto
nem tam pouco o seqestro. Fica sim ples entender, assim , o cabim ento da bu s
ca e apreenso cautelar de pessoas, j que neste caso as o u tras duas m edidas
de apreenso cautelar no podem ser utilizadas. Mais difcil a delim itao do
cam po de incidncia da busca e apreenso cautelar no que concerne s coisas.
A regra , porm , sem pre a m esm a: sendo caso de arresto ou de seqestro, no
se poder te r com o cabvel a concesso de busca e apreenso.
Podem -se figurar aqui alguns exem plos de cabim ento da busca e apre
enso cautelar de bens. Em prim eiro lugar, cite-se a apreenso de docum entos
e provas, prevista no direito italiano, expressam ente, com o caso de seqestro
(seqestro giudiziario) . N o estando a hiptese en tre os casos de seq estro no
direito brasileiro, e no se destinando a assegurar a efetividade de um a fu tura
execuo para entrega de coisa certa, a m edida cautelar cabvel ser, p o r ex
cluso, a busca e apreenso.7 O u tra h iptese de busca e apreenso cautelar de
bens aquela em que, deferido e efetivado o arresto, ten h a o bem apreendido
sido m aliciosam ente desviado, cabendo a m edida cautelar de busca e apre
enso para assegurar o resultado til do processo cautelar de arresto e, por
conseguinte, tam bm o do processo principal, de execuo p o r q u an tia certa.8
O que preciso deixar acertado, porm , que a busca e apreenso cau
telar de bens s cabvel quan to a mveis, jam ais qu an to a im veis;9 e que a
busca e apreenso cautelar de pessoas s adm issvel quan to a incapazes.

2- PRESSUPOSTOS
O s p ressu p o sto s de concesso da m edida cautelar de busca e apreenso
so os m esm os de q u alq u er p rovim ento cautelar: o fumus boni iuris e o pericu
lum in mora.10 Isso significa dizer, em prim eiro lugar, q u e a busca e apreenso
cautelar ser deferida m ed ian te a realizao de u m ju zo de probabilidade,
6 Greco Filho, Direito processual civil brasileiro, vol. 3, p. 179.
7 N o sentido do texto, T heodoro Jnior, Processo cautelar, p. 276.
8 Exem plo encontrado tam b m em T heodoro Jnior, Processo cautelar, p. 276.
9 N esse sentido, ain d a u m a vez, cite-se T heodoro Jnior, Processo cautelar, p. 280. Essa posio
encontra, ainda, respaldo n a ju risp ru d n cia do Tribunal de Justia de So Paulo, em acrdo
proferido n o agravo de in stru m en to n 201.365-2, pela 11a C m ara Civil, v.u., rei. D es. Itam ar
G aino, JTJ 141/256. E ste acrdo, alis, citado p o r T h eo t n io N egro em su a m o n u m en tal
obra de anotaes vigente legislao processual, em n o ta ao art. 839 do CPC.
10 Fidlis dos Santos, Manual de direito processual civil, vol. 2, p. 335.

164

Lies de Direito Processual Civil Cmara

j que a deciso a ser proferida no processo cautelar de q u e ora se tra ta ser


fundada em cognio sum ria (como, alis, soem ser as decises proferidas
no processo cau telar).
Em o u tro s term os, a concesso da m edida cautelar de busca e apreenso
no depende da dem onstrao de existncia de direito sobre a coisa ou guar
da do incapaz, bastando - para que se p reste a tu te la jurisdicional cautelar que se convena o juiz da probabilidade de existncia de tal direito. E ste requi
sito de concesso da busca e apreenso n ada m ais do que o fumus boni iuris.
A lm disso, m ister que exista periculum in mora, isto , que haja funda
do receio de que a d em ora n a prestao da tu te la jurisdicional acarrete risco
de leso para a efetividade do processo principal. N unca dem ais recordar
que a tu te la cautelar s se revela adequada quando existe risco para a efetivi
dade do processo, decorrente da d em ora n a entrega da p restao jurisdicional
principal. o cham ado pericolo di infruttuosit. A existncia de risco para o di
reito substancial, decorrente da d em ora na entrega da prestao jurisdicional
(o cham ado pericolo di tardivit) to rn a adequada a tu te la antecipatria.
A ausncia de qualquer dos dois requisitos aqui referidos, fumus boni
iuris ou periculum in mora (este ltim o na m odalidade pericolo di infruttuosit),
far com que se considere im procedente a pretenso m anifestada n a dem anda
cautelar de busca e apreenso.

3fi PROCEDIMENTO
O procedim ento a ser observado quando ajuizada dem anda cautelar de
busca e apreenso , em linhas gerais, o procedim ento cautelar com um . Algu
m as adaptaes, porm , so feitas a tal procedim ento, principalm ente no que
concerne efetivao da m edida cautelar deferida.
Com ea o procedim ento cautelar da busca e apreenso, naturalm ente,
por u m a dem anda, instrum entalizada em juzo atravs da apresentao de um a
petio inicial. Esta, alm dos requisitos a que esto sujeitas todas as peties
iniciais do processo cautelar, deve, nos term o s do que dispe o art. 840 do
CPC, expor as razes justificativas da m edida (ou seja, a exposio do fumus
boni iuris e do periculum in mora), e a cincia de estar a pessoa ou coisa que se
pretende apreender n o lugar designado.
Q uanto a este ltim o requisito, de se dizer que no se co n ten ta a lei
processual com a indicao, pelo dem andante, do lugar onde se en co n tra a
pessoa ou coisa a ser apreendida. Faz-se m ister, tam bm , que o dem andante

Busca e Apreenso

165

indique, por m eio de prova (que, ao m enos em princpio, dever ser docum en
tal), as razes que o levam a indicar tal lugar.11
de se n o tar que, no que se refere s coisas que devem ser apreendidas,
pode ocorrer estarem elas espalhadas p o r m uitos lugares. o que se d, por
exem plo, na busca e apreenso de obras literrias, que se incluem en tre as
previstas n o art. 842, 3Q, do CPC, pois os livros podem te r sido distribudos
para inm eras livrarias de u m a cidade, regio, ou por todo o pas, sendo at
m esm o possvel que te n h a havido rem essa de exem plares para o exterior. N es
se caso, com o parece evidente, no se poder exigir a indicao p o r p arte do
dem andante de todos os lugares onde a busca e apreenso deva ser realizada,
pois estar-se-ia exigindo dele o im possvel.
A juizada a dem anda, ser cabvel a concesso lim inar da m edida cautelar
de busca e apreenso, inaudita altera parte. N ada im pede, ainda, que o juiz de
term ine a realizao de audincia de justificao prvia, para colheita de prova
oral destinada a form ar seu convencim ento acerca da presena dos requisitos
para concesso da m edida liminar. E sta audincia de justificao, fazendo-se
necessria, poder ser realizada em segredo de justia (o que poder ocorrer,
por exem plo, quando se tratar de busca e apreenso de incapazes, com o for
m a de preservar a intim idade das pessoas envolvidas, ou em qualquer o u tra
hiptese em que haja o risco de que a divulgao de notcias a respeito do
ajuizam ento da dem anda acarrete o desaparecim ento da coisa ou pessoa que
se quer apreender).
Em seguida, te n h a sido ou no deferida a m edida lim in ar inaudita altera
parte (e sob re a efetivao d esta se falar depois, j que a m esm a se d de
form a idntica da efetivao da m edida cautelar de busca e apreenso defe
rid a n a sen ten a cautelar), ser o dem andado citado para, no prazo de cinco
dias, oferecer re sp o sta .12 Perm anecendo revel o dem andado, ser proferido
julgam ento im ediato do m rito . O ferecida a resposta, dever o juiz designar
audincia de in stru o e julgam ento, se necessrio (isto , se h ouver neces
sidade de produo de prova oral), ou - em caso co n trrio - ser desde logo
proferida a sentena.
D eferida a m edida cautelar de busca e apreenso (e, com o j se adiantou,
pouco im porta, para o que se ir exam inar agora, se tal concesso se deu lim i
narm ente ou na sentena cautelar), ser expedido mandado de busca e apreenso.
E ste m andado conter os requisitos referidos no art. 841 do CPC, a saber: a
indicao da casa ou lugar onde se deve realizar a diligncia; a descrio da
pessoa ou coisa procurada e o destino que se lhe deve dar; e a assin atu ra do
juiz que tiver deferido a m edida.
11 B aptista da Silva, Do processo cautelar, p. 334-335.
12 M oura Rocha, Exegese do Cdigo de Processo Civil, vol. VIII, p. 267.

166

Lies de Direito Processual Civil Cmara

O m andado de busca e apreenso deve ser cum prido por dois oficiais
de justia, um dos quais o ler ao m orador (ou ao responsvel pelo estabele
cim ento em presarial, pois n ada im pede que se faa a busca e apreenso, por
exem plo, n u m a loja com ercial), intim ando-o a abrir as portas.
N o sendo atendidos, os oficiais de justia podero arrom bar as portas
externas e internas, bem com o q uaisquer mveis onde possa estar a pessoa
ou coisa procurada (art. 842, P , do CPC). O cum prim ento do m andado ser
sem pre acom panhado por duas testem u n h as, ainda que no haja necessidade
de arrom bam en to ,13 e a ausncia delas im plica nulidade ab soluta da busca e
apreenso.14
D ispe o 3Qdo art. 842 acerca da m edida cautelar de busca e apreenso
nos casos em que o direito substancial a ser tutelado no processo principal seja
"direito autoral ou direito conexo do artista, in trp rete ou executante, produ
tores de fonogram as e organism os de radiodifuso. N esse caso, dever o juiz
designar dois peritos, que devero acom panhar os oficiais de justia, e que tero
a incum bncia de confirm ar a violao do direito substancial antes de ser efeti
vada a apreenso. de se notar que a m edida aqui referida tem carter cautelar,
podendo ser preventiva, ou seja, podendo ser efetivada antes que ten h a havido
a leso do direito intelectual, e com o form a de evitar que tal leso ocorra.15 Di
fere, assim , o sistem a brasileiro do que vigorou no direito portugus, em que
a leso a tais direitos se protegia atravs do cham ado "arresto repressivo, m e
dida que s era cabvel aps ocorrer a leso, e que no tin h a natureza cautelar,
sendo de ndole nitidam ente satisfativa do direito substancial.16
Realizada a diligncia de busca e apreenso, nos term os do que dispe
o art. 842 do CPC, com plem entado por seus pargrafos, devem os oficiais de
justia que tiverem dado cum prim ento ao m andado lavrar auto circunstancia
13 Idem, p. 271.
14 N o sentido do texto, A fonso Borges, Comentrios ao Cdigo de Processo Civil, vol. 4, p. 66-67. Em
sentido parcialm ente diverso, pois adm ite que a ausncia das testem u n h as seja suprida pela lavratura de au to circunstanciado, Fidlis dos Santos, Manual de direito processual civil, vol. 2, p. 337.
15 A ssim , B aptista da Silva, Do processo cautelar, p. 339, que afirm a tex tu alm en te que "mesmo
que se te n h a p o r j praticada a contrafaco ou o u so ilegal do p ro d u to intelectual ou artstico,
a m edida cautelar conserva sua n atu reza de providncia preventiva, desde que a busca se d
com o m edida p rep arat ria da d em an d a satisfativa q u e lh e co rresp o n d er e da qual p oder advir
a proibio definitiva do u so ilegal ou a destruio do p ro d u to contrafeito (o grifo m eu, no
existindo no original).
16 O tem a era tratad o no art. 407 do CPC po rtu g u s, que foi revogado pelo D ecreto-Lei n
180/1996, de 25 de setem b ro de 1996, que aperfeioou a reform a do processo civil p o rtugus
operada pelo D ecreto-lei n 329-A /1995, de 12 de setem b ro de 1995. A vigente redao do art.
407 do CPC p o rtu g u s tra ta do "p ro cessam en to do arresto cautelar, tendo, assim , desaparecido
daquele sistem a a figura do "arresto repressivo. N egava a tal m edida carter cautelar, p o r todos,
Jos A lberto dos Reis, Cdigo de Processo Civil anotado, vol. I, p. 5.

Busca e Apreenso

167

do da m esm a, que dever ser assinado pelos prprios oficiais de justia e pelas
duas testem u n h as que tiverem acom panhado o ato.

4fi OUTRAS MODALIDADES DE BUSCA E APREENSO NO


DIREITO BRASILEIRO
C om o d ito an terio rm en te, alm da busca e apreenso cautelar, podem
ser identificados no d ireito processual civil brasileiro o u tro s cinco in stitu to s
que recebem a m esm a designao. H, assim , u m a busca e apreenso incidente,
d estin ad a a p erm itir a realizao de u m a m edida cautelar; o u tra a busca e
apreenso q u e tem n atu reza de meio executivo, previsto no art. 625 do CPC, a
ser utilizad a na execuo p ara en treg a de coisa certa mvel; u m a terceira
a ao de busca e apreenso de ben s alienados fiduciariam ente, prevista no
art. 3do D ecreto-lei n 9 1 1 /1 9 6 9 , q u e tem n atu reza satisfativa; u m a q u arta
espcie a m edida satisfativa de busca e apreenso de incapazes; e q u in ta e l
tim a (alm da m edida cau telar de busca e apreenso, j estudada) a busca e
apreenso, d eterm in ad a m esm o ex officio, de au to s e d o cu m en to s levados por
u m a das p artes e m an tid o s em seu poder ilegalm ente.
D estas o u tras espcies de busca e apreenso, encontradas no direito p ro
cessual civil brasileiro, trs so m ais im portantes: o ato executivo cham ado
busca e apreenso, previsto no art. 625 do CPC, e que em pregado no proce
dim ento da execuo para entrega de coisa certa mvel, a cujo respeito j se
trato u no segundo volum e destas Lies, para onde peo vnia para rem eter o
leitor; a busca e apreenso de incapazes de n atu reza satisfativa e a "ao de
busca e apreenso de coisa alienada fiduciariam ente. destas duas ltim as
que irei aqui, ainda que brevem ente, tratar.
de se referir, em prim eiro lugar, busca e apreenso satisfativa de in
capazes. Com o j se afirm ou, a busca e apreenso de incapazes pode assum ir
carter cautelar ou satisfativo, conform e o caso concreto. A ssim , por exem plo,
quando se pede a busca e apreenso de um incapaz com o form a de assegurar
o resultado til do processo principal, onde se discutir a guarda definitiva
do m esm o, no parece haver dvida de que se est diante de m edida cautelar.
Pode ocorrer, porm , que esta guarda definitiva j esteja definida, e venha a
ocorrer um caso em que a m esm a esteja sendo violada. Pense-se, e. g., no caso
em que um terceiro esteja com o incapaz, cuja guarda cabe m e, e no o
devolva no m om ento adequado. Caber, obviam ente, u m a m edida de busca e
apreenso do incapaz, que no te r n atu reza cautelar, m as ser satisfativa do
direito da m e do incapaz de m an ter a sua guarda.
Parece-m e interessan te adotar, sobre esta espcie de busca e apreenso,
a classificao sugerida em respeitvel sede doutrinria, que distingue en tre a

168 Lies de Direito Processual Civil Cmara

busca e apreenso em que so partes do processos os pais e terceiros e, de o utro


lados, aquele processo de busca e apreenso que se in stau ra entre os pais.17
N o que concerne busca e apreenso entre pais e terceiros (sendo certo que
aqui interessa, apenas, a que no te n h a n atu reza cautelar, m as sim a de ndole
satisfativa), tem referida m edida fundam ento no que dispe o art. 1.634, VI,
do Cdigo Civil de 2002, que defere aos pais o poder de reclam ar os filhos de
quem os deten h a ilegalm ente. Parece claro que, n este caso, no se pode adm i
tir a ideia de que seria necessrio o ajuizam ento de um a dem anda "principal.
A prpria dem anda de busca e apreenso ter o objetivo de satisfazer o direito
dos pais que te n h a sido violado p o r terceiro.
Trata-se, pois, de "ao de conhecim ento, que dever seguir o procedi
m en to ordinrio, no sendo adequado o procedim ento da busca e apreenso
cautelar.18 O m esm o poder atribudo aos pais, e tutelvel atravs desta busca
e apreenso satisfativa, deferido quele que te n h a a guarda da criana ou de
adolescente, pela norm a contida no art. 33 do E statu to da Criana e do A do
lescente.19
Segunda hiptese a considerar a de busca e apreenso entre os pais. Mais
um a vez, repita-se, lim ita-se a anlise busca e apreenso satisfativa, isto ,
no cautelar. A hiptese que ora se tem em m ira a de dissoluo da relao
conjugal em que a guarda do filho deferida a u m dos genitores. N esse caso,
pode ocorrer que o o u tro genitor, a quem no cabe a guarda, esteja com o filho,
em razo de seu direito de visitao, e no o devolva. N esse caso, ser possvel
o ajuizam ento de dem anda de busca e apreenso de n atu reza satisfativa, eis
que j te r havido an teriorm ente (e. g.t na sentena de processo de divrcio)
definio acerca da guarda, e a m edida se d estin ar exclusivam ente a satisfazer
os direitos decorrentes daquela guarda definitiva.20
A o u tra espcie de busca e apreenso no cautelar de que se pretende,
ainda que brevem ente, tratar, a "ao de busca e apreenso de bem subm e
tid o alienao fiduciria em garantia, prevista no art. 3 do D ecreto-lei n Q
911/1969. D ispe o referido artigo que "o proprietrio fiducirio ou credor
17 Leoni Lopes de Oliveira, Guarda, tutela e adoo, ob. cit., p. 86.
18 N o sen tid o do texto, afirm ando q u e o p ro cedim ento previsto nos arts. 839 a 843 d o CPC
exclusivo d a busca e apreenso cautelar, T heodoro Jnior, Processo cautelar, ob. cit., p. 277. Con
tra, su sten tan d o a adequao do citado pro ced im en to para a busca e ap reen so satisfativa, Leoni
Lopes de Oliveira, Guarda, tutela e adoo, ob. cit., p. 88-89.
19 Y ussef Said Cahali, in M unir C ury et al., Estatuto da Criana e do Adolescente comentado, 2. ed.,
So Paulo: M alheiros, 1996, p. 128; Leoni Lopes de Oliveira, Guarda, tutela e adoo, ob. cit., p. 88.
20 M ais u m a vez, rem ete-se o leito r obra de Leoni Lopes de Oliveira, Guarda, tutela e adoo,
p. 92. D iscordo daquele notvel civilista, to som ente, e com to d as as vnias, q u an to adequa
o do proced im en to regulado nos arts. 839 a 843 do CPC para a h iptese, j que, a m eu juzo,
adequado ser, aqui tam bm , o pro ced im en to ordinrio.

Busca e Apreenso

169

poder req u erer contra o devedor ou terceiro a busca e apreenso do bem alie
nado fiduciariam ente, a qual ser concedida lim inarm ente, desde que com pro
vada a m ora ou o inadim plem ento do devedor.
O que faz o referido dispositivo , pois, to m a r adequada a "ao de busca
e apreenso com o m eio de busca da tu te la jurisdicional do direito do proprie
trio fiducirio de um bem alienado fiduciariam ente quando o devedor estiver
em m ora com su a obrigao de pagar as prestaes em que se divide o preo
do bem .
Afirma, ainda, o dispositivo citado que, ajuizada a dem anda, a busca e
apreenso ser deferida lim inarm ente, inaudita altera parte, exigindo-se com o
requisito de tal concesso antecipada a com provao da m ora ou do inadim
plem ento do devedor. A m tcnica processual com que se elaborou esta parte
do dispositivo salta aos olhos. N o se pode exigir do dem andante que prove a
m ora, pois que, em verdade, nus do ru provar que j efetuou o pagam en
to, pois este fato extintivo do direito do dem andante (art. 333, II, do CPC).
A ssim sendo, e com o no se pode exigir do d em andante a prova de um fato ne
gativo (o no pagam ento), a lim inar acabar por ser concedida com base num
juzo de m era verossim ilhana, bastando assim a alegao de que o devedor
est em m ora ou inadim plente. de se dizer, alis, que, nos term o s do art. 2 Q,
2Q, do citado D ecreto-lei n 911/1969, a m ora "poder ser com provada por
carta registrada expedida por interm dio de C artrio de T tulos e D ocum entos
ou pelo pro testo do ttulo, a critrio do cred o r.21 Com esta disposio, conti
da n o art. 2Q, 2Q, do D ecreto-lei n Q9 1 1 /1969, no se consegue, porm , criar
u m a prova de fato negativo. A prova a que se refere o dispositivo m encionado
lim ita-se a p erm itir a prova de que o devedor foi constitudo em m ora, m as no
que a m ora ainda persiste.
A ps a efetivao da liminar, concedida inaudita altera parte, determ ina
o l do citado art. 3Q do D ecreto-lei n Q 911/1969 que aps cinco dias da
efetivao da m edida lim inar, consolidar-se-o a propriedade e a posse plena e
exclusiva do bem no patrim nio do credor fiducirio, cabendo s reparties
com petentes (se for o caso) expedir novo certificado de registro de proprieda
de, em nom e do prprio credor ou de terceiro por ele indicado, livre do nus da
propriedade fiduciria. Pode o dem andado, porm , nesse m esm o prazo (que,
ento, s pode correr aps a ju n tad a aos autos da prova da citao), pagar a integralidade de dvida, caso em que receber de volta o bem , livre do nus (art.
3, 2 Q, do D ecreto-lei n 911/1969).
N ote-se que no fala m ais o texto legal, a p artir da redao que lhe deu
a Lei n Q 10.931/2004, em "purga da m ora, m as em pagam ento da "integralidade da dvida. Isso levou o STJ a decidir no sentido de que no se poderia
21 A firm a ser suficiente esta prova para a concesso d a m edida lim inar Jos C arlos M oreira
Alves, Da alienao fiduciria em garantia, p. 222.

170 Lies de Direito Processual Civil Cmara

m ais, ento, nesse caso, purgar a m ora, sendo necessrio pagar-se todo o saldo
devedor.22 Esse, porm , no parece o m elhor entendim ento. N o razovel
interpretar-se o texto da atual redao do referido art. 3 Q, 22, no sentido de
que se deve pagar, inclusive, as prestaes no vencidas. Deve-se, pois, adm itir
a purga da m ora m esm o aps a m udana da redao do texto legal.23
O pagam ento ter, ento, de ser feito no prazo de cinco dias, o que le
var extino do processo. N o sendo efetuada a purga, seguir o processo,
podendo o dem andado oferecer resp o sta no prazo de 15 dias (a contar da efe
tivao da lim inar, nos term o s do art. 32, 3 Q, do D ecreto-lei n 2 911/1969,
sendo certo que tal prazo no pode com ear a correr antes da ju n tad a aos autos
da prova da citao). A resposta, note-se, tam bm pode ser apresentada caso
o ru te n h a efetuado a purga da m ora, caso en ten d a que o valor apontado na
inicial (e por ele depositado) seja m aior do que o devido. Fica claro, assim , que
o diplom a legal em exam e acolhe o antigo princpio solve et repete, segundo o
qual deve-se pagar prim eiro para, posteriorm ente, se pedir a restituio que
te n h a sido pago indevidam ente.
Por fim, ser proferida sentena, im pugnvel por apelao desprovida de
efeito suspensivo (art. 3Q, 52, do D ecreto-lei n 2 9 1 1 /1 9 6 9 ). Caso seja julgado
im procedente o pedido, a sentena condenar o au to r a pagar ao ru (indepen
d entem ente de pedido) m ulta, no valor de 50% da q u an tia originariam ente
financiada, caso o bem j ten h a sido alienado pelo dem andante. Tal m u lta no
exclui eventuais perdas e danos (art. 32, 72), que s podero ser fixados se
houver postulao nesse sentido.
Em seguida, dispe o art. 42 do Decreto-lei n 2 911/1969 que, no tendo
sido encontrado o bem alienado fiduciariam ente, ou se o m esm o no se encon
trar na posse do devedor, poder o credor requerer a converso da "ao de busca
e apreenso em "ao de depsito, procedim ento especial regulado pelos arts.
901 a 906 do CPC. O objetivo da norm a ora referida , sem som bra de dvida,
perm itir que - no sendo encontrado com o devedor o bem alienado fiduciaria
m ente - seja o dem andado preso, equiparando-se sua condio do depositrio
infiel, cuja priso pode ser decretada (art. 904, pargrafo nico, do Cdigo de
Processo Civil, e art. 52, LXVTI, da Constituio da Repblica).

22 STJ, REsp 767227/SR rei. M in. C arlos A lberto M enezes D ireito, j. em 25.10.2005, assim
em entado: "Ao de busca e apreenso. D ecreto-lei n 9 1 1 /1 9 6 9 com a redao dada pela
Lei n 10.931/2004. 1. C om a nova redao d o art. 3 a do D ecreto-lei n a 9 1 1 /1 9 6 9 pela Lei n a
10.931/2004, no h m ais falar em purgao da m ora, p o d en d o o credor, nos term o s do res
pectivo 2a, pagar a integralidade da dvida p en d en te, seg u n d o os valores apresen tad o s pelo
credor fiducirio n a inicial, hip tese na qual o bem lhe ser restitu d o livre do n u s'. 2. R ecurso
especial conhecido e provido, em p arte .
23 N este sentido, j decidiu o TJRJ, AI 2008.002.18724, rei. Des. M aurcio Caldas Lopes, j. em
11.8.2008. N o m esm o sentido, tam b m do TJRJ, AI 2008.002.15790, rei. D es. Azevedo Pinto,
j. em 18.6.2008.

Busca e Apreenso

171

Sem pre foi extrem am ente controvertida, em d o u trin a e jurisprudncia, a


possibilidade de priso civil do devedor do contrato de alienao fiduciria em
garantia. de se recordar que o D ecreto-lei n 2 911/1969 an terio r vigente
ordem constitucional. Q uando de sua en trad a em vigor, adm itia-se, segundo
a ordem constitucional en to vigente, a priso civil do depositrio infiel, "na
form a da lei. Entendia-se, ento, que a lei poderia equiparar algum as pessoas
ao depositrio infiel, para fins de adm itir su a priso civil (como fez, alis, o ora
analisado D ecreto-lei n Q9 1 1 /1 9 6 9 ). O corre que a vigente C onstituio no re
petiu aquela clusula final ("na form a da lei), lim itando-se a adm itir a priso
civil do depositrio infiel. Passou-se a considerar, ento, e - a m eu juzo - com
acerto, que no seria m ais adm issvel a equiparao ao depositrio infiel de
qualquer o u tra ^pessoa, que se encontrasse em posio jurdica diversa (ainda
que anloga). E este o caso do devedor na alienao fiduciria em garantia.
E ste pode usar o bem alienado fiduciariam ente, que se encontra em sua posse,
enquanto o depositrio, com o se sabe, no pode usar o bem depositado. No
se pode, pois, considerar que o devedor na alienao fiduciria em garantia
um depositrio, o que to m a im possvel sua priso civil. P osteriorm ente, o
Suprem o Tribunal Federal passou a en ten d er que em n en h u m caso se adm ite
a priso civil do depositrio infiel no D ireito brasileiro.24 N o o bstante o fato
de que no concordo com o en ten d im en to do STF, p o r te r por possvel a priso
do depositrio infiel no D ireito brasileiro, o certo que - conform e sem pre
sustentei, e ainda que por fundam ento diverso - hoje j no m ais se adm ite a
priso do devedor em contrato de alienao fiduciria em garantia.
de se dizer, alis, que o D ecreto-lei n 2 911/1969, que ingressou no
ordenam ento jurdico ptrio por ato da Ju n ta M ilitar que governou o Brasil
em 1969, no auge da d itad u ra que dom inou o Pas d u ran te m ais de 20 anos,
pode ser considerado, sem grande esforo, incom patvel com o vigente orde
nam ento constitucional. Isso porque o referido diplom a legislativo regula um
procedim ento que s pode ser usado por instituies financeiras (que so as
nicas pessoas legitim adas a ocupar a posio jurdica de credor n u m contrato
de alienao fiduciria em garantia de bens m veis),25 as quais se valem de um
processo que guarda "palpveis diferenas em relao ao processo posto
disposio do restan te da sociedade para tu te la de seus crditos.26
24 A ssim , p o r exem plo, no acrdo proferido pelo STF em HC 94702/G O , rei. M in. Ellen
Gracie, j. em 7.10.2008.
25 A situao no idntica no q u e concerne alienao fiduciria de b en s im veis, regulada
pela Lei n 9.5 1 4 /1997, segundo a qual o peram n o S istem a de Financiam ento Im obilirio (SFI)
as caixas econm icas, bancos com erciais, bancos de investim ento, bancos com carteira de crdi
to im obilirio, sociedades de crdito im obilirio, associaes de p o upana e em prstim o, e o u
tras entidades, a critrio do C onselho M onetrio N acional, sendo certo que, n o s term o s do art.
22, pargrafo nico, da referida lei, a alienao fiduciria de bens im veis poder ser co ntratada
p or pessoa n atu ral ou jurdica, no sendo privativa das entidades que o peram n o SFI.
26 Para crticas severas a este e o u tro s procedim entos, consulte-se C arlos A lberto Alvaro de
Oliveira, P rocedim ento e ideologia no direito b rasileiro atual, in Livro de estudos jurdicos, vol. 4,
coord. Jam es Tbbenchlak e Ricardo B ustam ante, p. 181 e seguintes, esp. p. 184.

172 Lies de Direito Processual Civil Cmara

A m eu juzo, e preciso deixar claro que se tra ta de posio isolada, o


procedim ento previsto no art. 3Qdo D ecreto-lei n 2 911/1969 flagrantem ente
contrrio ao vigente ordenam ento constitucional, por violar o princpio da isonom ia, um a vez que confere tratam en to desigual a pessoas iguais. Im pede-se,
assim , que haja isonom ia substancial, um a vez que o procedim ento que ora se
critica capaz de p erm itir que um credor de obrigao de pagar dinheiro, por
ser u m a instituio financeira, que celebrou com seu devedor um contrato de
adeso, utilize u m procedim ento em que a satisfao do direito do dem andan
te se d antes m esm o da citao, com um a lim inar que ser, sem pre, conce
dida inaudita altera parte, um a vez que ser im possvel, na prtica, que o juiz
considere no estarem presentes os requisitos necessrios para a concesso de
tal m edida (relem bre-se de que a lei s exige que te n h a sido enviada carta re
gistrada ao devedor, atravs do cartrio de ttu lo s e docum entos, ou que tenha
havido pro testo do ttu lo , para considerar-se "provada a m ora, concedendo-se, ento, a m edida lim inar), enqu an to os o u tro s credores de obrigaes de
pagar dinheiro precisam se valer dos m eios ordinrios de obteno da tu tela
jurisdicional. preciso lem brar que a isonom ia substancial ocorre quando os
iguais so tratados igualm ente, e os desiguais de m odo desigual, nos estritos
lim ites de suas desigualdades. E ntendo, pois, que o procedim ento da "ao de
busca e apreenso viola a garantia constitucional da isonom ia substancial.
Reafirmo, porm , o que no pode deixar de ser dito: esta u m a posio m in o
ritria, eis que, na prtica, o procedim ento sem pre observado, com respaldo
doutrinrio e jurisprudencial (ressalvada, apenas, a possibilidade de priso ci
vil do devedor, que - com o visto - tem sido considerada incom patvel com a
vigente C onstituio da R epblica).

XII

EXIBIO

l e CONCEITO, NATUREZA JURDICA E CABIMENTO


Exibir, segundo tex to clssico do d ireito rom ano, vem de exhibire, e
significa "levar algo a um lugar pblico e proporcionar a faculdade de ver
e to c a r.1 O CPC regula, em seus arts. 844 e 845, a "ao de exibio, que
tem precisam ente este objetivo de p erm itir q u e o d em an d an te veja, exam ine,
um a coisa ou u m docum ento. T rata-se de in stitu to que gu ard a suas origens
n a actio ad exhibendum, n a actio infactum e no in te rd ito tabulis exhibendis, todos
do direito rom an o .2
O m oderno direito brasileiro trato u do tem a em dois lugares distintos:
prim eiro, nos arts. 355 a 363 e 381 a 382 do CPC e, em seguida, nos arts. 844
e 845 do m esm o Cdigo. A prim eira h iptese a de exibio incidente, tratada
pelo CPC en tre os m eios de prova, m as que verdadeira dem anda incidental.
Sobre esta exibio incidental m e m anifestei no prim eiro volum e destas Lies,
para onde perm ito-m e rem eter o leitor. Tratarei, n esta sede, to som ente da
segunda hiptese, qual seja, da exibio regulada nos arts. 844 e 845 do CPC,
que poder ser, conform e se ver, dem anda cautelar antecedente ou dem anda
principal, satisfativa de direito, hiptese em que no se ligar necessariam ente
a qualquer o u tro processo.

1 Digesto, 43.29.3.8, citado p o r B aptista da Silva, Do processo cautelar, p. 340.


2 T h eodoro Jnior, Processo cautelar, p. 287.

176

Lies de Direito Processual Civil Cmara

A "ao de exibio, com o se ver, presta-se, apenas, a p erm itir que


um a coisa ou docum ento seja exibido, isto , apresentado em juzo. N o h
que se falar, aqui, ao m enos em linha de princpio, em apreenso. N os casos
em que houver necessidade de apreenso de coisa ou docum ento, no bastan
do a m era exibio, ser adequada algum a o u tra m edida (seqestro ou busca e
apreenso, conform e a h ip tese).3 A ssim sendo, o que se busca com a "ao de
exibio , to som ente, obter a coisa ou docum ento com o fim de conhecer
seu contedo.
A "ao de exibio ter, conform e o caso, natureza cautelar ou satisfati
va.4 Com o se ver com m ais profundidade adiante, h casos em que a dem anda
de exibio de docum ento ou coisa tem por fim realizar um direito substancial
da parte, que tem o direito de exam inar o bem . N estes casos, estar-se- diante
de exibio satisfativa. o que se d, e. g.t nos casos do art. 1.021 do Cdigo
Civil de 2002. Por outro lado, h situaes em que a exibio destina-se a asse
gurar a efetividade de um futuro processo principal, onde a coisa ou docum en
to exibido ser apresentado com o fonte de prova. N esse caso, a exibio ter
natureza cautelar. Exemplo d esta hiptese a da exibio de um a coisa mvel
pleiteada por quem pretenda prom over dem anda de reivindicao do bem sem
correr os riscos de u m a dem anda ajuizada sem que se ten h a o adequado em
basam ento probatrio. M uitas vezes, alis, a exibio ser pleiteada para que a
parte possa verificar se a coisa m esm o a sua, caso em que, de acordo com o
resultado da anlise que far quando da exibio, decidir pelo ajuizam ento ou
no da dem anda principal.
Verifica-se, pois, que nos casos em que a exibio te n h a por objeto a
assegurao da prova ela ter n atureza cautelar.5 J nos casos em que exista
um direito substancial exibio, destinando-se a m edida pleiteada a realizar
concretam ente tal direito, a m edida ter n atu reza satisfativa, no cautelar.
de se notar, porm , que tan to as exibies cautelares com o as satisfativas sero regidas pelo disposto nos arts. 844 e 845, que no se lim itam a tratar
das m edidas de ndole cautelar, a despeito de sua incluso no Livro III do CPC.6
N o que concerne ao cabim ento da "ao de exibio, vem ele regulado
pelo art. 844 do CPC, atravs de seus trs incisos. preciso, porm , recordar
que aenas da exibio no incidental (antecedente ou autnom a) se trata
aqui. A exibio incidental, com o dito, no se aplica o disposto n esta parte do
CPC, j que a m esm a tem regulam entao prpria, em o u tra sede.
3 A lvaro de Oliveira, Comentrios ao Cdigo de Processo Civil, vol. VIII, to m o II, p. 162.
4 Trata-se de en ten d im en to que pode ser considerado uniform e em doutrina. Por todos, consulte-se o que dizem T heodoro Jnior, Processo cautelar, p. 289, e B aptista da Silva, Do processo
cautelar, p. 340.
5 A lvaro de Oliveira, Comentrios ao Cdigo de Processo Civil, vol. VIII, to m o II, p. 163-164.
6 B aptista da Silva, Do processo cautelar, p. 351.

Exibio

177

A lm disso, preciso afirmar, desde logo, que o sistem a processual bra


sileiro perm ite a exibio de coisas e docum entos. N o que concerne exibio
de coisas, todavia, h um a divergncia do u trin ria acerca da incluso das coi
sas im veis en tre aquelas que podem ser exibidas. A utores h que afirm am
ser incabvel a exibio de im veis, pois em relao a estes caberia apenas a
vistoria, que se obtm atravs da produo antecipada de prova.7 Inadm issvel,
porm , e data venia, esta posio. H casos em que se preten d e a m era exibio
do imvel, e no sua vistoria por perito (j que a produo antecipada de prova
diria respeito, na hiptese, a u m a prova pericial). Exigir-se a realizao de um a
percia desnecessria violaria, assim , o princpio da econom ia processual.8
J en tre os autores que adm item a exibio de coisa imvel, dois en ten d i
m entos podem ser identificados. De um lado, alguns ju ristas consideram que
tal exibio seria cabvel com base no poder cautelar geral do juiz, enqu anto
o utros consideram que o art. 844, I, do CPC deve ser in terp retad o extensi
vam ente, considerando-se nele includos os im veis.9 Parece-m e m elhor este
ltim o entendim ento. O legislador, em todo o Livro III do CPC, optou por
elaborar norm as baseado n u m desafortunado sistem a casustico. A s crticas di
rigidas a este sistem a s se aplacam com a afirm ao de que tais enum eraes
encontradas nas norm as referidas so m eram ente exemplificativas. A ssim , por
exem plo, so exemplificativas as norm as que estabelecem os casos de cabi
m ento do arresto e do seqestro, com o j se viu quando do estudo destas duas
m edidas cautelares. Por coerncia exegtica, parece-m e que a nica concluso
adequada para a interpretao do art. 844 do CPC no sentido de afirm ar a
n atureza exem plificativa da enum erao nele contida. A dm ite-se, assim , com
base no referido art. 844, a exibio de coisa imvel.
O prim eiro inciso do art. 844 prev a exibio "de coisa m vel em poder
de outrem e que o req u eren te rep u te sua ou te n h a in teresse em conhecer.
de se recordar, porm , que no s coisas mveis, m as tam bm as imveis,
devem ser consideradas com o abrangidas p o r este dispositivo. Diverge a dou
trin a acerca da n atu reza d esta exibio, havendo quem a considere cautelar,10
en quanto o u tro s autores afirm am su a n atu reza satisfativa.11 N o se pode es
quecer, ainda, que certo seto r da d o u trin a afirm a ser cabvel tan to a exibio
7 N este sentido, T h eodoro Jnior, Processo cautelar, p. 292.
8 C rtica en co n trad a em Alvaro de Oliveira, Comentrios ao Cdigo de Processo Civil, vol. VIII,
tom o II, p. 171.
9 D efende a p rim eira d essas posies B aptista da Silva, Do processo cautelar, p. 343. O segundo
en ten d im en to de Alvaro de Oliveira, Comentrios ao Cdigo de Processo Civil, vol. VIII, to m o II,
p. 171.
10 A ssim T heodoro Jnior, Processo cautelar, p. 292.
11 B aptista da Silva, Do processo cautelar, p. 342.

178

Lies de Direito Processual Civil Cmara

cautelar com o a exibio satisfativa com supedneo n este inciso I do art. 8 4 4 .12
Voltarei ao p o n to adiante, quando do estudo da classificao das m odalidades
de exibio. Por ora, m inha ateno se volta, exclusivam ente, para a descrio
dos casos de cabim ento da exibio com fulcro no art. 844 do CPC.
Em seguida, prev o inciso II do art. 844 a exibio "de docum ento pr
prio ou com um , em poder de cointeressado, scio, condm ino, credor ou deve
dor; ou em poder de terceiro que o te n h a em sua guarda, com o inventariante,
testam enteiro, depositrio ou adm inistrador de bens alheios.
Perm ite a lei processual, com o se v, a exibio de docum entos prprios
e com uns. Por docum ento prprio deve-se en ten d er aquele que pertence ao
dem andante, em bora esteja com o dem andado. J p o r docum ento com um deve-se en ten d er no s aquele que te n h a sido subscrito por am bas as partes,
m as tam bm aqueles docum entos que digam respeito a relaes jurdicas de
algum m odo conexas res in iudicium deducta. A ssim , por exem plo, incluem -se
no cam po de incidncia da exibio de docum ento com um os seguintes casos:
(a) o corren tista de banco pode pedir a exibio de cheques e o u tro s docum en
tos, para verificar a correo de lanam ento a dbito ou crdito de sua conta;
(b) a subem preiteira pode pleitear a exibio de folha de m edio em poder
da em preiteira, para verificar se esta forneceu o m o n tan te recebido de form a
exata ou no; (c) n u m processo em que se controverta acerca da realizao de
certa viagem, a parte a quem interesse produzir a prova poder pleitear que o
hotel exiba seus registros de hspedes, ou que a com panhia area exiba seus
registros de passageiros.
Por fim, prev o inciso III do art. 844 do CPC a exibio "da escriturao
com ercial por inteiro, balanos e docum entos de arquivo, nos casos expressos
em lei. A ssim , por exem plo, nos casos do art. 1.021 do Cdigo Civil de 2002,
em que se prev a existncia de u m direito exibio dos livros com erciais,
ou na hiptese do art. 1Q, P , II, da antiga Lei de Falncias (D ecreto-lei n
7.661/1945 ), que no tem correspondente n a nova Lei de Falncias, que prev
caso em que se autoriza o com erciante a pedir a exibio de seu prprio livro,
bem assim a possibilidade de se pleitear a exibio dos livros do devedor co
m erciante.

2- CLASSIFICAO
D epois de estabelecer o conceito de exibio, sabendo-se quais os casos
de cabim ento da "ao de exibio regulados no art. 844 do CPC, hora
de re to m a r a um p o n to q u e no foi ain d a su ficien tem en te apreciado. J se

12 Alvaro de Oliveira, Comentrios ao Cdigo de Processo Civil, vol. VIII, to m o II, p. 169-170.

Exibio

179

viu que a "ao de exibio ora assum e n atu reza cautelar, o ra de ndole
satisfativa. preciso, assim , estabelecer q u an d o te r ela cada u m a dessas
naturezas, o q u e im plica exam inar os trs incisos do art. 844, para q u e ali se
verifiquem quais os casos em que a lei processual est trata n d o da exibio
cautelar, e quais os casos em qu e se dispe sobre a exibio satisfativa. o
que se passa a fazer.
O prim eiro caso a ser analisado o previsto no art. 844, I, do CPC. Ali
se afirm a o cabim ento da "ao de exibio de coisa (fala a lei em coisa m
vel m as, com o visto anteriorm ente, tam bm os im veis devem ser tidos por
includos no alcance do dispositivo) que esteja em poder de o u trem e que o
dem andante rep u te sua ou te n h a interesse em conhecer. preciso verificar
se a hiptese aqui referida tem n atureza cautelar ou satisfativa ou, ainda, se
pode assum ir qualquer u m a das duas naturezas. A definio d este p o n to de
extrem a im portncia, bastando - para d em o n strar o acerto d esta afirm ao lem brar que o processo cautelar est sem pre ligado a um processo principal, o
que no ocorre com o processo satisfativo.
Com o adiantado, h autores que afirm am a n atureza cautelar d este caso
de "ao de exibio. E sta , p o r exem plo, a opinio do m ais com pleto ju rista
brasileiro, para quem "a exibio de coisa mvel, para o que pede verificar se
su a a coisa, no produz prova, nem entrega da coisa: assegurao da p reten
so a conhecer os dados de um a ao, antes de prop-la. M et-la na classe das
exibies que correspondem a pretenso assegurao da prova no , certo,
contra a n atu reza das coisas; pois a prova se d estin a ao convencim ento do juiz,
e o au to r est prom ovendo a form ao de elem entos que possam lev-lo ao
cum prim ento de seu nus de afirmar e de provar.13
O utro s autores, porm , afirm am a n atu reza satisfativa desta "ao de
exibio, por en ten d er que a pretenso aqui m anifestada no de m era segu
rana, buscando o dem andante a realizao de um seu d ireito .14
Parece-m e, porm , que a m elhor posio a respeito do tem a a que con
sidera que o inciso I do art. 844 alberga casos de exibio cautelar e o u tro s de
exibio satisfativa.15 Isso porque h casos em que, inegavelm ente, a pretenso
exibio revela a finalidade de satisfazer integralm ente um direito su b stan
13 Pontes de M iranda, Comentrios ao Cdigo de Processo Civil [de 1973], to m o XII, p. 235, apud
Alvaro de Oliveira, Comentrios ao Cdigo de Processo Civil, vol. VIII, to m o II, p. 169.
14 B aptista d a Silva, Do processo cautelar, p. 342. N esta obra, m ais recen te, o notvel ju rista
gacho reafirm o u posio m an ifestad a an terio rm e n te, em o b ra p io n eira de anlise do Livro
III do CPC, p u b licada em p rim eira edio em 1973 (a edio que co n su ltei a segunda, em
segunda tiragem , de 1976). C onfira-se, pois, B ap tista d a Silva, A s aes cautelares e o novo pro
cesso civil, p. 144-145.
15 N este sentido, A lvaro de Oliveira, Comentrios ao Cdigo de Processo Civil, vol. VIII, to m o II,
p. 169-170.

180

Lies de Direito Processual Civil Cmara

ciai, no se destinando a assegurar o resultado til de um o u tro processo.


o que se tem , por exem plo, no caso do legatrio a que cabe, p o r disposio
testam entria, um certo bem , d en tre dois referidos pelo testador, sendo do
legatrio o direito de escolha. Parece claro que a escolha dever ser feita aps
o legatrio te r tido a oportunidade de conhecer os bens, ten d o ele, assim , o
direito a que os m esm os lhe sejam exibidos. Poder, portanto, ajuizar "ao
de exibio, a qual ter ntido carter satisfativo d esta sua pretenso, no se
referindo a o u tro qualquer processo que possa ser considerado "principal.
N o se pode, porm , olvidar a existncia de h ip teses em que a exibio
de coisa cautelar, p o r se d estin ar to so m en te a assegurar o resu ltad o til de
um processo, que ser tido por principal. Isso ocorrer quando a exibio tiver
o fim de assegurar prova futura, com o se tem n o significativo exem plo apre
sentado por Humberto Theodoro Jnior: "pedido de exibio do veculo alheio
para com provar os vestgios da coliso que causou prejuzo ao prom ovente da
ao exibitria.16
Verifica-se, pois, que a "ao de exibio de coisa, prevista n o art. 844,
I, do CPC, ser cautelar ou satisfativa, conform e o caso concreto.
Passa-se, pois, anlise da hiptese m encionada no inciso II do art. 844,
que prev a exibio "de docum ento prprio ou com um , em poder de cointeressado, scio, condm ino, credor ou devedor; ou em poder de terceiro que o
ten h a em sua guarda, com o inventariante, testam en teiro , depositrio ou adm i
n istrador de bens alheios. A qui, tam bm , encontra-se u m seto r doutrinrio
que nega "ao de exibio carter cautelar.17 Do m esm o m odo, au to res h
que su sten tam a n atu reza cautelar da exibio aqui referida.18
Mais u m a vez, porm , parece-m e que a razo est com aqueles que ad
m item a existncia de exibies de docum entos de n atu reza cautelar e tam bm
de natureza satisfativa, am bas convivendo neste inciso II do art. 844 do C PC .19
H casos em que a exibio de docum ento prprio ou com um destina-se a
realizar um direito substancial, sendo pois a m edida claram ente satisfativa de
tal pretenso. o que se tem , e. g.t q u ando u m condm ino pede a exibio de
docum ento que diga respeito a algum a contratao feita pelo condom nio. O
que se tem , aqui, um in stru m en to processual destinado a satisfazer o direito
m aterial ao conhecim ento do teo r do docum ento, que nasce da relao ju r
dica de direito m aterial, a qual estabelece u m a obrigao de com unicao do
docum ento a todos os seus sujeitos. N esse caso, ter-se- dem anda exibitria
16 T heodoro Jnior, Processo cautelar, p. 293.
17 Fidlis dos Santos, Manual de direito processual civil, vol. 2, p. 354 (onde se afirm a, alis, que
n en h u m dos casos de exibio previstos no art. 844 teria n atu reza cautelar).
18 T heodoro Jnior, Processo cautelar, p. 292-293; Greco Filho, Direito processual civil brasileiro,
vol. 3, p. 180-181.
19 Alvaro de Oliveira, Comentrios ao Cdigo de Processo Civil, vol. VIII, to m o II, p. 171.

Exibio

181

satisfativa pois, com o salienta Ovdio Baptista da Silva, "o in teresse em ver ou
conhecer o docum ento prprio ou com um , n esta hiptese, o 'bem da vida'
tutelado pela lei, com o em anao do direito que o req u eren te tem sobre o
docum ento. N o h, aqui, n en h u m a preparatoriedade, relativam ente a um a
dem anda principal su bsequente .20
O u tro s casos h, porm , e to d o s includos no cam po de incidncia des
te inciso II do art. 844, q u e revelam n tid o carter cautelar, d estin an d o -se
a assegurar u m a fu tu ra produo probatria. o que ocorre, p o r exem plo,
com a exibio de um co n trato de p ro m essa de com pra e venda, fru to de
u m a interm ediao levada a term o p o r co rreto r de im veis, em d em an d a por
este ajuizada, para asseg u rar a produo de prova em fu tu ro processo onde o
co rreto r ir p leitear o pagam ento de sua rem unerao (com isso), devida em
razo do servio prestado.
Por fim, h que se exam inar a hiptese de "ao exibitria prevista no
inciso III do art. 844 do CPC, que prev a exibio "da escriturao comercial
por inteiro, balanos e docum entos de arquivo, nos casos expressos em lei.
H quem ten h a feito, em relao a este dispositivo, distino en tre exi
bio cautelar e exibio satisfativa.21 O utros autores preferem afirm ar que a
exibio aqui referida de natureza cautelar, sem estabelecer qualquer distin
o.22 A m eu sentir, porm , o inciso III do art. 844 do CPC s regula casos de
exibio satisfativa, no cautelar.23 Isso porque os casos em que a exibio da
escriturao comercial for buscada com o in tu ito de assegurar a prova que ser
produzida num processo futuro, salvo m elhor juzo, m elhor se enquadra na
hiptese figurada no inciso II do art. 844 do que neste inciso III. O s exemplos
dados de "exibio cautelar fundada n este inciso III pelos que adm item a exis
tncia de tal figura so, em verdade, casos de tu tela jurisdicional satisfativa do
20 B aptista da Silva, Do processo cautelar, p. 351.
21 A lvaro de Oliveira, Comentrios ao Cdigo de Processo Civil, vol. VIII, to m o II, p. 175.
22 o que faz, p o r exem plo, Greco Filho, Direito processual civil brasileiro, vol. 3, p. 181. Para este
autor, os arts. 844 e 845 do CPC s regulam a ao cau telar de exibio. E m bora n o negue a
existncia de u m a ao exibitria principal, o respeitado ju rista de So Paulo no apresenta,
sobre ela, m aiores consideraes em su a obra sistem tica aqui ta n ta s vezes citada.
23 A com panho, n o particular, a posio su sten tad a, en tre o utros, p o r Fidlis dos Santos, Manu
al de direito processual civil, vol. 2, p. 354. M erece referncia, q u a n to ao tem a, a seg u in te passagem
extrada da obra de O vdio B aptista da Silva: H, sem dvida, u m a dificuldade exegtica para
o estabelecim ento de u m a d em an d a p u ram en te cautelar no contexto do art. 844, III, quando
este dispositivo lim ita a possibilidade de exibio de d o cu m en to s com erciais apenas aos casos
expressos em lei. N o pode haver verdadeira cautelaridade apenas para os casos j expressos em lei.
Tal restrio ofende o princpio cardeal da tu te la cau telar que est no art. 798 e sobre o qual
tem o s reiterad am en te insistido. N o n o s casos expressos em lei, m as n a impreviso legal que resi
de a essncia da cautelaridade, com o tu te la em ergencial co n tra o estado p erigoso (Do processo
cautelar, p. 355-356).

182

Lies de Direito Processual Civil Cmara

direito exibio. Basta exam inar o seguinte trecho da obra de Carlos Alberto
Alvaro de Oliveira, onde o em inente processualista traa algum as linhas sobre a
"ao cautelar de exibio de escriturao m ercantil: "Q uanto ao cautelar
de exibio de escriturao m ercantil por inteiro, o prim eiro elem ento a consi
derar que tal espcie s ter cabim ento quando possvel, em via principal, a
exibio integral, vale dizer, som ente nos casos expressos em lei e que foram
antes exam inados.24 A concluso esteia-se na bvia considerao de que a parte
no pode conseguir, p o r m eio da tu tela cautelar, m ais do que obteria na ao
principal. A distino en tre as duas espcies encontra-se apenas no juzo de
probabilidade quanto ao direito exibio alegado e na existncia do periculum
in mora, a perm itir, inclusive, a expedio de m andado lim inar.25 Pela leitura
do trecho transcrito da obra daquele ju rista gacho, fica claro que a exibio de
livros m ercantis por ele considerada com o sendo cautelar , em verdade, um a
exibio satisfativa, fundada em juzo de probabilidade da existncia do direito,
e no em juzo de certeza, e m otivada pela existncia de periculum in mora. Tudo
indica, assim , que a hiptese m elhor se enquadra en tre os casos de cabim ento
da tu tela antecipatria do que en tre aqueles casos de cabim ento de tu tela cau
telar. A assertiva, encontrada no trecho transcrito da obra de Alvaro de Oliveira,
de que a nica diferena en tre a exibio satisfativa e a exibio (que ele consi
dera) cautelar de escriturao m ercantil repousa na profundidade da cognio
utilizada pelo juzo para proferir a deciso. Isso m o stra que o referido autor
considera (e acerta, quanto ao ponto) que os efeitos da exibio satisfativa e os
da exibio que a seus olhos aparece com o cautelar so idnticos, o que m ostra
um a confuso en tre os conceitos de tu tela sum ria e tu tela cautelar que, hoje,
se afigura inadmissvel.
A exibio de livros m ercantis, portanto, ser sem pre satisfativa, seja ela
autorizada por deciso fundada em cognio exauriente, que declare a existn
cia do direito exibio, seja ela fundada em cognio sum ria, que se lim ite a
afirm ar a probabilidade de existncia do referido direito substancial.

3e LEGITIMIDADE
N o estudo da "ao de exibio h um tem a que precisa ser analisado
em separado, e com algum cuidado: o da legitim idade das partes. Com o se
24 S esta afirm ao j b asta p ara d em o n strar o equvoco da posio su sten tad a p o r A lvaro de
Oliveira. C om o afirm a O vdio B aptista da Silva (confira-se a n o ta de rodap n e 23, supra), no
podem conviver a cautelaridade e os casos expressos em lei", j que a n o ta que d istin gue a
tu te la jurisdicional cautelar , precisam ente, a im previso legal.
25 Alvaro de Oliveira, Comentrios ao Cdigo de Processo Civil, vol. VIII, to m o II, p. 181.

Exibio

183

sabe (e rem ete-se o leitor ao que se disse no prim eiro volum e destas Lies),
a legitim idade das partes, tam bm cham ada legitimatio ad causam, um a das
"condies da ao, o que significa dizer que se tra ta de um dos requisitos
essenciais para que o juzo possa em itir o provim ento final do processo. A ssim
que a ausncia de legitim idade, seja no polo ativo, seja no passivo, im plica
necessariam ente a extino anm ala do processo, ou seja, a extino sem reso
luo do m rito (no que concerne aos processos de conhecim ento e cautelar)
ou sem que haja satisfao do crdito (sendo este resultado referente ao p ro
cesso executivo).
O estudo da legitim idade das partes da dem anda de exibio de docu
m ento ou coisa im p o rtan te principalm ente quando se est diante da "ao
exibitria cautelar, no guardando m aiores dificuldades no que se refere
"ao exibitria satisfativa. Isso porque, com o se ver, pode ocorrer de o le
gitim ado passivo para a "ao exibitria cautelar no te r legitim idade para a
dem anda principal, o que contraria o sistem a com um da legitim idade para ser
parte n a dem anda cautelar.
N o que diz respeito legitim idade das partes para a "ao exibitria sa
tisfativa, com o dito, no h m aiores dificuldades, um a vez que se tra ta de um a
dem anda cognitiva com o o u tra qualquer. Ter legitim idade ativa aquele que se
afirm a titu lar de u m direito exibio de u m a coisa ou um docum ento, e legi
tim ado passivo aquele que, tendo consigo a coisa ou docum ento, seja apontado
pelo dem andante com o sendo o titu lar do dever jurdico de exibir.
O problem a fica apenas para a "ao exibitria cautelar. Isso porque,
com o regra geral, a legitim idade para ser p arte na dem anda cautelar das
m esm as pessoas que tm legitim idade para ser parte na dem anda principal.26
N a "ao cautelar exibitria, contudo, esta coincidncia en tre os legitim ados
para a dem anda cautelar e para a dem anda principal no ocorrer sem pre. Isto
porque pode ocorrer de a legitim idade passiva para a dem anda cautelar no
ser daquele que aparecer com o legitim ado passivo para a dem anda principal.
Q uanto ao legitim ado ativo, no h tam bm qualquer dificuldade, pois a
legitim idade ad causam ativa para a dem anda exibitria de natureza cautelar ser
daquele que ir, depois, figurar com o dem andante na "ao principal.27 O pro
blema, perm ita-se a insistncia, s existe no polo passivo da dem anda cautelar.
certo que, quando a coisa ou docum ento cuja exibio se pede em sede
cautelar esteja com aquele que se ap resen ta com o sendo o legitim ado passivo
26 Trata-se de afirm ao freq en te em d o u trin a. E ntre o utros, fazem -na T heodoro Jnior, Pro
cesso cautelar, ob. cit., p. 111; D onaldo A rm elin, Legitimidade para agir no direito processual civil
brasileiro, So Paulo: R evista dos Tribunais, 1979, p. 169 (onde se l: a legitim idade no processo
cautelar preparatrio reflete a legitim idade do processo de conhecim ento ou de execuo su b
seq u en te quele).
27 Alvaro de Oliveira, Comentrios ao Cdigo de Processo Civil, vol. VIII, to m o II, ob. cit., p. 166.

184

Lies de Direito Processual Civil Cmara

para a dem anda principal, no haver qualquer dificuldade para a verificao


desta legitim idade, aplicando-se o sistem a geral da legitim idade ad causam para
as dem andas cautelares. Pode ocorrer, porm , que o docum ento ou a coisa que
se q u er seja exibido esteja com terceiro, estran h o causa principal. N esse caso,
no pode haver dvidas de que a dem anda cautelar deve ser dirigida em face do
terceiro (note-se que falo aqui em terceiro quando, em verdade, n a dem anda
cautelar, no ser ele terceiro, e sim parte; ser, porm - e da a term inologia
aqui em pregada - , terceiro quan to ao processo principal, onde no figurar
com o parte), que no ser, porm , dem andado na "ao principal.
Pareceu a certo se to r d o u trin rio que, ajuizada a d em an d a cau telar
de exibio em face do terceiro, deveria ser ajuizada, p o ste rio rm e n te, um a
dem an d a principal em face do m esm o terceiro , q u e seria a d em an d a p revista
no art. 360 do CPC. E ssa d em an d a principal, p o r su a vez, se ria in cid en tal ao
processo iniciado p ela d em an d a ajuizada com o fim de o b te r a satisfao do
d ireito m aterial.28
Em o u tro s term os, to d a vez que a coisa ou docum ento estivesse em p o
der de terceiro, e fosse p ro p o sta a "ao exibitria cau telar, deveria ser p oste
riorm ente p ro p o sta a "ao exibitria incidental, referida no art. 360 do CPC,
que , com o o nom e indica, incidente a u m processo de conhecim ento, no qual
o dem andante pretende a satisfao de seu direito substancial. E sta posio,
data venia de seu ilustre defensor, tan tas vezes citado ao longo d esta exposio,
no parece adequada, pois vai contra o princpio da econom ia processual, exi
gindo o ajuizam ento de u m a dem anda de exibio desnecessria, com o nico
fim de com patibilizar a questo de que ora se tra ta com o sistem a geral do p ro
cesso cautelar. Ademais, parece-m e que no haveria in teresse na propositura
da "ao exibitria incidental, eis que j te ria havido prvia exibio da coisa
ou do docum ento no processo cautelar antecedente.
A m eu juzo, sendo ajuizada dem anda exibitria cautelar em face de ter
ceiro (ou seja, em face de algum que no tem legitim idade para figurar no
polo passivo da dem anda principal), no haver necessidade de ajuizam ento da
dem anda exibitria incidental (e, por conseguinte, tal ajuizam ento ser im pos
svel, pois sendo desnecessrio revela a ausncia de interesse de agir). N esse
caso, a dem anda principal ser dirigida em face do legitim ado para ocupar seu
polo passivo, e a participao do terceiro ficar restrita ao processo cautelar.
de se notar, alis, que no haver qualquer problem a en tre o sistem a
aqui proposto e o fato de a coisa ou docum ento exibido ser, posteriorm ente,
em pregado com fins de prova no processo principal. N o h, na hiptese, qual
q u er violao ou lim itao do princpio do contraditrio. Isto porque, com o se
sabe, n a "ao de exibio no se produz a prova, m as to som ente se assegu
ra sua fu tu ra produo. A ssim sendo, fica respeitado o contraditrio, eis que o
28 Idem, ibidem .

Exibio

185

interessado na produo da prova dela participar, em bora no te n h a figurado


com o parte no processo cautelar.
A questo da legitim idade passiva do terceiro (isto , daquele que no
ter legitim idade passiva para a dem anda principal) im p o rtan te no s para
o estudo da "ao exibitria cautelar luz dos princpios e conceitos que
com pem a cham ada teoria geral do direito processual, m as tam bm p o r razes
ligadas ao procedim ento. Isso porque, com o se ver adiante, o procedim ento a
ser observado quando a dem anda cautelar exibitria dirigida ao terceiro di
ferente do procedim ento a ser observado nos dem ais casos, em que a dem anda
(cautelar e, a fortiori, satisfativa) dirigida em face da parte legitim ada para a
dem anda principal (que, quando se tra ta r de exibio satisfativa, ser a prpria
dem anda exibitria).

4fi PROCEDIMENTO DA EXIBIO CONTRA PARTE


N os term os do art. 845 do CPC, a exibio ser processada conform e o
procedim ento previsto nos arts. 355 a 363, e 381 a 382 do Cdigo de Processo
Civil. Tais artigos podem ser sistem atizados conform e o tem a de que tratam ,
da seguinte forma: (a) arts. 355 a 359: exibio contra parte; (b) arts. 360 a
362: exibio contra terceiro; (c) art. 363: escusa do dever de exibir (aplicvel
parte e ao terceiro); (d) arts. 381 e 382: exibio de escriturao m ercantil.
D a sistem atizao acim a apresentada, j se verifica que no sero objeto
de anlise n este m om ento os arts. 360 a 362, aplicveis, to som ente, de
m anda de exibio ajuizada em face de terceiro, estran h o relao jurdica de
direito m aterial in iudicium deducta.
O procedim ento a ser observado na "ao de exibio ajuizada em face
de parte (repita-se: cham a-se assim , por com odidade de linguagem , quele que
sujeito da relao jurdica de direito m aterial in iudicium deducta, o que signifi
ca que, tratan d o -se de "ao exibitria cau telar, ser ele tam bm o legitim ado
passivo para a dem anda principal) inicia-se, obviam ente, com a apresentao
em juzo de u m a petio inicial. Essa petio observar os requisitos norm al
m en te im postos, sendo certo que, em se tratan d o de exibio cautelar, tam bm
o art. 801 dever ser respeitado. A lm disso, aplica-se o disposto no art. 356 do
CPC, devendo a inicial indicar: a individuao, to com pleta q u an to possvel,
do docum ento ou da coisa; a finalidade da prova (indicao esta que no ser
exigida n a exibio satisfativa, eis que no tem a m esm a finalidade de assegu
rao de prova, m as sim de realizao do direito m aterial exibio), indican
do os fatos que se relacionam com o docum ento ou coisa; as circunstncias em
que se funda o dem andante para afirm ar que a coisa ou o docum ento existe e
se acha em poder do dem andado.

186

Lies de Direito Processual Civil Cmara

E stando em term os a petio inicial, o juiz determ in ar a citao do de


m andado para responder, no prazo de cinco dias. O dem andado, alm de ofe
recer contestao (em que poder alegar que no possui a coisa ou objeto cuja
exibio se pede, ou ainda recusar o dever de exibir), poder tam bm perm a
necer silente ou, ainda, exibir, no quinqudio, a coisa ou docum ento.
N esta ltim a hiptese (em que o dem andado exibe em juzo a coisa ou
docum ento), deve-se observar o seguinte: tratan d o -se de docum ento, ser ele
ju ntado aos autos, em original, ou atravs de cpia autenticada; sendo coisa,
ser depositada judicialm ente por prazo suficiente para que o dem andante a
exam ine; e, no caso de exibio parcial de escriturao m ercantil ou de d o
cum entos contbeis do com erciante, ser extrada "a sum a que in teressar ao
litgio, bem com o reprodues autenticadas, nos term o s do que dispe o art.
382 do CPC.
Tendo o dem andado silenciado, deve o juiz determ inar a busca e apreen
so da coisa ou do docum ento. N o se aplica hiptese a sano prevista no
art. 359, I, do CPC, p o r no se poder adm itir que o juiz presum a verdadeiros
os fatos alegados se estes, em verdade, nem podem ainda te r sido deduzidos.
Isso porque, com o parece bvio, a dem anda cautelar de exibio tem o obje
tivo de perm itir que o dem andante conhea a coisa ou o docum ento para, em
seguida, poder form ular suas alegaes (que sero apresentadas n a dem anda
principal).29
Por ltim o, de se considerar a h iptese em que o dem andado tenha
oferecido contestao. N esse caso, dever o juiz p erm itir a produo de provas
acerca das alegaes feitas pelas partes, designando audincia de instruo e
julgam ento se necessrio. Tendo a defesa se fundado na inexistncia da coisa
ou docum ento em poder do dem andado, caber ao dem andante o nus da p ro
va de que a coisa est, m esm o, em poder dele.30 De o u tro lado, ten d o a defesa
se fundado na inexistncia do dever de exibio, s poder ela ser acolhida nos
casos referidos no art. 363, a saber: (a) se a coisa ou docum ento concernen
te a negcios da prpria vida da famlia; (b) se sua apresentao puder violar
29 B aptista da Silva, Do processo cautelar, p. 357-358, onde se l: C om o se po d er considerar
verdadeiros fatos q u e o req u eren te d a exibitria cau telar seq u er ainda conhece, an tes da exibi
o? A lm disso, im possvel a confisso judicial fora da d em an d a o nde tal confisso deva ser
apreciada. Tanto a p arte q u an to o terceiro titu la r do d o cu m en to cuja exibio for determ inada
em d em anda cautelar ho de ficar sujeitos n o s m edida de busca e apreenso, m as igualm ente
responsabilidade penal p o r crim e de desobedincia, com o sucede, em geral, com as ordens
contidas em sentenas (m andam entais) cautelares." A esse en ten d im en to , com a ressalva da
classificao das sentenas cautelares com o m andam entais, com o que no concordo, p o r razes
j expostas, m an ifesto aqui m in h a adeso. Em sentido contrrio, porm , ad m itin d o a incidncia
da sano prevista no art. 359, I, do CPC tam b m n a exibio cautelar antecedente, T heodoro
Jnior, Processo cautelar, p. 296.
30 T heodoro Jnior, Processo cautelar, p. 296.

Exibio

187

dever de honra; (c) se a publicidade redundar em desonra ao dem andado, bem


com o a seus p arentes consanguneos ou afins at o terceiro grau, ou lhes re
presentar perigo de ao penal; (d) se a exibio acarretar a divulgao de fatos
a cujo respeito, por estado ou profisso, deva guardar segredo; e, por fim, (e)
se subsistirem o u tro s m otivos graves que, segundo o p ru d en te arbtrio do juiz,
justifiquem a recusa da exibio.
Sendo a recusa referente apenas a u m a p arte do docum ento, no se dis
pensar a exibio, m as ser ela realizada parcialm ente, atravs da extrao de
cpia ou sum a da parte livre.
O art. 358 do CPC, p o r su a vez, en u m era os casos em q u e no pode
se a d m itir a recusa, sob q u alq u er fu n d am en to : (a) se o d em andado tiv er a
obrigao legal de exibir; (b) se o d em an d ad o alu d ir ao d o cu m en to , ou
coisa, no processo, com o in tu ito de co n stitu ir prova (caso q u e s se aplica,
com o parece bvio, exibio in cid en te, m as n o exibio an teced en te, de
que se tra ta n este cap tu lo );31 e (c) se o do cu m en to , p o r seu co n te d o , for
com um s p artes.
Julgado pro ced en te o pedido de exibio, nos casos em que o d em anda
do te n h a oferecido contestao, dever o juiz d eterm in ar a b usca e apreenso
da coisa ou do docum ento, no se aplicando, por razes j expostas, o art.
359 do CPC.32
de se notar, p o r fim, que este procedim ento pode ser ligeiram ente al
terado com a determ inao, inaudita altera parte, em sede liminar, da exibio,
com fundam ento n o art. 804 (quando se trata r de exibio cautelar), ou no art.
273 (quando se trata r de exibio satisfativa), am bos do CPC.

5e PROCEDIMENTO DA EXIBIO CONTRA TERCEIRO


Visto o procedim ento da "ao de exibio em que dem andado o su
jeito da relao jurdica de direito m aterial in iudicium deducta, resta exam inar
o procedim ento a ser observado n a exibio ajuizada em face de terceiro (perm ita-se repetir ainda um a vez: cham a-se aqui de terceiro quem , em verdade,
parte da dem anda exibitria cautelar, m as no tem legitim idade para figurar
com o parte na dem anda principal, por no ser sujeito da relao jurdica de
direito m aterial que ali ser deduzida). Reitere-se, alis, o que j se disse: esta
31 A lvaro de Oliveira, Comentrios ao Cdigo de Processo Civil, vol. VIII, to m o II, p. 184.
32 Im pende recordar que no se pode fixar m u lta pela no apresentao do d o cu m en to ou da
coisa a exibir, conform e deixa claro o verbete n e 372 da Sm ula da Ju risprudncia D om inante
doS T J.

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Lies de Direito Processual Civil Cmara

hiptese de que ora se trata, em que a d em anda de exibio ajuizada em face


de quem no sujeito de relao jurdica de direito m aterial com o dem andan
te ter, sem pre, n atu reza cautelar, destinando-se assegurao da prova.
Inicia-se o procedim ento, tam bm aqui, com a apresentao em juzo
de um a petio inicial, que dever observar os m esm os requisitos apontados
anteriorm en te para a exibio pleiteada em face de quem p arte da relao de
direito m aterial in iudicium deducta. E stando em term o s a petio inicial, ser
o dem andado citado para responder no prazo de dez dias (nos term os do art.
360 do CPC).
Tambm aqui possvel ao dem andado assu m ir trs posturas: exibir a
coisa ou o docum ento, ficar silente ou co n testar a dem anda.
H avendo exibio, te r o dem andado reconhecido a procedncia do pe
dido form ulado, devendo o processo ser extinto. J a revelia levar ao julga
m en to im ediato do m rito (cautelar), com a prolao de sentena que, sendo
de procedncia, determ inar ao dem andado que exiba em juzo a coisa ou o
docum ento em cinco dias. D ecorrido este prazo sem que ten h a havido a apre
sentao da coisa ou do docum ento em juzo, ser expedido m andado de busca
e apreenso, podendo o juiz req u isitar o auxlio de fora policial, ficando ainda
o dem andado sujeito responsabilidade penal pelo crim e de desobedincia,
tudo nos term o s do art. 362 do CPC.
H avendo contestao, seguir-se- a ela a fase de instruo probatria,
devendo-se designar audincia de instruo e julgam ento, se necessrio. E n
cerrada a fase de instruo probatria, ser proferida a sentena. Pode esta sen
tena dar pela im procedncia do pedido do dem andante se, por exem plo, este
no dem on strar que a coisa ou o docum ento se en co n tra n a posse do dem an
dado, ou se for acolhida a recusa do dever de exibir (aplicando-se, hiptese, o
disposto n o art. 363). Julgada procedente a preten so exibitria, porm , o juiz
determ inar ao dem andado que apresente a coisa ou o docum ento em juzo,
no prazo de cinco dias, sob pena de busca e apreenso, recaindo ainda sobre
o dem andado as conseqncias do crim e de desobedincia (art. 362 do CPC).
U m a vez m ais, im p o rtan te recordar que no deve ser fixada m u lta para o caso
de no ser cum prida a deciso (verbete n Q372 da S m ula do STJ).

X III

PRODUO ANTECIPADA DE
PROVAS

l e CONCEITO, NATUREZA JURDICA E CABIMENTO


O Cdigo de Processo Civil regula, em seus arts. 846 a 851, a "m edida
cautelar de produo antecipada de provas. preciso, sobre o tem a, determ inar-se o conceito (o que perm itir verificar o acerto da nom enclatura adotada
pelo CPC) desta providncia, para que - em seguida - possa ser exam inado se
a m esm a tem ou no n atu reza cautelar. Som ente aps que se vero os casos
em que esta m edida que ora se exam ina cabvel.
Com o se sabe, no processo de conhecim ento (e se a m edida aqui exa
m inada diz respeito instruo probatria, parece bvio que se liga a um p ro
cesso cognitivo) h u m m om ento adequado para a colheita da prova. Pode
ocorrer, porm , que o tem po necessrio para que se chegue quele m om ento
adequado seja grande dem ais, havendo algum fator que gere o perigo de que a
prova no m ais possa ser produzida. Basta pensar, por exem plo, n u m processo
de conhecim ento em que se precise colher o depoim ento de um a testem unha.
A ntes m esm o de iniciado o processo cognitivo, j se sabe que a testem u n h a
est m uito doente, e pode vir a falecer a qualquer instante. N esse caso, evi
dente o perigo de que a prova no possa ser colhida, o que, por certo, afetaria
a capacidade de o processo cognitivo produzir o resultado que dele se espera.
Para casos com o esse, criado um in stru m en to destinado a p erm itir que seja
colhido antecipadam ente o depoim ento da testem u n h a (ou o u tro s tipos de

192

Lies de Direito Processual Civil Cmara

prova, que sero referidos adiante). Tal in stru m en to a "m edida cautelar de
produo antecipada de provas.
preciso notar, porm , que atravs d esta m edida no se ter, propria
m ente, produo da prova. Isso porque, com o se viu no prim eiro volum e destas
Lies, e lio corrente n a m ais autorizada doutrina, o procedim ento p ro
batrio tem trs m om entos, que devem ser obrigatoriam ente observados: a
proposio, a admisso e a. produo da prova.1 H, pois, que se observar esse p ro
cedim ento para que se possa te r a prova por produzida. A ntes de m ais nada,
preciso que a parte requeira a produo da prova. Em seguida, preciso que o
juiz defira sua produo para que, s aps esses dois m om entos, a prova possa
ser, efetivam ente, produzida.2 N o se pode, pois, falar em produo da prova
antes de sua proposio e adm isso pelo juiz da causa.
A ssim sendo, o que se tem regulado nos arts. 846 a 851 do CPC no
, na verdade, um procedim ento destinado a p erm itir a produo antecipada
da prova. Esse in stru m en to que ora se estu d a tem por fim assegurar a fu tura
produo da prova, a qual se dar no processo principal.3 N o procedim ento
da "produo antecipada de prova no est p resente n en h u m dos trs m o
m entos do procedim ento probatrio. A proposio da prova dever ser feita
no processo principal (quando caber ao interessado requerer que se produza
aquela prova an teriorm ente assegurada). A adm isso da prova tam bm se d
no processo principal, j que ao juiz do processo de conhecim ento que cabe
verificar quais so as provas cuja produo necessria para a form ao de
seu convencim ento. Por fim, a prpria produo da prova s se pode dar no
processo principal, j que tal produo no se resum e colheita d a prova m as,
tam bm , su a valorao, e esta, evidentem ente, encargo do juiz do processo
de conhecim ento.
A "m edida cautelar de produo antecipada de provas , pois, um a
m edida d estin ad a a p erm itir que se garanta a fu tu ra produo da prova no
processo de conhecim ento, assegurando-se que a fonte da prova estar pre
servada. A ssim , p o r exem plo, sendo necessrio que se produza, n u m proces
so em que se p reten d e o b ter a condenao do dem andado a indenizar danos
estticos sofridos p o r algum , prova pericial, m as havendo o risco de que a
dem ora do procedim ento (e, p o r conseguinte, o tem po necessrio para q u e se
chegue ao m o m en to adequado para a produo da percia) to m e irreversveis
tais danos, de se ad m itir a realizao im ediata do exam e pericial. A produo
da prova pericial, porm , dever ser requerida ao juiz do processo de conheci
1 M oacyr A m aral Santos, Primeiras linhas de direito processual civil, vol. 2, p. 275.
2 E videntem ente que, n o s casos de produo de prova d eterm in ad a ex officio, o p rim eiro m o
m en to do pro cedim ento abolido, j que o ju iz d eterm in a sua colheita sem que n ingum a
te n h a requerido.
3 B aptista da Silva, Do processo cautelar, p. 362-363.

Produo Antecipada de Provas

193

m ento, n a petio inicial do d em an d an te do exem plo figurado. Caber, ainda,


ao juiz do processo de conhecim ento verificar se a prova pericial necessria
form ao de seu convencim ento e, em caso afirm ativo, deferir su a produo.
S a, ento, que a prova ser produzida, devendo ser valorada pelo juiz do
processo principal.
Verifica-se, assim , que o nom e m ais adequado para o in stitu to que ora
se estu d a seria "m edida cautelar de assegurao de prova .4 Isso porque, com o
se verificou, a finalidade da m edida aqui exam inada no a de p erm itir que a
prova seja produzida antes do tem po, o que seria im possvel, por exigir um a
inverso dos atos que com pem o procedim ento probatrio que o to rn aria des
pido de lgica. A m edida aqui estudada tem por fim assegurar a fu tu ra p rodu
o da prova, razo pela qual com um se denom inar a prova assim assegurada
de "prova ad perpetuam rei memoriam.
V isto o conceito da m ed id a de "produo an tecip ad a de provas (rectius, assegurao de prova), preciso d e te rm in a r sua n atu re za jurdica. Aqui
no parece haver dvida de q u e se e s t d ian te de u m a m ed id a cautelar.5 Trata-se, porm , de m ed id a cau telar um pouco d iferen te das dem ais. Isso por
que, com o j se viu, a m ed id a cau telar tem por fim asseg u rar a efetividade
do processo e, p o r conseqncia, p re sta r tu te la ju risd icio n al m e d iata a um
d ireito sub stan cial (o qual se ir fazer valer atravs do processo principal).
A m ed id a de assegurao da prova (ou, p ara u sa r a linguagem do CPC, de
produo an tecip ad a de provas), porm , asseg u ra a efetividade do processo
principal, p resta n d o tu te la ju risd icio n al m e d iata a u m d ireito de ndole p ro
cessual (e no su b stan cial): o d ireito prova.6 Isso p o rq u e atravs da m edi
da de assegurao de prova o q u e se faz g aran tir q u e a p arte do processo
principal (pouco im p o rtan d o se ali tal p arte ocu p a a posio de d em an d an te
ou de dem andado) te n h a condies de fazer valer seu d ireito p ro d u o de
prova que seja relev an te p ara a form ao do co nvencim ento judicial, sendo
certo que em alguns casos tal d ireito no p o d eria ser exercido p o r te r p ere
cido a fo n te da prova (com o, p o r exem plo, no caso em q u e tiv esse falecido a
4 Tam bm consideram que a m ed id a aqui exam inada de assegurao da prova, e no de p ro
duo antecipada da m esm a, en tre o u tro s, Alvaro de Oliveira, Comentrios ao Cdigo de Processo
Civil, vol. VIII, to m o II, p. 232-233; B aptista da Silva, Do processo cautelar, p. 362. N a d o u trin a
estrangeira com um a distino. J em obra originariam ente publicada n o sculo XIX se encon
tra a distino: Luigi M attirolo, Trattato di diritto giudiziario civile, vol. II, p. 600. P osteriorm ente,
tam b m n a d o u trin a italiana, Z anzucchi, Diritto processuale civile, vol. II, p. 410. H, porm , quem
n o estabelea distino en tre assegurar a prova e produzi-la antecipadam ente. A ssim , p o r to
dos, Juan M ontero Aroca, La prueba en el proceso civil, p. 130.
5 N o sentido do texto, en tre o utros, B aptista da Silva, Do processo cautelar, p. 362; A lvaro de
Oliveira, Comentrios ao Cdigo de Processo Civil, vol. VIII, to m o II, p. 232; T h eodoro Jnior, Curso
de direito processual civil, vol. II, p. 490; J. R am iro Podetti, Tratado de las medidas cautelares, p. 313;
M andrioli, Corso di diritto processuale civile, vol. III, p. 339.
6 Proto Pisani, Lezioni di diritto processuale civile, p. 681-682.

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Lies de Direito Processual Civil Cmara

te ste m u n h a an tes do m o m en to adeq u ad o p ara sua oitiva), ou por razo an


loga. Sendo este o objetivo da m ed id a cau telar de assegurao de prova, fica
fcil conclu ir q u e tam b m aquele q u e se r d em an d ad o no processo principal
tem legitim idade p ara ajuizar a d em an d a cautelar.
de se n o tar que o direito prova corolrio do princpio do contradi
trio, j que este consiste na garantia poltica de que os interessados no resul
tado da atividade estatal (provim ento) tero a possibilidade de participar do
procedim ento, influindo em seu resultado. Ora, no se assegurando o direito
prova, ter-se- gerado u m a lim itao capacidade de o interessado influir no
resultado do processo, j que no poder dispor de todos os m eios necessrios
para dem o n strar ao E stado-Juiz que suas alegaes acerca da m atria de fato
so verdadeiras. A ssim sendo, ao prever a m edida cautelar de assegurao da
prova, o sistem a processual civil brasileiro acaba p o r assegurar o efetivo exer
ccio do contraditrio e, por conseguinte, faz com que se te n h a garantido s
partes um processo ju sto (que n ada m ais do que o "devido processo legal").
N o se pode encerrar esta breve anlise da m edida cautelar de assegurao
de prova sem que se diga que tal m edida tpica (o que decorre do fato de vir
descrita em lei, com o se v nos arts. 846 a 851 do CPC), e que se trata de m edida
de garantia da cognio, j que o processo principal cuja efetividade se destina a
assegurar ser de natureza cognitiva.
A ps a anlise do conceito e da n atu reza jurdica da m edida cautelar de
assegurao de prova, chegado o m om ento de conhecer as hipteses em que
tal m edida cabvel. N os term os do que dispe o art. 846 do CPC, trs so os
m eios de prova cuja produo pode ser assegurada atravs desta m edida caute
lar: o interrogatrio da parte, a inquirio de testem u n h as e o exam e pericial.
A lgum as consideraes, porm , devem ser feitas sobre o disposto no aludido
art. 846 do CPC.
Em prim eiro lugar, fala o art. 846 de "interrogatrio da p arte. Trata-se
de conceito inconfundvel com o de depoim ento pessoal. Com o se viu no pri
m eiro volum e destas Lies, o interrogatrio da parte, regulado pelo art. 342 do
CPC, pode ser determ inado pelo juiz em qualquer fase do processo, enqu anto
o depoim ento pessoal s se produz n a audincia de instruo e julgam ento.
A lm disso, o interrogatrio tem por finalidade esclarecer o juiz sobre os fatos
da causa, enqu an to o depoim ento pessoal tem dupla finalidade: alm de es
clarecer o juiz sobre os fatos da causa, provocar a confisso. O CPC brasileiro
perm ite apenas a assegurao do interrogatrio, no a do depoim ento anteci
pado. E no poderia m esm o ser de o u tra forma, j que a segunda finalidade
do depoim ento pessoal (a prim eira, com o se viu, com um aos dois m eios de
prova) no poderia ser alcanada atravs da prova assegurada em sede cautelar.
Isso porque no seria adm issvel que se presum isse que a parte confessou fatos
que, talvez, nem se saiba exatam ente quais so. Relem bre-se, aqui, de que a
dem anda cautelar pode te r sido ajuizada por aquele que ir figurar com o de

Produo Antecipada de Provas

195

m andado no processo principal, caso em que no se sabe ainda, com preciso,


quais sero os "fatos da causa . A aplicao da "pena de confesso , pois, im
possvel. Ademais, aplicar a "pena de confesso n o processo cautelar im plicaria
te r por produzida a prova que, em verdade, s est sendo assegurada, para
que possa ser produzida no processo principal. Assim, de se considerar que
apenas o interrogatrio, e no o depoim ento pessoal, poder ser assegurado
atravs da tu te la jurisdicional cautelar.7
possvel, com o dito, o depoim ento de testem u n h as em sede de "ao
cautelar de assegurao de provas, m as alguns esclarecim entos devem ser
feitos. C onsiderando que a prova testem u n h ai no estar sendo produzida,
m as to som ente assegurada, no h lugar para a contradita do depoente, ca
bendo ao juiz da causa principal, no m om ento oportuno, valorar o depoim ento
segundo o princpio da persuaso racional, verificando inclusive a existncia
de incapacidade, im pedim ento o u suspeio da testem u n h a. Tambm no ca
bvel a acareao de testem unhas, prevista no art. 418, II, do CPC. Isso porque
a acareao decorre da existncia de divergncia en tre depoim entos, a respeito
de fato que vai influir no julgam ento da causa, e a valorao de tal divergncia
s pode ser feita pelo juiz do processo de conhecim ento.8
A assegurao da prova oral (interrogatrio de parte ou depoim ento de
testem unha) ter lugar, nos term o s do art. 847 do CPC, quando a pessoa que
vai depor tiver de ausentar-se ou se, por m otivo de idade ou de m olstia grave,
houver ju sto receio de que ao tem po da prova j no exista, ou esteja im possi
bilitada de depor.
evidente que o art. 847 te n to u enum erar, de form a casustica, as h ip
teses em que se deve considerar p resente o periculum in mora. preciso, porm ,
e antes de m ais nada, exam inar tais hipteses. A necessidade de ausentar-se da
pessoa que vai p restar depoim ento deve ser prolongada e para local d istan te ou
de difcil acesso. U m a viagem curta, ou para lugar prxim o (ou de acesso fcil),
no justifica a assegurao da prova. Tendo a p arte ou a testem u n h a de viajar
por curto perodo de tem po, pode-se presum ir que estar de volta no m om ento
da produo da prova. Sendo a viagem, ainda que prolongada, para local prxi

7 Em sen tid o aproxim ado, A lvaro de Oliveira, Comentrios ao Cdigo de Processo Civil, vol. VIII,
tom o II, p. 241 (divergindo n o ssas opinies apenas em que, para o notvel ju rista gacho, tam
bm no se ad m ite a assegurao do in terro g at rio previsto no art. 342, pois, para aquele autor,
este no seria u m m eio de prova; considerando Alvaro de O liveira que o in terro g at rio da parte
referido n o art. 846 fica a m eio -term o en tre o in terro g at rio livre" do art. 342 e o dep o im ento
pessoal. A concluso anloga chega B aptista da Silva, Do processo cautelar, p. 365, considerando
ser possvel o dep o im en to pessoal sem que se possa aplicar a "p en a de confesso", o que acaba
p or equiparar o d ep o im en to que se assegura ao in terro g at rio ). de se referir a opinio de
T heodoro Jnior, Curso de direito processual civil, vol. II, p. 493, que equipara os conceitos de in
terrogatrio e de d ep o im en to pessoal.
8 A lvaro de Oliveira, Comentrios ao Cdigo de Processo Civil, vol. VIII, to m o II, p. 242.

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Lies de Direito Processual Civil Cmara

m o ou de fcil acesso, tam pouco se justifica a m edida cautelar, j que a prova


poder ser colhida atravs da expedio de carta precatria. Q uanto ao risco
de desaparecim ento ou de im possibilidade de que a pessoa venha a depor, em
razo da idade ou de m olstia grave, h que se produzir a prova de que existe
fundado receio de que a prova provavelm ente no possa vir a ser colhida em
juzo no m om ento op o rtu n o para sua produo.
de se considerar, porm , que a enum erao das hipteses em que ser
adm itida a assegurao da prova oral, contida no art. 847 do CPC, m era
m en te exemplificativa. P resente o periculum in mora, requisito de concesso
da tu te la cautelar, no h com o se negar a assegurao da prova, ainda que a
razo do perigo no se enquadre na previso contida no tex to da norm a.9 Mais
bem teria andado o legislador brasileiro se tivesse adotado o m odelo do direito
portugus, pas em que se l, no art. 520 do CPC, que, "havendo ju sto receio
de vir a tom ar-se im possvel ou m uito difcil o depoim ento de certas pessoas
ou a verificao de certos fatos por m eio de arbitram ento ou inspeo, pode o
depoim ento, o arbitram ento ou a inspeo realizar-se antecipadam ente e at
antes de ser p ro p o sta a ao.10
A o u tra prova que pode ser assegurada atravs da tu te la cautelar , nos
term os do art. 846 do CPC, o "exam e pericial. H que se in terp retar este texto
com certa cautela. Isso porque tradicional em sede d o u trin ria a afirm ao
segundo a qual a prova pericial pode ser de qu atro espcies: exame, vistoria,
avaliao e arb itram en to .11 Faz a lei processual, porm , referncia apenas a
exam e no art. 847. Fica, ento, a dvida: ser possvel a assegurao de algum
o u tro tipo de percia, ou apenas os exam es stricto sensu podero ser assegurados
pela tu te la cautelar?
Tem predom inado a tese, a m eu ver correta, segundo a qual apenas o
exam e stricto sensu e a vistoria seriam possveis em sede cautelar. Isso porque
o arbitram ento e a avaliao iriam alm da m era assegurao da prova, pois
levariam a um resultado valorativo que s possvel no m om ento da produo
da m esm a.12
9 N o sen tid o do texto, B aptista da Silva, Do processo cautelar, p. 370, citando exem plo da te ste
m u n h a que esteja p restes a desposar u m a das p artes, o que to rn aria seu d ep o im en to inidneo.
10 O dispositivo vai, n o texto, com a grafia brasileira. de se n o tar que o citado artigo do CPC
p o rtugus n o foi alterado pela reform a a q u e se su b m eteu aquele diplom a legal em 1995.
11 D esnecessrio alongar as citaes. Por todos, confira-se A m aral Santos, Primeiras linhas de
direito processual civil, vol. 2, p. 477. E nsina o p ran tead o p ro cessu alista de So Paulo que exam e
pericial, n o sen tid o estrito , a inspeo feita p o r p erito sobre pessoas, coisas, m veis e sem oventes, p ara a verificao de fatos e circunstncias que in teressam causa; vistoria a m esm a
inspeo, m as sobre imveis; avaliao a percia destin ad a estim ao do valor, em m oeda,
de coisas, direito s ou obrigaes; arb itram en to a verificao do valor, qu an tid ad e ou m esm o
qualidade do objeto do litgio, ou de servio, de direito ou obrigao.
12 N este sentido, en tre o utros, B aptista da Silva, Do processo cautelar, p. 367-368; A lvaro de
Oliveira, Comentrios ao Cdigo de Processo Civil, vol. VIII, to m o II, p. 238. H , porm , p recedente

Produo Antecipada de Provas

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A assegurao da prova pericial, nos term o s do disposto n o art. 849 do


CPC, ser cabvel quando houver fundado receio de que venha a se to rn ar
im possvel ou m u ito difcil a verificao de certos fatos n a pendncia do p ro
cesso de conhecim ento. Tambm este dispositivo deve ser interpretado com
largueza,13 em bora sua redao seja inegavelm ente superior do art. 847 do
m esm o Cdigo. N o s nos casos em que haja fundado receio de se to m a r
m uito difcil ou im possvel a verificao do fato, m as tam bm naqueles em que
tal verificao se to m aria m u ito onerosa para a parte que p reten d e produzir
a prova no processo principal, deve-se conceder a tu te la cautelar. Pense-se,
por exem plo, num im vel abandonado pelo locatrio em estado deplorvel,
totalm ente danificado. O locador poder, evidentem ente, ajuizar dem anda em
face do locatrio, pleiteando a condenao deste a reparar o imvel, sendo ne
cessria a produo da prova pericial para o fim de p erm itir que se verifique o
estado em que se deixou o imvel. O corre que, para a percia poder alcanar
seus resultados, o imvel dever ser m antido n o estado em que se encontrava
ao ser abandonado pelo locatrio at que possa receber a visita do especialista
nom eado pelo juzo do processo principal. Isso, evidentem ente, acarreta pe
sado nus ao proprietrio do prdio, que pode se valer da "ao cautelar de
assegurao da prova para que j se faa, desde logo, a vistoria. A ssegurada
a produo da prova, poder ele reform ar o imvel e, desde logo, destin-lo
novam ente locao, voltando a perceber frutos pela su a utilizao pelo novo
locatrio. Com isso, dim inui-se o prejuzo que o locador teve, devendo ser,
pois, adm itida a concesso da tu te la cautelar.
A lm do interro g at rio das partes, do depoim ento e de te stem u n h as e
da percia (exam es e vistorias), h quem ad m ita a assegurao de m ais um
m eio de prova: a inspeo ju d icial.14 N o h razo, a m eu sentir, para excluir
essa m odalidade de prova daquelas que podem ser asseguradas em sede cau
telar. H aver casos em q u e a assegurao da inspeo judicial se far necess
ria, principalm ente q u ando a urgncia ta n ta que no se pode esperar, nem
m esm o, pela realizao de exam e ou vistoria, em regra m ais dem orados. de
se notar, porm , q u e no poder haver, aqui, produo da prova, m as m era
assegurao. Por tal razo, no poder o juiz que realizar a inspeo em itir
qualquer juzo de valor a respeito das alegaes sobre m atria de fato que
constituem o objeto da prova a ser produzida no processo principal. Pode,
jurisprudencial (acrdo da 2 a Tbrm a do ex tin to Tribunal Federal de R ecursos, n o agravo de
in stru m e n to n 38.117) ad m itin d o a avaliao cautelar.
13 T heodoro Jnior, Curso de direito processual civil, vol. II, p. 492.
14 A dm item a assegurao cautelar da inspeo judicial: Theodoro Jnior, Processo cautelar, p. 309;
Alvaro de Oliveira, Comentrios ao Cdigo de Processo Civil, vol. VIII, tom o II, p. 239; C osta, Manuale
di diritto processuale civile, p. 638; N icola Jaeger, Diritto processuale civile, p. 630 ( de se notar, porm ,
que o CPC italiano autoriza expressam ente, no seu art. 696, a assegurao da inspeo judicial.
N o a adm ite B aptista da Silva, Do processo cautelar, p. 368, com ressalva da inspeo pessoal).

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Lies de Direito Processual Civil Cmara

at m esm o, ocorrer de ser o u tro o juiz que vai proferir a sentena, cabendo a
ele valorar o que co n star do au to da inspeo, elaborado nos term o s do que
determ in ar o juiz que, pessoalm ente, a tiver realizado.
Pode haver, pois, assegurao cautelar do interrogatrio das partes, p ro
va testem unhai, prova pericial (exam es e vistorias) e inspeo judicial.

2- OPORTUNIDADE
O CPC, em seu art. 847, d a falsa im presso de que a m edida cautelar
de assegurao de prova (ou, n a linguagem do Cdigo, produo antecipada de
prova) pode ser concedida tan to antecipada com o incidentem ente ao processo
principal. Diz o art. 847, tratan d o da assegurao do interrogatrio de parte e
do depoim ento de testem u n h a, que "far-se- o interrogatrio da parte ou a in
quirio das testem u n h as antes da pro p o situ ra da ao, ou na pendncia desta,
m as antes da audincia de instru o . H, porm , n o CPC, confuso en tre a
m edida cautelar de assegurao de prova, de que aqui se trata, e da produo
antecipada de prova, propriam ente dita, que nada tem de cautelar.
A m edida cautelar de assegurao de prova sem pre antecedente, o
que significa dizer que a m esm a s ad eq u ad a q u ando ainda no in stau rad o
o processo cognitivo principal. J estan d o em curso este, no h necessidade
do processo cau telar d estin ad o assegurao da prova, pois b astar ao juiz,
nos casos em q u e se fizer necessrio colher a prova an tes do m o m en to opor
tu n o , p rod u zir a prova antecipadam ente. A qui se te r verdadeira antecipao
da produo da prova, j q u e esta dever ser p ro p o sta pelo interessad o , adm i
tid a pelo juzo e, em seguida, produzida. A nica diferena en tre a produo
antecipada da prova e o que se d nos dem ais casos, em q u e a prova p ro d u
zida n o m o m en to o p o rtu n o , que nos casos de antecipao da prova ocorre
u m a inverso dos ato s do procedim ento, com a co lheita da prova se dando
em m o m en to diverso daquele em que, n orm alm ente, tal evento o co rreria.15
A ssim sendo, no caso de antecipao da instruo incidente no proces
so de conhecim ento, no se ter atividade cautelar, bastando ao interessado
requerer a antecipao da prova nos prprios autos do processo cognitivo e,
presentes os requisitos, a prova ser desde logo p roduzida.16

15 N o h m aiores divergncias acerca deste p o n to . Confira-se, pois, T heodoro Jnior, Curso


de direito processual civil, vol. II, p. 492-493; Alvaro de Oliveira, Comentrios ao Cdigo de Processo
Civil, vol. VIII, to m o II, p. 245. Em sen tid o diverso, O vdio B aptista da Silva considera que a
antecipao da produo da prova, quando j p en d en te o processo principal, - no sistem a do
CPC - dem anda autnom a, dando origem a u m processo incidente (Do processo cautelar, p. 371).
16 Fidlis dos Santos, Manual de direito processual civil, vol. 2, p. 361.

Produo Antecipada de Provas

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3fi PROCEDIMENTO
Ao se tratar do procedim ento do processo cautelar de assegurao da pro
va, h que se estabelecer um a distino: variar o procedim ento conform e a
prova a ser assegurada, havendo um cam inho para a assegurao de prova oral
(interrogatrio de parte ou inquirio de testem unha) e o u tro para a assegura
o de prova m aterial (percia ou inspeo judicial).
Tratar-se-, p o r prim eiro, do procedim ento da assegurao de prova oral.
Esse procedim ento se inicia, evidentem ente, com a apresentao, em juzo,
de u m a petio inicial. N esta, o dem andante dever justificar sum ariam ente
a necessidade da assegurao da prova (periculum in mora), bem com o dever
m encionar com preciso os fatos sobre os quais a prova recair. Alm disso,
devem estar presentes os requisitos dos arts. 282 e 801 do C PC .17 Deve, ain
da, o dem andante, portanto, d em o n strar o direito fu tu ra produo da prova
(fumus boni iuris).16
H quem afirm e que na petio inicial da dem anda cautelar de as
segurao de prova o d em an d an te dispensado de indicar "a lide e seu
fu n d am en to ,19 req u isito previsto no art. 801, III, do CPC, e que revela a
necessidade de indicao do processo principal, cuja efetividade se q u er ver
assegurada, o que conseqncia da necessidade de o juiz verificar se a m e
dida pleiteada adequada (e, p o rtan to , se est p resen te o in teresse de agir).
Tal afirmao, porm , deve ser tom ada cum grano salis. Sendo req u eren te da
m edida cautelar aquele que dever figurar com o ru no processo principal,
no se pode exigir q u e indique ele qual a dem anda que ser ajuizada, pois no
se pode exigir que ele saiba exatam ente o que se passa pela m en te do fu tu ro
dem andante (dem andado no processo cautelar). Bastar, assim , a indicao
da relao jurdica de direito m aterial q u e ser, p o sterio rm en te, deduzida em
juzo pela o u tra parte, para que se possa verificar se existe m esm o, ou no, a
necessidade da assegurao da prova.
E videntem ente, a petio inicial dever identificar a pessoa (parte ou te s
tem unha) que ir prestar depoim ento em sede cautelar. Isso faz com que, no
caso da assegurao de prova testem unhai, no se possa pensar em prazo para
oferecim ento do rol de testem u n h as. Isso porque o juiz dever, j ao analisar a
petio inicial, verificar se existe m esm o o risco de se to m a r difcil ou im pos
17 T heodoro Jnior, Curso de direito processual civil, vol. II, p. 493.
18 B aptista da Silva, Do processo cautelar, p. 372.
19 Alvaro de Oliveira, Comentrios ao Cdigo de Processo Civil, vol. VIII, to m o II, p. 244.

2 0 0 Lies de Direito Processual Civil Cmara

svel a produo da prova, e isso no poder ser feito sem que se saiba q uem
a pessoa cujo depoim ento se pretende colher.
De o u tro lado, sendo requerente da m edida cautelar o futuro au to r da
dem anda de conhecim ento, pode-se exigir a indicao da dem anda principal,
devendo-se observar, portanto, o requisito do art. 801, III, do CPC.
E stando em term o s a petio inicial, sero designados dia e hora para
realizao da audincia em que ser colhido o depoim ento e, em seguida, ci
tado o dem andado e, se for o caso, intim ada a testem u n h a.
O dem andado, u m a vez citado, poder co n testar a dem anda cautelar no
prazo de cinco dias (art. 802 do CPC) .20 N essa contestao, poder o dem an
dado alegar q u est es prelim inares e, ainda, d iscu tir o m rito do processo cau
telar, d em o n stran d o a inexistncia d e fumus boni iuris ou de periculum in mora.21
N o sendo, porm , acolhidas as alegaes do dem andado, deve-se passar re
alizao da audincia para colheita do depoim ento da p arte ou da testem u n h a.
N a audincia, ser colhido en to o depoim ento da parte, ou inquirida
a testem u n h a, observando-se, no q u e couber, o disposto nos arts. 413 a 419
do CPC (aplicveis ao depoim ento da p arte por fora do que dispe o art.
344 do m esm o diplom a). C olhida a prova, o juiz proferir sentena hom ologatria da m esm a, para q u e ela se to rn e apta a p ro d u zir efeitos no processo
principal.22 N ote-se que n esta sentena no se poder en co n trar n en h u m a
declarao acerca da veracidade da prova, ou q u alq u er o u tro tipo de valorao
da m esm a, j q u e a valorao da prova s pode ser feita p o r seu d estin atrio
principal, que o juiz do processo principal, onde a prova ser, p o sterio rm en
te, produzida. O juiz, p o rtan to , deve se lim itar a hom ologar a prova, para que
esta possa produzir efeitos no processo principal, onde ser produzida.
V isto o procedim ento da assegurao de prova oral, passa-se ao exame
do rito a ser observado na assegurao de prova m aterial (percia ou inspeo
20 Cabvel tam bm , com o n o s dem ais casos de processo cautelar, o oferecim ento de exceo de
incom petncia relativa, im p ed im en to ou suspeio.
21 N o pacfica a d o u trin a acerca da incidncia do con trad it rio no processo da assegurao
cautelar de prova. H quem su sten te que a citao teria, neste caso, a nica finalidade de dar
cincia o u tra p arte da realizao do ato de colheita da prova (n este sentido, Borges, Comen
trios ao Cdigo de Processo Civil, vol. 4, p. 71). H, tam bm , quem considere que a contestao
do dem andado deve se restrin g ir alegao de falta de condies da ao ou de p ressu p ostos
processuais ou de req u isito legal para a concesso da m edida (assim , T heodoro Jnior, Curso de
direito processual civil, vol. II, p. 494). Por fim, h quem ad m ita u m con trad it rio pleno, podendo
o dem andado p articipar ativam ente da colheita da prova, bem assim oferecer contestao am pla,
alegando q u est es prelim inares e, ainda, se m anifestando sobre o objeto do processo cautelar
(em sentido anlogo, Alvaro de Oliveira, Comentrios ao Cdigo de Processo Civil, vol. VIII, tom o
II, p. 246).
22 T heodoro Jnior, Curso de direito processual civil, vol. II, p. 494.

Produo Antecipada de Provas 2 0 1

judicial). Inicia-se o procedim ento, tam bm aqui, pela apresentao de um a


petio inicial em juzo, aplicando-se a este caso tu d o aquilo que se disse a res
peito da petio inicial do procedim ento da assegurao da prova oral. A nica
caracterstica especfica desta petio inicial que agora se exam ina est em que
cabe ao dem andante, n este m om ento, indicar seu assisten te tcnico (se quiser
um ), bem com o form ular os quesitos que preten d e ver respondidos pelo perito
a ser designado pelo juzo.
E stando em term o s a petio inicial, o juiz designar o perito, determ i
nando ainda a citao do dem andado. E ste ter u m quinqudio para oferecer
resposta (contestao e exceo). N o m esm o prazo, poder o dem andado, na
prpria contestao ou em petio autnom a, indicar assisten te tcnico e for
m ular quesitos a serem respondidos pelo perito. A p artir da, a prova pericial
ser colhida aplicando-se, no que couber, o disposto nos arts. 420 a 439. A pre
sentado o laudo pericial (e, se for o caso, os pareceres crticos dos assistentes
tcnicos), deve-se d ar vista s partes no prazo de cinco dias, para que digam
se pretendem algum esclarecim ento dos especialistas. H avendo necessidade
de esclarecim entos do perito, ou de assisten te tcnico, o juiz dever designar
audincia para que tais esclarecim entos sejam prestados. N ote-se que no cabe
s partes m anifestarem -se sobre o acerto ou erro do contedo do laudo peri
cial, j que to d a a valorao da prova se dar no processo principal. Prestados
os esclarecim entos, ou desnecessrios estes, o juiz proferir sentena hom ologatria da prova, a que se aplica tu d o aquilo que se disse sobre a sentena que
hom ologa a assegurao da prova oral.
N o caso da prova m aterial a ser assegurada ser a inspeo judicial, o
procedim ento idntico ao que se viu para a percia, com a nica diferena de
que, na realizao da inspeo, sero aplicados, no que couber, os arts. 440 a
443 do CPC. A inda aqui, de bom alvitre recordar que no caber ao juiz, na
sentena, em itir qualquer juzo de valor acerca da veracidade das alegaes de
fato, ou sobre a prova, j que a m edida de m era assegurao, e no de p ro
duo da prova.

4fi VALORAO DA PROVA ANTECIPADA


Com o j foi dito, o processo cautelar de "produo antecipada de provas
no , na verdade, destinado a perm itir a antecipao da produo da prova
m as, to som ente, voltado assegurao da prova. A ssim sendo, no proces
so cautelar vai-se colher o depoim ento da parte ou da testem u n h a, ou ainda
realizar-se o exam e pericial, a vistoria ou a inspeo judicial, para que a prova

2 0 2 Lies de Direito Processual Civil Cmara

seja, posteriorm ente, produzida no processo de conhecim ento cuja efetividade


a m edida visa proteger.
D esse m odo, no processo de conhecim ento, principal, que haver a re
alizao do procedim ento probatrio, com a proposio, a adm isso e a p rodu
o da prova. Cabendo ao juiz do processo principal decidir a causa, no se p o
deria adm itir que o u tro juiz, e no o do processo cognitivo, em itisse qualquer
juzo de valor sobre a prova. Isso porque a prova deve ser livrem ente valorada
pelo juiz da causa, atravs da aplicao do princpio da persuaso racional, j
que o juiz do processo de conhecim ento o destinatrio principal da prova.
Caber, pois, ao juiz do processo principal valorar a prova assegurada
no processo cautelar. E ssa valorao ser feita, deve-se frisar, sem que se desn atu re a prova produzida. certo que o juiz do processo de conhecim ento
ter acesso aos autos do processo cautelar, e por conseguinte se lim itar a
exam inar os docum entos em que se atesta o te o r do depoim ento da parte
ou da testem u n h a, ou ainda o laudo pericial ou o auto da inspeo judicial.
N o se deve, porm , im aginar que a prova assegurada deva ser valorada com o
prova docum ental. C aber ao juiz apreciar a prova dando-lhe a n atu reza que
originariam ente teve, e que ainda m antm , de interrogatrio da parte, prova
testem unhai, prova pericial ou inspeo judicial.23
de se repetir, m ais u m a vez, ainda que correndo o risco de cansar o
leitor: no cabe ao juiz do processo cautelar qualquer anlise sobre o contedo
da prova. Todo e qualquer juzo de valor sobre a prova ser em itido pelo juiz
do processo principal.24

23 Idem, ibidem . p. 495.


24 Em m in h a experincia profissional com o advogado, tive op o rtu n id ad e de atu a r n u m proces
so cautelar em q u e se p reten d ia assegurar a produo de u m a vistoria, em q u e aps a ap resenta
o do laudo pericial o juiz ab riu vista s p artes, te n d o o dem andado im pugnado o co n te do do
laudo. O juiz, ento, deu vista ao perito , p ara que p restasse esclarecim entos sobre a m anifesta
o do dem andado. A ps os esclarecim entos do perito, nova vista s p artes, e nova im pugnao
do dem andado, de teo r idntico anterior, afirm ando ainda o req u erid o que as afirm aes feitas
pelo p erito no correspondiam verdade. Em seguida, deu-se vista ao perito, que afirm ou j no
te r m ais esclarecim entos a prestar, j que a segunda im pugnao era idntica prim eira. Nova
vista s partes, e novam ente o dem andado ofereceu im pugnao s afirm aes d o perito, de
te o r idntico s duas prim eiras. Esse fato se rep etiu p o r nove m eses, no o b stan te os seguidos
req u erim en to s p o r m im apresentados, n o sen tid o de que o ju iz hom ologasse a prova, deixando
a discusso para o processo de conhecim ento. A ps os nove m eses j referidos, o juiz, finalm en
te, hom ologou a prova, m as a j era tard e dem ais: o cliente, leigo, m u itas vezes incapaz de
d istin g u ir o atraso do processo causado pelo Judicirio da desdia de seu advogado, e procurou
o u tro advogado para defender seu s in teresses n o processo de conhecim ento. R eencontrei o ex-cliente dez anos depois. J tin h a m udado de advogado cinco vezes. Veio m e dizer que depois de
ta n tas m udanas deu-se co n ta de que a culpa pela d em o ra no era de n en h u m dos advogados
que p ro cu rara...

Produo Antecipada de Provas 2 0 3

5e DESTINO DOS AUTOS

N os term os do art. 851 do CPC, aps o encerram ento do processo caute


lar de assegurao da prova, "os autos perm anecero em cartrio, sendo lcito
aos interessados solicitar as certides que quiserem . A ssim sendo, aps a
prolao da sentena (e, evidentem ente, aps a anlise de eventual recurso que
te n h a sido interposto, e levado os autos ao tribunal), os autos do processo cau
telar devem perm anecer no cartrio do juzo em que se desenvolveu o processo
cautelar, s se perm itindo aos interessados que o btenham certido do teo r dos
docum entos do processo.
D iscute-se, porm , se o juzo em que se desenvolveu o processo caute
lar de assegurao de prova fica com sua com petncia fixada para o processo
principal. Parece-m e correta a afirm ao de Theodoro Jnior, para quem tal com
petncia fica fixada, ressalvado apenas o caso em que, em razo da urgncia,
a m edida te n h a sido pleiteada perante juzo que, originariam ente, no tinha
com petncia para o processo principal, caso em que os autos do processo cau
telar devero, aps a distribuio do processo principal, ser rem etidos ao juzo
deste, para que ali sejam apensados aos autos principais.25
A concluso a q u e aqui se chega no difcil de ser explicada. O art.
800 do CPC estabelece u m critrio funcional de fixao da com petncia,
segundo o qual co m p ete n te para o processo cau telar o ju zo d o processo
principal. A ssim sendo, nas cau telares an teced en tes, o ju zo p eran te o qual
se desenvolve o processo principal fica com sua co m petncia fixada p ara o
processo principal. Tendo a assegurao de prova n a tu re z a cautelar, q u al
q u er o u tra concluso a q u e se chegue, diversa d a aqui ap resen tad a, pela
qual se afirm e n o se fixar a co m p etn cia do juzo do processo ca u telar para
o principal, pecar p o r estab elecer d istin es q u e a n o rm a aplicvel ao caso
no estabeleceu, q u an d o se sabe q u e o n d e a lei no d istin g u e no lcito ao
in t rp re te distinguir.

25 T heodoro Jnior, Curso de direito processual civil, vol. II, p. 493. N o m esm o sentido, Fidlis dos
Santos, Manual de direito processual civil, vol. 2, p. 364. Em sen tid o contrrio, en ten d en d o que no
h fixao da com petncia, Lacerda, Comentrios ao Cdigo de Processo Civil, vol. VIII, to m o I, 7. ed.,
1998, p. 188 e seguintes. A divergncia se reproduz n a jurisprudncia. Basta referir que o Supe
rio r Tribunal de Ju stia j considerou que o processo cautelar de assegurao da prova fixa com
petncia para o processo principal (Recurso Especial n e 14.088-SE relator o M inistro W aldem ar
Zveiter) e, tam bm , j se pronunciou em sentido contrrio (Recurso Especial n 28.264-4-M G,
relator o M inistro Slvio de Figueiredo Teixeira).

204

Lies de Direito Processual Civil Cmara

62 PRODUO ANTECIPADA DE PROVA SEM NATUREZA


CAUTELAR

M odern am en te, deve-se a d m itir tam b m a in stau rao do processo de


produo an tecip ad a de prova sem n a tu re z a cautelar, in d e p en d en tem e n te
de periculum in mora. Isso se d p o r co n ta do necessrio reco n h ecim en to da
existncia de u m d ireito au t n o m o p roduo da prova, q u e pode ser exer
cido em ju zo atravs de u m a d em an d a p ro b at ria au t n o m a, a p roduo
an tecip ad a de prova.
A produo antecipada de prova no cautelar in stru m en to til em di
versas hip teses. Em prim eiro lugar, preciso reconhecer su a utilidade para
p erm itir que a p arte certifique-se de q u e tem razo, evitando-se, assim , o
ajuizam ento de d em andas infundadas. Pense-se, por exem plo, no caso de um a
pessoa que se sub m eteu a um procedim ento cirrgico e pensa te r sofrido um a
leso em funo de u m erro do m dico. M elhor do q u e exigir que ela ajuze
dem anda condenatria em face do m dico e, no curso do processo, se realize
u m a percia (que pode co n statar q u e o m dico no com eteu erro algum )
ad m itir a instaurao de um processo cuja nica finalidade a produo da
prova pericial. A depen d er do resu ltad o dessa percia, poder a p arte definir
se vai ou no ajuizar a dem anda condenatria (pois j saber, a, se teria ou
no chance de x ito ).
Serve tam b m esse processo p ara definir resp o n sab ilid ad es. Pense-se,
agora, no caso de u m a p esso a q u e resid e em um a p a rtam e n to em u m edifcio
e v surgir um vazam ento em seu b an h eiro . M uitas vezes difcil d eterm i
n a r se o vazam ento tem origem n o en can am en to de u m vizinho ou n o do
condom nio. A dm itir-se o p rocesso de produo an tecip ad a de prova nesse
caso p erm ite q u e se defina, atravs d este processo, q u em o verdadeiro
responsvel pela reparao do dano, ev itan d o -se d esse m odo o aju izam ento
de d em an d a co n d en at ria em face de algum que, certam en te, no resp o n
svel pela leso su p o rtad a.
O processo de produo antecipada de prova no cautelar serve, ainda, a
o u tra finalidade: viabiliza a autocom posio. que aps a colheita antecipada
da prova, razovel supor que a parte que no seja favorecida pelo resultado
da atividade probatria aceite, m ais facilm ente, u m a soluo negociada para o
conflito, evitando-se, m uitas vezes, o prprio ajuizam ento da dem anda princi
pal. Basta to m a r a considerar o exem plo, an teriorm ente apresentado, do vaza
m ento no banheiro. N em o condom nio, nem o vizinho, aceitariam facilm ente
assum ir a responsabilidade pelo conserto do vazam ento antes de se te r certeza
de quem o verdadeiro responsvel. Produzida a prova, porm , razovel

Produo Antecipada de Provas 2 0 5

im aginar que, sendo pessoas de bom senso, cheguem a um acordo sem neces
sidade de instaurao de o u tro processo.
A produo antecipada de prova no cautelar j vem sendo adm itida em
sede doutrinria,26 m as na jurisprudncia so poucos os precedentes que a
aceitam .27

26 C onfiram -se as obras pioneiras de Flvio Luiz Yarshell, Antecipao da prova sem o requisito da
urgncia e direito autnomo prova, passim, e de D aniel A m orim A ssum po Neves, Aes probatrias
autnomas, passim.
27 Tive a h o n ra de ser re la to r de u m a apelao em que o TJRJ, p o r u n an im id ad e, ad m itiu
a viabilidade de u m processo de pro d u o an tecip ad a de p rova sem o req u isito da u rg n
cia: TJRJ, A p. civ. 0029591 - 92 .2 0 1 1 .8 .1 9 .0 2 0 3 , rei. D es. A lexandre Freitas C m ara, j. em
2 /5 /2 0 1 1 , assim em en tad a: D ireito processual civil. P rocesso de 'p ro d u o an tecip ad a de
prova'. S enten a q u e ex tin g u iu o p rocesso com base n o art. 267, VI, do C digo de P rocesso
Civil, p o r ausn cia de in teresse de agir. D em an d an te que alega te r sofrido leso cau sad a pelo
uso de p ro d u to fabricado pela d em an d ad a. A u to ra que ain d a se en c o n tra em tra ta m e n to m d i
co. Possibilidade de reversibilidade ou d im in u io da leso. R eco n h ecim en to da ex istn cia do
d ireito a u t n o m o pro d u o da prova. Processo de 'p ro d u o an tecip ad a de p rova que pode
- com o n o caso em exam e - no ser cautelar, m as satisfativo do d ire ito a u t n o m o p ro d uo
d a prova. D ireito de investigao das chances de x ito n o ev en tu al aju izam en to de dem anda.
Soluo de crise de incerteza. P resena do in te re sse de agir. R eform a d a sen ten a. P rossegui
m e n to do feito. P rovim ento d o recurso".

XIV

ALIMENTOS PROVISIONAIS

l e CONCEITO, NATUREZA JURDICA E CABIMENTO


Passa-se, agora, ao estu d o dos alim en to s provisionais, regulados pelo
CPC no s arts. 852 a 854. Trata-se de tem a q u e exige, p ara su a ad eq u ad a com
preenso, o exam e de conceitos q u e se en co n tram n a confluncia do direito
processual com o direito substancial. A lm disso, o u tro s in stitu to s de d irei
to processual, com o os alim entos provisrios, acabaro por aparecer (sendo
necessrio en fren ta r a q u esto da distino - se q u e ela existe - en tre ali
m en to s provisionais e provisrios, o que ser feito no prxim o item deste
captulo).
preciso, antes de m ais nada, fixar o conceito de alimentos. Estes podem
ser definidos com o "a contribuio peridica assegurada a algum , por um t
tulo de direito, para exigi-la de outrem , com o necessrio sua m anuteno.1
Fixado o conceito de alim entos, possvel conceituar os alim entos provisio
nais, que podem ser entendidos com o os alim entos "que a parte pede para seu
su sten to e para os gastos processuais, en q u an to d u rar a dem anda .2
Por serem concedidos tam bm com o fito de aten d er s despesas do p ro
cesso, os alim entos provisionais so conhecidos ainda por alimenta in litem,
proviso ad litem ou expensa litis.3
1 Y ussef Said Cahali, Dos alimentos, p. 13.
2 T h eodoro Jnior, Curso de direito processual civil, vol. II, p. 499.
3 Cahali, Dos alimentos, p. 659.

208

Lies de Direito Processual Civil Cmara

O term o "provisional, com o facilm ente se conclui, liga-se ideia de "pro


viso, sendo pois evidente que a finalidade do in stitu to prover o dem andante
dos m eios necessrios sua subsistncia enquanto durar o processo. E ntre tais
meios, evidentem ente, incluem -se os indispensveis para o custeio do prprio
processo, razo pela qual se fala, com o visto, em alimenta in litem.4
Estabelecido o conceito de alim entos provisionais, preciso enfrentar o
problem a, recheado de divergncias doutrinrias, de sua natureza jurdica. A
questo a exam inar a seguinte: os alim entos provisionais tm natureza cau
telar ou satisfativa? A doutrina, com o dito, se divide. certo que o CPC coloca
os alim entos provisionais no Livro III, en tre as m edidas cautelares tpicas. O
argum ento topolgico, porm , no suficiente para a soluo do problem a.
O m ero fato de a lei atribuir a um in stitu to um a certa natureza no capaz de
m udar a substncia do in stitu to jurdico. N unca dem ais recordar o exem plo
do habeas corpus, posto na lei processual penal en tre os recursos, e que eviden
tem ente no o sten ta tal natureza. N estas Lies, alis, j se exam inou a "ao de
exibio, que nem sem pre tem n atureza cautelar, em bora esteja colocada no
Livro III do CPC.
A utores h, com o afirm ado, que su sten tam a n atu reza cautelar dos ali
m en to s provisionais.5 Para os defensores d esta co rren te doutrinria, a con
cesso de alim entos provisionais no antecipa os efeitos da deciso definitiva
a ser proferida sobre a obrigao alim entar. Afirm am , ainda, que o contedo
da deciso q u e fixa os alim entos provisionais no necessariam ente igual
ao da senten a definitiva, j que se fundam elas em p ressu p o sto s de direito
m aterial diversos. Dizem os que afirm am a n atu reza cautelar dos alim entos
provisionais, porm , que estes representam , em essncia, u m a antecipao
satisfativa, e no m eram ente assecuratria, do resu ltad o final, vinculando-se
sua n atu reza provisria su a acessoriedade em relao ao processo principal.6
O u tra corrente do u trin ria nega a n atu reza cautelar dos alim entos p ro
visionais.7 A lguns argum entos da corrente contrria, na verdade, podem ser
em pregados para d em o n strar o acerto d esta segunda posio, que nega carter
4 H, porm , q u em e n ten d a ser necessrio distinguir, n o s alim en to s p ro visionais, duas p ar
celas: u m a d estin ad a ao su ste n to , o u tra ao cu steio do pro cesso , sen d o a d istin o im p o rtan te
p o r ser irrepetv el a p rim eira parcela, e repetvel a seg u n d a (B aptista d a Silva, Do processo
cautelar, p. 38 5-387). A m elh o r d o u trin a, p o rm , co n sid era am bos irrep etv eis (C arlos A lberto
A lvaro de O liveira, A tutela de urgncia e o direito de famlia, p. 108), o que to rn a a d istin o
p ro p o sta d esp id a de significado prtico.
5 D efendem esta posio, en tre outros, Iara de Toledo Fernandes, Alimentos provisionais, p. 139;
Cahali, Dos alimentos, p. 659-660; T heodoro Jnior, Curso de direito processual civil, vol. II, p. 498-499.
6 Todos estes argum entos, alguns dos quais, data venia, m e parecem con trad it rio s en tre si,
esto em Cahali, Dos alimentos, p. 660.
7 A ssim , en tre o utros, B aptista da Silva, Do processo cautelar, p. 390; A lvaro de O liveira, A
tutela de urgncia e o direito de famlia, p. 84-86.

Alimentos Provisionais 2 0 9

cautelar aos alim entos provisionais. Sendo verdade que os alim entos provisio
nais so um a "antecipao satisfativa, e no assecuratria, verifica-se facil
m en te que no se lhes pode atribuir n atu reza cautelar, j que, com o se sabe,
no existem "cautelares satisfativas . A dm itir a existncia de um a cautelar ca
paz de satisfazer o direito substancial um a verdadeira contradio em term os,
pois o que cautelar no satisfaz, m as to som ente assegura a fu tu ra satisfa
o, e o que satisfaz (isto , o que perm ite a realizao prtica do direito) no
m eram ente cautelar. Ademais, sendo os alim entos provisionais, com o quer
a prim eira corrente, m edida de carter provisrio, pode-se facilm ente concluir
pela ausncia de carter cautelar n a m esm a, pois - com o se viu anteriorm ente,
quando do estudo das caractersticas das m edidas cautelares - a tem porarieda
de, e no a provisoriedade, caracterstica das m edidas cautelares. Provisrias
so as m edidas satisfativas sum rias, de que exem plo a tu te la antecipada,
prevista no art. 273 do CPC.
O s alim entos provisionais, inegavelm ente, so capazes de satisfazer o di
reito substancial, isto , de realiz-los na prtica. Isso decorre de sua prpria
finalidade, que a de prover o su sten to da parte que os pleiteia, d urante o tem
po necessrio para a durao do processo. Trata-se, pois, de m edida satisfativa
sum ria, tendo a m esm a natureza que a tu tela antecipada. S no se pode con
fundir os dois in stitu to s,8 pois h inegvel diferena procedim ental en tre eles.
E nquanto a tu te la antecipada prestada no prprio processo de conhecim ento
em que se busca a tu tela jurisdicional definitiva, os alim entos provisionais so
prestados atravs de processo autnom o. Esse processo tem n atureza eviden
tem ente cognitiva, e nele se busca a prolao de sentena a ser proferida com
base em cognio sum ria (isto , com apoio em juzo de probabilidade), j que
a tu te la jurisdicional aqui pleiteada provisria, e no definitiva.
O s alim entos provisionais constituem -se, pois, em m edida sum ria sa
tisfativa, a ser p restada em processo de conhecim ento, autnom o em relao
ao processo em que se busca a tu te la jurisdicional definitiva, e no qual se ir
proferir sentena fundada em cognio sum ria. A diferena de tratam en to en
tre esta espcie de tu te la satisfativa sum ria e a tu te la antecipada facilm ente
com preendida: a tu te la antecipada, prevista no art. 273 do CPC, com o se viu
no prim eiro volum e destas Lies, fundada em cognio sum ria, exigindo-se, pois, para su a concesso, a dem onstrao da probabilidade de existncia
do direito substancial. J n a "ao de alim entos provisionais, essa cognio
sum ria ser exercida apenas para que se possa proferir sentena. N ada im pe
de, porm (e, ao contrrio, o art. 854, pargrafo nico do CPC, o prev expres
sam ente), a concesso de m edida lim inar no processo da "ao de alim entos
provisionais, com o se ver com m ais detalhes adiante. E sta liminar, evidente
m ente, no poder ser deferida com base em cognio sum ria, m as sim com
8 C om o parece fazer Alvaro de Oliveira, A tutela de urgncia e o direito de famlia, p. 107-110.

210

Lies de Direito Processual Civil Cmara

apoio em cognio superficial, bastando, pois, para sua concesso, um juzo


de verossim ilhana, m enos profundo, obviam ente, do que aquele exigido para
a prolao da sentena. Facilita-se, assim , a concesso da tu te la de urgncia,
protegendo-se com m ais celeridade o direito substancial do alim entando.
Registre-se, porm , que, com a edio da Lei n 10.444/2002, que inseriu
um 7Qno art. 273 do CPC, criando fungibilidade en tre as form as de prestao
de tu te la de urgncia, no se pode m ais negar a possibilidade de obteno dos
alim entos provisionais atravs de provim ento jurisdicional incidente ao p ro
cesso em que se busca a tu te la jurisdicional definitiva.
O s alim entos provisionais, nos term os do que dispe o art. 852 do CPC,
so cabveis nas "aes de separao e de anulao de casam ento,9 desde que
estejam separados os cnjuges; nas "aes de alim entos, desde o despacho
da petio inicial; nos dem ais casos expressos em lei. A lgum as consideraes,
evidentem ente, devem ser feitas a respeito destes casos.
Q u an to "ao de d esq u ite e de anulao de casam en to , de se con
sid erar que os alim en to s provisionais so cabveis ta n to nos casos de sepa
rao, com o nos de anulao de casam ento, includos n este ltim o conceito
ta n to os casos de casam ento n u lo com o os de casam ento anu lv el.10 Alm
disso, de se co n sid erar includa no alcance d este prim eiro inciso do art. 852
a "ao de divrcio.11
J no inciso II, prev a lei o cabim ento de alim entos provisionais inci
d entem ente "ao de alim entos .12 N o este, ainda, o m om ento apropriado
para se estabelecer a distino en tre alim entos provisrios e provisionais, m as
preciso, por razes de ordem sistem tica, adiantar-se u m a concluso a que
se chegar depois: sendo a "ao de alim entos ajuizada pelo procedim ento
especial da Lei n 5.478/1968, no haver espao para os alim entos provisio
nais, sendo caso de utilizao dos alim entos provisrios. N os casos em que a
"ao de alim entos venha a dar origem a um processo em que se observar o
procedim ento ordinrio, a sim , caber a concesso de alim entos provisionais,
na form a do que dispe este inciso II do art. 852 do CPC.
9 N ote-se que o art. 852 do CPC fala, at hoje, em desquite, e n o em separao, m antendo-se,
aqui, a term inologia an terio r lei do divrcio. de se referir, alis, que o vocbulo desq uite
superior a este o utro, agora utilizado, separao, p o is capaz de definir com preciso u m estado
jurdico que o vocbulo h o d iem am en te em pregado no capaz de precisar.
10 T heodoro Jnior, Curso de direito processual civil, vol. II, p. 500.
11 Fidlis dos Santos, Manual de direito processual civil, vol. 2, p. 367.
12 N ote-se bem : n este caso, a ao de alim entos provisionais" s poder ser ajuizada quando
j em curso a ao de alim entos", e nos o u tro s casos de cabim ento dos alim entos provisionais
estes podem tam b m ser pleiteados anteced en tem en te. A diferena de tratam e n to decorre da
prpria lei, que afirm a serem cabveis os alim en to s provisionais desde o despacho da petio
inicial.

Alimentos Provisionais 2 1 1

Por fim, prev o inciso III do art. 852 do CPC o cabim ento de alim entos
provisionais nos dem ais casos expressos em lei. Tem-se, aqui, no rm a de fecha
m ento do sistem a, capaz de perm itir a incidncia dos alim entos provisionais
em outras hipteses, alm destas lem bradas pelo CPC, desde que expressa
m en te previstas em o u tras leis. o que se tem , por exem plo, na "ao de
investigao de paternidade, pois a Lei n Q8.560/1992 fala, em seu art. 7o, na
fixao de alim entos provisionais. de se notar, porm , que a referida lei deve
ser interpretad a com cuidado, pois determ ina a fixao de alim entos, provi
sionais ou definitivos, n a sentena de prim eiro grau. Deve-se, pois, considerar
possvel a fixao, antes da sentena de prim eiro grau, de alim entos provisio
nais por dem anda autnom a, com base no art. 852, III, do C PC .13

2- DISTINO ENTRE ALIMENTOS PROVISIONAIS E


PROVISRIOS
J se afirm ou, em respeitvel sede doutrinria, que "talvez a questo
m ais im portante em tem a de alim entos consista na delim itao conceptual
(a) da tu te la dos alim entos ditos 'provisionais' (inserida no Livro do Processo
C autelar do Cdigo) e (b) daqueles denom inados 'provisrios' estabelecidos
na Lei n 5.478, de 25 de julho de 1968.14 Os alim entos provisionais, com o
j se viu, so regulados pelos arts. 852 a 854 do CPC, enqu an to os alim entos
provisrios esto previstos no art. 4 Qda Lei de A lim entos (Lei n 5.478/1968).
O problem a no s relevante, m as tam bm de difcil soluo. Diversas
tentativas de harm onizar os in stitu to s, passando por posies que podem ser
consideradas radicais, que pregam sua identidade, ou a abolio dos alim entos
provisrios (regidos por lei anterior, que teria sido revogada por lei posterior)
so encontradas na doutrina. preciso, aqui, exam inar as posies m ais rele
vantes para, por fim, chegar-se a u m a concluso sobre o ponto.
H quem su sten te q u e a distino en tre alim entos provisrios e provi
sionais de ordem "term inolgica e procedim ental; em essncia, em su b stn
cia, so idnticos, significam o m esm o in stitu to , a saber, prestaes d estina
das a assegurar ao litigante necessitado os m eios para se m a n ter n a pendncia
da lide.15
13 N o m esm o sentido, adm itindo a fixao de alim entos provisionais no curso do processo
da investigao de paternidade, Jos M aria Leoni Lopes de Oliveira, A nova Lei de Investigao de
Paternidade, p. 155.
14 A lvaro de Oliveira, A tutela de urgncia e o direito de famlia, p. 83.
15 Srgio G ischkow Pereira, Ao de alimentos, p. 49.

212

Lies de Direito Processual Civil Cmara

De o u tro lado, h quem su sten te que, com a entrada em vigor do CPC,


em janeiro de 1974, ficaram revogadas as disposies de carter processual
da Lei de A lim entos (Lei n Q 5.478 /1 9 6 8 ), a includo o art. 4 C, que tra ta dos
alim entos provisrios.16 A ssim sendo, a antecipao da tu te la de alim entos se
daria, to som ente, atravs de dem anda autnom a, de alim entos provisionais,
e no m ais com o lim inar no procedim ento especial da "ao de alim entos
(alim entos provisrios).
O u tra corrente do u trin ria afirm a a distino en tre alim entos provis
rios e provisionais, afirm ando a n atu reza satisfativa do prim eiro e cautelar do
segundo,17 o que tem a vantagem de m an ter em vigor os dois in stitu to s, per
feitam ente com patveis, m as falha por atrib u ir n atu reza cautelar aos alim entos
provisionais, o que no , a m eu sentir, adequado.
Parece-nos prefervel seguir linha m ais prxim a da su sten tad a por Carlos
Alberto Alvaro de Oliveira.18 A m eu juzo, os alim entos provisrios perm anecem
existindo no direito brasileiro, e so perfeitam ente capazes de conviver com
os alim entos provisionais regulados pelo CPC. Em prim eiro lugar, porm ,
preciso dizer que acerta Gischkow Pereira, no trecho citado acima, ao afirm ar
que, em substncia, alim entos provisrios e provisionais so a m esm a coisa.
Tanto os provisionais, regulados pelo CPC, com o os provisrios, previstos na
Lei de A lim entos, so m edidas sum rias, de ndole satisfativa (e, por isso, no
tm n atureza cautelar). Diferem , porm , quan to a aspectos procedim entais e
quanto aos requisitos de concesso.
A diferena de ordem procedim ental evidente: os alim entos provisrios
so prestados no prprio processo em que se busca a fixao dos alim entos de
finitivos, tendo, pois, n atu reza de tu te la antecipatria, assim com o o in stitu to
previsto n o art. 273 do CPC. J os alim entos provisionais, com o se viu an te
riorm ente, em bora tam bm se revelem com o tu te la satisfativa sum ria, no se
equiparam tu te la antecipatria por serem prestados atravs de processo de
conhecim ento autnom o, que tem por ato final u m a sentena proferida com
base em cognio sum ria. A diferena de tratam en to procedim ental , porm ,
m era conseqncia da distino existente en tre os requisitos de concesso de
um e de outro. Com o ficou dito, tam bm , anteriorm ente, porm , deve-se con
siderar adm issvel a concesso de alim entos provisionais com fulcro no art.
273 do CPC, incidentem ente ao processo em que se busca a tu te la jurisdicio
nal satisfativa definitiva.
O s alim entos provisrios s podem ser concedidos se o processo seguir o
procedim ento especial previsto na Lei de A lim entos. U tiliza-se o procedim en
16 B aptista da Silva, Do processo cautelar, p. 402.
17 Jos Igncio Botelho de M esquita, Medidas cautelares no direito de famlia, apud Cahali, Dos
alimentos, p. 666.
18 Alvaro de Oliveira, A tutela de urgncia e o direito de famlia, p. 83-88.

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to especial da "ao de alim entos, to som ente, quando existir prova precons
titu d a da obrigao alim entar. A ssim , p o r exem plo, na "ao de alim entos
proposta pelo filho em face do pai, havendo prova da existncia da relao
de parentesco (e. g., u m a certido de nascim ento, em que conste o nom e do
dem andado com o sendo o pai do dem andante), utilizar-se- o procedim ento
especial. N esse caso, o juiz dever fixar, inaudita altera parte, alim entos provis
rios, salvo se o dem andante, na petio inicial, expressam ente declarar que de
les no necessita. Verifica-se, assim , que os alim entos provisrios exigem, para
sua concesso, a dem onstrao de um a forte probabilidade de existncia do
direito aos alim entos, sendo dispensvel a dem onstrao do periculum in mora,
que se deve considerar existente in re ipsa (cabendo ao juiz, evidentem ente,
verificar se no h n en h u m a alegao que contrarie fatos que, notoriam ente,
afastam a situao de perigo).
N o havendo a prova preco n stitu d a da obrigao de alim entar, no
cabvel a utilizao do procedim ento especial, e o processo da "ao de ali
m en to s observar o procedim ento ordinrio. N esse caso, incabvel a con
cesso de alim entos provisrios, surge o cam po de incidncia dos alim entos
provisionais. C aber ao dem andante, p o rtan to , aps o ajuizam ento da "ao
de alim entos pelo procedim ento ordinrio, dem andar a fixao de alim entos
provisionais, atravs de processo au tnom o. Os alim entos provisionais de
pendem , para sua concesso, da dem onstrao do fumus boni iuris (ou seja, da
probabilidade de existncia do direito aos alim entos, lem brando-se sem pre de
que aqui no existir prova p reco n stitu d a da obrigao alim entar) e do pericu
lum in mora (ou seja, da situao de perigo para o direito m aterial). P resentes
am bos, fixar-se-o os alim entos provisionais.
N ota-se, assim , que o acesso tu te la jurisdicional satisfativa sum ria
m ais fcil para aquele que dispe de prova preconstituda da obrigao alim en
tar, o que facilm ente com preensvel, pois nos dem ais casos h a necessidade
de instruo probatria destinada a convencer o juiz da probabilidade de exis
tncia do direito aos alim entos, o que, naquele prim eiro caso, j vem dem ons
trado com a petio inicial.
Cabe, aqui, u m a questo: tendo entrado em vigor a atual redao do art.
273 do CPC, que prev a concesso da tu te la antecipada nos autos do processo
de conhecim ento em que se busca a tu tela definitiva, ser ainda necessria a
instaurao do processo autnom o de alim entos provisionais? N o seria m ais
adequado p erm itir a concesso dos alim entos provisionais lim inarm ente, no
procedim ento ordinrio? Parece-m e que a resp o sta negativa im punha-se antes
da entrada em vigor da Lei n Q10.444/2002. O processo autnom o ainda deve
ser exigido, m as apenas com o regra geral. A um a, isto se d porque o art. 273
norm a geral, que no pode ser capaz de revogar a no rm a especial contida nos
arts. 852 e seguintes do CPC. A duas, o sistem a previsto no Livro III do CPC
m ais favorvel ao dem andante do que pode parecer prim eira vista. Isso

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porque a tu te la antecipada do art. 273 do CPC s pode ser deferida com base
em juzo de probabilidade, ou seja, com supedneo em cognio sum ria. J os
alim entos provisionais exigem este m esm o grau de cognio para serem defe
ridos em sentena, a ser proferida no processo autnom o, m as nada im pede a
concesso de lim inar, fixando os alim entos provisionais, com base em cognio
rarefeita, isto , com base em juzo de m era verossim ilhana, em nvel m enos
profundo de cognio do que o exigido para a sentena. Simplifica-se, assim , o
acesso tu te la satisfativa sum ria daquele que no tem prova preconstituda
da obrigao alim entar, perm itindo-se seja p restada tu te la jurisdicional ade
quada ao seu direito, j que, em se dificultando a concesso da tu te la ju risdi
cional n este caso, poderia acabar p o r perecer o direito substancial daquele que,
em razo das vicissitudes da vida (pense-se, por exem plo, num filho que no
te n h a sido reconhecido p o r seu pai), no dispe daquela prova preconstituda
que perm ite a concesso de alim entos provisrios.
A lm disso, o u tra distino se impe: os alim entos provisrios s podem
ser prestados em "ao de alim entos, enqu an to os alim entos provisionais po
dero ser prestados na "ao de alim entos pelo procedim ento ordinrio, bem
assim nas "aes de separao, anulao de casam ento, divrcio e nos dem ais
casos expressos em lei, com o o caso d a "ao de investigao de paternidade.
De to d a sorte, o 7Qdo art. 273, a m eu sentir, capaz de legitim ar a con
cesso incidente dos alim entos provisionais, sem necessidade de instaurao
de processo autnom o para tal desiderato.

3fi PROCEDIMENTO
O processo de conhecim ento que se in stau ra com o ajuizam ento de
"ao de alim entos provisionais segue o procedim ento previsto no Livro III
do Cdigo de Processo Civil para o processo cautelar. Isso se d p o r fora do
disposto no art. 812 do CPC, que to m a aplicveis as disposies gerais acerca
do processo cautelar a todos os procedim entos previstos naquele Livro, inclu
dos, a, os que no tm n atu reza cautelar. preciso, porm , fazer as adaptaes
necessrias, j que a n atureza cognitiva do processo im pe a no incidncia
daquilo que essencialm ente cautelar.
A petio inicial dever observar o disposto nos arts. 282 e 801 do CPC.
Sendo antecedente a "ao de alim entos provisionais (o que s no se adm ite
no caso do art. 852, II, do CPC), deve-se indicar qual ser a dem anda principal,
em que se ir p leitear a tu te la jurisdicional definitiva do direito aos alim entos.
A dem anda de alim entos provisionais deve ser dirigida ao juzo com
p eten te para o processo principal, aplicando-se aqui o disposto no art. 800

Alimentos Provisionais 2 1 5

do CPC. de se notar, porm , que no se aplica ao processo dos alim entos


provisionais o disposto no pargrafo nico do citado art. 800, prevalecendo,
na hiptese, o que dispe o art. 8 5 3 .19 A ssim sendo, estando em grau de re
curso o processo principal, e sendo ajuizada dem anda incidental de alim entos
provisionais, ser com petente o juzo que conheceu do processo principal em
prim eiro grau de jurisdio. Isso se d pela evidente razo de que, no se tra
tan d o de processo verdadeiram ente cautelar, no h m otivo para se suprim ir
um grau de jurisdio, eis que no se ter, com este processo, a finalidade de
assegurar a efetividade do processo principal. Por tal m otivo, desnecessrio
que se entregue o exam e da pretenso de alim entos provisionais, em carter
originrio, ao juzo ad quem, perante o qual se encontra tram itan d o o processo
principal para o julgam ento de recurso.
E stando em term o s a petio inicial, o juiz poder, a req u erim en to do
dem andante, conceder alim entos provisionais inaudita altera parte, fundando
sua deciso em cognio superficial ou rarefeita (juzo de verossim ilhana),
antecipando a tu te la jurisdicional que norm alm ente s seria concedida com
a sentena a ser proferida nesse processo de conhecim ento sum rio. D eter
m inar, ainda, n o provim ento liminar, a citao do dem andado. E ste ter um
prazo de cinco dias para oferecer resposta, sendo possvel a apresentao de
contestao e de exceo. A p artir da segue-se, sem qualquer distino, o p ro
cedim ento cautelar com um .

4e DURAO DA PRESTAO ALIMENTAR PROVISIONAL


Ao trata r dos alim entos provisrios, a Lei n Q5.478/1968 afirm a expres
sam ente que os m esm os sero devidos at o julgam ento final, incluindo-se,
a, o julgam ento do recurso extraordinrio, se houver (art. 13, 3Q). Interpre
tan d o este dispositivo, enten d e a m ais autorizada d o u trin a que, em sendo a
sentena (ou qualquer acrdo que a substitua) desfavorvel ao dem andante,
ainda assim no se poder cassar os alim entos provisrios, seno aps o trn
sito em julgado da deciso final. J no caso de a sentena (ou acrdo que, em
julgam ento de recurso, a substitua) fixar alim entos definitivos em valor infe
rior aos provisrios, devem -se reduzir estes ao valor daqueles.20
19 N o sentido do texto, B aptista da Silva, Do processo cautelar, p. 397-398. Em sentido diverso,
entendendo revogado o art. 853 pela nova redao do art. 273, fazendo com que os alim entos
provisionais ten h am de ser requeridos nos au to s principais, Alvaro de Oliveira, A tutela de urgncia
e o direito de famlia, p. 110. ser sem pre su b stitu d o s pela sentena, que passaria a p ro d u zir efeitos
im ediatam ente. A soluo p ro p o sta no texto, porm , parece-m e a que m ais se revela adequada
aos princpios que regem a eficcia das decises judiciais e os efeitos dos recursos.
20 T heodoro Jnior, Curso de direito processual civil, vol. II, p. 504.

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Lies de Direito Processual Civil Cmara

N o existe, porm , regra anloga quela do art. 13, 3Q, da Lei de A lim en
tos, que se aplique aos alim entos provisionais. A ssim , deve-se aplicar ao caso o
sistem a geral de eficcia das decises judiciais. A ssim sendo, de se considerar
o seguinte: concedidos os alim entos provisionais e, p osteriorm ente, proferida
sentena que fixe os alim entos definitivos em valor igual ao daqueles, passa a
produzir efeitos a sentena, sendo devidos a p artir da os alim entos definitivos.
Isto ocorre m esm o que haja recurso contra a sentena, j que a apelao contra
a sentena que condena a prestar alim entos no produz efeito suspensivo (art.
520, II, do CPC). Tendo a sentena fixado os alim entos definitivos em valor
diferente do estabelecido para os provisionais, seja este novo valor inferior ou
superior quele, tam bm deve - pela m esm a razo - passar a incidir o valor
fixado para os alim entos definitivos. A diferena est em que, sendo os alim en
tos definitivos superiores aos provisionais, e considerando-se que a sentena
que condena a p restar alim entos produz efeitos ex tunc, retroagindo data da
citao, o dem andante poder exigir, desde logo, a diferena en tre o que rece
beu e o valor fixado n a sentena. J no caso de alim entos definitivos de valor
inferior aos provisionais, tam bm haver efeito retroativo da sentena, m as o
devedor dos alim entos no poder exigir o que tiver pago alm do verdadeira
m en te devido, em razo do princpio da irrepetibilidade do indbito alim entar.
Por fim, tendo a sentena julgado im procedente o pedido de alim entos, decla
rando a inexistncia da obrigao alim entar, os alim entos provisionais conti
nuaro a ser devidos, j que a apelao aqui cabvel ser recebida com efeito
suspensivo. N esse caso, os alim entos provisionais s deixaro de ser exigveis
quando for proferido acrdo declarando a inexistncia da obrigao alim en
tar, contra o qual no se adm ita recurso com efeito suspensivo (e. g.f acrdo
unnim e proferido em apelao, contra o qual s se poder in terp o r recurso
- especial ou extraordinrio - sem efeito suspensivo).21

5fi EXECUO
A execuo dos alim entos provisionais se faz na form a prevista para a
execuo de prestao alim entcia, estudada no segundo volum e destas Lies,
e prevista nos arts. 732 a 735 do CPC.22
22 A m atria aqui tratad a ex trem am en te polm ica, no havendo acordo sobre o p o n to nem na
d o utrina, n em n a ju risp ru d n cia. possvel en co n trar decises aplicando o art. 13, 3o, da Lei
de A lim entos aos alim entos provisionais, com o tam b m possvel en co n trar acrdos aten u an
do os rigores daquele dispositivo em sede de alim entos provisrios. H, ainda, q u em considere
que, em sede de alim entos provisionais, estes devam ser sem pre su b stitu d o s pela sentena, que
passaria a p ro d u zir efeitos im ediatam ente. A soluo p ro p o sta no texto, porm , parece-m e a que
m ais se revela adequada aos princpios que regem a eficcia das decises judiciais e os efeitos
dos recursos.
22 T heodoro Jnior, Curso de direito processual civil, vol. II, p. 504.

Alimentos Provisionais 2 1 7

de se n o tar que o CPC expresso em d eterm in ar a utilizao do p ro


cedim ento da execuo de prestao alim entcia tam bm para os alim entos
provisionais, com o se pode ver, por exem plo, pela leitu ra do art. 733, onde
se afirm a que "na execuo de sentena ou de deciso que fixa os alim entos
provisionais, o juiz m andar citar o devedor para, em 3 (trs) dias, efetuar o
pagam ento, provar que o fez ou justificar a im possibilidade de efetu-lo .
Tam bm o art. 735 do CPC faz expressa referncia execuo da deci
so que fixa alim entos provisionais, disp o n d o q u e "se o devedor no pagar os
alim entos provisionais a q u e foi condenado, pode o credor prom over a exe
cuo da sentena, observando-se o procedim ento estabelecido no C aptulo
IV d este T tu lo .
Por tais razes, rem ete-se o leitor ao segundo volum e destas Lies, onde
foi analisado o procedim ento da execuo de prestao alim entcia, para que
se possa conhecer o sistem a a ser em pregado para a atuao prtica da deciso
que condena a pagar alim entos provisionais.

XV

ARROLAMENTO DE BENS

l e CONCEITO, NATUREZA JURDICA E CABIMENTO


O Cdigo de Processo Civil regula, nos arts. 855 a 860, o arrolam ento de
bens. E m bora se tra te de m edida h om nim a a outra, existente n a m aioria dos
Cdigos de Processo estaduais, bem assim no CPC de 1939,1o arrolam ento de
bens existente no atual direito brasileiro no se confunde com aquele, que j
no m ais existe.
Pelo antigo m odelo, o arrolam ento de bens era um a m edida de seguran
a da prova, consistente em arrolar e descrever os bens para servir de base a
futuro processo de inventrio, sem que houvesse, no processo do arrolam ento,
qualquer constrio patrim onial.2 O m odelo atual, porm , foi trazido do di
reito portugus, onde o arrolam ento no se lim ita a um a descrio dos bens,
ten d o finalidade constritiva.3
1 Pode-se fazer referncia, aqui, ao Cdigo do Processo Civil e C om ercial p ara o D istrito Fe
deral, m andado executar p elo D ecreto n 16.752, d e 31 de dezem bro de 1924, que previa o
in stitu to no art. 478, III, q u e assim dispunha: "a req u erim en to do interessado, p oder o juiz
ordenar, ou autorizar, n a pendncia da lide, ou an tes dela, a ttu lo de m edidas provisionais: III o arrolam ento e descrio dos bens do casal e dos prprios de cada u m dos cnjuges, para servir
de base a u lterio r inventrio, n o s casos de desquite, nulidade, ou anulao, de casam ento". O
dispositivo citado foi repetido pelo art. 676, IX, do CPC de 1939.
2 A ssim , sobre o antigo regim e, Pontes de M iranda, Comentrios ao Cdigo de Processo Civil [de
1939], tom o VIII, p. 381-383.
3 Tam bm reconhece a origem p o rtu g u esa do arro lam en to do C digo vigente Alvaro de Oli
veira, Comentrios ao Cdigo de Processo Civil, vol. VIII, to m o II, p. 280.

220

Lies de Direito Processual Civil Cmara

O arro lam en to de bens trata d o pelo CPC p o rtu g u s em seus arts. 421
a 42 7 ,4 sendo certo que, nos term o s do art. 424 daquele Cdigo, "o arrola
m en to consiste na descrio, avaliao e d ep sito dos b en s . Verifica-se, pela
sim ples le itu ra do dispositivo, q u e o arro lam en to de ben s do d ireito p o rtu
gus no m ero arro lam en to , com o era o do direito brasileiro sob o regim e
anterior. A tualm ente, no d ireito p o rtu g u s, o arro lam en to de ben s consiste
na descrio, avaliao e constrio de bens, esta ltim a se realizando atravs
do d epsito dos m esm os. Sobre o tem a, m anifestou-se im p o rta n te ju rista
luso: "E nq u an to o arresto visa asseg u rar a g aran tia p atrim onial do credor, o
arro lam en to d estin a-se a evitar o extravio ou a dissipao de bens, m veis
ou im veis, ou de d o cu m en to s (art. 421, n Q 1), que, para esse efeito, so
descritos, avaliados e dep o sitad o s (art. 424, n Q 1). E ssa providncia visa a
conservao de ben s ou d o cu m en to s d eterm in ad o s (cfr. art. 422, n Q1), sendo
por isso que os credores s a podem req u erer q u ando haja necessidade de
proceder arrecadao de h eran a ou dos p rprios b en s.5
de se n o tar que no direito portugus o arrolam ento sem pre teve por
finalidade p erm itir a conservao de universalidades de bens, com o a herana.
N o se adm ite a utilizao do arrolam ento para preservar bem previam ente
determ inado, j que para este fim se p resta o u tra m edida, o seqestro.6 A dis
tino se reproduz no direito brasileiro, no se podendo adm itir a utilizao
do arrolam ento quando os bens a serem apreendidos sejam previam ente de
term inados. O arrolam ento, portanto, se prestar, to som ente, preservao
de universalidades de bens, fticas ou jurdicas, de contedo desconhecido
do dem andante.7 E ssa afirm ao se to m a evidente quando se aten ta para o
nom e da providncia aqui estudada: arrolam ento. E sta denom inao evidencia
o propsito de fazer u m rol, inventariar, descrever, e esta atividade seria intil
(e, por conseguinte, nela no haver interesse, u m a das "condies da ao")
quando o bem a ser apreendido fosse previam ente determ inado.
4 Equivoca-se Alvaro de O liveira ao afirm ar, n a obra citada n a n o ta an terio r (em a n o ta de
rodap n a 510), que os artigos do CPC p o rtu g u s que regulam o arro lam en to no teriam sido
alterados pelas reform as p o r que passou aquele Cdigo em 1995 e 1996. Foram , n a verdade,
alterados os arts. 421, 422, 423 (este com a revogao do seu item 3) e 427. As m odificaes,
porm , foram de p eq u en a m onta, e o direito p o rtu g u s ainda segue o m esm o m odelo existente
an tes da reform a.
5 M iguel Teixeira de Sousa, Estudos sobre o novo processo civil, p. 237.
6 A lvaro de Oliveira, Comentrios ao Cdigo de Processo Civil, vol. VIII, to m o II, p. 282. curioso
n o ta r que alguns au to res brasileiros afirm am , erro n eam en te, que o d ireito p o rtu g u s desco
nhece o seq estro (assim , en tre o utros, B aptista da Silva, Do processo cautelar, p. 419). O certo,
porm , que existe o seq estro n o d ireito lusitano, ad m itido com o providncia cautelar atpica
(ou, n a linguagem dos ju ristas lusos, providncia cautelar n o especificada). N esse sentido,
m anifesta-se M oitinho de A lm eida, Providncias cautelares no especificadas, p. 30.
7 A lvaro de Oliveira, Comentrios ao Cdigo de Processo Civil, vol. VIII, to m o II, p. 283.

Arrolamento de Bens 2 2 1

Pode-se, pois, afirm ar que o arrolam ento de bens m edida que tem por
fim inventariar e proteger bens litigiosos, que se encontrem em perigo de ex
travio ou dilapidao. Efetiva-se pela descrio dos bens e seu depsito em
m os de um depositrio judicial.8
Estabelecido o conceito de arrolam ento, passa-se verificao de sua na
tureza jurdica. Aqui, no pode haver dvidas de que se est diante de m edida
de n atureza propriam ente cautelar,9 que tem por fim assegurar a efetividade
do processo em que se vai buscar a posse ou propriedade dos bens arrola
dos. N este sentido, pronuncia-se em inente processualista, cujas lies aqui
so constan tem en te invocadas: "o arrolam ento, entenda-se, no constitui em
si m esm o m edida adequada posse definitiva dos bens objeto da constrio
cautelar, nem declara ou confere a propriedade deles. Essa conseqncia de
correria, evidncia, da soluo dada respectiva ao principal, satisfativa do
direito m aterial. A providncia apenas acautela os direitos do requerente, com
a descrio e o depsito dos bens, preponderando a finalidade conservativa.10
cabvel o arrolam ento to d a vez que algum tiver interesse na conserva
o de bens indeterm inados que com ponham u m a universalidade (art. 856 do
CPC), sendo certo que tal interesse pode, nos term o s do P do prprio art.
856, "resultar de direito j constitudo ou que deva ser declarado em ao pr
pria. Perm ite-se, ainda, aos credores, que pleiteiem o arrolam ento nos casos
em que te n h a lugar a arrecadao da herana (art. 856, 2Q, do CPC).
H que se fazer, desde logo, algum as crticas term inologia em pregada
pela lei processual. Fala o P do art. 856 que o in teresse do dem andante pode
decorrer de direito j constitudo. E ste som ente existir se j h ouver sentena,
tran sitad a em julgado, que o declare (de o u tra forma, ter-se-ia "direito litigioso, e no "direito j constitudo). preciso lem brar, porm , que a funo ju
risdicional no constitutiva, m as declaratria de direitos, o que m o stra que o
"direito litigioso, em verdade, um direito j constitudo, sobre o qual existe
controvrsia, e que s pode ser considerado incerto p o r ser im possvel prever
com exatido o resultado do processo no qual se controverte sobre o m esm o.
E ste prim eiro caso, porm , de "direito aos bens j co n stitu d o , ou seja,
de direito j reconhecido por sentena tran sitad a em julgado, perm itir o arro
lam ento de bens com vistas a garantir o resultado til de processo de execuo.
Q uan to ao "direito que deva ser declarado em ao p r p ria, no pode
levar concluso de que o arrolam ento teria, n este caso, ligao com um a
8 C onceito anlogo ao que vai no tex to pode ser encontrado em T h eo d o ro Jnior, Curso de
direito processual civil, vol. II, p. 507.
9 A lvaro de Oliveira, Comentrios ao Cdigo de Processo Civil, vol. VIII, to m o II, p. 285; T heodoro
Jnior, Curso de direito processual civil, vol. II, p. 508; B aptista d a Silva, Do processo cautelar, p. 419.
10 Alvaro de Oliveira, Comentrios ao Cdigo de Processo Civil, vol. VIII, to m o II, p. 285.

2 2 2 Lies de Direito Processual Civil Cmara

"ao m eram ente declaratria", que seria sem pre a principal. Basta que a
dem anda principal te n h a p o r objeto a prolao de sentena com contedo
declaratrio suficiente para alcanar a autoridade de coisa julgada m aterial,
envolvendo a posse ou propriedade dos bens (podendo ser, por exem plo, um a
sentena co n d en at ria).
de se n o tar que o dem andante no precisar dem onstrar, em sede cau
telar, que titu lar do direito aos bens, m as - to som ente - que tal direito
provavelm ente existe (fumus boni iuris). H que se to m ar cuidado, portanto,
com a redao do art. 8 5 7 ,1, do CPC, u m a vez que o dem andante no precisa
dem onstrar, repita-se, a existncia do direito, m as apenas a probabilidade de
sua existncia.
N o que concerne hiptese descrita no 2Qdo art. 856, h que se veri
ficar que o dem andante no d em o n strar a probabilidade de existncia de um
suposto "direito aos bens" m as, n a verdade, caber-lhe- d em o n strar a provvel
existncia de um direito de crdito. N esse caso, com o regra geral, seria ade
quada a m edida cautelar de arresto, para o fim de assegurar a efetividade da
futura execuo por q u an tia certa. Todavia, no caso de herana jacente (e em
o utros anlogos, com o o dos bens dos au sen tes), autoriza a lei processual o
pedido de arrolam ento, em razo da dificuldade ou im possibilidade de se co
nhecer a individualizao dos bens que com pem o patrim nio do devedor.11
Podem ser apresentados, aqui, alguns dos casos m ais im p o rtan tes em
que ser cabvel o arrolam ento, sendo certo que a apresentao de exem plos
em m uito contribuir para esclarecer o contedo desta m edida cautelar. Alm
do arrolam ento dos bens que com pem a herana jacente, m ediante pedido do
credor (ou daquele que provavelm ente o ste n ta essa condio), para o fim de
assegurar a efetividade da fu tu ra execuo, que j foi m encionado, podem -se
suscitar os seguintes exemplos: (a) arrolam ento cautelar incidente ou an te
cedente dem anda de divrcio, se h com unho quan to aos bens, a reclam ar
posterior partilha, se desconhecido do dem andante o contedo do patrim nio
com um do casal (isto porque, se conhecidos os bens, o caso ser de seqestro,
nos term os do art. 822, III, do CPC); (b) arrolam ento antecedente ou incidente
dem anda de reconhecim ento e dissoluo de unio estvel, ajuizada por um
dos com panheiros, com finalidade anloga do exem plo anterior; (c) arrola
m ento antecedente ou incidente "ao de investigao de paternidade cum u
lada com petio de herana", sendo certo que, no tendo havido cum ulao,
no caber a m edida cautelar, j que o processo principal no perm itir deciso
sobre propriedade dos bens que pertenciam ao su p o sto pai; (d) arrolam ento
com o m edida cautelar antecedente ou incidente "ao de dissoluo e liqui
dao de sociedade com ercial".12

11 Idem, p. 292-293.
12 Todos os exem plos aqui m encionados, e alguns o utros, podem ser en co n trad o s na obra n o
tvel de A lvaro de Oliveira, Comentrios ao Cdigo de Processo Civil, vol. VIII, to m o II, p. 293-299.

Arrolamento de Bens 2 2 3

2- PRESSUPOSTOS
O s pressupostos da concesso da m edida cautelar de arrolam ento no
diferem dos requisitos de concesso das m edidas cautelares em geral: fumus
boni iuris e periculum in mora. Esses requisitos vm descritos no art. 857 do CPC,
que exige a dem onstrao, com a petio inicial, do "direito aos b en s (fumus
boni iuris) e dos fatos em que o dem andante funda seu receio de extravio ou de
dissipao dos bens (periculum in mora).
N o que concerne ao fumus boni iuris, preciso recordar que no caso de
arrolam ento dem andado pelo credor, nas hipteses em que deve ser feita a
arrecadao da herana (ou em o u tro s casos anlogos, com o dito an teriorm en
te), no h que se falar em "direito aos b en s, m as sim em "direito de crdito,
sendo certo que os bens devero ser utilizados, d ireta ou indiretam ente, na
satisfao do aludido crdito do dem andante. N os dem ais casos, o direito m a
terial afirm ado pelo dem andante , m esm o, direito aos bens, seja este direito
de propriedade ou posse.
H que se recordar, ainda, que em sede cautelar no cabvel a dem ons
trao da existncia do direito substancial, bastando a probabilidade de exis
tncia do m esm o para que a tu te la cautelar possa ser deferida, um a vez que o
processo cautelar de cognio sum ria.
de se n o tar que a necessidade de verificao, pelo juiz, da provvel
existncia do direito m aterial no implica, com o pareceu a certos autores, um
prejulgam ento do processo principal.13 Tal en ten d im en to d em o n stra que seus
defensores ignoram a diferena en tre a sentena cautelar e a sentena de co
nhecim ento, no atentando para os diferentes nveis de cognio exercidos
pelo juiz para prolatar um a e outra. A afirmao, em sede cautelar, de que um
direito provavelm ente existe, no influi a formao da convico judicial no
processo cognitivo, sendo perfeitam ente vivel que neste segundo processo se
afirm e a inexistncia do direito substancial deduzido pelo dem andante.
J o segundo pressu p o sto de concesso do arrolam ento de bens, o peri
culum in mora, consiste na existncia de fundado receio de extravio ou de dis
sipao dos bens, acarretando perigo para a efetividade do processo principal.
O s term os em pregados no Cdigo devem ser interpretados em sentido am plo,
englobando-se neles a destruio, a ocultao, o desaparecim ento, a alterao,
a deteriorao, e q uaisquer outras hipteses de risco.
N o se pode esquecer, porm , que o fumus boni iuris e o periculum in mora
so requisitos que integram o m rito da causa, s podendo ser apreciados se
13 Pensa assim , en tre o u tro s, em posio, data venia, equivocada, T heodoro Jnior, Curso de di
reito processual civil, vol. II, p. 508. N o sen tid o do texto, A lvaro de Oliveira, Comentrios ao Cdigo
de Processo Civil, vol. VIII, to m o II, p. 290-291.

224

Lies de Direito Processual Civil Cmara

estiverem presentes todas as "condies da ao" e pressu p o sto s processuais.


A ssim , por exem plo, no se poder conceder a tu te la cautelar, extinguindo-se
o processo sem resoluo do m rito, se o dem andante p reten d er o arrolam ento
de bens determ inados, pois n este caso faltar interesse de agir.

3fi OBJETIVO
Com o j se disse, e agora reproduzido por razes de ordem didtica e
sistem tica, o objetivo do arrolam ento de bens inventariar e apreender um a
srie de bens, previam ente indeterm inados, que com pem um a universalidade
ftica ou jurdica.
Podem ser arrolados b ens m veis e imveis, de valor econm ico, incluindo-se a docum entos que representem tal valor, com o os ttu lo s de crd ito.14
Tambm o u tro s docum entos, que devam ser apreendidos para assegurar a
efetividade de processo em que se vai controverter a respeito do direito que
existe sobre eles, em casos em que, com o facilm ente se nota, no basta a m era
exibio cautelar, sendo o contedo de tais docum entos desconhecido (o que
to rn a inadequada a utilizao de outras m edidas cautelares de apreenso de
bens, com o o seqestro e a busca e apreenso), com o no caso de um conjunto
de docum entos de valor histrico. N o se pode, pois, lim itar o arrolam ento de
docum entos aos que representem valor econm ico, podendo-se arrolar quais
quer docum entos, sem pre que seu contedo for desconhecido, havendo risco
de extravio ou dissipao dos m esm o s.15

4fi PROCEDIMENTO
O procedim ento do arrolam ento de bens inicia-se, evidentem ente, com a
apresentao em juzo de u m a petio inicial, que dever conter os requisitos
dos arts. 282 e 801 do CPC. de se n o tar que os requisitos constantes no art.
857 nada m ais so do que um a suprflua repetio do que vem no art. 801, IV,
do CPC.
D eterm ina o art. 858 que o juiz realize audincia de justificao prvia
antes de determ inar o arrolam ento. preciso considerar, porm , que haver
casos em que a prova docum ental trazida pelo dem andante ser suficiente para

14 T heodoro Jnior, Curso de direito processual civil, vol. II, p. 508.


15 Alvaro de Oliveira, Comentrios ao Cdigo de Processo Civil, vol. VIII, to m o II, p. 284.

Arrolamento de Bens 2 2 5

que o juiz, desde logo, possa deferir a m edida, sem necessidade de realizao
de um a audincia que, intil, s retardaria a prestao jurisdicional.16
Perm ite-se a concesso, em casos excepcionais, do arro lam en to inaudita
altera parte. Tal concesso, repita-se, excepcional, pois im plica lim itao ao
contraditrio , q u e fica postergado para depois da apreenso de bens, e isso s
se adm ite se h ouver risco de q u e a prvia oitiva do dem andado to rn e incua
a m edida.
N o provim ento inicial, portanto, o juiz - ao m enos com o regra geral dever se lim itar a determ inar a citao do dem andado para oferecer resposta
(contestao e exceo), no prazo de cinco dias. H avendo necessidade de con
cesso da m edida em carter liminar, esta ser, via de regra, deferida (desde
que, evidentem ente, estejam presentes os requisitos de su a concesso) aps a
oitiva do ru. Em casos excepcionalssim os, em que se faz necessria a conces
so da m edida inaudita altera parte, o juiz a deferir luz dos docum entos apre
sentados pelo dem andante ou, se considerar insuficiente a prova docum ental,
designar audincia de justificao prvia, para que o dem andante possa p ro
duzir prova oral.
E stando os bens a serem arrolados n a posse ou deteno de terceiro,
que no o dem andado, dever ele ser in tim ad o para q u e se m anifeste em
juzo (o qu e se extrai da redao, no m u ito feliz, do pargrafo nico do art.
858). o que se dar, por exem plo, q u ando u m dos bens a serem arrolados
estiver alugado a terceiro. A intim ao se im pe, em casos com o este, por
que o arrolam en to ir in terferir n a posse ou deteno do terceiro, q u e deve,
ento, ser o u v id o .17
Deferido o arrolam ento dos bens, lim inarm ente ou n a sentena cautelar,
o juiz designar depositrio judicial, a quem caber a guarda dos bens arro
lados. A escolha do depositrio recair, preferentem ente, sobre a pessoa que
esteja na posse dos b en s.18 C aber ao depositrio lavrar o auto de arrolam ento,
descrevendo m inuciosam ente todos os bens e registrando quaisquer ocorrn
cias que tenham interesse para sua conservao (art. 859 do CPC). H quem
critique o texto do Cdigo, por considerar que cabe ao oficial de justia, e no
ao depositrio, lavrar o auto de arrolam ento dos b en s.19 de se recordar, po

16 N o sen tid o do texto, considerando possvel a concesso do arro lam en to sem que se realize
a audincia de justificao, T heodoro Jnior, Curso de direito processual civil, vol. II, p. 509; Alvaro
de Oliveira, Comentrios ao Cdigo de processo civil, vol. VIII, to m o II, p. 301; B aptista d a Silva, Do
processo cautelar, p. 431; Fidlis dos Santos, Manual de direito processual civil, vol. 2, p. 342.
17 B aptista da Silva, Do processo cautelar, p. 433.
18 T heodoro Jnior, Curso de direito processual civil, vol. II, p. 509; B aptista da Silva, Do processo
cautelar, p. 432.
19 B aptista da Silva, Do processo cautelar, p. 436, para q u em o oficial de ju stia far o arrolam en
to e, em seguida, entreg ar os bens, j arrolados, ao depositrio.

226

Lies de Direito Processual Civil Cmara

rm , que o depositrio auxiliar da justia, tan to quan to o o oficial de justia,


tendo ele f pblica.20 A penas no caso de ser depositrio o prprio dem andado
que se pode considerar im possvel a incidncia do art. 859 do CPC, pois neste
caso seria ilusria a garantia. N esse caso, e som ente neste, deve o oficial de
justia fazer o arrolam ento e, depois, confi-los ao depositrio.21
N o sendo possvel arrolar, de u m a s vez, todos os bens, havendo ne
cessidade de prosseguir a diligncia em o u tro dia, d eterm in a o art. 860 do
CPC que sejam postos selos nas portas da casa ou dos m veis em que estejam
os bens, continuando-se o arrolam ento em dia que ten h a sido designado. A
aposio de selos no depende de provim ento judicial, cabendo ao deposit
rio, no m om ento em que estiver procedendo diligncia de arrolam ento, e
verificando ser im possvel conclu-la num s dia, selar as portas da casa, ou os
m veis onde estejam os bens que ainda devem ser arrolados, designando dia
para prosseguir na diligncia.
O s selos devem ser de cera derretida, papel, ou o u tro m aterial apropria
do e, p o r segurana, devem ser assinados, m arcados ou rubricados pelos p arti
cipantes da diligncia. N o sendo suficiente (ou adequada) a aposio de selos,
com o se d, por exem plo, no caso de se te r de arrolar as reses que com pem
um rebanho, pode-se contratar guarda especial, para vigiar os bens. A inutilizao do selo crime, tipificado no art. 336 do Cdigo Penal.
N o m om ento de prosseguir a diligncia, dever haver a rem oo do selo,
para o que sero convocadas as partes e o depositrio, lavrando-se de tal rem o
o auto circunstanciado.

20 A lvaro de Oliveira, Comentrios ao Cdigo de Processo Civil, vol. VIII, to m o II, p. 303.
21 Idem, ibidem .

XVI

JUSTIFICAO

l e CONCEITO, NATUREZA JURDICA E CABIMENTO


O Cdigo de Processo Civil regula, em seu Livro III (mais precisam ente
nos arts. 861 a 866), a justificao, dispondo, no art. 861, que "quem p reten
der justificar a existncia de algum fato ou relao jurdica, seja para sim ples
docum ento e sem carter contencioso, seja para servir de prova em processo
regular, expor, em petio circunstanciada, a sua inteno.
A justificao consiste, assim , "na colheita avulsa de prova testem unhai,
que ta n to pode ser utilizada em processo futuro, com o em o u tras finalidades
no contenciosas.1 Verifica-se, pelo conceito apresentado, que a justificao
no consiste na assegurao da fu tu ra produo de prova, m as n a prpria p ro
duo da prova, o que afasta seu carter de m edida cautelar.2
N o se trata, pois, de m edida que possa se confundir com a de assegu
rao da prova testem u n h ai, prevista no art. 846 do CPC com o nomen iuris de
"produo antecipada de prova. O objetivo da justificao no o de assegu
rar determ inado depoim ento, cuja colheita poderia se to m a r difcil ou im pos
svel no processo de conhecim ento. estran h o justificao o requisito do
periculum in mora.
1 T h eodoro Jnior, Curso de direito processual civil, vol. II, p. 513.
2 A ssim , en tre o utros, A lvaro de Oliveira, Comentrios ao Cdigo de Processo Civil, vol. VIII,
tom o II, p. 307; T heodoro Jnior, Curso de direito processual civil, vol. II, p. 513.

230

Lies de Direito Processual Civil Cmara

O que se pretende com a justificao docum entar a existncia de um


fato ou de u m a relao jurdica, para utilizao eventual. N ote-se que com a
justificao no se obtm a declarao da existncia do fato ou da relao ju
rdica, m as, to som ente, a docum entao do depoim ento de um a ou m ais
testem unhas, afirm ando su a existncia. A prova obtida atravs da justificao
no perde sua n atu reza de m era prova, nada im pedindo que, ao ser utilizada
em processo posterior, seja valorada pelo juiz com o incapaz de convenc-lo da
ocorrncia do fato ou da existncia da relao jurdica.
Pense-se, p o r exem plo, na justificao utilizada para provar a existncia
de unio estvel, para o fim de ser utilizada, depois, com o prova preconstituda
capaz de perm itir a utilizao do procedim ento especial da "ao de alim en
to s, regulado pela Lei n Q5.478/1968. N ada im pede que, no processo da "ao
de alim entos, o juiz considere no existir a unio estvel e, por conseguinte,
ser im procedente a pretenso de o b ter alim entos.3
A justificao in stitu to cuja n atu reza jurdica no gera m aiores diver
gncias, sendo inegavelm ente de jurisdio voluntria.4
cabvel a justificao to d a vez que algum tiver in teresse em dem ons
trar, atravs de prova testem unhai, a existncia de u m fato ou de um a relao
jurdica.5 O interesse do requerente pode se lim itar m era docum entao do
3 N o m esm o sen tid o se m anifesta A lvaro de O liveira, Comentrios ao Cdigo de Processo Civil,
vol. VIII, tom o II, p. 307, onde se l: Provar a existncia n o im plica, evidncia, declarar, com
eficcia suficiente, a relao jurdica. A prova realizada na justificao no deixa de ser apenas
prova, com o q u alq u er o utra, e deve ser valorada no m o m en to o p o rtu n o por quem de direito,
n a esfera adm inistrativa ou judicial, atrib u in d o -se-lh e o m rito devido, sem vinculao a juzo
anterior, na verdade inexistente. M esm o a existncia (de algum fato ou relao jurdica') no
adquire, com a justificao, carter incontroverso, pois o em prego de o u tro s m eios de prova
pode afastar a relativa evidncia con q u istad a de m odo restrito no pro ced im en to do art. 861. Em
sentido parcialm ente diverso, porm , m anifesta-se B aptista da Silva, Do processo cautelar, p. 444:
H, contudo, u m a particularidade decisiva p ara a com preenso adequada d a n atu reza jurdica
e alcance da ao de justificao. E n q u an to n a d em an d a de assegurao de prova, to m ada ad
perpetuam rei memoriam, o ju zo cau telar apenas colhe os elem entos da prova a ser fu tu ram en te
produzida, sem avali-la em sua existncia, como prova, o fato ou a relao jurdica objeto da ao
de justificao so dados com o ex isten tes em virtude da sentena, de tal m o d o q u e o ju iz da de
m anda subseq u en te, onde tal fato ou relao jurdica se incluam como prova, n o p oder discutir-lhe a existncia seno em virtu d e de prova co n trria ad equadam ente produzida. A valorao
q u an to existncia do fato e da relao ju rd ica j fora objeto da ao preventiva.
4 D esnecessrio alongar em dem asia as citaes sobre o ponto. Por to dos, Luiz R odrigues
W am bier e t al., Curso avanado de processo civil, p. 108; T heodoro Jnior, Curso de direito processual
civil, vol. II, p. 513.
5 E videntem ente, n o se pode p rescindir aqui do in teresse processual, req u isito necessrio
obteno de q ualquer providncia ju risdicional (e relem bre-se aqui o que j se viu n o prim eiro
volum e destas Lies: a jurisdio vo lu n tria m anifestao da funo jurisdicional do Estado).
N o m esm o sentido, en ten d en d o ser necessria a existncia de legtimo interesse para a justifi
cao, B aptista da Silva, Do processo cautelar, p. 443, criticando acrdo do TJSP que afirm ou,

Justificao 2 3 1

depoim ento da testem unha, ou pode a prova assim colhida ser utilizada em
outro processo, judicial ou adm inistrativo. Fala a lei processual em "processo
regular, expresso equivocada, pois to d o processo deve ser regular (ou ser
nulo e, por conseguinte, extinto de form a anm ala). Por "processo regular,
pois, deve-se en ten d er qualquer processo, jurisdicional ou adm inistrativo.6
freqente, por exem plo, a utilizao da justificao para fins de u tili
zao da prova ju n to aos rgos da Previdncia Social, para o fim de se obter
algum benefcio ju n to aos m esm os.7

2- PROCEDIMENTO
O procedim ento inicia-se, evidncia, pela apresentao em juzo de
petio inicial. D esta dever co n star a descrio porm enorizada do fato ou da
relao jurdica cuja existncia se q u er provar atravs da prova testem unhai.
Deve, ainda, a petio inicial trazer o rol das testem u n h as que se pretende
sejam ouvidas.8 A lm disso, deve a petio inicial conter todos os dem ais re
quisitos previstos no art. 282 do CPC, bem assim aqueles que se revelem a ela
aplicveis d en tre os previstos no art. 801 do m esm o Cdigo. Perm ite-se que o
requerente ju n te docum entos su a petio inicial. E stes docum entos, porm ,
no integraro a prova, mas, to som ente, orientaro a prova testem u n h ai a
ser constituda.9
Sendo certo que a prova a ser produzida atravs da justificao pode
produzir efeitos n a esfera jurdica de terceiros, to d a vez que estes forem m en
cionados na petio inicial o juiz dever d eterm in ar sua citao. Pense-se, por
exem plo, n a justificao requerida p o r u m dos com panheiros, em que se pre
textualm ente, que "o req u eren te no est obrigado a d em o n strar a necessidade da m edida. N em
m esm o a eventual in u tilidade da prova p oder o b star ao pro cessam en to do p edido. O bviam en
te, errou oTJSR Pense-se, p o r exem plo, em justificao em que o req u eren te p reten d a c o n stitu ir
prova de que celebrou co n trato de valor su p erio r a dez salrios-m nim os, afirm ando n a inicial
n o te r n en h u m a o u tra prova do fato. O ra, sendo vedada, n estes casos, a prova exclusivam ente
testem u n h ai, no haver q u alq u er utilidade n a constituio da prova, razo pela qual a justifi
cao n o deve ser deferida.
6 B aptista da Silva, Do processo cautelar, p. 445.
7 T h eodoro Jnior, Curso de direito processual civil, vol. II, p. 514.
8 N o sen tid o do texto, T h eodoro Jnior, Curso de direito processual civil, vol. II, p. 515. Em sen ti
do diverso, en ten d en d o q u e o rol de te stem u n h as pode ser ap resen tad o em m o m en to posterior,
desde que em prazo razovel p ara que o requerido te n h a conhecim ento de seu teo r (pelo m enos
cinco dias an tes da audincia), Alvaro de O liveira, Comentrios ao Cdigo de Processo Civil, vol.
VIII, tom o II, p. 316.
9 M ais u m a vez, T h eodoro Jnior, Curso de direito processual civil, vol. II, p. 515.

2 3 2 Lies de Direito Processual Civil Cmara

tende dem o n strar a existncia de u m a unio estvel. D ever o juiz, n este caso,
determ in ar a citao do o u tro com panheiro para integrar o processo (art. 862
do CPC). N o sendo possvel a citao pessoal do interessado, participar do
processo da justificao, obrigatoriam ente, o M inistrio Pblico. Este intervir, ainda, nos casos previstos no art. 82 do CPC, que incide na hiptese.
O juiz, no despacho inicial, designar audincia para colheita da prova
testem unhai, determ inando a citao dos interessados e a intim ao das te s
tem unhas. Tendo havido ju n tad a de docum entos, os interessados tero vista
dos autos em cartrio, por 24 horas, para que possam se preparar para a inqui
rio das testem u n h as (m as no para im pugnar os docum entos, j que estes
no constituiro prova na justificao). O prazo de 24 horas, com o facilm ente
se conclui, deve ser fixado de u m a form a tal que se escoe antes de realizada a
audincia em que ser produzida a prova testem unhai.
N a audincia, a te stem u n h a ser inquirida pelo juzo, a respeito do fato
ou relao jurdica cuja existncia se q u er dem onstrar. Todos os interessados,
bem assim o M inistrio Pblico (quando atuar), podero sugerir perguntas,
para que o juiz as faa se considerar p ertin e n tes.10 A ps a colheita do depoi
m ento das testem u n h as, na prpria audincia ou no prazo de dez dias (art.
456 do CPC), o juiz proferir sentena. E sta ser m eram ente hom ologatria
da prova, lim itando-se o juiz a dar a m esm a p o r constituda, afirm ando a regu
laridade do processo em que foi produzida.
Intim adas as partes da sentena (o que se dar n a prpria audincia,
quando ela ali for prolatada, ou pelo Dirio Oficial), os autos perm anecero 48
horas em cartrio, para que os interessados possam req u erer certides do con
tedo dos autos. D ecorrido este prazo, os autos da justificao sero entregues
ao dem andante, in d ependentem ente de traslado.

10 N o processo da justificao n o h contestao, n em caber recu rso co n tra a sen ten a (art.
865 do CPC). Isso se d p o rq u e o nico fim do processo a constituio da prova p retendida
pelo dem andante, sem que sobre ela se em ita q u alq u er ju zo de valor. E ste ponto, contudo, no
capaz de explicar a afirm ativa de T h eo d o ro J n io r (Curso de direito processual civil, vol. II, p. 514),
segundo a qual n o h con trad it rio n a justificao. A ausncia de con trad it rio im plicaria in
constitucionalidade da justificao, e a d esn atu raria com o processo (relem bre-se de que, sendo
a jurisdio vo lu n tria u m a m anifestao da funo jurisdicional, aqui h verdadeiro processo,
assim en tend id o to d o procedim ento que se desenvolve em co n trad it rio ). O contraditrio, em
verdade, faz-se p resen te n a justificao atravs da possibilidade que tem o in teressad o de form u
lar p erguntas testem u n h a, com o que influir ele no co n te d o da prova constituda.

XVII

PROTESTOS, NOTIFICAES
E INTERPELAES

l e PROTESTO
O Cdigo de Processo Civil, atravs de seus arts. 867 a 873, regula os
protestos, notificaes e interpelaes. M ais u m a vez se repete o equvoco de
se pr no Livro III, destinado ao processo cautelar, figuras de n atu reza diversa.1
Todos os trs in stitu to s que sero estudados n este captulo tm a m esm a n atu
reza: so m edidas de jurisdio voluntria.2 So m edidas, alm disso, bastante
sem elhantes en tre si, razo pela qual se justifica o tratam en to uniform e a elas
dispensado pelo CPC. Basta dizer que tais m edidas "tm a genrica funo de
m eram ente possibilitar parte m anifestar, por m eio delas, qualquer inteno
(como a de prevenir responsabilidades, a de ressalvar direitos, im pedir fu tura
alegao de ignorncia).3
Por razes de ordem sistem tica, estudarei, neste prim eiro m om ento, o
protesto, deixando para analisar, em seguida, as notificaes e interpelaes.
O pro testo pode ser definido com o "ato judicial de com provao ou de
docum entao de inteno do prom ovente.4 Vem tratad o no art. 867 do CPC,
1 N o m esm o sentido, B aptista d a Silva, Do processo cautelar, p. 459.
2 D esnecessrio alongar citaes sobre o po n to , j q u e a d o u trin a pacfica. Por todos, Alvaro
de Oliveira, Comentrios ao Cdigo de Processo Civil, vol. VIII, to m o II, p. 323.
3 W am bier e t al., Curso avanado de processo civil, vol. 3, p. 112.
4 T h eodoro Jnior, Curso de direito processual civil, vol. II, p. 518.

236

Lies de Direito Processual Civil Cmara

segundo o qual "todo aquele que desejar prevenir responsabilidade, prover a


conservao e ressalva de seus direitos ou m anifestar qualquer inteno de
m odo formal, poder fazer por escrito o seu protesto, em petio dirigida ao
juiz, e requ erer que do m esm o se in tim e a quem de direito.
Com o se v do texto da lei, o p ro testo pode se dirigir, fundam entalm en
te, a trs distin tas finalidades: prevenir responsabilidade, prover a conservao
de direito ou prover a ressalva de direito. Exem plo clssico da prim eira h ip
tese, encontrado em quase todas as obras que tratam do tem a, o p ro testo feito
pelo engenheiro que elaborou u m projeto, que dirige seu p ro testo ao co n stru
to r que no o est seguindo, para prevenir sua responsabilidade no caso de a
inobservncia do projeto gerar algum dano para o dono da obra. H iptese de
protesto para prover a conservao de direito o que tem por finalidade inter
rom per o prazo prescricional, nos term o s do art. 202, II, do Cdigo Civil de
2002.5 Por fim, exem plo de p ro testo destinado a ressalvar direitos o p ro testo
contra alienao de bens, bastando pensar no credor que dirige p ro testo ao
devedor (e aos interessados na aquisio do bem , com o se ver m ais adiante)
para que no pratique ato de alienao que, u m a vez realizado, o reduzir
insolvabilidade.
O pro testo ser dirigido ao juzo com petente (segundo as regras com uns
de fixao da com petncia, estabelecidas no Livro I do CPC) por petio es
crita, em que sero expostos os fatos e fundam entos do p rotesto. Em outros
term os, a petio inicial dever trazer a exposio da convenincia e utilidade
da providncia pleiteada, bem assim a descrio dos fatos que dem onstram o
legtim o interesse do req u eren te.6 inadm issvel, assim , p ro testo genrico,
em que no haja descrio dos fatos e fundam entos da m anifestao de vonta
de. A ssim , por exem plo, um p ro testo contra alienao de bens em que o reque
ren te se lim ite a dizer que o requerido deve se ab ster de praticar tal ato por ser
devedor dele, requerente, sem ap resen tar m aiores detalhes acerca d a origem e
do m ontan te do crdito, alm de o u tras que sejam capazes de p erm itir a aferi
o do legtim o interesse no protesto, dever ser indeferido.
D ispe, alis, expressam ente, o art. 869 do CPC que: "o juiz indeferir o
pedido, quando o requerente no h ouver dem onstrado legtim o interesse e o
protesto, dando causa a dvidas e incertezas, possa im pedir a formao de con
5 A d o u trin a civilista tem en ten d id o que o p ro testo , referido no art. 172, II, do Cdigo Civil de
1916, a que corresponde o art. 202, II, do C digo Civil de 2002, este do art. 867 do CPC. Por
todos, R odrigues, Direito civil, vol. 1, p. 362. N o se confunde este in stitu to com o p ro testo dos
ttu lo s cam biais, que sem pre foi considerado incapaz de in terro m p er o curso do prazo prescri
cional, com o, alis, b em observa o E nunciado n 153 da S m ula d a Ju risp ru d n cia D om inante
do Suprem o Tribunal Federal: sim ples p ro testo cam birio no in terro m p e a prescrio. O
Cdigo Civil de 2002, todavia, co n trariando en ten d im en to consagrado, tran sfo rm o u o p ro testo
cam bial em causa de in terru p o do prazo prescricional (art. 202, III).
6 A lvaro de Oliveira, Comentrios ao Cdigo de Processo Civil, vol. VIII, to m o II, p. 325.

Protestos, Notificaes e Interpelaes 2 3 7

trato ou a realizao de negcio lcito . O indeferim ento por falta de interesse


decorre da teoria geral do direito processual, um a vez que no se pode p restar
tu te la jurisdicional a quem no preencha tal requisito. Q uanto s "dvidas e
incertezas capazes de im pedir a form ao de contrato ou a realizao de outro
negcio jurdico devem ser entendidas com o dvidas de ordem psicolgica,
um a vez que o p ro testo jam ais ser capaz de criar obstculo jurdico celebra
o de qualquer negcio jurdico.7
C ontra o provim ento judicial de indeferim ento do p ro testo caber, evi
dentem ente, apelao, por se tratar de sentena.8
H, no que concerne ao indeferim ento do protesto, im p o rtan te questo
que no pode deixar de ser exam inada. O art. 869 do CPC, ao ap resen tar os re
quisitos do indeferim ento, fala em inexistncia de dem onstrao do interesse
e nocividade do protesto, que seja capaz de gerar dvidas e incertezas psicol
gicas capazes de im pedir a realizao de negcio jurdico. Surge, ento, dvida
quanto a ser ou no necessria a presena cum ulativa dos dois requisitos (falta
de interesse e nocividade da m edida) para o indeferim ento do protesto.
A utores h que se m anifestaram no sentido de o indeferim ento do p ro
testo se su b m eter a u m a "dupla exigncia, m ostrando que, em sua opinio,
os dois requisitos devem estar p resentes para que se ten h a o indeferim ento da
m edida.9 O utros autores consideram que o p ro testo pode ser indeferido por
falta de interesse, ainda que no se possa nele vislum brar qualquer nocivida
de. Para esta segunda corrente de pensam ento, porm , havendo interesse, o
protesto deve ser deferido ainda que possa gerar dvidas e incertezas capazes
de im pedir a realizao de negcio jurdico, pois no haveria, a, qualquer ilicitude. Em o u tro s term os, a nocividade s levaria ao indeferim ento do p ro testo
se acom panhada de falta de in teresse.10
N o se pode, porm , concordar - data venia de seus defensores - com
qualquer das duas proposies acim a descritas. A prim eira corrente falha por
no perm itir o indeferim ento de p ro testo em que no haja legtim o interesse
do requerente quando a m edida no for nociva, por considerar que os dois
requisitos devem estar cum ulados para que possa ser proferida sentena de
indeferim ento. E sta teoria falha ao ir de encontro teoria geral do direito
processual, j que o interesse requisito de concesso da tu te la jurisdicional
(sendo expresso, qu an to ao ponto, o art. 3Qdo CPC), e no se pode adm itir
que um processo (ainda que de jurisdio voluntria) chegue ao seu desfecho
norm al num caso em que o dem andante no tem legtim o interesse n a provi
dncia pleiteada.
7 T h eodoro Jnior, Curso de direito processual civil, vol. II, p. 520.
8 A lvaro de Oliveira, Comentrios ao Cdigo de Processo Civil, vol. VIII, to m o II, p. 338.
9 T h eodoro Jnior, Curso de direito processual civil, vol. II, p. 520.
10 A ssim se m anifesta B aptista da Silva, Do processo cautelar, p. 463.

238

Lies de Direito Processual Civil Cmara

De ou tro lado, falha a segunda corrente por considerar que o p ro testo


nocivo pode ser deferido quando existir legtim o interesse do requerente, adm itindo-se, porm , o indeferim ento do p ro testo que no seja nocivo m as que
te n h a sido requerido por dem andante que no te n h a interesse. A ser correta
esta proposio, poder-se-ia concluir, sem m edo de erro, que o nico requisito
do indeferim ento do p ro testo seria a falta de interesse, j que nos casos em
que este faltasse a m edida seria indeferida, fosse ela nociva ou no. De o utro
lado, nos casos em que o p ro testo fosse nocivo, m as o requerente dem o n stras
se legtim o interesse, a m edida seria deferida, o que m o stra que, em verdade,
apenas a falta de interesse levaria ao indeferim ento.
Parece-m e, assim , que a m elhor concluso no sentido de considerar
que o protesto pode ser indeferido quando no houver interesse processual ou,
de outro lado, quando a m edida for nociva, podendo gerar dvidas e incerte
zas psicolgicas capazes de im pedir a realizao de um negcio jurdico num
caso em que no se justifique a criao de tal obstculo. C aber ao juiz, assim ,
exercer um controle sobre a pretenso do dem andante, m as tendo o cuidado
de no se to rn ar defensor dos interesses do dem andado, o que quebraria sua
im parcialidade, alm de d estru ir a unilateralidade do procedim ento do p ro tes
to (que, salvo h iptese especial a ser adiante considerada, no ser bilateral,
por no adm itir m anifestao do dem andado).
D eferido o protesto, o ju iz determ in ar que se leve a com unicao da
vontade do requerente ao req u erid o .11 E sta com unicao ser feita pelas re
gras da citao, adm itindo-se a utilizao da via postal, do m andado ao oficial
de justia, da h o ra certa e do edital. Sero, aqui, aplicadas as regras com uns
previstas para a citao no Livro I do CPC. O Cdigo de Processo Civil traz,
aqui, apenas regras especficas para a com unicao do p ro testo por editais,
atravs da no rm a contida no art. 870 do CPC. A ssim dispe o citado artigo:
"far-se- a intim ao por editais: I - se o p ro testo for para conhecim ento do
pblico em geral, nos casos previstos em lei, ou quando a publicidade seja es
sencial para que o protesto, notificao ou interpelao atinja seus fins; II - se
o citando for desconhecido, incerto ou estiver em lugar ignorado ou de difcil
acesso; III - se a dem ora da intim ao pessoal puder prejudicar os efeitos da
interpelao ou do p ro testo .
A prim eira questo a considerar aqui, e j suscitada em passagem an te
rior, a de saber se o que se vai realizar aqui u m a citao ou u m a intim ao.
O caput do art. 870, bem assim seu inciso III, falam expressam ente em intima
o. D e o u tra parte, o inciso II deste m esm o art. 870 fala em citando, dando a
en ten d er que o ato seria um a citao. A d o u trin a dom inante inclina-se por
considerar que o ato de com unicao do p ro testo u m a intimao, tendo o

11 E sta com unicao deve ser tid a com o citao ou intim ao? E ste u m p o n to sobre o qual
m e m anifestarei adiante.

Protestos, Notificaes e Interpelaes 2 3 9

inciso II do art. 870 com etido erro ao fazer referncia a citao.12 Sustenta-se
ser im possvel considerar que o ato de com unicao aqui praticado seja um a
citao por no haver, aqui, o cham am ento da o u tra parte para oferecer defesa,
o que seria inerente ao conceito de citao.13
A ssim , porm , no m e parece. A citao no traz, de m odo im anente, a
cham ada do dem andado para oferecer defesa. Prova-se isso m uito facilm ente
quando se lem bra da citao no processo executivo. Citao, em verdade,
0 ato pelo qual o dem andado trazido ao processo, para dele passar a fazer
parte. No processo de conhecim ento, no cautelar, e em alguns casos de ju ris
dio voluntria, a citao vem acom panhada de u m a intim ao para que o
dem andado oferea defesa em certo prazo. N o processo de execuo, de outro
lado, a citao no vem acom panhada de tal intim ao, razo pela qual no se
pode, ali, pensar em oferecim ento de resposta. N o processo do protesto, assim
com o se d no processo executivo (em bora no ten h a o protesto, evidncia,
tal natureza), o dem andado citado, m as tal citao no vem acom panhada de
intim ao para que se oferea resposta. A ssim sendo, tem -se, apenas, citao,
ato pelo qual o dem andado se to rn a parte do processo.
O u tra questo interessan te a de se saber qual a form a a ser em pregada
para realizao da citao por edital n o protesto. H quem considere aplicveis
as regras da citao p o r edital do processo de conhecim ento, previstas no Livro
1 do CPC.14 De o u tro lado, autores h que consideram que a form a da citao
por edital no p ro testo fica sem pre discrio do juiz, cabendo ao m agistrado
prover sobre o m eio de publicidade recom endada ao caso.15
Parece-m e m elhor a prim eira soluo. N os casos em que se queira dar
cincia a pessoa determ inada, a form a do edital garantia de que a finalidade
do ato ser alcanada, razo pela qual devero incidir as norm as previstas no
Livro I do CPC para a citao por edital. N os casos em que se queira dar cincia
ao pblico em geral, porm , caber ao juiz prover sobre a m elhor form a de se
atingir tal objetivo.
de se notar, ainda, que h um caso de intim ao (rectius, citao) por
edital no protesto que no existe para os dem ais casos: o do inciso III do art.
870, em que se prev a publicao do edital quando a dem ora da com unicao

12 O "erro do dispositivo teria sido herd ad o do C digo E stadual de So Paulo, o nde a m esm a
confuso en tre citao e intim ao aparecia no dispositivo referen te com unicao do p ro testo
p or edital.
13 N este sentido, en tre o utros, B aptista da Silva, Do processo cautelar, p. 467; A lvaro de Oliveira,
Comentrios ao Cdigo de Processo Civil, vol. VIII, to m o II, p. 324-325.
14 A ssim , p o r exem plo, Alvaro de Oliveira, Comentrios ao Cdigo de Processo Civil, vol. VIII,
tom o II, p. 334, ressalvando o caso de publicidade em relao a terceiros, com o no p ro testo para
conhecim ento do pblico em geral, caso em que a form a ficaria discrio do juiz.
15 B aptista da Silva, Do processo cautelar, p. 466-467.

240

Lies de Direito Processual Civil Cmara

pessoal puder prejudicar os efeitos do protesto. Pense-se, por exem plo, num
protesto para interrupo de prescrio, prom ovido poucos dias antes do trm i
no do prazo prescricional, em que o requerido se encontra fora do pas. O tem
po necessrio para a com unicao pessoal acabaria por levar consum ao da
prescrio. A dm ite-se, assim , a publicao de edital. N ote-se, porm , que neste
caso, aps a publicao do edital, dever-se- fazer a com unicao pessoal.16
Diz o pargrafo nico do art. 870 que "quando se trata r de p ro testo con
tra a alienao de bens, pode o juiz ouvir, em 3 (trs) dias, aquele contra quem
foi dirigido, desde que lhe parea haver n o pedido ato em ulativo, ten tativ a de
extorso, ou qualquer o u tro fim ilcito, decidindo em seguida sobre o pedido
de publicao de editais. de se n o tar que, neste caso, no se suspende o
protesto m as, to som ente, a publicao dos ed itais.17
N este caso, ento, ser citado (ou, com o prefere a lei processual, in tim a
do) o requerido para, em trs dias, se m anifestar nos autos sobre o p ro testo e
su a divulgao atravs de editais. E ntendendo o juiz, aps a m anifestao do
requerido, que a divulgao do edital ter fim em ulativo, ou im plicar te n ta
tiva de extorso ou o u tro fim ilcito, indeferir a publicao do edital. Caso
contrrio, determ in ar a divulgao do m esm o, deferindo sua publicao.18
O pro testo no adm ite apresentao de defesa nem de contraprotesto.
A dm ite-se, porm , nos term o s do art. 871, o contraprotesto em processo dis
tinto. N o se ter aqui, porm , verdadeiro contraprotesto, m as sim u m p ro
testo dirigido pelo requerido ao requerente, em o u tro processo (onde, evi
dentem ente, as posies processuais se invertero). E ste novo p ro testo ficar,
obviam ente, sujeito ao controle judicial, podendo ser indeferido nos casos pre
vistos no art. 8 6 9 .19
A ps a com unicao do p ro testo (a m eu sentir, com o visto, tal com unica
o tem n atu reza de citao, em bora a d o u trin a dom inante considere tratar-se
de m era intim ao), os autos perm anecero no cartrio do juzo por 48 horas,
para que os interessados possam requerer as certides que lhes interessem .
D ecorrido tal prazo, sero os autos entregues ao requerente, indep en d ente
m en te de traslado. de se n o tar que no p ro testo no h sentena final, nem
m esm o hom ologatria, por se tratar de m era com unicao de u m a m anifesta
o de vontade.20
16 Idem, p. 468.
17 T heodoro Jnior, Curso de direito processual civil, vol. II, p. 522.
18 Tanto nu m caso com o no o utro, a deciso po d er ser im pugnada p o r agravo de in stru m en to .
N ote-se que, com o no haver sentena final no processo do pro testo , no se pode p en sar em
agravo retido, j que no haver apelao em que se possa (nas razes ou nas contrarrazes)
reiterar o recurso.
19

A lvaro de Oliveira, Cdigo de Processo Civil, vol. VIII, to m o II, p. 337.

20

T heodoro Jnior, Curso de direito processual civil, vol. II, p. 523.

Protestos, Notificaes e Interpelaes 241

ltim a questo a ser exam inada quan to ao protesto, e que tem gerado
grande controvrsia, a da possibilidade de se levar ao Registro de Imveis o
protesto contra alienao de bens. H quem adm ita a averbao do protesto,
com am paro no poder geral de cautela, e ainda no art. 167, II, n c 12, da Lei de
R egistros Pblicos (Lei n Q6 .0 1 5 /1 9 7 3 ).21 m ais num erosa, porm , a corren
te contrria, que no adm ite tal averbao.22 E sta ltim a m e parece a m elhor
posio, j que a lei no prev expressam ente tal averbao, sendo certo que,
em bora a enum erao do art. 167 da Lei de R egistros Pblicos seja m eram ente
exemplificativa, podendo ser interp retad a extensivam ente, os atos sujeitos a
registro e averbao devem observar a regra geral contida no art. 172 daquele
diplom a legal, segundo o qual esto sujeitos a registro ou averbao apenas
os atos "constitutivos, declaratrios, translativos e extintivos de direitos reais
sobre im veis reconhecidos em lei, inter vivos ou mords causa, q u er para sua
constituio, transferncia e extino, q u er para su a validade em relao a ter
ceiros, quer para a sua disponibilidade.23 Ora, sendo certo que o p ro testo
incapaz de constituir, declarar, trasladar ou extinguir qualquer direito real, no
parece possvel sua averbao n o R egistro de Imveis, por afrontar o disposto
no art. 172 da Lei n Q6.015/1973.

2- NOTIFICAO
O segundo processo de jurisdio voluntria referido na Seo X do Ca
ptulo II do terceiro livro do CPC a notificao. Segue esta, p o r determ inao
do art. 873 do Cdigo, o m esm o procedim ento do p rotesto,24 razo pela qual
21 N esse sentido, A lvaro de Oliveira, Comentrios ao Cdigo de Processo Civil, vol. VIII, to m o II,
p. 340.
22 Por todos, T heodoro Jnior, Curso de direito processual civil, vol. II, p. 519. de se n o ta r que,
em obra anterior, o ilu stre pro cessu alista m ineiro aqui citado defendeu posio oposta, ad m itin
do a averbao do pro testo , com fulcro no art. 167, II, n 12, da Lei n B 6.015/1973 (H um berto
T heodoro Jnior, Comentrios ao Cdigo de Processo Civil, vol. V, 2. ed. Rio de Janeiro: Forense,
1983, p. 287). Por razes bvias, porm , inclum os T h eodoro J n io r en tre os defensores da
corrente d o u trin ria q u e no adm ite a averbao, aten tan d o para su a posio u lterio rm en te m a
nifestada. O S uperior Tribunal de Justia, porm , tem ad m itido a averbao do p ro testo n esses
casos, com base no p o d er cautelar geral, em en ten d im e n to que m e parece, data venia, equivoca
do. N esse sentido, pode-se conferir, p o r exem plo, o acrdo proferido n o AgRg no Ag 1 333611/
MT, rei. M in. Sidnei Beneti, j. em 18.11.2010. C urioso notar, porm , que nas decises proferidas
pelo STJ a resp eito do p o n to defere-se a averbao com base no p o d er cau telar sem que se en
contre n a fundam entao u m a s palavra acerca de existir ou no fum us boni iuris e periculum in
mora. Fica a sensao de que o cabim ento em tese da averbao , aos olhos da C orte Superior,
suficiente p ara que sem pre se d eterm in e que a m esm a seja realizada.
23 W alter Ceneviva, Lei dos Registros Pblicos Comentada, p. 308-309.
24 de se n o ta r que, nos term o s do art. 873, aplica-se o procedim ento do p ro testo notifica
o apenas "nos casos previstos em lei. A in terp retao d a n o rm a no pode, porm , ser literal,

242

Lies de Direito Processual Civil Cmara

dispensa-se, aqui, q u alquer repetio do que j foi exposto n o item anterior.


Cabe, pois, apenas o exam e do conceito e do cabim ento da notificao.
C onceitua-se a notificao com o a "cientificao que se faz a o u trem conclam ando-o a fazer ou deixar de fazer algum a coisa, sob com inao de pena.25
O que se faz com a notificao , pois, a com provao solene de u m a declara
o de vontade.26 o que se tem , por exem plo, na notificao feita pelo locador
ao locatrio, quando a locao de imvel urbano se encontra prorrogada por
prazo indeterm inado, inform ando no te r m ais interesse na continuao da
locao. D a m esm a forma, tem -se notificao n a com unicao dirigida pelo
com odante ao com odatrio, pela qual aquele inform a a este que pretende a
restituio da coisa em prestada.
N ote-se que a notificao, por si s, no capaz de levar efetivao
prtica da inteno do requerente. A ssim , nos exem plos acim a figurados, no
sendo a coisa restitu d a pelo locatrio, caber ao locador ajuizar "ao de des
pejo, e no caso do com odato, caber ao com odante ajuizar "ao de rein te
grao de posse. Atravs da notificao, portanto, tu d o o que se tem um a
m anifestao formal de vontade.
H, no direito m aterial brasileiro, u m a srie de casos em que se prev a
notificao. Podem ser aqui citados, com o exem plos, os arts. 683, 684, 685,
688 do Cdigo Civil de 1916 (ainda em vigor n esta parte), art. 1.459, III (que
fala, equivocadam ente, em "intim ao), do Cdigo Civil de 2002,27 arts. 52,
VIII, e 119, 1Q, da antiga Lei de Falncias (sem correspondente exato na nova
Lei de Falncias), arts. 43, VI, e 63, da Lei de C ondom nios e Incorporaes
(Lei n Q4 .59 1 /1 9 6 4 ), en tre outros.
sendo este um caso em que a lei dixit minus quant voluit. A concluso anloga chega B aptista da
Silva, Do processo cautelar, p. 475: N o vem os razes que justifiq u em tal lim itao. C ertam ente a
p arte p o d er p rete n d er notificar ou in terp elar em situaes o nde no haja previso em q u alquer
texto de lei. E, m ais adiante, prossegue o ilu stre p ro cessu alista gacho: A ter-se por vlida a
restrio contida n este artigo, segundo o qual as notificaes e interpelaes tero o procedi
m en to disposto para os p ro testo s apenas nos casos previstos em lei', en to nos dem ais casos
estas m edidas haveriam de ser processadas com o se fossem m edidas cautelares inom inadas. E,
em seguida, conclui o ju rista aqui citado: Ora, no nos parece que este alvitre esteja justificado
com o soluo exegtica. O sistem a est a indicar q u e a disciplina das notificaes e in terpela
es esteja contida, toda, n as n o rm as co n stan tes dos arts. 867 e seguintes do Cdigo, q u er se
tra te m de interpelaes ou notificaes 'previstas em lei, q u er sejam estas m edidas exigidas em
face de u m a emergncia circunstancial - in eren te a to d a p reten so cautelar - n o regulada em texto
expresso de lei."
25 T heodoro Jnior, Curso de direito processual civil, vol. II, p. 519.
26 Idem, ibidem .
27 de se n o tar que diversos o u tro s dispositivos do C digo Civil de 2002 preveem casos de
notificao. U m deles, porm , em bora fale em notificao, deve ser in terp reta d o com cuidado:
o art. 456, que prev, em verdade, u m caso de citao, a do litisdenunciado, n a hip tese prevista
no art. 7 0 , 1, do CPC.

Protestos, Notificaes e Interpelaes 2 4 3

de se n o tar que, em alguns casos, a realizao da notificao prvia


(ou, com o se costum a dizer, notificao prem onitria) considerada, por al
guns, com o requisito inserido no plano das "condies da ao. o que se
d, e. g.t com a notificao dirigida ao locatrio pelo locador, quando este no
m ais pretende m an ter a locao de im vel urbano prorrogada p o r prazo inde
term inado, considerada por alguns com o "condio da ao de despejo funda
da na "denncia vazia (rectius, denncia im otivada) .28 A ssim , porm , no m e
parece. Atravs da notificao o que se faz, n este caso, a denncia da loca
o.29 Em o u tras palavras, atravs da notificao, faz-se a resilio unilateral do
contrato de locao, requisito de direito m aterial essencial para que o locador
te n h a o direito de reaver a posse d ireta do im vel locado. Ora, em sendo assim ,
no sendo feita a notificao, no ter o dem andante o direito substancial
retom ada do imvel, razo pela qual o pedido de despejo deve ser julgado im
procedente. Trata-se, pois, de requisito ligado ao m rito da causa na "ao de
despejo, integrando o objeto do processo e, por conseguinte, sendo m atria
estranha s "condies da ao ou aos pressu p o sto s processuais.

3fi INTERPELAO
Por fim, h que se tratar da interpelao. A ntes de m ais nada, porm ,
de se dizer que interpelao se aplica, tam bm , o disposto no art. 873 do
CPC, que d eterm in a a observncia, no processo da interpelao, do procedi
m ento previsto para o p ro testo .30
A interpelao, segundo Humberto Theodoro Jnior, "tem o fim especfico
de fazer conhecer ao devedor a exigncia de cum prim ento da obrigao, sob
pena de ficar constitudo em m ora.31 N ota-se, pois, facilm ente, que o devedor
no pode interpelar.32
28 Por todos, afirm ando que a notificao se in sere nas condies da ao, Slaibi Filho,
Comentrios Nova Lei do Inquilinato, p. 356. Refira-se, aqui, sobre o tem a, a posio (que apre
sen tad a sem vir acom panhada de q u alqu er fundam entao, o que to m a im possvel com preender
com o se chegou a tal concluso) de M aria H elena D iniz, Lei de Locaes de Imveis Urbanos comen
tada, p. 171, para quem a notificao p ressu p o sto processual.
29 T heodoro Jnior, Curso de direito processual civil, vol. II, p. 519.
30 Aplica-se, aqui, a observao feita quando se tra to u da notificao, devendo-se in terp retar
extensivam ente o art. 873 do CPC, que d eterm in a a aplicao do procedim ento do p ro testo aos
casos de interpelao previstos em lei, no se po dendo ad m itir tal restrio indevida. Confira-se,
pois, o que se disse n a n o ta de rodap n 27 deste captulo.
31 T heodoro Jnior, Curso de direito processual civil, vol. II, p. 520.
32 C urioso n o tar que a m anifestao de vontade prevista no art. 475 do Cdigo Civil de 2002,
atravs d a qual u m dos con tratan tes, em con trato bilateral, exige o cu m p rim en to da obrigao

244

Lies de Direito Processual Civil Cmara

Diversos casos de interpelao, previstos n a lei m aterial, podem ser aqui


trazidos colao para d em o n strar que n esta m anifestao de vontade tem -se,
sem pre, aquele fim especfico apresentado na definio do in stitu to , exposta
acima, de exigir do devedor o cum prim ento da obrigao, sob pena de ficar ele
constitudo em m ora. Pode-se, pois, referir o art. 43, pargrafo nico, da antiga
Lei de Falncias (D ecreto-lei n 7.661 /1 9 4 5 ), correspondente ao art. 117, 1Q,
da nova Lei de Falncias (Lei n 11.101/2005) e o art. 22 do D ecreto-lei n Q58,
de 10 de dezem bro de 1937.

da o u tra parte, tem n atu reza m ista, de notificao e interpelao. Isso porq u e ele in terpela com o
credor de u m a prestao, e notifica na qualidade de devedor de o u tra prestao (neste sentido,
Alvaro de Oliveira, Comentrios ao Cdigo de Processo Civil, vol. VIII, to m o II, p. 342).

XVIII

HOMOLOGAO DO
PENHOR LEGAL

l e PENHOR LEGAL
O pen h o r legal in stitu to regulado pelo Cdigo Civil de 2002, em seus
arts. 1.467 a 1.472. A d o u trin a tradicional, com o sabido, considera-o "direito
real de garantia,1 n atu reza que - frise-se - lhe atribuda pelo Cdigo Civil.
A afirmao de tal natureza, porm , no pode ser aceita. A ssim com o se viu no
segundo volum e destas Lies a respeito da hipoteca, tam bm o p enhor in sti
tu to de n atu reza processual,2 consistente num vnculo estabelecido sobre um
bem mvel, pelo qual fica referido bem afeto fu tu ra execuo, tendo, pois,
n atureza jurdica de verdadeira antecipao de penhora.
N o se poderia, m esm o, aceitar a ideia de que o p enhor (assim com o
a hipoteca) seja direito real. Com o se sabe, todos os direitos reais lim itados
so construdos no plano terico a p artir da propriedade (que poderia, assim ,
ser considerado o direito real bsico). Sendo a propriedade um direito real
capaz de conferir a seu titu lar as faculdades de usar, fruir, dispor de u m bem ,
e reivindic-lo de quem in ju stam en te o possua, pode-se facilm ente n o tar que
todos os dem ais direitos reais (cham ados direitos reais lim itados) so criados
1 E ntre os civilistas esta posio pacfica. Por todos, p odem ser co n sultados Silva Pereira,
Instituies de direito civil, vol. IV, p. 238; R odrigues, Direito civil, vol. 5, p. 344.
2 Por todos, Enrico Tullio Liebm an, II tito lo esecutivo riguardo ai terzi, in Problemi dei processo
civile, p. 373-374.

248

Lies de Direito Processual Civil Cmara

atravs do destaque de u m a ou m ais daquelas faculdades inerentes ao dom


nio, que so transferidas para outrem , lim itando-se, assim , seu exerccio pelo
proprietrio (ficando, pois, a propriedade despida das m esm as, razo pela qual
se fala em nua-propriedade). o que se d, por exem plo, com o u su fru to (em
que as faculdades de u sar e fruir so transferidas do proprietrio para o usufruturio), e com a enfiteuse (em que so transferidas para o titu lar do direito
real lim itado todas as trs faculdades inerentes ao dom nio). N ote-se que para
a constituio de um direito real no b asta lim itar o exerccio das faculdades
inerentes ao dom nio, sendo fundam ental que tal exerccio se transfira a o u tra
pessoa. De o u tro m odo, ter-se-ia direito real, por exem plo, to d a vez que por
contrato algum se com prom etesse a no u sar determ inado imvel. C onside
rando que, n este caso, lim itao da faculdade de usar a coisa no corresponde
sua transferncia para outrem , no h direito real.
Tal caracterstica do direito real no se faz presente, todavia, com o pe
n h o r (ou com a hipoteca). O credor pignoratcio no pode usar, fruir ou dispor
do bem em penhado, e a propriedade no , pois, despida de tais faculdades.
N o se pode, assim , considerar que o p en h o r seja direito real.3
O pen h o r (tanto o legal com o o convencional) , pois, in stitu to de di
reito processual, que s por fora de um a tradio despida de qualquer valor
cientfico co n tin u a a ser tratado pela lei civil, que lhe atribui a falsa n atureza
de direito real.
Com o regra geral, o p enhor nasce de u m contrato, celebrado en tre credor
e devedor, pelo qual se afeta um bem mvel satisfao do crdito. Em outros
term os, o devedor apresenta um bem mvel ao credor, para que tal bem seja
em pregado n a satisfao do crdito, no caso de a prestao no ser cum prida
na form a avenada. H casos, porm , e estes so os que aqui interessam , em
que o penhor se co n stitu i in d ependentem ente da vontade das partes, tendo
por fundam ento nico u m a disposio de lei. o que se denom ina penhor legal
Trata-se de in stitu to que guarda suas origens no direito rom ano, onde
j se conhecia o p enhor legal.4 N o m oderno direito brasileiro, existe p enhor
legal nas hipteses arroladas no art. 1.467 do Cdigo Civil de 2002, que assim
dispe: "So credores pignoratcios, in d ependentem ente de conveno: I - os
hospedeiros, ou fornecedores de pousada ou alim ento, sobre as bagagens, m
veis, joias ou dinheiro que os seus consum idores ou fregueses tiverem consigo
3 E xposio anloga, a resp eito da h ip o teca, feita p o r Francesco C am e lu tti, N atu raleza ju r
dica de la hipoteca, in Estdios de derecho procesal, vol. 1, trad . esp. de S antiago S en tis M elendo,
p. 627-652.
4 A lexandre C orra et al., Manual de direito romano, p. 156. de se frisar, alis, q u e u m dos
casos p ara os quais se previa o p en h o r legal em R om a era, precisam ente, o de g arantia da obriga
o do locatrio. Sobre o ponto, confira-se E bert V ianna C ham oun, Instituies de direito romano,
p. 283-284.

Homologao do Penhor Legal 2 4 9

nas respectivas casas ou estabelecim entos, pelas despesas ou consum o que a


tiverem feito; II - o dono do prdio rstico ou urbano, sobre os bens mveis
que o rendeiro ou inquilino tiver guarnecendo o m esm o prdio, pelos aluguis
ou rendas.
A prim eira hiptese de p enhor legal a con stitu d a em favor dos hotelei
ros, ou fornecedores de pousada ou alim ento. Encontram -se, aqui, portanto,
hotis, m otis, restaurantes, penses, bares, lanchonetes e sim ilares. O credor
tem , n este caso, p enhor legal sobre os mveis que o consum idor carrega con
sigo (bagagens, joias, dinheiro etc.), ficando tais bens previam ente afetados
satisfao do crdito.5
De o u tro lado, o proprietrio de im vel urbano ou rstico tem , tam bm ,
penhor legal sobre os m veis do locatrio.6 de se recordar, porm , que o pe
n h o r legal, nos term os do art. 1.467, II, do Cdigo Civil, incide sobre os mveis
que guarnecem o prdio, quando certo que, nos term os do art. 22, pargrafo
nico, da Lei n 2 8.009/1990, a im penhorabilidade do bem im vel usado para
residncia e dos mveis que o guarnecem alcana, tam bm , o locatrio. Evi
dentem ente, no se poderia cogitar, n este caso, de p en h o ra do imvel locado,
que no do devedor, m as - ao m enos com o regra geral - do credor. So impenhorveis, porm , os mveis que guarnecem a residncia do locatrio. preci
so, assim , verificar se as norm as constantes do art. 1.467, II, do Cdigo Civil de
2002, e do art. 2 Q, pargrafo nico, da Lei n 2 8.009/1990, so incom patveis (e,
em sendo afirm ativa a resposta, ter-se-ia de considerar revogado o dispositivo
da Lei n 2 8.009/1990, j que anterior).
N o h, porm , incom patibilidade entre as norm as. Em prim eiro lugar, h
que se recordar que a Lei n 2 8.009/1990 s beneficia o locatrio de imvel des
tinado a uso residencial, quando o disposto no art. 1.467, II, do Cdigo Civil de
2002 alcana, tam bm , o locatrio de imvel destinado a uso em presarial.
A dem ais, de se considerar que o conceito de "m veis que guarnecem
o im vel da Lei n 2 8.009/1990 diverso daquele que se encontra no Cdigo
5 O p en h o r legal, evidentem ente, fica lim itado pela garantia m aior que a d a dignidade h u
m ana. N o se pode, p o r exem plo, ad m itir que to d a a bagagem do hspede fique em penhada,
sem que se assegure a ele, pelo m enos, as peas de vesturio essenciais (assim , p o r exem plo,
n u m local frio - com o o Sul do Brasil - , no se p ode privar o hspede do casaco com que p re
tende se agasalhar).
6 A referncia a don o do p rd io tem a n tid a inteno de afastar a incidncia do p en h o r
legal da relao en tre sublocador e sublocatrio (neste sentido, p o r todos, A lvaro de Oliveira,
Comentrios ao Cdigo de Processo Civil, vol. VIII, to m o II, p. 363-364). N o se pode, porm , e salvo
m elhor juzo, in terp reta r literalm en te o dispositivo, o que levaria concluso de que, estando
o im vel sujeito a u su fru to , o u su fru tu rio locador no teria p en h o r legal sobre os m veis do
locatrio. A m eu sentir, o locador sem pre te r direito ao p en h o r legal, seja ele p ro p rietrio ou
no. O q u e n o se pode ad m itir o p en h o r legal em face do sublocador, pois esta garantia est
fora do alcance da n o rm a co n tid a n o art. 1.467, II, do Cdigo Civil de 2002.

2 5 0 Lies de Direito Processual Civil Cmara

Civil de 2002. N este, o significado da expresso largo, abrangendo todos os


m veis que se encontram no prdio.7J no sistem a da Lei n Q8.009/1990, m
veis que guarnecem a casa so apenas aqueles essenciais para a sobrevivncia
digna, com o cama, fogo, arm rio. Ficam de fora da proteo concedida pela
lei, portanto, as obras de arte e adornos su ntuosos. Sobre estes, que no so
im penhorveis, perm anece incidindo o p enhor legal.
H, por fim, um a ltim a h iptese a considerar, e que m o stra definitiva
m en te a possibilidade de convivncia en tre as duas norm as aqui estudadas.
que pode j te r ocorrido o despejo do locatrio (por falta de pagam ento, ou
por outro fundam ento qualquer), estando os m veis que se encontravam no
prdio locado confiados a depositrio judicial. Ora, n este caso, n en h u m dos
m veis estar, m ais, no imvel onde o devedor reside, razo pela qual o penhor
legal poder incidir sobre todos eles.
A respeito do p en h o r legal em favor do locador, um a ltim a questo a ser
referida a do crdito que o m esm o capaz de garantir. Fala a lei civil em ga
ran tia "pelos alugueres ou rendas, discutindo a d o u trin a se a garantia alcana,
tam bm , os acessrios do preo da locao, com o despesas ordinrias de con
dom nio e im posto predial.8 A m eu sentir, m elhor considerar que a garantia
abrange todos os crditos decorrentes da locao, e no s o aluguel. Ficam,
pois, abrangidos pela no rm a que defere o p enhor legal tam bm os crditos
acessrios do aluguel, como, e. g.t seguros, despesas ordinrias de condom nio
e im posto predial. E sta interpretao m e parece a m ais adequada aos tem pos
atuais, em que a Lei de Locaes im pe ao locatrio um a srie de obrigaes
pecunirias (que, note-se, no vm da conveno das partes, m as surgem ex
leg). O Cdigo Civil de 1916 era de um a poca em que a sociedade brasileira
era com pletam ente diferente da atual. Basta ver que o Cdigo Civil (de 1916)
no regula o condom nio em edifcio. A sociedade brasileira em 1917 (ano da
entrad a em vigor do prim eiro Cdigo Civil) era agrria, e nas cidades havia
m uitas casas e pouqussim os edifcios. A interpretao que se fazia da lei civil
naquela poca, evidentem ente, no pode ser a m esm a que se faz hoje (no
obstante o Cdigo Civil de 2002 ter repetido, em linhas gerais, o trato da m a
tria existente no diplom a anterior). Tendo m udado os valores da sociedade (e
esta m udana notria, independendo, portanto, de dem onstrao), h que se
m odificar o sentido que se atribui no rm a jurdica, que nada m ais do que
um fruto dos fatos socialm ente valorados. N o ten d o havido m udana do tex
to da lei, m as dela sendo possvel extrair conceito m ais adequado aos valores
7 W ashington de Barros M onteiro, Curso de direito civil - d ireito das coisas, p. 356.
8 S u sten tam posio restritiva, en ten d en d o que apenas o crd ito de aluguel, m as no seus
acessrios, p rotegido pelo p en h o r legal, en tre o utros, Alvaro de Oliveira, Comentrios ao Cdigo
de Processo Civil, vol. VIII, to m o II, p. 361; B aptista da Silva, Do processo cautelar, p. 487. Em sen ti
do contrrio, am pliando o alcance da norm a, p ara abranger tam b m os dem ais crditos o riundos
do co n trato de locao, T heodoro Jnior, Curso de direito processual civil, vol. II, p. 526.

Homologao do Penhor Legal 2 5 1

da sociedade atual, esta deve ser a interpretao preferida, m esm o porque, de


outro m odo no se estaria dando lei a interpretao teleolgica que o art. 5Q
da Lei de Introduo ao Cdigo Civil exige. E parece evidente que, nos dias de
hoje, de instabilidade econm ica global (ainda que a crise fique disfarada por
m edidas "m gicas do Poder Executivo, que se considera capaz de esconder as
fraquezas - que acabam sendo sem pre reveladas - da econom ia brasileira), o
locador no aluga seu im vel com o nico propsito de extrair dele o fruto civil
que o aluguel, m as tam bm com o in tu ito de dim inuir a despesa que teria
com o imvel, ainda que este perm anecesse vazio (como despesas de condo
m nio, im posto predial etc.). Ora, ao afirm ar que o p en h o r legal no capaz de
garantir estes crditos acessrios (que, para o locador, podem ser to im por
tan tes quan to o aluguel), no se d lei a interpretao que m ais bem atenda
aos seus fins sociais. A ssim , parece-m e prefervel concordar com Theodoro J
nior, quando este prestigioso ju rista m ineiro afirm a que o p enhor legal protege
no s o crdito decorrente de aluguel, m as tam bm os acessrios da locao.
Por fim, no se pode deixar de d izer que h o u tro s casos de p enhor legal,
previstos em outras norm as jurdicas, de que exem plo a no rm a contida no
art. 632 do Cdigo Com ercial (que fala em hipoteca sobre coisas m veis, q u an
do se sabe que o penhor, e no a hipoteca, incide sobre bens m veis).9
N os casos em q u e existe p en h o r legal, po d er o credor to m a r bens
m veis do devedor, ta n to s q u an to s b astem para asseg u rar a satisfao de seu
crdito (art. 1.469 do Cdigo Civil de 2002). N o casos em que haja periculum
in mora, o cred o r p o d er fazer efetivo o p en h o r p o r ato de m o prpria, an
tes de d edu zir sua p reten so p eran te o Poder Judicirio (art. 1.470 do m es
m o diplom a). H u m a ap aren te contradio en tre as du as norm as, q u e pode
ser, porm , facilm ente solucionada. O art. 1.469 do Cdigo Civil de 2002,
verdade, d a im presso de q u e o credor sem p re poderia tom ar, p o r ato pr
prio, os ben s do devedor sujeitos ao p en h o r legal. O art. 1.470, por sua vez,
afirm a que tal ato de m o p r p ria s possvel se h ouver periculum in mora.
possvel, porm , com patibilizar os dois dispositivos. Basta te r em m en te
que o credor pode deparar com trs d istin ta s situaes: (a) no h periculum
in mora, podendo o cred o r aguardar a m anifestao do E stado-Juiz para, em
seguida, to m a r posse dos ben s em penhados. N este caso, dever ele ir a juzo,
pleiteando a hom ologao do p en h o r legal e a entrega, a ele, dos ben s em
penhados; (b) existe periculum in mora, e o credor tem condies de, por ato
de m o prpria, to m ar os ben s em p en h ad o s para si. N esse caso, dever ele
fazer a apreenso dos bens e, ato contnuo, p leitear a hom ologao do p en h o r
legal; (c) p o r fim, pode haver periculum in mora e no te r o cred o r condies
de to m ar p ara si os ben s (no se pode, p o r exem plo, ad m itir que o locador
9 N o m esm o sentido, Alvaro de O liveira, Comentrios ao Cdigo de Processo Civil, vol. VIII, tom o
D, p. 364.

252

Lies de Direito Processual Civil Cmara

invada a casa do locatrio, seu asilo inviolvel, nem que o h o teleiro pegue,
fora, as bagagens do seu hspede, retiran d o -as de suas m o s).10 N esse caso,
dever o credor pleitear a concesso de m edida cautelar p ara q u e se d eter
m ine o prvio d ep sito dos ben s e, em seguida, p leitear a hom ologao do
p en h o r legal, com a entrega, a ele, dos bens em p en h ad o s.11

2fi HOMOLOGAO DO PENHOR LEGAL: CONCEITO E


NATUREZA JURDICA
Ao trata r do p enhor legal, estabelece o art. 1.471 do Cdigo Civil de 2002
que, "tom ado o penhor, requerer o credor, ato contnuo, a sua hom ologao
judicial . Exige, pois, o Cdigo Civil, para a regularidade do p en h o r legal, sua
hom ologao. preciso, pois, analisar no s o ato de hom ologao do p enhor
legal, m as tam bm o procedim ento a ser observado para que o Estado-Juiz
possa pronunci-lo.
E ncontra-se, em autorizada doutrina, a afirmao de que a hom ologa
o do penhor legal "condio de existncia e eficcia da especial proteo
conferida pelo p en h o r legal.12 E sta posio m erece acolhida. Isso porque o
penhor legal, em bora exista, potencialm ente, m esm o antes da homologao,
s se aperfeioa com a hom ologao. Com o j afirm ou o u tro prestigioso ju rista
gacho, "deve-se observar que o ato de justia de mo prpria, representado pela
tom ada de posse dos objetos sobre os quais dever recair o direito de penhor
legal, deve ser levado ao exam e da autoridade judiciria para ser hom ologado,
de tal m odo que o direito real de garantia, que existe potencialm ente desde a
form ao do co n trato locatcio, ou de hospedagem , ou desde quando o locat
rio ou o hspede introduzem no prdio os objetos afetados pelo direito real,
forma-se pelos estgios sucessivos da tomada de posse e sua su b seq u en te h o
m ologao judicial.13 E, m ais adiante, afirm a o m esm o ju rista an teriorm ente
10 A ssim , tam bm , Alvaro de Oliveira, Comentrios ao Cdigo de Processo Civil, vol. VIII, to m o II,
p. 353-354. Em sen tid o contrrio, ad m itin d o at m esm o o auxlio da fora policial n esses casos,
Baptista da Silva, Do processo cautelar, p. 482.
1J C o n tro v erte a d o u trin a acerca da m ed id a cau telar ad eq u ad a espcie. S u ste n ta ser caso de
s eq estro T h eo d o ro Jnior, Curso de direito processual civil, vol. II, p. 525. Essa posio, porm ,
e com a devida vnia ao autor, m e parece equivocada, j que o p ro cesso prin cip al no ser,
aqui, u m a execuo p ara en treg a de coisa. Prefervel, assim , co n co rd ar com A lvaro de Oliveira,
Comentrios ao Cdigo de Processo Civil, vol. VIII, to m o II, p. 354, p ara q u em a m ed id a adequada
ser o d ep sito cautelar, cabvel com base n o p o d er geral de cau tela do ju iz (j que se tra ta de
m edida atpica).
12 A lvaro de Oliveira, Comentrios ao Cdigo de Processo Civil, vol. VIII, to m o II, p. 350.
13 B aptista da Silva, Do processo cautelar, p. 480.

Homologao do Penhor Legal 253

citado: "o p en h o r s se estabelece definitiva e com pletam ente com a sentena


que o te n h a hom ologado.14
A ssim sendo, a hom ologao do p en h o r legal ato judicial destinado a
estabelecer em definitivo o penhor, sendo, pois, condio de existncia e efi
ccia do m esm o.
Sendo a hom ologao do p en h o r legal u m ato judicial, preciso que se
estabelea um procedim ento a ser observado para a produo daquele provi
m ento, e este procedim ento que o CPC regula, atravs de seus arts. 874 a
876, sob a rubrica "da hom ologao do p enhor legal. Este , pois, o procedi
m en to destinado a perm itir a em isso de sentena hom ologatria do p enhor
legal, a qual se revela, com o visto antes, com o condio de existncia e eficcia
daquela garantia.
Resta, assim , exam inar a n atureza jurdica do procedim ento de h o m o
logao do p en h o r legal. certo que o CPC o pe en tre os procedim entos
cautelares tpicos, m as a tu te la jurisdicional que se busca atravs desse proce
dim ento nada tem de cautelar.15 Isso porque no se busca, aqui, um a provi
dncia destinada a assegurar a efetividade do processo principal, m as, sim , a
satisfao de um a pretenso. O dem andante tem a pretenso de constituio
do penhor legal, e tal pretenso se satisfaz com a hom ologao. Com o se sabe,
a tu te la cautelar incapaz de satisfazer pretenses, lim itando-se a assegurar a
fu tu ra satisfao, que se dar atravs do processo principal.
N em se diga que, por ser o p enhor um in stitu to processual, e no de
direito m aterial, ter-se-ia, aqui, to som ente, u m a m edida d estinada a garantir
a fu tu ra satisfao do direito. H o u tro s casos em que o processo n ada tem de
cautelar em bora se dirija a atender posies jurdicas de direito processual,
com o o caso da "ao rescisria. O fato de a relao jurdica que constitui o
objeto do processo (ou seja, a res in iudicium dedncta) ser de direito processual,
e no de direito substancial, no capaz de im por n atureza cautelar provi
dncia jurisdicional pleiteada.
Predom ina, a m eu ver com razo, a tese segundo a qual o processo de
hom ologao do p enhor legal de jurisdio v o lu n tria.16 O que distingue a
jurisdio voluntria da contenciosa a espcie de pretenso m anifestada em

14 Idem, p. 488.
15 T heodoro Jnior, Curso de direito processual civil, vol. II, p. 526. Em sen tid o contrrio, porm ,
falando expressam ente em ao cau telar de hom ologao do p e n h o r legal", M oura Rocha, Exe
gese do Cdigo de Processo Civil, vol. VIII, p. 403.
16 A lvaro de O liveira, Comentrios ao Cdigo de Processo Civil, vol. VIII, to m o II, p. 350; Fidlis
dos Santos, Manual de direito processual civil, vol. 3, p. 426. O bserve-se que, p o r se ad o tar posio
no sentido de que a jurisd io vo lu n tria funo jurisdicional stricto sensu, com o v isto no pri
m eiro volum e d estas Lies, no h q ualquer equvoco n a utilizao da expresso processo de
jurisdio v o lu n tria.

254

Lies de Direito Processual Civil Cmara

juzo pelo dem andante. N a jurisdio voluntria, com o se viu no prim eiro vo
lum e destas Lies, a pretenso deduzida em juzo de integrao de um ato
jurdico, nos casos em que a validade ou eficcia de tal negcio depende da
atuao do Estado-Juiz. precisam ente isto que se tem aqui. O ato jurdico
de constituio do p enhor legal s se aperfeioa com a atuao do Estado-Juiz,
que o integra. A ssim sendo, a pretenso veiculada pelo dem andante de in te
grao do ato de tom ada dos bens em p enhor legal, ficando evidente a n atureza
voluntria da jurisdio atuada na hiptese. de se considerar, porm , que, ao
incluir o procedim ento da hom ologao do p enhor legal no Livro III do CPC,
o legislador quis subm et-lo ao sistem a regulado pelas disposies gerais do
processo cautelar, contidas nos arts. 796 a 812. A ssim sendo, tais disposies
sero aplicveis, no que couber, ao procedim ento de hom ologao do p enhor
legal.17 D esse m odo, aplica-se, e. g., ao procedim ento da hom ologao do pe
n h o r legal a no rm a contida no art. 806 do CPC, devendo a dem anda destinada
cobrana do crdito do locador ou hospedeiro (ou o u tro credor que tenha,
em seu favor, p enhor legal) ser ajuizada em 30 dias, sob p ena de perda da efi
ccia da garan tia.18

3fi PROCEDIMENTO
O procedim ento da hom ologao do p enhor legal se inicia, evidentem en
te, com a apresentao, em juzo, de um a petio inicial. E sta dever atender
aos requisitos genricos de todas as peties iniciais, previstos nos arts. 282 e
3 8 ,1, do CPC. Aplica-se, ainda, n o que couber, o disposto no art. 801 do Cdi
go de Processo Civil.19 de se ver que se aplicam apenas as disposies conti
das no art. 801 que no estiverem em conflito com a n atu reza do processo da
hom ologao do p enhor legal. A ssim , p o r exem plo, inaplicvel a disposio
contida no art. 801, III, do Cdigo, pois, no sendo este um processo de n atu
reza cautelar, no h que se falar em indicao do processo principal.
A petio inicial dever, ainda, vir acom panhada de docum entos, essen
ciais obteno da tu te la jurisdicional pretendida. D ispe o art. 874 do CPC
que a petio inicial deve vir "in stru d a com a conta porm enorizada das despe
sas, a tabela dos preos e a relao dos objetos retid o s. E ssa exigncia, porm ,

17 B aptista da Silva, Do processo cautelar, p. 489.


18 Por todos, T heodoro Jnior, Curso de direito processual civil, vol. II, p. 528.
19 Tam bm afirm a a necessidade de observncia, no p ro cedim ento da hom ologao do p en h o r
legal, dos req u isito s genricos de to d as as peties iniciais B aptista da Silva, Do processo cautelar,
p. 484. Faz referncia incidncia, n a h iptese, ao art. 801 do CPC, Alvaro de Oliveira, Comen
trios ao Cdigo de Processo Civil, vol. VIII, to m o II, p. 356.

Homologao do Penhor Legal

255

deve ser in terp retad a com cuidado. E videntem ente, preciso que o dem an
dante apresente, desde logo, a relao dos bens sobre os quais dever incidir
o penhor legal. Fala a lei processual, porm , em "objetos retid o s, sendo certo
que - com o j se viu - a reteno prvia dos bens s possvel quando houver
periculum in mora. Tambm nos casos em que no houve reteno prvia dos
bens por ato de justia de m o prpria (seja p o r no haver periculum in mora,
seja por ser im possvel a apreenso por ato do credor, no o b stan te a existn
cia da situao de perigo), dever o dem andante apresentar a relao dos bens
sobre os quais dever incidir o p en h o r legal.20
Fala-se, ainda, em conta porm enorizada das despesas e tabela de preos.
Parece evidente que esta regra se aplica ao hospedeiro, m as no ao locador.
D este se exige, to som ente, a apresentao do co n trato de locao, ou de
docum entos que supram su a ausncia, bem assim dos recibos de aluguis que
no foram pagos.21 Do hospedeiro, portanto, exige-se que apresente, ju n to
com sua petio inicial, a apresentao da tabela de preos e da conta porm e
norizada das despesas. N o que concerne tabela de preos, exige o art. 1.468
do Cdigo Civil de 2002 que se trate de "tabela im pressa, prvia e ostensiva
m en te exposta n a casa. N ada im pede, porm , que se trate de tabela elaborada
por m eio o u tro que no a im presso, adm itindo-se, at m esm o, a tabela m a
n u s c rita - com um em inm eros estabelecim entos espalhados pelo pas - desde
que prvia e ostensivam ente exposta no estabelecim ento.22
E stando em term os a petio inicial, e acom panhada dos docum entos
exigidos, dever o juiz determ inar a citao do dem andado para que, no prazo
de 24 horas, pague sua dvida ou apresente defesa. de se n o tar que o que
acaba de ser afirm ado, ao m enos aparentem ente, vai de encontro ao que se l
no pargrafo nico do art. 874 do CPC. Segundo este dispositivo, "estando su
ficientem ente provado o pedido nos term o s deste artigo, o juiz poder h o m o
logar de plano o p enhor legal. A se in terp retar isoladam ente este dispositivo,
poder-se-ia concluir que, apresentados todos os docum entos exigidos p o r lei,
no haveria necessidade de ouvir-se o dem andado, podendo o juiz, ento, inau
dita altera parte, proferir sentena hom ologatria do p enhor legal.23 E ste en ten
dim ento levaria concluso de que o procedim ento d a hom ologao de penhor
legal dispensaria o contraditrio, o qual garantia constitucional que no pode
20 A lvaro de Oliveira, Comentrios ao Cdigo de Processo Civil, vol. VIII, to m o II, p. 357.
21 T heodoro Jnior, Curso de direito processual civil, vol. II, p. 527.
22 A lvaro de Oliveira, Comentrios ao Cdigo de Processo Civil, vol. VIII, to m o II, p. 356, citando
o autor, em n o ta de rodap (n 662), acrdo do TJRS, proferido em 1961, relatado p o r Soares
Murioz, que considerou n o haver nulidade no p en h o r legal se a tab ela de preos vem aos autos
em papel datilografado.
23 A ssim pensa, p o r exem plo, T heodoro Jnior, Curso de direito processual civil, vol. II, p. 527.
posio, com a qual, porm , no concordo, em bora seja a d o m in an te, com o se ver ao longo da
exposio.

256

Lies de Direito Processual Civil Cmara

ser afastado em n en h u m caso, j que a C onstituio no estabelece qualquer


distino, afirm ando ser necessria a observncia daquele princpio em todos
os processos judiciais e adm inistrativos. E, com o se sabe, onde a norm a no
distingue no lcito ao in trp rete distinguir.24 Adem ais, de se considerar
que o ato que hom ologa o p enhor legal sentena, sendo, pois, capaz de pr
term o ao processo.25 N o se justifica, assim , que a d o u trin a dom inante afirme
que, nos casos em que haja a hom ologao liminar, inaudita altera parte, dever
o dem andado ser citado apenas para pagar.26 E sta citao no se justifica por
duas razes: a um a, o processo da hom ologao de p en h o r legal no se con
verte (pois tal converso dependeria de previso legal) em processo executivo.
A duas, no haveria sentido em citar-se o dem andado para pagar se, no caso
de descum prim ento do preceito, no se pudesse im por a ele q u alquer sano
(o que s seria possvel n u m processo executivo, em que o no pagam ento no
prazo previsto em lei levaria ao incio da atividade executiva, com a incidncia
da sano processual consistente n a responsabilidade patrim onial).27 Ora, se o
procedim ento acaba com a hom ologao do p enhor legal, e tendo de se obser
var o contraditrio em q u alquer processo judicial, parece evidente que a nica
concluso com patvel com o sistem a constitucional vigente a que afirm a ser
sem pre necessria a prvia citao do dem andado.
A ssim sendo, estando em term os a petio inicial, o juiz dever sem pre
determ in ar a citao do dem andado para, em 24 horas, pagar ou apresentar
defesa. C itado o dem andado, trs fatos podem ocorrer: (a) o dem andado paga
a dvida; (b) o dem andado fica inerte, deixando decorrer, in albis, o prazo de 24
horas; (c) o dem andado oferece defesa.
N o prim eiro caso, em que o dem andado, citado, paga sua dvida, estar-se- diante de verdadeiro reconhecim ento da procedncia do pedido, devendo
o juiz proferir sentena declarando extinto o processo. N esse caso, havendo
bens previam ente retidos, devem eles ser devolvidos ao dem andado.
N a segunda hiptese, em que o dem andado perm anece inerte, incide o
art. 319 do CPC, presum indo-se verdadeiras as alegaes do au to r a respeito
da m atria de fato. Dever, ento, o juiz proferir sentena (a qual, salvo casos
excepcionais, ser de procedncia da pretenso, hom ologando o p enhor legal).
24 A lvaro de Oliveira, Comentrios ao Cdigo de Processo Civil, vol. VIII, to m o II, p. 358, tam bm
considera haver violao do con trad it rio n a tese su sten tad a pela d o u trin a d o m in an te, su sten
tando tese anloga que vai n o texto.
25 Com o, alis, reconhecem os defensores da teo ria dom inante. C onfira-se, p o r todos, T heo
doro Jnior, Curso de direito processual civil, vol. II, p. 527.
26 C om o su ste n ta T h eodoro Jnior, Curso de direito processual civil, vol. II, p. 527.
27 E m bora concorde com a possibilidade de hom ologao inaudita altera parte do p en h o r legal,
O vdio B aptista da Silva discorda de H u m b erto T heodoro J n io r q u an to possibilidade (que lhe
parece no existir) de citao do dem andado p ara pagar sua dvida, pelos fundam entos que expu
sem os no tex to (Baptista da Silva, Do processo cautelar, p. 483).

Homologao do Penhor Legal

257

Por fim, pode ocorrer de o dem andado oferecer resposta. Esta, cabvel,
com o dito, no prazo de 24 horas, pode consistir em contestao ou exceo
(de incom petncia relativa do juzo, im pedim ento ou suspeio do juiz). No
se adm ite, porm , a reconveno, incom patvel com a sum ariedade do proce
dim ento que aqui se observa.
N a contestao, poder o dem andado alegar apenas as m atrias previs
tas no art. 875 do CPC, o que m o stra ser este um procedim ento de cognio
lim itada (no plano horizontal, isto , no plano da extenso da cognio, j que
o juiz no poder conhecer de qualquer alegao, m as apenas daquelas perm i
tidas em lei) .28 A ssim sendo, o dem andado s poder alegar, em sua defesa,
nulidade do processo, extino da obrigao, no estar a dvida com preendida
en tre aquelas previstas em lei com o ensejadoras do p en h o r legal ou no esta
rem os bens indicados pelo dem andante sujeitos ao p enhor legal.
Pode, pois, o dem andado alegar "nulidade do processo. Em o u tro s ter
m os, pode o dem andado suscitar q u alquer questo relacionada regularidade
da formao do processo, como, e. g.t falta de capacidade processual do dem an
dante, ou irregularidade form al da dem anda. Estas m atrias, alis, podem ser
conhecidas de ofcio pelo juzo, que tam bm poder conhecer das "condies
da ao, e de quaisquer o u tras questes prelim inares cujo conhecim ento ex
officio seja autorizado pelo sistem a processual (como a litispendncia). Sendo
certo que aquelas questes que o juiz pode conhecer de ofcio podem , tam bm ,
ser suscitadas pelo interessado, nada im pede que o dem andado, em sua defesa,
alegue algum a daquelas questes.
Pode, ainda, o dem andado alegar, em defesa, a extino da obrigao.
Q ualquer causa extintiva da relao obrigacional pode ser alegada, com o o
pagam ento, a novao, en tre outras. A dm ite-se a alegao do pagam ento por
consignao, desde que haja sentena tran sitad a em julgado declarando extinta
a obrigao.29
Diverge a d o u trin a a respeito da possibilidade de se alegar prescrio
com o defesa. A lguns autores, afirm ando no ser a prescrio causa de extino
da obrigao, m as apenas fator capaz de encobrir sua eficcia, im pedindo que
o pagam ento seja exigido judicialm ente, no adm item su a alegao.30 certo,

28 R em ete-se o le ito r ao que foi dito, no p rim eiro volum e destas Lies, sobre os planos hori
zontal (extenso) e vertical (profundidade) da cognio.
29 A lvaro de Oliveira, Comentrios ao Cdigo de Processo Civil, vol. VIII, to m o II, p. 360. N o pa
rece adequado, porm , excluir a possibilidade de alegao de pagam ento p o r consignao antes
do trn sito em julgado da sentena da "ao co nsignatria, devendo-se, neste caso, su sp en d er
o processo da hom ologao do p en h o r legal at que se resolva a q u esto suscitada naquela o u tra
dem anda, que - ev id en tem en te - prejudicial. Aplica-se, pois, o art. 265, IV, a, d o CPC.
30 Pontes de M iranda, Comentrios ao Cdigo de Processo Civil [de 1973], vol. XII, p. 354, apud
Alvaro de Oliveira, Comentrios ao Cdigo de Processo Civil, vol. VIII, to m o II, p. 360.

258

Lies de Direito Processual Civil Cmara

porm , que a d o u trin a dom inante adm ite a alegao de prescrio, com base
n este inciso II do art. 875, que ora se com enta.31
Por fim, perm ite o inciso III do art. 875 do CPC que o dem andado alegue,
em defesa, que a dvida no daquelas garantidas por p enhor legal, ou que
os bens indicados pelo dem andante para que sobre eles recaia o p enhor legal
no podem ser apreendidos. A dm ite-se, pois, que o dem andado alegue que a
relao obrigacional existente en tre ele e o dem andante no de locao, ou
de hospedagem , ou o u tra que autorize o p en h o r legal. Pense-se, por exem plo,
no caso em que o dem andado alegue no ser locatrio, m as com odatrio do
dem andante. Perm ite-se, ainda, que o dem andado alegue no poder o p enhor
legal incidir sobre os bens indicados pelo dem andante, o que se d, por exem
plo, quando os bens indicados so im penhorveis (como, e. g., os bens m
veis essenciais sobrevivncia digna do locatrio que se encontram no imvel
onde reside, nos term o s do que dispe o art. 2Q, pargrafo nico, da Lei n Q
8.009/1990).
A ps o decurso do prazo para m anifestao do dem andado, caber ao
juiz prolatar sentena. N a hiptese de te r o dem andado, no prazo de 24 h o
ras de que dispe, efetuado o pagam ento, ser prolatada sentena declarando
extinta a obrigao. N o tendo havido pagam ento, dever o juiz m anifestar-se
sobre o pedido do dem andante (salvo se, evidncia, faltar algum requisito
essencial para a prolao de sentena de m rito, com o so os pressupostos
processuais e as "condies da ao, caso em que dever ser proferida senten
a term inativa).
N a sentena de m rito, dever o juiz afirm ar a procedncia ou im proce
dncia da preten so de hom ologao do p enhor legal. A sentena de procedn
cia, que a que in teressa para fins de classificao, de n atureza constitutiva,32
com o soem ser as sentenas proferidas nos processos de jurisdio voluntria.
31 de se n o ta r que, en tre os au to res que adm item a alegao de prescrio, alguns afirm am
n o ser ela capaz de extinguir a obrigao, m as, to som ente, de encobrir sua eficcia, com o o
caso de A lvaro de Oliveira, Comentrios ao Cdigo de Processo Civil, vol. VIII, to m o II, p. 360; Bap
tista da Silva, Do processo cautelar, p. 485. A m eu sentir, porm , a prescrio extingue o prprio
direito de crdito, o que faz com q u e a m esm a se en co n tre no cam po de incidncia do art. 875,
II, do CPC. N o m esm o sentido, afirm ando ser a prescrio causa extintiva da obrigao e, por
conseguinte, p odendo ser alegada pelo dem andado com base n o art. 875, II, confira-se Fidlis
dos Santos, Manual de direito processual civil, vol. 3, p. 427.
32 A ssim se m anifesta a am pla m aioria da d o u trin a. Por todos, confira-se B aptista da Silva,
Do processo cautelar, p. 488 (afirm ando o autor, fiel classificao quinria das sentenas, q u e a
eficcia m and am en tal ser tam b m forte nos casos em que, alm de hom ologar o p en h o r legal,
o juiz d eterm in e a entrega, ao d em andante, dos bens sobre os quais incide a garantia). Tam bm
afirm a a n atu reza co n stitu tiv a d a sentena A lvaro de Oliveira, Comentrios ao Cdigo de Processo
Civil, vol. VIII, to m o II, p. 365. A firm am , porm , a n atu reza declaratria da sentena W am bier
e t al., Curso avanado de processo civil, vol. 3, p. 117.

Homologao do Penhor Legal 259

de se notar, porm , que haver casos em que, aps a apresentao da


defesa, no ter ainda o juiz condies de prolatar sentena, sendo necessrio
produzirem -se provas para que o m agistrado possa form ar seu convencim ento.
N esse caso, haver necessidade de instruo probatria.33 Pode-se, assim , ter
por revelado o verdadeiro significado do pargrafo nico do art. 874, que prev
a hom ologao de plano do p enhor legal, quando este estiver suficientem ente
provado. N o se trata, com o j se viu, de hom ologao inaudita altera parte. A
citao, com o j se viu, sem pre se im pe. D ecorrido o prazo da defesa, porm ,
e no tendo sido ela oferecida (caso em que se presum em verdadeiras as ale
gaes do dem andante), ou na hiptese de ser suficiente a prova docum ental
produzida na fase postulatria, o juiz, desde logo, e com base no disposto no
art. 874, pargrafo nico, do CPC, hom ologar o p enhor legal. De o u tro lado,
havendo necessidade de produo de provas, som ente depois da instruo p ro
batria que o juiz poder proferir sua sentena, hom ologando a garantia.
Proferida a sentena, determ ina o art. 876 que sejam os autos entregues
ao dem andante em 48 horas. Este prazo, porm , s correr do trn sito em ju l
gado da deciso, j que no se im pede (nem se poderia im pedir) o oferecim en
to de recurso.34 E de se n o tar que a sentena aqui proferida, com o se d - alis
- com todas as sentenas de jurisdio voluntria, incapaz de alcanar a a u to
ridade de coisa julgada m aterial, surgindo, pois, e apenas, a coisa julgada for
mal. Isso significa dizer que, no caso de ser proferida sentena hom ologatria
do penhor legal, no se to m a im utvel e indiscutvel a existncia da obrigao.
D a m esm a forma, julgado im procedente o pedido de hom ologao do penhor
legal, por q u alquer razo (incluindo-se, aqui, o acolhim ento de alegao de
causa extintiva da obrigao), poder o dem andante, em processo posterior,
ver reconhecida a existncia de seu direito de crdito.35

4fi SENTENA E EXECUO


Com o j se viu, a sentena de procedncia da pretenso de hom ologao
do pen h o r legal de n atu reza constitutiva, com o soem ser as sentenas profe
ridas nos processos de jurisdio voluntria e, assim com o se d com esse tipo
de sentena, no ela apta a alcanar a autoridade de coisa julgada m aterial.
Isso se deve ao fato de a sentena de jurisdio voluntria te r contedo decla33 A lvaro de Oliveira, Comentrios ao Cdigo de Processo Civil, vol. VIII, to m o II, p. 364-365.
34 T heodoro Jnior, Curso de direito processual civil, vol. II, p. 528.
35 A lvaro de Oliveira, Comentrios ao Cdigo de Processo Civil, vol. VIII, to m o II, p. 365; B aptista
da Silva, Do processo cautelar, p. 488 (em bora p ara este a u to r a hom ologao do p en h o r legal no
seja m edida de jurisdio voluntria, m as de jurisd io contenciosa [ob. loc. cit.]).

2 6 0 Lies de Direito Processual Civil Cmara

ratrio nfimo, no se p restando a to rn ar certa a existncia da relao jurdica


de direito m aterial.
Em o u tro s term os, o que se q u er dizer que a sentena proferida no
processo de hom ologao do p enhor legal no gera certeza jurdica q u an to
existncia da relao jurdica obrigacional que deu origem ao p enhor legal. A
ausncia dessa declarao, alis, m era decorrncia do fato de que no h, no
pedido de hom ologao do p en h o r legal, q u alquer pretenso de declarao da
existncia da dvida, o que faz com que esta seja questo estran h a ao objeto
do processo (Streigegenstand, na linguagem dos ju ristas alem es, tan tas vezes
referida ao longo destas Lies). A ssim sendo, qualquer que seja o resultado do
processo de hom ologao do p en h o r legal, poder haver - em processo p oste
rior - discusso a respeito da existncia ou inexistncia da dvida.
De o u tro lado, o fato de no estar a questo referente existncia da
obrigao inserida no objeto do processo de hom ologao do p enhor legal faz
com que este processo seja incapaz de levar satisfao do crdito do dem an
dante, ficando em aberto, assim , o problem a de se saber com o se dar a exe
cuo do m esm o.
A utores h que su sten tam que a sentena hom ologatria do p enhor legal
tem eficcia executiva, perm itindo-se, assim , com apoio nela, a instaurao de
execuo fundada em ttu lo judicial.36 O utros ju ristas h que, negando a efic
cia executiva da sentena hom ologatria do p en h o r legal, afirm am que aps tal
hom ologao haveria ttu lo executivo extrajudicial.37 Sem pre pareceu m elhor,
porm , aceitar a orientao dom inante. A sentena hom ologatria do penhor
legal no ttu lo executivo judicial, j que a eficcia executiva depende de ex
pressa previso legal, que no h n a hiptese (recorde-se, aqui, que a sentena
de que ora se tra ta no condenatria, m as constitutiva). Tampouco se podia
aceitar que to d o contrato garantido p o r p enhor fosse ttu lo executivo extra
judicial. A eficcia executiva, nos term os do que d isp u n h a a redao original
do art. 585, III, do CPC, s era atribuda aos contratos garantidos por penhor
quando a garantia fosse estabelecida por via negociai, no atingindo, assim , os
casos de pen h o r legal. A ssim sendo, a cobrana do crdito era feita por via de
execuo quando o credor tivesse ttu lo executivo extrajudicial, com o se d,

36 A ssim se m anifesta G reco Filho, Direito processual civil brasileiro, vol. 3, p. 188, o nde se l:
Se o p en h o r for hom ologado, con stitu i-se o ttu lo executivo p ara execuo, que deve recair, em
prim eiro lugar, sobre as coisas em p en h ad as.
37 Fidlis dos Santos, Manual de direito processual civil, vol. 3, p. 428. Para o ilu stre processualista
m ineiro, A lei, em seu tex to original, ao falar em co n trato de h ip o teca e co n trato de p en h o r (art.
585, III), quis referir-se, n atu ralm en te, a con trato garantido p o r hipoteca e co n trato garantido
p or penhor, os quais, seja qual for a espcie de garantia, so co n trato s com o q ualquer o u tro .
D o contrrio, alis, desnecessria p ara a hom ologao seria a exigncia de liquidez d o ttulo,
conform e est vazado na lei (CPC, art. 874, e CC, art. 780), bem com o a ressalva de se p erm itir
que o req u eren te cobre a dvida nas vias ordinrias, q u an d o negada a hom ologao (art. 876).

Homologao do Penhor Legal 2 6 1

e. g., com o locador, que tem no co n trato escrito de locao um ato jurdico
com eficcia executiva (art. 585, V, do CPC). N o era este, porm , o caso do
hoteleiro, j que o contrato de hospedagem no ttu lo executivo (m as se,
por exem plo, tivesse o hspede elaborado um a confisso de dvida, por in stru
m ento particular, subscrita por ele e por duas testem u n h as, o hospedeiro teria,
tam bm , ttu lo executivo em seu favor). N o havendo ttu lo executivo, teria o
credor de se valer do m dulo processual de conhecim ento para o b ter seu ttu lo
e, em seguida, prom over a execuo forada de seu crdito.38 Com a edio da
Lei n Q 11.382/2006, porm , m odificou-se o teo r daquele inciso III do art. 585
do CPC, que passou a atribuir eficcia de ttu lo executivo a todos os contratos
garantidos por p en h o r (independentem ente da n atu reza d este). A ssim , m inha
opinio passa a ser no sentido de que, com a entrada em vigor da referida lei,
deve-se considerar que um a vez hom ologado o p en h o r legal o credor passa a
te r ttu lo executivo extrajudicial, passando o texto da lei a aceitar expressa
m en te a tese que j era su sten tad a por E m ane Fidlis dos Santos.

38 Esta, com o dito, a orientao pred om in an te. E ntre o u tro s, su sten ta m -n a Alvaro de Oliveira,
Comentrios ao Cdigo de Processo Civil, vol. VIII, to m o II, p. 366; T heodoro Jnior, Curso de direito
processual civil, vol. II, p. 528; B aptista da Silva, Do processo cautelar, p. 491.

X IX

POSSE EM NOME DO
NASCITURO

l e CONCEITO E NATUREZA JURDICA


Com o notrio, o direito brasileiro determ ina, com o m arco inicial da
personalidade, o nascim en to com vida. Em o u tro s term os, o n ascitu ro um
ser desprovido de personalidade. N o o b sta n te a ausncia de personalidade,
o D ireito p rotege os in teresses do nascituro, para a h ip te se de vir a ocorrer
seu nascim en to com vida, desde su a concepo (art. 2 Q do Cdigo Civil de
2002). N o p o r o u tra razo, alis, que respeitvel d o u trin a civilista afirm a
que o nascitu ro tem personalidade condicional, e ocorrendo o nascim ento
com vida o incio da p ersonalidade teria eficcia retroativa, ex tunc, at o m o
m en to da concepo.1
O utro s autores, certo, negam a existncia de personalidade condicio
nal ao nascituro, em posio que parece m ais afinada com o direito positivo
brasileiro, pois no so eles sujeitos de direitos. O direito condicional, ainda
que sujeito a condio, um direito e, com o tal, tem u m sujeito. N o sendo
o nascituro u m sujeito de direitos, no pode te r qualquer direito. H, apenas,
direitos em estado latente, potencial, ainda no constitudos, que podem ser
cham ados de "interesses do nascituro, e que s se con stitu em com o direitos

1 A ssim , po r exem plo, Clvis Bevilqua, Teoria geral do direito civil, p. 70-74 (reconhecendo,
porm , o notvel civilista, que esta posio no foi ad otada pelo Cdigo Civil, nem su sten tad a
pela d o u trin a d o m in an te).

264

Lies de Direito Processual Civil Cmara

se ocorrer o nascim ento com vida.2 O inegvel que o nascituro, aceite-se a


existncia de sua personalidade condicional ou no (e sendo certo que, ao
m enos de lege lata, no parece possvel aceit-la), tem interesses que so p ro
tegidos pelo direito. O nascituro tem , ento, necessidade de que algum vele
por seus interesses. N orm alm ente, esta pessoa ser aquela que, aps o nas
cim ento com vida, passar a exercer o poder familiar. N a su a falta, h que se
observar o art. 1.779 do Cdigo Civil de 2002, que d eterm in a a nom eao de
um curador.3 N o se confundem , porm , a curatela do nascituro e a posse em
nom e do nascituro. D a prim eira no cuidou o CPC, a no ser em carter ex
cepcional, quando a req u eren te da m edida de posse em nom e do nascituro no
tiver o poder familiar.4 A ssim sendo, nos casos em que o objeto do processo
seja a constituio da curatela para o nascituro, observar-se- o procedim ento
previsto nos arts. 1.1 ( M a l . 111 do CPC.5
A posse em nom e do nascituro m edida destinada a p erm itir que se d
proteo aos interesses do feto, atravs da constituio de prova da existncia
da gravidez, para o fim de perm itir que o rep resen tan te legal do nascituro entre
na posse de seus d ireito s.6
de se n o ta r q u e no processo da posse em nom e do n ascitu ro haver
constituio, e no m era assegurao, de prova, razo pela qual deve-se afas
ta r a ideia de que se estaria d ian te de m edida de n atu reza cautelar, sem elh an
te "produo an tecipada de provas (rectius, m edida cautelar de assegurao
de prova).7
Casos haver em que a gestante ter in teresse em d em o n strar o estado
de gravidez, caso em que poder se valer da justificao, j estudada. o que
se d, por exem plo, se a gestante tiver necessidade de provar o estad o em que
se encontra para o fim de obter algum benefcio previdencirio. N o este,
porm , o objetivo da posse em nom e do nascituro.
S adequada a dem anda de posse em nom e do nascituro quando se est
diante de um caso de sucesso mortis causa em que o nascituro venha - no caso
de nascer com vida - a ser um dos sucessores. A finalidade da m edida , pois,
2

Silva Pereira, Instituies de direito civil, vol. I, p. 159.

T h eodoro Jnior, Curso de direito processual civil, vol. II, p. 530.

A lvaro de Oliveira, Comentrios ao Cdigo de Processo Civil, vol. VIII, to m o II, p. 369.

Idem , p. 370.

T h eodoro Jnior, Curso de direito processual civil, vol. II, p. 530.

7 B aptista da Silva, Do processo cautelar, p. 493-494. N esta passagem , o processualista gacho


retifica posio an terio rm en te defendida, em q u e su sten tav a ser a posse em nom e do n ascituro
m edida de assegurao da prova da gravidez, razo pela qual lhe atrib u a n atu reza cautelar (Bap
tista da Silva, A s aes cautelares e o novo processo civil, p. 161). C om o se ver ao longo da exposi
o, concordo com a atual orientao de O vdio B aptista da Silva, negando n atu reza cautelar
m edida de posse em nom e do nascituro.

Posse em Nome do Nascituro 2 6 5

a de p erm itir a habilitao do nascituro no inventrio de quem herdeiro ou


legatrio, e a investidura nos direitos da decorrentes.8 E ssa finalidade fixada
pelo disposto no 1Qdo art. 877 do CPC, segundo o qual preciso apresentar,
ju n to petio inicial, a prova do bito da pessoa de quem o nascituro (rectius, ser, se nascer com vida) sucessor. Verifica-se, pela leitu ra deste disposi
tivo, a indissolvel ligao en tre o in stitu to de que aqui se tra ta e a sucesso
mortis causa nas hipteses em que, en tre os sucessores, esteja u m nascituro.
preciso, porm , afirm ar que nem sem pre se far necessrio pleitear a
posse em nom e do nascituro. Isso porque, norm alm ente, os interesses do nas
cituro sero protegidos pela atuao de quem o represente (como, e. g.t seus
pais). A ssim sendo, naqueles casos em que no haja necessidade de co n stitui
o da prova da gravidez para que se possa h abilitar o nascituro no inventrio,
no haver necessidade (e, por conseguinte, no haver interesse) da dem anda
de posse em nom e do nascituro. Pense-se, por exem plo, n u m caso em que,
falecendo u m hom em casado, deixa sua esposa grvida, havendo prova d o
cum ental da gestao. Parece evidente que a presuno de paternidade (art.
1.597, II, do Cdigo Civil de 2002), acrescida da prova docum ental da existn
cia do estado gravdico, to rn a desnecessria a providncia que aqui se exam ina.
A posse em nom e do nascituro no tem n atu reza cautelar, no o bstante
sua incluso no Livro III do CPC.9 Essa afirm ao decorre da constatao - fei
ta anteriorm ente - de que esta no m edida de assegurao da prova, sendo
efetivam ente produzida a prova da existncia da gravidez. A m edida, alm dis
so, no se d estin a a assegurar a efetividade de o u tro processo, sendo, isto sim,
satisfativa do interesse que tem o nascituro de se habilitar, atravs de quem o
representa, no inventrio daquele de quem ser, se nascer com vida, sucessor.
S usten ta a d o u trin a am plam ente dom inante ser a posse em nom e do
nascituro u m a m edida de jurisdio voluntria.10 A ssim , porm , e data venia
dos defensores da tese dom inante, no m e parece. N o h, na dem anda de
posse em nom e do nascituro, pretenso de integrao de u m ato jurdico pela
atuao do Estado-Juiz. O que h , to som ente, a pretenso de um a das
partes (a pessoa que vela pelos interesses do nascituro) de ver satisfeito o
interesse na habilitao do nascituro n u m inventrio. Parece-me, pois, que a
m atria m ais bem se enquadra na jurisdio contenciosa. de se notar, alis,
que diversos autores que afirm am a n atu reza voluntria do processo da posse
em nom e do nascituro su sten tam a n atureza declaratria da sentena que re
8 A lvaro de Oliveira, Comentrios ao Cdigo de Processo Civil, vol. VIII, to m o II, p. 373.
9 Em sentid o contrrio, Greco Filho, Direito processual civil brasileiro, vol. 3, p. 188.
10 E ntre outros, su ste n ta m esta posio Fidlis dos Santos, Manual de direito processual civil, vol.
3, p. 431; Alvaro de O liveira, Comentrios ao Cdigo de Processo Civil, vol. VIII, to m o II, p. 373;
T heodoro Jnior, Curso de direito processual civil, vol. II, p. 531.

266

Lies de D ireito Processual Civil C m ara

conhece a gravidez,11 q u ando certo que a jurisdio voluntria leva prolao


de sentenas em inentem ente co n stitu tiv as.12 H, pois, um a contradio entre
as assertivas feitas pela corrente dom inante. Salvo m elhor juzo, parecem con
traditrias as afirm aes de que a posse em nom e de n ascituro seria m edida de
jurisdio voluntria e de que a sentena proferida neste procedim ento seria
declaratria. A ssim , parece-m e prefervel considerar que o processo que se
in stau ra quando ajuizada um a dem anda de posse em nom e de nascituro
cognitivo, de jurisdio contenciosa, m esm o sabendo que, com isso, corro o
risco de assum ir posio isolada.

2- LEGITIMIDADE
N o estudo da posse em nom e do nascituro essencial a anlise da legi
tim idade, ativa e passiva, para a dem anda. Em prim eiro lugar, ser exam inada
a legitim idade ativa e, em seguida, passar-se- ao estudo da legitim idade ad
causam passiva.
Legitim ada ativa para a dem anda de posse em nom e do nascituro, antes
de qualquer o u tra pessoa, a g estan te.13 E ssa legitim idade decorre no s
do fato de que, com o regra geral, o inventrio em que se pretende habilitar o
nascituro o de seu prprio pai, m as tam bm do direito positivo, j que o art.
877 do CPC faz expressa referncia "m ulher que, para garantia dos direitos
do filho nascituro, quiser provar seu estado de gravidez, afirm ando que ela
"requerer ao juiz que, ouvido o rgo do M inistrio Pblico, m ande exam in-la p o r um m dico de su a nom eao.
Pode ocorrer, porm , de ser vivo o pai, tendo a gestante in teresse em
esconder seu estado gravdico n u m caso em que o nascituro possa vir a ser
sucessor de o u tra pessoa. N esse caso, legitim a-se o pai a dem andar a posse em
nom e do n ascitu ro .14 Sendo in terd ita a m e, h quem su sten te legitim ar-se o
seu curador,15 m as este m e parece ser um caso em que legitim ada continuar a
ser a gestante, devendo ser, porm , representada por seu curador, sob p ena de
11 O tem a ser analisado m ais adiante. Por ora, confira-se T heodoro Jnior, Curso de direito
processual civil, vol. II, p. 533.
12 D esnecessrio alongar as citaes sobre o ponto. Por to dos, confira-se G iuseppe Chiovenda, Principii di diritto processuale civile, p. 316: La giurisdizione volontaria ha invece sempre uno scopo
costitutivo.n
13 A lvaro de Oliveira, Comentrios ao Cdigo de Processo Civil, vol. VIII, to m o II, p. 373.
14 B aptista da Silva, Do processo cautelar, p. 494-495; T h eodoro Jnior, Curso de direito processual
civil, vol. II, p. 531.
15 T heodoro Jnior, Curso de direito processual civil, vol. II, p. 531.

Posse em N om e do N ascituro

267

faltar um pressuposto processual (a capacidade de estar em juzo, nos term os


do que dispe o art. 8Qdo CPC).
N o sendo dem andada a posse em nom e do nascituro nem pela gestante
nem pelo pai, h quem afirm e poder a m edida ser pedida pelo M inistrio P
blico.16 E ssa legitim idade, porm , seria conferida pelo art. 1.104 do CPC, que
no m e parece aplicvel hiptese por negar posse em nom e do nascituro
n atureza de jurisdio voluntria. A ssim sendo, parece-m e no ser legitim ado
o M inistrio Pblico, m o rm ente por ser um caso de legitim idade extraordin
ria, a qual s existe quando expressam ente prevista em lei (art. 6Qdo CPC).
De o u tro lado, legitim ados passivos para a dem anda de posse em nom e
do nascituro so os dem ais herdeiros do de cuius de que o nascituro ser tam
bm sucessor na eventualidade de nascer com vida.17

3fi PROCEDIMENTO
Inicia-se o procedim ento da posse em nom e do nascituro, com o todos
os dem ais procedim entos, com a apresentao em juzo de u m a petio ini
cial. E sta dever preencher todos os requisitos form ais que norm alm ente so
exigidos nas peties iniciais. N a petio inicial, evidentem ente, dever ser
m anifestada a pretenso que se q u er ver apreciada em juzo. E sta ser a de
declarao do estado de gravidez, com a investidura ("posse) do dem andante
nos direitos do nascituro, o que lhe perm itir habilitar o nascituro no inven
trio. A petio inicial deve vir in stru d a com a certido de bito da pessoa de
quem o nascituro ser - se nascer com vida - sucessor.
E stando em term os a petio inicial, o juiz dever d eterm in ar a citao
dos herdeiros do falecido, para que ofeream resposta, no prazo de cinco dias.
Esse prazo o fixado pelo art. 802 do CPC, aplicvel ao procedim ento d a posse
em nom e do nascituro, que - em bora no seja de n atu reza cautelar, m as cogni
tiva - incide na h iptese por fora do disposto no art. 812, na m edida em que
o CPC inclui a posse em nom e do nascituro no seu Livro III.
16 A lvaro de Oliveira, Comentrios ao Cdigo de Processo Civil, vol. VIII, to m o II, p. 373; T heodoro
Jnior, Curso de direito processual civil, vol. II, p. 531.
17 T heodoro Jnior, Curso de direito processual civil, vol. II, p. 531; B aptista da Silva, Do processo
cautelar, p. 496. de se n o tar que estes au to res falam, tam bm , n a legitim idade passiva do doador
nos casos em que se p reten d a a posse em nom e do nascituro para que haja aceitao da doao.
N este caso, porm , no h que se falar em posse em nom e do n ascitu ro pois, nos term o s do art.
542 do Cdigo Civil de 2002, bastar, para a validade da doao feita ao nascituro, que seja ela
aceita pelos pais. S h interesse n a dem anda de posse em nom e do nascituro n o s casos de suces
so aberta, no nos casos de aceitao de doao.

268

Lies de D ireito Processual Civil C m ara

D ecorrido o prazo da resposta, seja ela oferecida ou no, deve-se ouvir o


M inistrio Pblico (art. 8 7 7 ).18 Em seguida, dever o juiz determ inar a p rodu
o da prova pericial, destinada a co n statar o estado de gravidez. E ste exame
ser dispensado, nos term os do 2Qdo art. 877, se os dem andados aceitarem
a declarao do dem andante de que a gravidez existe.
O exam e a ser realizado para constatao do estado gravdico prova
pericial, razo pela qual se aplicam as norm as contidas nos arts. 420 a 439
do CPC. A ssim sendo, podem as partes nom ear assisten te tcnico e form ular
q u esito s.19A ps a produo da prova e da oitiva das partes sobre o laudo, o juiz
poder proferir sentena.
de se n o ta r que, n o s term o s do 3 Q do art. 877, a falta de exam e
em caso algum p reju d icar os d ireito s do n ascitu ro . E sta au sn cia de exam e
pode ocorrer, p o r exem plo, em lugar onde no h ouver m dico h ab ilitad o a
realizar o exam e (h ip tese q u e no se pode d escarta r n u m pas c o n tin e n
tal e m iservel com o o B rasil), ou se a g estan te se recu sar a se su b m e te r o
exam e. de se recordar q u e o pai legitim ado a p le ite ar a posse em nom e
do n ascitu ro , caso em q u e a m e no figurar em q u alq u er dos polos da
relao processual. A genitora, ento, ser terceira, n o po d en d o ser o bri
gada a se su b m e te r percia (m esm o p o rq u e este dever no lhe im p osto
pelo art. 341 do C PC ). N o sendo realizado o exam e, caber ao ju iz proferir
se n ten a com base n o s elem en to s p ro b at rio s de q u e dispuser, m as sem pre
lem brando q u e no se p o d er p reju d icar os in te re sse s do n ascitu ro . Parece
in te re ssa n te, ento, q u e se ad o te a soluo preconizada p o r Carlos Alberto
Alvaro de Oliveira, no sen tid o de se n o m ear cu rad o r ao n ascitu ro , prevenindo
situaes de fraude, at q u e o n ascim en to ou a passagem do tem p o d esven
dem o que realm en te aco n teceu .20

4fi SENTENA
O procedim ento da posse em nom e do nascituro se encerra, evidente
m ente, com a prolao da sentena. Esta, se de procedncia da pretenso, de
clara o estado de gravidez e, em conseqncia, investe o dem andante (ou o
curador nom eado pelo juiz, nos casos em que o dem andante no possa exercer
18 E m bora o artigo no o diga, o M P s ouvido depois dos dem andados, n o s term os do que
dispe o art. 8 3 , 1, do CPC.
19 De acordo com o que vai no texto, B aptista da Silva, Do processo cautelar, p. 497. C ontra, en
ten d en d o no ser o exam e referido no art. 877 verdadeira percia, Alvaro de Oliveira, Comentrios
ao Cdigo de Processo Civil, vol. VIII, to m o II, p. 375.
20 Alvaro de Oliveira, Comentrios ao Cdigo de Processo Civil, vol. VIII, to m o II, p. 375.

Posse em N om e do N ascituro

269

o ptrio poder, conform e dispe o pargrafo nico do art. 878 do CPC) nos
direitos do nascituro, perm itindo sua habilitao no inventrio do de cuius de
que ele ser, se nascer com vida, sucessor.21
A sentena declaratria, com o afirm a a d o u trin a am plam ente dom inan
te.22 N o se tem aqui, porm , declarao da existncia de relao jurdica. A
sentena lim ita-se, aqui, a declarar um fato: a gravidez.23 N o este, porm , o
nico caso em que o direito brasileiro adm ite a prolao de sentena declarat
ria de um fato. H o caso, notrio, da declarao da autenticidade ou falsidade
de docum ento. Alm deste, h tam bm o caso da sentena que julga proceden
te o pedido na "ao dem arcatria.24
N o havendo declarao da existncia ou inexistncia de direito, m as,
to som ente, a declarao de um fato (a gravidez), no h com o se ad m itir que
a sentena proferida no processo da posse em nom e do nascituro seja capaz de
alcanar a autoridade de coisa julgada substancial.25
Por fim, no se poderia deixar de fazer algum a referncia "posse de di
reitos do nascituro, a que faz referncia o art. 878 do CPC. sabido que a posse
incide sobre coisas corpreas, e no sobre direitos.26 A ssim sendo, a "posse de
que tra ta a lei processual, n o processo da posse em nom e do nascituro, no a
m esm a posse do direito civil.27 Fala, pois, a lei processual em "posse dos direi
21 A ssim , en tre o utros, T heodoro Jnior, Curso de direito processual civil, vol. II, p. 533; Alvaro de
Oliveira, Comentrios ao Cdigo de Processo Civil, vol. VIII, to m o II, p. 376.
22 W am bier e t al., Curso avanado de processo civil, vol. 3, p. 120; Fidlis dos Santos, Manual de
direito processual civil, vol. 3, p. 431; Alvaro de O liveira, Comentrios ao Cdigo de Processo Civil, vol.
VIII, tom o II, p. 376; T h eo d o ro Jnior, Curso de direito processual civil, vol. II, p. 533.
23 N o se tem , aqui, pois, a declarao de que trata o art. 4 do CPC, que declarao de exis
tncia ou inexistncia de relao jurdica, adm itindo aquele artigo de lei, apenas em u m caso,
a declarao de u m fato: a au tenticidade ou falsidade de d o cum ento. Sobre esta distino entre
a declarao do art. 4 do CPC e esta, do processo da posse em n o m e do n ascituro, B aptista da
Silva, Do processo cautelar, p. 499.
24 Tam bm ap o n ta a sen ten a na ao dem arcatria com o exceo regra geral segundo a
qual s relaes jurdicas podem ser objeto de declarao, C ndido Rangel D inam arco, Eficcia
e autoridade d a sentena no juzo dem arcatrio-divisrio, O processo de execuo - estu d o s em
hom enagem ao P rofessor Alcides de M endona Lima, p. 60-61.
25 N o m esm o sentido, T h eodoro Jnior, Curso de direito processual civil, vol. II, p. 533; A lvaro de
Oliveira, Comentrios ao Cdigo de Processo Civil, vol. VIII, to m o II, p. 377. C ontra, porm , Pontes
de M iranda, Comentrios ao Cdigo de Processo Civil (de 1973), vol. XII, p. 372, ap u d A lvaro de
Oliveira, Comentrios ao Cdigo de Processo Civil, vol. VIII, to m o II, p. 377.
26 Silva Pereira, Instituies de direito civil, vol. IV, p. 19: Os direitos suscetveis de posse ho
de ser aqueles sobre os quais possvel exercer u m p o d er ou um a trib u to dom inial, com o se d
com a enfiteuse, as servides, o penhor. N o os o u tro s, que devero p rocurar m edidas judiciais
adequadas sua proteo. posse dos direitos d-se o nom e de quase-posse.
27 Basta ver o que diz T heodoro Jnior, Curso de direito civil, vol. II, p. 533: a eficcia da sen
tena lim ita-se ao exerccio dos direitos p atrim o n iais.'

270

Lies de D ireito Processual Civil C m ara

to s para designar a investidura nos direitos do nascituro. M esm o porque, no


se poderia considerar que a sentena proferida no processo da posse em nom e
do nascituro constitui, para este, a posse dos bens que lhe so transm itidos
atravs da sucesso. Isso porque, com o sabido, aplica-se no direito brasileiro o
sistem a da saisina (Cdigo Civil de 2002, art. 1.784), tran sm itin d o -se a posse
ao sucessor no exato m om ento da ab ertu ra da sucesso. A ssim , a sentena
proferida no processo da posse em nom e do nascituro se lim ita a reconhecer,
u m a vez confirm ada a gravidez, um a posse j existente, perm itindo, assim , ao
dem andante (ou ao curador que se nom eia, nos casos em que o dem andante
no pode exercer o ptrio poder) a habilitao do nascituro no inventrio.28

28 Alvaro de Oliveira, Comentrios ao Cdigo de Processo Civil, vol. VIII, to m o II, p. 376.

XX

ATENTADO

l e CONCEITO, NATUREZA JURDICA E CABIMENTO


In stitu to sem sim ilar no direito com parado,1 o atentado (e a "ao de
aten tad o ) tem gerado inm eras polm icas doutrinrias no Brasil. Regulado
pelo CPC em seus arts. 879 a 881, inseridos no Livro III, que regula o processo
cautelar, o atentado in stitu to que deve ser analisado com cuidado, principal
m en te pelo fato de que , ainda hoje, b astan te utilizado na prtica.2
O legislador brasileiro, ao elaborar o Cdigo de Processo Civil, no se
esqueceu da possibilidade de, d u ran te o curso de um processo, haver algum a
modificao referente ao pedido ou causa de pedir. Tais m odificaes podem
ser de duas ordens: n a situao ftica e na situao jurdica. As alteraes de
correntes de fatos independentes da vontade das partes (como, e. g.t a entrada
1 B aptista da Silva, Do processo cautelar, p. 503, o nde se l que apenas o D ireito C annico tam
bm m a n tm o aten tad o , em bora com configurao diversa. certo q u e o u tro s pases conhecem
in stitu to s afins, m as em n en h u m h correspondncia exata com o aten tad o do direito brasileiro
(com o se v em Lacerda, Comentrios ao Cdigo de Processo Civil, vol. VIII, to m o II, p. 378).
2 N o concorda com essa afirm ao B aptista da Silva, Do processo cautelar, p. 507, que afirm a
a obsolescncia do in stitu to , que seria cada vez m ais raro n a experincia prtica. U m a rpida
consulta aos repositrios de jurisprudncia, porm , capaz de m o stra r que o aten tad o ainda
b astan te utilizado n a prtica, n ada havendo que possa p erm itir afirm ar ser o m esm o in stitu to
obsoleto. N o sen tid o do texto, Lacerda, Comentrios ao Cdigo de Processo Civil, vol. VIII, to m o II,
p. 387-388.

274

Lies de D ireito Processual Civil C m ara

em vigor de um a nova lei a regulam entar a relao jurdica de direito m aterial


in iudicium deducta) e as que se apresentem com o conseqncia de atos lcitos
praticados pelas partes (assim, p o r exem plo, o prosseguim ento autorizado de
obra em bargada, nos term o s do art. 940 do CPC) devero ser levadas em con
siderao de ofcio pelo juiz, conform e d eterm in a o art. 462 do Cdigo. Pro
vindo a alterao, porm , de ato ilcito praticado pela parte, surge o atentado,
a exigir a restituio ao estado anterior.3
A ssim sendo, dispe o art. 879 do CPC que com ete atentado a parte que,
no curso do processo, viola penhora, arresto, seq estro ou im isso na posse;
prossegue em obra em bargada (frise-se: prossegue sem autorizao, pois no
h atentado no caso do art. 940 do CPC, an terio rm en te referido); pratica o u tra
qualquer inovao ilegal no estado de fato. Em qualquer dessas hipteses ter-se- com etido atentado, to m an d o -se ento adequada a utilizao da "ao de
aten tad o com o via processual capaz de perm itir o reto rn o ao estado anterior.
H quem considere que a "ao de atentado no pode prosperar se a ino
vao for irreversvel,4 m as esta no parece, data venia, a m elhor posio. Com o
se ver, a tu te la jurisdicional prestada na "ao de aten tad o (quando proce
dente o pedido) no se esgota com a reposio ao status qixo ante. A ssim sendo,
m esm o que irreversvel a alterao, poder prosperar a "ao de atentado.5
O elenco de condutas contido no art. 879 do CPC perm ite d eterm in ar em
que casos haver atentado. Inegavelm ente, haver aten tad o atravs da prtica
de condutas positivas, com issivas. D vida surge, porm , quan to possibilida
de de se praticar atentado por conduta om issiva. Parece-m e im possvel haver
atentado por om isso.6 Isso se d porque ocorre atentado quando h inovao
no estado de fato, e inovar fazer algo novo.7 Com o diziam os antigos, inovar
est facere de novo aliquid, cerca rem de qua agitur, quo ante litem coeptam factum
non est, et nocet statuit causae* Assim, pela prpria acepo do vocbulo inovar,
verifica-se que s h atentado quando houver conduta positiva do aten tante.
de se notar, todavia, que no h aten tad o quando o ato praticado pela parte
m era continuao de atos iniciados antes da pendncia do processo. Pense-se, por exem plo, n u m a "ao de reintegrao de posse em que no tenha
sido concedida m edida liminar. Parece evidente que, neste caso, a prtica, pelo
3 Lacerda, Comentrios ao Cdigo de Processo Civil, vol. VIII, to m o II, p. 378-379.
4 B aptista da Silva, Do processo cautelar, p. 511.
5 N o sentido do texto, Lacerda, Comentrios ao Cdigo de Processo Civil, vol. VIII, to m o II, p. 379.
6 A ssim , tam bm , B aptista da Silva, Do processo cautelar, p. 511. C ontra, porm , Lacerda, Co
mentrios ao Cdigo de Processo Civil, vol. VIII, to m o II, p. 379.
7 Jos da Silva Pacheco, O atentado no processo civil, p. 155.
8 A lvaro Valasco, Decisionum Consulationum ac Rerum Indicatorum in Regno Lusitaniae, C oim bra,
1686, II, p. 374, apud Silva Pacheco, O atentado no processo civil, p. 157.

Atentado 2 7 5

dem andado, de atos de m olstia posse do dem andante no podem ser con
siderados atentado, pois so m era continuao do estado de fato an terio r ao
ajuizam ento da dem anda.9
O corre atentado, com o se viu pela enum erao co n stan te do art. 879 do
CPC, quando u m a das partes viola penhora, arresto, seq estro ou im isso na
posse. M istu ra a lei, aqui, atos de n atu reza executiva e cautelar. A p en h ora
ato executivo, tpico da execuo p o r q u an tia certa co n tra devedor solvente,
pelo qual se garante o juzo, individualizando-se os bens q u e suportaro a
atividade executiva.10 A rresto, p o r su a vez, term o que designa dois atos de
n atu reza distinta: o arresto cautelar, regulado pelos arts. 813 e seguintes do
CPC, m edida de assegurao da execuo por q u an tia certa, e o arresto que
m ais bem seria designado pr-penhora, previsto n o art. 653 do CPC, ato in
tegrante do procedim ento da execuo por q u an tia certa co n tra devedor sol
vente, e que tem n atu reza executiva (como, alis, foi visto no segundo volum e
destas Lies) . O seqestro, por sua vez, m edida cautelar, de garantia da exe
cuo para en treg a de coisa, en q u an to a im isso n a posse m edida executiva,
inserida no procedim ento da execuo para entrega de coisa, e em pregada
quando a coisa a ser en treg u e for imvel.
O utro caso de atentado o prosseguim ento em obra em bargada. Com o
se ver no m o m en to prprio, o procedim ento especial da "ao de nunciao
de obra nova prev a concesso de m edida lim inar destinada a em bargar (ou
seja, paralisar) a obra do dem andado at que se julgue o pedido do dem andan
te. Perm ite o CPC, atravs de seu art. 940, que o dem andado prossiga n a obra
desde que preste cauo e d em o n stre o prejuzo decorrente da paralisao da
m esm a. N o sendo autorizada a continuao da obra, porm , e nela prosse
guindo o dem andado, ter havido atentado, capaz de ser purgado atravs da
"ao de aten tad o .
Por fim, h aten tad o quando algum a das partes pratica o u tra qualquer
inovao ilegal no estado de fato. A brange esta h iptese q u alquer inovao
que a parte pratique, de form a ilcita, alterando a e stru tu ra fsica ou orgnica
do bem litigioso, desviando-o, ocultando-o, destru in d o -o ou in u tilizan d o -o.11
N o difcil figurar exem plos de atentado inseridos n esta previso legal do
inciso III do art. 879. Basta p en sar no caso de "ao possessria em que o
dem andante, aps o cum prim ento da m edida lim inar de reintegrao de pos
9 Lacerda, Comentrios ao Cdigo de Processo Civil, vol. VIII, to m o II, p. 379.
10 de se n o ta r que a alienao de bem p en h o rad o no aten tad o , j que o ato n este caso
ineficaz, inoponvel ao exequente. N esta h iptese, o b em - em b o ra alienado - perm anece no
cam po de incidncia da responsabilidade p atrim onial do executado, razo pela qual n o h que
se p en sar em atentado.
11 T heodoro Jnior, Curso de direito processual civil, vol. II, p. 539.

276

Lies de Direito Processual Civil Cmara

se, d incio dem olio de benfeitoria construda pelo d em andado.12 O corre


tam bm atentado quando, cum prida m edida lim inar de m anuteno de posse,
pratica o dem andado nova turbao posse do dem andante; tam bm quando,
no curso de "ao dem arcatria, construda cerca divisria n a linha dem arcanda; e ainda quando, no curso de "ao de usucapio, o ru pratica atos de
rem oo de cercas e destruio de plantaes existentes n a rea usucapienda.13
O correndo atentado, com o dito anteriorm ente, to m a-se adequada a u ti
lizao da "ao de aten tad o para o b ter tu te la jurisdicional destinada a purgar
a conduta ilcita, buscando-se, assim (principal, m as no exclusivam ente) o
retorno ao estado anterior.
preciso, pois, e depois da verificao dos casos em que h atentado, de
finir a "ao de aten tad o , regulada no CPC. A utorizado ju rista m ineiro define-a com o "m eio de exercitar a pretenso de restituio ao status quo para que a
situao de fato possa aguardar a soluo do processo tal com o se achava ao
ajuizar-se o feito.14 definio adequada, ao m enos, para d eterm in ar o objeto
principal da "ao de aten tad o , que consiste n a pretenso de reto m o ao status
quo anterio r pratica da inovao ilcita. de se notar, porm , que na "ao
de atentado poder-se- m anifestar, ainda, o u tra pretenso, de condenao do
aten tan te ao pagam ento de indenizao pelos danos causados pelo atentado.
D iscute-se a respeito da n atu reza jurdica da "ao de aten tad o . O tem a,
certo, vem tratado no Livro III do CPC, que regula o processo cautelar. A
colocao do in stitu to n u m determ inado livro do Cdigo, porm , incapaz de
determ in ar a n atureza jurdica do m esm o. Com o j se viu, alis, h providn
cias que nada tm de cautelares e que foram reguladas neste m esm o Livro III,
com o o caso da hom ologao de p en h o r legal.
H quem afirm e a n atu reza cautelar da "ao de a ten ta d o , forte no ar
gum ento de que su a finalidade assegurar o desenvolvim ento do processo j
instau rad o em que ocorreu a inovao.15 O u tro s au to res su sten tam tratar-se
de dem anda cognitiva, e no cautelar, por no ser preventiva (j que no se
p une a tentativa, m as apenas o aten tad o co n su m ad o ),16 e pelo seu contedo
declaratrio e condenatrio, ap to a p erm itir a form ao da coisa julgada subs
12 O exem plo retirad o de m in h a experincia profissional com o advogado, pois atuei em
processo em que ocorreu exatam ente o que vai no texto, te n d o sido en to p o r m im elaborada a
petio inicial da ao de aten tad o , e obtida a tu te la jurisdicional pretendida.
13 Exem plos extrados da obra de A gathe E. Schm idt da Silva, Do atentado, p. 68-70.
14 T heodoro Jnior, Curso de direito processual civil, vol. II, p. 536.
15 Fidlis dos Santos, Manual de direito processual civil, vol. 2, p. 375; T h eodoro Jnior, Curso de
direito processual civil, vol. II, p. 536.
16 curioso n o tar que a palavra atentado tran sm ite a ideia de ato ten tado. A pesar disso, porm ,
s se tem aten tad o q u an d o o ato ilcito se consum a.

Atentado 2 7 7

tan cial.17 Por fim, h quem su sten te a n atu reza m ista da "ao de aten tad o ,
afirm ando ali se cum ularem u m a dem anda cautelar, veiculando preten so de
restituio do statns quo, e o u tra cognitiva, atravs da qual se m anifesta pre
tenso de ressarcim ento do dano causado pelo aten ta d o .18
Parece-m e acertada a tese segundo a qual a "ao de aten tad o tem na
tureza cognitiva, em bora no concorde integralm ente com os fundam entos
tradicionalm ente apontados pelos que su sten tam tal tese.
A firm a-se, com o visto, que a "ao de aten tad o cognitiva por no ser
preventiva. Ora, h dem andas cognitivas (no cautelares, portan to ) de n a tu
reza preventiva, com o o caso da "ao de nunciao de obra nova (quando
ajuizada antes do incio da obra), do m andado de segurana preventivo e da
"ao de in terd ito p ro ib it rio . A dem ais, pode haver tu te la cautelar que no
seja preventiva, com o se d, por exem plo, no caso do arresto cautelar, que se
d estin a a assegurar a efetividade de fu tu ra tu te la jurisdicional ressarcitria de
direito violado.19 A ssim sendo, no o carter repressivo (e no preventivo)
que perm ite negar n atu reza cautelar e afirm ar a n atu reza cognitiva da "ao
de aten tad o .
A m eu sentir, a n atu reza cognitiva da "ao de aten tad o reside em sua
aptido para produzir u m a sentena de ndole condenatria, satisfativa de di
reito, cujo contedo ser alcanado pela autoridade de coisa julgada. Ao tem a
voltarei adiante, ao trata r da sentena de procedncia da pretenso na "ao
de aten tad o , m as agora parece im p o rtan te afirm ar que tal sentena capaz de
reconhecer a existncia de um direito do dem andante, violado por ato do de
m andado, e de condenar este ltim o a purgar o atentado e a indenizar os danos
causados. O contedo da sentena proferida na "ao de aten tad o , ao reco
nhecer a existncia do direito do dem andante de ver o estado de fato m antido
en quanto se aguarda o julgam ento do processo, reprim indo-se as inovaes
ilcitas, tem ntido contedo declaratrio, o que perm ite a form ao da coisa
julgada. A sentena proferida no processo cautelar, por sua vez, sendo fundada
em cognio sum ria, perm ite apenas a form ao de um juzo de probabilidade
acerca da existncia ou inexistncia do direito do dem andante, o que in su
ficiente para perm itir a form ao daquela situao jurdica de im utabilidade
e indiscutibilidade da sentena conhecida com o coisa julgada m aterial. Alm
disso, ao condenar o aten ta n te a indenizar as perdas e danos que causou, a
sentena estar afirm ando a existncia de u m direito violado, o que m ostra,
ainda u m a vez, seu contedo declaratrio. Tal contedo im possvel de ser
encontrado no processo cautelar, j que a coisa julgada m aterial fenm eno
tpico do processo cognitivo (ressalvada, apenas, a hiptese, expressam ente
17 B aptista da Silva, Do processo cautelar, p. 512-513.
18 Lacerda, Comentrios ao Cdigo de Processo Civil, vol. VIII, to m o II, p. 382.
19 Luiz G uilherm e M arinoni, Tutela inibitria (individual e coletiva), p. 206.

278

Lies de Direito Processual Civil Cmara

autorizada por lei, e fundada no princpio da econom ia processual, da sentena


cautelar que acolhe a arguio de prescrio ou decadncia). A firm a-se, pois, a
n atureza cognitiva da "ao de aten tad o .
Por fim, de se dizer que a "ao de aten tad o cabvel apenas em
carter incidental, pois, nos term o s do caput do art. 879 do CPC, s com ete
atentado quem pratica qualquer das condutas ali enum eradas "no curso do
processo. A ssim sendo, preciso que exista um processo em curso para que
haja atentad o .20
Ademais, preciso dizer que pode haver atentado no curso de processo
de qualquer natureza: cognitivo (seja este voltado para a prolao de sentena
m eram ente declaratria, constitutiva ou condenatria), executivo ou cautelar.21
preciso, porm , que o processo principal esteja em curso, ou seja, no pode
ele ainda ter-se encerrado (o que, de ordinrio, ocorrer com o surgim ento da
coisa julgada form al). No se pode, p o r exemplo, falar em atentado en tre o
trnsito em julgado da sentena condenatria e o incio do processo executivo.
preciso dizer, porm , q u e s se co n sid era em curso o processo, para
o fim de se verificar se houve ou no aten tad o , se o dem andado j tin h a co
nhecim en to da existncia do processo (o que, com o regra geral, s ocorre
com a citao). A plicam -se aqui os m esm os arg u m en to s u tilizados q u ando
do estu d o da fraude de execuo. N o se pode considerar q u e u m ato ilcito
prod u zir conseqncias d eco rren tes do fato de estar em curso um processo
se aquele que o p ratica no sabe q u e o processo j se in stau ro u . A p ro p o situra da ao s produz, p ara o dem andado, os efeitos previstos no art. 263 do
CPC depois da su a citao. A ssim , em bora j haja processo em curso desde
a p ro p o situ ra da ao, no se pode ad m itir aten tad o a n te rio r citao (salvo
naquele caso em q u e se d em o n stre que a parte, em b o ra ain d a no houvesse
sido citada, tin h a conhecim ento inequvoco da existncia do processo).

2- PRESSUPOSTOS
H alguns requisitos essenciais para que um ato seja considerado aten ta
do (perm itindo, assim , a procedncia da pretenso veiculada atravs da "ao
de aten tad o que venha a ser ajuizada). Esses requisitos que passo a expor,
sendo certo que, qu an to m aior p arte deles, no h m aior divergncia dou
20 O fato de ser a ao de aten tad o " incidental a o u tro processo n o capaz de m u d ar a con
cluso a que se chegou q u an d o do exam e de su a n atu reza jurdica. Basta lem brar dos em bargos
do executado, processo de conhecim ento incidente a o utro, executivo, p ara se verificar que nem
to d o processo incidente cautelar.
21 T heodoro Jnior, Curso de direito processual civil, vol. II, p. 537.

Atentado 2 7 9

trinria ou jurisprudencial. de se dizer, ainda, que alguns destes requisitos


j foram m encionados anteriorm ente, m as a repetio de alguns conceitos se
im pe, por razes de ordem sistem tica.
So os seguintes os requisitos do atentado: pendncia do processo; in o
vao do estado de fato inicial; ilegalidade da inovao; prejuzo para o in teres
se da o u tra parte.
O prim eiro requisito j foi an terio rm en te referido. a pendncia do p ro
cesso principal. N o pode haver atentado sem que haja processo em curso.
Com o j se viu, considera-se p resente o estado de litispendncia desde a ci
tao do dem andado at o final do processo (o que, via de regra, ocorre no
m om ento em se surge a coisa julgada form al).22
E ste prim eiro requisito decorre do fato de ser o atentado in stru m en
to destinado a assegurar a inalterabilidade da dem anda. Com o j se viu no
prim eiro volum e destas Lies, aps a citao no se pode m odificar m ais a
dem anda, salvo nos casos e form as expressam ente perm itidos por lei. A ssim
que, aps a citao, s se pode m odificar subjetivam ente a dem anda nos
casos de sucesso processual. D a m esm a forma, aps a citao a modificao
do pedido ou da causa de pedir s adm itida com o con sen tim en to do de
m andado (e, m esm o assim , apenas se adm ite a alterao objetiva da dem anda
at o saneam ento do processo). A ssim sendo, estabilizada a dem anda, no se
pode adm itir qualquer inovao ilcita no estado de fato do processo, pois isso
desequilibraria as partes, o que acabaria por violar o princpio do devido p ro
cesso legal, que assegura, com o se sabe, um processo ju sto e equilibrado, em
paridade de arm as (par conditio).
O segundo requisito do atentado a inovao do estado de fato. Tal in o
vao, com o j se viu, ocorre nos casos previstos no art. 879 do CPC. A ssim
sendo, haver atentado se for violada penhora, arresto, seqestro ou im isso
na posse; se prosseguir sem autorizao a obra em bargada; ou em qualquer ou
tro caso em que haja inovao no estado de fato, com o nos exem plos figurados
anteriorm ente, da nova turbao aps o cum prim ento do m andado lim inar de
m anuteno de posse e da construo de cerca n a lin h a dem arcanda no curso
de "ao dem arcatria. Em o u tro s term os, pode-se d izer que inovar no estado
de fato do processo alterar a res deductaP Com o j afirm ou o m ais profundo
estudioso brasileiro do atentado, "constitui atentado toda e qualquer inovao,
contrria a direito, em prejuzo de um a das partes, que atinja o objeto da ao
ou tudo que lhe seja decorrncia. A ssim , constitui atentado: (a) a modificao
da m atria de fato ou de direito exposta na petio inicial; (b) a alterao na
posio das partes em relao a essa m atria exposta, objeto da ao; (c) a m o
dificao de tu d o que seja decorrncia desse objeto da ao, inclusive daquilo
22 B aptista da Silva, Do processo cautelar, p. 503.
23 Schm idt da Silva, Do atentado, p. 54.

2 8 0 Lies de Direito Processual Civil Cmara

que lhe co n stitu a m eio de prova e de tu d o que decorra da relao processual


criada. Assim , atentado a alterao do direito invocado ou decorrente da m a
tria arguida, no deixando de o ser a modificao ilegal ou abusiva nos m eios
de prova indicados ou necessariam ente ligados m esm a m atria. A alterao
da posio das partes, inclusive, aten tad o .24
Terceiro requisito do atentado a ilicitude da inovao do estado de
fato. Em o u tro s term os, no basta que haja a inovao, preciso que esta seja
contrria ao direito. R epita-se o exem plo, tan tas vezes referido, do prossegui
m ento de obra em bargada. A utorizada a continuao da obra nos term o s do
art. 940 do CPC, haver inovao no estado de fato, m as a m esm a ser lcita,
razo pela qual no se poder falar em atentado. H quem afirm e ser desneces
sria, para a verificao deste requisito, a existncia de dolo, culpa ou qualquer
outro elem ento subjetivo.25 De o u tro lado, h quem negue tal entendim ento,
afirm ando que se o ato ilcito deve haver culpa ou dolo.26
Parece-m e que deve ser feita, aqui, u m a distino. Para que haja atentado
no preciso que haja culpa (lato sensu, incluindo-se aqui tam bm o dolo). Isso
porque o conceito de ato ilcito prescinde do elem ento subjetivo (culpa).27 Bas
ta a prtica de ato contrrio ao direito, ainda que sem culpa, para que haja ato
ilcito. N o convence o argum ento de Galeno Lacerda de que n este caso haveria
atentado m esm o nos casos de fora m aior e caso fortuito.28 Isso porque, nestes
casos, no te r havido a conduta ilcita do aten tan te. evidente que no caso
de se rom per um a barragem (sobre cuja construo se controverte) em razo
da fora de um a enchente, num caso em que a m esm a se rom peria ainda que
tivesse sido adequadam ente construda, no se pode falar em aten tad o por no
te r havido co nduta ilcita. M as no caso de um a das partes d estru ir a barragem ,
haver atentado ainda que a destruio no te n h a sido culposa. D e o u tro lado,
porm , a condenao do aten tan te a indenizar os danos que o atentado causou
s poder ocorrer se o m esm o tiver agido com culpa, pois a regra da responsa
bilidade civil no sistem a com um brasileiro o da responsabilidade subjetiva,
que exige dem onstrao de culpa, sendo excepcional - e, por isso, exigindo
expressa previso legal - a responsabilidade objetiva, que prescinde da culpa.29

24

Silva Pacheco, O atentado no processo civil, p. 174-175.

25

A ssim , en tre o u tro s, T heodoro Jnior, Curso de direito processual civil, vol. II, p. 538.

26 Lacerda, Comentrios ao Cdigo de Processo Civil, vol. VIII, to m o II, p. 381. A firm a o ilustre
processualista gacho, aps su ste n ta r a necessidade de culpa ou dolo, que a responsabilidade
pelo a ten tad o no objetiva, e, sim , subjetiva.
27

M arinoni, Tutela inibitria (individual e coletiva), p. 38-39.

28

Lacerda, Comentrios ao Cdigo de Processo Civil, vol. VIII, to m o II, p. 381.

29 Fala-se, no texto, que a responsabilidade civil subjetiva a regra n o sistem a com um do


direito brasileiro. A observao necessria, pois no sistem a im plantado pelo Cdigo de Defe
sa do C onsum id o r a responsabilidade objetiva a regra, e a subjetiva a exceo. A ssim sendo,

Atentado 281

A ssim , bastar haver ato ilcito, sem que se faa necessria a verificao da
existncia de culpa do aten tan te, para que esteja p resente este requisito do
atentado.
Por fim, exige-se, para a configurao do atentado, a existncia de preju
zo para o interesse da o u tra parte. N o se fala, aqui, em dever de indenizao do
prejuzo (j que este, com o se viu, exige culpa do atentante, sendo certo que o
elem ento subjetivo no requisito do atentado). O que se exige, para que haja
atentado, que a inovao ilcita no estado de fato ocorrida no curso do proces
so seja capaz de prejudicar a expectativa que tem a o u tra parte (adversria do
atentante) de obter resultado favorvel, ou seja, de obter, em seu favor, tu tela
jurisdicional. C ita Ovdio Baptista da Silva um caso (relatado originariam ente
por Hugo Simas) em que, no se tendo observado a necessidade de que este
requisito se fizesse presente, considerou-se haver atentado n u m caso em que
no havia qualquer prejuzo, em deciso que o ilustre processualista gacho
chega a reputar "irracional: "Certo M unicpio propusera ao de nunciao de
obra nova, por estar o dem andado a construir, sem a prvia licena edilcia, um
m uro que tan to estreitava certa via pblica que chegava a im pedir a passagem
de veculos. E stando em curso um a vistoria ordenada na ao nunciatria, o ru
dem oliu o m u ro que estrangulava a via pblica. Interposta a ao de atentado, o
juiz a considerou procedente, ordenando 'que se ponha o m uro em questo, ob
jeto dos artigos, no estado em que se achava ao tem po em que foram oferecidos
os em bargos'.30 Parece evidente que ali no houve atentado, pois a dem olio
parece-m e errado afirm ar-se, com o trad icio n alm en te se fez, que n o Brasil a responsabilidade
objetiva excepcional. Essa assertiva, hoje, s verdadeira para o sistem a com um , do Cdigo
Civil (m esm o para o de 2002, com o se pode ver pela le itu ra do seu art. 927), m as no p ara o
m icrossistem a do Cdigo de D efesa do C onsum idor. N o m esm o sentido, confira-se G ustavo
Tepedino, Temas de direito civil, p. 184: Parece in teiram en te injustificada a lio, ainda presente
no s m an u ais de d ireito civil, segundo a qual a responsabilidade civil, em regra, seria aquiliana
ou subjetiva, sendo a responsabilidade objetiva excepcional, engendrada e aplicada pelo d ireito
pblico. N o se pode, ainda, deixar de afirm ar q u e a distino preconizada no texto, adm itindo-se ali a existncia de ato ilcito sem culpa, decorre da busca de se distin g u ir o ilcito e o dano.
certo que a m aior p arte da d o u trin a civilista, ao d efinir ato ilcito, afirm a ser este o ato capaz de
causar dano. A ssim , p o r exem plo, O rlando G om es (Introduo ao direito civil, p. 415): Ato ilcito
, assim , a ao ou om isso culposa com a qual se infringe, d ireta e im ediatam ente, u m preceito
jurdico do direito privado, causando-se d ano a o u trem . O corre que a d o u trin a m ais m oderna
j reconhece a possibilidade de haver ilcito sem dano (o que afasta a responsabilidade civil e,
p or conseguinte, prescinde, para a configurao do ilcito, de culpa). C om o en sin a E duardo
Bonasi Benucci, citado p o r M arinoni (ob. loc. cit., n o ta de rodap n 39): ll motivo per il quale
la dominante dottrina intravede nella colpa un elemento costitutivo delTillecito civile va ricercato, a nostro
avviso, nelfatto che 1illecito si sempre esaminato sotto Tangolo visuale delia responsabilit per i darmi ad
esso conseguenti: e poich la sussistenza delia responsabilit per tali danni normalmente condizionata alia
colpa (art. 2.043 c.c.), si costruito Tillecito su base soggettiva ossia sulla base delia colpa delTagente."
A ssim sendo, a exigncia de culpa no se liga ocorrncia do aten tad o , ato ilcito que , m as
responsabilidade pela reparao do d ano que o m esm o causa, esta sim d ep en d en te da culpa.
30 B aptista da Silva, Do processo cautelar, p. 510.

2 8 2 Lies de Direito Processual Civil Cmara

do m uro consistiu em verdadeiro reconhecim ento da procedncia do pedido


do dem andante, que no sofreu qualquer prejuzo em razo da inovao. N o
havia, in casu, sequer interesse de agir do M unicpio, que deveria ver a petio
inicial da "ao de aten tad o indeferida, j que nenh u m a utilidade lhe traria a
tu tela jurisdicional pleiteada.
Sintetizando, s haver aten tad o se houver inovao ilcita no estado de
fato, realizada no curso do processo, em prejuzo da p arte adversria do aten
tante. A falta de q ualquer destes elem entos im plicar inexistncia de atentado.

3e LEGITIMIDADE
Com o em qualquer o u tra dem anda, tam bm n a "ao de aten tad o de
vem estar presentes as "condies da ao, requisitos essenciais para que o
processo chegue a seu desfecho norm al, com a entrega da prestao jurisdicio
nal de m rito. D estas, a "condio cuja anlise se revela m ais im p o rtan te em
sede de atentado , sem dvida, a legitim idade das partes.
Tem legitim idade ativa para a dem anda de aten tad o a p arte do processo
principal que se afirm ar prejudicada pelo aten tad o im putado o u tra parte.
D e outro lado, tem legitim idade passiva para a "ao de aten tad o a p arte do
processo principal que apontada com o sendo aten tan te (ou seja, com o tendo
praticado u m atentado).
de se recordar que basta, para verificao da legitim idade das partes (e,
em geral, das "condies da ao), analisar as assertivas feitas pelo dem an
dante em su a petio inicial, j que as "condies da ao so exam inadas in
statu assertionis. Saber se houve ou no atentado questo atin en te ao m rito
da causa.
O m ais im p o rtan te n esta passagem verificar que apenas as partes
do processo principal tm legitim idade - ativa ou passiva - para a "ao de
aten tad o .31 O conceito de parte aqui em pregado o de "parte do processo,
ou seja, aqui se incluem todos aqueles que participam do procedim ento em
contraditrio. N o apenas dem andante e dem andado, portanto, m as tam bm
os terceiros intervenientes, com o o assistente, o litisdenunciado, podero ter
legitim idade - ativa ou passiva - para a "ao de aten tad o .32
N o com etem atentado, nem so prejudicados por ele, o que lhes retira
legitim idade para estar em qualquer dos polos da dem anda de atentado, o
M inistrio Pblico (ou seu rgo, o Prom otor de Justia) quando atua com o
32 Lacerda, Comentrios ao Cdigo de Processo Civil, vol. VIII, to m o II, p. 390.
32 T heodoro Jnior, Curso de direito processual civil, vol. II, p. 539.

Atentado 2 8 3

fiscal da lei, o depositrio judicial, o escrivo, o avaliador, o leiloeiro e dem ais


auxiliares da justia,33 nem , tam pouco, o juiz.34
O corre atentado, porm , quando o ato praticado por terceiro a m ando
ou p o r instrues da parte, com o no caso do co n stru to r que prossegue n a obra
em bargada, caso em que a legitim idade passiva para a "ao de aten tad o ser
da p arte a que se liga o terceiro que praticou o ato, e no do prprio terceiro,
preposto ou m andatrio daquele.35

4fi PROCEDIMENTO
Inicia-se o procedim ento do atentado pela apresentao, em juzo, de pe
tio inicial. Esta, alm dos requisitos genricos do art. 282 do CPC e daqueles
previstos no art. 801 do m esm o diplom a (aplicvel hiptese, no o b stan te a
n atureza no cautelar da "ao de aten tad o , por fora do disposto no art. 812
do CPC), ser au tu ad a em separado, dando-se origem , assim , aos autos do
processo da "ao de aten tad o .
A inicial ser distribuda ao juzo perante o qual se desenvolve o p ro
cesso principal. E stando este em grau de recurso, porm , e pendente perante
tribunal, m antm -se a com petncia para a "ao de aten tad o do juzo perante
o qual o processo principal tram ito u em prim eiro grau de jurisdio (art. 880,
pargrafo nico, do CPC). de se n o tar que n este ltim o caso dever o juiz de
prim eiro grau com unicar ao tribu n al (por ofcio enviado ao relator do recurso)
o ajuizam ento da "ao de aten tad o e, proferida a sentena, dever ele com u
nicar seu contedo tam bm ao trib u n al (se ainda estiver ali o feito), para que
possa ser efetivado o com ando que d eterm in a o silncio do aten ta n te no p ro
cesso, proibindo-se-lhe de falar nos autos at que seja purgado o aten tad o.36
33 B aptista da Silva, Do processo cautelar, p. 518.
34 de se notar, a ttu lo de inform ao histrica, que o riginariam ente o aten tad o era ato p rati
cado pelo juiz, que inovava n a causa aps a prolao da sentena, com o se observa, p o r exem
plo, nas O rdenaes Filipinas, Livro III, T t. 73, pr.: Tanto que a apelao interp o sta, assim
da sentena interlocutria, de q u e se pode apelar, com o da definitiva, logo a jurisdio do Juiz,
de q u e apelado, suspensa, e n o poder jam ais inovar cousa algum a, n em atentar, at que a
instncia d a apelao seja finalm ente determ inada."
Tam bm o direito brasileiro reconheceu o a ten tad o praticado pelo juiz, com o se v pelo art. 911
da C onsolidao Ribas: O litigante lesado pelo atentado, isto , p o r q u alq u er inovao feita
contra direito, pelo juiz ou pela parte, no estad o da lide p endente, tem d ireito para pedir que o
estad o da lide volte ao que era an tes do aten tad o , e que, en q u an to este no se purgar, se su sp en
da a causa principal, e no seja ouvido sobre ela o a u to r do aten tad o ."
35 B aptista da Silva, Do processo cautelar, p. 518.
36 T heodoro Jnior, Curso de direito processual civil, vol. II, p. 540. Em sen tid o parcialm ente di
verso, B aptista da Silva, Do processo cautelar, p. 521, p ara quem , estan d o o processo principal no

284

Lies de Direito Processual Civil Cmara

E stando em term os a petio inicial, dever o juiz d eterm in ar a citao


do dem andado, seguindo-se, ento, o procedim ento genericam ente previsto
para o processo cautelar, regulado nos arts. 802 e 803 do CPC.37
D iscute-se a respeito da possibilidade de concesso de m edida lim inar
no processo da "ao de aten tad o . A utores h que afastam tal possibilidade,
negando a incidncia do art. 804 do CPC n a espcie.38 A ssim , porm , no m e
parece. A concesso da lim inar possvel, aps a oitiva do dem andado ou
inaudita altera parte.39 O que se tem , aqui, to som ente antecipao da tu te
la jurisdicional, o que autorizado genericam ente pelo art. 273 do CPC (e,
com o se ver adiante, a tu te la jurisdicional pleiteada na "ao de aten tad o
condenatria, o que perm ite a incidncia do in stitu to da tu te la antecipada).
certo que nem todos os efeitos da sentena de procedncia do pedido podero
ser antecipados em sede lim inar (com o o caso, e. g.t da proibio de falar
nos autos, que no pode ser fundada em juzo de probabilidade, pois trata-se
de m edida drstica, de restrio ao contraditrio, que s se pode ad m itir aps
cognio exauriente). N ada im pede, porm , a antecipao da tu te la destinada a
p erm itir que se im pea a continuao da prtica de atos que configuram aten
tado, com o restabelecim ento do estado de fato anterior.40

5e SENTENA E EXECUO
O procedim ento da "ao de aten tad o se encerra com a prolao de
sentena (apelvel, obviam ente). A n atu reza e os efeitos d esta sentena devem
tribunal, a petio inicial deve ser ali apresentada, p ara que o relato r d eterm in e a autuao do
processo incidente e sua p o sterio r rem essa ao juzo de p rim eiro grau, com p eten te para o feito.
A soluo prev ista por este ju rista, porm , e data venia, peca p o r violar o princpio da econom ia
processual, determ in an d o a apresentao da petio inicial n u m ju zo que no o com petente
para a causa, apenas para que se observe a incidentabilidade da ao de a ten tad o . Parece m e
lhor, assim , a posio de T heodoro Jnior, determ in an d o a com unicao en tre o ju zo co m peten
te p ara a ao de aten tad o e o trib u n al p eran te o qual esteja tram itan d o o processo principal.
37 O bserve-se que o fato de seguir o processo o rito previsto para os processos cautelares no
suficiente para lhe atrib u ir tal natureza. B asta ver que o u tro s casos h, com o os em bargos de
terceiro, em que se observa o p ro cedim ento cautelar com um , em bora se esteja dian te de p ro
cesso de conhecim ento.
38 A ssim , en tre outros, B aptista da Silva, Do processo cautelar, p. 519; T heodoro Jnior, Curso de di
reito processual civil, vol. II, p. 540; Fidlis dos Santos, Manual de direito processual civil, vol. 2, p. 375.
39 N o sen tid o do texto, Lacerda, Comentrios ao Cdigo de Processo Civil, vol. VIII, to m o II, p. 396.
40 A tese aqui su sten tad a, em bora m inoritria, tem contado com apoio tam b m n a ju risp ru
dncia, com o se v, p o r exem plo, em acrdo da 2 a C m ara Cvel do Tribunal de Justia do
Rio de Janeiro, relato r Des. Roque B atista, in Jurisprudncia Brasileira 122/102, assim em entado:
A o de atentado. prprio do aten tad o a concesso de m edida lim inar p ara im p ed ir m odifica
o n o estado da coisa d u ran te o curso da lide. R ecurso desprovido.

Atentado 2 8 5

ser analisados com cuidado, razo pela qual ao tem a se dedica este tpico. de
se notar, porm , que aqui se tratar, to som ente, da sentena de procedncia
do pedido, u m a vez que a sentena term inativa (que pe term o ao processo
do atentado sem resoluo do m rito) e a de im procedncia do pedido no
guardam q u alquer distino com aquelas de idntico contedo proferidas em
o utros processos. A sentena de procedncia, sim , tem suas peculiaridades,
razo pela qual dela se passa a tratar.
C ostum a-se afirmar, em sede doutrinria, que a sentena de procedn
cia do pedido na "ao de aten tad o produz, obrigatoriam ente, os seguintes
efeitos: reconhecim ento de inovao ilcita do estado de fato com etida pelo
dem andado em d etrim en to do dem andante; a ordem de restabelecim ento do
estado anterior; a suspenso da causa principal; a proibio de o ru falar nos
autos at a purgao do atentado; a im posio dos nus da sucum bncia.41
A lm destes, o u tro efeito se pode produzir: a condenao do dem andado a in
denizar os danos sofridos pelo dem andante em razo do aten tad o .42 preciso,
porm , exam inar cada um destes efeitos.
A dem anda ajuizada pelo au to r da "ao de aten tad o cognitiva, bu s
cando a prolao de sentena condenatria.43 Tal sentena, p o rtan to , com o
todas as dem ais sentenas condenatrias, ter tam bm um contedo declaratrio, tornando certa a existncia do direito violado do dem andante. o que
acontece com a sentena da "ao de aten tad o . Ao julgar procedente o pedido,
o E stado-Juiz estar reconhecendo a existncia de u m direito do dem andante
m anuteno do estado das coisas d u ran te o curso do processo principal, di
reito este violado pelo dem andado, que inovou ilicitam ente, causando prejuzo
ao dem andante. evidente, pois, que a sentena de procedncia do pedido na
"ao de aten tad o reconhece a presena dos requisitos necessrios para que a
conduta do dem andado seja tid a com o atentado.
Com base no acertam ento feito, a sentena condenar o dem andado a
restabelecer o status quo ante. Trata-se de sentena que condena a prestao de
fazer, com portando execuo especfica.44 Aplica-se espcie, pois, o disposto
no art. 461, e seus pargrafos, do CPC.
42 T heodoro Jnior, Curso de direito processual civil, vol. II, p. 541.
42 B aptista da Silva, Do processo cautelar, p. 526.
43 T heodoro Jnior, Curso de direito processual civil, vol. II, p. 542; Fidlis dos Santos, Manual
de direito processual civil, vol. 2, p. 376. H quem su sten te a n atu reza m and am en tal da sentena,
com o B aptista da Silva, Do processo cautelar, p. 523; Schm idt da Silva, Do atentado, p. 95. de
se recordar, todavia, que n o ad m ito a existncia de sentenas m an d am en tais com o categoria
autnom a, pois, a m eu sentir, tais sentenas se en q u ad ram perfeio n o conceito de sentenas
condenatrias.
44 Fidlis dos Santos, Manual de direito processual civil, vol. 2, p. 376.

286

Lies de Direito Processual Civil Cmara

A sentena de procedncia na "ao de atentado produz a suspenso da


causa principal at que seja purgado o atentado (art. 881 do CPC). Trata-se,
porm , de efeito que nem sem pre se produzir. Isso porque em m uitos casos a
suspenso do processo principal vir para beneficiar o aten tan te, em detrim en
to de seu adversrio, o que - evidentem ente - no a vontade do direito. Nesse
caso, ento, no se deve determ inar a suspenso do processo principal.45 Assim ,
h respeitvel entendim ento doutrinrio no sentido de que, sendo aten tante o
dem andado da causa principal, no dever ocorrer a suspenso.46
Sendo a sentena de condenao a u m a prestao de fazer, nada m ais nor
m al que a imposio ao condenado de m eios de coero, com o form a de pression-lo psicologicamente a realizar a prestao a que foi condenado. Assim que,
procedente o pedido form ulado na "ao de atentado, o atentante ficar proibi
do de se m anifestar no processo principal at que purgue o atentado, fazendo as
coisas retom arem ao estado anterior. Tal meio de coero implica proibio de
se m anifestar por qualquer forma, inclusive recorrendo, e at m esm o ficando-lhe vedada a produo de provas (a includas aquelas j requeridas e deferidas,
que sero ento dispensadas pelo juiz).47 N o h, porm , proibio de que o
vencido se m anifeste no processo incidente da "ao de atentado, podendo, in
clusive, recorrer contra a sentena.48 Observe-se, alis, que, um a vez reform ada
a sentena que julgara procedente o pedido em "ao de atentado, devero ser
restitudas ao dem andado todas as oportunidades que lhe foram retiradas no
processo principal, inclusive com a devoluo de prazos e da oportunidade de
produzir provas.49
de se frisar que a proibio de falar no processo principal, im posta ao
atentante, meio de coero, destinado a perm itir a tutela jurisdicional especfi
ca do direito do dem andante. Tem o instituto, pois, a m esm a n atureza de outros
m eios de coero, como as astreintes e a priso civil do devedor de alim entos.
A ssim sendo, purgado o atentado, cessa a incidncia da proibio, podendo o
atentante voltar a se m anifestar no processo principal, que retom a do ponto
onde o m esm o estiver (no se podendo, evidncia, adm itir que o processo
volte atrs - o que seria verdadeira contradio em term os, j que processo [an
dar para a frente] oposto de retrocesso [andar para trs]), no se afastando
nenhum a das precluses que se tiverem operado enquanto perdurou a proibio
de manifestao.
Q uan to im posio dos nus da sucum bncia, n ada h de especial na
sentena da "ao de aten tad o , a ela se aplicando o sistem a com um de im po
45 B aptista da Silva, Do processo cautelar, p. 526.
46 Lacerda, Comentrios ao Cdigo de Processo Civil, vol. VIII, to m o II, p. 403.
47 B aptista da Silva, Do processo cautelar, p. 526.
48 T heodoro Jnior, Curso de direito processual civil, vol. II, p. 542.
49 B aptista da Silva, Do processo cautelar, p. 526.

Atentado 2 8 7

sio, quele que deu causa ao processo, das despesas processuais e h o n o r


rios advocatcios despendidos pela p arte adversria.
Por fim, h que se falar da condenao ao ressarcim ento das perdas e da
nos decorrentes do atentado. Esta, evidentem ente, depende de pedido form u
lado expressam ente na petio inicial,50 e s ocorrer se estiverem presentes os
requisitos da responsabilidade civil (que, com o se viu anteriorm ente, - neste
caso - subjetiva). A ssim sendo, a condenao ao ressarcim ento das perdas e
danos s ocorrer se, no processo da "ao de aten tad o , ficarem d em o n stra
dos o ato lesivo do aten tan te (o que, evidentem ente, estar provado to d a vez
que a sentena da "ao de aten tad o for de procedncia), o dano do dem an
dante e o nexo de causalidade en tre o atentado e o dano. N ecessrio, tam bm ,
que se dem onstre a culpa do aten tan te. N o havendo culpa, ser p rocedente o
pedido na "ao de aten tad o , condenando-se o dem andado a repor as coisas
no estado anterior, m as ser im procedente o pedido de condenao no ressar
cim ento das perdas e danos.
de se n o tar que a condenao do aten tan te a indenizar as perdas e da
nos independente do resultado do processo principal, onde o aten tan te pode,
at m esm o, sair vencedor.51 Isso porque n ada im pede que, apesar de vencida
no processo principal, ten h a a parte sofrido dano em razo do atentado. Pode-se, aqui, figurar u m exem plo: u m Fulano prope, em face de u m Beltrano,
"ao de reintegrao de posse, alegando que o dem andado teria invadido e
ocupado parte de sua fazenda, construindo um a cerca que alterou os lim ites
en tre seu imvel e o do dem andado. A ps a citao (e no tendo sido conce
dida m edida lim inar), o a u to r destri a cerca construda pelo ru. Tendo cam i
nho aberto sua frente, em razo da destruio da cerca, o rebanho do Fulano
invade a fazenda do Beltrano, e ali estando destri o pasto onde se alim entava
o rebanho do ru. Procedente o pedido form ulado em "ao de aten tad o por
Beltrano em face de Fulano, ter ele o direito de ser indenizado (art. 936 do
Cdigo Civil de 2002), ainda que depois se verifique ser procedente o pedido
de Fulano form ulado na "ao possessria.
Visto o contedo (e os efeitos) da sentena de procedncia do pedido na
"ao de aten tad o , h que se falar sobre sua execuo. Aqui, h que se fazer
ligeira distino. Prim eiro, h que se trata r da execuo do captulo da se n ten
a que condena o aten tan te a purgar o atentado; em seguida, h que se falar
da execuo do captulo da sentena que condena o aten tan te a indenizar os
danos causados pelo atentado.
Q uan to ao prim eiro captulo da sentena, que condena o dem andado a
purgar o atentado, aplicam -se as regras constantes do art. 461, e pargrafos,
50 Lacerda, Comentrios ao Cdigo de Processo Civil, vol. VIII, to m o II, p. 404.
51 N o sen tid o do texto, Lacerda, Comentrios ao Cdigo de Processo Civil, vol. VIII, to m o II, p. 405;
B aptista da Silva, Do processo cautelar, p. 528.

288

Lies de Direito Processual Civil Cmara

do CPC. Em o u tro s term os, de se buscar a tu te la jurisdicional especfica do


direito do dem andante. A ssim sendo, im por-se-o ao dem andado os m eios de
coero (especificam ente a proibio de falar no processo principal), com o fim
de constrang-lo a purgar o atentado. N o cum prindo o dem andado, porm ,
o com ando contido na sentena, dever ser buscado o u tro m eio de se alcanar
resultado prtico equivalente ao que se teria se o aten tan te repusesse as coisas
no estado anterior. Pode-se determ inar, por exem plo (e sendo fungvel a obri
gao), que o ato que deveria ser praticado pelo aten tan te seja realizado por
terceiro sua custa.52
de se n o ta r que a execuo deste captulo da sentena no se faz atra
vs de processo executivo autnom o, m as se desenvolve n u m a seg u n d a fase
do processo cognitivo da "ao de aten tad o .53 Isso se d no p o r fora de um
p retenso carter m andam ental da sentena, m as porque nos processos em
que se observa o procedim ento cautelar (ten h a o processo n atu reza caute
lar ou no) se m istu ram atos cognitivos e executivos, sendo desnecessria a
instaurao de processo executivo para a efetivao do com ando contido na
sentena. A dem ais, com a edio da Lei n Q 10.444/2002, este passou a ser o
sistem a adotado para a execuo de todas as sentenas q u e condenam a cum
prir obrigao de fazer.
O m esm o no se d, porm , com a execuo do captulo da sentena
que condena a indenizar as perdas e danos. E sta execuo se faz atravs de
processo executivo autnom o, com o na execuo das dem ais condenaes a
pagar dinheiro, na form a dos arts. 475-1 a 475-R, do CPC, desenvolvendo-se
tal m dulo processual no m esm o processo em que a sentena foi proferida.

52 T heodoro Jnior, Curso de direito processual civil, vol. II, p. 542.


53 Lacerda, Comentrios ao Cdigo de Processo Civil, vol. VIII, to m o II, p. 404.

XXI

PROTESTO E APREENSO DE
TTULOS

l e CONCEITO, NATUREZA JURDICA E CABIMENTO


Regula o Cdigo de Processo Civil, a p artir do art. 882, m atria que no
pertence ao D ireito Processual, m as sim ao D ireito M aterial. Com o afirm a
ilustre processualista, diversas vezes citado n esta obra, "as razes da perm a
nncia desta m atria n u m CPC so to talm en te obscuras. Cuida-se de assunto
notoriam en te de D ireito Em presarial, cujos com entrios ho de buscar-se na
literatu ra p ertin en te .1 A tento a esta n atureza heterotpica das norm as subs
tanciais contidas no CPC, e ciente de que a m atria deve ser exam inada por
especialistas, lim itarei o estudo - ressalvados alguns conceitos iniciais, des
tinados a apresentar o assu n to tratado n esta Seo do Cdigo - aos aspectos
verdadeiram ente processuais do ponto.
Regula o CPC, a p artir do art. 882, o que cham ou de "protesto e apreen
so de ttu lo s. Em verdade, tm -se aqui duas m atrias distintas: o p ro testo
de ttulos e a "ao de apreenso de ttu lo s. O prim eiro assu n to est regulado
nos arts. 882 a 884, e o segundo nos arts. 885 a 887 (estes trazendo norm as de
D ireito Processual, e no de D ireito Em presarial).
O p ro testo de ttu lo s de crdito, referido no art. 882 do CPC, "ato ex
trajudicial, solene, cujo processam ento se d perante Oficial Pblico, indepen
d entem ente de interveno de advogado, e cujo objetivo principal assegurar
1 B aptista da Silva, Do processo cautelar, p. 530.

292

Lies de Direito Processual Civil Cmara

o exerccio de certos direitos cam birios.2 O protesto, com o en sin a respei


tado especialista em D ireito Em presarial, "declarao solene e de carter
probatrio.3 ele m eio de com provar a falta ou recusa do aceite, do paga
m ento, ou da devoluo.4 A m atria est regulada genericam ente pela Lei n Q
9.492/1997, que define com petncias e regulam enta os servios concernentes
ao protesto de ttu lo s e o u tro s docum entos de dvida. A lm da lei geral, h
tam bm leis especiais, que incidiro conform e a n atureza do ttu lo que se pre
tende p ro testar (como o caso, e. g.t da letra de cm bio e da n o ta prom issria,
regidas pela Lei U niform e de G enebra, de 1930, incorporada ao direito in terno
ptrio pelo D ecreto n Q57.663/1966).
N o sendo esta a sede adequada anlise do in stitu to do p ro testo - que,
com o j afirm ado, assu n to de D ireito Em presarial, e no de D ireito Proces
sual - verifica-se a desnecessidade da no rm a contida no art. 882 do CPC, que
se lim ita a afirm ar que "o p ro testo de ttu lo s e contas judicialm ente verificadas
far-se- nos casos e com observncia da lei especial.
O art. 883, p o r su a vez, tra ta do procedim ento a ser observado para que
o Oficial Pblico lavre o protesto. Trata-se, com o afirm ado, de procedim ento
que no se desenvolve perante o Estado-Juiz, no havendo a seno atividade
adm inistrativa extrajudicial, razo pela qual foge ao m bito d este livro o exame
do ponto. Interessa, porm , analisar a no rm a contida no art. 884 do Cdigo
de Processo Civil, segundo o qual "se o oficial opuser dvidas ou dificuldades
tom ada do p ro testo ou entrega do respectivo in stru m en to , poder a parte
reclam ar ao juiz. O uvido o oficial, o juiz proferir sentena, que ser transcrita
no in stru m en to .
Levado um ttu lo a p rotesto, dever o Oficial Pblico que tem a atribui
o de lavrar este ato probatrio negar-se a efetiv-lo se, por exemplo, tratar-se
de docum ento evidentem ente nulo, ou quando a obrigao no estiver venci
da, ou se tiver sido apresentado em local diverso da praa do pagam ento, e em
outras hipteses anlogas. Alm disso, pode no ser clara a situao (como
quando o Oficial Pblico fica em dvida sobre a legitim idade do p ro testo),
caso em que tam bm no se dever efetivar o p ro testo do ttu lo . N esses casos,
perm ite-se ao interessado que v a juzo pleitear que se solucione a dvida.
Trata-se, portanto, de via processual adequada apenas para aqueles ca
sos em que haja dvida ou recusa do Oficial Pblico em lavrar o p ro testo do
ttulo de crdito. H quem su sten te que o procedim ento pode ser instaurado
por provocao do credor ou do Oficial Pblico,5 m as esta no parece a m elhor

2 T h eodoro Jnior, Curso de direito processual civil, vol. II, p. 545.


3 A m ador Paes de A lm eida, Teoria e prtica dos ttulos de crditos, p. 130.
4 A lvaro de Oliveira, Comentrios ao Cdigo de Processo Civil, vol. VIII, to m o II, p. 406.
5 N este sentid o m anifesta-se T h eo d o ro Jnior, Curso de direito processual civil, vol. II, p. 546.

Protesto e Apreenso de Ttulos 2 9 3

posio. A penas o interessado, que levou o ttu lo a p ro testo m as este no foi


lavrado em razo da dificuldade criada pelo Oficial Pblico, poder provocar a
atuao do Estado-Juiz. Com o en sin a Jos de Moura Rocha, "que o oficial suscite
dvidas, no resta qualquer dvida quan to validade do preceito. Mas, da
a, ele m esm o, dirigir-se ao juiz para resolv-las ser avanar dem ais e invadir
rea que unicam ente da parte. Exercendo funo um tan to q u an to tcnica,
o oficial no poder exced-la. N o seu exerccio, lgico, poder te r dvidas,
deparar-se com dificuldades tom ada do p ro testo ou m esm o entrega do
instrum ento , nada m ais lgico, dissem os, e natural que as suscite para a parte,
querendo (o artigo u sa 'p o d er'), reclam e ao juiz.6
Tem-se, assim , o procedim ento da resoluo de dvida quanto lavratura do protesto (ou quan to entrega do in stru m en to de p ro testo ), que pode ser
provocado pelo interessado, to d a vez que o Oficial Pblico suscitar dvida, nos
term os do art. 884 do CPC. Trata-se de processo de jurisdio voluntria,7 em
que o interessado, dem andante, pretende obter a integrao de ato jurdico,
com a lavratura do p ro testo negada pelo Oficial Pblico (ou com a entrega do
in stru m en to de p ro testo j lavrado).
O in stitu to aqui analisado , pois, de jurisdio voluntria, sendo cabvel
toda vez que o Oficial Pblico suscitar dvida quan to lavratura do protesto
ou entrega do in stru m en to , podendo ser instaurado por provocao do in te
ressado. deste in stitu to (o processo de resoluo da dvida do Oficial Pbli
co que tem a atribuio de lavrar o protesto) que deveria cuidar o CPC, em vez
de regulam entar o ato do p ro testo e as form as de com unicao do m esm o, o
que - alis - faz de form a insuficiente.

2- PROCEDIMENTO
preciso analisar o procedim ento a ser observado quando se in staurar
o processo de resoluo da dvida do Oficial de Protesto. Trata-se, com o dito,
de procedim ento a ser observado em processo de jurisdio voluntria,8 m as
6 M oura Rocha, Exegese do Cdigo de Processo Civil, vol. VIII, p. 450.
7 N o sen tid o do texto, Fidlis dos Santos, Manual de direito processual civil, vol. 2, p. 406. N o
esta, porm , posio tranqila, havendo quem afirm e su a n atu reza cau telar (M oura Rocha,
Exegese do Cdigo de Processo Civil, vol. VIII, p. 450).
8 Processo, e no m ero procedim ento, de jurisdio voluntria porque, com o visto, defende
m os a teo ria revisionista da jurisdio voluntria, segundo a qual esta tem n atu reza ju risdi
cional. de se dizer, porm , que, ainda q u e su sten tssem o s a teo ria clssica, que afirm a ser a
jurisdio volu n tria funo adm inistrativa, n en h u m p roblem a haveria em se falar em processo,
j q u e ali existe u m p ro cedim ento que se desenvolve em contraditrio. Sobre o p o n to voltare
m os adiante, quando da anlise dos p ro cedim entos especiais de jurisdio voluntria, regulados
no Livro IV do CPC.

294

Lies de Direito Processual Civil Cmara

que vem regulado no Livro III do Cdigo de Processo Civil, o que faz incidir
sobre tal procedim ento a norm a constante do art. 812 do CPC, que determ ina
a aplicao subsidiria aos procedim entos especficos regulados no m enciona
do Livro III do procedim ento cautelar com um .
O procedim ento se inicia, evidncia, pela apresentao em juzo de pe
tio inicial, que dever conter os requisitos previstos no art. 282 do CPC. N o
se aplica hiptese o art. 801, por no se trata r de processo cautelar, razo pela
qual os requisitos form ais especficos da dem anda cautelar no podem ser aqui
exigidos. Basta ver que, por exemplo, na dem anda de resoluo da dvida no
se pode exigir a indicao do processo principal ("a lide e seu fundam ento,
art. 801, III, do CPC), j que no se est diante de processo que te n h a p o r fim
assegurar a efetividade de outro, que se apresente com o processo principal.
Instaurado o processo, o juiz dever, nos term os do art. 884 do CPC,
ouvir o Oficial Pblico que suscitou a dvida. E ste dever prestar inform aes,
e no contestar o pedido do dem andante. Lim itar-se-, portanto, a expor de
form a circunstanciada os m otivos que o levaram a no efetuar o p ro testo pre
tendido.9 O Oficial dever ser ouvido no prazo de cinco dias, por aplicao do
disposto no art. 802 do CPC. D ecorrido este prazo, com ou sem as inform aes
do Oficial, dever ser ouvido o M inistrio Pblico, o que se justifica pelo fato
de tratar-se de processo de jurisdio voluntria (art. 82, III, com binado com o
art. 1.105, am bos do C P C ).10
D epois da oitiva do M inistrio Pblico, o juiz decidir, proferindo sen
tena. E sta (se for de procedncia d a p retenso), com o as dem ais sentenas de
jurisdio voluntria, tem contedo p rep onderantem ente co n stitu tiv o ,11 de
vendo ser tran scrita n o in stru m en to do protesto, o qual ser, to d a evidncia,
lavrado pelo Oficial Pblico.
C ontra a sentena caber apelao, a ser recebida sem efeito suspensivo,
por fora do disposto no art. 520, IV, do Cdigo de Processo Civil, aplicvel
hiptese - no o b stan te estar-se diante de processo que no apresenta n atu re
za cautelar - por fora d a incluso do tem a no Livro III do C PC .12
9 A fonso Borges, Comentrios ao Cdigo de Processo Civil, vol. 4, p. 103.
10 Tam bm considera obrigatria a interveno do M inistrio Pblico, p o r ser este u m caso de
jurisdio voluntria, Fidlis dos Santos, Manual de direito processual civil, vol. 2, p. 406.
11 A firm a B aptista da Silva, Do processo cautelar, p. 531, que a sen ten a de que aqui se trata
tem natu reza m andam ental com traos de co n stitu tiv id ad e . de se recordar, todavia, que no
aceito a classificao quinria das sentenas, razo pela qual rejeito a existncia de sentenas
m andam entais. Parece-m e, pois, que n o caso em exam e o co n te d o p rep o n d eran te da sentena
o constitutivo.
12 Fidlis dos Santos, Manual de direito processual civil, vol. 2, p. 406. N ote-se que h do u trin a afir
m ando que no caber apelao contra a sentena de procedncia, m as apenas contra a de im pro
cedncia (Alvaro de Oliveira, Comentrios ao Cdigo de Processo Civil, vol. VIII, to m o II, p. 412, com
referncia a jurisprudncia neste m esm o sentido). Assim , porm , e data venia no m e parece.

Protesto e Apreenso de Ttulos 2 9 5

3fi APREENSO DO TTULO E PRISO DO DEVEDOR


Trata o Cdigo de Processo Civil, nos arts. 885 a 887, de o u tro tem a,
d istin to daquele q u e vinha, at aqui, m e ocupando. A travs dos m encionados
dispositivos, o CPC regula a "ao de ap reen so de ttu lo s . Tem-se, aqui,
m atria em in en tem en te processual, o q u e justifica sua incluso n u m Cdigo
de Processo.
A firm a o art. 885 do Cdigo que "o juiz poder ordenar a apreenso de
ttulo no restitu d o ou sonegado pelo em itente, sacado ou aceitante; m as s
decretar a priso de quem o recebeu para firm ar aceite ou efetuar pagam ento,
se o p ortad o r provar, com justificao ou por docum ento, a entrega do ttu lo e
a recusa da devoluo. N os casos de ttu lo s de crdito que dependem de acei
te do devedor, com o a duplicata ou a letra de cmbio, a lei substancial que os
regulam enta fixa prazo para que o sacado restitu a a crtula ao credor, com ou
sem aceite, sob p ena de se efetivar a apreenso judicial. N o sendo cum prido
este dever legal de restituio, o credor poder dem andar a apreenso do ttulo
sonegado, atravs do ajuizam ento de "ao de apreenso de ttu lo . Trata-se de
processo de jurisdio contenciosa,13 de n atu reza cognitiva.14 Tendo sido, p o
rm , regulado no Livro III do CPC, nele se observar o procedim ento cautelar
com um (naquilo que no for incom patvel com o processo de conhecim ento,
com o o caso, por exem plo, do art. 801 do CPC, inaplicvel aos processos no
cautelares). cabvel a concesso de tu te la antecipada, adiantando-se a en tre
ga da tu te la jurisdicional que norm alm ente s seria o btida com a sen ten a.15
A sentena, que julga procedente o pedido de apreenso do ttu lo so
negado, tem contedo condenatrio,16 e pode im por ao dem andado um m eio
certo que, sendo a sentena de im procedncia, poder o dem andante apelar. De o u tro lado, sendo
a sentena de im procedncia da pretenso, dela no poder recorrer a pessoa que indicada no
ttulo com o sendo o devedor, m esm o porq u e no participa ela do processo (e no poderia nem
m esm o interp o r recurso de terceiro, j que no ser este o nico m eio posto pelo ordenam ento
sua disposio para afastar os efeitos do p ro testo que lhe parece indevido). N o se pode, porm ,
afastar neste caso a possibilidade de recorrer o M inistrio Pblico, que atu a com o custos legis e,
portanto, com o sujeito im parcial. Tendo o parquet opinado pela im procedncia, e ten d o sido o
julgam ento favorvel ao dem andante, nada im pede que o M inistrio Pblico apele, buscando a
reform a da deciso.
13 T heodoro Jnior, Curso de direito processual civil, vol. II, p. 547.
14 N o sentid o do texto, afirm ando o carter n o cautelar do in stitu to , Alvaro de Oliveira,
Comentrios ao Cdigo de Processo Civil, vol. VIII, to m o II, p. 415; contra, en ten d en d o tratar-se de
processo cautelar, M oura Rocha, Exegese do Cdigo de Processo Civil, vol. VIII, p. 452.
15 Por todos, Alvaro de Oliveira, Comentrios ao Cdigo de Processo Civil, vol. VIR, to m o II, p. 415.
16 A firm a B ap tista d a Silva, Do processo cautelar, p. 533, que a sen ten a de que o ra se tra ta
executiva, com dose visvel de m an d am en talid ad e. C om o te n h o rep etid o exau sto , no
aceito a classificao q u in ria d as sen ten as, n o ad m itin d o , assim , a ex istn cia d estes tipos

296

Lies de Direito Processual Civil Cmara

de coero pessoal, previsto no art. 885 do CPC, e que consiste em su a priso


civil. Trata-se de priso que no guarda n atu reza de pena, m as de m eio de
coero, sem elhante s astreintes, destinando-se a constranger o dem andado a
cum prir o com ando contido na sentena (isto , restitu ir o ttu lo sonegado).17
Sendo a priso civil prevista para caso que no se enq u ad ra na previso consti
tucional do art. 5Q, LXVII, da C onstituio da Repblica, h in ten sa discusso
a respeito da constitucionalidade deste m eio de coero pessoal previsto no
art. 885 do CPC.
A utores h que su sten tam no ser adm issvel a priso civil alm dos
casos expressam ente m encionados n a C onstituio, o que levaria concluso,
por eles aceita, de que inconstitucional a priso civil prevista no art. 885 do
C PC .18D e o u tro lado, porm , h quem adm ita a constitucionalidade d este m eio
de coero, ainda que no esteja ele previsto expressam ente no dispositivo
constitucional que estabelece as excees ao princpio da proibio de priso
civil por dvida.19
certo que, nos term os da no rm a constitucional, no ser adm itida a
priso civil p o r dvidas, ressalvados os casos do depositrio infiel e do devedor
de alim entos. A prim eira corrente antes m encionada rejeita a possibilidade
de se decretar a priso civil com fulcro no art. 885 do CPC sob o fundam ento
de que a hiptese ali prevista no se encontra en tre aqueles casos em que a
C onstituio da Repblica perm ite a priso civil. E videntem ente, no se est
de sentena. R eitero, agora, o que d isse no p rim eiro volum e d estas Lies, afirm an d o q u e o
conceito de sen ten a co n d en at ria largo o su ficiente p ara ab ran g er as sen ten as executivas
e m an d am en tais.
17 A equiparao en tre a priso prevista no art. 885 e as astreintes tam b m en co n trad a em
B aptista da Silva, Do processo cautelar, p. 535.
18 N este sentido, en tre o utros, A fonso Borges, Comentrios ao Cdigo de Processo Civil, vol. 4, p.
104; B aptista d a Silva, Do processo cautelar, p. 536; A lvaro de Oliveira, Comentrios ao Cdigo de
Processo Civil, vol. VIII, to m o II, p. 416-417; T h eo d o ro Jnior, Processo cautelar, p. 388; Luiz R odri
gues W ambier, Inconstitucionalidade da Priso Civil Prevista n o art. 885 do Cdigo de Processo
Civil, in Jurisprudncia Brasileira, vol. 151, 1989, p. 23-26. A ssim tam b m se tem p ronunciado
a jurisprudn cia dom inante, com o se v nos seguintes acrdos, referidos p o r C arlos A lberto
Alvaro de O liveira (ob. loc. cit.): 2 a Cm . do 1 TACiv.-SP, 1 9 /3 /1 9 7 5 , Julgados, 4 3 /2 1 3 ; 6 Cm.
do m esm o tribunal, 3 0 /3 /1 9 7 6 , RT 4 9 1 /1 0 3 , e a 2 a Cm . Cv. do TJ-SC, 7 /5 /1 9 7 6 , Jurisprudncia
Catarinense, 11/12, p. 79.
19 M oura Rocha, Exegese do Cdigo de Processo Civil, vol. VIII, p. 454-455. N o m esm o sentido,
P ontes de M iranda, Comentrios ao Cdigo de Processo Civil (de 1973), vol. XII, p. 449-451, apud
Alvaro de Oliveira, Comentrios ao Cdigo de Processo Civil, vol. VIII, to m o II, p. 416. H, tam bm ,
jurisp ru d n cia neste sentido, inclusive do STF, com o se v pelo acrdo da 1* Tlirma da m ais
alta C orte do pas, citado p o r C arlos A lberto Alvaro de O liveira (ob. loc. cit.), proferido n o Habeas Corpus n 52.613, 24.9.1974, relato r M in. Djaci Falco, RT 4 8 1 /4 1 7 . Tam bm o 3 e G rupo de
C m aras do 1 Tribunal de Alada Civil de So Paulo, no ju lg am en to dos em bargos infringentes
n 195.273, relator R odrigues Porto, in Darcy A rru d a M iranda J n io r e t al., CPC nos Tribunais,
vol. X, p. 8902-8903.

Protesto e Apreenso de Ttulos 2 9 7

aqui diante de dbito alim entar. Tambm no h, aqui, depsito, nem legal
nem voluntrio.20 A pesar disso, porm , parece-m e constitucional a previso de
priso civil contida no art. 885 do CPC.
H quem diga que tu d o depende da interpretao que se d ao com ando
constitucional que veda a priso civil por dvidas (excetuados aqueles dois
casos anteriorm ente citados, e notrios, do depositrio infiel e do devedor de
alim entos). Pode-se en ten d er o vocbulo "dvida, contido na no rm a consti
tucional, em sentido estrito, significando obrigao pecuniria.21 possvel,
tam bm , que se to m e a palavra "dvida em sentido am plo, significando obri
gao civil, o que estenderia a todas essas relaes a vedao constitucional.22
E sta segunda interpretao, realm ente, parece a m ais adequada. Basta ver que
u m a das excees expressam ente previstas pela C onstituio proibio de
priso por dvida a do depositrio infiel, sendo certo que a obrigao do de
positrio no tem n atureza pecuniria (m esm o porque, nos casos de depsito
irregular, ou seja, depsito de coisas fungveis, aplicam -se as regras do m tuo,
no cabendo a priso civil do depositrio). A ssim sendo, no pode ser aceita a
afirm ao de que no sendo pecuniria a obrigao de restitu ir o ttu lo sonega
do, caberia a priso civil prevista em lei ordinria.
A pesar disso, porm , parece-m e legtim a a priso civil do devedor que
sonega o ttu lo de crdito, no o restitu in d o ao credor. Isso porque, neste caso,
no se estar diante de priso em razo do descum prim ento da obrigao de
direito privado. O que se tem , aqui, priso pelo descum prim ento do com an
do contido na deciso judicial.23 A ssim , com patvel com o sistem a consti
tucional a priso do dem andado que, condenado a restitu ir ao dem andante
o ttulo sonegado, no o faz. A priso incidir, aqui, com o m eio de coero,
destinada a constranger psicologicam ente o dem andado a cum prir a prestao
a que foi condenado.24
20 C ontra, afirm ando existir, in casu, depsito, fun d am en tan d o assim a sua opinio no sentido
de q u e constitucional a priso civil o ra exam inada, M oura Rocha, Exegese do Cdigo de Processo
Civil, vol. VIII, p. 454, com apoio n a lio de Pontes de M iranda.
21 A ssim in te rp re ta a n o rm a constitucional P ontes de M iranda, Comentrios Constituio de
1967, tom o V, p. 253, ap u d M arcelo Lima G uerra, Execuo indireta, p. 245.
22 E sta a opinio, p o r exem plo, de Alvaro de O liveira, Comentrios ao Cdigo de Processo Civil,
vol. VIII, to m o II, p. 416.
23 Sobre a possibilidade de p riso civil neste caso j havia m e m anifestado anterio rm ente.
C onsulte-se, pois, Freitas Cm ara, Lineamentos do novo processo civil, p. 87, on d e disse: N ote-se
que a vedao constitucional de p riso p o r dvidas - salvo nas hip teses n o to riam en te conhe
cidas do depositrio infiel e do devedor inescusvel de prestao alim entcia - e n o de priso
p or descum prim ento de ordem judicial."
24 C om o vem sendo d ito ao longo d estas Lies, o STF n o m ais adm ite q u alq u er caso de priso
civil no D ireito brasileiro, ressalvada apenas a hip tese de p riso civil do devedor de prestao
alim entcia. Isto no m u d a m in h a convico no sen tid o de que o o rd en am en to brasileiro probe
a priso civil p o r dvida, m as no veda a priso civil com o m eio de coero, d estinado a p ressio
n a r a p arte a que cum pra u m com ando jurisdicional.

298

Lies de Direito Processual Civil Cmara

Cessa a priso nos casos previstos no art. 886 do CPC: "I - se o devedor
re stitu ir o ttulo, ou pagar o seu valor e as despesas feitas, ou o exibir para ser
levado a depsito; II - quando o req u eren te desistir; III - no sendo iniciada a
ao penal den tro do prazo da lei; IV - no sendo proferido o julgado den tro de
90 (noventa) dias da d ata da execuo do m andado.
O prim eiro caso de cessao da priso, com a libertao do dem andado,
aquele em que ocorre a restituio do ttu lo . Sendo a priso civil u m m eio de
coero, destinado a constranger o dem andado a cum prir o com ando contido
na deciso judicial, um a vez cum prida a prestao a que o dem andado fora
condenado, no h m ais razo para su b sistir a priso. O m esm o ocorrer no
caso de o dem andado pagar su a dvida (com todos os acessrios), ou se ele
depositar em juzo o ttu lo ou o valor da dvida.25 C essa tam bm a priso civil
se o dem andante d esistir deste m eio de coero (buscando o u tro m eio de efe
tivao do seu direito de reaver o ttu lo sonegado, aplicando-se hiptese, no
que couberem , as norm as previstas no art. 461 e do CPC) ou se d esistir da
prpria "ao de apreenso.26 O u tro caso de cessao da priso civil o de no
ajuizam ento da ao penal no prazo da lei. Isso se d porque o dem andado que
sonega o ttu lo que lhe foi entregue para aceite com ete crim e de apropriao
indbita. E ste prazo, por estar preso o ru, de cinco dias.27 Por fim, cessa a
priso civil se, em 90 dias a co n tar da efetivao do m andado de priso, no for
proferida sentena n o processo penal.28
Deve-se dizer, por fim, que o depsito judicial do valor co n stan te do
ttu lo efetuado pelo dem andado no poder ser levantado pelo dem andante
se houver "contestao do crdito, seno depois do trn sito em julgado da
sentena, conform e dispe o art. 887 do CPC. de se referir, porm , que nos
estreitos lim ites da cognio que se exerce no processo da "ao de apreenso
de ttu lo no se pode discutir a dvida, s se podendo conhecer da existncia
ou no de reteno do ttu lo e da legalidade do ato do dem andado.29 A ssim sen
do, a sentena a que se refere o art. 887, aps cujo trn sito em julgado poder
o credor levantar o depsito efetuado, a proferida no processo da "ao de
cobrana p o r ele ajuizada e contestada pelo indigitado devedor, ou a da "ao
declaratria de inexistncia de dbito ajuizada pelo suposto devedor.

25 T heodoro Jnior, Curso de direito processual civil, vol. II, p. 547.


26 A lvaro de O liveira, Comentrios ao Cdigo de Processo Civil, vol. VIII, to m o II, p. 418. N ote-se
que s pode haver cessao da priso p o r desistncia d a ao se a p riso civil for determ inada
em sede de tu te la antecipatria, m as no n o caso de p riso d eterm in ad a na sentena, pois no
se poderia d esistir da ao aps a prolao de sen ten a definitiva.
27 A lvaro de Oliveira, Comentrios ao Cdigo de Processo Civil, vol. VIII, to m o II, p. 418.
28 evidente que a lei processual est a se referir sentena penal condenatria. Proferida
sentena absolutria, o ru ser so lto de im ediato.
29 T heodoro Jnior, Curso de direito processual civil, vol. II, p. 547.

XXII

OUTRAS MEDIDAS
PROVISIONAIS

O CPC, em seus arts. 888 e 889, regula um a srie de m edidas, p o r ele


cham adas de "provisionais. A palavra "provisional, em bora com frequn
cia utilizada para significar "provisrio, q u er tam bm significar "relativo a
proviso.1 Proviso, com o se sabe, o ato ou efeito de prover, significando
as coisas que so reunidas para assegurar os atendim entos das necessidades
hum anas.2 A ssim sendo, nem tu d o o que "provisional provisrio. Pense-se, e. g., nas provises de alim entos e com bustvel reunidas por um viajante,
para consum ir d u ran te sua viagem. A ningum pareceria estar-se diante de
alim entos e com bustvel provisrios. Essa am bigidade do vocbulo perm ite
en ten d er a reunio, n u m s dispositivo de lei (o art. 888 do CPC), de m edidas
que se apresentam com o provisrias, destinando-se a ser su b stitu d as por ou
tras, de carter definitivo, e outras que no tm essa caracterstica, sendo elas
prprias as m edidas definitivas.
Deve-se, porm , e desde logo, afirm ar que no art. 888 dificilm ente se
encontrar algum a m edida que tenha, realm ente, n atu reza cautelar.3 Em todos
os casos previstos no art. 888, porm , ser adequada a utilizao do procedi
1 A m bos os significados en co n trad o s no prestigioso Dicionrio Michaelis.
2 B aptista da Silva, Do processo cautelar, p. 538.
3 Idem , ibidem . N o m esm o sentido, Fidlis dos Santos, Manual de direito processual civil, vol.
2, p. 397. Em sen tid o contrrio, porm , A fonso Borges, Comentrios ao Cdigo de Processo Civil,
vol. 4, p. 106.

302

Lies de Direito Processual Civil Cmara

m ento previsto genericam ente para o processo cautelar, regido nos arts. 801 a
803 do CPC, conform e se l no art. 889 deste m esm o diplom a legislativo.
de se notar, porm , que o Cdigo afastou a incidncia do art. 804, pois
regulou a possibilidade de concesso lim inar e inaudita altera parte da m edida
no pargrafo nico do art. 889. D iscute-se, assim , a possibilidade de fixao,
pelo juiz, de cauo a ser p restada pelo dem andante, j que esta garantia pre
vista no art. 804, m as no no pargrafo nico do art. 889. H quem considere
- sem tecer m aiores consideraes sobre o ponto - serem aplicveis as dispo
sies do art. 804, sendo, pois, possvel a fixao de cauo.4 De o u tro lado, h
quem su sten te ser inadequada a fixao de cauo, afirm ando ser inteno da
lei no perm itir su a determ inao (o que justificaria a existncia do pargrafo
nico do art. 889), em razo dos interesses que as m edidas previstas no art.
888 visariam a proteger.5
Parece m ais acertada, data venia, u m a terceira posio, segundo a qual
raram ente se poder, nas hipteses previstas no art. 888, im aginar a necessi
dade de cauo a ser p restada pelo dem andante, m as, em razo dos interesses
protegidos pelas providncias ali descritas, no se pode afastar cabalm ente, e a
priori, a possibilidade de sua fixao (como, e. g., n a h iptese de interdio de
prdio, prevista n o inciso VIII do art. 888), que perm itida pelo art. 797 do
CPC, que d ao juiz o poder de conceder m edidas cautelares ex officio em casos
urg en tes.6
preciso, assim , exam inar as m edidas "provisionais previstas no art.
888, analisando-as - ainda que brevem ente - um a a um a.
a) Obras de conservao em co isa litig io sa o u jud icialm ente apreendida
Fala a lei em "obras de conservao, quando teria sido m ais apropriado
falar-se em "atos de conservao.7 Isso porque no s de obras, m as de atos de
outras naturezas, pode depender a conservao do bem litigioso. Basta pensar
na possibilidade de se fazer necessria a realizao de um p ro testo para inter
rupo da prescrio, ou do registro, no ofcio com petente, de u m a garantia
real. Isso porque no s as coisas corpreas podem ser objeto de litgio ou de
apreenso judicial.8
4 A ssim , po r todos, T h eodoro Jnior, Curso de direito processual civil, vol. II, p. 551: A m edida
lim inar, em caso de urgncia, autorizada pelo pargrafo nico do art. 889, e deve observar os
requisitos e cautelas previstos no art. 804.
5 A lvaro de Oliveira, Comentrios ao Cdigo de Processo Civil, vol. VIII, to m o II, p. 442.
6 A concluso anloga chega B aptista da Silva, Do processo cautelar, p. 560.
7 A lvaro de Oliveira, Comentrios ao Cdigo de Processo Civil, vol. VIII, to m o II, p. 423.
8 B aptista da Silva, Do processo cautelar, p. 540.

Outras Medidas Provisionais

303

N o o b stan te a afirm ao contida no tex to do caput do art. 888, a "ao


de conservao do bem litigioso ou judicialm ente apreendido jam ais poder
ser ajuizada de form a antecedente. A penas incidentem ente a o u tro processo,
j em curso, poder ser ajuizada a dem anda de que ora se trata. Isso porque a
previso de u m a m edida que determ ine a realizao de atos de conservao
de bem litigioso (e apenas depois da citao o bem considerado litigioso,
conform e dispe o art. 219 do CPC) ou de bem judicialm ente apreendido (e,
se houve apreenso judicial, toda evidncia j se in stau rara u m processo).9
So legitim adas a figurar nos polos da dem anda de conservao do di
reito litigioso ou apreendido judicialm ente as partes do processo principal.
D iscute-se, porm , se legitim ado ativo para a dem anda que aqui se exam ina
o depositrio judicial, a quem se te n h a confiado, no processo j instaurado, a
guarda da coisa apreendida.
H quem su sten te te r o depositrio judicial tal legitim idade, sob o fun
dam ento de que a este auxiliar da justia cabe no som ente a guarda, m as tam
bm a conservao da coisa depositada, respondendo ele pelos prejuzos que,
por dolo ou culpa, causar parte. Teria, assim , o depositrio trs cam inhos a
escolher: ou com unica ao juzo a necessidade da prtica dos atos de conser
vao, para que o dominus (ou seja, o titu lar da coisa ou direito que depende
de conservao) custeie a obra (lato sensu); ou realiza o ato de conservao
su a custa, para depois haver da parte o que tiver despendido; ou ajuza "ao
de conservao do bem judicialm ente apreendido.10 De o u tro lado, h quem
afirm e no te r o depositrio judicial legitim idade para ajuizar a dem anda de
que ora se trata, por no ser sujeito da relao processual nem da res in iudicium deducta.n Por fim, h quem su sten te caber ao depositrio judicial a opo
en tre realizar os atos de conservao do bem apreendido sua custa, depois
exigindo da parte aquilo que despendeu e com unicar ao juzo a necessidade de
realizao da "obra, para que o dominus a realize, no se adm itindo que seja
por ele ajuizada dem anda em face do titu lar do direito apreendido.12
Parece-m e acertada a posio su sten tad a por Carlos Alberto Alvaro de Oli
veira. N o se pode im pedir o depositrio de com unicar ao juzo do processo em
que foi nom eado para guardar a coisa apreendida a necessidade de se realizar
ato destinado conservao da coisa, para que o titu la r do bem apreendido o
efetue. Sendo, porm , o depositrio judicial obrigado a conservar a coisa (art.
148 do CPC), no se pode im pedir que este auxiliar da justia realize o ato de
conservao sua expensa, para depois buscar a restituio daquilo que tiver
9 A fonso Borges, Comentrios ao Cdigo de Processo Civil, vol. 4, p. 107.
10 A lvaro de Oliveira, Comentrios ao Cdigo de Processo Civil, vol. VIII, to m o II, p. 422-423.
11 T heodoro Jnior, Processo cautelar, p. 395.
12 N este sentido, B aptista da Silva, Do processo cautelar, p. 541.

304

Lies de Direito Processual Civil Cmara

despendido. Por fim, sendo ele titu lar do dever jurdico de conservao de
coisa alheia, no se pode im pedir que ajuze ele dem anda para o fim de que se
determ ine a prtica dos atos conservativos, ten d o o depositrio judicial, por
tanto, legitim idade ativa para a dem anda ora exam inada.
O processo que se in stau ra com o ajuizam ento da dem anda de conser
vao de direito litigioso ou judicialm ente apreendido tem n atu reza cognitiva,
sendo certo que a sentena de procedncia o sten tar contedo condenatrio.13
b) Entrega de b en s de u so p esso a l do cnjuge e d os filhos
Sendo certo que os bens de uso pessoal do cnjuge no integram a co
m unho, a ele pertencendo com exclusividade, no se pode considerar que a
dem anda em que se pleiteie a entrega dos m esm os seja cautelar (ou m esm o
destinada a conceder tu te la antecipada) em relao ao processo em que se vai
fazer a partilha dos bens. O m esm o raciocnio pode ser invocado no que con
cerne aos bens dos filhos, j que seus bens de uso pessoal lhes pertencem , e
no a seus pais.
A dem anda de que tra ta o inciso II do art. 888 revela, pois, ntido carter
reivindicatrio ou p o ssessrio,14 sendo, pois, cognitivo o processo que aqui se
in sta u ra .15 A sentena de procedncia da pretenso condenatria.16 Sendo,
porm , processo em que se observa o procedim ento previsto para o processo
cautelar, no h que se falar n u m processo executivo autnom o para que se
possa efetivar o com ando contido na sentena, bastando a expedio de m an
dado de busca e apreenso das coisas de uso pessoal do cnjuge ou dos filhos.
c) P osse provisria d o s filh os
Prev o inciso III do art. 888 o u tra m edida, consistente na posse provi
sria dos filhos. N o se pode deixar, logo de incio, de criticar o legislador, por
te r usado o term o posse. Trata-se de vocbulo que s deve ser usado para
designar o poder fsico exercido p o r u m a pessoa sobre u m a coisa. A pessoa no
13 A lvaro de Oliveira, Comentrios ao Cdigo de Processo Civil, vol. VIII, to m o II, p. 422.
14 N o sentid o do tex to tem -se m anifestado a d o u trin a dom inante. E ntre o u tro s, fazem igual
afirm ao T heodoro Jnior, Processo cautelar, p. 397; Alvaro de Oliveira, Comentrios ao Cdigo de
Processo Civil, vol. VIII, to m o II, p. 424.
15 H quem adm ita, porm , em posio com que, data venia, no concordo, que a m edida pode
ser pleiteada com carter cautelar. A ssim , Fidlis dos Santos, Manual de direito processual civil, vol.
2, p. 400.
16 A lvaro de O liveira su ste n ta su a n atu reza executiva lato sensu. Relem bre-se, porm , que, a
m eu sentir, as sentenas executivas, bem assim as m andam entais, enquadram -se no conceito de
sentenas condenatrias, no se justificando a existncia d estas o u tras categorias.

Outras Medidas Provisionais 3 0 5

pode ser, jam ais, objeto da p o sse.17 H, assim , quem considere que o term o
adequado seria, ento, "seq estro .18 Parece-me, porm , que o m ais adequado
aqui falar-se em "guarda.19
Fala o inciso III do art. 888 em "posse (rectius, guarda) provisria em
casos de desquite e anulao de casam ento.20 A enum erao contida n a nor
m a , porm , m eram ente exemplificativa, a se incluindo tam bm os casos de
divrcio, nulidade de casam ento e, at m esm o, dissoluo de unio estvel.21
O que se busca com a "ao de posse (rectius, guarda) provisria de filhos
que se estabelea quem vai ficar com os filhos do casal at que seja proferida a
sentena no processo em que se busca a dissoluo da sociedade conjugal, do
vnculo m atrim onial ou da unio estvel.
A providncia jurisdicional que aqui se busca, conform e noticia respeit
vel doutrinador, diversas vezes citado ao longo d esta obra, " m edida provisional que se to m a com o preparatria ou incidente de aes onde se controverta
o prprio direito de guarda do m enor. Da te r a m esm a ntido sentido antecipatrio da deciso final, a ser proferida na dem anda principal. E, em sendo
tal, cautelar nunca ser, um a vez que seu resultado corresponde satisfao
antecipada do direito de guarda, sob form a de execuo provisria de sentena, a
dispensar, m uitas vezes, os pressu p o sto s da tu te la assegurativa. N o h, aqui,
duas lides, um a principal ou satisfativa, e o u tra cautelar. O que sim ula cautela
ridade u m a poro da prpria e nica dem anda sobre a guarda do m enor, que
se destaca para form ar o contedo de um a proviso lim inar de sentido antecipatrio da pretenso articulada na dem anda.22 Em o u tro s term os, o que se
tem aqui que u m a parcela da pretenso m anifestada n a dem anda em que se
busca a dissoluo da sociedade conjugal, do vnculo m atrim onial ou da unio

17 N o m esm o sentido, B aptista da Silva, Do processo cautelar, p. 545.


18 Pontes de M iranda, C om entrios ao C digo de Processo Civil (de 1939), to m o VIII, p. 388,
apud B aptista da Silva, Do processo cautelar, p. 545.
19 G uarda, segundo au torizada lio d outrinria, " o in stitu to pelo qual algum , p aren te ou
no, assum e a responsabilidade sobre u m m en o r de 21 anos, passando-se a dispensar-lhe todos
os cuidados p r p rio s da idade, alm de m in istrar-lh e assistncia espiritual, m aterial, educacio
nal e m oral (Jos Luiz M naco da Silva, A famlia substituta, p. 35, apud Leoni Lopes de Oliveira,
Guarda, tutela e adoo, p. 35-36).
20 E ste inciso III do art. 888 no foi alterado pela Lei do Divrcio, m antendo-se, aqui, o uso do
antigo term o d esq u ite, em vez do agora preferido separao. M erece m eu aplauso o texto
deste dispositivo, j que o vocbulo d esq u ite m u ito m ais eloqente, d esignando o caso de
dissoluo da sociedade conjugal sem ro m p im en to do vnculo m atrim onial. A eloqncia do
vocbulo pode ser aferida pelo fato de ser, at hoje, com um ouvir-se de pessoas leigas que se
desquitaram .
23 N o sen tid o do texto, A lvaro de Oliveira, Comentrios ao Cdigo de Processo Civil, vol. VIII,
tom o II, p. 424.
22 B aptista da Silva, Do processo cautelar, p. 545-546.

306 Lies de Direito Processual Civil Cmara

estvel pode ser antecipadam ente satisfeita. Trata-se, pois, de tu te la antecipa


da, anloga quela que se p resta com fulcro no art. 273 do CPC. Difere, porm ,
este caso especfico daquele genericam ente previsto pelo fato de no se prestar,
aqui, a tu te la antecipatria n o m esm o processo em que se busca a providncia
jurisdicional definitiva (em bora nada impea, por fora do 7Q do art. 273,
criado pela Lei n Q 10.444/2002, que a m edida seja obtida incidentem ente ao
processo em que se busca a guarda definitiva). A m edida antecipatria, aqui,
constitui-se no objeto de processo autnom o, satisfativo (e, portanto, no cau
telar), em que a sentena ser proferida com base em cognio sum ria - j
que a regulam entao definitiva, fundada em cognio exauriente, ser p resta
da n o processo principal - e incapaz, por conseguinte, de alcanar a autoridade
de coisa julgada m aterial.
d) A fastam en to de m enor autorizado a contrair casam ento
O direito brasileiro adm ite o casam ento de pessoas que ainda no atingi
ram a plena capacidade civil em razo da idade. Exige-se, porm , nesses casos,
a autorizao dos pais para que o m en o r possa contrair npcias. A autorizao,
um a vez negada sem m otivo justificvel, pode ser suprida judicialm ente, nos
term os do art. 1.519 do Cdigo Civil de 2002. A m edida aqui exam inada
aplicvel, tam bm , aos m enores sob tutela, nos casos em que o tu to r recusa,
injustam ente, o consentim ento para o casam ento.23
O afastam ento do m enor autorizado a contrair npcias por fora de de
ciso judicial que ten h a suprido a falta de autorizao dos pais ou do tu to r
corolrio necessrio da tu te la jurisdicional que lhe deferida. De nada adian
taria suprir-se o consentim ento, perm itindo-se ao m enor contrair npcias se
no estivesse ele autorizado a afastar-se da residncia dos pais ou do tutor.
Parece-m e, assim , que a m edida de que aqui se trata m era antecipao da tu
tela jurisdicional.24 Essa tu te la antecipada, porm , dever ser pleiteada, q u an
do se fizer necessrio, atravs de processo cognitivo autnom o, em que se ir
23 T heodoro Jnior, Processo cautelar, p. 399.
24 Sobre o po n to , de se referir a opinio de O vdio B aptista da Silva: A m edida cautelar,
m as no h ao principal posterior, o que confirm a a tese de no serem provisionais to d as as
m edidas decretveis segundo o art. 888. Poder-se-ia t-la com o m edida in eren te ao de su
p rim en to de con sen tim en to patern o , hip tese em q u e desapareceria a cautelaridade, para que a
m edida se tran sfo rm asse em proviso satisfativa, in teg ran te da ao de su p rim en to (Do processo
cautelar, p. 547). D iscordo do ilu stre ju rista gacho, t o som ente, q u an d o afirm a ele - ao incio
do trecho citado - que a m edida , ao m enos com o reg ra geral, cautelar. H, data venia, paradoxo
evidente na lio do processualista citado: adm ite ele a n atu reza cautelar d a m edida, m as nega
a existncia de u m processo principal, cuja efetividade se q u eira assegurar. A tu te la cautelar,
n o dem ais recordar, no satisfaz o direito, m as assegura a fu tu ra satisfao. A o p erm itir o
afastam ento do m enor, o ju iz estar satisfazendo u m direito substancial deste, o que afasta sua
natu reza cautelar.

Outras Medidas Provisionais 3 0 7

decidir com base em cognio sum ria, proferindo-se, a, deciso que no se


revelar ap ta a alcanar a autoridade de coisa julgada m aterial. O afastam ento
determ inado n este feito ser provisrio, destinando-se a ser su b stitu d o pela
providncia que ir autorizar o afastam ento definitivo, e que se apresentar
com o corolrio da sentena de su p rim en to da autorizao dos pais ou do tu to r
para que o m enor celebre casam ento. N ada im pede, porm , com fulcro no art.
273, 7Q, do CPC (criado pela Lei n Q 10.444/2002), que a m edida seja obtida
incidentem ente ao processo em que se busca o su p rim en to da autorizao para
contrair casam ento.
e) D ep sito de incapazes castigad os im oderadam ente ou in d u zid os
prtica de a to s ilcito s ou im orais
Em seguida, no inciso V do art. 888, o CPC prev m edida consistente em
"depsito de m enores ou incapazes castigados im oderadam ente por seus pais,
tu to res ou curadores, ou por eles induzidos prtica de atos contrrios lei ou
m oral". Fala a lei em "m enores ou incapazes", o que absolutam ente desne
cessrio, j que os m enores a que se refere a norm a em exam e so, evidente
m ente, incapazes. A queles que, antes dos 18 anos de idade, tenham se tom ado
plenam ente capazes (pelo casam ento, por exemplo) no so alcanados pela
m edida prevista no art. 888, V, do CPC, pelo sim ples fato de que no esto m ais
sujeitos relao que antes m antinham com seus pais ou tutores.
A dem anda de depsito de incapaz castigado im oderadam ente ou indu
zido a praticar ato ilcito ou im oral ser antecedente ou incidente a outra, em
que se ir buscar a suspenso ou perda de ptrio poder, ou a rem oo de tu to r
ou curador.25 N o se trata, evidncia, de processo cautelar,26 m as de processo
de conhecim ento, em que se vai conceder antecipao da tu te la jurisdicional
definitiva, buscada no processo principal, de suspenso ou perda do poder fa
miliar, ou de rem oo de tu to r ou curador.27
Legitim ados ativos para a dem anda de afastam ento do m enor so o Mi
nistrio Pblico e os p arentes do incapaz.28 Tambm o prprio incapaz, repre
sentado ou assistido pelo o u tro dos genitores (j que um deles estar no polo
passivo, por ser o causador dos m aus trato s ou o in d u to r prtica de atos
ilcitos ou im orais), ou por curador especial, nom eado nos term os do art. 9,
I, do CPC.29
25 B aptista da Silva, Do processo cautelar, p. 548.
26 Em sen tid o contrrio, M oura Rocha, Exegese do Cdigo de Processo Civil, vol. VIII, p. 467.
27 A concluso anloga chega Alvaro de Oliveira, Comentrios ao Cdigo de Processo Civil, vol.
VIII, to m o II, p. 427.
28 T heodoro Jnior, Processo cautelar, p. 399.
29 A lvaro de Oliveira, Comentrios ao Cdigo de Processo Civil, vol. VIII, to m o II, p. 427 (onde se
faz referncia, em evidente erro de im presso, ao inciso II do art. 9 do CPC).

308 Lies de Direito Processual Civil Cmara

f) A fastam en to tem porrio de u m d o s cnjuges da m orada do casal


A m edida prevista no inciso VI do art. 888 do CPC tem gerado intensa
controvrsia doutrinria. A utores h que equiparam a m edida de afastam ento
tem porrio de um dos cnjuges m edida de separao de corpos.30 O utros,
en tretan to , estabelecem distino en tre as duas m edidas, afirm ando que a se
parao de corpos lim ita-se a estabelecer um rom pim ento do dever de coabitao, dispensando o cnjuge do dbito conjugal,31 e im pedindo que o o utro
cnjuge se valha desse argum ento para pleitear a separao judicial, im p u tan
do ao prim eiro a culpa pela dissoluo da sociedade conjugal. A m edida de
separao de corpos, ainda para esta segunda corrente, no determ ina, porm ,
que os cnjuges passem a residir em endereos diferentes, nada im pedindo
que, um a vez separados de corpos, perm aneam eles residindo no m esm o en
dereo. A m edida de afastam ento de um dos cnjuges do lar conjugal, de o utro
lado, im plicaria afastam ento fsico, com a sada de um dos cnjuges da resi
dncia familiar.32
Parece-m e que a distino apresentada acim a deve m esm o ser feita. Exis
te um a m edida de separao jurdica, a separao de corpos, que no tem
com o conseqncia o afastam ento de u m dos cnjuges da residncia da fa
mlia, m as to som ente a liberao do dem andante do dbito conjugal; e h
o u tra m edida, de separao ftica, o afastam ento de um dos cnjuges do lar
conjugal, que implica, com o o prprio nom e indica, separao fsica, com a
sada de um dos cnjuges do im vel onde reside a famlia. N ada im pede, p o
rm , que os pedidos sejam cum ulados (e, salvo m elhor juzo, no parece pos
svel que se te n h a a separao ftica sem que se tenha, tam bm , a separao
jurdica, em bora a recproca no seja verdadeira).

30 T heodoro Jnior, Processo cautelar, p. 400.


31 U tiliza-se, aqui, a expresso dbito conjugal por ser a m esm a tradicional no direito brasi
leiro, sendo encontrada na obra de autorizada d o u trin a (por todos, B aptista da Silva, Do processo
cautelar, p. 549). N o m e parece, porm , adequada a expresso. D bito, com o se sabe, significa
dvida, e a expresso dbito conjugal acaba p o r rem eter a u m a poca em que predom inava
u m a concepo co n tratualista do casam ento, em que este era fonte de direitos e obrigaes (qua
se sem pre, frise-se, direitos para o m arido e obrigaes p ara a m ulher). M anter relaes sexuais
no u m a obrigao (usado o term o em seu sentido jurdico) dos cnjuges, m as u m poder
jurdico. Ao conceito de direito (subjetivo ou potestativo) in eren te a existncia de u m conflito
de interesses en tre seu titu la r e o o u tro sujeito da relao jurdica. O ra, parece evidente que o
interesse de u m dos cnjuges em m an ter relaes sexuais com o o u tro revela convergncia de
interesses, razo pela qual no se pode falar em direitos ou em obrigaes. A ssim , im prpria a
expresso tradicional, que se em prega aqui p o r falta de o u tra que designe a hiptese.
32 A distino aqui referida encontrada, p o r exem plo, n a obra de A lvaro de Oliveira, Comen
trios ao Cdigo de Processo Civil, vol. VIII, to m o II, p. 429, afirm ando que a separao de corpos
produz u m a separao jurdica, en q u an to a m edida prevista n este inciso VI do art. 888 produz
u m a separao ftica.

Outras Medidas Provisionais 3 0 9

A m edida de que tra ta o inciso VI do art. 888 (e o m esm o se pode dizer


da m edida de separao de corpos) no tem n atu reza cautelar, j que no se
destina a assegurar a efetividade de um provim ento jurisdicional, m as tu tela
diretam ente o direito substancial, j que protege u m dos cnjuges de m aus-tratos, sevcias ou o u tro s malefcios que a convivncia, sob o m esm o teto, com
o outro cnjuge poderia lhe causar. Trata-se, pois, de m edida antecipatria,
capaz de perm itir a im ediata produo de parte dos efeitos que se produziro
aps a prolao da sentena de procedncia do pedido na "ao m atrim onial"
(destinada a buscar a dissoluo da sociedade conjugal, do vnculo m atrim o
nial ou da unio estvel).33
g) Guarda e educao dos filh os, regulado o d ireito de v isita
Trata o CPC, no inciso VII do art. 888, de m edida que no se confunde
com aquela outra, do inciso III do m esm o artigo, da "posse" provisria dos fi
lhos. A m edida de "posse" provisria, com o se viu, era capaz de antecipar efei
tos da sentena a ser proferida em "ao de dissoluo da sociedade conjugal",
"ao de divrcio", "ao de anulao ou de nulidade de casam ento" ou "ao
de dissoluo de unio estvel". E sta o u tra m edida, de que agora se trata, es
tabelece u m a regulam entao provisria da tu te la jurisdicional a ser prestada
em processos que ten h am p o r objeto principal a regulam entao definitiva da
guarda de filhos (ou netos, conform e expressam ente estabelece a redao dada
ao inciso pela Lei n Q 12.398/2011). A ssim sendo, a dem anda principal, aqui,
ter por objeto a guarda dos filhos (e no, com o no o u tro caso, a dissoluo da
sociedade conjugal, do vnculo m atrim onial ou de unio estvel).
Sendo certo que no processo em que se estabelea a guarda do filho por
apenas um dos pais, retirando-se a m esm a do o u tro genitor, h necessidade de
regulam entao do direito de visita daquele que no ter a guarda,34 perm ite
o CPC a antecipao da tu te la jurisdicional a ser p restada naquele processo,
atravs de m edida de regulam entao provisria da guarda e educao do filho
e do direito de visita.
A m edida de que aqui se trata provisria, destinando-se a ser su b stitu
da pela sentena que, no processo principal, ir regulam entar definitivam ente a
guarda e visitao. Presente a provisoriedade, caracterstica das m edidas antecipatrias - m as no das cautelares - fica fcil concluir que a m edida de que aqui
se trata nada tem de cautelar. Mais um a vez, encontra-se no Livro III do CPC
m edida que no cautelar, m as antecipatria da tu tela jurisdicional definitiva.
33 B aptista da Silva, Do processo cautelar, p. 549.
34 A lvaro de Oliveira, Comentrios ao Cdigo de Processo Civil, vol. VIII, to m o II, p. 555, com apoio
em acrdo d o TJSF* publicado in RT 3 2 7 /202-205.

310

Lies de Direito Processual Civil Cmara

Com o em o u tro s casos previstos neste m esm o art. 888 do CPC, foge-se regra
geral do art. 273 do Cdigo, prestando-se a tu te la jurisdicional antecipada atra
vs de processo de conhecim ento sum rio, autnom o em relao quele pro
cesso, dito principal, em que se vai prestar a tu tela jurisdicional definitiva, em
vez de se prestar tal tu te la de urgncia no bojo do processo em que se pretende
a tu tela definitiva (em bora seja possvel, por fora do 7Qdaquele m esm o art.
273, a obteno incidenter tantum da antecipao).
h) Interdio e d em olio de prdios
Prev o inciso VIII deste art. 888 do CPC, en tre as m edidas provisionais,
a interdio ou a dem olio de prdio para resguardar a sade, a segurana ou
outro interesse pblico . E ssa m edida certam ente foi includa no Livro III do
Cdigo de Processo Civil em razo da inexistncia, no atual sistem a processu
al, das aes com inatrias, previstas no CPC de 1939.35 N ote-se, porm , que
o Cdigo vigente no prev a ao com inatria com o procedim ento especial,
m as nada im pede seu ajuizam ento pelo procedim ento com um , prevendo-se a
com inao do m eio de coero a ser em pregado com o fator de presso psico
lgica sobre o dem andado, para que cum pra a prestao, nos arts. 287 e 461,
4Q, do CPC.
Para o caso em que se pretende, porm , a dem olio ou interdio de
prdio por causar dano sade, segurana ou a o u tro in teresse pblico, cabe
r ajuizar ao dem olitria, prevista n este inciso VIII do art. 888 do CPC, em
que se ir observar o procedim ento regulado pelos arts. 801 a 803 do Cdigo,
conhecido com o procedim ento cautelar com um .
N o se trata, evidncia, a interdio e a dem olio de m edidas caute
lares.36 As providncias aqui referidas podem te r (e freq u en tem en te tero)
35 B aptista da Silva, Do processo cautelar, p. 555. Sobre as aes com inatrias do C P C /39, no
se publicou obra que om breasse com a de M oacyr A m aral Santos, Aes cominatrias no direito
brasileiro, 2 tom os, passim .
36 B aptista da Silva, Do processo cautelar, p. 555-556; A lvaro de Oliveira, Comentrios ao Cdigo de
Processo Civil, vol. VIII, to m o II, p. 438-439; T h eodoro Jnior, Processo cautelar, p. 405; idem, Curso
de direito processual civil, vol. II, p. 552. N esta ltim a obra, o ilu stre processualista H u m b erto T he
odoro J n io r faz, porm , afirm ao que m e parece, data venia, inaceitvel. D iz o em rito jurista:
A prestao jurisdicional assum e, pois, feitio satisfativo e no preventivo. Incide o em rito ju rista
no freqente equvoco de confundir preveno com cautelaridade. N em to d a tu te la jurisdicional
preventiva cautelar, algum as m o stran d o evidente carter satisfativo, com o o caso d a tu tela
jurisdicional p restad a no m an d ad o de segurana preventivo, n a "ao de nunciao de obra
nova ajuizada an tes de iniciada a construo (quando o don o d a obra est, apenas, dep o sitando
m ateriais e dem arcando o terren o ), o in terd ito p ro ib it rio e todos os casos de tu te la inibitria
(espcie de condenao preventiva a que fizem os referncia n o p rim eiro volum e d estas Lies).
N o se pode deixar de referir, porm , lio de Jos C arlos B arbosa M oreira, que parece su sten ta r

Outras Medidas Provisionais 3 1 1

n atu reza preventiva, m as disso no se pode deduzir sejam elas cautelares.


R epita-se exausto: nem tu d o que preventivo cautelar. Pode-se obter
tu te la jurisdicional preventiva, d estin ad a a im pedir a consum ao do dano, e
que se m ostre satisfativa do d ireito m aterial, no se d estin an d o a assegurar
a efetividade de um futuro provim ento judicial que, nesses casos, nem vir a
existir.
A "ao dem olitria pode ser ajuizada pelo vizinho, pelo Poder Pblico
ou, at m esm o, pelo tran seu n te,37 sendo legitim ado passivo o dono do prdio
cuja interdio ou dem olio se p reten d e.38 A sentena que se pleiteia con
denatria.39

a natu reza cautelar da interdio no artigo Legitim idade para a Ao de N unciao de O bra
N ova em Tem a de Lim itaes A dm inistrativas do D ireito de C o n stru ir, in Temas de Direito Pro
cessual, Terceira Srie, p. 162, n o ta de rodap n 10. Tam bm M oura Rocha, Exegese do Cdigo de
Processo Civil, vol. VIII, afirm a a n atu reza cautelar da interdio de prdio (p. 476) e da dem olio
(p. 477).
37 A lvaro de Oliveira, Comentrios ao Cdigo de Processo Civil, vol. VIII, to m o II, p. 440. de se
notar, porm , que n o ser q u alq u er tran seu n te legitim ado a p ro p o r a ao d em olitria, m as
som ente aquele que, conform e lio de Pontes de M iranda, citado p o r O vdio B aptista da Silva,
seja obrigado a tran sitar co n stan tem en te pelo local perigoso (P ontes de M iranda, Comentrios
ao Cdigo de Processo Civil [de 1973], vol. XII, p. 474, apud, B aptista da Silva, Do processo cautelar,
p. 558-559).
38 Alvaro de Oliveira, Comentrios ao Cdigo de Processo Civil, vol. VIII, to m o II, p. 440. Afirm a
o ilustre processu alista gacho, com acerto, que, em algum as h ipteses, legitim ado passivo,
com m aior propriedade, ser o don o da obra, n o necessariam ente o don o do terren o , m as n em
sem pre o executor m aterial da obra, que pode ser em p reiteiro ou p rep o sto .
39 B aptista da Silva, Do processo cautelar, p. 558.

PARTE 2

P R O C E D IM EN T O S
ESPECIAIS

P r i m e i r a Se o

P R O C E D IM EN T O S
ESPECIAIS DE
JURISDIO
C O N T E N C IO S A

XXIII

INTRODUO E NOES
GERAIS

l e CONCEITO
Regula o CPC, em seu Livro IV, os procedim entos especiais. Trata-se da
m atria que se passa a analisar, m erecendo exam e cada u m dos procedim entos
especiais codificados.1 A ntes de estu d ar cada um de tais procedim entos, p o
rm , preciso que sejam apresentadas algum as noes in tro d u t rias e genri
cas a seu respeito, o que se constitui no objeto deste captulo.
O processo jurisdicional, com o se sabe, u m a entidade complexa, que se
revela sob dois aspectos: internam ente, o processo se m anifesta com o u m a re
lao jurdica de D ireito Pblico, en tre o Estado-Juiz e as partes. C ontm , pois,
o processo u m a relao jurdica, tradicionalm ente designada relao processual.
Esse o aspecto intrnseco do processo. E xternam ente, porm , o processo se
m anifesta com o u tro aspecto, revelando-se com o um procedim ento que se de
senvolve em contraditrio.2 Esse o aspecto extrnseco do processo. Verifica-se,
assim , que o processo no um a relao jurdica, m as que - em verdade - ele

1 Ficam de fora d esta obra, p o r extrapolarem seus estreito s lim ites, os procedim entos espe
ciais regidos em legislao extravagante, com o o m andado de segurana e os procedim entos da
Lei de Locaes.
2 A respeito dos conceitos aqui expendidos, seja p erm itido rem eter o leito r ao que se disse
no prim eiro volum e d estas Lies.

318

Lies de Direito Processual Civil Cmara

contm u m a relao jurdica; nem se pode dizer que o processo um procedi


m ento em contraditrio, m as sim que ele se ap resen ta exteriorm ente com o tal.
Interessa, para os fm s do estudo a que se prope esta ltim a parte dessas
Lies, o conceito de procedim ento. E ste pode ser definido com o um a seqn
cia de norm as, cada um a das quais regula um a determ inada conduta, qualificando-a com o lcita ou devida, m as enuncia, com o pressuposto da prpria in
cidncia, o cum prim ento de um ato prvio regulado por o u tra no rm a da srie,
e assim sucessivam ente at a norm a regulam entadora de um 'ato final', a cujo
respeito os atos precedentes podem dizer-se p rep arat rio s''.3 Pode-se dizer que
o procedim ento u m a seqncia ordenada de atos, em que cada ato causa do
seguinte e conseqncia do anterior, todos se encadeando com o in stru m en to s
de obteno de u m resultado final. N ote-se que neste conceito se enquadram
procedim entos bem diferentes en tre si, com o o procedim ento ordinrio (es
tudado no prim eiro volum e destas Lies) e o iter criminis, m atria de estudo
do D ireito Penal. Tanto n u m com o n o u tro tem -se um a seqncia ordenada de
atos, em que cada ato causa do seguinte e conseqncia do anterior, todos se
encadeando com o in stru m en to s de obteno de um resultado final. N o proce
dim ento ordinrio, prim eiro exem plo figurado, tm -se a dem anda, a citao,
a resposta, as providncias prelim inares, a instruo probatria, a audincia
de instruo e julgam ento e a sentena, atos que se encadeiam logicam ente
com o instru m en to s de obteno do resultado final: a entrega da prestao ju
risdicional. N o iter criminis, ocorrem a cogitao, os atos preparatrios, atos
de execuo e consum ao, todos eles se encadeando para que seja atingido o
resultado final. A m bos so, portanto, procedim entos. S h processo, porm ,
quando o procedim ento se desenvolve em contraditrio, isto , quando asse
gurada a todos os interessados a possibilidade de participar do procedim ento,
influindo no resultado final que se ir alcanar.4 E, dos exem plos figurados, s
h contraditrio no procedim ento ordinrio, no no iter criminis. Por tal razo
que o procedim ento ordinrio (e o iter criminis no ) o aspecto extrnseco
de um processo.
O processo jurisdicional , pois, um a entidade complexa, com posta por
um a relao processual, estabelecida en tre o Estado-Juiz e as partes, e por um
procedim ento que se desenvolve em contraditrio. Com o j se pode te r obser
vado ao longo destas Lies, porm , h diversos tipos de processo jurisdicional
(cognitivo, executivo, cautelar), e cada um deles pode se m anifestar extrinsecam ente de diversas form as. A ssim que, p o r exem plo, para o processo cautelar
prev o CPC um procedim ento com um (regido pelos arts. 801 e seguintes do
Cdigo) e alguns procedim entos especiais, com o da cautelar de assegurao de
3 Elio Fazzalari, II processo ordinrio di cognizione, vol. 1, p. 51 ( m in h a a traduo livre p ara o
vernculo).
4 Elio Fazzalari, Istituzioni di diritto processuale, p. 82.

Introduo e Noes Gerais 3 1 9

prova (denom inada, pelo CPC, "produo antecipada de prova). D a m esm a


forma, para o m dulo processual executivo, h diversos procedim entos, com o
o caso do procedim ento padro da execuo por q uantia certa contra devedor
solvente e o procedim ento (especial) da execuo contra a Fazenda Pblica.
Para o m dulo processual cognitivo, que o que por ora interessa, prev
o CPC u m a distino: h procedim entos com uns e especiais. O s com uns foram
estudados no prim eiro volum e destas Lies, e so o ordinrio e o sum rio. Os
especiais so regidos pelo Livro IV do CPC, e passam a ser, agora, objeto de
m inha ateno.
Pode-se definir o procedim ento especial com o aquele que se acha sub
m etido a trm ites especficos e que se revela parcial ou totalm ente distinto dos
procedim entos com uns.5 Assim sendo, ser procedim ento especial todo aquele
que, previsto para o processo de conhecim ento, contenha um a seqncia de atos
diversa daquela prevista para o procedim ento com um, ordinrio ou sum rio. o
que se d, por exemplo, com o procedim ento previsto para a "ao de depsito,
em que se prev - entre outras modificaes - um prazo de apenas cinco dias (e
no de 15, com o no procedim ento ordinrio) para o oferecim ento da resposta
do dem andado. O m esm o se d no procedim ento da "ao de consignao em
pagam ento, em que h a previso de um depsito da quantia ou coisa ofertada,
a ser realizado antes da citao, e que no existe nos procedim entos com uns.
O CPC divide os procedim entos especiais em dois grupos: procedim en
tos de jurisdio contenciosa e de jurisdio voluntria. N o o b stan te a existncia
de divergncias a respeito da colocao de um ou outro dos procedim entos (as
sim , por exem plo, a interdio, colocada en tre os procedim entos de jurisdio
voluntria, ou o inventrio e partilha, posto en tre os de jurisdio contenciosa,
a cujo respeito h in ten sa divergncia doutrinria), fez bem o legislador em
estabelecer tal separao. N o se afirm a isso p o r adeso teo ria clssica da
jurisdio voluntria, segundo a qual esta seria funo adm inistrativa, e no
jurisdicional. Com o afirm ado em passagem an terio r destas Lies, m anifesto
adeso teoria revisionista, defendendo a n atureza propriam ente jurisdicio
nal da jurisdio voluntria. Esta, porm , est sujeita a regras prprias, que
decorrem logicam ente de suas caractersticas, que a distinguem da jurisdio
contenciosa, com o o caso da inaptido das decises proferidas em tal sede de
serem alcanadas pela autoridade de coisa julgada substancial.
A lguns procedim entos especiais so criados para aten d er a peculiarida
des do D ireito Substancial. H casos em que o procedim ento com um seria
incapaz de p erm itir que se atendesse a determ inada pretenso de D ireito M a
terial, o que leva o legislador a optar pela nica soluo possvel: elaborar ou
tro procedim ento, especfico para aquela hiptese. o que se d, p o r exem plo,
com o procedim ento da "ao de dem arcao de terras, ou com o inventrio e
5 T h eodoro Jnior, Curso de direito processual civil, vol. III, p. 4.

320

Lies de Direito Processual Civil Cmara

partilha. O utros procedim entos especiais so criados com o objetivo de acele


rar a entrega da prestao jurisdicional, o que se faz atravs da dim inuio de
prazos (como na ao de depsito) ou da supresso de atos que com pem
o procedim ento com um (como no procedim ento m onitrio). Para tais h ipte
ses, portanto, apenas o procedim ento especial poder ser utilizado, pois s ele
se revela adequado. A ssim sendo, toda vez que se vai ajuizar um a dem anda em
que se m anifesta pretenso de n atu reza cognitiva, preciso verificar se existe,
para a hiptese, algum procedim ento especial previsto. H avendo procedim en
to especial, este ser o utilizado. N o existindo procedim ento especial previsto
para a hiptese, ser adequada a utilizao do procedim ento com um , ordinrio
ou sum rio, conform e o caso.
N o h, pois, qualquer liberdade na escolha do procedim ento, sendo as
norm as que determ inam sua utilizao de ordem pblica, cogentes. N o se
pode, por exem plo, optar pelo procedim ento com um em d etrim en to do es
pecial.6 Tendo, porm , o dem andante optado por procedim ento inadequado,
cabe ao juiz d eterm in ar a converso, aproveitando-se os atos j praticados que
se revelem com patveis com o procedim ento correto. A penas no caso de ser
im possvel o aproveitam ento de q ualquer ato, e no ten d o o dem andante adap
tado sua petio inicial aos requisitos do procedim ento adequado que no se
faziam presentes da m esm a quando apresentada em juzo, que dever ser
proferida sentena, indeferindo a inicial (e, por conseguinte, pondo term o ao
processo sem resoluo do m rito, nos term o s do art. 267, I, com binado com
o art. 295, V, am bos do CPC).
H, ainda, um ltim o aspecto a exam inar n esta apresentao inicial dos
procedim entos especiais: podem eles ser considerados procedim entos do m
dulo processual de conhecim ento? A lguns au to res afirm am que no, j que
- pelo m enos em alguns dos procedim entos especiais - h atividade cognitiva
e executiva num s processo. Isso porque, com o se ver m edida que forem
sendo exam inados os procedim entos especiais, h vrios casos em que a efe
tivao do com ando contido na sentena se dar no m esm o processo em que
o provim ento jurisdicional te n h a sido proferido, com o se d, e. g.t nas aes

6 H, porm , excees a esta regra: o p ro cedim ento m o nitrio, p o r exem plo, cuja utilizao
opcional, pelas razes que sero expostas no m o m en to prprio. N o sentido do texto, afirm ando
n o ser possvel a opo pelo procedim ento, m anifestou-se o TJRJ, com o se v pelos acrdos
proferidos n a apelao cvel n e 18.359, julg. em 22.9.1981, rei. D es. Fonseca Passos e no conflito
de com petncia n 1.027, julg. em 21.6.1983, rei. D es. Jorge Loretti. A m atria, porm , n o pa
cfica, havendo au to res que afirm am haver casos em que o procedim ento especial indisponvel,
e o u tro s em que se revela possvel a opo pelo procedim ento com um . N esse sentido, com que,
data venia, n o concordo - p o r m e parecer que a distino n o en co n tra fu n d am en to no d ireito
objetivo
T h eodoro Jnior, Curso de direito processual civil, vol. III, p. 9. Parece-m e que o proce
d im en to especial ser indisponvel quando criado para aten d er a necessidades tpicas do d ireito
substancial (com o na ao de dem arcao de te rra s), e opcional q u an d o criado p o r razes de
poltica legislativa (com o se d, p o r exem plo, n o m andado de segurana).

Introduo e Noes Gerais 3 2 1

possessrias".7 Assim , porm , no m e parece. O s procedim entos especiais


so m anifestao extrnseca de processos cognitivos. de se recordar que a
atividade cognitiva no exclusiva do processo de conhecim ento, assim com o
a atividade executiva no exclusiva do processo de execuo. A classificao
dos processos satisfativos de direitos deve ser feita com base n a atividade pre
ponderante d en tre aquelas desenvolvidas pelo m agistrado ao longo do procedi
m ento. A ssim , por exem plo, na insolvncia civil, no o b stan te haver atividade
cognitiva ao incio do processo, tem -se n atu reza executiva, j que esta - e no
a cognio - a atividade preponderante. N os procedim entos especiais regidos
pelo Livro IV do CPC, ainda que haja atividade executiva, esta no a prepon
derante. Predom ina, sem som bra de dvida, a atividade cognitiva, havendo em alguns casos - a prtica de um (ou alguns) ato executivo aps a prolao
da sentena de m rito. , pois, de m dulo processual de conhecim ento que se
trata ,8 ainda que possa haver u m a fase com plem entar de n atu reza executiva.

2- TCNICAS DE ESPECIALIZAO DOS PROCEDIMENTOS


O s procedim entos especiais, com o visto, diferem dos com uns (ordinrio
e su m rio ). preciso saber, ento, qual a tcnica em pregada pelo direito p o
sitivo para criar esses procedim entos diferenciados. Diversos estudiosos j se
debruaram sobre o ponto. Humberto Theodoro Jnior, por exem plo, apresenta
quatro tcnicas de especializao: (a) simplificao e agilizao dos trmites proces
suais, por m eio de expedientes com o o da reduo de prazos e o da elim inao
de atos desnecessrios; (b) delimitao do tema que se pode deduzir na inicial e
na contestao; (c) explicitao dos requisitos m ateriais e processuais para que o
procedim ento especial seja eficazm ente utilizado; (d) anulao da dicotom ia
cognio-execuo.9
Parece m ais adequada, porm , a exposio de o u tro profundo estudioso
do tem a, que apresenta u m a srie de caractersticas capazes de distinguir o
procedim ento especial do procedim ento com um : (a) alterao de prazos, sen
do certo que haver casos de prazo m aior do que no procedim ento ordinrio
(como n a "ao de dem arcao de te rras, em que o prazo da resp o sta do de
m andado de 20 dias), bem assim casos de prazo m enor que o previsto para o
procedim ento ordinrio (como, e. g., na "ao de depsito, em que o prazo da
resposta de cinco dias); (b) alterao das regras relativas legitimidade e inicia
7 N este sentido, p o r todos, T heodoro Jnior, Curso de direito processual civil, vol. III, p. 7.
8 N o sentido do texto, incluindo os p rocedim entos especiais no processo de conhecim ento,
Barbosa M oreira, O novo processo civil brasileiro, p. 4.
9 T h eodoro Jnior, Curso de direito processual civil, vol. III, p. 6-7.

322

Lies de D ireito Processual Civil C m ara

tiva das partes, com o se d na ao de usucapio, em que so citados todos os


proprietrios de im veis confrontantes com o usucapiendo, ou no inventrio
e partilha, procedim ento que pode ser instaurado por ato do juiz, ex officio; (c)
existncia de "ao dplice, j que em alguns procedim entos especiais as partes
assum em , reciprocam ente, as posies de dem andante e dem andado, o que
perm ite a este ltim o form ular pedido em seu favor na contestao, com o se
d, por exem plo, n a ao de diviso de terras e nas aes possessrias;
(d) fixao de regras especiais de competncia, com o na ao de consignao em
pagam ento, para a qual com petente o juzo do foro do cum prim ento da
obrigao; (e) fixao de regras especiais relativas citao e suas finalidades, com o
se d no inventrio e partilha, em que os interessados que residem fora da co
m arca onde se desenvolve o processo so citados por edital, ainda que tenham
endereo conhecido; (f) derrogao dos princpios da inalterabilidade do pedido e da
legalidade estrita, pois em alguns procedim entos especiais se estabelece um a
fungibilidade de pedidos, julgando extra petita, com o se d, por exem plo, nas
aes possessrias, e em alguns o u tro s casos perm ite-se ao m agistrado deci
d ir por critrios de equidade, no ficando preso aos estrito s lim ites do direito
positivo, com o se d nos procedim entos especiais de jurisdio voluntria; (g)
fuso de providncias de natureza cognitiva, executiva e cautelar, j que em alguns
procedim entos especiais, alm da atividade cognitiva preponderante, pode h a
ver exerccio de atividade executiva (como, ainda um a vez, nas aes posses
srias), e casos h em que se perm ite a concesso de m edida cautelar sem que
haja necessidade de instaurao de processo que te n h a tal n atu reza (e. g., o em
bargo de obra na ao de nunciao de obra nova);10 (h) concesso de medidas
inaudita altera parte, com o ocorre na ao de nunciao de obra nova, em que
o em bargo da obra sem pre determ inado sem prvia oitiva do dem andado; (i)
limitaes e condicionamentos ao direito de defesa, com o na "ao de consignao
em pagam ento, em que o dem andado s pode alegar, em sua contestao, as
m atrias expressam ente autorizadas por lei.11
Estas so as caractersticas encontradas nos procedim entos especiais
previstos no Livro IV do CPC, e que os distinguiriam do procedim ento co
m um . de se observar, porm , que algum as delas no so propriam ente di
ferenas, ao m enos pelo atual sistem a processual (que no m ais idntico ao
do incio da vigncia do Cdigo, em razo das profundas inovaes por que
passou tal diplom a). A ssim que, por exem plo, possvel a concesso, em
sede de procedim ento com um , de m edidas inaudita altera parte, com base no
10 de se considerar que, com a en trada em vigor da Lei n e 10.444/2002, e da Lei n 11.232/2005
que to rn o u a execuo u m a fase com plem entar do m dulo processual de conhecim ento e to rnou
possvel (a prim eira delas) a obteno de tu te la cau telar d en tro do processo satisfativo, a fuso
de atividades a que se faz referncia no tex to deixou de ser u m a tcnica de especializao do
procedim ento, eis que tal tcnica tam b m em pregada n o p ro cedim ento com um .
11 Tlido conform e A ntonio C arlos M arcato, Procedimentos especiais, p. 38-42.

Introduo e N oes Gerais

323

que dispe o art. 273 do CPC, que regula, genericam ente, a tu te la antecipa
tria. Ademais, a criao de regras d istin tas a respeito de legitim idade no
capaz de to m a r especial um procedim ento, j que a legitim idade no m atria
procedim ental. Por tal razo que, com o se ver no m om ento oportuno, a
ao de usucapio, em bora regulada no Livro IV do CPC, segue o procedi
m ento com um . Alm disso, com a en trad a em vigor da Lei n Q 10.444/2002,
passou a ser possvel, n o procedim ento com um , a fuso de atividade cognitiva
e executiva, no se fazendo m ais necessria a utilizao de dois processos (um
de conhecim ento, o u tro de execuo) para que se te n h a a afirm ao do direito
e sua realizao prtica. A ssim sendo, a m era fuso dessas duas atividades
no m esm o procedim ento, com o se d, e. g., na ao de despejo, no m ais
suficiente para que se tenha, a, um procedim ento d istin to do padro, o que
significa dizer que m u ito s procedim entos que eram especiais j no m ais o so.

3e APLICAO SUBSIDIRIA DO PROCEDIMENTO


ORDINRIO
N os term os do que dispe o pargrafo nico do art. 272 do CPC, cada
procedim ento especial regido pelas disposies que lhe so prprias, aplicando-se-lhe, subsidiariam ente, o procedim ento ordinrio. Verifica-se, assim ,
que o procedim ento ordinrio fonte de todos os dem ais procedim entos do
processo cognitivo (note-se que a m esm a regra da aplicao subsidiria do
procedim ento ordinrio se aplica, tam bm , ao procedim ento sum rio, por de
term inao do m esm o dispositivo legal).
O referido pargrafo nico do art. 272 do CPC perm itiu ao legislador
que, ao elaborar a regulam entao dos procedim entos especiais, se lim itasse
a estabelecer aquilo que tais procedim entos tm de diferente em relao ao
procedim ento ordinrio. A ssim que, por exem plo, no procedim ento da ao
de consignao em pagam ento, no prev o Cdigo qual o prazo para que o
dem andado oferea resposta. Tal prazo ser, ento, o previsto para o procedi
m en to ordinrio, isto , 15 dias. D este exem plo j se pode n o tar a im portncia
do pargrafo nico do art. 272 do CPC. A falta de expressa previso legal q u an
to ao prazo para a prtica de um ato processual norm alm ente levaria a que se
afirm asse que tal prazo seria o de cinco dias, na form a do art. 185 do CPC. No
exem plo figurado, porm , o pargrafo nico do art. 272 afasta a incidncia do
art. 185, fazendo com que o prazo seja de 15, e no de cinco dias.
A dem ais, de se considerar que m uitos procedim entos especiais diferem
do ordinrio apenas em seu incio, com a previso de algum ato que integra
a cadeia de atos que com pe o procedim ento especial m as no existe no p ro
cedim ento ordinrio. o que se d, por exem plo, com o procedim ento da

324

Lies de D ireito Processual Civil C m ara

ao de consignao em pagam ento, em que, u m a vez ajuizada a dem anda,


incum be ao dem andante fazer o depsito judicial da q u an tia ou coisa ofertada
(ressalvado o caso em que se ten h a efetuado o prvio depsito extrajudicial).
C om provado o depsito, o dem andado ser citado e, em sua contestao, s
poder alegar algum as m atrias de defesa, previstas expressam ente em lei. A
p artir da, segue-se o procedim ento ordinrio.
A ssim sendo, o procedim ento ordinrio funcionar com o fonte subsidi
ria dos procedim entos especiais, razo pela qual no se far necessria a expo
sio, quando do estu d o de cada u m dos procedim entos especiais, de conceitos
e regras que j foram analisados anteriorm ente, no prim eiro volum e destas
Lies, quando do estu d o do procedim ento ordinrio.

4fi NOMENCLATURA
Ao estabelecer a epgrafe do Livro IV do CPC, bem assim de seus dois
T tulos, andou bem o legislador, que optou por falar em procedimentos especiais.
Problem a houve, porm , ao se dar nom e aos captulos que integram o T tulo
I desse Livro. Preferiu o legislador, aqui, falar em aes. Tm -se, pois, ao
de consignao em pagam ento, ao de depsito, ao de usucapio,
ao m onitoria etc.
A utilizao do vocbulo ao foi, sem dvida, decorrente de u m a an
tiga tradio do direito luso-brasileiro. J ao tem po das O rdenaes do Reino
Portugus falava-se, por exem plo, em ao de reivindicao, ao confessria, ao hipotecria, en tre o u tra s.12 Tam bm a C onsolidao Ribas, que
regulou o processo civil brasileiro a p artir de 1876, falava, por exem plo, na
ao de assinao de dez dias (art. 719). O R egulam ento 737, de 1850, que
se aplicou ao processo civil a p artir de 1890, falava, p o r exem plo, em aes
sum rias n o art. 236. M anteve o sistem a o CPC de 1939 (isto sem falar nos
Cdigos E staduais, lim itando-se m in h a pesquisa, pois, legislao aplicvel a
todo o pas), que em pregava, por exem plo, ao de despejo (art. 350) e ao
de rem isso do imvel hipotecado (art. 393).
D em onstrado est, assim , que o legislador do CPC de 1973 lim itou-se
a observar um a tradio. N o parece, porm - e data venia - , te r andado bem .
U m a tradio no pode ser m an tid a se no tem respaldo cientfico. D ireito
cincia e, com o tal, deve ser tratado. Sendo certo que no pode haver adequado
progresso cientfico sem preciso term inolgica, m ais bem teria feito o legisla
12 E stes, e m u ito s o u tro s exem plos, podem ser en co n trad o s n a obra de u m dos m ais im por
ta n te s ju ristas brasileiros da poca, Francisco de Paula B aptista, Teoria e prtica do processo civil e
comercial, p. 22 e seguintes.

Introduo e N oes Gerais

325

dor se falasse em procedim ento da consignao em pagam ento, ou em p ro


cedim ento m o n it rio , en tre outros. A utilizao da term inologia encontrada
no Cdigo resqucio da teoria civilista da ao, j ultrapassada h bem m ais
de um sculo, segundo a qual a ao seria o prprio direito m aterial violado.13
A doutrina, porm , ao analisar os procedim entos especiais, continua - salvo
honrosas excees - a utilizar a term inologia equivocada do C PC .14 N estas Li
es m anterei o m todo at aqui em pregado, falando em aes, sem pre entre
aspas, e dando aos captulos dedicados aos procedim entos especiais ttu lo s em
que no aparece o vocbulo ao, m as o m ais adequado: procedim ento.

13 A m esm a crtica que vai n o tex to feita p o r T heodoro Jnior, Curso de direito processual civil,
vol. III, p. 6, e j havia sido p o r m im ap resen tad a em Freitas C m ara, Lineamentos do novo processo
civil, p. 187, n o ta de rodap n 1 e, n a m esm a obra, p. 204.
14 Por todos, Greco Filho, Direito processual civil brasileiro, vol. 3, p. 209 e seguintes. Seja feita a
devida ressalva: E m an e Fidlis dos Santos, em sua obra sistem tica, evita falar em aes", p re
ferindo falar em procedim entos. Confira-se, pois, Fidlis dos Santos, Manual de direito processual
civil, vol. 3, passim .

XXIV

CONSIGNAO EM
PAGAMENTO

l e O PAGAMENTO POR CONSIGNAO


Diversos procedim entos especiais, com o dito no captulo anterior, so
criados para atender a peculiaridades do D ireito M aterial. Um desses casos
o do procedim ento da consignao em pagam ento (que o CPC denom ina
ao de consignao em pagam ento)* A ssim sendo, no se pode p retender
exam inar o procedim ento especial sem que sejam apreciados - ainda que rapi
dam ente - alguns aspectos do D ireito Substancial. Por tal razo, inicia-se este
captulo com um a breve incurso pelo pagam ento por consignao, in stitu to
regulado pelo Cdigo Civil de 2002, atravs de seus arts. 334 a 345.
O pagam ento p o r consignao (ou consignao em pagam ento) um a
das form as de extino das obrigaes. J conhecida no D ireito Rom ano, poca
em que, havendo recusa do credor em receber a prestao, ou a praticar ato
indispensvel para que ela pudesse ser executada (e. g.f nos casos de obri
gao alternativa, o credor se recusasse a fazer a escolha da prestao que
seria cum prida), o devedor podia fazer u m a oferta real ao credor (ou seja, um a
oferta efetiva, e no sim ples prom essa de pagam ento) e, persistindo a recusa,
deposit-la in publico (num tem plo, num arm azm , ou o u tro local designado
pela autoridade com petente). N o D ireito Rom ano Clssico, este depsito no
tin h a eficcia liberatria da obrigao, dele resultando, porm , alguns efeitos:
no m ais corriam ju ro s contra o devedor; era ineficaz a venda, pelo credor, de

328

Lies de D ireito Processual Civil C m ara

coisa do devedor que lhe tivesse sido dada em penhor. N o D ireito Justinianeu,
porm , o depsito passou a te r eficcia liberatria, extinguindo a obrigao.1
O D ireito Civil brasileiro reconhece o pagam ento por consignao com o
um a das form as de extino das obrigaes, sendo esta um a m odalidade de pa
gam ento especial.2 Diz o art. 334 do Cdigo Civil de 2002 que considera-se
pagam ento, e extingue a obrigao o depsito judicial ou em estabelecim ento
bancrio da coisa devida, nos casos e form a legais. Registre-se que o Cdigo
Civil de 1916 no fazia aluso ao depsito em estabelecim ento bancrio, s pre
vendo a consignao judicial. de se notar, porm, que desde 1994 (por fora da
Lei n Q8.951, que integra o m ovim ento legislativo conhecido como Reforma do
CPC), pode haver tam bm pagam ento por consignao extrajudicial, quando se
tratar de obrigao pecuniria. O pagam ento por consignao instrum ento de
realizao do direito que tem o devedor de liberar-se da obrigao.3
O pagam ento p o r consignao m atria de D ireito Civil, cabendo ao
D ireito Processual regular, to som ente, o procedim ento para reconhecim en
to judicial da eficcia lib erat ria do pagam ento especial.4 D ispe o art. 335
do Cdigo Civil de 2002 a resp eito dos casos em que cabvel o pagam ento
por consignao: se o credor n o puder, ou, sem ju sta causa, recu sar rece
ber o pagam ento, ou dar quitao na devida form a; se o credor no for, nem
m andar receber a coisa n o lugar, tem p o e condies devidos;5 se o credor for
incapaz de receber, for desconhecido, declarado au sen te, ou resid ir em lugar
incerto, ou de acesso perigoso ou difcil;6 se o co rrer dvida sobre quem deva
leg itim am en te receber o objeto do pagam ento.

1 Tlido segundo M oreira Alves, Direito romano, vol. II, p. 90.


2 Caio M rio da Silva Pereira, Instituies de direito civil, vol. II, p. 133.
3 R o d rig u e s, Direito civil, vol. 2, p. 179: Se p o r u m la d o o d e v ed o r o b rig ad o a p a g a r n o
te m p o e n a fo rm a d ev id o s, p o r o u tr o te m o d ir e ito d e e fe tu a r o p a g a m e n to em ta is c o n d i
es, p a ra q u e n o p ese so b re s e u s o m b ro s, n e m re m o ta m e n te , a s o m b ra d a im p o n tu a lid ad e. A ssim , e v ita n d o d ilig e n te m e n te a p ech a de m o ro so , ilid e a re s p o n s a b ilid a d e p elo s
risc o s d a p e rd a o u d e te rio ra o da co isa d ev id a, b em co m o p elo ju ro s da m o ra .
4 Caio M rio da Silva Pereira, Instituies de direito civil, vol. II, p. 133, citando, em n o ta de
rodap, a opinio em contrrio de M. I. C arvalho de M endona, p ara quem a m atria pertencia
integralm ente ao D ireito Processual. O u tro s au to res, m ais recentes, afirm am a n atu reza proces
sual da consignao em pagam ento: W aldem ar M ariz de O liveira Jnior, Ao de consignao em
pagamento, p. 36; Clvis do C outo e Silva, Comentrios ao Cdigo de Processo Civil, vol. XI, to m o I,
p. 23. A posio que vai no texto, porm , su sten tad a p o r o u tro s p ro cessualistas, com o A ntonio
C arlos M arcato, Ao de consignao em pagamento, p. 51; A droaldo F urtado Fabrcio, Comentrios
ao Cdigo de Processo Civil, vol. VIII, to m o III, p. 36.
5 Parece evidente que este caso s se aplica s dvidas quesveis, que so aquelas em que cabe
ao credor ir buscar o pagam ento.
6 A h ip tese de consignao em pagam ento p o r ser desconhecido o credor, p o r e sta r ele au
sente, ou p o r resid ir em lugar incerto, ou de acesso difcil ou perigoso aplica-se, evidncia,
s dvidas portveis, aquelas em que incum be ao devedor dirigir-se ao credor para efetuar o
pagam ento.

C onsignao em Pagam ento

329

O pagam ento p o r consignao s te r eficcia liberatria, nos term o s


do que dispe o art. 336 do Cdigo Civil de 2002, se concorrerem , em relao
s pessoas, ao objeto, ao m odo e ao tem po, to d o s os req u isito s sem os quais
no vlido o pagam ento. A ssim sendo, no se pode adm itir, p o r exem plo,
que o pagam ento p o r consignao de dvida j vencida seja feito sem o dep
sito da m u lta m o rat ria (quando, ev id entem ente, h ouver m o ra do devedor,
o que se d, p o r exem plo, no caso de o devedor p ro cu rar o credor aps o
vencim ento da dvida para efetu ar o pagam ento, recu san d o -se este a lhe dar
o recibo de quitao) .7
de se n o tar que a m aior p arte das disposies encontradas no Cdigo
Civil de 1916 a respeito do pagam ento por consignao d isp u n h a sobre aspec
tos procedim entais, sendo certo que esses dispositivos, a p artir de 1940 (com
a entrada em vigor do C PC /1939, prim eiro Cdigo de Processo Civil unificado
para todo o pas, que su b stitu iu os Cdigos E staduais), quando confrontantes
com as novas disposies da lei processual, no m ais vigoraram . O que m ais
se tem , todavia, u m a repetio de disposies da lei civil nos Cdigos de
Processo.8 Vrias dessas disposies, com a entrada em vigor do Cdigo Civil
de 2002, voltaram a figurar na lei civil, sem que houvesse q u alquer alterao
substancial do regim e do pagam ento por consignao.
N o se pode deixar de referir, ao fim d esta brevssim a exposio dos as
pectos substanciais do pagam ento por consignao, que este m eio de extino
das obrigaes s adequado para prestaes de dar, no se podendo utiliz-lo
para pr fim s obrigaes de fazer ou no fazer.9

2e CONSIGNAO EXTRAJUDICIAL
A Lei n 8.951/1994 tro u x e um a grande inovao para o sistem a brasi
leiro de pagam ento p o r consignao: a possibilidade de se utilizar, para este
m odo de extino das obrigaes, um depsito extrajudicial. A consignao
extrajudicial no novidade no D ireito C om parado, existindo, por exem plo,
7 Em correta aplicao do art. 974 do Cdigo Civil de 1916 (que corresponde ao art. 336 do
Cdigo Civil de 2002), en ten d eu o STJ que n o se pode ad m itir consignao em p ag am en to de
p arte da dvida, em acrdo assim em entado: Civil. A o de consignao em pagam ento. D ep
sito incom pleto. N o cabe ao de consignao em pagam ento para qu itar-se o a u to r de p arte da
dvida, com p ro m essa de discu tir o restan te, em ao d eclaratria fitu ra (Agravo R egim ental
no A gravo de In stru m e n to n 15.594-GO, 3* Tlirma, rei. M in. D ias Trindade, v.u.).
8 F urtado Fabrcio, Comentrios ao Cdigo de Processo Civil, vol. VIII, to m o III, p. 37.
9 R odrigues, Direito civil, vol. 2, p. 185.

330

Lies de D ireito Processual Civil C m ara

na A lem anha, Frana e Itlia.10 N o Brasil, porm , era praticam ente inexistente,
s sendo prevista na Lei n Q 6.766/1979, para o caso de prestao pecuniria
decorrente de com prom isso de com pra e venda de lote urbano.
A consignao extrajudicial, prevista nos pargrafos do art. 890 do CPC,
alvo do aplauso da d o u trin a,11 sendo certo que, nos term o s do l do referido
artigo, tratan d o -se de obrigao em dinheiro, poder o devedor ou terceiro
optar pelo depsito da q uantia devida, em estabelecim ento bancrio oficial,
onde houver, situado no lugar do pagam ento, em conta com correo m onet
ria, cientificando-se o credor por carta com aviso de recepo, assinado o prazo
de 10 (dez) dias para a m anifestao de recusa.
O bserva-se, pela leitu ra do dispositivo, que a consignao extrajudicial
s se revela adequada para as prestaes de pagar dinheiro, no podendo ser
utilizada nos dem ais casos, para os quais perm anece exclusivo o sistem a tradi
cional, de depsito judicial da coisa devida.12 A lm disso, fcil co n statar que
a consignao extrajudicial um a opo dada pelo sistem a ao devedor (ou ter
ceiro), para liberar-se da obrigao. N ada im pede, porm , que o consignante
opte p o r ajuizar ao de consignao em pagam ento, realizando o depsito
liberatrio em ju zo .13
O depsito extrajudicial ser feito em estabelecim ento bancrio. H que
se tom ar cuidado, porm , com o texto do 1Qdo art. 890, ora em anlise. Este
, alis, um daqueles casos em que se reafirm a o perigo da interpretao m e
ram ente literal da lei. D iz o texto da lei que a consignao extrajudicial pode
ser feita em estabelecim ento bancrio oficial, onde h o uver. A se in terp retar
literalm ente o dispositivo, concluir-se-ia que onde no h ouver estabelecim en
to bancrio oficial no poder ser feito o depsito extrajudicial, s se poden
do utilizar a via da ao de consignao em pagam ento.14 O entendim ento
am plam ente dom inante, porm , no este. Afirma a d o u trin a m ajoritria que
o texto da lei ps a vrgula aps a palavra oficial por equvoco. N a verdade, a
lei quer significar que a consignao extrajudicial deve ser feita em estabe
lecim ento bancrio, oficial onde h o u v er. D essa form a, entende-se que onde
no houver estabelecim ento bancrio oficial, poder-se- - ainda assim - u tili

10
Para o D ireito A lem o, Enneccerus, Kipp e Wolff, Tratado de derechocivil - derechode obligaciones, tom o II, vol. 1, 2. ed. trad . esp. de Blas Prez G onzlez e Jo s Alguer, p. 323. Sobre o
D ireito Francs, Colin e C apitant, Curso elemental de derecho civil, to m o III, trad. esp. de D em ofilo
de Buen, p. 182. A resp eito do D ireito Italiano, R oberto de Ruggiero, Instituciones de derecho civil,
tom o II, vol. I o, trad. esp. de R am n Serrano Suner e Jos Santa-C ruz, p. 145.
11 Por todos, M arcato, Ao de consignao em pagamento, p. 37.
12

D inam arco, A Reforma do Cdigo de Processo Civil, p. 268.

13

Freitas Cm ara, Lineamentos do novo processo civil, p. 188-189.

14 E sta a interp retao dada ao dispositivo p o r C lito Fom aciari Jnior, A reforma processual civil
(artigo por artigo), p. 200.

Consignao em Pagamento 3 3 1

zar este m eio alternativo de extino da obrigao, podendo o depsito, neste


caso, ser feito em banco particular.15
Efetuado o depsito extrajudicial, em conta com correo m o n etria,16
dever ser com unicado o credor da existncia do m esm o. N o diz a lei a quem
incum be o encargo de realizar a com unicao. A utores h que afirm am caber o
encargo ao consignante,17 enqu an to o u tro s su sten tam ser este encargo do esta
belecim ento bancrio perante o qual se efetivou o depsito extrajudicial.18 Esta
segunda posio , a to d a evidncia, a m elhor.19 E isso se d por duas razes:
em prim eiro lugar, preciso que se estabelea um sistem a seguro de com uni
cao. Cabendo ao consignante fazer a com unicao ao credor da efetivao do
depsito, no se poderia afastar a possibilidade de ser rem etido um envelope
vazio. N ote-se que a exigncia de que a com unicao se faa por carta com
aviso de recebim ento no afasta esta possibilidade, pois o aviso de recepo s
prova que o destinatrio recebeu um envelope, m as no capaz de dem onstrar
o contedo do m esm o. D esse m odo, estar-se-ia im putando ao credor o pesado
nus (de cum prim ento quase im possvel) de provar que recebeu u m envelope
vazio. Prefervel, pois, considerar-se que o encargo de fazer a com unicao ao
credor cabe ao banco. Este, atuando com o rgo auxiliar da justia n esta busca
de pacificao social com a extino da obrigao, e sendo terceiro d esin teres
sado no desfecho da controvrsia, dever com unicar o credor da existncia do
depsito, o que traz m u ito m ais segurana relao jurdica.
De o u tro lado, eventual recusa do credor em aceitar o depsito com o
pagam ento deve ser m anifestada ao banco. Ora, parece razovel su p o r que um
credor, leigo, recebendo um a carta do devedor com unicando-lhe que efetuara
o depsito, ir, norm alm ente, dirigir-se ao prprio devedor para lhe com unicar
su a recusa. Acabaria, assim , ex tin ta a obrigao, por no te r sido m anifestada
15 D esnecessrio alongar as citaes, j que esta a posio am plam ente dom inante. Por to
dos, M arcato, Ao de consignao em pagamento, p. 41-42; C arreira Alvim, Cdigo de Processo Civil
reformado, p. 274. A este en ten d im e n to j m anifestei, an terio rm en te, m in h a adeso, em obra
dedicada ao e stu d o d a reform a do CPC: Freitas Cm ara, Lineamentos do novo processo civil, p. 189.
16 A inda se espera o dia em que esta - e o u tras - referncia feita pela lei correo m o n etria
seja u m a relquia histrica. Em livro escrito em 1995 (e citado na n o ta an terio r em su a segunda
edio, de 1996) j m anifestava m in h a esperana em ver este dispositivo tran sfo rm ad o em pea
de m u seu . M uitos anos depois, a inflao ainda u m m o n stro a assu star o pobre povo brasi
leiro. N o perdi, todavia, a esperana de que u m dia, p referen tem en te atravs de u m a poltica
socialm ente ju sta , este m o n stro desaparea, definitivam ente, das vidas dos brasileiros.
17 E ntre ou tro s, assim se m anifestam M arcato, Ao de consignao em pagamento, p. 44; T heo
doro Jnior, Curso de direito processual civil, vol. III, p. 52.
18 C arreira Alvim, Cdigo de Processo Civil reformado, p. 275-276; M aria Berenice Dias, C onsig
nao em pagam ento, in Inovaes do Cdigo de Processo Civil, Jos C arlos Teixeira G iorgis (org.),
p. 186.
19 E a ela j ad erira em obra anterior: Freitas C m ara, Lineamentos do novo processo civil, p. 190.

332

Lies de D ireito Processual Civil C m ara

a recusa n a form a prevista em lei. D evendo a com unicao da recusa ser fei
ta ao banco, o m ais razovel , pois, que seja o banco a inform ar o credor da
realizao do depsito. certo que o desconhecim ento da lei no poderia ser
usado com o desculpa pelo credor que com unicasse ao devedor (e no ao esta
belecim ento bancrio) sua recusa, m as no se pode in terp retar tal dispositivo
de form a to rigorosa n u m pas de gente pobre e ignorante das leis com o o
Brasil. A ssim sendo, q u alquer interpretao que facilite o cum prim ento da lei
pelos destinatrios do com ando legal deve ser preferida pelo intrprete. Cabe,
portanto, ao banco - e no ao consignante - realizar a com unicao.
Com unicado, o credor ter o prazo de dez dias para, por escrito, m ani
festar ao estabelecim ento bancrio su a recusa em aceitar o depsito efetuado
com o pagam ento. U ltrapassado este prazo sem que se ten h a m anifestado a
recusa do credor, ter-se- por extin ta a obrigao. Ficar, ento, o valor deposi
tado disposio do credor para levantam ento (art. 890, 2Q, do CPC).
O correndo a recusa, que - com o se viu - ser m anifestada por escrito
ao estabelecim ento bancrio, dever este com unic-la ao devedor, para que
te n h a cincia da m anifestao do credor.20 Cientificado o devedor da recusa,
ter o prazo de trin ta dias para ajuizar a "ao de consignao em pagam ento,
buscando obter a declarao judicial de que seu dbito foi extinto pelo dep
sito (art. 890, 3 Q). O decurso do prazo de 30 dias a que se refere o aludido
pargrafo sem que seja ajuizada a "ao de consignao em pagam ento no
im pede que o consignante v, p osteriorm ente, a juzo m anifestar su a p reten
so de pagam ento por consignao. A nica conseqncia da perda do prazo
a cessao da eficcia do depsito extrajudicial. P retendendo fazer nova consig
nao, portanto, dever o consignante efetuar novo depsito.21
Ao ajuizar a "ao de consignao em pagam ento, dever o dem andante
apresentar, ju n to com sua petio inicial, prova do depsito extrajudicial e da
recusa m anifestada pelo credor. N o sendo, porm , p ro p o sta a "ao consignat ria, poder o consignante, aps os 30 dias a que se refere a lei, levantar o
depsito extrajudicial (art. 890, 4 2). de se notar, porm , que pode o credor,
d urante os 30 dias a que se refere a lei processual (contados da su a recusa),
m as antes do ajuizam ento da "ao consignatria, levantar o depsito, o que
20 B erm udes, A Reforma do Cdigo de Processo Civil, p. 160.
21 A ssim tem -se m anifestado a d o u trin a am plam ente dom inante. Por todos, M arcato, Ao de
consignao em pagamento, p. 46-47; Freitas Cm ara, Lineamentos do novo processo civil, p. 191. Em
sentido contrrio, porm , afirm ando q u e decorridos os 30 dias sem que seja ajuizada a dem anda
perde o consignante a faculdade de p ro p o r ao de consignao em p ag am en to , fu n d am en
tando esta opinio n a existncia de precluso pr-processual, Joo C arlos P estana de Aguiar,
Reforma processual, p. 7. Registre-se, ainda, a posio de D inam arco, para q u em a restrio tem
poral existente no 3o do art. 890 incua, podendo o consignante, aps os 30 dias, ajuizar a de
m anda exibindo a prova do depsito extrajudicial (A Reforma do Cdigo de Processo Civil, p. 270).

Consignao em Pagamento 3 3 3

ter com o conseqncia a extino da dvida.22 De o u tro lado, se certo que o


consignante, ultrapassado o prazo de 30 dias sem que se te n h a ajuizado a de
m anda, pode levantar o depsito - que j te r perdido sua eficcia liberatria -,
no se pode tam pouco im pedir que faa ele o levantam ento antes dos 30 dias,
caso em que no poder ele ajuizar "ao de consignao em pagam ento, a
no ser que realize o u tro depsito (bastando pensar no caso em que o consig
n an te verifica que o depsito que havia realizado era insuficiente, caso em que
pode te r interesse em realizar novo depsito, agora da q u an tia correta).
Por fim, h um a ltim a questo a considerar: possvel a consignao
extrajudicial de alugueres e acessrios do preo da locao? Divide-se, qu anto
ao ponto, a d o u trin a.23 A m eu sentir, incabvel a consignao extrajudicial
de alugueres e acessrios. Isso porque a Lei de Locaes (Lei n Q8.245/1991)
criou um sistem a prprio para a consignao em pagam ento deste tip o de p res
tao e, em tal sistem a, a consignao ser necessariam ente judicial. Tal afir
m ao decorre do fato de, nos term os do art. 67, II, da referida lei, ajuizada a
"ao consignatria, ser o au to r intim ado a, no prazo de 24 horas, efetuar o
depsito judicial da q u an tia ofertada. O depsito judicial , pois, ato integrante
do procedim ento do pagam ento por consignao de alugueres e acessrios da
locao, razo pela qual m e parece im possvel ao consignante optar pelo dep
sito extrajudicial da prestao, o qual - neste caso - jam ais poder te r eficcia
liberatria (m esm o porque, nos term o s do que dispe o art. 334 do Cdigo
Civil de 2002, a consignao em pagam ento tem eficcia liberatria quando
efetuada "nos casos e form a legais, e a form a legal para a consignao de alu
gueres e acessrios da locao o depsito judicial).

3e CONSIGNAO JUDICIAL: NATUREZA JURDICA E


COMPETNCIA
O procedim ento da "ao de consignao em pagam ento a m anifesta
o extrnseca de um processo de conhecim ento. H, aqui, a prtica de ato exe
cutivo, o depsito (ressalvado o caso de depsito extrajudicial, j exam inado).24
22 B erm udes, A Reforma do Cdigo de Processo Civil, p. 160. N o se pode afastar a possibilidade
de o credor levantar o din h eiro aps o ajuizam ento da d em an d a (basta im aginar u m caso em
que o estabelecim ento bancrio ainda n o te n h a sido com unicado da instaurao do processo).
N este caso, su a atitu d e deve ser in terp reta d a com o reconhecim ento da procedncia d o pedido.
23 A favor do depsito, neste caso: M arcato, Ao de consignao em pagamento, p. 38; Ftim a
N ancy A ndrighi, C onsignao em p ag am en to , in Reforma do Cdigo de Processo Civil, p. 464.
C ontra: N elson N ery Jnior, Atualidades sobre o processo civil, p. 218; Freitas Cm ara, Lineamentos
do novo processo civil, p. 191.
24 T heodoro Jnior, Curso de direito processual civil, vol. III, p. 16.

334

Lies de D ireito Processual Civil C m ara

E ssa atividade executiva, porm , que consiste n a afetao de u m a poro do


patrim nio de um a das partes para realizar crdito da outra, incapaz de desn atu rar o processo instaurado pelo ajuizam ento da "ao consignatria, j
que a atividade p rep onderantem ente exercida pelo juiz ao longo do processo
a cognitiva, sendo esta, portanto, d eterm in an te para a fixao da sua natureza
jurdica.
preciso, desde logo, que se afaste a ideia - absolutam ente equivoca
da - segundo a qual a "ao de consignao em pagam ento um a "execuo
invertida .25 E ssa falsa concepo fez com que, d u ran te m u ito tem po, doutrinadores e tribunais afirm assem que s se poderia consignar dvida "lquida e
certa, sendo im possvel, em sede de "ao consignatria, discutir-se a exis
tncia da dvida.26 Trata-se, porm , de concepo j ultrapassada.27 A "ao
de consignao em pagam ento leva instaurao de um processo de conhe
cim ento com o o u tro qualquer. de se dizer, alis, que a possibilidade de se
discutir o quantum debeatur u m a im posio do prprio direito positivo. Ao
p erm itir que o dem andado oferea contestao alegando insuficincia do dep
sito (art. 896, IV), e afirm ando o Cdigo, no 1Qdo art. 899, que, alegada pelo
dem andado a insuficincia do depsito, poder ele levantar a q u an tia deposi
tada, prosseguindo o processo para verificar se o depsito foi ou no suficiente
(e, por conseguinte, capaz de liberar o devedor de sua obrigao), est o CPC
afirm ando a possibilidade de se discutir, em sede de "ao consignatria, a
liquidez da obrigao.
25 A afirm ao foi feita, originariam ente, p o r Jair Lins, citado p o r F urtado Fabrcio, Comentrios
ao Cdigo de Processo Civil, vol. VIII, to m o III, p. 38, n o ta de rodap n 11.
26 O preconceito referido n o tex to chegou a provocar estragos at m esm o n a jurisp ru d ncia
do STF, com o se v, p o r exem plo, no acrdo proferido no R ecurso E xtraordinrio n 54.289,
rei. M in. V ictor N u n es Leal, julgado pelo Tribunal Pleno em 12.6.1964, assim em entado: "1)
Jurisprudncia do Suprem o Tribunal Federal sobre a no incidncia do im p o sto de in d strias e
profisses com base no m ovim ento econm ico, sobre operaes realizadas fora do territ rio do
m unicpio trib u tan te. 2) Liquidez da dvida req u isito necessrio da ao consignatria. Tam
bm em d o u trin a a afirm ao freqente, podendo ser encontrada, en tre o utros, em C aio M rio
da Silva Pereira, Instituies de direito civil, vol. II, p. 135.
27 am plam ente d o m in an te, hoje, em d o u trin a, a negao da ideia de que a "ao de consig
nao em pagam ento seja u m a execuo invertida. Por to dos, F urtado Fabrcio, Comentrios
ao Cdigo de Processo Civil, vol. VIII, to m o II, p. 39. Tam bm a ju risp ru d n cia m ais recente vem
adotando a m esm a concepo, negando a tese an terio rm en te aceita, com o se v pelo acrdo
u nnim e proferido pela 4 a Turm a do STJ no R ecurso Especial n Q66.576-RJ, rei. M in. Slvio de
Figueiredo Teixeira, assim em entado: "Processo civil. A o consignatria. m b ito de discusso.
Possibilidade da discusso do dbito. O rientao d o u trinrio-jurisprudencial. Precedentes do
Tribunal. R ecurso desacolhido. Segundo o en ten d im en to que veio a ser acolhido na d o u trin a
e na jurisprudncia, inclusive desta C orte, a ao consignatria nada tem de execuo pelo
avesso', ensejando, ao contrrio, am pla discusso q u an to ao db ito e o seu valor, bem com o
o u tras q u est es que even tu alm en te forem colocadas apreciao. A p rete n s o nela deduzida,
no en tan to , ser sem pre de n atu reza liberatria."

Consignao em Pagamento 3 3 5

O que se precisa te r em m ente que a p retenso m anifestada na dem an


da de consignao em pagam ento de declarao da extino, pelo depsito,
da obrigao.28 A ssim sendo, q u alquer o u tra discusso que venha a surgir no
curso do processo, a respeito da existncia e m odo de ser da obrigao, ser
resolvida n a fundam entao da sentena, e no em sua p arte dispositiva (no
alcanando, portanto, a autoridade de coisa julgada substancial). O juiz no de
cidir, no processo da "ao de consignao em pagam ento, a respeito destas
outras questes, m as delas, to som ente, conhecer, com o questes necessrias
- desde que controvertidas, evidentem ente, para a form ao de seu convenci
m ento acerca da procedncia ou im procedncia da pretenso liberatria m ani
festada pelo d em andante.29
V isto q u e o p rocesso in stau rad o com o aju izam en to de "ao de con
signao em p ag am en to tem n a tu re z a cognitiva, passa-se ao exam e da com
p etn cia para o feito. Sobre o tem a, d ispe o art. 891 do CPC no sen tid o
de que a consignao em pagam en to ser p leitead a no lugar onde deve ser
cu m p rid a a obrigao. Trata-se, pois, de regra excepcional, q u e afasta a in
cidncia da n o rm a geral a resp eito de co m p etn cia te rrito rial, p rev ista no
art. 94 do CPC, q u e d eterm in a a com petncia do foro do dom iclio do de
m andado. Para a "ao co n sig n at ria, im p o rta saber se a dvida quesvel
(caso em q u e se r co m p ete n te o foro do dom iclio do devedor) ou portvel
28 Ao po n to voltarem os adiante, quando do exam e da sentena a ser proferida em ao de
consignao em p ag am en to . Por ora, confira-se T h eodoro Jnior, Curso de direito processual civil,
vol. III, p. 16-17.
29 M ais um a vez, seja p erm itido citar a lio de F urtado Fabrcio, Comentrios ao Cdigo de Pro
cesso Civil, vol. VIII, to m o III, p. 40-41, em tu d o idntica posio su sten ta d a no texto, que, em
bora longa, m erece ser transcrita: "N o se pode p erd er de vista, contudo, sob pena de se chegar
a concluses absurdas com o algum as que tm sido su sten tad as, a indispensvel distino entre
cognitio e iudicium; en tre resolues de q u est es n o plano lgico e deciso autoritativa; entre
contedo racional e co n te d o volitivo da sentena. O ju lg am en to verdadeiro e prop riam ente
d ito da ao consignatria, vinculativo para as p artes e gerador de coisa ju lg ad a m aterial, jam ais
poderia exceder os lim ites d a declarao positiva ou negativa de eficcia liberatria do depsito.
A declarao de liberao, e nada m ais do que ela, o bem da vida perseguido pelo autor; s ela
objeto do petitum que, p o r su a vez, delim ita o contedo do decisum. Isso no im porta, porm , em
colocar-se fora do alcance do juiz, como razes de decidir, a resoluo de o u tras questes. Se nega
da ao ju iz a faculdade de indagar se o a u to r deve, q u an to deve, p o r que deve e a q u em deve, re
sultaria to lim itado o cam po d a ao consignatria que deixaria de justificar-se su a existncia.
O que realm ente cabe afirm ar - e a n o vai n e n h u m a novidade, ou peculiaridade da ao con
signatria - que as q u est es referidas tero sido apreciadas pelo juiz incidental m ente, com o
m otivos de convencim ento. Por decorrncia, as resolues sobre elas proferidas n o in teg ram o
decisum e tm p u ro co n te d o lgico: no fazem coisa julgada m aterial. Tudo se resum e, repita-se, n a fundam ental distino en tre iudicium e cognitio, to m altratada, q u an d o no ignorada, por
alguns seto res da d o u trin a brasileira da p rim eira m etade deste sculo, q u an d o - reconhea-se
- a legislao vigente no co n tin h a opo suficientem ente clara e isen ta de dvidas p o r u m a ou
o u tra das teses conflitantes a resp eito da extenso objetiva da coisa julgada.

336

Lies de Direito Processual Civil Cmara

(quando, en to , ser co m p eten te o foro do dom iclio do credor) .30 H avendo


foro de eleio, este dever ser resp eitad o , j q u e o critrio de co m petncia
fixado pelo art. 891 do CPC relativo, pod en d o ser derrogado pela v ontade
das partes.
Por tal razo, alis, que, ajuizada a dem anda em lugar diverso daque
le onde se deva efetuar o pagam ento (ou do foro de eleio, se houver), no
se pode ad m itir que o juzo, ex officio, reconhea sua incom petncia relativa,
prorrogando-se sua com petncia se o dem andado, no prazo legal, no opuser
exceo declinatria de foro