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Propuesta de un Modelo de Gestin Socio productivo mediante el

Consejo Comunal Boyac III, Ubicado en El Sector 3-C, BarcelonaEstado Anzotegui.

(Proyecto socio integrador para optar al ttulo de Asistente Administrativo)

Asesor Metodolgico:
Lic. Jesusita Quilarquez
Autores:
Guerra Gladys C.I. N
Maitn Amanda C.I. N
Ponce Andreina C.I. N
Rondn Freddy C.I. N
Salamanca Karla C.I. N

Barcelona, Junio 2015

NDICE GENERAL

Universidad Politecnica Territorial Jos Antonio Anzotegui

Pg.
ndice General...3
ndice de cuadros..4
Introduccin ..5
Resumen6.
FASE I
DIAGNOSTICO.
1. Resea Histrica de la comunidad....... 7
1.2 Dimensiones Generales...8
A. Dimensiones fsico-espaciales... 8
B. Dimensiones demogrficas...8
C. Dimensiones polticas.9
D. Dimensiones econmicas... 11
E. Dimensiones culturales ... 13
F. Dimensiones ambientales ... 14
G. Dimensiones potenciales ... 14
1.3. Diagnstico Integral ...15
1.3.1. Jerarquizacin del problema 16
1.3.2. Matriz FODA ... 16
1.4. Encuestas ...17
1.5. Seleccin de necesidad .. 19
1.6. Vinculacin con lneas de investigacin del PNFA y
el 2do Plan de Desarrollo Econmico Y Social
de la Nacin 2013-2019 20
FASE II
EL PROBLEMA
2.1. Planteamiento del problema... 22
2.2. Objetivos del proyecto.....24

Universidad Politecnica Territorial Jos Antonio Anzotegui

2.2.1.Objetivo general24
2.2.2. Objetivos especficos..24
2.3. Justificacin .....25
2.4. Alcance y Limitaciones.....26.
2.4.1. Alcance 26
Limitaciones de la Investigacin..26
FASE III
MARCO TEORICO REFERENCIAL
3.1. Antecedentes de la investigacin................27
Fundamentacin Terica......28
3.2.1. Gestin Socio productiva............... 29
3.2.2. Empresas de produccin social... 29.
I Tipos de Empresas de Produccin Social .. 30
II. Relacin de las E.P.S. con la comunidad..33
III. Estructura de las E.P.S 34
3.2.3. Empresas de propiedad comunal ..
3.3.Bases Legales...
3.3.1.Constitucion de la republica bolivariana de Venezuela .
3.3.2. Ley de los consejos comunales ..
3.4. La administracin ..
I. Importancia de la administracin ...
II. Procesos administrativos
III. Fases del proceso administrativo .
3.5. Gestin administrativa .
Definicin de trminos bsicos .
FASE IV
MARCO METODOLOGICO
4.1. Tipo de investigacin .
4.2. Diseo de la investigacin ..

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4.3. Poblacin y muestra .


4.3.1. Poblacin
4.3.2.Muestra
4.4. Tcnicas e instrumentos de recoleccin de datos .
4.5. Validez de contenido
4.6. Confiabilidad .
4.7. Tcnicas y anlisis de resultados ..
FASE V
DESARROLLO INTEGRAL DE LOS OBJETIVOS
.

NDICE DE CUADROS

Universidad Politecnica Territorial Jos Antonio Anzotegui

Cuadro N 1. Lmites Originales .... 8


Cuadro N 2. Poblacin por estrato de Edad .. 8
Cuadro N3. Poblacin por estrato de sexo 9
Cuadro N 4. Distribucin Poltica . 9
Cuadro N 5. Distribucin de Empleados ...... 11
Cuadro N 6. Matriz FODA aplicada al Sector 3-C16
Cuadro N 7. Prioridad de necesidades de la comunidad Boyac III .. 19
Cuadro N 8. Planificacin integral de los Objetivos . 55

INTRODUCCIN

Universidad Politecnica Territorial Jos Antonio Anzotegui

Toda comunidad tiene deseos y necesidades que de manera racional


y ordenada y con el uso de los recursos necesarios pueden ser solventadas
de manera inteligente. Cabe destacar, que una de las formas de satisfacer
los deseos de una comunidad es a travs de proyectos comunitarios o de
inversin social que podran definirse como el conjunto de actividades
interrelacionadas para alcanzar objetivos en un tiempo y espacio
determinado combinando trabajo organizado, aprovechamiento de recursos y
coordinacin de esfuerzos de modo que sus efectos permanezcan en el
tiempo y modifiquen favorablemente una situacin que afecta negativamente
la vida de un grupo de personas. Hay que sealar que la colaboracin activa
de las instituciones universitarias, no es ms que una preocupacin tica
para lograr una educacin de calidad que exige el desarrollo de los valores
de los estudiantes en la convivencia con las comunidades representando
esto una manera ms coherente de darle significado al concepto de
responsabilidad

universitaria.

Por

otra

parte,

dada

la

circunstancia

presentada en la comunidad de Boyac III de la ciudad de Barcelona, Estado


Anzotegui, especficamente en la carencia de un eficaz sistema de gestin
socio productiva lo que surge del requerimiento de identificar las fallas que
presenta su consejo comunal, para as buscar los recursos necesarios que
mejoren o desarrollen estas lneas administrativas, con el propsito de
mejorar las condiciones de vidas de los habitantes. Es necesario recalcar
que una buena gestin socio productiva socialista aumenta las posibilidades
de inclusin y as contribuye a la reduccin de desempleo y

mejora la

calidad de vida de cada individuo.

RESUMEN

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Se ha creado la propuesta de un Modelo de Gestin Socio productivo


Socialista para aplicarlo a la comunidad de Boyac III, mediante su Consejo
Comunal Ubicado en El Sector 3-C, Barcelona- Estado Anzotegui

FASE I
DIANSTICO

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1. Resea histrica de la comunidad


En 1974 se fund Tronconal III; nombre que dieron inicialmente sus
pobladores pero su nombre institucional o legal es Boyac. Alrededor de
1971 se cre la urbanizacin Boyac I, la cual se fue extendiendo en una
parte del actual municipio. Debido a esto se fueron dividiendo en sectores
(Boyac I, II, III, IV, V y actualmente Boyac VI). Antes de su fundacin
haban solo los sectores de Boyac I, II, III.
El sector III se fund gracias a la iniciativa de un grupo de personas
que trabajaron activamente y que en su gran mayora provenan de un lugar
llamado PAPELN, que actualmente se le conoce con el nombre de
PARQUE ANDRS ELOY BLANCO. Estas personas fueron quien empezaron
el proyecto habitacional que dara tranquilidad a miles de familias, logrando
su objetivo que no era otro que tener una vivienda digna.
Narra el seor ngel Figueroa, Vocero del Consejo Comunal Boyac
III, Sector 3-C, que el nombre popular actual de los sectores I, II, III, IV, V, VI
de la Urbanizacin Boyac es Tronconal . Segn la historia local el sitio era
una laguna de maleza y copiosos rboles, los cuales fueron cortados y sus
troncos rellenaron la laguna de maraa y quedaron regados por toda la zona
a lo largo y ancho del entonces despoblado lugar, por lo tanto la poblacin
adyacente al deshabitado sector para referirse a dicho sitio utilizaban el
seudnimo de Tronconal por ejemplo voy a los Tronconales, o vengo de
los Tronconales, producto a la gran cifra de troncos extendidos en la zona.
1.2 Dimensiones Generales
A. Dimensiones fsicos espaciales:

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Se encuentra ubicado entre la calle 8 y la calle 5 de Boyac III, vereda


7 y calle tumba de Bello. Consta de calles, veredas y estacionamiento.
Cuenta con los servicios de agua, luz, telfono, aseo. Los lmites de la
comunidad de Boyac III sector 3-C, Municipio Simn Bolvar Parroquia El
Carmen, son:
LMITES ORIGINALES
NORTE
con la calle 5
SUR
con la vereda 7
ESTE
con calle 8
OESTE
con la calle Tumba de Bello
Cuadro N 1. Lmites Originales
Fuente: Suministrada por el Consejo Comunal Boyac III.
B. Dimensiones demogrficas:
Actualmente el sector est conformado por una comunidad
aproximada de 804 habitantes y tiene un rea geogrfica que comprende dos
calles y ocho veredas con 141 viviendas aproximadamente.
POBLACIN POR ESTRATO DE EDAD
EDADES
0-2 AOS
3-11 AOS
12-17 AOS
18-58 AOS
MAYORES DE 60 AOS

POBLACIN %
5%
17 %
12 %
52 %
14 %

Cuadro N 2. Poblacin por estrato de Edad


Fuente: Consejo Comunal Boyac III
POBLACIN POR ESRATO DE SEXO
GNERO

POBLACIN

Hombre

51 %

Mujer

49 %

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Cuadro N 3. Poblacin por estrato de sexo


Fuente: Consejo Comunal Boyac III.
C. Dimensiones polticas
En la Comunidad de Boyac III, del sector 3-C, siempre han existido
organizaciones de participacin ciudadana

y que constitucionalmente lo

avalan varias leyes, como por ejemplo la Ley Orgnica del Poder Popular,
Ley Orgnica de los Consejos Comunales, Ley Orgnica de las Comunas,
Ley Orgnica de Contralora Social, Ley Orgnica del Sistema Econmico
Comunal, entre otras.

Estadsticas arrojadas por el Consejo Nacional Electoral en el ao


2013 determinan que en este sector el 59,10% de las personas votantes lo
hicieron por el Partido Socialista Unido de Venezuela (PSUV)y el otro 40,90%
distribuido ente los partidos Accin Democrtica (AD), Comit de
Organizacin Poltica Electoral Independiente (COPEI) y Partido Primero
Justicia (PPJ).

DISTRIBUCIN POLTICA
PARTIDOS POLTICOS
PORCENTAJES
AD, COPEI, PPJ
41 %
PSUV
59 %
Cuadro N 4. Distribucin Poltica del Sector 3-C
Fuente Consejo Comunal Boyac III.

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A continuacin se muestra en la Figura N 1 como est constituido el


Consejo Comunal Boyac III del Sector 3-C, de Boyac III, Barcelona,
Anzotegui.

COMIT EJECUTIVO

Comit De Vivienda Y Hbitat:


Violeta Garcia C.I. N 11.424.894
Comit De Salud:
Miraida Velazquez C.I.N 4.501.907
Comit de familia e igual de gnero:
Keila Fernndez C.I. N 13.565.721
Comit De Enrega Y Gas:
Orlando Quero C.I. N 10.600.590
Comit De Economa Comunal:
Aracelis Tanare C.I. N 8.331.801
Mesa Tcnica de Agua:
Wilmer Rondn C.I. N 14.432.048
Comit de Ciencia y Tecnologa
Jos ngel Figueroa C.I. N 5.196.541
Comit De Alimentacin:
Lenny Figueroa C.I. N 13.154.724
Comit de Discapacitados:
Karla Carreo C.I. N 20.343.184
Comit De Educacin Y Cultura:
Claritza Ventura C.I. N 10.288.295
Comit de Tierra Urbana:
Jos Luis Bello C.I. N 13.767.131
Comit De Seguridad Y Defensa:
Wilmen Cedeo C.I. N 16.140.489
Comit De Deportes:
Anthony Farias C. I. N 27.345.371
Comit De Proteccin De Nios Y Adolescentes: Yomaira Guarema C.I. N 13.690.039

UNIDAD DE
CONTRALORA
SOCIAL

UNIDAD DE
GESTIN
FINANCIERA

Adrian Bello C.I. N 11.902.810


Ral Ravero C.I. N 12.979.484
D. Dimensiones econmica
Jos Veliz C.I. N 8.349.949
Nidia Melchor C.I. N 2.644.108
Jos Rondn
C.I. N
Yelitza Conzalez
C.I. con
N 8.305.291
Dentro
del8.281.707
mbito econmico social, la comunidad
cuenta
varios
William Gmez C.I. N 18.848.912
Paver Sosa C.I. N 8.329.507
medios de sustentacin y distribucin de bienes y servicios como se
Aishell Vallenilla C.I. N 12.979.235
Antonio Salazar C.I. N 5.194.351

mencionan a continuacin:

Peluqueras y panaderas.

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Venta de repuestos para vehculos.

Mercado de verduras y venta de Comida Rpida

Sumado a lo antes expuesto, En esta comunidad viven personas que


ejercen distintas actividades: trabajadores y trabajadoras considerando al
comerciante independiente, el microempresario y todos aquellos que
representan la economa informal. El sector cuenta con una poblacin de 804
en la cual se aplic la tcnica de muestreo seleccionando el 10% de la
misma la cual arroj los siguientes resultados: 73% de ellos trabajan en el
municipio Simn Bolvar, el 15% en el municipio Juan Antonio Sotillo, 11% en
el municipio Urbaneja y el otro 1% se encuentran desempleados.
TRABAJADORES POR MUNICIPIO
MUNICIPIO
PORCENTAJE
Diego Urbaneja
11 %
Juan A. Sotillo
Simn Bolvar
Desempleados

15 %
73 %
1%

Cuadro N 5: Distribucin de empleados del sector Boyac III - 3 C.


Fuente: Consejo Comunal Boyac III.
Estudio Realizado en el Sector 3-C de Boyac III, con respecto al
impacto que genera la Gestin Socio productuva.
El siguiente estudio, fue realizado por los participantes del proyecto
socio integrador con el fin de hacerse una idea de la viabilidad socio
productiva en la comunidad con relacin a la propuesta que se desarrollar.

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La poblacin de la comunidad del Sector 3-C de Boyac III, de


Barcelona, Estado Anzotegui, es muy amplia en todos los estratos y se han
identificado los siguientes segmentos:
1. El 70% de los habitantes del sector tienen empleos informales.
2. Las microempresas de la comunidad no han tenido la asesora para
desarrollar un modelo de participacin popular.
El resultado del estudio realizado en la comunidad, dieron como
resultado los siguientes datos:
El comit ejecutivo del Consejo Comunal Boyac III manifiestan la
necesidad de una asesora para desarrollar en su entorno una gestin socio
productiva comunal donde se haga efectiva la participacin ciudadana para
contribuir as a la construccin de un nuevo modelo econmico socialista
fundamentado en la economa comunal.
El modelo de gestin socio productiva logra promover las Instancias del
Poder Popular con objetivos e intereses comunes orientadas a la satisfaccin
de necesidades colectivas mediante una economa basada en la produccin,
transformacin, distribucin, intercambio y consumo de bienes y servicios,
eliminando as el desempleo o el empleo informal.
E. Dimensiones culturales.
Este sector ha mantenido su cultura y folklore en cuanto a creencias,
cultivando valores y principios en los nios principalmente motivando a la
poblacin a conservar la cultura que por generaciones se ha mantenido bajo
las celebraciones del calendario festividades as como tradiciones que
representa a nivel estadal este sector. Su cultura designa la variedad de

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expresiones humanas, inclusive de creencias, costumbres, arte, etc.,


mientras la civilizacin de la comunidad se refiere al nivel del sentimiento
humano y de racionalidad presentes en la gran variedad de tradiciones
caractersticas de la regin oriental venezolana. A continuacin listamos las
ms conocidas:

Los juegos tradicionales y recreativos


Palito Mantequillero, Boliche o Perinola, Gurrufio o Gurruffo, Gomera o

China, La Semana, Toma la Llave (o la Bala) y no la des, La Candelita,


Guataco por las Orejas, La Venata, Fusilado, Paralizado, La Seorita, La
Carta, entre otros.

Comidas tpicas y bebidas

Presentan gran variedad de bebidas, dulces y platos tpicos en su


mayora elaborados a base de pescado. Entre las bebidas encontramos: jugo
y carato de mango,. Entre los dulces: jalea de mango, dulce de lechosa.
Entre los platos: los pescados y mariscos, hervido de gallina, hervido de res,
pabelln, entre otros.

F. Dimensiones ambientales:
La comunidad cuenta con un servicio de aseo que ejecuta sus labores
en la va principal y otras reas, a partir de las primeras horas de la maana;
conformada por algunos vecinos de la comunidad quienes son empleados
directos de una cooperativa contratada por la Alcalda del Municipio Simn
Bolvar de Barcelona.
La contaminacin ambiental se produce porque son muchos los
habitantes que no colaboran con el control de la basura, actualmente se
pueden encontrar aguas servidas por falta de drenaje as como tambin
ciertas vas en mal estado donde huecos empozan las aguas de lluvias
formando lagunas de aguas no servidas que sirven de criaderos de
mosquitos.

13

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Sin embargo, el sector tiene una vegetacin muy rica, conformada por
rboles frutales (mango, tapara, cambur, mamn o maco, jobo, entre otros) y
ornamentales; y adems se puede observar la presencia de animales
domsticos como son: perros, gatos y conejos. As como Tambin se pueden
encontrar criaderos de cochinos o cerdos, gallinas, conejos, aves (palominos,
guacharacas, codorniz, etc.), as como animales silvestres: culebras, ratas y
ratones, rabes pelados, iguanas, matos y otros.
G. Dimensiones potenciales.
La comunidad de Boyac III, sector 3-C, se ha caracterizado por su
amplia motivacin al logro de objetivos, as como tambin el vivir en armona
con sus vecinos, aunque stos en su mayora no son profesionales titulados
pero todos prestan su colaboracin si se les requiere para la solucin y
ejecucin de algn plan o programa propuesto en beneficio de la comunidad
en general.
Este sector cuenta con un potencial de 33% de profesionales
graduados segn muestreo y 67% de personas sin certificacin pero
desempeando diversos oficios, todo esto distribuido de la siguiente manera:

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Grfico 1. Distribucin de potencialidades del sector


Fuente: Grupo investigador, 2014

1.3 Diagnstico Integral


1.3.1. Jerarquizacin de Problema:
Se realiz el diagnstico participativo con el objeto de obtener
informacin acerca de la problemtica que est afectando a los habitantes de
la comunidad Boyac III, de esta manera jerarquizamos y priorizamos sus
problemtica, luego de haber tabulado y analizado la informacin del
diagnstico realizado en una matriz FODA.
1.3.2. MATRIZ FODA:
La matriz FODA es un instrumento metodolgico que sirve para
identificar acciones viables mediante el cruce de variables, en el supuesto de
que las acciones estratgicas deben ser ante todo acciones posibles y que la

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factibilidad se debe encontrar en la realidad misma del sistema. Mediante


este instrumento logramos observar una serie de Fortalezas, oportunidades,
debilidades y amenazas, en la comunidad perteneciente al consejo comunal
Boyac III del sector 3-C de Tronconal III. A continuacin las mencionamos:

MATRIZ FODA
FORTALEZAS:

OPORTUNIDADES:

Consejo Comunal Constituido


Espacios aptos para el desarrollo de
nuevas actividades.

La comunidad cuenta con profesionales


preparados en diversas reas, entre ellas
la
computacin,
administracin,
educacin.
Masiva asistencia de jvenes a las

Disposicin de organismos de
contribuir con el desarrollo de la
comunidad.
Proyectos
socio
productivos
socialistas.
Posibilidad de acceso a nuevas
areas productivas.

DEBILIDADES:

AMENAZAS:

Falta de propuesta para la puesta

en marcha de las empresas de


produccin comunal o social.
Falta de capacitacin en proyectos

socio productivo.
Falta de proyectos internos que

mejoren las condiciones para


impulsar
el modelo de gestin
productivo
Una socio
vez realizada
lassocialista.
encuesta y entrevistas a

Productores desorganizados en la
comunidad y no existe una red de
distribucin.
Especulacin,
sobreprecio,
acaparamiento y devaluacin de la
moneda.
Las importaciones se abaratan y las
exportaciones se encarecen y se
hacen
poco del
competitivas
los
habitantes
sector 3 deen el

Cuadro N 6. Matriz FODA aplicada al Sector 3-C


Fuente grupo de investigacin del proyecto socio integrador
1.4.

Encuestas Realizadas A Los Habitantes Del Consejo Comunal


Boyac III Del Sector 3-C De La Comunidad De Boyac III De
Barcelona, Estado Anzotegui.
(Preguntas abiertas)

16

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1) Sabe usted de que se trata y a quin benefician los proyectos


socio productivos comunitarios?
Aproximadamente el 90% de los entrevistados no saben lo que es un
proyecto comunitario.
2) Cules cree usted que son las principales problemticas que
est presentando su localidad?
El 07% de los entrevistados indicaron que se encuentran necesitados de un
cambio de techos, ya que stos son de asbesto.
Un 15% indic que se encuentran necesitados de una Casa Comunal, ya que
se ven obligados de hacer sus reuniones en colegios o algunas casas
vecinas. Otro 20% sienten la necesidad del arreglo del alumbrado pblico y
de la cancha deportiva, ya que no puede ser disfrutada por presentar mal
estado. Pero el 58% restantes indicaron que la falta de empleo, ya que en la
comunidad no existe un medio socio econmico incluyente ni ncleos de
desarrollo endgenos para poder hacer de sus necesidades, beneficios.
3) Sabe usted de que se trata la Gestin socio productiva?
Slo el 10% de los entrevistados respondieron que s (una gestin aplicada
en las comunidades con el fin de incluir a sus habitantes para desarrollar
mejoras econmicas, tal vez mediante una E.P.S. pero que lastimosamente
ese tipo de gestin no haba llegado a su comunidad).
Encuestas Realizadas A Los Habitantes Del Consejo Comunal Boyac
III Del Sector 3-C De La Comunidad De Boyac III De Barcelona, Estado
Anzotegui.
(Preguntas directas- marque con una X su respuesta)
1) Cree usted que en su localidad existe una gestin econmica
socialista incluyente?

17

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SI

2) En

este

NO

Consejo

Comunal

se cumple

la Ley

Administrativa que establece la Ley Orgnica De Los Consejos


Comunales?
SI

NO

3) Existe participacin de la comunidad en El Consejo Comunal?


SI

NO

4) El Consejo Comunal Boyac III ha realizado estudios


sobre las diferentes problemticas de la comunidad?
SI

NO

Una vez realizadas las encuestas y entrevistas a los habitantes de la


comunidad de Boyac III, sector 3-C para conocer las condiciones que
presentan, se obtuvieron los siguientes resultados:
NECESIDADES Y PROBLEMAS PRESENTES EN LA COMUNIDAD
Puntuacin dada
Total
Necesidades
por entrevistados sumatoria
Prioridad
Cambio De Techos
Falta De Casa Comunal
Desempleo

10+8+5+10+8
5+10+5+10+8
10+10+9+8+10

41
38
47

5
6
2

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Carecen De Una Gestion 10+10+10+10+10

50

48

42

Socioproductiva Socialista
Culminar

La

Cancha 10+9+10+10+9

Deportiva
Alumbrado Pblico

8+10+5+10+9

Cuadro N7. Prioridad de necesidades de la comunidad Boyac III


Fuente: Elaboracin propia de los investigadores

1.5.

Seleccin de Necesidad

Ya teniendo conocimiento de las deficiencias que presenta la comunidad,


los habitantes dieron la priorizacin a las mismas, de las

cuales la que

obtuvieron la mayor prioridad, fueron los problemas: con la falta de una


cancha de uso mltiple, el desempleo, falta de una Gestion socioproductiva
socialista, pero

considerando el perfil que corresponde a la carrera de

administracin, nosotros el colectivo de estudiantes del proyecto seleccion


presentar el modelo de gestin socio productivo socialista que dar como
resultado desarrollar empresas de produccin social que se encuentra en
construccin en esta comunidad para impulsar la conformacin de la
comuna, pero por desconocimiento de algunas leyes y pasos a seguir por los
voceros y voceras del consejo comunal Boyac III del sector 3-C, an no se
ha iniciado.

1.6.

Vinculacin con lneas de investigacin del PNFA y El


Segundo Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin
2013-2019

19

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En relacin con la lnea de accin del PNFA, El proyecto


desarrollado se vincula con la lnea de investigacin N 3 que dice
Construccin de un nuevo modelo que facilite la eficiencia de los procesos
administrativos en el mbito de la gestin pblica el proyecto socio
integrador permite la gestin de los factores productivos en aspectos tales
como planificacin, organizacin, direccin, ejecucin y control, para
favorecer el crecimiento econmico y el bienestar social de las comunidades.
En virtud de que el Estado Venezolano ha definido estrategias tendientes al
desarrollo productivo y a los procesos de transformacin de tecnologa
productivas exigidas por los procesos sociales, econmicos y polticos
globalizados, de all que la visin de manera concientizada es vital para
reafirmar el progreso de la transformacin social, siguiendo los grandes
objetivos histricos y nacionales sealados en la propuesta del Programa de
Gobierno para el Perodo 2013-2019; por lo que y tiene vinculacin con El
Segundo Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin 2013-2019
(Gaceta Oficial N 6.118, Extraordinaria, 2013), establece su objetivo N 2:
Continuar construyendo el Socialismo Bolivariano del siglo XXI en
Venezuela, como alternativa al modelo salvaje del capitalismo y con ello
asegurar la mayor suma de seguridad social, mayor suma de estabilidad
poltica y la mayor suma de felicidad para nuestro pueblo.
Tomamos en cuenta el objetivo nacional 2.1 que dice:
Propulsar la transformacin del sistema econmico, para la
transicin al socialismo bolivariano, trascendiendo el modelo
rentista petrolero capitalista hacia el modelo econmico
productivo socialista, basado en el desarrollo de las fuerzas
productivas
Del objetivo estratgico 2.1.3.

20

Universidad Politecnica Territorial Jos Antonio Anzotegui

Desarrollar modelos de gestin de las unidades productivas


incluyentes, participativos con los trabajadores y trabajadoras,
alineados con las polticas nacionales, as como con una
cultura del trabajo que se contraponga al rentismo petrolero,
desmontando la estructura oligoplica y monoplica existente
En cuanto al objetivo general consideramos el 2.1.3.4que dice lo siguiente:
Contribuir con el bienestar socioeconmico del entorno
donde se asienten las unidades productivas, en una poltica
de punto y crculo, dando cabida a la participacin popular en
procesos sociales y econmicos as como de contralora
social. Las unidades de mayor escala propiciarn
ramificaciones de insumos a escala comunal, para cooperar
en la satisfaccin de las necesidades de nuestras
comunidades

Con esta poltica de estrategia del Estado Venezolano, es donde se inserta el


PNFA, contribuyendo a consolidar y acelerar el desarrollo y transformacin
social de forma positiva y significativa por medio de la participacin en los
Procesos de Transformacin del entorno, as como el de realizar anlisis y
sistematizacin en la ejecucin de procesos administrativos.

FASE II
EL PROBLEMA

2.1 Planteamiento Del Problema


Considerando los problemas estructurales propios de la economa
venezolana, originados por su exagerada dependencia de la renta petrolera,

21

Universidad Politecnica Territorial Jos Antonio Anzotegui

hace que la misma sea vulnerable debido a la volatilidad de los precios del
petrleo y la imposibilidad de predecir su comportamiento en el mercado
mundial. Esta dependencia del ingreso petrolero, la desarticulacin entre los
diversos sectores econmicos, los patrones de consumo alienado, la
dependencia de productos importados y la poca integracin territorial entre
los diversos sectores de la economa, entre otros, no pueden resolverse con
simples ajustes puntuales ni tampoco dentro del capitalismo. La solucin
requiere cambios estructurales orientados a la construccin del socialismo.
Es una necesidad imperiosa garantizar la sustentabilidad del
crecimiento y el desarrollo, diversificar la economa y las fuentes de ingresos
de divisas, para poder avanzar hacia un modelo de desarrollo endgeno,
buscando que la produccin domstica demande cada vez menos dlares a
la vez que se garantiza la soberana y la independencia nacional.
Si bien es cierto que los efectos de la crisis global se han visto suavizados
por las polticas anti-crisis que ha tomado el gobierno venezolano, tambin
es cierto que una revisin en retrospectiva de dichas polticas muestra que
solo lograron y posponer los efectos de la crisis, debido al carcter global de
la economa actual y a las dificultades y errores en la reorientacin de la
economa hacia la construccin del socialismo, entre otros factores.
Los diferentes consejos comunales estn en el proceso de constitucin de
la empresa de propiedad comunal (EPC), encontrndose con una serie de
dudas y falta de conocimiento de las mismas ya que deben cumplir una serie
de requisitos y etapas para alcanzar con xito su objetivo la empresa de
produccin social o comunal. En este sentido el colectivo de estudiantes
sentimos la necesidad de impulsar el modelo de gestin socio productivo
socialista y hacer seguimiento de cada uno de los paso a seguir con la

22

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finalidad de orientar a los voceros y voceras del consejo comunal Boyac III
en la ejecucin de la Ley de Economa comunal.
Visto de esta forma, esta investigacin se encuentra orientada hacia la
propuesta de un Modelo de Empresa de Produccin Social como activador
del

Desarrollo

Endgeno

que

permita

adquirir,

elevar

reforzar

la cultura econmica implementada por el actual gobierno en la comunidad


de Boyac III, con la creacin de dichas empresas se busca promover
la integracin de la poblacin a este nuevo modelo productivo; tomando en
cuenta las necesidades de la misma, la reorientacin de los procedimientos
inherentes a la prestacin de servicios, as como la formacin de capital
humano que vaya a ser adscrito a esta rea.
Es por ello que en atencin a la problemtica expuesta se hace necesario
formular las siguientes interrogantes:

Cules son las condiciones socioeconmicas que posee la comuna


de Boyac III del Sector 3-C del Boyac III?

Cul es el nivel de informacin en cuanto a las empresas de


produccin social como herramienta para el desarrollo endgeno, que
poseen los habitantes de tal comuna?

Cules son las necesidades de capacitacin en cuanto a la creacin


de Empresas de Produccin Comunitaria que tienen los habitantes de
la comuna de Boyac III?

Contribuir la Empresas de Produccin Social a la activacin del


Desarrollo Endgeno de la comuna de Boyac III?

23

Universidad Politecnica Territorial Jos Antonio Anzotegui

En funcin de dar respuestas a las interrogantes planteadas, la presente


investigacin est orientada hacia la Propuesta de un Modelo de Gestin
Socioproductivo Socialista aplicado en la comunidad de Boyac III, mediante
el Consejo Comunal Boyac III, Ubicado en El Sector 3-C, ubicada en el
Municipio Simn Bolvar del Estado Anzotegui.

2.2 Objetivos Del Proyecto


2.2.1. Objetivo General
Propuesta de un Modelo de Gestin Socioproductivo Socialista aplicado en la
comunidad de Boyac III, mediante el Consejo Comunal Boyac III,
Ubicado en El Sector 3-C, Barcelona- Estado Anzotegui.

2.2.2. Objetivos Especficos


1. Examinar los modelos ms importantes sobre la gestin pblica y
privada
2. Revisar los elementos y fundamentos tericos y jurdicos sobre el
modelo de gestin socio productivo socialista para aplicarlos en el
consejo comunal Boyac III sector 3-C de Boyac III.
3. Capacitar los

miembros

del

Consejo

Comunal

en

la

gestin

administrativa para el desarrollo econmico-social de la comunidad


2.3 Justificacin
Algunas organizaciones inician proyectos sin adelantar estudios
que les permita identificar las condiciones en que se van a desenvolver; para
as conocer previamente sus debilidades y fortalezas en miras de establecer

24

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estrategias enfocadas al cumplimiento de los objetivos de manera


organizada, siguiendo un modelo administrativo. Es por esto que es
necesario realizar una investigacin que brinde pautas y lineamientos para
que las Comunas adopten un sistema de Gestin Socioproductiva socialista,
para desarrollar empresas de produccin social donde se puedan ver
integrados los habitantes de la comunidad de Boyac III, del sector 3-C de
Barcelona, estado Anzotegui.
La presente investigacin del proyecto socio integrador, se centrar
bsicamente en un anlisis desde el punto de vista administrativo, de
produccin y socialista, inclinando a modificar los procesos que se venan
desarrollndose en el Consejo Comunal Boyac III del Sector 3-C de
Barcelona.
Podemos observar que las profundas transformaciones polticas,
econmicas y sociales por las que atraviesa nuestro pas, nos motivan desde
la comunidad y nuestra casa de estudios a profundizar ms sobre los nuevos
lineamentos que son de gran importancia porque fundamenta la cooperacin,
integracin, participacin a las comunidades por parte de los estudiantes.
Una vez que se ponga en marcha el modelo de gestin socio productivo, los
vecinos y vecinas de dicho sector podrn participar en la produccin de los
rubros que all se elaboren, mermara el desempleo y por otro lado se
resuelve el problema de la especulacin de la cual somos vctimas todos y
todas sufrindolo a diario.

2.4 Alcance y Limitaciones


2.4.1. Alcance

25

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Los alcances se constituyen en la repercusin de la investigacin


en el campo donde se desenvuelve el grupo socio integrador para establecer
los parmetros a ser tratados en la misma.
Desde la perspectiva de los resultados, cabe destacar que estos no son
solos aplicables al objeto de estudio, lo emanado de esta investigacin
puede ser tomado como base para otras empresas de produccin social con
caractersticas similares.
2.4.2 Limitaciones De La Investigacin
El principal inconveniente surgi debido a que los integrantes del grupo
socio integrador no cuenta con la disponibilidad de tiempo en el transcurso
de la semana, debido a las actividades laborales que cada uno presenta,
solo pudiendo asistir los fines de semanas .

FASE III
MARCO TERICO REFERENCIAL

En esta fase se exponen las bases tericas obtenidas de los grandes


estudios desarrollados, permitiendo de esta manera una secuencia

26

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coherente al presente trabajo, donde cada uno de sus aportes permitir


desarrollar las diferentes bases del proceso, y facilitar una visin ms precisa
de los distintos conceptos que se desarrollan a continuacin.
Seguidamente, se analizarn los antecedentes del problema de
estudio, el cual rene una serie de trabajos que tienen relacin con esta
investigacin.
3.1 Antecedentes de la Investigacin
En tal sentido, Castillo; L.; Ferrer; Y. y Letriago; A. (2009),
efectuaron un trabajo de investigacin titulado "Impacto y Alternativas
de Educacin del Modelo Productivo Empresas de Produccin Social (EPS)
Sobre el Sector Industrial del Estado Carabobo. Caso: Petrleos de
Venezuela

S.A

(PDVSA)-

Tornillos

Carabobo

C.A

(TORCAR)";

las

conclusiones que esta investigacin arroj partieron del mejoramiento de


la gestin de las empresas a aplicada por la nueva economa aplicada por el
Estado Venezolano, de forma tal, que se logre mejorar y cambiar la calidad
de vida de la poblacin de esta comunidad. Los principales resultados
obtenidos en esta investigacin fueron que la empresa en estudio ha tenido
un impacto positivo al emigrar a la forma de Empresa de Produccin Social.
Se tom como referencia este trabajo de investigacin porque estudia el
funcionamiento de las Empresas de Produccin Social, en cuanto a la
aplicacin de su gestin, con el fin de mejorar la calidad de vida de la
poblacin a la que estos presten sus servicios, al igual, el trabajo de
investigacin que se presenta, pretende aportar a estas organizaciones todos
los conocimientos necesarios para mejorar la gestin pblica de dichas

27

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empresas, y de esta manera optimizar la calidad de vida de la poblacin del


Consejo Comunal Boyac III.
Del mismo modo, Suarez, M. (2006) efectu un trabajo de investigacin
titulado "Propuesta para la Formacin de un Ncleo de Desarrollo Endgeno
en la Comunidad de Lecherito V, Municipio Sebastin Francisco de Miranda,
Estado Gurico", Entre los resultados ms relevantes de esta investigacin
se deben mencionar que el 44% de la poblacin representa la localidad
econmicamente activa de 344 habitantes; la cual presenta un nivel
de analfabetismo bajo; adems, dicha poblacin posee serias deficiencias en
los servicios bsicos.
Pues bien, la relacin del trabajo de investigacin con el presente proyecto,
es que, el primero pretende crear un Ncleo de Desarrollo Endgeno para
activar la economa del sector y con esto mejorar la calidad de vida de los
habitantes del mismo, y el segundo pretende promover la creacin de
Empresas de Produccin Social dentro de la comuna de Boyac III con el
fin

de

solventar

todos

los

problemas

que

posea

la

comunidad.

3.2 Fundamentacin Terica


Las bases tericas amplan la descripcin del problema y permiten la
integracin de la teora con la investigacin, adems aportan conocimientos y
permiten observar los fenmenos que se estudian desde ngulos diferentes.
En tal sentido, en la presente investigacin se desarrollarn las variables
relacionadas con el tema en estudio.

3.2.1 Gestin Socioproductiva

28

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La Gestin Socioproductiva se define como un proceso econmico,


poltico y social que se desarrolla en la comunidad, el cual permite hacer de
manera efectiva la participacin popular en el desarrollo de los procesos
productivos, que se desenvuelven en un espacio determinado teniendo como
objetivo

fundamental

la

creacin

de

nuevas relaciones

sociales

de

produccin, bajo los principios del trabajo liberador, solidaridad, control


social, eficacia, eficiencia y autogestin.
De igual manera es la encargada de impulsar la conformacin de
las Organizaciones Socioproductivas contribuyendo as a la construccin de
un nuevo modelo econmico socialista fundamentado en la economa
comunal, en donde se desarrollen nuevas fuerzas productivas, como
alternativa al modelo capitalista salvaje y que permita convertir la nacin en
un pas potencia en lo econmico para as poder alcanzar los objetivos
histricos del Plan de la Patria 2013- 2019.

3.2.2 Empresas de Produccin Social (EPS)


Las Empresas de Produccin Social (EPS) juegan un papel
fundamental en la conformacin de la nueva estructura social y en la
consecucin de una distribucin ms justa del ingreso y la riqueza, ya que
contribuyen a trascender el conflicto distributivo entre el capital y el trabajo,
posibilitando

nuevas

formas

de organizacin y

participacin

de

los

trabajadores en esas unidades productivas, es as como estas impulsarn la


formacin de un sistema comunal de produccin y consumo, logrando que
los excedentes generados por stas se inviertan en obras y actividades de
inters social, como la vivienda, el vestido, la alimentacin, la salud, la
educacin, la cultura y recreacin de los miembros de la comunidad donde
funcionan.

29

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Segn Arellano, J. (2009) las Empresas de produccin social, son "


entidades integrales cuya misin se

fundamenta

en

la

formulacin

implementacin de nuevas formas de produccin social eficientes,


acompaadas de procesos de distribucin de beneficios con justicia, equidad
y reciprocidad entre toda la comunidad participante; a travs de la utilizacin
de tcnicas propias y tecnologa de vanguardia
I.

. Tipos de Empresas de Produccin Social (EPS)

En cuanto a su tipologa, puede variar de acuerdo con al menos tres


aspectos diferenciados. Las EPS adquieren una tipologa determinada segn
el objeto, su tamao y la naturaleza del capital.
A. Segn la naturaleza de su actividad
Las Empresas de Produccin Social son sociedades, y como tales tienen que
estar al servicio de las necesidades materiales de la sociedad. Cada mbito
social tiene especificidades que debe cumplir y que no pueden obviarse. En
tal sentido, Moran, J. (2006), define estas como:

EPS de Produccin: trabajan en los sectores primarios

(agricultura, ganadera y minera) y secundario (industria) de la economa.


Su tamao es variable, y puede abarcar desde grandes empresas a
medianas y pequeas.

EPS de Servicios: estas son generalmente pequeas EPS, el rea de

servicios que puede ser cubierta por las Empresas de Produccin Social es
el

mismo

que

cubre

cualquier

otra

empresa

de

servicios

30

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privada transporte, seguridad, mantenimiento, telefona, almacenamiento,


asistencia tcnica, entre otros); con la salvedad de que no puede crear
actividades carentes de actividad social.

EPS de Comercializacin: estas tienen la obligacin de crear redes

solidas con otras EPS, de manera que puedan desbordar a los grandes
distribuidores
B. Segn su tamao
Este se basa en dos estratos de fcil diferenciacin: grandes y pequeas
EPS. Al respecto El Troudi y Monedero (2006) definen las mismas como:

Grandes EPS: su actividad genera redes amplias, su incidencia en la

economa es estructural, su impacto en el empleo directo e indirecto es muy


grande, su condicin de fuente de riqueza nacional concentrada es evidente,
estas exigen un diseo preciso, un seguimiento claro, una contralora social y
estadal atenta y una evaluacin continua desde el mismo momento en que
nazcan.

Pequeas EPS: dentro de estas se pueden diferenciar dos tipos:

Unidades de produccin Comunitaria (UPS): las cuales estn


vinculadas a la respuesta inmediata de las necesidades urgentes de la
poblacin. Estas son espontaneas, nacen de la identificacin popular de las
necesidades inmediatas y crean empleos.
Unidades de Servicios Comunitarios (USC): es la forma de recuperar

31

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el trabajo que realizaban las comunidades que contaban con espacios


compartidos, terrenos comunales, abastecimiento de agua, almacenes,
bosques de propiedad compartida, entre otros.
C. Segn la naturaleza de su capital
En tal sentido Moran, J. (2006) seala que las EPS se dividen segn su
capital en:

EPS de capital Estatal: se trata de una EPS cuyo capital semilla es

puesto por el Estado, esta frmula es adecuada cuando las necesidades


inciales de capital son grandes, asimismo, estas son empresas de la Nacin
y toda su articulacin debe considerar este hecho.

EPS de capital comunitario: este tipo refiere la aportacin del capital

semilla por parte de una comunidad organizada.

EPS de capital privado: conformada por aquellas empresas creadas

por capital privado, que evolucionen a empresas de produccin social.

EPS de capital mixto: conformadas por la unin de dos o ms

espacios en donde se desarrolla la economa durante la modernidad: el


Estado, el mercado y la comunidad o sociedad civil.
II.

Relacin de las empresas de produccin social (EPS) con la


comunidad
La EPS es el instrumento para organizar al pueblo trabajador con el

fin de que asuma el control de la produccin. Esta nueva forma de

32

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organizacin tiene que ser el resultado de la participacin activa y


protagnica de las comunidades y no puede dejarse ni en manos de
la burocracia ni en manos del mercado. La participacin popular en la
construccin del nuevo modelo productivo es una importante estrategia para
la organizacin local y la mejora de las condiciones de vida de las
comunidades de base. En funcin de propiciar la participacin desde todos
sus ngulos y potencialidades, las EPS ya constituidas deben conectarse
con los Consejos Comunales para promover y apoyar las iniciativas
productivas de los miembros de la comunidad.
En tal sentido, Alvares, V. y Rodrguez, D. (2008) sealan que
"Esto pasa por consolidar la confianza en la capacidad
de las comunidades organizadas para asumir
con xito el control de la produccin de los bienes y
servicios que se requieren para la satisfaccin de sus
necesidades bsicas y esenciales"
Del mismo modo, la relacin de las EPS con la comunidad significa
entonces facilitar que otras iniciativas del pueblo organizado se materialicen
en nuevas y mejores EPS; es decir, que se pueda confiar a diversos grupos
de la comunidad organizada la gestin de la propiedad social de los medios
de produccin colectivos y comunitarios para producir los bienes y servicios
que demandan la satisfaccin de las necesidades comunales.
Asimismo, este estrecho vnculo entre las EPS y la comunidad acelerar el
trnsito hacia el nuevo modelo productivo y econmico al desplazar la
propiedad privada sobre los medios de produccin e implantar las nuevas
formas de propiedad social, colectiva y comunitaria que, resulta ms cercano
a la comunidad y con las cuales se identifica y sensibiliza.
III.

Estructura de las empresas de produccin social

33

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En el Estado actual, existen empresas privadas con sus distintas figuras


jurdicas, las cuales son Compaas o Sociedades Annimas (C.A. o S.A.).
Hasta ahora, no se sabe a ciencia cierta cul debe ser la denominacin
jurdica de las EPS. En este debate, se distinguen segn El Troudi y
Monedero (2008), dos posibles cursos de accin, a saber:
a) Una puesta por denominar a las EPS como C.A. o S.A. Esto es. La EPS
preservan

las

mismas

prerrogativas

que

las

empresas

privadas

del capitalismo y b) otra, acuada por los autores, propone la constitucin de


una nueva figura jurdica: las EPS.
Esta nueva figura acarreara enmiendas sino modificaciones radicales
en el Cdigo de Comercio y otras leyes vigentes
Como de costumbre, aunque no sea la norma, la Ley de EPS tambin ir
detrs de la realidad inmanente a las prcticas y experiencias acumuladas.
Bajo el manto participativo y protagnico de la Constitucin bolivariana y las
prcticas de la Asamblea Nacional, la Ley deber ser desarrollada a la luz de
las vivencias sistematizadas, y en virtud a los aportes que las propias
comunidades y los integrantes de las EPS ofrezcan. De esta manera, y a
partir de la Ley marco, se debern ir adaptando las ordenanzas municipales
para regular temas sensibles segn el lugar donde se traten, por ejemplo, la
vinculacin con los Consejos Comunales, los Consejos Locales de
Planificacin Pblica, entre otros.

3.2.3 Desarrollo Endgeno


El desarrollo endgeno, significa desarrollo desde adentro. Es un
modelo econmico y social en el que las comunidades desarrollan sus
propias propuestas. Es decir, el liderazgo nace en la comunidad y las
decisiones parten desde adentro de la comunidad misma.

34

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Al respecto, Gabaldn; A. (2005) define el Desarrollo Endgeno como


un conjunto de acciones y fuerzas, que atacan y
resuelven tanto las interacciones entre los elementos del
sistema real como las interacciones de ste con el
entorno." Esto implica que se deben inhibir las relaciones
de dependencia y subdesarrollo, y sustituirlos por otros
componentes de soberana y desarrollo.
Para Vsquez (2006), el desarrollo endgeno puede entenderse
como
un proceso de crecimiento econmico y cambio
estructural por la comunidad local, utilizando el potencial
de desarrollo que conduce a la mejora del nivel de vida de
la poblacin.

Sin embargo, Sunkel (1991) seala que


un verdadero desarrollo nacional y regional tendr que
basarse primordialmente en la transformacin de los
recursos naturales que la Amrica Latina posee en relativa
abundancia, en el aprovechamiento mesurado y eficiente
de la infraestructura y capital acumulado, en la
incorporacin del esfuerzo de toda su poblacin -en
especial aquella relativamente marginada- y en la
adopcin de estilos de vida y consumo, tcnicas y forma
de organizacin ms apropiada a ese medio natural y
humano.

3.2.4 Consejos Comunales


El consejo comunal es la forma de organizacin ms avanzada que
pueden darse los vecinos de una determinada comunidad para asumir el
ejercicio real del poder popular, es decir, para poner en prctica las

35

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decisiones adoptadas por la comunidad. Es adems, la instancia bsica de


planificacin, donde el pueblo formula, ejecuta, controla y evala las polticas
pblicas. As, incorpora a las diferentes expresiones organizadas de los
movimientos populares. El consejo comunal tambin es la base sobre la cual
se construye la democracia participativa y protagnica que plantea la
Constitucin Bolivariana.
As como una casa puede derrumbarse fcilmente si su base no es
suficientemente fuerte, as tambin puede ocurrir con la nueva democracia
que estamos construyendo: ella slo ser invencible si su base es fuerte y
esa base son los consejos comunales.
a. Integracin y Organizacin
A los fines de su funcionamiento, el Consejo Comunal est integrado por:
1. El rgano ejecutivo, integrado por los voceros y voceras de cada comit de
trabajo.
2. La Unidad de Gestin Financiera como rgano econmico- financiero.
3. La Unidad de Contralora Social como rgano de control.

b. Constitucin
Los voceros y voceras de los comits de trabajo, as como las y los
integrantes de los rganos econmico-financiero y de control, sern electos y
electas en votaciones directas y secretas por la Asamblea de Ciudadanos y
Ciudadanas.

36

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Quienes se postulen no podrn ser electos en ms de un rgano del Consejo


Comunal, durarn dos aos en sus funciones y podrn ser reelectos. El
carcter de su ejercicio es ad honorem.
Los pueblos y comunidades indgenas elegirn los rganos de los consejos
comunales, de acuerdo con sus usos, costumbres y tradiciones, y por lo
dispuesto en la Ley Orgnica de Pueblos y Comunidades Indgenas.
c. Registro de Consejos Comunales
Los consejos comunales sern registrados ante la Comisin Local
Presidencial del Poder Popular, para lo cual harn entrega de los estatutos y
acta constitutiva aprobados por la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas.
Copia del registro ser consignada ante el Consejo Local de Planificacin
Pblica correspondiente, a los efectos de lograr la articulacin con el Sistema
Nacional de Planificacin Pblica.
El registro de los Consejos Comunales, ante la Comisin Presidencial del
Poder Popular respectiva, les reviste de personalidad jurdica para todos los
efectos relacionados con esta Ley.

3.3 Bases Legales

Las bases legales se encuentran constituidas por todas


aquellas leyes que sobre la materia de estudio se han dictado en el pas.

37

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En relacin a lo sealado por Palella, S. y Martins, F. (2004) las bases


legales "Se refiere a la normativa jurdica que sustenta el estudio, desde las
Leyes, reglamentos, Normas, Resoluciones y Decretos, entre otros."
En consecuencia, esta investigacin est fundamentada legalmente en las
Leyes, Reglamentos y Resoluciones que norman y establecen las bases
para impulsar la participacin y el protagonismo del pueblo en ejercicio de
su soberana econmica

travs

de

la

autogestin,

cogestin,

las empresas comunitarias y dems formas asociativas.


3.3.1 Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela
Artculo 70. Son medios de participacin y protagonismo del pueblo en
ejercicio de

su

soberana,() y en lo

econmico, las instancias

de atencin ciudadana, la autogestin, la cogestin, las cooperativas en


todas

sus

formas

incluyendo

las

de carcter financiero,

las

cajas

de ahorro, la empresa comunitaria y dems formas asociativas guiadas


por los valores de la mutua cooperacin y la solidaridad.
En tal sentido, la Constitucin promueve la creacin de
diferentes organizaciones de carcter econmico con el fin de promover la
participacin de la ciudadana en los aspectos sociales y econmicos, este
derecho

participar

responde

una

aspiracin

de

la sociedad

civil organizada que tiene la necesidad de intervenir en la mejora de la


gobernabilidad.
Artculo 118: Se reconoce el derecho de los trabajadores y trabajadoras, as
como de la comunidad para desarrollar asociaciones de carcter social y
participativo, como las cooperativas, cajas de ahorro, mutuales y otras
formas asociativas.

38

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De all que, el Estado Venezolano promueve la creacin de asociaciones


sociales y participativas, en especial las que tienen que ver con el
trabajo asociado y su carcter generador de beneficios colectivos y, por tal
razn, protege dichas instituciones en funcin de ampliar la economa
popular y alternativa. La ley crear mecanismos abiertos y flexibles para que
los Estados y los Municipios descentralicen y transfieran a las comunidades
y grupos vecinales organizados los servicios que stos gestionen previa
demostracin de su capacidad para prestarlos
En tal sentido, la Constitucin estimula las expresiones de la economa
social, tales como cooperativas, cajas de ahorro, mutuales y otras formas
asociativa; las cuales son fuentes generadoras de empleo y de bienestar
social, de all que se propicie su creacin.
3.3.2 Ley de los Consejos Comunales
Artculo 3. La organizacin, funcionamiento y accin de los consejos
comunales

se

rige

por

los

principios

valores

de

participacin,

corresponsabilidad, democracia, identidad nacional, libre debate de las ideas,


celeridad, coordinacin, cooperacin, solidaridad, transparencia, rendicin de
cuentas, honestidad, bien comn, humanismo, territorialidad, colectivismo,
eficacia, eficiencia, tica, responsabilidad social, control social, libertad,
equidad, justicia, trabajo voluntario, igualdad social y de gnero; con el fin de
establecer la base sociopoltica del socialismo que consolide un nuevo
modelo poltico, social, cultural y econmico.
Artculo 22. Funciones de la Unidad de Gestin Financiera. Son funciones
del Banco Comunal (a) Promover la constitucin de cooperativas para la
elaboracin

de proyectos de desarrollo endgeno,

sostenibles

39

Universidad Politecnica Territorial Jos Antonio Anzotegui

sustentables. (b) Promover formas alternativas de intercambio, que permitan


fortalecer las economas locales. (c) Promover el desarrollo local, los ncleos
de desarrollo endgeno y cualquier otra iniciativa que promueva la economa
popular y solidaria.
Esta ley tiene como propsito unir a las comunidades organizadas y
grupos vecinales por medio de la participacin ciudadana; a su vez destaca
que las personas constituidas bajo este tipo de organizacin deben promover
y desarrollar las nuevas formas de participacin econmica que se
desarrollan actualmente en el pas.

3.4. La Administracin
Es el proceso de planificar, organizar, dirigir y controlar el uso de los recursos
y las actividades de trabajo con el propsito de lograr los objetivos o metas
de la organizacin de manera eficiente y eficaz

Segn Idalberto Chiavenato, la administracin es "el proceso de


planear, organizar, dirigir y controlar el uso de los recursos para lograr los
objetivos organizacionales" .

Para Robbins y Coulter, la administracin es la "coordinacin de las


actividades de trabajo de modo que se realicen de manera eficiente y
eficaz con otras personas y a travs de ellas"

Hitt, Black y Porter, definen la administracin como "el proceso de


estructurar y utilizar conjuntos de recursos orientados hacia el logro de
metas, para llevar a cabo las tareas en un entorno organizacional"

Segn Dez de Castro, Garca del Junco, Martn Jimnez y


Periez Cristbal, la administracin es "el conjunto de las funciones o

40

Universidad Politecnica Territorial Jos Antonio Anzotegui

procesos bsicos (planificar, organizar, dirigir, coordinar y controlar) que,


realizados convenientemente, repercuten de forma positiva en la eficacia y
eficiencia de la actividad realizada en la organizacin"

Para Koontz y Weihrich, la administracin es "el proceso de disear


y mantener un entorno en el que, trabajando en grupos, los individuos
cumplan eficientemente objetivos especficos"

Reinaldo O. Da Silva, define la administracin como "un conjunto de


actividades dirigido a aprovechar los recursos de manera eficiente y eficaz
con el propsito de alcanzar uno o varios objetivos o metas de la
organizacin"
I.

Importancia de la administracin

De acuerdo con Agustn reyes Ponce y Joaqun Rodrguez Valencia, la


importancia de la administracin se basa en los siguientes puntos:

La administracin se da donde quiera que exista una organizacin.

El xito de una empresa u organismo social, se debe a la buena


administracin que posea.

Para las grandes empresas, la administracin cientfica es esencial.

Para las empresas pequeas y medianas, la manera ms indicada de


competir con otras es el mejoramiento de su administracin, dicho en otras
palabras, tener una mejor coordinacin de sus recursos incluyendo al
humano.

Para lograr un incremento en la productividad, depender de una


adecuada administracin.

41

Universidad Politecnica Territorial Jos Antonio Anzotegui

Para las organizaciones que estn en vas de desarrollo, el principal


elemento para desarrollar su productividad y su competitividad con otras es
mejorar la calidad en su administracin.
La administracin es aplicable a toda organizacin y grupo social y por ende
a todos los niveles de la misma, su flexibilidad permite que los principios
administrativos sean adaptables a las necesidades de la organizacin, en la
consecucin de los objetivos establecidos con el mejor uso de los recursos.
Por lo tanto, su importancia radica en que la existencia de una
administracin eficaz, garantiza no solo el bienestar de los grupos de trabajo,
sino tambin el cumplimiento de las polticas y normas establecidas.

II.

Proceso Administrativo

La Administracin es un arte cuando interviene los conocimientos


empricos. Sin embargo, cuando se utiliza conocimiento organizado, y se
sustenta la prctica con tcnicas, se denomina Ciencia.
Las tcnicas son esencialmente formas de hacer las cosas, mtodos para
lograr un determinado resultado con mayor eficacia y eficiencia.
A partir de estos conceptos nace el Proceso Administrativo, con
elementos de la funcin de Administracin que Fayol definiera en su tiempo
como: Prever, Organizar, Comandar, Coordinar y Controlar. Dentro de la
lnea propuesta por Fayol, los autores Clsicos y neoclsicos adoptan
el Proceso Administrativo como ncleo de su teora; con sus Cuatro
Elementos: Planificar, Organizar, Dirigir y Controlar.

42

Universidad Politecnica Territorial Jos Antonio Anzotegui

III.

Fases Del Proceso Administrativo

A. Planeacion.Para un gerente y para un grupo de empleados es importante decidir o


estar identificado con los objetivos que se van a alcanzar. El siguiente paso
es alcanzarlos. Esto origina las preguntas de que trabajo necesita hacerse?
Cundo y como se har? Cuales sern los necesarios componentes del
trabajo, las contribuciones y como lograrlos. En esencia, se formula un plan o
un patrn integrando predeterminando de las futuras actividades, esto
requiere la facultad de prever, de visualizar, del propsito de ver hacia
delante.
Actividades Importantes De Planeacin
a.

Aclarar, amplificar y determinar los objetivos.

b.

Pronosticar.

c.

Establecer las condiciones y suposiciones bajo las cuales se har el


trabajo.

d.

Seleccionar y declarar las tareas para lograr los objetivos.

e.

Establecer un plan general de logros enfatizando la creatividad para


encontrar medios nuevos y mejores de desempear el trabajo.

f.

Establecer polticas, procedimientos y mtodos de desempeo.

g.

Anticipar los posibles problemas futuros.

43

Universidad Politecnica Territorial Jos Antonio Anzotegui

h.

Modificar los planes a la luz de los resultados del control.


B. Organizacin.
Despus de que la direccin y formato de las acciones futuras ya hallan

sido determinadas, el paso siguiente para cumplir con el trabajo, ser


distribuir o sealar las necesarias actividades de trabajo entre los miembros
del grupo e indicar la participacin de cada miembro del grupo.
Esta distribucin del trabajo esta guiado por la consideracin de cosas tales
como la naturaleza de las actividades componentes, las personas del grupo y
las instalaciones fsicas disponibles.
Estas actividades componentes estn agrupadas y asignadas de manera que
un mnimo de gastos o un mximo de satisfaccin de los empleados se logre
o que se alcance algn objetivo similar, si el grupo es deficiente ya sea en l
numero o en la calidad de los miembros administrativos se procuraran tales
miembros. Cada uno de los miembros asignados a una actividad
componente se enfrenta a su propia relacin con el grupo y la del grupo con
otros grupos de la empresa.
Actividades Importantes De Organizacin.
a.

Subdividir el trabajo en unidades operativas

b.

Agrupar las obligaciones operativas en puestos

c.

Reunir los puestos operativos en unidades manejables y relacionadas.

d.

Aclarar los requisitos del puesto.

e.

Seleccionar y colocar a los individuos en el puesto adecuado.

44

Universidad Politecnica Territorial Jos Antonio Anzotegui

f.

Utilizar y acordar la autoridad adecuada para cada miembro de la


admn..

g.

Proporcionar facilidades personales y otros recursos.

h.

Ajustar la organizacin a la luz de los resultados del control.


C. Ejecucin.
Para llevar a cabo fsicamente las actividades que resulten de los

pasos de planeacin y organizacin, es necesario que el gerente tome


medidas que inicien y continen las acciones requeridas para que los
miembros del grupo ejecuten la tarea. Entre las medidas comunes utilizadas
por el gerente para poner el grupo en accin estn dirigir, desarrollar a los
gerentes, instruir, ayudar a los miembros a mejorarse lo mismo que su
trabajo mediante su propia creatividad y la compensacin a esto se le llama
ejecucin.
Actividades Importantes De La Ejecucin.
a.

Poner en prctica la filosofa de participacin por todos los afectados


por la decisin.

b.

Conducir y retar a otros para que hagan su mejor esfuerzo.

c.

Motivar a los miembros.

d.

Comunicar con efectividad.

e.

Desarrollar a los miembros para que realicen todo su potencial.

45

Universidad Politecnica Territorial Jos Antonio Anzotegui

f.

Recompensar con reconocimiento y buena paga por un trabajo bien


hecho.

g.

Satisfacer las necesidades de los empleados a travs de esfuerzos en


el trabajo.
D. Control.Los gerentes siempre han encontrado conveniente comprobar o vigilar

lo que s est haciendo para asegurar que el trabajo de otros esta


progresando en forma satisfactoria hacia el objetivo predeterminado.
Establecer un buen plan, distribuir las actividades componentes requeridas
para ese plan y la ejecucin exitosa de cada miembro no asegura que la
empresa

ser

un xito.

Pueden

presentarse

discrepancias,

malas

interpretaciones y obstculos inesperados y habrn de ser comunicados con


rapidez al gerente para que se emprenda una accin correctiva.
Actividades Importantes De Control
a.

Comparar los resultados con los planes generales.

b.

Evaluar los resultados contra los estndares de desempeo.

c.

Idear los medios efectivos para medir las operaciones.

d.

Comunicar cuales son los medios de medicin.

e.

Transferir datos detallados

de

manera

que

muestren

las

comparaciones y las variaciones.

46

Universidad Politecnica Territorial Jos Antonio Anzotegui

El concepto de proceso administrativo en su aceptacin ms sencilla


significa el conjunto de fases sucesivas de un fenmeno, que deben
desarrollarse dentro de un organismo social para satisfacer sus fines.

3.5. Gestin Administrativa


Segn Chiavenato, Idalverto, (2000), dice que:
gestin administrativa se define como un conjunto de diligencias
que se realizan para desarrollar un proceso o para lograr un
producto determinado, se asume como direccin y gobierno,
actividades para hacer que las cosas funcionen, con capacidad
para generar procesos de transformacin a la realidad
La gestin administrativa se define como un conjunto de acciones
las cuales permiten la consecucin de los objetivos y metas de una
institucin,

el

directivo

desarrolla

sus

actividades

travs

del

cumplimiento de las fases del proceso administrativo: planeacin,


organizacin, direccin y control.

47

Universidad Politecnica Territorial Jos Antonio Anzotegui

DEFINICIN DE TRMINOS BSICOS

Autogestin: Gestin con base a recursos propios de cualquier asociacin,


sin injerencia externa (Diccionario de la Real Academia Espaola. 2001)
Autonoma: Que se gobierna o se da sus propias leyes. Etimolgicamente
equivale a regularse por s miso o autorregulacin. (Ander, E. 2002)
Capital: relacin social de produccin. Es dinero que se independiza y se
vuelve un sujeto autnomo. (Diccionario de la Real Academia Espaola.
2001)
Capitalismo: Sistema econmico

(y

por

tanto

tambin

interacta

con sistemas sociales) en el que los seres humanos y las empresas llevan a
cabo la produccin y el intercambio de bienes y servicios mediante
transacciones en las que intervienen los precios y los mercados. (Diccionario
de la Real Academia Espaola. 2001)

48

Universidad Politecnica Territorial Jos Antonio Anzotegui

Comunidad: Grupo que vive en comn, de ordinario dedicado a la


explotacin de la tierra. (Ander, E. 2002)
Democracia participativa o semidirecta: Es una expresin amplia, que se
suele referir a formas de democracia en las que los ciudadanos tienen una
mayor participacin en la toma de decisiones polticas que la que les otorga
tradicionalmente la democracia representativa. (Ander, E. 2002)
Desarrollo: Evolucin progresiva de una economa hacia mejores niveles de
vida. (Diccionario de la Real Academia Espaola. 2001)
Endgeno: Que nace o se origina desde el interior. (Diccionario de la Real
Academia Espaola. 2001)
Participacin ciudadana: Mecanismos que pretenden impulsar el desarrollo
local y la democracia participativa a travs de la integracin de la comunidad
al quehacer poltico (Ander, E. 2002)
Soberana: Autoridad suprema del poder pblico. La que reside en el pueblo
y se ejerce por medio de sus rganos constitucionales representativos.
(Diccionario de la Real Academia Espaola. 2001)
Socialismo: Doctrina que propugna la sustitucin de la propiedad privada de
los medios de produccin por la colectiva, la distribucin igualitaria de la
riqueza y la eliminacin de las clases sociales. (Diccionario de la Real
Academia Espaola. 2001)

49

Universidad Politecnica Territorial Jos Antonio Anzotegui

FASE IV
MARCO METODOLGICO

A continuacin se describe la metodologa que se utiliz para la


realizacin de esta investigacin, atendiendo a sus caractersticas, variables
y objetivos.

4.1. Tipo De Investigacin


El problema que motiva este trabajo de accin, se ajusta al
esquema de Investigacin Accin Participativa (IAP), la cual, segn Hurtado,
(1998), es una forma de investigacin social que se caracteriza porque la
accin surge como una necesidad de un grupo o comunidad y es realizada o
ejecutada por los involucrados de la situacin a modificar, de tal manera que
el investigador acta como facilitador del proceso.

Segn esta misma

autora (2002), el objetivo de este tipo de investigacin, consiste en modificar

50

Universidad Politecnica Territorial Jos Antonio Anzotegui

el sistema estudiado, generando y aplicando sobre l una intervencin


especialmente diseada.

La seleccin de este tipo de investigacin, se sustenta en la


consideracin de que el estudio realizado se llev a cabo bajo una forma de
indagacin auto-reflexiva, desarrollada por participantes en situaciones
sociales, con el objeto de mejorar la racionalidad y justicia de sus propias
prcticas sociales, su comprensin con respecto a esas prcticas y las
situaciones en las cuales se llev a cabo.
De Miguel (1993), cuando se habla de investigacin accin
participativa nos referimos a un modelo particular de
investigacin, que se caracteriza por un conjunto de principios,
normas y procedimientos metodolgicos que permiten obtener
conocimientos colectivos, para transformar una determinada
realidad social, al igual que toda investigacin, la investigacin
accin participativa es un proceso de bsqueda del conocimiento,
solo que en este caso se caracteriza por ser colectivo
Se aplic desde la perspectiva participativa, debido a que todos
los

involucrados

en

la

investigacin,

participaron

activamente,

intercambiando conocimientos e ideas, adems de aportar la informacin


necesaria para ser aplicada al proyecto.

4.2 Diseo De La Investigacin


Se asume un diseo que proporcione estrategias efectivas y confiables al
momento de establecer los datos que fundamentan conclusiones acertadas y
sobre la base del diseo de investigacin.
Tamayo (1999) comenta que se habla de una investigacin de campo:

51

Universidad Politecnica Territorial Jos Antonio Anzotegui

cuando los datos se recogen directamente de la realidad, por lo


cual los dominamos primarios, su valor radica en que permiten
cerciorarse de las verdaderas condiciones en que se han
obtenido los datos, los cuales facilita su revisin o modificacin
en caso de surgir dudas
En virtud de estos, para el desarrollo del estudio se hiso necesario
tomar como gua, las directrices establecidas por las investigaciones de
campo, con lo que se obtuvo informacin de la realidad.

4.3. Poblacin y Muestra


4.3.1. Poblacin
La poblacin constituye el conjunto de los elementos en los cuales
se indaga algo. Al respecto, Tamayo y Tamayo (2004), sostiene que
"Es la totalidad del fenmeno a estudiar en donde las unidades que
conforman la poblacin poseen una caracterstica comn, la cual se
estudia y da origen a los datos de la investigacin." (p. 164).
En tal sentido, la poblacin del presente estudio se considera del tipo
finita, la cual es definida por Silva, J. (2006) como "cuando se conoce
el nmero de elementos que conforman la poblacin" (p. 98). De esta
manera, la misma qued conformada por 804 personas que habitan
actualmente en la comunidad de Boyac III, Sector 3-C.

4.3.2. Muestra
En relacin a la muestra, Polit, H. (1999) afirma que esta es "El
proceso de elegir una porcin de la poblacin para presentarla (p. 24). Para
definir el tamao de la muestra, se debe identificar primero el tamao de la

52

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poblacin, y a partir de este dato determinar el porcentaje representativo de


la misma.
En vista de que la poblacin la constituye un nmero muy pequeo de
personas, no se realiz procedimiento de muestreo estadstico, en su lugar
se trabaj con toda la poblacin.

4.4 Tcnicas E Instrumentos De Recoleccin De Datos.


De acuerdo a lo establecido por Palella, S Martins, F. (2003), las
tcnicas de recoleccin de datos son: "las distintas formas de obtener la
informacin. Para el acopio de los datos se utilizan tcnicas como
observacin, entrevista, encuesta, pruebas, entre otras" (p.103). Es decir,
son tcnicas que se utilizan para llevar a cabo la presente investigacin y as
obtener informacin precisa del objeto de estudio.
La tcnica que se utiliz durante el desarrollo de la investigacin fue la
encuesta, definida segn Arias, F. (2006) como "mtodo o tcnica que
consiste en obtener informacin acerca de un grupo de individuos" (p.78), es
decir, a travs de esta tcnica se pretende conocer las necesidades
socioeconmicas que posee la comunidad de San Vicente.
De igual manera, para la obtencin de los datos se emple la tcnica de
la observacin directa, al respecto Silva, J. (2006) seala que esta "es la
tcnica ms importante de la investigacin cientfica, por cuanto conecta al
investigador con la realidad, es decir, al sujeto con el objeto del problema"
(p.109).

53

Universidad Politecnica Territorial Jos Antonio Anzotegui

En tal sentido, el tipo de investigacin aplicada es directa ya que la


investigadora se pone en contacto personalmente con el hecho o fenmeno
que trata de investigar.

4.5. Validez De Contenido


La validez del contenido de un instrumento de investigacin, se
encuentra dirigida a determinar, hasta dnde las preguntas que contiene el
instrumento representan y dan respuestas a lo que en l se pretende medir.
Al respecto Hernndez, R., Fernndez, C. Y Baptista, P., (2003)
plantean que "se refiere al grado en que el instrumento refleja un dominio
especfico de contenido de lo que se mida. Es el grado en que la medicin
representa el concepto medido" (p.236). La validez del instrumento de
recoleccin de datos se realiz a travs de la validez de contenido, es decir,
se determin hasta donde los tems que contiene el instrumento son
representativos del dominio o universo de contenido de la propiedad que se
desea medir.
4.6. Confiabilidad
Con relacin a la confiabilidad de la muestra Tamayo y Tamayo, M.
(2004) refieren que esta se obtiene cuando la muestra es "una
representacin fiel de una poblacin a investigar" (p. 68), es decir, aun
cuando la confiabilidad por s sola no es suficiente, no puede haber buenos
resultados cientficos en una investigacin sin instrumentos confiables.
La determinacin de la validez interna se determin de acuerdo con el
mtodo de coeficiente de Kuder Richardson (KR20), dicho coeficiente es
definido por Palella, S. y Martins, F. (2003) como "el que se aplica para
instrumentos cuyas respuestas son dicotmicas (si o no), lo que permite

54

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examinar cmo ha sido respondido cada tem en relacin con los restantes"
(p. 153). Es decir, este coeficiente se utiliza cuando las preguntas tengan dos
alternativas de respuesta (si o no).
4.7. Tcnica y Anlisis de los Resultados
Tamayo y Tamayo, M. (2004) lo definen como "cuando se obtienen
los datos de una investigacin, es necesario considerar estos datos,
resumirlos a travs de uno o varios valores que determinan los principios,
caracteres del fenmeno que se estudia" (p. 10). De igual forma, Crewell, H.;
citado por Aponte, D. (2004) expresa que lo cualitativo "Consiste en
describir, clasificar e interpretar las representaciones visualizadas a travs de
lecturas y apuntes de los procedimientos" (p. 581).

4.8. Planificacin Integral De Objetivo (PIO)


Objetivo General: Propuesta para desarrollar un modelo de gestin socio productivo
socialista mediante una empresa de produccin social en el consejo comunal Boyac
III sector 3-C de Boyac III.
Objetivos Especficos
Metodologa
Actividades
Producto
Examinar los modelos
Obtencin de
Encuestas
informacin de la
ms importantes sobre la
Recorrido por la
problemtica de la
gestin pblica y privada
comunidad
comunidad.
Revisar los
Elementos
y
fundamentos
elementos y fundamentos
terico y jurdico
tericos y jurdicos sobre el
modelo de gestin socio Mesa de trabajo Revisin directa sobre el modelo de
gestin
socio
productivo socialista para
productivo en las
aplicarlos en el consejo
Recorrido
por
la
empresas del C. C.
comunal Boyac III sector
comunidad
Boyac III
3-C de Boyac III.

55

Universidad Politecnica Territorial Jos Antonio Anzotegui

Capacitar los
miembros del
Consejo Mesa de trabajo
Comunal en la gestin
administrativa
para
el
desarrollo
econmico- reuniones
social de la comunidad

Logro de la
atencin de la
Observacin
comunidad y
enseanza para
que aprendan a
entrevistas
resolver sus
problemas.
Cuadro N 8. Planificacion integral de los Objetivos

FASE V
DESARROLLO INTEGRAL DE LOS OBJETIVOS

5.1. Examinar los modelos ms importantes sobre la gestin pblica y


privada
Actividades:
1. Realizacin de las encuesta, para obtener informacin de la
problemtica de la comunidad.
Con esta actividad se obtuvo una cifra del 70% de la poblacin para un
total de 100 encuestas de los principales problemas del sector analizado,
logrando as un balance para saber las actividades a realizar y as darle
jerarqua dependiendo de la gravedad de cada problema.

5.2 . Revisar los elementos y fundamentos tericos y jurdicos sobre el


modelo de gestin socio productivo socialista para aplicarlos en el
consejo comunal Boyac III

Actividades:

56

Universidad Politecnica Territorial Jos Antonio Anzotegui

1. Levantamiento del diagnostico comunitario participativo con el


objeto de adquirir informacin ms detallada de la comunidad.
En esta actividad se

logro tener el diagnostico informativo de los

principales problemas, resultado de las encuestas y logrando un balance para


saber las actividades a realizar y as darle jerarqua dependiendo de la
gravedad de cada problema; permitindonos como herramienta til alcanzar
procesos de desarrollo local.
2. Jornada de identificacin de las reas crticas de la comunidad.
Se estudiaron los diferentes problemas y creamos grupos de trabajos junto
con colaboradores de los sectores para poder identificar con realidad lo que la
poblacin desea y saber cules son los lderes dentro de la misma y saber las
disputas que se presentan entre ellos mismos.

5.3 Capacitar los miembros del Consejo Comunal en la gestin


administrativa para el desarrollo econmico-social de la comunidad
Actividades:
1. Video foro participativo para mostrar realidades estudiadas.
Con esto se logra mostrar y ensear mediante realidades expuestas y
estudiadas por donde se va a empezar atacar los problemas bsicos como la
basura, la delincuencia, falta de cloacas, problemas en las reas verdes entre
otras. As logrando la atencin de la comunidad y educarlos para que
aprendan a resolver sus problemas.
2. Reunin con el concejo comunal

57

Universidad Politecnica Territorial Jos Antonio Anzotegui

Se logro asistir como oyentes a una reunin del concejo comunal y as


entender de qu se habla en las mismas y saber cmo van evolucionando con
respecto a toda la ayuda que le hemos brindado, logrando recaudar nosotros
un resumen de las debilidades que todava se presentan dentro de los mismos
como la unin participativa.

1. Actividad:

Entrevista con el Consejo Comunal para presentarse como


Participantes de Formulacin de Proyectos Socio Comunitario de la
U.N.E.S.R. y Comunicar el Inters De Trabajar en La Comunidad Boca
de Monte, Juregui, la Grita, Estado Tchira de igual manera, solicitarle
cierta informacin sobre la comunidad como:
- Nombre del Consejo Comunal
- Nombre y Direccin de la Comunidad

Esta actividad fue llevada a cabo en la Comunidad Boca de Monte, el


da Viernes 15 de febrero de 2013, All se contacto a un lder
comunitario para solicitar permiso y colaboracin para trabajar en la
comunidad, el cual fue muy atento y mostro su agrado por la presencia de las
Participantes de Formulacin de Proyectos Socio Comunitario, notndose el
inters de prestar su colaboracin ante el desarrollo del proyecto a elegir
posteriormente en beneficio de la comunidad. Esta Actividad se desarrollo
con la presencia de 1 miembro del consejo comunal Vocero principal de la
Unidad de Contralora, como tambin se fijo la fecha para convocar a la
primera asamblea de ciudadanos y ciudadanas para escuchar las
necesidades de la comunidad y presentar las posibles propuestas emanadas
por la Universidad Simn Rodrguez.

2. Actividad

58

Universidad Politecnica Territorial Jos Antonio Anzotegui

Visita a los integrantes de las diferentes


Voceras para recaudar datos de su participacin
en el Consejo Comunal.
Las participantes de Formulacin de Proyecto
Socio Comunitario realizaron la visita casa a casa a
los voceros y (as) del Consejo Comunal para recaudar
datos de su participacin Como: Acta Constitutiva,
fotocopia de C.I., y a que vocera pertenecen, dicha actividad fue realizada,
el da, sbado 23 de febrero de 2013.

3. Actividad
Recopilacin de informacin, Histrica, Social,
cultural de la Comunidad con algunos habitantes.
Los das, Viernes 01 y Sbado 02
de
Marzo
de
2013, las
estudiantesde U.N.E.S.R. visitaron
algunos
miembros de
la comunidad pararecolectar
informacin de acontecimientos
histrico, social y cultural.

4. Actividad:
Entrega de Convocatorias para informar a la comunidad sobre la
asamblea de ciudadanos (as).
El da Miercoles 06 de Marzo de 2013, se hizo entrega casa a casa de las
respectivas convocatorias a los ciudadanos (as) de la comunidad Boca de
Monte, con motivo de seleccionar un proyecto socio comunitario factible a
beneficio de la comunidad, dirigido por las participantes de la Universidad
Nacional Experimental Simn Rodrguez Ncleo a Grita, La cual se
efectuara el da Jueves 14 de Marzo de 2013. Hora: 6:30 PM Lugar: Centro
de Comunicaciones, al lado de La capilla de la comunidad. Esta actividad se
desarrollo a lo largo y ancho de toda la comunidad, ya que las participantes

59

Universidad Politecnica Territorial Jos Antonio Anzotegui

de Formulacin de proyectos socio comunitario recorrieron las diferentes


casas informndoles y presentndonos con los miembros de la familia, el
motivo de nuestra presencia en esta comunidad, e incentivndolos para que
asistieran a la primera asamblea, en la cual se escucharan las diferentes
necesidades que se presentan en la comunidad, como tambin las
propuestas emanadas por la U.N.E.S.R, para elegir el proyecto que se
formulara y llevara beneficios a la comunidad en conjunto, se recorri la
comunidad y fue informado todas aquellas familias que nos abrieron sus
puertas dando un aproximado as de 56 familias.

5. Actividad
Se coloco material informativo en sitios estratgicos para dar
informacin sobre la asamblea.
El da, jueves 07 de marzo de 2013, participantes
de la Universidad Nacional Experimental Simn
Rodrguez Ncleo a Grita llevo acabo, en algunos
sitios estratgicos de la comunidad Boca de
Monte Como:ambulatorio rural, Capilla,
Centro
de Comunicacin
yBodegas,
la colocacin de
material informativo sobre la asamblea de ciudadanos
(as). La cual se efectuara el da, jueves 14 de marzo
de 2013. Hora: 6:30 PM Lugar: Centro de Comunicaciones, al lado de La
capilla de la comunidad.

6. Actividad:
Asamblea de ciudadanos (as) de la comunidad, para la presentacin
de las prestadoras del Servicio Comunitario, escuchar las necesidades
que existen en la comunidad El Cementerio.
El da Jueves 14 de Marzo de
2013,se realizo la asamblea con
los ciudadanos (as), en el Centro
de Comunicaciones al lado de la

60

Universidad Politecnica Territorial Jos Antonio Anzotegui

Capilla de la Comunidad, a las 6:30 PM, donde asistieron a la asamblea 20


personas habitantes de la comunidad, en el cual las participantes de la
Universidad Simn Rodrguez se presentaron como participes del servicio
comunitario a gestionar en dicha comunidad y el propsito de la presencia en
las misma; a travs de lluvia de ideas los ciudadanos (as), expresaron las
mas resaltantes necesidades existentes en la comunidad, para as realizar
un diagnostico de esas necesidades, como tambin fue expuesto los
diferentes proyectos ofertados por el curso formulacin de Proyectos Socio
Comunitarios; se aplico el rbol del problema como estrategia que dio a
conocer la causa efecto. (La eleccin fue realizada utilizando la seal de
costumbre, levantando la mano.) Del proyecto que result electo el de la
cultura del reciclaje de residuos slidos urbanos, tomando en cuenta como
prioridad para el bienestar y mejoramiento del sector. Quedando registrado
en acta y firmada por los asistentes a la asamblea.

9. Actividad
Encuesta, especficamente el cuestionario,
para saber que conocimientos tiene la
comunidad con respecto al reciclaje y la
seleccin de los residuos slidos urbanos.

Boca de Monte por parte


de
Formulacin
de
Comunitario, logrando

El da Miercoles 20 de Marzo
de 2013, Se realizo una
encuesta en la comunidad
de las integrantes participantes
Proyecto
Socio
encuestar a 50 personas.
Con este instrumento (Anexo
A) se obtuvo informacin sobre conocimiento que
tiene los 155 habitantes de la comunidad en
cuanto reciclaje y la seleccin de residuos slidos
urbanos, en el desarrollo de la propuesta, con el
objetivo de saber los distintos puntos de vista de la
comunidad.

61

Universidad Politecnica Territorial Jos Antonio Anzotegui

Item 1. Sabe usted que es reciclaje?


TABLA N 1.
ITEMS

SI

NO

TOTALES

Sabe usted que es reciclaje?

50

50

50

50

100%

0%

100%

FRECUENCIA
PORCENTAJES

GRFICO N 1.

62

Universidad Politecnica Territorial Jos Antonio Anzotegui

Fuente: Molina Greysi, Viloria Nirisly, La Grita, Comunidad Boca de Monte. (Marzo 2013)

Anlisis N 1: A travs de la encuesta aplicada se puede afirmar con


suficientes elementos de juicio que la poblacin encuestada en un 100 %
sabe el significado de el reciclaje aun cuando no se utiliza para beneficio de
su comunidad por ende surge la necesidad de elaborar estrategias para
concienciar sobre como incorporar el reciclaje dentro de los hogares y
alrededor de toda la comunidad.

Item 2. Sabe usted que material se recicla?


TABLA N 2.
ITEMS

SI

NO

TOTALES

Sabe usted que material se recicla?

35

15

50

35

15

50

70%

30%

100%

FRECUENCIA
PORCENTAJES

GRFICO N 2.

63

Universidad Politecnica Territorial Jos Antonio Anzotegui

Fuente: Molina Greysi, Viloria Nirisly, La Grita, Comunidad Boca de Monte. (Marzo 2013)

Anlisis N 2: Segn los resultados obtenidos en el tem 2 el 30% de los


habitantes encuestados mostraron no tener ningn tipo de conocimiento
sobre que materiales son lo que se pueden reciclar; mientras que en su
mayora un 70% de la misma si los posee; aun sabiendo que en su mayora
de la poblacin se tiene conocimiento sobre que materiales podemos reciclar
existe la necesidad por parte de las prestadoras de informar al restante de la
poblacin con el fin de que todos conozcan sobre la interrogante.

Item 3. Has participado en actividades de reciclaje?


TABLA N 3.
ITEMS

SI

NO

TOTALES

Has participado en actividades de reciclaje?

42

50

42

50

16%

84%

100%

FRECUENCIA
PORCENTAJES

GRFICO N 3.

64

Universidad Politecnica Territorial Jos Antonio Anzotegui

Fuente: Molina Greysi, Viloria Nirisly, La Grita, Comunidad Boca de Monte. (Marzo 2013)

Anlisis N 3: Los integrantes de la comunidad que participaron en la


encuesta en el tem 3 Has participado en actividades de reciclaje?
Respondieron de la siguiente forma un 16% afirmo de manera positiva la
participacin en dichas actividades, mientras un 84% nunca han participado
en actividades sobre el reciclaje, conociendo el termino del reciclaje pero sin
colocarlo en practica, es por ello, que con este proyecto se pretende
promover la cultura del reciclaje para la seleccin de residuos slidos donde
los integrantes de la comunidad adopten estas actividades de reciclaje, y as
disminuir la acumulacin de desechos en la comunidad.

Item 4. Estaras dispuesto a participar en actividades de reciclaje?


TABLA N 4.
ITEMS

SI

NO

TOTALES

Estaras dispuesto a participar en actividades de reciclaje?

48

02

50

48

02

50

96%

04%

100%

FRECUENCIA
PORCENTAJES

GRFICO N 4.

65

Universidad Politecnica Territorial Jos Antonio Anzotegui

Fuente: Molina Greysi, Viloria Nirisly, La Grita, Comunidad Boca de Monte. (Marzo 2013)

Anlisis N 4: Segn los encuestados se obtuvo en el tem 4; Opino en


un 96% que si estn dispuestos a participar en actividades sobre el reciclaje,
y un 4% opino que no estar de acuerdo. Desde este momento se determin
que las posibilidades de lograr cualquier objetivo que se plantee en el
proyecto son muchas, dado a que se contara con la respuesta a la
convocatoria de una forma positiva y masificada por parte de los habitantes
de la comunidad. Teniendo en cuenta que es necesidad prioritaria y que
existe en la comunidad la disponibilidad para participar de los talleres se
manejara la garanta del xito dichas actividades.

Item 5. Sabas que reciclando ayudamos a conservar el medio ambiente?


TABLA N 5.
ITEMS

SI

NO

TOTALES

Sabas que reciclando ayudamos a conservar el medio ambiente?

50

50

50

50

100%

0%

100%

FRECUENCIA
PORCENTAJES

GRFICO N 5.

66

Universidad Politecnica Territorial Jos Antonio Anzotegui

Fuente: Molina Greysi, Viloria Nirisly, La Grita, Comunidad Boca de Monte. (Marzo 2013)

Anlisis N 5: Este grfico refleja que el 100 % de los encuestados


tienen conocimiento que con el reciclaje, contribuimos a mejorar y cuidar
nuestro medio ambiente, es por ello que a travs de estrategias y
actividades, se les dar a conocer a la comunidad como pueden reciclar en
sus casas y como con ese material que desechamos muchas veces,
podemos realizar objetos y adornos que sirven decorar nuestros hogares.

Item 6. Sabas que reciclando puedes obtener dinero?


TABLA N 6.
ITEMS

SI

NO

TOTALES

Sabas que reciclando puedes obtener dinero?

24

26

60

24

26

60

48%

52%

100%

FRECUENCIA
PORCENTAJES

GRFICO N 6.

67

Universidad Politecnica Territorial Jos Antonio Anzotegui

Fuente: Molina Greysi, Viloria Nirisly, La Grita, Comunidad Boca de Monte. (Marzo 2013)

Anlisis N 6: Este grfico se refleja que en un 52% de los


encuestados tienen la nocin de que por medio del reciclaje se puede
obtener dinero cuando se posee conocimiento de que tipo de material
podemos reciclar se pude vender y de esta manera obtener vienes de lucro
que puede ayudar a muchas familias, por otro lado el 48 % de los
encuestado no entienden sobre esto, tomando en cuenta ese porcentaje de
ciudadanos que no conocen sobre el tema, surge la necesidad por parte de
las Participantes y los miembros del Consejo Comunal, asindose
responsable de informar sobre el contenido por medio de talleres, trpticos
entre otras actividades que se dar a conocer mas adelante.

Item 7. Utilizas material reciclaje en casa?


TABLA N 7.
ITEMS

SI

NO

TOTALES

Utilizas material reciclaje en casa?

05

45

50

05

45

50

10%

90 %

100%

FRECUENCIA
PORCENTAJES

GRFICO N 7.

68

Universidad Politecnica Territorial Jos Antonio Anzotegui

Fuente: Molina Greysi, Viloria Nirisly, La Grita, Comunidad Boca de Monte. (Marzo 2013)

Anlisis N 7: Este grfico se refleja que el 90 % de los encuestados


no utilizan material reciclaje en casa, es por ello que se nota en las calles de
la comunidad tanta acumulacin de basura, ya que no desarrollan una
cultura de reciclaje, es por ello que con este proyecto se pretende promover
que los ciudadanos reciclen los residuos slidos, para mejorar o radicar la
problemtica, de esta manera sumndose a ese 10% de de los dems
encuestados que siendo muy bajo el porcentaje si reciclan en sus hogares.

Item 8. Sabes que son las tres erres del reciclaje?


TABLA N 8.
ITEMS

SI

NO

TOTALES

Sabes que son las tres erres del reciclaje?

11

39

50

11

39

50

22%

78 %

100%

FRECUENCIA
PORCENTAJES

GRFICO N 8.

69

Universidad Politecnica Territorial Jos Antonio Anzotegui

Fuente: Molina Greysi, Viloria Nirisly, La Grita, Comunidad Boca de Monte. (Marzo 2013)

Anlisis N 8: De acuerdo a los resultados expresado en este grfico, se


refleja que el 78 % de los encuestados no conocen la regla de las tres erres,
esta es una importante estrategia que se utiliza en materia de reciclaje el
cual consiste en reducir, reutilizar y reciclar, siendo tambin uno de los
propsitos de este proyecto mientras que el otro 22 % de los encuestados si
conoce esta regla, se pretende por medio de estrategias promover la cultura
del reciclaje a todos los ciudadanos, como informarlos sobre todo lo
relacionado y que tiene que ver con el reciclaje.

Item 9. Consideras que en esta comunidad existe contaminacin


ambiental?
TABLA N 9.
ITEMS

SI

NO

TOTALES

Consideras que en esta comunidad existe contaminacin

49

50

49

50

98%

02%

100%

ambiental?
FRECUENCIA
PORCENTAJES

GRFICO N 9.

70

Universidad Politecnica Territorial Jos Antonio Anzotegui

Fuente: Molina Greysi, Viloria Nirisly, La Grita, Comunidad Boca de Monte. (Marzo 2013)

Anlisis N 9: En este grfico se refleja que la mayora de los


encuestados conocen y admiten que en la comunidad existe contaminacin
ambiental debido a los desechos slidos que se encuentran en las diferentes
calles de las misma, pero de igual forma y sabiendo el impacto que esta
acumulacin y arrojamiento en cualquier parte de la comunidad afecta tanto
en salud, como en la parte esttica, no se hace nada para cambiar es por
ello que las participantes mediante estrategias busca concienciar a esta
comunidad para que tome iniciativa en esta problemtica

CONCLUSIONES

y recomendaciones
Conclusiones
En base a los objetivos especficos del estudio y una vez aplicados los instrumentos de recoleccin de
datos se obtienen las siguientes conclusiones:

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Debilidades en cuanto a las condiciones socioeconmicas de la poblacin objeto de estudio,


ya que se evidencia la presencia de carencias tanto econmica, educativas, de salud y de servicios
bsicos prestados a la comunidad. Las cuales serian solventadas con la creacin de Empresas de
produccin Social en la Zona,
Existe poca informacin en lo que respecta a las Empresas de Produccin Social, y por ende
de los beneficios que conllevara la implementacin de estas en la comunidad; para el impulso
definitivo del desarrollo endgeno en todo el pas.
Adems poca informacin sobre el Desarrollo Endgeno lo que retrasa la incorporacin de la
comunidad a los procesos econmicos y generadores de riqueza puesto que aun estn sin participar
en este Modelo.
Es necesaria la incorporacin de la comunidad en los proyectos sociales que implementa el
Estado. Promoviendo as el Desarrollo sostenible y sustentables de la zona permitiendo tambin la
mejora de la calidad de vida de los habitantes.
Recomendaciones
Con la intencin de amplificar los beneficios que aportar la ejecucin de la presente propuesta. En
funcin de los resultados obtenidos, se recomienda el establecimiento de polticas
y procedimientos para implementar el Modelo Propuesto para la creacin de Empresas de Produccin
Social y poder cumplir con los objetivos planteados.
Para solventar las debilidades en cuanto a las condiciones socioeconmicas de la poblacin objeto de
estudio, se recomienda:
Promover la autogestin comunitaria transformando la actitud y disposicin de los miembros
de la comunidad hacia s mismos y hacia los dems.
Impulsar la planificacin en los diferentes mbitos comunitarios, poniendo en prctica
actividades conjuntas en torno a intereses compartidos lo que implica conocer y aceptar la realidad y
desear un cambio positivo
Generar la organizacin comunitaria, es decir, la divisin de las acciones, deberes y funciones
especializadas, donde un grupo se organiza para que las comunicaciones, las personas y los objetos
fluyan de adentro hacia fuera, partiendo de las pequeas acciones o pequeos avances que se van
logrando; lo que impulsa los propsitos del grupo.
En cuanto a la poca informacin en lo que respecta a las Empresas de Produccin Social, y por ende
de los beneficios que conllevara la implementacin de estas en la comunidad; para el impulso
definitivo del desarrollo endgeno en todo el pas es recomendable:
Promover la realizacin de Jornadas de reflexin y anlisis en cuanto a la visin y misin que
deben desempear las instituciones de participacin ciudadana en las comunidades como San
Vicente. En tales actividades deben participar la comunidad, representantes de la Alcalda del
Municipio Girardot, los Consejos Comunales de la localidad, instituciones pblicas y privadas que
hacen vida activa en la poblacin y dems miembros de la sociedad civil organizada.
Establecer convenios con instituciones pblicas y privadas especializadas en desarrollo
comunitario y gestin pblica como Universidades, Organizaciones no Gubernamentales, Ministerios,
Centros de investigacin Social y Corporaciones de Desarrollo Regional, entre otras. Con el fin de
capacitar a los integrantes de la comunidad y futuros socios de Empresas de produccin Social en la
forma de creacin de las mismas.
Proponer al Gobierno Regional, Municipal y Parroquial, el Diseo de un Plan de Desarrollo
Local, con base en las vocaciones productivas y tradicin cultural de la comunidad. El referido
instrumento de planificacin debe orientarse a fortalecer a la zona de San Vicente como un "modelo
exitoso de comunidad productiva competitiva" tanto a nivel nacional como internacional.
En otro orden de ideas, en cuanto a la poca informacin sobre el Desarrollo Endgeno se exhorta a la
comunidad a:

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Fomentar la realizacin de consultas populares, Cabildos Abierto o cualquier otra forma de


manifestacin de la opinin de los ciudadanos, permitida por la Constitucin y las Leyes. En estos
eventos comunitarios deben participar la comunidad, las organizaciones pblicas y privadas que
realicen labores en la comunidad, as como el gobierno municipal y los Consejos Comunales. Dichas
actividades tendran como objetivo el establecimiento de criterios y mecanismos requeridos para
implementar una Poltica de Desarrollo Endgeno, que direccione el cambio econmico de la
poblacin.
El establecimiento de una poltica de Desarrollo Endgeno que contemple programas de
capacitacin y crediticios dirigidos a la comunidad.
Implementar la Propuesta Modelo de Empresa de Produccin Social como activador del
Desarrollo Endgeno de la Comuna de San Vicente, ubicada en el Municipio Girardot del Estado
Aragua, lo que traera beneficios a corto, mediano y largo plazo, ya que la misma permite desarrollar
una manera de relacionar la comunidad con los procesos econmicos que se estn produciendo
actualmente en el pas
Por ltimo, para la incorporacin de la comunidad en los proyectos sociales que implementa el Estado
y lograr promover as el Desarrollo sostenible y sustentables de la zona permitiendo tambin la mejora
de la calidad de vida de los habitantes, es recomendable
Aprovechar todos los recursos disponibles dentro de la comunidad para fortalecer el nivel
econmico de la misma y con ello elevar la calidad de vida de la poblacin.
Realizar intercambios de ideas sobre las experiencias en cuanto al Desarrollo Endgeno, a fin
de elevar colectivamente los niveles de conocimientos comunitarios obtenidos.
Organizar sesiones de capacitacin y talleres por personas especialistas en el rea para
actualizar a la comunidad de San Vicente en el manejo de herramientas que generen un desarrollo
econmico sostenible y sustentable para la comunidad

Leer ms: http://www.monografias.com/trabajos82/produccion-social-desarrollo-endogeno/produccionsocial-desarrollo-endogeno4.shtml#ixzz3aphcCPBC

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BIBLIOGRAFA

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