Foto Agencia Andina

mesa redonda

La agroexportacin en el Per
son decenas de miles los agroexportadores,
pero muy heterogneos y reciben apoyo diferenciado del estado
Fernando Eguren / Ricardo Marapi

Como en otras ocasiones, LRA

organiz una mesa redonda para
ofrecer a sus lectores informacin y anlisis acerca de temas
importantes vinculados a nuestra
realidad rural y agraria. En esta
oportunidad, el tema tratado fue
el de las agroexportaciones. En
la mesa redonda participaron Lorenzo Castillo, gerente de la Junta
Nacional del Caf; Jos Chlimper,
economista, empresario agroexportador y exministro de Agricultura;
Manuel Glave, doctor en economa
e investigador principal de Grade;
y Luis Paz, agrnomo y asesor de
la presidencia ejecutiva de Sierra
Exportadora. Los resultados de la
mesa redonda se ofrecen luego de
una breve presentacin histrica
de la agroexportacin en el Per.
mAyo de 2015

Antecedentes de la
agroexportacin en el Per
La economa del pas ha estado
vinculada a las agroexportaciones
durante una parte importante de
su historia. Hasta el siglo XVIII,
las exportaciones principales eran
de metales, aunque ya se enviaba
cacao a la metrpoli1. En las primeras dcadas del siglo XIX se
exportaba chancaca producida
en las haciendas azucareras de la
costa central a Chile. Luego de
la independencia, las exportaciones
agrarias adquirieron ms importancia: al cacao se agregaron el caf,
la cinchona (para la extraccin de
quinina), el algodn, el azcar, la
lana de oveja y la fibra de alpaca.
Despus de la guerra con Chile, la
produccin de caa de azcar y de
algodn fue el motor de la moder-

nizacin de la agricultura costea

y, tambin, de la formacin de
latifundios.
En 1930, el valor de las exportaciones de algodn, azcar y lanas
era similar al de las que procedan
de las mineras, y en los aos siguientes las superaron largamente2. En cualquier otro periodo de
la historia del Per leemos en
una publicacin de 1941, de la
Conquista en adelante, un estudio
sobre la economa habra debido
comenzar con algn mineral o fsil;
con el oro, la plata o el guano. Hoy,
el Per es un pueblo eminentemente
agrcola3. En los ltimos aos de
la dcada de 1950 y comienzos de la
siguiente se alcanzaron los picos de
exportacin de la fibra de algodn
(hasta 127 000 toneladas en 1962)4
y azcar y derivados (638 000 tone-

ladas en 1963)5. Contribuy a ello

la expansin de la frontera agrcola
en la costa, con irrigaciones, que
ampli las reas de produccin de
ambos cultivos: el algodn en un 45 %
y la caa en un 42 %6.
Con la expropiacin de las plantaciones caeras y algodoneras por
la reforma agraria, ejecutada entre
1969 y parte de la dcada de 1970,
las exportaciones agrcolas se redujeron en forma significativa. El algodn decay, convirtindose en un
cultivo de importancia secundaria,
y gran parte de la produccin fue
absorbida por la industria textil 7.
Otro tanto ocurri con las lanas.

En cambio, la produccin y las

exportaciones de caf cultivado
principalmente en la selva alta se
incrementaron a partir del inicio de
los aos sesenta.

La agroexportacin en tiempos
recientes
En la dcada de 1990 se inicia un
nuevo periodo en las agroexportaciones, ms amplio y diversificado
que los anteriores. En trminos
de valor, es una historia de xito.
Entre 1994 y 2014, el valor total
de las exportaciones agrcolas pas
de USD 476 millones a USD 5079
millones. El valor de las exporta-

Exportaciones agropecuarias
Valor FOB (millones USD)
6 000

5 000

4 000

3 000

2 000

1 000

1950
1953
1956
1959
1962
1965
1968
1971
1974
1977
1980
1983
1986
1989
1992
1995
1998
2001
2004
2007
2010
2013

Tradicionales

No tradicionales

Total

ciones de los productos agrcolas

tradicionales se multiplic por
3.4 veces, y por nueve veces el de
los no tradicionales.
El principal producto de exportacin agrario por valor es el
caf, seguido por el esprrago y el
conjunto de frutales. Los cultivos
andinos estn representados por la
quinua y la tara.
La ampliacin de la frontera agrcola en la costa est estrechamente
ligada al incremento de las agroexportaciones no tradicionales: las
cerca de un cuarto de milln de hectreas incorporadas a la agricultura
costea gracias a las grandes obras
de irrigacin, incrementaron en ms
de un tercio las reas cultivables de
esta regin8.
En este crecimiento exponencial
de las exportaciones han cumplido
un papel muy importante las grandes
empresas agroindustriales. Este
proceso se ha acompaado de una
verdadera revolucin tecnolgica y
de gestin, y tambin de una rpida
concentracin de la propiedad de
la tierra por corporaciones que ha
dado lugar a lo que podra llamarse
neolatifundio.
En la gestacin y consolidacin
de este poderoso sector agroexportador, el Estado ha cumplido
un papel decisivo al crear, a lo
largo de las dos ltimas dcadas,
favorables condiciones legales (Constitucin de 1993; Ley
26505, de tierras; Ley 27360, de
fomento de inversiones; entre
otras), econmicas (menor tasa
de impuesto a la renta; importantes inversiones fiscales), sociales
(rgimen laboral ms flexible y
menos oneroso) e institucionales
(agencias del Estado al servicio
de la agroexportacin: Prompex;
agregados comerciales; ferias
internacionales; delegaciones oficiales; tratados de libre comercio).

Fuente: BCR.

LA REVISTA AGRARIA / 173