09InformedeGobiernoCorporativo2013 PDF

2013
Sociedad Estatal de Infraestructuras

del Transporte Terrestre, S.A.
INFORME DE GOBIERNO
CORPORATIVO
ndice
1. Introduccin ................................................................................................3
2. Perfil de la Organizacin ............................................................................ 5
2.1. Objeto Social .................................................................................... 7
2.2. Organigrama a 31 de diciembre de 2013..................................... 8
3. El marco regulatorio de las empresas pblicas .......................................9
4. La actuacin del Estado como propietario ............................................. 10
5. Tratamiento equitativo de los accionistas .............................................. 12
6. Relaciones con partes interesadas........................................................... 13
6.1. Empleados ..................................................................................... 13
6.2. Clientes .......................................................................................... 15
6.3. Empresas licitadoras.................................................................... 15
6.4. Entidades subvencionadoras .......................................................25
6.5. Administraciones Pblicas.......................................................... 29
7. Transparencia y divulgacin .................................................................. 30
7.1. Control interno y externo ............................................................ 30
7.2. Riesgos .......................................................................................... 36
7.3. Divulgacin de informacin a travs de la pgina Web ........... 37
8. rganos de Administracin de SEITT.................................................... 38
8.1. Consejo de Administracin ......................................................... 39
8.2. Comisin de Auditora y Control.................................................45
8.3. Altos cargos................................................................................... 47
8.4. Remuneracin de los rganos de Administracin ................... 48
1. Introduccin
La Sociedad Estatal de Infraestructuras del Transporte Terrestre, S.A. (en adelante SEITT) es
una sociedad mercantil de titularidad estatal integrada dentro de la Direccin General del
Patrimonio del Estado (en adelante DGPE).
Como sociedad mercantil estatal, SEITT se encuentra sujeta a la normativa de aplicacin para
las empresas pblicas y las sociedades mercantiles estatales. En este sentido, la Ley de
Economa Sostenible, que entr en vigor en marzo de 2011, estableci nuevos requerimientos
que impactan, entre otras cosas, en el mbito de la sostenibilidad en la gestin de las empresas
pblicas.
La Ley de Economa Sostenible establece que las sociedades mercantiles estatales y las
entidades pblicas empresariales adscritas a la Administracin General del Estado debern
adaptar sus planes estratgicos en el plazo de un ao desde la entrada en vigor de la Ley para:
a) Presentar anualmente informes de gobierno corporativo, as
como memorias de sostenibilidad de acuerdo con estndares
comnmente aceptados, con especial atencin a la igualdad efectiva
entre mujeres y hombres y a la plena integracin de las personas con
discapacidad. (Artculo 35.2)
Con la elaboracin de este Informe, SEITT pretende, adems de dar cumplimiento a los nuevos
requerimientos establecidos en la Ley de Economa Sostenible, aumentar sus niveles de
transparencia y poner a disposicin de sus grupos de inters informacin sobre diversos
aspectos relacionados con la gestin de la empresa que les pueda ser de utilidad en su relacin
con la compaa.
A-15 Autova de Navarra. Tramo

Sauquillo del Campo - Almazn
Ante la ausencia de una regulacin o recomendaciones especficas a nivel nacional que orienten
a las empresas pblicas en la elaboracin de sus Informes de Gobierno Corporativo, SEITT ha
decidido tomar como referencia para definir la estructura y contenido de su Informe de
Gobierno Corporativo las directrices establecidas por la Organizacin para la Cooperacin y el
Desarrollo Econmico (OCDE) en su documento Guidelines on Corporate Governance of
State-owned Enterprises (2011). En consecuencia, este Informe se articula en torno a las seis
grandes directrices establecidas por la OCDE:
Cmo garantizar un marco jurdico y regulatorio efectivo para empresas pblicas
La actuacin del Estado como propietario
Tratamiento equitativo de los accionistas
Las relaciones con partes interesadas
Transparencia y divulgacin
Las responsabilidades de los consejeros de empresas pblicas
Asimismo, para la elaboracin del Informe se han tenido en cuenta los Principios de Gobierno
Corporativo de la OCDE (2004) que hacen referencia a ocho aspectos mnimos de revelacin
de informacin por parte de las empresas.
Construccin viaducto ronda de Mlaga.
2. Perfil de la Organizacin
SEITT es una sociedad mercantil estatal creada al amparo del artculo 166.2 de la Ley 33/2003,
de 3 de noviembre, del Patrimonio de las Administraciones Pblicas (en adelante, Ley del
Patrimonio de las Administraciones Pblicas) por acuerdo del Consejo de Ministros el 29 de
julio de 2005 y constituida el 30 de noviembre del mismo ao.
Se trata de una sociedad annima, con la particularidad de que es el Estado el propietario de la
totalidad de sus acciones. Esto supone que su Junta General de Accionistas est formada por
los representantes de la DGPE, dependiente del Ministerio de Hacienda y Administraciones
Pblicas.
El Ministerio de Fomento fue designado como el Ministerio de tutela de SEITT, por el mismo
acuerdo del Consejo de Ministros el 29 de julio de 2005, debido a que sus competencias
guardan una relacin especfica con el objeto social de la sociedad, tal y como establece la Ley
del Patrimonio de las Administraciones Pblicas:
Al autorizar la constitucin de una sociedad de las previstas en el
artculo 166.2 [sociedades mercantiles estatales, con forma de
sociedad annima y titularidad directa de la Administracin General
del Estado] de esta ley, el Consejo de Ministros podr atribuir a un
ministerio, cuyas competencias guarden una relacin especfica con
el objeto social de la sociedad, la tutela funcional de la misma.
(Artculo 176.1)
El Ministerio de
Fomento fue
designado como el
Ministerio de tutela
de SEITT por
acuerdo del Consejo
de Ministros.
Esquema de dependencia de SEITT respecto de la

Administracin General del Estado
Ministerio de Hacienda y
Administraciones
Pblicas
Direccin General de
Patrimonio del Estado
(accionista nico)
Ministerio de Fomento
(Ministerio de tutela)
Secretara General de
Infraestructuras
Sociedad Estatal de
Infraestructuras
del Transporte
Terrestre S.A.
El objeto de la compaa es la promocin y desarrollo de infraestructuras del transporte

terrestre en todo el territorio nacional y para todos los modos de transporte terrestre. La
sociedad tiene plena capacidad de obrar en las distintas fases del desarrollo de las
infraestructuras, desde su construccin hasta su explotacin, y de firmar convenios, promover
la creacin de empresas mixtas y cualquier otra forma jurdica de colaboracin con todo tipo de
agentes, tanto pblicos como privados, interesados en el desarrollo de las infraestructuras del
transporte terrestre.
SEITT acta como entidad instrumental del Ministerio de Fomento en la construccin y

financiacin de infraestructuras de transporte terrestre. Sus actuaciones se instrumentan
mediante dos tipos de convenios que suscribe con el Ministerio de Fomento y Adif:
Convenios de gestin directa, por los que SEITT se encarga del pago de expropiaciones
y de la licitacin, adjudicacin , contratacin y pago de las obras cuya ejecucin le
encomienden el Ministerio de Fomento y Adif, manteniendo dichas obras en su
balance como existencias, hasta que el Ministerio decida el destino final de las mismas.
En el balance cerrado a 31 de diciembre de 2013, figuran unas existencias por importe
de 3.624 millones de euros.
Convenios financieros, mediante los cuales SEITT financia el pago de las

certificaciones de obra que se le indiquen por el Ministerio de Fomento, en relacin
con la construccin de determinadas estructuras ferroviarias. Los anticipos realizados
figuran en el balance de SEITT como Inversiones financieras a largo plazo. En el
balance cerrado a 31 de diciembre de 2013, esta partida ascenda a 6.326 millones de
euros.
Estacin del Aeropuerto de Jerez.
2.1. Objeto Social

Tal y como establecen los Estatutos de SEITT, su objeto social abarca las siguientes
actividades:
A) El proyecto, construccin, conservacin, explotacin y promocin de infraestructuras del
transporte de titularidad estatal, por cuenta de la Administracin General del Estado, en el
marco del rgimen jurdico de los mandatos de actuacin que se establezcan. En
particular, el mandato podr comprender, conjunta o alternativamente:
i. La gestin y control de la construccin de las infraestructuras del transporte de
titularidad estatal.
ii. La explotacin, incluyendo la conservacin y mantenimiento, de las infraestructuras
del transporte de titularidad estatal, tanto de las ya existentes como de las que
pueda construir la propia sociedad.
iii. La explotacin de las zonas de dominio pblico y reas de servicio, as como de
otros elementos funcionales asociados a infraestructuras del transporte de
B) La realizacin de convenios de colaboracin con Administraciones Pblicas, as como con
las entidades dependientes de aquellas, para el ejercicio de las competencias que les
corresponden en materia de infraestructuras del transporte.
Asimismo, la sociedad podr participar en sociedades estatales y privadas para el ejercicio de
las actividades enumeradas anteriormente y podr desarrollar cuantas actividades mercantiles
estn directamente o indirectamente relacionadas con su objeto social.
Las actividades integradas en el objeto social en materia de carreteras se desarrollan por la
sociedad en el marco de la encomienda que el Ministerio de Fomento le hace en los
correspondientes convenios, de acuerdo con el artculo 158 de la Ley 13/1996, de 30 de
diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social.
Puente sobre el rio Guadaira SE-40..Tramo: Alcal

de Guadaira Alcal de Guadaira
2.2. Organigrama a 31 de diciembre de 2013

SEITT est presidida por D. Manuel Nio Gonzlez, Secretario General de Infraestructuras.
La sociedad cuenta con una Direccin General de la que dependen orgnicamente tres
direcciones con la estructura que se detalla en el siguiente organigrama:
Organigrama de SEITT
SEITT est presidida

por el Secretario
General de
Infraestructuras.
Presidente
Manuel Nio Gonzlez
Director General
Juan Alfaro Grande
Direccin Tcnica y
Desarrollo
Gonzalo Ortiz Lorenzo
Direccin Financiera
Jos M. Villadangos San
Martn
Direccin de
Contratacin
Jos M. Dorrego Iglesias
Obras
Contabilidad e
Informacin
Contable
Licitacin,
Contratacin y
Expropiaciones
Oficina Tcnica
RRHH y
Servicios
Generales
Normas y
Procedimientos
Proyectos de
Colaboracin
Pblico Privados
Informtica y
Telefona
Unidad de
Verificacin de
Ayudas
E uropeas
Tal y como muestra el organigrama, SEITT presenta una organizacin adaptada a su situacin
como entidad pblica y a su rea de actividad, contando con una Direccin Financiera
encargada de la elaboracin y supervisin de la informacin financiera, el control de las
subvenciones y la organizacin de los Recursos Humanos de la compaa; la Direccin de
Contratacin enfocada a la gestin y supervisin de los procesos de licitacin y al cumplimiento
de la normativa y los procedimientos existentes en este mbito; y la Direccin Tcnica
focalizada en los aspectos tcnicos de las obras y en el estudio de proyectos de colaboracin
pblico-privada.
3. El marco regulatorio de las empresas pblicas

El marco jurdico y regulatorio de las empresas pblicas
debera garantizar la igualdad de condiciones en los mercados
en los que compiten las empresas del sector pblico y las
empresas del sector privado, con el fin de evitar distorsiones de
mercado. El marco debera basarse y ser plenamente
compatible con los Principios de la OCDE sobre Gobierno
Corporativo.
Directriz I, OCDE
La actividad de
SEITT se rige por la
normativa
aplicable a las
sociedades
mercantiles de
Al tratarse de una sociedad mercantil de titularidad estatal, SEITT se encuentra sometida a una
doble disciplina jurdica:
Como sociedad mercantil, se rige por el Cdigo de Comercio, la Ley de

Sociedades de Capital y dems normas del derecho mercantil.
Como empresa de titularidad estatal, tambin se encuentra sometida a normas de

derecho pblico, en particular a la Ley General Presupuestaria y la Ley del
Patrimonio de las Administraciones Pblicas.
En 2003, con la entrada en vigor de esta ltima Ley, se estableci un nuevo rgimen jurdico en
la gestin del patrimonio pblico despus de casi cincuenta aos de vigencia de la normativa
anterior. A SEITT le afectan concretamente las disposiciones contenidas en el Ttulo VII de la
Ley, relativo al Patrimonio empresarial de la Administracin General del Estado, que aborda
aspectos como las relaciones con la Administracin General del Estado, el Ministerio de tutela
encargado de la supervisin de la actividad de la sociedad o el nombramiento de los
administradores de la misma.
Adems, en agosto de 2009 se aprob el Reglamento General de la Ley del Patrimonio de las
Administraciones Pblicas, que contiene las normas reglamentarias y disposiciones de carcter
general necesarias para el desarrollo y aplicacin de la Ley.
SEITT tambin se encuentra sujeta a otras normativas de obligado cumplimiento, como son:
Real Decreto 451/2012, de 5 de marzo, por el que se regula el rgimen retributivo de

los mximos responsables y directivos en el sector pblico empresarial y otras
entidades.
Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto

refundido de la Ley de contratos del Sector Pblico (en adelante, Ley de contratos del
Sector Pblico).
XVII Convenio colectivo nacional de empresas de ingeniera y oficinas de estudios

tcnicos, de 9 de octubre de 2013.
Ley 2/2011, de 4 de marzo, de Economa Sostenible que, entre otras cosas, establece
requerimientos en el mbito de la sostenibilidad en la gestin de las empresas pblicas.
Instruccin reguladora de las relaciones de las sociedades mercantiles del Grupo

Patrimonio con la Direccin General del Patrimonio del Estado, de 8 de febrero de
2007.
4. La actuacin del Estado como propietario

El Estado debera actuar como un propietario informado y
activo, y establecer una poltica de propiedad clara y
consistente, garantizando que el gobierno corporativo de las
empresas pblicas se realiza de forma transparente y
responsable, con el nivel necesario de profesionalismo y
efectividad.
Directriz II, OCDE
La Ley del Patrimonio de las Administraciones Pblicas establece lo siguiente:

La gestin, administracin y explotacin de los bienes y derechos del
Patrimonio del Estado que sean de titularidad de la Administracin
General del Estado correspondern al Ministerio de Hacienda, a
travs de la Direccin General del Patrimonio del Estado. (Artculo
9.2)
Al ser SEITT una sociedad mercantil de titularidad 100% estatal, corresponde al Ministerio de
Hacienda y Administraciones Pblicas, a travs de la DGPE, supervisin de la gestin y
administracin de la compaa.
En el siguiente organigrama se muestra la relacin de propiedad entre el Ministerio de
Hacienda y Administraciones Pblicas y SEITT 1:
Estructura General del Ministerio de Hacienda y
Administraciones Pblicas
Administraciones
Pblicas
Secretara de Estado de
Hacienda
Presupuestos y Gastos
Administraciones
Pblicas
Secretara
General
Tcnica
Subsecretara
Direccin
General del
Patrimonio
del Estado
Inspeccin
General
SEITT
1 El organigrama muestra una parte de la estructura general del Ministerio de Hacienda y Administraciones Pblicas
con sus tres Secretaras de Estado y el desarrollo de la Subsecretara a nivel de direcciones general.
10
Por otro lado, el Ministerio de Fomento, en su funcin de Ministerio de tutela, ejerce el control
funcional y de eficacia de SEITT e instruye a la sociedad respecto a sus lneas de actuacin
estratgica, estableciendo prioridades en la ejecucin de las mismas.
Dependencia de SEITT respecto al Ministerio de

Fomento
Secretario de Estado
Secretario
General de
Infraestructuras
Subsecretario
Secretario
General de
Transportes
SEITT
11
5. Tratamiento equitativo de los accionistas

Tanto el Estado como las empresas pblicas deberan
reconocer los derechos de todos los accionistas, y conforme a
los Principios de la OCDE sobre Gobierno Corporativo,
garantizar un trato equitativo y acceso igualitario a la
informacin corporativa.
Directriz III, OCDE
Al ser SEITT una sociedad con un accionista nico, los contenidos de la directriz III de la
OCDE no le son de aplicacin, por lo que no se proporciona una explicacin sobre los
mecanismos que garantizan el trato equitativo entre los distintos accionistas.
A-21 Tiermas LP Navarra (Sentido Navarra)
12
6. Relaciones con partes interesadas

La poltica de propiedad del Estado debera reconocer
plenamente las responsabilidades de las empresas pblicas con
partes interesadas y pedir que informen sobre sus relaciones
con stas.
Directriz IV, OCDE
SEITT cuenta con varios grupos de inters, entre los ms relevantes se encuentran sus
empleados, sus clientes, las empresas licitadoras, las entidades subvencionadoras y ciertas
Administraciones Pblicas con las que la sociedad mantiene acuerdos. Con todos ellos
mantiene distintos tipos de relacin y vas de comunicacin para poder desarrollar su actividad
de forma efectiva y transparente.
6.1. Empleados
La plantilla de
SEITT se caracteriza
por la igualdad de
gnero y la
preponderancia de
la contratacin
indefinida.
A 31 de diciembre de 2013 SEITT contaba con una plantilla de 21 trabajadores,

caracterizada, entre otras cosas, por la igualdad de gnero, al estar compuesta
por un 52% de mujeres y un 48% de hombres.
A continuacin se muestra el desglose de la plantilla por gnero y categora:
Hombres
Mujeres
TOTAL
Porcentaje que
representa
Directores
19
Tcnicos
10
48
Auxiliares
33
10
11
21
100
Cargo
TOTAL
A continuacin se muestra el desglose de la plantilla por tipo de contrato a 31 de diciembre de

2013:
Tipo de contrato
N trabajadores
Fijo
20
Temporal
TOTAL
21
13
Canales de comunicacin con empleados

El principal canal de comunicacin con los empleados es la plataforma informtica e-comn
a la que todo el personal tiene acceso y donde se comparte informacin de su inters, como por
ejemplo:
Normativa aplicable por su mbito de actividad
Convenios existentes entre SEITT y la Administracin
Calendario laboral
Procedimiento para el cobro de dietas
Actualizacin mensual de las fichas tcnicas de cada obra realizada
Adems, se mantiene una comunicacin continuada va correo electrnico para trasladar y

recordar aquellos asuntos que conciernen a los trabajadores.
Proceso de seleccin
El proceso de seleccin de empleados est recogido en el Procedimiento de seleccin
contratacin de personal y, como muestra de la poltica de transparencia aplicada por SEITT
respecto a sus empleados, este se encuentra a disposicin de todos los trabajadores en la
plataforma E-Comn.
Este procedimiento establece que el Director del departamento afectado elaborar un informe
que debe contar con el visto bueno del Director General o el Presidente, explicando la
necesidad de la contratacin. La oferta ser publicada en la pgina Web de SEITT y en un
peridico de mbito nacional o en una pgina Web especializada en ofertas de empleo, segn
sea el perfil del puesto ofertado. Se realizarn entrevistas a un mnimo de cinco candidatos,
interviniendo en ellas el Director responsable del departamento correspondiente y el Director
encargado de Recursos Humanos. El Director del departamento afectado elaborar un informe
sobre el proceso de seleccin llevado a cabo. Este informe debe ir firmado por el Director del
departamento que ha publicado la vacante y debe estar aprobado por el Director General o el
Presidente.
14
6.2. Clientes
SEITT cuenta con dos nicos clientes, el Ministerio de Fomento (Direccin General de
Carreteras y Direccin General de Ferrocarriles) y Adif, que son los organismos que
seleccionan las obras a llevar a cabo para las cuales SEITT lleva a cabo el proceso de
SEITT cuenta con
licitacin. En este sentido, la solicitud de obras por parte de los clientes se realiza a
dos nicos clientes,
travs de convenios con el Ministerio de Fomento en los cuales se indican las obras
el Ministerio de
a realizar con sus respectivos importes y los requisitos especficos a incluir en cada
Fomento y Adif.
proceso de licitacin. Aunque en 2012 no se ha abierto ningn proceso de licitacin
nuevo, el proceso a seguir est protocolarizado: el propio cliente establece los
requisitos a incluir en el proceso de licitacin y realiza la supervisin de las obras adjudicadas,
mientras que SEITT se encarga de elaborar los pliegos, gestionar las licitaciones y realizar la
adjudicacin de obras y el pago de las mismas.
6.3. Empresas licitadoras

El 100% de las
empresas
constructoras
adjudicatarias de
proyectos
ejecutados durante
2013 son de capital
nacional.
En 2013 no se ha abierto ningn proceso de licitacin nuevo, aunque se ha

continuado con la ejecucin de obras ya iniciadas en ejercicios anteriores y se
han finalizado 20 obras. Merece la pena mencionar que el 100% de las
empresas constructoras adjudicatarias de proyectos ejecutados durante 2013
son de capital nacional.
Trabajos nocturnos sobre la lnea de AVE en las obras de la Ronda de circunvalacin

oeste de Mlaga.
15
A continuacin se relacionan las 20 obras cuya ejecucin ha finalizado durante 2013 con
indicacin de la empresa adjudicataria, el presupuesto total de la obra y el importe de la
anualidad de 2013:
Cliente
M
FOMENTO
- DGC
Empresas
Presupuesto
adjudicatarias
total
Obra
Anualidad de
2013
AUTOVA DEL CANTABRICO (A-8).

TRAMO: LAS DUEAS - MUROS DE
NALN
FCC CONSTRUCCIN, S.A.
8.524.227
33.171.615
ENLACE EN LA A-64 EN POLA DE

SIERO (ASTURIAS)
CONSTRUCCIONES Y
PROMOCIONES COPROSA,
S.A.
CONTRATAS IGLESIA S.A.
47.341.184
10.121.251
M-40 REMODELACIN DE ENLACE

CON M-511 (MADRID)
CORSN-CORVIAM
CONSTRUCCIN, S.A.
58.909.911
16.301.623
AUTOVA SE-40. SECTOR ESTE.

TRAMO: ALCAL DE GUADAIRA (A92)-ALCAL DE GUADAIRA (A-376)
70.963.181
14.355.923
A-73 QUINTANILLAQUINTANAORTUO (BURGOS)
SACYR, S.A.U.
44.356.710
4.620.144
A-32 IBROS-BEDA (JAN)
60.458.390
8.264.061
ALBACETE -MAHORA, 356,7 (Variante

de Albacete)
CONSTRUCTORA
HORMIGONES MARTNEZ,
S.A.
25.429.533
6.251.393
TIERMAS-LMITE DE NAVARRA
TECNOLOGA DE LA
CONSTRUCCIN, S.A.
(TECONSA)
MARIANO LPEZ NAVARRO,
S. A. U.
26.730.715
4.024.940
CONTROL Y VIGILANCIA DE LA
OBRA: ENLACE DE SAN ROQUE DE
ACEBAL
KV CONSULTORES DE
INGENIERA Y OBRAS, S.L.
387.988
10.625
REMODELACIN ENLACE N-332 CON

AP-7. ALMUSSAFES
CONSTRUCTORA
HORMIGONES MARTNEZ, S.
A.
6.977.831
1.695.329
OBRA: REMODELACIN ENLACE N332 CON AP-7. ALMUSSAFES
SOCIEDAD DE ESTUDIOS
DEL TERRITORIO E
INGENIERA, S. A. (SETI)
363.575
16.665
16
Cliente
Empresas
Presupuesto
adjudicatarias
total
Obra
Anualidad de
2013
RENOVACIN ESTRUCTURAS
METLICAS LNEA BARCELONAPORT BOU, TRAMO: GRANOLLERS Y
MASSANET
ORTIZ CONSTRUCCIONES Y
PROYECTOS, S.A.
CONTRATAS Y SERVICIOS
FERROVIARIOS, S.A.
12.178.236
REFORMA ESTACIN PASSEIG DE

GRACIA (ADAPTACIN A PMR)
ORTIZ CONSTRUCCIONES Y
PROYECTOS, S.A.
13.622.248
6.497.618
Inversiones para la reposicin y mejora

de lneas de la Red de Titularidad del
Estado en Catalua: PASO INFERIOR
DE LA ESTACIN DE ARENYS DE MAR
BRUESA CONSTRUCCIN, S
.A.
EXCAVACIONES Y
CONSTRUCCIONES
BENJUMEA, S.A.
2.020.179
275.820

Estado en Catalua:
RENOVACIN DE LA LNEA DE
CONTACTO DE LA ESTACIN DE
MONTCADA BIFURCACIN
ACCIONA
INFRAESTRUCTURAS, S. A.
ALSTOM TRANSPORTE, S. A.
4.872.162
243.703

Estado en Catalua:
REMODELACIN DE LA LNEA
AREA DE CONTACTO DEL TRAMO:
LA SAGRERA SANT ADRI DEL
BESS
DENEO ENERGA E
INFRAESTRUCTURAS, S. A.
1.520.285
53.738

Estado en Catalua:
ENCLAVAMIENTO ELECTRNICO EN
MARTORELL
DIMETRONIC, S. A.
3.931.335
ADIF
17
Cliente
ADIF
Empresas
Presupuesto
adjudicatarias
total
Obra
Anualidad de
2013

Estado en Catalua:
SUBESTACIN ELCTRICA DE
GUALBA
COPCISA, S. A.
ISTEM, S. L.
3.840.773
8.625
L.A.V. MEDINA-ZAMORA.- TRAMO:

VILLAFRANCA DEL DUERO-CORESES
FERROVIAL AGROMN, S.A.
96.911.530
26.491.855
L.A.V. MEDINA-ZAMORA. MEJORAS

DE DRENAJE Y PERMEABILIDAD
VIARIA EN TRAMOS: ACCESO A
ZAMORA Y VILLAFRANCA DEL
DUERO-CORESES
CONSTRUCCIONES RUBAU,
S. A.
1.940.731
1.940.731
Asimismo se muestra un listado con las obras cuya construccin segua en curso a 31 de
diciembre de 2013, con indicacin de la empresa adjudicataria, el grado de ejecucin de la obra
a 31 de diciembre de 2013, el presupuesto total de la obra y el importe de la anualidad de 2013:
Empresas
Cliente
M FOMENTO
Direccin
General de
Carreteras
Obra
adjudicatarias
Grado de
ejecucin
31/12/2013
Presupuesto
total
Anualidad
de 2013
A-11 VARIANTE DE ARANDA

DE DUERO (BURGOS)
ACCIONA
INFRAESTRUCTURAS S.A.
54,80%
61.196.497
8.954.000
VILLALBILLA DE BURGOSQUINTANADUEAS
ALDESA CONSTRUCCIONES,
S.A.
AZVI, S.A.
36,28%
70.727.311
SE-40. TRAMO: DOS

HERMANAS-CORIA DEL
RO.SUBTRAMO: ENLACE A4 -TNELES SUR.
EMBOCADURA OESTE
S.A.
COPISA CONSTRUCTORA
PIRENAICA, S.A.
BRUESA CONSTRUCCIN, S.A.
10,80%
280.169.678
ACCESO AL PUERTO
EXTERIOR DE A CORUA
ANTALSIS, S. L.
PUENTES Y CALZADAS
INFRAESTRUCTURAS, S. L. U.
61,22%
59.432.857
14.753.860
18
Empresas
Cliente
adjudicatarias
Grado de
ejecucin
31/12/2013
Presupuesto
total
Anualidad
de 2013
BRUESA CONSTRUCCIN, S.A.
25,58%
53.764.022
CONSTRUCCIONES SARRIN,
S.L.
46,98%
35.674.965
512.712
100,00%
50.040.699
11.194.814
47,78%
28.278.833
5,37%
47.346.921
Obra
VTE EXTERIOR GRANADASANTA FE-LAS GABIAS (O)

ENLACE Y VARIANTE EN
RONDA SE DE CRDOBA
CONSTRUCCIONES Y OBRAS
LLORENTE, S.A.
SAUQUILLO DEL CAMPOALMAZN
S.A. DE OBRAS Y SERVICIOS

COPASA
COMINSA EMPRESA
CONSTRUCTORA, S.A.
A-27 VARIANTE DE VALLS

(TARRAGONA)
N-260 VARIANTE DE GERRI
DE LA SAL
COPISA CONSTRUCTORA
PIRENAICA, S.A.
TAU INGENIERA Y
CONSTRUCCIONES ESPECIALES,
S. A.
PROLONGACIN DE LA
AUTOVA DEL BAIX
LLOBREGAT C-32. TRAMO:
RONDA LITORALAUTOPISTA A-16
CORSN-CORVIAM
CONSTRUCCIN, S.A.
38,71%
49.648.196
AUTOVA A-21: JACA-L.P.

NAVARRA. TRAMO: A-1601SIGES
CORSN-CORVIAM
CONSTRUCCIN, S.A.
18,89%
43.936.725
LA SEU DURGELLANDORRA
CORSN-CORVIAM
CONSTRUCCIN, S.A.
100,00%
25.540.015
8.452.367
OBRAS PBLICAS Y
REGADOS, S.A.
72,62%
29.330.540
4.257.162
DRAGADOS, S.A.
42,87%
74.416.381
10.553.865
DRAGADOS, S.A.
100,00%
42.844.912
1.347.000
100,00%
66.084.568
8.504.821
A-54 MONTE DE MEDAVILLAMOURE (LUGO)

M FOMENTO
Direccin
General de
Carreteras
CONSTRUCTORA HISPNICA,
S.A.
CYOPSA-SISOCIA, S.A.
A-32 LINARES-IBROS
(JAN)
RADONA-SAUQUILLO DEL
CAMPO
RONDA DE LA BAHA DE
SANTANDER. SAN
SALVADOR DE HERASPARBAYN
DRAGADOS, S.A.
ASCAN EMPRESA
CONSTRUCTORA Y DE GESTIN,
S.A.
A-27 EL MORELL-VARIANTE
DE VALLS (TARRAGONA)
50,26%
61.685.556
AUTOVA DEL DUERO (A-11AUTOVA DE CASTILLA (A62))
FCC CONSTRUCCN, S.A.
87,55%
107.673.587
21.395.000
38,91%
78.319.648
50.000
85,41%
67.189.883
41.659.000
64,19%
1.210.585
245.000
65,54%
18.663.290
78,17%
84.468.229
19.316.856
A-23 CALDEARENASLANAV (HUESCA)

AUTOVA DEL CANTBRICO
A-8. TRAMO: OTURVILLAPEDRE

COMPAA DE OBRAS
CASTILLEJOS, S.A.
OCA CONSTRUCCIONES Y
PROYECTOS, S.A.
CONTROL Y VIGILANCIA DE
LA OBRA: ACCESO AL
PUERTO EXTERIOR DE A
CORUA
ICEACSA CONSULTORES
PROYFE
CARRETERA N-550 DE A
CORUA A TUY. TRAMO:
VARIANTE DE PADRN
AMPLIACIN 3er CARRIL A3. BUOL-VALENCIA
OBRAS, CAMINOS Y
ASFALTOS, S.A. (OCASA)
A.
OBRASCN HUARTE LAIN, S.
COMPAA LEVANTINA DE
EDIFICACIN Y OBRAS
PBLICAS, S.A.
19
Empresas
Cliente
Obra
SE-40. TRAMO: DOS

HERMANAS-CORIA DEL
RO.SUBTRAMO:
EMBOCADURA ESTE TNELES NORTE -CORIA
DEL RIO
M FOMENTO
Direccin
General de
Carreteras
CONSTRUCCIONES SNCHEZ
DOMNGUEZ-SANDO, S.A.
AUTOVA A-54. LUGOSANTIAGO. TRAMO:

ENLACE DE PALAS DE REI
(OESTE)-ENLACE DE
GUNTN (NORTE)
S.A. DE OBRAS Y SERVICIOS,

COPASA
LNEA DE ALTA VELOCIDAD

SEVILLA-CDIZ. TRAMO:
UTRERA-AEROPUERTO DE
JEREZ. SUBTRAMO:
LEBRIJA (SEVILLA)-EL
CUERVO (CDIZ).
INFRAESTRUCTURA, VA,
ELECTRIFICACIN E
INSTALACIONES DE
SEGURIDAD
L.A.V. SEVILLA - CDIZ.

TRAMO: UTRERA - JEREZ.
PUESTO DE
ADELANTAMIENTO Y
ESTACIONAMIENTO DE
TRENES (PAET) Y OBRAS
AUXILIARES EN LEBRIJA
TRAMO: UTRERA AEROPUERTO DE JEREZ DE
LA FRONTERA. SUBTRAMO
EL CUERVO - AEROPUERTO
DE JEREZ.
ELECTRIFICACIN E
INSTALACIONES DE
SEGURIDAD
AEROPUERTO-JEREZ
NORTE

LAS CABEZAS DE SAN JUAN
- LEBRIJA (SEVILLA).
ELECTRIFICACIN E
INSTALACIONES DE
SEGURIDAD
15,87%
6.000.000
43,15%
64.894.087
50,07%
77.642.683
77,31%
71.429.665
8.396.909
21,47%
84.703.462
100,00%
54.878.614
6.548.000
15,98%
9.516.242
555.000
100,00%
51.859.083
10.435.000
100,00%
37.455.419
811.445
100,00%
79.568.310
9.935.000
Anualidad
de 2013
AZVI, S.A.
PUENTES Y CALZADAS
INFRAESTRUCTURAS, S.L.U.
CORIA DEL RO (SE-660)ALMENSILLA (SE-648) (O)
Presupuesto
total
OBRASCN HUARTE LAIN, S.A.
AUTOVA SE-40. TRAMO:

ENLACE SE-648
(ALMENSILLA)-ENLACE A49 (HUELVA)
RONDA NOROESTE DE
BURGOS, TRAMO
QUINTANADUEASVILLATORO-VILIMAR
M FOMENTO
Direccin
General de
Ferrocarriles
adjudicatarias
Grado de
ejecucin
31/12/2013
INFRAESTRUCTURAS
TERRESTRES, S.A. (INTERSA)
CONSTRUCCIONES TABOADA
Y RAMOS
SACYR, S.A.U.
CAVOSA OBRAS Y PROYECTOS,
S.A.
VAS Y CONSTRUCCIONES, S.A.
AZVI, S. A.
VIMAC, S.A.
CONSTRUCCIONES LUJAN,
S.A.
ECISA COMPAA GENERAL
DE CONSTRUCCIONES, S.A.
CONSTRUCCIONES VERA, S.A.
JOCA INGENIERA Y
CONSTRUCCIONES, S.A.
CONTRATAS INTERVAS DEL

LEVANTE, S.L.
FCC CONSTRUCCIN
CONVENSA, CONTRATAS Y
VENTAS, S.A.
GEA 21
COMSA EMPRESA
CONSTRUCTORA, S.A.
20
Empresas
Cliente
Obra
LAV MADRID-GALICIA.
TRAMO ZAMORA-LUBIN.
SUBTRAMO: PEDRALBA DE
LA PRADERA - TNEL DE
PADORNELO. PLATAFORMA
adjudicatarias
ACCIONA
INFRAESTRUCTURAS, S.A.
Grado de
ejecucin
31/12/2013
Presupuesto
total
Anualidad
de 2013
8,31%
142.044.278
16.566.563
OBRAS SUBTERRNEAS, S. A.
L.A.V MADRID-GALICIA.
TRAMO: ZAMORA-LUBIN.
SUBTRAMO: OTERO DE
BODAS-CERNADILLA.
PLATAFORMA
ACCIONA
INFRAESTRUCTURAS, S.A
91,16%
91.710.630
42.062.927
L.A.V. MEDINA-ZAMORA.TRAMO: VILLAVERDE DE

MEDINA-VILLAFRANCA
DEL DUERO
ACCIONA
INFRAESTRUCTURAS, S.A.
100,00%
138.505.869
21.495.121
100,00%
12.764.483
2.923.878
85,62%
82.689.882
43.691.241
96,31%
60.831.193
34.648.456
23,03%
130.758.007
23.280.270
100,00%
8.765.139
BEGAR CONSTRUCCIONES Y
CONTRATAS, S. A.
L.A.V. MEDINA-ZAMORA.TRAMO: ACCESO A ZAMORA
ARCEBANSA, S.A.
ADIF
SUBTRAMO: PERILLA DE
CASTRO-OTERO DE BODAS.
PLATAFORMA
SUBTRAMO: LA HINIESTAPERILLA DE CASTRO.
PLATAFORMA
LAV MADRID-GALICIA.
TRAMO ZAMORA-LUBIN.
SUBTRAMO: CERNADILLA PEDRALBA DE LA
PRADERA. PLATAFORMA
ARCEBANSA, S.A.
OBRASCN HUARTE LAIN, S.A.
S.A. DE OBRAS Y SERVICIOS,

COPASA
S.A.
Inversiones para la reposicin
y mejora de lneas de la Red de
Titularidad del Estado en
Catalua:
REFUERZO LNEA
SUMINISTRO ENERGA Y
TELECOMUNICACIONES EN
CERCANAS DE BARCELONA
(FASE II)
ACISA (AERONAVAL DE
CONSTRUCCIN E
INSTALACIONES, S.A.)
COALVI, S.A.
21
Empresas
Cliente
Obra
Inversiones para la
modernizacin de estaciones
de cercanas y regionales en la
Red de Titularidad del Estado
en Catalua:
Grado de
ejecucin
31/12/2013
Presupuesto
total
Anualidad
de 2013
100,00%
1.898.128
323.919
100,00%
4.522.965
72.870
DIMETRONIC, S.A.
100,00%
4.126.621
40.286
INABENSA
98,84%
19.518.474
807.508
adjudicatarias
COPCISA, S.A. NOVANTIA

INTEGRAL
ESTACIN DE PREMI DE
MAR
ADIF

Catalua:
CRC OBRAS Y SERVICIOS, S.L.
SUBESTACIN ELCTRICA
EN CARDEDEU
TAPUSA

Catalua:
ENCLAVAMIENTO
ELECTRNICO EN
MARTORELL
Catalua:
SISTEMA DE
COMUNICACIONES GSM-R
EN LNEAS CERCANAS
BARCELONA. FASES I Y II
Prgola en el tramo Villafranca Coreses de la LAV Madrid - Galicia.
22
Procedimiento de adjudicacin de obras

Si bien SEITT, en su condicin de poder adjudicador, se rige por las normas contenidas en la
Ley de contratos del Sector Pblico (Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre) en lo
que se refiere a los procedimientos de seleccin de los contratistas y de adjudicacin de los
contratos, los contratos que firma se enmarcan en los denominados contratos privados, por ser
celebrados por una entidad del sector pblico que no rene la condicin de Administracin
Pblica. Los contratos privados se rigen, en cuanto a su preparacin y adjudicacin, en defecto
de normas especficas, por la Ley de contratos del Sector Pblico y sus disposiciones de
desarrollo, aplicndose supletoriamente las restantes normas de derecho administrativo o, en
su caso, las normas de derecho privado.
El Consejo de Administracin de SEITT es el rgano de Contratacin y, como tal, tiene
atribuida la representacin en materia contractual de la entidad y la facultad de celebrar
contratos en su nombre.
A efectos de adjudicacin de los contratos, la Ley de contratos del Sector Pblico distingue
entre contratos sujetos a regulacin armonizada y contratos que no estn sujetos a regulacin
armonizada.
Tal distincin responde a las disposiciones contenidas en la Directiva Comunitaria de
Contratos (Directiva 2004/18/CE), que regula la actividad contractual de los Estados
miembros. Su finalidad es conseguir una libertad de acceso a las licitaciones pblicas y una
verdadera competencia de mercado a nivel europeo. Esta directiva se aplica a los contratos
sujetos a regulacin armonizada que, de acuerdo con el umbral establecido en el artculo 14 de
la Ley de contratos del Sector Pblico (en su modificacin por la Orden EHA/3479/2011, de 19
de diciembre) son aquellos cuya cuanta sea igual o superior a 5.000.000 euros.
Existen tres tipos de procedimientos de adjudicacin de contrato, tanto si estn sujetos a
regulacin armonizada como si no:
Procedimiento
Presentacin de proposiciones y
adjudicacin
Negociacin por parte del

rgano de Contratacin
Todo empresario interesado puede

presentar una proposicin.
Excluida toda negociacin de los

trminos del contrato con los
licitadores.
Restringido
Solo pueden presentar proposiciones

aquellos empresarios que, a su solicitud
y en atencin a su solvencia, sean
seleccionados por el rgano de
Contratacin.
Prohibida toda negociacin de los

trminos del contrato con los
candidatos.
Negociado
La adjudicacin recae en el licitador

justificadamente elegido por el rgano
de Contratacin, tras efectuar consultas
con diversos candidatos.
El rgano de Contratacin negocia

las condiciones del contrato con
los licitadores.
Abierto
El 77% de los contratos vigentes en 2013 de SEITT ha superado el umbral que determina que
los contratos queden sujetos a regulacin armonizada, mientras que el 33% no han superado
dicho umbral.
23
A continuacin se presenta un resumen de las principales actuaciones realizadas por SEITT en

cumplimiento de la Ley, tanto para los contratos sujetos a regulacin armonizada como para
los no sujetos a dicha regulacin:
Contratos sujetos a regulacin armonizada: procedimiento de adjudicacin establecido por la Ley de contratos del Sector Pblico
Actuacin
Procedimiento
Publicacin
de anuncio de
informacin
previa
Dar a conocer los contratos de obras sujetos a

regulacin armonizada que SEITT tenga proyectado
adjudicar en los doce meses siguientes.
Convocatoria
de licitacin
Dar a conocer el pliego de clusulas administrativas

particulares al que los interesados deben ajustar sus
proposiciones.
Fijar los plazos de recepcin de las solicitudes de
participacin y de la documentacin solicitada.
Clasificacin
de las
proposiciones
presentadas
Estudiar y clasificar las proposiciones presentadas

con respecto a los criterios establecidos en el
pliego.
Clasificacin en orden decreciente de las proposiciones

presentadas segn los siguientes criterios:
Precio
Impacto ambiental
Ahorro y uso eficiente del agua, la energa y los materiales
Procedimientos y mtodos de produccin ecolgicos
Generacin y gestin de residuos
Adjudicacin
del contrato
Notificar al adjudicatario, as como a los candidatos

o licitadores, la decisin de adjudicacin.
Exponer de forma resumida las caractersticas y
ventajas de la proposicin del adjudicatario,
determinantes en la seleccin de la oferta de este
con preferencia a las dems.
Notificacin directa a los adjudicatarios y publicacin en:

Diario Oficial de la Unin Europea
Boletn Oficial del Estado
Perfil de contratante del rgano de Contratacin de SEITT
La notificacin debe contener la informacin necesaria que
permita al licitador excluido o candidato descartado interponer
recurso suficientemente fundado contra la decisin de
adjudicacin.
Propsito
Publicacin en:
Diario Oficial de la Unin Europea
Boletn Oficial del Estado
Perfil de contratante del rgano de Contratacin de SEITT
Contratos no sujetos a regulacin armonizada: procedimiento de adjudicacin establecido por SEITT, Instruccin de contratacin
aplicable a los contratos de SEITT que no estn sujetos a regulacin armonizada
Actuacin
Procedimiento
Publicacin
de anuncio de
informacin
previa
Dar a conocer los contratos de obras no sujetos a

regulacin armonizada que SEITT tenga proyectado
adjudicar.
Convocatoria
de licitacin
Dar a conocer el pliego de clusulas al que los

interesados deben ajustar sus proposiciones.
Fijar los plazos de recepcin de las solicitudes de
participacin y de la documentacin solicitada.
Clasificacin
de las
proposiciones
presentadas
Estudiar y clasificar las proposiciones presentadas

con respecto a los criterios establecidos en el
pliego.
Clasificacin de las proposiciones presentadas segn los mismos

criterios que los contratos sujetos a regulacin armonizada.
Adjudicacin
del contrato
Notificar al adjudicatario, as como a los candidatos

o licitadores, la decisin de adjudicacin.
Notificacin por correo a los participantes en la licitacin y

publicacin en el perfil de contratante de SEITT.
Propsito
Contratos superiores a 50.000 : publicacin en el perfil de

contratante de SEITT, pudiendo emplear adems otros medios
de publicidad.
Contratos inferiores a 50.000 : publicacin en el perfil de
contratante o en la pgina Web de SEITT.
24
6.4. Entidades subvencionadoras

Como sociedad mercantil estatal, SEITT se financia parcialmente a travs de subvenciones
provenientes de fondos de la Unin Europea. Concretamente, las subvenciones recibidas en
2013 han provenido de los siguientes programas de financiacin europea:
El Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER 2007-2013): previsto en el

artculo 176 del Tratado de Funcionamiento de la Unin Europea, est destinado a:
la correccin de los principales desequilibrios regionales dentro de
la Unin mediante una participacin en el desarrollo y en el ajuste
estructural de las regiones menos desarrolladas y en la reconversin
de las regiones industriales en declive [para el perodo 2007-2013].
La gestin de este Fondo est regulada en el Reglamento (CE) 1083/2006, del Consejo,
por el que se establecen las disposiciones generales relativas al Fondo Europeo de
Desarrollo Regional, al Fondo Social Europeo y al Fondo de Cohesin y se deroga el
Reglamento (CE) no 1260/1999. En Espaa, este Fondo se articula a travs de varios
Programas Operativos regionales y plurirregionales. Durante 2013 se ha continuado
con la ejecucin de siete proyectos en los Programas Operativos de Andaluca, Castilla
la Mancha y Galicia y se ha recibido una subvencin de 25.389.081 euros.
Los programas de ayudas Trans-European Transport Network Programme:

es un programa que destina ayudas para la financiacin de proyectos clave para el
desarrollo de la Red Transeuropea de Transportes desde 1995. En 2013 se ha
continuado con la ejecucin de los tres proyectos financiados que an no se han
terminado. No obstante, no se ha recibido ningn cobro en 2013, puesto que ya se
recibi la parte correspondiente al inicio de las obras y se espera recibir el resto en
2014, una vez se hayan terminado.
25
El importe de la subvencin recibida hasta diciembre de 2013 asciende a 567.744.287 euros

incluyendo los anticipos recibidos-, por lo que las cantidades cobradas en 2013 equivalen,
aproximadamente, al 5% del total acumulado. A continuacin se muestra el desglose por obras
de las subvenciones recibidas en 2013 por el programa de financiacin europea FEDER 20072013, con indicacin del programa operativo al que pertenecen:
Programa
operativo
Obra
Anticipo
Andaluca
Nueva Ronda de
circunvalacin
Oeste de Mlaga
A-4 Ronda Sureste

de Crdoba (A-4)
Autova A-32.
Linares-Ibrosbeda
Lnea de Alta
Velocidad SevillaCdiz
Anticipo
Galicia
Castilla la Mancha
Extremadura
Murcia
TOTAL
Autova A-54.
Monte de MedaVilamoure
Autova A-54. Palas
del Rei-Guntn
Variante de Padrn
Acceso al puerto
exterior de A
Corua
Autova VernFrontera
portuguesa
Anticipo
A-40 Ocaa
Autova A-40. Sta.

Cruz de la ZarzaTarancn
Anticipo
Santa Marta de
Magasca-Cceres
Rehabilitacin N521
Variante Camarillas
Subvencionescobradas
en 2013
Subvenciones
acumuladas hasta
31/12/2013
21.704.817
234.149.586
9.306.711
36.978.993
110.033.715
1.764.211
11.474.526
1.642.586
8.283.231
866.157
7.298.318
25.270.397
8.683.654
22.444.983
29.359.024
1.804.133
-841.643
2.250.000
777.215
8.040.586
3.360.522
16.336.405
12.318.053
9.913.595
25.389.081
26
9.913.595
567.744.287
A continuacin se muestra el desglose de las subvenciones recibidas por la red TEN-T. Durante
el ao 2013 no se ha recibido subvencin, por lo que el acumulado hasta el 31 de diciembre de
2013 coincide con el de 2012.
Subvenciones cobradas en
2013
Subvenciones acumuladas hasta

31/12/2013
Autova A-15. Radona-Sauquillo
1.631.002
Autova A-15. Almazn-Cubo
1.928.894
Circunvalacin de Burgos BU-30.

Quinanadueas-Villimar
2.601.431
1.301.413
Lnea de Alta Velocidad MadridGalicia. Olmedo-Pozal
3.998.955
Lnea Barcelona-Portbou. Variante

de Figueras
2.406.195
2.787.660
Circunvalacin de Sevilla. Tuneles

SE-40
3.434.312
Lnea de Alta Velocidad MadridGalicia. Perilla-Otero
4.468.229
6.374.263
Lnea de Alta Velocidad MadridGalicia. Otero-Cernadilla
6.758.508
Autova C-32 Baix-Llobregat
0
0
Obra
Circunvalacin de Burgos BU-30.

Villalbilla-Quinadueas
Variante N-623 QuintanillaQuintaortuo
Lnea de Alta Velocidad MadridGalicia. La Hiniesta-Perilla
Autova A-32. TorreperogilVillacarillo- Villanueva

TOTAL
744.733
-0
38.435.594
27
Gestin de fondos europeos

Gran parte de la actividad de SEITT viene definida por los Programas Operativos regionales,
aprobados por la Comisin Europea, que establecen aquellas actuaciones que sern
cofinanciadas por el FEDER. Segn normativa europea, SEITT desarrolla inversiones en
infraestructuras que contribuyen al crecimiento del potencial econmico, al desarrollo, al
ajuste estructural y a la creacin o el mantenimiento de puestos de trabajo sostenibles en las
regiones donde se ubican las actuaciones.
Como parte de la transparencia con la que gestiona SEITT los fondos recibidos de la Unin
Europea, la entidad desarroll en noviembre de 2011 un Manual de procedimientos para
gestin de fondos europeos, que especifica los pasos a seguir para la obtencin, la gestin y el
control de los fondos correspondientes al programa operativo FEDER 2007-2013. A lo largo de
este procedimiento, SEITT cumple un doble rol, el de beneficiario (a travs de la Unidad de
Gestin de Fondos, que depende de la Direccin Tcnica) y el de rgano Intermedio (a travs
de la Unidad de Verificacin de Fondos, que depende de la Direccin Financiera), cuyas
responsabilidades aparecen en el siguiente grfico:
Unidad de Gestin de
Fondos (SEITT)
Unidad de Verificacin
(SEITT)
Recepcin de pagos
(D. Tcnica y D.
Fnanciera)
Recepcin de datos
(Certificaciones y pagos)
Introduccin
informacin en
aplicacin
FONDOS 2007
Verificacin
de la certificacin
Comprobacin
interna de pagos y
certificacin
Validacin
Recepcin de datos
(Certificacin firmada)
Validacin
de datos
S
NO
Validacin
Modificacin o correccin
de datos en FONDOS 2007
Archivo de
documentacin
SEGUIMIENTO
Autoridad de Gestin
(Ministerio de
Hacienda y AAPP)
NO
Validacin
electrnica
FONDOS 2007
Confirmacin de la
tramitacin
Direccin General de SEITT
TRAMITACIN DE PAGOS
Procedimiento para la gestin de los fondos provenientes del

programa FEDER (2007-2013)
Firma de la
verificacin
Firma de la
certificacin
Correccin de datos en
FONDOS 2007
Otros datos
necesaria para
seguimiento
Recepcin de datos
Previsin de pagos
Informes anuales de
ejecucin
Recepcin de datos
28
Siguiendo lo establecido en el Reglamento n 1083/2006 del Consejo de la Unin Europea

(artculo 90), SEITT conserva los documentos originales o las copias certificadas de los
documentos generados para la obtencin y gestin de las subvenciones durante los tres aos
siguientes al pago por parte de la Comisin Europea. Esta documentacin proporciona una
pista de auditora suficiente, tanto en relacin con los gastos certificados como en relacin con
los controles realizados.
6.5. Administraciones Pblicas

Dentro del marco de las Administraciones Pblicas, SEITT contaba a 31 de diciembre de 2013
con acuerdos con dos entidades relacionadas:
Sociedad Estatal de Gestin Inmobiliaria del Patrimonio: se trata de otra

sociedad estatal dependiente de la DGPE con la que SEITT tiene un acuerdo de
arrendamiento de las oficinas donde se sita su sede social. El contrato de
arrendamiento se renueva anualmente.
Abogaca General del Estado: se trata del rgano de la Administracin General de

Estado, dependiente del Ministerio de Justicia, que, de acuerdo con el convenio
suscrito al efecto, proporciona asesoramiento legal a SEITT.
Enlace de Almussafes.
29
7. Transparencia y divulgacin
Las empresas pblicas deberan mantener un elevado nivel de
transparencia de conformidad con los Principios de la OCDE
sobre Gobierno Corporativo.
Directriz V, OCDE
7.1. Control interno y externo

Cuentas anuales y auditora de las mismas
Tal y como queda reflejado en las cuentas anuales de la compaa, la elaboracin de las mismas
se engloba en el siguiente marco normativo:
Cdigo de Comercio y la restante legislacin mercantil.
Plan General de Contabilidad aprobado por Real Decreto 1514/2007 y sus

adaptaciones sectoriales.
Las normas de obligado cumplimiento aprobadas por el Instituto de Contabilidad y

Auditora de cuentas en desarrollo del Plan General de Contabilidad y sus normas
complementarias.
Debido a su condicin de sociedad mercantil estatal, SEITT se encuentra sujeta al Cdigo de

Comercio y dems normas de desarrollo. Segn los requisitos establecidos por la Ley de
Sociedades de Capital en sus artculos 257 y 258, SEITT tiene la facultad de formular cuentas
anuales abreviadas, por lo que, en cumplimiento del artculo 263 de dicha Ley, la entidad
queda exenta de la obligacin de que sus cuentas sean revisadas por un auditor de cuentas. No
obstante, de acuerdo con lo establecido en el artculo 163 de la Ley General Presupuestaria,
SEITT est sujeta a las auditoras pblicas que la Intervencin General de la Administracin
del Estado (en adelante IGAE) incluya en su Plan Anual de Auditoras, pudiendo
contemplarse la realizacin de auditoras de cuentas por parte de la IGAE, segn lo previsto en
el artculo 168 de la Ley General Presupuestaria.
Sin embargo, como una muestra ms del compromiso de SEITT con el desarrollo de su
actividad de forma ntegra y transparente, la entidad ha decidido voluntariamente someter sus
cuentas anuales desde su creacin a una auditora externa.
Cabe resaltar que, a pesar de que la Ley de Auditora de Cuentas establece la rotacin
obligatoria del auditor de cuentas cada siete aos, SEITT es ms restrictiva en este mbito y
lleva a cabo una renovacin anual de la firma de auditora. El proceso seguido por SEITT para
la seleccin de la firma auditora es similar cada ao y responde a criterios de transparencia e
independencia por parte de la compaa. As, esta solicita ofertas a varias empresas auditoras,
que son estudiadas detenidamente por los principales rganos de decisin de SEITT para la
posterior eleccin de una de ellas.
30
Una vez seleccionada la firma auditora, SEITT sigue de cerca el proceso de auditora,
manteniendo una comunicacin constante con los auditores externos a travs de las siguientes
reuniones:
Reunin de lanzamiento con el socio de la firma auditora
Reuniones con carcter peridico con los auditores durante la realizacin del trabajo
de campo
Reunin de cierre entre el socio de la firma auditora y la Direccin General y

Financiera
Reunin de presentacin del Informe de Control Interno entre el socio de la firma

auditora y la Comisin de Auditora y Control
Otras auditoras externas

Adems del proceso de auditora de cuentas, SEITT se somete a otras auditoras por parte de
organismos pblicos, como son la IGAE, la Direccin General de Fondos Comunitarios o la
Inspeccin General del Ministerio de Fomento, con el fin de controlar, no solo la informacin
financiera, sino tambin la prestacin de sus servicios e incluso el desarrollo final de las obras
licitadas.
IGAE
Durante el ao 2013 la IGAE realiz una auditora sobre las siguientes obras:
Variante de Padrn
Autova A-54. Palas del Rey-Guntn
Acceso al Puerto Exterior de A Corua
Rehabilitacin de la N-521
Autova A-32. Linares-Ibros-beda
Variante de la A-4 en Crdoba
Ronda de circunvalacin Oeste de Mlaga
Lnea de Alta Velocidad Sevilla-Cdiz
SEITT se somete a
otras auditoras
por parte de
organismos
pblicos, como son
la IGAE, la
Direccin General
de Fondos
Comunitarios o la
Inspeccin General
del Ministerio de
Fomento.
El objetivo de dicha auditora era realizar un control sobre los siguientes aspectos:
El cumplimiento de los criterios de seleccin establecidos para cada programa

operativo, la ejecucin de las operaciones en conformidad con la decisin aprobatoria y
el cumplimiento de todas las condiciones aplicables con respecto a su funcionalidad y
uso a los objetivos que han de alcanzarse.
La correspondencia de los gastos declarados con los registros contables y los

documentos acreditativos que obran en poder del beneficiario.
La conformidad de los gastos declarados por el beneficiario con las normas

comunitarias y nacionales, no existiendo irregularidad alguna en los mismos.
El abono de la contribucin pblica al beneficiario de conformidad con el artculo 80

del Reglamento 1083/2006 del Consejo.
Todos los aspectos revisados por la IGAE resultaron conformes.
31
Direccin General de Fondos Comunitarios

En 2013, la Direccin General de Fondos Comunitarios realiz una auditora sobre las
siguientes obras:
Variante de Padrn
Autova A-54. Palas del Rey-Guntn
Acceso al Puerto Exterior de A Corua
Rehabilitacin de la N-521
Autova A-32. Linares-Ibros-beda
Variante de la A-4 en Crdoba
Ronda de circunvalacin Oeste de Mlaga
Lnea de Alta Velocidad Sevilla-Cdiz
El objetivo de dicha auditora era realizar un control sobre los siguientes aspectos:
Verificar la existencia de una clara definicin y asignacin de funciones, as como la

debida separacin de funciones dentro del Organismo Intermedio.
Verificar que existen procedimientos adecuados para la seleccin de operaciones.
Verificar la existencia de informacin adecuada y una estrategia para proporcionar

orientacin a los beneficiarios.
Comprobar que existen procedimientos de verificacin de gestin adecuados.
Verificar la existencia de una pista de auditora apropiada.
Verificar la existencia de sistemas informticos fiables de contabilidad, de supervisin

y de informacin financiera.
Verificar la existencia de medidas preventivas y correctoras necesarias donde se

detecten errores sistmicos por las auditoras.
Todos los aspectos revisados por la Direccin General de Fondos Comunitarios resultaron
conformes.
Inspeccin General del Ministerio de Fomento
La Inspeccin General del Ministerio de Fomento, en cumplimiento del artculo 13 del
Reglamento 1086/2006, realiza controles de garanta de la ejecucin una vez al ao para la
verificacin in situ de las operaciones de todas las obras cofinanciadas con fondos FEDER.
Asimismo, cada vez que se produce una modificacin del proyecto que se est ejecutando, se
realiza una inspeccin en las obras con el objeto de elaborar un informe sobre la viabilidad de
la modificacin en estudio. Por ltimo, el inspector es el encargado de representar al Ministerio
de Fomento en el acto de recepcin de las obras, mediante el cual quedan definitivamente
terminadas. En ese momento se comprueba que las obras se han realizado con las
caractersticas indicadas en el proyecto vigente.
32
A continuacin se muestra un listado con las inspecciones realizadas por el Ministerio de

Fomento durante 2013 con la fecha y el motivo de la inspeccin:
Obra
Fecha de
visita
AUTOVA 54.LUGOSANTIAGO.
TRAMO: ENLACE MONTE DE
MEDAENLACE DE VILAMOURE
01/04/2013
AUTOVA A54. LUGOSANTIAGO.

TRAMO: ENLACE DE PALAS
(OESTE)ENLACE DE GUNTN
(NORTE)
08/04/2013
LAV SEVILLA-CDIZ. TRAMO:

UTRERA-AEROPUERTO DE JEREZ.
SUBTRAMO: LAS CABEZAS DE SAN
JUAN-LEBRIJA
09/04/2013
ACCESO AL PUERTO EXTERIOR DE

A CORUA
11/04/2013

SUBTRAMO: LEBRIJA-EL CUERVO
15/04/2013

SUBTRAMO: EL CUERVOAEROPUERTO DE JEREZ
15/04/2013

JEREZ NORTE
24/04/2013

SUBTRAMO: LEBRIJA-EL CUERVO
10/10/2013

SUBTRAMO: EL CUERVOAEROPUERTO DE JEREZ
10/10/2013
AUTOVA A-32 LINARESALBACETE. TRAMO: IBROS-BEDA

(JAN)
26/06/2013
VARIANTE DE PADRN
25/04/2013
ACONDICIONAMIENTO DE UN
ENLACE Y VARIANTE DE TRAZADO
ENTRE LOS PPKK 404 Y 408 DE LA
AUTOVA DEL SUR A-4 (CRDOBA)
11/12/2013
CIRCUNVALACIN DE BURGOS BU30. TRAMO: QUINTANADUEASVILLATORO, Y CONVERSIN EN

AUTOVA DEL TRAMO VILLATOROVILLMAR DE LA VARIANTE NORTE
DE BURGOS
25/02/2013
Motivo de la
visita
Inspeccin
FEDER anual
Modificado
33
Obra
Fecha de
visita
CORREDOR NORTE NOROESTE DE

ALTA VELOCIDAD. LNEA DE ALTA
VELOCIDAD MADRID-GALICIA.
SUBTRAMO: ZAMORA-LA
HINIESTA. PLATAFORMA
06/03/2013
AUTOVA DE NAVARRA (A-15).

TRAMO: SAUQUILLO DEL CAMPOALMAZN
07/06/2013
AUTOVA A-54. LUGO-SANTIAGO.

TRAMO: ENLACE DE PALAS
(OESTE)- ENLACE DE GUNTN
(NORTE)
28/06/2013
PROYECTO CONSTRUCTIVO DEL

SISTEMA DE COMUNICACIONES
MVILES GSM-R EN LAS LNEAS
DE ADIF DE CERCANAS DE
BARCELONA (FASE I Y II)
15/10/2013
AUTOVA TARRAGONA MONTBLANC (A-27). TRAMO: EL

MORELL - VARIANTE DE VALLS
12/11/2013
Inversiones para la reposicin y

mejora de lneas de la Red de
Titularidad del Estado en Catalua:
SUBESTACIN ELCTRICA DE
GUALBA
17/01/2013

SUBESTACIN ELCTRICA EN
CARDEDEU
17/01/2013

REMODELACIN DE LA LNEA
AREA DE CONTACTO DEL TRAMO:
LA SAGRERA SANT ADRI DEL
BESS
08/02/2013
AUTOVA A-2 BARCELONAFRONTERA FRANCESA. TRAMO:

MEDINY-ORRIOLS
21/02/2013

RENOVACIN DE LA LNEA DE
CONTACTO DE LA ESTACIN DE
MONTCADA BIFURCACIN
06/03/2013
Motivo de la
visita
Recepcin de
obra
34
Obra
Fecha de
visita
RENOVACIN ESTRUCTURAS
METLICAS LNEA BARCELONAPORT BOU, TRAMO: GRANOLLERS
Y MASSANET
16/04/2013
AUTOVA SE-40. SECTOR ESTE.

TRAMO: ALCAL DE GUADAIRA (A92)-ALCAL DE GUADAIRA (A-376)
25/04/2013
ENLACE EN LA A-64 EN POLA DE

SIERO (ASTURIAS)
20/05/2013
Inversiones para la modernizacin de

estaciones de cercanas y regionales en
la Red de Titularidad del Estado en
Catalua:
PASO INFERIOR DE LA ESTACIN
DE ARENYS DE MAR
29/05/2013
REMODELACIN ENLACE N-332

CON AP-7. ALMUSSAFES
12/06/2013
OBRA: REMODELACIN ENLACE N332 CON AP-7. ALMUSSAFES
12/06/2013
ALBACETE -MAHORA, 356,7

(Variante de Albacete)
13/06/2013
M-40 REMODELACIN DE ENLACE

CON M-511 (MADRID)
18/06/2013
PROYECTO COMPLEMENTARIO. M40 REMODELACIN DE ENLACE

CON M-511 (MADRID)
18/06/2013
AUTOVA DEL CANTABRICO (A-8).

TRAMO: LAS DUEAS - MUROS DE
NALN
23/07/2013
TIERMAS-LMITE DE NAVARRA (O)

(4,4 Km.)
22/10/2013
PROYECTO COMPLEMENTARIO:
TIERMAS-LMITE DE NAVARRA (O)
(4,4 Km.)
22/10/2013
A-73 QUINTANILLAQUINTANAORTUO (BURGOS)
31/10/2013
L.A.V. MEDINA-ZAMORA. MEJORAS

DE DRENAJE Y PERMEABILIDAD
VIARIA EN TRAMOS: ACCESO A
ZAMORA Y VILLAFRANCA DEL
DUERO-CORESES
06/11/2013
LA SEU DURGELL-ANDORRA
26/11/2013
04/12/2013
REFORMA ESTACIN PASSEIG DE

GRACIA (ADAPTACIN A PMR)
19/12/2013
Motivo de la
visita
Recepcin de
obra
35
Programa Especial de Seguimiento y Control por Objetivos

Adicionalmente, SEITT participa en el Programa Especial de Seguimiento y Control por
Objetivos (PESCO), por el que la DGPE, a travs de la Subdireccin General de Empresas y
Participaciones Estatales, lleva a cabo un seguimiento de la actividad y resultados de
determinadas empresas del Grupo Patrimonio. En conformidad con este programa, durante el
ao la entidad remite a la Subdireccin General de Empresas y Participaciones Estatales varios
informes donde especifica la situacin de la entidad respecto al presupuesto estipulado al inicio
del ejercicio.
7.2. Riesgos
SEITT, al desarrollar su actividad como sociedad instrumental del Ministerio de Fomento,
cuenta con un reducido nivel de riesgo, aunque, tal y como se refleja en las cuentas anuales, s
se encuentra expuesta levemente a determinados riesgos financieros. La gestin de los riesgos
financieros de SEITT se encuentra centralizada en la Direccin Financiera, que cuenta con los
mecanismos necesarios para controlar la exposicin a las variaciones en los tipos de inters y
tipos de cambio, as como a los riesgos de crdito y liquidez. Los principales riesgos financieros
que afectan a la entidad son:
Riesgo de crdito: con carcter general la compaa mantiene su tesorera y activos

lquidos equivalentes en entidades financieras de elevado nivel crediticio y los saldos a
cobrar son con organismos pblicos.
Riesgo de liquidez: la entidad dispone de su tesorera y de la financiacin otorgada por

la Administracin General del Estado para asegurar la liquidez y poder atender todos
sus compromisos de pago.
Riesgo de mercado: la tesorera de la sociedad est expuesta al riesgo de tipo de inters,

el cual podra tener un efecto adverso en los resultados financieros y en los flujos de
caja, si bien la Direccin de la sociedad considera que dicho efecto no sera
significativo.
Durante 2013 no se ha materializado ninguno de los riesgos anteriormente mencionados.
La entidad cuenta
con los mecanismos
necesarios para
controlar la
exposicin a los
riesgos financieros
que le afectan.
Paso superior en el tramo Perilla de Castro-Otero de Bodas de la

LAV Madrid-Galicia.
36
7.3. Divulgacin de informacin a travs de la pgina Web

La sociedad cuenta con una pgina Web donde, en cumplimiento de lo dispuesto en el artculo
143 del Reglamento General de la Ley del Patrimonio de las Administraciones Pblicas, da a
conocer a los distintos grupos de inters informacin general de la entidad relativa a los
siguientes aspectos:
Objeto social
Organigrama de la compaa
Composicin del Consejo de Administracin
Importe global de las retribuciones de mximos responsables y directivos
Cuentas anuales
Ofertas de empleo abiertas
Asimismo, se publica informacin relativa a los procesos de licitacin gestionados por SEITT,
tales como:
Listado de actuaciones, tanto de carreteras y ferrocarriles, como de control y vigilancia

de infraestructuras
Programas de financiacin europea en los que participa la compaa
Instrucciones de Contratacin aplicables a los contratos de SEITT que no estn sujetos

a regulacin armonizada
Listado de proyectos cofinanciados por el fondo FEDER y la red TEN-T
Comunicaciones de resoluciones de algunos contratos

Cabe mencionar que la compaa tambin tiene disponible en su
pgina Web informacin sobre los principales procedimientos
existentes por los que se rige la vida de un contrato de SEITT,
contribuyendo as a una mayor transparencia y una mejor
comunicacin con las empresas licitadoras:
La compaa tiene
disponible en su
pgina Web
informacin sobre
los principales
procedimientos
existentes por los
que se rige la vida
de un contrato de
SEITT.
Procedimiento de tramitacin de abonos a cuenta por acopio de

materiales
Procedimiento de tramitacin de modificados

provisional de los trabajos
Procedimiento de tramitacin de contratos de obras complementarias
Procedimiento de resolucin de contrato de obra por mutuo acuerdo
Procedimiento de tramitacin de indemnizaciones en los supuestos de fuerza mayor
Procedimiento de tramitacin de la accin directa establecida en el artculo 1597 del

Cdigo Civil
continuacin
Por ltimo, la pgina Web incluye un vnculo a la Plataforma de Contratacin del Estado,
donde los usuarios pueden acceder al perfil de contratante mencionado anteriormente. Aqu es
donde los licitadores pueden encontrar toda la informacin relativa a los procesos de licitacin
abiertos, las condiciones de los contratos, la adjudicacin de los mismos, etc.
37
8. rganos de Administracin de SEITT

Los Directorios de las empresas pblicas deberan contar con
la suficiente autoridad, competencia y objetividad para realizar
su funcin de gua estratgica y supervisin de la
administracin. Deberan actuar con integridad y asumir la
responsabilidad por sus acciones.
Directriz VI, OCDE
La composicin de los rganos de Administracin de SEITT se encuentra regulada por el

Reglamento de la Ley del Patrimonio de las Administraciones Pblicas (RD 1373/2009), que en
su artculo 140, -Administradores en sociedades mercantiles estatales- expresa que:
1.
La Junta General de Accionistas, procurar que el Consejo de Administracin de

la sociedad est integrado por profesionales cualificados en las materias
relacionadas con su objeto y con la gestin econmico-financiera, y que se
configure de forma eficiente, con la adecuada distribucin de cometidos entre sus
integrantes para el cumplimiento de sus funciones en atencin a la estrategia
prevista, garantizando el seguimiento y vigilancia de la gestin de la sociedad.
2. La Junta General de Accionistas procurar atender al principio de presencia
equilibrada de hombres y mujeres en la composicin de los Consejos de
Administracin de las sociedades mercantiles estatales.
3. La Junta General de Accionistas promover la inclusin de, al menos, un
cincuenta por ciento de consejeros independientes en el rgano de administracin
de la sociedad.
Y en su artculo 141 Administradores en sociedades tuteladas- se refiere a que:
En los acuerdos de atribucin de la tutela funcional que se adopten sobre las
sociedades a que se refiere el artculo 166.2 de la Ley de Patrimonio de las
Administraciones Pblicas , se fijar la proporcin de consejeros que el Ministro de
tutela propondr, para su nombramiento como administradores, al Ministro de
Economa y Hacienda o al organismo pblico representado en la Junta General de
Accionistas.
Esta proporcin no podr ser superior a un tercio del nmero total de consejeros que
deban componer el Consejo de Administracin, de acuerdo con lo que hubiera
determinado la Junta General, salvo que por motivos excepcionales debidamente
acreditados y previo informe favorable de la Direccin General del Patrimonio del
Estado o del organismo pblico titular de las acciones, se estime necesario elevar
dicha proporcin, sin que en ningn caso pueda establecerse que el nmero de
consejeros que puede proponer el Ministerio de tutela sea igual o superior al de los
restantes consejeros
38
8.1. Consejo de Administracin

Composicin
A 31 de diciembre de 2013 el Consejo de Administracin se encontraba compuesto por 12
miembros. A continuacin se realiza un desglose de la composicin del Consejo:
Fecha del
Integrantes del
Cargo
Consejeros
Ministerio al que
primer
Consejo de
dentro
independientes*
representa
nombramiento
Administracin del Consejo
D. Manuel Nio
Gonzlez
Presidente
Ministerio de
Fomento
Cargo
19/03/2013
Secretario General de
Infraestructuras
30/11/2005
Subdirector General de
Seguimiento Econmico de
Inversiones - Direccin General
de Programacin Econmica
D. Fernando
Garca Robledo
Vocal
Ministerio de
Fomento
D. Javier Gallego
Lpez
Vocal
Ministerio de
Fomento
24/01/2013
Construccin. Direccin General
de Ferrocarriles.
D. Miguel ngel
de Lera Losada
Vocal
Ministerio de
Fomento
22/03/2012
Inspeccin de Servicios y Obras
- Inspeccin General de
Fomento-Subsecretara
Ministerio de
Hacienda y
Administraciones
Pblicas
24/05/2012
Vocal Asesor en la Subdireccin

General de Empresas y
Participaciones Pblicas
Independiente
Ministerio de
Hacienda y
Administraciones
Pblicas
30/11/2005
Oficina Nacional de Auditora,

Jefa de Divisin II:
Organizacin, Coordinacin y
Supervisin - IGAE
Independiente
Ministerio de
Hacienda y
Administraciones
Pblicas
29/07/2009
Programas Presupuestarios de
Actividades Econmicas
D. Javier Yraola
Burgos
D Mercedes Vega
Garca
D. Jos Mara
Palancar Valero
D Estefana
Snchez
Rodrguez
D Teresa
Santolaria Solano
D Marta Vega
Velasco
Vocal
Vocal
Vocal
Vocal
Vocal
Vocal
Independiente
Presidencia del
Gobierno
19/03/2013
Vocal Asesora en el
Departamento de Economa
Internacional de la Oficina
Econmica del Presidente del
Gobierno
Independiente
Ministerio de
Hacienda y
Administraciones
Pblicas
09/02/2012
Directora del Gabinete Tcnico

de la Subsecretaria
Independiente
Ministerio de
Hacienda y
Administraciones
Pblicas
19/03/2013
Vocal Asesora del Gabinete del

Ministro
*De acuerdo con el artculo 140.3 del Reglamento General de la Ley del Patrimonio de las Administraciones Pblicas, tendrn la
consideracin de consejeros independientes aquellos administradores que no presten servicios o que no se encuentren vinculados
laboral o profesionalmente a la Direccin General del Patrimonio del Estado o al organismo pblico que fuera accionista de la
sociedad; al rgano con funciones reguladoras sobre el objeto de la actividad de la sociedad; o al Ministerio que tenga atribuida la
tutela de la sociedad
39
Fecha del
Integrantes del
Cargo
Consejeros
Ministerio al que
primer
Consejo de
dentro
independientes*
representa
nombramiento
Administracin del Consejo
D Raquel Fras
Rivera
D. Juan Ramn
Ginestal Gonzlez
D Raquel Ramos
Valls
Vocal
Vocal
Secretaria
Independiente
Ministerio de
Hacienda y
Administraciones
Pblicas
Independiente
Ministerio de
Justicia
No consejera
Ministerio de
Justicia
TOTAL
(consejeros)
Cargo
24/05/2012
Abogada del Estado adjunta

Abogaca del Estado del
Ministerio de Hacienda
16/07/2010
Secretario General de la
Abogaca General del Estado Direccin del Servicio Jurdico
del Estado
29/05/2009
Abogada del Estado Subdireccin General de los

Servicios Consultivos - Abogaca
General del Estado
12
Atendiendo al tiempo durante el que cada consejero lleva ostentado su cargo dentro del
Consejo de Administracin, desde la fecha de su primer nombramiento y hasta el 31 de
diciembre de 2013, la media de aos de antigedad de los consejeros es de dos aos y cuatro
meses.
Es destacable que, de los 12 consejeros, solo el presidente tiene funciones ejecutivas dentro de
la compaa, conforme a lo estipulado en los Estatutos de la sociedad. Adems, en
cumplimiento con lo establecido en el Reglamento General de la Ley del Patrimonio de las
Administraciones Pblicas respecto a la proporcin de consejeros independientes en el
Consejo, SEITT cuenta con ms de un 50% de consejeros independientes, siendo considerados
como tal:
aquellos administradores que no presten servicios o que no se
encuentren vinculados laboral o profesionalmente a la Direccin
General del Patrimonio del Estado o al organismo pblico que fuera
accionista de la sociedad; al rgano con funciones reguladoras sobre
el objeto de la actividad de la sociedad; o al Ministerio que tenga
atribuida la tutela de la sociedad. (Artculo 140.3)
A 31 de diciembre de 2013 SEITT contaba concretamente con un 58% de consejeros
independientes, considerando como tal a los consejeros que no dependen directamente de la
DGPE ni del Ministerio de Fomento.
40
El Consejo est formado en su totalidad por representantes de la Administracin General del

Estado, siendo su presidente el Secretario General de Infraestructuras. Est compuesto por
representantes de los Ministerios considerados de relevancia por el sector de actividad de
SEITT. A 31 de diciembre de 2013 la entidad contaba con un tercio de consejeros designados
por el Ministerio de Fomento, dando cumplimiento a lo dispuesto en el artculo 141 del
Reglamento General de la Ley de Patrimonio de las Administraciones Pblicas.
El Consejo est
formado en su
totalidad por
representantes de
la Administracin
General del Estado.
Ministerio al que representa el consejero
Ministerio de Hacienda
y Administraciones
Pblicas
N de consejeros Porcentaje que

representa
DGPE
Dems
departamentos del
MINHAP
8
50
6
42
34
Ministerio de Justicia
Presidencia del Gobierno
12
100
TOTAL
Respecto a la diversidad de gnero en el seno del Consejo de Administracin, un 42% de los

integrantes del Consejo de SEITT son mujeres a cierre del ejercicio 2013. Adicionalmente, la
Secretaria (no consejera) del Consejo de Administracin es una mujer.
Gnero del consejero
Porcentaje que
representa
Mujer
42
Hombre
58
TOTAL
100
41
Durante 2013 se ha acordado el cese de los siguientes consejeros:

Miembro del Consejo
de Administracin
Ministerio al que
representa
Fecha de cese
D. Manuel Jos Herrera

lvarez
24/01/2013
D. Gonzalo Ferr Molt
21/02/2013
D. Elena Luengo Garca Ministerio de Hacienda
19/03/2013
D. dn Plla Sagus
19/09/2013
Ministerio de Presidencia
En su conjunto, y en relacin con los cambios habidos en la composicin del Consejo de

Administracin de SEITT durante el ejercicio 2013, stos han tenido como resultado una
evolucin adecuada en cuanto al porcentaje de consejeros que representan al Ministerio de
Fomento en el Consejo de Administracin.
Adems, los cambios producidos durante el ejercicio 2013 en la composicin del Consejo han
incrementado la presencia del nmero de mujeres en el mismo respecto al ejercicio anterior.
42
Con posterioridad al cierre del ejercicio 2013 y a la aprobacin de las cuentas anuales en la
Junta General de Accionistas, la composicin del Consejo de Administracin era la siguiente:
Miembro del Consejo
de Administracin
Ministerio al que
representa
Fecha del primer

nombramiento
D. Manuel Nio Gonzlez Ministerio de Fomento
19/03/2013
D. Fernando Garca
Robledo
30/11/2005
D. Miguel ngel de Lera

Losada
22/03/2012
D. Javier Gallego Lpez
24/01/2013
D. Javier Yraola Burgos
24/05/2012
D Mercedes Vega Garca
30/11/2005
D. Jos Mara Palancar

Valero
29/07/2009
D Teresa Santolaria
Solano
09/02/2012
D Raquel Fras Rivera
24/05/2012
D Marta Vega Velasco
19/03/2013
D. Juan Ramn Ginestal

Gonzlez
Ministerio de Justicia
16/07/2010
D Estefana Snchez
Rodrguez
Presidencia del Gobierno
19/09/2013
D Raquel Ramos Valls
Secretaria del Consejo (no

consejera)
29/05/2009
TOTAL (consejeros)
12
43
Funcionamiento
Las competencias del Consejo de Administracin vienen definidas en la Ley de Sociedades de
Capital, y en el Reglamento de la Ley del Patrimonio de las Administraciones Pblicas, que en
su artculo 139, determina que la estructura organizativa de las entidades comprendidas en el
Ley del Patrimonio de las Administraciones Pblicas garantizar:
a) La supervisin efectiva de los rganos ejecutivos a los que se les
haya atribuido la gestin de la entidad, por los rganos colegiados
a los que corresponda directamente su administracin y
representacin.
b) La responsabilidad de los rganos de administracin, direccin y
gestin sobre los resultados de dichas entidades, sin perjuicio de la
que resulte exigible de acuerdo con la normativa societaria
aplicable.
c) El reconocimiento en su caso de los derechos de los accionistas
minoritarios distintos de la Administracin General del Estado o
sus organismos pblicos, facilitando su ejercicio.
Por otro lado, los Estatutos de SEITT establecen que el Consejo de Administracin:
ostenta las ms amplias facultades, poderes y atribuciones para
gobernar, dirigir, administrar, obligar y representar a la Sociedad en
juicio y fuera de l en asuntos, actos, negocios jurdicos y contratos,
ya sean bancarios, financieros, de administracin, dominio y
gravamen sobre toda clase de bienes, derechos y acciones. (Artculo
13)
En 2013 el Consejo
de SEITT ha
celebrado 11
reuniones, tal y
como se prev en
sus Estatutos.
Adems, los Estatutos establecen la obligacin de celebrar un mnimo de 11 reuniones al ao.

En 2013, el Consejo de SEITT ha celebrado exactamente este nmero de reuniones, con una
media de un 10,6% de inasistencias, aunque siempre con delegacin de voto.
44
Conflictos de inters
En cuanto a la participacin de los consejeros en otras sociedades, estos suscriben cada ao,
con anterioridad a la formulacin de las cuentas anuales del ejercicio, un modelo de
declaracin sobre su participacin en otras sociedades. Dicha declaracin se publica dentro de
las cuentas anuales de la compaa. En 2013 todos los consejeros han declarado no tener
participacin alguna en otras sociedades de objeto similar al de SEITT que supongan un
conflicto de inters para ellos.
8.2. Comisin de Auditora y Control

SEITT cuenta con una Comisin de Auditora y Control que presentaba la siguiente
composicin a 31 de diciembre de 2013:
Integrantes de la
Comisin de Auditora y
Control
Cargo dentro de la
Comisin
Cargo
Presidenta
Oficina Nacional de Auditora, jefa de Divisin II:

Organizacin, Coordinacin y Supervisin IGAE Ministerio de Hacienda y Administraciones Pblicas
Fernando Garca Robledo
Vocal
Subdirector General de Seguimiento Econmico de

Inversiones - Direccin General de Programacin
Econmica - Ministerio de Fomento
Miguel ngel de Lera Losada
Vocal
Subdirector General de Inspeccin de Servicios y Obras Inspeccin General de Fomento-Subsecretara
Mercedes Vega Garca
Secretaria
Raquel Ramos Valls
(no consejera)
Abogada del Estado - Subdireccin General de los Servicios

Consultivos - Abogaca General del Estado
TOTAL (consejeros)
Es destacable que SEITT cuenta con una Comisin de Auditora y Control, de acuerdo a las
instrucciones del accionista, a pesar de que la Ley del Patrimonio de las Administraciones
Pblicas exime a la sociedad de este requisito:
SEITT cuenta con una
Comisin de
Auditora y Control
que ha creado de
manera voluntaria.
Las sociedades que, de acuerdo con la normativa aplicable

estn obligadas a someter sus cuentas a auditora, debern
constituir una Comisin de Auditora y Control, dependiente
del Consejo, con la composicin y funciones que se
determinen. (Artculo 180.3)
En este sentido, al estar SEITT exenta de la obligacin de someter sus cuentas a auditora, tal y
como se ha mencionado anteriormente en el Informe, no est sujeta a la obligacin de
constituir una Comisin de Auditora y Control.
45
Las funciones de la Comisin de auditora son las siguientes:

-Determinar la informacin econmico-financiera que ha de remitirse
al Consejo y su periodicidad
-Supervisar el procedimiento y sistemas de elaboracin de los estados
financieros sometidos al Consejo.
-Proponer al Consejo de Administracin la designacin del auditor de
cuentas externo y las condiciones para su contratacin, o la prrroga
de su nombramiento.
-Revisar las Cuentas anuales e Informe de Gestin sometidos al
Consejo para su formulacin de acuerdo con la normativa vigente.
-Relacionarse con los auditores externos a efectos de conocer e
informar al Consejo de los resultados de la auditora de cuentas y de
aquellas otras cuestiones suscitadas durante su realizacin
La Comisin de
Auditora y Control
ha mantenido
cuatro reuniones en
2013, con un 100%
de asistencia por
parte de los
consejeros.
-Seguimiento de las recomendaciones reflejadas en el informe de

auditora.
-Recabar informacin sobre los sistemas de control y procedimientos
internos para asegurar el debido cumplimiento de las disposiciones
legales y dems normas aplicables. (Apartado III.D.)
Por tanto, la Comisin se configura como un instrumento de apoyo y asistencia tcnica al
Consejo de Administracin, siendo dicho rgano de gobierno el que mantiene atribuida la
competencia originaria de vigilancia.
En 2013, la Comisin de Auditora y Control de SEITT ha celebrado cuatro reuniones en 2013,
con un 100% de asistencia por parte de sus miembros.
La Comisin mantiene informado al Consejo sobre los temas tratados en de cada una de sus
sesiones y el Consejo incluye puntos relacionados con la actividad de la Comisin entre los
temas abordados en sus reuniones cuando lo estima conveniente.
46
8.3. Altos cargos

En referencia al nombramiento de los altos cargos de SEITT, esta se rige por la Ley del
Patrimonio de las Administraciones Pblicas, que establece al respecto que:
Los nombramientos del presidente del consejo de administracin y
del consejero delegado o puesto equivalente que ejerza el mximo
nivel ejecutivo de la sociedad se efectuarn por el consejo de
administracin, a propuesta del ministro de tutela. (Artculo 181.1)
Ejecucin de la estructura A-32. Tramo Linares - Ibros.
47
8.4. Remuneracin de los rganos de Administracin

En el ejercicio 2013, ostentaron el cargo de Consejeros en los distintos momentos del ao
hasta 16 personas, lo que teniendo en cuenta los ceses acaecidos, a lo largo del ejercicio arroja
un nmero de Consejeros por cada uno de los meses del ao de doce. La retribucin agregada
percibida por la totalidad de los Consejeros durante el ejercicio 2013 ha ascendido a 129.694
euros en concepto de dietas, no existiendo remuneraciones adicionales por otros conceptos.
Adicionalmente, las retribuciones totales percibidas en 2013 por los cuatro directivos
pertenecientes a la Alta Direccin de la sociedad, han ascendido a 352.685 euros,
correspondientes ntegramente a sueldos y salarios.
Desde 2012, SEITT basa su sistema retributivo para altos cargos en el Real Decreto 451/2012,
de 5 de marzo, por el que se regula el rgimen retributivo de los mximos responsables y
directivos en el sector pblico empresarial y otras entidades.
Durante 2013 la compaa no ha concedido anticipos ni crditos a los miembros del Consejo de
Administracin o a la Alta Direccin. Adems, los rganos de Administracin no han asumido
obligaciones a ttulo de garanta ni obligaciones contradas en materia de pensiones o seguros
de vida de los miembros de los mismos.
Los consejeros
reciben dietas por
asistencia a
reuniones como
nica fuente de
retribucin por su
pertenencia al
Consejo y a la
Comisin de
Auditora y
Control.
Futuro Enlace Acondicionamiento A-4 Crdoba.
48

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