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Universidad ESTATAL DEL SUR

DE MANABI
Lcda. Enelsita Sánchez Bravo.
DOCENTE.
BAQUE QUIMIS ADRIÁN.
PROFESIONAL EN FORMACIÓN.
GERENCIA EN SALUD Y MARKETING.
MATERIA.
ENFERMERÍA.
CARRERA.
7mo. “B” VESPERTINO.
CURSO.

ÁMBITOS DE LA ADMINISTRACIÓN.
La administración es el proceso que permite diseñar y mantener un entorno en el que,
los grupos y las personas cumplan eficientemente los objetivos específicos. Por lo tanto, al
ser una ciencia eminentemente social, tiene como ámbito de aplicación lo siguiente puntos:

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1. La búsqueda de la productividad de una empresa, esto significa la eficacia y
eficiencia.
2. La organización de todos los recursos materiales, humanos, económicosfinancieros y otros.
3. A ayudar a las personas a hacer mejor las cosas y a ser más efectivos en
su trabajo establecido.
4. A todas las organizaciones humanas, privadas y públicas, asesorías,
consultorías, servicios y emprendimientos independientes.
5. A desarrollar habilidades y conocimientos que permitan detectar, prevenir y
corregir los errores en el trabajo de las personas a partir de un adecuado proceso
administrativo.
Por lo mencionado, la administración es aplicada en diferentes ámbitos; por ejemplo las
personas que administran organizaciones, los mismos que se consideran un grupo de
personas que trabajan en común para generar un Superávit; en las organizaciones
comerciales este superávit son las utilidades, en cambio en las organizaciones no lucrativas,
el superávit se la representa por la satisfacción de las necesidades.
La importancia de la administración en términos sociales, económicos y tecnológicos o
cualquier otra área referida al ámbito de los negocios tiene una directa relación en el
proceso productivo de un determinado bien o servicio.
Además que permite ser más eficaz y eficiente en áreas como por ejemplo:
 La asignación de recursos a nivel de negocios.
 Administración del tiempo y espacio (sobre todo tiempo).
 Buena cohesión entre el personal con el que se trabaja.

Todo rol de administración, ya sea integrado o personalizado, tiene ámbitos de
administración. Los ámbitos de administración pueden ser:

Normal El ámbito normal no es exclusivo. Éste determina dónde los usuarios
asignados al rol de administración pueden ver o modificar los objetos. Por lo general,
un rol de administración indica qué puede crear o modificar, y un ámbito de rol de
administración indica dónde puede crear o modificar.

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Exclusivo El ámbito exclusivo funciona casi de igual manera que el ámbito normal.
La diferencia principal es que permite negar a los usuarios el acceso a objetos que se
encuentren dentro del ámbito exclusivo si a los usuarios no se les asigna un rol
asociado con el ámbito exclusivo.

Los ámbitos se pueden heredar de un rol de administración, especificada como un ámbito
relativo predefinido en una asignación de rol de administración, o se pueden crear mediante
filtros personalizados y agregar a una asignación de rol de administración. Los ámbitos
heredados de los roles de administración se llaman ámbitos implícitos y los ámbitos
predefinidos y personalizados se llaman ámbitos explícitos.

FUNCIONES BÁSICAS DE LA ADMINISTRACIÓN
Podemos definir a la administración como un proceso en el cual el administrador
desempeña las funciones administrativas de planeación, organización, integración de
personal, dirección y control, para alcanzar con eficiencia los objetivos de la empresa
mediante el diseño, creación y mantenimiento de un ambiente laboral en el que las personas
puedan trabajar en equipo.
La administración es aplicable en todo tipo de empresa u organización, y por todos los
administradores en cada uno de los niveles de la misma para alcanzar las metas de sus
departamentos y ultimadamente las metas comunes de la organización de la manera más
eficiente, para así alcanzar rendimientos óptimos. Los administradores deben, pues, utilizar
sus recursos buscando siempre la mayor eficacia y eficiencia.
Las funciones básicas de la administración son cinco:





Planeación.
Organización
Dirección.
Coordinación.
Control.
Evaluación.

1. PLANEACION.

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Es la fase en la cual se determina anticipadamente que es lo que se va a hacer, esto incluye
el establecimiento de objetivos, programas, políticas y procedimientos.
OBJETIVO.- Es la razón de ser de la empresa, esto es, lo que se propone alcanzar.
LOS PROGRAMAS.- Son los planes que se deben realizar en un tiempo determinado para
lograr el objetivo propuesto.
LAS POLÍTICAS.- Son las normas en las cuales deben estar encuadradas las actividades
para alcanzar el objetivo.
LOS PROCEDIMIENTOS.- Son las guías o formas de acción que nos dicen de que forma
se deben realizar las actividades.
NECESIDAD DE LA PLANEACIÓN
La necesidad de la planeación en una empresa aparece principalmente por tres razones:
1. Para obligar a pensar en el futuro. Se planifica para que todas las personas de la
empresa piensen hacia donde van y se puedan anticipar a los problemas, evitando en
esta forma que se deje los problemas a la suerte o a las creencias religiosas.
2. Para obligar a pensar en .forma coordinada, esto permite que las personas sean
concientes de qué es lo que se espera de ellas y así puedan cumplir con las funciones
asignadas.
3. Para evitar riesgos y. pérdidas, si no se ha realizado por anticipado una planeación,
los riesgos de pérdidas se aumentan y lo más seguro es que la empresa fracase.
Esto no significa" que la planeación es la fórmula para que una empresa nunca fracase,
simplemente significa que una empresa que planea sus- actividades tiene más
probabilidades de triunfar.
En la empresa 'Cooperativa o Asociativa, esta fase es de gran importancia, ya que mediante
la misma, se presentan los planes y acciones que al realizarse irán en beneficio de los
socios.
2. ORGANIZACIÓN.
Es la etapa en la cual se fijan las funciones y las relaciones de autoridad y responsabilidad
entre las diferentes personas de una empresa.
RAZONES PARA ORGANIZAR:
Existen dos razones fundamentales por las cuales es conveniente organizar:
1. Hay una gran cantidad de cosas que no puede realizarlas una sola persona y por lo
tanto debe unirse con otros para ejecutarlas.

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2. Para aprovechar los beneficios que trae la división del trabajo.

MANUAL DE ORGANIZACIÓN
Esta herramienta nos da a conocer qué debe hacer cada persona, cada departamento u
organismo, describiendo los deberes y responsabilidades de cada persona y las atribuciones
de cada persona con respecto al grupo de personas que trabajan a su cargo.
La organización en la Cooperativa debe ser permanente ya que es la única forma en que los
socios podrán conocer la marcha de la Empresa mediante la utilización de las herramientas
que hemos visto se puede presentar una imagen rápida, fácilmente comprensible y fiel de la
situación de la sociedad.
3. DIRECCIÓN.
Esta fase del proceso de administración, hace referencia a la forma como se imparten las
órdenes o instrucciones a las personas de la empresa y se explica qué es lo que debe
hacerse. Aunque son de mucha importancia las cualidades personales de quien va a ejecutar
la actividad, es conveniente tener en cuenta las características de una buena instrucción, la
cual debe ser:
1. Razonable: lo cual quiere decir que no se debe ordenar algo inalcanzable para la
persona que recibe la orden, se debe tener en cuenta si la persona que la recibe tiene
la experiencia y habilidad necesaria para cumplirla satisfactoriamente.
2. Completa: al dar ciertas instrucciones debe decirse claramente la cantidad y calidad
de la actividad a ejecutar.
Ejemplo: seleccionar una producción o compra de papa, papa de primera, de
segunda y de tercera etc.
3. Clara: la orden debe ser comprensible, o sea que la persona que la recibe la debe
entender muy bien, para lo cual el que dicta la instrucción debe colocarse en el lugar
del subordinado y considerar lo que éste quiere que se le diga.
Sabemos muy bien que la Cooperativa está en manos del Gerente, por delegación que hace
el Consejo de administración.
Las instrucciones que dirige a los empleados, socios y otros organismos, debe tener las
características antes anotadas, lo cual permitirá no solo una mayor eficiencia en la
administración, sino también una correcta información a los afiliados.

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4. COORDINACIÓN.
En el proceso administrativo debe existir coordinación o sea que haya una estrecha armonía
entre los funcionarios de la empresa y las operaciones que ejecutan para que el
desenvolvimiento del trabajo no tenga ningún obstáculo. Coordinar es armonizar todos los
actos y esfuerzos.
Esta coordinación se puede obtener a través de consultas de unas personas a otras, con
participación democrática caso de las cooperativas con las cuales pueden conformarse
grupos de trabajo uniforme.
Para lograr este fin los funcionarios jefes deben exponer a los empleados sus puntos de
vista en cualquier caso particular.
5. CONTROL.
Este proceso consiste en verificar si los resultados obtenidos son iguales o parecidos a los
planes presentados, y permite básicamente avisar en forma oportuna si algo está fallando y
además si resulta eficaz en el uso de los recursos
También podemos decir que el control consiste en la medición y corrección de la ejecución
con base en las metas establecidas, compara lo realizado con lo planeado y exige cuentas de
las tareas y actividades asumidas.
Como proceso que es el control, lo podemos dividir en:



Establecimiento de patrones de comparación en puntos estratégicos.
Medición de lo realizado.
Comparación de lo que se ha realizado con lo que se ha planeado.
Corrección de las fallas encontradas.

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CONTEXTO HISTÓRICO DE LA ADMINISTRACIÓN.
Claude S. George y Lourdes Álvarez: afirman que es muy probable que el proceso
administrativo comenzara primero en la organización familiar, expandiéndose después a la
tribu, y que finalmente penetro en las unidades políticas formales, tales como las
encontradas en la antigua babilonia. En esas organizaciones se invento un tipo de control
financiero y archivo que ordinariamente tomo la forma de tablillas de arcilla con
inscripciones. El reconocimiento del concepto de responsabilidad administrativa fue
claramente establecido a través del Código de Hammurabi. Finalmente los egipcios nos
suministraron uno de los primeros ejemplos, de una organización descentralizada dispersa
de organización para dirigir un imperio.
LA ADMINISTRACIÓN ANTIGUA
CHINA.
El gran filósofo Confucio sentó las primeras bases de un buen gobierno en China, a pesar
de que nunca estuvo satisfecho de los que había aportado con tal fin en los diferentes cargos
que desempeñó, desde magistrado local hasta primer ministro. Al retirarse de la vida
pública escribió sobre aspectos políticos y gobierno, incluyendo su criterio sobre varias
cosas.
Otros contemporáneos de Confucio se interesaron también en los asuntos administrativos y
de ellos Micius o Mo-ti fundó, 500 años antes de Jesucristo, una rama de la misma escuela,
que difería fundamentalmente en aspectos filosóficos más que en principios. A través de
varios siglos, los chinos tuvieron un sistema administrativo de orden, con un servicio civil
bien desarrollado y una apreciación bastante satisfactoria sobre muchos de los problemas
modernos de administración pública.
Reglas De Confucio:
 Es obligación de los gobernantes estudiar un problema para dar así la más adecuada
resolución.
 La solución a un problema deberá ser viéndolo desde una manera objetiva y sin
rebasar las reglas de ética profesional.
 Se trabaja hacia un pueblo, por lo cual el gobernante se debe tener un amplio
criterio de resolución de problemas y de imparcialidad entre funcionarios.
 La preocupación básica es lo económico, pero con esfuerzo colectivo se
sobrepondrá.
 La mente de un gobernante siempre debe de estar trabajando, para mejorar de
alguna manera su gobierno sin preferencias de ningún tipo.
 El administrador deberá ser de conducta intachable y sin egoísmos hacia sus
colegas.

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EGIPTO
En Egipto el tipo de administración se refleja una coordinación con un objetivo
previamente fijado, su sistema el factor humano ya tenía cargos especiales es decir contaba
con arquero, colectores de miel, marineros; algo importante de esta organización es que ya
se contaba con un fondo de valores para los egipcios que se obtenía de los impuestos que el
gobierno cobraba a sus habitantes, con el fin de después duplicarlo al comercializarlo por
otros objetos.
Egipto tenía una economía planeada y, un sistema administrativo bastante amplio, que ha
sido clasificado por Weber como "burocrático". Debido a los medios de comunicación
marítima fluvial, así como el uso comunal de la tierra, fue necesario que tales servicios y
bienes fueran administrados de manera pública y colectiva, a través del gran poder del
gobierno central. La idea que prevaleció en el antiguo Estado egipcio durante la IV, XI y
XVIII dinastías fue que debía haber una severa coordinación de los esfuerzos económicos
de toda población, a fin de garantizar a cada uno de los miembros de la comunidad, y para
ella la misma como un todo, el más alto grado de prosperidad.
ROMA
La organización de ROMA repercutió significativamente en el éxito del imperio romano y
aunque no quedan muchos documentos de su administración se sabe que se manejaban por
magisterios plenamente identificados en un orden jerárquico de importancia para el estado.
Después de varios siglos de monarquía, ejercida por soberanos etruscos, la república es
instaurada en 509 a. J. C. En lo sucesivo, todos los ciudadanos forman el pópulo romanus,
que se reúne en unas asambleas, los comicios.
Cada año eligen unos magistrados encargados de gobernar el país: Cuestores (finanzas),
ediles (administración), y pretones (justicia). En la cumbre, dos cónsules ostentan el poder
ejecutivo, dirigen al ejército y realizan las funciones de jefes de estado. Acceder a estas
diferentes funciones, una después de otra, constituye el curus honorum. Por ultimo, todos
los antiguos magistrados componen el senado, que controla la política interior y dirige la
política exterior.
El espíritu de orden administrativo que tuvo el Imperio Romano hizo que se lograra, a la
par de las guerras y conquistas, la organización de las instituciones de manera satisfactoria.
El estudio de estos aspectos se puede dividir en las dos etapas principales por las cuales
pasó la evolución romana, a saber; La República y el Imperio. Sin embargo, deben
estudiarse también la monarquía y la autocracia militar. Años más tarde, al comienzo de la
Era Cristiana, vino otro cambio de gran importancia, al convertirse el imperio Romano en
una autocracia militar establecida por Julio Cesar y mantenida luego por sus antecesores.
Correspondió a Diocleciano (284-205 después de Jesucristo) reformar la autoridad
imperial; eliminó los antiguos gobernadores de provincias y estableció un sistema

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administrativo con diferentes grados de autoridad. Fue así como debajo del emperador
venían los prefectos pretorianos.
Entre las limitaciones mayores que se le apuntan a los sistemas administrativos romanos
están la era de ampliación que tuvo la forma de gobierno de la ciudad de Roma al Imperio,
y también la reunión de las labores ejecutivas con las judiciales, a pesar de que se reconoce
que fueron aislados los conflictos de autoridad que se presentaron por equivocadas
concepciones entre los derechos y los deberes particulares
GRECIA
La aportación que dio Grecia a la administración es grande y fue gracias a sus filósofos,
algunos conceptos prevalecen aún.
 SOCRATES. Utiliza en la organización aspectos administrativos, separando el
conocimiento técnico de la experiencia.
 PLATON. Habla de las aptitudes naturales de los hombres, da origen a la
especialización.
 ARISTOTELES. Nos habla de que para lograr un estado perfecto.
 PERICLES. Nos da unos de los principios básicos de la administración que se
refiere a la selección de personal.
La administración gubernamental griega tuvo cuatro pasos evolutivos, puesto que sus
estados tuvieron:
1.
2.
3.
4.

Monarquías
Aristocracias
Tiranías
Democracias

Con la única excepción de Esparta, en donde siempre hubo una aristocracia. La monarquía
ateniense fue su primer sistema de gobierno y tuvo relativamente poca importancia desde
un punto de vista administrativo; en tanto que el período aristocrático, que duró hasta el
siglo y antes de Jesucristo, y el democrático si tuvieron una gran trascendencia. Mientras la
democracia, el sistema de gobierno griego consistió en una asamblea popular denominada
la eclesia, en el cual residía la autoridad máxima, y en ella participaban directamente todos
los ciudadanos. Fue así ésa la primera manifestación que tuvo del concepto de gobierno de
la mayoría y de que la soberanía del Estado la tiene el pueblo. En la eclesia se encuentran
en buena parte las bases de nuestros sistemas democráticos actuales, con algunas
limitaciones y diferencias. En la eclesia se discutían los asuntos y se formulaban las
políticas a través de decisiones en las cuales tenían participación todos los ciudadanos.

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BIBLIOGRAFÍA.
http://technet.microsoft.com/es-ec/library/dd335146(v=exchg.150).aspx#ExplicitScopes
http://www.monografias.com/trabajos94/introduccionadministracion/introduccionadministr
acion2.shtml
http://www.deguate.com/infocentros/gerencia/admon/02.htm#.VHa3xNJwuhU
http://www.banrepcultural.org/blaavirtual/ciencias/sena/administracion/la-empresa-y-lospricipios-administrativos/empresa4.htm
http://www.monografias.com/trabajos58/historia-administracion/historiaadministracion2.shtml

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