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RESUMEN:
El presente ensayo describe brevemente la evolucin histrica de la industria
petrolera en Venezuela, destacando a experiencia de la primera empresa
privada, la Petrolia, cuya existencia fue relativamente corta por la negativa del
Estado a renovarle la concesin, en el camino de convertirse en un ente que,
como dueo de la riqueza del subsuelo, se especializ en absorber la mayor
renta posible de su explotacin. En efecto, se considera que el Estado
venezolano moderno se form bajo la influencia de la explotacin petrolera.
Con base en hechos estilizados, se formulan ndices para medir la
dependencia econmica del petrleo y el potencial para la diversificacin
econmica, as como la relacin entre ellos y con las libertades econmicas.
Finalmente, se formulan orientaciones de polticas pblicas para permitir
mayores espacios de participacin al sector privado en la industria petrolera
venezolana, fortalecer los aspectos determinantes para la diversificacin
econmica y reducir la dependencia petrolera.
PALABRAS CLAVES:
productores
de
petrleo
()
oleoductos,
buques cisterna ()
refineras
ni
durante
siglos.
Podan
limitando su protagonismo en la
mantuvieron en la misma tnica: las de 1901, 1909, 1914, 1922, 1925, 1928,
1929, 1931, 1936 y 1945 establecan la potestad de los gobiernos regionales
para explotar los recursos naturales en su territorio, exceptuando las minas, en
cuyos casos,
10
constitucin era el
11
las
condiciones imperantes eran nada propicias para tal propsito, y que los
abundantes recursos naturales disponibles eran de propiedad estatal por
efectos de una tradicin arrastrada desde la poca de la colonia y que
permaneci intacta en las nuevas leyes republicanas, Guzmn atrajo a posibles
inversionistas mediante la oferta de concesiones para la explotacin de tales
recursos para actuar, en muchas ocasiones, no slo como propulsor sino
tambin como socio.
Ese patrn de negocios fue aplicado con bastante similitud por Juan Vicente
Gmez en sus relaciones con las grandes empresas petroleras forneas
algunas dcadas despus. As pues, el Estado moderno venezolano tena esa
falla de origen, al habituarse a operar en un hbitat que no requera
participacin directa de la mayor parte de la sociedad y, en consecuencia,
ajeno a los ms elementales principios de contralora o
de rendicin de
12
13
hecho
importantes
esfuerzos
invertir
en
para
reas
para
transables
los
sectores
()
14
15
16
17
18
19
petroleros
evitar
la
formacin
de
organizaciones
no
para
tomar sus
20
21
22
3
17
13
25
19
55
16
80,00
68,00
59,00
35
10,00
Bajos ingresos
Ingresos medios
Capital intangible
Ingresos altos
Capital producido
Exportadores de
petrleo
Capital natural
23
El buen
24
en general. Los
15
15
16
13
35
10
10
16
19
39
16
69
21
74
72
71
49
Brasil
Colombia
Capital intangible
40
Ecuador
Mxico
Capital producido
Per
Venezuela
Capital natural
25
14
19
13
14
16
49
17
73
67
13
16
45
23
79
72
34
Brasil
Colombia
32
Ecuador
Capital intangible
Mxico
Capital producido
Per
Venezuela
Capital natural
nicamente
las
personas
ubicadas en
los
estratos
26
porcentaje fijo del ingreso proveniente de la renta del recurso natural para
futuros gastos, procurando acumular recursos a lo largo del tiempo, a fin de
garantizarle a las futuras generaciones el disfrute de los beneficios del negocio
del recurso natural; los segundos, retienen una parte del excedente en los
27
perodos de precios altos del recurso natural para subsanar el ingreso cuando
los precios bajen, sin la intencin de acumular recursos en el largo plazo, a fin
de ordenar y equilibrar las finanzas pblicas. Sin embargo, la aplicacin de
este tipo de medidas no resulta muy atractiva polticamente, ya que sus
beneficios se manifiestan a mediano o largo plazo, en claro contraste con sus
inmediatos costos.
El tercer enfoque, de contrato fiscal, proyecta un empleo ptimo de la renta
proveniente de la explotacin de los recursos naturales mediante la
configuracin de una fuerte y armnica relacin entre el Estado y los
contribuyentes. Todo tributo supone un traspaso de recursos de los particulares
hacia el Estado, por lo cual stos, al pagar, se ven inclinados a exigir una
contraprestacin, generalmente en la forma de ms y mejores bienes y
servicios pblicos.
Cuando un pas basa una fraccin importante de sus ingresos pblicos en la
renta de un recurso natural se genera una situacin diferente, ya que el Estado
no depende tanto de los aportes de sus ciudadanos para operar, por lo cual
supone que no recibir muchas exigencias de buen desempeo. A fin de
solventar situaciones como esta, se propone la distribucin de los derechos de
propiedad sobre la industria que explota el recurso natural de forma directa y
equitativa entre todos los habitantes del pas, concretamente en forma de
dinero proveniente de la renta, previa retencin de impuestos.
Con ello se perseguiran diversos objetivos, entre los que destacan: una mayor
transparencia y contralora sobre el uso de los fondos pblicos; la reduccin de
la dependencia de las finanzas pblicas de la renta del recurso natural, al
estimular la ampliacin de la base tributaria no ligada a la industria del recurso;
28
descaminadora
produccin
de
se
supersticiones
nutre
de
halagadoras
intelectuales,
()
de
de
nuevo
circular,
de
29
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998
1997
1996
1995
1994
1993
1992
1991
1990
1989
1988
1987
1986
1985
1984
1983
1982
1981
1980
Exportaciones de Venezuela
Exportaciones petroleras
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
25
5
95
11
91
89
28
80
75
1970
20
Exportaciones no petroleras
17
14
83
86
2000
2005
5
95
72
1975
1980
1985
1990
1995
30
2010
120
110
100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
120
100
80
60
40
20
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998
1997
1996
1995
1994
1993
1992
1991
1990
Gasto pblico y
precio del petrleo venezolano
31
las
32
33
34
35
en la
36
vivienda;
o incluso en la
37
en
los
principales
VI.Un tema lgido para el debate pblico en Venezuela ha sido, desde hace ya
varios lustros, el del precio interno de los combustibles en general, y el de la
gasolina en particular. Demasiados mitos, desinformacin y populismo han
rodeado al tema y permitido que cualquier aproximacin al raciocinio
econmico o al ms elemental sentido comn haya sido desplazada por el
clculo y los intereses polticos.
Los precios vigentes de un litro de
38
39
40
un promedio de 1,36 dlares por litro. Los clculos indican que si los 51,357
millones de litros que se consumen diariamente se cobraran a un precio
unitario de Bs. 34 (equivalente en moneda nacional, calculado a la tasa de
cambio PPA), Pdvsa facturara 1.746,14 millones de bolvares diarios lo cual,
en contraste con la prdida diaria de 117,09 millones de bolvares diarios de
los 2 mecanismos ya explicados, generara un diferencial de 1.863,23 millones
de bolvares diarios y 680.079,67 millones de bolvares anuales (27.203,19
millones de dlares PPA).
El monto total de prdidas, desde los puntos de vista contable y econmico,
que registra Pdvsa bajo el rgimen de precios vigente en Venezuela para el
mercado interno de la gasolina asciende a 722.818,96 millones de bolvares
anuales o su equivalente de 28.912,76 millones de dlares al tipo de cambio
PPA.
Este subsidio -adems del inmenso costo que representa para la sociedad
venezolana en trminos de despilfarro y excesivo consumo de combustible con
sus consecuencias en contaminacin ambiental o del desvo de recursos
financieros en una cuanta mayor a lo que se presupuesta anualmente para los
sistemas pblicos de salud y educacin en el pas, por ejemplo- es altamente
regresivo, en funcin de que favorece en mayor medida a las personas de
medianos y altos ingresos, quienes menos lo necesitan.
Para diciembre de 2013, circulaban en el territorio venezolano un total de
4.165.458 vehculos, por lo cual se puede estimar en 173.527 bolvares
anuales (6.941 dlares PPA) el monto del subsidio que disfruta cada conductor
en el pas. Sin embargo, la clasificacin del tipo de vehculos seala que el
18,3% (762.280) son comerciales y el 1,3% (54.151) est representado por
41
de diferentes tipos de
42
los
petroestados
populistas,
43
44
como cada uno de sus mdulos o sub-ndices, tienen una media o valor central
igual a 100, que representa el promedio aritmtico de todos los pases incluidos
en el estudio entre 1996 y 2012. Cualquier puntuacin de un determinado pas
por encima del valor central de 100, indicar una mejor posicin relativa en
comparacin con los restantes pases y, en contraposicin, toda puntuacin
menor a dicho valor central indicar una peor situacin relativa. De igual forma,
cada punto de variacin, con sus correspondientes decimales, por encima o por
debajo del valor central de 100 representa una desviacin tpica respecto al
valor central.
ndice del potencial para la diversificacin econmica.
Pases seleccionados de Amrica Latina. 1996-2012.
1996
1997
1998
Brasil
99,82
99,89
99,96 100,09 100,04 100,07 100,10 100,06 100,10 100,10 100,06 100,03
Colombia
99,96
99,76
99,78
99,76
99,75
99,87
99,94 100,05
99,86
99,87
99,98 100,13
Ecuador
99,98
99,76
99,91
99,84
99,83
99,74
99,63
99,78
Mxico
100,35 100,27 100,60 100,51 100,49 100,43 100,57 100,62 100,65 100,65 100,54 100,76 100,57 100,57 100,76 100,63 100,64
Per
100,70 100,82 100,68 100,80 100,68 100,68 100,75 100,77 100,64 100,66 100,70 100,82 100,86 100,84 100,94 100,84 100,86
Venezuela
98,99
99,19
99,07
1999
98,92
2000
99,10
2001
2002
99,23
98,77
2003
99,76
98,69
2004
98,96
2005
99,04
2006
99,03
2007
99,71
99,00
2008
98,79
2009
99,76
98,77
2010
99,66
98,62
Por ejemplo, el puntaje obtenido por Per durante 2012 fue el ms elevado,
con 100,86 puntos; lo cual se interpreta como la mejor posicin relativa dentro
del conjunto de pases, especficamente de 0,86 desviaciones tpicas por
encima del promedio aritmtico global, al contrario de Venezuela que, con
98,87 puntos se ubicaba a 1,13 desviaciones tpicas por debajo de dicho
promedio.
45
2011
2012
99,82
99,75
99,87
98,78
99,73
98,87
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Brasil
99,19
99,13
99,16
99,14
99,14
99,15
99,25
99,22
99,19
99,19
99,18
99,16
99,14
99,09
99,08
99,11
99,09
Colombia
99,91
99,84
99,88
99,90
99,93
99,81
99,79
99,76
99,70
99,86
Ecuador
100,30 100,32 100,15 100,64 100,92 100,65 100,41 100,47 100,76 100,89 100,97 101,07 100,99 100,87 100,86 100,68 100,66
Mxico
99,59
99,53
99,49
99,43
99,42
99,39
99,44
99,48
99,48
99,53
99,53
99,56
99,58
99,53
99,55
99,51
99,52
Per
99,30
99,25
99,25
99,21
99,21
99,18
99,24
99,23
99,18
99,22
99,16
99,14
99,12
99,07
99,08
99,12
99,07
Venezuela 101,90 101,75 101,76 101,79 101,58 101,56 101,76 101,79 101,69 101,58 101,48 101,35 101,47 101,42 101,43 101,62 101,53
indicadores
de
precios
internacionales
en
niveles
46
98,75
99,00
99,25
99,50
99,75
100,00
100,25
100,50
100,75
101,00
Durante los 17 aos que comprende el estudio los resultados globales de los 6
pases sugieren una estrecha, directa y negativa relacin entre los ndices
formulados en el presente ensayo, de tal manera que el 85,17% de los cambios
en la dependencia petrolera estn relacionados, aunque no necesariamente
causados, por los cambios en el potencial para la diversificacin econmica.
En referencia a los resultados individuales, destacan Mxico, Per y Brasil en
menor medida,
dependencia petrolera. Estos 2 ltimos pases han seguido -con las diferencias
propias de cada caso- los fundamentos del modelo noruego, basado en un
arreglo institucional promotor de la participacin del capital privado, nacional y
extranjero, en la industria petrolera para entrar a competir directamente con la
empresa estatal, regidos y supervisados todos por un organismo estatal nooperador que funge como rbitro, en procura del logro de los objetivos
nacionales en el aprovechamiento de su recurso natural (Espinasa, 2012). En
la misma lnea est incluida Colombia, aunque su adopcin al modelo ha
ocurrido de manera paulatina, debido a lo cual los resultados de los primeros
aos no parecen los ms favorables.
47
40,00
45,00
50,00
55,00
60,00
48
65,00
70,00
49
un
excedente,
que
puede
ser
de
torta
posible,
no
un
VIII.Ante las realidades tangibles del calentamiento global, el incremento del precio
de los hidrocarburos fsiles y el desarrollo paulatino de nuevas fuentes de
energa, existen altas posibilidades de que ocurra una prdida del atractivo
comercial de los haberes de hidrocarburos pesados y extra pesados contenidos
en la Faja Petrolfera del Orinoco a mediano y largo plazo (Monaldi, 2012). En
consecuencia, es imprescindible que Venezuela revise desde ya su papel como
pas productor de petrleo
50
la mayor cantidad
51
52
para la transferencia de
53
polticas
el
54
55
Fuentes consultadas:
56
57
Hausmann,
Ricardo.
La
verdadera
materia
prima
de
la
riqueza.
Consultado:
Hausmann,
Ricardo.
Las
penas
abiertas
de
Amrica
Latina.
58
rich-poor-countries-are-victimized-by-those-with-superior-technology/spanish
Consultado: Julio, 27, 2014.
Instituto de Estudios Superiores de Administracin. Venezuela. La energa en
cifras 2012. El sector petrolero y gasfero. Centro Internacional de Energa y
Ambiente. Caracas, 2013.
Policy
59
de Investigaciones Econmicas y
60
Ross, Michael. Does oil hinder democracy? World Politics. Volume 53. Issue
03. pp 325-361. Princeton University. April 2001.
61
slar Pietri, Arturo. Los males del petrleo. El Nacional. Caracas, 28 de abril
de 1985. P A-6.
World Bank. Where is the wealth of nations? Measuring capital for the
21st century. Washington, DC. 2006.
62
ANEXOS
RESULTADOS DE LOS SUB-NDICES
DE LA DEPENDENCIA PETROLERA
El ndice de dependencia del petrleo est construido a partir de 3 sub-ndices:
dependencia de las exportaciones, dependencia de la economa y dependencia
de los ingresos fiscales.
Brasil
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
99,11
99,06
99,11
99,19
99,16
99,12
99,19
99,15
99,10
99,13
99,12
99,12
99,16
99,09
99,17
99,13
99,07
Colombia
100,35 100,07 100,13 100,66 100,50 100,10 100,21 100,32 100,22 100,21 100,11
Ecuador
100,35 100,04
99,81 100,39 100,69 100,22 100,34 100,43 100,77 100,78 100,70 100,67 100,73 100,29 100,49 100,51 100,39
Mxico
99,50
99,36
99,29
99,42
99,42
99,24
99,32
99,35
99,34
99,42
99,37
99,35
99,40
99,24
99,29
99,28
99,16
Per
99,32
99,26
99,25
99,34
99,32
99,21
99,29
99,32
99,16
99,29
99,18
99,18
99,22
99,12
99,23
99,22
99,19
Venezuela 101,93 101,70 101,60 102,20 101,90 101,54 101,65 101,81 101,79 101,73 101,76 101,65 101,68 101,65 101,59 101,66 101,49
Dependencia de la economa
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Brasil
99,31
99,29
99,27
99,19
99,20
99,25
99,37
99,36
99,33
99,31
99,28
99,24
99,20
99,16
99,12
99,18
99,19
Colombia
99,60
99,62
99,70
99,80
99,65
99,65
99,64
99,63
99,55
99,52
99,53
99,50
99,56
99,63
99,71
99,71
99,72
Ecuador
100,12 100,17 100,16 100,63 101,00 100,71 100,31 100,28 100,47 100,59 100,72 100,98 101,09 101,09 101,18 100,79 100,83
Mxico
99,64
99,63
99,61
99,45
99,43
99,47
99,50
99,55
99,55
99,56
99,55
99,58
99,60
99,65
99,63
99,57
99,60
Per
99,37
99,35
99,33
99,21
99,20
99,21
99,28
99,27
99,25
99,24
99,21
99,17
99,12
99,07
99,05
99,12
99,07
Venezuela 101,96 101,94 101,93 101,72 101,52 101,71 101,90 101,91 101,84 101,78 101,71 101,53 101,43 101,41 101,31 101,63 101,59
63
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Brasil
99,14
99,05
99,10
99,03
99,05
99,09
99,18
99,15
99,15
99,13
99,13
99,11
99,04
99,02
98,95
99,03
99,01
Colombia
99,78
99,84
99,88
99,85
99,82
99,66
99,63
99,64
99,63
99,75
99,79 100,04
99,96
99,96
Ecuador
100,43 100,75 100,48 100,88 101,09 101,01 100,59 100,71 101,05 101,31 101,50 101,56 101,15 101,23 100,91 100,73 100,77
Mxico
99,62
99,61
99,58
99,42
99,43
99,46
99,51
99,55
99,56
99,60
99,66
99,75
99,74
99,72
99,74
99,69
99,80
Per
99,22
99,14
99,18
99,09
99,10
99,12
99,15
99,11
99,12
99,12
99,10
99,09
99,02
99,03
98,97
99,02
98,95
Venezuela 101,81 101,62 101,76 101,45 101,33 101,44 101,73 101,66 101,45 101,21 100,97 100,87 101,29 101,21 101,39 101,57 101,51
Indicador
Dependencia de las
exportaciones
33,33
Exportaciones de
combustibles/
exportaciones totales (%)
Dependencia de la
economa
33,33
Dependencia fiscal
33,33
Renta petrolera/ingresos
fiscales (%)
64
Definicin
Ventas al
exterior de
petrleo y
derivados como
porcentaje de
las ventas
totales de
bienes y
servicios al
exterior.
Diferencia entre
el valor de la
produccin de
crudo a precios
internacionales
y sus costos de
produccin
como
porcentaje de la
produccin
interna bruta.
Diferencia entre
el valor de la
produccin de
crudo a precios
internacionales
y sus costos de
produccin
como
porcentaje de
los ingresos
fiscales totales.
Fuente:
Banco
Mundial.
100
Banco
Mundial.
100
Banco
Mundial.
100
Capital humano
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Brasil
98,94
99,02
99,11
99,21
99,32
99,37
99,41
99,46
99,51
99,56
99,51
99,46
99,40
99,35
99,29
99,25
99,21
Colombia
99,85
99,84
99,83
99,82
99,81
99,73
99,65
99,57
99,50
99,42
99,44
99,46
99,49
99,51
99,54
99,55
99,55
Ecuador
100,57 100,49 100,39 100,30 100,19 100,18 100,17 100,16 100,14 100,13 100,12 100,11 100,11 100,10 100,09 100,08 100,08
Mxico
100,55 100,58 100,61 100,63 100,66 100,74 100,82 100,90 100,97 101,05 101,09 101,13 101,17 101,21 101,25 101,30 101,33
Per
101,32 101,35 101,38 101,41 101,43 101,39 101,36 101,31 101,27 101,22 101,19 101,17 101,14 101,11 101,08 101,04 101,01
Venezuela
98,78
98,73
98,68
98,63
98,59
98,58
98,59
98,60
98,61
98,63
98,65
98,67
98,70
98,72
98,76
98,79
98,83
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Gestin macroeconmica
1996
Brasil
100,27
1997
1998
1999
2000
2001
2002
99,55
99,79 100,30
99,48
99,12 100,12
99,77
99,62
99,38
99,65
99,67
99,82
99,76
99,31 100,00
99,59
99,91
99,58
99,88
99,76
99,69
99,36
99,24
99,90
99,95
99,97 100,12
99,86
99,68
99,60 100,24
Ecuador
100,10
Mxico
Per
100,51 100,97 100,18 100,84 100,42 100,28 101,00 100,94 100,52 100,84 100,96 101,08 101,30 101,09 101,26 101,03 101,17
99,47
99,07
98,84
99,45
99,67
99,89 100,20
99,72
98,55
99,48
2004
Colombia
Venezuela
99,51
2003
99,78
99,84
98,53
65
99,95
99,61
99,17
98,78
99,86 100,10
99,19
99,73
Capital institucional
1996
Brasil
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
101,01 101,01 101,09 101,09 101,09 101,09 100,96 100,89 100,75 100,73 100,65 100,62 100,74 100,85 100,88 100,77 100,71
Colombia
99,47
99,47
99,49
99,49
99,45
99,45
99,82 100,03 100,12 100,40 100,63 100,74 100,77 100,58 100,62 100,69 100,62
Ecuador
99,83
99,83
99,62
99,62
99,32
99,32
99,29
99,41
99,40
99,29
99,06
99,20
99,13
99,06
99,14
99,21
99,28
Mxico
100,20 100,20 100,52 100,52 100,86 100,86 101,08 100,97 100,99 101,08 100,96 100,82 100,59 100,66 100,52 100,56 100,65
Per
100,57 100,57 100,47 100,47 100,31 100,31 100,25 100,28 100,35 100,02 100,13 100,17 100,30 100,32 100,38 100,36 100,37
Venezuela
98,92
98,92
98,80
98,80
98,97
98,97
98,60
98,42
98,39
98,49
98,56
98,45
98,47
98,53
98,45
98,42
98,37
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
99,93
99,57
99,82
99,65
99,65
99,71
Libertad econmica
Brasil
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
99,06
99,68
99,55
99,48
99,21
99,61
99,63
Colombia
Ecuador
99,86
Mxico
Per
Venezuela
99,80
99,69 100,01
99,99 100,28
99,97
99,93
99,73
99,81
99,51
99,51 100,24 100,07 100,23 100,59 100,51 100,00 101,21 100,85 100,80 101,02 100,82 100,47
100,42 100,39 100,69 100,50 100,56 100,72 100,39 100,53 100,42 100,55 100,50 100,87 100,70 100,84 101,03 100,91 100,89
99,71
99,65
99,74
99,40
99,38
99,52
99,34
99,29
98,80
98,97
98,84
98,91
98,38
98,65
98,49
66
98,72
98,54
Mdulo
Capital humano
Gestin
macroeconmica
25
25
Indicador
Definicin
ndice de capital
humano.
Poder adquisitivo
de la moneda
Ocupacin de la
fuerza de trabajo
(%)
Capital
institucional
25
Efectividad del
Gobierno WGI
67
Medida de los
aos de
escolaridad
media de la
poblacin en
funcin del
retorno
Minceriano de
la educacin.
Cambios
porcentuales
anuales en la
produccin
interna bruta a
precios
constantes en
dlares PPA.
Poder
adquisitivo o
poder de
compra de la
moneda en el
mercado
domstico de
cada pas con
base 100:1995.
Cantidad de
trabajadores
ocupados
como
porcentaje de
la fuerza de
trabajo total de
cada pas.
Reflejo de las
percepciones
de la calidad de
los servicios
pblicos y del
servicio civil,
as como su
grado de
independencia
de presiones
polticas; la
calidad y el
compromiso
gubernamental
en la
formulacin, y
aplicacin de
las polticas
pblicas.
Fuente:
Base de datos
de
productividad
y acumulacin
de factores en
Amrica Latina
y el Caribe.
Banco
Interamericano
de Desarrollo.
100
Banco
Mundial.
40
Banco
Mundial, con
informacin
del Banco
Central de
cada pas.
35
Banco
Mundial, con
informacin
del organismo
laboral oficial
de cada pas.
25
Indicadores
mundiales de
gobernabilidad
del Banco
Mundial.
25
Reflejo de las
percepciones
de la calidad
del Gobierno
para formular e
implementar
polticas y
regulaciones
que permitan y
fomenten el
desarrollo del
sector privado.
Calidad
regulatoria
Reflejo de las
percepciones
de la confianza
de los agentes
econmicos en
el
cumplimiento
de las reglas de
la sociedad, en
particular en el
grado de
cumplimiento
de los
contratos, de
los derechos
de propiedad,
de las fuerzas
policiales, y de
las cortes, as
como la
probabilidad
de que ocurran
hechos
delictivos o
violentos.
Estado de
Derecho
Libertad
econmica
25
Medida
compuesta de
ausencia de las
barreras
arancelarias y
no arancelarias
que afectan a
las
importaciones
y
exportaciones
de bienes y
servicios.
Libertad de
comercio
internacional
68
Indicadores
mundiales de
gobernabilidad
del Banco
Mundial.
25
Indicadores
mundiales de
gobernabilidad
del Banco
Mundial.
50
25
The Heritage
Foundation.
Medida de la
carga del
Gobierno
desde el punto
de vista de los
ingresos.
Incluye la
carga
impositiva en
trminos de
tasa impositiva
mxima sobre
ingresos
(personales y
corporativos
en forma
separada) y el
monto total de
los ingresos
fiscales como
porcentaje del
PBI.
Evaluacin del
libre flujo de
capital, en
especial, del
capital
extranjero.
Libertad fiscal
Libertad de
inversin
Medida
relacionada
con la
seguridad
bancaria, la
independencia
del control
gubernamental
y la
importancia
relativa de la
propiedad
estatal de
bancos y otras
instituciones
financieras
(mercados de
capitales y
empresas de
seguros).
Libertad
financiera
69
The Heritage
Foundation.
20
The Heritage
Foundation.
30
The Heritage
Foundation.
25
Z (i, p)
x(i, p) X i
si
Donde:
X i : promedio aritmtico de los valores no estandarizados del indicador i para todos los pases.
Si : desviacin tpica de los valores no estandarizados del indicador i para todos los pases.
70