Bolivia: Reglamento de la Ley N 223 - Ley General

para Personas con Discapacidad, DS N 1893, 12 de

febrero de 2014
Decreto Supremo N 1893
EVO MORALES AYMA
PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA
CONSIDERANDO:

Que los Artculos 70 al 72 de la Constitucin Poltica del Estado, reconocen los derechos de las personas con
discapacidad, as como las medidas de accin a ser realizadas por el Estado para la promocin de los mismos.

Que la Ley N 3925, de 21 de agosto de 2008, elimina el financiamiento a partidos polticos y agrupaciones
ciudadanas en los aos electorales y no electorales y dispone de estos recursos consistentes en Bs40.000.000.(Cuarenta Millones 00/100 Bolivianos) y crea el Fondo Nacional de Solidaridad y Equidad a favor de las
personas con discapacidad.

Que el Decreto Supremo N 0839, de 6 de abril de 2011, crea la Unidad Ejecutora del Fondo Nacional de
Solidaridad y Equidad - FNSE, dependiente del Ministerio de la Presidencia, con la finalidad de ejecutar los
recursos del FNSE a favor de las personas con discapacidad de acuerdo a lo establecido en la Ley N 3925.

Que la Ley N 223, de 2 de marzo de 2012, General para Personas con Discapacidad, tiene por objeto garantizar
a las personas con discapacidad, el ejercicio pleno de sus derechos y deberes en igualdad de condiciones y
equiparacin de oportunidades, trato preferente bajo un sistema de proteccin integral.

Que es necesario reglamentar la aplicacin de los derechos de las personas con discapacidad sealados en la Ley
N 223, estableciendo mecanismos y procedimientos para su implementacin.

EN CONSEJO DE MINISTROS,
DECRETA:
Artculo 1.- (Objeto) El presente Decreto Supremo tiene por objeto reglamentar la Ley N 223, de 2 de marzo de 2012,
General para Personas con Discapacidad.
Artculo 2.- (mbito de aplicacin) El presente Decreto Supremo se aplicar en todo el territorio del Estado
Plurinacional de Bolivia, de acuerdo a lo establecido en el Artculo 3 de la Ley N 223.
Artculo 3.- (Alcance) Las disposiciones del presente Decreto Supremo son aplicables a las personas con discapacidad
que cuenten con el Carnet de Discapacidad otorgado por las Unidades Especializadas Departamentales o el Instituto
Boliviano de la Ceguera - IBC.
Artculo 4.- (Polticas de prevencin e informacin) Las polticas de prevencin e informacin sobre la temtica de
discapacidad de las entidades pblicas y privadas debern considerar:
a.

Las causas que conllevan a tener discapacidad, ya sea congnita, gentica o adquirida;

b.

Las medidas necesarias y oportunas para disminuir la prevalencia e incidencia de deficiencias que causan
discapacidad permanente;

c.

La proteccin efectiva de la dignidad de las personas con discapacidad;

d.

Las acciones conjuntas realizadas por los responsables de los diferentes programas que tratan la temtica de
prevencin y deteccin precoz de la discapacidad;

e.

Informacin sobre las instancias competentes para la atencin de casos referentes a personas con discapacidad.

Artculo 5.- (Centros Integrales Multisectoriales)

I.

El Ministerio de Educacin, de manera gradual y progresiva, implementar Centros Integrales Multisectoriales CIMs, para brindar una educacin integral con el apoyo de los servicios de salud, social y psicolgica,
garantizando el acceso y permanencia de las personas con discapacidad en el Sistema Educativo Plurinacional,
de acuerdo a procedimiento establecido.

II.

El Ministerio de Educacin gestionar la firma de convenios para la implementacin y el funcionamiento de los

CIMs.

Artculo 6.- (Eliminacin de barreras arquitectnicas y adecuacin en infraestructuras educativas) La

infraestructura y mobiliario de las instituciones educativas del Sistema Educativo Plurinacional, sern adecuados y
adaptados gradualmente a la normativa especfica emitida por el Ministerio de Educacin para la eliminacin de barreras
arquitectnicas.
Artculo 7.- (Material educativo y comunicacional) El Ministerio de Educacin promover y orientar la produccin y
aplicacin de materiales educativos y comunicacionales en el Sistema Educativo Plurinacional con enfoque inclusivo,
destinados a estudiantes con discapacidad.
Artculo 8.- (Gratuidad de diplomas acadmicos y ttulos profesionales)
I.

Las Universidades Pblicas, en el marco del Pargrafo VIII del Artculo 31 de la Ley N 223, emitirn de
manera gratuita los Diplomas Acadmicos y los Ttulos Profesionales a los estudiantes con discapacidad, de
acuerdo a su normativa.

II.

Las Universidades Privadas, Universidades de Rgimen Especial y Universidades Indgenas, en el marco del
Pargrafo VIII del Artculo 31 de la Ley N 223, emitirn de manera gratuita los Diplomas Acadmicos a los
estudiantes con discapacidad.

III.

El Ministerio de Educacin, previo cumplimiento de requisitos, otorgar de forma gratuita los Ttulos
Profesionales a los estudiantes con discapacidad, egresados de las Universidades Privadas, Universidades de
Rgimen Especial y Universidades Indgenas.

Artculo 9.- (Instrumentos de evaluacin)

I.

El Ministerio de Educacin implementar estrategias especficas para la aplicacin de instrumentos de

evaluacin adecuados al grado y tipo de discapacidad de los estudiantes que cursan en los Institutos Tcnicos,
Escuelas de Formacin Superior, Universidades Privadas, Universidades de Rgimen Especial y Universidades
Indgenas.

II.

El Ministerio de Educacin, a travs de la instancia correspondiente, realizar el seguimiento a las instituciones

educativas respecto a los procesos de evaluacin pertinentes a estudiantes con discapacidad.

Artculo 10.- (Becas) El Ministerio de Educacin realizar el control de las Universidades Privadas para el cumplimiento
de la otorgacin de becas a estudiantes con discapacidad, en el porcentaje establecido en normativa a emitirse por dicho
Ministerio.
Artculo 11.- (Formacin de maestras y maestros) El Ministerio de Educacin garantizar la formacin de maestras y
maestros con enfoque de educacin inclusiva prioritariamente en lenguaje alternativo, Lengua de Seas Boliviana, sistema
braille y adaptaciones curriculares para la atencin de estudiantes con discapacidad.

Artculo 12.- (Maestras y maestros de apoyo)

I.

II.

III.

Los Subsistemas de Educacin incorporarn a maestras y maestros de apoyo titulados y con formacin
pertinente en Lengua de Seas Boliviana, que acompaarn todo el proceso inclusivo de los estudiantes con
discapacidad auditiva.
El Ministerio de Educacin, a travs de la modalidad indirecta, garantizar en las instituciones educativas el
apoyo educativo con maestras y maestros inclusivos, de acuerdo al tipo y grado de discapacidad del estudiante.
El Ministerio de Educacin dotar de tems para las maestras y maestros de apoyo para las instituciones
educativas inclusivas de dependencia fiscal y de convenio del Sistema Educativo Plurinacional.

Artculo 13.- (Financiamiento) Los tems citados en el Pargrafo III del Artculo 12 del presente Decreto Supremo,
sern asignados dentro del margen presupuestario y lmites financieros del presupuesto aprobado para el Magisterio
Fiscal.
Artculo 14.- (Certificacin de rtesis, prtesis y ayudas tcnicas) El Ministerio de Salud certificar las rtesis,
prtesis y ayudas tcnicas utilizadas en la habilitacin y rehabilitacin de personas con discapacidad de acuerdo a
reglamentacin especfica.
Artculo 15.- (Capacitacin para coadyuvar a los equipos de calificacin) El Ministerio de Salud, en el marco de sus
actividades regulares, capacitar al personal en el rea de salud para que puedan coadyuvar en las actividades de los
equipos de calificacin en atencin de las personas con discapacidad.
Artculo 16.- (Salud sexual y salud reproductiva) El Ministerio de Salud, en el marco de sus actividades regulares,
fortalecer la consejera en salud sexual y salud reproductiva para las personas con discapacidad.
Artculo 17.- (Empleo, trabajo digno y permanente)
I.

II.

El Ministerio de Trabajo, Empleo y Previsin Social, debe generar el lineamiento de polticas de inclusin
laboral de personas con discapacidad en los planes, programas y proyectos orientados al desarrollo econmico y
a la creacin de puestos de trabajo para las personas con discapacidad, y/o cnyuges, padres, madres, tutores de
personas con discapacidad.
Los planes, programas y proyectos de inclusin laboral para personas con discapacidad, y/o cnyuges, padres,
madres, tutores de personas con discapacidad elaborados por las instituciones del nivel central, debern
incorporar los lineamientos de polticas de inclusin laboral de personas con discapacidad, generados por el
Ministerio de Trabajo, Empleo y Previsin Social.

Artculo 18.- (Transversalizacin de polticas de inclusin laboral) El nivel central del Estado, deber transversalizar
las polticas de inclusin laboral de personas con discapacidad, en los planes, programas y/o proyectos que ejecutan en el
marco de sus competencias, promoviendo el acceso de las personas con discapacidad a un empleo y trabajo digno.
Artculo 19.- (Reconocimiento al sector privado por contratacin y capacitacin preferente) El Ministerio de
Trabajo, Empleo y Previsin Social, reconocer pblicamente a las empresas y entidades privadas que contraten y
capaciten a personas con discapacidad y/o cnyuges, padres, madres, tutores de personas con discapacidad apoyando a su
inclusin socio laboral.
Artculo 20.- (Capacitacin para la inclusin laboral) El Ministerio de Trabajo, Empleo y Previsin Social en el marco
de sus atribuciones, suscribir convenios para desarrollar, financiar y ejecutar programas de capacitacin de inclusin
laboral de personas con discapacidad y/o cnyuges, padres, madres, tutores de personas con discapacidad.
Artculo 21.- (Infraestructura laboral) Las entidades pblicas y privadas debern tomar medidas para garantizar que la
infraestructura laboral donde las personas con discapacidad desempean sus funciones, cuenten con la accesibilidad
correspondiente.
Artculo 22.- (Inamovilidad laboral)

I.

Para garantizar la inamovilidad laboral de personas con discapacidad y/o cnyuges, padres, madres y/o tutores
de personas con discapacidad del sector privado, se proceder conforme a normativa en vigencia.

II.

El Ministerio de Trabajo, Empleo y Previsin Social, elaborar y aprobar un procedimiento especfico para la
reincorporacin de servidoras y servidores pblicos con discapacidad y/o cnyuges, padres, madres y tutores de
personas con discapacidad, ante un despido injustificado.

Artculo 23.- (Emprendimientos econmicos productivos sociales)

I.

En el marco de sus atribuciones y competencias el Ministerio de Desarrollo Productivo y Economa Plural,

incentivar el desarrollo de emprendimientos productivos a favor de las personas con discapacidad.

II.

El Ministerio de Desarrollo Productivo y Economa Plural, a travs de sus diferentes instancias otorgar el
asesoramiento tcnico necesario a sectores productivos pblicos y privados, para que empleen personas con
discapacidad en los proyectos productivos que se desarrollen.

Artculo 24.- (Programas de crditos y microcrditos)

I.

La promocin de acceso a programas de crdito y microcrdito, deber ser especficamente destinado al

financiamiento de proyectos de auto empleo y emprendimientos econmicos de las personas con discapacidad
y/o cnyuges, padres, madres y tutores de personas con discapacidad.

II.

La Autoridad de Supervisin del Sistema Financiero - ASFI, deber adecuar la reglamentacin especfica para
que las entidades financieras adapten en lo conducente las modalidades de acceso a crditos y microcrditos
para personas con discapacidad y/o cnyuges, padres, madres y tutores de personas con discapacidad, conforme
a normativa vigente.

Artculo 25.- (Exencin del pago de tributos de importacin)

I.

La Aduana Nacional previa emisin de informes tcnico y jurdico del Comit Nacional de Personas con
Discapacidad - CONALPEDIS, mediante resolucin expresa y de acuerdo a reglamentacin especfica, otorgar
la exencin total del pago de tributos aduaneros a la importacin de rtesis, prtesis y ayudas tcnicas, a favor
de los centros de rehabilitacin y habilitacin de personas con discapacidad, organizaciones de personas con
discapacidad y personas con discapacidad.

II.

Para tener derecho a los beneficios referidos, los centros de rehabilitacin y habilitacin y las organizaciones de
personas con discapacidad, as como las personas con discapacidad, debern realizar la importacin con la
documentacin soporte consignado al beneficiario.nicamente en casos de personas con discapacidad
intelectual, mental o psquica grave y muy grave y menores de edad podr efectuarse la importacin a travs de
su cnyuge, madre, padre y tutor, con autorizacin previa del CONALPEDIS.

III.

La Aduana Nacional en coordinacin con el CONALPEDIS, elaborarn un registro de los beneficiarios de esta
exencin tributaria a fin de regular la internacin de las mercancas.

IV.

La transferencia a ttulo oneroso de los bienes importados, podr efectuarse con el pago total de los tributos
exencionados.

Artculo 26.- (Obligaciones de los medios de comunicacin audiovisuales) Los medios de comunicacin
audiovisuales tienen las siguientes obligaciones:
a.

Los canales de televisin abierta y los proveedores de televisin por cable, debern aplicar mecanismos de
comunicacin audiovisual que posibiliten a las personas con discapacidad auditiva el acceso a su programacin
sustituyendo la informacin sonora de sus programas, hacindolas ms accesibles a travs de modalidades de
Closed Caption o texto escondido y/o subtitulacin;

b.

Los medios de comunicacin audiovisual, debern incluir la interpretacin a la Lengua de Seas Boliviana en
los siguientes programas:

1.

Informativos diarios de produccin nacional;

2.

Propaganda electoral;

3.

Debates de inters general, mensajes presidenciales;

4.

Cadenas nacionales;

5.

Campaas o mensajes con contenidos educativos y recreativos;

6.

Programas culturales;

7.

Programas educativos;

8.

Programas deportivos;

9.

Otros que sean de inters y relevancia para las personas con discapacidad.

Artculo 27.- (Intrpretes de lengua de seas boliviana) Los intrpretes de Lengua de Seas Boliviana, que trabajen en
los medios de comunicacin audiovisual que hayan culminado los procesos formativos correspondientes, debern contar
con certificacin emitida por el Ministerio de Educacin.
Artculo 28.- (Medidas adoptadas) Los medios de comunicacin audiovisual, en el plazo de treinta (30) das calendario
a partir de la publicacin del presente Decreto Supremo, debern informar al Ministerio de Comunicacin las medidas
concretas que adopten para dar cumplimiento a lo establecido en el Artculo 29 del presente Decreto Supremo.
Artculo 29.- (Obligaciones de los medios de comunicacin)
I.

II.

Todos los medios de comunicacin pblicos y privados tienen las siguientes obligaciones:
a.

Otorgar de manera gratuita espacios para el desarrollo de programas destinados a difundir y hacer
conocer la situacin, condicin, necesidades, derechos, as como difundir mensajes sobre el contenido
y alcance de la Ley N 223 y el presente Decreto Supremo;

b.

Las radioemisoras, otorgarn espacios gratuitos, no menores a veinte (20) minutos al mes;

c.

Los medios de comunicacin audiovisual, otorgarn espacios gratuitos no menores a diez (10)
minutos al mes;

d.

Los medios de comunicacin escritos de publicacin diaria, una vez al mes de manera gratuita,
otorgarn la mitad de una pgina, destinada a publicar mensajes de concientizacin sobre la situacin,
condicin, necesidades y derechos de las personas con discapacidad, as como de laLey N 223 y el
presente Decreto Supremo;

e.

Los medios de comunicacin audiovisuales, escritos y radioemisoras, que tengan una versin digital
en internet (pgina web), difundirn publicidad y mensajes de concientizacin sobre la situacin,
condicin, necesidades y derechos de las personas con discapacidad, as como de laLey N 223 y el
presente Decreto Supremo, destinando un sector o seccin durante diez (10) das continuos al mes.

Todos los medios de comunicacin tienen la obligacin de eliminar el lenguaje discriminatorio en todos sus
programas o produccin de materiales. En tal sentido, cuando se refieran a nias, nios, adolescentes, mujeres y
hombres con discapacidad, debern utilizar el trmino de personas con discapacidad.

Artculo 30.- (Vivienda) El Ministerio de Obras Pblicas, Servicios y Vivienda a travs de las instancias
correspondientes deber ejecutar proyectos, planes y programas de vivienda social, destinados a favor de las personas con
discapacidad en el marco del Plan Plurianual de Reduccin de Dficit Habitacional.
Artculo 31.- (Planes de Vivienda Social)
I.

II.

Los planes de vivienda social para personas con discapacidad sern ejecutados, de acuerdo a disponibilidad
presupuestaria de las entidades ejecutoras.
El diseo y la construccin de la vivienda para personas con discapacidad considerar el tipo y grado de
discapacidad de la persona beneficiaria y las caractersticas tcnicas sern establecidas en reglamento especfico.

Artculo 32.- (Transporte) El Ministerio de Obras Pblicas, Servicios y Vivienda, a travs del Viceministerio de
Transporte, en coordinacin con la Autoridad de Regulacin y Fiscalizacin de Telecomunicaciones y Transporte - ATT,
implementar planes y programas de accesibilidad y medios de transporte interdepartamental para las personas con
discapacidad segn lo establecido en la Ley N 223.
Artculo 33.- (Accesibilidad y adecuacin de infraestructura) El Ministerio de Obras Pblicas, Servicios y Vivienda,
mediante Resolucin Ministerial emitir la norma especfica con referencia a la accesibilidad y adecuacin de la
infraestructura destinada al transporte, en el marco de sus atribuciones.
Artculo 34.- (Tarifas preferenciales de transporte) La ATT, regular las tarifas preferenciales de transporte
interdepartamental, en el marco de sus competencias, a favor de las personas con discapacidad.
Artculo 35.- (Ayuda psicolgica, social y comunicacional) El Ministerio de Justicia coordinar con la Polica
Boliviana a objeto de brindar ayuda psicolgica, social y comunicacional a las personas con discapacidad, cnyuges,
padres, madres y/o tutores de personas con discapacidad que se encuentren en cualquier condicin dentro de un proceso
judicial.
Artculo 36.- (Acceso a la justicia) El Ministerio de Justicia en coordinacin con el rgano Judicial, elaborar un Plan
de Acceso a la Justicia para personas con discapacidad que contemple el cumplimiento de las disposiciones establecidas
en la normativa vigente.
Artculo 37.- (Capacitacin del personal policial y penitenciario) El Ministerio de Gobierno mediante las instancias
correspondientes deber capacitar al personal policial y penitenciario sobre la normativa referente a discapacidad, la
accesibilidad a los recintos policiales y penitenciarios y los medios alternativos de comunicacin de las personas con
discapacidad.
Artculo 38.- (Rendicin pblica de cuentas) Las instituciones del nivel central del Estado, que se encuentren
involucradas con la temtica de discapacidad, en la rendicin pblica de cuentas debern:
Incluir en sus informes, los programas y proyectos ejecutados a favor de las personas con discapacidad;
Convocar a las organizaciones de personas con discapacidad, cnyuges, padres, madres y tutores de personas con
discapacidad a participar en dichos eventos.
Artculo 39.- (Promocin de formas de auto organizacin)
I.

El CONALPEDIS promover todas las formas de auto organizacin de las personas con discapacidad a nivel
nacional.

II.

El CONALPEDIS promover cursos, talleres de liderazgo y fortalecimiento de las organizaciones de personas

con discapacidad a nivel nacional.

Artculo 40.- (Personalidad jurdica) El Ministerio de Autonomas otorgar de forma gratuita la personalidad jurdica a
las organizaciones de personas con discapacidad, cnyuges, padres, madres y tutores de personas con discapacidad,
siempre y cuando estas organizaciones desarrollen actividades en ms de un departamento y cumplan con los requisitos de
la normativa legal vigente.

Disposiciones adicionales
Artculo adicional nico.I.

Se modifica el inciso a) del Artculo 1 del Decreto Supremo N 27661, de 10 de agosto de 2004, con el siguiente
texto:
a) La exencin de tributos aduaneros por la importacin de mercancas, con excepcin de lo dispuesto en los
incisos c) y e) del Artculo 28 y el inciso q) del Artculo 133 de laLey General de Aduanas.

II.

Se modifica el inciso c) del Artculo 8 del Decreto Supremo N 27661, de 10 de agosto de 2004, con el siguiente
texto:
c) Las Resoluciones Administrativas de exencin de tributos por la importacin de mercancas donadas a
organismos privados sin fines de lucro y las Resoluciones Administrativas de autorizacin de transferencia de
mercancas importadas con exencin de tributos aduaneros entre personas del sector diplomtico, entre
personas con derecho de exencin de tributos de importacin o de mercancas que se destinen a un fin que por
su naturaleza pueden gozar de derecho de esta exencin, sern refrendadas por la Directora o Director
General de Asuntos Arancelarios y Aduaneros y firmadas por la Viceministra o Viceministro de Poltica
Tributaria.

Disposiciones transitorias
Artculo transitorio 1.- Todas las instituciones pblicas en el plazo mximo de ciento veinte (120) das calendario a
partir de la publicacin del presente Decreto Supremo, debern adecuar y elaborar segn corresponda sus planes y
reglamentacin especfica.
Artculo transitorio 2.- Las solicitudes de exencin tributaria presentadas por los centros de rehabilitacin y
habilitacin, las organizaciones de personas con discapacidad y las personas con discapacidad, con anterioridad a la
publicacin del presente Decreto Supremo, sern concluidas mediante Resolucin Administrativa emitida por el
Viceministerio de Poltica Tributaria del Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas.

Disposiciones abrogatorias y derogatorias

Se abrogan y derogan todas las disposiciones contrarias al presente Decreto Supremo.

Disposiciones finales
Artculo final 1.- El Ministerio de Justicia coordinar la elaboracin e implementacin de la estrategia de Rehabilitacin
Basada en la Comunidad.
Artculo final 2.- La aplicacin del presente Decreto Supremo y los beneficios otorgados en el mismo, sern financiados
con recursos asignados en los techos presupuestarios de los Ministerios del rgano Ejecutivo relacionados con la temtica
de discapacidad y los recursos especificados en el Artculo 29 de la Ley N 223, sin comprometer recursos adicionales del
Tesoro General de la Nacin - TGN.

Los seores Ministros de Estado en los Despachos de la Presidencia, de Gobierno, de Economa y Finanzas Pblicas, de
Desarrollo Productivo y Economa Plural, de Obras Pblicas Servicios y Vivienda, de Justicia, de Trabajo, Empleo y
Previsin Social, de Salud, de Educacin, de Autonomas, de Comunicacin y de Deportes, quedan encargados de la
ejecucin
y
cumplimiento
del
presente
Decreto
Supremo.
Es dado en el Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los doce das del mes de febrero del ao dos mil catorce.
Fdo. EVO MORALES AYMA, David Choquehuanca Cspedes, Juan Ramn Quintana Taborga, Carlos Gustavo Romero
Bonifaz, Rubn Aldo Saavedra Soto, Elba Viviana Caro Hinojosa, Luis Alberto Arce Catacora MINISTRO DE
ECONOMA Y FINANZAS PBLICAS E INTERINO DE DESARROLLO PRODUCTIVO Y ECONOMA PLURAL,
Juan Jos Hernando Sosa Soruco, Arturo Vladimir Snchez Escobar, Mario Virreira Iporre, Elizabeth Sandra Gutierrez
Salazar, Daniel Santalla Torrez, Juan Carlos Calvimontes Camargo, Jos Antonio Zamora Gutirrez, Roberto Ivn Aguilar
Gmez, Nemesia Achacollo Tola, Claudia Stacy Pea Claros, Nardy Suxo Iturry, Pablo Cesar Groux Canedo, Amanda
Dvila Torres, Tito Rolando Montao Rivera.