Direccin de Adquisiciones de Oficiala Mayor de Gobierno del Estado de Baja California

GOBIERNO DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA

OFICIALA MAYOR DE GOBIERNO

Licitacin Pblica Nacional

Nmero LA-902002994-N14-2015

Digitalizacin de la Hemeroteca
Histrica de Baja California

Convocatoria
(Bases de Licitacin)

Licitacin Pblica Internacional LA-902002994-N14-2015

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INDICE
SECCIN I.
SECCIN II.
SECCIN III.
SECCIN IV.
SECCIN V.
SECCIN VI.
SECCIN VII.
SECCIN VIII.
SECCIN IX.
SECCIN X.
SECCIN XI.
SECCIN XII.

ASPECTOS GENERALES
OBJETO Y ALCANCE DE LA LICITACIN
DOCUMENTACIN LEGAL ADMINISTRATIVA INTEGRACIN DE LAS PROPOSICIONES
RECEPCIN DE SOLICITUDES DE ACLARACIN
JUNTA DE ACLARACIONES
REGISTRO Y APERTURA DE PROPOSICIONES
EVALUACIN DE PROPOSICIONES
FALLO DE LA LICITACIN
DECLARACIN DESIERTA Y CANCELACIN DE LA LICITACIN
CONTRATACIN
DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES
INCONFORMIDADES Y CONTROVERSIAS

RELACIN DE ANEXOS INTEGRANTES DE LAS BASES DE LICITACIN

ANEXO 1
ANEXO 2
ANEXO 3
ANEXO 4
ANEXO 5
ANEXO 6
ANEXO 7
ANEXO 8
ANEXO 9
ANEXO 10
ANEXO 11
ANEXO 12

FORMATO DE PROPUESTA TCNICA

FORMATO DE PROGRAMA DE PRESTACIN DE SERVICIOS
FORMATO DE MANIFESTACIN DE FACULTADES
MANIFIESTO DE NO ENCONTRARSE EN ALGN SUPUESTO DE LOS ARTCULOS 50 Y
60 DE LA L.A.A.S.S.P.
DECLARACIN DE INTEGRIDAD
MANIFIESTO PRCTICAS DESLEALES
MANIFIESTO DEL CARCTER DEL LICITANTE
MANIFIESTO DE ESTRATIFICACIN DE LA EMPRESA
FORMATO DE PROPUESTA ECONMICA
CATLOGO DE CONCEPTOS
ACUSE DE DOCUMENTACIN SOLICITADA
CONDICIONES GENERALES DEL CONTRATO

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El Gobierno del Estado de Baja California a travs de la Oficiala Mayor de Gobierno, en lo sucesivo
denominado La Convocante, en cumplimiento con lo establecido en el Artculo 134 de la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, y en la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del
Sector Pblico y su Reglamento, as como en el Manual Administrativo de Aplicacin General en Materia de
Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico, en lo sucesivo El Manual, celebra la
presente Licitacin Pblica de carcter Nacional Abierta, de tipo presencial, nmero LA-902002994-N142015, para la contratacin de la Digitalizacin de la Hemeroteca Histrica de Baja California, de acuerdo
con la siguiente:
C O N V O C A T O R I A
SECCIN I. ASPECTOS GENERALES
1. La Oficiala Mayor de Gobierno del Estado de Baja California es la entidad convocante a travs de la
Direccin de Adquisiciones, con domicilio en el 3 piso del Edificio del Poder Ejecutivo del Gobierno del
Estado de Baja California, sito en Calzada Independencia nmero 994, Colonia Centro Cvico, en la
ciudad de Mexicali, Baja California, Mxico. C.P. 21000, ubicacin en la que se llevarn a cabo todos los
actos del presente procedimiento de contratacin.
2. La obtencin de la presente convocatoria es gratuita a travs de los sistemas de compras
gubernamentales CompraNet y ComprasBC, en la direccin electrnica http://www.compranet.gob.mx
y http://www.comprasbc.gob.mx, as como en el Diario Oficial de la Federacin, en donde se publicar
un resumen de las mismas, en los trminos del artculo 30 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y
Servicios del Sector Pblico.
3. Desde la fecha de su publicacin y hasta el sexto da natural previo a la fecha sealada para el acto de
recepcin y apertura de proposiciones, copia del texto de esta Convocatoria, estar a disposicin de los
interesados, exclusivamente para consulta, en el domicilio indicado en el punto primero de esta
Seccin, en das hbiles de 08:00 a 17:00 horas.
La presente Licitacin es: Presencial, en la cual los licitantes podrn presentar sus proposiciones en
forma documental y por escrito, en sobre cerrado, durante el acto de presentacin y apertura de
proposiciones, la convocante aceptar proposiciones que se entreguen por servicio postal y de
mensajera, cuando las mismas sean presentadas en tiempo, lugar y forma, previo al acto de apertura
de proposiciones tcnicas, en caso de no cumplir con los trminos y condiciones para la presentacin de
las mismas, estas no sern recibidas por La Convocante para su revisin.
4. La presente Licitacin es: Nacional Abierta, por lo que podrn participar
Personas fsicas mayores de edad, con residencia en Mxico, en pleno goce y ejercicio de
sus derechos y debidamente inscritas ante la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, con
giro comercial en la venta de los bienes y/o en la prestacin de los servicios requeridos por
el Instituto.
Personas morales con residencia en Mxico, con clusula de exclusin de extranjeros o en
su defecto con clusula de inclusin de extranjeros con la manifestacin de considerarse
como mexicanos respecto a los bienes de la sociedad y con renuncia expresa a invocar la
proteccin del gobierno de su pas respecto a los mismos; debidamente constituidas y
registradas en los trminos previstos en la legislacin aplicable, e inscritas ante la Secretara
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de Hacienda y Crdito Pblico, teniendo dentro de su objeto social, la venta de los bienes
y/o la prestacin de los servicios requeridos por el Instituto.
5. El nmero de identificacin de la Convocatoria a Licitacin asignado por CompraNet es LA-9020022994N14-2015.
6. La contratacin abarcar el ejercicio fiscal 2015.
7. Las proposiciones y todo lo relacionado con las mismas debern presentarse en idioma espaol; los
catlogos, folletos y fichas tcnicas en idioma espaol o en el idioma del pas de origen de los bienes, en
este ultimo caso se deber adjuntar traduccin simple al espaol; esto para la PARTIDA NICA,
debiendo identificar e indicar claramente en los mismos la partida y el nombre a que corresponda.
8. La convocante cuenta con disponibilidad presupuestaria para la contratacin que se derive de la
presente Licitacin, con recursos Federales del ANEXO 37.1 del P.E.F. (PRESUPUESTO DE EGRESOS DE LA
FEDERACION) , por lo que todos los actos se realizarn en estricto apego a las disposiciones de la Ley de
Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico, su Reglamento y dems disposiciones
federales aplicables.
9. Cualquier persona podr asistir a los diferentes actos de esta Licitacin en calidad de observador, bajo la
condicin de registrar su asistencia, debiendo abstenerse de intervenir en cualquier forma en los
mismos; dichas personas debern sujetarse a las mismas condiciones que los licitantes deben de
cumplir durante el proceso de licitacin en cuanto a puntualidad y registro.
10. Se incorpora a la convocatoria de la licitacin el Anexo 12, con el formato que seala los documentos
requeridos para participar e integrar las proposiciones, relacionados con los puntos especficos
solicitados en la Seccin III, numeral 35 de la convocatoria.
11. La convocante durante el proceso de la licitacin no utilizar la modalidad de ofertas subsecuentes de
descuentos, para la contratacin de los servicios licitados.
12. Los licitantes para esta Licitacin slo podrn presentar una proposicin para la PARTIDA NICA.
13. GLOSARIO DE TERMINOS:
CompraNet: el sistema electrnico de informacin pblica gubernamental sobre adquisiciones,
arrendamientos y servicios, dicho sistema ser de consulta gratuita y constituir un medio por el cual se
desarrollarn procedimientos de contratacin.
ComprasBC: sistema electrnico de informacin del Gobierno del Estado de Baja California, sobre
adquisiciones, arrendamientos y servicios, dicho sistema ser de consulta gratuita y constituir un medio
por el cual se informa el desarrollo de los procedimientos de contratacin.
Proveedor: la persona que celebre contratos de adquisiciones, arrendamientos o servicios;
Licitante (s): la persona que participa en el procedimiento de Licitacin Pblica.
Investigacin de mercado: la verificacin de la existencia de bienes, arrendamientos o servicios, de
proveedores a nivel nacional o internacional y del precio estimado basado en la informacin que se
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obtenga en la propia dependencia o entidad, de organismos pblicos o privados, de fabricantes de
bienes o prestadores del servicio, o una combinacin de dichas fuentes de informacin.
Precio no aceptable: es aqul que derivado de la investigacin de mercado realizada, resulte superior en
un diez por ciento al ofertado respecto del que se observa como mediana en dicha investigacin o en su
defecto, el promedio de las ofertas presentadas en la misma Licitacin.
Precio conveniente: es aquel que se determina a partir de obtener el promedio de los precios
preponderantes que resulten de las proposiciones aceptadas tcnicamente en la Licitacin, y a ste se le
resta el porcentaje que determine la dependencia o entidad en sus polticas, bases y lineamientos.
Ley: Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico.
Reglamento: El Reglamento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico.
SECCIN II. OBJETO Y ALCANCE DE LA LICITACIN
14. Los servicios a contratar y sus especificaciones, as como sus cantidades y unidades de medida se
enlistan en el Anexo A Condiciones Generales del Servicio de esta Convocatoria, en la cual los
licitantes debern ofertar la totalidad de los servicios correspondientes a la PARTIDA NICA, de
acuerdo a las caractersticas indicadas en el anexo referido.
15. LUGAR Y FORMA DE PRESTACIN DEL SERVICIO:
Los servicios de digitalizacin objeto de la presente licitacin debern ser realizados en las instalaciones
de la BIBLIOTECA PBLICA DEL ESTADO, ubicada en avenida lvaro Obregn #1209, Colonia Nueva C.P.
21100 en la Ciudad de Mexicali Baja California.

16. PLAZO DE PRESTACIN DEL SERVICIO

La prestacin del servicio materia de esta licitacin, deber realizarse en un plazo mximo de 136 das
naturales siguientes contados a partir de la firma del contrato correspondiente.
Slo por caso fortuito o fuerza mayor La Convocante podr autorizar cualquier modificacin a los
plazos de prestacin del servicio originalmente establecidos y pactados en el(los) contrato(s)
respectivo(s), por lo que El Proveedor de encontrarse en cualquiera de los dos supuestos antes
referidos, deber presentar escrito suscrito por su representante legal, en el que manifieste las causas
por las que requiere la prrroga, anexando la documentacin soporte de dicho supuesto.
17. CONDICIONES DE PAGO:
El pago al licitante adjudicado con el fallo, se realizar de la manera siguiente:
100% del total del importe adjudicado, dentro de los 15 das naturales siguientes a la fecha en que EL
PROVEEDOR haga entrega de:
1)

La totalidad del Servicio a entera satisfaccin del Instituto de Cultura de Baja California. En caso de
que el Servicio otorgado no cumpla con las condiciones pactadas se proceder de conformidad con la

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seccin XI de estas bases y se har efectiva la pena convencional de acuerdo a lo dispuesto en el
punto 91 de la Seccin XI de estas bases; en cuyo caso el trmino para la liberacin del pago se ver
interrumpido hasta en tanto el proveedor corrija las irregularidades observadas por el Instituto o
hasta en tanto las partes no concilien sus diferencias de manera formal, y
2)

La factura por el importe a cubrir, debidamente requisitada, en el Departamento de SERVICIOS

GENERALES del Instituto de Cultura de Baja California, misma que deber contener la descripcin del
Servicio. La falta de entrega oportuna de la factura ser responsabilidad exclusiva del proveedor y el
Instituto quedar liberado del pago de gastos financieros a que se refiere el artculo 51 prrafo
segundo de la LEY.

El pago se efectuar mediante cheque que se entregar al proveedor o a quien sus derechos represente en:
el Departamento de Contabilidad del Instituto de Cultura de Baja California en sus Oficinas Generales
ubicadas en Avenida lvaro Obregn #1209 Col. Nueva, C.P. 21100 en la ciudad de Mexicali, Baja
California, en donde estar a disposicin del proveedor para que en forma oportuna y bajo su
responsabilidad acuda a recogerlo. El Instituto no se har responsable por los cheques que no sean
recogidos oportunamente por causas imputables al proveedor y proceder a su cancelacin si dentro del
trmino de quince das naturales posteriores a su expedicin no ha sido reclamado; en cuyo caso ser
necesaria la solicitud del proveedor para su reexpedicin. Los pagos tambin podrn efectuarse mediante
depsito a la cuenta bancaria que previamente al pago le indique el proveedor al Instituto por escrito.
La facturacin para pago deber hacerse a nombre de: Instituto de Cultura de Baja California, con Registro
Federal de Contribuyentes ICB890401NT3 con domicilio en Av. lvaro Obregn 1209, Colonia Nueva. Dicha
facturacin deber ser entregada por anticipada a la entrega y deber entregarse al Departamento de
Control y Seguimiento de Proyectos del Instituto, para su tramitacin.
18. PERIODO DE GARANTA DEL SERVICIO:
El periodo mnimo de garanta a ofrecer en la presente licitacin es de 1 ao de soporte y garanta.
Esta garanta empezar a correr a partir de la fecha de prestacin del servicio a entera satisfaccin de El
Organismo requirente.
Estas garantas tendrn por objeto responder contra vicios ocultos que en su caso presenten los servicios
suministrados, con el propsito de garantizar el funcionamiento en ptimas condiciones de los mismos.
El licitante ser el responsable de hacerla vlida y deber responder por los bienes garantizados
directamente al Organismo requirente.
19. NORMAS OFICIALES:
De conformidad con el artculo 31 del Reglamento, los bienes a ofertar por los licitantes, debern
cumplir con las Normas Oficiales Mexicanas, las normas mexicanas o su equivalente en las Normas
Internacionales, en su caso, las Normas de referencia o especificaciones a que se refiere el artculo 67
de la Ley Federal Sobre Metrologa y Normalizacin.
20. Los licitantes debern establecer dentro de su formato de propuesta tcnica detallada las
caractersticas reales y propias de los servicios que oferten.

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21. Patentes, Marcas y Derechos de Autor: El Licitante favorecido con la adjudicacin del contrato asumir
la responsabilidad total y se obliga a liberar a La Convocante de toda responsabilidad de carcter civil,
mercantil, penal o administrativa, que en su caso se ocasione derivado de la infraccin de derechos de
autor, patentes, marcas u otros derechos a nivel nacional o internacional.
22. FUENTE DE LOS RECURSOS:
La convocante cuenta con disponibilidad presupuestaria para la contratacin que se derive de la
presente Licitacin, con recursos Federales del ANEXO 37.1 del P.E.F. (PRESUPUESTO DE EGRESOS DE LA
FEDERACION) .
23. CRITERIO DE ADJUDICACIN DE LOS SERVICIOS A LICITAR.
Para efectos de este procedimiento, el contrato se adjudicar al o los licitantes que habiendo cumplido
con todos los requisitos de la convocatoria y reunido las condiciones legales, administrativas, fiscales y
tcnicas requeridas, presente la oferta econmica solvente ms baja que garantice satisfactoriamente el
cumplimiento de las obligaciones respectivas. Se utilizar el criterio de evaluacin binario, en el
entendido de que la adjudicacin se har por PARTIDA, es decir, se asignar la PARTIDA NICA a aquel
Licitante que cumpla tcnicamente y ofrezca la propuesta econmica solvente ms baja.
Si derivado de la evaluacin econmica se obtuviera un empate en el precio de dos o ms propuestas, la
adjudicacin se efectuar a favor del licitante que resulte ganador conforme a lo indicado en el artculo
54 del Reglamento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico. El
contrato se adjudicar en primer trmino considerando a las MIPYMES, en caso de continuar el empate
se realizar la adjudicacin a favor del licitante que resulte ganador del sorteo por insaculacin que
celebre la Direccin de Adquisiciones de Oficiala Mayor de Gobierno, previo al acto del Fallo, el cual
consistir en depositar en un recipiente transparente, las boletas con el nombre de cada licitante
empatado, del cual se extraer en primer lugar la boleta del licitante ganador y posteriormente las
dems boletas, con lo que se determinarn los lugares subsecuentes que ocuparn tales propuestas;
dicho evento se realizar en la Sesin convocada para emitir el Fallo de la Licitacin.
La convocante formalizar el contrato al que se sujetarn las partes, tomando en cuenta los trminos de
la presente convocatoria, cumpliendo las condiciones generales que se establecen para el contrato.
24. EL IDIOMA.
El idioma en que debern presentarse las proposiciones de los licitantes ser el espaol.
25. LA MONEDA
La moneda en que se cotizar y efectuar el pago de los bienes, ser en pesos mexicanos.
26. LOS PRECIOS
Los precios de los servicios objeto de esta Licitacin que oferten los licitantes debern ser fijos, firmes y
netos durante la vigencia del contrato.
27. VIGENCIA DE LAS PROPOSICIONES.

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Iniciado el acto de presentacin y apertura de proposiciones, las proposiciones ya presentadas no
podrn ser retiradas o dejarse sin efecto por los licitantes, por lo que tendrn validez obligatoria por 30
das naturales contados a partir de la fecha de apertura de las mismas. Toda proposicin cuyo periodo
de validez sea inferior al requerido ser desechada por La Convocante.
28. PROPOSICIONES DE MANERA CONJUNTA:
Para efectos de esta Licitacin, La Convocante aceptar proposiciones conjuntas, siempre y cuando
se cumpla con los requisitos establecidos en los Artculos 34 de la Ley de Adquisiciones y 44 de su
Reglamento.
29. PERSONAS INHABILITADAS:
Las personas fsicas o morales inhabilitadas por resolucin firme de la Secretara de la Funcin Pblica,
en los trminos de la Ley de Adquisiciones de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector
Pblico o de la Ley de Adquisiciones de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas no
podrn participar en la presente Licitacin.
30. MODIFICACIONES:
La Convocante podr modificar aspectos establecidos en la convocatoria, a partir de la fecha en que
sta sea publicada y a ms tardar el sptimo da natural previo al acto de presentacin y apertura de
proposiciones, debiendo difundir dichas modificaciones en CompraNet, a ms tardar el da hbil
siguiente a aquel en que se efecten, de conformidad con lo dispuesto en primer prrafo del Artculo 33
de la Ley de Adquisiciones.
Las modificaciones que se mencionan en el prrafo anterior, en ningn caso podrn consistir en la
sustitucin de los bienes convocados originalmente, adicin de otros de distintos rubros o en variacin
significativa de sus caractersticas.
31. Ninguna de las condiciones contenidas en la convocatoria de la Licitacin, as como en las proposiciones
presentadas por los licitantes podrn ser negociadas.
32. El incumplimiento de alguno de los requisitos establecidos en la convocatoria a la Licitacin que afecten
directamente la solvencia de las proposiciones, detectada durante el proceso de evaluacin de las
mismas, as como la comprobacin de que algn licitante ha acordado con otro u otros elevar los
precios de los bienes, o cualquier otro acuerdo que tenga como fin obtener una ventaja sobre los dems
licitantes, ser causal de desechamiento.
33. Las proposiciones desechadas durante la Licitacin pblica, podrn ser devueltas a los licitantes que lo
soliciten por escrito, una vez transcurridos sesenta das naturales contados a partir de la fecha en que se
d a conocer el fallo respectivo, salvo que exista alguna inconformidad en trmite, en cuyo caso las
proposiciones se conservarn hasta la total conclusin de la inconformidad e instancias subsecuentes;
agotados dichos trminos La Convocante podr proceder a su devolucin o destruccin, conforme lo
establece el ltimo prrafo del Artculo 56 de la Ley, en relacin con el segundo prrafo del artculo
104 de su Reglamento.
34. Lo no previsto en la presente convocatoria de Licitacin se sujetar a los preceptos establecidos en la
Ley y su Reglamento. Sern supletorias de la Ley y de las dems disposiciones que de ella se
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deriven, en lo que corresponda, el Cdigo Civil Federal, la Ley Federal del Procedimiento Administrativo
y el Cdigo Federal de Procedimientos Civiles.

SECCIN III. DOCUMENTACIN LEGAL - ADMINISTRATIVA

INTEGRACIN DE LAS PROPOSICIONES
35. Los requisitos que debern cumplir los interesados que deseen participar en la Licitacin, los cuales
debern presentar en un sobre cerrado, son:
A)

Propuesta tcnica en original.- Utilizando para ello el formato proporcionado en el Anexo 1 de esta
convocatoria de licitacin, la cual deber presentarse de conformidad con las especificaciones tcnicas y
condiciones indicadas en el Anexo A Condiciones Generales del Servicio de la presente convocatoria,
incluyendo la cantidad, unidad de medida, garanta; as mismo deber expresarse el tiempo, lugar y
condiciones del servicio, para la partida en que participa, donde se especifiquen las caractersticas
tcnicas de los servicios ofertados en idioma espaol o en cualquier otro idioma acompaado de una
traduccin simple al espaol.
En caso de omitir alguno de los requisitos solicitados en este inciso o el existir discrepancias entre las
especificaciones tcnicas solicitadas en la convocatoria de licitacin respecto de las indicadas en la
propuesta tcnica detallada, se considerar que la proposicin no cumple con las especificaciones
tcnicas, por lo que ser desechada.
Nota: Este documento ser rubricado por el servidor pblico que presida el acto y por lo menos un
licitante, si asistiere alguno.

B)

Programa de Prestacin de los Servicios, El concursante deber presentar en su propuesta un programa

donde indique el periodo de entrega y capacitacin de personal que indique el Instituto para el
conocimiento y manejo del SERVICIO requerido en la licitacin. En el lugar donde instale el Provea el
SERVICIO como se indica en el Anexo A de estas bases, mismo que estar comprendido en los 136 das
naturales siguientes a la notificacin del fallo. El concursante utilizar un formato libre para la
formulacin de dicho programa mismo que deber contar como mnimo con lo establecido en los puntos
I.9 y I.10 de estas bases.utilizando para ello el formato que se integra a las bases como (Anexo 2)

C)

Manifestacin de facultades. (Anexo 3) Escrito en el que el licitante bajo protesta de decir verdad,
manifieste contar con facultades para comprometerse por s mismo o por su representada, mismo el cual
deber ser firmado por el representante legal del licitante, ya que de lo contrario ser desechada. As
mismo deber anexar en el caso de PERSONAS MORALES copia del acta constitutiva y para PERSONAS
FSICAS se deber presentar copia del registro de alta ante la S.H.C.P., esto con el propsito de confirmar
los datos asentados en este manifiesto, en caso de no presentar la copia solicitada ser motivo para
desechar la propuesta.

D) Escrito de Seriedad de la Propuesta. El licitante deber presentar escrito en el que manifieste bajo
protesta de decir verdad, que el SERVICIO cotizado en su oferta econmica coincide ntegramente con el
SERVICIO descrito en su oferta tcnica, comprometindose expresamente en dicho escrito, a que en caso
de resultar ganador, el Servicio que proporcionar al Instituto es efectivamente el mismo que cotiza,
describe y presenta para su participacin en el concurso, en el entendido de que de no hacerlo, se har
acreedor a la aplicacin de las sanciones legales que correspondan de acuerdo con la normatividad
aplicable.
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E)

Escrito en papel membretado del licitante y con firma autgrafa, en el que declare bajo protesta de
decir verdad, de no encontrarse en ninguno de los supuestos previstos en los artculos 50 y 60 de la Ley
de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico (Anexo 4).

F)

Declaracin de integridad, en la que manifiesten que por si mismos o a travs de interpsita persona,
se abstendrn de adoptar conductas, para que los servidores pblicos induzcan o alteren las
evaluaciones de las propuestas, el resultado del procedimiento u otros aspectos que otorguen
condiciones ms ventajosas con relacin a los dems participantes. (anexo 5).

G) Manifiesto por escrito bajo protesta de decir verdad, de que los precios que presentan en su propuesta
econmica no se cotizan en condiciones de prcticas desleales de comercio en su modalidad de
discriminacin de precios o subsidios (anexo 6).
H) Manifiesto por escrito bajo protesta de decir verdad, en la cual seale el carcter nacional del licitante.
(anexo 7).
I)

Escrito original en donde manifieste el licitante participante bajo protesta de decir verdad, que se
encuentra al corriente en el pago de sus obligaciones fiscales, en caso de no presentar este
documento, su propuesta podr ser desechada.

J)

Currculum del Licitante en el que se manifiesta la experiencia con que cuenta el proveedor en este
tipo de servicios; de igual forma el currculum, deber incluir un mnimo de dos cartas de
recomendacin de los clientes a quienes hayan prestado sus servicios con anterioridad, en original y de
fecha reciente.

K)

nicamente las MIPYMES debern presentar un escrito en el que manifiesten, bajo protesta de decir
verdad, que su estratificacin es de micro, pequea o mediana empresa, de acuerdo a la clasificacin
publicada en el Diario Oficial de la Federacin de fecha 30 de junio de 2009. (Anexo 8). La omisin en la
presentacin de este documento, no ser motivo para desechar la propuesta, sin embargo no ser
tomada en cuanta para la aplicacin del margen de preferencia a que alude el segundo prrafo del
artculo 36 bis de la Ley de Adquisiciones, en relacin con los artculos 34 y 54 de su Reglamento.

L)

Muestras del servicio de digitalizacin a desempear, a partir de documentos entregados por el

Instituto de Cultura de Baja California, los cuales debern presentarse en algn dispositivo de
almacenamiento (CD, DVD, Disco duro externo) y sern sometidos a las pruebas de desempeo por el
rea de Informtica del mismo Instituto.

M) Propuesta Econmica en original firmada autgrafamente por el representante legal del licitante,
utilizando para ello el formato proporcionado en el (anexo 9) de esta convocatoria de Licitacin, e, con
fundamento en Articulo 50 del Reglamento de la Ley de Adquisiciones, en caso de que no se presente
este documento debidamente firmado ser motivo para desechar la propuesta.
Nota: Este documento ser rubricado por el servidor pblico que presida el acto y por lo menos un
licitante, si asistiere alguno.
N) Catlogo de Conceptos en original firmado por el representante legal del licitante, utilizando para ello
el formato proporcionado en el (anexo 10) de esta convocatoria de Licitacin, con fundamento en
Articulo 50 del Reglamento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico,

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en caso de que no se presente este documento debidamente firmado ser motivo para desechar la
propuesta.
El licitante deber indicar el precio unitario en nmero y letra para la PARTIDA NICA, el subtotal del
importe total y deber de sealar nicamente el porcentaje de Impuesto al Valor Agregado a trasladar;
en caso contrario su propuesta ser desechada.
Para la determinacin de los precios unitarios, el licitante deber tomar en consideracin
necesariamente: los costos directos e indirectos relacionados con los servicios materia del presente
procedimiento y todos los costos relacionados para el suministro oportuno de los servicios en el lugar
establecido en estas bases de licitacin.
Nota: Este documento ser rubricado por el servidor pblico que presida el acto y por lo menos un
licitante, si asistiere alguno.
36. Cada uno de los requisitos incluidos en esta seccin III, son considerados indispensables para la
evaluacin de la proposicin, as como lo establecido en el numeral 23 de la seccin II de las Bases de
Licitacin y, en consecuencia, su incumplimiento afectar su solvencia y motivar su desechamiento.

SECCIN IV. RECEPCIN DE SOLICITUDES DE ACLARACIN.

37. Las solicitudes de aclaracin se harn acompaar de un escrito, en el que expresen su inters en
participar en la licitacin, por si o en representacin de un tercero, manifestando en todos los casos
los datos generales del interesado y, en su caso, del representante, esto de acuerdo a lo establecido en
el artculo 33Bis de la Ley, dicho escrito deber contener la informacin sealada en el artculo 48
fraccin V del Reglamento de la Ley, a efecto de que la convocante considere su participacin.
Las solicitudes de aclaracin podrn enviarse a travs de los siguientes medios: compraNET o al correo
electrnico lflimon@baj a.gob.mx o entregarlos personalmente en la direccin sealada en el punto
nmero 1 de la presente convocatoria; dichas solicitudes debern enviarse a ms tardar el da 08 de
Junio de 2015 hasta las 11:30 horas, debiendo confirmar su correcta recepcin.
38. Si los interesados en participar en el acto junta de aclaraciones no presentan el escrito sealado en el
prrafo anterior, la convocante les permitir el acceso a dicho evento en calidad de observador, para lo
cual se sujetarn a las disposiciones establecidas en el numeral 9, de la Seccin I de la presente
convocatoria.
39. En el caso de los licitantes que no formulen cuestionarios, se entender que estn totalmente
conformes con todo lo establecido en las presentes bases y lo aclarado en la Junta de Aclaraciones,
asistan o no a dicho acto.

ACTOS DE LA LICITACIN
SECCION V. JUNTA DE ACLARACIONES.
40. El acto de junta de aclaraciones a la convocatoria se llevar de manera presencial el da 09 de Junio de
2015 a las 11:30 horas, en el domicilio de La Convocante. En caso necesario, sta podr programar las
juntas de aclaraciones que considere pertinentes, considerando siempre que deber haber seis das

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naturales como mnimo entre el da de la ltima junta de aclaraciones y la fecha del acto de
presentacin y apertura de proposiciones.
41. En el desarrollo del acto de junta de aclaraciones, La Convocante resolver en forma clara y precisa las
dudas o planteamientos formuladas por los licitantes relacionadas con los aspectos contenidos en la
convocatoria, las cuales constarn en el acta que para tal efecto se levante, misma que ser firmada por
los asistentes, con el propsito de que sean consideradas las modificaciones en la elaboracin de las
propuestas, toda vez que cualquier modificacin a la convocatoria de la licitacin, que resulte de la o las
juntas de aclaraciones, formar parte de la convocatoria y deber ser considerada por los licitantes en la
elaboracin de su proposicin.
42. A este acto slo podr asistir un representante por licitante, debido a las polticas internas de La
Convocante, as como las personas que se hayan registrado previamente como observadores de los
actos de esta licitacin.
43. La asistencia de los participantes a la o las juntas de aclaraciones ser optativa.
44. El acta que se derive de la junta de aclaraciones la podrn consultar los licitantes en CompraNet y en
ComprasBC, donde estar a su disposicin a ms tardar el da hbil siguiente de su celebracin, as
mismo estar a su disposicin en el domicilio de La Convocante, en un plazo no mayor de 1 (un) da
hbil, a partir de la fecha de conclusin del o los actos respectivos. Este procedimiento sustituir a la
notificacin y entrega del acta de manera personal.
SECCION VI.

REGISTRO Y APERTURA DE PROPOSICIONES

45. El acto de presentacin y apertura de proposiciones iniciar a las 13:00 horas del da 17 de Junio de
2015, iniciado el acto las proposiciones a sobre cerrado debern ser entregadas por los licitantes al
servidor pblico que presida el acto, en la Sala de Juntas de la Direccin de Adquisiciones de Oficiala
Mayor de Gobierno, ubicada en el 3er. piso del Edificio del Poder Ejecutivo del Estado de Baja California,
en Calzada Independencia nmero 994, del Centro Cvico en la Ciudad de Mexicali, Baja California.
46. En el entendido de que no se recibir ninguna proposicin que sea presentada fuera de la fecha y hora
lmite, para lo cual el licitante participante deber considerar llegar 15 minutos antes de la hora fijada,
las proposiciones que reciba La Convocante extemporneamente, sern devueltas al licitante sin
abrir.
47. La convocante no realizar revisiones preliminares de documentacin.
48. Las condiciones establecidas en esta seccin VI aplican de igual forma para las proposiciones enviadas a
travs de servicio postal o de mensajera.
49. La entrega de proposiciones por parte de los licitantes se har en sobre cerrado de manera inviolable,
el cual contendr las propuestas tcnica y econmica. En caso de que alguno de los participantes no
entregue debidamente cerrado su sobre, La Convocante no lo recibir.
Cada uno de los documentos que integren la proposicin y aquellos distintos a sta, debern estar
foliados en todas y cada una de las hojas que los integren. Al efecto se deber numerar de manera
individual las propuestas tcnica y econmica, as como el resto de los documentos que integre el
licitante, conforme a lo establecido en el artculo 50 del Reglamento de la Ley.
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50. El sobre cerrado estar dirigido a La Convocante a las oficinas de la Direccin de Adquisiciones de
Oficiala Mayor de Gobierno, ubicadas en el 3 piso del Edificio del Poder Ejecutivo, sito en Calzada
Independencia 994 Centro Cvico, Mexicali, Baja California, as mismo indicarn el nombre de la
Licitacin Pblica Nacional: Digitalizacin de la Hemeroteca Histrica de Baja California, el nmero
de la Licitacin y las palabras No abrir antes del da 17 de Junio de 2015.
En el sobre se indicar adems el nombre y domicilio del licitante a efecto de que sea posible devolverle
la proposicin sin abrir en caso de que sea declarada extempornea.
51. El acto de presentacin y apertura de proposiciones se realizar de manera presencial el da 17 de Junio
de 2015 a las 13:00 horas, en el domicilio de La Convocante.
En este acto nicamente podr asistir un representante por licitante y los observadores participantes,
en la fecha y hora establecida en la convocatoria.
52. El acto de presentacin y apertura de proposiciones ser presidido por el servidor pblico designado
por La Convocante, quien ser el nico facultado para aceptar o desechar las proposiciones y, en
general, para tomar todas las decisiones durante la realizacin del acto en los trminos de la Ley y su
Reglamento.
53. Una vez recibidas las proposiciones en sobre cerrado, se proceder a su apertura y revisin cuantitativa
de los requisitos exigidos en la convocatoria de la Licitacin, en el caso de que algn licitante omitiere la
presentacin de documentos en su proposicin, o le faltare algn requisito, sta no ser desechada en
ese momento; los faltantes u omisiones se harn constar en el formato de recepcin de los documentos
que integran la proposicin que al efecto se recabe para cada licitante. Con posterioridad, la convocante
llevar a cabo la evaluacin integral de las proposiciones, haciendo la valorizacin que corresponda a
cada requisito solicitado as como en su caso, a la omisin de los mismos, y el resultado de dicha
revisin o anlisis se dar a conocer en el fallo correspondiente.
54. Una vez recibidas todas las proposiciones, el servidor pblico que presida el acto, atendiendo al nmero
de proposiciones presentadas dar lectura al importe total de cada proposicin. El anlisis detallado de
las proposiciones se efectuar posteriormente por la convocante, al realizar la evaluacin de las
mismas. En el acta correspondiente al acto de presentacin y apertura de proposiciones se asentarn
las manifestaciones que, en su caso, emitan los licitantes en relacin con el mismo, as como los hechos
relevantes que se hubieren presentado.
55. De entre los licitantes que hayan asistido, estos elegirn a uno que en forma conjunta con el servidor
pblico de la convocante, rubricarn especficamente las propuestas tcnicas detalladas y econmicas
presentadas.
56. Se levantar el acta de presentacin y apertura de proposiciones, que servir de constancia de la
celebracin del acto de presentacin y apertura de proposiciones, en la que se harn constar las
proposiciones recibidas para su posterior evaluacin, la cual ser firmada por los asistentes y se les
entregar copia de la misma; la falta de firma de algn licitante no invalidar su contenido y efectos, por
lo que se pondr a disposicin de los que no hayan asistido, para efectos de su notificacin, en el
domicilio de la convocante, o en su caso, estar a su disposicin en CompraNet y ComprasBC.

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La Convocante incluir en el acta respectiva la constancia del cumplimiento de los requisitos solicitados
en la convocatoria, para lo cual anotar en el formato sealado en el inciso f) de la fraccin VIII del
artculo 39 del Reglamento, la documentacin entregada por cada licitante, relacionndola con los
puntos especficos de la convocatoria a la Licitacin pblica en los que se mencionan.
El acta respectiva sealar lugar, fecha y hora en que se dar a conocer el fallo de la Licitacin; la cual
deber quedar comprendida dentro de los veinte das naturales siguientes a la establecida para este
acto y podr diferirse, siempre que el nuevo plazo fijado no exceda de veinte das naturales contados a
partir del plazo establecido originalmente para dar a conocer el fallo de la Licitacin.
El anticipar o diferir la fecha del fallo, quedar asentado en el acta correspondiente a este acto para
efectos de su notificacin. Tambin podr hacerlo durante la evaluacin de las proposiciones dentro del
plazo indicado, notificando a los licitantes la nueva fecha.
SECCIN VII. EVALUACIN DE PROPOSICIONES
57. La convocante para realizar la evaluacin de las proposiciones, verificar que las mismas cumplan con
los requisitos solicitados en la convocatoria, por lo que considerar los resultados de las tres
evaluaciones siguientes: evaluacin de la documentacin legal y administrativa (1); evaluacin tcnica
de las caractersticas o especificaciones de los servicios ofertados (2), y evaluacin econmica (3).
La convocante verificar que las proposiciones cumplan con los requisitos solicitados en la convocatoria
a la Licitacin; utilizando el criterio de evaluacin binario, mediante el cual slo se adjudicar a quienes
cumplan los requisitos establecidos por la convocante, por lo que se evaluarn al menos las dos
proposiciones que oferten el precio mas bajo, de no resultar estas solventes, se evaluarn las que le
sigan en precio.
58. Las proposiciones que por cualquier motivo omitan algn requisito o no presente la totalidad de la
documentacin, solicitados en la convocatoria sern desechadas durante el proceso de la evaluacin de
las ofertas tcnicas y econmicas de lo cual, se dejar constancia en el acta que se levante durante el
acto correspondiente.
Por lo anterior el licitante deber examinar todas las instrucciones, formatos, condiciones y
especificaciones que figuren en la convocatoria de Licitacin.
59. De conformidad con lo que establece el Artculo 36 de la Ley de Adquisiciones, las condiciones que
contengan como propsito facilitar la presentacin de las proposiciones y agilizar la conduccin de los
actos de la Licitacin; as como cualquier otro requisito cuyo incumplimiento, por s mismo, o deficiencia
en su contenido no afecte la solvencia de las proposiciones, no sern objeto de evaluacin, y se tendrn
por no establecidas. La inobservancia por parte de los licitantes respecto a dichas condiciones o
requisitos no ser motivo para desechar sus proposiciones.
Entre los requisitos cuyo incumplimiento no afecta la solvencia de la proposicin, se considerarn: el
proponer un plazo de entrega menor al solicitado, en cuyo caso, de resultar adjudicado y de convenir a
la convocante pudiera aceptarse; el omitir aspectos que puedan ser cubiertos con informacin
contenida en la propia propuesta tcnica o econmica; el no observar los formatos establecidos, si se
proporciona de manera clara la informacin requerida; y el no observar requisitos que carezcan de
fundamento legal o cualquier otro que no tenga por objeto determinar objetivamente la solvencia de la

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proposicin presentada. En ningn caso la convocante o los licitantes podrn suplir o corregir las
deficiencias de las proposiciones presentadas.
60. La evaluacin de la documentacin legal administrativa consistir en la revisin cualitativa de los
documentos presentados por los licitantes, para verificar que cumplan los requisitos obligatorios
sealados en la SECCION III numeral 35 de esta convocatoria.
61. La evaluacin tcnica correr a cargo del rea requirente de los bienes a licitar, y consistir en la
revisin del cumplimiento de las condiciones tcnicas solicitadas, en el formato de propuesta tcnica
presentado por los licitantes de aquellas proposiciones que fueron aceptadas en la evaluacin de la
documentacin legal administrativa.
62. La evaluacin econmica consistir en comparar por el mtodo binario los precios ofertados para la
PARTIDA NICA de las propuestas aprobadas tcnicamente, derivado de lo cual se identificarn los
precios solventes ms bajos, incluyendo el impuesto al valor agregado.
Cuando se presente un error de clculo en las proposiciones, slo habr lugar a su rectificacin por
parte de la convocante, cuando la correccin no implique la modificacin de precios unitarios. Si el
licitante no acepta la correccin de la propuesta, se desechar la misma, conforme lo establece el
Artculo 55 del Reglamento de la Ley de Adquisiciones.
SECCIN VIII. FALLO DE LA LICITACIN
63. Una vez hecha la evaluacin de las proposiciones, el contrato se adjudicar al licitante cuya oferta
resulte solvente, porque cumple con los requisitos legales, tcnicos y econmicos establecidos en la
convocatoria a la Licitacin, y por tanto garantiza el cumplimiento de las obligaciones respectivas, y en
su caso:
La(s) proposicin(es) que hubiera(n) ofertado el precio solvente ms bajo incluyendo el impuesto al
valor agregado, siempre y cuando ste resulte conveniente. Los precios ofertados que se encuentren
por debajo del precio conveniente, podrn ser desechados por la convocante.
64. Si derivado de la evaluacin de las proposiciones se obtuviera un empate en el precio de dos o ms
propuestas econmicas, la adjudicacin se efectuar a favor del licitante que resulte ganador del sorteo
por insaculacin que celebre la convocante en el propio acto de fallo, en presencia del representante
del rgano Interno de Control, el cual consistir en la participacin de un boleto por cada proposicin
que resulte empatada y depositados en una urna, de la que se extraer en primer lugar el boleto del
licitante ganador y posteriormente los dems boletos empatados, con los que determinarn los
subsecuentes lugares que ocuparn tales proposiciones, lo anterior de conformidad con lo establecido
por el Artculo 54 del Reglamento de la Ley de Adquisiciones.
65. La convocante podr efectuar reducciones hasta por el diez por ciento de las cantidades de bienes o
servicios materia de la Licitacin pblica, cuando el presupuesto asignado al procedimiento de
contratacin sea rebasado por las proposiciones presentadas. Al efecto, los responsables de la
evaluacin de la propuesta econmica verificarn previamente que los precios de la misma son
aceptables; el rea requirente emitir dictamen en el que se indique la conveniencia de efectuar la
reduccin respectiva, as como la justificacin para no reasignar recursos a fin de cubrir el faltante, y el
titular del rea contratante deber autorizar la reduccin correspondiente.

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La reduccin se aplicar preferentemente de manera proporcional a cada una de las partidas que
integran la Licitacin pblica, excepto en los casos en que stas sean indivisibles.
66. En junta pblica a celebrarse el da 22 de Junio de 2015 a las 11:00 horas, la convocante dar a conocer
de manera presencial el fallo de la licitacin, a la que libremente podrn asistir los licitantes que
hubieran presentado proposicin, entregndoseles copia del mismo y levantndose el acta respectiva.
Asimismo, el contenido del fallo se difundir a travs de CompraNet y Comprasbc el mismo da en que
se emita. A los licitantes que no hayan asistido a la junta pblica, se les enviar por correo electrnico
un aviso informndoles que el acta del fallo se encuentra a su disposicin en los sistemas electrnicos
CompraNet y Comprasbc.
El acta estar a su disposicin en el domicilio de la convocante, en un plazo de 5 (cinco) das hbiles
contados a partir de la fecha de celebracin del acto. Dicho procedimiento sustituir a la notificacin
personal.
67. Cuando advierta en el fallo la existencia de un error aritmtico, mecanogrfico o de cualquier otra
naturaleza, que no afecte el resultado de la evaluacin realizada por la convocante, dentro de los cinco
das hbiles siguientes a su notificacin y siempre que no se haya firmado el contrato, el titular del rea
responsable del procedimiento de contratacin proceder a su correccin, con la intervencin de su
superior jerrquico, aclarando o rectificando el mismo, mediante el acta administrativa
correspondiente, en la que se harn constar los motivos que lo originaron y las razones que sustentan
su enmienda, hecho que se notificar a los licitantes que hubieran participado en el procedimiento de
contratacin, remitiendo copia de la misma al rgano interno de control dentro de los cinco das hbiles
posteriores a la fecha de su firma.
Si el error cometido en el fallo no fuera susceptible de correccin conforme a lo dispuesto en el prrafo
anterior, el servidor pblico responsable dar vista de inmediato al rgano Interno de Control de la
convocante, a efecto de que, previa intervencin de oficios, se emitan las directrices para su reposicin.

SECCIN IX. DECLARACIN DESIERTA Y CANCELACIN DE LA LICITACIN

68. La Convocante declarar desierta la licitacin cuando no se presenten proposiciones en el acto de
presentacin y apertura, o cuando la totalidad de las presentadas no cubran los requisitos solicitados en
la convocatoria de licitacin, o los precios de los bienes ofertados no resulten aceptables o
convenientes, conforme a lo establecido en el Artculo 58 del Reglamento de la Ley de Adquisiciones.
69. La convocante podr cancelar la licitacin o partidas, cuando se presente caso fortuito; fuerza mayor;
existan circunstancias justificadas que extingan la necesidad para adquirir los bienes licitados, y que de
continuarse con el procedimiento se pudiera ocasionar un dao o perjuicio a la propia convocante. La
determinacin de dar por cancelada la licitacin, deber precisar el acontecimiento que motiva la
decisin, la cual se har del conocimiento de los licitantes, y no ser procedente contra ella recurso
alguno sin embargo podrn interponer la inconformidad en trminos del Ttulo Sexto, Captulo Primero
de la Ley (Artculo 38 de la Ley).
70. La Secretara de la Funcin Pblica, en el ejercicio de sus facultades, podr verificar, en cualquier
tiempo, que el proceso de la licitacin se realice conforme a lo establecido en la Ley de Adquisiciones y
dems disposiciones aplicables.

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71. Con motivo de las auditorias, visitas o inspecciones que se practiquen a la convocante, en los trminos
de lo dispuesto por el artculo 107 del Reglamento de la Ley de Adquisiciones; y en caso de requerirse,
los proveedores debern proporcionar al rgano Interno de Control de la convocante, la informacin y
documentacin relacionada con los contratos que resulten de este procedimiento.
SECCION X. CONTRATACIN
72. El Organismo requirente (Instituto de Cultura de Baja California) pondr a disposicin de el(los)
licitante(s) ganador(es) de la Licitacin el contrato, dentro de los 15 (quince) das naturales siguientes al
de la notificacin del fallo, en el Departamento de Servicios Generales del Instituto de Cultura de Baja
California, ubicado en avenida lvaro Obregn No 1209, Colonia Nueva, Mexicali, Baja California,
Mxico; dentro del horario de las 9:00 a.m. a las 3:00 p.m.
73. Si el Licitante ganador no firmare el contrato por causas imputables al mismo, dentro del plazo a que se
refiere el punto anterior, La Convocante podr, sin necesidad de un nuevo procedimiento, adjudicar el
contrato al participante que haya presentado la siguiente proposicin solvente ms baja, y as
sucesivamente en caso de que este ltimo no acepte la adjudicacin, siempre que la diferencia en
precio con respecto a la propuesta que inicialmente hubiere resultado ganadora, no sea superior al diez
por ciento.
74. El licitante que no formalice el contrato de conformidad con lo sealado en el punto anterior, ser
sancionado de acuerdo a lo establecido en el artculo 60 de la Ley.
75. Dentro de los tres das naturales siguientes a la notificacin del fallo, el proveedor a quien se haya
adjudicado el contrato por un monto superior a los $110,000.00 M.N. (Ciento Diez Mil pesos 00/100
Moneda Nacional), deber presentar un escrito en el que manifieste bajo protesta de decir verdad lo
siguiente:
A. Que ha presentado en tiempo y forma las declaraciones del ejercicio por impuestos federales,
distintas a las del ISAN e ISTUV, correspondientes a sus tres ltimos ejercicios fiscales, as como
que ha presentado las declaraciones de pagos provisionales correspondientes al ejercicio fiscal
pasado y al actual por los mismos impuestos. Si tiene menos de tres aos de inscrito en el Registro
Federal de Contribuyentes, la manifestacin a que se refiere este rubro, corresponder al perodo
de inscripcin.
B. Que no tiene adeudos fiscales firmes a su cargo por impuestos federales, distintos al ISAN
(Impuesto sobre Automviles Nuevos) e ISTUV (Impuesto sobre la Tenencia y Uso de Vehculos).
C. Que deber presentar copia simple de la OPINION DEL CUMPLIMIENTO DE OBLIGACIONES
FISCALES que emite el SAT

En caso de contar con autorizacin para el pago a plazo, manifestar que no ha incurrido durante el
presente ejercicio fiscal en las causales de revocacin a que hace referencia el artculo 66, fraccin IV del
Cdigo Fiscal de la Federacin.
Si no hubiere estado obligado a presentar total o parcialmente, las declaraciones a que se refiere el
apartado A., asentar esta manifestacin en el escrito antes referido.

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El escrito a que se refiere este punto deber ser suscrito por el interesado o por persona legalmente
autorizada para ello, indicndose como mnimo la manifestacin sealada en los incisos A. Y B. de este
punto, as como su nombre, razn o denominacin social, su domicilio fiscal, su clave de registro federal
de contribuyentes, nmero de LICITACIN PBLICA NACIONAL en la que particip y result adjudicada y
monto total sin incluir I.V.A. de la adjudicacin.
La presentacin del escrito de referencia deber efectuarse a partir de la comunicacin del fallo o
adjudicacin al proveedor y previo a la firma del pedido o contrato por parte de ste.
Previo a la firma del contrato, el licitante ganador deber presentar original o copia certificada para su
cotejo de los documentos con los que se acredite su existencia legal y las facultades de su representante
para suscribir el contrato correspondiente.
76. GARANTA DE CUMPLIMIENTO.
Dentro de los 10 (diez) das naturales contados a partir de la fecha en que se hubiese firmado el
contrato, salvo que la prestacin de los servicios se realice dentro del citado plazo, el licitante
seleccionado otorgar garanta de cumplimiento de conformidad con los porcentajes que se establecen
en las Normas y Polticas para el Establecimiento de Garantas en Materia de Adquisiciones de Bienes
y prestacin de Servicios, publicada en el Peridico Oficial del Estado de Baja California el da 23 de
Septiembre del 2005, y la cual se establecer en base al monto del contrato adjudicado.
Monto del Contrato o Contrato en Salarios
Mnimos sin I.V.A.
De 0 vsm a 2,000 vsm

% Mnimo de Garanta
No Aplica

De 2,000.01 vsm a 4,000 vsm

10%

De 4,000.01 vsm a 13,000 vsm

10%

De 13,000.01 vsm en adelante

15%

Dicha garanta de cumplimiento deber constituirse bajo alguna de las siguientes modalidades:
a) Pliza de Fianza, la cual deber observar lo indicado por la fraccin I del Articulo 56 del Reglamento
de la Ley de Adquisiciones de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios para el Estado de Baja
California.
b) Cheque Certificado a nombre de la Secretara de Planeacin y Finanzas del Gobierno del Estado de
Baja California.
c) En efectivo, el cual deber entregarse en las cajas recaudadoras de la Secretaria de Planeacin y
Finanzas, entregando copia del recibo correspondiente a la Oficiala Mayor de Gobierno.
En caso de rescisin del contrato, la aplicacin de la garanta de cumplimiento ser proporcional al
monto de las obligaciones incumplidas.
La garanta de cumplimiento quedar sujeta a las condiciones siguientes:

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1 Garantizar el exacto cumplimiento de todas las clusulas del presente contrato y responder de los
defectos o vicios ocultos del mismo. Se har efectiva hasta por la cantidad necesaria para responder
de los daos y perjuicios causados.
2 Estar vigente hasta que el servicio haya sido recibido en su totalidad por La Convocante y durante
el lapso de 1 (un) ao siguiente a su recepcin, para responder de los defectos de elaboracin y
cualquier responsabilidad que resulte a cargo del licitante ganador, en favor de La Convocante
derivada de este contrato.
3 En caso de prrroga de la vigencia del presente contrato, se deber obtener la modificacin de la
garanta prorrogada en concordancia con lo anterior, s la misma resulta por causa imputable a el
licitante ganador.
4 Para que sea liberada la fianza antes de que concluya su plazo prestablecido, ser requisito
indispensable la autorizacin de la Secretara de Planeacin y Finanzas del Gobierno del Estado por
escrito.
5 La garanta estar vigente durante la substanciacin de todos los recursos o ejercicio de las acciones
legales que se interpongan, y hasta que se dicte resolucin definitiva por autoridad o tribunal
competente.
6 Que la afianzadora acepte expresamente en someterse a los procedimientos de ejecucin previstos
en la Ley de Adquisiciones Federal de Instituciones de Fianzas, para la efectividad de las fianzas.
Si el proveedor no presenta la garanta de cumplimiento de contrato en el trmino anterior, se le
sancionar de acuerdo al artculo 54 y 60 de la Ley.
77. La Convocante podr otorgar prrroga a la fecha o plazo para la prestacin de los servicios, siempre y
cuando se cumpla con los siguientes requisitos:
a) Que exista una solicitud expresa del proveedor que justifique las razones que motivan el retraso
en la prestacin de los servicios (caso fortuito o fuerza mayor, o por causas atribuibles a la
convocante) conforme la fecha pactada en el contrato.
b) Que acredite las razones expuestas en dicha solicitud a travs de documentos soportes que
acompaen a la misma; y
c) Que la solicitud referida sea remitida previo al vencimiento de la fecha de cumplimiento para la
prestacin de los servicios estipulada en el contrato.
La Convocante modificar la fecha o plazo para la prestacin de los servicios originalmente establecida
en el contrato, en caso de otorgar la prrroga solicitada. En este supuesto la Convocante deber
formalizar el convenio modificatorio respectivo, no procediendo la aplicacin de penas convencionales
por atraso. Tratndose de causas imputables a la Convocante no se requerir de la solicitud del
proveedor.
En caso de que el proveedor no obtenga la prrroga de referencia, por ser causa imputable a ste el
atraso, se har acreedor a la aplicacin de las penas convencionales.

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78. La Convocante podr acordar con los proveedores el incremento del monto de sus contratos o la
cantidad de los servicios solicitados mediante modificaciones a sus contratos vigentes, siempre que el
monto total de las modificaciones no rebase, en conjunto, el veinte por ciento del monto o cantidad de
los conceptos o volmenes establecidos originalmente en los mismos y el precio de los bienes o
servicios sea igual al pactado originalmente. Dichos incrementos se formalizarn por escrito a travs del
convenio modificatorio respectivo.
79. La convocante solicitar al proveedor la entrega de la modificacin respectiva de garanta de
cumplimiento por dicho incremento, la cual deber estipularse en el convenio modificatorio respectivo,
salvo que la prestacin de los servicios se realice dentro de los 10 (diez) das naturales siguientes a la
firma del convenio.
80. Cuando los proveedores demuestren la existencia de causas justificadas que les impidan cumplir con la
prestacin de los servicios conforme a las cantidades pactadas en los contratos, la Convocante podr
modificarlos mediante la cancelacin de partidas o parte de las cantidades originalmente estipuladas,
siempre y cuando no rebase el diez por ciento del importe total del contrato respectivo, en trminos
del articulo 100 del Reglamento.
81. Para los efectos de lo dispuesto en el artculo 52 de la Ley, cualquier modificacin a los contratos
deber formalizarse por escrito por parte de la convocante.
82. La convocante se abstendr de hacer modificaciones que se refieran a precios, anticipos, pagos
progresivos, especificaciones y, en general, cualquier cambio que implique otorgar condiciones ms
ventajosas a los proveedores comparadas con las establecidas originalmente.
83. El pago de los bienes quedar condicionado, proporcionalmente, al pago que el proveedor deba
efectuar por concepto de penas convencionales por atraso en la entrega de los mismos.
SECCION XI. DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES
84. En trminos del artculo 37 de la Ley, contra el fallo no proceder recurso alguno; sin embargo
proceder la inconformidad en trminos del Ttulo Sexto, Captulo Primero de esta Ley.
85. De conformidad con el artculo 46 de la Ley de Adquisiciones, con la notificacin del fallo, sern
exigibles los derechos y obligaciones del contrato, por lo tanto el licitante adjudicado podr entregar
los bienes, mediante la solicitud o requerimiento correspondiente que le haga la convocante. Lo
anterior no modifica la obligacin de firmar el contrato dentro del plazo establecido en la convocatoria
o, en su defecto, dentro de los quince das naturales que establece el citado artculo.
86. En el caso de que por alguna circunstancia no se formalice el contrato, la convocante pagar los
servicios prestados, hasta el momento en que la convocante comunique por escrito al proveedor la no
formalizacin del contrato.
87. El licitante adjudicado slo se puede negar a prestar los servicios, cuando de conformidad con el tercer
prrafo del propio artculo 46 de la Ley de Adquisiciones, la convocante haga de su conocimiento que no
firmar el contrato o haya transcurrido el plazo establecido, situacin que le dar derecho de recibir los
gastos no recuperables en que hubiere incurrido.

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88. El Organismo requirente a travs de su rea correspondiente, verificar que los servicios prestados por
los proveedores cumplan con las caractersticas tcnicas ofertadas por el mismo.
89. Si durante la verificacin se detecta que los servicios no cumplen con las especificaciones originalmente
convenidas, 88. El Organismo requirente a travs de su rea correspondiente, solicitar al proveedor
que lleve a cabo de nuevo el procedimiento de servicios, dicha solicitud deber hacerse por escrito,
para que proceda la reintegracin servicio, en cuyo caso, el Organismo requirente considerar como NO
prestados los servicios correspondientes.
90. El proveedor ser responsable de que la reposicin de los servicios se realice dentro del plazo de
entrega sealado en el numeral 16 y establecido en el contrato, en tanto ello no se cumpla, estos no se
tendrn por recibidos o aceptados con fundamento en el articulo 84 del Reglamento, por lo que la
convocante proceder a la aplicacin de las penas convencionales a que haya lugar.
91. En los trminos de lo previsto por los artculos 53 y 53 bis de la Ley y 95 de su Reglamento, la
Convocante aplicar penas convencionales a cargo del proveedor por atraso en el cumplimiento de las
fechas pactadas de la prestacin de los servicios, determinada de la siguiente manera:
La pena convencional se calcular multiplicando el porcentaje de penalizacin diaria que corresponda al
plazo de prestacin de servicio del contrato, por el nmero de das de atraso y el resultado se
multiplicar por el valor de los servicios prestados con atraso.
Frmula: (pd) X (nda) X (vbsepa) = Pca
Donde:
Pd:
Penalizacin Diaria
Nda:
Nmero de das de atraso
Vbsepa: Valor de los bienes o servicios entregados o prestados con atraso
Pca:
Pena convencional aplicable
Penas que no excedern del monto de la garanta de cumplimiento del contrato.
92. La Convocante podr en cualquier momento rescindir administrativamente el contrato, conforme lo
establece el Artculo 54 de la Ley, la rescisin administrativa del contrato ser sin responsabilidad para
la Convocante, reservndose sta el derecho de hacer efectiva la garanta de cumplimiento.
93. Si previamente a la determinacin de dar por rescindido el contrato, se prestaran los servicios, el
procedimiento iniciado quedar sin efecto, previa aceptacin y verificacin de la Convocante de que
contina vigente la necesidad de los mismos, aplicando, en su caso, las penas convencionales
correspondientes.
94. La Convocante podr dar por terminado anticipadamente, los contratos conforme lo establece el
Artculo 54Bis de la Ley, cuando concurran razones de inters general, o bien, cuando por causas
justificadas se extinga la necesidad de requerir los servicios originalmente contratados, y se demuestre
que de continuar con el cumplimiento de las obligaciones pactadas, se ocasionara algn dao o
perjuicio al Estado, o se determine la nulidad total o parcial de los actos que dieron origen al contrato,
con motivo de la resolucin firme de una inconformidad o intervencin e oficio, por la Secretara de la
Funcin Pblica.

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SECCION XII. INCONFORMIDADES Y CONTROVERSIAS
95. En trminos de lo dispuesto por los artculos 65 y 66 de la Ley, los licitantes podrn interponer
inconformidad, por cualquier acto del procedimiento de contratacin que contravenga las disposiciones
que rigen la materia de acuerdo a lo establecido en la Ley y su Reglamento; la cual deber
presentarse por escrito, directamente en las oficinas de la Secretara de la Funcin Pblica.
Los actos por los cuales se podr presentar una inconformidad, son los siguientes:
I.- La convocatoria a la Licitacin, y las juntas de aclaraciones.
En este supuesto, la inconformidad slo podr presentarse por el interesado que haya manifestado su
inters por participar en el procedimiento segn lo establecido en el artculo 33 Bis de esta Ley, dentro
de los seis das hbiles siguientes a la celebracin de la ltima junta de aclaraciones;
II. La Licitacin.
Slo estar legitimado para inconformarse quien haya recibido Licitacin, dentro de los seis das hbiles
siguientes;
III. El acto de presentacin y apertura de proposiciones, y el fallo.
En este caso, la inconformidad slo podr presentarse por quien hubiere presentado proposicin,
dentro de los seis das hbiles siguientes a la celebracin de la junta pblica en la que se d a conocer
el fallo, o de que se le haya notificado al licitante en los casos en que no se celebre junta pblica;
IV. La cancelacin de la Licitacin.
En este supuesto, la inconformidad slo podr presentarse por el licitante que hubiere presentado
proposicin, dentro de los seis das hbiles siguientes a su notificacin, y
V. Los actos y omisiones por parte de la convocante que impidan la formalizacin del contrato en los
trminos establecidos en la convocatoria a la Licitacin o en esta Ley.
En esta hiptesis, la inconformidad slo podr presentarse por quien haya resultado adjudicado,
dentro de los seis das hbiles posteriores a aqul en que hubiere vencido el plazo establecido en el
fallo para la formalizacin del contrato o, en su defecto, el plazo legal.
En todos los casos en que se trate de licitantes que hayan presentado proposicin conjunta, la
inconformidad slo ser procedente si se promueve conjuntamente por todos los integrantes de la
misma.
96. Las controversias que se susciten durante el proceso de Licitacin, se resolvern conforme a las
disposiciones establecidas por la Ley y su Reglamento, y las dems disposiciones administrativas de
carcter federal, as como en las clusulas establecidas en la convocatoria de la Licitacin.

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