Derecho Provicional

El derecho pblico provincial es la rama del derecho constitucional que tiene

por objeto estudiar comparativamente las constituciones provinciales, la
distribucin de facultades entre la nacin y las provincias y las relaciones de
poder entre el estado y los estados provinciales. Es decir que el derecho
pblico provincial no es una expresin autnoma del derecho constitucional,
sino por el contrario una de sus ramas. El derecho publico provincial toma
como punto de partida el deslinde de competencias, y en particular los poderes
de las provincias (conservados y concurrentes).
Fuentes.
La Constitucin Nacional.
La Constitucin Provincial.
Las leyes nacionales y provinciales.
La doctrina y la jurisprudencia (especialmente de la corte suprema de justicia
de la nacin).
Son fuentes inexcusables la carta magna, las constituciones provinciales y la
jurisprudencia de la corte suprema de justicia y la de los tribunales supremos
provinciales.
POCA CLSICA.
La tercera recibe el nombre de Etapa Clsica y se extiende desde el 27 a.C.
hasta la segunda mitad del siglo III d.C. Desde el punto de vista del Derecho,
corresponde, como cualquier etapa clsica, con el esplendor y mximo apogeo
de la ciencia jurdica en Roma. Es la poca ms alta y brillante de la
jurisprudencia que, por aquel entonces, estaba constituida por un conjunto de
juristas dedicados a la ciencia jurdica. stos no son ms que simples
conocedores del Derecho cuya misin es cultivarlo. El Derecho era por
entonces una catapulta social en la poltica y ste se transmita de generacin
en generacin. Desde el punto de vista del sistema poltico, la etapa coincide
con el principado o imperio. Este nuevo rgimen surge en Roma tras una
imparable crisis de la repblica simbolizada en la figura de Julio Csar. El nuevo
sistema poltico mantiene algunos de los ingredientes principales de la
monarqua como, por ejemplo, que el poder recaiga en una nica persona: el
prncipe, el primero entre los ciudadanos. ste aparece como un salvador de la
repblica, pero poco a poco se ir alejando de sus principios dando lugar al
principado. Por ende los nuevos tiempos requeran un nuevo derecho, pero ste
ya no se apoyara en la tradicin, sino en la obra de juristas. El Ius Quiritium
seguir en vigor, pero junto a l aparecen dos nuevos sistemas jurdicos:
Ius Gentium - Regula las relaciones en que intervienen personas que no son
ciudadanos romanos, pero termina usndose habitualmente entre ciudadanos.

Ius honorarium - Surge para reforzar el Ius Quiritium pues ste ya se haba
quedado anticuado. Se apoyaba en los edictos de los magistrados y al derecho
que stos tenan de hacer reglamentos y comunicaciones.
Es un sistema que trata de conciliar las nuevas y las viejas ideas: la autoridad
del paterfamilias y la importancia del creciente individualismo en las grandes
ciudades, la rigidez de los viejos procedimientos y la demanda de respuestas
rpidas a problemas nuevos y complejos.
Los principales poderes del Prncipe son:
Mando militar supremo, Puede oponer su veto a cualquier acto, Puede
convocar, presidir los comicios y proponer leyes,Su persona es inviolable.
Burocracia = Aparece con el Principado al no ejercer el prncipe todas sus
atribuciones, se ve obligado a delegarlas. Los ms altos funcionarios forman su
Consejo asesor y se relaciona con la actividad jurdica del propio Prncipe, por
lo que se incorporan a l los ms prestigiosos juristas.
fUENTES DEL DERECHO CLSICO:
Leges comitiales = la legislacin de Augusto pretende planificar algunos
aspectos de la vida jurdica de Roma y en contra de lo dicho respecto a las
leyes republicanas denota, al menos en teora, una gran coherencia
estructural.
Edicto = El edicto se ha estabilizado por mandato de Adriano y Salvio juliano ha
redactado el Edicto Perpetuo.
Senadoconsulta = son lo que el senado manda y establece y que alcanza
fuerza de ley, segn Gayo. Su estructura formal es similar a la de la Ley y se
designa con la forma adjetivada del nombre del proponente
Constituciones imperiales = Darn lugar a un derecho nuevo (ius novum) y
termina por convertirse en fuente casi nica que suple a todas las dems. Lo
que el Prncipe quiere, tiene fuerza de ley. El Prncipe impone, directamente, su
voluntad, y no en forma indirecta, pasando por el formalismo del Senado.
TEMA 5: POCA POSTCLSICA.
La cuarta recibe el nombre de Etapa Postclsica y el sistema poltico se
corresponde con el Imperio Absoluto (Dominado o Bajo Imperio). Desde el
punto de vista de las fuentes del Derecho, la etapa conlleva una importante
cada en el nivel de cultivo del Derecho. Este proceso recibir el nombre de
Vulgarizacin del Derecho. Es una poca tambin caracterizada por el
momento en el que el Cristianismo empieza a influir en la legislacin romana.
Pasa de ser perseguido encarnizadamente a ser, primero tolerado y luego
convertido en religin oficial del Estado. Sin embargo, las persecuciones
continuaron esta vez contra herejes, paganos y judos, muestra de que an
persista la intolerancia. Los emperadores se convierten en defensores del
Cristianismo hasta tal punto que pronto comienzan a querer influir no slo en lo
terrenal sino tambin en lo espiritual.

El hecho de que exista un Imperio Absoluto significa que los principios de la

poca anterior se han radicalizado y la intensidad en acaparar el poder en una
sola mano incrementa. El absolutismo del ejercicio del poder por el emperador
viene reflejado en la frase Deus et Dominus (Dios y Seor).
El imperio se partir por la mitad a finales del siglo IV d.C. tanto geogrfica
como poltica y socialmente por obra del emperador Teodosio. Quedar dividido
en Imperio de Occidente, cuya capital sigue siendo Roma, e Imperio de Oriente,
que establecer como capital Bizanzia o Constantinopla. La parte occidental
quedar en torno al 466 d.C. ocupada por un conjunto de pueblos brbaros.
Ser la parte oriental la que mantenga el testigo de la civilizacin romana
hasta la toma de Constantinopla por los turcos en el 1492 d.C.
FUENTES DEL DERECHO POSTCLSICO:
Ius vetus / Ius novum :
Las fuentes del antiguo derecho clsico estn petrificadas, aunque el derecho
originado por ellas (ius vetus) siga en vigor. A l se opondr un nuevo derecho
(ius novum) cuya fuente de produccin nica es el Emperador, a travs de sus
constituciones imperiales, que ahora se denominan leges.
Iura / Leges :
Las leges son las constituciones imperiales que promulgaba el emperador a
travs de las cuales crea el ius novum. Los iura son los escritos y opniones
de los juristas clsicos y preclsicos, ya que la jurisprudencia ha agotado su
capacidad creadora.
La complejidad del derecho postclsico crea uno de los confusionismos
jurdicos ms graves. Si los jueces y tribunales tenan que aplicar tanto los iura
como las leges, para resolver los litigios, surgen dos problemas:
La dificultad de poder dominar estas fuentes
La dificultad de acceder a ellas.
poca Diocleciano
el general Diocleciano, nombrado emperador en el ao 284 hasta 305, para
organizar el Imperio Romano y poner fin a la poca de anarqua conocida como
la Crisis del Siglo III, asegurando los bastos territorios que posee.
Cayo Aurelio Valerio Diocleciano, nace en Salona, en la provincia romana de
Dalmacia, la actual Croacia, en el seno de una famlia ilria. Emprendi una
carrera militar que, sin ser excesivamente brillante, le permiti convertirse en
comandante de la guardia imperial.
La reforma que acomete consiste en la divisin en dos partes, la oriental y la
occidental, de todo el Imperio. Cada parte lo gobernar un emperador.
Diocleciano Augusto elegir la parte oriental y nombra a un hombre de
confianza, Maximiliano Augusto como emperador de la parte occidental. Estos
emperadores sern ayudados por dos Csares: Constancio Csar colaborar

con Maximiliano y Galerio Csar con Diocleciano. Es el llamado Gobierno de los

Cuatro o Tetrarqua. Cada 20 aos los emperadores finalizarn sus mandatos y
sern sustitudos por los Csares, quienes a su vez nombrarn a nuevos
Csares. La divisin poltica les lleva a una nueva organizacin administrativa
del mundo romano. La bipolarizacin de la autoridad imperial dio buenos
resultados, pues Maximiano reprimi el movimiento bagauda surgido en las
Galias, mientras Diocleciano recuperaba Armenia, aprovechando en beneficio
propio las divisiones internas de los persas.
Todas estas reformas, adems del fortalecimiento de la figura del emperador y
el impulso de los viejos cultos ptrios, persiguiendo a los enemigos del orden
establecido, es lo que hace pensar a Diocleciano que puede frenar el declive
del Imperio. Como gobernador implant el absolutismo imperial, exigiendo que
los sbditos se inclinaran ante su presencia. Eran costumbres extranjeras que
representaban una verdadera decadencia y deterioro de las costumbres
romanas. Por ello los conflictos polticos y sociales en el imperio iban en
aumento, la persecucin cruel de los seguidores de una nueva religin, la
cristiana, no hace ms que crear ms adeptos, pues sus fieles estn dipuestos
a sacrificarse y conseguir abrir las puertas hacia una nueva vida ultraterrenal.
A comienzos del siglo IV, ve como sus esperanzas de estabilidad poltica se ven
avocadas al fracaso.
Enfermo y debilitado, Diocleciano abdic el 1 de mayo de 305, convirtindose
en el primer emperador romano en dejar voluntariamente su cargo. Desde
entonces vivi en su palacio en la costa de Dalmacia, dedicado al cultivo de
sus jardines y huertos