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EXMO(A) SR(A) JUIZ FEDERAL DA 25 VARA FEDERAL DA SEO JUDICIRIA DE

PERNAMBUCO.

O INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL INSS, atravs da Procuradora

signatria, nos autos do processo em epgrafe, vem, com o devido respeito, oferecer
CONTESTAO, mediante os fatos e fundamentos que a seguir expe para, ao final, requerer o
seguinte.

DO PEDIDO DA PARTE AUTORA

A ao intentada tem por objeto o pedido de concesso de aposentadoria por idade.
Alega ter sido sempre trabalhador rural e invoca o direito com base na Lei n 8.213/91, ou seja,
no seu art. 48.
DA PRESCRIO QINQENAL
Por cautela, requer que seja decretada a prescrio das parcelas anteriores ao qinqnio
legal, contados retroativamente do ajuizamento da ao, nos termos do pargrafo nico do
mesmo artigo supra.
Pargrafo nico. Prescreve em cinco anos, a contar da data em que
deveriam ter sido pagas, toda e qualquer ao para haver prestaes
vencidas ou quaisquer restituies ou diferenas devidas pela Previdncia
Social, salvo o direito dos menores, incapazes e ausentes, na forma do
Cdigo Civil.
DA APOSENTADORIA POR IDADE DO TRABALHADOR RURAL
A aposentadoria por idade do trabalhador rural um direito que este tem ao completar 60
anos, se homem, e 55 anos, se mulher, a teor do 1 do art. 48 da Lei n 8.213/91. diferente do
trabalhador urbano que de 65 anos, se homem, e 60 anos, se mulher, consoante o caput do
susomencionado art. 48, bem como diferente do trabalhador em condies especiais, quais sejam

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atividades penosas, perigosas ou insalubres, de acordo com o art. 57 da mesma norma supra. Esta
a atual redao, a qual transcrevemos abaixo.
"Art. 48. A aposentadoria por idade ser devida ao segurado que, cumprida a carncia
exigida nesta Lei, completar 65 (sessenta e cinco) anos de idade, se homem, e 60
(sessenta), se mulher.
1 Os limites fixados no caput so reduzidos para sessenta e cinqenta e cinco anos
no caso de trabalhadores rurais, respectivamente homens e mulheres, referidos na
alnea a do inciso I, na alnea g do inciso V e nos incisos VI e VII do art. 11.
2 Para os efeitos do disposto no pargrafo anterior, o trabalhador rural deve
comprovar o efetivo exerccio de atividade rural, ainda que de forma descontnua, no
perodo imediatamente anterior ao requerimento do benefcio, por tempo igual ao
nmero de meses de contribuio correspondente carncia do benefcio pretendido."
A redao original deste artigo teve vigncia at o ano de 1995, quando entrou em vigor
a Lei n 9.032 em 28 de abril, modificando-o, ou seja, estando atualmente com a redao acima
transcrita.
O art. 48, 1 da Lei n 8.213/91 claro quanto a idade mnima para aposentadoria por
idade do trabalhador rural, ou seja, 55 anos, no caso da parte autora. Por seu turno, o 2 do
mesmo art. 48 exige a comprovao do efetivo exerccio de atividade rural, cujo tempo seja igual
ao nmero de meses de contribuio correspondente a carncia do benefcio pretendido.
Pois bem, o benefcio pretendido, como dito acima, aposentadoria por idade. Por sua
vez, a aposentadoria por idade requer, alm da idade de 55 anos para o trabalhador rural,
MULHER, poca da data em que o autor atingiu a idade de 55 anos, a carncia a conforme
estabelecida na tabela do art. 142 da Lei n 8.213/91, em sua redao atual, conforme se v.
"Art. 142. Para o segurado inscrito na previdncia social urbana na data da publicao
desta Lei, bem como para os trabalhadores e empregadores rurais cobertos pela
Previdncia Social Rural, a carncia das aposentadorias por idade, por tempo de
servio e especial, prevista no inciso II do art. 25, obedecer seguinte tabela, levandose em conta o ano da entrada do requerimento.
Ano de implementao das
condies

Meses
de
contribuio
exigidos

1991

60 meses

1992

60 meses

1993

66 meses

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1994

72 meses

1995

78 meses

1996

90 meses

1997

96 meses

1998

102 meses

1999

108 meses

2000

114 meses

2001

120 meses

2002

126 meses

2003

132 meses

2004

138 meses

2005

144 meses

2006

150 meses

2007

156 meses

2008

162 meses

2009

168 meses

2010

174 meses

2011

180 meses

Por sua vez, veja-se o que diz o art. 143 da Lei n 8.213/91, tambm em sua redao
atual, vigente na data em que a autora completou 55 anos:
"Art. 143.O trabalhador rural ora enquadrado como segurado obrigatrio no Regime
Geral de Previdncia Social, na forma da alnea "a" do inciso I, ou do inciso IV ou VII
do art. 11 desta Lei, pode requerer aposentadoria por idade, no valor de um salrio
mnimo, durante quinze anos, contados a partir da data de vigncia desta Lei, desde

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que comprove o exerccio de atividade rural, ainda que descontnua, no perodo

imediatamente anterior ao requerimento do benefcio, em nmero de meses idntico
carncia do referido benefcio."
A norma tambm exige que o tempo de exerccio na atividade rural, para efeito de
carncia, seja computado a partir da novembro de 1991, a teor do art. 26, 3 do Decreto n
3.048, de maneira que o tempo anterior a esta data (novembro de 1991) no deve ser levado em
considerao.
DA PROVA MATERIAL
V-se dos autos que o autor no junta documentos contemporneos que comprovem o
exerccio da atividade rural pelo perodo de carncia anteriores data em que atingiu a idade
mnima de aposentadoria. E cedio que a prova exclusivamente testemunhal no aceita para
aposentadoria do trabalhador rural, conforme est sumulado no e. STJ, seno vejamos:
"Smula 149: A prova exclusivamente testemunhal no basta comprovao da
atividade rurcola, para efeito da obteno de benefcio previdencirio."
No consta dos autos incio de prova material suficiente que d suporte ao alegado,
visando atestar a veracidade da assertiva por todo o perodo desejado. A Lei Previdenciria
clara quanto obrigatoriedade da referida prova ser material e contempornea, salvo por motivo
de fora maior, o que no o caso. Sinteticamente, vejamos o que diz a norma previdenciria, Lei
n 8.213/91, quanto justificao de tempo de servio:
Art. 55 - O tempo de servio ser comprovado na forma estabelecida no Regulamento,
compreendendo, alm do correspondente s atividades de qualquer das categorias de
segurados de que trata o art. 11 desta Lei, mesmo que anterior perda da qualidade de
segurado:
3 A comprovao do tempo de servio para os efeitos desta Lei, inclusive mediante
justificao administrativa ou judicial, conforme o disposto no art. 108, s produzir
efeito quando baseada em incio de prova material, no sendo admitida prova
exclusivamente testemunhal, salvo na ocorrncia de motivo de fora maior ou caso
fortuito, conforme disposto no Regulamento.
Por sua vez, o Regulamento da Previdncia Social, Decreto n 3.048/99, em seu art. 63,
tambm no admite a prova exclusivamente testemunhal para efeito de comprovao de tempo de
servio ou de contribuio, salvo na ocorrncia de motivo de fora maior ou caso fortuito. E no
podia ser diferente, sob pena de ir de encontro a prpria norma que est regulando,
desobedecendo-a do ponto de vista hierrquico.
Tal comprovao visa atender ao que determina o art. 62 do mesmo Decreto
Regulamentador, que assim giza:
"A prova de tempo de servio, considerado tempo de contribuio na forma do art. 60,
observado o disposto no art. 19 e, no que couber, as peculiaridades do segurado de que

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tratam as alneas "j" e "l" do inciso V do caput do art. 9 e do art. 11, feita mediante
documentos que comprovem o exerccio de atividade nos perodos a serem contados,
devendo esses documentos ser contemporneos dos fatos a comprovar e mencionar as
datas de incio e trmino e, quando se tratar de trabalhador avulso, a durao do
trabalho e a condio em que foi prestado."
Eis, portanto, a exigncia da norma regulamentadora quanto contemporaneidade da
prova material, ou seja, da prova documental.
Apresenta apenas documentos no demonstram o alegado trabalho rural, no
contemporneos aos fatos narrados e por isso no encontram amparo legal.
Tambm no vinculam o Instituto as declaraes particulares, em virtude do que dispe a
lei processual civil no sentido de que tais documentos vinculam apenas quem os emitiu, bem
como no podem ser considerados os documentos elaborados por rgos pblicos, baseados
apenas nas prprias declaraes da parte autora, tendo em vista que ao emitirem tais documentos,
no se busca constatar a veracidade ou no das alegaes.
Ademais, observa-se que no h Entrevista Rural anexada aos autos.

DA CORREO MONETRIA E DOS JUROS

Na eventual hiptese de procedncia do pedido, o que se admite apenas a
ttulo de argumentao, pede o requerido sejam calculados os encargos moratrios de acordo com
o disposto no art. 1-F, da Lei n. 9.494/97:
Art. 1o-F. Nas condenaes impostas Fazenda Pblica, independentemente de sua
natureza e para fins de atualizao monetria, remunerao do capital e compensao
da mora, haver a incidncia uma nica vez, at o efetivo pagamento, dos ndices
oficiais de remunerao bsica e juros aplicados caderneta de poupana. (Redao
dada pela Lei n 11.960, de 2009)
DO PEDIDO DO RU

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Face a falta de comprovao material e contempornea do exerccio de atividade rural

para ter direito ao benefcio de aposentadoria rural por idade, requer o ru a aplicao do art. 269,
I do CPC, julgando improcedente o pedido, extinguindo o feito com apreciao do mrito,
rejeitando o pedido da pea preambular.
Reitera, outrossim, provar o alegado por todo e qualquer meio em direito admitido e o
depoimento da parte autora sob as cominaes aplicadas na sua ausncia e juntada de
documentos.
Protesta ainda pela juntada posterior de documentos.
P. Deferimento
PRISCILA MARIA MEDEIROS KITNER
Procuradora Federal