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SITUACION HIDRICA Y AMBIENTAL

DEL DISTRITO DE LOMAS DE ZAMORA


Contactos
Jorge (Ingeniero Budge) 1533615759
Vctor (Villa Lamadrid) 1564029618
Mara Eva Koutsovitis (Facultad de Ingeniera UBA 1537703727)
Cacho (Villa Fiorito) 1560946892
Chino (Centenario) 1567372237

Situacin Actual ......................................................................................................................2


1.1

Agua potable .............................................................................................................................. 2

1.2

Saneamiento .............................................................................................................................. 4

1.3

Desages Pluviales e Inundaciones ........................................................................................... 4

1.4

Situacin Sanitaria ..................................................................................................................... 5

1.5

Contaminacin por Plomo en Sangre ........................................................................................ 7

1.6

Propuestas para mitigar el riesgo sanitario en Cuartel IX ....................................................... 11

1 Situacin Actual
Este informe presenta un breve resumen de las problemticas ambientales que el Foro Hdrico de
Lomas de Zamora viene abordando desde hace ms de 15 aos.
La problemtica hdrico-sanitaria en la cuenca baja del sistema Matanza-Riachuelo presenta cuatro
aristas interconectadas:

Falta de acceso seguro al agua potable.

Falta de sistemas de recoleccin y tratamiento de lquidos cloacales.

Deficiente sistema de desages pluviales.

Deficiente recoleccin y disposicin final de residuos slidos urbanos.

1.1 Agua potable


Gran parte del Distrito de Lomas de Zamora padece la falta de acceso seguro al agua potable,
particularmente en la zona de los barrios de la ribera del Matanza-Riachuelo. El relevamiento de
alrededor de 418 hogares realizado por la Facultad de Ingeniera de la UBA, el Foro Hdrico de Lomas
de Zamora y la Fundacin Che Pibe durante la campaa El agua no es confort, el agua es vida
(2012-2013) evidenci la precariedad del servicio de agua potable (redes de AySA mal ejecutadas,
redes vecinales, canillas comunitarias, conexiones clandestinas, etc). En el marco de dicha campaa,
se realiz para el sur de Lomas de Zamora un balance de oferta que arroj una dotacin de agua
potable de entre 51 y 77 lts/hab.da1, sin considerar los usos industriales y comerciales del agua de la
red, por lo que la dotacin efectiva resultara bastante menor. Estos valores se ubican muy por
debajo de lo establecido por las Normas del ENOHSA y las recomendaciones de la Organizacin
Mundial de la Salud (OMS), que prescribe una dotacin mnima de 150 lts/hab.da como condicin de
acceso ptimo al agua.
Para estimar el volumen diario de agua disponible en la zona, la informacin base utilizada se detalla
a continuacin:

Participacin Ciudadana en el Acceso al Agua Potable, Mara Eva Koutsovitis, Matas Goyeneche, XII Simposio

Iberoamericano sobre planificacin de sistemas de abastecimiento y drenaje SEREA, Buenos Aires, 2013.

Relevamiento de las caeras de la red primaria que ingresan al sector conocido como Cuartel IX
(del cual Villa Fiorito forma parte).

Valores usuales de velocidad en conducciones de agua (1,00 a 1,50 m/s).

Valores usuales de coeficientes de pico.

Valores usuales de prdidas en los sistemas de distribucin.

Como se observa en la Tabla 1, la dotacin calculada oscila entre 51 y 77 lts/hab.da, sin considerar
los usos industriales y comerciales del agua de la red, por lo que la dotacin efectiva resulta an
menor. Estos valores se ubican muy por debajo de lo establecido por las Normas del ENOHSA y las
recomendaciones de la Organizacin Mundial de la Salud (OMS), que prescribe una dotacin mnima
de 150 lts/hab.da como condicin de acceso ptimo al agua.

Tabla 1. Estimacin de la dotacin de agua potable en el sector de Cuartel IX.

DN

Procedencia

Velocidades estimadas de

(mm)

Localidad

conduccin (m/s)

Caudal estimados
m /s

m /s

m /s

400

1,00

1,25

1,50

0,13

0,16

0,19

200

1,00

1,25

1,50

0,03

0,04

0,05

1,00

1,25

1,50

0,03

0,04

0,05

500

1,00

1,25

1,50

0,20

0,25

0,29

500

1,00

1,25

1,50

0,20

0,25

0,29

200

Tapiales - Lomas de Zamora

500

Lans (Calle Bermejo)

1,00

1,25

1,50

0,20

0,25

0,29

500

Lans (Calle Ginebra)

1,00

1,25

1,50

0,20

0,25

0,29

0,97

1,22

1,46

Totales

Poblacin Estimada

485.000

Coeficiente de Pico Diario

1,40

Coeficiente de Pico Horario

1,70

Perdidas en la distribucin

30%

Dotacin estimada (l/hab.dia)


Fuente: estimaciones y clculos propios

Dot

Qp
1 Prd
Pobl C PD C PH

51,0

63,8

76,5

En los barrios del sur de Lomas de Zamora mediante el programa de AySA Agua + Trabajo se
ejecutaron las redes de agua. La falta de un adecuado control tcnico determin la ejecucin
inadecuada de cruces de calle, la falta de conexiones y que muchos tramos de tubera no cuenten
con la tapada adecuada quedando muchas veces descubiertos y sometidos a la accin del trnsito
vehicular.
Esto sumado a la falta general de presin del sistema en este sector, ms la escasa oferta de agua,
determin que muchos barrios cuenten con caos que nunca transportan agua.
Es urgente mejorar la oferta de agua en este sector evaluando la factibilidad del uso de fuentes
subterrneas y plantas compactas potabilizadoras. As como tambin desafectar el uso Industrial y el
Comercial Intensivo del servicio de red, para darle prioridad a los usos domiciliarios.

1.2 Saneamiento
La cuenca baja del Sistema Matanza-Riachuelo no cuenta con un sistema de saneamiento bsico. La
evacuacin de los efluentes cloacales domiciliarios se realiza mediante pozos ciegos. El nivel de la
napa fretica en la zona se encuentra muy prximo al nivel del terreno natural, lo que implica gastos
altsimos de mantenimiento para los habitantes y un gran riesgo sanitario. La falta de un adecuado
sistema pluvial para evacuar los excesos de agua lluvia determina que cada vez que llueve, los barrios
de la cuenca baja se inunden con agua de lluvia contaminada con lquido cloacal. Por otro lado, esta
zona riberea presenta suelos de muy baja resistencia por ser de relleno y encontrarse saturados, lo
que determina un elevado riesgo de desmoronamiento y colapso para los pozos ciegos.
Para remediar esta situacin, que provoca graves daos a la salud, se plantea como alternativa la
instalacin de plantas compactas de tratamiento, que permitiran solucionar con mayor rapidez la
expansin de la cobertura de saneamiento en la cuenca.

1.3 Desages Pluviales e Inundaciones


La situacin ya descripta en cuanto a agua potable y cloacas se completa con la problemtica de los
sistemas de desage pluvial insuficientes o inexistentes en gran parte de la cuenca baja, cuya
consecuencia son las frecuentes inundaciones.
El Distrito puede dividirse segn cinco sub-cuencas, de las cuales cuatro son intermunicipales (Arroyo
Las Perdices, Arroyo Galndez, Arroyo del Rey, Arroyo Santa Catalina) y la restante (Canal Unamuno)

es local. El Arroyo Las Perdices y el Arroyo Galndez pertenecen a la Cuenca del Ro de La Plata. El
Arroyo del Rey, el Arroyo Santa Catalina y el Canal Unamuno pertenecen a la Cuenca del Sistema
Matanza-Riachuelo.

1.4 Situacin Sanitaria


La problemtica hdrico-sanitaria en la cuenca baja del sistema Matanza-Riachuelo presenta cuatro
aristas interconectadas:

Falta de acceso seguro al agua potable


Barrios sin sistema de distribucin de agua potable.
Barrios con servicio intermitente, bajas presiones y problemas de calidad.

Falta de sistemas de recoleccin y tratamiento de lquidos cloacales

Falta de sistemas de desages pluviales

Falta de recoleccin y disposicin de los residuos slidos urbanos

En el caso particular del sur de Lomas de Zamora (zona denominada Cuartel IX), la insuficiente oferta
de agua y las bajas presiones constituyen un factor determinante para el uso de motores por parte
de los vecinos. El resultado de la encuesta El agua no es confort, el agua es vida (2012-2013) revel
(en los Sectores B, F y G) que el 87% de los encuestados declara que la presin en el sistema de
abastecimiento de agua es insuficiente. Otro dato sumamente relevante, para los mismos sectores,
es que el 67% de los encuestados afirma utilizar motores conectados directamente a la red de agua
para poder abastecerse (ver Figura 1).

Figura 1. Pster con los resultados preliminares de los sectores B, F y G.

La encuesta evidencia adems que en esta zona coexisten la red de AySA, redes vecinales, vecinos
que se abastecen mediante perforaciones, vecinos a los que se les entrega peridicamente agua
mediante la utilizacin de camiones cisterna (conocidos en el barrio como aguateros), canillas
comunitarias y conexiones clandestinas. Esto sumado a la falta de recoleccin y tratamiento de
lquidos cloacales, a la falta de desages y a la presencia de la napa fretica (contaminada con lquido
cloacal y vuelcos industriales clandestinos) prcticamente a nivel del terreno natural, determina el
elevado riesgo sanitario que presenta la zona. La vulnerabilidad de los distintos sistemas de
distribucin de agua, sumada a la utilizacin masiva de motores conectados de manera directa a los
mismos, puede provocar el arrastre e intromisin del lquido contaminado de las napas a la red. Sin
olvidar que cuando llueve, la falta de desages y la saturacin de las napas freticas, trae como
consecuencia que los vecinos se inunden con lquidos cloacales y sustancias altamente
contaminantes.

El elevado riesgo sanitario presente en la cuenca baja del sistema Matanza-Riachuelo y Villa Fiorito
en particular, se constata en la ocurrencia de enfermedades asociadas al agua, como diarreas,
hepatitis, enfermedades de la piel, etc.

1.5 Contaminacin por Plomo en Sangre


Hacia fines del ao 2013 la ACUMAR instal en algunos barrios salas mviles sanitarias y tom
muestras de sangre a nios menores de 5 aos y adultos mayores a 65. Entre otros parmetros, estos
estudios midieron la concentracin de plomo en sangre. Los resultados de estos anlisis de
laboratorio muchas veces no fueron entregados a los familiares de los menores, quienes slo fueron
informados verbalmente al respecto. De acuerdo a lo informado por los vecinos, muchsimos nios
obtuvieron resultados positivos de concentracin de plomo en sangre. Hasta la fecha ni la ACUMAR
ni los gobiernos nacionales, provinciales y municipales han sistematizado el seguimiento de estos
nios. Esta situacin crtica determin la formacin de un grupo de trabajo conformado por el Foro
Hdrico de Lomas de Zamora, educadores de la Fundacin Che Pibe, docentes y estudiantes de la
Facultad de Ingeniera de la UBA, cientficos, mdicos sanitaristas, documentalistas, la Cooperativa de
Cartoneros MTE, vecinos y otras organizaciones sociales para delinear un plan de accin que incluye
la elaboracin de un Mapa Epidemiolgico. El desarrollo del plan comprende la porcin de territorio
delimitado por la calle Olazbal (Caraza) hasta los barrios Olimpo, Santa Catalina y Esperanza, es
decir todo el sector ribereo de Lomas de Zamora.
Para la elaboracin del Mapa Epidemiolgico Comunitario georreferenciado, este grupo ha llevado
adelante durante el perodo 2014-2015 un conjunto de acciones concretas que incluy una encuesta
sanitaria familiar (447 familias relevadas), muestreos de calidad de agua, anlisis clnicos a la
poblacin de riesgo, talleres de capacitacin y concientizacin, formacin de agentes sanitarios
comunitarios, etc.
En particular, se relevaron en Villa Fiorito 21 casos de concentracin de plomo en sangre en nios,
detectados durante las campaas de los mviles sanitarios de la ACUMAR. En todos estos casos, no
hubo entrega de informe escrito por parte de ACUMAR a los padres o tutores de los menores, ni se
sistematiz el seguimiento clnico de los afectados.

Figura 2. Ubicacin de los casos positivos de plomo en sangre relevados (detectados por ACUMAR)

Una situacin similar se presenta en Villa Lamadrid, donde se realiz una campaa de salud, con
anlisis clnicos y de sangre que arrojaron contenido de plomo en sangre en los 17 menores
analizados.
La metodologa de trabajo consisti en la realizacin de encuentros abiertos a la comunidad para
difundir y capacitar respecto a la temtica sanitario-ambiental y el relevamiento de ms de 400
familias utilizando como herramienta una encuesta sanitaria.
Entre agosto y noviembre del ao 2014 se realizaron ms de 20 jornadas de capacitacin a vecinos y
se completaron 416 encuestas en los barrios de Ingeniero Budge, Campo Tongui, Villa Fiorito, Villa
Centenario y ACUBA/Caraza. El relevamiento alcanz un total de 2.283 personas de las cuales 1.073
fueron menores de edad.

Figura 3.- Jornada de capacitacin realizada el 7 de septiembre en la Escuela Media N24 de


Ingeniero Budge, Lomas de Zamora

Figura 4.- Izq.: Jornada de capacitacin y relevamiento realizada el 12 de septiembre de 2014 en


Ingeniero Budge, Lomas de Zamora; der.: Reunin de participantes, vecinos y el Obispo de Lomas de
Zamora realizada el 8 de octubre de 2014 en la Fundacin Che Pibe de Villa Fiorito, Lomas de
Zamora.

Del anlisis de los resultados de la Campaa Mapa Epidemiolgico Comunitario surge:


Fuentes de agua de consumo, calidad y confiabilidad:
o El 41% de los domicilios encuestados se abastecen mediante la red de agua de la
concesionaria oficial AySA y el 45% se abastece mediante la utilizacin de redes
vecinales informales, registrndose en algunos casos la coexistencia de ambas redes. El
9% de los encuestados depende de la entrega de agua potable por medio de camiones
municipales o del llenado de tanques comunitarios (opcin aguatero). Ver figura 11.
o La presin en la red de agua es insuficiente en el 86% de los casos encuestados. El 78%
de los usuarios de la red de AySA indic que la presin en la red no es suficiente para
recibir agua manera continua durante todo el ao.

FUENTE DE AGUA DE USO DIARIO


Aguatero, 9%

Desconoce, 6%

Pozo, 4%

AySA Presin
NO
suficiente, 78%

AySA, 41%
Red
Vecinal, 45%

AySA Presin
suficiente, 9%

Figura 5.- Resultados del relevamiento: Fuente de agua de uso diario

o De los usuarios de la red de AySA (41% del total de encuestados), el 10% asegura que el
agua es turbia permanentemente, el 15% que el agua presenta sabor y el 11% que
tiene olor desagradable. De los usuarios de redes vecinales, los resultados son 6%,
15% y 14% respectivamente. En cuanto al olor del agua, lo ms usual es el olor a cloro o
lavandina intenso.

Recoleccin y disposicin de residuos:


o Slo el 50% de los encuestados cuenta con servicio diario de recoleccin de residuos
domsticos. El 22% no cuenta con servicio de recoleccin y el 28% slo cuenta con un
servicio ocasional de recoleccin (entre 2 o 3 veces por semana).
o El 83% de los encuestados afirmaron que se realiza quema de residuos en la va pblica
a una distancia menor a 200 metros de su domicilio, con una frecuencia superior a una
vez a la semana.
o El 33% indic conocer alguna actividad, factor o empresa contaminante en la cercana
de su domicilio, entre las que se destaca la presencia o quema de basura (35%), las
curtiembres (23%) y la presencia de fbricas y talleres clandestinos (48%).
Salud :
o Ante la consulta sobre casos en la familia de enfermedades de posible origen hdrico, las
respuestas fueron las siguientes:
Tabla 2. Enfermedades hdricas relevadas

Infecciones intestinales

11%

Vmitos

11%

Hepatitis

2%

Infecciones en la piel

12%

Irritaciones en la piel

21%

Fornculos

20%

Infecciones en los ojos

9%

Irritaciones en los ojos

16%

Infecciones en los odos

8%

Diarrea

21%

Otros (alergas, respiratorias, etc.)

15%

o Durante los relevamientos se detectaron casos de enfermedades infrecuentes como


prpura (11 casos) y autismo (9 casos).

1.6 Propuestas para mitigar el riesgo sanitario en Cuartel IX


De lo expuesto en los pargrafos anteriores se concluye que en la zona norte de Lomas de Zamora
(Cuartel IX) la oferta de agua es insuficiente, las presiones son inferiores a lo que establecen las

normativas, el servicio de agua no es contino y la calidad no es confiable. Todo esto determina que
el acceso al agua de estas poblaciones no sea seguro.
Por otro lado la vulnerabilidad sanitaria de la poblacin se constata en las 899 familias relevadas y la
ocurrencia de casos de plomo en sangre detectados.

416 en la Campaa Mapa Epidemiolgico 2014-2015

65 en la Campaa Sanitaria de Villa Lamadrid 2013-2014

418 en la Campaa El agua no es confort, el agua es vida de Villa Fiorito 2012-2013

Histricamente, cuando los servicios sanitarios eran prestados por la empresa pblica Obras
Sanitarias de la Nacin, Lomas de Zamora se abasteca de agua potable mediante pozos de captacin
subterrnea. Cuando la empresa privada Aguas Argentinas se hace cargo de la concesin, abandona
casi por completo la explotacin de agua subterrnea y la fuente fundamental de abastecimiento
desde entonces es superficial proveniente del Ro de La Plata.
En la imagen a continuacin y a modo de antecedente de nuestra propuesta, se presenta el listado
de algunos pozos utilizados para abastecimiento por Obras Sanitarias en la zona de Lomas de
Zamora.

Tabla 3. Pozos utilizados por OSN para abastecimiento

La constante importacin de agua desde el Ro de la Plata, la desactivacin del sistema de extraccin


de aguas subterrneas, el dficit de redes cloacales y las prdidas en los sistemas de distribucin, ha

determinado el desmedido ascenso de las napas freticas. Esto combinado con los elevados niveles
de contaminacin de suelos y napas resultado de la actividad industrial sin control, pone en riesgo la
vida de aproximadamente 300.000 habitantes de Lomas de Zamora.
Por lo tanto es urgente garantizar para esta poblacin agua segura, en cantidad suficiente y calidad
adecuada, utilizando para ello fuentes de agua subterrnea con tratamiento posterior.
De acuerdo a las fuentes idneas consultadas es factible la utilizacin de agua subterrnea con
tratamiento posterior en las reas delimitadas en la imagen que se presenta a continuacin.

Figura 6.- Localizacin y profundidad de captacin de agua subterrnea

Nuestras peticiones se fundamentan en el Derecho Humano Universal al Agua Potable, ratificado


como Derecho Humano en nuestro pas por el fallo de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin
Argentina el 2 de diciembre de 2014 Recurso de hecho deducido por Aguas Bonaerenses S .A. en la
causa Kersich, Juan Gabriel y otros c/Aguas Bonaerenses S.A. y otros s/ amparo. Adems en
sentencia dictada el 10 de septiembre del 2014 por el Juzgado en lo Civil, Comercial y Contencioso
administrativo Federal de la Plata N2 (adjunta al presente informe en Anexo I) en los autos
caratulados Asociacin para la Proteccin del Medio Ambiente y Educacin Ecolgica 18 de
Octubre c/Aguas Argentinas y otros s/amparo, Expediente N8.045-A. Esta sentencia fue ratificada

recientemente por la Cmara de Apelacin. Y por ltimo en la Ordenanza dictada por el Honorable
Concejo Deliberante de Lomas de Zamora el 23 de Noviembre del 2011, Expediente N 1277
(adjunta al presente informe en Anexo II) donde ordena en el Artculo 1 Las industrias y comercios
que utilicen agua en la elaboracin de productos, o que la utilicen debido a su tarea
especfica..debern construir una perforacin para la extraccin de agua de la napa fretica...

Nuestro pedido presenta fundamentos tcnicos, jurdicos y la solucin propuesta ha sido empleada
en el pasado por Obras Sanitarias de la Nacin. Por lo tanto solicitamos dada la crtica situacin
sanitaria que atraviesa el norte de nuestro distrito, una inmediata solucin que tome como base
nuestra propuesta.

Ingeniera Mara Eva Koutsovitis


Pro-Secretaria del Departamento de Hidrulica de la UBA
Foro Hdrico de Lomas de Zamora

ANEXO I
Asociacin para la Proteccin del Medio Ambiente y Educacin Ecolgica 18 de
Octubre c/Aguas Argentinas y otros s/amparo

ANEXO II

Ordenanza dictada por el Honorable Concejo Deliberante de Lomas de Zamora 23-1111(Expediente N 1277)