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PROCEDIMIENTO TRILATERAL

El procedimiento trilateral es el procedimiento administrativo contencioso seguido entre dos o
más administrados ante las entidades de la administración y para los descritos en el inciso 8)
del Artículo I del Título Preliminar de LPAG. La parte que inicia el procedimiento con la
presentación de una reclamación será designada como "reclamante" y cualquiera de los
emplazados será designado como "reclamado".
Contenido de la reclamación. La reclamación deberá contener los requisitos de los escritos
previstos en el Artículo 113° de la LPAG, así como el nombre y la dirección década reclamado,
los motivos de la reclamación y la petición de sanciones u otro tipo de acción afirmativa. La
reclamación deberá ofrecer las pruebas y acompañará como anexos las pruebas de las que
disponga. La autoridad podrá solicitar aclaración de la reclamación de admitirla, cuando existan
dudas en la exposición de los hechos o fundamentos de derechos respectivos.
Contestación plazo: Quince (15) días improrrogables, posteriores a la notificación de la
Reclamación, absolviendo todos los aspectos controvertidos, sean de hecho o de derecho. Se
tendrán por aceptadas o meritadas, entendemos como ciertas. por la Administración, si no se
negaran en la contestación, las alegaciones y los hechos realmente relevantes contenidos en la
reclamación.
Vencido el plazo sin mediar contestación, el reclamado incurrirá en rebeldía que será declarada
por el instructor; no obstante podrá admitirse la contestación extemporánea, si se considera
apropiado y razonable por la Administración en uso de la facultad. Todas las cuestiones
propuestas conjunta y únicamente en la contestación o en la réplica se decidirán en la
resolución final, en la réplica el reclamado alegará únicamente violaciones a la legislación. En
cambio la réplica a las contestaciones de las reclamaciones no está permitida, pero los nuevos
Problemas planteados en la contestación serán estimados como materia controvertida.
Contenido de la reclamación. La reclamación deberá contener los requisitos de los escritos
previstos en el Artículo 113° de la LPAG, así como el nombre y la dirección década reclamado,
los motivos de la reclamación y la petición de sanciones u otro tipo de acción afirmativa. La
reclamación deberá ofrecer las pruebas y acompañará como anexos las pruebas de las que
disponga. La autoridad podrá solicitar aclaración de la reclamación de admitirla, cuando existan
dudas en la exposición de los hechos o fundamentos de derechos respectivos.
Contestación de la reclamación. El reclamado deberá presentar la contestación de la
reclamación dentro de los quince (15) días posteriores a la notificación de ésta; vencido este
plazo, la Administración declarará en rebeldía al reclamado que no le hubiera presentado.

Impugnación de la resolución dictada dando por concluido el procedimiento. no está permitida. pero sólo mediante el recurso de apelación. por la autoridad u órgano sometido a subordinación jerárquica. . procederá el recurso de reconsideración cuyos alcances han sido desarrollados ampliamente en páginas anteriores. Si se tratara de la máxima instancia administrativa.Prohibición de responder a las contestaciones. Conciliación o transacción extrajudicial. Los nuevos problemas incluidos en la contestación del denunciado serán considerados como materia controvertida. La réplica a las contestaciones de las reclamaciones.

2. La potestad sancionadora disciplinaria sobre el personal de las entidades se rige por la normativa sobre la materia. Con anterioridad a la iniciación formal del procedimiento se podrán realizar actuaciones previas de investigación. la existencia de responsabilidad susceptible de sanción. bien por propia iniciativa o como consecuencia de orden superior.PROCEDIMIENTO SANCIONADOR Se atribuye a cualquiera de las entidades para establecer infracciones administrativas y las consecuentes sanciones a los administrados. 3. Decidida la iniciación del procedimiento sancionador. 5. Concluida. . la autoridad instructora del procedimiento resuelve la imposición de una sanción o la no existencia de infracción. recabando los datos e informaciones que sean relevantes para determinar. de ser el caso. la autoridad instructora del procedimiento formula la respectiva notificación de cargo al posible sancionado. averiguación e inspección con el objeto de determinar con carácter preliminar si concurren circunstancias que justifiquen su iniciación. petición motivada de otros órganos o entidades o por denuncia. en su caso. la recolección de pruebas. PRINCIPIOS DE POTESTAD SANCIONADORA           Legalidad Debido procedimiento Razonabilidad Tipicidad Irretroactividad Concurso de infracciones Continuación de infracciones Causalidad Presunción de licitud Non bis in idem El procedimiento sancionador se inicia siempre de oficio. 4. la que debe contener los datos a que se refiere el numeral 3 del artículo precedente para que presente sus descargos por escrito en un plazo que no podrá ser inferior a cinco días hábiles contados a partir de la fecha de notificación. la autoridad que instruye el procedimiento realizará de oficio todas las actuaciones necesarias para el examen de los hechos. Vencido dicho plazo y con el respectivo descargo o sin él.

.En caso de que la estructura del procedimiento contemple la existencia diferenciada de órganos de instrucción y órganos de resolución concluida la recolección de pruebas. de ser el caso. 6. o bien se propondrá la declaración de no existencia de infracción. la autoridad instructora formulará propuesta de resolución en la que se determinará. de manera motivada. las conductas que se consideren probadas constitutivas de infracción. el órgano competente para decidir la aplicación de la sanción podrá disponer la realización de actuaciones complementarias. la norma que prevé la imposición de sanción para dicha conducta y la sanción que se propone que se imponga. siempre que sean indispensables para resolver el procedimiento. Recibida la propuesta de resolución. La resolución que aplique la sanción o la decisión de archivar el procedimiento será notificada tanto al administrado como al órgano u entidad que formuló la solicitud o a quién denunció la infracción.