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CANTÓN YACUAMBI

REPÚBLICA DEL ECUADOR – PROVINCIA
ZAMORA CHINCHIPE

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO
TERRITORIAL

PDOT – 2011
PRAGMA V.I. - GAD YACUAMBI

i

TABLA DE CONTENIDO

PDOT Cantón Yacuambi [Año]

Himno, Bandera y Escudo ......................................................................................... 1
Himno al cantón ........................................................................................................ 1
Bandera y escudo ...................................................................................................... 2
1.

DIAGNÓSTICO ESTRATÉGICO................................................................................. 2

1.1.

SISTEMA ECOLÓGICO AMBIENTAL..................................................................... 3

1.1.1.

Clasificación Ecológica.................................................................................... 3

1.1.2.

Unidades ambientales.................................................................................... 6

1.1.3.

Sistema Agro-ecológico.................................................................................. 7

1.1.4.

Tipos de climas ............................................................................................... 8

Clima húmedo tropical .............................................................................................. 8
Clima Seco Sub Tropical ............................................................................................ 8
Clima Húmedo Temperado ....................................................................................... 8
Clima Húmedo Sub-Temperado ................................................................................ 9
Clima Sub Húmedo Temperado ................................................................................ 9
Clima Muy Húmedo Temperado ............................................................................... 9
Clima Sub-Húmedo Sub- Tropical............................................................................ 10
Clima Muy Húmedo Sub-Temperado...................................................................... 10
1.1.5.

Análisis climático .......................................................................................... 10

1.1.6.

Cuencas hidrográficas .................................................................................. 12

1.1.7.

El Suelo ......................................................................................................... 18

1.1.8.

Condiciones de los suelos y erosión............................................................. 20

1.1.9.

Geomorfología ............................................................................................. 20

Colinas Altas ............................................................................................................ 21
Relieve Montañoso ................................................................................................. 21
Cuerpos de Agua ..................................................................................................... 21
ii

PDOT Cantón Yacuambi [Año]

Colinas Medianas .................................................................................................... 21
Relieves Escarpados ................................................................................................ 22
Terraza baja............................................................................................................. 22
1.1.10.

Geo permeabilidad ................................................................................... 23

1.1.11.

Uso del suelo ............................................................................................ 24

1.1.12.

Pendientes ................................................................................................ 25

Unidades estructurales ........................................................................................... 27
1.1.13.

Recursos naturales no renovables. .......................................................... 30

1.1.14.

Biodiversidad ............................................................................................ 35

1.1.15.

Composición florística del bosque andino ............................................... 36

1.1.16.

Composición florística. ............................................................................. 36

1.1.17.

Endemismo y categorías de amenaza. ..................................................... 36

1.1.18.

Usos de las Plantas en la Zona de Amortiguamiento del Bosque Protector

Comunal Yacuambi. .................................................................................................... 37
1.1.19.

Especies de aves de la Reserva Comunal Yacuambi................................. 39

1.1.20.

Especies de mamíferos de la Reserva Comunal Yacuambi ...................... 40

1.1.21.

Bosques Protectores................................................................................. 41

1.1.22.

Lugares Turísticos del Cantón Yacuambi .................................................. 43

1.1.23.

Problemática cantonal asociada al Sistema Ecológico Ambiental ........... 44

1.1.24.

Vinculación de la problemática ecológica ambiental cantonal con el PNVB
47

1.2.
1.2.1.

SISTEMA ECONÓMICO ..................................................................................... 50
Población de 5 años y más, activa e inactiva, según área y sexo. ............... 50

PEA por parroquia y comunidad ............................................................................. 52
1.2.2.

Minería ......................................................................................................... 54

1.2.3.

Sistema de producción integral en la zona subtropical de Yacuambi. ........ 55
iii

PDOT Cantón Yacuambi [Año]

1.2.4.

Producción agrícola ...................................................................................... 56

1.2.5.

Producción pecuaria..................................................................................... 59

1.2.6.

La producción de leche y quesillo en el cantón ........................................... 63

1.2.7.

Producción de leche anual ........................................................................... 64

1.2.8.

Producción de quesillo anual ....................................................................... 66

1.2.9.

Características principales de las UPAS, según su condición jurídica. ......... 67

1.2.10.

Formas de tenencia de la tierra................................................................ 67

1.2.11.

Categorías de uso principal del suelo....................................................... 68

1.2.12.

Principales cultivos por UPAs y superficie en hectáreas. ......................... 69

1.2.13.

Número de UPAS y cabezas de ganado vacuno por razas. ...................... 72

1.2.14.

Número de UPAS y porcinos según razas................................................. 72

1.2.15.

Número de UPAS y otras especies animales. ........................................... 73

1.2.16.

Acceso a Crédito ....................................................................................... 74

1.2.17.

Problemática cantonal asociada al Sistema Económico .......................... 75

1.2.18.

Vinculación de la problemática económica cantonal con el PNVB .......... 78

1.3.

SISTEMA SOCIAL Y CULTURAL.......................................................................... 80

1.3.1.

Datos Generales del Cantón......................................................................... 80

1.3.2.

Movilidad de la población ........................................................................... 80

1.3.3.

Educación ..................................................................................................... 81

1.3.4.

Infraestructura y capacidad para la Educación ............................................ 83

1.3.5.

Nutrición y Educación .................................................................................. 85

1.3.6.

Salud ............................................................................................................. 86

1.3.7.

Infraestructura y Equipamiento para la Salud ............................................. 86

1.3.8.

Nutrición....................................................................................................... 87

1.3.9.

Discapacidad................................................................................................. 88

1.3.10.

Identidad cultural y grupos étnicos .......................................................... 89
iv

4..... 106 1............................ 99 1........4.4................ 109 1..11............ 115 1....4...................................................... 101 1............ Problemática cantonal asociada al Sistema Asentamientos Humanos .5..... 102 1.4......................... 110 1............. 105 1...............12...........................5...... SISTEMA DE ASENTAMIENTOS HUMANOS.......... 103 1................ SISTEMA DE REDES Y CONECTIVIDAD...................................5.....PDOT Cantón Yacuambi [Año] 1......... Situación de niños y adolescentes................. Programas sociales........1... Pobreza........7..........4.........3....... 115 1..............3.......................6........................ Problemática cantonal asociada al Sistema Sociocultural ............... 111 1.........1..........................4................. Servicio de Alcantarillado. Planificación del crecimiento urbano .........................12..................5............. Presencia Infantil.. ....................2....................................................9... 111 1................ Infraestructura vial Yacuambi............................................................ Acceso a servicio de voz y datos .............................................................11................ Edificaciones públicas............................................................4..... Problemática cantonal asociada al Sistema Redes y Conectividad ............................ 97 1...............3....... Producción artesanal ..............................5.......... 120 1................13.................4................... 120 1...... 102 1.......................10.................. Población del Cantón Yacuambi......4............................................................4............ 101 1...............4............2................... 105 1.5.... 112 1. Recolección de Desechos Sólidos................... 92 1............................... Servicio de agua .. Medios de comunicación ........4........... Servicios básicos.. Vinculación de la problemática sociocultural cantonal con el PNVB .4.... Vinculación de la problemática Asentamiento Humanos cantonal con el PNVB 114 1....................3................8..... Luz Eléctrica....4.........3..................13............ 119 1..... 95 1........ Vinculación de la problemática Redes y Conectividad cantonal con el PNVB 122 v ...........................................3.........................................14..............4..5........5.

........... 148 2................................. 154 vi ..................... 144 Forma deseada de organización y funcionalidad para gestión. ESCENARIO DESEADO..............9....................... 132 1....................... 135 1....................................................... 126 1.................... 140 Visión del Cantón Yacuambi.............................. 127 1........................1...............................7.............................8..................... PROPUESTA DE ESTABILIDAD ECOLÓGICA ........................... Problemática cantonal asociada al Sistema de Gestión Territorial ....1........ SISTEMA DE GESTIÓN TERRITORIAL........................................................................................................ Modelo Territorial para el Desarrollo ...........................10................................ Decisiones programáticas a largo Plazo: Situación Deseada............9......................... 2. Decisiones Normativas............................................................. 142 ACCESIBILIDAD A SERVICIOS ............... 130 1...........PDOT Cantón Yacuambi [Año] 1..6.......................................1................................. 138 2........................................................................................................................2.................................................................... Escenario Probable..................6....9..........1.............................................. 150 2................................. 140 Situación social y económica deseada ............. 141 Condiciones de seguridad frente a riesgos naturales .............................................................................2................1............. Escenario Deseado.......................1....................... ....................................... Escenario Tendencial............. 145 VISIÓN DEL CANTÓN YACUAMBI.............................. 143 EL ROL DEL TERRITORIO EN EL CONTEXTO PROVINCIAL O REGIONAL ................................. DIAGNÓSTICO INTER RELACIONADO DE PROBLEMAS .......... Modelo territorial actual................ PROPUESTA..................... 138 Situación Deseada . 136 Factores de afectación positiva........................... 151 Identificación de Valores Cualitativos ........ 140 2... 146 2...............................................................................................................3............................................................................... 136 Factores de afectación negativa....................... 137 1........................... 147 2...................................4.............4. 137 Círculo Virtuoso.......................................................... Decisiones Estratégicas............ 124 1.

................................................................ 157 PROTECCIÓN DE LOS COMPLEJOS FLUVIALES............ Decisiones programáticas a corto plazo: 5 años ............. Generación de riqueza sustentable ...............3................................................................................................................5........................ 156 PROTECCIÓN DE LA VEGETACIÓN ....................................................................................... 163 Apoyo a actividades productivas para manejo técnico ........ 160 CRITERIOS RELATIVOS A LAS ACTIVIDADES EDIFICATORIAS ....................... 160 CRITERIOS RELATIVOS A VERTEDEROS DE RESIDUOS Y DESECHOS SÓLIDOS . 168 Cadenas de Valor.................................. 163 Concienciación ............ 156 PROTECCIÓN DE LA FAUNA............... 2......1.......... 160 CRITERIOS RELATIVOS A VERTIDOS LÍQUIDOS ............................................... 168 Eco turismo....................................................................................................................................... 160 CRITERIOS RELATIVOS A ACTIVIDADES TURÍSTICAS Y RELATIVAS ...............................................................................................2......................... 168 Minería Responsable................................................................ 157 PROTECCIÓN DEL PAISAJE ............................................................... 161 2...........................................5.................................................. 163 Plan de Gestión .......................................................................................... 174 vii ...................................PDOT Cantón Yacuambi [Año] NORMAS GENERALES ......................................... 168 2........................................................................................ 158 CRITERIOS RELATIVOS A LAS ACTIVIDADES EXTRACTIVAS..................5.. 163 Medio Ambiente conservado que facilita el desarrollo................................. 159 CRITERIOS RELATIVOS A LAS ACTIVIDADES INDUSTRIALES ..................................... 174 Comunicación..................................................................................................................................... 155 PROTECCIÓN DEL SUELO .................................................................................................................................................................... 161 CRITERIOS EN RELACIÓN CON LAS ACTIVIDADES AGROPECUARIAS.......................... 174 Vialidad.................................. Interconectividad para el desarrollo ........ 158 CRITERIOS RELATIVOS A LAS INFRAESTRUCTURAS ................. 164 2..5......

..................................................... GAD Fortalecido .................................. 192 Gobiernos Comunitarios ............................................................ 177 Gestión de riesgos ................... Cultura y educación para el desarrollo .. 183 Desarrollo de competencias. Seguridad Integral ........1..................... 198 viii ...................... 197 Senderización para el turismo..............................................1..............5................ 174 2.............................................................................7.......... Ordenamiento e infraestructura para el desarrollo ........................................................ 177 Salud ..................... 188 2............................ 192 Normativa.............................................................. 194 Decisiones de Gestión ........................ 196 3.................. Plan de Ejecución ............................................................................. 192 2........................ 188 Servicios públicos ........................... 198 Perfil 1 del Proyecto de Vialidad ............................................... 197 Vialidad inter cantonal ............................................................................................................... 3........... 197 3.................................................................................................................................................5... 196 3.................................. 177 Disminución de violencia ........................................................................................................................................................................................................................ Vialidad................................... 183 Educación ..............................2................. Presupuesto .....................6.....................................................................2................................................ 188 Estudios y análisis............................................................................................................................................... 178 2......................................................... 188 Planificación y ordenamiento .............................................................................................................................5............................................................................... 192 Re estructuración y capacitación ............................. 183 Revitalización cultural ............................................................................................................. 197 Senderización inter comunitaria ..........................................5............................. Conformación de la Instancia Responsable de la Ejecución..................................6.......................................4................................... 184 2.PDOT Cantón Yacuambi [Año] Energía..............5.............

............................................................................................................... 199 Rutas Turísticas . 201 Gestión de found raising para el apoyo a las Cadenas seleccionadas en base a PDOT.............................. 200 Perfil 1 del Proyecto de Turismo Responsable ........................ 200 Diseño y Construcción de Sistemas......................... Minería Responsable........................................................ PDOT Cantón Yacuambi [Año] Conformación y fortalecimiento de Gobiernos Comunitarios y Centros Comunitarios de Gestión de Riesgos (CCGR) ................................. 199 Perfil 1 del Proyecto de Gobiernos Comunitarios y CCGR .....................................2..... 200 3......................................................................2....... 198 Fortalecimiento de capacidades para conformación de gobiernos comunitarios 198 Constitución de Centros Comunitarios de Gestión de Riesgos....................................... 201 Coordinación para el análisis de Cadena de Valor de las actividades productivas principales ........................................................................................... 203 ix ................ 201 Perfil 1 del Proyecto de Sistemas de Agua Segura..........3......... Sistemas de Agua Segura .............. 203 3...................................................................................... 201 3............................................. Cadenas de Valor y desarrollo de Negocios...................................5........................................ 202 Gestión para el impulso a emprendimientos y competitividad en la micro y pequeña industria ....................6................... 202 Perfil 1 del Proyecto de Cadenas de Valor ........................................... 199 3..........................................................................2.....2................. 200 Constitución de Comités de Agua .......................................2................................................................................................................................ 203 Coordinación con Ministerio y Arcón para constituir un enlace comunitario.... 201 Desarrollo económico social asociado a sistemas de agua.................................................................................... 199 Coordinación con Ministerio de Turismo para la inserción en programas PITI o similares ................................................. 200 Operadores y proveedores turísticos................2.....3......4.............................................................................. Turismo Responsable ......

..................................................................2...........5............... 209 x ........ 209 3.......................................... ARCON y empresas mineras ........................2............................. Revitalización Cultural...... Cronograma ...........................7...... Evaluación y Retro alimentación .............. Estrategia de Promoción y Difusión del Plan .................................. 206 Perfil 1 del Proyecto de Medios de Comunicación ..... 204 Perfil 1 del Proyecto de Minería Responsable ..............................8. 205 Perfil 1 del Proyecto de Revitalización Cultural .............4............. 205 Inventario de patrimonios tangibles e intangibles ..... 204 3...............PDOT Cantón Yacuambi [Año] Coordinación para la implementación de proyectos de minería responsable entre comunidades................................... 205 Valorización y re apropiación de patrimonios ........................................ 206 3........ 204 Constitución de empresas comunitarias y conformación de veedurías ................................................................. protección y aprovechamiento responsable de patrimonio cultural ................................. 206 Sistemas de información y comunicación................................................................................... Sistema de Monitoreo.. 207 3......................................................................................................3............................................... 208 3...................... 205 Restauración................ Implantación de Medios de Comunicación masivos de apoyo al Desarrollo 206 Conformación y operación de Radio Municipal.......................

sin par gloria a ti I II A los pies de los Andes dormida Por tu seno fecundo en el oro. Sixto Torres CORO De amazonas ¡Oh Joven doncella! Zamorana por títulos mil te aclamamos Yacuambi La Bella flor de oriente. sobre alfombras de eterno verdor. como brilla radiante la lumbre Con tu hambre insaciable de historia de tu aurora y sol en cenit y tu afán de vencer o morir. BANDERA Y ESCUDO HIMNO AL CANTÓN Letra y música: Rvdo. será perla de Oriente escondida las praderas que son el tesoro: y esperanza de nuestro Ecuador de tu cielo de eterno zafir. al invicto Ecuador. III IV Centinela de roca en la cumbre Como un himno que canta a la gloria el Chivato te enseña a vivir de a Patria. las riquezas de tu huerto sin fin. 1 .PDOT Cantón Yacuambi [Año] HIMNO.

y al oeste con el cantón Saraguro. sus límites son: al norte el cantón Nabón de la provincia del Azuay. al este con los cantones Yantzatza y Gualaquiza. al sur con el cantón Zamora. es el más septentrional de la provincia de Zamora.BANDERA Y ESCUDO PDOT Cantón Yacuambi [Año] 1. Ubicación del Cantón Yacuambi Yacuambi (Mapa de Parroquias) (Mapa Político) 2 . Ilustración 2. DIAGNÓSTICO ESTRATÉGICO El cantón Yacuambi. Mapa de Ubicación del Cantón Ilustración 1.

3 . define para la reserva comunal Yacuambi las siguientes formaciones vegetales: Bosque de neblina montano.PDOT Cantón Yacuambi [Año] 1. Páramo herbáceo y Páramo arbustivo.1.  Bosque siempreverde montano alto de los Andes orientales. Bosque siempre verde montano alto. SISTEMA ECOLÓGICO AMBIENTAL 1.1. Sin embargo según se puede apreciar en Mapa proporcionado por el gobierno provincial de Zamora Chinchipe.  Bosque siempreverde montano bajo de las cordilleras amazónicas. CLASIFICACIÓN ECOLÓGICA Según Baquero et al.  Bosque de neblina montano de los Andes orientales. Los Ecosistemas identificados para el cantón son:  Paramo Arbusivo de los Andes del Sur. (2004).  Bosque siempreverde montano bajo de los Andes orientales del sur.1.

Mapa de Ecosistemas del Catón Yacuambi incluye ríos principales y parroquias (Equipo consultor PRAGMA V.I.PDOT Cantón Yacuambi [Año] Si bien la lectura del mapa se torna un tanto difícil por la variedad de combinaciones entre ecosistemas e inclinaciones.) 4 . se especifica abajo el cuadro de leyendas que podrían ayudar en la comprensión del mismo (se recomienda trabajar en estos mapas en resoluciones mayores de aquellas que permite una impresora) Ilustración 3.

PDOT Cantón Yacuambi [Año] Ilustración 5. Mapa Unidades ambientales del Catón Yacuambi incluye ríos principales (Equipo consultor PRAGMA V.I.) 5 .I. Leyenda 1 Unidades ambientales del Catón Yacuambi (Equipo consultor PRAGMA V.) Ilustración 4.

1. áreas protegidas. nivel de equipamientos y servicios etc. rompiendo así la aproximación por factores para pasar a una a aproximación por sistemas.2. 6 . Las unidades ambientales son sectores o porciones del territorio identificadas y cartografiadas a partir de los análisis sectoriales realizados. las amenazas derivadas de actividades expectantes incompatibles con el mantenimiento de la calidad ambiental. adicionalmente se toman en cuenta criterios paisajísticos.PDOT Cantón Yacuambi [Año] Como se puede apreciar el sistema ecológico en el Cantón es sumamente irregular lo que presenta dificultades de acceso pero podría convertirse en una ventaja competitiva. UNIDADES AMBIENTALES A partir de las unidades estructurales. Su interés estriba en que la potencialidad del medio no depende de los factores o recursos ambientales considerados aisladamente. tomando en cuenta criterios ecológicos en lo que se refiere a aspectos generales de los ecosistemas como cualidades especificas y relevantes. Sobre las unidades ambientales se valorarán los méritos o valores de conservación del territorio. se definen las unidades ambientales. se consideran los criterios de productividad primaria donde lo relevante es la capacidad del territorio para la producción agraria cuyos indicadores principales son: la calidad agrológica del suelo. cuerpos de agua. Tales unidades se consideran y se tratan como ecosistemas. infraestructuras públicas.1. así como unidades definidas por criterios urbanísticos. el clima local y el bioclima. por importantes que sean. Además. donde se considera el crecimiento urbanístico de la zona y se clasifican a las distintas áreas según la densidad de viviendas. condiciones de saneamiento. sino de su interacción en forma de sistemas. En esta idea. y realizando un cruce con la información de usos del suelo. las unidades ambientales permiten tratar la información de forma integrada. el uso actual del mismo y. ríos. en menor medida. la vocación natural del medio e incluso las degradaciones e impactos que le afectan.

Las Ilustración 6.1. sin embargo en los últimos dos años se ha sentido períodos prolongados de ausencia de lluvias. naranjilla. Se presenta una diversidad de vegetación arbórea y arbustiva húmeda. La zona tiene pendientes moderadas en las vertientes bajas y un valle estrecho de terrazas aluviales ligeramente planas.3.) 7 . denominado valle estrecho del río Yacuambi. limón. el área está comprendida bajo la cota de 1. yuca. PDOT Cantón Yacuambi [Año] SISTEMA AGRO-ECOLÓGICO Yacuambi pertenece al Valle Subamazónico Subcálido Húmedo.1. huertas y cultivos subtropicales (plátano. caña.600 msnm.000 mm y una temperatura media anual entre 18 y 20°C. Tradicionalmente no existen meses secos. maíz. frejol. café y hortalizas) de autoconsumo de las familias. monte y parcelas con pastos.I. Tiene una precipitación total anual de 2. Los suelos evidencian una alta saturación de agua y una baja fertilidad. Mapa Tipos de Clima incluye Parroquias (Equipo consultor PRAGMA V.

con una temperatura media anual entre 18 y 20 grados centígrados. Bosque siempre verde Montano Alto de los Andes Orientales. Con una precipitación promedia entre 500 y los 1000 mm. E consecuencia de la distribución de las lluvias los meses secos varían de 1 a 2 meses dentro de la estación seca.200 msnm variando de 16 a 22°C. esta región bioclimática corresponde a la formación ecológica Bosque húmedo Montano Bajo a los ecosistemas Paramo Arbustivo de los Andes del Sur. Los puntos de referencia son las parroquias Tutupali.1. 8 . Que cubre el 2. la temperatura disminuye con la altitud. recibe precipitaciones promedias entre los 1000 y 1500 mm. 28 de Mayo y La Paz.PDOT Cantón Yacuambi [Año] principales limitaciones con respecto a la actividad productiva consisten en la excesiva humedad y suelos ácidos. CLIMA SECO SUB TROPICAL La región Seco Sub-Tropical se encuentra desde 300 hasta aproximadamente los 1. CLIMA HÚMEDO TEMPERADO Este tipo de clima se encuentra el altura de 1800 y 3000 msnm. su temperatura oscila entre 12 y 18 °C. TIPOS DE CLIMAS CLIMA HÚMEDO TROPICAL Corresponde a la zona oriental y estribaciones externas de la cordillera y valle del río Yacuambi.4. Montano bajo de los Nades Orientales del Sur. Este tipo de clima cubre un 34.28% del cantón con mayor incidencia en la Parroquias 28 de Mayo y la Paz. En cuanto al clima se lo define como húmedo tropical. a los ecosistemas Antrópico y Bosque siempre verde. 1.16% de las cuencas superiores del río Yacuambi. desde 1.900 msnm.800 msnm hasta 1. la formación ecológica de estas áreas corresponde al bosque Pre-Montano y según ZEE.

por sus registros climáticos corresponde a la formación ecológica Bosque Húmedo Montano y a los ecosistemas Bosque siempre verde . Montano Alto de los Andes Orientales y Paramo Arbustivo de los Andes del Sur. Los meses ecológicamente secos varía entre uno a dos. y la precipitación anual media varía entre 500 y 1000 mm. En esta zona no existen meses ecológicamente secos. La temperatura promedia anua oscila entre los 12 y 18 ° C. Este tipo de clima existe en un 0. recibe precipitaciones promedias entre los 1500 y 2000 mm.04% del área de cantón en la parroquia la paz por sus imites climáticos la región corresponde a la formación de los bosques Montano Bajo y a los Ecosistemas Antrópico Bosque Neblina Montano de los Andes Orientales.32% del cantón especialmente en la parroquia Tutupali. 9 . pero inferiores a 1000 mm. su temperatura oscila entre 12 y 18 °C. CLIMA SUB HÚMEDO TEMPERADO Se localiza en altitudes de 2000 a 3050 msnm aproximadamente.PDOT Cantón Yacuambi [Año] CLIMA HÚMEDO SUB-TEMPERADO Este tipo clima se localiza entre altitudes de 2000 a 3050 msnm aproximadamente. Bosque Siempre verde Montano Bajo de los Andes Orientales del Sur. la precipitación anual oscila entre 12 y 18°C y recibe precipitaciones superiores a 500. Esta región bioclimática corresponde a formación ecológica Montano Bajo y a los ecosistemas Bosque siempre verde Montano Alto de los Andes Orientales Bosque siempre vede Montano Bajo de los Andes Orientales CLIMA MUY HÚMEDO TEMPERADO Este tipo de clima se encuentra el altura de 1800 y 3000 msnm. Se extiende en un 14% del cantón en la cordillera Real. este tipo de clima se encuentra en un 22.

63% del área del cantón situado en las cordilleras altas de la Parroquia 28 de Mayo.5.TROPICAL L a región Húmedo Sub-Tropical se encuentra desde 300 hasta aproximadamente los 1900 msnm. Los meses ecológicamente secos ascienden a 1.PDOT Cantón Yacuambi [Año] CLIMA SUB-HÚMEDO SUB.56% del área del cantón.1. Espacialmente esta región cubre las cuencas hidrográficas del río Yacuambi ocupando un 20. a una temperatura entre 2 y 12° C. 1. Esta región cubre el 6. Paramo Arbustivo de los Andes del Sur y Bosque Neblina Montano de los Andes Orientales. La evaporación en Zamora es de 647 mm y la humedad relativa de Yacuambi es del 92%. CLIMA MUY HÚMEDO SUB-TEMPERADO El clima Muy Húmedo Sub Temperado se extiende de 3000 hasta los 4000msnm. Con una precipitación promedia mayores a 1000 y menores 1500 mm. La clasificación ecológica de esta región corresponde a Bosque Muy Húmedo Montano y a los ecosistemas Bosque siempre verde de los Andes Orientales. con una temperatura media anual entre 18 y 20 grados centígrados. 10 . los meses de menos precipitación son de septiembre a diciembre. esta región corresponde a la formación de bosque Húmedo pre-montano y a los ecosistemas Antrópico Bosque siempre Verde Montano Bajo de los Andes Orientales del Sur y Bosque Neblina Montano de los Andes Orientales. y en promedio de precipitación de 1000 y 1500 mm anuales con menor intensidad entre julio y agosto.702 mm. ANÁLISIS CLIMÁTICO La precipitación es mayor en Yacuambi con 2. los meses lluviosos son de abrilagosto (60%) y de menor intensidad entre enero y marzo (27%).

ríos principales y parroquias (Equipo consultor PRAGMA V.I.PDOT Cantón Yacuambi [Año] Ilustración 7. Mapa de Precipitaciones del Catón Yacuambi incluye caminos.) 11 .

12 . el órgano rector de las concesiones para el mismo es SENAGUA. CUENCAS HIDROGRÁFICAS Para lo relativo al manejo del recurso hídrico.6. Mapa Temperatura Media del Catón Yacuambi incluye caminos y parroquias (Equipo consultor PRAGMA V.1.PDOT Cantón Yacuambi [Año] Ilustración 8.) 1. quiénes nos han proporcionado un cuadro de las concesiones otorgadas para la provincia de Zamora Chinchipe y en especifico para el cantón Yacuambi.I.

PDOT Cantón Yacuambi [Año] Cuadro 9. Periodo de información 1973 .Abril. Terminología USO A= Abrevadero D= Uso Doméstico F= Fuerza mecánica H= Hidroeléctricas I= Industrias P= Agua Potable R= Riego S= Piscícolas 13 .DIC/2009. FUENTE: Demarcación Hidrográfica PUYAN GO-CATAMAYO . Concesiones vigentes para todos los usos en la provincia de Zamora Chinchipe – Cantón Yacuambi. 2011/SENAGUA/Dirección de Administración de los Recursos Hídricos.

50 1. 183. 55708 YACUAMBI CABECERA MORADORES CANTONAL PARROQUIA 28 DE MAYO DE LA RIO YACUAMBI / RIO CAMBANA / QUEBRADA SANTA INES MORADORES DE BARRIOS GUAYACANES.35 0.PDOT Cantón Yacuambi [Año] Suma de CAUDAL Uso (l/s) COD/ F/Inicio PAIS N/CANTÓN N/PARROQUIA 49646 YACUAMBI TUTUPALI 50591 YACUAMBI LA PAZ 55707 YACUAMBI TUTUPALI CONCESIONARIO NOMBRE APROVECHAMIENTO MORADORES RIO SHINCOTA / QUEBRADA NAMASARA BARRIO BAYAN / VERTIENTE GUANDOS MORADORES DEL BARRIO RIO YACUAMBI / RIO JIMBUETZA / NUEVO PROVENIR QUEBRADA CRISTAL .00 559. 4.49 2.54 4547 20/12/2006 1610 9587563 739802 1. Concesiones vigentes para todos los usos en la provincia de Zamora Chinchipe – Cantón Yacuambi.282.66 1.70 6. Periodo de información 1973 .49 2338 10/10/2001 1680 9587500 740400 1.3 .70 18 97 . 14 . LON.54 0.66 RIO YACUAMBI / RIO TUTUPALI / QUEBRADA PIEDRA LIZA 28 DE MAYO (SAN JOSE DE YACUAMBI). FUENTE: Demarcación Hidrográfica PUYAN GO-CATAMAYO . 2011/SENAGUA/Dirección de Administración de los Recursos Hídricos. 4 5 58 Tabla 1.l 2735 12/08/2002 3160 9627030 720300 0.35 2329 11/10/2001 1700 9600050 734750 2.TAHUA MORADORES DE LA PARROQUIA TUTUPALI Total Proceso Concesión COTA LATIT. 55709 YACUAMBI LA PAZ NUEVO. PORVENIR JEMBUENTZA.176.Abril.4 67 7 24.DIC/2009. RIO YACUAMBI / RIO JIMBUETZA / LA CIUDAD NAPURAK Y QUEBRADA CHAPINTZA GUAYACANES SIN NOMBRE O 155. A D F H I P R S gene. Total general Provincia 44 .50 2328 23/11/2001 1740 9611450 726400 0.2 157.

Ortega 20 89 Río Santiago Río Zamora R. Código Cuenca Sub Cuenca Micro Cuenca 1 68 Río Santiago Río Zamora Q. Yacuchingari y Ortega en la parroquia de Tutupali.31% de las cuencas de la provincia: NO.S. Negro de Florida y Plateado de Chivato forman el río Salado. Namirez 25 94 Río Santiago Río Zamora Q. 7 74 Río Santiago Río Zamora R. Santa Cleotilde 21 90 Río Santiago Río Zamora R. Ingenio 13 82 Río Santiago Río Zamora Q. Cambana y Piutza forman el Río Yacuambi.N. Negro 8 75 Río Santiago Río Zamora R. Cumbaratza 15 . Chapintza 10 78 Río Santiago Río Zamora R. Negro 17 86 Río Santiago Río Zamora R.N. Namacuntza 26 95 Río Santiago Río Zamora Q. Piuntza 3 70 Río Santiago Río Zamora R. Paquintza 18 87 Río Santiago Río Zamora R. La Ciudad 11 80 Río Santiago Río Zamora R. Corral Huaycu 19 88 Río Santiago Río Zamora R. Guagayme 2 69 Río Santiago Río Zamora R. Piuntza 4 71 Río Santiago Río Zamora R. Chamico 24 93 Río Santiago Río Zamora Q. Cumay 27 97 Río Santiago Río Zamora Q. de la Plata 16 85 Río Santiago Río Zamora R. Cantzarra 5 72 Río Santiago Río Zamora R. Yacuchingare 23 92 Río Santiago Río Zamora Q. Sadal 9 76 Río Santiago Río Zamora Q. Salado 6 73 Río Santiago Río Zamora Q. Se detectan 39 micro cuencas hidrográficas que representan el 14.S. Zabala 22 91 Río Santiago Río Zamora R. Cambana 12 81 Río Santiago Río Zamora R. de igual forma el Salado. Santa Ana 14 83 Río Santiago Río Zamora Q. 15 84 Río Santiago Río Zamora R.PDOT Cantón Yacuambi [Año] Los principales ríos son: Sabala.

San Antonio Tabla 2. Código Cuenca Sub Cuenca Micro Cuenca 28 104 Río Santiago Río Zamora Q. Cuencas. Tibio 39 115 Río Santiago Río Zamora Q. Sabanilla 30 106 Río Santiago Río Zamora Q. Sub Cuencas y Micro Cuencas hidrográficas del catón Yacuambi 16 .PDOT Cantón Yacuambi [Año] NO. La Merced 37 113 Río Santiago Río Zamora R. Queque 31 107 Río Santiago Río Zamora R. Blanco 32 108 Río Santiago Río Zamora R. Gemairo 29 105 Río Santiago Río Zamora R. San Francisco 33 109 Río Santiago Río Zamora R. Cristal 38 114 Río Santiago Río Zamora R. San Juan del Oro 35 111 Río Santiago Río Zamora R. Tambo Blanco 36 112 Río Santiago Río Zamora R. Negro 34 110 Río Santiago Río Zamora Q.

PDOT Cantón Yacuambi [Año] Ilustración 9. Mapa de Micro cuencas Hidrográficas del Catón Yacuambi incluye parroquias (Equipo consultor PRAGMA V.) 17 .I.

7. EL SUELO PDOT Cantón Yacuambi [Año] En el cantón se encuentran de dos a dos tipos de suelos según los mapas tanto provinciales como cantonales y son:  Orden: HISTOSOL Sub Orden: HEMIST – suelos poco profundos con pendientes tipo 3. pendientes que van des ligeramente ondulado a escarpado y montañoso. baja fertilidad – Taxonomía: F2. ríos principales y caminos (Equipo consultor PRAGMA V.  Orden: INCEPTISOL Sub Orden: TROPEPT – suelos moderadamente profundos con textura franco arcillosa.1.) 18 . Mapa tipo de suelos del Catón Yacuambi incluye parroquias. Ilustración 10.1.  Orden: INCEPTISOL Sub Orden: TROPEPT – suelos moderadamente profundos con textura franco arcillosa y baja cantidad de material orgánico – Taxonomía: F1.I. compuestos con los suelos HISTOSOL e INCEPTISOL – Taxonomía: A1.

Mapa Geológico del Catón Yacuambi incluye parroquias (Equipo consultor PRAGMA V.PDOT Cantón Yacuambi [Año] Esta composición del suelo incide directamente con la baja capacidad productiva. los cuales.) 19 . generando pobreza y limitación del desarrollo en el Cantón. como se indicó en el apartado referente a la realidad provincial y zonal. son los principales focos productivos.I. Ilustración 11. sobre todo en aspectos agrícolas y ganaderos.

presentan evidencias de erosión y son muy susceptibles al excesivo pisoteo animal. Este tipo de suelo se caracteriza en su mayor parte por las texturas finas (arcillosas y arcillo limosas) y su hidromorfía (mal drenaje). Debido a su posición fisiográfica y relieve. CONDICIONES DE LOS SUELOS Y EROSIÓN. Ilustración 12. dificultando acceso y relieve por actividades ende el las económicas tradicionales. esta característica disminuido una deforestación y ha mayor explotación indiscriminada de los recursos.) 20 .1. lo que determina serias restricciones en el uso. Son los suelos formados por depósitos fluviales de diversa granulometría que han dado origen a terrazas indiferenciadas en el sector del valle del río Yacuambi-Tutupali (relieves subandinos). están expuestos a un clima subcálido y húmedo.9. se encuentra saturado de agua o con el nivel freático alto durante la mayor parte del año.8. 1.PDOT Cantón Yacuambi [Año] 1. la mayor parte del Cantón presenta un montañoso.I. Como GEOMORFOLOGÍA se puede apreciar. por otra parte.1. principales (Equipo consultor PRAGMA V. transformando sus horizontes superiores en fangales o lodazales improductivos. Mapa Geomorfológico del Catón caminos Yacuambi y ríos incluye parroquias.

49% del área del Cantón. Las mesas de altitud menor de 500 m se encuentran como fragmentos paralelos alargados y dispuestos hacia el noreste del sistema montañoso. CUERPOS DE AGUA Son masas de agua dulce situados en la Parroquia 28 de mayo que cubre un 0.90 por ciento del cantón situadas en el centro del cantón.02% del área de la Parroquia.500 msnm. ocupa el 77. En las laderas se presentan corrientes intermitentes que forman barrancos de poca profundidad (menores de 10 m) con cabeceras en proceso de erosión remontarte y en general. Las mesas de altitud superior a los 1. ocupan superficies menores y se encuentran en la porción occidental de la región. estos cuerpos de agua son de formación natural COLINAS MEDIANAS Este tipo de colinas cubren un 17. RELIEVE MONTAÑOSO Este tipo de relieve está desarrollado sobre rocas calizas. la erosión fluvial está controlada por fracturas o fallas. Sin Embargo estas partes bajas 21 .500 msnm y tienen una anchura de máxima de 10 km y longitudes superiores a los 60 km. sobre rocas sensibles y susceptibles a deslizamientos en pendientes y a veces cornisas y areniscas que se derrumban por las faldas.77% del área del cantón han la parroquia 28 de mayo conformando una superficie fuertemente erosionada.PDOT Cantón Yacuambi [Año] COLINAS ALTAS Son ondulaciones de terrenos con elevaciones que pueden llegar a tener hasta 120 metros de altura relativa. las pendientes que presenta son bastantes pronunciadas cubren un 0. por su inclinación en dirección sureste. Las mesas de mayor superficie se encuentran en altitudes entre los 500 y los 1. Presentan un desnivel de 300 m.

lateralmente.5 Ha.14% del territorio cantonal localizado en la parroquia Tutupali. formados en un 0. una alterita arcillo-arenosa abigarrada de rojo y gris. por lo menos en profundidad. alternando con bancos de grauwacas friables o con arenas volcánicas compactadas. RELIEVES ESCARPADOS Esta unidad constituye un paisaje dominante que se extiende 3. longitudinalmente solo se extienden algunos cientos de metros. debido a empapamientos o a inundaciones. La red hidrográfica es densa. típica de las regiones con disección sobre rocas graníticas. el desborde de las aguas fluviales y la acumulación de las aguas provenientes del escurrimiento sobre las superficies periféricas determinan que no estén drenadas. compuesto por un relieve homogéneo constituido de cimas vigorosas con cimas redondeadas y largas vertientes convexas empinadas. sin embargo son muy pedregosos y están expuestas a nuevas deyecciones o a la acción de la erosión hídrica.67% del río Yacuambi y Quimi. Presenta una superficie de 834. poco jerarquizada.PDOT Cantón Yacuambi [Año] están tapizadas por números conos detríticos y alineadas al pie de los relieves. TERRAZA BAJA Esta unidad corresponde al complejo de valles constituido por conos de deyección de poca extensión y estrechamente yuxtapuestos entre sí. Los valles están tallados en un material meteorizado de naturaleza y de edad indefinibles. 22 . Los conos de deyección no siempre poseen baja fertilidad. Los perfiles están marcados por la hidromorfía. parcialmente meteorizadas. La subida de las capas. a veces verduscas. Este tipo de terrazas son con frecuencia ligeramente más elevadas que los niveles medios de los ríos y de las capas acuíferas pero siempre están bajo la amenaza de fluctuaciones periódicas. es un paisaje muy deisectado. estos son muchas veces coalescentes.

La poca permeabilidad de los suelos es otro factor que dificulta el desarrollo económico tradicional y. En esta área por lo general existe alta probabilidad de erosión del suelo de la misma forma que en el caso de las zonas donde existe un nivel medio o baja capacidad de retención del agua. la capacidad de retención del agua del en el cantón Yacuambi es baja en un 2. granito. caminos y ríos principales (Equipo consultor PRAGMA V. si se lo relaciona con la deforestación realizada para labores de ganadería. Ilustración 13.I.25 hectáreas.10. El 90.82% que comprende una área de 3. Esta zona está ubicada en la parroquia 28 de Mayo ocupando una parte de la reserva. PDOT Cantón Yacuambi [Año] GEO PERMEABILIDAD Según los mapas entregados por el concejo provincial. rocas sedimentarias.541.) 23 .1. el efecto ambiental significativo es pues favorece la erosión. elementos que no permiten la fácil absorción de aguas lluvias y en consecuencia. Mapa de Geo permeabilidad del Catón Yacuambi incluye parroquias. basalto y piedra arenisca.1.67% del suelo del Cantón es prácticamente impermeable. este tipo de suelo generalmente está formado por rocas arcillosas. el riesgo de erosión del suelo es muy alto especialmente en áreas deforestadas.

Catón Yacuambi incluye parroquias y ríos principales (Equipo consultor PRAGMA V. estos son:  Bosques natural / Páramo / Bosque intervenido / Matorral – Código: Bn/P/Bi/M  Pasto – Código: P  Plantaciones – Código: Pl  Cultivo Anual / Erosionado / Pasto / Matorral – Código: Ca/Er/P/M  Pasto / Bosque – P/B  Bosque Natural Húmedo – Código: Bnh (en mayor cantidad dentro del cantón).) 24 . Mapa de Usos del Suelo. se encuentran diversos tipos de usos (actuales).  Bosque / Pasto – Código: B/P Matorrales – Código: M Pasto / Cultivo Anual / Bosque Intervenido – Código: P/Ca/Bi Pasto / Bosque Natural – Código: P/Bn Ilustración 14.1.11. USO DEL SUELO PDOT Cantón Yacuambi [Año] Según los mapas de usos de suelos proporcionados por el gobierno provincial.I.1.

12. siempre tomando en cuenta la existencia de cuencas hidrográficas. áreas de reserva.4367. De las tierras que poseen las familias. pendientes. geología. 1.80% del cantón y en su mayoría se encuentra localizada en el área de reserva municipal en la parroquia Tutupali.7 hectáreas mismas que pueden ser aptas para la agricultura y ganadería. elevaciones. Existen además pendientes de 12-25% o área inclinada que cubre el 14. 93% del cantón. PENDIENTES El cantón Yacuambi está formado por pendientes de una ligera inclinación de 0-12% o también llamada parte ondulada en un 11.PDOT Cantón Yacuambi [Año] En el cantón Yacuambi predominan los sistemas de producción mixta ganadera y agrícola.46% que representa una área de 1. Las fincas comprendidas entre 7 y 10 hectáreas representan el 25%.1. el cantón presenta pendientes entre el 50-100% que cubre el 36. el 14% corresponden a los cultivos agrícolas y el 23% está cubierto de bosque y monte. El 32% de fincas poseen de 10 a 20 hectáreas y el 18% de fincas están comprendidas entre 30 a 100 hectáreas respectivamente. debido al alto nivel de inclinación se recomienda que sean áreas de conservación. el 63% está destinado a los pastos naturales y sembrados. 25 . Las fincas que tienen una superficie comprendida entre 4 y 7 hectáreas abarcan el 25%. El 36.82% del cantón está formado por una inclinación de 25-50% o zona escarpada que cubre la mayor parte del cantón lo cual limita la utilización de los suelos con fines agrícolas y ganaderos debido al alto riesgo de deslizamientos de tierras y erosión del suelo Finalmente. geomorfología. etc.

26 . se deduce que el riesgo de destrucción del ecosistema es alto.PDOT Cantón Yacuambi [Año] Ilustración 15.) El Cantón se caracteriza por poseer una gran cantidad de territorio con clasificaciones de Muy Escarpado y Escarpado. lo que al asociarse a la característica de impermeabilidad y a los niveles de deforestación existentes. Mapa de Pendientes del Catón Yacuambi incluye parroquias. caminos y ríos principales (Equipo consultor PRAGMA V.I.

UNIDADES ESTRUCTURALES

PDOT Cantón Yacuambi [Año]

Para llegar a una recomendación del uso de suelo sustentable es necesario realizar un
análisis del uso del suelo actual combinada con elevaciones y pendientes existentes
dentro del cantón de manera que se puedan obtener unidades similares, tomando en
cuenta las cuencas hidrográficas, áreas protegidas, geomorfología, geología, etc. De
esta manera se podrá determinar

si el uso que se está dando al suelo

es

recomendable y sustentable y de no serlo, proponer correctivos acordes a la realidad.

Ilustración 16. Mapa 1 de Unidades Estructurales del Catón Yacuambi incluye parroquias, caminos y ríos principales – con
porcentajes de inclinación (pendiente) (Equipo consultor PRAGMA V.I.)

27

PDOT Cantón Yacuambi [Año]

Para lo cual se ha tomado en cuenta de acuerdo los rangos de elevaciones de acuerdo
a la zonificación.de:

800

a

1.500

msnm
Premontano

1.500 a 1.900
msnm Montano
Bajo

1.900 a 2.800
msnm Montano

2.800 a 3.600
msnm Montano
Alto

3.600 a 3.800
msnm Paramo

Ilustración

17. Mapa de

Elevaciones

del

Cantón

Yacuambi incluye parroquias,
caminos

y ríos principales

(Equipo consultor PRAGMA )

Para las pendientes se ha tomado en cuenta los rangos de:
0-12% Ondulado
12-25% Inclinado
25-50% Escarpado
50-100% Muy Escarpado

28

PDOT Cantón Yacuambi [Año]

Lo que permite determinar que el Cantón se enfrenta a los riesgos asociados a este
tipo de suelos tales como deslizamientos, flujos de lodo y derrumbes.
Es preciso acotar que al contar únicamente con mapas de escala 1: 50.000, el
panorama luce desalentador, sin embargo, la realidad podrá determinarse ya sea con
mapas más adecuados o en base a la prospección en los principales puntos críticos del
Cantón.

Ilustración 18. Mapa de Susceptibilidad por movimientos de masas de tierra (riegos) del Cantón
Yacuambi incluye parroquias, caminos y ríos principales (Equipo consultor PRAGMA V.I.)

29

1.1.13.

PDOT Cantón Yacuambi [Año]

RECURSOS NATURALES NO RENOVABLES.

El principal recurso natural no renovable presente en el Cantón y la Provincia es el oro.
La minería desde el punto de vista medio ambiental ha sido considerado como
altamente perjudicial, no solamente por la destrucción del eco sistema, sino por la
contaminación de vertientes y ríos con materiales altamente tóxicos; así se refleja en
los criterios vertido en la Agenda Ambiental Provincial del año 2006: “Las concesiones
mineras han sido en los últimos años la principal amenaza ambiental dentro de todo el
cantón y provincia, actualmente esta actividad se realiza en las riveras del río Yacuambi
ocasionando impactos ambientales negativos como: contaminación del agua con
mercurio, escapes de gases de los motores, deterioro de la calidad del agua, alteración
del paisaje, destrucción y erosión del suelo. Las manifestaciones de lucha constante
por parte de las organizaciones en contra de la minería extranjera a gran escala, sería
el inicio para lograr el gran objetivo de tener una vida sin contaminantes y defender el
derecho a la vida. En el cantón Yacuambi se ha otorgado 12 concesiones mineras y 11
está en trámite.” (Fuente: Agenda Ambiental Provincial 2006)
Consciente del impacto generado por la minería tradicional en el ecosistema del
cantón, la actual administración suspendió el trabajo en todas las concesiones mineras
ejecutados por medios no artesanales; esto se produjo a raíz de la expulsión de los
mineros en el año 2010 realizado por los mismos pobladores.
Aún así, la minería se la realiza de una manera no técnica lo que provoca que se
desbanque una buena cantidad de laderas, sobre todo aquellas que se encuentran
cerca de las riveras de los ríos.
Para la explotación es preciso contar con la concesión otorgada por el Estado y con el
estudio de impacto ambiental, mismo que debe ser aprobado por el Ministerio del
Ambiente.

30

zona que es. Efectos ambientales causados por la explotación minera De la misma manera debe realizarse un estudio de agua. El control del cumplimiento de las normas y leyes en el ámbito minero es la Agencia de Regulación y Control Minero (ARCOM) cuya función es regular y controlar a los titulares y beneficiarios de derechos mineros en el aprovechamiento racional. coincidencialmente la que mayores atractivos turísticos presenta. De acuerdo con el Ministerio de Recursos Naturales No Renovables. 31 . enmarcados en la normativa legal y ambientalmente vigente. que implica la aplicación de técnicas y tecnologías que permitan disminuir los impactos ambientales así como la mitigación de los mismos.PDOT Cantón Yacuambi [Año] Ilustración 19. La mayor parte de vetas se han detectado en el área de Tutupali. técnico. la ley garantiza un proceso de explotación responsable. mismo que debe ser aprobado por Senagua y contarse con el permiso de los dueños del agua. Sus atribuciones incluyen el aplica multas y realizar incautaciones. que el mayor problema para la explotación sustentable son los temores infundados que existen en la población. sin embargo. afirman. socialmente responsable y ambientalmente sustentable de los recursos naturales no renovables.

32 . si es en áreas cultivables se debe sembrar un tipo de vegetación que abone el suelo y agregue nitrógeno tales como la guadua y el porotillo que además.000 dólares. En esta situación hay dos alternativas: recoger nuevamente el metal con maquinarias que cuestan sobre los 200. ese tipo de explotación recupera apenas el 40% del oro dejando junto con las áreas destruidas el 60%. no existen piscinas de sedimentación:. o delimitar áreas de protección: si es en las riberas de los ríos se implementa un proceso de reforestación para recuperar la capa verde. pueden comercializarse.PDOT Cantón Yacuambi [Año] En las riberas del rio Yacuambi se detecta destrucción del eco sistema.

894.00 Metálicos Parcial 500794 El Paraíso 4 Ricardo Antonio Manrique Martinez 439. GOLDMINERALS S.A.A.00 Metálicos Total 501208 Orotierra 5 CIA.A.00 Metálicos Total 500820 El Paraíso 9 Ricardo Antonio Manrique Martinez 154.A.) UBICACIÓN 500565 Aguarongo FUENLABRADA S. 330. PDOT Cantón Yacuambi [Año] Concesiones Mineras en la jurisdicción del catón Yacuambi.A.00 Metálicos Total 500796 El Paraíso 6 Ricardo Antonio Manrique Martinez 375. 4950.00 Metálicos Parcial 501207 Orotierra 4 CIA.00 Metálicos Parcial 501161 Charito CIA. 1745. 4300. TERRASOURSES MINERALS S. 4950.00 Metálicos Total 501006 City 1 134.00 Metálicos Total 500797 El Paraíso 5 Ricardo Antonio Manrique Martinez 1037.00 Metálicos Total 500815 El Paraíso 7 Ricardo Antonio Manrique Martinez 261.00 No metálicos Parcial 9 Belén EXPLOSUR C.00 Metálicos Total 501093 Abigail CIA. TERRASOURSES MINERALS S. (Ministerio de Recursos Naturales No Renovables) CONCESIONES MINERAS EN LA JURISDICCION DEL CANTÓN YACUAMBI CODIGO NOMBRE DEL ÁREA CONCESIONARIO SUPERFICIE TIPO MINERAL (Has.00 33 . WEGAMINING S. TERRASOURSES MINERALS S.A. 4653.00 Metálicos Total 501209 Orotierra 6 CIA.Cuadro 11.00 No metálicos Total 501206 Orotierra 3 CIA. 666.A. 3900.00 Metálicos Total TOTAL RESPECTO AL TERRITORIO DEL CANTÓN 27. TERRASOURSES MINERALS S.A.

I. sectores de reserva ecológica municipal y etnológicas. Mapa Concesiones Mineras del Cantón Yacuabi incluye parroquias. y ríos principales (Equipo consultor PRAGMA V.) 34 .PDOT Cantón Yacuambi [Año] Ilustración 20.

debido a la colonización iniciada en los años sesenta (HERBARIO LOJA. y se encuentran severamente amenazados por la ampliación de la frontera ganadera y la posibilidad adjudicación de concesiones mineras a empresas no responsables. entre los cantones de Saraguro y Yacuambi. Debido a estas actividades se ha deteriorado significativamente. en los últimos 50 años se han dado cambios significativos en lo ambiental. Bombuscaro y Nangaritza que se encuentran bajo la cota de los 2.000 msnm. contaminando y degradando los recursos forestales. BIODIVERSIDAD PDOT Cantón Yacuambi [Año] La región sur oriental del Ecuador y específicamente en la provincia de Zamora Chinchipe. se encuentra ubicada entre las provincias de Loja y Zamora Chinchipe. Longitud Y= 9 631 287 Latitud X =704 306 N. Este proceso ha ido disminuyendo paulatinamente la superficie de bosques naturales e incrementando aceleradamente áreas para la producción agropecuaria y minera. muchas de ellas endémicas o posiblemente nuevas para la ciencia. 1999). hídrico y suelo. provocando simultáneamente la desaparición de una gran cantidad de especies. Longitud Y= 9 582 565 En el área existen dos tipos grandes de ecosistemas: Bosques andinos y páramos. Zamora. 35 . Actualmente se encuentran bosques en mejores condiciones sobre estas cotas.1. El área a ser declarada como bosque protector o área protegida.1. Jamboe. Geográficamente el área de la Reserva Comunal Yacuambi se circunscribe entre las coordenadas UTM: Latitud X= 748 045 E..14. la vegetación de las cuencas altas de los ríos Yacuambi.

De las cuales 94 son arbóreas mayores o iguales a 10 cm de DAP. y Gaultheria lanigera. 1.1. Graffenrieda harlingii ( vulnerable).1. COMPOSICIÓN FLORÍSTICA. 53 arbustivas y 20 especies herbáceas. Cobertura Vegetal En este ecosistema se encontraron en total 144 especies en 98 géneros. 1. Geissanthus ecudorensis (vulnerable). En la Reserva Comunal Yacuambi se registraron 12 especies endémicas: Diplostephium oblanceolatum (casi amenazada).15. Las que le siguen en densidad son Juncus sp. PDOT Cantón Yacuambi [Año] COMPOSICIÓN FLORÍSTICA DEL BOSQUE ANDINO1 Ilustración 21. Pouteria capacifolia 1 Obtenido del análisis de la Fundación Arco Iris 36 .16. Gynoxys cuicochensis (casi amenazada) Gynoxys miniphylla (vulnerable).1. Puya pygmaea (vulnerable). En este tipo de ecosistema Calamagrostis intermedia presenta un 80 % de cobertura. Gaultheria lanígera (casi amenazada) Axinaeae merianae (preocupación menor). ENDEMISMO Y CATEGORÍAS DE AMENAZA. En esta formación vegetal se registró 49 especies en 39 géneros incluidos en 29 familias.1. Rubus laegaardii (vulnerable).17. en 49 familias.

Lacre LAURACEAE Nectandra laurel Nees Canelo LAURACEAE Endlicheria formosa A. En la zona de amortiguamiento de la Reserva Comunal Yacuambi se determinó 37 especies útiles con los siguientes usos: 27 especies maderables.F.) Exell Yumbingue BIGNONIACEAE Tabebuia chrysantha (Jacq. Cedrillo MELIACEAE Cedrela montana Moritz ex Turcz. Bella Maria LAURACEAE Aniba riparia (Nees) Mez Payanchillo PODOCARPACEAE Podocarpus oleifolius D. Cedro RUBIACEAE Ladenbergia oblongifolia (Humb.18.1. Neurolepis elata (en peligro) y Calamagrostis ecuadorensis (preocupación menor) 1. Capulí BURSERACEAE Protium macrophyllum (Kunth) Engl. Cascarillo 37 .) Radlk. Juan Colorado ROSACEAE Prunus opaca (Benth. Yarazo MORACEAE Clarisia racemosa Ruiz & Pav. Alcanfor MELIACEAE Ruagea pubescens H. Forastero LAURACEAE Licaria triandra (Sw. Sm. 9 comestibles (4 nativas) y una medicinal. RUBIACEAE Elaeagia karstenii Standl. Copal CLUSIACEAE Marila magnifica Linden & Pl. Karst.) G. Romerillo azuceno. En los siguientes cuadros se presenta el listado de las especies útiles con su nombre común.) Kosterm. Nicholson Guayacán VOCHYSIACEAE Vochysia aurantiacea Stefl. FAMILIA Nombre Científico Nombre Común SAPOTACEAE Pouteria caimito (Ruiz & Pav. USOS DE LAS PLANTAS EN LA ZONA DE AMORTIGUAMIENTO DEL BOSQUE PROTECTOR COMUNAL YACUAMBI.PDOT Cantón Yacuambi [Año] (en peligro crítico). Pituca COMBRETACEAE Terminalia amazonia (J. Ex Mutis) L. Don ex Lamb.) Walp.C.Gmel.

Lechoso TILIACEAE Heliocarpus amaricanus L. Guaba Nombre Común CECROPIACEAE** Pourouma bicolor Mart.) Oken Laurel ASTERACEAE Piptocoma discolor (Kunth) Pruski Tunash EUPHORBIACEAE Alchornea triplinervia (Spreng. Especies maderables utilizadas por las comunidades en la zona de amortiguamiento del bosque protector Comunal Yacuambi. Plátano Tabla 4.) Muell. Fuente: FUNDACIÓN ECOLÓGICA ARCO IRIS – 2006 FAMILIA Nombre Científico SAPOTACEAE Pouteria caimito (Ruiz & Pav. Balsa colorada EUPHORBIACEAE Sapium marmieri Huber Caucho CECROPIACEAE Pourouma cecropiifolia Mart.) D. Limón EUPHORBIACEAE Manihot esculenta Crantz Yuca ARACEAE Colocasia esculenta (L.) Kuntze Yaraso ARECACEAE** Bactris gasipaes Kunth Chonta MIMOSACEAE** Inga nobilis Willd.) Roscoe Caña agria MYRTACEAE Psidium guajava L. Uva MORACEAE Pseudolmedia laevigata Trécul Yamila EUPHORBIACEAE Euphorbia laurifolia Juss.PDOT Cantón Yacuambi [Año] FAMILIA Nombre Científico Nombre Común Anderson BORAGINACEAE Cordia alliodora (Ruiz & Pav. Guayaba RUTACEAE Citrus deliciosa L. Fuente: FUNDACIÓN ECOLÓGICA ARCO IRIS – 2006 38 . Don Arabisco Tabla 3. Uva o Wuankamp ZINGIBERACEAE* Costus comosus (Jacq.) Schott Papa china MUSACEAE Musa sp. Arg. Balsón MIMOSACEAE Inga acreana Harás Guabillo BIGNONIACEAE Jacaranda copaia (Aubl. Especies nativas y exóticas comestibles por las comunidades de la zona de amortiguamiento en el bosque protector Comunal Yacuambi.

3410 m. Es endémica y corresponde al área de Endemismo Andes Centrales del Sur. el (13-01-06) La especie esta Casi Amenazada (NT) para el país y también a nivel global de acuerdo a la UICN. 9588571N. Un individuo juvenil. Según los estudios realizados por la Fundación Ecológica Arco Iris con los diferentes métodos aplicados se registraron en las cinco localidades (Washikiat. que corresponden a 175 géneros en 16 órdenes de 41 familias. La especie está En Peligro (EN) en el país y es Vulnerable (VU) en la UICN. Oroaetus isidori.1. Yangana. 2129 m. registro visual y auditivo en Yangana. registro visual y auditivo en El Voladero. el (16-01-06). 730766E. 5 individuos. Tiene Sensibilidad Alta a la Alteración del hábitat. Tignas Alto y El voladero) 229 especies de aves. Aburria aburri Pava Carunculada. La especie es Vulnerable (VU) en el país y no consta en ninguna categoría para la UICN. 9601656N. La especie es Vulnerable (VU) en el país y Casi Amenazada (NT) para la UICN. Dos individuos. Prioridad de Conservación Alta y Prioridad de Investigación Alta. Leucopternis princeps Gavilán Barreteado. Trochilidae con 20 especies y Furnariidae con 13 especies. Las familias con mayor número de especies fueron: Thraupidae con 35 especies. 9588571N. 1707 m. A continuación se hace un recuento de especies que en este diagnóstico se consideran con Alta distintividad biológica con el propósito de que sean utilizadas como elementos prioritarios en la toma de decisiones en la planificación y manejo del área protegida. el (10-01-06).1. 1707 m.9 % de la avifauna registrada hasta ahora para el Parque Nacional Podocarpus con la cual se la puede asociar. Tiene Sensibilidad Alta a la Alteración del hábitat. 722872E. Una pareja. el (10-01-06) y 1 individuo registro auditivo en Tignas Alto. 9601329N. Tyrannidae con 29 especies.19. Águila Andina. 717297E. el (14-11-06). 2170m. Hapalopsittaca pyrrhops Loro Carirrojo.8 % de la avifauna del Ecuador y el 40. registro visual y auditivo en Yangana. Tignas Bajo. registro visual en Tignas Alto. Otus ingens Autillo Rojizo. registro auditivo en Yangana. Tiene Sensibilidad Alta a la Alteración del hábitat. PDOT Cantón Yacuambi [Año] ESPECIES DE AVES DE LA RESERVA COMUNAL YACUAMBI. Tiene Sensibilidad Alta a la Alteración del hábitat y Prioridad de Conservación también Alta. lo que representa el 13. 9604114N. Una pareja. 730766E. 39 . 723644E.

PDOT Cantón Yacuambi [Año]

Otus petersoni Autillo Canelo. 1 individuo, registro visual y auditivo en Tignas Alto,
722872E, 9601656N, 2170m, el (13-01-06). Tiene Sensibilidad Alta a la
Alteración del hábitat. Es endémica y corresponde al área de Endemismo Este de
los Andes de Ecuador y Perú.
Urosticte ruficrissa Puntiblanca Pechiverde 1 individuo, registro visual en
Yangana, 730363E, 9588545N, 1729 m, el (12-01-06). La especie es endémica y
corresponde al área de Endemismo Este de los Andes de Ecuador y Perú.
Gálbula pastazae Jacamar Pechicobrizo, 1 individuo, registro auditivo y registro
visual de otro en Washikiat, 733407E, 9590714N, 960m, el (10-01-06). La especie
esta Casi Amenazada (NT) para el país y es considerada Vulnerable (VU) para la
UICN Tiene Sensibilidad Alta a la Alteración del hábitat y Prioridad de
Conservación Alta. . Es endémica y corresponde al área de Endemismo Este de
los Andes de Ecuador y Perú.
Furnarius cinnamomeus Hornero del Pacífico, Registro Visual de 4 individuos en
Washikiat, 733407E, 9590714N, 960 m, el (10-01-06) La especie es endémica de
las Tierras Bajas Tumbesinas.
Schizoeaca griseomurina Colicardo Murino. Registro visual de 2 individuos en El
Voladero, 717297E, 9604114N, 3410 m, el (17-01-06) Tiene Sensibilidad Alta a la
Alteración del hábitat y corresponde al área de endemismo Páramo de los Andes
centrales.
Pipreola lubomirskii Frutero Pechinegro. Registro visual de 1 individuo en
Yangana, 730363E, 9588545N, 1729 m, el (11-01-06).Tiene Sensibilidad Alta a la
Alteración del hábitat y corresponde al área de endemismo Este de los Andes de
Ecuador y Perú

1.1.20. ESPECIES DE MAMÍFEROS DE LA RESERVA COMUNAL
YACUAMBI

Durante el trabajo de campo realizado por la Fundación Ecológica Arco Iris, para las tres

localidades evaluadas se compiló un total de 31 especies de mamíferos. De las cuales, 21
especies fueron encontradas en los sistemas boscosos de Yangana, 10 especies estuvieron
presentes en Las Tres Lagunas y 12 especies en la localidad de Las Tignas. El número total
de especies representa el 17.2% del total de especies reportadas en conjunto para los tres

40

PDOT Cantón Yacuambi [Año]

pisos zoo geográficos (Albuja, 2002). En la Reserva Comunal de Yacuambi, se encuentran
los siguientes animales.


1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21

Nombre vulgar
Conejo
Puma
Mono machin
Armadillo
Guatusa
Guanta
Sahino de collar
Oso andino
Monos aulladores
Cuchuchu
Ocelote
Lobo de Páramo
Venado de cornamenta
Sacha cuy
Oso de anteojos
Chontillo
Tapir de montaña
Puerco espín
Raposa
Chucuri
Tigrillo

Nombre científico
(Sylvilagus brasiliensis)
(Puma concolor)
(Cebús albifrons)
(Dasypus novemcinctus)
(Dasyprocta fuliginosa)
(Agouti paca)
(Pecari tajacu)
(Tremarctos ornatus)
(Aloutta seniculus)
(Nasua nasua)
(Leopardus pardilis)
(Pseudalopex culpaeus)
(Odocoileus peruvianus)
(Cuniculus taczanowskii)
(Tremarctos ornatus)
(Mazama Rufina)
(Tapirus pinchaque)
(Coendou. Sp)
(Didelphis pernigra)
(Mustela frenata)
(Leopardus pardalis)

Tabla 5. Especies de fauna del Cantón

1.1.21.

BOSQUES PROTECTORES

Dentro del territorio que comprende el cantón Yacuambi, encontramos la Reserva
Comunal de Yacuambi, todavía en trámite de legalización ante el ministerio del ambiente.
Durante el proceso de formulación del PDOT del Cantón Yacuambi, se detectó el trabajo
de GIZ en el diagnóstico ambiental previo al plan de conservación de la reserva Cantonal

41

PDOT Cantón Yacuambi [Año]

Ilustración 22. Mapa Reservas y bosques protectores del Cantón incluye parroquias, caminos y
ríos principales (Equipo consultor PRAGMA V.I.)

42

PDOT Cantón Yacuambi [Año]

Fuente: Imágenes Lic. Rodrigo Banegas Concejal

1.1.22.

LUGARES TURÍSTICOS DEL CANTÓN YACUAMBI

Dentro del cantón existen singulares atractivos turísticos que vale la pena visitar; entre
ellas la Cascada La Florida ubicada en la Comunidad la Florida, Parroquia 28 de Mayo, a
12,59 kilómetros de la Cabecera Cantonal. Para llegar a esta cascada lamentablemente no
existe una vía carrozable; sino caminos de herradura. En la Parroquia Tutupali está
ubicada la cascada Santa Clotilde a 11, 56 kilómetros de la Cabecera Cantonal, para el
ingreso a este lugar se cuenta con una vía carrozable de tercer orden; además, en la
parroquia Tutupali están ubicadas varias lagunas de gran belleza, mismas que están
ubicadas en la parte más alta de esta parroquia en la vía Yacuambi – Saraguro (en
construcción). Las personas que gustan de la aventura y no temen a recorridos difíciles, se
trasladan por el camino Saraguro-Yacuambi y tienen la posibilidad de encontrarse con
estas lagunas
43

A continuación detallaremos cuales son los problemas generales de Yacuambi vinculados a este sistema: Hay contaminación de las cuencas y micro cuencas hidrográficas debido a malos manejos relacionados al desecho de basura inorgánica (sólidos. contaminación por excretas animales y humanas. etc. el cantón presenta una problemática bastante uniforme en sus 3 parroquias. por el uso de químicos y otros 44 .). hidrocarburos.23.PDOT Cantón Yacuambi [Año] 1. líquidos. PROBLEMÁTICA CANTONAL ASOCIADA AL SISTEMA ECOLÓGICO AMBIENTAL En lo referente al sistema ecológico ambiental.1.

) Existe contaminación del suelo debido a malos manejos relacionados al desecho de basura inorgánica (sólidos. bosques protectores.PDOT Cantón Yacuambi [Año] elementos de la minería. aunque no es en niveles alarmantes. por el uso de agroquímicos (no es extensivo). la mayor parte de este problema se deriva de la aplicación extensiva de la ganadería puesto que. La afectación de la biodiversidad nativa (flora y fauna).). La ganadería bovina es altamente destructiva en este sentido puesto que sus pezuñas generan un efecto de apisonamiento en el suelo y mientras pastan arrancan la hierba llevándose consigo una parte de tierra. hidrocarburos. Sin embargo. uso de agroquímicos (no es extensivo). La carencia de controles y apersonamiento de las personas para preservar su entorno. etc. a la quema de los bosques primarios y secundarios y al avance de la frontera agrícola (se pierden bosques que ayudan a frenar los efectos de la contaminación del aire). y degradación de las fuentes (quebradas. moto cierras. extracción de material pétreo de los ríos. Destrucción del suelo. reforestación. riveras de ríos. mucho de este daño podría evitarse ya que se lo vincula a la quema de desechos sólidos (por la falta de manejos adecuados sobre todo en las comunidades rurales). la desinformación y la carencia de conocimientos técnicos adecuados para un equilibrio son las principales causas de estos problemas. a la utilización de equipos que generan gases contaminantes (vehículos. líquidos. desconocimiento de la importancia y relevancia ecológica de estos espacios. ordenanzas y conciencia medio ambiental de las personas. avance indiscriminado de la frontera agrícola.). deforestación y reducción de hábitats. extracción minera sin los debidos estudios de mitigación ecológica. 45 . políticas locales. rotación de cultivos) y a su misma pendiente (mayoría de laderas escarpadas) lo que causa pérdidas de los nutrientes por lluvias. etc. se da principalmente por la falta de manejos. riveras. contaminación por excretas animales y humanas. caza de animales. Contaminación del aire. Otro factor relacionado a los suelos es la degradación o erosión vinculada a un uso extensivo del suelo para pastizales sin manejos técnicos (descanso. etc.

La vulnerabilidad se define de acuerdo a si el territorio se encuentra en estado de indefensión. Elaboración Equipo Consultor Pragma V. pasivo. Sin embargo es preciso relacionar los problemas con el grado de vulnerabilidad que representan para el Cantón.I. Los problemas relacionados con el Sub Sistema Ecológico ambiental han sido sistematizados en la siguiente tabla: Tabla 6. valorados en cuanto a la capacidad de reacción y al grado de vulnerabilidad.PDOT Cantón Yacuambi [Año] los productores se enfrentan regularmente a pastos que ya no tienen la suficiente calidad nutritiva y deforestan áreas mayores buscando un suelo que les permitan contar con mejor calidad de pasto. vulnerable o preparado para enfrentar cada 46 . Problemas relacionados con el Sub Sistema Ecológico Ambiental.

deben estar de alguna forma vinculados con el Plan Nacional del Buen Vivir. los mismos. VINCULACIÓN DE LA PROBLEMÁTICA ECOLÓGICA AMBIENTAL CANTONAL CON EL PNVB En función de lograr un encadenamiento efectivo de los planes de desarrollo y ordenamiento territorial. la problemática de este primer sistema será vinculada 47 . como las posteriores estrategias.1. esto permitirá que tanto la problemática. 1.24. En este sentido y en función de ir encadenando desde el diagnóstico. Vulnerabilidad del Cantón Yacuambi frente a los problemas del Sub sistema Ecológico Ambiental Del análisis del gráfico de vulnerabilidad se desprenden los problemas en los cuales.PDOT Cantón Yacuambi [Año] problema. es preciso tomar acciones en el corto e inmediato plazo. planes y proyectos que se desprendan de este plan tengan relación y aporten con los objetivos y metas planteados en el PNBV. El gráfico de vulnerabilidad del Cantón Yacuambi frente a los problemas del Sub sistema ecológico ambiental se muestra a continuación: 44% Tala del Bosque VULNERABILIDAD INDEFENSO VULNERABLE Ganadería no técnica 22% PASIVO PREPARADO Eliminación de aguas servidas Manejo de desechos sólidos Depredación de flora y fauna Uso indiscriminado de químicos Variaciones de caudal Suelos erosionados Quema de basura Deslizamiento de tierras Animales muertos en ríos Destrucción de riveras y cuencas Inexistencia de letrinas Quema de bosque Uso inadecuado de terrenos Reserva Intervenida Pendientes de alta inclinación Expansión de Cultivos Deterioro del aja shuar Contaminac combustibles Ganado menor no técnica Contaminación por polvo Asentamientos de suelos 0% 0% Minería no técnica Área de reserva sin titulo 35% CAPACIDAD DE REACCIÓN 70% Ilustración 23. debido a la baja capacidad de reacción.

Meta 4.1: Reducir a 0.2: Disminuir la huella ecológica de tal manera que no sobrepase la biocapacidad del ecuador al 2013.2. solidario y sostenible 48 . Meta 4. Meta 4. Meta 4.1. Meta 4. Meta 4.4.2: Remediar el 60% de los pasivos ambientales al 2013.1: Incrementar en 5 puntos porcentuales el área de territorio bajo conservación o manejo ambiental al 2013.5: Reducir a la tercera parte la tasa de mortalidad por enfermedades causadas por mala calidad del agua al 2013. Objetivo 4: Garantizar los derechos de la naturaleza y promover un ambiente sano y sustentable.1.2.4.3: Reducir en un 30% la tasa de deforestación al 2013.4.3.4: Reducir en 60% la cantidad de plaguicidas (COPS) al 2013.5: Reducir al 23% el nivel de amenaza alto del índice de vulnerabilidad de ecosistemas a cambio climático y al 69% el nivel de amenaza medio para el 2013.4. Meta 4. La problemática ambiental del cantón en este sentido puede ir vinculada a los siguientes objetivos y metas del PNBV: Objetivo 3: Mejorar la calidad de vida de la población Meta 3.4. Meta 4.PDOT Cantón Yacuambi [Año] con los objetivos y metas de PNBV que le competan o que tengan alguna relación (incluso en la posterior formulación de estrategias y proyectos encaminados a solucionar dicha problemática).0001 mg/l la presencia de mercurio en la actividad minera al 2013.1: Mantener las concentraciones promedio anuales de contaminantes de aire bajo los estándares permisibles al 2013.3: Reducir en 40% la cantidad de PBCs al 2013. Meta 4. Objetivo 11: Establecer un sistema económico social.

4: Sustituir las importaciones de minería no metálica.4.4. (Se puede derivar como resultado de lo anterior).PDOT Cantón Yacuambi [Año] Meta 11. Meta 11.3: Incrementar en un 79% la producción minera metálica (oro) en condiciones de sustentabilidad de pequeña minería al 2013. 49 .

PDOT Cantón Yacuambi [Año] 1. Tabla 7. 71 44 27 Empleados de oficina 51 34 17 Trabajo de los servicios 44 21 23 Agricultores 936 689 247 50 . por sexo según grupos ocupacionales lo detallamos en el siguiente cuadro. Sin embargo para una referencia más acertada. De igual manera 1. sin embargo se los ha mantenido debido a que es necesario referirse a datos oficiales. ACTIVA E INACTIVA. POBLACIÓN DE 5 AÑOS Y MÁS. profesionales técnicos. se incluyen posteriormente la información detectada en campo a través del diagnóstico comunitario. Grupos de ocupación por sexo.922 personas. los datos detectados en el diagnóstico realizado en base a las visitas a cada una de las comunidades difieren significativamente de estos. de los cuales 568 son mujeres y 1.354 son hombres.621 corresponde al área rural y 301 al área urbana.2. huelga decir que la información deberá ser actualizada con los resultados publicados del Censo Nacional del 2010 Según el censo del 2002. Los datos expresados a continuación responden al III Censo Nacional Agropecuario del 2002. La población económicamente activa de 5 años y más.2. SISTEMA ECONÓMICO 1. (III CENSO NACIONAL AGROPECUARIO 2000) GRUPOS DE OCUPACIÓN TOTAL HOMBRES MUJERES Miembros. el total de la población económicamente activa es de 1. SEGÚN ÁREA Y SEXO.1.

ganadería. pesca. Ramas de actividad por sexo. 1396 silvicultura. (III CENSO NACIONAL AGROPECUARIO 2002) CATEGORÍA DE OCUPACIÓN SEXO TOTAL HOMBRES MUJERES Patrono o socio activo 22 13 35 Cuenta propia 892 379 1271 51 .PDOT Cantón Yacuambi [Año] Operarios y operadores de maquinaria 159 146 13 Trabajos no calificados 603 378 225 Otros 58 42 16 TOTAL 1922 1354 568 RAMAS DE ACTIVIDAD TOTAL HOMBRES MUJERES 1025 371 Agricultura. Manufactura 41 35 6 Construcción 89 87 2 Comercio 26 17 9 Enseñanza 76 44 32 Otras actividades 294 146 148 TOTAL 1922 1354 568 Tabla 8. caza.

161 personas y 1. Categoría de ocupación por sexo. (Fuente: SIISE 2008).PDOT Cantón Yacuambi [Año] Empleados Trabajo familiar 181 74 255 sin 193 79 272 remuneración No declarado 65 23 88 Trabajador Nuevo 1 0 1 Tabla 9.847 corresponde a la población económicamente activa (PEA). (III CENSO NACIONAL AGROPECUARIO 2002) La población en edad de trabajar (PET) es de 3. PEA POR PARROQUIA Y COMUNIDAD Ilustración 24. Mapa PEA Yacuambi Fuente: Diagnostico Comunitario 52 .

PDOT Cantón Yacuambi [Año] N° Familias N° Hombres N° Mujeres N° Habitantes < 1 AÑO 1 A 4 AÑOS 5 A 14 AÑOS 15 A 49 AÑOS 50 A 64 AÑOS POBLACIÓN POR EDAD Y SEXO N° Viviendas DATOS POBLACIONALES Chapintza Alto 22 13 32 24 56 0 1 15 29 9 2 38 Chapintza Bajo 60 56 133 130 263 6 25 58 133 26 15 159 El Kiim 21 25 76 58 134 10 21 26 68 7 2 75 62 44 99 144 243 6 18 58 111 16 4 127 Wayakanes 13 13 25 30 55 4 10 30 5 6 6 11 Jembuentza 46 57 114 109 223 11 18 52 108 24 10 132 Kunguintza 14 16 42 38 80 6 9 18 36 5 2 41 Kurintza 87 197 192 389 13 24 150 163 17 4 180 La Paz 34 25 64 70 134 7 9 5 54 14 7 68 Los Ángeles 22 19 39 42 81 3 13 20 37 4 3 41 Muchime 41 43 92 94 186 2 13 44 86 28 13 114 Namacuntza 50 30 117 101 218 9 25 88 77 11 8 88 Napurak 34 42 46 84 130 6 11 21 50 7 5 57 El Palmar 11 9 28 29 57 6 8 32 7 1 39 Piuntza Alto 19 19 50 41 91 5 12 20 42 12 12 54 Piuntza Bajo 19 19 38 45 83 5 12 20 42 12 12 54 San Pedro 15 11 28 24 52 7 6 14 24 4 3 28 Santa Rosa 38 23 77 67 144 5 9 34 74 18 3 92 Washikiat 15 13 49 40 89 9 7 26 41 4 2 45 68 34 92 82 174 2 21 53 83 17 4 100 Nueva Vida 50 24 62 57 119 2 8 36 64 9 73 El Cisne 9 9 25 20 45 1 4 17 21 2 23 Romerillos 13 12 50 33 83 2 5 23 45 Peñabalanca 24 16 36 38 74 1 5 19 38 18 7 30 19 49 6 14 30 16 12 38 22 60 3 10 17 24 6 Sayupamba 21 21 60 53 113 1 6 36 36 2 3 38 Paquintza 30 12 33 24 57 7 17 21 6 2 27 Guandus 16 18 39 42 81 4 10 25 32 10 57 Guaviduca 24 15 42 44 86 4 8 27 38 9 3 47 Mangaurco 30 16 52 54 106 3 13 32 49 7 2 56 Chozapamba 10 10 28 22 50 1 5 18 24 2 Pomarosa 18 14 42 51 93 4 12 27 44 2 El Nuevo Porvenir 18 de Noviembre San Vicente de Peñablanca Esperanza de MAS 65 AÑOS Y PEA 45 7 5 45 1 30 30 Ortega 26 4 46 53 .

Fuente.2. 54 . Diagnóstico Comunitario Participativo. MINERÍA Como se indicó anteriormente.PDOT Cantón Yacuambi [Año] 35 27 62 Tamboloma 29 24 82 55 137 Chontapamba 60 27 66 79 San 35 29 65 La Florida 32 32 Bellavista 60 Condorsamana 11 Playas 8 24 29 1 7 12 41 65 11 1 76 145 5 18 44 62 9 6 71 60 125 1 12 41 60 10 67 61 128 4 7 36 54 20 7 74 29 72 65 137 3 16 42 63 7 6 70 9 23 27 50 2 5 6 31 6 37 13 11 26 29 55 1 7 16 25 6 31 Guaguayme 38 23 77 67 144 5 9 34 74 18 3 92 Corralpamba 10 12 25 30 55 2 4 13 29 7 0 36 Chonta Cruz 7 8 16 22 38 1 5 13 15 4 0 19 La Esperanza 31 28 48 60 108 4 16 40 30 10 8 40 Moradillas 6 14 14 28 2 2 7 13 2 2 15 Nueva 12 6 14 11 25 4 3 4 11 3 0 14 Ortega Alto 21 35 62 62 124 15 15 35 31 14 14 45 Ortega Bajo 21 27 65 64 129 6 18 37 49 8 11 57 Santa Rosa 26 18 39 35 74 10 10 11 32 5 6 37 San Vicente 28 58 20 78 2 0 14 45 13 4 58 Tutupali 50 108 120 228 15 37 61 84 21 10 105 Antonio PEA MAS 65 AÑOS Y < 1 AÑO 50 A 64 AÑOS N° Habitantes 11 15 A 49 AÑOS N° Mujeres 13 5 A 14 AÑOS N° Hombres Ramos 1 A 4 AÑOS N° Familias POBLACIÓN POR EDAD Y SEXO N° Viviendas DATOS POBLACIONALES 30 70 del Calvario del Ingenio Esperanza 80 Tabla 10. la minería industrial fue suspendida en el Cantón a partir del año 2010. sin embargo. Equipo Consultor 1.2. se pueden observar una gran cantidad de personas practicando la minería artesanal. a lo largo del río Yacuambi. La cantidad de personas dedicadas a esta actividad. sobre todo en la parroquia La Paz. Composición poblacional. así como los ingresos generados por la actividad no han podido ser detectados debido al carácter informal de la actividad.

el 60% de las regalías debe regresar a la comunidad en calidad de obras. Algunas familias tienen parcelas con naranjilla. la explotación no podrá darse.2. el guineo. según dicta la ley. La ganadería es destinada a la producción de leche y el engorde de animales.3. La mayoría de familias tienen un promedio de 2 a 3 vacas. se generará mano de obra indirecta y además. Mediante diagnostico comunitario se ha podido recolectar los siguientes datos de producción agrícola y pecuaria del cantón siendo éstas. puesto que realizando una minería responsable y sustentable se puede compartir las ganancias entre empresas y pobladores. debido a la injerencia sin fundamentos de algunas ONG ambientalistas se está desperdiciando una importante fuente de recursos para el país y para el Cantón.000 de onzas y. Otro argumento que esgrime el MRNNR. 2 terneros. en el componente agrícola la yuca. 1 a 2 caballos. 1 a 2 toros. si la empresa no cuenta con los estudios aprobados o con la autorización del dueño. que actualmente es un cultivo altamente rentable. 1. sin conocer que esto ni implica que habrá explotación puesto que para una empresa.PDOT Cantón Yacuambi [Año] La apreciación del Ministerio de Recursos Naturales No Renovables es que. 1 cerdo y 8 cuyes. las principales fuentes de sustento del agricultor y por ende del cantón. Las fincas usualmente están divididas en dos o tres partes. 55 . aún así. SISTEMA DE PRODUCCIÓN INTEGRAL EN LA ZONA SUBTROPICAL DE YACUAMBI. plátano son los cultivos principales. es que las comunidades impiden que se realicen exploraciones. la caña. la inversión es rentable únicamente si hay más de 1’000.

Las comunidades que trasladan sus productos a los mercados se encuentran ubicadas por lo general. yuca. Autoconsumo y venta mandarinas. guineo 56 . camote. A continuación se detalla la producción agrícola de las comunidades del cantón por comunidad y parroquia. N° Comunidades Producción Agrícola Destino de la producción 1 Chapintza Alto Caña de azúcar. yuca Autoconsumo y venta 2 Chapintza Bajo Plátano.1. en la Parroquia la Paz. Sistema de Producción integral-Foto finca Fuente: Imágenes Departamento de desarrollo comunitario Municipio de Yacuambi Como se puede observar en el siguiente cuadro la mayor parte de la producción agrícola del cantón es destinada para el consumo familiar y en menor parte para la venta.2. plátano .4. naranjilla. porotos.guineo. papa china. papa china. naranjas. PDOT Cantón Yacuambi [Año] PRODUCCIÓN AGRÍCOLA Ilustración 25. caña de azúcar.

Autoconsumo y venta 4 El Nuevo Porvenir Plátano. . camote. plátano. plátano. guabas. café. chonta. caña. yuca. papachina Autoconsumo y venta 21 28 de Mayo Frutales (naranjas. maní. guineo 17 San Pedro Plátano. 29 Wakapamba 30 Esperanza de Yuca. yuca. yuca. Plátano. guineo. porotos. guineo. caña. naranja y la Autoconsumo y venta panela. papaya. camote. plátano. yaraso. café. papa shana. Autoconsumo y venta mandarinas. caña de azúcar. caña (producción de panela). yuca. papaya. yuca. piña. limón. caña. 11 Muchime Venta de panela. papa china. papa china. papa china. tapioca. Siembra de yuca. caña. maíz. papa china. yuca. Autoconsumo y venta 15 Piuntza Alto Plátano. camote. papachina. limones y guayabas Plátano. Autoconsumo y venta 20 18 de Noviembre Plátano. yuca. caña.N° Comunidades Producción Agrícola PDOT Cantón Yacuambi [Año] Destino de la producción 3 El Kiim Plátano. yuca. caña. culantro Autoconsumo y venta 27 San Vicente de Yuca. papa china. sango (papa colorada). papa china. chonta Autoconsumo y venta 18 Santa Rosa Plátano. maíz. camote. papa china. naranja. col. sango colorado Autoconsumo y venta Ortega 57 . guineo. papaya. papa china. yuca. caña. Autoconsumo y venta 14 El Palmar Yuca. camote. yaraso. caña. caña. cacao caña. Autoconsumo y venta 16 Piuntza Bajo naranjas. guayaba. 9 La Paz Plátano. papaya. caña de azúcar. plátano. palma. . papa china Autoconsumo y venta Yuca. papa blanca. maíz. maíz. Autoconsumo y venta 8 Kurintza Yuca. Autoconsumo y venta poroto. chonta. membrillos y mandarinas Autoconsumo y venta 22 Nueva Vida Caña. piña. caña. papa china guabas. yuca. Autoconsumo y venta 7 Kunguintza Naranjera. frejol y cacao Autoconsumo y venta 10 Los Ángeles Plátano. naranjilla. plátano. yuca. guineo. cacao y hortalizas 5 Wayakanes yuca y plátano Autoconsumo y venta 6 Jembuentza Yuca. papa china y cítricos Autoconsumo y venta 13 Napurak Plátano. papaya. café. caña. plátano. papa china Autoconsumo y venta 24 Cambana 25 Romerillos Banana (tocho). y árboles frutales Autoconsumo y venta 12 Namacuntza Caña. papa china. limón Autoconsumo y venta Peñablanca 28 Salado dulce. naranjas. cebolla. yuca. yuca. naranjillas. naranjilla. plátano. caña. Plátano. guaba. papa china. plátano. chonta. Papa china. camote. papa china. caña. yuca Autoconsumo y venta 19 Washikiat Plátano. papa china y cítricos Autoconsumo y venta 23 El Cisne Yuca. caña. plátano. chonta. frejol. plátano. mandarina. camote. caña. chonta. maíz. papa blanca Autoconsumo y venta 26 Peñabalanca Yuca. Autoconsumo y venta cebolla.

naranja. banano Autoconsumo y venta Yuca. Autoconsumo y venta Calvario 42 La Florida 43 Barbascal 44 Bellavista aguacate. guineo. caña. papa china. maíz duro y Autoconsumo hortalizas 53 Ortega Alto 54 Ortega Bajo Plátano. caña. caña Autoconsumo y venta 39 Tamboloma Yuca. maíz duro y Autoconsumo hortalizas 50 La Esperanza Plátano. camote Autoconsumo y venta Plátano. papaya. naranja. plátano. cebolla y Autoconsumo y venta culantro 46 Playas del Ingenio Yuca. naranjilla. papa china. limón mandarina. yuca. plato. sangos. caña. sangos. 33 Guandus Yuca. papaya. Yuca. granadilla. 32 Paquintza Yuca. plátano Autoconsumo y venta 40 Chontapamba Papa China. yuca. Camote. membrillo. Caña. Plantas Autoconsumo y venta Medicinales no nativas (manzanilla Menta) 41 San Antonio del Plátano. plátano. zambo colorado. naranjilla. maíz duro y Autoconsumo hortalizas 58 . papa china. papaya. yuca. papa china. papachina. guineo orito. guineo. Sango. caña. yuca. naranjilla. guineo Autoconsumo y venta 35 Mangaurco Yuca. caña de azúcar. camote. papachina. guaba. guayaba Autoconsumo y venta 34 Guaviduca Col del monte. caña. maíz duro y Autoconsumo hortalizas 51 Moradillas Plátano. caña de azúcar. Autoconsumo y venta moras. papa china. camote. papachina. guineo orito Autoconsumo y venta 38 Ramos Yuca. plátano. yuca. camote. yuca. caña. yuca Autoconsumo y venta 48 Corralpamba Plátano. papachina. caña. papachina. plátano. piña. papaya. maíz. maíz Autoconsumo duro y hortalizas 49 Chonta Cruz Plátano. Autoconsumo y venta limón 36 Chozapamba Yuca. guineo. camote. limón. caña de azúcar. Autoconsumo y venta mandarina. orito. café. guineo. frejol Autoconsumo y venta 37 Pomarosa Yuca. sangos. caña. caña de azúcar. papaya. Guineo. caña. papa china. yuca. piña. camote Autoconsumo y venta 47 Guaguayme Plátano. guineo. plátano. tomate de árbol. camote. piña. papa china. Maíz. sangos. plátano. piña. yuca. caña de azúcar. guineo. guineo. piña. yarazo. papachina. yuca. caña. sangos. caña de azúcar. yuca. Plátano. maíz Autoconsumo duro y hortalizas 52 Nueva Esperanza Plátano. 45 Condorsamana Plátano. papaya. caña. naranja. maíz duro y Autoconsumo hortalizas Plátano. guaba. sangos. guineo.N° Comunidades Producción Agrícola PDOT Cantón Yacuambi [Año] Destino de la producción 31 Sayupamba Plátano. sangos. papachina. guineo. guineo. cítricos. limón dulce y agrio. papa china. caña de azúcar. papa china. caña. sangos. plátano.

Las comunidades que poseen mayor número de bovinos son las comunidades de Namakuntza y la Florida. hortalizas. sangos. pero en una proporción significativamente menor. maíz Autoconsumo duro. papachina. camote. camote. maíz Autoconsumo duro y hortalizas Tabla 11. caña de azúcar. los habitantes se dedican a la crianza de Porcinos. papachina.N° Comunidades Producción Agrícola PDOT Cantón Yacuambi [Año] Destino de la producción 55 Santa Rosa Plátano.5. yuca. Producción agrícola fuente: Elaboración equipo consultor diagnostico comunitario 1. sangos. yuca. en menor cantidad para comercializarlo dentro del cantón. PRODUCCIÓN PECUARIA Ilustración 26. además. Normalmente esta producción se la destina al consumo familiar o. 59 . la crianza de Bovinos se la realiza en todas las comunidades. maíz Autoconsumo duro y hortalizas 56 San Vicente Plátano. guineo. Producción Pecuaria Como se puede apreciar en la tabla de producción pecuaria. sangos. es una de las actividades más comunes realizadas dentro del cantón. así como Cobayos. camote. tomate de árbol y de riñón 57 Tutupali Plátano. papachina. caña de azúcar.2. guineo. siendo ésta (crianza de bovinos) una de las principales fuentes de ingreso para las comunidades del cantón. caña de azúcar. yuca. Peces y Aves de corral. guineo.

Aves de corral. porcinos. peces Bovinos. aves de Bovinos. equino. caballar. aves de corral Bovinos. peces. aves de corral. cobayos. porcinos. porcino. Cobayos. Cobayo. Bovinos. 60 . equinos y Aves de Corral 60 11 250 66 100 200 30000 300 30 Bovinos. equinos. porcinos. Porcinos. equino. Bovinos. equino. peces y aves de corral. Bovino equino. Porcinos. porcinos y aves de corral Bovino. porcinos. aves de corral Bovino. cobayos. gallinas. Equino.N° Comunidades Bovinos Porcinos PDOT Cantón Yacuambi [Año] Equino Cobayos Peces Aves de Producción Pecuaria corral 1 Chapintza Alto 300 10 50 2 Chapintza Bajo 214 50 60 3 El Kiim 165 4 El Nuevo Porvenir 300 100 40 5 Wayakanes 405 20 25 6 Jembuentza 250 10 15 7 Kunguintza 750 4 10 8 Kurintza 130 5 50 9 La Paz 200 30 15 10 Los Ángeles 140 11 Muchime 300 10 50 12 Namacuntza 1200 10 20 13 Napurak 200 4 30 14 El Palmar 80 5 7 15 Piuntza Alto 373 10 70 16 Piuntza Bajo 214 50 60 17 San Pedro 150 2 10 18 Santa Rosa 300 10 30 19 Washikiat 20 20 18 de Noviembre 30 30 21 28 de Mayo 30 40 300 250 3000 30 100 5000 300 120 2000 50 30 23 700 2000 10 530 50 200 60000 500 aves de corral. caballar mular. aves de corral Bovinos. equino y Porcino. equino y aves de corral. cobayos y aves de corral Bovino. 50 200 150 3000 300 100 Bovino. 10 4 300 Bovinos. chanchos. porcinos. etc. peces. peces. Porcinos. Aves de Corral. Bovino. aves de corral. equinos. cobayos Bovinos. chanchos. cobayos. equinos y aves de corral Bovinos. cobayos Bovinos. Porcinos. peces. aves de corral. aves de corral Bovino. aves de corral Bovinos. caballar. cobayos. Bovinos. porcinos. Peces y aves de corral Bobino.

porcinos. Bovinos. Bovinos. cobayos. Bovinos. cobayos. porcinos. caballar. Aves de corral 7 70 200 10 20 4 45 20 50 4 20 10 3 28 Salado 100 29 Wakapamba 150 30 Esperanza de Ortega 60 31 Sayupamba 200 2 10 50 32 Paquintza 200 5 15 45 33 Guandus 500 2 10 20 34 Guaviduca 50 35 Mangaurco 350 8 36 Chozapamba 200 5 30 37 Pomarosa 80 3 35 2 1000 aves de corral Bovinos. Aves de corral Bovinos. peces. cobayos y peces. aves de corral. ovino y peces. aves de corral. cobayos. porcinos. cobayos. Bovinos. Bovinos. aves de corral. cobayos. Bovinos. aves de corral. cobayos. 5 60 5 60 Aves de corral 5 20 Bovinos. porcinos. porcinos. aves de corral y caballar. porcinos. aves de corral. equinos. aves de corral. aves de corral. cobayos. aves de corral. 38 Ramos 70 5 30 39 Tamboloma 60 3 20 40 Chontapamba 600 5 60 41 42 San Antonio del Calvario La Florida 4 90 1200 10 4 20 1000 50 100 200 Bovinos. porcinos. Bovinos. aves de corral. cobayos.N° Comunidades Bovinos Porcinos PDOT Cantón Yacuambi [Año] Equino Cobayos Peces Aves de Producción Pecuaria corral 22 Nueva Vida 50 23 El Cisne 400 24 Cambana 600 25 Romerillos 300 26 Peñabalanca 400 27 San Vicente de Peñablanca 20 3 200 6000 200 Bovinos. Bovinos. aves de corral. aves de corral. porcinos. cobayos. aves de corral. cobayos. porcinos. aves de corral. porcinos. Bovinos. 61 . Porcinos. Bovinos. porcinos. Bovinos. cobayos. 20 Bovinos. cobayos y equinos. porcinos. y peces. Porcinos. caballar. cobayos. y cobayos. y cobayos. aves de corral. 30 Bovinos y aves de corral Bovinos. Bovinos. aves de corral.

cobayos y equinos. Bovinos. aves de corral. porcinos. aves de corral Bovinos. cobayos. aves de corral. Bovinos. porcinos. porcinos y peces. cobayos y equinos. porcinos. Bovinos. aves de corral. porcinos. cobayos y equinos. aves de corral. porcino. porcinos. tilapias Ganado bovino. 44 Bellavista 950 10 2000 50 45 Condorsamana 200 20 46 Playas del Ingenio 100 20 47 Guaguayme 300 10 10 48 Corralpamba 550 6 18 85 129 49 Chonta Cruz 450 3 11 30 45 50 La Esperanza 500 2 29 126 198 51 Moradillas 100 1 7 40 55 52 Nueva Esperanza 300 1 4 30 48 53 Ortega Alto 1150 19 64 126 274 54 Ortega Bajo 700 1 34 81 155 55 Santa Rosa 200 6 21 61 94 56 San Vicente 1300 17 48 45 110 57 Tutupali 550 22 64 198 281 60 2000 30 30 Bovinos. aves de corral. cobayos y equinos. estos no cuentan con los conocimientos necesarios para realizar una ganadería sustentable. ovino y peces. porcinos. Bovinos. Producción Ganadera. 43 Barbascal 700 5 30 2000 300 porcinos. Bovinos. cuyes. aún cuando la mayor parte de los habitantes del Cantón se dedican a la Ganadería desde hace varias generaciones. porcinos. aves de corral. cobayos. cobayos y equinos. Su forma de producción se basa en ubicar o “soltar” el ganado en grandes potreros que existen debido a la deforestación incidental de los mismos (ver en el árbol de problemas la relación entre 62 . aves de corral. aves de corral. aves de corral. Bovinos. Diagnostico comunitario Es imprescindible señalar que.N° Comunidades Bovinos Porcinos PDOT Cantón Yacuambi [Año] Equino Cobayos Peces Aves de Producción Pecuaria corral Bovinos. cobayos y equinos. Bovinos. chanchos. peces. porcinos. Bovinos. cobayos y equinos. Tabla 12. cobayos y equinos. cobayos y equinos. Fuente: Equipo Consultor. porcinos. cuyes. Bovinos. porcinos. aves de corral. aves de corral. aves de corral. Bovinos. porcinos. Ganado. cobayos y equinos. gallinas. aves de corral.

6. LA PRODUCCIÓN DE LECHE Y QUESILLO EN EL CANTÓN Ilustración 27. La baja permeabilidad del suelo. y posteriormente la recolección de leche y producción de quesillo. Si bien la tala indiscriminada ha disminuido en parte por las medidas tomadas por la actual administración cantonal y en parte por un incremento en la conciencia ambiental de algunos pobladores.PDOT Cantón Yacuambi [Año] el desconocimiento de técnicas de ganadería y la deforestación). Mapa producción de Leche anual del Cantón Yacuambi 63 . lo accidentado del terreno dificulta el control de la deforestación.2. sumada a las significativas pendientes y a la erosión de la capa orgánica provoca la existencia de pastos con pocos nutrientes lo que deriva en la necesidad de continuar talando los bosques para encontrar nuevos sitios de pastoreo. 1.

640 2.400 litros anuales.020 39 9 La Paz 200 120 4 86.560 28.7.000 450 8 Kurintza 130 78 2 28.800 5 Wayakanes 405 243 4 174.700 315 12 Namacuntza 1.200 240 64 . 1 Chapintza Alto 300 180 6 194. PDOT Cantón Yacuambi [Año] PRODUCCIÓN DE LECHE ANUAL La comunidad de mayor producción de leche anual de acuerdo al diagnostico realizado con informantes calificados.800 56.800 16.112 128 3 El Kiim 165 99 2 35.420 50.480 15.200 720 6 777.600 270 2 Chapintza Bajo 214 128 4 92.600 270 19 Washikiat 20 12 4 8.000 324.296.740 243 6 Jembuentza 250 150 4 108.800 4 1.1. la comunidad que menor producción de leche presenta es la comunidad de Washikiat seguida por la comunidad de El Palmar.240 18 22 Nueva Vida 50 30 4 21. por el contrario.2.960 3.640 8.080 13 Napurak 200 120 4 86.355 280 16 Piuntza Bajo 214 129 5 115. es la comunidad de San Vicente de Tutupali con un promedio de producción de leche de 842.960 3.600 120 14 El Palmar 80 48 4 34.) de leche litros.400 30 23 El Cisne 400 240 4 172. Es preciso considerar que de la población total de bovinos que existen en cada comunidad el sesenta por ciento son vacas productoras de leche.080 7.160 12 20 18 de Noviembre 30 18 4 12.000 1.400 1.400 48.120 84 11 Muchime 300 210 6 226.600 120 10 Los Ángeles 140 84 4 60.910 50 4 El Nuevo Porvenir 300 1.960 43. las comunidades de Namakuntza y la Florida también contabilizan un promedio alto de producción de leche.400 21.448 23. N° Comunidades Bovinos Promedio promedio Promedio Producción Promedio anual vacas leche vaca leche de Quesillo litros día productoras diario litros Anual Anual (lbs.560 8.800 43.600 5.600 194.200 90 18 Santa Rosa 300 180 6 194.400 21.000 81. promediando 6 litros diarios de leche por vaca.240 18 21 28 de Mayo 30 18 4 12.000 27.890 161 17 San Pedro 150 90 4 64.000 150 7 Kunguintza 750 450 4 324.400 48.640 48 15 Piuntza Alto 373 224 5 201.

700 15 35 Mangaurco 350 210 6 226. 24 Cambana 600 360 6 388.400 630 44 Bellavista 950 570 6 615.240 18 31 Sayupamba 200 120 4 86.200 720 6 777.400 21.150 690 6 745.600 120 37 Pomarosa 80 48 2 17.000 11.300 7.900 855 45 Condorsamana 200 120 4 86.517 27.400 21.106.600 153.800 2.800 43.320 24 38 Ramos 70 42 2 15.400 21.800 60 52 Nueva Esperanza 300 180 4 129.400 75.700 315 36 Chozapamba 200 120 4 86.250 113 30 Esperanza de Ortega 60 36 2 12.068 4.600 194.424.000 600 47 Guaguayme 300 180 4 129.600 420 55 Santa Rosa 200 120 4 86.280 4.400 180 48 Corralpamba 550 330 6 356.920 6.991.400 21.780 21 39 Tamboloma 60 36 4 25.100 495 49 Chonta Cruz 450 270 6 291.600 72.700 57 Tutupali 550 330 4 237.600 120 32 Paquintza 200 120 8 172.200 240 27 San Vicente de Peñablanca 200 120 4 86.800 97.600 120 46 Playas del Ingenio 100 600 4 432.000 81.966.400 180 26 Peñabalanca 400 240 4 172.480 36 40 Chontapamba 600 360 6 388.900 405 50 La Esperanza 500 300 4 216.600 32.000 20.000 54. Tabla de Producción de Quesillo y Leche Anual.000 2.200 10.200 186.600 113.080 43 Barbascal 700 420 6 453.120 3.400 21.800 97.600 32.) de leche litros.800 43.400 1.731 TOTAL Tabla 13.200 240 33 Guandus 500 300 6 324.600 59.000 300 51 Moradillas 100 60 4 43.800 56.200 10.800 6 8.035 54 Ortega Bajo 700 420 4 302. Diagnostico comunitario 65 .400 180 53 Ortega Alto 1.400 330 19.720 54 42 La Florida 1.880 9.000 108.300 1. Fuente: Equipo consultor.960 3.400 89.N° Comunidades Bovinos PDOT Cantón Yacuambi [Año] Promedio promedio Promedio Producción Promedio anual vacas leche vaca leche de Quesillo litros día productoras diario litros Anual Anual (lbs.200 540 41 San Antonio del Calvario 90 54 4 38.600 32.800 60 29 Wakapamba 150 90 5 81.000 450 34 Guaviduca 50 30 2 10.600 120 28 Salado 100 60 4 43.200 540 25 Romerillos 300 180 4 129.600 120 56 San Vicente 1.

600 libras anuales.2. tomando en cuenta que de cada 20 litros de leche se produce 4 libras de quesillo.PDOT Cantón Yacuambi [Año] Ilustración 28. Mapa producción de Quesillo anual 1. es la comunidad de San Vicente de Tutupali con un promedio de producción de quesillo de 210. PRODUCCIÓN DE QUESILLO ANUAL La comunidad de mayor producción de quesillo anual de acuerdo a la investigación realizada con informantes calificados.8. la comunidad de Namakuntza y la Florida son comunidades también con un promedio alto de producción de quesillo y la 66 .

9.203 UPAS con condición jurídica “individual” abarcando una superficie de 32. por la condición “sociedad de hecho” con 24 UPAs y 1.PDOT Cantón Yacuambi [Año] comunidad que tiene menor producción de quesillo es la comunidad de Washikiat seguida por la comunidad de El Palmar.149 Has.162 hectáreas. SEGÚN SU CONDICIÓN JURÍDICA. (III CENSO NACIONAL AGROPECUARIO 2002 – PDOT Tutupali) 1. FORMAS DE TENENCIA DE LA TIERRA. 67 . y por último otras condiciones con 4 UPAS y 209 Hectáreas respectivamente.10. CARACTERÍSTICAS PRINCIPALES DE LAS UPAS. De igual forma la sociedad legal con 9 UPAS y 1175 Has. 4 209 TOTAL 1240 34695 Tabla 14.2. CONDICIÓN JURÍDICA UPAS HECTAREAS Individual 1203 32162 Sociedad de hecho 24 1149 Sociedad legal 9 1175 Otras condiciones. en el Cantón existen 1. 1. Condición jurídica de las UPAS y superficie en hectáreas. Los datos correspondientes lo detallamos en el siguiente cuadro.2. seguido a gran distancia. Según datos del III CENSO NACIONAL AGROPECUARIO 2002.

barbecho. 68 . lo cual incide directamente en la capacidad de acceso a crédito.157 Como comunero 34 2.351 Otra forma 18 573 Tenencia mixta 90 3.240 34. como comunero. El uso del suelo se lo hace con los cultivos perennes. 382 8. bosque y otros usos. sin título.695 Tabla 15. CATEGORÍAS DE USO PRINCIPAL DEL SUELO.11. otras formas y tenencia mixta.PDOT Cantón Yacuambi [Año] Las principales formas de tenencia de la tierra en el cantón Yacuambi son: propio con título. En el siguiente cuadro detallamos las diferentes formas de tenencia por número de UPAS y por hectáreas. pastos cultivados. ((III CENSO NACIONAL AGROPECUARIO 2002 – PDOT Tutupali) Es preocupante la situación de tenencia de tierras puesto que el 58% de UPAS se encuentran sin título de propiedad. 716 20. En el siguiente cuadro detallamos el número de UPAS. por número de UPAS y por hectáreas. superficie en hectáreas y categoría de uso. Formas de tenencia. montes. transitorios. pastos naturales.055 TOTAL 1. 1. TENENCIA UPAS HECTÁREAS Propio con título.559 Ocupado sin título.2. descanso.

Uso del suelo. banano. PRINCIPALES CULTIVOS POR UPAS Y SUPERFICIE EN HECTÁREAS. número de UPAS y la superficie en hectáreas. 44 24 Maíz duro seco. CULTIVOS UPAS HECTÁREAS Maíz duro choclo. 487 403 Descanso. 1112 192 TOTAL 4721 34697 Tabla 16. caña de azúcar. En el siguiente cuadro detallamos los cultivos. 1227 18662 Pastos naturales. 876 901 Cultivos transitorios y barbecho. naranjilla y plátano.2. café.USO DEL SUELO PDOT Cantón Yacuambi [Año] UPAS HECTÁREAS Cultivos perennes. 198 608 Pastos cultivados. 129 93 Banano. 210 97 69 . (III CENSO NACIONAL AGROPECUARIO 2002 – PDOT Tutupali) 1. Los principales cultivos que se dan en la zona son: maíz. por número de UPAS y por hectárea. 791 13573 Otros usos. 30 358 Montes y bosques.12.

450 318 Naranjilla. 35 44 Plátano 211 124 TOTAL 1151 761 Tabla 17. Cultivos por UPAS y superficie en hectáreas.89 6 Jembuentza 58 7 Kunguintza 3 8 Kurintza 76 9 La Paz 6 10 Los Ángeles 19 11 Muchime 5 12 Namacuntza 39 13 Napurak 12 14 El Palmar 2 15 Piuntza Alto 24.5 16 Piuntza Bajo 9 17 San Pedro 15 18 Santa Rosa 12. PDOT Cantón Yacuambi [Año] 72 61 Caña de azúcar. (III CENSO NACIONAL AGROPECUARIO 2002 – PDOT Tutupali) N° Comunidades Tamaño de la UPA (Has) 1 Chapintza Alto 0.5 19 Washikiat 10 20 18 de Noviembre 4½ 21 28 de Mayo 6 22 Nueva Vida 8½ 23 El Cisne 3 24 Cambana 25 Romerillos 1 26 Peña blanca 4 70 .Café.6 2 Chapintza Bajo ½ 3 El Kiim 4 El Nuevo Porvenir 40 5 Wayakanes 67.

Fuente Diagnóstico Comunitario 71 .5 por familia 56 San Vicente 4 por familia 57 Tutupali 1.5 por familia Tabla 18.04 por familia 53 Ortega Alto 4 por familia 54 Ortega Bajo 2 por familia 55 Santa Rosa 1. Promedio de tamaño de UPA por comunidad.05 por familia 49 Chonta Cruz 2 por familia 50 La Esperanza 0.PDOT Cantón Yacuambi [Año] N° Comunidades Tamaño de la UPA (Has) 27 San Vicente de Peña blanca 1 28 Salado 4 29 Wakapamba 30 Esperanza de Ortega 10 31 Sayupamba 0.1 por familia 51 Moradillas 0.023 por familia 52 Nueva Esperanza 0.225 32 Paquintza 8½ 33 Guandus 3 34 Guaviduca 3 35 Mangaurco 12 ½ 36 Chozapamba 5 37 Pomarosa ½ 38 Ramos 1 39 Tamboloma 10 40 Chontapamba 1 41 San Antonio del Calvario 7 42 La Florida 11 43 Barbascal 44 Bellavista 21 45 Condorsamana 3 46 Playas del Ingenio 10 ½ 47 Guaguayme 12 ½ 48 Corralpamba 0.

(III CENSO NACIONAL AGROPECUARIO 2002) 1. Ganado bovino. seguida del mestizo y pura sangre.14. número de UPAS y cabezas. seguido de mestizo sin registro y en menor cantidad la raza pura sangre de carne. RAZAS. de acuerdo al III Censo Nacional Agropecuario. La raza que predomina es la criolla.13. es de 21423 cabezas en 1272 UPAS. la población total de cerdos es de 726 animales en 471 UPAS. 34 65 Pura sangre doble 38 130 propósito TOTAL 1272 21423 Tabla 19. 29 48 Pura sangre de leche. leche y doble propósito. NÚMERO DE UPAS Y PORCINOS SEGÚN RAZAS. En el siguiente cuadro detallamos las razas.2. La producción de porcinos en Yacuambi es de menor cantidad. número de UPAS y animales. La raza predominante es la criolla. por razas. 72 . RAZAS UPAS CABEZAS Criollo 710 12749 Mestizo sin registro 461 8431 Pura sangre de carne.1.2. PDOT Cantón Yacuambi [Año] NÚMERO DE UPAS Y CABEZAS DE GANADO VACUNO POR El número total de ganado bovino.

Las principales son: asnos. Porcinos.15. (III CENSO NACIONAL AGROPECUARIO 2002) 1. . por razas y número de UPAS. NÚMERO DE UPAS Y OTRAS ESPECIES ANIMALES. (III CENSO NACIONAL AGROPECUARIO 2002) 73 .RAZAS PDOT Cantón Yacuambi [Año] UPAS PORCINOS Criollo 356 726 Mestizo 107 0 Pura sangre 8 0 TOTAL 471 726 Tabla 20. La población total de otras especies es de 14. mulas. por especie animal. ESPECIES UPAS ANIMALES Asno 23 32 Caballar 1025 2330 Mular 616 1360 Conejos 18 53 Cuyes 698 10541 TOTAL 2380 14316 Tabla 21. Número de UPAS. caballos.316 animales en 2380 UPAS. conejos y cuyes.2. En el siguiente cuadro detallamos el número de UPAS y animales por especie.

pero aún no se ha concretado. es preciso la identificación de opciones efectivas de financiación de inversiones en el territorio cantonal: líneas de crédito del sector público y privado. y manifiestan que ese es el principal inconveniente para otorgar créditos. Ing. El trabajo se lo realiza por zonas. De la entrevista se determina que los trámites se inician en el banco de fomento. Existe un consultor asignado para la zona de Yacuambi. Los créditos que ofrecen son para producción. entre otros motivos. equipo de ordeño. por falta de iniciativas locales. los técnicos y funcionarios de la institución acuden en un trabajo puerta a puerta. comercial. En la perspectiva del BNF. específicamente para el sector agrícola. Se recibió una propuesta para la creación de una agencia del Banco de Fomento en la cabecera.2. puesto que la disponibilidad existe. Información sobre el Sistema Económico de Yacuambi levantada en entrevista con Sr. donde se ofrecen créditos de acuerdo a los requerimientos de los habitantes. Al momento no se puede proporcionar datos estadísticos del número de créditos otorgados para Yacuambi. maquinaria y transporte con Intereses Preferenciales. servicios. destinatarios o usuarios. ACCESO A CRÉDITO2 Uno de los principales problemas de los pobladores de Yacuambi es el acceso al mercado de capitales y financiación de las inversiones.16. pero no pueden progresar debido a que la gente no tiene legalizada la tenencia de predio.PDOT Cantón Yacuambi [Año] 1. Ruperto León – Gerente Regional Banco de Fomento 2 74 .

el cantón presenta la siguiente problemática en sus 3 parroquias. es la falta de capacitación técnica agropecuaria. como de los emprendimientos económicos y proyectos productivos. afecta ya que la baja productividad y pocos ingresos se asocian también a la incapacidad de manejar adecuada y técnicamente sus actividades productivas.PDOT Cantón Yacuambi [Año] 1.). Dificultan el acceso y salida de los bienes desde y hasta las comunidades y hacia los diferentes mercados (parroquiales. así como su capacidad de acción y participación económica. impactan directamente en 75 . mercados. PROBLEMÁTICA ECONÓMICO CANTONAL ASOCIADA AL SISTEMA En lo referente al sistema económico. cantonales. Necesidad de diversificar las actividades económicas sobre todo aprovechando las potencialidades de la zona (turismo.2. la falta de diversidad causa entre otras cosas: carencia de empleos en las comunidades. estancamiento de la economía.17. crean un estado de estancamiento. mucha competencia y poca diversidad de productos y bienes comerciales. minería de bajo impacto. aunque su raíz está vinculada al sistema de asentamientos humanos (legalización de la tenencia de tierras). Otro tema relacionado a la falta de capacitación y que tiene directo impacto en el sistema económico. crianza de animales menores. etc. El poco acceso a créditos y financiamientos. centros de acopio. Escases o carencia de redes de apoyo al comercio. nacionales e internacionales). que si bien también forma parte del sistema socio cultural (capacidades). La falta de capacitación para el manejo adecuado de los negocios. A continuación detallaremos cuales son los problemas generales de Yacuambi vinculados a este sistema: Hay concentración en una sola actividad económica. etc. provinciales. facilitan el ingreso de intermediarios en la cadena y reduce el porcentaje de ganancia de los productores agropecuarios del cantón. como vías.

injusticia y poca sustentabilidad de las actividades productivas. también pérdida de niveles competitivos y comparativos entre los productores. La falta de controles en precios y calidad de los productos de la zona. se han sistematizados y condensados en la siguiente tabla: 76 . Los problemas relacionados con el Sistema Económico.PDOT Cantón Yacuambi [Año] la capacidad que tienen las personas en el cantón para emprender o sostener proyectos productivos. financiarlos o invertir en actividades económicas. con sus respectivas implicaciones y afectaciones a la economía local y nacional. generan la posibilidad de que se den abusos. No hay cultura tributaria. La Carencia Asociativa implica que son productores que enfrentan solos a los intermediarios y a los problemas que quizá podrían ser encarados de otra manera si hubiera organizaciones fuertes vinculadas sobre todo a temas agropecuarios. especialmente de los agropecuarios y sus derivados.

Sin embargo es preciso relacionar los problemas con el grado de vulnerabilidad que representan para el Cantón.I. se muestra a continuación: 77 . Elaboración Equipo Consultor Pragma V.PDOT Cantón Yacuambi [Año] Tabla 22. La vulnerabilidad se define de acuerdo a si el territorio se encuentra en estado de indefensión. El gráfico de vulnerabilidad del Cantón Yacuambi frente a los problemas del Sub sistema económico. vulnerable o preparado para enfrentar cada problema. Problemas relacionados con el Sub Sistema Económico valorados en cuanto a la capacidad de reacción y al grado de vulnerabilidad. pasivo.

VINCULACIÓN DE LA PROBLEMÁTICA ECONÓMICA CANTONAL CON EL PNVB Habiendo comprendido la importancia de poder relacionar este primer diagnostico con el PNBV.18.2.1: Aumentar al 15% la presión tributaria al 2013.5.24% INDEFENSO PDOT Cantón Yacuambi [Año] VULNERABLE Suelos poco productivos Incapacidad de desarrollo de negocios Falta de fuentes de trabajo Intermediarios controlan precios Pastos de mala calidad VULNERABILIDAD Incapacidad para enfrentar plagas No existe infraestructura de apoyo 12% PASIVO Limitada capacidad de gestión PREPARADO Suelos con mucha pendiente Falta de mercados Áreas subutilizadas Escasez de pasto Turismo desaprovechado Créditos no acordes Falta diversificación de cultivos Pie de cría de baja calidad Falta de asociatividad Introducción de especies Minería no técnica Pocas inversiones estratégicas Pequeña industria mermada 0% 0% 30% CAPACIDAD DE REACCIÓN 60% Ilustración 29.2: Alcanzar por lo menos una participación del 50% de los impuestos directos en el total de impuestos. 78 . Meta 1. 1. cohesión e integración social y territorial en la diversidad Meta 1. Meta 1. la problemática económica del cantón en este sentido puede ir vinculada a los siguientes objetivos y metas del PNBV: Objetivo 1: Auspiciar la igualdad.2: Reducir en 10% la concentración del acceso al crédito al 2013. Vulnerabilidad del Cantón Yacuambi frente a los problemas del Sub sistema Económico El subsistema económico muestra una mayor presencia de problemas en los cuadrantes de indefensión y pasivo.5. lo cual será de suma importancia en el inter relacionamiento de problemas.4.

2: Reducir la brecha de intermediación en 20%.1% de participación del turismo en las exportaciones de bienes y servicios no petroleros al 2013.5.7. Meta 1. Meta 6.3. Objetivo 11: Establecer un sistema económico social.11.8.8. en este caso turísticas del cantón). justo y digno en su diversidad de formas.2: Aumentar en 4 veces el porcentaje de la PEA que recibe capacitación pública para su beneficio profesional al 2013. 79 .1: Duplicar la participación de la agricultura familiar campesina en las exportaciones agrícolas (28%) al 2013.1: Aumentar a 1. Meta 6. al 2013. (Sobre todo en temas de emprendimientos productivos.PDOT Cantón Yacuambi [Año] Meta 1.3. capacitaciones técnicas.1: Disminuir en un 27% el porcentaje de personas que recibe un salario menor al mínimo vital al 2013. Objetivo 6: Garantizar el trabajo estable.4. etc. Meta 6.3: Aumentar en un 10% la progresividad del IVA y del Impuesto a la Renta de Personas Naturales al 2013. Meta 11. (Como resultado de fomentar otras actividades aprovechando las potencialidades.).2.1: Alcanzar el 15.1: Incrementar al 45% la participación de las MIPYMES en los montos de compras públicas al 2013.5.2: Duplicar el porcentaje de personas con participación activa en asociaciones de productores. Meta 6.57 millones el número de visitantes extranjeros al 2013. Meta 1. Meta 1. comerciantes o agricultores al 2013. asociatividad.4: Aumentar en un 10% el efecto redistributivo del IVA y del Impuesto a la Renta de Personas Naturales al 2013. solidario y sostenible Meta 11. (Resultado de potenciar y diversificar las actividades económicas).

SISTEMA SOCIAL Y CULTURAL 1. los mismos que son utilizados para gastos de alimentación. en un periodo de siete meses por año. entre otros. 1997) 80 . De igual forma existe la Asociación de Comunidades y Organizaciones Kichwa Saraguro de Yacuambi ACOKSI. transporte. La migración produce ingresos adicionales a la familia. (Estudio de Base Proyecto DRI Saraguro-Yacuambi. etc. de mujeres. La población es marcadamente rural. vivienda. es una organización de segundo grado que promueve el desarrollo local de las familias Kichwa Saraguro. 1. el 30% restante pertenecen a la etnia Shuar. para ayudar a la familia en sus ingresos. 1997). Las principales organizaciones existentes en el cantón Yacuambi son: Federación de Centros Saraguro de Yacuambi. La mujer se queda de responsable de la finca. Las comuna y organizaciones Shuar está adscritas a la Federación Shuar. (antes FECSY). recreación. El destino de los migrantes es las minas de Zamora. de la Iglesia. YACUTA.PDOT Cantón Yacuambi [Año] 1. Guayaquil y Cuenca.3.1. ella debe organizar los trabajos de la finca y de la casa. ya que una gran parte de los habitantes viven en el campo o en la selva. Quito.3. Las mujeres jóvenes migran a las grandes ciudades en busca de trabajo como empleada doméstica. DATOS GENERALES DEL CANTÓN La mayoría de la población pertenece a la etnia de los Kichwa Saraguro y (aproximadamente un 70%). MOVILIDAD DE LA POBLACIÓN La migración es generalmente realizada por los hombres. de Jóvenes. mestizos y afro ecuatorianos respectivamente. FICSHA. Adicionales existen organizaciones sociales de hecho como Clubes Deportivos. El migrante regresa de visita a la familia cada quince días o al mes.2.3. de la casa y de la familia. la Costa. (Fuente: Estudio de Base Proyecto DRI Saraguro-Yacuambi.

EDUCACIÓN AREA TOTAL SEXO HOMBRES MUJERES TOTAL 13.1 RURAL 14. En el siguiente 81 . tales como el alcoholismo.3.3.9 años.6 16. con lo cual se han intensificado los problemas sociales.7 años. (Censo 2001) El promedio de años aprobados por la población de 10 años y más (escolaridad media) para el Cantón Yacuambi es de 4. para la población del área urbana es de 6.6 11 18.0 y para mujeres 4.4 10.8 años y para el área rural de 4. el vandalismo y la violencia intra familiar.PDOT Cantón Yacuambi [Año] Durante el diagnóstico comunitario se detectó una significativa migración de jóvenes.6 10. Analfabetismo por área y sexo. en su gran mayoría en búsqueda de trabajo mientras que una menor parte lo hace por estudios. por lo general regresan eventualmente de visita o por períodos cortos y cuando vuelven muchos de ellos han sufrido un efecto de enajenación con lo que la identidad cultural de las nacionalidades continúa perdiéndose.7 URBANO 9. Estos jóvenes no suelen volver a ser parte de la economía. hecho que acrecienta la probabilidad de alcoholismo. Para hombres 5.2 8. También existe migración permanente hacia otras ciudades y países con lo que los niños quedan al cuidado de sus abuelos. 1.5 años.2 Tabla 23. drogadicción y embarazos no deseados.

PDOT Cantón Yacuambi [Año] cuadro se detalla los niveles de instrucción en el área urbana y rural. según el Censo del 2001 NIVELES DE INSTRUCCIÓN TOTAL AREAS URBANA RURAL Ninguno 540 34 506 Centros de Alfabetización 25 7 18 Primaria 2844 384 2460 Secundaria 578 225 353 Post Bachillerato 14 9 5 Superior 81 51 30 Post grado 2 2 0 No declarado 219 40 179 Tabla 24. (Censo 2001) NIVELES DE HOMBRES MUJERES INSTRUCCIÓN Ninguno Centros TOTAL URBANO RURAL TOTAL URBANO RURAL 236 16 220 304 18 286 4 9 12 3 9 de 13 Alfabetización 82 . Nivel de instrucción por áreas.

y recursos de las unidades educativas.4. No hay universidades en el cantón ni centros tecnológicos superiores. poco equipadas y con infraestructura inadecuada. sin embargo. sobre todo desde comunidades rurales. mismo que está ubicado en la Cabecera Cantonal. INFRAESTRUCTURA Y CAPACIDAD PARA LA EDUCACIÓN Aún cuando se detecta una baja tasa de escolaridad. en el territorio existe una gran cantidad de escuelas (casi una por comunidad) que. La problemática en cuanto a educación también se centra en la capacidad y calidad de maestros. están mal dotadas. Dentro del Cantón Yacuambi existe un solo colegio de Educación Media: el Colegio Alonso de Mercadillo. (Censo 2001) 1. Niveles de instrucción por áreas y sexo. ha originado la creación de muchas escuelas con las limitaciones antes mencionadas. Este 83 . La permanencia y el absentismo educacional también son parte de la problemática de este sistema. Las dificultades que enfrentan los estudiantes para su movilización hacia los centros de estudio.3.NIVELES PDOT Cantón Yacuambi [Año] DE HOMBRES MUJERES INSTRUCCIÓN Primario 1467 191 1276 1377 193 1184 Secundario 295 114 181 283 111 172 Post Bachillerato 7 5 2 7 4 3 Superior 46 29 17 35 22 13 Post Grado 2 2 0 0 0 0 No declarado 120 25 95 99 15 84 TOTAL 2186 386 1800 2117 366 1751 Tabla 25. equipos.

CENTRO MUCHIME NUVO PORVENIR PIUNTZA ALTO WASHIKIAT SAN PEDRO NAMACUNTZA BAJO CHAPINTZA ALTO SANTA ROSA KURINTZA NUEVA ESPERANZA CORALPAMBA MORADILLAS ORTEGA ALTO ORTEGA BAJO ESPERANZA DE O. SAN JOSÉ CHICO PLAYAS INGENIO VELLAVISTA B. Fuente: Departamento de Desarrollo Comunitario y Medio Ambiente ESTABLECIMIENTO EDUCATIVO PEDEMONTE MOSQUERA JULIO JARAMILLO SEBASTIÁN DE BENALCAZAR ENRIQUE GIL GILBERT ANGEL TORRES ALVEAR JUDITH YOLANDA MEJÍA JOSE MARIA URBINA ERNESTO GUEVARA FERNANDO DAQUILEMA SEBASTIAN GUAILLAS YACHANA WASI KAWSAY ÑAN RIO MAYO DANIEL CHALAN JAIME ROLDOS AGUILERA PRICESA NUNKUI DANIEL MARTÍNEZ HNA ESPERANZA SARANGO LUIS ALFONSO MERINO JOSE MANUEL ARMIJOS LUIS ALFREDO MATINEZ HUAYNA CAPAC JAIME IZQUIERDO LUIS ANTONIO NANCHI GENERAL RUMIÑAHUI TUPAC AMARU CIUDAD DE AZOGUES SAMI RIKCHAY LUIS TSUKANKA GLORIA ALBERTINA IÑIGUEZ JUAN PABLO II MANUEL GUALAN NICOLAS INFANTE EUDOFILO ALBARES INKA ÑAN TRANSITO AMAGUAÑA MANUEL QUEZADA INTI LLACTA OTTO AROSEMENA GOMEZ WIÑAY SISA PARROQUIA 28 DE MAYO 28 DE MAYO 28 DE MAYO 28 DE MAYO 28 DE MAYO 28 DE MAYO 28 DE MAYO 28 DE MAYO 28 DE MAYO 28 DE MAYO 28 DE MAYO 28 DE MAYO 28 DE MAYO 28 DE MAYO 28 DE MAYO LA PAZ LA PAZ LA PAZ LA PAZ LA PAZ LA PAZ LA PAZ LA PAZ LA PAZ LA PAZ LA PAZ LA PAZ LA PAZ LA PAZ TUTUPALI TITUPALI TUTUPALI TUTUPALI TUTUPALI TUTUPALI TUTUPALI TUTUPALI TUTUPALI TUTUPALI 28 DE MAYO COMUNIDAD CENTRO LA FLORIDA TAMBOLOMA SAN ANTONIO CALV. CHONTACRUZ CENTRO SANTA ROSA LA ESPERANZA CHOZAPAMBA ALUMNOS NUMERO DE PROFESORES 171 20 40 29 10 12 28 30 14 17 26 14 11 165 27 107 28 26 13 23 19 85 18 14 16 27 11 14 65 15 10 9 24 38 13 9 39 15 63 9 10 1 3 2 1 1 2 2 2 2 2 1 1 14 2 12 2 2 1 2 2 6 2 2 1 1 1 1 9 1 1 1 1 1 1 1 2 1 6 1 TIPO HISPANA CECEBI CECIB CECIB CECIB CECIB CECIB CECIB CECIB CECIB CECIB CECIB CECIB CECIB CECIB HISPANA CECIB HISPANA CECIB HISPANA HISPANA CECIB CECIB CECIB CECIB HISPANA CECIB CECIB CECIB HISPANA CECIB CECIB CECIB CECIB CECIB CECIB CECIB CECIB CECIB CECIB 84 . mientras que los jóvenes que deciden continuar sus estudios superiores se trasladan a ciudades como Zamora. BARBASCAL EL SALADO WAKA PAMBA GUAVIDUCA POMA ROSA PAQUINTZA NUEVA VIDA SAYUPAMBA JEMBUENTZA EL KIIM NAPURAK NAMACUNTZA A. Tabla 26: Tabla de escuelas por parroquia.PDOT Cantón Yacuambi [Año] colegio cuenta con 19 Maestros de Octavo a Tercer año de Bachillerato. número de alumnos y maestros. Loja y Cuenca.

En el Cantón Yacuambi. 1. profesora a contrato. el desayuno escolar se entrega a diario a los estudiantes. que cuenta con una profesora a contrato. En este centro estudian 4 hombres y 11 mujeres.5. para ello. NUTRICIÓN Y EDUCACIÓN Según el Ministerio de Educación y Cultura.3. al año 2 promociones de 5 meses cada una: de septiembre a febrero y de marzo a julio. el rango de edad está entre los 19 y 69 años. que cuenta con una educadora con nombramiento. En Jembuentza funciona en escuela princesa Nuncui con 19 niños. La educación es modular y se dan. 7 escuelas pluri-docentes de 2 a 5 profesores y 3 completas con más de 6 docentes. el 50% de raciones las reparte el gobierno a través del Ministerio y 85 . según el Ministerio de Educación y Cultura existen 17 escuelas de educación básica: 7 escuelas uni-docentes con un profesor. y la escuela San José de Yacuambi. Existen en el Cantón analfabetos funcionales que son quienes no tienen el certificado de la primaria. Existen 2 centros educativos en convenio con el MIES: la escuela Pedemonte Mosquera con 13 alumnos de 3 y 4 años. con 16 niños de 3 y 4 años. En Kurintza existe un centro de educación popular hispano de educación para adultos el cual está a cargo de una educadora comunitaria.ESTABLECIMIENTO EDUCATIVO RUNA SHUNCO FRAY ENRIQUE VACAS GALINDO GENERAL QUIZ QUIZS CUNTUR SAMANA INTIPAKCHURI INKASAMANA ÁNGEL NOLBERTO SUAREZ MODESTO CHAVEZ FRANCO GENERAL MIRANDA SIMON BOLIVAR PARROQUIA 28 DE MAYO 28 DE MAYO 28 DE MAYO 28 DE AMYO 28 DE MAYO 28 DE MAYO LAPAZ 28 DE MAYO TUTUPALI TUTUPALI PDOT Cantón Yacuambi [Año] COMUNIDAD GUANDUS CAMBANA MAKAURCO CHIVATO BNAJO EL CISNE CH0NTAPAMBA LA PAZ PEÑABLANCA TUTUPALI SAN VICENTE ALUMNOS 11 48 22 6 10 28 56 4 47 9 NUMERO DE PROFESORES 1 3 2 1 1 1 7 1 8 1 TIPO CECIB CECIB CECIB CECIB CECIB CECIB CECIB HISPANO HISPANO HISPANO Varios de los centros educativos en el Cantón son escuelas Hispanas Mixtas pero en su Mayoría son CECIB (Centros Educativos Interculturales Bilingües).

De acuerdo al diagnostico realizado en el Cantón se ha podido identificar que las comunidades de Tutupali.000 de médicos y del 1. Equipamiento para la salud. El programa de almuerzo escolar continúa suspendido 1. INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO PARA LA SALUD Ilustración 30. Jembuentza y Chapintza Bajo cuentan con un centro de salud los mismos que no cuentan con equipamiento necesario para suplir las necesidades de los pacientes.7 por 10.6. De igual manera en el cantón existe 1 Sub centro de Salud y 4 Puestos de Salud. (SIISE 2008). 1. el Barrio San José de Yacuambi cuenta con un centro de salud que de igual manera no está bien equipada para poder cubrir las necesidades del Cantón. Esperanza.3. galletas.000 de enfermeras.7 por 1000. para la parte rural existen las brigadas médicas pero estas no dan abasto a las necesidades de la población. galletas rellenas y hojuelas de granola. Paquintza y Moradillas no tienen ningún tipo 86 . por otro lado no hay una cultura de medicina preventiva y se están perdiendo las prácticas de medicina tradicional.5 por 1000 y la tasa de mortalidad neonatal es del 7. SALUD La tasa de mortalidad de niños en el cantón Yacuambi es del 38.7 por 10. y algunos productos tales como barras de granola. Fuente Pragma V. Solo los barrios urbanos tienen centros de salud cercanos. En comunidades como Guaguayme. la secretaria.I.7.PDOT Cantón Yacuambi [Año] en el 50% restante intervienen comisiones de alimentación escolar conformadas por el tesorero. El desayuno contiene una colada fortificada.3. Con respecto a los servicios de salud el cantón Yacuambi cuenta con una tasa del 8. una profesora y 4 vocales. la Paz.

vecinos y/o compadres.PDOT Cantón Yacuambi [Año] de servicio de salud. para el pago de la mano de obra contratada. La mayoría de la producción agrícola está dirigido al autoconsumo familiar en su primera instancia y luego para la venta. 1. Al respecto de la organización social. Si bien la difícil situación económica de algunas familias suele ser causar problemas. y en el resto de comunidades el personal de los centros y puestos de salud realizan jornadas médicas ya sean anuales. no tanto por el acceso a productos comestibles. 87 . dependiendo del tipo de cultivo. donde por lo general hay una organización comunitaria (directiva). dosificación y combinación de alimentos. la alimentación es el primer rubro de gasto familiar en el cantón. para regalar a familiares. Loja y Guadalupe. manifiestas que las mismas no se encuentran adecuadamente abastecidas de medicinas y equipos. Se ha considerado además. De igual mamera. acá la problemática radica en la falta de capacidades tanto de liderazgo como organizativas.3. la misma tiene relevancia sobre todo en las comunidades. NUTRICIÓN En todo el cantón se detectan problemas de mal nutrición debido básicamente a la falta de conocimiento para la correcta preparación. En caso de emergencia y cuando el personal del centro de salud no puede y no tiene el equipo médico necesario para cubrir esta emergencia las personas se trasladan a la ciudad de Zamora. y para la alimentación de los animales. trimestrales y mensuales. En el siguiente cuadro detallamos el destino de los productos en porcentaje. sin embargo en el diagnóstico participativo. que una parte de la cosecha es para semilla. las comunidades han manifestado una falta de cumplimiento de horarios y compromisos por parte de las brigadas.8.

seguida por la discapacidad intelectual con cerca del 26% (717 personas). por sí solos. para una adecuada nutrición de las personas. que según el SIISE 2008 llega al 43. aún cuando el Equipo Técnico estuvo en todas las comunidades. por este motivo existe un alto porcentaje de desnutrición crónica de niños de 1 a 5 años. los sistemas de información oficiales no proporcionan datos precisos sobre este aspecto. 88 .3. revelen que en el cantón existe una mayor incidencia de discapacidad mental que la reportada a nivel provincial.PDOT Cantón Yacuambi [Año] DESTINO DEL PRODUCTO PRODUCTOS YUCA CAÑA PLATANO Autoconsumo 36% 100% Pago de la mano de obra 43% Venta 21% Regalo 90% 12% Tabla 27. 1997 – PDOT Tutupali) Los alimentos consumidos en el sector no contienen. los pobladores no facilitan dicha información. Tanto el diagnóstico participativo como la consulta al médico encargado de atender a personas con discapacidad en el GAD de Yacuambi.784 personas con discapacidad siendo la discapacidad física la que mayor preponderancia tiene con más del 48% (1. los componentes necesarios.346 personas). Por otra parte.5% respectivamente. 1.9. sin embargo el CONADIS manifiesta que en la provincia de Zamora Chinchipe existen 2. (Estudio de Base Proyecto DRI Saraguro-Yacuambi. DISCAPACIDAD Los datos referentes a la cantidad de personas con discapacidad en el Cantón Yacuambi aún no ha podido ser determinada puesto que. Destino de los productos en porcentaje.

Kichwa Saraguro. Si bien el MIES comprometió en el mes de Junio un aporte por alrededor de USD 27. el Kichwa de Tungurahua (menor cantidad). aún no es suficiente puesto que se requeriría de brigadas con equipos móviles que pudieran acceder a las comunidades. IDENTIDAD CULTURAL Y GRUPOS ÉTNICOS Según el SIDENPE.000 para la adquisición de equipos y materiales de rehabilitación.PDOT Cantón Yacuambi [Año] Se detecta también. a través del mismo informante calificado.8 Tabla 28. A continuación se detalla el porcentaje de las diferentes etnias.7 Shuar 14. Shuar y otros pueblos en pequeño porcentaje. el desconocimiento de los familiares. ETNIAS PORCENTAJE Kichwa de Tungurahua 25.7 Kichwa Saraguro.3. 1.6 Otros pueblos 14. Por otra parte. que muchos de los casos podrían ser tratados con buenos resultados pero que no se cuenta con equipos suficientes para hacerlo y que la dificultad para trasladar a dichas personas hasta la cabecera cantonal imposibilitan el acceso al mejoramiento de la calidad de vida de dicho grupo colocándolo en una situación de vulnerabilidad.10. Nuevamente el factor vías es un serio impedimento al alcance del Buen Vivir. Etnias de Yacuambi en porcentaje. así como las dificultades económicas y sociales que enfrentan provocan que se tenga en una situación de abandono a dicho sector de la población. en el cantón Yacuambi existen tres etnias definidas. 44. (SIDENPE 2008) 89 .

Kichwa Saraguro.PDOT Cantón Yacuambi [Año] El Sistema de Indicadores de las nacionalidades y pueblos (SIDENPE). Shuar. se mantiene los datos publicados por este sistema. debido a los datos que muestran una alta presencia de Kichwas de Tungurahua. asociado al Sistema de Indicadores Socio Económicos SIISE. Mestizo 11 Muchime Kichwa Saraguro . Mestizo 5 Wayakanes Kichwa Saraguro 6 Jembuentza Shuar. Kichwa Saraguro. Kichwa Saraguro 4 El Nuevo Porvenir Shuar. Cañaris 10 Los Ángeles Kichwa Saraguro . pero como contraste y validación se presenta a continuación los resultados obtenidos en el diagnóstico participativo efectuado por el equipo consultor en las diferentes comunidades del Cantón. misma que fue puesta en duda por los integrantes del Consejo de Planificación del Cantón Yacuambi. Kichwa Saraguro. N° Comunidades Identidad Cultural 1 Chapintza Alto Kichwa Saraguro 2 Chapintza Bajo Kichwa Saraguro Mestizo 3 El Kiim Shuar. Mestizo 7 Kunguintza Kichwa Saraguro 8 Kurintza Shuar 9 La Paz Mestizo. determina la información mostrada en la tabla 28. Mestizo 12 Namacuntza Kichwa Saraguro 13 Napurak Shuar y Mestizo 14 El Palmar Kichwa Saraguro 15 Piuntza Alto Kichwa Saraguro y Mestizo 16 Piuntza Bajo Kichwa Saraguro 17 San Pedro Kichwa Saraguro 18 Santa Rosa Kichwa Saraguro 90 . Debido a que el SIISE se constituye en una fuente de información oficial.

mestizo 20 18 de Noviembre Kichwa Saraguro y Mestizo 21 28 de Mayo Kichwa Saraguro.PDOT Cantón Yacuambi [Año] N° Comunidades Identidad Cultural 19 Washikiat Shuar. descendientes. afro descendientes. Shuar 22 Nueva Vida Kichwa Saraguro. Mestizo. Shuar 23 El Cisne 24 Cambana 25 Romerillos Kichwa Saraguro 26 Peñabalanca Kichwa Saraguro y Mestizo 27 San Vicente de Kichwa Saraguro Kichwa Saraguro Peñablanca 28 Salado 29 Wakapamba 30 Esperanza de Kichwa Saraguro Kichwa Saraguro Ortega 31 Sayupamba Kichwa Saraguro 32 Paquintza Kichwa Saraguro 33 Guandus Kichwa Saraguro 34 Guaviduca Kichwa Saraguro 35 Mangaurco Kichwa Saraguro 36 Chozapamba Kichwa Saraguro 37 Pomarosa Kichwa Saraguro 38 Ramos Kichwa Saraguro 39 Tamboloma Kichwa Saraguro y Mestizo 40 Chontapamba Mestizo y Kichwa Saraguro 41 San Antonio del Kichwa Saraguro y Mestizo Calvario 42 La Florida Mestizo y Kichwa Saraguro 91 . afro Mestizo.

PRODUCCIÓN ARTESANAL Fuente: Imágenes Concejal Rodrigo Banegas 92 . Afro Amazónicos y Cañaris 1. Etnias Existentes en el Cantón. seguida de la población Shuar y luego el resto de etnias entre las que se encuentran Mestizos. Fuente Diagnóstico Comunitarios De donde se concluye que la mayor parte de la población pertenece a la etnia Kichwa Saraguro (aproximadamente 70%).3.11.PDOT Cantón Yacuambi [Año] N° Comunidades Identidad Cultural 43 Barbascal 44 Bellavista Kichwa Saraguro 45 Condorsamana Kichwa Saraguro 46 Playas del Ingenio Kichwa Saraguro 47 Guaguayme Kichwa Saraguro 48 Corralpamba Kichwa Saraguro y Mestizo 49 Chonta Cruz Kichwa Saraguro y Mestizo 50 La Esperanza Kichwa Saraguro 51 Moradillas Kichwa Saraguro 52 Nueva Esperanza Kichwa Saraguro y Mestizo 53 Ortega Alto Kichwa Saraguro y Mestizo 54 Ortega Bajo Kichwa Saraguro 55 Santa Rosa Kichwa Saraguro 56 San Vicente Kichwa Saraguro y Mestizo 57 Tutupali Kichwa Saraguro y Mestizo Tabla 29.

bordados y aretes comercialización Uso personal y 10 Los Ángeles Ladrillera. Adicionalmente se detecta: elaboración de muebles en madera. collares. etc. artesanía en Uso personal y 12 Namacuntza madera muebles comercialización 13 Napurak Elaboración de chankin Uso personal 14 El Palmar Elaboración de sogas con los derivados del penco y balsa Uso personal 15 Piuntza Alto Collares de mullos y en hilo Uso personal 16 Piuntza Bajo Tejidos en mullos y en hilo Uso personal 17 San Pedro Vestimenta familiar Uso personal 18 Santa Rosa artesanía de mullos Uso personal 19 Washikiat Elaboración de Changinas. Estas actividades se las ha encontrado en su mayoría en las parroquia 28 de Mayo y la Paz.PDOT Cantón Yacuambi [Año] En casi todo el cantón existe actividad artesanal tal como tejidos en mullos. bordados. bordado de blusas y polleras Noviembre comercialización Elaboración de tejidos de mullos. tejido en mullos y lana todo para uso propio Uso personal Tejido de mullos. bordados de blusas. tendidos en mullos. elaboración de ladrillos. bordado de blusas. trabajos en aluminio. Uso personal Elaboración de de tejidos. manillas Uso personal 6 Jembuentza Elaboración de canastas para el uso personal. Diseño de madera. lana. elaboración de Uso personal y 21 28 de Mayo anacos. polleras. 8 Kurintza Uso personal lanzas etc. tejidos en mullos. ollas y platos de barro. polleras bordadas Uso personal Chanking (canastas). Tejidos en mullos y semillas. comercialización Se elaboran Changinas . tejido en mullos y lana todo para uso propio Uso personal 24 Cambana Anacos. Uso personal 18 de Uso personal y 20 Elaboración de anacos. anacos. Uso personal y 9 La Paz Muebles derivados de madera.bordados de blusas. elaboración de bolsos. en algunos casos son vendidos dentro del cantón. polleras. Confección de ropa indígena: anacos tejidos en mullos comercialización 23 El Cisne Anacos. anacos. lana. bayetas. Uso personal 7 Kunguintza Elaboración de blusas. manillas. DESTINO DE LA PRODUCCIÓN 1 Chapintza Alto Tejidos. ollas y platos de barro y collares. 4 Uso personal Porvenir corona típica 5 Wayakanes Tejidos en hilo y mullos . Tejidos en mullos. shakapet. hilar y cerrajería comercialización Uso personal y 22 Nueva Vida Carpintería un taller. anacos. muebles. changinas. 25 Romerillos Uso personal aventadores 26 Peñabalanca Tejidos en mullos y en lana Uso personal 27 San Vicente de Tejidos en mullos y bordados en blusas Uso personal N° COMUNIDAD PRODUCCIÓN ARTESANAL 93 . bordados de blusas. bolsos. sastrería comercialización Uso personal y 11 Muchime Diseño de aluminio. camisas de la etnia Saraguro. Creaciones artesanas comercialización Tejidos en mullos y en lanilla platones solo para uso personal. destiladora y procesadora. Ollas y platos de barro. bordados de blusas. bolsos. lana. bordados de camisas y Uso personal y 2 Chapintza Bajo sastrería. sastrerías para la comercialización dentro y fuera del cantón. artesanías en madera. chompas. collares de mullos. elaboración de camisas polleras y anacos en su mayoría en la etnia Saraguro que los realiza para uso propio. adornos de vestimenta del 3 El Kiim Uso personal hombre y mujer Shuar El Nuevo Tejidos en mullos.

Uso personal Calvario 42 La Florida No existe Uso personal 43 Barbascal Tejido en mullos. telar rallua Tejido de mullos y lana Bordados. Hilar. anacos. bordado de polleras Tejidos en lana. canastas. sandalias. Hilado de lana de oveja.N° COMUNIDAD PRODUCCIÓN ARTESANAL Peñablanca 28 Salado Esperanza Ortega 31 Sayupamba 32 Paquintza 33 Guandus 34 Guaviduca 35 Mangaurco 36 Chozapamba 37 Pomarosa 38 Ramos 39 Tamboloma 40 Chontapamba DESTINO DE LA PRODUCCIÓN Tejido en mullos. bordados de blusas polleras de lana Uso personal Playas del 46 Tejidos en mullos. en mullos. cobijas. Bordado y colección de blusas. sillas. Tejido en mullos. bordados de Uso personal blusas 29 Wakapamba 30 PDOT Cantón Yacuambi [Año] de Elaboración de anacos Elaboración de sogas de penco y balsas. bolsos. bolsos. camisas. bolsos. Tejidos de lana. ajas. Descripción de actividades artesanales por comunidad. tejidos. chopas. Ponchos. hilar. hilado de lana de oveja. hilado de lana de oveja. Bordado de camisas elaboración de anacos Tejido de mullos. aventadores. fajas. hilar. esteras Tejidos en mullos. Fuente Equipo Consultor diagnostico comunitario 41 La mayor parte de la artesanía está destinada al uso personal y son muy pocas las comunidades que las realizan para la venta. mullos. fajas en telar de callua. elaboración de anacos Tejidos de mullos anacos. lana de borrego. 94 . Elaboración de anacos. bolsos. gorras. hilar 45 Condorsamana Tejidos en mullos. carpinteros. bolsos. lana. bordados en blusas y polleras Uso personal Ingenio 47 Guaguayme Tejidos en mullos Uso personal 48 Corralpamba Tejido en mullos Uso personal 49 Chonta Cruz Tejido en mullos Uso personal 50 La Esperanza Tejido en mullos Uso personal 51 Moradillas Elaboración de Sogas y tejidos en mullos Uso personal Nueva 52 Tejido en mullos Uso personal Esperanza 53 Ortega Alto Tejido en mullos Uso personal 54 Ortega Bajo Tejido en mullos Uso personal 55 Santa Rosa Tejido en mullos Uso personal 56 San Vicente Tejido en mullos Uso personal 57 Tutupali Tejido en mullos y lana Uso personal Tabla 30. bordados 44 Bellavista Uso personal de blusas. Artesanía de madera: mesas. así como por el desconocimiento y dificultad de trasladar los productos hacia los centros de comercialización. Elaboración de anacos y bolsos. bolsos. bordado de blusas Tejido en mullos Hilado de lana de borrego. elaboración de anacos. puertas. tejidos de paja. bordados de blusas Uso personal Tejido en mullos. Bordado de blusas. hilar ponchos. Este fenómeno se produce en parte por la limitada cantidad de visitantes al área. polleras. lana. polleras Uso personal Uso personal Uso personal Uso personal Uso personal Uso personal Uso personal Uso personal Uso personal Uso personal Uso personal San Antonio del Tejidos de mullos. Telares. lana. Ponchos. tejido en mullos todo para uso de la comunidad Tejido de mullos y lana.

12. el Consejo Cantonal estima que existe una incidencia de aproximadamente el 40%. La capacidad para atender los problemas es sumamente limitada. desde algunas comunidades significa 1 día de viaje. la realidad de los niños y adolescentes en el Cantón es bastante delicada. debido a varias razones:  No se realizan todas las denuncias por vergüenza o miedo  Incapacidad de la policía para reaccionar a las emergencias debido a la realidad geográfica y la inexistencia de caminos que favorezcan una respuesta inmediata  Muchos de los casos de violencia sexual se producen en el mismo círculo familiar y no son denunciados generando impunidad para que sigan ocurriendo  Para denunciar los delitos es necesario trasladarse a la cabecera o a Yantzaza.3. No existen datos oficiales que reflejen la cantidad de casos que se producen. puesto que una gran cantidad son víctimas de violencia física y psicológica. La mayor parte de violencia intra familiar se produce como consecuencia del alto consumo de alcohol en la región. PDOT Cantón Yacuambi [Año] SITUACIÓN DE NIÑOS Y ADOLESCENTES Según el Consejo Municipal de la niñez y adolescencia del Cantón Yacuambi. 95 .1. no se ha podido instalarlo por la falta de recursos. puesto que el Cantón cuenta tan sólo con una comisaría. a través de conversaciones informales con muchas familias provenientes de diferentes comunidades. no existe un centro de protección de derechos ni una fiscalía y menos aún un centro que acoja a los niños víctimas del maltrato y aún cuando un refugio atendido profesionalmente es una necesidad prioritaria. Como se indicó anteriormente no existen estadísticas que reflejen la realidad del maltrato pero. lo que en términos de tiempo.

Comisaría de la Mujer y la Familia. aunque se ha conseguido disminuir el consumo entre los jóvenes con el apoyo de la Tenencia Política. los niños y adolescentes enfrentan una situación adversa puesto que tan solo el 30% de comunidades cuentan con guarderías y el agua que se consume en las escuelas proviene de quebradas y acequias. se ha podido detectar que el consumo de licor se da desde los 13 años en promedio tanto en hombres como en mujeres. Los derechos son vulnerados regularmente y una de las principales causas es el desconocimiento de los mismos sobre todo en cuanto a derechos sexuales. capacitación a los padres sobre manejo de problemas de adicción o apoyo a los mismos jóvenes. no existen centros apropiados que realicen difusión de derechos. y. Otro motivo de alta incidencia es la migración temporal o permanente de los padres. los centros de diversión no respetan la ley y venden indiscriminadamente alcohol a colegiales quienes acuden a dichos centros después de clases. DINAPEN. pero éste es temporal por lo que los niños están condenados a vivir con quien les agrede y les viola Adicionalmente. etc. Entre un 5 y un 10% de niños no son registrados. Lamentablemente estas instituciones no 96 . El Consejo Cantonal coordina las diferentes acciones con las instituciones competentes para cada caso. el 30% de niños en edad escolar no asiste a la escuela y existe una gran cantidad de deserciones tanto por el poco apoyo familiar para la educación como por la necesidad de apoyar a los padres en labores productivas. Juzgado de Niñez y Adolescencia.PDOT Cantón Yacuambi [Año] Tan solo existe en Zamora un refugio. A pesar de que el trabajo infantil ha disminuido desde que se prohibió la explotación minera no artesanal. Defensoría del Pueblo. Como se indicó anteriormente el alcoholismo es un grave problema en el Cantón que afecta directamente a niños y adolescentes. La desinformación provoca un alto índice de embarazos no deseados en adolescentes detectándose por una parte una gran cantidad de abortos clandestinos y por otro la existencia de niñas de 14 o 15 años que ya tienen 1 o dos hijos. tales como MIES.

comida típica. vestimenta. pérdida de identidad. alcoholismo. danza. Se ha conseguido buenos avances en coordinación con las Defensorías Comunitarias quienes se han comprometido a denunciar los casos de violencia. etc. 1.. muchos de los problemas son consecuencia de otros ya tratados anteriormente tales como pobreza.13. PROBLEMÁTICA SOCIOCULTURAL CANTONAL ASOCIADA AL SISTEMA Hay un pérdida casi generalizada de las costumbres. educación. sin embargo la capacidad municipal para atender la gran cantidad de casos es muy baja por lo que es imperativo la implementación de instituciones y centros especializados. Los problemas relacionados al Sub Sistema Socio Cultural han sido sistematizados en la siguiente tabla: 97 . música.3. medicina ancestral. etc. No se detectan casos de justicia indígena. generando por una parte violencia intra familiar y por otro violencia social como por ejemplo el vandalismo.PDOT Cantón Yacuambi [Año] tienen una presencia física permanente en el Cantón y los resultados que se obtienen son extemporáneos y poco efectivos. tradiciones y valores de las diferentes etnias del cantón. puesto que anteriormente eran encubiertos. Como se puede apreciar. en esto se agrupa lo que tiene que ver con sus fiestas ancestrales. inaccesibilidad. el idioma Kichwa. Esta ausencia de valores deviene en que dichos vacíos se hayan cubierto con el consumo de alcohol.

Elaboración Equipo Consultor Pragma V. La vulnerabilidad se define de acuerdo a si el territorio se encuentra en estado de indefensión. pasivo. valorados en cuanto a la capacidad de reacción y al grado de vulnerabilidad.I. vulnerable o preparado para enfrentar cada problema.PDOT Cantón Yacuambi [Año] Tabla 31. Problemas relacionados con el Sub Sistema Socio Cultural. El gráfico de vulnerabilidad del Cantón Yacuambi frente a los problemas del Sub sistema Socio Cultural. es preciso relacionar los problemas con el grado de vulnerabilidad que representan para el Cantón. se muestra a continuación: 98 . Sin embargo.

la plurinacionalidad y la interculturalidad.1 a la 3. 99 .1: Aumentar en 40% el tiempo semanal dedicado a la cultura al 2013.3.4. Objetivo 3: Mejorar la calidad de vida de la población.14.4. Meta 7. Vulnerabilidad del Cantón Yacuambi frente a los problemas del Sub sistema Socio Cultural 1. interculturales y de encuentro común. Objetivo 7: Construir y fortalecer espacios públicos. Metas 3. VINCULACIÓN DE CANTONAL CON EL PNVB LA PROBLEMÁTICA SOCIOCULTURAL La problemática sociocultural del cantón está vinculada a los siguientes objetivos y metas del PNBV: Objetivo 2: Mejorar las capacidades y potencialidades de la ciudadanía.1. Objetivo 8: Afirmar y fortalecer la identidad nacional.3: tienen que ver con la problemática expuesta.VULNERABILIDAD 41% INDEFENSO 21% PASIVO Decadencia de la identidad cultural PDOT Cantón Yacuambi [Año] VULNERABLE Organización sin propósito comunal Maestros pocos y no profesionalizados Falta de apoyo a la nutrición Pérdida de la medicina natural PREPARADO Líderes sin competencias apropiadas Enajenación Camal insalubre Insuficiente prevención de salud Mercado no salubre Alcoholismo Comunidades sin personería jurídica Educación no apropiada Poca asistencia a universidades Viviendas y materiales tradicionales Falta de incentivos a estudiantes perdiéndose Migración permanente de jóvenes Transporte deficitario 0% 0% 30% 60% CAPACIDAD DE REACCIÓN Ilustración 31. las identidades diversas. Metas: Básicamente todas las metas de este objetivo se pueden vincular con el diagnostico y la problemática de este sistema.

5. 100 . Objetivo 10: Garantizar el acceso a la participación pública y política. Meta 8.4. Meta 10.2.PDOT Cantón Yacuambi [Año] Meta 8.1: Aumentar al 80% de la población indígena que habla alguna lengua nativa al 2013.2: Erradicar la agresión de profesores en escuelas y colegios.1: Aumentar al 30% los bienes patrimoniales con acceso a la ciudadanía al 2013. Objetivo 9: Garantizar la vigencia de los derechos y la justicia Meta 9.1: Aumentar al 50% la participación de mayores de 18 años en organizaciones de la sociedad civil al 2013.3.

9% de su población reside en el área rural. El 82. Distribución de la población por género 101 .2 % son menores de 20 años. representa el 6. Población de Yacuambi por áreas y sexo. a un ritmo del 3. ha crecido en el último periodo intercensal 19902001.8% promedio anual.PDOT Cantón Yacuambi [Año] 1. POBLACIÓN DEL CANTÓN YACUAMBI.8% del total de la provincia de Zamora Chinchipe.4. se caracteriza por ser una población joven ya que el 57. La población del Cantón YACUAMBI según el Censo del 2001.1. AREAS TOTAL HOMBRES MUJERES TOTAL 5229 2648 2581 URBANA 895 450 445 RURAL 4334 2198 2136 Tabla 32.4. (SIISE 2008) Distribución de Género MUJERES 49% HOMBRES 51% Ilustración 32. SISTEMA DE ASENTAMIENTOS HUMANOS 1.

2008).7 %.7 % son indígenas y la diferencia corresponde a otras etnias.3.7 102 . 1.7 Personas que habitan viviendas con características físicas 8.6%.7% y la extrema pobreza por (NBI) 60. De igual manera 2.7 Extrema pobreza por necesidades básicas insatisfechas (NBI) 60.2 Pobreza por necesidades básicas insatisfechas (NBI) 90.352 niños/as se benefician del programa de alimentación escolar.9 Incidencia de la extrema pobreza de consumo 60.4.1% de las familias del cantón Yacuambi viven en hogares hacinados. mientras que la extrema pobreza se ubica en el 60.2%. De esta población el 52. 1. Según el SIISE 2008.1.(SIISE 2008) POBREZA PORCENTAJE Incidencia de la pobreza de consumo 82. de los cuales 1. PDOT Cantón Yacuambi [Año] PRESENCIA INFANTIL La población total de niños/as del cantón Yacuambi.2. es de 2808.6% y la extrema pobreza se ubica en el 67. La pobreza en niños/as y adolecentes es del 92.4.371 son mujeres y 1.437 son hombres. De igual forma la pobreza por necesidades básicas insatisfechas (NBI) corresponde al 90. Indicadores de pobreza y extrema pobreza de Yacuambi.5 Personas en hogares con alta dependencia económica 6. El 73.188 hogares con niños/as reciben el bono de desarrollo humano. (SIISE.9 Inadecuadas Personas que habitan viviendas con servicios inadecuados 82. 353 con el programa alimentate Ecuador y 63 con el INNFA. POBREZA La incidencia de la pobreza de consumo en cantón Yacuambi es del 82%. Tabla 33.

5 0 18 de Noviembre 28 de Mayo 103 .9 Personas en hogares con hacinamiento crítico 58.5 1. El cantón Yacuambi cuenta con los servicios de agua entubada (que no es lo mismo que agua segura) por red pública dentro de las casas en un 17.1%. (SIISE 2008) CENTRO POBLADO Chapintza Alto Agua Electricidad Alcantarillado D.PDOT Cantón Yacuambi [Año] Personas en hogares con niños que no asisten a la escuela 19.5 2 2 1 2 1 1.20%.4. El porcentaje de viviendas que cuentan con red de alcantarillado corresponde al 24.5 1 2 1 2 2 El Cisne 1 1 0 0 1 1.2 % respectivamente. SERVICIOS BÁSICOS. Sólidos Teléfono Internet Transporte 0 1 0 0 1 0 0 Chapintza Bajo 1 2 1 2 1 0 2 El Kiim 1 1 1 2 1 0 0 El Nuevo Porvenir 1 2 2 2 1 0 1 Wayakanes 1 1 0 0 1 0 0 Jembuentza 1 2 1 2 1 0 2 Kunguintza 1 1 0 0 1 0 0 Kurintza 2 2 1 2 1 0 2 La Paz 1 2 1 2 1 2 2 Los Ángeles 1 2 0 2 1 0 2 Muchime 1 2 0 2 1 0 2 Namacuntza 1 1 0 0 1 0 0 Napurak 1 2 0 2 1 0 2 El Palmar 0 0 0 0 1 0 0 Piuntza Alto 0 2 0 0 1 0 0 Piuntza Bajo 1 2 2 0 1 0 2 San Pedro 1 1 0 0 1 0 0 Santa Rosa 0 1 0 0 1 0 0 Washikiat 1 2 0 0 1 0 0 1. Las viviendas que cuentan con energía eléctrica ascienden al 54.5 2 2 2 1 2 2 Nueva Vida 1 1.4.4% y las casas que tienen teléfono son del 9.7 1. Los servicios del sistema de eliminación de excretas llegan al 40%.

5 1 1 1 0 0 1 1 0 1 1 0 0 1 1.5 0 1 1 0 0 1 1 0 San Antonio del Calvario 1 1 0 0 1 0 0 La Florida 1 1 0 0 1 0 0 Barbascal 1 1 0 0 1 1.5 0 Playas del Ingenio 1 1 0 0 1 0 0 Guaguayme Corralpamba 0 0 0 1 0 0 0 0 1 1 0 0 0 0 Chonta Cruz 0 0 0 0 1 0 0 La Esperanza 1 1 0 2 1 0 1 Moradillas 1 1 0 0 1 0 0 0 0 0 1 1 0 1 Ortega Alto 1 1 0 0 1 0 0 Ortega Bajo 1 1 0 0 1 0 0 Santa Rosa 1 1 0 0 1 0 0 San Vicente 1 1 0 0 1 0 0 1 2 1 1 1 San Vicente de Peñablanca Salado Guaviduca Chontapamba Nueva Esperanza 1 1 Tutupali Tabla 34. 104 .5 0 1 1 0 0 1 1. cuando existen.5 0 Tamboloma 1 1 0 0 1 1.5 0 1 1 0 1 1 1.5 0 Chozapamba 0 1 0 0 1 1.5 0 Sayupamba 1 1 0 1 1.5 0 Paquintza 1 1 0 0 1 1.5 0 Mangaurco 1 1 0 0 1 1.5 Romerillos 0 Peñabalanca D.5 0 Bellavista 1 1 0 0 1 1.5 0 Guandus 1 1 0 0 1 1. se dan únicamente en el centro poblado. sin acceso.CENTRO POBLADO Agua PDOT Cantón Yacuambi [Año] Electricidad Alcantarillado Cambana 1 1. Acceso a servicios básicos por comunidad La tabla 32 refleja el poco acceso que tienen las comunidades a sistemas de servicios básicos. dejando a las casas dispersas. Sólidos Teléfono Internet Transporte 0 2 1 2 2 0 0 0 1 1.5 0 Condorsamana 0 1 0 0 1 1.5 0 Ramos 0 0 0 1 1.5 0 Esperanza de Ortega 1 1 0 0 1 1.5 1 Pomarosa 1 2 0 0 1 1. sobre todo considerándose que la presencia de dichos servicios.5 0 Wakapamba 1 1 0 0 1 1.

105 . Condorsamana. por la forma como están distribuidos (dispersas). PROGRAMAS SOCIALES. Romerillos.4. Corralpamba y Chonta cruz son comunidades que están en condiciones extremas de olvido de acuerdo a la tabla de puntajes elaborado son comunidades que han obtenido puntajes de uno y dos. Chapintza Bajo son comunidades que tienen el servicio de alcantarillado pero sin ningún tratamiento que sus aguas residuales son eliminadas directamente a quebradas y al río. sin dejar de mencionar a las demás comunidades que tienen algunos de estos servicios pero en muy malas condiciones o que no están dando servicio.6. San José. alcantarillado. Los programas implementados por el Estado para reducir la pobreza de los sectores vulnerables son: bono de desarrollo humano y el programa alimentate Ecuador. En el siguiente cuadro detallamos el numero de personas que se benefician de los programas sociales. Nuevo Porvenir y Tutupali son las únicas comunidades que tiene el servicio de alcantarillado con tratamiento o poso séptico y que en comunidades como Kurintza. (Figura 75) 1. lo que se identifico mediante el diagnostico es que en el Barrio 18 de Noviembre. El Palmar. 1. SERVICIO DE ALCANTARILLADO Mediante el diagnostico comunitario se ha detectado que el servicio de alcantarillado en el Cantón en casi todas las comunidades no existe en especial en comunidades rurales. baterías sanitarias. Tamboloma. Santa Rosa.4. agua potable. Kim.PDOT Cantón Yacuambi [Año] Dentro del cantón la mayoría de las comunidades se encuentran en un nivel muy bajo de desarrollo debido a que no cuenta con los servicios básicos como son luz. es uno de las principales causas por lo que no pueden contar con estos servicios otra de las causas es la ubicación de en lugares de altos riesgos y lugares de alta inclinación.5. Guaguayme. en comunidades como Chapintza Alto.

4.discapacitados 19 Programa Aliméntate Ecuador . Programas sociales y número de personas beneficiarias.madres 1015 Bono de Desarrollo Humano .7.tercera edad 124 Bono de Desarrollo Humano .niños/as 353 Programa Aliméntate Ecuador .(SIISE 2008) 1.tercera edad 192 Programa Aliméntate Ecuador .PROGRAMAS SOCIALES PDOT Cantón Yacuambi [Año] NUMERO DE PERSONAS BENEFICIARIAS Bono de Desarrollo Humano .78 discapacitados Tabla 35. RECOLECCIÓN DE DESECHOS SÓLIDOS 106 .

Fuente Equipo Consultor 107 .PDOT Cantón Yacuambi [Año] Ilustración 33. Servicio de alcantarillado.

Napurak. Kim. Fuente Equipo Consultor se encuentran al filo de la carretera. La Esperanza. 108 . Acceso a luz eléctrica. En comunidades donde no existe la recolección de desechos sólidos sus habitantes los desechan a quebradas y ríos. Kurintza. Bajo. 18 de Noviembre. Tutupali y Nueva Esperanza estas comunidades Ilustración 34. Chapintza Chapintza Alto. Cambana. Nuevo Porvenir. también cabe destacar que la recolección de desechos sólidos no es completa en todas las comunidades antes mencionadas. los queman o incluso los dejan en a sus terrenos. La Paz. Barrio Nueva Vida. Los Ángeles. Piuntza Bajo.PDOT Cantón Yacuambi [Año] Dentro Del cantón la recolección de desechos sólidos por lo general se realiza en las tres parroquias en comunidades donde si existe vía carrozable para el acceso del vehículo recolector las comunidades que cuentan con este servicio son las siguientes: Muchime. Guaviduca. Jembuentza.

LUZ ELÉCTRICA diagnostico realizado Mediante en el PDOT Cantón Yacuambi [Año] el cantón se identificaron comunidades como El Palmar. mientras tanto que en el resto de comunidades cuentan con el servicio pero es deficiente o a la vez incompleto.4. Moradillas. Ramos. Guaguayme. Chontapamba y Chonta Cruz son comunidades que no cuentan con servicio de luz eléctrica.8. Ilustración 35. Fuente Equipo Consultor 109 .1. Mapa de acceso luz eléctrica. Romerillos.

flujos de lodo. cemento. zinc. SERVICIO DE AGUA PDOT Cantón Yacuambi [Año] De acuerdo al diagnostico levantado en las parroquias se ha pudo determinar que en la mayoría de las comunidades no existe agua segura a excepción de la comunidad de Kurintza que es la única comunidad que cuenta con agua potable pero también existe comunidades como Santa Rosa. que no cuentan con ningún tipo de servicio de agua existente. Chontapamba Ramos.). alto riesgo deslizamientos. al menos en la mayoría los problemas de sus pares rurales. 110 . En la ciudad hay más presencia de materiales como el cemento. Las construcciones en el campo son por lo general mixtas (madera. el bloque y el ladrillo y no presentan.1.4. derrumbes. teja.9. etc. sin contar que muchas están ubicadas en sitios de (deslaves.) y presentan generalmente problemas de averías o mal estado estructural. etc.

dejando de lado espacios que permitan una adecuada socialización y comunión entre los habitantes.4.1. se ha concluido que las cabeceras no cuentan con infraestructura que facilite el desarrollo. varios de las edificaciones públicas se encuentran en mal estado o no son apropiadas para el desarrollo de los habitantes. EDIFICACIONES PÚBLICAS El diagnóstico participativo muestra que. Si bien existen catastros urbanos. El recorrido por las cabeceras deja ver claramente que existe una gran cantidad de barreras urbanas y que las edificaciones históricas no son cuidadas apropiadamente. han manifestado que el cementerio está a punto de colapsar. así por ejemplo. a pesar de los esfuerzos de la actual administración. además.11. 1. PDOT Cantón Yacuambi [Año] PLANIFICACIÓN DEL CRECIMIENTO URBANO Las concentraciones urbanas en el Cantón se encuentran específicamente en las tres cabeceras: 28 de Mayo.10. En definitiva. En ellas se puede determinar que el crecimiento se perfila muy limitado debido a la situación geográfica y al efecto de apisonamiento y potencialidad del deslizamiento de tierras. es imprescindible que se realicen estudios técnicos de suelo y planificaciones urbanísticas a mediano y largo plazo de manera que se pueda generar un crecimiento planificado y que lejos de acrecentar los problemas.4. 111 . que el mercado no es funcional y que no existen los suficientes espacios públicos para una adecuada concurrencia. 28 de Mayo y Tutupali. facilite la implantación de iniciativas sustentables que mejoren la calidad de vida de la población. no existen bibliotecas adecuadas ni espacios para eventos culturales. Las comunidades priorizan entre sus pedidos la construcción de canchas de fútbol y voleibol.

12. alcantarillado. agua. sin embargo no se cuenta con este servicio tan básico en todo el cantón. sin embargo hay comunidades o familias que carecen de este servicio. Esta problemática hace también que la atención de emergencias de los pobladores sea problemática y más lenta que si estuvieran juntos en un centro poblado. etc. Los servicios básicos dentro del cantón no están siendo atendidos en la mayoría de casos y se puede observar que virtualmente en el 100% del territorio no hay agua segura. la luz es quizá el servicio que más llega a la comunidad. el cantón presenta la siguiente problemática en sus 3 parroquias. En lo referente al sistema de asentamientos humanos.4. La cuestión de la legalización en la tenencia de tierras es un problema y genera miedos en la comunidad a pesar de que la constitución del país ampara. luz. a duras penas hay agua entubada en las zonas rurales y por tuberías de red pública en centros urbanos. y unas pocas comunidades rurales. A continuación detallaremos cuales son los problemas generales de Yacuambi vinculados a este sistema: Pero de todo quizá en mayor problema a nivel cantonal es el acceso a Agua Segura.PDOT Cantón Yacuambi [Año] 1. El problema radica en que sin escrituras hay muchos beneficios y programas de los que la población no puede beneficiarse. se considera que no existe agua segura en todo el cantón. PROBLEMÁTICA CANTONAL ASENTAMIENTOS HUMANOS ASOCIADA AL SISTEMA Salvo por los barrios urbanos. la tenencia por posesión. Los problemas relacionados con el Sub Sistema de Asentamientos Humanos han sido sistematizados en la siguiente tabla: 112 . la mayoría de viviendas en el cantón están dispersas lo que genera algunos problemas como el encarecimiento de la implantación de servicios básicos como. casi no existen sistemas de alcantarillado o de letrinización técnica.

PDOT Cantón Yacuambi [Año] Tabla 36. Elaboración Equipo Consultor Pragma V. El gráfico de vulnerabilidad del Cantón Yacuambi frente a los problemas del Sub sistema de Asentamientos Humanos se muestra a continuación: 113 . valorados en cuanto a la capacidad de reacción y al grado de vulnerabilidad. La vulnerabilidad se define de acuerdo a si el territorio se encuentra en estado de indefensión. Es preciso relacionar los problemas con el grado de vulnerabilidad que representan para el Cantón. vulnerable o preparado para enfrentar cada problema. Problemas relacionados con el Sub Sistema de Asentamientos Humanos.I. pasivo.

4.31% PDOT Cantón Yacuambi [Año] INDEFENSO VULNERABLE Viviendas en sitios de riesgos No existe agua segura Viviendas dispersas VULNERABILIDAD Sistema de alcantarillado deficiente Personal médico e infraestructura inadecuado Poco acceso a material y equipo educativo Infraestructura educativa no apropiada Terrenos sin legalización 16% PASIVO Falta de planificación urbanística Carencia de espacios públicos adecuados PREPARADO Construcciones vulnerables Baños públicos mal construidos Abuso de materiales inadecuados Inexistencia de centro infantil Servicios básicos insuficientes Cementerio a punto de colapsar Falta de un levantamiento topográfico Policía sin capacidad de respuesta Convento en mal estado Pequeña industria en sectores No existe estación de bomberos residenciales Aspectos culturales no promocionados No existe señalización 0% 0% 40% 80% CAPACIDAD DE REACCIÓN Ilustración 36. 1. VINCULACIÓN DE LA PROBLEMÁTICA HUMANOS CANTONAL CON EL PNVB ASENTAMIENTO La problemática referente a asentamientos humanos del cantón está vinculada a los siguientes objetivos y metas del PNBV: Objetivo 3: Mejorar la calidad de vida de la población. Vulnerabilidad del Cantón Yacuambi frente a los problemas del Sub sistema de Asentamientos Humanos El análisis desprende una alta concentración de problemas en los cuadrantes de alta vulnerabilidad y aún cuando varios de ellos se encuentran en el cuadrante de “vulnerables” su calificación en la capacidad de reacción podría bajar drásticamente si las condiciones externas se mantienen.7.1 a la 3. Metas de la 3. 114 .6.2: que ver con la problemática expuesta. generando que dichos problemas caigan en un estado de “indefensión”.13.

(Estudio de base Proyecto DRI Saraguro-Yacuambi. el acceso a las comunidades es a través de complicados senderos los cuales pueden volverse intransitables en períodos de fuertes lluvias. se encuentra en mejoramiento con el objetivo de convertirla en un camino asfaltado. Esta situación desmotiva la inversión en el Cantón. recorrer los 57 kilómetros que separan La Saquea de 28 de mayo puede tomar más de hora y media. sin embargo en las actuales condiciones. Dichos senderos no cuentan con las pendientes adecuadas hacia las acequias de manera que. La principal vía de acceso es la que conecta los centros poblados de Zamora.5. 1997) La vía principal que parte desde La Saquea y llega hasta Tutupali. Como se indicó anteriormente. La Saque.PDOT Cantón Yacuambi [Año] 1. Vialidad que conecta Zamora. SISTEMA DE REDES Y CONECTIVIDAD 1. CENTRO POBLADO DESDE HASTA DISTANCIA TIPO DE VÍA (km) Zamora Zamora La Saquea 24 Pavimento La Saquea La Paz 43 Lastrado La Paz 28 de Mayo 14 Lastrado 28 de Mayo Tutupali 22 Lastrado Tabla 37. Las principales cooperativas de transporte que prestan sus servicios son: Cooperativa Unión Cariamanga. el estado 115 . se destruyen fácilmente. así como el comercio hacia y desde el mismo.5. Yacuambi y Tutupali. 28 de Mayo y Tutupali. aquellos que se encuentran empedrados. Si bien el principal problema de la cantidad y calidad de los caminos es la dificultad de acceso a servicios básicos y la imposibilidad de reaccionar ante emergencias. INFRAESTRUCTURA VIAL YACUAMBI.1. La Paz. Zamora y Yantzatza.

I. son en su mayoría unidocentes. afecta también a la potencialidad turística puesto que el acceso a los principales atractivos tomaría tanto como 5 horas desde el camino principal Ilustración 37. también. gravemente afectada puesto que la dificultad de desplazamiento provoca el aislamiento y por ende la necesidad de contar con escuelas en cada una de las comunidades.PDOT Cantón Yacuambi [Año] descrito. Mapa de vías primarías y secundarias del Catón Yacuambi incluye parroquias y ríos principales (Equipo consultor PRAGMA V. 116 .) La educación se ve. que como se especificó en el apartado correspondiente.

Acémilas Vías carrozable de tercer orden. Acémilas El Nuevo Porvenir 44 Chaquiñán. Caminos de herradura 10 Km Vehículo Público. Vehículo Privado. Vehículo Privado. Caminos de herradura 20 Km Vehículo Público. Km. Caminos de herradura 15 Km Vehículo Público. además durante las horas de entrada y salida de escuelas y colegios. Vehículo Privado. muchos habitantes. Vehículo Privado. Vehículo Privado. deben solicitar que los vehículos particulares los lleven. Vehículo Privado. Comunidad N° Familias Caminos Vecinales No. Acémilas Wayakanes 13 Guardarraya y camino de herradura 26 Km Acémilas Jembuentza 57 Caminos de herradura. Vehículo Privado. Acémilas Los Ángeles 19 Vías carrozable de tercer orden. vía carrozable de tercer orden 17 Km Vehículo Público. Acémilas Kunguintza 16 Vías carrozable de tercer orden. Acémilas 117 . Acémilas Napurak 42 Vía carrozable de tercer grado y caminos de herradura El Palmar 9 Caminos de herradura 15 Km Acémilas Piuntza Alto 19 Vía carrozable de tercer grado y caminos de herradura 12 Km Vehículo Público. Caminos de herradura 13 Km Vehículo Público. Acémilas Muchime 43 Vías carrozable de tercer orden. Vehículo Privado. Carrozable de tercer orden 10 Km Vehículo Público. La tabla 38 detalla la distancia de las comunidades a la Cabecera Cantonal así como el tipo de caminos con los que cuentan. Vehículo Privado Kurintza La Paz 25 Vías carrozable de tercer orden. Caminos de herradura 35 Km Vehículo Público. los buses superan su capacidad y el trato que reciben los usuarios deja mucho que desear. Vehículo Privado. Acémilas Piuntza Bajo 19 Vía carrozable de tercer grado y caminos de herradura 7 Km Vehículo Público. Acémilas Vehículo Público. Vehículo Privado.PDOT Cantón Yacuambi [Año] El servicio de transporte es deficitario y de mala calidad. Guardarraya. Acémilas Namacuntza 30 Caminos de herradura y chaquiñán 10 Km Vehículo Público. cuando se ven en la necesidad de movilizarse en horarios diferentes a los definidos por la compañías de transportes. a Cabecera Cantonal Medios de Transporte Chapintza Alto 13 Camino de tercer orden carrozable y caminos de herradura 30 Km Acémilas y Buses de transporte público Chapintza Bajo 56 Camino de tercer orden carrozable y caminos de herradura 15 Km Acémilas y Buses de transporte público El Kiim 25 Camino de herradura 33 Km Vehículo Público. Vehículo Privado.

Acémilas Washikiat 13 Vía carrozable de tercer grado y caminos de herradura 5 Km Vehículo Público.Comunidad N° Familias PDOT Cantón Yacuambi [Año] Caminos Vecinales No. Muy poco en vehículo Mangaurco 16 Caminos de herradura y chaquiñán 3 Km Acémilas Chozapamba 10 Vía carrozable de tercer orden y de herradura 5 Km Acémilas y Vehículos Pomarosa 14 Vía carrozable de tercer orden y de herradura 1. A pie. Muy poco en vehículo Sayupamba 21 Camino de herradura 20 Km Mulas a pie y a caballos Paquintza 12 Herradura y Chaquiñán 10 Km Acémilas Guandus 18 Caminos de herradura 10 Km Acémilas. Muy poco en vehículo Guaviduca 15 Camino de tercer orden carrozable 2 Km Acémilas. Km. Nueva Vida 24 Tercer Grado 1 Km Acémilas y Vehículos El Cisne 9 Vía carrozable de tercer orden y de herradura 5 Km Acémilas y Vehículos Romerillos 12 Caminos de herradura 16 Km Acémilas Peñabalanca 16 Vía carrozable de tercer orden y de herradura 8 Km Vehículos. acémilas y a pie 7 Vía carrozable de tercer orden y de herradura 14 Km Vehículos y acémilas Esperanza de Ortega 12 Herradura y chaquiñán 12 Km Acémilas. a Cabecera Cantonal Medios de Transporte 11 Herradura y puente colgante de Kurintza 25 Km Acémilas Santa Rosa 23 Vía carrozable de tercer grado y caminos de herradura 12 Km Vehículo Público. Acémilas 18 de Noviembre 34 Vía carrozable de tercer grado y caminos de herradura 0. A pie. Vehículo Privado.5 Km Acémilas y Vehículos Ramos 11 Caminos de herradura y chaquiñán 4 Km Acémilas Tamboloma 24 Caminos de herradura y chaquiñán 3 Km Acémilas Chontapamba 27 Caminos de herradura 4 Km Acémilas / a pie San Antonio del Calvario 29 De tercer orden 3 Km Acémilas y a pie La Florida 32 De tercer orden 25 Km Acémilas Bellavista 29 De tercer orden 10 Km Acémilas Condorsamana 9 De tercer orden 8 Km Acémilas y a pie San Pedro Cooperativa Yacuchingari e informales 28 de Mayo Cambana San Vicente de Peñablanca Salado Wakapamba Barbascal 118 . A pie.5 Km. Vehículo Privado.

Lo mismo sucede con el servicio de datos. puede costar desde USD 200 mensuales. Debido a la complejidad de prestar el servicio y a la baja demanda. Equipo Consultor ACCESO A SERVICIO DE VOZ Y DATOS La telefonía existente se da únicamente a través de un servicio satelital proporcionado por la CNT y que es subvencionado por el Estado. Km.Comunidad Playas del Ingenio N° Familias PDOT Cantón Yacuambi [Año] Caminos Vecinales No.5. aunque se habría detectado el interés de la operadora Movistar de iniciar operaciones en el Cantón. 80 De tercer orden 22 Km Acémilas y Vehículos Tabla 38.2. sin embargo. la situación geográfica complicaría el acceso al servicio en diferentes comunidades. a Cabecera Cantonal Medios de Transporte 11 De tercer orden 6 Km Acémilas Guaguayme 23 Vía carrozable de tercer grado y caminos de herradura 12 Km Acémilas y Vehículos Corralpamba 12 De tercer orden 20 Km Acémilas Chonta Cruz 8 De tercer orden 15 Km Acémilas y Vehículos La Esperanza 28 De tercer orden 10 Km Acémilas y Vehículos De tercer orden 12 Km Acémilas y Vehículos Moradillas Nueva Esperanza 6 De tercer orden 11. una conexión de banda ancha no compartida. no existe servicio de telefonía fija ni celular. existe poca penetración y la oferta actual se debe a la anterior presencia de empresas mineras quienes estimularon la oferta. Distancias y tipo de caminos a las comunidades.5 Km Acémilas y Vehículos Ortega Alto 35 De tercer orden 20 Km Acémilas y Vehículos Ortega Bajo 27 De tercer orden 15 Km Acémilas y Vehículos Santa Rosa 18 De tercer orden 15 Km Acémilas y Vehículos De tercer orden 28 Km Acémilas y Vehículos San Vicente Tutupali 1. 119 .

1. PROBLEMÁTICA CANTONAL ASOCIADA AL SISTEMA REDES Y CONECTIVIDAD En lo referente al sistema de redes y conectividad. mucho peor alcantarillado. Es preciso que se incrementen las emisoras en el área.4. La señal de canales de televisión nacional no llega al Cantón. el cantón presenta una situación bastante similar en sus 3 parroquias. MEDIOS DE COMUNICACIÓN Tan solo existe una emisora de radio localizada en la cabecera cantonal. 1. Por el mismo motivo. Los sistemas de alcantarillado. de hecho casi en su totalidad dentro del territorio las únicas vías carrozables son de segundo orden (lastradas). A continuación detallaremos cuales son los problemas generales de Yacuambi vinculados a este sistema: Salvo por las comunidades urbanas que de alguna manera tienen una mejor situación respecto a sus pares rurales (que es la mayoría). misma que es privada y concentra una gran parte de la audiencia del Cantón.PDOT Cantón Yacuambi [Año] Sin embargo a través de redes sociales se constata una importante presencia de jóvenes del Cantón en las mismas. quienes tienen acceso deben pagar por el servicio de cable.5. Muchas de las comunidades tienen acceso solamente por vías de herradura y chaquiñanes. la opinión pública depende directamente de la posición política del radio difusor. En cuanto a telefonía. La problemática es bien clara: Hay una gran carencia en los sistemas de redes y conectividad. solo hay acceso a servicios satelitales de mayor costo por lo tanto no todas las personas pueden acceder a 120 . existentes en los centros urbanos no son técnicamente apropiados y presentan problemas.3. los contenidos emitidos dependen del interés de la radio sin haber realizado un análisis de los temas que pudieran ser de apoyo al desarrollo del Cantón.5. en la parte rural no existe ningún sistema ni de letrinización técnica. Por ello.

virtualmente solo existe una radio (local) y un canal (ECTV) que llega. Problemas relacionados con el Sub Sistema de Redes y Conectividad. Elaboración Equipo Consultor Pragma V. por lo tanto en la mayoría de casos no llegan a las personas. planificada y organizadamente. Es preciso. con la mejor implementación de tecnologías que permitan aprovechar por un lado el potencial de la zona. Este es el sistema más crítico para el cantón y uno de los que tiene mucha vinculación con el Plan Nacional del Buen Vivir. así como con objetivos planteados por organismos mundiales como la ONU. pasivo. Quizá el servicio de red pública más extenso y con más cobertura sea el de la luz eléctrica que sin embargo no llega al 100% de las comunidades y viviendas en el cantón. Los problemas relacionados con el Sub Sistema de Redes y Conectividad han sido sistematizados en la siguiente tabla: Tabla 39. UNESCO. Los Medios de comunicación son otro asunto. La vulnerabilidad se define de acuerdo a si el territorio se encuentra en estado de indefensión. vulnerable o preparado para enfrentar cada problema. presente solamente en los poblados urbanos. en los poblados rurales no existe este servicio. salvaguardando su valor e integridad ecológica en función de cumplir con la comunidad. etc. valorados en cuanto a la capacidad de reacción y al grado de vulnerabilidad. los medios de prensa escrita llegan hasta donde llegan las vías carrozables. lo mismo pasa con el internet.I.PDOT Cantón Yacuambi [Año] este servicio. El gráfico de vulnerabilidad del Cantón Yacuambi frente a los problemas del Sub sistema de Redes y Conectividad se muestra a continuación: 121 . sin embargo. Por lo tanto uno de los que deben atenderse de manera prioritaria. preciso relacionar los problemas con el grado de vulnerabilidad que representan para el Cantón.

Meta 4.091 MW la capacidad instalada al 2013 y 487 MW más al 2014.6: Alcanzar el 96% las viviendas zona rural con servicio eléctrico al 2013.5.3.4: Alcanzar el 97% las viviendas con servicio eléctrico al 2013.5.3. Meta 4. VINCULACIÓN DE LA PROBLEMÁTICA REDES Y CONECTIVIDAD CANTONAL CON EL PNVB La problemática referente a Redes y Conectividad del cantón está vinculada a los siguientes objetivos y metas del PNBV: Objetivo 4: Garantizar los derechos de la naturaleza y promover un ambiente sano y sustentable.41% INDEFENSO PDOT Cantón Yacuambi [Año] Personal no suficientemente capacitado para todas las áreas Caminos y puentes inexistentes o en mal estado VULNERABLE Acceso limitado para el internet Luz eléctrica.2: Disminuir la huella ecológica de tal manera que no sobrepase la biocapacidad del Ecuador al 2013.3. Meta 4. 122 .3.1: Aumentar en 1. Meta 4. Meta 4.3.3.3: Alcanzar el 6% de participación de energías alternativas en el total de la capacidad instalada al 2013. Meta 4.5: Alcanzar el 98% las viviendas en zona urbana con servicio eléctrico al 2013. Vulnerabilidad del Cantón Yacuambi frente a los problemas de los Sub sistemas Redes y Conectividad / Gestión del territorio 1. deficiente VULNERABILIDAD Telefonía móvil no existe Falta de canales de televisión 21% Falta de emisoras de radio PASIVO PREPARADO Medios de transporte deficientes Controles de salubridad en animales domésticos Leyes no están claras No existe control a vendedores ambulantes No existe terminal de buses Lugares de distracción nocturna no regulados Faltan medidores de luz 0% 0% 30% 60% CAPACIDAD DE REACCIÓN Ilustración 38.

PDOT Cantón Yacuambi [Año] Objetivo 12: Construir un estado democrático para el buen vivir.6.5. Meta 12. 123 .1: Alcanzar el 82% de viviendas con acceso a agua entubada por red pública al 2013 Meta 12.1: Aumentar al menos a 7 la percepción de calidad de los servicios públicos.1: Disminuir a 11% las pérdidas de electricidad en distribución al 2013.3. Meta 12.

impidiendo de esta manera la gestión de sus territorios. Dirección Provincial de Educación y el INFFA. Las instituciones e instancias privadas son las ONG (algunos de ellos trabajan con cooperación internacional) y organizaciones de segundo grado como: YACUTA-ACOKSY. Las comunidades en su mayoría no cuentan con personería jurídica. Dirección Provincial de Salud. PDOT Cantón Yacuambi [Año] SISTEMA DE GESTIÓN TERRITORIAL Las principales entidades de desarrollo existentes en el cantón Yacuambi son de carácter público y privado. Comunidad Personería Jurídica Chapintza Alto De hecho Chapintza Bajo De derecho El Kiim De derecho El Nuevo Porvenir En proceso de legalización Wayakanes De derecho Jembuentza Por posesión Kunguintza Por posesión Kurintza De derecho La Paz De derecho Los Ángeles De hecho Muchime De hecho Namacuntza De hecho Napurak De derecho El Palmar De hecho Piuntza Alto De hecho Piuntza Bajo De derecho San Pedro De hecho Santa Rosa De hecho Washikiat De derecho 18 de Noviembre De derecho 28 de Mayo Nueva Vida De hecho El Cisne De hecho Cambana Romerillos De derecho Peñabalanca De hecho organización comunitaria sin directiva 124 . Gobiernos Parroquiales.6.1. Entre los públicos están el Gobierno Local Municipal (GAD).

no presentan una buena capacidad de gestión. Fuente Diagnóstico Participativo. en el diagnóstico participativo. habiéndose percibido. puesto que debido a la realidad geográfica.San Vicente de Peñablanca De derecho Salado PDOT Cantón Yacuambi [Año] Wakapamba Esperanza de Ortega De hecho Sayupamba De derecho Paquintza De hecho Guandus De hecho Guaviduca De hecho Mangaurco De hecho Chozapamba De hecho Pomarosa De hecho Ramos De hecho Tamboloma De hecho Chontapamba De derecho San Antonio del Calvario De hecho La Florida De hecho Barbascal Bellavista De hecho Condorsamana De hecho Playas del Ingenio De hecho Guaguayme De hecho Corralpamba De hecho Chonta Cruz De hecho La Esperanza De derecho Moradillas De Hecho Nueva Esperanza De hecho Ortega Alto De Hecho Ortega Bajo De hecho Santa Rosa De Hecho San Vicente Tutupali De derecho Tabla 40. 125 . una falta de liderazgo adecuado y poca orientación hacia la resolución de los problemas. Este es uno de los principales factores que limita el desarrollo. en su mayoría. Equipo Consultor Las comunidades. Tipo de personería jurídica de las comunidades. un sistema de gobierno y gestión comunitaria podrían convertir esta fuerte amenaza en una gran fortaleza.

Problemas relacionados con el Sub Sistema de Gestión Territorial.I. y debido a las funciones y competencias asignadas a los GAD Cantonales por el COOTAD. gestión y desarrollo territorial.1.6. valorados en cuanto a la capacidad de reacción y al grado de vulnerabilidad. comunicadores sociales y comerciales.PDOT Cantón Yacuambi [Año] Otro factor de gran importancia para el progreso del Cantón es la falta de profesionales dentro del GAD que sean especialistas en planeación. PROBLEMÁTICA CANTONAL ASOCIADA AL SISTEMA DE GESTIÓN TERRITORIAL Los problemas relacionados con el Sub Sistema de Gestión Territorial han sido sistematizados en la siguiente tabla: Tabla 41. se percibe que los funcionarios encargados de la planificación deben tener mayor y mejor acceso a capacitaciones y al contacto con casos de éxito de desarrollo sustentable. En estos aspectos. “lobbying” y found raising (acceso a fondos). 1. formulación y gestión de proyectos integrales de desarrollo. en diferentes áreas económicas. se perfilan como imprescindibles perfiles con capacidad de coordinación efectiva con otras instituciones gubernamentales. 126 . ha sido incluido en el gráfico de vulnerabilidad del subsistema de Redes y Conectividad debido a la poca presencia de información. así como incidencia cultural (para la revitalización de la misma) De la misma manera. El gráfico que representa la vulnerabilidad del cantón frente al sub sistema de Gestión Territorial. relaciones públicas. Elaboración Equipo Consultor Pragma V.

Árbol de problemas: inter relación entre problemas por cada sub sistema. 127 . Creación Equipo Consultor Pragma V. DIAGNÓSTICO INTER RELACIONADO DE PROBLEMAS Ilustración 39.7.PDOT Cantón Yacuambi [Año] 1.I.

Podría priorizarse la resolución de los problemas en estado de “indefensión” puesto que estos presentan una menor capacidad de reacción por parte del GAD y un mayor grado de vulnerabilidad. como se demuestra en el árbol de problemas. Alta vulnerabilidad relativa / alta capacidad de reacción  Preparado. Es pertinente explicar lo que cada estado implica:  Indefensión. 128 .PDOT Cantón Yacuambi [Año] Los colores en el árbol de problemas han sido asignados para que representen los diferentes estados de indefensión en los que se encuentra el Cantón. el color verde a aquellos problemas para los que el Cantón se encuentra preparado. estos no son aislados y. Elaboración Pragma V. Así. sin embargo. para resolver problemas de indefensión es preciso resolver primero otros que se encuentran en otros estados (pasivo.I. Baja vulnerabilidad relativa / baja capacidad de reacción  Vulnerable. el color rojo representa a los problemas en los que Yacuambi se encuentra en indefensión. el color celeste representa el estado pasivo y el color naranja al estado de vulnerabilidad. Alta vulnerabilidad relativa / baja capacidad de reacción  Pasivo. para poder plantear adecuadamente la situación del Cantón en términos de que sea factible una solución integral. definida ésta como la relación entre probabilidad de ocurrencia la incidencia del problema en términos territoriales. ningún subsistema tiene sus propias causas y sus consecuencias exclusivas: así por ejemplo problemas en el subsistema económico están afectando a situaciones del subsistema ecológico ambiental. Componentes principales de la problemática del Cantón Yacuambi. Baja vulnerabilidad relativa / alta capacidad de reacción Como es visible también en el árbol de problemas. se perfilan tres problemas principales que limitan el desarrollo: Ilustración 40. vulnerable o preparados). Sin embargo.

I. dejando como resultado el siguiente esquema: Factor crítico Desconocimiento técnico de producción Competencias. Relación entre factores críticos y su efecto. Planeación y proyectos Alimentación y agua Capacidad de educación Inadecuado manejo de desechos / infraestructura Comunicaciones y TI Pérdida cultural / enajenación Desconocimiento de desarrollo de productos y negocios Falta de liderazgo y asociatividad Planeación y aplicación de Salud Control deficitario Seguridad y prevención de riesgos Desconocimiento de técnicas de comercialización Eventos naturales Aspectos legales Realidad del área Servicios de desarrollo no accesible Transporte deficitario Desconocimiento de gestión Incidencia en problemas 24 23 12 8 % 21% 20% 11% 7% Efecto Desarrollo Desarrollo Seguridad integral Desarrollo 6 5 5 5% 4% 4% Seguridad integral Desarrollo Calidad de vida 4 4 4 3 3 4% 4% 4% 3% 3% Desarrollo Desarrollo Seguridad integral Calidad de vida Seguridad integral 2 2 2 2 2 2 1 2% 2% 2% 2% 2% 2% 1% Desarrollo Seguridad integral Calidad de vida Seguridad integral Desarrollo Calidad de vida Desarrollo Tabla 43. Los 114 problemas que forman parte del análisis representado con el árbol de problemas han sido categorizados de acuerdo a su naturaleza en varios factores críticos.Problema principal PDOT Cantón Yacuambi [Año] Potencialidades del Cantón no Estado Pasivo aprovechadas Población en estado de subsistencia Indefensión Infraestructura cantonal no adecuada Vulnerable para el desarrollo Tabla 42. Elaboración Pragma V. Relación entre problemas principales y estado de indefensión. De donde se concluye que la mayor cantidad de problemas tienen incidencia con el desconocimiento en técnicas productivas y de buenas prácticas. mismos que a su vez han sido relacionados con diferentes efectos.I. . seguido de las 129 . Elaboración Pragma V.

8. Es menester aclarar que al ser una herramienta cualitativa.75 1. manteniendo las convenciones y protocolos internacionales. planeación y desarrollo de proyectos.00 1. está orientado hacia este concepto. Y a su vez estos tienen un efecto directo en el Desarrollo del Cantón. 1.5 0. por lo que el problema principal.75 0. bajo ningún punto de vista un mayor porcentaje implica mayor importancia en el factor crítico.25 2.25 0. de forma participativa se realizó una valoración entre los tipos de vulnerabilidad que enfrenta el Cantón para poder determinar la tendencia que prima en el territorio: Indefensión Vulnerable Pasivo Preparado Indefensión 0.I.75 0. son los que mayor incidencia tienen en Yacuambi. Matriz de Holmes para valoración de incidencia de problemas.00 1.75 2.00 Total 2. sin embargo las causas a solucionar responden a temas de Calidad de Vida y de Seguridad Integral. lo que se pretende obtener mediante este análisis es una visión sobre como inciden los problemas en los factores críticos de desarrollo. 130 .75 0.25 1.00 6.00 Peso 38% 17% 29% 17% 100% Tabla 44. De esta manera podemos afirmar la mayor parte de problemas inciden en la capacidad de Desarrollo del Cantón. De donde se puede apreciar que tanto los problemas que se encuentran en estado de indefensión como los que se encuentran en un estado pasivo. representado en el árbol de problemas. alimentación y salud se encuentran relacionados con un efecto de seguridad integral.75 Vulnerable 0.PDOT Cantón Yacuambi [Año] limitaciones en competencias.75 Preparado 0. factores tales como agua.25 0. Como se puede apreciar.25 Total 0. Elaboración Pragma V.50 Pasivo 0.25 0.25 0. MODELO TERRITORIAL ACTUAL Complementariamente.

se puede apreciar una gran breacha que deberá ser abarcada estratégicamente. en el caso de Yacuambi la baja capacidad de reacción está dada por dos factores preponderantes: Recursos escasos Limitada capacidad de gestión Baja capacidad de reacción Ilustración 42.00 4.00 6. al contar con la 131 . Recursos financieros escasos y una limitada capacidad de gestión en cuanto a ordenamiento territorial y desarrollo se refiere. Elaboración Pragma V.00 8. Preparado Indefensión 14.00 2. Es preciso determinar que tanto el estado de indefensión como el pasivo se caracterizan por tener una baja capacidad de reacción frente a los problemas y que. mismos que.00 10.00 12. Relación entre situación actual vs. como se demuestra a continuación.PDOT Cantón Yacuambi [Año] Al relacionar esta realidad con el estado deseado.00 - Vulnerable Actual Deseado Pasivo Ilustración 41.I. Situación deseada en cuanto a la gestión de problemas del Cantón Yacuambi. Causas de la baja capacidad de reacción en el cantón Yacuambi.

Modelo territorial actual. Concluyendo que el modelo territorial actual es de Reacción – Dispersión. el cual está representado por un círculo vicioso que limita el desarrollo: Sistema ambiental La desconexión e inexistencia de servicios básicos y conocimientos. La realidad del Cantón. Círculo Vicioso. La matriz FODA adecuada para realizar posteriormente un FODA valorado se encuentra representada a continuación: 132 . pueden ser superados lo que permite plantear un escenario deseado. como ya se comentó anteriormente presenta en su mayoría situaciones adversas.I. baja productividad y disminución de oportunidades Sistema de Redes y conectividad Limitada capacidad y calidad de gasto deviene en poco desarrollo vial y de sistemas adecuados de conectividad Ilustración 43.PDOT Cantón Yacuambi [Año] herramienta PDOT. por lo que fue necesario agruparlas y priorizarlas de manera en que pudieran convertirse en insumos adecuados para tomar decisiones estratégicas. 1.9. Elaboración Pragma V. limita la capacidad de desarrollo armónico Sistema Social Sistema de gestión territorial Desconocimiento y falta de servicios básicos lleva a la deterioro de ecosistema Sistema Económico Limitada capacidad de generar condiciones apropiadas para el desarrollo Sistema de asentamientos humanos Vialidad y comunicación limitada aísla y mantiene sin servicios básicos a las comunidades Destrucción del ecosistema degenera calidad de suelos. ESCENARIO DESEADO Para establecer adecuadamente el escenario deseado fue preciso partir de un análisis de la situación que pudiera representarse en una matriz FODA.

Tabla 46. cuáles son las de mayor importancia y qué estrategias podrían ser priorizadas. De manera participativa y consensuada se valoraron las incidencias que cada elemento puede tener en los demás obteniéndose la siguiente matriz de FODA valorado. Elaboración Pragma V. en base al cruce entre las fortalezas.PDOT Cantón Yacuambi [Año] Debilidades Amenazas Vialidad incipiente Rivalidad política Baja capacidad de gestión de territorio Injerencia externa en cultura Población en estado de vulnerabilidad Interés de mineros no responsables Bajo nivel de conocimientos en población Interés de intermediarios en mantener la situación Crisis en Identidad .I. debilidades y amenazas detectadas. La matriz de FODA valorado busca encontrar.problemas sociales Abandono Fortalezas Oportunidades Diversidad cultural Interés de apoyo gubernamental Ecosistema generoso Tendencias mundiales hacia conservación Capacidad de relacionamiento estratégico Tendencias mundiales hacia el turismo Apertura al cambio Interés de apoyo de Cooperación Internacional Equipo Técnico comprometido Nuevo acceso a la provincia Tabla 45. Matriz FODA priorizada y condensada previo al análisis de valoración. 133 . oportunidades. Matriz FODA Valorado.

y sirven como insumo para la definición del Pensamiento Estratégico que se detallará más adelante. Las estrategias sugeridas se pueden detectar en la matriz marcadas en rojo. se evalúa la incidencia de cada elemento con todos los demás y se le asigna un valor entre 1 y 7. donde 7 implica una completa incidencia y 1 nula incidencia. 134 . De dicho análisis se concluye que las principales fortalezas a ser explotadas son:  Ecosistema generoso  Capacidad de relacionamiento estratégico de los líderes del Cantón Las principales debilidades a ser superadas son:  Vialidad incipiente  Baja gestión en Desarrollo y Ordenamiento Territorial Las amenazas que deben ser prioritariamente atacadas son:  Injerencia de factores externos en la identidad / cultura  Poder de intermediarios Las oportunidades que deben ser primordialmente aprovechadas son:  Interés gubernamental de apoyo  Tendencias mundiales hacia el turismo responsable Habiendo realizado este análisis es posible presentar los posibles escenarios para el Cantón Yacuambi.PDOT Cantón Yacuambi [Año] Para ello. Antes de desarrollarlo es preciso contar con otros insumos tales como los posibles escenarios que podría enfrentar el Cantón.

Senplades 135 . de continuar bajo el mismo modelo territorial actual la calidad de vida y el ecosistema pronto tendrían perjuicios irreparables tales como:  Habitantes sin acceso a salud. El análisis es claro e indica que. 3 Guía Cantonal PDOT11-02-2010. Ilustración 44. capacitación. control de minería y deforestación.1. debido a que el Cantón tiene su mayor riesgo en el cuadrante de indefensión.1.I. Escenario Tendencial. educación. Elaboración Equipo Consultor Pragma V.9. PDOT Cantón Yacuambi [Año] ESCENARIO TENDENCIAL El escenario tendencial establece la situación que se darían si se mantienen las tendencias detectadas en el diagnóstico3 Bajo esta definición es preciso definir las tendencias a analizarse y. se han utilizado los problemas en él localizados para determinar el escenario tendencial. asistencia.

A continuación se detalla el gráfico que ilustra a los factores exógenos previsibles de impacto positivo.9. y el escenario que se tendría si dichos factores se hicieran realidad. es el que ocurriría de la acción de factores externos y previsibles.2.PDOT Cantón Yacuambi [Año]  Dependencia absoluta en intermediarios (falta de Cadenas de Valor)  Imposibilidad de aprovechar potencialidad turística. que modificarían el escenario tendencial. 4 Para poder levantar este escenario. se deben identificar los posibles efectos que podrían suceder de algunos factores exógenos. Para esto.  Deforestación y minería no controlada en incremento  Violencia intrafamiliar en incremento  Incremento de riesgo de colapso de viviendas por deslizamientos y sin posibilidad de asistencia  Mayor incidencia de enfermedades  Incremento de alcoholismo y vandalismo 1. Efectos probables en base a la ocurrencia de factores exógenos previsibles positivos 4 Guía Cantonal PDOT11-02-2010. Senplades 136 . Ilustración 45. ESCENARIO PROBABLE El escenario probable. FACTORES DE AFECTACIÓN POSITIVA. se decidió dividir los posibles factores externos en 2: aquellos que pudieran tener una afectación positiva y los que podrían causar efectos negativos.

FACTORES DE AFECTACIÓN NEGATIVA. A continuación se detalla el gráfico que ilustra a los factores exógenos previsibles de impacto negativo. Senplades 137 .PDOT Cantón Yacuambi [Año] Los efectos fueron definidos en base a entrevistas con informantes calificados tanto de Instituciones Gubernamentales como de Organismos No Gubernamentales (ONG) quienes manifestaros su capacidad y voluntad de apoyo en temas de gestión ambiental y generación de cadenas de valor. para lo cual se debe partir de la definición de un escenario deseado. Ilustración 46. considerando tanto las posibilidades y limitaciones propias como las nuevas opciones y condicionantes generadas por el escenario general probable. 2010) DESEADO El escenario deseado y factible: corresponde al escenario que se considera más conveniente para el cantón. 1.10. Efectos probables en base a la ocurrencia de factores exógenos previsibles Con lo que se deduce que dicho escenario tampoco es el idóneo por lo que es necesario modificar radicalmente la realidad. ESCENARIO (SOCIAL. y el escenario que se tendría si dichos factores se hicieran realidad.5 5 Guía Cantonal PDOT11-02-2010.

Círculo virtuoso de interacción entre subsistemas. de incidirse. Equipo Consultor Pragma V. los factores previsibles. las limitaciones y potencialidades.PDOT Cantón Yacuambi [Año] Como se aclara. A continuación se plantea el escenario deseado en función de dos esquemas: el de conversión del círculo vicioso en círculo virtuoso y el de situación deseada. en el escenario deseado. SITUACIÓN DESEADA 138 .I. CÍRCULO VIRTUOSO Sistema ambiental Situación de necesidades básicas satisfechas permite orientar esfuerzos hacia el desarrollo integral Sistema Social Sistema de gestión territorial Un ecosistema limpio y preservado en relación simbiótica con el ser humano Sistema Económico Un ecosistema rico proporciona elementos a ser aprovechados económicamente GAD Yacuambi gestiona y ejecuta proyectos de desarrollo efectivos de acuerdo a sus competencias Sistema de asentamientos humanos La vialidad y comunicación responsable potencia y la calidad de servicios básicos de las comunidades Sistema de Redes y conectividad Mayores y mejores ingresos y/o gastos potencian las redes humanas y su intercomunicación Ilustración 47. Esta nueva realidad debe ser factible. proporcionarán una nueva realidad. especificadas en la matriz FODA valorada y los elementos en los que. es preciso incluir.

Situación deseada en el Cantón.PDOT Cantón Yacuambi [Año] Ilustración 48. 139 . Realización Equipo Consultor Pragma V.I.

Los resultados fueron altamente satisfactorios puesto que se consiguieron grupos multiculturales quienes alcanzaron un buen nivel de empatía y consiguieron consensuar. en cada caso. a participar en el taller de Decisiones Estratégicas En el taller se dividió a los participantes en 5 mesas correspondientes a los siguientes temas:  La situación social y económica deseada. Consejo de Planificación. Se utilizó una técnica participativa en la cual cada grupo definió y plasmó en un dibujo la situación deseada y luego socializó ante la asamblea dicha situación. conseguir comentarios y lograr consensos.  Las condiciones de seguridad frente a riesgos naturales. sus principales atributos y su buen funcionamiento  La forma deseada de organización y funcionalidad para la gestión.1. la situación deseada. Equipo Técnico.1. PROPUESTA PDOT Cantón Yacuambi [Año] 2.1. VISIÓN DEL CANTÓN YACUAMBI Para la construcción de la Visión se realizó una convocatoria a los integrantes del GAD. con el objeto de crear debate alrededor de la propuesta.  La accesibilidad a servicios  El rol del territorio en el contexto provincial o regional. A continuación se detalla el trabajo conseguido por cada mesa.2. 140 . Actores sociales y representantes del sector económico. DECISIONES ESTRATÉGICAS 2.

taller de decisiones estratégicas El grupo supo resumir y formular su trabajo en el siguiente estamento: “Un Cantón culturalmente integrado que genera riqueza para sus habitantes recurriendo para ello. Gráfico de la situación social y económica deseada. a un desarrollo armónico con la naturaleza” 141 .PDOT Cantón Yacuambi [Año] SITUACIÓN SOCIAL Y ECONÓMICA DESEADA Ilustración 49. Formulación Grupo 1.

pero los habitantes se encuentran preparados para afrontarlos. para ello es necesario un crecimiento planificado y ordenado de las áreas pobladas…” 142 .PDOT Cantón Yacuambi [Año] CONDICIONES DE SEGURIDAD FRENTE A RIESGOS NATURALES Ilustración 50. Gráfico de la situación de condiciones de seguridad frente a riesgos naturales. Formulación Grupo 2. taller de decisiones estratégicas “El Desarrollo armónico con la naturaleza minimiza la probabilidad de ocurrencia de riesgos naturales.

Formulación Grupo 3. e infraestructura que facilite el desarrollo.” 143 . educación acorde a la naturaleza del Cantón. Gráfico de la situación de accesibilidad a servicios. así como la capacidad para garantizar la seguridad física y psicológica de los habitantes y visitantes.PDOT Cantón Yacuambi [Año] ACCESIBILIDAD A SERVICIOS Ilustración 51. sobre todo de niños y mujeres. taller de decisiones estratégicas “Las áreas pobladas cuentan con servicios básicos de calidad.

Gráfico de el rol del territorio en el contexto provincial o regional.PDOT Cantón Yacuambi [Año] EL ROL DEL TERRITORIO EN EL CONTEXTO PROVINCIAL O REGIONAL Ilustración 52. su interconexión con lugares estratégicos dentro y fuera del Cantón le permiten atraer permanentemente visitantes y mantener niveles de satisfacción elevados en todos ellos.” 144 . Formulación Grupo 4. taller de decisiones estratégicas “El Cantón es un referente en Desarrollo Armónico No Tradicional.

PDOT Cantón Yacuambi [Año] FORMA DESEADA DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONALIDAD PARA GESTIÓN Ilustración 53. Gráfico de la forma deseada de organización y funcionalidad para la gestión. así como de la eficaz interrelación con los GAD parroquiales y el cantonal. Formulación Grupo 5. taller de decisiones estratégicas “El desarrollo constante se cimenta en el trabajo efectivo de los gobiernos comunitarios.” Con estos insumos la Visión del Cantón Yacuambi para el año 2021 quedó formulada de la siguiente manera: 145 . quien se asegura de encontrarse en línea con el gobierno Provincial y las Políticas del Plan del Buen Vivir.

educación acorde a la naturaleza del Cantón. así como la eficaz interrelación con los GAD parroquiales y el cantonal. quien se asegura de encontrarse en línea con el gobierno Provincial y las Políticas del Plan del Buen Vivir. en el 2021. El Cantón es un referente en Desarrollo Armónico No Tradicional. a un desarrollo armónico con la naturaleza. para lo cual se cimenta en el trabajo efectivo de los gobiernos comunitarios. 146 . un Cantón culturalmente integrado que genera riqueza para sus habitantes recurriendo para ello. e infraestructura que facilita el desarrollo. sobre todo de niños y mujeres. lo cual minimiza la probabilidad de ocurrencia de riesgos naturales. un crecimiento planificado y ordenado de las áreas pobladas las cuales cuentan con servicios básicos de calidad.PDOT Cantón Yacuambi [Año] VISIÓN DEL CANTÓN YACUAMBI San José de Yacuambi es. sin embargo se encuentra preparado para afrontarlos incluyendo para ello. así como la capacidad para garantizar la seguridad física y psicológica de los habitantes y visitantes. su interconexión con lugares estratégicos dentro y fuera del Cantón le permiten atraer permanentemente visitantes y mantener niveles de satisfacción elevados en todos ellos.

es dependiente de la calidad de comunicación cabeceras las vías entre de las cantonales o parroquiales y las comunidades Ilustración 54. los centros urbanos conforme se desarrollen la gestión comunitaria y el desarrollo local.PDOT Cantón Yacuambi [Año] 2. MODELO TERRITORIAL PARA EL DESARROLLO Como se detalló en el diagnóstico. Realización Equipo Consultor en base al trabajo participativo. Desde las comunidades más alejadas hacia Yacuambi: Expansión – Contracción. indiscutiblemente el proceso de dotación de infra estructura básica o para el desarrollo. Modelo de gestión territorial del Cantón Contracción. Por ello el Modelo de Ordenamiento y Desarrollo Territorial está orientado a generar el Buen Vivir en dos sentidos: Expansión: Desde los principales centros urbanos comunidades. el Desarrollo y Buen Vivir en el Cantón se ha visto limitado por las características geográficas del mismo las que generar dificultad en el acceso a las comunidades y alto riesgo de afectaciones por eventos naturales. Esta estrategia sentido al demuestra considerar dificultades para las trasladar equipos materiales y humanos hasta las diferentes comunidades.2. 147 . hacia según las se desarrolle la vialidad.

PDOT Cantón Yacuambi [Año] Puesto que no es pensable que las comunidades más alejadas deban esperar a que la vialidad las alcance para que puedan contar con elementos que garanticen su seguridad y potencien su desarrollo. es preciso implementar programas de desarrollo de competencias y transferencia de tecnología. 148 . Situación Deseada expresada en relación a los sistemas de Desarrollo y Ordenamiento Territorial. tomando en cuenta que cinco de ellos deben encontrase. DECISIONES PROGRAMÁTICAS A LARGO PLAZO: SITUACIÓN DESEADA La situación deseada en el cantón Yacuambi se ha definido en base a la inter relación de los seis sistemas. necesariamente inmersos en el sistema Ecológico Ambiental Ilustración 55. 2.3.I. Realización Equipo Consultor Pragma V. iniciando en las comunidades más inaccesibles y avanzar con los programas hacia las cabeceras parroquiales y cantonales.

Líneas de acción para alcanzar la Situación Deseada en el cantón Yacuambi. Realización Equipo Consultor Pragma V. sustentable y seguro Esta interacción permitirá incrementar la capacidad del Cantón para alcanzar un desarrollo sustentable y por ende encontrarse en capacidad de desarrollarse permanente y armónicamente.PDOT Cantón Yacuambi [Año] Esta situación detalla las necesidades a superar consiguiendo:  Riqueza generada en base a un Desarrollo Armónico No Tradicional  Un Cantón culturalmente integrado para alcanzar los objetivos de desarrollo  Población con acceso a servicios básicos de calidad de manera que su pueda orientar hacia el desarrollo  Interconexión estratégica interna y externa que facilite el desarrollo  Interconexión efectiva entre los GAD fortalecidos y los gobiernos comunitarios fortalecidos Estas metas deben encontrarse dentro de:  Territorio ordenado. 149 . Ilustración 56.I.

a ello se añade que los mapas que se dispone actualmente.  Coordinar la ejecución en el plazo de un año las acciones para la Delimitación cartográfica de áreas según población y densidades en cada etapa prevista en el plan.  Realizar una ordenanza con normas actualizadas que definan los requerimientos que deben cumplir los negocios de fabricación y expendio de alimentos y bebidas para asegurar la inocuidad de los productos expendidos y la sanidad de trabajadores y consumidores.  Definir las normas que deben cumplir los nuevos emprendimientos de acuerdo con las buenas prácticas de cada industria de manera que las mismas operen bajo estrictos parámetros de responsabilidad ambiental y social. Por otra parte. se ha definido tomar como base normativa los siguientes criterios.  Crear según sus competencias las instancias de monitoreo y control. PDOT Cantón Yacuambi [Año] DECISIONES NORMATIVAS Como se detalló anteriormente.2. mineras y forestales. ganaderas. Para ello. el estudio deberá recurrir al análisis y definición de Zonificación por uso del suelo en términos de: tamaño mínimo y máximo de predios.  Delimitar las actividades de los centros de diversión y turísticos. el territorio carece de estudios y análisis actualizados y profundos que le permita tomar decisiones normativas apropiadas. por el momento.4. tales como intendencia y policía municipal. dado que existe un uso del suelo orientado hacia la ganadería y no es posible. reducirlo sin afectar significativamente los ingresos de los habitantes dedicados a esta actividad. Dicho estudio deberá incluir el estudio de suelos en áreas urbanas y centros poblados. y el Análisis para normativa y ordenanza para uso de suelo en funciones agrícolas. retiros y alturas de edificación y el número de viviendas por predio. no permiten un nivel adecuado de conocimiento para poder realizar clasificaciones de uso de suelo adecuadas. la definición de zonas óptimas para la expansión inmediata y el tipo de actividad permisible a realizarse en ellas. 150 . COS y CUS. así como la delimitación y reglas de las áreas de tolerancia.

1. en base a la realidad económica. Estas normas se realizarán sin prejuicio de aquellas que se encuentran en la agenda actual de la función legislativa o de aquellas que deban ser incluidas como consecuencia de la ejecución del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial aprobado. PDOT Cantón Yacuambi [Año] Reglamentar.4. 2. PROPUESTA DE ESTABILIDAD ECOLÓGICA 151 . definir la mejor alternativa para conseguir un territorio conservado que soporte el desarrollo armónico.  Creación de la Junta Cantonal de la Niñez y Adolescencia  Discutir en el órgano legislativo y en coordinación con los técnicos ambientales. instituir y ejecutar prácticas orientadas a la recaudación y fondeo municipal. la propuesta de estabilidad territorial a continuación detallado para.

etc.E. sin dejar de aprovecharlas.E. En el caso de los biocentros se trata de la identificación de aquellos centros de mayor biodiversidad territorial. humedales.T. La literatura muestra que pueden considerarse la graduación tipológica de los bicentros según el contenido de biodiversidad presente en: 152 . Este rol es el principal razonamiento para estudiar las principales relaciones del espacio productivo con el E. páramos (en parte). los biocorredores son los elementos estructurales de la vegetación presente en el territorio que garantizan. medicinal y otras. le hace figurar como un elemento de ordenamiento territorial que nos permite asegurar la preservación de masas con mayor contenido de biodiversidad y aquellas áreas que sirven de enlace biocorredores ya que estas garantizan la conformación de una estructura que por sus condiciones naturales y estabilidad interna permiten la existencia y migración de especies. permiten o facilitan la conexión o transito de la biodiversidad presente en aquellos. persigue las mitigaciones de las degradaciones antes mencionadas. Pueden distinguirse distintos tipos de concentraciones de la biodiversidad en un territorio bajo análisis. La propuesta de E. se conforma a partir de la identificación de de biocentros y biocorredores. lo biocentros. turística.E.E.T.T. Los casos de mayor interés se encuentran en aquellas zonas donde aún están presentes la vegetación nativa.E. con vistas a establecer la posibilidad de conflictos entre ambos. lagunas. científica y algunas producciones concomitantes como la melífera. debe estar conformada de modo tal que dote al territorio del mínimo de áreas con energía y actividad natura en pro auto restablecimiento y control del equilibrio ecológico frente a los cambios que generan los impactos derivados de las actividades en el territorio y de las amenazas potenciales. estos términos sintetizan sus cualidades como componentes del E. chaparros.T. con el consecuente beneficio con el entorno que este implica. pero con usos de manejo específicos como protección forestal. La estructura del E. bosques naturales.E.E.E.PDOT Cantón Yacuambi [Año] El hecho de conformar un esqueleto territorial de Estabilidad Ecológica (ETEE).

E l principio de Strahler. Ingenio mientras que los de menor jerarquía serán aquellas quebradas que se encuentran en los orígenes de las fuentes hídricas que reciben el agua de esponjas naturales o del proceso de condensación de vapor de agua por ejemplo las quebradas que se forman en los páramos. 153 . Pueden subdividirse fisonómicamente herbáceos. El Esqueleto Territorial Ecológico que se presentó para la parroquia ha sido recogido del elaborador a escala cantonal en el trabajo de determinación de valores cualitativas del cantón adjunto se presento bajo el cuadro a que parte del E. arbóreos o dar lugar una individualización fisiográfica tal como los hidrobiocentros. Parabiocentros: Aquellos territorios en los cuales están presentes solo algunas condiciones de las que presentan estabilidades ecológicas a los a los territorios pero la biodiversidad es reducidas.T. permite utilizarle como instrumento de jerarquización para estos fines. etc. sino que además ellos contienen por su naturalidad autóctona. zonas frutales permanentes y así sucesivamente hasta una declinación de las condiciones permanentes necesarias para una verdadera estabilidad ecológica funcional Lo Biocorredores: forman parte esencial del Esqueleto Territorial de Estabilidad Ecológica. Los flujos de mayor jerarquía son aquellos que reciben la mayor cantidad de de afluentes como por ejemplo los ríos Yacuambi. Zabala. “Dos jerarquías iguales cuando llegan a unirse dan origen a una jerarquía superior”. endemismo. del cantón aporta al de la parroquia.E.E. por lo tanto es necesario conocer la situación de los flujos hídricos que existen en la parroquia y si resulta conveniente practica una subdivisión jerárquica entre dichos flujos a fin de evaluar e potencial ecológico ambiental de estos bicorredores.PDOT Cantón Yacuambi [Año] Ortobiocentros: Aquellos lugares en los cuales las formas de vida vegetales y animales. no solo encuentran equilibrio ecológico entre sí. Funcionan de manera parecida a los anteriores pero bastante inferior se trata de fundamentalmente de zonas reforestadas o plantaciones madereras. arbustivos.

PDOT Cantón Yacuambi [Año] IDENTIFICACIÓN DE VALORES CUALITATIVOS La valorización de un territorio persigue identificar distintos tipos de valores y subgeorefernciación en las parroquias y el cantón mucho más allá de las habituales valoraciones catastrales con fines de avalúos impositivos. Con ella se pretende identificar en el territorio al menos los siguientes tipos de valores  Valor Ecológico Funcional  Valor Agro productivo Potencial  Valor científico Cultural 154 .

PDOT Cantón Yacuambi [Año] NORMAS GENERALES Las normas generales se subdividen en:  Procesos del medio  Actividades Humanas Definición de los criterios para la elaboración de las normas generales relativas a los elementos y procesos del medio. alrededor a los siguientes puntos  Justificación  Requerimientos informáticos  Ideas en relación con la normativa de protección y de conservación 155 . Los criterios que se aportan. se han ordenado siempre que ha sido posible.

con la fertilización. a si mismos asesor sobre los problemas de ciertas prácticas pudiendo llegar o prohibirlas en zonas con pendientes mayores a 50%. No obstante cuando existan razones de fuerza mayor que exijan el cambio de uso de una superficie del bosque nativo. cualquiera que sea su tamaño incluso los ejemplares aislados prohibiéndose estrictamente su roturación así como cualquier otro tipo de alteración o cambio de uso. Será conveniente vincular la autorización a que el efecto producido fuese compensado mediante la creación de un ecosistema similar en otra parte. privadas serán vigilantes para un adecuado aprovechamiento primario y secundario de los recursos naturales. en la medida de lo posible para controlar la degradación del suelo. deberán conservarse estrictamente todas las masas arbóreas de especies autóctonas. los tratamientos fitosanitarios a fin de que sean adecuados a las necesidades reales de los cultivos. Consientes de la función productiva del suelo los miembros de las parroquias organismos públicos. Complementariamente se establecerá la exigencia de considerar de forma explícita la posibilidad de utilizarse especies autóctonas para forestar y reforestar áreas que sean 156 . PROTECCIÓN DE LA VEGETACIÓN En carácter general y con independencia al cumplimiento de la legalización vigente en materia de áreas de vegetación protegidas. utilizar técnicas que permitan conservar los recursos de manera sustentable. E n estas acciones se solicitara el aporte técnico necesario en relación al manejo del suelo. este cambio debe someterse a informe de aprobación por el Concejo de Planificación y el Ministerio del Ambiente. en las áreas agro productivas se deberán realizar prácticas agroforestales de manejo que garanticen la conservación. Las zonas incorrectamente utilizadas deben implementar prácticas agro forestales. PDOT Cantón Yacuambi [Año] Ideas sobre la propuesta en explotación del recurso natural PROTECCIÓN DEL SUELO Toda modificación uso o aprovechamiento el suelo debe estar fundamentado en un estudio agroecológico y en una interpretación de su capacidad de uso agropecuario.

teniendo cuenta su calidad ambiental. se vinculara el Estudio de Impacto Ambiental. Asimismo la localización de las infraestructuras que generen el dominado “efecto barrera”.PDOT Cantón Yacuambi [Año] afectadas por obras de infraestructura y desarrollo territorial que se realicen en bien de la parroquia. Cualquier obra o instalación en red de drenaje superficial o que pueda afectar al funcionamiento hídrico incluyendo la corrección de micro cuencas. PROTECCIÓN DE LA FAUNA Cualquier propuesta de actuación en las categorías de Servicios Ambientales. DETERMINE TAL CAUDAL PARA UNO DE LOS cursos continuos de agua. se evitará rellenos canalizados y aterramiento de causes naturales y se procurara proteger su integración al sistema de zonas verdes urbanizable. se considera el valor de los hábitats faunísticos y se prohibirá la liberación de especies animales ajenas a la fauna autóctona de la parroquia sino bajo el control de de las autoridades ambientales correspondientes. El diseño de las obras de infraestructura se hará de forma adecuada que eviten daños a la fauna. procuran adecuar su trazado de tal manera que el tamaño de los hábitats de cada lado sea suficiente para albergar indefinidamente la fauna. Para ello resulta recomendable que el concejo de Planificación y Organismo público competente como el Ministerio del Ambiente del Ecuador (MAE). En este sentido es conveniente establecer los límites de calidad funcionales y legales de los causes. Como criterio general toda intervención debe respetar de mantenimiento del caudal mínimo ecológico. Deben impedirse los cerramientos que impidan la libre circulación de la fauna en ambos sentidos. particularmente los electrificados que puedan suponer riesgos de electrocución para la fauna. 157 . PROTECCIÓN DE LOS COMPLEJOS FLUVIALES Las áreas con las categorías Servicios Ambientales Y Uso Agropecuario.

PROTECCIÓN DEL PAISAJE

PDOT Cantón Yacuambi [Año]

Se establecerá zonas de protección del paisaje, para la categoría Ocupacional Servicios
Ambientales (subcategorizas).
Los materiales, formas, colores alturas y volúmenes de las obras edificios e
instalaciones en suelo rustico perceptual natural en que se inscriben

y que los

proyectos deben contar con las posibilidad de de proteger vegetación (barreras,
cercos vivos cortinas rompe vientos, etc.) para la incorporación al paisaje o el
enmascaramiento de las obras en construcción.
Paralelamente conviene plantear el tratamiento paisajístico de los espacios marginales
y de dominio público, previo su deslinde tal como vías, márgenes de ríos o arroyos de
vías públicas caminos rurales, etc.
Criterios básicos para la elaboración de normas generales relativas a las actividades
humanas
Con carácter general se recomienda una estricta y seria aplicación de legislación
vigente

en materia de estudio de Impacto Ambiental más allá del trámite

administrativo. Pero la utilización del EIA, no debe excusar de ninguna forma un
análisis ambiental previo a la localización y concepción de cualquier nueva actuación
en el territorio. Ello tendrá una garantía con la introducción de la Evaluación de
Impacto Territorial. Propuesta

CRITERIOS RELATIVOS A LAS INFRAESTRUCTURAS
La localización de diseño y toda infraestructura de categoría de uso de Servicios
Ambientales deben plantear diversas alternativas sobre base de un estudio previo o
paralelo de la capacidad de acogida del territorio. En particular las redes viales y de
energía de alta tensión evitarán adoptar como criterio básico de su trazado el camino
más corto por lo contrario deberá introducir como variable decisoria, la minimización
del impacto ecológico visual.

158

PDOT Cantón Yacuambi [Año]

Los EIA a los proyectos de infraestructura no obligados a ello por la legislación vigente

del MAE, en aquellas zonas donde cuya fragilidad lo recomiende el Concejo de
Planificación y MAE, en particular se atenderá el caso de los trazados de redes viales
que intercepten pendientes mayores a 50% de inclinación.
En el proceso de construcción de obras deberá tomarse las precauciones necesarias
para evitar la alteración de la cubierta vegetal en zonas adyacentes, incluyendo en el
proyecto las partidas presupuestarias para la corrección del impacto negativos
producidos.

CRITERIOS RELATIVOS A LAS ACTIVIDADES EXTRACTIVAS
De acuerdo en la Ley de Minas, su reglamento y los decretos que la desarrolle, toda
actividad extractiva está sometida al procedimiento de EIA vinculado a un plan de
restauración del espacio afectado por la actividad.
Se propone la introducción de la Evaluación de Estudios de Impacto Territorial (EIT), en
la categoría de Uso de Servicios Ambientales.
El territorio de la categoría ocupacional Servicios Ambientales debe quedar congelado
como reserva hasta su estudio y exploración unificada.
Las actividades extractivas se diseñaran de tal manera que las instalaciones queden
ocultas a las vistas desde vías de comunicación, lugares frecuentados y asentamientos
poblacionales; por otro lado utilizaran maquinaria y tecnología limpia que minimice la
producción de ruidos, polvo y proyecciones por viento.
Asimismo se seguirán invariablemente las normas en relación con la recuperación,
generación o recuperación para otros usos, pero en el caso de la Categoría
Ocupacional Servicios Ambientales, la reformación será obligadamente equivalente a
la extensión del área concesionada y no al tamaño de la parte antevenida de esta.

159

PDOT Cantón Yacuambi [Año]

CRITERIOS RELATIVOS A LAS ACTIVIDADES INDUSTRIALES

Con independencia de las previstas en la legislación ambiental específica sobre EIA y
en la legislación del estado, se extenderá la vinculación al procedimiento
administrativo de EIA las industrias que pretendan instalarse en suelos rurales.
Se procuran la utilización de tecnologías que no generen efluentes contaminantes,
cuando esto no sea posible se exigirá su tratamiento y reutilización de los mismos. E n
ningún caso debe aceptarse vertidos contaminantes.

CRITERIOS RELATIVOS A LAS ACTIVIDADES EDIFICATORIAS
En la categoría Uso Urbano regirá la normativa que resulte aprobada de acuerdo a la
proposición de la Unidad de Ordenamiento Urbano del Municipio de Yacuambi
Las caracterizas arquitectónicas de las infraestructuras atenderán los criterios de las
Normas Generales para la Protección del Paisaje y demás edificios en suelos rurales
procuran adaptarse a la tipología volumen y diseño del entorno, así como al perfil del
terreno, evitando su ruptura por la dominancia vertical u horizontal.

CRITERIOS RELATIVOS A VERTEDEROS DE RESIDUOS Y
DESECHOS SÓLIDOS
La localización de vertederos (además de considerar la Legislación nacional y local),
deberá apoyarse, como mínimo en un análisis visual del del terreno en una evaluación
de la vulnerabilidad a la contaminación de los acuíferos subterráneos y vincularse a la
EIA.

CRITERIOS RELATIVOS A VERTIDOS LÍQUIDOS
Se proscribe todo vertido directo o indirecto en cauce público, laguna acuíferos,
subterráneos de aguas residuales cuya composición química o bacteriológica pueda
contaminar las aguas. En este sentido la autorización de cualquier de cualquier
actividad que pueda originar vertidos, exigirá la justificación de tratamiento suficiente

160

PDOT Cantón Yacuambi [Año]

para evitar la contaminación de aguas son subterráneas, Dicho procedimiento debe ser
autorizado el Ministerio del Ambiente y/o Municipio de Yacuambi.

CRITERIOS RELATIVOS A ACTIVIDADES TURÍSTICAS Y RELATIVAS
Igualmente se prohibirá la acampada libre excepto en los lugares acondicionados para
ello los cuales deben ser objeto de una cierta gestión incluyendo vigilancia, limpieza,
número de usuarios, limite de permanencia, permisos exigibles y efectos del medio.
La autorización de campamento aparte de las disposiciones sectoriales debe
condiciones a la dotación de los equipos necesarios para la depuración de vertidos de
líquidos y recogida de los desechos sólidos en actividades mineras u otras.
Las actividades turísticas en la categoría de Uso de Servicios Ambientales deben estar
regida por un Plan de Manejo Integral y pasar a formar parte de este Plan o sus
modificaciones ulteriores.

CRITERIOS

EN

RELACIÓN

CON

LAS

ACTIVIDADES

AGROPECUARIAS
La consideración de las actividades agropecuarias deben trascender u elemental papel
como sector económico para alcanzar su reconocimiento como sector estratégico que
además tiene importantes funciones en relación con el equilibrio territorial y
ambiental del sistema.
La realización tipológica de las actividades agropecuarias con la jurisdicción del cantón
quedará de modo obligatorio al establecimiento de las Categorías Ocupacionales ge
uso de suelos establecidas a partir de este Plan.
Quedan regulados los valores de pendientes a utilizar a través de los diferentes
escenarios viables de desarrollar sobre las categorías Ocupacionales establecidas.
Categoría Uso Servicio Ambiental
Esta categoría ha sido subdivida en tres de acuerdo con las capacidades naturales las
pendientes y criterios relacionados a necesidades del medio físico.
161

162 .PDOT Cantón Yacuambi [Año] SUB CATEGORÍAS ACCIONES PERMITIDAS Servicios Ambientales Todas aquellas áreas comprendidas bajo criterio de Protegidas existencia de ABVP o a la pertenencia a una unidad boscosa protegida. Servicios Ambientales Categoría creada para proteger todas aquellas áreas que no están incluidas en las categorías anteriores que contengan vegetación nativa.  Ocupación pecuaria para escenarios ecológicos y económicos Tipo Pecuario Escenario Bovino  Optimo Escenario Ecológico económico 1 UBA x 4 ha 1 UBA x 2 ha Optimo Categoría Uso Agro productivo Subcategorizas Servicios Ambientales Acciones permitidas con Se permitirá acciones pecuarias en áreas establecidas con Afecciones Pecuarias Reguladas pendientes mayores al 50% de inclinación implementando prácticas de silvopasturas (árboles con pasto) Uso Agropecuario Mixto Se permitirá actividades agropecuarias mixtas en pendientes de 25-50% de inclinación implementando prácticas agroforestales con especies nativas Uso Pecuario Se permitirá actividades pecuarias en áreas con pendientes de 12-25% de inclinación estableciendo prácticas silvopastoriles. Toda área con pendientes mayores al 50% de inclinación serán protegidas con uso restringido Ocupación Pecuaria para escenarios ecológicos y económicos en áreas con vegetación primeria restringida. Servicios Ambientales Todas aquellas áreas de pendientes prohibitivas Restringidos para las actividades agro productivas o sea aquellas áreas mayores a 50% de inclinación.

1. etc. agrícolas.PDOT Cantón Yacuambi [Año]  Ocupación pecuaria para escenarios ecológicos y económicos en áreas con vegetación afectada. Tipo Pecuario Escenario optimo Ecológico Escenario optimo económico Bovinos 1 UBA x 2 ha 1 UBA x ha Equinos 1 Animal x 4 ha 1 Animal x 2 ha 2. MEDIO AMBIENTE CONSERVADO QUE FACILITA EL DESARROLLO PLAN DE GESTIÓN  Coordinación para la ejecución del plan de manejo de la reserva cantonal entregado por GIZ  Normativa asociada al Plan  Creación de un rol asociado al aseguramiento de la ejecución del plan  Convenios con instituciones relacionadas para el monitoreo y control (MAE. FFAA. 2. DECISIONES PROGRAMÁTICAS A CORTO PLAZO: 5 AÑOS Las decisiones programáticas detalladas a continuación se han determinado en base a las líneas de acción definidas anteriormente. 163 . pesca y silvicultura para mejorar la productividad de los productores.) APOYO A ACTIVIDADES PRODUCTIVAS PARA MANEJO TÉCNICO  Solicitud y coordinación con Ministerios e instituciones para el apoyo técnico a labores ganaderas.5.5.

CONCIENCIACIÓN  PDOT Cantón Yacuambi [Año] Conceptualización de plan de comunicación para la concienciación de la conservación medio ambiental  Ejecución del plan de comunicación 164 .

medidas. Medio ambiente preservado Medidas y mecanismos de control de la GAD Cantonal realiza mediciones de contaminación del calidad del aire en los centros poblados del aire en centros poblados de acuerdo a directrices de cantón. Medio ambiente preservado Protección de las fuentes de agua necesarias para atender la demanda de consumo de los MAE garantiza protección de micro cuencas centros poblados del cantón. provincial Medio ambiente preservado Protección de las fuentes de agua necesarias Coordinación con SENAGUA y MAE para definición de Autorización y control en el uso de las cuencas. Plan de control y monitoreo de preservación de para atender la demanda de consumo de los mediante acuerdos operativos del gobierno cantonal y Coordinación cuencas. MAE Medio ambiente preservado GAD parroquiales monitorean la situación en su área y Definición de plan de remediación y ejecución de Coordinación levantan necesidades. GAD. para atender la demanda de consumo de los Coordinación asentamientos humanos GAD centros poblados del cantón. (Vinculación con Sistema de Asentamientos humanos – usos del suelo) Medidas de remediación o mitigación de afectaciones por usos o actividades en las áreas rurales del cantón. recuperación. Medio ambiente preservado Medidas de remediación o mitigación de afectaciones por usos o actividades en las áreas rurales del cantón. Coordinación Medio ambiente preservado Protección de las fuentes de agua necesarias GAD Cantonal coordina el apoyo de SENAGUA y MAE. Coordinación levantan necesidades.00 165 . Definición de medidas de remediación y/o Delimitación de áreas sujetas a intervención para Coordinación mitigación de áreas afectadas. MAE Medio ambiente preservado GAD parroquiales monitorean la situación en su área y Seguimiento para la delimitación y remediación.500.500. MAE Definición de emisiones permisibles mecanismos de medición y control. MAE Medidas y mecanismos de control de la GAD Cantonal realiza mediciones de contaminación del calidad del aire en los centros poblados del aire en centros poblados de acuerdo a directrices de cantón. SENAGUA centros poblados del cantón. (Vinculación con Sistema de Asentamientos humanos – usos del suelo) Medidas de remediación o mitigación de afectaciones por usos o actividades en las áreas rurales del cantón. MAE centros poblados del cantón.PDOT Cantón Yacuambi [Año] Contenidos posibles Responsabilidades y observaciones Temas para el Modelo de Ordenamiento Territorial Nivel ejecución Eje de desarrollo Protección de las fuentes de agua necesarias SENAGUA regula uso de cuencas para riego y consumo Localización de áreas de protección de las para atender la demanda de consumo de los Coordinación de agua segura fuentes de agua. MAE MAE. (Vinculación con Sistema de Asentamientos humanos – usos del suelo) Plan de manejo de áreas de protección. MAE Adquisición de equipos de medición. GAD y Coordinación Medio ambiente preservado Adquisición Medio ambiente preservado Costo 4.00 4.

GAD. Coordinación levantan necesidades. Definición de medidas de remediación y/o Delimitación de áreas sujetas a intervención para Coordinación mitigación de áreas afectadas. medidas. MAE Medio ambiente preservado Recuperación o protección de ecosistemas GAD establece la necesidad de creación de guardas Definición de áreas de explotación permitida y forestales de acuerdo al plan de MAE y solicita la Coordinación áreas de uso restringido y prohibido. MAGAP Medio ambiente preservado Fomento de la forestación o reforestación. normas. Campaña de educación ambiental y difusión de de MAE. MAE / GAD Medio ambiente preservado Medidas de remediación o mitigación de GAD establece las medidas de remediación hacia los afectaciones derivadas de la contaminación responsables y asegura su cumplimiento de acuerdo a del aire. Definición de regulaciones para la introducción Monitoreo y control correcto manejo de controlada de especies no nativas. evaluación y Coordinación proyectos de especies no nativas. MAGAP GAD Medio ambiente preservado Incrementar la eficiencia de las unidades productivas ganaderas a través de la disminución de áreas de pastoreo Gobierno Provincial define las áreas de desarrollo Definir sistemas de ganadería intensiva y áreas Coordinación ganadero en coordinación con GAD necesarias para ello en las comunidades. Responsabilidad compartida entre el según vocación o situación de deterioro Provincial y el MAGAP en acuerdo con MAE forestal. Responsabilidad compartida entre el según vocación o situación de deterioro Provincial y el MAGAP en acuerdo con MAE forestal. Medio ambiente preservado Recuperación o protección de ecosistemas MAE. emisión de gases de acuerdo a sugerencias y directrices Ejecución gases de vehículos e industrias. MAE Medio ambiente preservado Recuperación o protección de ecosistemas GAD parroquiales monitorean la situación en su área y Seguimiento para la delimitación y remediación. MAGAP Coordinación Medio ambiente preservado Ejecución Medio ambiente preservado Costo 166 . (Vinculación con el sistema ecológico) Fomento de la forestación o reforestación. MAE Gobierno Definición de áreas agropecuarias en base a criterios de sustentabilidad.PDOT Cantón Yacuambi [Año] Contenidos posibles Temas para el Modelo de Ordenamiento Territorial Responsabilidades y observaciones Nivel ejecución Eje de desarrollo Definición de normatividad y ordenanzas en base GAD Cantonal establece las normas relacionadas a Normas de control relativas a la emisión de a directrices de MAE. GAD. recuperación. (Vinculación con el sistema ecológico) Gobierno Definición de áreas susceptibles de reforestación de acuerdo a esqueleto ecológico o deterioro del Cantón. MAE implantación de guardas forestales. GAD Ejecución Recuperación o protección de ecosistemas MAE. MAE aprobación de estudios de impacto y remediación Medio ambiente preservado Recuperación o protección de ecosistemas Magap apoya Implementación de proyectos Implementación de proyectos productivos Coordinación productivos controlados de especies no nativas controlados de especies no nativas. Medio ambiente preservado Recuperación o protección de ecosistemas GAD parroquiales monitorean la situación en su área y Definición de plan de remediación y ejecución de Coordinación levantan necesidades. directrices de MAE Medio ambiente preservado Sanciones y trabajos de remediación.

PDOT Cantón Yacuambi [Año] Temas para el Modelo de Ordenamiento Territorial Contenidos posibles Responsabilidades y observaciones Explotación sostenible de ecosistemas como factores para el desarrollo turístico. forestales. MAE Nivel ejecución Eje de desarrollo Coordinación Medio ambiente preservado b) El suelo productivo – agropecuario. forestales. emisión de permisos.000. límite de visitantes por año o Turismo. mineras. Análisis para normativa y ordenanza para uso de suelo en funciones agrícolas. minero. mineras. Definición de lineamientos de conservación en En concordancia con los Ministerios de Ambiente y áreas turísticas.00 167 . GAD Ejecución Medio ambiente preservado c) Suelo Natural del Cantón GAD Análisis para normativa y ordenanza para uso de suelo en funciones agrícolas. explicaciones básicas sobre el medio ambiente local. GAD Ejecución Medio ambiente preservado · Uso agrícolas / agroindustriales MAGAP asigna certificados Definición de áreas. mes. monitoreo y control Coordinación Medio ambiente preservado · Usos forestales MAE asigna certificados de uso Definición de áreas. emisión de permisos. GAD forestal – en el territorio cantonal. monitoreo y control Coordinación Medio ambiente preservado Costo 20.

2. de los procedimientos establecidos por ley.  Definición de normativa para minería responsable  Apoyo en monitoreo y control de explotación en áreas adjudicadas a consorcios empresa privada . hotelería y gastronomía. MINERÍA RESPONSABLE  Definición de condiciones para la explotación minera responsable en base a la Constitución y la ley de minería  Socialización y concientización de los procesos de minería responsable. CADENAS DE VALOR  Análisis con enfoque de cadenas de valor de actuales y potenciales circuitos productivos para determinar puntos de oportunidad (aliados) y amenazas: definición de estrategias y agenda de trabajo (Plan)  Contacto y realización de alianzas con industriales clave y fomento de la micro y pequeña industria sustentable 168 . administración de micro empresas. inocuidad. PDOT Cantón Yacuambi [Año] GENERACIÓN DE RIQUEZA SUSTENTABLE ECO TURISMO  Definición de rutas y tours de ecoturismo  Constitución de empresa municipal turística  Definición de plan turismo cantonal  Creación y apoyo a infraestructura turística  Calificación y priorización de comunidades y operadores aliados  Capacitación progresiva en buenas prácticas asociadas al turismo: atención al cliente.empresa comunitaria. y cómo protege a las comunidades y medio ambiente  Socialización de crecimiento económico en base a minería responsable inclusiva  Conformación de veedurías ciudadanas y empresas comunitarias de minería.5. etc.2.

PDOT Cantón Yacuambi [Año]

Conformación de asociaciones de acuerdo a plan integral de cadenas de valor

Proceso de incentivo y capacidad asociativa para conformar cadenas de valor

Puesta en marcha y monitoreo de funcionamiento de las Cadenas de valor creadas

169

PDOT Cantón Yacuambi [Año]

Temas para el Modelo de Ordenamiento
Territorial

Contenidos posibles

Responsabilidades y observaciones

Nivel ejecución

Explotación en condiciones de sostenibilidad
ambiental para minería.

MAE. Definición de impactos permisibles para minería;
Definición de impactos permisibles por efecto de
aprobación de Estudio de impacto ambiental; planes de
Coordinación
minería. MAE
mitigación y remediación

Generación
riqueza
sustentable

de

Explotación en condiciones de sostenibilidad
ambiental para minería.

GADs conducen la participación para la definición
consensuada de condiciones del cantón y sus
parroquias para la explotación minera responsable

Definición de condiciones para la explotación
minera responsable en concordancia con la Ejecución
Constitución y ley de minería

Generación
riqueza
sustentable

de

Explotación en condiciones de sostenibilidad
ambiental para minería.

GAD. Comunicación y coordinación con comunidades
para prospección y posible explotación minera
responsable

Socialización y concientización de los procesos de
minería responsable, de los procedimientos
establecido por ley, de cómo la ley protege a las
comunidades y medio ambiente, de cómo se Ejecución
genera un crecimiento económico responsable
que incluye a todos los habitantes de una región
involucrada. GAD - MRNNR/ARCON - MAE

Generación
riqueza
sustentable

de

Explotación en condiciones de sostenibilidad
ambiental para minería.

MRNNR / ARCON. Coordinación con GADs;
Adjudicación de áreas de prospección y explotación

Conformación de veedurías ciudadanas
empresas comunitarias de minería. GADs

Ejecución

Generación
riqueza
sustentable

de

Explotación en condiciones de sostenibilidad
ambiental para minería.

GADs coordina con MAE y ARCON el monitoreo y
control de cumplimiento de planes de explotación
minera responsable

Monitoreo y control de explotación en áreas
adjudicadas a consorcios empresa privada - Ejecución
empresa comunitaria. ARCON GADs

Generación
riqueza
sustentable

de

Propuestas de acción para aprovechar
vocación: por ejemplo bosques protectores o
de explotación maderera, en condición de
sostenibilidad.

MAE define áreas de bosques protectores y de
explotación

Definición de áreas destinadas a bosques
Coordinación
protectores y de explotación. MAE

Generación
riqueza
sustentable

de

Propuestas de acción para aprovechar
vocación: por ejemplo bosques protectores o
de explotación maderera, en condición de
sostenibilidad.

MAGAP conduce la definición de áreas de explotación
agrícola ganadera con las comunidades

Definición de áreas agropecuarias en base a
Coordinación
criterios de sustentabilidad. MAGAP

Generación
riqueza
sustentable

de

Propuestas de acción para aprovechar
vocación: por ejemplo bosques protectores o
de explotación maderera, en condición de
sostenibilidad.

GAD asegura la interconexión entre los ministerios y
dicta la normativa que regula el uso del suelo

Coordinación de definición de
territorial de sustentabilidad. GAD

Generación
riqueza
sustentable

de

y

esqueleto

Ejecución

Eje de desarrollo

Costo

2.000,00

10.000,00

8.000,00

170

PDOT Cantón Yacuambi [Año]

Temas para el Modelo de Ordenamiento
Territorial

Contenidos posibles

Responsabilidades y observaciones

Nivel ejecución

Eje de desarrollo

Incrementar la eficiencia de las unidades
productivas ganaderas a través de la
disminución de áreas de pastoreo

MAGAP asegura abastecimiento de alimentación de
Implementar o patrocinar la implementación de
ganado para ganadería intensiva, capacita y acompaña
Coordinación
centro de producción de forraje. MAGAP
a los productores en la implantación

Generación
riqueza
sustentable

de

Incrementar la eficiencia de las unidades
productivas ganaderas a través de la
disminución de áreas de pastoreo

MAGAP asegura abastecimiento de alimentación de Asesoría y capacitación a ganaderos para la
ganado para ganadería intensiva, capacita y acompaña implementación de ganadería intensiva y buenas Coordinación
a los productores en la implantación
prácticas. MAGAP

Generación
riqueza
sustentable

de

Incrementar la eficiencia de las unidades
productivas ganaderas a través de la
disminución de áreas de pastoreo

GAD facilita y acompaña en los procesos.

Coordinación de la ejecución del proyecto de
ganadería
intensiva;
facilitación
y Coordinación
acompañamiento. GAD

Generación
riqueza
sustentable

de

Fomento de la forestación o reforestación,
GAD. Incentiva a la reforestación como parte del Concientización para la reforestación a través de
según vocación o situación de deterioro
Desarrollo y Ordenamiento territorial
socialización del Desarrollo Territorial. GAD
forestal. (Vinculación con el sistema ecológico)

Ejecución

Generación de
riqueza
sustentable

Apoyo a la puesta en marcha de proyectos
Clarificar y dar soporte tanto a empresas, y
Gobierno Provincial y MRNNR facilitan la ejecución de
estratégicos previstos por el Plan Nacional del
personas sobre la minería, ley de minería y
proyectos responsables y sustentables
Buen Vivir.
minería responsable. MRNNR / GAD

Coordinación

Generación de
riqueza
sustentable

Socialización y concientización de los procesos de
minería responsable, de los procedimientos
Apoyo a la puesta en marcha de proyectos GAD Facilita la implantación de proyectos que aseguren establecido por ley, de cómo la ley protege a las
estratégicos previstos por el Plan Nacional del una repartición justa y sean ambientalmente comunidades y medio ambiente, de cómo se
Ejecución
Buen Vivir.
responsables
genera un crecimiento económico responsable
que incluye a todos los habitantes de una región
involucrada. GAD - MRNNR/ARCON - MAE

Generación de
riqueza
sustentable

Fomento de iniciativas orientadas a generar
empleo y fortalecer fuentes de trabajo por
medio de actividades industriales.

MIPRO fomenta la creación de micro y pequeñas Socialización y capacitación en emprendimiento,
empresas y empresas artesanales
artesanía y micro empresas. MIPRO

Coordinación

Generación de
riqueza
sustentable

Fomento de iniciativas orientadas a generar
empleo y fortalecer fuentes de trabajo por
medio de actividades industriales.

GAD realiza convocatorias, socializa y motiva para la Difusión y apoyo en talleres y retro alimentación.
participación; acompaña al proceso
GAD

Ejecución

Generación de
riqueza
sustentable

Costo

15.600,00

15.600,00

7.500,00

3.000,00

171

PDOT Cantón Yacuambi [Año]
Contenidos posibles

Responsabilidades y observaciones

Explotación sostenible de ecosistemas como
factores para el desarrollo turístico.

Temas para el Modelo de Ordenamiento
Territorial

Nivel ejecución

Eje de desarrollo

Línea de base turística, formulación de programa
En concordancia con los Ministerios de Ambiente y
macro y definición de proyectos escalonados.
Turismo.
GAD

Ejecución

Generación de
riqueza
sustentable

40.000,00

Explotación sostenible de ecosistemas como
factores para el desarrollo turístico.

En concordancia con los Ministerios de Ambiente y Definición de atractivos turísticos explotables en
Turismo.
el corto plazo y rutas. GAD

Ejecución

Generación de
riqueza
sustentable

10.000,00

Explotación sostenible de ecosistemas como
factores para el desarrollo turístico.

En concordancia con los Ministerios de Ambiente y Conformación de Empresa Municipal de Turismo.
Turismo.
GAD

Ejecución

Generación de
riqueza
sustentable

4.000,00

Explotación sostenible de ecosistemas como
factores para el desarrollo turístico.

En concordancia con los Ministerios de Ambiente y Definición de conceptos publicitarios y estrategia
Turismo.
comunicacional para la promoción. GAD

Ejecución

Generación de
riqueza
sustentable

60.000,00

Explotación sostenible de ecosistemas como
factores para el desarrollo turístico.

Infraestructura para el turismo: vías y senderos
En concordancia con los Ministerios de Ambiente y (en concordancia con sistema de movilidad);
Turismo.
miradores, refugios, centros de interpretación.
GAD

Ejecución

Generación de
riqueza
sustentable

Explotación sostenible de ecosistemas como
factores para el desarrollo turístico.

En concordancia con los Ministerios de Ambiente y
Promoción turística. Ministerio de turismo
Turismo.

Ejecución

Generación de
riqueza
sustentable

Explotación sostenible de ecosistemas como
factores para el desarrollo turístico.

En concordancia con los Ministerios de Ambiente y Fomentar la inversión privada en temas
Turismo.
relacionados al turismo. GAD

Coordinación

Generación de
riqueza
sustentable

Coordinación

Generación de
riqueza
sustentable

Ejecución

Generación de
riqueza
sustentable

Aplicación de políticas orientadas a la creación
Responsabilidad compartida con el Gobierno Provincial
de mano de obra calificada para satisfacer el
y el Ministerio de la Producción, de Trabajo y entidades
requerimiento que se derive de los nuevos
vinculadas.
emprendimientos en el ámbito cantonal.

Creación del Instituto Tecnológico Superior en la
cabecera cantonal con especialidades aplicadas
al ecoturismo, gestión de micro empresas y
minería

Aplicación de políticas orientadas a la creación
Responsabilidad compartida con el Gobierno Provincial
de mano de obra calificada para satisfacer el
y el Ministerio de la Producción, de Trabajo y entidades Construcción de infraestructura para ITS. GAD
requerimiento que se derive de los nuevos
vinculadas.
emprendimientos en el ámbito cantonal.

Costo

150.000,00

172

GAD Coordinación Generación de riqueza sustentable Fortalecimiento de Cadenas de valor mediante la Fomento de iniciativas público privadas de Capacitación y fomento de asociatividad.00 15.000. GAD Ejecución Generación de riqueza sustentable Aplicación de políticas para incentivar la inversión en el territorio cantonal Responsabilidad compartida entre el Gobierno Definición de posibilidades de acceso a crédito Provincial y: Ministerio de Finanzas. cadenas de con instituciones gubernamentales: Minfin. Corporación Financiera Nacional. Fomento a la instauración de centros de Construcción de 10 CADC apoyo al desarrollo comunitario Ejecución Aplicación de políticas de vivienda del MIDUVI en el territorio cantonal MIDUVI. Banco del Estado. CFN. monitoreo y control Coordinación Costo 45. BEDE. para los proyectos de crecimiento social y económico GAD Ejecución Generación de riqueza sustentable Aplicación de políticas para incentivar la inversión en el territorio cantonal Investigar requerimientos para la presencia de GAD incentiva la presencia de banca privada en el banca privada y generar dentro de sus Cantón competencias. Banca privada. MINTUR asigna permisos Aplicación de políticas de vivienda del MIDUVI en el territorio cantonal MIDUVI. CFN.PDOT Cantón Yacuambi [Año] Contenidos posibles Responsabilidades y observaciones Temas para el Modelo de Ordenamiento Territorial Nivel ejecución Eje de desarrollo Fortalecimiento de las cadenas productivas y Análisis de cadenas de valor para determinar la Responsabilidad compartida con el Gobierno Provincial de valor que se ubican en el cantón. emisión de permisos. Fomento a la instauración de centros de Equipamiento de CADC apoyo al desarrollo comunitario Ejecución Definición de áreas. GAD Ejecución Generación de riqueza sustentable · Usos turísticos/ recreativos. MIPRO . valor. apoyo a potencialidad o riesgo de las actividades y el Ministerio de Coordinación de la Producción.00 Generación de riqueza sustentable Generación de riqueza sustentable Generación de riqueza sustentable 173 . GAD Coordinación Generación de riqueza sustentable Aplicación de políticas para incentivar la inversión en el territorio cantonal GAD gestiona créditos con instituciones financieras Acceso a créditos para proyectos de Desarrollo para proyectos de inversión: eco turismo. económicas potenciales. pequeños productores del ámbito cantonal. GAD Coordinación Generación de riqueza sustentable Aplicación de políticas para incentivar la inversión en el territorio cantonal GAD gestiona fondos con Cooperación Internacional Found raising con Cooperación Internacional. BNF. con garantías alternativas al terreno. apoyo para la conformación de empresas asociativas y pequeños productores o emprendedores conformación de empresas asociativas cooperativas que sustituyan a actores que agregan costo y no valor. el clima necesario.600. etc.

VIALIDAD INTERCONECTIVIDAD PARA EL DESARROLLO  Coordinación para la finalización de las carreteras  Senderización de inter conexión comunitaria  Senderización turística COMUNICACIÓN  Coordinación para el ingreso de servicios de voz (móvil) y datos  Acceso a canales y cadenas radiales  Fomento a medios de comunicación que apoyen el desarrollo (radio) ENERGÍA  Coordinación para finalización de red de energía  Construcción de partes del sistema de acuerdo a competencias  Impulso a proyectos de energía alternativa 174 .3.5.PDOT Cantón Yacuambi [Año] 2.

000. GAD cantonal con apoyo de Direcciones Provinciales de Definición de condiciones de transporte ecológico estacionamientos.000.00 Identificación de nuevas vías y mejoramiento de existentes en orden a las previsiones del modelo de ordenamiento territorial tanto cantonal como de los centros poblados GAD cantonal. cantonal como de los centros poblados Ministerio de OOPP y el Gobierno Provincial GAD Ejecución Interconectividad para el desarrollo 60.00 Identificación de nuevas vías y mejoramiento de existentes en orden a las previsiones del modelo de ordenamiento territorial tanto cantonal como de los centros poblados GAD parroquiales. Tránsito inter comunitario Ejecución Interconectividad para el desarrollo Ejecución Establecer los niveles de cobertura y acceso de Definir sistema de conectividad de datos y voz la población a los sistemas de conectividad en Responsabilidad del Ministerio de Telecomunicaciones y según plan de revitalización cultural y de medios Interconectividad el corto y mediano plazo Sociedad de la Información.00 Establecimiento de las normas viales aplicables. GAD provincial Construcción de senderos turísticos ecológicos Ejecución Interconectividad para el desarrollo 5.00 Electrificación urbana y rural GAD coordina y/o ejecuta según la asignación de competencias Construcción de sistemas de energía eléctrica Interconectividad para el desarrollo 800. GAD provincial Ampliación y mejoramiento en base a diseños ecológicos de red cantonal Ejecución Interconectividad para el desarrollo 2. etc. acera.00 Identificación de nuevas vías y mejoramiento de existentes en orden a las previsiones del modelo de ordenamiento territorial tanto GAD con apoyo de entidades desconcentradas del Trazado de la red de 65 km.000. de senderos turísticos.00 Identificación de nuevas vías y mejoramiento de existentes en orden a las previsiones del modelo de ordenamiento territorial tanto cantonal como de los centros poblados GAD parroquiales.000.000.000. GAD provincial Diseño y Trazado de la red vial cantonal ecológica (vías de conexión entre asentamientos) Ejecución Interconectividad para el desarrollo 60.000.000.PDOT Cantón Yacuambi [Año] Contenidos posibles Responsabilidades y observaciones Temas para el Modelo de Ordenamiento Territorial Nivel ejecución Eje de desarrollo Costo Electrificación urbana y rural GAD coordina y/o ejecuta según la asignación de competencias Estudios y diseños para incorporación de energía Ejecución eléctrica a nivel urbano y rural Interconectividad para el desarrollo 75. masivos Coordinación para el desarrollo 175 . tales como anchos de calzada.

000.PDOT Cantón Yacuambi [Año] Contenidos posibles Responsabilidades y observaciones Establecer los niveles de cobertura y acceso de la población a los sistemas de conectividad en el corto y mediano plazo GAD Cantonal Socialización.tural a través de medios masivos GAD Cantonal Establecer los niveles de incorporación de áreas Responsabilidad del Ministerio de Energías Renovables y con servicio en el corto y mediano plazo. educación y revitalización cu.00 Interconectividad para el desarrollo 176 . Electricidad y de las Empresas distribuidoras Temas para el Modelo de Ordenamiento Territorial Nivel ejecución Eje de desarrollo Costo Coordinar con empresas proveedoras de datos y Interconectividad voz para dotar de servicios al Cantón Coordinación para el desarrollo Implementación de radio cantonal Definido en el sistema de asentamientos humanos Ejecución Ejecución Interconectividad para el desarrollo 40.

PDOT Cantón Yacuambi [Año] 2. prevención y contingencia • Rescate y conducción de brigadas • Concienciación permanente y apoyo técnico a la comunidad Ilustración 57. almacenamiento de alimentos y manejo de medicamentos.5. Competencias y funciones de los CCGR. en base a trabajo participativo y consensos con el Equipo Técnico  Capacitación y acompañamiento a CCGR en detección de riesgos y planes de contingencia  Construcción de infraestructura para gestión de riesgos de acuerdo al plan  Implementación (sujeta a informe técnico) de helipuertos SALUD  Integración con el Ministerio de Salud para la descentralización adecuada de los lugares de atención (ilustración 58)  Sensibilización y Capacitación en salud preventiva y reproductiva 177 . Realización Equipo Consultor Pragma V.4. SEGURIDAD INTEGRAL GESTIÓN DE RIESGOS  Constitución de Centros Comunitarios de Gestión de Riesgos Capacidad física Capacidad humana • Infraestructura física funcional • Equipamiento de primeros auxilios • Equipamiento de rescate • Equipamiento de comunicación • Primeros auxilios • Apoyo al cuidado de la salud y salubridad.I. manejo de químicos • Detección de áreas de riesgo .

PDOT Cantón Yacuambi [Año]  Construcción de infraestructura para salud y fomento a unidades móviles  Constitución de unidades de apoyo inmediato (primeros auxilios) en centros de gestión de riesgos comunitarios  Programa de medicina ancestral Ilustración 58. DISMINUCIÓN DE VIOLENCIA  Coordinación para la gestión in situ de funciones de control y justicia  Creación de JCNA  Construcción de infraestructura para instituciones de protección de derechos  Sensibilización y capacitación en derechos 178 . Modelo teórico de la descentralización de lugares de atención de acuerdo a la realidad territorial.

MINSALUD. SNGR Seguridad integral (Vinculación con Sistema de Asentamientos GAD define y norma el uso del suelo de acuerdo a la humanos – usos del suelo) evaluación de riesgo en las comunidades Aseguramiento de la ejecución de programa de detección por comunidad de áreas de protección Ejecución o restricción y facilitación del proceso. Apoyo a la implementación de políticas aplicadas al ámbito cantonal por parte de los Ministerios del ramo. GAD Secretaría del migrante Coordinación Seguridad integral Apoyo a la implementación de políticas aplicadas al ámbito cantonal por parte de los Ministerios del ramo. medicina ancestral y salud reproductiva en las comunidades ancestral y salud reproductiva en las comunidades Capacitación y transferencia de tecnología a Fortalecimiento de organizaciones de ámbito gestores comunitarios de desarrollo en salud GAD con el apoyo de MIES. Construir la infra estructura educacional GAD construye la infraestructura de salud de acuerdo a necesaria para la nueva estructura de saludo.00 Seguridad integral Ejecución Seguridad integral Ejecución Seguridad integral 40. Identificar la situación de la población del cantón GAD. gestión de gestión de riesgos. Coordinación con Secretaría del Migrante para Responsabilidad del Ministerio de Inclusión Económica establecer las acciones de apoyo a familiares de y Social. migrantes. los lineamientos del PDOT en coordinación con el Ejecución definida la primera etapa en el sistema de MINSALUD asentamientos humanos Implementación del proyecto de transferencia de GAD ejecuta el proyecto de salud preventiva. apoyo al desarrollo. etc. medicina ancestral. Secretaría de cantonal. gestión del territorio.000. Costo 4. GAD Coordinación Seguridad integral Apoyo a la implementación de políticas migratorias que oriente el Gobierno Nacional. Definir áreas de protección o restricción de uso Coordinación por causa de amenazas. GAD Ejecución Seguridad integral Apoyo a la implementación de políticas migratorias que oriente el Gobierno Nacional. Conduce con los GADs y comunidades la Medidas de prevención o remediación de identificación de zonas de riesgo y zonas seguras para áreas sujetas a amenazas y riesgos de origen el crecimiento en los centros poblados. medicina tecnologías en salud preventiva. GAD Seguridad integral (Vinculación con Sistema de Asentamientos GAD define y norma el uso del suelo de acuerdo a la humanos – usos del suelo) evaluación de riesgo en las comunidades Emisión de ordenanzas.000. así como para natural o antrópico en los centros poblados evaluación de las actuales edificaciones de acuerdo a los riesgos detectados. riesgos.PDOT Cantón Yacuambi [Año] Contenidos posibles Responsabilidades y observaciones Temas para el Modelo de Ordenamiento Territorial Nivel ejecución Eje de desarrollo SNGR.00 179 . Diagnostica la situación de la población en cuanto en cuanto a la realidad de familiares de a problemas y oportunidades derivadas de la migración migrantes. para asumir responsabilidades en la preventiva. primeros auxilios.00 35. Mipro.500.

GAD Implantación infraestructura 200m2 CPDM / CA.000.000.00 16. adolescencia y familia Construcción de la casa de justicia Ministerio de Justicia. facilita el proceso y da soporte logístico causas de origen natural Proporcionar soporte logístico y facilitar el trabajo de los técnicos en cada comunidad Coordinación 16 gestores (2 por estación) Seguridad integral Acciones de remediación. mitigación o prevención de riesgos a los asentamientos por GAD.00 52. adolescencia y familia MIES instaura centro de protección de derechos para Instauración de CPDM / Centro acogimiento.PDOT Cantón Yacuambi [Año] Contenidos posibles Responsabilidades y observaciones Temas para el Modelo de Ordenamiento Territorial Nivel ejecución Eje de desarrollo Definir áreas de riesgo y/o protección de Acciones de remediación. mitigación o prevención de riesgos a los asentamientos por GAD.000. retenes) y construcción de seguridad ciudadana. SNGT Seguridad integral Acciones de remediación. mitigación o prevención de riesgos a los asentamientos por GAD. adolescencia y familia GAD proporciona terreno Ejecución Seguridad integral Protección a niñez.00 7.00 180 . adolescencia y familia GAD implementa infraestructura CDPM / CA Ejecución Seguridad integral Proporcionar terreno para casa de justicia. MININ / Policía Dotación de equipamiento de seguridad Coordinación Seguridad integral Seguridad ciudadana GAD. mitigación o Responsabilidad de la SNGT.000. GAD Costo 10.000.00 5. Expropiación y asignación de terrenos para UPC.000. con apoyo del gobierno amenazas por cada comunidad.00 30. UPC Coordinación Seguridad integral Acciones de prevención y control de la GAD seguridad ciudadana.000.00 120. Formación de brigadas barriales y comunitarias Formación y fortalecimiento de brigadas Ejecución Seguridad integral Seguridad ciudadana Ministerio del Interior / Policía Capacita y entrena Capacitación y entrenamiento. GAD Ejecución Seguridad integral Dotación del equipamiento de seguridad. Policía.00 80. MINJUS Coordinación Seguridad integral Protección a niñez. SNGT prevención de riesgos a los asentamientos por Coordinación provincial Capacitación de gestores de riesgos causas de origen natural comunitarios. menores / centros de acogimiento MIES Coordinación Seguridad integral Protección a niñez. facilita el proceso y da soporte logístico causas de origen natural Equipar brigadas y 8 centros de operación.000. facilita el proceso y da soporte logístico causas de origen natural Construcción de centros de operación para Ejecución riesgos Seguridad integral Acciones de remediación. GAD Ejecución Seguridad integral Localización de los equipamientos de seguridad Acciones de prevención y control de la Responsabilidad de la delegación provincial de MININ y ciudadana (Cuarteles. Instaura un juzgado de niñez y Asignar juez y fiscal (personal competente) adolescencia / fiscalía. MININ / Policía brigadas barriales Coordinación Seguridad integral Protección a niñez.

000. Equipamiento para 8 centros de salud (3 nuevos + 5 existentes).000. GAD territorio cantonal.00 2. Instauración de Junta Cantonal de Protección de Equipamiento para JCPD.00 200.00 181 . y hospital en 28 de Mayo Ejecución Seguridad integral Aplicación de políticas de salud y educación de los ministerios de Salud y Educación en el Centro de salud y medicina ancestral. GAD coordina y/o ejecuta según la asignación de competencias Construcción de planta de tratamiento de aguas Ejecución servidas para 28 de Mayo Seguridad integral Definición de las áreas urbanas y rurales que tendrán dotación de servicios en el corto y mediano plazo en orden al proceso de crecimiento de la demanda. Fortalecimiento de gestores de riesgo en primeros auxilios como personal de primera línea .PDOT Cantón Yacuambi [Año] Contenidos posibles Responsabilidades y observaciones Protección a niñez.00 10.Médico ancestral Ejecución Seguridad integral Previsiones globales equipamientos. adolescencia y familia GAD. adolescencia y familia Temas para el Modelo de Ordenamiento Territorial Nivel ejecución Eje de desarrollo GAD. GAD coordina y/o ejecuta según la asignación de competencias Construcción de alcantarillado Ejecución Seguridad integral Definición de las áreas urbanas y rurales que tendrán dotación de servicios en el corto y mediano plazo en orden al proceso de crecimiento de la demanda. GAD Derechos Ejecución Seguridad integral Protección a niñez. GAD .000. patronato.000. Análisis de estructura funcional de centros subcentros estratégicos. MIN SALUD Coordinación Seguridad integral de dotación de MIN SALUD 8 sistemas de agua y Costo 40. MIN SALUD.CCNA Ejecución Seguridad integral Protección a niñez y tercera edad MIES.00 400. adolescencia y familia GAD .00 1.00 5. GAD territorio cantonal.CNNA Difusión y concienciación de derechos de niños y adolescentes. centro gerontológico. INNFA: 2500m2 terreno 1600m2 construcción Ejecución Seguridad integral Protección a niñez y tercera edad GAD Fomento independencia de gestión del Patronato: capacitación / apoyo técnico / coaching Ejecución Seguridad integral Definición de las áreas urbanas y rurales que tendrán dotación de servicios en el corto y mediano plazo en orden al proceso de crecimiento de la demanda.000. MIN SALUD.000. Ministerio de Salud Centro apoyo integral: Centro de rehabilitación.000. Instauración de Junta Cantonal de Protección de Conformación de JCPD.000.000.000. GAD Derechos Ejecución Seguridad integral Protección a niñez.000.00 600.MIES . GAD coordina y/o ejecuta según la asignación de competencias Construcción de planta de tratamiento de agua + Ejecución laboratorio para 28 de Mayo Seguridad integral Aplicación de políticas de salud y educación de los ministerios de Salud y Educación en el Centro de salud y medicina ancestral.CCNA .00 20.

GAD Ejecución Seguridad integral MIN SALUD Personal (médico + enfermera + promotor de salud comunitaria) Coordinación Seguridad integral Costo 108. de dotación de Previsiones globales equipamientos.000. de dotación de Responsabilidades y observaciones Temas para el Modelo de Ordenamiento Territorial Nivel ejecución Eje de desarrollo MIN SALUD Terrenos + Construcción de 3 centros de salud nuevos.PDOT Cantón Yacuambi [Año] Contenidos posibles Previsiones globales equipamientos.00 182 .

5. estrategias acorde a cada nación y etnia  Coordinación para la conservación y restauración de patrimonio tangible  Procesos de revitalización de activos de patrimonio intangible  Fomento en el liderazgo para generación de modelos a seguir por la juventud EDUCACIÓN  Integración con el Ministerio de Educación para le zonificación adecuada de acuerdo a la realidad del territorio (ilustración 59)  Estructura de educación de acuerdo a realidad del Cantón  Infraestructura y equipamiento educativo  Fomento a cultura física (lúdico)  Plan de apoyo becas escolarización 183 . CULTURA Y EDUCACIÓN PARA EL DESARROLLO REVITALIZACIÓN CULTURAL  Línea de base: inventario patrimonio tangible e intangible.PDOT Cantón Yacuambi [Año] 2.5.

Modelo teórico para la zonificación y metas de establecimientos educativos para el Cantón DESARROLLO DE COMPETENCIAS  Capacitación y acompañamiento en creación de micro empresas  Capacitación en administración de micro empresas y empresas familiares  Capacitación en administración de agro negocios 184 .PDOT Cantón Yacuambi [Año] Ilustración 59.

INPC Ejecución Cultura y educación impulsa desarrollo Aprovechamiento de potencialidades En concordancia con el Instituto Nacional de turísticas del patrimonio cultural tangible e Patrimonio Natural INPC y el Ministerio de Cultura intangible en el ámbito cantonal.00 45.00 50.000. Revitalización cultural.PDOT Cantón Yacuambi [Año] Temas para el Modelo de Ordenamiento Territorial Contenidos posibles Responsabilidades y observaciones Explotación sostenible de ecosistemas como factores para el desarrollo turístico. Senacyt desarrollo e innovación que soporte la migración para el apoyo en recursos para el proceso de a especies menores de ganado y la introducción investigación y Mipro para la puesta en marcha de las controlada de especies nativas y no nativas. GAD cadenas de valor generadas Senacyt Mipro Coordinación Cultura y educación impulsa desarrollo Dotación de la infraestructura de apoyo a la producción definida como prioritaria (Vinculación con los sistemas de energía del Sistema de Asentamientos Humanos y con el sistema de Movilidad y Conectividad) Instituir un centro de forraje. Normativa para la conservación y plan de restauración o revitalización. cocina. GAD Ejecución Cultura y educación impulsa desarrollo Dotación de la infraestructura de apoyo a la producción definida como prioritaria (Vinculación con los sistemas de energía del Sistema de Asentamientos Humanos y con el sistema de Movilidad y Conectividad) Fomentar la implementación de un centro de GAD para el fomento.MINTUR Nivel ejecución Eje de desarrollo Coordinación Cultura y educación impulsa desarrollo Aprovechamiento de potencialidades En concordancia con el Instituto Nacional de turísticas del patrimonio cultural tangible e Patrimonio Natural INPC y el Ministerio de Cultura intangible en el ámbito cantonal. MAGAP para el análisis y que abastezca los insumos para el desarrollo de transferencia de tecnologías y Mipro para establecer Coordinación actividades económicas sustentables.00 185 . primeros auxilios.000. coordinación y apoyo. prevención y En concordancia con los Ministerios de Ambiente y seguridad. GAD . INPC Coordinación Cultura y educación impulsa desarrollo Aprovechamiento de potencialidades En concordancia con el Instituto Nacional de turísticas del patrimonio cultural tangible e Patrimonio Natural INPC y el Ministerio de Cultura intangible en el ámbito cantonal. semillas y plantas GAD para liderar el proyecto. GAD . atención al turista. Coordinación para capacitación en temas de guianza. INPC GAD Coordinación Cultura y educación impulsa desarrollo Aprovechamiento de potencialidades En concordancia con el Instituto Nacional de turísticas del patrimonio cultural tangible e Patrimonio Natural INPC y el Ministerio de Cultura intangible en el ámbito cantonal. etc. Inventario de activos de patrimonio como atractivos turísticos.000. Investigación y documentación sobre los activos de patrimonio. concordancia con sistema social y cultural educación). GAD las estructuras de abastecimiento efectivas MAGAP Cultura y educación impulsa desarrollo Costo 2. (en Turismo.

coordinación de Coordinación cantón y de la de sus circunscripciones. Movimientos Sociales y Participación Ciudadana patrimonio cultural Costo 4. Patrimonio Cultural y del Ministerio de la Cultura. CDI. Ejecución la nueva estructura educativa definida la primera etapa en el sistema de asentamientos humanos Establecimiento de las circunscripciones con grupos étnicos y su relación con la gestión del En corresponsabilidad con la Secretaría de Pueblos. Re estructuración del sistema de educación en el cual se incluye: Centros de Desarrollo Infantil en cada comunidad (CDI). Construir la infra estructura educacional Construir la infra estructura educacional necesaria para necesaria para la nueva estructura educativa. humanidad Cultura y educación impulsa desarrollo Cultura y educación impulsa desarrollo Identificar las formas de intervención permitidas en todo el territorio (Renovación.PDOT Cantón Yacuambi [Año] Contenidos posibles Responsabilidades y observaciones Temas para el Modelo de Ordenamiento Territorial Nivel ejecución Eje de desarrollo Apoyo a la implementación de políticas aplicadas al ámbito cantonal por parte de los Ministerios del ramo. estrategias de restauración y conservación Fortalecimiento de la identidad cultural del Responsabilidad de la Secretaria de Pueblos Exploración y determinación de áreas de Coordinación cantón y de la de sus circunscripciones.00 4.) Delimitación de áreas según tratamientos urbanísticos Ejecución 15.000. Establecimiento de mesa de diálogo con grupos Ejecución étnicos Cultura y educación impulsa desarrollo Cultura y educación impulsa desarrollo Apoyo a la actividad chamánica y medicina Fortalecimiento de la identidad cultural del En corresponsabilidad con el Instituto Nacional de ancestral como patrimonio cultural de la Ejecución cantón y de la de sus circunscripciones. organización y estructuras.00 Cultura y educación impulsa desarrollo 186 . centros de enseñanza Responsabilidad de las instancias provinciales de los básica (CEB) concentran estudiantes de varios Ministerios de Salud y Educación. Patrimonio Cultural y del Ministerio de la Cultura.500. Creación del Instituto Tecnológico Superior en la Liderar y conducir la implementación de un IST en el cabecera cantonal con especialidades aplicadas cantón al ecoturismo. gobierno autónomo descentralizado cantonal y Juntas nuevos desarrollos. territorio en el que se asientan. conservación.500. Parroquiales etc. gestión de micro empresas y minería Coordinación Cultura y educación impulsa desarrollo Apoyo a la implementación de políticas aplicadas al ámbito cantonal por parte de los Ministerios del ramo. modo de Movimientos Sociales y Participación Ciudadana. centros de enseñanza secundaria (CES) concentran varios CEB y un instituto superior tecnológico en la cabecera cantonal que recoge a los estudiantes de los CES Ejecución Cultura y educación impulsa desarrollo Apoyo a la implementación de políticas aplicadas al ámbito cantonal por parte de los Ministerios del ramo. reubicación.00 Cultura y educación impulsa desarrollo Levantamiento de línea base de activos Fortalecimiento de la identidad cultural del En corresponsabilidad con el Instituto Nacional de patrimoniales en el Cantón.

GAD .000.00 70. Cultura y educación impulsa desarrollo Cultura y educación impulsa desarrollo Cultura y educación impulsa desarrollo Costo 33.00 187 .000.000. escuelas.MIN EDUCACIÓN Coordinación Cultura y educación impulsa desarrollo Apoyo a escolarización GAD genera becas de apoyo a escolarización Aplicación de plan de apoyo a escolarización mediante la asignación de 200 becas Ejecución Apoyo a escolarización GAD genera becas de apoyo a escolarización Equipamiento para 17 centros educativos de acuerdo a nueva estructura Ejecución Mejoramiento de infraestructura de 17 escuelas Ejecución Líneas de acción para la construcción o GAD realiza las adecuaciones y/o coordina la ejecución mantenimiento de la infraestructura de salud según las competencias y educación.00 255.PDOT Cantón Yacuambi [Año] Contenidos posibles Responsabilidades y observaciones Temas para el Modelo de Ordenamiento Territorial Nivel ejecución Eje de desarrollo Educación Trabajo conjunto del gobierno autónomo descentralizado con las representaciones provinciales de los Ministerios respectivos. Análisis de estructura funcional de centros infantiles. colegios e Instituto Superior Tecnológico.

5. SERVICIOS PÚBLICOS  Sistemas de agua segura que incluyen el plan de manejo y la constitución de Comités comunitarios de gestión  Construcción de sistemas de alcantarillado en las comunidades  Estudios de viabilidad e implantación de Biodigestores  Letrinaje con diseños técnicos que garantizan salud y mínima contaminación  Construcción de áreas deportivas que favorezcan la cultura física en complemento con la adquisición de competencias  Edificios de utilidad pública: cementerio. ORDENAMIENTO DESARROLLO E INFRAESTRUCTURA PARA EL PLANIFICACIÓN Y ORDENAMIENTO  Delimitación cartográfica según densidades y áreas  Plan de uso de suelos en base a clasificación para área urbana y rural  Zonificación  Tratamientos urbanísticos  Integración con el MIDUVI para la realización de Planes de vivienda ESTUDIOS Y ANÁLISIS  Estudios de suelos para definición de compactación. etc. camal (construcción o readecuación técnica) 188 . deslizamientos.6.PDOT Cantón Yacuambi [Año] 2. mercados. terminal terrestre.

MAGAP poblados las zonas de expansión y de reserva. Ejecución Ordenamiento e infraestructura para el desarrollo · Usos urbanos Gobierno autónomo descentralizado cantonal y Juntas Parroquiales Levantar normas INEC y definir usos Coordinación Ordenamiento e infraestructura para el desarrollo · Usos turísticos/ recreativos. Establecimiento de la propuesta de distribución de la población en el período de vigencia del plan.00 40. AME. MIDUVI y Definir zonas óptimas para la expansión contemple las zonas actualmente ocupadas. MAGAP inmediata y el tipo de actividad en ellas. control de licencias y recaudación Definición de áreas. COMAGA. MIDUVI y Estudio de suelos en áreas urbanas y centros contemple las zonas actualmente ocupadas. monitoreo y control Ejecución Ordenamiento e infraestructura para el desarrollo Delimitación y caracterización de CLASES DE GAD cantonal y Juntas Parroquiales SUELOS : Costo 1.00 20. Establecimiento de la propuesta de distribución de la población en el período de vigencia del plan. en los centros poblados del gobiernos autónomos descentralizados cantón: asignación de densidades según etapas. Ejecución Ordenamiento e infraestructura para el desarrollo a) El suelo urbano y urbanizable.00 189 . GAD. Ejecución Ordenamiento e infraestructura para el desarrollo a) El suelo urbano y urbanizable. que GAD con apoyo de MAE. Emisión de ordenanzas. en los centros poblados del gobiernos autónomos descentralizados cantón: asignación de densidades según etapas.000. GAD las zonas de expansión y de reserva. que GAD con apoyo de MAE.000.PDOT Cantón Yacuambi [Año] Contenidos posibles Responsabilidades y observaciones Establecimiento de la propuesta de distribución de la población en el período de vigencia del plan. emisión de permisos. COMAGA.00 100.200. AME. Ejecución Ordenamiento e infraestructura para el desarrollo Zonificación por de usos de suelo: Gobierno autónomo descentralizado cantonal y Juntas Parroquiales Delimitación de áreas según usos de suelo. en los centros poblados del gobiernos autónomos descentralizados cantón: asignación de densidades según etapas. Temas para el Modelo de Ordenamiento Territorial Nivel ejecución Delimitación cartográfica de áreas según población y densidades en cada etapa prevista en Ejecución el plan Eje de desarrollo Ordenamiento e infraestructura para el desarrollo Estudios previos al plan de uso de suelo Ejecución considerado anteriormente Ordenamiento e infraestructura para el desarrollo Plan de uso de suelo (COS y CUS) Ejecución Ordenamiento e infraestructura para el desarrollo Delimitación de áreas según clases de suelo.000.000.

000.PDOT Cantón Yacuambi [Año] Contenidos posibles Responsabilidades y observaciones Temas para el Modelo de Ordenamiento Territorial Nivel ejecución Eje de desarrollo · Usos turísticos/ recreativos. alturas de edificación. alturas de edificación. emisión de permisos. establecimiento de vínculos. alturas de edificación. coeficientes de ocupación y uso del Ejecución Parroquiales suelo. GAD Costo 25. Ordenamiento e infraestructura para el desarrollo · Tamaño mínimo de predios Delimitación de áreas según formas de ocupación Gobierno autónomo descentralizado cantonal y Juntas del suelo. emisión de permisos. Comercio.00 para el desarrollo Corresponsabilidad con los gobiernos parroquiales Definir puntos estratégicos de convergencia y sus Ejecución funciones estratégicas.00 190 . monitoreo y control Definido anteriormente Ordenamiento e infraestructura para el desarrollo · Expansión y reserva. coeficientes de ocupación y uso del Ejecución Parroquiales suelo. equipamientos GAD define y norma el uso del suelo de acuerdo a estudios Definición de áreas. emisión de permisos. GAD. monitoreo y control Definido anteriormente Ordenamiento e infraestructura para el desarrollo Zonificación por ocupación del suelo: Delimitación de áreas según formas de ocupación Gobierno autónomo descentralizado cantonal y Juntas del suelo. monitoreo y control Ejecución Ordenamiento e infraestructura para el desarrollo · Industria. relación con áreas de actividad económica y de protección Ordenamiento e infraestructura 40.000. emisión de permisos. Señalética Definición de áreas. monitoreo y control Definido anteriormente Ordenamiento e infraestructura para el desarrollo · Protección GAD define y norma el uso del suelo de acuerdo a estudios Definición de áreas. Ordenamiento e infraestructura para el desarrollo Delimitación de áreas según formas de ocupación · Número de viviendas por predio Gobierno autónomo descentralizado cantonal y Juntas del suelo. GAD define y norma el uso del suelo de acuerdo a estudios Definición de áreas. alturas de edificación. coeficientes de ocupación y uso del Ejecución Parroquiales suelo. alturas de edificación. Ordenamiento e infraestructura para el desarrollo · Retiros y alturas de edificación Delimitación de áreas según formas de ocupación Gobierno autónomo descentralizado cantonal y Juntas del suelo. coeficientes de ocupación y uso del Ejecución Parroquiales suelo. Ordenamiento e infraestructura para el desarrollo Estructuración del sistema de asentamientos humanos: definición de roles de los asentamientos en el cantón. Ordenamiento e infraestructura para el desarrollo · COS y CUS Total Delimitación de áreas según formas de ocupación Gobierno autónomo descentralizado cantonal y Juntas del suelo. coeficientes de ocupación y uso del Ejecución (densidad neta) Parroquiales suelo.

00 para el desarrollo 191 . Con el apoyo del MAGAP y Secretarías de tierras. GAD coordina y/o ejecuta según la asignación de competencias Estudios y diseños para incorporación de agua potable. Operación y mantenimiento de sistemas de agua mediante comités especializados en cuidado y tratamiento Ejecución de agua. Ordenamiento e infraestructura para el desarrollo Establecimiento de acciones tendientes a la regularización de la tenencia del suelo en los centros poblados del cantón.00 para el desarrollo GAD coordina y/o ejecuta según la asignación de competencias Generación de ordenanza.MIDUVI aprueba Ordenamiento e infraestructura 1.200. Responsabilidades según la tabla adjunta a la matriz del evaluación del mismo y valoración de Ejecución diagnóstico del sistema de asentamientos humanos restauración y / o construcción Eje de desarrollo Costo Ordenamiento e infraestructura 45. por comunidad para todo el Cantón. Con el apoyo del MAGAP y Secretarías de tierras. GAD contrata estudios .500.PDOT Cantón Yacuambi [Año] Contenidos posibles Responsabilidades y observaciones Temas para el Modelo de Ordenamiento Territorial Establecimiento de acciones tendientes a la regularización de la tenencia del suelo en los centros poblados del cantón. Comunidad: Administración .000.GAD: Auditorías de calidad de agua Ordenamiento e infraestructura para el desarrollo Áreas para el desarrollo de programas de Coordinación vivienda Ordenamiento e infraestructura para el desarrollo Definición de las áreas urbanas y rurales que tendrán dotación de servicios en el corto y mediano plazo en base a crecimiento Previsión de programas de vivienda nueva y Responsabilidad del MIDUVI en conjunto con el de mejoramiento de vivienda.Avalúos y Catastros Coordinación Rural MAGAP Ordenamiento e infraestructura para el desarrollo Definición de las áreas urbanas y rurales que tendrán dotación de servicios en el corto y mediano plazo en base a crecimiento.000.00 para el desarrollo Definición de las áreas urbanas y rurales que tendrán dotación de servicios en el corto y mediano plazo en base a crecimiento GAD coordina y/o ejecuta según la asignación de competencias Conformación de comités de agua Ordenamiento e infraestructura 30.000. Definir localización de las áreas sujetas a la regularización de la tenencia del suelo.000.00 para el desarrollo Definición de las áreas urbanas y rurales que tendrán dotación de servicios en el corto y mediano plazo en base a crecimiento GAD coordina y/o ejecuta según la asignación de competencias Construcción de sistemas de agua y alcantarillado Ejecución para el resto del Cantón Ordenamiento e infraestructura 2. gobierno autónomo descentralizado Cantonal Dotación de equipamiento en los centros poblados del cantón Nivel ejecución Ejecución Generar inventario de equipamiento público. alcantarillado y tratamiento + EIA + Ejecución aprobaciones. inmerso Coordinación en levantamiento catastral. Regularización de tierras: urbano GAD .

Ministerios. etc GOBIERNOS COMUNITARIOS  Programa de capacitación en liderazgo y asociatividad  Programa de capacitación en métodos parlamentarios  Programa de capacitación en gestión administrativa pública  Proyecto de inter relacionamiento entre GAD y Gobiernos comunitarios NORMATIVA  Conformación de instancia responsable de ejecución de PDOT  Estabilidad ecológica territorial  Reglamento de sanidad e inocuidad  Funcionamiento de lugares de diversión.5. turísticos y áreas de tolerancia  Uso sustentable del suelo y agua en relación a minería  Constitución de instancias de control (policía municipal – nacional)  Responsabilidad social y ambiental frente a nuevos emprendimientos estratégicos  Mecanismos efectivos de recaudación y fondeo 192 . MAE. GAD FORTALECIDO RE ESTRUCTURACIÓN Y CAPACITACIÓN  Re estructuración de funciones de acuerdo al PDOT y COOTAD  Fortalecimiento y Capacitación para viabilizar el plan de acuerdo a re estructuración  Coordinación para el soporte técnico de instituciones de apoyo (Cooperación Internacional.7.PDOT Cantón Yacuambi [Año] 2. etc)  Adquisición de equipos para viabilizar la ejecución de proyectos: vehículos. computadoras.

PDOT Cantón Yacuambi [Año] Contenidos posibles Responsabilidades y observaciones Temas para el Modelo de Ordenamiento Territorial Nivel ejecución Eje de desarrollo Costo Fortalecimiento de organizaciones de ámbito GAD con el apoyo del Ministerio de Inclusión Económica cantonal.00 Fortalecimiento de las capacidades del Gobierno Cantonal Como parte de los procesos de aplicación de las estrategias de apoyo técnico y capacitación que instrumente el SENPLADES en el marco del Sistema Nacional de Planificación Proceso de capacitación para la adquisición de competencias para conducir el desarrollo cantonal en base al PDOT Ejecución Gestión territorial inclusiva 70.000. computadoras portátiles. Implementación de proyecto de fortalecimiento de gobiernos comunitarios y de red cantonal de Ejecución desarrollo y seguridad integral Gestión territorial inclusiva 25.000.gestión del territorio. ejecución o acompañamiento en proyectos 193 . para asumir responsabilidades en la y Social gestión del territorio. Capacitación en liderazgo.000. que abarca además el control de las normas y disposiciones derivadas del GAD se abastece de recursos materiales mínimos para la ordenamiento territorial. proyectores. para asumir responsabilidades en la y Social gestión del territorio.00 Asegiramiento de operatividad en campo del plan GAD se abastece de recursos materiales mínimos para la ejecución o acompañamiento en proyectos Fortalecimiento en recursos para acompañar y coordinar proyectos: vehículos.000. socio cultural Ejecución Gestión territorial inclusiva Fortalecimiento de las organizaciones sociales para asuman la responsabilidad de co .00 Definido en subsistemas de asentamientos humanos.00 Ejecución Fortalecimiento de las capacidades del Gobierno Cantonal Como parte de los procesos de aplicación de las estrategias de apoyo técnico y capacitación que instrumente el SENPLADES en el marco del Sistema Nacional de Planificación Re estructuración de funciones y gestión del talento humano en base a PDOT y COOTAD incluyendo el found raising y RRPP Ejecución Gestión territorial inclusiva 40. material para talleres. etc Ejecución Gestión territorial inclusiva 100.000. organización y trabajo en redes Gestión territorial inclusiva 10.00 Fortalecimiento de organizaciones de ámbito GAD con el apoyo del Ministerio de Inclusión Económica cantonal.

Realización Equipo Consultor Pragma V.6.PDOT Cantón Yacuambi [Año] 2. Desglose del presupuesto por Eje de Desarrollo. Realización Equipo Consultor Pragma V. en base a trabajo participativo con GAD De donde se puede apreciar que los ejes que tienen mayor incidencia en el presupuesto son Interconectividad. Ilustración 60.I. 194 . Esto debido a que contienen rubros de construcción civil. Participación de los Ejes de Acción en el presupuesto estimado.00 El presupuesto detallado tiene el siguiente desglose por eje de desarrollo: Tabla 47.I. y Ordenamiento e infraestructura. PRESUPUESTO El presupuesto estimado para las acciones definidas anteriormente durante los próximos cinco años es de USD 19’156.800. Seguridad Integral.

en base a trabajo participativo con GAD Se puede apreciar que más del 90% del presupuesto se encuentra concentrado en el sistema de Asentamientos Humanos y el sistema de movilidad y conectividad debido a que. debido a que las acciones de coordinación requieren ser realizadas durante el primer año del plan.PDOT Cantón Yacuambi [Año] El eje de Medio Ambiente tiene una participación baja en el presupuesto debido a que la mayoría de las actividades relacionas del GAD están orientadas a la coordinación con las instituciones correspondientes. existe un alto componente de infra estructura en dichos sistemas. en la siguiente tabla se establece dicha clasificación y se estima el monto requerido para el primer año: Tabla 48. En estos. 195 . como se comentó anteriormente. Para el año 2012 se estima que se requiere el 100% del presupuesto estimado. Desglose del presupuesto por Eje de Desarrollo. se estima que para el primer año se requerirá de un 35% del presupuesto estimado debido a la necesidad de realizar estudios y arrancar de forma escalonada con varios proyectos. El mismo presupuesto puede ser visualizado por sistema.I. Realización Equipo Consultor Pragma V.

Composición del presupuesto en base a los sistemas. ya sea de entre los actuales funcionarios. Este rol reportará directamente a la Alcaldía y dedicará exclusivamente su trabajo al aseguramiento del cumplimiento del PDOT. CONFORMACIÓN DE LA INSTANCIA RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN El equipo estará liderado por un técnico del gobierno cantonal seleccionado. en base a trabajo participativo con GAD Yacuambi. y que acredite varios años de trabajo con Organizaciones internacionales de apoyo al Desarrollo. o como una nueva incorporación. una vez aprobado el presente Plan.PDOT Cantón Yacuambi [Año] Ilustración 61. 3. El equipo estará complementado por representantes de las Parroquias y de las naciones inmersas en el Cantón. de acuerdo a calificaciones que incluyan conocimientos y sobre todo una amplia experiencia en Desarrollo de proyectos y gestión comunitaria.1. DECISIONES DE GESTIÓN Con el propósito de que el Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial sea correctamente aplicado se aplicarán.I. Realización Equipo Consultor Pragma V. 3. los siguientes elementos. así como un delegado de las organizaciones sociales y 196 .

y los delegados de los Ministerios que tienen co responsabilidad en el éxito del mismo.2. los integrantes del Concejo de Planificación electo de acuerdo a la ley.PDOT Cantón Yacuambi [Año] uno de las organizaciones productivas que puedan dar énfasis en el Desarrollo conforme al enfoque de Cadenas de Valor. educación y salud entre cada comunidad y entre las comunidades y los centros poblados. Se integrarán ocasionalmente. VIALIDAD El proyecto de vialidad comprende tres componentes que disminuirán la vulnerabilidad de la población y potenciarán su capacidad de desarrollo: VIALIDAD INTER CANTONAL Comprende la coordinación con el GAD provincial para la finalización de las vías de primer orden que se encuentran en ejecución o con estudios aprobados.1. 197 . monitoreo y control de la ejecución del Plan los representantes de las diferentes direcciones que se establecerán como resultado de la nueva estructura funcional. para el impulso. SENDERIZACIÓN INTER COMUNITARIA El objetivo del proyecto es de crear una red inter comunitaria de senderos ecológicos de primer que favorezcan la revitalización cultural y permitan tanto el acceso de servicios a la población así como el contacto para comercio.2. 3. PLAN DE EJECUCIÓN La situación en la que se encuentra el Cantón fue catalogada como de indefensión – pasivo por los que es preciso implementar de en el corto plazo los siguientes proyectos: 3.

2. CONFORMACIÓN Y FORTALECIMIENTO DE GOBIERNOS COMUNITARIOS Y CENTROS COMUNITARIOS DE GESTIÓN DE RIESGOS (CCGR) FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES PARA CONFORMACIÓN DE GOBIERNOS COMUNITARIOS Para cumplir con el modelo territorial seleccionado.PDOT Cantón Yacuambi [Año] SENDERIZACIÓN PARA EL TURISMO En el territorio del Cantón Yacuambi existen múltiples atractivos turísticos que no han podido ser explotados debido a la carencia de vías que permitan el acceso de turistas. 198 . Perfil 1 de proyecto de Vialidad. PERFIL 1 DEL PROYECTO DE VIALIDAD Fin Propósito Componentes Descripción Meta Infraestructura facilita el desarrollo A los 5 años el Cantón contará con una red vial ambientalmente amigable que potencie el desarrollo armónico de los habitantes Vialidad Vialidad que disminuya la vulnerabilidad y potencie el desarrollo económico sustentable del Cantón Estudios Estudios y diseños finalizados para comunicación intercomunitaria completa y 6 senderos turísticos Coordinación para vialidad inter cantonal Cumplimiento de planificación provincial para la construcción de vías intercantonales Senderización inter comunitaria En el primer año se construyen escalonadamente al menos 5 senderos de primer orden Senderización para el turismo En el primer año se construyen escalonadamente al menos 2 senderos turísticos de primer orden Tabla 49. por tanto es preciso trabajar en aspectos asociativos. por ello es preciso la construcción de senderos de primera calidad que permitan el traslado seguro de turistas a dichos puntos turísticos.2. es imprescindible el fortalecimiento de los gobiernos comunitarios de manera que se constituyan en actores proactivos del desarrollo. procedimientos parlamentarios etc. 3. liderazgo.

199 . etc. Es preciso. conseguir la inclusión del Cantón en los proyectos del Ministerio de Turismo que apoyen el proceso de Turismo Responsable del Cantón. Perfil 1 del proyecto de Gobiernos Comunitarios y CCGR 3.2. mediante la gestión y coordinación.PDOT Cantón Yacuambi [Año] CONSTITUCIÓN DE CENTROS COMUNITARIOS DE GESTIÓN DE RIESGOS La poca accesibilidad a muchas de las comunidades en el Cantón deviene en alto riesgo para los habitantes debido también a la alta probabilidad de deslizamientos y la baja capacidad de reacción. TURISMO RESPONSABLE COORDINACIÓN CON MINISTERIO DE TURISMO PARA LA INSERCIÓN EN PROGRAMAS PITI O SIMILARES El Ministerio de Turismo cuenta con varios proyectos. rescate. entre ellos el Programa de Intervención Territorial (PITI) o el programa Consolida – Turismo Comunitario. por ello es imprescindible la constitución de los CCGR quienes deberán estar capacitados en temas de primeros auxilios.3. detección de vulnerabilidades. PERFIL 1 DEL PROYECTO DE GOBIERNOS COMUNITARIOS Y CCGR Fin Descripción Meta GAD fortalecido para el desarrollo Para el año 2016 el cantón Yacuambi contará con un sistema de gobernabilidad y Gestión de Riesgos que asegura el Desarrollo en todas las comunidades Gobiernos comunitarios y CCGR conformados con funciones Conformación fortalecimiento Propósito y de definidas en al menos el 20% de las comunidades Gobiernos Comunitarios y Centros Comunitarios de Gestión de Riesgos (CCGR) Fortalecimiento de Transferencia de capacidades a un 30% de comunidades y capacidades de acompañamiento al menos a 20% para conformación conformación de gobiernos Componentes comunitarios Constitución de Centros Transferencia de capacidades a un 30% de comunidades y Comunitarios de Gestión acompañamiento al menos a 20% para funcionamiento de Riesgos Tabla 50.

2. al menos 6 rutas turísticas diseñadas y aprobadas y 2 en funcionamiento Detección y/o conformación de Empresa municipal de turismo conformada con funciones acordes para la potenciación del turismo responsable operadores y proveedores turísticos Tabla 51. SISTEMAS DE AGUA SEGURA DISEÑO Y CONSTRUCCIÓN DE SISTEMAS Construcción de sistemas faltantes en varias comunidades.4. Perfil 1 del proyecto de Turismo Responsable 3. OPERADORES Y PROVEEDORES TURÍSTICOS Identificar. PERFIL 1 DEL PROYECTO DE TURISMO RESPONSABLE Fin Propósito Descripción Meta Potencialidad del territorio aprovechada En el 2016 el Cantón contará con un sistema turístico responsable que potencia el Desarrollo de sus habitantes Turismo Responsable En el primer año se constituyen integralmente y operan al menos 2 rutas turísticas Coordinación con Ministerio de Turismo para En el primer año se consigue la inserción en la programación de al menos un proyecto turístico la inserción en programas PITI o similares Componentes Definición de Rutas Turísticas En el primer año.PDOT Cantón Yacuambi [Año] RUTAS TURÍSTICAS Definición y priorización de rutas turísticas en base al potencial turístico de las comunidades considerando también la predisposición y capacidades. y re adecuación de los mismos en comunidades en los que ya existen de manera que se asegure la calidad del agua 200 . seleccionar y/o crear operadores turísticos y establecer alianzas o vínculos para el aprovisionamiento de servicios o comercialización de paquetes.

PERFIL 1 DEL PROYECTO DE SISTEMAS DE AGUA SEGURA Fin Propósito Descripción Meta Procesamiento.2.PDOT Cantón Yacuambi [Año] CONSTITUCIÓN DE COMITÉS DE AGUA Debido a la realidad geográfica y a los problemas de accesibilidad del territorio. Perfil 1 del proyecto de Sistemas de Agua Segura 3. es preciso proporcionarles competencias necesarias. debe ser garantizada por comités preparados y formalmente comprometidos en el tema. lo que debe ser aprovechado en beneficio de los mismos. DESARROLLO ECONÓMICO SOCIAL ASOCIADO A SISTEMAS DE AGUA El abastecimiento regular de agua tanto en cantidad como en calidad proporciona una nueva realidad a los habitantes de un territorio. CADENAS DE VALOR Y DESARROLLO DE NEGOCIOS COORDINACIÓN PARA EL ANÁLISIS DE CADENA DE VALOR DE LAS ACTIVIDADES PRODUCTIVAS PRINCIPALES 201 .5. de manera que exista progresivamente una disminución en la vulnerabilidad y un aprovechamiento de la potencialidad. el aseguramiento de la cantidad y cantidad de agua a los habitantes. venta y consumo de alimentos seguros Sistemas de Agua Segura Para el año 2021 el Cantón Yacuambi habrá alcanzado un índice de inocuidad alimentaria superior al 80% Durante el primer año se construyen al menos 4 sistemas y se fortalecen al menos 5 de los existentes Diseño y Construcción de Al menos 8 sistemas diseñados y 4 construidos durante el año 2012 Sistemas Componentes Constitución de Comités de Al menos 10 comités de agua constituidos y en funcionamiento en Agua el año 2012 Desarrollo económico social asociado a sistemas Durante el primer año se diseñan los sistemas tipo de abastecimiento de agua a la producción de agua Tabla 52. para ello. este es un proceso a mediano plazo.

constituyendo. empresas asociativas. por ello es preciso un análisis con enfoque de Cadenas de Valor que permita determinar estrategias y definir agendas para el fortalecimiento de las cadenas productivas. si así fuere necesario actores que cumplan las funciones deficientes o faltantes en la cadena. es preciso conseguir apoyo financiero y técnico para la conformación de Cadenas de Valor dentro del marco del PDOT. pequeñas y medianas empresas. y empresas mixtas que potencien el desarrollo sustentable en el Cantón. Esta perspectiva permitirá la generación de nuevas micro. GESTIÓN DE FOUND RAISING PARA EL APOYO A LAS CADENAS SELECCIONADAS EN BASE A PDOT Una vez se han priorizado los circuitos. o se generan nuevos emprendimientos para los requerimientos de desarrollo del PDOT 202 .PDOT Cantón Yacuambi [Año] Existe una alta incidencia de intermediarios en las actividades productivas en el Cantón lo que disminuye radicalmente el ingreso de las familias. se han formulado los proyectos y definidas las agendas. en base a la nueva perspectiva. GESTIÓN PARA EL IMPULSO A EMPRENDIMIENTOS Y COMPETITIVIDAD EN LA MICRO Y PEQUEÑA INDUSTRIA La gestión de Cadenas de Valor quedará insubsistente si no se potencia la competitividad de las unidades económicas actuales.

2. sin embargo se encuentran abiertos a alternativas que propicien una justa repartición de los ingresos y que mantengan un bajo impacto ambiental. los habitantes del Cantón mantienen una postura de rechazo hacia las empresas mineras. MINERÍA RESPONSABLE COORDINACIÓN CON MINISTERIO Y ARCÓN PARA CONSTITUIR UN ENLACE COMUNITARIO Debido a la percepción sobre los problemas relacionados con la minería y la forma en que tradicionalmente se la ha trabajado.6. 203 . por ello es preciso un perfil formalmente reconocido por la Institución Estatal y que cuente con la confianza de las comunidades que pueda actuar como enlace entre los diferentes actores. Perfil 1 de proyecto de Cadenas de Valor 3.PDOT Cantón Yacuambi [Año] PERFIL 1 DEL PROYECTO DE CADENAS DE VALOR Fin Propósito Descripción Meta Intermediarios sustituidos por agregadores de valor En el 2021 las actividades productivas del Cantón estarán constituidas en Cadenas de Valor Cadenas de Valor y desarrollo de Negocios Coordinación para con inserción de actores locales el análisis de Cadena de Valor de las Durante el primer año se implementa al menos 2 cadenas de valor Durante el primer año se realiza un análisis integral con enfoque de cadenas de valor en 100% del Cantón actividades productivas principales Componentes Gestión de found raising Durante el primer año se consigue el apoyo de al menos 1 para el apoyo a las Cadenas organismo técnico con apoyo a 3 cadenas seleccionadas en base a PDOT Gestión para el impulso a Durante el 2012 se mejor la competitividad en 5 negocios "tipo"y se emprendimientos crean al menos 3 emprendimientos para CV y competitividad en la micro y pequeña industria Tabla 53.

CONSTITUCIÓN DE EMPRESAS COMUNITARIAS Y CONFORMACIÓN DE VEEDURÍAS Con el fin de asegurar una repartición justa de los ingresos derivados de la minería. por lo que ese necesario la presencia de una figura calificada moral y formalmente por todas las partes. manejo de expectativas. Es preciso detallar los requerimientos de cada parte y llegar a consensos formales que garanticen el ganar – ganar a corto. la creación de figuras de negocios que beneficien a todas las partes en base a la participación directa e indirecta en los proyectos de minería. PERFIL 1 DEL PROYECTO DE MINERÍA RESPONSABLE Fin Propósito Descripción Meta Inversiones estratégicas implementadas En el 2021 el Cantón Yacuambi contará con una cartera de inversiones que propician el crecimiento sustentable de sus habitantes En el año 2012 se ha consolidado el proceso de selección y Minería Responsable calificación de proyectos de minería responsable Coordinación con Ministerio y ARCON para Componentes constituir un ARCON acepta y formaliza la figura de un enlace para la facilitación de proyectos de minería responsable enlace comunitario 204 . ARCON Y EMPRESAS MINERAS Se busca. para lo cual es necesario implementar procesos de asociatividad. sin descuidar los temas de apropiación y responsabilidad derivados. es preciso la constitución de empresas comunitarias. mediano y largo plazo. con este componente.PDOT Cantón Yacuambi [Año] COORDINACIÓN PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE PROYECTOS DE MINERÍA RESPONSABLE ENTRE COMUNIDADES. y gestión de empresas comunitarias.

tomando como base las investigaciones previas realizadas en la región. ARCON y empresas mineras Constitución de empresas En el 2012 se constituye al menos 1 empresa comunitaria como comunitarias parte de 1 consorcio minero responsable y conformación de veedurías Tabla 54. REVITALIZACIÓN CULTURAL INVENTARIO DE PATRIMONIOS TANGIBLES E INTANGIBLES De cara a la reducción de varios problemas sociales que sufre el Cantón. así como para la potenciación de las fortalezas del mismo en temas relacionados con el turismo patrimonial o la investigación. inicialmente realizar un estudio de los activos con que cuenta el Cantón. disminuyendo de esta manera la influencia de elementos culturales externos que dejan sin sustento la identidad de los habitantes. Es preciso para lograrlo. tales como violencia intra familiar. el detectar o potenciar referentes que puedan constituirse en modelos a seguir y que consigan el compromiso de los habitantes. es preciso propiciar una re apropiación en los habitantes de los mismos. Perfil 1 del proyecto de minería responsable 3. VALORIZACIÓN Y RE APROPIACIÓN DE PATRIMONIOS Una vez se cuente con un inventario que mostrará el estado de dichos elementos patrimoniales. vandalismo. es preciso. así como la restauración. RESTAURACIÓN . alcoholismo. etc. 205 .Coordinación para la implementación proyectos de de PDOT Cantón Yacuambi [Año] Durante 2012 se consigue el apoyo de comunidades priorizadas al plan de minería responsable minería responsable entre comunidades. PROTECCIÓN Y APROVECHAMIENTO RESPONSABLE DE PATRIMONIO CULTURAL Es preciso el mantenimiento y protección de los activos patrimoniales tanto tangibles como intangibles.2.7. para ello es necesario el concurso de diferentes Organizaciones que puedan aportar a esta meta.

protección y En el primer año se definen las políticas y se generan los aprovechamiento instrumentos para la conservación del patrimonio responsable de patrimonio cultural Tabla 55. Es preciso por tanto la creación de una emisora con objetivos de desarrollo social que permita la comunicación de contenidos que soporten a los proyectos SISTEMAS DE INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN La poca presencia de canales de televisión y medios de difusión pudiera constituirse en una oportunidad.2. la cual no da abasto para la cantidad de información educativa que es preciso emitir como apoyo a la disminución de la vulnerabilidad de la población y el fomento al desarrollo. 206 .PDOT Cantón Yacuambi [Año] PERFIL 1 DEL PROYECTO DE REVITALIZACIÓN CULTURAL Fin Propósito Descripción Meta Fortalecimiento cultural disminuye vulnerabilidad En el 2016 al menos el 60% de la población del Cantón ha conseguido un reconocimiento sobre sus valores ancestrales Revitalización Cultural Durante el 2012 se han establecido las políticas y programas de revitalización cultural y se inicia con piloto Inventario de patrimonios Durante el 2012 se han determinado en cantidad y calidad los tangibles e intangibles activos patrimoniales en al menos el 40% del territorio Valorización Componentes y re Durante el 2012 se consigue apropiación del patrimonio en al apropiación de patrimonios menos el 30% de habitantes en 3 comunidades "tipo" Restauración. Perfil 1 del proyecto de revitalización cultural 3. IMPLANTACIÓN DE MEDIOS DE COMUNICACIÓN MASIVOS DE APOYO AL DESARROLLO CONFORMACIÓN Y OPERACIÓN DE RADIO MUNICIPAL En el Cantón existe una sola estación de radio. al fomentar la presencia de medios y soportes que apoyen al Desarrollo. es preciso por tanto el incentivo a la presencia de sistemas de información y comunicación que potencien un desarrollo económico y social responsable.8.

dos medios de Comunicación masivos de comunicación masiva emitiendo contenidos acordes a PDOT apoyo al Desarrollo Consecución de frecuencia En el año 2012 se realizan estudios y aplicaciones que derivan en adjudicación de frecuencia Componentes Conformación y operación En el primer año se lanza al aire una programación limitada a las de Radio Municipal horas de mayor audiencia para reducción vulnerabilidad Sistemas de información y Durante el 2012 se definen los medios y soportes estratégicos y se comunicación concreta alianzas con al menos 1 de ellos Tabla 56.PDOT Cantón Yacuambi [Año] PERFIL 1 DEL PROYECTO DE MEDIOS DE COMUNICACIÓN Fin Propósito Descripción Meta Comunicación impulsa el desarrollo En el 2016 Yacuambi cuenta con un Sistema de Comunicación masiva que sustenta el desarrollo Implantación de Medios de A finales del 2012 se cuenta con. Perfil 1 del proyecto de medios de comunicación Los proyectos descritos deben ser cumplidos con base en el siguiente cronograma. al menos. 207 . sin embargo es preciso considerar que los detonantes que permitirían el cumplimiento están constituidos por la voluntad y capacidad de los Ministerios en apoyar conjunta y coordinadamente las actividades definidas.

CRONOGRAMA PDOT Cantón Yacuambi [Año] 208 .3.3.

sobre el contenido y avance del plan. 3. así como de la actualización de datos según se conozca información oficial y de la ejecución de revisiones anuales del PDOT. El PDOT se publicará en la página web del Cantón a través de un sistema de contenidos. sin embargo. 209 . recursos y costos. EVALUACIÓN Y RETRO ALIMENTACIÓN El monitoreo para el cumplimiento del PDOT lo realizará la instancia conformada.4. se enviarán periódica y permanentemente boletines de prensa a los diferentes medios de comunicación con cobertura local y provincial. se deberá contar con un Balance Score Card que permita el aseguramiento del cumplimiento de las metas trazadas en el PDOT. mismas que será también la responsable de la realización de evaluaciones a medio término y ex post de los proyectos. lo que permitirá un apropiado seguimiento a cada uno de ellos tanto en calidad como en tiempo. para lo cual se emitirá información por medio de la radio y se enviarán invitaciones a las comunidades.PDOT Cantón Yacuambi [Año] 3. ESTRATEGIA DE PROMOCIÓN Y DIFUSIÓN DEL PLAN El Plan será difundido a los habitantes en una ceremonia pública a realizarse en la tercera semana de enero del 2012. mismas que deberán ser validadas conforme lo especifica el COOTAD. La herramienta inicial para el monitoreo será el cronograma definido en el punto anterior. Los proyectos deberán ser planificados integralmente y ejecutados conforme a diagramas de Gantt. Esta instancia estará también a cargo del archivo de mapas y documentos. cuando se cuente con la estructura del GAD adecuada para la óptima ejecución del plan. SISTEMA DE MONITOREO. a partir del mes 3. Simultáneamente y durante algún tiempo posterior a la ceremonia. lo que permitirá la actualización permanente de los mismos.5.

PDOT Cantón Yacuambi [Año] Por otra parte se emitirá información permanente durante el proceso de fortalecimiento de gobiernos comunitarios de manera que cada comunidad esté enterada del avance y cumplimiento del mismo 210 .

Guía de contenidos y procesos para la formulación de planes cantonales.. Senplades. 2010. Pragma V. Cartografía base .. 2011. 2010. MInisterio de Coordinación de Desarrollo. 2008. 2010. Quito : s.. 2006. Metodología CAVAS para estudios con enfoque de cadenas de valor. PDOT de la Parroquia Tutupali. Quito : s.n. Quito : s. 2010. Quito : s. 2010.I. Código Orgánico de Ordenamiento Territorial COOTAD. Constitución de la República del Ecuador. Social..n. 2006.n.n. 2010. 211 . Quito : s. 2008. 2011. 2006.. 2010. Gobierno del Ecuador. 2001.n. Ministerio de Turismo. Tutupali : s. [CD] Quito : s. 2010. 2010. Social. Censo poblacional. —.n.n.. Presentación de Programa PITI. Sistema de Indicadores de Nacionalidades y Pueblos SIDENPE. Quito : s. GAD Tutupal. 2008....n.BIBLIOGRAFÍA PDOT Cantón Yacuambi [Año] Fundación Arco Iris.n.n.n. Diagnóstico de las especies en el Cantón Yacuambi. —. 2008. 2001. Ministerio Coordinador de Desarrollo. 2010. Quito : s. Quito : s. 2006.. INEC. [Shapes] Loja : s. Sistema Integrado de Indicadores Sociales SIISE..

.............................. 27 Ilustración 17.........) .........I........................... 2 Ilustración 3......................................... Mapa de Ecosistemas del Catón Yacuambi incluye ríos principales y parroquias (Equipo consultor PRAGMA V..I....... Mapa Geológico del Catón Yacuambi incluye parroquias (Equipo consultor PRAGMA V......... ríos principales y caminos (Equipo consultor PRAGMA V.................. 26 Ilustración 16........... Mapa Temperatura Media del Catón Yacuambi incluye caminos y parroquias (Equipo consultor PRAGMA V...I...................... 19 Ilustración 12........... Mapa de Pendientes del Catón Yacuambi incluye parroquias.......... Mapa de Geo permeabilidad del Catón Yacuambi incluye parroquias.............) .....)..... Catón Yacuambi incluye parroquias y ríos principales (Equipo consultor PRAGMA V.......................................... Mapa 1 de Unidades Estructurales del Catón Yacuambi incluye parroquias....I.................)............)................ caminos y ríos principales (Equipo consultor PRAGMA ) .......... Mapa Tipos de Clima incluye Parroquias (Equipo consultor PRAGMA V.............) . 11 Ilustración 8.........I.. ríos principales y parroquias (Equipo consultor PRAGMA V........ Leyenda 1 Unidades ambientales del Catón Yacuambi (Equipo consultor PRAGMA V.............................. 12 Ilustración 9..................................... Mapa Unidades ambientales del Catón Yacuambi incluye ríos principales (Equipo consultor PRAGMA V....................................... Mapa Geomorfológico del Catón Yacuambi incluye parroquias....................)............. 18 Ilustración 11....................... caminos y ríos principales (Equipo consultor PRAGMA V............................................................................................I........... Ubicación del Cantón Yacuambi (Mapa Político) ..... Mapa de Ubicación del Cantón Yacuambi (Mapa de Parroquias)........... 5 Ilustración 5..... 17 Ilustración 10..... 24 Ilustración 15........... Mapa tipo de suelos del Catón Yacuambi incluye parroquias................... Mapa de Precipitaciones del Catón Yacuambi incluye caminos...) ...)......................................I...) ............... caminos y ríos principales (Equipo consultor PRAGMA V...... caminos y ríos principales (Equipo consultor PRAGMA V.......I.............I.........I...................PDOT Cantón Yacuambi [Año] Ilustración 1......I............................)7 Ilustración 7........................ Mapa de Micro cuencas Hidrográficas del Catón Yacuambi incluye parroquias (Equipo consultor PRAGMA V............................. 23 Ilustración 14.............. 20 Ilustración 13........ 2 Ilustración 2.I.............................I........... caminos y ríos principales – con porcentajes de inclinación (pendiente) (Equipo consultor PRAGMA V....................I....................... Mapa de Elevaciones del Cantón Yacuambi incluye parroquias...) .... 4 Ilustración 4.............................. 5 Ilustración 6...).................) ... 28 212 ...... Mapa de Usos del Suelo.......

..... 47 Ilustración 24.................I..........)......................... 78 Ilustración 30............................................................ 42 Ilustración 23.................................. Efectos ambientales causados por la explotación minera ............... 29 Ilustración 19. Mapa producción de Leche anual del Cantón Yacuambi ......................................................... 109 Ilustración 36.................... Fuente Equipo Consultor ...................... 122 213 ........................................................................................................... caminos y ríos principales (Equipo consultor PRAGMA V................ Mapa de Susceptibilidad por movimientos de masas de tierra (riegos) del Cantón Yacuambi incluye parroquias.... Sistema de Producción integral-Foto finca....... y ríos principales (Equipo consultor PRAGMA V............... Mapa producción de Quesillo anual.................. 101 Ilustración 33......................................... 116 Ilustración 38...PDOT Cantón Yacuambi [Año] Ilustración 18..................... 108 Ilustración 35.I.................... 56 Ilustración 26........ Distribución de la población por género ...............................I............I.......................................................... 107 Ilustración 34............... .................................................................... 36 Ilustración 22....... 99 Ilustración 32............... sectores de reserva ecológica municipal y etnológicas..............................)........................ Mapa Reservas y bosques protectores del Cantón incluye parroquias............ Servicio de alcantarillado. 86 Ilustración 31. Equipamiento para la salud.............................. Vulnerabilidad del Cantón Yacuambi frente a los problemas del Sub sistema Ecológico Ambiental.... Mapa de vías primarías y secundarias del Catón Yacuambi incluye parroquias y ríos principales (Equipo consultor PRAGMA V..... Mapa de acceso luz eléctrica............................................................................ 52 Ilustración 25...................... Fuente Pragma V.. Vulnerabilidad del Cantón Yacuambi frente a los problemas del Sub sistema Económico............ 31 Ilustración 20................ 63 Ilustración 28........... Acceso a luz eléctrica....................I.................... Fuente Equipo Consultor...... Producción Pecuaria ...............) ..... 34 Ilustración 21.... 114 Ilustración 37............. Vulnerabilidad del Cantón Yacuambi frente a los problemas del Sub sistema de Asentamientos Humanos ............ Cobertura Vegetal......................... 66 Ilustración 29................................................... Fuente Equipo Consultor..................... Vulnerabilidad del Cantón Yacuambi frente a los problemas de los Sub sistemas Redes y Conectividad / Gestión del territorio ...... Vulnerabilidad del Cantón Yacuambi frente a los problemas del Sub sistema Socio Cultural .... 59 Ilustración 27......................... Mapa PEA Yacuambi Fuente: Diagnostico Comunitario..... caminos y ríos principales (Equipo consultor PRAGMA V............. Mapa Concesiones Mineras del Cantón Yacuabi incluye parroquias..........) ...

...... 143 Ilustración 52.................. Elaboración Pragma V........ Situación deseada en el Cantón...................... Gráfico de el rol del territorio en el contexto provincial o regional.....I.......... Creación Equipo Consultor Pragma V.. 132 Ilustración 44........................................ Elaboración Pragma V...................... Escenario Tendencial..................................... ...... Realización Equipo Consultor Pragma V..................... taller de decisiones estratégicas ...................... .................................... .................. Formulación Grupo 1.... Realización Equipo Consultor en base al trabajo participativo........ taller de decisiones estratégicas . Efectos probables en base a la ocurrencia de factores exógenos previsibles positivos............................. 138 Ilustración 48............... 148 214 ................................. Situación Deseada expresada en relación a los sistemas de Desarrollo y Ordenamiento Territorial..................I........................................ ................ Círculo Vicioso.......................................... Causas de la baja capacidad de reacción en el cantón Yacuambi............ 135 Ilustración 45......... ....PDOT Cantón Yacuambi [Año] Ilustración 39.................... Gráfico de la situación de condiciones de seguridad frente a riesgos naturales...................................... Formulación Grupo 2................ taller de decisiones estratégicas ..............I.......... 141 Ilustración 50....... Equipo Consultor Pragma V......... Gráfico de la situación social y económica deseada............. 131 Ilustración 42....... Efectos probables en base a la ocurrencia de factores exógenos previsibles...................................... taller de decisiones estratégicas ........................................I......I.. Modelo de gestión territorial del Cantón Yacuambi: Expansión – Contracción..... taller de decisiones estratégicas ...................... Situación deseada en cuanto a la gestión de problemas del Cantón Yacuambi.... Realización Equipo Consultor Pragma V..... Elaboración Pragma V........ 128 Ilustración 41........I.... Árbol de problemas: inter relación entre problemas por cada sub sistema..........I....... Gráfico de la situación de accesibilidad a servicios. 147 Ilustración 55................ Componentes principales de la problemática del Cantón Yacuambi........................ Formulación Grupo 4........ 142 Ilustración 51........... Formulación Grupo 3.............I......... 131 Ilustración 43........... Formulación Grupo 5...... Modelo territorial actual............ 144 Ilustración 53. 137 Ilustración 47..... Círculo virtuoso de interacción entre subsistemas... 136 Ilustración 46...... Elaboración Equipo Consultor Pragma V......... 139 Ilustración 49........................... Gráfico de la forma deseada de organización y funcionalidad para la gestión...................................... Relación entre situación actual vs.................. 145 Ilustración 54.. 127 Ilustración 40...

............................. 184 Ilustración 60....................... Realización Equipo Consultor Pragma V..........................PDOT Cantón Yacuambi [Año] Ilustración 56................. Participación de los Ejes de Acción en el presupuesto estimado.......... en base a trabajo participativo con GAD Yacuambi.. Realización Equipo Consultor Pragma V...........................I.I..................... Composición del presupuesto en base a los sistemas.......... 196 215 . Competencias y funciones de los CCGR........ Modelo teórico para la zonificación y metas de establecimientos educativos para el Cantón ...... 178 Ilustración 59........ 194 Ilustración 61.......... 177 Ilustración 58...I................... Modelo teórico de la descentralización de lugares de atención de acuerdo a la realidad territorial.................................... 149 Ilustración 57................ en base a trabajo participativo y consensos con el Equipo Técnico........ .......... ........................... Realización Equipo Consultor Pragma V........ Líneas de acción para alcanzar la Situación Deseada en el cantón Yacuambi..........I. Realización Equipo Consultor Pragma V..