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MANUAL DE EMPRENDIMIENTO,

RECOLECCIN Y RECICLAJE
A NIVEL LOCAL
NDICE
FICHA N 1

INTRODUCCIN

PRESENTACIN

FICHA N 2

LA AGRUPACIN: MODELO DE EMPRENDIMIENTO DE


RECOLECCIN Y RECICLAJE INNOVADOR Y
REPLICABLE A NIVEL LOCAL
ANEXO 1: Caracterizacin de los recicladores

FICHA N3

ALIANZAS Y FINANCIAMIENTO
15
ANEXO 2: Pasos a seguir para la planificacin de un proyecto

FICHA N4

EVALUACIN ECONMICA

23

MARCO LEGAL
ANEXO 3: Alternativas de asociatividad Cooperativa
ANEXO 4: Detalle de permisos a solicitar
ANEXO 5: Proyectos que ingresan al SEIA
ANEXO 6: Borrador Convenio Marco
FICHA N 5

CONSTRUCCIN - IMPLEMENTACIN

41

FICHA N6

RELACIN CON LA COMUNIDAD

47

CAPACIDADES
APNDICE

EJEMPLO PARA ELABORAR ESTATUTOS COOPERATIVA 53

Fundacin C a s a d e l a P a z 20 0 9

INTRODUCCIN

La creacin de un modelo de emprendimiento de reciclaje replicable a nivel local, consiste en entregar herramientas y describir
el paso a paso necesario para que una organizacin de recicladores de residuos slidos domiciliarios, pueda implementar un
centro de acopio. As, surge el trabajo realizado entre la Cooperativa de Recicladores de Pealoln, la Municipalidad de Pealoln,
Fundacin Casa de la Paz y Fundacin Avina; alianza que busc
incentivar y guiar a otras agrupaciones para que puedan replicarlo, incluyendo mbitos legales, administrativos, econmicos,
organizacionales y de relacionamiento con la comunidad. Todos
estos aspectos son necesarios de conocer y abordar para que se
pueda llevar a cabo una experiencia exitosa.
En cada una de las secciones de este modelo, se describe paso
a paso la conformacin de un grupo que trabaje en pos de la
construccin de centro de acopio, incluyendo algunos puntos de
vista, problemas identificados y algunas propuestas de cmo resolverlos.
Este manual es un bal de recursos para las organizaciones que
hoy se preparan para trabajar por un desarrollo sustentable.

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MANUAL DE EMPRENDIMIENTO,
RECOLECCIN Y RECICLAJE
A NIVEL LOCAL
1.1 Contexto general de los residuos en Chile

1
PRESENTACIN

La Poltica de Gestin Integral de Residuos Slidos - aprobada por el Consejo Directivo de CONAMA en el ao 2005 - establece la necesidad de hacerse cargo de los
residuos slidos que se generan en el pas debido a los impactos presentes y futuros
que conlleva el aumento de su generacin.
La cantidad de basura por habitante que se dispone en rellenos sanitarios ha experimentado un sostenido crecimiento en los ltimos aos. En la actualidad, se elimina
ms de un kilogramo de basura por persona en la Regin Metropolitana y se espera
que la tasa aumente en un 2% anual, lo que significa una prdida de oportunidades
tanto econmicas como sociales y ambientales.
Los recicladores de base alimentan a las empresas recicladoras en todos aquellos
lugares donde no existen sistemas de separacin en origen, estimndose que el 60%
de los residuos slidos domiciliarios que se reciclan en nuestro pas son recuperados
por ellos, lo que significa 667.000 toneladas al ao.
Un estudio realizado por la Agencia de Cooperacin Alemana GTZ y la empresa metalrgica Gerdau AZA indica que en Chile se dispone en rellenos sanitarios, residuos
susceptibles de ser reciclados por un monto equivalente a USD 240.000.000., sin
dejar de mencionar que si esos residuos fueran reciclados se podra desarrollar una
nueva industria; se sustituiran productos confeccionados desde materias primas explotadas de la naturaleza, con los consiguientes impactos ambientales y consumos
energticos.

El 60% de los
residuos slidos
domiciliarios que se
reciclan en nuestro
pas son recuperados
por por recicladores, lo
que signica 667.000
toneladas al ao.

Actualmente los desechos se disponen en su mayora en rellenos sanitarios, lo cual


tiene un alto costo y un elevado nivel de ineficiencia; considerando que existe una
fraccin no despreciable de residuos slidos domiciliarios que es recuperable y que
permite generar materias primas con un gasto energtico menor.
Esto, a su vez, promueve la existencia de sitios en donde se acumula basura, convirtindose en foco de atraccin para actividades delictivas, infecciones, proliferacin de
vectores sanitarios, malos olores, entre otros.
Ante esto, el trabajo de los recicladores en su funcin de reunir materiales reciclables, son un aporte tanto a la economa del municipio por ahorrarles el valor por

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tonelada dispuesta en los vertederos, como a la limpieza de la comuna, adems de


beneficios para el medio ambiente, que lo convierte en una importante contribucin a
esta problemtica ambiental.
El desafo de muchas agrupaciones de recicladores es construir un centro de acopio
cuya administracin est en sus propias manos. Esta idea representa una gran meta
para los recicladores que pertenecen a los grupos socialmente ms vulnerables, dado
sus bajos ingresos econmicos, escaso nivel educativo y precarias condiciones laborales. Esta labor no es lo suficientemente valorada ya que no existe conciencia del rol
que juegan desde el punto de vista ambiental.
El trabajo de los centros de acopio y empresas de recoleccin ilegales presentan
diversas falencias, generando problemas de precariedad, inestabilidad, inseguridad
social, abuso en el manejo de precios de los intermediarios, entre otros.
Por otro lado, el contexto actual en torno a la generacin de residuos slidos domiciliarios, requiere implementar formas de manejo que reduzcan la cantidad generada.
All radica la importancia de esta iniciativa, ya que en la actualidad, el reciclaje juega
un papel fundamental en la conservacin y proteccin del ecosistema.
El proceso de organizacin no se presenta fcil ya que existe una forma de trabajo individual arraigada, lo que significa pasar del individualismo al colectivismo, un proceso
complejo que requiere de mltiples esfuerzos.

1.2 Fundacin Casa de la Paz


Casa de la Paz es una organizacin de inters pblico, sin fines de lucro, creada en
Chile en 1983 y constituida jurdicamente en 1992 como fundacin privada, cuyos
principales ejes de accin han sido la promocin de la paz y la proteccin ambiental.
Su misin es educar, tender puentes y articular acuerdos entre comunidades, empresas y autoridades pblicas para impulsar el desarrollo sustentable.
Esto se concreta a travs de iniciativas de apoyo a la participacin ciudadana, la
educacin ambiental, la gestin ambiental local y las relaciones entre empresas y
comunidades.
Fundacin Casa de la Paz (CDP) ha desarrollado diversos proyectos relacionados con
el reciclaje y ha incorporado el fortalecimiento de los recicladores, definiendo como
meta para el 2010 el promover una industria del reciclaje en el pas, esto significa
generar una oferta de materiales reciclables principalmente domiciliarios e industriales, que tenga una demanda por parte de diversas industrias, fortaleciendo as a las
existentes y generando mercado para nuevos residuos.
En esta evolucin, es crucial articular y fortalecer el aporte que hacen los diversos
actores en el crculo del reciclaje:
La comunidad, reconociendo el valor de los residuos como materia prima, y asumiendo su responsabilidad de separar en origen.

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Los recicladores, dignificando su labor como una actividad formal y reconocida


Las empresas recicladoras, generando condiciones para incentivar la oferta de
nuevos materiales reciclables.
Sobre esta base, se han desarrollado diversas actividades y proyectos ejecutados
con financiamiento pblico y privado que han beneficiado a recicladores de diversas
comunas. Alguna de las actividades desarrolladas incluyen operativos de reciclaje, capacitaciones; potenciando alianza municipio/recicladores e instalando puntos limpios
en establecimientos educativos y municipios. A continuacin se detalla las comunas y
actividades realizadas (ver tabla 1 y 2).

Comuna

Fondo

Destinatarios

Copiap, La Serena
Regin Metropolitana
Lampa
Pealoln
El Monte
San Bernardo
Puente Alto
Maip
Linares,Talca,
Concepcin, Talcahuano
Temuco

DOS 2007

75 recicladores

Pealoln

Coca Cola

15 recicladores
14 establecimientos
educativos

FPA 2008
Disal
Conaf

El Monte

DOS 2008

8 recicladores
2 func. municipales

Gerdau AZA
Recupac

El Bosque

DOS 2008

30 recicladores
2 func. municipales

Gerdau AZA
Recupac

San Miguel

Gerdau AZA

10 recicladores
2 func. municipales

Masisa
Recupac

Buin

Gerdau AZA

10 recicladores
1 func. municipales

Masisa
Recupac

Renca

Gerdau AZA
GTZ

30 recicladores
2 func. municipales

Cerrillos

Masisa

15 recicladores con
centro de acopio

Quinta Normal

Masisa

10 recicladores

Est. Central

Gerdau AZA

8 recicladores
2 func. municipales

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Alianza

Tabla N1:
Detalle de proyectos ejecutados por Casa de la Paz
relacionados con recicladores (2007-2008)

Gerdau AZA

Masisa
Recupac

Tabla N2:
Detalle proyectos
desarrollados con
empresas vinculadas con
recicladores

Empresa

Descripcin

Destinatarios

Philips

Instalacin Punto Limpio

2 recicladores

Chilectra

Punto limpio esta n de ao

5 recicladores

Subdere Provincia
San Antonio

Sensibilizacin

40 personas
20 func. municipales

Con estas iniciativas, se han beneficiado 65 recicladores en 7 comunas de la


Regin Metropolitana.

Se han realizado 17 operativos de reciclaje lo que ha reunido 41 toneladas de


residuos reciclables.

Gracias a este trabajo se han iniciado gestiones con municipios, empresas y organismos estatales para dar continuidad a estas iniciativas.

La creacin de un modelo de emprendimiento de reciclaje entrega herramientas para


que otras agrupaciones puedan replicarlo, incluyendo mbitos legales, administrativos, econmicos, organizacionales y de relacionamiento con la comunidad.

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LA AGRUPACIN
Modelo de Emprendimiento, Recoleccin y
Reciclaje a Nivel Local

Secciones del Modelo


Este modelo est compuesto por 10 secciones fundamentales para su implementacin: la agrupacin, alianzas, financiamiento, evaluacin econmica, obtencin de terreno, marco legal, implementacin de un centro de acopio, administracin, relacin
con la comunidad, instrumentos de capacitacin.

2.1 Identicacin de actores claves


Al comenzar el trabajo con otras organizaciones o instituciones, es necesario realizar
una caracterizacin de los actores involucrados en el proceso. De esta manera se
identifican los roles y se distribuyen las responsabilidades.

2.2 Organizacin o agrupacin de recicladores


a. Definir constitucin legal de la organizacin: se debe definir con anterioridad,
ya que sus caractersticas permitirn u obstaculizarn la obtencin de beneficios por
parte de fondos pblicos, la probabilidad de percibir lucro de sus actividades, entre
otros. Por ejemplo, una organizacin funcional, territorial o comunitaria, no puede
percibir lucro, pero s puede obtener recursos provenientes de fondos pblicos. A su
vez, una sociedad annima, puede percibir utilidades pero no ser beneficiada por un
fondo pblico ni puede recibir aportes o donaciones.
b. Establecer derechos y deberes: son definidos para los miembros de la organizacin, se establece la manera de funcionar y se determina el modo de establecer
acuerdos entre sus miembros u otros organismos.
c. Establecerse como organizacin comunitaria: es la figura caracterstica, que
puede establecerse como territorial y funcional. Para el caso de agrupacin de recicladores, hablamos de organizaciones comunitarias funcionales que son aquellas
con personalidad jurdica (de derecho privado) y sin fines de lucro, que tienen por
objeto representar y promover valores e intereses especficos de la comunidad dentro
del territorio de la comuna o agrupacin de comunas respectivas.

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Caractersticas de
organizaciones
comunitarias
No persiguen fines de lucro ni realizan actividades
de proselitismo poltico o
religioso.
Deben respetar la libertad
poltica y religiosa de sus
integrantes
Nadie puede ser obligado
a pertenecer a ellas ni
nadie puede ser impedido
de retirarse.
Funcionan sobre una
base igualitaria o de
no-discriminacin, pues
que a nadie, que rena
los requisitos legales o
estatutarios, se le puede
negar el acceso.

d. Conformar un grupo cohesionado: la existencia de un grupo cohesionado, con


una misin y visin compartida, junto con la existencia de un lder carismtico que
gue y tenga la credibilidad del grupo, sumado a la perseverancia y permanencia de
sus miembros, es fundamental para llevar a cabo un proyecto comn y mantener una
organizacin a travs del tiempo.
Considerando que muchas veces los objetivos de las organizaciones tardan en concretarse o se enfrentan con muchos obstculos, es importante contar con un grupo
firme, que mantenga una actitud responsable ante el proyecto comn, que sea capaz
de superar las adversidades -y muy importante- que no deje de creer en el fin que justifica la organizacin, que es el cumplimiento o realizacin de un sueo compartido.
e. Establecer la misin: la misin de una organizacin es aquello que la moviliza a
estar reunidos para trabajar por un objetivo comn. Es importante considerar que si
no fuese necesario organizarse, cada uno luchara por lograr el objetivo de manera
individual. La misin es importante porque es la sntesis del sentido de la actividad y
de la direccin de la organizacin.
Para esto se debe tener en cuenta:
La misin describe la realidad. Es necesario considerar que si la organizacin cambia su foco de accin, es necesario cambiar la misin.
La misin debe reflejar los valores de la organizacin, debe transmitir por qu se
rene la organizacin. La misin debe ser clara, acotada y simple.

LA MISION Y
LA VISION
NO SE DEBEN
CONFUNDIR, SON
COMPLEMENTARIAS
Por ejemplo: Una agrupacin
de recolectores que administra un centro de reciclaje
puede tener la siguiente
misin:
Articular la gestin local
de residuos mediante la formalizacin y reconocimiento
del trabajo de recicladores,
la participacin activa de la
comunidad y municipio.
Y como visin:
Contribuir al desarrollo
sustentable de la comuna,
mediante el fortalecimiento del reciclaje como una
actividad social, ambiental y
econmicamente viable.

f. Establecer la visin: es importante enunciar cules son los objetivos que pretende
alcanzar la organizacin, cules son sus aspiraciones.
Se debe tener en cuenta que la visin debe ser:
Motivadora
Alcanzable
g. Identificar lder carismtico: la existencia de un gua, que tenga la credibilidad
del grupo, y que represente la misin y visin de la organizacin frente a otras organizaciones o instancias, es un pilar muy importante para mantener a la organizacin
unida y perseverante en su actuar comn. Un lder carismtico tiene la capacidad de
generar entusiasmo. Quienes estn a su alrededor desean acercarse lo ms posible.
Esto los diferencia claramente de aquellos que tienen alguna posicin de autoridad y
la gente slo les obedece por temor.

2.3. Municipio
a. Importancia del trabajo integrado: considerando que la instalacin de una microempresa de recoleccin y reciclaje, requiere de la intervencin de muchos especialistas, es fundamental contar con el apoyo del municipio desde sus distintos departamentos.

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Departamento de obras: procura el desarrollo urbano comunal, usualmente se abordan temas relacionados con
las patentes necesarias para instalar una microempresa, como tambin aquellos trmites relacionados al tipo de suelo
en el cual se quiere instalar un micro emprendimiento. Junto con esto, su asesora tambin es importante a la hora de
utilizar cartografa. (Mapas e informacin del territorio).
Secretara comunal de planicacin (SECPLAC): su rol es desarrollar actividades basadas en iniciativas
y proyectos surgidos desde la comunidad. Sus funciones son relativas a la evaluacin del cumplimiento de los planes,
programas, proyectos, inversiones y el presupuesto municipal.
Departamento de trnsito: vela porque se cumplan las normas legales que regulan el trnsito y transporte pblico.
Departamento jurdico: para la instalacin de una microempresa de recoleccin y reciclaje, es necesario contar
con el apoyo de esta unidad a n de conseguir asesora al momento de revisar contratos y otras clusulas requeridas
para regularizar el negocio.
Desarrollo econmico: no siempre los municipios poseen departamento de desarrollo econmico, muchas veces
se le puede encontrar como parte de SECPLAC. Este es uno de los departamentos primordiales para asesorar un micro
emprendimiento. Debido a la experticia de sus integrantes, puede apoyar, asesorar y acompaar dichas iniciativas.
Departamento de medio ambiente: en su rol de proteger el medio ambiente, cumple adems otras funciones
relacionadas a la scalizacin, el ordenamiento territorial y el cumplimiento de las normas, planes y programas tanto
locales como nacionales.

2.4. Ente Articulador


a. Identificar ente articulador: para el proceso es fundamental identificar al ente articulador, el cual debe tener competencias en el tema (ong, consultora u otro), a modo
de coordinar, asesorar y apoyar a la organizacin, resulta importante un articulador
con la figura jurdica de organizacin no gubernamental, fundacin o consultora, que
tenga experticia tanto en el mbito social como ambiental.
b. Definir funciones y requerimientos
Asesorar: considerando que el grupo que desea implementar un proyecto de microempresa, pueda ser una organizacin con precariedad de conocimiento en este
tema, se debe generar un plan de trabajo conjunto, para visar la realizacin de actividades dirigidas a la concrecin de la microempresa, como tambin actuar de puente
entre los distintos actores involucrados.
Acompaar: Es importante participar en el proceso de creacin, desarrollo e implementacin de esta iniciativa. De esta manera se podr sistematizar y apoyar su
desarrollo por medio de la experticia de sus integrantes. Junto con esto tambin cobra relevancia que la entidad tenga un rol mediador, que ayude a la articulacin de
acuerdos para llevar el proyecto adelante. Para esto, se presenta la necesidad de que
estas organizaciones sean capaces de establecer coordinaciones y trabajos constantes entre entidades pblicas y privadas que trabajen de manera asociada con la
organizacin.

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Esta informacin, con


mayor detalle, se puede
encontrar en:
www.penalolen.cl
www.accionag.cl

Instalar habilidades: otro punto de gran consideracin es la educacin al grupo que


se acompaa, ya que uno de los objetivos de este tipo de acompaamiento, es generar independencia con el articulador, para lo que se presenta necesaria la instalacin
de habilidades en la organizacin.
Importancia de la transparencia para el mantenimiento de buenas relaciones:
es necesario implementar herramientas para transparentar procesos administrativos.
Para tener claridad de cmo se est llevando a cabo el negocio, lo que contribuye, a
su vez, al mantenimiento de las buenas relaciones entre los actores involucrados.
Temas como el manejo de dinero, la entrada y salida de recursos y los gastos realizados, pueden ser cuestionables en la medida que no se conozcan. Para evitar desconfianzas es adecuado socializar esta informacin con todo el que est interesado
en conocerlos. Existen diversas herramientas que facilitan y ayudan al logro de este
objetivo, algunas de ellas son:
- Tener un diario mural en donde se registren estos datos
- Entregar un boletn mensual que resuma las gestiones realizadas en el mes
- Realizar reuniones tipo asamblea para dar a conocer las gestionadas realizadas.
- Solicitar a un externo que elabore un informe (auditora) con las actividades realizadas para luego socializarlas con los interesados.

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APNDICE LA AGRUPACIN
PUNTOS CRTICOS
1. El retraso de las tareas de los actores involucrados, o su desmotivacin, obstaculiza el trabajo conjunto y se corre el riesgo de
amplificar en los otros actores la sensacin de desesperanza.
2- Un proyecto generalmente se puede desarrollar en un lapso de tiempo que puede ser modificado desde su planificacin
primigenia, debido a que depende de tiempos de otros, de la burocracia administrativa, de la agilidad en el desarrollo de las
funciones especificas y de un conjunto de cosas en donde cualquier contratiempo puede significar un retraso en el plan original.
3- La falta de claridad entre los actores involucrados sobre las prioridades y los objetivos finales, solo retrasa y obstaculiza el
proceso.

SOLUCIN
1. Importancia del objetivo comn:
Un equipo eficaz requiere un objetivo comn al que aspiren todos sus integrantes. Este objetivo es una visin, ms amplia que las
metas especficas.
2. Permanencia de apoyo de las partes:
Un trabajo conjunto entre las partes, es crucial para velar por el buen desarrollo de la iniciativa de manera tal que los compromisos
adquiridos se mantengan durante el tiempo.
3. Idea de proceso:
Es un proceso en donde se presentan facilitadores y obstaculizadores y que lo importante es sobrellevarlos de manera conjunta
para pasar a la prxima etapa.
4. Determinar importancia de las metas:
El objetivo de trabajar en esto es identificar las prioridades y as alentar a los miembros de la organizacin para que acten y se
empeen por conseguir cada meta en proporcin a su importancia.
5. Aplicar mecanismos de retroalimentacin de resultados:
Con el propsito de mantener informados y motivados a todos los actores, es importante retroalimentar el desarrollo de la iniciativa, de esta manera se puede evaluar el trabajo realizado para alcanzar cada meta. Esto permite a los actores identificar si ha sido
suficiente el esfuerzo implementado. La retroalimentacin debe ser frecuente y recurrente.
6. Perfil de la actividad:
Es importante rescatar la historia de la organizacin, incluyendo los principales proyectos emprendidos por ellos, ya que esto
respalda su trayectoria y entrega informacin sobre su funcionamiento.
Ante esto, es recomendable pedirles una breve descripcin de cada proyecto que incluya los objetivos, la duracin, los participantes y resultados. Con esto se define en conjunto los principales impactos sociales obtenidos.
7. Currculo organizacional:
Para conocer la trayectoria de la organizacin, el proceso que ha vivido y las motivaciones que ha tenido, es interesante demostrar
por medio de su currculo organizacional el tipo de proyectos en los cuales ha participado, complementado con los objetivos de
este, los participantes y resultados de su intervencin.

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Cmo se mide el
impacto social?
a) Indicadores cuantitativos: es importante que
el impacto social de los
proyectos se visualice en
cifras, por ejemplo: nmero
de rboles plantados, toneladas de residuos reciclados, nmero de personas
informadas y educadas,
nmeros de profesores
capacitados, entre otros.
b) Indicadores cualitativos: por lo general,
las herramientas para
visualizar este tipo de
impacto son los relatos de
las personas beneciadas
o especialistas, que se
pueden obtener a travs
de encuestas, entrevistas,
conversaciones grupales,
entre otros.
Luego de identicar los
indicadores, estos deben
ser analizados en relacin
con la misin de la organizacin.

RECOMENDACIONES
Realizar un diagnstico de la organizacin y rea de intervencin:
1. Estudio demogrfico: este describe una poblacin en un momento determinado: volumen,
composicin y distribucin etrea, sexo, ocupacin, poblacin econmicamente activa y no activa,
distribucin por sectores econmicos, nivel de educacin, entre otros.
2. Lnea base organizacional: para conocer las caractersticas de la organizacin desde su formacin, se hace necesario recopilar la siguiente informacin:

Motivacin por agruparse


Aos de organizacin
Objetivos, fines, metas
Territorio que abarca
Instituciones con las que se relaciona
Identificacin de hitos organizacionales
Conflictos

3. Lnea base de realidad social, laboral y subjetiva: con el fin de conocer las caractersticas
sociales de los integrantes de la organizacin, para posteriormente realizar un anlisis de sus capacidades, necesidades, fortalezas y debilidades, se realiza un levantamiento de informacin que
considera:

Nivel educacional
Composicin familiar
Situacin socioeconmica
Condiciones de trabajo
Aos en el rubro
Percepcin de las condiciones de trabajo
Percepcin de aspiraciones sociales, econmicas, laborales.

4. Caracterstica comunal sobre generacin de residuos: es importante realizar un anlisis


sobre los residuos que se generan en el territorio. Se debe considerar:
Contrarrestar datos de generacin de residuos regionales con comunales
Caracterizar cantidad de generacin tipificada por residuos
Identificar gasto municipal de disposicin de residuos
5. Disposicin de las personas a separar los residuos: para recopilar estos datos es necesario
elaborar informacin o revisar la existente.
Indagar sobre realizacin de campaas de separacin y evaluar resultados
Aplicar encuesta de percepcin sobre la disposicin a separar residuos por
parte de la ciudadana.

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ANEXO 1:
Respecto a la
caracterizacin de
los recicladores,
las experiencias muestran los
siguientes aspectos:

Baja autoestima: bajos niveles de autoestima, lo cual incide en que se sienten incapaces de mejorar sus condiciones de vida y la forma como trabajan,
viendo en la recoleccin una ltima opcin para ganarse la vida.
Estigmatizacin de la sociedad: son un segmento tradicionalmente discriminado y estigmatizado por la sociedad, sin una conciencia real de la vital
funcin ambiental y econmica que cumplen. Por su parte, la mayora de las
personas no ven en su labor ningn benecio y tienden a relacionarlos con
delincuencia y marginalidad.
Bajos niveles educativos: los recicladores en su mayora tienen muy bajos
niveles educativos, lo que no les permite mejorar la calidad de sus condiciones laborales o acceder a otro tipo de empleos asalariados.
Atomizacin de la actividad: presentan una reticencia importante a la
organizacin y asociacin con otros recicladores. Esto es importante ya que
de esta forma no pueden validar su actividad ante la sociedad ni generar
demandas que garanticen la existencia de condiciones laborales adecuadas,
quedando expuestos a la explotacin de los intermediarios y la discriminacin
de todo tipo.

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ALIANZAS Y FINANCIAMIENTO

3.1. Definir Aliados


Para ordenar el funcionamiento de la organizacin e identificar el tipo de relacin con
otros actores, es importante reconocer con quin es posible trabajar, dnde buscar
apoyo y a quin recurrir en caso de necesitar una asesora especfica.
Por lo general, un socio natural en trminos territoriales, es el municipio y sus distintos
departamentos, tal como se menciona en la pgina 9.
Tambin es posible trabajar de manera conjunta, con organizaciones no gubernamentales (ONGs), de lineamiento ambiental, social o socioambiental, que cuentan
con profesionales idneos y especializados para llevar a cabo o acompaar el desarrollo de tareas especificas.
a. Establecer contacto con empresas recicladoras: establecer reuniones con
las empresas para presentarles el proyecto y ver la mejor opcin de entregar y negociar el material. En el marco de la Responsabilidad Empresarial, se considera muy
oportuno el apoyo de empresas recicladoras a este tipo de organizaciones, quienes
pueden aumentar su oferta de materiales y a su vez, generar inclusin social por
medio de la ayuda ya sea financiera, como red, o generando buenos convenios de
compra. Es as que este tipo de alianza, se convierte en una unin en donde todos
son beneficiados:
La empresa recicladora asegura la recepcin de ms material y tiene un buen
comportamiento social y empresarialmente responsable ayudando al fortalecimiento del ltimo eslabn de su cadena de valor.
Los recicladores ganan al obtener mejores precios de compra, compradores estables y por ser reconocidos en su aporte a la cadena de reciclaje.
b. Establecer alianza con municipalidad: si se considera que el Municipio es
quien vela por el cumplimiento de los deberes y el resguardo de los derechos de los
ciudadanos en su comuna, es fundamental la incorporacin de ste en la promocin
de un proyecto orientado a la conformacin de una microempresa de reciclaje, ya
que trae numerosos beneficios a la comunidad y de manera indirecta a la regin
completa, por lo que el apoyo del municipio debera ser integrado con todos los departamentos de donde depende la instalacin, funcionamiento y desarrollo de ste.

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Los beneficios de esta alianza son los siguientes:


Se presenta una oportunidad para reglamentar y formalizar la industria del reciclaje
pudiendo as controlar de mejor manera los distintos centros de acopios de la comuna, fijando estndares de calidad.
A su vez, si a esta formalizacin se une una campaa de fiscalizacin se puede
llegar a controlar actividades ilegales como por ejemplo el robo de cableado de
compaas privadas en la comuna, ya que la reduccin de este tipo de materiales
se produce generalmente en centro de acopios ilegales.
Junto con esto, los residuos reciclados no solo permiten disminuir los costos de
su disposicin, si no que tambin permite realizar un ahorro efectivo al ambiente
disminuyendo la contaminacin del aire y de las aguas.
Esta conducta ambientalmente apropiada le otorga una muy buena imagen a la
municipalidad, frente a otras comunas y ante sus vecinos y electores.
c. Identificar asesores que apoyen el proceso: considerando que las organizaciones de materiales reciclables, tienen un perfil que los caracteriza por su baja
escolaridad y dominio de informacin tcnica sobre residuos, es necesario contar con
asesora y tranferencia de conocimientos, es decir algn organismo que los acompae
en este proceso. Sin perjuicio de lo anterior, es fundamental evitar la dependencia del
organismo con la organizacin, de manera tal que esta relacin luego pase a un momento de transicin y desvinculamiento, para luego dejar en manos de la organizacin
el desarrollo y administracin de su microempresa.

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APNDICE ALIANZAS
PUNTOS CRTICOS
1- Que entre las distintas alianzas existan rivalidades que impida o excluya a algn actor interesado en el proceso, esto se puede
dar principalmente por la tendencia poltica que tenga el municipio.
2- Que la organizacin se vuelva muy dependiente de los actores involucrados y se transfieran las capacidades para desenvolverse
de manera ms autnoma, tomando decisiones propias, considerando el norte de la organizacin y no los intereses particulares de algunos actores por temor a que dejen de apoyar la iniciativa.
3- Que el municipio retrase la programacin inicial por descoordinacin dentro del mismo
4- Que las empresas condicionen su participacin por la presencia de otra empresa
5- Que el proyecto se comience a desarrollar en un periodo alcaldicio para continuar en otro de distinta tendencia poltica.

SOLUCIN
1- Promover la constante participacin del lder carismtico en reuniones con los actores involucrados y reforzar permanentemente la presentacin de los objetivos de la organizacin, los que deben estar muy bien planteados y respaldados por la
justificacin del proyecto.
2- Promover la capacitacin de los recicladores, generacin de otras redes, postulacin a fondos concursables, presentacin de
experiencia en seminarios, simposios, entre otros, de manera de fortalecer y empoderar a la organizacin y a sus dirigentes.
3- Elaborar un plan de trabajo conjunto, que defina roles, fije fechas y plazos, distribuya responsabilidades y describa actividades,
de manera de concentrar las energas en el cumplimiento de la planificacin desarrollada.
4- Ante un cambio de gobierno comunal, es importante considerar:
Compromiso escrito de los acuerdos de un perodo, en donde se estipule que el tiempo de duracin del proyecto no depende
del gobierno de turno.
Una red de apoyo que acompae, asesore y respalde el trabajo de la organizacin a travs del tiempo.
Un proyecto muy bien elaborado y desarrollado, para as evitar cualquier tipo de cuestionamiento.

RECOMENDACIONES
1- Elaborar un convenio en el que se expresen los deberes y derechos de las partes, detallando fechas,
roles y tipo de participacin.
2. Mantener actividades paralelas y recreativas con los organismos con los cuales se ha generado una alianza.

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3.2. Financiamiento
a. Justificacin de la intervencin
Una manera de justificar la existencia de una microempresa de estas caractersticas
es estableciendo indicadores sociales, para realizar comparaciones sincrnicas en un
mismo territorio, por ejemplo, la inversin en salud municipal y el gasto en disposicin
de residuos en el vertedero.
A su vez, es importante incluir todo tipo de beneficios cualitativos y cuantitativos que
se identifiquen y que favorezcan a todos los actores directa o indirectamente.
Finalmente se debe incorporar la necesidad de abordar el problema en cuestin, que
en el fondo es lo que justificara la implementacin de una microempresa de reciclaje,
la que debiera incluir:
Justificacin ambiental:
Existencia de altos ndices de generacin de basura en la comuna
Existencia de sitios eriazos en la comuna que se utilizan como vertederos ilegales,
y que son fuente de enfermedades, olores y vectores sanitarios.
Necesidad de separar materiales reciclables para: cuidar el medio ambiente, disminuir toneladas dispuestas, promover cultura ambiental, entre otros.
Reciclaje como oportunidad para disminuir la emisin de gases de efecto invernadero (calentamiento global).
Justificacin econmica:
Alto costo para el municipio al disponer en rellenos sanitarios o vertederos
Mejorar ingreso de recicladores
Justificacin social:
Complejidad en abordar el tema solamente desde el municipio
Recicladores con precaria calidad de vida, trabajando en la absoluta informalidad
y corriendo riesgos en las calles.
b. Presentacin del proyecto a empresas
Una fuente importante donde gestionar recursos y apoyo son las empresas, ya sean
del rubro del reciclaje u otro.
Ante el creciente inters que est ganando el tema ambiental, buscar recursos en las
empresas se presenta como una oportunidad para que estas participen de una instancia que junto con favorecer una iniciativa proambiental, tambin los hace parte de
una alianza interesante entre el servicio pblico, el municipio, los recicladores y ong.

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Postulacin a fondos concursables


Una fuente permanente de recursos son los fondos concursables, ya sean estatales
o privados.
Postular un proyecto, realizar el diseo, trabajar en la elaboracin del proyecto y esperar sus resultados, se convierte en una inversin, que atribuye experiencia a la
organizacin y promueve el trabajo mancomunado. Realizar la planificacin de las actividades, administrar los recursos, aprender a valorizar, coordinar responsabilidades,
evaluar e informar sobre los resultados, se convierte en un gran aprendizaje.
Algunas de las iniciativas que trabajan en la temtica de reciclaje y micro emprendimiento son:
Capital Semilla. Sercotec www.sercotec.cl
(Fondo concursable Capital Semillas-Lnea Emprendimiento/Lnea Empresas)
Fondo de Proteccin Ambiental. Comisin Nacional del Medio Ambiente,
CONAMA. www.conama.cl
Programa de Micro Emprendimiento (Lnea apoyo a emprendimientos sociales)
Fosis www.fosis.cl
Capacitaciones. Sence www.sence.cl
Glosa 25. Minimizacin, reciclaje y reutilizacin. Subsecretara de Desarrollo Regional, Subdere. www.subdere.cl
Fondo Nacional de Desarrollo Regional, FNDR. www.subdere.gov.cl
Divisin de Organizaciones Sociales, DOS. www.dos.cl
Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo, PNUD. www.pnud.org

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APNDICE FINANCIAMIENTO
PUNTOS CRTICOS
1- Que no se tenga el financiamiento mnimo para levantar el centro de acopio
2- Que la imagen objetiva del proyecto diseado no se contextualice con los recursos de la organizacin y posibilidades de
gestionarlos.
3- Que las partes colaboradoras condicionen su aporte a una intervencin que haga peligrar el rol de la organizacin como
propietario del centro reciclaje y de educacin ambiental.
4- Que las partes que aportan luego de un tiempo no quieran seguir participando en el proyecto y soliciten recursos del centro
de acopio que sean equivalente al aporte entregado.
5- El compromiso ambiguo de las empresas implica que no se definan tiempos claros para comenzar el proyecto.
6- Que el incumplimiento de apoyo por parte de las empresas, desmotive a la organizacin y haya generado expectativas en
los recicladores.

SOLUCIN
1- Que la organizacin junto al organismo asesor presenten el proyecto en distintas instancias de manera de atraer el inters
de inversionistas.
2- Disear un proyecto que se contextualice con los recursos que se cuentan
3- Que la justificacin del proyecto destaque los beneficios para todas las partes, para que as los interesados en esta iniciativa se sientan motivados.
4- Que los recicladores soliciten un crdito que sea coherente con su realidad socio-econmica. Para tal caso est la iniciativa del Banco del Estado que tiene un programa cuyo pblico objetivo es el reciclador. Considerando que este es un tema
complicado a tratar por lo que significa endeudarse sin tener un ingreso fijo, se propone solicitar con amplia flexibilidad un
prstamo personal, y que a su vez, todos los socios directos lo hagan. De esta manera, aparte de la mano de obra con la
que pueden cooperar, tambin se conviertan en dueos incuestionables de parte del centro de acopio.
5- Que las condiciones de la propiedad del centro de acopio queden MUY CLARAS en el contrato realizado entre las partes.
6- Que no se incorpore a empresas que trabajen con el mismo material, ya que de esta manera se promueven rivalidades que
pueden retrasar el proceso.
7- Generar un convenio en el que queden explicitos los deberes y derechos de las partes, especificando fechas, roles, tipo de
participacin.

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ANEXO 2:
Planicacin

Pasos a seguir para


la planificacin de un
proyecto

Qu......................... se quiere hacer..............


Por qu..................... se quiere hacer..............
Para qu................. se quiere haacer..........
Cunto..................... se quiere hacer...............
Dnde..................... se quiere hacer................
Cmo..................... se va a hacer..............
Cundo..................... se va a hacer....................
A quines................ va dirigido.....................
Quines.................... .lo van a hacer...............
Con qu.....................se va a hacer................

Naturaleza del proyecto


Origen y fundamentacin
Objetivos, propsitos
Metas
Localizacin fsica (ubicacin en el espacio)
Actividades y tareas; metodologa
Cronograma
Destinatarios o beneciarios
Recursos humanos
Recursos materiales

Con qu se va a costear....................... Recursos nancieros

Para una correcta planicacin se debe:


Especicar objetivo o meta
Explicitar lo que se quiere hacer por medio de la ejecucin de un plan. Es importante establecer los objetivos de
manera concensuada entre todos los actores, establecindolos mediante una combinacin racionalizada de todos los
puntos de vista.
Los objetivos deben ser viables
Los objetivos deben ser operativos
Los instrumentos para alcanzarlos deben ser los adecuados
Los objetivos deben ser pertinentes
Los objetivos deben ser aceptables para los distintos actores involucrados.
Elaborar Cronograma
Se trata de ordenar las actividades de manera cronolgica precisando cundo y dentro de qu lmites de tiempo.
Para esto es necesario considerar:
Las metas propuestas
Los recursos disponibles
Nivel de organizacin
Ecacia del trabajo en conjunto
Qu queremos hacer?
Circunstancias aleatorias (respaldo poltico)
Qu cambios deseamos
lograr?
Estructura de un cronograma:
a) Ordenamiento de actividades
A dnde queremos
b) Estimacin de duracin de cada actividad
llegar?qu propsitos se
desean alcanzar dentro de
c) Responsables de ejecutar cada actividad
un lmite de tiempo establecido?
Plan de negocios:
La realizacin de un plan de negocio puede tener 3 propsitos diferentes:
a) Realizar un informe que se convierta en un plan para captar recursos
b) Dar base a la estructura para la creacin del negocio
c) Establecer metas y planicar a largo plazo

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Esta idea posee un


valor diferencial?

Existe mercado?

Los riesgos son


aceptables?

Es posible tener
nanciamiento?

Resulta primordial identicar los costos operativos, los costos jos y los costos de imprevistos.
Con la nalidad de saber cules son los costos involucrados en la operacin es necesario identicar:
a) La inversin ja y mantenimiento: maquinaria necesaria, reparaciones.
b) Los costos jos. Gatos generales operativos (pago agua, luz,) y los gastos administrativos (telfono, impresiones,
gastos de ocina)
c) Todas las operaciones principales, tambin esto ayuda a denir qu se requiere en cada etapa, y qu habilidades
son necesarias.
e) Mano de obra
Capacidad de prestacin del servicio
Es fundamental que la organizacin explique cmo pretende garantizar la
ejecucin de sus actividades de micro emprendimiento:
Lo importante es saber si la microempresa podr satisfacer la demanda
de retiro de residuos slidos domiciliarios y reciclaje de distintos materiales
mediante la implementacin de un centro de acopio.

Cul es la capacidad actual de


la organizacin para prestar el
servicio?

Identicar benecios econmicos


Municipalidad:
Estudios recientes sobre el tema (CONAMA RM), sealan que la generacin de residuos slidos domiciliarios en la
Regin Metropolitana alcanz en el ao 2003 las 197.000 toneladas mensuales aproximadamente. De continuar con
el incremento de generacin promedio de los RSD en los ltimos aos, en el ao 2010 se generarn cerca de 2,5 millones de toneladas al ao, lo que trae consigo un alto costo para los municipios, los que deben nalmente nanciar el
servicio de recoleccin, transporte y disposicin nal de estos residuos, sin perjuicios de los impactos ambientales que
se encuentran asociados a esta actividad.
A su vez, es importante sealar, que para el municipio otra fuente de ingresos directo provendr de la formalizacin de
este tipo de industria en la comuna, la municipalidad lograr benecios econmicos directos mediante el cobro de patentes de funcionamiento y otros impuestos que se estimen convenientes.
Recicladores
Las utilidades generadas por el centro de acopio se pueden utilizar de manera de ofrecer benecios directos a los distintos socios y sus familias, algunas alternativas pueden ser: fondos de salud solidarios, fondos escolares, aguinaldos
directos en pocas difciles (marzo, diciembre), etc. Adems cierto porcentaje de dichas utilidades se debe reinvertir en
el centro de acopio, tambin es importante considerar la capacitacin constante de los socios para que puedan realizar
de mejor manera su labor.
La formalizacin de su actividad permite que puedan desarrollar sus actividades de manera tranquila y segura, lo que
junto con mejorar sus ingresos; permite un proceso integral de su calidad de vida, tanto a nivel laboral como a nivel
personal.
La comunidad
La comunidad puede ser beneciada por la construccin de un centro de reciclaje ya que podr manejar sus materiales
slidos reciclables de un modo ms simple y ecolgicamente amigable. Es decir, aquellas personas que reciclan sus
residuos, no tendrn que dirigirse hacia los puntos de almacenamiento dispuesto, sino que peden ser retirados desde
su hogar o condominio por un reciclador. Lo que se traduce en un ahorro de tiempo y transporte.

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EVALUACIN ECONMICA
OBTENCIN DEL TERRENO

4.1. Evaluacin Econmica


Una proyeccin tiene que ver con la identificacin en que se encontrar el negocio
considerando su evolucin, los costos, gastos y entradas, y externalidades que van
cambiando su estado a travs del tiempo. Por lo tanto, la realizacin de esta proyeccin es necesaria para vislumbrar las opciones de inversin y contratacin entre
otras. La manera de realizar esta proyeccin es la evaluacin econmica.
Debido a la complejidad de este proceso, los resultados finales an se encuentran
en proceso de elaboracin, por tanto se entregarn posteriormente. En el presente
informe se entregar informacin inicial sobre la evaluacin econmica.

a. Pasos recomendados para realizar una evaluacin econmica


Diagnstico: definicin y presentacin de la situacin que origina la necesidad del
proyecto. Se incorpora el problema financiero, econmico o social que justificar la
existencia del proyecto.
Definicin de situacin base: corresponde a la determinacin de la situacin sin
proyecto, esto es la base de comparacin con respecto a la cual se determinarn los
costos y beneficios que efectivamente corresponden al proyecto.
Identificacin de beneficios y costos: identificacin explcita de todos los beneficios y todos los costos que se puedan asociar o imputar al proyecto, independientemente de la posibilidad de cuantificarlos, medirlos o valorarlos, dejando esto ltimo.
Definicin de criterios de valoracin y valorizacin: una vez que se han identificado los beneficios y los costos asociados al proyecto es necesario establecer los
criterios de valoracin que se utilizarn para valorizar las diferentes partidas de costos
o beneficios.
Anlisis de factibilidad: determinar y verificar si el proyecto es factible o viable desde todas las perspectivas posibles. La factibilidad ms importante es la de mercado,
luego la factibilidad tcnica, administrativa, legal, financiera y la factibilidad ambiental.
Es preciso demostrar que el proyecto es posible de realizar desde todos estos puntos
de vista. Si alguna de estas no es demostrable existe la posibilidad de emprender un
proyecto inviable en el futuro y tener que asumir los costos de adaptacin o abando-

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no antes de lo planificado. La factibilidad econmica es la resultante del proceso completo de evaluacin y es la que demostrar la rentabilidad econmica del proyecto.
Evaluacin: corresponde a la evaluacin propiamente tal que debera estar presente
en cada iteracin del proceso de evaluacin de proyectos. Con la informacin recopilada, procesada y sistematizada en las actividades anteriores se renen las condiciones para construir el perfil del proyecto.
Conclusin: aqu se trata de emitir una opinin fundada sobre la bondad del proyecto,
programa o accin que se ha sometido a evaluacin y sugerir una decisin que puede
ser abandonar, postergar, ejecutar o realizar un estudio de mayor profundidad.

Para poder obtener


ms oferta de materiales, es fundamental educar a la
comunidad para que
separe los residuos.

Junto con la conclusin se deber dejar establecidos los supuestos y restricciones


ms importantes que condicionan los resultados. Por ltimo, se deber sealar aqu
todos aquellos aspectos constituyentes de beneficios o costos que no fueron considerados en el clculo de los indicadores de rentabilidad ya sea por su ambigedad o
porque no fue posible cuantificarlos y valorizarlos.
Para que el centro de acopio pueda contar con el material suficiente para poder
mantener su funcionamiento, pagar sueldos, pagar servicios y otros los costos fijos
se requiere promover actividades extras de recoleccin de materiales, aparte de lo
generado por los mismos recicladores.
A su vez, es necesario realizar el clculo de la cantidad de socios, de recicladores, y
material requerido para operar correctamente.

b. Actores Claves
Como se mencion anteriormente, la evaluacin econmica es un proceso que requiere conocer en detalle el negocio, su funcionamiento y condiciones, por tanto es
importante realizar el proceso incluyendo a diversos actores, que incorpore personas
que trabajan en el negocio del reciclaje, expertos que sean capaces de estimar y elaborar la propuesta y que tengan conocimiento en la materia. Es importante destacar
que el negocio del reciclaje es complejo debido a sus variaciones, condicionada por
diversos factores, lo que dificulta realizar una evaluacin que sea acorde a la realidad.
Para comenzar a trabajar en la evaluacin, es importante considerar desde un inicio
los actores que se incorporan, de tal forma de construir una visin amplia sobre los
diversos escenarios que se puedan presentar en el negocio. Dentro de los actores,
destacan:

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Experto en el negocio del reciclaje: profesional que haya trabajado en el negocio y


que permita definir los criterios de valorizacin, determinar escenarios y estimar la
factibilidad de ste.

Recicladores: representante de la agrupacin, quienes entreguen informacin especifica del negocio y de la realidad que se vive en la recoleccin.

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Evaluador: profesional que estar a cargo de incluir la informacin recopilada y


realizar la evaluacin, se sugiere que el profesional est familiarizado con el negocio.
Asesores: considerando la importancia de que los recicladores participen en la
elaboracin de la evaluacin econmica, se hace necesario incluir a un asesor
que sea puente de informacin entre recicladores y expertos financieros.

c. Consideraciones
Incluir movilidad de recicladores, debido a la informalidad del trabajo, el crecimiento del nmero de recicladores que llega al centro de acopio no es constante y
tiene periodos altos y bajos.
Para estimar el capital de trabajo que debe contar el negocio, se considera:
- Las empresas recicladoras pagan con 15, 30 o 45 das de plazo, y el pago
del material en los centros de acopio es en efectivo y diario.
- Adems del material entregado por los recicladores, se debe considerar el
material que es entregado por empresas o talleres, los cuales entregan
mayor volumen.
- Es importante considerar las variaciones en los precios del material

4.2. Obtencin de Terreno


a. Forma de entrega del terreno
Una agrupacin de recicladores con proyecciones de micro emprendimiento y que
pretende formar su propio centro de acopio, deber buscar el apoyo para conseguir
recursos. Conformados como una organizacin territorial funcional pueden obtener
recursos en concursos pblicos o donaciones. Asimismo, las alianzas que pudieran
lograr con los gobiernos locales podran generar beneficios importantes para sus
propsitos.
Considerar las caractersticas bsicas del terreno: en el caso de un centro de
acopio, una de las necesidades bsicas y principales es el terreno donde construirlo,
el cual debe reunir caractersticas favorables para el xito de la iniciativa:
Acceso vehicular (calles y avenidas adecuadas para camiones)
Tamao mnimo del terreno, considerando variables del diseo
Cercana con rutas de los recicladores (considerando trayectos y destino de los
recicladores)
Entorno; preocupacin con los vecinos
Disponibilidad de servicios bsicos (luz, agua)
Uso de suelo favorable a la iniciativa

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El comodato, es un
contrato en el que
se expresa que una
parte entrega a la
otra gratuitamente
una especie,
mueble o bien raz,
para que haga uso
de ella, con cargo de
restituir la misma
especie despus de
terminado el uso.

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Obtener el terreno: si las condiciones econmicas lo permiten, la compra del terreno


siempre ser la mejor alternativa, dando autoridad e independencia a las decisiones
de la agrupacin. Si esta alternativa es posible, el procedimiento a seguir es el normal
de cualquier compra.
Sin embargo, la realidad es muy distinta y las opciones de compra son poco probables, por lo que el arriendo o comodato son alternativas ms reales.
En el caso del arriendo, este tambin genera una fuga de recursos valiosos en los primeros aos de funcionamiento, pero es factible de cumplir con una gestin adecuada
del negocio. Si a travs de arriendo, al momento de firmar el contrato se deben considerar los mismos cuidados que ms adelante se mencionan con el comodato.
El comodato suena como la figura ms adecuada para el inicio de las obras y este
podr favorecer a la agrupacin dependiendo del compromiso municipal con el proyecto.
Finalmente, debe quedar claro que la opcin de arriendo o comodato puede ser tomada perfectamente con un propietario particular y las consideraciones y cuidados con
la firma del contrato son las mismas.

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APNDICE FINANCIAMIENTO
PUNTOS CRTICOS
1- Que no existan terrenos dentro de la comuna para recibir en concesin
2- Que los terrenos disponibles no tengan el uso requerido por el centro de acopio; es necesario que el centro de acopio
cumpla con los requisitos legales establecidos y que cumpla con el plan regulador comunal y/o intercomunal
3- Que la comunidad desapruebe la instalacin de un centro de acopio en su barrio
4- Que los terrenos existentes tengan caractersticas desfavorables para instalar el centro de acopio (acceso, niveles)
5- Que la actividad que se realizar tenga impactos negativos, segn las caractersticas del suelo

SOLUCIN
1- Que el municipio modifique el uso de suelo de algn terreno en particular en el caso de no existir otra posibilidad
2- Mantener una permanente retroalimentacin con los departamentos municipales
3- Que se presente el proyecto a la comunidad de manera de prever problemas y delinear posible soluciones (presentar la
iniciativa a la comunidad)

RECOMENDACIONES
Contar con el asesoramiento de un profesional para ver la factibilidad del uso del terreno. La buena eleccin del terreno para
la instalacin de una iniciativa como esta, es importante para garantizar su ptimo funcionamiento, la sustentabilidad y evitar
conflictos con la comunidad

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4.3. Marco Legal


4.3.1 Constitucin de la Organizacin y su funcionamiento
a. Conocer las caractersticas de la organizacin: las organizaciones comunitarias funcionales, tienen su rgano resolutivo superior en la asamblea, constituida por
el conjunto de sus afiliados, quienes se encargan de las materias ms relevantes de la
organizacin como reforma de estatutos enajenacin o adquisicin de bienes races,
exclusin de algn miembro, disolucin de la organizacin y otros. En la asamblea la
participacin es personal e igualitaria. Todo miembro tiene derecho a voz y a voto unipersonal e indelegable. De igual modo todos pueden postular a los cargos directivos
sujetos a eleccin.
b. Definir el directorio: el Directorio es el rgano de direccin y administracin de las
organizaciones comunitarias, compuesto a lo menos de 5 miembros, elegidos por un
perodo de 2 aos en votacin directa, secreta e informada. Para ser directivo de una
junta de vecinos o de cualquiera otra organizacin comunitaria (territorial o funcional)
se requiere tener 18 aos de edad. Dicho requisito no rige para las organizaciones
comunitarias de carcter juvenil, en las que la edad requerida para ser miembro del
directorio es al menos de 15 aos. Las materias relativas a las elecciones de las organizaciones comunitarias quedan sujetas a la fiscalizacin de los Tribunales Regionales
Electorales respectivos. Adems, las organizaciones comunitarias deben tener una
comisin electoral que debe velar por el normal desarrollo de los procesos eleccionarios.
El Directorio debe designar de entre sus miembros un presidente, un secretario y un
tesorero. La representacin judicial y extrajudicial de las organizaciones comunitarias
corresponde a su presidente, y en ausencia de ste a su vicepresidente o a quien le
subrogue de acuerdo a sus estatutos.
c. Establecer funcionamiento del centro de acopio y figura legal: la obra de
infraestructura de un centro de acopio modelo, debe ir en conjunto con una figura
legal moderna que ayude a la gestin del negocio, facilitando los procesos y entregando confianza en su administracin. En este sentido, consideramos que la figura
de Cooperativa es la ms apropiada para un negocio donde las decisiones no deben
complejizarse y las labores de administracin deben ser sencillas y transparentes para
todos, considerando las caractersticas propias de los recicladores.
d. Definir forma de asociatividad: una alternativa es la constitucin de una Cooperativa, Sociedad de Hecho o Sociedad de Responsabilidad limitada, la seleccin va a
depender de las caractersticas de la agrupacin.

Ver Anexo 3: Alternativas de asociatividad Cooperativa, Sociedad de Hecho o Sociedad de Responsabilidad limitada.

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APNDICE MARCO LEGAL


PUNTOS CRTICOS
1- Alto costo de algunos permisos
2- El desconocimiento de la normativa correspondiente, puede atrasar y obstaculizar la implementacin del proyecto
3- Que la normativa no permita la construccin del centro de acopio

SOLUCIN
1- Es importante considerar en la evaluacin econmica del proyecto, los costos de los permisos requeridos
2- Asesorarse con un profesional con competencias en el tema legal
3- Asesorarse con un profesional y buscar las alternativas para implementar el centro de acopio

Fundacin Probono: entidad sin fines de lucro que se constituye como una instancias de voluntariado de abogados
en asistencia jurdica. www.probono.cl

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ANEXO 3:
Alternativas de
asociatividad
Cooperativa, Sociedad
de Hecho o Sociedad de
Responsabilidad
limitada

JUNTA GENERAL DE SOCIOS

JUNTA
VIGILANCIA
CONSEJO DE ADMINISTRACIN

GERENTE

a. Cooperativa
Estructura organizacional de la Cooperativa:

1. Cmo se mide la participacin de un socio en el


patrimonio de la cooperativa?
Esta se expresa en cuotas de participacin

La Junta General de Socios es la


Autoridad Suprema de la Cooperativa,
constituida por la reunin de los
socios que guren debidamente inscritos en el registro electoral.

2. Existe un mximo de participacin en el capital


por socio?
Los socios slo pueden tener una participacin mxima de un 20% en el capital.

El Consejo de Administracin representa la administracin superior de los


negocios, sin perjuicio de la representacin que compete al Gerente.
Pueden formar parte personas que no
son socias.

3. Si la Cooperativa se declara en quiebra hasta


qu monto debe responder un socio?
La responsabilidad de los socios est limitada al
monto de sus cuotas de participacin.

En cuanto a la Junta de Vigilancia, estara


compuesta por no ms de 5 miembros,
pudiendo ser hasta 2 de ellos ajenos a la
Cooperativa. Su objetivo es pronunciarse
sobre la realizacin y consistencia del
arqueo de caja, conciliacin bancaria,
inventario de documentos valorados, y
en los casos que proceda, de existencias
y/o materiales.

El Gerente es el ejecutor de los acuerdos y


rdenes del Consejo de Administracin.

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Preguntas Claves

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4. Es posible transferir o rescatar parcialmente las


cuotas de participacin?
El Consejo de Administracin debe dar su aprobacin.
5. Qu pasar con mi cuota de participacin si
decido retirarme o me excluyen de la Cooperativa?
La persona que haya perdido la calidad de socio por
renuncia o exclusin y los herederos del socio fallecido
tendrn derecho a la devolucin del monto actualizado
de sus cuotas de participacin, con las modalidades
establecidas en los estatutos.

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6. Cunto es el mnimo de integrantes que puede tener una cooperativa?


10, y en el caso de cooperativas de trabajo 5 socios
Reparticin de excedentes
1. De operaciones con socios: se distribuye proporcionalmente a las operaciones que el socio
realiz con la Cooperativa.
2. De operaciones con terceros: se distribuye de acuerdo al nmero de cuotas de participacin

a.1 Pasos a seguir para conformar una cooperativa

Designacin comit
organizador

Encuesta y registro
futuros asociados

Redaccin Estatuto
Social

Convocatoria y direccin
Junta General (aprobacin estatutos)

Recoleccin aportes
iniciales para gastos de
constitucin

Redaccin acta de junta


de socios y legalizacin
a escritura pblica en
notaria

Y luego.....dentro de 60 das.....
1. Confeccin del extracto de la escritura pblica
2. Publicacin del extracto en el Diario Ocial (una sola vez)
3. Inscripcin extracto escritura social en Registro de Comercio
4. Dentro de los primeros 20 das siguientes a la publicacin: remitir antecedentes para su inscripcin en el Registro de Cooperativas.
Departamento de Cooperativas
Agustinas 1022, Piso 4, Ocinas 410-420. Santiago
Telfono: (56-2) 4733591, Fax: (56-2) 4733432.
E-mail: cooperativas@economia.cl. www.coopchile.cl

a.2 Trmite
Es requisito estar comisionado por la Junta General de Socios, para solicitar la inscripcin.
Los documentos requeridos son :
- Copia de la inscripcin del extracto de la escritura pblica, en el Registro de Comercio
del Conservador de Bienes Races correspondiente
- Copia de la publicacin del extracto en el Diario Ocial
- Copia autorizada ante Notario del Acta de la Junta General que aprob la Reforma
El tiempo de realizacin se estima en 45 das

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a.3 Descripcin proceso de socializacin con Agrupacin y reunin de Fondos


En el contexto de la socializacin de la gura con la agrupacin, se presenta conveniente realizar un
taller para presentar al grupo de recicladores cules son los benecios del trabajo mancomunado, y
en ese contexto mostrarles las distintas maneras de organizarse.
A su vez se recomienda realizar talleres de liderazgo y fortalecimiento organizacional, de manera tal
que el organizarse se identique como algo positivo y valioso.
Para realizar la constitucin de la cooperativa se requiere de un trabajo asociativo y participativo
desde el principio, en la eleccin del nombre, de los objetivos, elaboracin de los estatutos, y
socializacin con las bases.
Como se describe ms arriba, es necesario contar con alrededor de $180.000 pesos, para los
trmites de inscripcin de la cooperativa. Se recomienda realizar actividades participativas para que
de esta manera los socios se empoderen del proceso, como por ejemplos; bingos, rifas, venta de
cachureos, cenas bailables, completadas, entre otros.
b. Sociedad de Responsabilidad limitada

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En cuanto a su administracin, en general, las decisiones importantes requieren unanimidad de


los socios (ej: entrada y salida de socios, cambio de administradores, aumento disminuciones de
capital, etctera).

La administracin ordinariamente se otorga a uno o ms socios (exclusiva o conjuntamente).


Aunque es menos comn, tambin pudiese entregarse la administracin a un Directorio de tantos miembros como se establezca. Esto debe estar sealado en los estatutos.

En general, las SRL no requieren celebrar juntas de socios ni de administradores. Si se optara


porque la administracin quede en manos de un Directorio, debera levantarse acta de las sesiones de ste.

Las utilidades se reparten en los trminos sealados en los estatutos. A falta de una mencin
expresa, se reparten en proporcin al capital aportado a la sociedad por cada socio.

Para que un socio ceda sus derechos, todos tienen que estar de acuerdo. Este cambio de
socios signica una modicacin en los estatutos de la sociedad, que requiere los mismos
trmites que la constitucin.

En cuanto a los impuestos, la sociedad paga un 17% sobre sus utilidades. Los socios pagan el
impuesto Global Complementario (GC) que les corresponda sobre los retiros que efecten de la
sociedad. El impuesto pagado por la sociedad se rebaja del GC, existiendo la posibilidad (si la
tasa de GC es menor que 17%) que el socio obtenga una devolucin de una parte del impuesto
que pag la sociedad. Los gastos rechazados a la sociedad, que signiquen salida de recursos,
se consideran un retiro de utilidades por los socios.

La responsabilidad de los socios est limitada al monto de los aportes efectuados o prometidos
a la sociedad, salvo que voluntariamente quieran obligarse a una suma mayor. Ahora bien, los
socios siempre podrn convertirse en codeudores o avalistas de la sociedad respecto de sus
deudas con terceros.

La constitucin requiere el otorgamiento de una escritura pblica por los socios. Un extracto de
esta escritura debe publicarse en el Diario Ocial e inscribirse en el Registro de Comercio cor-

2009

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respondiente al domicilio social, dentro de los 60 das siguientes a la fecha de la escritura. Este
trmite puede completarse en dos semanas a contar desde que los estatutos (escritura pblica)
sean rmados por los socios. Luego, es necesario obtener RUT e iniciar actividades ante el SII, timbrar boletas y facturas.
b.1 Trmite
En cuanto a la Escritura Pblica de constitucin, se requiere una minuta que debe ser hecha por un
abogado y presentada en una notara, lugar en que se rma por todos los socios, en presencia del
notario, que la autoriza. Esta escritura contiene los acuerdos de la partes sobre el nombre o razn
social, giro u objeto social, capital, aportes de las partes, administracin, duracin, forma de resolucin de conictos y dems estipulaciones que acuerden las partes.
Publicacin de extracto. Un extracto de la escritura anterior, hecho en la Notara, se publica en el
Diario Ocial.
El mismo extracto debe inscribirse en el Registro de Comercio, que lleva el Conservador de Bienes
Races, del domicilio de la sociedad.
La inscripcin y publicacin debe hacerse dentro del plazo de 60 das, contados desde la fecha de
la escritura.
El documento requerido es la cdula de identidad de los socios
c. Sociedad de Hecho

Las sociedades de hecho en realidad no son sociedades, sino que un grupo de personas a las
cuales el SII les da la posibilidad de obtener un RUT y realizar actividades.
Para cualquier negocio importante, un tercero diligente requerir la rma de todos los socios. Sin
embargo, los socios pueden nombrar un representante de todas ellas en el documento en el cual
constituyan la sociedad. En trminos prcticos esta representacin comn es exigida por el SII.
Las utilidades se reparten en los trminos sealados en el documento de constitucin de la sociedad.
En trminos prcticos, para que un socio ceda sus derechos, todos tienen que estar de acuerdo.
Los socios son ilimitadamente responsables por las deudas de la sociedad. Esto signica que quedan obligados todos sus bienes y no slo el aporte que efectuaron a la sociedad

c.1 Trmite
Se necesita que los socios rmen un documento de constitucin ante un notario, en el cual,
entre otros elementos, nombren un representante. Luego, es necesario obtener RUT e iniciar actividades ante el SII, timbrar boletas y facturas.
www.tramitefacil.gov.cl

Fundacin C a s a d e l a P a z 20 0 9

33

4.3.2 Consideraciones legales: Permisos


a. Obtencin de terreno: ver posibilidad de solicitar al municipio la entrega de terreno en comodato, para lo cual se debe considerar:
La seleccin de un terreno que sea adecuado para la instalacin de un centro de
acopio.
Verificar que el terreno sea municipal o de SERVIU
Identificar los requerimientos establecidos por el municipio para la entrega del
terreno.
Definir quin va a ser el propietario de la construccin (agrupacin, municipio,
serviu, etc).
Solicitar a municipio la entrega de terreno en comodato
Establecer los aos en que se facilita el terreno a los recicladores
Consideraciones
Serviu establece que todo lo que se construya sobre un terreno entregado en
comodato pasa a ser automticamente de su propiedad.
Al poner fin al comodato, la agrupacin puede retirar la construccin, por tanto
se recomienda que sea fcil de desarmar para ser instalada en otro lugar.
Se debe considerar la permanencia del comodato y la sustentabilidad del compromiso que se sostiene, ante esto, se recomienda realizar un convenio escrito
entre todas las partes interesadas y participantes, de manera tal, que se cumpla
con los objetivos de la iniciativa planteada.
b. Obtencin de permisos: la gestin de algunos de estos permisos ser responsabilidad del propietario del terreno y representante legal de la organizacin, quien
deber firmar junto al profesional indicado (arquitecto o instalador autorizado) los
formularios que se adjuntan para la solicitud. Adems, se debe tener presente que
algunos permisos requieren:
Rol de la propiedad
Direccin de la propiedad
Escritura pblica de dominio (verifica propietario)
Escritura pblica con autorizacin a representante legal para realizacin
de trmites.
Con los diseos ya definidos podemos iniciar la construccin de nuestro centro de
acopio, sin embargo es importante considerar la tramitacin de los diferentes permisos que se necesitan para la construccin, poniendo especial atencin a una serie
de procedimientos, tiempos y costos. Es importante considerar los permisos que
podran ser exigidos por la autoridad comunal, quien define la importancia y obligatoriedad de cada uno.

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ANEXO 4: Detalle de permisos a solicitar


a. Permisos para la construccin
Permiso

Razn

Procedimiento y Requerimientos

Tiempo

Costo

Certicado de
Informaciones Previas

Indica las normas urbansticas del


lugar, es decir, la compatibilidad del
domicilio con el uso comercial.

Se presenta un croquis del lugar a instalar


en la Direccin de Obras Municipales

Entre 7 a 15 das
hbiles

Entre $ 3.000 a
$ 5.000

Calica los aspectos tcnicos de


la actividad a realizar e indica los
posibles riesgos para sus trabajadores y entorno permitidos.

Se solicita ante la Seremi de Salud y debe


llevar el formulario de certicados y el
instructivo respectivo, ms una serie de documentacin como planos, anteproyecto de
constructibilidad, anteproyecto de medidas
de control de aguas, suelo y aire, etc.

Entre 45 das
hbiles, si es que
no faltan antecedentes

El costo de ingreso
es de $ 45.000
pero el desarrollar la
documentacin puede
sobrepasar los
$ 600.000

Documento que certica la posibilidad tcnica de la instalacin de


estos servicios

Se deben llenar formularios tipos entregados


en las empresas de servicios. Esta gestin la
realiza un instalador autorizado o se solicita
a la misma empresa (servicio adicional)

15 das

Permiso de Edicacin

La Direccin de Obras Municipales


(D.O.M) autoriza la solicitud de
edicacin

Dura 3 aos y una ocina de arquitectos


debe presentar la documentacin que implique tanto las obras internas como las que
salgan o generen modicaciones externas

15 das una vez


pagado el arancel

1.5% del presupuesto


de la obra

Cambio de Destino

Si el predio no est en concordancia al plano regulador

Denir si corresponde al nuevo destino y


solicitar cambio de destino.

El municipio dene
si acepta la nueva
funcin

Entre 0.1 UTM a


0.5 UTM

Certicado Municipal de
Zonicacin

Requisito para la patente municipal


y se retira en municipio Dpto. de
Obras para denir las exigencias
del uso de suelo y construccin.

El representante legal deber solicitar


previamente el informe sanitario en salud
para ser entregado a D.O.M junto con este
informe que indica el uso del suelo

Entre 3 a 5 das

El costo es de $1000
a $3.000.

Autorizacin Sanitaria

Es el permiso que se obtiene y que


indica que cumple con las regulaciones de su actividad para la zona
donde se va a realizar.

Se presenta bajo el formulario entregado por


salud y dependiendo del giro corresponder
cumplirlo o hacer las modicaciones a la
obra y apoyo de los implementos del personal.

La evaluacin
de este permiso
demora 30 das
hbiles

El arancel cobrado
depender del rubro,
ms el 0.5% del capital inicial declarado

Certicado de Calicacin
de Actividad Industrial

Documento que comprueba que se


han cumplido todas las medidas
para evitar riesgos o molestias

A cargo de arquitecto e ingeniero calculista.


Representante legal presenta ante salud
los antecedentes de autorizacin sanitaria,
informe de zonicacin y otros.

40 das

$52.000 y un 0.5%
del capital declarado

Recepcin Denitiva de
Obra

La D.O.M. entrega la autorizacin


de acuerdo a los nes para habilitarlo.

Arquitecto presenta solicitud de recepcin


denitiva mas expediente de la obra.

30 das para pronunciarse

Sin costo

Patente Comercial

Autoriza el dpto. de patente municipal la realizacin de una actividad


lucrativa

El representante legal deber solicitarla en la


ocina municipal

Entre 3 a 17 das si
cuenta con toda la
documentacin

Vara en Municipio
pero ucta entre
0.25% y un 0.5%
del capital inicial
declarado

Certicado de Calicacin
Tcnica
(Requisito para actividades
industriales y podra no ser
exigido en este caso)

Factibilidad de servicios
bsicos: luz, agua y gas

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Continuacin Anexo 4
Evaluacin impacto
acstico

Vericar el cumplimiento del


Decreto Supremo N 146 Norma
de emisiones de ruidos molestos
generados por fuentes jas

A cargo de ingeniero especialista

b. Permisos Ambientales Centros de Acopio

36

Permiso

Norma

Autoridad Competente

Calicacin Tcnica

Ordenanza General de Urbanismo y


Construcciones

Seremi de Salud respectiva

Aprobacin Proyecto Agua Potable Particular

DFL 725, Cdigo Sanitario, Art. 71

Seremi de Salud respectiva

Aprobacin Proyecto Alcantarillado Particular

DFL 725, Cdigo Sanitario, Art. 71

Seremi de Salud respectiva

Permiso de Edicacin

Ley General de Urbanismo y Construcciones


Art.116

Municipalidad respectiva

Informe Sanitario

DFL 725, Cdigo Sanitario

Seremi de Salud respectiva

Recepcin obras Agua Potable Particular

DFL 725, Cdigo Sanitario, Art. 71

Seremi de Salud respectiva

Recepcin de obras alcantarillado particular

DFL 725, Cdigo Sanitario, Art. 71

Seremi de Salud respectiva

Declaracin y autorizacin de la Instalacin


elctrica

Instalacin Elctrica

Superintendencia de electricidad y
combustibles

Carta de Pertinencia de impacto al SEIA

Ley 19.300

CONAMA

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4.3.3 Anlisis pertinencia de ingreso del Proyecto al Sistema de


Evaluacin de Impacto Ambiental (SEIA)
La Ley N19.300, sobre Bases Generales del Medio Ambiente establece, en su artculo 8, que los proyectos o actividades sealadas en su artculo 10 slo podrn
ejecutarse o modificarse previa Evaluacin de su Impacto Ambiental. El artculo 10
por su parte, analizado en forma conjunta con el artculo 3 del Reglamento del Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental, seala los tipos de proyectos que debern
someterse al Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental.
a. Investigar pertinencia de ingreso al SEIA: los centros de acopio deben ingresar al Sistema de Impacto de Evaluacin Ambiental en el caso de acopiar residuos
peligrosos como bateras, pilas, entre otros, a su vez en relacin al resto de los materiales, segn el D.S. N 148/2003 Reglamento Sanitario sobre Manejo de Residuos
Peligrosos. Los residuos de cartn, papel, plstico PET, chatarra, fierro y aluminio
son considerados residuos no peligrosos, tambin entran al sistema si es que el centro de acopio transformara el material y/o estuviese emplazado en un lugar no apto
para desarrollar la actividad.
En el caso de que el giro del proyecto correspondiera a enfardado y bodegaje de cartn, papel, plstico PET, chatarra, fierro y aluminio, ste no correspondera a sistemas
de tratamiento y/o disposicin de residuos slidos de origen domiciliario, como lo
indica la letra (O.5) del Reglamento del Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental,
siendo este artculo el ms cercano a las actividades que realiza un centro de acopio.
Es necesario explicitar que el enfardado no correspondera a tratamiento, punto que
se debe recalcar ante la autoridad competente, ya que no se encuentra claramente
establecido.

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37

ANEXO 5:
Proyectos que 2. ARTCULO 3, LETRA O SEIA
ingresan al SEIA Artculo 3.- Los proyectos o actividades susceptibles de causar impacto ambiental, en

cualesquiera de sus fases, que debern someterse al Sistema de Evaluacin de Impacto


Ambiental, son los siguientes:
o)

Proyectos de saneamiento ambiental, tales como sistemas de alcantarillado y agua


potable, plantas de tratamiento de agua o de residuos slidos de origen domiciliario,
rellenos sanitarios, emisarios submarinos, sistemas de tratamiento y disposicin de
residuos industriales lquidos o slidos.
Se entender por proyectos de saneamiento ambiental al conjunto de obras, servicios, tcnicas, dispositivos o piezas comprendidas en soluciones sanitarias, y que
correspondan a:

o.1.

Sistemas de alcantarillado de aguas servidas que atiendan a una poblacin igual o


mayor a dos mil quinientos (2.500) habitantes;

o.2.

Sistemas de alcantarillado o evacuacin de aguas lluvias, cuando se interconecten


con redes de alcantarillado de aguas servidas;

o.3.

Sistemas de agua potable que comprendan obras que capten y conduzcan


agua desde el lugar de captacin hasta su entrega en el inmueble del usuario.
Considerando los procesos intermedios, y que atiendan a una poblacin igual o
mayor a dos mil quinientos (2.500) habitantes;

o.4.

Plantas de tratamiento de aguas de origen domiciliario, que atiendan a una


poblacin igual o mayor a dos mil quinientos (2.500) habitantes;

o.5.

Plantas de tratamiento y/o disposicin de residuos slidos de origen domiciliario,


rellenos sanitarios y estaciones de transferencia que atiendan a una poblacin igual
o mayor a cinco mil (5.000) habitantes;

o.6.

Emisarios submarinos;

o.7.

Sistemas de tratamiento y/o disposicin de residuos industriales lquidos, que contemplen dentro de sus instalaciones lagunas de estabilizacin, o cuyos euentes
tratados se usen para el riego o se inltren en el terreno, o que den servicio de
tratamiento a residuos provenientes de terceros, o que traten euentes con una
carga contaminante media diaria igual o superior al equivalente a las aguas servidas de una poblacin de cien (100) personas, en 67 uno o ms de los parmetros
sealados en la respectiva norma de descargas lquidas;

o.8.

Sistemas de tratamiento y/o disposicin de residuos industriales slidos;

o.9.

Plantas de tratamiento y/o disposicin de residuos peligrosos, incluidos los infecciosos;

o.10. Sistemas de tratamiento y/o disposicin de residuos infecciosos generados por


establecimientos de salud, con capacidad mayor o igual a doscientos cincuenta
kilogramos diarios (250 kg/da); u
o.11. Reparacin o recuperacin de terrenos que contengan contaminantes, que
abarquen, en conjunto, una supercie igual o mayor a diez mil metros cuadrados
(10.000 m).

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ANEXO 6:
Borrador Convenio
Marco, como documento
de compromiso informal
entre las partes

CENTRO DE RECICLAJE
CONVENIO MARCO

Con fecha ........de.............del ao .................., los abajo rmantes declaran su compromiso de aportar a la construccin y operacin inicial del Centro de Reciclaje.
El objetivo de esta iniciativa es promover una cultura del reciclaje para posteriormente
irradiarla a otras localidades del pas. Para ello, la presente alianza reconoce a ............
..............................................como un actor clave pare el xito del proyecto ya que sus
integrantes sern los encargados no slo de generar los materiales para la operacin
del Centro, sino sus principales promotores en la comunidad. Una vez recuperada la
inversin inicial aportada por las empresas donantes, la propiedad del Centro pasar a
............................................. Los fondos recuperados a travs de los excedentes de la
operacin del Centro sern destinados a nanciar las rplicas del modelo.
Para ello, las empresas rmantes donan los recursos para la construccin del Centro
de Reciclaje a la institucin sin n de lucro para realizar programas de accin social en
benecio exclusivo de los sectores de mayor necesidad, recibe el aporte de las empresas conformantes de la alianza, cuya donacin est acreditada por un certicado de
donacin, acogido al artculo 46 del Decreto Ley N 3.063 entregado a cada una por el
monto aportado.
El referido programa se lleva a cabo en conjunto con .......................................................
..................................y cuenta con el apoyo de ........................................

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CONSTRUCCIN
E IMPLEMENTACIN

5.1 Construccin - Implementacin


5.1.1. Construccin del centro de acopio
a. Diseo del centro de acopio: existen condiciones mnimas para el normal funcionamiento de un centro de acopio. Estas deben considerar las labores habituales
de un centro de acopio como son la llegada de recicladores, pesaje y compra de
residuos, orden y acopio de materiales reciclables, ingreso de vehculos motorizados, carga y descarga de contenedores, trnsito de camiones de alto tonelaje, etc.
Adems, se espera la visita de delegaciones con fines educativos que presenciarn
el proceso sin intervenir las actividades descritas y con absoluta seguridad en sus
recorridos.
Al momento de disear el centro de reciclaje, se debe considerar ntegramente el
reglamento sobre condiciones sanitarias y ambientales bsicas de los lugares de
trabajo (decreto supremo 594 del ministerio de salud), el cual aprueba la existencia
de condiciones que resguardan la salud y el bienestar de las personas que trabajan
en un determinado lugar.
Junto con esto, las obras mnimas para el funcionamiento de un centro educativo y
de reciclaje deben ser:

Nivelacin, relleno y estabilizacin del terreno


Cierre perimetral cortafuego
Galpn de 200 m2 aproximadamente
Acceso asfaltado o pavimentado con capacidad de carga de 15 toneladas como
mnimo para vehculos motorizados.
Acceso asfaltado o pavimentado con capacidad de carga de 3 toneladas como
mnimo para peatones y triciclos de recicladores.
Radier de 200 m2 bajo galpn
Baos y duchas independientes y separados por sexo para trabajadores (excusado y ducha).
Baos independientes separado por sexo para visitas al centro educativo (excusado).
Vestidores independientes y separados por sexo
Cocina comedor

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Comprar elementos de
seguridad
A su vez, el personal que
trabaje en el centro de acopio
deber usar elementos de
proteccin personal adecuados
al riesgo y contar con conocimiento necesario para su correcto empleo. Los elementos
de proteccin personal deben
ser mantenidos en perfecto
estado de funcionamiento y
buenas condiciones:
Casco de seguridad
Zapatos de seguridad
Protectores auditivos
Lentes de seguridad
Guantes de seguridad

b. Elaborar plan de contingencia: se debe elaborar un plan de contingencia contra


incendios, accidentes y catstrofes naturales, que indique los procedimientos oportunos ante eventualidades de este tipo. Junto al plan, se considera la adquisicin de
botiquines, extintores de incendios, la habilitacin de una red seca y sealtica de
evacuacin para visitantes. Asimismo, la capacitacin a operarios y recicladores en
estos temas ser fundamental para la prevencin de accidentes y poder actuar frente
a escenarios de peligro.
c. Profesionales requeridos:
Arquitecto

Ingeniero calculista

d. Oficios:
Electricista
Albail
Instalador gas
Gsfiter (alcantarillado)

42

Soldador
Constructor
Carpintero obra gruesa y terminacin
Jornales

5.1.2. Implementos para el funcionamiento del centro de acopio


Una vez construidos los espacios para el funcionamiento del centro de educacin y
reciclaje, ser oportuno implementarlos con equipos y materiales necesarios para el
normal desarrollo de las actividades. El listado propuesto a continuacin podra permitir este propsito:

Ante esto es
fundamental,
mantener el orden
y limpieza de las
vas de transito
de personas y
sealizar e indicar
zonas de trnsito
de personas.

Sala multiuso para clases


Oficina de administracin
Caseta de control para acceso
Bodega de materiales
rea verde en el entorno

Romana digital hasta 5.000 kilos con base metlica de 1,50 x 1,50 mts
Contenedores de residuos de 5 mt. x 2,3 mt. (cartones, vidrios, chatarra)
Computador e impresora con programa contable (en su defecto libro de registro
de compra y venta)
Cocina y heladera
Calefn
Mesa para comedor (10 personas)
Sillas para comedor (10 personas)
Escritorio, estante y silla para administracin
3 Sillas para clientes
Caja fuerte
Extintores de incendios
Botiqun de primeros auxilios

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APNDICE CONSTRUCCIN - IMPLEMENTACIN


PUNTOS CRTICOS
1234-

Deficiencia en la informacin necesaria para iniciar la construccin del centro de acopio y que esto retrase el proceso
No trabajar con los profesionales idneos para realizar las evaluaciones requeridas
Inexistencia de una persona que dirija la obra, lo que confluye en caos y desorden en la toma de decisiones
Vulnerabilidad en la seguridad del centro de acopio por falta de profesional

SOLUCIN
1- Presentar proyecto en los distintos departamentos del municipio, de manera que todos estn enterados de las necesidades
y requerimientos de ste
2- Trabajar con alumnos en prcticas o voluntarios que ayuden a realizar las evaluaciones necesarias.
3- Contar con un profesional idneo que actu como jefe de obra y que sea la contraparte con el municipio y servicios bsicos,
entre otros
4- Contar con vigilancia da y noche para resguardar materiales y herramientas

RECOMENDACIONES
1- Realizar un contrato con las partes involucradas en la construccin- implementacin del centro de acopio. Es importante
considerar aspectos de cuidado al momento de firmar este contrato, de manera de no poner en riesgo la inversin que se
realizar en la construccin e implementacin del centro de acopio. Necesariamente, este proceso debe ser realizado por los
abogados de las partes (departamento jurdico de la municipalidad) y en el caso de los recicladores, poner especial atencin
en:
Duracin del comodato
Condiciones de uso del terreno (actividades posibles y no posibles de realizar deben quedar expresamente mencionadas)
Condiciones del trmino del comodato (del municipio y de los recicladores)
Renovacin del comodato

Indemnizaciones por retiro obligado del lugar

Indemnizaciones por retiro voluntario del lugar

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5.2. Administracin
5.2.1. Administracin
En cuanto a la empresarialidad, es decir asumir cargos de gestin con la personalidad jurdica, sta considera competencias especficas, tanto tcnicas, como cognitivas y de relacin interpersonal, considerando importante poder transferir habilidades
y conocimientos, de manera tal de tener un grupo capacitado y empoderado en su
rol de microempresarios y promotores ambientales. Para lograr esto se considera
importante:

Elaborar un modelo de administracin que conjugue las necesidades del centro


de acopio y las aspiraciones de la agrupacin.

Implementar un sistema de administracin amigable y aprobado desde un principio por la agrupacin.

Aproximar temas administrativos y de gestin de empresas a los miembros de la


agrupacin.

Promover al interior de la agrupacin un clima que les permita crecer juntos y resolver sus diferencias en forma constructiva.

A su vez, es indispensable tener una adecuada administracin y gestin de recursos


del centro de reciclaje, por lo que seria necesario contar con los siguientes profesionales y servicios:
a. Administrar el centro de acopio: se debe buscar un profesional que administre el
centro de acopio por lo menos por un ao, periodo en el cual, debiese capacitar
y traspasar conocimientos administrativo a recicladores escogidos segn perfil.
b. Realizar capacitaciones: entregar conocimientos bsicos de administracin, finanzas, contabilidad y computacin al equipo de administracin ya definido segn
perfil de competencias realizado. A su vez, estos conocimientos deben abarcar
temas de legislacin aplicable al rubro, entre otras.
c. Establecer un sistema de finanzas: profesional que se encargue de la gestin financiera del centro de acopio en un perodo inicial (min. 6 meses). Entre sus tareas
se considera transferir conocimientos a recicladores con perfil para el cargo, funcionar como un actor fiscalizador de cuentas y posteriormente intercambiar dicha
responsabilidad con el equipo administrativo. A su vez se requiere que realice por
un periodo, acompaamiento y asesoramiento al equipo administrativo respecto
a temas de gestin.

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5.2.2. Desarrollo e implementacin del sistema de administracin


Uno de los componentes claves para una administracin de este tipo es la transparencia en el manejo de los recursos, desde el movimiento diario de caja, como de las
decisiones de inversin. Existen diversas formas en que este componente ha sido
abordado por otras agrupaciones, por lo que se propone:
a. Elaborar un benchmarking de administraciones similares, relevando aciertos y
desaciertos de la gestin.
b. Desarrollar un sistema de administracin que considere planillas de control, medios de comunicacin entre los miembros de la agrupacin, sistema de toma de
decisiones colectivas, entre otros.
c. Consensuar y validar con la agrupacin el sistema de administracin propuesto.
d. Identificar, contratar y capacitar al administrador externo que se har cargo del
tema financiero.
e. Capacitar a las dems personas que trabajarn en el centro
f.

Acompaar el proceso de implementacin del sistema de administracin

En conclusin, en el caso que un reciclador sea el administrador del centro de acopio,


necesariamente deber adquirir estos conocimientos.
Es necesario que las partes construyan un modelo de administracin de manera conjunta para incorporar todas las opiniones y evitar conflictos en el futuro.
A continuacin se presenta el modelo propuesto, el cual considera:

Resguardar los inters de los participantes, en particular de los recicladores

Velar por el xito del negocio

Considerar una instancia de participacin para los actores involucrados.

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APNDICE ADMINISTRACIN
PUNTOS CRTICOS
1- Que los recicladores no posean las capacidades tcnicas para administrar el centro de acopio.
2- Que no exista supervisin de la administracin
3- Que el apoyo tcnico genere dependencia en la organizacin, impidiendo su futuro traspaso de responsabilidades

SOLUCIN
1- Recicladores capacitados en temas de administracin, computacin y contabilidad
2- Contratacin de un administrador externo
3- Acompaamiento del reciclador postulante a administrador (administrador externo que traspase sus conocimientos)
4- Creacin de un directorio que fiscalice y asesore las labores del administrador.

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RELACION CON LA COMUNIDAD


CAPACIDADES

6.1 Definir grupo objetivo


Un punto primordial de abordar es identificar con quin se llevar la relacin con la
comunidad, ante esto se presenta necesario reunir a los grupos objetivos segn la
intervencin que se realice con cada uno de ellos. Esto significa entender cules son
sus caractersticas. Para esto ser necesario segmentarlo y una manera de hacerlo
es dividiendo a la poblacin segn objetivos o inters de separacin o participacin
en las campaas, por ejemplo:
a) Condominios
b) Establecimientos educacionales
c) Comercio
d) Organizaciones sociales
e) Empresas
La ventaja es que de esta manera es posible producir versiones del servicio o de la
campaa de sensibilizacin.
A su vez, en complemento con la campaa de difusin, esta segmentacin ayuda
a medir el alcance de los distintos mensajes de comunicacin, (para promover que
la duea de casa separe sus residuos, para que los nios acten como promotores
ambientales, para que el comercio coopere con la inclusin social del reciclador, entre
otros)
Una vez realizada la segmentacin, un segundo paso es realizar una caracterizacin
de la poblacin, ya que cada segmento necesita mensajes diferenciados.

6.1.1. Generar redes comunitarias


Una manera apropiada de abordar la relacin con la comunidad, es hacerlo desde la
educacin ambiental, ante esto se propone:
Presentar proyecto a la comunidad
Evidenciar las externalidades positivas de ste
Difundir de manera creativa y didctica

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48

Realizar trabajo en terreno para recoger las percepciones de los habitantes de la


comuna.

Incorporar observaciones realizadas por la comunidad

Crear un material informativo peridico que se distribuya a toda la comunidad


(trptico) .

Hacer un programa de reuniones con grupos interesados, en forma ampliada por


sector (reuniones de reportes anuales). Promover la socializacin del proyecto a
travs de medios locales, como diarios comunales, radio, televisin local, sitios
web, diarios murales y otros medios que genere la propia organizacin o que
existan en la comuna.

Crear un apartado en la pgina web del municipio que incentive la recepcin de


opiniones, consultas, reclamos de las personas y dilogo, donde se registren pblicamente las respuestas entregadas y generadas para las personas y en donde
se divulguen las acciones de la microempresa.

Realizar instancias de socializacin del proyecto en donde los recicladores expliquen a la comunidad la importancia de reciclaje. Para esto es necesario realizar
capacitaciones a los recicladores para que puedan capacitar a la comunidad,
desde su propia experiencia, lo que le da un valor importante al mensaje transmitido.

Promover la gestin de residuos en colegios y organizaciones de la comuna

Implementar operativos de retiros de materiales y difundirlos en toda la comuna

Promover las relaciones con el comercio y otras instituciones, de manera tal, de


implementar un plan de retiro programado, organizado y permanente.

Sensibilizar permanentemente sobre la importancia del reciclaje, la labor del reciclador y la funcin del centro de reciclaje, ya sea por medio de la difusin, realizacin de charlas, talleres y actividades recreativas.

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APNDICE RELACIN CON LA COMUNIDAD


PUNTOS CRTICOS
1- Encontrarse con una comunidad desinformada, que no tiene inters en reciclar por considerarlo muy complicado
2- Una comunidad con predisposicin a reciclar pero no tiene donde disponer
3- Prejuicios hacia el reciclador desde la comunidad
4- Que exista acceso restringido para que el reciclador haga su labor (por ejemplo en condominios)
5- La existencia de discrepancia y poca claridad en cmo opera un sistema de disposicin de retiro, lo que promueve la
desconfianza

SOLUCIN
1- Realizar permanentes campaas de sensibilizacin, con el complemento de distintas actividades: entrega de volantes
informativos, realizacin de talleres educativos, realizacin de capacitaciones a dirigentes comunales (junta de vecinos)
para que se conviertan en promotores ambientales, ejecucin de campaas en colegios de la comuna, capacitacin a
profesores de establecimientos educacionales, promocin del cambio cultural- ambiental realizado desde los recicladores,
entre otros.
2- Generar contacto directo con recicladores del centro de acopio para que realicen el retiro. Contar con una credencial abalada por la municipalidad, con uniforme y triciclos en buen estado, genera mayor confianza.

RECOMENDACIONES
1- Tener resguardos en el tratamiento de los residuos, de manera de no producir ruidos molestos en la comunidad, por ejemplo, no lanzar residuos desde la altura.

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6.2. Capacidades
6.2.1. Consolidacin de la Agrupacin de Recicladores
Para poder administrar un centro de reciclaje es necesario que los recicladores cuenten con los conocimientos necesarios para poder transmitir a la comunidad la necesidad de reciclar y proteger el medio ambiente, esto los convierte en promotores
ambientales de la comuna.
a. Instalar capacidades: se propone la capacitacin de los recicladores en temas de
administracin, gestin de microempresas de reciclaje, desarrollo personal y resolucin de conflictos.
b. Elaborar un plan de negocios: durante el proceso de construccin se disearn e
implementarn diversas estrategias para abastecer posteriormente el centro de
acopio, como organizar operativos de retiro en las reas donde trabajan, uso de
redes de apoyo municipal, contactos con escuelas, talleres, condominios, industrias, entre otras. Asimismo, se negociarn precios con empresas compradoras
de los materiales.

6.2.2. Denicin de temas a incorporar en la capacitacin


a. Capacitar en temas administrativos
Administracin: conceptos bsicos de administracin, estrategia operativa, control
de gestin.
Computacin: uso procesador de texto (word), uso planilla de clculo (excel), uso
internet.
Finanzas: contabilidad bsica, operaciones matemticas bsica e intermedia,
Cmo llevar un registro de materiales e ingresos.
Negociacin: herramientas de negociacin, estrategias para alianzas con empresas, establecimiento volmenes necesarios para negociar, relacin con vendedores y compradores.
Legislacin: aspectos financieros, tributarios, sanitarios y ambientales.
Gestin organizacional: registro de cuotas, transparencia de movilidad de recursos,
reparticin de utilidades, relaciones pblicas y habilidades para elaborar propuestas y proyectos.
b. Capacitar en temas de medioambiente y reciclaje
Elementos bsicos del medio ambiente: conocimiento del ciclo de recursos naturales.
Reciclaje y comunidad: generacin, caracterizacin, ciclo de vida de la basura y
sus impactos (ambientales, sociales, econmicos).

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Reciclaje y microemprendimiento: seleccin de oportunidades comerciales, promocin de productos, venta de productos.


Las 3R: ciclo del reciclaje, importancia de la labor del reciclador en el ciclo, beneficios del reciclaje, materiales que se reciclan (proceso para cada uno).
Educacin ambiental: educacin, materiales de educacin, cmo hacer una presentacin entretenida, actividades prcticas.
Recoleccin diferenciada: reconocimiento de materiales reciclables, estrategias de
abordaje de la recoleccin diferenciada.
c. Capacitar en temas de desarrollo personal
Resolucin de conflictos: considerando que existen varios actores que confluyen
en la realizacin de este negocio, es importante considerar que mantener una
buena relacin entre todos los involucrados es fundamental, para lo cual se proponen algunos elementos a considerar: promover instancias de comunicacin,
para que un problema por falta de comunicacin no evolucione a conflicto; prever
situaciones problemticas e identificar acciones para aminorar su impacto. Ante
esto, algunos puntos a tratar seran: el conflicto y sus fuentes en la organizacin,
el manejo de conflictos y la toma de decisiones, conceptualizacin obstculo, problema y conflicto.
Liderazgos: liderazgo es el proceso de influir en otros y apoyarlos para que trabajen con entusiasmo en el logro de objetivos comunes. A su vez, se conceptualiza
como la capacidad de tomar la iniciativa, gestionar, convocar, promover, incentivar,
motivar y evaluar a un grupo o equipo.
Algunos mbitos para abordar en una capacitacin de liderazgo sera: lderes y
liderazgo, tipos de liderazgo, la importancia del liderazgo, caractersticas de un
buen lder.
Trabajo en equipo: el enfoque de este taller consiste en una forma especial de trabajo mancomunado para facilitar el talento colectivo y la energa de las personas.
El concepto de equipo resulta especialmente relevante para alcanzar la calidad.
Comunicacin efectiva: la comunicacin es un intercambio entre dos o ms personas mediante la palabra, oral o escrita y otras expresiones como los gestos. Es
toda conducta o comportamiento que realiza la persona cuando se relaciona con
otros. Temas a tratar en capacitacin de comunicacin efectiva: identificacin y
fortalecimiento de competencias y habilidades, la importancia de la comunicacin
en la organizacin, instrumentos de promocin y comunicacin.

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APNDICE CAPACIDADES
PUNTOS CRTICOS
1-

Dificultad en entendimiento de los conocimientos traspasados

2-

Diferencia en entendimiento de los conocimientos traspasados

SOLUCIN
1-

Repetir de manera transversal los elementos ms importantes

2-

Realizar talleres didcticos, atractivos, creativos y con actividades prcticas

3-

Realizar nivelacin de conocimientos

4-

Contar con apoyo permanente de asesores y material de apoyo

Juego de roles: cada participante cumple un rol en como implementara un plan de reciclaje en la comuna,
identificando los intereses del personaje; un reciclador representara la empresa recicladora, otro la comunidad, otro el municipio, otro las organizaciones, otro los establecimientos, entre otros.

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APENDICE
EJEMPLO PARA ELABORAR
ESTATUTOS COOPERATIVA
Ejemplo para elaborar Estatutos Cooperativa
1. ESTATUTOS COOPERATIVA
ESTATUTO COOPERATIVA DE MULTIACTIVIDAD
DE RECICLADORES Y EDUCACIN AMBIENTAL DE
PEALOLN
TITULO I: DE SU DENOMINACIN, DOMICILIO, OBJETO Y
DURACIN
ARTCULO 1.- RAZON SOCIAL: La cooperativa se denominar y se regir por este Estatuto, la Ley General de
Cooperativas, su Reglamento y las dems disposiciones legales
que le sean aplicables.
ARTCULO 2.- DOMICILIO: La Cooperativa est domiciliada en la
comuna de, Regin., zona donde ejercer sus actividades, esto sin perjuicio de extender sus actividades a comunas
vecinas o aledaas a la recin indicada, si as lo determina la
Junta General de Socios, pudiendo adems establecer agencias,
sucursales o representaciones en cualquier punto del pas o del
extranjero.
ARTCULO 3.- OBJETO SOCIAL: La Cooperativa tiene como objetos
especcos dedicarse a la produccin o transformacin de bienes,
y/o prestar servicios a terceros, mediante el trabajo mancomunado
de sus socios en los rubros de recoleccin, acopio y reciclaje de
residuos slidos y/o en general toda material reciclable, objeto
distribuir los bienes y proporcionar servicios de toda ndole, preferentemente a sus socios, con el propsito de mejorar sus condiciones ambientales y econmicas y de satisfacer sus necesidades
familiares, sociales, ocupacionales o culturales, y conjuntamente,
a desarrollar y ejecutar, programas y actividades de educacin
ambiental, as como a la capacitacin y consultora asociadas con
los objetos antes mencionados.
La Cooperativa observar neutralidad poltica y religiosa y exigir a
sus socios igual neutralidad en sus actividades internas.
ARTCULO 4.- ACTIVIDADES: Para el cumplimiento de sus objetivos la Cooperativa, sin que la enumeracin tenga el carcter de

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taxativa, podr realizar cualquiera de las actividades que a continuacin se indican:


1. Efectuar el retiro y recoleccin de Residuos slidos, as como
cualquier material reciclable, establecer criterios y conductas,
separar los materiales, hacer descarte de basura con los
basureros, calicar materiales, disear y controlar rutas de
retiro, efectuar la recepcin, pesaje y control de materiales,
registro y pago por stos, carga y comercializacin de material reciclado;
2. Celebrar convenios o acuerdos con organismo pblicos o
privados, scales, semiscales o autnomos del Estado, para
realizar el retiro de residuos o material reciclable.
3. Disear e implementar tareas de educacin ambiental, pudiendo al efecto desempear sus actividades, por s sola o en
conjunto con otras entidades pblicas o privadas, as como
entidades educacionales y organizaciones sociales dedicadas
a la promocin y cuidado del medio ambiente a objeto de
desarrollar dichas actividades en diversos mbitos;
4. Entregar o recibir capacitacin respecto de materias medioambientales, de reciclaje y cooperativismo. Contratar personal
Tcnico asociado a estos asuntos.
5. Contratar por cuenta propia las actividades conducentes a sus
objetivos sociales, en trminos de brindar servicios a terceros
que posibiliten el cumplimiento de sus nalidades de desarrollo socioeconmico, empresarial y laboral;
6. Efectuar, por cuenta propia o ajena la elaboracin, importacin, exportacin, distribucin y comercializacin de los
productos y servicios a que se orientan sus actividades; y de
los insumos, materiales fungibles y no fungibles, materias
primas, equipos y dems bienes necesarios, accesorios o
complementarios a ella;
7. Producir mediante el trabajo en comn de sus socios los antecedentes, estudios e investigaciones que el mercado al cual la
Cooperativa est orientada requiera para la ejecucin de sus
programas y proyectos;
8. Contratar por cuenta propia la realizacin de cursos, charlas,
seminarios, estudios y en general actividades de capacitacin

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Ejemplo para elaborar Estatutos Cooperativa

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y educacin que requieran las personas, empresas y organizaciones a las cuales la Cooperativa orienta sus actividades;
Estimular la unidad y cohesin de los socios para lograr as
elevar su nivel organizativo, econmico, social y cultural fundado en el espritu de solidaridad y de prctica de la cooperacin mutua;
Perfeccionar la gestin cooperativa aplicando normas y procedimientos tendientes a lograr su funcionamiento como una
empresa econmico - social eciente en su capacidad de generar benecios a sus socios;
Fomentar el empleo de modernas tecnologas, que conduzcan
al incremento de la produccin y de la productividad y a la
insercin dinmica en los mercados nacionales e interna-cionales;
Proporcionar servicios de formacin tcnica, administrativa y
econmica tanto a sus socios como a terceros;
Incorporar a la Cooperativa a la ejecucin de programas de
desarrollo productivo, locales o regionales que benecien a sus
asociados;
Asumir la defensa y proteccin de los recursos naturales que
estn en su mbito de responsabilidad, asegurando su preservacin y desarrollo;
Celebrar toda clase de actos y contratos sobre bienes races y
muebles, con el objeto de facilitar su uso y aprovechamiento
por parte de los socios;
Adquirir para s o para distribuir entre sus socios los equipos
o implementos necesarios para el desarrollo de sus labores
productivas, comerciales o tcnicas;
La Cooperativa, sin perjuicio de los actos y contratos que
celebre con terceros en cumplimiento de sus nalidades,
efectuar operaciones con sus socios y con particulares, si as
lo estimare necesario, para el normal desenvolvimiento de sus
actividades y la consecucin de sus objetivos de desarrollo;
Ejecutar programas de capacitacin y formacin que proporcionen a los asociados y su familia conocimientos que propendan a su desarrollo personal, incremento de sus capacidades
como productor y al manejo adecuado de los recursos naturales para asegurar su proteccin y conservacin;
Propender a la integracin del joven y la mujer a la organizacin cooperativa, entre otras formas, mediante la
creacin de programas productivos, actividades socioculturales, etc.;
Contratar crditos con entidades tanto privadas, cooperativas
como pblicas, scales, semiscales o de administracin
autnoma, o de cooperacin internacional, con el objeto de
propender al desarrollo de sus actividades cooperativas o para
suministrar a los socios prstamos destinados exclusivamente
al fomento, modernizacin y desarrollo de las
faenas que constituyen su objeto;
Establecer relaciones con otros organismos de productores
para elaborar y formular propuestas programticas tendientes

2009

a planicar el uso de los recursos destinados a la produccin


para hacer posible un desarrollo laboral armnico y equilibrado a nivel comunal;
22. Constituir, adquirir acciones o participacin en todo tipo de
asociaciones, comunidades, corporaciones y sociedades,
pudiendo participar en sus Juntas Generales y estar representados en sus directorios; y
23. En general, todas aquellas iniciativas, actos o contratos que
propendan a mejorar el servicio y benecio a los socios y sus
familias, que tiendan a la consecucin del objeto social y al
desarrollo econmico, social y cultural de stos.
ARTCULO 5.- DURACIN: La Cooperativa tendr una duracin
indenida, sin perjuicio de las causales generales de disolucin
contempladas en la Ley General de Cooperativas.
TITULO II: DEL CAPITAL SOCIAL Y PATRIMONIO
ARTCULO 6.- CAPITAL SOCIAL Y APORTES DE CAPITAL: El capital social es de ............................, dividido en............cuotas de
capital, de un..................... valor inicial de...................cada una,
que los socios suscriben y pagan as:
a) Con ___________ al contado, que los socios enteraron en el
haber social, equivalentes a __ cuotas de capital; y
b) El saldo equivalente a ______________ , que sern enteradas
en ______cuotas iguales de $________cada una, a ms tardar
el _______________.
Los socios de posterior ingreso debern suscribir y pagar el
nmero mnimo de cuotas de capital cuyo valor jar anualmente
la Junta General que debe realizarse obligatoriamente dentro del
primer cuatrimestre de cada ao, segn lo establecido en el artculo 32 del presente Estatuto.
El Capital de la Cooperativa ser variable e ilimitado y tendr
como mnimo inicial el que se ja en el presente artculo.
ARTCULO 7.- PATRIMONIO Y CUOTAS DE PARTICIPACIN: El
patrimonio de la Cooperativa estar conformado por los aportes
de capital efectuados por los socios, las reservas voluntarias y los
excedentes o prdidas existentes al cierre del perodo contable.
La participacin de los socios en el patrimonio se expresar en
cuotas de participacin, cuyo valor ser el que resulte de la suma
del valor de sus aportes de capital, ms las reservas voluntarias
y ms o menos, segn corresponda, el ajuste monetario sealado
en la Ley General de Cooperativas, y los excedentes o prdidas
existentes, dividido por el total de cuotas de participacin emitidas al cierre del perodo.
El valor de las cuotas de participacin se actualizar peridicamente en las oportunidades que indique la ley o lo establezca el
Departamento de Cooperativas.

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ARTCULO 8.- CORRECCIN MONETARIA: La Cooperativa corregir monetariamente sus activos y pasivos de conformidad con
lo establecido en el artculo 17 del decreto ley N 824, de 1974,
el Reglamento y a las resoluciones que dicte el Departamento de
Cooperativas.

de stas. Aqullos provenientes de operaciones con terceros, se


distribuirn a prorrata de las cuotas de participacin.
Los excedentes y los intereses al capital slo podrn distribuirse
en dinero efectivo, salvo que la Junta General Anual Obligatoria
acuerde capitalizarlos.

ARTCULO 9.- APORTES DE CAPITAL: Ningn socio podr ser


dueo de ms del 20% del capital de la Cooperativa.
Los aportes de los socios personas naturales podrn consistir en
el trabajo que se obliguen a realizar, aportes que hagan en dinero,
bienes muebles o inmuebles. Los aportes que no consistan en
dinero se valorizarn conforme los criterios acordados por la Junta
General de Socios, de lo cual se dejar constancia en el reglamento interno de trabajo.
Los aportes de los socios personas jurdicas debern consistir en
aportes en dinero y/u otros activos necesarios para el cumplimiento del objeto social.

ARTCULO 14.- ANTICIPOS DE EXCEDENTES: Los socios podrn


hacer retiros anticipados durante el ejercicio con cargo a los
excedentes del mismo. El monto mximo de dichos retiros ser
determinado por el Consejo de Administracin. Estos retiros no
podrn ser superiores a la suma de los excedentes devengados en
el curso del ejercicio, ms los saldos no distribuidos en los ejercicios anteriores.

ARTCULO 10.- FINANCIAMIENTO GASTOS ORDINARIOS Y


EXTRAORDINARIOS: Para el nanciamiento de sus gastos ordinarios y extraordinarios, la Cooperativa podr imponer a sus socios
el pago de cuotas sociales, las que sern jadas anualmente
por la Junta General de Socios. Excepcionalmente, el Consejo de
Administracin podr disponer el pago de cuotas sociales especiales, por montos especcos, cuando del giro surja esta necesidad.
Con el mismo objeto, la junta de socios podr establecer una cuota
de incorporacin que pagarn las personas que sean aceptadas
como socios de la Cooperativa.
ARTCULO 11.- DISTRIBUCIN DE REMANENTES: El saldo favorable del ejercicio econmico, que se denominar remanente,
que arroje el Balance, se destinar a absorber las prdidas acumuladas, si las hubiere. Hecho lo anterior se destinar a la constitucin e incremento de los fondos de reserva voluntaria que la
Junta General de Socios acuerde constituir, en un porcentaje no
menor al 5% del remanente, y al pago de los intereses al capital,
si as se acordare.
ARTCULO 12.- RESERVAS: Las reservas son incrementos efectivos
de patrimonio y tienen su origen en disposiciones legales, el presente estatuto, y en acuerdos de la junta general de socios.
Los fondos de reserva tienen por objeto proporcionar una mayor
estabilidad econmica a la cooperativa, conservar su capital social
y dar una mayor garanta a los acreedores y a los socios.
Las reservas no podrn exceder del quince por ciento del patrimonio, y tendrn las nalidades que acuerde la Junta General de
Socios.
ARTCULO 13.- DISTRIBUCIN DE EXCEDENTES: El saldo favorable luego de efectuada la distribucin de los remanentes, si lo
hubiere, se denominar excedente, y se distribuir en dinero entre
los socios o se capitalizar dando lugar a una emisin liberada de
cuotas de participacin. Los excedentes provenientes de operaciones de la Cooperativa con los socios se distribuirn a prorrata

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TITULO III: DE LOS SOCIOS


ARTCULO 15.- INCORPORACIN: Podrn ser socios de la
Cooperativa las personas que se dediquen o deseen dedicarse a
las labores que constituyan el objeto de la Cooperativa, que cumplan con los siguientes requisitos:
a) Todas las personas que concurran a la constitucin de la
Cooperativa y paguen sus aportes comprometidos.
b) Las personas que habiendo solicitado su ingreso a la
Cooperativa, hayan sido debidamente aceptadas por el Consejo de
Administracin.
c) Las personas naturales o jurdicas que adquieran cuotas de
participacin de un socio, con la aprobacin del Consejo de
Administracin.
Al momento de su ingreso el socio deber suscribir y pagar, a lo
menos, el monto mnimo de aportes de capital y la cuota de incorporacin determinadas por la junta general de socios, de todo lo
cual se dejar constancia en el respectivo Registro de Socios.
En todo caso, deber ponerse a disposicin de cada nueva persona
que ingrese como socia un ejemplar del Estatuto, del reglamento
de rgimen interno, del balance de los dos ejercicios precedentes, en su caso, y una nmina que incluya la individualizacin de
quienes integran en carcter de titulares y suplentes el Consejo de
Administracin, la Junta de Vigilancia y el Gerente.
ARTCULO 16.- LIMITACIONES A LA INCORPORACION: El Consejo
de Administracin puede rechazar el ingreso como socio de determinadas personas si, a su juicio, no es conveniente a los intereses sociales y/o econmicos de la organizacin, o no rene las
condiciones de aptitud para el cargo a desempear, pero no puede
fundar el rechazo en consideraciones de orden poltico, religioso o
tnico.
El afectado por el rechazo del Consejo de Administracin, podr
apelar a la Junta General de Socios, mediante una presentacin
por escrito que fundamente adecuadamente la refutacin a las
causales de rechazo argidas por dicho Consejo.
El Consejo de Administracin podr limitar temporalmente el
ingreso de socios en el caso de que l o los mercados en que

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Ejemplo para elaborar Estatutos Cooperativa


opera la empresa presenten limitaciones para brindar empleo y
excedentes a un grupo de socios ms numeroso; o que en los
medios nancieros, instalaciones y equipos de la Cooperativa sean
insucientes para un mayor nmero de socios trabajadores.
ARTCULO 17.- Ningn socio podr pertenecer a otra cooperativa
de igual nalidad en la zona de operaciones de retiro, acopio y
reciclaje, en que acta la cooperativa, a menos que lo autorice
expresamente la Junta General de Socios.
Igualmente quedan impedidos los socios de la cooperativa de efectuar, dentro de la zona de funcionamiento de la cooperativa, operaciones de la misma ndole de las que la cooperativa ejecute.
ARTCULO 18. El reglamento que se dicte ser, en esta materia,
supletorio de las disposiciones estatutarias.
ARTCULO 19.- RESPONSABILIDAD DE LOS SOCIOS: La persona
que adquiera la calidad de socio responder con sus aportes a las
obligaciones contradas por la Cooperativa antes de su ingreso.
La responsabilidad de los socios de la Cooperativa estar limitada
al monto de sus cuotas de participacin.
ARTCULO 20.- OBLIGACIONES DE LOS SOCIOS: Los socios tienen
las siguientes obligaciones:
a) Cumplir puntualmente sus compromisos pecuniarios y laborales
con la Cooperativa.
b) Desempear satisfactoriamente los cargos para los cuales sean
designados y las comisiones que se les encomienden, a menos
que aleguen una causa legtima de excusa, calicada por el
Consejo de Administracin;
c) Asistir a todos los actos y reuniones a que sean convocados,
incluyendo las actividades de capacitacin que se pongan en prctica, y observar y exigir a los dems el el cumplimiento de este
Estatuto y la reglamentacin interna que se dicte;
d) Respetar y ejecutar los acuerdos del Consejo de Administracin
y de las Juntas Generales de Socios;
e) Cumplir elmente las obligaciones que les impone el
Reglamento de la Cooperativa;
f) Mantener actualizados sus domicilios.
ARTCULO 21.- DERECHOS DE LOS SOCIOS: Los socios tienen los
siguientes derechos:
a) Realizar con la Cooperativa todas las operaciones econmicas
que constituyan su objeto y usar todos los servicios o benecios
sociales o culturales que preste;
b) Elegir y ser elegidos para servir los cargos directivos de la
Cooperativa;
c) Fiscalizar sus operaciones administrativas, nancieras y contables, pudiendo para ello examinar los libros, inventario y balances, durante los ocho das anteriores a la fecha de la celebracin de la Junta General que deba pronunciarse sobre dichas
materias. Esto, sin perjuicio de las facultades de scalizacin de la
Junta de Vigilancia;

56

2009

d) Presentar cualquier proyecto o proposicin al estudio del


Consejo, el cual decidir su rechazo o inclusin en la tabla de
materias en la prxima Junta General de Socios. Todo proyecto o
proposicin, presentado por el 30% de los socios a lo menos con
anticipacin de 15 das a la Junta General, ser propuesto obligatoriamente a la consideracin de sta;
e) Participar en las actividades de formacin que se organicen a
travs de la Cooperativa.
Cada socio tendr derecho a un voto, cualesquiera sea el monto de
los aportes que posea;
f) A que se le entregue al momento de su incorporacin como
socio una copia del Estatuto y del documento que contenga la
poltica de distribucin de remanentes y excedentes;
g) Obtener el pago de los excedentes y los intereses al capital
que corresponda de acuerdo a la Ley General de Cooperativas,
su Reglamento y los acuerdos pertinentes de la Junta General de
Socios;
h) Solicitar copia autorizada de cualesquiera actas de la Junta
General de Socios y del Consejo de Administracin, con las limitaciones legales y reglamentarias.
ARTCULO 22.- SUSPENSIN DE LOS DERECHOS DEL SOCIO: Los
socios que se retrasaren por ms de 60 das, sin causa justicada,
en el pago de sus compromisos pecuniarios con la Cooperativa,
quedarn suspendidos de todos sus derechos sociales y econmicos hasta la prxima Junta General que conocer de los casos, o
hasta que se ponga al da en el pago de los mismos. Para estos
efectos, el Consejo de Administracin informar al afectado y dar
cuenta de la nmina de los socios que se encuentren en esa situacin, en cada Junta General de Socios.
ARTCULO 23.- PRDIDA DE LA CALIDAD DE SOCIO: La calidad de
socio se pierde:
a) Por renuncia escrita aceptada por el Consejo de Administracin;
b) Por fallecimiento;
c) Por prdida de la personalidad jurdica de los socios personas
jurdicas;
d) Por la transferencia de todas sus cuotas de participacin, aprobada por el Consejo;
e) Por exclusin acordada por el Consejo de Administracin, fundada en algunas de las siguientes causales:
1. Causar dao de palabra o por escrito a los nes sociales. Se
entender que un socio causa dao a los nes sociales cuando
arma falsedades respecto de los administradores, o de la conduccin de las operaciones sociales;
2. Valerse de su calidad de socio para negociar por su cuenta con
terceros;
3. Falta de cumplimiento en los compromisos sociales y/o laborales, segn el artculo 19 y dems respectivos del presente
Estatuto;
4. No realizar con la Cooperativa aquellas operaciones que sta
ofrece a sus socios durante un plazo de a lo menos un ao.

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5. Perjudicar a la Cooperativa en cualquier forma que impida y/u


obstaculice el logro de las metas de los programas de desarrollo
de la organizacin.
El proceso de exclusin de un socio, se ceir al procedimiento
que al efecto dicte el Departamento de Cooperativas en todo
aquello que no est contemplado en el presente Estatuto, su
Reglamento y la Ley General de Cooperativas y su respectivo
Reglamento. En todo caso la expulsin ser conocida y decretada
por el Consejo de Administracin. La expulsin requerir un acuerdo de la mayora de sus miembros en ejercicio. De dicha medida,
el afectado podr apelar ante la prxima Junta General de Socios,
la que resolver raticando o dejando sin efecto la medida. En el
intertanto, el socio expulsado quedar suspendido de todos sus
derechos en la Cooperativa.
ARTCULO 24.- RENUNCIA: Todo socio podr renunciar a la
Cooperativa en cualquier tiempo, siempre que ella no se encuentre
en alguna de las siguientes situaciones:
a) Encontrarse disuelta o haber acordado sta su disolucin.
b) Encontrarse en quiebra o bajo un convenio judicial preventivo.
c) Encontrarse en cesacin de pagos.
d) Tener menos del mnimo de socios exigido por la Ley.
Tampoco podrn renunciar a la Cooperativa los socios que tengan obligaciones pecuniarias pendientes con la Cooperativa, an
cuando no se encuentren vencidas. Sin embargo, bajo circunstancias calicadas, el Consejo de Administracin podr pactar la
compensacin de la deuda con el socio deudor que desee renunciar, si el capital y la proporcin en las reservas voluntarias que le
correspondan a ste fuesen sucientes para cubrirlas.
El Consejo de Administracin deber pronunciarse sobre la renuncia del socio en la primera sesin que celebre despus de presentada.
ARTCULO 25.- Al aceptar la renuncia, el socio deber restituir los
ttulos de la cuota de participacin que posea para que el Consejo
proceda al reembolso de su valor. Dicho valor podr ser pagado
a plazo o en parcialidades por la cooperativa, no pudiendo ser
stos ms onerosos que los plazos y montos que los jados en las
obligaciones pecuniarias que el socio cuya renuncia se cursa, haya
suscrito con la cooperativa misma o con terceros para realizar el
aporte del que se solicita su devolucin.
Efectuado el reembolso la Cooperativa podr anular los ttulos correspondientes, haciendo los descargos en sus libros o transferirlos
a nuevos socios que ingresen o aquellos que deseen aumentar
sus aportes, dentro de los lmites establecidos en los presentes
estatutos.
La cuota de participacin es transferible a ttulo oneroso o transmisibles por causa de muerte.
ARTCULO 26.- DEVOLUCIN DE LAS CUOTAS DE PARTICIPACIN:
Las personas que hayan perdido su calidad de socio por renuncia o
exclusin y las personas jurdicas que hayan perdido su personalidad jurdica, tendrn derecho a que se les reembolse, debidamente

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reajustados, pero sin intereses, sus cuotas de participacin, y las


sumas que les correspondan como participacin en los excedentes,
con deduccin del porcentaje que les corresponda en las prdidas
sociales de acuerdo al balance al 31 de diciembre anterior a la
fecha de prdida de la calidad de socio.
La devolucin de las cuotas de participacin se har dentro del
plazo de seis meses, contado desde la fecha de prdida de la
calidad de socio, salvo en el caso de los herederos de los socios
fallecidos, en que el plazo se contar desde que acrediten el fallecimiento del causante, la nmina de los herederos y el porcentaje
que le corresponde a cada uno en la herencia respectiva.
Mientras no se les reembolsen sus aportes, las personas a que
se alude en los incisos anteriores sern consideradas slo como
acreedoras de la Cooperativa, pero no podrn actuar como socias.
ARTCULO 27.- NORMAS APLICABLES: El ingreso, retiro o exclusin
de los socios, las prestaciones mutuas a que haya lugar y, en general, las relaciones entre los socios y la Cooperativa, no se regirn
por las normas del Cdigo del Trabajo sino por las contenidas en
la Ley General de Cooperativas, el presente estatuto, el reglamento
interno de la cooperativa y el reglamento de la Ley.
Sin embargo, sern aplicables a los socios personas naturales y a
la cooperativa, segn corresponda, los artculos 14, 15 17 y 158 y
los Ttulos I (DE LA PROTECCION A LOS TRABAJADORES, NORMAS
GENERALES), II (DE LA PROTECCIN A LA MATERNIDAD) y III (DEL
SEGURO SOCIAL CONTRA RIESGOS DE ACCIDENTES DEL TRABAJO
Y ENFERMEDADES PROFESIONALES) del Libro II del Cdigo del
Trabajo.
TITULO III: DEL FUNCIONAMIENTO Y LA ADMINISTRACIN
1. GENERALIDADES:
ARTCULO 28.- ORGANOS DIRECTIVOS Y DE CONTROL: La direccin, administracin, operacin y vigilancia de la Cooperativa
estar a cargo de:
a) La Junta General de Socios;
b) El Consejo de Administracin;
c) El Gerente;
d) La Junta de Vigilancia;
Sern incompatibles entre s, los cargos de miembro del Consejo
de Administracin con los de miembro de la Junta de Vigilancia.
ARTCULO 29.- REQUISITOS DE DIRECTIVOS: Para desempear
cualquier cargo como integrante de cualesquiera de los rganos
de la Cooperativa a que se reeren las letras a), b) y d) del artculo
anterior, se deber reunir los siguientes requisitos:
a) Ser persona natural;
b) Tener a lo menos dieciocho aos de edad;
c) Cumplir los dems requisitos que contemplen la Ley General de
Cooperativas y su Reglamento.
d) No estar afectado por ninguna de las incompatibilidades y
prohibiciones establecidas en la Ley General de Cooperativas, el
Reglamento y el presente Estatuto.

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Ejemplo para elaborar Estatutos Cooperativa


Los integrantes del Consejo de Administracin sern elegidos por
los socios, los cuales si son socios de la cooperativa, tienen para
estos efectos el carcter de socios usuarios. Podrn ser designados
miembros del Consejo de Administracin personas que no sean
socios. Podrn personas jurdicas de derecho pblico o privado
designar miembros del consejo de administracin, siempre que la
Junta General de Socios as lo autorice, no pudiendo ser su nmero
superior al 40 % de los miembros del Consejo. En ste caso, la persona natural postulada, por la persona jurdica a quien se le haya
concedido tal derecho, deber ser propuesta a la Junta general, la
que reunida y en votacin, podr aceptar o vetar al postulante, quedando subsistente, no obstante, en el caso de veto, la facultad de
designacin, debiendo reemplazarse al postulante por otra persona
natural, sobre la cual aun persistir el derecho de veto de la Junta
General. Si producidas tres postulaciones todas son vetadas, el
derecho de designacin quedar sin efecto para quien haya recibido
los tres vetos a sus postulaciones.
Conjuntamente con los consejeros titulares la Junta General de
Socios podr designar consejeros suplentes, los que suplirn en la
ausencia a los titulares por el tiempo en que se encuentren impedidos de cumplir con sus funciones.
ARTCULO 30.- TRMINO DE FUNCIONES DE DIRECTIVOS: Los
dirigentes a que se reere el artculo precedente, cesarn en sus
funciones por alguna de las siguientes causales:
a) Prdida de cualesquiera de los requisitos establecidos por la Ley
General de Cooperativas, su Reglamento y este Estatuto para el
desempeo del cargo respectivo;
b) Por el trmino del perodo para el cual fue nombrado;
c) Por la aceptacin de su renuncia al respectivo cargo por parte del
rgano del cual forme parte. En caso que la renuncia no fuere justicada se podr aplicar alguna de las sanciones contempladas en
este Estatuto, de conformidad al procedimiento correspondiente;
e) Por fallecimiento;
f) Por la destitucin por parte del rgano que lo haya elegido para el
cargo respectivo;
g) Por la declaracin de su inhabilidad para el desempeo del cargo
respectivo por parte del rgano que lo haya elegido para el mismo.

2. DE LAS JUNTAS GENERALES DE SOCIOS:


ARTCULO 31.- LA JUNTA GENERAL DE SOCIOS: La Junta General
de Socios es la autoridad suprema de la Cooperativa y est formada
por la reunin de los socios que guren debidamente inscritos en el
registro social. Sus acuerdos, adoptados con sujecin a las disposiciones legales, reglamentarias y estatutarias, obligan a todos los
miembros de la Cooperativa.
ARTCULO 32.- PERIODICIDAD: A lo menos una Junta General de
Socios se realizar obligatoriamente dentro del primer cuatrimestre
de cada ao, y en ella podrn tratarse todas las materias contempladas en la Ley General de Cooperativas, en su Reglamento
y en el presente Estatuto. Las dems Juntas Generales de Socios

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2009

podrn realizarse en cualquier fecha, convocadas por el Consejo


de Administracin, por iniciativa propia, por exigencia de la Junta
de Vigilancia, en los trminos establecidos en el artculo 28 de la
Ley General de Cooperativas, o a solicitud de un nmero de socios
activos que representen, por lo menos el 30% de sus miembros, e
indicndose en la solicitud respectiva las materias a tratar. Adems
sern convocadas en cumplimiento de las instrucciones del
Departamento de Cooperativas.
La Junta General Anual, sin perjuicio de lo establecido en la Ley
General de Cooperativas, deber a lo menos resolver sobre los
siguientes aspectos:
a) Examinar la situacin de la Cooperativa y los informes de la
Junta de Vigilancia, y de los auditores externos, si los hubiere,
y pronunciarse sobre la memoria anual, el balance y los dems
estados y demostraciones nancieras presentados por los administradores o liquidadores.
b) Distribuir los remanentes y excedentes del ejercicio precedente,
de conformidad con la Ley, el Reglamento y la normativa dictada
por el Departamento de Cooperativas.
c) La eleccin y revocacin de los miembros del Consejo de
Administracin, de los miembros de la Junta de Vigilancia; del o
los Consejos especiales y de la Comisin Liquidadora, si correspondiere.
d) Fijar el monto de las cuotas de incorporacin.
e) Fijar el nmero mnimo de cuotas de capital que deber suscribir
y pagar cada nuevo socio.
f) La jacin de remuneraciones, participaciones o asignaciones en
dinero o especies que correspondan, en razn de sus cargos, a los
miembros del Consejo de Administracin, La Junta de Vigilancia, o
cualquier otro Consejo de socios que se establezcan, de acuerdo a
lo que se disponga en el Reglamento interno.
g) Designar auditores externos o comisiones investigadoras, y
h) Fijar el monto de las cuotas sociales.
ARTCULO 33.- MATERIAS DE JUNTAS GENERALES: Sern de
conocimiento de las Juntas Generales, entre otras, las siguientes
materias:
a) La disolucin de la cooperativa.
b) La transformacin, fusin o divisin de la cooperativa.
c) La reforma de su Estatuto.
d) La enajenacin de un 50% o ms de su activo, sea que incluya
o no su pasivo; como asimismo, la formulacin o modicacin
de cualquier plan de negocios que contemple la enajenacin de
activos por un monto que supere el porcentaje antedicho. Para
estos efectos se presume que constituyen una misma operacin de
enajenacin, aquellas que se perfeccionen por medio de uno o ms
actos relativos a cualquier bien social, durante cualquier perodo de
12 meses consecutivos.
e) El otorgamiento de garantas reales o personales para caucionar
obligaciones de terceros, excepto si stos fueren entidades liales,
en cuyo caso la aprobacin del Consejo de Administracin ser
suciente. Son entidades liales aquellas organizaciones en que

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una cooperativa controla directamente, o a travs de otra persona


natural o jurdica, ms del 50% de su capital.
f) La aprobacin de aportes de bienes no consistentes en dinero y
estimacin de su valor.
g) El cambio de domicilio social a una regin distinta.
h) La modicacin del objeto social.
i) La modicacin de la forma de integracin de los rganos de la
Cooperativa y de sus atribuciones.
j) El aumento del capital social, en caso de que sea obligatorio que
los socios concurran a su suscripcin y pago de las cuotas de capital respectivas.
k) La adquisicin por parte de las cooperativas de la calidad de
socias de sociedades colectivas y de socio gestor de sociedades
en comandita y la celebracin de cualquier contrato que genere la
responsabilidad por obligaciones de terceros, salvo que ellos sean
una entidad lial de la cooperativa.
l) Aprobar previamente toda adquisicin, a ttulo oneroso, de cuotas
de capital, acciones o derechos sociales de cualesquiera cooperativa o sociedad, en virtud de la cual llegue a tener invertido en una
de stas a lo menos el 10% de su patrimonio.
m) Las dems materias que por ley o por los estatutos correspondan a su conocimiento o a la competencia de las juntas generales
de socios y, en general, cualquier materia que sea de inters social.
Sin perjuicio de las materias enumeradas en el inciso precedente
y que son de conocimiento exclusivo de las Juntas Generales, en
cualesquiera de ellas se podr conocer de la aprobacin de los
reglamentos de los Consejos, la destitucin de los consejeros y
dems miembros de los rganos directivos, y de la renuncia de la
totalidad de los consejeros.
ARTCULO 34.- QUORUM DE CONSTITUCIN DE LAS JUNTAS
GENERALES: Las Juntas Generales estarn legalmente constituidas
si a ellas concurriese, a lo menos, la mitad ms uno de sus socios
en primera citacin. Si no se reuniere este qurum, se citar nuevamente, en la misma forma sealada, y se llevar a cabo vlidamente con los que asistan.
Ambas citaciones podrn hacerse conjuntamente y para una misma
fecha en horas distintas.
Los socios que concurran a las Juntas Generales de Socios debern
rmar un libro registro que llevar el secretario de la Cooperativa
para tales efectos.
ARTCULO 35.- CITACION A JUNTAS GENERALES: La citacin a las
Juntas Generales de Socios se har por medio de un aviso de
citacin, que se publicar con una anticipacin de no ms de
quince das ni menos de cinco das de la fecha en que se realizar
la junta, en un diario de circulacin de la Regin Metropolitana,
provincia de Santiago, o a falta de ste, en un diario de circulacin
nacional. Deber enviarse, adems, una citacin por correo a cada
socio, al domicilio que tenga registrado en la Cooperativa, con una
anticipacin mnima de quince das a la fecha de celebracin de
la junta. Tanto el aviso como las citaciones por correo debern
contener una referencia a las materias a ser tratadas en ella y las
dems menciones que seale el reglamento.

Fundacin C a s a d e l a P a z 20 0 9

ARTCULO 36.- PODER PARA REPRESENTAR AL SOCIO: En la Junta


cada socio tendr derecho a un voto, sin perjuicio del voto por
poder.
Cada socio slo podr representar a otro socio en una Junta.
No podrn ser apoderados los miembros del Consejo de
Administracin, la Junta de Vigilancia, el Gerente ni los trabajadores de la Cooperativa.
Los apoderados debern ser socios de la cooperativa, salvo que
se trate del cnyuge o hijos del socio, o de administradores o trabajadores de stos, el poder que se otorgue deber ser autorizado
ante notario.
Los poderes debern constar por escrito, debiendo contener, a lo
menos, las siguientes menciones:
a) Lugar y fecha de otorgamiento.
b) Individualizacin del apoderado y de su mandante.
c) Naturaleza y fecha de la junta para la cual se otorga el poder.
ARTCULO 37.- QUORUMS PARA ADOPTAR ACUERDOS: Los
acuerdos de las Juntas Generales de Socios se tomarn por mayora absoluta de votos de los socios presentes o representados,
salvo en los casos en que la Ley General de Cooperativas, su
Reglamento o el presente Estatuto exijan una mayora especial.
Requerirn la conformidad de los dos tercios de los socios presentes o representados en la junta general respectiva los acuerdos
relativos a las materias de las letras a), b), d), e), f), g), h), i), j) y k)
enumeradas en el artculo 33, los que debern ser tratados slo en
juntas generales especialmente citadas con tal objeto.
ARTCULO 38.- ELECCIONES: En las elecciones de miembros del
Consejo de Administracin y de la Junta de Vigilancia, cada socio
sufragar una sola vez, indicando cuando corresponda, el nombre
de una persona para titular y otro para suplente para cada cargo.
Resultarn elegidas las personas que obtengan las ms altas mayoras hasta completar el nmero de cargos por llenar.
ARTCULO 39.- ACTAS: De las deliberaciones de la Junta, se dejar
constancia en un libro especial de actas. El acta contendr un
extracto de los acuerdos logrados, y ser rmado por el presidente, el secretario y tres socios presentes elegidos por la misma
Junta para dicho efecto.
El Registro de Actas de las Juntas Generales, junto a los dems
documentos de respaldo, quedar a disposicin de cualquier socio
que desee revisarlos.

3. DEL CONSEJO DE ADMINISTRACIN


ARTCULO 40.- COMPOSICION: El Consejo de Administracin estar
compuesto por cinco consejeros, elegidos por la Junta General de
Socios. Adems la Junta elegir a dos suplentes de los anteriores,
quienes de acuerdo a la mayora obtenida en las elecciones pasarn a reemplazar a los titulares en forma denitiva o transitoria,
segn sea la causal que de origen a la ausencia o vacancia de
stos.

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Ejemplo para elaborar Estatutos Cooperativa


ARTCULO 41.- DURACION CONSEJEROS: Los consejeros sern
elegidos en su totalidad por dos aos, por votacin directa de los
socios de la Cooperativa, en Junta General, pudiendo ser reelegidos.
De la renuncia de los consejeros conocer el propio Consejo de
Administracin. De la renuncia de la totalidad de los componentes
del Consejo de Administracin conocer la Junta de General de
Socios.
ARTCULO 42.- PERIODICIDAD: El Consejo de Administracin sesionar ordinariamente a lo menos una vez cada dos meses, en la
fecha y hora que ste acuerde, y lo har extraordinariamente cada
vez que el presidente lo cite por iniciativa propia o a peticin de a
lo menos la mayora absoluta de los miembros.
ARTCULO 43.- CITACIONES: Las sesiones ordinarias del Consejo
de Administracin no requerirn de formalidades de convocatoria.
Las sesiones extraordinarias requerirn de una citacin por escrito, entregada con 48 horas de anticipacin en el domicilio que el
consejero o suplente tenga registrado en la cooperativa.
ARTCULO 44.- QUORUMS DE CONSTITUCIN Y ADOPCIN DE
ACUERDOS: Las sesiones del Consejo se podrn constituir con la
asistencia de la mayora absoluta de sus miembros en ejercicio. El
Consejo de Administracin adoptar sus acuerdos por la mayora
de los consejeros presentes. En caso de empate el presidente
tendr voto dirimente.
ARTCULO 45.- ATRIBUCIONES: El Consejo de Administracin tiene
a su cargo la administracin superior de los negocios sociales
y representa judicial y extrajudicialmente a la Cooperativa para
el cumplimiento de su objeto social, sin perjuicio de las facultades del Gerente. Para estos efectos el Consejo podr ejercer
todas aquellas facultades y atribuciones que la Ley General de
Cooperativas, su Reglamento o este Estatuto no haya entregado
expresamente a la Junta General de Socios, o a otros rganos de
la entidad.
Sin que la siguiente enumeracin sea taxativa, el Consejo de
Administracin tendr las siguientes facultades:
a) Ejecutar todas las operaciones econmicas y sociales para la
marcha y expansin de la Cooperativa, las que podr delegar;
b) Elegir a los miembros de los Consejos especiales y poner en
conocimiento de la Junta General de Socios, los informes que
stos le presenten sobre las actividades desarrolladas durante el
ao, en forma resumida, en la Memoria Anual;
c) Convocar a las Juntas Generales;
d) Decidir sobre todas las materias de inters de la Cooperativa,
a excepcin de las que sean atribuciones de la Junta General de
Socios.
e) Responder de la marcha administrativa y tcnica de la
Cooperativa, teniendo a su cargo la direccin y responsabilidad de
los negocios sociales;

60

2009

f) Examinar los Balances e Inventarios presentados por el


Gerente, o hacerlos el mismo, pronunciarse sobre ellos y someterlos a la consideracin de la Junta General, previo informe de la
Junta de Vigilancia;
g) Contratar Bancos privados, Corporaciones de Derecho Pblico
o Privado, Instituciones Fiscales, Semiscales o con particulares,
cuentas corrientes comerciales o bancarias, de depsito o de
crdito; girar y sobregirar dichas cuentas; reconocer los saldos
semestrales, contratar avances contra aceptacin, sobregiros u
otras formas de crdito en cuentas corrientes, prstamos o mutuos, de toda especie; girar, aceptar, reaceptar, ceder, endosar,
en cobranza o en garanta y sin restricciones, cobrar, descontar,
avalar, protestar y cancelar letras de cambio, cheques, pagars,
libranzas y documentos negociables en general; otorgar prendas,
anzas y otras garantas; cobrar, percibir y dar recibos de dinero;
constituirla en codeudor solidario; endosar y retirar documentos
en custodia y/o en garanta; comprar y vender bienes muebles,
acciones, bonos y dems valores mobiliarios; ceder crditos y
aceptar cesiones; realizar por si mismo o encomendar a terceros
la importacin o adquisicin de artculos o mercaderas; retirar
o endosar documentos de embarque, abrir acreditivos; celebrar
contratos relativos al nanciamiento de los negocios; dar o tomar
en arrendamiento; renovar, transigir y comprometer; celebrar
contratos de trabajo, de seguro y de depsito, de ete o de transporte, de construccin de obras materiales o de cualquiera otra
naturaleza u otro que fuere necesario para la marcha de la
cooperativa; conferir mandatos generales o especiales.
h) Previa autorizacin de la Junta General, podr comprar,
enajenar o hipotecar bienes inmuebles y sin ella, contratar
prstamos o mutuos y constituir las garantas necesarias;
i) Pronunciarse sobre la renuncia de los socios;
j) Encargarse sobre la revalorizacin del capital propio de la
cooperativa, de acuerdo a lo dispuesto en el presente estatuto y
en el reglamento;
k) Admitir socios y excluirlos conforme a las disposiciones del
presente Estatuto, cuando proceda.
l) Proponer a la Junta General la constitucin o incremento de
fondos de reserva, si lo estimare conveniente;
i) Facilitar a los socios el ejercicio de sus derechos;
j) Examinar y pronunciarse sobre los proyectos que el Consejo de
Educacin le presente respecto de la labor educativa;
k) El Consejo podr delegar parcialmente sus facultades para
negocios especcos.
El Consejo podr tratar cualesquiera materia de su competencia
tanto en sesiones ordinarias como extraordinarias. En este ltimo
caso debern indicar en la citacin las materias que compondrn
la tabla.
ARTCULO 46.- RESPONSABILIDAD ADMINISTRADORES: Los
consejeros, los gerentes, los miembros del comit organizador y
los miembros de la comisin liquidadora respondern hasta de la

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culpa leve en el ejercicio de sus funciones, y sern responsables


solidariamente de los perjuicios que causen a la Cooperativa por
sus actuaciones dolosas o culposas.
El consejero que desee salvar su responsabilidad personal
deber hacer constar en el acta su opinin y si estuviese imposibilitado para ello, har una declaracin ante el Departamento
de Cooperativas del Ministerio de Economa, Fomento y
Reconstruccin, dentro del plazo de 10 das de celebrada la
sesin respectiva. Podr a su vez solicitar a dicho organismo la
certicacin de dicha declaracin.
ARTCULO 47.- MESA DIRECTIVA: Anualmente el Consejo de
Administracin designar de entre sus miembros a lo menos un
Presidente y un Secretario.
ARTCULO 48.- ACTAS: De sus deliberaciones y acuerdos se
dejar constancia en un libro especial de Actas, que sern rmadas por todos los miembros asistentes a la reunin, indicndose
en cada caso la calidad en que concurren.
Los consejeros y el gerente que hayan participado en la sesin
respectiva, no podrn negarse a rmar el acta que se levante de
la misma, sin perjuicio de su derecho de dejar constancia de su
voto disidente, si corresponde. El acta deber quedar rmada y
salvada, si correspondiere, antes de la sesin ordinaria siguiente
que se celebre o en la sesin ms prxima que se lleve a efecto.
Si alguno de los consejeros falleciere, se negare o imposibilitare
por cualquier causa para rmar el acta correspondiente, el secretario o quien haga las veces, dejar constancia de la causal de
impedimento al pie de la misma.
Para la validez de los acuerdos adoptados, bastar que el acta
est rmada por la mayora de los asistentes a la sesin y el
secretario.
No ser necesario acreditar con respecto a terceros, el
impedimento que tuvo cualquier miembro del Consejo de
Administracin para rmar, ni la imposibilidad transitoria o
denitiva que determin el reemplazo de cualquiera de stos por
los suplentes que corresponden.
ARTCULO 49.- PRESIDENTE: El Presidente tiene las siguientes
atribuciones y obligaciones:
a) Presidir las sesiones del Consejo de Administracin y las
Juntas Generales de Socios;
b) Las facultades que expresamente le delegue el Consejo de
Administracin.
c) Convocar a las Juntas Generales en los casos contemplados
en el artculo 32 de este Estatuto.
4. DEL GERENTE
ARTCULO 50.- GERENTE: El Gerente ser nombrado por la Junta
General de Socios y ejercer sus funciones de acuerdo con los
planes de actividad acordados por el Consejo. Permanecer en

Fundacin C a s a d e l a P a z 20 0 9

sus funciones mientras cuente con la conanza del Consejo de


Administracin.
El Consejo de Administracin deber jarle un sueldo al Gerente,
de acuerdo con las posibilidades econmicas de la Cooperativa.
El Gerente deber poseer conocimientos tcnicos relacionados
con el giro de la Cooperativa.
Adems, deber poseer los conocimientos legales, doctrinarios
y tcnicos indispensables relacionados con la empresa cooperativa. En el evento que el Gerente designado no posea estos
conocimientos especcos en forma previa a su contratacin, la
cooperativa deber disponer, a su costa, la participacin de ste
en los cursos y seminarios necesarios para subsanar tal omisin.
ARTCULO 51.- ATRIBUCIONES: El Consejo deber otorgar mandato al Gerente con las facultades que acuerde. Son atribuciones
y deberes mnimos del Gerente:
a) Ejecutar los acuerdos del Consejo de Administracin.
b) Representar judicialmente a la Cooperativa, sin perjuicio
de las facultades del Consejo de Administracin, teniendo, en
todo caso, las facultades jadas en el artculo 8 del Cdigo de
Procedimiento Civil.
c) Vigilar el cumplimiento de las obligaciones econmicas de los
cooperados, para la Cooperativa y viceversa;
d) Presentar al Consejo de Administracin anualmente, un
Balance General de las operaciones sociales y un Inventario
General de los bienes de la Cooperativa;
e) Administrar las cuentas corrientes, de ahorro, depsitos y
otros documentos y recursos nancieros de la manera que
acuerde el Consejo de Administracin.
f) Cobrar y percibir las sumas adeudadas a la Cooperativa, hacer
los pagos que correspondan, suscribir, endosar, aceptar, cancelar y hacer protestar los documentos comerciales que requiere
su giro;
g) Realizar la tramitacin material de los crditos que requiera la
Cooperativa;
h) Cuidar que los libros de Contabilidad y dems libros sociales,
sean llevados al da y con claridad, de lo que ser responsable
directo;
i) Dar las informaciones que le fueren solicitadas por el Consejo
de Administracin y asistir a las sesiones del Consejo;
j) Contratar y poner trmino a los servicios de los trabajadores,
de acuerdo con las normas que le imparta el Consejo de
Administracin y responsabilizarlos por el desempeo de sus
funciones;
k) Facilitar las visitas que efecten los funcionarios del
Departamento de Cooperativas, y dar a los socios durante los
8 das precedentes a las Juntas Generales, y a la Junta de
Vigilancia durante todo el ao, las explicaciones que soliciten
sobre los negocios sociales;
l) En general, impulsar la accin de la Cooperativa para el
cumplimiento de sus nes y ejercer las funciones y atribuciones
que el Consejo de Administracin le delegue;

61

Ejemplo para elaborar Estatutos Cooperativa


m) Proponer al Consejo de Administracin anualmente o cuando
le fuese solicitado un Programa de Actividades y su respectivo
Presupuesto y Planta del Personal.
n) Llevar los siguientes libros:
1) Libro de Registro de Socios.
2) Libro de actas de la Junta General de Socios.
3) Libro de actas del Consejo de Administracin.
4) Otros libros que exija el Reglamento.
5. DE LA JUNTA DE VIGILANCIA:
ARTCULO 52.- ELECCIN: La Junta de Vigilancia ser elegida
por la Junta General de Socios del artculo 32 de este Estatuto,
y estar compuesta por cuatro miembros pudiendo dos de ellos
no ser socios. La Junta de vigilancia tendr por objeto examinar
la contabilidad, inventario, balance y otros estados nancieros, e
informar a la Junta General sobre la situacin de la Cooperativa,
y las dems atribuciones que se establecen en este estatuto y en
el reglamento.
ARTCULO 53.- DURACIN: Los miembros de la Junta de
Vigilancia durarn un ao en sus funciones y podrn ser reelegidos. Adems, la Junta General de Socios podr designar hasta
dos suplentes, que durarn en sus funciones el mismo tiempo
que los titulares.
El reemplazo de los titulares por los suplentes, se har en los
casos y de acuerdo con el procedimiento sealado para los miembros del Consejo de Administracin, que indica el artculo 40 del
presente Estatuto.
ARTCULO 54.- ATRIBUCIONES: Las atribuciones y deberes de la
Junta de Vigilancia sern las siguientes:
a) Examinar la contabilidad, Inventario, Balance y otros estados
nancieros.
b) Comprobar la existencia de los ttulos y valores que se encuentran depositados en las arcas sociales;
c) Controlar la inversin de los fondos de educacin de la cooperativa;
d)Investigar cualquier irregularidad de orden nanciero, econmico o administrativo que se le denuncie o que conozca, debiendo
el Consejo y los dems empleados de la Cooperativa, facilitar
todos los antecedentes que la Junta de Vigilancia estime necesario conocer. En todo caso la actividad de la Junta de Vigilancia
deber realizarse sin perturbar la actividad normal de los rganos
de la Cooperativa.
e) Controlar el cumplimiento de los Programas de Actividades
y Presupuesto de gastos aprobados por el Consejo de
Administracin. Sobre esta materia deber informar a la Junta
General.
f) Conocer y estudiar los informes de auditora externa, si los
hubiere.

62

2009

La Junta de Vigilancia deber informar por escrito a cada Junta


General sobre el desempeo de sus funciones, debiendo dar
a conocer este informe al Consejo de Administracin de la
Cooperativa antes que ste apruebe el Balance. En caso que la
junta de Vigilancia no presentare su informe oportunamente, se
entender que lo aprueba.
La Junta de Vigilancia no podr intervenir en los actos del
Consejo de Administracin y del Gerente, ni en las funciones
propias de aquellos.
ARTCULO 55.- COMISIONES INVESTIGADORAS: Cuando una
Junta General designe una comisin investigadora de carcter
transitoria, determinar su objeto especico y el nmero de
miembros que la compondrn.
TITULO IV: DEL COMIT DE EDUCACIN.
ARTCULO 56.- DESIGNACIN: El Consejo de Administracin
elegir de entre los socios de la Cooperativa un Comit de
Educacin, que tendr a su cargo la planicacin de las actividades de formacin y capacitacin y la inversin de los fondos
que la Junta General acuerde destinar para la realizacin de
dichas actividades.
ARTCULO 57.- DURACIN: El Comit de Educacin durar un ao
en sus funciones y sus miembros pueden ser reelegidos. Estar
presidido por un miembro del Consejo de Administracin o bien
por uno de los miembros del comit elegido por el Consejo.
ARTCULO 58.- PROGRAMA DE ACTIVIDADES: El Comit de
Educacin presentar un programa de formacin y capacitacin a
la consideracin del Consejo de Administracin, el cual aprobar,
rechazar o modicar.
El Comit de Educacin podr actuar directa o indirectamente en
cada una de las comunidades atendidas por la Cooperativa y de
acuerdo con el plan de educacin cooperativa aprobado por el
Consejo de Administracin.
Al nal del ejercicio, el Comit presentar una memoria de las
actividades realizadas.
ARTCULO 59.- CONTROL FONDOS: La inversin de los fondos
de educacin cooperativa estar sujeta al control de la Junta de
Vigilancia.
ARTCULO 60.- ATRIBUCIONES: Corresponder especialmente al
Comit de Educacin:
a) Organizar y desarrollar programas de capacitacin para difundir los principios y prcticas del Cooperativismo dentro del radio
de accin de la Cooperativa;
b) Promover la educacin de los socios, estimulando su esfuerzo
propio y la ayuda recproca, para lograr el cumplimiento de las
nalidades sociales;

M A N U A L D E E M P R E N D I M I E N T O , R E C O L E C C I N Y R E C I C L A J E A N I V E L L OCAL

c) Elaborar programas de formacin y capacitacin que estn


orientadas a incrementar y perfeccionar la labor tcnica, administrativa y nanciera de los socios; y
d) elaborar programas de formacin y capacitacin relacionados
con la administracin, retiro, acopio y reciclaje de residuos slidos y/o material reciclable.
e) promover el cuidado del medio ambiente, tanto a nivel local
como nacional.
f) promover la educacin ambiental en la zona de accin de la
cooperativa, elaborando programas de educacin ambiental, programas de formacin y capacitacin de educacin ambiental, as
como recibir y asistir a programas de dicha ndole.
d) En general, promover de acuerdo con las necesidades de los
socios y las posibilidades de la Cooperativa cualquiera actividad
de este gnero.

TITULO V: DE LA LIQUIDACIN Y DISOLUCIN


ARTCULO 61.- DISOLUCIN VOLUNTARIA: La Cooperativa se
podr disolver por acuerdo de la Junta General de Socios, adoptado por los tres cuartos a lo menos de los votos presentes y
representados en ella de conformidad con lo establecido por la
Ley General de Cooperativas.
ARTCULO 62.- DISOLUCIN JUDICIAL: La Cooperativa, adems,
podr ser disuelta por sentencia judicial ejecutoriada, a solicitud
del Departamento de Cooperativas, siempre que exista algunas
de las causales que al efecto establece la Ley.
Lo anterior se entiende sin perjuicio de la quiebra que pueda
declararse de acuerdo con las normas geneales.

ARTCULO 63.- COMISIN LIQUIDADORA: Junto con el acuerdo


de disolucin de la cooperativa, la Junta General deber designar una Comisin de tres personas, sean o no socios, para que
realice la liquidacin, jando sus atribuciones, plazo y remuneraciones.
La liquidacin se practicar de acuerdo al procedimiento que
acuerde la Junta General de Socios y conforme las normas legales y reglamentarias y a las instrucciones que al efecto dicte el
Departamento de Cooperativas.

TITULO VI: RESOLUCION DE CONFLICTOS


ARTCULO 64.- TRIBUNALES COMPETENTES: Las controversias que se susciten entre los socios en su calidad de tales;
entre stos y la Cooperativa, con relacin a la interpretacin,
aplicacin, validez o cumplimiento de la Ley General de
Cooperativas, su reglamento o este estatuto y su respectivo
reglamento, se resolvern por la justicia ordinaria con procedimiento de juicio sumario o mediante arbitraje, a eleccin del
demandante.
A su vez, los conictos que se susciten en relacin con las materias tratadas en el artculo 63 de la Ley General de Cooperativas,

Fundacin C a s a d e l a P a z 20 0 9

y las prestaciones a que dieren lugar, sern de conocimiento de


los juzgados de letras del trabajo del domicilio de la cooperativa,
conforme al procedimiento establecido en el Captulo II del Ttulo I
del Libro V del Cdigo del Trabajo.

TITULO VII: DISPOSICIONES GENERALES


ARTCULO 65: En lo no previsto en el presente Estatuto regirn las
disposiciones de carcter general y especial que contiene la Ley
General de Cooperativas y su Reglamento.
ARTCULO 66: En el caso que el nmero de socios disminuya a
diez o menos socios, la Junta General elegir a dos socios administradores, quienes pasarn en conjunto con el gerente a formar
un Comit Ejecutivo. Este Comit tendr las mismas facultades
que el presente Estatuto, la Ley General de Cooperativas y su
reglamento le reconocen al Consejo de Administracin. Adems,
la Junta designar un Inspector de Cuentas, que tendr las facultades que las normas entes aludidas le reconocen a la Junta de
vigilancia, y al Gerente.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
ARTCULO 1.- GERENTE GENERAL PROVISIONAL: Nmbrase a
en calidad de Gerente Provisional, hasta la prxima Junta
General de Socios que se celebre.
ARTCULO 2.- CONSEJO DE ADMINISTRACIN PROVISIONAL:
Nmbrase a las siguientes consejeros provisionales, a contar de
esta fecha y hasta la primera Junta General de Socios que se
celebre.
Consejeros:
ARTCULO 3.- JUNTA DE VIGILANCIA PROVISIONAL: Nmbrase a
los siguientes socios, para que asuman en calidad de miembros
de la Junta de Vigilancia, a contar de esta fecha y hasta la primera Junta General de Socios que se celebre,
ARTCULO 4.- DESIGNACIN DE APODERADOS: Facltase al
Sr, quien podr actuar individualmente para reducir la
presente acta a escritura pblica, solicitar su inscripcin en
el Registro de Cooperativas Vigentes del Departamento de
Cooperativas, y para suscribir las escrituras de saneamiento que
sean necesarias.
Facltase asimismo al portador de un extracto de esta escritura
para gestionar su inscripcin en el Registro de Comercio del
Conservador de Bienes Races de Santiago y su publicacin en el
Diario Ocial.
Facltase nalmente a la persona referida en el primer prrafo de
esta disposicin, a objeto de solicitar la iniciacin de actividades
de la Cooperativa ante el Servicio de Impuestos Internos competente, para lo cual podr suscribir los formularios respectivos.

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