Trabajo Completo de Constitucional

UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN CRISTBAL DE HUAMANGA
FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLTICAS

ESCUELA DE FORMACIN PROFESIONAL DE DERECHO
CURSO
: DERECHO CONSTITUCIONAL I
BALOTA 04
: TEORA DE LA CONTITUCIN: NOCIONES GENERALES
GRUPO DE TRABAJO: GRUPO II

SUBGRUPO
:3
INTEGRANTES:
MELGAR VARGAS, Maricruz Alejandra
PALOMINO GALVN, Omar
PEREIRA PORTILLO, Yelitza Graciela
PRETEL ARAPA, Naysha Xiomy
RONDINEL OCHANTE, Evelyn Maribel
TELLO MOLERO, Yurema Isabel
AYACUCHO, PER
2014
TEORA DE LA CONSTITUCIN: NOCIONES GENERALES
1. TIPOLOGA DE CONCEPTOS SOBRE LA CONSTITUCIN
Existe una sorprendente cantidad de definiciones. Las respuestas son tantas y

diversas. La Real Academia de la Lengua Espaola da hasta ocho acepciones
distintas del trmino, una jurdica, otras vulgares e incluso alguna procedente
de la filosofa. Aunque tampoco en el lenguaje jurdico podemos hablar de
constitucin en un nico sentido ya que, por ejemplo,
para el Derecho
Cannico tiene un significado especifico y distinto del que tiene para el

Derecho Constitucional, podemos, sin embargo, hablar de Constitucin en un
sentido muy amplsimo y muy general
para referirnos a la norma que
establece la estructura orgnica de cualquier institucin1
Pero los conceptos con los cuales contamos hoy han tenido un paulatino
desarrollo segn el tiempo histrico, la orientacin ideolgicas o polticas, el
tipo de sociedad, teniendo presente que la Constitucin escrita data del siglo
XVIII, pero la idea de Constitucin tiene un antecedente ms amplio,
desarrollndose junto a las ideas polticas existentes en cada poca. Es por
esta razn que tendremos referencia la tipologa del concepto sobre la
constitucin desde la Antigedad Clsica, la Edad Media y la Modernidad.
a) Conceptos de la Constitucin en la Antigedad Clsica
Concepto de la Constitucin en Grecia
1 GARCA CUADRADO, Antonio M. El Ordenamiento Constitucional. Editorial

CLUB UNIVERSITARIO. Espaa. 2012. pg. 23
DERECHO CONSTITUCIONAL I
En esta poca de la civilizacin griega, los hombres polticos y filsofos haban

llegado muy lejos en el camino del encuadramiento de los fenmenos polticos
con la preocupacin fundamental de que pudiesen coexistir, el poder y la
libertad, en un mismo mbito es por esto que no resulta exagerado decir que
es la cuna del Derecho Constitucional, en el sentido en que entendemos este
trmino.
Aqu predomin el concepto de Constitucin es un sentido material, haciendo

referencia a un sistema de organizacin y de control de los diversos
componentes de la sociedad histricamente dada, construido para dar eficacia
a las acciones colectivas y para consentir, as un pacfico reconocimiento de
la comn pertenencia poltica.2 Mantenindose este concepto, hasta la
aparicin de Aristteles y Platn quienes hablaban de la politeia apareciendo
como un elemento configurador de las polis, significando la ordenacin del
Estado, la organizacin de sus diferentes magistraturas por ese sentido los
modernos lo traducen como constitucin.
Pero Aristteles ya distingua entre politeia , nomos y psefisma(constitucin,

ley y decreto) utilizando el termino de Constitucin para referirse a las distintas
formas de gobierno, la administracin de las ciudades y una forma de unin
poltica. . As mismo debido a la enumeracin de las 158 constituciones de las
ciudades griegas, un conjunto impresionante, que desgraciadamente se
perdi, Aristteles a raz de este trabajo distingue tres tipos de
Constitucin, segn el nmero de gobernantes: monrquica aristocrtica y
democrtica (democracia censitaria) cada una de las cuales puede presentar
una forma corrompida: tirnica, oligrquica y demaggica. El criterio que
2LVAREZ CONDE, Enrique. Curso de Derecho Constitucional. editorial TECNOS
3ra edicin. Madrid, 1999. pg. 145
separa a las dos series es el que en la buenas constituciones el gobierno se

ejerce en provecho de los gobernados, y, en las malas, en provecho de
aquellos que detentan el poder3
Concepto de Constitucin en Roma
La ciudad romana tiene en su origen caracteres muy similares a los de las

polis griegas (grupo social reducido, unidad religiosa y participacin
ciudadana), pero, a diferencia del griego, el romano tiene conciencia de la
existencia de una respublica diversa de los intereses privados y la proyecta
sobre la distincin entre derecho pblico y un derecho privado 4. La definicin
cicernica habla de res pblica como toda una multitud de individuos que est
reunida sobre la base de un consenso sobre el derecho y de una comunidad
de intereses. Por lo tanto la res publica no puede tener un origen unilateral y
violento, sino pacfico y consensuado.
Entonces cabe decir que la Ciudad romana se presenta como las Ciudades
griegas teniendo una similar organizacin Urbana claro geogrficamente ms
amplia y una distribucin demogrfica (que se divida en hombres libres y
esclavos restringindose as la participacin en la vida ciudadana). Pero si
Roma no presento una originalidad excepcional en su organizacin poltica,
dio en cambio pruebas de una gran maestra en la racionalizacin de las
3 HAURIOU, Andr. Derecho Constitucional e Instituciones Polticas. editorial

ARIEL. Barcelona, Espaa. 1971. pg. 48
4 SANCHEZ FERRIS, Remedio. Introduccin al Estado Constitucional. editorial
ARIEL DERECHO. Barcelona, Espaa. 1993. pg. 33
nociones de poder y de libertad.5 Lo que signific la intervencin de las ideas

de justicia, bien social y valor de los procedimientos en las relaciones de poder
y libertad.
En Roma el nombre de Constitutio indica el acto legislativo en general. En el

Digesto se establece que Constitutio es lo que el emperador ordena y que
tena vigor de una ley (lex). Posteriormente convirtindose en el Estatuto de
una civitas. Demostrando que era posible organizar las relaciones entre los
hombres sobre la base de la justicia, gracias a las reglas de derecho las
cuales eran las nicas que podan garantizar una existencia segura a los
derechos y libertades de los individuos.
b) El Concepto de Constitucin en la Edad Media
Por la concepcin del Poder Divino que existi en la Edad Media, que perdura
desde el siglo V al siglo XV, se podra decir que no existi la concepcin de
Constitucin, pero puede hablarse de Ley Fundamental, lo cual puede ser
considerado como un antecedente de la Constitucin. El contenido de la Ley
Fundamental, que en un principio estaba integrado por las reglas de sucesin
monrquicas, por la necesidad de convocar a los diferentes estamentos y por
la
imposibilidad
de
enajenar
el
patrimonio
real,
fue
posteriormente
identificndose con la idea de limitacin del poder... 6
5 HAURIOU, Andr. Derecho Constitucional e Instituciones Polticas. Ob. cit. Pg.

51
6 LVAREZ CONDE, Enrique. Curso de Derecho Constitucional. editorial
TECNOS 3ra edicin. Madrid, 1999. pg. 146
Desarrollando un poco ms el contexto en esta poca donde existieron reyes,

prncipes y seores, laicos y eclesisticos los cuales tenan poderes
orientados en sentido universalista, ya que consideraban el objeto de su
dominio como un territorio ms o menos unificado, o como un simple conjunto
de tierras unidas como un carcter feudal. As pudindose afirmar que durante
la edad media surge un nuevo concepto de Constitucin.
La iglesia tomo el termino constitutio del derecho romano y lo aplic a las

reglamentaciones eclesisticas vlidas para toda iglesia o para alguna
provincia eclesisticas particular. Pero el termino de Constitucin como tal en
la edad media se us para referirse a la legislacin del prncipe. Como
Espaa, Francia e Inglaterra fueron reinos de ciudades. El trmino
Constitucin se utiliz como instrumento de carcter legislativo por medio del
cual se daban franquicias o privilegios a los individuos de una comunidad
poltica- burgos, villas o ciudades7
En el siglo XI aparecen las ciudades dotadas de regmenes polticos; florecen

centros de estudio, de la filosofa, la teologa el cual tuvo como mximo
representante a Santo Tomas de Aquino quien sostuvo la supremaca de a
comunidad poltica con un principio de autoridad encarnado en el prncipe. La
limitacin de los poderes del rey se pone en la carta magna de 1215, un
contrato suscrito por el rey y todos los ricos, laicos y eclesisticos que tena
por objeto tratar de limitar algunas prerrogativas de rey, como el
condicionamiento de la imposicin de tributos, o de cargas.
7 MONROY CABRA, Gerardo Monroy. Ensayos De Teora Constitucional Y Derecho

Internacional. editorial Universidad de Rosario. Colombia, Bogot 2007. pg. 37
En el siglo XIII aparecen el Parlamento ingls, los estados generales en

Francia, las cortes en la pennsula ibrica, los Landtagelas asambleas
territoriales ---en Alemania. Asimismo, surge el fenmeno de los Municipios
(Comuni) formados por una progresiva agregacin de familias de origen
seorial, y despus por otros estamentos de origen popular, por las
corporaciones de las artes y de los oficios, as como por los mercaderes. 8 La
Constitucin mixta medieval se dirige a limitar los poderes pblicos
c) Conceptos de Constitucin en la Edad Moderna
La nocin moderna de Constitucin, aparece como resultados de ciertos

acontecimientos, de los cuales algunos de los ms importantes son: a) El auge
de la doctrina moderna del derecho natural b) La aparicin de los conceptos
de Soberana y Estado c) la proteccin jurdica de los pactos. El derecho
natural fue el primero que invisti el problema de leyes fundamentales que
haban venido siendo definida desde la Edad Media, la cual se haba definido
como la limitacin del poder del rey.
Pero el concepto moderno de Constitucin est vinculado a los conceptos de

la soberana pudindose citar la obra de Bodino autor de los seis libros de la
repblica, donde Bodino dice el rey no es soberano porque sea titular de
mltiples y vastos poderes, sino porque esos poderes estn dotados de un
carcter particular que es el de la soberana. Para que tal carcter este
presente es necesario que el poder del soberano sea perpetuo y absoluto. 9
Internacional. Ob. cit. Pg. 48
Internacional. Ob. Cit. pg. 40
As prefiriendo la frmula del rgimen monrquico soberano que quiere decir

un gobierno mixto y temperado capaz de valorar los componentes populares y
aristocrticos.
As mismo Thomas Hobbes acoge el concepto del contrato social y sobre ella
funda el Estado refirindose este a la ley fundamental que se identifica con el
contrato sobre el cual se funda el Estado, as como con las consecuencias que
se desprenden inmediatamente de l. En el contrato social va implcita la
clusula de someterse a aquel prncipe que designe la mayora. As entonces
Hobbes afirma que los individuos absolutamente iguales en el
estado de
naturaleza deciden, para evitar los conflictos, salir de esa precaria condicin e
instituir un poder soberano comn a travs de la autorizacin y la
representacin.10
Con este pensamiento se fundara el Iusnatulismo racionalista (Rousseau,

Locke) que conceba a la Constitucin como expresin del pacto social
entendido como un acuerdo general de sus miembros, lo que conllev la
distincin entre pacto social y acto constitucional. Mediante el pacto social la
sociedad civil se convierte en sociedad estatal. Mediante el acto constitucional
se realiza la organizacin de esa sociedad estatal. 11 As mismo Locke dara su
aporte distinguiendo entre poder absoluto, donde el rey o la asamblea, tiene
el Poder Legislativo y el Ejecutivo, y un poder moderado, en que los dos
poderes son distintos y pertenecen a sujetos distintos.
10 HOBBES, Thomas. Leviatn. edicin de Carlos Mellizo; Espaa- Madrid,

1989. pg. 29
11 MONROY CABRA, Gerardo Monroy. Ensayos De Teora Constitucional Y
Derecho Internacional. Ob. cit. Pg. 42
A lo largo del siglo XVIII se fue formando la idea que la Constitucin podra
equilibrar los poderes del parlamento y de la monarqua, adems de garantizar
los derechos. Se afirmaba que la Constitucin era capaz de impedir toda
absolutizacin del poder y de distinguir y contrapesar los poderes. Estas ideas
a su vez fueron defendidas y divulgadas por Montesquieu segn este autor
tanto la monarqua como la democracia pueden asumir una configuracin
desptica. Por tanto, un rgimen poltico moderado es aquel dotado de una
Constitucin capaz de mantener diferenciados y en una posicin de equilibrio
esos mismos poderes.12
Ya con las revoluciones de
Francia y despus las colonias de Amrica,
aplican un nuevo concepto de Poder Constituyente que ejercieron para lograr

su independencia transformndose en Estados, y en virtud de la plenitud de
los poderes que haban alcanzado, publican las constituciones basadas en el
Principio de la Soberana Popular y de la divisin de Poderes transformando
sus cartas en constituciones. Surgias tambin la imagen de la supremaca
de la Constitucin querida por el pueblo soberano, que moderaba y limita los
poderes.
Con la primera Carta Constitucional aparecida en Europa que fue promulgada

en Francia el 3 de setiembre de 1791. Donde ya se conceba el concepto de
poder constituido siendo otorgado al Poder Legislativo, autorizado y limitado
por la Constitucin. Segn Jellinek: El influjo de la Constitucin francesa de
1791 fue muy profundo. Ha servido de prototipo a todas las Constituciones

que descansan sobre un principio democrtico. As, las cortes espaolas de

1812 y las Constitucin de esta fecha, la portuguesa de 1822 y la noruega 13
Con la Revolucin Francesa y la Declaracin de los Derechos el Hombre y el

Ciudadano en la que se mencionaba que en una sociedad en donde no haba
garantas de los derechos del hombre y donde no exista una divisin de
poderes determinados, no tenan una Constitucin. As dndose importancia
del Constitucionalismo Burgues que se inicia con la revolucin Inglesa, donde
se da la primera Constitucin escrita en sentido moderno. Se empieza con
este movimiento a gestar la idea de que la Constitucin tiene por finalidad
asegurar la libertad del ciudadano frente al poder poltico, a travs de
principios como el respeto de los derechos individuales y la consagracin de la
divisin de poderes.14
Empezndose a gestar la idea de la Constitucin estatal que se encuentra por

primera vez en la obra de Georg Wilhelm Friedrich Hegel, especialmente en la
obra La Constitucin de Alemania. Hegel deca que Alemania tena una
Constitucin jurdica y mas no una Constitucin estatal, la cual la defina como
una norma de derecho pblico que debe prevalecer sobre la constitucin
estamental y feudal. La constitucin estatal se afirmaba sobre la soberana del
Estado y la existencia de un orden fundamental de convivencia civil basado un
slidovnculo entre las fuerzas sociales. 15Tenindose un concepto ms claro
la Constitucin estatal se caracteriz por comprender principios jurdicos que
determinaran cuales son los rganos supremos del Estado, el modo de su
13 GEORG JELLINEK: Teora General del Estado. editorial ALBATROS; Buenos
Aires, Argentina. 1970 pg. 395
14 LVAREZ CONDE, Enrique. Curso de Derecho Constitucional. Ob. cit. Pg.
49
10
formacin, sus relaciones reciprocas y su esfera de accin y, en fin, la posicin

fundamental de los particulares respecto del poder del Estado.
Ms tarde la Constitucin Alemana de Weimar de 1919 representara el

comienzo de las constituciones democrticas del siglo XX. Teniendo como
contenido los principios de inviolabilidad de los derechos fundamentales y el
principio de igualdad, as mismo contiene la separacin y el equilibrio entre
poderes, la tutela jurisdiccional de los derechos. Ya en 1985 Carl Schmitt
afirma que una Constitucin es democrtica cuando es capaz de representar y
hacer vivir, en el plano institucional y poltico, al sujeto constituyente que le ha
dado vida, es decir, al pueblo soberano.
Las Constituciones del siglo XX son democrticas, son pluralistas teniendo

siempre en su el principio en el que expresa jurdicamente el equilibrio de las
fuerzas polticas. As aparece la institucin del control constitucional confiado
a los tribunales constitucionales que tiene el poder de declarar invalidas las
leyes contrarias a la Constitucin.16
2. SENTIDOS DEL TRMINO CONSTITUCIN

1.1.
Constitucin en sentido material y en sentido formal

La palabra Constitucin puede tener dos sentidos, segn se tome en
consideracin el aspecto puramente normativo, o sea las regla se

Derecho Internacional. Ob. cit. Pg.47
11
derecho que ella contiene, o se refiera a las formalidades que revisten

la elaboracin y la modificacin de esas mismas reglas
En sentido material, por Constitucin se entiende al conjunto de reglas
fundamentales relativas a la organizacin y a la actividad del Estado. Lo
que se toma en consideracin aqu es, el contenido, la materia misma
de la Constitucin. Esta definicin tiene un cierto inconveniente de una
cierta imprecisin, puesto que la Constitucin, dentro de este contexto,
no comprendera sino las reglas fundamentales del Estado, cuyos
lmites no son siempre fciles de precisar.
En sentido formal, por Constitucin se entiende al documento que
reglamenta el funcionamiento de las instituciones polticas, cuya
elaboracin o modificacin no puede hacerse sino mediante el
cumplimiento de ciertas formalidades especiales y a travs de un
procedimiento diferente al establecido por las dems reglas del
Derecho. Lo que interesa aqu es la forma y no el contenido de la regla
jurdica.17
ANDREZ DE BLAS GUERRERO y M. RUBIO LARA, Josefa, sealan
que la Constitucin en sentido material, puede ser definida en funcin
de su contenido, de la materia que regula: la forma de Estado, los
rganos polticos, sus atribuciones, sus relaciones con los ciudadanos.
La Constitucin en sentido formal alude a la Constitucin escrita, la
norma de ms alto rango del ordenamiento jurdico, la norma suprema
que se distingue del resto de las normas por los rganos y
procedimientos que intervienen en su aprobacin y revisin. El
17 NARANJO MESA, Vladimiro. Teora Constitucional e Instituciones Polticas.
Editorial Temis. 4ta Edicin. Bogot, Colombia. 1991. Pg. 273.
12
mantenimiento de su supremaca implica, por una parte, que no pueda

ser reformada x el mismo procedimiento que una ley ordinaria y, por
otra, la necesidad de establecer un sistema que permita controlar
efectivamente
la
conformidad
de
las
normas
inferiores
la
Constitucin.18
CABRAL AGUILAR, hace referencia al concepto de La Constitucin
sentido material se refiere a la norma suprema que regula la naturaleza
y estructura fundamental de Estado y sus rganos, seala los derechos
y garanta del hombre y del ciudadano. Al englobar todo, la Constitucin
es la norma soberana por excelencia. El concepto en sentido formal de
la constitucin se debe a aquellas normas que aunque no tiene un
contenido Constitucional ha seguido el mismo procedimiento y por lo
tanto se considera de la misma ndole.
1.2.
19
Constitucin en sentido Poltico

La Constitucin en sentido poltico, es el conjunto de relaciones que
se dan en una comunidad determinada, en base al poder poltico, es
decir, en base a la decisin que se asume dentro del Estado.
Abarcando la totalidad de manifestaciones de la vida social, para lo cual
el poder poltico tiene que ser legitimado, a travs de una causa
determinadora, con criterio justificante.20
18ANDREZ DE BLAS GUERRERO, M. RUBIO LARA, Josefa. Teora del Estado

I.Editorial ISBN. 1ra Edicin. Espaa, Madrid .abril 2013. Pg. 52-53
19CABRAL AGUILAR. Compendio De Leyes Agropecuarias. Editorial LIMUSA. S.A.
1ra Edicin. Mxico. 1994. Pg. 18.
20 CALZADA. Feliciano. Derecho Constitucional. Mxico. 1990.
13
Pedro Flores Polo define la Constitucin en sentido poltico como

aquel principio rector encargado de regular las relaciones entre los
poderes pblicos y los ciudadanos en general 21, es decir que su
funcin esencial es la de regular el poder poltico, fundamentalmente.
Jos Alfonso Da Silva, citando a Carl Schmitt 22, seala que la
Constitucin en sentido poltico constituye aquella poltica fundamental,
cuya funcin principal es la de regir la organizacin de un Estado,
estableciendo: la autoridad, la forma de ejercicio de esa autoridad, los
lmites de los rganos pblicos, defendiendo los derechos y deberes
fundamentales de los ciudadanos y garantizando la libertad poltica y
civil del individuo.
1.3.
Constitucin en sentido jurdico: como compendio de normas

para la organizacin del Estado.
Segn Humberto Enrquez Franco, este concepto alude a la
Constitucin que viene condicionada por la realidad histrica. Sin
ignorar las circunstancias concretas de una poca, de forma que su
pretensin de vigencia slo puede realizarse cuando toma en cuenta
dichas circunstancias, ella es, gracias a su carcter normativo el
instrumento que ordena y conforma esa realidad social y poltica. De
modo que esta correlacin entre el ser y el deber ser se derivan sus
posibilidades y sus lmites.23
21FLORES POLO, Pedro. Diccionario Jurdico Fundamental. Editorial Grijley. 2da

Edicin. Lima-Per. 2009. Pg. 1011
22DA SILVA, Jos Afonso. Constitucin y Normas Constitucionales.
http://biblio.juridicas.unam.mx/libros.
23 ENRQUEZ FRANCO, Humberto. Derecho Constitucional. Editora FECAT. 1ra
Edicin. Trujillo. Per. 2001. Pg. 74
14
Para Naranjo Mesa, una Constitucin es lo que los detentadores y

destinatarios del poder hacen de ella en la prctica. Para que una
Constitucin sea viva, agrego, debe ser, por tanto, efectivamente
vivida por destinatarios y detentadores del poder, necesitando un
ambiente nacional favorable para su realizacin. Para ser real y
efectiva,
la
constitucin
tendr,
entonces,
que
ser observada
lentamente por todos los interesados tendrn que estar plenamente

integrada en la sociedad estatal. Solo en este caso podr hablar se de
una Constitucinnormativa: sus normas dominan todo el proceso
poltico que debe estar adoptado y sometido a las normas
constitucionales.24
Hesse Conrad, define a la Constitucin como el orden jurdico
fundamental de la comunidad de la comunidad. 25 Ella fija los principios
rectores con arreglos a los cuales se debe formar la unidad poltica y se
deben asumir las tareas del Estado. Contiene los procedimientos para
resolver los conflictos en el interior de la comunidad. Regula la
organizacin y el procedimiento de formacin de la unidad poltica y la
actuacin estatal. Crea las bases y determina los principios del orden
jurdico en su conjunto.
Esta Constitucin se caracteriza por contener normas bsicas para la
organizacin del Estado, que se encargarn de regular el ejercicio del
poder en este mismo, de este modo se aprender a distinguir entre el
Editorial Temis. 4ta Edicin. Bogot. Colombia. 1991. Pg. 328.
25HESSE, Conrad. Escritos de Derecho
Constitucionales. Madrid,Espaa. 1983. Pg. 16
15
Constitucional.
Centro
de
Estudios
poder y sus agentes de ejercicio, debido a que los gobernantes no

estn investidos de facultades que ellos mismos establezcan, sino que
le son delegadas en virtud de un estatuto.
En sntesis, la Constitucin en sentido jurdico es la encargada de la
normatividad del poder, especialmente del poder poltico a fin de que
sus titulares (el Estado como titular principal y los gobernantes como
titulares por un perodo de tiempo) no excedan su uso en la aplicacin
del poder, situacin que en la prctica se incumple, de all que se hable
de gobiernos de tipo totalitarista, autocrtico, populista, entre otros.
Esta Constitucin fue ideada por Kelsen, quien pretendi darle
dinmica propia e independiente.
2. CONCEPCIONES ACERCA DE LA CONSTITUCIN
Henrquez Franco, Humberto. Cita a Manuel Garca Pelayo quin afirma que
El concepto de Constitucin es el que ofrece mayor pluralidad de
formulaciones. Esto explica el porqu de la palabra Constitucin, que casi
siempre esta acompaada de un adjetivo. As se habla de Constitucin
normativa, Constitucin real, Constitucin poltica, Constitucin jurdica,
Constitucin formal, Constitucin ideal, etc. Sin embargo, dice el autor, lo que
aparece como adjetivo es en realidad lo sustantivo, lo que trae como resultado
que a tales contraposiciones se les escapa la Constitucin como un todo.
Propone, por ello, cuatro tipos fundamentales: 1) El concepto racional
normativo 2) el concepto histrico tradicional 3) el concepto sociolgico y 4)
la concepcin neocontractualista26.
2.1.
Concepcin racional normativa
26HENRQUEZ FRANCO, Humberto. Derecho Constitucional. Editora FECAT.

Librera Jurdica. 3ra Edicin. Trujillo, Per 2003. Pg. 75.
16
Concibe a la Constitucin como un ejemplo normativa establecida de

una sola vez y en el que de manera total, exhaustiva y sistemtica se
establecen las funciones fundamentales del Estado y se regulan los
rganos, el mbito de sus competencias y las relaciones entre ellas.
De la misma manera que slo la razn, es capaz de poner orden en el
caos de los fenmenos, as tambin slo donde existe Constitucin en
sentido normativo cabe hablar de orden y estabilidad poltica, dice
Garca Pelayo, citado por el autor de este libro 27.
Adems refirindose a esta concepcin, Henrquez Humberto comenta;
que, esta concepcin es tpica del pensamiento liberal prstino del siglo
XVIII, que ha tenido y tiene an una notable importancia poltica,
aunque como es natural, ella est cargada de subjetivismo. Considera
a la Constitucin escrita la fuente principal del constitucionalismo, pues
slo el derecho escrito ofrece garantas de racionalidad frente a la
irracionalidad de la costumbre. Slo l permite un orden objetivo y
permanente capaz de dar seguridad jurdica frente a la arbitrariedad.
As que, las primeras constituciones, fruto de la revolucin francesa y
americana de finales del siglo XVIII, tuvieron este carcter. Tanto la
Constitucin americana de 1787 como la francesa de 1791 fueron
documentos escritos, solemnemente elaborados y rgidos, cuyo
contenido reconoca los derechos y libertades individuales y la
separacin de poderes.
Siguiendo a Henrquez
Humberto,
sobre
el
carcter
de
las
constituciones nos dice; que, a pesar de su subjetivismo, expresado en

la excesiva esquematizacin y rigidez de sus textos, su herencia al
constitucionalismo
actual
como:
Diferenciacin
entre
Poder
Constituyente y poderes constituidos; diferenciacin entre normas

27HENRQUEZ FRANCO, Humberto. Ob. Cit. Pg. 75
17
constitucionales y normas ordinarias (formal y materialmente); la

supremaca
constitucional;
la
jerarqua
de
normas;
la
despersonalizacin de la soberana y la afirmacin de la Constitucin

como norma soberana.
Pero una de las crticas ms cidas a esta concepcin est relacionada
con la pretensin de eternidad e inmutabilidad del texto. Como puede
verse, esta concepcin descuida la realidad, el modo de ser de cada
Estado y confa en que la sola norma es suficiente para cambiar la
compleja realidad poltica y social dice, Humberto Henrquez Franco.
2.2.
Concepcin histrica tradicional

Refirindose a esta concepcin Humberto Henrquez Franco, dice: que
la corriente histrica surge como una ideologa del conservadurismo
frente al liberalismo. Para lo cual tambin cita a Garca Pelayo, quin
sostiene que, El revolucionario mira al futuro y cree en la posibilidad de
conformarlo; el conservador mira al pasado y se inclina a considerarlo
como un orden inmutable.28
Segn esta concepcin, la Constitucin no es producto de la razn,
sino una estructura que se forma a travs de una lenta transformacin
histrica. No es, por tanto, creacin de un acto nico y total, sino de
actos parciales reflejos de situaciones concretas, de usos y costumbres
formadas lentamente.
La Constitucin, desde este punto de vista, no es vlida para todos los
lugares, ni para cualquier poca, como pretende el racionalismo, sino
una ordenacin que responde al espritu de cada pueblo, a sus propias
identidades y particularidades. Su fuente principal es la costumbre,
28 HENRQUEZ FRANCO, Humberto. Ob. Cit. Pg. 77.
18
pues considera que no hay necesidad de que la Constitucin sea

totalmente escrita.
Es caracterstica de esta concepcin no reconocer la distincin formal
entre leyes constitucionales y leyes ordinarias; no aceptar, tampoco, la
despersonalizacin de la soberana, pues esta puede representarse en
el Rey o en el Parlamento, como sucede en Inglaterra, ni menos la idea
de Constitucin como una norma suprema. Es propia de esta
concepcin la Constitucin flexible.
Henrquez Humberto, seala alguno de los representantes ms
caracterizados de esta concepcin son, de un lado, Burke y de Maistre,
por el conservadurismo radical, y, de otro lado, Benedetto Croce y
Humboldt, por el liberalismo templado.
2.3.
Concepcin sociolgica
Para esta concepcin tambin citamos a Henrquez Franco, Humberto,
quin da su idea y lo sostiene que: Esta concepcin influenciada por el
marxismo, es considerada como la de mayor rigor cientfico, con las
dos anteriores. Concibe a la Constitucin como inmanente al ser de la
estructura social, como una manera de ser y no del deber ser y, por ello
mismo, no como el resultado del pasado o de la costumbre, ni,
tampoco, del futuro o de la razn29.
Segn esta corriente, todo estado por el hecho de serlo tiene una
Constitucin que no podr ser trasplantada de un lugar a otro. Su
validez est dada por la conformidad de sus normas con la realidad
19
social, lo que equivale a garantizar lo que existe, al mismo tiempo que

prepara los medios para reformarse hasta llegar a ser lo que debe.
Henrquez Humberto, seala a uno de los representantes ms
connotados de esta concepcin es, Fernando Lasalle, para quien la
Constitucin es la suma de factores reales de poder que rigen un
pas30. Adems Lasalle, consideraba que los textos constitucionales
que no toman en cuenta los factores de poder, no son ms que papeles
mojados en tinta sin ninguna eficacia prctica.
En conclusin la caracterstica propia de esta corriente es que la
estructura poltica real de un pueblo no es creacin de una
normatividad, sino expresin de una infraestructura social y que si tal
normatividad quiere ser vigente ha de ser expresin y sistematizacin
de aquella realidad social profundo.
2.4.
Concepcin neocontractualista
Sobre esta concepcin Henrquez Humberto, relata una pequea
historia como la vida poltica y constitucional, a partir del siglo XVIII
hasta gran parte del siglo XX, ha estado influenciada por alguna de
estas tres corrientes: la racionalista, la histrica y la sociolgica. En los
albores del constitucionalismo, las dos primeras pugnaron por imponer
sus puntos de vista, que no eran otros que los de la burguesa o de los
sectores dominantes de la poca. As, mientras la concepcin
racionalista expresa los intereses de la nobleza conservadora.
La fuerza revolucionaria de la burguesa, sin embargo, arrincon,
prcticamente,
al
conservadurismo
impuso
su
modelo
de
constitucionalidad escrita y rgida. Slo Inglaterra y algunos pocos

20
pases ms, mantuvieron como bandera sus tradiciones y costumbres

como parte de su constitucionalidad. La segunda mitad del siglo XIX y
la primera del siglo XX marc el predominio de la corriente sociolgica,
de innegables races marxistas.
Cada una de estas corrientes ha contribuido con instituciones polticas
fundamentales al desarrollo del constitucionalismo que, como producto
histrico, contina en permanente evolucin; an ms que la
globalizacin o mundializacin, en el que la tecnologa supera a la
ideologa y exige mayores niveles de competitividad, eficiencia y
calidad.
Estos hechos vienen causando una inimaginable transformacin en los
hbitos y costumbres de la gente, lo que tiene que reflejarse en nuevas
ideas acerca del papel que toca desempear a las constituciones. Los
fundamentos racionales, histricos y sociolgicos, en este nuevo
contexto, no satisfacen estas exigencias, lo que obliga a la clase
poltica a impulsar el desarrollo en democracia y respeto de los
Derechos Humanos.
Por lo tanto, dice Henrquez Humberto, es necesario dar a la
Constitucin, en este nuevo orden, un fundamento nuevo en la que
base su legitimidad. Hablando de esta ltima cita a John Rawls, quin
seala sobre la legitimidad que, slo puede sustentarse en acuerdos
mnimos- principios de la justicia para la reformulacin del nuevo
pacto o contrato social
Este
planteamiento
es
lo
que
se
conoce
como
el
neocontractualismo que concibe a la Constitucin como el

documento que expresa el acuerdo en el que confluyen los
21
intereses de las diferentes fuerzas sociales. Una especie de fuerza

proyecto de desarrollo social que satisface, aunque mnimamente, las
expectativas de todos, pero especialmente, la de los marginados o
desposedos. Esto consistir en elegir los primeros principios De modo
que escogidos los principios, se escoja tambin el modelo de
Constitucin. Todo lo anterior lo que refiere a Neocontractualismo
pertenece Humberto Henrquez31.
Que estos principios sean los derechos humanos hoy aceptados por
casi todos los Estados del mundo, donde que no prime las
desigualdades sociales y econmicas ya que haya justicia y equidad
para todos. La Constitucin, as entendida, es la expresin del
consenso de principios indiscutibles y sus normas constituyen garanta
de libertad, equidad y justicia
3. NATURALEZA JURDICA DE LA CONSTITUCIN
Segn Ferrero Rebagliati La Constitucin es la norma fundamental de la que
desciende por grados el resto del orden jurdico. Puede ser definida como el
conjunto de reglas que organizan los poderes pblicos y aseguran el ejercicio
de los derechos polticos y civiles. Por tanto, tiene un doble carcter: 1 Es la
norma que regula las funciones del Estado; 2 Es la ley fundamental de
garantas, respecto de los derechos humanos32.
Es cierto, refirindonos a este ltimo debemos resaltar que el carcter de la
Constitucin, como protectora de los derechos fundamentales, es muy
31 HENRQUEZ FRANCO, Humberto. Ob. Cit. Pgs. 79 y 80.
32 FERRERO REBAGLIATI, Ral. Ciencia Poltica, Teora del Estado y Derecho
Constitucional. Editora Jurdica GRIJLEY E.I.R.L. Novena Edicin. Lima 2003. Pg.
221.
22
importante y necesario, debe estar como punto de partida; pues el Estado

democrtico, que surgi obra de la Revolucin Francesa, es un Estado de
derecho. Ya que esta implica que el Estado no puede obrar sobre sus sbditos
sino conforme a reglas preestablecidas. Adems la concepcin democrtica
est relacionada con el Estado de derecho, lo cual significa que el poder es
admisible solamente con un ordenamiento jurdico de garantas.
El socialista Fernando Lasalle, describiendo sobre la naturaleza de la
constitucin deca: En esencia, la Constitucin de un pas es la suma de
factores reales de poder, expresados por escrito en instituciones jurdicas. De
este modo, la Constitucin jurdica ha erigido en derecho la Constitucin real,
integrado por factores reales de poder, a fin de que nadie pueda atentar contra
ellos, porque equivale a un atentado contra la ley y es castigado 33.
Por lo tanto, es a travs de la Constitucin que se realiza la conexin entre
derecho y poder. Porque el poder del Estado se ve obligado a ejercerse con
arreglo a la estructura establecida por la Constitucin y es mediante sta que
el poder social se hace poder estatal, asumiendo el gobierno dentro de las
vas sealadas en ella; tambin al atribuir a los rganos y a las instituciones, la
Constitucin establece un sistema de competencias para asegurar el
adecuado funcionamiento de las instituciones y garantizar el respeto de los
derechos individuales.
De otra parte, Hesse seala que la Constitucin es el orden fundamental
jurdico de la comunidad, porque ella fija los principios rectores con arreglo a
los cuales se debe formar la unidad poltica y se deben asumir las tareas del
Estado. Pues contiene los procedimientos para resolver los conflictos en el
interior de la comunidad. Regula la organizacin y el procedimiento de
33 FERRERO REBAGLIATI, Ral. Ob. Cit. Pg. 222
23
formacin de la unidad poltica y la actuacin estatal. Crea las bases y

determina los principios del orden jurdico en su conjunto 34.
4. OBJETO DE LA CONSTITUCIN
Segn Naranjo Mesa el objeto de una Constitucin es, por regla general,
doble: a) De un lado organiza el ejercicio del poder en el Estado; desde este
punto de vista puede afirmarse que ella establece las reglas de juego de la
vida institucional; b) de otro lado, la Constitucin determina los principios que
servirn de gua para la accin de los rganos del poder pblico; desde este
punto de vista, ella refleja una determinada filosofa poltica 35.
Siguiendo este punto de vista de Naranjo Mesa, quin a cada uno de estas
nos detalla de la siguiente manera:
4.1.
Organizacin del ejercicio del poder

La organizacin del ejercicio del poder en el Estado o como podra
tambin decirse, la fijacin de las reglas de juego puede
descomponerse en cierto nmero de normas que determinan el status
de los gobernantes as como la naturaleza y fines de su actividad
poltica. En esta forma la Constitucin designa, de un lado, los
individuos a quienes corresponder la adopcin de las decisiones,
fijando su competencia y las modalidades del ejercicio de sus
funciones; y, de otro lado, los procedimientos segn los cuales sern
designadas las autoridades pblicas.
34 HENRQUEZ FRANCO, Humberto. Ob. Cit. Pg.74

Editorial Temis S.A. Octava Edicin. Santa Fe de Bogot-Colombia 2000. Pg. 333.
24
Adems, la Constitucin determina el mbito de competencia de los

gobernantes, al sealar las funciones que a estos corresponder
desempear como tales. En este sealamiento pueden diferir las
constituciones siendo algunas ms explcitas que otras. Pero cualquiera
que sea la amplitud de las normas constitucionales al respecto, las
posibilidades de accin de los gobernantes estarn limitadas al mbito
sealado, cuya finalidad ser siempre la bsqueda de la satisfaccin de
los intereses de la comunidad nacional.
4.2.
Sealamiento de los principios que deben inspirar la accin pblica

Este es el aspecto de fondo de una Constitucin. Se trata, ni ms ni
menos, que de determinar los principios que deben inspirar la accin
del Estado y el funcionamiento de los rganos del poder pblico. Es as
como se sealan metas precisas a la actividad de los gobernantes a los
cuales se confiere poder. Esto principios se fijan, por regla general, en
las llamadas declaraciones de derechos que se incluyen en casi todas
las constituciones, aunque tambin ellos pueden ir, y de hecho van,
implcitos en la reglas generales de organizacin del ejercicio del poder.
As por ejemplo al estipular una Constitucin que el Poder Legislativo
se ejercer por los representantes directos del pueblo o que el Poder
Ejecutivo ser encabezado por un individuo elegido directamente por
aquel, se est indicando que esa Constitucin se inspira en una
concepcin democrtica del orden jurdico y poltico, totalmente distinta
de aquella segn la cual el poder legislativo se ejerce al arbitrio de un
gobernante absoluto, el cual no debe su eleccin al pueblo, sino a otras
fuentes, como la herencia o el respaldo de la fuerza. Todo lo anterior
referente al objeto de la constitucin pertenece a Naranjo Mesa 36
36NARANJO MESA, Vladimiro. Ob. Cit. Pgs. 334-335.
25
Segn HERRERA, Daro. La Constitucin de modo general, organiza el

ejercicio del Poder. Por lo tanto, el objeto de la Constitucin es, pues,
doble: de una parte, designa los funcionarios a quienes corresponde
decidir las cuestiones del Estado, fijando su competencia y las
modalidades de su ejercicio y, de otra, dice Burdeau, citado por el
mismo autor, tambin indica que la doctrina de organizacin social y
poltica representan los gobernantes y, en esto, ella identifica la idea de
Derecho que ser la idea de obra de la institucin estatal 37.
De este prrafo podemos desprender que la Constitucin para los
gobernantes es el fundamento de sus prerrogativas y la ley de su
funcionamiento. En tal virtud, las tareas o funciones que realizan los
gobernantes las cumplen por mandato de la Constitucin. Es tambin,
fuente de la autoridad de los gobernantes. Esta autoridad solo existe
por la Constitucin y solo puede manifestarse en la medida que ella lo
prev y reglamente.
5. PRINCIPIOS BSICOS DE LA CONSTITUCIN
Garca Toma considera que los principios constitucionales aluden a la

pluralidad de postulados o proposiciones con sentido y proyeccin normativa o
deontolgica, que, por tales, constituyen parte del ncleo central del sistema
constitucional ()38 Dichos principios estn destinados a asegurar la
consagracin y eficacia normativa de los fines constitucionales, as como la
37HERRERA PAULSEN, Daro. Derecho Constitucional e Instituciones Polticas.
Editorial EDDILI. 2da Edicin. Lima, 1987. Pg. 145.
38 GARCA TOMA, VCTOR. Teora del Estado y Derecho Constitucional. Editorial
ADRUS. 3ra Ed. Lima, Per. 2010. Pg. 580
26
eficacia y eficiencia del corpus constitucional. Para Vergotinni los principios

constitucionales definen el sistema constitucional, por ello se consideran, la
mdula del sistema constitucional.
Los principios constitucionales establecen la identidad del sistema

constitucional en la medida en que definen sus caractersticas bsicas o
esenciales: se erigen como parte constitutiva de la mdula del sistema
constitucional.39 As mismo consagran pautas rectoras de suplementariedad
valorativa para el mejor manejo y cumplimiento de la Constitucin. Dichas
pautas coadyuvan para que las tareas de interpretacin, aplicacin e
integracin del plexo constitucional se verifiquen de una manera lgica,
armnica y sistemtica.
5.1.
PRINCIPIO DE SUPREMACA POLTICA, JURDICA Y NORMATIVA

DE LA CONSTITUCIN
Naranjo Mesa, refirindose al tema, seala que no hay Estado sin

Constitucin, ya sea que est formulada por escrito en un texto
determinado, que est dispersa en varias leyes o sea de carcter
consuetudinario, la Constitucin es el fundamento positivo sobre el cual
se asienta el orden jurdico del Estado. La supremaca de la
Constitucin resulta, pues, del hecho de ser el primer fundamento del
orden jurdico y del Estado; ella es la fuente o el principio del orden
estatal entero, y hace que todo lo dems, dentro de la vida del Estado,
39 GIUSEPPE DE VERGOTTINI. Derecho Constitucional Comparado. Citado por

GARCA TOMA, VCTOR. Teora del Estado y Derecho Constitucional. Ob cit. Pg.
581
27
sea de determinada manera y no de otra diferente. Por eso se dice que

la Constitucin es la ley de leyes.40
La supremaca poltica, jurdica y normativa de la Constitucin

constituye el soporte y sustento del Estado Constitucional, que postula
ubicar a la Constitucin de un pas jerrquicamente por encima de
todas las dems normas jurdicas, como autntica norma suprema en la
que se fundan las dems normas jurdicas y en las que se encuentra a
su vez la fuente de su validez. Para el Tribunal Constitucional la
supremaca normativa de la Constitucin se encuentra recogida en dos
vertientes: una objetiva, conforme a la cual la Constitucin se ubica en
la cspide del ordenamiento jurdico, prevaleciendo sobre toda norma
legal; y una subjetiva, en cuyo mrito ningn acto de los poderes
pblicos ni la de la colectividad en general puede desvincularse de los
contenidos de la Constitucin41.
Por su parte, Roberto Corrales sostiene que el principio de supremaca

constitucional implica que el orden jurdico y poltico del Estado est
estructurado sobre la base del imperio de la Constitucin que obliga por
igual a todos, los gobernantes y gobernados; de manera que dentro del
orden jurdico la Constitucin ocupa el primer lugar, constituyndose en

Editorial TEMIS. 8va Ed. Bogot, Colombia. 2000. Pg. 381
41 Sentencia del Tribunal Constitucional N 0005-2007-PI/TC. Revisado en
http://www.tc.gob.pe/jurisprudencia_sistematizada/sentencias_normativas/16-092008_0005-2007-PI.html
28
la fuente y fundamento de toda otra norma jurdica, por lo que toda ley,
decreto o resolucin debe subordinarse a ella y no puede contrariarla. 42
Siguiendo a Linares Quintana () la Graph Paranomon es el

antecedente fundamental de este principio
43
. Ella fue concebida por
Pericles como un medio para detener la amenaza que atentaba contra

la permanencia y estabilidad de las leyes en circunstancias en que el
partido democrtico de Atenas representado por Efialtes, le quit y
suprimi al Arepago el ao 426 a.C. las atribuciones que detentaba
como guardin de la Constitucin. Por la percepcin de Pericles toda
accin catalogada de inconstitucionalidad poda ser perseguida por
cualquier ciudadano ateniense, pero ya en el siglo IV cuando irrumpi la
corrupcin de las instituciones atenienses, la
Graph Paranomon
perdi su contenido original y se convirti en un instrumento de

perturbacin y abuso, por lo cual la accin correspondiente qued
reducida a una prctica sin sentido.
5.2.
PRINCIPIO
DE
JERARQUA
NORMATIVA
ACORDE
LA
CONSTITUCIN
42CORRALES, Roberto. Justicia Constitucional en Bolivia: hacia el fortalecimiento del
rgimen democrtico. Universidad Andina Simn Bolvar, Ecuador. 2003. Pg. 35. Revisado
en http://books.google.com.pe/books?
id=fOVKjLKCfigC&pg=PA35&lpg=PA35&dq=principio+de+supremac
%C3%ADa+politica+jur
%C3%ADdica+y+normativa&source=bl&ots=xE93Qlhw05&sig=V4BkVbywQKbXttM2kCo5
FjO6dQo&hl=es&sa=X&ei=4UnyU4znD9PmsATVs4DwDw&ved=0CDEQ6AEwBA#v=onepa
ge&q=principio%20de%20supremac%C3%ADa%20politica%20jur%C3%ADdica%20y
%20normativa&f=false
43 LINARES QUINTANA, Segundo. Tratado de la Ciencia del Derecho

Constitucional. Citado por CORRALES, Roberto. Justicia Constitucional en Bolivia:
hacia el fortalecimiento del rgimen democrtico. Ob. Cit. Pg. 38
29
El principio de jerarqua normativa hace referencia a la prelacin de la

Constitucin sobre el resto de las normas del ordenamiento jurdico del
Estado formando una estructura jerrquica que se basa en un
escalonamiento sucesivo tanto en la produccin como en la aplicacin
de las normas jurdicas. Los grados del sistema jurdico se organizan a
partir de la norma fundamental, de la que derivan las leyes, decretos,
resoluciones, reglamentos y las decisiones administrativas. Al respecto
Roberto Corrales afirma que el principio de jerarqua normativa
consiste en que la estructura jurdica de un Estado se basa en criterios
de niveles jerrquicos que se establecen en funcin de sus rganos
emisores, su importancia y el sentido funcional44.
Esto significa que el principio de jerarqua normativa se constituye en

una pirmide jurdica en la que el primer lugar o la cima es ocupada por
la Constitucin del Estado como principio y fundamento de las dems
normas jurdicas. Como dice Fernndez Segado el principio de
jerarqua normativa implica la existencia de una diversidad de normas
entre las que se establece una jerarquizacin, de conformidad con la
cual, una norma situada en un rango inferior no puede oponerse a otra
de superior rango. Ello, a su vez, implica que el ordenamiento adopte
una estructura jerarquizada, en cuya cspide, obviamente se site la
Constitucin45
44 CORRALES, Roberto. Justicia Constitucional en Bolivia: hacia el fortalecimiento
del rgimen democrtico. Ob. Cit. Pg. 40
45 FERNNDEZ SEGADO, Francisco. El sistema Constitucional Espaol. Citado por
CORRALES, Roberto. Justicia Constitucional en Bolivia: hacia el fortalecimiento del rgimen
democrtico. Ob. Cit. Pg. 40
30
JERARQUA NORMATIVA EN EL PER
Segn Hans Kelsen el sistema de normas ordenadas jerrquicamente

entre s, se asemeja a una pirmide formada por varios pisos
superpuestos. Esta jerarqua, demuestra que la norma "inferior"
encuentra en la "superior" la razn o fuente de su validez. La
Constitucin Poltica del Per, establece una rgida sistematizacin
jerrquica del ordenamiento jurdico peruano y a continuacin se
conceptualizan cada una de ellas de acuerdo a su relevancia:
La Constitucin: Es la ley fundamental, contiene los principios

bsicos que permiten asegurar los derechos y deberes de las
personas,
as
como
la
organizacin,
funcionamiento
responsabilidad del Estado fijando los lmites y las relaciones

entre los poderes este (Ejecutivo, Legislativo y Judicial). Prima
sobre cualquier otra norma jurdica y es expedida por el congreso
constituyente.
Tratados Internacionales en materia de Derechos Humanos:
Tienen rango Constitucional y encuentran su base legal en el
artculo 205 de la Constitucin y en la Cuarta Disposicin Final
Transitoria. Los tratados internacionales en otras materias
distintas a los Derechos Humanos tienen rango de ley.
Ley Orgnica: Es la que delinea la estructura y funcionamiento
de las entidades del Estado previstas en la Constitucin, as
como las materias que sta expresamente contempla que se
regulen por tales leyes.
31
Ley Ordinaria: Es la norma escrita de carcter general que

emana del Congreso, de acuerdo al procedimiento que fija la
Constitucin. Son de las ms variadas ramas: civiles, tributarias,
penales, etc.
Resolucin Legislativa: Se expiden con una finalidad especfica
del Congreso, y por sus caractersticas especiales tienen fuerza
de ley. El jurista Chirinos Soto, las ha definido como la "ley del
caso particular".
Decreto Legislativo: Es una norma "sui generis" que se deriva de
la autorizacin expresa y facultad delegada del Congreso al
Poder Ejecutivo en base a una ley especfica, que en doctrina se
llama "legislacin delegada". Su emisin debe sujetarse a la
materia en cuestin y dictarse dentro del trmino que seala la
ley autoritativa. El Presidente de la Repblica, debe dar cuenta al
Congreso o comisin permanente, de los Decretos Legislativos
que dicta.
Decreto Ley: Es dado por los gobiernos de facto.
Ordenanzas Municipales: Son los actos sancionados por las
cmaras municipales o cabildos, cuya aplicacin son para
regular las actividades del municipio.
Decreto de Urgencia: Es expedido por el poder Ejecutivo como
medida extraordinaria y vlida para regular situaciones de
carcter econmico - financiero, cuando as lo requiera el inters
nacional.
Decreto Supremo: Es un precepto de carcter general expedido
por el poder Ejecutivo. Con este dispositivo se reglamentan las
leyes sin transgredirlas ni desnaturalizarlas. Llevan la firma
32
completa del Presidente de la Repblica y son refrendadas por

uno o ms ministros segn la naturaleza del caso.
Resolucin Suprema: Es una norma de carcter especfico,
rubricada por el Presidente y refrendada por el Ministro del
Sector respectivo que conlleva decisiones de importancia
gubernamental a nivel nacional.
Resolucin Ministerial: Son dispositivos que permiten formular,
ejecutar y supervisar la poltica general del Estado, dentro del
mbito de su competencia. Son expedidos por los Ministros del
ramo respectivo.
Resolucin Directoral: Son actos que se expresan situaciones
adoptadas por el funcionamiento del nivel respectivo. Es
expedida por los Directores administrativos en funcin a las
atribuciones que seala las respectivas leyes orgnicas del
sector y reglamentos de organizacin y funciones.
Reglamentos: Son actos administrativos de efectos generales
emanados por el rgano representativo de la rama ejecutiva de
cualquiera de los Poderes Pblicos en ejercicio de su
competencia y cuya finalidad es de desarrollar los contenidos
expresos en la ley sin alterar el espritu, propsito y razn del
legislador. El ejecutivo no puede reglamentar contrariando los
preceptos de rango legal.
Contrato: Es un convenio celebrado entre dos o ms personas
que permite constituir, reglar, modificar o transmitir entre ellos un
vnculo legal. Siempre tiene aplicacin preferente a la ley, nunca
pueden violar el contenido de la misma.
33
5.3.
PRINCIPIO
DE
SOMETIMIENTO
CONSTITUCIONAL
POR
PARTE
OBEDIENCIA AL
DE
ORDEN
GOBERNANTES
GOBERNADOS
Este principio tiene la compleja labor de construir el rgimen

constitucional, que supone colocar a la Constitucin en la cspide del
ordenamiento jurdico de un Estado, garantizando su supremaca sobre
las dems normas y su acatamiento por gobernantes y gobernados,
teniendo como meta fundamental la de implantar en la sociedad
civilizada del Estado del derecho, en la cual reine la armona y el
equilibrio en las relaciones polticas y jurdicas de los asociados.
Al respecto Roberto Corrales seala que este principio () constituye

una garanta de equilibrio en el ejercicio de poder poltico y el ejercicio
de los derechos fundamentales, por cuanto obliga a todos, gobernantes
y gobernados a encuadrar sus actos, decisiones y resoluciones a la
Constitucin. Sin embargo, en este caso las violaciones no solo se
producen por normas de inferior jerarqua contra las de superior
jerarqua, sino tambin por los actos de quienes detentan el poder
pblico y exceden sus atribuciones infringiendo afecciones en los
derechos fundamentales consagrados en la Constitucin Poltica del
Estado.46
6. CONTENIDO DE LA CONSTITUCIN
46 CORRALES, Roberto. Justicia Constitucional en Bolivia: hacia el fortalecimiento

del rgimen democrtico. Ob. Cit. Pg. 37
34
El contenido de la Constitucin debe obedecer, como es natural, a los

objetivos que esta se propone y que son fundamentalmente, los de organizar
el ejercicio de poder en el Estado y fijar los principios esenciales que deben
inspirar la accin pblica, mediante la consagracin de los derechos y
libertades de que son titulares los asociados, individual o colectivamente. 47
Segn Vctor Garca Toma, puede derivarse que la Constitucin, tiene el

contenido siguiente48:
a. El conjunto de principios, normas y prcticas bsicas y fundacionales del

Estado. Esta pluralidad preceptiva puede encontrarse contenida en un
documento redactado y aprobado con solemnidad, y en la prctica de
usos y costumbres consagrados por la ciencia de obligatoriedad, etc.
b. La afirmacin preceptiva de la organizacin y funcionamiento del poder
estatal, as como el establecimiento de las competencias y deberes
funcionales de sus operadores.
c. La determinacin de un proyecto comunitario a conseguirse mediante la
consecucin de los fines y metas estatales, amn de la configuracin
modlica de la organizacin o aparato estatal necesario para la
consecucin de dichos propsitos compartidos polticamente.
d. El establecimiento de los principios, reglas y cnones que sustentan la
relacin entre gobernantes y gobernados. En relacin con estos ltimos,
fija el conjunto de derechos, deberes y garantas existentes en su
47 NARANJO MESA, Vladimiro. Teora Constitucional e Instituciones Polticas,
Editorial Temis, Octava Edicin. Santa Fe de Bogot, Colombia. 2000. Pg. 335
48 GARCA TOMA, Vctor, Teora Del Estado y Derecho Constitucional. Editorial
ADRUS. Tercera Edicin. Arequipa, Per. 212. Pg. 497
35
entorno, con plena independencia de los valores ideolgicos que se

sustenta.
e. La determinacin jurdica del carcter supraordinante de las frmulas
preceptivas. Ello significa que la supremaca preceptiva de la
Constitucin implica la subordinacin, a sus disposiciones, de todos los
actos emanados de los rganos estatales, as como la necesidad de la
armonizacin y coherencia del resto de la normatividad jurdica.
Por otra parte, en cuanto se refiere al contenido de la Constitucin, Vladimiro

Naranjo Mesa, hace la siguiente apreciacin: Una Constitucin debe
constar bsicamente, de dos tipos de normas: normas de carcter orgnico y
normas de carcter terico. Las primeras son todas aquellas que se refieren al
primero de los objetivos sealados: la organizacin del poder en el Estado.
Las segundas consagran los derechos, libertades y responsabilidades de los
asociados y establecen los principios filosficos que deben inspirar la accin
de los gobernantes. Por ello se habla en las constituciones de una parte
orgnica y de una parte terica. Pero adems las constituciones contienen,
por lo general, una clusula de reforma, es decir, una o varias normas
destinadas especficamente a prever y describir los mecanismos para su
propia reforma.49
A. Parte Orgnica
En toda Constitucin se consagran, en sus lineamientos esenciales,
normas que definen al Estado mismo, la forma que este adopta, su sistema
de gobierno y su rgimen poltico, su divisin territorial, las referentes a la
poblacin, nacionalidad, ciudadana, las que determinan la titularidad del
49 NARANJO MESA, Vladimiro. Ob. Cit. PG. 335
36
poder pblico, su distribucin en ramas u rganos, los procedimientos para

la designacin de los gobernantes y sus atribuciones, las reglas sobre el
ejercicio del poder, los controles y limitaciones a que estn sometidos los
gobernantes, los trminos de su mandato y, en general, las condiciones en
las cuales debe ordenarse el Estado y ejercerse el poder soberano.
B. Parte Terica
Se suele llamar a la parte dogmtica de la Constitucin como
declaraciones
de
derechos,
por
cuanto
en
los
albores
del
constitucionalismo los derechos del individuo frente al Estado se solan

promulgar en un documento especial que reciba esta denominacin. ()
Las declaraciones de derechos modernas y contemporneas, se
caracterizan por ser de carcter universal, es decir que se benefician a
toda persona y a todo ciudadano, son obtenidas no por la voluntad
omnipotente del gobernante de turno, sino como resultado de las
conquistas polticas logradas por el movimiento constitucionalista, tanto
liberal como social, e implican una concepcin democrtica y no absolutista
del poder pblico.
Las declaraciones de derechos tienen por objeto esencial, como ya se ha
sealado, el que los ciudadanos, conozcan, de manera precisa y solemne
a la vez, cules son los derechos y libertades que el Estado les garantizar
y, al mismo tiempo, cules son las limitaciones impuestas al ejercicio de
esos derechos y libertades.
Prembulo
Es esa forma solemne colocada, a manera de introduccin, en el
encabezamiento de la Constitucin, y que resume la manera de
introduccin, en el encabezamiento de la constitucin, y que resume
las grandes directrices que inspiran la promulgacin de sta, y que
37
deben servir de pauta o gua a gobernantes y gobernados en a vida

del Estado. Puede definirse tambin como la enunciacin previa
contenida en las constituciones, donde se exponen los grandes
principios y fines que han guiado al constituyente para redactar las
normas bsicas de la organizacin poltica del pas 50
Declaraciones de Derechos
La frmula solemne adoptada en los prembulos, se complementa,
o, ms exactamente se desarrolla dentro del cuerpo de la
Constitucin, a travs, especialmente, de las normas que consagran
derechos, tanto individuales y colectivos () Pueden estar
consagradas de manera dispersa a lo largo del texto constitucional,
u ordenadas dentro de un ttulo o un captulo especial; es esta la
manera ms adecuada de consagrar formalmente las declaraciones
de derechos, y as lo hacen la mayora de constituciones modernas.
Valor jurdico de las declaraciones de derechos
Como explica Burdeau, para resolver el problema del valor jurdico
de las declaraciones de derechos, es necesario distinguir en las
declaraciones dos categoras de disposiciones: a) Las que enuncian
una regla de derech positivo. Al promulgarlas, el legislador
constituyente ha querido consagrar una norma jurdicamente
obligatoria aplicable de inmediato en el estatuto de derecho
existente (); b) Otras disposiciones estn desprovistas de la
fuerza obligatoria propia del derecho positivo. Son ellas las
prescripciones que determinan la finalidad de la institucin estatal o
fijan metas al legislador.
50Diccionario Jurdico pg. 228. Citado por NARANJO MESA, Vladimiro en su Libro
Teora Constitucional e Instituciones Polticas, Editorial Temis, Octava Edicin.
Santa Fe de Bogot, Colombia. 2000. Pg. 338
38
C. NORMAS AJENAS A LA ORGANIZACIN DEL ESTADO O NEUTRAS

Al lado de las normas puramente constitucionales, en sentido material, las
constituciones incluyen frecuentemente una serie de normas que no se
refieren directamente a la organizacin del Estado y que tampoco hacen
parte de las llamadas declaraciones de derechos, o la parte dogmtica,
pero que por la importancia de las materias que regulan, el constituyente
ha considerado necesario y conveniente incorporar dentro de la ley
fundamental, a fin de hacerlas ms estales y otorgarles una categora
superior a la de la ley ordinaria.51
7. CLASIFICACIN, TIPOLOGA O VARIEDADES DE CONSTITUCIN
Para poder distinguir de manera didctica la tipologa de la Constitucin,
tomaremos en cuenta el esquema empleado por Vctor Garca Toma 52:
7.1.
Constituciones Morfolgicas
Acuden a la importancia que se asigna al tipo de estructuracin y forma
en que aparece el texto fundamental. En este sentido se presenta, las
siete clasificaciones siguientes:
7.1.1. Rgidas y flexibles

Las constituciones rgidas son aquellas que solo pueden ser
modificadas mediante un procedimiento especial de reforma; su
estructura deviene en cuasi fija e inalterable. Ral Ferrero
Rebagliati, seala que son las contenidas en un texto emanado de
51 NARANJO MESA, Vladimiro Ob. Cit. Pg. 342 - 343
52 GARCA TMA, Vctor. Ob. Cit. Pg. 485
39
una autoridad superior a la legislacin ordinaria y reformable

mediante procedimientos complejos53. Se le conoce tambin con
las denominaciones de fijas, estticas
estables. Adolfo Posada
destaca que () la rigidez constitucional puede interpretarse como

un esfuerzo para construir una Constitucin clara y definida, que
revela la aspiracin de someter el Estado al derecho positivo,
definido segn normas indubitables.54 Segn Ignacio De Otto, esta
variedad solo puede darse dentro del contexto de la Constitucin en
sentido formal. De ella Surge una distincin entre el poder legislativo
ordinario y el poder constituyente derivado o de revisin
constitucional.55
Las
constituciones
flexibles
son
aquellas
que
pueden
ser
modificadas mediante un procedimiento ordinario de reforma. Se

caracterizan por poseer elasticidad y rpida adaptabilidad, lo que
permite que puedan producirse enmiendas con la facilidad y
frecuencia que la sociedad exija.56
7.1.2. Escritas y consuetudinarias
53 FERRERO REBAGLIATI, RAL. CIENCIA POLTICA. LIMA, 1975. Citado por GACA
TOMA, Vctor, Teora Del Estado y Derecho Constitucional. Editorial ADRUS.
Tercera Edicin. Arequipa, Per. 212. Pg. 486
54 POSADA, ADOLFO. Tratado De Derecho Poltico.MADRID. 1940. Citado por
GACA TOMA, Vctor, Teora Del Estado y Derecho Constitucional. Editorial
ADRUS. Tercera Edicin. Arequipa, Per. 212. Pg. 486
55 DE OTTO, IGNACIO. Derecho Constitucional, Sistema De Fuentes. Editorial
Ariel. Segunda Edicin. Barcelona. 1988, Pg. 17
56 GACA TOMA, VCTOR Ob. Cit. Pg. 487
40
Las constituciones escritas son aquellas que expresan su

normatividad por medio de signos convencionales impresos en un
documento. Dichos documentos son usualmente promulgados de
manera solemne.57
Las constituciones consuetudinarias son aquellas cuya normatividad
es consecuencia de un cmulo de acontecimientos histricos que
embargan el espritu cvico de los integrantes de una sociedad
poltica. Se sustentan en la conciencia social de un pueblo, forjada a
la luz de su peculiar experiencia histrica.58
Vladimiro Naranjo Mesa citando a Heller seala que: () no es
tanto la escritura lo que caracteriza a la Constitucin escrita, como
la circunstancia de estar escrita en un cuerpo nico, en un
documento unitario. Como advierte Bidart Campos, La Constitucin
escrita, es de los estados que tienen leyes constitucionales escritas
pero dispersas en varios textos, sino el de los que poseen un cdigo
Constitucional nico. Pero hay que agregar que este documento o
cdigo constitucional nico, debe ser adoptado formalmente, a
travs de los procedimientos especiales previstos para tal efecto. Es
en esto en lo que radica, en ltima instancia, la diferencia con las
llamadas Constituciones consuetudinarias. 59
Cabe sealar sin embargo que, si bien es cierto estos autores
sealan dicha distincin entre las constituciones escritas y
57 Ibdem.
58 Ibdem.
59 NARANJO MESA, Vladimiro. Ob. Cit. Pg. 324
41
consuetudinarias,
Garca
Toma,
acoge
estas
peculiaridades
mencionadas por Naranjo Mesa, Heller y Bidart Campos, para

situarlas dentro de otra variacin o tipologa de la Constitucin,
como se ver ms adelante, son las llamadas constituciones
codificadas y constituciones dispersas.
7.1.3. Formales y materiales

Las constituciones formales se refieren a un texto declarado en
forma solemne y ritual como la ley de leyes de un determinado y
especfico Estado. En este aspecto, se refieren nicamente a la
forma y efectos jurdicos de un texto fundamental. Aluden a un
sistema de normas supremas, sancionadas por un rgano investido
de poder constituyente.60Es el documento que reglamenta el
funcionamiento de las instituciones polticas, cuya elaboracin o
modificacin no puede hacerse sino mediante el cumplimiento de
ciertas formalidades especiales y a travs de un procedimiento
diferente al establecido por las dems reglas de derecho. Lo que
interesa aqu es la forma y no el contenido de la regla jurdica 61
Las constituciones materiales se refieren a las normas que,
independientemente de la forma y solemnidad, real y efectivamente
se aplican dentro de un Estado. Esta eficacia es el producto o
resultado jurdico de las situaciones y estructuras reales (sociales,
polticas, econmicas, culturales). Aluden a la vigencia de un
conjunto de normas, escritas o consuetudinarias, que tienen
efectiva vigencia jurdica, poltica y sociolgica; es decir, involucran
60 GACA TOMA, Vctor Ob. Cit. Pg. 489
42
lo real, lo viviente y lo cabalmente verificable en la praxis. 62 Puede

entenderse,
en
trminos
generales,
el
conjunto
de
reglas
fundamentales relativas a la organizacin y actividad del Estado

(Jeanneau, citado por Naranjo Mesa). Lo que de toma en
consideracin aqu es el contenido, la materia misma de la
Constitucin, esta definicin tiene el mrito de la lgica y la ventaja
de
comprender
el
conjunto
de
la
legalidad
objetivamente
constitucional63.
7.1.4. Codificadas y dispersas
Las constituciones codificadas son aquellas cuya normatividad se
encuentra contenida en un texto nico, orgnico y sistemtico; es
decir, condensan y subsumen toda la materia constitucional
exclusivamente en un solo texto. Es decir, plantea una unidad
normativa globalizada en una sola y nica pieza jurdica. 64
Las constituciones dispersas son aquellas cuya normatividad se
encuentra contenida en una pluralidad de documentos separados o
independientes. Esta pluralidad de textos se identifica por la materia
sobre la que mancomunadamente versan y no por la ndole de los
documentos en los cuales constan.65
7.1.5. Principistas y reglamentaristas
62 Ibdem
65Ibdem.
43
Las constituciones principistas son aquellas que contienen a

grandes rasgos los criterios bsicos sobre la estructura del poder y
el rol de los ciudadanos. Se trata de textos de redaccin concisa y
con breve articulado.66
Las constituciones reglamentaristas son aquellas que pretenden
encerrar en el corpus constitucional toda una casustica acumulada
por la experiencia poltico-jurdica. Se trata de textos extensos,
detallados y extremadamente puntuales en el sealamiento de
requisitos, procedimientos, etc.67
7.1.6. Unitarias y complejas
Las constituciones unitarias son aquellas que se adscriben al tipo de
Estado unitario. Por ende, se aplican con carcter de exclusivas y
excluyentes dentro del territorio de un Estado. Este es aquel donde
el poder poltico se manifiesta desde un solo centro de afluencia y
decisin; alude a una instancia nica reconocida como detentadora
del poder.68
Las constituciones complejas son aquellas que se adscriben a los
tipos de Estado federal, libre y asociado. El Estado federal es aquel
donde un conjunto de comunidades primigeniamente soberanas, en
ejercicio de su soberana, deciden asociarse a efectos de constituir
una organizacin poltica superior para alcanzar metas y objetivos
comunes. Por ende, coexisten con respeto de las reglas, jerarqua y
67 Ibdem
44
coherencia de las normas constitucionales del Estado federado y de

las normas constitucionales del Estado federal. La Constitucin del
Estado federado est obligada a respetar los principios, valores,
categoras, instituciones y normas establecidas en la Constitucin
de la federacin.69
7.1.7. Otorgadas, pactadas y democrticas70
Las constituciones otorgadas son aquellas conferidas o establecidas
unilateralmente por u rgano estatal. Domingo Garca Belaunde las
define como el producto de un acto de gracia poltica. Resultan de
una concesin voluntaria del jefe de Estado en favor de sus sbditos
o ciudadanos: El otorgante se desprende, a discrecin, de todos o
parte de sus poderes, consagrando dicha medida en un documento
constitucional a cuyo cumplimiento se somete. En pluralidad,
emergen de la voluntad constituyente que no tiene origen popular.
Las constituciones pactadas son aquellas que expresan el resultado
de un acuerdo, compromiso o transaccin entre un rgano estatal y
la
comunidad
un
sector
significativo
de
ella.
Expresan
histricamente el resultado de una conciliacin o capitulacin

poltica, por lo que encierran una decisin bilateral entre
gobernantes y gobernados.
Las constituciones democrticas son aquellas emanadas del poder
constituyente electo por la va del sufragio, o aprobadas por el
pueblo mediante referndum, o ratificadas por cuerpos de origen
popular. Es decir, son la expresin del ejercicio de un poder
70 GACA TOMA, Vctor Ob. Cit. Pg. 493, 494
45
prejurdico y supremo por parte del pueblo. Surgen de la libre

discusin de asambleas o congresos especialmente constituidos
para
su
elaboracin.
Dichos
entes
estn
integrados
por
representantes de la ciudadana.
7.2.
Constituciones ontolgicas71
Aluden a la importancia de estudiar y contrarrestar el contenido de la
Constitucin con la realidad poltica, es decir, con el mundo tangible y
efectivo del poder. En esa perspectiva, aparecen las tres siguientes
clasificaciones:
7.2.1. Originarias y derivadas

Las constituciones originarias son aquellas que crean un nuevo
principio fundacional para el proceso poltico y la formacin de la
voluntad estatal. Su denominacin radica en que tienen carcter
innovativo, modlico e imaginativo en el establecimiento de
categoras e instituciones constitucionales. No se rigen por criterios
ya instituidos en otras leyes fundamentales. Por dicha razn,
adquieren un valor suprahistrico.
Las constituciones derivadas son aquellas que adaptan a la
sociedad y necesidad de un Estado, los principios, categoras e
instituciones fundamentales establecidos en una constitucin
originaria. Como afirma Jorge Carpizio: Se encargan de introducir,
con sus propias particularidades los principios del proceso de poder
poltico y la formacin de la voluntad estatal contenidos en otra
constitucin, a su propia normatividad supra
46
7.2.2. Normativas, nominales y semnticas

Las constituciones normativas son aquellas en las que la realidad
del proceso poltico puede ser analizada de acuerdo con lo sealado
en las normas constitucionales; es decir, existe una adecuacin
entre la realidad poltico-social y el texto fundamental. Se trata de
constituciones aplicadas, respetadas y con vigencia poltica, donde
su cumplimiento es consecuencia de la armona existente con el
sistema de creencias preponderante en la sociedad poltica.
Las constituciones nominales son aquellas donde no existe una
concordancia plena ni absoluta entre la realidad del proceso poltico
y las normas constitucionales. Esta disconformidad parcial se
produce a causa de factores de diversa ndole, como la falta de
educacin general, la existencia de hbitos polticos atvicos, la
diferente configuracin real de la relacin gobernante-gobernados,
etc. No obstante lo expuesto, existe la justificable expectativa de
alcanzar dicha concordancia en un futuro no lejano, en razn de la
voluntad poltica de dotar al texto constitucional de una plena
vigencia y eficacia en el plano de la realidad. Ergo, se aspira a la
bsqueda de la internalizacin por parte de gobernantes y
gobernados, de las creencias que inspiraron la aprobacin de las
normas constitucionales.
Las constituciones semnticas son aquellas en que el proceso del
poder se encuentra congelado en beneficio de quienes detentan el
poder poltico; es decir, existe una concordancia fabricada entre la
realidad y las normas constitucionales: estas se limitan a formalizar
una situacin preexistente. Basta sealar que, si no existiese
ninguna constitucin escrita, el proceso real del poder no sera muy
diferente del que acontece en la prctica.
47
7.2.3. Pragmtica y utilitaria

Teniendo en cuenta su contenido ideolgico, las Constituciones
pueden clasificarse tambin en programticas y utilitarias o
neutrales. Las primeras son aquellas en las que el aspecto
ideolgico o filosfico es preponderante en su estructura; contienen
un programa ideolgico muy definido y de vasta proyeccin. Las
segundas son aquellas que se pueden considerar ideolgicamente
neutrales o meramente utilitarias; por cuanto en ellas el nfasis
recae en la organizacin mecnica del funcionamiento del poder en
el Estado.72
8. TEORAS MODERNAS DE LA CONSTITUCIN
Segn MANUEL GARCA PELAYO En virtud de toda esta crisis de legalidad y
de los mtodos positivistas, que son su correlato, se ha producido una
tendencia al abandono del concepto racional normativo de la Constitucin,
acompaada del intento de formular una nueva concepcin adecuada a la
comprensin de las nuevas situaciones jurdicas constitucionales. 73
Es as que, estas nuevas teoras de los autores ms significativos de la lnea
antipositivista; PRIMERO, plantean el problema en el sentido no de averiguar
cul es la funcin de la Constitucin en el Estado, sino que pretenden
penetrar en la sustancia de la misma y, a veces como va para la
comprensin del estado en general. SEGUNDO, conducen al intento de
captar el concepto de Constitucin, no del anlisis de sus partes
72 NARANJO MESA, Vladimiro. Ob. Cit. Pg. 326 - 327
73 GARCA PELAYO, Manuel. Teoras Modernas sobre la Constitucin. Recopilado
por FERRERO COSTA, Ral. Derecho Constitucional General I. Fondo de
Desarrollo Editorial de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos. Lima, Per,
2004, Pg. 68.
48
integrantes, sino a travs de una intuicin esencial que la revele como una
totalidad en funcin de la cual se expliquen luego las partes componentes.
TERCERO, la penetracin del concepto sociolgico de Constitucin en
las consideraciones jurdico-constitucionales, con un menosprecio o
relativizacin de su dimensin normativa. CUARTO, el carcter dinmico de
la Constitucin. Entre estos nuevos paradigmas tenemos.
A) La Teora de Rudolf Smend
Smend se coloca en un doble frente con respecto a la dogmtica del
positivismo jurdico y a una consideracin sociolgica del tipo mecanicista,
formal y esttica.74 Para entender la teora de la Constitucin de este
autor primero inferimos su concepcin de Estado, que es para l un
trozo de vida espiritual. As, pues, el Estado es una parte de la realidad
espiritual, de la esfera espiritual. Y lo que caracteriza a tales esferas es
tener, no un tipo de existencia esttico, sino dinmico. As, pues, el Estado
vive y existe solamente e integracin, y es mediante el cual como se
produce la unidad dialctica de individuo y colectividad (comunidad),
unidad que forma la esencia del Estado75
Esta integracin est constituida por una muchedumbre inabarcable de
procesos, que pueden ordenarse en tres grupos:
INTEGRACIN PERSONAL, a esta esfera corresponden ciertas
personas (caudillos, polticos, jefes de Estado) o colectividades
(Gabinete, gobierno, burocracia, etc.), que no slo significan meros
74 GARCA PELAYO, Manuel. Teoras Modernas sobre la Constitucin. Ob. Cit.,
Pg. 70.
Pg. 70.
49
medios para finalidades reales y cuya esencia no se agota en su

carcter de portador de competencias o en su calidad de rganos
de Estado, sino que constituyen un trozo esencial del Estado
mismo76
INTEGRACIN FUNCIONAL, a esta esfera pertenecen todas
aquellas especies de formas de vida colectiva de una comunidad, y
en particular todos los procesos cuyo sentido es producir una
sntesis social77. Tenemos las elecciones, los plebiscitos o el
Parlamento.
INTEGRACION
REAL,
aqu
pertenecen
todos
aquellos
fenmenos que significan participacin de los individuos en un

contenido de valores estatales o encarnados en el Estado 78
Ejemplo: los procesos representativos, tales como las ceremonias,
fiestas
nacionales,
banderas;
el
territorio,
con
todas
las
representaciones a l adheridas, como la patria, el espacio vital,

etc., es decir el territorio como encarnacin de valores, no como
espacio fsico; la historia, etc.
En consecuencia, para SMEND La Constitucin en el orden jurdico de

un Estado, que se diferencia del resto del orden jurdico por el
carcter poltico de su objeto y del resto de las normas jurdicas en que
stas son la normativizacin abstracta de una pluralidad infinita de casos,
mientras que la Constitucin es la ley individual de una nica realidad vital
Pg 71.
77Ibd. Pg. 72.
78Ibd. Pg. 72.
50
concreta79; por consiguiente, la Constitucin no puede disolverse en un

complejo de normas, sino que es una unidad que acta como ley vital de
algo absolutamente concreto, y cuya esencia, por tanto, est ms all de
su carcter tcnico jurdico. La esencia de la Constitucin slo se logra
con referencia a aquel proceso mediante el cual es y vive el Estado: la
integracin. La Constitucin es, precisamente, el orden jurdico de este
proceso. As, pues, la Constitucin es el orden jurdico del Estado; pero
como el Estado solo cobra existencia a travs de la integracin, es claro
que la Constitucin es el orden jurdico de tal integracin 80
En consecuencia, como Derecho positivo la Constitucin no es

solamente norma, sino tambin realidad; como Constitucin es realidad
integradora81; realidad que, como sabemos, no consiste en un momento
esttico y tranquilo de la vida estatal, sino en una constante y permanente
renovacin y que, por consiguiente, no se agota en el acto constituyente,
sino que, en cierto modo, este se renueva en cada momento.
B) Teora de Carl Schmitt

La teora de la Constitucin de Carl Schmitt se resume en la reduccin
de la Constitucin a unas decisiones fundamentales, y representa la
ms radical expresin de una etapa decisionista ms tarde
abandonada por el autor-, segn la cual el Derecho tiene su raz en la
79 R. SMEND. Verfassung und Verfassungsrecht. Citado por GARCA PELAYO,
Manuel. Teoras Modernas sobre la Constitucin. Ob. Cit., Pg. 72.
Pg. 73.
81 R SMEND. Verfassung und Verfassungsrecht. Ob. Cit., Pg. 74.
51
voluntad y no en la razn, es decisin y no norma. 82 Por tanto, la

Constitucin no surge ni se establece por s misma, sino por un acto
del poder constituyente, es decir, en virtud de una voluntad poltica
preexistente, que decide sobre la forma y el modo de unidad poltica de
manera que esta unidad poltica no nace en virtud de la Constitucin, sino
que es el supuesto de ella: tal unidad poltica es una realidad existencial, y
lo nico que hace la Constitucin es determinar su estructura poltica
concreta: la unidad del Reich alemn no se basa en los 181 artculos y en
su validez, sino sobre la existencia polica del pueblo alemn 83
Por
consiguiente, se puede alterar aquella estructura poltica concreta sin que

dicha unidad quede lesionada, y mucho menos se extinga.
As, pues, la Constitucin vale en virtud de un acto del poder constituyente
que no contiene unas normaciones cualesquiera, sino, y precisamente,
por un nico momento de decisin, la totalidad de la unidad poltica
considerada en su particular forma de existencia 84. En cambio las leyes
constitucionales valen en virtud de la Constitucin, y ello no solamente
porque toda normatividad supone, en ltimo trmino, una decisin, sino
tambin porque slo cobran sentido en conexin con esas decisiones
fundamentales.
C) Teora de Hermann Heller
La posicin de Heller se caracteriza por la consideracin de la
Constitucin como una totalidad, en la que se renen en relacin
Pg. 74.
83 C. SCHMITT. Teora de la Constitucin citado por GARCA PELAYO, Manuel.
Teoras Modernas sobre la Constitucin. Ob. Cit., Pg. 74.
84 Ibd. Pg. 75.
52
dialctica lo esttico y lo dinmico, la normalidad y la normatividad.

Trata, pues, de salvar la unidad del concepto de Constitucin, pero
reconociendo la autonoma de las partes integrantes. 85
La
Constitucin en su sentido total, viene a equipararse con la
organizacin del Estado, pues representa la cooperacin entre individuos y

grupos mediante relaciones de supra-sub y coordinacin, gracias a las
cuales el Estado alcanza existencia y unidad de accin. Es claro que el
Estado, como toda agrupacin humana, vive en cuanto se renueva; por
consiguiente, en la Constitucin se alberga el momento dinmico 86; as
pues, la Constitucin del Estado ms que proceso es producto; ms que
actividad, es forma de actividad, forma abierta a travs de la cual pasa la
vida, normativizacin de un proceso constantemente actualizado, pero con
cierta objetividad frente al proceso mismo.
La Constitucin supone, por tanto, la probabilidad de una repeticin de
conductas, es decir, una normalidad. Esto nos lleva a descomponer la
Constitucin en sus elementos parciales, a saber:87
LA CONSTITUCIN NO NORMADA O MERA NORMALIDAD. Es
una serie de motivaciones naturales y espirituales comunes que dan
origen a la normalidad puramente emprica de la conducta que
constituyen la infraestructura no normada de la Constitucin 88
conductas que se realizan no en virtud, sino independientemente de
la norma, y que manifiestan en una simpe regla emprica de
Pg. 76.
Pg. 76.
87 Ibd. p., 76.
53
previsibilidad, normalidades sin las que es imposible cualquier

convivencia.
LA CONSTITUCIN NORMATIVIZADA, basada ya no en una regla
emprica, sino en una norma, en un deber ser, tanto de ndole
jurdica como extrajurdica (costumbre, moral, religin, urbanidad,
etc.); es decir, que no slo registra un hecho, sino que tambin le
otorga una valorizacin. Pero normalidad pura y normatividad no
forman territorios separados, sino unidos por una relacin
recprocamente condicionante. Y as, si bien la normalidad fctica es
capaz de producir una normatividad, a su vez, la normatividad,
mediante su cumplimiento axiolgico y jurdicamente exigido,
produce una normalidad en la conducta 89. En resumen solo
mediante el elemento normativo se normaliza una situacin de
dominacin actual y plenamente imprevisible, convirtindose en una
situacin de dominacin actual y plenamente previsible, es decir, en
una Constitucin que dura ms all del momento presente 90.
D) Teora de Maurice Hauriou
El jurista francs Maurice Hauriou, aplica al problema de la Constitucin las
lneas generales de su teora institucionalista, en este sentido concibe
a la Constitucin como una parte integrante de un orden superior: el
orden constitucional.91 Tal orden es definido como un orden de cosas
a la vez formal, objetivo y sistemtico, que engendra fuerzas de
88 HELLER, HERMANN, Teora del Estado citado por GARCA PELAYO, Manuel.
Teoras Modernas sobre la Constitucin. Ob. Cit., p., 77.
pp., 76-77.
90 HELLER, HERMANN, Teora del Estado citado por GARCA PELAYO, Manuel.
Teoras Modernas sobre la Constitucin. Ob. Cit., p., 77.
54
resistencia contra el poder y contra la libertad 92; mientras que el orden ha

de ser establecido, las fuerzas del poder y de la libertad son espontneas,
poseen carcter subjetivo, y por ello han de tener una limitacin objetiva;
tal orden, en fin, no se limita a la forma de Estado y de gobierno, sino que
se extiende a los fundamentos de la organizacin social, pues la
empresa poltica del Estado siempre ha tenido por objeto la proteccin de
la sociedad civil.93
En este orden constitucional se integran tres elementos:
El fundamental son las ideas, las creencias morales, polticas y
sociales, pues ella son las que crean la comunidad entre los
miembros del Estado, pues, las ideas llegan al alma de las
instituciones polticas y sociales, y las instituciones son las formas
visibles del orden.
El derecho de la Constitucin o conjunto de reglas relativas al
gobierno y a la vida de la comunidad estatal, y que pueden
expresarse en leyes, costumbres o en superlegalidad constitucional.
La organizacin constitucional de poderes, en la que cobran
importancia particular las instituciones.
91 GARCA PELAYO, Manuel. Teoras Modernas sobre la Constitucin. Ob. Cit., p.,
79.
92 HAURIOU, Maurice. Prcis de DroitConstitutionnel citado por GARCA PELAYO,
Manuel. Teoras Modernas sobre la Constitucin. Ob. Cit., p.79.
93HAURIOU, Maurice. Prcis de DroitConstitutionnel citado por GARCA PELAYO,
Manuel. Teoras Modernas sobre la Constitucin. Ob. Cit., p.79.
55
De este modo lo que Hauriou entiende como Constitucin de un pas,

y cuyo estudio es el objeto del Derecho Constitucional, posee una
doble dimensin: 1) la Constitucin poltica del Estado, la cual
comprende la organizacin y el funcionamiento del gobierno, y la
organizacin de la libertad poltica, es decir, la participacin de los
ciudadanos en el gobierno; expresndose, pues, en un conjunto de reglas
jurdicas y de instituciones; 2) la Constitucin social, que desde muchos
puntos de vista es ms importante que su Constitucin poltica y que a su
vez comprende: a) las libertades individuales que forman la base de la
estructura de la Sociedad civil; y b) las instituciones sociales espontneas
que estn al servicio y proteccin de las libertades civiles y de sus
actividades. Esta constitucin no slo puede ser tan fundamental como la
primera, sino que, segn el criterio anglosajn, la Constitucin poltica no
es ms que la prolongacin de la Constitucin social as entendida. Por lo
dems, el xito de un sistema constitucional est en la constante creacin
de instituciones vivientes, y slo e relacin y como estatutos de ellas
cobran importancia las leyes.94
E) Teora de Santi Romano
El jurista Santi Romano, desarrolla la teora institucionalista o del
ordenamiento jurdico. En donde, detalla que toda institucin es un
ordenamiento
jurdico
todo
ordenamiento
jurdico
es
una
institucin95Por consiguiente, el ordenamiento jurdico no se agota en

las normas, sino que stas no son ms que uno de sus componentes.
As mismo, la existencia de una institucin lleva consigo de unas normas
que pueden ser y en parte son siempre implcitas a su estructura y
caractersticas esenciales, y que en parte son expresamente declaradas o
94 Ibd. p. 80
95 ROMANO, Santi. Principll dl DirittoConstituzionaleGenerale citado por GARCA
PELAYO, Manuel. Teoras Modernas sobre la Constitucin. Ob. Cit., p. 81.
56
formuladas por una institucin superior. As, el aspecto normativo del

Derecho est estrechamente vinculado con el institucional, y este ltimo,
aunque no cronolgicamente anterior, es lgicamente preponderante.
Uno de estos ordenamientos jurdicos es el Estado, y, al igual que todos los
ordenamientos jurdicos, tiene una parte que forma su estructura esencial y
que es base de todas las dems. Pues bien: este estrato fundamental es la
Constitucin. Tal Constitucin significa la existencia misma del Estado, el
cual slo comienza a tener vida cuando posee una Constitucin, pues el
Estado es un ordenamiento jurdico y la Constitucin es la base de tal
ordenamiento, es el ordenamiento supremo del Estado. Por consiguiente,
no es posible distinguir dos especies de Constituciones: una jurdica
y otra extrajurdica, pues el Estado, como cualquier institucin, no puede
imaginarse en forma alguna que no sea la jurdica, aunque sta pueda ser
ms o menos precisa y compleja, pues el Derecho es inmanente a toda
existencia poltica, y la nica negacin posible de la Constitucin jurdica
sera la anarqua.
Pero que la Constitucin sea jurdica no quiere decir que se agote en las
normas, del mismo modo que no se agota en ellas el ordenamiento jurdico
total. As como el Derecho antes de ser norma es organizacin o cuerpo
social que comprende en s una serie de elementos materiales e
inmateriales as tambin la Constitucin es la organizacin compleja y real
en que se concreta efectivamente el Estado, y las normas no son ms que
sus signos exteriores, su documentacin, una forma de su afirmacin;
pero sta es dada de modo efectivo en las instituciones en que toma
cuerpo96
F) Teora de Dietrich Schindler
96 GARCA PELAYO, Manuel. Teoras Modernas sobre la Constitucin. Ob. Cit., p.
82.
57
Segn Schindler, la Constitucin est directamente vinculada al

problema de la organizacin y del ejercicio de la soberana,
entendiendo por tal la afirmacin suprema del poder estatal en la vida
social. Este poder ha de mantenerse en ciertas formas y necesariamente
ha de tener portadores personales. Pues bien: la Constitucin es el
conjunto de las normas jurdicas que se refieren al poder supremo dentro
del Estado. Poder y Derecho estn vinculados en una relacin dialctica:
no hay Derecho sin un mnimo de poder, ni, ni poder sin un mnimo de
normatividad jurdica, siendo precisamente esa relacin con el poder
estatal lo que convierte una norma en jurdica; pero el poder social supone
al Derecho, y su ejercicio slo se hace posible cuando sus portadores
estn sometidos a normas jurdicas.97
As, pues, las reglas jurdicas no solo son el supuesto necesario, sino
incluso un elemento constitutivo de la unidad de poder. Pero puesto que
estas reglas no pueden apoyarse a su vez en un poder superior, ya que
albergan en su seno a los portadores del poder supremo, es claro que
han de ser concebidos como momento dialcticamente ordenador de la
voluntad personal, en el que voluntad y Derecho se engloban en una
totalidad, valen qua Derecho, es decir, exclusivamente porque han sido
establecidas como Derecho o porque consuetudinariamente se han
convertido en Derecho98
Las normas jurdicas constitucionales no se dejan reducir simplemente a
factores sociolgicos, si bien estn inseparablemente vinculadas con ellos.
97 GARCA PELAYO, Manuel. Teoras Modernas sobre la Constitucin. Ob. Cit., p.
82.
98 SCHINDLER, Dietrich. Verfassungsreht und SozialeStruktur citado GARCA
PELAYO, Manuel. Teoras Modernas sobre la Constitucin. Ob. Cit., p. 82.
58
Es decir, el Derecho tiene autonoma dentro de la conexin dialctica. El

problema de la teora de la Constitucin es la vinculacin de lo concreto, es
decir, de la voluntad subjetiva con la norma objetiva 99. En resumen, lo
sociolgico y lo normativo no estn entre s ni en relacin de medio a fin, ni
en la de causa a efecto; no permiten reducirse uno a otro, pero al mismo
tiempo estn vinculados entre s y son inconcebibles sin su referencia
mutua; se trata, pues, de una relacin dialctica.
G) Teora De Erick Kaufmann
La tesis de E. Kaufmann se caracteriza por una desvalorizacin de la
norma jurdica-positiva. La Constitucin, lo nico que puede hacer es
crear el marco y la forma en los que las fuerzas ticas y carismticas de un
pueblo puedan expresarse en un orden legal; es, pues, el marco para el
trascurso ordenado del proceso de formacin de la voluntad. La
Constitucin propiamente dicha no es el texto escrito, sino, de un
lado, la existencia jurdico-natural de todo el Derecho constitucional,
y, de otro, las fuerzas reales sociolgicamente dadas (Parlamentos,
partidos, etc.), que son las autnticas creadoras y transformadoras del
Derecho constitucional vigente.100
H) Teora de Georges Burdeau
Georges Burdeau, ha formulado una teora general del Estado. Y uno de
los captulos de dicha teora del Estado est referido al concepto de
Constitucin, que para el autor tiene una importancia de primer orden en
cuanto que () la Constitucin se sita necesariamente en el centro de
todas las reflexiones de que se nutre la ciencia poltica.
99 Ibd. p. 83.
100 KAUFMANN, Erick. ZurProblematik des Volkswsillen citado GARCA PELAYO,
Manuel. Teoras Modernas sobre la Constitucin. Ob. Cit., p. 83.
59
En este sentido, La Constitucin significa para Burdeau el estatuto

de poder pues frente a la Constitucin como estatuto de poder o
Constitucin institucionalizada est, segn el autor, la Constitucin natural
o simples relaciones empricas en que se manifiesta el poder y, por
consiguiente, cobra existencia el Estado mismo. De este modo, Estado y
Constitucin son trminos correlativos. Este estatuto de poder o
Constitucin se desdobla en estatuto de la institucin estatal o del
poder en s mismo y en estatuto de gobernantes o del ejercicio
concreto de poder.101
ESTATUTO DE LA INSTITUCIN ESTATAL O DEL PODER EN S

MISMO.- En primer lugar, la Constitucin vincula el poder a la idea
del Derecho. La Constitucin es, pues, la va por donde el simple
poder poltico se convierte en institucin estatal, pues comprueba la
existencia del Estado como soporte abstracto del poder. As legitima
el poder.
Este aspecto de la Constitucin, es decir, la institucionalizacin del
poder, tiene primaca sobre el segundo, la institucionalizacin de los
gobernantes, ya que de aqul derivan los supuestos para las
competencias de stos y el sentido con que deben ejercerlas, que
nunca puede ser contrario a la naturaleza del poder de que ellos
mismos son expresin. Pero se trata de una primaca dentro de una
unidad indisoluble, pues precisamente la institucionalizaron del
poder no puede tener lugar ms que mediante la reduccin de los
gobernantes a un sistema impersonal de competencias.
p. 85.
60
ESTATUTO DE GOBERNANTES O DEL EJERCICIO CONCRETO

DE PODER.- La segunda manifestacin del estatuto constitucional
son las reglas concernientes al ejercicio del poder. La constitucin
es el estatuto con arreglo al cual los gobernantes ejercen el poder;
su funcin capital consiste en privarles de la propiedad del poder
para convertirlos en agentes de su ejercicio, de modo que manden
en virtud de su funcin y de su ttulo. La prioridad de la primera de
las manifestaciones estatutarias de la Constitucin sobre la segunda
se manifiesta en cuanto que los gobernantes se legitiman por
referencia al poder pblico y el poder pblico por referencia a la idea
del Derecho.
Con arreglo a todo esto, la Constitucin puede definirse como
acto determinador de la idea del Derecho, al mismo tiempo que
regla de organizacin en ejercicio de las funciones estatales 102; o
bien regla por la cual el soberano legitima el poder adhirindose
a la idea del Derecho que representa y que determina, en
consecuencia, las condiciones de su ejercicio103
I) Teora de Hans Kelsen

Kelsen, se propuso construir una autntica ciencia del Derecho,
elevndolo al campo de saber cientfico riguroso, depurando su
objeto de estudio de todos los elementos que le son extraos: ticos,
morales, axiolgicos, polticos, ideolgicos, etc. Por ello lo defini
como un conjunto de normas coactivas. Es as, que ese jurista se ocupa
de una teora lgica pura del Derecho positivo. Por su carcter normativo,
102 BURDEAU, Georges. Trait de SciencePolitique citado por GARCA PELAYO,

Manuel. Teoras Modernas sobre la Constitucin. Ob. Cit., p. 86.
103 Ibd. p. 86.
61
el Derecho es orden de la conducta o reino del deber ser o normatividad.

La norma es un juicio lgico del deber ser.
As mismo, expresa que, la ciencia jurdica se ocupa tan solo de normas
validas, con independencia que cumplan o no alguna funcin socialmente
relevante. Lo que constituye al Derecho como Derecho es la validez. La
norma es vlida si ha sido creada en las condiciones establecidas en la
norma superior. Por lo tanto, las Normas Jurdicas se encuentran en forma
unitaria conforme al criterio dinmico de la produccin escalonada y
jerarquizada de ellas, de la Constitucin, pasando por las leyes,
reglamentos,
decretos,
etc.,
hasta
los
contratos,
resoluciones
administrativas, fallos judiciales-, es decir, el sistema jurdico forma una

pirmide, en cuyo vrtice existe una norma fundamental que es la
Constitucin del Estado, en donde se apoyan o fundamenta todas las
dems normas inferiores; a su vez la Constitucin se apoya en una norma
hipottica fundamental104
Kelsen, afirma que la garanta que la Constitucin presupone, para
resolver una nocin clara de Constitucin, entenderla como la cspide de
la teora escalonada del orden jurdico (sufenbauttheorie); es decir, la
Constitucin como norma suprema. Asi mismo, reconoce que la
Constitucin expresa, jurdicamente el equilibrio de las fuerzas polticas en
un momento determinado105 En esta prospectiva, el derecho equivale a
un sistema dinmico, coactivo y autocreativo de normas o hiptesis
jurdicas jerarquizadas e interrelacionadas que se originan en un acto
fundante de la Constitucin de un Estado, sistema que goza de una
104 TORRES VSQUEZ, Anbal.Introduccin al Derecho. Teora General del
Derecho. Editorial IDEMSA. 4 Edicin. Lima, Per, 2011, pp. 903-904.
105 MONROY CABRA, Marco Gerardo. Ensayos de Teora Constitucional y Derecho
Internacional. Editorial Universidad del Rosario, Bogot, Colombia, 2007, p. 126.
62
estructura lgica interna de una distincin externa, lo que permite, por una
parte, hacer con l ciencia de lo normativo y, por otra, aislarlo o distinguirlo
de lo que no es derecho106
INDICE
1. TIPOLOGA DE CONCEPTOS SOBRE CONSTITUCIN. 02

2. SENTIDO DEL TRMINO CONSTITUCIN.... 11
2.1.
CONSTITUCIN EN SENTIDO MATERIAL Y EN SENTIDO FORMAL 11
2.2.
CONSTITUCIN EN SENTIDO POLTICO. 13
2.3.
CONSTITUCIN EN SENTIDO JURDICO: COMO COMPRENDIO DE
NORMAS PARA LA ORGANIZACIN DEL ESTADO.. 14
3. CONCEPCIONES ACERCA DE LA CONSTITUCIN.. 16
4. NATURALEZA JURDICA DE LA CONSTITUCIN.. 23
5. OBJETO DE LA CONSTITUCIN 25
6. PRINCIPIOS BSICOS DE LA CONSTITUCIN.. 28
6.1.
PRINCIPIO DE SUPREMACA POLTICA, JURDICA Y NORMATIVA DE LA
CONSTITUCIN. 28
6.2.
PRINCIPIO DE JERARQUA NORMATIVA ACORDE A LA
CONSTITUCIN. 31
6.3.
PRINCIPIO DE SOMETIMIENTO U OBEDENCIA AL ORDEN
CONSTITUCIONAL POR PARTE DE GOBERNANTES Y GOBERNADOS. 35
7. CONTENIDO DE CONSTITUCIN 36
8. CLASIFICACIN, TIPOLOGA O VARIEDADES DE CONSTITUCIN.. 41
9. TEORAS MODERNAS SOBRE LA CONSTITUCIN... 50
106 AVILA ORTIZ, Ral. El Derecho Cultural en Mxico: una propuesta acadmica
para el proyecto poltico de la modernidad. Editorial UNAM. DF Mxico, 2000, p.
43.
63
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TORRES VSQUEZ, Anbal.Introduccin al Derecho. Teora General del Derecho.
Editorial IDEMSA. 4 Edicin. Lima, Per. 2011
66

Trabajo Completo de Constitucional

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UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN CRISTBAL DE HUAMANGA

FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLTICAS

: TEORA DE LA CONTITUCIN: NOCIONES GENERALES

GRUPO DE TRABAJO: GRUPO II

TEORA DE LA CONSTITUCIN: NOCIONES GENERALES

TEORA DE LA CONSTITUCIN: NOCIONES GENERALES

1. TIPOLOGA DE CONCEPTOS SOBRE LA CONSTITUCIN

Existe una sorprendente cantidad de definiciones. Las respuestas son tantas y

Cannico tiene un significado especifico y distinto del que tiene para el

para referirnos a la norma que

establece la estructura orgnica de cualquier institucin1

a) Conceptos de la Constitucin en la Antigedad Clsica

Concepto de la Constitucin en Grecia

1 GARCA CUADRADO, Antonio M. El Ordenamiento Constitucional. Editorial

TEORA DE LA CONSTITUCIN: NOCIONES GENERALES

En esta poca de la civilizacin griega, los hombres polticos y filsofos haban

Aqu predomin el concepto de Constitucin es un sentido material, haciendo

Pero Aristteles ya distingua entre politeia , nomos y psefisma(constitucin,

TEORA DE LA CONSTITUCIN: NOCIONES GENERALES

separa a las dos series es el que en la buenas constituciones el gobierno se

Concepto de Constitucin en Roma

La ciudad romana tiene en su origen caracteres muy similares a los de las

3 HAURIOU, Andr. Derecho Constitucional e Instituciones Polticas. editorial

TEORA DE LA CONSTITUCIN: NOCIONES GENERALES

nociones de poder y de libertad.5 Lo que signific la intervencin de las ideas

En Roma el nombre de Constitutio indica el acto legislativo en general. En el

b) El Concepto de Constitucin en la Edad Media

identificndose con la idea de limitacin del poder... 6

5 HAURIOU, Andr. Derecho Constitucional e Instituciones Polticas. Ob. cit. Pg.

TEORA DE LA CONSTITUCIN: NOCIONES GENERALES

Desarrollando un poco ms el contexto en esta poca donde existieron reyes,

La iglesia tomo el termino constitutio del derecho romano y lo aplic a las

En el siglo XI aparecen las ciudades dotadas de regmenes polticos; florecen

7 MONROY CABRA, Gerardo Monroy. Ensayos De Teora Constitucional Y Derecho

TEORA DE LA CONSTITUCIN: NOCIONES GENERALES

En el siglo XIII aparecen el Parlamento ingls, los estados generales en

c) Conceptos de Constitucin en la Edad Moderna

La nocin moderna de Constitucin, aparece como resultados de ciertos

Pero el concepto moderno de Constitucin est vinculado a los conceptos de

TEORA DE LA CONSTITUCIN: NOCIONES GENERALES

As prefiriendo la frmula del rgimen monrquico soberano que quiere decir

Con este pensamiento se fundara el Iusnatulismo racionalista (Rousseau,

10 HOBBES, Thomas. Leviatn. edicin de Carlos Mellizo; Espaa- Madrid,

TEORA DE LA CONSTITUCIN: NOCIONES GENERALES

Ya con las revoluciones de

Francia y despus las colonias de Amrica,

aplican un nuevo concepto de Poder Constituyente que ejercieron para lograr

Con la primera Carta Constitucional aparecida en Europa que fue promulgada

12 MONROY CABRA, Gerardo Monroy. Ensayos De Teora Constitucional Y

TEORA DE LA CONSTITUCIN: NOCIONES GENERALES

que descansan sobre un principio democrtico. As, las cortes espaolas de

Con la Revolucin Francesa y la Declaracin de los Derechos el Hombre y el

Empezndose a gestar la idea de la Constitucin estatal que se encuentra por

TEORA DE LA CONSTITUCIN: NOCIONES GENERALES

formacin, sus relaciones reciprocas y su esfera de accin y, en fin, la posicin

Ms tarde la Constitucin Alemana de Weimar de 1919 representara el

Las Constituciones del siglo XX son democrticas, son pluralistas teniendo

2. SENTIDOS DEL TRMINO CONSTITUCIN

Constitucin en sentido material y en sentido formal

15 MONROY CABRA, Gerardo Monroy. Ensayos De Teora Constitucional Y

TEORA DE LA CONSTITUCIN: NOCIONES GENERALES

derecho que ella contiene, o se refiera a las formalidades que revisten

TEORA DE LA CONSTITUCIN: NOCIONES GENERALES

mantenimiento de su supremaca implica, por una parte, que no pueda