TCNICO DO CNMP (ESPECIALIDADE EM ADMINISTRAO)

Noes de Direito Administrativo

Romoaldo Goulart

CONHECIMENTOS ESPECFICOS
TCNICO DO CNMP 5 encontros
Noes de Direito Administrativo:
Aula
1
Administrao
pblica.
Caractersticas.
Modos
de
Atuao.
Personalidade Jurdica do Estado. rgos e
Agentes Pblicos. Princpios bsicos da
Administrao
pblica.
Poderes
Administrativos.
Aula 2 - Atos Administrativos. Atos
administrativos vinculados e discricionrios.
Invalidao
dos
atos
administrativos:
Revogao. Anulao. Efeitos decorrentes.
Aula 3 - Controle da Administrao:
Administrativo, judicial e legislativo. Meios de
controle administrativos. Controle comum.
Controle especial. Atos interna corporis. Atos
legislativos.
Atos
polticos.
Processo
Administrativo Federal (Lei n 9.784, de 29 de
janeiro de 1999).
Aula 4 - Licitaes e Contratos: Licitaes e
Contratos (Lei n 8.666, de 21 de junho 1993).
Prego (Lei n 10.520, de 17 de julho de 2002
e alteraes posteriores e Decreto n 5.450,
de 31 de maio de 2005). Sistema de Registro
de Preos (Decreto n 7.892, de 23 de janeiro
de 2013).
Aula 5 - Noes de Regime Jurdico dos
Servidores Civis da Unio (Lei n 8.112, de 11
de dezembro de 1990 e alteraes
posteriores).
1(FCC - 2014 - AL-PE - Agente
Legislativo)Acerca
da
Administrao
pblica brasileira, correto afirmar que
a) o Banco Central do Brasil, ao exercer
atividade regulatria em todo o territrio
nacional sobre instituies financeiras,
exemplo de descentralizaco administrativa.
b) compreende
tanto
Secretarias
e
Ministrios, quanto fundaes pblicas,
autarquias e empresas estatais, todos eles
dotados de personalidade
jurdica prpria, mas os dois

primeiros
desprovidos
de
autonomia
administrativa.
c) sob o aspecto formal, refere-se ao conjunto
de
funes
administrativas
exercidas
precipuamente pelo Poder Executivo com
vistas a satisfazer as necessidades coletivas
sentidas no plano concreto.
d) seus rgos e entidades submetem-se a
um mesmo regime jurdico, de direito pblico
e derrogatrio do direito comum, e a
jurisdio administrativa independente.
e) seus rgos e entidades, por expressa
disposio constitucional, so isentos do
pagamento de tributos e submetem-se ao
regime de precatrios.
2(FCC - 2014 - TRT - 16 REGIO Tcnico Judicirio)Lusa, candidata a uma
vaga de concurso pblico, em seu exame
oral, foi questionada pelos examinadores
acerca da classificao dos rgos
pblicos,
especificamente
quanto
posio estatal, devendo exemplificar os
rgos
pblicos
superiores.
Lusa
forneceu cinco exemplos de rgos
pblicos
superiores,
equivocando-se
acerca de um deles, qual seja,
a) Divises.
b) Departamentos.
c) Ministrios.
d) Coordenadorias.
e) Gabinetes.

3(FCC - 2013 - TRT - 5 Regio - Tcnico

Judicirio)rgos so partes integrantes
da estrutura da Administrao. So
exemplos de rgos pblicos: as Cmaras
Municipais, as Assembleias Legislativas,
os Tribunais de Contas, os Ministrios, as
Secretarias de Estado e os Postos de
Sade.
Considerando
as
relaes
funcionais que mantm entre si e com
terceiros, correto afirmar que os rgos
a) confundem-se com as pessoas jurdicas as
quais pertencem, possuindo personalidade
jurdica e capacidade processual prpria.
b) no tm personalidade jurdica prpria, no
entanto, alguns deles podem ser dotados de
capacidade processual.

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c) possuem personalidade jurdica prpria,

porque se constituem em unidades de
atuao do Estado; no entanto, no possuem
capacidade processual.
d) se igualam s entidades, porque se
constituem em unidade de atuao dotada de
personalidade jurdica.
e) detm personalidade jurdica prpria e
capacidade processual ampla.

4(FCC - 2012 - TRE-SP - Tcnico

Judicirio) O Governador do Estado editou
decreto
reorganizando
a
estrutura
administrativa de determinada Secretaria
de Estado. De acordo com a Constituio
Federal, referido decreto
a) ilegal, em face da violao ao princpio da
legalidade.
b) legal, podendo contemplar a extino de
rgos pblicos e cargos vagos.
c) legal, desde que no implique aumento de
despesa, nem criao ou extino de rgos
pblicos.
d) ilegal, eis que nosso ordenamento jurdico
no admite regulamento autnomo para
matria de organizao administrativa.
e) legal apenas se decorrente de delegao
expressa do Poder Legislativo, passando
referido ato a ter fora de lei formal.
5 (FCC - 2008 - MPE-RS - Tcnico)A
respeito dos rgos pblicos, pode-se
dizer que
a) so unidades que congregam atribuies
exercidas por vrios agentes pblicos que os
integram com o objetivo de expressar a
vontade do Estado.
b) se denominam colegiados os que so
integrados por outros rgos pblicos.
c) singulares, so aqueles dotados de um
nico centro de competncias ou atribuies.
d) superiores, so os que tm origem na
Constituio. Esto colocados no pice da
pirmide organizacional, sem qualquer
subordinao hierrquica ou funcional.
e) so denominados autnomos, os rgos
de direo, controle, deciso e comando em
assuntos
da
sua
competncia.

6(FCC - 2014 - TRT - 16 REGIO Tcnico

Judicirio)Em
julgamento
proferido pelo Supremo Tribunal Federal, a
Corte Suprema firmou entendimento no
sentido de que assessor de Juiz ou de
Desembargador tem incompatibilidade
para o exerccio da advocacia. Ao
fundamentar sua deciso, a Corte
explanou
que
tal
incompatibilidade
assenta-se, sobretudo, em um dos
princpios bsicos que regem a atuao
administrativa. Trata-se do princpio da
a) supremacia do interesse privado.
b) publicidade.
c) proporcionalidade.
d) moralidade.
e) presuno de veracidade.
7 - (FCC - 2014 - TRT - 19 Regio - Tcnico
Judicirio) Roberto, empresrio, ingressou
com representao dirigida ao rgo
competente da Administrao pblica,
requerendo a apurao e posterior adoo
de providncias cabveis, tendo em vista
ilicitudes praticadas por determinado
servidor pblico, causadoras de graves
danos no s ao errio como ao prprio
autor da representao. A Administrao
pblica
recebeu
a
representao,
instaurou
o
respectivo
processo
administrativo,
porm,
impediu que
Roberto tivesse acesso aos autos,
privando-o de ter cincia das medidas
adotadas, sendo que o caso no se
enquadra em nenhuma das hipteses de
sigilo previstas em lei. O princpio da
Administrao pblica afrontado a
a) publicidade.
b) eficincia.
c) isonomia.
d) razoabilidade.
e) improbidade.
8(FCC - 2013 - TRT - 15 Regio - Tcnico
Judicirio)Os princpios que regem a
Administrao
pblica
podem
ser
expressos ou implcitos. A propsito deles
possvel afirmar que:

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a) moralidade, legalidade, publicidade e

impessoalidade so princpios expressos,
assim como a eficincia, hierarquicamente
superior aos demais.
b) supremacia do interesse pblico no
consta como princpio expresso, mas informa
a atuao da Administrao pblica assim
como os demais princpios, tais como
eficincia, legalidade e moralidade.
c) os princpios da moralidade, legalidade,
supremacia
do
interesse
pblico
e
indisponibilidade do interesse pblico so
expressos e, como tal, hierarquicamente
superiores aos implcitos.
d) eficincia,
moralidade,
legalidade,
impessoalidade
e
indisponibilidade
do
interesse pblico so princpios expressos e,
como tal, hierarquicamente superiores aos
implcitos.
e) impessoalidade,
eficincia,
indisponibilidade do interesse pblico e
supremacia do interesse pblico so
princpios implcitos, mas de igual hierarquia
aos princpios expressos.

dispe que a Administrao pblica deve

obedincia a uma srie de princpios
bsicos, dentre eles o da legalidade.
correto afirmar que a legalidade, como
princpio de administrao, significa que o
administrador pblico, em sua atividade
funcional,

9(FCC - 2013 - TRE-RO - Tcnico

Judicirio)O Supremo Tribunal Federal, em
importante
julgamento,
considerou
constitucional a divulgao, em stio
eletrnico de determinada Prefeitura, da
remunerao bruta dos servidores, dos
cargos e funes por eles titularizados e
dos rgos de sua lotao. Em suma,
considerou que inexiste, na hiptese,
ofensa intimidade ou vida privada, pois
os dados, objeto da divulgao, dizem
respeito a agentes pblicos, isto ,
agentes estatais agindo nessa qualidade.
A deciso citada encontra-se em fiel
observncia ao seguinte princpio da
Administrao pblica:

11 (FCC - 2013 - MPE-SE - Tcnico

Administrativo) Os princpios bsicos da
Administrao
pblica
podem
ser
expressos ou implcitos, sendo estes
reconhecidos a partir da interpretao da
doutrina
e
jurisprudncia,
impondo
determinados padres e balizas para
atuao da Administrao pblica. Dentre
eles, est o princpio da indisponibilidade
do interesse pblico que

a) Motivao.
b) Eficincia.
c) Supremacia do Interesse Privado.
d) Proporcionalidade.
e) Publicidade.

10(FCC - 2013 - TRT - 5 Regio - Tcnico

Judicirio)O artigo 37 da
Constituio
Federal

a) pode fazer tudo que a lei no proba,

porque a Constituio Federal garante que
ningum ser obrigado a fazer ou deixar de
fazer alguma coisa seno em virtude de lei.
b) est vinculado lei, no aos princpios
administrativos.
c) deve atuar conforme a lei e o direito,
observando,
inclusive,
os
princpios
administrativos.
d) est adstrito lei, mas dela poder afastarse desde que autorizado a assim agir por
norma regulamentar.
e) est adstrito lei, mas poder preteri-la
desde que o faa autorizado por acordo de
vontades, porque na Administrao pblica
vige o princpio da autonomia da vontade.

a) prevalece sobre os demais princpios

implcitos e explcitos, mitigando o prprio
princpio da legalidade, na medida em que
faculta ao Gestor Pblico, at mesmo por ato
administrativo, afastar a aplicao de lei que o
autorize
a
transigir,
por
ofensa

indisponibilidade do interesse pblico.

b) determina que os interesses privados no
possam se sobrepor ao interesse pblico,
inviabilizando que as matrias de contedo
patrimonial, sob litgio durante a execuo de
um contrato de concesso de servio pblico,
sejam
submetidas
e
decididas
por
mecanismos privados para resoluo de
disputas.

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c) impede a celebrao de termos de

ajustamento de conduta com a Administrao
pblica, j que exclui a possibilidade de
negociao de seu contedo entre os
partcipes, sob pena de ofensa legalidade.
d) uma das facetas do princpio da licitao,
ao lado do princpio expresso da
impessoalidade,
evitando
privilgios
e
favorecimentos direcionados queles que
possam no executar o objeto da contratao
satisfatoriamente.
e) fundamenta o sacrifcio ao exerccio de
competncias
atribudas
por
lei

Administrao pblica, como a instalao de

infraestrutura
rodoviria
sobre
rea
irregularmente ocupada por movimento de
sem-teto.

12(FCC - 2013 - TRT - 18 Regio Tcnico

Judicirio)A
Administrao
pblica sujeita-se a princpios previstos na
Constituio Federal de 1988. Dentre eles,
o princpio da:
a) legalidade, que exige a prtica de atos
expressamente previstos em lei, no se
aplicando quando se trata de atos
discricionrios.
b) moralidade, que se sobrepe aos demais
princpios, inclusive ao da legalidade.
c) impessoalidade, que impede a identificao
do nome dos servidores nos atos praticados
pela administrao.
d) publicidade, que exige, inclusive por meio
da publicao em impressos e peridicos,
seja dado conhecimento da atuao da
Administrao aos interessados e aos
administrados em geral.
e) isonomia, que impede a edio de
decises distintas a respeito de determinado
pedido, independentemente da situao
individual de cada requerente.
13(FCC - 2013 - TRT - 9 REGIO Tcnico Judicirio)Diante de uma situao
de irregularidade, decorrente da prtica de
ato pela prpria Administrao pblica
brasileira, possvel a esta restaurar a
legalidade, quando for o caso, lanando
mo de seu poder

a) disciplinar, que se expressa, nesse caso,

por meio de medidas corretivas de atuao
inadequada do servidor pblico que emitiu o
ato.
b) de tutela disciplinar, em razo da atuao
ilegal do servidor pblico, que faz surgir o
dever da Administrao de corrigir seus
prprios atos.
c) de tutela, expresso de limitao de seu
poder discricionrio e corolrio do princpio da
legalidade.
d) de autotutela, que permite a reviso, de
ofcio, de seus atos para, sanar ilegalidade.
e) de autotutela, expresso do princpio da
supremacia do interesse pblico, que
possibilita a alterao de atos por razes de
convenincia e oportunidade, sempre que o
interesse pblico assim recomendar.
14(FCC - 2014 - TRT - 19 Regio Tcnico
Judicirio)Carlos
Eduardo,
servidor pblico estadual e chefe de
determinada repartio pblica, adoeceu e,
em razo de tal fato, ficou impossibilitado
de comparecer ao servio pblico. No
entanto, justamente no dia em que o
mencionado servidor faltou ao servio,
fazia-se necessria a prtica de importante
ato administrativo. Em razo do episdio,
Joaquim, servidor pblico subordinado de
Carlos Eduardo, praticou o ato, vez que a
lei autorizava a delegao. O fato narrado
corresponde a tpico exemplo do poder
a) disciplinar.
b) de polcia.
c) regulamentar.
d) hierrquico.
e) normativo-disjuntivo.
15 (FCC - 2013 - TRT - 15 Regio Tcnico Judicirio)Caracteriza-se o poder
de polcia administrativa, de forma no
exaustiva, pela prtica de atos.
a) concretos e especficos, que envolvem
fiscalizao e represso, tal como a
apreenso de mercadorias farmacuticas
armazenadas irregularmente.
b) impositivos de obrigaes de no fazer,
jamais impondo obrigaes positivas.

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c) preventivos, no sentido de conformar a

conduta dos administrados lei, ficando os
atos repressivos na esfera da polcia
judiciria.
d) normativos gerais inovados, cuja finalidade
sempre estabelecer as condutas esperadas
dos administrados e aquelas passveis de
reprimenda.
e) repressivos, mediante provocao de
administrados diante de danos verificados,
no havendo espao para a prtica de atos
de fiscalizao preventiva.

16(FCC - 2013 - TRT - 15 Regio Tcnico Judicirio)A possibilidade de

autoridade
superior
de
rgo
da
Administrao direta revogar ou anular
atos praticados por seus subordinados,
nos termos da lei, exteriorizao do
poder.
a) de Tutela.
b) Hierrquico.
c) Disciplinar.
d) Regulamentar.
e) Normativo.
17(FCC - 2013 - TRE-RO - Tcnico
Judicirio)Considere
as
seguintes
atividades:
I. Limita direitos.
II. Disciplina direitos.
III. Regula a prtica de ato.
IV. Regula a absteno de fato.
Considera-se poder de polcia, desde que
preenchidos os demais requisitos legais,
as atividades da Administrao pblica
descritas em
a) III e IV, apenas.
b) I, II, III e IV.
c) I e III, apenas.
d) II, III e IV, apenas.
e) II e IV, apenas.
18 (FCC - 2013 - TRT - 5 Regio Tcnico Judicirio) So Poderes inerentes

Administrao
pblica
o
poder
normativo,
o
poder
disciplinar e o poder de

polcia. Quanto a estes dois ltimos,

correto afirmar que o
a) poder disciplinar alcana as sanes
impostas aos servidores pblicos, mas no
abrange as sanes impostas s demais
pessoas sujeitas disciplina interna
administrativa, como, por exemplo, os
estudantes de uma escola pblica.
b) poder de polcia o que cabe
Administrao para apurar infraes e aplicar
penalidades s pessoas sujeitas a sua
disciplina interna.
c) poder disciplinar discricionrio, por essa
razo a Administrao, pautada em juzo de
convenincia e oportunidade, pode decidir
entre instaurar ou no procedimento
adequado para apurar falta cuja prtica
imputada a servidor pblico.
d) poder disciplinar o que cabe
Administrao para apurar infraes e aplicar
penalidades s pessoas sujeitas a sua
disciplina interna.
e) fundamento do poder de polcia a
hierarquia, por essa razo, referido poder
abrange as sanes impostas a particulares
que no integram a estrutura interna
administrativa.
19(FCC - 2013 - MPE-SE - Tcnico
Administrativo) O Municpio de Aracaj, no
exerccio de sua competncia de controle
do uso e ocupao do solo urbano,
determina que os estabelecimentos
empresariais sujeitem-se ao procedimento
de obteno de alvar de localizao e
funcionamento, em conformidade ao
Cdigo Municipal de Posturas. O juzo
exercido pela autoridade municipal que
obriga os estabelecimentos obteno do
alvar relacionado ao
a) poder disciplinar, em razo da aplicao do
princpio da superioridade do interesse
pblico sobre o interesse privado, que
subordina as atividades empresariais ao
prvio controle de legalidade e adequao,
com cominao de penalidades para os usos
desconformes.
b) poder de polcia, exercido por meio de
autorizao, de juzo vinculado da autoridade,
pois se consubstancia em atividade de

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fiscalizao preventiva que limita o exerccio

dos direitos individuais em benefcio da
segurana e do interesse pblico.
c) poder disciplinar, em razo do controle
prvio de orientao ordenao do uso e do
solo urbano segundo as regras prvias
estabelecidas no zoneamento municipal.
d) poder regulamentar, exercido por meio de
autorizao, de juzo discricionrio da
autoridade, pois se materializa em atividade
de aplicao de preceitos legais ao caso
concreto, visando a limitao de direitos
individuais em benefcio da segurana e do
interesse pblico.
e) poder de polcia, exercido por meio de
licena, de juzo vinculado da autoridade, pois
se concretiza em atividade de fiscalizao
preventiva que limita o exerccio dos direitos
individuais em benefcio da segurana e do
interesse pblico.
20(FCC - 2013 - MPE-SE - Tcnico
Administrativo)Diante
de
um
ato
administrativo editado com desvio de
poder, a Administrao pblica tem o
dever de buscar a
a) revogao do ato, uma vez que o seu vcio
decorre da ausncia de previso da
competncia para sua edio nas atribuies
legais do agente que o praticou.
b) anulao do ato, porque a matria, de fato
ou de direito, em que se fundamenta o ato
materialmente inexistente ou juridicamente
inadequada ao resultado que se pretende
obter.
c) anulao do ato, j que o agente o pratica
visando a fim diverso daquele previsto,
explcita ou implicitamente, na regra de
competncia.
d) convalidao do ato, pois o vcio
decorrente do desvio de poder sanvel,
impondo-se a preservao dos atos j
produzidos sob sua vigncia, em nome do
princpio da segurana jurdica.
e) revogao do ato, diante da inobservncia
das formalidades legais que condicionam sua
existncia.

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Gabarito:

1-A
2-C
3-B
4-C
5-A
6-D
7-A
8-B
9-E
10 - C
11 - D
12 - D
13 - D
14 - D
15 - A
16 - B
17 - B
18 - D
19 - E
20 - C

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