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RECURSO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
JURISDICCION E ILEGITIMIDAD: Procedencia

DE

PLENA

JUBILACION - Derecho Alimentario-Interpretación de las normas
previsionales: Doctrina de la Corta Suprema de Justicia de la Nación
DOCENTES - HABER DE LAS PRESTACIONES -Reajuste-COSA
JUZGADA.

1-La acción contenciosa administrativa debe prosperar, revocando el decreto impugnado y declarando
que el haber jubilatorio de la recurrente debe encuadrarse en el cargo de Directora de Segunda
Categoría desde la fecha de iniciación de las gestiones correctivas, siguiendo lo aconsejado por el más
alto Tribunal de Justicia de la Nación... en materia previsional los jueces deben actuar con amplitud de
criterio prescindiendo de todo exceso ritual que pudiera ir en desmedro de la verdad jurídica objetiva
dado el neto carácter, alimentario de los intereses en juego
2- En el sub-lite es de aplicación el estatuto específico (Personal Docente) que regla la Ley 2691,
volumen legal que no fue derogado expresamente por la Ley 3263 vigente a la época de la concesión
del derecho social.
3-Una ley general posterior no puede derogar a una especial anterior por no ser en forma alguna
incompatible la existencia de una excepción con la de una regla (Legi speciali per generalem nom
derogatur) y no existiendo conflicto en ambas leyes-igualdad de objeto, de materia y de
destinatario-debe estarse por la aplicación del estatuto citado.
4- Ahora bien, estando acreditado en los obrados el tiempo establecido por la reglamentación (interinato o
suplencia desempeñado durante ocho meses continuos o doce discontinuos) y encontrándose incluidos los
servicios prestados en la Nación, procede el reajuste peticionado... y la circunstancia de que hayan transcurrido
más de siete años desde que se otorgó el beneficio y la resolución haya quedado firme y consentida, no es
obstáculo para diligenciar su corrección.
5- La doctrina afirma sea el acto jurisdiccional o administrativo, cuando se descubre un desacierto cuya
enmienda puede reportar mejorando en la situación jubilatoria del administrador, la justicia abre la clausura la
cosa juzgada para reveer el acto y, la abre en cualquier tiempo.
Esta especie de privilegio para el particular no debe llamar la atención porque acude en su apoyo un
principio previsional innegable y reiterada jurisprudencia de la Corte de Justicia de la Nación.

FALLO COMPLETO:

S.T.J. 8/10/85. Expte.. 4832-S-1982 “ Sánchez de Gómez María Antonia-Contencioso Administrativo
de Plena Jurisdicción e Ilegitimidad ”.
La Rioja, ocho de octubre de mil novecientos ochenta y cinco.
AUTOS Y VISTOS : El Expte. N 1 4832 -Letra "S"-Año 1982, caratulado: "Sánchez de Gómez María
Antonia -Contencioso Administrativo de Plena Jurisdicción e Ilegitimidad".
Y CONSIDERANDO:
EL DR. CARLOS C. MERCADO LUNA, DIJO:
1 1-Que por resolución de la Corte Suprema de Justicia de la Nación (fs.91) dejo sin efecto el fallo dictado por
este Colegio -en su anterior integración- por lo que corresponde de acuerdo al estado de la causa imponer un
nuevo decisorio.
2 1-Que haciendo una berve reseña de los obrados, de fs. 10 a 15 se presenta doña María A. Sánchez de
Gómez deduciendo recurso Contencioso Administrativo de Plena Jurisdicción e Ilegitimidad en contra del
Decreto N 1 1246/82 emanado del Poder Ejecutivo de la Provincia por el cual se dispuso negar el
requerimiento de la parte actora, dirigido a que se le ajuste el haber jubilatorio en el cargo de Directora de

101 que no la incluye entre las disposiciones abolidas. DIJO: Que por sus fundamentos adhiero al voto del Dr. t. entendiéndose por "expresa" cuando la misma ley lo establece. Según el autor. opino que la acción contenciosa administrativa debe prosperar.estimo. tanto más. 53) y Jurisprudencia Argentina (t. sea el acto jurisdiccional o administrativo. El particular puede articularlo coyunturalmente. volumen legal que no fue derogado expresamente por la Ley N 1 3263 vigente a la época de la concesión del Derecho Social. no debe llamar la atención porque acude en su apoyo un principio previsional innegable.debe establecerse por la aplicación del Estatuto del Docente. 456 en donde se ha indicado que no es admisible la abrogación tácita de uan ley especial por otra posterior de carácter general. 22 del Código Civil.c) de la Ley N 1 1005). el mismo Bida rt Campos. "en materia previsional los jueces deben actuar con amplitud de criterio prescindiendo de todo exceso ritual que pudiera ir en desmedro de la verdad jurídica objetiva dado el neto carácter alimentario de los intereses en juego". Así voto yo. DIJO: Que adhiero al voto del Dr. cuando un hecho gravita tan fuertemente que su rechazo lesiona la justicia. cuando se descubre un desacierto cuya enmienda puede reportar mejoramiento en la situación jubilatoria del administrado. Esta especie de privilegio para el particular. reiterado por la Corte de Justicia de la Nación en el caso Redrado en 1954: Cuando se trata de hacer efectivo un régimen de previsión. sea la cosa juzgada judicial o administrativa. (Conf. como nos alecciona Germán Bidart Campos (Inmutabilidad del acto otorgante de un beneficio previcional) en nota publicada en J. 3 1-Que siguiéndolo aconsejado por el más alto Tribunal de Justicia de la Nación en el acto sentencial sobredicho. El error de cómputos de modo. 101 del precepto estatutario. Entonces la cosa juzgada cede a la justicia y se revisa la situación ya cerrada para retornarla. En base a ello. el Superior Tribunal de Justicia. Pues. 105-Inc. Carlos Cesar Mercado Luna. De nuevo sobre el acto administrativo previsional: La actualización de los haberes @ y Agustín Gordillo. la justicia abre la clausura de la cosa juzgada para reveer el acto y. por imperio del aparato VIII de la Reglamentación del Art." Que no existiendo conflicto en ambas leyes -igualdad de objeto. 60 -en que a veces aparece la excepción. hay cosas -como dice Werner Goldschmidt en su obra La Ciencia de la Justicia pág.. 72 Pág. también fallos en la La Ley t.es de doctrina y jurisprudencia uniforme reputar a la ley general como que "nunca es derogatoria de una ley o disposición especial. . no es obstáculo para diligenciar su corrección.-2- Segunda Categoría contrariamente a lo liquidado por el Instituto de Previsión y Asistencia Social -maestra de grado.LUIS ALBERTO ZALAZAR. porque cuadra al caso los pronunciamiento que se registran en Gaceta del Foro (t. Por ello. juzgo que debe hacerse lugar a la acción. no otra cosa ocurre en materia provisional. Ahora bien. la abre en cualquier tiempo. si tenemos en razón el ejemplo clásico del Art. 901) en donde -según lo destacan los jueces. 10 pag. Que estando acreditado en los obrandos. 26 Pág. que en el sub-lite es de aplicación el Estatuto específico que regla la Ley N 1 2691. "Los cargos interinos de suplentes serán considerados a los efectos del beneficio cuando ese interinato o suplencia haya sido desempeñado durante ocho meses continuos o doce discontinuos".en base a lo dispuesto por la Ley N 1 3263. En efecto. observado los cargos que revestía la ocurrente -personal docente. desde la fecha de iniciación de las gestiones correctivas. para adecuarla a la justicia por medio de una modificación que contemple el hecho anterior o posterior. revocando el decreto impugnado y declarando que el haber jubilatorio de la recurrente debe encuadrarse en el cargo de Directora de Segunda Categoría. procede el reajuste peticionado. Ello es así. de materia y de destinatario. si se tiene en cuenta lo normado por el Art. 635. Las costas en el orden causado en mérito de la manera como fue resuelto el caso y por la naturaleza de las cuestiones debatidas (Art. a menos que aquella contenga una expresa referencia a ésta".OMAR JOSE RODRIGUEZ. por lo expuesto. de modo. EL DR. EL DR. 1960 II pág. Si bien es cierto. 4 1)-Que así las cosas. Afianzando esta tesis. 32 y t. el tiempo establecido por la norma y encontrándose incluido los servicios prestados en la Nación por el Apartado I. el poder administrador encargado de aplicarlo ha de integrarse en que en ningún caso deje de llegar la asistencia de aquellos para quienes se ha establecido. De lo expuesto nace el principio que vengo comentando de que una ley general posterior no puede derogar a una especie anterior "por no ser en forma alguna incompatible la existencia de una excepción con la de una regla" (Legi speciali per generalem nom derogatur). La circunstancia de que hayan transcurrido más de siete años desde que se otorgó el beneficio (27-02-1975) y la resolución haya quedado firme y consentida. que la alteración puede efectuarse en cualquier momento porque en derecho jubilatorio es imprescriptible en cuanto a demanda se refiere. Carlos Cesar Mercado Luna. 17 pag. que el alcance derogatoria debe surgir de su propio contenido. vide. que ningún acontecimiento anterior o sobreviniente puede provocar la revisión del acto ya que la cosa juzgada cierra una situación jurídica.A.

. 4)-Protocolizar y hacer saber.-3- RESUELVE: 1)-Hacer lugar a la acción.: Mercado Luna-Zalazar-Rodriguez. 2 )-Costas con el orden causado. Fdo. 3)-Diferir la regulación de honorarios. revocatoria el decreto impugnado y declarando que el haber jubilatorio de la recurrente debe encuadrarse en el cargo de Directora de Segunda Categoría desde la fecha de iniciación de las gestiones correctivas.