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REVISTA TRIMESTRAL DE ANÁLISIS DE COYUNTURA ECONÓMICA

El mercado del azúcar en México
Reyna Vergara González y Miguel Ángel Díaz Carreño*

Introducción

concepto de Consumo Nacional Aparente (CNA), el cual
es obtenido a partir de la suma de la producción nacional y
de las importaciones menos las exportaciones, por lo que
el CNA del azúcar es un indicador de la disponibilidad de
ese producto para el consumo nacional.
Durante el periodo 2000-2004 el CNA de azúcar
en México fue similar a su producción, lo que significó
que las importaciones fueron muy parecidas a las exportaciones de este producto, y de 2005 a 2008 con
excepción de 2007, la producción superó el nivel del
CNA, lo que representa un balance superavitario para
el país en relación con el comercio exterior de azúcar.
De hecho las exportaciones de azúcar hacia Estados
Unidos en el periodo 2008-2009 casi se duplicaron
(USDA, 2009). Sin embargo, la gráfica 1 evidencia una

México ocupa el sexto lugar en el mundo en la producción
de caña de azúcar y es el séptimo en su consumo. Según
la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural,
Pesca y Alimentación (Sagarpa, 2007a) cada mexicano consume en promedio 47.9 kilogramos (kgs) de azúcar al año,
por lo que el incremento en su precio tiene un fuerte impacto en el ingreso de los consumidores. En este sentido,
aunque los precios de este producto tanto a nivel nacional
como internacional mantienen una tendencia creciente, en
el último año su crecimiento ha sido mayor, especialmente
el observado entre los meses de junio y septiembre de
2009. En términos anuales, de agosto de 2008 al mismo
mes de 2009, dicho producto incrementó su precio 29%
(Banxico, 2009); en tanto que a nivel
mundial el aumento se ubicó alredeGráfica 1
dor de 26% (Fedeagro, 2009). Esto
Producción y Consumo Nacional Aparente de Azúcar en México, 2000-2009
último es en parte resultado de una
(Millones de pesos corrientes)
menor producción de azúcar a nivel
internacional. El objetivo del presente
artículo es analizar el comportamiento del mercado del azúcar en México,
en términos de producción y precios,
así como advertir el panorama esperado en 2010.
1. El mercado del azúcar en México
La producción mundial de azúcar asciende a 147 millones de toneladas al
año. Los principales productores son
Brasil con 30%, la India con 21% y China con 7%. México es el sexto productor con aproximadamente cinco millones de toneladas que representan
poco más del 3% de la producción
mundial (Sagarpa, 2009).
Para estimar el nivel de consumo
de azúcar en México se utilizará el
Vol. III Núm. 1

Fuente: Banxico (2009) y Unión Nacional de Cañeros, A.C. (2009).
* Profesores e investigadores de la Faculta de Economía, UAEMex. Correos electrónicos: reyna_
vg@yahoo.com y madiaz@colpos.mx
1. En el ámbito del comercio exterior el término “cupo” es utilizado para referirse al monto o volumen de una mercancía que puede ser importado o exportado en condiciones especiales al resto
de importaciones o exportaciones de la misma mercancía (Secretaría de Economía, 2009).

enero-marzo 2010

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mientras que en la primera semana de enero de entre otros. y. 2010). con excepción de 2007 y 2008. esta tendencia se revierte.ECONOMÍA ACTUAL 18 tendencia descendente Gráfica 2 en el nivel de producción.5% (Fedeagro. maíz. Por ejemplo. III Núm. Comportamiento del precio del azúcar mundial (8. higuerilla. colza y otras plantas. Aunque en 2007 y 2008 su nivel más alto de la década (ver gráfica 2). enero-marzo 2010 Vol. usada para producir etanol. Los biocombustibles son combustibles de origen biológico obtemes de mayo 2010 en el mercado de Londres aumentó nidos de manera renovable a partir de restos orgánicos. el cual alcanzó en 2009 por bulto de 50 kilogramos (kgs). Entre en menos de un año 209%.8%. se encuentran entre los principales empleo de la producción de caña de azúcar para la factores que motivaron el alza. El descenso en la producción nacional permite tener perspectivas de crecimiento en la proasí como el incremento de las exportaciones. estos acontecimientos presioeste producto aumentó 55% al pasar de 233 a 362 pesos naron el precio del producto. biodiésel (Agrointernet. y los aceites provenientes 2010 su precio se ubicó en 711. con el aumento significativo en la producción aumentó 56% respecto a 2008. generación de energéticos en detrimento de la En el ámbito internacional el precio de este producto producción del alimento. lo que significa una tasa de crecimiento media 50% a la producción de etanol. en el mes de febrero de 2009 las principales fuentes de los biocombustibles están la biomasa este contrato registró un precio de 339. en tanto que la disponibilidad de azúcar lo hizo en 67. plantea la posibilidad de un mayor de la zafra 2009/2010. anual de 8.6% (su nivel más bajo en una década) y por lo que fue necesario abrir cupos de importación1 por 550 mil toneladas para abastecer la demanda nacional que se incrementó 7. 2009). 2009). proen los últimos 10 años ha registrado un crecimiento imvocaron un déficit de 11. debido a una mayor oferta del La escasez de azúcar en los mercados internacionales también se refleja en el comportamiento de su precio en el mercado de futuros.5%) en el último periodo (2008/2009). debido a efectos climáticos adversos en Brasil y la India y La evolución del precio del azúcar en el mercado nacional el incremento de la demanda en el mundo (1. Precio del azúcar estándar en el mercado nacional e internacional la cual se redujo 10. utilizados para producir (Aserca. sorgo y la yuca.15 pey consumo de biocombustibles2. Según datos de reducción en las reservas mundiales de 9. Así el comportamiento del sector azucarero mexicano tiende a deteriorarse principalmente por dos razones: la primera tiene que ver con el Fuente: Sistema Nacional de Información e Integración de mercados (2009) y Fedeagro (2009). por otro. que ocasioducción de caña de azúcar para nuestro país (Sagarpa. creciente consumo nacional de edulcorantes y.2 dólares por tonelada de la soya. nelada. 2009).0% en 2009 (su mayor caída desde 2005). lo que por un lado sos (ver gráfica 2). naron una reducción en el nivel de los inventarios al inicio 2007b).7% el año anterior (Zafranet. El precio de los contratos para el 2. la producto.0 millones de la Secretaría de Economía entre 2000 y 2006 el precio de toneladas (OIA. al ubicarse en 453. Brasil que es el aumentó de 180 a 384 dólares por tonelada entre 2000 principal productor mundial de caña de azúcar destina y 2009. en 2009 el valor promedio del bulto de 50 kgs segunda. 2009).7 dólares por toproveniente de cultivos como caña de azúcar. La menor producción 2.8%).3 millones de toneladas y una portante. mientras que sólo en 2009 el aumento fue de 31. 1 .

91 centavos por libra) y a la disminución de inventarios. J.ique . Servicio Nacional de Información de Mercados SNIIMECONOMIA. asp > Banxico (2009).los . Finalmente. Si bien en el periodo 2008/2009 las exportaciones de azúcar hacia Estados Unidos aumentaron de manera considerable (103%) por la reducción de aranceles derivado del Tratado de Libre Comercio (TLCAN).mx/futuros / azc _5 fl . A. México . Indicadores Internacionales agrícolas. debido a que el azúcar representa un importante insumo para la producción de una buena parte de la industria alimentaria. 28 de marzo 2007. www . lo que aunado a recientes aumentos en los precios de combustibles. M éxico D. Ante esta problemática la Sagarpa ha anunciado que existen los mecanismos necesarios para enfrentar la coyuntura. www . usda . banxico . además de que los pronósticos mundiales acerca de la producción de azúcar siguen siendo de escasez. las autoridades mexicanas planean importar una cifra récord de 728 mil toneladas de azúcar en 2009/2010. http :// www . Sagarpa (2009). Las previsiones de la Organización Internacional del Azúcar (OIA) advierten un incremento de 68% en la proyección del déficit mundial del endulzante para el periodo 2009-2010. html Aserca (2009). sin duda reducirán en mayor cuantía la capacidad adquisitiva de los ingresos de la población. la escasez que se viene observando a nivel internacional. USDA (2009) Sugar and Sweeteners Outlook/SSS-256/October 5. http :// www . así como a los incrementos en impuestos al consumo y algunos servicios.F. Acciones para la competitividad: caña de azúcar .5 y 5. Perspectivas sobre el mercado del azúcar La baja en la producción mundial y nacional. E conomic research service . es posible que la tendencia creciente en el precio de este producto tenga efectos negativos en una gran cantidad de artículos de consumo básico.REVISTA TRIMESTRAL DE ANÁLISIS DE COYUNTURA ECONÓMICA 3. como abrir cupos de importación para evitar que en el país se presente un déficit que lleve los precios a niveles inalcanzables para la mayoría de la población (Sagarpa.. Según el Departamento de Agricultura de Estados Unidos (USDA) para satisfacer las necesidades del mercado interno. cuando una estimación anterior apuntaba que el déficit fuera de entre 4. F. Bibliografía Agrointernet (2010). Bolsa de futuros de Londres. Precio de alimentos. Banco de M éxico en línea . org . <www. los bajos inventarios.gob.com> enero-marzo 2010 19 . cnnexpansion . mx Fedeagro (2009). pp . D. incierto en 2010. com Sagarpa (2007a) Programa Nacional de la Agroindustria de la C aña de A zúcar . Unión Nacional de Cañeros. Conclusiones Las perspectivas del mercado mexicano del azúcar para 2010 se anticipan poco alentadoras. Santiago de C hile . así como los incrementos de precios en el corto y mediano plazos en ambos mercados.4 millones de toneladas.son . <infoaserca. lo que podría convertir a nuestro país en un importador neto. Las autoridades de la Sagarpa han previsto que el precio del azúcar mantendrá su tendencia ascendente debido a que sólo se dispone de los llamados inventarios de reserva estratégica. ers .F. (2009). Indicadores de la producción y precios de azúcar en M éxico 1999-2009.zafranet. 2-5. fedeagro . El organismo ha difundido que el faltante de azúcar podría situarse en 8. Estadísticas de la Balanza de pagos.biocombustibles -. Zafranet (2009). es posible que se refleje en mayores cotizaciones en su precio internacional. 1 atractivo de destinar una mayor producción de caña de azúcar a la generación de biocombustibles. Por otra parte. El alto precio del producto. debido a los efectos climáticos y el Vol.0 millones (Fregoso. com / index .6 Sagarpa (2007b). El campo en línea: ¿Qué son los biocombustibles ?. III Núm. gov . org / preciointer / precioanual .C. 2009). php / biocombustibles /521. p . plantean un escenario poco optimista para nuestro país. Reporte diario de precios de futuro de azúcar 5.46 vs 28. (2009). “La importación de azúcar se traducirá en bajos costos para el consumidor . el USDA (2009) estima un descenso de 64% en las exportaciones de azúcar hacia ese país para 2010. así como la menor producción nacional hacen prever mayores importaciones. debido al mayor precio del producto mexicano respecto al estadounidense (44. Actualmente. México D. agrointernet . diciembre 2007. asp Fregoso. 2009). S agargpa ” 01/10/2009. www .