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LA ADMINISTRACIÓN Y SU DESARROLLO DE CARA AL SIGLO XXI

Por Jose María Melgar Callejas
Para dar inicio a la exposición de este tema, podemos decir que el acto
administrativo es tan antiguo como el hombre mismo; desde el momento en
que dos o más personas se ponen de acuerdo para desarrollar un propósito
común, surge el acto administrativo; sencillamente porque al ponerse de
acuerdo dos o más personas para desarrollar una meta o un propósito,
prácticamente están entrando a lo que es el corazón de la administración
donde tiene que planificarse la forma de desarrollar las acciones y establecer
un ordenamiento mediante la organización de los esfuerzos individuales en
forma coordinada. La administración en este sentido, es el buen manejo de las
mejores intenciones del hombre.
Los problemas que se presentan en algunos contextos se debe a que el mundo
va cambiando vertiginosamente. La complejidad de los sistemas en que se
aplica la administración se van acentuando, como en la actual coyuntura de la
megatendencia globalizadora, que genera nuevos escenarios y en los cuales se
incluyen nuevas variables como la competitividad. Por cuanto el administrador
debe conocer diversas técnicas gerenciales que le permitan competir en
diversos mercados en forma agresiva, ya que así lo exige el medio en el cual se
mueven las organizaciones.
Por otra parte en la medida en que los avances tecnológicos se desarrollan
velozmente, los administradores toman conciencia de la alta responsabilidad
de desarrollar la administración, tomando en cuanta los nuevos enfoques que
se presentan y que necesariamente, la aplicación del proceso administrativo se
torna más complejo, para lo cual cada una de sus fases requiere una
especialización, ya que va adquiriendo, cada vez mas, una característica propia
como es la coordinación de las diferentes fases y su aplicación en las diversas
áreas funcionales que componen la empresa, por lo que es importante el
estudio de esta ciencia.
A través de la historia, se han dado diferentes manifestaciones como es el caso
de pasajes bíblicos que representan actos administrativos elocuentes, como es
el caso de José que interpreta el sueño al Faraón de Egipto en el cual describe
el sueño de las siete vacas flacas y las siete vacas gordas que significan siete
años de escasez y siete años de abundancia y para lo cual José fue encargado
de administrar la abundancia en los períodos de escasez, así también se
encuentra el pasaje en el cual Jacob asignó tareas a los doce hijos que
comandaban las diferentes tribus de Israel y desde luego, aunque haya habido
a través de la historia actos administrativos como los señalados podemos
encontrar abundancia de datos en las diferentes culturas de la antigüedad; por
ejemplo: en el antiguo Egipto, todo el andamiaje administrativo del país estaba
en función de una vía navegable (Río Nilo); en esa forma, se estableció un
sistema administrativo de carácter centralizado; también cabe mencionar la
aplicación de la administración en la construcción de las pirámides que ahora
son admiradas por la humanidad. Es decir, que la administración algunas veces
se adecua a la estructura que presentan los frentes en donde se va aplicar,
como es el caso de la administración en la antigua China; donde se planteó el

la administración tiene por objeto hacer efectivo el principio económico. sino que por el contrario. la administración se le han adjudicado en nuestra época. por ejemplo. la época contemporánea se ha vigorizado constituyendo un soporte valioso para mantener en forma sostenible el desarrollo de todas las naciones del mundo. y metodológica tratando de lograr a través de la administración el mejor aprovechamiento de los recursos con que cuenta el hombre. Diversidad de autores han concretado señalar el desenvolvimiento de lo que fue la administración aplicada en el sector público. Prácticamente se desarrolló en alguna forma en el área estatal y aunque es una paradoja. es así. tiene características de las cuales participa la ciencia. . no fue sino a finales del siglo pasado y a inicio del presente siglo que el estudio de la administración se aplicó en forma sistemática. tiene entonces una característica que es una sola. solo ideas difusas que permiten inferir que tuvo mucha trascendencia su aplicación en función del manejo de los recursos materiales y humanos que se administraban en esa época. es así como en diferentes culturas podemos encontrar variedad de manifestaciones de la aplicación de la administración. en parte. Con respecto a la administración aplicada a la empresa privada no se puede deducir nada claro en los documentos de la antigüedad. La cuestión relacionada de plantear si la administración es una ciencia o la administración es un arte. Sin embargo podemos afirmar que la administración contribuye al desarrollo económico y social de los países y que con las nuevas aportaciones teóricas y la aplicación práctica de tecnologías. goza de esa particularidad muy propia de las ciencias. hasta hace muy pocos años. que se expresa en forma simplista: "Obtener el máximo provecho con el menor esfuerzo posible". en una palabra. es decir que la administración tiene universalidad. De la antigua Grecia. el origen de los sistemas modernos de administración de personal.problema del desarrollo del elemento humano para prepararlo para una administración ideal en el Imperio. pero de acuerdo con las ideas que se han vertido en este sentido. y toda una institución de tipo ejecutivo que era el Arconato servía para ejecutar sus acciones administrativas de sus tiempos. cuando asigna funciones específicas a los Romanos que estaban destacados en el medio oriente. La administración también tiene unidades que conforma un todo. era en una forma bastante empírica. si es lo uno o lo otro o si es una combinación de ambas. también se pueden presentar aportes valiosos. rasgos inconfundibles. otra de las culturas que aportaron elementos vitales a la administración moderna es la Romana que introduce el concepto de delegación de autoridad. desde luego. el estudio de la administración. el proceso administrativo se aplica incuestionable en cualquier parte del mundo en la forma en que esta diseñado. tiene unidad en la conformación de todo. para lo cual se dictaron una serie de recomendaciones que aun siguen vigentes. la categoría de una ciencia. allí la administración se basó en la formación de grupos. que la ciencia tiene carácter universal. como a los chinos se les debe. ha llevado a discutir. así como otros organismos que dieron cabida a la organización del Estado y que se han mantenido en otras culturas a través de la historia. y no un conjunto de disposiciones y conocimientos incoherentes. existía una Asamblea donde se discutían los problemas. ni siquiera una síntesis de cómo se trató la problemática administrativa.

los cuales se aplican en toda clase de empresa. un ejemplo de estos podemos tomar cuando observamos a un Ingeniero Industrial que está estudiando un conjunto de obreros en tiempos y movimientos. además de observar cual ha sido el comportamiento de la producción y de las ventas de la empresa o de un departamento en especial y así estudiar las causas que provocan esas diferencias de manera pues. es decir. ciertos estímulos para detectar. que todo el conjunto que presenta la administración goza de la particularidad de tener coordinación. también establecer esas diferencias a través de cada trimestre o anual. nosotros sabemos que en Química. podemos comparar al inicio del año pasado su balance con respecto al balance del año en curso. en el cual el investigador trata de aplicar a los conjuntos humanos que esta estudiando. las reacciones que tiene el elemento humano. en primer lugar esta el método del estudio analítico de las experiencias. pero necesariamente pueden haber desviaciones. un método en el cual el investigador se introduce en el fenómeno que esta estudiando. es decir. es posible esperar que en la mayor parte de veces que lo apliquemos. si aplicamos un principio administrativo a un conjunto. las cien veces obtendremos el mismo resultado. Elton Mayo. usando las modalidades del método científico.También en la formación de los principios administrativos han entrado los aspectos metodológicos que son inherentes a la ciencia. como son: la eficiencia. sin faltar ninguna de estas tres características. En administración. donde estudia los factores productivos de una empresa norteamericana. la productividad y la especialización. La administración se ha conformado a través de los tiempos. generalizaciones sobre patrones de rendimiento. trata de sacar particularidades del fenómeno en estudio. que administraba los estímulos para ver cual era el comportamiento que recibía de ese estímulo y llegar a determinadas conclusiones. armónicas y predeterminadas. es decir. ciertas diferencias en cuanto a los rubros del balance. y a base de la observación. es decir. que en ese sentido todas las acciones del desarrollo administrativo se orientan hacia las metas fijadas en formas claras. Otra de las características del método científico que ha utilizado la administración para conformar sus reglas. que presentan las ciencias exactas. que consiste en establecer comparaciones entre momentos dados con relación a un fenómeno. entonces podemos establecer a través de esas comparaciones. por ejemplo en una empresa. Un ejemplo de aplicación del método científico se aprecia en los estudios del Dr. para obtener con base a esa experiencia. La ciencia administrativa también goza de una característica especial como es el principio de coordinación. no sea. el resultado van a tener alguna similitud. con una de Oxígeno y cien veces hacemos la combinación. Otra de las modalidades del método científico que ha utilizado es el experimental. si juntamos dos partículas de Hidrógeno. que la ciencia de la administración no goza de ese postulado que . es el método del estudio comparativo.

tienen las ciencias exactas. a través de los cuales se pueden alcanzar propósitos comunes que individualmente no es posible lograr". En cuanto a la definición de administración. Algunos autores han considerado la administración como "un arte" porque para aplicarla es necesario tener ciertas potencialidades. La realidad es que puede haber la concurrencia de las dos cosas. que comprende la reunión racional de varios elementos dispersos en menor totalidad. debe de indicar un conjunto de Principios. Sin embargo. no hay una de carácter universal. debe tener cinco elementos fundamentales. Cuando una técnica se maneja en forma magistral. cuya aplicación a conjuntos humanos permite establecer sistemas racionales de esfuerzo cooperativo. En esta definición están reunidos todos los elementos fundamentales que requiere una verdadera definición de administración. la tendencia que manifiestan es en cuanto a interpretar los fenómenos administrativos. habilidades y destrezas para la utilización del conjunto organizado de conocimientos. Teorías y Prácticas. Otro de los elementos que no puede faltar en el concepto de administración es el elemento humano. se atribuye uno de las definiciones quizá mas completas sobre administración. Los métodos que la administración utiliza para analizar las situaciones son: la deducción donde se parte de un marco general de referencia y se va hacia un caso particular. porque el elemento humano es la base de toda actividad administrativa. expresado con claridad y sencillez que se transcribe a continuación: "Es la ciencia social compuesta de principios. estamos en presencia de un artista en el manejo de esa técnica. Como un reconocimiento a la capacidad de Wilburg Jiménez Castro (de origen costarricense) de autor de diversos temas sobre administración que han tenido aceptación en el ámbito centroamericano y fuera de él. Estos métodos se pueden aplicar a través de la observación y la experimentación (técnicas). un cuarto elemento es que haya concreción de propósitos comunes claros y definidos y por último el elemento de las diversas relaciones que se presentan entre los recursos con que se cuentan para el logro del objetivo final. técnicas y prácticas. que trata de generalizar el conocimiento obtenido en una ocasión a otros casos u ocasiones semejantes que puedan presentarse en el futuro. hacia donde van las metas preestablecidas. a fin de estudiarlas por separado. el sintético. en segundo lugar. El administrador que es capaz de interpretar un fenómeno y aplicar una serie de medidas administrativas para conducirlo hacia donde él quiere. en el cual hay una perfecta relación de causa y efecto. la inducción. en primer lugar. el analítico que consiste en la separación de las partes de un todo. . cualquier definición de administración. también necesariamente tiene que ser un artista en administración. siendo el pilar fundamental en el cual tiene que apoyarse. así examinar las relaciones entre ellas. pues en al administración así lo es también. hay muchas elaboradas por múltiples autores. de tal manera que podemos concluir que la administración es una ciencia y su aplicación eficaz y correcta constituye lo que se llama un arte. debe de manifestarse el espacio o naturaleza al que pertenece su estudio.

tiene punto de contacto. Otra de las escuelas importantes. Los seguidores de la Escuela empírica. Seis escuelas han interpretado el fenómeno administrativo: en primer lugar está la Escuela Operativa. Pertenecen a esta escuela: Henry Fayol quien introdujo la modalidad de racionalizar el trabajo. porque en los fenómenos administrativos. Esa es una forma de enseñar totalmente empírica y muy riesgosa. y que tienen vigencia en nuestra vida administrativa es la Escuela Empírica. y allí se establecen las reglas de cómo se resolvieron esos casos adecuadamente. como es la de enseñar la administración por medio de casos. trató de ver el aspecto producción. se tratan de interpretar para enseñar la administración. que grupos de estudiosos de la administración suelen darle a los fenómenos administrativos. y ese sí constituye un verdadero imponderable en materia administrativa. interpretar y aplicar medidas. se pueden obtener principios válidos para poder cada vez lograr mejorar los sistemas. y esas experiencias completas. cuando en cambio tenemos causas a mucho mas profundas y sobre todo no olvidar que como muy bien se afirma en el concepto de administración. estudia la administración a través de todos los fenómenos operativos que se presentan en la empresa. Sin embargo en la sociedad empresarial actual prevalece el criterio de aplicar sus principios como medio para lograr objetivos. además. al igual que Frederick Taylor. pero ignoró la estructura fisiológica y psicológica del individuo. se presentan de diez a quince casos de introducción y se da allí una serie de reglas de cómo se resuelve cada caso. por la forma de ver la realidad. Se presentan en fin diez o quince casos de finanzas. como la Escuela operativa. pero el enfoque que presenta es de la enseñanza de la administración no de las operaciones en sí. esta escuela empírica trata de que con ese cumulo de conocimientos se dé solución a los casos para que el alumno pueda en un momento dado. corren el riesgo de que una persona interprete bien un fenómeno .Algunos autores suelen definir la administración influidos por la orientación y formación que ellos tienen para interpretar los fenómenos administrativos y esta interpretación de la administración ha dado origen a lo que se llama las Escuelas de Administración. se presentan otros diez o quince casos sobre mercadeo y allí se establecen las reglas de cómo se resolvieron esos problemas de mercadeo. de ese conjunto de operaciones que tienen que hacerse dentro del contexto administrativo. cada escuela de la administración. es decir. es decir. que también es fundamental. tenemos el elemento humano presente en todas las acciones administrativas. es decir que en las empresas existen éxitos y fracasos. En Nicaragua existen un Instituto que enseña a través de una manifestación de la Escuela Empírica. Esta escuela tiene bastante parecido con la escuela operativa. La escuela empírica estudia las experiencias completas. trata de enfocar los puntos de acuerdo al criterio participativo de las personas que conforman esa escuela. que ha sido criticado porque en cierta forma deshumanizó el trabajo. Posiblemente los resultados los van a tener con las mismas soluciones que se aplicaron en el caso hipotético que se les ha enseñado a través de la experiencia. de corte tradicionalista. que son orientaciones e interpretaciones. muchas veces se cree las causas son a veces superficiales.

esta escuela trata de estudiar la administración a través del perfeccionamiento del mecanismo de las decisiones. como las personas tienen que trabajar juntos. pueden echar por la borda a cualquier organización. pero esta escuela no solo trata de estudiar a los individuos en si. y que hay que estudiar el mecanismo decisiones como un foco central de la administración y de allí de ese foco central va a depender toda la estructura administrativa. en cuanto trata con el elemento humano también. de tal manera pues que estas personas que cobijan la Escuela de la Teoría de la . esta escuela realmente ha hecho aportes extraordinarios a la administración. porque se estudia el elemento motor de la administración que es el elemento humano. tienen un poder extraordinario que sino no se sabe interpretar ese fenómeno. En esta escuela están alineados todos aquellos elementos que tienen un sentido utilitario.administrativo y le aplique una medida que no es la correcta. o sea. Otra escuela que también es importante. que perciben influencias del medio. Las dos escuelas: la del Comportamiento Humano y la del Sistema Social son aceptadas. es una de las cuestiones fundamentales que debe de tener un administrador. En esta forma se corre un grave peligro con aquellos que tratan de interpretar la Escuela Empírica como medio para difundir la administración. parte de la premisa de que la administración es un conjunto sucesivo de toma de decisiones. medicina para el aparato digestivo. teoricamente bien preparada. para lo cual se necesita estudiarlos con detenimiento. es decir. etc. o sea. esta escuela ha aportado el estudio de la organización informal. Hay también otra línea que se llama Escuela de la Teoría de las Decisiones. sino que trata de estudiar el comportamiento de los grupos. que trata del estudio minucioso de todos esos grupos pequeños que se conforman en las empresas y que son capaces. todo ese conjunto de principios. tiene un matiz acentuada de tipo sociológico. que esta escuela. por el poder que algunas veces llegan a tener. saber evaluar las alternativas que se le presentan. esos grupos pequeños que se conforman en las empresas a veces por afinidad. Por consiguiente. la oportunidad. tiene matiz psico-social. uno de los aportes muy señalados que tiene esta escuela es determinar que las empresas son organismos sociales. Esta escuela de enseñanza de la administración estudia con bastante acento lo que es la organización formal. saber utilizar los factores que inciden en la toma de decisiones. esta escuela tiene alguna relación con la anterior. hay que tratar de interpretarlas y de motivarlas para que orienten su conducta al cumplimiento de las metas que se establecen a través de la planificación que es la primera del proceso administrativo. herramientas fundamentales que nos sirven a nosotros para organizar una empresa. que es necesario conocer su significado y su valor. como es el tiempo. Otra de las escuelas también importante es la Escuela del Sistema Social. pueden influir negativamente en la cotidianeidad de la empresa. sería tanto como que un médico detecte que hay una enfermedad en la garganta y le receta. que. Esto quiere decir. por identidad de gustos. el costo. es la Escuela del Comportamiento Humano. por aversiones comunes. que sostiene que todas las cosas se consiguen a través del elemento humano. estudia la administración mediante la observación del comportamiento de las relaciones interpersonales. bastante señalado en la administración. por cuanto. La verdad es que el aspecto decisiones es muy importante.

La Psicología. Por tal razón la escuela Matemática tiene razón en cuanto a que los modelos matemáticos son de una valiosa utilidad para la administración. Entonces se acepta que las matemáticas son un valioso auxiliar para la Administración y para la Economía. se encuentra la Escuela Matemática. y con ese bagaje de modelos matemáticos que poseía. pero tratar como la matemática las ciencias sociales es una aventura que conduce a un error. porque si se observa por ejemplo todo el concepto de las leyes administrativas. como decimos "botín de vitrina". sin embargo al pasar los años se va introduciendo la Escuela Sistema basada en la administración como sistema de las estructuras estáticas. la administración tiene que funcionar bien. allí ha habido una configuración de esas leyes. ese elemento imponderable que es el hombre. un hombre que se había metido en los laboratorios de las universidades y era un hombre. creo que la administración. dentro de las escuelas. Existen otras escuelas que no han tenido sistemática trascendencia. es la base de la ciencia administrativa al igual que de la de la ciencia económica. Y por ultimo. puede someterse a modelos matemáticos y aplicar éstos modelos a un momento dado. como la Sociología. por ejemplo. Hay teóricos matemáticos que sostienen que siendo la administración una ciencia con sentido lógico. pues tiene una relación bastante acentuada. En la revista "Administración de Empresas" editada en la República de Argentina se publica una historia sobre un persona que en Estados Unidos había sido catedrático extraordinario en Ciencias Económicas. como todas las Ciencias Sociales no pueden tratarse como las matemáticas en un grado extremo. tomando en cuenta todos los principios administrativos pero también tomando en cuenta las técnicas jurídicas para darles forma de técnica legislativa a la ley. considerándola como un conjunto ordenado de componentes interrelacionados que se intercalan y que tienen por finalidad el logro de determinados objetivos. pero resulta que un día acepto una posición en el Departamento de Presupuesto de los Estados Unidos. se han aplicado modelos matemáticos y reglas de nemotecnia que han permitido a veces tomar decisiones muy adecuadas. Sin embargo. no podía aplicarlos en toda dimensión ¿por qué razón? Porque la necesidad de la intervención del elemento humano es más necesaria. el Derecho. herramientas que constituyen grandemente para el mejor desarrollo de la administración. así también la escuela ambiental que trata sobre el medio ambiente que rodea las condiciones de trabajo y otras que no han tenido mayor trascendencia. el Derecho. es imposible siempre tiene que tener. sino que tiene sus interpretaciones con otras ciencias. en el sentido de que hay áreas del quehacer administrativo que sí necesitan mucho de las matemáticas. La verdad es que han tenido mucha aceptación los que participan en esta escuela. ya que constituye un elemento capaz de influir en al producción por lo que no puede someterse a un modelo matemático en forma rígida. por ejemplo un área es la producción y en ese sentido.Decisiones creen que si perfeccionan el mecanismo decisiones. el uso de las matemáticas ha sido muy bueno porque a través de técnicas como la programación lineal. En cuanto a las relaciones que tiene la administración no es una parcela del conocimiento universal independiente. . se pueden tomar mejores decisiones sobre que combinación de artículos se van a producir para sacar el mayor margen de utilidad.

ciertamente hay avances en esa materia. Por último. ayuda con sus investigaciones a solucionar problemas de actitud o emotivas para lograr una mayor productividad mediante la dirección de las personas. ni que decirlo. y tener una perspectiva de lo que nos espera en el futuro. la ejecución. como también la hay con la Economía. Seria en este caso como que alguien haga una partitura de música de una obra clásica y que el que la va a tocar no pueda utilizar el instrumento para ejecutar la obra. pues para tomar decisiones a veces es necesario interpretar datos. cuando un organismo se va fundar. como la Ingeniería. es decir. está la organización. porque el aparato administrativo no esta capacitado para hacer lo que otros han planificado. En relación con la Estadística también la ciencia administrativa tiene mucha vinculación. producción. de ellas se derivan otras más dependiendo del carácter del autor que lo trate. Con la sociología. en primer lugar está la planificación fase en la cual algunos introducen las fases de previsión. interpretar información. y finalmente está el control. al hacer los estudios de los grupos humanos. con los datos. que algunos autores llaman dirección. la administración es el medio del cual se vale la ciencia económica para el cumplimiento de sus planes. en la toma de decisiones. de tal manera que la ciencia de la administración tiene vinculaciones. le brinda información y para proyecciones. pues. con todas las series históricas que hemos vivido. en el cual también algunos autores le agregan la evaluación. como Contabilidad. . La aplicación de ese proceso administrativo nos conduce. Y en forma especial con la moral que da reglas que se orientan a la conducta humana para el logro de la eficiencia. el código de comercio. como también son necesarias como herramientas. La administración tiene que ser una especie de complemento de nivel gerencial para poder cumplir los planes y los aspectos económicos. El proceso administrativo comprende cuatro fases fundamentales. indudablemente al cumplimiento de los objetivos de la empresa. comprendiendo y orientando a los subordinados. luego. con otras disciplinas. es decir. lo que constituye el estudio medular de la administración es el estudio del proceso administrativo con todas sus implicaciones. y otras técnicas. También tiene relación con otras disciplinas. Así también con la psicología que aporta instrumentos para evaluar individualmente el elemento humano. donde concretiza la coordinación de los recursos. eficacia y bienestar general.Cuando una empresa se va a crear. Que le proporciona posibilidades. Se entiende por proceso de la administración al "Conjunto de fases sucesivas que se presentan en el desarrollo de las actividades de la empresa y por medio del cual se obtiene los resultados programados. hemos dicho que entre las escuelas administrativas esta tiene gran importancia por su aporte como una ciencia que complementa en forma sustanciosa a la administración. necesariamente tiene que vincularse con alguna ley. de tal manera que con el Derecho hay una acentuada relación. De tal manera pues que la Ciencia Administrativa también tiene mucha relación con la estadística. pero el aspecto administrativo se ha dejado de lado. se le ha dado gran énfasis la planificación económica. sus fórmulas para hacer proyecciones. la Medicina. inclusive se ha llegado ya en materia de sociología a estudiar ramas especificas como es el caso de la sociología industrial que trata de interpretar el comportamiento de los grupos humano que trabajan en la industria.

como la máquina con que vamos a producir los objetivos. a principio del año se está planificando. o recursos financieros. y estas otras dos fases son las que ponen en movimiento. ya sean recursos humanos. por ejemplo. tiene vigencia absoluta al finalizar el ejercicio. pero cuando una empresa ya está funcionando. entonces se puede afirmar que el proceso administrativo no es una camisa de fuerza que está fija. eso no quita que el control tiene que estarse realizando en forma permanente. sino un proceso dinámico. sino que tienen puntos que se relacionan. de origen mexicano. no son fases absolutas. no es más que la disposición mejor de los recursos con que contamos. recursos materiales. Otros autores como Newman. es decir. la fase de control. tienen contenido. es decir. no controlamos. En las fases del proceso se encuentra contenida la coordinación. porque estas fases. la planificación tiene bastante vivencia cuando se inicia un ejercicio. presenta este panorama. de la supervisión. Estudiar las causas. se ejecuta y se controla. porque se planifica la empresa. no tenemos patrón. antes de la planificación le introduce una base que se llama Previsión que es una especie de entrada para hacer una evaluación de lo que posiblemente vamos a realizar en la planificación. la parte medular de la administración. lo que se necesita reconocer para obtener éxito. luego se organiza. la planificación da origen al control. pues como su nombre lo indica no es más que comparar lo que se ha hecho con lo que se ha planificado. la fase de organización y ejecución entra en vigencia en casi todo el año. el control. Cuando una empresa se va a crear. algunas fases del proceso administrativo tiene mas señalamientos en algunos momentos de la vida de la empresa. así como lo hay cuando la planificación se vincula con la organización. si las hay para establecer las acciones correctivas. en donde se hace una evaluación de lo ocurrido. le introduce al proceso administrativo una fase que se relaciona con la administración de personal. si establecemos un plan. que en el contexto de las situaciones que se presenten. Estas dos fases no dan una perspectiva de laborar el mecanismo que nos va a servir para poder cumplir con nuestros objetivos. toda actividad tiene que sujetarse a control. la Planeación y la Organización son llamadas fases Pre-ejecutivas y las otras dos fases: la Dirección y el Control son llamadas Ejecutivas. son el fundamento. trascendental. allí en ese momento tenemos que controlarlo. la ejecución a través de la función de mando ponen en movimiento todo el aparato mecánico a través de la comunicación.Estas cuatro fases del proceso administrativo. . por ejemplo el maestro Agustín Reyes Ponce. por lo que se constituyen en una guía básica para la creación de empresas. hay unos autores que le introducen otras etapas. porque hay coordinación cuando estamos planificando internamente. pero si trabajamos improvisadamente. Las fases del proceso administrativo tienen dos connotaciones importantes. las cuatro fases del proceso administrativo están trabajando simultáneamente. La organización. por último. norteamericano introduce la coordinación. en cada etapa del proceso puedan profundizarse con mayor intensidad. otros como Wilbur Jiménez Castro. del establecimiento de un modelo disciplinario y principalmente de eso que le llamamos motivaciones. no tenemos un parámetro hacia el cual orientar la calidad. La planificación y la organización tratan de establecer es el mecanismo. Las primeras dos fases tienen connotación eminentemente mecánica y las otras dos fases son eminentemente dinámicas.

El proceso administrativo es universal tal como lo es la administración. en el gobierno. en fin donde haya cambios e innovación científica. que se presentan también cuando la empresa ya está en marcha y se puede observar que cada una se retroalimenta de las otras y manteniendo ese flujo en forma imperceptible cuando se están dando todas las fases en forma simultánea. se encuentra en cierto grado en el hogar. El tiempo y la secuencia en que la administración realiza sus tareas no pueden especificarse en su dimensión cósmica. así como determinar su importancia relativa dentro de la totalidad del todo. La administración como un todo tiene una incidencia en el desarrollo económico y social de los países. en el hospital. la iglesia. Durante la mayor parte de nuestras vidas somos miembro de alguna organización. único medio en que debe de darse. por las necesidades múltiples. y la administración por su carácter dinámico. por el intercambio internacional. en la escuela. La administración cada día es mas compleja por la competitividad del medio. cambiante y evaluativo. en lo tecnológico. y diversas y por la necesidad del hombre en forma específica de mantener esquemas que le conduzcan al éxito en las diversas tareas que emprenda en su vida. no tiene fronteras que aten al conocimiento de esta importante área. en lo geográfico. ya que está en función de la sociedad humana. en las universidades. ni tampoco determinar su factibilidad material. en el sindicato. imprime a los organismos nuevas modalidades en los diferentes campos. la administración se nutre de estas fases. en fin en todo organismo social. por los avances tecnológicos. . En la actualidad. en lo cultural. en lo político.