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INTRODUO
Desde a primeira fase do Direito Romano, at os dias atuais, a sociedade
evoluiu muito em alguns aspectos, porm em outros permaneceu com praticamente
as mesmas diretrizes, posto que certos institutos pouco se modificaram.
Um dos aspectos que mais evoluram , sem dvida, a questo da
interveno do Estado na resoluo de conflitos interpessoais. Na primeira fase do
Direito Romano, consagrava-se a chamada justia pelas prprias mos, o que
poderia ser comparado, nos dias de hoje, com a autotutela, porm em propores
muito maiores.
Nesta poca, as famlias que fossem vtimas de crimes poderiam exigir do
autor do delito o pagamento na mesma moeda. Era a lei do olho por olho, dente
por dente. Portanto, se uma casa fosse construda e desabasse, matando a esposa e
os filhos do morador, este teria o direito de matar a esposa e os filhos do construtor.
Mesmo no mbito civil havia punies severas aos devedores, pois era
previsto que aquele que devesse e no pagasse, teria a sua vida nas mos do credor,
podendo ser morto ou escravizado. Se vrios fossem os credores, o devedor
inadimplente seria feito em pedaos, para satisfazer a cada um dos credores.
Era uma poca de vingana privada ilimitada. Agia-se diretamente sobre
o ofensor, como punio pelos seus atos ilcitos. Posteriormente, passou-se a uma fase
de composio dos danos em dinheiro. O talio declinava em proveito do acerto
pecunirio, o que muitas vezes era legalmente imposto, como no caso da injria.
Posteriormente, no perodo republicano, os delitos passaram a ser
distinguidos entre pblicos e privados, sendo aqueles os que atingiam diretamente os
interesses da comunidade e estes os que atingiam apenas o indivduo, na esfera
privada.
Nos delitos considerados pblicos, o autor sofria a persecuo do Estado,
acarretando-lhe grave sano. Nos delitos privados, a execuo no se dava mais
sobre a pessoa do devedor, mas sim sobre os seus bens.
De l para c, o instituto das punies sofreu algumas mudanas. Hoje,
no apenas no sistema jurdico brasileiro, com na maioria dos pases, o jus
persequendi em certos crimes apenas do Estado, posto serem crimes mais graves
ou que o legislador toma para si o direito de acionar, como nos crimes de ao penal
pblica.
Com efeito, o jus puniendi sempre ser do Estado, posto que, em matria
penal, urge o interesse pblico em relao punio do agente. Alm disso, h
garantias no que tange as penas e aos atos considerados como ilcitos penais, pois
nullum crimen, nulla poena sine praevia lege.
Portanto, o Estado, utilizando-se do seu poder de imprio, trouxe para si,
apenas, o direito de punir o agente responsvel por ilcitos criminais. Com isso, o
Estado veda a punio ou a vingana privada. Trata-se da soberania do Estado, do
interesse
pblico
sobrepondo-se
ao
interesse
privado.
Porm, a ocorrncia de um ilcito penal, sem dvida pode trazer reflexos esfera civil.
O diploma civil, tanto o de 1916 quanto o atual Cdigo Civil, preconiza que todo
aquele que por ao ou omisso voluntria, negligncia, imprudncia ou impercia,
violar direito e causar dano a outrem, ainda que exclusivamente moral, fica obrigado a
reparar o dano.
Conforme Giuseppe Bettiol, o crime ocasiona, portanto, no apenas um
dano penal, mas tambm um dano civil que deve ser reparado. Assim, gravita em
torno do crime toda uma srie de interesses e de disposies no penais que, por se
como o caso dos artigos 948, 949 e 953, que prevem reparao para os crimes de
homicdio, leso corporal e crimes contra a honra, dentre outros, nos seguintes
termos:
Art. 948. No caso de homicdio, a indenizao consiste, sem excluir outras
reparaes:
I - no pagamento das despesas com o tratamento da vtima, seu funeral e
luto
da
famlia;
II - na prestao de alimentos s pessoas a quem o morto os devia,
levando-se em conta a durao provvel da vida da vtima.
o
4. NATUREZA
CONDENATRIA
DA
EFICCIA
CIVIL
DA
SENTENA
PENAL
Art. 181 - isento de pena quem comete qualquer dos crimes previstos
ttulo,
em
prejuzo:
I - do cnjuge, na constncia da sociedade conjugal;
CIVIL
DA
SENTENA
PENAL
poderes para desde logo atribuir valor lquido e certo sentena penal, restando
apenas a execuo desta no juzo civil.
No se pode deixar de citar a questo da Lei 9.099/95, que trata das
infraes penais de menor potencial ofensivo. Esta lei impe que a composio civil
dos danos no mbito da justia penal faz coisa julgada no mbito civil, impedindo o
ofendido de propor ao de reparao civil dos danos. Tal dispositivo excepciona a
regra da independncia entre as justias, pois sequer h um processo penal, qui
uma deciso definitiva de mrito.
6.2 DA LEGITIMIDADE ATIVA
A ao civil ex delicto, conforme o artigo 63 do Cdigo de Processo Penal
pode ser proposta pelo ofendido, seu representante legal ou seus herdeiros. Entendese por ofendido aquele que foi diretamente atingido pelo fato criminoso, ou seja, a
vtima do evento danoso.
A vtima, portanto, pode ser qualquer pessoa, homem, mulher, maior,
menor, capaz ou incapaz. Caso a vtima no tenha capacidade para exercer o direito
de ao, ser o seu representante legal quem propor a ao civil, na qualidade de
representante processual.
Portanto, no se confunde com o instituto da substituio processual, em
que o substituto vai a juzo pleitear em nome prprio direito alheio. Aqui, o
representante da vtima vai a juzo em nome da vtima para representar os interesses
desta, que incapaz, conforme a lei, de ingressar por si s em juzo.
Os critrios utilizados para que a vtima seja incapaz de ingressar em
juzo so a idade critrio absoluto, e a capacidade mental. Aqui, podemos citar
tambm
o
instituto
da
assistncia
processual.
Nela, o indivduo relativamente incapaz ser assistido por um
representante legal. Aqui, representante legal no ingressa em juzo, apenas assiste o
seu representado para certos atos que a lei no permite que ele pratique sozinho.
A lei traa as ntidas diferenas entre a substituio e a representao
processual. O Cdigo de Processo Civil trata da representao processual em seus
artigos 8, 9, pargrafo nico, 12, 13 e 36, nos seguintes termos:
Art. 8 Os incapazes sero representados ou assistidos por seus pais,
tutores ou curadores, na forma da lei civil.
Art. 9 O juiz dar curador especial:
colidirem
II - ao ru preso, bem como ao revel citado por edital ou com hora certa.
Pargrafo nico. Nas comarcas onde houver representante judicial de incapazes ou de
ausentes, a este competir a funo de curador especial.
Art. 12. Sero representados em juzo, ativa e passivamente:
I - a Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Territrios, por seus
procuradores;
II - o Municpio, por seu Prefeito ou procurador;
III - a massa falida, pelo sndico;
IV - a herana jacente ou vacante, por seu curador;
dispe uma regra a respeito das aes cuja causa de pedir seja acidente de veculo,
pois, seja qual for o valor da causa, deve sempre ser observado o rito sumrio.
O artigo 575, inciso IV, do citado diploma legal, dispe expressamente a
respeito de ttulo executivo judicial decorrente de sentena penal condenatria. Reza o
artigo que ser o juzo cvel competente para a execuo de tal ttulo, nos seguintes
termos: a execuo, fundada em ttulo judicial, processar-se- perante: IV - o juzo
cvel competente, quando o ttulo executivo for sentena penal condenatria ou
sentena arbitral.
Podemos notar, aqui, que a lei desvinculou expressamente o juzo penal
da execuo da civil da sentena por ele proferida, como no poderia deixar de ser,
pois, conforme vimos, pelas regras processuais vigentes no sistema jurdico ptrio, h
a competncia em razo da matria.
Portanto, a ao civil ex delicto, seja ela fundada em ttulo executivo
judicial decorrente de sentena penal condenatria, ou uma ao civil num processo
de conhecimento, ser proposta conforme as regras dispostas no direito processual
civil.
6.5 DA PRESCRIO
Quanto aos aspectos processuais da prescrio na ao civil ex delicto,
temos algumas hipteses a considerar. Falaremos, portanto, em relao aos efeitos
civis da prescrio da ao penal, da prescrio da pretenso punitiva, da prescrio
da ao civil ex delicto e da prescrio da execuo da sentena penal.
Em relao a prescrio da ao penal, esta no gera reflexos na ao
civil reparatria, posto a independncia entre ambas.
O fato de um delito penal encontrar-se prescrito, no mais podendo ser
este objeto de apreciao e condenao pelo juzo criminal, no obsta o fato de a
vtima, ou de seu representante legal ou herdeiros, poderem intentar, sem sede de
juzo civil, ao reparatria dos danos ocasionados pelo delito penal.
Temos, portanto, uma hiptese em que um fato delituoso, seja crime ou
contraveno, no chegar sequer a ser apreciado pela justia criminal, porm, ainda
que o ru no tenha sido sequer processado pelo fato, poder ele ser processado,
julgado e condenado em sede de juzo civil.
Note-se, portanto, que a independncia entre ambas as instncias. De um
lado, h o juzo criminal, onde as punies so mais severas, posto que incidem
diretamente sobre a pessoa do acusado. De outro, temos o juzo civil, no qual as
sanes recaem sobre o patrimnio do ru, e no diretamente sobre este.
Porm, podemos vislumbrar a hiptese de uma pessoa sair ilesa em
relao punio criminal, posto no ter sido sequer processado, mas ter de arcar
com os danos civis decorrentes de um fato delituoso que no foi apreciado pelo crivo
do juzo criminal.
Outra possibilidade que podemos relatar aquela onde ocorre a extino
da punibilidade penal pela prescrio. Dentre vrias outras causas extintivas da
punibilidade, a prescrio est prevista no artigo 107, inciso IV, do Cdigo Penal,
conforme transcrito:
Artigo 107 - Extingue-se a punibilidade: (...) IV - pela prescrio,
decadncia ou perempo. H duas espcies de prescrio penal: a prescrio da
pretenso punitiva e a prescrio da pretenso executria.
Temos, portanto, a prescrio da pretenso punitiva, que pode ser
definida como um instituto de natureza penal, onde ocorre a perda da pretenso de
punir, criminalmente, o autor pelo delito cometido, baseada no decurso do tempo.
Trata-se, pois, de um instituto de direito penal, posto que no mais
poder o Estado punir o infrator pelo delito cometido, ainda que tenha ele sido julgado
e condenado, como veremos adiante.
A prescrio da pretenso executria se d quando h sentena
condenatria transitada em julgado, porm decorreu-se um determinado tempo sem
que o Estado conseguisse executar tal sentena, exercendo o jus puniendi, afastando
todos os efeitos penais da sentena, se esta houver sido prolatada.
Portanto, ocorrendo a prescrio da pretenso punitiva propriamente dita,
intercorrente, retroativa ou antecipada, no haver nenhum reflexo na esfera civil,
pois a prescrio penal afeta to-somente o direito de o Estado punir o acusado, e no
o direito de a vtima ser reparada pelo dano ocasionado pelo delito.
A prescrio da pretenso executria afasta todos os efeitos penais da
sentena, porm os efeitos civis permanecem. Assim, ainda que o Estado no tenha
conseguido executar, em tempo hbil, a sentena criminal, no que tange ao jus
puniendi, a vtima poder utilizar a mesma sentena como ttulo executivo judicial na
esfera civil.
Portanto, a prescrio penal, seja ela punitiva ou executria, em nada
afeta a ao civil ex delicto.
Porm h a prescrio para a propositura da prpria ao civil
reparatria, seja para a execuo da sentena penal condenatria, seja para a
propositura da ao em sede de processo de conhecimento.
O artigo 189 do Cdigo Civil dispe que violado o direito, nasce para o
titular a pretenso, a qual se extingue, pela prescrio, nos prazos que aludem os arts.
205 e 206.
Note-se que, aqui, temos uma regra para o incio da contagem do prazo
prescricional. O termo inicial da prescrio civil a data da violao do direito e a sua
contagem inicia-se no dia seguinte aps a tal violao, diferente da contagem do
prazo prescricional penal.
No tocante prescrio da ao civil reparatria em sede de processo de
conhecimento, a prescrio rege-se pelo disposto no artigo 206, 3, inciso V, que diz
prescrever em 3 (trs) anos a pretenso da reparao civil, conforme segue: artigo
206: Prescreve: (...) 3o Em trs anos: (...) V - a pretenso de reparao civil.
Aqui temos um prazo nico para a prescrio, seja qual for o delito
cometido pelo autor do delito, diferente do que ocorre no processo penal, onde a
prescrio varia segundo as regras previstas no artigo 109 do Cdigo Penal.
As regras previstas no artigo supra citado so as seguintes:
Art. 109 - A prescrio, antes de transitar em julgado a sentena final,
salvo o disposto nos 1 e 2 do art. 110 deste Cdigo, regula-se pelo mximo da
pena privativa de liberdade cominada ao crime, verificando-se:
I - em vinte anos, se o mximo da pena superior a doze;
II - em dezesseis anos, se o mximo da pena superior a oito anos e no
excede a doze;
III - em doze anos, se o mximo da pena superior a quatro anos e no
excede a oito;
IV - em oito anos, se o mximo da pena superior a dois anos e no
excede a quatro;
V - em quatro anos, se o mximo da pena igual a um ano ou, sendo
superior, no excede a dois;
VI - em dois anos, se o mximo da pena inferior a um ano.
DELICTO
O Cdigo de Processo Penal, em seu artigo 68, dispe que quando o
titular do direito reparao do dano for pobre (art. 32, 1 e 2), a execuo da
sentena condenatria (art. 63) ou a ao civil (art. 64) ser promovida, a seu
requerimento, pelo Ministrio Pblico.
Temos, portanto, a previso da interveno do Ministrio Pblico na ao
civil ex delicto como substituto processual da vtima ou de seus herdeiros. Note-se,
porm, que a lei impe os requisitos de ser o titular do direito reparao civil pobre e
haver o requerimento deste para que o Ministrio Pblico possa atuar.
O artigo ainda prev que o Ministrio pblico poder atuar em qualquer
hiptese de ao civil ex delicto, seja em execuo de sentena condenatria, seja em
ao reparatria em processo de conhecimento.
Podemos destacar duas possibilidades de o Ministrio Pblico intervir na
ao civil reparatria, na qualidade de substituto processual: na execuo da sentena
condenatria e na propositura da ao civil em sede de processo de conhecimento.
Assim como no caso de a parte propor a ao civil ex delicto para obter a
sentena condenatria em sede de juzo civil, o Ministrio Pblico no precisar da
certeza de que o crime ocorreu, bastando a ocorrncia do crime em tese, pois,
conforme vimos, a vtima pode propor a ao civil independentemente da ao penal.
Sendo o representante do Ministrio Pblico substituto processual do
titular do direito reparao, pode este propor a ao nos mesmos moldes que o
titular o faria. O intuito da lei garantir que a reparao civil pelo delito seja
efetivada, ainda que o titular do direito reparao no tenha condies de dar
andamento na ao civil.
Muitos doutrinadores discordam da legitimidade do Ministrio Pblico
como substituto processual em ao civil reparatria, alegando ter o artigo 68 do
Cdigo de Processo Penal sido revogado pelo Estatuto da Ordem dos Advogados do
Brasil.
Entretanto, entendemos que a prpria Constituio Federal, ao dispor a
respeito das atribuies do Ministrio Pblico, em seu artigo 129, IX, combinado com o
artigo 197, se harmoniza com o artigo 68 do Cdigo de Processo Penal.
Alm disso, trata-se de medida de grande relevncia diante da
importncia da reparao para a ordem jurdica, proporcionando-se meios a que no
se frustre o ressarcimento devido vtima ou sucessores. Neste sentido, a
jurisprudncia tem se manifestado positivamente.
AO
ILEGITIMIDADE
DE
REPARAO
DEPARTE
EX
DELICTO.
ATIVA.
APELAO
CVEL.
INOCORRNCIA.
fiscal da lei, posto no haver interesse de pessoa pobre, pressuposto para a atuao
do parquet.
Porm, se o titular do direito representado por advogado dativo, a
manifestao do Ministrio Pblico ser obrigatria, segundo a melhor doutrina.
Outra possibilidade diz respeito manifestao do Ministrio Pblico em
casos que, de um lado, temos uma vtima pobre representada por um membro do
Ministrio Pblico, e de outro temos um incapaz, o qual, segundo a lei, o Ministrio
Pblico tem o dever de atuar em qualquer processo em que haja interesses deste em
jogo.
Entendemos que, neste caso, cabe a outro representante do Ministrio
Pblico cuidar dos interesses do incapaz, posto que haver uma incompatibilidade
caso seja o mesmo representante da instituio a acompanhar processo em ambos os
plos.
Por ltimo, temos a hiptese mais polmica, que aquela em que o
Ministrio Pblico prope ao civil ex delicto como substituto processual contra a
Fazenda Pblica. Aqui tambm vislumbramos a necessidade de outro representante da
instituio atuar como custus legis do patrimnio pblico, pelos mesmos motivos
aventados na hiptese anterior.
Assim, podemos resumir a interveno do Ministrio Pblico nas aes
civis ex delicto como sendo de duas formas: como custus legis, em alguns casos
obrigatria, ou como substituto processual, quando o titular do direito reparao for
pobre a assim o requer.
CONCLUSO
Como vimos, a ao civil reparatria decorrente de ilcito penal tem suas
origens remotas no Direito Romano, evoluindo at chegar ao civil ex delicto que
conhecemos hoje.
H, segundo o sistema vigente hoje, dois tipos de ao civil reparatria
de danos por ilcito penal: a ao civil ex delicto em sede de processo de
conhecimento e a ao civil ex delicto em sede de processo de execuo.
A primeira tem por fundamento um delito criminal, cuja materialidade e a
autoria tero de ser provadas em processo de conhecimento, pois no guarda vnculo
algum com a ao penal.
obvio que a maioria dos delitos criminais geram efeitos civis, porm no
so todos, sendo certo que apenas aqueles delitos que gerem tal repercusso sero
passveis de reparao civil. A segunda decorre de uma sentena penal condenatria
transitada em julgado, posto que esta faz coisa julgada no mbito civil, conforme
visto.
Pelas pesquisas realizadas, conclumos que a ao civil ex delicto pode
ser intentada em decorrncia de dano ocasionado por ilcito penal,
independentemente da ao penal ser ou no intentada, bem como de seu resultado.
Porm, a ao civil reparatria, decorrente de ilcito penal, pode ser
suspensa pelo juiz cvel, para evitar decises divergentes. O prazo mximo de
suspenso de 1 (um) ano. parte legtima para intentar a ao civil ex delicto a
vtima
ou
seu
representante
legal,
bem
como
seus
herdeiros.
No plo passivo da ao podem figurar tanto o autor do fato criminoso,
ou seu representante legal, quanto os seus herdeiros, em que pese divergncias
apresentadas. Quanto participao do Ministrio Pblico na ao civil ex delicto,
conclumos que a Instituio participar de duas formas: como custus legis e como
substituto processual, sendo certo no haver bice sua participao em nenhum dos