Plan de Desarrollo Regic3b3n 12 Centro Final

PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CON ENFOQUE DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA REGIN 12
SECRETARA TCNICA DE PLANIFICACIN Y

COOPERACIN EXTERNA
CONSEJO REGIONAL DE DESARROLLO
Tegucigalpa, Francisco Morazn

Enero 2014
1
PDR-OT R12
2
PDR-OT R12
Secretara Tcnica de Planificacin y Cooperacin

Externa
SEPLAN
PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CON

ENFOQUE DE ORDENAMIENTO
TERRITORIAL DE LA
REGIN CENTRO
Presentado por:
Tegucigalpa, Francisco Morazn, Honduras

Enero 2014
3
PDR-OT R12
4
PDR-OT R12
GLOSARIO
AACID
Agencia Andaluza de Cooperacin Internacional y Desarrollo
ACDI
Agencia Canadiense de Cooperacin Internacional
ADAGO
Asociacin de Agricultores y Ganaderos de Oriente
AECID
Agencia Espaola de Cooperacin Internacional para el Desarrollo
AGAFAM
Asociacin de Ganaderos y Agricultores de Francisco Morazn
AHIBA
Asociacin Hondurea de Instituciones Bancarias
AHJASA
Asociacin Hondurea de Juntas Administradoras de Sistemas de

Agua
AHPROCAFE
Asociacin Hondurea de Productores de Caf
ALVASALCO
Asociacin de Alfareros del Valle de ngeles, Santa Lucia y Cofrada
AMDC
Alcalda Municipal del Distrito Central
AMHON
Asociacin de Municipios de Honduras
AMITIGRA
Fundacin Amigos de la Tigra
ANACAFEH
Asociacin Nacional de Cafetaleros de Honduras
ANACH
Asociacin Nacional de Campesinos de Honduras
ANDI
Asociacin Nacional de Industriales
ANPI
Asociacin Nacional de Pequeos Industriales
ASHONPLAFA
Asociacin Hondurea de Planificacin Familiar
BANADESA
Banco Nacional de Desarrollo Agrcola
BCIE
Banco Centroamericano de Integracin Econmica
BID
Banco Interamericano de Desarrollo
BM
Banco Mundial
CADERH
Centro Asesor para el Desarrollo de los Recursos Humanos de

Honduras
CAH
Colegio de Arquitectos de Honduras
CANATURH
Cmara Nacional de Turismo de Honduras
5
PDR-OT R12
CATIE
Centro Agronmico Tropical de Investigacin y Enseanza
CEDAC
Centro de Diseo, Arquitectura y Construccin
CEPRODEC
Centro Hondureo para la Promocin del Desarrollo Comunitario
CESADEH
Centro de Estudios y Accin para el Desarrollo de Honduras
CESAMO
Centro de Salud con Mdico y Odontlogo
CESAR
Centro de Salud Rural
CGT
Central General de Trabajadores
CICH
Colegio de Ingenieros Civiles de Honduras
CIPRODEH
Centro de Investigacin y Promocin de los Derechos Humanos
CODEH
Comit para la Defensa de los Derechos Humanos en Honduras
COHEP
Consejo Hondureo de la Empresa Privada
COIPRODEN
Red de Instituciones por los Derechos de la Niez
COLPROSUMAH
Colegio de Superacin Magisterial Hondureo
CONADEH
Comisionado Nacional de los Derechos Humanos
COPECO
Comisin Permanente de Contingencia
COPEMH
Colegio de Profesores de Educacin Media de Honduras
COSUDE
Cooperacin Suiza para el Desarrollo
CRD
Consejo Regional de Desarrollo
CRS
Catholic Relief Service
CTH
Confederacin de Trabajadores de Honduras
DC
Partido Demcrata Cristiano
DEI
Direccin Ejecutiva de Ingreso
DICTA
Direccin de Ciencia y Tecnologa Agropecuaria
DNIC
Direccin Nacional de Investigacin Criminal
EAP
Escuela Agrcola Panamericana
EEHSA
Energa Elica de Honduras S.A.
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PDR-OT R12
ENEE
Empresa Nacional de Energa Elctrica
ERSAPS
Ente Regulador de los Servicios de Agua Potable y Saneamiento
ESNACIFOR
Escuela Nacional de Ciencias Forestales
FAO
Organizacin de las Naciones Unidas para la Alimentacin y la

Agricultura
FEDECAMARA
Federacin de Cmaras de Comercio e Industria de Honduras
FEHMISSE
Federacin Hondurea de la Microempresa y el Sector Social de la

Economa
FEREMA
Fundacin para la Educacin Ricardo Ernesto Maduro Andreu
FFAA
Fuerzas Armadas
FIDE
Inversin y Exportaciones
FIPADEH
Fundacin Integral para el Desarrollo de Honduras
FUNDAZCAR
Fundacin El Azcar es Vida
FUNDER
Fundacin para el Desarrollo Empresarial Rural
GIZ
Agencia de Cooperacin Internacional Alemana
ICF
Instituto de Conservacin Forestal
IHADFA
Instituto Hondureo para la Prevencin del Alcoholismo, Drogadiccin

y Farmacodependencia
IHCAFE
Instituto Hondureo del Caf
IHER
Instituto Hondureo de Educacin por Radio
IHNFA
Instituto Hondureo de la Niez y la Familia
IHT
Instituto Hondureo de Turismo
INA
Instituto Nacional Agrario
INAM
Instituto Nacional de la Mujer
INE
Instituto Nacional de Estadsticas
INFOP
Instituto Nacional de Formacin Profesional
INJ
Instituto Nacional de la Juventud
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PDR-OT R12
IP
Instituto de la Propiedad
JICA
Agencia Japonesa de Cooperacin Internacional
LIBRE
Partido Libertad y Refundacin
MAC
Mapeo de Actores Claves
MP
Ministerio Pblico
OEI
Organizacin de los Estados Iberoamericanos
OMM
Oficina Municipal de la Mujer
OPS
Organizacin Panamericana de la Salud
PAC
Partido Anticorrupcin
PACTA
Programa de Acceso a la Tierra
PARLACEN
Parlamento Centroamericano
PATH
Programa de Administracin de Tierras de Honduras
PINU
Partido Innovacin y Unidad
PL
Partido Liberal
PMA
Programa Mundial de Alimentos
PN
Partido Nacional
PNUD
Programa de la Naciones Unidas para el Desarrollo
PRAF
Programa de Asignacin Familiar
PRESANCA
Programa Regional de Seguridad Alimentaria y Nutricional para

Centroamrica
PRICPHMA
Primer Colegio Profesional Hondureo de Maestros
PROHECO
Programa Hondureo de Educacin Comunitaria
RNP
Registro Nacional de las Personas
SAG
Secretara de Agricultura y Ganadera
SANAA
Servicio Autnomo Nacional de Acueductos y Alcantarillados
SCAD
Secretara de Cultura Artes y Deportes
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PDR-OT R12
SE
Secretara de Educacin
SEIP
Secretaria del Interior y Poblacin
SEPLAN
Secretara de Planificacin y Cooperacin Externa
SERNA
Secretara de Recursos Naturales y Ambiente
SESAL
Secretara de Salud
SIC
Secretaria de la Industria y Comercio
SOCODEVI
Sociedad Canadiense para el Desarrollo Internacional
SOPTRAVI
Secretara de Obras Pblicas, Transporte y Vivienda de Honduras
TSC
Tribunal Superior de Cuentas
TSE
Tribunal Supremo Electoral
UD
Partido Unificacin Democrtica
UGSA
Unidad de Gestin Sanitaria Ambiental
UJCV
Universidad Jos Cecilio del Valle
UMA
Unidad Municipal Ambiental
UNAH
Universidad Nacional Autnoma de Honduras
UNFPA
Fondo de Poblacin de las Naciones Unidas
UNICAH
Universidad Catlica de Honduras
UNICEF
Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia
UNIOCOOP
Unin de Cooperativas de Servicios Agropecuarios Limitada
UNITEC
Universidad Tecnolgica Centroamericana
UPI
Universidad Politcnica de Ingeniera
UPNFM
Universidad Pedaggica Nacional Francisco Morazn
USAID
US Agency for International Development
UTH
Universidad Tecnolgica de Honduras
UTM
Unidad Tcnica Municipal
UTPR
Unidad Tcnica Permanente Regional
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PDR-OT R12
Glosario de trminos:
Actores territoriales: Personajes o entidades que participan en un proceso de desarrollo.
Amenaza: Probabilidad de ocurrencia de un fenmeno natural, tecnolgico o provocado
por el hombre, potencialmente nocivo para las personas, bienes, infraestructura y/o el
medio ambiente, dentro de un periodo especfico y en un rea delimitada.
Ancho de va: Medida transversal de una zona de uso pblico, compuesta por andenes,
calzada, ciclo vas y separadores, para el trnsito de peatones y vehculos.
Aprovechamiento Forestal: Toda accin de corta o utilizacin integral y eficiente del
recurso forestal, de manera que se garantice su conservacin, funciones, diversidad
biolgica, procesos ecolgicos y potencial productivo a largo plazo.
rea de Actividad Comercio y Servicios: Suelo apto para la localizacin de
establecimientos que ofrecen bienes y servicios a empresas y personas.
rea de Actividad Industrial: Suelo apto para la localizacin de establecimientos
dedicados a la produccin, elaboracin, fabricacin, preparacin, recuperacin,
reproduccin, ensamblaje, construccin, reparacin, transformacin, tratamiento y
manipulacin de materias primas, para producir bienes.
Bosque: Espacio natural conformado por rboles, arbustos, hierbas, bacterias, hongos,
protozoarios, artrpodos, otros invertebrados de todos los tamaos clases y
descripciones, vertebrados, oxigeno, dixido de carbono, agua, minerales y materia
orgnica muerta, que en su totalidad constituyen el ecosistema forestal.
Cadenas productivas: Es un conjunto de agentes econmicos interrelacionados por el
mercado desde la provisin de insumos, produccin, transformacin y comercializacin
hasta el consumidor final.
Ciudades intermedias: Aquellas que consideradas en una escala de poblacin, servicios
y complejidad de sus relaciones internas en el marco de un sistema de ciudades, se
encuentran en un rango intermedio.
Corredor Turstico: Eje de comunicacin entre dos o ms centros tursticos, que

presenta un esquema longitudinal o un alineamiento de instalaciones tursticas.
Conservacin: Accin tendiente a la preservacin de los valores urbansticos, histricos,
arquitectnicos, artsticos, ambientales y documentales existentes, reconocidos por las
normas especficas.
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PDR-OT R12
Cuenca hidrogrfica: Espacio territorial delimitado por un accidente topogrfico llamado

divisor de aguas, haciendo escurrir superficialmente a los aportes pluviales a un curso
principal el que desagua en otro mayor, en el mar, laguna o baado, etc. Las cuencas se
integran contribuyendo con sus aportes a un curso de agua y cuenca mayor.
Desarrollo local: Desarrollo socioeconmico sustentable, cuyo mbito territorial
corresponde al rea de influencia de servicios locales, el que se apoya en la eficaz
utilizacin de los recursos del entorno, fsicos, humanos, de capital, etc. y en cuya
orientacin general tiene un protagonismo importante la comunidad local. Los recursos
utilizados podrn ser propios del rea, en un desarrollo endgeno, o parcialmente
provenientes de otras reas
Desarrollo socioeconmico: Instrumentos de implementacin de una propuesta de
Medios constituidos por los recursos humanos, fsicos y financieros, el plan, la normativa
jurdica y la estructura institucional, coherentes entre s y apuntando a objetivos comunes.
Desarrollo territorial: Proceso de acrecentar o dar impulso a las capacidades de un
territorio y transformar su estructura en forma positiva. Proteccin de los recursos
naturales y humanos de un territorio determinado, para hacerlos disponibles a la
economa y al uso social, a travs de la gestin administrativa, la inversin econmica, los
mecanismos regulatorios o los incentivos.
Densidad poblacional: Nmero de habitantes por unidad de superficie. Se expresa sobre
rea bruta, neta o til.
Diagnstico: Descripcin global o sectorialmente ordenada de las potencialidades y de
las restricciones de un rea, relaciones funcionales entre las mismas y con su entorno,
antecedentes histricos y situacin actual, interpretando y evaluando sus interrelaciones y
dinmica. Los componentes sectoriales se integran en un diagnstico global.
Equipamiento: Espacio o edificio destinado a proveer a los ciudadanos de los servicios
sociales de carcter formativo, cultural, de salud, deportivo recreativo y de bienestar social
y a prestar apoyo funcional a la administracin pblica y a los servicios urbanos bsicos
de la ciudad.
Efectos o impactos: Resultados o cambios positivos o negativos causados por los
agentes impactantes en el medio receptor y/o vector.
Entorno: Conjunto de elementos fsicos, econmicos y sociales que caracterizan un
espacio e influencian a un grupo humano.
Espacio: Escenario donde la poblacin desarrolla sus actividades. Este puede ser
concreto en el caso en que los elementos naturales y artificiales que conforman ese
escenario tengan una especificidad geogrfica o abstracta si se refiere a sus
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PDR-OT R12
generalidades y caracteres repetitivos. Es un rea terica conformada por nudos

(localidades) y lneas de relaciones (caminos, flujos de comunicacin).
Estructura Rural: Conformada por la porcin del territorio, destinada fundamentalmente a
formas de vida rural, a las actividades agrcolas, forestales, extractivas y pecuarias,
compatibles con el medio rural y a la preservacin de la riqueza escnica, bitica y
cultural, propias del entorno.
Estructura Urbana: Conformada por el suelo habilitado y construido o el que se habilite o
construya dentro de la vigencia del plan, para la residencia de la poblacin urbana, la
localizacin de las actividades y funciones urbanas, la incorporacin de la infraestructura,
el equipamiento y el espacio libre requerido para el disfrute de los habitantes urbanos y el
adecuado desarrollo de sus actividades.
Gestin ambiental: Conjunto de decisiones y actividades orientadas a los fines del
desarrollo sostenible.
Gestin de riesgo: Conjunto de conocimientos, medidas, acciones y procedimientos que,
juntamente con los usos racionales de recursos humanos y materiales se orienta a la
prevencin, reduccin y respuesta correctiva frente a condiciones de vulnerabilidad y
peligro.
Gestin: Conjunto de actividades y tareas que han de realizarse en el tiempo y espacio
para alcanzar los objetivos y metas propuestos. Instrumento tcnico y orientador del uso
sostenible del territorio y de sus recursos naturales. Tambin sirve de instrumento para los
Planes de Desarrollo.
Gestin territorial: Desarrollar capacidades efectivas que impulsen procesos articulados
de desarrollo en territorios y comunidades, haciendo un uso efectivo del conjunto de
instrumentos y recursos pblicos, concertados en el CAPITAL privado, todo lo cual
contribuye a gestar mayor legitimidad poltica y adhesin ciudadana.
Indicadores de calidad ambiental: Es informacin de carcter cuantitativa y cualitativa
que expresa alguna forma de variable requerida, representando las caractersticas de
calidad, fragilidad e importancia de un componente o elemento ambiental.
ndice de Ocupacin: Cociente que resulta de dividir el rea del primer piso bajo
cubierta, por el rea total de un predio. Se expresa sobre rea neta urbanizable o sobre
rea til, segn lo determine la norma urbanstica.
Informacin geogrfica: Sistema de Medio informatizado para registro, recuperacin,
control, presentacin, procesamiento, integracin, evaluacin o modelado de informacin
alfanumrica y cartogrfica referida a un rea territorial.
12
PDR-OT R12
Industria extractiva: Industria cuya actividad principal es la explotacin y tratamiento de

materiales rocosos, arcillosos, arenosos y dems recursos naturales procedentes de
minas subterrneas y superficiales, canteras y pozos. Incluye adems todas las
actividades suplementarias para manejo y beneficio de minerales y otros materiales
crudos, tales como el triturado, cribado, lavado, clasificacin y dems preparaciones
necesarias para entregar el material en el mercado.
Lmite: Traza que separa dos situaciones diferentes ya sea por su naturaleza o por su
dinmica.
Lugar: Un rea particular del espacio, donde la poblacin y el ambiente interactan a lo
largo del tiempo para darle caractersticas distintivas respecto de aqullas de los lugares
que lo rodean.
Mitigacin: Es el resultado de la aplicacin de un conjunto de medidas tendientes a
reducir el riesgo y a eliminar la vulnerabilidad fsica, social y econmica.
Modelo territorial: Imagen actual o deseable del territorio.
Mapa o carta base: Documento cartogrfico de uso general, pudiendo contener entre
otras: informacin vial, hidrogrfica, topogrfica o toponimia, generalmente referido a un
sistema nacional de coordenadas, utilizado para transferir sobre l informacin temtica o
especializada.
Mapa temtico: Documento cartogrfico conteniendo informacin especfica sobre un
tema, como suelos, vegetacin, uso del suelo, topografa, vialidad, geologa, hidrografa,
poblacin, etc.
Medio ambiente: Sistema complejo, dinmico y abierto, integrado por los subsistemas
humano, fsico y econmico.
Necesidades bsicas insatisfechas (NBI): ndice compuesto por los indicadores de
calidad de la vivienda, disponibilidad de agua potable, presencia y calidad del servicio
sanitario, hacinamiento, acceso al servicio educativo y capacidad de supervivencia.
Objetivo general: Expresin de deseo global de lograr una situacin de vida o de poseer
un bien que ofrezca satisfacciones en s mismo.
Objetivo especfico: Expresin de deseo especfico, cuya materializacin contribuye al
logro de un objetivo general.
Ordenamiento: Se entiende por ordenamiento a la distribucin de diferentes objetos
caracterizados en un entorno que los engloba, segn criterios coherentes al objetivo del
ordenamiento.
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PDR-OT R12
Ordenamiento territorial: Proceso de programar la distribucin y la localizacin espacial

del uso del suelo y de otros componentes de la estructura territorial como medio de
implementar las estrategias de una propuesta de desarrollo con especial nfasis en
aspectos sociales, econmicos, de distribucin de la poblacin y del manejo ambiental.
Participacin comunitaria: Proceso dinmico que permite la intervencin de los
ciudadanos en la construccin fsica y conceptual de la ciudad y de su entorno rural y
regional.
Plan de Manejo Ambiental: Instrumento a travs del cual se establecen las medidas
para prevenir, controlar, mitigar o compensar los factores e impactos negativos de
carcter ambiental, que se puedan generar sobre los recursos naturales o el medio
ambiente, por efecto del desarrollo de un proyecto, obra o actividad.
Plaza: Espacio abierto tratado como zona dura, destinado al ejercicio de actividades de
convivencia ciudadana.
Paisaje: Espacio tridimensional integrado por los factores geogrficos naturales, alterados
o no y obras del hombre, que conforman un panorama integrado caracterstico y dinmico
del territorio en cuestin, tanto urbano como rural, del que la poblacin forma parte
interactiva.
Participacin local: Comunicacin interactiva entre representantes de las autoridades
municipales y los representantes de la sociedad civil organizada de un rea de influencia
local con la finalidad de formular, implementar y gestionar una propuesta de desarrollo o
de ordenamiento territorial.
Periurbano: Espacio que entorna a las reas urbanas, en el que la subdivisin territorial
se caracteriza por predios de mayor superficie a los del rea urbana pero menores a los
del rea rural circundante.
Polo de desarrollo: Es el territorio adecuado para suministrar todo tipo de servicios,
fundamentalmente econmicos, culturales, educativos, de salud, sociales y polticos, que
no posee la periferia.
Plan: Conjunto orgnico de estudios, actuales y prospectivos, incluyendo propuestas,
realizados con la finalidad de superar restricciones y fortalecer potencialidades de un rea
en beneficio permanente de la poblacin involucrada.
Planificacin territorial: Son procesos progresivos orientados a la asignacin de usos
territoriales, sobre la base de diferentes alternativas aplicables a un territorio determinado.
Regin: rea de influencia de un centro de jerarqua regional.
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PDR-OT R12
Riesgo: Contingencia o proximidad de un dao, que puede ocasionar prdida de vidas

humanas, personas damnificadas, dao en propiedades o interrupcin de actividades
econmicas, debido a un fenmeno natural o de origen antrpico no intencional.
Saneamiento bsico: Incluye el sistema de Alcantarillado Sanitario y Pluvial, dentro del
cual se encuentra el sistema de tratamiento de aguas servidas, y el sistema para la
recoleccin, tratamiento y disposicin final de residuos slidos.
Servicios de telecomunicaciones: Agrupa las dotaciones relacionadas con los
diferentes equipamientos de torres de antenas, estaciones terrestres y dems elementos
auxiliares de conexin de las redes para servicios de telecomunicaciones.
Servicios pblicos: Instalaciones indispensables para el desarrollo y funcionamiento
normal de la comunidad y que atiende a las necesidades colectivas de higiene,
comunicacin, comodidad, seguridad, saneamiento bsico (agua potable, alcantarillado,
recoleccin de basura, telfonos y energa elctrica) suministrada o no por el Estado.
Sistema de Ciudades Equilibrado: Los sistemas de ciudades se organizan de forma
jerarquizada. Dentro de un sistema se pueden distinguir varios subsistemas, constituidos
por grupos de ciudades entre los que las relaciones son particularmente estrechas. Un
sistema de ciudades equilibrado, constituye que el tamao y el rango (nmero de orden)
de las ciudades tienen una regularidad.
Sistema para la Recoleccin, tratamiento y Disposicin de Residuos Slidos:
Conformado por la infraestructura y los mtodos especficos para la recoleccin,
transporte, aprovechamiento, tratamiento y disposicin transitoria y final de los residuos
slidos de origen domstico, industrial y hospitalario; la recoleccin, separacin, acopio,
aprovechamiento y disposicin de residuos reciclables; la recoleccin, aprovechamiento y
disposicin final de escombros; la recoleccin, transporte y disposicin final de residuos
peligrosos, patgenos y lodos; la poda, recoleccin, transporte y disposicin final de
material vegetal proveniente de la poda de parques, separadores y reas pblicas de los
ncleos urbanos.
Sistema Vial: Constituido por una estructura primara bsica, que acta como soporte
funcional regional, y una estructura secundaria, que garantiza la funcionalidad del territorio
y los asentamientos humanos a escala departamental y municipal.
Territorio: Base fsica, dinmica y heterognea formada por las reas urbana y rural e
integrante interactiva con el sistema ambiental.
Urbano: Espacio natural profundamente antropizado que contiene poblacin nucleada,
abundante oferta de servicios, infraestructuras, actividades comerciales, industriales e
institucionales con intenso intercambio social.
15
PDR-OT R12
Uso: Destinacin asignada al suelo, de conformidad con las actividades que en l se

pueden desarrollar.
Uso Agrcola: Destinado al establecimiento y aprovechamiento de cultivos transitorios o
permanentes, diferentes de los forestales.
Uso Agroforestal: Destinado al establecimiento y aprovechamiento combinado de
especies forestales, junto con cultivos o actividades pecuarias.
Uso Agroindustrial: Actividad transformadora, que incorpora productos agropecuarios,
como principales materias primas.
Vulnerabilidad: Grado de prdida de un elemento o conjunto de elementos en riesgo,
como resultado de la ocurrencia de un fenmeno natural o de origen antrpico no
intencional. Se expresa en la escala de cero (ningn dao) a uno (prdida total).
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PDR-OT R12
CONTENIDO
I.
PRESENTACIN ..................................................................................................... 35
II.
ANTECEDENTES .................................................................................................... 36
II.1
JUSTIFICACIN ............................................................................................... 36
II.2
MARCO LEGAL DEL PDR-OT R12 ................................................................... 37
III. METODOLOGA....................................................................................................... 38
IV. CONTEXTO REGIONAL .......................................................................................... 39
V.
IV.1
LOCALIZACIN GEOGRFICA ........................................................................ 39
IV.2
ANLISIS DE LA REGIN 12 CENTRO ........................................................... 40
IV.3
EJES ESTRATGICOS ..................................................................................... 40
OBJETIVOS ............................................................................................................. 43
V.1
GENERAL ......................................................................................................... 43
V.2
OBJETIVOS ESPECFICOS .............................................................................. 43
VI. MAPEO DE ACTORES CLAVE ............................................................................... 44

VI.1
OBJETIVOS ...................................................................................................... 44
VI.2
METODOLOGA ................................................................................................ 45
VII. CARACTERIZACIN REGIONAL ........................................................................... 54

VII.1 EJE ESTRATGICO 1: SOCIAL, RIESGO Y VULNERABILIDAD ..................... 54
VII.2 EJE ESTRATGICO 2: INSTITUCIONALIDAD Y GOBERNABILIDAD.............. 84
VII.3 EJE ESTRATGICO 3: DESARROLLO ECONMICO REGIONAL .................. 98
VII.4 EJE ESTRATGICO 4: ASENTAMIENTOS HUMANOS, SERVICIOS BSICOS
E INFRAESTRUCTURA CON ENFOQUE DE GESTIN DE RIESGO ...................... 136
VII.5 EJE ESTRATGICO 5: MEDIO AMBIENTE Y CAMBIO CLIMTICO.............. 170
VII.6 ZONIFICACIN DE LAS ZONAS DE ANLISIS ESPECIAL (ZAEs) ............... 344
VII.7 OBJETIVO ....................................................................................................... 349
VII.8 METODOLOGA .............................................................................................. 349
VII.9 SNTESIS DE PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES ...................................... 353
VII.10
ANLISIS INTEGRADO DE POTENCIALIDADES ....................................... 379
VII.11
MODELO TERRITORIAL ACTUAL (MTA) ................................................... 392
VII.12 ......................................................................................................................... 475

VIII. VISIN DE DESARROLLO REGIONAL ................................................................ 476
VIII.1
OBJETIVO ................................................................................................... 476
VIII.2
METODOLOGA .......................................................................................... 476

17
PDR-OT R12
VIII.3
ANLISIS ESTRUCTURAL E IDENTIFICACIN DE VARIABLES
ESTRATGICAS ....................................................................................................... 477
VIII.4
ANLISIS DE LAS RELACIONES ENTRE LAS VARIABLES ...................... 493
VIII.5
IDENTIFICACIN DE VARIABLES ESTRATGICAS .................................. 501
VIII.6
ANLISIS DE ESCENARIOS Y CONSTRUCCIN DE LA VISIN DE
DESARROLLO DE LA REGIN 12 CENTRO AL 2034 .............................................. 504
VIII.8
ZONIFICACION DE USOS DEL SUELO A ESCALA REGIONAL ................ 674
IX. PLAN DE INVERSIN REGIONAL Y PLAN DE ACCIN ..................................... 678

IX.1
INTRODUCCIN ............................................................................................. 678
IX.2
METODOLOGA .............................................................................................. 678
IX.3 OBJETIVOS DEL PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CON ENFOQUE DE

ORDENAMIENTO TERRITORIAL.............................................................................. 679
X.
IX.4
OBJETIVOS ESPECFICOS Y METAS ESTRATGICAS ............................... 681
IX.5
PLAN DE INVERSIN ..................................................................................... 695
PLAN DE INSTITUCIONALIZACIN Y APROPIACIN ........................................ 744

X.1
INTRODUCCIN ............................................................................................. 744
X.2
METODOLOGA .............................................................................................. 745
X.3
OBJETIVOS .................................................................................................... 747
X.4
SOCIALIZACIN Y COMUNICACIN............................................................. 748
X.5
FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL ........................................................... 757
X.6
INSTITUCIONALIZACIN DEL PDR-OT ........................................................ 769
X.7
SISTEMA DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO DEL PDR-OT ........................ 770
X.8
CONCLUSIONES ............................................................................................ 775
XI. BIBLIOGRAFA ...................................................................................................... 777
18
PDR-OT R12
NDICE DE TABLAS
TABLA 1. DISTRIBUCIN Y PROGRAMACIN DE TALLERES, GRUPOS FOCALES Y
ENTREVISTAS REALIZADAS EN IDENTIFICACIN DE ACTORES CLAVES
REGIONALES ................................................................................................................. 45
TABLA 2. EJES ESTRATGICOS Y SUBTEMAS.......................................................... 46
TABLA 3. ACTORES CLAVE CLASIFICADOS POR TIPO ............................................ 51
TABLA 4. ESTIMACIONES DE POBLACIN Y CRECIMIENTO POBLACIONAL (%)
POR ZAE Y PERIODO 2001-2010 (9 AOS) .................................................................. 54
TABLA 5. DENSIDAD POBLACIONAL POR ZAE. 2010 ................................................ 55
TABLA 6. TOTAL DE POBLACIN R12 POR SEXO Y ZAE. 2010 ................................ 56
TABLA 7. POBLACIN DE LA R 12 CENTRO POR GRUPOS DE EDAD ................... 56
TABLA 8. POBLACIN POR REA DE RESIDENCIA Y ZAE ....................................... 57
TABLA 9. PRINCIPALES INDICADORES DEL IDH POR MUNICIPIO DE LA
R12. INDH 2011 .............................................................................................................. 58
TABLA 10. NMERO DE CASOS DE LAS PRINCIPALES ENFERMEDADES EN LA
R 12 CENTRO Y SU RESPECTIVO PORCENTAJE ....................................................... 61
TABLA 11. TIPOS DE DESNUTRICIN Y SU INCIDENCIA A NIVEL NACIONAL Y
PARA LOS DEPARTAMENTOS DE FRANCISCO MORAZN Y EL PARASO. ............. 63
TABLA 12. PRESENCIA DE ENFERMEDAD DEL MAL DE CHAGAS POR MUNICIPIO
Y DEPARTAMENTO........................................................................................................ 65
TABLA 13. TOTAL DE EMBARAZOS EN ADOLESCENTES POR GRUPOS DE EDAD
Y POR ZONAS DE ANLISIS ESPECIAL. 2010. ............................................................ 67
TABLA 14.
TIPOS DE CENTROS DE ATENCIN A LA SALUD POR ZAE................. 68
TABLA 15. RECURSOS HUMANOS POR

DEPARTAMENTO Y PROFESIN.
SECTOR PBLICO ......................................................................................................... 70
TABLA 16.
TOTAL DE CENTROS ESCOLARES ......................................................... 73
TABLA 17. RESUMEN DE CENTROS EDUCATIVOS POR REA, NIVELES Y TOTAL

DE DOCENTES EN LA R-12 ........................................................................................... 73
TABLA 18.
TOTAL DE DOCENTES EN LA R12 ........................................................... 74
TABLA 19.
COBERTURA EDUCATIVA POR NIVELES (%) ......................................... 74
TABLA 20.
COBERTURA EDUCATIVA POR NIVELES Y ZAE .................................... 75
TABLA 21.
COBERTURA ESTIMADA POR SEXO Y NIVELES EDUCATIVOS ........... 76
TABLA 22. COBERTURA ESTIMADA POR REA DE RESIDENCIA Y NIVELES

EDUCATIVOS ................................................................................................................. 76
TABLA 23.
UNIVERSIDADES CON CAMPUS EN DANL ........................................... 77
TABLA 24.
PAISAJES REGIONALES .......................................................................... 80

19
PDR-OT R12
TABLA 25.
FERIAS PATRONALES Y OTRAS CONMEMORACIONES POR ZAE. ..... 83
TABLA 26.
R12.
MANIFESTACIONES CULTURALES EN ALGUNOS MUNICIPIOS DE LA

84
TABLA 27.
ORGANIZACIONES POR SECTOR EN LA R-12 ....................................... 85
TABLA 28.
MUNICIPIOS R-12 POR CATEGORA SGJ 2007 ...................................... 87
TABLA 29.
LOCALIZACIN DE LAS ETNIAS POR DEPARTAMENTO ....................... 89
TABLA 30.
TASAS DE HOMICIDIOS POR 100 MIL HABITANTES POR ZAE 2012..... 90
TABLA 31.
TIPOS DE DELITOS POR DEPARTAMENTO 2012 ................................... 92
TABLA 32. COBERTURA NETA ESTIMADA A NIVEL NACIONAL Y R 12 POR SEXO

Y NIVEL EDUCATIVO. .................................................................................................... 94
TABLA 33. COBERTURA NETA ESTIMADA A NIVEL NACIONAL Y R12 POR REA
DE RESIDENCIA Y NIVEL EDUCATIVO ........................................................................ 94
TABLA 34.
INDICADORES DE POBREZA POR DEPARTAMENTO ............................ 95
TABLA 35. PARTICIPACIN POR SEXO EN CARGOS DE ELECCIN POPULAR A

NIVEL NACIONAL Y DEPARTAMENTAL. REGIN 12 CENTRO. 2009 ...................... 96
TABLA 36. TTULOS OTORGADOS POR SEXO Y SECTOR. REGIN 12 CENTRO.
INA. 1983- 2013............................................................................................................... 97
TABLA 37.
DINMICA ECONMICO-PRODUCTIVA DE LA REGIN 12
CENTRO . 99
TABLA 38. CADENAS PRODUCTIVAS PRIORITARIAS EN LA REGIN 12 CENTRO Y

NIVEL DE ENCADENAMIENTO .................................................................................... 100
TABLA 39. LOCALIZACIN
Y
MEMBRECA
DE
LAS
ORGANIZACIONES
AGROFORESTALES INSCRITAS EN SISTEMA SOCIAL FORESTAL DE LA REGIN 12
CENTRO AL 2011. ........................................................................................................ 103
TABLA 40. PLANES DE MANEJO FORESTAL APROBADOS EN TERRENOS
PRIVADOS EN LA REGIN 12 CENTRO AL 2011 ....................................................... 104
TABLA 41. PRODUCCIN DE GRANOS BSICOS DE LA REGIN 12
CENTRO
ORIENTAL 2009. ........................................................................................................... 106
TABLA 42. PRODUCCIN DE CAF EN LA REGIN 12 CENTRO PARA LA
COSECHA 2008/2009 ................................................................................................... 107
TABLA 43.
DISTRITOS DE RIEGO EN LA REGIN 12 CENTRO ............................. 109
TABLA 44. INVERSIONES DEL PROYECTO PRONEGOCIOS EN LA REGIN 12

CENTRO AL 2012 ......................................................................................................... 113
TABLA 45. INVENTARIO DE PROYECTOS PRODUCTIVOS IDENTIFICADOS EN LA
REGIN 12 CENTRO.................................................................................................... 114
TABLA 46. EMPRESAS ANCLA DEL SECTOR AGROINDUSTRIAL DE LA
12 CENTRO 116
REGIN
20
PDR-OT R12
TABLA 47.
CENTRO
EVALUACIN DE LOS DESTINOS TURSTICOS DE LA REGIN 12

119
TABLA 48.
OFERTA DE ESTABLECIMIENTOS TURSTICOS .................................. 120
TABLA 49.
OFERTA TURSTICA DE LA RUTA CULTURAL REAL DE MINAS .......... 122
TABLA 50.
MINAS
CALENDARIO DE FESTIVIDADES DE LA RUTA CULTURAL REAL DE

124
TABLA 51.
125
OFERTA DE ALOJAMIENTO DE LA RUTA CULTURAL REAL DE MINAS
TABLA 52.
OFERTA TURSTICA DE LA RUTA CULTURAL YEGUARE .................... 126
TABLA 53.
126
CALENDARIO DE FESTIVIDADES DE LA RUTA CULTURAL YEGUARE
TABLA 54.
OFERTA DE ALOJAMIENTO DE LA RUTA CULTURAL
YEGUARE .... 127
TABLA 55. OFERTA TURSTICA DE LA RUTA DE LOS VIENTOS Y HERMANDAD

CULTURAL 128
TABLA 56. CALENDARIO DE FESTIVIDADES DE LA RUTA DE LOS VIENTOS Y LA
HERMANDAD CULTURAL ............................................................................................ 129
TABLA 57.
EMPRESAS DE TRANSPORTE IDENTIFICADAS EN MDC .................... 130
TABLA 58. PRINCIPALES EMPRESAS DE TRANSPORTE REPORTADAS POR LA

CCIT AL 2013 ................................................................................................................ 131
TABLA 59.
CAJAS RURALES PRESENTES EN LA REGIN 12 CENTRO ............... 133
TABLA 60. PRSTAMOS DE BANADESA A LA REGIN 12 CENTRO EN MILES DE

LEMPIRAS DEL 2006-2013 ........................................................................................... 134
TABLA 61. ACCESO A TECNOLOGAS DE INFORMACIN Y COMUNICACIONES
(INCLUYENDO INTERNET) EN LA REGIN 12 CENTRO ........................................... 135
TABLA 62.
ASENTAMIENTOS HUMANOS CON MAS DE 2000 HABITANTES ......... 137
TABLA 63.
ASENTAMIENTOS HUMANOS ENTRE 2000 Y 1000 HABITANTES. ...... 139
TABLA 64.
NDICE DE URBANIZACIN REGIN 12 CENTRO ................................ 141
TABLA 65.
DATOS DE VIVIENDA REGIN 12 CENTRO .......................................... 144
TABLA 66.
TABLA DE PROYECCIN REQUERIMIENTO DE VIVIENDA ................. 148
TABLA 67.
DATOS ESTADSTICOS REGIN 12 ...................................................... 149
TABLA 68.
DATOS AGUA POTABLE REGIN 12 CENTRO ..................................... 158
TABLA 69.
DE AGUA
PORCENTAJE DE PERSONAS CON ACCESO A SERVICIO ADECUADO

166
TABLA 70. PORCENTAJE DE PERSONAS CON ACCESO A SISTEMA ADECUADO

DE SANEAMIENTO BSICO ........................................................................................ 167
21
PDR-OT R12
TABLA 71. PRECIPITACIN MEDIA ANUAL EN LOS MUNICIPIOS DE LA

12 CENTRO 171
REGIN
TABLA 72. PRECIPITACIN ANUAL EN LAS CUENCAS PRINCIPALES DE LA

REGIN CENTRO. ....................................................................................................... 172
TABLA 73. PRECIPITACIN PROMEDIO ANUAL DE LA DCADA 1999 AL 2008 DEL
DISTRITO CENTRAL R12 ............................................................................................. 174
TABLA 74. TEMPERATURA PROMEDIO ANUAL EN LA DCADA DE 1999-2008 DEL
DISTRITO CENTRAL R12 .......................................................................................... 175
TABLA 75. HUMEDAD RELATIVA MEDIA ANUAL EN LOS MUNICIPIOS DE
LA
REGIN 12 CENTRO.................................................................................................... 176
TABLA 76. EVAPOTRANSPIRACIN MEDIA ANUAL EN LOS MUNICIPIOS DE LA
REGIN 12 CENTRO.................................................................................................... 179
TABLA 77. REA Y PORCENTAJE DE FORMACIONES ESTRATIGRFICAS DE LA
REGIN CENTRO (R12). .............................................................................................. 185
TABLA 78. UNIDAD ESTRATIGRFICA, TIPO DE LITOLOGA, ERA, MUNICIPIO,
REA Y UNIDAD ESPECIAL DE ANLISIS DE LA REGIN CENTRO (R12) .............. 186
TABLA 79. RANGOS
DE
PENDIENTE
DE
LAS
4
SUBCUENCAS
ABASTECEDORAS DE AGUA PARA TEGUCIGALPA. ................................................ 188
TABLA 80.
SUELOS DE LA REGIN CENTRO (R12) DE HONDURAS .................... 190
TABLA 81. CAPACIDAD DE USO DE LA TIERRA EN LA REGIN CENTRO (R12) DE

HONDURAS 200
TABLA 82. REAS Y PORCENTAJE DE LA DISTRIBUCIN DEL USO DEL SUELO
EN LA REGIN CENTRO 12 Y POR MUNICIPIO ......................................................... 201
TABLA 83.
Conflicto del Uso de la Tierra en la Regin 12 Centro .............................. 203
TABLA 84.
203
CONFLICTO DE USO DE LA TIERRA EN LA REGIN
CENTRO (R12)
TABLA 85. CONFLICTO DE USO DE LA TIERRA EN LA UNIDAD DE ANLISIS

ESPECIAL NO. 4 DISTRITO CENTRAL DE LA REGIN CENTRO (R12) ................. 204
TABLA 86. CONFLICTO DE USO DE LA TIERRA EN SUBCUENCAS
HIDROGRFICAS DE LA REGIN CENTRO ............................................................... 205
TABLA 87. CONFLICTO DE USO DE LA TIERRA EN SUBCUENCAS
HIDROGRFICAS DE LA REGIN CENTRO ............................................................... 206
TABLA 88.
USO ACTUAL DE LA TIERRA EN LAS 4 SUBCUENCAS EN ESTUDIO . 208
TABLA 89. USO ACTUAL DE LA TIERRA EN LA SUBCUENCA Y MICROCUENCAS

DEL RO GRANDE O CONCEPCIN ........................................................................... 208
TABLA 90. USO ACTUAL DE LA TIERRA EN LA SUBCUENCA DEL RO
GUACERIQUE............................................................................................................... 210
22
PDR-OT R12
TABLA 91. USO ACTUAL DE LA TIERRA EN LA SUBCUENCA DE GUACERIQUE EN

EL REA DE DRENAJE DE QUIEBRA MONTES ......................................................... 211
DEL RO SABACUANTE ............................................................................................... 212
DEL RO TATUMBLA .................................................................................................... 213
TABLA 94.
USO ACTUAL DEL SUELO SUBCUENCA RO DEL HOMBRE ............... 215
TABLA 95.
USO ACTUAL DEL SUELO MICROCUENCA SOLEDAD ........................ 215
TABLA 96.
TIPO Y REA DE LOS ACUFEROS DE LA REGIN 12 CENTRO ......... 218
TABLA 97. CARACTERSTICAS HIDROGEOLGICAS DE LAS 4 SUBCUENCAS

ABASTECEDORAS DE AGUA PARA TEGUCIGALPA, EN ESTUDIO .......................... 219
TABLA 98.
SUBCUENCAS DE LA REGIN CENTRO ............................................... 224
TABLA 99. CARACTERSTICAS MORFOLGICAS DE LA

SUBCUENCA DEL RO
CONCEPCIN .............................................................................................................. 227
TABLA 100. CARACTERSTICAS MORFOLGICAS DE LA SUBCUENCA DEL RO
GUACERIQUE............................................................................................................... 228
SABACUANTE .............................................................................................................. 229
TATUMBLA 229
YEGUARE 230
TABLA 104. MICROCUENCAS DEL RO DEL HOMBRE ............................................. 232
TABLA 105. CAUDAL PROMEDIO EN LA CUENCA DEL RO GUACERIQUE ............ 234
TABLA 106. ESTACIONES HIDROMTRICAS OPERADAS POR LA UNIDAD DE
HIDROLOGA DEL SANAA ........................................................................................... 235
TABLA 107. ESTACIN HIDROMTRICA RO GRANDE DE CONCEPCIN ............. 236
TABLA 108. CAUDALES PROMEDIOS MENSUALES Y ANUALES SOBRE LA
SUBCUENCA DEL RO GRANDE DE CONCEPCIN (M3/S) ....................................... 236
TABLA 109. ESTACIONES
TATUMBLA 236
HIDROMTRICAS
EN
LA
SUBCUENCA
DEL
RO
TABLA 110. CAUDAL PROMEDIO EN LA SUBCUENCA DEL RO TATUMBLA ......... 236

TABLA 111. CAUDAL EN LA SUBCUENCA DEL RO TATUMBLA .............................. 237
TABLA 112. ZONAS DE VIDA DE LA REGIN CENTRO (R12) DE HONDURAS ....... 239
TABLA 113. ECOSISTEMAS REGIN 12 .................................................................... 241
23
PDR-OT R12
TABLA 114. LISTADO DE AVES PRESENTES EN LAS SUBCUENCAS PRIORITARIAS

DE LA REGIN CENTRO (R12).................................................................................... 248
TABLA 115. LISTADO DE MAMFEROS PRESENTES EN LAS SUBCUENCAS
PRIORITARIAS DE LA REGIN CENTRO (R12) .......................................................... 249
TABLA 116. LISTADO DE HERPETOS PRESENTES EN LAS SUBCUENCAS
TABLA 117. LISTADO DE PECES PRESENTES EN LAS SUBCUENCAS
TABLA 118. DESCRIPCIN DE LAS REAS PROTEGIDAS DE LA REGIN 12
CENTRO
261
TABLA 119. LISTADO DE AMENAZAS EN LA REGIN 12 CENTRO ......................... 266
TABLA 120. REA Y PORCENTAJE DE LAS SUBCUENCAS DE LA REGIN 12
CENTRO
267
TABLA 121. REA Y PORCENTAJE DEL REA MUNICIPAL AFECTADA POR
INUNDACIONES EN LA REGIN 12 CENTRO ............................................................ 268
TABLA 122. COORDENADAS UTM DE LOCACIONES DE MUNICIPIOS Y ALDEAS
CON OCURRENCIA DE INUNDACIONES PLUVIALES EN LA REGIN 12 CENTRO. 271
TABLA 123. ALDEAS,
MUNICIPIOS,
COORDENADAS
UTM,
PENDIENTES,
ELEVACIN Y UNIDAD GEOMORFOLGICA DE LOS EVENTOS EXTREMOS
GEOLGICOS POR DESLIZAMIENTOS EN LA REGIN 12 CENTRO ....................... 283
TABLA 124. REA EN LOS DEPARTAMENTOS DE FRANCISCO MORAZN Y EL
PARASO EN DIFERENTES NIVELES DE AMENAZA POR SISMOS .......................... 293
TABLA 125. REGISTRO GEOREFERENCIADO DE SISMOS EN MUNICIPIOS, ALDEAS
Y UNIDADES GEOMORFOLGICAS DE LA REGIN 12 CENTRO. ........................... 293
TABLA 126. DISPONIBILIDAD DE AGUA EN LOS DEPARTAMENTOS DE FRANCISCO
MORAZN Y EL PARASO Y PORCENTAJE DE REA RESPECTO A SU REA TOTAL
302
TABLA 127. CANTIDAD DE EVENTOS DE SEQUA EN EL PERODO DE 1970-2010 304
TABLA 128. INCENDIOS REPORTADOS EN 2011 REGIN 12 CENTRO ................. 308
TABLA 129. COMPARACIN DE LOS RESULTADOS ESTADSTICOS DE LOS
INCENDIOS FORESTALES EN LOS AOS 2006, 2007 Y 2008 EN HONDURAS ........ 309
TABLA 130. IMPACTOS DE LAS INUNDACIONES RURALES ................................... 277
TABLA 131. VULNERABILIDADA INDICADOR DENSIDAD POBLACIONAL............... 320
TABLA 132. VULNERABILIDAD INDICADOR NIVEL DE ANALFABETISMO .............. 320
TABLA 133. VULNERABILIDAD INDICADOR NIVEL DE POBREZA ........................... 321
TABLA 134. VULNERABILIDAD INDICADOR GRUPOS MS VULNERABLES .......... 322
24
PDR-OT R12
TABLA 135. VULNERABILIDAD PROBABILIDAD DE PRDIDAS POR CONTENIDOS

322
TABLA 136. INTEGRACIN DE LOS VALORES DE VULNERABILIDAD PARA LOS 5
INDICADORES .............................................................................................................. 323
TABLA 137. NIVEL DE VULNERABILIDAD GENERAL A DESASTRES A NIVEL DE LA
REGIN 12 CENTRO.................................................................................................... 324
TABLA 138. VULNERABILIDAD POR INUNDACIONES INDICADOR ESTRUCTURA DE
VIVIENDA 326
TABLA 139. NIVEL DE VULNERABILIDAD A INUNDACIONES EN LOS MUNICIPIOS
DE LA REGIN 12 CENTRO ........................................................................................ 326
TABLA 140. TIPOS Y DISTANCIA DE RED VIAL VULNERABLE A INUNDACIONES EN
LA REGIN 12 CENTRO .............................................................................................. 327
TABLA 141. VULNERABILIDAD POR DELIZAMIENTOS INDICADOR ESTRUCTURAS
DE VIVIENDA ................................................................................................................ 328
TABLA 142. NIVEL DE VULNERABILIDAD A DESLIZAMIENTOS EN LOS MUNICIPIOS
DE LA REGIN 12 CENTRO ........................................................................................ 329
TABLA 143. TIPOS Y DISTANCIA DE RED VIAL VULNERABLE A DESLIZAMIENTOS
EN LA REGIN 12 CENTRO ........................................................................................ 329
TABLA 144. REA DE CULTIVOS AFECTADOS POR SEQUA EN LA REGIN 12
CENTRO
330
TABLA 145. PRIORIZACIN Y NIVEL DE VULNERABILIDAD DE LOS BARRIOS CON
MAYOR AMENAZA A DESLIZAMIENTOS EN TEGUCIGALPA .................................... 332
TABLA 146. IMPACTOS DE INUNDACIONES EN LA REGIN 12 CENTRO DURANTE
EL PERODO (1970-2010) ............................................................................................ 335
TABLA 147. IMPACTOS DE DESLIZAMIENTOS EN LA REGIN 12 CENTRO
DURANTE EL PERODO (1970-2010) .......................................................................... 336
TABLA 148. IMPACTOS DE SISMOS EN LA REGIN 12 CENTRO DURANTE EL
PERODO (1970-2010) .................................................................................................. 337
TABLA 149. IMPACTOS DE LAS SEQUAS DURANTE EL PERODO DE 1970-2010 337
TABLA 150. IMPACTOS DE SEQUAS EN LA REGIN 12 CENTRO DURANTE EL
PERODO (1970-2010) .................................................................................................. 338
TABLA 151. IMPACTOS DE LAS INCENDIOS FORESTALES DURANTE EL PERODO
DE 1970-2010................................................................................................................ 339
TABLA 152. VARIABLES DE LA CAPACIDAD DE RESPUESTA A DESASTRES A
NIVEL MUNICIPAL DE LA R12 ..................................................................................... 340
TABLA 153. NIVELES DE CAPACIDAD DE RESPUESTA A DESASTRES A NIVEL
MUNICIPAL GLOBAL Y POR VARIABLE ...................................................................... 343
TABLA 154. USOS DE SUELO ZONA DE ANLISIS ESPECIAL 1 .............................. 344
25
PDR-OT R12

TABLA 158. PROBLEMAS TERRITORIALES EJE ESTRATGICO 1 SOCIAL, RIESGO
Y VULNERABILIDAD..................................................................................................... 353
TABLA 159. PROBLEMAS
TERRITORIALES
EJE
ESTRATGICO
2
INSTITUCIONALIDAD Y GOBERNABILIDAD ............................................................... 355
TABLA 160. PROBLEMAS TERRITORIALES EJE ESTRATGICO 3 DESARROLLO
ECONMICO REGIONAL ............................................................................................. 356
TABLA 161. PROBLEMAS TERRITORIALES EJE ESTRATGICO 4 ASENTAMIENTOS
HUMANOS, SERVICIOS BSICOS E INFRAESTRUCTURA CON ENFOQUE DE
GESTIN DE RIESGO .................................................................................................. 357
TABLA 162. PROBLEMAS TERRITORIALES EJE ESTRATGICO 5 MEDIO AMBIENTE
Y CAMBIO CLIMTICO ................................................................................................. 359
TABLA 163. LISTADO INTEGRADO DE PROBLEMAS TERRITORIALES .................. 361
TABLA 164. MATRIZ DE RELACIN ENTRE PROBLEMAS ....................................... 374
TABLA 165. POTENCIALIDADES TERRITORIALES EJE ESTRATGICO 1 SOCIAL,
RIEGO Y VULNERABILIDAD ........................................................................................ 381
TABLA 166. POTENCIALIDADES
TERRITORIALES
EJE
ESTRATGICO
2
INSTITUCIONALIDAD Y GOBERNABILIDAD ............................................................... 382
TERRITORIALES
EJE
ESTRATGICO
3
DESARROLLO ECONMICO REGIONAL .................................................................... 383
TERRITORIALES
EJE
ESTRATGICO
4
ASENTAMIENTOS HUMANOS, SERVICIOS BSICOS E INFRAESTRUCTURA CON
ENFOQUE DE GESTIN DE RIESGOS ....................................................................... 383
TABLA 169. POTENCIALIDADES TERRITORIALES EJE ESTRATGICO 5 MEDIO
AMBIENTE Y CAMBIO CLIMTICO .............................................................................. 384
TABLA 170. LISTADO INTEGRADO DE POTENCIALIDADES TERRITORIALES ....... 385
TABLA 171. GRADIENTE DE ELEVACIN Y REAS TERRITORIALES DE LA REGIN
CENTRO (R12) DE HONDURAS................................................................................... 398
TABLA 172. UNIDADES GEOMORFOLGICAS DE LA REGIN CENTRO (R12) DE
HONDURAS 400
TABLA 173. FUNCIONES Y SERVICIOS ECOSISTMICOS DE LAS REGIN CENTRO
12. 408
TABLA 174. INCENDIOS FORESTALES EN EL MUNICIPIO DEL DISTRITO CENTRAL
412
26
PDR-OT R12
TABLA 175. ESTADO DE CONSERVACIN DE LAS REAS PROTEGIDAS DE LA R12

CENTRO
414
TABLA 176. ESPECIES FOTO-CAPTURADAS EN LAS REAS PROTEGIDAS DE LA
REGIN CENTRO (R12) DE HONDURAS .................................................................... 418
TABLA 177. REAS PROTEGIDAS EN EL REA DE INFLUENCIA DE TEGUCIGALPA,
M.D.C.
419
TABLA 178. MATRIZ DE RELACIONES PARA EL ESCENARIO DE RIESGO POR
AMENAZA DE INUNDACIN ........................................................................................ 421
AMENAZA DE DESLIZAMIENTOS................................................................................ 422
AMENAZA DE SISMICIDAD / TERREMOTO ................................................................ 424
AMENAZA DE SEQUA ................................................................................................. 426
AMENAZA DE INCENDIOS FORESTALES .................................................................. 427
AMENAZA DE CONTAMINACIN ................................................................................ 428
TABLA 184. DATOS DE POBLACIN ASENTAMIENTOS HUMANOS REGIN 12.... 446
TABLA 185. JERARQUIZACIN
CENTRO
449
DE
ASENTAMIENTOS
HUMANOS
REGIN
12
TABLA 186. INDICADORES DEL NDICE DE DESARROLLO HUMANO .................... 462

TABLA 187. TIPOS DE CENTROS DE ATENCIN A LA SALUD ZONAS DE ANALISIS
ESPECIAL (ZAE) ........................................................................................................... 464
TABLA 188. SITUACIN EDUCACIONAL R12 ............................................................ 466
TABLA 189. COBERTURA NETA ESTIMADA POR REA DE RESIDENCIA Y NIVEL
EDUCATIVO 466
TABLA 190. TIPO Y CANTIDAD DE ACTORES IDENTIFICADOS EN LA R 12. .......... 469
TABLA 191. VARIABLES TERRITORIALES REGIN 12 CENTRO ............................. 480
TABLA 192. MATRIZ DE ANLISIS ESTRUCTURAL ENTRE LAS VARIABLES. ........ 494
TABLA 193. INDICADOR DE INFLUENCIA DE LAS VARIABLES TERRITORIALES .. 496
TABLA 194. INDICADOR DE DEPENDENCIA DE LAS VARIABLES TERRITORIALES
498
TABLA 195. VARIABLES ESTRATGICAS, SEGN LOS EJES ESTRATGICOS .... 502
TABLA 196. VINCULACIN DE LAS VARIABLES ESTRATGICAS CON LOS
OBJETIVOS Y LINEAMIENTOS DE LA LEY DE VISIN DE PAS Y PLAN DE NACIN.
503
27
PDR-OT R12
TABLA 197. PROSPECTIVA DE PROBLEMAS ESCENARIO TENDENCIAL EJE

ESTRATGICO 1: SOCIAL, RIESGO Y VULNERABILIDAD ......................................... 509
ESTRATGICO 2: INSTITUCIONALIDAD Y GOBERNABILIDAD ................................. 517
ESTRATGICO 3: DESARROLLO ECONMICO REGIONAL ...................................... 521
ESTRATGICO 4: ASENTAMIENTOS HUMANOS, SERVICIOS BSICOS E
INFRAESTRUCTURAS CON ENFOQUE DE GESTIN DE RIESGO ........................... 526
ESTRATGICO 5: MEDIO AMBIENTE Y CAMBIO CLIMTICO ................................... 535
TABLA 202. PROSPECTIVA
DE
PROBLEMAS
ESCENARIO
PTIMO
EJE
DE
PROBLEMAS
ESCENARIO
PTIMO
EJE
DE
PROBLEMAS
ESCENARIO
PTIMO
EJE
DE
PROBLEMAS
ESCENARIO
PTIMO
EJE
DE
PROBLEMAS
ESCENARIO
PTIMO
EJE
TABLA 207. PROSPECTIVA DE PROBLEMAS ESCENARIO INTERMEDIO EJE
TABLA 212. OBJETIVOS
ESPECFICOS
Y
METAS
ESTRATGICAS
EJE
ESPECFICOS
Y
METAS
ESTRATGICAS
EJE
28
PDR-OT R12

ESPECFICOS
Y
METAS
ESTRATGICAS
EJE
TABLA 215. OBJETIVOS ESPECFICOS EJE ESTRATGICO 4: ASENTAMIENTOS
HUMANOS, SERVICIOS BSICOS E INFRAESTRUCTURA CON ENFOQUE DE
GESTIN DE RIESGO. ................................................................................................. 688
TABLA 216. OBJETIVOS ESPECFICOS EJE ESTRATGICO 5: MEDIO AMBIENTE Y
CAMBIO CLIMTICO .................................................................................................... 691
TABLA 217. PLAN DE INVERSIN EJE ESTRATGICO 1: SOCIAL, RIESGO Y
VULNERABILIDAD ........................................................................................................ 699
TABLA 218. PLAN DE INVERSIN EJE ESTRATGICO 2: INSTITUCIONALIDAD Y
GOBERNABILIDAD ....................................................................................................... 703
TABLA 219. PLAN DE INVERSIN EJE ESTRATGICO 3: DESARROLLO
ECONMICO REGIONAL ............................................................................................. 706
TABLA 220. PLAN DE INVERSIN EJE ESTRATGICO 4: ASENTAMIENTOS
HUMANOS, INFRAESTRUCTURAS Y SERVICIOS BSICOS CON ENFOQUE CON
GESTIN DE RIESGO .................................................................................................. 711
TABLA 221. PLAN DE INVERSIN EJE ESTRATGICO 5: MEDIO AMBIENTE Y
CAMBIO CLIMTICO .................................................................................................... 717
TABLA 222. PLAN DE ACCIN EJE ESTRATGICO 1: SOCIAL, RIESGO Y
VULNERABILIDAD ........................................................................................................ 727
TABLA 223. PLAN DE ACCIN EJE ESTRATGICO 2: INSTITUCIONALIDAD Y
GOBERNABILIDAD ....................................................................................................... 730
TABLA 224. PLAN DE ACCIN EJE ESTRATGICO 3: DESARROLLO ECONMICO
REGIONAL 732
TABLA 225. PLAN DE ACCIN EJE ESTRATGICO 4: ASENTAMIENTOS HUMANOS,
INFRAESTRUCTURAS Y SERVICIOS BSICOS CON ENFOQUE DE GESTIN DE
RIESGO
734
TABLA 226. PLAN DE ACCIN EJE ESTRATGICO 5: MEDIO AMBIENTE Y CAMBIO
CLIMTICO 737
TABLA 227. INDICADORES GENERALES DE MEDICIN DEL PLAN DE
COMUNICACIN .......................................................................................................... 756
TABLA 228. ANLISIS FODA CRD .............................................................................. 760
TABLA 229. ANLISIS FODA UTPR ............................................................................ 761
TABLA 230. ANLISIS FODA MESAS SECTORIALES ............................................... 763
29
PDR-OT R12
NDICE DE MAPAS
Mapa 1.
R-12 CENTRO. ZONAS DE ANLISIS ESPECIALES .................................. 39
Mapa 2.
IDH REGIN 12 CENTRO ............................................................................. 60
Mapa 3.
SECTOR PRODUCTIVO REGIN 12 CENTRO .......................................... 112
Mapa 4. PRECIPITACIN ANUAL PROMEDIO DE LA REGIN CENTRO 12 DE

HONDURAS. ................................................................................................................. 173
Mapa 5. TEMPERATURA PROMEDIO ANUAL DE LA REGIN CENTRO (R12) DE
HONDURAS. ................................................................................................................. 175
Mapa 6.
HUMEDAD RELATIVA DE LA REGIN CENTRO 12 .................................. 177
Mapa 7. EVAPOTRANSPIRACIN POTENCIAL PROMEDIO ANUAL DE LA REGIN

CENTRO 178
Mapa 8.
ESTRATIGRAFA DE LA REGIN CENTRO (R12) ..................................... 184
Mapa 9.
PENDIENTES DE LA REGIN CENTRO (R12) .......................................... 189
Mapa 10. SUELOS DE LA REGIN CENTRO (R12) (SIMMONS Y CASTELLANOS

1968)
191
Mapa 11. CAPACIDAD DE USO DEL SUELO REGIN 12 CENTRO ......................... 198
Mapa 12. CONFLICTO USO DE SUELO REGIN 12 CENTRO ................................. 204
Mapa 13. USO ACTUAL DE SUELO REGIN 12 CENTRO ........................................ 207
Mapa 14. HIDROGEOLOGA DE LA REGIN CENTRO (R12) ................................... 218
Mapa 15. HIDROLOGA DE LA REGIN CENTRO (R12) ........................................... 226
Mapa 16. ZONAS DE VIDA DE LA REGIN CENTRO (R12) ...................................... 240
Mapa 17. Ecosistemas de la Regin Centro (R12)....................................................... 242
Mapa 18. REAS PROTEGIDAS DE LA REGIN CENTRO (R12) ............................. 265
Mapa 19. AMENAZA DE INUNDACIN REGIN 12 CENTRO ................................... 269
Mapa 20. RIESGO DE MOVIMIENTOS DE LADERA REGIN 12 CENTRO .............. 281
Mapa 21. FALLAS GEOLGICAS EN LA REGIN 12 CENTRO ................................ 296
Mapa 22. AMENAZA DE SEQUA REGIN 12 CENTRO ............................................ 301
Mapa 23. ZONAS DE ANLISIS ESPECIAL................................................................ 348
Mapa 24. PROBLEMAS TERRITORIALES REGIN 12 .............................................. 378
Mapa 25. POTENCIALIDADES REGIN 12 CENTRO ................................................ 391
Mapa 26. SISTEMA DE CIUDADES REGIN 12 CENTRO ........................................ 453
Mapa 27. ACTIVIDADES ECONMICAS SECTOR PRIMARIO .................................. 458
Mapa 28. ACTIVIDADES ECONMICAS SECTOR SECUNDARIO ............................ 459
Mapa 29. ACTIVIDADES ECONMICAS SECTOR TERCIARIO ................................ 460
30
PDR-OT R12
Mapa 30. MODELO TERRITORIAL ACTUAL .............................................................. 475

Mapa 31. ESCENARIO TENDENCIAL REGIN 12 CENTRO ..................................... 561
Mapa 32. ESCENARIO PTIMO REGIN 12 CENTRO ............................................. 617
Mapa 33. ESCENARIO INTEMEDIO REGIN 12 CENTRO ........................................ 673
Mapa 34. ZONIFICACIN USOS DE SUELO REGIN 12 CENTRO .......................... 675
NDICE DE FIGURAS
FIGURA 1. ESQUEMA EJES ESTRATGICOS PDR-OT R12 ......................................... 42
FIGURA 2. ESQUEMA METODOLGICO DEL DESARROLLO DEL MAC ..................... 50
FIGURA 3. CATEGORIZACIN MUNICIPAL. SEPLAN ................................................... 86
FIGURA 4. CATASTRO MINERO DE HONDURAS ....................................................... 102
FIGURA 5. VADO EN OROPOL SAN LUCAS. ........................................................... 154
FIGURA 6. PROMEDIO ANUAL DE TONELADAS DE DESECHOS SLIDOS
RECOLECTADOS POR DA EN EL DISTRITO CENTRAL............................................ 168
FIGURA 7. MAPA DE USO ACTUAL DEL SUELO SUBCUENCA RO DEL HOMBRE .. 214
FIGURA 8. SUNCUENCAS DE LA MANCOMUNIDAD CENTRO SUR DE FRANCISCO
MORAZN (MACSUR) .................................................................................................. 216
FIGURA 9. USO ACTUAL DEL SUELO DE LAS SUBCUENCAS DE LA MACSUR
(%)(96,517.65 HA) (FUENTE: HERNNDEZ 2004) ....................................................... 217
FIGURA 10. MAPA DEL SISTEMA HIDROLGICO DE LA SUBCUENCA DEL RO DEL
HOMBRE
232
FIGURA 11. MAPA DE LAS SUBCUENCAS DE LA MACSUR ..................................... 233
FIGURA 12. AFOROS PROMEDIOS MENSUALES DE LA SUBCUENCA DEL RO DEL
HOMBRE
238
FIGURA 13. AFOROS MXIMOS MENSUALES DE LA SUBCUENCA DEL RO DEL
HOMBRE
238
FIGURA 14. SUBCUENCAS DE LA MACSUR ............................................................. 239
FIGURA 15. FLORA DE LA SUBCUENCA DEL RO DEL HOMBRE ............................ 252
FIGURA 16. INSECTOS DE LA SUBCUENCA DEL RO DEL HOMBRE ..................... 252
FIGURA 17. ANFIBIOS DE LA SUBCUENCA DEL RO DEL HOMBRE ....................... 253
FIGURA 18. REPTILES DE LA SUBCUENCA DEL RO DEL HOMBRE ...................... 254
FIGURA 19. AVES DE LA SUBCUENCA DEL RO DEL HOMBRE .............................. 254
FIGURA 20. AVES DE LA SUBCUENCA DEL RO DEL HOMBRE .............................. 255
31
PDR-OT R12
FIGURA 21. ESPECIES DE AVES REGISTRADAS EN EL OCOTAL Y ASOCIACIN DE

PINO Y ROBLE ............................................................................................................. 255
FIGURA 22. ESPECIES DE AVES REGISTRADAS EN EL OCOTAL Y ASOCIACIN DE
PINO Y ROBLE ............................................................................................................. 256
FIGURA 23. FLORA DE LA MICROCUENCA DE LA SOLEDAD.................................. 257
FIGURA 24. FAUNA DE LA MICROCUENCA DE LA SOLEDAD ................................. 257
FIGURA 25. HURACANES, DEPRESIONES Y TORMENTAS TROPICALES EN
HONDURAS (1993-2012) .............................................................................................. 278
FIGURA 26. MAPA DE DESLIZAMIENTOS REGIN 12 CENTRO .............................. 284
FIGURA 27. VOLUMEN DE SUELO EN MOVIMIENTOS DE LADERA DE BARRIOS DE
TEGUCIGALPA ............................................................................................................. 287
FIGURA 28. FRECUENCIA DE LA AMENAZA DE DESLIZAMIENTOS TEGUCIGALPA
289
FIGURA 29. FALLA DEL MOTAGUA EN HONDURAS ................................................. 291
FIGURA 30. AMENAZAS DE SISMOS EN HONDURAS .............................................. 292
FIGURA 31. LUGARES CON SISMOS REPORTADOS DE 1985-2007 R12 CENTRO 294
FIGURA 32. IMPACTO DE LOS SISMOS EN HONDURAS PERODO 1976-2011 ...... 295
FIGURA 33. MAPA DE DESLIZAMIENTOS DE TIERRA DE TEGUCIGALPA .............. 315
FIGURA 34. ESCALA DE CATEGORIZACIN DE CAPACIDAD DE RESPUESTA AL
DESASTRE 342
FIGURA 35. GRFICO DE RELACIN ENTRE PROBLEMAS .................................... 376
FIGURA 36. ................................................................................................................... 376
FIGURA 37. ELEMENTOS DE LOS MODELOS ........................................................... 393
FIGURA 38. RELACIN DEL GRADIENTE DE ELEVACIN Y REAS TERRITORIALES
DE LA REGIN CENTRO (R12) DE HONDURAS ........................................................ 399
FIGURA 39. RELACIN PORCENTUAL DEL GRADIENTE DE ELEVACIN Y REAS
TERRITORIALES DE LA REGIN CENTRO (R12) DE HONDURAS (ELABORACIN
PROPIA INYPSA-BASE SINIT) ..................................................................................... 400
FIGURA 40. RELACIN PORCENTUAL DE LA PRESENCIA-REA DE LAS UNIDADES
GEOMORFOLGICAS DE LA REGIN CENTRO (R12) DE HONDURAS ................... 405
FIGURA 41. REAS PROTEGIDAS EN RELACIN A LAS VIVIENDAS QUE UTILIZAN
LEA COMO FUENTE DE ENERGA EN LA ZONA DE INFLUENCIA DE
TEGUCIGALPA, REGIN CENTRO (R12), HONDURAS.............................................. 420
FIGURA 42. FOTOGRAFAS DE TALLER DE VALIDACIN Y DEPURACIN DE
VARIABLES TERRITORIALES ...................................................................................... 478
FIGURA 43. VARIABLES TERRITORIALES REGIN 12 CENTRO ............................. 479
32
PDR-OT R12
FIGURA 44. PLANO

DE
INFLUENCIAS/DEPENDENCIAS
DIRECTAS
ENTRE
VARIABLES TERRITORIALES...................................................................................... 501
FIGURA 45. EJERCICIO PARTICIPATIVO DE JERARQUIZACIN DE VARIABLES
ESTRATGICAS ........................................................................................................... 502
FIGURA 46. HIPTESIS
INTEGRALES
ASOCIADAS
A
LAS
VARIABLES
ESTRATGICAS Y EJES ESTRATGICOS ................................................................. 505
NDICE DE ANEXOS
ANEXO I: MAPEO DE ACTORES CLAVE

ANEXO II: CARACTERIZACIN TERRITORIAL
ANEXO III: DIAGNSTICO
POTENCIALIDADES
INTEGRADO
FICHAS
DE
PROBLEMAS
ANEXO IV: FICHAS DE INTERVENCIONES
33
PDR-OT R12
34
PDR-OT R12
I.
PRESENTACIN
La formulacin participativa del Plan de Desarrollo Regional (PDR-OT) con enfoque de

Ordenamiento Territorial de la Regin 12 Centro, busca consolidar un instrumento de
planificacin que armonice las iniciativas de desarrollo en base a la ordenacin del
territorio que se llevarn a cabo a futuro a nivel de los municipios que la conforman.
La Regin Centro cuenta con altas potencialidades en recursos humanos y naturales, con
la institucionalidad del gobierno central y de los gobiernos municipales, un sector privado
interesado en continuar con el crecimiento y desarrollo de la misma, organizaciones de
sociedad civil, mancomunidades u otras actores, todos comprometidos con la
sostenibilidad del proceso de planificacin e implementacin de la Visin de Pas y Plan
de Nacin. En el proceso de la utilizacin ordenada y armonizada de estos recursos, es
pertinente entonces formular este Plan de Desarrollo Regional con Enfoque de
Ordenamiento Territorial.
Las acciones conjuntas de los distintos actores regionales (sociedad civil, Gobierno
Central y locales, cooperantes, academia, etc.) permitieron alcanzar la formulacin del
presente PDR-OT R12 2013-2032 mencionndose las actividades realizadas a efecto de
resolver la problemtica del desarrollo en funcin de sus potencialidades.
El Plan tambin incorpora los aportes tcnicos del sector acadmico, la iniciativa privada,
las diferentes mesas temticas, expertos de alto nivel, el Consejo Regional de Desarrollo,
de la Secretara Tcnica de Planificacin y Cooperacin Externa (SEPLAN),
especialmente a travs de la Coordinacin de Planes de Desarrollo, el Enlace Regional,
la Unidad Tcnica Permanente Regional (UTPR) de la Direccin General de Coordinacin
Regional que han participado en todas las etapas de su formulacin.
La conformacin del PDR-OT R12 tambin se alcanz con los aportes de los actores
regionales en los ms de 16 talleres de las cuatro (4) zonas de anlisis especiales, y de
los planteamientos obtenidos en los cuatro (4) talleres regionales desarrollados.
Asimismo, de las investigaciones de los tcnicos de la empresa formuladora del Plan, de
la informacin secundaria levantada, de las entrevistas semiestructuradas y de otras
fuentes de investigacin. Las distintas propuestas y opiniones han sido integradas al Plan,
siempre manteniendo la metodologa y los planteamientos esquemticos en la
consideracin analtica, presentacin de resultados y las propuestas de desarrollo para la
regin centro.
Derivado de lo anterior, el presente Plan PDR-OT no slo tiene ese carcter indicativo y
dinmico, como todo instrumento de planificacin regional, pero tambin incluye una serie
de lneas estratgicas que han sido la base para elaborar escenarios futuros y que con las
intervenciones propuestas identifiquen las avenidas apropiadas para alcanzar una
economa regional y un estado de desarrollo social, cultural, e institucional con una base
sustentable.
Se espera que con la contribucin del presente Plan, la Regin Centro, en adicin a su
nivel de desarrollo alcanzado, logre ser an ms una regin con mayores niveles de
competitividad en aquellas reas cuyas potencialidades lo permitan. Ello implicar un
35
PDR-OT R12
trabajo conjunto de todos los actores de las diferentes zonas de anlisis especiales no
solo para caracterizar y diagnosticar los problemas y potencialidades pero ante todo que
planteen sus propuestas regionales con un horizonte para alcanzar mejores niveles de
desarrollo humano sostenible.
II.
II.1
ANTECEDENTES
JUSTIFICACIN
La planificacin del desarrollo con enfoque territorial es competencia principal de la

SEPLAN que tiene como poltica nacional la planificacin y la competitividad direccionada
desde la Presidencia de la Repblica. As, el Congreso Nacional mediante Decreto
Legislativo No. 286-2009, que aprob en diciembre de 2009 la Ley para el
Establecimiento de una Visin de Pas y la Adopcin de un Plan de Nacin para
Honduras, cuyo objetivo fue aprobar la Visin de Pas 2010-2038 y el Plan de Nacin
201O-2022, instrumentos que han servido para el proceso de planeacin del desarrollo
econmico, social y poltico establecido en el Artculo 329 de la Constitucin de la
Repblica.
En el Artculo 25 de la citada Ley se indica que "Los Consejos Regionales de Desarrollo
sern las instancias regionales de dilogo y concertacin entre el Gobierno Central, la
Sociedad Civil, Gobiernos Locales y Comunidad de Cooperantes, orientadas hacia el
anlisis sectorial y la formulacin de propuestas ordenadas y articuladas, que faciliten una
gestin pblica ms efectiva, ordenada y transparente en la regin correspondiente.
Conducirn el proceso de planificacin en la regin y estarn afiliadas al Consejo del Plan
de Nacin. En la regin donde se establezcan, complementaran los mecanismos de
participacin ciudadana establecida en el Artculo 36 de la Ley de Ordenamiento
Territorial y servirn como mecanismo de transmisin de la problemtica y propuestas de
solucin regionales hacia el Consejo del Plan de Nacin, el Consejo Nacional de
Competitividad e innovacin y la Secretaria de Estado en el Despacho de la Presidencia".
En este sentido, el CRD Centro, como instancia creada en el Artculo 5 de la ley de La
Visin de Pas y Plan de Nacin, se organiz e instal en la Regin atendiendo a las
caractersticas socioeconmicas comunes, potencialidades, ventajas comparativas,
factores geogrficos y otros elementos de diferenciacin. En consonancia con lo anterior,
la SEPLAN ha tomado la iniciativa de formular el proceso de planificacin regional a
travs de los PDR-OT R12 como un instrumento de planificacin elaborado por la
empresa Inypsa Consultores, con la decidida participacin de los actores regionales y del
nivel central.
No obstante las caractersticas de la Regin Centro sus altas potencialidades en recursos
humanos y naturales, la institucionalidad del gobierno central, de la cooperacin, del
mayor gobierno municipal del pas, un sector privado cuya cpula interesada en hacer
crecer y desarrollar la misma, organizaciones de sociedad civil, mancomunidades y otros
36
PDR-OT R12
actores, todos comprometidos con la sostenibilidad del proceso de planificacin e

implementacin de la Visin de Pas y Plan de Nacin a travs del presente PDR-OT. No
obstante, el formular el presente PDR-OT R12 se hizo imperativo y por ello la decisin de
la SEPLAN, el CRD y los actores en tenerle como un instrumento normativo y orientador
valioso para el desarrollo de la regin y construido por los actores claves y estratgicos de
la misma.
II.2
MARCO LEGAL DEL PDR-OT R12
Segn el documento de Lineamientos Generales de Planificacin para la Elaboracin de

Planes de Desarrollo Regional con Enfoque de Ordenamiento Territorial de la SEPLAN,
existe un amplio fundamento jurdico que respalda los procesos de planificacin. La
Constitucin de la Repblica establece en el Artculo No. 329 que el desarrollo
econmico, social y poltico de la nacin debe de realizarse con base a un proceso de
planificacin cuyo cumplimiento es obligatorio y se desarrollar en una ley especial. Las
leyes secundarias que complementan a la Constitucin en materia de planificacin
territorial son: la Ley de Municipalidades y su Reglamento; la Ley de la Administracin
Pblica; la Ley General del Ambiente; Ley de Ordenamiento Territorial; la Ley Forestal,
reas Protegidas y Vida Silvestre; la Ley del Sistema Nacional de Gestin de Riesgos
(SINAGER); y la Ley de Visin de Pas y Plan de Nacin, entre otras.
La Ley de Ordenamiento Territorial en sus Artculos 1 y 3 establece que el ordenamiento
territorial es una poltica de Estado que incorporando a la planificacin nacional, promueve
a la gestin integral, estratgica y eficiente de todos los recursos de la nacin, humanos,
naturales y tcnicos mediante la aplicacin de polticas, estrategias y planes efectivos que
aseguren el desarrollo humano en forma dinmica, homognea, equitativa, en igualdad de
oportunidades y sostenible. Asimismo, en el Artculo 5 presenta los fundamentos del
ordenamiento territorial que incluyen el enfoque antropocntrico, la solidaridad y equidad
nacional, la gestin participativa, la descentralizacin, la participacin ciudadana, la
sostenibilidad del desarrollo y la insercin competitiva.
La creacin de la Ley Visin de Pas y Plan de Nacin fortalece el proceso de
planificacin a nivel nacional ya que define la planificacin del desarrollo como el proceso
continuo de anlisis prospectivos de las condiciones econmicas, sociales y polticas de la
nacin, con el propsito de determinar objetivos, metas, estrategias, polticas, proyectos
cuya finalidad es la atencin de las necesidades de la poblacin. En el Artculo No. 5, se
define la creacin de 6 regiones de desarrollo, las cuales se podrn subdividir en
subregiones atendiendo a caractersticas socioeconmicas comunes, potencialidades,
ventaja comparativa, factores geogrficos y otros elementos de diferenciacin. En tal
sentido, se han creado 16 subregiones que son:
R01 - Valle de Sula
R02 - Valle de Comayagua
R03 - Occidente
R04 - Valle de Lean
R05 - Valle de Agun
37
PDR-OT R12
R06 - Cordillera Nombre de Dios

R07 - Norte de Olancho
R08 - Valles de Olancho
R09 - Biosfera Ro Pltano
R10 - La Mosquitia
R11 - El Paraso
R12 - Distrito Central
R13 - Golfo de Fonseca
R14 - Ro Lempa
R15 - Arrecife Mesoamericano
R16 - Santa Brbara
La Ley General del Ambiente en el Artculo 4 indica que es de inters pblico el

ordenamiento integral del territorio nacional, considerando los aspectos ambientales y los
factores econmicos, demogrficos y sociales. Por su parte, la Ley del SINAGER define
que los planes y programas de desarrollo del pas deben lograr la gestin del riesgo como
un tema vinculante que est integrado con los planes y programas de desarrollo humano
sostenible a nivel local, regional y nacional en todas las instancias pblicas y privadas
Esta breve revisin del marco legal muestra que el proceso de planificacin territorial, en
este caso a travs del PDR-OT R12, forma parte de una poltica de estado que promueve
la planificacin a nivel regional y municipal con el propsito de propiciar el desarrollo
sostenible guiado por el liderazgo de las autoridades regionales y fundamentado en la
participacin ciudadana en esta regin.
III.
METODOLOGA
El PDR-OT para la Regin 12 Centro, se plantea entonces como el instrumento marco

para la planificacin regional, mismo que se caracterizar por ser elaborado bajo un
proceso de planificacin que busca conducir acciones de desarrollo bajo la visin de
Planificacin enfocada a la accin, es decir, se elaborar bajo un mtodo flexible, con
resultados basados en un proceso participativo considerando la participacin de los
ACTORES CLAVES REGIONALES, creando as un vnculo entre estos y la
representacin del Consejo Regional de Desarrollo como entidad regional gestora del
proceso conforme a ley.
El marco general de ejecucin del PDR-OT, que servir para cumplir a cabalidad el
objetivo general planteado, se fundamentar en lo planteado en los Trminos de
Referencia elaborados para tal efecto y en la metodologa elaborada por SEPLAN y que
consider que las actividades especficas propuestas para realizar el plan se desarrollarn
bajo el siguiente orden de ejecucin:
Captulo I: Mapeo de Actores Clave

Captulo II. Caracterizacin Regional
Captulo III: Diagnstico Regional
Captulo IV: Visin de Desarrollo Regional
38
PDR-OT R12
Captulo V: Elaboracin del Plan de Inversin Regional y el Plan de Accin

Captulo VI: Estrategia de Institucionalizacin o Apropiacin, Presentacin y
Entrega Formal del documento final del Plan de Desarrollo Regional.
IV.
CONTEXTO REGIONAL
IV.1 LOCALIZACIN GEOGRFICA

La Regin Centro R-12 comprende 19 municipios pertenecientes a los departamentos de
Francisco Morazn y El Paraso.
Segn la zonificacin correspondiente al abordaje en el marco de elaboracin del PDROT R12, los 19 municipios de la Regin se han dividido en 4 ZONAS DE ANLISIS
ESPECIAL (ZAE) distribuidas de la siguiente forma:
1. Zona de Anlisis Especial
1: Ojojona, Santa Ana, Lepaterique, San
Buenaventura y Sabanagrande
2. Zona de Anlisis Especial 2: Morocel, Cantarranas, Santa Lucia, Valle de
ngeles y Villa de San Francisco
3. Zona de Anlisis Especial 3: Yuscarn, Alauca, Ginope, Oropol, San Lucas,
San Antonio de Oriente, Tatumbla y Maraita
4. Zona de Anlisis Especial 4: Distrito Central
Mapa 1.
R-12 CENTRO. ZONAS DE ANLISIS ESPECIALES
39
PDR-OT R12
IV.2 ANLISIS DE LA REGIN 12 CENTRO

Situado en la zona central del pas, como regin presenta un desequilibrio funcional
respecto a su conurbacin o ciudades secundarias, las cuales no funcionan como centros
perifricos o complementarios principalmente por su debilidad econmica e
infraestructura; convirtiendo al MDC en una ciudad un tanto aislada dependiente de sus
servicios en especial los que presta como gobierno y ciudad Capital con ms de 14% de
la poblacin total del pas y cerca del 78% de la poblacin del Departamento de Francisco
Morazn.
La Regin est compuesta por 19 municipios, 13 del departamento de Francisco Morazn
y 6 de El Paraso, cuyo territorio forma parte de la cuenca alta del Ro Choluteca. La
regin presenta caractersticas muy particulares y heterogeneidades dentro de s misma.
En el Municipio del Distrito Central se ubica la capital de la Repblica, sede del poder
poltico y segundo conglomerado urbano en el pas, que presenta condiciones de
vulnerabilidad social y fragilidad fsica; reservas forestales y tierras altas; valles
productivos y poblados con gran riqueza patrimonial cultural e histrica. Asimismo, existen
grandes disparidades en las condiciones de desarrollo econmico y social de la poblacin
de la regin, presentando municipios con los ndices de desarrollo humano ms altos del
pas frente a otros municipios que han sido histricamente excluidos.
IV.3 EJES ESTRATGICOS

Para el establecimiento de los Ejes Estratgicos se llevaron a cabo diferentes reuniones
entre el equipo tcnico de INYPSA, UTPR R12, DGCR y la DGOT de la SEPLAN y se
establecieron los parmetros y ejes de partida que fueran validados en los diferentes
procesos participativos llevados a cabo desde la etapa I.
IV.3.1 Eje estratgico 1: social, riesgo y vulnerabilidad
Eje estratgico que aglutina los sectores y subsectores de sociales de educacin, de
salud, seguridad alimentaria y nutricional, patrimonio cultural y gestin integrada de
riesgo, como motores que promueven el desarrollo y transformacin de la Regin Centro
(R12). Los futuros programas que integraran este eje buscarn la gestin integral de los
sistemas de educacin formal, no formal y vocacional que fortalezca las capacidades del
capital humano en base a los potenciales de desarrollo y en bsqueda de mitigar, corregir,
enmendar o solucionar los problemas de igual forma atenderla seguridad alimentaria y
nutricional y fortalezcan a nivel municipal - comunitario la calidad y dotacin de sistemas
de agua potable, as como el saneamiento ambiental de los servicios.
IV.3.2 Eje estratgico 2: institucionalidad y gobernabilidad
Un buen gobierno se puede entender como aquel que, en forma conjunta con su
sociedad, crea y garantiza las condiciones para alcanzar un nivel de vida, que responda a
las problemticas y necesidades de sus ciudadanos. Este proceso, aparentemente
simple, implica que los gobiernos locales puedan establecer compromisos de
corresponsabilidad con los ciudadanos para disear, desarrollar y evaluar acciones que
40
PDR-OT R12
garanticen el bienestar de la poblacin. El eje de desarrollo de gobernabilidad,

organizacin y participacin social fortalecer las capacidades de los actores sociales,
gobiernos locales, iniciativa privada e instituciones de gobierno promoviendo y
fortaleciendo la organizacin a travs de las estructuras de participacin comunitaria,
municipal y regional.
IV.3.3 Eje estratgico 3: desarrollo econmico regional
Se entiende por desarrollo econmico regional al proceso de transformacin y
mejoramiento de las economas locales a partir del fortalecimiento de la competitividad de
cadenas productivas, subsectores o conglomerados econmicos potenciales del territorio,
la consolidacin de redes socioeconmicas de cooperacin y competencia,
implementacin de mecanismos de retencin de excedentes en la economa local. Este
eje de desarrollo integrar los programas orientados a promover el crecimiento econmico
equitativo, el fortalecimiento de los sectores productivos y econmicos (agrcola, pecuario,
forestal, comercial), el fomento integrado de las MIPYMES, sobre una base
ambientalmente sostenible y asegurando la gestin ambientalmente racional de
sustancias qumicas.
IV.3.4 Eje estratgico 4: asentamientos humanos,
infraestructura con enfoque de gestin de riesgo
servicios
bsicos
La Regin Centro, posee histricamente una ubicacin geopoltica clave como centro
poltico, econmico y burcrata de Honduras, que se ve reflejado por los diferentes
proyectos de infraestructura en desarrollo y planificados que impactarn el modelo de
desarrollo de la Regin. Siendo necesario a nivel de la Regin el fortalecimiento de los
sistemas de apoyo (servicios) que fortalezcan el clima de negocios y promuevan las
ventajas comparativas, para convertirlas a los ventajas competitivas, el eje de desarrollo
de infraestructura logstica y de servicios para el desarrollo, ser vinculante al Eje de
Desarrollo de Desarrollo Econmico Territorial Sostenible, brindado la plataforma
operativa que permita maximizar las potencialidades y mitigar los problemas de la regin.
IV.3.5 Eje estratgico 5: medio ambiente y cambio climtico
Por gestin ambiental integrada y adaptacin al cambio climtico, se entiende, primero, un
proceso que comprende determinadas funciones y actividades organizativas que los
gestores deben llevar a cabo con el fin de lograr los objetivos y metas deseadas. El
proceso de gestin se considera integrado, por regla general, por las funciones de
planificar, ejecutar y controlar. La planificacin determina qu resultados ha de lograr la
organizacin (pblica, privada o cvica). La funcin de planificar representa el ncleo de la
gestin e implica realizar actividades a lo largo del tiempo cuyo resultado es la fijacin de
objetivos, planes, programas y proyectos que se requieren para el logro de los objetivos.
La funcin de ejecucin, como su nombre indica, es realizar lo planificado segn
cronograma de programas y proyectos y flujograma de inversiones en el tiempo.
Se presenta a continuacin un esquema de los ejes estratgicos y los sub-ejes que
tendrn abordaje dentro de estos en las diferentes fases metodolgicas en las que la
informacin sea existente.
41
PDR-OT R12
Figura 1. ESQUEMA EJES ESTRATGICOS PDR-OT R12
Fuente: Elaboracin INYPSA 2013.
42
PDR-OT R12
V.
V.1
OBJETIVOS
GENERAL
Formular el Plan de Desarrollo Regional con enfoque de Ordenamiento Territorial de la

Regin Centro, a fin de promover el desarrollo integral sustentable mediante la
identificacin y anlisis de las variables, sus vulnerabilidades, las potencialidades,
indicadores y su lnea base, visin de desarrollo regional, propuestas de inversin y la
institucionalizacin de los mismos por parte de los distintos actores regionales.
V.2
OBJETIVOS ESPECFICOS
Integrar y adecuar enfoques, mtodos y procedimientos que permiten traducir las

polticas de desarrollo en acciones o intervenciones concretas para resolver las
problemticas especficas que experimenta la regin y potenciar sus recursos
existentes.
Identificar y analizar los problemas y sus causales, las vulnerabilidades as como los
recursos reales y potenciales (humanos, naturales y de otro tipo) que tiene la Regin
como factores que inciden en el desarrollo integral, sostenible y equitativo de la
Regin.
Construir el mapa base de la regin (zonificacin regional) con un enfoque de
ordenamiento territorial, con las respectivas capas temticas de las distintas variables
identificadas vinculadas a las dimensiones econmica, social, cultural y poltica e
institucional a considerar en el Plan.
Elaborar el plan de inversiones y un plan de accin construidos mediante un proceso
participativo e incluyente con los actores regionales.
Establecer en consulta con los actores regionales un plan de institucionalizacin que
contribuya a la viabilidad de la implementacin del PDR-OT.
43
PDR-OT R12
VI.
MAPEO DE ACTORES CLAVE
El proceso de elaboracin del PDR-OT R12 Centro cont con la participacin de los
actores territoriales, funcionarios y tcnicos regionales, intermunicipales y municipales,
cooperacin internacional, academia, sector privado, u otros creando espacios de
concertacin y compromisos, lo que permiti que el Plan responda a las necesidades
regionales y municipales.
Para lograr lo anterior, el primer paso es la realizacin de un Mapeo de Actores Claves
(MAC) regionales, que sern la principal fuente de insumos del PDR-OT, quienes
analicen, planifiquen y realicen propuestas de inversin, de implementacin y velaran por
ser actores que tengan su mecanismo de sostenibilidad tcnico y financiera. Ello, a partir
de un proceso consultivo y altamente participativo con las 4 subregiones que forman la R12. Asimismo, se ha trabajado en estrecha coordinacin con el personal tcnico de las
DGCR, DGOT, DGCI, la UTPR y el CRD.
El MAC es una herramienta importante para el PDR-OT ya que los actores identificados
sern relevantes en el proceso de elaboracin, formulacin y ejecucin de lneas de
accin o propuestas de inversin as como en el posterior monitoreo y seguimiento de su
involucramiento en la institucionalizacin del Plan. Su importancia tambin radica en el
papel protagnico que tienen los actores en el desarrollo de su territorio y comunidad.
VI.1 OBJETIVOS
VI.1.1 General
Elaborar el documento Mapeo de Actores Claves para la Regin 12 Centro, como
instrumento clave para la identificacin de personas y organizaciones que pueden ser
importantes para la elaboracin, programacin, implementacin y evaluacin del PDR-OT.
En ese sentido, el MAC est en concordancia con el objetivo central de la consultora
descrito anteriormente.
VI.1.2 Especficos
1. Identificar actores claves en las Zonas de Anlisis Especial 1, 2, 3 y 4, que
componen la Regin 12 Centro.
2. Analizar la sinergia generada entre los actores claves identificados y su
relevancia en la formulacin e implementacin de PDR-OT.
3. Generar una base de datos de actores claves regionales.
44
PDR-OT R12
VI.2 METODOLOGA
La elaboracin del MAC se desarroll en 3 fases:
VI.2.1 Fase preparatoria
1. Revisin de documentos existentes para la elaboracin de la gua
orientadora, que fue proporcionada a los asistentes de los talleres en tres de
las ZAEs.
2. Preparacin de la metodologa para identificacin de actores en los talleres
en las 3 ZAEs.
3. Reuniones de coordinacin con el equipo tcnico de la UTPR y de INYPSA.
Se elabor una Gua para la identificacin de actores regionales para ser aplicada en los
talleres en las 3 ZAEs y en los grupos focales realizados con la UTPR y con
representantes de la AMDC.1
La convocatoria para los talleres en las 3 ZAEs fue responsabilidad de la UTPR en
coordinacin con INYPSA. La planificacin y realizacin de los grupos focales y
entrevistas personalizadas para la ZAE 4, fue realizada en coordinacin con la UTPR.
VI.2.2 Fase de ejecucin
Se realizaron talleres en 3 ZAEs, grupos focales en la UTPR y en la Alcalda del Municipio

del Distrito Central, entrevistas con ms de 15 Actores Regionales, tal como se desglosa
en la siguiente Tabla.
TABLA 1. DISTRIBUCIN Y PROGRAMACIN DE TALLERES, GRUPOS
FOCALES Y ENTREVISTAS REALIZADAS EN IDENTIFICACIN DE ACTORES
CLAVES REGIONALES
Fecha
16 de julio
Actividad
Taller en Zonas de Anlisis
Especial No. 1: Santa Ana
No. De Participantes
35

17 de julio
Especial No. 2: Valle de
33
ngeles
18 de julio
08 de agosto

Especial No. 3: Yuscarn
Grupo Focal con UTPR
32
15
Ver Anexo 1 Gua para la Identificacin de los Actores Regionales.
45
PDR-OT R12
Fecha
13 de agosto
Actividad
No. De Participantes
Grupo Focal con actores

claves de la AMDC
20 de Agosto
Taller Regional
18
68
Entrevistas focalizadas
(ZAE 4) con CODEM,
13 y 14 de agosto
Deptos. Infraestructura,
Prevencin y Mitigacin y
12
Programa Capital 450 de la

AMDC
Total actores consultados
213
Fuente: INYPSA 2013.
Para la identificacin de los actores, en los talleres en las ZAE se formaron 3 mesas de
trabajo. A cada mesa fueron asignados 2 ejes (Mesa 1: Ejes 1 y 2; Mesa 2: Ejes 3 y 4,
Mesa 3: Eje 5), y se proporcion una Gua a cada participante, la cual fue trabajada
individualmente en cada mesa. Posteriormente, hubo discusin en cada mesa y
presentaron un consolidado por Mesa y por Eje. Se present el trabajo en plenaria, donde
se tuvo la oportunidad de compartir los hallazgos y complementar con aportaciones de las
dems Mesas. Los 5 ejes estratgicos y los subtemas incluidos son:
TABLA 2. EJES ESTRATGICOS Y SUBTEMAS

EJES ESTRATGICOS
SUB TEMAS
1
Social, riesgo y vulnerabilidad
Salud, Educacin, Infancia y Juventud,

Seguridad y Previsin Social, Cultura,
Seguridad Alimentaria y Nutricional SAN.
2
Institucionalidad y
gobernabilidad
Participacin
Ciudadana,
Seguridad
Ciudadana, Cultura de Paz, Tenencia de la
Tierra, Equidad de Gnero, Multiculturalidad,
Poltica, Descentralizacin, Fortalecimiento de
los Gobiernos Locales, Fortalecimiento de la
CRD y sus Mesas, Transparencia, Derechos
Humanos.
3
Desarrollo econmico regional
Sector Productivo, Desarrollo

Local, Competividad, Turismo,
Regional
Econmico
Identidad
46
PDR-OT R12
EJES ESTRATGICOS
SUB TEMAS
4
Asentamientos humanos,
servicios bsicos e
infraestructura con enfoque de
gestin de riesgo
Vivienda,
Equipamientos,
Agua
y
Saneamiento, Energa, Desarrollo Urbano,
Patrimonio
Cultural,
Transporte
y
Comunicacin
5
Medio ambiente y cambio
climtico
Gestin Integrada de las Cuencas, Recursos

Naturales, Gestin de Riesgos y Desastres y
Adaptacin al Cambio Climtico ACC
Fuente: INYPSA 2013.
VI.2.3 Pasos para identificacin de actores

Segn el documento Reglamento General de Los Consejos Regionales de Desarrollo
SEPLAN 2011, un actor clave es aquel que ha demostrado a travs de sus acciones
tener un verdadero impacto sobre la sociedad y el territorio, pasando de ser observadores
de lo que ocurre a convertirse en generadores de cambio.
El proceso para la realizacin del MAC es territorial, pero tambin trata de establecer, a
travs del anlisis de actores, sus relaciones, redes, sinergias, vnculos, que determinan
su nivel de aporte e intervencin en ese territorio, asegurndose tambin que la
identificacin y seleccin de actores tenga un buen nivel de convocatoria, participacin y
retroalimentacin.
Segn Tapella, un actor social/ territorial puede ser persona, grupo u organizacin que
tiene inters en un proyecto o programa. Pueden ser afectados o afectan el desarrollo de
determinadas actividades, poseen recursos, informacin y alguna forma de poder para
influenciar la accin de otros2. De acuerdo al grado de influencia que tengan, se clasifican
en Clave, Estratgico y de Inters.
Segn las definiciones que existen sobre las tipologas de identificacin de actores
territoriales, los mismos se clasifican en tres niveles, los cuales fueron establecidos
metodolgicamente y validados por los actores participantes en los talleres y grupos
focales realizados.
1.
Actores Claves: actores de mayor influencia e importancia en la regin para la

toma de decisiones y ejecucin de acciones. Su participacin es indispensable y
obligada para el logro del propsito, objetivos y metas en cuestin. Tienen el poder,
Tapella, E. (2007) El mapeo de Actores Claves, documento de trabajo del proyecto Efectos de la
biodiversidad funcional sobre procesos ecosistmicos, servicios ecosistmicos y sustentabilidad en las
Amricas: un abordaje interdisciplinario, Universidad Nacional de Crdoba, Inter-American Institute for Global
Change Research (IAI).
47
PDR-OT R12
la capacidad y los medios para decidir e influir en el desarrollo de programas y

proyectos3.
Aquellos que fueron mencionadas ms de 6 veces
Fueron reconocidos por los participantes por la presencia en los municipios.

2.
Actores Estratgico: son aquellos que tienen poder para generar efectos sobre
una determinada rea de intervencin, modificando o influyendo en su curso. Tienen
influencia y confiabilidad en la regin, son necesarios para coordinar acciones en la
parte operativa del proceso. Generalmente son los entes gubernamentales,
reguladores y sin ellos, no se puede ejecutar ninguna accin 4
Aquellos mencionadas entre 3 y 5 veces
Fueron reconocidos por los participantes como un apoyo hacia los municipios
en trminos de financiamiento, asistencia tcnica ( en su mayora no ejecutan)
3.
Actores de Inters: son aquellos que presentan una baja influencia e importancia,
sin embargo, no son descartables pues se encuentran en el territorio y pueden ser
utilizados para el fortalecimiento de algunos procesos.
Aquellos mencionados menos de 3 veces
Fueron reconocidos con presencia dbil en la zona.
Segn el rea de intervencin territorial que se refiere a la cobertura de la accin en un

espacio geogrfico determinado, los actores se clasifican como:
1.
Actores Regionales: su rea de influencia es a nivel de 2 o ms municipios. Aqu

estn algunas ONGs, Asociaciones que aglutinan a varias organizaciones como
Asociacin de Juntas Administradoras de Agua, Federacin de Patronatos, Consejo
de Cuenca del Ro Guacerique, entre otras. Sin embargo, hay que aclarar que los
actores que solo tienen presencia en el M.D.C., fueron considerados dentro de esa
clasificacin, por el peso de ese municipio en la R12.
2.
Actores Nacionales: su rea de influencia es a nivel nacional, y aqu se

encuentran todas las instituciones del Estado, ONGs con actuacin nacional como
FEREMA, organizaciones como la CTH, ANACH, entre otras.
3.
Actores Globales: su rea de influencia es internacional y aqu se identifican a los

organismos internacionales, ONGs internacionales. Tambin se consideraron
ONGs con financiamiento internacional como Save the Children, Child Fund.
Segn el sector al cual pertenece el actor y puede ser:

3
Gua de identificacin de Actor Clave. CONAGUA. Serie Planeacin Hidrulica en Mxico.

http://www.conagua.gob.mx/CONAGUA07/Noticias/IAC.pdf
4
Cacciutto, M. Barbini, B. Actores Organizacionales Estratgicos: su papel en los procesos de gobernanza
turstica. Anlisis del caso Zona Puerto de la ciudad de Mar del Plata. Universidad de Mar del Plata.
http://nulan.mdp.edu.ar/1511/1/01305.pdf
48
PDR-OT R12
1.
Pblico: son todos aquellos que pertenecen al aparato Estatal.
2.
Privado: son todos aquellos que pertenecen a la sociedad civil, pero con iniciativa
privada.
3.
Sociedad Civil Comunitaria: son todos aquellos que pertenecen a la sociedad civil,
pero su accionar es sin fines de lucro, para el bien comn.
4.
Organismos/ Organizaciones Internacionales: actores cuya sede se encuentra

en el extranjero con presencia en el pas.
Inicialmente, se ha revisado la documentacin proporcionada por la UTPR, que ya haba

iniciado un proceso de identificacin de MAC a nivel de los municipios de la R12. De esta
revisin, sale un primer listado de Actores Claves5 para la regin, el cual es utilizado para
validacin y complementacin por parte de los participantes. Tambin se solicit a los
participantes que identificasen actores en sus municipios por eje temtico, sealando la
clasificacin anteriormente mencionada. Posteriormente a la identificacin de los actores
en las mesas, los participantes realizaron plenarias donde la informacin fue
complementada por los asistentes.
VI.2.4 Fase de anlisis y consolidacin de la informacin
Todo el material obtenido del anlisis de los documentos de la UTPR, talleres, grupos
focales y entrevistas, ha sido consolidado en una matriz de actores territoriales regionales
que se presenta en el Anexo 3.
Ver Listado en Anexo 2
49
PDR-OT R12
Figura 2. ESQUEMA METODOLGICO DEL DESARROLLO DEL MAC
REVISIN DE DOCUMENTOS/ DISEO METODOLGICO DE TALLERES INICIALES
TALLER ZONA DE
ANLISIS
ESPECIAL No. 1
MAC
TALLER ZONA DE
ANLISIS
ESPECIAL No. 2
MAC
TALLER ZONA DE
ANLISIS
ESPECIAL No. 3
MAC
GRUPOS
FOCALES Y
ENTREVISTAS
ZONA DE
ANLISIS
ESPECIAL No. 4
MAC
ANLISIS DE LA INFORMACIN OBTENIDA. PRESENTACIN DE RESULTADOS

EN TALLER REGIONAL DE SOCIALIZACIN DE MAPEO DE ACTORES CLAVES
Fuente: INYPSA 2013
VI.2.5 Descripcin y anlisis de resultados

En un primer momento y considerando todos los actores identificados en cada ZAE, se
obtuvo un total de 540, cantidad que abarca a los actores identificados individualmente en
los talleres en tres (3) ZAEs y en los grupos focales realizados en la UTPR y en la ZAE
de la AMDC.
En un segundo momento, se procedi a hacer una depuracin y se lleg a un total de 368
actores en las 4 ZAEs. Dicha distribucin de actores por ZAE y Ejes Estratgicos se
encuentra en el Anexo 2.
En una segunda depuracin, eliminando actores repetidos por ejes estratgicos y por
ZAE, se lleg a un total de 140 actores territoriales.
50
PDR-OT R12
VI.2.6 Actores de la R12 Centro
De un total de 141 actores territoriales identificados, los actores claves y estratgicos son
la mayora de ellos. En la siguiente tabla se presentan los actores clasificados por tipo
para la Regin Centro (12).
TABLA 3. ACTORES CLAVE CLASIFICADOS POR TIPO
Tipo de Actor
Claves
Estratgicos
Inters
Total
Cantidad
58
56
26
140
%
41.5
40.0
18.5
100
Fuente: Talleres ZAE 2013. Elaboracin INYPSA.
VI.2.7 Anlisis de los actores claves de la R12 Centro

Los 58 Actores Claves, son aquellos que toman decisiones y son ejecutores. En ese
sentido, en la R12 Centro encontramos la mayora de las instituciones gubernamentales
organizaciones de la Sociedad Civil, ONGs nacionales, el mbito de la Empresa Privada,
en el mbito global se encuentran ONG internacionales,
El detalle de los actores claves son relevantes para la implementacin del PDR-OT y la
mayora de ellos ha participado en su elaboracin en los talleres en las ZAE y Regionales,
por lo que conocen muy bien el PDR-OT.
Este detalle puede encontrarse en el captulo referente a los anexos del PDR-OT R12.
Los 56 Actores Estratgicos identificados para la R12 son aquellos que tienen
poder para influenciar la implementacin del PDR-OT, son muy confiables y pueden ser
tiles para coordinar acciones en la parte operativa del proceso, para la R12 Centro. Los
actores estratgicos, detallados en la siguiente Tabla, se identifican a nivel institucional
gubernamental, de la Sociedad Civil, de la Empresa Privada, y de ONGs.
La importancia de este tipo de actor radica en que cuentan con los recursos financieros,
asistencia tcnica para implementar programas y proyectos, o tiene acceso a fuentes de
financiamiento nacionales o extranjeras por su credibilidad. Tambin pueden funcionar
como asesores como los consejos consultivos municipales forestales, CEDAC.
En las diferentes instancias donde se identificaron estos actores, los Partidos Polticos
fueron los nicos identificados como posibles opositores al PDR-OT R12 porque son
percibidos como tales y afines a aspectos partidistas, sectarios e incapaces de dar
continuidad a procesos iniciados en administraciones anteriores.
51
PDR-OT R12
Los 26 Actores de Inters identificados, aunque tengan baja influencia, se encuentran

en el territorio y pueden ser utilizados para el fortalecimiento de algunos procesos. En
esta categora se encuentran ONGs, actores del sector pblico, ONGs Internacionales.
Dichos actores pueden tener programas y proyectos y apoyar el accionar de otros
actores. En las diferentes instancias donde se identificaron estos actores en ningn
momento fueron identificados actores contrarios u opositores al PDR-OT R12.
VI.2.8 Relacin de los actores de la R12 con los ejes estratgicos
En el Anexo 1. Se detallan todos los actores identificados en la R12 Centro y su

vinculacin con cada uno de los ejes estratgicos, realizada sobre la base del campo de
actuacin de los actores y los temas a los cuales se vinculan.
VI.2.9 Conclusiones
En la Regin Centro se identificaron 140 actores de los cuales 58 son claves, 56

estratgicos y 26 de inters. La mayora de esos actores han participado en la
elaboracin del PDR-OT, conocen dicho Plan, estn sensibilizados con el mismo
y participaron en la identificacin de problemas y elaboracin de proyectos
relacionados.
En todas las ZAE existe la presencia de actores territoriales, a travs de

programas y proyectos que se desarrollan en las zonas, lo cual es muy positivo
para el PDR-OT; sin embargo, los actores se concentran en la ZAE 4 (MDC).
De todos los actores identificados, en la categora de actores estratgicos, los

nicos actores considerados como posibles opositores al PDR-OT fueron los
Partidos Polticos, pues se reconoce la enorme influencia que puedan tener en su
implementacin.
Los actores territoriales identificados en el MAC estn estrechamente vinculados

a los captulos del PDR-OT. En el Captulo II Caracterizacin Regional, con los
indicadores de lnea de base; en el Captulo III Diagnstico Integral Regional, con
las potencialidades y problemas identificados. En el Captulo IV, Visin de
Desarrollo Regional, en la construccin de escenarios, que puede apoyar la
planificacin para avanzar o experimentar desafos en su desarrollo.
La relacin del accionar de los actores regionales con el Captulo V Plan de

Inversin y Plan de Accin, se traduce en la ejecucin de propuestas de
programas y proyectos; y con el Captulo VI Plan de Institucionalizacin, en
52
PDR-OT R12
promover el Plan con todos los dems actores y sensibilizarlos para que lo
incluyan dentro de sus POAs, Planes Estratgicos y presupuestos.
53
PDR-OT R12
VII.
CARACTERIZACIN REGIONAL
VII.1 EJE ESTRATGICO 1: SOCIAL, RIESGO Y VULNERABILIDAD

VII.1.1 Estimaciones de poblacin, crecimiento y densidad poblacional
Las estimaciones de poblacin y crecimiento poblacional son muy importantes para la
planificacin, pues hace referencia a la cantidad de poblacin ubicada espacialmente en
el territorio y sus demandas de servicios sociales bsicos. As, la Regin 12 Centro
present un porcentaje promedio anual de crecimiento poblacional entre los aos 2001 y
2010 de 3.39%; superior al porcentaje de crecimiento anual del pas, que en ese mismo
periodo fue del 2,83%.
En la Tabla 7, se presenta la poblacin de los aos 2001 (censo) y 2010 (estimaciones del
INE) para todas las ZAEs de la R 12 Centro y la respectiva tasa de crecimiento calculada
para el intervalo mencionado arriba.
TABLA 4.
ESTIMACIONES DE POBLACIN Y CRECIMIENTO
POBLACIONAL (%) POR ZAE Y PERIODO 2001-2010 (9 AOS)
ZONAS DE ANLISIS ESPECIAL
ZAE 1
ZAE 2
ZAE 3
ZAE 4 (MDC)
R12
Honduras
Pobl. 2001
Pobl. 2010
47,412
52,993
Tasa de
crecimiento
6
(%)
1.31
47,224
60,587
3.14
60,602
72,427
2.17
850,227
1,005,465
1,126,534
1,312,541
3.61
6,071,200
7,619,253
3.39
8
2.83
Fuente: Elaboracin INYPSA, datos INE 2010.
Si se analiza por municipio, en la ZAE 1, el de mayor crecimiento poblacional fue Santa

Ana (2.88%), Valle de ngeles (4.46%) en la ZAE 2 y Yuscarn (4.52%) en la ZAE 3.
Ambos municipios (Valle de ngeles y Yuscarn), presentan tasas anuales superiores a la
del Municipio del Distrito Central (MDC) y muy por encima de la tasa de la R-12. El resto
de municipios presentaron tasas de crecimiento inferiores al promedio de la Regin
Centro (12).
6
7
8
Se utiliz la frmula: tasa = poblacin 2010-poblacin 2001/poblacin 2001/9*100

http://ccp.ucr.ac.cr/bvp/censos/honduras/2001/trifolio_dp.pdf
http://www.eclac.cl/celade/proyecciones/basedatos_BD.htm
54
PDR-OT R12
De las 4 ZAEs que conforman la R 12 Centro, podemos ver que la que ha presentado un
mayor porcentaje de crecimiento anual es la ZAE 4, que tiene como nico municipio al
Distrito Central, con un promedio anual del 3.61%, seguido de la ZAE 2 con 3.14%. El
porcentaje de crecimiento ms bajo fue en la ZAE 1, con 1.31%, lo cual tiene sentido por
el tipo de municipios que la conforman. Si se excluye el MDC, el promedio de la R 12 es
de 2. 20% para el intervalo de 9 aos (2001-2010), inferior al promedio nacional (2.83%).
Respecto a la densidad poblacional, el promedio de la R 12 es de 245 hab/km2. En las
primeras 3 ZAE de la R 12, la densidad poblacional es baja, oscilando entre 43 y 65
habitantes por kilmetro cuadrado. La ZAE 4 (MDC) es un caso especial, ya que cuenta
con la mayor densidad poblacional de toda la zona, con 744 hab. /km2. De esta manera,
si se excluye el MDC, la densidad poblacional de los 18 municipios restantes de la Regin
Centro (12) es de 50.30 hab/km2, muy por debajo del promedio de la R 12.
TABLA 5. DENSIDAD POBLACIONAL POR ZAE. 2010
ZAE
Poblacin
Extensin en
Km2
Densidad
ZAE 1
52,993
1,187
45
ZAE 2
60,587
961
63
ZAE 3
72,427
1,694
43
ZAE 4 ( MDC)
1126,534
1514.72
744
TOTAL R 12
1312,541
5,357
245
VII.1.2 Poblacin por sexo y edad

En funcin de gnero, podemos ver que la Regin 12 Centro tiene una leve
predominancia del gnero femenino, ya que representa al 51.8% de toda la poblacin de
la regin, siendo ms notoria esta diferencia en la ZAE 4 (MDC), donde las mujeres
representan el 52.22% de sus habitantes. La ZAE 3 es la nica que presenta un mayor
nmero de hombres (51.47%) que de mujeres, y es la que contiene el mayor nmero de
municipios del departamento de El Paraso, con 5 de los 6 que conforman la regin.
55
PDR-OT R12
TABLA 6. TOTAL DE POBLACIN R12 POR SEXO Y ZAE. 2010

ZAE
HOMBRES MUJERES
ZAE 1
26,369
26,623
ZAE 2
30,263
30,325
ZAE 3
37,283
35,143
ZAE 4 (MDC)
538,217
588,316
TOTAL
632,132
680,407
Respecto a los grupos de edad, la poblacin joven (niez y juventud), siguiendo el patrn
nacional, representa un 51.91% de la poblacin de la Regin 12 Centro, la poblacin
adulta un 43.75% y la tercera edad es el grupo minoritario, representando nicamente un
4.34%.
TABLA 7. POBLACIN DE LA R 12 CENTRO POR GRUPOS DE EDAD
REGIN CENTRO R-12
POBLACIN POR GRUPOS DE EDAD
Niez
Juventud
Adulto
(0-12)
(13-24)
(25-64)
Tercera
Edad
(65+)
Poblacin
376,042
305,309
574,181
57,001
Porcentaje
28.65
23.26
43.75
4.34
Edad
VII.1.3 Poblacin por rea de residencia

La mayor parte de la poblacin de la Regin 12 Centro es considerada urbana. La razn
principal de esto radica en el peso que tiene el Distrito Central en la regin. La poblacin
urbana del Distrito Central representa el 91.6% del total de la poblacin de la Regin. A
pesar de esa estadstica, podemos afirmar que exceptuando 3 municipios (Distrito
Central, Villa de San Francisco y Yuscarn) el resto de los municipios que integran la R 12
tienen una poblacin mayoritariamente rural.
56
PDR-OT R12
TABLA 8. POBLACIN POR REA DE RESIDENCIA Y ZAE

ZONAS DE ANLISIS
ESPECIAL
ZAE 1
ZAE 2
ZAE 3
ZAE 4 (MDC)
TOTAL R-12
URBANA RURAL
TOTAL
52,991
43,731
60,587
32,907
72,427
55,030
94,461 1,126,534
1,086,410 226,129 1,312,539
9,260
27,680
17,397
1,032,073
VII.1.4 Indicadores del ndice de Desarrollo Humano9

De acuerdo al INDH 2011, el departamento de Francisco Morazn presenta los ndices
ms altos del pas. Los ndices son:
a) Esperanza de vida al nacer (73.6 aos)
b) Tasa de escolaridad en poblacin mayor de 7 aos (59%)
c) Ingreso estimado per capita anual (PPA US$ 5,950)
El Distrito Central es el municipio que concentra los indicadores ms elevados en la
Regin:
a) Esperanza de vida al nacer (73.9 aos)
b) Tasa de escolaridad en poblacin mayor de 7 aos (64.4%)
c) Ingreso estimado per cpita anual (PPA US$ 6,876)
Esto implica que cualquier anlisis que incluya todos los municipios que conforman la
Regin 12 Centro estar sesgado por las cifras de los indicadores del Distrito Central.
PNUD. Informe sobre Desarrollo Humano Honduras 2011: Reducir la inequidad: un desafo impostergable.
57
PDR-OT R12
TABLA 9. PRINCIPALES INDICADORES DEL IDH POR MUNICIPIO DE LA

R12. INDH 2011
TASA DE
ESPERANZA
INGRESO
TASA DE
ALFABETISMO
DE VIDA AL
MUNICIPIOS
ESTIMADO
ESCOLARIDAD
EN ADULTOS
NACER
PER CAPITA
IDH 2009
(%) DE 7 AOS
(%) DE 15 Y
(AOS)
ANUAL (US$
Y MS
MS
PPA)
DEPARTAMENTO DE FRANCISCO MORAZN

Distrito Central
73.90
94.56
64.39
6,876.07
0.787
Lepaterique
70.76
73.00
30.33
1,805.79
0.601
Maraita
71.04
75.17
37.89
2,120.88
0.626
Ojojona
71.57
78.17
38.13
2,561.64
0.648
Sabanagrande
71.71
79.62
43.17
2,712.30
0.662
San Antonio de
Oriente
72.14
86.59
51.70
3,342.12
0.702
San
Buenaventura
71.99
83.80
42.42
2,972.37
0.677
Cantarranas
71.08
76.71
34.03
2,075.46
0.624
Santa Ana
72.75
87.91
47.97
4,177.14
0.718
Santa Lucia
73.44
89.62
55.32
5,650.74
0.752
Tatumbla
71.81
79.57
39.78
2,848.03
0.661
Valle de
ngeles
72.79
85.85
48.62
4,306.51
0.716
Villa de San
Francisco
71.68
81.77
44.4
2,676.15
0.666
58
PDR-OT R12
TASA DE
INGRESO
ESPERANZA
TASA DE
ALFABETISMO
DE VIDA AL
MUNICIPIOS
ESTIMADO
ESCOLARIDAD
EN ADULTOS
NACER
PER CAPITA
IDH 2009
(%) DE 7 AOS
(%) DE 15 Y
ANUAL (US$
(AOS)
Y MS
MS
PPA)
DEPARTAMENTO DE EL PARASO
Yuscarn
71.38
83.68
51.19
2,808.89
0.680
Alauca
70.52
81.10
44.68
1,905.37
0.636
Ginope
71.22
85.01
49.39
2,582.84
0.674
Morocel
70.94
84.25
46.44
2,273.06
0.659
Oropol
70.52
79.45
46.73
1,892.78
0.634
San Lucas
70.03
64.07
31.49
1,525.51
0.566
HONDURAS
72.54
84.42
49.17
3,841.59
0.705
Fuente: Elaboracin INYPSA, datos INDH 2011.
En relacin a la esperanza de vida, el Distrito Central posee un ndice superior al

promedio del pas. Analizando los promedios de los municipios de la R-12 encontramos
que en ambos departamentos se encuentra por debajo del promedio nacional. En forma
general la esperanza de vida de los habitantes de la R 12 se encuentra entre los rangos
de 70 a 73 aos.
Respecto a la tasa de alfabetizacin el MDC es el nico de los municipios de la R-12 que
super el 90% mientras que San Lucas tiene el porcentaje ms bajo (64.07%). El
promedio de los municipios de la R 12 de Francisco Morazn es superior al de los de El
Paraso, pero ambos son inferiores al promedio nacional (84.42%). En general, existe
alrededor de un 20% de la poblacin de los municipios de la R 12 de 15 aos y ms que
son analfabeta.
A pesar de los porcentajes de alfabetizacin encontrados en los municipios, los
porcentajes de la tasa de escolaridad, que representa la educacin formal en la poblacin
de 7 aos y ms son bajos, con una mayora abajo del 50%. Solo 4 municipios presentan
porcentajes superiores al 50% y solo el DC arriba del 60%.
59
PDR-OT R12
En el tema del ingreso per cpita anual en los municipios de la R 12 Centro, de nuevo el
MDC casi duplica el promedio nacional mientras que San Lucas tiene el ingreso per cpita
ms bajo de la Regin Centro. Cuatro de los trece municipios de Fco. Morazn superan
el promedio nacional, mientras que todos los municipios del El Paraso estn por debajo
del mismo.
En relacin al ndice de Desarrollo Humano (IDH) 2009, Honduras se encuentra en el
nivel medio alto, y el promedio de los municipios de la regin R 12 Centro, tanto los de
Francisco Morazn como los de El Paraso est por debajo del nacional, en el nivel
medio. Hay cinco municipios de Francisco Morazn que se encuentran en el nivel medio
alto en cuanto a IDH.10
Mapa 2.
IDH REGIN 12 CENTRO
10
IDH nivel bajo: menor o igual a 0.499; nivel medio bajo: 0.500 0.599; nivel medio: 0.600 a 0.699; nivel
medio alto: 0.700 a 0.799 y nivel alto: 0.800 en adelante.
60
PDR-OT R12
VII.1.5 Situacin de salud

VII.1.5.1 Principales enfermedades
La Regin 12 Centro present para 2012 un cuadro de principales enfermedades muy
similar al del pas, predominando las enfermedades prevenibles como diarreas, IRAS,
dengue, bronconeumonas en el grupo de edad menores a 5 aos. Para las personas
jvenes y adultas, las principales causas de consulta en los centros de salud fueron la
dibetes y la hipertensin arterial.
En la siguiente tabla se presenta el total de casos atendidos en todo el sistema de salud
pblico, de las principales enfermedades consolidados por ZAE. Los porcentajes debajo
de cada cifra se refieren al total de casos de la R 12 Centro por cada enfermedad. As,
segn estadsticas de la Secretara de Salud, para 2012, las principales causas de
morbilidad en la poblacin de los municipios que integran la Regin Centro R-12, fueron
en orden de magnitud, las que se presentan en la siguiente Tabla:
TABLA 10.
NMERO DE CASOS DE LAS PRINCIPALES ENFERMEDADES

EN LA R 12 CENTRO Y SU RESPECTIVO PORCENTAJE
Diarrea
Bronquitis /
Asma
Hipertensin
Arterial
Diabetes
Neumona /
Bronconeumo
na
Dengue
ZAE.1
3,333
(5.45%)
1606
(3.03%)
694
(1.64%)
6154
(15.94%)
894
(6.13)
557
(6.92%)
1
(0.06%)
ZAE 2
4,801
(7.85%)
677
(1.28%)
668
(1.57%)
1508
(3.91%)
425
(2.91%)
251
(3.12%)
12
(0.73%)
32
(41.03%)
ZAE 3
4,149
(6.79%)
1306
(2.46%)
897
(2.11%)
3437
(8.90%)
629
(4.31%)
434
(5.39%)
5
(0.31%)
11
(14.10)
ZAE 4
48,843
(79.91%)
49412
(93.23%)
40176
(94.68%)
27505
(71.25%)
12639
(86.65%)
6812
(84.58%)
1616
(98.90%)
35
(44.87%)
TOTAL
R-12
61,126
(100%)
53001
(100%)
42435
(100%)
38604
(100%)
14587
(100%)
8054
(100%)
1634
(100%)
78
(100%)
Zona de
Anlisis
Especial
Malaria Casos
Confirmados
Faringo
Amigdalitis
Estreptoccica
Principales enfermedades
Fuente: Secretara de Salud. Consolidado Enero-Diciembre 2012.
61
PDR-OT R12
Las tres primeras enfermedades que padecieron la poblacin de la Regin fueron las
Faringo Amigdalitis Estreptoccicas, Diarrea y Bronquitis/ Asma. Esas tres enfermedades
tuvieron mayor incidencia en nios/ nias de 1 a 4 aos de edad.
La Hipertensin Arterial fue la cuarta enfermedad en trminos de cantidad de casos
ocurridos, y su incidencia fue mayor en el grupo de 15 aos y ms. Con menos casos
registrados, la Diabetes tambin incidi mayoritariamente en el mismo grupo de edad.
Las Neumonas y Bronco-Neumonas fueron la 6 causa de consulta para la R-12 y la
mayora de los casos registrados fueron en nios de 1 a 4 aos.
El Dengue tuvo un total de 1,634 casos registrados y la mayora en poblacin de 15 aos
y ms. Por ltimo, se encuentran los casos confirmados de Malaria, que fue predominante
en el grupo etario de 15 aos y ms.
La percepcin de los y las participantes en los talleres en las 3 ZAEs coincide con los
datos obtenidos en la Secretara de Salud, al sealar que para los nios/as, las
principales enfermedades son diarreas, infecciones de las vas respiratorias (IRAs),
infecciones gastrointestinales, infecciones de la piel y desnutricin.
A nivel regional, los adolescentes, segn las opiniones de los y las participantes,
presentan enfermedades de transmisin sexual (ETS), alergias, infecciones
gastrointestinales, farmacodependencia/drogadiccin, y alcoholismo.
A nivel regional, en el grupo de hombres adultos, las enfermedades ms comunes son la
hipertensin arterial, diabetes, alcoholismo, dengue, malaria, gripe, cncer de prstata y
las ETS, VIH/SIDA. En las mujeres adultas hay ms incidencia de diabetes, hipertensin
arterial, cncer de mama, cncer vaginal (cncer crvico uterino), ETS/VIH/SIDA, dengue
y malaria.
Con relacin a la desnutricin en nios, se puede afirmar que es multicausal y contribuye
a que un nio o nia est desnutrido desde la falta de escolaridad parental, principalmente
la materna, el no tener acceso a los alimentos (pobreza extrema pobreza), factores
culturales respecto a la ingesta de determinados alimentos (no introducir en la
alimentacin frutas, hortalizas y verduras) entre muchos otros, como el mismo peso de la
madre.
Los tipos de desnutricin son:
1. Desnutricin crnica (talla/ edad): se determinan al comparar la talla que presenta
el nio con la esperada para su edad. Es el retardo en el crecimiento. Tiene un
efecto acumulativo.
2. Desnutricin aguda (peso/ talla): mide el efecto del deterioro en la alimentacin y
presencia de enfermedades en el pasado inmediato, obedece a situaciones de
coyuntura.
3. Sobrepeso: nios cuyo peso se encuentra 2 desviaciones estndar por encima de
la media de la poblacin de referencia se consideran con sobrepeso.
4. Desnutricin global o general (peso/ edad): indicador general de la desnutricin.
62
PDR-OT R12
TABLA 11.
TIPOS DE DESNUTRICIN Y SU INCIDENCIA A NIVEL NACIONAL Y

PARA LOS DEPARTAMENTOS DE FRANCISCO MORAZN Y EL
PARASO.
TALLA/EDAD
PESO/TALLA
Desnutricin
Crnica
Desnutricin
Aguda
Nios con
Sobrepeso
Afecta a un 23%
de los nios
menores de 5 aos
a nivel nacional.
Afecta al 1% de la
poblacin del pas.
Afecta al 48% de
los nios con
madres sin
escolaridad y 38%
de los nios con
madres con
primaria
incompleta. Solo
afecta a 8% de los
nios con madres
con educacin
superior.
Afecta ms a los
nios de Islas de la
Baha (4%); en los
menores de 6
meses (3%) y
entre los nios de
las madres
desnutridas (4%).
Afecta al 5% de
los nios a nivel
nacional. Afecta
ms a los nios
entre 9 y 11
meses (9%).
Afecta a los nios
cuyas madres
tienen nivel
superior de
educacin (14%)
Afecta a un 42%
de los nios cuya
familia se ubica en
el quintil inferior.
Afecta ms a los
nios del rea rural
(29%) que a los del
rea urbana (15%).
Departamentos de
Intibuc y Lempira,
el 48% de los nios
presentan este tipo
de desnutricin.
Afecta ms a los
nios cuyas
madres se
encuentran en el
quintil superior de
riqueza (9%)
Afecta ms a los
nios del rea
urbana (7%) que a
los del rea rural
(4%)
El departamento
de Francisco
Morazn tiene la
prevalencia ms
alta de nios con
sobrepeso (7%).
PESO/EDAD
Desnutricin
Global
Afecta al 7% de
los nios a nivel
nacional.
Afecta ms a
nios cuyas
madres no tienen
ninguna
escolaridad (16%)
y disminuyen con
la educacin de la
madre. Nios con
madres con
educacin
secundaria y
superior
presentaron 3% y
2% de este tipo de
desnutricin.
Afecta ms a
nios cuya madre
se encuentra en el
quintil inferior de
riqueza (12.8%)
Afecta ms a
nios del rea
rural (9%)
El Paraso y
Francisco
Morazn
presentan 5% de
nios con este tipo
de desnutricin.
63
PDR-OT R12
TALLA/EDAD
Desnutricin
Crnica
Departamentos de
Corts, Olancho y
Francisco
Morazn
presentan las
prevalencias ms
bajas ( 14%, 15% y
16%
respectivamente)
PESO/TALLA
Desnutricin
Aguda
Nios con
Sobrepeso
PESO/EDAD
Desnutricin
Global
Copn y Lempira
tienen la
prevalencia ms
baja (3% y 2%).
Atlntida, Corts,
El Paraso,
Francisco
Morazn, Islas de
la Baha y
Olancho
presentan la
prevalencia ms
baja (5%).
En los dems
departamentos, la
obesidad en los
nios se encuentra
entre el 4% y 6%.
Lempira y
Ocotepeque
presentan la
prevalencia ms
alta (16% y 12%).
Fuente: ENDESA 2011-2012
Se puede concluir, del anlisis de datos de la ENDESA 2011-2012 que los departamentos
de Francisco Morazn y El Paraso, presentan baja prevalencia para la desnutricin
crnica y global, con porcentajes inferiores al promedio nacional. No hay datos para la
desnutricin aguda por departamento. Cabe resaltar que la prevalencia de sobrepeso en
nios menores de cinco aos ocurre en Francisco Morazn, con 7%. Los nios que viven
en las reas rurales y provienen de hogares con madres sin escolaridad y ubicadas en
quintil inferior de riqueza, presentan ms desnutricin que los que viven en reas urbanas,
con madres con escolaridad media y superior, y ubicadas en el quintil superior de riqueza.
No hay datos para municipios, por lo que no se puede regionalizar.
VII.1.6 Enfermedades Endmicas
Las enfermedades endmicas son aquellas enfermedades infecciosas, que afectan de
forma permanente, o en determinados perodos a una regin. Se entiende por endmica
una enfermedad que persiste durante un tiempo determinado en un lugar concreto y que
afecta o puede afectar a un nmero importante de personas11.
Honduras est actualmente en una transicin epidemiolgica, en la que coexisten
enfermedades endmicas de tipo infecciosa, parasitaria y vectorial, con las llamadas
enfermedades emergentes como el VIH/Sida, lesiones, accidentes, enfermedades
crnicas degenerativas y las reemergentes como la tuberculosis y malaria12.
11
12
http://salud.discapnet.es/Castellano/Salud/Enfermedades/EnfermedadesEndemicas/Paginas/default.aspx
ENDESA pg 38
64
PDR-OT R12
Segn la Estrategia Nacional Prevencin y Control de la Enfermedad de Chagas y las

Leishmaniasis 2008-2015 dichas enfermedades se encuentran dentro del grupo
denominadas postergadas. Las enfermedades denominadas desatendidas o
postergadas afectan a las personas que viven en la pobreza, en desventaja en relacin
al acceso a salud, educacin y servicios bsicos. La poblacin ms afectada son las de
reas rurales, urbanas marginales, grupos indgenas y trabajadores migratorios. Se
caracterizan por:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Afectar a poblaciones marginales.

Son poco conocidas
No son de notificacin obligatoria
No se perciben como problema de salud pblica
No causan problemas de emergencias epidemiolgicas
Escaso inters del sector privado para el desarrollo de medicamentos,
investigacin, vacunas y medios de diagnsticos13.
Mal de Chagas: enfermedad transmitida por el parsito Trypanosoma cruzi., por la

picadura de la chinche del gnero Triatoma. Honduras tiene una prevalencia de infeccin
por T.cruzi de 6.2% a nivel nacional y 4.7% en escolares de reas rurales.14 Segn dicho
documento, el 90% del territorio nacional es endmico por la presencia vectorial, pero el
problema se concentra en grupos poblacionales postergados.
Segn el documento de PENCHALE 2007, los municipios que hacen parte de la R 12 que
presentaban esta enfermedad fueron los siguientes:
TABLA 12.
PRESENCIA DE ENFERMEDAD DEL MAL DE CHAGAS POR
MUNICIPIO Y DEPARTAMENTO.
El Paraso
Guinope, Yuscarn, San Lucas
Francisco
Morazn
Ojojona, Sabanagrande, Valle de ngeles, Santa Ana, Maraita, MDC,

Tatumbla, San Antonio de Oriente, Cantarranas, Lepaterique, Villa de
San Francisco
Fuente: PENCHALE 2007
Segn datos del Programa Nacional de Chagas y Leishmaniasis, los casos de Chagas a
nivel nacional han ido en descenso, siendo que en 2010 hubieron 503 casos, en el 2011
fueron 389 casos y en el 2012 hubo un total de 271 casos, con una tasa de prevalencia de
1.35/ 10,000 hab15. El departamento de El Paraso present 3 casos en mayores de 15
aos y Francisco Morazn present 1 caso para el mismo grupo de edad. El total fueron
4 casos, que represent 1.5% del total de casos nacionales.16
13
PENCHALE 2007
PENCHALE. 2007
15
La tasa de prevalencia se calcula con la frmula: total casos positivos x 10000/ total habitantes del pas.
16
Estadsticas del Programa Nacional de Chagas y Leishmaniasis, Secretaria de Salud, Honduras 2012. No
hay datos a nivel municipal.
14
65
PDR-OT R12
Malaria: enfermedad transmitida por un protozoo del gnero Plasmodium, por la picadura
del mosquito Anopheles. En Honduras para el 2012, segn datos de la Secretaria de
Salud, se dieron en la R12 un total de 78 casos confirmados de malaria, siendo la ZAE 4
(MDC) la que concentr el 45% del total de casos. Para 201317 (hasta la semana 34, que
corresponde a la segunda quincena de septiembre), a nivel nacional se haban
registrados 3,284 casos, de los cuales 33 fueron en la R12, representando 1% del total de
casos nacionales.
Leishmaniasis: enfermedad parasitaria transmitida por
un protozoo del gnero
Leishmania. Se transmite por la picadura del mosquito Flebtomo. Segn datos del
Programa Nacional de Chagas y Leishmaniasis, para el ao 2012, a nivel nacional hubo
1,935 casos confirmados en 11 departamentos y 95 municipios, con una tasa de
prevalencia nacional de 2.35 /10,000 hab. En la R12 se dieron 15 casos, siendo 8 en
Sabanagrande (FM), 3 en Morocel (EP), 3 en Alauca (EP) y 1 en Oropol (EP). Los casos
de la R12 representan el 0.8% de los casos nacionales.
Dengue: para 2012, en la R12 hubieron 1,634 casos confirmados de dengue, de los
cuales el 99% ocurrieron en la ZAE 4 (MDC con 1,616 casos).
Segn la percepcin de los y las participantes en el taller de la ZAE 1, las principales
enfermedades endmicas son Dengue y Chagas. En los otros dos talleres los
participantes indicaron que en las ZAE 2 y 3 no haba enfermedades endmicas.
VII.1.7 Embarazos en Adolescentes18
Honduras para 2012 tena alrededor de 8 millones de habitantes, y la poblacin de 10 a
19 aos fue de 1, 905,610 y representando el 24% del total poblacional del pas 19.
Con una tasa de fecundidad de 102 por 100,000 nacidos vivos, Honduras se coloca como
el segundo pas latinoamericano con mayor fecundidad entre adolescentes.
Segn datos de la Secretaria de Salud, en la R-12, en el 2010, hubo un total de 4, 483
adolescentes embarazadas, en edades comprendidas entre 10 y 19 aos. Del total de
embarazos en el pas para este grupo de edad (28,680), los embarazos en adolescentes
en la R-12 representan el 21.55% del total nacional.
Del total de embarazos en adolescentes para la R-12, el Municipio del Distrito Central
(MDC), ZAE 4 tiene el 88.53% de los casos.
17
Programa Nacional de Prevencin y Control de la Malaria, 2013.

Todos los datos fueron obtenidos de la SESAL y de la ENAPREAH 2012.
19
Estrategia Nacional para la Prevencin del Embarazo en Adolescentes en Honduras ENAPREAH.2012
18
66
PDR-OT R12
Si se excluye el MDC, hay un total de 514 casos de embarazos en adolescentes, siendo

que la distribucin de los casos es bastante homognea, con una leve predominancia en
la ZAE 3.
Hay que resaltar que solo en el MDC ocurri un embarazo en una adolecente de 10 aos
de edad y de los 8 casos de adolescentes embarazadas con 11 aos, 7 se localizan
en el MDC y 1 en San Antonio de Oriente. La edad donde hay ms frecuencia de
embarazos es entre 18 y 19 aos.
Los embarazos en las edades de 10 a 14 aos, por la temprana edad de la adolescente,
pueden estar asociados a relaciones sexuales forzadas (violaciones), por lo que deben
ser investigados ms profundamente. En el 2010, en la R-12 se dieron 130 casos de
embarazos en ese grupo etario. Solo en e MDC fueron 118 casos. En la siguiente tabla
se muestran las cantidades de embarazos en adolescentes por edad y por ZAE.
TABLA 13.
TOTAL DE EMBARAZOS EN ADOLESCENTES POR GRUPOS DE

EDAD Y POR ZONAS DE ANLISIS ESPECIAL. 2010.
ZAE
ZAE 1
ZAE 2
ZAE 3
MDC (ZAE 4)
TOTAL R-12
10 11 12 13
1
0
1
1
1
7
8
1 1
17 23
18 25
EDAD EN AOS
14 15 16 17
18
19
5 10 20 35
57
39
1 13 23 29
43
59
2
8 33 35
48
50
70 216 510 806 1127 1192
78 247 586 905 1275 1340
Total
General
167
168
179
3969
4,483
Fuente: ENAPREAH.2012
El embarazo en la adolescencia trae consecuencias severas para la mujer, pues limita su
desarrollo integral, en la medida en que la separa del sistema educativo, lo que ocasiona
que se inserte en el mercado laboral como mano de obra no calificada, obteniendo bajos
ingresos, impidiendo que tenga alimentacin bsica adecuada para s y para sus hijos,
haciendo con que el crculo de la pobreza se siga reproduciendo. Adems, por no estar
fsicamente apta para el embarazo, hay muchas posibilidades de complicaciones en el
parto, abortos espontneos o no, y se constituyen en embarazo de alto riesgo.
Al contrario de lo que se pueda pensar, la prevencin de embarazos en adolescentes,
debe enfocar en la educacin sexual de adolescentes varones y mujeres, a fin de crear
conciencia hacia la prctica de una sexualidad segura y la paternidad responsable.
67
PDR-OT R12
VII.1.8 Centros de Salud

En la Regin Centro R-12 hay un total de 152 centros que brindan atencin en salud. La
mayor cantidad corresponde a los Centros de Salud Rurales, que funcionan con Auxiliares
de Enfermera.
A parte del MDC, solo Valle de ngeles y Ojojona cuentan con Hospitales Privados.
Sin embargo, en el MDC se concentra el 58.55% de todos los centros de atencin a la
salud de la R-12, ofreciendo una mayor y ms amplia diversificacin de la atencin en
salud.
En relacin a la infraestructura nacional de la red pblica de salud, en la R12 se concentra
el 21.43% de los hospitales nacionales, 10.91% de los CESAMO, 7.35% de los CESAR,
21.43% de los CEO, 4.92% de las CMI y 75% de las CLIPER20. Adems en el MDC se
encuentran 7 hospitales privados que brindan atencin, que son:
1. Hospital Viera
2. Hospital La Policlnica
3. Hospital Centro Mdico
4. Hospital Honduras Medical
5. Hospital Militar con cuidados privados: Hospital Militar Lus Alonso Discua
6. Hospital El Carmen
7. Hospital San Jorge
En ese sentido, los habitantes de la R12 tienen un mejor acceso a los servicios de salud.
En contraposicin, los habitantes de las zonas rurales, tienen menos acceso, pues para
una atencin mdica, necesitan trasladarse a un CESAMO, los cuales se encuentran en
las cabeceras departamentales o aldeas con mayor cantidad de poblacin o a un Hospital,
que se encuentra en Tegucigalpa y en Danl.
En la siguiente tabla se presenta las cantidades de centros para atencin a la salud por
niveles, para la Regin Centro (12).
TABLA 14.
Zona de
Anlisis
Especial
TIPOS DE CENTROS DE ATENCIN A LA SALUD POR ZAE
HOSP. HOSP.
CMO
NAC PRIV.
CSR
CEO CMI IHSS CLIPER TELETN
LAB.
REG.
ZAE 1
13
ZAE 2
10
20
CESAMO: Centro de Salud con Mdico y Odontlogo; CESAR: Centro de Salud Rural; CMI: Clnica
Materno Infantil; CEO: Centro Escolar Odontolgico, CLIPER: Clnica Perifrica de Emergencia.
68
PDR-OT R12
Zona de
Anlisis
Especial
HOSP. HOSP.
CMO
NAC PRIV.
CSR
CEO CMI IHSS CLIPER TELETN
LAB.
REG.
ZAE 3
18
ZAE 4
25
36
TOTAL R12
43
77
TOTAL
NAC
28
394
1,048
14
61
Fuente: Estadsticas de la Secretara de Salud. 2012. Consolidado INYPSA 2013.
No hay una norma general a escala mundial para evaluar la densidad de camas
hospitalarias en relacin al total de poblacin de un pas o regin. En Europa hay 63
camas para 10,000 hab. y en frica hay 10 camas para 10,000 hab21.
A nivel nacional, segn datos de la Secretara de Salud 201122, haba 5,034 camas
hospitalarias, de las cuales 4,940 eran de hospitales de la red pblica y 94 de Clnicas
Materno Infantil (CMI)23. Esto nos da un promedio nacional de 6 camas hospitalarias/
10,000 habitantes, para el sector pblico. El Departamento de Francisco Morazn tiene
1,865 camas y El Paraso tiene 125, sumando entre los dos 1,990 camas, que representa
40.28% de las camas de la red pblica, siendo un alto porcentaje por la inclusin del MDC
dentro de la R12.
Lo anterior permite inferir que el acceso al servicio mdico hospitalario de los hospitales
de la red pblica, solo es posible para los habitantes de la R12 si se trasladan a
Tegucigalpa o a Danl. Hay hospitales privados, pero no hay registro de nmero de camas
disponibles en la SESAL.
VII.1.9 Recurso Humano Permanente por Centro Hospitalario 24 de la R 12
Como se puede observar en el siguiente cuadro, la R12 tiene el 47.27% de los mdicos
especialistas que trabajan en la red de hospitales pblicos y el 42.34% de las enfermeras
profesionales y un 70.97% de los psiclogos que trabajan en la red pblica de salud. El
poseer esta gran cantidad de recursos humanos hace que la R12 pueda proporcionar a
21
Estadsticas Sanitarias Mundiales 2009, OMS.

Indicadores Bsicos de Salud 2011 pdf.
23
Para el sector privado, haba un total nacional de 60 hospitales y 916 camas (datos del 2005). Perfil de
Salud. Honduras. OPS.2009.
24
Se sumaron todos los recursos humanos para los siguientes hospitales: Francisco Morazn: Hospital
Escuela, Instituto Cardio Pulmonar, Santa Rosita, Mario Mendoza, San Felipe. El Paraso: Hospital Gabriela
Alvarado.
22
69
PDR-OT R12
sus habitantes una mejor atencin en salud. Sin embargo, hay que resaltar que la calidad
del servicio lleva implcito tambin la dotacin de medicamentos, la calidad de la atencin
brindada y sobre esos aspectos no hay datos disponibles.
TABLA 15.
RECURSOS HUMANOS POR

SECTOR PBLICO
DEPARTAMENTO Y PROFESIN.
Departamento
Med
Gral
Med
Espec
Sub
Total
Med
Enfer
Prof
Enfer
Aux
Sub
Total
Enf
Odont
Psicol
Tec
Instrum
Personal
Tec
TSA
Personal
Serv
Apoyo
Adm y
Oficios
Total
Nacional
476
(100%)
1117
(100%)
1593
(100%)
862
(100%)
3365
(100%)
4227
(100%)
53
(100%)
31
(100%)
532
(100%)
536
(100%)
121
(100%)
2526
(100%)
1467
(100%)
11086
(100%)
El Paraso
Francisco
Morazn
Total R12
21
20
41
15
75
90
18
14
56
48
274
107
508
615
350
1203
1553
16
21
170
213
24
1110
657
4379
128
528
656
365
1278
1643
19
22
188
227
27
1166
705
4653
% del
Total Nac
26.89
47.27
41.18
42.34
37.98
38.87
35.85
70.97
35.34
42.35
22.31
46.16
48.06
41.97
Fuente: Anuario Estadstico 2010. Secretaria de Salud.
A nivel mundial hay 13 mdicos por cada 10,000 hab, con grandes brechas entre pases y
regiones. La OMS estima que los pases con menos de 23 profesionales de la salud
(mdicos, enfermeras y parteras) por cada 10,000 hab, difcilmente podrn alcanzar la
cobertura adecuada para lograr las metas de los ODM.25
Honduras tena una densidad de personal de salud en 2008, de 13/10,000 hab, mucho
por debajo de la meta de 25/10,00026. Para 2010, haba un total de 2,229 personal mdico
(mdicos y enfermeras) en la red pblica de salud, con un promedio de 3 profesionales/
10,000 hab.27
Uno de los problemas agudos que ha sealado los y las participantes en los talleres
realizados en las ZAE 1,2 y 3 ha sido el poco personal especializado para atencin en los
CESAMO y la falta de medicamentos en todos los centros de atencin a la salud
(Hospitales, CESAMO y CESAR).
VII.1.10
Instituto Hondureo de Seguridad Social
El IHSS brinda una cobertura a trabajadores afiliados, con una cobertura a nivel nacional
del 48.07% de la poblacin asalariada. Su mayor cobertura es en el MDC, con las
siguientes instalaciones para atencin en salud:
1. Hospital Mdico Quirrgico
2. Hospital Materno Infantil y Clnica Perifrica No.1
3. Clnica Perifrica Ambulatoria
25
Estadsticas Sanitarias Mundiales 2009, OMS.

Analisis de La Situacin de los Recursos Humanos en Salud Honduras OPS/UNAH.2009.
27
Se consider la poblacin total de 7,619,253 segn INE.
26
70
PDR-OT R12
Adems, el IHSS subroga la atencin a Hospitales y Clnicas privadas, en aquellas

ciudades donde no tiene presencia y ello se da en Danl y en el Hospital San Juan Mara
Villaney de Ars en Ojojona, para ciertos municipios de la R12. Con ello se viene a
incrementar la oferta de atencin en salud para afiliados del IHSS de toda la R12.
VII.1.11
Seguridad alimentaria y nutricional
En la Cumbre Mundial sobre Alimentacin 199628, se defini la seguridad alimentaria

como:
Existe seguridad alimentaria cuando todas las personas tienen en todo momento
acceso fsico y econmico a suficientes alimentos inocuos y nutritivos para satisfacer
sus necesidades alimenticias y sus preferencias en cuanto a los alimentos a fin de
llevar una vida activa y sana.
La FAO identifica las siguientes dimensiones que se deben cumplir para afirmar que hay
seguridad alimentaria:
1. Disponibilidad de alimentos: existencia de alimentos en cantidad y calidad
adecuadas.
2. Acceso a los alimentos: capacidad de las personas para adquirir los alimentos
necesarios para una alimentacin nutritiva (cantidad y calidad).
3. Utilizacin: uso de los alimentos de forma adecuada, implicando la importancia de
los insumos NO alimentarios en la seguridad alimentaria, como agua potable,
saneamiento, atencin mdica. Todo eso contribuye a lograr el bienestar
nutricional.
4. Estabilidad: el acceso a los alimentos debe ser permanente, una persona, hogar,
o poblacin no puede correr el riesgo de quedar sin los alimentos requeridos para
una alimentacin nutritiva.
Una de las formas de analizar la seguridad alimentaria de una regin es a travs de la
prevalencia de nios con crecimiento inadecuado, desnutridos (bajo percentil 3) y con
dao nutricional. En 2012, fueron atendidos a nivel nacional 1, 205,747 nios en el
Programa de Atencin al Nio29, del total de nios atendidos, el 72.6% fueron nios con
un crecimiento adecuado (875,042).
En cuanto a crecimiento inadecuado, del total nacional de nios con crecimiento
inadecuado (187,444), el Departamento de El Paraso registr 6.5% (12,179), mientras
que Francisco Morazn (sin el MDC) registr el 5.2% (9,741) y el MDC registr el 10.9%
(20,340).
En referencia al bajo percentil 3 (desnutricin), de un total de nios atendidos, los que
presentaron problemas de desnutricin a nivel nacional, que se encuentran bajo este
28
FAO. Informe de Polticas. 2006. Seguridad Alimentaria. ftp://ftp.fao.org/es/ESA/policybriefs/pb_02_es.pdf
29
Programa de Atencin al Nio, Departamento de Nutricin. SESAL, Honduras. 2012. Formulario AT2-R2012 (52 casillas).
71
PDR-OT R12
percentil, fueron 2.7% (32,331). De este total, El Paraso tuvo un 3.9% (1,280 casos),
Francisco Morazn (sin el MDC) tuvo un 8.6% (2,787 casos) y el MDC tuvo 6.2% (1,990
casos).
El dao nutricional en el total de nios atendidos a nivel nacional, lo presentaron nios
que representan el 0.1% de los casos (1,341). De estos, El Paraso reflejo 0.7% (10
casos), FM (sin el MDC) tuvo 2.5% (33 casos) y el MDC tuvo el 21% (281 casos).
Para los y las participantes en los talleres de la ZAE 1 y 2 hay problemas de seguridad
alimentaria en sus municipios, con poca produccin de granos bsicos, hay falta de
empleo y fuentes de empleo y con el fenmeno del cambio climtico, hay ciclo de lluvias
limitados. En la ZAE 3 indicaron que no tenan problemas de seguridad alimentaria.
Hay varios programas que apoyan a la SAN en la R12. PRESANCA II es uno de ellos y
est presente en varios municipios como Alauca, Morocel y Jacaleapa, trabajan en el
fortalecimiento municipal (dotacin de equipamiento y capacitacin del tcnico SAN a
nivel de Diplomado en la Universidad de San Carlos, Guatemala) y sus intervenciones son
a nivel de capacitaciones a madres de familia en temas de preparacin de alimentos, tipos
de alimentos y valor nutricional, preparacin de aboneras, etc.
72
PDR-OT R12
VII.1.12
Situacin educacional
VII.1.12.1
Centros Educativos por rea y Docentes en la R1230
Existe un total de 2,464 centros educativos que conforman la R 12 de los cuales un poco
ms de la mitad pertenece al rea urbana (1,388) y el resto al rea rural (1,076). La cifra
es bastante clara, aunque hay que hacer notar la incidencia que tiene la presencia del
MDC en la misma, ya que del total de centros educativos del rea urbana, 1,317
pertenecen al mismo y solo se encuentran 71 centros educativos en los 18 municipios
restantes pertenecientes al rea urbana.
TABLA 16. TOTAL DE CENTROS ESCOLARES
TOTAL DE CENTROS ESCOLARES POR NIVEL EDUCATIVO EN LA R-12
PREBSICA
672
BSICA
1,058
MEDIA
314
ADULTOS
74
CCEPREB
346
TOTAL
2,464
Fuente: Estadsticas de la Secretara de Educacin de Honduras 2012.
El MDC tiene 1,649 centros educativos lo cual representa 66.9% de todos los centros
educativos de la R 12. En relacin a los docentes, el MDC tiene 19,024, los cuales
representan el 88.4% del total de docentes en la R-12.
TABLA 17.
RESUMEN DE CENTROS EDUCATIVOS POR REA, NIVELES Y

TOTAL DE DOCENTES EN LA R-12
TOTAL DE CENTROS EDUCATIVOS EN LA R-12
REA URBANA
1,388
REA RURAL
1,076
TOTAL
2,464
Fuente: Estadsticas de la Secretara de Educacin de Honduras 2012 .
En relacin a los docentes, de los 21,508 que laboran en la R 12, un estimado de 18,164
estn en el rea urbana y solo 3,344 en el rea rural, lo cual representa un 15.54% de
todos los docentes de la Regin.
30
Para mayor detalle de la cantidad de centros educativos por Municipio y Departamento, ver Anexo 6
73
PDR-OT R12
En conclusin, podemos observar que en los 1,076 centros educativos que se encuentran
en el rea rural laboran 3,344 docentes, lo que equivale a un promedio de 3.1 docentes
por centro educativo, mientras que en los 1,388 centros educativos del rea urbana
laboran 18,164 docentes lo que equivale a un promedio de 13 docentes por centro
educativo, lo que denota una alta concentracin de estos ltimos.
TABLA 18. TOTAL DE DOCENTES EN LA R12
TOTAL DE DOCENTES EN LA R-12
REA URBANA
18,164
REA RURAL
3,344
TOTAL
21,508
Fuente: Estadsticas de la Secretara de Educacin de Honduras 2012.
VII.1.13
Cobertura Educativa por Niveles en la R12
En relacin a la cobertura de la educacin en la Regin Centro R-12, segn datos de la

Secretara de Educacin, podemos observar en la siguiente Tabla que como regin se
encuentra por encima del promedio nacional en 3 de las 4 categoras (preparatoria, ciclo
comn y bachillerato), y ligeramente por debajo en la categora de primaria.
TABLA 19.
COBERTURA EDUCATIVA POR NIVELES31 (%)

PORCENTAJE PROMEDIO NACIONAL
Preparatoria
Primaria
Ciclo
Comn
Bachillerato
78.46
98.87
48.75
25.18
PORCENTAJE PROMEDIO REGIN CENTRO R-12

Preparatoria
Primaria
Ciclo
Comn
Bachillerato
83.55
98.56
57.71
27.26
Fuente: Secretara de Educacin Estadsticas 2012
Analizando la cobertura educativa de la Regin Centro (12) respecto a la cobertura

nacional, en trminos generales la R12 presenta mayor porcentaje de cobertura en todos
31
Primaria: 1er a 6to grado. Ciclo comn: 7mo a 9no grado (en algunas escuelas primarias se han integrado
el 7mo, 8vo y 9no grado y se denomina Centro de Estudios Bsicos CEB) Bachillerato: 10mo y 11vo grado
(puede haber diferentes tipos de bachilleratos, ej. Ciencias y letras, computacin, comercio, etc)
74
PDR-OT R12
los niveles, pero destacndose en Preparatoria y Ciclo Comn, diferencia favorable a la R

12 que se debe a la inclusin del MDC, que presenta mayor cantidad de centros
educativos en todos los niveles.
Si se analiza la regin por ZAE podemos determinar que la ZAE 1 tiene la cobertura ms
alta de la R12 en la categora de preparatoria (87.86%) y primaria (99.40%), y la ZAE 4
tiene una cobertura ampliamente mayor que el resto de las subregiones en la categora de
ciclo comn y bachillerato, con 74.06% y 48.39% respectivamente. En vista que la ZAE 4
est conformada nicamente por el Distrito Central, que tiene una mayora de poblacin
urbana, podemos concluir que en la mayora de los municipios de la regin que tienen
predominancia de poblacin rural, la cobertura ms all del sexto grado es bastante
limitada.32
TABLA 20.
COBERTURA EDUCATIVA POR NIVELES Y ZAE33
ZONAS DE ANLISIS
ESPECIAL
ZAE 1
ZAE 2
ZAE 3
ZAE 4 (MSC)
COBERTURA
PROMEDIO R 12
PORCENTAJE DE COBERTURA EN
EDUCACIN
Ciclo
Preparatoria Primaria
Bachillerato
Comn
87.86
99.40
50.71
19.12
80.00
96.73
53.53
22.93
81.63
98.79
52.54
18.61
84.71
99.33
74.06
48.39
83.55
98.56
57.71
27.26
En relacin a la cobertura educativa por niveles educativos y sexo, la R12 mantiene un

porcentaje igual o superior a la cobertura estimada nacional en todos los niveles. En
relacin a las ZAE, la ZAE 4 (MDC) mantiene porcentajes superiores a todas las dems
ZAE y al nacional, en todos los niveles educativos. La cobertura es mayor para mujeres y
varones en la primaria, descendiendo en la media y bachillerato. El porcentaje ms
elevado de cobertura para bachillerato es alrededor de 20% para varones y 25% para las
mujeres, exceptundose el MDC.
32
Para mayor detalle ver Anexo 7 Cobertura Educativa por Niveles por ZAE y Municipios.
Primaria: 1er a 6to grado. Ciclo comn: 7mo a 9no grado (en algunas escuelas primarias se han integrado
el 7mo, 8vo y 9no grado y se denomina Centro de Estudios Bsicos CEB) Bachillerato: 10mo y 11vo grado
(puede haber diferentes tipos de bachilleratos, ej. Ciencias y letras, computacin, comercio, etc )
33
75
PDR-OT R12
TABLA 21.
ZAE
COBERTURA ESTIMADA POR SEXO Y NIVELES EDUCATIVOS

1o al 6o grado
M
F
7o al 9o grado
F
M
10o y 11o grado

F
M
ZAE 1
98.89%
99.18%
56.34%
46.26%
21.50%
17.28%
ZAE 2
95.02%
98.11%
56.43%
50.95%
25.41%
20.63%
ZAE 3
98.94%
98.44%
57.73%
47.88%
20.36%
17.02%
ZAE 4
PROMEDIO
COBERTURA
ESTIMADA R12
COBERTURA
ESTIMADA
NACIONAL
99.71%
98.95%
77.41%
70.81%
55.09%
41.88%
98.14%
98.67%
59.46%
53.98%
30.59%
24.20%
98.96%
98.78%
52.23%
45.36%
29.26%
21.20%
En relacin a la cobertura educativa por niveles educativos y reas de residencia, la R12

mantiene un porcentaje igual o superior a la cobertura nacional en todos los niveles. En
relacin a las ZAE, la ZAE 4 (MDC) mantiene porcentajes superiores a todas las dems
ZAE y al nacional, en todos los niveles educativos. La cobertura es mayor para reas
urbanas, pero del 1 al 6 grado, hay cierta equivalencia entre urbano y rural. Lo que ms
resalta es que a nivel rural, la cobertura del nivel medio (ciclo comn) oscila entre 20% y
30%, pero para el bachillerato, el porcentaje cae entre 5% y 7%, exceptundose el MDC.
TABLA 22.
COBERTURA ESTIMADA POR REA DE RESIDENCIA Y
NIVELES EDUCATIVOS
ZAE
1o al 6o grado
(Primaria)
Urbano
Rural
7o al 9o grado (Ciclo
Comn)
Urbano
Rural
10o y 11o grado

(Bachillerato)
Urbano
Rural
ZAE 1
100.00%
98.20%
100.00%
22.09%
79.54%
5.49%
ZAE 2
92.74%
98.43%
91.37%
20.33%
59.13%
3.81%
ZAE 3
96.19%
99.08%
90.80%
34.21%
66.52%
7.37%
77.72%
42.28%
52.89%
15.37%
89.97%
29.73%
64.52%
8.01%
86.00%
24.22%
55.25%
5.38%
ZAE 4
99.26%
99.82%
PROMEDIO
COBERTURA
ESTIMADA R12
97.05%
98.88%
COBERTURA
ESTIMADA
NACIONAL
98.70%
98.98%
No hay tasa de analfabetismo para departamentos ni municipios. La Secretara de

Educacin utiliza los datos del INE a nivel nacional. Se puede afirmar que el
analfabetismo a nivel nacional ha descendido, pasando de 25.4% en 1990 a 15.6% en el
201234.
34
http://www.undp.org/content/honduras/es/home/countryinfo/
76
PDR-OT R12
VII.1.14
Educacin Superior
Honduras cuenta con un total de 20 centros universitarios distribuidos en puntos
estratgicos del territorio nacional. De ese total, hay 17 que tienen su sede principal en el
MDC y son: Universidad Nacional Autnoma de Honduras (UNAH), Universidad
Pedaggica Nacional Francisco Morazn(UPNFM), Universidad Nacional de Polica de
Honduras (UNPH), Universidad de Defensa de Honduras (UDH), Universidad Jos Cecilio
del Valle ( UJCV), Escuela Agrcola Panamericana ( EAP), Universidad Tecnolgica
Centroamericana (UNITEC), Seminario Nuestra Seora de Suyapa (SMNSS), Universidad
Catlica de Honduras (UNICAH), Universidad Tecnolgica de Honduras (UTH), Centro de
Arquitectura, Diseo y Construccin ( CEDAC), Universidad Metropolitana de Honduras
(UMH), Instituto Superior Tecnolgico Jess de Nazareth ( ISTJN), Universidad Cristiana
Evanglica Nuevo Milenio (UCENM), Universidad Cristiana de Honduras (UCRISH),
Universidad Politcnica de Honduras (UPH), Universidad Politcnica de Ingeniera (
UPI)35.
La presencia de este gran nmero de universidades convierte a la R12 en un centro de
acopio de jvenes de todos los rincones del pas que quieran estudiar una carrera
universitaria, an cuando hay muchas universidades que tienen sede en Occidente (Santa
Rosa de Copn), Costa Norte (La Ceiba), Islas de la Baha (Roatn), Regin Norte (SPS),
Regin Sur (Choluteca) y Oriente (Danl), generando oportunidades para los jvenes que
no pueden salir de sus municipios. Hay que aclarar que la mayor diversificacin de la
oferta educativa se encuentra en el MDC, constituyndose en una oportunidad para todos
los y las jvenes de la R12.
Hay una universidad que tiene su sede principal en San Pedro Sula y es la Universidad de
San Pedro Sula (USPS). Hay una universidad con sede en Catacamas, que es la
Universidad Nacional de Agricultura (UNAG). Hay una universidad con sede en
Siguatepeque que es la Escuela Nacional de Ciencias Forestales (ESNACIFOR).
De los 20 centros universitarios, 4 tienen sede en Danl y uno est situado en la carretera
de oriente (EAP), equidistante del MDC y de Danl.
TABLA 23.
UNIVERSIDADES CON CAMPUS EN DANL

Universidad
Universidad Nacional
Autnoma de Honduras
(UNAH)
Universidad Catlica de
Honduras (UNICAH)
35
Centro Universitario
UNAH-TEC
Campus Santiago Apstol

Danl, El Paraso. Colonia el Zarzal
Segunda Etapa, Contiguo a los viveros
de COHDEFOR Carretera Pcipal.
Tel.763-7041. Fax 763-8046
Directorio de Universidades de Honduras 2012-2014. Ventajas Comparativas para el fomento de la
Cooperacin en I+D+i. Plan de Nacin 2010-2022. SEPLAN.
77
PDR-OT R12
Universidad
Centro Universitario
UNITEC
UNITEC Danl
Escuela Agrcola
Panamericana ( EAP)
Campus se encuentra equidistante de

MDC, Danl y otros municipios de la
R12.
Universidad Politcnica de
Honduras (UPH)
Centro Asociado Danl, El Paraso.
Fuente: Elaboracin INYPSA. 2013.
VII.1.15
Recreacin y cultura
VII.1.15.1
Recreacin
La R12 posee algunos parques y reas recreativas, que son conocidos y visitados por sus
habitantes. Entretanto, tambin hay muchas reas recreativas que no son conocidas y
son un potencial para el desarrollo turstico de la Regin.
En los anexos N. 2 se enumeran los parques, reas verdes y reas recreativas por ZAE.
En algunos municipios han indicado36 tener vestigios arqueolgicos, lo cual deber ser
considerado para una posterior evaluacin del IHAH.
Hay que enfatizar que son pocos los parques grandes, con una infraestructura y mayor
capacidad de recibir pblico siendo estos El Parque de las Naciones Unidas/Picacho
(MDC), el Parque Aurora (MDC) y el Parque Obrero (Valle de ngeles). Hay muchas
reas protegidas, pero solo en La Tigra hay un ecoalbergue. En las dems, algunas
tienen senderos, pero por lo general no hay infraestructura para recibir al turista.
Hay municipios de la R 12 que ya son conocidos como destino turstico (de los capitalinos
principalmente) como Valle de ngeles, Santa Luca y Ojojona. Asimismo, los actores
regionales en los talleres identificaron esos espacios y otros como las aguas termales en
Oropol y Maraita, indicando tambin que en todas las ZAE, las canchas de ftbol son
utilizadas por ligas femeninas y masculinas, representando eso un avance en la utilizacin
de espacios pblicos de recreacin por parte de la juventud regional.
Tambin sugirieron que hay que rescatar los espacios pblicos de recreacin como los
parques centrales, pues fueron tomados por grupos irregulares que demuestran su poder
intimidatorio a la poblacin en el uso recreacional del espacio pblico.
36
Se realizaron entrevistas telefnicas con tcnicos municipales de las Alcaldas de la R12.
78
PDR-OT R12
VII.1.15.2
Cultura
Para entender las manifestaciones culturales, se debe primero definir el concepto de

cultura. La UNESCO 37define la cultura como
el conjunto de los rasgos distintivos, espirituales y materiales, intelectuales y afectivos
que caracterizan a una sociedad o un grupo social. Ella engloba, adems de las artes y
las letras, los modos de vida, los derechos fundamentales al ser humano, los sistemas de
valores, las tradiciones y las creencias y que la cultura da al hombre la capacidad de
reflexionar sobre s mismo. Es ella la que hace de nosotros seres especficamente
humanos, racionales, crticos y ticamente comprometidos. A travs de ella discernimos
los valores y efectuamos opciones. A travs de ella el hombre se expresa, toma
conciencia de s mismo, se reconoce como un proyecto inacabado, pone en cuestin sus
propias realizaciones, busca incansablemente nuevas significaciones, y crea obras que lo
trascienden.
Dentro de un territorio, las manifestaciones culturales pueden ser de diversas ndoles,
pueden darse una o todas las dimensiones culturales que se presentan a continuacin.
Para que puedan ser aprovechadas al mximo, se retomar la clasificacin que se realiza
en el documento de Diagnstico Identidad Regional Regin R-1238
1. La ciencia y el arte: hace referencia al capital cognitivo de la poblacin, es decir
todos aquellos conocimientos, lenguas, habilidades y destrezas vinculadas a las
artes, las ciencias y oficios.
2. El patrimonio, historia y memoria: representa el legado histrico tangible e
intangible en los que se pueden encontrar monumentos, hechos histricos,
personajes.
3. La cultura popular: representa las expresiones culturales de la poblacin tienen
una importante funcin social y ldica dentro de la comunidad o la regin,
representando un importante patrimonio cultura.
4. La eco-cultura: conocimientos generados a partir de la relacin con la naturaleza el
aprovechamiento de los recursos de la tierra y el mar, la proteccin de los
ecosistemas ecolgicos.
5. La cultura ancestral y espiritual: aquella relativa a los pueblos originarios a sus
tradiciones, cosmovisiones, formas de organizacin tradicional, ritos, mitos,
manifestaciones religiosas, el mundo simblico.
6. La cultura ciudadana: relacionada con los conceptos de derechos, equidad de
gnero, procesos democrticos, participacin, niez y juventud, cultura cvica,
organizacional, cultura poltica, economa. Valoracin de las formas de
relacionarse, mecanismos de organizacin social;
7. La cultura lingstica: permite la identificacin de las lenguas, formas de habla,
expresiones, modismos, acentos entre otros.
37
http://www.unesco.org/culture/ich/index.php?lg=es&pg=00002
Diagnstico de Identidad Regional. Regin R-12 Revalorizando el Territorio, Construyendo el Imaginario
de Regin.SEPLAN. Direccin Imagen de Pas. 2012.
38
79
PDR-OT R12
Considerando esas dimensiones culturales, se identificaron las Rutas Culturales,

entendiendo por Ruta Cultural un territorio que contiene elementos culturales tangibles e
intangibles, que despierta el inters por su conocimiento, su disfrute, integrndose en las
estrategias de desarrollo local sostenibles39.
Dentro de las Rutas Culturales, se distinguen los Itinerarios Culturales, concebidos como
las vas de comunicacin terrestre, acutica o de otro tipo, fsicamente determinada y
caracterizada por sus caractersticas:
1. Ser resultado y reflejo de movimientos interactivos de personas, as como de
intercambios multidimensionales, continuos y recprocos de bienes, ideas,
conocimientos y valores dentro de un pas o entre varios pases y regiones, a lo
largo de considerables perodos de tiempo;
2. Haber generado una fecundacin mltiple y recproca de las culturas, en el
espacio y en el tiempo que se manifiesta tanto en su patrimonio tangible como
intangible
Entre las Rutas Culturales identificadas en la R 12 Centro se mencionan:
a) Ruta de los Vientos y la Hermandad Cultural: comprende los siguientes
municipios: Santa Ana, Ojojona, Lepaterique, Sabanagrande y San
Buenaventura;
b) Ruta Cultural Real de Minas: comprende los municipios de: Santa Luca,
Valle de ngeles, Cantarranas, San Juancito, Villa de San Francisco,
Yuscarn y San Antonio de Oriente;
c) Ruta Cultural Yeguare: comprende los municipios de: Tatumbla, Maraita,
San Lucas, Oropol, Alauca, Yuscarn, Guinope, Morocel y San Antonio de
Oriente.
Considerando el paisaje como la intervencin humana en el territorio, la Regin Centro R12 presenta un enorme potencial natural, cultural y patrimonio histrico, que si fuese bien
aprovechado se convierte en una fuente inagotable para el desarrollo econmico local
sostenible.
Hay que sealar que los y las participantes de los talleres regionales identificaron las
manifestaciones culturales relacionadas con la cultura popular como la presencia de
grupos folclricos, marimbas, mojigangas, conjuntos de cuerdas, etc.; la cultura ancestral
y espiritual como el guancasco, y cultura ciudadana como las ferias patronales, bandas,
celebraciones cvicas como la independencia, entre otros.
Para la R-12, en la siguiente tabla se identifican los siguientes paisajes regionales:
TABLA 24.
39
PAISAJES REGIONALES
Diagnstico Identidad Regional Regin Centro R-12 Op.Cit.
80
PDR-OT R12
Sub Cuenca del Ro Choluteca
Sub Cuenca del Ro Guacerique
Cuenca
Productivo
Natural
Cultivo agrcola:
azcar, maz, frijol,
legumbres, hortalizas,
productos artesanales
( madera, cuero,
barro, tusa, entre
otros)
Industria
manufacturera
artesanal de rosquilla,
dulces, barro y cuero.
Parque Elico ( ms
grande de C.A)
Red hotelera: San
Juan de Ojojona.
Regin
montaosa de
Santa Ana, San
Buenaventura.
Montaa de
Yerbabuena,
Lepaterique.
Parque Eco
Turstico Los
Encuentros
Cuevas de la
Pea, Cueva del
Diablo, Laguna
del Pescado.
Zoolgico en El
Ocotal.
Complejo hotelero
Complejo
residenciales y
comerciales
Cultivos de hortalizas
y legumbres
Industria
manufacturera de
azcar, madera, vino
y barro
Produccin de flores
ornamentales
Industria
manufacturera de
aguardiente Yuscarn
Parque La Tigra
Reserva Uyuca
Parque El
Picacho
Cristo del
Picacho
Cerro Juan A
Lanez
Escuela Agrcola
Panamericana
Reserva El Chile
Patrimonio
Casco urbano de San

Juan de Ojojona,
Sabanagrande, San
Buenaventura,
Lepaterique y DC.
Cuevas y petroglifos en
Santa Ana, San
Buenaventura, Oropol
Vestigios de industria
minera metlica y no
metlica en
Sabanagrande, San
Juan de Ojojona.
Monumento en La
Trinidad, sitio donde
combati Francisco
Morazn.
Casco histrico Distrito
Central (Tegucigalpa),
Comayagela, Santa
Luca, Yuscarn, San
Antonio de Oriente y
Aldea San Juancito.
Antiguas instalaciones
de la Rosario Mining
Company.
81
PDR-OT R12
Sub Cuenca Media del Ro Choluteca
Cuenca
Productivo
Transformacin de
mora en vino y jalea.
Elaboracin de
encurtidos en
Cofrada.
Transformacin de la
tusa, durazno, caf,
naranja y tomate.
Fbricas de
aguardientes
Agricultura,
silvicultura, caza y
pesca.
Produccin ganadera.
Produccin de vino de
naranja, mandarina, y
papa.
Industria
manufacturera
artesanal de rosquillas
Red hotelera.
Natural
Patrimonio
Reserva natural
Uyuca
Reserva
biolgica
Monserrat
Cataratas y
cadas de agua
Templos catlicos
coloniales.
Casa Fortn
Arte rupestre
Espeleologa: cuevas
pintadas con
petroglifos en Oropol y
San Lucas.
Fuente: Diagnstico Identidad Regional Regin Centro R.12. SEPLAN. 2012.
En relacin a ferias de los municipios y lugares de inters as como otros tipos de fechas
especiales o conmemoraciones, la tabla siguiente se resume esta informacin por ZAE y
Municipio.
82
PDR-OT R12
TABLA 25.
FERIAS PATRONALES Y OTRAS CONMEMORACIONES POR ZAE.
MUNICIPIO
FERIAS PATRONALES
Zona de Anlisis Especial 1
MES
DA
FERIA PATRONAL
Ojojona
Enero
20
San Sebastin
Santa Ana
Junio
26
Santa Ana
Lepaterique
Mayo
15
San Isidro
Julio
Febrero
15
02
San Buenaventura
Virgen de la Candelaria
San Buenaventura
Sabanagrande
MUNICIPIO
Morocel

MES
DA
FERIA PATRONAL
Enero
Junio
Diciembre
Enero
15
24
7-22
15
Seor de Esquipulas
San Juan Bautista
Virgen de Concepcin
Santo Patrono de Esquipulas
Diciembre
13
Santa Luca
Valle de ngeles
Octubre
03
San Francisco
Villa de San Francisco
Febrero
02
Virgen de Candelaria
Cantarranas
Santa Lucia
MUNICIPIO
Yuscarn

MES
DA
FERIA PATRONAL
Diciembre
08
Inmaculada Concepcin
Alauca
Enero
20
San Sebastin
Guinope
Mayo
15
San Isidro
Oropoli
Marzo
19
San Jos
Octubre
08
San Lucas
Marzo
24 al 28
Junio
13
San Antonio
Octubre
03
San Francisco
Junio
13
San Antonio
San Lucas
San Antonio de Oriente
Tatumbla
Maraita
MUNICIPIO
Distrito Central
Marcea

MES
DA
FERIA PATRONAL
Septiembre
29
San Miguel Arcngel
Los participantes en los talleres en las 3 ZAE han indicado algunas manifestaciones
culturales que ocurren en sus municipios y que se encuentran en el siguiente cuadro.
83
PDR-OT R12
TABLA 26.
DE LA R12.
MANIFESTACIONES CULTURALES EN ALGUNOS MUNICIPIOS
MANIFESTACIONES
LUGAR
FECHA
Festival artesanal y de la
rosquilla
Sabanagrande;
Agosto y
Septiembre
Ferias del ambiente
Ojojona, Lepaterique y
Santa Ana
Santa Ana
Feria del elote

Feria de la rosquilla
Septiembre
Sabanagrande
Guancasco
Ojojona
Enero
Lepaterique
Agosto
Festival de los gigantes

(mojigangas)
Festival del mango
Yuscarn
28 Julio
Feria de la gallina
Tatumbla
Septiembre
MDC Tegucigalpa
1 al 10 de
noviembre
MDC. Tegucigalpa
31 de enero al 9
de Febrero
AGAFAM:
Feria
caballo y la cultura
del
AGAFAM
Yuscarn
Fuente: Elaboracin INYPSA 2013
VII.2 EJE ESTRATGICO 2: INSTITUCIONALIDAD Y GOBERNABILIDAD

VII.2.1 Presencia institucional y organizacional (participacin ciudadana)
En la Regin Centro R 12 hay presencia institucional y organizacional, principalmente
porque en el MDC se concentran todas las instituciones y organizaciones que tienen
presencia en toda Honduras.
Segn el Diagnstico Identidad Regional R 12, hay presencia de redes sociales, tal como
se muestra en el cuadro a continuacin:
84
PDR-OT R12
TABLA 27.
ORGANIZACIONES POR SECTOR EN LA R-12

REDES SOCIALES
Sector Pblico
Sector Privado de la
Economa
Cmara de Comercio
Cmara de Turismo
COHEP
Asociacin Nacional
de la Mediana y
Pequea Industria de
Honduras
( MIPIMES)
Instituciones
gubernamentales
Autoridades locales
Mancomunidades
Sociedad Civil
Organizaciones
comunitarias
Federaciones
ONG
Fuente: MAC PDR-OT R12 2013
De acuerdo a los datos obtenidos en el Mapeo de Actores Claves (MAC), en la R12 hay
presencia de instituciones gubernamentales, organizaciones privadas y de la sociedad
civil, ONGs y organismos internacionales en todo el territorio de la R12 Centro.
VII.2.2 Gobernabilidad y transparencia

VII.2.2.1 Gobernabilidad
La R12-Regin Centro, conocida previamente como Subregin 12 Distrito Central, forma
parte de la R4-Regin Sur, en el modelo de Desarrollo Regional implementado por la
Repblica de Honduras en el marco de la Visin de Pas-Plan de Nacin.
La Unidad Tcnica Permanente Regional-R12, como brazo tcnico del Consejo Regional
de Desarrollo, tiene como meta apoyar en el desarrollo armnico de la Regin, mediante
una estrategia de abordaje que reconozca las particularidades del territorio; con un
enfoque multidimensional, donde interactan los diferentes capitales que lo componen:
capital tangible (natural, construido) e intangible (humano, social, institucional), donde los
actores territoriales a travs de su participacin e interaccin, son protagonistas del
desarrollo de sus territorios 40.
Desde su implementacin, la UTPR R12 ha apoyado a todos los municipios de la regin
con un acercamiento hacia las autoridades municipales y lderes comunitarios,
fortaleciendo la institucionalidad y promoviendo la gobernabilidad, as como gestionando y
coordinando procesos de desarrollo para la regin, visibles en los Planes de Desarrollo
Regional con Enfoque de Ordenamiento Territorial.
40
Para ms detalles sobre los Actores , ver documento de MAC
85
PDR-OT R12
Pero el tema de la Gobernabilidad tambin est vinculado a la situacin socio econmica

y de desarrollo integral que presenta cada municipio. En ese sentido, la Secretara del
Interior y Poblacin (SIEP) ha elaborado un estudio en el ao 2007 en donde clasifican las
municipalidades en cuatro categoras:
1.
2.
3.
4.
A: Mayor Capacidad de gestin

B: Intermedia capacidad de gestin
C: Poca capacidad de gestin
D: Escasa o ninguna capacidad de gestin 41
Del total de los 19 municipios que integran la Regin Centro R-12, solo el Distrito Central
y Valle de ngeles se ubican en la categora A; en la categora B se encuentra Santa
Luca. En la categora C encontramos 10 municipios pertenecientes a Fco. Morazn y 3
de El Paraso y en la categora D, se encuentran los otros 3 municipios de El Paraso.
Ningn municipio de FM pertenece a la categora D.
Podemos concluir que en la R12, la mayora de sus municipios son considerados con
escasa o ninguna capacidad de gestin y los 3 municipios ms postergados de El Paraso
se encuentran dentro de esa clasificacin. Lo anterior indica que las 16 municipalidades
clasificadas en las categoras C y D no tienen los medios para promover el desarrollo en
sus municipios (Figura 3 y Tabla 30).
Figura 3. CATEGORIZACIN MUNICIPAL. SEPLAN
41
Para mayor informacin, ver documento Categorizacin Municipal, SGJ, 2007 .
86
PDR-OT R12
TABLA 28.
MUNICIPIOS R-12 POR CATEGORA SGJ 2007

MUNICIPIOS REGIN CENTRO R-12 POR CATEGORAS
A
2: MDC y Valle de
ngeles
1: Santa Luca
13: Cantarranas,
Villa de San
Francisco,
Morocel, San
Antonio de Oriente,
Tatumbla,
Yuscarn, Guinope,
Maraita, San
Buenaventura,
Santa Ana,
Sabanagrande,
Ojojona y
Lepaterique
3: San Lucas,
Oropol y Alauca
Fuente: SGJ 2007
Para realizar un buen gobierno, las Municipalidades deben de contar con instrumentos de
planificacin, como Planes Estratgicos de Desarrollo Municipal o Planes de Desarrollo
Municipal, Planes de Manejo Ambiental, entre otros. De los 19 municipios que conforman
la Regin Centro (12), solo el MDC no tiene PEDM (5%), el cual se encuentra en proceso
de formulacin. De los 18 municipios restantes, el 79% (15) indic tener un PEDM42 y de
ese total, 27% (4) lo implementa en el municipio, 40% (6) indic que implementa muy
poco, algunas actividades solamente y 33% (5) dijo que no lo implementaban y las
principales causas del porque no lo usan fueron:
1. Porque est desactualizado;
2. La falta de presupuesto dificulta su implementacin;
3. Estn trabajando con FOCAL II, para la implementacin de planes de desarrollo
comunitarios.
En relacin a la existencia de Plan de Manejo Ambiental/Forestal, Diagnsticos
Ambientales y POAs, se pudo consultar a las municipalidades, de las cuales 7 indicaron
que tenan Plan de Manejo Ambiental/Forestal y POAs; 7 indicaron que tenan
Diagnstico Ambiental y 11 indicaron que tenan POA. Las dems no tienen este tipo de
instrumento43.
La mayora de las municipalidades de la Regin Centro (12) cuentan con algn
instrumento para la planificacin de las actividades en sus respectivos municipios.
42
Para obtener esos datos se procedi a llamar a cada Municipalidad, pero 3 de ellas tenan el telfono en
mal estado.
43
No se pudo contactar a Lepaterique, Oropol y San Antonio de Oriente
87
PDR-OT R12
VII.2.2.2 Transparencia
Las instancias de transparencia municipal son las siguientes:
1. Comisiones de Transparencia
2. Comisionado Municipal de Transparencia
3. Consejo de Desarrollo Municipal
En forma general, la mayora de los participantes de las 3 ZAE indicaron que consideran
la gestin municipal como transparente y que hay comisiones de transparencia,
solamente en Valle de ngeles la percepcin de los representantes de la ciudad es que
no hay transparencia porque no permiten que la Comisin de Transparencia asista a las
reuniones de Corporacin.
Estas opiniones contrastan con las opiniones plasmadas en el Informe Nacional de
Transparencia 2011 del CNA, donde a nivel nacional, el 41.9% de la poblacin considera
que el trabajo de los entes municipales es poco o nada honesto y el 38.7% manifest que
mantiene dudas respecto a la honestidad con que realizan su los trabajos. Tambin hay
mucha duda sobre el uso adecuando de los recursos de la Municipalidad, 55.9% de la
poblacin est poco o nada convencido que los fondos de la alcalda se destinen para
atender los problemas principales del municipio y sus habitantes.44
Relacionado con lo anterior los participantes de los talleres en las ZAE han manifestado
que se sienten representados por sus autoridades municipales. Reconocieron a SEPLAN
y a la UTPR como institucin del Gobierno Central, que los apoyan y los ayudan para
lograr avanzar en su desarrollo. Sin embargo, esta opinin es diametralmente opuesta a
la percepcin que tienen en relacin a los diputados de la regin, a quienes consideran
oportunistas, pues solo se presentan en tiempo de campaa poltica.
VII.2.3 Multiculturalidad
VII.2.3.1 Poblacin y Etnia
En el territorio hondureo se reconoce la presencia de 8 pueblos indgenas y afrodescendientes culturalmente diferenciados, contribuyendo para que la sociedad
hondurea sea multicultural (coexisten diferentes culturas en un mismo espacio
geogrfico). La mayora de las veces, dicha coexistencia no es armnica, sino que implica
que la sociedad que acoge suele ser hegemnica y coloca a los otros grupos en
inferioridad de condiciones, llevando al conflicto, menosprecio, y a la creacin de
prejuicios socioculturales.
Cuando en el documento del PDR-OT R12, se habla de poblacin tnica, se est
haciendo referencia a la auto-identificacin con algunas de las etnias existentes en el
44
Informe Nacional de Transparencia. Hacia la recuperacin de la confianza y del capital social. Consejo
Nacional Anticorrupcin 2011.
88
PDR-OT R12
pas. Lejos de llegar a la polemizacin sobre quines pertenecen a un grupo tnico y

quines no, el objetivo es identificar quienes consideran que pertenecen a una etnia. La
complejidad de la definicin de grupo tnico, pueblo tnico, identidad tnica, no es del
alcance de ese trabajo; sin embargo, se va a considerar la siguiente definicin de grupo
tnico:
El grupo tnico es un nosotros, es formacin social histrica, tiene un patrimonio
cultural tangible e intangible y una matriz cultural que le da identidad colectiva45.
Carlos Ramiro Bravo Molina.
Gonzlez y Vlez, en el estudio que realizaron46, indican que en el 2006, un estimado de
493,146 personas se identificaron como pertenecientes a cualquiera de los 8 grupos
tnicos reconocidos en Honduras.47 De los 8 grupos, en el departamento de Francisco
Morazn se encuentran lencas y tolupanes, tal como se muestra en el cuadro abajo. Pero
ninguno de los 13 municipios de FM que integran la R-12 se encuentra entre los que
tienen ms poblacin de esas dos etnias.
TABLA 29.
LOCALIZACIN DE LAS ETNIAS POR DEPARTAMENTO

Localizacin territorial
Etnia
Departamentos
5 Municipios ms
habitados
Lenca
La Paz, Intibuc,
Lempira, Ocotepeque,
Santa Brbara,
Comayagua, Francisco
Morazn y Valle
Intibuc y Jess de Otoro (

Intibuc), Gracias y
Lepaera ( Lempira), Beln
Gualcho ( Ocotepeque)
Tolupanes/
Tolpanes o
Jicaques
Yoro y Francisco
Morazn
Yoro, Morazn, Yorito,

Olanchito y Victoria ( Yoro)
% sobre el
total de
% total de
poblacin poblacin
tnica
hondurea
hondurea
63.50%
4.60%
2.20% Menos del

1%
Fuente: Ciudadana Juvenil tnica. ASDI. PNUD. 2011
En los talleres realizados, solo los participantes de la ZAE 1 indicaron que en Ojojona,
Santa Ana y Lepaterique hay pobladores pertenecientes al grupo indgena lenca.
45
Bravo Molina, Carlos Ramrez, Etnia y etnicidad: dos categoras en construccin.

http://www.utp.edu.co/~chumanas/revistas/revistas/rev25/bravo.htm
46
Gonzlez, Jos Mara. Vlez, Jos Alberto. Ciudadana Juvenil Etnica: una aproximacin a la realidad de la
juventud indgena y afrodescendiente en Honduras. Serie: Estudios sobre Desarrollo Humano No.7. ASDI.
PNUD. 2011.
47
Op.Cit. pag. 10
89
PDR-OT R12
VII.2.4 Seguridad ciudadana y derechos humanos

Segn la UNODC (United Nations Office on Drugs and Crime) para el 2012, la tasa
mundial de homicidios fue de 6.9 por cada 100 mil habitantes. En relacin a Honduras, los
datos del Observatorio de la Violencia adscrito al Instituto Universitario en Democracia,
Paz y Seguridad para el ao 2012, la tasa nacional de homicidios fue de 85.5 por 100 mil
habitantes. Honduras tiene una tasa de homicidios que supera doce veces la tasa
mundial. La Regin Centro (12) present una tasa de homicidios de 51.98/100 mil
habitantes, 7.5 veces superior a la tasa mundial.
Como se puede observar en la tabla siguiente, de los 80 municipios que tienen una tasa
superior a la tasa nacional (85.5 por cada 100 mil hab), 2 de ellos estn ubicados en la
Regin Centro R 12, y son el Distrito Central y San Buenaventura. Tatumbla tiene una
tasa igual a la tasa nacional y todos los dems se encuentran con tasas inferiores a la
misma. Solo Alauca no reporto ningn homicidio en el 2012, siendo el nico de los
municipios de la R 12 que tiene una tasa de 0. En el caso de San Buenaventura y por ser
la tasa de homicidios calculada en relacin a la poblacin del municipio, ello explica la alta
tasa presentada por este municipio, que aunque tenga una cifra de 3 homicidios, por ser
el municipio con menor poblacin de toda la regin tiene la tasa ms alta de la misma.
Si comparamos las tasas de homicidios de los municipios de la R 12 con la tasa mundial,
todos superan a la tasa mundial, exceptundose Alauca, que no ha reportado ningn
homicidio.
TABLA 30.
TASAS DE HOMICIDIOS POR 100 MIL HABITANTES POR ZAE 2012

Tasa de Homicidios
en el 2012
MUNICIPIO
Nmero de
Homicidios en el
2012
61.30
8.99
33.40
144.50
Sabanagrande
11.73
Promedio Subregin
51.98
16
Ojojona
Santa Ana
Lepaterique
San Buenaventura

MUNICIPIO
Morocel
6.60
90
PDR-OT R12

Tasa de Homicidios
en el 2012
MUNICIPIO
Nmero de
Homicidios en el
2012
Cantarranas
21.37
Santa Lucia
38.68
Valle de ngeles
32.26
57.47
Promedio Subregin
31.28
18

MUNICIPIO
Yuscarn
11.65
Guinope
38.48
Oropoli
33.21
San Lucas
24.77
28.45
Tatumbla
85.50
Maraita
68.77
Promedio Subregin
36.35
22
Alauca

MUNICIPIO
Distrito Central
88.30
1035
Promedio Subregin
88.30
1035
PROMEDIO TASA
HOMICIDIO R-12
51.98
Fuente: www.iudpas.org
91
PDR-OT R12
Segn el Boletn Especial Sobre Muerte Violenta de Mujeres, elaborado por el IUDPAS,
para el ao 2012 la tasa nacional de homicidios de mujeres fue de 14.2 por 100,000
habitantes, con un total de 606 casos. De los 18 departamentos de Honduras, 14
presentan tasas entre 2.7 y 14.2, y Francisco Morazn, que contiene la mayora de los
municipios de la Regin 12, tiene una tasa de 7.5 homicidios de mujeres por 100,000
habitantes.
De los 288 municipios de Honduras, 75 superan la tasa nacional de homicidios de
mujeres, de los cuales 4 forman parte de la Regin Centro R 12: Distrito Central, Ojojona,
Cantarranas y Villa de San Francisco.
Respecto a otros tipos de violencia y atentados a la seguridad ciudadana, dentro de la
Regin Centro el Distrito Central es el nico municipio con altos indicadores en el 2012 en
las siguientes categoras:48
1.
2.
3.
4.
29.6% de todos los caso de extorsin en el pas

41.6% de casos de trata de personas
73.9% de casos de lavado de activos
46.42% de casos de trfico de drogas
Esto, aparte de convertir al Distrito Central en un municipio muy peligroso, tambin

repercute en el estado de toda la regin.
TABLA 31.
TIPOS DE DELITOS POR DEPARTAMENTO 2012
Tentativa
Departamento Lesiones Secuestro
de
Secuestro
Tentativa
de
Violacin
No de
muertes
Violencia
Violencia
Violacin
por
Domestica Intrafamiliar
Accidentes
de Trnsito
Fco. Morazn
1251
144
356
349
703
253
El Paraso
180
26
88
376
94
51
TOTAL PAS
3922
56
478
1900
7154
3042
1,243
Fuente: Observatorio de la violencia, boletn enero diciembre 2012
Podemos observar que todas las formas de violencia representan violaciones a los
derechos humanos, desde el asalto comn, el secuestro, la violacin hasta la violencia
domestica e intrafamiliar.
48
Boletn de Delitos de Alto Impacto IUDPAS 2012
92
PDR-OT R12
Francisco Morazn, siendo el Departamento que alberga al Distrito Central lidera el

nmero de incidentes a nivel nacional. A pesar de de eso El Paraso logra superar a
Francisco Morazn en casos de violencia domestica.
En relacin a muertes por accidente de trnsito, la tasa nacional es de 14.8 muertes por
100 mil habitantes, lo que en el 2012 represent 1,243 muertes, de las cuales 253 fueron
en Francisco Morazn y 51 en El Paraso. El mayor nmero de casos de muertes por
accidente de trnsito ocurri en el departamento de Corts con 331 muertes, quedando
Francisco Morazn en segundo lugar a nivel nacional.
Estas estadsticas a pesar de ser departamentales nos dan una nocin de la situacin de
la Regin Centro R-12, que est conformada en su mayora por municipios pertenecientes
a Francisco Morazn, incluido el Distrito Central (13) y 6 de los 19 municipios
pertenecientes a El Paraso.
VII.2.5 Equidad de gnero49

Honduras, pas con una poblacin total estimada en 2010 de 8, 045,990 habitantes,
present una poblacin con mayor concentracin en el rea urbana (51.31%) y mayor
porcentaje de poblacin femenina (50.71%), lo que contrasta con el censo del 2001,
donde se tena una poblacin mayoritariamente rural (54.01%), con una poblacin
masculina (50.49%) ligeramente superior a la femenina.
Honduras ha pasado por una transformacin en la dinmica poblacional (mayor
concentracin urbana, disminucin de la tasa global de de fecundidad50, tamao
promedio de los hogares51 pasando de 5.1 en el censo de 200152 a 4.7 personas por
hogar (5.1 personas en hogares rurales y 4.4 en hogares urbanos, en promedio).
Es conocido que los patrones socioculturales, han conducido a que las brechas de
gnero53 sean ms visibles e impacten ms a las mujeres. Tambin es cierto que, en las
reas urbanas, las mujeres han logrado disminuir un poco dichas brechas, debido al
acceso a la educacin, salud y condiciones laborales ms favorables. En el rea rural, el
movimiento de mujeres organizadas han logrado que se titulen tierras a nombres de las
mujeres, permitiendo que ellas accedan al recurso tierra.
Se considerarn en esa caracterizacin, la situacin de las mujeres hondureas en cuanto
al acceso a educacin, composicin del hogar, pobreza, violencia contra la mujer y la
participacin femenina en espacios pblicos.
49
No todos los datos sobre ese tema se encuentran desagregados por Departamento y Municipios.
Pas de 3.3 hijos por mujer en edad frtil en 2003-2006 a 2.9 hijos por mujer en edad frtil en 2009-2012.
ENDESA 2011-2012.
51
INE EPHPM 2011.
52
INE Censo 2001.
53
Brechas de gnero significa la diferencia en cuanto a oportunidades de acceso, control y uso de los
recursos, por parte de hombres y mujeres, para lograr el bienestar. FAO Vocabulario referido a Gnero.
50
93
PDR-OT R12
En cuanto a educacin, Honduras present en el 2012 un porcentaje de analfabetismo

del 15.6% en personas de 15 aos y ms54. Segn datos de la EPHPM 2011, el
analfabetismo afecta igualmente a hombres y mujeres (15%), pero es mayor en el rea
rural (22%) en contraste con un 7.3% para el rea urbana. En el M D.C ese porcentaje
baja a 5.2%. La mayora de la poblacin hondurea en el 2010 tena un promedio de
aos de escolaridad de 7.2.
TABLA 32.
ZAE
PROMEDIO
COBERTURA
ESTIMADA R12
COBERTURA
ESTIMADA
NACIONAL
COBERTURA NETA ESTIMADA A NIVEL NACIONAL Y R 12

POR SEXO Y NIVEL EDUCATIVO.55
1o al 6o grado
F
M
7o al 9o grado
F
M
10o y 11o grado

F
M
98.14%
98.67%
59.46%
53.98%
30.59%
24.20%
98.96%
98.78%
52.23%
45.36%
29.26%
21.20%
Fuente: Secretara de Educacin. Estadsticas. 2012.
TABLA 33.
ZAE
PROMEDIO
COBERTURA
ESTIMADA R12
COBERTURA
ESTIMADA
NACIONAL
COBERTURA NETA ESTIMADA A NIVEL NACIONAL

POR REA DE RESIDENCIA Y NIVEL EDUCATIVO
Y R12
1o al 6o grado
Urbano
Rural
7o al 9o grado
Urbano
Rural
10o y 11o grado

Urbano
Rural
97.05%
98.88%
89.97%
29.73%
64.52%
8.01%
98.70%
98.98%
86.00%
24.22%
55.25%
5.38%
Fuente: Secretara de Educacin. Estadsticas .2012.
La cobertura neta estimada para los 3 niveles educativos que se presenta en la tabla
anterior, permite inferir que las mujeres tienen un mayor acceso que los varones, en todos
los niveles, pero que la diferencia es ms significativa en la educacin media. La R12
presenta porcentajes ms elevados de cobertura para educacin media y bachillerato
que los calculados a nivel nacional.
Al ver la cobertura por rea de residencia, la educacin primaria llega a casi el 99% de la
poblacin infantil del pas, tanto en el rea urbana como rural. Sin embargo, hay que
resaltar que la cobertura se vuelve crtica en los niveles medio y en especial para las
54
http://www.undp.org/content/honduras/es/home/countryinfo/
Cobertura Neta Estimada para primaria por ejemplo es la relacin entre el total de estudiantes de 6 a 11
aos en los grados de 1 a 6 y la poblacin estimada de 6 y 11 aos de edad. SE. Estadsticas 2012.
55
94
PDR-OT R12
reas rurales. La R12 sigue el patrn nacional, siempre con mayor cobertura que los
porcentajes calculados para el pas.
La falta de oportunidades para hombres y mujeres en cuanto al acceso a la educacin
media, limita el potencial de desarrollo de ambos. Si consideramos que, en la R 12,
exceptundose el MDC y otros 2 municipios (Villa de San Francisco y Yuscarn), los
dems tienen mayora poblacional localizada en rea rural, ese tema se vuelve crtico, en
especial por el tratamiento de las propuestas del Plan.
En cuanto a pobreza, se considera el enfoque de multidimensionalidad de la misma que

se seala en el IDH Mundial 2010, que contempla no solo el ingreso como factor principal
para medir la pobreza, sino que la carencia del acceso a servicios como salud, educacin,
condiciones de vida adecuadas, entre otros. La tabla siguiente muestra que, a mayor IDH,
menor ndice de Pobreza.
TABLA 34.
INDICADORES DE POBREZA POR DEPARTAMENTO

Incidencia de
la pobreza
(% personas
que viven en
hogares
pobres)
Intensidad de
la pobreza (
% promedio
de carencias
entre los
pobres)
Francisco
Morazn
12.13
57.20
0.787
El Paraso
40.33
58.82
0.601
HONDURAS
27.41
57.93
0.705
Municipios
IDH
2009
Fuente: INDH 2011.
Segn la EPHPM 2011, el 61.9% de los hogares hondureos se encontraban en

condiciones de pobreza, entendida como el total de ingresos de un hogar estando por
debajo del costo de la canasta bsica de consumo (alimentos y otros bienes y servicios).
En el rea rural, los hogares bajo la condicin de pobreza fueron 65.2% y a nivel urbano
58.5%.
En relacin al tema de Violencia contra la mujer, en Honduras hay mucha violencia
contra la mujer y violencia intrafamiliar. La tasa nacional de homicidios contra la mujer
fue de 14.2 para 100,000 habitantes para 2012. En el caso de Francisco Morazn se
presenta una tasa de 7.5 homicidios para 100 mil habitantes y en cuanto a violencia
domstica, El Paraso presenta ms incidencia de casos que Francisco Morazn, con
376 y 349 casos reportados respectivamente.
95
PDR-OT R12
La percepcin de los participantes en los talleres es que en todas las ZAE hay violencia
contra las mujeres y existe mucha discriminacin hacia ellas en el mbito laboral; adems,
hay mucha opresin por el alto grado de machismo y hay pocas oportunidades para las
mujeres participaren en cargos pblicos.
Participacin femenina en cargos pblicos: La participacin de la mujer en cargos
pblicos de eleccin popular es todava incipiente en el pas. Los hombres predominan
tanto a nivel del Congreso Nacional como de las Alcaldas. Sin embargo, a nivel nacional,
en cuanto al Congreso Nacional se ha ido incrementando esa participacin, pues en el
ao 2000, haba un 11.0% de diputadas y para 2006 se increment a 24%, pero en
cuanto a las Alcaldas, ha descendido, pues en el ao 2000 haba 9% de Alcaldesas y
para 2006 pas a 7.7%56. En el presente periodo de gobierno (2010-2014), en el
Congreso Nacional hay 15 diputadas de 128, que representa 11.7%; para las Alcaldas,
hay 20 alcaldesas de 298, representando 6.7%.57
TABLA 35.
Departamentos
Francisco Morazn
El Paraso
Honduras
PARTICIPACIN POR SEXO EN CARGOS DE ELECCIN

POPULAR A NIVEL NACIONAL Y DEPARTAMENTAL. REGIN
12 CENTRO. 2009
Proporcin por Sexo de
Diputados al Congreso
Nacional (%)
Mujeres
Hombres
Proporcin por Sexo de Alcaldes

(%)
Mujeres
Hombres
30.43
69.57
7.14
92.86
16.67
83.33
5.26
94.74
20.63
79.37
5.90
94.10
Fuente: INDH 2011.
Hay mayor participacin de la mujer en el Departamento de Francisco Morazn,

superando el nivel nacional, para Diputadas y Alcaldesas, aun cuando son porcentajes
bajos.
VII.2.6 Tenencia de la tierra
El problema de la tenencia de la tierra es bastante complejo, pues existen muchas
familias que trabajan la tierra y la ocupan desde varias generaciones, pero no poseen
ttulo de propiedad. Este hecho limita al campesino que se encuentra en esta situacin, a
poder acceder a crdito para mejorar su finca.
56
Cambiemos Centroamrica, ms mujeres diputadas y alcaldesas. Alianza Feminista Centroamericana para

la Transformacin de la Cultura Poltica Patriarcal. Colectivo Feminista para el Desarrollo Local; Las Metidas;
CEM-H; Grupo Venancia; Tierra Viva. San Salvador. 2010.
57
http://www.resdal.org/parlamento-y-defensa/hondinfo-unicameral.html
Alcaldes de Honduras. www.muni.bvs.hn/pdf/Alcades.pdf
96
PDR-OT R12
Segn estadstica de la Divisin de Titulacin de Tierras del INA, 2013, en el periodo

comprendido entre enero de 1983 y septiembre de 2013, el INA ha otorgado 13,937 ttulos
que corresponden a 40,654.96 has, para los municipios de la R12.
En relacin al total de ttulos otorgados, el departamento de Francisco Morazn ostenta el
65% mientras que El Paraso tiene 35%. En relacin al total de hectreas, Francisco
Morazn tiene el 36% y El Paraso tiene 64%.
Respecto a ttulos otorgados segn sexo, el 66.87% fueron titulaciones a hombres y el
33.13% fueron titulaciones a mujeres. Del total de ttulos otorgados a hombres, 63.95%
fueron para el departamento de Francisco Morazn mientras que en 36.05% fueron para
el departamento de El Paraso. Del total de ttulos otorgados a las mujeres, la tendencia
es igual, siendo un 67.49% para mujeres de Francisco Morazn y 32.51% para mujeres
de El Paraso. En relacin a la cantidad de hectreas tituladas, los hombres tienen un
75.94% y las mujeres tienen un 24.06%.
En resumen, se ha brindado ms ttulos a hombres que a mujeres y mucho ms tierras a
hombres que a mujeres. Todava queda un gran trabajo que realizar para que ms
mujeres puedan acceder al recurso tierra.
La siguiente tabla resume las titulaciones brindadas a nivel de la R12 por departamento,
municipios, sexo y tipo de sector (individual y sector reformado).
TABLA 36.
Departamento/
Municipio
TTULOS OTORGADOS POR SEXO Y SECTOR. REGIN 12

CENTRO. INA. 1983- 2013
Hombres
Ttulos Hectreas
Mujeres
Sector Reformado
Totales
Ttulos Hectreas Ttulos Hectreas Ttulos Hectreas
Francisco Morazn
Distrito Central
665
1402.25
344
424.46
11
305.12
1020
2131.83
Lepaterique
673
897.26
269
281.05
942
1178.31
Ojojona
627
481.05
281
191.68
908
672.73
Santa Ana
932
827.52
866
484.88
1798
1312.4
Sabanagrande
807
1658.7
531
697.13
124.94
1340
2480.77
1.74
1.74
27
77.86
11
102.01
38
179.87
459
786.76
119
195.45
578
982.21
438
1112.92
24.35
86
214.04
59.02
358.1
109.57
530
9
1685.06
192.94
San Buenaventura
Santa Luca
Valle de ngeles
Cantarranas
Tatumbla
452
1134.51
215
396.64
67.28
668
1598.43
Maraita
143
216.07
77
62.23
220
278.3
San Antonio de
Oriente
Sub Total
698
1052.4
297
201.21
807.1
1002
2060.71
5926
9673.39
3098
3309.8
30
1772.11
9054
14755.3
97
PDR-OT R12
Departamento/
Municipio
Hombres
Ttulos Hectreas
Mujeres
Sector Reformado
Totales
Ttulos Hectreas Ttulos Hectreas Ttulos Hectreas
63.95
38.80
67.49
41.90
37.04
22.65
64.96
36.29
Morocel
835
3996.95
327
812.36
20
2045.13
1182
6854.44
Guinope
1008
3795.13
560
1304.31
52.73
1570
5152.17
Yuscarn
345
1981.48
70
251.08
10
1903.03
425
4135.59
San Lucas
241
1234.95
113
479
242.34
355
1956.29
Alauca
842
3373.41
412
1600.75
14
1483.64
1268
6457.8
El Paraso
Oropol
Sub Total
Total
69
876.27
10
141.8
325.3
83
1343.37
3340
15258.19
1492
4589.3
51
6052.17
4883
25899.66
36.05
61.20
32.51
58.10
62.96
77.35
35.04
63.71%
9266
24931.58
4590
7899.1
81
7824.28
13937
40654.96
100
100
100
100
100
100
100
100
Fuente: Divisin de Titulacin de Tierras. INA. Septiembre 2013.
VII.3 EJE ESTRATGICO 3: DESARROLLO ECONMICO REGIONAL

Las actividades econmico-productivas predominantes en la Regin 12 Centro estn
relacionadas al sector primario de la economa, principalmente orientadas a la agricultura
y a la ganadera, actividades caracterizadas por contar con sistemas a nivel de finca con
produccin tradicional, no tecnificada. En cuanto al sector secundario, no existe una
industria desarrollada, a excepcin de la encontrada en el Municipio del Distrito Central,
donde se puede encontrar manufactura y agroindustria alimentaria, principalmente para
consumo dentro de la Regin y venta a nivel nacional. Dentro de los servicios (sector
terciario), la Regin 12 Centro cuenta con un amplio nmero de empresas dedicadas al
comercio, construccin, transporte y turismo, por lo que se considera que este sector est
desarrollado, aunque polarizado su desarrollo en el MDC.
Desde el sector econmico productivo se puede definir que la Regin 12 Centro tiene un
desarrollo desigual, concentrando la mayora de sus actividades en el MDC y existiendo
polos secundarios de desarrollo en puntos especficos, pero usualmente especializados
por rubro, como ser Valle de ngeles y el corredor Santa Ana-Ojojona con el turismo, la
agroindustria en la zona de El Zamorano y Yuscarn, y los monocultivos de la caa,
sanda y meln en los municipios de Cantarranas, Morocel y Yuscarn (Ojo de Agua).
De forma breve, se presentan un resumen de las actividades econmicas descritas en los
Planes Estratgicos de Desarrollo Municipal (PEDM), Planes de Desarrollo Municipal con
Enfoque de Ordenamiento Territorial (PDM-OT) de los Municipios y en los ejercicios
participativos realizados en la etapa de caracterizacin regional.
98
PDR-OT R12
TABLA 37.
Departamento
El Paraso
DINMICA ECONMICO-PRODUCTIVA DE LA REGIN 12

CENTRO
Municipio
Alauca
Cantarranas
Ginope
Morocel
Oropol
Yuscarn
San Lucas
Francisco
Morazn
Lepaterique
Maraita
MDC
Ojojona
Sabanagrande
San Antonio de
Oriente
San Buenaventura
Santa Ana
Santa Luca
Tatumbla
Descripcin
Caf, silvicultura, hortalizas, pltano, granos bsicos (maz,
maicillo y frijol), ganadera en mayor escala (El jcaro).
Caf, pltano, hortalizas (chile, tomate) caa de azcar y su
agro-transformacin, granos bsicos (maz, maicillo y frijol),
ganadera en pequea escala, minera no metlica.
Caf, silvicultura, hortalizas (principalmente tomate), ctricos,
produccin de vinos (de naranja) y mermeladas, granos bsicos
(maz, maicillo y frijol), ganadera en mediana escala.
Caf, silvicultura, sanda y meln, caa de azcar, tabaco,
hortalizas, ctricos, granos bsicos (maz, maicillo y frijol),
ganadera en pequea escala.
Caf, hortalizas (principalmente tomate), granos bsicos (maz,
maicillo y frijol), ganadera en pequea escala, mango, sanda y
meln en menor escala.
Caf, silvicultura, sanda y meln (ojo de agua), destileras de
alcohol, ganadera en mayor escala (Las crucitas, La Cinega),
minera artesanal.
Caf, silvicultura, hortalizas, caa de azcar, ctricos granos
bsicos (maz, maicillo y frijol), ganadera en pequea escala.
Hortalizas, caf, silvicultura (incluye extraccin de resina), granos
bsicos (maz y frijol).
Caf, hortalizas (zanahoria y cebolla), granos bsicos (maz y
frijol), ganadera en mediana escala.
Industria manufacturera, agroindustria, turismo, comercio y
servicios.
Turismo, artesanas, generacin de energa elica, caf,
silvicultura (incluye resina), hortalizas, granos bsicos (maz y
frijol), ganadera en pequea escala.
Rosquilleras, artesanas y alfarera, silvicultura, granos bsicos
(maz y frijol), ganadera en pequea escala, minera, mango,
turismo.
Agro-transformacin, Caf, silvicultura, granos bsicos (maz,
maicillo, frijol y sorgo), hortalizas (cebolla y papa), ganadera en
pequea escala.
Granos bsicos (maz, maicillo, sorgo y frijol), generacin de
energa elica, apicultura, ganadera en pequea escala.
Turismo, artesanas y alfarera, generacin de energa elica,
caf, granos bsicos (maz y frijol), ganadera en pequea
escala, hortalizas (en las Cuevecitas).
Turismo y servicios asociados, caf, granos bsicos (maz y
frijol), ganadera en pequea escala.
Caf, granos bsicos (maz y frijol), hortalizas (papa, repollo,
zanahorias, ajo), ganadera en pequea escala.
99
PDR-OT R12
Departamento
Municipio
Descripcin
Valle de ngeles
Turismo y servicios asociados, artesanas, caf, hortalizas

(incluye papa), apicultura, granos bsicos (maz y frijol),
ganadera en pequea escala.
Granos bsicos (maz, maicillo y frijol), ganadera en pequea
escala.
Fuente: Elaboracin propia en base a los PEDM y ejercicios en talleres
Es importante sealar que existe limitada informacin oficial sobre la caracterizacin

econmico-productiva del pas, para poder estimar el nmero de productores o las
cantidades producida al ao, siendo an ms difcil dar informacin a nivel regional, por
lo que en este captulo se hace un esfuerzo de caracterizar a la Regin 12 Centro con la
limitada informacin existente. Un ejemplo, de esto es que desde el 1993 no se realiza un
Censo Nacional Agropecuario en el pas, y considerando que ya han pasado 20 aos
desde su elaboracin, incluir esos datos no proporcionara una visin real de la actualidad
de la Regin.
Para la caracterizacin de la Regin se consideran trece cadenas prioritarias, las cuales
tienen diferentes niveles de encadenamiento. Los detalles se presentan a continuacin:
TABLA 38.
CADENAS PRODUCTIVAS PRIORITARIAS EN LA REGIN 12
CENTRO Y NIVEL DE ENCADENAMIENTO
Cadena
Produccin
Acopio
Procesamiento
Empaque
Comercializacin
Azcar
Leche
Hortalizas
Frutas
Frijol
Maz
Crnicos
Caf
Madera
Flores
Artesanas
Tilapia
X
Fuente: Elaboracin INYPSA 2013, en base a la informacin provista en los talleres.
100
PDR-OT R12
En lo correspondiente a la dinmica econmico productiva de la Regin es importante

destacar el tema de la seguridad jurdica, ya que en Honduras no existe la proteccin
adecuada de los derechos de propiedad y estos tienen una gran importancia econmica y
social. Para poder garantizar la seguridad jurdica de una manera eficiente y fiable se cre
el Instituto de la Propiedad (IP). Desde su creacin y con el apoyo del Programa de
Administracin de Tierras de Honduras (PATH) se han venido dando pasos importantes
en la modernizacin de los Registros de la Propiedad y en la regularizacin predial, como
tambin en la construccin de alianzas estratgicas con las Cmaras de Comercio que
funcionan como centros asociados para la administracin de los Registros Mercantiles en
las ciudades de Tegucigalpa y San Pedro Sula.
Tambin hay que destacar que las mujeres ejercen un importante rol en la actividad
econmica productiva de la Regin y en las satisfaccin de las necesidades bsicas de
sus familias, familias las cuales muchas veces lideran, pero no cuentan con el debido
apoyo ni al nivel de las instituciones como otras organizacin, aunque se estn haciendo
algunos esfuerzos en busca de la equidad e igualdad de acceso a los factores de
produccin (capital y materia prima).
A continuacin se presenta forma ms detallada, segn el sector extractivo (primario),
manufacturero (secundario) y de servicios (terciario), la caracterizacin econmicoproductiva de la Regin 12 Centro.
VII.3.1 Sector extractivo

VII.3.1.1 Subsector Minero
Segn PNUD (2013), los estudios econmicos en el subsector minero del pas han
establecido que el potencial minero de Honduras, de acuerdo a sus ventajas
comparativas, podra representar exportaciones anuales por el orden de US$ 600
millones, un 70% ms que la actual explotacin. Segn especialistas de la Direccin de
Fomento a la Minera (DEFOMIN) de la Secretara de Recursos Naturales (SERNA), el
actual dficit en exportaciones se debe a falencias en la legislacin minera, las que
impiden atraer inversiones extranjeras directas. Se estima que Honduras al ao 2012 ha
dejado de percibir alrededor de US$ 3,500 millones al no entrar en operacin al menos 10
proyectos mineros, cuya fase de exploracin ocurri en 2011 y que, a este tiempo,
debieran estar en la fase de extraccin.
Los principales departamentos con vocacin minera son: Francisco Morazn (con minas
de oro, plomo, zinc, cadmio y palos); Santa Brbara (yacimientos de oro, plata, plomo,
zinc y cadmio); Comayagua (oro, plata, cobre, palos, antimonio); La Paz (yacimientos de
oro, topacio, plomo y cobre), Choluteca (minerales de oro, plomo, manganeso y sal); Valle
(yacimientos de oro); Coln (yacimientos de oro, cobre y probablemente petrleo y gas
natural); Ocotepeque (minera de palos, nix, oro, plata y metales raros); Olancho
(minera de oro, plata); y Atlntida (yacimientos de oro, arcillas y mrmoles).
101
PDR-OT R12
Por lo anterior, se considera que la Regin 12 Centro tiene una potencialidad minera, pero
no es una actividad que se propiciar en el futuro como un eje de competitividad para la
Regin. La actividad minera est ms relacionada a la creacin histrica del MDC y sus
municipios aledaos como ser Valle de ngeles. Aunque se identifica que con la nueva
Ley General de Minas (que fue aprobada el 17 de enero, sancionada el 15 de marzo y
publicada el 2 de abril), podra estimularse el potencial minero de la Regin 12 Centro,
que sealan en Francisco Morazn y El Paraso est principalmente relacionada al oro,
plata y polimetlicos (aleaciones oro, plata y otros metales).
Figura 4. CATASTRO MINERO DE HONDURAS
Fuente: DEFOMIN 2013
VII.3.1.2 Subsector forestal

La Regin 12 Centro tiene una importante vocacin forestal, lo que incluye reas
forestales productivas, relacionadas a la extraccin de madera, resina y a la produccin
de frutales.
PNUD (2013) sealaba que en la Regin 12 Centro se estaban aplicando normas
voluntarias en el subsector forestal, las cuales han tenido proceso de validacin y pilotaje
como ser aquellas relacionadas con Produccin Ms Limpia (P+L), lo que constituye el eje
de buenas prcticas que deben de ser emuladas y reproducidas, por medio de la rplica
de experiencias y la escalabilidad de empresas en todo el subsector.
Segn lo reportado por el Instituto Nacional de Conservacin y Desarrollo Forestal, reas
Protegidas y Vida Silvestre (ICF), la Regin 12 Centro (en especial Francisco Morazn)
fue una de las regiones cuyas autoridades expusieron sustanciales avances en la
proteccin y trabajo de los bosques durante el 2012. Un total de 150,000 plntulas de
varias especies, sobre todo de pino, fueron producidas en el vivero del ICF, cuya Regin
Forestal de Francisco Morazn, reforest 1,182 hectreas.
102
PDR-OT R12
Segn el informe anual, se mantuvo la cobertura bajo manejo forestal de bosque nacional,
privado y ejidal, en un rea de 173,465 hectreas y se ampli en 1,929.77, con nuevos
planes de manejo, es decir se increment a 175,394.77 has. el rea total bajo manejo.
El informe seala que controlaron y registraron los aprovechamientos forestales a nivel
nacional, con un volumen de 162,316 metros cbicos de madera, mediante planes
operativos, planes de salvamento, saneamiento y licencias no comerciales. Como parte
de la certificacin forestal y la promocin del buen manejo de los bosques nacionales,
comunitarios y privados, se certificaron 730 hectreas de bosque, en el sitio Zamorano, de
la Escuela Agrcola Panamericana (EAP). Tambin se tramitaron 74 planes operativos,
envindose a la Oficina de Manejo y Desarrollo Forestal para su aprobacin, como
tambin se finiquitaron 58 contratos o planes operativos que finalizaron sus actividades de
aprovechamiento forestal, cinco de ellos para incautacin.
Igualmente, se aprobaron 104 planes de salvamento, 44 de saneamiento, 52
autorizaciones de resina, nueve de carbn y uno de astillas de ocote y se supervisaron un
total de 106 planes operativos vigentes en sus garantas.
En la siguiente tabla, se presentan las once organizaciones agroforestales inscritas en el
sistema social forestal de la Regin 12 Centro al 2011. Estas once organizaciones
agroforestales se centran en la explotacin sostenible del bosque de confera y estaban
ubicadas en los municipios de Yuscarn, San Lucas, Distrito Central, Lepaterique, Ojojona
y Sabanagrande.
TABLA 39.
LOCALIZACIN Y MEMBRECA DE LAS ORGANIZACIONES
AGROFORESTALES INSCRITAS EN SISTEMA SOCIAL FORESTAL DE LA
REGIN 12 CENTRO AL 2011.
Departamento
Municipio
Numero De
No. De Miembros
Total
Organizaciones Hombres
Mujeres
Yuscarn
80
22
102
San Lucas
56
64
Distrito Central
66
70
Lepaterique
859
98
957
Ojojona
93
11
104
Sabanagrande
31
32
11
1,185
144
1,329
El Paraso
Francisco
Morazn
Totales
Fuente: ICF, Anuario Estadstico del 2011
103
PDR-OT R12
Como se deriva de esta Tabla, apenas el 11% de los asociados eran mujeres y el 89%
hombres, lo cual tiene vinculacin con lo expuesto anteriormente sobre propiedad y
explotacin.
En cuanto a los Planes de Manejo Forestales aprobados en terrenos privados en la
Regin 12 Centro, al 2011 estos estaban ubicados en los municipios de Yuscarn,
Ginope y Morocel (Departamento de El Paraso) y en Sabanagrande y San Antonio de
Oriente (Departamento de Francisco Morazn). Estos planes de manejo tienen un rango
de corta anual permisible en metros cbicos de entre 133 504, teniendo 1,645.13 m3 de
corta anual permisible total entre los seis planes.
TABLA 40.
PLANES DE MANEJO FORESTAL APROBADOS EN TERRENOS
PRIVADOS EN LA REGIN 12 CENTRO AL 2011
Cdigo del
plan
BP-EP-0701023-2011
BP-EP-0705021-2011
BP-P5-0052005-II
BP-FM-0817024-2011
BP-FM-0816022-2011
BP-FM-0817033-2011
Sitio
Municipio
Jcaro
Yuscarn
Las
Caadas
Naguara o
Zacualpilla
Sta. Clara
Hato
Grande
Sta. Clara o
Las Mesas
Ginope
Depto.
El Paraso
Morocel
San Antonio de
Oriente
Sabanagrande
San Antonio de
Oriente
Totales
Tipo de
Bosque
Confera
Francisco
Morazn
SUPERFICIE EN
Corta
HECTREAS
anual
permisible
A
A
Total
m
manejar intervenir
595.11
278.53
247.03
330.28
51.91
50.24
47.11
142.74
224.65
196.26
146.84
504.8
135.2
127.3
108.4
488.61
44.6
36.35
35.07
44.89
80.46
76.55
60.72
133.81
1,131.93
765.23
645.17
1,645.13
Fuente: ICF, Anuario Estadstico del 2011
VII.3.1.3 Subsector acucola

Segn PNUD (2013), actualmente en el pas hay un total de 250 has. para la produccin
de tilapia; sin embargo, existe potencial de cultivo, tanto industrial como artesanal, en
tierras aptas de Olancho, Corts, El Paraso, Comayagua, Copn, Ocotepeque, Santa
Brbara, Yoro y La Paz. Por lo que la actividad acucola podra ser potenciada en la
Regin 12 Centro, en los municipios del Departamento de El Paraso que le
corresponden. Tambin se podra considerar la acuicultura como una posible
diversificacin de la dieta de la poblacin al introducirlo dentro de las fincas a nivel de
pequeas explotaciones de tilapia.
En Francisco Morazn, ni la Asociacin Nacional de Acuicultores de Honduras (ANDAH)
ni la SAG a travs de Direccin General de Pesca y Acuicultura (DIGEPESCA) reportaban
explotaciones de tilapia en la Regin 12. En lo que respecta a la produccin de tilapia en
104
PDR-OT R12
dicha Regin slo se encuentran referencia en PRONEGOCIOS de que se realiz una

donacin para el Cultivo y Comercializacin de Tilapia en Tanque de Geo membranas, a
una Caja Rural de Ahorro y Crdito (CRAC) del municipio de Alauca. Por tanto no se
puede estimar una produccin de tilapia para la Regin.
La Secretara Tcnica de Planificacin y Cooperacin Externa (SEPLAN) travs de la
Unidad de Desarrollo Econmico Local (DEL) estn en la actualidad promocionado el
cultivo de la tilapia en la Regin 12 Centro con explotaciones extensivas de cultivo
escalonado en los municipios de Sabanagrande y Ojojona con 12 y 23 lagunas
artesanales, respectivamente. Cada una de estas lagunas tienen capacidad para acoger
360 alevines de tilapia, de los cuales se espera una mortalidad cercana al 10%,
cosechndose a los seis meses entre 320-350 tilapias con un peso promedio de 1 Libra.
Se estima que la ganancia por libra de tilapia cultivada est entre los L. 8-9, despus de
deducido del precio de los alevines y el concentrado, que son los costos ms importantes
del cultivo de tilapia. La SEPLAN a travs de la unidad DEL busca el promocionar y
organizar microempresas productoras rurales que reciben fondos de programas,
proyectos u ONGs que son reembolsados a las Cajas Rurales de Ahorro y Crdito
(CRACs) organizadas en los municipios, convirtindose en fondos semilla y generando
sostenibilidad de los emprendimientos asociados a cultivos de tilapia. Estas 25 lagunas
tendran una produccin anual de 16,000-17,500 libras, que son comercializadas
principalmente en el Municipio del Distrito Central.
Cabe sealar que Honduras es el mayor productor de tilapia fresca de mundo, por lo que
se considera que el cultivo de tilapia crecer eventualmente en la Regin 12 Centro, por
motivos comerciales (considerando que puede ser fcilmente exportado a Estados
Unidos, el principal mercado internacional de tilapia a travs del aeropuerto Toncontn) y
por seguridad alimentaria, considerando que los productores de tilapia beneficiados por
las iniciativas de DEL son familias de escasos recursos, que han aceptado positivamente
la inclusin de la tilapia como parte de su dieta habitual.
VII.3.2 Subsector agropecuario
La Regin 12 Centro como sector agropecuario est desarrollado principalmente en el
rea rural de los municipios que lo constituyen, ubicndose la agro-transformacin en el
MDC, El Zamorano y Yuscarn en menor medida.
VII.3.2.1 Granos bsicos
La Regin 12 Centro est caracterizada por ser productora de granos bsicos,
mayormente orientada para la subsistencia de las familias del rea rural y otra parte que
entra al circuito comercial nacional.
En la Encuesta Agropecuaria Bsica de Noviembre de 2009 (ltima de su tipo producida
por el Instituto Nacional de Estadstica, INE) se estimaba por regiones el pronstico de
cosecha de granos bsicos del ciclo de postrera del ao agrcola 2009/2010. Tomando en
cuenta que esas regiones no corresponden a las definidas a partir de la Visin de Pas,
Plan de Nacin se considera que la Zona Centro Oriental es la ms aproximada para
105
PDR-OT R12
describir a la actual Regin 12 Centro. La Zona Centro Oriental que sealaba la encuesta
en referencia inclua municipios de El Paraso (excepto Soledad, Liure, Yauyape, Texiguat
y Vado Ancho), Francisco Morazn (excepto Curaren, Alubarn, La Libertad y San
Miguelito) y dos municipios de Comayagua (Minas de Oro y San Jos del Potrero).
TABLA 41.
Tiempo de
Cosecha
Ciclo de
Postrera
(Cosecha
Esperada)
Cultivo
PRODUCCIN DE GRANOS BSICOS DE LA REGIN 12

CENTRO ORIENTAL 2009.
Quintales
Produccin Nacional
Ao Agrcola 2008/2009
% de la
Produccin
Nacional
Maz
230.0 miles
2.7 millones de quintales.
8.21%
Frijol
217.5 miles
1.12 millones de quintales
19.4%
Arroz
No se reporta
354.96 miles de quintales
No se reporta
Maicillo
35.5 miles
313.9 miles de quintales
11.3%
Fuente: Encuesta Agropecuario Bsica 2009, INE
Lo que sealaba la Encuesta Agropecuaria Bsica, es que la Regin 12 Centro produce

un aproximado del 19.4% de la produccin nacional de frijol, un 11.3% de la produccin
nacional de maicillo, un 8.21% de la produccin nacional de maz, pero no es un rea de
produccin fuerte de arroz.
Segn PNUD (2013), en el ao 2011 se destaca la inversin realizada por el Programa
Mundial de Alimentos (PMA) en la construccin de cinco plantas procesadoras de granos
bsicos que funcionan con capacidad instalada para secar unos 300,000 quintales de
maz y unos 66,000 quintales de frijol en cada planta. En el proyecto piloto, el PMA
entreg la primera de las cinco plantas a la Asociacin Uniprol, que agrupa a unos 2,551
productores de granos bsicos de los municipios de Morocel, Teupasenti y Trojes, en El
Paraso. La inversin de la edificacin de las cinco plantas de procesamiento a nivel
nacional est calculada en L. 16,7 millones.
VII.3.2.2 Hortalizas y vegetales
En la Regin 12 Centro se identificaron zonas de cultivo de hortalizas y vegetales, que
son mayormente comercializadas en el MDC.
Las verduras frescas que todas las semanas se encuentran en los mercados de
mayoreos, ferias del agricultor y anaqueles de supermercados provienen de los huertos
de los pequeos productores de Lepaterique, Ginope, Tatumbla y Cantarranas,
localidades que son los principales abastecedores del MDC y de la Regin 12 Centro.
La Fundacin para el Desarrollo Empresarial Rural (FUNDER) informa que en las zonas
agrcolas de Francisco Morazn y de El Paraso se cultivan variedad de productos
agrcolas. Sin embargo, cada regin tiene sus propias cualidades, lo que genera mejor
aprovechamiento a la hora de cosechar.
106
PDR-OT R12
Para los expertos agrnomos, Lepaterique es la zona de mayor produccin que abastece
los mercados capitalinos. De esta zona de clima fro se extraen todas las semanas la
mayor parte de verduras de hojas como el repollo, lechuga, apio, cilantro y coliflor, entre
otras. El segundo lugar en produccin lo ocupa la montaa de Azacualpa con el alto
cultivo de zanahoria y repollo. Asimismo, Ginope es el rea agricultora que ms produce
cebolla amarilla. Las frtiles tierras de San Juan del Rancho, Yaguacire y el Zamorano,
son las ms aptas para la produccin de chile y tomate de calidad de exportacin. En
cuanto al cultivo del pltano, se mencionan los municipios productores de Cantarranas y
La Villa de San Francisco.
En trminos de comercializacin, FUNDER seala que unos 240 productores afiliados a
este instalan en los anaqueles de los supermercados unas 85,000 libras de lechuga todas
las semanas. Adems, de brcoli y coliflor se cosechan de 10 a 15 mil libras de cada una,
de acuerdo a la demanda de la poblacin. Debido al alto consumo de repollo y cebolla
amarilla se producen 40 y 60 mil libras respectivamente de productos. Los capitalinos
adems demandan 12 mil libras de lechuga, 15 mil de zanahorias, 20 mil de tomates y
unas ocho mil libras de chile en sus diferentes variedades. El pepino es la verdura que se
consume menos ya apenas siete mil libras son comprados por los consumidores todas las
semanas en mercados locales.
Muchos productores de las reas de la Regin 12 Centro entregan directamente su
produccin en la planta de HORTIFRUTI, ubicada en Tegucigalpa, luego stos se
encargan de la distribucin en los supermercados, segn la demanda que tenga cada
punto de venta (ejemplo WALMART o Supermercados PAIZ).
VII.3.2.3 Caf
Uno de los productos agrcolas que se destacan a nivel nacional es el caf, y no es una
excepcin para la Regin 12 Centro.
TABLA 42.
PRODUCCIN DE CAF EN LA REGIN 12 CENTRO PARA LA

COSECHA 2008/2009
Municipio

rea
Cantidad de
Produccin
Cultivada
Productores
QQ Oro
(Mz)
Productividad
QQ Oro/Mz
Ojojona
16.75
151.90
9.07
Santa Ana
5.50
22.65
4.12
Lepaterique
132
427.20
4,183.72
9.79
Total de la ZAE 1
140
449.45
4,358.27
7.66
Municipio

rea
Cantidad de
Produccin
Cultivada
Productores
QQ Oro
(Mz)
Productividad
QQ Oro/Mz
107
PDR-OT R12
Morocel
623
1,727.55
21,069.55
12.20
Cantarranas
338
824.78
11,446.85
13.88
Santa Lucia
43.50
618.50
14.22
Valle de ngeles
13
56.50
419.91
7.43
981
2,652.33
33,554.81
11.93
Total de la ZAE 2
Municipio

rea
Cantidad de
Produccin
Cultivada
Productores
QQ Oro
(Mz)
Productividad
QQ Oro/Mz
Yuscarn
147
380.00
2,426.09
6.38
Alauca
370
2,080.08
32,896.88
15.82
Ginope
163
653.74
6,800.44
10.40
Oropol
14.00
187.89
13.42
San Lucas
83
269.50
1,562.38
5.80
84
251.10
4,258.66
16.96
Tatumbla
16.50
37.40
2.27
Maraita
9.50
158.30
16.66
861
3,674.42
48,328.04
10.97
Total de la ZAE 3
Municipio

rea
Cantidad de
Produccin
Cultivada
Productores
QQ Oro
(Mz)
Productividad
QQ Oro/Mz
Distrito Central
68
394.61
3,215.27
8.15
Total de la ZAE 4
68
394.61
3,215.27
8.15
2050
7,170.81
89,456.39
10.41
Totales de la Regin
Fuente: IHCAFE (2012)
En la cosecha de 2008/2009 (ltima reportada por el IHCAFE) haban al menos 2,050

productores en la Regin 12 Centro, que cultivaban 7,170 manzanas de tierra
produciendo 89,456 quintales oro, con un rendimiento promedio de 10.41 quintales oro
por manzana. Slo tres municipios de la Regin 12 Centro no tenan productores de caf,
segn el IHCAFE, y eran San Buenaventura, Sabanagrande y Villa de San Francisco.
Se considera que la cadena del caf no est totalmente consolidada en la Regin, porque
salvo por las empresas de Caf Maya y Caf El Indio, ubicadas en Amarateca, no se
realiza el procesamiento, empaque y comercializacin de la produccin de caf de la
Regin, ya que sta es comercializada como materia prima en Danl, En Paraso, donde
son realizados los procesos de incorporacin de valor.
Segn PNUD (2013) en cuanto a equidad de gnero en la cadena del caf, a pesar de la
participacin de la mujer en las actividades productivas, su aporte no es visibilizado y
mucho menos valorizado. Para la cosecha 2005-2006, el IHCAFE report ventas de
77,395 productores a nivel nacional, de los cuales 16% eran mujeres, esto es, 12,635
dueas de explotaciones o fincas de caf. Este mismo autor (2009) indica que los
108
PDR-OT R12
departamentos donde hay mayor nmero de mujeres cafetaleras son Santa Brbara y El
Paraso. Dentro de la cadena cafetalera existen varios sistemas de certificacin socioambientales que acreditan sistemas de produccin del caf, como Certificacin Orgnica,
UTZ Kapeh, Rain Forest Alliance, Caf Practices, Comercio Justo y Bird Friendly.
VII.3.2.4 Azcar
Dentro de la Regin 12 Centro, se identifica el cultivo de caa de azcar, siendo la
Azucarera Tres Valles, S.A. (CATV), con ao de fundacin 1976 (como Azucarera
Cantarranas, S.A., ACANSA) por el Banco Nacional de Desarrollo Agrcola, siendo
privatizada en 1993. Ubicado en el Municipio de Cantarranas, Francisco Morazn, el
ingenio tiene una capacidad de molienda diaria 3,000-4,000 T.C. (Toneladas de Caa).
Cabe sealar que relacionadas al cultivo de la azcar estn las refineras de alcohol
ubicadas en Yuscarn y sus alrededores.
La Fbrica de Aguardiente Yuscarn o Destilera El Buen Gusto" es conocida a nivel
nacional e internacional por producir el Aguardiente Yuscarn en todas sus diferentes
variaciones en presentacin y sabores. Su fbrica est ubicada en el centro histrico de la
ciudad de Yuscarn. Esta famosa bebida es producida desde 1939, ha sido fabricada por
generaciones de yuscaranenses que han hecho de esta actividad una de las principales
fuentes de empleo e ingresos del municipio. En Yuscarn tambin se encuentra la
Destilera Monserrat, que produce aguardiente como el Jefe de Jefes, entre otros. Por
otra parte, ambas destileras cuentan con una gran importancia para el municipio de
Yuscarn no solo econmicamente, sino tambin como un atractivo turstico.
VII.3.2.5 Distritos de Riego
Dentro de las potencialidades de la Regin 12 Centro en el sector agropecuario es el
contar con dos Distritos de Riego, que actualmente estn en un proceso de rehabilitacin,
dentro de los que se encuentran los Distritos de Oropol en El Paraso y Cantarranas en
Francisco Morazn.
El Programa Nacional de Agricultura Irrigada (PRONAGRI) de la SAG reportaba a 2013
los siguientes Distritos de Riego, encontrndose en la Regin 12 Centro, dos importantes
distritos de Riego como lo son el de San Juan de Flores y Oropol, contando cada uno
de ellos con 1,100 y 600 hectreas, representando el 12.8% y 6.59% del total de
hectreas de los distritos de riegos del pas, respectivamente.
TABLA 43.
Nombre
Distrito
DISTRITOS DE RIEGO EN LA REGIN 12 CENTRO
Ubicacin
rea de
Diseo/Has.
rea Total
Sembrada
Actualmente
/Has
Tipo de
Riegos
1 Cantarranas
Cantarranas y Villa de San

Fco. Dpto. de Fco. Morazn
1,100
302
Gravedad,
Goteo
Oropol, Dpto. de El Paraso
600
175
Gravedad,
Oropol
Cultivos
Caa de
Azcar,
Pastos,
Maz
Meln,
109
PDR-OT R12
Nombre
Distrito
Ubicacin
rea de
Diseo/Has.
rea Total
Sembrada
Actualmente
/Has
Tipo de
Riegos
Goteo
Total
1,700
Fuente: SAG (2013)
Cultivos
Sanda,
Granos
Bsicos
477
Cabe sealar que estos distritos de riego cuentan con ciertas limitaciones, como ser las
siguientes:
1) Debilidad institucional
2) Limitada oferta de recursos humanos calificados en disciplinas requeridas para el
desarrollo de la agricultura de regado.
3) Carencia de polticas enmarcadas dentro de un ambiente jurdico e institucional
apropiado para el desarrollo de la agricultura bajo riego.
4) Falta de infraestructura regional que abastezca el agua en la finca.
5) Falta de normativas de diseo y construccin de sistemas de riego que permitan el
aprovechamiento racional y sostenible del agua.
6) Carencia de asistencia financiera para la instalacin de emprendimientos agrcolas
tecnificados.
7) Falta de un enfoque integral de los servicios de asistencia tcnica requeridos para el
desarrollo de los proyectos de riego.
8) Carencia de un plan maestro que oriente en forma ordenada y sostenible el
crecimiento de las reas bajo riego.
9) Deficiente sistema de informacin del sector que obstaculiza la formulacin de
polticas y la toma de decisiones.
10) Inexistencia de infraestructura, planes de investigacin y capacitacin para tcnicos y
usuarios que sean congruentes con el desarrollo y manejo eficiente de los sistemas de
riego.
11) Falta de una institucionalidad potente que enfrente el reto.
12) Falta de incentivos a la inversin privada en infraestructura de riego
VII.3.2.6 Ganadera
La Ganadera de carne y/o leche en la Regin 12 Centro se centra en pequeas
explotaciones a nivel de finca, salvo las encontradas en los municipios de El Paraso que
conforman la Regin y los municipios de Cantarranas, Villa de San Francisco y Morocel
en Francisco Morazn.
En la Caracterizacin del Ganado Bovino de Honduras, realizado por la FENAGH y el
INE, se estableci que en el 2011 que los animales destinados para sacrificio en
mataderos provenan de los departamentos de El Paraso (7%) y Francisco Morazn
(3%).
110
PDR-OT R12
PNUD (2013) seala que con la finalidad de mitigar los efectos de no conformidades
producto de la acidificacin de la leche durante el manejo y transporte, Dicta capacit y
entreg, a nivel nacional, a los productores 59 centros recolectores de enfriamiento de
leche (CRELS) y cre otros 50 en el perodo 2006-2010 (PRONAGRO, 2010). Al 2010, se
reportaban por SENASA/SAG en Francisco Morazn 4 CRELS y 86 productores de leche
organizados; en El Paraso 1 CREL y 44 productores de leche organizados.
A nivel normativo, la cadena de lcteos se encuentra organizada y gobernada por la
Secretara de Agricultura y Ganadera (SAG), a travs de dos rganos: SENASA y
PRONAGRO de DICTA, que son los responsables de promover empresas para la
exportacin, acreditar fincas, establecer zonas libres de enfermedades, resolver y arbitrar
conflictos comerciales internacionales.
En el nivel organizativo en la Regin 12 Centro, se encuentra representada en la
Federacin Nacional de Agricultores y Ganaderos de Honduras (FENAGH), que aglutina
unas 30 asociaciones, entre ellas la Asociacin de Ganaderos de Francisco Morazn
(AGAFAM) y la Asociacin de Ganaderos de Oriente (ADAGO).
La Feria de la Asociacin de Ganaderos y Agricultores de Francisco Morazn (AGAFAM),
en Tegucigalpa, es un evento agrcola y ganadero que se viene realizando en los ltimos
40 aos en el mes de febrero, el cual se ha convertido en el de mayor importancia en el
istmo centroamericano. Los ganaderos aqu tienen la oportunidad de exhibir a los
animales de pura sangre, e hbridos, que son criados con especial cuidado y esmero. En
la feria se puede observar ganado caballar y tambin vacuno procedente de varias
regiones del pas y de otros pases dedicados a la crianza de animales de primera
calidad. Los animales que resulten ganadores en el juzgamiento se hacen acreedores a
un premio en metlico, concentrado y medicinas, respectivamente. Son ms de 200
puestos los que estn funcionando este ao, en los que participan expositores nacionales
y extranjeros. All se puede comprar desde un tractor hasta, equipo para ordear y los
visitantes tambin podrn saborear ricas comidas, bocadillos, admirar artesanas
diversas, disfrutar de grupos musicales y juzgamiento de ganado vacuno y caballar.
Tambin suelen haber actividades monta de toros y jaripeo.
111
PDR-OT R12
Mapa 3.
SECTOR PRODUCTIVO REGIN 12 CENTRO
El mapa anterior muestra las reas agrcolas y agropecuarias (que incorporan ganadera)
identificadas en la Regin 12 Centro. Estas reas no identifican el tipo de actividad, ni la
caracterstica de los mismos (extensivo o intensivo), por lo que como parte del trabajo
realizado en la elaboracin del PDR-OT se construyeron mapas temticos segn los
sectores primario, secundario y terciario de la economa, que se presentaran en el
diagnstico integrado. El anlisis de la proporcin de las reas productivas (agrcolas y
agropecuarias) sobre el territorio de la Regin se puede encontrar en la Eje 5,
considerando que all se identifican los conflictos en el uso del suelo, al realizarse
actividades productivas en terrenos de elevada pendiente y/o alturas, con suelos no
propios para esas actividades.
VII.3.2.7 Asistencia tcnica y financiera el sector agropecuario

Los actores de la Regin 12 Centro identificaron que se cuenta con baja financiacin para
actividades agropecuarias, por lo que era causa de la baja consolidacin de las cadenas
agropecuarias identificadas y de la baja tecnificacin en la produccin a nivel de finca.
La SAG a travs del Programa Nacional de Desarrollo Rural y Urbano Sostenible
(PRONADERS) y del Programa de Fomento de Negocios Rurales (PRONEGOCIOS) han
realizado hasta el 2012 algunas inversiones en la Regin 12 Centro.
112
PDR-OT R12
El Proyecto PRONEGOCIOS en su informe del segundo semestre de 2012 identificaba

inversiones en El Paraso, que incluan al menos 6 municipios de la Regin 12 Centro
(Alauca, Morocel, San Lucas, Ginope, Oropol y Yuscarn), las cuales se muestran a
continuacin:
TABLA 44.
INVERSIONES DEL PROYECTO PRONEGOCIOS EN LA REGIN
12 CENTRO AL 2012
MUNICIPIO
Alauca
PLAN DE NEGOCIO SOSTENIBLE (PNS)
Ampliacin y equipamiento del beneficio de caf

Procesamiento y Comercializacin de Caf
Fortalecimiento de la cadena de valor de Granos
Bsicos sureste de El Paraso
Comercializacin de Miel de Abeja
Cultivo y Comercializacin de Tilapia en Tanque
de Geo membranas
Siembra, Produccin y Comercializacin con Alta
Tecnologa del Cultivo de Pltano
Ginope
Produccin y Comercializacin de Hortalizas para

Centroamrica
Mejoramiento de la produccin con Mecanizacin
Agrcola.
Produccin Empaque y Comercializacin de Pollo.
TOTAL (LPS)
ASOCIACIN DE
PRODUCTORES
6,776,520.55
1,088,703.47
Cooperativa COMUEL
C. A. C. R Luz y Vida
1,211,996.98
CRAC Fuente de Vida
1,728,770.10
EACP Apcola Alauca

CRAC El Futuro del
Maana de Alauca
Asociacin de
Productores
Microempresarios de
Alauca Ltda.
1,238,375.00
943,160.60
22,753,536.90
1,618,622.70
1,198,992.00
MULTIVER
CRAC Unidos para
Triunfar
Sociedad Lucha y
Esfuerzo
113
PDR-OT R12
MUNICIPIO
PLAN DE NEGOCIO SOSTENIBLE (PNS)
Morocel
Textiles Nueva Esperanza
1,161,000.00
Distribuidora de Insumos Agropecuarios
1,132,287.03
Centro de Acopio de Granos Bsicos y Caf para

Comercializar en el Mercado Local y Nacional
San Lucas
Comercializacin de Caf Tostado y Molido

"COPANTILLO"
Oropol
Yuscarn
Cantarranas
ASOCIACIN DE
PRODUCTORES
TOTAL (LPS)
952,563.79
1,194,688.89
Produccin, valor agregado y comercializacin de

frijol para el mercado nacional
1,188,798.63
Servicios Agrcolas del Campo
1,317,498.00
Servicios Agrcolas del Campo

Servicios agropecuarios
Procesamiento y Comercializacin de Caf
Produccin y Comercializacin del Cultivo de Pltano
para el Mercado Local y Nacional
1,204,622.40
1,209,622.40
1,237,800.00
1,768,605.79
Construccin de un Centro de Acopio para la

Comercializacin de Granos Bsicos
1,461,910.40
Engorde y Comercializacin de Pollo
1,168,422.40
Micro Empresa Nueva

Esperanza de Morocel
Caja Rural de Ahorro y
Crdito "Unidos por el
Futuro"
Caja Rural de Ahorro y
Crdito Nueva Vida de la
Reina
Cooperativa Mixta
Copantillo Limitada"
COMICOL"
Las Casitas S de R.L
Productora y Exportadora
El Jcaro S. de R. L.
CRAC CRECEM
CRAC Eben Ezer
CRAC Nueva Esperanza
Empresa de Servicios
Mltiples AGROSAF
Grupo de Productores
Unidos para un Futuro
Mejor
Empresa Avcola Fe y
esperanza S. de R. L
Fuente: SAG/PRONADERS (2013)
Segn lo reportado por IICA en el informe sobre Informacin general sobre la

Agroindustria Rural en Honduras del 2009, dentro de los programas que brindaron
asistencia tcnica y financiera a la produccin agropecuaria en la Regin 12 Centro se
pueden mencionar:
TABLA 45.
INVENTARIO DE PROYECTOS PRODUCTIVOS IDENTIFICADOS
EN LA REGIN 12 CENTRO
Nombre del Proyecto
rea de Influencia
EMPRENDESUR
Francisco
FIDA
Local
Francisco Morazn y
El Paraso
FIDA
Programa de Apoyo a la Seguridad Alimentaria

(PASAH)
Francisco Morazn y
El Paraso
Unin Europea
Programa Nacional
(PRONADEL)
Sur
de
Morazn
Financiamiento
de
Desarrollo
114
PDR-OT R12
Nombre del Proyecto
rea de Influencia
Financiamiento
Proyecto de Bosques y Productividad Rural

(PBPR)
Francisco Morazn y
El Paraso
Asociacin
Internacional
Fomento (AIF)
PYMERURAL
El Paraso
Cooperacin Suiza y
facilitado
por
Swisscontact.
Programa Especial para la Seguridad Alimentaria

(PESA) Honduras
El Paraso
FAO
Programa Nacional de Desarrollo Rural y Urbano

Sostenible (PRONADERS)
Francisco Morazn y
El Paraso
Financiamiento
nacional
internacional (BID)
PRONEGOCIOS
Francisco Morazn y
El Paraso
Financiamiento
nacional
internacional (BID)
de
Fuente: Elaboracin INYPSA 2013 en base a los datos recabados en las instituciones
En el mismo informe del IICA, sealan que las organizaciones no gubernamentales que
impulsan el desarrollo rural en la Regin 12 Centro son:
1) Fundacin para el Desarrollo Empresarial de Honduras (FUNDER) (Francisco
Morazn y El Paraso)
2) Central de Cooperativas Cafetaleras de Honduras (CCCH) (Francisco Morazn y
El Paraso)
3) Asociacin Campesina Nacional (ACAN) (Francisco Morazn y El Paraso)
4) Cooperacin Suiza (a travs de AGROPYME en El Paraso).
VII.3.3 Estructura del sector manufacturero

De forma general podemos sealar que encontramos actividad industrial (transformacin)
en el MDC, pero en el resto de la Regin 12 Centro, a excepcin del rea donde se
encuentra la Escuela Agrcola Panamericana El Zamorano (EAP) y el municipio de
Yuscarn, las dems actividades de transformacin identificadas son de menor categora,
agregan menor valor a los productos y consisten bsicamente en talleres de reparacin y
mantenimiento de equipo agrcola e industrial, fbricas de muebles y talleres, ladrilleras,
fbricas de tejas, ladrillos y mosaicos, reposteras y panaderas, fbricas de rosquillas,
beneficios de caf, entre otros.
115
PDR-OT R12
VII.3.3.1 Subsector agroindustrial

En la Regin 12 Centro, el sector agroindustrial (orientado al procesamiento de
alimentos), est centrando en el Municipio del Distrito Central y es donde se procesan y
transforman las materias primas provenientes de las reas rurales de la Regin. El
procesamiento agroindustrial incluye azcar, leche, caf, crnicos, trigo (panificadoras),
purificadoras de agua, procesadora de huevos, frutas y verduras, y entre otros productos
alimenticios varios.
En la siguiente tabla se presente las principales empresas que se dedican a esos rubros
en la Regin 12 Centro:
TABLA 46.
Cadenas
Azcar
EMPRESAS ANCLA DEL SECTOR AGROINDUSTRIAL DE LA

REGIN 12 CENTRO
Rubro
Empresa Agroalimentaria
Ubicacin
Ingenio
Azucarero
Azucarera Tres Valles, S.A.
Cantarranas
Destileras
Elaboracin de
Dulces a Nivel
Industrial
La Fbrica de Aguardiente Yuscarn o

Destilera El Buen Gusto"
Destilera Monserrat
Leche
Helados
Caf
Tostadura
Crnicos
Carne de Pollo y
sus Derivados
Embutidos
Harineros
Trigo
Panificadoras
Purificadoras de Agua
Huevos
Frutas y Verduras
Productos Alimenticios Varios
Productos Alimenticios Varios
Yuscarn
Licorera Los ngeles
Amarateca
Confites Venus
MDC
Confites Venadito
MDC
Lcteos de Honduras (LACTHOSA),
31 Procesadores Artesanales de Leche

(PALs)
Oso Polar
Caf el Indio
Caf Maya
Pollo El Cortijo
MDC
Valle de Zamorano, Francisco
Morazn
Valle de Zamorano, Francisco
Morazn
Departamento de El Paraso
haban
MDC
Amarateca, MDC
Amarateca, MDC
MDC
CADECA
Embutidos La Europea
Molinos Modernos
Lido Pozuelo
BAMBINO
Aguazul
MDC
MDC
Amarateca
MDC
MDC
MDC
Puressa
AVIASA
HORTIFRUTI
Unilever
INFARMA
MDC
MDC
MDC
MDC
MDC
Hondita
Procesamiento
de leche
Yuscarn
EAP Zamorano
116
PDR-OT R12
La Escuela Agrcola Panamericana El Zamorano tiene una fbrica de agro-transformacin

de lcteos, carnes y productos hortcolas, que comercializa con la marca El Zamorano,
por lo que representa un polo secundario de desarrollado agroindustrial en la Regin 12
Centro.
Datos de PYMERURAL del 2009 mencionan que en el Departamento de El Paraso
haban 31 Procesadores Artesanales de Leche (PALs), representando el 6.6% nacional,
procesando un total 39,649 litros de leche diariamente. No se reportaban datos para el
Departamento de Francisco Morazn; aunque se identifican en el MDC mltiples
agroindustrias aunque las sedes de estas han migrado al departamento de Comayagua o
Amarateca en el mismo departamento de Francisco Morazn.
VII.3.3.2 Subsector de la Industria de la Construccin
En cuanto a las constructoras, la oferta de servicios se concentra sobre todo en San
Pedro Sula y Tegucigalpa, donde se hallan ms de 15 empresas certificadas con la ISO9001-2000. Los servicios de consultora son brindados por empresas de ingenieros,
arquitectos y contratistas, responsables de supervisar y ejecutar obras civiles.
La Cmara Hondurea de la Industria de la Construccin (CHICO) en su reporte de la
Situacin actual de la Industria de la Construccin en Honduras 2012 sealaba que a la
fecha la industria de la construccin tiene un impacto positivo en la generacin de ms del
55% del PIB directamente y a la fecha necesita de una inversin en mantenimiento
rutinario, preventivo y reconstructivo de L. 17,000 Millones el cual le corresponde de
acuerdo al impuesto grabado en el combustible para mantenimiento vial y a la fecha ha
sido redestinado para otros usos por parte del estado. No reporta inversiones de la
industria a nivel regional o municipal.
Segn la EPHPM de 2010, el sector construccin generaba al 2010 al menos el 16.63%
de los trabajos a nivel nacional (considerando albailes y ayudantes de albail), por lo que
se considera de suma importancia para la Regin 12 Centro, en especial como fuente de
trabajo de Municipio de Distrito Central y sus alrededores.
8.1.1. Subsector de la Maquila Textil
La actividad industrial en Honduras, es responsable del 10.29% de los trabajos, segn la
EPHPM, principalmente relacionado al sector manufacturero textil (maquilas).
En el pas el subsector maquila textil se encuentra organizada a travs de varias
asociaciones como la Asociacin de Manufactureros de Honduras (AMH), la Asociacin
Nacional de Industriales (ANDI), la Asociacin Nacional de la Industria Textil (ANDITEX),
la Cmara de Industria y Comercio de Tegucigalpa (CICT) y la Cmara de Industria y
Comercio de Corts (CICC).
En un reporte sobre la maquila en Honduras del Equipo de Monitoreo Independiente
(EMIH, 2011) reportaba que en Tegucigalpa se encontraban al menos 15 empresas
maquiladoras, y se reportaban al menos cinco parques industriales (ZIP Amarateca, ZL
Amarateca, ZL Jacaleapa, ZL Tegucigalpa y RIT Tegucigalpa).
117
PDR-OT R12
Las maquilas identificadas en la Regin 12 Centro incluyen:

1) Confecciones Internacionales, S.A. de C.V., Zona Libre, Tegucigalpa Francisco
Morazn.
2) Finessa, Tegucigalpa, Francisco Morazn
3) S.J. Mariol, S.A. de C.V., Tegucigalpa, Francisco Morazn.
4) Confecciones Internacionales, S.A. de C.V. Zona Libre, Tegucigalpa Francisco
Morazn.
5) Industria Militar de las Fuerzas Armadas, Tegucigalpa, Francisco Morazn
6) Industrias de Exportacin (INDEX), Zona Libre Metropolitana, Tegucigalpa
Francisco Morazn.
7) Productos Industriales (GRUPO BETA),
8) Zona Libre Metropolitana, Tegucigalpa Francisco Morazn
9) Compaa Merendn de Honduras, S.A. de C.V., Tegucigalpa, Francisco Morazn
10) Confecciones Internacionales, S.A. de C.V. Zona Libre, Tegucigalpa Francisco
Morazn.
11) Industria Maquiladora Casa Moda, S. De R.L.
VII.3.4 Estructura sector servicios

VII.3.4.1 Subsector Servicios Tursticos
En lo que respecta al sub sector de servicios tursticos, existe un desarrollo desigual en la
Regin 12 Centro. Existe en la actualidad un importante desarrollo turstico polarizado y
fortalecido por contar el Aeropuerto Toncontn y la ciudad (mercado) ms grande del pas,
por lo que es un importarte emisor y receptor de turistas y visitantes de destinos
nacionales e internacionales.
La Regin 12 Centro cuenta con 5 de los 14 Centros Histricos de la Red de Centros
Histricos de Honduras. Entro de ellos se encuentran Ojojona, Distrito Central, Santa
Luca, San Antonio de Oriente y Yuscarn. Estos destinos estn organizados en la Regin
12 Centro en un polo que es el Municipio de Distrito Central y tres importantes rutas que
son:
a) Ruta Cultural Real de Minas. Comprende los municipios de Santa Luca, Valle de
ngeles, Cantarranas, San Juancito, Villa de San Francisco, Yuscarn y San Antonio
de Oriente; y
b) Ruta Cultural Yeguare. Comprende los municipios de Tatumbla, Maraita, San Lucas,
Oropol, Alauca, Yuscarn, Ginope, Morocel y San Antonio de Oriente; y
c) Ruta de los Vientos y la Hermandad Cultural. Comprende los municipios de Santa
Ana, Ojojona, Lepaterique, Sabanagrande y San Buenaventura.
Como parte de la caracterizacin del subsector servicios se ha realizado la evaluacin
de los destinos tursticos de la Regin 12 Centro que se presenta a continuacin.
118
PDR-OT R12
TABLA 47.
EVALUACIN DE LOS DESTINOS TURSTICOS DE LA REGIN
12 CENTRO
rea
Atractivos
Diurnos
Atractivos
Nocturnos
Alojamiento
Restauraci
n
Conectivida
d
Alto
Alto
Alto
Alto
Alto
Alto
Medio
Medio
Alto
Alto
Medio
Bajo
Medio
Bajo
Bajo
Medio
Bajo
Bajo
Medio
Medio
Distrito Central
Ruta Cultural Real de
Minas
Ruta Cultural Yeguare
Ruta de los Vientos y la
Hermandad Cultural
Fuente: Elaboracin inypsa 2013
El anlisis, aunque subjetivo, permite ahondar en las diferencias que existe entre el polo
de desarrollo turstico en la Regin (Municipio del Distrito Central) y las tres rutas
tursticas identificadas. Es importante sealar que slo el Distrito Central cuenta con los
cinco aspectos evaluados (atractivos diurnos, atractivos nocturnos, alojamiento,
restauracin y conectividad) desarrollados y con considerable madurez como destino. Las
tres rutas, con diferencias, tienen desarrollo medio-alto en la Ruta Cultura de Real de
Minas, pero las dos rutas restantes tienen un desarrollo predominantemente bajo.
Cabe sealar que de forma oficial solo se encontraron datos del Distrito Central, tanto el
Boletn de Estadsticas Tursticas del Instituto Hondureo de Turismo (IHT) tanto como lo
reportado por la Cmara Nacional de Turismo de Honduras (CANATURH), describiendo
porcentajes de ocupacin hotelera, estada y gasto promedio por da. No se cuenta esta
informacin para las tres rutas, pero se ha realizado una caracterizacin cualitativa de las
mismas.
Dentro de las Asociaciones que trabajan en el sector turismo en la Regin 12 Centro se
pueden mencionar las siguientes:
a) Asociacin de Hoteles Pequeos de Honduras (HOPEH)
b) Asociacin Hondurea de Lneas Areas (AHLA)
c) Asociacin Hotelera y Afines de Honduras (AHAH)
d) Asociacin Nacional de Agencias de Viajes y Turismo de Honduras (ANAVYTH)
e) Asociacin de Tour Operadores de Honduras (OPTURH)
f) Asociacin de Maleteros de Aeropuertos de Honduras (ASOMALAH)
g) Cooperativa de Transporte Toncontn y Hoteles Limitada (COTATYH)
h) Asociacin Hondurea de Arrendadores de Vehculos (AHAVE).
Para caracterizar de forma general la oferta de establecimientos tursticos con los que
cuenta la Regin 12 Centro se presenta la siguiente tabla. En la misma se puede observar
que los municipios mejores dotados para las actividades tursticas, son el MDC, seguido
de Valle de ngeles, El Paraso, Santa Luca y Ojojona.
119
PDR-OT R12
TABLA 48.
OFERTA DE ESTABLECIMIENTOS TURSTICOS
Municipio
Alojamiento
Alimentos
y Bebidas
T.T.O.O.
y
Agencias
de Viajes
Arrendador
de
Vehculos
Tiendas
de
Artesanas
Transporte
Interurbano
Centros de
Recreacin
Museos
Centros
de
Buceo
Total
Distrito
Central
141
1401
43
21
40
75
114
15
1851
Ojojona
32
41
Sabanagrande
21
28
San Antonio
de Oriente
11
15
Cantarranas
13
19
Santa Ana
Santa Lucia
43
10
59
Valle de
ngeles
41
52
107
Villa de San
Francisco
Yuscarn
11
21
Alauca
El Paraso
10
39
12
70
Morocel
Totales
171
1597
43
21
141
92
141
21
2228
Fuente: IHT (2007)
VII.3.4.2 Municipio del Distrito Central

El servicio de alojamiento en Honduras cuenta con 949 hoteles, que suman 20 mil
habitaciones y 33 mil camas. Tegucigalpa, San Pedro Sula, La Ceiba, Islas de la Baha y
Copn concentran el 70% de los establecimientos de alojamiento, con aproximadamente
22 mil camas disponibles. Prestigiosas cadenas hoteleras internacionales como Marriott,
Hilton, Intercontinental, Crowne Plaza, Holiday Inn y Clarin tienen presencia en las
principales ciudades del pas.
La demanda de los servicios tursticos tiene un comportamiento elstico, ya que no es
igual en todo el ao, sino que alcanza mximos y mnimos, dependiendo de
externalidades como la programacin de las temporadas de vacaciones y descanso en los
pases emisores de turistas, as como la promocin de la marca de pas y de las ofertas
existentes por parte de la industria.
120
PDR-OT R12
Los insumos necesarios para mantener la oferta turstica y garantizar el cumplimiento de

los servicios deben articularse con las cadenas agrcolas y pecuarias, en el caso de los
alimentos que se consumen frescos o que sirven para la elaboracin de la gastronoma.
Tambin el subsector turstico ha de eslabonarse con los subsectores de la agroindustria,
responsable de los alimentos procesados, bebidas carbonatas, bebidas fermentadas,
jugos y almbares, mantecas y aceites, lcteos y crnicos. Adicionalmente, se encadenan
al subsector turstico los sistemas de transporte en todas sus modalidades, terrestre,
areo, acutico, principalmente martimo. Los servicios conexos como el agua, la luz, las
telecomunicaciones son prestadas a las empresas ancla tursticas por el Estado
hondureo.
La Regin 12 Centro tiene como caracterstica ser el polo de desarrollo nacional,
considerando que es el centro poltico y administrativo del pas, por lo que se considera
que es un polo turstico. As, el Compendio Estadstico de Ocupacin Hotelera del 2010
elaborada por CANATURH sealaba:
1) En el transcurso del ao las ciudades que presentaron una mayor ocupacin en
sus hoteles fueron Tegucigalpa y San Pedro Sula con 52% y 50%
respectivamente, probablemente debido al perfil de los turistas que visitan estos
destinos, por ser turismo de negocios lo que se desarrolla en su mayora tienen
una mayor afluencia de turistas cada mes y la demanda es estable.
2) En el transcurso del ao la ciudad que report un mayor consumo por parte de los
turistas fue San Pedro Sula pues el 35% tuvieron un gasto mayor a $100.00, por lo
cual se posiciona como uno de los destinos ms costoso por visitar, el cual les
asegura una alta calidad de servicio en sus lujosos hoteles. Seguido de
Tegucigalpa, en donde el 41% de los turistas gastan entre $51.00 a $75.00,
posiblemente el rango de gasto disminuye en comparacin a San Pedro Sula pues
en su mayora la oferta hotelera de esta ciudades de pequeos hoteles, por lo cual
la tarifa es menor, pero siempre conservando la alta calidad deservicio. Mientras
que la ciudad de Tela se posiciona en tercer lugar reportando un gasto entre
$26.00 a $50.00 por el 39% de sus turistas, siendo un destino de sol y playa
accesible para turistas nacionales y extranjeros.
3) La ciudad que report un mayor rango en la estada promedio de los turistas en los
hoteles fue Tela siendo de 3 das, seguido de Copn Ruinas con 2.7 das, debido
posiblemente a que son destinos de recreacin en donde los turistas disfrutan de
las comodidades que ofrecen los hoteles y de hacer visitas a los diferentes
atractivos tursticos que ofrecen las ciudades. Mientras que Tegucigalpa report
una estada promedio de 2.5 das y San Pedro Sula de 2 das, el periodo de
duracin en las visitas de los turistas posiblemente es ms reducido debido a son
destinos para turismo de negocios.
La estada promedio de los huspedes que visitaron Tegucigalpa en este ao fue muy
estable mantenindose entre un rango de 2.4 das y 2.6 das (La estada promedio se
obtiene de la Encuesta del Gasto y Perfil del Turista del IHT/SETUR por lo que el
nmero representa el promedio de das de estada reportados en la misma.)
121
PDR-OT R12
a) En el primer trimestre del ao se ubic en 2.5 das, decreciendo levemente

para los meses de abril a septiembre a 2.4 das y reportando un incremento
a 2.6 das para el ltimo trimestre del ao.
b) La ocupacin promedio de los hoteles ubicados en Tegucigalpa fue muy
variada, fluctuando entre 42% y 61% en el transcurso del ao.
c) Para el primer trimestre report una ocupacin de 47%, en el segundo
perodo increment a 56%, para los siguientes meses se reporta un
decrecimiento de 14 puntos porcentuales y se ubica en 42% y en el ltimo
trimestre incrementa significativamente a 61%.
La procedencia de la mayora de los turistas que visitaron esta ciudad en el transcurso del
ao fue de hondureos (51% del total), seguido de turistas estadounidenses con 14% y
provenientes del resto de Amrica con 11%. La minora est conformada por 6%
correspondiente a El Salvador y Europa respectivamente, 5% de turistas fueron
guatemaltecos, 4% eran provenientes de Nicaragua y finalmente el 3% restante del resto
del mundo. El gasto promedio que reportaron los turistas que visitaron Tegucigalpa en su
mayora fue de US$ 51 a US$ 75, lo que hace que sea una de las ciudades ms costosa
por visitar. Un 2% de los visitantes reflejaron un gasto menor a US$ 25, un 13% gastaron
entre US$ 26 a US$ 50, el 41% de los turistas tuvieron un consumo entre US$ 51 a US$
76, mientras que el 20% gasto entre US$ 76 a US$ 100, y el 25% restante report un
gasto mayor a US$ 100.
VII.3.4.3 Ruta Cultural Real de Minas

La Ruta Cultural Real de Minas comprende los municipios de Santa Luca, Valle de
ngeles, Cantarranas, San Juancito, Villa de San Francisco, Yuscarn y San Antonio de
Oriente. Tiene como unidad aglutinadora turstica el Parque Nacional La Tigra (PNLT).
Aunque no existe un inventario preciso de los atractivos naturales, culturales o histricos
relacionado al PNLT, de conformidad con el documento de Meja y otros (2006) y del Plan
de Oferta del PNLT elaborada por la Coordinacin de Uso Pblico del parque se ordenan
aqu los servicios y productos tursticos del rea de influencia del parque, que
corresponde a la Ruta Cultura Real de Minas.
TABLA 49.
OFERTA TURSTICA DE LA RUTA CULTURAL REAL DE MINAS
rea
Jutiapa/El
Piligun/Corralitos
Atractivos
Culturales
Atractivos Naturales
Eco-albergue.
rea de camping.
Senderos, como ser el
sendero principal, Bosque
Nublado, La Esperanza,
Jucuaras, Granadillas, La
Cascada, la Bocamina.
Centro de
Visitantes de
Jutiapa.
Parque de las
Naciones
Unidas, el cual
Atractivos
Histricos
Ermita de la
Virgen de Suyapa
en el Piligun.
122
PDR-OT R12
rea
Atractivos
Culturales
La Posa del El Can y el

Paredn.
Cerros de alturas mayores
a los 2,000 msn, como ser:
La Pea de Andino (2,290),
El Volcn (2,245), La
Chanchera (2,152),
Montaa El Carrizal (2,085),
San Juancito (2,045) y El
Granadillo (2,000).
Zona de Rapel La Samba
y Balneario.
Ciclo va El Trigo/Piligun.
Observacin del Pjaro
Cachetes Dorados.
Atractivos
Histricos
cuenta con una

rplica del
templo maya y
jardn botnico.
El Cristo del
Picacho.
San Juancito/El Rosario
Eco-albergue.
Senderos La Mina y
Liquidmbar.
Mirador El Rosario.
La Cascada.
Valle de ngeles/Santa
Luca/El
Chimbo/Zarabanda
Parque Obrero.
Campo Scout.
Bosque de Pinos de la
comunidad Las Martitas.
Sendero Las Golondrinas.
Laguna en Santa Luca.
Centro de
visitantes El
Rosario.
Feria Cultural de
San Juancito
(Octubre)
Feria Patronal el
24 de Junio.
Taller Escuela
San Juancito
(reciclaje de
vidrio, escuela
mgica).
Centro de
Artesanas del
ANAH.
El Cristo Negro
de Santa Luca.
Establo El
Molino.
Centro Ecuestre
La Herradura.
Instalaciones
administrativas de
la Rosario Mining
Company.
Primera
Embajada de
Estados Unidos
en Honduras
Corredor Real de
Minas.
Primera Planta
Hidroelctrica.
Viejas
Instalaciones de
la Embotelladora
La Reina.
Iglesia colonial y
parque central en
Valle de ngeles
y Santa Luca.
Antiguas minas
como ser Las
nimas (5 minas).
Antigua Pista de
aterrizaje.
Fuente: Elaboracin propia basada en Meja y otros (2006) y el Plan de Oferta del PNLT.
Se identificaron tambin otros atractivos culturales y uno natural, fuera de los tres circuitos
antes mencionados de la Ruta Cultural Real de Minas, como ser:
Fbrica Artesanal de Dulce de Rapadura en Cerro Grande, Valle de ngeles y La
Labranza y El Zarzal, en Cantarranas
123
PDR-OT R12
La Feria Patronal del 08 de Diciembre y el Festival de Comida Tpica en Peligro

de Extincin ltimo domingo del mes de Abril, en Cantarranas.
Ladrilleras y tejeras en la comunidad Cerro Grande, Valle de ngeles.
Rosquilleras, fabricacin de pan de casa y fbrica de dulces, en Cantarranas.
Dos balnearios en la Aldea de Marcos y casco urbano, en Cantarranas.
Adems de estos atractivos naturales, culturales e histricos, se identificaron atractivos

agro-tursticos en Jutiapa/El Piligun/Corralitos, como ser el criadero de peces y plantas
ornamentales Los Planes y la Finca La Cantadora ubicada cerca de Jutiapa y Los
Planes. En San Juancito y El Rosario, se encuentran los beneficiados ecolgicos de caf
de la Cooperativa Mixta San Juancito Limitada (COMISAJUL). En Valle de ngeles/Santa
Luca/El Chimbo/Zarabanda se identifican la produccin de flores, como un atractivo
ecoturstico.
De forma general se puede establecer que en Valle de ngeles/Santa Luca/El
Chimbo/Zarabanda existen hoteles, restaurantes y otros servicios tursticos en mayor
medida que en San Juancito/El Rosario o Jutiapa/El Piligun/Corralitos donde son
escasos.
Podemos entonces determinar que los servicios tursticos del rea de influencia de la
Ruta Cultural Real de Minas estn mayormente relacionados a los atractivos naturales del
PNLT, aunque en el futuro se debe realizar un inventario detallado de los atractivos
naturales dentro del PNLT (zona de amortiguamiento y ncleo) y los sitios culturales o
histricos dentro de los siete municipios.
Las festividades o ferias patronales de la Ruta Cultural Real de Minas, que se constituyen
un atractivo dentro del calendario turstico regional, son las siguientes:
TABLA 50.
CALENDARIO DE FESTIVIDADES DE LA RUTA CULTURAL
REAL DE MINAS
Municipio
Santa Luca
Valle de ngeles
Cantarranas
Yuscarn
Fecha
15 de Enero
13 de Diciembre
6-7 de Julio
4 de Octubre
8 de Diciembre
2-12 de Febrero
7-12 de Diciembre
24 de Junio
8 de Diciembre
13 de Junio
Festividad
Seor de las Mercedes
Santa Luca
Feria Ambiental
San Francisco de Ass
Virgen de la Inmaculada Concepcin
San Juan Bautista
San Antonio
Fuente: IHT
124
PDR-OT R12
De las tres rutas que comprende la Regin, la Ruta Cultural Real de Minas es que las que
tiene ms opciones de alojamiento y alimentacin, aunque suele ser destino de visitas y
no de pernoctacin. Cabe sealar que Santa Luca y Valle de ngeles suelen ser un
destino que incluye dentro de su oferta las convenciones o talleres de grupos de
nacionales o internacionales, que gozando de la cercana de Tegucigalpa, pueden hacer
sus reuniones en parejas naturales menos ajetreados y alejados del ruido. Tambin,
Santa Luca y Valle de ngeles son un destino para bodas y otras reuniones especiales.
Los hoteles identificados en la Ruta Cultural Real de Minas son los siguientes:
TABLA 51.
OFERTA DE ALOJAMIENTO DE LA RUTA CULTURAL REAL DE

MINAS
Municipio
Santa Luca
Valle de ngeles
Hotel
Telfono
Habitaciones
Hotel Santa Lucia Resort
2279-0540
24
Texas Guest House
2279-0706
Posada de Doa Estefana
2279-0441
Hotel Brisas de Santa Luca
2779-0597
14
Villa Pine Forest
27790671,
32644182
Posada del ngel
2766-2596
30
Hotel Villas del Valle
2766-2534
29
Hotel San
Breakfast
Jose
Bed
and
2766-3106
Fuente: Honduras Tips y Tripadvisor
VII.3.4.4 Ruta Cultural Yeguare

La Ruta Cultural Yeguare comprende los municipios de Tatumbla, Maraita, San Lucas,
Oropol, Alauca, Yuscarn, Ginope, Morocel y San Antonio de Oriente.
Los parajes naturales con que cuenta el Valle de Yeguare podran convertirse en uno de
los potenciales tursticos de la Regin 12 Centro. El recorrido turstico inicia en el sector
de la Escuela Agrcola Panamericana (EAP) El Zamorano, incluyendo el casco urbano de
Yuscarn, adems de las reas agrcolas de los municipios colindantes. Uno de las
principales atracciones de la ruta es el festival del maz, pero tambin se identifican
atractivos agrotursticos como ser las fincas donde se cosecha el caf, azcar y el tabaco,
adems de las dos destileras de alcoholo con que cuenta Yuscarn.
Es importante sealar que para que esta ruta se consolide, adems del apoyo del Instituto
Hondureo de Turismo (IHT), se debe trabajar activamente con las asociaciones de
125
PDR-OT R12
agroproductores y se debe conseguir el apoyo de la Secretara de Obras Pblicas,

Transporte y Vivienda (SOPTRAVI) para la reparacin y mantenimiento de las carreteras
de la ruta, ya que se considere que esa es una las principales limitaciones para su
desarrollo.
relacionado a la Ruta, se identifican aqu los principales servicios y productos tursticos
del rea de influencia de la Ruta Cultural Yeguare.
TABLA 52.
OFERTA TURSTICA DE LA RUTA CULTURAL YEGUARE
Atractivos
Culturales
Ros de Yuscarn
Cerro El Volcn y
La Laguna
Cerro EL Fogn y
Cascada La Aurora
Catarata El Barro
Rosal El Porvenir
Minas y Bocaminas
Loma y mirador de
Santa Anita
Reserva Biolgica
Monserrat
Yuscarn
Aguas Termales de
Oropol
Atractivos
Histricos
Haciendas
/
Trapiches
y
Cafetales
Fbrica
de
aguardiente
Yuscarn
o
Destilera
"El
Buen Gusto"
Fundacin
Yuscarn
Petroglifos
e
Ingenios Mineros
Museo
Local
"Casa Fortn" en
Yuscarn
Iglesia Catlica
de Yuscarn
Petroglifos
de
Oropol
Cementerios de
Yuscarn
EAP Zamorano
Fuente:Elaboracin INYPSA 2013.
En los municipios de la Ruta de Yeguare hay una limitada oferta de alojamiento y

restauracin, pero considerando a Yuscarn como el punto intermedio de la ruta, all si se
pueden encontrar hoteles y opciones de alimentacin, adems del atractivo pintoresco del
pueblecito minero y de las destileras de alcohol.
Las festividades o ferias patronales de la Ruta Cultural Yeguare son las siguientes:
TABLA 53. CALENDARIO
YEGUARE
Municipio
Tatumbla
Maraita
San Lucas
Oropol
DE
FESTIVIDADES
Fecha
4 de Octubre
13 de Junio
18 de Octubre
15 de Enero
19 de Marzo
DE
LA
RUTA
CULTURAL
Festividad
San Francisco de Ass
San Antonio
San Lucas
Seor de Esquipulas
San Jos
126
PDR-OT R12
Municipio
Fecha
Alauca
Ginope
Morocel
Yuscarn
20 de Enero
15 de Mayo
20 de Febrero
15 de Enero
18 de Enero
7-12 de Diciembre
24 de Junio
8 de Diciembre
13 de Junio
Festividad
Seor Sebastin
San Isidro
Festival de la Naranja
Cristo Negro
Seor de las Agua
San Juan Bautista
San Antonio
Los hoteles identificados en la Ruta Cultural Yeguare son los siguientes:

TABLA 54.
Municipio
OFERTA DE ALOJAMIENTO DE LA RUTA CULTURAL

YEGUARE
Hotel
Hotel Casa Colibr
Hotel Colonial
"Yuscarn"
Yuscarn
Apart-Hotel Nolasco
Apart-Hotel Ochoa
Hotel Carol
Direccin
Frente al parque
central y la iglesia
local.
Frente al parque
central a la par del
Casa Colibr
Barrio el Centro, Calle
de los Juzgados 1/2
cuadra del parque
Barrio La Sabaneta, a
tres cuadras del
parque central.
Barrio El Centro, justo
en la entrada de
Yuscarn.
Telfono
2793-7611
3294-9399
2793-7139
2793-7199
2793-7143
Fuente: Fundacin Yuscarn 2011
VII.3.4.5 Ruta de los Vientos y la Hermandad Cultural

La Ruta de los Vientos y la Hermandad Cultural comprende los municipios de Santa Ana,
Ojojona, Lepaterique, Sabanagrande y San Buenaventura. Esta Ruta turstica ahora
caracterizada por las vistas del parque elico ofrece una interesante variedad de
alfarera y artesanas en madera. Se encuentra a 7 km de la carretera
Panamericana que se dirige hacia el sur. El trayecto es asfaltado, y se encuentra
en buen estado.
127
PDR-OT R12

relacionado a la Ruta, se identifican aqu los principales servicios y productos tursticos
del rea de influencia de la Ruta de los Vientos y Hermandad Cultural.
TABLA 55.
OFERTA TURSTICA DE LA RUTA DE LOS VIENTOS Y
HERMANDAD CULTURAL
Municipio
Ojojona
Mirador Bella Vista

Mirador Piedra del Cabro
Ecoparque Cueva del
Len, y hotel de montaa
Santa Ana
El parque eco-turstico
"Los Encuentros".
Las "Cuevas de Ayasta",
sitio arqueolgico con
smbolos
y
figuras
prehispnicas en las
paredes de las cuevas.
"Cueva de la Pea",
situada en el centro del
pueblo, se dice que
serva de altar al pueblo
indgena.
"Cueva
Ventana
del
Diablo", con leyendas
acerca de la presencia
del diablo en ella.
"Laguna del Pescado"
Atractivos
Culturales
Atractivos
Histricos
Juegos tradicionales,
entre
estos
encontramos
la
carrera de cintas, el
encostalado,
el
huevo y la cuchara,
males, el palo.
Bocas de Mina de
Guasucarn
Artesanas en barro y
madera
El Guancasco que
inicia el 20 de enero,
cuando
Ojojona
festeja a su patrn
San Sebastin y es
visitado
por
los
parroquianos
de
Lepaterique y su
patrn Santiago
La Cruz de Chatarra
Iglesia
y
viviendas
de la poca
colonial.
centro
histrico
de Ojojona
128
PDR-OT R12
Municipio
Lepaterique
Verdes paisajes de la
sierra de Lepaterique.
Montaa
de
hierbabuena.
Cadas
de
agua,
afluentes
importantes
que
alimentan
los
embalses
de
Los
Laureles y Concepcin.
Sabanagrande
San
Buenaventura
Atractivos
Culturales
Atractivos
Histricos
25 de julio, en San
Sebastin,
la
parroquia de Ojojona
devuelven la visita a
Lepaterique,
en
marco
del
Guancasco.
Feria de las flores,
que dura todo el mes
de mayo
Rosquillas
Artesanas en barro
Rosquillas
Iglesia
catlica
Iglesia
catlica
Iglesia
catlica
Cabe sealar de forma general se puede determinar que, a excepcin de Ojojona, los
principales atractivos tursticos de la Ruta de los Vientos y la Hermandad Cultural son sus
ferias patronales, las cuales son las siguientes:
TABLA 56.
CALENDARIO DE FESTIVIDADES DE LA RUTA DE LOS
VIENTOS Y LA HERMANDAD CULTURAL
Municipio
Santa Ana
Ojojona
Lepaterique,
Sabanagrande
San Buenaventura
Fecha
26 de Julio
20 de Enero
25 de Julio
15 de Mayo
10 de Febrero
11 de Julio
Festividad
Santa Ana
San Sebastin
En honor a Santiago
San Isidro
San Buenaventura
Fuente: IHT
De las tres rutas, la Ruta de los Vientos y la Hermandad Cultural, est centrada en las
visitas de las personas que viven en el Municipio Central y dedican parte del sbado o el
domingo a visitar el centro histrico de Ojojona, y de forma espordica visitar Santa Ana,
San buenaventura y Sabanagrande. Es una visitacin, y por lo tanto no hay pernoctacin
en el rea, considerando que hay pocos o nulos atractivos nocturnos que animen a
dedicar una noche en el lugar y a la limitada oferta de alojamiento, considerando que solo
se identificaron hoteles pequeos en la Ruta, pero predominan hospedajes de menos de
10 habitaciones.
129
PDR-OT R12
VII.3.5 Subsector Comercio

La Regin 12 Centro, por contar con el municipio de mayor poblacin del pas es
considerada el mayor polo de consumo nacional, lo que atrae un importante comercio al
por mayor y por menor. La mayor oferta de empresas que se dedican al comercio en el
pas se encuentran radicadas en el MDC.
Segn la EPHPM (Encuesta Permanente de Hogares de Propsitos Mltiples) de 2010, el
sector comercio generaba al 2010 al menos el 8.83% de los trabajos a nivel nacional
(considerando vendedores y dependientes de los negocios, as como transportistas), por
lo que se considera de suma importancia para la Regin 12 Centro, en especial como
fuente de trabajo de Municipio de Distrito Central y sus alrededores.
8.1.2. Subsector Transporte
El sector transporte es de vital importancia para dinamizar el resto de los sectores,
subsectores y cadenas de valor de la Regin 12 Centro, ya que el acarreo de bienes y
personas crea valor y acerca a las personas con los productos de alto valor que se
desean comercializar.
Cabe destacar que el Aeropuerto Toncontn en Tegucigalpa, junto con el Aeropuerto
Villeda Morales en San Pedro Sula, conecta de forma area a Honduras con el resto del
mundo, por lo que se considera una potencialidad que apoya al MDC como polo de
desarrollo nacional. Aerolneas como American Airlines, Avianca, Copa y Delta Airlines,
vuelan internacionalmente desde el Aeropuerto Toncontn. Adems de estas aerolneas,
sirven de forma nacional Islea (del Grupo Avianca), Central American Airways, y
Aerolnea Sosa.
Dentro de las lneas de transporte terrestre de pasajeros se pueden mencionar
siguientes:
TABLA 57.
los
EMPRESAS DE TRANSPORTE IDENTIFICADAS EN MDC

Empresa
Viana
Cristina
Kamaldy
San Miguel Plus
El Rey
El Paisano
Norteos
Transportes Junqueos
Hedman Alas
Transporte Ula
Transporte Cotuc
Sultana de Occidente
Transportes Paceos
Cotraipbal
Ruta
Tegucigalpa- SPS-Tela-La Ceiba
Tegucigalpa-SPS-Tela-La Ceiba-Olanchito
Tegucigalpa-SPS-Tela-La Ceiba
Tegucigalpa-SPS-Tela-La Ceiba
Tegucigalpa-SPS
Tegucigalpa-SPS
Tegucigalpa-SPS
Tegucigalpa-Santa Brbara
Tegucigalpa-San Pedro Sula
Nacaome-Tegucigalpa- El Progreso
Tegucigalpa-Siguatepeque
Tegucigalpa-SPS-Santa
Rosa
de
Ocotepeque
Tegucigalpa-La Paz-Marcala
Tegucigalpa-SPS-La Ceiba-Tocoa-Trujillo
Copn-
130
PDR-OT R12
Empresa
Ruta
Transporte Mirna
Transportes Tinoco
Discovery
Aurora
Colinas de Oro
Transportes Banegas Express
El Esperanzano
Transporte Mi Esperanza
Transporte 5 Estrellas
Tegucigalpa-SPS-La Ceiba-Tocoa-Trujillo
Tegucigalpa- Santa Cruz de Yojoa-Mochito
Tegucigalpa-Juticalpa-Catacamas
Tegucigalpa-Juticalpa-Catacamas
Tegucigalpa-Danl-El Paraso
Tegucigalpa-Danl-El Paraso
Tegucigalpa-La Esperanza
Tegucigalpa- Choluteca
Tegucigalpa-Comayagua
Fuente: PNUD (2013)
Las empresas que prestan servicios de transporte que atraviesan la Regin 12 Centro,
incluyen empresas nacionales (que prestan servicios conectando la costa norte con el
Golfo de Fonseca, especialmente hacia las dos fronteras terrestres con Nicaragua y El
Salvador) e internacionales, como ser TransNica, Pullmantur, King Quality y Hedman
Alas. En cuanto al transporte de pasajeros se considera que el servicio no es deficitario en
cuanto al nmero, pero si en condiciones de calidad, puntualidad y ubicacin de sus
centros.
De forma diferente son los servicios interurbanos y de conexin entre el MDC y los otros
municipios de la Regin, considerando que la mayora de los servicios son prestados por
pequeas empresas, que no tienen horarios definidos y difcilmente pueden prestar los
servicios en horas punta. Actualmente la Alcalda del DC, est actualmente construyendo
un sistema urbano de transporte llamado transmetro para facilitar el transporte de
pasajero en el bulevar Suyapa y bulevar Miraflores, en la jurisdiccin de Tegucigalpa.
La Cmara de Comercio e Industrias de Tegucigalpa (CCIT) reportaba dentro de sus
afiliados las siguientes empresas dedicadas al transporte:
TABLA 58.
PRINCIPALES EMPRESAS DE TRANSPORTE REPORTADAS

POR LA CCIT AL 2013
Tipo de Transporte
Nmero
Transporte Areo de Pasajeros
Transporte Colectivo
11
Transporte de Combustible
Transporte Martimo
Transporte Terrestre de Carga
23
Fuente: CCIT (2013)
131
PDR-OT R12
VII.3.6 Subsector financiero

Para el subsector financiero, el PNUD (2013) reportaba que el sistema financiero
hondureo est gobernado por el Banco Central de Honduras (BCH), y con l la Comisin
Nacional de Bancos y Seguros (CNBS), que evalan a las dems instituciones
financieras.
El Banco Central de Honduras, como autoridad monetaria, tiene el objetivo primordial de
regular el normal funcionamiento del sistema de pagos a las instituciones financieras
(bancos comerciales, asociaciones de ahorro y crdito, sociedades financieras, bancos de
segundo piso y oficinas de representacin), adems regula las compaas de seguros y
pensiones.
La CNBS ejerce su poder por medio de la supervisin, vigilancia y control de los bancos
privados y pblicos, aseguradoras, reaseguradoras, asociaciones de ahorro y prstamo,
sociedades financieras, almacenes generales de depsitos, bolsas de valores, casas de
cambio, fondos de pensiones, compaas emisoras de tarjetas de crdito y otras que
realicen operaciones financieras. Adems, vigila que dichas instituciones cuenten con
sistemas de prevencin de lavado de activos y financiamiento del terrorismo, haciendo
cumplir las leyes que regulan estas actividades.
El Instituto Hondureo de Cooperativas (IHDECOOP) es el rgano rector del movimiento
cooperativo nacional y, como la CNBS, supervisa el funcionamiento de estas
asociaciones.
VII.3.6.1 Bancos y Cooperativas de Ahorro y Crdito
Se reportan en la Regin 12 Centro, especialmente en el Distrito Central, la presencia de
las siguientes instituciones bancarias y cooperativas:
1) Banco de los Trabajadores S.A
2) Banco Continental, S.A.
3) Banco Azteca de Honduras, S.A. (Banco Azteca)
4) Banco PROCREDIT Honduras, S.A. (BPCH)
5) Bancajeros Banet, S.A. De C.V.
6) Banco Citibank de Honduras, S.A
7) Inversiones Corporativas Hondureas, S.A. (INCORHSA)
8) Banco de Occidente, S.A.
9) Banco Hondureo del Caf, S.A. De C.V. (BANHCAFE)
10) Banco LAFISE, S.A.
11) Banco Davivienda Honduras, S.A.
12) Banco Financiera Comercial Hondurea, S.A. (Banco Ficohsa)
13) Banco de Amrica Central Honduras, S.A. (Bamer Bac Honduras)
14) Banco del Pas, S.A.
15) Banco Atlntida, S.A.
16) Banco de Honduras, S.A.
17) Banco PROMERICA, S.A.
18) Banco FICENSA
132
PDR-OT R12
19) La Constancia, Asociacin de Ahorro y Prstamo, S.A

20) Cooperativa Elga
21) Cooperativa Sagrada Familia
22) Cooperativa Arsenault
23) Cooperativa Taulab
24) Bancovelo
25) Cofinter
26) Finsol, S.A.
27) Credi Q
28) Finca de Honduras, S.A.
29) Odef Financiera, S.A.
Aun cuando en la Regin 12 Centro la mayora de estos bancos y cooperativas estn

presentes, hay municipios que reportaban no tener presencia de bancos. Tambin es
importante recordar que debido a sus polticas crediticias, en general se considera que
existe poco financiamiento para emprendedurismo a pequea y mediana escala.
VII.3.6.2 Cajas Rurales
En Honduras funcionan aproximadamente 4,115 cajas rurales, cuyo proceso de formacin
han invertido varios actores, inicindose desde el ao de 1996 con el apoyo brindado por
la secretaria de Agricultura y Ganadera (SAG) a proyectos de inversiones a travs de
financiamiento alternativo, inicindose esta modalidad con el Proyecto Apoyo a la Mujer
Rural, en el departamento de Choluteca, Valle, Comayagua, Intibuc y Copan, en donde
se organizaron 69 Cajas con 800 participantes, el aporte principal lo constituyo el ahorro.
En esta experiencia lo ms destacable en el empoderamiento de la modalidad
organizativa para la solucin de sus problemas de acceso al crdito de las mujeres
participantes en el proceso. Posteriormente, se han venido creando y fortaleciendo las
cajas por medio de los proyectos tales como: PLANDERO, PRODERCO, PRODERT,
PROSOC.
En la Regin 12 Centro se reportaban 236 cajas rurales, que suponen el 5.74% del total
de 4,115 cajas reportadas por la SAG. En la siguiente tabla se muestran las cajas rurales
ubicadas segn municipio.
TABLA 59.
CAJAS RURALES PRESENTES EN LA REGIN 12 CENTRO

Municipio
Lepaterique
Morocel
Alauca
Ojojona
Santa Ana
Cantarranas
Numero de Cajas
Rurales
43
26
24
23
21
17
14
133
PDR-OT R12
Numero de Cajas
Rurales
Municipio
Yuscarn
Ginope
Oropol
San Lucas
Maraita
Sabanagrande
San Buenaventura
Valle de ngeles
Distrito Central
Total
12
11
10
10
8
7
5
3
1
1
236
Fuente: PRONADERS (2012)
Dentro de la Regin, el PRONADERS no report cajas rurales, nicamente en los

municipios de Santa Luca y Tatumbla.
VII.3.6.3 BANADESA
El Banco Nacional de Desarrollo Agrcola (BANADESA) reportaba los siguientes crditos
productivos para la Regin 12 Centro:
TABLA 60. PRSTAMOS DE BANADESA A LA REGIN 12 CENTRO EN MILES
DE LEMPIRAS DEL 2006-2013
Nacional
Ao
Regional
Valor
% del
Nacional
13.40%
265,986.0
47.22%
1,534
8.96%
82,352.4
9.98%
1127,706.5
1,760
10.79%
194,129.8
17.21%
12,534
987,361.5
997
7.95%
81,659.7
8.27%
2010
8,703
663,266.7
1,619
18.60%
117,174.3
17.67%
2011
10,215
981,548.0
898
8.79%
256,033.5
26.08%
2012
8,319
1037,151.8
686
8.25%
255,068.3
24.59%
2013
6,272
744,368.4
281
4.48%
32,055.5
4.31%
Prestamos
Valor
Prestamos % del Nacional
2006
6,103
563,315.6
818
2007
17,119
825,207.5
2008
16,315
2009
Fuente: Departamento de Estudios Econmicos de BANADESA, 2013
La Regin 12 Centro recibi en el 2013, el 4.48% del total de los prstamos realizados por
BANADESA, lo que corresponde al 4.31% del monto total otorgado. Es importante hacer
notar que BANADESA tiene dos agencias en la Regin, la Agencia Central en
Comayagela y una segunda agencia en San Juan de Flores.
134
PDR-OT R12
VII.3.6.4 Subsector Telecomunicaciones

En la Regin 12 Centro se reportan las principales empresas de telecomunicaciones del
pas, desde la estatal HONDUTEL, como las proveedoras privadas de telefona celular
Tigo y Claro, adems de los servicios de fibra ptica para telecomunicacin y cable para
televisin, como lo es Tigo, CableColor, Mayavisin, HONDUSAT, entre otras empresas
que solo dan su servicio a nivel municipal.
Segn lo reportado por la EPHPM en Mayo de 2011, la Regin 12 Centro, tena mayores
accesos que el nivel nacional en cuanto a telefona fija, computadoras e internet, no as
en lo que respecta a equipos de sonido, televisores o telfono celular.
TABLA 61. ACCESO A TECNOLOGAS DE INFORMACIN Y COMUNICACIONES

(INCLUYENDO INTERNET) EN LA REGIN 12 CENTRO
Nacional
Regin 12
Centro
Radiograbadora o equipo de Sonido
72.9%
14.8%
Televisor
72.5%
17.9%
Computadora
17.6%
33.1%
Telfono Celular
85.1%
14.8%
Telfono Fijo
25.5%
34.1%
Con acceso a internet en los ltimos 3 meses
15.2%
32.5%
Detalle
Fuente: EPHPM Mayo 2011
De aquellos que sealaron tener acceso a internet en los ltimos tres meses en la Regin
12 Centro, el 47.1% lo hizo desde el trabajo, un 38.1% desde su casa, el 35.7% desde
casa de un familiar, el 27.7% desde otro lugar, 27.3% desde escuela colegio o
universidad, y el 25% desde un cibercaf o negocio de internet.
Lo que se puede observar en la Regin 12 Centro, es que hay una mayor transicin hacia
nuevas tecnologas comparado con otras regiones del pas, pero que an representa un
mercado importante para estos servicios, ya que puede expandirse con la prestacin de
servicios de comunicacin al nivel rural, lo que facilitar la comercializacin de los
productos y la prestacin de nuevos servicios, adems de la consolidacin en cuanto
acceso a internet a nivel urbano principalmente orientado a aumentar la proporcin de
personas que tienen internet en su casa.
VII.3.6.5 Economa Informal
De acuerdo con la central sindical Central General de Trabajadores (CGT) la mayor
concentracin de trabajadores de la economa informal se encuentran concentrados en
los centros urbanos, donde el fenmeno es por supuesto ms notable en las calles y en
los espacios pblicos, entre los pequeos comerciantes. En la mayora de los casos, las
personas no tienen seguridad social, ni proteccin social y muchos trabajan en
circunstancias muy peligrosas, donde estn constantemente expuestos a amenazas como
violencia, ruido, contaminacin.
135
PDR-OT R12
Segn la EPHPM 2010, el porcentaje de trabajadores formales es 32.0%, mientras 23.7%

est considerado como trabajador informal y 44.3% trabajador informal en la agricultura.
A fin de resolver sus problemas, los integrantes de este sector, se han aglutinado en
diversas organizaciones, e integrndose las mismas a una organizacin federada
denominada Federacin Nacional de Trabajadores Autnomos de la Economa de
Honduras (FENTAEH), estando esta ltima afiliada a la Central General de Trabajadores
(CGT).
En ese sentido, las organizaciones de base existentes en el sector son las siguientes:
Consejo Nacional de Vendedores Ambulantes de Honduras CONAVAH.
Sindicato de Vendedores Libres de Honduras SIVELIH
Asociacin de Vendedores Autnomos de Honduras. AVENAH
Sindicato nico de Vendedores Ambulantes de Honduras SUVAMH
Asociacin de Vendedores de Mercados de Honduras ASONAVEMH
Asociacin de Locatarios de Mercados ALMER
Asociacin de Vendedores Independientes ASOVIN
Asociacin Nacional de Vendedores Independientes ANAVI
Asociacin Nacional de Vendedores de Lotera. ANAVEL
Asociacin de Vendedores de la Alimentacin y Similares ASONAVEMALI
Asociacin Nacional de Vendedores de Mercados de Honduras. ASONAVEMH
Asociacin Nacional de trabajadores Autnomos Independientes de Honduras
ANATRAINH, la que funciona en forma interna en el Mercado La Isla.
VII.4 EJE ESTRATGICO 4: ASENTAMIENTOS HUMANOS, SERVICIOS

BSICOS E INFRAESTRUCTURA CON ENFOQUE DE GESTIN DE
RIESGO
VII.4.1 Asentamientos humanos
VII.4.1.1 Jerarqua de los Asentamientos Humanos por poblacin
La debida identificacin y correcta jerarquizacin de los asentamientos urbanos es un
tema esencial en la fase de anlisis territorial, misma que se ha realizado, para definir el
modelo territorial actual y constituye una de las condiciones para la formulacin de futuras
propuestas. Para esta jerarquizacin del sistema de ciudades de la Regin 12 Centro, se
ha utilizado los criterios de una distribucin equilibrada de las dotaciones, sobre todo de
los equipamientos sociales (educativos, sanitarios, recreativos, culturales, asistenciales,
funerarios, transporte y abastos), de algunos servicios pblicos y privados, al final todas
estas dotaciones son las que condicionan estrechamente las funciones urbanas de cada
ncleo; adems, existen otros criterios como el peso poblacional de las ciudades, sus
infraestructuras, equipamientos sociales, actividades comerciales y servicios, imagen
urbana, e ndice de Desarrollo Humano.
Por el peso poblacional de las principales ciudades en la Regin 12, los asentamientos
con nmero de habitantes mayor de 2,000 son Tegucigalpa y Comayagela del Distrito
136
PDR-OT R12
Central, Villa de San Francisco, Valle de ngeles, Zambrano, Cantarranas, El Jicarito,

Tmara, Yuscarn, Morocel, Ojo de Agua, Villa Nueva, La Junta, Ojojona, Ro Abajo,
Ginope, Santa Luca, Col. Divina Providencia, Lepaterique, Sabanagrande. Este grupo
conforman el 83% de la poblacin de la Regin sumando 1, 162,843 habitantes, segn la
proyeccin del INE al 2013.
Es importante hacer notar que no siempre la cabecera municipal es la ciudad de mayor
peso poblacional, como es el caso de El Jicarito en el municipio de San Antonio de
Oriente, que sin ser la cabecera, no solo tiene mayor poblacin que la ciudad misma de
San Antonio de Oriente, sino que tiene una dinmica econmica mayor por estar ms
cerca de la carretera pavimentada principal CA6 que tiene gran importancia comercial por
conectar a la zona tanto nacional como internacionalmente.
TABLA 62.
ASENTAMIENTOS HUMANOS CON MAS DE 2000 HABITANTES

NOMBRE DEL
MUNICIPIO INE
2001
NOMBRE DE
LA ALDEA
INE 2001
ASENTAMIENT
O HUMANO
(AH)
INE 2001
PROYECCI
N
POBLACI
N 2013
Distrito Central
Distrito Central
Distrito Central
1,086,491
Villa de San
Francisco
Villa de San
Francisco
Villa de San
Francisco
8,336
FRANCISCO
MORAZN
Valle de ngeles
Valle de
ngeles
Valle de ngeles
7,045
FRANCISCO
MORAZN
Distrito Central
Zambrano
Zambrano
5,513
FRANCISCO
MORAZN
San Juan de
Flores
San Juan de
Flores
San Juan de
Flores
5,181
FRANCISCO
MORAZN
San Antonio de
Oriente
El Jicarito
El Jicarito
4,229
FRANCISCO
MORAZN
Distrito Central
El Tizatillo
Reinel Funez
4,126
FRANCISCO
MORAZN
Distrito Central
Tmara
Tmara
3,819
EL PARAISO
Yuscarn
Yuscarn
Yuscarn
3,668
EL PARAISO
Morocel
Morocel
Morocel
3,460
DEPARTAMENT
O INE 2001
FRANCISCO
MORAZN
FRANCISCO
MORAZN
137
PDR-OT R12
Ojo de Agua
ASENTAMIENT
O HUMANO
(AH)
INE 2001
Ojo de Agua
PROYECCI
N
POBLACI
N 2013
3,431
Distrito Central
Villa Nueva
Villa Nueva
3,267
FRANCISCO
MORAZN
Distrito Central
Tmara
La Junta
2,978
FRANCISCO
MORAZN
Ojojona
Ojojona
Ojojona
2,939
FRANCISCO
MORAZN
Distrito Central
Ro Abajo
Ro Abajo
2,925
EL PARAISO
Ginope
Ginope
Ginope
2,913
FRANCISCO
MORAZN
Santa Luca
Santa Luca
Santa Luca
2,716
FRANCISCO
MORAZN
Distrito Central
Amarateca
Col. Divina
Providencia
2,529
FRANCISCO
MORAZN
Distrito Central
La Cuesta No.2
La Cuesta No.2
2,476
FRANCISCO
MORAZN
Lepaterique
Lepaterique
Lepaterique
2,426
FRANCISCO
MORAZN
Sabanagrande
Sabanagrande
Sabanagrande
2,375
83%
1,162,843
DEPARTAMENT
O INE 2001
NOMBRE DEL
MUNICIPIO INE
2001
NOMBRE DE
LA ALDEA
INE 2001
EL PARAISO
Yuscarn
FRANCISCO
MORAZN
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica, INE, Censo de Poblacin 2001, Proyecciones 2013
Los asentamientos que cuentan entre 2,000 y 1,000 habitantes en la Regin 12, que
muchos son colonias o asentamientos del Municipio del Distrito Central, se encuentran la
Col. Hbitat en Tmara, Yaguacire, El Lolo en la Aldea de La Cuesta No.2, Las Casitas,
Cofrada, La Penitenciara Central en Tmara, Germania, Oropol, Cerro Grande, Col.
Cruz Roja en aldea Santa Rosa, San Lucas, Mateo, Santa Ana, El Chimbo. Este grupo
conforman el 2% de la poblacin de la Regin sumando 23,786 habitantes, segn la
proyeccin del INE al 2013.
138
PDR-OT R12
TABLA 63. ASENTAMIENTOS HUMANOS ENTRE 2000 Y 1000 HABITANTES.

Departamento
INE 2001
FRANCISCO
MORAZN
FRANCISCO
MORAZN
FRANCISCO
MORAZN
FRANCISCO
MORAZN
FRANCISCO
MORAZN
FRANCISCO
MORAZN
FRANCISCO
MORAZN
EL PARAISO
FRANCISCO
MORAZN
FRANCISCO
MORAZN
EL PARAISO
FRANCISCO
MORAZN
FRANCISCO
MORAZN
FRANCISCO
MORAZN
Nombre del
Municipio
INE 2001
Nombre de la
aldea
INE 2001
Asentamiento
Humano (AH)
INE 2001
Proyeccin
Poblacin
2013
Distrito Central
Tmara
Col. Hbitat
2,123
Distrito Central
Yaguacire
Yaguacire
2,062
El Lolo
2,046
Distrito Central
La Cuesta
No.2
Distrito Central
Las Casitas
Las Casitas
1,934
Distrito Central
Cofrada
Cofrada
1,852
Distrito Central
Tmara
Distrito Central
Germania
Germania
1,647
Oropol
Oropol
Oropol
1,570
Distrito Central
Cerro Grande
Cerro Grande
1,555
Distrito Central
Santa Rosa
Col. Cruz Roja
1,551
San Lucas
San Lucas
San Lucas
1,538
Distrito Central
Mateo
Mateo
1,453
Santa Ana
Santa Ana
Santa Ana
1,411
Santa Luca
El Chimbo
El Chimbo
1,375
2%
23,786
Penitenciara
Central
1,669
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica, INE, Censo de Poblacin 2001, Proyecciones 2013
139
PDR-OT R12
Los Asentamientos Humanos en la Regin con menos de 1,000 habitantes conforman el

15 porciento de la poblacin que equivale a 216,972 habitantes. Al tomar las 19
cabeceras municipales en la Regin 12 como rea urbana, el 81% de la poblacin que
equivale a 1, 135,253 habitantes viven en el rea urbana de cada uno de los 19
municipios, ya que solo cuentan cada uno con un rea urbana delimitada; el 19%
restante, que equivale a 268, 349 habitantes, conforman el rea rural de la regin. Hay
que hacer notar que este porcentaje es alto en relacin a otras regiones del pas por
contener la Regin 12 al Municipio del Distrito Central sede de la Capital (Tegucigalpa y
Comayagela).
Esta clasificacin constituye el marco general de referencia para establecer la jerarqua
del sistema urbano regional. La agrupacin resultante expresa las posibilidades y
limitaciones para reestructurar el territorio y superar las profundas desigualdades centroperiferia que caracterizan a todo el sistema nacional y se reproducen en cada mbito
geogrfico. No obstante, en las regiones ms ruralizadas se sugiere considerar tambin el
umbral de 2 500 o 5 000 habitantes para establecer dicha jerarqua.
VII.4.1.2 Sistema de ciudades de la Regin 12 Centro
Para analizar el sistema de ciudades de la Regin 12 Centro, influye en primer lugar, su
nivel jerrquico, se percibe claramente el peso del Distrito Central, que incluye a la Ciudad
Capital (ComayagelaTegucigalpa), que acapara todas las funciones, existiendo
relaciones unidireccionales con las dems ciudades de la regin, formando estas
ciudades restantes, una forma de dispersa de distribucin espacial en la regin, aunque
con un reparto equilibrado entre ellas, que muestran entre s una distribucin lineal,
conectadas principalmente por los ejes principales de conexin, como ser Santa Luca,
Valle de ngeles, Cantarranas, Villa de San Francisco, San Antonio de Oriente (El
Jicarito), y Tatumbla; as como el de San Buenaventura, Santa Ana y Ojojona; con una
distribucin dendrtica que se genera de esta, como Yuscarn, Morocel, Alauca, San
Lucas, y dems asentamientos de la regin.
Tres de las cabeceras municipales de la Regin 12 cuentan con menos de 1,000
habitantes, habiendo asentamientos mayores que las cabeceras, como el caso de San
Antonio de Oriente y el Jicarito, notndose en la regin el contraste de ciudades con ms
de un milln de habitantes y estas que pueden llegar a tener hasta menos de los 500
habitantes.
140
PDR-OT R12
VII.4.1.3 ndices de Caracterizacin

ndice de Urbanizacin
ndice de Distribucin Centros Urbanos (IDCU) (ndice de Urbanizacin
(Clark-Evans) (39)
Su resultado refleja la relacin que existe entre el nmero de ciudades (centros urbanos),
tomando para este caso las cabeceras municipales de la regin, y la distancia que hay
entre ellas y el centro urbano mayor de referencia en este caso el Distrito Central. Es una
medida de la distribucin espacial de los asentamientos urbanos principales de la regin.
IDCU= 2*d*((n/S)
d = distancia promedio de cada asentamiento con respecto al ms prximo.
S = superficie del municipio.
N = nmero de localidades.
TABLA 64.
NDICE DE URBANIZACIN REGIN 12 CENTRO
1,086,491
1,502
Distancia
Lineal km al
Distrito
Central
0
8,336
78
30
FRANCISCO MORAZN
Valle de ngeles
7,045
106
20
FRANCISCO MORAZN
San Juan de Flores
5,181
380
28
EL PARAISO
Yuscarn
3,668
332
42
EL PARAISO
Morocel
3,460
363
37
FRANCISCO MORAZN
Ojojona
2,939
241
20
EL PARAISO
Ginope
2,913
201
38
FRANCISCO MORAZN
Santa Luca
2,716
58
10
FRANCISCO MORAZN
Sabanagrande
2,375
242
31
FRANCISCO MORAZN
Lepaterique
2,426
567
30
Nombre del
Departamento
Nombre del
Municipio
FRANCISCO MORAZN
Distrito Central
FRANCISCO MORAZN
Poblacin
Proyeccin
2013
Superficie
Km2
141
PDR-OT R12
EL PARAISO
Oropol
1,570
168
Distancia
Lineal km al
Distrito
Central
50
EL PARAISO
San Lucas
1,538
127
47
FRANCISCO MORAZN
Santa Ana
1,411
96
20
FRANCISCO MORAZN
Tatumbla
1,020
79
14
Alauca
1,012
197
61
Nombre del
Departamento
EL PARAISO
Nombre del
Municipio
Poblacin
Proyeccin
2013
Superficie
Km2
FRANCISCO MORAZN
San Buenaventura
547
62
21
FRANCISCO MORAZN
Maraita
381
263
30
FRANCISCO MORAZN
224
211
22
5,262.30
29
Promedio/ Total
Fuente: INE, Instituto Nacional de Estadsticas. Censo de Poblacin y Vivienda 2001.
Si tomamos en cuenta los datos representados en la tabla anterior y el ndice de

Distribucin de los Centro Urbanos para la Regin 12, se desarrolla de la siguiente
manera, tomando en cuenta el centro de Tegucigalpa, como punto de referencia en la
distancia con los dems centro urbanos.
IDCU= 2*29*((19/5,262.30)=3.485
Para la Regin 12
d = 29 km
S = 5,262.30 km2.
N = 19
La regin 12 tiene un ndice espacial de los asentamientos (ndice de Clark-Evans) de
IDCU=3.485 que es mayor de 2.15, considerndose la regin como una regin con
asentamientos humanos dispersos (Racionero, 1981).
"Sus posibles resultados oscilan en la siguiente tabla de valores:
0 = valor extremo de mxima concentracin
1 = dispersin aleatoria
2'15 = mayor dispersin"
142
PDR-OT R12
Para calcular el ndice Rn de la Regin 12 Centro, se han medido las distancias, por
carretera, existentes entre los municipio (cabeceras municipales y el centro urbano mayor
del Distrito Central, Tegucigalpa).
ndice de Dispersin (Demangeon)
ndice de dispersin (ndice de Demangeon)
(38)
Mide el grado de dispersin o concentracin de la poblacin rural, mediante la estimacin

de un proxy del nmero de asentamientos con poblacin dispersa en la unidad polticoadministrativa bajo anlisis (regin, municipio) sin considerar tamao o ubicacin.
IDD= K=(E x N) / T
K = ndice de dispersin (Demangeon).
E = Poblacin total dispersa.
N = Nmero de entidades dispersas.
T = Poblacin total de la regin.
IDD= K=(100,138 x 34) / 1,403,602 = 2.42

= ndice de dispersin (Demangeon).
E = 100,138 habitantes (asentamientos mayor 1,000 hab Excluyendo MDC)
N = 34 Asentamientos (asentamientos mayor 1,000 hab Excluyendo MDC)
T = 1,403,602 habitantes.
La estimacin del nmero asentamientos dispersos se obtiene mediante el producto del
porcentaje de poblacin dispersa por el nmero de asentamientos de la unidad
administrativa bajo anlisis menos uno (el Distrito Central).
En el caso de la Regin 12 se han tomado en cuenta los asentamientos mayores de 1,000
habitantes y se ha excluido el MDC ya que cuenta con ms de 1 milln de habitantes. Por
las caractersticas de la Regin, el ndice de Dispersin es alto en relacin a los ndices
de dispersin (cuanto mayor es el nmero de lugares poblados y ms fuerte la proporcin
de poblacin no aglomerada en la cabecera del corregimiento, ms elevado es el ndice.
A la inversa, si toda la poblacin est agrupada, el ndice tender a cero); esto se muestra
claramente en el municipio de Lepaterique, cuyo acceso es independiente y existe poca
conexin con los dems municipios, prevaleciendo reas de proteccin y zonas
productoras, de igual forma los municipios del este de la regin donde se conforma los
asentamientos alrededor de los valles productivos, y zonas boscosas.
143
PDR-OT R12
ndice de Dispersin
Porcentaje de Asentamientos dispersos (38.1)
Por ser la Regin 12 la que contiene a la capital y centro gubernamental del pas, en
relacin con las dems regiones del pas, la importancia y magnitud de la poblacin
dispersa, fundamentalmente rural, es muy alta como para no ser tomada en cuenta.
El ndice de dispersin es la medida complementaria al nivel de urbanizacin. Aunque
convencionalmente se puede esperar que los municipios que no son urbanos sean
rurales, en la prctica coexisten municipios que tienen una o ms localidades urbanas y al
mismo tiempo, muchas localidades y poblacin rurales. El ndice de dispersin permite
identificar esta coexistencia si se sobreponen los mapas de dispersin y el de localidades
urbanas o el de lugares centrales.
Muestra la relacin entre el total de asentamientos humanos dispersos respecto al total de
asentamientos urbanos de la regin.
"PAHD = IDD/N
N= Nmero de asentamientos".
Donde:
IDD= K=(100,138 x 34) / 1,403,602 = 2.42
N = 34 Asentamientos (asentamientos mayor es de 1,000 hab Excluyendo MDC)
"PAHD = 2.42/34 = 19.02
VII.4.2 Vivienda y Desarrollo Urbano.
VII.4.2.1 Vivienda
La Regin 12 tomando como base el Censo del 2001 como dato oficial, cuenta con
195,784 viviendas en el rea urbana de cada uno de los 19 Municipios, y tomando la
poblacin de ese mismo ao, se tiene un promedio de 6 habitantes por vivienda. En el
rea rural, en ese mismo ao, se cuenta con 50,584 viviendas, resultando una ocupacin
de 5 habitantes por vivienda, como se muestra en la tabla siguiente:
TABLA 65.
DATOS DE VIVIENDA REGIN 12 CENTRO
Nombre del Asentamiento

Humano (AH)
INE 2001
Preliminar AH INE
XVI Censo de
Poblacin 2001
Total Vivienda
2001
Personas por
vivienda
Distrito Central
765,675.00
185,900.00
5,926.00
1,276.00
Valle de ngeles
4,663.00
1,320.00
144
PDR-OT R12

Humano (AH)
INE 2001
Preliminar AH INE
XVI Censo de
Poblacin 2001
Total Vivienda
2001
Personas por
vivienda
San Juan de Flores
3,644.00
1,038.00
Yuscarn
2,340.00
602.00
Morocel
2,803.00
729.00
Ojojona
2,798.00
767.00
Ginope
2,551.00
837.00
Santa Luca
2,268.00
601.00
Sabanagrande
2,062.00
516.00
Lepaterique
2,096.00
534.00
Oropol
1,326.00
370.00
San Lucas
1,228.00
327.00
Santa Ana
1,055.00
268.00
Tatumbla
791.00
243.00
Alauca
763.00
144.00
San Buenaventura
482.00
133.00
Maraita
351.00
118.00
187.00
61.00
Fuente: INE Instituto Nacional de Estadstica, Censo de Poblacin y Vivienda 2001
Segn la EPHPM, el Distrito Central para el 2012 cuenta con 240,181 viviendas
sobrepasando el total de la Regin 12 Centro en el 2001; de igual forma, se considera
hacinamiento cuando hay ms de 3 personas por pieza. En el MDC, bajo este criterio, se
cuenta con 25,019 hogares con hacinamiento, con un promedio de 4.8 personas por
hogar.
Vivienda ZAE 1
En la Regin 12 Centro en zona Sur Oeste se han agrupado para anlisis los municipios
de Lepaterique, Ojojona, Santa Ana, San Buenaventura y Sabanagrande, encontrndose
en el tema de vivienda los siguientes datos, segn los Planes de Desarrollo Municipal y/o
Planes de Desarrollo Municipal con Enfoque en Ordenamiento Territorial PDM PDMOT,
de cada uno de los municipios, de la Zona de Anlisis:
En Lepaterique, existen un total 385 viviendas, la mayora dotadas de manera irregular
de los principales servicios pblicos, ya que todo el centro de la ciudad carece de un
sistema de alcantarillado sanitario, recoleccin de los desechos slidos, falta de un rastro
Municipal, entre otros.
145
PDR-OT R12
En el Municipio de Ojojona, el gobierno local hasta el momento no ha actualizado un

censo de vivienda; sin embargo, seguramente en los dos ltimos aos se han edificado
nuevas construcciones, los datos ms actualizados han sido los elaborados por el censo
de salud en el 2008, estudio que indica que existen alrededor de 1,682 viviendas en el
municipio. En el casco urbano hay 610 y en el rea geogrfica de influencia a cargo del
CESAMO hay 474 viviendas ms. Por su parte, el CESAR de Guasucarn atiende 280
viviendas y el de Aguacatal 318. Esto suma un total de 1,072 viviendas rurales (64%) y
610 viviendas urbanas (36%)
En Sabanagrande, de conformidad con el Censo de Poblacin y Vivienda del 2001 (INE),
existe un total de 3,500 viviendas, de las cuales 3,496 son particulares y 4 colectivas (1
posta policial, 3 otros).
En San Buenaventura, existe un total 110 viviendas, la mayora dotadas de un servicio
regular de los principales servicios pblicos.
En Santa Ana, un total 224 viviendas de las cuales la mayora estn dotadas en forma
regular de servicios pblicos.
Vivienda ZAE 2
En la Regin 12 Centro en su zona noreste se han agrupado para anlisis los municipios
de Santa Luca, Valle de ngeles, Cantarranas, Villa de San Francisco y Morocel,
encontrndose en el tema de vivienda datos, segn los Planes de Desarrollo Municipal y/o
Planes de Desarrollo Municipal con Enfoque en Ordenamiento Territorial PDM PDMOT,
de cada uno de los municipios, de la Zona de Anlisis.
En Morocel, existen un total 385 viviendas, la mayora estn dotadas de manera irregular
de los principales servicios pblicos, ya que todo el centro de la ciudad carece de un
sistema de alcantarillado sanitario, recoleccin de los desechos slidos, falta de un rastro
Municipal, entre otros.
En Cantarranas, zona en la cual existe un total 682 viviendas, la mayora estn dotadas
de manera regular de los principales servicios pblicos.
En el Municipio de Santa Luca, existe un total 445 viviendas, la mayora estn dotadas
de manera regular de los servicios bsicos.
En Valle de ngeles existe un total 400 viviendas, la mayora dotadas de un servicio
regular de los principales servicios pblicos.
Vivienda ZAE 3
En la Regin 12 Centro en zona Sureste se han agrupado para anlisis los municipios de
San Antonio de Oriente, Tatumbla, Alauca, Oropol, Ginope, Cantarranas, Maraita,
San Lucas y Yuscarn, encontrndose relevantes datos en el tema de vivienda de esta
Zona de Anlisis.
146
PDR-OT R12
En Maraita, muestra una deficiencia de vivienda por el alto costo de los materiales de
construccin, ausencia de programas e instituciones que financien el mejoramiento de
viviendas, falta de motivacin y apoyo institucional para la realizacin de viviendas de bajo
costo, falta de vas de comunicacin. Se ven en su mayora casa de bahareque, techos de
paja con pisos de tierra, casas sin distribuciones y de un solo mdulo, provocando el
aumento de familias numerosascon hacinamiento y promiscuidad.
En Yuscarn, en base al censo INE 2001, con un total de 2,844 viviendas, la poblacin
del municipio habita en viviendas con un promedio de 4.9 habitantes; la construccin de
viviendas ha aumentado siguiendo el ritmo de crecimiento de la poblacin. De acuerdo a
dicho censo, la tasa de crecimiento de viviendas en el municipio es de 2.8%.
En Alauca, del rea total ocupada por asentamientos humanos se puede considerar que
un 36% est ocupado por viviendas en la zona urbana, llmese zona urbana a la
delimitada en Ginope, su cabecera, y distribuyndose un 64% en el resto de las aldeas
En Ginope del rea total ocupada por asentamientos humanos se puede considerar que
un 36% est ocupado por viviendas en la zona urbana, llamase zona urbana a la
delimitada en Ginope, su cabecera, distribuyndose un 64% en el resto de las aldeas.
En Oropol, este municipio cuenta con 1,276 viviendas segn los datos del censo
Vivienda del 2,001. Las paredes de las viviendas de los habitantes son principalmente de
adobe (87%), seguido por material de bloque de cemento (8%), y con un menor
porcentaje las de ladrillo de rafn y materiales de desecho.
El material que predomina en los pisos es la tierra, con un 55% del total de las viviendas
del municipio, creando graves problemas en la salud de sus habitantes ya que en la
mayora viven en condiciones de hacinamiento (87%, ms de 3 personas por cuarto) del
total de las viviendas del municipio. La teja de barro predomina en el material de
construccin de techos de las viviendas del municipio de Oropoli con un 89% debido a
que este material es el menor costo y se fabrica en el municipio; el segundo material ms
utilizado es la lamina de zinc pero en un bajo porcentaje debido a que hay que
transportarlo desde la capital y los costos se elevan.
En San Lucas, se cuenta con 1,279 viviendas segn los datos del Censo de Poblacin y
Vivienda del 2,001. Las paredes de las viviendas de los habitantes son principalmente de
adobe (79%); seguido por material de Bloque de cemento (8%), palo o caa y madera con
un 3%, y con un menor porcentaje las de ladrillo de rafn y materiales de desecho.
En San Antonio de Oriente, cuenta con un total de 61 viviendas, de las cuales 58 son
vivienda unifamiliar y 3 de ellas son de uso institucional, segn el censo 2001.
147
PDR-OT R12
VII.4.2.2 ndices de Vivienda

Dficit Habitacional Cuantitativo (DHC)
Dficit habitacional cuantitativo
(9)
Este Indicador muestra la suma del dficit absoluto o carencia de vivienda ms el dficit
relativo o condiciones inadecuadas de habitabilidad (como hacinamiento o requerimientos
de sustitucin de viviendas totalmente deterioradas de acuerdo con el estado fsico de los
materiales). Por los datos existentes y en base a proyecciones del 2013, el dficit
habitacional se calcul en funcin del nmero de hogares con fines de comparabilidad
entre regiones. Se muestra a continuacin la tabla de la proyeccin de las viviendas
requeridas para el ao 2013, en base al la proyeccin del Censo del 2001, de las
cabeceras municipales de cada uno de los municipios de la Regin 12 Centro.
TABLA 66.
TABLA DE PROYECCIN REQUERIMIENTO DE VIVIENDA

Humano (AH)
INE 2001
Distrito Central
Valle de ngeles
San Juan de Flores
Yuscarn
Morocel
Ojojona
Ginope
Santa Luca
Sabanagrande
Lepaterique
Oropol
San Lucas
Santa Ana
Tatumbla
Alauca
San Buenaventura
Maraita
rea Urbana
rea Rural
Poblacin
Censo de
Poblacin
2001
Viviendas
Censo de
Poblacin
2001
Personas
por
vivienda
Proyeccin
2013
765,675
5,926
4,663
3,644
2,340
2,803
2,798
2,551
2,268
2,062
2,096
1,326
1,228
1,055
791
763
482
351
187
185900
1276
1320
1038
602
729
767
837
601
516
534
370
327
268
243
144
133
118
61
4
5
4
4
4
4
4
3
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
1,086,491
8,336
7,045
5,181
3,668
3,460
2,939
2,913
2,716
2,375
2,426
1,570
1,538
1,411
1,020
1,012
547
381
224
Proyeccin
de
Viviendas
requeridas
al 2013
263792
1795
1994
1476
944
900
806
956
720
594
618
400
392
359
260
258
139
97
57
803,009
202,456
195784
50585
1,135,253
264,755
276,556
64577
148
PDR-OT R12
VII.4.3 Comunicacin y Transporte

VII.4.3.1 Sistema vial de la Regin
En su sistema vial, la Regin 12 cuenta con un total de 1,098.72 km entre las cuales
400.51 km son pavimentadas, 596.14 km. carreteras de material selecto, y 102.70 km. De
carreteras de Tierra (2).
TABLA 67.
DATOS ESTADSTICOS REGIN 1258
rea (Km) (1)

Poblacin Total de la Regin (Proyeccin 2013) (5)
5,262.30
1,403,602.00
Carretera Pavimentada (km) (2)
400.51
Carretera de Material Selecto (km) (2)
596.14
Carretera de Tierra (km) (2)
102.07
Total Carreteras (km)
1,098.72
Sistema vial del Municipio del Distrito Central

El Municipio del Distrito Central, por ser el rea urbana de ms peso poblacional y de
dinmica socio econmica del pas y de la Regin, es el punto de articulacin, donde
convergen las principales vas nacionales e internacionales, como la CA5 Norte, CA5 Sur
que a su vez conecta con la ruta 33 (Lepaterique), CA6 que conecta con gran parte de los
municipios de la regin y Nicaragua. A nivel internacional, el Municipio del Distrito Central
forma parte del Corredor Logstico del Plan Puebla Panam.
Existen vas de comunicacin terrestre hacia todos los sectores catastrales definidos en el
municipio. En lneas generales al interior de la ciudad, la infraestructura de conexin de
los centros histricos y los principales ejes viales presentan congestionamiento, con poco
mantenimiento, en regulares condiciones y sin un respeto hacia la sealizacin vial
normativa establecida.
En el rea urbana, el Bulevar FFAA, el anillo perifrico y los 10 corredores viales
identificados presentan congestionamiento e inseguridad vial. El nivel de servicio malo es
el predominante en vas principales y secundarias del rea urbana. Bajo jurisdiccin de
SOPTRAVI/Fondo Vial estn las vas principales, secundarias y vecinales, y todas las
dems bajo la jurisdiccin de la municipalidad del DC.
Situacin del Sistema Vial ZAE 1
En la Regin 12 Centro en zona Sur Oeste se han agrupado para anlisis los municipios
de Lepaterique, Ojojona, Santa Ana, San Buenaventura y Sabanagrande,
encontrndose en relacin al sistema vial datos importantes, segn los Planes de
58
(1) Fuente: Sistema Nacional de Informacin Territorial, SINIT, SEPLAN, 2010

(2) Fuente: Secretara de Obras Pblicas, Transporte y Vivienda, 2001
(5) Fuente: Unidad de Asentamientos Humanos, DGOT, SEPLAN, 2010
149
PDR-OT R12
Desarrollo Municipal y/o Planes de Desarrollo Municipal con Enfoque en Ordenamiento

Territorial PDM PDMOT.
En esta ZAE, se han encontrado por percepcin social, en talleres participativos, como
principales problemas la dbil conexin entre Ojojona y Lepaterique; dbil conexin entre
el Zamorano a San Buenaventura; mal estado de la conexin entre Armenia y
Sabanagrande. As mismo, se identifican las siguientes potencialidades: potencial
comunicacin entre San buenaventura, Santa Ana con la Zona Sur; potencial en la zona
de buena comunicacin; as como la ruta alternativa de evacuacin al crecer el rio
(Zamorano-San Buenaventura).
La carretera que conduce de la ciudad capital hacia el municipio de Lepaterique esta
pavimentada hasta la ciudad de Mateo, de ah existen 31 kilmetros de carretera de tierra
que impide la comercializacin de los productos que se cultivan en la zona. De existir una
mejor va de comunicacin permitira a Lepaterique tener un mayor desarrollo para la
comercializacin de sus productos en mercados ms atractivos y desde luego aprovechar
de mejor forma la riqueza etnoturistica que posee. Otra problemtica es la incomunicacin
de comunidades por falta de puentes, vados y alcantarillas pluviales; al igual que calles y
carreteras en mal estado, al igual que falta de conciencia de la poblacin para resolver los
problemas de las comunidades.
El Municipio de San Juan de Ojojona, se localiza en la parte sur de Tegucigalpa a unos
32 Km de Tegucigalpa en direccin a la carretera Panamericana que conduce al sur de
Honduras y frontera con la repblica hermana del el Salvador al finalizar el Cerro de Hula,
tomando un desvi de unos 7Km tramo que cruza el Municipio de Santa Ana hasta llegar
a Ojojona situado en una pequea meseta al pi de la montaa de Payaguare. Al oeste
de la carretera de Guasucaran se puede conectar con la comunidad de San Carlos
perteneciente al Municipio de Reitoca, por la misma carretera se puede acceder a
Guadalupe al Norte de la aldea de San Sebastin se puede llegar a la brea una aldea
perteneciente a Mateo y la comunicacin directa con Santa Ana. Por camino de
herradura, en animales de carga o en caminatas se puede llegar a las comunidades de
Sabanagrande, Lepaterique y la represa de la concepcin durante la trayectoria se puede
disfrutar de climas agradables y desde luego de una belleza natural asombrosa.
La carretera que del Cerro de Hula conduce al Casco Urbano de Santa Ana, se encuentra
en condiciones ptimas para el acceso al municipio, lo que la hace atractiva para el
turismo. La poblacin del municipio, por no ofrecer oportunidades de empleo, obliga a
muchas personas a trasladarse diariamente a Tegucigalpa y los alrededores del municipio
para desarrollar actividades que generen ingresos para subsistencia familiar.
Situacin del Sistema Vial ZAE 2
En esta ZAE, se han encontrado por percepcin social, en talleres participativos, como
problemas derrumbes y hundimientos en las vas principal de acceso Tegucigalpa Valle
de ngeles y la carretera en direccin a Olancho est en mal estado al igual que en mal
estado la Carretera de Talanga a Cantarranas, y deterioro de la superficie de rodadura en
150
PDR-OT R12
el desvo a DanlEl Naranjal. Tambin existe falla geolgica en la carretera hacia Valle
de ngeles a Cantarranas, antes del desvo a San Juancito.
En cuanto a potencialidades, se mencionan la existencia de dos vas de Acceso a la Zona,
por Santa Luca Valle de ngeles Cantarranas y por Villa de San Francisco
Zamorano Tatumbla. En buen estado la carretera de Tegucigalpa hasta Santa Luca,
misma que puede adoptarse como va de evacuacin la carretera de Cantarranas a
Talanga y la potencial comunicacin entre Valle de ngeles a la Villa de San Francisco, y
desde la aldea de Cerro Grande (Valle de ngeles) hacia la carretera a Danl.
El Municipio de Moroceli se encuentra a unos 50 kilmetros de la Ciudad de Danl y a 55
kilmetro de la ciudad Capital Tegucigalpa. Accesar a Moroceli es por 2 rutas, siendo la
ms usada la carretera que conduce a Danl, la cual es pavimentada (6 Kilmetros del
casco urbano a calle panamericana); la distancia de esta carretera es de 37 km, y se
recorre en aproximadamente en media hora. Tambin se puede acceder desde
Tegucigalpa haciendo un trayecto de 67 km el cual se cubre en 1 hora sobre una
carretera pavimentada. Como segunda opcin dispone de otra ruta desde la cabecera del
municipio de Moroceli recorriendo un aproximado de 12 km en 25 minutos conocido como
calle o desvo al tamarindo que conecta a calle panamericana misma que se puede ver
interrumpido en varios sectores en la temporada de invierno producto de su mal estado.
Santa Luca, cuenta con dos vas de acceso principales, una por la carretera que va
hacia la Ciudad de Tegucigalpa del Distrito Central y la otra arteria de comunicacin es por
la Montaa de Canta Gallo, ms conocida como la Montaita. La carretera que de
Tegucigalpa conduce al Casco Urbano de Santa Lucia, es una va de comunicacin que
se encuentra en condiciones ptimas para el acceso al municipio, lo que la hace atractiva
para el turismo.
Situacin del Sistema Vial a ZAE 3
En la Regin 12 Centro en zona Sureste se han agrupado para anlisis los municipios de
San Antonio de Oriente, Tatumbla, Alauca, Oropol, Ginope, Cantarranas, Maraita,
San Lucas y Yuscarn, encontrndose en relacin al sistema vial los siguientes datos,
segn los Planes de Desarrollo Municipal y/o Planes de Desarrollo Municipal con Enfoque
en Ordenamiento Territorial PDM PDMOT, de cada uno de los municipios, de la Zona de
Anlisis:
En esta ZAE ubicada en la zona Sureste de la Regin, se han encontrado, una serie de
problemas como ser un sistema vial local en mal estado, el sistema de transporte con
poca cobertura y poca periodicidad, la interrupcin de vas de comunicacin en invierno
en algunos puntos, y sin paso por el Rio Zapote en poca de invierno. En cuanto a las
potencialidades, existe un sistema complementario de transporte privado, en algunos
puntos buenos puentes., Buena conexin entre Alauca, Oropol, Guinope, San Antonio de
Flores y San Lucas.
En Tatumbla, a pesar de estar muy cerca de las ciudades de Tegucigalpa y
Comayagela, tiene sus vas de acceso en mal estado, entre ellas, los tramos de La Lima
151
PDR-OT R12
por la entrada a Linaca, Carretera que va a El Zacatal, Carretera de Santa Catarina a La

Unin, Carretera municipal que llega al Casco Urbano, Puente y calle real en Casco
Urbano, Acceso al barrio La Cruz en el Casco Urbano, Carretera Mora Linaca Viejo
Piedra Grande Cruz de Arco en Linaca.
El Municipio de Alauca cuenta en su gran mayora con una red de carreteras de terracera
de diferentes categoras con las que se comunican a los municipios vecinos. En ese
sentido, el municipio puede dividirse en dos sectores por la naturaleza de transporte y
comunicacin. En primer trmino, hay una carretera principal de material selecto que
inicia en El Paraso, pasa por Alauca, Oropoli y finaliza en Yuscarn; por su cercana, la
ciudad de El Paraso es el destino ms importante para los pobladores del municipio, ya
que se encuentra a unos 15 km de la cabecera municipal. Esta carretera es mantenida
por el Fondo Vial y se encuentra en regular estado.
En esta zona est caracterizado por aldeas y caseros ubicados en la zona cafetalera al
este del municipio. Los lmites municipales en este sector coinciden con los ltimos 4 km
de la carretera pavimentada que conduce de El Paraso hacia la frontera de Las Manos.
Estas comunidades entonces, tienen una comunicacin natural con El Paraso y con
Nicaragua, pero muy poca con la cabecera municipal y el interior del municipio
SOPTRAVI hace el mantenimiento de esta carretera y se encuentra en muy buen estado.
Adems de estas carreteras principales, hay varias carreteras y caminos de terracera de
segundo y tercer orden que comunica las aldeas del municipio con la cabecera municipal
y con la carretera pavimentada que conduce a Las Manos. La Alcalda Municipal realiza el
mantenimiento de esta red vial y solo puede hacerlo cada dos aos. La red vial es buena,
ya que cuenta con dos vas de acceso, y es posible llegar al casco urbano en menos de 1
hora desde El Paraso lo que ayuda al desarrollo econmico social de la zona.
En el Municipio de Ginope, segn la nomenclatura vial nacional, la carretera que
comunica el casco urbano del Municipio de Ginope y la Carretera Centroamericana CA6
es la Carretera 85. Esta carretera se convierte en la N87 en la bifurcacin San
LucasGinope y su material de rodaje es de tierra. La cabecera municipal cuenta con una
carretera principal de terracera de 23 km que se une con la carretera de Oriente, y de
donde los pobladores se conducen a la ciudad capital, Tegucigalpa, a 30 km de esta. En
el periodo 2008 2009 se contrat su pavimentacin, pero no se realiz.
En el municipio de Guinope se cuenta con el servicio de trasporte con ruta urbana de 13
buses que cubren la ruta TegucigalpaGinope, los cuales salen aproximadamente cada
hora. Tambin cuentan con un bus diario hacia Danl. Algunas aldeas que se encuentra
ubicadas a inmediaciones de la carretera que conduce de Ginope a San Lucas y de
Ginope a Oropol tiene la posibilidad de acceder al servicio de transporte que circula por
esta carretera varias veces diarias. Sin embargo, existe el inconveniente de que no hay
regularidad en el horario de esta ruta, lo que dificulta la movilizacin de estas personas
hacia el casco urbano de Ginope y zonas aledaas. Esto ocasiona que las personas se
trasladen en vehculos de paila o a caballo y en el peor de los casos a pie.
152
PDR-OT R12
San Antonio de Oriente cuenta con una carretera de terracera, que se mantiene en buen
estado, pero su pendiente hace entre otros elementos y a pesar de su atractivo turstico,
que el rea urbana no sea un destino turstico consolidado, se encuentra una Empresa de
transporte en el Jicarito (El Jicarito). En cambio, la carretera que del Cerro de Hula
conduce al casco urbano de San Buenaventura, se constituye en una de las mejores vas
de acceso que tiene el municipio, lo que la hace atractiva para promover el turismo.
El Municipio de Cantarranas cuenta con tres vas de acceso principales, al norte por la
carretera de Talanga y Guaimaca, al Sur por Valle de ngeles y Al Este por la Villa de
San Francisco.
A Oropol se tiene acceso por la carretera que conecta la carretera pavimentada a la
cabecera departamental (Yuscarn). La va que conduce a Oropol no est pavimentada y
el Fondo Vial no le brinda un mantenimiento puntual a pesar ser una va de comunicacin
que comunica los departamentos de El Paraso y Choluteca. Adems, las vas de
comunicacin internas en el municipio se encuentran bastante deterioradas y tambin se
cuenta con una calle de segunda categora (transitable en verano e invierno) que
comunica Oropoli con el municipio de San Lucas y San Antonio de Flores, que tambin
interconecta con los municipios de Yucarn, Alauca, El Paraso y la frontera con
Nicaragua.
Existe carretera en buen estado la mayor parte de ao, de Empalme de Ojo de Agua Yuscarn Oropoli, en regular estado, con excepcin de un tramo de 11 Km que esta
pavimentada. El tramo Oropoli Alauca - El Paraso, en regular estado ya que parte del
mantenimiento es brindado por las meloneras que tienen sus cultivos en la zona; en mal
estado la carretera que comunica Oropoli con San Antonio de Flores con va Portillo de
Casitas, hasta el nivel de la comunidad de El Zapote, en frontera con el ro del mismo
nombre.- El resto de comunidades debe de ejecutarse un plan de apertura y mejoramiento
de la red interna. Existen posibilidades de conexin de la poblacin con las vas
principales.
153
PDR-OT R12
Figura 5. VADO EN OROPOL SAN LUCAS.

La carretera que del Valle de El Zamorano conduce al municipio de San Lucas no est
pavimentada y se encuentra en muy mal estado, lo que dificulta un poco el acceso al
municipio; a esta carretera el Fondo Vial no le brinda un mantenimiento puntual a pesar
ser una va de comunicacin que comunica los departamentos de El Paraso y Choluteca.
Adems las vas de comunicacin internas en el municipio se encuentras bastante
deterioradas. Existe carretera en buen estado la mayor parte de ao, de San Antonio
San Lucas Mandasta Tegucigalpa - Morolica, de regular acceso a Las Comunidades
en mal estado la carretera que comunica San Lucas- SAF, con Oropoli, va Portillo de
Casitas, hasta el nivel de la comunidad de El Zapote, en frontera con el ro del mismo
nombre.
Para el resto de comunidades debe de ejecutarse un plan de apertura y mejoramiento de
la red interna. Adicionalmente se cuenta con una calle de segunda categora (transitable
en verano e invierno) que comunica San Lucas con el municipio de Oropoli, que tambin
interconecta con los municipios de Yucarn, Alauca, El Paraso y la frontera con
Nicaragua. Este acceso cuenta con un vado que actualmente est destruido, que en
poca de lluvia es imposible pasar, normalmente no puede pasar si no es en un carro de
doble traccin.
La movilizacin de la poblacin se da en su mayora a la ciudad de Tegucigalpa, en donde
realizan actividades de orden legal administrativa, comercio (compra de agroqumicos y
productos de abarrotera, algunas ventas de productos agrcolas y actividades bancarias)
y atencin en salud cuando los casos son muy graves, y necesitan atencin
especializada.
154
PDR-OT R12
VII.4.3.2 Caracterizacin Vial

Densidad Vial
Densidad vial (Porcentaje de superficie con acceso a la red vial) (40)
Indica de manera general el grado de comunicacin alcanzado a nivel regional. De
forma que se considera un indicador de desarrollo econmico y del grado de articulacin
de la regin.
DV= (KmV)/S)*100
Dv=Densidad Vial
KmV= Longitud en Kilmetro de las carreteras
S = Kilmetros cuadrados de superficie Regional
DV= (1,098.72)/ 5,262.30)*100=20.87

Dv=Densidad Vial
KmV= 1,098.72 km
S = 5,262.30 km2.
Conforme al valor de este indicador se suele calificar el grado de conectividad de la

Regin, que cuenta con un 20.87% de Densidad Vial, ya que si es menor que 35 es
considerado como insuficiente para la Regin.
< 35
Insuficiente
> 35 y < 50 Suficiente
> 50
Adecuado".
Grado de Accesibilidad a Carretera Pavimentada

Este indicador, que contempla la infraestructura carretera pavimentada y la distribucin de
la poblacin por localidad, sirve para reconocer, en forma indirecta, el nivel de
accesibilidad de la poblacin. Este aspecto es importante en cuanto que el acceso de
dicha poblacin a determinados bienes y servicios est condicionado por su posibilidad a
acceder a los mismos, dada la tendencia a su concentracin en determinadas localidades
del municipio, fundamentalmente la cabecera municipal o principales localidades. Se
asume que mientras mayor es el grado de accesibilidad, mejor servido se encuentra el
territorio.
155
PDR-OT R12
GACP= ((Pob>3km))/Pt)*100
GACP = Grado de accesibilidad a carretera pavimentada.
Pob 3 m = Poblacin municipal que vive en localidades situadas a 3 km de distancia
lineal de una carretera pavimentada.
Pt = Poblacin total municipal.
GACP= ((137,830))/ 1,403,602)*100 = 9.81%
GACP = Grado de accesibilidad a carretera pavimentada.
Pob 3 m = 13 , 30 Poblacin que vive en localidades situadas a 3 km de distancia se
excluyendo la poblacin del Distrito Central
Pt = 1,403,602 habitantes.
Solamente un 9.8% de los asentamientos de La Regin 12 excluyendo la Ciudad de
Tegucigalpa y Comayagela cuenta con accesibilidad a carretera pavimentada, tomando
en cuenta la poblacin de las comunidades que se encuentran a por lo menos 5 km de
una carretera pavimentada,
ndice de Suficiencia Vial
El trazo de las vas define distintos niveles de articulacin territorial a escala local,
municipal, estatal, regional o mundial. En el actual contexto de los espacios o redes de
flujos se distingue, por supuesto, la organizacin y funcionalidad de los principales
corredores para el trfico de pasajeros y mercancas y los vnculos urbano-regionales
entre distintos territorios. Incluso la ubicacin de terminales de transporte constituye un
factor determinante en la estructuracin de las regiones directamente vinculadas con ellas
y, con mayor nfasis, con sus reas adyacentes. Asimismo, los impactos sociales,
econmicos o ambientales de estas obras, que con frecuencia constituyen megaproyectos
(por el monto de la inversin, por su impacto territorial o por la magnitud de los pasajeros
y mercancas transportados) tienen una duracin temporal de largo plazo por sus
caractersticas tcnico-operativas vectorizan las relaciones socioeconmicas durante
lapsos considerables, efecto que aumenta su incidencia territorial.
El ndice de Engel es una medida ms refinada que la densidad vial, pues permite superar
el sesgo que representa el tamao variable de los municipios y de la poblacin. Este
indicador representa, en consecuencia, la capacidad que tiene la red vial de cada
municipio para garantizar los servicios de transporte, considerando la poblacin y la
superficie de cada unidad territorial analizada.
ndice de suficiencia de la red vial oficial (41)
Este indicador representa la capacidad que tiene la red vial de cada territorio para
garantizar los servicios de transporte, considerando la poblacin y la superficie de cada
unidad territorial analizada.
156
PDR-OT R12
Ie=(( mV))/(S*PT)*100
Ie=ndice de Engel
KmV= Longitud en Kilmetro de las carreteras
S = Kilmetros cuadrados de superficie Regional
P= Nmero de Habitantes
Ie=(( mV))/(S*PT)*100
Ie=ndice de Engel
KmV= 1,098.72 km
S = 5,262.30 km2
P= 1,403,602 habitantes
Para la Regin 12, tomando la proyeccin oficial para el presente ao, con sus 1,403,602
habitantes, y sus 5,262.30 kilmetros cuadrados de extensin, y considerando la totalidad
del sistema vial de la regin, que incluye carreteras pavimentadas, de material selecto y
las de tierra, hacen un total de 1,098.72 kilmetros, el ndice de suficiencia de la red vial
de la regin es de 1.27.
ndice de Engel =(1,098.72/( 5,262.30*1,403,602))*100=1.278
La Regin 12 con un valor del ndice bajo, refleja una baja capacidad de la infraestructura
vial, lo que tambin puede interpretarse como zonas con redes viales relativamente
saturadas teniendo poca capacidad para garantizar la circulacin y el intercambio de
bienes y personas, de acuerdo con la poblacin y la superficie involucradas.
Existen zonas con infraestructura saturada, aunque ms densa en el Distrito Central, las
de valores ms bajos y existen zonas sin saturacin de las vialidades, pero con poca
accesibilidad o mal estado de las vas. Una infraestructura vial saturada no garantiza una
oferta adecuada de la infraestructura vial para el nmero de habitantes que vive en la
Regin.
VII.4.4 Agua y Saneamiento
VII.4.4.1 Agua Potable
Para la caracterizacin de la Regin 12 se ha tomado como referencia los indicadores de
la denominada Regin Sur (Ugam/upbid/amdc, 2004), que comprende el rea de las
cuencas hidrogrficas de los ros Choluteca, Goascorn, Nacaome, Negro y Sampile, ya
que abarca por completo los 19 municipios de la Regin 12 aunque esta regin se
extiende a lo largo de 5 departamentos, abarcando la jurisdiccin de 64 municipios.
De esta fuente se tiene informacin sobre los servicios de agua y saneamiento de 5
ciudades mayores e intermedias (incluyendo el Distrito Central, Villa de San Francisco,
Sabana Grande, Ojojona y Valle de ngeles) que se asientan en la regin 12, en las
157
PDR-OT R12
cuales residen ms de 1,200,000 personas, siendo esta la segunda regin con ms

poblacin urbana del pas (Ugam/upbid/amdc, 2004).
TABLA 68.
No
Tipo de
prestacin
Ciudad
DATOS AGUA POTABLE REGIN 12 CENTRO

Poblacin
Cobertura
Agua
Cobertura
Alcantarillado
Disponibilidad
de agua lppd
Efectividad
de la tarifa
Empleados
por 1000
conexiones
Micromedicin
Tegucigalpa Centralizada 1,057,929
66%
47%
180
137%
9.9
40%
Villa de San
Francisco
Municipal
Directa
7,483
77%
33%
69
212%
1.72
0%
Sabana
Grande
Municipal
Directa
5,683
91%
40%
41
443%
7.84
0%
Ojojona
Comunitaria
5,683
75%
0%
59
70%
5.88
0%
Valle de
ngeles
Municipal
Directa
5,454
55%
s.d.
s.d.
s.d.
6.81
0%
1,082,232
73%
44%
265.25
175%
32.15
33%
Totales
En la regin 12, predomina la prestacin del servicio de agua de forma directa de parte de
las municipalidades y el SANAA que presta el servicio en el Distrito Central. La prestacin
del servicio en la mayora de los municipios de la regin se d por medio de la gestin
comunitaria a travs de Juntas de aguas.
La cobertura del servicio por parte del SANAA asciende a 69%, valor que incluye a los
usuarios atendidos por Juntas de Agua que compran agua en bloque al SANAA. Es de
hacer notar que estas Juntas atienden a 10,000 usuarios ms que la totalidad de usuarios
atendidos por los prestadores de las ciudades restantes de esta regin.
Solo en la ciudad de Tegucigalpa existe micromedicin del servicio de abastecimiento de
agua, con una cobertura del 40% (incluyendo a los 40,000 usuarios atendidos por Juntas
de Aguas).
La capacidad total instalada de potabilizacin en las ciudades de esta regin es de 3,570
litros por segundo (l/s), pero solo las ciudad de Tegucigalpa no presenta dficit de
potabilizacin, pero si en el resto de las ciudades restantes quienes presentan un dficit
de potabilizacin que sumado asciende a 140 l/s.
Por percepcin social en los talleres participativos para la construccin de la
caracterizacin se han encontrado los siguientes puntos importantes en el tema de agua.
Siendo el Distrito Central el mayor usuario del Agua de la Regin, actualmente

existe agua para el 50% de su poblacin, existiendo en cartera por parte del
158
PDR-OT R12
SANAA la construccin de dos embalses para abastecer el otro 50% de la

poblacin del municipio.
La dotacin de los dems municipio son por fuentes locales.
Se ve la necesidad de proteger principalmente la cordillera de Yerbabuena por
abastecer otros embalses a nivel nacional.
Se ve la necesidad de proteger la zona de Amarateca y Tmara en el Distrito
Central, y la micro cuenca del Rio del Hombre.
El Valle de Ilamapa (Salida a Olancho) es apto para un crecimiento urbano, del
Municipio del Distrito Central, como principal centro urbano de la Regin.
Existe contaminacin del rio Choluteca en la Cuenca Media y Baja, pero es posible
regular sobre los sistemas de tratamiento de agua como medidas de mitigacin.
Por la Regin 12 pasa el parteaguas intercontinental, caracterstica que hace que
el recurso hdrico sea poco aprovechado por los Municipios de la Regin.
Se percibe la falta de reservas de agua para uso en temporada seca.
En el Municipio del Distrito Central, el nivel del servicio de saneamiento tiene un buen
porcentaje de la poblacin que est cubierto, ya que un 95.2% cuenta con este servicio.
En el municipio del Distrito Central el servicio de suministro de agua cubre en exceso el
90% de la poblacin.
En el M. D. C. al 2010 la produccin de agua fue de 65.7 millones de m3 al descender a
57.87 millones de m3 en el 2002, Con esta informacin el SANAA proporciona un
promedio de 50.81 m3/abonado/mes, cantidad superior al mnimo de 15 m3/abonado/mes
lo que indica que un porcentaje alto de agua no se utiliza adecuadamente.
Situacin del Agua ZAE 1
En las comunidades del Municipio de Lepaterique el suministro de este servicio es
limitado, es manejado solo para el uso y consumo domstico y para fines agrcolas en
menor escala. En cambio, en las zonas montaosas el suministro del vital lquido es
mayor porque cuenta con nacimientos naturales que a su vez benefician a otras
comunidades.
En San Juan de Ojojona, a nivel municipal el 65% de las viviendas disponen de agua
potable, 14% se abastece de agua de pozo y el 21% se abastece de ros y quebradas. La
cobertura en el casco urbano es mayor y cuentan con una planta potabilizadora de agua,
y hay zonas rurales como Santa Cruz, Aragua, Cofrada de Guerisne y El Crculo que
usan agua de pozo. En estas zonas funcionan 9 juntas de agua que supervisan el manejo
del vital lquido. En el rea geogrfica de influencia de Guasucaran, el 38% de las
viviendas tienen cobertura de agua potable y el 62% restante se abastece de otras
fuentes como pozos, ros, quebradas sin ningn tratamiento para la potabilizacin ni
control sanitario. La unidad de salud del Aguacatal reporta un 45% de viviendas con
cobertura de agua potable, y el 16% se abastecen de agua de pozo y 39% accesan a
otras fuentes de agua. La distribucin de agua potable del municipio es de 57% siendo
159
PDR-OT R12
manejados todos los sistemas de abastecimiento de agua por un total de 16

organizaciones locales de juntas de agua.
En el Municipio de Sabanagrande el sistema existente es insuficiente para abastecer la
demanda y actualmente se est ampliando el sistema, considerando mejorar la fuente y el
uso de fuentes alternativas, todo ello con el apoyo del SANAA y la Alcalda. El nmero de
usuarios del servicio de agua es de 5 0, de los que solo un promedio de 1 5 abonados
estn solventes con sus pagos, es decir el 34% de los abonados. La tarifa actual es de L.
25.00 Lempiras mensuales para el sector habitacional y la misma no ha sido establecida
en base las viviendas. No se ha realizado un anlisis de costos para el clculo de la tarifa,
a fin de que el sistema sea autosostenible.
En Cantarranas el actual servicio de agua potable es deficiente y no rene las condiciones
para el consumo humano.
Por su ubicacin geogrfica y las caractersticas topogrficas que tiene el municipio de
Santa Ana, este posee suficientes fuentes de agua, sin tomar en cuenta las corrientes de
aguas superficiales, que son drenadas por ros y quebradas, entre los cuales sobresalen:
La Caada, el Zurzular, Los Cerritos, Nueva Arcadia. Cabe destacar que en la aldea la
Cinega se encuentra una represa de agua para abastecer a dicha poblacin esta misma
situacin se presenta en la comunidad de Rancho uemado donde se localiza un lugar
conocido como Las Pilas de Agua la cual dota de agua a los vecinos durante toda el ao.
Tambin existen microcuencas que abastecen de agua a gran parte de las comunidades
del Municipio entre ellas estn: El Tanque, Azacualpita, Agua Fra, El Espino, La Cinega,
Laguneta y la Joya. En esa misma proporcin en la Aldea La Cali existen dos cuencas
que proporcionan agua en abundancia a una buena parte del ao. Por otro lado existen
otras fuentes que no estn siendo aprovechadas para uso domestico como son La
Toronja, la Cieneguita y la Chorrera.
El afluente de agua ms importante que tiene el Municipio de Santa Ana, es el Ro San
Antonio, que proporciona agua a varias quebradas que existen en la zona, entre las
cuales destacan La Chaperna, La Cinega, La Toronja, Las Cuevas y la Quebrada de
Rancho Quemado, esta es muy conocida como la Chorrera. Este ltimo lugar ofrece un
paisaje escnico sorprendente por la cada de agua en la que se forma una cascada
durante la poca de invierno. En el Municipio de Santa Ana, un cuarenta y uno por ciento
tiene instalaciones de agua potable en su interior de sus viviendas y un 1 % no tienen
agua tratadas que garanticen el consumo para uso humano, por lo que se hace necesario
mejorar la dotacin de este vital liquido y la atencin a ello implica tambin construir un
sistema de alcantarillado sanitario, a efecto de preservar la salud de sus habitantes.
Situacin del Agua ZAE 2
El acceso a los servicios de agua potable en el Municipio de Moroceli esta manejado en
el rea rural mediante 10 proyectos de agua potable que en su totalidad son por gravedad
y el sistema de cloracin lo realiza en un promedio cada 5 das, donde tambin por parte
de la Secretara de Salud se le han realizado anlisis bacteriolgico del agua. Por otro
160
PDR-OT R12
lado, el sistema de abastecimiento de agua potable de la comunidad de Moroceli Centro

es manejada por una junta regional de agua que se encuentra descentraliza de la
municipalidad; esta junta tambin est a cargo de la administracin del sistema de agua
de otras comunidades.
El sistema de agua es por gravedad, se utiliza como fuente la sub cuenca del rio Neteapa
que es la que abastece de agua el casco urbano y la mayora de comunidades del
municipio. Dentro de los principales problemas que presentan las redes de servicio de
agua son la proteccin de la microcuenca y la falta de concientizacin de sus pobladores,
provocando deterioro, por constante avance de la agricultura y la ganadera
descontrolada.
Debido a su ubicacin geogrfica y sus caractersticas topogrficas el
posee suficientes corrientes de aguas, entre las cuales destacan Ro El
Carrizal, Chiquito y Las Caas. Por su parte, las quebradas ms importantes son
uebrada Dulce, La Aserradera, Zarabanda, Santa Elena, Los Canales, El Toro, La
Mololoa, El Callado y Piedra. El actual servicio de agua potable es deficiente y no rene
las condiciones para atender la demanda. En La actualidad este servicio es manejado por
dos Juntas Administradoras de Agua solo para los vecinos de la cabecera municipal, no
as en las comunidades rurales donde existen gran potencial para aprovechar el preciado
liquido es muy escaso durante la poca de verano.
En el Municipio de Valle de ngeles el Agua potable es abastecida por el SANAA.
Situacin del Agua a ZAE 3
El
se encuentra ubicado en la cuenca del ro Choluteca y este ro
sigue los lmites polticos del municipio al este y al sur. Entonces, toda la red hdrica drena
a travs de pequeos ros, riachuelos y quebradas directamente al ro Choluteca al este y
sur del municipio, mientras que al norte fluyen hacia el ro Salado que es un afluente del
ro Choluteca.
Se identifican cinco (5) microcuencas principales que abastecen de agua a la mayora de
las comunidades del municipio. Todas estas microcuencas se encuentran en la zona
montaosa al oeste del municipio y dependen de la conservacin y manejo de la
cobertura de la Reserva Biolgica de Montserrat y sus alrededores. nicamente la
comunidad de El Tamarindo se abastece de agua directamente del ro Choluteca. No
existen datos sobre la calidad del agua en las fuentes de agua en el municipio, aunque es
evidente la presencia de focos de contaminacin provocada por los asentamientos
humanos, erosin y contaminantes por las prcticas agropecuarias e industrias. La oficina
regional de la Secretara de Salud realiza monitoreo sistemtico de la calidad del agua
servida en los sistemas de agua potable y los anlisis realizados muestran que la calidad
del agua es apropiada para consumo humano. Esto indica que los sistemas actuales de
potabilizacin estn controlando los problemas de contaminacin de fuentes de agua.
161
PDR-OT R12
La mayora de la poblacin del municipio de Yuscarn (9 ) tiene acceso a agua a travs

de tres fuentes principales: sistema de agua potable, pozo y ro. Los sistemas pblicos de
acueductos son la fuente principal de agua para uso domstico, abasteciendo de agua al
5 de la poblacin del municipio. Solamente el
obtiene el agua de ros o quebradas,
especialmente en el rea rural. Los sistemas de agua son administrados por juntas
administradoras de agua locales, excepto por el sistema del casco urbano de Yuscarn
que es administrado por el SANAA. La calidad del agua de los sistemas de agua es
monitoreada por el Ministerio de Salud a travs de su oficina de rea.
En el Municipio de Alauca, para el servicio de agua potable existen doce (12) sistemas
de agua en igual nmero de comunidades, pero todava ms del 40% de la poblacin no
posee acceso a agua potable en sus casas, por lo que deben obtenerla directamente de
ros, quebradas (25%) o pozos (17%). El abastecimiento en la poca lluviosa es bueno,
pero en la poca seca se toman medidas de racionamiento.
En las 22 comunidades del municipio de Ginope, que tienen agua potable existen
2,719 viviendas de las cuales 494 no tienen agua, debindose entre otras razones a que
las casas se encuentran ubicadas arriba de los tanque y en otros porque la fuente no es
suficiente para abastecer a toda la comunidad. Las tres fuentes principales son: sistema
de agua potable, pozo y ro. Los sistemas pblicos de acueductos son la fuente principal
de agua para uso domstico, abasteciendo de agua al 85% de la poblacin del municipio.
En la evaluacin realizada al sistema de agua se constato la falta de mantenimiento en la
mayora de ellos, en algunos casos la simple limpieza de presas, tanques, cajas de
vlvula etc., En cuanto a la cantidad y calidad del municipio, no se cuentan con estudios
sistmicos donde se determinen la capacidad y calidad del recurso, solamente existen
algunos estudios para algunas microcuencas como ser CapiroZapotillo, La Chorrera,
Silisgualagua. Actualmente, 14 comunidades presentan problemas con sistemas
obsoletos, para mejorar presa, lnea de conduccin, red de distribucin, conexiones
domiciliarias y letrinas. (SANAA, 2009)
En el Municipio de Oropol, en la zona alta A (La Meza, El Barro, El Jicaro, El Jicarito), el
30% de las viviendas cuentan con agua potable, y en la zona alta B (Corralito y Chagite
Grande) el 32% de las viviendas cuentan con agua potable; en zona centro (Oropol
Centro, San Jos, El Desecho, Oreali, Las Crucitas, La Ceiba y el Habr) el 24% de las
viviendas cuentan con agua potable; en Samayare el 9% de estas cuentan con agua
potable y en la zona de las casitas y Rosa de Abril el 87% de las viviendas cuentan con
agua potable.
En el Municipio de San Lucas, en las comunidades de La Montaita, Los Quebrachos,
Tapahuasca, Surule, Navijupe, Junacatal el 76% de las viviendas cuentan con agua
potable; en Apalipi, Candelaria y Mactusa el 31% cuentan con este servicio, y en San
Lucas Centro lo tienen el 63% de las mismas. En Tatumbla tiene acceso al agua potable
el casco urbano de Tatumbla y las comunidades de Linaca, El Ciprs, El Plan, El Rodeo,
Nueva Tatumbla y Macuelizo.
162
PDR-OT R12
Saneamiento Bsico Distrito Central

En el Distrito Central, a nivel municipal uno de los mayores problemas es el drenaje
pluvial en el rea urbana colapsado, problema que viene desde las laderas y del sistema
hdrico de los alrededores, teniendo la necesidad de controlar este flujo a nivel municipal.
Situacin del Saneamiento Bsico ZAE 1
En esta ZAE, se han encontrado por percepcin social, en talleres participativos, una serie
de problemas como ser la no existencia de un Sistema de Captacin de Aguas Residuales
en Lepaterique y en Santa Ana; no existen sistemas de tratamiento de las aguas
residuales. Tambin existen potencialidades como el Sistema de Captacin de aguas
residuales en Sabanagrande y Ojojona, y est en proceso de construccin en San
Buenaventura.
Actualmente la municipalidad de San Juan de Ojojona ha construido un sistema de
alcantarillado para el rea urbana de Ojojona, ya que a nivel municipal en la zona urbana
solamente el 60% de los hogares poseen este servicio, convirtindose esto en una
amenaza para la salud de la poblacin en general; en relacin a la zona rural, la situacin
es mucho ms compleja ya que aldeas de Santa Cruz y Jcaro en un 80% no cuentan con
tal servicio, incrementando los ndices en relacin a la contaminacin de las aguas,
transmisin de enfermedades infectocontagiosas. La unidad de salud de Guasucarn
reporta un 50%, de cobertura del servicio, Sabaneta 93%, San Carlos 32% y El Aguacatal
un 68%. Datos proporcionados por el CESAMO municipal cuantifican una cobertura en
relacin a la eliminacin de excretas de un 78%; sin duda este factor se constituye como
una de las principales amenazas locales en cuanto al tema de salud.
En el Municipio de Sabanagrande existen 114 usuarios registrados del servicio de
alcantarillado, es decir que solo el 21% de las viviendas cuentan con dicho servicio, de los
cuales solo se cobran 70 facturas al mes.
En el Municipio de San Buenaventura, todo el centro de la ciudad carece de un sistema
de alcantarillado sanitario.
En el Municipio de Santa Ana, las aguas residuales que producen las viviendas del
casco urbano estn conectados a desagues que van a desembocar a las quebradas y
canales de aguas lluvias, constituyndose estos en focos de contaminacin permanente y
que a su vez sirven de criaderos de vectores trasmisores de enfermedades
infectocontagiosas. Otro problema es la contaminacin del manto fretico, lo que se ve
propiciado por el estancamiento de aguas que se depositan en la zona de los pozos, por
el uso de letrinas y fosas spticas.
En esta ZAE, se han encontrado por percepcin social, en talleres participativos, Existe
sistema de alcantarillado en Valle de ngeles pero solo en el rea urbana y est en mal
163
PDR-OT R12
estado, Sistema de Alcantarillado en mal estado en la Villa de San Francisco, sin sistema
de tratamiento.
En el Municipio de Morocel, la eliminacin de excretas en las diferentes comunidades
cuentan en su mayora con sistemas de posos spticos, letrinas lavables y de fosa simple
para el manejo de las excretas en el municipio; estos sistemas no se encuentran
integrado a un sistema de red de alcantarillado, por lo cual todos son de uso privado,
solamente en el casco urbano se cuenta con un sistema de alcantarillado de aguas
negras en el centro, que equivale al 10%; aunque todava no se utiliza porque no se ha
construida las lagunas de oxidacin.
El Municipio de Cantarranas cuenta con un sistema de alcantarillado sanitario en un
80% en la parte urbana.
El Municipio de Santa Luca no cuenta con un sistema de alcantarillado sanitario; en la
parte urbana predominan las fosas spticas y aguas domesticas. Las aguas residuales
que producen las viviendas del casco urbano estn conectados a desagues que van a
desembocar a las quebradas y canales de aguas lluvias, constituyndose estos en focos
de contaminacin permanente y que a su vez sirven de criaderos de vectores trasmisores
de enfermedades infectocontagiosas. Todo esto se debe a la falta de un sistema de
alcantarillado sanitario.
En el Municipio de Valle de ngeles, el centro de la ciudad carece de un sistema de
alcantarillado sanitario y aguas domesticas. Las aguas residuales que producen las
viviendas del casco urbano estn conectados a desagues que van a desembocar a las
quebradas y canales de aguas lluvias, constituyndose estos en focos de contaminacin
permanente y que a su vez sirven de criaderos de vectores trasmisores de enfermedades
infectocontagiosas. Todo esto se debe a la falta de un sistema de alcantarillado sanitario.
En esta ZAE, segn percepcin de los actores en talleres participativos, no existe sistema
de alcantarillado y adems las siguientes potencialidades, como la existencia de una
planta de tratamiento de aguas residuales en Alauca.
El casco urbano de la cabecera del municipio de Yuscarn cuenta con un sistema de
alcantarillado, el cual es vertido directamente a la quebrada de Humuya/ro El Aguacate.
Este sistema fue construido hace 0 aos y se est gestionando un proyecto con la Cruz
Roja Holandesa para modernizarlo. La aldea Ojo de Agua, la cual es el centro urbano de
mayor poblacin del municipio, no cuenta con sistema de alcantarillado, al igual que el
resto de los asentamientos en el rea rural. Los servicios sanitarios ms comunes en el
rea urbana son el sistema de alcantarillado que es usado por el 15% de la poblacin, las
letrinas (30 ) y las fosas spticas (19 ). En el rea rural es ms comn el uso de fosas
spticas ( 2 ) y letrinas (2 ), mientras que el 25 no tiene disponibilidad de ningn
servicio sanitario. Si bien el 30 de la poblacin del municipio tiene acceso a una letrina,
no siempre son utilizadas debido a la baja aceptacin por parte de la poblacin.
164
PDR-OT R12
En el municipio de Alauca no existe sistema de alcantarillado, por lo que la poblacin

debe resolver los problemas de eliminacin de excretas y aguas grises de acuerdo a
criterio propio. En ese sentido, 52% de la poblacin tiene letrinas y el 15% tiene fosa
sptica; sin embargo, el 33% de la poblacin no tiene acceso a ningn servicio sanitario,
lo cual sumado a los racionamientos o la inexistencia de agua potable en algunas
comunidades representa un riesgo para el municipio.
En el Municipio de Guinope no se cuenta con un sistema de alcantarillado por lo que la
poblacin tiene que resolver individualmente la disposicin de excretas y aguas
residuales. En el rea urbana, el 69% de la poblacin tiene fosas spticas y el 14% tiene
letrinas, mientras que en el rea rural una proporcin menor de la poblacin usa fosas
spticas (43%) y ms familias usan letrinas (29%). No obstante, 21% de la poblacin no
tiene acceso a ningn servicio sanitario, siendo el problema mayor en el rea rural (27%)
que en el rea urbana (12%). Este bajo acceso a sistemas de disposicin de excretas en
el rea rural, donde se encuentran las microcuencas abastecedoras de agua, presenta un
riesgo para la calidad de agua en el municipio.
VII.4.4.2 Dotacin de agua
ndice Administracin Ley Marco
Porcentaje de Municipios de la Regin Administrando Sistemas de Agua y
Saneamiento de acuerdo a la Ley Marco del Sector
(22)
Muestra aquellos municipios a nivel de la regin que estn administrando sus sistemas de
agua y saneamiento conforme a la Ley Marco del Sector.
PMASA= ((MASAi )TMR
donde adecuado corresponde a servicio de agua por tubera pblico o privado (rea
urbana), y acceso al agua de un sistema de tubera pblico o privado agua de pozo o de
llave comunitaria ubicada a menos de 100 metros de la vivienda (rea rural).
165
PDR-OT R12
TABLA 69.
PORCENTAJE DE PERSONAS CON ACCESO A SERVICIO

ADECUADO DE AGUA
Porcentaje de personas con acceso a un servicio adecuado de agua (PPSAA)

Poblacin
Pob INE 2001
NPSAA*
PPSAA
Yuscarn
2,300
1,947
85%
Alauca
1,280
521
41%
Guinope
1,529
1,306
85%
Morocel
2,421
1,250
52%
Oropol
1,023
816
80%
San Lucas
1,279
863
67%
174,246
144,057
83%
Lepaterique
2,406
1,297
54%
Maraita
1,147
715
62%
Ojojona
1,544
870
56%
Sabanagrande
2,970
1,115
38%
2,212
1,470
66%
390
135
35%
Cantarranas
2,086
1,603
77%
Santa Ana
1,601
1,141
71%
Santa Lucia
1,411
1,044
74%
893
636
71%
Valle de ngeles
2,123
1,576
74%
1,405
1,269
90%
Distrito Central
San Buenaventura
Tatumbla
Fuente: INE 2001
Porcentaje de personas con acceso a un sistema adecuado de saneamiento bsico

(PPSSA)
(24)
Porcentaje de personas que cuentan con un sistema adecuado de saneamiento bsico.
PPSSA= ((NPSSB))/TP)*100
166
PDR-OT R12
Se considera sistema adecuado de saneamiento bsico en zonas urbanas: inodoros

conectados a alcantarillado, a pozo sptico. En el sector rural, se considera un sistema de
saneamiento adecuado: inodoros conectados a alcantarilla o a pozo sptico, letrina con
cierre hidrulico, letrina con pozo sptico.
TABLA 70.
PORCENTAJE DE PERSONAS CON ACCESO A SISTEMA

ADECUADO DE SANEAMIENTO BSICO
Porcentaje de personas con acceso a un sistema adecuado de
*Nuevo
saneamiento bsico (PPSSA)
Sistema
Poblacin
Pob INE 2001
Personas
Yuscarn
2,300
341
15%
Alauca
1,280
1%
Guinope
1,529
30
2%
Morocel
2,421
29
1%
Oropol
1,023
1%
San Lucas
1,279
0%
174,246
114,403
66%
Lepaterique
2,406
32
1%
Maraita
1,147
37
3%
Ojojona
1,544
22
1%
60%
Sabanagrande
2,970
268
9%
21%
2,212
113
5%
390
1%
Cantarranas
2,086
503
24%
Santa Ana
1,601
25
2%
Santa Lucia
1,411
14
1%
893
14
2%
Valle de ngeles
2,123
265
12%
1,405
227
16%
Distrito Central
San Buenaventura
Tatumbla
talleres
10%
80%
* Fuente: INE 2001, Censo de Vivienda y Poblacin
167
PDR-OT R12
VII.4.5 Desechos Slidos

En el Municipio del Distrito Central, segn datos de la Superintendencia de Aseo,
actualmente se produce un promedio de 878 toneladas diarias, siendo en su mayora,
desechos de comida en un 47%, papel y cartn en 11.65%, grama y madera en 11.6%,
plsticos 7.1%. Esto da una idea clara de posibles proyectos futuros para generacin de
energa y reutilizacin o reciclaje.
Figura 6. PROMEDIO ANUAL DE TONELADAS DE DESECHOS SLIDOS
RECOLECTADOS POR DA EN EL DISTRITO CENTRAL
1200
1010.785
Toneladas diarias
822.75
800
936.04
934.435
1000
1024.43
825.35
766.78
701.14
600
Series2
400
200
0
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Aos
Fuente: Elaboracin propia en base a datos de la Superintendencia de Aseo Municipal, junio 2013.
El Relleno Sanitario cuenta con un predio de aproximadamente 72.79 hectreas, ubicado

a 4 km al norte de la ciudad capital, en la carretera a Olancho (kilmetro 6.5), mismo que
funciona desde el ao 1977. En el ao 2011, se habilitsu ampliacin, ubicado en el predio
antes mencionado, a un costo de L. 51.9 millones, ejecutado con fondos municipales y del
Programa de Conversin de la Deuda de Honduras con Espaa.
El proyecto incluye un Vaso de Vertido para disposicin residuos no peligrosos
domiciliarios, comerciales e institucionales de rea pblicas, desechos de construccin,
agrcolas y agro-industriales; un foso especial para residuos peligrosos planificado para
recibir especficamente residuos hospitalarios y clnicos generados en Tegucigalpa; redes
de captacin de lixiviados, laguna de evaporacin, cunetas y cercado del predio; un Plan
de Desarrollo Global del Relleno Sanitario de Tegucigalpa que incluye los planos de
desarrollo de las distintas fases.
El Vaso I est programado para la disposicin de 976,000 m de residuos slidos con una
vida til de 2.38 aos, divididas en 3 fases, de cumplirse las recomendaciones de
compactacin.
168
PDR-OT R12
A futuro el relleno podra albergar dos nuevos vasos, lo que requerira de movimientos de
tierra, labores de desmontado y terraplenado, logrando con ello, una vida til total del
relleno de 5-6 aos, de cumplirse con lo programado (compactacin de 0.80 Tn/m3). Tras
la clausura del Vaso I, entrara en funcionamiento el Vaso II y posteriormente el Vaso III,
de una sla fase de llenado cada uno; para una fase final correspondiente al Cierre
Tcnico en el Vaso I y III (IG-IPA, 2012).
VII.4.5.1 Desechos Slidos ZAE 1
En la Regin 12 Centro en relacin al manejo de desechos slidos, en esta ZAE, se han
encontrado por percepcin social, en talleres participativos, que existe un sistema de
gestin de desechos slidos, con potencial de mejora, (recoleccin dos veces por
semana, crematorios y botadero).
El municipio de Sabanagrande cuenta recientemente con un relleno sanitario, el cual
est ubicado a una distancia de 5.5 kilmetros del casco urbano. Debido a las distancia y
al incremento en el volumen de basura, el costo del vehculo recolector se ha visto
incrementado de L. 3,500 a L. 5,000.00, por pasar dos veces a la semana haciendo la
recoleccin. Asimismo, el relleno implica un costo adicional de mano de obra los que
reciben y clasifican la basura. La tarifa actual por este servicio es de L15.00 la cual es
insuficiente para cubrir los costos del mismo. No se ha realizado un anlisis detallado de
costos de mano de obra, vehculo, y depreciacin del local, para definir el nuevo costo de
la tarifa, en base al punto de equilibrio.
El total de Usuarios del tren de aseo es de 194 de los cuales solo un promedio de 52
usuarios cancelan su factura mensual (26%). Aunque llama la atencin que de 540
usuarios del servicio de agua (540 viviendas) solo 194 son usuarios registrados del tren
de aseo. Los cual refleja que solo el 10% de las viviendas pagan por dicho servicio.
El Municipio de Santa Ana, al no contar con un sistema adecuado de recoleccin de la
basura domstica es arrojada a la calle, depositadas en solares baldos, cunetas y puntos
localizados a la orilla de la carretera lo cual hace un severo dao al ornato y esttica de la
ciudad as como a los consecuentes problemas de salud.
En el Municipio de Santa Luca la recoleccin de los desechos slidos es un servicio
que se brinda de manera irregular ya que este es subsidiado por la Municipalidad. El
municipio por su cercana hace que algunos habitantes utilizan el Relleno Sanitario del
Distrito Central.
En esta ZAE, se ha encontrado que existe disposicin de basura en los alrededores del
botadero, a pesar de su existencia. Por no contar con relleno sanitario, Santa Luca utiliza
el relleno sanitario de Tegucigalpa y uno de los problemas es la poca cultura de la
adecuada gestin de desechos slidos en el municipio. Entre sus potencialidades es que
a pesar de no tener relleno sanitario, existe uno en la cercana de Santa Luca, como es el
del Distrito Central, pero si se cuenta con servicio de tren de aseo en Santa Luca, Valle
de ngeles y Villa de San Francisco.
169
PDR-OT R12
En el Municipio de Morocel existen crematorios o depsitos de basura y existe un rea

como botadero de basura ubicado a menos de 3 kilometro del centro de Moroceli.
El municipio de Tatumbla tiene serios problemas con el manejo de la basura, adems
no cuenta con un sistema de alcantarillado sanitario que disminuya la contaminacin del
ambiente.
En el Municipio de Yuscarn existe un sistema de tren de aseo en la cabecera municipal
que recolecta los Desechos Slidos una vez por semana. Se estima que nicamente 35
de la poblacin de la cabecera municipal est utilizando este servicio. La basura es
transportada al crematorio ubicado en La Llorona, a 10 m de Yuscarn sobre la carretera
a Oropol. El botadero consiste nicamente en un sitio apartado donde se deposita la
basura recolectada sin ningn tipo de manejo ni medida de mitigacin ms que quemar la
basura recolectada. En el municipio se encuentran 2 depsitos informales de basura,
creados por los pobladores.
El municipio de Alauca ya cuenta con la primera etapa de un relleno sanitario el cual fue
financiado por el proyecto FORCUENCAS.
En el municipio de Cantarranas, existe recoleccin de los desechos slidos y un
botadero.
En el Municipio de Ginope el servicio de recoleccin de residuos slidos solo existe en
el casco urbano, teniendo una cobertura solamente en tres barrios: El Centro, Bo. Arriba y
algunas viviendas del Bo. La Cruz. La generacin de desechos slidos en el municipio es
de 0.25 Kg/hab/da y el costo del servicio de tren de aseo es de L. 15.00 /mes. Se cuenta
con apenas 61 abonados, de los cuales el 50% presenta morosidad. La frecuencia del
servicio es de tres veces, los das 10, 20 y 30 correspondientes a cada mes.
En el Municipio de Oropol no existe ningn sistema de recoleccin y disposicin final de
desechos slidos, pero si existe en el casco urbano el servicio de recoleccin de basura,
servicio que presta la alcalda municipal.
VII.5 EJE ESTRATGICO 5: MEDIO AMBIENTE Y CAMBIO CLIMTICO

VII.5.1 Medio fsico
VII.5.1.1 Clima
Las Regin Centro (R12) en sus cuatro reas de anlisis especial, se caracterizan por
poseer un clima predominantemente tropical, afectado por perodos alternos bien
diferenciados de lluvia y verano y condiciones climticas extremas por el trnsito
alrededor o dentro de su territorio de Tormentas Tropicales y Huracanes; el clima
predominante se clasifica como Subtropical (Cwa), aunque tambin tiene presencia de
170
PDR-OT R12
dos provincias climticas clasificadas como Provincia Climtica Lluviosa con Invierno Muy
Seco (Vb) y la Provincia Climtica del tipo Lluvioso de Altura (Zniga 1990, SINIT 2013).
En funcin de los climas presentes, la precipitacin promedio de la Regin 12 Centro se
presenta a continuacin:
TABLA 71.
PRECIPITACIN MEDIA ANUAL EN LOS MUNICIPIOS DE LA

REGIN 12 CENTRO
RANGO DE
PRECIPITACIN
PRECIPITACIN
MEDIA (mm)
MEDIA (mm)
MUNICIPIO
UNIDAD
DE
ANLISIS
ESPECIAL
1400-1700
1520
Alauca
1100-1700
1400
Cantarranas
500-1700
1700-1200
1100-1700
900-1500
500-1200
1100-1700
1400-1700
1171
1450
1388
1200
Distrito Central
Ginope
Lepaterique
Maraita
Morocel
Ojojona
Oropol
4
3
2
3
2
1
3
1100-1700
1400
2
2
3
850
1388
1550
900-110
1200-1500
800-1500
500-1100
800-2300
1000
1350
1150
800
1550
Sabanagrande
San Antonio de
Oriente
San Buenaventura
San Lucas
Santa Ana
Santa Luca
Tatumbla
500-1300
900-1300
900-1800
900
1000
1350
Valle de ngeles
Yuscarn
500-2200
1350
3
1
3
1
2
3
El promedio de precipitacin en el territorio completo de la R12 es de 1,252 mm anuales,

con un mnimo de 500 mm hasta 2,300 mm. Los municipios con registros altos de
precipitacin pertenecen a la ZAE 3, evidenciando una alta variabilidad espacial en
topografa y elevacin. Esta condicin facilita mucho la conservacin de los bosques pero
adems impone un reto de manejo sostenible en zonas impactadas por las actividades
antrpicas.
En segunda instancia los municipios de la ZAE 1 y 4 registran precipitaciones entre los
500 y 1400 mm con medias ponderadas de 1300 mm, mostrando un espectro de
propiedades territoriales ms discrepantes que las otras dos zonas de anlisis. En cambio
la Unidad de Anlisis 2 se caracteriz por tener registros pluviales bajos en comparacin
171
PDR-OT R12
al resto de los municipios. Lo anterior coincide con una topografa altamente irregular con
laderas de fuerte pendiente que da gnesis a cuerpos de agua pequeos de poco caudal
y poco drenaje, imponiendo un riesgo de escasez de agua en toda esta unidad de
anlisis. En consecuencia, esta zona debe ser de prioridad para el GOH en materia de
manejo de agua, gestin de riesgos y seguridad alimentaria.
TABLA 72. PRECIPITACIN ANUAL EN LAS CUENCAS PRINCIPALES DE LA
REGIN CENTRO.
CUENCA
Precipitacin (mm/ao)
ESTACIN
Mxima
Mnima
Promedio
Grande
Concepcin
1563
409
920
San Jos
1377
314
846
1620
316
981
Chiquito
Villa Real y El
Aguacate
El Batalln y
Quiebra Montes
Nuevo Rosario
3169
1301
1719
Tegucigalpa
Toncontn
1274
453
866
Guacerique
Fuente: SMN y SANAA, 2012
La precipitacin de cada ZAE puede variar de los 700 a 841 mm en Tatumbla y

Sabacuante a los 1200 2000 en las partes altas de las cuencas de Concepcin,
Guacerique y Sabacuante. Asimismo en la transicin de montaa a valles, la precipitacin
puede ir de 1200 a 1800 2300mm en la regin de Yuscarn, San Antonio de Oriente,
Tatumbla y San Juan de Flores en la zona de amortiguacin del Parque Nacional La
Tigra. En el Mapa de Precipitacin Anual, se puede apreciar que la precipitacin promedio
de la Regin Centro 12 en estudio.
Los datos de precipitacin disponibles en las estaciones meteorolgicas del Servicio
Meteorolgico Nacional (SMN) y SANAA: Ro Grande. Estacin Concepcin y La Brea,
Ro San Jos, Villa Real y El Aguacate, Ro Guacerique, El Batalln, Quiebra Montes y
Ro Chiquito, Nuevo Rosario y Tegucigalpa, Toncontn se aprecian en la siguiente
Los registros de precipitacin anual por subcuenca dan prueba de que el ro Chiquito
produce un alto promedio de lluvia con un rango entre los 3,169 mm a los 1,301 mm y un
promedio de 1,719 mm por ao. La subcuenca del ro San Jos y el Choluteca son las
que menos producen con un promedio de 846 y 866 mm, respectivamente.
El ro Guacerique produce en abundancia un promedio anual de 981 mm con una mxima
de 1,620 a una mnimo de 316; este ltimo registro indica que en el verano es posible que
la subcuenca padezca de un dficit importante para abastecer a la poblacin de
Tegucigalpa.
172
PDR-OT R12
Mapa 4.
PRECIPITACIN ANUAL PROMEDIO DE LA REGIN CENTRO 12 DE

HONDURAS.
Dada la importancia del Distrito Central en la R12 y por su carga demogrfica, se presenta a
continuacin en la siguiente tablas los datos de produccin de agua.
173
PDR-OT R12
TABLA 73.
PRECIPITACIN PROMEDIO ANUAL DE LA DCADA 1999 AL

2008 DEL DISTRITO CENTRAL R12
Fuente: Banegas 2012
La distribucin de frecuencias de precipitacin en promedios mensuales a partir de los

datos de los aos 1999-2008, se puede suponer que la precipitacin en la regin no
excede de los 391 mm de precipitacin mensual, y el mnimo de precipitacin que se ha
registrado es 0 mm, en consecuencia se evidencia dos factores extremos de la regin
central del pas, lluvias intensas pero dispersas.
Es importante conocer sobre la confiabilidad y variabilidad de las lluvias, por cuanto de
ello depende cuando puedan afectar positiva o negativamente las regiones de anlisis
especial. Esto es particularmente importante en zonas agrcolas, ya sea para las buenas o
malas cosechas. Tambin pueden afectar a las comunicaciones entre las regiones.
La temperatura en los distintos sistemas montaosos de la regin vara de 12 a 16 grados
centgrados en la parte alta de Ojojona, Concepcin y Tatumbla; de 12 a 18 en la parte
alta de Guacerique y Lepaterique; de 20 a 28 en la cuenca media y baja de Concepcin,
Guacerique y Tatumbla; en Sabacuante la biotemperatura promedio es de 20 29 grados.
En el siguiente mapa tambin se pueden observar las diferentes isotermas que atraviesan
el territorio de la Regin Centro (R12), que determinan temperaturas entre los 16 20
centgrados y 26 a 30 grados centgrados.
174
PDR-OT R12
Mapa 5.
TEMPERATURA PROMEDIO ANUAL DE LA REGIN CENTRO (R12) DE

HONDURAS.
En cuanto a la ZAE 4 de la Regin Centro, en el Distrito Central la temperatura promedio

entre 1999 y 2008 fue la siguiente:
TABLA 74.
TEMPERATURA PROMEDIO ANUAL EN LA DCADA DE 19992008 DEL DISTRITO CENTRAL R12
Fuente: Banegas 2012
La temperatura promedio en la cuenca cabecera del ro Choluteca, tiene promedios

mensuales de temperatura que no bajan del lmite inferior de 20C ni tampoco se exceden
de 31C, lo que caracteriza el clima de la regin subtropical en donde se asienta no slo
el municipio sino que las urbes de Tegucigalpa y Comayagela.
En consonancia con la variablidad de la temperatura y precipitacin, la humedad relativa
presenta poca variabilidad espacial en las cuatro ZAE predominando un promedio anual
en el rango de entre el 31-72 % de humedad atmosfrica. En los valles principales de la
Regin como el de Catarranas y las planicies de Lepaterique, la humedad se reduce al
rango de entre los 21 y 30 %. En forma particular, la zona sureste de la regin se muestra
175
PDR-OT R12
con baja humedad relativa evidenciando una zona de baja precipitacin proclive a las
sequas. Las comunidades de Oropol, La Mesa y San Lucas observan humedad relativa
promedio anual en el rango del 11 al 20 %; mientras que Guinope, Mansaragua Santa
Rosa, La Cinaga, El Jcaro y Alauca muestran la humada relativa promedio ms baja de
la regin en un rango de 6 a 10%. Esta condicin climtica es de vital importancia para
poder ordenar el territorio de la ZAE 3, previendo la propensin a la sequa de la zona.
TABLA 75.
HUMEDAD RELATIVA MEDIA ANUAL EN LOS MUNICIPIOS DE

LA REGIN 12 CENTRO
RANGO
HUMEDAD
DE
RELATIVA
HUMEDAD
MUNICIPIO
UNIDAD
ESPECIAL
DE
ANLISIS
---
69
Alauca
22-68
22-70
47
49
Cantarranas
Distrito Central
2
4
10-68
39-42
10-70
22-70
40-42
10-12
30
41
40
47
41
11
Ginope
Lepaterique
Maraita
Morocel
Ojojona
Oropol
3
1
3
2
1
3
10-69
22-60
39-69
6-14
39-69
22-72
69-70
40
53
54
11
49
58
69
Sabanagrande
San Buenaventura
San Lucas
Santa Ana
Santa Luca
Tatumbla
1
3
1
3
1
2
3
---
72
Valle de ngeles
22-68
10-70
39
50

Yuscarn
2
3
La mayor humedad relativa se registra en Valle de ngeles con un 72%, condicin

resultado de una combinacin de factores que crea un microclima altamente hmedo. Le
sigue Tatumbla mostrando una humedad del 69%, en similares condiciones del medio.
176
PDR-OT R12
Mapa 6.
HUMEDAD RELATIVA DE LA REGIN CENTRO 12
La evapotranspiracin potencial se suele estimar como uno de los factores climticos que
ms afectan la productividad en un territorio. La evapotranspiracin de un cultivo depende
del cultivo mismo, el crecimiento de la especie, el medio local, condiciones del suelo,
humedad, los fertilizantes, las infestaciones, las enfermedades, las prctricas agrcolas y
de regado y otros factores de riesgos. Es de suma importancia conocer esta variable
climtica debido a que representa la necesidad hdrica del suelo y los cultivos para su
ptimo funcionamiento y crecimiento.
La evapotranspiracin potencial de la R12 vara en forma inversa a la temperatura
permitiendo que exista una evapotranspiracin promedio anual moderada en la mayora
del territorio con un rango de 1100 1600mm y observando en la frontera de la regin
hacia los valles del NO, SO, E y NE un incremento en el evapotransporacin presentando
un rango entre los 1801 2000 mm.
177
PDR-OT R12
Mapa 7.
EVAPOTRANSPIRACIN POTENCIAL PROMEDIO ANUAL DE LA

REGIN CENTRO
La evapotranspiracin ms elevada, tal como se detalla en la Tabla 79, se registra en

Sabanagrande, con una media anual de 1,700 mm, municipio que posee una alta
variabilidad territorial que favorece niveles siginificativos de insolacin y por tanto una
mayor evapotranspiracin vegetal. Le sigue la Villa de San Francisco con 1,600 mm, valor
que permite saber que esta regin podra en algn momento sufrir de un dficit hdrico
importante en caso que el verano sea muy extremo. Le sigue Alauca con una
evapotranspiracin media anual de 1,600 mm. Alauca tiene un alto nivel de precipitacin y
tambin de insolacin, de aqu que el balance hdrico tenga una alta evapotranspiracin.
Los municipios de Valle de ngeles, Lepaterique y San Antonio de Oriente siguen con
niveles un poco debajo de los antes descritos. El resto de los municipios les siguen sin
mucha diferencia en valor. La evapotranspiracin menor de la R12 ocurre en Maraita y
San Lucas, evidenciando menor cobertura vegetal y por tanto menor evapotranspiracin
vegetal.
178
PDR-OT R12
TABLA 76.
EVAPOTRANSPIRACIN MEDIA ANUAL EN LOS MUNICIPIOS
DE LA REGIN 12 CENTRO
RANGO DE
EVAPOTRANSPIRACIN
EVAPOTRANSPIRACIN
MUNICIPIO
UNIDAD
ESPECIAL
DE
ANLISIS
1500-1700
1600
Alauca
1300-1500
1100-1700
1300-1500
1200-1800
1425
1433
1300
1500
Cantarranas
Distrito Central
Ginope
Lepaterique
2
4
3
2
1100-1600
1300-1700
1100-1800
1200-1700
1400-2000
1314
1550
1456
1450
1700
Maraita
Morocel
Ojojona
Oropol
Sabanagrande
3
2
1
3
1
1200-1700
1450
1100-1300
1200-1500
1100-1400
1200-1300
1100-1600
1400-1700
1500-1700
1200
1350
1250
1250
1350
1550
1600
San Buenaventura
San Lucas
Santa Ana
Santa Luca
Tatumbla
Valle de ngeles
1
3
1
2
3
2
2
1400-1700
1550
Yuscarn
Fuente: Elaboracin INYPSA, 2013.
VII.5.1.2 Escenarios Climticos

En la regin central de Honduras, los impactos ms comunes se pueden dividir segn el
mbito territorial. A nivel rural (aldeas y caseros) el cambio y la variabilidad climtica
provocan prdidas de cultivos por sequas e inundaciones repentinas, daos a viviendas y
medios de vida por ocurrencia de eventos extremos, mayor incidencia de incendios
forestales por elevacin de la temperatura, falta de disponibilidad de agua para consumo
humano y riego, adems de daos a los ecosistemas y la biodiversidad. Todo esto
provoca daos en el turismo, en las actividades comerciales e industriales y daos en la
economa domstica por falta de productividad. A nivel urbano, los mayores impactos
tienen que ver con mayor incidencia de inundaciones y deslizamientos por eventos
extremos (huracanes, tormentas, formacin de nubes cumulonimbos, etc.),
racionamientos de agua potable en perodos de sequa.
Todos estos impactos, sumados a la alta vulnerabilidad de la poblacin del municipio,
propician escenarios de riesgo climtico preocupantes a futuro, el documento Variabilidad
Climtica y Cambio Climtico en Honduras, Argeal (2010), proyecta escenarios
179
PDR-OT R12
climticos con diferentes horizontes temporales: 2020, 2050, 2080 y 2090. A continuacin
se describen los datos ms relevantes para la regin central para el escenario de 2050.
Escenario 2050: De acuerdo a los escenarios: pesimista y optimista, los cambios que
podramos esperar en los distintos parmetros meteorolgicos en estudio son muy
similares. Por ejemplo: en la precipitacin podramos esperar cambios hasta un 14 % en
la regin sur oriental y un 13 % en la regin central. Pero lo ms interesante de estos
resultados es que la precipitacin entre los meses de junio a agosto puede ser menor
hasta en un 25 % en la mayor parte del territorio nacional. Para este perodo el mayor
cambio que segn los escenarios se podra presentar es durante los meses de julio y
agosto ya que la disminucin en las lluvias podra ser hasta un 38 %.
Los eventos extremos hdricos y geolgicos se exacerbarn en la Regin Centro 12 con la
actual tendencia demogrfica y urbanstica, por tanto es necesario ordenar y planificar la
regin de forma acertada con planes regionales pertinentes y factibles.
VII.5.1.3 Geologa
Geologa Estructural
Las unidades de anlisis especiales de la R12 se caracterizan por la presencia de
sedimentos de los cuales los ms antiguos se han depositado en el perodo Cretcico, en
un ambiente de costa o lagunar; tambin presenta fases de deposicin sub-area
continental y evaportica. Estos sedimentos, de tonalidad rojo o amarillenta,
probablemente apoyados sobre un basamento metamrfico no aflorante en el rea y, en
el Terciario inferior, han sido sometidos a una (accin) tectnica compresiva que ha
producido pliegues y fallas inversas. La compresin se ha dado a lo largo de un eje Norte
- Sur, produciendo diferentes estilos de pliegues, segn la competencia del litotipo, y
puede ser asociada con la orognesis Laramidica (siguiente mapa).
Sucesivamente, al final del Terciario, se presenta una (accin) tectnica relajante,
conectada a la formacin de la Depresin de Honduras, que ha permitido establecerse
antes de un vulcanismo que se ha manifestado con la deposicin de ignimbritas sea en
caliente, sea a fro, luego, en lo Cuaternario, con la deposicin de las lavas baslticas que
han producido numerosos conos volcnicos y coladas. Los ignimbritas presentan
numerosas fallas directas con direccin Norte Noreste-Sur Suroeste y Noroeste-Sur, los
basaltos cuaternarios no parecen fallados, aunque algn tipo de fracturacin parece
afectarlos. Localmente, estn presentes batolites granticos de edad precisada.
En el siguiente mapa se puede observar el esquema de posicin al del rea,
aprecindose la morfologa de la regin y la formacin consecuente de fallas geolgicas
que predominan en la zona sur y sureste de la ZAE 4 Distrito Central, la ZAE 3, la cual
es cruzada por una falla de norte a sur que luego se bifurca hacia el sureste por el
territorio de Oropol. Las ZAE 1 y 2 presentan escasas fallas, y las presentes se
manifiestan en las zonas montaosas de ambas zonas.
180
PDR-OT R12
Lito Estratigrafa
Los litotipos aflorantes en la regin son por lo tanto atribuibles al perodo Cretcicocuaternario, en particular estn presentes, adems de las lavas baslticas y de los
depsitos detrticos y fluviales cuaternarios, los litotipos asociados al Grupo Padre Miguel,
Terciario, y al Grupo Valle de ngeles (Cretcico). Mientras los litotipos del Grupo Valle
de ngeles son bastante continuos y poco variables, los litotipos del Grupo Padre Miguel
son el producto de muchos eventos volcnicos, por lo que resultan ser muy heterogneos
y con una secuencia deposicin al interna no bien definible. El Mapa Geolgico de
Honduras (escala 1:50,000), representa apropiadamente la situacin en las reas en
objeto de estudio. A continuacin son descritos los litotipos presentes en el mapa
geolgico y estructural:
Grupo Valle de ngeles (Kva)

Formacin Villa Nueva (Kvn). Generalmente la formacin consiste en capas
silicoclsticas gruesas con una pequea parte de sedimento fino, ella se ubica en la zona
al Norte de las Subcuencas Sabacuante y Tatumbla. Los depsitos incluyen lutitas,
areniscas, conglomerados de cuarzo y clastos alloctonos de color rojo claro o marrn
hasta marrn claro. Los conglomerados presentan cantos bastante redondeados en una
matriz de arena gruesa, el que indicara un transporte. En la zona al Norte de la
Subcuenca del Ro Tatumbla, tambin estn presentes algunas capas de riolitas.
Formacin Ro Chiquito (Krc). Esta formacin puede tener una notable importancia
hidrogeolgica. El afloramiento es ubicado al Norte de la cuenca del Ro Tatumbla. La
formacin es muy parecida a la Formacin Villa Nueva, o sea contiene lutitas, areniscas y
conglomerados de cuarzo con la diferencia de que la tejedura de los depsitos clsticos
es mucho ms fino. Localmente se pueden observar capas de andesitas, muy delgadas,
pequeos depsitos calcreos y venas de yeso evaporitico. El pasaje de la Formacin
Villa Nueva a la Formacin Ro Chiquito es concordante y gradual.
Formacin Matagalpa(TM). Son coladas maficas de basalto y andesite ubicadas en la
parte Norte de la Subcuenca del Ro Guacerique (Soroguara), zona sur de la regin en
Sabana Grande, Yuscarn y Navijupe al sur de la ZAE 3. Estas coladas se presentan con
grano grueso, con textura a fenocristallos de anfibolos y a plagioclasios de color gris o
beige, son fuertemente alterables a clorite, sericite y epidotite.
Grupo Padre Miguel

Aluvin Cuaternario (Qal). Los depsitos fluviales en el rea de estudio generalmente son
limitados y son confinados a lo largo de los cursos de las astas fluviales principales.
Predomina en la San Juan de Flores, Catarranas; El Coyolito, Villa de San Francisco;
Morocel; Las Crucitas, Yuscarn; Maraita y San Antonio de Oriente en las subcuencas
del ro Yeguare y Salado; y ro Hondo en el Valle de Amarateca. El depsito de mayor
extensin es ubicado en la parte baja de la Subcuenca del Ro Choluteca por el Valle de
Cantarranas.
181
PDR-OT R12
Movimiento por gravedad o derrumbe (S). Varios derrumbes y paleo derrumbes de cierta
magnitud han sido localizados, porque pueden ser de importancia hidrogeolgica. Los
derrumbes principales que interesan son las lavas baslticas cuaternarias (Qb), la
secuencia ignimbrtica principal (Tpm), ya que siempre forman acumulaciones de material
incoherente y heterogneo.
Basaltos Quaternario (Qb). Coladas de basalto oscuro con pequeos cristales de peridoto
y plagioclasios y pocas escorias piroclsticas con aspecto vitrico y vesicular. Estn
presentes en todas las ZAEs de la Regin Centro y apoyan sobre las ignimbritas terciarias
formando cerros y conos volcnicos.
Principales secuencias Ignimbritas (Tpm). Esta formacin domina toda el rea de estudio.
Las rocas de esta unidad consisten en riolitas y andesitas de color blanco, rojo, rosado y
verde, con cristales de cuarzo, feldespato, sanidino, biotite y pmez y, localmente, clastos
pertenecientes a las formaciones del Grupo Valle de ngeles. El contacto con el Grupo
Valle de ngeles es llamativamente discorde y tambin ocurre sobre una paleosuperficie
de erosin y alteracin subarea con formacin de suelos, por este motivo el contacto
resulta muy inestable del punto de vista geotcnico.
Siendo muy heterognea, dentro de esta unidad pueden ser identificados varios miembros
que pueden presentar una particular abundancia de cenizas o de fases groseras, stas
han sido mapeadas en el mapa geolgico ya que son de inters hidrogeolgico y se
describen a continuacin:
Capas Puerta del Golpe (Tpmp). Lutitas con estratificacin delgada de origen
piroclsticas depositadas en aguas lacustre con nter estratificaciones de lutitas
calcreas.
Capas Nueva Aldea (Tpmn). Depsitos piroclsticos bien estratificados

depositados en agua con cenizas de cada libre y lahares nter estratificados, con
abundante pmez.
Capas Tenampa (Tpmt). Capas sutiles piroclsticas con depsitos de cenizas de

cada libre.
Rocas Volcnicas ms jvenes (Tpmy). Ignimbritas rioliticas vitricas, cristalinas y

soldadas, domos rioliticos pobres en cristales y coladas dacidicas vitricas.
Miembro El Periodista (Tep): Es representado por una secuencia de sedimentos

vulcanoclsticos ubicados entre los municipios de Lepaterique, Ojojona, Santa Ana y
Tatumbla. Consiste en una serie de areniscas, gravas y limonitas con cantos redondeados
y estratificacin llana y cruzada generalmente gradual. El espesor de las capas es de
orden centimtricos, mientras que el espesor de la formacin es de orden centimtricos.
Grupo Honduras (JKhg)
Las rocas del Grupo Honduras se encuentran en las esquinas nor-este y sur-este del
cuadrngulo, y a lo largo de una falla normal al pie del Cerro El Mogote. La litologa
182
PDR-OT R12
presente en esta unidad consiste en lutitas, limolitas, y areniscas bien estratificadas de

color no-rojo. Tambin hay raras capas de conglomerado multilitolgico. Localmente las
rocas del grupo Honduras son metamorfizadas ligeramente a filita y cuarcita. Las rocas
del Grupo Honduras expuestas en la regin son muy semejantes a las que se llaman
informalmente Formacin Agua Fra (Kozuch, 1989; Finch y Ritchie, 1990) del Grupo
Honduras (Finch, 1985).
Lutitas negras, gris obscuro y gris azulado son muy comunes. Algunas lutitas son muy
carbonferas, y hay una capa delgada de carbn. Localmente la lutita tiene lentes de
arenisca que en algunos lugares son torcidos demuestran estructura "boudinage."
Areniscas forman una parte considerable de los estratos del grupo Honduras. Se
demuestran colores gris-azulado, verdusco, y hasta blanco. La textura vara entre granular
a muy endurecida silicificada, generalmente bien clasificado. La estratificacin es a
escala de centmetros a metros. Estratos semejantes a estas areniscas blancas son
descritos en el cuadrngulo de Talanga (King, 1972).
El contacto inferior del Grupo Honduras en el cuadrngulo de Morocel est expuesto en
el Sur-este, donde descansa con desconcordancia angular sobre el basamento. Cerca de
la aldea de Hoya Grande, coladas andesiticas sobreyacen a esta unidad. Este contacto
superior con las andesitas no se ve directamente en el campo, pero se supone que puede
ser conforme.
Grupo Yojoa (Ky)
Grupo Yojoa: Definido por Carpenter 195 , Mills et al. 196 , como un conjunto de
formaciones de calizas del Cretcico difundidas en la parte central de Honduras, entre las
cuales se diferencian, la formacin Cantarranas de edad Neocomiana superior a Aptiana,
compuesta por niveles delgados de calizas con intercalacin de sedimentos detrticos
finos, con espesores oscilantes entre 100 m y 200 m; la formacin Atima o unidad de
calizas masivas fosilferas de edad Aptiano-Albiana, su espesor promedio alcanza los 900
m; la formacin Guar o secuencia de niveles delgados de margas calcreas bituminosas
del Cenomaniano, interestratificada con sedimentos detrticos de la base del Grupo Valle
de ngeles y la formacin Ilama, trmino que actualmente no se utiliza y en su tiempo se
utiliz para brechas calcreas de posicin estratigrfica no muy clara (DEFOMIN 2012)
Grupo Cacaguapa (Pzm)
Horne et al. (1976) describen rocas del basamento como metamrficas: filitas, esguistos,
cuarcitas, y mrmoles. Fakundiny (1971), King (1973), Atwood et al (1976) y Simonson
(1977) indican que rocas intrusivas y volcnicas fueron metamorfizados dentro el
Grupo Cacaguapa. En el cuadrngulo de Yuscarn los afloramientos consisten en rocas
volcnicas.
183
PDR-OT R12
En el siguiente mapa se presenta el mapa ilustrando la estratigrafa de la Regin Centro

12. Es notoria la heterogeneidad geolgica de la ZAE 4 y 3, con menor impacto la ZAE 2;
finalmente, la ZAE 1 est formada en totalidad por una sola formacin lo que evidencia
procesos geolgicos suaves y paulatinos.
Mapa 8.
ESTRATIGRAFA DE LA REGIN CENTRO (R12)
184
PDR-OT R12
La distribucin de territorio conformado por la estratigrafa es la siguiente:

TABLA 77.
REA Y PORCENTAJE DE FORMACIONES ESTRATIGRFICAS
DE LA REGIN CENTRO (R12).
Cdigo
Qal
Pzm
Ki
Kti
JKhg
Tm
Tpm
Tv
Qv
Kva
Ky
Tipo Estratigrfico
alluvium
Cacaguapa Schist
Cretaceous intrusive rocks
Cretaceous-Tertiary intrusive rocks
Honduras Group
Matagalpa Formation
Padre Miguel Group
undifferentiated volcanic rocks
unnamed sills and flows
Valle de Angeles Group
Yojoa Group
kms
395.83
79.52
10.70
108.23
20.84
378.34
3,623.56
31.89
265.39
245.24
112.39
Has
39,582.74
7,951.54
1,070.26
10,822.62
2,084.07
37,834.27
362,355.94
3,189.34
26,538.60
24,523.82
11,238.90
Porcentaje
7.51
1.51
0.20
2.05
0.40
7.18
68.73
0.60
5.03
4.65
2.13
Fuente: Elaboracin propia INYPSA 2013
185
PDR-OT R12
KTi
Rocas Intrusivas del Cretcico-Terciario
granite, granodiorite, diorite, tonalite
Mesozoic-Cenozoic
Yuscarn
11.17
JKhg
Grupo Honduras
shales, sandstones, coals
Mesozoic
Distrito Central
14.39
JKhg
Grupo Honduras
Mesozoic
Cantarranas
1.42
PLAN DE
DESARROLLO
REGIONAL CON
ENFOQUE
DEcoals
ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DE LA
REGIN 12 0.29
JKhg
Grupo
Honduras
shales,
sandstones,
Mesozoic
Morocel
JKhg
Grupo Honduras
Mesozoic
Santa Lucia
4.27
JKhg
Grupo Honduras
Mesozoic
Valle de ngeles
0.48
JKhg
Grupo78.
Honduras
Mesozoic
Valle deMUNICIPIO,
ngeles
0.20
TABLA
UNIDAD ESTRATIGRFICA,
TIPO DE LITOLOGA,
ERA,
Tm
Formacin Matagalpa
basalt andESPECIAL
andesite flows, pyroclastic
rocks
Cenozoic
Distrito Central
92.55
REA Y UNIDAD
DE ANLISIS
DE LA REGIN
CENTRO
Tm
Formacin Matagalpa
basalt and andesite flows, pyroclastic rocks
Cenozoic
Ginope
6.61
(R12)
Tm
Formacin Matagalpa
Cenozoic
Ojojona
36.78
Tm
Formacin Matagalpa
Cenozoic
Sabanagrande
179.41
Tm
Formacin
Matagalpa
basalt
and
andesite
flows,
pyroclastic
rocks
Cenozoic
San
Lucas
15.73
Cdigo
UNIDAD ESTRATIGRFICA
TIPO LITOLOGA
ERA
MUNICIPIO
Km2
Tm
Formacin Matagalpa
Cenozoic
Santa Lucia
3.07
Tm
Formacin Matagalpa
Cenozoic
Yuscarn
44.20
Qal
AluvinPadre
Cuaternario
cobbles,
gravel,rocks,
sand,volcaniclastics
mud
22.62
Tpm
Grupo
Miguel
andesitic boulders,
and rhyolitic
pyroclastic
Cenozoic
Distrito Central
1103.98
Qal
AluvinPadre
Cuaternario
cobbles,
gravel,rocks,
mud
25.35
Tpm
Grupo
Miguel
andesitic boulders,
and rhyolitic
pyroclastic
Cenozoic
Alauca
113.71
Qal
AluvinPadre
Cuaternario
cobbles,
gravel,rocks,
mud
42.84
Tpm
Grupo
Miguel
andesitic boulders,
and rhyolitic
pyroclastic
Cenozoic
Cantarranas
221.40
Qal
AluvinPadre
Cuaternario
cobbles,
gravel,rocks,
mud
0.90
Tpm
Grupo
Miguel
andesitic boulders,
and rhyolitic
pyroclastic
Cenozoic
Ginope
177.41
Qal
AluvinPadre
Cuaternario
cobbles,
gravel,rocks,
mud
Maraita
50.36
Tpm
Grupo
Miguel
andesitic boulders,
and rhyolitic
pyroclastic
Cenozoic
Lepaterique
564.69
Qal
AluvinPadre
Cuaternario
cobbles,
gravel,rocks,
mud
Morocel
116.29
Tpm
Grupo
Miguel
andesitic boulders,
and rhyolitic
pyroclastic
Cenozoic
Maraita
127.65
Qal
AluvinPadre
Cuaternario
cobbles,
gravel,rocks,
mud
Oropol
0.88
Tpm
Grupo
Miguel
andesitic boulders,
and rhyolitic
pyroclastic
Cenozoic
Morocel
206.31
Qal
AluvinPadre
Cuaternario
cobbles,
gravel,rocks,
mud
San Antonio
de Oriente 186.33
17.51
Tpm
Grupo
Miguel
andesitic boulders,
and rhyolitic
pyroclastic
Cenozoic
Ojojona
Qal
AluvinPadre
Cuaternario
cobbles,
gravel,rocks,
mud
Tatumbla
16.73
Tpm
Grupo
Miguel
andesitic boulders,
and rhyolitic
pyroclastic
Cenozoic
Oropol
87.15
Tpm
Grupo
Miguel
andesitic boulders,
and rhyolitic
pyroclastic
Cenozoic
Sabanagrande
63.04
Qal
AluvinPadre
Cuaternario
cobbles,
gravel,rocks,
mud
Valle
de ngeles
12.72
Tpm
Grupo
Miguel
andesitic boulders,
and rhyolitic
pyroclastic
Cenozoic
San
Oriente 188.32
Qal
AluvinPadre
Cuaternario
cobbles,
gravel,rocks,
mud
Villa Antonio
de San de
Francisco
36.56
Tpm
Grupo
Miguel
andesitic boulders,
and rhyolitic
pyroclastic
Cenozoic
San Yuscarn
Buenaventura
60.09
Qal
AluvinPadre
Cuaternario
cobbles,
gravel,rocks,
mud
53.06
Tpm
Padre Miguel
andesitic
and rhyolitic
Cenozoic
San Lucas
111.07
Pzm
GrupoGrupo
Cacaguapa
(esquistos)
schist, phyllite,
gneiss,pyroclastic
quartzite, rocks,
marble,volcaniclastics
quartz veins
Paleozoic
Distrito
Central
4.05
Tpm
Padre Miguel
andesitic
and rhyolitic
Cenozoic
Santa
Ana
70.26
Pzm
GrupoGrupo
Cacaguapa
(esquistos)
schist, phyllite,
gneiss,pyroclastic
quartzite, rocks,
quartz veins
Paleozoic
Alauca
36.54
Tpm
Padre Miguel
andesitic
and rhyolitic
Cenozoic
Santa Lucia
5.61
Pzm
GrupoGrupo
Cacaguapa
(esquistos)
schist, phyllite,
gneiss,pyroclastic
quartzite, rocks,
quartz veins
Paleozoic
Cantarranas
2.10
Tpm
Padre Miguel
andesitic
and rhyolitic
Cenozoic
Tatumbla
44.22
Pzm
GrupoGrupo
Cacaguapa
(esquistos)
schist, phyllite,
gneiss,pyroclastic
quartzite, rocks,
quartz veins
Paleozoic
Morocel
34.82
Tpm
Padre Miguel
andesitic
and rhyolitic
Cenozoic
Valle de ngeles
45.65
Pzm
GrupoGrupo
Cacaguapa
(esquistos)
schist, phyllite,
gneiss,pyroclastic
quartzite, rocks,
quartz veins
Paleozoic
2.00
Tpm
PadredelMiguel
andesitic and
rhyolitic
pyroclastic
rocks,tonalite
volcaniclastics
Cenozoic
Villa de San
Francisco
23.14
Ki
RocasGrupo
Intrusivas
Cretcico
granite,
granodiorite,
diorite,
Mesozoic
Alauca
10.70
Tpm
Grupo Padre
Miguel
andesitic and
rhyolitic
pyroclastic
rocks,tonalite
volcaniclastics Mesozoic-Cenozoic
Cenozoic
Yuscarn
223.53
KTi
Rocas Intrusivas
del Cretcico-Terciario
granite,
granodiorite,
diorite,
Alauca
10.10
Tv
RocasIntrusivas
Volcnicas
Diferenciadas
tuffs, andesites,
pyroclastic
rocks
Cenozoic
Distrito
Central
23.67
KTi
Rocas
del No
Cretcico-Terciario
granite,
granodiorite,
diorite, tonalite
Mesozoic-Cenozoic
Cantarranas
5.52
Tv
RocasIntrusivas
Volcnicas
Diferenciadas
tuffs, andesites,
pyroclastic
rocks
Cenozoic
Cantarranas
4.55
KTi
Rocas
del No
Cretcico-Terciario
granite,
granodiorite,
diorite, tonalite
Mesozoic-Cenozoic
Ginope
1.19
Tv
RocasIntrusivas
Volcnicas
Diferenciadas
tuffs, andesites,
pyroclastic
rocks
Cenozoic
Morocel
3.64
KTi
Rocas
del No
Cretcico-Terciario
granite,
granodiorite,
diorite, tonalite
Mesozoic-Cenozoic
Oropol
80.24
Tv
RocasIntrusivas
Volcnicas
Diferenciadas
tuffs, andesites,
pyroclastic
rocks
Cenozoic
Santa
Lucia
0.02
KTi
Rocas
del No
Cretcico-Terciario
granite,
granodiorite,
diorite, tonalite
Mesozoic-Cenozoic
Yuscarn
11.17
Tv
Rocas Volcnicas
No Diferenciadas
tuffs,shales,
andesites,
pyroclastic
rocks
Cenozoic
Valle
de Central
ngeles
0.02
JKhg
Grupo Honduras
sandstones,
coals
Mesozoic
Distrito
14.39
Qv
Rocas Volcnicas
Sin nombrar
basalt and shales,
andesitesandstones,
flows and sills,
Cenozoic
Distrito
Central
103.68
JKhg
Grupo Honduras
coalspyroclastics
Mesozoic
Cantarranas
1.42
Qv
Rocas Volcnicas
Sin nombrar
basalt and shales,
andesitesandstones,
flows and sills,
Cenozoic
Ginope
14.64
JKhg
Grupo Honduras
coalspyroclastics
Mesozoic
Morocel
0.29
Qv
Rocas Volcnicas
Sin nombrar
basalt and shales,
andesitesandstones,
flows and sills,
Cenozoic
Lepaterique
1.86
JKhg
Grupo Honduras
coalspyroclastics
Mesozoic
Santa
Lucia
4.27
Qv
Rocas Volcnicas
Sin nombrar
basalt and shales,
andesitesandstones,
flows and sills,
Cenozoic
85.27
JKhg
Grupo Honduras
coalspyroclastics
Mesozoic
ValleMaraita
de ngeles
0.48
Qv
Rocas Volcnicas
Sin nombrar
basalt and shales,
andesitesandstones,
flows and sills,
Cenozoic
17.76
JKhg
Grupo Honduras
coalspyroclastics
Mesozoic
ValleOjojona
de ngeles
0.20
Qv
RocasFormacin
VolcnicasMatagalpa
Sin nombrar
basalt
andpyroclastic
sills, pyroclastics
Cenozoic
SanDistrito
AntonioCentral
de Oriente
0.08
Tm
basaltand
andandesite
andesiteflows
flows,
rocks
92.55
Qv
Rocas
Volcnicas
Sin
nombrar
basalt
and
andesite
flows
and
sills,
pyroclastics
Cenozoic
San
Buenaventura
2.17
Tm
Formacin Matagalpa
Ginope
6.61
Qv
Rocas
Volcnicas
Sin
nombrar
basalt
and
andesite
flows
and
sills,
pyroclastics
Cenozoic
Santa
Ana
25.24
Tm
Formacin Matagalpa
Ojojona
36.78
Qv
RocasFormacin
VolcnicasMatagalpa
Sin nombrar
basalt
andpyroclastic
sills, pyroclastics
Cenozoic
Tatumbla
14.68
Tm
basaltand
andandesite
andesiteflows
flows,
rocks
Sabanagrande
179.41
Kva
Grupo
Valle
de
ngeles
heterogeneous
redbeds,
Jaitique
limestone
Mesozoic
Distrito
Central
131.30
Tm
Formacin Matagalpa
Cenozoic
San Lucas
15.73
Kva
Grupo
Valle Matagalpa
de ngeles
heterogeneous
redbeds,
limestone
Mesozoic
Cantarranas
17.84
Tm
Formacin
basalt
and andesite
flows,Jaitique
pyroclastic
rocks
Cenozoic
Santa Lucia
3.07
Kva
Grupo
Valle Matagalpa
de ngeles
heterogeneous
redbeds,
limestone
Mesozoic
Morocel
1.48
Tm
Formacin
basalt
and andesite
flows,Jaitique
pyroclastic
rocks
Cenozoic
Yuscarn
44.20
Kva
Grupo
de Miguel
ngeles
heterogeneous
Jaitique
Mesozoic
SanDistrito
AntonioCentral
de Oriente 1103.98
5.32
Tpm
GrupoValle
Padre
andesitic
and rhyolitic redbeds,
pyroclastic
rocks,limestone
volcaniclastics
Cenozoic
Kva
Grupo
de Miguel
ngeles
heterogeneous
Jaitique
Mesozoic
Santa
Lucia
44.89
Tpm
GrupoValle
Padre
andesitic
pyroclastic
rocks,limestone
volcaniclastics
Cenozoic
Alauca
113.71
Kva
Grupo
de Miguel
ngeles
heterogeneous
Jaitique
Mesozoic
Tatumbla
3.15
Tpm
GrupoValle
Padre
andesitic
pyroclastic
rocks,limestone
volcaniclastics
Cenozoic
Cantarranas
221.40
Kva
Grupo
de Miguel
ngeles
heterogeneous
Jaitique
Mesozoic
ValleGinope
de ngeles
38.30
Tpm
GrupoValle
Padre
andesitic
pyroclastic
rocks,limestone
volcaniclastics
Cenozoic
177.41
Kva
Grupo
de Miguel
ngeles
heterogeneous
Jaitique
Mesozoic
Villa de
San Francisco
2.96
Tpm
GrupoValle
Padre
andesitic
pyroclastic
rocks,limestone
volcaniclastics
Cenozoic
Lepaterique
564.69
Ky
Grupo
Yojoa
calcareous
shales,pyroclastic
limestones,rocks,
marls,volcaniclastics
dolomites
Mesozoic
Distrito
Central
5.40
Tpm
Grupo
Padre
Miguel
andesitic
and rhyolitic
Cenozoic
Maraita
127.65
Ky
Grupo
Yojoa
calcareous
shales,pyroclastic
limestones,rocks,
dolomites
Mesozoic
Cantarranas
84.49
Tpm
Grupo
Padre
Miguel
andesitic
and rhyolitic
Cenozoic
Morocel
206.31
Ky
Grupo
Yojoa
calcareous
shales,pyroclastic
limestones,rocks,
dolomites
Mesozoic
ValleOjojona
de ngeles
6.80
Tpm
Grupo
Padre
Miguel
andesitic
and rhyolitic
Cenozoic
186.33
Ky
Grupo
Yojoa
calcareous
shales,pyroclastic
limestones,rocks,
dolomites
Mesozoic
Villa de Oropol
San Francisco
15.70
Tpm
Grupo
Padre
Miguel
andesitic
and rhyolitic
Cenozoic
87.15
Tpm
Padre Miguel
andesiticElaboracin
and rhyolitic pyroclastic
rocks, volcaniclastics
Cenozoic
Sabanagrande
63.04
Fuente:
MapaGrupo
Geolgico
de Honduras.
de INYPSA
2013
Tpm
Grupo Padre Miguel
andesitic and rhyolitic pyroclastic rocks, volcaniclastics
Cenozoic
San Antonio de Oriente 188.32
Tpm
Grupo Padre Miguel
Cenozoic
San Buenaventura
60.09
186
Tpm
Grupo Padre Miguel
Cenozoic
San Lucas
111.07
Tpm
Grupo Padre Miguel
Cenozoic
Santa Ana
70.26
PDR-OT R12
Tpm
Grupo Padre Miguel
Cenozoic
Santa Lucia
5.61
Tpm
Grupo Padre Miguel
Cenozoic
Tatumbla
44.22
Tpm
Grupo Padre Miguel
Cenozoic
Valle de ngeles
45.65
3
4
2
2
2
2
2
4
3
1
UNIDAD
1
DE
3
ANLISIS
2
ESPACIAL
3
4
3
2
3
13
32
23
13
3
12
32
13
34
13
2
32
2
23
3
42
23
23
23
24
42
32
12
32
12
34
13
1
31
43
2
23
34
23
32
23
21
43
22
21
23
1
3
1
3
1
2
3
2
CONTINUACIN TABLA ANTERIOR:
Cdigo
UNIDAD ESTRATIGRFICA
TIPO LITOLOGA
Qal
Aluvin Cuaternario
boulders, cobbles, gravel, sand, mud
Qal
Aluvin Cuaternario
Qal
Aluvin Cuaternario
Qal
Aluvin Cuaternario
Qal
Aluvin Cuaternario
Qal
Aluvin Cuaternario
Qal
Aluvin Cuaternario
Qal
Aluvin Cuaternario
Qal
Aluvin Cuaternario
Qal
Aluvin Cuaternario
Qal
Aluvin Cuaternario
Qal
Aluvin Cuaternario
Pzm
Grupo Cacaguapa (esquistos)
schist, phyllite, gneiss, quartzite, marble, quartz veins
Pzm
Pzm
Pzm
Pzm
Ki
Rocas Intrusivas del Cretcico
KTi
KTi
KTi
KTi
KTi
JKhg
Grupo Honduras
JKhg
Grupo Honduras
JKhg
Grupo Honduras
JKhg
Grupo Honduras
JKhg
Grupo Honduras
JKhg
Grupo Honduras
Tm
Formacin Matagalpa
Tm
Formacin Matagalpa
Tm
Formacin Matagalpa
Tm
Formacin Matagalpa
Tm
Formacin Matagalpa
Tm
Formacin Matagalpa
Tm
Formacin Matagalpa
Tpm
Grupo
Padre
Miguel
andesitic
and rhyolitic pyroclastic rocks, volcaniclastics
Fuente: Mapa Geolgico de Honduras. Elaboracin de INYSA 2013 .
Tpm
Grupo Padre Miguel
Tpm
Grupo Padre Miguel
Tpm
Grupo Padre Miguel
Tpm
Grupo Padre Miguel
Tpm
Grupo Padre Miguel
Tpm
Grupo Padre Miguel
Tpm
Grupo Padre Miguel
Tpm
Grupo Padre Miguel
Tpm
Grupo Padre Miguel
Tpm
Grupo Padre Miguel
ERA
MUNICIPIO
Km2
Cenozoic
Distrito Central
22.62
Cenozoic
Alauca
25.35
Cenozoic
Cantarranas
42.84
Cenozoic
Ginope
0.90
Cenozoic
Maraita
50.36
Cenozoic
Morocel
116.29
Cenozoic
Oropol
0.88
Cenozoic
17.51
Cenozoic
Tatumbla
16.73
Cenozoic
Valle de ngeles
12.72
Cenozoic
36.56
Cenozoic
Yuscarn
53.06
Paleozoic
Distrito Central
4.05
Paleozoic
Alauca
36.54
Paleozoic
Cantarranas
2.10
Paleozoic
Morocel
34.82
Paleozoic
Valle de ngeles
2.00
Mesozoic
Alauca
10.70
Mesozoic-Cenozoic
Alauca
10.10
Mesozoic-Cenozoic
Cantarranas
5.52
Mesozoic-Cenozoic
Ginope
1.19
Mesozoic-Cenozoic
Oropol
80.24
Mesozoic-Cenozoic
Yuscarn
11.17
Mesozoic
Distrito Central
14.39
Mesozoic
Cantarranas
1.42
Mesozoic
Morocel
0.29
Mesozoic
Santa Lucia
4.27
Mesozoic
Valle de ngeles
0.48
Mesozoic
Valle de ngeles
0.20
Cenozoic
Distrito Central
92.55
Cenozoic
Ginope
6.61
Cenozoic
Ojojona
36.78
Cenozoic
Sabanagrande
179.41
Cenozoic
San Lucas
15.73
Cenozoic
Santa Lucia
3.07
Cenozoic
Yuscarn
44.20
Cenozoic
Distrito Central
1103.98
Cenozoic
Alauca
113.71
Cenozoic
Cantarranas
221.40
Cenozoic
Ginope
177.41
Cenozoic
Lepaterique
564.69
Cenozoic
Maraita
127.65
Cenozoic
Morocel
206.31
187186.33
Cenozoic
Ojojona
PDR-OT R12 87.15
Cenozoic
Oropol
Cenozoic
Sabanagrande
63.04
Cenozoic
San Antonio de Oriente 188.32
UNIDAD
DE
ANLISIS
ESPACIAL
4
3
2
3
3
2
3
3
3
2
2
3
4
3
2
2
2
3
3
2
3
3
3
4
2
2
2
2
2
4
3
1
1
3
2
3
4
3
2
3
1
3
2
1
3
1
3
VII.5.1.4 Topografa
Todo el territorio de la Regin Centro presenta caractersticas similares en cuanto a
elevaciones que van desde los 500 msnm en las tierras aluviales hasta los 2,400 msnm
en las zonas montaosas.
En cuanto a la pendiente del territorio de la R12, predominan dos rangos de pendiente 030% en los valles y del 30-90% en las zonas montaosas y pie de montes siguiente
mapa. SANAA (2005) describe que en las principales subcuencas de la regin, por
rangos de pendientes, se puede establecer que el 24% del rea de todas las subcuencas
se encuentra entre 10 y 20%, seguido de un 17% en reas de 20 30%, otro 17% en
reas de 30 45% y otro 17% en reas de 0-10%. Solamente un 11% de las cuatro
subcuencas se localiza en reas escarpadas a totalmente escarpadas.
En funcin del relieve se identifican formaciones fisiogrficas de valles, llanos ondulados,
pie de montes y montaas con variabilidad de pendiente correspondiente a su elevacin y
morfologa. Se destacan los valles intramontaos que se ubican en las cuatro ZAEs.
TABLA 79.
Rangos de
Pendiente
RANGOS DE PENDIENTE DE LAS 4 SUBCUENCAS

ABASTECEDORAS DE AGUA PARA TEGUCIGALPA.
Guacerique Concepcin
Tatumbla
Sabacuante
Total
622.24
4,492.52
1,463.36
921.52
7,499.64
0-10
10-20
5,173.40
3,016.40
1,502.76
940.72
10,633.28
20-30
3,336.48
2,382.28
1,320.12
842.80
7,881.68
30-45
2,885.32
2,361.64
1,222.16
1,085.92
7,555.04
45-60
1,223.00
1,105.84
525.44
631.36
3,485.64
60-90
487.32
465.92
194.20
315.28
1,462.72
>90
13.92
24.44
10.52
17.96
66.84
Total
19,341.68
13,849.04
6,238.56
4,755.56
44,184.84
Fuente: Mapa Topogrfico de Honduras
En el mapa 9 de pendientes se observa que las unidades fisiogrficas contenidas en la

R12 estn distribuidas de forma homognea, con predominancia territorial de montaa en
las reas protegidas, la unidad intermontana y pie de monte as como los valles
comprenden el resto de las reas de inters. Por ende, el territorio de la regin posee
condiciones ideales para desarrollar actividades productivas relativas al manejo de
bosques, agroforestera, cultivos intensivos y agricultura bajo riego.
188
PDR-OT R12
Mapa 9.
PENDIENTES DE LA REGIN CENTRO (R12)
VII.5.1.5 Suelos
Segn C. S. Simmons y Castellanos (1968), las caractersticas de los suelos resultan de
la interaccin entre el ambiente y la roca madre durante un cierto tiempo, por lo que se
clasifican segn caractersticas que aparecen o se desarrollan durante el proceso. Esas
caractersticas determinan tambin la utilizacin y productividad de un rea de suelo en
una regin dada.
Bajo esas condiciones las cuatro ZAEs de la R12 tienen muy poca diferencia
internamente dado que se relaciona a lo que Simmons establece, que en Honduras hay
grandes extensiones de suelos poco profundos y por lo tanto, la naturaleza de la roca
madre constituye el factor dominante en la determinacin de las caractersticas de suelo y
su clasificacin.
A causa de que la R12 es un territorio con numerosos sistemas de drenaje ltico, los
Suelos de los Valles son el tipo de suelo con predominancia del 61% distribuido en
prcticamente todas las unidades territoriales de la regin. Los suelos Cocona ocupan
una distribucin cuatro veces menor, 17%, en la regin observndose en los municipios
de Oropol, Yuscarn, Morocel, Cantarranas, Norte del Distrito Central y Zambrano.
Los suelos Aluviales, vinculados a las cuencas hidrogrficas, aparecen en un 5.11% del
territorio ubicado en la cuenca baja del ro Choluteca y ro Negro en los municipios de
Yuscarn y Alauca, en la zona de San Juancito y Tegucigalpa resultado del procesos
hdricos del ro Grande y de quebradas del PN La Tigra. En similar proporcin, 5.47%, se
observan los suelos Chandala en el trifinio entre los municipios de Alauca, Oropol y
Yuscarn as como en una zona del Valle de Amarateca cerca de la aldea de Tmara. En
189
PDR-OT R12
forma descendente se muestran los suelos Salalica con un 4.79% del territorio de la R12
en comunidades como Sabana Grande, Ginope, Las Mesas, El Lolo, San Matas, Ro
Hondo y Zambrano. Siguen en presencia los suelos Coray, Chimbo, Milile y Coyolar con
porcentajes de 2.92, 2.86, 1.63 y 1.62% respectivamente. El resto de los suelos se
distribuyen en reas de territorio mnimas.
TABLA 80. SUELOS DE LA REGIN CENTRO (R12) DE HONDURAS

TIPO DE SUELO
Kms
Has
Porcentaje
ALLUVIALS
269.24
26923.80
5.11
CHANDALA
288.37
28837.34
5.47
CHIMBO
150.76
15075.70
2.86
CHINAMPA
5.05
505.11
0.10
COCONA
897.76
89776.16
17.03
CORAY
153.79
15378.84
2.92
COYOLAR
85.46
8546.25
1.62
DANLI
39.92
3991.54
0.76
ESPARIGUAT
34.88
3487.74
0.66
MILILE
86.11
8610.96
1.63
OJOJONA
5.14
513.81
0.10
PESPIRE
43.02
4301.93
0.82
SALALICA
252.51
25250.60
4.79
3213.00
321300.14
60.95
34.64
3464.18
0.66
SUELOS DE LOS
VALLES
YAUYUPE
Fuente: Simmons y Castellanos 1968
190
PDR-OT R12
Suelos de Los Valles: Convierte la regin apta para los cultivos intensivos. Se pueden
encontrar en altitudes que oscilan entre 500 y 800 metros sobre el nivel del mar y estn
rodeados de montaas que se alzan a ms de 1000 m de altitud. Los suelos de ladera es
donde se encuentra el mayor impacto de los procesos erosivos y que ameritan una
atencin especial en la aplicacin de medidas conservacionistas para mitigar la
degradacin del suelo y del ambiente en general. Estos suelos son de textura franco
limoso y franco arcillo limoso, friable y de color desde pardo rojizo a pardo amarillento con
algunos fragmentos de roca. Se les encuentra en secciones planas superficiales y hasta
profundidades de 10 a 20 cm, con un pH de 5.
Suelos Cocona: Son suelos bien avenados, poco profundos formados sobre ignimbritas
de grano grueso. Ocupan un relieve escarpado la mayora de las laderas tienen de 30 a
60% de pendiente en la parte meridional y occidental del pas. Estn asociados con los
suelos Ojojona a los que se parecen, pero de los que se distinguen por que la roca madre
de los suelos Cocona es de grano grueso.
Tienen granos visibles de cuarzo y los suelos resultantes son franco-arenosos, mientras
los suelos Ojojona se forman sobre rocas de grano fino, con poco o ningn grano de
cuarzo visible y la textura de la superficie es franco-arenoso fina a franco-limoso.
Este suelo se halla corrientemente en bosques de pino de densidad variable. No se le
cultiva, pero pueden utilizarse para pastos naturales. Los pinos crecen bien en l, siendo
ste el uso recomendado. Son frecuentes las quemas en esta rea pero actualmente se
trata de evitar esta prctica porque mata las plantitas de pino y los pastos son de escasa
calidad y poca capacidad de apacentamiento. Parece que es muy econmico producir
pinos en estos suelos, pero no se dispone de datos comparativos sobre el incremento
anual de los pinos y el valor de los pastos.
Mapa 10.
SUELOS DE LA REGIN CENTRO (R12) (SIMMONS Y CASTELLANOS

1968)
191
PDR-OT R12
Incluidas en las reas de este suelo que figuran en el mapa hay algunas pequeas reas
locales donde la pendiente es inferior a 15% y en las que se ha formado un subsuelo
franco arcilloso, pardo-amarillento, debajo de un suelo superficial franco a franco limoso.
La mayor parte de estas reas se encuentran a una altitud mayor de 1,200 m y pueden
estar influidas por cenizas volcnicas. Figuran tambin muchas reas pequeas en
lugares protegidos en las que los pinos se mezclan con robles y liquidmbar. En estos
lugares el suelo es ms profundo y ms hmedo, y puede cultivarse caf.
Los suelos Chandala: constituyen un conjunto de suelos bien avenados, formados sobre
calizas y pizarras nter-estratificadas. Ocupan un relieve colinoso a escarpado con
muchas laderas de ms de 50% de pendiente. Estn asociados con los suelos Chimbo
formados sobre pizarras rojas y con los Sulaco formados sobre calizas.
Las reas de suelos Chandala que no son demasiado pendientes pueden utilizarse para
pastos o para cultivos de subsistencia, como maz y frjoles, pero la mayor parte de ellas
estn cubiertas de pinos y diversas frondosas con un denso tapiz vegetal de maleza. En
muchas partes predominan las frondosas.
Suelos aluviales indiferenciados: Los suelos aluviales indiferenciados comprenden las
tierras bajas a lo largo de muchos de los cursos de agua menores, en las que las distintas
reas de textura y de avenamiento diferentes son demasiado pequeas para
representarlas en un mapa de esta escala. Estos suelos pueden incluir toda clase de
texturas y de avenamiento adems de reas de depsitos fluviales. En la mayora de los
terrenos ocupados por tales suelos son frecuentes las, inundaciones.
Existen suelos aluviales de varios tipo segn su textura y composicin, lo que condiciona
su capacidad del suelo:
Los suelos aluviales bien avenados y de textura gruesa. La Clase de Capacidad

Agrolgica es La II.
Los suelos aluviales bien avenados de textura fina. La clase de Capacidad
Agrolgica es la I.
Los suelos aluviales mal avenados y de textura fina. La Clase de Capacidad
Agrolgica es la IV y con buen avenamiento es la clase I.
Los suelos aluviales indiferenciados. La clase de Capacidad Agrolgica es la IV y
con buen avenamiento, la I.
Suelos Chimbo: Los suelos Chimbo son suelos bien avenados, poco profundos,
formados sobre pizarras rojas. Ocupan un relieve colinoso o escarpado, donde son
frecuentes las pendientes de ms de 40% normalmente se presentan asociados con los
suelos Chandala y Sulaco, pero se los distingue fcilmente de estos ltimos por la
naturaleza de la roca madre, que es la caliza, y el color rojo muy oscuro de estos suelos.
La mayor parte de las reas de suelos Chandala incluyen tambin suelos Chimbo.
All donde se ha depositado material volcnico sobre estas pizarras rojas, los suelos
Chimbo estn asociados con los Ojojona y otros formados sobre materiales volcnicos.
192
PDR-OT R12
Casi todas las reas de suelos Chimbo han sido desbrozadas y cultivadas, y estn
gravemente erosionadas. En algunos lugares la pizarra calcrea es visible y puede
cultivarse en ella maz y frjoles. La mayor parte del rea de suelos Chimbo est cubierta
de pinares o se utiliza para pasto. No es recomendable dedicar los suelos Chimbo a
cultivos intercalados, pues este suelo se erosiona fcilmente, pero, en cambio, muchas
reas pueden dedicarse al pasto.
Los suelos Chimbo se presentan con frecuencia al pie de colinas donde algunos cursos
de agua se han abierto camino a travs de rea sobreyacentes de ignimbritas. En unos
pocos lugares, como Santa Lucia, cerca de Tegucigalpa, pequeos restos aislados de
ignimbritas cubren reas de suelos Chimbo.
Suelos Ojojona: Los suelos Ojojona son suelos poco profundos, bien avenados formados
sobre ignimbritas de grano fino. Ocupan terrenos de relieve escarpado, a altitudes
superiores a 600 m situados en la regin meridional y occidental de Honduras. La mayora
de los declives tiene entre 30 a 60% de pendiente, pero en algunos lugares estos, pueden
tener ms de 60% y una de las caractersticas del paisaje la constituyen los precipicios.
Una caracterstica notable del paisaje del suelo Ojojona, especialmente en el sur-centro
del pas, es la existencia de pequeas reas locales de tierra casi llana. Tales reas
representan otras donde una corriente de ignimbritas dura ha resistido la erosin.
Frecuentemente forman en un lmite de declive spero o acantilado. En muchas de estas
reas se han formado suelos Yauyupe.
En los suelos Ojojona existen con frecuencia pinares mezclados en parte con robles. En
algunas estaciones protegidas, como en las cabeceras de los cursos de agua, hay otras
especies, incluso liquidmbar y arbustos. En muchas partes de los suelos Ojojona,
especialmente donde su profundidad es mayor de 30 cm, se cultiva el maz y los frjoles
en sistema de cultivo migratorio. Las haciendas son pequeas y se ha desbrozado menos
del 10% del rea. En algunas de las partes protegidas se cultiva el caf.
El uso ms comn es para pastos naturales y gran parte de la regin se ha quemado con
frecuencia. Esta prctica no es aconsejable y debe interrumpirse pues la produccin de
pinos parece ser el uso ms econmico en la mayora del rea de este suelo. Algunas
reas, donde la pendiente no es muy pronunciada y el suelo es relativamente profundo,
podran ser adecuadas para pastos permanentes y mejorados, pero tales reas son muy
escasas.
193
PDR-OT R12
SUELOS REGIN 12 CENTRO. FUENTE: DRA. CARLA RIVERA
Suelos Coray: Los suelos Coray son suelos bien avenados, poco
profundos, formados sobre ignimbritas, ocupan un relieve muy
ondulado o colinoso en la regin de colinas, del Pacfico, con altitudes
frecuentes inferiores a 600 metros. Son normales en ellos las
pendientes de 15 a 25% que en algunos lugares llegan hasta el 40%.
Se parecen a los suelos Pespire, con los que estn asociados, pero se
distinguen de ellos por la naturaleza de la roca madre, basaltos o
ignimbritas oscuras, el espesor de la capa de suelo y la presencia de un
subsuelo de color rojizo en los suelos Pespire.
Se parecen a los suelos Ojojona existentes en altitudes superiores y se
distinguen de stos, de una manera ms o menos arbitraria, a 600 metros de altitud,
aunque tambin en el lmite inferior de crecimiento del pino, y por el predominio de
pendientes pronunciadas en los suelos Ojojona.
En algunos lugares, especialmente donde la roca madre es muy clara, puede haber
granos de cuarzo, y el suelo puede ser franco arenoso. En gran parte del rea son
frecuentes las piedras en la superficie. Incluidas en las reas representadas en el mapa
hay otras pequeas, donde la pendiente es inferior al 10% y el suelo ms profundo. Esas
reas se cultivan corrientemente de forma permanente, pues en ellas se pueden utilizar
instrumentos de labranza primitivos tirados por bueyes. Se incluyen tambin otras reas
en que se ha depositado material arrastrado por lixiviacin de reas vecinas,
determinando un suelo arcilloso negro y pesado.
Donde la pendiente es inferior a 20% y no existen muchas piedras, partes de este suelo,
se cultivan con instrumento manuales en un sistema de cultivo migratorio de subsistencia,
los cultivos ms frecuentes son el maz, el sorgo y los frijoles. Los rendimiento son
pequeos, menos de 10.7 quintales de maz y 7.6 quintales de frjoles por hectrea. Lo
mejor sera utilizar estos suelos como pastizales, pues son frtiles y pueden producir
forrajes nutritivos. El inconveniente consiste en que la lucha contra la maleza puede ser
difcil y cara por la abundancia de piedras y en que sera necesario acumular forrajes para
la estacin seca.
Suelos Chinampa: Los suelos Chinampa, son suelos bien avenados, profundos,
formados sobre gneis o esquisto de grano grueso, ocupan un relieve colinoso o
escarpado con pendientes que oscilan frecuentemente entre 20 y 40%. Estn asociados
con suelos Danl y Jacaleapa, pero se distinguen de los primeros por la naturaleza del
194
PDR-OT R12
material de partida y de los segundos por la profundidad de la capa del suelo. Se

encuentran en el Departamento de Choluteca y en El Paraso, al sud-este de la ciudad de
El Paraso.
El suelo superficial, hasta una profundidad de unos 25 cm, es franco-arenoso muy fino a
franco-arcilloso-arenoso fino, friable, pardo oscuro. La vegetacin natural en los suelos
Chinampa es el pinar con algunos ejemplares de roble y liquidmbar. En algunos lugares
dominan las frondosas. En este suelo se cultiva extensivamente el caf, en la vecindad de
El Paraso y cerca de Corpus, pero gran parte del rea es forestal y puede usarse para
pastos naturales. Se cultiva extensivamente maz, frjoles y otros productos de
subsistencia mediante un sistema de cultivo migratorio.
En algunas partes hay grandes piedras y las rocas afloran a la superficie, pero ello no es
muy frecuente. Se recomienda que se intensifique la produccin de caf en estos suelos.
Suelos Coyolar. Los suelos coyolar son poco profundos, imperfecta o malamente
avenados, formados sobre ignimbritas claras o material volcnico cementado,
estratificados. En su mayor parte se encuentran entre 600 y 1,200 m de altitud y ocupa
una posicin a modo de terraza en los bordes de los valles. La superficie original de stas
reas parece ser tener una pendiente comprendida entre 2 y 10 por ciento, pero la
mayora de ellas estn completamente disecadas y se caracterizan por valles en V con
muchos precipicios quedando slo pocos y pequeos vestigios casi horizontales de la
superficie original.
La mayor parte del rea se utiliza para pastos, pero en ellos hay maleza y de mala
calidad. Donde el suelo presenta una profundidad uniforme de ms de 20 cm se le puede
utilizar para cultivos de subsistencia como maz, frijoles y sorgo. Estas partes llanas no
constituyen ms del 20 por ciento del total del rea de suelos Coyolar que se indica en el
mapa. Lo ms frecuente en ellos son las laderas pronunciadas con afloramientos rocosos
que constituyen hasta el 50 por ciento de la superficie.
Los suelos Coyolar pertenecen a la Clase V de capacidad Agrolgica, es decir que segn
su clasificacin por esa adaptacin se define como tierra casi llana que no es adecuada
para el cultivo, porque alguna caracterstica, como el ser pedregosa, hmeda o seca
impide el cultivo. Apta para pastos, montes algunos cultivos arbreos. Incluye esta clase
las tierras pantanosas cuyo avenamiento no es factible.
El suelo Coyolar forma parte de los suelos formados sobre materiales piroplsticos
inalterados en la seccin de suelos formados sobre ignimbritas, tobas y rocas mficas
afines que incluye la sub-seccin de suelos formados en altitudes medias y elevadas con
clima hmedo seco, que en reiterada ocasin indican que puede dedicarse
provechosamente al pastoreo. Es por eso que, los suelos Coyolar son de perfil franco arenoso fino y la utilizacin y prcticas de explotacin en su mayor parte son para pastos
naturales, soportan una cubierta ligera de matorrales y algn que otro pino y roble as
como cuando se tiene ms de 30 cm de espesor se le puede usar para la produccin de
maz, frijoles y sorgo. De por s los suelos Coyolar son litosoles.
195
PDR-OT R12
Suelos Milile: Los suelos Milile son suelos profundos bien avenados formados sobre
cenizas volcnicas. Ocupan un relieve frecuentemente ondulado a colinoso, con
pendientes que por la mayor parte con inferiores a 30 por ciento. Se presentan con
frecuencia en amplias cimas montaosas a altitudes de ms de 1,400 m. Las
temperaturas son relativamente bajas a tal altitud y a menudo se forman nubes. La
humedad que se condensa de esas nubes impide que el suelo se seque, pero no es
probable que haya precipitaciones notablemente superiores a las que se registran a
altitudes inferiores.
Gran parte del rea de este suelo est cultivada con maz, pero tal vez la mayor parte de
ella se dedica a pastos y algunas otras partes estn cubiertas con bosques de frondosas
o de frondosas y pinos mezclados. En estos lugares hay un espeso sotobosque. En las
reas que se han desbrozado para el cultivo y despus se han abandonado, gran parte de
la vegetacin puede estar constituida por helechos y zarzamoras.
No parece que los suelos Milile se utilicen como pudieran serlo en Honduras. Parecen
aptos para la produccin de frutas, como manzanas y son excelentes para el cultivo de
bayas como frambuesas y zarzamoras, as como de papas. Es tambin probable que
pudieran establecerse en estos suelos pastos mejorados, especialmente para la
produccin lechera.
Los suelos Milile son de perfil franco limoso con utilizacin y prcticas de explotacin en
su mayor parte desbrozadas para la produccin de maz y frijoles o para pastos. Estos
suelos son porosos y la erosin no es muy grave, los pastos son naturales y tienen
capacidad de apacentamiento moderada.
Este suelo soporta una masa densa de frondosas y un sotobosque de malezas donde no
se ha desbrozado para el cultivo. Hay helechos y zarzamoras en los terrenos dejados de
cultivar. Estos suelos se explotan fcilmente y pueden cultivarse con mayor intensidad.
Parecen estar bien adaptadas las zarzamoras y otras bayas de arbustos y caas, por lo
que se recomienda su cultivo. Esto suelos resultan aptos tambin para la produccin de
patatas y puede aumentarse tambin la produccin de vacunos para carne y para leche.
Suelos Espariguat: Los suelos Espariguat son suelos excesivamente avenados, pero
profundos, formados sobre conglomerado rojo. El relieve es escarpado o muy escarpado.
Muchas laderas tienen una pendiente de ms de 60% y son frecuentes los precipicios.
Estn asociados con los suelos Chimbo, de los que se distingue fcilmente porque los
Chimbo se forman sobre pizarras calcreas.
Los suelos Espariguat estn cubiertos de pinares con algo de maleza y algn que otro
roble. No hay tierras cultivadas, pero el monte puede usarse para el pastoreo libre. Este
suelo debe mantenerse con cubierta forestal y debe protegrsele contra el fuego. Algunas
reas de este suelo cercanas al lago de Yojoa, se hallan en la zona de grandes
precipitaciones pero ello no afecta a sus caractersticas o a su utilizacin.
Suelos Pespire: Son suelos bien avenados, relativamente poco profundos, formados
sobre rocas volcnicas con un elevado contenido de minerales mficos. Estos van desde
rocas mficas (basalto) a ignimbritas, pasando por una mezcla de rocas mficas e
196
PDR-OT R12
ignimbritas. Ordinariamente, la ignimbrita es de color relativamente oscuro y grano fino,

sin granos de cuarzo aparentes y puede ser andesita.
Estos suelos ocupan terrenos con relieve ondulado o muy ondulado (no son frecuentes
las pendientes superiores a 25%) en el sur del pas a altitudes generalmente inferiores a
600 m. Estos suelos se dedican a cultivos de subsistencia, como maz, frijoles y sorgo.
Se cultiva algo de henequn (sisal) en las reas de suelo ms profundo, y las reas no
cultivadas son pastizales con maleza. La mejor utilizacin de este suelo es probablemente
dedicarlo a pastos, salvo que pueda cultivarse el henequn, pues los rendimientos de los
cereales son bajos e inciertos. No es posible utilizar maquinaria. Los suelos Pespire
participan de las clases IV y V de capacidad agrolgica.
Los Suelos Salalica: son suelos bien avenados, relativamente profundos, formados
sobre rocas mficas e ignimbritas asociadas y sobre ignimbritas con un elevado contenido
de minerales mficos. Ocupan un relieve muy ondulado o colinoso y en ellos son bastante
frecuentes las pendientes mayores de 25%.
Una caracterstica de los suelos Salalica es la presencia de piedras en su superficie y en
su masa. Las piedras son frecuentes en la superficie y dentro del suelo, pero gran parte
del rea de este suelo se usa para la produccin de cultivos de subsistencia como maz,
frijoles, yuca (casava). Las reas no cultivadas se usan para pastos o sostienen pinares
con un denso sotobosque de matorral.
Muchas de las reas de suelos Salalica que figuran en el mapa incluyen reas de suelos
Yauyupe demasiado pequeas para representarlas en un mapa de esta escala. En
algunas partes el suelo incluido puede llegar a constituir el 40% del rea.
Suelos Yauyupe: Los suelos Yauyupe son suelos mal avenados, poco profundos
formados sobre rocas mficas o sobre ignimbritas, con elevado contenido de suelos
Salalica y Ojojona. En unos pocos lugares la pendiente es superior a 10%, porque con
pendientes ms pronunciadas se forman suelos Salalica. Algunas reas de suelos
Yauyupe se forman sobre antiguas corrientes de lava. Las piedras, muchas de las cuales
tienen menos de 30 cm. de espesor, son frecuentes en la superficie y pueden llegar a
constituir hasta 50% de la masa de la capa superficial.
La mayor parte de las reas de suelo Yauyupe hay reas de suelos Salalica, demasiado
pequeas para figurar en un mapa de esta escala.
197
PDR-OT R12
Mapa 11.
CAPACIDAD DE USO DEL SUELO REGIN 12 CENTRO
Capacidad de Uso de la Tierra

La tierra no debe ser considerada simplemente como el suelo y la superficie topogrfica
sino que abarca muchos otros elementos como los depsitos superficiales, los recursos
de agua y clima y tambin las comunidades animales y vegetales que se han desarrollado
como resultado de la interaccin de esas condiciones fsicas. Los resultados de las
actividades humanas, reflejadas en cambios en la cobertura vegetativa o en las
estructuras, tambin son vistas como caractersticas de la tierra.
Cambiando uno de los factores tal como el uso de la tierra, tendr un impacto sobre otros
factores como la flora y la fauna, los suelos, la distribucin superficial del agua y el clima.
Los cambios en esos factores se pueden fcilmente explicar en razn de la ecodinmica
del sistema y la importancia de sus relaciones en la planificacin y el manejo de los
recursos de la tierra es evidente.
La capacidad de uso del suelo es una forma de clasificar los suelos segn un
ordenamiento sistemtico de carcter prctico e interpretativo, fundamentado en la aptitud
natural que presenta el suelo para producir constantemente bajo tratamiento continuo y
usos especficos. Este ordenamiento proporciona una informacin bsica que muestra la
problemtica de los suelos bajo los aspectos de limitaciones de uso, necesidades y
prcticas de manejo que requieren y tambin suministra elementos de juicio necesarios
para la formulacin y programacin de planes integrales de desarrollo agrcola.
198
PDR-OT R12
Existe una diversidad de conceptos tales como capacidad de uso, uso potencial, vocacin
de uso, aptitud de uso, uso mayor, que dan lugar a una variedad de interpretacin, que
resulta en una confusin alarmante. Los ms aplicados en el rea centroamericana son:
Clasificacin por capacidad de uso del suelo, USDA, (8 categoras)

Capacidad de uso mayor de la tierra, IICA basado en HOLDRIDGE, (9 categoras)
Evaluacin de tierras, FAO; (8 Categoras)
Evaluacin de tierras para riego, USBR (6 categoras)
Cada uno de estos sistemas de clasificacin poseen ventajas y desventajas de cualidades

y limitaciones, generalmente se tienen discrepancias metodolgicas y de resultado.
El sistema de clasificacin generalmente adoptado est basado en las Normas y
Principios del Servicio de Conservacin de Suelos en los Estados Unidos de Amrica,
pero adecuado a los patrones edficos, climticos y topofisiogrficos existentes en el rea
que se est analizando.
Desde el punto de vista de su uso en el sector agropecuario, los suelos se dividen
generalmente en 8 clases. Estas se diferencian unas de otras por el grado de limitaciones
permanentes o riesgos que involucra su uso:
El primer grupo comprende cuatro clases de capacidad, que van de la Clase I a la

Clase IV. La Clase I es considerada la mejor y se supone que carece prcticamente
de limitaciones, las cuales aumentan de la II a la IV.
El segundo grupo est integrado por las Clases V y VI, y sus limitaciones aumentan
progresivamente de la V a la VI.
El tercer grupo consta solo de la Clase VII y agrupa suelos apropiados generalmente
para la explotacin forestal.
Por ltimo, el cuarto grupo consta solo de la Clase VIII y presenta tales limitaciones
que son inapropiadas para fines agropecuarios o de explotacin forestal.
Con base a la informacin de suelos, que se present anteriormente, clasificados por su

pendiente y profundidad se ha elaborado el anlisis de capacidad de uso de la tierra y se
describe a continuacin:
El 71.06% del suelo de la R12 tiene la capacidad forestal como Bosque Productor
mayoritariamente de pino. En segunda instancia la capacidad de un 10.55% del suelo
posee la capacidad de Exclusin, o sea suelo transformado a saber suelos urbanos que
ya no tiene reversibilidad. El uso del suelo de Cultivos en Rotacin ocupan la siguiente
mayor rea en la regin con un 5.66%, mientras que los Cultivos intensivos y extensivos
ocupan un 4.28% del territorio. La Vegetacin Permanente (pasto, caf, fruta) se presenta
en un rea del 5.74% de la regin y la Vegetacin Permanente de Pasto representa un
1.73% del territorio. Los dems usos son de bajo porcentaje y muy localizados.
199
PDR-OT R12
TABLA 81. CAPACIDAD DE USO DE LA TIERRA EN LA REGIN CENTRO

(R12) DE HONDURAS
Capacidad
Kms
Has
Porcentaje
II Cultivo intensivo y extensivo
225.93
22592.70
4.28
III.I Cultivos en Rotacin
298.49
29848.80
5.66
V.4 Vegetacin permanente(pasto)
91.30
9130.28
1.73
VI.2 Vegetacin Permanente (pasto, cafe, fruta
302.42
30241.60
5.74
VI.I Vegetacin Permanente (pasto,cafe,frutales)
3.28
327.98
0.06
VII Exclusin y tala selectiva
48.27
4827.43
0.92
VII.3 Bosque Protector(pino)
0.04
4.03
0.00
VII.I Bosque Productor (pino)
3747.11
374711.00
71.06
VII.VIII.5 Exclusin
556.18
55617.90
10.55
Fuente: Elaboracin propia INYPSA
De forma global, a nivel de la cuenca alta del ro Choluteca, la vegetacin natural de

bosque latifoliado, confera y vegetacin arbustiva predomina con 56% del rea total, slo
las subcuencas del ro Jucuara, ro Jutiapa y Quebrada Agua Caliente se consideran
forestadas, las subcuencas del ro del Hombre, ro Chiquito, ro Ilamapa, ro Guacerique,
ro Grande, ro Moramulca y ro Negro se consideran como intermedias y las subcuencas
del ro San Jos, quebrada La Maradiaga, quebrada Jucuapa, Hoya del ro Choluteca,
quebrada Don Pedro y quebrada Guangololo como deforestadas (DIM-PDMOT 2013).
200
PDR-OT R12
VII.5.1.6 Capacidad de Uso del Suelo de la Regin Centro 12

La capacidad del uso del suelo en el territorio de la Regin Centro 12 y su ocurrencia en
los municipios de la misma se presenta a continuacin:
TABLA 82.
REAS Y PORCENTAJE DE LA DISTRIBUCIN DEL USO DEL
SUELO EN LA REGIN CENTRO 12 Y POR MUNICIPIO
CAPACIDAD
V.4 Vegetacion permanente(pasto)
III.I Cultivos en Rotacion
VI.2 Vegetacion Permanente (pasto, cafe, fruta
VII.VIII.5 Exclusion
V.4 Vegetacion permanente(pasto)
VII Exclusion y tala selectiva
VI.I Vegetacion Permanente(pasto,cafe,frutales
VII.3 Bosque Protector(pino)
KM 2
254.07
131.79
186.54
203.31
155.80
126.80
728.40
174.57
324.21
57.32
60.21
91.19
29.01
205.12
91.10
528.88
61.90
126.61
210.30
21.57
8.60
124.95
14.23
1.28
47.35
11.44
46.88
538.36
0.54
0.72
11.11
4.40
0.68
0.37
17.34
7.08
100.59
1.24
3.33
2.47
69.73
70.82
14.10
44.70
12.50
4.96
35.42
17.86
52.98
24.64
36.98
115.85
9.25
48.27
3.28
0.04
HAS
25406.80
13178.50
18654.00
20331.40
15579.70
12679.70
72839.50
17457.10
32421.20
5731.98
6020.61
9119.11
2900.95
20512.10
9110.19
52888.40
6189.74
12660.60
21029.60
2156.99
859.85
12495.00
1422.63
127.70
4735.47
1143.68
4687.88
53836.00
54.11
71.83
1111.04
440.03
67.91
36.92
1734.08
707.66
10058.60
123.94
332.60
246.87
6973.29
7082.29
1410.11
4470.11
1249.99
496.34
3542.28
1786.01
5298.32
2463.62
3698.28
11584.70
924.97
4827.42
327.98
4.03
PORCENTAJE
MUNICIPIO
4.82
Yuscarn
2.50
Alauca
3.54
Ginope
3.86
Morocel
2.95
Oropol
2.40
San Lucas
13.81
Distrito Central
3.31
6.15
Cantarranas
1.09
Santa Luca
1.14
Tatumbla
1.73
Valle de ngeles
0.55
3.89
Ojojona
1.73
Santa Ana
10.03
Lepaterique
1.17
San Buenaventura
2.40
Sabanagrande
3.99
Maraita
0.41
Distrito Central
0.16
Cantarranas
2.37
Distrito Central
0.27
Morocel
0.02
Distrito Central
0.90
Cantarranas
0.22
Valle de ngeles
0.89
10.21
Distrito Central
0.01
Santa Lucia
0.01
Tatumbla
0.21
Ojojona
0.08
Santa Ana
0.01
Lepaterique
0.01
San Buenaventura
0.33
Distrito Central
0.13
Yuscarn
1.91
Morocel
0.02
0.06
Valle de ngeles
0.05
1.32
Distrito Central
1.34
Yuscarn
0.27
Alauca
0.85
Morocel
0.24
Oropol
0.09
Ginope
0.67
0.34
Tatumbla
1.00
Maraita
0.47
Ojojona
0.70
Lepaterique
2.20
Sabanagrande
0.18
Ginope
0.92
Alauca
0.06
Alauca
0.00
Alauca
KM 2
331.97
197.48
200.75
362.83
168.30
126.80
1501.63
211.23
380.17
57.86
78.78
105.95
78.36
240.87
95.50
566.55
62.27
242.45
263.28
1501.63
380.17
1501.63
362.83
1501.63
380.17
105.95
78.36
1501.63
57.86
78.78
240.87
95.50
566.55
62.27
1501.63
331.97
362.83
211.23
105.95
78.36
1501.63
331.97
197.48
362.83
168.30
200.75
211.23
78.78
263.28
240.87
566.55
242.45
200.75
197.48
197.48
197.48
UNIDAD DE
ANLISIS ESPECIAL
3
3
3
2
3
3
4
3
2
2
3
2
2
1
1
1
1
1
3
4
2
4
2
4
2
2
2
4
2
3
1
1
1
1
4
3
2
3
2
2
4
3
3
2
3
3
3
3
3
1
1
1
3
3
3
3
201
PDR-OT R12
La capacidad de uso del suelo tiene predominancia en el municipio del Distrito Central de
Bosque Productor de Pino con un procentaje del 13.81% del rea total de la regin y la
Zona de Exclusin con 10.21%; Lepaterique contienen el 10.03% de Bosque Productor de
Pino, mientras que Cantarranas posee un 6.15%.
VII.5.1.7 Conflicto de Uso de la Tierra
La valoracin de los conflictos de uso se hace sobre la base de comparar las categoras
existentes de cobertura de uso actual de la tierra dndoles una calificacin apreciativa en
funcin de los tipos de tierra presente en el rea de estudio. La calificacin de conflicto de
uso es una valoracin prctica hecha en funcin de la percepcin tcnica de la aptitud de
uso de cada unidad geogrfica definida por pendiente de las unidades de tierra. Debido al
tipo, la escala y detalle del mapa de suelos no se consider adecuado su inclusin en este
anlisis en relacin al modelo digital de pendientes.
Para la definicin de los conflictos de uso se ha definido que cuando la tierra es utilizada
de acuerdo a su capacidad se dice que est en uso correcto, en el caso contrario est en
conflicto. Se pueden tener dos tipos de conflictos: i) el primero se da cuando la actividad
que se est realizando es de mayor intensidad a la que la tierra puede soportar en este
caso el conflicto es el sobreuso; ii) el segundo caso es el subuso que se da cuando la
tierra se utiliza por debajo de su potencial. Por ejemplo tendramos un sobreuso en una
zona agrcola que est en pendientes fuertes porque provoca un alto grado de erosin,
esta actividad sobrepasa la capacidad de la tierra para mantener el suelo con un grado de
erosin aceptable. Un caso de subuso son las reas de matorral en zonas planas, ya que
estas zonas podran utilizarse de forma ms intensiva con usos agrcolas.
Las reglas generales utilizadas en este anlisis simplificado de conflictos de uso son:
En las tierras planas el uso agrcola tecnificado constituye por lo general uso
adecuado de la tierra, mientras que en las laderas el uso adecuado es para el
desarrollo forestal y agroforestal.
La presencia de cobertura permanente de cualquier tipo bosque se considera
siempre como uso correcto.
Los cultivos intensivos solo son correctos en pendientes menores a 15% en otras
son sobreuso.
El matorral y la vegetacin arbustiva se interpreta como la degradacin de la
cobertura forestal por lo que su presencia en pendientes por encima de 15% es
penalizado como sobreuso mientras que en tierras planas se califica como subuso.
Situacin de Conflicto en la Regin 12 Centro

La Regin 12 Centro presenta un uso actual del suelo predominantemente correcto en el
territorio abarcando un 66% del rea de la regin, condicin que favorece el ordenamiento
territorial de todos los municipios constituyentes. El rea de conflicto de uso se concentra
el Distrito Central, Alauca, Cantarranas, Amarateca, Oropol, Yuscarn, San Lucas,
Tatumbla y Santa Ana con 22.35% de sobreuso del suelo del total regional. Es importante
202
PDR-OT R12
resaltar que las zonas Noroeste y Sureste presentan la mayor densidad de rea en
conflicto y que slo un 10.2% del territorio se encuentra en subuso. Asimismo es
importante sealar que tanto el sobreuso (uso agropecuario en tierras forestal) como el
subuso (uso forestal en tierras no forestales) se concentran zonas con alta densidad
poblacin y en zonas con alta vulnerabilidad climtica.
TABLA 83. Conflicto del Uso de la Tierra en la Regin 12 Centro
CONFLICTO
Ha
Adecuado
347500.37
Sobreuso
117836.03
Subuso
53376.23
Urbano
8580.20
TOTAL 527292.83
TABLA 84.
Cobertura Suelo
Agropecuario
Bosque latifoliado
Bosque mixto
Bosque pinar denso
Bosque pinar ralo
Cuerpos de agua
Matorral
Urbano
%
65.90
22.35
10.12
1.63
100.00
CONFLICTO DE USO DE LA TIERRA EN LA REGIN

CENTRO (R12)
0-15%
Correcto
Subuso
Subuso
Subuso
Subuso
Agua
Subuso
Urbano
Pendiente del Terreno

15-30%
30-45%
45-60%
Sobreuso Sobreuso Sobreuso
Correcto
Correcto
Correcto
Correcto
Correcto
Correcto
Correcto
Correcto
Correcto
Correcto
Correcto
Correcto
Agua
Agua
Agua
Sobreuso Sobreuso Sobreuso
Urbano
Urbano
Urbano
>60%
Sobreuso
Correcto
Correcto
Correcto
Correcto
Agua
Sobreuso
Urbano
Segn el PDM-OT de la AMDC, el uso adecuado promedio de 62% del rea est
condicionado principalmente por la importancia de la cobertura forestal (latifoliado, pino
denso y pino ralo) en las zonas de pendiente y al hecho que la cobertura de matorral y
vegetacin arbustiva en pendientes no se considera como conflicto de uso. De otra parte,
el 24% calificado como sobreuso se localiza en gran parte en la zona central de la regin
donde predominan condiciones de matorrales, cultivos intensivos y pastos en pendientes
pronunciadas.
203
PDR-OT R12
TABLA 85.
CONFLICTO DE USO DE LA TIERRA EN LA UNIDAD DE
ANLISIS ESPECIAL NO. 4 DISTRITO CENTRAL DE LA REGIN CENTRO
(R12)
Mapa 12.
CONFLICTO USO DE SUELO REGIN 12 CENTRO
204
PDR-OT R12
Del anlisis de la tabla siguiente, resalta el contraste de las partes alta y baja de las
subcuencas (ro del Hombre, ro Guacerique y ro Grande), mismo que se manifiesta en
un aumento del sobreuso en las partes bajas en relacin a la zona alta.
Igualmente de importancia en la determinacin de los conflictos de uso es la utilizacin
actual de las zonas bajas de las subcuencas para usos urbanos principalmente la parte
baja de la subcuenca de San Jos, del ro Chiquito, quebrada Grande, quebrada Don
Pedro y La parte baja del ro Guacerique.
TABLA 86.
CONFLICTO DE USO DE LA TIERRA EN SUBCUENCAS
HIDROGRFICAS DE LA REGIN CENTRO
Fuente: PDM-OT Distrito Central 2013
205
PDR-OT R12
Destacan el conflicto de uso del suelo en sobreuso en la subcuencas hidrogrficas de la

ZAE 4 de la R12. Estas mayormente se localizan en territorio con alta pendiente que suele
ser mayormente susceptible de degradacin como resultado de las inadecuadas prcticas
antrpicas en zonas de laderas. Este sobreuso del suelo tambin est asociado a la
frontera agrcola resultado de la necesidad de sobrevivencia de la poblacin en
condiciones de pobreza y pobreza extrema de la regin, que carecen de poder adquisitivo
para tierras propias y a la vez para la tecnologa y capacitacin para buenas prcticas
productivas.
Para el ro Yeguare y Soledad se registran los siguientes conflictos territoriales:
TABLA 87.
CONFLICTO DE USO DE LA TIERRA EN SUBCUENCAS
HIDROGRFICAS DE LA REGIN CENTRO
Subcuenca
Yeguare
Soledad
%
correcto
78.57
77.84
%
sobresuso
6.12
13.02
% subuso
15.31
9.14
El Ro Yegare se caracteriza por tener su territorio en un 79% en uso adecuado,

discrepando con el resto de los sistemas lticos presentando un 15% de subuso y un
sobreuso del suelo del 6%. El Ro Soledad sigue el patrn de los dems sistemas lticos
con un 78% de uso del suelo adecuado y un conflicto de uso por subuso del 13% y
subuso del 9%.
VII.5.1.8 Uso Actual de la Tierra
El territorio de la Regin Centro (R12) posee nueve tipos principales de uso del suelo
entre los que podemos mencionar: i) agrocomercial, ii) agropecuario, iii) reas urbanas, iv)
bosque latifoliado, v) bosque mixto, vi) bosque de pinar denso, vii) bosque de pinar ralo,
viii) cuerpos de agua, y ix) matorrales. Los usos que predominan el suelo en la regin solo
el bosque de confera ralo y denso junto con el suelo de uso agropecuario distribuido por
todas las elevaciones y pendientes de la regin.
A manera de ilustrar el uso actual de la tierra se han tomado la descripcin realizada en el
Plan de Rehabilitacin de las Cuencas Abastecedoras de Agua de Tegucigalpa (SANAA
2005) de las principales subcuencas hidrogrficas que cubre territorio de las cuatro
unidades de anlisis especiales del la R12. En virtud a la importancia que esta materia
tiene en la planificacin y ordenamiento territorial, la informacin que se presenta a
continuacin tiene tres niveles de detalle, a saber: i) a nivel de las subcuencas, ii) a nivel
de las microcuencas, y iii) en el caso de la subcuenca del Ro Guacerique se presenta la
informacin del rea de drenaje de Quiebra Montes a un nivel de detalle de 1: 5:000.
Como puede observarse en la tabla siguiente las cuatro subcuencas seleccionadas tienen
como principal uso el bosque de pino (ms del 50%); siendo la cobertura de bosque de
pino denso la de mayor presencia (28%). La presencia de pastos (14%) y matorral (9%),
206
PDR-OT R12
son las categoras de uso de mayor cobertura luego del bosque de pino. El cultivo
intensivo ocupa el 8% del rea total de las cuatro subcuencas.
En forma similar a toda la R12, la cobertura forestal contina siendo el principal uso de la
tierra en las 4 subcuencas particularmente del bosque de confera. As la cobertura
forestal total en la subcuenca del Ro Guacerique, representa el 35% igual que en
Concepcin y el 32% en Sabacuante. En la subcuenca del Ro Tatumbla la cobertura es
menor con un 25%.
El rea dedicada a pastos, matorrales y guamiles son generalmente las reas alternadas
con cultivos agrcolas y en trminos generales constituyen el 13% del total del rea de las
cuatro subcuencas, promedio que se mantiene para las subcuencas de Guacerique
(12%), Concepcin (13%) y Sabacuante (14%); sin embargo, para Tatumbla el rea en
barbecho o pastos es del 21%.
Mapa 13.
USO ACTUAL DE SUELO REGIN 12 CENTRO
207
PDR-OT R12
No obstante que los cultivos agrcolas hortcolas constituyen la principal actividad

econmica de las cuatro subcuencas, el rea dedicada a esta actividad no es mayor que
el 7% del rea de las subcuencas, que es el caso de Sabacuante y Tatumbla; en
Guacerique es de aproximadamente 4% y en Concepcin del 3%.
TABLA 88.
ESTUDIO
Categora de Uso
USO ACTUAL DE LA TIERRA EN LAS 4 SUBCUENCAS EN

Guacerique Concepcin Sabacuante
Tatumbla
Total
37.44
2,226.20
Bosque Latifoliado
1,478.54
591.89
118.33
Latifoliado
1,520.36
53.72
Confera Denso
5,232.47
4,618.69
884.09
2,228.83
12,964.08
Confera Ralo
3,694.83
4,339.80
1,278.08
1,582.60
10,895.31
Bosque Mixto
1,011.41
Matorral
2,057.11
644.24
Guamil
535.11
210.67
Pastos
1,816.68
2,616.24
Cultivo Intensivo
1,447.63
779.85
Cuerpos de Agua
96.11
169.34
Urbano
437.70
85.35
No clasificado
14.54
3.78
Total
19,342.49
14,113.57
1,574.08
1,011.41
456.11
1,072.91
4,230.37
2.90
748.68
1,451.35
573.47
6,457.74
665.92
868.47
3,761.87
265.45
58.73
581.78
18.32
4,853.88
6,425.35
44,735.29
Fuente: Imagen de Satlite de la Regin Centro, 2004
A.
Subcuenca del Ro Grande o Concepcin
La subcuenca de Concepcin en sus tres microcuencas, tiene como uso predominante la

cobertura forestal especialmente de conferas (79%), siendo la microcuenca del Ro San
Jos la que posee mayor cobertura de bosque (71% de la subcuenca), seguida de la
microcuenca del Ro San Sebastin (68%).
TABLA 89.
USO ACTUAL DE LA TIERRA EN LA SUBCUENCA Y
MICROCUENCAS DEL RO GRANDE O CONCEPCIN
Categora de
Uso
Bosque
Latifoliado
Latifoliado
Confera Denso
San
Sebastin
Ro San
Jos
Ro
Concepcin
Total
17.14
268.88
305.87
591.89
53.72
53.72
510.95
4,618.69
1,183.74
2,924.00
208
PDR-OT R12
Categora de
Uso
Confera Ralo
San
Sebastin
Ro San
Jos
Ro
Concepcin
Total
1,134.38
1,885.09
1,320.33
4,339.80
174.56
306.87
162.81
644.24
148.96
61.71
210.67
Bosque Mixto
Matorral
Guamil
Pastos
765.84
864.00
986.40
2,616.24
Cultivo Intensivo
119.00
643.64
17.21
779.85
Cuerpos de Agua
11.28
12.64
145.42
169.34
Urbano
85.35
85.35
No clasificado
3.78
3.78
Total
3,405.94
7,143.21
3,564.42
14,113.57
Fuente: Imgenes de Satlite, 2004
La microcuenca de Concepcin es la que posee ms rea dedicada a pastos, matorrales

y guamiles (34%), seguida de la microcuenca del Ro San Sebastin. Es en la
microcuenca del Ro San Jos en donde se dedica ms rea al cultivo intensivo (9%) y
3% en San Sebastin, siendo insignificante en Concepcin.
B.
Subcuenca del Ro Guacerique
La principal cobertura de la subcuenca es la forestal (67%), seguida del pastoreo, matorral

y guamil (23%), con apenas un 7% de rea dedicada a cultivos intensivos.
La microcuenca de Quiscamote es la de mayor cobertura forestal, seguida de Guaralalao
(69%) y Guajire (68%). La Microcuenca del Ro Guacerique, solamente conserva el 59%
de su cobertura forestal total. El bosque de conferas representa el 69% de la cobertura
forestal total, siendo la microcuenca del Ro Guajire la que posee la mayor cobertura de
bosque de pino denso (84%), seguida de Quiscamote (70%), Guaralalao (64%) y
Guacerique (60%).
La cobertura de bosque latifoliado representa el 23% de la cobertura forestal total de la
subcuenca; es en la microcuenca del Ro Guacerique en donde se encuentra un mayor
porcentaje de rea con cobertura de bosque latifoliado (39%) y Guajire, la microcuenca
con menor cobertura de bosque latifoliado. El bosque mixto representa el 7% de la
cobertura forestal total en la subcuenca. Es en la microcuenca del Ro Guaralalao (14%) y
la del Quiscamote en donde se posee una mayor presencia de bosque mixto (10%).
209
PDR-OT R12
El rea dedicada a pastos, matorrales y guamiles es mayor en la microcuenca del Ro

Guacerique (33%), seguida de las microcuencas del Guaralalao y Guajire (21% cada
una). El cultivo intensivo es actividad de mayor presencia en la microcuenca del Ro
Quiscamote (11%), con un 8 y 9% en las microcuencas de los Ros Guaralalao y Guajire,
respectivamente. En la microcuenca del Ro Guacerique esta actividad apenas representa
un 0.9%.
TABLA 90. USO ACTUAL DE LA TIERRA EN LA SUBCUENCA DEL RO

GUACERIQUE
Categora de
Uso
Guacerique Guaralalao
Guajire
Quiscamote
Total
Bosque
Latfoliado
Latfoliado
90.88
757.81
435.46
194.39
1,478.54
923.48
315.31
26.17
255.40
1,520.36
Confera Denso
610.72
1,846.96
1,583.91
1,190.88
5,232.47
Confera Ralo
949.89
1,457.52
805.63
481.79
3,694.83
Bosque Mixto
8.10
747.10
256.21
1,011.41
1,171.61
653.89
202.96
28.65
2,057.11
377.64
37.97
119.50
535.11
Matorral
Guamil
Pastos
271.76
528.57
631.66
384.69
1,816.68
Cultivo Intensivo
40.15
683.14
359.76
364.58
1,447.63
Cuerpos de Agua
68.75
13.54
0.08
13.74
96.11
Urbano
267.27
28.57
124.27
17.59
437.70
0.94
4.34
0.12
9.14
14.54
4,403.55
7,414.39
4,207.99
3,316.56
19,342.49
No clasificado
Total
Un aspecto de importante mencin es la caracterizacin del uso de la tierra a nivel de

detalle 1:5,000, en el rea de drenaje de la Quebrada Quiebra Montes. Quiebra Montes,
constituye el 57% del rea de drenaje de la subcuenca del Ro Guacerique que como se
observa se encuentra principalmente localizada en la microcuenca del Ro Guaralalao
(67%) y en la microcuenca del Ro Quiscamote un 30%.
Los principales usos en esta rea de drenaje de la cuenca del Ro Guacerique es
Agricultura (25%), PO constituye el 11% de la cobertura de esta microcuenca; seguida de
Bosque Mixto (11%) y LE (11%). En la microcuenca del Ro Guaralalao se descarta el uso
210
PDR-OT R12
de Bosque latifolaido explotado (13%), latifoliado (8%), matorral (7.2%) y Bosque Mixto
Explotado (6.4%). La agricultura tambin tiene una fuerte incidencia en la microcuenca de
Quiscamote ya que cubre el 38% de la misma.
TABLA 91. USO ACTUAL DE LA TIERRA EN LA SUBCUENCA DE GUACERIQUE

EN EL REA DE DRENAJE DE QUIEBRA MONTES
Uso
Bosque Mixto (PL)

Agricultura (A)
Guajire Quiscamote San Jos
566.00
16.00
631.00
1,380.00
140.00
1,253.00
Total
1,213.00
37.00
2,810.00
Pasto (P)
39.00
802.00
32.00
64.00
937.00
Matorral (M)
12.00
533.00
25.00
139.00
709.00
Bosque Mixto Predominancia
79.00
roble (BM-R)
79.00
6.00
9.00
15.00
Pino Explotado (PE)
4.00
88.00
92.00
472.00
11.00
483.00
Bosque Mixto Explotado

(PL_E)
Bosque Mixto joven (PL_J)
Bosque Mixto Predominancia
Encino (BM-E)
Pino Regeneracin (P1)
Pino Joven (P0)
Centro poblado (Caf)
72.00
72.00
33.00
33.00
307.00
6.00
285.00
598.00
1,024.00
25.00
347.00
1,396.00
11.00
11.00
101.00
101.00
Bosque Mixto Roble / Pino
40.00
40.00
Pino Explotado/Pino joven
27.00
27.00
Pasto Natural (PN)
142.00
56.00
198.00
Pino Maduro (P2)
20.00
32.00
52.00
Bosque Latfoliado (L)
617.00
147.00
810.00
213.00
1,202.00
16.00
16.00
9.00
1.00
10.00
30.00
21.00
51.00
Bosque Mixto Intervenido

(PL_I)
Bosque Latfoliado explotado

(BL-e)
40.00
949.00
No Determinado (ND)
Bosque Mixto Predom. Roble
Matorral/Pasto Natural
(M_PN)
46.00
211
PDR-OT R12
Uso
Bosque Latfoliado
Guajire Quiscamote San Jos
Total
7.00
7.00
Casero _J
14.00
14.00
Pasto/Matorral (P_M)
124.00
124.00
Intervenido (BL-i)
Laguna (L)
12.00
Casero _A
12.00
15.00
Total
103.00
7,384.00
15.00
290.00
3,313.00
37.00
11,127.00
Fuente: Imagen de Satlite, 2004; SANAA, Departamento de Cuencas.
C.
Subcuenca del Ro Sabacuante
La subcuenca del ro sabacuante al igual que el resto de las subcuencas en estudio tiene
como principal uso de la tierra el forestal; sin embargo, a diferencia del resto de las
subcuencas la cobertura forestal es menor al 50% del rea total, ya que constituye
aproximadamente el 47%; posee un rea de gran proporcin usada para la actividad
pecuaria (pastos) y barbecho (matorral/guamil) que constituye el 39% del rea total de la
subcuenca. El rea utilizada para la actividad agrcola propiamente tal, es de
aproximadamente el 13% del rea de la subcuenca.
La subcuenca posee mayor cobertura forestal en la microcuenca de la parte baja (54%),
seguida de la parte media que tiene el 50% de su rea usada con bosque; en tanto que
en la parte alta solamente el 39% del rea se encuentra con cobertura forestal.
El bosque latifoliado apenas representa el 5% de la cobertura forestal existente en la
subcuenca del Ro Sabacuante, que se mantiene en este promedio tanto en la
microcuenca de la parte alta como de la parte baja; en la microcuenca de la parte media
del Sabacuante no existe bosque latifoliado. El bosque de conferas constituye el 94% de
la cobertura forestal presente en la subcuenca, este porcentaje de rea conforma el
bosque que cubre tanto el rea de drenaje de la microcuenca en la Parte Alta como de la
Parte Baja; en la parte media de la cuenca el 100% del bosque presente es confera. No
existe bosque mixto en esta subcuenca.
Las reas dedicadas a pasto, matorral y guamil cubren el 41% del rea de la microcuenca
de la Parte Alta, el 50% del rea de la Parte Media y el 33% de la Parte Baja de la
Subcuenca.
TABLA 92.
USO ACTUAL DE LA TIERRA EN LA SUBCUENCA Y
MICROCUENCAS DEL RO SABACUANTE
Categora de Uso Parte Alta Parte Media Parte Baja
Total
Bosque Latfoliado
72.41
118.33
395.41
884.09
45.92
Latfoliado
Confera Denso
374.08
114.60
212
PDR-OT R12
Categora de Uso Parte Alta Parte Media Parte Baja

Confera Ralo
Total
398.85
282.86
596.37
1,278.08
5.69
345.85
104.57
456.11
Pastos
858.79
47.44
545.12
1,451.35
Cultivo Intensivo
405.28
2.52
258.12
665.92
2,088.61
793.27
1,972.00
4,853.88
Bosque Mixto
Matorral
Guamil
Cuerpos de Agua
Urbano
No clasificado
Total
D.
Subcuenca del Ro Tatumbla
En la subcuenca del Ro Tatumbla el comportamiento de tener una mayor rea con uso
forestal se mantiene, el 60% del rea es forestal, le sigue en cobertura las reas
destinadas a pasto matorral guamil (26%) y en ltimo lugar la cobertura agrcola
(14%).
TABLA 93. USO ACTUAL DE LA TIERRA EN
MICROCUENCAS DEL RO TATUMBLA
LA
SUBCUENCA
Categora de Uso Ro Tatumbla Ro Chiquito
Total
Bosque Latfoliado
37.44
37.44
963.29
1,265.54
2,228.83
1,132.55
450.05
1,582.60
Matorral
840.09
232.82
1,072.91
Guamil
2.90
Pastos
73.68
499.79
573.47
Cultivo Intensivo
9.36
859.11
868.47
Latfoliado
Confera Denso
Confera Ralo
Bosque Mixto
2.90
Cuerpos de Agua
Urbano
58.73
58.73
No clasificado
Total
3,080.60
3,344.75
6,425.35
213
PDR-OT R12
La microcuenca del Ro Tatumbla, posee mayor rea con cobertura forestal (68%) que la
microcuenca del Ro Chiquito (52%). La cobertura del bosque latifoliado es muy pequea,
apenas representa casi el 3% y se encuentra localizado nicamente en la microcuenca
del Ro Chiquito. En este contexto, queda claro que el mayor uso actual de la tierra es
dominado por el bosque de conferas con el 100% de este tipo de bosque en la
microcuenca del Ro Tatumbla y con el 97% de este tipo de bosque en la microcuenca del
Ro Chiquito. No se identific bosque mixto en ningn lugar de la subcuenca.
El uso de la tierra por pastos, matorrales y guamiles es mayor en la microcuenca del Ro
Tatumbla (30%), con un 22% de cobertura en la microcuenca del Ro Chiquito.
E.
Subcuenca del Ro de Hombre
Los bosques de pinar ocupan el 49% del uso del suelo de la Subcuenca ubicados en su
mayora en la parte norte y occidental. El bosque latifoliado en menor escala ocupa el
6.4% del territorio y se ubica en la parte norte y sur donde se ubican las reas protegidas
declaradas reserva biolgica de Yerbabuena y el refugio de vida silvestre Montaa de
Corralitos se ubican en zonas ms altas de la Subcuenca.
La mayora de los asentamientos humanos se ubican en las cercanas de la carretera CA5 o sea, que tienen muy buena accesibilidad y la constituyen las comunidades actuales,
unidades militares, hospitales que conforman el 4% del rea. Los matorrales y pastizales
los ubicamos a partir de la parte media y baja de la Subcuenca y abarcan un 30 % del
rea. Se detectan adems un 2.5 % de cultivos agrcolas una buena parte concentrada en
la parte alta de la Subcuenca cerca de la montaa de Yerbabuena.
Figura 7. Mapa de Uso Actual del Suelo Subcuenca Ro del Hombre
Fuente: Proyecto de Adaptacin al Cambio Climtico 2013.
214
PDR-OT R12
TABLA 94.
USO ACTUAL DEL SUELO SUBCUENCA RO DEL HOMBRE

Superficie Has.
Porcentaje
%
885.25
2.59
Asentamientos Humanos
1,705.10
4.98
Bosque de Pino
16,844.55
49.22
Bosque Latifoliado
2,194.09
6.41
Bosque Mixto
1,217.03
3.56
39.02
0.11
Matorral
4,574.44
13.37
Pastizales
5,971.77
17.45
794.38
2.32
34,225.63
100
Uso Actual del Suelo

Agricultura Tradicional
Cuerpos de Agua
Suelos Desnudos
Total
F.
Subcuenca de la Microcuenca del Ro La Soledad
La mayor parte del rea de la microcuenca est cubierta de bosques de pino 4,357.50
Ha., en menor porcentaje bosque de latifoliado y bosques mixtos; adems existe una
parte dedicada a la agricultura tradicional (175.7 Ha). (CIEFAFE/COHDEFOR, 2002). La
degradacin de los recursos, ocurre a partir de la parte mediabaja y baja del
microcuenca, debido principalmente, a la ubicacin de gran parte del casco urbano de la
ciudad de Valle de ngeles y a la utilizacin de malas prcticas productivas.
TABLA 95.
USO ACTUAL DEL SUELO MICROCUENCA SOLEDAD

rea Ha
Porcentaje
%
4,357.50
78.55
Bosque de Latifoliado
835.39
15.06
Bosque mixto
178.59
3.22
Agricultura tradicional
175.7
3.17
5,547.18
100
Uso del Suelo

Bosque de pino
TOTAL
Fuente: CATIE 2008
Con el objetivo de manejar una terminologa comn se describe a continuacin la

clasificacin de cobertura vegetal utilizada aplicable para la micro cuenca:
a) Agricultura tradicional. La agricultura tradicional se realiza con fines de subsistencia
(cultivo de granos bsicos) y comnmente se realiza con ciclos de produccin que tienen
etapas de descanso o barbecho.
b) Bosque de pino. Son reas de bosque dominadas por pino en diferentes estados de
madurez (regeneracin, joven, medio, maduro, ralo) en un 79% del area de la micro
215
PDR-OT R12
cuenca. La produccin forestal en estos bosques es posible bajo los lineamientos de

planes de manejo forestal, en donde se establecen directrices tcnicas para el
aprovechamiento que asegure la regeneracin del mismo para una produccin sostenida.
c) Bosque mixto. Bosque compuesto de especies latifoliadas y conferas en un 3% de la
cobertura arbrea. Son reas en donde se encuentra una combinacin del pino con otras
especies de hoja ancha como robles, encinos, nance de montaa y en algunos casos
quebracho; ste ltimo en las zonas de bosque seco.
d) Bosque latifoliado. En esta categora se consideran todas las especies arbreas de
hoja ancha, caducifolias y humedales, que representa el 15% del rea de la microcuenca.
G.
Subcuencas de la MACSUR
Figura 8. Suncuencas de la Mancomunidad Centro Sur de Francisco Morazn
(MACSUR)
Fuente: Hernndez 2004
La distribucin porcentual del uso de la tierra en contexto de MACSUR se presenta en el

siguiente grfico:
216
PDR-OT R12
Figura 9. Uso Actual del Suelo de las Subcuencas de la MACSUR (%)(96,517.65

ha) (Fuente: Hernndez 2004)
VII.5.1.9 Hidrogeologa
La hidrogeologa del rea es bastante compleja, ya sea por la naturaleza de los litotipos, o
por el estilo estructural. El litotipo dominante es representado por las ignimbritas terciarias
que, por su naturaleza, presentan una fuerte eteropia que depende ya de la modalidad de
deposicin, o del contenido granulomtrico.
En el mapa hidrogeolgico, han sido identificadas algunas diferenciaciones dentro de las
ignimbritas, pero no pueden ser ubicadas exactamente en una columna estratigrfica en
cunto que siendo el producto de numerosos eventos, presentan un estilo estratigrfico
muy variable y complejo.
El territorio de la R12 se caracteriza por tener Acuferos locales y extensivos, pobre a
moderadamente productivos en prcticamente todos los municipios representando el
0 del rea total. Con predominancia secundaria, los Acuferos locales y extensivos,
moderadamente productivos representan un 9 del rea de la regin localizada en los
valles de Cantarranas, Morocel, Villa de San Francisco y Las Crucitas en Yuscarn.
Tambin se encuentra en forma de parches geolgicos en la ZAE 4 del Distrito Central
con orientacin hacia el valle de Amarateca, as como en las planicies del municipio de
Maraita.
En cuanto a los Acuferos locales, moderada a altamente productivos que representan el
2.42% del territorio de la R12, se localizan en espacios reducidos del valle de
Cantarranas, San Juan de Flores y la zona NE del PN La Tigra.
217
PDR-OT R12
TABLA 96.
TIPO Y REA DE LOS ACUFEROS DE LA REGIN 12 CENTRO

DEFINICIN
Kms
Has
Porcentaje
Acuferos locales y extensivos, moderadamente productivos
476.14
47614.25
9.03
Acuferos locales y extensivos, pobre a moderadamente productivos
4215.48
421548.00
79.94
Acuferos locales, moderada a altamente productivos
127.39
12738.53
2.42
Rocas con recursos de agua subterrnea locales y limitados
0.18
17.73
0.00
Fuente: Mapa hidrogeolgico del SINIT. Elaboracin de INYPSA
Con nfasis en las cuencas hidrogrficas de la regin central de la R12, a continuacin se presentan
las propiedades hidrogeolgicas encontradas en el territorio en funcin de la estratigrafa local y
regional de las mismas.
Mapa 14.
HIDROGEOLOGA DE LA REGIN CENTRO (R12)
218
PDR-OT R12
Es difcil valorar el curso del sustrato hidrogeolgico en cunto los eventos volcnicos
borran la morfologa existente, creando as la imposibilidad de extrapolar las
informaciones desde los datos estratigrficos de superficie.
TABLA 97. CARACTERSTICAS HIDROGEOLGICAS DE LAS MICROCUENCAS

ABASTECEDORAS DE AGUA PARA TEGUCIGALPA
Microcuenca
Acuferos
Rocas
Acuferos
Total
1,212.36
103.32
3,088.28
4,403.96
919.20
618.64
5,875.96
7,413.80
Rio Guajire
323.52
3,883.40
4,206.92
Rio Quiscamote
547.52
2,769.88
3,317.40
Rio San Sebastian
323.56
3,081.84
3,405.40
Rio San Jos
533.84
6,609.76
7,143.60
Rio Concepcin PB
594.96
2,969.44
3,564.40
Rio Sabacuante Parte Alta
555.12
1,534.08
2,089.20
Rio Sabacuante Parte Baja
155.64
637.48
793.12
Rio Sabacuante Parte Media
550.64
1,420.60
1,971.24
Rio Tatumbla
46.04
3,035.08
3,081.12
Rio Chiquito
828.48
2,515.72
3,344.20
5,181.28
37,421.52
44,734.36
Rio Guacerique
Rio Guaralao
Total
2,131.56
Fuente: Mapa Geolgico de Honduras.
Las ignimbritas, sin embargo, son en su complejo, muy contnuas y sirven de apoyo para
las lavas baslticas. Siendo mucho erosionables y muy falladas, crean un retculo
hidrogrfico fuertemente influenciado por la situacin estructural. Otros litotipos aflorantes
son las calizas cretcicas ubicadas en la parte Norte de la cuenca del Ro Tatumbla y los
depsitos fluviales presentes en la parte baja de la cuenca del Ro Guacerique, pero stos
son ms fcilmente encuadrables desde el punto de vista hidrogeolgico.
VII.5.1.10
Infiltracin Superficial
La capacidad de infiltracin de un terreno depende en gran parte del tipo de suelo, de su

granulometra, del estado de fracturacin de la roca madre y de la pendiente. En el caso
de las ignimbritas terciarias, la existencia de cuerpos muy porosos y diaclasados en
superficie, alternados a cuerpos permeables en profundidad, permite la formacin de
acuferos suspendidos que pueden favorecer el desarrollo de suelos y vegetacin, o en su
219
PDR-OT R12
caso mitigar las variaciones de los caudales fluviales. Las ignimbritas, siendo mucho
erosionables, generalmente dan lugar a morfologas muy dulces, sin mucha inclinacin,
esto tambin puede favorecer la infiltracin en ausencia de vegetacin o suelo en caso de
que la fracturacin superficial sea muy alta. En los casos en que la inclinacin tambin
resulta mayor de 15, como en las zonas altas de las cuencas, la existencia de un suelo
bien desarrollado resulta ser necesaria para que pueda actuar una buena infiltracin.
Las lavas cuaternarias presentan morfologas mucho ms pendientes, pero tambin son
mucho ms alterables de parte de los agentes exgenos y forman suelos muy bien
desarrollados. Un buen ejemplo es dado por el Cerro El Pedregal en la cuenca del Ro
Guacerique. Por cunto conciernen/concurren los depsitos fluviales y detrticos, stos
son ubicados principalmente en la parte baja de las cuencas, por lo tanto lejos de las
zonas de mayor pluviosidad. Incluso teniendo una buena capacidad de infiltracin, su
produccin es bastante baja.
En la zona al Norte de la cuenca del Ro Tatumbla afloran los depsitos del Cretcico que
se presentan ya sea como areniscas, o como lutitas y conglomerados, siempre muy
fracturadas. Sobre estas rocas se forma un suelo algo desarrollado que, cuando est
presente, favorece la infiltracin profunda, pero sin lograr retener el agua en la superficie.
Cuando las laderas resultan con mucha pendiente, el escurrimiento no puede ser
impedido y se crean fenmenos de erosin superficial. Este factor, juntamente con la
inmersin estratigrfica concordante con la pendiente, desfavorece la pedogenesis y la
infiltracin (SANAA 2005).
VII.5.1.11
Permeabilidad
La permeabilidad de los litotipos ha sido valorada considerando las observaciones de
campo y las informaciones bibliogrficas, as como las observaciones del material
telerelevado. Precisando, han sido clasificados los litotipos por su capacidad de dejar
atravesar del agua subterrnea y de suplir el acufero. A continuacin se presenta una
descripcin de las caractersticas hidrogeolgicas de los distintos litotipos presentes, las
clases de permeabilidades definidas son:
-
Clase (1) Permeabilidad alta;
Clase (2) Permeabilidad medio-alta;
Clase (3) Permeabilidad media;
Clase (4) Permeabilidad medio-baja;
Clase (5) Permeabilidad baja.
A.
Caracterizacin Hidrogeolgica de los Litotipos
Formacin Villa Nueva (Kvn) Clase de permeabilidad (1)

Los litotipos pertenecientes a esta formacin tienen una ptima permeabilidad tanto
primaria como secundaria. La granulometra gruesa, debida a un transporte de alta
220
PDR-OT R12
energa, juntamente con la tectnica que ha actuado con esfuerzos compresivos y

distensivos, as como la continuidad estratigrfica de la formacin, hacen que estos
litotipos sean muy aptos para hospedar un acufero de buena extensin. Probablemente
las direcciones principales del flujo del agua subterrnea en esta formacin siguen la
direccin principal de los pliegues que de OSO sumergen hacia ENE.
Formacin Ro Chiquito (Krc) Clase de permeabilidad (2)
Los componentes litolgicos de esta formacin son prcticamente idnticos a las de la
Formacin Villa Nueva (Kvn), la nica diferencia est en la granulometra, que es mucho
ms fina. Sustancialmente valen las mismas consideraciones hechas por la formacin
anterior.
Formacin Matagalpa Clase de permeabilidad (4)
Aflora al Norte de la cuenca del Ro Guacerique y tiene una escasa permeabilidad
primaria, por cuanto concierne la permeabilidad por fracturacin, esta resultara escasa,
vista la escasa densidad de fracturas, en efecto la formacin hospeda un buen retculo
hidrogrfico.
Principales secuencias Ignimbritas (Tpm) Clase de permeabilidad (3)
Los litotipos asociados a esta formacin pertenecen fases detrticas incoherentes y a
fases de deposicin de material ms fino. Al interior de la formacin se halla una fuerte
variacin granulomtrica, segn el evento que ha engendrado el depsito y de la
modalidad de deposicin, esto crea la posibilidad de formacin de acuferos suspendidos
de extensin limitada. Gran parte de la circulacin subterrnea ocurre siguiendo las lneas
de falla y fracturacin que, siendo muy frecuentes, dan a este litotipo una buena
permeabilidad secundaria. Cuando las ignimbritas son cementadas resultan muy
frecuentes, tambin se dan los fenmenos de diaclasi que, conjuntamente a la escasez de
suelos sobre esta formacin facilita notablemente la infiltracin superficial.
Capas Puerta del Golpe (Tpmp) Clase de permeabilidad (2)
Estos litotipos existentes dentro de la secuencia principales ignimbrita, se caracterizan por
una mejor permeabilidad primaria, siendo mayor la granulometra de los clastos y de la
matriz con respecto de la media de los litotipos pertenecientes a la secuencia principal.
Capas Nueva Aldea (Tpmn) Clase de permeabilidad (4)
Son depsitos abundantes en cenizas volcnicas que los hacen poco permeables; sin
embargo son interesados por varias fallas.
Capas Tenampa (Tpmt) Clase de permeabilidad (5)
En estos depsitos predominan las cenizas y suplen por lo tanto de acquiclude.
Rocas Volcnicas ms jvenes (Tpmy) Clase de permeabilidad (2)
Aflora en la zona de separacin entre la cuenca del Ro Guacerique y aquella del Ro
Concepcin, son litotipos bien soldados y eso lo hacen muy frgiles. Siendo interesado
221
PDR-OT R12
por una fuerte fractura, estos litotipos resultan tener una buena permeabilidad y tambin
podran hospedar un pequeo acufero local. Esto parece confirmado por la casi
inexistencia de un retculo hidrogrfico sobre estos litotipos.
Miembro El Periodista (Tep) Clase de permeabilidad (2)
La formacin resulta muy permeable sea por permeabilidad primaria que secundaria.
Incluso siendo de extensin reducida, siendo en contacto sea con el Formacin Villa
Nueva (Kvn), sea con el Formacin Ro Chiquito (Krc), podra representar muy bien la
extensin de un eventual acufero presente en estas ltimas.
Basaltos Cuaternarios (Qb) Clase de permeabilidad (3)
Las lavas cuaternarias se apoyan sobre las ignimbrita y parece que sean interesadas por
cierta fracturacin. Su permeabilidad primaria es casi nula, pero son muy alterables y son
objeto de muchos derrumbes, adems algunas de sus alineaciones parecen seguir las
lneas de falla existentes sobre el territorio. Incluso siendo de limitada extensin, podran
hospedar unos pequeos acuferos que alimentaran los detritos y las formaciones ms
permeables al contacto con ellos.
Aluvin Cuaternario (Qal) en Movimiento por gravedad o derrumbe (S) Clase de
permeabilidad (2)
Los aluviones y los detritos tienen una buena permeabilidad, pero son de escasa
extensin, al ser alimentadas por un sistema externo podran representar un bueno
manantial de agua, aunque de no muy buena calidad por la alta vulnerabilidad que estos
tipos de acuferos tienen.
B.
Flujo Subterrneo y Zonas de Recarga
En este tipo de situacin geolgico-estructural, el flujo subterrneo es conducido

principalmente por las lneas de falla y de las zonas de fractura. Aunque las ignimbritas
presentan una fuerte heterogeneidad, ellas representan un manto contnuo entre las lavas
baslticas y los depsitos Cretcico, y por lo tanto es lcito suponer que, donde estn
presentes sistemas de fallas o fracturas, se puede establecer un flujo subterrneo.
Si se propone la explotacin de las aguas superficiales, en una situacin dnde la
hidrografa es controlada por la tectnica, tenemos que considerar el hecho de que las
aguas subterrneas actan de reguladoras de los caudales de las aguas superficiales,
especialmente en el perodo seco. Por este motivo, es importante definir las zonas de
recarga de las aguas subterrneas y los posibles flujos que pueden establecerse en el
rea de estudio.
Ante todo se puede decir que no existe correspondencia entre la cuenca hidrogeolgica y
la cuenca hidrolgica, ya que el flujo ocurre principalmente por permeabilidad secundaria
y en las principales zonas de recarga estn ubicadas en la parte alta de las cuencas. En
segundo lugar tambin pueden ser consideradas como zonas de recarga secundaria los
cuerpos lvicos cuaternarios ms extensos, siendo probablemente muy fracturados
222
PDR-OT R12
(SANAA 2005). Todos los flujos subterrneos tienen que considerarse presuntos y
deberan ser confirmados con una serie de medidas de caudal y de lluvia en varios sitios
de la cuenca durante la temporada seca.
Ro Guacerique y Ro Concepcin
Los hidrogramas de estos dos ros denotan un buen flujo de base; sin embargo se
observa que en los ltimos aos probablemente est disminuyendo a causa de la
deforestacin, la que est presente especialmente en la parte alta de las cuencas y est
reduciendo considerablemente la superficie de infiltracin. La zona de recarga principal de
este sistema, parece ser la zona alta de las Subcuencas que, adems de ser muy
fracturada, tambin tiene una buena cobertura forestal. Una probable zona secundaria de
recarga puede ser representada por el Cerro El Pedregal que pudiera alimentar sea los
detritos que los depsitos fluviales con los que est en contacto. La zona de recarga de la
cuenca del Ro Concepcin, muy probablemente, se extiende tambin verso SE.
Los flujos subterrneos en este sistema deberan tener principalmente un curso con
direccin ENE-OSO a excepcin de la parte alta de la Subcuenca del Ro Concepcin,
donde podran, siguiendo los principales rasgos tectnicos presentes, tener una direccin
NNE-SSO, parar luego volver a fluir a lo largo de la direccin principal. Un cuerpo hdrico
muy interesante podra ser el afloramiento del miembro Capas Tenampa (Tpmt) que
hace de parteagua entre las dos Subcuencas. Probablemente este cuerpo, siendo ms
permeable que los litotipos contiguos, suple de dreno para eventuales flujos subterrneos.
Al Norte, un flujo verso SE de pequea entidad podra ocasionarse desde el Cerro El
Pedregal que slo al SE est en contacto con litotipos a medio-alta permeabilidad.
Ro Sabacuante y Ro Tatumbla
Este sistema no es muy extenso, el flujo de base es mnimo muy probablemente y los
litotipos ms permeables al N drenan parte del agua que se infiltra en las zonas de
recarga septentrional. Tambin aqu la cuenca definida por las caractersticas
hidrogeolgicas no coinciden con los lmites que marca el drenaje hdrico.
En el caso del Ro Sabacuante, probablemente, parte del flujo subterrneo es drenada
hacia E y la zona de recarga resultara inferior a la extensin de la cuenca, mientras al N
el Ro Tatumbla no lleva muchos beneficios de la afloracin de las litologas cretcicas en
cuanto las principales estructuras presentes en esta formacin son representadas por
pliegues que sumergen hacia ENE. El nico cuerpo hdrico que podra alimentar de
manera contina el sistema, que pero pudiera tener una escasa potencia, son las lavas
cuaternarias que actan tambin como parteagua.
VII.5.1.12
Hidrologa
La cuenca hidrogrfica es el espacio de territorio delimitado por la lnea divisoria de las
aguas, conformado por un sistema hdrico que conducen sus aguas hacia un mismo punto
de salida. En la cuenca hidrogrfica se encuentran los recursos naturales y la
infraestructura creada por las personas, en las cuales desarrollan sus actividades
223
PDR-OT R12
econmicas y sociales que generan diferentes efectos favorables y no favorables para el

bienestar humano (Visin Mundial, 2004).
Las cuencas hidrogrficas son consideradas sistemas hidrolgicos, por lo cual existen
entradas y salidas que pueden ser cuantificables. En ellas se producen interacciones
entre sus distintos elementos y existe una alta interdependencia entre usos y usuarios
(Visin Mundial, 2004)
A continuacin los sistemas lticos que conforman la red hidrolgica de la R12:
TABLA 98.
SUBCUENCAS DE LA REGIN CENTRO
Cuencas
Subcuencas
Area_km2
Area_has
Porcentaje
Ro Negro
Choluteca
Ula
Ula
Choluteca
Ro Negro
El Hombre
Talanga
Humuya Alto
Guacerique
51.17
535.20
17.33
175.98
974.00
5116.74
53519.84
1733.12
17597.89
97400.10
0.97
10.15
0.33
3.34
18.47
Choluteca
Choluteca
Goascorn
Choluteca
Choluteca
Nacaome
Choluteca_alta
Choluteca media
Amatillo
Yeguare
Texiguat
Verdugo
786.68
835.17
10.72
640.94
414.26
371.93
78667.90
83517.05
1071.74
64094.46
41426.11
37193.39
14.92
15.84
0.20
12.16
7.86
7.05
Nacaome
Nacaome
Patuca
Patuca
Patuca
Moramulca
Reitoca
Jaln
Jaln_Alta
Los Almendros
123.28
214.20
98.73
21.64
1.79
12327.51
21419.96
9872.92
2164.49
178.59
2.34
4.06
1.87
0.41
0.03
La Regin Centro (R12) contiene una de las cuencas hidrogrficas ms importantes del
pas, la del ro Choluteca, que no slo es prioritaria por su sistema integrado de drenaje
en el cual fluyen una cantidad significativa de tributarios y canal principal, sino por su
vulnerabilidad fsica, considerada una de las mayores en Centro Amrica. Esta cuenca
tiene una longitud de 143 km desde su naciente en el centro de Tegucigalpa, su recorrido
por la zona N, NE, E y SE de la R12.
La cuenca del ro Grande recorre 46 km de longitud en la R12 cuyo drenaje se origina en
la regin de Lepaterique y fluye hacia la ciudad capital siendo uno de los grandes
tributarios del ro Choluteca en su naciente. La cuenca del ro Guacerique tambin forma
un sistema dendrtico de ros que corre 30 km
Los ros Petocn, Yeguare, Azacualpa, Salado y La Sonta, Moramulca y el ro del Hombre
comprenden sistemas de drenaje medios que tiene una longitud promedio de 20 km en la
224
PDR-OT R12
R12. Las dems subcuencas recorren menos territorio contribuyendo a las propiedades
de la regin en forma ms localizada.
En vista de la importancia del ro Choluteca, Grande, Guacerique, Tatumbla, Sabacuante,
Yeguare, Del Hombre y Soledad, se enfoca la caracterizacin en las subcuencas
principales de la R12. Las ocho subcuencas ms importantes, como ya se mencion,
forman parte de la cuenca del Ro Choluteca. La red hdrica de estos sistemas lticos se
muestra bien drenada, en sus partes altas los cursos de agua son de tipo torrencial.
Posee una densidad hdrica que va entre moderada y alta; en cuanto a la longitud cada
subcuenca se determina que existe una importante red hdrica que puede dividirse segn
sea el criterio en cinco o siete importantes reas de drenaje. Para los fines de este estudio
se han tomado en cuenta, para su divisin, los afluentes de primer orden conformando
entre tres, cuatro y hasta siete microcuencas.
En la descripcin que se presenta a continuacin, se hace referencia de los principales
cauces existentes en cada una de ellas y se indican sus principales caractersticas
morfolgicas que permiten tener un visin del comportamiento hidrogrfico de las mismas.
A.
Subcuenca del Ro Grande o Concepcin
La sub cuenca del ro Grande de Concepcin pertenece a la cuenca hidrogrfica del ro

Choluteca. El territorio presenta una morfologa montaosa. Se alternan formas abruptas
con relieves suaves, por lo cual, los valles ms amplios estn limitados por perfiles
moderadamente empinados. La mayor parte de las formaciones rocosas presentes son de
naturaleza volcnica, pasando de las andesitas, a las ignimbritas y a las tobitas, y deben
considerarse impermeables o moderadamente permeables. La zona presenta un arreglo
hidrogrfico ramificado.
El rea de la cuenca es de 141.14 Km2 con un permetro de 72 kms. Su superficie se
encuentra entre una altura mxima de 2,243 y 1,096 msnm, con una pendiente media de
3.4 %, su densidad de drenaje es de 1.38 Km2/km, el tiempo de concentracin para el
afluente principal es de 3.6 horas cuyo cauce es de 32.2 km.
225
PDR-OT R12
Mapa 15.
HIDROLOGA DE LA REGIN CENTRO (R12)
226
PDR-OT R12
La Subcuenca del Ro Grande est conformado por los ros San Sebastin, San Jos y
Concepcin en el primer orden, aunque tiene otros cauces como las del Ro Ojojona y una
serie de quebradas cortas y cursos intermitentes.
TABLA 99.
CARACTERSTICAS MORFOLGICAS DE LA
SUBCUENCA DEL RO CONCEPCIN
Caractersticas
2
rea (km )
Valor
141.14
Permetro (km )
72
Longitud de cuenca (km)
30
Ancho medio (km)
7.32
ndice de pendiente (km)
0.202
Elevacin media (m.s.n.m.)
1,490
Pendiente media (%)
3.14
Fuente: Hojas Cartogrficas escala 1:50,000
B.
La subcuenca del ro Guacerique est

caracterizada por una topografa montaosa
con una altitud aproximada de 1,000 a 1,900
msnm; la misma nace en las montaas de
Yerba Buena.
La parte baja de la cuenca est siendo
utilizada para el cultivo y para tierra de pastura,
en la parte superior de la unin del ro
Guacerique con el ro Mateo est cubierto de
bosque que actan para la preservacin de la
fuente de agua, pero estas reas estn siendo urbanizadas, sobre todo a lo largo del ro
Mateo, lo que est generando contaminacin a las fuentes.
En esta subcuenca los principales tributarios son: El Guaralalao, muy caudaloso y con
varias cadas o cascadas, entre ellas las de San Matas; El Quiscamote; y el Mateo.
227
PDR-OT R12
TABLA 100.
CARACTERSTICAS MORFOLGICAS DE LA SUBCUENCA DEL
RO GUACERIQUE
Caracterstica
2
rea (km )
Valor
143.92
Permetro (km )
60
20.5
Ancho medio (km)
9.05
0.206
1,420
Pendiente media (%)
3.4
C.
Adems del cauce principal de este ro la subcuenca incorpora los principales sistemas
lticos que drenan en toda la subcuenca, que entre otras incluye las quebradas del Ingls,
Santa Elena y Milpa Grande.
La subcuenca del ro Sabacuante posee una rea de 48.50 Km2 con elevaciones entre los
1100 msnm y 2000 msnm, El ro Sabacuante tiene su origen en las montaas de
Azacualpa y sigue su rumbo hacia el Noroeste con direccin a la ciudad de Tegucigalpa.
El acceso a Sabacuante se realiza por calle de tierra que pasa por la aldea Villa Real, la
subcuenca comprende las aldeas de: San Isidro de Hisopo, Jacaleapa y Azacualpa. La
topografa en la zona se presenta montaosa y escabrosa, la mayora de las pendientes
suben del 30% y aumentan en las cima. En cuanto a la cobertura forestal la mayor parte
de su extensin es suelo desnudo, con un rea de bosque ralo a bosque denso.
Actualmente, en este ro est construida una presa derivadora cuyas aguas son
potabilizadas en la planta de Miraflores. Para el proyecto Sabacuante, se plantea la
construccin de una represa almacenadora de aguas abajo de la represa derivadora
existente, de la que saldr una lnea de conduccin que llegar a la planta de tratamiento
de Miraflores (SANAA 2005).
228
PDR-OT R12
TABLA 101.
RO SABACUANTE
Caractersticas
2
rea (km )
Valor
48.54
Permetro (km )
43
12.05
Ancho medio (km)
6.04
0.207
1.365
Pendiente media (%)
4.96
D.
El ro Tatumbla se origina de varios afluentes en la cordillera La Loma en el sur este y en

la cordillera el Jicarito en el sur oeste, este ro, que toma su nombre despus de la
confluencia de la Quebrada el Chile y El ro Chiquito, fluye al norte hasta confluir con las
afluencias de la quebrada Carrancres, la quebrada Munuare y la quebrada La Calera, el
ro en su transcurso recibe tambin el nombre de Las Canoas, en la cuenca baja, el ro se
une aguas abajo con el ro Sabacuante.
En esta subcuenca los principales cauces que la conforman son: ro Tatumbla,
Carrenares, la quebrada de Munuare, as como otros sistemas estacionales de invierno.
TABLA 102.
RO TATUMBLA
Caractersticas
2
rea (km )
Valor
64.25
Permetro (km )
33
Ancho medio (km)
8.8
0.217
1.360
Pendiente media (%)
3.26
229
PDR-OT R12
E.
Subcuenca del Ro Yeguare
Segn Ruiz (2004) el ro Yeguare est ubicado en la regin centro oriental de Honduras.
Esta subcuenca del ro Choluteca tiene una extensin de 52,36 ha aproximadamente, la
forman nueve municipios: Ginope, Yuscarn, Morocel, San Antonio de Oriente,
Tatumbla, Valle de ngeles, Santa Luca, Distrito Central y Maraita. Esta subcuenca tiene
aproximadamente 215 ros de los cuales el cauce principal es el ro Yeguare con una
longitud de 28.95 Km.
TABLA 103.
RO YEGUARE
Caractersticas
2
Valor
rea (km )
640.94
28.95
Ancho medio (km)
10.6
0.204
El Ro Yeguare pertenece a la cuenca del ro Choluteca y se encuentra ubicado en la

vertiente Pacfica de Honduras. El Ro Yeguare tiene cinco de sus afluentes: Santa Ins,
Chupadero, Salada, Gallo y Pita.
La microcuenca del ro Santa Ins est localizada entre los municipios de San Antonio de
Oriente y Ginope, ambos en el departamento de Francisco Morazn, y el municipio de
Yuscarn en el departamento del Paraso. Herrera (2001) afirma que esta microcuenca
provee agua a las comunidades de Lavanderos, el Guayabo, Santa Ins, Santa Rosa, Los
Lirios, El Hondable, Matahambre y Zamorano. Este cuerpo de agua es una de las fuentes
de agua con mayor potencial dentro de la zona para satisfacer las necesidades de riego y
consumo domstico de las comunidades anteriores. Esta agua es utilizada como un bien
de consumo por los pobladores y como un bien intermedio por los agricultores y la Escuela
Agrcola Panamericana que la utilizan para riego (Herrera, 2001).
La microcuenca El Gallo est localizada en la regin centro-oriental del departamento
Francisco Morazn, a 30 Km de Tegucigalpa. Abastece de agua a cuatro comunidades:
Jicarito, Joya Grande, Surinca y San Antonio de Oriente. La microcuenca cuenta con un
permetro de 30 Km, un largo de 8.30 Km, un ancho de 2.93 Km, el rea es de 2440 ha y la
forma de la microcuenca es alongada (Funes, 2000).
La quebrada Pita pertenece a la microcuenca del mismo nombre que nace en el Cerro
Uyuca. A lo largo de su trayectoria sufre por distintos factores, ya que la parte alta se no se
encuentra perturbada, protegida por el cerro, pero al aguas abajo, sus aguas son utilizadas
para fines de agricultura, riego y ganadera.
230
PDR-OT R12
El Chupadero es una fuente de agua que suple las necesidades a algunas viviendas
aledaas a Yuscarn. Los dems usos que se le dan a este cuerpo de agua son para
riego en la agricultura, ganadera, pesca y uso domstico, en especial para lavar ropa, lo
cual podra representar un problema para la calidad ecolgica del agua y la supervivencia
de los ecosistemas acuticos.
La Salada es una quebrada que atraviesa algunas aldeas del Municipio de San Antonio
de Oriente. Debido a este factor, parecera que la calidad de agua no es muy buena, ya
que los efluentes domsticos son expulsados a esta quebrada. En su alrededor por lo
general existe vegetacin latifoliada y el agua es utilizada con fines agrcolas y
agropecuarios.
Segn Ruiz (2004) el ro Yeguare est ubicado en la regin centro oriental de Honduras.
Esta subcuenca del ro Choluteca tiene una extensin de 52,36 ha aproximadamente, la
forman nueve municipios: Ginope, Yuscarn, Morocel, San Antonio de Oriente,
Tatumbla, Valle de ngeles, Santa Luca, Distrito Central y Maraita. Esta subcuenca tiene
aproximadamente 215 ros de los cuales el cauce principal es el ro Yeguare con una
longitud de 28.95 Km.
La micro cuenca del Ro La Soledad cubre una extensin superficial de 5,547.18 ha y est
ubicada en la parte alta de la Cuenca del Ro Choluteca, entre las coordenadas 870'3" a
875'40" Longitud Oeste y 147'15" a 1411'22" Latitud Norte, en la hoja catastral SAN
JUAN DE FLORES a escala 1/50,000 y curvas de nivel a cada 20 m. La ciudad de Valle
de ngeles se encuentra a una altura de 1,310 m.s.n.m. Hidrolgicamente la micro
cuenca se ubica en la sub cuenca del Ro Yeguare, parte alta de la cuenca del Ro
Choluteca. La micro cuenca limita al norte con otras micro cuencas como ser la de San
Juan de Flores, El Palillal y San Francisco, al sur con la del Ro Salado y del Ro El Cobre
(parte baja de Ro Salado); al este con la Quebrada Grande; y al oeste con la del Ro
Chiquito.
F.
Subcuenca del Ro del Hombre
La regin comprendida de la Subcuenca Ro del Hombre se ubica en la porcin central de

Honduras entre los municipios del Distrito Central; abarcando la porcin de territorio
conocido como el Valle de Amarateca, Lepaterique en el Departamento de Francisco
Morazn, y el municipio de la Villa de San Antonio departamento de Comayagua.
Sus lmites comprenden:
Norte: Por la Reserva Biolgica Montaa de Corralitos y el Cerro el
Calentadero;
Sur: Por las Montaas de Azacualpa y Reserva Biolgica de Yerbabuena,
adems con las zonas forestales del Rio Guacerique y Rio Grande;
Este: por las quebradas de Amarateca, Diablitos y Quebrada Honda; y
Oeste: con la quebradona, quebrada La Ceiba, El Chorro, de Nana Juana y
el Zapote
231
PDR-OT R12
La Subcuenca tiene una extensin territorial de 33,848.62 hectreas segn acuerdo No. 1,
publicado en el Diario Oficial La Gaceta en fecha 5 de abril del ao 1973 en donde se
declara como rea Forestal Protegida sin embargo, para objeto del estudio tcnico para
la elaboracin del presente Plan de Manejo se est considerando abarcar toda el rea de
drenaje hacia la zona baja y cuya superficie terrestre abarca las 34,225.63 hectreas.
La Subcuenca Ro del Hombre se encuentra ubicada en la parte norte, nor-oeste y
ocupando la porcin ms alta o cabecera de la cuenca del Ro Choluteca que se estima
su cauce tiene una longitud desde sus nacientes hasta la boca del mar de 250 kilmetros
de recorrido. Presenta un patrn de drenaje de forma dendrtica con cursos de agua
irregulares, que recorren en todas las direcciones, cubriendo amplias reas y llegan al
afluente principal formando cualquier ngulo, con caudales que van de altos en la parte
alta a moderado en la parte medio y suave en la parte baja.
Figura 10. MAPA DEL SISTEMA HIDROLGICO DE LA SUBCUENCA DEL RO
DEL HOMBRE
Fuente: Boletn informativo, Proyecto de Adaptacin al Cambio Climtico 2013.
Se identifican en los estudios realizados diez microcuencas establecidas con proyecto de

agua para abastecimiento de las comunidades, entre ellas podemos identificar las
siguientes:
TABLA 104.
MICROCUENCAS DEL RO DEL HOMBRE

No. Nombre de Microcuenca
rea
(Has)
El Batalln
151.75
El Trigal
1,421.19
La Plancha
821.57
La Chorrera
1,960.30
Las Pavas
54.58
Las Delicias
3.82
232
PDR-OT R12
No. Nombre de Microcuenca
rea
(Has)
Las Delicias
181
El Coyolar
746.69
Rio San Francisco
142.23
Rio Helado
1,598.05
TOTAL
7,081.17
Fuente: Elaboracin INYPSA 2013. Base SINIT
G.
A continuacin se presenta un mapa con la delimitacin de las subcuencas presentes en

la MACSUR y que tienen gran importancia por su produccin hdrica y de otros bienes
ambientales.
Figura 11. Mapa de las Subcuencas de la MACSUR
233
PDR-OT R12
Caudales
Los datos sobre el nivel de agua y la descarga estn disponibles en las estaciones de
aforo de SANAA y SERNA en las subcuencas prioritarias de la R12, como se muestra a
continuacin.
Existen varias instituciones realizando medidas metereolgicas de forma fragmentada en
la regin; la ENEE junto con la Direccin de Recursos Hdricos de SERNA son las
entidades con las mejores bases de datos en la actualidad.
A.
Guacerique
El SANAA tiene instalada dos estaciones hidromtricas, cuyas escalas son ledas
regularmente tres veces al da en la maana y en la tarde. La Estacin El Batalln, sobre
el ro Guacerique, es la ms antigua, sus registros iniciaron en 1964, luego con la
construccin del embalse Los Laureles en el 1974, fue reubicada aguas arriba con el
nombre de Laureles II la otra estacin es la de Quiebramontes con datos desde 1991,
ubicada aguas arriba de la estacin Guacerique II, justo antes de la confluencia del ro
Guacerique y el ro Quiebramontes.
No obstante, con el paso del Huracn MITCH ambas estaciones fueron seriamente
daadas, siendo reconstruidas en el ao 1999 y la estacin de Laureles fue restablecida
aguas arriba del puente de Mateo y funciona hasta la fecha. Tambin existe en el mismo
sitio de la estacin Guacerique una estacin telemtrica, con registros desde 1999,
operada por la SERNA.
TABLA 105.
CAUDAL PROMEDIO EN LA CUENCA DEL RO GUACERIQUE

Q (m3/s)
Estacin
Maximo
Minimo
Promedio
Guacerique II
217.0
0.011
1.393
Quebra Montes
10.9
0.040
0.566
Fuente: SANAA, 2005
A continuacin se proporciona la ubicacin geogrfica de las estaciones que opera la

Unidad de Hidrologa de SANAA.
234
PDR-OT R12
TABLA 106.
ESTACIONES HIDROMTRICAS OPERADAS POR LA UNIDAD
DE HIDROLOGA DEL SANAA
Estacin
El Batalln
Guacerique II
Quiebra Montes
Ubicacin
(utm)
Tipo
HP
4722785 m (E)
1555105 m(N)
HP
467669 m (E)
Telem
1556413 m (N)
.
HS
466595 m (E)
1557283 m (N)
Elevacin
(s n m m)
Fecha
Instalacin
1061
Abril 1964
1109
1982 y
Julio 2001
1124
Forma de
Observacin
Cable,
Canastilla,
Limngrafo,
Escala.
Escala
Censores.
Telemet.
Escala: Aforos
por vadeo
Observaciones
Abandonada
despus de la
construccin del
embalse de Los
Laureles
Observacin de
caudales bajos,
nicamente
Observacin de
caudales bajos,
nicamente
Fuente: SANAA, 2005
Debido a que la estacin solo cuenta con limnmetros (escala), no se tiene la facilidad de
estimar las crecidas ya que estas se presentan en horas nocturnas. Sin lugar a dudas
que esta forma especial de operar las Estaciones, influye en la representatividad de los
registros y en las estimaciones posteriores que de ellos se realicen, SOGREAH/2004,
resumi los caudales promedios mensuales que se pueden encontrar en el anexo N. 2
235
PDR-OT R12
Concepcin
Los caudales del ro Grande de Concepcin son medidos en una estacin aguas arriba
del embalse, se realizan aforos por vadeo, aunque existe una estacin de cable canastilla
para la toma de aforos a una altura de escala alta. Un lector de escala toma las lecturas
del limnimetro tres veces al da; 06, 13, 17 horas, los datos son reportados mensualmente
a la Unidad de Hidrologa del SANAA. Los datos de la estacin se registran se presentan
a continuacin.
TABLA 107.
ESTACIN HIDROMTRICA RO GRANDE DE CONCEPCIN
ESTACIN
TIPO
UBICACIN
(UTM)
ELEVACIN
(asnm)
FORMA DE
OBSERVACIN
466996 m (E)
Concepcin
HP
1547374 m (N)
Cable, Canastilla, Limngrafo.

Sensores. Telemet.
1196
Fuente: SANAA, 2005
TABLA 108.
CAUDALES PROMEDIOS MENSUALES Y ANUALES SOBRE LA
SUBCUENCA DEL RO GRANDE DE CONCEPCIN (M3/S)
MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC ENE FEB MAR ABR TOTAL
Promedio
0.90
3.48
1.21
1.80
4.79
4.32
0.94
0.29
0.21
0.16
0.18
0.17
1.54
Fuente: SANAA, 2005
B.
Tatumbla
Los datos de caudal estn disponibles en la Estacin hidromtrica manejada por el

SANAA con las condiciones que se presentan a continuacin:
TABLA 109.
ESTACIONES HIDROMTRICAS EN LA SUBCUENCA DEL RO
TATUMBLA
Estacin
Datos registrados
Aos
Perido
El Incienso
16
1971 - 1986
El Incienso
1993 a la fecha
Fuente: SANAA, 2005
Los caudales mximos y mnimos registrados en la estacin se presentan en el

siguiente cuadro.
TABLA 110.
CAUDAL PROMEDIO EN LA SUBCUENCA DEL RO TATUMBLA

Caudal (m3/s)
Estacin
El Incienso
Mximo
Mnimo
Promedio
36.7
0.005
0.359
236
PDR-OT R12
Fuente: SANAA
Con base a los parmetros del clculo de lluvia y en funcin del almacenamiento,
la descarga y el tiempo, se calcul la escorrenta para distintos periodos de
retorno.
TABLA 111.
CAUDAL EN LA SUBCUENCA DEL RO TATUMBLA

Perido de retorno
(Ao)
2
5
10
20
Durante MITCH
(entre 50 60 aos)
200
Caudal (m3/s)
129
229
298
365
463
601
Fuente: SANAA, 2005
C.
Ro del Hombre
La informacin del caudal de agua de la Subcuenca proviene de la estacin denominada

rio del Hombre. Los datos de caudales de la Subcuenca Ro del Hombre son variados en
el transcurso del ao, comenzando con caudales bajos en los primeros meses de 0.431 a
0.144 m de all comienzan a aumentar durante el periodo de verano de 2.789 a 4.792
hasta el mes de octubre y disminuye al final del ao como lo demuestran los grficos. El
caudal promedio de la Subcuenca Ro del Hombre durante todo el ao segn datos
recabados alcanza los 1.52 metros cbicos por segundo, alcanzando su caudal ms alto
durante el mes de octubre 4.972 metros cbicos por segundo y la lectura ms baja la
encontramos durante el periodo de invierno durante el mes de marzo 0.144 metros
cbicos por segundo.
Segn datos histricos de la Subcuenca se identifican los promedios ms altos
alcanzados durante el mes de octubre con 20.909 metros cbicos por segundo y el dato
del caudal ms bajo alcanzado es de 0.019 metros cbicos por segundo, alcanzado
durante el mes de mayo.
Una de las mayores dificultades para realizar estudios de estimacin de la oferta hdrica
es la falta de informacin que se carece acerca de la Subcuenca Ro del Hombre muy
necesaria para hacer los anlisis correspondientes, ya que de las estaciones existentes
solamente se miden ciertos parmetros. Por lo tanto, la aplicacin de modelos que
estiman esta oferta hdrica empleando informacin escasa resulta casi imposible
obtenerla. En la elaboracin de los planes de manejo se debe contemplar programas
para implementar la instalacin de estaciones meteorolgicas y climatolgicas para la
estimacin de datos con el propsito de obtener la informacin necesaria para el anlisis
237
PDR-OT R12
del Balance Hdrico de la Subcuenca y poder hacer las valoraciones econmicas del
recurso hdrico ofrecido.
La Subcuenca Ro del Hombre esta considera como la segunda opcin de agua potable a
futuro para las ciudades de Tegucigalpa y Comayagela. Guacerique sigue siendo la
primera opcin a futuro porque se planea construir la segunda etapa: Guacerique II.
Figura 12. Aforos Promedios Mensuales de la Subcuenca del Ro del Hombre
Fuente: Fondo de Adaptacin al Cambio Climtico 2013.
Figura 13. Aforos Mximos Mensuales de la Subcuenca del Ro del Hombre
D.
Hernndez 2004 realiz el clculo referencial de los aportes hdricos en verano e invierno
por subcuenca de los municipios de la MACSUR, incluyendo aquellas que drenan al
Distrito Central. A continuacin el cuadro con el caudal estimado:
238
PDR-OT R12
Referencial Consolidado de los aportes hdricos en verano e invierno por subcuenca de

los municipios de la MACSUR.
Figura 14. SUBCUENCAS DE LA MACSUR
VII.5.2 Medio biolgico

VII.5.2.1 Zonas de Vida
El conocimiento del estado de la vegetacin o cobertura vegetal de un territorio, es de
mucha importancia no solo porque es uno de los elementos del medio ms visible y
significativo sino tambin por ser el productor primario de los ecosistemas y por su
relacin con los dems componentes biticos y abiticos del medio. La vegetacin influye
en la cantidad y calidad del agua, en la determinacin de microclimas, en la estabilizacin
de pendientes, en el retardo de la erosin, en la atenuacin del ruido, se convierte en
hbitat para diferentes especies y aporta la mayor parte de la belleza escnica natural.
Es en este contexto que utilizando las herramientas generadas a nivel regional y nacional,
como lo son la clasificacin de zonas de vida, el mapa de ecosistemas y el mapa de
cobertura forestal y a travs de una evaluacin ecolgica rpida es que se ha
determinado de forma aproximada el tipo de vegetacin existente en la zona.
La Regin Centro R12 contiene cuatro tipos de Zonas de Vida segn la clasificacin de
Holdrige, mismas que se describen en el siguiente cuadro:
TABLA 112.
ZONAS DE VIDA DE LA REGIN CENTRO (R12) DE HONDURAS

Bosque
Bosque hmedo montano bajo
Kms
Has
Porcentaje
353.51
35351.19
6.70
239
PDR-OT R12
bosque seco
841.43
84142.92
15.96
bosque seco tropical
465.12
46511.70
8.82
bosque hmedo subtropical
3612.96
361296.00
68.52
Fuente: Elaboracin Propia INYPSA
El Bosque Seco Subtropical se encuentra en todo el territorio de forma generalizada,

mientras que el Bosque Seco Subtropical se limita a la zona SE y E de la regin donde la
precipitacin es altamente limitada a lo largo del ao. El Bosque Seco Tropical se
circunscribe a los valles montaosos de Cantarranas, Morocel, Villa de San Antonio,
Amarateca, Tegucigalpa y sus alrededores. El Bosque Hmedo Montano Bajo coincide
con la geomorfologa montaosa de las reas protegidas de la R12.
Mapa 16.
ZONAS DE VIDA DE LA REGIN CENTRO (R12)
240
PDR-OT R12
VII.5.2.2 Ecosistemas
Las zonas de vida antes enunciadas se subdividen en ecosistemas condicionados por las
propiedades fsicas del territorio. La Regin Centro presenta 18 ecosistemas distintos de
los cuales el de mayor distribucin es el Sistema Agropecuario. En segunda instancia
predomina el Bosque Tropical siempreverde estacional aciculifoliado montano inferior; y
en tercera instancia el Bosque de Pino ralo que es un ecosistema insigne de la regin.
Con un 10% del territorio el Bosque Tropical siempreverde estacional aciculifoliado,
submontano, aparece en las partes bajas de las montaas como parte de la transicin
latitudinal entre las montaas y lo valles cimentado en laderas suaves y zonas onduladas
que dan paso a las planicies aliviales.
TABLA 113.
ECOSISTEMAS REGIN 12
Kms
Has
Porcentaj
e
Bosque Tropical semidesiduo Mixto, submontano
0.50
50.00
0.01
Bosque Tropical siempreverde estacional Aciculifoliado de

tierras bajas, moderadamente drenado
2.12
212.03
0.04
Bosque Tropical siempreverde estacional aciculifoliado

montano inferior
1719.46
171946.05
32.61
Arbustal deciduo microlatifoliado de tierras bajas, bien

drenado
441.03
44102.92
8.36
Bosque Tropical siempreverde estacional Latifoliado

montano inferior
83.95
8395.50
1.59
Bosque Tropical siempreverde estacional Latifoliado

montano superior
183.87
18387.02
3.49
Bosque Tropical siempreverde estacional Mixto montano

inferior
20.59
2058.76
0.39
Bosque Tropical siempreverde estacional Mixto montano

superior
10.44
1044.38
0.20
Bosque Tropical siempreverde Latifoliado montano inferior
1.58
157.81
0.03
Bosque Tropical siempreverde Latifoliado montano superior
0.50
50.00
0.01
Lago del interior
1.50
150.00
0.03
Sistema agropecuario
2471.04
247104.46
46.86
Bosque Tropical siempreverde estacional aciculifoliado,

submontano
498.60
49859.92
9.46
ECOSISTEMAS
241
PDR-OT R12
Kms
Has
Porcentaj
e
Bosque de Pino
880.88
88087.59
16.71
rea Urbana
89.50
8950.00
1.70
Bosque Mixto
9.97
997.23
0.19
Bosque Latfoliado
20.81
2081.47
0.39
Agricultura Comercial
5.50
550.00
0.10
ECOSISTEMAS
Enfocando la caracterizacin a las subcuencas hidrogrficas prioritarias, se describe a

continuacin la situacin actual del capital natural existente en los ecosistemas antes
enunciados.
Mapa 17.
Ecosistemas de la Regin Centro (R12)
242
PDR-OT R12
A.
Subcuenca del Ro Concepcin
En general el rea alta y media de las subcuenca puede considerarse boscosa

conformada por rodales puros de pino, compuestos en su mayora por pino ocote (Pinus
oocarpa) en las partes bajas, mostrando en las zonas ms altas al pinabete (Pinus
maximinoi) o bien una mezcla de ambos. Son comunes en esta zona los bosques mixtos
permanentes y de transicin con especies de hoja ancha en los que el roble (Quercus
peduncularis), encino (Quercus oleoides), el curtidor (Quercus hondurensis), el nance
(Byrsonima crassifolia), el quebracho (Lysolima seemani), el chaparro (Curatella
americana), la guayaba (Psidium guajava) y otras especies, se entremezclan con los
pinos formando rodales de baja calidad desde el punto de vista maderable. Tambin se
pueden observar individuos aislados que no constituyen una comunidad per se como ser
el guanacaste (Enterolobium sp.), el carao (Cassia sp.) y el jobo (Spondias Bombin).
Los bosques mixtos localizados en las zonas altas de alguna de las subcuencas,
particularmente en zonas de mayor altura, observan una composicin florstica de mayor
complejidad y madurez directamente relacionadas con la humedad relativa y temperatura
persistentes. Entre las especies ms comunes estn: la guama (Inga sp.), liquidmbar
(Liquidambar styraciflua), el jobo (Spondias sp.), el roble (Quercus peduncularis), encino
(Quercus oleoides), granadillo (Pinus oleifolius), nogal (Calatola laevigata), pacaya
(Chamaedora pacaya), matapalo (Gaultheria odorata) y otras ms que se combinan con el
ocote (Pinus oocarpa) y el pinabete (Pinus maximinoi).
Los incendios forestales prcticamente no ocurren. Sin embargo, las quemas realizadas
con propsitos agrcolas son muy comunes en algunos sitios, principalmente en la poca
seca. Se detect erosin a distintos grados en muchas de estas reas, resultado de las
actividades agrcolas inadecuadas llevadas a cabo por la poblacin de la subcuenca.
En la zona baja de la subcuenca presenta zonas extensas de matorral, una vez bosque
de pino o mixto, resultado de la urbanizacin y transformacin del uso del suelo por
actividades humanas. La asociacin vegetativa abundante en estas reas son los
matorrales y pastizales, constituidos en su mayora
por espino blanco (Acacia farnesiana), chaparro
(Curatella americana), caulote negro (Luehea
candida), carbn chele (Mimosa tenuiflora) entre
otras. Ocupan extensiones considerables de tierra,
en
su
mayora
secas
y/o
degradadas
principalmente al sur de la sub-cuenca, ocupando
menores
extensiones,
adquiriendo
mucha
importancia como estabilizadoras del suelo e
influencias climatolgicas (Andino 1986).
En los valles fluviales del Ro Grande se observa un bosque de galera sobre las
mrgenes de las quebradas y ros, donde las condiciones de humedad son ms altas,
permitiendo as que la vegetacin sea perenne durante todo el ao. Este bosque es vital
para la vida de los cuerpos de agua, pues contribuye a la recarga de los mismos, reduce
la sedimentacin, reduce la evaporacin, favorece la descomposicin orgnica y conforma
243
PDR-OT R12
hbitats y nichos para la biodiversidad tpica de estos bosques. El tipo de vegetacin que
le conforma comprende rboles y arbustos que en muchos casos son encontrados en los
bosques latifoliados en las zonas medias y altas de montaas.
El acceso al agua favorece un desarrollo considerable de las especies, entre las ms
comunes se encuentran: la ceiba (Ceiba pectandra), guanacaste (Enterolobium
cyclocarpum), almendro de ro (Andira inermes), negrito (Simarouba glauca), tapaculo
(Guazuma ulmifolia), higo (Ficus sp.) y otros.
B.
Las principales formaciones boscosas se localizan en las cabeceras y cauces de las

microcuencas que tributan a la Subcuenca Guacerique. En el caso de la microcuenca del
Ro Guaralalao, localizada al extremo NorOeste de la subcuenca y dentro del rea de la
Reserva Biolgica Yerba Buena (Zona de Amortiguamiento). La dominancia en un 90% es
de pino con densidades bastante altas pero con ndices de diversidad bajos ya que se
asocian los helechos canastilla
(Pteridium sp), el cual aparece
producto de la cultura del fuego
prevaleciente en la zona durante la
poca seca. Esta formacin y la
influencia del fuego como herramienta
para la limpia de predios, ha
propiciado el aparecimiento de
especies
caractersticas
de
microclimas secos.
Para la zona baja de la Subcuenca, la
VEGETACIN SUBCUENCA RO GUACERIQUE
vegetacin se mantiene dominada por
rodales de pino asociados siempre
pero en menores densidades, con el encino y el roble, los cuales son sometidos a fuertes
presiones de aprovechamiento para suplir la demanda de madera como lea, para
construccin de viviendas, limpieza de predios para la agricultura y la expansin de
asentamientos humanos. En el sotobosque se encuentran las especies que han sido
introducidas durante las campaas de reforestacin con distintos propsitos. Entre estas
especies se encuentran las Leguminosas para agregar nitrgeno al suelo, especies
latfoliadas de races profundas y difusas como el Laurel de la India, Ficus y Manzana
Rosa, para control de torrentes.
La cobertura forestal en la subcuenca del Ro Guacerique, como ya se mencion en la
seccin del uso de la tierra incluye los siguientes tipos de bosque:
Bosques de pino. Son reas cubiertas de conferas donde se destacan las especies
Pinus oocarpa, en zonas abajo de los 1,500 (msnm) y, a mayor altura, el Pinus
pseudostrobus o pinabete, aunque este bosque se observa distribuido por toda la cuenca,
se nota ms compacto y de mayor edad en la zona de recarga. Es la cobertura vegetal de
mayor densidad, principalmente en el rea de las cabeceras de la cuenca.
244
PDR-OT R12
Bosque mixto predominante pino. Son suelos cubiertos por una asociacin de Pinus
oocarpa con especies de Quercus (roble y encino), donde el pino predomina sobre las
especies latifoliadas; en la cuenca, se localizan en zonas de menor altura donde se
encuentra el pino puro. Presenta una densidad de cobertura moderada.
Bosque mixto predominante latifoliado. Son bosques donde se destacan las especies
latfoliadas como roble, encino sobre la vegetacin de pino; en la cuenca ocupan menores
extensiones en relacin al pino y al mixto de pino predominante, sin embargo su cobertura
es densa.
Bosque de roble y encino. Son rodales compactos de Quercus sp (roble) y Quercus
oleoides (encino); este bosque se localiza en la parte baja de la cuenca, en los suelos
Ojojona superficiales; presenta una buena densidad de cobertura.
Matorral con especies > de 5 m. de altura. Es la
cobertura ms grande de la cuenca del ro Guacerique;
se trata de un estado de sucesin vegetal de terrenos en
franca recuperacin de su cubierta vegetal; son suelos en
los que las actividades agropecuarias han sido
abandonadas por un perodo largo de tiempo; presenta
una densidad de cobertura moderada.
C.
Como todas las sub-cuencas de la regin, la del Rio

Sabacuante es montaosa y apenas tiene una zona
plana en las cercanas a los suburbios de Tegucigalpa.
Prevalece en trminos de formaciones boscosas el pino
ocote (Pinus oocarpa) asociado con el Encino (Quercus
oleoides) y el Roble (Quercus peduncularis). Todas las formaciones boscosas de pino y/o
mixtas, estn asociadas con vegetacin de crecimiento secundario conocido como Guamil
y que rara vez alcanza los 5 metros de altura.
En la zona de bosque latifoliado de la zona de Santa Elena se observa una sucesin clara
de bosque maduro con un sostobosque bastante definido y con especies exclusivas del
bosque hmedo. Las epifitas tambin son abundantes, lo que confiere a esta zona la
capacidad de acopio de agua lluvia para recarga de ros y acuferos
Para la zona baja de la Subcuenca, la vegetacin se mantiene dominada por rodales de
pino asociados siempre, pero en menores densidades, con el roble, los cuales son
sometidos a fuertes presiones de aprovechamiento para suplir la demanda de madera
como lea, para construccin de viviendas, limpieza de predios para la agricultura y la
expansin de asentamientos humanos.
245
PDR-OT R12
Zonas Biogeogrficas de la Subcuenca del Rio

Sabacuante:
Sub-regin del Interior: la vegetacin se caracteriza por
presentar formaciones ridas y semi-ridas como
bosques de pino y roble, bosque mixto latifoliado seco
(algunos exuberantes y altamente diversos), y bosques
espinosos. La precipitacin es tan baja como de 700
mm/ao, incrementando arriba de los 2,000 mm en
ciertas reas, pero stas mantienen el bosque seco,
debido a la alta estacionalidad de las lluvias; incluyen planicies con terrazas a lo largo de
toda su longitud; la elevacin de 1,000 m.s.n.m. del ro, se alcanza exactamente en
Tegucigalpa (Bonta y Anderson 2002).
Sub-regin del Sureste: La regin de la sub-cuenca se observa inserta en la Zona
Biogeogrfica denominada: Subregin Sureste (Se). (1,000-2,407 m.s.n.m.) (Bonta y
Anderson 2002; Wilson y McCranie 2002).
La Reserva Biolgica Yerba Buena y las reas bajas continan hacia la frontera tridepartamental de La Paz, Valle y Francisco Morazn. Se ha documentado que estas
zonas montaosas contienen especies endmicas avianas de los bosques altos de pino y
roble.
D.
La cobertura vegetal de la Subcuenca del Ro Tatumbla tambin se presenta dominante el

bosque de pino ocote (Pinus oocarpa) asociado con el Encino (Quercus oleoides) y el
Roble (Quercus peduncularis). En la zona de bosque latifoliado de la Reserva Biolgica El
Uyuca se observa una sucesin clara de bosque maduro con un sostobosque bastante
definido y con especies exclusivas del bosque hmedo.
Se pueden observar zonas de la montaa del Uyuca expuestas a la radiacin solar, que
no son ms que crcavas de diversos tamaos resultado de la fuerza hidrulica de los
caudales formados durante el Huracn Mitch. Esta exposicin a la luz solar y los vientos,
con prdida de suelo y cambio de la qumica del mismo, ha dado paso a la formacin de
bosques de conferas jvenes de Pinus oocarpa y Pinus pseudostrobus modificando el
bosque latifoliado a uno mixto o puro de conferas. Estos cambios ocurren hasta alturas
de 1900 m.s.n.m.
Se observa adems una alta variedad de epfitas que son excelentes captadoras de agua.
Los helechos canastilla (Pteridium sp) aparece producto de la cultura del fuego
prevaleciente en la zona durante la poca seca. Esta formacin y la influencia del fuego
como herramienta para la limpia de predios, an bajo estricto control, ha propiciado el
aparecimiento de especies caractersticas de microclimas secos.
Para la zona baja de la Subcuenca, la vegetacin se mantiene dominada por rodales de
pino asociados siempre pero en menores densidades, con el roble, los cuales son
sometidos a fuertes presiones de aprovechamiento.
246
PDR-OT R12
La vegetacin predominante en las cuatro subcuencas presenta diferentes tipos,

dependiendo de la calidad del suelo, lo que a su vez est en funcin de su estado de
desarrollo y la influencia de la actividad humana. En el anexo N.3, se listan las principales
especies que por las caractersticas ecolgicas tienen un potencial de estar presentes en
estos ecosistemas; adicionalmente, muchas de ellas fueron observadas en campo
durante la evaluacin ecolgica rpida.
Principales Especies Faunsticas Presentes en las 4 Subcuencas Prioritarias de la R12
Las cuatro subcuencas prioritarias de la R12 en su zona baja, media y alta presentan una
reduccin severa e irreversible de las especies de fauna nativas del sistema original. La
degradacin y el deterioro de los hbitats por actividades de agricultura de subsistencia,
ganadera, industria y urbanizacin han fragmentado el bosque de tal forma que los
animales han emigrado a los remanentes de bosque, an existentes. La apertura de
brechas, caminos y carreteras ha
aumentado en gran medida la presin
sobre el recurso fauna como fuente de
protena en la dieta alimenticia de los
pobladores establecidos en las laderas
y otras zonas sub-montanas en
cercana a los sistemas lticos.
En condiciones naturales la diversidad
de
especies
de
fauna
est
correlacionada con la diversidad en
DEFORESTACIN REGIN 12, PRESIN
vegetacin, la cual alcanza ndices de
SOBRE RECURSO FAUNA
complejidad bastante bajos tanto en
abundancia como en diversidad. Sin
embargo, la cobertura vegetal original dio paso al aparecimiento de especies animales
que se adaptaron y se siguen adaptando a los procesos de intervencin.
La zona alta de todas las subcuencas, presenta una alta biodiversidad en los grupos de
aves y moderada en los grupos de mamferos y herpetos, resultado de que el bosque
hmedo montano bajo an est en pie con pocos impactos que an son controlables. La
zona media se caracteriza por tener menor frecuencia de avistamientos aunque las aves
siempre estuvieron presentes. La zona de valles pluviales solamente presentan aquellos
grupos ms adaptados a mayor temperatura y la presencia del hombre.
A continuacin se presenta los listados de fauna que fue avistadas en la regin en
estudio, este listado incluye especies extrapoladas de informacin secundaria de la zona
en funcin de las zonas de vida, ecosistemas y hbitats presentes.
247
PDR-OT R12
TABLA 114.
LISTADO DE AVES PRESENTES EN LAS

PRIORITARIAS DE LA REGIN CENTRO (R12)
Nombre Cientfico
Icterus spp
Columba livia y C. Fasciata
Otus trichopsis
Brotogeris jugularis jugularis
Aratinga
Buteo nitidus blakei
Melanerpes aurifrons
Geococcyx velox
Caprimulgus ridgwayi
Campylopterus hemileucurus
Cassidix mexicanus peruvians
Cyanocorax melanocyaneus
Crotophaga sulcirostris
Picoides scalaris
Dendrocolaptes picumnus
Tyto alba
Lophostris cristata
Polyborus plancus
Amazilia cyanocephala
Bubulcus ibis
Cathartes aura
Chloroceryle americana
Ceryle torquita
Psilorrhinus mario
Calocitta formosa
Campylorhynchus rufinucha
Turdus grayi
Quisculus mexicanus
Turdus infuscatus
Butorides virescens
Tigrisoma mexicanus
Ardea alba
Thraupis episcopus
Pitangus sulphuratus
Tyrannus melancholicus
Myiozetetes similis
Tyrannus forficatus
Empidonax flavescens
Thryothorus pleurostictus
Icterus galbula
Icterus pustulatus
Egretta caerulea
Hirundo rustica
Polioptila albiloris
Aeronautas saxatilis
Dendroica petechia
Turdus grayi
Tachycineta bicolor
SUBCUENCAS
Nombre Comn
Estado Actual
Chorcha
Paloma de Castilla
Lechucita de ocotal
Perico Sapoyolo
Perico Ligero
Gaviln Caf
Chaco, Carpintero
Correcaminos
Chotacabras tucuchillo
Colibr
Sinsontle
Cerequeque
Tijuil
Chaco lomo de rayas
Trepatroncos pecho de rayas
Lechuza
Buho de Cresta
Caracara
Gorrin de Ocotal
Garza Bueyera
Zope Cabeza Roja
Martn Pescador verde
Martin pescador anillado
Urraca
Urraca Comn
Cucarachero nuca rufa
Zorzal
Zanate
Zorzal monts negro
Garcita verde/Ajoque
Garza tigre
Garza real
Azulejo
Cristofue
Chilero tropical
Chilero social
Cazamosca Tijereta blanco y
Cazamosca degris
bosque nublado
Cucarachero franjeado
Chorcha de baltimore
Chorcha lomo de rayas
Garcita morena
Golondrina ranchera
Perlita de matorral
Vencejo cuello blanco
Chipe amarillo
Zorzal
Golondrina verde y morada
Comn
Comn
Comn
Comn
Amenazado
Amenazado
Comn
Comn
Comn
Comn
Comn
Comn
Comn
Comn
Comn
Comn
Comn
Comn
Comn
Comn
Comn
Comn
Comn
Comn
Comn
Comn
Comn
Comn
Comn
Comn
Comn
Comn
Comn
Comn
Comn
Comn
Comn
Comn
Comn
Comn
Comn
Amenazada
Comn
Comn
Comn
Comn
Comn
Rara/Migrante
248
PDR-OT R12
Nombre Cientfico
Cypseloides niger
Chorcha de Wagler
Eumomota superciliosa
Charadrius vociferus
Amazilia tzacatl
Contopus pertinax
Sporophila torqueola
Sporophila aurita
Nombre Comn
Estado Actual
Vencejo negro
Icterus wagleri
Taragn
Chorlito Tildo
Colibr cola rufa
Pib mayor
Semillero de collar blanco
Semillero variable
Comn/migrante
Migratoria
Comn
Comn
Comn
Comn
Comn
Comn
Fuente: Elaboracin propia a partir de la EER y la clasificacion de zonas de vida, segn Holdridge
TABLA 115.
LISTADO DE MAMFEROS PRESENTES EN LAS SUBCUENCAS
Nombre Cientfico
Odocoileus virginianus
Dasyppus novemcinctus
Mephitis macroura
Nazua nazua
Silvilagus brasiliensis
Didelphis marsupialis
Procyon lotor
Urocyon cineroargenteus
Sciurus deppei
Mustela frenata
Coendou spp
Nombre Comn
Estado Actual
Venado Cola Blanca

Armadillo
Zorrillo
Pizote
Conejo de Monte
Guazalo, Tacuacn
Mapache
Zorra, Gato de Monte
Ardilla
Comadreja
Puerco Espn
En Peligro
Amenazado
Comn
Amenazado
Comn
Amenazado
Comn
En Peligro
Comn
En Peligro
Amenazado
TABLA 116.
LISTADO DE HERPETOS PRESENTES EN LAS SUBCUENCAS
Nombre Cientfico
Nombre Comn
Estado Actual
Iguana iguana
Iguana Verde
En Peligro
Ctenosaura similis
Garrobo Gris
Amenazado
Crotalus durissus
Serpiente Cascabel
Amenazado
Bothrops spp
Tamagas
En Peligro
Oxybelis sp.
Bejuquilla
Comn
Conophis lineatus
Guarda Caminos
Comn
Drymarchon corais
Serpiente Zumbadora
Comn
Bolitoglossa
Salamandra
En Peligro
Rana pipens
Rana Caf
Amenazada
Norops spp
Pichete
Comn
249
PDR-OT R12
Nombre Cientfico
Nombre Comn
Estado Actual
Phyllodactylus spp
Talconete
Comn
Bufo coccifer
Sapo comn
Comn
Similasca bandinii
Rana Manchada
Amenazada
Ameiva undulata
Arranca Maz
Comn
Basiliscus vittatus
Charancaco
Comn
TABLA 117.
LISTADO DE PECES PRESENTES EN LAS SUBCUENCAS
Nombre Cientfico
Astyanax fasciatus
Roeboides salvadoris
Cichlasoma hogaboomorum
Arapaima gigas
Cychlasoma cyanoguttatum
Brachypla tistoma sp
Cichlasoma nigrofasciatum
Schizodon sp.
Nombre Comn
Sardina
Plateado
Guapotillo
Paiche
Copetonas
Robalos (reportado)
Congos
Dama o Lisa
Estado
Comn
Actual
Comn
Comn
Amenazado
Amenazado
Comn
Comn
Comn
E.
Flora
De forma general se puede observar que la especies ms importante es el Pinus oocarpa
con un IVI de 51% seguido de Pinus maximinoi con un 43%, resultados congruentes con
la con el paisaje dominantes de los bosque de pinos del rea de estudio
Pinares
Cubren amplias zonas de la parte central, occidental y oriental del pas. En algunos casos
forman extensas masas continuas de bosques como el caso de Olancho en el este de
Honduras. En general se trata de bosques abiertos sobre suelos silceos (cidos), mal
drenados, o poco profundos, cidos y poco frtiles. La especie dominante generalmente
es el Pinus oocarpa, en las partes altas y el Pinus caribaea en las llanuras costeras.
Aunque en los bosques nublados podemos encontrar otras especies de pino: Pinus
maximinoi.
Bosque Mixto Predominante Pino
Son suelos cubiertos por una asociacin de Pinus oocarpa con especies de Quercus
(roble y encino), donde el pino predomina sobre las especies latifoliadas; en la
250
PDR-OT R12
Subcuenca, se localizan en zonas de menor altura donde se encuentra el pino puro.

Presenta una densidad de cobertura moderada.
Bosque Seco
Se localizan principalmente a lo largo de la vertiente del Pacfico, aunque tambin se
presentan en pequeas reas en la vertiente del Atlntico, como es el caso del bosque
muy seco de arenal al sur del Parque Nacional Pico Bonito y que constituye el principal
hbitat del colibr esmeralda, el cual es endmico de este tipo de bosques. Ecosistemas
con caractersticas de plantas xerofticas de una buena variedad. La escasez de agua se
puede deber a precipitaciones escasas y/o una elevada evapotranspiracin, ocasionada
por el viento o una fuerte insolacin; o bien a la estructura del suelo, que no retiene la
humedad.
La Subcuenca tiene esa caracterstica de transicin de pasar de un bosque de pinar de
altura a un rea seca con diversas caractersticas biticas y abiticas al corto tiempo de
movilizarse dentro de la misma. Es una de las caractersticas ms destacables de esta
Subcuenca.
Bosque de Roble y Encino

Conformado por especies del gnero Quercus o Robles, presenta rboles de 6 a 8
metros. Se distribuye casi por todo la parte media de la Subcuenca y sus diversas
latitudes, por lo que el clima vara de calientes o templados hmedos a secos. La
precipitacin media anual vara de 350 mm a ms de 2,00 mm, la temperatura media
anual de 20 a 32 C. Est muy relacionado con bosques de pinos, por lo que las
comunidades de pinoencino son las que tiene la mayor distribucin en los sistemas
montaosos de la Subcuenca.
Matorral
En la parte baja de la Subcuenca se puede observar el Bosque de matorral seco
subtropical y es una comunidad bitica que se caracteriza por tener muchos arbustos.
Esta zona tiene una caracterstica de un clima seco. Abundan las plantas pequeas con
races muy profundas y extensas. Algunas plantas son espinosas, con hojas gruesas y
siempre verdes.
251
PDR-OT R12
Figura 15. Flora de la Subcuenca del Ro del Hombre
Fauna
Se comprob la ppresencia de 11 rdenes 71 familias, 82 gneros y 97 especies de
insectos en la subcuenca del ro del Hombre que se listan a continuacin:
Figura 16. Insectos de la Subcuenca del Ro del Hombre
252
PDR-OT R12
Los anfibios son un grupo bastante visible en la temporada lluviosa. En esta prospeccin
vimos cinco especies distintas, la mayora en horas nocturnas. De las 18 esperadas en
toda la Subcuenca, hay dos anfibios del grupo de las salamandras endmicas que se han
documentado cerca de las montaas altas de la Subcuenca, pero no dentro de esta. Esto
significa que es muy posible que aparezcan en un estudio ms detallado.
Figura 17. Anfibios de la Subcuenca del Ro del Hombre
Fuen
te:
Fondo de Adaptacin al Cambio Climtico 2013.
253
PDR-OT R12
Figura 18. Reptiles de la Subcuenca del Ro del Hombre
Figura 19. Aves de la Subcuenca del Ro del Hombre

Especies de aves registradas en el bosque rido de matorrales y espinos
254
PDR-OT R12
Figura 20. Aves de la Subcuenca del Ro del Hombre
Figura 21. Especies de aves registradas en el Ocotal y asociacin de Pino y

Roble
255
PDR-OT R12
Figura 22. Especies de aves registradas en el Ocotal y asociacin de Pino y

Roble
F.
Flora
La microcuenca La Soledad abarca tres ecosistemas, de acuerdo a la clasificacin de la
UNESCO; la mayor parte del territorio forma parte del Sistema Agropecuario y en menor
grado, en la parte occidental, se encuentran dos ecosistemas muy parecidos, el Bosque
Tropical Siempre Verde Latifoliado Montano Superior y el Bosque Tropical Siempre Verde
Latifoliado Montano Superior.
La cobertura vegetal de la cuenca est conformada principalmente por bosque de pino y
latifoliado, guamiles y cultivos diversos, como hortalizas, flores y granos bsicos; en el
siguiente cuadro, se pueden ver algunos de los nombres comunes de las especies
predominantes en la cuenca.
256
PDR-OT R12
Figura 23. Flora de la Microcuenca de La Soledad
La fauna predominante de la microcuenca se presenta a continuacin:

Figura 24. Fauna de la Microcuenca de La Soledad
Fuente: CATIE 2008
257
PDR-OT R12
VII.5.2.3 Manejo de la Biodiversidad

Como en el resto del pas, la biodiversidad presente en los ecosistemas de la R12 no se
conoce con precisin; adicionalmente, se carece de acciones de manejo que garanticen
su uso y manejo sustentable. En trminos exactos no existe manejo de biodiversidad de
especies ex situ; sin embargo, las especies in situ, localizadas en las reas protegidas
que forman parte de las municipalidades de la R12, se encuentran parcialmente
manejadas o por lo menos existen las normas para su manejo; establecidas en las leyes y
reglamentos de vida silvestre y de reas protegidas que tutela el Instituto de Conservacin
Forestal (ICF), as como en los planes de manejo elaborados en cada rea protegida.
A continuacin se describen las reas protegidas prioritarias de la Regin Centro (R12) de
las cuales las que poseen un co-manejo pertinente en la actualidad es el Parque Nacional
La Tigra, responsabilidad de AMITIGRA y la Reserva Biolgica El Uyuca, manejada por la
Escuela Agrcola Panamericana El Zamorano (EAP).
VII.5.2.4 reas Protegidas de Importancia

La Regin Centro es rica en biodiversidad y goza de algunas reas especialmente
impolutas que contribuyen inmesurablemente a los recursos hdricos de la regin. Entre
las seis reas protegidas, legalmente declarados y que son prioritarias por sus bienes y
servicios ambientales, se describen las siguientes:
a) Reserva Biolgica Montaa Yerba Buena Declarada por el Decreto 87-88, la
Reserva Biolgica Montaa Yerba Buena es una zona prioritaria de agua para el rea surcentro de Honduras. La responsabilidad del manejo fue otorgada a una ONG denominada
VITA de Honduras, cuyo co-manejo ha finalizado y se encuentra bajo la co-tutela de una
nueva ONG que apenas forma un nico miembro. sta ha hecho poco hasta la fecha en
cuanto a la proteccin del rea. Otras instituciones involucradas en actividades de
proteccin y manejo son SANAA y el ICF.
La reserva es parte de un rea grande de produccin de agua que, conjuntamente con las
Reservas de agua Guacerique y Ro Grande, son utilizadas para el suministro de agua de
la ciudad capital y de municipios cercanos. Se encuentra en el Departamento de
Francisco Morazn a 7 km lineares de Lepaterique. Pertenece a la Regin Forestal de
Francisco Morazn. La zona de amortiguamiento cubre un rea de 2,820 ha (28.2 km2) y
el ncleo tiene 600 ha (6.9 km2). Yerba Buena es clasificada como un bosque nublado,
donde existen una variedad de ecotipos, vida silvestre y bosques naturales. Abriga a
alrededor de 20 comunidades in la zona de amortiguamiento, que se dedican a cultivos
anuales y la explotacin del bosque.
b) Reserva Biolgica Montserrat (o Yuscarn) La Reserva Biolgica Montserrat fue
creada con el Decreto 87-87 como respuesta a las demandas de agua de los municipios
de Yuscarn, Ginope y Oropol. La primera iniciativa de manejo del rea fue emprendida
mediante un Acuerdo entre la Red De Desarrollo Municipal (REMIDES) y el Gobierno
Central (GOH), en 1993. Desafortunadamente, los cambios en las administraciones del
258
PDR-OT R12
GOH no han permitido que esfuerzos concienzudos contribuyan a la proteccin de la

reserva productora de agua. Entre 1996 y 2000, no existieron esfuerzos de proteccin, y
la zona de amortiguamiento sufri una alteracin importante. La reserva cubre un rea de
22.4 km. Su ncleo es de 1.5 km y la zona de amortiguamiento, cubre 20.9 km. Se
sita, en su mayor parte, en el municipio de Yuscarn. En el 2000, el GTZ cre la
Fundacin Yuscarn, designando algunos fondos para la proteccin de la reserva. El ICF
contina proporcionando una ayuda limitada a las comunidades en sus esfuerzos de
manejo. La subcuenca Aurora fluye a travs de la reserva, proporcionando agua
principalmente a 11 comunidades situadas dentro de la zona de amortiguamiento en
Yuscarn, Guinope y Oropol.
c) Parque Nacional La Tigra - El Parque Nacional la Tigra se encuentra a unos escasos
40 minutos de la cuidad de Tegucigalpa viajando por la carretera pavimentada hacia la
Aldea del Hatillo direccin norte a unos 22 kilometro de distancia, tambin se puede
acceder la carretera a Valle de ngeles, San Juancito (36 km).
Parque Nacional La Tigra fue concebido COMO "La Conservacin, Preservacin
Ecolgica Y El Mantenimiento Del Potencial Hidrolgico De La Reserva". Se estableci el
1 de enero de 1980 y tiene una superficie de 238,21 kilmetros cuadrados. Tiene una
altitud comprendida entre 1.800 y 2.185 metros sobre el nivel del mar.
La reserva nacional posee una belleza natural exuberante y con un pasado histrico
interesante gracias a los procesos de minera, la topografa es montaosa y posee
algunos de los puntos con mayor elevacin del pas, con su vegetacin inmenso bosque
tropical nuboso tambin proporciona agua potable a ms del 40% de la ciudad capital de
Tegucigalpa y al 100% de las comunidades aledaas.
El parque con su 240 km2 (93 millas cuadradas) se divide en dos zonas: ncleo y de
amortiguamiento. La zona ncleo (7,5 km2, 3 millas cuadradas) de el parque cuenta con 5
pistas de senderismo que atraviesan, que suman ms de 23 km (14 millas), de los cuales,
dos de ellos conectar ambos centros de visitantes.
El Parque Nacional La Tigra fue creado bajo el Decreto N 976-80 de fecha 14 de junio
de 1,980. Posteriormente se cre el Decreto De Administracin Del Parque Nacional La
Tigra que considera que el rea del Parque Nacional constituye la principal fuente de
abastecimiento de agua para la capital de la Repblica, por lo tanto, es un deber del
Estado ejecutar acciones que tiendan a proteger y manejar en forma racional las reservas
naturales del referido parque para beneficio de las presentes y futuras generaciones.
En la resolucin No. 186-93 de fecha 27 de Julio de 1,993, la Secretaria de Estado en los
Despachos de Gobernacin y Justicia otorg la personalidad jurdica a la Fundacin
Amigos de la Tigra (AMITIGRA) cuyo fundamento principal es la conservacin ecolgica
y preservacin del potencial hidrolgico de dicho parque. Fundacin, sin fines de lucro,
brindara apoyo tcnico, financiero y de coordinacin a las instituciones del Estado
involucradas conforme la ley a la proteccin del Parque Nacional la Tigra.
259
PDR-OT R12
Los organismos responsables de la proteccin de esta rea son en primer lugar la

Organizacin No Gubernamental Amigos de la Tigra (AMITGRA) que desempea una
buena labor en la proteccin de la flora, fauna, recurso hdrico, forestal y brinda apoyo a
las comunidades mediante proyectos de beneficencia. En segundo lugar el estado de
Honduras con el Instituto de Conservacin Forestal(ICF)a travs del Departamento de
reas Protegidas y Vida Silvestre dando apoyo a la organizacin cuando esta lo requiere.
d) Reserva Biolgica El Uyuca - La Reserva Biolgica Uyuca (RBU) es una pequea
rea protegida que ocupa la porcin ms alta del Cerro del mismo nombre. Aunque la
reserva mide solamente poco ms de 237 has. es esencial en la regulacin del recurso
hdrico de toda la montaa y por ende para los usuarios en su pie de monte en el Valle del
Yeguare, otras comunidades del municipio de San Antonio de Oriente y en el municipio de
Tatumbla. El manejo de esta reserva est a cargo de la carrera de Desarrollo
Socioeconmico y Ambiente de la EAP El Zamorano.
En los bosques de Uyuca existe una gran variedad y riqueza de epfitas que constituyen
hbitats de importancia para otras especies de flora y fauna. Entre estas destacan las
orqudeas de las que se han descrito 35 especies en el bosque latfoliado de Uyuva. Las
plantas epfitas son un componente muy particular que ayuda a atrapar el agua producto
de la lluvia horizontal que llega a la montaa.
La fauna de la Reserva es variada y de las especies de herpetofauna registradas, seis se
encuentran en la lista roja de especies amenazadas de la UICN bajo alguna categora.
Quince especies de aves de la Reserva se encuentran en alguna categora de
amenazada de las listas de la UICN o los apndices CITES. De las especies eventuales
de mamferos en el rea, tres estn incluidas en el apndice III de CITES para Honduras.
Recientemente la Universidad de El Zamorano ha elaborado un nuevo plan de manejo
para la RBU. El plan de manejo cumple todos los requisitos del Instituto de Conservacin
Forestal que es el ente que se encarga del manejo de las reas protegidas en Honduras.
Este plan de manejo fue elaborado por el personal docente con base en su experiencia y
todos los estudios que a travs de los aos han desarrollado en sta rea protegida. Esta
experiencia le permite desarrollar el tema de manejo de reas protegidas en su pensum
acadmico.
VII.5.2.5 Reservas Forestales Productoras de Agua Declaradas al ICF
a) Ro Guacerique El Ro Guacerique (236.4 km2) presenta en la actualidad una alta
degradacin de recursos silvestres e hdricos, debido a las numerosas comunidades
establecidas dentro de su drenaje. Su nacimiento est en la Reserva Yerba Buena, y es la
cuenca crtica de alimentacin para la Represa de Los Laureles en el suministro de agua
de la ciudad de Tegucigalpa.
La construccin de casas es una amenaza permanente dentro de la cuenca, provocando
an ms la destruccin de los restantes bosques de conferos o mixtos tpicos del rea.
La agricultura intensiva en laderas empinadas degrada al suelo, as como tambin lo
hacen las quemas sin control, siembras inapropiadas, la cosecha invasiva, y tcnicas
260
PDR-OT R12
pobres de conservacin de suelos. Las lluvias y otros eventos naturales lavan a los suelos
de la superficie, provocando la erosin y altos tasas de sedimentacin que impactan,
finalmente, en el suministro de agua de la ciudad.
La falta de sistemas de aguas negras hacen depositar aguas grises crudas municipales, lo
que incrementa la contaminacin del agua con materia orgnica y patgenos que afectan
la salud humana. La deforestacin para tierras de cultivo y combustible aceleran el dao.
Las actividades industriales tambin estn afectando la calidad del agua. Al cruzar el ro a
Tegucigalpa, actividades industriales tales como la Compaa Pepsicola y otras pequeas
industrias depositan sus aguas residuales crudas en la corriente principal.
b) Ro Grande Las cabeceras de la cuenca del Rio Grande (300.1 km2) tambin estn
situadas dentro de la Reserva Biolgica Yerba Buena, drenando otra red de riachuelos
productores de agua que han sido declarada una zona de cuenca productora de agua
para Tegucigalpa. Suple directamente a la Represa La Concepcin Los mismos
problemas ambientales relacionados con el manejo de agua en la cuenca Guacerique son
comunes a esta cuenca. Industrias como la Cervecera Hondurea y Mrmoles de
Honduras utilizan grandes cantidades de agua para sus procesos de produccin, y luego
regresan sus aguas residuales con altas concentraciones de contaminantes qumicos y
slidos al ro.
c) Ro Yeguare Este tributario de cuenca media tiene sus cabeceras en la Reserva
Biolgica El Uyuca arriba del Zamorano. Sus elevaciones superiores son caracterizadas
por extensos bosques productivos de pinos. La Universidad de El Zamorano ha dedicado
las ltimas cuatro dcadas a efectivos manejo de cuenca y manejo de recursos hdricos
en nueve municipalidades que se encuentran en su rea de influencia. Los problemas
ambientales se derivan principalmente de la produccin agrcola en los alrededores, la
disposicin de aguas negras, y los incendios forestales. El Zamorano ha desarrollado
programas educativos en comunidades rurales, enfatizando los grados de la primaria,
para poder llegar al ncleo de futuras generaciones productivas.
La investigacin tambin ha sido integrada en todo manejo. Esta estrategia es
probablemente una de las mejores en el pas, y ha venido recibiendo apoyo nacional e
internacional para asegurar la sostenibilidad de sus programas. Un participante clave en
el manejo de la proteccin de recursos naturales es la Mancomunidad Yeguare (9
municipalidades). stos se encuentran alrededor del Valle de Zamorano y son dueos de
muchos de los bosques regionales.
TABLA 118.
DESCRIPCIN DE LAS REAS PROTEGIDAS DE LA REGIN 12

CENTRO
261
PDR-OT R12
DESCRIPCIN DEL ESTATUS Y CARACTERSTICAS DE LAS REAS PROTEGIDAS DE LA REGIN CENTRO (R12) DE HONDURAS.
Nombre
Yerba Buena
Categora
Reserva
Biolgica
Decreto_no
Cuenca
Decreto 87-87
Ro
Choluteca,
Ula y
Nacaome
Cerro de Uyuca
Reserva
Biolgica
Decreto 211-85
Ro
Choluteca
Carias
Bermudes
rea de Uso
Mltiple
Acuerdo 111892
Ro
Choluteca
y Ula
El Chile-Zona
Ncleo
El Chile-Zona
Amortiguamiento
Reserva
Biolgica
Reserva
Biolgica
Decreto 87-87
Decreto 87-87
Ro
Choluteca
y Patuca
Ro
Choluteca
y Patuca
Categ_uicn
Descripcin
Institucin
Ubicacin
Kms
Has
Porcentaje
Bosque
Nublado con
alta
productividad
de agua
ICF, PBA-AID
Entre los municipios del

Distrito Central y
Lepaterique en el
departamento de Fco.
Morazn
35.22
3522.44
7.84
Bosque
nublado con
alta produccin
de agua
Zamorano
Entre los municipios de

San Antonio de Oriente y
Tatumbla en el
Morazn, 30 km al este de
Tegucigalpa
7.72
772.01
1.72
VI
Bosque de
Pino (Pinus
Oocarpa)
ICF, Comunidad
de Zambrano,
comit tcnico
especial
Municipio del Distrito

Central, departamento de
Fco. Morazn
31.67
3166.71
7.05
Bosque
nublado con
alta produccin
de agua
ICF, PAAR,
PBPR, INADES
y CATV

Guaymaca y San Juan de
Flores en el depto de Fco.
Morazn y Teupasenti y
Morocel en el depto de El
Paraso
11.30
1129.50
2.51
Bosque
nublado con
alta produccin
de agua
ICF, PAAR,
PBPR, INADES
y CATV

Guaymaca y San Juan de
Flores en el depto de Fco.
Morazn y Teupasenti y
Morocel en el depto de El
Paraso
27.68
2768.20
6.16
262
PDR-OT R12
Nombre
La Tigra-ncleo
Categora
Parque
Nacional
La Tigraamortiguamiento
Parque
Nacional
Yuscarn
(Monserrat)Amortiguamiento
Reserva
Biolgica
Decreto_no
Decreto 97680/Decreto
153-93
Cuenca
Ro
Choluteca
Decreto 97680/Decreto
153-93
Ro
Choluteca
Decreto 87-87
Ro
Choluteca
Categ_uicn
Descripcin
Institucin
Ubicacin
Kms
Has
Porcentaje
II
Bosque
Nublado con
alta produccin
de agua para
la ciudad de
AMITIGRA, ICF,
Tegucigalpa,
Municipalidades
con senderos y
centros para
visitantes
manejados por
AMITIGRA

Distrito Central, Santa
Luca, Valle de ngeles y
San Juan de Flores en el
depto de Fco. Morazn
80.08
8007.90
17.82
II
Bosque
Nublado con
alta produccin
de agua para
la ciudad de
AMITIGRA, ICF,
Tegucigalpa,
Municipalidades
con senderos y
centros para
visitantes
manejados por
AMITIGRA

Distrito Central, Santa
Luca, Valle de ngeles y
San Juan de Flores en el
depto de Fco. Morazn
163.33 16332.60
36.35
Bosque
nublado y alta
produccin
hdrica

Yuscarn y Guinope en el
departamento de El
Paraso
23.72
5.28
ICF, PBA-AID,
Municipalidades,
Cuerpo de Paz,
Fund Yuscarn
2372.11
263
PDR-OT R12
Nombre
Categora
Decreto_no
Cuenca
Yuscarn
(Monserrat)Ncleo
Reserva
Biolgica
Decreto 87-87
Ro
Choluteca
Corralitosamortiguamiento
Refugio de
Vida
Silvestre
Decreto 87-87
Ro
Choluteca
y Ula
IV
Bosque
Nublado
ICF, EDUCA
Corralito-ncleo
Refugio de
Vida
Silvestre
Decreto 87-87
Ro
Choluteca
y Ula
IV
Bosque
Nublado
ICF, EDUCA
III
Cuevas con
petroglifos;
arbustal seco
con especies
de flora
endmicos
Petroglifos de
Ayasta
El Coyolar
Monumento
Cultural
Zona
Productora
de Agua
Acuerdo 111892
GG- 01691/Acuerdo
Ejecutivo
Ro
Choluteca
Ro
Choluteca
y Ula
Categ_uicn
Descripcin
Institucin
Ubicacin
Kms
Has
Porcentaje
Bosque
nublado y alta
produccin
hdrica
ICF, PBA-AID,
Municipalidades,
Cuerpo de Paz,
Fund Yuscarn

Yuscarn y Guinope en el
departamento de El
Paraso
15.64
1564.00
3.48
20.71
2070.97
4.61
17.54
1754.17
3.90
IHAH
En el municipio de Nueva
Armenia, en el
Morazn
0.01
1.00
0.00
ICF,

Comayagua y Villa de San
Antonio en el
departamento de
Comayagua, Cedros y
Distrito Central en el
departamento de
Francisco Morazn
14.75
1474.55
3.28
VI
rea de
captacin de la
represa El
Coyolar
Al noreste de Zambrano,
entre los municipios de
Cedros y el Distrito Central
en el departamento de
Francisco Morazn
Al noreste de Zambrano,
entre los municipios de
Cedros y el Distrito Central
en el departamento de
Francisco Morazn
264
PDR-OT R12
Mapa 18.
REAS PROTEGIDAS DE LA REGIN CENTRO (R12)
265
PDR-OT R12
VII.5.3 Gestin del riesgo de desastre y adaptacin al cambio climtico de la

Regin 12 Centro de Honduras
El presente anlisis representa la lnea de base de amenazas, vulnerabilidad y riesgo de
la Regin 12 Centro. La caracterizacin del riesgo y cambio climtico para la Regin 12
Centro es de preponderante relevancia en el desarrollo de los municipios de la regin,
causan amenazas ambientales en los mbitos del desarrollo que afectan todos los
capitales naturales patrimonio de la nacin que deben perpetuarse para las futuras
generaciones.
De aqu que esta caracterizacin aborda los tipos de amenazas existente en la R12 y su
relacin con el capital social y econmico para que sirvan como instrumento para los
tomadores de decisin en cuanto al ordenamiento territorial requerido para beneficio del
territorio y su poblacin.
VII.5.3.1 Amenazas
Las amenazas que son enumeradas en la tabla siguiente fueron validadas en los talleres
de las fases I y II de la elaboracin del PDR-OT R12.
TABLA 119.
LISTADO DE AMENAZAS EN LA REGIN 12 CENTRO

AMENAZAS
Naturales
SocioNaturales
Antrpicos
TIPOS
Inundaciones
Deslizamientos
Movimientos de Laderas
Sismos
Sequa
Incendios Forestales
Movimiento de Ladera
Inundacin fluvial
Inundacin pluvial
Sequa
Contaminacin ambiental
Sequa
Incremento en las Temperaturas
medias
Gases de Efecto de Invernadero
Deforestacin
266
PDR-OT R12
Inundaciones Fluviales
En la Regin 12 Centro predominan los sistemas lticos de media a gran envergadura a
saber los ros Guacerique, Grande o San Jos y Chiquito que al entrar en confluencia
conforman el ro Choluteca que fluye por siete kilmetros dentro de la ciudad capital para
luego drenar en Cantarranas, Villa de San Francisco, Yuscarn y Alauca.
Entre las sub-cuencas que drenan el territorio estn:
TABLA 120.
12 CENTRO
REA Y PORCENTAJE DE LAS SUBCUENCAS DE LA REGIN
CUENCAS SUBCUENCAS AREA_KM2 AREA_HAS PORCENTAJE

Ro Negro
Choluteca
Ula
Ula
Choluteca
Choluteca
Ro Negro
51.17
5116.74
El Hombre
535.20
53519.84
Talanga
17.33
1733.12
Humuya Alto
175.98
17597.89
Guacerique
974.00
97400.10
Choluteca_alta
786.68
78667.90
Choluteca
Choluteca
835.17
83517.05
media
Goascorn
Amatillo
10.72
1071.74
Choluteca
Yeguare
640.94
64094.46
Choluteca
Texiguat
414.26
41426.11
Nacaome
Verdugo
371.93
37193.39
Nacaome
Moramulca
123.28
12327.51
Nacaome
Reitoca
214.20
21419.96
Patuca
Jaln
98.73
9872.92
Patuca
Jaln_Alto
21.64
2164.49
Patuca
Los Almendros
1.79
178.59
Fuente: Datos SINIT. Elaboracin Propia INYPSA 2013.
0.97
10.15
0.33
3.34
18.47
14.92
15.84
0.20
12.16
7.86
7.05
2.34
4.06
1.87
0.41
0.03
Debido a la abundancia de cuerpos de agua, alta precipitacin estacional y aspectos de

alteracin a los factores climticos y orogrficos del territorio, el cauce de los ros se
desborda en forma aguda causando inundaciones fluviales cclicas y/o estacionales que
impactan la regin.
Las inundaciones de la Regin tienen ocurrencia en los ros medianos a grandes que en
su mayora estn relacionados a asentamientos humanos intermedios a grandes a saber
Tegucigalpa. Las zonas ms afectadas por este fenmeno en la R12 son la zona central,
(Tegucigalpa y Comayagela) la zona norte (ro Hondo).
267
PDR-OT R12
Las inundaciones son particularmente importantes en el Distrito Central donde la

vulnerabilidad urbana es excesiva y las medidas de prevencin y mitigacin han sido
limitadas y en ocasiones deficientes para la necesidad manifiesta, segn datos obtenidos
del PDM-OT del Municipio del Distrito Central.
A continuacin se presentan los municipios, el rea de amenaza de inundacin y su
porcentaje del territorio de la Regin R12.
TABLA 121.
REA Y PORCENTAJE DEL REA MUNICIPAL AFECTADA POR

INUNDACIONES EN LA REGIN 12 CENTRO
AREA_DE_HO
kms
has
porcentaje
Alauca
23.15
2315.17
6.16
Distrito Central
121.21
12121.31
32.28
Ginope
13.93
1392.94
3.71
Lepaterique
33.18
3318.02
8.84
Maraita
4.26
425.57
1.13
Morocel
38.71
3870.70
10.31
Ojojona
5.09
509.23
1.36
Oropol
262.01
26200.70
69.77
Sabanagrande
8.41
841.21
2.24
24.09
2409.37
6.42
San Buena Aventura
1.52
152.39
0.41
Cantarranas
42.74
4274.47
11.38
San Lucas
3.34
333.75
0.89
Valle de ngeles
0.36
35.88
0.10
17.28
1727.57
4.60
Yuscarn
22.46
2246.24
5.98
Fuente: Elaboracin Propia INYPSA. La determinacin del rea de

inundacin se bas en el anlisis de fotointerpretacin de reas de
inundacin ejecutado por el IHCIT, Ing. Nabil Kawas, 2013.
268
PDR-OT R12
Los municipios bajo mayor riesgo de inundacin en la R12 son el Distrito Central
(32.28%), Oropol (69.77%), Cantarranas (11.38%) y Morocel (10.31%). Alauca,
Lepaterique, Villa de San Francisco y Yuscarn tienen una menor afectacin por
inundaciones.
Inundaciones Pluviales
En el ao 2012 el Colegio de Ingenieros Civiles de Honduras y PNUD establecen
mediante un estudio realizado en conjunto que los problemas de vulnerabilidad en la
Regin 12 Centro se debe al alto grado de contaminacin de los ros, el crecimiento del
parque vehicular, la impermeabilizacin de los suelos y la ocupacin no planeada de las
cuencas hidrogrficas, estos factores entonces favorecen la saturacin del suelo y la
acumulacin del agua generando inundaciones pluviales recurrentes con predominancia
en las urbes de la regin.
Los registros de las inundaciones pluviales son escasos en la regin, sin embargo el
IHCIT y el PNUD han reportado sitios especficos de inundaciones pluviales en el territorio
de inters:
Mapa 19.
AMENAZA DE INUNDACIN REGIN 12 CENTRO
269
PDR-OT R12
270
PDR-OT R12
TABLA 122.
COORDENADAS UTM DE LOCACIONES DE MUNICIPIOS Y
ALDEAS CON OCURRENCIA DE INUNDACIONES PLUVIALES EN LA REGIN
12 CENTRO.
MUNICIPIOS
Ginope
Ginope
Ginope
Maraita
Santa Ana
Lepaterique
ALDEAS
COOR_X COOR_Y
Santa Rosa
505973.08 1527249.90
Mansaragua
502388.17 1527560.09
Pacayas
503720.70 1530637.53
Maraita
495698.52 1534699.71
San Buenaventura 477256.52 1538112.24
El Espino
438647.69 1546820.16
Mulhuaca o El
Lepaterique
449340.77 1547105.97
Llano
Distrito Central
Germania
477520.96 1550425.65
Distrito Central
Distrito Central
473167.46 1554484.03
Distrito Central
Nueva Aldea
470044.50 1555404.52
Distrito Central
Las Tapias
468519.53 1555809.99
San Juan del
Distrito Central
493072.85 1556797.26
Rancho
Distrito Central
Nueva Aldea
467024.96 1556946.92
Morocel
Guadalajara
512100.25 1558934.22
Santa Lucia
El Chimbo
487183.82 1562526.29
Distrito Central
Amarateca
462257.66 1571330.15
Distrito Central
Amarateca
462561.08 1572843.30
Distrito Central
Coa Abajo
468324.61 1574407.54
Distrito Central
Ro Hondo
472792.11 1576681.28
Fuente: SINIT/IHCIT/PNUD. Elaboracin Propia INYPSA
2013
Los impactos de las inundaciones pluviales han causado serias prdidas
socioeconmicas debido a la degradacin que producen de las matrices naturales, la
infraestructura humana y los sistemas productivos en locaciones puntuales. Entre los
principales se pueden mencionar: arrastre de slidos que contamina con cargas
sedimentarias los cuerpos de agua; extensas reas cubiertas por agua anegando
plantaciones, suelo frtil e infraestructura urbana/rural, intensa erosin que desnuda el
suelo e impide la regeneracin natural de la vegetacin; proliferacin de microorganismos,
en especial aquellos nocivos a la salud humana; viviendas daadas particularmente en
laderas y altas pendientes de las ciudades como Tegucigalpa; interrupcin de vas de
comunicacin en zonas rurales y urbanas daando de forma permanente las vas; en
casos inesperados suelen haber prdida de vidas en especial cuando las pendientes son
severas; los reas de cultivos extensivos e intensivos causando prdidas de cosechas
poniendo en riesgo la seguridad alimentaria.
271
PDR-OT R12
La Regin 12 Centro es proclive a las inundaciones pluviales principalmente por la falta de

ordenamiento territorial que favorece el cambio del uso del suelo causando un conflicto
entre la vocacin del mismo y las actividades antrpicas inherentes a la poblacin.
Inundaciones y su relacin con factores antrpicos y naturales
Existe una coincidencia entre las reas de inundacin de alta y media magnitud con la
cantidad de precipitacin producida de forma anual. Esta relacin proporcional evidencia
que los ros se desbordan como resultado del incremento del volumen de agua en su
cauce y sobrepasan la huella de inundacin por efecto de alteraciones al cauce por
actividades de la poblacin.
La inundacin de un rea normalmente seca es causada por el desbordamiento de un
sistema de drenaje, quebrada, ro o por una acumulacin de agua en o cerca del lugar
donde cay la lluvia. Puede ser repentina si la misma es causada por una precipitacin
intensa en un perodo corto de tiempo o por el rompimiento de una represa, y lenta si es
generada por precipitaciones de larga duracin. Este patrn de inundacin puede
observarse en Alauca y Ginope y reas de Morocel, donde las inundaciones se
producen con un efecto precipitado que hace que los caudales se incrementen de forma
acelerada y provoquen daos agudos.
Ya sea en reas con baja o alta precipitacin anual promedio, las inundaciones suelen
ocurrir debido a un efecto barrera causado por la construccin de infraestructura urbana
en las riberas lticas, su zona de alivio y planicie aluvial. En la R12 predomina el efecto
barrera en la mayora de las zonas identificadas con propensin a inundaciones, causada
por la insercin de viviendas e infraestructura vital en sitios vulnerables, muchos de los
cuales se sitan en pendientes de ms del 20%.
En muchos casos la geologa juega un rol preponderante en el desarrollo de la amenaza
de inundacin. Las zonas de recarga tanto superficial como subsuperficial pueden saturar
el suelo y la roca conformante que en la mayora del territorio de la R12 comprende al
Grupo Padre San Miguel. Esta estratigrafa presenta abundancia de riolitas, que cuentan
con buena porosidad y pueden dar lugar al desarrollo de suelos de poca potencia,
especialmente en las zonas altas de las Sub-cuencas dnde la oscilacin trmica y la
humedad son mayores. Estas condiciones favorecen el desgaste natural de las terrazas
en las riberas de los ros, por acumulacin de sedimentos en poca de avenidas. Causa la
socavacin que genera lateralmente la corriente fluvial, especialmente en la parte externa
de las curvas que describe el ro. Este proceso generalmente es lento, aunque se acelera
durante la crecida del caudal de escorrenta, especialmente en tramos angostos de los
cauces. Ello determina el derrumbe de terrazas y la incorporacin brusca de material
slido al ro. Toda obra de infraestructura, tal como bocatomas, puentes, etc. que hayan
sido sustentadas en estas terrazas, pueden llegar a colapsar por erosin en una misma
temporada de lluvias y la ocurrencia de inundaciones.
272
PDR-OT R12
En la regin se tienen muchos casos de debilitamiento y colapso de estructuras ante

crecidas extraordinarias de los ros (arriadas), como ocurri en el Mitch Tormenta Tropical
16 y otras, con la cada de varios puentes en Tegucigalpa, Ginope, Alauca y otras zonas.
La amenaza de inundacin puede tambin ser resultado de otro evento, como por
ejemplo, un aluvin en altas pendientes, ya que ste, al descargar gran cantidad de
sedimentos a un ro, lo represar y embalsar. La ruptura del dique natural formado,
determinar una gran inundacin sobre los poblados ro abajo.
En la R12 las zonas ms propensas a las inundaciones son las que tienen cursos de agua
de escasa profundidad, o se encuentran estrechados por la accin humana. Estos puntos
sern de probable inundacin, en poca de avenida.
No se reportan inundaciones de importancia en las reas protegidas de la R12. Esto se
debe a que las reas protegidas resguardan la integridad de los ecosistemas, moderan el
efecto del clima local y atenan tanto los riesgos como los impactos de eventos extremos
como las tormentas, las sequas y los eventos geodinmicos. De aqu la importancia de
mantener los bosques y procurar el manejo forestal enmarcado en una manejo integrado
de cuencas hidrogrficas.
Inundaciones
Inundaciones Urbanas
Las inundaciones aumentan su frecuencia y magnitud debido a la impermeabilizacin del
suelo y la construccin de redes de conductos pluviales. El desarrollo urbano puede
tambin producir obstrucciones al escurrimiento, como rellenos sanitarios, puentes,
drenajes inadecuados, obstrucciones al escurrimiento junto a conductos y colmatacin.
Generalmente estas inundaciones son vistas como locales porque involucran cuencas
pequeas (< 100 km2, y muy frecuentemente cuencas < 10 km2).
A medida que la ciudad se urbaniza, en general, ocurren los siguientes impactos:
aumento de los caudales mximos (hasta 7 veces) y de su frecuencia debido al
aumento de la capacidad de escurrimiento a travs de conductos y canales e
impermeabilizacin de las superficies;
aumento de la produccin de sedimentos debido a falta de proteccin de las
superficies y la produccin de residuos slidos (basura);
deterioro de la calidad del agua superficial y subterrnea, debido al lavado de las
calles, transporte de material slido y de las ligaciones clandestinas de flujos
cloacales y pluviales;
desorganizacin del implemento de la infraestructura urbana, tales como: (a)
puentes y taludes de calles que obstruyen el escurrimiento; (b) reduccin de
seccin del escurrimiento por rellenos en los puentes y para construcciones en
general; (c) deposicin y obstruccin de ros; canales y conductos por basuras y
sedimentos; (d) proyectos y obras de drenaje inadecuados, con dimetros que
disminuyen hacia aguas abajo, drenaje sin escurrimiento, entre otros.
273
PDR-OT R12
Con la urbanizacin son introducidas las siguientes alteraciones en el referido ciclo

hidrolgico:
Reduccin de la infiltracin en el suelo.

Aumento del escurrimiento superficial
El caudal mximo medio de inundacin puede aumentar de seis a siete veces
Disminucin del nivel de la capa fretica por falta de alimentacin
Reduccin de la evapotranspiracin
Aumento de la temperatura
Incremento de la erosin y aumento de los sedimentos
Contaminacin del agua corriente en canales
Transporte de contaminantes
Obstruccin de escurrimientos
Otros
La Regin 12 Centro reporta numerosos eventos extremos anuales de inundaciones

urbanas con especial incidencia en la ciudad capital donde la falta de ordenamiento
territorial y regulacin urbana han provocado severos eventos extremos de inundacin
urbana. A continuacin se ilustra la amenaza:
La historia de la amenaza de inundacin urbana en la R12 muestra que en un 90% de los
eventos el fenmeno es de tipo pluvial. Se produce un incremento agudo de caudal de los
sistemas de corriente o drenaje y de la misma forma se reducen a condiciones iniciales.
De aqu el alto nivel destructivo que desarrollan con importantes prdidas sociales y
econmicas.
Panormica de Tegucigalpa sobre impermeabilizacin del suelo, obstruccin de

alcantarillado, construccin de infraestructura en ribera de ros y viviendas construidas en
zonas de alivio de quebradas y ros.
274
PDR-OT R12
Inundaciones Rurales
Las inundaciones en zonas rurales se tipifican en su mayora como amenazas fluviales.
Los ros en zonas de montaa recargan el caudal manteniendo una alta velocidad que
drena a los sistemas de alto orden donde se suman a los aportes de otros tributarios
facilitando un desbordamiento del agua al sobrepasar la capacidad ltica del canal.
Debido a la construccin de infraestructura habitacional, productiva o vial en las riberas de
los ros y sus zonas de alivio, el agua anega estas zonas reclamando las reas que
originalmente le pertenecan. Nuevamente el mayor impacto a este fenmeno es la
prdida de vidas humanas y el dao a la infraestructura productiva y urbana.
Las cinco causas principales antinaturales que incrementan anormalmente los niveles de
inundacin fluvial son:
Presas
Terraplenes elevados y de relleno
Bordos y muros
Deforestacin
Construccin de viviendas infraestructura productiva
Panormica de zonas rurales de valle sobre desarrollo de plantaciones en zonas de alivio

de ros de alto orden, asentamientos humanos en zonas deforestadas y modificacin del
cauce de un ro para represamiento y asentamientos humanos.
275
PDR-OT R12
A continuacin se esquematiza la modificacin de los sistemas lticos y sus riberas para

propsitos antrpicos.
276
PDR-OT R12
Los impactos desde un enfoque multidimensional en las zonas rurales se listan en el

siguiente cuadro:
TABLA 123.
IMPACTOS DE LAS INUNDACIONES RURALES
SOCIAL
Migraciones rurales
Prdida de vidas humanas
Ocupacin de espacios
inadecuados no
controlados
Proliferacin de
enfermedades y epidemias
ECONMICO
Colapso de infraestructura
Prdida de cosechas y/o
cultivos
Prdida de bienes materiales

Afectacin de los servicios
bsicos
Alteracin a la actividad
Incertidumbre
turstica
Alteracin y destruccin de
Aumento de la pobreza
espacios rurales
Colapso de sistemas de
drenaje y alcantarillado y
Criminalidad y delincuencia riego
Improvisacin de
infraestructura no
adecuada
Colapso de canales y diques
Colapso de puentes y vas
Desempleo
de acceso
Alteracin de la red de
tuberas de gas y agua
Conflictos interpersonales
potable
ECOLGICO
Alteracin del paisaje
Alteracin del hbitat natural
Proliferacin de vectores
contaminantes
Afectacin de la cobertura
vegetal
Aumento de los procesos
erosivos
Escasez de agua
Presencia de desechos
slidos como txicos
peligrosos
Migracin de especies
endmicas de fauna
Contaminacin de las aguas
superficiales
Afectacin del suelo
Frecuencia de la Amenaza
Las inundaciones en el territorio Hondureo han tenido su origen por diferentes tormentas
tropicales y huracanes que han generado altas precipitaciones y provocado grandes
inundaciones. Ver siguiente tabla.
Hasta antes del paso del huracn Mitch, los eventos ms presentes en la memoria de los
hondureos haban sido la Tormenta Tropical No. 13 (1949) y un cuarto de siglo luego el
huracn FIFI (1974), un gran huracn que afect el norte de Honduras. El huracn Mitch,
uno de los huracanes ms violentos del siglo, se present en el nordeste de Honduras el
26 de octubre de 1998 y recorri la costa norte con vientos destructivos de
aproximadamente 250 km por hora y lluvias torrenciales que duraron cuatro das debido al
lento desplazamiento del huracn (a razn de 3 a 9 km/hora). Esta circunstancia llev al
desborde masivo de los ros y provocaron severas inundaciones en los 18 departamentos
del pas, afectando en particular toda la costa atlntica, la zona central incluyendo a
Tegucigalpa, la capital de Honduras, y la zona sur (PNUD 2013).
277
PDR-OT R12
La Regin 12 Centro ha sido principalmente afectada por los siguientes eventos extremos:
Septiembre de 1974, Huracn Fif

30 de octubre de 1998, Huracn Mitch
Septiembre de 2002
Agosto y Septiembre 2010, Tormentas gatha y Mathew
Fuente: Kawas 2010
La frecuencia de estos eventos extremos en la R12 se ha vuelto anual, con magnitudes

diversas desde las moderadas como las tormentas tropicales a los huracanes de alta
magnitud que han devastado la regin.
Figura 25. HURACANES, DEPRESIONES Y TORMENTAS TROPICALES EN
HONDURAS (1993-2012)
278
PDR-OT R12
Los eventos extremos de inundacin de nivel bajo y media persentan una recurrencia
menor de entre 5-10 aos. Las inundaciones excepcionales como el Fif y el Mitch tienen
un ciclo de recurrencia de entre los 15-20 aos (IHCIT/PNUD 2012). Ambas recurrencias
determinan una capacidad de respuesta de corto y mediano plazo, la cual muchas veces
no es eficiente y gil.
Amenazas de origen geodinmicas (de origen geotectnico y geomorfolgico).
Entre las amenazas de origen geotectnico estn: sismos, actividad volcnica,
desplazamientos verticales y horizontales de porciones de la tierra, y los tsunamis o
maremotos. La amenaza volcnica en Honduras es muy baja, aunque se tengan aparatos
volcnicos, estos no estn activos, sin embargo, una erupcin volcnica de grandes
proporciones de pases limtrofes pude afectar el territorio hondureo.
Entre las amenazas de origen geomrfico (geodinmica), estn fenmenos como los
deslizamientos y avalanchas, hundimientos y la erosin terrestre y costera; Honduras es
un pas con una topografa muy irregular y la mayor parte de su territorio es altamente
susceptible a movimientos de ladera.
La amenaza por movimiento de laderas o inestabilidad de laderas se define como el
movimiento de masas de roca, detritos, o tierra a favor de la pendiente, bajo la influencia
directa de la gravedad (Cruden, 1991; en COSUDE, 2005).
La amenaza por inestabilidad de laderas esta agrupada entre las amenazas geolgicas.
La rotura de los materiales en las laderas, ocurre cuando la fuerza de gravedad excede el
esfuerzo de la roca o suelo que conforman la ladera, es decir, ocurren cambios en el
equilibrio de las fuerzas de resistencia al corte y motrices.
El material desplazado puede movilizarse de forma lenta (milmetros por ao), rpida y
extremadamente rpida (metros/da) segn la topografa, el volumen de la masa de suelo
o roca, el mecanismo de rotura y la accin del agua, entre otros factores. Pueden
activarse o acelerarse a causa de terremotos, erupciones volcnicas, precipitaciones,
aumento de nivel de aguas subterrneas, por erosin, socavamiento de los ros y por
actividad humana.
Los factores que contribuyen a crear una situacin de inestabilidad en una ladera son
mltiples; rara vez acta uno solo, estos se dividen en factores condicionantes y factores
desencadenantes (COSUDE, 2005).
En la Regin 12 Centro la amenaza por movimientos de laderas o inestabilidad de laderas
es, junto con las inundaciones una de las amenazas que ms impactan en diferentes
sectores de la economa, por lo que es necesario evaluarla y comprender sus
mecanismos de funcionamiento para evitar desastres.
279
PDR-OT R12
La ocurrencia de los movimientos de ladera en la Regin 12 Centro est fuertemente

relacionada a los distintos rangos de pendiente y tipo de geologa y edafologa
conformantes del terreno. A estos factores se le ana el volumen de precipitacin y el
caudal que fluye por los cauces lticos de todo nivel.
280
PDR-OT R12
Mapa 20.
RIESGO DE MOVIMIENTOS DE LADERA REGIN 12 CENTRO
281
PDR-OT R12
La R12 presenta una susceptibilidad a movimiento de laderas de nivel medio en la

mayora de los municipios presentes. Se identifica claramente una zona oeste con menor
ocurrencia y la zona este con alta ocurrencia. En la zona oeste de la regin los municipios
de Lepaterique, Ojojona y la zona Suroeste de la regin no presentan incidencia
significativa de movimientos de ladera. reas en la zona Noroeste y los municipios de
Sabanagrande y San Buenaventura se presenta un alto riesgo de movimientos de ladera.
En la zona central de la R12 los movimientos de ladera ocurren de forma aguda en los
municipios de San Buenaventura, zona Sureste del Distrito Central, Santa Luca, Valle de
ngeles, zona Noreste del Distrito Central y la zona Noroeste del municipio de
Cantarranas as como en San Lucas, Alauca y norte del Distrito Central.
Esta amenaza se observa en prcticamente toda la Regin 12 Centro con excepcin de
los del Valle de San Antonio de Oriente, Morocel, Villa de San Francisco, Tatumbla,
Maraita, Amarateca y Ojojona donde la probabilidad de este riesgo es baja.
El IHCIT (2012) estim que el departamento de Francisco Morazn presenta mayor rea
en nivel de susceptibilidad alta a movimientos de ladera en in 19.89% y en un 9.73% en
los departamentos que tienen ms rea en nivel de susceptibilidad muy alta a alta. Se
puede observar que coinciden algunos de los departamentos con alta y muy alta
susceptibilidad a movimientos de ladera.
Deslizamientos
Los deslizamientos comprenden el tipo de movimiento de laderas con mayor incidencia en
la Regin 12 Centro. El registro de deslizamientos son muy altos en la zona central de la
R12 (Distrito Central), la zona NE (Macizos Montaosos Internos de la Villa de San
Francisco), la zona sur (llanuras y macizos montaosos de Ojojona, Santa Ana, San
Pedro, San Buenaventura y Sabanagrande) y la zona sureste (Macizos montaosos
interiores de Oropol y Ginope). (Ver Mapa).
Con mayor especificidad se identificaron las coordenadas de los sitios de ocurrencia de

los deslizamientos en la Regin 12 Centro y se listan a continuacin:
282
PDR-OT R12
TABLA 124.
ALDEAS,
MUNICIPIOS,
COORDENADAS
UTM,
PENDIENTES,
ELEVACIN
Y
UNIDAD
GEOMORFOLGICA DE LOS EVENTOS EXTREMOS GEOLGICOS POR DESLIZAMIENTOS EN LA REGIN 12
CENTRO
ALDEAS
Candelaria
Mactuca
La Ceiba
San Pedro
El Calvario
El Jicarito
La Calera
Nueva Aldea
Ro Abajo o Playas
San Matas
El LiquidAmbar
El LiquidAmbar
La Sabaneta
MUNICIPIOS
San Lucas
San Lucas
Sabanagrande
Maraita
San Buenaventura
Distrito Central
Distrito Central
Valle de Angeles
Distrito Central
Valle de Angeles
Valle de Angeles
Valle de Angeles
COOR_X
504903.35
504018.89
471621.72
485209.04
481309.36
498539.44
461831.74
467867.38
498550.70
461645.65
497232.24
495545.11
497522.75
COOR_Y
PendPor
1514644.66
30-50
1515607.40
30-50
1523581.60
15-30
1530870.24
15-30
1533318.99
30-50
1546726.06
15-30
1554795.27
15-30
1556883.50
8-15
1559962.80
30-50
1565477.07
15-30
1567818.02
30-50
1567888.56
30-50
1570347.04
30-50
Elevac
500-1000
500-1000
500-1000
1000-1500
500-1000
1000-1500
1500-2000
1000-1500
500-1000
1000-1500
1500-2000
1500-2000
500-1000
UnidGeomor
Macizos Montaosos Medianos del Pacifico
Laderas del Interior
Macizos Montaosos Medianos del Interior
Mesetas del Interior
Macizos Montaosos Elevados del Interior
283
PDR-OT R12
Figura 26. MAPA DE DESLIZAMIENTOS REGIN 12 CENTRO
284
PDR-OT R12
Siete municipios y doce aldeas se han visto altamente afectados por deslizamientos de
tierra en la regin, con incidencia en laderas con pendientes de varan del 15 al 60% a
elevaciones desde los 500 a los 2000 msnm. Territorialmente los deslizamientos se
presentan en pie de montes, laderas del interior y macizos montaosos a varios niveles
de altura lo que denota una afectacin de zonas forestales y de drenaje ltico muchas de
las cuales no cuentan con buena integridad biofsica, lo que favorece la vulnerabilidad de
las mismas. Las reas con mayor ocurrencia de deslizamientos coincide con las reas de
alto nivel de riesgo de la amenaza en la R12.
El deslizamiento de tierra ms grande de la Regin 12 Centro, tiene presencia en el
territorio de la ciudad capital. Se denomina El Berrinche, que fuera activado a causa del
Huracn Mitch. Destruy una porcin del centro de la ciudad como la colonia Soto y
repres al ro Choluteca, creando as una laguna de aguas residuales, corriente arriba de
la presa formada por el deslizamiento de tierra. Este hundimiento/flujo de tierra complejo
tena un volumen de aproximadamente 6 millones de metros cbicos.
Vista area del deslizamiento de tierra El Berrinche, un

hundimiento/flujo de tierra complejo que represo el Ro
Choluteca, a la altura de la ciudad de Tegucigalpa. La flecha
indica la direccin del desplazamiento del flujo de tierra. "T"
denota la punta del deslizamiento de tierra que represo el ro;
la "L" seala la laguna generada por el represamiento causado
por el deslizamiento de tierra. DT seala la zona
correspondiente a la parte inferior del deslizamiento de tierra,
SIG para intensa.
la evaluacin
pata o Fuente:
base, la Aplicacin
cual presentadedeformacin
En esta de Amenazas y riesgos Tegucigalpa,
Honduras.
Cees
Van
Westen.
2008.
zona se ubicaba el centro de la Colonia Soto; SB seala el
bloque superior del hundimiento.
285
PDR-OT R12
Inundaciones y su relacin con factores antrpicos y naturales

El clima y sobre todo las precipitaciones (factor desencadenante para los procesos
torrenciales) en la zona de estudio estn afectados por tres factores: la relativa proximidad
a los Valles que causan masas de aire caliente que precipitan, la influencia de los vientos
en zona de convergencia y el efecto orogrfico de la propia Regin 12 Centro. En esta
zona la precipitacin media anual est establecida entre 1000 y 1400 mm/ao que en
combinacin con procesos de corto y mediano plazo de saturacin del suelo e impactos
de actividades del hombre, causan movimientos de ladera de diversa ndole.
Los movimientos de ladera causados por lluvias estn relacionados con el volumen,
intensidad y distribucin de dichas precipitaciones. En consecuencia, es importante tener
en cuenta la respuesta del terreno a precipitaciones durante horas, das, meses, aos o
incluso durante ciclos de lluvia y sequa de varios aos. Cuando la precipitacin cae sobre
una ladera, un porcentaje de ella es interceptado por la vegetacin, otro se infiltra en el
suelo o se almacena en las depresiones para luego infiltrarse. El proceso de infiltracin
contina, an despus del cese de las lluvias y en algn momento pueden crearse
condiciones crticas, ya que la humedad del suelo y la posicin del nivel fretico han
aumentado, incrementando la presin de poros, disminuyendo los esfuerzos efectivos y,
por tanto, la resistencia al esfuerzo cortante. Es entonces cuando se pueden alcanzar los
umbrales de inestabilidad que disparan el movimiento de una parte o toda la ladera.
Entre los numerosos casos de movimientos de ladera causados por lluvias se puede
destacar lo acontecido en 14 barrios de Tegucigalpa (DIPECHO 2010), donde se reportan
ms de 26 pequeos desastres, en su mayora por eventos de lluvia que se han traducido
en deslizamientos, hundimientos y cadas de rocas. Los eventos ms significativos han
sido el Mitch en 1998, la depresin No 16 de octubre 2008, y el sismo de mayo 2009.
Inclusive los barrios ms antiguos como el barrio El Edn y El Reparto, reportan daos
por sismos en 1964, hundimientos en 1962 y deslizamientos en 1982 y 1987 por fuertes
lluvias. Cabe destacar que la mayora de los barrios reportan mayores daos a partir de
los eventos de lluvia y movimientos ssmicos de los ltimos 5 aos, lo que manifiesta el
incremento del nivel de riesgo de la poblacin. La mayora de daos se reportan a nivel de
la infraestructura de viviendas, en muchos casos, daos totales a la estructura de las
mismas lo que ha conllevado a las autoridades municipales a ofrecer algunas promesas
de reubicacin a las familias afectadas, mismas que no han sido materializadas a la fecha
y por ende la poblacin ha tenido que recuperarse de los desastres por sus propios
medios y en muchos casos han regresado o continan viviendo en las viviendas
colapsadas en espera del apoyo de las autoridades.
Los sismos pueden provocar movimientos de ladera de todo tipo, dependiendo de las
caractersticas de los suelos (derivadas de la geologa), de la magnitud del sismo y de la
286
PDR-OT R12
distancia al foco. Derrumbes, deslizamientos y flujos pueden ocurrir durante las sacudidas
ssmicas.
DIPECHO (2010) llev a cabo una clasificacin de los barrios y colonias de la capital en
base al nivel de amenaza ante movimientos de ladera. A continuacin los barrios que
presentan volmenes de material superior a 50,000 m3:
Figura 27. VOLUMEN DE SUELO EN MOVIMIENTOS DE LADERA DE BARRIOS
DE TEGUCIGALPA
287
PDR-OT R12
Dada su recurrencia en el territorio de la R12 es importante conocer las caractersticas de

deslizamientos en relacin a los factores climticos y ssmicos:
Fuente: Corominas 2000.
BARRIOS Y COLONIAS EN TEGUCIGALPA, AFECTADOS POR

MOVIMIENTOS DE LADERAS. Fuente:
288
PDR-OT R12
Con el propsito de obtener el grado de amenaza se cruz la intensidad con el perodo de
retorno de los movimientos de ladera para la ciudad capital (DIPECHO 2010). Dado que el
principal factor desencadenante de movimientos
de ladera en Tegucigalpa han sido las
precipitaciones de alta intensidad y que estas se
producen en Tegucigalpa con frecuencias
medias es decir con frecuencias que van de 10
a 50 aos aplicando la siguiente matriz se
obtiene que los movimientos de intensidad alta
son a su vez los que representan una amenaza
alta.
Con estas matrices se clasificaron los movimientos existentes obteniendo los siguientes
resultados:
Figura 28. FRECUENCIA DE LA AMENAZA DE DESLIZAMIENTOS TEGUCIGALPA
Se aprecia que la mayor parte del rea de movimientos de ladera (94%) corresponde a
movimientos de amenaza alta, es decir movimientos que involucran volmenes de
material superior a 50,000 m3, velocidades altas y con perodos de retorno medios (10 a
50 aos).
Sismos
Un terremoto o sismo es la vibracin de la Tierra producida por una rpida liberacin de
energa. Lo ms frecuente es que los terremotos se produzcan por el deslizamiento de la
corteza terrestre a lo largo de una falla (Tarbuck y Lutgens, 2005).
Los sismos se pueden caracterizar como un proceso de ruptura y deformacin elstica de
material de la litosfera, y bajo esas condiciones todos los sismos son iguales, sin
embargo, se ha visto que dependiendo del tipo de falla causal, as como del medio de
propagacin, los sismos pueden tener consecuencias diferentes en la superficie.
Es por eso que se pueden clasificar segn su zona de generacin y su profundidad:
1. Sismos de subduccin someros, fallas inversas, no exceden los 40 km.
2. Sismos de subduccin profunda, fallas normales, mayores a los 40 km.
289
PDR-OT R12
3. Sismos intraplaca de profundidad intermedia, fallas normales, en la placa subducida, no

ocasionadas por friccin entre las placas sino por fractura de la placa que ha penetrado,
mayores a los 40 km.
4. Sismos de zonas de acrecin, no exceden los 20 km.
5. Sismos de fallas de transcurrencia, no exceden los 30km.
6. Sismos corticales, sismos que ocurren en el interior de una placa, su profundidad no
excede el grosor de la placa.
Existen dos maneras diferentes de medir los sismos: por su magnitud y por su intensidad.
Magnitud:
Es una medida indirecta de la cantidad total de energa que se libera, por medio de las
ondas ssmicas, durante el evento ssmico, puede estimarse de las amplitudes de las
ondas ssmicas registradas en los sismgrafos, que son instrumentos muy sensibles
especialmente diseados para este fin y generalmente se colocan sobre suelo rocoso. La
Escala de Richter es la ms utilizada para esta medicin en todo el mundo.
Intensidad:
La intensidad o escala de observaciones es la medida o estimacin emprica de la
vibracin o sacudimiento del suelo, a travs de como el hombre percibe las vibraciones
ssmicas en el ambiente en que vive, el grado de daos que causan en las construcciones
y los efectos que tiene sobre la naturaleza. La Mercalli Modificada, usada en las Amricas
y la MSK, usada en Europa, son las dos escalas ms conocidas.
Amenaza Ssmica y Terremotos en Honduras y la Regin 12 Centro
El ao de 1999 Honduras registr una actividad de 800 sismos, de los cuales el

72% fueron identificados con 3.5 de magnitud en la escala de Richter. El resto
fueron movimientos ssmicos de 4.5 de magnitud, y sentidos por la poblacin
especialmente en las comunidades de San Juan Pueblo, La Msica en el
departamento de Atlntida; algunas comunidades de Santa Brbara, Lempira,
Tegucigalpa y en el municipio de Omoa en Corts (Kawas et al, 2010).
Registros histricos sealan que sismos asociados a la probable activacin de la falla del
Motagua se registraron en Septiembre 1773, Octubre 1774, Octubre 1820, temblor en
1836 y 1854, temblor en 1976, terremoto en agosto de 1997, temblor el 11 de junio de
1999, temblor 3 de febrero de 2001.
Otros sismos y movimientos tectnicos registrados en Honduras:
o
12 de septiembre de 1957 magnitud 6.0
23 de Marzo 1966 - magnitud 6.0
08 de Noviembre 1967 - magnitud 5.4

290
PDR-OT R12
25 de Febrero 1969 magnitud 4.5
04 de Julio 1976 magnitud 4.5
11 de Junio 1980 magnitud 6.4
09 de Agosto 1980 - magnitud 6.5
Figura 29. FALLA DEL MOTAGUA EN HONDURAS
La amenaza ssmica ms comn, que puede causar daos aislados pero extendidos, es
la vibracin del terreno. Las vibraciones de terreno provocadas por los sismos pueden
causar averas en plantas de tratamiento, estaciones de bombeo y tanques por ejemplo, u
ocasionar daos menores a las tuberas, rajaduras en paredes etc., particularmente en
reas de suelos no compactos.
Las vibraciones provocadas por los sismos ocasionan movimientos horizontales y
verticales de unos segundos hasta varios minutos en caso de terremotos severos y que
pueden ser destructivos a varios cientos de kilmetros de distancia del epicentro. La
ingeniera ssmica tradicional disea, para mitigar los efectos de la vibracin del terreno,
instalaciones que resisten las fuerzas laterales y verticales de la vibracin.
El mapa siguiente muestra la amenaza ssmica en el pas, se categoriz a la misma en
cuatro niveles de amenaza: baja (color verde), media (color amarillo), alta (color naranja) y
muy alta (color rojo) (Proyecto RESIS II). Es importante indicar que los resultados del
mapa de amenaza ssmica muestran que el 33% del territorio nacional est entre una
amenaza alta y muy alta a sismos.
291
PDR-OT R12
Figura 30. AMENAZAS DE SISMOS EN HONDURAS
292
PDR-OT R12
TABLA 125.
REA EN LOS DEPARTAMENTOS DE FRANCISCO MORAZN Y
EL PARASO EN DIFERENTES NIVELES DE AMENAZA POR SISMOS
La amenaza de sismos en el departamento de Francisco Morazn se presenta

predominantemente en el nivel medio (84%) y nivel alto (16%), evidenciando que varios
de los municipios de la Regin 12 Centro estn sujetos a eventos de sismos de forma
significativa en el tiempo. De forma similar El Paraso result con un nivel de amenaza por
sismos media (82%) en su territorio y de forma discrepante el resto del departamento
mostr un nivel de amenaza bajo (15.3%), y en nivel alto solo se registr el 2.61% del
territorio.
Segn lo registrado en COPECO los sitios afectados por sismos se localizan en los
municipios del Distrito Central, Lepaterique y Cantarranas, presentando magnitudes de
entre 4 4.5 en la Escala de Richter. De los municipios Lepaterique present el mximo
valor ssmica, lo que indica que esta zona es propensa a movimientos telricos
moderados muy probablemente por su cercana a fallas centrales activas.
TABLA 126.
REGISTRO GEOREFERENCIADO DE SISMOS EN MUNICIPIOS,
ALDEAS Y UNIDADES GEOMORFOLGICAS DE LA REGIN 12 CENTRO.
ALDEAS
Mulhuaca o El Llano
Jacaleapa
La Brea
MUNICIPIO
S
Lepaterique
Distrito
Central
Zambrano
San Francisco de
Soroguara
Lepaterique
Distrito
Central
Distrito
Central
Joyas de Carballo
Cantarranas
Sicaguara
Cantarranas
COOR_X
445997.0
0
481639.9
6
458972.1
3
452543.8
4
453626.5
0
516175.9
7
502156.4
1
COOR_Y
1544465.3
5
1545520.9
9
1553289.1
0
1579844.2
3
1582054.2
2
1583122.4
2
1587541.2
1
UNIDADES
GEOMORFOLGICAS
Macizos Montaosos Medianos
del Interior
Macizos Montaosos Elevados
del Interior
Fuente: INYPSA 2013
293
PDR-OT R12
Figura 31. LUGARES CON SISMOS REPORTADOS DE 1985-2007 R12 CENTRO
294
PDR-OT R12
En el siguiente grfico se muestra el impacto de los sismos desde el perodo 19762011 segn los registros de la base de datos DesInventar que han registrado 1
muerto, 0 damnificados, 0 afectados, 17 viviendas destruidas y 17 viviendas
afectadas; lo que indica que la amenaza por sismos es moderada en la Regin 12.
Figura 32. IMPACTO DE LOS SISMOS EN HONDURAS PERODO 1976-2011
VIVIENDAS AFECTADAS
Variable
VIVIENDAS DESTRUIDAS
AFECTADOS
Yuscarn
Cantarranas
DAMNIFICADOS
Distrito Central
MUERTOS
SISMOS
0
20
40
Nmero
Fuente: Registro de base de Datos DesInventar 2013.
Relacin con las Caractersticas Biofsicas

Las zonas de unidades de anlisis especial de la R12 se caracterizan por la presencia de
sedimentos de los cuales los ms antiguos se han depositado en el perodo Cretcico, en
un ambiente de costa o lagunar; tambin presenta fases de deposicin sub-area
continental y evaportica. Estos sedimentos, de tonalidad rojo o amarillenta,
probablemente apoyados sobre un basamento metamrfico no aflorante en el rea y, en
el Terciario inferior, han sido sometidos a una (accin) tectnica compresiva que ha
producido pliegues y fallas inversas. La compresin se ha dado a lo largo de un eje Norte
- Sur, produciendo diferentes estilos de pliegues, segn la competencia del litotipo, y
puede ser asociada con la orognesis Laramidica, ver Mapa de Fallas Geolgicas.
Sucesivamente, al final del Terciario, se presenta una (accin) tectnica relajante,

conectada a la formacin de la Depresin de Honduras, que ha permitido establecerse
antes de un vulcanismo que se ha manifestado con la deposicin de ignimbritas sea en
caliente, sea a fro, luego, en lo Cuaternario, con la deposicin de las lavas baslticas que
han producido numerosos conos volcnicos y coladas. Los ignimbritas presentan
numerosas fallas directas con direccin Norte Noreste-Sur Suroeste y Noroeste-Sur, los
basaltos cuaternarios no parecen fallados, aunque algn tipo de fracturacin parece
afectarlos. Localmente, estn presentes batolites granticos de edad precisada.
295
PDR-OT R12
Mapa 21.
FALLAS GEOLGICAS EN LA REGIN 12 CENTRO
296
PDR-OT R12
En el Mapa de Fallas Geolgicas, se puede observar el esquema deposicional del rea,

aprecindose la morfologa de la regin y la formacin consecuente de fallas geolgicas
que predominan en la zona S y SE de la unidad de anlisis 4 Distrito Central, la unidad
de anlisis 3 Yuscarn es cruzada por una falla de N a S que luego se bifurca hacia el
SE por el territorio de Oropol. Las unidades de anlisis 1 y 2 presentan escasas fallas, las
presentes se manifiestan en las zonas montaosas de ambas regiones.
Los esfuerzos compresivos generados por el proceso de subduccin producen sistemas
de fallas de carcter regional, predominantemente de tipo inverso y derumbo a nivel de la
corteza continental. Adems de dichas estructuras, muchas otras fallas locales con
dimensiones ms pequeas, se encuentran presentes hacia el interior del pas en la R12.
Estas fallas se caracterizan por la generacin de sismos de magnitudes locales
intermedias (5.0 ML 6.5)59 con foco superficial (5 Z 20 km), condicin que hace que
los mismos sean generalmente ms destructivos cuando ocurren cerca de centros de
poblacin.
Las Fallas Regionales existentes en la R12 carecen de demoninacin oficial. Destaca de
todas las fallas la que se desarrolla desde el municipio de la Villa de San Francisco, cruza
San Antonio de Oriente, Yuscarn, Ginope y finaliza en Oropol. Esta falla comprende un
potencial de sismos locales de alto nivel.
Frecuencia
Segn datos del U.S Geological Survey (USGS) en Honduras y sus regiones aledaas se
han presentado, desde 1648 hasta 2009, un total de 4,276 sismos de baja, media y alta
intensidad (Murillo, 2011).
La informacin ssmica, es la que corresponde a los clsicos parmetros de fecha de
ocurrencia, localizacin, tamao (intensidad y/o magnitud), y una descripcin breve de los
daos ocurridos. IHCIT (2010) reporta un perodo entre 1539 hasta el 2011 y comprende
aproximadamente 84 de los eventos de mayor importancia a lo largo de la historia del pas
59
ML, Magnitud Local, es la medida del tamao de un terremoto determinada para perodos cortos y a
distancoas relativamente pequeas a partir de registros de un sismgrafo.
297
PDR-OT R12
Sequa
La sequa es una de las amenazas que causan mucho dao a la salud y a la produccin
agropecuaria, siendo muy poco estudiada y por lo tanto poco comprendida para la toma
de decisiones de los sectores que se ven ms afectados.
En este contexto general, durante los meses de enero a abril del 2010, tcnicos
nacionales y de organismos cooperantes han previsto que el fenmeno climatolgico del
Nio provocar una fuerte sequa en el pas, con consecuencias agravadas por la
vulnerabilidad que presenta el territorio, que ha sido ocasionada por la acelerada
degradacin de los recursos naturales, el crecimiento desordenado, y la mala gestin del
recurso hdrico en los ltimos 50 aos. La sequa es un fenmeno climatolgico cclico
vinculado al fenmeno El Nio Oscilacin del Sur (ENOS), que dura aproximadamente 1 y
ao y que se manifiesta en incrementos en la temperatura, la prolongacin de la
cancula, y el retiro temprano de las lluvias en la regin interior del pas.
La sequa empieza a competir en el pas con las inundaciones por los graves daos a la
economa y a las familias afectadas que ha ocasionado. Slo en la sequa que se
present en el 2001, se estima que el pas perdi el 23% de la produccin de maz, el
35% de la de frijol y 60% de sorgo; adicionalmente se presentaron fuertes impactos en el
servicio de agua a nivel nacional con el agotamiento total de algunas fuentes superficiales
y subterrneas, que produjo fuertes racionamientos en Tegucigalpa. Slo en las regiones
centro, sur y occidental se perdieron alrededor de 3 millones de quintales de granos
bsicos, provocando un desabastecimiento significativo en la dieta de la poblacin
(SERNA-PNUMA 2005).
Los pronsticos del Servicio Meteorolgico Nacional indican que en el 2010 habr altas
temperaturas en todo el territorio, una mayor escasez de agua y afectacin de los cultivos
agrcolas lo que provocara una hambruna en el 2010. Al respecto la Oficina de Asuntos
Humanitarios de la ONU ha estimado que alrededor de 100,000 personas sufrirn hambre
en los primeros meses del 2010 por efecto del Nio.
El ncleo de esta crisis ser Tegucigalpa y regiones histricamente afectadas por la
sequa debido al acelerado proceso de desertificacin que presentan: Francisco
Morazn, El Paraso, Choluteca, Valle, Intibuc y Lempira, Santa Brbara, Yoro,
Olancho, Comayagua, la Paz, donde se prev habr cero lluvias y una situacin de
escasez severa de alimentos. Tcnicos de la SERNA aseguran que los municipios
afectados sern 117 de los 298 que tiene el pas. Los municipios identificados con
necesidad de ayuda inmediata son: Reitoca, Alubarn, Curarn, San Miguelito,
Cantarranas, Pespire, Orocuina, Morolica, Liure, Soledad, Vado Ancho, San Lucas y la
mayora de los municipios del departamento de Valle.
La falta de lluvias en el 2009, provoc una disminucin del agua en las fuentes
abastecedoras en Tegucigalpa y algunos municipios del sur. Se ha previsto que en el
298
PDR-OT R12
2015 se sobrepasarn los promedios mximos de temperatura, la disminucin de lluvias

ser ms drstica, lo que podra provocar un severo agravamiento de la sequa.
Los pronsticos indican que la falta de agua afectar ms severamente a la capital donde
el SANAA ha previsto que entre el 30%y 40% de la poblacin quedar sin agua para abril
de 2015. Para diciembre de 2009, la Represa de Los Laureles report una capacidad
mxima de 60% o sea 6 millones de M3. Mientras que la de la Concepcin tiene 52%, con
2 millones de M3. .
Considerando que los problemas de disponibilidad de agua tambin se presentan en
condiciones normales de lluvia, la presencia del fenmeno del nio agudizar la situacin
precaria que existe ya en Tegucigalpa, donde el suministro de agua es escaso y afecta a
las colonias y barrios con menor capacidad de pago y que se localizan en zonas
apartadas e inaccesibles careciendo del suministro por la red del servicio pblico del
SANAA (aproximadamente 500,000 personas), lo que les obliga a utilizar formas
alternativas como la entrega de agua mediante carros-cisternas, para tener agua a un
costo relativamente muy alto y con menos frecuencia, que las zonas con mayor capacidad
de pago y conectadas a la red. En una investigacin de campo realizada en julio de 2009,
por la Asociacin para una Sociedad ms Justa (ASJA) en tres colonias de la capital
(Nueva Suyapa, Miraflores y Lomas del Guijarro), se constata que existe una profunda
inequidad en el sistema de suministro, costo y capacidad de almacenamiento del vital
lquido.
Sequa en la Regin 12 Centro
Es importante destacar que el 19% del territorio nacional es de escasez en disponibilidad
de agua, un 5% es de abundancia y el 76% tiene un nivel promedio de disponibilidad de
agua (IHCIT 2012).
La Regin 12 Centro es una de las reas ms afectadas por la sequa en el territorio
nacional. El 85% de la regin presenta propensin a sequa lo que le convierte en un rea
altamente vulnerable. El 15% restante observa una propensin moderada a la sequa y se
ubica en el municipio de cantarranas.
La tendencia de la propensin en la regin segn el Instituto Hondureo de Ciencias de la
Tierra IHCIT (2012) es del incremento casi total del territorio a la sequa para el ao 2025,
lo que pone en peligro la seguridad alimentaria de la poblacin presente.
El mapa del ndice de aridez calculado para el ao 2010 (ver a continuacin), las zonas
con escasez de agua (color rojo en el mapa) son la central, sur y noroccidente del pas.
Las zonas de abundancia de agua se presentan en color verde (zonas norte-centro, norte
oriente y parte de la zona centro- accidente) y las zonas con una media normal de agua
se presentan en color gris (IHCIT 2010).
299
PDR-OT R12
Se estableci que los departamentos que tiene mayor porcentaje de territorio en zona de
escasez de agua son: Valle (64.18%), El Paraso (43.84%), Corts (39,07), Francisco
Morazn (30.18%), Olancho (29.39%), Yoro (27.41%), Comayagua (23.49%), Santa
Brbara (19.04), Copn (18.83%) y Choluteca (17.36%). Se observa que hay 10
departamentos que tienen gran parte de su territorio en escasez de agua lo que es
preocupante para el pas, ya que esto se puede complicar para un futuro cercano si no se
toman las medidas necesarias.
300
PDR-OT R12
Mapa 22.
AMENAZA DE SEQUA REGIN 12 CENTRO
301
PDR-OT R12
TABLA 127.
DISPONIBILIDAD DE AGUA EN LOS DEPARTAMENTOS DE
FRANCISCO MORAZN Y EL PARASO Y PORCENTAJE DE REA
RESPECTO A SU REA TOTAL
La tendencia de la escasez del agua en el mediano y largo plazo presentan escenarios de

incremento en una forma acelerada y generalizada, en especial en la R12. Para el ao
2050 toda la regin tendr un rgimen de escasez de agua que podra comprender el
100% del territorio sujeto a escasez de agua con dficits mayores al 50% en la poca de
verano y de ms del 15% en la poca de lluvia.
Los patrones de precipitacin de un territorio determinan la sequa meteorolgica. La
Regin 12 Centro presenta varios tipos de tormentas a saber las tormentas ciclnicas o
frontales en los meses de agosto a noviembre, mismas que pueden ser de larga duracin
y moverse continuamente por rutas definidas a travs de la zona central en direccin sur
del pas. Este tipo de precipitacin que suele ocurrir en la R12 y zona sur central lo que
favorece largos perodos de sequa.
En las zonas montaosas y planicies del interior de la R12, la precipitacin orogrfica es
causada por corrientes de aire ascendentes que se desplazan sobre la tierra a una altitud
suficientemente elevada para que la expansin y el enfriamiento de la masa de aire
produzca condensacin de humedad. A medida que desciende la masa de aire, despus
de cruzar una mayor elevacin, se calienta y la humedad disponible es fuertemente
retenida. Esto crea condiciones de aridez a sotavento de las reas elevadas. Tal es el
caso de gran parte de la zona este y sureste y sur de la R12. Esta condicin tambin tiene
ocurrencia generalizada en Centroamrica donde los movimientos de aire del mar Caribe
contribuyen a la formacin de bosques nubosos nubes en los picos de las montaas pero
condiciones extremadamente ridas, a menor elevacin sobre el lado occidental de la
cadena de montaas. La precipitacin convectiva ocurre en los meses calientes, marzo a
mayo, cuando la superficie de la tierra se calienta bajo fuerte insolacin que luego calienta
los estratos inferiores de la atmsfera causando que stos se eleven a estratos de menor
temperatura. La condensacin produce lluvias, que tienden a ser fuertes, de corta
duracin, locales en distribucin y acompaadas de tempestades elctricas. Estas
tormentas suelen caracterizarse por vientos fuertes, pero a veces slo ocurren vientos con
poca o ninguna precipitacin, causando intensas tempestades de polvo.
302
PDR-OT R12
Se ha comprobado que un aumento de la temperatura en apenas un grado generara

prdidas de rendimiento en un 65 % de los maizales de la cualquier zona de la regin.
Adems se ha demuestra que bajo condiciones de sequa, todos los cultivos sufriran
prdidas en su cosecha y tres cuartas partes de estas zonas se veran afectadas en su
rendimiento al menos en un 20 %. De aqu la importancia de los cambios de temperatura
de la R12 como resultado de las actividades antrpicas desordenadas y con baja
regulacin.
Un estudio publicado por Nature (2013) que se realiz utilizando datos de ms de 20.000
cultivos de maz africanos que fueron posteriormente comparados con los registros del
clima para cada da en la regin del mundo. El equipo, encabezado por el investigador
David Lobell, midi el tiempo durante el cual las plantas estuvieron expuestas al calor y
descubri que por cada da en el que los cultivos soportaban una temperatura superior a
30 grados, bajan su rendimiento en un uno por ciento. Tras estos resultados, los
investigadores estudiaron los cultivos bajo esta mismas condiciones pero con el agregado
de la sequa, y llegaron a la conclusin de que se perda, a diario, un 1.7 % del
rendimiento. Esto sugiere que la falta de agua unida a las altas temperaturas dificultara la
supervivencia del grano en frica y cualquier pas en desarrollo con dichas condiciones.
La R12 an conserva un rgimen moderado de temperatura con alguna variacin
importante en el sur de Lepaterique, Sabanagrande, San Lucas y Alauca, municipios que
deben ser priorizados en las intervenciones de manejo integrado de cuencas hidrogrficas
procurando perpetuar un tiempo ms los ecosistemas que favorecen temperaturas
estables.
El concepto de evapotranspiracin potencial se define como una estimacin de tasas de
evaporacin y transpiracin cuando no se limita el agua del suelo. Compensa fcilmente
la falta de informacin sobre transpiracin y permite una sntesis clara de las numerosas
mediciones de humedad de suelos, infiltracin, escurrimiento, etc., que se necesitan para
entender los parmetros climticos y su relacin con la sequa. Las tasas de
evapotranspiracin estn relacionadas a varios factores climticos, siendo la temperatura
el ms importante. Por ejemplo, si se ajustan las cifras de temperatura para variaciones
en la longitud del da (horas del da), usando una frmula desarrollada por Penman
(Chow, 1964), se demuestra que hay una ntima relacin entre temperatura media y
evapotranspiracin potencial. En consecuencia, se puede usar esta frmula para calcular
la evapotranspiracin potencial para cualquier lugar cuya latitud es conocida y donde los
registros de temperatura estn disponibles o pueden ser estimados. Los datos sobre
excedentes y dficit de agua se pueden inferir comparando las cifras de precipitacin
mensual y las de la evapotranspiracin potencial mensual.
El ndice de evapotranspiracin es una de las medidas ms sintticas que existen para
expresar el grado de sequa experimentado por un lugar dado, especialmente en lo
concerniente a la sequa edfica, es decir, aquella que puede afectar el desarrollo de la
vegetacin. Se elabora a partir de la comparacin entre la evapotranspiracin potencial
303
PDR-OT R12
(ETP), que es la evapotranspiracin mxima realizable por el conjunto planta-suelo en el

supuesto de que el nico factor limitante fuera la energa necesaria para realizar el
proceso (es decir, cuando no hubiera ninguna limitacin hdrica), y la evapotranspiracin
real (ETR), que es la prdida de agua realmente experimentada por el conjunto agua suelo. Cuando el aprovisionamiento de agua del suelo es adecuado, ETR=ETP; cuando
hay insuficiencia de agua, ETR<ETP. En consecuencia, la diferencia entre ambas
magnitudes expresa la verdadera falta de agua al nivel de la vegetacin y el cociente
entre ambos parmetros, es decir, el ndice de evapotranspiracin, representa una buena
medida de la sequa.
A forma de sntesis de los antes expuesto, debido al ascenso de la temperatura,
disminucin de precipitacin y el aumento de la evapotranspiracin, provocados, entre
otros factores, por el cambio climtico, la disponibilidad de agua se ver reducida
significativamente en el corto y mediano plazo en la R12, afectando principalmente al
sector agrcola, que representa el 39% del PEA (CIA, 2009). La ocurrencia del ENOS
disminuir an ms la precipitacin y podra agravar las consecuencias, especialmente en
las zonas ubicadas hacia la vertiente del Pacfico.
Frecuencia
En el siguiente cuadro se muestra la cantidad de eventos de sequa que han
afectado a diferentes municipios del pas desde 1970 al ao 2010, segn registros
del inventario de desastres y prdidas de Honduras de la base de desastres
DesInventar (2012).
Se observa que hay un registro de 532 eventos de sequa que causaron desastres
en diferentes partes del pas, y estos registros indican que las sequias fueron han
sido por diferentes causas.
TABLA 128.
2010
CANTIDAD DE EVENTOS DE SEQUA EN EL PERODO DE 1970AO

1970
1975
1976
1978
1980
1983
1985
1987
1991
1993
1994
1996
NMERO
2
92
12
1
1
46
4
26
93
1
134
3
304
PDR-OT R12
AO
1997
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2007
2009
2010
NMERO
1
7
1
29
1
5
5
3
2
63
TOTAL
532
El fenmeno ENOS ha provocado inundaciones y sequas en la R12, cuyas

consecuencias y costos han sido desastrosas para la economa y para el bienestar de las
familias de la regin, manifestndose en prdidas humanas, materiales y econmicas.
Muchos aspectos asociados con el fenmeno ENOS son difciles de predecir y cuantificar
con exactitud, tal es el caso de la ocurrencia de cada una de sus fases (clida y fra) y de
su respectiva intensidad. Las inundaciones y sequas tienen serias implicaciones
econmicas, sociales y ambientales, por lo cual es necesario implementar acciones de
prevencin y adaptacin con la participacin de todos los actores involucrados en el
desarrollo regional. En los ltimos aos en la R12 los fenmenos han sido ms intensos,
errticos y frecuentes. Aunque todava se llevan a cabo estudios para entender las causas
de las sequas se ha identificado, que uno de los fenmenos que provoca sequa es el
fenmeno ENOS, especialmente, cuando tiene una intensidad moderada o fuerte y se
manifiesta con incrementos en las temperaturas, la prolongacin temporal de la cancula y
un retiro temprano de las lluvias en toda la regin.
Un incendio forestal es un tipo de incendio caracterizado por producirse y desarrollarse
principalmente en zonas naturales con vegetacin abundante. Los incendios forestales
constituyen una de las causas significativas de la deforestacin y la degradacin de los
ecosistemas. El origen de los problemas generados por los incendios radica
fundamentalmente en la irresponsabilidad antrpica, ya que el 90% de los incendios
forestales ocurridos a nivel mundial y el pas, son provocados por el hombre.
Es ampliamente conocido que para que se inicie un incendio, es decir, la combustin, es
necesaria la combinacin de combustible, (pastos, arbustos y rboles secos), oxgeno y
calor, el cual se eleva hasta llegar a la temperatura de ignicin, producindose la reaccin
qumica de ignicin.
305
PDR-OT R12
La combustin tiene tres fases: precalentamiento, combustin de gases, y combustin del

carbn. La etapa de precalentamiento ocurre cuando el sol, un rayo u otra fuente de calor,
ya sea natural o artificial, se aproxima al combustible, elevando su temperatura hasta el
punto de ignicin, que vara entre 100 y 200 C (grados Celsius), segn sus
caractersticas. El calor evapora la humedad dando lugar a la generacin incipiente de
hidrocarburos gaseosos, aunque todava no se producen llamas (Kuroiwa, 2002).
La combustin de gases se inicia entre 300 y 400 C, encendindose los gases y
acelerndose los procesos de combustin y precalentamiento. La temperatura contina
subiendo hasta 600 y 1,000 C. Se desprende humo formado por oxgeno, aire, nitrgeno,
CO2, CO y partculas finas de carbn.
El fuego se propaga de tres maneras: conduccin, conveccin, y radiacin. En la
conduccin hay transferencia de calor a travs de las molculas de un cuerpo slido o por
contacto de cuerpos slidos a diferentes temperaturas. Durante la conveccin, una
columna de aire se eleva y puede ser desviada por el viento. Por radiacin, el calor se
propaga a travs del aire. Las chispas que se generan pueden rodar cuesta abajo o ser
trasladadas por conveccin. Depende de tres factores: la topografa, el clima y las
caractersticas de los combustibles (IHCIT 2010).
Los incendios forestales en Honduras constituyen una de las causas principales de
degradacin de los recursos forestales y suelos. Anualmente, miles de hectreas de
bosques son arrasadas por el fuego, con los subsecuentes efectos sobre la biodiversidad
y disponibilidad de agua (tanto en calidad como en cantidad). Las causas de la
problemtica de los incendios forestales son diversas y profundas, sin embargo, el
crecimiento desordenado de la poblacin, prcticas agrcolas insostenibles y la ganadera
extensiva parecen ser de las principales causas. Debido a ello, cada ao el nmero de
incendios y rea quemada se incrementa significativamente con efectos negativos en la
economa nacional y el ambiente mismo.
En el mbito de la gestin de riesgos, los incendios contribuyen directa e indirectamente a
que eventos como las inundaciones, erosin del suelo y movimientos de laderas
provoquen mayores daos a la poblacin, as como la contaminacin y degradacin del
ambiente.
Problemtica de Incendios Forestales en Honduras y la Regin 12 Centro

Existe un alto nmero de incendios forestales en Honduras, para el ao 2008 se
registraron 1,655 afectando 65,467.15 ha de bosques como rea bajo proteccin nacional
(CONAPROFOR, 2008). El 99 % de los incendios forestales en Honduras son provocados
por el hombre y la mayora de ellos tiene origen en terrenos de propiedad privada,
solamente el 1% corresponde a causas naturales (Alvarado et al., 2001).
306
PDR-OT R12
Los registros que mantiene el Instituto de Conservacin Forestal (ICF 2012) sobre
incendios forestales presentan una compilacin de los sitios donde ocurrieron incendios
forestales en la Regin 12 Centro resultado de varios factores naturales y antrpicos en el
territorio de la regin.
Se han visto afectados 10 municipios en total con un rea de 795 km2, lo que es una
magnitud importante representando un 15% del territorio de la regin.
Los incendios en la regin son de carcter principalmente extensivos con predominancia
en terrenos privados, nacionales y en menor grado ejidales. Dada la cantidad de
combustible que tienen los bosques mixtos y de pino, la incidencia de esta amenaza es
mayor en terrenos con bosques, lo que impone una presin significativa en el patrimonio
natural de la regin, especialmente aquellos que son productores de agua.
El 99% de los incendios registrados son provocados por incendiarios y en segunda

instancias por quemas agrcolas o de pastoreo no controladas, las cuales que se
esparcen por el viento o por avance causando serios impactos a la cobertura vegetal, el
suelo, el agua y el aire.
El inicio de la poca seca marca la frontera temporal y estacional del inicio de un perodo
con mayor registro de incendios forestales. La humedad relativa, del suelo, el viento y el
microclima de la zona condiciona la ocurrencia de los incendios y su propagacin.
307
PDR-OT R12
TABLA 129.
INCENDIOS REPORTADOS EN 2011 REGIN 12 CENTRO
308
PDR-OT R12
El clima dominante en la Regin 12 Centro condiciona de manera importante la ocurrencia

de incendios de vegetacin y/o incendios forestales durante los meses ms secos del ao
(febrero a junio), generalmente son meses sin precipitaciones y temperaturas por encima
de los 24 C, lo cual reduce la humedad del material orgnico o material vegetal
(combustible), logrando condiciones propicias para que se formen focos de calor y se
desencadenen violentos incendios.
Junto con el aumento de temperatura y disminucin de humedad, se considera al viento
un factor meteorolgico decisivo. Los vientos de la poca seca, se caracterizan por su
gran velocidad y poder desecante, hacen descender la humedad atmosfrica por debajo
de 30% y contribuye a propagar los fuegos.
Hay una alta probabilidad de incendios forestales en la estacin seca, pero ms an entre
los meses de abril y mayo porque las temperaturas son ms altas aunque se puede
alargar hasta junio si las lluvias no llegan (Myers et al., 2006). El nmero de incendios al
empezar la estacin seca es bajo y va aumentando a medida que pasan los das. Esto se
debe a que los combustibles dentro de los bosques (rastrojos, zacate, arbustos, hojas,
ramas) se van secando y como resultado el nmero de incendios por mes va en aumento
de enero a junio. La severidad de la amenaza de incendios forestales es mayor en el
Distrito Central con alta incidencia en el Valle de Amarateca, Sabanagrande, San Lucas y
Alauca. Los municipios anteriores histricamente han reportado numerosos registros de
incendios forestales que en un 99% son inducidos.
CONAPROFOR (2008) report la tendencia de mayor quma en nmero y rea en el pas
como resultado de la relacin de combustible, altas temperaturas, baja humedad, vientos
altos a moderados y el factor de ignicin que puede ser natural o inducido.
La estadstica muestra que en el ao 2008 se quem mayor rea por incendio y desde el
2006 se detecta una tendencia ascendente.
TABLA 130.
COMPARACIN DE LOS RESULTADOS ESTADSTICOS DE LOS
INCENDIOS FORESTALES EN LOS AOS 2006, 2007 Y 2008 EN HONDURAS
309
PDR-OT R12
En cuanto a los aspectos de cobertura vegetal y su relacin con los incendios forestales,
estos son de alta importancia por el calor ecosistmicos, social y econmicos de los
bienes y servicios ambientales de los bosques de la Regin 12 Centro. Los efectos de los
incendios forestales dependen del tamao, intensidad, duracin y frecuencia del incendio,
volumen y caractersticas del combustible adems de la naturaleza de la tierra (Davis,
1959). Las alteraciones al bosque dadas por el fuego afectan su microclima (humedad
relativa, temperatura) por la prdida de la cubierta arbrea, disminucin de las
precipitaciones ocultas y cambios en las propiedades fsicas, qumicas y biolgicas del
suelo. Los rboles sobrevivientes tambin son afectados por la formacin de cicatrices,
extravasaciones de resina y calcinacin de la corteza (Vlez, 2006). Sin embargo, las
especies donde el fuego es pronosticable muestran tres caractersticas: resistencia al
dao ocasionado por el fuego, adaptaciones para responder al fuego y modificacin del
ambiente del fuego donde estn ubicadas las especies (Myers, 2006).
Existen ecosistemas que pueden soportar el fuego pero hasta cierto punto, este es el
caso del pino (Pinus oorcarpa y otras spp) presente en grandes extensiones de la Regin
12 Centro, cuyas plntulas no son tolerantes a la sombra. El fuego ayuda a abrir los
rodales a la luz solar y se obtiene mayor cantidad de luz que permite un mejor desarrollo
de la regeneracin (Myers, 2006); diferente sucede cuando las quemas no son
controladas y la intensidad del fuego es tan alta que quema la regeneracin y rboles
maduros completamente o en su mayora.
Existen ecosistemas que pueden soportar el fuego pero hasta cierto punto, este es el
caso del pino cuyas plntulas no son tolerantes a la sombra. El fuego ayuda a abrir los
rodales a la luz solar y se obtiene mayor cantidad de luz que permite un mejor desarrollo
de la regeneracin (Myers, 2006); diferente sucede cuando las quemas no son
controladas causando la propagacin del fuego a zonas con combustible alcanzando
magnitudes difciles de controlar que terminan destruyendo recursos naturales,
infraestructura urbana, cultivos y en ocasiones hasta vidas humanas.
La topografa cambia mucho en la R12 pero se puede describir en trminos generales
como una mezcla de tierras bajas planas, cadenas de montaas escarpadas y grandes
ros que dividen el paisaje. Una de las mayores consideraciones relacionadas con el
problema de incendios, es que lo accidentado de la topografa impone diversos
obstculos para crear una infraestructura que permita una efectiva movilizacin.
La construccin de carreteras y la construccin de puentes para atravesar los numerosos
ros, es muy costosa. En las circunstancias actuales, la infraestructura de transporte rural
es muy bsica y la falta de un sistema de vas adecuado es un desafo para el personal
de control de incendios tanto de Tegucigalpa como de las comunidades rurales (en su
mayora voluntarios), quienes deben hacer largos viajes por carreteras en mal estado para
poder detectar, prevenir y controlar los incendios forestales.
310
PDR-OT R12
Otro problema topogrfico de la regin tiene que ver con la propiedad de la tierra y la
capacidad de produccin del suelo en terrenos de laderas y valles. Se observ que en
terreno montaoso una gran cantidad de campos que son limpiados para uso agrcola,
especialmente para siembras fueron limpiados comenzando por la base de la pendiente
hacia arriba, pero muy pocos fueron limpiados completamente hasta la cumbre de la
montaa. El calor del fuego sube, precalienta y finalmente enciende los combustibles que
se encuentran por encima a menos que haya un gran tramo entre estos combustibles y el
fuego. Cortafuegos anchos pueden ayudar a controlar estas quemas pero requiere
demasiado trabajo construirlos.
En la cumbre no hay combustibles por encima del fuego de manera que el calor
ascendente ya no precalienta la vegetacin que est por encima y la intensidad del fuego
disminuye porque tiene que bajar por el otro lado de la pendiente. Con la reduccin de la
intensidad del fuego, la cantidad de esfuerzo (ancho del cortafuego) requerido para
controlar la quema a lo largo de la cima, es mucho menor que el esfuerzo requerido para
controlarla en el medio y la posibilidad de que se salga de control disminuye tambin.
La COHDEFOR (2000) report una tendencia variable en la ocurrencia de incendios
forestales para la dcada de los noventa.
En la dcada actual los registros de incendios forestales en la R12 han sido recurrentes,
evidenciando un sntoma de la no aplicacin de los planes de manejo forestal en los
cuales siempre se contempla los planes operativos anuales que incluyen la prevencin y
combate de incendios forestales. Se estima que en los ltimos tres aos (2010 / 2012), en
Honduras se registraron alrededor de 3,055 incendios forestales que destruyeron un rea
estimada de148,695.5 hectreas.
En el ao 2013, el ICF registra un total de 123 siniestros en el pas, que en comparacin
con los 810 suscitados en 2011 durante el mismo lapso, lo que representa un dramtico
descenso en los nmeros. Actualmente, el departamento de Francisco Morazn es el que
reporta mayor nmero de incendios con un total de 70, de los cuales 25 han ocurrido en
tierras del Estado, uno en tierra ejidal y los 44 restantes se han desarrollado en
propiedades privadas.
311
PDR-OT R12
Amenazas socio-naturales
Amenazas socio-naturales son aquellas que se expresan a travs de fenmenos que
parecen ser producto de dinmicas de la naturaleza, pero que en su ocurrencia o en la
agudizacin de sus efectos, interviene la accin humana. Visto de otra forma, las
amenazas socio-naturales pueden definirse como la relacin de la naturaleza frente a la
accin humana perjudicial para los ecosistemas (Wilches-Chaux, 1998).
Por ejemplo, la destruccin de cuencas y la deforestacin contribuyen a un aumento de
inundaciones, deslizamientos y sequas; la urbanizacin sin infraestructuras adecuadas
para el drenaje pluvial genera inundaciones urbanas; otros.
Deslizamientos Urbanos
Los deslizamientos de tierra son un problema muy comn en las ciudades construidas en
reas de montaa. Como resultado de las presiones poblacionales, se ha acelerado el
desarrollo en las laderas susceptibles a deslizamientos en las zonas urbanas.
El desarrollo aumenta la amenaza a los deslizamientos activados por lluvias y por sismos.
Existe una relacin entre la ocurrencia de deslizamientos y la rapidez de los procesos de
urbanizacin, en especial de los desarrollos desordenados. Los casos ms graves
ocurren en reas geotcnicamente susceptibles y con desarrollo urbano rpido y
desordenado.
Las diversas intervenciones del hombre tales como cortes, rellenos, deforestacin,
concentracin de aguas lluvias y servidas, etc., determinan en buena parte la ocurrencia
de deslizamientos.
Algunos de los efectos que contribuyen a la inestabilidad de suelos en las urbes son los
siguientes:
Cortes con pendientes fuertes disminuyendo los factores de seguridad de los
taludes
Colocacin de rellenos aumentando los niveles de esfuerzos a cortante en el
suelo.
Redireccin de las aguas de escorrenta, concentrndolas en reas que no
estaban preparadas para recibirlas.
Aumento de infiltracin por riego, pozos spticos y exfiltraciones de ductos de
agua.
Remocin de rboles y otros tipos de vegetacin.
Las modificaciones topogrficas producen en ocasiones, movimientos diferenciales y
concentracin de esfuerzos en la estructura de los ductos que conducen a su rotura.
312
PDR-OT R12
Los cambios hidrolgicos pueden producir procesos de erosin, los cuales actan como
iniciadores de deslizamientos. Los procesos de erosin obedecen a fenmenos regidos
por leyes naturales y puede considerarse normal que ocurran.
La disposicin inadecuada de basuras sobre los taludes, permite
muy fcilmente la infiltracin, formando depsitos de agua
subsuperficial y corrientes de agua en la interfase entre la basura y
el suelo. Estos producen escurrimientos de suelo y basura y en
ocasiones, deslizamientos del suelo debajo de las basuras.
El manejo inadecuado de las aguas lluvias o servidas, procesos de
urb anismo, etc. puede generar crcavas. El principal fenmeno es
la ocurrencia de crcavas localizadas de gran tamao, conectadas
o desconectadas al sistema de drenaje.
Las crcavas son producidas por entregas localizadas de agua en
sitios susceptibles. La concentracin de aguas propicia un aumento
de la energa del agua, la cual en contacto con el terreno,
desencadena un proceso de erosin localizado
Deslizamientos Urbanos
Relacionados
con
Alteraciones al Medio
Ambiente.
Los cauces de las corrientes son estables mientras no se modifique su cauce, ni se

realice extraccin de materiales o se cambien las condiciones hidrulicas de la corriente o
las hidrolgicas de la cuenca.
Los factores ms importantes de desequilibrio son: la extraccin de materiales del fondo
del cauce, la modificacin de la topografa de la corriente, la construccin de estructuras
dentro del cauce, los vertimientos de aguas residuales, los cambios hidrolgicos debidos
al proceso de urbanizacin y la deforestacin de la cuenca.
Imgenes del derrumbe de la Colonia Izaguirre de Tegucigalpa, julio de 2013.

Dos de los ms recientes movimientos de ladera acontecidos en la urbe ms grande de la
R12, la ciudad capital, fueron el derrumbe en la Colonia Izaguirre y el gran derrumbe de la
Colonia Ciudad del ngel, ambos de alta magnitud.
313
PDR-OT R12
Imgenes del derrumbe de la Colonia Ciudad del ngel de Tegucigalpa, julio de 2013.
JICA-UPI (2014) elaboraron un mapa de riesgos del municipio de Distrito Central. El

instrumento cartogrfico muestra que en el Distrito Central fueron identificados 1,500
puntos vulnerables donde existe ms de alguna evidencia de presencia de fallas
geolgicas activas. De esta cifra se remarcan 10 asentamientos urbanos donde JICA
recomienda hacer monitoreo permanente debido al elevado riesgo que existe.
El Fenmeno de la inmigracin humana en las ciudades de Tegucigalpa, Santa Luca,
Ojojona, Cantarranas, Valle de ngeles, Oropol, Yuscarn y dems de la R12 induce el
fenmeno de la invasin urbana por ausencia de poder adquisitivo para poder asentarse
de forma legal. Los inmigrantes urbanos se asientan en laderas del interior, pie de montes
y riberas de los ros y construyen sus unidades de vivienda en los predios invadidos. Este
fenmeno es un proceso comn en la regin e impone uno de los mayores amenazas de
momento de ladera causado por factores socio-naturales.
314
PDR-OT R12
Figura 33.
MAPA DE DESLIZAMIENTOS DE TIERRA DE TEGUCIGALPA
315
PDR-OT R12
Las siguientes imgenes ilustran esta amenaza de movimientos de ladera por

deslizamientos en zonas de ladera.
Invasin Urbana en una Ladera Interior Urbana
Deslizamientos Rurales
El 90% de los movimientos de ladera en reas rurales de la R12 se deben a amenazas
geodinmicas provocadas por sobresaturacin de agua en el suelo licuefaccin del suelo
o desgajamientos de rocas por intrusin hdrica.
El desprendimiento de rocas que se caracteriza por la cada libre de rocas desde un
acantilado. Estas generalmente se acumulan en la base del acantilado formando una
pendiente, lo que impone una amenaza adicional,
Los derrumbes y las avalanchas, que son el desplazamiento de una sobrecarga debido a
una falla de corte. Si el desplazamiento ocurre en material superficial sin deformacin
total, se le llama hundimiento.
316
PDR-OT R12
Los flujos y las dispersiones laterales, que ocurren en material reciente no consolidado
donde la capa fretica es poco profunda. A pesar de estar asociados con topografas
suaves, estos fenmenos de licuefaccin pueden llegar a grandes distancias de su origen,
El impacto de estos eventos depende de la naturaleza especfica del deslizamiento. El
desprendimiento de rocas obviamente constituye un peligro para los seres humanos y la
propiedad, pero en general, impone una amenaza localizada dada su limitada rea de
influencia. Los derrumbes, las avalanchas, los flujos y las dispersiones laterales
generalmente abarcan reas extensas y pueden resultar en una gran prdida de vidas
humanas y propiedades.
Esta amenaza se observa tambin en reas dedicadas a la extraccin de material ptreo
que estn ampliamente ejemplificadas en toda la Regin 12 Centro.
Panormicas de un derrumbe de suelo que obstaculiza una va; Licuefaccin

del suelo por causa de saturacin hdrica del suelo.
Sequas
La amenaza de sequa en la Regin 12 Centro aparte de tener las causas
hidrometeorolgicas y geolgicas, estn tpicamente determinadas por las actividades
sociales de atomizacin urbana y en este caso mayormente productiva con enfoque
agronmico.
Entre ellos destacan los efectos agronmicos. Los principales factores son:
- Uso inadecuado de la tierra
- Eleccin errnea de las plantas (tanto en especies como en
variedades)
- Mtodos de cultivo
- Mala eleccin de las plantas de la rotacin
- Mala gestin agrotecnolgica
- Excesiva densidad de plantacin
- Fertilizacin inadecuada
- Suministro de agua inadecuado
317
PDR-OT R12
Amenazas antrpicas:
Las amenazas de origen antrpico (generadas por el ser humano), generalmente se
dividen en dos: antrpico contaminantes y antrpico tecnolgicas. Las amenazas
antrpico contaminantes son amenazas construidas sobre elementos de la naturaleza
(aire, agua y tierra), pero que no tienen una expresin en la naturaleza misma. Entre estas
amenazas se destacan el vertimiento de sustancias slidas, lquidas o gaseosas al
ambiente (sustancias qumico-txicas, radioactivas, plaguicidas, residuos orgnicos y
aguas servidas, derrames de petrleo, etc.).
Las amenazas antrpico tecnolgicas son aquellas que se derivan de actividades
potencialmente peligrosas o de la existencia de instalaciones u obras de infraestructura
que encierran peligro para la seguridad ciudadana. La mayora de estas amenazas
tecnolgicas se concretan a travs de accidentes que, por los impactos que tengan
pueden convertirse en verdaderos desastres. Casi todas ellas dan tambin origen a
amenazas secundarias de tipo antrpico contaminantes. Asimismo, pueden concretarse
por el impacto de eventos naturales o socio naturales, como por ejemplo un fuerte sismo
que desata explosiones e incendios, causando el escape de materias txicas al ambiente.
La mayora de las amenazas antrpicas han sido ampliamente discutidas y desarrolladas
en la problemtica ambiental en base a una anlisis geoespacial de la Regin 12 Centro.
Referirse a esta seccin para ver el detalle.
VII.5.3.2 Anlisis de Vulnerabilidad en Trminos Generales

El concepto de vulnerabilidad utilizado para este anlisis tiene un enfoque social,
econmico y ambiental; Segn varios autores, vulnerabilidad ambiental es aquella que
resulta del impacto agregado de las actividades humanas no sostenibles sobre los
sistemas y los ciclos naturales. La degradacin de los bosques, de las cuencas
hidrogrficas y atomizacin urbana ampla la probabilidad y los efectos destructivos de los
movimientos de ladera, las inundaciones causando impactos significativos en el calidad
de la vida humana.
Este enfoque procura considerar con mayor precisin el aspecto humano de las
vulnerabilidades, lo que al final de cuentas tiene una expresin real y evidente sobre los
sistemas fsico-naturales, el territorio y el hbitat. Por lo tanto, el anlisis de los patrones
de emplazamiento de los seres humanos se considera una premisa bsica del estudio de
la vulnerabilidad ambiental. Se trata de interpretar la doble relacin entre hombreterritorio: el ser humano modifica el medio natural para sobrevivir, con lo que incide en la
conformacin del territorio, pero a su vez el territorio, el entorno macro y micro en el que
se asienta, determina niveles de respuesta en los hombres, que son posteriormente los
que definen los medios de vida, la cultura y el bienestar integral.
318
PDR-OT R12
Metodologa Utilizada para el Anlisis de Vulnerabilidad General

Para el anlisis de la vulnerabilidad en trminos generales de la R12 fue necesario cruzar
diferentes indicadores de vulnerabilidad que estn directamente relacionados con la
susceptibilidad de ser afectados por desastres independientemente del tipo y grado de
amenaza. Estos indicadores estn basados en informacin socioeconmica que permiten
comparar entre municipios los diferentes grados de vulnerabilidad y con ello estimar las
posibles consecuencias diferenciadas que podra provocar un desastre de origen natural o
antropognico.
La unidad geogrfica utilizada para el anlisis de vulnerabilidad ha sido el municipio ya
que permite hacer comparaciones fcilmente. Las variables, indicadores y niveles de
vulnerabilidad se describen a continuacin:
1. Densidad Poblacional
Uno de los aspectos ms importantes a considerar al momento de analizar el riesgo a
desastres de una poblacin es su densidad poblacional que determina el nivel de
concentracin de personas expuestas a una amenaza en un espacio geogrfico
determinado. Mientras ms personas expuestas, mayor probabilidad de prdida de vidas
humanas, vivienda/ infraestructura y tejido social y con ello mayores prdidas econmicas
y costos de recuperacin post-desastre.
Para este indicador se tom la cantidad de habitantes (INE 2009; censo 2001) por cada
kilmetro cuadrado de superficie a nivel de municipios. Los niveles de vulnerabilidad son
los siguientes:
319
PDR-OT R12
TABLA 131.
VULNERABILIDADA INDICADOR DENSIDAD POBLACIONAL
Nivel de Vulnerabilidad
Indicador
Valoracin
Alto
Ms de 250 hab/km2
Medio-Alto
100 250 hab/km2
Medio
50 100 hab/km2
Bajo
Menos de 50 hab/km2

2. Nivel de Analfabetismo.
Otro aspecto muy importante a tomar en cuenta para impulsar procesos de desarrollo con
enfoque de reduccin de riesgos, es el nivel educativo de la poblacin en trminos
generales. El estrato de poblacin con los menores niveles de educacin son las
personas que no saben leer ni escribir lo que representa una limitante importante
principalmente en acciones de prevencin, planificacin y mitigacin de desastres. Sin
embargo es importante sealar que para acciones de preparativos para desastres, existen
varias metodologas y tcnicas ya probadas para la inclusin de personas analfabetas y
personas con discapacidad en la cual se incluyen bsicamente ayudas audiovisuales.
Para este indicador se tom el porcentaje de personas a nivel de aldeas que no saben
leer ni escribir (analfabetas) segn datos del INE (INE 2009; Censo 2001). Los niveles de
vulnerabilidad son los siguientes:
TABLA 132.
VULNERABILIDAD INDICADOR NIVEL DE ANALFABETISMO
Indicador
Valoracin
Muy Alto
Ms 50% analfabetismo
Alto
30 50% analfabetismo
Medio
10 30% analfabetismo
Bajo
Menos
del
analfabetismo
10%
320
PDR-OT R12
3. Nivel de pobreza
Este es uno de los indicadores ms utilizados en todos los estudios de vulnerabilidad.
Para pases sub-desarrollados como Honduras, existe una relacin muy estrecha entre
pobreza y vulnerabilidad a desastres, ya que son generalmente los pobres los que habitan
en zonas de riesgo (en el caso de los centros urbanos se debe a su bajo poder
adquisitivo), los que tienen menores capacidades de recuperacin luego de los desastres
y los que poseen fuentes de trabajo y generacin de ingresos ms frgiles (Por su
informalidad y dependencia en muchos casos de cultivos de subsistencia y empleos
temporales).
Debido a los altos niveles de pobreza en trminos generales del pas, para poder
diferenciar se tom para este indicador el porcentaje de viviendas con pobreza extrema (3
o ms NBI a nivel de aldeas segn datos del INE (Censo 2001)). Los niveles de
TABLA 133.
VULNERABILIDAD INDICADOR NIVEL DE POBREZA
Indicador
Valoracin
Muy Alto
Ms 30% con 3 ms NBI
Alto
20 30%
Medio
10 20%
Bajo
Menos del 10%

4. Grupos ms vulnerables.
Al momento de que una poblacin es impactada por un desastre, existen algunos grupos
de poblacin que son ms afectados que otros y que por sus condiciones tienen
necesidades especficas en torno a la respuesta y adems menores capacidades y
oportunidades para la recuperacin post-desastre, entre ellos se encuentran las personas
con discapacidad (PCD), las personas de la tercera edad, personas con enfermedades
terminales o crnicas, nios y nias, mujeres embarazadas y/o en lactancia, etc.
Debido a que en Honduras no existe mucha informacin desagregada de estos grupos, se
tom para este indicador el porcentaje de poblacin a nivel de municiopios que posee
algn tipo de Discapacidad (Personas Con Discapacidad PCD -) y adultos mayores de
60 aos segn datos del INE (Censo 2001). Los niveles de vulnerabilidad son los
siguientes:
321
PDR-OT R12
TABLA 134.
VULNERABILIDAD INDICADOR GRUPOS MS VULNERABLES
Indicador
Valoracin
Muy Alto
Ms del 15% del total de

4
poblacin.
Alto
10 15%
Medio
5 10%
Bajo
Menos del 5%
5. Probabilidad de Prdidas por Contenidos (Electrodomsticos)

El concepto de riesgo a desastres, engloba principalmente la probabilidad de prdidas
econmicas por un evento adverso por lo que es necesario comenzar a incluir en los
anlisis de riesgo, clculos de prdidas lo que hara ms fcil justificar las acciones de
prevencin y mitigacin en trminos de costo-beneficio.
Debido a que no existe informacin al respecto, una primera aproximacin se puede dar
calculando la probabilidad de prdidas por contenidos que una vivienda puede tener
asumiendo que no hubo tiempo para la evacuacin de las pertenencias personales de las
familias. En el censo de poblacin y vivienda 2001, se identifica que familias poseen
algunos aparatos y equipos electrodomsticos lo que tambin refleja en cierto modo los
niveles de pobreza, acceso a electricidad y nivel adquisitivo de las familias.
Para este indicador se tom en cuenta el porcentaje de viviendas segn datos del INE
(Censo 2001) que poseen al menos Refrigeradora y/o Televisor. Los niveles de
TABLA 135.
VULNERABILIDAD
CONTENIDOS
PROBABILIDAD
DE
Indicador
Muy Alto
Ms del 50% del total de

4
viviendas.
Alto
30 50%
PRDIDAS
POR
Valoracin
322
PDR-OT R12
Indicador
Valoracin
Medio
10 30%
Bajo
Menos del 10%
Integracin de los valores de vulnerabilidad para los 5 indicadores: Al final se

sumaron las valoraciones de cada indicador para tener el Nivel de Vulnerabilidad General
ante desastres. A continuacin los rangos utilizados:
TABLA 136.
INTEGRACIN DE LOS VALORES DE VULNERABILIDAD PARA
LOS 5 INDICADORES
Rangos de valoracin segn sumatoria

de los 5 indicadores
Alto
Ms de 12
Medio
9 - 11
Bajo
58
Niveles Generales de Vulnerabilidad a Desastres de la Regin 12 Centro

Los hallazgos principales luego de la aplicacin de la metodologa anteriormente descrita
para el anlisis de vulnerabilidad a desastres en trminos generales de la Regin 12
Centro son los siguientes:
323
PDR-OT R12
TABLA 137.
NIVEL DE VULNERABILIDAD GENERAL A DESASTRES A
NIVEL DE LA REGIN 12 CENTRO
Municipio
Alauca
Cantarranas
Distrito Central
Guinope
Lepaterique
Maraita
Moroceli
Ojojona
Oropoli
Sabanagrande
San Buenaventura
San Lucas
Santa Ana
Santa Lucia
Tatumbla
Valle de Angeles
Yuscaran
Poblacin
7,886
10,826
906,129
7,384
13,928
5,749
13,424
8,311
5,492
15,934
12,721
1,962
6,992
9,086
6,891
4,935
11,338
8,122
12,209
Porcentaje de Porcentaje de
Porcentaje de poblacion viviendas con
Densidad de Analfabetismo viviendas con PCD- adultos electrodomest
ndice de
Nivel de
Poblacion
Porcentaje
3 o mas NBI mayores de 60
icos
Vulnerabilidad Vulnerabilidad
39.93
19.35
42.95
4.41
5.15
9.00
Medio
28.48
22.79
51.92
5.03
7.57
10.00
Medio
603.43
6.80
28.67
3.64
16.41
11.00
Medio
36.78
15.86
23.69
5.19
8.11
9.00
Medio
24.58
26.54
64.36
3.93
5.00
9.00
Medio
21.84
23.64
35.26
7.32
6.20
10.00
Medio
37.00
16.52
33.62
4.54
7.18
9.00
Medio
34.50
22.02
42.32
5.55
7.09
10.00
Medio
32.63
21.83
26.31
5.88
6.80
9.00
Medio
65.72
19.01
47.32
6.55
8.61
11.00
Medio
60.22
14.22
29.61
3.47
9.31
9.00
Medio
31.51
17.53
32.69
9.79
9.00
10.00
Medio
55.14
34.83
62.34
5.36
5.13
12.00
Alto
95.14
12.16
32.16
5.15
9.81
11.00
Medio
119.10
10.71
24.37
4.47
13.81
11.00
Medio
62.64
19.13
29.32
4.92
8.16
9.00
Medio
107.01
13.47
36.93
4.50
10.47
12.00
Alto
103.65
17.69
32.98
4.72
9.68
11.00
Medio
36.78
17.38
36.91
5.53
8.43
10.00
Medio
Fuente: INYPSA 2013. Los municipio coloreados de Rojo poseen niveles de vulnerabilidad ALTO
Los municipio coloreados coloreadas de Amarillo poseen niveles de vulnerabilidad MEDIO Los
municipio coloreados coloreadas de Verde poseen niveles de vulnerabilidad BAJO
En trminos generales, se observa que los municipios de San Lucas y Valle de ngeles
presentan un nivel ALTO de vulnerabilidad general independientemente del tipo de evento
o amenaza.
En los talleres participativos, se identificaron los municipios de San Lucas, Valle de
ngeles, Distrito Central, Oropol y Yuscarn, como los ms afectados por desastres en la
historia de la regin. Es interesante mostrar que ningn municipio presenta nivel BAJO
de vulnerabilidad, sino ms bien medio lo que evidencia la alta incidencia de afectaciones
a desastres naturales.
En general los municipios poseen un bajo nivel de densidad poblacional (Menos de 100
habitantes por Km2 en muchos de los casos), contrario al Distrito Central que posee una
alta densidad, presentando un ALTO nivel de vulnerabilidad general.
Con respecto al nivel de analfabetismo, en su mayora las aldeas estn por encima del
10% (media de 18.5%) lo que representa un llamado de alerta para incrementar esfuerzos
en el sector, especialmente en el municipio de San Lucas donde es el 35%, presentando
el ms elevado ndice de analfabetismo de toda la regin. Por otro lado existen varias
aldeas con ms de un 62%, San Lucas y Lepaterique, de la poblacin en situaciones de
extrema pobreza lo que deduce que poseen menor capacidad de recuperarse ante el
324
PDR-OT R12
impacto de los fenmenos naturales y conlleva una situacin alarmante que debe
convertirse en prioridad para las autoridades municipales.
Es curioso sealar que los municipios de Maraita y Sanbuenaventura poseen la mayor

cantidad de poblacin con alguna discapacidad (PCD) y mayor de 60 aos; por lo que
esta informacin en todos los casos es importante traducirla en los mapas de riesgo
comunitarios (localizarla a estas personas a nivel de viviendas) y en los planes de
evacuacin, ya que representan la prioridad a la hora de realizar las evacuaciones en
situaciones de emergencias.
Cabe mencionar que solamente 3 de los 19 municipios reportan ms de un 10% de
viviendas que poseen ya sea refrigeradora y/o televisor. Por lo tanto Santa Luca, Valle de
ngeles y la AMDC, son los lugares donde se podran reportar mayores niveles de
prdidas por contenidos en viviendas despus de un desastre. Por otro lado tambin
refleja los altos niveles de pobreza de la poblacin y el bajo nivel de consumo de
alimentos refrigerados en el resto de los municipios.
Por lo anterior es importante que el COPECO realice permanentemente un censo de
actividades productivas y un anlisis de las cadenas y dinmicas productivas en las
comunidades ms vulnerables a desastres de manera de identificar los sectores que
podran ser ms afectados por los desastres y las necesidades de la poblacin para la
recuperacin de sus medios de vida. Por otro lado, en muchos casos, los desastres
vienen a incrementar las desigualdades de carga de trabajo entre hombres y mujeres por
lo que es importante conocer: A que se dedican las mujeres?, que hacen los hombres?,
como son las relaciones de poder a nivel familiar? de manera de involucrar a ambos en
las acciones de respuesta a desastres y recuperacin considerando las cargas de trabajo
y las oportunidades de diversificar las fuentes de ingresos familiares.
Y finalmente, es importante presentar la distribucin espacial de los municipios con los
diferentes niveles de vulnerabilidad para ser divulgado y utilizado en las iniciativas de
SATs, gestin del riesgo y adaptacin al cambio climtico.
325
PDR-OT R12
VII.5.3.3 Anlisis de Riesgo y Vulnerabilidad por Inundaciones

Adicional al mapa de riesgos general y el anlisis de vulnerabilidad general a desastres
que cruza los 5 indicadores de vulnerabilidad utilizados a nivel municipal, se incluy para
el anlisis de riesgo a inundaciones los siguientes indicadores adicionales:
1. Estructura de las viviendas (infraestructura)
Para este indicador se incluy un anlisis del nivel de vulnerabilidad de las viviendas
segn el tipo de materiales de construccin de paredes y piso. Los niveles de
Amenaza a inundaciones:
Paredes: Bahareque, adobe, madera, palo o caa, material de desecho.
Piso: Tierra, madera.
TABLA 138.
VULNERABILIDAD
ESTRUCTURA DE VIVIENDA
POR
INUNDACIONES
Indicador
Muy Alto
Ms 70% (4)
Alto
50 70% (3)
Medio
20 50% (2)
Bajo
Menos del 20% (1)
INDICADOR

2. Infraestructura vial expuesta y su situacin de Vulnerabilidad.
Se determin en base a los polgonos de amenaza a inundaciones, la proporcin de red
vial expuesta y una valoracin de sus niveles de vulnerabilidad.
La vulnerabilidad de los municipios en funcin del tipo de materiales constituyentes de la
vivienda result ser de bajo nivel con excepcin de las viviendas de la ciudad capital.
TABLA 139.
NIVEL DE VULNERABILIDAD A INUNDACIONES EN LOS
MUNICIPIOS DE LA REGIN 12 CENTRO
Nombre Municipio
Yuscarn
Ginope
Morocel
rea de
ndice de
Poblacin inundacin
Vulnerabilidad
en kms
12209
331.97
Bajo
7384
200.75
Bajo
13424
362.83
Bajo
326
PDR-OT R12
Nombre Municipio
San Lucas
Distrito Central
Lepaterique
Maraita
Ojojona
San Buenaventura
Cantarranas
Santa Luca
Villa de San
Francisco
Yuscarn
Alauca
Morocel
Oropol
San Antonio de
Oriente
Valle de ngeles
rea de
ndice de
Poblacin inundacin
Vulnerabilidad
en kms
6992
126.80
Bajo
906129
1501.62
Alto
13928
566.54
Bajo
5749
263.28
Bajo
8311
240.87
Bajo
1962
62.27
Bajo
10826
380.16
Bajo
6891
57.86
Bajo
8122
12209
7886
13424
5492
78.36
331.97
197.48
362.83
168.30
Bajo
Bajo
Bajo
Bajo
Bajo
12721
11338
211.23
105.95
Bajo
Bajo
Con referencia a la vulnerabilidad de la infraestructura vial en la Regin 12 Centro a

eventos hidrometeorolgicos de inundacin se estableci lo siguiente:
TABLA 140.
TIPOS Y DISTANCIA DE RED
INUNDACIONES EN LA REGIN 12 CENTRO
CAR-MSEL-SEC
CAR-MSEL-VEC
CAR-PAVI-PRINC
CAR-PAVI-SEC
CAR-TIER-VEC
3.55
4.83
18.51
0.51
1.46
Kms en riesgo
28.86
Red vial Total

VIAL
VULNERABLE
1097.72
Se observ una longitud de red vial bajo riesgo a inundacin de 28.86 km (29.6%), siendo
las carreteras ms afectadas las pavimentadas y las vecinales, ambas relacionadas
directamente con los asentamientos urbanos.
327
PDR-OT R12
VII.5.3.4 Anlisis de Riesgo y Vulnerabilidad por Deslizamientos
Adicional al mapa de riesgos general y el anlisis de vulnerabilidad general a desastres

que cruza los 5 indicadores de vulnerabilidad utilizados a nivel municipal, se incluy para
el anlisis de riesgo a deslizamientos los siguientes indicadores adicionales:
1. Estructura de las viviendas (infraestructura)
Para este indicador se incluy un anlisis del nivel de vulnerabilidad de las viviendas
segn el tipo de materiales de construccin de paredes y piso. Los niveles de
Amenaza a deslizamientos:
Paredes: Bahareque, adobe, madera, palo o caa, material de desecho.
Piso: Tierra, madera.
TABLA 141.
VULNERABILIDAD
ESTRUCTURAS DE VIVIENDA
POR
DELIZAMIENTOS
Indicador
Muy Alto
Ms 70% (4)
Alto
50 70% (3)
Medio
20 50% (2)
Bajo
Menos del 20% (1)
INDICADOR
2. Infraestructura vial expuesta y su situacin de Vulnerabilidad.

Se determin en base a los polgonos de amenaza a deslizamientos, la proporcin de red
vial expuesta y una valoracin de sus niveles de vulnerabilidad.
La vulnerabilidad de los municipios en funcin del tipo de materiales constituyentes de la
vivienda result ser de bajo nivel con excepcin de las viviendas de la ciudad capital.
328
PDR-OT R12
TABLA 142.
NIVEL DE VULNERABILIDAD A DESLIZAMIENTOS EN LOS
MUNICIPIOS DE LA REGIN 12 CENTRO
Municipios
coordenada x
San Lucas
504903.3527
San Lucas
504018.8920
Sabanagrande
471621.7199
Maraita
485209.0357
San Buenaventura
481309.3563
San Antonio de
Oriente
498539.4379
Distrito Central
461831.7443
Distrito Central
467867.3775
Valle de ngeles
498550.6971
Distrito Central
461645.6468
Valle de ngeles
497232.2419
Valle de ngeles
495545.1057
Valle de ngeles
497522.7466
coordenada y
1514644.6640
1515607.4048
1523581.5985
1530870.2427
1533318.9905
Poblacin
total por
municipio
1228.00
1228.00
2062.00
351.00
482.00
1546726.0591
1554795.2717
1556883.5045
1559962.8034
1565477.0672
1567818.0246
1567888.5622
1570347.0354
187.00
765675.00
765675.00
4663.00
765675.00
4663.00
4663.00
4663.00
ndice de
Vulnerabilidad
Bajo
Bajo
Bajo
Bajo
Bajo
Bajo
Alto
Alto
Bajo
Bajo
Bajo
Bajo
Bajo
Con referencia a la vulnerabilidad de la infraestructura vial en la Regin 12 Centro a

eventos hidrometeorolgicos de inundacin se estableci lo siguiente:
TABLA 143.
TIPOS Y DISTANCIA DE RED
DESLIZAMIENTOS EN LA REGIN 12 CENTRO
CAR-MSELSEC
CAR-MSELVEC
CAR-PAVIPRINC
CAR-PAVISEC
CAR-TIERVEC
0.001
Kms en riesgo
7.29
Red vial Total

VIAL
VULNERABLE
0.57
1.02
5.12
0.57
1097.72
Se observ una longitud de red vial bajo riesgo a deslizamientos de 7.29 km (0.66 %),
siendo las carreteras ms afectadas las pavimentadas y las vecinales, ambas
relacionadas directamente con los asentamientos urbanos.
329
PDR-OT R12
VII.5.3.5 Anlisis de Riesgo y Vulnerabilidad por Sequa
Se determin en base a los polgonos de cultivos intensivos el riesgo a sequa en el

territorio de la R12.
TABLA 144.
12 CENTRO
REA DE CULTIVOS AFECTADOS POR SEQUA EN LA REGIN
Uso del Suelo

Cultivos
Intensivos
rea Afectada
(km2)
1125.6
209.5
Nivel de Riesgo
Alto
Media
El 22% del territorio de la R12 se ve afectado actualmente por el evento extremo de

sequa, lo que hace de la regin un territorio altamente vulnerable a los procesos de
desertificaciones y los inherentes impactos de seguridad alimentaria y cambio climtico. El
nivel medio de riesgo de sequa se da en un rea de 210 km 2 de la R12. Segn la
tendencia estimada por el IHCIT (2012), esta rea se convertir en zona de riesgo algo en
aproximadamente un dcada.
La vulnerabilidad socioeconmica coincide con la vulnerabilidad por sequa en el
municipio de Alauca, lo que le convierte en uno de los municipios crticos de la R12.
En relacin a las condiciones de vulnerabilidad ante desastres por sismos y
deslizamientos, en trminos generales todos los municipios presentan un nivel de
vulnerabilidad baja con excepcin del Distrito Central. Entre las principales caractersticas
de vulnerabilidad se listan:
Altos niveles de pobreza de la poblacin con condiciones de hacinamiento que producto
de los desastres se han agudizado. La mayora trabaja en actividades informales de
generacin de ingresos que son afectadas en las emergencias. En el rea rural la falta de
medios de vida o la prdida de los mismos causa de amenazas, hace ms vulnerable a la
poblacin.
Tanto en los ncleos poblacionales pequeos y medios de los 19 municipios de la R12,
como en las ciudades grandes de Yuscarn, Tegucigalpa, Valle de ngeles y dems, la
infraestructura habitacional, vial, de servicios pblicos, recreacional y de proteccin se
han construido sin ninguna regulacin constructiva y en ocasiones con materiales de baja
calidad. Adems se localiza en laderas con pendientes mayores al 20% con suelos
inadecuados y ausencia de cdigos de construccin para la prevencin de contingencias
en caso de la ocurrencia de amenazas. Los materiales de construccin histricamente
han sido tradicionales como son la madera, el adobe, el ladrillo y el bloque. Todos estos
materiales sin refuerzos sucumben a las amenazas ssmicas, hdricas y geodinmicas.
330
PDR-OT R12
La amenaza antrpica nmero uno de todos los municipios de la regin es el inadecuado

manejo de los desechos slidos. Es importante aclarar que este problema ambiental se
comparte en todo el pas y la regin de Centro Amrica. Los residuos slidos se generan
en todas las actividades humanas y su disposicin final suelen ser las laderas de alta
pendiente en la jurisdiccin de los caseros y aldeas y en las zonas rurales alejadas de
asentamientos humanos. Estos residuos impactan el paisaje, acumulan agua provocando
saturacin del suelo y desquebrajamiento de las rocas, lixivian qumicos txicos y
contaminantes que ulteriormente acaban contaminando el suelo, los acuferos y las aguas
superficiales. Una vez que estas matrices entras en contacto con la poblacin, degradan
la salud humana e impactan negativamente en la economa local y nacional.
Los sistemas de agua, pluviales y de desechos lquidos muchas veces son construidos en
taludes inestables que sueles ceder en un evento de tormenta causando la prdida de la
infraestructura y la imposibilidad de abastecimiento humano de agua.
Todas estas condiciones de alta vulnerabilidad combinadas con los altos niveles de
exposicin y amenaza a movimientos de ladera, convierten a estas zonas en las ms
propensas a ser afectadas por desastres con una tendencia estacional.
En cuanto a la vulnerabilidad por inundacin y deslizamientos, el Distrito Central se
categoriza en un nivel alto de vulnerabilidad fsica y econmica, observando un nivel
medio en vulnerabilidad socioeconmica. Este municipio tambin debe ser prioridad en
las intervenciones de gestin del riesgo y cambio climtico de la regin.
Al ser el Distrito Central el municipio con un nivel alto de vulnerabilidad en las dos
amenazas ms recurrentes de la Regin 12 Centro y el pas, es importante analizar la
vulnerabilidad de su mayor ncleo humano como es la ciudad capital. Siendo la ciudad
ms poblada de la regin, toma una relevancia socioeconmica y ambiental a considerar
en la implementacin de Plan de Desarrollo Regional con Enfoque de Ordenamiento
Territorial de la R12.
DIPECHO II (2010) elabor un anlisis cruzado similar al realizado en esta seccin
utilizando la informacin de amenaza con indicadores sobre nivel de pobreza, tipo de
viviendas, nivel de organizacin, poblacin en riesgo, densidad poblacional y
antecedentes de desastres. El resultado fue la priorizacin y nivel de vulnerabilidad de los
barrios con mayor amenaza a deslizamientos en Tegucigalpa.
A continuacin la valoracin cualitativa/cuantitativa de los 71 barrios con amenaza a
deslizamientos. Los marcados en naranja son los seleccionados por DIPECHO II para su
incidencia.
331
PDR-OT R12
TABLA 145.
PRIORIZACIN Y NIVEL DE VULNERABILIDAD DE LOS
BARRIOS CON MAYOR AMENAZA A DESLIZAMIENTOS EN TEGUCIGALPA
332
PDR-OT R12
Fue
nte: Elaboracin INYPSA 2013.
333
PDR-OT R12
334
PDR-OT R12
La poblacin en riesgo se calcula en un aproximado de 9,500 personas distribuidas en

ms de 1,500 viviendas localizadas en las zonas ms expuestas y que representan el
21% del total de viviendas en los 14 barrios seleccionados. El barrio que reporta mayor
cantidad de viviendas en alto riesgo es Jos ngel Ulloa con 778 viviendas, seguido del
Reparto por Arriba con 210 y la Colonia Guillen con 105.
Como es evidente en el anlisis de vulnerabilidad de la regin, los deslizamientos son la
amenaza prioritaria de todas las presentes en el territorio.
VII.5.3.6 Riesgos
Inundaciones
Los municipios de la Regin 12 Centro mostraron un nivel de vulnerabilidad bajo a las
inundaciones con excepcin del Distrito Central que result con un nivel alto. Los
impactos sociales y econmicos ms destacados registrados por DesInventar (2010) son:
TABLA 146.
IMPACTOS DE INUNDACIONES EN LA REGIN 12 CENTRO
DURANTE EL PERODO (1970-2010)
MUNICIPIO
GUINOPE
MOROCELI
OROPOLI
YUSCARAN
TOTAL
DISTRITO
CENTRAL
SABANAGRANDE
SAN
BUENAVENTURA
CANTARRANAS
SANTA ANA
TATUMBLA
TOTAL
VIVIENDAS VIVIENDAS
DESTRUIDAS DAADAS
0
0
0
0
4
0
1
0
5
0
EVENTOS
1
2
3
4
10
MUERTES
0
0
0
5
5
VCTIMAS
0
0
20
0
20
AFECTADOS EVACUADOS
0
0
0
0
20
0
0
0
20
0
270
34
1681
2388
126234
13485
1973
2
1
1
279
1
4
0
45
0
0
0
1681
0
0
0
2388
0
0
0
126234
0
0
0
13485
0
0
0
1973
En consonancia con lo encontrado en la caracterizacin fsica de la regin, Oropol y el

Distrito Central son los dos municipios con ms poblacin afectada en los eventos
hdricos.
335
PDR-OT R12
Deslizamientos
Los municipios de la Regin 12 Centro mostraron un nivel de vulnerabilidad bajo a las
deslizamientos con excepcin del Distrito Central que result con un nivel alto. Los
TABLA 147.
IMPACTOS DE DESLIZAMIENTOS EN LA REGIN 12 CENTRO
DURANTE EL PERODO (1970-2010)
MUNICIPIO
EVENTOS MUERTES HERIDOS
VIVIENDAS
VIVIENDAS
VCTIMAS AFECTADOS REUBICADOS EVACUADOS
DESAPARECIDAS DAADAS
MOROCELI
YUSCARAN
TOTAL
229
50
27
820
615
4565
617
226
3395
SABANAGRANDE
SAN ANTONIO DE
ORIENTE
SAN BUENAVENTURA
CANTARRANAS
SANTA LUCIA
DISTRITO CENTRAL
VALLE DE ANGELES
TOTAL
240
54
27
821
615
4565
617
226
3395
El anlisis fsico mostr que varios de los municipios de la regin 12 centro tienen
afectacin por deslizamientos aun cuando histricamente no se registre un impacto. El
Distrito Central siendo el de ms alta vulnerabilidad observa registros de afectaciones
significativas.
336
PDR-OT R12
Sismos
Todos los municipios de la Regin 12 Centro mostraron un nivel de vulnerabilidad bajo a
sismos asociados al sistema de fallas nacionales y locales existentes que provoca
movimientos telricos de forma permanente con eventos extremos espordicos. Los
TABLA 148.
IMPACTOS DE SISMOS EN LA REGIN 12 CENTRO DURANTE
EL PERODO (1970-2010)
MUNICIPIO
EVENTOS MUERTES
YUSCARN
1
TOTAL
1
DISTRITO
CENTRAL
8
CANTARRANAS
1
TOTAL
9
0
0
1
0
1
VIVIENDAS VIVIENDAS
DESTRUIDAS DAADAS
0
1
0
1
17
0
17
39
1
40
El anlisis fsico mostr que varios de los municipios de la Regin 12 Centro tienen
afectacin por sismos teniendo stos un impacto muy localizado. Donde mayor afectacin
se registra es en el Distrito Central, muy probablemente por la atomizacin urbana, el
nmero de poblacin concentrada y las propiedades orogrficas.
Sequas
El cuadro siguiente muestra el impacto de la sequa desde el periodo 1970-2010, segn la
base de datos DesInventar se han registrado arriba de 500,000 personas afectadas, 300
metros de vas afectadas, 402,916.7 hectreas afectadas, 6 epidemias y plagas
originadas por sequas, aunque en los registros aparecen mucho ms epidemias
generadas por otras causas. Los datos del cuadro siguienteparecen quedarse cortos,
aunque no es fcil recopilar informacin de efectos de sequa que se registre de manera
sistemtica. Es importante destacar que gran parte de las personas afectadas han sido
perjudicadas en su salud, lo que indica que los sectores ms afectados por la sequa en el
pas son el de agricultura y salud.
TABLA 149.
2010
IMPACTOS DE LAS SEQUAS DURANTE EL PERODO DE 1970-
SECTOR
IMPACTO
Social (damnificados)
503,801 damnificados
Transporte (vas afectadas)
300 metros de vas afectadas
Cultivos y bosques (hectreas afectadas) 402,916.7 hectreas afectadas
337
PDR-OT R12
SECTOR
Salud
IMPACTO
6 epidemias y plagas
TABLA 150.
IMPACTOS DE SEQUAS EN LA REGIN 12 CENTRO DURANTE
EL PERODO (1970-2010)
MUNICIPIOS
DISTRITO CENTRAL
LEPATERIQUE
OJOJONA
SABANAGRANDE
SANTA ANA
SANTA LUCA
TATUMBLA
VALLE DE NGELES
TOTAL
EVENTOS
38
1
1
2
1
2
2
1
48
AFECTADOS
10000
0
0
16928
0
0
0
0
26,928
El grfico siguiente muestra el impacto de los incendios forestales desde el perodo 19762011, segn los registros de la base de datos DesInventar se han registrado alrededor de
731,000 hectreas de cultivos y bosques afectados, 7 muertos, 30 viviendas afectadas.
338
PDR-OT R12
TABLA 151.
IMPACTOS DE LAS INCENDIOS FORESTALES DURANTE EL
PERODO DE 1970-2010
Aunque esta amenaza no se ha estudiado como es debido en el pas, sta afecta ao con
ao zonas de inters nacional (por ejemplo, reas protegidas), por la escasez de
informacin ha sido difcil su anlisis por lo que los datos presentados en el grfico son
bastante bajos en relacin a los impactos.
Frecuentes incendios forestales en la R12, son un sntoma de la no aplicacin de los
planes de manejo forestal en los cuales siempre se contempla los planes operativos
anuales que incluyen la prevencin y combate de incendios forestales. Se estima que en
los ltimos tres aos (2010 / 2012), en Honduras se registraron alrededor de 3,055
incendios forestales que destruyeron un rea estimada de148,695.5 hectreas
Se registraron ms de 60 incendios en el Distrito Central y menos de 14 en Ginope slo
en el 2007.
Valoracin del Riesgo en la Regin 12 Centro

En forma comparativa a la priorizacin de municipios en alto nivel de riesgo presentado
histricamente realizada por DesInventar (2010), IHCIT 2010 y Surez y Snchez (2012),
el municipio con mayor nivel de amenazas y alto grado de vulnerabilidad es el Distrito
Central para la Regin 12 Centro. En consecuencia se le considera un municipio
prioritario meta para las intervenciones de proyectos de mitigacin, adaptacin al cambio
climtico y prevencin del desastre.
Es importante enmarcar este municipio en alto riesgo en el contexto nacional que
presenta otros municipios con niveles agudos y crnicos de riesgo. Honduras presenta en
339
PDR-OT R12
la actualidad una de las mayores vulnerabilidades fiscales. Segn el Sistema de

Indicadores del BID sobre gestin de riesgos se ha definido el ndice de Dficit por
Desastre (DDI, segn sus siglas en ingls), el cual muestra las potenciales prdidas
econmicas que los pases pueden padecer y la capacidad financiera de sus gobiernos
para enfrentar esos costos. El indicador de DDI para Honduras es de 7 siendo el ms alto
de la regin en dichos estudios y mide la capacidad del Estado para pagar a fin de
recuperarse de las prdidas econmicas, en caso que un evento catastrfico semejante
a los que pueden ocurrir una vez cada 50, 100 o 500 aos (Surez y Snchez 2012).
Capacidad de Recuperacin y Adaptacin a los Desastres Naturales
En la Regin 12 Centro se han venido realizando importantes esfuerzos de coordinacin

en los ltimos aos en el mbito de la Reduccin de Riesgo a desastres, muestra de ello
son las acciones relacionadas a la construccin de capacidades en gestin de riesgo
desarrollada en sus municipios. En la actualidad las capacidades se ven limitadas por
diversas causas econmica, polticas institucionales y debido a que hasta ahora el
impulso ha estado centrado en la atencin y respuesta a las emergencias.
En este sentido es indispensable conocer las capacidades de respuesta, recuperacin y
adaptacin de las municipalidades para dar una respuesta adecuada ante un desastre, y
con ello establecer el nivel de vulnerabilidad de las mismas.
Para ello se investig sobre varios componentes de la capacidad municipal para la gestin
del riesgo que permitan la identificacin de las fortalezas y debilidades existentes y poder
planificar e implementar las acciones adecuadas para mejorarla.
A continuacin se presenta los componentes institucionales, de organizacin y de
planificacin revisados para los municipios de la regin.
TABLA 152.
VARIABLES DE LA CAPACIDAD
DESASTRES A NIVEL MUNICIPAL DE LA R12
MUNICIP
IO
Alauca
Cantarra
nas
Distrito
Central
Ginope
COMIT
DE
EMERGE
NCIA
MUNICIP
AL
COMIT
DE
EMERGE
NCIA
LOCAL
ORGANIZ
ACIN
PLAN
MUNICI
PAL DE
GESTI
N
DEL
RIESG
O
PLAN DE
PREVEN
CIN Y
EMERGE
NCIA
MUNICIP
AL
DE
RESPUESTA
PLAN DE
PREVEN
CIN Y
RESPUE
STA
PLAN
MUNICIPA
L DE
ORDENAMI
ENTO
TERRITORI
AL
X
X
X
340
PDR-OT R12
MUNICIP
IO
COMIT
DE
EMERGE
NCIA
MUNICIP
AL
COMIT
DE
EMERGE
NCIA
LOCAL
ORGANIZ
ACIN
Lepateriq
ue
Maraita
Morocel
Ojojona
Oropol
Sabanagr
ande
San
Antonio
de
Oriente
San
Buenave
ntura
San
Lucas
Santa
Ana
Santa
Luca
Tatumbla
Valle de
ngeles
Villa de
San
Francisco
Yuscarn
X
X
X
X
PLAN
MUNICI
PAL DE
GESTI
N
DEL
RIESG
O
PLAN DE
PREVEN
CIN Y
EMERGE
NCIA
MUNICIP
AL
PLAN DE
PREVEN
CIN Y
RESPUE
STA
PLAN
MUNICIPA
L DE
ORDENAMI
ENTO
TERRITORI
AL
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
El mapeo de la capacidad de recuperacin de las R12 observa que las organizaciones

municipales y locales estn constituidas y operan con muchas limitaciones de recurso
humano, equipamiento, presupuesto y otros. En algunos aunque est presente la
organizacin local de respuesta a la emergencia, sta no funciona operativamente y se
activa de forma espordica.
Los municipios han creado su organizacin local para la emergencia sin embargo el
personal asignado no es especialista en el rea y adems participa activamente en la
operacin de otras organizaciones o unidades de la alcalda.
Con referencia a las herramientas de planificacin de la gestin del riesgo, nicamente
Yuscarn y Valle de ngeles cuentan con Planes Municipales de Gestin del Riesgo y
Planes de Preparacin de Emergencia Municipal. Morocel, Lepaterique y Sabanagrande
cuentan con un Plan de Prevencin y Respuesta que facilita esta gestin.
341
PDR-OT R12
En base a esta evidencia, de forma generalizada existe una baja a media capacidad de
respuesta y recuperacin al desastre en la R12.
UNISDR (2013) utilizando una Herramienta Integrada desarrollada para valorar la
capacidad de respuesta de las estructuras municipales responsables de la reduccin de
riesgo de desastres del municipio determin las categoras a las que pertenecen cuatro de
los 19 municipios de la regin.
Figura 34. ESCALA DE CATEGORIZACIN DE CAPACIDAD DE RESPUESTA AL
DESASTRE
De los municipios de inters para esta caracterizacin, se categoriz Alauca en el grupo

C, Ginope en el grupo C, Morocel en el grupo B y Distrito Central en el grupo B. Se
concluye que los dos municipios primeros deben enfocar sus intervenciones en la
construccin de capacidades de respuesta al riesgo y los dos ltimos deben trabajar para
el fortalecimiento de las mismas.
Basados en otro anlisis multivariable para medir la capacidad de respuesta, el IHCIT
(2010) utiliz informacin de una matriz multifactorial que recopila informacin de
diferentes reas que miden la capacidad de respuesta a desastres a nivel municipal.
La matriz consta de 4 reas con 52 indicadores distribuidos as:
1. Priorizacin de la preparacin para desastres y aspectos organizativos, esta rea
tiene 14 indicadores.
2. Nivel de conocimiento para la gestin del riesgo, esta consta de 7 indicadores.
3. Recursos y herramientas disponibles, esta otra rea tiene 12 indicadores.
4. Servicios e Infraestructura y equipo de emergencia disponibles, esta tiene 19
indicadores.
Los resultados se presentan a continuacin para los municipios de la R12:
342
PDR-OT R12
TABLA 153.
MUNICIPIO
NDICE DE
CAPACIDAD
DE
RESPUESTA
GLOBAL
Alauca
Cantarranas
Distrito
Central
Ginope
Lepaterique
Maraita
Morocel
Ojojona
Oropol
Sabanagrande
San Antonio
de Oriente
San
Buenaventura
San Lucas
Santa Ana
Santa Luca
Tatumbla
Valle de
ngeles
Villa de San
Francisco
Yuscarn
NIVELES DE CAPACIDAD DE RESPUESTA A DESASTRES A

NIVEL MUNICIPAL GLOBAL Y POR VARIABLE
CLASIFICACIN
EN NIVEL DE
CONOCIMIENTO
CLASIFICACIN
EN NIVEL DE
RECURSOS Y
HERRAMIENTAS
CLASIFICACIN EN
NIVEL DE
INFRAESTRUCTURA
Y SERVICIOS PARA
EMERGENCIA
Bajo
Bajo
Medio
CLASIFICACIN
EN
PRIORIZACIN
PARA
DESASTRES Y
ASPECTOS
ORGANIZATIVOS
Bajo
Medio
Alto
Bajo
Bajo
Medio
Bajo
Bajo
Bajo
Bajo
Medio
Medio
Medio
Bajo
Medio
Bajo
Bajo
Medio
Medio
Medio
Alto
Medio
Medio
Medio
Bajo
Medio
Medio
Alto
Bajo
Bajo
Bajo
Bajo
Bajo
Bajo
Medio
Bajo
Bajo
Bajo
Bajo
Bajo
Bajo
Bajo
Bajo
Bajo
Medio
Medio
Medio
Medio
Bajo
Alto
Medio
Medio
Medio
Alto
Bajo
Bajo
Medio
Bajo
Medio
Medio
Bajo
Medio
Bajo
Medio
Medio
Medio
Alto
Bajo
Bajo
Medio
Bajo
Medio
Bajo
Bajo
Medio
Bajo
Medio
Medio
Alto
Medio
Medio
Medio
Medio
Bajo
Medio
Medio
Alto
Medio
Medio
Bajo
Bajo
Medio
Se muestra que 12 de los municipios poseen una capacidad media global de respuesta al
desastre y 7 de los municipios poseen una capacidad limitada de respuesta. Por tanto, las
intervenciones del plan de inversiones del PDR-OT tendr que priorizar los esfuerzos de
construccin de las capacidades en aquellos municipios que lo ameritan en el corto plazo,
y fortalecer los dems en el mediano plazo.
343
PDR-OT R12
VII.6 ZONIFICACIN DE LAS ZONAS DE ANLISIS ESPECIAL (ZAEs)

Como ya se estableci a lo largo de esta caracterizacin regional, el territorio de la R12
Centro presenta aspectos particulares que definen el carcter del mismo. Dentro de la
Regin se pueden encontrar caractersticas heterogneas que facilitan el abordaje de la
regin en diferentes ZAEs, mismas que fueron abordadas en primera instancia en este
documento pero que a continuacin procedemos a describir de forma detallada y de
manera multidimensional, en donde interactan aspectos de los diferentes ejes
estratgicos.
El territorio de la Regin 12 est subdividido en las siguientes zonas de anlisis especial:
Zona de Anlisis Especial 1: Conformada por los municipios de Ojojona, Santa Ana,
Lepaterique, San Buenaventura y Sabanagrande.
Esta Zona de anlisis especial cuenta con 1,207.64 km2 lo que constituye el 22.90% del
total de la Regin 12.
Dentro de esta Zona de Anlisis Especial podemos encontrar la Reserva Biolgica Yerba
Buena ubicada entre los municipios del Distrito Central y Lepaterique. Adems del
Monumento Cultural de Petroglifos de Ayasta.
En esta zona existen un total de 489 asentamientos humanos, destacando asentamientos
humanos urbanos como Ojojona, Lepaterique, Sabanagrande y Santa Ana. De los 489
asentamientos, el 72.6% est constituido por asentamientos con menos de 100 habitantes
lo que genera serios problemas de dficit de equipamientos y servicios bsicos.
El uso de suelo de esta zona de anlisis se enumera en la siguiente tabla:
TABLA 154.
USOS DE SUELO ZONA DE ANLISIS ESPECIAL 1

USO DE SUELO
KM2
Agropecuario
148.81
12%
reas urbanas
0.5
0%
Bosque Latifoliado
30.9
3%
Bosque Mixto
41.39
3%
Bosque Pinar Denso
491.32
41%
Bosque Pinar Ralo
433.73
36%
Matorrales
60.99
5%
1207.64
100%
TOTAL
Los usos predominantes de suelo para esta zona son bosques de pinar denso y ralo,
mostrando la homogeneidad en esta zona del territorio de la R12 para estos usos.
Zona de Anlisis Especial 2: Conformada por los municipios de Morocel,
Cantarranas, Santa Lucia, Valle de ngeles y Villa de San Francisco
344
PDR-OT R12
Esta Zona de anlisis especial cuenta con 985.17 km2 lo que constituye el 18.68% del
total de la Regin 12.
Dentro de esta zona podemos encontrar la Reserva Biolgica de El Chile (zona ncleo y
de amortiguamiento) ubicada en el municipio de Cantarranas. Tambin se encuentra el
parque nacional La Tigra (zona ncleo y zona de amortiguamiento) ubicada entre los
municipios del Distrito Central, Santa Lucia, Valle de ngeles y Cantarranas
En esta zona existe un total de 268 asentamientos humanos, destacando entre ellos
asentamientos humanos urbanos como Villa de San Francisco, Valle de ngeles,
Cantarranas, Morocel, Santa Luca y El Chimbo. De los 758 asentamientos humanos, el
67.9% est constituido por asentamientos humanos con menos de 100 habitantes.
TABLA 155.

USO DE SUELO
KM2
Agrocomercial
0.4%
Agropecuario
345.6
35.1%
reas urbanas
0.3
0.0%
84.05
8.5%
Bosque Latifoliado
Bosque Mixto
4.12
0.4%
Bosque Pinar Denso
249.53
25.3%
Bosque Pinar Ralo
228.99
23.2%
Matorrales
68.58
7.0%
985.17
100.0%
TOTAL
345
PDR-OT R12
El uso de suelo predominante para esta zona es el agropecuario, indicando para esta
zona las actividades econmicas que se deducen para esta zona homognea del territorio
de la Regin 12.
Zona de Anlisis Especial 3: Conformada por los municipios de Yuscarn, Alauca,
Ginope, Oropol, San Lucas, San Antonio de Oriente, Tatumbla y Maraita
Esta Zona de anlisis especial cuenta con 1,578.59 km2 lo que constituye el 29.94% del
total de la Regin 12. Dentro de esta zona podemos encontrar la Reserva Biolgica del
Cerro Uyuca ubicada en el municipio de San Antonio de Oriente; asimismo, la Reserva
Biolgica de Montserrat (zona ncleo y zona de amortiguamiento) ubicada entre los
municipios de Yuscarn y Ginope.
En esta zona existe un total de 552 asentamientos humanos, destacndose entre ellos
asentamientos humanos urbanos como El Jicarito (San Antonio de Oriente), Guinope,
Yuscarn, Ojo de agua (Yuscarn), Oropol y San Lucas. El 75% de los 552
asentamientos humanos cuentan con menos de 100 habitantes lo que se traduce en
problemas de dficit de equipamientos y servicios.
TABLA 156.

USO DE SUELO
KM2
Agrocomercial
2.75
0.17%
Agropecuario
541.85
34.32%
Bosque Latifoliado
66.63
4.22%
Bosque Mixto
12.16
0.77%
Bosque Pinar Denso
298.47
18.91%
Bosque Pinar Ralo
494.72
31.34%
Matorrales
162.01
10.26%
1578.59
100.00%
TOTAL
El uso de suelo predominante para esta zona es el agropecuario, indicando para esta
zona las actividades econmicas que se deducen para esta zona homognea del territorio
de la Regin 12. Otro uso de suelo que presenta porcentajes considerables es el bosque
pinar ralo.
Zona de Anlisis Especial 4: Conformada por el municipio del Distrito Central.
Esta Zona de anlisis especial cuenta con 1,501.63 km2, lo que constituye el 28.48% del
total de la Regin 12. Dentro de esta zona podemos encontrar la reserva biolgica de
Yerba Buena, el parque nacional La Tigra (zona ncleo y zona de amortiguamiento), el
refugio de vida silvestre Corralitos (zona ncleo y zona de amortiguamiento) y la zona
productora de agua de El Coyolar.
346
PDR-OT R12
Esta zona cuenta con un total de 293 asentamientos humanos, dentro de los cuales
destacan los siguientes asentamientos humanos urbanos: Distrito Central, Zambrano,
Tmara, Villa Nueva, Ro Abajo, La Cuesta, Yaguacire, El Lolo, Las Casitas, Germania,
todos los anteriores son asentamientos pertenecientes al Municipio del Distrito Central.
TABLA 157.

USO DE SUELO
KM2
Agrocomercial
0.3%
Agropecuario
287.88
19.2%
85
5.7%
Bosque Latifoliado
119.71
8.0%
Bosque Mixto
11.46
0.8%
Bosque pinar denso
500.84
33.4%
Bosque pinar ralo
395.55
26.3%
reas Urbanas
Cuerpos de agua
2.01
0.1%
Matorrales
95.18
6.3%
1501.63
100.0%
TOTAL
El uso de suelo predominante para esta zona es el de bosque de pinar denso, uso que
presenta prdidas anuales de importancia debido al avance de la frontera urbana del
Distrito Central.
347
PDR-OT R12
Mapa 23.
ZONAS DE ANLISIS ESPECIAL
348
PDR-OT R12
VIII. DIAGNSTICO INTEGRADO REGIONAL

El presente diagnostico integral multidimensional para la Regin 12 tiene como fin el
anlisis de la informacin cuantitativa y cualitativa, sea de orden secundaria o primaria,
que ha sido obtenida para la caracterizacin realizada que se convertir en la lnea base,
que correlacionada con las diferentes de informacin a la que se pueda accesar o a las
mismas situaciones planteadas por los actores regionales permitan desarrollar y
enriquecer las reflexiones que mejoren el anlisis de la situacin regional.
El anlisis multidimensional de las distintas variables caracterizadas ha permitido un
mayor dinamismo, de forma participativa desde los actores clave para conocer y
reflexionar sobre lo que est ocurriendo en la Regin, los factores causales, las
particularidades de la situacin encontrada y cuales son las variables para explicarla a
efecto de plantear, posteriormente, la posible planificacin prospectiva con sus propuestas
de inversin para su solucin.
VII.7 OBJETIVO
Identificar y analizar la situacin problemtica regional actual y evaluar las potencialidades
territoriales existentes, reflexionando sobre las imperfecciones que limitan y/o son un
bice para alcanzar un desarrollo sostenible de la Regin 12 Centro. Con este propsito
tambin se buscara no solo caracterizar de manera integral los hallazgos actuales del
territorio pero tambin aquellos que en el contexto les puedan facilitar a la Regin
establecerse un punto de origen o partida para su futuro desarrollo.
VII.8 METODOLOGA
Para el anlisis integrado de problemas de este documento se ha utilizado la metodologa
propuesta basada en la identificacin de problemas territoriales, su caracterizacin y
descripcin detallada mediante fichas de anlisis en donde tambin se priorizan y
jerarquizan los problemas segn su importancia y urgencia de intervencin.
El documento se caracteriza por la consideracin analticas de los problemas territoriales
o dimensiones de tipos econmicas, financieras, sociales, ambientales, estticas,
institucionales, culturales, ambientales, etc. En ese sentido, el anlisis correspondiente se
presenta considerando los siguientes elementos o pasos fundamentales:
1. Identificacin, caracterizacin y jerarquizacin de fichas de problemas presentadas
en el acpite de anexos 3.
2. Elaboracin de fichas individualizadas con el objeto de recoger y sistematizar los
problemas que se manifiestan por eje estratgico y a nivel regional, explicando las
causas generales que permiten comprender la disfuncin detectada, demostrando
as la realidad de la misma. Cada una de las fichas se presentan en el acpite de
anexos del informe.
3. Anlisis de los problemas y potencialidades identificadas en las distintas fichas.
349
PDR-OT R12
Para la identificacin y anlisis de cada problema se tendr en cuenta el esquema

metodolgico siguiente:
Para la elaboracin de fichas individualizadas que tienen por objeto recoger y sistematizar
los problemas que se manifiestan e indicativos sectoriales se ha hecho uso del siguiente
modelo esquemtico:
350
PDR-OT R12
TTULO DEL PROBLEMA
cdigo del problema
DESCRIPCIN DEL PROBLEMA
Breve caracterizacin del problema
CAUSAS
EFECTOS
Las causas o cadenas de causas que
biocenosis, en el espacio o en las actividades de
originan el problema
LOCALIZACIN
los sntomas detectados
La identificacin del espacio donde residen las causas y donde se manifiestan los
efectos
MAGNITUD
La
valoracin
Las repercusiones en las personas, en la
cualitativa
URGENCIA DE
INTERVENCIN:
EVOLUCIN ESPERADA:
cuantitativa del problema (*)
La evolucin o tendencia
en el tiempo hacia su
agravamiento
Prioridad con que se tiene

que intervenir (***)
resolucin (**)
VALORACIN TOTAL DEL PROBLEMA
Suma de los tres valores anteriores
ACTORES RESPONSABLES:
Las personas e instituciones implicados tanto en las

causas como en los efectos; habr agentes causales y
receptores
PROBLEMAS ASOCIADOS:
Otros problemas que estn relacionados con el mismo
OBJETIVOS PRELIMINARES:
OTROS QUE PUDIERAN TENER SENTIDO
EN EL DIAGNSTICO
Objetivos que se pretenden para la solucin del

problema
Aspectos relevantes para el Diagnstico y que no se
haya contemplado en este modelo de ficha
(*) Magnitud: Crtico = 5, Muy grave = 4, Grave = 3, Moderado = 2, Leve = 1, Muy leve = 0
(**) Evolucin: Muy negativo = 5, Negativo = 4, Regular = 3, Indiferente = 2, Resolucin = 1,
Positivo = 0
(***) Urgencia de intervencin: Inmediata = 5, Muy urgente = 4, Urgente = 3, Prioritaria = 2,
Menos prioritarios = 1, Indiferente = 0
(****) Valor total: Problema Leve (0 a 4); Problema Moderado (4 a 6); Problema Medio (7 a 9);
Problema Importante (10 a 12); Problema Muy Importante (13 a 15)
351
PDR-OT R12
Para la calificacin de los problemas, se han empleado los siguientes instrumentos de

valoracin:
1. Construccin de matrices de problemas estableciendo la ubicacin de los
problemas identificados por cada eje estratgico. Estas matrices son de ayuda
importante para entender la problemtica a resolver y en el mismo se expresan,
las condiciones negativas identificadas en las fases anteriores de la consultora.
Los problemas principales se ordenan de tal forma que permiten la identificacin
del conjunto de problemas sobre el cual se concentran los objetivos
correspondientes a la Fase final del Plan.
2. Los criterios abordados en cada ficha por eje estratgico se especifica en las
mismas como resultado del anlisis derivado de la informacin proveniente de los
actores participantes en el proceso y de la investigacin realizada en base a la
metodologa antes indicada. Las mismas se podrn ver en las fichas productos de
cada eje.
Para la elaboracin de las matrices de problemas, se han considerado los siguientes
aspectos metodolgicos ejecutados de forma secuencial:
1. Anlisis e identificacin de los problemas principales considerando la temtica de
ordenamiento territorial en la Regin Centro.
2. Elaboracin de la matriz ubicando por zonas de anlisis especial de los problemas
y potencialidades territoriales, analizando as los mismos desde su importancia
regional,
3. Elaboracin de la matriz, analizando los problemas y potencialidades segn la
responsabilidad institucional de los mismos; incidencia local, o incidencia Nacional.
4. Elaboracin de un mapa en donde se representa la ubicacin geogrfica de cada
problema identificado, esto en base a la informacin proporcionada por los actores
territoriales que han sido parte del proceso de elaboracin del PDR-OT R12.
Es importante tomar en cuenta que un problema no es la ausencia de su solucin, si no
un estado negativo existente, y no confundir el problema con la falta de algn recurso. Por
ello, a continuacin se detalla el listado de problemas principales identificados en cada
uno de los distintos ejes estratgicos, resumidos en las fichas referidas, a los cuales se
les ha diseado un cdigo correspondiente al eje estratgico que pertenece, lo que no
significa que el nmero asignado corresponde al nivel de importancia del problema, sino
que simplemente este cdigo sirve para la correlacin existente entre los problemas de
los distintos ejes estratgicos.
352
PDR-OT R12
VII.9 SNTESIS DE PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES

VII.9.1 Problemas territoriales Eje Estratgico 1: social, riesgo y vulnerabilidad
Los principales problemas identificados en este Eje Estratgico se relacionan con la

pobreza, alto ndice de contaminacin ambiental, falta de educacin de las madres y
padres de familia, falta de una mejor y ms amplia cobertura en atencin primaria en
salud. Todas estas causas dan origen a problemas relacionados a una alta prevalencia de
enfermedades prevenibles: IRAs, diarreas, parasitismo intestinal, dengue, entre otras.
Inciden tambin en la cantidad de hijos que una mujer tiene y en la edad en que inicia su
vida sexual y reproductiva y tener al primer hijo.
Si se analiza detenidamente, se observar la correlacin existente entre una permanencia
en el sistema formal educativo de pocos aos, el inicio precoz de la maternidad, la
insercin laboral en un mercado de trabajo de mano de obra no calificada y tener un bajo
salario, lo que repercute en hogares pobres y en toda la problemtica identificada en la
Regin 12 Centro.
Los principales problemas detectados se plasman en la siguiente Tabla, realizndose
posteriormente, las matrices de anlisis de los mismos y las fichas de problemas
correspondientes al eje estratgico 1 que son presentadas en el captulo de anexos del
informe.
TABLA 158.
CDIGO
PSOC001
PSOC002
PROBLEMAS TERRITORIALES EJE ESTRATGICO 1 SOCIAL,

RIESGO Y VULNERABILIDAD
NOMBRE
Alta Incidencia de enfermedades prevenibles como

IRAS, Neumona, Diarrea, en la poblacin infantil
(nios menores de 5 aos). En todos los municipios
de la R-12
Incidencia de
Enfermedades Endmicas en la
regin: Mal de Chagas y Malaria. : Municipios de la
R-12 con mayor poblacin rural: Ojojona, Santa Ana,
Santa Luca, Lepaterique, San Buenaventura,
Sabanagrande, Morocel,
Cantarranas, Alauca,
Oropol, San Lucas, San Antonio de Oriente,
Tatumbla y Maraita.
VALORACIN CATEGORA
11
Importante
Medio
PSOC003
Alta Incidencia de Dengue. Todos los municipios de

la R-12, principalmente en el MDC.
Medio
PSOC004
Alta tasa de embarazo en mujeres adolescentes en

la regin. En el MDC principalmente y en todos los
municipios de la R-12.
11
Importante
353
PDR-OT R12
CDIGO
PSOC005
PSOC006
NOMBRE
VALORACIN CATEGORA
Incidencia de Desnutricin en la poblacin infantil

(nios menores de 5 aos), en los municipios de
MDC, Alauca, Morocel, San Lucas, Lepaterique. Sin
embargo, en los dems municipios hay problemas
de Seguridad Alimentaria y Nutricional ( SAN)
Baja cobertura en la educacin pblica de ciclo
comn y bachillerato. En todos los municipios de la
R-12
13
Muy
Importante
12
Importante
PSOC007
Escasez de medicinas en centros de salud. En

todos los municipios de la R-12
12
Importante
PSOC008
Falta de personal especializado en centros de salud.

En todos los municipios de la R-12
12
Importante
PSOC009
Alta incidencia de desempleo y subempleo
15
Muy
Importante
PSOC010
Falta de espacios recreacionales en los municipios

de la R12 Centro.
12
Importante
Fuente: INYPSA 2013
VII.9.2 Problemas territoriales

gobernabilidad
Eje
Estratgico
2:
institucionalidad
Los problemas encontrados en este Eje Estratgico hacen referencia a la situacin y

condicin inequitativa en que se encuentra la mujer hondurea frente al hombre, al
problema de la legalizacin de la propiedad a campesinos, a la inseguridad ciudadana y a
la gran cantidad de municipios cuya municipalidad est clasificada como pobre.
La cultura patriarcal predominante en Honduras, ha venido sometiendo a la mujer a una
situacin de subordinacin frente al hombre, y ha promovido valores como ser la reina
del hogar sea lo ms importante como realizacin personal para las mujeres. Entretanto,
a raz de todo el movimiento feminista mundial, Honduras ha firmado convenios, ratificado
convenciones internacionales, y poco a poco, las mujeres han ganado espacios, tanto en
la esfera pblica como privada.
Todava queda mucho por alcanzar la equidad entre hombres y mujeres, pero cada da
hay ms mujeres incursionando en mercados laborales que antes eran masculinos y en
el rea urbana, las parejas jvenes, tienen que encontrar puntos de convergencia y
cooperacin, pues ambos realizan trabajos fuera del hogar. La situacin y condicin de la
mujer en el rea rural y en los barrios perifricos de los centros urbanos, todava es
mucho ms inequitativa.
354
PDR-OT R12
Por otro lado, de las 19 municipalidades que conforman la R12, un total de 13 se

encuentran categorizadas como con poca capacidad de gestin y 3 como con escaza o
ninguna capacidad de gestin, lo que impide que haya recursos municipales para
inversin en desarrollo, haciendo con que sean municipalidades deprimidas
econmicamente.
El problema de la titulacin de tierras afecta a campesinos de la R12 Centro, impidiendo
que puedan acceder a crditos para produccin agrcola o para el desarrollo de sus
tierras. Honduras arrastra ese problema de titulacin desde hace muchos aos y el mayor
problema identificado por los tcnicos del rea, radica en la complejidad de los
procedimientos de formalizacin de los ttulos de propiedad de la tierra y la ausencia de
un marco legal unitario sobre la materia, lo que dificulta el registro de la propiedad y
determina que las cuestiones de tenencia no queden contempladas de manera integral
por los planes de polticas gubernamentales.
Y por ltimo, otro gran problema y gran desafo es la inseguridad ciudadana que azota a
la Regin Centro (12) con una tasa de homicidios para 2012 de 51.98 por cada cien mil
habitantes. De todos los municipios de la R12 Centro, el MDC s el que ostenta los niveles
de inseguridad ms elevados, 88.30 homicidios/100 mil habitantes.
Las consecuencias de la inequidad de gnero, la pobreza, la falta de titulacin de tierras
y la inseguridad, es que impiden que se construya un desarrollo sostenible, que permita
que todos los habitantes tengan mejores condiciones de vida.
TABLA 159. PROBLEMAS

TERRITORIALES
EJE
ESTRATGICO
INSTITUCIONALIDAD Y GOBERNABILIDAD
CDIGO
P INST Y
GOB-001
P INST Y
GOB 002
NOMBRE
Poco acceso de la mujer en los espacios pblicos
donde se toman decisiones. En todos los municipios
de la R-12
Dbil
Fortalecimiento
de
Municipalidades
identificadas como pertenecientes a la categora C
y D de la clasificacin SEIP 2007.
P INST Y
GOB 003
Inseguridad humana. Principalmente en el MDC,
P INST Y
GOB 004
Muchas tierras
con problemas de tenencia (
propietarios sin ttulos)
VALORACIN CATEGORA
13
Muy
Importante
15
Muy
Importante
15
Muy
Importante
14
Muy
Importante
Fuente: INYPSA 2013
355
PDR-OT R12
VII.9.3 Problemas territoriales Eje Estratgico 3: desarrollo econmico

regional
Se presentan a continuacin los principales problemas detectados en esta dimensin,
mismos que se concentran en la falta de un adecuado sistema de encadenamiento a
anlisis de todos los diferentes eslabones de la produccin, transformacin y
comercializacin, dependiendo de las actividades productivas mismas.
TABLA 160.
PROBLEMAS
TERRITORIALES
DESARROLLO ECONMICO REGIONAL
CDIGO
PECO 001
NOMBRE
EJE
ESTRATGICO
VALORACIN
CATEGORA
Baja Consolidacin de Cadenas Productivas

prioritarias, como lo es la cadena del Azcar, Leche,
Hortalizas, Frutas, Frijol, Maz, Crnicos, Caf,
Madera, Flores, Artesanas y Tilapia
Baja diversificacin de cultivos de los productores a
nivel de finca, lo que limita su competitividad
productiva y seguridad alimentaria
Limitada infraestructura productiva que permita una
mayor
incorporacin
a
travs
del
acopio,
transformacin, empaque y comercializacin de los
productos
Bajo acceso a asistencia tcnica y transferencia de
tecnologa a nivel de los productos de campo
14
Muy Importante
11
Importante
11
Importante
11
Importante
PECO 005
Bajo acceso a financiamiento para emprendimientos

agroproductivos
13
Muy Importante
PECO 006
Limitado acceso a la tierra por parte de las familias

campesinas de escasos recursos
12
Importante
PECO 007
Limitada educacin tcnico-productiva a nivel formal y

no formal
13
Muy Importante
PECO 008
Baja organizacin de los agroproductores, lo que

dificulta su acceso al crdito
11
Importante
PECO 009
Ausencia de las polticas productivas nacionales que

permitan la coordinacin del sector y su mejora
competitiva
Limitada informacin agroproductiva para la toma de
decisiones
13
Muy Importante
10
Importante
11
Importante
PECO 002
PECO 003
PECO 004
PECO 010
PECO 11
Subempleo asociado al comercio informal en el rea

urbana del MDC.
Fuente: INYPSA 2013
356
PDR-OT R12
VII.9.4 Problemas territoriales Eje Estratgico 4: asentamientos humanos,

servicios bsicos e infraestructura con enfoque de gestin de riesgos
El resumen de los problemas priorizados de este Eje o dimensin indican que la cobertura
y calidad de los servicios educativos, de salud y de la movilidad de las personas son los
de mayor significancia identificados.
TABLA 161.
PROBLEMAS
TERRITORIALES
EJE
ESTRATGICO
4
ASENTAMIENTOS HUMANOS, SERVICIOS BSICOS E INFRAESTRUCTURA
CON ENFOQUE DE GESTIN DE RIESGO
CDIGO
NOMBRE
urbana/regional
con
VALORACIN
PINFR 001
Movilidad
mejora
requerimiento
de
PINFR 002
Conectividad Municipal/Regional con requerimiento de

fortalecimiento
PINFR 003
10
CATEGORA
Importante
10
Importante
Sistema de transporte privado de uso pblico con

requerimiento de mejora en el servicio, la cobertura, el
horario, la tarifa y la seguridad
Moderado
PINFR 004
Deficiente Sistema de abasto de la ciudad, mercados,

flujos comerciales a nivel regional
PINFR 005
Insuficiente reas de esparcimiento y ocio en el

municipio
PINFR 006
Escasa cobertura y baja calidad de servicios de

educacin formal e informal
12
Importante
PINFR 007
Escasa cobertura de servicios de educacin y salud

en el rea rural
12
Importante
PINFR 008
Insatisfaccin de necesidad bsica de vivienda
11
PINFR 009
Construccin de viviendas en reas de riesgo

Construccin de viviendas en reas de riesgo de
Inundacin y deslizamiento
11
PINFR 010
Insuficiente gestin y conservacin de las fuentes de

agua
11
Importante
PINFR 011
Insuficiente nmero/capacidad de embalses

represas para satisfacer la demanda de la regin
11
Importante
PINFR 012
Inadecuada gestin de aguas servidas
15
Muy Importante
Moderado
Medio
Importante
Importante
357
PDR-OT R12
CDIGO
NOMBRE
VALORACIN
CATEGORA
PINFR 013
Insuficiente cobertura de alcantarillado sanitario y

pluvial
15
Muy Importante
PINFR 014
Inadecuada gestin de desechos slidos
15
PINFR 015
Poca cobertura de servicios e infraestructura de las

aldeas y caseros del MDC
13
Muy Importante
PINFR 016
Poca conexin de las reas urbanas y las aldeas y

caseros del municipio
12
Importante
PINFR 017
Predominancia de reas urbanas no consolidadas
11
Importante
PINFR 018
Gestin Municipal con pocos recursos para la gestin

municipal de los principales servicios
Medio
PINFR 019
Asentamientos Humanos sin delimitacin urbana
11
Importante
PINFR 020
Informacin de la base de datos catastral incompleta y

desactualizada
10
Importante
PINFR 021
Prevalencia de Topografa irregular y pendientes

fuertes en el municipio
Leve
Muy Importante
Fuente: INYPSA 2013
8.3.1. Problemas territoriales Eje estratgico 5: medio ambiente y cambio

climtico
La problemtica de contaminacin ambiental, la desforestacin excesiva y el deficiente
manejo de las cuencas resultan, entre los problemas priorizados por los actores y basado
tambin en el anlisis de informacin secundaria, lo cual limita el desempeo y las
capacidades de las comunidades y de la sociedad para tener un sistema de vida amigable
con el medio.
358
PDR-OT R12
TABLA 162.
PROBLEMAS TERRITORIALES EJE ESTRATGICO 5 MEDIO
AMBIENTE Y CAMBIO CLIMTICO
CDIGO
PAMB 001
PAMB 002
NOMBRE
VALORACIN CATEGORA
REA DE LA PROBLEMTICA: BOSQUES Y USOS DEL SUELO
Deforestacin significativa en la Regin 12
Centro con una tasa del 2.16% anual con nfasis
en los municipios del Distrito Central,
Lepaterique, Alauca, Oropol y Morocel.
Azolvamiento de los sistemas lticos con
predominancia en los ros Talanga, del Hombre,
Jaln,
Choluteca,
Guacerique,
Grande,
Sabacuante, Tatumbla, Texiguat, Moramulca y
Yeguare drenando los 19 municipios de la
regin, por causa de cargas sedimentarias
significativas que en la cuenca del ro Choluteca
equivalen a 8,896 ton/da (BID 2007).
15
Muy importante
14
Muy importante
PAMB 003
Deficiente manejo integrado de cuencas

hidrogrficas, con prdidas de calidad y cantidad
de agua en las Subcuencas del ro Talanga, ro
Choluteca, ro del Hombre, ro Jaln, Humuya
Alto, ro Reitoca, ro Verdugo, ro Guacerique, ro
Texiguat, ro Moramulca que drenan en los 19
municipios de la Regin 12 Centro
13
Muy importante
PAMB 004
Deficiente manejo de los bosques en la Regin

12 con predominancia en los municipios del
Distrito Central, Ojojona, Cantarranas, Tatumbla,
San Lucas, Yuscarn, Oropol y Alauca.
12
Importante
REA PROBLEMTICA: CONTAMINACIN AMBIENTAL
PAMB 005
Contaminacin ambiental por aguas residuales

industriales en la Regin 12 Centro con
predominancia en las subcuencas del ro
Grande, Guacerique y Choluteca
15
Muy importante
PAMB 006
Contaminacin ambiental por agroqumicos en la

Regin 12 Centro con predominancia en las
subcuencas de Guacerique, Tatumbla, Grande y
Sabacuante
11
Importante
PAMB 007
Contaminacin ambiental por minas en la Regin

12 Centro con predominancia en los sistemas
lticos y terrestres de San Ignacio, El Porvenir,
Sabanagrande, el Distrito Central, Ginope y
Yuscarn
10
Importante
REA DE LA PROBLEMTICA: RIESGOS AMBIENTALES
PAMB 008
158,373 viviendas de la Regin 12 Centro

vulnerables a la amenaza de inundacin en los
municipios del Distrito Central (156,161),
Ginope (294), Lepaterique (596), Maraita (212),
Morocel (595), Santa Ana (143) y Santa Luca
10
Importante
359
PDR-OT R12
CDIGO
NOMBRE
VALORACIN
CATEGORA
Riesgo de sequa en la Regin 12 Centro por el

nivel de vulnerabilidad ante una cancula
prolongada en los municipios del Distrito Central
(Medio), Lepaterique (Medio), Maraita (Alto),
Ojojona (Alto), Sabanagrande (Alto), San
Buenaventura (Alto), Santa Ana (Alto), Yuscarn
(Alto), Alauca (Alto), Ginope (Alto), Morocel
(Bajo), Oropol (Alto) y San Lucas (Alto) (SERNA
2005)
10
Importante
(422).
PAMB 009

PAMB 010
PAMB 011
PAMB 012
Riesgos por Incendios Forestales de la Regin

12 Centro, afectando mayormente a los
municipios del Distrito Central, Oropol, San
Antonio de Oriente y Ginope
vulnerables a la amenaza de deslizamientos en
los municipios del Distrito Central (768), Maraita
(146), Sabanagrande (385), San Antonio de
Oriente (1160), Sanbuenaventura (109), San
Lucas (263) y Valle de ngeles (261).
vulnerables a la amenaza de sismos en los
municipios
del
Distrito
Central
(1,338),
Cantarranas (207) y Lepaterique (206).
12
Importante
12
Importante
10
Importante
Fuente: INYPSA 2013
VII.9.5 Anlisis integrado de problemas

Como se mencion anteriormente se elaborarn matrices de problemas, estableciendo
entonces las relaciones entre los problemas identificados para cada eje estratgico. Las
matrices de problemas son de importante colaboracin para entender la problemtica a
resolver y en las mismas se expresan, las condiciones negativas identificadas en los
anlisis. Los problemas principales se ordenan de tal forma que permiten la identificacin
del conjunto de problemas sobre el cual se concentrarn los objetivos correspondientes a
la fase de Prospectiva.
Dado que todos los problemas descritos en las fichas se refieren o estn vinculados a la
temtica de ordenamiento territorial, se resume en el siguiente cuadro la sntesis de
problemas identificados en cada uno de los ejes estratgicos, ya integrados bajo la visin
multidimensional.
360
PDR-OT R12
TABLA 163.
LISTADO INTEGRADO DE PROBLEMAS TERRITORIALES
CDIGO
NOMBRE
VALORACIN
CATEGORA
PSOC-009
Alta incidencia de desempleo y subempleo

Dbil Fortalecimiento de Municipalidades
identificadas como pertenecientes a la categora
C y D de la clasificacin SEIP 2007.
15
Muy Importante
15
Muy Importante
Inseguridad humana. Principalmente en el MDC,
15
Muy Importante
Inadecuada gestin de aguas servidas

Insuficiente cobertura de alcantarillado sanitario y
pluvial
Deforestacin significativa en la Regin 12
Centro con una tasa del 2.16% anual con nfasis
en los municipios del Distrito Central,
Lepaterique, Alauca, Oropol y Morocel.
Contaminacin ambiental por aguas residuales
industriales en la Regin 12 Centro con
predominancia en las subcuencas del ro Grande,
Guacerique y Choluteca
Muchas tierras con problemas de tenencia (
propietarios sin ttulos)
Baja Consolidacin de Cadenas Productivas
prioritarias, como lo es la cadena del Azcar,
Leche, Hortalizas, Frutas, Frijol, Maz, Crnicos,
Caf, Madera, Flores, Artesanas y Tilapia
Azolvamiento de los sistemas lticos con
predominancia en los ros Talanga, del Hombre,
Jaln,
Choluteca,
Guacerique,
Grande,
Sabacuante, Tatumbla, Texiguat, Moramulca y
Yeguare drenando los 19 municipios de la regin,
por causa de cargas sedimentarias significativas
que en la cuenca del ro Choluteca equivalen a
8,896 ton/da (BID 2007).
Incidencia de Desnutricin
en la poblacin
infantil (nios menores de 5 aos), en los
municipios de MDC, Alauca, Morocel, San
Lucas, Lepaterique. Sin embargo, en los dems
municipios
hay
problemas de
Seguridad
Alimentaria y Nutricional ( SAN)
Poco acceso de la mujer en los espacios
pblicos donde se toman decisiones. En todos
los municipios de la R-12
Bajo
acceso
a
financiamiento
para
empredimientos agroproductivos
Limitada educacin tcnico-productiva a nivel
formal y no formal
Ausencia de las polticas productivas nacionales
que permitan la coordinacin del sector y su
mejora competitiva
Poca cobertura de servicios e infraestructura de
las aldeas y caseros del MDC
Deficiente manejo integrado de cuencas
hidrogrficas, con prdidas de calidad y cantidad
15
Muy Importante
15
Muy Importante
15
Muy Importante
15
Muy importante
15
Muy importante
14
Muy Importante
14
Muy Importante
14
Muy importante
13
Muy Importante
13
Muy Importante
13
Muy Importante
13
Muy Importante
13
Muy Importante
13
Muy Importante
13
Muy importante
P INST Y
GOB 002
P INST Y
GOB 003
PINFR 012
PINFR 013
PINFR 014
PAMB 001
PAMB 005
P INST Y
GOB 004
PECO 001
PAMB 002
PSOC-005
P INST Y
GOB-001
PECO 005
PECO 007
PECO 009
PINFR 015
PAMB 003
361
PDR-OT R12
CDIGO
PSOC-006
PSOC-007
PSOC-008
PSOC-010
PECO 006
PINFR 006
PINFR 007
PINFR 016
PAMB 004
PAMB 010
PAMB 011
PSOC-001
PSOC-004
NOMBRE
de agua en las Subcuencas del ro Talanga, ro
Choluteca, ro del Hombre, ro Jaln, Humuya
Alto, ro Reitoca, ro Verdugo, ro Guacerique, ro
Texiguat, ro Moramulca que drenan en los 19
municipios de la Regin 12 Centro
Baja cobertura en la educacin pblica de ciclo
comn y bachillerato. En todos los municipios de
la R-12
Escasez de medicinas en centros de salud. En
Falta de personal especializado en centros de
salud. En todos los municipios de la R-12
Falta de espacios recreacionales en los
municipios de la R12 Centro.
Limitado acceso a la tierra por parte de las
familias campesinas de escasos recursos
Escasa cobertura y baja calidad de servicios de
Escasa cobertura de servicios de educacin y
salud en el rea rural
Poca conexin de las reas urbanas y las aldeas
y caseros del municipio
Deficiente manejo de los bosques en la Regin
12 con predominancia en los municipios del
Distrito Central, Ojojona, Cantarranas, Tatumbla,
San Lucas, Yuscarn, Oropol y Alauca.
Riesgos por Incendios Forestales de la Regin
12 Centro, afectando mayormente a los
municipios del Distrito Central, Oropol, San
Antonio de Oriente y Ginope
vulnerables a la amenaza de deslizamientos en
los municipios del Distrito Central (768), Maraita
(146), Sabanagrande (385), San Antonio de
Oriente (1160), Sanbuenaventura (109), San
Lucas (263) y Valle de ngeles (261).
Alta Incidencia de enfermedades prevenibles
como
IRAS, Neumona, Diarrea,
en la
poblacin infantil (nios menores de 5 aos). En
Alta tasa de embarazo en mujeres adolescentes
en la regin. En el MDC principalmente y en
todos los municipios de la R-12.
VALORACIN
CATEGORA
12
Importante
12
Importante
12
Importante
12
Importante
12
Importante
12
Importante
12
Importante
12
Importante
12
Importante
12
Importante
12
Importante
11
Importante
11
Importante
362
PDR-OT R12
CDIGO
PECO 002
PECO 003
PECO 004
PECO 008
PECO 11
PINFR 008
PINFR 009
PINFR 010
PINFR 011
PINFR 017
PINFR 019
PAMB 006
PECO 010
PINFR 001
PINFR 002
PINFR 020
PAMB 007
PAMB 008
NOMBRE
Baja diversificacin de cultivos de los productores
a nivel de finca, lo que limita su competitividad
productiva y seguridad alimentaria
Limitada infraestructura productiva que permita
una mayor incorporacin a travs del acopio,
transformacin, empaque y comercializacin de
los productos
Bajo acceso a asistencia tcnica y transferencia
de tecnologa a nivel de los productos de campo
Baja organizacin de los agroproductores, lo que
dificulta su acceso al crdito
Subempleo asociado al comercio informal en el
rea urbana del MDC.
Insatisfaccin de necesidad bsica de vivienda
Construccin de viviendas en reas de riesgo
Construccin de viviendas en reas de riesgo de
Inundacin y deslizamiento
Insuficiente gestin y conservacin de las fuentes
de agua
Insuficiente nmero/capacidad de embalses y
represas para satisfacer la demanda de la regin
Predominancia
de
reas
urbanas
no
consolidadas
Asentamientos Humanos sin delimitacin urbana
Contaminacin ambiental por agroqumicos en la
Regin 12 Centro con predominancia en las
subcuencas de Guacerique, Tatumbla, Grande y
Sabacuante
Limitada informacin agroproductiva para la toma
de decisiones
Movilidad urbana/regional con requerimiento de
mejora
Conectividad
Municipal/Regional
con
requerimiento de fortalecimiento
Informacin de la base de datos catastral
incompleta y desactualizada
Contaminacin ambiental por minas en la Regin
12 Centro con predominancia en los sistemas
lticos y terrestres de San Ignacio, El Porvenir,
Sabanagrande, el Distrito Central, Ginope y
Yuscarn
vulnerables a la amenaza de inundacin en los
municipios del Distrito Central (156,161),
Ginope (294), Lepaterique (596), Maraita (212),
Morocel (595), Santa Ana (143) y Santa Luca
(422).
VALORACIN
CATEGORA
11
Importante
11
Importante
11
Importante
11
Importante
11
Importante
11
Importante
11
Importante
11
Importante
11
Importante
11
Importante
11
Importante
11
Importante
10
Importante
10
Importante
10
Importante
10
Importante
10
Importante
10
Importante
363
PDR-OT R12
CDIGO
PAMB 009
PAMB 012
PINFR 018
PINFR 005
PSOC-002
PSOC-003
PINFR 003
NOMBRE
Riesgo de sequa en la Regin 12 Centro por el
nivel de vulnerabilidad ante una cancula
prolongada en los municipios del Distrito Central
(Medio), Lepaterique (Medio), Maraita (Alto),
Ojojona (Alto), Sabanagrande (Alto), San
Buenaventura (Alto), Santa Ana (Alto), Yuscarn
(Alto), Alauca (Alto), Ginope (Alto), Morocel
(Bajo), Oropol (Alto) y San Lucas (Alto) (SERNA
2005)
vulnerables a la amenaza de sismos en los
municipios
del
Distrito
Central
(1,338),
Cantarranas (207) y Lepaterique (206).
Gestin Municipal con pocos recursos para la
gestin municipal de los principales servicios
Insuficiente reas de esparcimiento y ocio en el
municipio
Incidencia de Enfermedades Endmicas en la
regin: Mal de Chagas y Malaria. : Municipios de
la R-12 con mayor poblacin rural: Ojojona,
Santa Ana, Santa Luca, Lepaterique, San
Buenaventura,
Sabanagrande,
Morocel,
Cantarranas, Alauca, Oropol, San Lucas, San
Antonio de Oriente, Tatumbla y Maraita.
Alta Incidencia de Dengue. Todos los municipios
de la R-12, principalmente en el MDC.
requerimiento de mejora en el servicio, la
cobertura, el horario, la tarifa y la seguridad
VALORACIN
CATEGORA
10
Importante
10
Importante
Medio
Medio
Medio
Medio
Moderado
PINFR 004
Deficiente Sistema de abasto de la ciudad,

mercados, flujos comerciales a nivel regional
Moderado
PINFR 021

Leve
364
PDR-OT R12
VII.9.5.1 Anlisis Causa-Efecto de Problemas muy importantes
El anlisis de las causas y los efectos de los problemas valorizados como muy
importantes y presentados a continuacin es desarrollado con el afn de vincular estos
con los aspectos territoriales de los diferentes ejes estratgicos caracterizados en el
captulo anterior y de esta forma conocer el origen de los problemas y los efectos de ste
sobre otros ejes estratgicos.
Derivado de este anlisis, posteriormente se consideran, mediante el anlisis prospectivo
y utilizando un modelo de valoracin, para obtener los resultados de las variables
esenciales y en funcin de las mismas establecer propuestas de inversin para buscar su
solucin, teniendo en consideracin las potencialidades que las mismas tengan en la
Regin.
ALTA TASA DE DESEMPLEO Y SUBEMPLEO
CAUSAS
- Situacin econmica del pas en general es
mala y repercute en mayor forma en los
municipios ms vulnerables: con pocos
ingresos.
- Una economa municipal y regional
estancada hace que sus habitantes busquen
otros rumbos, emigrando hacia otras ciudades
y otros pases.
- Los bajos niveles educativos de la poblacin
joven no la hace competitiva para un mercado
laboral cada da ms exigente.
EFECTOS
-Mano de obra ms y mejor capacitada,
posibilita mejores ingresos y mejora en
condiciones de vida familiares.
-Retencin de jvenes en sus lugares de
origen.
-Trabajo digno que permite condiciones de
vida dignas tambin (mejores viviendas, salud
y educacin para hijos e hijas).
365
PDR-OT R12
DBIL FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL DE

MUNICIPALIDADES IDENTIFICADAS COMO
PERTENECIENTES A LA CATEGORA C Y D DE LA
CLASIFICACIN DE LA SEIP 2007
CAUSAS
-Las
municipalidades
no
tienen
una
recaudacin fiscal ni capacidad de gestin
financiera que les permitan invertir en sus
municipios en infraestructura, mejoramiento de
condiciones de vida de sus habitantes n logran
la autonoma financiera. .
-Las transferencias del GOH hacia las
municipalidades generalmente se atrasan y no
son suficientes para que, municipalidades con
pocos recursos puedan gestionar desarrollo.
EFECTOS
-Municipalidades con pocos recursos y
dependientes de las transferencias, no realizan
obras de mejoramiento de infraestructura en el
municipio.
-Municipalidades
no
logran
mejorar
condiciones de vida de habitantes por medio
de dotacin de servicios bsicos, atrayendo
inversiones, incrementando el
empleo y
salario de sus habitantes.
-Migracin de habitantes hacia otros centros
donde encuentran trabajo.
INSEGURIDAD HUMANA PRINCIPALMENTE EN EL

MDC
CAUSAS
-El trfico de drogas y el crimen organizado
son las principales causas de homicidios en
Honduras.
-La pobreza, la falta de oportunidades para la
insercin del joven en un mercado laboral que
le permita vivir dignamente, contribuye a que
los y las jvenes opten por inmiscuirse en
actividades ilcitas.
-Los grupos irregulares como pandillas y
maras, tambin contribuyen al aumento de los
actos delictivos.
EFECTOS
-Poblacin afectada, sin ninguna seguridad
para su persona o sus bienes.
-Disminucin del turismo, pues no hay turismo
donde hay violencia y asesinatos impunes y
constantes.
-Disminucin de ingresos de familias que viven
en zonas tursticas.
-Cierre de muchos negocios pequeos por la
extorsin o cobro del impuesto de guerra.
-Deterioro de la economa a pequea escala:
pulperas, pequeos negocios familiares.
366
PDR-OT R12
INADECUADA GESTIN DE DESECHOS SLIDOS
CAUSAS
-Falta de recursos y gestin de ingresos por
parte de la Municipalidad.
-Personal sin capacidad de gestin
- Baja cultura ciudadana.
-Poco acceso a los asentamientos para
dotacin de servicios.
EFECTOS
-Gestin ineficiente en manejo de servicios
municipales y dotacin de infraestructura.
-Integracin con estrategias nacionales.
-Poca cobertura de servicios bsicos.
ALTA TASA DE DEFORESTACIN CON NFASIS EN

LOS MUNICIPIOS DEL DISTRITO CENTRAL,
LEPATERIQUE, ALAUCA, OROPOL Y MOROCEL.
CAUSAS
-Las causas reales de la deforestacin en
Honduras son el consumo de lea, el avance
de la frontera agrcola para cultivos de
subsistencia, la tala ilegal, incendios forestales,
plagas y enfermedades.
-La
evolucin
multi-temporal
de
la
desforestacin en Honduras, siendo la R12
una de los territorios ms afectados, ha
mostrado una tendencia hacia la prdida
significativa del bosque. En la dcada entre
1995 y 2005 se perdieron 144,000 has y la
tasa de deforestacin pas de 3.56 mil has a
19.8 mil has/ao. Se puede apreciar que de
1980 a 2005 hubo una prdida de 251,400
hectreas en un perodo de 25 aos para una
prdida anual de 10,056 ha/ao
EFECTOS
-El caudal de las fuentes en El Picacho ha
disminuido a causa de la deforestacin en el
parque nacional La Tigra.
-En el caso de la represa Los Laureles, la
deforestacin en la cuenca del Ro Guacerique
ha aumentado la sedimentacin del reservorio,
disminuyendo su capacidad de abastecimiento.
Adems de esto la urbanizacin de la cuenca
ha aumentado la polucin del agua en el
reservorio.
367
PDR-OT R12
CONTAMINACIN AMBIENTAL POR AGUAS

RESIDUALES INDUSTRIALES CON PREDOMINANCIA
EN LAS SUBCUENCAS DEL RO GRANDE,
GUACERIQUE Y CHOLUTECA
CAUSAS
EFECTOS
-Falta
de
control
adecuado
en
las
-Los
nutrientes
crticos
para el fenmeno de la
importaciones y uso de sustancias txicas
eutrofizacin
en
los
cuerpo
lticos son los
industriales
nitratos y los fosfatos, los que favorecen (o
limitan) la proliferacin de cianobacterias que
-No existen leyes o regulaciones para pueden ser nocivas para la salud de cada ro y
identificar y localizar plantas industriales que su biodiversidad.
manejen, produzcan, emitan y/o transfieran -Otro efecto de la contaminacin por aguas
sustancias peligrosas a las matrices naturales, residuales es la prdida total de biodiversidad
y la ausencia casi permanente de biota. En los
-Falta de recursos econmicos para desarrollar 7 km del ro Choluteca en su curso por
la inversin necesaria en respuesta a las Tegucigalpa, el agua presenta 0 mg/L de
necesidades de infraestuctura de alcantarillado oxgeno imposibilitando la vida con excepcin
de un Chironmido adaptado a condiciones
y tecnologa de tratamiento.
extremas de oxgeno.
PROBLEMAS DE TENENCIA DE LA TIERRA ( TIERRAS

SIN TTULO DEFINITIVO)
CAUSAS
-La
complejidad de los procedimientos de
formalizacin de los ttulos de propiedad de la
tierra y la ausencia de un marco legal unitario
EFECTOS
sobre la materia dificulta el registro de la
-Familias
campesinas
sin acceso a ttulos
propiedad y determina que las cuestiones de
definitivos
de
propiedad,
impidiendo que el
tenencia no queden contempladas de manera
acceso al crdito.
integral por los planes de polticas.
-En Honduras existe un marco jurdico dual para -Muchos conflictos agrarios.
la legalizacin de las tierras segn estn situadas -Debilitamiento de la propiedad en el sector
en los predios rurales o urbanos.
rural
-El marco legal existente determina adems que -Poca inversin
del gobierno central y
las propiedades del Estado y las tierras
municipal
en
el
agro.
nacionales y/o ejidales reciban un tratamiento
diferenciado respecto a las tierras de propiedad
privada y a las de propiedad de comunidades
indgenas y afrohondureas.
368
PDR-OT R12
BAJA CONSOLIDACIN DE CADENAS PRODUCTIVAS

EN EL REA RURAL
CAUSAS
-Sistema productivo agropecuario orientado a
la produccin de materias primas.
-Sistema de asistencia tcnica e investigacin
aplicada, ineficiente o inexistente.
-Limitada visin empresarial, pblica y privada.
-Ejecucin de procesos de capacitacin
tradicionales, sin incorporar los conceptos y
mtodos para el mejoramiento de la calidad y
procesamiento de materias primas.
-Se cuenta con poca asistencia financiera.
EFECTOS
-Bajos ingresos de las familia
-Bajo valor agregado en la produccin de la
Regin
-Bajo desarrollo socio econmico local.
-Pobreza e inseguridad alimentaria.
-Desempleo abierto en la poblacin.
-Limitada rentabilidad e ingresos econmicos
familiares.
-Limitado valor agregado por la falta de
procesos de procesamiento de materias
primas locales.
AZOLVAMIENTO DE LOS SISTEMAS LTICOS CON

PREDOMINANCIA EN LOS ROS TALANGA, DEL
HOMBRE, JALN, CHOLUTECA, GUACERIQUE,
GRANDE, SABACUANTE, TATUMBLA, TEXIGUAT,
MORAMULCA Y YEGUARE
CAUSAS
-La deforestacin combinada a las presiones
agrcolas en las granjas marginales, acelera la
erosin del suelo, esto a su vez aumenta el volumen
de sedimento cargado por los arroyos y degrada la
calidad del agua de las reas altas y aguas abajo.
-Todos los arroyos contienen grandes cargas de
sedimento debido a la erosin en las partes altas de
las cuencas. El fango de las pendientes
erosionadas tapa los arroyos, los canales de
drenaje, los embalses y sistemas de distribucin de
agua, dando como resultado que los costos de
mantenimiento y operacin se elevan.
EFECTOS
-Incremento de los escurrimientos, debido a
deforestacin de las regiones circundantes, lo que
ha propiciado el proceso de deterioro de la cuenca,
que por lavado y escorrenta de su superficie ha
trado como consecuencia que el sistema
paulatinamente se eutrofice y se envejezca a una
velocidad mayor de lo que naturalmente lo hara.
-Se estima que el ro Choluteca transporta una
carga promedio de 100.23 Ton/da de las cuales el
70 % proviene de los residuos lquidos de usos
domsticos, un 27 % producto de los desechos
slidos y un 3% por escorrenta (Aguilera 2009).
-Reduccin de la capacidad de autodepuracin y
dilucin
fsico-qumica,
aumentando
la
concentracin de los contaminantes
369
PDR-OT R12
INCIDENCIA DE DESNUTRICIN EN POBLACIN

INFANTIL ( NIOS MENORES DE 5 AOS), EN MUNICIPIOS
DE MDC, ALAUCA, MOROCEL, SAN LUCAS,
LEPATERIQUE. EN RESTO DE MUNICIPIOS HAY
PROBLEMAS DE SEGURIDAD ALIMENTARIA Y
NUTRICIONAL
CAUSAS
- La pobreza es la principal causa de este
problema.
-Falta de acceso a terrenos cultivables y a
materia prima para la siembra.
-Poca capacitacin para la diversificacin de
cultivos
EFECTOS
alimentos, malnutricin
-Escasez de
y
desnutricin.
-Nios con problemas de nutricin y por ende
problemas de aprendizaje
-Sistemas inmunolgicos dbiles y propensos
a enfermarse.
POCO ACCESO DE LA MUJER EN LOS ESPACIOS

PBLICOS DONDE SE TOMAN DECISIONES EN
TODOS LOS MUNICIPIOS DE LA R 12
CAUSAS
-Predominio de una cultura patriarcal, con
nfasis en la sumisin femenina y en su rol
reproductivo, como forma de control social
hacia la insercin femenina en espacios
pblicos.
-La carga domstica impide que la mujer
participe ms activamente en espacios
pblicos.
-La poca preparacin educativa de la mujer
limita su participacin.
EFECTOS
-Hay una baja participacin femenina en el
Congreso Nacional lo cual conlleva a tomas de
decisiones y elaboracin de polticas sin incluir
el aspecto de equidad de gnero.
-En las zonas rurales, la mujer es
sobrecargada con su participacin en
organizaciones comunitarias, pues siempre es
la principal responsable del hogar.
-Rezago del pas en cuanto al logro de
promover la equidad de gnero y el
empoderamiento de las mujeres (ODM 3)
370
PDR-OT R12
BAJO ACCESO A FINANCIAMIENTO
CAUSAS
- Alto nivel de endeudamiento e impagabilidad
en el sistema nacional.
- Inseguridad Jurdica
- Percepcin del riesgo de las actividades
productivas
- Condiciones del crdito (plazos, tasas)
- Falta de garantas para el acceso a crditos
- Problemas con la Tenencia de la Tierra
- Crisis econmica mundial y el debilitamiento
de las agendas de cooperacin internacional
EFECTOS
-Baja consolidacin de cadenas productivas
-Baja tecnificacin en los emprendimientos
agroproductivos
-Bajos ingresos de las familia
-Desempleo abierto de la poblacin
-Inseguridad alimentaria y desnutricin
-Vulnerabilidad al cambio climtico y la prdida
de cultivos
LIMITADA EDUCACIN PRODUCTIVA
CAUSAS
-Ineficiencia Institucional por parte de la
Secretara de Educacin, SAG y entidades de
educacin no formal (INFOP entre otras)
-Baja orientacin del sistema educativo a
carreras prcticas.
-Bajo acceso/cobertura del sistema educativo
nacional formal y no formal
EFECTOS
-Desempleo abierto en la poblacin
-Pobreza y bajos ingresos de las familia
-Inseguridad alimentaria y desnutricin
-Baja competitividad del sector
-Baja
consolidacin
de
las
cadenas
productivas
-Baja tecnificacin de los agro procesos
371
PDR-OT R12
AUSENCIA DE LAS POLTICAS PRODUCTIVAS

NACIONALES
CAUSAS
-Falta
de
financiamiento
para
la
implementacin de las polticas nacionales
sectoriales
-Desinters institucional en cumplir con
responsabilidades y competencias
-Fragmentacin del sector agropecuario
nacional
EFECTOS
-Baja competitividad
-Bajos ingresos de las familias
-Desempleo abierto en la poblacin
- Pobreza
-Descoordinacin de intervenciones en el
territorio
POCA COBERTURA DE SERVICIOS E

INFRAESTRUCTURA DE LAS ALDEAS Y CASERIOS
DEL MDC
CAUSAS
-Falta de recursos y gestin de ingresos por
parte de la Municipalidad
-Personal sin capacidad de gestin
-Cultura ciudadana
-Poco Acceso a los asentamientos para
dotacin de servicios
EFECTOS
-Gestin ineficiente de servicios municipales y
dotacin de infraestructura.
-Integracin con estrategias nacionales
-Poca cobertura de servicios bsicos
-Problemas ambientales
372
PDR-OT R12
DEFICIENTE MANEJO INTEGRADO DE CUENCAS

HIDROGRFICAS, SUBCUENCAS DE LOS ROS
TALANGA, CHOLUTECA, RO DEL HOMBRE, JALN,
HUMUYA ALTO, REITOCA, VERDUGO, GUACERIQUE
EFECTOS
CAUSAS
-La agricultura migratoria de toda la R12 ha causado

la fragmentacin de pequeas reas de bosque
-Falta de implementacin legal en el manejo de las
micro-cuencas en la Regin, donde los propietarios
de tierras con microcuencas no les interesa el dao
que ocasionan cuenca abajo y los de abajo no
quieren de alguna manera pagar a los propietarios
de la cuenca alta por los beneficios que reciben.
-El basurero municipal ubicado a pocos kilmetros al
este de la capital y el cual tiene una topografa
quebrada favoreciendo el drenaje por escorrenta y
arrastre de basura hacia al ro Choluteca,
agudizndose en poca de lluvia.
-La reduccin en el caudal de los ros est

directamente relacionada con el deterioro de las
zonas de recarga de las cuencas hdricas y con el
incremento de los caudales derivados,
-Vulnerabilidad cclica al riesgo por inundaciones y
azolvamientos.
-Mala calidad de agua, al recibir la cuenca del
Choluteca un 84% de las aguas residuales
proveniente de los usos domsticos, el 14,5 % de la
industria y 1.5% de otras fuentes.
-Debido a la alteracin del ciclo hidrolgico en toda
la R 12, se manifiesta la escasez de agua para
consumo humano y agropecuario con nfasis en la
zona SE en los municipios de Aluca, Oropol,
Morocel, San Lucas.
373
PDR-OT R12
VII.9.5.2 Vinculacin entre problemas territoriales
Se presenta a continuacin una matriz que permite visualizar la relacin existente entre
los problemas de los diferentes ejes estratgicos, buscando arribar a conclusiones sobre
como puede incidir en un problema la resolucin de otro.
De esta matriz se deducen cuales son los problemas que tienen ms relacin y cules
seran los de mayor prioridad, entre los cuales se pueden encontrar la gestin municipal
con pocos recursos, dbil fortalecimiento institucional de las municipalidades, limitada
infraestructura productiva, entre otros.
En esta tabla adems se vinculan las relaciones de los diferentes problemas por eje
estratgico aspecto que se detallar en el siguiente apartado.
TABLA 164.
MATRIZ DE RELACIN ENTRE PROBLEMAS
Simbologa
Problemas con altas relaciones con otros problemas
Problemas con relaciones intermedias con otros problemas
Problemas con bajas relaciones con otros problemas
374
PDR-OT R12
375
PDR-OT R12
VII.9.5.3 Grfico de relacin entre problemas

Despus de la presentacin de la matriz anterior, se puede deducir cuales son los
problemas territoriales torales de la Regin 12 Centro, al tener las principales relaciones
con otros problemas. Este anlisis integrado de problemas es completado mediante el
grfico de relacin entre problemas en el que se muestra grficamente que, solucionando
algunos problemas esenciales se puede dar solucin a problemas ms perifricos y con
bajas relaciones con otros problemas.
Figura 35. GRFICO DE RELACIN ENTRE PROBLEMAS
Figura 36.
376
PDR-OT R12
De las matrices anteriores se deduce cuales son los problemas territoriales base de la
Regin 12 Centro y que servirn como punto de partida para determinar las variables
estratgicas y de mayor influencia y dependencia en la Regin.
Problemas como pocos recursos para la gestin municipal, incidencia de la desnutricin
en la poblacin infantil, bajo fortalecimiento institucional en las municipalidades, baja
diversificacin de los cultivos, limitada educacin productiva, inseguridad ciudadana, y mal
manejo de los bosques son aquello problemas centrales que coinciden adems con la
opinin de los actores territoriales acerca de la jerarquizacin de problemas efectuados en
los procesos participativos de este captulo.
La solucin de estos problemas centrales mejorara la situacin del resto de problemas de
carcter ms perifrico, como el bajo acceso a financiamiento, la limitada informacin
agroproductiva, la insuficiente cobertura de alcantarillado sanitario, la construccin de
viviendas a zonas de riesgos, entre otros, que tendran un gran avance al solucionar un
problema territorial central como los pocos recursos para la gestin municipal.
Del total de 56 problemas territoriales analizados, 8 son considerados de carcter central
y prioritarios, en su mayora problemas de carcter institucional, social y econmico y 23
son identificados como problemas intermedios, con la caracterstica de que sus solucin
depende de la solucin en primera instancia de los problemas centrales pero que a su vez
tienen un carcter independiente para la mejora de la situacin en la Regin. Un total de
25 problemas tienen carcter perifrico, es decir problemas relacionados con el medio
ambiente y las infraestructuras; ello tiene una lgica clara ya que al mejorar las
condiciones institucionales, sociales y econmicas de la poblacin se mejorarn
consecuentemente las condiciones ambientales que han sido caractersticas de la regin
(deforestacin, contaminacin por aguas residuales, agroqumicos, y desechos
industriales, entre otros).
El Mapa 22 refleja la integracin de los distintos problemas de la Regin 12 Centro.
377
PDR-OT R12
Mapa 24.
PROBLEMAS TERRITORIALES REGIN 12
378
PDR-OT R12
VII.10 ANLISIS INTEGRADO DE POTENCIALIDADES

VII.10.1
Metodologa
Para el anlisis integrado de potencialidades en la Regin se ha realizado su

identificacin territorial, su caracterizacin y descripcin, mismas que han sido detallada
mediante fichas de anlisis en donde tambin se priorizan y jerarquizan segn su
magnitud, percepcin y condiciones actuales ya diagnosticadas. Se identifican adems
para cada potencialidad la localizacin espacial, el estado de los recursos y los agentes y
organismos que tienen la responsabilidad de dar seguimiento y mejora a las
responsabilidades.
Las fichas elaboradas para las potencialidades contarn con la siguiente estructura:
TTULO DE LA POTENCIALIDAD
Manifestacin y cdigo de la potencialidad
DESCRIPCIN DE LA POTENCIALIDAD
Breve caracterizacin de la potencialidad
RECURSOS
ESTADO DE RECURSOS
Las causas por las que no se ha explotado

el recurso hasta la actualidad; teniendo en
cuenta que ciertos recursos se pueden
crear.
Las repercusiones que tendra la explotacin del recurso

sobre el sistema.
LOCALIZACIN
La identificacin del espacio donde residen las causas y donde se manifestaran

los efectos
MAGNITUD*:
PERCEPCIN**:
CONDICIONES***:
Es la importancia cuantitativa del

recurso. De muy alto a muy bajo,
Es la valoracin del
aprovechamiento del recurso
por los agentes sociales, de
muy positiva a muy negativa
Seala la factibilidad y
viabilidad del aprovechamiento
del recurso. De muy favorable a
muy desfavorable
VALORACIN TOTAL DE LA
POTENCIALIDAD:
Es las suma de las anteriores y define la prioridad del

aprovechamiento del recurso
AGENTES Y ORGANISMOS:
Agentes que podran estar implicados en la

explotacin.
ACTIVIDADES PRELIMINARES:
Actividades a travs de las que podra explotarse.
379
PDR-OT R12
NIVEL DE RESPONSABILIDAD:
Establecer el nivel de responsabilidad ms adecuado

para aprovecharlo, sea ste: municipal, de la
mancomunidad, regional, gubernamental.
OTROS QUE PUDIERAN TENER SENTIDO

EN EL DIAGNSTICO TERRITORIAL
(DEMOGRAFA, MEDIO FSICO, ETC.)
Aspectos relevantes que no se hayan considerado en

esta ficha.
Para la calificacin de las potencialidades descritas, se han empleado los siguientes baremos de
valoracin:
(*) Magnitud: Muy alta = 5, Alta= 4, Intermedia = 3, Moderada = 2, Leve = 1, Muy leve = 0
(**) Percepcin: Muy positiva = 5, positiva = 4, Intermedia = 3, Moderada = 2, Leve= 1, Indiferente
=0
(***) Condiciones: Muy favorables= 5, favorables = 4, Buenas = 3, Regulares = 2, Malas = 1,
Psimas = 0
(****) Valor total: Potencialidad Leve (0 a 4); Potencialidad Moderada (4 a 6); Potencialidad
intermedia (7 a 9); Potencialidad importante (10 a 12); Potencialidad Muy Importante (13 a 15)
Para la calificacin de las potencialidades, se han empleado los siguientes instrumentos

de valoracin:
1. Construccin de matrices de potencialidades estableciendo entonces, la ubicacin
de las potencialidades identificados por cada Eje Estratgico. Estas matrices son
de ayuda importante para entender la problemtica a resolver y en el mismo se
expresan, las condiciones negativas identificadas en las fases anteriores de la
consultora. Las potencialidades principales se ordenan de tal forma que permiten
la identificacin del conjunto de potencialidades sobre el cual se concentran los
objetivos correspondientes a la Fase final del Plan.
2. Los criterios abordados en cada ficha por eje estratgico se especifican en las
mismas como resultado del anlisis derivado de la informacin proveniente de los
actores participantes en el proceso y de la investigacin realizada en base a la
metodologa antes indicada. Las mismas se podrn ver en las fichas productos de
cada eje.
3. Elaboracin de un mapa en donde se representa la ubicacin geogrfica de cada
potencialidad identificada, esto en base a la informacin proporcionada por los
actores territoriales que han sido parte del proceso de elaboracin del PDR-OT
R12.
Es preciso indicar que en el listado de potencialidades principales identificadas en cada

uno de los distintos ejes estratgicos y resumidas en las fichas referidas, se les ha
diseado un cdigo correspondiente al eje respectivo, lo cual no significa que el nmero
380
PDR-OT R12
asignado corresponde al nivel de importancia de la potencialidad, simplemente este

cdigo sirve para la correlacin existente entre potencialidades de los distintos ejes.
VII.10.2
Potencialidades territoriales Eje Estratgico 1: social, riesgo y

vulnerabilidad
Las potencialidades identificadas tienen una estrecha relacin con la inclusin del
Municipio del Distrito Central o ZAE 4 en la R12, por su alta concentracin de 17 de las 20
Universidades que tiene el pas y de todos los centros educativos diversificados a nivel de
educacin tcnica. Asimismo, cuenta con todos los mejores centros hospitalarios, pblicos
y privados, y aqu es donde estn la mayora de los especialistas del sector salud
(mdicos, enfermeras profesionales, psiclogos, odontlogos, etc.)
Aunado a lo anterior, la R12 tiene una tasa de crecimiento elevada y una poblacin
mayoritariamente joven, lo que se convierte en un potencial y a la vez, en un gran desafo,
para brindar respuestas a las principales demandas de educacin, salud e insercin
laboral para una vida ms digna. Este bono demogrfico, como potencialidad en la Regin
debe ser mejor aprovechado para beneficio de la poblacin.
Como complemento a los problemas identificados, se presentan a continuacin las
principales potencialidades detectadas tras las diferentes actividades de la fase de
diagnstico, realizndose posteriormente una jerarquizacin de las mismas.
TABLA 165.
POTENCIALIDADES TERRITORIALES EJE ESTRATGICO 1
SOCIAL, RIEGO Y VULNERABILIDAD
CDIGO
NOMBRE
VALORACIN CATEGORA
PT-SOC001
Mayor y mejor acceso a salud por la inclusin

del MDC en la R-12
12
Muy
Importante
PT-SOC002
Mayor y mejor acceso a todos los niveles

educativos por la inclusin del MDC en la R12 y cercana con polos de desarrollo como
Danl.
12
Muy
Importante
PT-SOC003
En todos los municipios de la R-12 hay

mayora de poblacin joven, constituyndose
este recurso humano en el ms valioso de la
R-12.
12
Muy
Importante
Fuente: INYPSA 2013
381
PDR-OT R12
VII.10.3
Potencialidades territoriales Eje Estratgico 2: institucionalidad y

gobernabilidad
Las tres grandes potencialidades de la R12 Centro en este eje estratgico se refieren a:
i) presencia activa de diversos actores, pues casi todos los actores globales (Organismos
Internacionales, ONG internacionales), los nacionales y regionales, tienen sede en el
MDC; ii) patrimonio histrico, cultural y paisajstico; y iii) la inclusin del MDC como sede
poltica del pas.
Diagnstico, realizndose posteriormente una jerarquizacin de los mismos.
TABLA 166.
CDIGO
NOMBRE
VALORACIN CATEGORA
PT-GOB01

organizaciones comunitarias de base
funcionando.
13
Muy
Importante
PT-GOB02
En la Regin Centro (12) hay 3 rutas culturales

y paisajes regionales identificados.
15
Muy
Importante
PT-GOB03
La inclusin del MDC en la R12, pues se

encuentra en l la capital nacional y toda la
sede del poder poltico.
14
Muy
Importante
VII.10.4
Potencialidades territoriales Eje Estratgico 3: desarrollo econmico

regional
En este apartado se identifican las potencialidades econmicas del territorio en base a

sus capitales y recursos naturales, humanos, sociales y de infraestructura, sean estos
actualmente explotados, no explotados, o infra explotados. Defiende su aprovechamiento
como una estrategia para la creacin de empresas y cadenas productivas que se inserten
en los mercados locales, regionales o externos de manera competitiva y lograr un mejor
aprovechamiento de las potencialidades identificadas.
382
PDR-OT R12
TABLA 167.
DESARROLLO ECONMICO REGIONAL
CDIGO
NOMBRE
PTECO 001
PTECO 002
PTECO 003
PTECO 004
PTECO 005
PTECO 006
PTECO 007
Ubicacin Geopoltica de la Regin

Polo Turstico y Recreativo, Incluyendo Productos
Asociados Como Produccin de Artesanas Y
Alfarera
Productos Alimenticios Tradicionales y Nostlgicos de
alto valor comercial
Aprovechamiento Agroforestal en reas de alta
vocacin
Produccin de Energa Elica en San Buenaventura,
Ojojona y Santa Ana
Potencialidad de Alto Nmero de Personas
Capacitadas Profesionalmente
Amplia Infraestructura Hotelera y Oferta de Servicios
Tursticos
VALORACIN
CATEGORA
12
Muy Importante
10
Importante
11
Importante
11
Importante
Importante
11
Importante
12
Muy Importante
Fuente: INYPSA 2013
VII.10.5
Potencialidades territoriales Eje Estratgico 4: asentamientos

humanos, servicios bsicos e infraestructura con enfoque de gestin
de riesgos

Diagnstico, realizndose posteriormente una jerarquizacin de los mismos.
TABLA 168.
ASENTAMIENTOS HUMANOS, SERVICIOS BSICOS E INFRAESTRUCTURA
CON ENFOQUE DE GESTIN DE RIESGOS
CDIGO
PT-INFR01
PT-INFR02 -
PT-INFR03
PT-INFR04
PT-INFR05
NOMBRE
Potencial fsico y logstico de conexin estratgica
entre municipios
Existencia o Gestin inicial de un Sistema de Agua y
Saneamiento
Existencia o Gestin inicial de un Sistema de
Recoleccin y disposicin final de desechos slidos
en la regin 12
Potencial turstico Patrimonial de los Municipios de la
Regin 12.
Existencia de buenas fuentes de agua en la regin 12
VALORACIN
11
12
12
15
13
CATEGORA
Importante
Importante
Importante
Muy Importante
Muy Importante
Fuente: INYPSA 2013
383
PDR-OT R12
VII.10.6
Potencialidades Territoriales eje estratgico 5: medio ambiente y

cambio climtico
La siguiente lista de potencialidades ambientales y de los recursos naturales han sido

identificadas como resultado de la caracterizacin y el diagnstico territorial. Es de hacer
notar la interrelacin que las potencialidades y los problemas antes expuestos de este
mbito tienen con los dems ejes de desarrollo a considerar, ya que se encuentran
vinculados entre s, especialmente en lo que se refiere al capital humano, institucional,
poltico, social, cultural, econmico y productivo, de infraestructura y servicios. Por otro
lado, cabe la posibilidad de que la conceptualizacin de un problema o potencialidad sea
referida a distintos capitales y que la causa de uno, sea la consecuencia de otro.
TABLA 169.
MEDIO AMBIENTE Y CAMBIO CLIMTICO
CDIGO
NOMBRE
VALORACIN
CATEGORA
REA DE LA POTENCIALIDAD: BOSQUES Y USOS DEL SUELO

Sistema de reas protegidas consolidado en
13
Muy importante
ms del 9% del territorio
Gran oferta hdrica generada por bosques
nublados protegidos y otros ecosistemas
forestales, siendo los ms notorios el PNLT
(29.9 millones m3/ao; 9.51 lts/s), Montaa
POTAMB 002 Yerba Buena (64 millones m3/ao), Reserva
13
Muy importante
Biolgica Monserrat (40,000 m3/ao),
subcuenca del ro Tatumbla con la RB El
Uyuca (500,000 m3/ao) y subcuenca del ro
Guacerique (74 millones m3/ao).
reas de vocacin forestal productivas en
POTAMB 003
13
Muy importante
2
ms de 3874.31 km
REA DE LA POTENCIALIDAD: CONTAMINACIN AMBIENTAL
POTAMB 001
POTAMB 004
POTAMB 005
Alto potencial de la gestin ambiental

12
mancomunada de los recursos naturales
REA DE LA POTENCIALIDAD: RIESGOS AMBIENTALES
Alto potencial para reducir la vulnerabilidad
en zonas crticas
11
Importante
Importante
384
PDR-OT R12
VII.10.7
Anlisis integrado de potencialidades
Dado que todas las potencialidades descritas en las fichas se refieren o estn vinculadas
a la temtica de ordenamiento territorial, se resume en el siguiente cuadro la sntesis de
potencialidades identificadas en cada uno de los ejes estratgicos, ya integrados bajo la
visin multidimensional. Ello con el propsito de correlacionarlas con los problemas a los
cuales se les deben buscar soluciones, en funcin de las variables esenciales que se
identifiquen en el anlisis prospectivo del territorio de la Regin 12 Centro.
TABLA 170.
CDIGO
PT-SOC001
PT-SOC002
PT-SOC003
PT-GOB01
PT-GOB02
PT-GOB03
LISTADO INTEGRADO DE POTENCIALIDADES TERRITORIALES
NOMBRE
VALORACIN
Mayor y mejor acceso a salud por la inclusin del
12
MDC en la R-12
Mayor y mejor acceso a todos los niveles educativos
por la inclusin del MDC en la R-12 y cercana con
12
polos de desarrollo como Danl.
En todos los municipios de la R-12 hay mayora de
poblacin joven, constituyndose este
recurso
12
humano en el ms valioso de la R-12.
13
organizaciones comunitarias de base funcionando.
En la Regin Centro (12) hay 3 rutas culturales y
15
paisajes regionales identificados.
La inclusin del MDC en la R12, pues se encuentra en
14
l la capital nacional y toda la sede del poder poltico.
CATEGORA
Muy
Importante
Muy
Importante
Muy
Importante
Muy
Importante
Muy
Importante
Muy
Importante
Muy
Importante
PTECO 001
Ubicacin Geopoltica de la Regin
12
PTECO 002
Polo Turstico y Recreativo, Incluyendo Productos

Asociados Como Produccin de Artesanas Y
Alfarera
10
Importante
11
Importante
11
Importante
Importante
11
Importante
12
Muy
Importante
11
Importante
12
Importante
12
Importante
15
Muy
PT-INFR01
Productos Alimenticios Tradicionales y Nostlgicos de

alto valor comercial
Aprovechamiento Agroforestal en reas de alta
vocacin
Produccin de Energa Elica en San Buenaventura,
Ojojona y Santa Ana
Potencialidad de Alto Nmero de Personas
Capacitadas Profesionalmente
Amplia Infraestructura Hotelera y Oferta de Servicios
Tursticos
Potencial fsico y logstico de conexin estratgica
entre municipios
PT-INFR02 -
Existencia o Gestin inicial de un Sistema de Agua y

Saneamiento
PTECO 003
PTECO 004
PTECO 005
PTECO 006
PTECO 007
PT-INFR03
PT-INFR04
Existencia o Gestin inicial de un Sistema de

Recoleccin y disposicin final de desechos slidos
en la regin 12
Potencial turstico Patrimonial de los Municipios de la
385
PDR-OT R12
CDIGO
NOMBRE
VALORACIN
Regin 12.
Existencia de buenas fuentes de agua en la regin 12
CATEGORA
Importante
13
Muy
Importante
Un sistema de reas protegidas consolidado en la

POTAMB 001 Regin Centro 12 en ms del 9% del territorio
13
Muy
importante
Gran oferta hdrica de la Regin Centro generada por

los bosques nublados protegidos y otros ecosistemas
forestales, siendo los ms notorios el PNLT (29.9
millones m3/ao; 9.51 lts/s), Montaa Yerba Buena
POTAMB 002
(64 millones m3/ao), Reserva Biolgica Monserrat
(40,000 m3/ao), subcuenca del ro Tatumbla con la
RB El Uyuca (500,000 m3/ao) y subcuenca del ro
Guacerique (74 millones m3/ao).
13
Muy
importante
POTAMB 003 reas de vocacin forestal productivas en ms de

2
3874.31 km de la Regin Centro 12
13
Muy
importante
POTAMB 004 Alto potencial de la gestin ambiental mancomunada

de los recursos naturales en la Regin Centro 12
12
Importante
POTAMB 005 Alto potencial para la reduccin de la vulnerabilidad

en zonas crticas de la Regin Centro 12
11
Importante
PT-INFR05
386
PDR-OT R12
VII.10.7.1
Anlisis de los recursos y estado de los recursos de las
potencialidades catalogadas como muy importantes
En todos los municipios

de la Region hay 3
rutas
culturales
identificadas y paisajes
RECURSOS
La identificacin de las
Rutas Tursticas
La explotacin turstica
ESTADO DE LOS
RECURSOS
POTENCIALIDAD
Potencial
Patrimonial
Municipios
Regin
turstico
de
los
de
la
POTENCIALIDAD
El turismo como rubro

de insercin econmica
genera una plusvala
Las microempresas de
servicios
tursticos,
generan empleo
RECURSOS
Municipios con alto
valor
de
Paisaje
cultural, como Valle de
ngeles y Santa Luca.
Municipios con alto
valor de historia y su
arquitectura,
nica
como la de Yuscarn.
La Regin cuenta con

municipios ricos en
cultura, tanto en un
capital intangible como
en
un
capital
construido,
que
combinados forman un
potencial cultural de
alto valor patrimonial.
ESTADO DE LOS
RECURSOS
387
PDR-OT R12
En
todos
los
municipios de la
Region
hay
organizaciones
comunitarias
de
base funcionando.
RECURSOS
Formacin
de
Redes de las OCB:
redes
de
patronatos,
de
Sociedad de padres
y madres de familia
ESTADO DE LOS
RECURSOS
POTENCIALIDAD
Un
sistema
de
reas
protegidas
consolidado en la
Regin Centro
POTENCIALIDAD
Red
de
organizaciones
comunitarias
fortalecidas en los
temas de gestin
RECURSOS
Todas las reas
otorgan
servicios
ambientales
-Alto valor escnico
y paisajstico
- Tiene ms de 200
especies de aves
-Los ecosistemas
de bosque
latifoliado, confera
y mixto estn
actualmente bajo
una fuerte presin
de deforestacin.
ESTADO DE LOS
RECURSOS
388
PDR-OT R12
Gran oferta hdrica

de la Regin Centro
generada por los
bosques nublados
protegidos y otros
ecosistemas
RECURSOS
La precipitacin
anual promedio de
la Region es de 900
a 1719 mm por ao.
-407.21 km de
canales lticos en
los ros principales.
POTENCIALIDAD
reas de vocacin
forestal productivas
ESTADO DE LOS
RECURSOS
RECURSOS
Superficies
departamentales de
aptitud
preferentemente
forestal
para
produccin
de
bienes y servicios
POTENCIALIDAD
El recurso hdrico
presenta condiciones
favorables; sin
embargo, la falta de
zonificacin territorial
restringe la
actuacin
institucional en el
uso ptimo de los
servicios del agua.
Las
prcticas
agrcolas
no
sostenibles
en
zonas de ladera y
de alta pendiente
(contribuyendo con
un 10.5% en la
prdida
de
cobertura vegetal).
ESTADO DE LOS
RECURSOS
389
PDR-OT R12
Existencia
de
buenas fuentes de
agua en la regin
12
POTENCIALIDAD
RECURSOS
Cada uno de los

Municipios de la
Regin cuenta con
muy
buenas
fuentes de agua
Las
fuentes
de
agua
no
estn
siendo manejadas
de
manera
sostenible ni el
agua est siendo
tratada
en
su
totalidad.
ESTADO DE LOS
RECURSOS
Se analizaron 23 potencialidades territoriales de carcter regional, las cuales fueron

identificadas, analizadas y priorizadas mediante un amplio proceso participativo en donde
los actores territoriales discutieron la pertinencia de mejorar y aprovechar de forma
sostenible estas potencialidades, para que se conviertan en un activo de importancia para
la mejora de las condiciones de la Regin 12 Centro.
Del anlisis y jerarquizacin realizados, se destaca que 7 potencialidades son
consideradas muy importantes y pertenecen en su mayora a activos de carcter social y
ambiental. Se pueden enumerar potencialidades como: i) existencia de buenas fuentes de
agua; ii) reas de vocacin forestal; iii) gran oferta hdrica; iv) sistema de reas protegidas
consolidado; v) patrimonio turstico; y vi) activos culturales, entre otros. Los recursos de
estas potencialidades se encuentran a lo largo del territorio de la Regin 12 y pueden ser
utilizadas para la mejora de la calidad de vida de los pobladores.
El anlisis de potencialidades territoriales sirve a su vez como punto de partida para el
anlisis a realizarse en el siguiente captulo con las variables estratgicas de la Regin 12
Centro. El Mapa 23 describe las potencialidades regionales.
390
PDR-OT R12
Mapa 25.
POTENCIALIDADES REGIN 12 CENTRO
391
PDR-OT R12
VII.11 MODELO TERRITORIAL ACTUAL (MTA)

VII.11.1
Identificacin y valoracin de los elementos representativos de los
escenarios o modelos: metodologa
En planificacin territorial un modelo es la representacin a escala apropiada, segn la
dimensin y naturaleza del plan, del territorio, especificado a travs de sus ejes
estratgicos. Los modelos deben presentar las siguientes caractersticas:
1. Conocimiento y sensibilidad de la realidad territorial
2. Fcil entendimiento y comprensin
3. Simplificacin y representacin
4. Visin necesaria de futuro
Se realizan modelos para los diferentes escenarios: actual y futuros (tendencial, ptimo,
intermedio y otros). En planificacin territorial se estudian por ejes estratgicos y se
representan en mapas a escala adecuada considerando como mnimo:
Ejes Estratgicos 1, 2 y 3: en donde se describen subsistema a subsistema las
caractersticas sociales y econmicas particulares existes en el territorio.
Eje Estratgico 4; la distribucin y jerarqua de los ncleos de poblacin en el espacio.
Para la parte de componente de sistema de asentamientos se estudian: poblacin,
accesibilidad, servicios bsicos, equipamientos, imagen urbana, gobernabilidad, adems
de los condicionantes fsicos al desarrollo urbano y el anlisis de la red vial regional.
Eje Estratgico 5; Para la parte ambiental, a travs de las unidades geomorfolgicas,
usos del suelo, edafologa, reas protegidas, geomorfologa, riesgos naturales, otros.
Finalmente, para el desarrollo metodolgico de las diferentes ejes estratgicos se debe
seguir el siguiente orden: i) la visin ambiental, a partir de las unidades geomorfolgicas y
la capacidad de uso, que establecer criterios para el resto de ejes estratgicos; ii) la
visin poblamiento, la distribucin y jerarqua de los ncleos de poblacin en el espacio;
iii) componente de infraestructuras que incluye los canales de relacin internos (redes de
comunicacin) y externos; este orden de prelacin lgico, parte de la idea que el ambiente
o territorio, condiciona el desarrollo de asentamientos e infraestructuras; iv) la visin
territorial socioeconmica (ejes estratgicos 1, 2 y 3) que describe que relaciones
comerciales y sociales se dan entre los diferentes ejes viales, y los ncleos poblacionales
analizados en la visin poblamiento.
392
PDR-OT R12
Figura 37. ELEMENTOS DE LOS MODELOS
393
PDR-OT R12
394
PDR-OT R12
VII.11.2
Introduccin al modelo territorial actual
Segn la metodologa aplicada, todas estas variables y sus relaciones conforman un

modo especfico de ocupacin del territorio, que se ha materializado en la consolidacin y
el crecimiento de las ciudades, el desarrollo de las infraestructuras, y de las unidades de
produccin de las actividades y de las relaciones. Este modelo de ocupacin del territorio,
presenta una dinmica propia que condiciona las posibilidades de desarrollo y que debe
ser por tanto perfectamente conocida para determinar las debilidades y fortalezas que
esta estructura establece en el mbito regional.
En el Modelo Territorial Actual (MTA), se identifican las reas, ejes y polos de desarrollo
(Centro de Servicios Regional), las reas subsidiarias y las reas de bajo desarrollo. En el
debern ser incluidos, al menos: i) el sistema de asentamientos y las infraestructuras de
relacin principales; ii) las actividades principales del territorio as como actividades
potenciales o debilidades en las mismas; iii) interrelaciones con ncleos externos al
mbito del estudio; y iv) cualquier otros aspecto que puede ser especializado y se
considere relevante.
En sntesis, el MTA es una imagen del Sistema Territorial representada sobre un plano en
el que se muestra de forma sinttica y simplificada las relaciones entre el medio fsico, la
poblacin, las infraestructuras, la estructura y el funcionamiento del territorio. Los
aspectos fundamentales a incluir en la imagen son los siguientes:
1. Los subsistemas de desarrollo incluyendo, en la medida de lo posible, las
relaciones entre ellas.
2. El estado y la dinmica ambiental y territorial de la regin.
3. La distribucin de los ncleos de poblacin en el espacio.
4. Las jerarquas o importancia relativa de tales ncleos, los Centros de Servicio.
5. Los canales de relacin internos (redes de comunicacin) que definen la
accesibilidad y
6. las posibilidades de interaccin, as como una representacin de los flujos de
relacin entre los ncleos.
7. Otros elementos significativos del territorio.
En sntesis el MTA de la Regin Centro (12) se caracteriza por:
1. La Regin 12 Centro comprende un territorio con relieve quebrado con alta
variabilidad de elevacin y pendiente, lo que lo hace proclive a tener sistemas de
drenaje ltico importantes y dinmica geomorfolgica activa de forma permanente,
de aqu la tendencia a presentar eventos extremos hdricos y geolgicos con
mucha frecuencia.
2. Las conurbaciones existentes, crean sistemas particulares y enmarcan un patrn
de crecimiento, donde encontramos las prximas conurbaciones conformadas por
las ciudades de Tegucigalpa, Zambrano, Valle de ngeles, Santa Luca, Ojojona,
Santa Ana, Tatumbla.
395
PDR-OT R12
3. Desde el sector econmico productivo se puede definir que la Regin Centro tiene
un desarrollo desigual, concentrando la mayora de sus actividades en el MDC y
existiendo polos secundarios de desarrollo en puntos especficos, pero usualmente
especializados por rubro, como ser: Valle de ngeles, Santa Luca y el corredor
Santa Ana-Ojojona con el turismo, la agroindustria en la zona de El Zamorano y
Yuscarn, y los monocultivos de la caa, sanda y meln en los municipios de
Cantarranas, Morocel y Yuscarn.
4. Dentro de la dinmica productiva de la Regin se identifican actividades del sector
primario como ser la produccin de granos bsicos (maz, maicillo, sorgo y frijol),
caf, caa de azcar, tabaco, silvicultura (incluye extraccin de lea, madera y
resina), hortalizas (chile, tomate, papa, cebolla, repollo, zanahoria, ajo), frutales
(ctricos, sanda, meln, mango, pltano). Asimismo, ganadera en pequeamediana-gran escala, apicultura a pequea escala, avicultura a pequea escala,
acuicultura (especialmente tilapia) a pequea escala, y minera metlica y no
metlica a pequea escala o de forma artesanal.
5. Se encontr actividad industrial en el MDC, pero no en el resto de la Regin
Centro, a excepcin de la rea de la Escuela Agrcola Panamericana El Zamorano
(EAP), el municipio de Yuscarn donde se encuentran actividades de agrotransformacin de la caa de azcar (produccin de azcar y destilacin de
alcoholes para la elaboracin bebidas espirituosas), y en el corredor de Santa
Ana-Ojojona donde existe un importante parque de generacin de energa elica.
6. Dentro de los servicios (sector terciario), la Regin Centro cuenta con un amplio
nmero de empresas dedicadas al comercio, construccin, transporte y turismo,
por lo que se considera que este sector est desarrollado, aunque polarizado su
desarrollo en el MDC. Esta situacin es ms evidente en mayor medida en lo que
corresponde a los servicios financieros (bancos y cooperativas de ahorro).
7. Si analizamos la poblacin de la R-12 por su rea de residencia, el 82.77% de la
misma reside en el rea urbana, siendo que el MDC contribuye a este elevado
porcentaje. Si se considera la poblacin de los otros 18 municipios por su rea de
residencia se encontr que solo el 29.21% es considerada urbana.
8. Los municipios de la R-12, tienen un IDH que oscila entre medio (0.600 a 0.699) y
medio alto (0.700 a 0.799). El MDC, Valle de ngeles, San Antonio de Oriente,
Santa Lucia y Santa Ana, tienen un IDH igual al nacional, nivel medio alto, y todos
pertenecen a Francisco Morazn. San Lucas es el nico municipio con un IDH de
nivel medio bajo (0.566) y pertenece a El Paraso. En forma general, estos
municipios proporcionan mejores condiciones de vida a sus habitantes.
396
PDR-OT R12
VII.11.3
Dinmica ambiental de la Regin (eje estratgico 5)
VII.11.3.1
Determinacin de unidades geomorfolgicas de la Regin Centro
El anlisis geomorfolgico de un territorio posee un carcter multifactorial, en el cual

intervienen tanto los procesos endgenos como exgenos de la formacin del relieve,
estos ltimos modeladores, no slo de la superficie terrestre, sino adems, determinantes
en la formacin de los restantes componentes del paisaje fsico-geogrfico. De cualquier
manera, en el contexto del sistema territorial, y en especfico, de su subsistema natural, el
estudio de las condiciones gelogo-geomorfolgicas constituye uno de los principales
pasos en la investigacin geoecolgica del medio ambiente y en sus evaluaciones con
fines de ordenamiento ecolgico territorial.
Estos dos geocomponentes (constitucin geolgica y condiciones geomorfolgicas)
determinan, de manera general, el comportamiento y el estado de los restantes factores
naturales, tanto de carcter zonal como azonal, e incluso controlan la distribucin y
extensin de muchas de las actividades socioeconmicas de un territorio (Santana et al.
2010).
Partiendo de estas premisas, el objetivo de este anlisis fue establecer secuencias
geomorfolgicas alternativas para la determinacin de las unidades de sntesis natural, en
este caso de paisajes fsico-geogrficos, como unidades de gestin que permitan la
evaluacin de la aptitud natural de uso, en el contexto de la corriente actual de los
ordenamientos ecolgicos territoriales, como parte de las concepciones por alcanzar
modelos de desarrollo sostenible.
Un estudio geomorfolgico, con fines de caracterizacin analtica del relieve y con
aplicaciones fsico-geogrficas sintticas de determinacin de unidades de gestin
ambiental (UGAs) para satisfacer las primeras etapas de un ordenamiento ecolgico
territorial, debe contemplar valoraciones morfolgicas, morfoestructurales y
morfomtricas. Estos aspectos geomorfolgicos se representan cartogrficamente, de los
ngulos de inclinacin de las laderas, pendientes, elevacin y de la morfoestructura, o
geomorfolgico general.
La clasificacin y anlisis de los restantes factores naturales, como el clima, las aguas, los
suelos, la vegetacin y el uso del suelo, y la flora y la fauna, siempre sobre una base
gelogo-geomorfolgica, como la presentada en la caracterizacin ambiental, constituye
la plataforma de definicin taxonmica de los paisajes fsico-geogrficos, como unidades
de sntesis natural. Estos pueden adoptarse como unidades de gestin espacial en el
contexto del ordenamiento ecolgico territorial, donde conceptualmente los alcances
estn dirigidos a satisfacer el desarrollo armnico de la economa y las expectativas de la
vida social, pero con mayor nfasis a la organizacin del espacio con fines de manejo
sostenible y de conservacin del patrimonio natural.
397
PDR-OT R12
VII.11.3.2
Pendientes de la Regin Centro (R12)
La Regin Centro 12 comprende un territorio con relieve quebrado con alta variabilidad de
elevacin y pendiente, lo que lo hace proclive a tener sistemas de drenaje ltico
importantes y dinmica geomorfolgica activa de forma permanente, de aqu la tendencia
a presentar eventos extremos hdricos y geolgicos con mucha frecuencia.
Una de las relaciones fisio-geogrficas determinantes para la geomorfologa es la
elevacin/pendiente. El territorio de la R12 presenta elevaciones en un gradiente entre los
201 msnm y los 2101 msnm. La elevacin predominante fue de 1,401 msnm siendo una
elevacin a la cual encontramos el Bosque Hmedo Subtropical que es la cobertura
vegetal de mayor presencia en el territorio.
TABLA 171.
GRADIENTE DE ELEVACIN Y REAS TERRITORIALES DE LA
REGIN CENTRO (R12) DE HONDURAS
Elevaciones
201
301
401
501
601
701
801
901
1001
1101
1201
1301
1401
1901
2001
2101
Totales
Conteo de Total rea

Poligonos
KM2
2
2.30
8
27.89
11
116.17
39
191.94
49
355.44
71
319.04
99
432.38
131
527.57
170
561.31
184
500.54
176
530.32
189
484.65
20
1,163.15
19
28.03
10
13.38
3
11.32
1181
5,265.43
El gradiente de elevacin comprendido entre los 901 a 1,301 msnm conforma la mayor
rea del territorio de la R12, observndose en las montaas y cerros de la zona de
Tegucigalpa, Yuscarn, Ginope, San Lucas, Valle de ngeles, Santa Ana, Ojojona,
Lepaterique y otros. El territorio de montaa y cerros con una elevacin de 1,001 msnm
ocupa la mayora de los terrenos quebrados sumando un rea de 530.32 km2.
398
PDR-OT R12
Figura 38. RELACIN DEL GRADIENTE DE ELEVACIN Y REAS

TERRITORIALES DE LA REGIN CENTRO (R12) DE HONDURAS
TOTAL REA KM2 SEGUN ELEVACIN

2101
2001
1901
1401
1301
1201
1101
1001
901
801
701
601
501
401
201
Total rea KM2
200.00
201
2.30
400.00
600.00
800.00
1,000.00
1,200.00
401
501
601
701
801
901
1001 1101 1201 1301 1401
116.17 191.94 355.44 319.04 432.38 527.57 561.31 500.54 530.32 484.65 1,163.
1901
28.03
1,400.00
2001
13.38
2101
11.32
Fuente: Elaboracin INYPSA 2013. Base SINIT.
El gradiente de elevacin entre los 801 msnm a los 401 representan las elevaciones
observadas en los pie de montes, llanuras onduladas y planicies de los valles que
conforman 1,445.16 km2 de la Regin Centro (R12).
Los resultados muestran que la riqueza, abundancia y composicin de la biodiversidad
presente en la R12 varan de manera significativa asociadas tanto al gradiente altitudinal,
como dentro del mismo tipo de ecosistema en ausencia de grandes diferencias
ecolgicas. Esto pone de manifiesto el importante papel que tiene la elevacin en la
diversidad total que encontramos en estos bosques de las reas protegidas como en el
territorio con otra categora de uso.
Otra importante relacin con el gradiente altitudinal que se muestra en este territorio son
los sistemas dendrticos de drenaje a la vertiente Atlntica como a la Vertiente Pacfico.
Se caracteriza por tener numerosas quebradas y ros cuyo caudal es aun abundante en
poca de lluvia, y es poco aprovechado dada la reducida infraestructura de
almacenamiento actual, la degradacin del terreno y escasa infiltracin en la estratigrafa
presente.
399
PDR-OT R12
Figura 39. RELACIN PORCENTUAL DEL GRADIENTE DE ELEVACIN Y REAS

TERRITORIALES DE LA REGIN CENTRO (R12) DE HONDURAS
(ELABORACIN PROPIA INYPSA-BASE SINIT)
Elevaciones por
porcentajes
1901
1%
2001
0%
1401
22%
201
0%
301
1%
2101
0%
401
2%
601
7%
501
4%
701
6%
1301
9%
801
8%
1201
10%
1101
10%
901
10%
1001
11%
Fuente: Elaboracin INYPSA 2013. Base SINIT.
VII.11.3.3
Unidades geomorfolgicas de la Regin Centro
Resultado del anlisis conjugado de los factores morfolgicos y morfo-estructurales se

determinaron nueve unidades geomorfolgicas que se enlistan a continuacin:
TABLA 172.
UNIDADES GEOMORFOLGICAS DE LA REGIN CENTRO
(R12) DE HONDURAS
Total Area
Km2
Cantiles del Interior
18.38
2,662.98
Laderas del Pacfco
106.54
Lomerios del Pacfico
113.97
220.57
926.41
192.13
705.19
Valles Intramontanos
326.75
Total
5,272.93
Unidades Geomofologicas
400
PDR-OT R12
Cubriendo un rea de 2,663 km2, las laderas del interior conformaron la unidad
geomorfolgica de mayor distribucin en la R12 (Ver Mapa de Unidades
Geomorfolgicas). Espacialmente se observan en todo el territorio de la R12,
condicionando el desarrollo fuertemente a unidades territoriales de conservacin dadas
las pendientes asociadas a las mismas. En el mapa de laderas se observa este fenmeno
de predominancia en todo el territorio y que debe favorecer las prcticas combinadas
silvopastoriles y agroecolgicas que puedan prevenir los procesos erosivos y de
sedimentacin consecuente.
Las laderas imponen un riesgo importante para las actividades de desarrollo de la
poblacin de la R12 que se estima es de 1.5 millones de habitantes, las cuales debido a la
desigualdad socio-econmica han degradado las zonas de pendientes en los
asentamientos urbanos y rurales, mediante prcticas inadecuadas de urbanismo y
agricultura migratoria. La importancia de este fenmeno geomorfolgico como socioeconmico, respectivamente, determina la ocurrencia del riesgo por movimientos de
ladera que inducen a eventos extremos geolgicos en la regin siendo stos frecuentes.
Las zonas ms afectadas por este fenmeno en la R12 son:
1. Corredor central de la Regin Centro con una magnitud alta, afectando entre
otras las comunidades de Cofrada, Jutiapa, zona este del Municipio del Distrito Central,
San Pedro y El Jicarito en la parte sur. Adems es notorio en zona del municipio de San
Lucas.
401
PDR-OT R12
Figura 6. Unidades Geomorfolgicas de la Regin Centro (R12) de Honduras
402
PDR-OT R12
18.
El riesgo de movimientos de laderas es de magnitud media en la zona

NE, SE, E del Municipio del Distrito Central, zona NO y en forma
dispersa en la zona O y SO de la R12. Ver mapa siguiente.
En el Anexo 3 se presenta el anlisis de Unidades Geomorfolgicas Especficas

(porcentaje y rea) en el territorio de la Regin Centro (R12) que se derivan de los Grupos
de Unidades Geomorfolgicas determinadas.
A continuacin la descripcin de estos Grupos de Unidades Geomorfolgicas descritas de
acuerdo a su uso vocacional y uso compatible:
Cantiles < 500 mt de Altura: Esta unidad geomorfolgica se caracteriza por presentar
condiciones del suelo a saber alta susceptibilidad al deterioro, bajos niveles de fertilidad,
fuerte acidez, temperatura edfica baja, pedregosidad, muy alta retencin de humedad,
escaso desarrollo gentico, evolucin muy lenta; en cuanto al ambiente exterior los suelos
con relieve muy quebrado a escarpado observa procesos erosivos agudos, vientos
fuertes, temperaturas inferiores al promedio anual de la R12 debido a los vientos y ngulo
de insolacin, lloviznas peridicas con escurrimiento veloz, alta nubosidad, niebla densa y
poca luminosidad. Estas propiedades indican que la mayor parte de las tierras en esta
unidad geomorfolgica no tienen vocacin agropecuaria. Los cantiles o acantilados deben
tener un uso de suelo de conservacin permanente.
Laderas del Interior entre 1000 y 2000 mts de Altura: Esta unidad tiene como Vocacin
la produccin forestal, siempre que esta se realice siguiendo los planes de manejo
respectivos que garanticen una produccin sostenida y una mitigacin de impactos
ambientales. La conservacin de la naturaleza, ecoturismo y actividades agroforestales
son Compatibles. Cultivos de caf, desarrollo urbano y desarrollo industrial son
Compatibles con limitaciones.
Laderas del Interior entre 1000 y 1500 mts de Altura: Esta unidad tiene como vocacin
la Agricultura intensiva-industrial. El Ecoturismo, caf, produccin forestal y conservacin
de la naturaleza son compatibles, sistemas agroforestales, la agricultura intensiva
industrial y desarrollo urbanos son Compatibles con limitaciones.
Laderas del Interior entre 500 y 1000 mts de Altura: Esta unidad tiene como vocacin
la Agricultura extensiva-industrial con rotacin de cultivos anuales. El Ecoturismo, caf,
produccin forestal y conservacin de la naturaleza son compatibles, sistemas
agroforestales, sistemas silvoagrcolas con especies forestales, la agricultura intensiva
industrial y desarrollo urbanos son Compatibles con limitaciones.
Laderas del Pacfico entre 500 y 1000 mts de Altura: Esta unidad tiene como vocacin
la Agricultura extensiva-industrial con rotacin de cultivos anuales. El Ecoturismo, caf,
produccin forestal y conservacin de la naturaleza son compatibles, sistemas
agroforestales, desarrollos urbanos son compatibles con regulacin acertada.
403
PDR-OT R12
Macizos Montaosos Elevados del Interior entre 2000 y 2500 mts de Altura: Esta
unidad tiene como vocacin la conservacin de la naturaleza (produccin de agua,
conservacin de la flora y fauna, investigacin cientfica y otros), la cobertura forestal
debe mantenerse y mejorarse. El cultivo del caf y el ecoturismo son compatibles,
cualquier otra actividad humana est restringida.
Macizos Montaosos Elevados del Interior entre 1000 y 2000 mts de Altura: Esta
unidad tiene como vocacin la conservacin de la naturaleza (produccin de agua,
debe mantenerse y mejorarse. El cultivo del caf y el ecoturismo son compatibles,
cualquier otra actividad humana estn restringida
Mesetas del Interior entre 1000 y 2000 mts de Altura: Esta unidad como la arriba
mencionada tiene como Vocacin la conservacin de la naturaleza (produccin de agua,
debe mantenerse y mejorarse. El cultivo del caf y el ecoturismo es compatible, cualquier
otra actividad humana est restringida.
Macizos Montaosos Medianos del Interior entre 500 y 1000 mts de Altura: Esta
unidad como las antes mencionadas tiene como vocacin la actividad agroforestal
sostenible y la conservacin de la naturaleza (produccin de agua, conservacin de la
flora y fauna y otros), la cobertura forestal debe mantenerse y mejorarse. El cultivo del
caf, frutales y el ecoturismo es compatible, cualquier otra actividad humana est
restringida.
Macizos Montaosos Medianos del Pacfico entre 500 y 1000 mts de Altura: Esta
unidad como la antes mencionada tiene como vocacin la actividad agroforestal
sostenible y la conservacin de la naturaleza (produccin de agua, conservacin de la
flora y fauna y otros), la cobertura forestal debe mantenerse y mejorarse. Un sistema
silvopastoril es una opcin, con produccin pecuaria que involucra la presencia de las
leosas perennes (rboles o arbustos), interactuando con los componentes tradicionales
(forrajeras herbceas y animales), y todos ellos estn bajo un sistema de manejo integral.
El cultivo del caf, frutales y el ecoturismo es compatible, cualquier otra actividad humana
est regulada de forma acertada.
Valles Intramontanos entre 500 y 1000 mts de Altura: Esta unidad tiene como vocacin
la Agricultura intensiva-industrial, produccin forestal, sistemas agroforestales y
agricultura extensiva son compatibles, desarrollo industrial y desarrollo urbanos son
compatibles con limitaciones.
404
PDR-OT R12
Figura 40. RELACIN PORCENTUAL DE LA PRESENCIA-REA DE LAS

UNIDADES GEOMORFOLGICAS DE LA REGIN CENTRO (R12) DE
HONDURAS
Valles Intramontanos Cantiles del Interior
0%
6%

del Pacifico
4%

13%

51%

del Interior
18%
Macizos Montaosos Elevados del

Interior
4%
Lomerios del Pacfico
2%
Laderas del Pacfco

2%
Fuente: Elaboracin INYPSA 2013, Base SINIT.
En segunda instancia la unidad geomorfolgica de Macizos Montaosos Medianos del

Interior comprenden un 18% del territorio, principalmente observados en las reas
protegidas y las montaas de la zona central y SE de la R12. En los sistemas montaosos
tambin se encuentran las Mesetas del Interior distribuidas en el 13% del territorio en
estudio. Estas mesetas son ideales para actividades agroecolgicas reguladas
permitiendo un uso integrado de los capitales naturales de forma sostenible. Los Macizos
Montaosos Elevados del Interior y los Macizos Medianos del Pacfico procuran un total
del 8% del territorio de la R12, distribuido en igual proporcin contribuyendo al relieve
quebrado de la regin.
Los Valles Intramontanos ocupan el 6% del territorio de la R12 siendo estos extensos y
conformados por suelos fluviales que le otorgan una alta capacidad productiva. Los
Lomeros del Pacfico se caracterizan por ocupar apenas un 2% de la R12 y sus
propiedades onduladas favorecen los cultivos extensivos en suelos del Grupo Padre San
Miguel. Los Cantiles de Interior se encuentran en un reas de 18.38 km2 para un mnimo
de territorio escarpado donde deben prevalecer las prcticas de conservacin
permanentes.
405
PDR-OT R12
VII.11.3.4
Condicin ecolgica actual
La conservacin y manejo de los recursos naturales representados por el conjunto de

elementos biticos (organismos) y elementos abiticos (clima, suelo) y servicios
ambientales que de ellos derivan, implica diferentes enfoques de estudio. El diagnstico
surge como herramienta importante para entender los procesos ambientales, sociales y
culturales que rigen y determinan la base actual de los recursos naturales existentes. El
diagnstico implica tambin, la evaluacin del contexto actual partiendo de la
identificacin de problemas y caracterizacin de los mismos y tiene como objetivo
principal discernir y definir causalidades, adems de posibles implicaciones y soluciones
especficas. El diagnstico refiere tambin amenazas y vulnerabilidades de un contexto en
particular, aunque tambin fortalezas y oportunidades.
La evaluacin de tres grandes ejes (ambiental, social y cultural) implica la
contextualizacin del estado actual del conocimiento basado en la captacin y anlisis de
informacin especfica y relevante de un sistema. Estos tres ejes estn ligados histrica y
culturalmente por lo que su separacin implicara omisiones de informacin en sus
relaciones. En este sentido, la vinculacin entre los tres ejes es la que dirige y determina
la base actual de los recursos naturales y de los procesos socioculturales asociados.
En este anlisis se destacan las funciones ambientales de mayor importancia o de mayor
valor que los actores claves condicionan en la Regin Centro (R12). Tales funciones
tienen las siguientes caractersticas actuales:
Moderada a baja integridad ambiental de los ecosistemas. Los pobladores

reconocen que existe poco inters (consciente o inconsciente) de su parte de
mantener el equilibrio entre los sistemas naturales y los socioeconmicos.
Reconocen que persisten mltiples factores antrpicos que estn afectando los
capitales naturales que en consecuencia afectan los capitales sociales y
econmicos. La mayora de los ecosistemas de la R12 son de vocacin forestal,
algunos como en la zona Noroeste de la R12, se mantienen bajo manejo forestal
adecuado en funcin de un plan de manejo forestal establecido por Ley y
aprobado por la regional del ICF de Francisco Morazn y Central para el municipio
de Lepaterique. Los sistemas lticos son depsitos de vertidos lquidos y slidos
sin control y regulacin por las entidades competentes a nivel local y regional,
deteriorando la calidad del agua a niveles de anoxia y ausencia de biodiversidad
como en el caso del ro Choluteca en su naciente y paso por 7 km en la ciudad
capital.
Sistemas Forestales utilizados para la productividad agrcola con prcticas no

sostenibles. Los actores claves de las cuatro unidades de anlisis especial,
reconocen que existe un bajo potencial agrcola en el territorio a excepcin de
algunas unidades geomorfolgicas que la poseen; sin embargo, hasta el momento
y desde que las diferentes subcuencas han sido protegidas como reservas
forestales, los pobladores han encontrado en la agricultura, particularmente en la
horticultura, la oportunidad de invertir capital y garantizarse la generacin de
406
PDR-OT R12
ingresos a travs de la produccin de alimento (seguridad alimentaria intrafamiliar

y regional) y la comercializacin de tales productos (en la gran urbe de
Tegucigalpa y dems asentamientos humanos grandes), durante todo el ao, la
cual se mantiene mediante la utilizacin de insumos orgnicos y/o qumicos
potenciando as la capacidad productiva de los suelos. En simultneo las matrices
naturales como el agua y los suelos y el aire se ven impactados negativamente por
Contaminantes Orgnicos Persistentes (COPs) y cargas nutritivas que la
naturaleza no puede depurar o degradar dada su magnitud y cronicidad.
Baja resiliencia de los ecosistemas de la regin. Los consultados identifican en las

subcuencas una baja capacidad de sus ecosistemas para retornar o mantener los
mismos niveles de productividad, debido a las perturbaciones a que son
constantemente sometidas (naturales y humanas).
Visin consensuada de la importancia de los sistemas hdricos superficiales y subsuperficiales. 1) Importancia ecolgica. Todas las subcuencas presentes en la R12
poseen caractersticas biolgicas y fsicas que dejan establecida su importancia
como regulador de clima, productor de diversidad biolgica y reguladoras del ciclo
hidrolgico; tanto quebradas, riachuelos, ros pequeos y ros de gran
envergadura albergan una importante diversidad biolgica aun que les permite
ofrecer una gran variedad de bienes y servicios ambientales tanto a la poblacin
local como de toda la regin metropolitana. 2) Importancia hdrica. Todas las
subcuencas en estudio se caracterizan por poseer reas de drenaje capaces de
captar un alto volumen hdrico, suficiente para abastecer a la poblacin asentada
en ellas y la poblacin aguas abajo (Tegucigalpa). 3) Importancia Agrcola. El
potencial hortcola de los valles, llanuras, laderas y otras unidades
geomorfolgicas, aunado al potencial hdrico, es uno de los recursos econmicos
ms importantes de la regin. Aunque en la actualidad la actividad agrcola, se
caracteriza por ser tradicional y de subsistencia producida bajo prcticas agrcolas
inapropiadas, su aporte a la produccin local y regional (Tegucigalpa y San Pedro
Sula) es importante.
VII.11.3.5
Principales funciones ambientales de la Regin 12 Centro
Las funciones ambientales de mayor importancia identificadas por los actores claves de la
regin (participantes de los Talleres Participativos de las 4 ZAEs) fueron: i) la de
regulacin del ciclo hidrolgico, ii) el espacio para bosques, y para la produccin agrcola
y forestal; iii) las funciones de produccin (alimentos, agua para consumo humano, agua
para consumo animal, combustible, materia prima para construccin, recursos
ornamentales), con sus respectivos servicios ambientales de produccin de alimentos,
dotacin de materia prima, regulacin hdrica y algunos valores culturales.
407
PDR-OT R12
TABLA 173. FUNCIONES Y SERVICIOS ECOSISTMICOS DE LAS REGIN

CENTRO 12.
Funciones Ambientales
Funciones de Produccin (P)
-Alimentos
-Forraje para ganado
-Agua para consumo humano
-Agua para consumo animal
-Combustible
-Materia prima para construccin
-Recursos ornamentales
Funciones de Espacio UN POCO
-Espacio para bosques
-Espacio para agricultura
-Espacio para pastos
-Espacio para asentamientos urbanos
Funciones de Regulacin / Proteccin
-Regulacin del agua de escorrenta
-Capacidad del suelo de retener agua
-Suelos
Funciones de Significacin (S)
-Valores histricos y culturales
Servicios Ambientales
Produccin de alimentos y materia prima
Regulacin de agua y suministro de agua segura
Recreacin
Produccin de alimentos, materia prima, recreacin

Desarrollo humano

Regulacin de perturbaciones
Regulacin de agua y productividad eficaz
Valores culturales
Todo el territorio de la R12 posee una combinacin de las funciones ambientales,

existiendo algunas unidades geomorfolgicas ms dotadas integralmente que otras como
ser el que, dada su extensin y distribucin en la Regin, las Llanuras del Interior y los
Valles Intramontanos renen una gran cantidad de funciones. En cuanto al rea
geogrfica del territorio, la zona Centro, Norte, Noreste y Suroeste presentan de forma
holstica mayores funciones y servicios ambientales para el desarrollo del territorio.
Una de las funciones ms importantes es la de produccin de agua para la ciudad de
Tegucigalpa (SANAA 2005; 2012; Hallazgo de los talleres participativos de las Unidades
de Anlisis Especial de la R12). Aunque las cuencas abastecedoras de la ciudad
producen importantes caudales an, la gestin integrada del agua es deficiente en la zona
rural y moderadamente eficiente en las zonas urbanas resultando en la carencia del
recurso principalmente durante la poca seca del ao. Una de las causas de este efecto
adverso es la deforestacin, problema identificado como el de mayor impacto al medio
ambiente de la regin, y la carencia de ordenamiento territorial, que conllevan a la
408
PDR-OT R12
degradacin de la calidad del agua y degradacin del bosque. Esto es aplicable a todas
las cuencas de la Regin 12 Centro.
Uso del Territorio Para Produccin Relativo a las Funciones Ambientales
La actividad productiva de la R12 ha constituido sistemas que en su mayora resultaron
ser compatibles con la capacidad de uso del suelo. En las unidades geomorfolgicas
arriba de los 1,500 msnm resultaron en sobreuso y en muy pocas zonas estas actividades
resultaron en subuso del suelo. A continuacin se describen las principales:
a.Sistemas de Produccin Bsica de Subsistencia (Sistema Maz- Frijol). Con base
a los resultados de las consultas, se estima que el 100% de los usuarios de la
tierra, en las diferentes unidades geomorfolgicas destinan reas para la
produccin de granos bsicos (maz y frijol). Este sistema se desarrolla,
esencialmente en suelos de ladera y generalmente en asocio; as, en una misma
parcela se establece el maz y el frijol. La produccin es para el uso domstico y
para la comercializacin ya que con base a lo indicado por los actores claves se
establece que en las diferentes micro-cuencas no existe mucha rea con potencial
para estos cultivos; en las fincas grandes el cultivo de granos bsicos vara de
de manzana hasta 5 manzanas, el promedio es de 2 manzanas.
Los rendimientos promedios de los sistemas agrcolas no tecnificados, indicados
por los consultados, son de 4 quintales por
manzana en el caso del frijol y
de 30 cargas o 45 quintales por manzana de maz.
La funcin ambiental relevante en este sistema de produccin son las funciones de
espacio (tierras disponibles para la produccin agrcola) y de produccin, mismas
que son escasas en toda el reas de estudio.
b. Sistema de Produccin Agrcola Comercial Semi-tecnificada. Este sistema, se
refiere esencialmente al cultivo de hortalizas bajo riego que se realiza
fundamentalmente en los municipios de Tatumbla, el Distrito Central y Lepaterique
en laderas y algunas vegas a lo largo de los ros de las diferentes subcuencas;
usan pequeos sistemas de riego y agroqumicos para su produccin.
c. El 100% de la produccin es para comercializacin, esencialmente para
Tegucigalpa y San Pedro Sula. Los rendimientos de este cultivo son variables y el
rea mxima cultivada es de 2 manzanas por productor. O sea que son
mayormente micro-productores, lo que hace ms compleja la regulacin del uso
de agroqumicos y fertilizantes, problema propagado por todo el territorio.
d. Sistemas Pastoriles. Estos agro-ecosistemas, segn los consultados, son los de
menor cobertura dentro del territorio de la R12. Existen tierras dedicadas a la cra
de ganado a mediana a baja escala, fundamentalmente para fuente crnica
familiar como de leche; evidentemente la ganadera es de baja produccin. Dado
el impacto en las reas naturales, existen muchos matorrales y pastizales que
sirven de reas de pastoreo comunitario para todo el ganado que se traslada sin
control de un lugar a otro. Los sistemas pastoriles se encuentran asociados con
409
PDR-OT R12
agricultura y bosque; estn localizados en los remanentes boscosos de pino, por lo

que se establece que el costo ecolgico y social es mayor que el provecho
monetario de tal actividad.
e. Sistemas Naturales: Se evidenci en el territorio que la poblacin ha respetado
algunos ecosistemas de la regin y los mantiene de alguna forma con
sostenibilidad. De estos ambientes naturales, la poblacin de los 18 municipios
utiliza de manera diversa la flora y fauna. En la zona Norte y Noroeste de la R12,
las comunidades utilizan los pinos y otros rboles de hoja ancha como fuente de
energa, para lea tanto para los fogones de uso domstico como para
acompaamiento en procesos de elaboracin de ladrillos y productos que
necesitan calor. Tambin utilizan el bosque como fuente de madera para
comercializacin y para elaboracin de utensilios de madera y para viviendas.
f. Las especies ms utilizadas como fuente de lea son: el roble (Quercus
peduncularis), encino (Quercus oleoides), quebracho (Lysiloma seemani), guama
(Inga sp.), nance (Byrsonima crassifolia), pino (Pinus oocarpa), carbn (Guarea
longipetiolia) y el biscuite (Acacia pennatula).
Histricamente, la actividad productiva de la Regin ha sido la forestal. Sin embargo, en la
dcada de los 80s el deterioro de las masas boscosas y con base a la declaracin de las
mismas, como reservas de agua han modificado las tendencias de produccin hacia una
cultura hortcola. Si bien es cierto con dicha medida se redujo un poco la presin sobre el
bosque, con el crecimiento de tal actividad hortcola se dio paso a otros tipos de
problemas ambientales, vinculados a contaminacin de suelos, de las aguas y procesos
de erosin ya que el uso indiscriminado de pesticidas y otros qumicos para control de
plagas que producen contaminacin y la falta de tcnicas de conservacin de suelo
provocan el agotamiento de los suelos.
La transformacin de la flora es evidente en todas las unidades de anlisis especial, ya
sea por extraccin para consumo, como por resultado de la deforestacin inherente a la
agricultura de subsistencia en laderas, tpica en la regin. Es evidente la desaparicin de
los bosques de ribera en muchos tramos de los principales cauces de todas las
microcuencas y subcuencas del territorio, para dar paso a asentamientos humanos y
cultivos de hortalizas.
En la zona de Lepaterique, Valle de ngeles, Tatumbla y Yuscarn, se encuentran
campesinos y grupos organizados dedicados a la explotacin de los bosques de
conferas, mediante la extraccin de resinas, semillas, subproductos del bosque (especies
epfitas como el gallinazo) y otros que tienen un mercado muy limitado y estacional. El
mercado primario de estos productos es tambin la ciudad capital.
Pobladores de las cercanas de las reas protegidas y que habitan las zonas de
amortiguamiento de stas, realizan una explotacin sostenible de la fauna silvestre en la
mayora de los casos. Esta se transporta a los mercados locales y regionales para venta y
un nmero reducido se utiliza para alimentacin. Esta actividad es una de las mayores
presiones sobre la biodiversidad de los bosques de la zona, especialmente por la
fragmentacin y acceso al bosque que an permanece. Los descampados resultantes del
410
PDR-OT R12
razado se utilizan para cultivos anuales y temporales de granos bsicos combinados con
banano (Musa paradisiaca) y otros frutales como mangos, maraones, nance, guayaba y
aguacates. Los municipios de Lepaterique y los dems municipios del Dpto. de Francisco
Morazn en la R12 se dedican a la apicultura, vendiendo el producto mielero a precios de
mercado bastante competitivos.
Las funciones ambientales ms relevantes del territorio son las climticas y la presencia
de agua superficial y subterrnea (produccin y regulacin).
VII.11.3.6
Situacin de los recursos naturales en el Distrito Central
En los ltimos aos, la Alcalda Municipal del Distrito Central, ha promovido la elaboracin
de estudios y planes dirigidos a mejorar la situacin ambiental del municipio, entre ellos se
encuentra la Gua de Proteccin y Reforestacin del Municipio del Distrito Central
(GPRMDC) (Experco International, 2004) y el Plan de Manejo de los Recursos Naturales
del Municipio del Distrito Central (PMRNDC) (ROCHE, 2004).
La frecuencia de contar con asentamientos sin regulacin ha dificultado el establecimiento
de los servicios pblicos para esas zonas. Esto sumado a las caractersticas topogrficas
de Tegucigalpa ha contribuido a un incremento en la tala ilegal de los bosques y a los
incendios forestales que ocurren anualmente durante la poca seca. Dichos incendios
forestales, de frecuencia anual, afectan la regeneracin de los bosques, as como
propician una acelerada degradacin de los suelos, en especial aquellos que se
encuentran en pendientes pronunciadas.
La Gua de Proteccin y Reforestacin del Municipio (GPRMDC) indica que el Distrito
Central es uno de los 20 municipios con mayor incidencia de incendios forestales en
Honduras. Entre el perodo 1999 2003 se presentaron un total de 342 incendios, los
cuales afectaron una superficie de 13,435 hectreas. Esta considerable extensin de
superficie perjudicada por los incendios forestales est disgregada por todo el municipio,
siendo percibida mayormente en zonas aledaas a la ciudad. La ocurrencia de incendios
en las cuencas que proveen de agua a la capital, incluyendo el Parque Nacional La Tigra,
no son extraos a la realidad. Dichos incendios traen consecuencias poco deseables al
ser medios para la degradacin de los recursos naturales y formas para ir disminuyendo
las reas naturales (Vega et al 2010).
411
PDR-OT R12
TABLA 174.
CENTRAL
INCENDIOS FORESTALES EN EL MUNICIPIO DEL DISTRITO
Por otro lado, la tala del bosque para obtener lea con fines domsticos o de comercio,
contribuye significativamente a la deforestacin. Se ha citado que en estudios tcnicos de
la Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin (FAO) se ha
reportado que hasta un tercio de la poblacin urbana de Tegucigalpa y Comayagela
utiliza lea para actividades domsticas. De la misma forma, aproximadamente el 97% de
los hogares en la zona rural del municipio utilizan lea como su fuente de energa para la
coccin de alimentos. Esto hace que en el municipio se presente una fuerte presin sobre
el recurso forestal, la cual es recolectada en los bosques aledaos a la ciudad, llevando a
las consecuencias inherentes en la hidrologa y clima local.
Dicha problemtica se percibe an ms grave al considerar que de acuerdo al reporte del
GPRMDC, slo el 9% del aprovechamiento de lea es reportado por el ICF, institucin
gubernamental competente en el tema. Se infiere que en la actualidad la vigilancia y
control sobre el recurso es limitado, por lo que se permite aprovechamientos insostenibles
del poco bosque que an queda en el municipio. En la actualidad, menos del 50% del
territorio del municipio presenta bosque de conferas o latifoliado (Vega et al 2010).
Otro aspecto importante referente a la problemtica de los recursos naturales en el
municipio es la deforestacin con fines agrcolas. La deforestacin en las reas rurales del
municipio se debe cada vez ms a la creciente necesidad de bsqueda de nuevas tierras
para poder realizar actividades agrcolas. Esto ha contribuido a la degradacin de las
tierras montaosas, susceptibles a la erosin, especialmente en las Subcuencas de
Sabacuante y Tatumbla, Guacerique y Ro Grande, donde la mayor parte del bosque
latifoliado ha sido talado con fines agropecuarios (Experco, 2004). Dicha problemtica es
de actual vigencia a pesar de que tales subcuencas, as como La Tigra y el Ro Chiquito
son zonas forestales protegidas, debido a su cualidad de ser zonas productoras de agua
para Tegucigalpa. Sumado a la expansin de la frontera agrcola, dichas reas tambin
son afectadas por incendios en las partes bajas y medias, as como por deforestacin
para extraccin de lea cerca de la ciudad.
La problemtica forestal que enfrenta el municipio ha tenido consecuencias en la cantidad
y calidad de agua disponible para las poblaciones locales. En la actualidad, durante la
poca seca (noviembre-mayo) el caudal de los ros que recorren el municipio y que
brindan servicio a la ciudad, se ve significativamente reducido. Tal problemtica es
412
PDR-OT R12
percibida en las fuentes superficiales del Parque Nacional La Tigra, en el Ro Guacerique,

en el que se encuentra la Represa Los Laureles y el Ro Grande sobre el cual se localiza
la represa La Concepcin.
Con el propsito de acumular suficiente agua para la ciudad, dichas represas capturan la
mayor cantidad de agua posible liberando reducidos caudales, lo cual tiene
consecuencias cuenca abajo, en el Ro Choluteca, que en poca de verano es casi
imperceptible. Esto gua a que durante esta poca los racionamientos en la ciudad sean
severos. Sumado a lo anterior, la calidad de agua de los ros y quebradas del municipio se
ve menoscabada por el bajo caudal y la multiplicidad de usos a los cuales se aplica, entre
ellos el de disposicin final de los efluentes domiciliarios e industriales. Es un porcentaje
muy bajo el de las empresas que realizan algn tipo de tratamiento a sus aguas
residuales antes de verterlas en los cuerpos de agua. La ciudad como tal, an no cuenta
con plantas de tratamiento para tratar las aguas de origen domiciliar.
Por otro lado, durante la poca lluviosa (mayo-octubre), el caudal de los ros es
significativamente mayor por la alta precipitacin y el consecuente incremento en
escorrenta. Durante esta poca, la calidad de agua se ve afectada por los procesos de
erosin del suelo y el arrastre de otro tipo de materiales orgnicos e inorgnicos que
modifican las caractersticas fsicas, qumicas y bacteriolgicas del agua (Vega et al
2010). Las inundaciones, como producto de la degradacin de las cuencas, son
frecuentes en el municipio durante esta poca del ao, causando daos en las partes
bajas de las ciudades de Tegucigalpa y Comayagela.
VII.11.3.7
Estado de conservacin de las reas protegidas
Por su privilegiada ubicacin geogrfica, Honduras cuenta con diferentes tipos de
bosques, los cuales albergan una gran biodiversidad de plantas y animales. Se estima
que en Honduras existen unas 8.000 especies de plantas, alrededor de 250 reptiles y
anfibios, ms de 700 especies de aves y 110 especies de mamferos, distribuidos en las
diferentes regiones ecolgicas de Honduras. Estas zonas estn compuestas por: La Selva
Lluviosa o Pluviselva, la Nebliselva o Bosque Nublado, los Bosques Mixtos Subtropicales,
las Sabanas y los Bosques de Matorrales. La Regin 12 cuenta con tres de las cuatro
grandes bioregiones del pas, siendo una de las ms ricas en biodiversidad (Snchez et
al. 2013).
Existen registros de biodiversidad inventariada en reas de manejo especial y en bosques
de la Regin 12 Centro que evidencian la gran riqueza natural y gentica que posee este
territorio.
El alto nmero de gneros y especies observados en estos ejemplos de la Tabla 82,
sugiere una alta diversidad de flora en la regin e indica que la diversidad a nivel de
genes ser entonces ms alta an. El conocimiento que sobre este tema se tiene es
sumamente limitado y enfocado a especies comerciales de cultivo en las reas
protegidas, los bosques madereros y los valles productivos.
413
PDR-OT R12
TABLA 175.
ESTADO DE CONSERVACIN DE LAS REAS PROTEGIDAS DE LA R12 CENTRO

FLORA (No. De Spp)
Mono-Dicotiledoneas
REA DE INFLUENCIA
No.
1
NOMBRE
Cerro de Uyuca
CATEGORIA
Reserva Biolgica
DECRETO_NO
Decreto 211-85
Macroinvertebrados
32 (terrestres) y 59 (acuticos)
B. Mixto 32 spp, 660 ind. ;B. Pino alto 18spp,
401 ind.; B. Pino bajo 25 spp, 869ind.
Distribuidas en 19 familias y 27 gneros. ). La
comunidad Quebrada La Pita y Agua Amarilla
estuvo compuesta por 984 individuos de 59
taxa. El orden Hemiptera fue el ms abundante
con 33% de los individuos. Entre las especies
sobresalen miembros de
Gomphidae, Leptophlebiidae y Blaberidae que
solo se encuentran donde el agua est limpia
(Roldn 2003).
El Chile-Zona Nucleo
Reserva Biolgica
Decreto 87-87
El Chile-Zona Amortiguamiento
Reserva Biolgica
Decreto 87-87
La Tigra-nucleo
Parque Nacional
Decreto 976-80/Decreto 153-93
La Tigra-amortiguamiento
Parque Nacional
4 Yuscarn (Monserrat)-Amortiguamiento
Reserva Biolgica
Decreto 87-87
Reserva Biolgica
Decreto 87-87
Yuscarn (Monserrat)-Ncleo
5 Bosque Seco Tropical - Ro Canoas tributarios del ro Sabacuante
95
48 Familias fueron identificadas, de estas, por lo

menos unas 46 especies tienen algn tipo de uso (28
tienen un uso medicinal, 11 son comestibles y 19 son
utilizadas con diferentes fines industriales)
FAUNA (No. De Spp)

Herpetos
Anfibios
Reptiles
17
10
Aves
Mamferos
168
76
Aproximadamente
7% de la herpetofauna de
23% del total de las
Honduras; existen representantes especies de aves de
de tres
Honduras (Jurez y
rdenes, 12 familias y 18 gneros Komar s.f.). Los
de anfibios y reptiles (Townsend parlidos
et al. 2007); De las especies de (Passeriformes:
herpetofauna registradas, seis se Parulidae) es la familia
encuentran en la lista roja de ms representada en
especies amenazadas de la trminos del nmero
UICN bajo alguna categora. de especies (27).
2
27
Unas 27 de estas corresponden

al grupo de los Reptiles. En este
grupo, el 78 % del total de
especies fue abarcado por las
Serpientes; de las cuales solo 2
de ellas: Micrurus nigrocinctus y
Crotalus durissus son
venenosas. El resto del grupo
estuvo compuesto por Lagartijas,
las que contabilizaron 7 especies.
Los Anfibios constituyen el grupo
taxonmico ms pobremente
representado en este estudio
comprendiendo nicamente 2
especies
3
13
2 spp
venenosas; 2
raras
Distribuidas en 20
familias y 9
rdenes; De
estos, el orden
ms numeroso es
el de murcilagos
(Chiroptera) con
35 especies.
78
37
agrupadas dentro
de 9
Las spp
distribuidas en 9
Las spp estn
Ordenes y 19
distribuidas en 14
Familias. La
Ordenes y 27 Familias.
familia FELIDAE
De estas, las
muestra el mayor
TYRANNIDAE son los
nmero de
ms representados
especies,
con un total de 7
representando el
especies, seguidos de
13.5% del total de
ICTERIDAE y
especies
PICIDAE, ambos con 6
reportadas; en
especies cada una.
contraste, el 53%
de las familias
fueron
monoespecficas.
200
31
Migratorias y
residentes, distribuidas
en 39 familias y 13
rdenes
6 spp en peligro
de estincin; 2
amenazadas; 2
raras
186 (52 spp de orqudeas)

La UNAH (2010) colectar un total de 735 muestras,
137 plantas en cerro Monserrat, 135 en El Tamarindo
y Oropol, 139 en El Pericn, 138 en Ginope y 186
en El Rodeo
51
Es un sitio importante por sus siete especies
endmicas Guattardia sageretioides, Rodeletia
standleyana, Lonchocarpus sanctuari, Hechita
malverni, Corton suyapensis, Justicia calliantha,
Tillandsia subtere , tambin para las 17 especies de
Orqudeas, 16 especies de Bromelias y 11 de cactus,
una especie en peligro de extincin y solo conocido
en Honduras (Beacarnea godmanii ).
6 Bosque Seco de Tegucigalpa y Zamorano
40
El Bosque Seco Subtropical de Tegucigalpa en uno
de los centros de endemismo ms importante del
pas. El nmero de 23 especies endmicas
encontradas en los alrededores de Tegucigalpa es
mayor que el de cualquier rea protegida del pas,
aun considerando las 18 especies endmicas
reportadas para la Montaa de Celaque. Pero lo
sobresaliente no solo es la cantidad de especies
Endmicas sino tambin que la mayora de ellas (20
de 23) solo se encuentran en o cerca de Tegucigalpa
y en ningn otro sitio de Honduras.
414
PDR-OT R12
Los hallazgos ms relevantes de las reas protegidas de la Regin 12 Centro durante la

evaluacin ecolgica rpida y consultas participativas realizadas en la R12, se establecen
as:
Legalidad de las reas Protegidas. Todas las reas protegidas de la regin estn
legalizadas mediante Decreto (11) y Acuerdos Ejecutivos (2), lo que representa una
regin de alta potencialidad para la consolidacin de stas. Esta potencialidad tambin
contribuye a facilitar la gestin de un corredor biolgico central que contribuya al
mantenimiento de las funciones ambientales y perpeten las especies residentes como
migratorias de los ecosistemas representados.
La gestin operativa es muy limitada. En algunos casos es apoyada por los proyectos de
cooperacin internacional y en otros casos es la capacidad de gestin de los comanejadores lo que ha hecho posible la ejecucin de acciones para implementar los
planes de manejo. Por ejemplo, la Reserva Biolgica Yerba Buena era co-administrada
por VITA, ONG que dej de funcionar. En la actualidad el nuevo co-manejador, con
convenio suscrito con el ICF, se conforma apenas de un slo miembro. La garanta
institucional operativa de conservacin de las reas protegidas es limitada y en ocasiones
nula. La poltica actual del gobierno, en el marco de las reas protegidas, es buscar un
modelo de descentralizacin que permita una mayor participacin de la sociedad civil.
La Reserva Biolgica Monserrat ilustra lo antes expuesto. El co-manejador de esta rea
de manejo especial es la Fundacin Yuscarn, organizacin conformada por la Sociedad
Civil de Yuscarn y municipios de influencia. Hasta la fecha, siguen siendo responsables
de la co-administracin de la reserva biolgica.
Mecanismos de financiamientos dbiles o inexistentes. Las reas Protegidas de
Honduras han sido responsabilidad del Instituto de Conservacin Forestal (ICF), cuya
misin es administrar el recurso forestal del pas. El financiamiento asignado a las APs
ha dependido de los recursos provenientes del presupuesto generado por el ICF, a travs
de diferentes servicios como: la comercializacin, la venta de madera en pie, y las tasas e
impuestos derivados de las distintas actividades ligadas al manejo forestal (ICF-UICN
2006). Debido a que el ICF ha presentado dificultades econmicas, no se han asignado
los presupuestos pactados para la operatividad adecuada.
En el caso de la Reserva Biolgica El Uyuca (RBU), bajo el co-manejo de la Escuela
Agrcola Panamericana El Zamorano (EAP), sta se administra de forma pertinente
resultado de la permanente asignacin de presupuesto a las actividades de proteccin y
conservacin. Adems la EAP cuenta con un Plan de Manejo de la AP actualizado que es
implementado de forma oportuna.
La proteccin del Parque Nacional La Tigra es responsabilidad de la Organizacin Amigos
de la Tigra (AMITGRA) que desempea una excelente labor en la proteccin de la flora,
fauna, recurso hdrico, forestal y brinda apoyo a las comunidades mediante proyectos de
beneficencia. Aunque tiene mecanismos de auto-sostenibilidad a saber ventas de
415
PDR-OT R12
productos artesanales, tours guiados en senderos, eco-albergue y otros, este comanejador experimenta pocas difciles en aspectos de financiamiento. Proyectos como
ProCorredor y otros han contribuido a fortalecer en este aspecto a la organizacin.
El rea de Uso Mltiple Caras Bermdez permanece con alto nivel de conservacin
resultado de la vigilancia permanente que tiene por parte de la milicia presente en un
batalln que opera en la zona. Adems su carcter privado le confiere una ventaja de uso
restringido que ha permitido si gil conservacin.
La Reserva Biolgica El Chile es un espacio de manejo especial con gran valor hdrico y
de biodiversidad. Entre los Departamentos de Francisco Morazn y El Paraso, 17 Km al
noreste de la Villa de San Francisco. Sus picos mximos son de 2114 y 2110 m rodeados
por los cerros: Oscuros, La Victoria. Pico de Navaja y Pea Blanca. Su rea por arriba de
la cota 1800 m es de 18 Km la mayora ya destruida. Se recomienda proteger un rea
total de 60 Kms.
En Teupasenti se ha organizado un Comit Municipal de Proteccin Ambiental y 90
comits locales en igual nmero de comunidades. Durante los ltimos 5 aos, centenares
de pobladores de esta regin del pas, se han organizado voluntariamente para llevar a
cabo accin de proteccin forestal y buen manejo del medio ambiente. En el ltimo ao
sin embargo la presin de tala y quema ha sido feroz, lo que ha afectado severamente la
integridad de la reserva.
Las Reservas Biolgicas de El Chile y Yerba Buena carecen de un adecuado manejo y la
inversin en las actividades de proteccin, vigilancia y monitoreo es mnima. Esto tiene un
impacto significativo en la integridad de los ecosistemas representados en estos espacios
de manejo especial.
La Reserva Biolgica Yerba Buena es co-manejada por la Fundacin Integral para el
Desarrollo de Honduras (FIPADEH), ONG que mantiene en condiciones satisfactorias las
funciones ambientales de la reserva hdrica. Como los otros co-manejadores, esta
organizacin tambin presenta fluctuaciones significativas en su capacidad financiera y
tcnica para la pertinente administracin de los capitales naturales del rea protegida.
Estado de conservacin natural: Es difcil determinar un estado de conservacin general
de las AP de la regin pues en la prctica, esto es muy variable entre rea y reas.
Adicionalmente no se han aplicado las metodologas de evaluacin estandarizadas para
dar una valoracin cuantitativa de la gestin de las reas protegidas de la regin. Por lo
tanto, se determin el grado de conservacin de las AP actuales en funcin del nmero de
especies que se encuentran amenazadas, en peligro de extincin o bajo orden de
conservacin.
Honduras posee 1,500 especies de rboles (House 2012, entrevista personal) de las
cuales 115 especies estn en peligro de extincin, lo que representa un 10% de la
416
PDR-OT R12
totalidad de las especies. Los factores causantes de este deterioro son evidenciados en
los bosques secos y hmedos. Los bosques secos, como los de Tegucigalpa, se han
perdido en casi un 90% en los ltimos aos y en las reas protegidas de la R12 los
bosques hmedos se han perdido en un 40 y 50 %.
Para medir el cumplimiento de sus metas, el ICF evala la Efectividad de Manejo de las
reas Protegidas del pas. Para ello, utiliza una herramienta que consta de 35 indicadores
en cinco mbitos: social, administrativo, recursos naturales y culturales, poltico-legal y
econmico-financiero. A cada indicador se le asignan puntos segn la evidencia
presentada y as se obtiene una calificacin que indica la escala de manejo en que se
encuentra el rea protegida. La escala de manejo es: No aceptable (mayor de 200
puntos), Poco aceptable (201-400), Regular (401-600), Aceptable (601-800) y
Satisfactorio (mayor de 800).
La Reserva Biolgica El Uyuca (RBU) ha sido evaluada en trminos de su Efectividad de
Manejo, en el 2010 y 2011. En la evaluacin del 2011, la RBU obtuvo un puntaje de 845
puntos que la sita en el mbito de manejo satisfactorio. Segn la Biloga Marlenia
Acosta, de ICF, solo cuatro reas en el pas han obtenido puntajes sobre los 800 puntos,
estos son el Parque Nacional La Tigra, Jardn Botnico Lancetilla, Parque Nacional Cerro
Azul Meambar y ahora la Reserva Biolgica Uyuca. Para Zamorano es muy halagador
que la RBU est en el nivel de manejo satisfactorio ya que ha sido un gran esfuerzo el
que la institucin ha invertido en trminos de recursos econmicos y de personal para
lograrlo.
El Parque Nacional La Tigra (PNLT) por si solo hospeda 21 especies de mamferos y 230
especies de aves diferentes de 39 familias y 13 rdenes lo que le hace un corredor de alta
importancia natural e internacional para la conservacin de la biodiversidad. Todos los
reinos de la naturaleza se encuentran representados en la principal comunidad biolgica
vegetal, el bosque latifoliado del PNLT (Plan de Manejo del PNLT 2006). Esta
biodiversidad se extiende en todos los estratos del bosque, observndose a simple vista
sobre los rboles de hoja ancha, gran cantidad de plantas epifitas desde helechos,
orqudeas, bromeliceas, helicodiaceas, asterceas, entre otras. Se calcula que para
cada una de estas clasificaciones existen por lo menos de 50 a 200 especies distintas.
Tambin se encuentran dentro de bosque y generalmente sobre rocas, troncos o
paredones una gran variedad de lquenes y musgos.
Al transitar por los senderos se observan adems plantas de beneficio econmico como la
Pacaya y el Suyate, al igual que plantas prehistricas como el helecho arborescente. No
se puede pasar desapercibido la admirable variedad de plantas arbustivas que posee este
bosque. El PNLT forma parte completamente de la Cuenca del Rio Choluteca, posee 16
micro-cuencas al norte de Tegucigalpa, en los municipios de Distrito Central, Santa Lucia,
Valle de ngeles, Cantarranas, bordeado por el Ro Choluteca. Se destaca la belleza
escnica y las posibilidades de desarrollar actividades al aire libre (TSC 2012).
417
PDR-OT R12
Hasta la fecha se han foto-capturado al menos 20 especies de mamferos en siete reas

protegidas. Es importante destacar que tambin ha habido foto-capturas de varias
especies de aves. Los principales hallazgos acumulados (diciembre/11 marzo/12) de la
red de trampas cmara, se registran en el siguiente cuadro:
TABLA 176.
ESPECIES FOTO-CAPTURADAS EN LAS REAS PROTEGIDAS
DE LA REGIN CENTRO (R12) DE HONDURAS
REA
PROTEGIDAS
RB El Chile
RVS Corralitos
FECHA
ESPECIE
s/f
s/f
Ardilla
Pizote
s/f
Guatuza
s/f
28/01/2012
TCNICO
R. Moreno
Tepezcuintle
Sciurus sp.
Nasua narica
Dasyprocta
punctata
Cuniculos paca
Coyote
Canis latrans
M. Acosta
Fuente: Proyecto Promoviendo El Manejo de los Recursos Naturales y Ecosistemas de Honduras. Informe
Actividades I Trimestre del 2012.
La Reserva Biolgica Yerba Buena es otro bosque nublado con alta importancia hdrica
que mantiene su biodiversidad en condiciones aceptables.
Dinmica de la Participacin Comunitaria. En Honduras, la participacin de su poblacin
en el marco de la conservacin de las reas protegidas est orientada a la toma de
decisiones y la obtencin de beneficios econmicos, sociales y ambientales que se
deriven de su manejo. Las organizaciones involucradas en el sistema representan
sectores muy diversos como el gobierno nacional, gobiernos locales, sociedad civil,
organizaciones ambientalistas no gubernamentales sin fines de lucro y la empresa
privada. Su participacin es clave para el xito del proceso de co-manejo y sta debe ser
real y directa, lo que significa que la participacin debe ir ms all de la consulta hasta el
grado de permitir la participacin en la toma de decisiones, para promover un verdadero
concepto de co-manejo.
La gran mayora de actores claves de las reas protegidas participan en los procesos de
manejo de las Aps de la regin, mismos que son instituciones gubernamentales,
municipalidades, mancomunidades, organizaciones no gubernamentales, organizaciones
de base y organismos cooperantes.
VII.11.3.8
reas protegidas en la zona de influencia de Tegucigalpa
Las reas protegidas que se encuentran alrededor de Tegucigalpa presentan fuertes

presiones debido a la creciente necesidad por recursos en la zona. A pesar de ello, los
esfuerzos que se han hecho por parte de las organizaciones gubernamentales y no
gubernamentales en su manejo, han permitido que el grado de degradacin de las
418
PDR-OT R12
mismas no sea tan grave como pudiera ser. La tala del bosque, los incendios forestales,
la expansin de la frontera agrcola, la construccin de urbanizaciones son algunas de los
principales retos que presentan dichas reas. La falta de acceso y/o uso de servicios, tal
como energa elctrica para actividades domsticas, es motivo de preocupacin debido a
la dependencia y la cercana de los usuarios a las reas protegidas. Estas pueden verse
afectadas significativamente a futuro, si no se brinda algn tipo de mejora en el uso de
estos servicios. El control de la tierra en dichas zonas, es uno de los retos ms fuertes
para el manejo sostenible de estas reas, ya que un porcentaje de dichos territorios son
propiedades privadas particulares.
TABLA 177.
REAS PROTEGIDAS EN EL REA DE INFLUENCIA DE
TEGUCIGALPA, M.D.C.
419
PDR-OT R12
Figura 41. REAS PROTEGIDAS EN RELACIN A LAS VIVIENDAS QUE

UTILIZAN LEA COMO FUENTE DE ENERGA EN LA ZONA DE INFLUENCIA
DE TEGUCIGALPA, REGIN CENTRO (R12), HONDURAS
420
PDR-OT R12
VII.11.3.9
Diagnstico de Riesgos en la Regin 12 Centro
Los Escenarios de Riesgo que a continuacin se presentan son la representacin de la

interaccin de los factores de riesgo (amenazas y vulnerabilidades). Para lo cual se parte
de la caracterizacin realizada de toda la Regin 12 Centro. Estos Escenarios,
comprenden entonces: el tipo de amenaza, la recurrencia de la amenaza, la
caracterizacin de la vulnerabilidad, las zonas de riesgo, los posibles efectos.
TABLA 178.
MATRIZ DE RELACIONES PARA EL ESCENARIO DE RIESGO
POR AMENAZA DE INUNDACIN
AMENAZA
FRECUENCIA
INUNDACIONES
Inundaciones de
nivel medio a
bajo
recurren
cada 5-10 aos
CARAC TERIZAC IN DE LA
VULNERABILIDAD
* Los habitantes depositan su
basura en la micro cuenca.
* Los constructores en las
riberas
han ido estrechando el cauce
Inundaciones
cclicas de nivel
alto
recurren natural de las quebradas.
cada 15-20 aos
* Falta de educacin y cultura.
* Calles en mal estado.
* Tragantes en mal estado.
Falta de dragado de ros y
quebradas.
Falta de concienciacin del
Gobierno Central como del
Municipal
ZONAS
AFECTADAS
POSIBLES DAOS O
EFECTOS
Alauca
Distrito
Central
Ginope
Lepaterique
Maraita
Morocel
Ojojona
Oropol
Sabanagrande
San Antonio
de Oriente
San
Buenaventura
Cantarranas
San Lucas
Valle de
ngeles
Villa de San
Francisco
Yuscarn
* Destruccin de casas
colindantes a las
quebradas.
* Daos / destruccin de
las calles, aceras,
tendido
elctrico, ductos de
agua
potable.
* Interrupcin en el rea
laboral y clases en los
centros educativos.
* Posibles prdidas
humanas.
*Inundaciones de
locales
comerciales, casas y
otros
inmuebles
* Destruccin de las
riberas de las
quebradas.
* Daos producidos a
los
medios de transporte.
* Destruccin al
cementerio general, por
deslave
* Obstruccin al sistema
421
PDR-OT R12
AMENAZA
FRECUENCIA
CARAC TERIZAC IN DE LA
VULNERABILIDAD
ZONAS
AFECTADAS
POSIBLES DAOS O
EFECTOS
de drenaje.
* Incremento de la
descomposicin social
* Desvalorizacin
inmobiliaria del sitio en
el radio de influencia
* Mayor demanda de
vivienda
* La poblacin se vuelve
vulnerable al no tener
capacidad para
responder con
conocimiento a una
emergencia.
* Epidemias
TABLA 179.
POR AMENAZA DE DESLIZAMIENTOS
AMENAZA
FRECUENCIA
MOVIMIENTOS
Los movimientos de
DE LADERA:
ladera relacionado a
DESLIZAMIENTOS geodinmica hdrica,
anual
Los movimientos de
gran envergadura de
10-50 aos
CARACTERIZACIN DE LA
VULNERABILIDAD
*Los materiales de construccin:

madera
Ladrillo
Bloque
*Promedio de vida de las
construcciones de 10 a 30 aos.
*Falta de organizaciones
comunitaria.
*Falta de aplicacin de las normas
de desarrollo urbano en
ZONAS
AFECTADAS
Sabanagrande
San Lucas
Maraita
San
Buenaventura
San Antonio de
Oriente
Distrito Central
Yuscarn
POSIBLES
DAOS O
EFECTOS
*Destruccin de
viviendas
*Prdidas
econmicas y
materiales.
Destruccin
calles,
avenidas,
servicios pblicos
(alcantarillados,
agua
potable,
electricidad y
comunicaciones
telefnicas).
*Prdidas vidas
422
PDR-OT R12
AMENAZA
FRECUENCIA
VULNERABILIDAD
ZONAS
AFECTADAS
POSIBLES
DAOS O
EFECTOS
construccin
humanas
de viviendas.
3% muertos
10% heridos,
lesionados.
* Daos a la
economa
familiar y
municipal
* Se destinan
erogaciones
y presupuestos
que se
podran emplear
en
otras actividades
* Incremento de la
descomposicin
social
* Desvalorizacin
inmobiliaria del
sitio en
el radio de
influencia
* Mayor demanda
de
vivienda
* La poblacin se
vuelve
vulnerable al no
tener
capacidad para
responder con
conocimiento a
una
emergencia
*Carecen de sistemas de
alcantarillados y aguas lluvias.
Malos diseos y materiales en las
obras de infraestructura.
*Analfabetismo e ignorancia.
*Deforestacin de las reas.
*Desempleo.
* Invasores y promotores ilegales
que parcelan asentamientos en
sitios no adecuados
* Flujo migratorio constante.
* Tipo de suelo es arcilloso.
* Ausencia de la planificacin
urbanstica.
* Construccin en los causes de
ros y quebradas.
* No existe un sistema de
monitoreo de crecidas de ros y
quebradas (Equipos de medicin
u otros)
* Falta de un programa regular de
limpieza
423
PDR-OT R12
TABLA 180.
POR AMENAZA DE SISMICIDAD / TERREMOTO
AMENAZA
SISMOS
FRECUENCIA
VULNERABILIDAD
Sismos de baja * Viviendas construidas con

intensidad
son adobe,
permanentes.
ladrillo, madera y en menor
cantidad, de concreto.
Sismos de alta * Acumulada edad de
intensidad entre construccin
2-6 aos
de las viviendas, edificios e
infraestructura vial.
* Ausencia de un Plan de
Planificacin Urbana.
* Legalizacin de las reas
habitacionales, comerciales e
industriales por parte de las
autoridades aun cuando estn no
han llevado el debido proceso de
construccin y proteccin
ambiental.
* Legislacin de Construccin
vigente no se aplica por parte de
las autoridades y por los
ciudadanos.
* Ubicacin de infraestructura
habitacional y comercial en reas
de riesgo, asentadas en terrenos
y laderas inestables y/o
erosionadas.
* Desarrollos urbansticos sin las
debidas supervisiones tcnicas.
* Diseos y materiales no
responden a los requerimientos
establecidos por ley.
* Predomina la modalidad de
autoconstruccin,
sin la debida
autorizacin y supervisin.
* Sistemas de infraestructura
habitacional, comercial y
gubernamental daados y sin
mantenimiento
* Dficit de vivienda creciente
genera un crecimiento del
hacinamiento y la proliferacin de
modelos de vivienda no digna.
* Gruesos sectores de la
poblacin
POSIBLES
DAOS O
EFECTOS
Distrito Central
* Daos /
Lepaterique
perdidas de
Cantarranas
viviendas,
edificios,
Todos los municipios hospitales y reas
de la R12 en sismos comerciales.
de baja intensidad
* Daos
importantes en
infraestructura
vial
* Cada de
tendido
elctrico.
* Prdidas
humanas y alto
nmero de
heridos por
cada de
estructuras y
objetos.
* Daos severos
en le
sistema de
acueducto y
alcantarillado.
* Obstaculizacin
de las
vas de acceso.
* Perdida de
energa
elctrica.
* Suspensin de
la
telefona fija y
celular
* Posibles
incendios en
viviendas,
comercio y
gasolineras.
* Explosin de
transformadores.
* Obstaculizacin
en las reas
laborales y
ZONAS
AFECTADAS
424
PDR-OT R12
AMENAZA
FRECUENCIA
VULNERABILIDAD
empobrecida, desempleada y/o
sub-empleada, insuficiencia de
ingresos.
* El tema de escuela / reduccin
del riesgo / hogar, no han sido
abordados efectivamente por las
autoridades educativas y
gubernamentales para desarrollar
la cultura de prevencin.
* El vnculo de las comunidades
se
limita a la vecindad fsica, no a la
relacin de intereses por mejorar
las condiciones de vida,
reduciendo los factores de
vulnerabilidad.
* Ausencia de una visin de
desarrollo sustentable en los
procesos de gobierno.
* Las autoridades y poblacin no
visionan la sismicidad / terremoto
como una amenaza latente.
* Las autoridades e instituciones
desconocen cmo responder a
una emergencia de gran
magnitud por esta amenaza.
* Poblacin, centros educativos,
oficinas gubernamentales,
comercio, centros bancarios y
hospitalarios, carecen de Planes
de Emergencia especficos para
actuar ante una situacin de
sismo / terremoto.
* Capacidad hospitalaria ser
rebasada de manera inmediata
por la afluencia masiva de
heridos.
* Infraestructura hospitalaria de
mala calidad, sin diseos
apropiados y avanzada edad sin
mantenimiento apropiado,
producir un colapso sbito.
ZONAS
AFECTADAS
POSIBLES
DAOS O
EFECTOS
comerciales.
* Incremento de
la
descomposicin
social
* Mayor demanda
de
vivienda.
* Acaparamiento
de
productos de la
canasta
bsica y
especulacin.
425
PDR-OT R12
TABLA 181.
POR AMENAZA DE SEQUA
AMENAZA
SEQUA
FRECUENCIA
CARACTERIZACIN
DE LA
VULNERABILIDAD
Sequas estacionales *Degradacin de los

con recurrencia anual suelos *Cultivos
intensivos
Sequas causada por *Falta de diversificacin
fenmenos como el
de cultivos
ENOS, La Nia y El
*Falta de variedades
Nio pueden recurrir resistentes
cada 3-10 aos
*Ubicacin de reas de
siembra en zonas no
aptas
*Mal manejo de cuencas
*insuficientes sistemas
de riesgo
ZONAS
AFECTADAS
POSIBLES DAOS O
EFECTOS
Toda la Regin 12
excepto Cantarranas
y Villa de San
Francisco
*Afecta
las
economas
regionales
*Afecta la salud humana
*Escasez del agua
*Prdida de bosques
*Prdida de flora y fauna
*Reduccin de los acuferos
*Deterioro de la economa local
y familiar
426
PDR-OT R12
TABLA 182.
POR AMENAZA DE INCENDIOS FORESTALES
AMENAZA
FRECUENCIA
Los incendios de
bajo nivel
estacionales
Los incendios de
medio a alto nivel
son
INCENDIOS
FORESTALES
CARAC TERIZACIN DE LA
VULNERABILIDAD
* reas boscosas cerca de
lugares
poblados.
ZONAS
AFECTADAS
Distrito Central
Yuscarn
San Antonio de
Oriente
* Acumulacin de combustibles Cantarranas
Sbanagrande
vegetal.
* Falta de Legislacin para
evitar
desechos en los bosques.
* Las comunidades no estn
organizadas ni capacitadas.
* Desconocimiento de Primeros
Auxilios y otros.
* Mala prctica de quema de
desechos.
* Mala prctica de agricultura.
* Pirmanos.
* Fcil acceso a reas
forestales.
* No aplicacin de medidas a
personas que provocan
incendios.
* Carencia de torres de
observacin y vigilancia para
alertar a las comunidades.
* Carencia de herramientas y
equipos necesarios para la
prevencin, control y combate
de
incendios forestales.
* Se carece de un censo
poblacional local.
POSIBLES
DAOS O
EFECTOS
* Perdida de
fuentes de
agua.
* Contaminacin
por
humo.
* Enfermedades
respiratorias
* (incremento)
* Incremento de la
erosin
del suelo (elica,
hidrulica )
* Poca visibilidad
en los
aeropuertos (cierre
temporal)
* Calentamiento
global
(efecto
invernadero)
* Daos a la flora y
fauna.
* Deterioro del
ornato.
* Posibilidad de
heridos y
muertos.
427
PDR-OT R12
* Se carece de sealizacin de
rutas de evacuacin y zonas de
seguridad.
* No se cuenta con albergues
temporales.
* Se carece de personal,
equipos
de seguridad personal y
transporte.
* Ausencia de programas
efectivos
de reforestacin.
* En algunos sectores no se
desarrolla una limpieza de las
brechas de tendido elctrico.
TABLA 183.
POR AMENAZA DE CONTAMINACIN
AMENAZA
FRECUENCIA
CONTAMINACIN Permanente
DE LAS MATRICES
NATURALES
CARACTERIZACIN DE
LA VULNERABILIDAD
* Mal manejo de los
desechos
slidos
* Falta de alcantarillado
sanitario y
plantas de tratamientos
* Falta de cultura en la
poblacin
* Falta de sistemas de
alerta e
informacin de niveles de
contaminacin.
* Gran cantidad de
personas
viviendo en las orillas de los
ros,
que se baan, beben,
cocinan y
juegan con esta agua.
* Desconocimiento e
ZONAS
AFECTADAS
Toda la Regin
12 Centro
POSIBLES
DAOS O
EFECTOS
* Proliferacin de
plagas y
vectores.
* ndice alto de
enfermedades
gastrointestinales.
* Enfermedades
de la piel
* La poblacin se
vuelve
vulnerable al no
tener
capacidad para
responder con
conocimiento a
una
emergencia.
*Degradacin del
suelo, agua, y
aire
428
PDR-OT R12
AMENAZA
FRECUENCIA
CARACTERIZACIN DE
LA VULNERABILIDAD
ZONAS
AFECTADAS
POSIBLES
DAOS O
EFECTOS
incumplimiento de leyes y
ordenanzas de
ordenamiento
territorial y disposicin de
desechos slidos.
Falta de involucramiento a
los
CODEL
Vulnerabilidad Econmica
Histricamente la Regin 12 Centro muestra ndices elevados de riesgo a desastres, tanto
por su ubicacin geogrfica, que la expone a eventos geomorfolgicos, ssmicos,
deslizamientos, y subduccin y reduccin de sus costas, como por estar sujeta a los
sucesos climticos de la estacin ciclnica del Ocano Pacfico y a la temporada de
huracanes en el Atlntico. Ello se ve agravado peridicamente por el efecto de eventos
cclicos como el Fenmeno El Nio Oscilacin Sur, ENOS, que ocasionan sequas, lluvias
excesivas e inundaciones y deslizamientos en laderas de por s inestables (PNUD, 2008).
Sin duda, la condicin de pobreza aumenta el riesgo y la magnitud de un desastre.
Adems de la ausencia de recursos econmicos, este tipo de vulnerabilidad tiene que ver
con la mala utilizacin de los recursos disponibles para una correcta gestin del riesgo,
entre ellos la dependencia econmica nacional, la ausencia de presupuestos pblicos que
prevean los gastos por el ciclo de los desastres, la poca diversificacin productiva de las
economas de la regin, entre otros.
Durante la recesin global de los aos ochenta, la mayora de los pases de la Regin de
Centro Amrica fueron afectados por una crisis en sus economas y en sus sistemas
polticos que provoc una disminucin progresiva de su participacin en los mercados
internacionales y en la inversin productiva. Las polticas de ajuste estructural se
aplicaron con un enorme costo social, profundizando la inequidad social y econmica al
afectar a los sectores ms pobres de la poblacin e inclusive contribuyendo al deterioro
de las condiciones de vida de la clase media. Un efecto muy visible de la crisis ha sido el
deterioro de los servicios pblicos, particularmente en los sectores de salud y educacin
y, en general, en la calidad de vida de los estratos menos protegidos.
La pobreza en Honduras apenas ha cambiado desde 1998, a pesar del crecimiento
econmico positivo de alrededor de 3 por ciento anual en trminos reales. Si bien el
429
PDR-OT R12
Producto Interno Bruto (PIB) per cpita se ha mantenido estancado en 0.3 por ciento
anual, esto explica slo parcialmente la falta de progreso en los indicadores de pobreza.
Como ya lo han indicado una serie de estudios, la pobreza del pas se mantiene alta y con
poca propensin a bajar. Es hasta en el 2006 que las encuestas de hogares comienzan a
mostrar una tendencia hacia una baja algo ms pronunciada del nivel de pobreza,
tendencia que puede lograr sostenibilidad de continuar el crecimiento econmico a tasas
similares a las actuales y de profundizarse el impacto positivo de las polticas redistributivas.
De acuerdo a la CEPAL, la regin latinoamericana en su conjunto est experimentando
una baja de sus tasas de pobreza general y extrema (perodo 1999-2010). Sin embargo,
Honduras figura como el pas con las tasas ms altas de pobreza de los 18 pases
analizados y tambin como uno donde esta pobreza ms se resiste a disminuir. Para que
Honduras pudiera reducir su nivel de pobreza actual a la mitad hacia el 2015 necesitara
mantener tasas sostenidas de crecimiento de al menos 6% si el coeficiente de Gini se
mantuviera invariable y de al menos 4% si este coeficiente se redujera en 10% (CEPAL,
2006: 24).
En el 2006, el Banco Mundial elabor otro reporte sobre la pobreza de Honduras (Banco
Mundial 2006) y nuevamente present los resultados de un ejercicio de correlaciones,
donde el proxy de bienestar fue nuevamente el ingreso, pero estimado a partir del nivel de
consumo de los hogares (basado en la ENCOVI, 2004). El ejercicio vuelve a ratificar los
hallazgos del 2000, excepto que encuentra que los hogares encabezados por mujeres no
estn ni mejor ni peor que otros hogares, controlando otras caractersticas (2006).
Tambin en esta ocasin, se concluye de manera ms terminante que los hogares cuyo
jefe es un emigrante alcanzan un mayor consumo, tanto en reas rurales como urbanas
(2006).
Como los mismos estudios del Banco Mundial lo indican, lo anterior provee una buena
idea de las causas de la pobreza al nivel micro, es decir, al nivel de los hogares.
IPEA estima que para reducir la pobreza extrema a la mitad, con base solo en el
crecimiento, sera necesario un aumento de 67% en el ingreso per cpita, el que se
alcanzara en el trmino de 17 aos creciendo consecutivamente al 3% anual. Si medidas
a favor de la igualdad acompaaran a este esfuerzo el tiempo para conseguir la reduccin
de la pobreza extrema sera menor. En breve, IPEA cree posible que la pobreza y la
pobreza extrema se reduzcan en Centroamrica, pero el esfuerzo tendr que ser grande
La probreza se agudiz en Honduras y especialmente en la Regin 12 Centro con el
evento del Mitch en 1998. Segn cifras oficiales, el cicln dej en Honduras los siguientes
datos estadsticos: 5.657 muertos, 8.058 desaparecidos, 12.272 heridos, 1,5 millones de
damnificados, 285.000 personas que perdieron sus viviendas tuvieron que refugiarse en
ms de 1375 albergues temporales.
430
PDR-OT R12
Las prdidas materiales se estimaron en 5.000 millones de dlares; Viviendas destruidas:

35.000; Viviendas daadas: 50.000; Infraestructura vial destruida: 60%; Puentes
destruidos: 189; Ciudades incomunicadas: 81; Hospitales daados: 28; Centros de salud
daados: 123; Escuelas daadas: 2.000 aulas (25% del total).
Un aproximado de 25 pueblos pequeos se reportaron como completamente destruidos
por las inundaciones producidas por la tormenta.
Al analizar las causas de esta tendencia al incremento de las prdidas econmicas
diversos estudios coinciden en sealar que la vulnerabilidad de la regin se est
incrementando debido a la baja implementacin de las medidas sugeridas por diferentes
procesos consultivos (Snchez y Surez 2012).
Un factor importante de vulnerabilidad ante el cambio climtico de la regin 12 Centro es
su alta dependencia de su produccin agrcola para obtener divisas para el Estado. Esta
situacin de dependencia econmica unido a una tendencia al incremento de los
fenmenos naturales que afectan en un gran medida al sector agropecuario, generan un
alto riesgo para la regin.
Una de las causas de esta tendencia es la falta de implementacin de estrategias de
gestin de riesgo en la planificacin urbana y rural, tal es el caso de Tegucigalpa y
Comayagela, con problemas de planificacin urbana y de infraestructura, junto a una
explosin demogrfica que genera una presin social que contribuye al incremento de la
poblacin ubicada en zonas de alto riesgo.
Aunque la regin en sus distintos municipios ha procurado construir organizacin y
normativa pertinente para gestionar las fuentes de riesgo y construir un marco resiliente
que haga frente a los desafos presentados por las amenazas y desastres naturales de
forma continua, la tendencia de los eventos tiende a afectar de manera desigual a la
poblacin no se modifica. Especialmente municipios con una resiliencia baja o
institucionalmente dbil y con un desarrollo humano bajo o medio bajo, como es el caso
de los 19 municipios de la R12.
Vulnerabilidad Social
Est relacionada con el conjunto de relaciones sociales, formas de organizacin, y
conductas individuales y colectivas que favorecen una mayor exposicin frente a una
amenaza, tales como el grado de organizacin y cohesin interna de comunidades bajo
riesgo, vulnerabilidad que se convierte en una incapacidad para prevenir, mitigar o
responder a una situacin de desastre.
Los desastres al nivel social provocan destruccin de la infraestructura sanitaria y
educativa y perdida de sus recursos humanos, muerte, incapacidad o migracin de
431
PDR-OT R12
actores locales, con la consecuente desintegracin del ncleo social de una determinada
poblacin.
Al nivel nacional, los hogares tienen un tamao promedio de 4.7 personas y el nmero de
aos de estudio promedio de las personas es de 6.5. El ingreso per cpita promedio
mensual equivale alrededor de USD 125. Los hogares del rea urbana tienen un ingreso
per cpita dos veces mayor a sus contrapartes del rea rural.
La mayor parte de la poblacin de la Regin Centro R-12 es considerada urbana. La
razn principal de esto radica en el peso que tiene el Distrito Central en la regin. La
poblacin urbana del Distrito Central representa el 91.6% del total de la poblacin de la R12. A pesar de esa estadstica, podemos afirmar que exceptuando 3 municipios (Distrito
Central, Villa de San Francisco y Yuscarn) el resto de los municipios que integran la R12 tienen una poblacin mayoritariamente rural. En el rea urbana de la R12 la fuente
principal del ingreso segn el orden es: el salario 49.4%, trabajos por cuenta propia 30.7%
y las remesas familiares 9.4%. Por lo contrario los ingresos de los hogares rurales se
generan principalmente por los trabajos por cuenta propia 48.3%, salarios 30.3% y
remesas en un 11.5%. La distribucin del ingreso en los hogares de la regin es bastante
inequitativa el 20% ms pobre consume el 5% del consumo total, mientras que el 5% con
el mayor ingreso consume el 51% (OXFAM 2009).
Se estima que ms de la mitad de los residentes urbanos de las grandes ciudades de
Amrica Latina viven en condiciones de pobreza. Para el ao 2000, aproximadamente el
90% de la poblacin pobre de esta Regin vivir en reas urbanas. Los residentes de
esos cinturones de pobreza tienen ingresos muy bajos, educacin limitada, una dieta
insuficiente y viven en condiciones antihiginicas de hacinamiento. El agua potable, la
disposicin de los residuos slidos, las viviendas y el transporte son particularmente
deficientes en las reas urbanas marginales. Los residentes de las ciudades estn
expuestos a niveles de contaminacin en aumento, pero los ms pobres viven en la
periferia, donde generalmente se ubican las fbricas y la proteccin ambiental es mnima.
La construccin deficiente y la naturaleza espontnea de estos asentamientos los hace
particularmente vulnerables a los efectos de deslizamientos e inundaciones. La estructura
social de las zonas rurales se puede perder en el proceso de migracin, y la inestabilidad
se convierte as en otro riesgo para la gente que vive en los asentamientos urbanos.
Histricamente la R12 presenta niveles altos tanto de natalidad como de mortalidad, lo
que mantuvo el crecimiento de la poblacin en niveles relativamente bajos. Pero en los
ltimos 10 aos, los avances en los servicios de salud, saneamiento y educacin han
contribuido a reducir la mortalidad de infantes y nios, y por ende a un aumento en la
poblacin.
En relacin al ndice de Desarrollo Humano (IDH) 2009, Honduras se encuentra en el
nivel medio alto, y el promedio de los municipios de la regin R-12, tanto los de Francisco
Morazn como los de El Paraso est por debajo del nacional, en el nivel medio. Hay
432
PDR-OT R12
cinco municipios de Francisco Morazn que se encuentran en el nivel medio alto en

cuanto a IDH.
De todos los grupos sociales, los pobres y extremadamente pobres son los ms
vulnerables a las amenazas. En general, las mujeres son las menos favorecidas ya que,
en los hogares de menos recursos, con frecuencia soportan una carga de trabajo mayor
que la de los hombres y tienen un nivel de educacin ms bajo y menos acceso a
actividades remuneradas. Tambin los nios sufren la pobreza en forma desmedida, y la
calidad futura de sus vidas peligra a causa de los deficientes niveles de nutricin, salud y
educacin.
La densidad poblacional es uno de los factores que determina la severidad de un
desastre. En general, la relacin entre territorio y densidad de poblacin es bastante
favorable en la Regin 12 con excepcin del Distrito Central. Respecto a la densidad
poblacional, el promedio de la R-12 es de 245 hab/km260. En las primeras 3 ZAE de la R12 es baja, oscilando entre 43 y 65 habitantes por kilmetro cuadrado. La ZAE 4 es un
caso aparte, ya que cuenta con la mayor densidad poblacional de toda la zona, con 744
habitantes por kilmetro cuadrado. De esta manera, si se excluye el MDC, la densidad
poblacional de los 18 municipios restantes de la Regin Centro (12) es de 50.30 hab/Km2,
muy por debajo del promedio de la R-12.
La estructura demogrfica del Distrito Central ha sido influenciada en las ltimas dcadas
por las altas tasa de natalidad, la inmigracin, la reduccin paulatina de las tasas de
mortalidad y emigracin, combinado con el incremento de la esperanza de vida al nacer
que para el ao 2004 era de 68.4 aos para los hombres y de 75.3 para las mujeres
(SeSal, 2004a).
En los ltimos aos el rea urbana de Tegucigalpa triplic su tamao. La mayor parte de
la expansin ocurri desde mediados de 1970 y finales de 1980. Impulsada por el rpido
crecimiento de la poblacin, el rea urbana aument de 2,360 hectreas en 1975 a 6,020
hectreas en 1987 y 8,360 hectreas en 2000. La densidad poblacional disminuy de 134
a 99 hectreas por persona. Para el 2006, la ciudad de Tegucigalpa, con una poblacin
aproximada de 920,366 habitantes, distribuida en 614 barrios y colonias, concentraba el
27% de la poblacin urbana del pas (INE 2006). En 2010 la poblacin del Distrito Central
contaba con 1,126.534 habitantes de acuerdo con las proyecciones del INE, y la pobreza afecta al
43% de la poblacin.
Adems de que la atomizacin poblacional limita el crecimiento en reas de alto riesgo, es

necesaria la intervencin de las autoridades municipales para asegurar la proteccin de
las fuentes de abastecimiento de agua de Tegucigalpa, debido a que la expansin de la
mancha urbana ha comenzado a penetrar importantes reas de sub-cuencas, como la
subcuenca del Guacerique, que comprende una rea de 2100 hectreas y es una de las
tres futuras fuentes de agua para la ciudad.
60
Para ver la densidad poblacional por municipio, ver Anexo 2.
433
PDR-OT R12
Vulnerabilidad Ecolgica
Delata la forma adecuada o no de cmo una comunidad explota los elementos de su
entorno, debilitndose a s misma y debilitando al ecosistema para absorber los
traumatismos ocasionados. En general, la vulnerabilidad ecolgica muestra como los
modelos de desarrollo siguen divorciados del medio ambiente y a diferencia de una
relacin de convivencia, lo que prevalece son prcticas de dominacin sobre ste, lo que
conduce irremediablemente a la alteracin, vulnerabilizacin y destruccin de los
ecosistemas. A nivel mundial, el ms dramtico ejemplo de cmo el modelo de desarrollo
industrial ha incrementado la vulnerabilidad de la especie humana frente a fenmenos
"normales" de nuestro planeta, es la destruccin de la capa de ozono que convierte a los
rayos ultravioletas procedentes del Sol en peligrosa amenaza.
Prcticas Agrcolas Insostenibles
En la Regin 12 Centro coexisten formas de produccin agrcola para el mercado y de
subsistencia. En ambas se registran prcticas que amenazan con aumentar la
degradacin de los suelos, lo que impide la sostenibilidad de estas actividades y a la vez
incrementan el riesgo de desastres.
El inters de las ltimas dcadas por promover la agricultura moderna orientada a la venta
de productos agrcolas en los mercados mundiales, ha demandado un incremento en la
productividad por hectrea. La forma ms rpida de lograr esto es utilizando
agroqumicos. Temtica ampliamente desarrollada en la problemtica ambiental de la R12
y las fichas correspondientes.
El uso incontrolado de agroqumicos ha incidido en la contaminacin del suelo, y su
inadecuada disposicin tambin contamina las aguas superficiales y subterrneas. Dado
que la mitad del territorio regional se destina a usos agrcolas y en promedio, un 41% de
la poblacin est ocupada en el sector, los plaguicidas constituyen uno de los principales
riesgos para la salud y el ambiente.
Por otra parte, la agricultura de subsistencia todava domina muchas reas rurales de la
R12 a pesar de ser un territorio mayormente forestal. La dinmica socioeconmica del
desarrollo excluye a grupos pobres de las zonas de mayor crecimiento o las laderas del
interior. Los desplazados se ven forzados a ubicarse en las zonas altas, en busca de
opciones de sobrevivencia. Como estas zonas son las de mayor cobertura vegetal, los
nuevos pobladores abren claros en los bosques para darle un uso agrcola a las tierras.
En la decisin impera la necesidad econmica inmediata que eclipsa las consideraciones
sobre la vocacin agrcola del terreno.
En este tipo de unidades productivas es frecuente el desaprovechamiento del recurso
forestal talado y, adems, la utilizacin de tcnicas agrcolas que aceleran la erosin y la
degradacin de los suelos en las laderas. El agotamiento progresivo de las tierras, y el
434
PDR-OT R12
empuje de la frontera agrcola y de las actividades ganaderas, motiva su rpido

abandono, siendo reemplazados los cultivos por pastizales, charrales y tacotales en lugar
de cobertura boscosa, lo que reduce la capacidad de absorcin de las tierras en laderas y
las hace ms propensas a deslizamientos, derrumbes, flujos de lodo y ulteriormente a
inundaciones.
Ah donde la fragilidad de la poblacin y del entorno son mayores por la existencia de
pobreza, falta de acceso a servicios de salud y educacin, uso inadecuado del suelo,
prcticas insostenibles de produccin y la existencia de dbiles instituciones de
prevencin y atencin de desastres los daos provocados por los fenmenos naturales
son mayores.
Vulnerabilidad Poltica:
Se relaciona directamente, en el marco de una amenaza y desastre, con el nivel de
autonoma en la toma de decisin y capacidad de gestin y negociacin sobre estas
decisiones frente actores externos (como pueden ser el gobierno, la cooperacin
internacional, las instituciones gubernamentales o los medios de comunicacin). Este
especial tipo de vulnerabilidad tambin evidencia la incapacidad de las comunidades de la
R12 para idear y presentar propuestas y alternativas propias para reducir los niveles de
dependencia de las decisiones de los actores externos mencionados.
Honduras ha mantenido una estabilidad poltica en las ltimas cuatro dcadas a pesar de
que los pases vecinos ha pasado por guerras civiles prolongadas. Hasta junio del 2009,
el Golpe de Estado al Gobierno de Manuel Zelaya Rosales, se irrumpi la estabilidad
relativa del pas para pasar a una de las mayores crisis poltica, econmica y social de
nuestra historia. Mediante un proceso paulatino y crucial el nuevo gobierno ha llevado al
pas a restaurar las relaciones regionales e internacionales que traen al pas grandes
beneficios econmicos de cooperacin, prstamos y alianzas estratgicas en aspectos de
gestin del riesgo y cambio climtico.
La recesin a nivel mundial ha repercutido en este intercambio comercial intrarregional. La
integracin tiene una gran relevancia por la cercana cultural y porque, en el contexto de
los desastres, los pases vecinos comparten patrones similares de amenazas y
vulnerabilidad. El objetivo de estas organizaciones ha sido estimular el crecimiento
econmico paralelamente al reforzamiento de las identidades polticas, mediante la
generacin de mecanismos de cooperacin financiera, el respaldo al desarrollo tcnico,
cientfico y cultural, y, en algunos casos, la promocin del apoyo mutuo entre los pases
miembros en la reduccin de desastres tal como el caso de Centroamrica con la
creacin del CEPREDENAC.
La voluntad poltica del Gobierno Central en este marco de cooperacin ha facilitado el
desarrollo de ms capacidad de respuesta al riesgo y desastres naturales. Este proceso
435
PDR-OT R12
se ha relentizado en los ltimos tiempos a causa de grandes limitaciones econmicas y

sociales.
Vulnerabilidad Ideolgica:
Los seres humanos manejan ideas preestablecidas sobre los fenmenos de la naturaleza
y su relacin con la comunidad. Dichas concepciones determinan en muy buena medida
la forma y capacidad para hacer frente a las amenazas y sobreponerse a ellas. La
vulnerabilidad ideolgica evidencia todas aquellas ideas o fantasas individuales y
colectivas con las que los seres humanos rodean los desastres, tales como las idea del
"castigo divino", el fatalismo, la pasividad; limitando la capacidad de actuar
adecuadamente frente a los riesgos.
Muchas de estas ideologas en ocasiones derivadas de la cultura y tradicin cultural que
prevalecen en las poblaciones de la R12, impiden que las intervenciones de educacin,
capacitacin y entrenamiento en aspectos de emergencias y riesgos sean efectivas.
Muchas de ellas son de corto plazo, lo que no permite que se refuerce el conocimiento y
se desarrolle un cambio de actitud al riesgo, volviendo a las condiciones con las que se
inici el esfuerzo.
Una de las ventajas que posee la R12 en cuanto a este aspecto, es que cuenta con el
mayor nmero de instituciones educativas a nivel secundario y superior del pas. La
poblacin educada tiene mayores oportunidades de aprendizaje y adaptacin a la
normativa, institucionalidad y estrategias de respuesta a la ocurrencia de los eventos
extremos y la recuperacin de los medios de vida.
Vulnerabilidad Institucional
Referente todos aquellos obstculos formales (obsolescencia y rigidez institucionales,
burocracia, politizacin, corrupcin de los servicios pblicos, etc., impiden una adecuada
adaptacin de la comunidad respecto a su realidad cambiante y una rpida respuesta en
caso de desastre.
Las capacidades organizativas e institucionales, que afectan muy severamente la
posibilidad de alertar, evacuar o atender las emergencias, no han tenido el apoyo
requerido. Aunque la respuesta al desarrollo de la capacidades de respuesta,
operatividad, recuperacin y adaptacin a los riesgos ambientales por parte del Estado a
travs de COPECO y sta a su vez con las municipalidades (CODEMs y CODELs), sta
no se ha construido de forma rpida y efectiva, sino de forma lenta y con poca efectividad
en el territorio en materia de Gestin del Riesgo.
Conocer, para prever, prever para poder, dice el adagio. Muchos de los impactos han sido
previstos con cierta precisin. Sin embargo, el conocimiento del riesgo no es de dominio
general, y las polticas pblicas no incorporan la informacin disponible para la gestin del
436
PDR-OT R12
riesgo. Un conocimiento detallado de los riesgos sera necesario para enfrentarlos con
soluciones y no con restricciones que, por generales y costosas, no resulten prcticas. El
GOH ha desarrollado dos proyectos con fondos del banco mundial y de la comunidad
europea dirigidos al desarrollo de la informacin y el fortalecimiento de la organizacin
local y regional para la gestin del riesgo: Proyecto de Mitigacin de Desastres Naturales
(PMDN, fondos Banco Mundial), Prevencin y Mitigacin del Riesgo a Desastres
Naturales (MITIGAR, Fondos BID) y Proyecto de Gestin de Riesgos y Desastres
Naturales (PGRD, fondos Banco Mundial), sin embargo aun con estas intervenciones los
municipios de la R12 siguen mostrando un nivel de capacidad organizacional media a
baja, condicin que es alarmante con impacto acumulado social, econmico y ambiental
de los eventos extremos ocurrentes en la regin.
La capacidad de las instituciones nacionales y locales para reducir el riesgo de desastres
y atender emergencias est severamente limitada por la escasez de recursos. De acuerdo
con CEPREDENAC (1999), Honduras y los municipios de la R12 no incluyen partidas
importantes para mitigacin en sus presupuestos. A lo sumo se destinan algunas partidas
para la atencin de desastres. An as, los montos asignados no son muy significativos.
Desafortunadamente, los CODEMs y CODELs formados y fortalecidos en los municipios
de la R12 tienen un perfil bajo y desaparecen por la falta de personal humano capacitado
y presupuesto, y en ocasiones a pesar de las advertencias sobre riesgos inminentes,
stas son ignoradas o pospuestas hasta que se produce una emergencia. En ese
momento afloran no solo sus limitaciones logsticas internas, sino tambin los problemas
de coordinacin con otras instituciones locales, regionales y nacionales.
Esto subraya la necesidad de definir los niveles de intervencin, las instancias de
ejecucin y las agencias, nacionales y locales, a cargo de aplicar las medidas de
prevencin y atencin de al riesgo y desastres con el fin de mejorar la coordinacin y
fiscalizacin de las acciones, as como de eliminar duplicidad de funciones (Snchez y
Surez 2012). Separar la mitigacin y prevencin de lo que es manejo de emergencias, y
fomentar capacidades locales y nacionales, son elementos cuya importancia para poder
construir la institucionalidad regional.
La elaboracin de un atlas de amenazas detallado es necesaria. La mayor precisin
permite ofrecer soluciones para el uso del territorio, sin tener que, sobre la base de
zonificaciones generales, establecer prohibiciones tambin generales. Al final, estas
prohibiciones terminan por tener una utilidad prctica muy reducida. Por el contrario, un
conjunto de reglas sobre aspectos de amplio impacto puede marcar una gran diferencia.
La prohibicin de almacenar plaguicidas en reas con riesgo de inundacin, la
construccin de edificaciones altas en fallas ssmicas, son ejemplos de medidas sencillas
que disminuyen la vulnerabilidad y el impacto de los eventos naturales. La aplicacin de
normas de calidad y el anlisis del riesgo ms exigente, al menos en el sector pblico, son
tambin medidas urgentes de aplicar.
437
PDR-OT R12
Normativa
Honduras ha avanzado en adoptar un enfoque sistmico para la gestin integral del riesgo
de desastres. En 2009 crea su Sistema Nacional de Gestin de Riesgos (SINAGER), a
travs del Decreto Ley 151-2009, conocida como la Ley del SINAGER y su posterior
reglamentacin (Acuerdo Ejecutivo 032-2010).
La Ley del SINAGER ( constituye el marco legal hondureo orientado a que el pas cuente
y desarrolle la capacidad de prevenir y disminuir los riesgos de potenciales desastres,
adems, de prepararse, responder y recuperarse de los daos reales provocados por los
fenmenos naturales que les impacten o por aquellos generados por las actividades
humanas.
De acuerdo con la Ley, el SINAGER se regula en un marco institucional, que comprende
a todos los sectores de la sociedad hondurea, tanto para las instituciones existentes
como para las que lleguen a existir, sin exclusin alguna. Tales sectores son el pblico y
el privado, identificndose en los mismos al Gobierno Central, los rganos
desconcentrados y descentralizados, as como las entidades autnomas, la empresa
privada, las organizaciones obreras y campesinas; las diferentes organizaciones de
desarrollo reconocidas en el pas y todas aquellas organizaciones aglutinadas en la
denominada sociedad civil; las de gnero y de grupos tnicos.
La Ley de SINAGER potencia y promueve la coordinacin y articulacin interinstitucional
en la gestin de riesgos de desastres. As, establece que la coordinacin es el principio y
funcin fundamental del Sistema Nacional de Gestin de Riesgos (SINAGER) y se pone
en prctica a partir del reconocimiento de las competencias, jurisdiccin y autonoma de
sus miembros, pero a la vez, dirigiendo las acciones de cada una de ellos, en forma
sistmica, articulada, concertada y armnica hacia propsitos y objetivos comunes. (art.
4, 4. Ley SINAGER)
La Ley del SINAGER, establece la creacin, en cada institucin, de una Unidad Tcnica
de Prevencin (Cap. VI, Reglamento), que ser encargada de elaborar el Plan
Institucional de Gestin de Riesgos y Contingencias. Este mandato es responsabilidad de
todas las instituciones centralizadas, descentralizadas y desconcentradas del Estado.
Enfoque sistmico descentralizado y desconcentrado.
De acuerdo con los principios orientadores del SINAGER (art. 4, Ley del SINAGER) se
establece el principio de gestin descentralizada y desconcentrada, por el cual la
Administracin Pblica, los rganos o entidades desconcentradas funcional o
territorialmente, as como la Administracin Pblica Descentralizada, tales como las
instituciones autnomas y las municipalidades, en el mbito de sus respectivas
competencias, deben asumir y ejecutar las tareas y acciones concretas en el territorio
para cumplir, adecuada y oportunamente con su responsabilidad de prevencin y
438
PDR-OT R12
reduccin de riesgos, para prevenir y mitigar los desastres, adaptarse al cambio climtico,
dar respuesta a las emergencias y rehabilitar y reconstruir reas afectadas.
Asimismo, de acuerdo a este principio de gestin descentralizada y desconcentrada, en
su Art. 25, crea la figura de los oficiales de prevencin, para cada institucin, quienes
sern los encargados de implementar la ley en las instituciones pblicas y privadas.
La Ley del SINAGER refiere la responsabilidad de las Alcaldas en materia de Gestin y
Prevencin. La Ley de Municipalidades establece de igual manera esas responsabilidades
en el trmino municipal en los artculo 12, 13, 14 y 25.El nivel descentralizado del
gobierno (alcaldas) cuentan con planes de prevencin, contingencias y organizaciones
comunitarias para ambos temas (CODEL y CODEM).
Colateralmente existen mesas regionales y ONGs que apoyan este sector. Para la
articulacin en los niveles territoriales, la Ley establece la creacin de comisiones de
trabajo y mesas territoriales, que con la facilitacin de la Comisin Permanente de
Contingencias (COPECO), las municipalidades y las mancomunidades pueden liderarlas
junto con la participacin de los actores locales claves. Dichas comisiones y mesas deben
estar destinadas a estudiar un tema especfico trabajar sobre aspectos de inters en
algn sector o grupos sectoriales, desarrollar consultas territoriales para el fortalecimiento
de capacidades en cualquier rea o para temas ad- hoc, segn sea necesario y los
recursos institucionales lo permitan. (Art. 1 , ley del SINAGER).
En este contexto legal se identifican grandes limitantes normativas e institucionales a
saber:
-No se ha avanzado en el tema de identificacin y evaluacin de riesgos subyacentes, se
carece de metodologas, procesos y procedimientos participativos que permitan valorar la
incidencia de los riesgos subyacentes. Como no existe una visin integral de la Gestin
de Riesgos, no se identifican adecuadamente las necesidades de las comunidades en
materia de Gestin Integral de Riesgos.
Falta de una integracin de la visin de las Instituciones de Gobierno y municipales
relacionadas con el tema de Gestin de Riesgo, lo que limita el desarrollo de una cultura
de Prevencin de Riesgos.
-Al ser un proceso que se encuentra en construccin todava no es evidente el avance en
este tema. A partir de esta administracin se est enmendando la Ley del SINAGER y
formulando la primera Poltica Nacional de Gestin de Riesgos, priorizando el tema de
Conocimiento para la GR para fomentar la investigacin en el tema. Har falta
institucionalizar el tema de Conocimiento del Riesgo en todos los niveles administrativos.
-Otra limitante palpable es que no se ha incorporado en los planes del sector social un
enfoque y destino de recursos para la resiliencia. Todos los recursos se gestionan para
439
PDR-OT R12
responder a las emergencias. No existen planes de recuperacin a nivel municipal,

regional y nacional.
-No existe una estrategia que vaya encaminada a fortalecer las capacidades y la
Promocin de una Cultura de Prevencin de manera integral, por lo que se sigue
promoviendo una cultura asistencialista en la poblacin.
-Particularmente en esta regin donde est la urbe ms grande del pas, falta apropiacin
de parte de las instituciones ejecutoras de infraestructura social (SOPTRAVI, SANAA,
HONDUTEL, ENEE, etc.), Colegios Profesionales (Ingenieros y Arquitectos) y de la
Empresa Privada que tiene que ver con la Construccin (Constructoras, Supervisoras,
Cmaras de Construccin, etc.), de los instrumentos de manejo integrado del riesgo y
cambio climtico. Carecen de normativa constructiva oficial coherente con las
necesidades de prevencin, mitigacin y adaptacin al riesgo en la R12.
-Todava existe una brecha ya que no se vincula la Gestin de Riesgo con los programas
de desarrollo. La relacin de la afectacin post emergencia con el sector productivo y
econmico de la R12. Falta de medidas para reducir el impacto econmico de los
desastres.
-Existe falta de aplicacin de la Ley y carencia de legislacin Municipal encaminada a la
regulacin del Uso de Suelo en la mayora de los Municipios de la R12, as como la
adecuada aplicacin del cdigo de construccin vigente.
-Existe una falta de claridad por parte de los distintos sectores que tienen que ver con el
tema, recin se empieza a abordar el tema en el pas. El ciclo vicioso de estar empleando
fondos destinados para el Desarrollo a obras de rehabilitacin y reconstruccin no permite
salir del subdesarrollo, ya que no se est considerando la transformacin dentro de esta
reconstruccin.
Vulnerabilidad Tcnica
Referida a las tcnicas inadecuadas de construccin de edificios e infraestructura bsica
utilizadas en zonas de riesgo. En la R12, pese a las reiteradas observaciones de
especialistas sobre los peligros, por ejemplo, de edificar en zonas de alivio del ro
Choluteca, Grande, Guacerique, Moramulca, ro del Hombre y dems altamente
inundables, las autoridades no responden adecuadamente, dejando que la lgica del
mercado en el uso del suelo se expanda sin medir los riesgos.
Dada la ausencia de normativa de construccin estandarizada para todo el pas, se sigue
construyendo en laderas con alta pendiente provocando movimientos de ladera que
causan prdidas humanas, econmicas y de ecosistemas valiosos. Dado que la unidad
geomorfolgica ms distribuida en la R12 son las laderas del interior, los riesgos
ambiental suelen ser ms recurrentes en estas reas del territorio.
440
PDR-OT R12
La actividad antrpica ha generado una aceleracin de los agentes naturales, a la par que
el desarrollo econmico, ha aportado un incremento de la vulnerabilidad, acrecentando los
riesgos de las actividades socioeconmicas de ellas derivadas. Bajo estas condiciones de
relacin hombre-medio ambiente, los taludes y laderas inestables se constituyen en un
peligro latente que es importante caracterizar para su prevencin y control. Los
fenmenos de remocin en masa tipo deslizamientos, cadas, flujos, reptacin entre otros,
hacen parte de fenmenos naturales que son manifestacin de la evolucin del relieve,
constituyndose en uno de los procesos geolgicos ms comunes que inciden en la
superficie terrestre y que son una amenaza latente, manifiesta en forma cada vez
recurrente en el territorio nacional y la R12 que son detonados por los llamados eventos
meteorolgicos extraordinarios los cuales son cada vez ms frecuentes.
Es posible considerar la cuenca del ro Choluteca como una de las zonas de la R12 con
gran susceptibilidad a fenmenos importantes de movimientos de ladera que afectan sus
taludes y laderas; lo que convierte en una necesidad prioritaria la identificacin, el anlisis
y la discriminacin de las diferentes zonas inestables y los factores que contribuyen a la
generacin de las mismas y que convierten esta regin en una zona de alta fragilidad, con
efectos que a futuro podran ser de alto riesgo para esta cuenca.
El mayor problema en esta cuenca es la inestabilidad de laderas, fenmeno que ocurre
cuando se conjugan varios factores, que pueden ser de condiciones propias del lugar o de
factores externos a este. Podemos agrupar estos fenmenos de la siguiente manera
Varnes, (1978):
1. Factores geolgicos, tales como: debilidad del material, la meteorizacin,
fracturas, fisuras, capacidad de infiltracin, dureza del material entre otros.
2. Factores morfolgicos, como: erosin en mrgenes laterales, erosin fluvial de pie
de ladera, erosin subterrnea.
3. Factores fsicos, como: la precipitacin, la temperatura, el drenaje, vibraciones,
sismos, erupciones volcnicas.
4. Factores antropognicos, como: excavaciones, deforestacin, vibraciones
artificiales, aumento de peso sobre la pendiente, entre otros.
Existe una clasificacin ms funcional que por s misma hace referencia a la forma en que
actan los factores relacionados con la inestabilidad de laderas. Esta clasificacin
identifica dos tipos de factores condicionantes y desencadenantes. Los factores
condicionantes son factores propios del lugar que responden a caractersticas propias del
terreno y del medio geogrfico donde se encuentran. Se distinguen por su lenta evolucin,
ejemplo de este tipo de factores son la litologa, estructura tectnica, la hidrogeologa, el
relieve y el clima. Por otra parte los factores desencadenantes son los que detonan o
desencadenan la inestabilidad. La caracterstica de estos factores son sus efectos rpidos
o instantneos. Esencialmente se reconocen tres factores condicionantes: sismos,
precipitaciones y actividades antrpicas.
441
PDR-OT R12
Para que ocurra un movimiento en una ladera se deben presentar una serie de procesos
sucesivos del tipo causa efecto los cuales se puede dar a travs de tres procesos:
1. Incremento del esfuerzo cortante, que puede originarse por: la remocin del
soporte lateral o de base, como puede ocurrir con la erosin, deslizamientos
previos, y excavaciones de origen antrpico, entre otras. El incremento de carga
que se da por el peso del agua al interior de la ladera o talud, rellenos o
vegetacin. Incremento depresiones laterales como las hidrulicas, races,
cristalizacin, expansin de minerales entre otras. Esfuerzos transitorios causados
por sismos, vibraciones entre otras.
2. Disminucin de fuerzas del suelo o de la roca. Se refiere a las propiedades
intrnsecas del material.
3. Reduccin de la resistencia al esfuerzo cortante, lo cual es causado por: Cambio
en las fuerzas intergranulares (Presin de poros, disolucin). Cambios en la
estructura, como puede ser la disminucin de la resistencia en el plano de falla,
fracturamiento debido a descargas o falta de confinamiento. Efectos de
temperaturas extremas (dilatacin y contraccin del material)
A continuacin se presentan ejemplos de la inestabilidad de laderas que ms abunda en
la R12:
Frente de Derrumbe
Corte por Carretera-Talud

Inestable
Camino Rural con

Deforestacin y Corte
Deficiente Tramo Inestable
Torre de Transmisin Elctrica

en Talud Inestable
442
PDR-OT R12
Construccin de Viviendas
en Laderas con Pendientes
Mayores al 25%. Zonas de
Movimientos de Laderas de
Tegucigalpa.
Zona
ms
Vulnerable de la R12
Cuando se habla de planicies de inundacin nos referimos a aquellas reas o zonas que
son afectadas por los caudales extraordinarios que producen las inundaciones por un
perodo de recurrencia definido. Por ejemplo: 1 ao; 5 aos; 10 aos; 25 aos; 50 aos o
ms.
Es muy comn en la R12 que estas planicies sean ocupadas por asentamientos
humanos, conformados por grupos familiares de muy escasos recursos econmicos, de
bajo nivel cultural y por ende con graves problemas sociales (precarios). Muchas
comunidades a travs de la historia se han ubicado cerca de ros, los mismos a travs de
los cambios han provocado cambios repentinos en sus regmenes de caudal, debido a las
intervenciones propias del hombre en las partes superiores de las cuencas hidrogrficas,
generando desbordamientos repentinos, principalmente en aquellas reas que se ubican
al pie de las montaas, casos tales como el ro Soledad, el ro Choluteca, ro Grande, ro
Tatumbla, ro del Hombre y otros.
O poblaciones completas ubicadas en reas muy planas donde las inundaciones son
pasivas, donde el nivel del agua sube progresivamente, pero, existe la oportunidad de
proteger los bienes, estas reas se anegan durante un tiempo relativamente largo como
en Cantarranas, San Antonio de Oriente, Villa de San Francisco y Oropol.
Pero indudablemente el MDC es el territorio ms afectado. Al ser una zona muy
susceptible a erosiones intensas, generacin de deslizamientos una vez iniciado el
perodo de lluvias, las lluvias intensas muchas veces disparan deslizamientos de tierra,
donde son arrastrados roca y rboles de gran dimensin, originando represamientos
temporales, que luego se transforman en avalanchas de lodo y rocas, bien reflejados en
stas reas, que en la actualidad son utilizados nicamente para asentamientos
humanos.
443
PDR-OT R12
Acotacin Final
Es importante sealar que a pesar de ser tratados como mbitos separados cada uno de
esto tipos de vulnerabilidad acta en conjunto con las dems, se interrelacionan a la hora
de ver realmente el grado de vulnerabilidad y capacidad de reaccin que posee
determinada regin.
Esto no lleva a decir que en verdad los conceptos de vulnerabilidad y capacidad de accin
estn dentro de una misma esfera, no se trata de dimensiones que operan en planos
diferentes, sin relacin directa posible, como aparece en algunas propuestas. Por el
contrario, la vulnerabilidad puede entenderse como lo que le falta a una comunidad para
tener una capacidad total para evitar el desastre.
Los resultados obtenidos en este anlisis de vulnerabilidad muestran que es
imprescindible disminuir la vulnerabilidad, las mayores debilidades se observaron en los
aspectos educativos, polticos, sociales e institucionales, as como en la exposicin
(ubicacin fsica).
Desarrollar capacidades en la poblacin que les permitan enfrentar los riesgos
ambientales y adaptarse a las nuevas condiciones de forma ms rpida, considerando
que el riesgo es un proceso dinmico y construido socialmente, el cual debe incorporase
en la planificacin del desarrollo a travs de instrumentos estratgicos como lo es el Plan
de Desarrollo Estratgico con Enfoque de Ordenamiento Territorial de la Regin 12
Centro.
444
PDR-OT R12
VII.11.4
Dinmica, distribucin y jerarqua de los asentamientos humanos en
el espacio
Se entiende por dinmica de una poblacin a su desarrollo en el tiempo y en el espacio y
se determina por factores que actan en la poblacin y en el medio ambiente, es decir a la
dispersin, a la densidad y al crecimiento. Para comprender la forma en que la poblacin
y el medio ambiente estn vinculados entre s, la riqueza, el consumo, la tecnologa y el
crecimiento demogrfico y actualmente tambin debe incluirse otras reas como ser la
relacin de gnero, estructura poltica y gobernabilidad.
VII.11.4.1
Sistema de ciudades y planificacin urbana
La debida identificacin y correcta jerarquizacin de los asentamientos urbanos es un

tema esencial en la fase de anlisis territorial (para definir el modelo territorial actual) y
constituye una de las condiciones para la formulacin de futuras propuestas.
Concretamente, la correcta definicin del sistema de ciudades, es la base para la
distribucin equilibrada de las dotaciones, sobre todo de los equipamientos sociales
(educativos, sanitarios, recreativos, culturales, asistenciales, funerarios, transporte y
abastos), de algunos servicios pblicos y privados, al final todas estas dotaciones son las
que condicionan estrechamente las funciones urbanas de cada ncleo.
En el aspecto metodolgico se procedi a:
La seleccin de las ciudades y ncleos de poblacin a integrar el sistema de
ciudades
La clasificacin de estos asentamientos humanos, segn su peso demogrfico, la
magnitud de su potencial urbano, coherencia e imagen urbana, servicios y
equipamientos, etc.
La diferenciacin de subsistemas conurbaciones, crecimiento lineal, reas de difcil
acceso, reas sobre utilizadas y reas subutilizadas.
Identificacin de relaciones entre cada una de ellas.
En la seleccin y clasificacin de los ncleos de poblacin de la Regin 12 se han tenido
en cuenta los siguientes componentes del potencial urbano:
El peso poblacional de las ciudades
Las infraestructuras
Los equipamientos sociales
Las actividades comerciales y servicios
La imagen urbana
ndice de Desarrollo Humano
Como resultado del anlisis descrito anteriormente los principales ncleos poblacionales
de la Regin son el Distrito Central, Yuscarn, Valle de ngeles. Este sistema de
ciudades permite observar los principales ncleos urbanos de la Regin. En este apartado
445
PDR-OT R12
se analizar el sistema de ciudades de la Regin y las interrelaciones que se generan

entre las ciudades. Cabe destacar que en la seleccin de los principales poblados
tambin participaron tcnicos de las municipalidades.
Se localizaron 19 asentamientos humanos, los cuales segn las proyecciones al 2012 del
censo de poblacin y vivienda INE 2001, reflejaron los siguientes datos de poblacin.
TABLA 184. DATOS DE POBLACIN ASENTAMIENTOS HUMANOS DE LA
REGIN 12
PROYECCIN
DE
POBLACIN
2013
CDIGO
DEPARTAMENTO
NOMBRE DEL
ASENTAMIENTO
HUMANO
080101001
FRANCISCO MORAZAN
Distrito Central
1086491
082701001
FRANCISCO MORAZAN
8336
082601001
FRANCISCO MORAZAN
Valle de ngeles
7045
082001001
FRANCISCO MORAZAN
Cantarranas
5181
070101001
EL PARAISO
Yuscarn
3668
070801001
EL PARAISO
Morocel
3460
081301001
FRANCISCO MORAZAN
Ojojona
2939
070501001
EL PARAISO
Ginope
2913
082301001
FRANCISCO MORAZAN
Santa Luca
2716
081601001
FRANCISCO MORAZAN
Sabanagrande
2375
080901001
FRANCISCO MORAZAN
Lepaterique
2426
070901001
EL PARAISO
Oropol
1570
071201001
EL PARAISO
San Lucas
1538
082201001
FRANCISCO MORAZAN
Santa Ana
1411
082501001
FRANCISCO MORAZAN
Tatumbla
1020
070201001
EL PARAISO
Alauca
1012
081801001
FRANCISCO MORAZAN
San Buenaventura
547
081001001
FRANCISCO MORAZAN
Maraita
381
081701001
FRANCISCO MORAZAN
224
Fuente: INE 2001-2012.
446
PDR-OT R12
VII.11.4.2
Jerarquizacin de Asentamientos Humanos Regin 12
Los 19 Asentamientos humanos fueron evaluados bajo los siguientes criterios:

1. Criterio Demogrfico: a este criterio se le dio un peso importante dentro del
anlisis, los datos utilizados fueron los censales del 2001; que aunque no
actualizados, dan una idea del peso poblacional de cada ncleo. Se definieron 5
categoras, para este anlisis se ha propuesto una valoracin de 0 a 60; para
sacar dicha valoracin, se divide el valor total (60) entre 5 (categoras), para cada
categora corresponde un valor.
Puntuacin
60: Poblacin mayor a 500,000 habitantes

48: Poblacin con un rango entre 10,000 y 500,000 habitantes
12: Poblacin menor a 2,000 habitantes
2. Imagen y Coherencia Urbana: La imagen y coherencia urbana como criterio para

la categorizacin de los asentamientos humanos, se bas en la correcta imagen
urbana as como la coherencia en la trama urbana, destacando aspectos como
accesibilidad, espacio pblico, reas verdes.
Puntuacin
20: Asentamientos con satisfactoria imagen y coherencia urbana
10: Asentamiento con una media imagen urbana y coherencia en la trama de la
misma.
5: Asentamiento con deficiencia en la imagen urbana, as con poca coherencia en
la imagen de la misma.
3. Accesibilidad: Consiste en la relacin con los corredores viales; segn la categora

de los mismos; corredores viales de primer, segundo y tercer nivel. Para este
anlisis se ha propuesto una valoracin de 0 a 10.
Puntuacin
10: con acceso a corredor vial de primer nivel

5: con acceso a corredor vial de segundo nivel
0: con acceso a corredor vial de tercer nivel
4. Equipamientos y Servicios: Las actividades comerciales y servicios en un ncleo

poblacional es un factor importante en la categorizacin de los asentamientos
humanos, ya que este se relaciona directamente con su relacin a la economa
regional. Para este anlisis se ha propuesto una valoracin de 0 a 10.
447
PDR-OT R12
Puntuacin
10: Asentamiento con una satisfactoria actividad comercial y con un rea de

influencia para brindar servicios a los habitantes de poblaciones vecinas.
5: Asentamiento con una mediana actividad comercial y con la suficiente
capacidad de servicios para satisfacer a sus habitantes.
0: asentamientos con una poca actividad comercial, y poca capacidad de servicios.
Como resultado de esta evaluacin se ha otorgado a cada uno diferentes niveles de

relevancia regional, se genera la siguiente tabla.
448
PDR-OT R12
TABLA 185.
JERARQUIZACIN DE ASENTAMIENTOS HUMANOS REGIN 12 CENTRO 61
Asentamiento
IMAGEN
EQUIPAMIENTOS
JERARQUA
POBLACIN
ACCESIBILIDAD
TOTAL
Humano
URBANA
Y SERVICIOS
URBANA
Departamento
Municipio
FRANCISCO
MORAZAN
FRANCISCO
MORAZAN
FRANCISCO
MORAZAN
Distrito
Central
Villa de San
Francisco
Valle de
Angeles
Distrito Central
Villa de San
Francisco
Valle de
Angeles
60
20
10
10
100
36
10
56
24
10
44
EL PARAISO
FRANCISCO
MORAZAN
FRANCISCO
MORAZAN
Yuscarn
Yuscarn
24
10
44
Ojojona
Ojojona
24
10
44
Cantarranas
Cantarranas
24
39
EL PARAISO
Morocel
Morocel
24
39
EL PARAISO
FRANCISCO
MORAZAN
FRANCISCO
MORAZAN
FRANCISCO
MORAZAN
Ginope
Ginope
24
39
Santa Luca
Santa Luca
24
39
Sabanagrande
Sabanagrande
24
39
Lepaterique
Lepaterique
24
34
EL PARAISO
Oropol
Oropol
12
27
EL PARAISO
FRANCISCO
MORAZAN
Tatumbla
Tatumbla
12
27
Santa Ana
Santa Ana
12
27
FRANCISCO
San Lucas
San Lucas
12
17
61
Los criterios de la jerarquizacin de los asentamientos humanos fueron descritos en el apartado anterior.
449
PDR-OT R12
Departamento
Municipio
Asentamiento
IMAGEN
EQUIPAMIENTOS
JERARQUA
POBLACIN
ACCESIBILIDAD
TOTAL
Humano
URBANA
Y SERVICIOS
URBANA
MORAZAN
EL PARAISO
FRANCISCO
MORAZAN
FRANCISCO
MORAZAN
FRANCISCO
MORAZAN
Alauca
San
Buenaventura
Alauca
San
Buenaventura
12
17
12
17
Maraita
San Antonio
de Oriente
Maraita
San Antonio de
Oriente
12
17
12
17
450
PDR-OT R12
VII.11.4.3
Descripcin de las categoras de jerarquizacin de los asentamientos
humanos de la Regin 12 Centro.
Categora 1
Son ciudades auto sostenibles, cierto grado de independencia y cuentan con una
jerarqua regional, cuentan con servicios especializados, con instalaciones y prestan todos
los servicios urbanos que le permiten su propia autonoma, se constituyen como ciudades
de equilibrio en el mbito regional, con poblacin entre el rango de ms de 500 mil
habitantes, medio alto grado de desarrollo social y econmico, estructura urbana definida,
cuentan con conexin directa a las vas principales, la aceleracin demogrfica se
intensifica aparece el mercado interno y la pequea industria, dentro de esta categora se
encuentran ubicados municipios tipo A (segn la categorizacin de la Secretara del
Interior, Poblacin y Justicia). En la regin 12 dentro de esta categora encontramos a la
ciudad del Distrito Central (Tegucigalpa y Comayagela).
Categora 2
Inician su independencia socioeconmica, su rea de influencia es interdepartamental,
cuenta ya con servicios especializados e inician su ascenso demogrfico, cuentan con
instalaciones y presta algunos servicios urbanos, que le permiten una relativa autonoma,
dependen de las ciudades de mediana jerarqua nacional, constituyen un polo de
desarrollo departamental, mediano grado de desarrollo social y econmico, estructura
urbana definida, cuentan con conexin directa a las vas secundarias, la aceleracin
demogrfica se intensifica, aparecen el mercado interno y la pequea industria, en zonas
de desarrollo socioeconmico medio alto de la regin, dentro de esta categora se
encuentran ubicados municipios tipo B (segn la categorizacin de la Secretara del
Interior, Poblacin y Justicia). En la regin 12 dentro de esta categora encontramos las
ciudades de Valle de ngeles, Yuscarn, Villa de San Francisco.
Categora 3
Inician su independencia socioeconmica, su rea de influencia es inter municipal, cuenta
ya con algunos servicios urbanos que le permiten una relativa autonoma, dependen de
las ciudades de mayor jerarqua regional, constituye polo de desarrollo municipal,
mediano grado de desarrollo social y econmico, estructura urbana no muy definida,
cuentan con conexin directa a las vas secundarias y primarias en algunos casos, la
aceleracin demogrfica se intensifica, aparece el mercado interno y la pequea industria,
con gobernabilidad media, dentro de esta categora se encuentran ubicados municipios
tipo B y C (segn la categorizacin de la Secretara del Interior, Poblacin y Justicia). En
la regin 12 dentro de esta categora encontramos las ciudades Oropol, Santa Ana, etc..
Categora 4
Cuentan con servicios bsicos, tienen su propia rea de influencia y jerarqua que rebasa
su propio trmino municipal, se constituye como un mercado intermunicipal, su relacin de
dependencia es hacia la ciudad con mayor jerarqua en su zona cercana. Con mediano
grado de desarrollo social y econmico, estructura urbana no muy definida, cuentan con
451
PDR-OT R12
conexin directa a las vas secundarias y terciarias, aparece el mercado interno y la

pequea industria, localizadas en municipios con gobernabilidad media, zonas de
desarrollo socioeconmico mediano bajo de la regin. Dentro de esta categora se
encuentran ubicados municipios tipo B y C (segn la categorizacin de la Secretara del
Interior, Poblacin y Justicia). En la regin 12 dentro de esta categora encontramos las
ciudades como San Lucas, Alauca, Maraita, San Antonio de Oriente, etc.
Se analizan tambin las relaciones de dependencia y relatividad entre los asentamientos
humanos, estos asentamientos se relacionan intercambiando personas, mercancas,
servicios
flujos
socioeconmicos
e
informacin.
Estas
relaciones
de
centralidad/dependencia en la Regin estn condicionadas por las caractersticas
naturales y estructurales del territorio, tales como corredores viales, bien as el papel de
las principales ciudades es distribuir servicios pblicos y privados y coordinar de cierta
manera la distribucin de desarrollo al resto de poblados a nivel regional.
Este tipo de relacin de dependencia incide adems, como condicionante, y genera una
distribucin del espacio regional donde es predominante la dependencia hacia la ciudad
de Tegucigalpa, y en menor escala a ciudades de categora 2 y 3 como Yuscarn, Valle
de ngeles, Cantarranas, etc.
Las conurbaciones existentes, crean sistemas particulares y enmarcan un patrn de
crecimiento, en la Regin 12, donde encontramos las prximas conurbaciones
conformadas por las ciudades de Tegucigalpa, Zambrano, Valle de ngeles, Santa Luca,
Ojojona, Santa Ana, Tatumbla.
452
PDR-OT R12
Mapa 26.
SISTEMA DE CIUDADES REGIN 12 CENTRO
453
PDR-OT R12
VII.11.5
Dinmicas econmicas productivas de la Regin
La Regin 12 Centro presenta un reto de crecimiento econmico, dada las condiciones

climticas, demogrficas, polticas y sociales presentes, lo que conlleva a que existan
diferentes estadios de desarrollo dentro de los territorios y, por tanto, diferentes niveles
socioeconmicos, asociados al rea urbana y rural.
Algunos de los factores que contribuyen a dicha situacin, es la dificultad de organizacin
para la produccin y comercializacin, falta de crdito, capacitacin y sanidad, escaso
apoyo financiero, baja productividad, falta de asistencia tcnica, altos costos de
produccin, escasa infraestructura para almacenamiento de cosecha, empaques, redes
de transporte y principalmente obras de irrigacin. En Honduras, los agroproductores
tienen concentrada su produccin en superficies relativamente pequeas, menores a una
hectrea.
El sector primario de la Regin 12 Centro presenta un menor dinamismo que otros
sectores dentro y fuera de la Regin, y las actividades de transformacin no incrementan
significativamente el valor agregado, desaprovechando la sobreproduccin estacional de
varios productos agropecuarios.
La participacin de los productores en los eslabones posteriores a la produccin es baja,
en la mayora de los casos se vende a intermediarios y desconocen el destino final de la
produccin, y slo algunos sistemas productivos como la leche y caf, por mencionar
algunos, participan marginalmente en procesos de generacin de valor agregado, en
menor grado venden a agroindustrias y detallistas, la generacin de valor agregado se
concentra en procesos de enfriamiento de leche, procesamiento de lcteos, beneficiado
de caf e ingenios azucareros entro otros, slo en menor proporcin participan en
procesos de transformacin de los productos, as mismo, desconocen las tendencias del
mercado de consumo lo que impide tengan una visin de mediano y largo plazo sobre su
actividad.
Ante la problemtica planteada, la Regin 12 Centro presenta oportunidades para
desarrollar sustentablemente al sector rural, que consisten bsicamente en capitalizar sus
actuales potencialidades fsicas-productivas, humanas y tecnolgicas, dentro de estas
oportunidades se pueden mencionar:
Aprovechar el recurso hdrico de manera sustentable, ya que slo hay 1,700

hectreas de la superficie sembrada en la Regin son reas bajo riego.
En la Regin hay productores de caf de 2,050, que producen ms de 90,000
quintales oro ao, por lo que se deben integrar al proceso de transformacin del
mismo.
Lo que sealaba la ltima Encuesta Agropecuaria Bsica producida por el INE
(cosecha 2008/2009), es que la Regin Centro produce un aproximado del frijol
19.4%, un 11.3% del maicillo, un 8.21% del maz, pero no es un rea de
produccin fuerte de arroz.
454
PDR-OT R12
Al 2010 se reportaban por SENASA/SAG en Francisco Morazn 4 CRELS y 86

productores de leche organizados y en El Paraso 1 CREL y 44 productores de
leche organizados.
En un reporte sobre la maquila en Honduras del Equipo de Monitoreo
Independiente (EMIH, 2011) reportaba que en Tegucigalpa se encontraban al
menos 15 empresas maquiladoras, y se reportaban al menos cinco parques
industriales (ZIP Amarateca, ZL Amarateca, ZL Jacaleapa, ZL Tegucigalpa y RIT
Tegucigalpa).
El servicio de alojamiento en Honduras cuenta con 949 hoteles, que suman 20 mil
habitaciones y 33 mil camas. Tegucigalpa, San Pedro Sula, La Ceiba, Islas de la
Baha y Copn concentran el 70% de los establecimientos de alojamiento, con
aproximadamente 22 mil camas disponibles. Tegucigalpa presenta ocupacin en
sus hoteles del 52%, donde el 41% de los turistas gastan entre $51.00 a $75.00
diarios, estada promedio de 2.5 das (IHT, 2010).
Se identificaron 29 instituciones financieras (entre bancos, financieras y
cooperativas de ahorro) y 236 Cajas Rurales, por lo que se considera que hay una
buena oferta de servicios financieros, aunque que hay poco acceso al crdito en la
Regin.
Vincular el sistema cientfico tecnolgico disponible con los sistemas de
produccin, ya que se dispone de un slido sistema de enseanza e investigacin
en el MDC, donde se cuenta con reas que deberan atender a cada subsector
primario que la Regin presenta, aunque no tienen una alta cobertura y/o acceso
de forma equitativa a lo largo de la Regin.
La magnitud y diversidad de sus recursos naturales, flora y fauna permiten a la
Regin 12 Centro disponer de un amplio espectro de posibilidades para el
desarrollo de prcticamente todas las actividades de produccin primaria,
incluyendo actividades terciarias como es el ecoturismo, agroturismo y el turismo
de aventura, con lo que se impulsaran varias reas de la Regin, y es en el medio
rural donde existen estas potencialidades.
Los excedente de produccin primaria permiten a la Regin contar con suficiente
materia prima para el establecimiento de centros de procesamiento de
agroproductos, donde se d valor agregado, pero la oportunidad ms importantes
estriba, que ante una amplia diversidad productiva, las plantas de transformacin
operen de acuerdo a la estacionalidad de los diferentes productos, aprovechando
prcticamente todo el ao la capacidad instalada disponible.
El desarrollo del potencial humano disponible a travs de su organizacin para la
produccin, da oportunidades para establecer una nueva relacin que permite una
atencin ms eficiente.
Vas de comunicacin como una potencialidad, para el comercio de la produccin
en la Regin, aunque hay cultivos como el caf
Dinamismo de la actividad comercial.
Actividad comercial y su conectividad con otras regiones
455
PDR-OT R12
Formulacin e implementacin de polticas, a travs de actores que estn

ubicados en la Regin 12 Centro.
El potencial agropecuario de la Regin y la apropiacin de ste por parte de sus

propietarios no representan por s mismos una garanta de xito empresarial de la
actividad. Las necesidades bsicas primordiales de los productores y sus ncleos
familiares no estn supeditadas al xito o fracaso de sus actividades agropecuarias, de
alguna u otra manera son atendidas o complementadas recurriendo a actividades no
agropecuarias o al empleo de su mano de obra.
La vulnerabilidad regional respecto de la actividad agropecuaria implica consideraciones
sociales de la misma, tales como la presencia de la actividad tradicional de autoconsumo
que difcilmente puede ser incorporada a un esquema empresarial para la generacin de
excedentes. Por otra parte, implica tambin considerar previsiones futuras para atender
las demandas de empleo e ingreso de la poblacin rural que paulatinamente se ver
incorporada a la PEA y que difcilmente encontrar cabida en la actividad agropecuaria,
de transformacin o de prestacin de servicios.
Se plantea que dada la continuidad en la superficie cultivada en la Regin su frontera
agrcola est prcticamente ocupada, este elemento aunado a los rendimientos en campo
de la mayora de cultivos implica que el impulso de la actividad debe ser orientado ms a
eficientar los sistemas de produccin y aprovechar oportunidades de mercado, que a una
ampliacin de la actividad.
Cualquier recomendacin de ajustes adicionales en la poltica agropecuaria hondurea
debe ser estructurada teniendo en cuenta la visin sobre el futuro del sector agropecuario
de las regiones. Asumiendo esta posicin, pueden plantearse recomendaciones
especficas en la Regin 12 Centro para el logro de los objetivos expresados para el
sector agropecuario:
Contribuir al crecimiento econmico general.

Desarrollarse ms all de un nivel de subsistencia y a la vez dejar espacio para la
rentabilidad de pequeos propietarios y trabajadores de tiempo parcial en el
sector.
Reflejar los beneficios y costos sociales de los impactos en el ambiente en las
decisiones de sus actores.
Responder a la demanda de los consumidores, tanto nacional como extranjera.
Esta visin corresponde a un sector agropecuario que ya no constituye el nico recurso

para la mano de obra no capacitada; no es tampoco un sector de baja tecnologa y bajos
salarios; no se le permite ms sobreexplotar y agotar los recursos naturales; y no
constituye exclusivamente un abastecedor de productos bsicos para uso interno.
456
PDR-OT R12
VII.11.5.1
Sector primario
Las actividades econmico-productivas predominantes en la Regin Centro estn

relacionadas al sector primario de la economa, principalmente orientadas a la agricultura
y a la ganadera, actividades caracterizadas por contar con sistemas a nivel de finca con
produccin tradicional, no tecnificada.
El sector primario est formado por las actividades econmicas relacionadas con la
transformacin de los recursos naturales en productos primarios no elaborados.
Usualmente, los productos primarios son utilizados como materia prima en la
produccin industrial. Las principales actividades del sector primario son la agricultura,
la ganadera, la silvicultura, la apicultura, la acuicultura, la caza y la pesca.
Dentro de dinmica productiva de la regin centro identificamos actividades del sector
primario como ser la produccin de granos bsicos (maz, maicillo, sorgo y frijol), caf,
caa de azcar, tabaco, silvicultura (incluye extraccin de lea, madera y resina),
hortalizas (chile, tomate, papa, cebolla, repollo, zanahoria, ajo), frutales (ctricos, sanda,
meln, mango, pltano), ganadera en pequea-mediana-gran escala, apicultura a
pequea escala, avicultura a pequea escala, acuicultura (especialmente tilapia) a
pequea escala, y minera metlica y no metlica a pequea escala o de forma artesanal.
Es importante sealar que existe limitada informacin oficial sobre la caracterizacin
econmico productiva del pas, para poder estimar el nmero de productores o las
cantidades producida al ao, siendo an ms difcil dar informacin a nivel regional, por
lo que se hace un esfuerzo de caracterizar a la Regin Centro con la limitada informacin
existente. Un ejemplo, de esto es que desde el 1993 no se realiza un Censo Nacional
Agropecuario en el pas, y considerando que ya han pasado 20 aos desde su
elaboracin, incluir esos datos no nos da una visin real de la actualidad de la Regin.
El sector primario, en especial la agricultura y ganadera extensiva es responsable del
desplazamiento de la frontera agrcola, lo que representa el realizar actividades
agropecuarias en suelos cuya vocacin es inminentemente forestal, considerando el tipo
de suelo, pendiente y altitud, lo que se considera un conflicto de uso importante, que lleva
a una baja competitividad agrcola debido a la destruccin del suelo.
457
PDR-OT R12
Mapa 27.
ACTIVIDADES ECONMICAS SECTOR PRIMARIO
Fuente: Elaboracin Propia en base a la informacin obtenida en los talleres zonales
Como parte de los ejercicios realizados para identificar la dinmica econmico-productiva

se realizaron ejercicios participativos en los talleres zonales, donde los actores clave
identificaron y mapearon los principales actividades del sector primario de la economa en
la Regin, agrupndolos en reas homogneas de los cultivos de mayor valor comercial y
actividades pecuarias, como ser la produccin de hortalizas, azcar, frutales, caf y
ganadera. Se realiz este ejercicio porque en la actualidad no se produce informacin
geogrfica que identifique reas de produccin espacialmente. En el caso de granos
bsicos, se asume que se cultivan a nivel de subsistencia (no comercial y/o extensivo) en
toda la Regin, por lo que se no se mapean de forma especfica.
VII.11.5.2
Sector secundario
El sector secundario es el sector de la economa que transforma la materia prima,

extrada o producida por el sector primario, en productos de consumo.
En cuanto al sector secundario, en la mayor parte de la Regin 12 Centro no existe una
industria desarrollada, a excepcin de la encontrada en el Municipio del Distrito Central,
donde se puede encontrar manufactura y agroindustria alimentaria, principalmente para
consumo dentro de la Regin y venta a nivel nacional. Se excepta el rea de la Escuela
Agrcola Panamericana El Zamorano (EAP), el municipio de Yuscarn donde se
encuentran actividades de agro-transformacin de la caa de azcar (produccin de
458
PDR-OT R12
azcar y destilacin de alcoholes para la elaboracin bebidas espirituosas), y en el

corredor de Santa Ana-Ojojona donde existe un importante parque de generacin de
energa elica.
Las dems actividades de transformacin identificadas en la Regin Centro son de menor
categora, agregan menor valor a los productos y consisten bsicamente en el secado y
tostadura de caf, elaboracin de muebles de madera, elaboracin de conservas o
encurtidos, exportacin de frijol rojo seco, produccin de vinos (principalmente de
naranja) y mermeladas, exportacin de sanda y meln (aunque solo se preparan para
cumplir con los requisitos de exportacin), secado de tabaco y elaboracin de puros,
Rosquilleras, elaboracin de artesanas y alfarera, talleres de reparacin y mantenimiento
de equipo agrcola e industrial, fbricas de muebles y talleres, ladrilleras, fbricas de tejas,
ladrillos y mosaicos, reposteras y panaderas, entre otros.
Mapa 28.
ACTIVIDADES ECONMICAS SECTOR SECUNDARIO
En los talleres zonales, los actores claves identificaron polos de desarrollo industrial,
sealando como primer polo el MDC, y definiendo relaciones con polos de segundo
grado, como lo es la agrotransformacin relacionada a la EAP Zamorano (lcteos,
crnicos y hortalizas), Cantarranas con la transformacin de la caa de azcar en el
ingenio, Yuscarn con la destilacin de alcoholes y Santa Ana y San Buenaventura con la
produccin de energa elica. Cabe mencionar que los actores sealaron que parte de la
produccin de caf de municipios como Alauca, Oropol, Yuscarn, es transformada fuera
de la Regin 12 Centro, en Danl, aunque existe una mayor transformacin de caf
(tostadura) en Morocel.
459
PDR-OT R12
VII.11.5.3
Sector terciario
El sector servicios o sector terciario es el sector econmico que engloba todas aquellas
actividades econmicas que abarca las actividades relacionadas con los servicios
materiales no productores de bienes. Incluye subsectores como comercio, transportes,
comunicaciones, finanzas, turismo, hostelera, ocio, cultura, espectculos, etc.
Dentro de los servicios (sector terciario), la Regin 12 Centro cuenta con un amplio
nmero de empresas dedicadas al comercio, construccin, transporte y turismo, por lo
que se considera que este sector est desarrollado, aunque polarizado su desarrollo en el
MDC. Esta situacin es ms evidente en mayor medida en lo que corresponde a los
servicios financieros (bancos y cooperativas de ahorro).62
Existe prestacin de servicios tursticos y recreativos en el corredor de Santa Luca-Valle
de ngeles-San Juancito, en el corredor Santa Ana Ojojona y en el corredor del Valle de
Yeguare (San Antonio de Oriente y la Villa de San Francisco en el departamento de
Francisco Morazn, as como los municipios de Yuscarn, Morocel y Ginope en el
Departamento de El Paraso).
Mapa 29.
ACTIVIDADES ECONMICAS SECTOR TERCIARIO
62
Los datos cuantitativos de la situacin de los municipios de la Regin 12 centro con respecto al D.C. se
encuentran en el documento de caracterizacin regional.
460
PDR-OT R12
Como parte del ejercicio participativo realizado, los actores clave en los talleres zonales
identificaron las rutas tursticas y el nivel de prestacin de servicios terciarios dentro de la
Regin, sealando la presencia de servicios financieros, comercio y transporte, y su
magnitud. Adems de esto, se incluyeron los establecimientos tursticos con los que
cuenta la Regin 12 Centro segn lo reportado por el IHT en el 2007 en la Encuesta de
Establecimientos Tursticos. En la misma se puede observar que los municipios mejores
dotados para las actividades tursticas, son el MDC, seguido de Valle de ngeles, El
Paraso, Santa Luca y Ojojona.
VII.11.6
Dinmicas sociales de la Regin 12
VII.11.6.1
Demografa
La poblacin estimada para la Regin Centro 12 en 2010 fue de 1, 312,541 habitantes,

de los cuales, 85.5% residen en el MDC. La tasa de crecimiento para el intervalo de
tiempo del 2001 al 2010 fue de 3.39% superior a la tasa nacional para ese mismo periodo
que fue de 2.83%.
En relacin al rea de residencia, la mayora de la poblacin de la Regin Centro (12)
reside en el rea urbana (82.77%)63. La densidad poblacional de la Regin Centro (12) fue
calculada en 245 hab/Km2. La inclusin del MDC en la Regin Centro 12 tiene una gran
influencia en esas cifras. Si excluimos el MDC, la tasa de crecimiento poblacional en el
periodo de 2001-2010 fue de 2.20%, menor que la tasa nacional. De igual forma, la
poblacin de la R12, sin el MDC, es mayoritariamente rural (70.79%) y la densidad
poblacional baja para 48.41 hab/Km2.
El hecho de tener una poblacin mayoritariamente joven, con edades entre 0 y 24 aos se
constituye en una gran potencialidad para la regin y tambin es un reto, pues implica una
creciente demanda de servicios bsicos como salud, educacin y un mercado laboral en
expansin, para incluir a todos los futuros aspirantes a un lugar en dicho mercado, tanto a
nivel de puestos de trabajo asalariados como micro y medianos empresarios.
VII.11.6.2
Indicadores del ndice de desarrollo humano 64
El IDH permite valorar el grado en que el pas (sus departamentos y municipios) han
logrado mejorar las condiciones de sus habitantes en cunto a tener una vida ms larga,
acceder a la educacin y tener un nivel de vida digno (segn definicin del PNUD).
Para 2009, los municipios de la R 12, tienen un IDH que oscila entre medio (0.600 a
0.699) y medio alto (0.700 a 0.799). El MDC, Valle de ngeles, San Antonio de Oriente,
Santa Lucia y Santa Ana, tienen un IDH igual al nacional, nivel medio alto, y todos
63
64
Se ha tomado la proyeccin poblacional del INE por rea de residencia 2010.

INDH 2011
461
PDR-OT R12
pertenecen a Francisco Morazn. San Lucas es el nico municipio con un IDH de nivel
medio bajo (0.566) y pertenece a El Paraso. En forma general, los municipios con IDH
medio y medio alto, proporcionan mejores condiciones de vida a sus habitantes.
Si se analiza por indicador, Francisco Morazn presenta los nmeros ms elevados en los
indicadores de Esperanza de Vida; Tasa de Alfabetismo en Adultos, Tasa de Escolaridad
e Ingreso Per Cpita, siendo que de los 13 municipios de este departamento, el MDC
sobresale en todos ellos, tal como muestra el siguiente cuadro:
TABLA 186.
INDICADORES DEL NDICE DE DESARROLLO HUMANO
Indicadores del IDH
Nivel Nacional
MDC
Esperanza de vida al nacer
72.54 aos
73.9 aos
Tasa de alfabetismo en adultos ( mayores de 15 aos)
84.42%
94.56%
Tasa de escolaridad en poblacin mayor de 7 aos
49.19%
64.4%
Ingreso Estimado Per Capita Anual ( US$ PPA)
3,841.59
6,876.07
Fuente: PNUD INDH 2009.
VII.11.6.3
Salud
En el 2012, de las 8 principales enfermedades detectadas en la R 12 por la Secretara de

Salud, que son en orden de incidencia: Faringo Amigdalitis Estreptoccicas (61,126
casos), Diarrea (53,001 casos), Bronquitis/ Asma (42,435 casos), Hipertensin Arterial
(38,604 casos), Diabetes (14,587 casos), Neumona/ Bronconeumona (8,054 casos )
Dengue (1,634 casos) y , Malaria ( casos confirmados, 78), las 3 primeras: Faringo
Amigdalitis Estreptoccicas , Diarrea y Bronquitis/Asma tuvieron mayor incidencia en
nios/ nias de 1 a 4 aos de edad. Tambin en ese grupo de edad las Neumonas y
Bronco-Neumonas fueron la 6 causa de consulta. El MDC presenta la mayora de todas
estas enfermedades.
Dichas enfermedades estn relacionadas con la falta de acceso a agua segura, calles sin
pavimento, contaminacin ambiental, malas condiciones de higiene en el hogar,
desnutricin, factores culturales que condicionan un comportamiento alimenticio
inadecuado entre muchos otros factores de carcter social, econmico y cultural.
La percepcin de los y las participantes en los talleres realizados en las Zonas de Anlisis
Especiales (ZAE) coincide con los datos obtenidos en la Secretara de Salud, al sealar
que para los nios/as, las principales enfermedades son diarreas, infecciones de las vas
respiratorias (IRAS), infecciones gastrointestinales, infecciones de la piel y desnutricin.
462
PDR-OT R12
No hay datos desagregados para todos los municipios, por lo que no se puede hablar de
la situacin para la R12, pero es posible inferir que, la mayora de los nios presentan un
crecimiento adecuado, en peso y talla, lo que indica que se estn alimentando
adecuadamente. Los que presentan crecimiento inadecuado, bajo percentil y dao
nutricional, se encuentran en los sectores de Yuscarn, Alauca y Guinope/ San Lucas,
para el Departamento de El Paraso. Para FM, el MDC concentra la mayora de casos de
nios en las categoras mencionadas.
La Hipertensin Arterial, el Dengue y la Malaria (casos confirmados) fueron las principales
causas de consulta en la poblacin de 15 aos y ms. En 2012, se tuvo un total de 1,637
casos registrados de dengue para la R 12, siendo que el MDC tuvo 1,616 casos (98.72%).
En las dems ZAE los casos registrados fueron muy pocos (21 casos). En el 2013, hasta
agosto, hay un total de 5,510 casos registrados de dengue en la R 12 y 366 de dengue
hemorrgico. El MDC tiene 5,478 casos representando un 99.42% del total de casos. El
MDC concentra el 100% de los casos de dengue hemorrgicos registrados a agosto 2013.
En 2012, los casos confirmados de malaria en la R 12 fueron 53. El MDC tuvo 35 casos
(60.03%). La malaria en la poblacin de 15 aos y ms represent un 56.60% de todos
los casos (30 casos de 53).
Respecto a embarazos en adolescentes, en 2010 la R-12 present un total de 4,483
adolescentes embarazadas, con edades que van de los 10 a los 19 aos, representando
un 21.55% del total de embarazos en adolescentes a nivel nacional (28,680 embarazos
en adolescentes). Del total de casos de la R-12, el MDC tiene el 88.53% de los casos.
Los dems 18 municipios de la R-12 presentaron alrededor del 11.47% de los embarazos
en adolescentes (514 embarazos).
Los adolescentes, segn las opiniones de los y las participantes, presentan las siguientes
enfermedades: Enfermedades de Transmisin Sexual (ETS), alergias, la
farmacodependencia, infecciones gastrointestinales y alcoholismo.
Segn los participantes, en el grupo de hombres adultos, las enfermedades ms comunes
son la hipertensin arterial, diabetes, alcoholismo, dengue, malaria, gripe, cncer de
prstata y las ETS, VIH/SIDA. En las mujeres adultas hay ms incidencia de diabetes,
hipertensin arterial, cncer de mama, cncer vaginal, ETS/VIH/SIDA, dengue y malaria.
En la Regin Centro R-12 hay un total de 152 centros que brindan atencin en salud. La
mayor cantidad corresponde a los Centros de Salud Rurales, que funcionan con Auxiliares
de Enfermera (77). En adicin al MDC que cuenta con 7 Hospitales Privados, solo Valle
de ngeles y Ojojona cuentan con Hospitales Privados. Sin embargo, en el MDC se
concentra el 58.55% de todos los centros de atencin a la salud de la R-12, ofreciendo
una mayor y ms amplia gama de diversificacin de la atencin en salud.
463
PDR-OT R12
TABLA 187. TIPOS DE CENTROS DE ATENCIN A LA SALUD ZONAS DE

ANALISIS ESPECIAL (ZAE)65
HOSP.
NAC
HOSP.
PRIV.
ZAE 1
13
ZAE 2
10
ZAE 3
18
ZAE 4
25
36
43
77
ZAE
TOTAL R-12
CMO CSR CEO CMI
LAB.
IHSS CLIPER TELETON REG.
Fuente: Estadsticas de la Secretara de Salud. 2012.
Por ltimo cabe sealar que en la Regin Centro (12) se encuentra la sede del IHSS,
que proporciona servicios de salud a la poblacin asalariada, siendo que su mayor
cobertura es en el MDC, con las siguientes instalaciones para atencin en salud:
4. Hospital Mdico Quirrgico ( en el barrio abajo)
5. Hospital Materno Infantil y Clnica Perifrica No.1 ( barrio La Granja)
6. Clnica Perifrica Ambulatoria (antigua salida del norte).
Adems, el IHSS subroga la atencin a Hospitales y Clnicas privadas, en aquellas

ciudades donde no tiene presencia y en la R12, esto se da en Danl y en el Hospital San
Juan Mara Villaney de Ars en Ojojona.
Lo anterior viene a incrementar la oferta de atencin en salud para afiliados del IHSS de
toda la R12.
VII.11.6.4
Seguridad alimentaria y nutricional
Hay que entender que la seguridad alimentaria implica la interrelacin de cuatro

categoras que son:
1. Disponibilidad de alimentos, cantidad y calidad
2. Acceso a alimentos, capacidad para adquirirlos
3. Utilizacin, uso adecuado de los alimentos
4. Estabilidad, acceso al alimento en forma permanente
Tambin se considera el acceso a agua potable, saneamiento bsico y atencin mdica
como insumos no alimentarios que contribuyen a la seguridad alimentaria. Muchas veces
la seguridad alimentaria se ve comprometida por prcticas culturales inadecuadas como
la no inclusin de alimentos nutritivos en la dieta diaria a pesar de que son de fcil
65
ZAE 1: Ojojona, Santa Ana, Lepaterique, San Buenaventura y Sabanagrande; ZAE 2: Morocel, Cantarranas,
Santa Luca, Valle de Angeles y Villa de San Francisco; ZAE 3. Yuscarn, Alauca, Guinope, Oropol, San Lucas,
San Antonio de Oriente, Tatumbla y Maraita; ZAE 4: MDC.
464
PDR-OT R12
acceso, y la influencia de los medios masivos de comunicacin en el consumo de

alimentos procesados que generalmente son poco nutritivos.
Una de las manifestaciones de los problemas derivados de la falta de seguridad
alimentaria y nutricional, es la prevalencia de nios y nias con problemas en su
crecimiento. En 2012, del total de nios y nias con crecimiento inadecuado (187,444 a
nivel nacional), el departamento de Francisco Morazn, sin el MDC, registr 5.2% y El
Paraso 6.5% de nios en esa categora. El MDC registr 10.9%
Lo anterior permite inferir que en la Regin Centro R-12 hay problemas de seguridad
alimentaria, consecuencia de la combinacin de factores socio econmicos y culturales,
que se resumen en un elevado nivel de poblacin pobre en el rea rural y periurbanas,
por la poblacin campesina, la que cultiva bajo un esquema tradicional, en la mayora de
las veces sin acceso a crdito y con fenmenos naturales relacionados al cambio
climtico que afecta la produccin, como las lluvias copiosas y las sequas.
Para los y las participantes del taller de las ZAE 1 y 2, hay problemas de seguridad
alimentaria en sus municipios, con poca produccin de granos bsicos, hay falta de
empleo y fuentes de empleo y con el fenmeno del cambio climtico, hay ciclo de lluvias
limitados. En la ZAE 3 indicaron que no tenan problemas de seguridad alimentaria..
465
PDR-OT R12
VII.11.6.5
Situacin educacional
En relacin a la cobertura de la educacin en la Regin Centro R-12, podemos observar

que como regin se encuentra por encima del promedio nacional en 3 de las 4 categoras
(preparatoria, ciclo comn y bachillerato), y ligeramente por debajo en la categora de
primaria.
TABLA 188.
SITUACIN DE LA COBERTURA EDUCACIONAL R12

PORCENTAJE PROMEDIO NACIONAL
78.46
98.87
Ciclo
Comn
Bachillerato
48.75
25.18
PORCENTAJE PROMEDIO REGIN CENTRO R-12

83.55
98.56
Ciclo
Comn
Bachillerato
57.71
27.26
Aunque la primaria tiene una amplia cobertura, esa se ve disminuida gradualmente en el

ciclo comn y el bachillerato. Eso afecta principalmente a los jvenes que como vimos
anteriormente constituyen el capital social en expansin (52%) pues limita su insercin
laboral, su desarrollo intelectual y de sus capacidades para contribuir al desarrollo
econmico local.
La educacin se transforma en un componente transversal, ya que tiene un gran impacto
en otras reas, como la salud, insercin laboral, gnero y seguridad. Est comprobado
que en las nias y adolescentes con un mayor grado de educacin se pospone el inicio de
la edad del primer hijo, permitiendo que la mujer logre un desarrollo personal, teniendo un
impacto positivo en su autoestima y en el mejoramiento de las condiciones de vida de su
hogar.
La cobertura educativa en el rea rural es mucho ms baja que en el rea urbana, y si
consideramos que 16 municipios de la R-12 tienen mayora de poblacin rural, el
problema de cobertura y acceso a la educacin es crtico.
TABLA 189.
COBERTURA NETA ESTIMADA POR REA DE RESIDENCIA Y
NIVEL EDUCATIVO
rea
de
Residencia
Primaria
Media
1 al 6
7 al 9
10 y 11
Urbano
98.70%
86.00%
55.25%
Rural
98.98%
24.22%
5.38%
Fuente: SE. Estadsticas .2012.
466
PDR-OT R12
En relacin a la presencia de centros educativos superiores en la R12, el MDC concentra

la mayora de ellos, lo que convierte a la R12 en un polo de atraccin para jvenes de
todos los rincones del pas. Aunado a los centros educativos superiores regionales
expuestos en la parte de Caracterizacin, es importante considerar que en otros centros
urbanos de otras Regiones la poblacin de ciertas zonas de la R12 tambin tienen
accesibilidad como ser los que estn en Danl, que pertenece a la Region 11.
VII.11.6.6
Seguridad y previsin social
El Instituto Hondureo de Seguridad Social (IHSS) es el responsable de brindar la

seguridad y previsin social a la clase trabajadora hondurea. En los ltimos aos, el
IHSS ha colocado sus servicios a la disposicin de los trabajadores de las categoras de
trabajo domstico y trabajadores independientes o autnomos, quienes pueden cotizar al
IHSS. Ofrece cobertura de los siguientes seguros obligatorios: enfermedad-maternidad,
invalidez, vejes y muerte y riesgo profesional.
La cotizacin al IHSS es actualmente de 11.52% sobre el salario, siendo que el patrono
paga el 7%, el Estado el 1% y el trabajador el restante 3.52%. De todos los 19 municipios
de la R-12, el IHSS solo tiene cobertura en el MDC. Sin embargo muchos trabajadores en
el MDC provienen de otros municipios aledaos como Santa Ana, Ojojona, Santa Luca,
Valle de ngeles, Cantarranas, entre otros. No hay datos sobre la cantidad de
trabajadores en el MDC que viven en los municipios aledaos.
VII.11.6.7
Recreacin y cultura
En la R 12, hay un total de 4 grandes parques que son: Parque La Tigra, Parque Obrero,
un Eco Parque (salida del Norte), Parque Naciones Unidas (El Picacho). En este ltimo
se encuentra el Cristo del Picacho y el Zoolgico. Todos esos parques se encuentran en
el MDC. Adems, hay en el MDC, el Parque La Leona, el Parque Central, el Cerro Juan
A. Lanez, la Plaza Espaa. Todos son lugares para el esparcimiento y la recreacin, an
cuando la inseguridad ha disminuido la afluencia de personas en esas reas dedicadas al
ocio.
En la carretera a oriente, est la EAP, que se convierte en destino de paseo, con las
tiendas de ventas de plantas y comestibles, y continuando hacia Morocel, hay un Eco
Parque Gaytero.
Los dems municipios de la R 12 tienen su parque central, cancha de ftbol y en algunos
se encuentran parques infantiles. Los participantes han identificado esos espacios y otros
como las aguas termales en Oropol y Maraita. Adems han indicado que en todas las
ZAE, las canchas de ftbol son utilizadas por ligas femeninas y masculinas,
representando eso un avance en la utilizacin de espacios pblicos de recreacin por las
jvenes.
467
PDR-OT R12
A nivel del MDC, es necesario rescatar los espacios pblicos de recreacin como el
parque central, el parque La Leona, Parque El Obelisco, entre otros, pues fueron tomados
por grupos como las maras, que demuestran su poder intimidando a la poblacin en el
uso recreacional del espacio pblico. 66.
VII.11.6.8
Cultura
El concepto de cultura comprende toda la produccin artstica, espiritual, material e

intelectual de una sociedad en un espacio y tiempo delimitado. En este sentido, la
produccin cultural puede ser clasificada en tangible (construcciones, vestigios
arqueolgicos, etc) e intangibles (lengua, costumbres, celebraciones diversas, etc).
Hay una tendencia a vincular cultura con educacin. La educacin se refiere a la
capacidad para leer, escribir, y se asocia a los grados que se pueden alcanzar: educacin
primaria, media, superior y pos universitaria.
Tambin se asocia educacin a los
modales que presenta una persona: su forma de hablar, de comportarse siguiendo
algunos patrones culturales propios o forneos67. Si bien es cierto que hay una
interrelacin entre cultura y educacin, la primera es mucho ms amplia que la segunda,
pues incorpora la cultura popular, la tradicin oral, con la culinaria y un sinnmero de
manifestaciones que no tienen vnculo directo con la educacin formal.
La Regin Centro (12) se caracteriza por poseer una diversidad cultural, que va desde las
rutas culturales ya identificadas, paisajes culturales y muchas manifestaciones como el
Guancasco en Ojojona, el baile de los Gigantes o Mojigangas en Yuscarn, que hace
parte de la tradicin oral de los lugareos y el festival gastronmico de Cantarranas,
entre muchas otras actividades, que se realizan en las ferias tradicionales de cada
municipio.
VII.11.7
Dinmica institucional de la regin
VII.11.7.1
Presencia institucional y organizacional (participacin ciudadana)
En la Regin Centro R-12 hay una fuerte presencia institucional y organizacional, debido
a la inclusin del MDC, que es la sede poltica, econmica y diplomtica del pas.
Adems de todas las organizaciones privadas, hay 4 mancomunidades que agrupan a
varios municipios de la R12 Centro y son:
MANOFM: Mancomunidad de Municipios del Norte y Occidente de Francisco
Morazn. De los 9 municipios que la conforman, solo Cantarranas pertenece a la
R12 Centro.
66
67
Ver listado de parques y reas verdes de la R12 Centro en el Documento de Caracterizacin Regional.
Es muy comn que alguien que ha estudiado en otro pas, adopte costumbres de ese lugar, por ejemplo.
468
PDR-OT R12
MANORPA: Mancomunidad de Municipios del Norte de ElParaso. De los 11

municipios que la conforman, hay 3 que pertenecen a la R 12 Centro: Alauca,
Morocel y Guinope.
MANSURPA: Mancomunidad de Municipios del Sur de El Paraso. De los 6
municipios que la conforman , solo San Lucas pertenece a la R12 Centro.
YEGUARE: Mancomunidad del Yeguare. Esta Mancomunidad tiene 5 municipios
que pertenecen a Francisco Morazn y todos son de la R 12 Centro: Maraita, Villa
de San Francisco, Tatumbla, Valle dengeles, Santa Luca; y 6 municipios que
pertenecen
a
El
Paraso:
San
Antonio
de
Oriente, Yuscarn, Oropol,Morocel, Guinope, San Lucas, todos de la R 12
Centro.
Como se puede observar, la Mancomunidad que agrupa a casi la totalidad de los

municipios de la R12 Centro es la de Yeguare, lo que permite que sea una aliada para
los proyectos de desarrollo regional, por su capacidad de llegar a ms municipalidades
que cualquier otra. Adems puede ser un enlace que fortalezca a las dems
mancomunidades.
De acuerdo a los datos obtenidos en el Mapeo de Actores Claves (MAC) Regional hay
presencia de instituciones gubernamentales, organizaciones privadas y de la sociedad
civil, ONGs y organismos internacionales en todo el territorio de la R12 Centro. El total
de 140 actores territoriales identificados en la Regin Centro (12), se distribuye por tipo
de la siguiente forma:
TABLA 190.
TIPO Y CANTIDAD DE ACTORES IDENTIFICADOS EN LA R 12.

Tipo de Actor
Cantidad
Actores Claves
58
41.5
Actores Estratgicos
56
40.0
Actores de Inters
26
18.5
140
100
Total
Fuente: MAC PDR-OT R12 2013
Como se puede observar, predominan los Actores Claves, que son imprescindibles para
la implementacin del PDR-OT en la Regin Centro (12), seguidos de los Actores
Estratgicos, que tambin son importantes para este proceso68.
Como apoyo para la implementacin del PDR-OT, en todos los municipios se encuentran
las Organizaciones Comunitarias de Base (OCB) como Patronatos, Juntas de Agua,
Sociedad de Padres y Madres de Familia, Grupos Religiosos de las diferentes
denominaciones, Grupos de Jvenes (principalmente deportivos), los cuales agrupan a la
poblacin y por medio de los cuales los ciudadanos ejercen su derecho a participar en el
espacio pblico.
469
PDR-OT R12
VII.11.7.2
Gobernabilidad
y transparencia
La Secretara del Interior y Poblacin (SIEP) ha elaborado un estudio en el ao 2005 en

donde clasifican las municipalidades de acuerdo al ndice de Desarrollo Municipal (IDM) 69
en cuatro categoras:
5.
6.
7.
8.
A: Mayor Capacidad de gestin

B: Intermedia capacidad de gestin
C: Poca capacidad de gestin
D: Escasa o ninguna capacidad de gestin 70
Del total de los 19 municipios que integran la Regin Centro R-12, solo el Distrito Central
y Valle de ngeles se ubican en la categora A; en la categora B se encuentra Santa
Luca. En la categora C encontramos 10 municipios pertenecientes a Fco. Morazn y 3
de El Paraso y en la categora D, se encuentran los otros 3 municipios de El Paraso.
Ningn municipio de FM pertenece a la categora D.
Esto nos indica que 16 municipios de la R-12 no tienen la capacidad para gestionar
recursos (econmicos y capital humano) para promover el desarrollo local por medio de
mejora de infraestructura social, creacin de empleos, mejoramiento de infraestructura
vial e incentivos tales como becas para estudiantes sobresalientes.
La mayora de las municipalidades de la Regin Centro (12) cuentan con algn
instrumento para la planificacin de las actividades en sus respectivos municipios. Sin
embargo, en relacin a la existencia de PEDM /PDM, de los 19 municipios de la R12, solo
el MDC no tiene PEDM (5%), el cual se encuentra en proceso de formulacin. De los 18
municipios restantes, 79% (15) indic tener un PEDM71 y de ese total, 27%(4) lo
implementa en el municipio, 40% (6) indic que implementa muy poco, algunas
actividades solamente y 33% (5) dijo que no lo implementaban y las principales causas
del porque no lo usan fueron:
4. Porque est desactualizado;
5. La falta de presupuesto dificulta su implementacin;
6. Estn trabajando con FOCAL II, para la implementacin de planes de desarrollo
comunitarios.
69
Este ndice pondera el logro/ cumplimiento en inversin municipal, la autonoma financiera de la

municipalidad, el ingreso per cpita municipal, el esfuerzo de ahorro, el IDH, el grado de urbanizacin de
acuerdo al censo del 2001 y el acceso a infraestructura.
70
Para mayor informacin, ver documento Categorizacin Municipal, SGJ, 2007.
71
Para obtener esos datos se procedi a llamar a cada Municipalidad, pero 3 de ellas tenan el telfono en mal estado.
470
PDR-OT R12
Respecto a tener otros instrumentos como Plan de Manejo Ambiental/Forestal,

Diagnsticos Ambientales y POAs, se pudo consultar a las municipalidades, de las
cuales 7 indicaron que tenan Plan de Manejo Ambiental/ Forestal y POAs; 7 indicaron
que tenan Diagnstico Ambiental y 11 indicaron que tenan POA. Las dems no tienen
este tipo de instrumento72.
La gobernabilidad se refleja tambin en los datos sobre transparencia. En forma general,
la mayora de los participantes de las tres ZAE, sin incluir el D.C., indicaron que
consideran la gestin municipal como transparente y que hay comisiones de
transparencia funcionando. Solamente en Valle de ngeles la percepcin de los
representantes de la ciudad es que no hay transparencia porque no permiten que la
Comisin de Transparencia asista a las reuniones de Corporacin.
Estas opiniones contrastan con las opiniones plasmadas en el Informe Nacional de
Transparencia 2011 del CNA, donde el 41.9% de la poblacin considera que el trabajo de
los entes municipales es poco o nada honesto y el 38.7% manifest que mantiene dudas
respecto a la honestidad con que realizan su los trabajos. Tambin hay mucha duda sobre
el uso adecuado de los recursos de la Municipalidad, 55.9% de la poblacin est poco o
nada convencido que los fondos de las Alcaldas se destinen para atender los problemas
principales del municipio y sus habitantes.73
Relacionado con lo anterior, los participantes de los talleres en las ZAEs han manifestado
que se sienten representados por sus autoridades municipales. Reconocieron a SEPLAN
y a la UTPR como institucin del Gobierno Central, que los apoyan y los ayudan para
lograr avanzar en su desarrollo. Sin embargo, esta opinin es diametralmente opuesta a
la percepcin que tienen en relacin a los diputados de la regin, a quienes consideran
oportunistas, pues solo se presentan en tiempo de campaa poltica.
VII.11.7.3
Multiculturalidad
Segn el Estudio Ciudadana Juvenil tnica, 201174, en Honduras en el 2006, haba 8

grupos tnicos reconocidos, con una poblacin nacional de 493,146 habitantes que se
auto-identifican como pertenecientes a cualquiera de los 8 grupos existentes. En este
mismo documento, en la R-12 hay presencia de Tolupanes y Lencas, en el Departamento
de Francisco Morazn.
En la R 12 solamente los habitantes de los municipios de Santa Ana, Ojojona y
Lepaterique (ZAE 1) se auto reconocieron como pertenecientes a la etnia lenca. Hay que
72
No se pudo contactar a Lepaterique, Oropol y San Antonio de Oriente
73
Informe Nacional de Transparencia. Hacia la recuperacin de la confianza y del capital social. Consejo
Nacional Anticorrupcin 2011.
74
Gonzlez, Jos Mara. Vlez, Jos Alberto. Ciudadana Juvenil Etnica: una aproximacin a la realidad de la
juventud indgena y afrodescendiente en Honduras. Serie: Estudios sobre Desarrollo Humano No.7. ASDI.
PNUD. 2011.
471
PDR-OT R12
considerar que en toda la regin hay vestigios de culturas tradicionales, lo que nos ndica
que hubo presencia de pueblos tnicos en municipios como Alauca, Yuscarn, Oropol,
Maraita, entre otros.
VII.11.7.4
Seguridad y derechos humanos
A nivel mundial, la Oficina de las Naciones Unidads contra la Droga y el Delito, UNDOC
ha realizado un estudio donde la tasa de homicidios es de 6.9 por cada 100 mil habitantes
(2012).
Segn los datos del Observatorio de la Violencia adscrito al Instituto Universitario en
Democracia, Paz y Seguridad para el ao 2012, la tasa nacional de homicidios fue de
85.5 por 100,000 habitantes. La Regin Centro present una tasa de homicios de
51.98/100 mil habitantes, siete veces superior a la tasa mundial. De los 19 municipios de
la R 12 solo 2 tienen una tasa superior a la nacional, el MDC con 88.3 y San
Buenaventura con 144.5. La tasa de homicidios se calcula en relacin a la poblacin del
municipio, lo cual explica la alta tasa presentada por San Buenaventura, que aunque
tenga una cifra de 3 homicidios, por ser el municipio con menor poblacin de toda la
regin (2,084 habitantes para 2010), tiene la tasa ms alta de la misma. Solo Alauca no
report ningn homicidio en el 2012, siendo el nico de los municipios de la R-12 que
tiene una tasa de 0.
En relacin a muertes por accidente de trnsito, la tasa nacional es de 14.8 muertes por
100 mil habitantes, lo que en el 2012 represent 1,243 muertes, de las cuales 253 fueron
en Francisco Morazn y 51 en El Paraso. El mayor nmero de casos de muertes por
accidente de trnsito ocurri en el departamento de Corts con 331 muertes, quedando
Francisco Morazn en segundo lugar a nivel nacional.
Respecto a otros tipos de violencia y atentados a la seguridad ciudadana, dentro de la
Regin Centro R-12 el MDC es el nico municipio con altos indicadores en el 2012:75
29.6% de todos los caso de extorsin en el pas
41.6% de casos de trata de personas
73.9% de casos de lavado de activos
46.42% de casos de trfico de drogas
Esto aparte de convertir al MDC en un municipio muy peligroso, tambin repercute en el
estado de toda la regin, que fuera del MDC presenta pocos incidentes y una percepcin
de sus habitantes ms bien positiva sobre la seguridad en su territorio.Podemos observar
que todas las formas de violencia representan violaciones a los derechos humanos, desde
el asalto comn, el secuestro, la violacin hasta la violencia domestica e intrafamiliar.
75
Boletn de Delitos de Alto Impacto IUDPAS 2012
472
PDR-OT R12
VII.11.7.5
Equidad de gnero
Honduras tiene un Instituto Nacional de la Mujer (INAM), es el ente rector de las polticas
pblicas con enfoque de gnero, cuya misin es ser la institucin responsable de
formular, desarrollar, promover, coordinar y dar seguimiento a las polticas que garantizan
y protegen los derechos de las mujeres, las adolescentes y las nias con equidad de
gnero, para contribuir al desarrollo humano sostenible del pas 76. Cuenta con un II Plan
de Igualdad y Equidad de Gnero de Honduras (II PIEGH) 2010-2022 y la Poltca
Nacional de la Mujer.
A pesar de que el pas cuenta con esos instrumentos para impulsar polticas, programas y
proyectos con enfoque de gnero, las brechas de gnero son an muy grandes. En el
Informe The Global Gender Gap Report 2012 del Banco Mundial, Honduras ha ocupado
el puesto No.74 de un total de 135 pases. Eso signific que el pas retrocedi 20 puntos,
pues en 2011 ocup el puesto No.54. Este Informe evala las brechas de gnero en
relacin a acceso a educacin, salud, remuneracin salarial, participacin en puestos de
liderazgo en el sector pblico y privado.
En relacin a la educacin el mayor obstculo se refiere al rea de residencia ya que
ambos, hombres y mujeres, tienen una mayor dificultad para finalizar una educacin
media si residen en un rea rural que los que se encuentran en un rea urbana (8% para
la R12).
En relacin al acceso a salud, bsicamente, hombres y mujeres tienen poco acceso
cuando residen en el rea rural, siendo que la mortalidad infantil en el rea rural fue de 23
por mil nacidos vivos (hombres y mujeres) y en el rea urbana fue de 25 por mil nacidos
vivos. La R12, exceptundose el MDC, tiene mayor poblacin viviendo en el rea rural por
lo que el acceso a la salud es todava precario. La mortalidad materna fue calculada en
108 por cada 100 mil nacidos vivos.77
Segn la EPHPM, INE, 2011, el 61.9% de los hogares hondureos se encontraban en
condiciones de pobreza, entendida como el total de ingresos de un hogar estando por
debajo del costo de la canasta bsica de consumo (alimentos y otros bienes y servicios).
En el rea rural, los hogares bajo la condicin de pobreza fueron 65.2% y a nivel urbano
58.5%.
Sumado a lo anterior, las mujeres encuentran ms barreras cuando son jefas de hogar y
para 2011, haba 33% de los hogares a nivel nacional con jefatura femenina. A nivel de
participacin poltica, en el periodo 2010-2013, en el Congreso Nacional las mujeres
representaron 11.7% y a nivel de Alcaldias, representaron un 6.7%. Dicha representacin
es muy baja, siendo esta una de las grandes brechas de gnero a ser superadas.
76
77
http://www.inam.gob.hn
UNICEF. Honduras Documento de Programa de Pas. 2012-2016. Datos del 2008
473
PDR-OT R12
En Honduras hay mucha violencia contra la mujer y violencia intrafamiliar. La tasa

nacional de homicidios contra la mujer fue de 14.2 para 100,000 habitantes. Y Francisco
Morazn presenta una tasa de 7.5 homicidios para 100,000 habitantes. En cuanto a
violencia domstica, El Paraso presenta mayores casos que FM.
La percepcin de los participantes en los talleres es que en todas las ZAE hay violencia
contra las mujeres y existe mucha discriminacin hacia ellas en el mbito laboral, hay
mucha opresin por el alto grado de machismo y hay pocas oportunidades para las
mujeres participaren en cargos pblicos.
Si bien es cierto que a nivel nacional, hay ms oportunidades para las mujeres, que en la
dcada pasada, sin embargo, las mujeres ganan un 16.2% menos que los hombres,
todava persisten ramas de actividad econmica feminizadas, entre otros tantos
obstculos que debe enfrentar las mujeres para acceder a mejores condiciones de vida,
segn el documento Mercado Laboral para Mujeres en Honduras, COHEP, 2011,
VII.11.7.6
Tenencia de la tierra
En el periodo de 1983 a septiembre del 2013, el INA ha otorgado un total de 13,937 ttulos
y un total de 40,654.96 has, para los Municipios de la R12. De ese total, 66.87% fueron
titulaciones para varones y 33.13% fueron a nombres de mujeres. En relacin a la
cantidad de tierras, los hombres tienen un 76% de las tierras tituladas y las mujeres
tienen el 24%.
474
PDR-OT R12
Mapa 30.
MODELO TERRITORIAL ACTUAL
VII.12
475
PDR-OT R12
VIII.
VISIN DE DESARROLLO REGIONAL
VIII.1 OBJETIVO
Definir las variables territoriales claves, construidas y validadas en procesos de
participacin ciudadana, como punto de partida para determinar aquellos temas
prioritarios en la Regin 12 Centro, sobre la base de los problemas y potencialidades
territoriales, como ser la definicin de hiptesis, los objetivos estratgicos y las propuestas
de escenarios.
VIII.2 METODOLOGA
En esta fase metodolgica de Visin de Desarrollo Regional se definen las variables
territoriales clave despus de la exhaustiva caracterizacin regional y los anlisis de todos
los problemas y potencialidades territoriales establecidos en la etapa anterior.
Se ha realizado un cruce de variables clave para determinar la influencia y dependencia
de las mismas, teniendo como resultado un listado de variables clave de primer nivel y
jerarqua, variables territoriales que se constituyen como los temas a dar respuesta,
priorizar y potenciar en la Regin para dar solucin a problemas y potencialidades
identificadas con anterioridad.
De cara a dar nfasis a esas variables jerrquicas, se construyeron seis (6) hiptesis
comprensivas integrales que combinadas conformaron escenarios de desarrollo
(tendencial, ptimo e intermedio) mismos que fueron construidos y validados de forma
participativa e incluyente. El escenario de desarrollo intermedio se constituye entonces
como la base para establecer una visin de desarrollo integral de donde se construyen los
objetivos estratgicos del Plan de Desarrollo Regional de la Regin 12 Centro.
La prospectiva territorial surge como una herramienta para la anticipacin de futuro y por
lo tanto de planeacin en el largo plazo para un territorio; en donde sta permite
establecer directrices para la unificacin de esfuerzos en la bsqueda de un escenario
deseado, identificacin de actores y estrategias de desarrollo territorial. En consideracin
a lo anterior, la prospectiva remite a un ejercicio de proyeccin y previsin partiendo del
futuro hacia el presente, con el propsito de buscar alternativas futuras.
Se establece entonces para esta etapa unificar las imgenes de futuro segmentadas a los
largo del territorio en una visin estratgica y establecer un tejido de redes sociales
alrededor de la Regin 12 Centro. Este ejercicio se desarroll con la participacin
colectiva de los actores sociales, gobiernos municipales, instituciones y autoridades
pertinentes.
Este documento correspondiente a la fase metodolgica se desarrolla en dos grandes
secciones. La primera como anlisis estructural-identificacin de variables estratgicas,
que muestra el mundo de variables que describen el territorio de la Regin 12 Centro, las
relaciones de influencia y dependencia existentes entre las mismas y finalmente la
identificacin de variables estratgicas que determinarn a la Regin 12 Centro para el
476
PDR-OT R12
ao 2034. La segunda, anlisis de escenarios-construccin de la visin de desarrollo,

permite observar la identificacin de los escenarios de futuro (tendencial, ptimo) para la
posterior seleccin del escenario intermedio con el cual se desarroll la Visin de la
Regin 12 Centro para el ao 2034.
VIII.3 ANLISIS ESTRUCTURAL E IDENTIFICACIN DE VARIABLES

ESTRATGICAS
El anlisis estructural, como herramienta para la reflexin colectiva, constituye la primera
etapa del ejercicio de prospectiva territorial bajo la metodologa MICMAC y la base para la
construccin de la visin de desarrollo para la Regin 12 Centro. Esta herramienta ofrece
la posibilidad de describir el territorio considerando todas aquellas variables que lo
representan, es decir, aquellos factores de desarrollo, que en forma sistmica y
estructurada, lo caracterizan. Ofrece la posibilidad de describir un sistema con ayuda de
una matriz que relaciona todos sus elementos constitutivos. Este mtodo tiene por objeto,
hacer aparecer las principales variables influyentes y dependientes y por ello las variables
estratgicas a la evolucin del territorio.
De esta forma, en esta etapa se identificaron las variables estratgicas que determinan el
territorio, el anlisis de las relaciones entre variables y la identificacin de las variables
estratgicas que determinaran el desarrollo del territorio de la Regin 12 Centro. As, ello
permite establecer que el desarrollo del territorio en el futuro depende de las acciones que
se ejerzan sobre estas variables.
VIII.3.1 Identificacin de las variables que describen el territorio de la Regin
Esta actividad se realiz a travs de 4 talleres de participacin de actores regionales clave
en los 5 ejes estratgicos. De estos talleres, 3 son de carcter subregional y 1 de carcter
regional como parte del proceso de elaboracin del PDR-OT R12. A los actores
territoriales se les contextualiz sobre los resultados del Diagnstico Integrado Regional y
con base en esto, en el conocimiento y la experiencia que tiene cada uno de los expertos
facilitadores del proceso, fue posible entender la situacin actual y las tendencias que
explican el territorio e identificar las variables que definen el comportamiento del territorio
de la Regin 12 Centro.
El proceso inici por identificar todas las variables relacionadas con cada uno de los ejes
estratgicos con el objeto de considerar todos los problemas, potencialidades,
indicadores, etc. Posteriormente, se elaboraron las definiciones correspondientes a cada
una de las variables, para facilitar su entendimiento, su anlisis, identificacin de su
influencia directa o indirecta. As, se llego a un total de 140 variables territoriales, mismas
que fueron discutidas, contrastadas y validadas con los actores territoriales en 4 talleres, 3
de los cuales en las diferentes ZAE y un taller de carcter regional.
477
PDR-OT R12
Figura 42. FOTOGRAFAS DE TALLER DE VALIDACIN Y DEPURACIN DE

VARIABLES TERRITORIALES
Esta depuracin consisti en la realizacin de mesas de trabajo multisectoriales en donde

se clasificaron las 140 variables y en algunos casos se fusionaron las mismas. En esta
etapa del proceso se determin que existan treinta y ocho (38) variables representativas
para el territorio, caracterizadas para ser entendibles y mutuamente excluyentes. Las
variables se asociaron de acuerdo a sus caractersticas por ejes estratgicos:
Eje Estratgico 1: Social, Riesgo y Vulnerabilidad
Eje Estratgico 2: Institucionalidad y Gobernabilidad
Eje Estratgico 3: Desarrollo Econmico Regional
Eje Estratgico 4: Asentamientos Humanos, Servicios Bsicos E Infraestructura con
enfoque de gestin de riesgo
Eje Estratgico 5: Medio Ambiente y Cambio Climtico
Las variables definidas por eje estratgico son presentadas en el siguiente esquema:
478
PDR-OT R12
Figura 43. VARIABLES TERRITORIALES REGIN 12 CENTRO
479
PDR-OT R12
A continuacin se definen cada una de las variables territoriales clave:

TABLA 191.
TTULO LARGO
Hogares en
pobreza
HOGPOBRZ
Crecimiento
poblacional
CRECPOBL
Cobertura de
servicios de
educacin
EDUC
78
VARIABLES TERRITORIALES REGIN 12 CENTRO
DESCRIPCIN
En la dcada de los 90, se
defini la pobreza, considerando
un
aspecto
cuantitativo/econmico de que
una persona es pobre cuando
tiene menos de 2 US$/da (
Banco Mundial) y un aspecto
cualitativo/
socio-culturalpoltico, relacionado al no
acceso a servicios bsicos,
educacin,
salud,
vivienda
digna, empleo digno, entre
otros.
Los datos del INDH 2011, se
encuentran
a
nivel
de
departamento. FM: Incidencia
de pobreza es 12.13% de su
poblacin viviendo en hogares
pobres. Intensidad de pobreza:
57.20%. El Paraso: incidencia
de pobreza es 40.33% e
intensidad de pobreza es de
58.82%. El promedio nacional
es de 27.41% para incidencia de
pobreza
y
57.93%
para
intensidad de pobreza.
SITUACIN DE LA VARIABLE EN LA R12

La R12 est catalogada como una Regin de
menor pobreza segn el mapa de pobreza
multidimensional del PNUD 2009.
En esa
caracterizacin entran el
% de poblacin
viviendo en hogares pobres (incidencia de la
pobreza) y % promedio de carencias entre los
pobres (intensidad de la pobreza).
La
tasa
de
crecimiento
poblacional es determinante en
cuanto a su relacin con la
demanda de servicios bsicos:
vivienda,
educacin,
salud,
dotacin de agua potable y
saneamiento. En la medida en
que tenemos una alta tasa de
crecimiento
poblacional,
tendremos una poblacin joven
dependiente de sus padres.
La educacin
es, segn la
UNESCO un instrumento que
permite
a
la
humanidad
progresar hacia ideales de paz,
78
libertad y justicia social. Segn
ese mismo documento, la clave
del xito se encuentra en la
educacin para toda la vida,
significando que todos debemos
continuar
aprendiendo
a
La tasa estimada de crecimiento poblacional

anual para la R12 para el periodo 2001-2010 (9
aos) fue de 3.39% y la nacional para ese mismo
periodo fue de 2.83%.
EDUCACIN:
Infraestructura:
La R12 tiene un total de 2,464 centros educativos
de todos los niveles. De ese total, 1,388 se
localizan en el rea urbana y 1,976 en el rea
rural. Del total de centros del rea urbana, 1,317
se localizan en el MDC.
Cobertura por Niveles:
-Preparatoria: Promedio Nacional: 78.46% ;
Promedio R12: 83.55%
UNESCO La educacin encierra un tesoro.
480
PDR-OT R12
TTULO LARGO
Cobertura de
servicios de salud
en el rea rural
SALU
DESCRIPCIN
aprender.
SALUD. El artculo 145 de la

Constitucin
reconoce
El
derecho a la proteccin de la
salud. El deber de todos a
participar en la promocin y
preservacin
de
la
salud
personal y de la comunidad. El
Estado conservar el medio
ambiente
adecuado
para
proteger la salud de las
personas.
La OMS en su Constitucin de
1948 define la salud como Un
estado de completo bienestar
fsico, mental y social y no
solamente la ausencia de
79
enfermedad o dolencia.
79

-Primaria: Promedio Nacional: 98.87% ; Promedio
R12: 98.56%
-Ciclo Comn: Promedio Nacional: 48.75% ;
-Bachillerato: Promedio Nacional: 25.18% ;
Cobertura por rea de Residencia y Niveles:
-Primaria (1 al 6 grado): Urbana: Cobertura
Estimada
Nacional: 98.70% ; Cobertura
Estimada R12: 97.05%
Rural: Cobertura Estimada Nacional: 98.98% ;
Cobertura Estimada R12: 98.88%
-Ciclo Comn 7 AL 9 grado:
Urbana: Cobertura Estimada Nacional: 86.00%;
Rural: Cobertura Estimada Nacional: 24.22%;
- Bachillerato:
Urbana: Cobertura Estimada Nacional: 55.25%;
Rural: Cobertura Estimada Nacional: 5.38%;
SALUD:
Infraestructura:
-Hospitales Nacionales: 28 en total y 6 en la R12.
-CESAMO: 394 en total y 43 en la R12.
- CESAR: 1,048 en total y 77 en la R12.
- Centro Escolar Odontolgico: 14 en total y 3 en
la R12
- Clnica Materno Infantil: 61 en total y 3 en la
R12.
- Clnica Perifrica: 4 en total y 3 en la R12.
Recurso Humano Permanente del Sistema
Pblico de Salud:
-Mdico General: Total Nacional: 476 y R12: 128
-Mdico Especialista: Total Nacional: 1,117 y
R12:528
-Enfermeras Profesionales: Total Nacional: 862 y
R12: 365.
-Enfermeras Auxiliares: Total Nacional: 3,365 y
R12: 1,278
Morbilidad:
Las principales causas en la R12 en 2012
fueron:
- Grupo de edad de 1
a 4 aos:
Faringoamigdalitis Estreptoccicas, Diarreas y
Bronquitis /Asma.
- Grupo de edad de 15 aos y ms: Hipertensin
Arterial, Diabetes y Dengue.
Glosario Promocin de la Salud. OMS
481
PDR-OT R12
TTULO LARGO
Desnutricin en la
poblacin infantil
DESNUTRI
Enfermedades
prevenibles como
IRA, Neumona, y
Diarrea en la
poblacin infantil
(menores de 5
aos)
ENFERMPRV
DESCRIPCIN

Situacin de Salud: Embarazo en adolescentes
(10 a 19 aos): 28,680 a nivel nacional y 4,483
en la R12 en 2010.
La desnutricin es un problema
multicausal, est relacionada
con la deficiencia de nutrientes
esenciales en el organismo, con
la falta de recursos para compra
de
alimentos
y
factores
culturales vinculados a la
ingesta de alimentos. El estado
nutricional es evaluado, para la
poblacin infantil,
segn
indicadores
antropomtricos:
peso para la edad (desnutricin
global), talla para la edad
(desnutricin crnica) y peso
para la talla (desnutricin
aguda).
La incidencia de enfermedades
prevenibles
tiene
estrecha
relacin con el
acceso
deficiente a agua segura
(potable), a saneamiento bsico
(alcantarillado
sanitario
y/o
letrinas) y la contaminacin
ambiental (aire y basura). Los
municipios ms pobres (16 en
las categoras C y D) son los
que presentan mayor incidencia
de esas enfermedades y el
cinturn de pobreza del MDC.
Situacin de la desnutricin a nivel nacional (no

80
hay datos para la R12) :
-Desnutricin crnica (talla/edad): afecta a 23%
de los nios y nias menores de 5 aos.
- Desnutricin aguda (peso /talla): afecta al 1% de
la poblacin.
- Nios con sobrepeso: afecta al 5% de los nios
y nias. Afecta ms a nios del rea urbana y
FM tiene la prevalencia ms elevada (7%).
- Desnutricin global: afecta al 7% de los nios.
El Paraso, FM, Atlntida, Corts, Islas de la
Baha, y Olancho tienen la prevalencia ms baja
(5%).
La UNESCO
como
Cultura de
identidad
CULTIDENT
80
81
81
define la cultura
el conjunto de los rasgos

distintivos,
espirituales
y
materiales,
intelectuales
y
afectivos que caracterizan a una
sociedad o un grupo social. Ella
engloba, adems de las artes y
las letras, los modos de vida, los
derechos fundamentales al ser
humano, los sistemas de
No. de casos de principales enfermedades

prevenibles en R 12, para 2012, fueron :
Dengue: 1,634 casos, siendo el 98.90% en el
MDC
Diarreas: 53,001 casos, siendo el 93.23% en el
MDC
Faringoamigdalitis: 61,126 casos, siendo 79.91%
en el MDC
Bronquitis/Asma/Neumonas:
50,489 casos, el 93.06% en el MDC.
La R12 tiene potencial para el desarrollo y

consolidacin de la cultura de identidad. Hay
cascos histricos, como Valle de ngeles, Santa
Luca y Yuscarn; hay produccin alfarera
artesanal, pero en menor escala comparada con
otras regiones del pas. La industria de derivados
del maz as como las fiestas patronales y ferias
ganaderas municipales son una manifestacin de
los elementos identificatorios. Adems se ha
identificado 3 rutas culturales: a.Ruta de los
Vientos y la Hermandad Cultural (Santa Ana,
Ojojona, Lepaterique, Sabanagrande y
San
Buenaventura); b.Ruta Cultural Real de Minas
(Santa Luca, Valle de ngeles, Cantarranas, San
ENDESA 2011-2012
http://www.unesco.org/culture/ich/index.php?lg=es&pg=00002
482
PDR-OT R12
TTULO LARGO
DESCRIPCIN
valores, las tradiciones y las
creencias y que la cultura da al
hombre
la
capacidad
de
reflexionar sobre s mismo. Las
manifestaciones
culturales
promueven la identidad y el
sentimiento de pertenencia,
contribuyendo a la convivencia
ciudadana pacfica.

Juancito, Villa de San Francisco, Yuscarn y San
Antonio de Oriente); c. Ruta Cultural Yeguare
(Tatumbla, Maraita, San Lucas, Oropol, Alauca,
Yuscarn, Guinope, Morocel y San Antonio de
Oriente).
Participacin de la
mujer en espacios
de toma de
decisin
GENERO
La sociedad occidental ha sido

androcntrica
y
patriarcal,
donde la mayora de las mujeres
por siglos, han estado relegadas
al trabajo domstico y al
cuidado de la familia. Aunque se
haya obtenido muchos logros,
todava
hay
mucha
discriminacin y violencia contra
las mujeres, basadas en una
cultura machista, que privilegia
el hombre sobre la mujer. En los
pases en vas de desarrollo, y
aqu se encuentra Honduras,
las brechas de gnero son ms
profundas y
se siguen
trabajando para lograr que
mujeres y hombres tengan una
vida mejor.
En Honduras hay poca participacin de la mujer

en los espacios de toma (pblicos o privados).
Algunos indicadores relativos:
-Violencia contra la mujer: la tasa nacional de
homicidios contra la mujer en 2012, fue de 14.2
para 100,000 hab (no hay datos para la R12).
-Hogares con jefatura femenina: 2005, 66.8% de
los hogares con jefatura femenina eran pobres.
Segn la EPHPM del INE 2011, del total de
1,166,084 hogares, 32.89% con jefatura
femenina.
-Participacin femenina en cargos pblicos
(2010-2013): El Congreso Nacional
con 15
diputadas (11.7%). En los Gobiernos Locales,
hay 20 Alcaldesas 6.7%).
Inseguridad
Ciudadana
INSEGCIUD
La seguridad ciudadana, segn

la Comisin Interamericana de
Derechos Humanos (CIDH) se
refiere al principio bsico de la
Declaracin Universal de los
Derechos
Humanos:
Todo
individuo tiene derecho a la
vida, a la libertad y a la
seguridad de su persona. Hoy
en da, cuando de se habla de
seguridad, no solo se limita a la
lucha contra la delincuencia,
sino de la promocin de
ambientes favorables para la
convivencia pacfica de los
82
seres humanos .
Tenencia de la
Tierra
TENENCIA
La tenencia de la tierra significa

tener un ttulo de la misma que
le
otorgue
al
propietario
derechos sobre ella. Para la
FAO la tenencia de la tierra es
82
-Tasa de homicidios 2012: Nacional es de 85.5

/100,000hab y en la R12 es de
51.98/100,000 hab, siendo que el MDC tiene
88.20/ 100,000 hab.
- Tasa de homicidios de mujeres: Nacional de
14.2/100,000 hab.; FM tuvo una tasa de
7.5/100,000 hab.
Del total de municipios de Honduras, 75 superan
esta tasa nacional, entre ellos se encuentran 4 de
la R12 que son: MDC, Ojojona, Cantarranas y
Villa de San Francisco.
El MDC concentra la mayor parte de los delitos
graves de la R12: 88.20 homicidios por 100 mil
habitantes, 29.3% de los casos de extorsin en el
pas, 41.6% de los casos de trata de personas,
73.9% de todos los casos de lavado de activos, y
46.42% de los casos de trfico de drogas.
En el periodo 1983-2013, para la R12, el INA ha
realizado titulacin de tierra en un total de 13,937
ttulos, desglosados as:
Sector Independiente: Hombre: 9,266 ttulos para
24,931.58 has.; Mujeres: 4,590 con un total de
http://www.cidh.org/countryrep/seguridad/seguridadii.sp.htm
483
PDR-OT R12
TTULO LARGO
Emisin y
cumplimiento de
ordenanzas
municipales
ORDENAM
Cadenas
productivas
consolidadas
CADEPROD
DESCRIPCIN
la relacin, definida en forma
jurdica o consuetudinaria, entre
personas, en cuanto individuos
o grupos, con respecto a la
tierra
(por
razones
de
comodidad, tierra se utiliza
aqu
para
englobar
otros
recursos naturales, como el
83
agua y los rboles).
Una ordenanza municipal es un
acto normativo a travs de la
cual se expresa el Concejo
Municipal en temas que revisten
inters
general
para
la
aprobacin y cuya aplicacin y
cumplimiento es de carcter
obligatorio desde su publicacin.
Una
cadena
productiva
consolidada es cuando se ha
logrado
consolidar
en
el
territorio todo el posible ciclo de
vida de un producto (desde su
produccin,
acopio,
procesamiento,
empaque,
comercializacin),
logrando
cerrar la cadena de valor, con
mercados
seguros
y
sostenibles.
Actividad Turstica
ACTURIST
Importancia del turismo en la

actividad econmica de la
Regin, evidenciado en el
nmero de turistas, visitantes a
atracciones,
porcentaje
de
ocupacin hotelera y gasto
promedio por da.
Desempleo y
subempleo
EMPLEO
Se define Tasa de Desempleo

Abierto (TDA) como la relacin
entre las personas desocupadas
y Poblacin Econmicamente
Activa (PEA)
83
84

7,899.10 has.
84
-Sector reformado: 81 ttulos con 7,824.28 has.
En la regin 12 Centro, las ordenanzas

municipales, no tienen una relacin directa a la
mejora de la problemtica territorial de los
municipios, sobre todo aquellos categora C y D,
hacindose necesario proporcionar programas
de fortalecimiento municipal.
En la actualidad el estado de las cadenas

prioritarias es el siguiente, al considerar las cinco
etapas del ciclo de vida del producto:
Azcar:
5/5
Leche:
5/5
Hortalizas: 3/5
Frutas:
3/5
Frijol:
3/5
Maz:
3/5
Crnicos: 3/5
Caf:
2/5
Madera:
1/5
Flores:
1/5
Artesanas: 1/5
Tilapia:
1/5
La Regin cuenta con una amplia infraestructura
hotelera y oferta de servicios tursticos, reas
protegidas de inters internacional, centros
histricos declarados y patrimonio cultural
intangible.
Tegucigalpa tiene una ocupacin hotelera del
52% y el 41% de los turistas gastan entre $ 51.00
a $75.00 por da, segn lo reportado por
CANATURH.
La Regin 12 Centro tiene un 9.4% de TDA
(EPHPM, Mayo 2011).
http://www.fao.org/docrep/005/y4307s/y4307s05.htm
INA. Divisin de Titulacin de Tierras. 2013.
484
PDR-OT R12
TTULO LARGO
Actividad de
comercio Informal
AEINF
DESCRIPCIN
Se denomina economa informal
o economa sumergida a la
actividad que por razones de
elusin fiscal, evitar un control
administrativo, o evitar los
trmites necesarios para la
legalizacin
del
emprendimiento, se realiza al
margen de la ley.

El MDC tiene
un elevado nmero de
trabajadores informales (31.95% del total de
ocupados, segn EPHPM del 2011). El fenmeno
es por supuesto ms notable en las calles y en
los espacios pblicos de Comayagela y
Tegucigalpa, entre los pequeos comerciantes,
como ser vendedores ambulantes, y personas
que trabajan en microempresas pero que su
sueldo no es el aprobado por la autoridad (es
menor que el salario mnimo legal).
En la Regin 12, la PEA ocupada representa un
90.6% (EPHPM, Mayo 2011).
NBVIV
Todas las personas de 10 aos

y ms que en la semana
anterior a la realizacin de la
encuesta trabajaron una hora,
por lo menos, en un empleo,
negocio
propio
o
como
familiares no remunerados.
Son ocupados tambin las
personas que teniendo un
empleo, negocio propio o finca
propia de la cual estuvieron
ausentes durante la semana de
referencia por razones de:
salud,
permiso, vacaciones,
huelga u otro motivo de fuerza
mayor.
Debido a los escasos recursos
econmicos, provoca falta de
identidad, bsqueda de terrenos
con malas condiciones, poco
acceso a servicios.
Construccin de
viviendas en reas
de riesgo
Debido a los escasos recursos

econmicos
obligue
a
la
ocupacin de zonas de riesgos.
La Regin 12 Centro no cuenta con un plan

regulador de la tierra y un plan de gestin de
riesgos. 20% de viviendas construidas en Zonas
de Riesgo en la Regin
Conectividad
municipal
y
regional existente por los
corredores viales identificados
que dan la oportunidad a una
conexin regional econmica y
productiva con otros municipios
de la regin. En ciertas zonas
se
requiere
de
nuevas
alternativas para los usuarios y
habilitar rutas de evacuacin en
todo tiempo. La construccin de
obras
bsicas
para
el
ordenamientoy funcionamiento
del
municipio
promueven
La Regin 12 suple los servicios de transporte de

bienes y personas a travs del de su red vial
actual. ndice de Suficiencia Vial es de 1.278
(capacidad que tiene la red vial de cada territorio
para garantizar los servicios de transporte,
considerando la poblacin y la superficie)
PEA
PEA
Insatisfaccin de
necesidad bsica
de vivienda
La Regin 12 presenta un dficit habitacional alto.

Hogares con Dficit habitacional cuantitativo en
rea urbana: 276,556; en rea rural 64,577
(Vivienda Requerida al 2013 en la Regin 12
Centro.)
VIVIRIESGO
Conectividad
Municipal/Regional
con requerimiento
de fortalecimiento
CONECVIAL
485
PDR-OT R12
TTULO LARGO
DESCRIPCIN
competividad y podran activar
el potencial latente en la Regin.
Inadecuada gestin
de desechos
slidos
Poca cobertura del sistema

municipal, crea contaminacin,
condiciones insalubres en la
poblacin, descargas a los ros,
obstruye estructuras de drenaje,
provocando inundaciones.
La Regin 12, gestiona actualmente de forma

aislada sistemas de manejo de desechos slidos
de ciertas municipalidades.
Poca cobertura del sistema

municipal, crea contaminacin,
condiciones insalubres en la
poblacin, descargas a los ros
y malos olores.
La Regin 12 Centro, gestiona actualmente de

forma aislada sistemas de alcantarillado y aguas
pluviales de algunas municipalidades. Porcentaje
promedio de personas con acceso a un sistema
adecuado de saneamiento bsico (PPSSA) 24%31% (Promedio Regin 12 Centro)
La dispersin de la Regin 12 Centro no permite
la comunicacin y la accesibilidad entre los
asentamientos. La Regin tiene un ndice
espacial de los asentamientos (ndice de ClarkEvans) de IDCU=3.485 que es mayor de 2.15,
considerndose la regin como una regin con
asentamientos humanos dispersos
La dispersin de la Regin 12 Centro no permite
la dotacin de la infraestructura a los
asentamientos.
ndice de dispersin (ndice de Demangeon) Porcentaje de Asentamientos dispersos: 2.42
(Muestra la relacin entre el total de
asentamientos humanos dispersos (34) respecto
al total de asentamientos urbanos de la regin)
La Regin 12 se constituye como una de las
regiones del pas con mayor vulnerabilidad por
eventos extremos, sobre todo al contar con un
gran nmero de asentamientos humanos
dispersos ubicados en zonas a desincentivar en
la regin.
DESESOLID
Inadecuada
Gestin de Agua y
Saneamiento
AGUASANE
Acceso a
transporte
TRANSPRT
Necesidad de
Servicios bsicos
No hay una integracin urbano

rural tanto en cobertura de
servicios como en
vas de
comunicacin
Infraestructura
orientada
principalmente al rea urbana y
de baja cobertura
NBSERBAS
Vulnerabilidad por
eventos extremos
VULNERAB
Crecimiento
Urbano
desordenado
CDESORD
Dispersin de
asentamientos
rurales
DISPERSAH
Relieve / topografa
RELVTOP
Incapacidad
de
resistencia
cuando
se
presenta
un
fenmeno amenazante, o la
incapacidad para reponerse
despus que ha ocurrido un
desastre.
Los asentamientos urbanos
tienden a crecer de forma
extensiva, teniendo la necesidad
de normar, consolidar, ordenar y
dotar de infraestructura.
Distribucin territorial de forma
no concentrada de poblacin
ocasionando
complejas
condiciones de pobreza y
vulnerabilidad.
El relieve es conjunto de
irregularidades que presenta la
superficie terrestre. Los relieves
van cambiando, aunque estos
Los centros urbanos de la regin crecen en

extensin pero sin consolidar reas existentes,
haciendo ms difcil la dotacin de servicios
bsicos.
ndice de Distribucin Centros Urbanos (IDCU)
(ndice de Urbanizacin (Clark-Evans) : 3.485
Existe en la Regin 12 al 2013 ms de 2,000
asentamientos humanos, de los cuales ms del
85% no cuentan con ms de 100 habitantes, lo
que hace crtica la situacin en los mismos.
Todo el territorio de la Regin Centro (R12)

presenta caractersticas similares en cuanto a
elevaciones que van desde los 500 msnm en las
tierras aluviales hasta los 2,400 msnm en las
486
PDR-OT R12
TTULO LARGO
DESCRIPCIN
solo se ven en un cierto lapso
de tiempo, pues son muy lentos,
salvo cuando se producen
terremotos
o
erupciones
volcnicas.

zonas montaosas. En cuanto a la pendiente del
territorio de la R12, predomina dos rangos de
pendiente: 0-30% en los valles y del 30-90% en
las zonas montaosas y pie de montes siguiente
mapa.
Factores Climticos de la R12:
Factores Climticos
CLIMA
Se definen como toda propiedad

o condicin de la atmsfera
cuyo conjunto caracteriza el
clima de un lugar a lo largo de
un perodo de tiempo bastante
representativo.
Igualmente,
definen el tiempo en un
momento determinado:
Insolacin
Temperatura del aire
Presin atmosfrica
Viento
Lluvia
Humedad
-Precipitacin Promedio
(Min.500-Max. 2200 mm);
Anual:
1251
mm
-Temperatura Promedio Anual: 24.52 C (Min.

21.8 Max. 27.00 C)
-Humedad Relativa Anual Promedio: 46% (Min.
6% - Max. 72%)
-Insolacin Promedio Anual: 6.7 horas de sol
(Flores et al. 2012 y Osorto 2006); Promedio
diario mensual total de radiacin de 4.869
2
Kwh/m (UNAH-Geofsica 1990)
-Presin Atmosfrica Promedio: 1014 milibares
-Velocidad del Viento Promedio: 18km/h (Min. 5
31 km/h)
Deforestacin
DEFOREST
reas Protegidas
APS
Entendida como la eliminacin

de la cubierta forestal de un
determinado sitio y orientada al
cambio de uso de la tierra,
mantiene un ritmo ms o menos
permanente de avance en todos
los pases estudiados.
Espacios
creados
por
la
sociedad en su conjunto,
articulando
esfuerzos
que
garanticen
la
vida
en
condiciones de bienestar, es
decir la conservacin de la
biodiversidad as como el
mantenimiento de los procesos
ecolgicos necesarios para su
preservacin y el desarrollo del
ser humano.
Cambio de cobertura de bosques nacionales

cay del 5.1 por ciento al 3.1 por ciento (Murillo
2011). El problema de la deforestacin es una
situacin alarmante en la Regin 12 Centro,
presentando una prdida de aproximadamente el
40% de bosques al ao 2010. Una de las
principales razones comprende que 94% de los
hogares en las sub-cuencas hidrogrficas
prioritarias de la R12 utiliza lea como fuente
energtica principal.
La Regin cuenta con 8 reas protegidas

declaradas:
487
PDR-OT R12
TTULO LARGO
DESCRIPCIN

NOMBRE
CATEGORIA
Yerba Buena
Reserva Biolgica
DECRETO_NO
Decreto 87-87
Cerro de Uyuca
Reserva Biolgica
Decreto 211-85
Carias Bermudes
Area de Uso Mltiple
Acuerdo 1118-92
El Chile-Zona Nucleo
Reserva Biolgica
Decreto 87-87
El Chile-Zona Amortiguamiento
Reserva Biolgica
Decreto 87-87
La Tigra-nucleo
Parque Nacional
La Tigra-amortiguamiento
Parque Nacional
Yuscarn (Monserrat)-Amortiguamiento
Reserva Biolgica
Decreto 87-87
Yuscarn (Monserrat)-Ncleo
Reserva Biolgica
Decreto 87-87
Corralitos-amortiguamiento
Refugio de Vida Silvestre
Decreto 87-87
Corralito-ncleo
Refugio de Vida Silvestre
Decreto 87-87
Petroglifos de Ayasta
Monumento Cultural
Acuerdo 1118-92
El Coyolar
Zona Productora de Agua
GG- 016-91/Acuerdo Ejecutivo
Todas las reas poseen decretos legislativos con

excepcin de tres que tienen acuerdos de
declaratoria.
Calidad de Agua
CALAGUA
Los
criterios
como
los
estndares y objetivos de
calidad de agua variarn
dependiendo de si se trata de
agua para consumo humano
(agua potable),
para
uso
agrcola o industrial, para
recreacin, para mantener la
calidad ambiental, etc. Los
lmites tolerables de las diversas
sustancias contenidas en el
agua son normadas por la
Organizacin Mundial de la
Salud (O.M.S.), la Organizacin
Panamericana de la Salud
(O.P.S.), y por los gobiernos
nacionales, pudiendo variar
ligeramente de uno a otro.
La calidad de agua de los cuerpos de agua de la

R12 est altamente degradada por vertidos
municipales, residuos lquidos y slidos,
sustancias qumicas de fuentes puntuales y
difusas y sedimentacin. A continuacin ejemplos
de algunos indicadores del ro Choluteca Coliformes (NMP / 100 mL) Totales promedio en
el ro Choluteca en la poca de lluvia: 10,000,000
y en la poca seca: 95,000,000; -Coliformes
(NMP / 100 mL) Termotolerantes promedio en el
ro Choluteca en la poca de lluvia: 5,000,000 y
en la poca seca: 35,000,000.
lvarez y Prez (2007) estudiaron la subcuenca
del Yeguare con estos
resultados:
La Unidad de Vigilancia
Ambiental de CESCCO,
cuenta
con
varios
estudios de la situacin
ambiental del valle de
Amarateca con sus dos
aldeas: Tmara con 24
caseros y Amarateca
que cuenta con 21 caseros. Hasta la fecha, se
ha logrado generar un inventario de fuentes
contaminantes en ese sector.
488
PDR-OT R12
TTULO LARGO
Caudal de Ros
CAUDAL
Contaminacin
Industrial
CONTIND
DESCRIPCIN
Se
denomina
caudal
en
hidrografa, hidrologa y, en
general, en geografa fsica, al
volumen de agua que circula por
el cauce de un ro en un lugar y
tiempo determinados. Se refiere
fundamentalmente al volumen
hidrulico de la escorrenta de
una
cuenca
hidrogrfica
concentrada en el ro principal
de la misma. Suele medirse en
m/seg lo cual genera un valor
anual medido en m o en Hm
(hectmetros cbicos: un Hm
equivale a un milln de m) que
puede emplearse para planificar
los recursos hidrolgicos y su
uso a travs de embalses y
obras de canalizacin. El
comportamiento del caudal de
un ro promediado a lo largo de
una serie de aos constituye lo
que se denomina rgimen fluvial
de ese ro.
Impregnacin del aire, el agua o

el suelo con productos que
afectan la salud del hombre, la
calidad
de
vida
o
el
funcionamiento natural de los
ecosistemas,
como
consecuencia de la actividad
industrial.
La R12 tiene 7 cuencas hidrogrficas con 14

subcuencas que poseen una alta produccin
hdrica. Por ejemplo la subcuenca del ro
Concepcin tiene un caudal de verano de 0.192
m3/seg y 1.898 m3/seg en la poca de lluvia.
Otros ejemplos a continuacin:
AMDC (algunos ejemplos):

Manufacturero Textil: Ro Lindo, Confecciones
Intls., Fineza, Ind. Militar de las FFAA. Industrias
de Exportacin C.A: (INDEX); Grupo Beta
Contaminantes:
Tiras de textiles, tintas, aguas grises.
Impactos:
Degradacin de la calidad de agua superficial y
sub-superficial
Cambio de la qumica del suelo
Irrupcin del paisaje
Alimenticio: Lacthosa, Lido Pozuelo, Agua Azul,
UNI Lever, El Buen Gusto, Bambino; Embutidos
La Europea; El Cortijo y CADECA
Contaminantes:
Residuos slidos y lquidos de alta carga
orgnica.
Impactos:
Eutrofizacin de los cuerpos de agua,
degradacin de la qumicas de los suelos,
emisin de GEI por procesos industriales
Degradacin del suelo por residuos slidos y
lquidos.
Valle de Amarateca:
Alimenticio: Caf Maya, Caf El Indio, Avenavn
Contaminantes:
Residuos slidos y lquidos de alta carga
489
PDR-OT R12
TTULO LARGO
DESCRIPCIN

orgnica.
Impactos:
degradacin de la qumicas de los suelos,
emisin de GEI por procesos industriales
lquidos
Valle del Zamorano:
La Hondita-Tienda de la EAP
Contaminantes:
Residuos slidos y lquidos.
Impactos:
degradacin qumica de los suelos.
lquidos.
Contaminacin por
minera
CONTMIN
Contaminacin por
agroqumico
CONTAGRQ
La actividad minera puede

afectar gravemente la salud por
otros tipos de contaminacin,
por
ejemplo
la
acstica.
Tambin puede producir la
emisin de polvos que pueden
afectar a los seres humanos y
otras formas de vida. Por
ejemplo, los polvos de slice al
ser respirados llevan a la
prdida de la elasticidad del
alvolo
y
obstruye
el
intercambio gaseoso en los
pulmones.
La contaminacin agroqumica
es una de las ms peligrosas
contaminaciones que hay en la
actualidad.
Debido
a
la
utilizacin de plantaciones de
monocultivos
o
ingenios
azucareros, los ndices de
cncer y enfermedades han
aumentado notablemente en los
ltimos aos. Entre los efectos
ms perjudiciales para la salud
de personas son leucemia,
afecciones
respiratorias,
mutaciones,
malformaciones
genticas, y hasta prdidas de
embarazos.
La minera no metlica est altamente propagada

por todos los municipios de la R12. La actividad
preponderante es la extraccin de arena y
material ptreo para construccin, regulacin que
recae en las municipalidades. Muchas de estas
mineras no poseen el permiso correspondiente
para la extraccin de material, causando un dao
aun mayor del ya estimado en aquellas
extracciones permitidas.
En la Regin el uso indiscriminado de pesticidas

y otros qumicos para control de plagas producen
contaminacin generalizada. Junto al uso de
fertilizantes qumicos va el de los pesticidas,
herbicidas y fungicidas, aunque con una menor
intensidad. Alrededor de 60% de los hogares con
fincas estn utilizando estos productos. (SANAA
2006).
490
PDR-OT R12
TTULO LARGO
Especies de fauna
FAUNA
Cambio climtico
CC
DESCRIPCIN
La fauna es el conjunto de
especies animales que habitan
en una regin geogrfica, que
son propias de un perodo
geolgico. sta depende tanto
de factores abiticos como de
factores biticos. Entre stos
sobresalen
las
relaciones
posibles de competencia o de
depredacin entre las especies.
Los
animales
suelen
ser
sensibles a las perturbaciones
que alteran su hbitat; por ello,
un cambio en la fauna de un
ecosistema indica una alteracin
en uno o varios de los factores
de ste.
Modificacin del clima con

respecto al historial climtico a
una escala global o regional.
Tales cambios se producen a
muy diversas escalas de tiempo
y sobre todos los parmetros
meteorolgicos:
temperatura,
presin
atmosfrica,
precipitaciones, nubosidad, etc.
En teora, son debidos tanto a
causas naturales (Crowley y
North,
1988)
como
antropognicas
(Oreskes,
2004).
REA DE INFLUENCIA
No.
NOMBRE
R. BB. Cerro de Uyuca
2
3
4
R. BB. El Chile
P. N. La Tigra
R. BB. Yuscarn (Monserrat)
Bosque Seco Tropical - Ro Canoas
5 tributarios del ro Sabacuante
6 Bosque Seco de Tegucigalpa y Zamorano
FLORA (No. De Spp)

FAUNA (No. De Spp)
Mono-Dicotiledoneas Macroinvertebrados Herpetos Aves Mamferos
Anfibios Reptiles
32 (terrestres) y 59
17 10 168 76
(acuticos)
95
2 27 78 37
3 13 200 31
186 (52 spp de orqudeas)
51
40
La estrategia de adaptacin analizada en este

estudio de caso es el uso de la cobertura
boscosa para aumentar la produccin de agua y
los servicios de control de erosin para mitigar los
impactos de los cambios esperados en el
rgimen de precipitacin sobre la infraestructura
de agua potable. El anlisis de modelos de
cambio climtico demuestra un incremento en
temperaturas con una mayor tasa de incremento
en el perodo 2030-2080. Las tendencias que
muestran la mayora de los modelos indican que
habr una reduccin en la precipitacin y la
posibilidad de una poca lluviosa ms corta.
Modelos relacionados indican menor escorrenta,
resultado de la reduccin en precipitacin y una
transicin a nivel de paisaje a un tipo de
ecosistema ms
seco.
El
anlisis
de
vulnerabilidad demuestra como la accin humana
y el cambio climtico ponen en riesgo la provisin
de servicios ecosistmicos e incrementan la
vulnerabilidad de la subcuenca de Guacerique,
de la infraestructura de agua potable y de las
comunidades frente al cambio climtico. El
anlisis de gobernanza determina que el marco
legal contiene muchos elementos que promueven
el uso de los bosques en la adaptacin basada
en ecosistemas (ABE) y que ya se estn
aplicando aspectos clave de este marco
legislativo. El anlisis econmico, que utiliza la
opinin experta para calcular la provisin de
beneficios en el futuro bajo el conjunto de la
ejecucin del plan de manejo y el cambio
climtico, demuestra que el plan de manejo de
las subcuenca Guacerique proporcionarn
beneficios a la empresa nacional de agua bajo un
horizonte temporal de 20 aos, por lo menos bajo
491
PDR-OT R12
TTULO LARGO
Recurso hdricos
RRHIDR
DESCRIPCIN
Los
recursos
hdricos
se
constituyen en uno de los temas
naturales
renovables
ms
importante para la raza humana.
El Agua es esencial para la
supervivencia y el bienestar
humano, y es importante para
muchos
sectores
de
la
economa. Los recursos hdricos
se encuentran repartidos de
manera desigual en el espacio y
el tiempo, y sometidos a presin
debido
a
las
actividades
humanas.

un escenario de cambio climtico donde se
0
incrementa la temperatura en un 0.5 C y se
disminuye la precipitacin hasta un 20 por ciento.
El anlisis econmico tambin seala la variedad
de servicios ecosistmicos proporcionada por los
bosques de la subcuenca del ro Guacerique y
ecosistemas relacionados. Estos incluyen fibra,
formacin de suelos, polinizacin y ciclaje de
nutrientes y contribuyen a los medios de vida
agrcolas de la poblacin local (Procter et. al.
2013)
La Regin Centro contiene una de las cuencas

hidrogrficas ms importantes del pas, la del ro
Choluteca, con una longitud de 143 km desde su
naciente en el centro de Tegucigalpa, su
recorrido por la zona N, NE, E y SE de la R12. Es
prioritaria por su sistema integrado de drenaje en
el cual fluyen una cantidad significativa de
tributarios y canal principal y por su vulnerabilidad
fsica.
Ejemplos de conservacin forestal sostenible:
- Declaratoria de 8 reas protegidas productoras
de agua y otros bienes y servicios ambientales.
Conservacin
Forestal Sostenible
FOREST
Comprende
un
grupo
de
actividades orientadas a la
proteccin,
planificacin
y
explotacin de los bosques,
basado en un rendimiento
sostenible de la produccin.
- Centenares de pobladores de Lepaterique (el

tigre en lengua lenca), la mayora de origen
tnico lenca, impulsan desde hace varios aos, el
manejo y aprovechamiento ordenado sostenible
de sus ejidos boscosos, mientras luchan por
proteger la Reserva Biolgica Yerba Buena bajo
el liderazgo de la Corporacin Municipal, grupos
campesinos, cooperativas agroforestales y
propietarios particulares en la prestacin de
valiosos bienes y servicios ambientales a otras
poblaciones
de
la
zona,
especialmente
Tegucigalpa.
- En Lepaterique se impulsa un Plan de Manejo
Forestal. Segn este instrumento tcnico legal del
ICF, el rea total es de 19,329.81 hectreas, de
las cuales estn bajo el Plan de Manejo un rea
de 15,210.78.
-Creacin de Beneficios de Caf para el
despulpado y lavado del caf en la zona de
492
PDR-OT R12
TTULO LARGO
DESCRIPCIN

Yuscarn, Maraita, Oropol y Cantarranas.
- Creacin de mecanismos de PSA para el bien
hdrico en el Distrito Central.
VIII.4 ANLISIS DE LAS RELACIONES ENTRE LAS VARIABLES

En un territorio, una variable existe nicamente por las relaciones que tiene con las otras
variables, por lo que despus de identificar en forma detallada aquellas que describen el
territorio de la Regin, se colocan en forma ordenada en un cuadro de doble entrada
denominado matriz de anlisis estructural y se procede a evaluar la influencia que ejerce
cada una sobre las dems. Esta influencia puede ser:
Directa: cuando cualquier cambio en una variable influye tambin en una segunda
variable; en la matriz de anlisis estructural, esta relacin se encuentra identificada con el
nmero 3.
Indirecta: Esta relacin se presenta cuando la influencia que ejerce una variable sobre
una segunda variable se realiza a travs de una tercera variable. En la matriz de anlisis
estructural esta relacin se encuentra identificada con los nmeros 1 y 2.
Potencial: esta relacin se da cuando, a pesar de no suceder en el momento, se
considera que una variable influir en otra variable. La influencia no se puede percibir en
el presente, pero se piensa que debera existir o que va a surgir en el futuro; en la matriz
de anlisis estructural esta relacin se encuentra identificada con el nmero 4.
Nula: Si la relacin que se da entre las variables no presenta influencia de una sobre la
otra. La influencia no se puede percibir en el presente, se piensa que no debera existir y
que tampoco va a surgir en los prximos aos; as, en la matriz de anlisis estructural
esta
relacin
se
encuentra
identificada
con
el
nmero
0.
493
PDR-OT R12
0 Influencia Nula
1 Influencia Indirecta
3 Influencia Directa
4 Influencia potencial (Usar 4)
Factores Climticos
Deforestacin
reas Protegidas
Calidad de Agua
Caudal de ros
Contaminacin Industrial
Contaminacin por minera
Contaminacin por agroqumico
Especies de fauna
Cambio climtico
Conservacin Forestal Sostenible
recurso hdricos
Cadenas productivas consolidadas
PEA
Actividad Turstica
Actividades de Comercio Informal
Desempleo y subempleo
Hogares en pobreza
Crecimiento poblacional
Servicios de educacin y salud en el

rea rural
Participacin de la mujer en espacios

de tomas decisin
Desnutricin en la poblacin infantil
Enfermedades prevenibles como IRA,

Neumona, y diarrea en la poblacin
infantil menores de 5 aos
Inseguridad Ciudadana
Emisin y cumplimiento de
ordenanzas municipales
Cultura de identidad
Inadecuada gestin de los desechos

slidos
construccin de viviendas en reas de

riesgos
Inadecuada gestin de Agua y

Saneamiento
Conectividad Vial Municipal/ regional

con necesidad de fortalecimiento
Insatisfaccin de necesidad bsica de

Vivienda
Necesidad de Servicios bsicos
Vulnerabilidad por Eventos Extremos
Acceso al Transporte
Tenencia de la Tierra
Crecimiento Urbano desordenado
Dispersin de Asentamientos rurales
MATRIZ DE ANLISIS ESTRUCTURAL ENTRE LAS VARIABLES.
Relieve / topografa
TABLA 192.
Relieve / topografa
Factores Climticos
Deforestacin
reas Protegidas
Calidad de Agua
Caudal de ros
Especies de fauna
Cambio climtico
recurso hdricos
PEA
Actividad Turstica
Actividades de comercio informal
Hogares en pobreza
Cobertura de servicios de educacin y

salud en el rea rural
Participacin de la mujer en espacios de
tomas decisin
494
PDR-OT R12
Relieve / topografa
Factores Climticos
Deforestacin
reas Protegidas
Calidad de Agua
Caudal de ros
Especies de fauna
Cambio climtico
recurso hdricos
PEA
Actividad Turstica
Actividades de Comercio Informal
Hogares en pobreza
Servicios de educacin y salud en el

rea rural
Participacin de la mujer en espacios

de tomas decisin

Emisin y cumplimiento de
ordenanzas municipales

slidos

riesgos

Saneamiento
Conectividad Vial Municipal/ regional

con necesidad de fortalecimiento

Vivienda

Emisin y cumplimiento de ordenanzas

municipales

slidos
riesgos
Saneamiento
Conectividad Vial Municipal/ regional con
necesidad de fortalecimiento
Vivienda
0 Influencia Nula
3 Influencia Directa
4 Influencia potencial (Usar 4)
495
PDR-OT R12
A partir de la matriz de anlisis estructural, se elabor un anlisis del comportamiento de

las variables segn las condiciones de influencia y dependencia a corto plazo, permitiendo
identificar las variables sobresalientes en ambos casos.
VIII.4.1.
Influencia
El primer componente para el anlisis de las relaciones entre las variables correspondi a
las condiciones de influencia (grado de poder que ejerce una variable sobre las variables
restantes que representan el territorio) existente entre las variables.
En la siguiente tabla se muestra el listado de las variables dispuestas en forma
descendente de acuerdo a la influencia que cada una ejerce sobre el territorio y que
corresponde a la sumatoria total de los valores por filas asignados a la matriz de anlisis
estructural. En la misma tabla se resaltan las cinco variables con mayor influencia. Sin
embargo, aunque estas variables tienen un mayor efecto en el territorio de la Regin 12
Centro, no implica que estas determinen el comportamiento total del mismo, dado que el
valor de la influencia de estas variables no difiere significativamente del valor de las
restantes.
TABLA 193. INDICADOR
TERRITORIALES
DE
INFLUENCIA
DE
LAS
VARIABLES
EJE ESTRATGICO
VARIABLE
INDICADOR
DE
INFLUENCIA
1. Social, Riesgo y Vulnerabilidad
Hogares en pobreza
83
78
3. Desarrollo Econmico Regional
62
59
recurso hdricos
55

54
reas Protegidas
53
Actividad Turstica
53
2. Institucionalidad y gobernabilidad

municipales
53
52
52
Relieve / topografa
51
Cambio climtico
51
4. Asentamientos Humanos,
servicios bsicos, infraestructura
con enfoque de gestin de riesgo
5. Medio Ambiente y cambio
climtico
climtico
climtico
496
PDR-OT R12
VARIABLE
INDICADOR
DE
INFLUENCIA
Cobertura de servicios de educacin y salud en

el rea rural
50
Inadecuada gestin de los desechos slidos
48
Deforestacin
47
47
Factores Climticos
46
Participacin de la mujer en espacios de tomas

decisin
45
Insatisfaccin de necesidad bsica de Vivienda
45
construccin de viviendas en reas de riesgos
43
40
Caudal de ros
39
35
PEA
34
Inadecuada gestin de Agua y Saneamiento
33
33
32
30
28
26
Calidad de Agua
21
18
18
EJE ESTRATGICO
climtico
climtico
climtico
climtico
climtico
climtico
climtico
climtico
climtico
497
PDR-OT R12
EJE ESTRATGICO
VARIABLE
INDICADOR
DE
INFLUENCIA

climtico
Especies de fauna
17
12
10

Neumona, y diarrea en la poblacin infantil
menores de 5 aos
VIII.4.2.
Dependencia
El segundo componente para el anlisis de las relaciones entre las variables correspondi
con las condiciones de dependencia (grado en el cual una variable se ve afectada por las
otras variables que representan el territorio) existentes entre las variables.
En la siguiente tabla se muestra el listado de variables dispuesta en forma descendiente
de acuerdo a la dependencia que cada una ejerce sobre el territorio y que corresponde a
la sumatoria total de los valores por columnas asignados a la matriz de anlisis
estructural. En esta tabla se resaltan las cinco variables con mayor dependencia.
TABLA 194. INDICADOR
TERRITORIALES
DE
DEPENDENCIA
DE
LAS
VARIABLES
EJE ESTRATGICO
VARIABLE
INDICADOR
DE
DEPENDENCIA

climtico
climtico
Actividad Turstica
78
Especies de fauna
73
71
Calidad de Agua
70
Hogares en pobreza
68

Saneamiento
68
reas Protegidas
67
recurso hdricos
66

Neumona, y diarrea en la poblacin infantil
menores de 5 aos
58

slidos
58
climtico
climtico
498
PDR-OT R12
EJE ESTRATGICO
VARIABLE
INDICADOR
DE
DEPENDENCIA

climtico
climtico
climtico
57

riesgos
57
PEA
55
53
49

46
Cambio climtico
44
Caudal de ros
40
40
39
39
36
Deforestacin
35
Escasa cobertura de servicios de educacin

y salud en el rea rural
35

Vivienda
30
30
24
23
Factores Climticos
22
20

Participacin de la mujer en espacios de
tomas decisin
18
climtico
climtico
climtico
18
17
499
PDR-OT R12
EJE ESTRATGICO
climtico
climtico
climtico
VARIABLE
INDICADOR
DE
DEPENDENCIA
15
14

municipales
Relieve / topografa
9
8
5
Con base en el anlisis de las relaciones de influencia y dependencia se genera un plano

que permite observar la ubicacin de las variables de acuerdo a sus condiciones de
influencia y dependencia. Este plano se divide en las siguientes cuatro zonas, que
permiten la agrupacin de las variables con caractersticas similares:
Zona de Poder: Las variables ubicadas en esta zona son denominadas motrices,
debido a que son muy influyentes y poco dependientes.
Zona de Conflicto: Las variables ubicadas en esta zona son muy influyentes y
dependientes, razn por la cual son consideradas las variables estratgicas,
cualquier accin sobre ellas repercutir sobre las otras variables y tendr un efecto
sobre ellas mismas.
Zona de Salida: Las variables ubicadas en esta zona son poco influyentes y muy
dependientes.
Zona de problemas autnomos: Las variables ubicadas en esta zona se

denominan excluidas ya que constituyen tendencias fuertes o factores
relativamente autnomos y no son determinantes para el futuro.
500
PDR-OT R12
Figura 44. PLANO DE INFLUENCIAS/DEPENDENCIAS DIRECTAS ENTRE

VARIABLES TERRITORIALES
Fuente INYPSA 2013.
VIII.5 IDENTIFICACIN DE VARIABLES ESTRATGICAS

En esta etapa se identificaron aquellas variables estratgicas, las cuales presentan la
mayor influencia y dependencia en el territorio, permitiendo que cualquier accin sobre las
mismas genere un efecto en las variables que describen la totalidad del territorio.
Este ejercicio tambin se realiz de forma participativa entre los actores territoriales, y la
jerarquizacin de las variables que se realiz en estos talleres coincide en un 95% con el
ejercicio tcnico realizado a travs del software MICMAC. Los actores territoriales
coincidieron en que las variables estratgicas identificadas en su mayora corresponden
con aquellas relacionadas con los servicios bsicos, reas protegidas, actividades
econmicas, y que estas influyen sobre otras variables no jerarquizadas.
501
PDR-OT R12
Figura 45. EJERCICIO PARTICIPATIVO DE JERARQUIZACIN DE VARIABLES

ESTRATGICAS
Las variables estratgicas, divididas por eje estratgico resultantes del ejercicio
participativo con los actores de las 4 ZAEs, son las que se presentan en la siguiente
Tabla:
TABLA 195. VARIABLES
ESTRATGICOS
EJE ESTRATGICO
ESTRATGICAS,
SEGN
VARIABLE ESTRATGICA
LOS
EJES
TTULO
CORTO
Hogares en pobreza
5. Medio Ambiente y cambio climtico
reas Protegidas
Caudal de Ros
Cambio Climtico
CC
Recursos Hdricos
RRHIDR
EMPLEO
4. Asentamientos Humanos, servicios

bsicos, infraestructura con enfoque de
gestin de riesgo
gestin de riesgo
HOGPOBRZ
APS
CAUDAL
Inadecuada gestin de desechos

slidos
DESESOLID
Construccin de viviendas en
zonas de riesgo
VIVIRIESGO
PEA
Cadenas productivas
consolidadas
Actividad Turstica
ACTURIST

gestin de riesgo
Comercio Informal
CINFORM
Vulnerabilidad eventos extremos
PEA
CADEPROD
VULNERAB
502
PDR-OT R12
EJE ESTRATGICO
gestin de riesgo
gestin de riesgo
gestin de riesgo
VARIABLE ESTRATGICA
TTULO
CORTO
Acceso a transporte
TRANSPRT
Inadecuada gestin de agua y

saneamiento
AGUASANE
Conectividad Vial Municipal/

regional con necesidad de
fortalecimiento
CONECVIAL
A continuacin, se realiza una vinculacin de estas variables estratgicas con los 4

grandes objetivos del Plan de Nacin y sus 11 lineamientos estratgicos, para
asegurarnos de esta forma, que todos los aspectos territoriales jerarquizados en la ley,
sern afrontados mediante el abordaje integral de estas variables de carcter estratgico.
TABLA 196. VINCULACIN DE LAS VARIABLES ESTRATGICAS CON LOS
OBJETIVOS Y LINEAMIENTOS DE LA LEY DE VISIN DE PAS Y PLAN DE
NACIN.
OBJETIVOS VISIN DE
PAS
LINEAMIENTOS PLAN
DE NACIN
1, 3
1, 3, 4, 5, 8
reas Protegidas
5, 7, 11
Caudal de Ros
5, 7, 11
Cambio Climtico
5, 7, 11
Recursos Hdricos
5, 7, 11
1, 3, 4
1, 3, 4, 6, 8, 9, 10
1, 3
1, 4, 5, 7, 8, 10
VARIABLE ESTRATGICA
Hogares en pobreza
Construccin de viviendas en zonas de
riesgo
1, 2, 3
1, 4, 5, 7, 8, 10
PEA
1, 2, 3
1, 3, 4, 6, 8, 9, 10
1, 3, 4
1, 3, 4, 6, 8, 9, 10
Actividad Turstica
1, 3, 4
1, 3, 4, 6, 8, 9, 10
Comercio Informal
1, 3, 4
1, 3, 4, 6, 8, 9, 10
1, 4, 7, 11
1, 2
8, 10
1, 3
5, 7, 8, 10
1, 2, 4
8, 10
Vulnerabilidad eventos extremos

Acceso a transporte
Inadecuada gestin de agua y
saneamiento
503
PDR-OT R12
VIII.6 ANLISIS DE ESCENARIOS Y CONSTRUCCIN DE LA VISIN DE

DESARROLLO DE LA REGIN 12 CENTRO AL 2034
El futuro no depende solamente de las tendencias sino fundamentalmente en las acciones
del hombre y que prev seran realizable para su bienestar y el de la sociedad en que se
desarrolla, en este caso la Regin 12 Centro. As, en esta etapa de prospectiva, se
precisan los escenarios o imgenes de futuro que podran ocurrir en la misma, con el fin
de anticipar las realidades que an no han sucedido, pero que podran acontecer si los
actores sociales las promueven y hacen posible que estas sucedan.
El desarrollo de este ejercicio, el cual tiene como objeto formular los posibles eventos que
hacen referencia a los componentes claves de las variables estratgicas, cuya
combinacin ser la causante del campo de los posibles escenarios y la identificacin del
escenario, apuesta con el fin de otorgarle al territorio una herramienta para evaluar si sus
acciones y proyectos presentes estn conduciendo al estado deseado de su desarrollo.
VIII.6.1 Participacin de los actores
Para el desarrollo del ejercicio de anlisis de escenarios se cont con la participacin de
los actores territoriales correspondientes a todos los sectores de inters para la Regin 12
Centro, con la intencin de aprovechar la multiplicidad de los mismos y lograr que las
visiones individuales o locales converjan en los diferentes escenarios de futuro,
seleccionando al final uno como el escenario apuesta para la Regin.
Para esta etapa se desarrollaron 4 talleres, 3 de carcter subregional y 1 de carcter
regional denominados Construccin Participativa de Escenarios para la Visin de
Desarrollo Regional en los cuales participaron autoridades locales, tcnicos municipales,
tcnicos institucionales, grupos de mujeres, ONGs, representantes de cooperacin
internacional, sector empresarial y acadmico.
VIII.6.2 Identificacin de las hiptesis
A lo largo del proceso de elaboracin del PDR-OT R12 y en sus diferentes etapas se
puede verificar la existencia de un hilo conductor que se fortalece en las variables
consideradas estratgicas, las cuales se convierten en hiptesis que son herramientas de
propuestas tentativas que se direccionan a lo que el escenario apuesta.
Con base en el anlisis estructural de las distintas variables y la participacin de los
actores territoriales, se identificaron las hiptesis asociadas a las variables estratgicas,
las cuales a pesar de estar vinculadas directamente a uno o dos ejes estratgicos tratan
de dar respuesta de forma integral a la problemtica tambin encontrada para la Regin
12 Centro en el modelo territorial actual.
504
PDR-OT R12
Figura 46. Hiptesis integrales asociadas a las variables estratgicas y ejes

estratgicos
505
PDR-OT R12
506
PDR-OT R12
De esta manera se obtuvieron seis (6) hiptesis integrales de futuro que no solo
proporcionan respuesta directa a variables estratgicas pero tambin buscan solucionar
de forma indirecta a las diferentes variables y problemas territoriales identificados
anteriormente. A estas, despus de las discusiones generadas en los talleres
participativos, se les asignaron lgicas y probabilidades de desarrollo, dando como
507
PDR-OT R12
resultado la combinacin de las mismas para la construccin de escenarios de

prospectiva.
VIII.6.3 Construccin de escenarios
El ejercicio de construccin de los escenarios de prospectiva se realiz en dos vas
complementarias:
Construccin de matrices de evolucin de los problemas territoriales identificados
en el Modelo Territorial Actual, en cada uno de los escenarios de prospectiva con
un horizonte de evolucin al 2034.
Combinacin de las hiptesis integrales elaboradas en base a dar solucin y
respuesta a las variables estratgicas establecidas en el captulo anterior.
VIII.6.3.1
Escenario Tendencial
El escenario tendencial se relaciona con una estrategia general de dejar el libre juego de
la dinmica actual del territorio. Es decir, se trata de no introducir un programa global de
accin que modifique la evolucin del sistema actual.
Las bases de este escenario son la prospectiva demogrfica, una evolucin tendencial de
inversiones en la Regin y de infraestructuras y equipamientos. Es decir, que las reas
desfavorecidas agudizaran esta situacin y en aquellas reas favorables seguira
mejorando. Es, por una parte, un escenario no intervencionista y que sirve como lmite
inferior y no deseable al modelo territorial propuesto y por otra parte es para el que no se
desarrollan posteriormente estrategias ni lneas de actuacin concretos.
Tomando como base la problemtica territorial analizada para la Regin 12 Centro en el
Modelo Territorial Actual, se realiza un anlisis detallado por eje estratgico acerca de la
evolucin que tendrn los problemas en el escenario tendencial al 2034. Este anlisis
pormenorizado da como resultado una radiografa global del territorio en este escenario,
partiendo de la situacin actual producto del anlisis desarrollado en la caracterizacin
territorial y en el diagnstico integrado.
La Tabla siguiente presenta el listado de problemas por eje estratgico, su localizacin
dentro de la Regin 12 Centro, la valorizacin del problema (anlisis de cada problema
territorial descrito en el Diagnstico Integrado Regional) y la evolucin de estos para el
escenario tendencial. Cabe sealar que en algunos casos el indicador descrito tanto para
la situacin actual como para la evolucin es de carcter cualitativo.
508
PDR-OT R12
TABLA 197. PROSPECTIVA DE PROBLEMAS ESCENARIO TENDENCIAL EJE ESTRATGICO 1: SOCIAL, RIESGO Y
VULNERABILIDAD
EJE ESTRATGICO 1: SOCIAL, RIESGO Y VULNERABILIDAD
Modelo Territorial Actual
Problemas
Alta incidencia
de
enfermedades
prevenibles
como
IRAS,
Neumona,
Diarrea,
Desnutricin,
en la poblacin
infantil (nios
menores de 5
aos)
Localizacin
Todos
los
municipios de la
R12,
especialmente
en reas rurales y
zonas
periurbanas del
MDC.
Mayor
incidencia
en
municipios
con
escasa o ninguna
capacidad
de
gestin: Alauca,
Oropol y San
Lucas
en
El
Paraso.
Indicador/
LNEA DE
BASE
En el 2012, las 8
principales
enfermedades
detectadas en la
R-12
por
la
Secretara
de
Salud en orden
de
incidencia:
Faringo
Amigdalitis
Estreptoccicas
(61,126 casos),
Diarrea (53,001
casos),
Bronquitis/
Asma
(42,435
casos)
Total
11
Modelo Territorial Tendencial 2034

Valorizacin de Problemas
Urgencia de Evolucin
Magnitud Intervencin Esperada
4
4
3
Evolucin del Problema
Indicador
Las
enfermedades
prevenibles
incrementan
su incidencia y prevalencia
por falta de recursos para
atencin preventiva.
No hay incremento de
acceso a saneamiento
bsico, agua potable.
Los centros de Salud
(CESAMO
y
CESAR)
siguen
sin
recursos
humanos y medicamentos
suficientes para atender
demanda.
No
se
ha
logrado
disminuir
la
incidencia
y
prevalencia de
las
enfermedades
prevenibles.
509
PDR-OT R12

Problemas
Incidencia de
Enfermedades
Endmicas en
la regin: Mal
de Chagas y
Malaria
en
aquellos
municipios de
la R-12 con
mayor
poblacin rural.
Localizacin
Mal de Chagas:
segn
el
PENCHALE
2007,
se
encuentra
en
municipios
de
Guinope,
Yuscarn,
San
Lucas, Ojojona,
Santa
Ana,
Lepaterique,
Sabanagrande,
Cantarranas, San
Antonio
de
Oriente
y
Tatumbla.
Malaria:
MDC,
Yuscarn,
Morocel,
Cantarranas, San
Antonio
de
Oriente.
Indicador/
LNEA DE
BASE
Mal de Chagas:
Segn datos del
PENCHALE,
del
total
de
casos
registrados en
2011 (389), en
la R-12, solo El
Paraso
present
3
casos
en
mayores de 15
aos
y
Francisco
Morazn
present 1 caso
para el mismo
grupo de edad.
Los 4 casos,
representaron
1.5% del total de
casos
85
nacionales.
Total
7

3
3
1
Indicador
Las enfermedades de
Malaria y Mal de Chagas
continuarn existiendo en
los municipios de la R12
que presentan incidencia y
prevalencia de
dichas
enfermedades.
No
se
ha
logrado
disminuir
la
incidencia
y
prevalencia de
la Malaria y
Mal
de
Chagas.
Malaria: En la R
12 se dieron un
total
de
78
casos
confirmados de
85
Estadsticas del Programa Nacional de Chagas y Leishmaniasis, Secretaria de Salud, Honduras 2012. No hay datos a nivel municipal.
510
PDR-OT R12

Problemas
Alta Incidencia
de
Dengue.
Todos
los
municipios de
la
R-12,
principalmente
en el MDC.
86
Localizacin
En
todos
los
municipios de la
Regin
Centro
(12), en especial
el MDC.
Indicador/
LNEA DE
BASE
malaria, siendo
la ZAE 4 (MDC)
la que concentr
el 45% de ellos.
Hasta la mena
86
34 en 2013 a
nivel nacional se
haban
registrados
3,284 casos, de
los cuales 33
fueron en la R12
(1%)
Segn
la
Secretaria
de
Salud, en 2012
se
registraron
1,634
casos,
siendo
que
98.90% fueron
en el MDC.
Total
Indicador
El dengue incrementa su
incidencia y prevalencia
atencin preventiva.
No
hay incremento de acceso
a saneamiento bsico,
agua potable. Los centros
de Salud (CESAMO y
CESAR)
siguen
sin
recursos humanos
y
medicamentos suficientes
para atender a la demanda
poblacional.
No
se
ha
logrado
disminuir
la
ocurrencia de
casos
de
Dengue.
511
PDR-OT R12

Problemas
Alta tasa de
embarazo en
mujeres
adolescentes
en la Regin,
especialmente
el MDC y en
todos
los
municipios de
la R-12.
Localizacin
En toda la R12
Centro, especial
en el MDC.
Indicador/
LNEA DE
BASE
En 2012, de un
total nacional de
28,680
embarazos en
adolescentes
entre 10 y 19
aos, la R 12
report
el
21.55% (4,483).
De ese total de
la
R12,
el
88.53%
de
casos ocurrieron
en el MDC.
Total
11

4
4
3
Indicador
El
embarazo
en
adolescentes incrementa
su incidencia y prevalencia
atencin preventiva.
No hay programas de
educacin
sexual
y
reproductiva funcionando
en la SESAL y Secretaria
de Educacin.
Se
incrementan
los casos de
embarazos en
adolescentes
en todos los
municipios de
la
Regin
Centro (12).
512
PDR-OT R12

Problemas
Incidencia de
Desnutricin
en la poblacin
infantil (nios
menores de 5
aos), en los
municipios de
MDC, Alauca,
Morocel, San
Lucas,
Lepaterique.
Sin embargo,
en resto de
municipios
hay problemas
de Seguridad
Alimentaria y
Nutricional
Localizacin
16 Municipios de
la Regin Centro
(12):
Cantarranas, Villa
de
San
Francisco,
Morocel,
San
Antonio
de
Oriente,
Tatumbla,
Yuscarn,
Guinope, Maraita,
San
Buenaventura,
Santa
Ana,
Sabanagrande,
Ojojona,
Lepaterique, San
Lucas, Oropol y
Alauca.
Indicador/
LNEA DE
BASE
Nios
con
crecimiento
inadecuado:
nacional
187,444 casos:
El
Paraso
registr
6.5%
(12,179);
Francisco
Morazn (sin el
MDC)
registr
el 5.2% (9,741)
y
el
MDC
registr el 10.9%
(20,340).
Total
13

4
5
4
Indicador
La inseguridad alimentaria
y nutricional se as como la
desnutricin se agudiza en
todos los municipios de la
Regin Centro (12).
Se
incrementan
los casos de
desnutricin
en
nios
menores de 5
aos
y
menores de 1
ao, en todos
los municipios
de la Regin
Centro (12),
principalmente
en
los
16
municipios
ms
deprimidos (
categora C y
D.
513
PDR-OT R12

Problemas
Escasez
de
medicinas en
centros
de
salud de todos
los municipios
de la R-12
Localizacin
En
todos
los
municipios de la
Regin
Centro
(12), pero con
mayor incidencia
en 16 municipios
considerados con
poca o escasa
capacidad
de
gestin.
Indicador/
LNEA DE
BASE
Bajo percentil 3,
desnutricin
(
32,331 casos):
El Paraso: 3.9%
de los casos
nacionales y FM
6.2%.
Dao nutricional
1,341
casos
nacionales:
El
Paraso
0.7%
de los casos
nacionales y FM
21.
Los
participantes en
los talleres en
las ZAE y a nivel
Regional, han
indicado que en
los centros de
salud de la red
pblica hay
escasez/falta de
medicamentos.
Se brinda la
atencin, pero
hay que comprar
la receta
mdica.
Total
12
Indicador
La SESAL no cuenta con

presupuesto para dotar de
medicamentos los Centros
de Salud, principalmente
los que se localizan en las
reas rurales de la Regin
Centro (12).
Falta
de
medicamentos
bsicos en los
Hospitales de
la red Pblica,
en
los
CESAMOS y
CESAR de la
Regin
Centro.
514
PDR-OT R12

Problemas
Falta
de
personal
especializado
en centros de
salud en todos
los municipios
de la R-12
Localizacin
En
todos
los
municipios de la
Regin
Centro
(12), pero con
mayor incidencia
en 16 municipios
antes citados y
considerados con
poca o escasa
capacidad
de
gestin.
Indicador/
LNEA DE
BASE
Actualmente la
R12 tiene el
47.27% de los
mdicos
especialistas
que trabajan en
la red de
hospitales
pblicos y el
42.34% de las
enfermeras
profesionales.
Pero eso se
debe a que el
MDC est
incluido en la
R12, concentra
adems los
hospitales
privados y los
del IHSS. En los
municipios ms
alejados y ms
pobres, no hay
profesional de la
salud
especializado.
Total
12

5
5
2
Indicador
La SESAL no cuenta con

presupuesto para contratar
nuevo personal de salud,
principalmente los que se
localizan en las reas
rurales de la Regin
Centro (12).
Los
profesionales
de la salud se
concentran en
las
reas
urbanas de la
R-12.
Las
reas rurales
siguen
postergadas
en cuanto al
acceso a ese
recurso.
515
PDR-OT R12

Problemas
Localizacin
Baja cobertura
en
la
educacin
pblica de ciclo
comn
y
bachillerato.
En todos los
municipios de
la R-12
En
todos
los
municipios de la
Regin
Centro
(12),
exceptundose el
MDC.
Falta
de
espacios
recreacionales
en
los
municipios de
la R12 Centro.
En
todos
los
municipios de la
R12.
Alta incidencia
de desempleo
y subempleo
En
todos
los
municipios de la
R-12
y
especialmente en
el MDC.
Indicador/
LNEA DE
BASE
Ciclo Comn:
Promedio R12:
57.71%,
Urbano- 89.97%
; Rural- 29.73%.
Bachillerato:
Promedio R12:
27.26%;
Urbano64.52%; Rural8.01%
En todos los
municipios de la
R12 hay un
parque central y
alguna cancha
de futbol.
En talleres en
ZAE y talleres
regionales, los
actores
mencionaron
que hay poca
oferta de empleo
y que por ello
muchos jvenes
capacitados
emigran.
Total
12
5
5
2
12
15
Indicador
No
se
mejoran
los
indicadores de cobertura
educativa para niveles de
Ciclo
Comn
y
Bachillerato,
en
reas
rurales de los municipios
de la Regin Centro (12).
No varan los
indicadores de
cobertura
a
nivel de Ciclo
Comn
y
Bachillerato
para
los
municipios de
la
Regin
Centro (12)
No hay construccin ni
habilitacin
de
reas
recreativas
en
los
municipios de la R12.
No
hay
crecimiento
econmico y no hay
incremento de empleos
para a R12, sin embargo
hay
crecimiento
poblacional, quedando la
posibilidad de que la PEA
contine subempleada o
busque mejores horizontes
a travs de la migracin.
Hay 1 parque
central y 1
cancha
deportiva en
cada uno de
los municipios
de la R12
Contina
la
poca oferta de
trabajo y la
PEA contina
subempleada.
516
PDR-OT R12

DE
PROBLEMAS
ESCENARIO
TENDENCIAL
EJE
ESTRATGICO
2:
EJE ESTRATGICO 2: INSTITUCIONALIDAD Y GOBERNABILIDAD

Modelo Territorial Tendencial
2034
Problemas
Poco acceso de
la mujer en los
espacios
pblicos donde
se
toman
decisiones.
Localizacin
Todos
los
municipios de la
R12, en especial
16
municipios
que tienen ms
poblacin rural.
Dbil
Fortalecimiento
de
Municipalidades
identificadas en
la categora C y
D.
En
16
municipios con
poca o escasa
capacidad
de
gestin.
Indicador/
Lnea de Base
En el periodo
2010-2013, el
Congreso
Nacional
participan 15
diputadas
(11.7%). Hay
20 Alcaldesas
(6.7%).
Municipalidad
sin
recursos
financieros y
tcnicos para
promover
su
desarrollo,
poca
o
ninguna
capacidad de
gestin
municipal.
Total
13
15
Urgencia de
Evolucin
Magnitud
Intervencin
Esperada
5
4
4
Evolucin del
Problema
La condicin y
situacin de la
mujer sigue sin
cambios. En lo
poltico, no se
incrementan los
niveles
de
participacin
femenina
en
cargos
de
eleccin
popular.
Las
municipalidades
no mejoran sus
ingresos y no
pueden
promover
un
desarrollo
sostenible para
sus habitantes.
Indicador
Sigue
el
porcentaje
de
participacin
femenina
en
cargos
de
eleccin popular
de 11.7% para
el
Congreso
Nacional y 6.7%
para Alcaldas.
Las
municipalidades
siguen
sin
mejorar
o
incrementar su
potencial para
gestin
de
recursos para el
municipio.
517
PDR-OT R12

Problemas
Inseguridad
humana.
Principalmente
en el MDC
Localizacin
En todos los
municipios de la
R12, con mayor
incidencia en el
MDC.
Indicador/
Lnea de Base
2012: Tasa de
homicidios: FM
con una tasa
de
78.8/100
mil hab. y El
Paraso
de
30.8/100
mil
hab.
Tasa
de
femicidios: 7.5
por 100 mil
hab en FM.
Otros delitos
en
MDC:
29.6%
de
todos
los
casos
de
extorsin
Total
15
Urgencia de
Evolucin
Magnitud
Intervencin
Esperada
5
5
5

2034
Evolucin del
Problema
La inseguridad
humana sigue
creciendo en la
R12,
incrementando
los homicidios,
femicidios,
y
todos
los
dems delitos.
Indicador
Tasa
de
homicidios
y
femicidios
se
mantienen, sin
ningn
descenso.
Los
dems
delitos
se
extienden
a
todos los dems
municipios de la
R12.
518
PDR-OT R12

2034
Problemas
Localizacin
Indicador/
Lnea de Base
nacional;
41.6% 41.6%
de trata de
personas;
73.9%
de
lavado
de
activos;
46.42% de los
casos
de
trfico
de
drogas.
Total
Urgencia de
Magnitud
Intervencin
Evolucin
Esperada
Evolucin del
Problema
Indicador
519
PDR-OT R12

Problemas
Problemas
de
tenencia de la
tierra (tierras sin
ttulos
definitivos).
Localizacin
En todos los
municipios de la
R12.
Indicador/
Lnea de Base
Los
participantes
mencionan en
talleres
las
dificultades
para producir
la tierra por
falta de ttulos
de propiedad.
Es ms agudo
en el rea
rural de la
R12,
pero
tambin en el
rea
urbana
del MDC, por
titulacin para
vivienda.
Total
14
Urgencia de
Evolucin
Magnitud
Intervencin
Esperada
5
5
4

2034
Evolucin del
Problema
En la R12 sigue
sin incrementar
la titulacin de
tierras.
Indicador
Segn
estadstica de la
Divisin
de
Titulacin
de
Tierras del INA,
2013,
en
el
periodo
comprendido
entre enero de
1983
y
septiembre de
2013, el INA ha
otorgado 13,937
ttulos
que
corresponden a
40,654.96 has,
para
los
municipios de la
R12
520
PDR-OT R12
TABLA 199. PROSPECTIVA DE PROBLEMAS ESCENARIO TENDENCIAL EJE ESTRATGICO 3: DESARROLLO

ECONMICO REGIONAL
EJE ESTRATGICO 3: DESARROLLO ECONMICO REGIONAL
Problemas
Localizacin
Baja
Consolidacin
de
Cadenas
Productivas
prioritarias, como las
del Azcar, Leche,
Hortalizas,
Frutas,
Frijol, Maz, Crnicos,
Caf, Madera, Flores,
Artesanas y Tilapia
Todo el rea
Rural de la
Regin
12,
excepto en el
Municipio del
Distrito Central,
la zona del
Zamorano y el
municipio
de
Yuscarn.
Modelo Tendencial
Descripcin
Urgencia Evoluci
Indicador/
Evolutiva del
Magnitu
de
n
Lnea Base
Total
Problema
d
Intervenci Esperad
n
a
Nmero
de
14
5
4
5
En la zona rural de la
Cadenas
Regin R12 Centro
Productivas
hay
baja
Consolidadas
consolidacin/conforma
cin
de
cadenas
En la actualidad
productivas
y
se
el estado de las
realizan
limitados
cadenas
esfuerzos para
la
prioritarias es el
promocin
y
siguiente,
al
capacitacin de los
considerar
las
productores para la
cinco etapas del
conformacin
de
ciclo de vida del
cadenas productivas y
producto:
la incorporacin de
Azcar: 5/5
procesos
de
valor
Leche: 5/5
agregado.
Hortalizas:
3/5
Frutas: 3/5
Frijol: 3/5
Maz:3/5
Crnicos: 3/5
Caf: 2/5
Madera: 1/5
Flores: 1/5
Artesanas:
1/5
Indicador
No se ha logrado
consolidacin
o
conformacin
de
ninguna otra cadena
productiva prioritaria,
por lo que solo la leche
y azcar se consideran
cadenas consolidadas.
521
PDR-OT R12

Problemas
Localizacin
Indicador/
Lnea Base
Modelo Tendencial
Urgencia Evoluci
Magnitu
de
n
Total
d
Intervenci Esperad
n
a
Descripcin
Evolutiva del
Problema
Indicador
Tilapia:1/5
Baja
diversificacin Todo el rea
de cultivos de los Rural de la
productores a nivel de Regin 12.
finca, lo que limita su
competitividad
productiva
y
seguridad alimentaria
Nmero
de
Cultivos a nivel
de finca
Limitada
infraestructura
productiva
que
permita una mayor
incorporacin a travs
del
acopio,
transformacin,
empaque
y
comercializacin de
los productos
Infraestructura
Productiva
Disponible:
Carreteras
Electricidad
Centros de
Acopio
Centros de
Transformaci
n
Sistemas de
Riego
Relleno
Todo el rea
Rural de la
Regin
12,
salvo en MDC,
el rea de El
Zamorano
y
Yuscarn.
11
- % de las
familias de la
Regin
tienen
fincas centradas
en cultivo de
granos bsicos
para
subsistencia.
11
Los agricultores de la
Regin 12 Centro no
han diversificado sus
cultivos, de forma tal
que
dependen
de
pocos
cultivos,
centrados
en
la
subsistencia y no en la
comercializacin de los
mismos. Se considera
que
no
hay
diversificacin de los
cultivos y actividades
pecuarias a nivel de
finca.
Existe
limitada
infraestructura
productiva y esto deriva
en
una
baja
tecnificacin de los
procesos productivos
en
el
sector
agropecuario,
sobre
todo en las actividades
de
procesamiento,
incorporacin de valor
agregado, y manejo de
desechos,
lo
que
Nmero de Cultivos a
nivel de finca:
Frijol
Maz
La mayora de las
familias de la Regin
tienen fincas centradas
en el cultivo de granos
bsicos
para
subsistencia.
Infraestructura
Productiva Disponible:
Carreteras
Electricidad
Agua
y
Alcantarillado
522
PDR-OT R12

Problemas
Bajo
acceso
a
asistencia tcnica y
transferencia
de
tecnologa a nivel de
los
productos
de
campo
Sanitario
Agua
y
Alcantarillado
Todo
la Nivel
Regin,
a Asistencia
excepcin del Tcnica
rea de
El
Zamorano.
Bajo
acceso
a Todo el rea
financiamiento para Rural de la
emprendimientos
Regin 12.
agroproductivos
Urgencia Evoluci
Magnitu
de
n
Total
d
Intervenci Esperad
n
a
Indicador/
Lnea Base
Localizacin
Modelo Tendencial
de
11
En
el
2013
hubieron
281
prstamos
de
BANADESA para
la Regin 12
Centro, lo que
representa
el
4.48%
del
total
de
prstamos
otorgados a nivel
nacional
13
Descripcin
Evolutiva del
Problema
provoca
baja
competitividad
y
riesgos
ambientales
por contaminacin.
La Regin 12 Centro
no cuenta con el
suficiente acceso a
asistencia tcnica, por
lo que existe limitada
tecnificacin de los
en
el
sector
agropecuario,
baja
consolidacin de las
barreras para el acceso
a mercados.
La Regin 12 Centro
no cuenta con el
suficiente acceso a
asistencia financiera, y
por tanto no hay apoyo
al emprendedurismo en
la agroproduccin. Esto
limita los procesos de
transformacin
de
materia prima y la
agregacin de valor en
los productos.
Indicador
Baja
Tcnica
Asistencia
Se otorgan menos
crditos
solicitados
por
el
sector
agroproductivo de la
Regin
523
PDR-OT R12

Problemas
Localizacin
Limitada
educacin
tcnico-productiva a
nivel formal y no
formal
Todo el rea
Rural de la
Regin
12
Centro.
Indicador/
Lnea Base
Nivel
de
formacin de la
poblacin
en
temas
productivos
Modelo Tendencial
Urgencia Evoluci
Magnitu
de
n
Total
d
Intervenci Esperad
n
a
Indicador
13
No existe suficiente Bajo nivel de formacin

formacin
productiva de la poblacin en
en la poblacin de la temas productivos
Regin, la cual est
principalmente
orientada a la actividad
primaria
de
Agricultura,
Ganadera, Caza y
Pesca como lo seala
el Censo Nacional de
Poblacin y Vivienda
del 2001.
11
Aun cuando en la
Regin
12
Centro
existen
algunas
organizaciones
de
agroproductores,
es
necesario
que
aumenten
y
se
fortalezcan a fin de
tener voz y voto como
conjunto en la agenda
de trabajo del sector en
la Regin.
Ninguna Escuela
de Campo en
funcionamiento
(SAG, 2013)
Ningn
Nivel
Tcnico
en
Agropecuaria en
funcionamiento
(SE, 2013)
Baja organizacin de Todo la Regin Nmero
de
los agroproductores, 12 Centro, en organizaciones
lo que dificulta su especial
el de
acceso al crdito
rea rural.
agroproductores
legalizadas
y
funcionando
Descripcin
Evolutiva del
Problema
Igual
nmero
organizacin
agroproductores
legalizadas
funcionando
524
PDR-OT R12
de
de
y

Problemas
Localizacin
Ausencia
de
las
polticas productivas
nacionales
que
permitan
la
coordinacin
del
sector y su mejora
competitiva
Limitada informacin
agroproductiva para
la toma de decisiones
Todo la Regin
12 Centro.
Subempleo asociado
al comercio informal
en el rea urbana del
MDC.
Dentro de la
Regin 12 se
centra
el
problema en el
Municipio del
Distrito Central.
Toda la Regin
12 Centro.
Modelo Tendencial
Descripcin
Urgencia Evoluci
Indicador/
Evolutiva del
Magnitu
de
n
Lnea Base
Total
Problema
d
Intervenci Esperad
n
a
Nivel
de
13
5
4
4
Aunque la Secretara
Implementacin
de
Agricultura
y
de las Polticas
Ganadera (SAG) tiene
del
Sector
polticas que orientan el
Agrcola,
sector, estn no se
Pecuario
y
implementan de forma
Forestal
efectiva en el territorio.
No se cuenta con
10
5
3
2
No
se
produce
informacin
informacin del sector
reciente
del
agroproductivo
con
sector
carcter nacional.
En la actualidad
11
4
4
3
Hay gran cantidad de
hay una gran
trabajadores informales
cantidad
de
en
el
MDC.
El
trabajadores
fenmeno
es
por
informales en el
supuesto ms notable
Municipio
del
en las calles y en los
Distrito Central
espacios pblicos de
(31.95% del total
Comayagela
y
de
ocupados
Tegucigalpa, entre los
segn la EPHPM
pequeos
del 2011).
comerciantes, como ser
vendedores
ambulantes.
Estos
problemas en el sector
urbano por falta de
locales dignos.
Indicador
Bajo
nivel
de
implementacin de las
Polticas del Sector
Agrcola, Pecuario y
Forestal
No hay informacin
reciente del sector
Alto nivel de comercio

informal
en
rea
urbana
Se ha incrementado
el
nmero
de
vendedores
ambulantes en las
principales calles y
espacios pblicos del
MDC
525
PDR-OT R12
TABLA 200. PROSPECTIVA DE PROBLEMAS ESCENARIO TENDENCIAL EJE ESTRATGICO 4: ASENTAMIENTOS

HUMANOS, SERVICIOS BSICOS E INFRAESTRUCTURAS CON ENFOQUE DE GESTIN DE RIESGO
EJE ESTRATGICO 4 : ASENTAMIENTOS HUMANOS, SERVICIOS BSICOS E INFRAESTRUCTURAS CON ENFOQUE DE GESTIN DE
RIESGO
2034
Indicador/
Evolucin del
Problemas
Localizacin
Indicador
Evolucin
Urgencia de
Problema
Lnea de Base Total
Magnitud
Esperada
Intervencin
Movilidad
urbana/regional con
requerimiento
de
mejora
Conectividad
Municipal/Regional
con
requerimiento
de fortalecimiento
En general en los
Municipios de la
Regin 12, con
algunas
excepciones.
En general en los
Municipios de la
Regin 12, con
algunas
excepciones.
Grado
Accesibilidad
Carretera
Pavimentada
de
a
ndice
de
Suficiencia Vial
10
10
En la Regin 12
Centro
se
da
solamente
mantenimiento a
las
vas
existentes.
Grado
de
Accesibilidad
a
Carretera
Pavimentada
=
9.81%
(asentamientos
de La Regin 12
excluyendo
la
Ciudad
de
Tegucigalpa
y
Comayagela)
La Regin 12
Centro suple los
servicios
de
transporte
de
bienes y personas
a travs del de su
red vial actual.
ndice
de
Suficiencia Vial =
1.278 (capacidad
que tiene la red
vial
de
cada
territorio
para
garantizar
los
servicios
de
transporte,
considerando la
poblacin y la
superficie)
526
PDR-OT R12
RIESGO
2034
Indicador/
Evolucin del
Problemas
Localizacin
Indicador
Evolucin
Urgencia
de
Problema
Lnea de Base Total
Magnitud
Esperada
Intervencin
Sistema
de
transporte
privado
de uso pblico con
requerimiento
de
mejora
en
el
servicio,
la
cobertura, el horario,
la
tarifa
y
la
seguridad
En general en los
Municipios de la
Regin 12, con
algunas
excepciones.
Nmero
de
municipios
con
sistema
de
transporte pblico
y
privado
eficiente y con
buena cobertura.
La Regin 12
Centro mantiene
su
sistema
transporte pblico
y privado con
poca cobertura y
con
un
crecimiento.
6 municipios con
sistema
de
transporte pblico
y privado eficiente
y
con
buena
cobertura.
Ninguna Central
de
abasto
intermunicipales
en la Regin.
Espacio
Deficiente Sistema
de abasto de la
ciudad, mercados,
flujos comerciales a
nivel regional
En general en los
Municipios de la
Regin 12, con
algunas
excepciones.
Nmero
de
Centrales
de
abasto
intermunicipales
en la Regin.
Los Municipios de
La Regin 12
Centro
realizan
intercambio
comercial
local,
regional, Nacional
e internacional de
forma
independiente.
Insuficiente reas de
En general en los
rea de espacio
La regin cuenta
527
PDR-OT R12
pblico
RIESGO
2034
Indicador/
Evolucin del
Problemas
Localizacin
Indicador
Evolucin
Urgencia
de
Problema
Lnea de Base Total
Magnitud
Esperada
Intervencin
esparcimiento y ocio
en la Regin
Municipios de la
Regin 12, con
algunas
excepciones.
pblico
por
habitante
a
10m2/hab en las
reas urbanas de
la Regin.
Escasa cobertura
infraestructura
servicios
educacin formal
informal
de
de
de
e
En general en los
Municipios de la
Regin 12, con
algunas
excepciones.
rea
de
Construccin
y
Mejora
de
infraestructura de
Educacin
Escasa calidad
y
cobertura
de
infraestructura
de
servicios de salud
en el rea rural
En general en los
Municipios de la
Regin 12, con
algunas
excepciones.
rea
de
Construccin
y
Mejora
de
infraestructura de
salud
con reas de
esparcimiento y
reas verdes y
espacios
culturales,
aislados y no
consolidados, sin
articulacin entre
ellos.
12
12
por habitante es
menor
de
5m2/hab en las
reas
urbanas
articulndolo con
reas
de
recreacin
(deportes
/
Esparcimiento Cultura) espacios
naturales y reas
protegidas.
La Regin 12
Centro, utiliza la
infraestructura
existente
para
solventar
los
servicios
de
educacin.
rea
de
Construccin
y
Mejora
de
infraestructura de
Educacin
La Regin 12
Centro, utiliza la
infraestructura
existente
para
solventar
los
servicios
de
salud.
rea
de
Construccin
y
Mejora
de
infraestructura de
salud
528
PDR-OT R12
RIESGO
2034
Indicador/
Evolucin del
Problemas
Localizacin
Indicador
Evolucin
Urgencia
de
Problema
Lnea de Base Total
Magnitud
Esperada
Intervencin
Insatisfaccin
de
necesidad bsica de
vivienda
Construccin
de
viviendas en reas
de
riesgo
de
Inundacin
y
deslizamiento
En general en los
Municipios de la
Regin 12, con
algunas
excepciones.
En general en los
Municipios de la
Regin 12, con
algunas
excepciones.
Hogares
con
Dficit
habitacional
cuantitativo
Porcentaje
de
viviendas
construidas
en
Zonas de Riesgo
11
11
La Regin 12
Centro presenta
un
dficit
habitacional alto.
Hogares
con
Dficit
habitacional
cuantitativo: rea
urbana: 276,556;
rea Rural
La Regin 12
Centro no cuenta
con
un
plan
regulador de la
tierra y un plan de
gestin
de
riesgos.
12
Municipalidades
con Normativa y
Zonificacin
Capacidad
de
Control
de
construccin de
viviendas
construidas
en
Zonas de Riesgo
Inundacin
y
deslizamiento en
la Regin
529
PDR-OT R12
RIESGO
2034
Indicador/
Evolucin del
Problemas
Localizacin
Indicador
Evolucin
Urgencia
de
Problema
Lnea de Base Total
Magnitud
Esperada
Intervencin
Insuficiente gestin
y conservacin de
las fuentes de agua
En general en los
Municipios de la
Regin 12, con
algunas
excepciones.
Fuentes de Agua
con
Plan
de
Manejo
formulado
e
implementado
Insuficiente
nmero/capacidad
de
embalses
y
represas
para
satisfacer
la
demanda
de
la
regin
En general en los
Municipios de la
Regin 12, con
algunas
excepciones.
Capacidad
embalses
funcionando
protegidos
Inadecuada gestin
de aguas servidas
En general en los
Municipios de la
Regin 12, con
algunas
excepciones.
Nmero
de
municipios
con
una
adecuada
gestin de aguas
servidas.
11
La Regin 12
Centro utiliza las
fuentes de agua
existentes
para
satisfacer
la
demanda de la
poblacin.
3 Fuentes de
Agua con Plan de
Manejo formulado
e implementado
La Regin 12
Centro utiliza los
embalses
y
represas
existentes
para
satisfacer
la
demanda de la
poblacin.
Capacidad
embalses
funcionando
protegidos.
La Regin 12
Centro, gestiona
actualmente
de
forma aislada las
aguas servidas de
algunas
municipalidades
4 municipios con
una
adecuada
gestin de aguas
servidas.
de
y
11
15
530
PDR-OT R12
de
y
RIESGO
2034
Indicador/
Evolucin del
Problemas
Localizacin
Indicador
Evolucin
Urgencia
de
Problema
Lnea de Base Total
Magnitud
Esperada
Intervencin
Insuficiente
cobertura
de
alcantarillado
sanitario y pluvial
Inadecuada gestin
de desechos slidos
En general en los
Municipios de la
Regin 12, con
algunas
excepciones.
En general en los
Municipios de la
Regin 12, con
algunas
excepciones.
Porcentaje
promedio
de
personas
con
acceso
a
un
sistema
adecuado
de
saneamiento
bsico (PPSSA)
Nmero
de
Municipios
con
un
sistema
integral
de
manejo
de
desechos slidos
15
15
La Regin 12
Centro, gestiona
actualmente
de
forma aislada los
sistemas
de
alcantarillado
y
aguas
pluviales
de
algunas
municipalidades
Porcentaje
promedio
de
personas
con
acceso
a
un
sistema
adecuado
de
saneamiento
bsico (PPSSA)
24%-31%
(Promedio Regin
12 Centro)
La Regin 12
Centro, gestiona
actualmente
de
forma
aislada
sistemas
de
manejo
de
desechos slidos
de
algunas
municipalidades.
10 Municipios con
un
sistema
integral
de
manejo
de
desechos slidos
531
PDR-OT R12
RIESGO
2034
Indicador/
Evolucin del
Problemas
Localizacin
Indicador
Evolucin
Urgencia
de
Problema
Lnea de Base Total
Magnitud
Esperada
Intervencin
Alto
Grado
de
Dispersin de los
Asentamientos
Humanos dificulta la
cobertura
de
servicios
e
infraestructura
de
las
aldeas
y
caseros del MDC
En general en los
Municipios de la
Regin 12, con
algunas
excepciones.
ndice
de
dispersin (ndice
de Demangeon:
2.42) - Porcentaje
de
Asentamientos
dispersos (19.02)
Municipios
con
pocos recursos para
la gestin municipal
de los principales
servicios
en
la
Regin
En general en los
Municipios de la
Regin 12, con
algunas
excepciones.
Nmero
de
Municipalidades
Fortalecidas
13
La dispersin de
la
Regin
12
Centro no permite
la dotacin de la
infraestructura a
los
asentamientos.
ndice
de
dispersin (ndice
de Demangeon) Porcentaje
de
Asentamientos
dispersos:
2.42
(Muestra
la
relacin entre el
total
de
asentamientos
humanos
dispersos
(34)
respecto al total
de asentamientos
urbanos de la
regin).
La Regin 12
Centro presenta
una debilidad en
la
gestin
municipal.
15
Municipalidades
Fortalecidas
532
PDR-OT R12
RIESGO
2034
Indicador/
Evolucin del
Problemas
Localizacin
Indicador
Evolucin
Urgencia
de
Problema
Lnea de Base Total
Magnitud
Esperada
Intervencin
Predominancia
reas urbanas
consolidadas
de
no
Asentamientos
Humanos
sin
delimitacin urbana
Informacin de la
base
de
datos
catastral incompleta
y desactualizada
En general en los
Municipios de la
Regin 12, con
algunas
excepciones.
ndice
de
Distribucin
Centros Urbanos
(IDCU) (ndice de
Urbanizacin
(Clark-Evans)
:
3.485
En general en los
Municipios de la
Regin 12, con
algunas
excepciones.
Nmero
de
Municipios con al
menos
2
asentamientos
humanos con su
rea
urbana
delimitada.
En general en los
Municipios de la
Regin 12, con
algunas
excepciones.
Nmero
de
Municipios
con
un
sistema
Catastral
funcionando,
implementado y
con sus bases de
datos
actualizadas
al
menos a un 80%.
11
11
10
Los
centros
urbanos de la
regin crecen en
extensin pero sin
consolidar reas
existentes,
haciendo
ms
difcil la dotacin
de
servicios
bsicos.
ndice
de
Distribucin
Centros Urbanos
(IDCU) (ndice de
Urbanizacin
(Clark-Evans)
:
3.485
La
regin
12
centro cuenta con
19 reas urbanas
delimitadas.
Nmero
de
Municipios
con
permetro
urbanos
actualizados
y
nuevos
Los
Municipios
del la Regin 12
Centro gestionan
su territorio e
ingresos
municipales con
poca cobertura y
control catastral.
8 de Municipios
con un sistema
Catastral
funcionando,
implementado y
con sus bases de
datos
actualizadas
al
menos a un 80%.
533
PDR-OT R12
RIESGO
2034
Indicador/
Evolucin del
Problemas
Localizacin
Indicador
Evolucin
Urgencia
de
Problema
Lnea de Base Total
Magnitud
Esperada
Intervencin
Prevalencia
de
Topografa irregular
y pendientes fuertes
en el municipio
En general en los
Municipios de la
Regin 12, con
algunas
excepciones.
Porcentaje
de
rea
con
pendiente
mayores al 30%
en la regin
El territorio de la
Regin presenta
una
topografa
irregular,
caracterizada por
pendientes
fuertes
en su
mayora,
pero
tambin
con
zonas
con
pendientes bajas.
20% del rea con

pendiente
mayores al 30%
en la regin
534
PDR-OT R12
TABLA 201. PROSPECTIVA DE PROBLEMAS ESCENARIO TENDENCIAL EJE ESTRATGICO 5: MEDIO AMBIENTE Y
CAMBIO CLIMTICO
EJE ESTRATGICO 5: MEDIO AMBIENTE Y GESTIN DE RIESGOS
Problemas
Localizacin
Deforestacin
significativa
en
Regin 12 Centro con
una tasa del 2.16%
anual.
Unidades
geomorfolgicas:
Mesetas
del
Interior, Laderas
del
Interior
y
Macizos
Montaosos
Medianos
del
Interior,
con
nfasis en MDC,
Lepaterique,
Alauca, Oropol y
Morocel
Indicador/L
nea de
Tota
Base
l
Una
tasa 15
regional de
2.16%
al
2012 y una
media
ponderada
de
1,1%
anual en los
ltimos 20
aos
Evoluci
Evolucin del
Indicador
Urgencia de
n
Problema
Magnitud
Intervencin Esperad
a
5
5
5
El problema de la -2.7%
tasa
deforestacin es una desforestacin
situacin alarmante en
la Regin 12 Centro,
presentando
una
prdida
de
aproximadamente
el
40% de bosques al ao
2010, manteniendo aun
346,585.3 hectreas de
cobertura de boscosa,
que representa 66%
del territorio.
-El 94% de los hogares
en las sub-cuencas
hidrogrficas
prioritarias de la R12
utiliza lea como fuente
energtica principal (#
de viviendas):
535
PDR-OT R12
de

Problemas
Localizacin
Indicador/L
nea de
Tota
Base
l

Evoluci
Urgencia de
n
Magnitud
Intervencin Esperad
a
Evolucin del
Problema
Guacerique
Guajire
Guaralalao
Quiscamote
Ro Concepcin
Ro San Jos
Ro San Sebastin
Ro Chiquito
Ro Tatumbla
Sabacuante
Parte Alta
Parte Media
Parte Baja
-180,716.7
ha
bosque en la R12
Azolvamiento
de
sistemas lticos con
predominancia en los
ros
Talanga,
del
Hombre,
Jaln,
Choluteca,
Guacerique, Grande,
Sabacuante,
Tatumbla, Texiguat,
Moramulca y Yeguare
drenando
los
19
municipios
de
la
regin, por causa de
Se ubica en las
Laderas
del
interior, Laderas
del
Pacfico,
Lomeros
del
Pacfico, Macizos
Montaosos
Elevados
del
Interior, Macizos
Montaosos
Medianos
del
Interior, Macizos
Montaosos
Se estima 14
que el ro
Choluteca
transporta
una carga
promedio de
100.23
Ton/da
(Aguilera
2009).
Indicador
234
644
421
153
78
402
290
445
122
148
102
15
sin
-La
carga
de
sedimentos en los ros -65 Ton/da de carga
citados y sus tributarios sedimentaria del ro
es importante debido a Choluteca
la
intensidad
y
cronicidad
de
la
deforestacin en las
unidades
geomorfolgicas;
Adems causa una
significativa
Desfragmentacin en el
bosque de pino en las
536
PDR-OT R12

Problemas
Localizacin
cargas sedimentarias
significativas que en
la cuenca del ro
Choluteca equivalen a
8,896 ton/da (BID
2007) que en la
cuenca
del
ro
Choluteca equivalente
8,896 ton/da (BID
2007).
Medianos
del
Pacfico, Mesetas
del Interior, Valles
Intramontanos
con
predominancia en
los ros citados.
Indicador/L
nea de
Tota
Base
l

Evoluci
Urgencia de
n
Magnitud
Intervencin Esperad
a
Evolucin del
Problema
Indicador
unidades
geomorfolgicas
montaosas
y una
prdida casi total de lo
que fue el bosque
mixto y latifoliado en
las
unidades
geomorfolgicas de los
valles y laderas.
-Se
incrementa
la
hipertrofa
en
los
primero 7 km del ro
Choluteca en su paso
por Tegucigalpa,
-La
tendencia
de
azolvamiento
de
cuerpos de agua se
mantiene dadas las
malas prcticas de
conservacin de suelos
en las laderas en la
produccin agrcola y
pecuaria.
-15% de la capacidad
de almacenamiento del
Embalse Los Laureles
perdida
por
537
PDR-OT R12

Problemas
Localizacin
Indicador/L
nea de
Tota
Base
l

Evoluci
Urgencia de
n
Magnitud
Intervencin Esperad
a
Evolucin del
Problema
azolvamiento
Guacerique
del
Indicador
ro
-15,037.54 has. bajo

Planes
de
Manejo
Forestal la R12
Deficiente
manejo
integrado de cuencas
hidrogrficas,
con
prdidas de calidad y
cantidad de agua en
las Subcuencas de
los ros ya citados.
Se ubica en las
Laderas
del
interior, Laderas
del
Pacfico,
Lomeros
del
Pacfico, Macizos
Montaosos
Elevados
del
Interior, Macizos
Montaosos
Medianos
del
-Dficit de 13
agua en el
Distrito
Central es
del 55% en
poca
de
verano y el
5%
en
poca
de
lluvia
- Se estima que el ro
Choluteca
transporta
una carga promedio de
100.23 Ton/da de las
cuales
el
70
%
proviene
de
los
residuos lquidos de
usos domsticos, un 27
% producto de los
desechos slidos y un
3% por escorrenta
(Aguilera 2009).
-Prdida de suelos de
recarga en las zonas
altas, medias y bajas
de las subcuencas y
micro-cuencas por falta
de enforzamiento legal
en el manejo de las
micro-cuencas
en
reas como las de las
Unidades
geomorfolgicas de la
-Dficit de agua en el
Distrito Central es del
75% en poca de
verano y el 15% en la
poca de lluvia
-La R12 tiene un
rendimiento
de
950,000 ton/ao/km y
una prdida de suelo
de 1500 m3/ao
538
PDR-OT R12

Problemas
Localizacin
Interior, Macizos
Montaosos
Medianos
del
Pacfico, Mesetas
Intramontanos
con
predominancia en
los ros citados y
sus subcuencas.
Indicador/L
nea de
Tota
Base
l
-La
R12
tiene
un
rendimiento
de 843,344
ton/ao/km
y
una
prdida de
suelo
de
1054
m3/ao

Evoluci
Urgencia de
n
Magnitud
Intervencin Esperad
a
Evolucin del
Problema
Indicador
R12,
donde
los
propietarios de tierras
con micro-cuencas no
les interesa el dao
que ocasionan cuenca
abajo y los de abajo no
quieren
de alguna
manera pagar a los
propietarios
de
la
cuenca alta por los
beneficios que reciben.
-La reduccin en el
caudal de los ros est
directamente
relacionada
con
el
deterioro de las zonas
de recarga de las
cuencas hdricas y con
el incremento de los
caudales
derivados,
especialmente
en
zonas agrcolas, como
las cuencas de los ros
de la vertiente del
Pacfico, donde se
redujo el caudal en la
ltima dcada dejando
una disponibilidad de
539
PDR-OT R12

Problemas
Localizacin
Indicador/L
nea de
Tota
Base
l

Evoluci
Urgencia de
n
Magnitud
Intervencin Esperad
a
Evolucin del
Problema
Indicador
agua
de,
segn
clculos estadsticos la
disponibilidad
hdrica
3
actual es de 11.540 m
per cpita
-La calidad del agua es
mala con Coliformes
(NMP / 100 mL) Totales
promedio en el ro
Choluteca en la poca
de lluvia: 10,000,000 y
en la poca seca:
95,000,000. Coliformes
(NMP / 100 mL)
Termotolerantes
promedio en el ro
Choluteca en la poca
de lluvia: 5,000,000 y
en la poca seca:
35,000,000
-Cobertura
de
actual del suelo:
uso
540
PDR-OT R12

Problemas
Localizacin
Indicador/L
nea de
Tota
Base
l

Evoluci
Urgencia de
n
Magnitud
Intervencin Esperad
a
Evolucin del
Problema
Cobertura
AGROCOMERCIAL
Indicador
R12
1,075.0
AGROPECUARIO
132,386.9
AREAS URBANAS
8,580.2
BOSQUE DE MANGLE
BOSQUE LATIFOLIADO
BOSQUE MIXTO
0.0
30,137.9
6,913.7
BOSQUE PINAR DENSO
154,034.2
BOSQUE PINAR RALO
155,299.5
BOSQUE SECO
CUERPOS DE AGUA
MATORRALES
0.0
200.0
38,674.5
SABANA CON ARBOLES

Total general
0.0
527,302.0
Estado Microcuencas
Deficiente manejo de
los bosques en la
Regin
12
con
municipios del Distrito
Central,
Ojojona,
Cantarranas,
El
territorio
afectado se ubica
en las unidades
geomorfolgicas
de las Laderas
del
interior,
Laderas
del
-En lo que 12
va del 2013,
registr 86
incendios
con
un
saldo
de
destruccin
Superficie en Microcuencas
declaradas con plan de
manejo
Superficie de Microcuencas
con Declaratoria
Sin Declaratoria
Ha
84,542.8
81,974.9
2,567.9
-Al 2017 el nmero

-Los bosques se estn
de
incendios
perdiendo de forma
forestales oscila entre
acelerada en la regin.
100-800
El uso y manejo
forestal se encuentra
muy
restringido,
541
PDR-OT R12

Problemas
Localizacin
Tatumbla, San Lucas, Pacfico,

Yuscarn, Oropol y Lomeros
del
Alauca.
Pacfico, Macizos
Montaosos
Elevados
del
Interior, Macizos
Montaosos
Medianos
del
Interior, Macizos
Montaosos
Medianos
del
Pacfico, Mesetas
Intra-montanos
abarcando todos
los municipios de
la R12
Indicador/L
nea de
Tota
Base
l

Evoluci
Urgencia de
n
Magnitud
Intervencin Esperad
a
de 6069.56
hectreas,
de
los
cuales 53 se
reportaron
en terrenos
privados, 15
en terrenos
ejidales y 18
en terrenos
nacionales
Evolucin del
Problema
Indicador
principalmente por dos -Proteccin

de
factores:
la
baja Bosques:
productividad
del
bosque por suelos muy
pobres y compactados
/ Aos
Sumatoria en hectreas: Area Total Bajo Planes de
y
la
extrema Regiones
Centro
15,037.5
reglamentacin
Regiones / Aos
gubernamental a nivel Centro
10,332.9
de las tres naciones, lo Regiones / Aos
4,629.6
que significa excesivos Centro
costos y tiempo para la Regiones / Aos
Sumatoria en hectreas: Areas Intervenidas bajo P
5,736.6
tramitacin
de Centro
permisos
de
Regiones / Aos
Sumatoria: Volumen en M3 aprobados bajo Plane
aprovechamiento.
Adicionalmente
los
Sumatoria: Promedios de Corta Anual Permisible
frecuentes
incendios Regiones / Aos
forestales.
Area Total bajo Planes de Manejo Forestal en Honduras 2012
Areas a Manejar bajo Planes de Manejo Forestal en Honduras 2012
Areas de Proteccin bajo Planes de Manejo Forestal en Honduras 2012
Areas Intervenidas bajo Planes de Manejo Forestal en Honduras 2012
Volmen en m3 (Metros Cbicos) aprobados bajo

Planes de Manejo Forestal en Honduras 2012
Centro
316,959.8
Promedio de CAP (Corta Anual Permisibe) aprobados bajo

Planes de Manejo Forestal en Honduras 2012
Centro
3,776.2
N de Planes de Manejo Forestal en Honduras 2012
Regiones / Aos
Centro
Contaminacin
ambiental por aguas
residuales industriales
en la Regin 12
Centro
con
predominancia en las
subcuencas del ro
Grande, Guacerique y
Choluteca
El
territorio
afectado se ubica
en las Laderas
del
interior,
Macizos
Montaosos
Elevados
del
Interior, Macizos
Montaosos
Medianos
del
-Hierro en 15
sistemas
lticos
de
Amarateca:
SITIO
LM-001 Las Moras Amarateca

CAB-02 Coabajo
EE-02 El Espinal
EGH-01 Las Guayabillas
TA-001 Tmara
MON-01 Montecillos Zambrano
RH-001 Ro Hondo
BZ-004 Bosques de Zambrano
LF-001 Las Flores
EK-01 Ekelakum
Punto 1 Qda Ro Corralitos
Pozo 1 San Francisco Soroguara
QAS-001 Qda Agua Salada
LM-001 La Manzana
QUC-001 Qda Cacaguara
RJ-001 Ro Jucuara
Fe
ppm
0.3
0.05
1.45
0.74
0.03
0.03
0.23
5.12
0.11
0.05
0.03
0.11
0.44
0.12
0.3
0.04
0.28
Sumatoria: Numero de Planes de Manejo Forestal

3
-No
han
realizado -Hierro en sistemas
estudios sobre aguas lticos de Amarateca:
residuales industriales,
considerando que la
zonas ms productivas
industrialmente
son
Departamento
de
Francisco
Morazn
(Distrito Central y Valle
de
Amarateca)
542
PDR-OT R12

Problemas
Localizacin
Interior, Macizos
Montaosos
Medianos
del
Pacfico, Mesetas
del Interior con
predominancia en
las subcuencas
del ro Grande,
Guacerique
y
Choluteca
que
drenan
los
municipios
del
Distrito Central,
Lepaterique,
Santa Ana, Santa
Luca,
Sanbuenaventura
, San Antonio de
Oriente,
Cantarranas
y
Tatumbla.
Indicador/L
nea de
Tota
Base
l
-Plomo en
sistemas
lticos
de
Amarateca:
SITIO

CAB-02 Coabajo
EE-02 El Espinal
TA-001 Tmara
RH-001 Ro Hondo
LF-001 Las Flores
EK-01 Ekelakum
LM-001 La Manzana
RJ-001 Ro Jucuara
Pb
ppm
0.01
0.004
0.003
0.051
0.002
0.001
0.005
0.005
ND
0.001
0.176
0.003
0.002
0.001
0.001
ND
0.001

Evoluci
Urgencia de
n
Magnitud
Intervencin Esperad
a
Evolucin del
Problema
Indicador
(CESCCO 2012).
SITIO
Fe
-Ms de trescientas
ppm
industrias de toda clase
0.3
Las Moras Amarateca
0.063
se
encuentran LM-001CAB-02
Coabajo
1.813
EE-02 El Espinal
0.925
distribuidas
en
0.038
diferentes puntos de la
TA-001 Tmara
0.038
0.288
ciudad de Tegucigalpa,
RH-001 Ro Hondo
6.400
BZ-004
Bosques
de
Zambrano
0.138
descargando
sus
LF-001 Las Flores
0.063
EK-01 Ekelakum
0.038
efluentes
al
0.138
alcantarillado
o Pozo 1 San Francisco Soroguara 0.550
0.150
directamente
a
los
LM-001 La Manzana
0.375
0.050
cuerpos
de
agua
RJ-001 Ro Jucuara
0.350
contaminndolos.
-Falta
de
control
adecuado
en
las
-Plomo en sistemas
importaciones y uso de lticos de Amarateca:
sustancias
txicas
industriales
(COPs,
dieldrines, PCBs, etc.)
que ulteriormente son
descargadas
a
los
cuerpos de aguas de la
R12 de forma directa y
sin tratamiento.
-No existen leyes o
regulaciones
para
identificar y localizar
plantas industriales que
manejen,
produzcan,
543
PDR-OT R12

Problemas
Localizacin
Indicador/L
nea de
Tota
Base
l

Evoluci
Urgencia de
n
Magnitud
Intervencin Esperad
a
Evolucin del
Problema
emitan y/o transfieran
sustancias peligrosas a
las matrices naturales.
(CCAD
y
USAID,
2009).
-Falta
de
recursos
econmicos
para
desarrollar la inversin
necesaria en respuesta
a las necesidades de
infraestructura
de
alcantarillado
y
tecnologa
de
tratamiento
de
las
aguas
residuales
industriales.
-Las
enfermedades
hidro-transportadas
(diarreas) constituyen
an la primera causa
de morbilidad y la
segunda de mortalidad
en nios menores de 5
aos. Solamente en el
ao
2004,
se
atendieron
195,882
casos de diarreas en
menores de 5 aos y
ese mismo ao fueron
Indicador
SITIO
Pb
ppm
0.01

CAB-02 Coabajo
EE-02 El Espinal
TA-001 Tmara
RH-001 Ro Hondo
LF-001 Las Flores
EK-01 Ekelakum
LM-001 La Manzana
RJ-001 Ro Jucuara
0.005
0.004
0.064
0.003
0.001
0.006
0.006
0.001
0.001
0.220
0.004
0.003
0.001
0.001
0.001
0.001
-El
50%
de
la
poblacin R12 al
2022 educada, en
aspectos de aguas
residuales
industriales
y
su
manejo
adecuado,
tratamiento
y
reutilizacin
544
PDR-OT R12

Problemas
Contaminacin
ambiental
por
agroqumicos en la
Regin 12 Centro con
subcuencas
de
Guacerique,
Tatumbla, Grande y
Sabacuante
Localizacin
-El
territorio
afectado se ubica
en las Laderas
del
interior,
Macizos
Montaosos
Elevados
del
Interior, Macizos
Montaosos
Medianos
del
Interior, Macizos
Montaosos
Medianos
del
Pacfico, Mesetas
del Interior con
predominancia en
los
sistemas
lticos de la R12.
Las
sustancias
qumicas
utilizadas como
fertilizantes
y
para fumigacin
en la regin de
las subcuencas
Indicador/L
nea de
Tota
Base
l
-Un total de 11
251
campesinos
rociadores
del cultivo
de
cucurbitce
as,
maz,
frijoles,
frutales,
hortalizas y
caa
de
azcar con
contacto de
agroqumico

Evoluci
Urgencia de
n
Magnitud
Intervencin Esperad
a
Evolucin del
Problema
hospitalizadas por esa
causa un total de 7,370
personas de diferentes
rangos de edad.
-Uso indiscriminado y
descontrolado
de
agroqumicos en las
zonas de cultivo de las
cuencas hidrogrficas
es ms notorio en las
subcuencas
abastecedoras de agua
de Tegucigalpa y el ro
Choluteca
En todas las tierras de
cultivo
de
las
subcuencas de la R12
prevalece la ausencia
de mecanismos de
control sobre el tipo de
agroqumicos, la falta
de orientacin tcnica,
la falta de cuidados, de
equipamientos
de
bioseguridad,
y
principalmente la falta
de control de cantidad
y de frecuencia de su
uso en cultivos.
Indicador
-85%
de
los
campesinos
del
cultivo
de
cucurbitceas, maz,
frijoles,
frutales,
hortalizas y caa de
azcar
tienen
contacto directo con
los plaguicidas
545
PDR-OT R12

Problemas
Localizacin
de la R12 alteran
tanto la calidad
del aire, como de
los suelos y los
cuerpos de agua.
-Histricamente la
actividad
productiva de las
subcuencas
de
los ros Grande,
Guacerique,
Tatumbla,
y
Sabacuante
ha
sido la forestal;
sin embargo, en
la dcada de los
80 el deterioro de
las
masas
boscosas y con
base
a
la
declaracin de las
mismas,
como
reserva de agua
han
modificado
las tendencias de
produccin hacia
una
cultura
hortcola. Si bien
Indicador/L
nea de
Tota
Base
l

Evoluci
Urgencia de
n
Magnitud
Intervencin Esperad
a
Evolucin del
Problema
Indicador
Destruccin
de
insectos benficos y
productivos como las
abejas y, a la vez, que
han
promovido
la
proliferacin
de
individuos resistentes
en
las
especies
dainas.
-En el Tercer Trimestre
del 2013, DICTA ha
dado asistencia tcnica
mediante el desarrollo
de 29 eventos de
capacitacin contando
con la presencia de
1,183
participantes
(829 hombres y 354
mujeres) entre tcnicos
agrcolas, estudiantes y
representantes
del
Programa Mundial de
Alimentos.
Distrito
Central,
200
productores
y
El
Paraso, 427
546
PDR-OT R12

Problemas
Localizacin
Indicador/L
nea de
Tota
Base
l

Evoluci
Urgencia de
n
Magnitud
Intervencin Esperad
a
Evolucin del
Problema
Indicador
es cierto con
dicha medida se
redujo un poco la
presin sobre el
bosque, con el
crecimiento de tal
actividad hortcola
se dio paso a otro
tipo de problemas
ambientales,
vinculados
a
contaminacin de
suelos y aguas y
erosin ya que el
uso
indiscriminado de
pesticidas y otros
qumicos
para
control de plagas
producen
contaminacin y
la
falta
de
tcnicas
de
conservacin de
suelo provocan el
agotamiento de
los suelos. Junto
al
uso
de
fertilizantes
547
PDR-OT R12

Problemas
Localizacin
Indicador/L
nea de
Tota
Base
l

Evoluci
Urgencia de
n
Magnitud
Intervencin Esperad
a
Evolucin del
Problema
Indicador
qumicos va el de
los
pesticidas,
herbicidas
y
fungicidas,
aunque con una
menor intensidad.
Alrededor de 60%
de los hogares
con fincas estn
utilizando estos
productos.
Exponen motivos
de consideracin
ambiental
nicamente
un
16%.
(SANAA
2006).
Contaminacin
ambiental por minas
en la Regin 12
Centro
con
sistemas lticos y
terrestres de San
Ignacio, El Porvenir,
Sabanagrande,
el
Distrito
Central,
Ginope y Yuscarn
-Se ubica en las

Laderas
del
interior, Laderas
del
Pacfico,
Lomeros
del
Pacfico, Macizos
Montaosos
Elevados
del
Interior, Macizos
Montaosos
Medianos
del
-Metales
10
pesados del
agua, suelo
y aire de las
zonas
de
influencia
directa
de
las
minas
activas
-El mayor potencial

minero de Honduras se
encuentra
en
Francisco
Morazn
donde existe plata, oro,
plomo, zinc, cadmio,
palos;
en
Santa
Brbara
donde
se
explota
oro,
plata,
plomo zinc, cadmio.
-Honduras ha otorgado
-Aumento
significativo de los
Metales Pesados del
agua, suelo y aire de
las
zonas
de
influencia directa de
las minas activas
548
PDR-OT R12

Problemas
Localizacin
Interior, Macizos
Montaosos
Indicador/L
nea de
Tota
Base
l

Evoluci
Urgencia de
n
Magnitud
Intervencin Esperad
a
Evolucin del
Problema
Indicador
155 licencias mineras

en
un
territorio
concesionado
de
2
35,302.7 km (CEICOM
2011). En este territorio
estn las siguientes en
Francisco
Morazn
activas:
NOMBRE
METAL
Cerro El Cobre Plata, Plomo,oro

El Carrisco
Medianos
del
Pacfico, Mesetas
Intramontanos
con
predominancia en
el departamento
de
Francisco
Morazn
-Existen 15 minas
de
Plata,
14
polimetlicas, 3
de oro y 1 de
hierro en la R12:
Plata,oro
Ro Choluteca
Platino
Roble Pando
Plata,oro
Quemazones
Plata,oro
Mina Grande
Plata
Santa Luca
Plata
Cedros
Plata,Zinc,Cobre
Se observa que el pas

con mayor nmero de
concesiones
en
la
actualidad es Honduras
quien cuenta con el
36.9% del total de
concesiones
en
Centroamrica
adems, tambin es el
pas
con
mayor
2
cantidad
de
km
concesionados,
el
549
PDR-OT R12

Problemas
158,373 viviendas de
la Regin 12 Centro
vulnerables
a
la
amenaza
de
inundacin en los
Central
(156,161),
Ginope
(294),
Lepaterique
(596),
Maraita
(212),
Morocel (595), Santa
Ana (143) y Santa
Luca (422).
Localizacin
-Se identifica en
las Laderas del
interior, Laderas
del
Pacfico,
Lomeros
del
Pacfico, Macizos
Montaosos
Elevados
del
Interior, Macizos
Montaosos
Medianos
del
Interior, Macizos
Montaosos
Medianos
del
Pacfico, Mesetas
Intramontanos de
la R12.
-La
Regin
Centro 12 con
particularidad en
el Municipio del
Distrito Central,
presenta
gran
vulnerabilidad a
Indicador/L
nea de
Tota
Base
l
-Poblacin
10
Urbana
869,218
Habitantes;
Poblacin
Rural
250,000
Habitantes
en riesgo de
inundacin
(COPECO
2007).

Evoluci
Urgencia de
n
Magnitud
Intervencin Esperad
a
Evolucin del
Problema
66.95% del total de
km2 concesionados en
Centroamrica son en
Honduras.
Las inundaciones de la
Regin
12
Centro
tienen ocurrencia en
los ros medianos a
grandes que en su
mayora
estn
relacionados
a
asentamientos
humanos intermedios a
grandes
a
saber
Tegucigalpa. Las zonas
ms afectadas por este
fenmeno en la R12
son la zona central,
(Tegucigalpa
y
Comayagela) la zona
norte (ro Hondo), la
zona noreste (Valle de
ngeles, Villa de San
Francisco,
Maraita,
Morocel), la zona este
(Ojo de Agua) y la zona
SE
(La
Jagua,
Yuscarn, Ginope).
Indicador
-Poblacin
urbana
1,086,523 habitantes,
poblacin
rural
312,500
habitantes
en
riesgo
de
inundacin.
550
PDR-OT R12

Problemas
Localizacin
eventos extremos
de
inundacin.
Segn
los
diferentes
estudios
realizados
en
Tegucigalpa
(JICA/USGS
2002,
UNDP
2010), ms de
50,000 personas
se ven afectadas
por inundaciones
y ms de 40
barrios
son
expuestos. En el
ao 2011 el ro
Choluteca
se
desbord
en
varias ocasiones
afectando a unos
22 barrios con
prdidas
aproximadas de
US$ 7 millones
en
vivienda,
sistemas
de
agua, red vial,
medios de vidas,
Indicador/L
nea de
Tota
Base
l

Evoluci
Urgencia de
n
Magnitud
Intervencin Esperad
a
Evolucin del
Problema
Indicador
Las inundaciones son

particularmente
importantes
en
el
Distrito Central donde
la
vulnerabilidad
urbana es excesiva y
las
medidas
de
prevencin y mitigacin
han sido limitadas y en
ocasiones deficientes
para
la
necesidad
manifiesta.
-La Capital cuenta con
ms de 500 barrios y
colonias, de los cuales
300 estn ubicados en
zonas de alto riesgo
con aproximadamente
500,000
551
PDR-OT R12

Problemas
Localizacin
etc.
2010).
Riesgo de sequa en
la Regin 12 Centro
por
el
nivel
de
vulnerabilidad
ante
una
cancula
prolongada en los
Central
(Medio),
Lepaterique (Medio),
Maraita
(Alto),
Ojojona
(Alto),
Sabanagrande (Alto),
San
Buenaventura
(Alto), Santa Ana
(Alto),
Yuscarn
(Alto), Alauca (Alto),
Ginope
(Alto),
Morocel
(Bajo),
Oropol (Alto) y San
Lucas (Alto) (SERNA
2005)
Evoluci
Urgencia de
n
Magnitud
Intervencin Esperad
a
Evolucin del
Problema
Indicador
(UNAH
-Se identifica en
las Laderas del
interior, Laderas
del
Pacfico,
Lomeros
del
Pacfico,
Macizos
Montaosos
Medianos
del
Pacfico, Mesetas
Intramontanos de
la
R12
con
predominancia en
los municipios del
Distrito Central,
Alauca, Ginope,
Maraita,
San
Lucas,
Oropol,
Texiguat
ySan
Lucas.
Indicador/L
nea de
Tota
Base
l
-En
los 10
municipios
del sur de
Francisco
Morazn las
prdidas por
causa de la
sequa
rondarn el
45
%,
mientras en
el sur de El
Paraso el
64% (SAG
2013,
entrevista al
Ministro de
SAG).
-Una de las mayores

amenazas que enfrenta
la Regin 12 Centro es
el de las sequas. Los
Central,
Alauca,
Ginope, Maraita, San
Lucas,
Oropol,
Texiguat y San Lucas.
Contienen zonas que
han sido clasificadas
nacional
e
internacionalmente en
situacin de atencin
prioritaria por el avance
de la desertificacin.
Estos
municipios
pertenecen al corredor
seco de Honduras que
se
caracteriza
por
precipitaciones
irregulares,
adems,
los
perodos
de
cancula
son
ms
extensos,
y
se
intensifican
cuando
-El sur de Francisco

Morazn
se
considera que las
prdidas
en
la
produccin de granos
bsicos es alta; en el
maz
se
estiman
prdidas entre el 36%
y 47%; en frijoles se
calculan
prdidas
entre 38% a 60%
respectivamente.
552
PDR-OT R12

Problemas
Localizacin
Indicador/L
nea de
Tota
Base
l

Evoluci
Urgencia de
n
Magnitud
Intervencin Esperad
a
Evolucin del
Problema
Indicador
est
presente
el
fenmeno de El Nio,
porque se reducen las
lluvias entre un 3040%. Las familias que
habitan en esta zona
son
las
ms
vulnerables,
porque
estn propensas a
desastres
naturales,
causados por exceso
de lluvia o sequas
intensas, debido a la
inestabilidad climtica.
-El
territorio
amenazado
por
el
fenmeno
de
la
desertificacin
est
ubicado en la zona
oeste, suroeste, surcentro y sureste de la
R12, en donde las
precipitaciones
promedio
anuales
553
PDR-OT R12

Problemas
Riesgos por Incendios

Forestales
de
la
Regin 12 Centro,
afectando
mayormente a los
Central, Oropol, San
Ginope
Localizacin
-Se identifica en
las Laderas del
interior, Laderas
del
Pacfico,
Lomeros
del
Pacfico, Macizos
Montaosos
Elevados
del
Interior, Macizos
Montaosos
Medianos
del
Interior, Macizos
Montaosos
Medianos
del
Pacfico, Mesetas
Intramontanos de
la
R12,
mayormente a los
municipios
del
Distrito Central,
Oropol,
San
Antonio
de
Oriente
y
Ginope.
Indicador/L
nea de
Tota
Base
l
Se
12
registraron
ms de 60
incendios en
el
Distrito
Central
y
menos
de
14
en
Ginope en
el
2007,
afectando
un
rea
estimada de
13,435 ha.
.

Evoluci
Urgencia de
n
Magnitud
Intervencin Esperad
a
Evolucin del
Problema
Indicador
oscilan entre 1 ,200 y 1

,400 mm/ao (FAO
2012)
La
propensin
a -Al 2017, 18,137 ha
incendios forestales en amenazadas
por
la Regin 12 Centro incendios forestales
tiende al incremento de
la quema agrcola,
quema de desechos
slidos,
stas
son
prcticas tradicionales
de bajo costo, de los
agricultores
y
ganaderos
para
disminuir
el
combustible
vegetal,
reduccin de parsitos
como
garrapatas,
eliminacin
de
competencia vegetal y
exponer
el
suelo
mineral a la semilla
estimulada
de
las
especies
gramneas.
Ambas prcticas se
realizan
de
forma
intensa y propagada
por la zona NO, N, C,
NE y E de la R12
554
PDR-OT R12

Problemas
Localizacin
Indicador/L
nea de
Tota
Base
l

Evoluci
Urgencia de
n
Magnitud
Intervencin Esperad
a
Evolucin del
Problema
Indicador
provocando incendios
forestales.
-Contribuye
a
esta
tendencia la falta de
implementacin de los
planes
de
manejo/proteccin
forestal y el incremento
de la temperatura del
suelo. De acuerdo a los
registros histricos de
puntos de calor al 2030
la
temperatura
incrementar en la
regin 0.5 a 1.5C,
condicin
que
incrementar
significativamente
la
propensin del territorio
a incendios forestales.
555
PDR-OT R12

Problemas
Localizacin
3,091 viviendas de la
Regin 12 Centro
vulnerables
a
la
amenaza
de
deslizamientos en los
Central (768), Maraita
(146), Sabanagrande
(385), San Antonio de
Oriente
(1160),
Sanbuenaventura
(109), San Lucas
(263) y Valle de
ngeles (261).
-Ocurrencia
en
las Laderas del
interior, Laderas
del
Pacfico,
Lomeros
del
Pacfico, Macizos
Montaosos
Medianos
del
Pacfico, Mesetas
Intramontanos de
la
R12
con
predominancia en
las zonas de alta
pendiente
afectando
mayormente
el
Distrito Central y
Sabanagrande.
-DIPECHO
prioriz
los
siguientes
municipios de la
R12 en materia
de
riesgos
geolgicos:
Distrito Central,
Sabanagrande,
Indicador/L
nea de
Tota
Base
l
3,091
12
viviendas de
la Regin 12
Centro
vulnerables
a
la
amenaza de
deslizamient
os
Evoluci
Evolucin del
Urgencia de
n
Problema
Magnitud
Intervencin Esperad
a
4
4
4
El
problema
de
amenazas geolgicas
tiende a ocurrir en la
Regin Centro por la
combinacin
o
ocurrencia individual de
los siguientes factores:
intensidad
ssmica,
litologa (90% de los
deslizamientos/derrum
bes
ocurrieron
en
depsitos de cenizas
dacticas
del
Pleistoceno), severidad
de
la
pendiente,
condiciones hdricas, la
amplificacin de las
ondas
ssmicas
causadas
por
la
topografa
y
las
fracturas regionales.
--Un estudio de JICA
presentado a finales de
2008,
revel
que
existen grandes niveles
de agua subterrnea
que
provocan
deslizamientos de tierra
no
slo
en
El
Indicador
Regin 12 Centro
vulnerables
a
la
amenaza
de
deslizamientos
556
PDR-OT R12

Problemas
Localizacin
Marale,
El
Porvernir y San
Ignacio
-La zona central
es
la
ms
vulnerable
(Distrito Central),
la
zona
NE
(Macizos
Montaosos
Internos de la
Villa
de
San
Francisco),
la
zona sur (llanuras
y
macizos
montaosos
de
Ojojona,
Santa
Ana, San Pedro,
San
Buenaventura y
Sabanagrande) y
la zona sureste
(Macizos
montaosos
interiores
de
Oropol
y
Ginope
-Los
desencadenantes
Indicador/L
nea de
Tota
Base
l

Evoluci
Urgencia de
n
Magnitud
Intervencin Esperad
a
Evolucin del
Problema
Indicador
Berrinche, El Reparto y
El Bamb del municipio
del Distrito Central sino
en zonas conexas.
-La Gestin Integral del
Riesgo
a
Eventos
Extremos Geolgicos
sigue
dbil,
poco
sostenible y con una
institucionalidad
desarticulada.
557
PDR-OT R12

Problemas
Regin 12 Centro
vulnerables
a
la
amenaza de sismos
en los municipios del
Distrito
Central
(1,338), Cantarranas
(207) y Lepaterique
(206).
Localizacin
de movimientos
de ladera son las
lluvias
y
los
sismos. Para el
caso
de
Tegucigalpa las
altas
precipitaciones en
invierno son el
principal
factor
que produce la
formacin
de
deslizamientos.
-Se identifica en
las Laderas del
interior, Laderas
del
Pacfico,
Lomeros
del
Pacfico, Macizos
Montaosos
Elevados
del
Interior, Macizos
Montaosos
Medianos
del
Interior, Macizos
Montaosos
Medianos
del
Pacfico, Mesetas
Indicador/L
nea de
Tota
Base
l
-1,951
10
viviendas de
la Regin 12
Centro
vulnerables
a
la
amenaza de
sismos

Evoluci
Urgencia de
n
Magnitud
Intervencin Esperad
a
Evolucin del
Problema
-Lotti y Asociatti (2010)

ha realizado estudios
con los cuales se han
identificado 274 fallas
geolgicas,
de
las
cuales 16 tienen ms
de 5 km de longitud.
-Aprecindose
la
morfologa de la regin
y
la
formacin
consecuente de fallas
geolgicas
que
predominan en la zona
S y SE de la ZAE 4
Distrito Central, la ZAE
3
Yuscarnes
Indicador
-2,439 viviendas de la
Regin 12 Centro
vulnerables
a
la
amenaza de sismos
558
PDR-OT R12

Problemas
Localizacin
Intramontanos de
la R12, en el
municipio
del
Distrito Central.
-Tegucigalpa se
encuentra
ubicada en una
zona sismognica
conocida como la
depresin central
de Honduras.
Indicador/L
nea de
Tota
Base
l

Evoluci
Urgencia de
n
Magnitud
Intervencin Esperad
a
Evolucin del
Problema
Indicador
cruzada por una falla

de N a S que luego se
bifurca hacia el SE por
el territorio de Oropol.
Las ZAEs 1 y 2
presentan
escasas
fallas, las presentes se
manifiestan
en
las
zonas montaosas de
ambas regiones.
-Sismos de incidencia
permanente pero de
baja magnitud ocurren
en la R12 de Honduras.
-Tegucigalpa
se
encuentra en una zona
donde
la
PGA
(peakgroundaceleration
=amenaza
ssmica)
para un periodo de
retorno de 500 aos
est entre 251 y 300
gales, es decir la
aceleracin
mxima
esperable
para
un
periodo de 500 aos,
est entre 2.5 y 3
m/seg2
(RESIS
IICEPREDENAC 2010)
559
PDR-OT R12

Problemas
Localizacin
Indicador/L
nea de
Tota
Base
l

Evoluci
Urgencia de
n
Magnitud
Intervencin Esperad
a
Evolucin del
Problema
Indicador
-Al
2017
se
incrementan en un 15%
la poblacin expuesta a
sismos
Fuente: INYPSA 2013
560
PDR-OT R12
Despus del anlisis anterior en el que se describe por eje estratgico la evolucin de los
problemas territoriales para el escenario tendencial y que tomando como base las
hiptesis integrales se deduce que para la Regin al ao 2034 ninguna de las mismas
tendr un cumplimiento ptimo llevando a la Regin a un retroceso de las condiciones
actuales, un agravamiento de la problemtica existente y un desaparecimiento gradual de
las potencialidades caractersticas de la R12 Centro.
Mapa 31.
ESCENARIO TENDENCIAL REGIN 12 CENTRO
561
PDR-OT R12
VIII.6.3.2
Escenario ptimo
El escenario ptimo es la imagen deseable. Los criterios bsicos para definirlo estn
orientados en el sentido de alcanzar totalmente los objetivos fundamentales planteados.
Para definirlo se parte de premisas como la disponibilidad absoluta de recursos
financieros, humanos y tecnolgicos para la utilizacin de todos los recursos del territorio.
Igualmente se plantea la perfecta adecuacin de los usos futuros con el medio sobre el
que los mismos se implantan y, evidentemente, se plantea una resolucin de los
estrangulamientos y problemas identificados en el Diagnstico.

evolucin que tendrn los problemas en el escenario ptimo al 2034. Este anlisis
La tabla presenta el listado de problemas por eje estratgico, su localizacin dentro de la

Regin 12 Centro, la valorizacin del problema (anlisis de cada problema territorial
descrito en el Diagnstico Integrado Regional y la evolucin de estos para el escenario
ptimo, cabe sealar que en algunos casos el indicador descrito tanto para la situacin
actual como para la evolucin es de carcter cualitativo.
562
PDR-OT R12
TABLA 202. PROSPECTIVA DE PROBLEMAS ESCENARIO PTIMO EJE ESTRATGICO 1: SOCIAL, RIESGO Y
VULNERABILIDAD
Problemas
Localizacin
Alta Incidencia
de
enfermedades
prevenibles
como
IRAS,
Neumona,
Diarrea, en la
poblacin
infantil
(nios
menores de 5
aos). En todos
los municipios
de la R-12
Todos
los
municipios de la
R12,
especialmente
en las reas
rurales y zonas
periurbanas del
MDC.
Mayor
incidencia en los
municipios
catalogados
como
con
escasa
o
ninguna
capacidad
de
gestin: Alauca,
Oropol y San
Lucas
del
departamento
de El Paraso.
Indicador/Lnea
de Base
En el 2012, de
las 8 principales
enfermedades
detectadas en la
R-12
por
la
Secretara
de
Salud, que son
en orden de
incidencia:
Faringo
Amigdalitis
Estreptoccicas
(61,126 casos),
Diarrea (53,001
casos),
Bronquitis/ Asma
(42,435 casos)
Total
11
Modelo Territorial ptimo 2034
Magnitud
Intervencin Esperada
Evolucin del
Problema
Indicador
En
la
Regin
Centro (12) se ha
logrado eliminar
las enfermedades
prevenibles como
la diarrea, las
IRAs,
las
neumonas,
dengue
y
desnutricin
infantil.
Los CESAMO y
CESAR
y
Hospitales
Pblicos
no
reportan
casos
de
esas
enfermedades.
563
PDR-OT R12

Problemas
Localizacin
Incidencia
de
Enfermedades
Endmicas en
la regin: Mal
de Chagas y
Malaria en los
municipios de
la R-12 con
mayor
poblacin rural:
Ojojona, Santa
Ana,
Santa
Luca,
Lepaterique,
San
Buenaventura,
Sabanagrande,
Morocel,
Cantarranas,
Alauca, Oropol,
San Lucas, San
Antonio
de
Oriente,
Tatumbla
y
Maraita.
Mal de Chagas:
segn
el
PENCHALE
2007,
se
encuentra en los
siguientes
municipios de El
Paraso:
Guinope,
Yuscarn, San
Lucas.
Francisco
Morazn:
Ojojona, Santa
Ana,
Lepaterique,
Sabanagrande,
Cantarranas,
San Antonio de
Oriente
y
Tatumbla.
Malaria: MDC,
Yuscarn,
Morocel,
Cantarranas,
San Antonio de
Oriente.
87
Indicador/Lnea
de Base
Mal de Chagas:
Segn datos del
Programa
Nacional
de
Chagas
y
Leishmaniasis,
del
total
de
casos
registrados
en
2011 (389), en
la R-12, solo el
departamento de
El
Paraso
present 3 casos
en mayores de
15
aos
y
Francisco
Morazn
present 1 caso
para el mismo
grupo de edad.
El total fueron 4
casos (1.5% del
total de casos
87
nacionales).
Malaria:
En
Honduras para el
2012, se dieron
en la R12 un
Total
Magnitud
Evolucin del
Problema
Indicador
En
la
Regin
Centro (12) se ha
logrado erradicar
la Malaria y el Mal
de Chagas.
No se reportan
nuevos casos de
Malaria ni del Mal
de Chagas.
564
PDR-OT R12

Problemas
Localizacin
Indicador/Lnea
de Base
Total
Magnitud

Evolucin del
Problema
Indicador
total de 78 casos
confirmados de
malaria, siendo
la ZAE 4 (MDC)
la que concentr
el 45% del total
de casos. Para
88
2013 (hasta la
semana 34, que
corresponde a la
segunda
quincena
de
septiembre),
a
nivel nacional se
haban
registrados
3,284 casos, de
los cuales 33
fueron en la R12.
88
565
PDR-OT R12

Problemas
Localizacin
Alta Incidencia
de
Dengue.
Todos
los
municipios de la
R-12,
principalmente
en el MDC.
En todos los
municipios de la
Regin Centro
(12),
principalmente
en el MDC.
Indicador/Lnea
de Base
Segn
la
Secretaria
de
Salud, en 2012
se
registraron
1,634 casos, el
98.90%
fueron
en el MDC.
Total
Magnitud
Evolucin del
Problema
Indicador
En
la
Regin
Centro (12) se ha
erradicado
totalmente
el
Dengue.
No se reportan
casos de Dengue
en ningn centro
de
salud
(hospitales,
CESAMO
y
CESAR).
566
PDR-OT R12

Problemas
Localizacin
Alta tasa de
embarazo
en
mujeres
adolescentes
en la regin. En
el
MDC
principalmente
y en todos los
municipios de la
R-12.
En todos los
municipios de la
Regin Centro
(12),
principalmente
en el MDC.
Indicador/Lnea
de Base
Total
Magnitud
En 2012, se
reportaron
un
total nacional de
28,680
embarazos
en
adolescentes
entre 10 y 19
aos. La Regin
Centro
(12)
report
el
21.55% de esos
casos
(4,483).
De ese total de
la
R12,
el
88.53% de los
casos ocurrieron
en el MDC.
11
Evolucin del
Problema
Indicador
La SESAL se
fortalece
institucionalmente
y
extiende
la
cobertura de su
Estrategia
Nacional
de
Prevencin
de
Embarazos
en
Adolescentes de
HondurasENAPREAH,
y
atiende a todos
los municipios de
la Regin Centro
(12).
La
Secretaria
de
Educacin
implementa
las
Guas
de
Educacin Sexual
en
todos
los
niveles
que
correspondan en
los municipios de
la Regin Centro
(12).
La
Secretaria
de
Educacin
extiende
la
cobertura del 11
grado a toda la
poblacin rural y
periurbana de la
Regin
Centro
(12)
No se reportan
embarazos
en
adolescentes
entre 10 y 19
aos
en
los
municipios de la
Regin
Centro
(12).
Las
adolescentes
entre 10 y 19
aos
permanecen en
el
sistema
educativo formal.
567
PDR-OT R12

Problemas
Localizacin
Incidencia
de
Desnutricin
en la poblacin
infantil
(nios
menores de 5
aos), en los
municipios de
MDC, Alauca,
Morocel, San
Lucas,
Lepaterique.
Sin
embargo,
en los dems
municipios hay
problemas de
Seguridad
Alimentaria
y
Nutricional
(
SAN)
16
Municipios
de la Regin
Centro
(12):
Cantarranas,
Villa de San
Francisco,
Morocel,
San
Antonio
de
Oriente,
Tatumbla,
Yuscarn,
Guinope,
Maraita,
San
Buenaventura,
Santa
Ana,
Sabanagrande,
Ojojona,
Lepaterique,
San
Lucas,
Oropol
y
Alauca.
Indicador/Lnea
de Base
Nios
con
crecimiento
inadecuado
nacional 187,444
casos):
El
Paraso registr
6.5% (12,179),
mientras
que
Francisco
Morazn (sin el
MDC) registr el
5.2% (9,741) y
el MDC registr
el
10.9%
(20,340).
Bajo percentil 3,
desnutricin
(
32,331 casos):
El Paraso: 3.9%
de los casos
nacionales y FM
6.2%.
Dao
nutricional 1,341
casos
nacionales:
El
Paraso 0.7% de
los
casos
nacionales y FM
21%.
No hay
datos para la
Regin
Centro
Total
13
Magnitud
Evolucin del
Problema
Indicador
En
la
Regin
Centro (12) se ha
logrado eliminar la
desnutricin
infantil.
No se reportan
ningn tipo de
caso
de
desnutricin
infantil ni nios
con
sobrepeso
en los municipios
de la Regin
Centro (12).
568
PDR-OT R12

Problemas
Localizacin
Indicador/Lnea
de Base
Total
Magnitud
Evolucin del
Problema
Indicador
La SESAL tiene
suficiente
presupuesto para
dotar a todos los
centros de salud
de la R12 de
medicamentos y
ha
descentralizado la
distribucin
de
medicamentos
para la R12, a
travs
de
las
Mancomunidades.
Las
Mancomunidades
de
la
R12
administran
el
presupuesto de
Salud
para
compra
de
medicamentos.
(12).
Escasez
de
medicinas
en
centros
de
salud. En todos
los municipios
de la R-12
En todos los
municipios de la
Regin Centro
(12), pero con
mayor
incidencia en 16
municipios
considerados
con
poca
o
escasa
capacidad
de
gestin:
Cantarranas,
Villa de San
Francisco,
Morocel,
San
Antonio
de
Oriente,
Tatumbla,
Yuscarn,
Guinope,
Maraita,
San
Buenaventura,
Santa
Ana,
Sabanagrande,
Los participantes
en los talleres en
las ZAE y a nivel
Regional, han
indicado que en
los centros de
salud de la red
pblica hay
escasez/falta de
medicamentos.
Se brinda la
atencin, pero
hay que comprar
la receta mdica.
12
569
PDR-OT R12

Problemas
Localizacin
Indicador/Lnea
de Base
Total
Magnitud

Evolucin del
Problema
Indicador
Ojojona,
Lepaterique,
San
Lucas,
Oropol
y
Alauca.
570
PDR-OT R12

Problemas
Localizacin
Falta
de
personal
especializado
en centros de
salud. En todos
los municipios
de la R-12
En todos los
municipios de la
Regin Centro
(12), pero con
mayor
incidencia en 16
municipios
considerados
con
poca
o
escasa
capacidad
de
gestin:
Cantarranas,
Villa de San
Francisco,
Morocel,
San
Antonio
de
Oriente,
Tatumbla,
Yuscarn,
Guinope,
Maraita,
San
Buenaventura,
Santa
Ana,
Sabanagrande,
Ojojona,
Lepaterique,
San
Lucas,
Oropol
y
Alauca.
Indicador/Lnea
de Base
Actualmente la
R12 tiene el
47.27% de los
mdicos
especialistas que
trabajan en la
red de hospitales
pblicos y el
42.34% de las
enfermeras
profesionales.
Pero eso se
debe a que el
MDC est
incluido en la
R12, concentra
adems los
hospitales
privados y los
del IHSS. En los
municipios ms
alejados y ms
pobres, no hay
profesional de la
salud
especializado.
Total
12
Magnitud
Evolucin del
Problema
Indicador
La SESAL cuenta
con presupuesto
para
contratar
nuevo
personal
de salud, para
trabajar en las
reas rurales de
la R12. Adems
las
Mancomunidades
han establecido
convenios con la
UNAH y SESAL
para implementar
la estrategia de
Atencin Primaria
en Salud (APS),
incrementando el
acceso
a
los
servicios bsicos
de salud para la
poblacin
de
reas rurales de
la R12.
Hay personal de
salud
especializado
trabajando en los
16
municipios
ms rezagados,
por medio de a
APS, brindando
asistencia
al
100% de
la
poblacin
rural
de la R12.
571
PDR-OT R12

Problemas
Localizacin
Baja cobertura
en la educacin
pblica de ciclo
comn
y
bachillerato. En
todos
los
municipios de la
R-12
En todos los
municipios de la
Regin Centro
(12),
exceptundose
el MDC.
Indicador/Lnea
de Base
Ciclo Comn:
Promedio R12:
57.71%, Urbano89.97%; Rural29.73%.
Bachillerato:
Promedio R12:
27.26%; Urbano64.52%; Rural8.01%
Total
12
Magnitud
Evolucin del
Problema
La Secretaria de
Educacin
extiende
la
cobertura
educativa hasta el
9 grado a todos
los
centros
educativos
de
primaria,
convirtindolos en
CEB. Se extiende
la cobertura
a
nivel
de
Bachillerato
en
las
Cabeceras
Municipales
de
los municipios de
la R12.
Indicador
Urbano: 100% de
cobertura en los
niveles
Ciclo
Comn
y
Bachillerato.
Rural: 90% de
cobertura de los
niveles de Ciclo
Comn
y
Bachillerato.
572
PDR-OT R12

Problemas
Localizacin
Falta
de
espacios
recreacionales
en
los
municipios de la
R12 Centro.
En todos los
municipios de la
R12.
Indicador/Lnea
de Base
Total
Magnitud
En todos los
municipios de la
R12 hay un
parque central y
alguna cancha
de futbol.
12
Evolucin del
Problema
Indicador
En
todos
los
cascos urbanos
de municipios de
la
R12
se
construyen
canchas de futbol
y
basquetbol,
iluminadas, para
uso
de
la
poblacin.
Se
recuperan reas
de
recreacin
como
lagunas,
lagos, cascadas y
otras
que
se
encuentran
abandonadas.
1
cancha
de
futbol y 1 de
basquetbol en el
caso urbano de
los 19 municipios
de la R12. En las
reas rurales, se
habilitan
espacios
recreativos
en
aldeas.
573
PDR-OT R12

Problemas
Localizacin
Alta incidencia
de desempleo y
subempleo
En todos los
municipios de la
R-12
y
especialmente
en el MDC.
Indicador/Lnea
de Base
En los talleres
en las ZAE y
talleres
regionales, los
participantes han
mencionado que
hay poca oferta
de empleo y que
muchos jvenes
con alguna
capacitacin
tienen que
migrar o estar
subempleado.
Total
15
Magnitud
5
5
5

Evolucin del
Problema
Indicador
Hay crecimiento
econmico, que
genera
empleo
para
la
PEA.
Adems
hay
institutos
de
educacin tcnica
que permite que
los y las jvenes
tengan una mejor
preparacin y se
inserten en el
mercado laboral
con
mejores
salarios.
Hay
consolidacin de
cadenas
productivas que
conforman
las
micro empresas,
generando
el
autoempleo.
Jvenes
se
quedan en la
R12 (no emigran)
y el desempleo y
subempleo est
reducido a su
mnima
expresin.
574
PDR-OT R12
TABLA 203. PROSPECTIVA DE PROBLEMAS ESCENARIO PTIMO EJE ESTRATGICO 2: INSTITUCIONALIDAD Y

GOBERNABILIDAD
Problemas
Poco acceso de
la mujer en los
espacios
pblicos donde
se
toman
decisiones.
En
todos
los
municipios de la
R-12
Dbil
Fortalecimiento
de
Localizacin
Todos
los
municipios de la
R12,
especialmente
en
los
16
municipios que
tienen
ms
poblacin rural:
Cantarranas,
Villa de San
Francisco,
Morocel,
San
Antonio
de
Oriente,
Tatumbla,
Yuscarn,
Guinope,
Maraita,
San
Buenaventura,
Santa
Ana,
Sabanagrande,
Ojojona,
Lepaterique,
San
Lucas,
Oropol
y
Alauca.
En
los
16
municipios con
poca o escasa
Indicador/ Lnea
de Base
En el periodo de
gobierno
20102013,
en
el
Congreso Nacional
hay 15 diputadas
de
128
representando
11.7%. Hay 20
Alcaldesas
para
298, representando
6.7%.
Municipalidad
recursos
financieros
sin
y
Total
13
5
4
4
15
Evolucin del
Problema
En la Regin Centro
(12), hay una fuerte
participacin
femenina
para
cargos de eleccin
popular.
Los municipios de la
R12 logran avanzar
en su desarrollo,
Indicador
Las
mujeres
alcanzan el 50%
de
representatividad
en el Congreso
Nacional y 50%
de
representatividad
en las Alcaldas.
En la R12, las 13
las
16
municipalidades
575
PDR-OT R12

Problemas
Municipalidades
identificadas
como
pertenecientes a
la categora C y
D
de
la
clasificacin
SEIP 2007.
Localizacin
capacidad
de
gestin, segn
la SEIP 2007:
Cantarranas,
Villa de San
Francisco,
Morocel,
San
Antonio
de
Oriente,
Tatumbla,
Yuscarn,
Guinope,
Maraita,
San
Buenaventura,
Santa
Ana,
Sabanagrande,
Ojojona,
Lepaterique,
San
Lucas,
Oropol
y
Alauca.
Indicador/ Lnea
de Base
tcnicos
para
promover
su
desarrollo, poca o
ninguna capacidad
de
gestin
municipal.
Total

Evolucin del
Problema
mejorando
los
ingresos
por
recaudacin
de
impuestos,
transferencia
del
GOH,
manejo
transparente de los
recursos,
gestionando
recursos para la
promocin
del
desarrollo sostenible
de la R12.
Indicador
que
se
encuentran
en
las
categoras
de
poco
o
escasa
capacidad
de
gestin ( C y D)
cambian para la
categora B, que
significa
capacidad i de
gestin
intermedia.
576
PDR-OT R12

Problemas
Inseguridad
humana.
Principalmente
en el MDC
Localizacin
En todos los
municipios de la
R12, con mayor
incidencia en el
MDC.
Indicador/ Lnea
de Base
2012:
Tasa
de
homicidios:
FM
present una tasa
de 78.8/100 mil hab
y El Paraso de
30.8/100 mil hab.
Tasa de femicidios:
7.5 por 100 mil hab
en FM.
Otros delitos en el
MDC:
29.6% de
todos los casos de
extorsin nacional,
41.6% de todos los
casos de trata de
personas, 73.9% de
todos los casos de
lavado de activos,
46.42% de todos
los casos de trfico
de drogas.
Total
15

5
5
5
Evolucin del
Problema
La Regin Centro
(12)
alcanza
un
crecimiento
econmico
acompaado
de
altos
niveles
educacionales y de
salud. La poblacin
goza de un bienestar
econmico, social y
cultural.
Indicador
Tasa
homicidios
6.9/100
habitantes.
reduce
femicidio
5.0/100
habitantes.
577
PDR-OT R12
de
de
mil
Se
el
a
mil

Problemas
Problemas
de
tenencia de la
tierra (tierras sin
ttulos
definitivos).
Localizacin
En todos los
municipios de la
R12.
Indicador/ Lnea
de Base
Los participantes
han mencionado en
los
talleres
las
dificultades que hay
para
hacer
producir la tierra
por la falta de
ttulos
de
propiedad. Es ms
agudo en el rea
rural de la R12,
pero tambin en el
rea urbana del
MDC, donde el
problema
de
titulacin
se
relaciona con la
vivienda.
Total
14

5
5
4
Evolucin del
Problema
El
INA
tiene
presupuesto
para
realizar las gestiones
de
titulacin
de
tierras en la R12.
Indicador
El INA logra
titular 90% de las
tierras
que
hacen falta en la
R12, tanto a
nivel individual
como del sector
reformado.
578
PDR-OT R12
TABLA 204. PROSPECTIVA DE PROBLEMAS ESCENARIO PTIMO EJE ESTRATGICO 3: DESARROLLO

ECONMICO REGIONAL
Problemas
Localizacin
Baja
Consolidacin
de
Cadenas
Productivas
prioritarias, como lo
es la cadena del
Azcar,
Leche,
Hortalizas,
Frutas,
Artesanas y Tilapia
Todo el rea
Rural de la
Regin
12.
Dentro de la
Regin
se
excepta
de
ese problema
el Municipio del
Distrito Central,
la zona del
Zamorano y el
municipio
de
Yuscarn
donde
se
agrega
la
mayor parte del
valor
al
producto y se
vende
directamente al
distribuidor
o
consumidor
final.
Modelo Territorial ptimo
Urgencia Evoluci Descripcin Evolutiva
Indicador/Lnea
Magnitu
de
n
de Base
del Problema
Total
d
Intervenci Esperad
n
a
Nmero
de
14
5
4
5
Cadenas
Regin R12 Centro se
Productivas
han consolidado las 13
Consolidadas
cadenas
productivas
prioritarias.
En la actualidad
el estado de las
cadenas
prioritarias es el
siguiente,
al
considerar
las
cinco etapas del
ciclo de vida del
producto:
Azcar: 5/5
Leche: 5/5
Hortalizas:
3/5
Frutas: 3/5
Frijol: 3/5
Maz:3/5
Crnicos: 3/5
Caf: 2/5
Madera: 1/5
Flores: 1/5
Artesanas:
1/5
Indicador
Consolidadas
la
cadenas del caf, caa
de azcar, hortalizas,
frutas,
frijol,
maz,
leche, carne bovina,
madera,
flores,
artesanas y tilapia
579
PDR-OT R12

Problemas
Localizacin
Indicador/Lnea
de Base
Magnitu
de
n
del Problema
Total
d
Intervenci Esperad
n
a
Indicador
Tilapia:1/5
Baja
competitividad
productiva
y
Limitada
infraestructura
productiva
que
permita una mayor
del
acopio,
transformacin,
empaque
y
comercializacin de
los productos
Todo el rea
Rural de la
Regin
12,
salvo en MDC,
el rea de El
Zamorano
y
Yuscarn.
Nmero
de
Cultivos a nivel
de finca
11
% de las familias
de la Regin
tienen
fincas
centradas en el
cultivo de granos
bsicos
para
subsistencia.
Infraestructura
Productiva
Disponible:
Carreteras
Electricidad
Centros de
Acopio
Centros de
Transformaci
n
Sistemas de
11
Regin 12 Centro han
diversificado
sus
cultivos a nivel de finca,
de forma tal tienen
cubiertas
sus
necesidades
alimentarias,
han
ampliado los alimentos
en su dieta y producen
excedentes de alto
valor comercial.
Nmero de Cultivos a
nivel de finca:
Frijol
Maz
Frutas
Hortalizas
Verduras
Forrajes para la
cra de especies
pecuarias
menores (ovejas y
cabras)
Existe una adecuada

infraestructura
productiva y esto deriva
en
una
alta
tecnificacin de los
en
el
sector
agropecuario,
sobre
todo en las actividades
de
procesamiento,
Menos familias tienen

fincas centradas en el
cultivo
de
granos
bsicos.
Infraestructura
Carreteras
Electricidad
Centros de Acopio
Centros
de
Transformacin
Sistemas de Riego
Relleno Sanitario
Agua
y
Alcantarillado
580
PDR-OT R12

Problemas
Localizacin
Indicador/Lnea
de Base
Bajo
acceso
a
asistencia tcnica y
transferencia
de
los
productos
de
campo
Riego
Relleno
Sanitario
Agua
y
Alcantarillado
Todo
la Nivel
Regin,
a Asistencia
excepcin del Tcnica
rea de
El
Zamorano.
Bajo
acceso
a Todo el rea
emprendimientos
Regin 12.
agroproductivos
de
En
el
2013
hubieron
281
prstamos
de
BANADESA para
la Regin 12
Centro, lo que
representa
el
4.48%
Magnitu
de
n
del Problema
Total
d
Intervenci Esperad
n
a
residuos
slidos
y
lquidos, lo que provoca
alta competitividad del
sector y se impulsa
una adecuada gestin
ambiental del territorio.
11
5
3
3
La Regin 12 Centro
cuenta con el suficiente
acceso a asistencia
tcnica,
una
alta
tecnificacin de los
en
el
sector
agropecuario,
alta
consolidacin de las
se han reducido de
forma significativa las
barreras de acceso a
mercados.
13
5
4
4
En la Regin 12 Centro
se cuenta con el
suficiente acceso a
asistencia financiera, y
por tanto hay apoyo al
emprendedurismo en la
agroproduccin.
Indicador
Alta Asistencia Tcnica
Se atiende un mayor
nmero
de crditos
solicitados por el sector
agroproductivo
581
PDR-OT R12

Problemas
Localizacin
Indicador/Lnea
de Base
del
total
de
prstamos
otorgados a nivel
nacional
Limitada
educacin Todo el rea Nivel
de
tcnico-productiva a Rural de la formacin de la
nivel formal y no Regin
12 poblacin
en
formal
Centro.
temas
productivos
Magnitu
de
n
del Problema
Total
d
Intervenci Esperad
n
a
13
Ninguna Escuela
de Campo en
funcionamiento
(SAG, 2013)
Ningn
Nivel
Tcnico
en
Agropecuaria en
funcionamiento
(SE, 2013)
de
el de
acceso al crdito
rea rural.
agroproductores
legalizadas
y
funcionando
11
Indicador
Se
implementa
de
forma
continua
un
Programa
de
Educacin
Tcnica
Agroproductiva
y
Agroforestal para la
Regin, que incluye la
profesionalizacin
en
temas prioritarios del
sector.
Alto nivel de formacin

de la poblacin en
temas productivos
En la Regin 12 Centro
e han aumentado de
forma significativa las
organizaciones
de
agroproductores
y
agroforestales,
contando con voz y
voto como conjunto en
la agenda de trabajo
Ms organizaciones de
agroproductores
legalizadas
y
funcionando
3 Escuelas de Campo
en funcionamiento
1 Nivel Tcnico
Agropecuaria
funcionamiento
582
PDR-OT R12
en
en

Problemas
Localizacin
Ausencia
de
las Todo la Regin
polticas productivas 12 Centro.
nacionales
que
permitan
la
coordinacin
del
sector y su mejora
competitiva
Indicador/Lnea
de Base
Nivel
de
Implementacin
de las Polticas
del
Sector
Agrcola,
Pecuario
y
Forestal
Limitada informacin Toda la Regin No se cuenta con

agroproductiva para 12 Centro.
informacin
reciente
del
sector
Subempleo asociado
MDC.
Dentro de la
Regin 12 se
centra
el
problema en el
Municipio del
Distrito Central.
En la actualidad
hay una gran
cantidad
de
trabajadores
informales en el
Municipio
del
Distrito Central
(31.95% del total
de
ocupados
segn la EPHPM
Magnitu
de
n
del Problema
Total
d
Intervenci Esperad
n
a
del sector econmicoproductivo
de
la
Regin.
13
5
4
4
Las
Polticas
Sectoriales
se
implementan de forma
efectiva en el territorio,
siendo lideradas por la
Secretara
de
Agricultura y Ganadera
(SAG), por lo que se
coordinan todas las
intervenciones
en
sector.
10
5
3
2
Se ha realizado una
Censo
Agrcola,
Pecuario y Forestal
para la Regin 12
Centro.
11
4
4
3
Hay
una
mnima
cantidad
de
en el Municipio del
Distrito Central, lo que
ha
generado
una
buena imagen urbana,
mejor
recaudacin
fiscal y trabajo digno y
formal, con acceso a
Indicador
Alto
nivel
de
Polticas del Sector
Agrcola, Pecuario y
Forestal
Alta incidencia de las
organizacin en la
Polticas Sectoriales
Se cuenta con Censo
Sectorial reciente
Bajo nivel de comercio

informal
en
rea
urbana
Se ha reducido el
nmero de vendedores
ambulantes en las
MDC
583
PDR-OT R12

Problemas
Localizacin
Indicador/Lnea
de Base
del 2011).
Magnitu
de
n
del Problema
Total
d
Intervenci Esperad
n
a
aseguramiento
sanitario
Indicador
584
PDR-OT R12
TABLA 205. PROSPECTIVA DE PROBLEMAS ESCENARIO PTIMO EJE ESTRATGICO 4: ASENTAMIENTOS

RIESGO
Indicador/Lnea
Evolucin del
Problemas
Localizacin
Indicador
Evolucin
Urgencia de
Problema
de Base
Total
Magnitud
Esperada
Intervencin
Movilidad
urbana/regional con
requerimiento
de
mejora
Conectividad
Municipal/Regional
con
requerimiento
de fortalecimiento
En general en los
Municipios de la
Regin 12, con
algunas
excepciones.
En general en los
Municipios de la
Regin 12, con
algunas
excepciones.
Grado
Accesibilidad
Carretera
Pavimentada
de
a
ndice
de
Suficiencia Vial
10
10
En la Regin 12
Centro
se
da
solamente
mantenimiento a
las
vas
existentes.
Grado
de
Accesibilidad
a
Carretera
Pavimentada
=
9.81%
(asentamientos
de La Regin 12
excluyendo
la
Ciudad
de
Tegucigalpa
y
Comayagela)
La Regin 12
Centro suple los
servicios
de
transporte
de
bienes y personas
a travs del de su
red vial actual.
ndice
de
Suficiencia Vial =
1.278 (capacidad
que tiene la red
vial
de
cada
territorio
para
garantizar
los
servicios
de
transporte,
considerando la
poblacin y la
superficie)
585
PDR-OT R12
RIESGO
Indicador/Lnea
Evolucin del
Problemas
Localizacin
Indicador
Evolucin
Urgencia de
Problema
de Base
Total
Magnitud
Esperada
Intervencin
Sistema
de
transporte
privado
de uso pblico con
requerimiento
de
mejora
en
el
servicio,
la
la
tarifa
y
la
seguridad
Deficiente Sistema
de abasto de la
ciudad, mercados,
nivel regional
En general en los
Municipios de la
Regin 12, con
algunas
excepciones.
En general en los
Municipios de la
Regin 12, con
algunas
excepciones.
Nmero
de
municipios
con
sistema
de
transporte pblico
y privado eficiente
y
con
buena
cobertura.
Nmero
de
Centrales
de
abasto
intermunicipales
en la Regin.
La Regin 12
Centro mantiene
su
sistema
transporte pblico
y privado con
poca cobertura y
con
un
crecimiento.
19 municipios con
sistema
de
transporte pblico
y privado eficiente
y
con
buena
cobertura.
Los Municipios de
La Regin 12
Centro
realizan
intercambio
comercial
local,
regional, Nacional
e internacional de
forma
independiente.
3 Centrales de
abasto
intermunicipales
en la Regin.
586
PDR-OT R12
RIESGO
Indicador/Lnea
Evolucin del
Problemas
Localizacin
Indicador
Evolucin
Urgencia de
Problema
de Base
Total
Magnitud
Esperada
Intervencin
en la Regin
En general en los
Municipios de la
Regin 12, con
algunas
excepciones.
rea de espacio
pblico
por
habitante
a
10m2/hab en las
reas urbanas de
la Regin.
Escasa cobertura
infraestructura
servicios
educacin formal
informal
En general en los
Municipios de la
Regin 12, con
algunas
excepciones.
rea
de
Construccin
y
Mejora
de
infraestructura de
Educacin
de
de
de
e
12
La regin cuenta
con reas de
esparcimiento y
reas verdes y
espacios
culturales,
aislados y no
consolidados, sin
articulacin entre
ellos.
Espacio pblico
por habitante es
menor
de
10m2/hab en las
reas
urbanas
articulndolo con
reas
de
recreacin
(deportes
/
naturales y reas
protegidas.
La Regin 12
Centro, utiliza la
infraestructura
existente
para
solventar
los
servicios
de
educacin.
9,600 m2 de rea
de Construccin y
Mejora
de
infraestructura de
Educacin
587
PDR-OT R12
RIESGO
Indicador/Lnea
Evolucin del
Problemas
Localizacin
Indicador
Evolucin
Urgencia de
Problema
de Base
Total
Magnitud
Esperada
Intervencin
Escasa calidad
y
cobertura
de
infraestructura
de
servicios de salud
en el rea rural
En general en los
Municipios de la
Regin 12, con
algunas
excepciones.
rea
de
Construccin
y
Mejora
de
infraestructura de
salud
Insatisfaccin
de
necesidad bsica de
vivienda
En general en los
Municipios de la
Regin 12, con
algunas
excepciones.
Hogares
Dficit
habitacional
cuantitativo
12
La Regin 12
Centro, utiliza la
infraestructura
existente
para
solventar
los
servicios
de
salud.
6,400m2 de rea
de Construccin y
Mejora
de
infraestructura de
salud
La Regin 12
Centro presenta
un
dficit
habitacional alto.
Hogares
con
Dficit
habitacional
cuantitativo: rea
urbana: 276,556;
rea Rural
con
11
588
PDR-OT R12
RIESGO
Indicador/Lnea
Evolucin del
Problemas
Localizacin
Indicador
Evolucin
Urgencia de
Problema
de Base
Total
Magnitud
Esperada
Intervencin
Construccin
de
viviendas en reas
de
riesgo
de
Inundacin
y
deslizamiento
En general en los
Municipios de la
Regin 12, con
algunas
excepciones.
Insuficiente gestin
y conservacin de
las fuentes de agua
En general en los
Municipios de la
Regin 12, con
algunas
excepciones.
Porcentaje
de
viviendas
construidas
en
Zonas de Riesgo
Fuentes de Agua
con
Plan
de
Manejo formulado
e implementado
11
11
La Regin 12
Centro no cuenta
con
un
plan
regulador de la
tierra y un plan de
gestin
de
riesgos.
19
Municipalidades
con Normativa y
Zonificacin
Capacidad
de
Control
de
construccin de
viviendas
construidas
en
Zonas de Riesgo
Inundacin
y
deslizamiento en
la Regin
La Regin 12
Centro utiliza las
fuentes de agua
existentes
para
satisfacer
la
demanda de la
poblacin.
3 Fuentes de
Agua con Plan de
Manejo formulado
e implementado
589
PDR-OT R12
RIESGO
Indicador/Lnea
Evolucin del
Problemas
Localizacin
Indicador
Evolucin
Urgencia de
Problema
de Base
Total
Magnitud
Esperada
Intervencin
Insuficiente
nmero/capacidad
de
embalses
y
represas
para
satisfacer
la
demanda
de
la
regin
En general en los
Municipios de la
Regin 12, con
algunas
excepciones.
Capacidad
embalses
funcionando
protegidos
Inadecuada gestin
de aguas servidas
En general en los
Municipios de la
Regin 12, con
algunas
excepciones.
Nmero
de
municipios
con
una
adecuada
gestin de aguas
servidas.
La Regin 12
Centro utiliza los
embalses
y
represas
existentes
para
satisfacer
la
demanda de la
poblacin.
Capacidad
embalses
funcionando
protegidos.
La Regin 12
Centro, gestiona
actualmente
de
forma aislada las
aguas servidas de
algunas
municipalidades
19 municipios con
una
adecuada
gestin de aguas
servidas.
de
y
11
15
590
PDR-OT R12
de
y
RIESGO
Indicador/Lnea
Evolucin del
Problemas
Localizacin
Indicador
Evolucin
Urgencia de
Problema
de Base
Total
Magnitud
Esperada
Intervencin
Insuficiente
cobertura
de
alcantarillado
sanitario y pluvial
Inadecuada gestin
de desechos slidos
En general en los
Municipios de la
Regin 12, con
algunas
excepciones.
En general en los
Municipios de la
Regin 12, con
algunas
excepciones.
Porcentaje
promedio
de
personas
con
acceso
a
un
sistema adecuado
de saneamiento
bsico (PPSSA)
Nmero
de
Municipios con un
sistema integral
de manejo de
desechos slidos
15
15
La Regin 12
Centro, gestiona
actualmente
de
forma aislada los
sistemas
de
alcantarillado
y
aguas
pluviales
de
algunas
municipalidades
Porcentaje
promedio
de
personas
con
acceso
a
un
sistema
adecuado
de
saneamiento
bsico (PPSSA)
31% (Promedio
Regin
12
Centro)
La Regin 12
Centro, gestiona
actualmente
de
forma
aislada
sistemas
de
manejo
de
desechos slidos
de
algunas
municipalidades.
19 Municipios con
un
sistema
integral
de
manejo
de
desechos slidos
591
PDR-OT R12
RIESGO
Indicador/Lnea
Evolucin del
Problemas
Localizacin
Indicador
Evolucin
Urgencia de
Problema
de Base
Total
Magnitud
Esperada
Intervencin
Alto
Grado
de
Dispersin de los
Asentamientos
cobertura
de
servicios
e
infraestructura
de
las
aldeas
y
caseros del MDC
En general en los
Municipios de la
Regin 12, con
algunas
excepciones.
ndice
de
dispersin (ndice
de Demangeon:
2.42) - Porcentaje
de Asentamientos
dispersos (19.02)
Municipios
con
pocos recursos para
la gestin municipal
de los principales
servicios
en
la
Regin
En general en los
Municipios de la
Regin 12, con
algunas
excepciones.
Nmero
de
Municipalidades
Fortalecidas
13
La dispersin de
la
Regin
12
Centro no permite
la dotacin de la
infraestructura a
los
asentamientos.
ndice
de
dispersin (ndice
de
Asentamientos
dispersos:
2.42
(Muestra
la
relacin entre el
total
de
asentamientos
humanos
dispersos
(34)
respecto al total
de asentamientos
urbanos de la
regin).
La Regin 12
Centro presenta
una debilidad en
la
gestin
municipal.
19
Municipalidades
Fortalecidas
592
PDR-OT R12
RIESGO
Indicador/Lnea
Evolucin del
Problemas
Localizacin
Indicador
Evolucin
Urgencia de
Problema
de Base
Total
Magnitud
Esperada
Intervencin
Predominancia
reas urbanas
consolidadas
de
no
Asentamientos
Humanos
sin
delimitacin urbana
En general en los
Municipios de la
Regin 12, con
algunas
excepciones.
ndice
de
Distribucin
Centros Urbanos
(IDCU) (ndice de
Urbanizacin
(Clark-Evans)
:
3.485
En general en los
Municipios de la
Regin 12, con
algunas
excepciones.
Nmero
de
Municipios con al
menos
2
asentamientos
humanos con su
rea
urbana
delimitada.
11
11
Los
centros
urbanos de la
regin crecen en
extensin pero sin
consolidar reas
existentes,
haciendo
ms
difcil la dotacin
de
servicios
bsicos.
ndice
de
Distribucin
Centros Urbanos
(IDCU) (ndice de
Urbanizacin
(Clark-Evans)
:
3.485
La
regin
12
centro cuenta con
19 reas urbanas
delimitadas.
19 Municipios con
permetro
urbanos
actualizados
y
nuevos
593
PDR-OT R12
RIESGO
Indicador/Lnea
Evolucin del
Problemas
Localizacin
Indicador
Evolucin
Urgencia de
Problema
de Base
Total
Magnitud
Esperada
Intervencin
Informacin de la
base
de
datos
y desactualizada
Prevalencia
de
Topografa irregular
en el municipio
En general en los
Municipios de la
Regin 12, con
algunas
excepciones.
En general en los
Municipios de la
Regin 12, con
algunas
excepciones.
Nmero
de
Municipios con un
sistema Catastral
funcionando,
implementado y
con sus bases de
datos
actualizadas
al
menos a un 80%.
Porcentaje
de
rea
con
pendiente
mayores al 30%
en la regin
10
Los
Municipios
del la Regin 12
Centro gestionan
su territorio e
ingresos
municipales con
poca cobertura y
control catastral.
19 de Municipios
con un sistema
Catastral
funcionando,
implementado y
con sus bases de
datos
actualizadas
al
menos a un 80%.
El territorio de la
Regin presenta
una
topografa
irregular,
caracterizada por
pendientes
fuertes
en su
mayora,
pero
tambin
con
zonas
con
pendientes bajas.
20% del rea con

pendiente
mayores al 30%
en la regin
594
PDR-OT R12
TABLA 206. PROSPECTIVA DE PROBLEMAS ESCENARIO PTIMO EJE ESTRATGICO 5: MEDIO AMBIENTE Y
CAMBIO CLIMTICO
EJE ESTRATGICO 5: MEDIO AMBIENTE Y CAMBIO CLIMTICO
Problemas
Localizacin
Deforestacin
significativa en la
Regin 12 Centro con
una tasa del 2.16%
anual con nfasis en
los municipios del
Distrito
Central,
Lepaterique, Alauca,
Oropol y Morocel.
Unidades
geomorfolgicas:
Mesetas del Interior,
y
Macizos
Montaosos
Medianos
del
Interior, con nfasis
Distrito
Central,
Oropol y Morocel
Modelo Territorial Optimo 2034
Urgencia
de
Evolucin Evolucin del Problema
Total Magnitud
Intervenci Esperada
n
Una tasa 15
5
5
5
-La
deforestacin
se
regional
reduce significativamente
de 2.16%
debido al control de la
al 2012 y
expansin urbana en
una
laderas y cerros que
media
ejerce cada una de las
ponderad
municipalidades de la
a de 1,1%
R12 a travs de los
anual en
Planes de Ordenamiento
los
Territorial y PEDMs.
ltimos 20
-Todos los ecosistemas
aos
de
bosque
son
manejados
bajo
un
enfoque de manejo de
cuencas
hidrogrficas.
Las reas protegidas se
administran,
especialmente el PN La
Tigra, con efectividad,
aplicando
regulacin
ambiental adecuada en la
zona de amortiguacin
mediante reglamentos y
normas.
-Poblacin
educada
participa en campaas de
educacin ambiental en
Indicado
r/Lnea
Base
Indicador
Una
tasa
regional de
1.4%
al
2012 y una
media
ponderada
de 0.55%
595
PDR-OT R12

Problemas
Azolvamiento de los
sistemas lticos con
ros
Talanga,
del
Hombre,
Jaln,
Choluteca,
Guacerique, Grande,
Sabacuante,
Tatumbla, Texiguat,
Moramulca y Yeguare
drenando
los
19
municipios
de
la
regin, por causa de
la cuenca del ro
8,896 ton/da (BID
Localizacin
Se ubica en las
Laderas del interior,
Laderas del Pacfico,
Lomeros
del
Pacfico,
Macizos
Montaosos
Elevados
del
Interior,
Macizos
Montaosos
Medianos
del
Interior,
Macizos
Montaosos
Medianos
del
Pacfico,
Mesetas
Intramontanos con
predominancia
en
los ros Talanga, del
Indicado
r/Lnea
Base
Total
Se estima 14
que el ro
Choluteca
transporta
una carga
promedio
de 100.23
Ton/da
(Aguilera
2009).

Urgencia
de
Evolucin
Magnitud
Intervenci Esperada
n
materia de conservacin
de los bosques, fuentes
de aguas y reas verdes.
-reas de seguridad de
las
mrgenes
de
quebradas y ros se
conserva y mantiene.
-Se declaran ms reas
protegidas que consoliden
el corredor biolgico de la
regin.
-La carga de sedimentos
en los ros Talanga, del
Hombre,
Jaln,
Choluteca, Guacerique,
Grande,
Sabacuante,
Tatumbla,
Texiguat,
Moramulca y Yeguare y
sus tributarios se reducen
al mnimo dadas la
condiciones
de
ordenamiento territorial y
manejo adecuado de los
recursos naturales de la
cuencas hidrogrficas de
la Regin 12 Centro.
Indicador
-65.0
Ton/da de
carga
sedimentari
a del ro
Choluteca
-Los cultivos de ladera y

de
bosque
se
596
PDR-OT R12

Problemas
Localizacin
2007) que en la
cuenca
del
ro
8,896 ton/da (BID
2007).
Hombre,
Jaln,
Choluteca,
Guacerique, Grande,
Sabacuante,
Tatumbla, Texiguat,
Moramulca
y
Yeguare que drenan
el territorio de los 19
municipios de la
R12.
Indicado
r/Lnea
Base
Total
Deficiente
manejo Se ubica en las -Dficit de 13
integrado de cuencas Laderas del interior, agua en

Urgencia
de
Evolucin
Magnitud
Intervenci Esperada
n
Indicador
compatibilizan con los

dems usos del suelo
fomentando siempre las
buenas
prcticas
de
conservacin de suelos y
el destino de tierras aptas
para el uso intensivo de la
agricultura.
-Se
elaboran
e
implementan planes de
manejo
de
cuencas
hidrogrficas de forma
efectiva
en
las
subcuencas de mayor
degradacin
ambiental,
como
el
ro
Guacerique/Grande/Tatu
mbla/Choluteca
reduciendo
significativamente la tasa
carga sedimentaria de las
aguas superficiales.
-Se
implementan
19
Planes
de
Manejo
Forestales Municipales
-En
funcin
de
la -Dficit de
implementacin de todos agua en el
597
PDR-OT R12

Problemas
Localizacin
hidrogrficas,
con
cantidad de agua en
las Subcuencas del
ro
Talanga,
ro
Choluteca, ro del
Hombre, ro Jaln,
Humuya
Alto,
ro
Reitoca, ro Verdugo,
ro Guacerique, ro
Texiguat,
ro
Moramulca
que
drenan en los 19
municipios
de
la
Regin 12 Centro

Lomeros
del
Pacfico,
Macizos
Montaosos
Elevados
del
Interior,
Macizos
Montaosos
Medianos
del
Interior,
Macizos
Montaosos
Medianos
del
Pacfico,
Mesetas
Intramontanos con
predominancia
en
los ros de las
Subcuencas del ro
Talanga,
ro
Choluteca, ro del
Hombre, ro Jaln,
Humuya Alto, ro
Reitoca,
ro
Verdugo,
ro
Guacerique,
ro
Texiguat,
ro
Moramulca,
ro
Negro que drenan
los 19 municipios de
la R12.
Indicado
r/Lnea
Base
el Distrito
Central es
del 55%
en poca
de verano
y el 5%
en poca
de lluvia
-La R12
tiene un
rendimien
to
de
843,344
ton/ao/k
m y una
prdida
de suelo
de 1054
m3/ao
Total

Urgencia
de
Evolucin
Magnitud
Intervenci Esperada
n
los
niveles
de
planificacin, el uso del
suelo en las zonas alta,
media y baja de las
subcuencas
y
microcuencas de las Unidades
geo-morfolgicas de la
R12 se ordenan para
prevenir la prdida del
bosque de recarga.
-Se limita y regula la
actividad productiva de
laderas y de piedemontes
reduciendo
la
transformacin del suelo
a uso inadecuado que
cause degradacin.
-Coliformes(NMP / 100
mL) Totales promedio en
el ro Choluteca en la
poca de lluvia: 5000 y en
la poca seca: 1500.
Indicador
Distrito
Central
del 25%
poca
verano y
1% en
poca
lluvia
es
en
de
el
la
de
-La
R12
tiene
un
rendimiento
de 421,672
ton/ao/km
y
una
prdida de
suelo
de
5m3/ao
-Coliformes (NMP / 100

mL)
Termotolerantes
promedio en el ro
Choluteca en la poca de
lluvia: 3500 y en la poca
598
PDR-OT R12

Problemas
Localizacin
Indicado
r/Lnea
Base
Total

Urgencia
de
Evolucin
Magnitud
Intervenci Esperada
n
Indicador
seca: 950.
los bosques en la
Regin
12
con
Central,
Ojojona,
Cantarranas,
Tatumbla, San Lucas,
Yuscarn, Oropol y
Alauca.
El territorio afectado
se ubica en las
unidades
geomorfolgicas de
las
Laderas
del
interior, Laderas del
Pacfico, Lomeros
del
Pacfico,
Macizos
Montaosos
Elevados
del
Interior,
Macizos
Montaosos
Medianos
del
Interior,
Macizos
Montaosos
Medianos
del
Pacfico,
Mesetas
Intra-montanos
abarcando todos los
municipios de la R12
-En lo que 12
va
del
2013,
registr
86
incendios
con
un
saldo de
destrucci
n
de
6069.56
hectreas
, de los
cuales 53
se
reportaron
en
terrenos
privados,
15
en
terrenos
ejidales y
18
en
terrenos
nacionale
s
-Los bosques de la
Regin 12 Centro se
recuperan
debido
al
manejo
mejorado
y
adecuado por parte de las
municipalidades resultado
del manejo adecuado
resultado
de
la
elaboracin
e
implementacin eficaz y
oportuna
de
Planes
Forestales Regionales y
Planes de Proteccin
Forestales Municipales.
Se reducen las prdidas
de bosque por eventos
extremos de incendios
forestales,
que
son
erradicados de las zonas
vulnerables con nfasis
en las zonas que sufren
sequas en la Regin 12
Centro.
Las polticas, reglamentos
y normas mejoran de
forma continua para una
regulacin armonizada y
-Al 2017 el
nmero de
incendios
forestales
oscila entre
10-50
599
PDR-OT R12

Problemas
Contaminacin
ambiental por aguas
en la Regin 12
Centro
con
subcuencas del ro
Choluteca
Localizacin
se ubica en las
Macizos
Montaosos
Elevados
del
Interior,
Macizos
Montaosos
Medianos
del
Interior,
Macizos
Montaosos
Medianos
del
Pacfico,
Mesetas
del
Interior
con
predominancia
en
las subcuencas del
ro
Grande,
Guacerique
y
Choluteca
que
drenan
los
municipios
del
Distrito
Central,
Lepaterique, Santa
Ana, Santa Luca,
Sanbuenaventura,
San
Antonio
de
Oriente, Cantarranas
Indicado
r/Lnea
Base
Total
-Hierro en 15
sistemas
lticos de
Amaratec
a:
SITIO

CAB-02 Coabajo
EE-02 El Espinal
TA-001 Tmara
RH-001 Ro Hondo
LF-001 Las Flores
EK-01 Ekelakum
LM-001 La Manzana
RJ-001 Ro Jucuara
-Plomo en
sistemas
lticos de
Amaratec
a:

Urgencia
de
Evolucin
Magnitud
Intervenci Esperada
n
Fe
ppm
0.3
0.05
1.45
0.74
0.03
0.03
0.23
5.12
0.11
0.05
0.03
0.11
0.44
0.12
0.3
0.04
0.28
pertinente de los bosques

de la Regin.
-El problema de los
residuos
industriales
lquidos se maneja de
forma
adecuada
y
pertinente a nivel local,
municipal
y
regional,
realizando Estudios de
Lnea
de
Base
y
elaborando
los
correspondientes Planes
Maestros de los Residuos
Industriales para cada
una
de
las
19
Municipalidades de la
regin.
-Adems el marco legal
se armoniza haciendo
nfasis
en
los
reglamentos y normas de
efluentes
residuales
industriales
-El
residuo
industrial
lquido se maneja en un
proceso
integrado
culminando
en
la
disposicin
final
en
plantas de tratamiento
Indicador
-Hierro en
sistemas
lticos
de
Amarateca:
SITIO
Fe
ppm
0.3
0.04
CAB-02 Coabajo
1.09
EE-02 El Espinal
0.56
0.02
TA-001 Tmara
RH-001 Ro Hondo
LF-001 Las Flores
EK-01 Ekelakum
LM-001 La Manzana
RJ-001 Ro Jucuara
0.02
0.17
3.84
0.08
0.04
0.02
0.08
0.33
0.09
0.23
0.03
0.21
-Plomo en
sistemas
lticos
de
Amarateca:
600
PDR-OT R12

Problemas
Localizacin
Indicado
r/Lnea
Base
Total

Urgencia
de
Evolucin
Magnitud
Intervenci Esperada
n
y Tatumbla.
SITIO

CAB-02 Coabajo
EE-02 El Espinal
TA-001 Tmara
RH-001 Ro Hondo
LF-001 Las Flores
EK-01 Ekelakum
LM-001 La Manzana
RJ-001 Ro Jucuara
Contaminacin
ambiental
por
agroqumicos en la
Regin 12 Centro con
subcuencas
de
Guacerique,
Tatumbla, Grande y
Sabacuante
-El territorio afectado

se ubica en las
Macizos
Montaosos
Elevados
del
Interior,
Macizos
Montaosos
Medianos
del
Interior,
Macizos
Montaosos
Medianos
del
Pacfico,
Mesetas
-Un total 11
251 de los
campesin
os
rociadore
s
del
cultivo de
cucurbitc
eas, maz,
frijoles,
frutales,
hortalizas
y caa de
Pb
ppm
0.01
0.004
0.003
0.051
0.002
0.001
0.005
0.005
ND
0.001
0.176
0.003
0.002
0.001
0.001
ND
0.001
privadas y en casos
excepcionales pblicas.
-Los gobiernos locales y
las
mancomunidades
realizan
una
gestin
financiera adecuada para
ejecutar los proyectos en
materia de manejo de los
residuos
lquidos
industriales.
-Existe un monitoreo y
evaluacin pertinente en
la R12 basados en los
Planes
de
Manejo
Ambientales de los EIAs
correspondientes.
-Uso
controlado
y
regularizado
de
agroqumicos
en
las
zonas de cultivo de las
la R12, notorio en las
subcuencas
abastecedoras de agua
de Tegucigalpa y el ro
Choluteca. La agricultura
anual con la subdivisin
de hortalizas y agricultura
perenne, se diversifica y
Indicador
SITIO
Pb
ppm
0.01
0.003
CAB-02 Coabajo
0.002
EE-02 El Espinal
0.038
0.002
TA-001 Tmara
RH-001 Ro Hondo
LF-001 Las Flores
EK-01 Ekelakum
LM-001 La Manzana
RJ-001 Ro Jucuara
0.001
0.004
0.004
0.000
0.001
0.132
0.002
0.002
0.001
0.001
0.000
0.001
-Un 40% de
los
campesinos
rociadores
del cultivo
de
cucurbitce
as,
maz,
frijoles,
frutales,
hortalizas y
601
PDR-OT R12

Problemas
Localizacin
del
Interior
con
predominancia
en
los sistemas lticos
de la R12.
Las
sustancias
qumicas utilizadas
como fertilizantes y
para fumigacin en
la regin de las
subcuencas de la
R12 alteran tanto la
calidad del aire,
como de los suelos y
los cuerpos de agua.
-Histricamente
la
actividad productiva
de las subcuencas
de los ros Grande,
Guacerique,
Tatumbla,
y
Sabacuante ha sido
la
forestal;
sin
embargo,
en
la
dcada de los 80 el
deterioro
de
las
masas boscosas y
con base a la
declaracin de las
Indicado
r/Lnea
Base
azcar
tienen
contacto
directo
con
los
plaguicida
s
Total

Urgencia
de
Evolucin
Magnitud
Intervenci Esperada
n
Indicador
practica buenas prcticas

ambientales
(terrazas,
fertilizantes
orgnicos,
control
de
plagas
biolgicos). En todas las
tierras de cultivo de las
prevalecen mecanismos
de control sobre el tipo de
agroqumicos introducidos
al
territorio
por
los
pequeos/medianos/gran
des
productores,
asistencia
tcnica,
equipamientos
de
bioseguridad,
y
alto
control de cantidad y de
frecuencia con que son
usados en los cultivos, lo
que ha favorecer el uso
mnimo de qumicos.
Se
implementa
un
programa
de
ordenamiento
de
las
tierras fluctuantes por
parte de los municipios y
entes reguladores.
Se da la importacin y
uso
propagado
de
caa
de
azcar
tienen
contacto
directo con
los
plaguicidas
602
PDR-OT R12

Problemas
Localizacin
mismas,
como
reserva de agua han
modificado
las
tendencias
de
produccin
hacia
una cultura hortcola.
Si bien es cierto con
dicha medida se
redujo un poco la
presin sobre el
bosque,
con
el
crecimiento de tal
actividad
hortcola
se dio paso a otro
tipo de problemas
ambientales,
vinculados
a
contaminacin
de
suelos y aguas y
erosin ya que el
uso indiscriminado
de pesticidas y otros
qumicos
para
control de plagas
producen
contaminacin y la
falta de tcnicas de
conservacin
de
suelo provocan el
Indicado
r/Lnea
Base
Total

Urgencia
de
Evolucin
Magnitud
Intervenci Esperada
n
Indicador
contaminantes
agroqumicos, algunos sin
control
alguno,
que
amenaza la calidad del
suelo disponible y su
incidencia negativa en la
salud humana.
Se controla y prohben
selectivamente
los
organoclorados,
como
DDT, Gamezn y el
Dieldrin,
que
permanecen en actividad
en el suelo por ms de 30
y
25
aos
respectivamente despus
de su utilizacin. Se
reduce
el
uso
de
Herbicidas
con
alta
presin de vapor que son
transportados
por
el
viento alcanzando ros y
quebradas,
reduciendo
significativamente
su
impacto en los recursos
naturales en general.
603
PDR-OT R12

Problemas
Localizacin
Indicado
r/Lnea
Base
Total

Urgencia
de
Evolucin
Magnitud
Intervenci Esperada
n
Indicador
agotamiento de los
suelos. Junto al uso
de
fertilizantes
qumicos va el de los
pesticidas,
herbicidas
y
fungicidas, aunque
con
una
menor
intensidad.
Alrededor de 60%
de los hogares con
fincas
estn
utilizando
estos
productos. De los
que no lo utilizan,
cerca de un tercio
declaran que es por
la falta de dinero y
un poco ms porque
no lo necesitan.
Exponen motivos de
consideracin
ambiental
nicamente un 16%.
Tambin
estos
agroqumicos tienen
bastante tiempo de
estar
siendo
utilizados: 5 y ms
604
PDR-OT R12

Problemas
Localizacin
Indicado
r/Lnea
Base
Total

Urgencia
de
Evolucin
Magnitud
Intervenci Esperada
n
Indicador
aos para ms del

70% de los usuarios.
E igualmente, la
tendencia
es
a
aumentar
su
utilizacin (SANAA
2006).
605
PDR-OT R12

Problemas
Localizacin
Indicado
r/Lnea
Base
Contaminacin
-Se ubica en las -Metales
ambiental por minas Laderas del interior, pesados
en la Regin 12
Lad del agua,
Centro
con
era suelo
y
s aire de las
sistemas lticos y
del zonas de
terrestres de San
Pac influencia
fico directa de
Sabanagrande,
el
, las minas
Distrito
Central,
Lo activas
Ginope y Yuscarn
mer
os
del
Pacfico,
Macizos
Montaosos
Elevados
del
Interior,
Macizos
Montaosos
Medianos
del
Interior,
Macizos
Montaosos
Medianos
del
Pacfico,
Mesetas
Intramontanos con
predominancia en el
departamento
de
Francisco Morazn
-Existen 15 minas de
Plata,
14
polimetlicas, 3 de
oro y 1 de hierro en
la R12:
Urgencia
de
Total Magnitud
Intervenci Esperada
n
10
3
4
3
-Honduras otorga 200
licencias
mineras
siguiendo
el
nuevo
proceso de la Ley de
Minera a cargo de
INGEOMIN, cumpliendo
con el nuevo reglamento
del SINEIA de SERNA y
enmarcadas en las Leyes
Marco Sectoriales.
Se observa que el pas se
equipara en el corto plazo
al rea de concesiones de
los
dems
pases
centroamericanos
procurando tener una
gestin verde en todas las
etapas del desarrollo
minero metlico y no
metlico.
-Se
restauran
los
sistemas lticos del Valle
de Siria afectados por la
Mina San Martn; la
acidez del agua en dos
sitios cercanos a la mina
San Martn (Entremares),
alcanzar niveles de un
pH entre 4 y 5, aguas que
favorecen a la biologa de
arroyos (el agua destilada
tiene un pH de 7, vinagre
de 3 y jugo de limn de
2). As como altos niveles
de cadmio, cobre y hierro.
Indicador
-Metales
pesados del
agua, suelo
y aire de las
zonas
de
influencia
directa
de
las
minas
activas
606
PDR-OT R12

Problemas
Localizacin
la Regin 12 Centro
vulnerables
a
la
amenaza
de
inundacin en los
Central
(156,161),
Ginope
(294),
Lepaterique
(596),
Maraita
(212),
Ana (143) y Santa
Luca (422).
-Se identifica en las

Lomeros
del
Pacfico,
Macizos
Montaosos
Elevados
del
Interior,
Macizos
Montaosos
Medianos
del
Interior,
Macizos
Montaosos
Medianos
del
Pacfico,
Mesetas
Intramontanos de la
R12.
-La Regin Centro
12 con particularidad
en el Municipio del
Distrito
Central,
presenta
gran
vulnerabilidad
a
eventos extremos de
inundacin. Segn
los
diferentes
estudios realizados
en
Tegucigalpa
(JICA/USGS 2002,
Indicado
r/Lnea
Base
Poblacin
Urbana
869,218
Habitante
s;
Poblacin
Rural
250,000
Habitante
s
en
riesgo de
inundaci
n
(COPEC
O 2007).
Urgencia
de
Total Magnitud
Intervenci Esperada
n
10
3
4
3
La
ocurrencia
de
inundaciones se reduce al
mnimo en la Regin 12
Centro a razn de un
acertado
manejo
hidrogrficas,
implementacin adecuada
de los POTs, PEDMs,
PGDR, PEM, PMIRRHH y
otros instrumentos de
planificacin del territorio.
Generar recursos para la
implementacin del PDROT de la R12 y la
caracterizacin
del
territorios por amenazas
hdricas por parte el GOH
con el fin de financiar la
investigacin
cientfica
para la identificacin de
sitios crticos por eventos
extremos de inundacin
para
los
cuales
e
elaboren
Planes
de
Gestin Integrada de
Gestin de Riesgos.
-Se
promueve
el
desarrollo de polticas
Indicador
-Poblacin
Urbana
434,609
Habitantes;
Poblacin
Rural
125,000
Habitantes
en riesgo de
inundacin
(COPECO
2007).
607
PDR-OT R12

Problemas
Localizacin
UNDP 2010), ms
de 50,000 personas
se ven afectadas por
inundaciones y ms
de 40 barrios son
expuestos. Para de
esta
zona
fue
declarada
como
inestable
despus
del Huracn Mitch,
sin embargo muchas
familias
altamente
vulnerables
han
vuelto a ubicarse a
las orillas de los ros
y en laderas. En el
ao 2011 el ro
Choluteca
se
desbord en varias
ocasiones afectando
a unos 22 barrios
con
prdidas
aproximadas de US$
7
millones
en
vivienda,
sistemas
de agua, red vial,
medios de vidas,
etc. (UNAH 2010), y
adems
Indicado
r/Lnea
Base
Total

Urgencia
de
Evolucin
Magnitud
Intervenci Esperada
n
Indicador
nacionales, regionales y
locales para el control de
los
asentamientos
humanos y ordenamiento
territorial
con
una
implementacin efectiva.
-Se
fortalecen
las
instituciones encargadas
de la gestin de control,
evaluacin y monitoreo
las actividades humanas
en zonas vulnerables y
sitios crticos.
608
PDR-OT R12

Problemas
Localizacin
Indicado
r/Lnea
Base
Total

Urgencia
de
Evolucin
Magnitud
Intervenci Esperada
n
Indicador
-La
tendencia
de
desertificacin
se
contrarresta
implementando
POTs,
Planes
de
Manejo
Integrado de los RRHH y
Planes
de
Recursos
Hdricos de forma eficaz y
sostenible en la regin
con nfasis en el territorio
vulnerable.
-Control del crecimiento
demogrfico
mediante
campaas
de
salud
pblica
para
la
planificacin familiar, las
cuales
reducen
significativamente
la
demanda sobre el recurso
hdrico.
-El sur de
Francisco
Morazn se
considera
que
las
prdidas en
la
produccin
de granos
bsicos es
baja; en el
maz
se
estiman
prdidas
entre el 5%
y 11%; en
frijoles
se
calculan
afectaciones de casi
US$
1
milln
(GOAL/UNDP 2010)
en el mercado la Isla
para 324 familias
con una poblacin
de ms de 125,000
personas en riesgo.
Riesgo de sequa en
la Regin 12 Centro
por
el nivel
de
vulnerabilidad
ante
una
cancula
prolongada en los
Central
(Medio),
Maraita
(Alto),
Ojojona
(Alto),
San
Buenaventura
(Alto), Santa Ana
(Alto),
Yuscarn
Ginope
(Alto),
Morocel
(Bajo),
Oropol (Alto) y San
Lucas (Alto) (SERNA

Lomeros
del
Pacfico,
Macizos
Montaosos
Medianos
del
Pacfico,
Mesetas
Intramontanos de la
R12
con
predominancia
en
los municipios del
Distrito
Central,
Alauca,
Ginope,
Maraita, San Lucas,
Oropol,
Texiguat
ySan Lucas.
-En
los 10
municipio
s del sur
de
Francisco
Morazn
las
prdidas
por causa
de
la
sequa
rondarn
el 45 %,
mientras
en el sur
de
El
Paraso el
64%
(SAG
2013,
609
PDR-OT R12

Problemas
Localizacin
2005)

Forestales
de
la
Regin 12 Centro,
afectando
mayormente a los
Indicado
r/Lnea
Base
Total

Urgencia
de
Evolucin
Magnitud
Intervenci Esperada
n
entrevista
al Ministro
de SAG).

Lomeros
del
Pacfico,
Macizos
Montaosos
Elevados
del
Interior,
Macizos
Se
12
registraro
n ms de
60
incendios
en
el
Distrito
Central y
Indicador
-La R12 a travs de las

mancomunidades
y
municipalidades
implementan campaas
anuales de sensibilizacin
al uso del recurso hdrico
facilitando la reduccin
del consumo del lquido
de forma importante por
la poblacin en general.
-Se alcanza la ejecucin
de
proyectos
de
desarrollo con gestin de
calidad limpia, energas
renovables y adaptacin
al
cambio
climtico
reduciendo la emisin de
gases de efecto de
invernadero y por ende
del
aumento
de
temperatura en la regin.
La propensin a incendios
forestales en la Regin 12
Centro
tiende
al
decremento de la quema
agrcola y quema de
desechos slidos, stas
son
prcticas
tradicionales
de
bajo
prdidas
entre 18% a
25%
respectivam
ente.
-Al
2017,
1000
ha
amenazada
s
por
incendios
forestales
610
PDR-OT R12

Problemas
Ginope
Localizacin
Montaosos
Medianos
del
Interior,
Macizos
Montaosos
Medianos
del
Pacfico,
Mesetas
Intramontanos de la
R12, mayormente a
los municipios del
Distrito
Central,
Oropol, San Antonio
de
Oriente
y
Ginope.
Indicado
r/Lnea
Base
menos de
14
en
Ginope
en
el
2007,
afectando
un
rea
estimada
de 13,435
ha.
.
Total

Urgencia
de
Evolucin
Magnitud
Intervenci Esperada
n
Indicador
costo, de los agricultores

y
ganaderos
para
disminuir el combustible
vegetal, reduccin de
parsitos
como
garrapatas,
eliminacin
de competencia vegetal y
exponer el suelo mineral
a la semilla estimulada de
las especies gramneas.
Ambas
prcticas
se
realizan
de
forma
reducida por la zona NO,
N, C, NE y E de la R12
minimizando los incendios
forestales.
-Contribuye
a
esta
tendencia
la
implementacin efectiva,
oportuna y sostenida de
los
planes
de
manejo/proteccin
forestal y la estabilidad de
la temperatura del suelo.
De acuerdo a los registros
histricos de puntos de
calor
al
2030
la
temperatura incrementar
en la regin apenas un
611
PDR-OT R12

Problemas
Regin 12 Centro
vulnerables
a
la
amenaza
de
(146), Sabanagrande
Oriente
(1160),
Sanbuenaventura
(109), San Lucas
(263) y Valle de
ngeles (261).
Localizacin
-Ocurrencia en las
Lomeros
del
Pacfico,
Macizos
Montaosos
Medianos
del
Pacfico,
Mesetas
Intramontanos de la
R12
con
predominancia
en
las zonas de alta
pendiente afectando
mayormente
el
Distrito Central y
Sabanagrande.
-DIPECHO prioriz
los
siguientes
en
materia
de
riesgos geolgicos:
Distrito
Central,
Indicado
r/Lnea
Base
Total
3,091
12
viviendas
de
la
Regin 12
Centro
vulnerable
s a la
amenaza
de
deslizami
entos

Urgencia
de
Evolucin
Magnitud
Intervenci Esperada
n
0.5C,
condicin
que
reducir
significativamente
la
propensin del territorio a
-Las amenazas de origen
geolgico en la Regin de
la R12 se reducen
significativamente
ejecutando programas de
fortalecimiento
institucional
para
el
manejo nacional y local
de los sistemas de alerta
temprana, elaboracin y
ejecucin de planes de
emergencia actualizados
cada
10
aos,
y
capacitacin en materia
de
evacuacin
y
proteccin
a
los
pobladores, etc.
-Se
generan
considerables
recursos
para la COPECO por
parte del Estado con el fin
de
financiar
la
investigacin
cientfica
Indicador
-1,546
viviendas de
la Regin 12
Centro
vulnerables
a
la
amenaza de
deslizamient
os
612
PDR-OT R12

Problemas
Localizacin
Sabanagrande,
Marale, El Porvernir
y San Ignacio
-La zona central es
la ms vulnerable
(Distrito Central), la
zona NE (Macizos
Montaosos Internos
de la Villa de San
Francisco), la zona
sur
(llanuras
y
macizos
montaosos
de
Ojojona, Santa Ana,
San Pedro, San
Buenaventura
y
Sabanagrande) y la
zona
sureste
(Macizos
montaosos
interiores de Oropol
y Ginope
-Los
desencadenantes de
los movimientos de
ladera son las lluvias
y los sismos. Para el
caso de Tegucigalpa
las
altas
Indicado
r/Lnea
Base
Total

Urgencia
de
Evolucin
Magnitud
Intervenci Esperada
n
Indicador

extremos
de
deslizamientos
y
derrumbes
para
los
cuales e elaboren Planes
de Gestin Integrada de
Gestin de Riesgos.
-Se promueve de forma
eficaz el desarrollo de
polticas
nacionales,
regionales y locales para
el
control
de
los
asentamientos humanos y
ordenamiento territorial.
613
PDR-OT R12

Problemas
Regin 12 Centro
vulnerables
a
la
amenaza de sismos
Distrito
Central
(207) y Lepaterique
(206).
Localizacin
precipitaciones
en
invierno
son
el
principal factor que
produce la formacin
de deslizamientos,
por
ejemplo
las
lluvias
que
se
produjeron por la
tormenta tropical 16
en 2008 afect a
ms 30 barrios que
reportaron
daos
producto
de
los
deslizamientos.
Lomeros
del
Pacfico,
Macizos
Montaosos
Elevados
del
Interior,
Macizos
Montaosos
Medianos
del
Interior,
Macizos
Montaosos
Medianos
del
Pacfico,
Mesetas
Indicado
r/Lnea
Base
Total
-1,951
10
viviendas
de
la
Regin 12
Centro
vulnerable
s a la
amenaza
de sismos

Urgencia
de
Evolucin
Magnitud
Intervenci Esperada
n
Indicador
-La ocurrencia de riesgos

humanos y econmicos a
sismos se reduce al
mnimo en la regin 12
Centro a razn de un
acertado
manejo
hidrogrficas,
de los POTs, PEDMs,
otros instrumentos de
-Se
reducen
significativamente
los
-976
viviendas de
la Regin 12
Centro
vulnerables
a
la
amenaza de
sismos
614
PDR-OT R12

Problemas
Localizacin
Intramontanos de la
R12, en el municipio
del Distrito Central.
-Tegucigalpa
se
encuentra ubicada
en
una
zona
sismognica
conocida como la
depresin central de
Honduras. Esta zona
sismognica
coincide con la zona
donde se localizan
los municipios Yorito
y Marale, municipios
que
fueron
afectados
por
sismos
en
septiembre del 2007
(M 5.5) y en Febrero
2010
(M
5).
Histricamente
se
registraron
sismos
en esta zona central,
cerca
de
Comayagua
y
Tegucigalpa el 14 de
octubre de 1774, el
del 20 de julio de
Indicado
r/Lnea
Base
Total

Urgencia
de
Evolucin
Magnitud
Intervenci Esperada
n
Indicador
efectos secundarios a
saber: deslizamientos, o
Incendios, o Inundaciones
por ruptura de tuberas,
ruptura de presas de
agua
o,
por
deslizamientos
y
represamientos
de
cauces, con posteriores
flujos de lodos.
-Tegucigalpa
se
encuentra en una zona
donde
la
PGA
(peakgroundaceleration=a
menaza ssmica) para un
periodo de retorno de 500
aos est entre 251 y 300
gales,
es
decir
la
aceleracin
mxima
esperable para un periodo
de 500 aos, est entre
2.5 y 3 m/seg2 (RESIS IICEPREDENAC 2010)
-Al 2017 se reduce a un
1% la poblacin expuesta
a sismos
-Si consideramos que en
caso de activarse una
falla, la zona contigua a
615
PDR-OT R12

Problemas
Localizacin
1809, el 14 de
noviembre de 1851,
el del 27 de abril de
1982 y el reciente el
sismo del 15 de
Septiembre del 2007
en el municipio de
Marale. Todos estos
sismos
tuvieron
magnitudes entre 5 y
6 grados. En el
sismo del 14 de
Noviembre de 1851
se
report
la
destruccin
de
algunas casas en
Tegucigalpa.
Indicado
r/Lnea
Base
Total

Urgencia
de
Evolucin
Magnitud
Intervenci Esperada
n
Indicador
esta falla es una zona de

alto riesgo y que en
promedio
esta
zona
puede tener unos 20
metros de ancho tenemos
que
en
Tegucigalpa
existen 2,405 ha de
terreno susceptibles ser
afectadas
por
la
activacin de fallas.
Fuente: INYPSA 2013
616
PDR-OT R12
problemas territoriales para el escenario ptimo y tomando como base las hiptesis
integrales se deduce que para la Regin 12 Centro en el escenario de desarrollo ptimo
se cumplirn todas las hiptesis y las actividades integrales que estas conllevan,
tomando en cuenta que en el proceso de planificacin en este escenario de desarrollo se
cuentan con todos los recursos financieros para cumplir con las 6 hiptesis antes
mencionadas.
Mapa 32.
ESCENARIO PTIMO REGIN 12 CENTRO
617
PDR-OT R12
VIII.6.3.3
Escenario Intermedio Propuesto: Una Regin 12 Centro que se
desarrolla de manera integral
El escenario intermedio o de consenso es aquel que considera los elementos integrantes
de los dos antes expuestos e, introduciendo criterios de voluntad poltica, consenso
institucional y ciudadano y disponibilidad de recursos tcnicos y financieros, establece una
imagen futura consensuada y que implica tanto al sector pblico como al privado y a todos
los agentes de desarrollo en general.
evolucin que tendrn los problemas en el escenario intermedio al 2034. Este anlisis
La tabla presenta el listado de problemas por eje estratgico, su localizacin dentro de la
Regin, la valorizacin del problema (anlisis de cada problema territorial descrito en el
Diagnstico Integrado Regional) y la evolucin de estos para el escenario intermedio,
cabe sealar que en algunos casos el indicador descrito tanto para la situacin actual
como para la evolucin es de carcter cualitativo.
618
PDR-OT R12
TABLA 207. PROSPECTIVA DE PROBLEMAS ESCENARIO INTERMEDIO EJE ESTRATGICO 1: SOCIAL, RIESGO Y
VULNERABILIDAD
Problemas
Localizacin
Alta incidencia
de
enfermedades
prevenibles
como
IRAS,
Neumona,
Diarrea,
Desnutricin,
en la poblacin
infantil
(nios
menores de 5 a
aos)
Todos
los
municipios de la
R12,
especialmente en
las reas rurales
y
zonas
periurbanas
del
MDC.
Mayor
incidencia en los
municipios
catalogados como
con escasa o
ninguna
capacidad
de
gestin: Alauca,
Oropol y San
Lucas
del
departamento de
El Paraso.
Indicador/Lnea
de Base
En el 2012, de
las 8 principales
enfermedades
detectadas en la
R-12
por
la
Secretara
de
Salud, que son
en orden de
incidencia:
Faringo
Amigdalitis
Estreptoccicas
(61,126 casos),
Diarrea (53,001
casos),
Bronquitis/
Asma
(42,435
casos)
Total
11
Modelo Territorial Intermedio 2034

Magnitud
Intervencin
Esperada
Indicador
En los municipios de la
Regin Centro (12) los
Centros
de
Salud
funcionan con personal y
medicamentos
bsicos
suficiente para atender la
demanda.
Las
mancomunidades
y
municipalidades ejecutan
proyectos de saneamiento
bsico, dotando a la
poblacin
de
alcantarillado sanitario y
agua potable.
Al 2022, se han
firmado
2
convenios entre la
SESAL
y las
Mancomunidades
de
la
R12
(MACSUR
y
YEGUARE).
90%
de
enfermedades
prevenibles
erradicadas.
619
PDR-OT R12
las

Problemas
Localizacin
Indicador/Lnea
de Base
Total

Magnitud
Intervencin
Esperada
Indicador
2 convenios de
cooperacin
firmados entre las 2
Mancomunidades
(MACSUR
y
YEGUARE) y la
UNAH,
implementando el
modelo de Atencin
Primaria en Salud
(APS).
Incidencia
de
Enfermedades
Endmicas en
la regin: Mal
de Chagas y
Malaria.
:
Municipios
de
la R-12 con
mayor poblacin
rural: Ojojona,
Santa
Ana,
Santa
Luca,
Lepaterique,
San
Mal de Chagas:
segn
el
PENCHALE
2007,
se
encuentra en los
siguientes
municipios de El
Paraso: Guinope,
Yuscarn,
San
Lucas. Francisco
Morazn:
Ojojona,
Santa
Ana, Lepaterique,
Sabanagrande,
Mal de Chagas:
Segn datos del
Programa
Nacional
de
Chagas
y
Leishmaniasis,
del
total
de
casos
registrados en
2011 (389), en
la R-12, solo el
departamento
de El Paraso
present
3
Centros
de
Salud
funcionan con personal y
medicamentos
para
combatir
y prevenir la
Malaria y Mal de Chagas.
Realizan
campaas
peridicas de fumigacin.
Hay
programas
de
mejoramiento
de
viviendas
(techos,
paredes y piso) impulsado
por mancomunidades y
100%
de
las
enfermedades
endmicas
erradicadas en la
R12.
620
PDR-OT R12

Problemas
Localizacin
Buenaventura,
Sabanagrande,
Morocel,
Cantarranas,
Alauca, Oropol,
San Lucas, San
Antonio
de
Oriente,
Tatumbla
y
Maraita.
Cantarranas, San
Antonio
de
Oriente
y
Tatumbla.
Malaria:
MDC,
Yuscarn,
Morocel,
Cantarranas, San
Antonio
de
Oriente.
Indicador/Lnea
de Base
casos
en
mayores de 15
aos
y
Francisco
Morazn
present 1 caso
para el mismo
grupo de edad.
El total fueron 4
casos,
que
represent 1.5%
del
total
de
casos
89
nacionales.
Total

Magnitud
Intervencin
Esperada
Indicador
municipalidades, en las
zonas
con
ms
prevalencia de dichas
enfermedades.
Malaria:
En
Honduras para
el 2012, segn
datos
de
la
Secretaria
de
Salud, se dieron
en la R12 un
total
de
78
casos
confirmados de
malaria, siendo
la ZAE 4 (MDC)
la que concentr
el 45% del total
89
621
PDR-OT R12

Problemas
Localizacin
Indicador/Lnea
de Base
Total

Magnitud
Intervencin
Esperada
Indicador
de casos. Para
90
2013 (hasta la
semana 34, que
corresponde a la
segunda
quincena
de
septiembre), a
nivel nacional se
haban
registrados
3,284 casos, de
los cuales 33
fueron en la
R12,
representando
1% del total de
casos
nacionales
90
622
PDR-OT R12

Problemas
Localizacin
Alta Incidencia
de
Dengue.
Todos
los
municipios de la
R-12,
principalmente
en el MDC.
En
todos
los
municipios de la
Regin
Centro
(12),
principalmente en
el MDC.
Indicador/Lnea
de Base
Segn
la
Secretaria
de
Salud, en 2012
se
registraron
1,634
casos,
siendo
que
98.90% fueron
en el MDC.
Total

Magnitud
Intervencin
Esperada
Indicador
Centros
de
Salud
funcionan con programas
de prevencin (APS). Las
mancomunidades
y
municipalidades ejecutan
proyectos de saneamiento
bsico, dotando a la
poblacin
de
alcantarillado sanitario y
agua potable.
Erradicado en 90%
el dengue de los
municipios de la
Regin Centro (12).
623
PDR-OT R12

Problemas
Localizacin
Alta tasa de
embarazo
en
mujeres
adolescentes en
la regin. En el
MDC
principalmente y
en todos los
municipios de la
R-12.
En
todos
los
municipios de la
Regin
Centro
(12),
principalmente en
el MDC.
Indicador/Lnea
de Base
En 2012, se
reportaron
un
total nacional de
28,680
embarazos en
adolescentes
entre 10 y 19
aos. La Regin
Centro
(12)
report
el
21.55% de esos
casos (4,483).
De ese total de
la
R12,
el
88.53% de los
casos ocurrieron
en el MDC.
Total
11

Magnitud
Intervencin
Esperada
Indicador
Centros
de
Salud
funcionan con programas
de prevencin (APS),
trabajando
a
nivel
preventivo con el grupo
poblacional
de
adolescentes (femenino y
masculino).
Erradicar en un
100%
los
embarazos
en
adolescentes entre
10 y 17 aos de
edad y disminuido
en un 90% los
embarazos
en
adolescentes entre
18 y 19 aos de
edad en todos los
municipios de la
Regin Centro (12).
624
PDR-OT R12

Problemas
Localizacin
Incidencia
de
Desnutricin en
la
poblacin
infantil
(nios
menores de 5
aos), en los
municipios
de
MDC,
Alauca,
Morocel, San
Lucas,
Lepaterique. Sin
embargo, en los
dems
municipios hay
problemas
de
Seguridad
Alimentaria
y
Nutricional
(
SAN)
16 Municipios de
la Regin Centro
(12): Cantarranas,
Villa
de
San
Francisco,
Morocel,
San
Antonio
de
Oriente,
Tatumbla,
Yuscarn,
Guinope, Maraita,
San
Buenaventura,
Santa
Ana,
Sabanagrande,
Ojojona,
Lepaterique, San
Lucas, Oropol y
Alauca.
Indicador/Lnea
de Base
Nios
con
crecimiento
inadecuado
nacional
187,444 casos):
El
Paraso
registr
6.5%
(12,179),
mientras
que
Francisco
Morazn (sin el
MDC)
registr
el 5.2% (9,741)
y
el
MDC
registr
el
10.9% (20,340).
Total
13

Magnitud
Intervencin
Esperada
Indicador
En la Regin Centro (12)

se ha erradicado la
desnutricin infantil en
todos los municipios.
Erradicada al 100%
la
desnutricin
infantil en todos los
municipios de la
Regin Centro (12).
Funcionando
programas
de
atencin al nio en
todos
los
municipios de la
R12.
625
PDR-OT R12

Problemas
Localizacin
Indicador/Lnea
de Base
Total

Magnitud
Intervencin
Esperada
Indicador
Bajo percentil 3,
desnutricin
(
32,331 casos):
El Paraso: 3.9%
de los casos
nacionales y FM
6.2%.
Dao
nutricional 1,341
casos
nacionales:
El
Paraso
0.7%
de los casos
nacionales y FM
21%.
No hay
datos para la
Regin Centro
(12).
626
PDR-OT R12

Problemas
Localizacin
Escasez
de
medicinas
en
centros
de
salud. En todos
los municipios
de la R-12
En
todos
los
municipios de la
Regin
Centro
(12), pero con
mayor incidencia
en 16 municipios
considerados con
poca o escasa
capacidad
de
gestin:
Cantarranas, Villa
de San Francisco,
Morocel,
San
Antonio
de
Oriente,
Tatumbla,
Yuscarn,
Guinope, Maraita,
San
Buenaventura,
Santa
Ana,
Sabanagrande,
Ojojona,
Lepaterique, San
Lucas, Oropol y
Alauca.
Indicador/Lnea
de Base
Los
participantes en
los talleres en
las ZAE y a nivel
Regional, han
indicado que en
los centros de
salud de la red
pblica hay
escasez/falta de
medicamentos.
Se brinda la
atencin, pero
hay que
comprar la
receta mdica.
Total

Magnitud
Intervencin
Esperada
Indicador
100% de
los
centros de salud
de la R12 tienen
medicamentos
bsicos.
12
La SESAL ha firmado
convenios
para
descentralizar el sistema
de salud en la R12,
incluyendo la compra de
medicamentos, los cuales
son
adquiridos
y
entregados
en
forma
eficiente, transparente a
los centros de salud de la
R12.
Los
convenios
firmados
con
las
universidades
son
implementados en forma
exitosa, introduciendo el
concepto de APS.
Se
ha
firmado
convenios entre la
SESAL
y
las
Mancomunidades e
MACSUR
y
YEGUARE
para
planificar y distribuir
los medicamentos
en sus municipios.
627
PDR-OT R12

Problemas
Localizacin
Falta
de
personal
especializado
en centros de
salud. En todos
los municipios
de la R-12
En
todos
los
municipios de la
Regin
Centro
(12), pero con
mayor incidencia
en 16 municipios
considerados con
poca o escasa
capacidad
de
gestin:
Cantarranas, Villa
de San Francisco,
Morocel,
San
Antonio
de
Oriente,
Tatumbla,
Yuscarn,
Guinope, Maraita,
San
Buenaventura,
Santa
Ana,
Sabanagrande,
Ojojona,
Lepaterique, San
Lucas, Oropol y
Alauca.
Indicador/Lnea
de Base
Actualmente la
R12 tiene el
47.27% de los
mdicos
especialistas
que trabajan en
la red de
hospitales
pblicos y el
42.34% de las
enfermeras
profesionales.
Pero eso se
debe a que el
MDC est
incluido en la
R12, concentra
adems los
hospitales
privados y los
del IHSS. En los
municipios ms
alejados y ms
pobres, no hay
profesional de la
salud
especializado.
Total
12

Magnitud
Intervencin
Esperada
Indicador
La
SESAL
firma
convenios
con
universidades
para
impulsar la APS en
algunos municipios de la
R12.
Tambin firma
convenios
de
descentralizacin de la
administracin
de
la
salud, implementando el
modelo
descentralizado
en mancomunidades de la
R12.
En
2
Mancomunidades
de la R12 funciona
el
modelo
descentralizado de
Salud.
Dotacin
de
personal
especializado
en
ginecologa/
obstetricia
y
pediatra en los
CESAMOS de la
R12.
628
PDR-OT R12

Problemas
Localizacin
Baja cobertura
en la educacin
pblica de ciclo
comn
y
bachillerato. En
todos
los
municipios de la
R-12
Baja cobertura
en la educacin
pblica de ciclo
comn
y
bachillerato. En
todos
los
municipios de la
R-12
Baja cobertura
en la educacin
pblica de ciclo
comn
y
bachillerato. En
todos
los
municipios de la
R-12
En
todos
los
municipios de la
Regin
Centro
(12),
exceptundose el
MDC.
En
todos
los
municipios de la
Regin
Centro
(12),
exceptundose el
MDC.
En
todos
los
municipios de la
Regin
Centro
(12),
exceptundose el
MDC.
Indicador/Lnea
de Base
Total

Magnitud
Intervencin
Esperada
Ciclo Comn:
Promedio R12:
57.71%,
Urbano- 89.97%
; Rural- 29.73%.
Bachillerato:
Promedio R12:
27.26%;
Urbano64.52%; Rural8.01%
12
La
Secretaria
de
Educacin extiende la
cobertura educativa hasta
el 9 grado a todos los
centros educativos de
primaria, convirtindolos
en CEB. Se extiende la
cobertura
a nivel de
Bachillerato en
las
Cabeceras
Municipales
de los municipios de la
R12.
Indicador
Urbano: 100% de
cobertura de Ciclo
Comn y 95% de
Bachillerato.
Rural:
70% de
cobertura
para
Ciclo Comn y 30%
para Bachillerato.
3
centros para
formacin tcnica y
vocacional
funcionando en la
R 12.
629
PDR-OT R12

Problemas
Localizacin
Falta
de
espacios
recreacionales
en
los
municipios de la
R12 Centro.
En
todos
los
municipios de la
R12.
Alta incidencia
de desempleo y
subempleo
En
todos
los
municipios de la
R-12
y
especialmente en
el MDC.
Indicador/Lnea
de Base
Total

Magnitud
Intervencin
Esperada
En todos los
municipios de la
R12 hay un
parque central y
alguna cancha
de futbol.
En los talleres
en las ZAE y
talleres
regionales, los
participantes
han mencionado
que hay poca
oferta de
empleo y que
muchos jvenes
con alguna
capacitacin
tienen que
migrar o estar
subempleado.
12
15
Indicador
Se dota de espacios
recreacionales
comunitarios
a
los
habitantes de la R12,
priorizando
municipios
que no tienen ningn
espacio
(cancha
deportiva) y rehabilitando
otros espacios existentes.
Se construyen por
lo menos 1 cancha
deportiva en cada
casco urbano que
no tenga una, con
iluminacin, grama
y
gradera.
Se
rehabilitan espacios
recreacionales
existentes
como
parques centrales,
entre otros.
Hay
un
crecimiento
econmico en la r12 con
nuevas
ofertas de
empleo. A la par, hay una
desaceleracin
del
crecimiento poblacional,
lo que hace con que haya
fuentes de empleo para la
PEA.
Se
fortalecen
algunas
cadenas
productivas
ya
establecidas
y
se
consolidan nuevas.
Crecimiento
poblacional de la R
12 desciende a un
2.0% anual.
630
PDR-OT R12

DE
PROBLEMAS
ESCENARIO
INTERMEDIO
EJE
ESTRATGICO
2:

Problemas
Localizacin
Indicador/ Lnea de Base
Poco acceso de
la mujer en los
espacios
pblicos donde
se
toman
decisiones.
En
todos
los
municipios de la
R-12
Todos
los
municipios de la
R12,
especialmente
en
los
16
municipios que
tienen
ms
poblacin rural:
Cantarranas,
Villa de San
Francisco,
Morocel,
San
Antonio
de
Oriente,
Tatumbla,
Yuscarn,
Guinope,
Maraita,
San
Buenaventura,
Santa
Ana,
Sabanagrande,
Ojojona,
Lepaterique,
San
Lucas,
Oropol
y
Alauca.
En el periodo de gobierno
2010-2013, en el Congreso
Nacional hay 15 diputadas
de
128
representando
11.7%. Hay 20 Alcaldesas
para 298, representando
6.7%.
Total

Magnitud
Indicador
Las
mujeres
ocupan un 50%
de los cargos
pblicos
de
eleccin popular
en la R12.
13
En todos los municipios

de la Regin Centro (12 la
participacin femenina se
incrementa,
principalmente
en
el
MDC.
Mesas Temticas
trabajan
incorporan
indicadores
de
equidad
de
gnero regional
en
sus
programas
y
proyectos.
631
PDR-OT R12

Problemas
Localizacin
Dbil
Fortalecimiento
de
Municipalidades
identificadas
como
pertenecientes a
la categora C y
D
de
la
clasificacin
SEIP 2007.
En
los
16
municipios con
poca o escasa
capacidad
de
gestin, segn
la SEIP 2007:
Cantarranas,
Villa de San
Francisco,
Morocel,
San
Antonio
de
Oriente,
Tatumbla,
Yuscarn,
Guinope,
Maraita,
San
Buenaventura,
Santa
Ana,
Sabanagrande,
Ojojona,
Lepaterique,
San
Lucas,
Oropol
y
Alauca.
Municipalidad sin recursos

financieros y tcnicos para
promover su
desarrollo,
poca o ninguna capacidad
de gestin municipal.
Total
15

Magnitud
Los municipios de la R12

logran mejorar su gestin,
transparentando el uso de
los recursos financieros,
obteniendo
asistencia
tcnica para sus UTM,
trabajando
por
un
desarrollo a largo plazo,
con
enfoque
de
sostenibilidad ambiental,
social y econmica. Se
fortalecen
las
Mancomunidades como
espacios
para
concertacin y gestin de
recursos
financieros,
tcnicos y humanos.
Indicador
100% de las
Municipalidades
de la R12 estn
implementando
procedimientos
administrativos
mejorados y se
encuentran
tecnificadas.
100% de las
Municipalidades
tienen
una
gestin de sus
recursos
transparente
y
practican
la
rendicin
de
cuentas.
632
PDR-OT R12

Problemas
Inseguridad
humana.
Principalmente
en el MDC
Localizacin
En todos los
municipios de la
R12, con mayor
incidencia en el
MDC.
2012: Tasa de homicidios:

FM present una tasa de
78.8/100 mil hab y El
Paraso de 30.8/100 mil hab.
Tasa de femicidios: 7.5 por
100 mil hab en FM.
Otros delitos en el MDC:
29.6% de todos los casos de
extorsin nacional, 41.6% de
todos los casos de trata de
personas, 73.9% de todos
los casos de lavado de
activos, 46.42% de todos los
casos de trfico de drogas.
Total
15

Magnitud
La Regin Centro (12)

crece econmicamente,
generando
empleos, y
mejorando
las
condiciones de vida de
sus habitantes, quienes
tienen
acceso
a
educacin
y salud de
calidad.
Indicador
Disminucin de
tasa
de
homicidios
femicidios en los
municipios de la
R12 en un 50%
Disminucin de la
ONG trabajando
en
forma
armonizada en la
implementacin
de programas y
proyectos
con
ONG
que
promueven
la
cultura de paz.
633
PDR-OT R12

Problemas
Localizacin
Problemas
de
tenencia de la
tierra (tierras sin
ttulos
definitivos).
En todos los
municipios de la
R12.
Los
participantes
han
mencionado en los talleres
las dificultades que hay
para hacer producir la tierra
por la falta de ttulos de
propiedad. Es ms agudo en
el rea rural de la R12, pero
tambin en el rea urbana
del MDC, donde el problema
de titulacin se relaciona
con la vivienda.
Total
14

Magnitud
El INA tiene presupuesto

para realizar las gestiones
de titulacin de tierras en
la R12.
Indicador
Fortalecimiento
de las oficinas
regionales
del
INA vinculadas a
la
R12.
Y
capacitado
su
personal
en
temas
de
equidad
de
gnero y agro.
Se titulan 70% de
todas las tierras
que hacen falta
en la R12, tanto
individualmente
como del sector
reformado.
634
PDR-OT R12
TABLA 209. PROSPECTIVA DE PROBLEMAS ESCENARIO INTERMEDIO EJE ESTRATGICO 3: DESARROLLO

ECONMICO REGIONAL
Problemas
Localizacin
Baja
Consolidacin
de
Cadenas
Productivas
prioritarias, como lo
es la cadena del
Azcar,
Leche,
Hortalizas,
Frutas,
Artesanas y Tilapia
Todo el rea
Rural de la
Regin
12.
Dentro de la
Regin
se
excepta
de
ese problema
el Municipio del
Distrito Central,
la zona del
Zamorano y el
municipio
de
Yuscarn
donde
se
agrega
la
mayor parte del
valor
al
producto y se
vende
directamente al
distribuidor
o
consumidor
final.
Modelo Territorial Intermedio/Concertado
Descripcin
Urgencia Evoluci
Indicador/ Lnea
Evolucin de
Magnitu
de
n
de Base
Total
Problema
d
Intervenci Esperad
n
a
Nmero
de
14
5
4
5
Cadenas
Regin R12 hay una
Productivas
mediana
Consolidadas
consolidacin/conforma
cin de las cadenas
En la actualidad
productivas
y
aun
el estado de las
cuando se realizan
cadenas
algunos esfuerzos para
prioritarias es el
la
promocin
y
siguiente,
al
capacitacin de los
considerar
las
productores para la
cinco etapas del
conformacin
de
ciclo de vida del
producto:
la incorporacin de
Azcar: 5/5
procesos
de
valor
Leche: 5/5
agregado.
Hortalizas:
3/5
Frutas: 3/5
Frijol: 3/5
Maz:3/5
Crnicos: 3/5
Caf: 2/5
Madera: 1/5
Flores: 1/5
Artesanas:
1/5
Indicador
Consolidadas
la
cadenas del caf, caa
de azcar, hortalizas,
frutas,
frijol,
maz,
leche y carne bovina.
Por
consolidar
las
cadenas de la madera,
flores, artesanas y
tilapia
635
PDR-OT R12

Problemas
Localizacin
Baja
competitividad
productiva
y
Limitada
infraestructura
productiva
que
permita una mayor
del
acopio,
transformacin,
empaque
y
Todo el rea
Rural de la
Regin
12,
salvo en MDC,
el rea de El
Zamorano
y
Yuscarn.
Urgencia Evoluci
Indicador/ Lnea
Magnitu
de
n
de Base
Total
d
Intervenci Esperad
n
a
Tilapia:1/5
Nmero
de
Cultivos a nivel
de finca
11
% de las familias
de la Regin
tienen
fincas
centradas en el
cultivo de granos
bsicos
para
subsistencia.
Infraestructura
Productiva
Disponible:
Carreteras
Electricidad
Centros de
Acopio
Centros de
11
Descripcin
Evolucin de
Problema
Indicador
Regin 12 Centro han
diversificado
sus
cultivos a nivel de finca,
de forma tal tienen
cubiertas
sus
necesidades
alimentarias, y han
ampliado los alimentos
en
su
dieta
al
incorporar hortalizas y
verduras a sus huertos.
Nmero de Cultivos a
nivel de finca:
Frijol
Maz
Frutas
Hortalizas
Verduras
Se ha incrementado la
infraestructura
productiva disponible,
se ha mejorado la
tecnificacin de los
en
el
sector
agropecuario aunque
Infraestructura
Carreteras
Electricidad
Centros de Acopio
Sistemas de Riego
Agua
y
Alcantarillado
Menos de la mitad de
las
familias
tienen
fincas centradas en el
cultivo
de
granos
bsicos
para
subsistencia.
636
PDR-OT R12

Problemas
comercializacin
los productos
Localizacin
de
Bajo
acceso
a
asistencia tcnica y
transferencia
de
los
productos
de
campo
Urgencia Evoluci
Indicador/ Lnea
Magnitu
de
n
de Base
Total
d
Intervenci Esperad
n
a
Transformaci
n
Sistemas de
Riego
Relleno
Sanitario
Agua
y
Alcantarillado
Todo
la Nivel
Regin,
a Asistencia
excepcin del Tcnica
rea de
El
Zamorano.
Bajo
acceso
a Todo el rea
emprendimientos
Regin 12.
agroproductivos
de
11
En
el
2013
hubieron
281
prstamos
de
BANADESA para
la Regin 12
Centro, lo que
representa
el
13
Descripcin
Evolucin de
Problema
Indicador
todava deben hacerse

esfuerzos
para
fortalecer
las
actividades
de
procesamiento,
residuos slidos.
En la Regin se cuenta
con
mayor
acceso
asistencia tcnica, ha
mejorado
la
tecnificacin de los
en
el
sector
agropecuario, hay una
media consolidacin de
las
cadenas
productivas, y an se
tienen barreras para el
acceso a mercados.
La Regin 12 Centro
ha mejorado el acceso
a asistencia financiera,
y por tanto mejorado el
apoyo
al
emprendedurismo en la
agroproduccin,
Nivel
Medio
Asistencia Tcnica
de
Se atienden >50% de
crditos solicitados por
el sector con respecto
al 2013
637
PDR-OT R12

Problemas
Limitada
educacin
tcnico-productiva a
nivel formal y no
formal
Localizacin
Todo el rea
Rural de la
Regin
12
Centro.
Urgencia Evoluci
Indicador/ Lnea
Magnitu
de
n
de Base
Total
d
Intervenci Esperad
n
a
4.48% del total
de
prstamos
otorgados a nivel
nacional
Nivel
de
formacin de la
poblacin
en
temas
productivos
13
11
Ninguna Escuela
de Campo en
funcionamiento
(SAG, 2013)
Ningn
Nivel
Tcnico
en
Agropecuaria en
funcionamiento
(SE, 2013)
de
el de
acceso al crdito
rea rural.
agroproductores
legalizadas
y
funcionando
Descripcin
Evolucin de
Problema
aunque deben seguir
hacindose esfuerzos
para asegurar crditos
y seguros a actividades
agrcolas.
Se imparten cursos
especficos en temas
agrcolas, pecuarios y
forestales en la Regin,
aunque
no
un
programa
educativo
formal.
Se ha logrado la
consolidacin
de
algunas organizaciones
de
agroproductores,
por lo que se ha
aumentado
su
participacin
en
la
agenda de trabajo del
Indicador
Nivel
medio
de
formacin
de
la
poblacin en temas
productivos
Ms organizaciones de
agroproductores
legalizadas
y
funcionando
638
PDR-OT R12

Problemas
Localizacin
Ausencia
de
las Todo la Regin
polticas productivas 12 Centro.
nacionales
que
permitan
la
coordinacin
del
sector y su mejora
competitiva
Urgencia Evoluci
Indicador/ Lnea
Magnitu
de
n
de Base
Total
d
Intervenci Esperad
n
a
Nivel
de
Implementacin
de las Polticas
del
Sector
Agrcola,
Pecuario
y
Forestal
13
Limitada informacin Toda la Regin No se cuenta con

agroproductiva para 12 Centro.
informacin
reciente
del
sector
10
Subempleo asociado
MDC.
11
Dentro de la
Regin 12 se
centra
el
problema en el
Municipio del
Distrito Central.
En la actualidad
hay una gran
cantidad
de
trabajadores
informales en el
Municipio
del
Distrito Central
(31.95% del total
de
ocupados
segn la EPHPM
del 2011).
Descripcin
Evolucin de
Problema
sector
econmicoproductivo
de
la
Regin.
Se ha mejorado la
Polticas
Nacionales,
pero hay sectores que
no se han involucrado
en el cumplimiento de
las mismas, debido al
pobre liderazgo de la
SAG.
Se ha realizado una
Caracterizacin
Agrcola, Pecuaria y
Forestal para la Regin
12 Centro.
Hay
una
menor
cantidad
de
en el Municipio del
Distrito
Central.
El
fenmeno es menos
notable en las calles y
en
los
espacios
pblicos
de
Comayagela
y
Tegucigalpa, entre los
pequeos
Indicador
Nivel
medio
de
Implementacin de las
Polticas del Sector
Agrcola, Pecuario y
Forestal
Se
cuenta
Caracterizacin
Sectorial reciente
con
Medio nivel comercio

informal
en
rea
urbana
Se ha reducido el
nmero de vendedores
ambulantes en las
MDC
639
PDR-OT R12

Problemas
Localizacin
Urgencia Evoluci
Indicador/ Lnea
Magnitu
de
n
de Base
Total
d
Intervenci Esperad
n
a

Descripcin
Evolucin de
Problema
Indicador
comerciantes, como ser

los
vendedores
ambulantes, pero no se
ha
logrado
la
generacin de empleos
dignos y formales de
forma significativa.
640
PDR-OT R12
TABLA 210. PROSPECTIVA DE PROBLEMAS ESCENARIO INTERMEDIO EJE ESTRATGICO 4: ASENTAMIENTOS

RIESGO
Modelo Territorial Intermedio
Indicador/
Evolucin del
Problemas
Localizacin
Indicador
Evolucin
Urgencia de
Problema
Lnea de Base Total
Magnitud
Esperada
Intervencin
Movilidad
urbana/regional con
requerimiento
de
mejora
Conectividad
Municipal/Regional
con
requerimiento
de fortalecimiento
En general en los
Municipios de la
Regin 12, con
algunas
excepciones.
En general en los
Municipios de la
Regin 12, con
algunas
excepciones.
Grado
Accesibilidad
Carretera
Pavimentada
de
a
ndice
de
Suficiencia Vial
10
10
En la Regin 12
Centro
se
da
solamente
mantenimiento a
las
vas
existentes.
Grado
de
Accesibilidad
a
Carretera
Pavimentada
=
9.81%
(asentamientos
de La Regin 12
excluyendo
la
Ciudad
de
Tegucigalpa
y
Comayagela)
La Regin 12
Centro suple los
servicios
de
transporte
de
bienes y personas
a travs del de su
red vial actual.
ndice
de
Suficiencia Vial =
1.278 (capacidad
que tiene la red
vial
de
cada
territorio
para
garantizar
los
servicios
de
transporte,
considerando la
poblacin y la
superficie)
641
PDR-OT R12
RIESGO
Indicador/
Evolucin del
Problemas
Localizacin
Indicador
Evolucin
Urgencia de
Problema
Lnea de Base Total
Magnitud
Esperada
Intervencin
Sistema
de
transporte
privado
de uso pblico con
requerimiento
de
mejora
en
el
servicio,
la
la
tarifa
y
la
seguridad
Deficiente Sistema
de abasto de la
ciudad, mercados,
nivel regional
En general en los
Municipios de la
Regin 12, con
algunas
excepciones.
En general en los
Municipios de la
Regin 12, con
algunas
excepciones.
Nmero
de
municipios
con
sistema
de
transporte pblico
y
privado
eficiente y con
buena cobertura.
Nmero
de
Centrales
de
abasto
intermunicipales
en la Regin.
La Regin 12
Centro mantiene
su
sistema
transporte pblico
y privado con
poca cobertura y
con
un
crecimiento.
12 municipios con
sistema
de
transporte pblico
y privado eficiente
y
con
buena
cobertura.
Los Municipios de
La Regin 12
Centro
realizan
intercambio
comercial
local,
regional, Nacional
e internacional de
forma
independiente.
2 Centrales de
abasto
intermunicipales
en la Regin.
642
PDR-OT R12
RIESGO
Indicador/
Evolucin del
Problemas
Localizacin
Indicador
Evolucin
Urgencia de
Problema
Lnea de Base Total
Magnitud
Esperada
Intervencin
en la Regin
En general en los
Municipios de la
Regin 12, con
algunas
excepciones.
rea de espacio
pblico
por
habitante
a
10m2/hab en las
reas urbanas de
la Regin.
Escasa cobertura
infraestructura
servicios
educacin formal
informal
En general en los
Municipios de la
Regin 12, con
algunas
excepciones.
rea
de
Construccin
y
Mejora
de
infraestructura de
Educacin
de
de
de
e
12
La regin cuenta
con reas de
esparcimiento y
reas verdes y
espacios
culturales,
aislados y no
consolidados, sin
articulacin entre
ellos.
Espacio pblico
por habitante es
menor
de
7m2/hab en las
reas
urbanas
articulndolo con
reas
de
recreacin
(deportes
/
naturales y reas
protegidas.
La Regin 12
Centro, utiliza la
infraestructura
existente
para
solventar
los
servicios
de
educacin.
9,,400m2 de rea
de Construccin y
Mejora
de
infraestructura de
Educacin
643
PDR-OT R12
RIESGO
Indicador/
Evolucin del
Problemas
Localizacin
Indicador
Evolucin
Urgencia de
Problema
Lnea de Base Total
Magnitud
Esperada
Intervencin
Escasa calidad
y
cobertura
de
infraestructura
de
servicios de salud
en el rea rural
En general en los
Municipios de la
Regin 12, con
algunas
excepciones.
rea
de
Construccin
y
Mejora
de
infraestructura de
salud
Insatisfaccin
de
necesidad bsica de
vivienda
En general en los
Municipios de la
Regin 12, con
algunas
excepciones.
Hogares
con
Dficit
habitacional
cuantitativo
12
11
La Regin 12
Centro, utiliza la
infraestructura
existente
para
solventar
los
servicios
de
salud.
6,400m2 de rea
de Construccin y
Mejora
de
infraestructura de
salud
La Regin 12
Centro presenta
un
dficit
habitacional alto.
Hogares
con
Dficit
habitacional
cuantitativo: rea
urbana: 276,556;
rea Rural
644
PDR-OT R12
RIESGO
Indicador/
Evolucin del
Problemas
Localizacin
Indicador
Evolucin
Urgencia de
Problema
Lnea de Base Total
Magnitud
Esperada
Intervencin
Construccin
de
viviendas en reas
de
riesgo
de
Inundacin
y
deslizamiento
En general en los
Municipios de la
Regin 12, con
algunas
excepciones.
Porcentaje
de
viviendas
construidas
en
Zonas de Riesgo
Insuficiente gestin
y conservacin de
las fuentes de agua
En general en los
Municipios de la
Regin 12, con
algunas
excepciones.
Fuentes de Agua
con
Plan
de
Manejo
formulado
e
implementado
11
11
La Regin 12
Centro no cuenta
con
un
plan
regulador de la
tierra y un plan de
gestin
de
riesgos.
18
Municipalidades
con Normativa y
Zonificacin
Capacidad
de
Control
de
construccin de
viviendas
construidas
en
Zonas de Riesgo
Inundacin
y
deslizamiento en
la Regin
La Regin 12
Centro utiliza las
fuentes de agua
existentes
para
satisfacer
la
demanda de la
poblacin.
3 Fuentes de
Agua con Plan de
Manejo formulado
e implementado
645
PDR-OT R12
RIESGO
Indicador/
Evolucin del
Problemas
Localizacin
Indicador
Evolucin
Urgencia de
Problema
Lnea de Base Total
Magnitud
Esperada
Intervencin
Insuficiente
nmero/capacidad
de
embalses
y
represas
para
satisfacer
la
demanda
de
la
regin
En general en los
Municipios de la
Regin 12, con
algunas
excepciones.
Capacidad
embalses
funcionando
protegidos
Inadecuada gestin
de aguas servidas
En general en los
Municipios de la
Regin 12, con
algunas
excepciones.
Nmero
de
municipios
con
una
adecuada
gestin de aguas
servidas.
La Regin 12
Centro utiliza los
embalses
y
represas
existentes
para
satisfacer
la
demanda de la
poblacin.
Capacidad
embalses
funcionando
protegidos.
La Regin 12
Centro, gestiona
actualmente
de
forma aislada las
aguas servidas de
algunas
municipalidades
19 municipios con
una
adecuada
gestin de aguas
servidas.
de
y
11
15
646
PDR-OT R12
de
y
RIESGO
Indicador/
Evolucin del
Problemas
Localizacin
Indicador
Evolucin
Urgencia de
Problema
Lnea de Base Total
Magnitud
Esperada
Intervencin
Insuficiente
cobertura
de
alcantarillado
sanitario y pluvial
Inadecuada gestin
de desechos slidos
En general en los
Municipios de la
Regin 12, con
algunas
excepciones.
En general en los
Municipios de la
Regin 12, con
algunas
excepciones.
Porcentaje
promedio
de
personas
con
acceso
a
un
sistema
adecuado
de
saneamiento
bsico (PPSSA)
Nmero
de
Municipios
con
un
sistema
integral
de
manejo
de
desechos slidos
15
15
La Regin 12
Centro, gestiona
actualmente
de
forma aislada los
sistemas
de
alcantarillado
y
aguas
pluviales
de
algunas
municipalidades
Porcentaje
promedio
de
personas
con
acceso
a
un
sistema
adecuado
de
saneamiento
bsico (PPSSA)
24%-31%
(Promedio Regin
12 Centro)
La Regin 12
Centro, gestiona
actualmente
de
forma
aislada
sistemas
de
manejo
de
desechos slidos
de
algunas
municipalidades.
19 Municipios con
un
sistema
integral
de
manejo
de
desechos slidos
647
PDR-OT R12
RIESGO
Indicador/
Evolucin del
Problemas
Localizacin
Indicador
Evolucin
Urgencia de
Problema
Lnea de Base Total
Magnitud
Esperada
Intervencin
Alto
Grado
de
Dispersin de los
Asentamientos
cobertura
de
servicios
e
infraestructura
de
las
aldeas
y
caseros del MDC
En general en los
Municipios de la
Regin 12, con
algunas
excepciones.
ndice
de
dispersin (ndice
de Demangeon:
2.42) - Porcentaje
de
Asentamientos
dispersos (19.02)
Municipios
con
pocos recursos para
la gestin municipal
de los principales
servicios
en
la
Regin
En general en los
Municipios de la
Regin 12, con
algunas
excepciones.
Nmero
de
Municipalidades
Fortalecidas
13
La dispersin de
la
Regin
12
Centro no permite
la dotacin de la
infraestructura a
los
asentamientos.
ndice
de
dispersin (ndice
de
Asentamientos
dispersos:
2.42
(Muestra
la
relacin entre el
total
de
asentamientos
humanos
dispersos
(34)
respecto al total
de asentamientos
urbanos de la
regin).
La Regin 12
Centro presenta
una debilidad en
la
gestin
municipal.
19
Municipalidades
Fortalecidas
648
PDR-OT R12
RIESGO
Indicador/
Evolucin del
Problemas
Localizacin
Indicador
Evolucin
Urgencia de
Problema
Lnea de Base Total
Magnitud
Esperada
Intervencin
Predominancia
reas urbanas
consolidadas
de
no
Asentamientos
Humanos
sin
delimitacin urbana
En general en los
Municipios de la
Regin 12, con
algunas
excepciones.
ndice
de
Distribucin
Centros Urbanos
(IDCU) (ndice de
Urbanizacin
(Clark-Evans)
:
3.485
En general en los
Municipios de la
Regin 12, con
algunas
excepciones.
Nmero
de
Municipios con al
menos
2
asentamientos
humanos con su
rea
urbana
delimitada.
11
11
Los
centros
urbanos de la
regin crecen en
extensin pero sin
consolidar reas
existentes,
haciendo
ms
difcil la dotacin
de
servicios
bsicos.
ndice
de
Distribucin
Centros Urbanos
(IDCU) (ndice de
Urbanizacin
(Clark-Evans)
:
3.485
La
regin
12
centro cuenta con
19 reas urbanas
delimitadas.
Nmero
de
Municipios
con
permetro
urbanos
actualizados
y
nuevos
649
PDR-OT R12
RIESGO
Indicador/
Evolucin del
Problemas
Localizacin
Indicador
Evolucin
Urgencia de
Problema
Lnea de Base Total
Magnitud
Esperada
Intervencin
Informacin de la
base
de
datos
y desactualizada
Prevalencia
de
Topografa irregular
en el municipio
En general en los
Municipios de la
Regin 12, con
algunas
excepciones.
En general en los
Municipios de la
Regin 12, con
algunas
excepciones.
Nmero
de
Municipios
con
un
sistema
Catastral
funcionando,
implementado y
con sus bases de
datos
actualizadas
al
menos a un 80%.
Porcentaje
de
rea
con
pendiente
mayores al 30%
en la regin
10
Los
Municipios
del la Regin 12
Centro gestionan
su territorio e
ingresos
municipales con
poca cobertura y
control catastral.
19 de Municipios
con un sistema
Catastral
funcionando,
implementado y
con sus bases de
datos
actualizadas
al
menos a un 80%.
El territorio de la
Regin presenta
una
topografa
irregular,
caracterizada por
pendientes
fuertes
en su
mayora,
pero
tambin
con
zonas
con
pendientes bajas.
20% del rea con

pendiente
mayores al 30%
en la regin
650
PDR-OT R12
TABLA 211. PROSPECTIVA DE PROBLEMAS ESCENARIO INTERMEDIO EJE ESTRATGICO 5: MEDIO AMBIENTE Y
CAMBIO CLIMTICO
Problemas
Localizacin
Deforestacin
significativa en la
Regin 12 Centro con
una tasa del 2.16%
anual con nfasis en
los municipios del
Distrito
Central,
Oropol y Morocel.
Unidades
geomorfolgicas:
Mesetas del Interior,
Laderas del Interior y
Macizos Montaosos
Medianos
del
Interior, con nfasis
Distrito
Central,
Oropol y Morocel
Indicador/L
nea de
Tota
Base
l
Una
tasa 15
regional de
2.16%
al
2012 y una
media
ponderada
de
1,1%
anual en los
ltimos 20
aos
Modelo territorial Intermedio 2034

Evoluci
Urgencia de
n
Magnitud
Intervencin Esperad
a
5
5
5
--La deforestacin en la
Unidad geomorfolgica de
las Mesetas del Interior,
Laderas del Interior y
Macizos
Montaosos
Medianos del Interior, con
nfasis en los municipios
del
Distrito
Central,
Lepaterique,
Alauca,
Oropol y Morocel, se
reduce
moderadamente
debido al control de la
expansin
urbana
en
laderas y cerros
-Poblacin
educada
participa en campaas de
educacin ambiental en
materia de conservacin
de los bosques, fuentes de
agua
-El Parque Nacional La
Tigra se maneja de forma
efectiva en la regin del
Distrito Central
-La poblacin educada de
la regin participa en
campaas de educacin
Indicador
Una
tasa
regional
de
1.7% al 2012 y
una
media
ponderada de
0.75%
651
PDR-OT R12

Problemas
Azolvamiento de los
sistemas lticos con
ros
Talanga,
del
Hombre,
Jaln,
Choluteca,
Guacerique, Grande,
Sabacuante,
Tatumbla, Texiguat,
Moramulca y Yeguare
drenando
los
19
municipios
de
la
regin, por causa de
la cuenca del ro
8,896 ton/da (BID
2007) que en la
cuenca
del
ro
8,896 ton/da (BID
2007).
Localizacin
Se ubica en las
Lomeros
del
Pacfico,
Macizos
Montaosos
Elevados del Interior,
Macizos Montaosos
Medianos
del
Interior,
Macizos
Montaosos
Medianos
del
Pacfico, Mesetas del
Interior,
Valles
Intramontanos
con
ros Talanga, del
Hombre,
Jaln,
Choluteca,
Guacerique, Grande,
Sabacuante,
Tatumbla, Texiguat,
Moramulca
y
Yeguare que drenan
Indicador/L
nea de
Tota
Base
l
Se estima 14
que el ro
Choluteca
transporta
una carga
promedio
de 100.23
Ton/da
(Aguilera
2009).

Evoluci
Urgencia de
n
Magnitud
Intervencin Esperad
a
ambiental logrando adquirir

sensibilidad ecolgica.
-Se legalizan las APs y se
firman convenios de comanejo efectivos
-La carga de sedimentos
en los ros Talanga, del
Hombre, Jaln, Choluteca,
Guacerique,
Grande,
Sabacuante,
Tatumbla,
Texiguat, Moramulca y
Yeguare y sus tributarios
se reducen en forma
moderada
dadas
la
condiciones
de
ordenamiento territorial y
manejo mejorado de los
recursos naturales de la
la Regin 12 Centro.
Indicador
-135
Ton/da
de
carga
sedimentaria
del
ro
Choluteca
-Los cultivos de ladera y

de
bosque
practican
mejores buenas prcticas
de conservacin de suelos
resultado de actividades
de extensionismo por parte
de las municipalidades y
los planes de desarrollo
652
PDR-OT R12

Problemas
Localizacin
Indicador/L
nea de
Tota
Base
l

Evoluci
Urgencia de
n
Magnitud
Intervencin Esperad
a
el territorio de los 19
Deficiente
manejo
hidrogrficas,
con
cantidad de agua en
las Subcuencas del
ro
Talanga,
ro
Choluteca, ro del
Hombre, ro Jaln,
Humuya
Alto,
ro
Se ubica en las
Lomeros
del
Pacfico,
Macizos
Montaosos
Macizos Montaosos
Medianos
del
Interior,
Macizos
Indicador
rural implementados.
-Dficit de 13
agua en el
Distrito
Central es
del 55% en
poca
de
verano y el
5%
en
poca
de
lluvia
-Se
elaboran
e
implementan planes de
manejo
de
cuencas
hidrogrficas de forma
efectiva en las subcuencas
de
mayor
degradacin
ambiental
reduciendo
moderadamente la tasa
carga sedimentaria de las
aguas superficiales. En el
caso particular de la
cuenca tributaria del ro
Choluteca, mejora el uso
de los recursos naturales y
por tanto baja la tasa de
erosin.
-Prdida moderada de
suelos de recarga en las
zonas altas, medias y
bajas de las micro-cuencas
por falta de enforzamiento
legal en el manejo de las
subcuencas
y
microcuencas en reas como
las de las Unidades
geomorfolgicas de la
-Dficit
de
agua en el
Distrito Central
es del 85% en
poca
de
verano y el
20%
en
la
poca de lluvia
-La R12 tiene
653
PDR-OT R12

Problemas
Localizacin
ro Guacerique, ro
Texiguat,
ro
Moramulca
que
drenan en los 19
municipios
de
la
Regin 12 Centro
Montaosos
Medianos
del
Interior,
Valles
Intramontanos
con
ros
de
las
Subcuencas del ro
Talanga,
ro
Choluteca, ro del
Hombre, ro Jaln,
Humuya Alto, ro
ro Guacerique, ro
Texiguat,
ro
Moramulca,
ro
Negro que drenan
los 19 municipios de
la R12.
Indicador/L
nea de
Tota
Base
l
-La
R12
tiene
un
rendimiento
de 843,344
ton/ao/km
y
una
prdida de
suelo
de
1054
m3/ao

Evoluci
Urgencia de
n
Magnitud
Intervencin Esperad
a
Indicador
R12,
donde
los
propietarios de tierras con
micro-cuencas
no
les
interesa el dao que
ocasionan cuenca abajo y
los de abajo no quieren de
alguna manera pagar a los
propietarios de la cuenca
alta por los beneficios que
reciben
un rendimiento
de
750,000
ton/ao/km
y
una prdida de
suelo de 950
m3/ao
-El crecimiento poblacional

y la demanda de productos
agrcolas y de la ganadera
aunado a las malas
prcticas
agrcolas,
favorecen el avance de la
frontera agrcola y la
sobre-explotacin de las
tierras. La cuenca del ro
Choluteca
en
general
enfrenta
problemas
relacionados a la gestin
del recurso suelo y recurso
hdrico; las malas prcticas
agrcolas ejercidas por los
productores,
la
contaminacin
por
agroqumicos,
los
654
PDR-OT R12

Problemas
Localizacin
Indicador/L
nea de
Tota
Base
l

Evoluci
Urgencia de
n
Magnitud
Intervencin Esperad
a
Indicador
conflictos en el manejo de
zonas
de
recarga,
incendios
forestales
y
quemas agrcolas que
derivan en consecuencias
como la desertificacin,
inundaciones
y
deslizamientos
mL) Totales promedio en
el ro Choluteca en la
poca de lluvia: 5,000,000
y en la poca seca:
40,000,000.
mL)
Termotolerantes
promedio
en
el
ro
Choluteca en la poca de
lluvia: 2,000,000 y en la
poca seca: 20,000,000
Estado Microcuencas
Superficie en Microcuencas
declaradas con plan de
manejo
con Declaratoria
Sin Declaratoria
Ha
95,841.0
71,244.6
2,000.0
655
PDR-OT R12

Indicador/L
nea de
Tota
Base
l
Problemas
Localizacin
los bosques en la
Regin
12
con
Central,
Ojojona,
Cantarranas,
Tatumbla, San Lucas,
Yuscarn, Oropol y
Alauca.
se ubica en las
unidades
geomorfolgicas de
las
Laderas
del
interior, Laderas del
Pacfico,
Lomeros
del Pacfico, Macizos
Montaosos
Macizos Montaosos
Medianos
del
Interior,
Macizos
Montaosos
Medianos
del
Interior, Valles Intramontanos abarcando
todos los municipios
de la R12
-En lo que 12
va del 2013,
registr 86
incendios
con
un
saldo
de
destruccin
de 6069.56
hectreas,
de
los
cuales
53
se
reportaron
en terrenos
privados, 15
en terrenos
ejidales
y
18
en
terrenos
nacionales
Contaminacin
ambiental por aguas
en la Regin 12
se ubica en las
Macizos Montaosos
-Hierro en 15
sistemas
lticos
de
Amarateca:

Evoluci
Urgencia de
n
Magnitud
Intervencin Esperad
a
4
4
4
-El uso del suelo mejora
considerablemente
por
efecto de los POTs siendo
elaborados y ejecutados
en la regin del Trifinio.
Estos permitirn que los
distintos tipos de bosques
sean manejados de acorde
a su vocacin y capacidad
de carga, manteniendo su
integridad ambiental que
permita utilizarlos para
bienes
y
servicios
ambientales
de
forma
sostenible.
La
vulnerabilidad
por
efecto de los incendios
forestales se reduce de
forma moderada debido a
la creacin de Planes de
Gestin
de
Riesgos
Municipales
que
contribuyen a reducir los
sitios crticos en la regin.
5
-El problema de los

residuos
industriales
lquidos
se
mejora
sustancialmente a nivel
Indicador
-Al 2017 el
nmero
de
incendios
forestales
oscila entre 5060.
-Hierro
en
sistemas
lticos
de
Amarateca:
656
PDR-OT R12

Problemas
Localizacin
Centro
con
subcuencas del ro
Choluteca

Macizos Montaosos
Medianos
del
Interior,
Macizos
Montaosos
Medianos
del
Interior
con
subcuencas del ro
Grande, Guacerique
y Choluteca que
drenan
los
municipios
del
Distrito
Central,
Lepaterique, Santa
Ana, Santa Luca,
Sanbuenaventura,
San
Antonio
de
Oriente, Cantarranas
y Tatumbla.
Indicador/L
nea de
Tota
Base
l
SITIO

CAB-02 Coabajo
EE-02 El Espinal
TA-001 Tmara
RH-001 Ro Hondo
LF-001 Las Flores
EK-01 Ekelakum
LM-001 La Manzana
RJ-001 Ro Jucuara
Fe
ppm
0.3
0.05
1.45
0.74
0.03
0.03
0.23
5.12
0.11
0.05
0.03
0.11
0.44
0.12
0.3
0.04
0.28
-Plomo en
sistemas
lticos
de
Amarateca:
SITIO

CAB-02 Coabajo
EE-02 El Espinal
TA-001 Tmara
RH-001 Ro Hondo
LF-001 Las Flores
EK-01 Ekelakum
LM-001 La Manzana
RJ-001 Ro Jucuara
Pb
ppm
0.01
0.004
0.003
0.051
0.002
0.001
0.005
0.005
ND
0.001
0.176
0.003
0.002
0.001
0.001
ND
0.001

Evoluci
Urgencia de
n
Magnitud
Intervencin Esperad
a
local, municipal y regional,

realizando Estudios de
Lnea
de
Base
y
elaborando
los
correspondientes Planes
Maestros de los Residuos
Industriales para cada una
de las 8 Municipalidades
de la regin.
-Adems el marco legal se
armoniza haciendo nfasis
en los reglamentos y
normas
de
efluentes
-El
residuo
industrial
lquido se maneja en un
proceso
integrado
culminando
en
la
disposicin final en plantas
de tratamiento.
-Los gobiernos locales y
las
mancomunidades
realizan
una
gestin
financiera mnima para
ejecutar los proyectos en
materia de manejo de los
residuos
lquidos
industriales.
-Existe
seguimiento
Indicador
SITIO
Fe
ppm
0.3
0.06
CAB-02 Coabajo
1.62
EE-02 El Espinal
0.83
0.03
TA-001 Tmara
RH-001 Ro Hondo
LF-001 Las Flores
EK-01 Ekelakum
LM-001 La Manzana
RJ-001 Ro Jucuara
0.03
0.26
5.73
0.00
0.06
0.03
0.12
0.49
0.13
0.34
0.00
0.31
-Plomo
en
sistemas
lticos
de
Amarateca:
SITIO
Pb
ppm
0.01
0.004
CAB-02 Coabajo
0.003
EE-02 El Espinal
0.057
0.002
TA-001 Tmara
RH-001 Ro Hondo
LF-001 Las Flores
EK-01 Ekelakum
LM-001 La Manzana
RJ-001 Ro Jucuara
0.001
0.006
0.006
0.000
0.001
0.197
0.003
0.002
0.001
0.001
0.000
0.001
657
PDR-OT R12

Problemas
Contaminacin
ambiental
por
agroqumicos en la
Regin 12 Centro con
subcuencas
de
Guacerique,
Tatumbla, Grande y
Sabacuante
Localizacin
-El territorio afectado

se ubica en las
Macizos Montaosos
Macizos Montaosos
Medianos
del
Interior,
Macizos
Montaosos
Medianos
del
Interior
con
sistemas lticos de la
R12.
Las
sustancias
qumicas utilizadas
como fertilizantes y
para fumigacin en la
regin
de
las
subcuencas de la
R12 alteran tanto la
calidad
del
aire,
como de los suelos y
Indicador/L
nea de
Tota
Base
l
-Un
total 11
251 de los
campesinos
rociadores
del cultivo
de
cucurbitce
as,
maz,
frijoles,
frutales,
hortalizas y
caa
de
azcar
tienen
contacto
directo con
los
plaguicidas

Evoluci
Urgencia de
n
Magnitud
Intervencin Esperad
a
adecuado en la R12 de la
operatividad
industrial
basados en los Planes de
Manejo Ambientales de los
EIAs correspondientes.
-Uso
controlado
y
regularizado
de
agroqumicos en las zonas
de cultivo de las cuencas
hidrogrficas de la R12,
notorio en las subcuencas
abastecedoras de agua de
Tegucigalpa y el ro
Choluteca. La agricultura
anual con la subdivisin de
hortalizas y agricultura
perenne, se diversifica y
practica buenas prcticas
ambientales
(terrazas,
fertilizantes
orgnicos,
control
de
plagas
biolgicos). En todas las
tierras de cultivo de las
prevalecen
mecanismos
de control sobre el tipo de
agroqumicos introducidos
al
territorio
por
los
pequeos/medianos/grand
Indicador
-60% de los
campesinos del
cultivo
de
cucurbitceas,
maz, frijoles,
frutales,
hortalizas
y
caa de azcar
tienen contacto
directo con los
plaguicidas
658
PDR-OT R12

Problemas
Localizacin
los cuerpos de agua.

-Histricamente
la
actividad productiva
de las subcuencas
de los ros Grande,
Guacerique,
Tatumbla,
y
Sabacuante ha sido
la
forestal;
sin
embargo,
en
la
dcada de los 80 el
deterioro
de
las
masas boscosas y
con
base
a
la
declaracin de las
mismas,
como
reserva de agua han
modificado
las
tendencias
de
produccin hacia una
cultura hortcola. Si
bien es cierto con
dicha medida se
redujo un poco la
presin
sobre
el
bosque,
con
el
crecimiento de tal
actividad hortcola se
Indicador/L
nea de
Tota
Base
l

Evoluci
Urgencia de
n
Magnitud
Intervencin Esperad
a
Indicador
es productores, asistencia
tcnica, equipamientos de
bioseguridad, y alto control
de
cantidad
y
de
frecuencia con que son
usados en los cultivos, lo
que ha favorecer el uso
mnimo de qumicos.
Se
implementa
un
programa de ordenamiento
de las tierras fluctuantes
por parte de los municipios
y entes reguladores.
Se da la importacin y uso
propagado
de
contaminantes
agroqumicos, algunos sin
control
alguno,
que
amenaza la calidad del
suelo disponible y su
incidencia negativa en la
salud humana.
Se controla y prohben
selectivamente
los
organoclorados,
como
DDT, Gamezn y el
Dieldrin, que permanecen
en actividad en el suelo
por ms de 30 y 25 aos
659
PDR-OT R12

Problemas
Localizacin
dio paso a otro tipo

de
problemas
ambientales,
vinculados
a
contaminacin
de
suelos y aguas y
erosin ya que el uso
indiscriminado
de
pesticidas y otros
qumicos para control
de plagas producen
contaminacin y la
falta de tcnicas de
conservacin
de
suelo provocan el
agotamiento de los
suelos. Junto al uso
de
fertilizantes
qumicos va el de los
pesticidas, herbicidas
y fungicidas, aunque
con
una
menor
intensidad. Alrededor
de 60% de los
hogares con fincas
estn
utilizando
estos productos. De
los que no lo utilizan,
cerca de un tercio
Indicador/L
nea de
Tota
Base
l

Evoluci
Urgencia de
n
Magnitud
Intervencin Esperad
a
Indicador
respectivamente despus
de su utilizacin. Se
reduce
el
uso
de
Herbicidas con alta presin
de
vapor
que
son
transportados por el viento
alcanzando
ros
y
quebradas,
reduciendo
significativamente
su
impacto en los recursos
naturales en general.
660
PDR-OT R12

Problemas
Localizacin
Indicador/L
nea de
Tota
Base
l

Evoluci
Urgencia de
n
Magnitud
Intervencin Esperad
a
Indicador
declaran que es por

la falta de dinero y un
poco ms porque no
lo
necesitan.
Exponen motivos de
consideracin
ambiental
nicamente un 16%.
Tambin
estos
agroqumicos tienen
bastante tiempo de
estar
siendo
utilizados: 5 y ms
aos para ms del
70% de los usuarios.
E igualmente,
la
tendencia
es
a
aumentar
su
utilizacin (SANAA
2006).
661
PDR-OT R12

Problemas
Localizacin
Indicador/L
nea de
Tota
Base
l
Contaminacin
-Se ubica en las -Metales
10
ambiental por minas Laderas del interior, pesados del
en la Regin 12
Lad agua, suelo
Centro
con
eras y aire de las
del zonas
de
sistemas lticos y
Pac influencia
terrestres de San
fico, directa de
Lom las
minas
Sabanagrande,
el
ero activas
Distrito
Central,
s del
Ginope y Yuscarn
Pac
fico,
Maci
zos
Montaosos
Macizos Montaosos
Medianos
del
Interior,
Macizos
Montaosos
Medianos
del
Interior,
Valles
Intramontanos
con
predominancia en el
departamento
de
Francisco Morazn
-Existen 15 minas de
Plata,
14
polimetlicas, 3 de
oro y 1 de hierro en
la R12:

Evoluci
Urgencia de
n
Magnitud
Intervencin Esperad
a
3
4
3
-Honduras
otorga
200
licencias
mineras
siguiendo
el
nuevo
proceso de la Ley de
Minera
a
cargo
de
INGEOMIN,
cumpliendo
con el nuevo reglamento
del SINEIA de SERNA y
enmarcadas en las Leyes
Marco Sectoriales.
Se observa que el pas se
equipara en el corto plazo
al rea de concesiones de
los
dems
pases
centroamericanos
procurando
tener
una
gestin verde en todas las
etapas
del
desarrollo
minero metlico y no
metlico.
-Se restauran los sistemas
lticos del Valle de Siria
afectados por la Mina San
Martn; la acidez del agua
en dos sitios cercanos a la
mina
San
Martn
(Entremares),
alcanzar
niveles de un pH entre 4 y
5, aguas que favorecen a
la biologa de arroyos (el
agua destilada tiene un pH
de 7, vinagre de 3 y jugo
de limn de 2). As como
altos niveles de cadmio,
cobre y hierro.
Indicador
-Metales
pesados
del
agua, suelo y
aire de las
zonas
de
influencia
directa de las
minas activas
662
PDR-OT R12

Problemas
Localizacin
la Regin 12 Centro
vulnerables
a
la
amenaza
de
inundacin en los
Central
(156,161),
Ginope
(294),
Lepaterique
(596),
Maraita
(212),
Ana (143) y Santa
Luca (422).

Lomeros
del
Pacfico,
Macizos
Montaosos
Macizos Montaosos
Medianos
del
Interior,
Macizos
Montaosos
Medianos
del
Interior,
Valles
Intramontanos de la
R12.
-La Regin Centro 12
con particularidad en
el
Municipio
del
Distrito
Central,
presenta
gran
vulnerabilidad
a
eventos extremos de
inundacin.
Segn
los
diferentes
estudios realizados
en
Tegucigalpa
(JICA/USGS 2002,
UNDP 2010), ms de
Indicador/L
nea de
Tota
Base
l
-Poblacin
10
Urbana
869,218
Habitantes;
Poblacin
Rural
250,000
Habitantes
en riesgo de
inundacin
(COPECO
2007).

Evoluci
Urgencia de
n
Magnitud
Intervencin Esperad
a
3
4
3
La
ocurrencia
de
inundaciones se reduce al
mnimo en la Regin 12
Centro a razn de un
acertado manejo integrado
de cuencas hidrogrficas,
de los POTs, PEDMs,
otros
instrumentos
de
Generar recursos para la
implementacin del PDROT de la R12 y la
caracterizacin
del
territorios por amenazas
hdricas por parte el GOH
con el fin de financiar la
investigacin
cientfica
extremos de inundacin
para los cuales e elaboren
Planes
de
Gestin
Integrada de Gestin de
Riesgos.
-Se promueve el desarrollo
de polticas nacionales,
regionales y locales para el
Indicador
-Poblacin
Urbana
651,913
Habitantes;
Poblacin
Rural 187,500
Habitantes en
riesgo
de
inundacin
(COPECO
2007).
663
PDR-OT R12

Problemas
Localizacin
50,000 personas se
ven afectadas por
inundaciones y ms
de 40 barrios son
expuestos. Para de
esta
zona
fue
declarada
como
inestable
despus
del Huracn Mitch,
sin embargo muchas
familias
altamente
vulnerables
han
vuelto a ubicarse a
las orillas de los ros
y en laderas. En el
ao 2011 el ro
Choluteca
se
desbord en varias
ocasiones afectando
a unos 22 barrios
con
prdidas
aproximadas de US$
7
millones
en
vivienda, sistemas de
agua,
red
vial,
medios de vidas, etc.
(UNAH
2010),
y
adems afectaciones
de casi US$ 1 milln
Indicador/L
nea de
Tota
Base
l

Evoluci
Urgencia de
n
Magnitud
Intervencin Esperad
a
Indicador
control
de
los
asentamientos humanos y
ordenamiento
territorial
con una implementacin
efectiva.
-Se
fortalecen
las
instituciones encargadas
de la gestin de control,
evaluacin y monitoreo las
actividades humanas en
zonas vulnerables y sitios
crticos.
664
PDR-OT R12

Problemas
Localizacin
Indicador/L
nea de
Tota
Base
l

Evoluci
Urgencia de
n
Magnitud
Intervencin Esperad
a
Indicador
-La
tendencia
de
desertificacin
se
contrarresta
implementando
POTs,
Planes
de
Manejo
Integrado de los RRHH y
Planes
de
Recursos
Hdricos
de
forma
moderada en la regin con
nfasis en el territorio
vulnerable.
-Control del crecimiento
demogrfico
mediante
campaas de salud pblica
para
la
planificacin
familiar, las cuales reducen
ligeramente la demanda
sobre el recurso hdrico.
-La R12 a travs de las
mancomunidades
y
municipalidades
implementan
campaas
-El
sur
de
Francisco
Morazn
se
considera que
las prdidas en
la produccin
de
granos
bsicos es alta;
en el maz se
estiman
prdidas entre
el 26% y 36%;
en frijoles se
calculan
prdidas entre
28% a 48%
respectivament
e.
(GOAL/UNDP 2010)
en el mercado la Isla
para 324 familias con
una poblacin de
ms de 125,000
personas en riesgo.
Riesgo de sequa en
la Regin 12 Centro
por
el
nivel
de
vulnerabilidad
ante
una
cancula
prolongada en los
Central
(Medio),
Maraita
(Alto),
Ojojona
(Alto),
San
Buenaventura
(Alto), Santa Ana
(Alto),
Yuscarn
Ginope
(Alto),
Morocel
(Bajo),
Oropol (Alto) y San
Lucas (Alto) (SERNA
2005)

Lomeros
del
Pacfico,
Macizos
Montaosos
Medianos
del
Interior,
Valles
Intramontanos de la
R12
con
municipios
del
Distrito
Central,
Alauca,
Ginope,
Maraita, San Lucas,
Oropol,
Texiguat
ySan Lucas.
-En
los 10
municipios
del sur de
Francisco
Morazn las
prdidas
por causa
de la sequa
rondarn el
45
%,
mientras en
el sur de El
Paraso el
64% (SAG
2013,
entrevista al
Ministro de
SAG).
665
PDR-OT R12

Problemas

Forestales
de
la
Regin 12 Centro,
afectando
mayormente a los
Ginope
Localizacin

Lomeros
del
Pacfico,
Macizos
Montaosos
Macizos Montaosos
Medianos
del
Interior,
Macizos
Montaosos
Medianos
del
Indicador/L
nea de
Tota
Base
l
Se
12
registraron
ms de 60
incendios
en
el
Distrito
Central
y
menos de
14
en
Ginope en
el
2007,
afectando

Evoluci
Urgencia de
n
Magnitud
Intervencin Esperad
a
anuales de sensibilizacin
al uso del recurso hdrico
facilitando la reduccin del
consumo del lquido de
forma moderada por la
poblacin en general.
-Se alcanza la ejecucin
de proyectos de desarrollo
con gestin de calidad
limpia,
energas
renovables y adaptacin al
cambio
climtico
reduciendo la emisin de
gases
de
efecto
de
invernadero y por ende del
aumento de temperatura
en la regin.
La propensin a incendios
forestales en la Regin 12
Centro
tiende
al
incremento ligero de la
quema agrcola y quema
de desechos slidos, stas
son prcticas tradicionales
de bajo costo, de los
agricultores y ganaderos
para
disminuir
el
combustible
vegetal,
reduccin de parsitos
Indicador
-Al 2017, 7500

ha
amenazadas
por incendios
forestales
666
PDR-OT R12

Problemas
Localizacin

Interior,
Valles
Intramontanos de la
R12, mayormente a
los municipios del
Distrito
Central,
Oropol, San Antonio
de
Oriente
y
Ginope.
Indicador/L
nea de
Tota
Base
l
un
rea
estimada de
13,435 ha.
.

Evoluci
Urgencia de
n
Magnitud
Intervencin Esperad
a
Indicador
como
garrapatas,
eliminacin
de
competencia vegetal y
exponer el suelo mineral a
la semilla estimulada de
las especies gramneas.
Ambas
prcticas
se
realizan
de
forma
moderada por la zona NO,
N, C, NE y E de la R12
causando los incendios
forestales.
-Contribuye
a
esta
tendencia
la
implementacin
poco
eficaz e insostenida de los
planes
de
manejo/proteccin forestal
y la estabilidad de la
temperatura del suelo. De
acuerdo a los registros
histricos de puntos de
calor
al
2030
la
temperatura incrementar
en la regin apenas un
0.5-1.0C, condicin que
incrementar
moderadamente
la
propensin del territorio a
667
PDR-OT R12

Problemas
Localizacin
Indicador/L
nea de
Tota
Base
l

Evoluci
Urgencia de
n
Magnitud
Intervencin Esperad
a
Indicador
Regin 12 Centro
vulnerables
a
la
amenaza
de
(146), Sabanagrande
Oriente
(1160),
Sanbuenaventura
(109), San Lucas
(263) y Valle de
ngeles (261).
-Ocurrencia en las
Lomeros
del
Pacfico,
Macizos
Montaosos
Medianos
del
Interior,
Valles
Intramontanos de la
R12
con
zonas
de
alta
pendiente afectando
mayormente
el
Distrito Central y
Sabanagrande.
-DIPECHO prioriz
los
siguientes
en
materia
de
riesgos geolgicos:
Distrito
Central,
Sabanagrande,
Marale, El Porvernir
y San Ignacio
-La zona central es la
3,091
12
viviendas
de
la
Regin 12
Centro
vulnerables
a
la
amenaza de
deslizamien
tos
-Las amenazas de origen

geolgico en la Regin 12
Centro
se
reducen
moderadamente
ejecutando programas de
fortalecimiento institucional
para el manejo nacional y
local de los sistemas de
alerta
temprana,
elaboracin y ejecucin de
planes de emergencia
actualizados cada 10 aos,
y capacitacin en materia
de evacuacin y proteccin
a los pobladores, etc.
-Se generan moderados
recursos para la COPECO
por parte del Estado con el
fin
de
financiar
la
investigacin
cientfica
extremos
de
deslizamientos
y
derrumbes para los cuales
e elaboren Planes de
Gestin
Integrada
de
Gestin de Riesgos.
2,300 viviendas
de la Regin
12
Centro
vulnerables a
la amenaza de
deslizamientos
668
PDR-OT R12

Problemas
Localizacin
ms
vulnerable
(Distrito Central), la
zona NE (Macizos
Montaosos Internos
de la Villa de San
Francisco), la zona
sur
(llanuras
y
macizos montaosos
de Ojojona, Santa
Ana, San Pedro, San
Buenaventura
y
Sabanagrande) y la
zona
sureste
(Macizos
montaosos
interiores de Oropol
y Ginope
-Los
desencadenantes de
los movimientos de
ladera son las lluvias
y los sismos. Para el
caso de Tegucigalpa
las
altas
precipitaciones
en
invierno
son
el
principal factor que
produce la formacin
de
deslizamientos,
Indicador/L
nea de
Tota
Base
l

Evoluci
Urgencia de
n
Magnitud
Intervencin Esperad
a
Indicador
-Se promueve lentamente

el desarrollo de polticas
nacionales, regionales y
locales para el control de
los
asentamientos
humanos y ordenamiento
territorial.
669
PDR-OT R12

Problemas
Localizacin
Indicador/L
nea de
Tota
Base
l

Evoluci
Urgencia de
n
Magnitud
Intervencin Esperad
a
Indicador
-La ocurrencia de riesgos

humanos y econmicos a
sismos
se
reduce
ligeramente en la Regin
12 Centro a razn de un
acertado manejo integrado
de cuencas hidrogrficas,
de los POTs, PEDMs,
otros
instrumentos
de
-1,400
viviendas de la
Regin
12
Centro
vulnerables a
la amenaza de
sismos
por
ejemplo
las
lluvias
que
se
produjeron por la
tormenta tropical 16
en 2008 afect a
ms 30 barrios que
reportaron
daos
producto
de
los
deslizamientos.
Regin 12 Centro
vulnerables
a
la
amenaza de sismos
Distrito
Central
(207) y Lepaterique
(206).

Lomeros
del
Pacfico,
Macizos
Montaosos
Macizos Montaosos
Medianos
del
Interior,
Macizos
Montaosos
Medianos
del
Interior,
Valles
Intramontanos de la
R12, en el municipio
del Distrito Central.
-Tegucigalpa
se
encuentra
ubicada
-1,951
10
viviendas
de
la
Regin 12
Centro
vulnerables
a
la
amenaza de
sismos
-Tegucigalpa se encuentra
en una zona donde la PGA
(peakgroundaceleration=a
menaza ssmica) para un
periodo de retorno de 500
aos est entre 251 y 300
670
PDR-OT R12

Problemas
Localizacin
en
una
zona
sismognica
conocida como la
depresin central de
Honduras. Esta zona
sismognica coincide
con la zona donde se
localizan
los
municipios Yorito y
Marale,
municipios
que fueron afectados
por
sismos
en
septiembre del 2007
(M 5.5) y en Febrero
2010
(M
5).
Histricamente
se
registraron sismos en
esta zona central,
cerca de Comayagua
y Tegucigalpa el 14
de octubre de 1774,
el del 20 de julio de
1809, el 14 de
noviembre de 1851,
el del 27 de abril de
1982 y el reciente el
sismo del 15 de
Septiembre del 2007
en el municipio de
Indicador/L
nea de
Tota
Base
l

Evoluci
Urgencia de
n
Magnitud
Intervencin Esperad
a
Indicador
gales,
es
decir
la
aceleracin
mxima
esperable para un periodo
de 500 aos, est entre
2.5 y 3 m/seg2 (RESIS IICEPREDENAC 2010)
-Al 2017 se incrementan
en un 10% la poblacin
expuesta a sismos
--Si consideramos que en
caso de activarse una falla,
la zona contigua a esta
falla es una zona de alto
riesgo y que en promedio
esta zona puede tener
unos 20 metros de ancho
tenemos
que
en
Tegucigalpa existen 2,405
ha de terreno susceptibles
ser afectadas por la
activacin de fallas.
671
PDR-OT R12

Problemas
Localizacin
Indicador/L
nea de
Tota
Base
l

Evoluci
Urgencia de
n
Magnitud
Intervencin Esperad
a
Indicador
Marale. Todos estos

sismos
tuvieron
magnitudes entre 5 y
6 grados. En el
sismo del 14 de
Noviembre de 1851
se
report
la
destruccin
de
algunas casas en
Tegucigalpa.
Fuente INYPSA 2013
672
PDR-OT R12
problemas territoriales para el escenario intermedio y tomando como base las hiptesis
integrales antes planteadas, la combinacin que se puede dar entre ellas, sus actividades
derivadas y el impacto de las mismas en la Regin se plantean el cumplimiento de 5 de 6
hiptesis integrales, dando de esta forma respuesta integral a las necesidades de la R12.
Este escenario con esta posible combinacin de hiptesis fue construido y validado por
los actores territoriales en los procesos de participacin ciudadana llevados a cabo en la
regin.
Este escenario constituye la base para la elaboracin de la visin de desarrollo
regional, objetivos estratgicos, metas y propuestas del PDR-OT R12.
Mapa 33.
ESCENARIO INTEMEDIO REGIN 12 CENTRO
VIII.7
673
PDR-OT R12
VIII.8 ZONIFICACION DE USOS DEL SUELO A ESCALA REGIONAL

En el marco del proceso de formulacin del PDR-OT R12, y atendiendo a los procesos
metodolgicos de la planificacin integral del territorio, se desarrolla a continuacin los
contenidos de la propuesta la ZONIFICACIN REGIONAL PARA LA REGULACIN DE
USOS DEL SUELO se consideran:
ZONA DE PROTECCIN NO EDIFICABLE (ZPROT).
ZONA DE DESARROLLO PRODUCTIVO/RURAL (ZRUR).
VIII.8.1 Criterios Utilizados en la Definicin de los Usos del Suelo

Para definir las zonas, se han considerado los siguientes criterios, adems del
comportamiento de la poblacin, y otros datos resultantes del anlisis de los escenarios,
las tendencias generales de su crecimiento y distribucin que deben tener las actividades
en la Regin 12 Centro:
Zona de proteccin no edificable (ZPROT).
Los suelos no urbanizables, se consideran reas protegidas, microcuencas y

reas inundables, que se excluyen del proceso de urbanizacin y construccin,
debido principalmente, a sus valores ecolgicos y ambientales. Sin embargo, se
permite realizar ciertas actividades, previa formulacin de planes de manejo, o
actividades ganaderas o agrcolas compatibles, aprovechamientos eco-tursticos, y
edificaciones o instalaciones aisladas bajo limitaciones estrictamente controladas
por Evaluaciones de Impacto Ambiental. Las reas de recarga de acuferos deben
ser cuidadosamente controladas.
Zona de desarrollo productivo/rural (ZRUR).
Los suelos rurales se destinarn a diferentes usos, dependiendo de su vocacin

productiva: suelos de uso agrario intensivo, suelos de uso agrario con
restricciones, suelos de sistemas agroforestal, y suelos de uso eco turstico.
Con estas propuestas conceptuales, se pretende lograr un mejor nivel de desarrollo para
el territorio, aprovechando las potencialidades de los suelos, limitando la dispersin,
facilitando las dotaciones de los servicios bsicos, y manteniendo una conexin adecuada
con el desarrollo urbano actual.
674
PDR-OT R12
Mapa 34.
ZONIFICACIN USOS DE SUELO REGIN 12 CENTRO
VIII.8.2 Zona De Proteccin No Edificable (ZPROT)

Estn constituidas por aquellas reas que se excluyen de posibles procesos de
urbanizacin o transformacin territorial en razn a la proteccin de los servicios
ambientales que prestan y de sus valores naturales, productivos, culturales, de proteccin
o reserva de infraestructuras, la existencia de limitaciones derivadas de la proteccin
frente a riesgos naturales, o cualesquiera otras establecidas por la ley o, justificadamente,
por los instrumentos de planificacin urbana o territorial. Incluye las siguientes categoras
y sub-categoras, que se describen a continuacin.
Estas areas son escasamente susceptibles a la urbanizacin y realizacin de actividades
habitacionales y econmicas, estando su uso y ocupacin restringida a los fines de
conservacin o proteccin territorial.
Las categoras aplicables a estas zonas, en atencin a su fisonoma actual y destino de
conservacin, recuperacin y seguridad son las siguientes:
675
PDR-OT R12
VIII.8.2.1
Zonas Naturales Propuestas (ANP)
Estn constituidas por aquellas reas identificadas por las instituciones estatales
competentes o las propias municipalidades, como las reas propuestas para incluirse en
los sistemas Nacionales de reas Protegidas.
Estn enfocadas al mantenimiento de aquellos recursos naturales, elementos, procesos,
ecosistemas y paisajes valiosos, bien por su estado de conservacin o bien por la
relevancia de su papel en el funcionamiento de los sistemas en el mbito del plan, que
hasta el momento no se encuentran en estado de proteccin y que por las caractersticas
descritas anteriormente ameritan ser consideradas como reas protegidas.
VIII.8.3 Zona Rural (ZRUR)

Comprenden los terrenos de carcter rural que el PDR-OT R12 clasifique de este modo
por no resultar conveniente o necesaria su transformacin urbanstica en las
circunstancias actuales y previsibles en el horizonte temporal del Plan.
Explotacin, en este caso, el fin primordial se orienta al aprovechamiento de recursos
naturales susceptibles de explotacin econmica, propiciando en cada caso, el uso para
que el territorio presente mayores capacidades y evitando la aparicin de actividades que
puedan mermar esta potencialidad.
El territorio rural, se dividir en las siguientes categoras de suelo en atencin al uso y
destino potencial ms afn al tipo de suelo de conformidad con las prioridades del plan:
a. AGRCOLA (AGR)
b. SISTEMAS PRODUCTIVOS MIXTOS (SPMIX)
c. FORESTAL (FOR)
VIII.8.3.1
Suelos Agrcolas (AGR)
Suelos Agrcolas.- Este territorio se considera apropiados para las extensas reas
ubicadas en las planicies de la regin. Engloba a los suelos de mayor calidad y mayor
potencial productivo, donde la agricultura juega un importante papel en la economa rural
y no son susceptibles de otros usos.
Tambin se consideran apropiados para las extensas reas ubicadas en las laderas,
piedemontes y zonas del valle con peores suelos; en ella se plantea una agricultura con
restricciones; mximo por encima del 15%; utilizando tcnicas de conservacin de suelos;
terrazas, cultivo siguiendo curvas de nivel etc., en rgimen extensivo, y de preferencia
especies que conserven los suelos: frutales, cafetales, entre otros.
676
PDR-OT R12
Sub-categoras de zonas agrcolas (ZRUR-AGR).- Estas zonas se sub-dividen en la

siguiente sub-categora:
Intensiva (INT) que son suelos para la agricultura intensiva; se entiende por tales
los suelos que presentan mayor productividad agrcola potencial.
Extensiva (EXT) que se refiere a suelos para uso agrcola con restricciones; los
que se clasifiquen de esta forma y se entienden por tales los suelos rurales para
las extensas reas ubicadas en las laderas, piedemontes y zonas del valle con
peores suelos; en ella se plantea una agricultura con restricciones; mximo por
encima del 15%; utilizando tcnicas de conservacin de suelos; terrazas, cultivo
siguiendo curvas de nivel etc., en rgimen extensivo, y de preferencia especies
que conserven los suelos: frutales, cafetales, entre otros.
VIII.8.3.2
Sistemas Productivos Mixtos (SPMIX)
Que son las reas ocupadas por lomeros, piedemontes o macizos montaosos, se ha
encontrado un uso exclusivo de los bosques, sino que las reas boscosas estn ligadas al
aprovechamiento agrario, sobre todo para lea o ramoneo para el ganado, por tanto no
parece pertinente considerar un uso especficamente forestal.
VIII.8.3.3
Suelos Forestales (FOR)
Comprenden las reas que hayan sido declaradas como bosques de explotacin pblica o
privada por las instancias nacionales de Honduras.
Se entienden por tales los suelos que presentan aptitud para el desarrollo de actividades
forestales y silvcolas, correspondiendo a las pendientes superiores al 45%, o que an
presentando pendientes menores presenten dicha aptitud; as mismo, se excluyen las
incluidas en el suelo no urbanizable. En atencin a la conservacin de sus valores
silvcolas y ambientales han de ser preservados en general frente a eventuales procesos
de transformacin urbanstica del territorio.
Se establecen como subdivisin la siguiente:
Produccin (PRO)
Conservacin (CON)
677
PDR-OT R12
IX.
PLAN DE INVERSIN REGIONAL Y PLAN DE ACCIN
IX.1 INTRODUCCIN
Las intervenciones propuestas en este plan de inversin y su respectivo plan de accin
son producto de la concertacin entre actores clave, estratgicos y de inters que han
participado de manera integra en el proceso de elaboracin del PDR-OT R12, con el
acompaamiento de la empresa formuladora. Para ello, se ha tomado en consideracin el
Plan de Desarrollo Municipal con enfoque de Ordenamiento Territorial del Municipio del
Distrito Central, los planes de desarrollo municipal vigentes, y el listado de solicitudes y
necesidades realizado con anterioridad por el CRD de la R12 para la formulacin de las
demandas regionales que fueron consolidadas por la UTPR R12 para la formulacin del
presupuesto del pas.
IX.2 METODOLOGA
Las intervenciones de carcter regional que han sido considerados dentro del banco de
intervenciones de inversin se presentan posteriormente dentro de un plan de accin y
cada uno cuenta con un anlisis asignando prioridades y orientando as al cumplimiento
de la visin de desarrollo regional, objetivos y metas estratgicas. Estas intervenciones
fueron desarrolladas a nivel de fichas, en donde se describe ms a detalle los objetivos,
caractersticas y resultados de cada uno, y que se presentan en los anexos de esta
seccin.
En esta seccin del PDR-OT R12, se inicia la formalizacin de los productos mismos que
se viene desarrollando y vinculndose con la caracterizacin, diagnstico y visin de
desarrollo. Esta formalizacin se logra con la instrumentacin de las propuestas
estratgicas de desarrollo a travs de las iniciativas de inversin y como las mismas se
pueden realizar en el tiempo y en el espacio definido en este Plan. As, desde la ptica
instrumental, las propuestas pueden adoptar la forma de otros planes, programas,
intervenciones y disposiciones/acciones administrativas, tal como incentivos de distinto
tipo y ayudas tcnicas.
Arribar a las propuestas de inversin tambin implica el haber definido de manera precisa
y desarrollar los objetivos estratgicos y metas bajo la estructura de los 5 ejes
estratgicos desde los cuales se ha abordado el PDR-OT R12 y que posteriormente se
detallarn en fichas especficas.
Metodolgicamente, con los actores primero se establecieron objetivos generales y
estratgicos para posteriormente aterrizar en objetivos especficos que dan solucin
directa a los problemas territoriales de la regin que se identificaron y analizaron en la
fase de diagnstico. De los objetivos especficos se derivan metas estratgicas,
678
PDR-OT R12
IX.3 OBJETIVOS DEL PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CON ENFOQUE

DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
IX.3.1 Objetivo general
La visin de desarrollo territorial est planteada con un horizonte de 21 aos, es decir al

2034. Dicha visin regional trabajada con los actores territoriales es la siguiente:
Al 2034, la Regin 12 Centro, conteniendo el centro poltico-institucional

fortalecido del pas, tendr una poblacin educada y sana, con sistemas
consolidados de asentamientos humanos y rurales, infraestructura social,
financiera y productiva que permita el desarrollo econmico, tecnolgico y la
innovacin en igualdad de oportunidades haciendo uso sostenible del
patrimonio cultural y natural del territorio.
En trminos de esta Visin, los actores consideraron como el objetivo general:
Promover el desarrollo integral sustentable en igualdad de oportunidades y

con enfoque de ordenamiento territorial de la Regin 12 Centro, a travs de
la transformacin de los capitales humanos, sociales, productivos, fsicos e
institucionales con nfasis en la conservacin y desarrollo del patrimonio
cultural y natural.
IX.3.2 Objetivos estratgicos

Fundamentados en el anlisis de la visin y su objetivo general como propsitos de
desarrollo de la Regin, se construyeron 5 objetivos estratgicos que estn
correlacionados con los 5 ejes estratgicos bajo los que se han trabajado las diferentes
etapas del Plan.
Los objetivos estratgicos definidos son como siguen:
679
PDR-OT R12
680
PDR-OT R12
IX.4 OBJETIVOS ESPECFICOS Y METAS ESTRATGICAS

Una vez determinados los objetivos estratgicos se definen para cada eje estratgico los
objetivos especficos, mismos que buscan alcanzar soluciones directas a cada problema
identificado. Estos propsitos especficos tambin servirn de base para la elaboracin de
metas e intervenciones.
Basados en los objetivos especficos definidos con los actores locales, se ha logr
establecer una serie de metas estratgicas a lograr y as conducir los esfuerzos
necesarios a su cumplimiento. Las metas estratgicas son medibles, cuantificables y con
periodos lmites para su cumplimiento, por lo que ciertas de ellas son de corto plazo
(2017) y de mediano plazo (2022).
Las siguientes matrices reflejan la informacin, por cada eje estratgico, los diferentes
objetivos especficos y sus metas estratgicas planteadas.
681
PDR-OT R12
IX.4.1 Eje estratgico 1: Social, Riesgo y Vulnerabilidad
TABLA 212.
OBJETIVOS ESPECFICOS Y METAS ESTRATGICAS EJE ESTRATGICO 1: SOCIAL, RIESGO Y VULNERABILIDAD

PSOC001
PSOC002
PROBLEMAS
Alta Incidencia de enfermedades prevenibles como
IRAS, Neumona, Diarrea, en la poblacin infantil (nios
menores de 5 aos). En todos los municipios de la R-12
Incidencia de Enfermedades Endmicas en la regin:

Mal de Chagas y Malaria. : Municipios de la R-12 con
mayor poblacin rural: Ojojona, Santa Ana, Santa Luca,
Lepaterique,
San
Buenaventura,
Sabanagrande,
Morocel, Cantarranas, Alauca, Oropol, San Lucas, San
Antonio de Oriente, Tatumbla y Maraita.
METAS ESTRATGICAS
Al 2022, firmados
e implementados 2 convenios para la descentralizacin de la salud con las
Mancomunidades de la R12 (MACSUR, YEGUARE) y la SESAL, introduciendo la salud comunitaria y
atencin al nio en la comunidad como pilar para lograr la disminucin de incidencia de enfermedades
prevenibles y lograr la prevencin de la violencia, maltrato y abuso infantil.
Al 2022, se dispondr de 100% de medicamentos bsicos en todos los centros de salud de la Regin 12,
distribuidos de una manera descentralizada, eficiente, transparente y accesible a la poblacin.
PSOC003
Promover el mejoramiento del acceso y calidad de los Al 2034, eliminada en un 100% la desnutricin infantil en la regin 12 y funcionando programas de atencin al
servicios de salud, con equidad de gnero, con personal nio.
especializado en ginecologa y pediatra, fortaleciendo los
Al 2034, erradicado en un 90% el dengue en la R12.
Alta Incidencia de Dengue. Todos los municipios de la programas de salud preventiva y comunitaria, atencin
R-12, principalmente en el MDC.
integral al nio en las comunidades,
prevencin y
Al 2034, erradicada en un 100% las enfermedades endmicas en la R12.
atencin de embarazos en adolescentes, enfermedades
prevenibles
recurrentes como dengue, las IRAS y Al 2022, utilizado el 100% del presupuesto municipal destinado a salud, presentando su ejecucin en
diarrea, implementando el modelo descentralizado de cabildo abierto como mecanismo de rendicin de cuentas de forma transparente.
salud, estableciendo alianzas estratgicas con la UNAH.
PSOC005
Incidencia de Desnutricin en la poblacin infantil (nios

menores de 5 aos), en los municipios de MDC, Alauca,
Morocel, San Lucas, Lepaterique. Sin embargo, en los
dems municipios hay
problemas de
Seguridad
Alimentaria y Nutricional ( SAN)
PSOC007
Escasez de medicinas en centros de salud. En todos los

Al 2034, dotados de personal especializado en ginecologa / obstetricia y pediatra los CESAMO de la R12, a
fin de brindar una atencin especializada a los habitantes de las reas rurales de la R12, garantizando una
la atencin a la poblacin ms alejada y evite el congestionamiento de los Centros de Salud urbanos.
PSOC008
Falta de personal especializado en centros de salud. En

todos los municipios de la R-12.
Al 2034, creadas y fortalecidas

al menos 3 redes de voluntariado en salud comunitaria y AIN-C,
promoviendo el voluntariado masculino, incentivando con capacitaciones y dotacin de botequn comunitarios
bsicos a las comunidades ms postergadas de la R12. Todas las familias pobres de rea rural y periurbana
tienen un huerto familiar y est capacitada en el valor nutricional de los alimentos que planta.
Al 2034, funcionando con huertos de produccin de alimentos y plantas medicinales, un 70% de escuelas,
comunidades y familias de las comunidades rurales, contribuyendo a la seguridad alimentaria en la regin.
Al 2022, firmados e implementados 2 convenios con la UNAH con las Mancomunidades de la R12
(MACSUR, YEGUARE), para fortalecer el establecimiento de la red de salud comunitaria con especial nfasis
en la salud preventiva, con equipo de salud integral (mdicos, enfermeras, psiclogos, odontlogos y
trabajadores sociales), brindando atencin a las poblaciones ms postergadas.
682
PDR-OT R12

N
PROBLEMAS
METAS ESTRATGICAS
Al 2034, capacitadas un 50% a ms de parteras ampliando este recurso humano en salud, en todas las
comunidades rurales, para el acompaamiento del embarazo, atencin al parto en la comunidad y remisin de
casos especiales a los centros hospitalarios o CMI.
Al 2034, alcanzada una cobertura del 100%
en reas urbanas y 70% en reas rurales para el 9 grado.
La Secretara de Educacin implementa la Gua de Educacin Sexual, en los niveles de Bsica, y Media. Se
Alta tasa de embarazo en mujeres adolescentes en la
sensibilizan a alumnos, maestros y padres de familia de la importancia de conocer sobre la educacin sexual.
regin. En el MDC principalmente y en todos los Promover el mejoramiento del acceso y calidad de
servicios educativos, con nfasis en el sector rural, Hay disminucin de un 100% de embarazos en adolescentes entre 10 y 15 aos de edad.
brindando una educacin tcnica en reas que la R12
Para 2034, 100% de centros educativos de pre bsica y bsica de la R12 Centro tienen implementado la
requiera, y formadora de recursos humanos con visin
merienda escolar nutricional con su respectiva infraestructura (cocina y bodega).
tica y de desarrollo integral, contribuyendo as al
mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin de la
Alcanzada al 2034, una cobertura educativa del 95% en reas urbanas y del 30% en las reas rurales para
Regin.
el 11 grado.
PSOC- Baja cobertura en la educacin pblica de ciclo comn y
006 bachillerato. En todos los municipios de la R-12
Dotar a la R12 de 3 Centros de Formacin Tcnica Vocacional, en los principales centros urbanos,
excluyendo el MDC.
PSOC004
683
PDR-OT R12
IX.4.2 Eje estratgico 2: Institucionalidad y Gobernabilidad
TABLA 213.
N
OBJETIVOS ESPECFICOS Y METAS ESTRATGICAS EJE ESTRATGICO 2: INSTITUCIONALIDAD Y GOBERNABILIDAD

PROBLEMAS

METAS ESTRATGICAS
Al 2022, fortalecido el CRD, y las Mesas Temticas, en temas de Equidad de Gnero Regional, y
fortalecidas las OMM de todas las municipalidades de la R-12, logrando que mujeres y hombres se
involucren en temas de participacin ciudadana, participacin poltica, incidencia poltica, promoviendo una
mayor participacin femenina en todos los mbitos. As mismo velar por la divulgacin de los compromisos
Fortalecer los procesos de educacin y capacitacin para la asumidos respecto a la promocin de la equidad de gnero en el PDR-OT de la R12
Poco acceso de la mujer en los espacios participacin ciudadana, participacin poltica y equidad de gnero,
P INST Y
Al 2034, el 50% de cargos/ puestos pblicos y de eleccin popular estn ocupados por mujeres.
pblicos donde se toman decisiones. En colocando especial nfasis en la promocin de la participacin
GOB-001
femenina, para contribuir a una mayor y mejor participacin de la
Al 2022, Mancomunidades se involucran en la capacitacin en incidencia poltica con enfoque de equidad de
mujer en los espacios: laboral, poltico y de incidencia social.
gnero, buscando mejorar las condiciones de vida de mujeres y hombres y hacindoles sujeto de la
construccin de su desarrollo.
Al 2022, las OMM estn fortalecidas administrativa y tcnicamente e inciden para que las agendas de las
Redes de Mujeres Gestoras estn incluidas en las agendas Municipales y las de las Mancomunidades.
Al 2034, mejoradas y tecnificadas la administracin de los recursos disponibles en 100% de las
municipalidades, de manera transparente y con rendicin de cuentas
Dbil Fortalecimiento de
Municipalidades
P INST Y identificadas como pertenecientes a la
GOB 002 categora C y D, segn la clasificacin de la
SEIP 2007.
Al 2022, creador una Comisin (o Comit) de Seguridad Ciudadana Regional, integrada por 1 representante
de cada Municipio, que promueva mecanismos regionales y locales para la disminucin de la inseguridad y
violencia, por medio del incentivo al turismo, a la identificacin y apropiacin de valores regionales, entre
otros.
Al 2022, fortalecidas todas las unidades de la polica preventiva de los 18 municipios de la R12, para que
pueda ofrecer una mejor y efectiva capacidad de respuesta en los municipios de la R12 Centro (exceptuando
MDC)
Promover
programas y intervenciones que fortalezcan las
municipalidades, la cultura de paz, la convivencia social, la identidad Al 2022, incorporado en las estrategias de seguridad de las unidades policiales a nivel de cada municipio de
regional, para incidir en la disminucin de actos delictivos, la R12, la prevencin de la violencia contra las mujeres, logrando reducir en un 50% la tasa actual de
fortaleciendo vnculos intra e intercomunitarios, proporcionando femicidio.
espacios de recreacin y ocio seguros para los habitantes de la RAl 2034, prevenido y reducido en un 50% el nmero de homicidios en la R12.
12.
Inseguridad humana, principalmente en el

P INST Y MDC.
GOB 003
Al 2034, promovido con todas las ONG que trabajan en la R12, la armonizacin en la ejecucin de
programas y intervenciones para el fortalecimiento de las municipalidades y su gestin, incentivando la
cultura de paz y seguridad ciudadana, a travs de capacitaciones en escuelas y colegios, promoviendo ferias,
concursos, etc, que exalten las bondades de la R12.
Fortalecidas las 18 Municipalidades de la R12 Centro ( excluyendo el MDC) para que puedan construir y
mejorar la infraestructura bsica que permita revitalizar las reas tursticas ya conocidas y promover nuevas
alternativas, incidiendo positivamente en el mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin,
684
PDR-OT R12
PROBLEMAS
PSOC- Falta de espacios recreacionales en los

010 municipios de la R12 Centro.

METAS ESTRATGICAS
Recuperado espacios existentes y creado por lo menos 1 nuevo espacio destinado a

convivencia ciudadana, promocin cultural, en todos los Municipios de la R12.
la recreacin,
Promover la titulacin de tierras como mecanismo para generar Al 2034, fortalecidas la Oficina Central (MDC) y las Oficinas Regionales (Zona Oriental Danl- y Talanga),
gobernabilidad, estabilidad econmica y posibilidad de obtencin de en titulacin de tierras con equidad de gnero, y titulando a nombre de la mujer, cundo sea jefa de hogar.
P INST Y Muchas tierras con problemas de tenencia
crdito en la banca privada, y otras instituciones financieras,
GOB 004 (propietarios sin ttulos)
impulsando la produccin de granos bsicos, fortaleciendo la
Al 2022 Familias campesinas acceden a crditos solidarios y otros alternativos (trueque).
seguridad alimentaria en la regin.
685
PDR-OT R12
IX.4.3 Eje estratgico 3: Desarrollo Econmico Regional
TABLA 214.
N
OBJETIVOS ESPECFICOS Y METAS ESTRATGICAS EJE ESTRATGICO 3: DESARROLLO ECONMICO REGIONAL

PROBLEMAS
METAS
Implementado un Plan de Inversin y Desarrollo Econmico del Sector Agropecuario y Agroforestal al 2022.
Baja consolidacin de cadenas productivas en el

rea rural
Implementado un Programa de Financiamiento a Emprendimientos agroproductivos y agroforestales en la

Regin Centro al 2022.
Implementado un Programa de Educacin Tcnica Agroproductiva y Agroforestal para la Regin al 2022.
Baja organizacin de los agroproductores
Baja diversificacin de
productores a nivel de finca
cultivos
de
los
Consolidacin de Cadenas Productivas Prioritarias, como parte del

Reducidos los hogares en pobreza de la Regin en un 15% al 2034.
desarrollo agropecuario y agroforestal de la regin, en bsqueda de
oportunidades de trabajo inclusivas y la mayor agregacin de valor,
Reducido a menos del 5% el nmero de predios sin ttulo de propiedad al 2034.
con el fin de mejorar el posicionamiento de la pequea y mediana
empresa.
Reducido en un 10% el nmero de familias campesinas sin acceso a la tierra al 2034.
Incrementado el PIB regional en un 10% al 2022.
Altos ndices de desempleo y subempleo
Generada informacin primaria con carcter regional sobre la produccin agropecuaria y agroforestal,
incluyendo temas como la tenencia de la tierra y la aplicacin de buenas prcticas ambientales y mejores
tcnicas disponibles al 2017.
Limitada infraestructura productiva
Implementado de Plan de Promocin y Desarrollo de Cadenas Productivas que incluya comercializacin al

2022.
Bajo acceso a asistencia tcnica
Consolidadas trece cadenas productivas prioritarias (caf, caa de azcar, hortalizas, frutas, frijol, maz,
leche, carne bovina, madera, pltano, flores, artesanas y tilapia) al 2022.
Bajo acceso a financiamiento
Limitada educacin productiva
Ausencia de las polticas productivas nacionales
10
Limitada informacin agroproductiva
Fortalecimiento de la Estructura Productiva, para la reduccin de la

economa informal, disminucin de la inseguridad jurdica, Reducida la tasa de desempleo abierto al 2% al 2034.
incremento de la produccin y la potenciacin de nuevos mercados
Incrementadas en un 10% las hectreas de tierra bajo riego en la Regin, para as atender la demanda
para los productos de la Regin.
alimentaria al 2022.
Aumentado en un 10% el nmero de organizaciones de y agroforestales legalmente establecidos en la
Regin al 2022.
Implementado un Plan Regional de Desarrollo Turstico y Cultural al 2017
Implementado un Capacitacin Turstica Regional y Formacin de Guas Tursticos al 2017.
11
Potencial
turstico
desaprovechado
no
fortalecido
y Fortalecimiento de la Actividad Turstica aprovechando la ubicacin

Implementado un Programa de Incentivos y financiamientos de emprendimientos tursticos y culturales al
geopoltica de la Regin y el ser el mercado ms grande del pas.
2017
Implementado el Programa de Conformacin de Atractivos Agro-tursticos, eco-tursticos y culturales de la
Regin 12 Centro al 2022.
686
PDR-OT R12
PROBLEMAS

METAS
Consolidadas las tres rutas tursticas identificadas en la Regin al 2022.

Incrementada en un 25% la oferta de alojamiento y restauracin de las rutas tursticas identificadas en la
Regin al 2034.
Incrementados en un 10% los visitantes a los destinos de las tres rutas tursticas identificadas en la Regin al
2034.
687
PDR-OT R12
IX.4.4 Eje estratgico 4: Asentamientos Humanos, servicios bsicos e infraestructura con enfoque de gestin de riesgo
TABLA 215.
OBJETIVOS ESPECFICOS EJE ESTRATGICO 4: ASENTAMIENTOS HUMANOS, SERVICIOS BSICOS E INFRAESTRUCTURA CON ENFOQUE DE GESTIN DE RIESGO.
EJE ESTRATGICO 4: ASENTAMIENTOS HUMANOS, SERVICIOS BSICOS E INFRAESTRUCTURA CON ENFOQUE DE GESTIN DE RIESGO
PROBLEMAS
METAS
Sistema de ciudades
1. SISTEMA URBANO CONSOLIDADO
1 Asentamientos Humanos sin delimitacin urbana

2
Al 2028 al menos 8 ciudades conformando un sistema de ciudades intermedias con capacidad de retencin
Movilidad urbana/regional con requerimiento de Adecuar y/o constituir una estructura espacial regional con base en de poblacin.
mejora
un sistema urbano/rural consolidado, planificado.
3 Predominancia de reas urbanas no consolidadas

Conexin Regional
2. SISTEMA VIAL REGIONAL
4 Conectividad Municipal/Regional con requerimiento
Al 2034 contar con una regin con asentamientos humanos conectados y dotados de los servicios bsicos y
fuentes de trabajo. Dar 100 de conectividad a localidades ms apartadas (categora 3-4).
Al 2034 dar conectividad vial, con estndar al menos de pavimento bsico, al 100% de los destinos y
atractivos tursticos regionales definidos como tal por este estudio.
de fortalecimiento
5 Poca conexin de las reas urbanas y las aldeas y Adecuar y/o constituir una estructura espacial regional con una Al 2034 construir solucin vial para flujos de paso en el 100% de los casos que este estudio haya definido
caseros del municipio.
conexin vial adecuada que compatibilice

productivas y de desarrollo social y econmico
potencialidades (by-pass, circunvalacin, variante, entre otros).
Se estima como meta Al 2034 que los accesos a las 19 cabeceras municipales de la regin sean transitables
para todo tipo de vehculo, apoyado mediante programas de conservacin vial y nuevos puentes.
6 requerimiento de mejora en el servicio, la

cobertura, el horario, la tarifa y la seguridad.
Infraestructura Social
7 Escasa cobertura y baja calidad de servicios de

8 Construccin de viviendas en reas de riesgo.

9 Insatisfaccin de necesidad bsica de vivienda
3. SERVICIOS BSICOS
Al 2018 fortalecer la infraestructura vial y de transporte, as como de los cruces estratgico regionales,
equipamiento y servicios, modernizando y ampliando de manera integral su cobertura para que atienda con
calidad las necesidades de desarrollo la regin, en funcin de factores econmicos, sociales, ambientales y
de seguridad.
La meta propuesta al 2018 se orienta a que en el corto plazo, estn habilitados o en ejecucin los sistemas
de agua potable para diecinueve localidades rurales agrcolas. Con esta intervencin se pretende incentivar
la vida rural con mejores niveles de servicio, de modo de no incrementar la migracin a las principales
ciudades. Las localidades contempladas son las que cuentan con categora 3.
Desarrollar planificadamente los principales centros urbanos,

Insuficiente cobertura de alcantarillado sanitario y garantizando su sostenibilidad ambiental, su compatibilidad con las Al 2018 al menos en las 19 cabeceras municipales, y los poblados rurales ampliados, consolidados y
10
tradiciones y cultura de los beneficiarios y su conectividad con rehabilitados los sistemas de captacin, potabilizacin y distribucin de agua, para alcanzar mayores
pluvial
corredores econmicos, cuencas hidrogrficas y ciudades coberturas y mejorar la calidad en la atencin a los usuarios.
intermedias para reducir el tiempo de acceso a servicios bsicos y a
Escasa cobertura de servicios de educacin y salud los centros de produccin e intercambio comercial.
Al 2018 sistema de gestin de riesgo consolidad y funcionando, zonificacin de zonas de riesgos con
11
en el rea rural.
normativa establecida.
12
Poca cobertura de servicios e infraestructura de las

aldeas y caseros del MDC.
Asentamientos humanos consolidados al 2018 en armona con el medio ambiente haciendo uso sostenible de
los recursos naturales.
13 Inadecuada gestin de aguas servidas.
688
PDR-OT R12
PROBLEMAS
METAS
14 Inadecuada gestin de desechos slidos
Al menos 19 cabeceras al 2018 conectadas a travs de puentes nuevos o repuestos, urbanos y rurales, todos
ellos con longitudes superiores a 10 m
Fuentes de Agua
Al 2018 poblaciones rurales de categora 3 a 5 con accesos a servicios bsicos y conectados espacialmente
a centros poblados categora 2.
15 Insuficiente gestin y conservacin de las fuentes
Dotacin en estas 8 ciudades de al menos un 90% de provisin adecuada de servicios bsicos al 2018.
de agua.
16 Insuficiente nmero/capacidad de embalses y

represas para satisfacer la demanda de la regin.
17
Al 2034 Tres ejes viales norte-sur-este, que convergen en el MDC, y que conecten con los principales
puertos de exportacin del pas.

Equipamiento
4. CORREDORES INTERNACIONALES
Al 2034 desarrollos tres ejes hacia pases vecinos (uno a El Salvador, Guatemala y Nicaragua).
Fomentar programas y intervenciones de desarrollo regional en

cada uno de los corredores econmicos Nacionales
e Al 2038 reas homogneas productivas conectadas fsicamente y con puntos o nodos de distribucin de
Internacionales vinculados a los corredores econmicos y las productos locales para su intercambio local, regional e internacional.
cuencas hidrogrficas.
5. INTEGRACIN URBANO RURAL
Al 2028 corredores econmicos Nacionales e Internacionales desarrollados.

Al 2018 Organizadas cadenas productivas en infraestructura intermunicipales que permitan la conexin de
reas urbanas y rurales.
Revertir las condiciones de exclusin y escaso acceso a los

servicios bsicos de la poblacin rural mediante programas, Al 2028 implementado el proyecto integral de la Red de Ciudades, incluyendo circuitos viales tursticos,
intervenciones e incentivos que reduzcan su aislamiento espacial y circuitos productivos, agua potable en localidades tursticas y control de calidad y sustentabilidad del sus
promuevan su concentracin en centros poblados planificados, fuentes de agua; corredores internacionales prioritarios para la regin; accesos a reas silvestres protegidas
y Parques Nacionales. Con estas acciones se enfatiza el lineamiento de unir la Regin 12 Centro para el
sostenibles.
Sistema de abasto de la ciudad, mercados, flujos
18
desarrollo integral de actividades diversas y sustentables, como el turismo y el comercio local, as como el
comerciales
desafo de mejorar la gestin de las aguas.
6. ALIANZA PBLICO PRIVADA
Al 2018 Creadas estrategias de incentivos a la inversin para la conformacin de polos de desarrollo que
contribuyan a disminuir el grado de dispersin de la regin.
Al 2034 Poblacin rural incluida en programas y intervenciones de los corredores econmicos y centros
urbanos.
Promover estrategias regionales que fomenten la inversin privada Al 2018 Nuevas alianzas pblicos y privadas presentes en la regin, generando desarrollo y fuentes de
en la construccin de nueva infraestructura en transportes, empleo.
saneamiento, electricidad y telecomunicaciones.
Al 2034 Planeacin de la infraestructura vial y de transporte para el corto y largo plazo, con visin de
participacin pblica y privada, induciendo el desarrollo urbano, social y econmico para favorecer a diversas
comunidades de alto potencial turstico e industrial en la regin.
Institucional
7. ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Al 2018 Creado un clima de inversin pblico privado en ciudades intermedias que aseguren
financiamiento de intervenciones de inversin.
689
PDR-OT R12
PROBLEMAS
METAS
Al 2018 asignar recursos para la inversin pblica y promover la inversin privada en la consolidacin y
planificacin de ciudades intermedias dotando de todos los servicios bsicos, y destinadas a atraer y
concentrar a quienes habitan en centros poblados menores de 500 habitantes.
Informacin de la base de datos catastrales

Promover la planificacin regional y la descentralizacin de las
incompletos y desactualizada.
actividades econmicas mediante el ordenamiento territorial y el Al 2018 Planes regionales y municipales formulados e implementados para la regin 12 Centro y sus 19
fortalecimiento de la gestin municipal-regional, orientada a la municipios.
ocupacin equilibrada, ordenada y sostenible del territorio.
Al 2018 Regin ordenada territorialmente haciendo uso sostenible de sus recursos.
Gestin Municipal con pocos recursos para la
20
gestin municipal de los principales servicios.
Al 2018 fortalecidas fsica e institucionalmente 19 municipalidades en la regin.
19
690
PDR-OT R12
IX.4.5 Eje estratgico 5: Medio Ambiente y Cambio Climtico

TABLA 216.
OBJETIVOS ESPECFICOS EJE ESTRATGICO 5: MEDIO AMBIENTE Y CAMBIO CLIMTICO

PROBLEMAS
OBJETIVO ESPECFICOS
METAS
Bosque y Uso del Suelo
Deforestacin significativa en la Regin 12 Centro con una tasa del 2.16%

anual con nfasis en los municipios del Distrito Central, Lepaterique, Alauca,
Oropol y Morocel
Azolvamiento de los sistemas lticos con predominancia en los ros Talanga,
del Hombre, Jaln, Choluteca, Guacerique, Grande, Sabacuante, Tatumbla,
Texiguat, Moramulca y Yeguare drenando los 19 municipios de la regin, por
causa de cargas sedimentarias significativas que en la cuenca del ro
Choluteca equivalen a 8,896 ton/da (BID 2007).
Deficiente manejo integrado de cuencas hidrogrficas, con prdidas de

calidad y cantidad de agua en las Subcuencas del ro Talanga, ro Choluteca,
ro del Hombre, ro Jaln, Humuya Alto, ro Reitoca, ro Verdugo, ro
Guacerique, ro Texiguat, ro Moramulca que drenan en los 19 municipios de
la Regin 12 Centro
Deficiente manejo de los bosques en la Regin 12 con predominancia en los

municipios del Distrito Central, Ojojona, Cantarranas, Tatumbla, San Lucas,
Yuscarn, Oropol y Alauca.
Reducir la tasa de deforestacin de bosques primarios, impulsando

su conservacin y aprovechamiento sostenible regional.
Al 2022 se reduce en un 50% (2.16% anual) la tasa de deforestacin

de la R12
Recuperar el 100% de la cobertura vegetal en las reas protegidas al
2022.
Al 2022, demarcar la frontera agroalimentaria (agrcola, pecuarios y
uso del bosque) en un 100% de los bosques primarios (APs).
Al 2017 generar el ordenamiento territorial del 50% de las cuencas
hidrogrficas abastecedoras de agua para el uso del suelo y desarrollo
de asentamientos humanos en estas reas.
Al 2022 se recuperan 2000 ha (29%) del bosque mixto
Al 2017 se incrementa en un 20% la supervisin y seguimiento de los
Consejos Consultivos Departamentales y Municipales (UMAs,
Sociedad Civil, Comisin de Transparencia, JAA, PAT) a los permisos
de corte y reforestacin de los bosques de la R12 otorgados por la
UMA y el ICF en base a la Ley Forestal y Reglamentos Municipales.
Al 2022 se incrementan en un 50% los sistemas silvoagrcolas
(cultivos ms rboles), sistemas silvopastoriles (pastos y animales
ms rboles) y sistemas agrosilvopastoriles (cultivos ms
pastos/animales ms rboles), dando prioridad a los siguientes
sistemas agroforestales, caf arbolado, cacao arbolado, sistemas
silvopastoriles, parcelas dendro-energticos, rboles en hileras y
frutales.
Al 2017 se implementa la estrategia de monitoreo forestal para la

Repblica de Honduras, la cual ser liderada por el Instituto Nacional
de Conservacin y Desarrollo Forestal reas Protegidas y Vida
Silvestre (ICF) teniendo como punto focal bajo la estrategia de Cambio
Climtico a la Secretaria de Recursos Naturales y Ambiente (SERNA)
y bajo la supervisin de la Junta Directiva REDD+ (JD-REDD+) de
Honduras.
Al 2022 realizar por lo menos 5 estudios hdricos, de cobertura

vegetal, belleza escnica, biodiversidad, correspondientes a la regin
(Uyuca, Oropol, Yuscarn, El Chile, Corralitos)
Desarrollar una estrategia de implementacin de los mecanismos de
PSA particularizados a las 8 AP al 2022.
Impulsar la creacin de los mecanismos de pagos de servicios

ambientales.
691
PDR-OT R12
Gestionar de forma integrada las cuencas, con enfoque

ecosistmico, considerando el manejo sostenido de los
recursos hdricos y priorizando la conservacin de las
nacientes y sus microcuencas
Fortalecer la institucionalidad responsable de la regulacin de las

actividades agrcolas, forestales y pecuarias incorporando regulacin
para mejoramiento de tecnologa productiva amigable con los
recursos hdricos
Mejorar la disponibilidad del agua priorizando su uso adecuado en el

Sector Agrario
Al 2022 el 50% de las APs de la Regin estarn bajo el rgimen de

mecanismos de PSA
Al 2022 se crean e incentivan 10 reas protegidas privadas en la R12
Al 2017 se actualiza el Convenio de Co-manejo del Refugio de Vida
Silvestre El Uyuca.
Al 2017 se fortalecen los Fondos de Proteccin Hdrica para
generacin de empleo rural y proteccin hdrica
Legalizacin del 100% de las APs de la R12 al 2017
Delimitacin u demarcacin de las CCHH y micro-cuencas de las APs
y reservas forestales productoras de agua de la regin al 2017
Fortalecer la gobernabilidad del agua en la R12 en por lo menos 8
municipalidades al 2022.
Al 2022 se ha inventariado 50% de la diversidad gentica
Al 2022 19 Planes de Mitigacin al Riesgo se han elaborado e
implementados
Al 2022 un Reglamento Regional est alineado y orientado al uso
sostenido de los recursos naturales previendo la contaminacin por
procesos erosivos y de sedimentacin, por uso de agroqumicos,
manejo de excretas de los semovientes, y despulpado y lavado del
caf en las CCHH de la R12
Al 2022 la institucionalidad responsable de la regulacin de las
actividades agrcolas, forestales y pecuarias capacitadas, articuladas y
coordinadas en todos los aspectos productivos de las CCHH de la
R12, a saber los Consejos Regionales de las Subcuencas, en
consonancia con los programas hdricos de los Consejos de Cuencas.
Al 2022 coordinacin interinstitucional efectiva y oportuna de los entes
ejecutores de los intervenciones hdricos, forestales y productivos de
la R12
Al 2022 habilitar el canal de riego de Cantarranas a la Villa de San

Francisco y construir la extensin de la Villa de San Francisco hacia
Morocel
Al 2022 rehabilitar el canal de riego de Oropol.
Transferencia de 20 nuevas tecnologas (semillas mejoradas,
fertilizantes orgnicos, cultivos en terrazas, riego por goteo, riego
hidropnico, variedad de especies, recoleccin automatizada,
procesamiento optimizado, empacado innovador (como el curado, el
uso de ceras, el uso de pelculas plsticas), el uso de 1-MCP,
tratamientos de cuarentena basados en la refrigeracin, tratamientos
con vapor, agua caliente, e incluso la irradiacin, mayor eficacia de los
agentes desinfectantes del agua utilizada en los tratamientos poscosecha vehculos para transporte), en produccin de hortalizas y
hort-frutcolas al 2022.
Al 2022 se construyen 20 represas de cosecha de agua para la R12
692
PDR-OT R12
priorizando su uso adecuado en el Sector Agrario

Contaminacin Ambiental
Asegurar la cobertura total del tratamiento y reuso de las aguas

residuales en el mbito urbano y ampliar su cobertura en el mbito
rural.
Gestionar
los
recursos
naturales
renovables
aprovechamiento sostenible con fines energticos.
su
Contaminacin ambiental por aguas residuales industriales en la Regin 12

Centro con predominancia en las subcuencas del ro Grande, Guacerique y
Choluteca (a lo largo de los 7 km en Tegucigalpa)
Contaminacin ambiental por agroqumicos en la Regin 12 Centro con

predominancia en las subcuencas de Guacerique, Tatumbla, Grande y
Sabacuante
Contaminacin ambiental por minas en la Regin 12 Centro con

predominancia en los sistemas lticos y terrestres de San Ignacio, El
Porvenir, Sabanagrande, el Distrito Central, Ginope y Yuscarn
Contaminacin ambiental por desechos slidos
para
Educar al 100% de la poblacin R12 al 2022, en aspectos de aguas

residuales y manejo adecuado de las aguas residuales, su tratamiento
y reutilizacin
Al 2022 se desarrollan un 40% de los intervenciones de saneamiento
aguas residuales rurales y urbanos
Al 2022 se asegurar el control de vertimientos hacia los cuerpos de
agua en un 70% a nivel urbano y 45% a nivel rural
Al 2022 la matriz energtica se convierte en el 60% de energa limpia
Al 2022 se presenta el 100% de los Planes de Proteccin Ambiental

de los intervenciones mineros metlicos, no metlicos y artesanales,
con el fin de minimizar el impacto ambiental en la zona de extraccin
Al 2022 se presenta el 100% de los Planes de Responsabilidad Social
de los intervenciones mineros metlicos, no metlicos y artesanales,
con el fin de compensar el dao socio-ambiental causado por su
actividad
Mejorar la gestin ambiental de la minera metlica, no metlica y

artesanal, contribuyendo a su formalizacin y control efectivo.
Asegurar el tratamiento y disposicin final adecuados, de los

residuos slidos del mbito regional-municipal
Al 2022 las 19 municipalidades de la regin por lo menos cuentan con

7 rellenos sanitarios manejados de forma adecuada y eficiente
Minimizar la generacin, mejorar la segregacin, recoleccin

selectiva y reciclaje de residuos slidos del mbito regional-municipal
con nfasis en la AMDC
Al 2022 se implementa una campaa educativa regional formal e

informal para clasificacin a nivel de la fuente y su disposicin
adecuada de los desechos slidos.
Al 2022 las municipalidades debern obligar a los Hospitales

Regionales de Valle de ngeles, Ojo de Agua, Ojojona, Santa Rosa de
Lima, Danl, empresas pblicas y privadas que generen sustancias
peligrosas instalen, operen y mantenga incineradores municipales de
residuos peligrosos, cobrando una tasa regulada a travs del plan de
arbitrios.
Llevar la calificacin de Honduras en el ndice Global de Riesgo

Climtico a un nivel superior a 50; considerando que esta reduccin no
depende del pas, sin embargo para apoyar los intervenciones de nivel
mundial Honduras realizar las siguientes actividades: incrementar las
medidas de adaptacin al cambio climtico.
Al 2022 se opera una central de transporte terrestre general en
Tegucigalpa.
Al 2022 el 40% del Parque Vehicular utiliza catalizador para reducir
GEI
Al 2022 reducir al 50% las emisiones de los GEI en el sector agrcola
Reducir la generacin de sustancias peligrosas del mbito regional,

mejorar su tratamiento y disposicin final.
Riesgos Ambientales
Condiciones de Cambio Climtico en la Regin 12 resultado del inadecuado

manejo de los recursos naturales en el territorio por la poblacin.
158,373 viviendas de la Regin 12 Centro vulnerables a la amenaza de

inundacin en los municipios del Distrito Central (156,161), Ginope (294),
Lepaterique (596), Maraita (212), Morocel (595), Santa Ana (143) y Santa
Luca (422).
Impulsar un crecimiento econmico con menor intensidad de

emisiones de GEI. Economa baja en Carbono.
Riesgo de sequa en la Regin 12 Centro por el nivel de vulnerabilidad ante

una cancula prolongada en los municipios del Distrito Central (Medio),
693
PDR-OT R12
Lepaterique (Medio), Maraita (Alto), Ojojona (Alto), Sabanagrande (Alto), San

Buenaventura (Alto), Santa Ana (Alto), Yuscarn (Alto), Alauca (Alto),
Ginope (Alto), Morocel (Bajo), Oropol (Alto) y San Lucas (Alto) (SERNA
2005)
Riesgos por Incendios Forestales de la Regin 12 Centro, afectando

mayormente a los municipios del Distrito Central, Oropol, San Antonio de
Oriente y Ginope
3,091 viviendas de la Regin 12 Centro vulnerables a la amenaza de
deslizamientos en los municipios del Distrito Central (768), Maraita (146),
Sabanagrande (385), San Antonio de Oriente (1160), Sanbuenaventura (109),
San Lucas (263) y Valle de ngeles (261).
1,951 viviendas de la Regin 12 Centro vulnerables a la amenaza de sismos
en los municipios del Distrito Central (1,338), Cantarranas (207) y Lepaterique
(206).
(9%), pecuario (15%) y forestal
Estimar y reducir la vulnerabilidad ante los impactos del Cambio

Climtico, variabilidad climtica y eventos extremos
Crear un Sistema de Informacin Climtica instalando un

Observatorio con participacin interinstitucional que genere
informacin pblica para la toma de decisiones
Fortalecer el sistema de vigilancia y prediccin de fenmenos

climticos de origen natural y antrpico.
Al 2022 establecido el Sistema de Informacin Climtica a travs de

un Observatorio Interinstitucional que analice causa y efectos.
Al 2017 se desarrollan 6 talleres de capacitacin sobre sistema de

vigilancia y prediccin de fenmenos climticos de origen natural y
antrpico.
Crear un Comit de Proteccin y Prevencin de amenazas naturales a
nivel regional
Desarrollar al 2022 38 Sistemas de Alerta Temprana municipales en
la R12
Gestionar el riesgo de desastres e incorporarlo en el sistema de

planificacin y presupuesto a nivel nacional, regional y local.
Enmarcado en el Plan de Adaptacin al Cambio Climtico y
variabilidad Climtica
Al 2022 todos los centros educativos de La R12 se han incorporado a

los programas educativos formales e informales los aspectos sobre
cambio climtico
Al 2022 todos los 19 municipios por lo menos implementan un
proyecto educativo sobre mitigacin y adaptacin al cambio y
variabilidad climtica
Al 2022 se desarrollan 4 estudios de Caracterizacin Territorial del
Riesgo y sus correspondientes PEMs y PGRs de la R12
Al 2022, un estimado de 19 Planes de Adaptacin se han elaborado e
implementados.
Al 2022 contar con un plan de gestin de riesgos regional para la R12

Revisar la normativa aplicable a las actividades territoriales orientadas
a reducir el impacto negativo
Manual estandarizado a nivel municipal con el objetivo de reducir los
impactos de los riesgos de forma significativa elaborado al 2022 a
travs de una metodologa estandarizada
694
PDR-OT R12
IX.5 PLAN DE INVERSIN

IX.5.1
Metodologa
En el Plan de Inversin Regional (PIR) de la R12 Centro se definen las intervenciones
prioritarias a ejecutar en la Regin segn los diferentes ejes estratgicos. Este plan
producto del proceso de consenso a nivel regional, ha respetado procesos de
planificacin previa, as como la resultante del proceso de anlisis y ordenamiento del
territorio.
El PIR, se constituye en un instrumento que permite llevar a cabo los objetivos generales
y especficos del PDR-OT R12, as como lograr las metas estratgicas establecidas, de
manera que se utilicen los recursos con eficiencia, eficacia y economicidad. En ese
sentido, las intervenciones propuestas suponen un complemento importante al proceso de
construccin del PIR, considerando que se ha observado el cumplimiento fiel de los
siguientes conceptos:
Objetivos planteados a nivel Regional.

Identificacin de los objetivos generales y los objetivos especficos.
Identificacin de las metas estratgicas.
Determinacin de las actividades generales a efecto de contar con una descripcin
y justificacin de las propuestas de proyecto.
Construccin de las fichas de proyectos
Determinacin del marco de coordinacin y ejecucin de las iniciativas de proyecto
considerando los actores involucrados.
Establecimiento de los anlisis multicriterio que permitan construir el Banco de
Intervenciones, considerando la armonizacin de una plataforma metodolgica y
ejecutiva bajo una visin integracionista.
El PIR se constituye entonces en una herramienta, en el contexto de la caja de

herramientas del PDR-OT R12, para planificar durante un periodo de tiempo especfico
(plurianual en este caso y considerando el horizonte de planificacin establecido) y que
identifica las alternativas de solucin a la problemtica identificada y resumida en el
Modelo Territorial Actual. Es una herramienta modelo que involucra a los agentes
territoriales que participarn en la gestin y ejecucin del mismo.
Dicho Plan de Inversin se constituye en una herramienta de aprendizaje para los
personajes responsables, puesto que el proceso de elaboracin del mismo ha
considerado la participacin de estos en su concepcin y construccin, es decir desde la
identificacin de los problemas que aquejan al territorio de la Regin, la validacin de los
objetivos, y la elaboracin de las propuestas de proyecto necesarias para su solucin.
Bajo este contexto, para la distribucin cronolgica de las iniciativas planteadas se han
considerado los plazos de ejecucin previstos (corto, medio y largo plazo) de acuerdo al
horizonte de planificacin fijado, que para este caso se considera en veintin (21) aos.
695
PDR-OT R12
Cabe mencionar que, todas las intervenciones planteadas en el PIR fundamentadas en

las propuestas a nivel Regional, se proponen con el fin principal de preservar el recurso
hdrico disponibles, tanto a partir de su uso racional considerando el crecimiento ordenado
de los asentamientos y ncleos urbanos y el comportamiento y uso adecuado del suelo en
el mbito regional considerando la realizacin de las actividades productivas y de aquellas
intervenciones tendientes a la preservacin del medio ambiente.
IX.5.2 Descripcin, Financiamiento y Consecucin de Recursos
Para la consecucin efectiva de los recursos, considerando las actividades previstas que,
incluyen la financiacin necesaria indicada en el presupuesto, el plan de trabajo sirve
como justificacin para el establecimiento, la gestin y consecucin de los fondos de las
inversiones. En ese sentido, a partir de la construccin del PIR, como instrumento que
gua las acciones a emprender para alcanzar los objetivos (consensuados y definidos por
los agentes territoriales), se justifica el plan de inversin construido, requisito fundamental
para que los entes financiadores promuevan los financiamientos respectivos y los entes
ejecutores participen en la consecucin de las intervenciones para beneficio de la
colectividad regional.
IX.5.2.1 Descripcin de las inversiones
a) Definido el Plan de Inversiones y la Cartera de Intervenciones correspondiente, se
realiza su caracterizacin tcnica considerando una ficha de diseo tcnico,
donde se incluye la siguiente informacin:
b) Ttulo del proyecto
c) Tipo del proyecto (inversin, gestin, capacitacin, Pre inversin, etc.)
d) Zona de intervencin
e) Trmino de ejecucin: Corto (C), Mediano (M) o Largo Plazo (LP)
f) Jerarqua: Estrella (ES), Estratgico (E), Complementario (C)
g) Nivel de prioridad: Alta (A), Media (M), Baja (B)
h) Descripcin del proyecto
i) Antecedentes y justificacin del proyecto. Se describe los antecedentes que llevan
a la necesidad del proyecto como prioritario para lograr el cumplimiento de las
metas descritas en el Plan.
j) Objetivos y descripcin. Describir el objetivo general y especfico del proyecto as
como tambin sus componentes y las actividades necesarias para cada uno de los
componentes y as cumplir con los objetivos planteados.
k) Resultados esperados.
l) Duracin del proyecto en meses
m) Poblacin beneficiaria. Identificar, cuantificar y ubicar geogrficamente y en forma
precisa, los beneficiarios directos del proyecto ha ser implementado.
n) Costo del proyecto. Incluir un presupuesto estimativo para cada una de las
actividades y para la duracin del proyecto. Los costos fijos y variables debern
estar claramente identificados y se incluir un monto para contingencias.
o) Organismo facilitador (nacionales, regionales, municipales y otros).
p) Instituciones responsables (nacionales, regionales, municipales y otros).
q) Intervenciones asociados considerando las diferentes intervenciones propuestas
696
PDR-OT R12
Para cada iniciativa de proyecto, se ha desarrollado una ficha descriptiva (que se

presentan en el captulo de anexos) considerando el siguiente modelo:
PROGRAMA (SECTOR DE ANLISIS: INFRAESTRUCTURAS, ECONMICO,
ETC.)
Proyecto
CDIGO
NOMBRE DEL PROYECTO
Tipo de proyecto
Inversin
Gestin
Capacitacin
Preinversin
Capacitacin/Formacin
Zona de intervencin
del proyecto
MANCOMUNIDAD, MUNICIPIO. ASENTAMIENTO

Jerarqua:
Plazo:
E- Estrella
C- Corto plazo
M- Mediano plazo
ES- Estratgico
CComplementario
L- Largo plazo
Nivel prioridad:
ALTA
MEDIA
BAJA
Descripcin del proyecto
Justificacin
Detalles de la intervencin incluyendo componentes de Porque

ejecucin
proyecto
se
desarrolla
el
Objetivos
Hacer referencia al objetivo/eje
estratgico de los Planes
(ejemplo,
desarrollo
institucional,
crecimiento
econmico, etc.)
Resultados esperados
Resultados conforme
objetivos planteados
Duracin del proyecto
Poblacin beneficiada
Estimacin de costos
En Meses
En trminos absolutos
En Dlares Americanos
Organismo facilitador Gobierno Nacional
los
Instituciones responsables
697
PDR-OT R12
Alcalda Municipal
ONGs
Asociaciones (turismo y de
pesca artesanal)
A nivel nacional,
departamental y local
regional,
Cooperantes
Otros
Proyecto asociado a:
Otros intervenciones segn el PIM
Las fichas representativas para cada una de las iniciativas que conforman la cartera de
intervenciones, que a continuacin se indican, se incluyen en la seccin de anexos.
698
PDR-OT R12
IX.5.3 PLAN DE INVERSIN EJE ESTRATGICO 1: SOCIAL, RIESGO Y VULNERABILIDAD

TABLA 217.
Sector
Educacin
PLAN DE INVERSIN EJE ESTRATGICO 1: SOCIAL, RIESGO Y VULNERABILIDAD
Nombre de Intervencin
Costo Total (L. )
Fortalecer descentralizacin de la 302,700,000

educacin fortaleciendo Direcciones
Departamentales y Distritales en R-12,
ampliando cobertura educativa para 9
y 11 grado.
Objetivo
Localizacin
Estimacin de
Resultados
Beneficiarios
Alineamiento con
Objetivos/Metas en Ley de
Visin de Pas y Plan de Nacin

Dotar a Direcciones Departamentales y Los
19 Jvenes de ambos sexo Todos los 1,372 centros Obj 01. Metas: 1.1; 1.3; 1.4
Distritales de recursos financieros y municipios que tienen acceso a completar educativos de nivel Bsico
Obj 04. Metas: 4.1
humanos capacitados, para incrementar conforman
la los estudios hasta el 9 y y de Media de la R12.
el acceso a la educacin hasta el 9 y R12 Centro.
11 en R12.
Lineamiento 04
11 grado, en poblacin rural y urbana.
Disminucin de jvenes
fuera
del
sistema
educativo formal por no
tener acceso al mismo.
Establecer un sistema de becas para 13,000,000

alumnos del rea rural, provenientes
de hogares de escasos recursos
econmicos.
Crear un fondo municipal para becas Municipalidades Estudiantes

de
reas 2,000 alumnos localizados Obj 01. Metas: 1.1; 1.3; 1.4
para alumnos con excelencia acadmica de la R12.
rurales de hogares de en
las
comunidades
rurales
de
los
19 Obj 04. Metas: 4.1
del rea
escasos recursos.
Lineamientos 03 y 04
Incremento
en
la
cobertura educativa a
nivel rural.
Fortalecer la Secretaria de Educacin 14,053,500

en implementacin de Guas de
Educacin
Sexual
en
centros
educativos de todos los niveles, con
enfoque de gnero.
Contribuir
a
prevencin
de En los 1,372 Estudiantes, maestros y Todos los alumnos de los Obj 01. Metas 1.1; 1.3; 1.4
enfermedades de transmisin sexual Centros
padres
de
familia, 1,372 centros educativos
(ETS), VIH/SIDA y embarazos en Educativos
de concientizados sobre la de Bsica y Media de la Obj 04. Metas 4.1
Lineamiento 04
adolescentes. Adems contribuir para los niveles de importancia
de
la R12.
que alumnos conozcan sus derechos y Bsica y Media, educacin sexual.
las diferentes formas de violencia que de
los
19
puede ocurrir con poblacin infantil y municipios de la Reduccin de los casos
de
enfermedades
de
juvenil.
R12
transmisin sexual y de
embarazos
en
adolescentes.
Dotar a todos los centros educativos de 83,280,000

los niveles, de infraestructura para
almacenar
y preparar merienda
escolar.
Contribuir al complemento nutricional de En los 2,076 Mejora en higiene en el Todos los alumnos
nios y nias de todos los niveles, centros
proceso de preparacin esos centros y en
prebasico y ccepreb a travs de educativos
de de la merienda escolar en 1,041
centros
pre
bsico centros educativos.
educacin primaria de
implementacin de Merienda Escolar
(jardines
y
R12 Centro
ccepreb) de R12.
Construir, equipar al menos 3 centros 15,000,000

de formacin tcnica y vocacional,
formal y no formal.
Impulsar formacin tcnica vocacional En

tres Jvenes de ambos sexos Poblacin
joven, Obj. O1. Metas: 1.1; 1.2; 1.3
de los y las jvenes de R12, para que municipios
de capacitados
y con comprendida entre 13 y 24
las
ZAE, mejores
opciones
de aos, que suman un total Obj. 04. Metas: 4.1
logren mejorar su insercin laboral.
ubicados
insercin laboral o de de 305,309 (23.26% del
estratgicamente creacin de microempresa total poblacional de la Lineamiento 04
en la R 12.
familiar.
regin), para R12 en 2010. Primera Clausula Convenio
de Obj. 01. Meta 1.1, 1.4

los
de Obj.04. Meta 4.1
las
Lineamiento 04
699
PDR-OT R12
Sector
Costo Total (L. )
Objetivo
Localizacin
Estimacin de
Resultados

Municipios
presentan
mejores
niveles
de
competividad ente s.
Salud
Beneficiarios
Alineamiento con
Universidades-SEPLAN:VI
Crear fondo de becas para educacin 11,250,000

superior para alumnos con excelencia
acadmica del rea rural.
Contribuir al acceso a la educacin Todos los 19 Mejoramiento del acceso 500 alumnos becados Obj. 01. Metas: 1.1; 1.2
superior de la poblacin de escasos municipios de la a la educacin superior Universitarios
por parte de jvenes provenientes del rea rural Obj. 04. Metas: 4.1
recursos econmicos del rea rural.
R12.
Lineamiento 03 y 04
provenientes de hogares de la R12.
con escasos recursos.
Primera Clausula Convenio
Universidades-SEPLAN:VI
Mejoramiento
de
las
condiciones de vida de
esas familias que tienen
hijos estudiando cursos
universitarios.
Fortalecer las Regionales de Salud 20,000,000

vinculadas a la R12.
Impulsar el proceso de descentralizacin Regionales

de Mejorar la atencin en 1, 312,541 habitantes, Obj 01. Meta: 1.1
a travs de la dotacin de recursos Salud vinculadas salud con calidad en R12. como
poblacin
total
04.
Metas:
4.1;
4.3
financieros, tcnicos y de capacitacin a la R12.
proyectada en 2010 para Obj
Impulsar nuevos procesos R12.
Lineamiento 05: Fortalecimiento
de recursos humanos, en las Regionales
de descentralizacin del
del
convenio
entre
las
de Salud vinculada a la R12.
Universidades y la Secretaria de
sistema de salud.
Salud, para impulsar el modelo
APS (Atencin Primaria de Salud).
Fortalecer la red de hospitales 150,000,000

regionales; Hospital Santa Rosa de
Lima, Hospital de Sabana Grande (en
proyecto).
Incrementar la infraestructura en salud a En los municipios Ampliar

la
cobertura Todos los habitantes de la Obj 01. Metas: 1.4
nivel hospitalario, brindando atencin de de Morocel y hospitalaria regional.
ZAE 1 que suman 52,993
calidad a la poblacin de la R12, Sabana Grande.
y todos los habitantes de Obj 04. Metas: 4.1
Mejorar
las
condiciones
de
contribuyendo a disminuir la demanda
la ZAE 2 que suman Lineamiento 05.
atencin
respecto
a 60,587
en los hospitales nacionales que se
para
2010. Fortalecimiento del convenio entre
logstica, insumos mdicos Proyecciones del INE.
Universidades y Secretaria de
encuentran en el MDC.
y
recursos
humanos
Salud, para impulsar el modelo
especializados.
Descongestionar
los
hospitales nacionales.
Descentralizacin
planificacin
y
medicamentos.
regional para la 63,000,000

distribucin
de
Dotar a los centros de salud de la R12 Regional

de Centros de Salud a nivel 1, 312,541 poblacin total Obj. 04. Metas: 4.1; 4.3
(CESAMO
y
CESAR)
de
los Salud vinculada regional estn dotados de proyectada para la R12.
Lineamientos: 01, 02 y 05.
a la R12 y medicamentos bsicos.
medicamentos bsicos.
INE 2010.
centros de salud
(CESAMO
y Mejora en la atencin a la
salud en el nivel pblico.
CESAR)
700
PDR-OT R12
Sector
Costo Total (L. )
Fortalecer los Programas de Chagas, 24,000,000

Malaria y Dengue en la R12.
Establecer red de salud comunitaria 224,808,000

preventiva y con personal de salud
capacitado (Guardianes o Voluntarios
de Salud, Voluntarios de AIN-C y
Parteras), en cada municipio.
Objetivo
Localizacin
Estimacin de
Resultados
Beneficiarios
Alineamiento con

Contribuir a la disminucin de la Programas
de Disminucin de los casos 1, 312,541 poblacin total Obj 01. Metas: 1.1; 1.2
prevalencia
de
enfermedades Chagas, Malaria de
enfermedades proyectada para la R12. Lineamiento 05
y Dengue de la propagadas por vectores INE 2010.
endmicas en R12.
Fortalecimiento del convenio entre
como la malaria, chagas y
SESAL.
las Universidades y la Secretaria
dengue.
de Salud, para impulsar el modelo
Poblacin concientizada y
aplicando
medidas
preventivas para combatir
la malaria, chagas y
dengue.
Promover salud preventiva a nivel Municipios de la Mejoramiento
de
la 1, 312,541 poblacin total Obj 01. Metas: 1.1; 1.4
comunitario, logrando brindar atencin R12
atencin a nivel preventivo proyectada para R12. INE
Obj 04. Meta: 4.1
en la propia comunidad y disminuyendo
en la comunidad.
2010.
casos de enfermedades prevenibles,
Lineamiento 01, 03 y 05.
Identificacin temprana de
desnutricin en nios menores de 5
nios
y
nias,
con
aos y promoviendo control de la mujer
enfermedades ms graves
embarazada y control del recin nacido.
y su pronta remisin al
CESAMO ms cercano.
Control de embarazo,
parto (purpera) y recin
nacido, haciendo remisin
al CESAMO ms cercano
seguridad
Alimentaria
Programa
para
contrarrestar 722,000,000
desnutricin infantil en R12 y control
del nio/nia de sobre peso.
Prevencin de muertes infantiles y En todos los 19 Reduccin de la incidencia 1, 312,541 poblacin total Obj 01. Metas: 1.1; 1.4
educacin para una alimentacin ms municipios de la de
desnutricin
en proyectada para la R12. Lineamiento 01; 03 y 05.
sana.
R 12.
menores de 5 aos.
INE 2010.
Identificacin temprana de
nios con problemas de
desnutricin y su pronto
atencin.
Programa de huertos comunitarios, 116,576,400

escolares y familiares en comunidades
rurales, con produccin de alimentos y
plantas medicinales
Promover el consumo de alimentos de En el rea rural y Disminucin de incidencia 1, 312,541 poblacin total Obj 01. Metas: 1.1; 1.2; 1.4
alto valor nutricional en escuelas y periurbana de los de desnutricin en nios proyectada para la R12.
Lineamiento 01, 05 y 08.
hogares de comunidades rurales y municipios
menores de 5 aos.
INE 2010.
periurbanas.
Capacitacin y educacin
familiar en valor nutricional
de alimentos.
Establecer intervenciones de fincas 427,500,000

integrales de produccin silvopastoril y
agroforestal.
Promover el mejoramiento del acceso y En las zonas reas rurales impactadas 1710 Fincas
calidad de los servicios de salud, con rurales de los por la deforestacin y
nfasis en ginecologa y pediatra.
municipios.
desastres naturales
Obj
Lineamientos 01, 05 y 08.
03;
701
PDR-OT R12
Sector
Costo Total (L. )
Institucionalidad Programas de prevencin de la 97,850,000

violencia
y abuso sexual infantil,
violencia contra las mujeres en todos
los sectores: institucional, educativo,
centros de salud y comunidad.
Objetivo
Localizacin
Estimacin de
Resultados
Beneficiarios
Alineamiento con

Contribuir a la disminucin de los casos En todos los-Mayor
visibilidad
del 1, 312,541 poblacin total Obj. 01. Metas: 1.1; 1.4
de violencia y abuso sexual infantil, Centros de Saludproblema de violencia yproyectada para R12. INE
Obj. 04. Metas: 4.1
violencia y abuso sexual contra las de
R12,abuso sexual infantil y 2010.
Lineamiento 01, 05.
CESAMO
yviolencia
contra
las
mujeres.
CESAR, centrosmujeres a nivel de la R12.
educativos y en
fortalecida
y
organizaciones -OMM
de sociedad civilcapacitado su recurso
como Red dehumano.
Mujeres
Gestoras,
la-Reduccin en 50% de
Alianza
decasos de violencia y abuso
Mujeres y lassexual infantil y violencia
contra las mujeres.
OMM.
702
PDR-OT R12
IX.5.4 PLAN DE INVERSIN EJE ESTRATGICO 2: INSTITUCIONALIDAD Y GOBERNABILIDAD

TABLA 218.
Sector
PLAN DE INVERSIN EJE ESTRATGICO 2: INSTITUCIONALIDAD Y GOBERNABILIDAD

Costo Total (L. )
Fortalecimiento del CRD y de todas

las Mesas Temticas, con enfoque 4,000,000
de equidad de gnero.
Objetivo de Intervencin
Localizacin
Estimacin de
Resultados
Beneficiarios
Alineamiento con
EJE ESTRATGICO 2: GOBERNABILIDAD E INSTITUCIONALIDAD

Promover el fortalecimiento del CRD y
La temtica de equidad de
de sus Mesas Temticas, a fin de Consejo
1, 312,541 poblacin total Obj. 02. Meta: 2.2
gnero se incluye en
impulsar procesos para la participacin Regional
de
proyectada para la R12.
diferentes
reas
de
Lineamientos 01 y 02.
ciudadana en todos sus mbitos con Desarrollo
INE 2010.
Mesas Temticas.
enfoque de equidad.
OMM fortalecidas y con
propuestas para visibilizar
la temtica de equidad de
gnero.
Equidad
Justicia
Genero
y
Capacitacin a Directoras de las
de
OMM
en
temas
estratgicos
regionales de gnero, realizacin de
campaas
preventivas
sobre
48,520,000
violencia contra las mujeres y
campaas educativas para promover
y fortalecer la cultura de paz y la
convivencia social.
Poblacin conocen temas

Las OMM de los
Fortalecer las OMM para que puedan
de prevencin de violencia
19 municipios de
incidir en la inclusin de temas
contra nios, nias y la
Obj. 02. Meta: 2.2
1, 312,541 poblacin total
regionales de gnero en todos los la R12
mujer.
proyectada para la R12. Obj. 04. Meta: 41; 4.4
programas e intervenciones, visibilizando
Disminucin de casos de INE 2010.
gnero en la R12.
Lineamientos 01 y 02
violencia contra nios y la
Espacios
Promover la cultura de paz.
mujer
en
la
R12.
comunitarios.
Visibilizacin
de
la
temtica de la cultura de
paz,
convivencia
ciudadana y prevencin
del delito.
Municipalidades
con
capacidad de gestin de
recursos y con una
administracin
transparente.
Programa de administracin tributaria

Fortalecimiento que promueve la AHMON en todas 5,700,000
las municipalidades
Institucional
Municipal
y
Social
Ampliacin del programa de CSJ/ 21,000,000

OEA de Facilitadores Judiciales en 16
Obj. 02. Meta: 2.1
Incentivar
una
administracin
19
transparente, con rendicin de cuentas
Municipalidades
a nivel pblico, en todas las
de la R12 Centro
Municipalidades de la R12.
19 municipalidades de las
Obj. 04. Metas: 4.1; 4.5
R12 Centro
Lineamientos 01; 02 y 07.
Municipalidades mejoran
en un 80% su recaudacin
fiscal, disminuyendo la
evasin fiscal por parte de
los contribuyentes.
155,265 habitantes de la Obj. 02. Meta: 2.3

16 municipios de
Contribuir a la cultura de paz y
Procesos
judiciales
R12 (excluyendo MDC,
la
R12
Centro
resolucin de conflictos en la propia
municipales se resuelven
Yuscarn y Morocel). Obj 04. Meta. 4.4
703
PDR-OT R12
Sector
Costo Total (L. )
Localizacin
Estimacin de
Resultados
Beneficiarios

comunidad.
con mayor rapidez.
Proyeccin INE 2010.
Alineamiento con
Lineamientos 01, 02 y 06
Disminucin
de
los
procesos litigiosos en los
municipios.
Reduccin de los ndices
de inseguridad en la R12.
Programas comunitarios integrales de
prevencin
al
delito
(policas
95,000,000
comunitarias, centro de salud, centros
educativos) en municipios de R12.
Fortalecimiento
de
Autoridades
Locales y Miembros de la Comisin
de Transparencia en temas de
101,770,000
Auditora
Social,
monitoreo,
seguimiento
y
evaluacin
de
programas e intervenciones.
Implementacin
de
Obj. 02. Meta: 2.3
estrategias de combate al
Contribuir a la disminucin del delito en 19 municipios de
19 municipalidades de las
delito
que
involucre
Obj. 04. Meta: 4.4
municipios.
la R12 Centro
componentes
socio R12 Centro
Lineamientos 01; 02, 06
econmico (generacin de
empleo,
acceso
a
educacin y a recreacin
en forma segura, etc.).
Municipalidades
con
capacidad de gestin de
programas
y
Capacitar a Autoridades Locales y
19
intervenciones,
en
todas
Miembros
de
la
Comisin
de
Municipalidades sus fases: elaboracin, Miembros
de Obj. 02. Meta: 2.3
Transparencia
en
gestiones
de
y
todas
las implementacin,
municipalidades
e
programas
e
intervenciones
ante
Obj 04. Meta: 4.5
Comisiones de monitoreo y evaluacin.
integrantes Comisiones de
Organismos
Nacionales
e
Transparencia
Transparencia.
Lineamientos 01 , 02 y 06
Internacionales,
incorporando
una
de municipios. Actores locales velan por
prctica administrativa anti corrupcin.
la transparencia en uso de
los recursos en sus
municipios.
Poblacin de la R12
reconocen los valores y
elementos identificatorios
de la misma.
Programa de Rescate Cultural Local

y promocin de la cultura autctona 99,750,000
a nivel regional.
Crear 4 escuelas regionales de arte y

19,000,000
deporte y fortalecer las existentes.
Promocionar la cultura regional como

1, 312,541 poblacin total Obj.1. Meta: 1.1
generadora
de
sentimiento
de 19 municipios de Se promueven actividades
proyectada para la R12.
culturales en todos los
pertenencia, autoestima positiva y la R12 Centro
Lineamientos 01; 02 y 04
municipios de la R12, en INE 2010
aprecio por la R12.
forma
coordinada,
fomentando el turismo
interno
y
generando
ingresos a sus habitantes.
Poblacin joven realiza
Fomentar el desarrollo de habilidades 4
municipios
681,351 nios, nias y Obj.1. Meta: 1.1
algn tipo de deporte o
deportistas y artsticas en la poblacin ZEA localizados
jvenes de ambos sexos
estudia algn tipo de arte.
Lineamientos 01; 02 y 04
infanto- juvenil de la R12.
estratgicamente
de la R12.
Mejoramiento
de
la
704
PDR-OT R12
Sector
Costo Total (L. )
Localizacin
Estimacin de
Resultados

calidad
de
vida
habitantes de la R12.
Beneficiarios
Alineamiento con
de
Las diversas formas de

manifestaciones culturales
son
rescatadas
y
socializadas.
Fortalecer el programa de titulacin

de tierras del INA en sus 2 oficinas
regionales - Zona Oriental Danl y
9,000,000
Talanga, integrando el enfoque de
gnero, conjuntamente con IP e
INAM.
Ms familias campesinas
Oficinas
acceden al ttulo de sus
Regionales
de tierras en la R12.
Obj. 02. Meta: 2.3; 2.4
Coadyuvar al incremento en la titulacin INA en la R12:
1, 312,541 poblacin total
de tierras en la R12, con enfoque de Zona
Oriental Oficinas regionales del proyectada para la R12.
Danl y Talanga. INA y las del IP, estn INE 2010
gnero.
Lineamientos 01, 02, 07 y 10.
con
la
Oficinas del IP sensibilizadas
temtica
de
equidad
de
en el MDC.
gnero.
Promover y fortalecer programas de

crditos solidarios para familias de
escasos recursos, orientados a la
200,000,000
formacin
de
microempresas
familiares (cra de aves menores,
comercio a pequea escala, etc.).
10,000
Familias Obj. 02. Meta: 2.3; 2.4
rea
rural
y Familias
de
escasos
localizados en las reas
Contribuir a la generacin de ingresos periurbana
de recursos impulsan sus
ms
pobres
de
los
los 19 municipios pequeas iniciativas para
en hogares de escasos recursos.
municipios que conforman
de la R12
generar ingresos.
Lineamientos 01, 02 y 07.
la R012
705
PDR-OT R12
IX.5.5 PLAN DE INVERSIN EJE ESTRATGICO 3: DESARROLLO ECONMICO REGIONAL

TABLA 219.
Sector
PLAN DE INVERSIN EJE ESTRATGICO 3: DESARROLLO ECONMICO REGIONAL
Nombre de la Intervencin
Costo Total (L.)
Plan de Inversin y Desarrollo

Econmico del Sector Agropecuario y
Agroforestal,
a
travs
de
la
Caracterizacin
Agropecuaria
y
Agroforestal de la Regin 12 Centro,
la Creacin y Fortalecimiento de la 105,000,000
Estructura Productiva, Extensin
Agrcola y Forestal, y un Programa de
Proteccin del Medio Ambiente y
Conservacin de Suelos
Estimacin de
Objetivo
Localizacin
Resultados
Mejorar nivel de ingresos y estado

nutricional de pequeos productores/as
de la Regin, con especial atencin en la
participacin de la mujer, creando
alternativas de trabajo permanente, Regional
promoviendo
la
diversificacin
agropecuaria y agroforestal y aportando
soluciones
apropiadas
para
la
conservacin de los recursos naturales.
5,000 Familias beneficiada

directamente
con
Objetivo 1, Metas 1.1, 1.2
infraestructura social y
productiva, aumentar sus 5,000 productores y sus
Objetivo 3, Meta 3.1
ingresos y tienen acceso a familias
un programa integral de
Lineamiento 1, 3, 8
desarrollo.
Sector
Primario
Beneficiarios
Alineamiento con
Ejecucin
de
100
intervenciones a nivel
de las comunidades,
incluyendo inversiones
socioproductivas, de
carcter
pblicoprivado.
5,000 productores y sus
Se espera que 75%
familias
de crditos otorgados
Lineamiento 1, 3, 8
sean
destinado
a
pequeos
productores/as
arrendatarios/as y el
25% a propietarios/as.
Programa de Financiamiento a
Emprendimientos Agroproductivos y 100,000,000
Agroforestales en la Regin Centro
Brindar acceso a crditos blandos que

Regional
impulsen agroproduccin en R 12.
Programa
de
Incentivo
Agroforestera Comunitaria
Proveer a familias, ubicadas en reas de

vocacin forestal, de medios de vida que
combinen la tecnologa de la silvicultura
Regional
y agricultura en un uso de la tierra ms
diverso,
integrado,
productivo,
provechoso, saludable y sostenible.
1,000 familias integran red

comunitaria
autogestionable
en
agroforestera
como 1,000 agroforestales y sus
alternativa familiar para familias
mejorar su calidad de vida
Lineamiento 1, 3, 7
y reducir emisiones en sus
comunidades.
Proporcionar enseanza terico-prctica

a jvenes del medio rural que muestren
Regional
vocacin y trabajo para disciplinas
agropecuarias y agroforestal.
Espera invertir en capital

humano por medio de
capacitacin, teniendo una
1,000
asistencia del 40% para
capacitados
mujeres, y aperturando
oportunidades educativas
a las mujeres del sector
la
25,000,000
Programa de Educacin Tcnica

Agroproductiva y Agroforestal para la 10,000,000
Regin.

productores

Lineamiento 1, 3, 7
706
PDR-OT R12
Sector
Costo Total (L.)
Beneficiarios
Desarrollar la capacidad institucional y

ocupacional en productores, para
generar asistencia agrcola efectiva,
creando los medios para integrar
investigacin y extensin, adems de
Regional
establecer un sistema de transferencia
de tecnologa eficiente, que asegure que
los productores reciban un apoyo
tecnolgico
continuo
para
sus
actividades productivas.

Desarrollar
capacidad
1,000 productores y sus
institucional y en los
familias
productores.
Lineamiento 1, 3, 10
Invertir en la educacin agroproductiva

para potenciar el desarrollo social y
Regional
productivo de los productores de la
Regin 12 Centro.

500
productores
capacitados por el Centro General a toda la Regin Objetivo 3, Meta 3.1
Regional.
Lineamiento 1, 3, 7
Programa de Mejoramiento de la
Competitividad
(PMC)
de
25,000,000
Aglomerados
Productivos
o
Clsteres, con Potencial Competitivo
Apoyar implementacin de un marco

regional para la competitividad, reforma
tributaria, mejoramiento del acceso a
Regional
recursos financieros y el fortalecimiento
de los derechos de propiedad de los
diferentes tipos de capital.
Organizados
5
aglomerados
de
alta
competitividad
y
alta
5 Aglomerados de alta
agregacin de valor, con
competitividad
productos
de
reconocimiento
internacional
Plan de Promocin y Desarrollo de

Cadenas Productivas que incluya
financiamiento
y apoyo a la
comercializacin,
para
la
consolidacin de trece cadenas 150,000,000
productivas prioritarias (caf, caa de
azcar, hortalizas, frutas, frijol, maz,
leche, carne bovina, madera, flores,
artesanas y tilapia).
Fortalecimiento
de
capacidades
productivas que involucre un modelo de
encadenamiento
y
vinculacin
productiva, a fin de lograr la
Regional
revalorizacin de productos regionales
con alta identidad y valor agregado, a
travs de la creacin de cadenas
asociativas, rentables y sostenibles
Mejorar las condiciones de

vida las familias, as como
fortalecer
dicho
5,000
familias
encadenamiento con las
integran las cadenas
organizaciones con las
que
las
empresas
trabajan.
Proyecto
de
Transferencia
de
Tecnologa Productiva y de Gestin a 45,000,000
las Cadenas Productivas Priorizadas
Creacin de un Centro Regional de

Educacin
para el Desarrollo
5,000,000
Agroproductivo
Sector
Secundario
Estimacin de
Objetivo
Localizacin
Resultados
agropecuario.
Alineamiento con

que

Lineamiento 1, 3, 8
707
PDR-OT R12
Sector
Sector
Terciario
Costo Total (L.)
Estimacin de
Objetivo
Localizacin
Resultados
Alineamiento con
Beneficiarios
Organizar y lograr la legalizacin de

10,000,000
agroproductores y agroforestales
Organizar
y
fortalecer
pequeos
agricultores
y
agroforestales,
en
organizaciones bien estructuradas y Regional
legalmente constituidas, capaces para
promover un desarrollo rural sostenible.

500 familias de pequeos
agricultores que trabajan 500 Familias que integran
en
explotaciones
de las cadenas priorizadas
menos de 3 hectreas.
Lineamiento 1, 3
Creacin de una marca e imagen

7,500,000
comercial para los productos de la
Regin 12 Centro
Crear imagen comercial regional,

mediante coordinacin de distintas
intervenciones pblicas y privadas sobre
una marca regional, con el fin de Regional
transmitir a las empresas e instituciones
la importancia de tener una buena
imagen regional.
Transmitir
la
nueva
realidad poltica, social y
cultural de la Regin, con
sus caractersticas de
General para la Regin
modernidad,
creacin
artstica, dinamismo y
potencia econmica y
cultural.
Plan de Empleo Joven para la Regin 25,000,000
Mejorar empleabilidad de jvenes,

aumentar la calidad y la estabilidad del
empleo, promover la igualdad de
Regional
oportunidades en el acceso al mercado
laboral,
y
fomentar
el
espritu
emprendedor.
Incentivar la contratacin y
la iniciativa empresarial
entre jvenes, adecuar la
educacin y la formacin
5,000 jvenes insertados
que reciben a la realidad
al mercado laboral
del mercado de trabajo y
reducir
la
tasa
de
Lineamiento 1, 3
abandono
escolar
temprano.
Creacin de una Incubadora de

Empresas de nuevas tecnologas
5,000,000
para la R 12 para la Potenciacin de
Iniciativas Emprendedoras
Crear incubadora de empresas con el fin

de acelerar el crecimiento y asegurar el
xito de intervenciones emprendedoras
Regional
orientadas a nuevas tecnologas a travs
de una amplia gama de recursos y
servicios empresariales.

Crear y hacer crecer al
menos
10
empresas
jvenes
proveyndolas 10 empresas a incubar
con apoyo necesario de orientadas a tecnologas Objetivo 4, Meta 4.1
servicios
tcnicos
y
financieros.
Lineamiento 1, 3, 4, 10
Plan Regional de Desarrollo Turstico

25,000,000
y Cultural.
Desarrollar el turismo, a fin de propiciar

un mayor crecimiento econmico,
combatir la pobreza, y realizar un Regional
aprovechamiento sostenible de los
recursos naturales y culturales,
Fortalecimiento
institucional
Desarrollo
de
la General
Infraestructura
Regin
turstica necesaria
Conservacin
del


para
toda
la

Lineamiento 1, 3
708
PDR-OT R12
Sector
Costo Total (L.)
Estimacin de
Objetivo
Localizacin
Resultados
patrimonio histricocultural
Programa de Capacitacin Turstica

Regional y Formacin de Guas 5,000,000
Tursticos.
Desarrollar capacidades en personal

Ubicado en Valle
dedicado a actividades tursticas en R12
de ngeles
que incluye los Guas Tursticos.
Programa de Fortalecimiento de las

Rutas Tursticas de la Regin 12 5,000,000
Centro.
Potenciar y desarrollar nuevos territorios

y productos tursticos, diversificar la
oferta turstica regional y motivar la
generacin de nuevos flujos de visitantes
en baja y alta temporada, captar nuevos
Regional
nichos de mercados, intra regionales,
nacionales e internacionales e identificar
oportunidades
de
emprendimientos
tursticos
con
poblacin
local
identificada.
Diseo e Implementacin de una

Estrategia de Promocin Turstica a
5,000,000
Nivel Nacional sobre la Regin 12
Centro.
Promocionar la industria del turismo,

tanto dentro como fuera de Honduras,
para aumentar la llegada de turistas,
Regional
prolongar su estada y su gasto
promedio diario, as como para fomentar
los viajes de hondureos por la Regin.
Alineamiento con
Beneficiarios
Personal capacitado
para la atencin al
-500
personas Objetivo 1, Metas 1.1, 1.2
cliente
capacitadas en temas
Empresas
tursticas tursticos
guas
tursticos
dotadas de personal -100
Lineamiento 1, 3
administrativo y de locales a ser formados
servicios
Facilitar a la poblacin
el acceso a una
experiencia cultural y
de naturaleza.
Favorecer
el
desarrollo sostenible
3
Rutas
tursticas
de la Regin
fortalecidas, lo que incluye
Poner en valor los
al menos 30 empresas
recursos
naturales, tursticas consolidadas
Lineamiento 1, 3
culturales
y
arquitectnicos
del
territorio,
Dinamizar el turismo
del territorio
Generar un mayor
flujo de turistas a la
regin
Darle
una
nueva
visin y actualizar la
oferta nacional, que ya
no
se
limita
General
exclusivamente
a
Regin
promocionar destinos,
sino que dio el salto
hacia
un
nuevo
estadio,
el
de
experiencias
y
productos.

para
toda
la

709
PDR-OT R12
Sector
Costo Total (L.)
Programa de Conformacin de
Atractivos
Agro-tursticos,
eco10,000,000
tursticos y culturales de la Regin 12
Centro
Alineamiento con
Estimacin de
Objetivo
Localizacin
Resultados
Beneficiarios
Comunidad
organizada
y
capacitada para la
gestin comunitaria de
Crear y fortalecer los atractivos agro
intervenciones
tursticos, eco-tursticos y culturales de la
tursticas.
regin, a efecto de generar puestos de
Desarrollo productivo
trabajo sostenibles en base a un plan de
que
incorpore
al
gestin y desarrollo de la zona,
proyecto las diversas
administrada por las comunidades,
20
nuevos
atractivos
actividades
poner en marcha las operaciones de la Regional
tursticos desarrollados
productivas
oferta turstica mejorada y posicionar el
desarrolladas por la
producto en el mercado turstico segn
Lineamiento 1, 3
comunidad y fincas
lo establecido en la Estrategia de
productivas.
Promocin Turstica
Generacin
de
empleos directos e
indirectos en beneficio
de las comunidades
receptoras.
Programa
de
Incentivos
y
financiamientos de emprendimientos 50,000,000
tursticos y culturales
Financiar emprendimientos tursticos de

la Regin 12 Centro, que incluya el
desarrollo de infraestructura, dotacin de
Regional
equipo, capacitacin especializada, y
ayudas para el mercadeo de los destinos
y los atractivos en ellos.
Financiamiento de 100
intervenciones a nivel
de las comunidades,
que
incluyen
inversiones
socioproductivas, de
carcter
pblico100
intervenciones
privado.
Se espera que el 75% tursticos financiados
de
los
crditos
Lineamiento 1, 3, 8
otorgados
sea
destinado a pequeos
productores/as
arrendatarios/as y el
25% a propietarios/as.
710
PDR-OT R12
IX.5.6 PLAN DE INVERSIN EJE ESTRATGICO 4:

TABLA 220.
PLAN DE INVERSIN EJE ESTRATGICO 4: ASENTAMIENTOS HUMANOS, INFRAESTRUCTURAS Y SERVICIOS BSICOS CON ENFOQUE CON GESTIN DE RIESGO
PLAN DE INVERSIN PDR-OT R12
SECTOR
1. SECTOR URBANO
2. SECTOR VIAL
NOMBRE DE
COSTO TOTAL (L.
Beneficiarios
INTERVENCIN
LEMPIRAS)
OBJETIVO
LOCALIZACIN
EJE ESTRATGICO 4: ASENTAMIENTOS HUMANOS, SERVICIOS BSICOS E INFRAESTRUCTURA, CON ENFOQUE EN GESTIN DE RIESGO
Planes
Urbanos
Particularizados
en
28,500,000
Estratgicos.
740,000,000
Mejora y ampliacin de
red vial de conexin carretera)
intermunicipal de R12
.Formular
e
Implementar Planes
Urbanos
Particularizados en
Asentamientos
Humanos
consolidados
que
contribuya
al
desarrollo y mejora
de la imagen urbana
reas urbanas de 18 48,762 habitantes
Todos municipios de R 12, excepto
y sea un modelo a
Municipios de la Regin 12
MDC
seguir para los otros
Centro
centro urbanos en la
regin contribuyendo
a
constituir
una
estructura
espacial
regional con base en
un
sistema
urbano/rural
consolidado
y
planificado
Tramo: MDC-Lepaterique-OjojonaSanta
Ana-San Buenaventura
Mejorar y ampliar
Tatumbla
red vial de conexin
intermunicipal de R
Tramo:
Sabanagrande-San
12 que compatibilice
Buenaventura - Maraita-El Jicaritopotencialidades
Zamorano
productivas
y de
(370km desarrollo social y Tramo: Ojo de Agua-YuscarnRegin 12 Centro
econmico
, Aluca-Oropoli,San
Lucas-Galerascontribuyendo
a Jicarito
consolidar
una
estructura
espacial Tramo:
MDCSantaLuca
regional con una ValledengelesCantarranas
conexin
vial VilladeSanFranciscoOjodeAguaadecuada
Tramo:
Galeras
Mazaragua(Ginope) San LucasZona Sur Pas (Morolica-Apacilagua-
Alineamiento con
Objetivos/Metas y lineamientos
estratgicos en Ley de Visin
de Pas y Plan de Nacin
Objetivo 1: Meta 1.1; Meta 1.2

Objetivo 2: Meta 2.4

1,403,602
Habitantes
711
PDR-OT R12
SECTOR
NOMBRE DE
COSTO TOTAL (L.
Beneficiarios
INTERVENCIN
LEMPIRAS)
OBJETIVO
LOCALIZACIN
Orocuina)
Conexin
Internacional de R 12
3. SERVICIOS BSICOS,
Vial 300,000,000
carretera)
(150
Fortalecer red vial

que conecte con
principales
ejes
km estratgicos
de
conexin vial
en
proyeccin
(Canal
Seco - Ferrocarril
Interocenico)
Regin 12 Centro
1,403,602
Habitantes
Alineamiento con
Objetivo 1: Meta 1.1; Meta 1.2;
Incrementar
la
Ojojona
,
Cobertura, Calidad y Lepaterique,
Sabanagrande,
San
Buenaventura,
Continuidad en los
.
sistemas
de Santa Ana, Santa Luca,Tatumbla,
Valle
de
ngeles
captacin,
Mejora Integral de los 380,000,000
(18
potabilizacin
y
18 Municipio s de la Regin
95,000.00 Objetivo 1: Meta 1.1; Meta 1.2
sistemas de Agua
y Municipios rehabilitados a
Alauca,Cantarranas
distribucin de agua,
12 Centro
habitantes
Saneamiento
200$/hab)
saneamiento,
y Ginope,
Morocel,
Oropol,
aguas pluviales, en Yuscarn,San Lucas, Maraita, San
18
cabeceras Antonio de Oriente, Villa de San
municipales y reas Francisco
urbanas mayores.
712
PDR-OT R12
SECTOR
NOMBRE DE
COSTO TOTAL (L.
Beneficiarios
INTERVENCIN
LEMPIRAS)
OBJETIVO
LOCALIZACIN
Fortalecer
la
Lepaterique,
Ojojona
,
simplificacin
Sabanagrande,
San
Buenaventura,
administrativa
de
procesos
Programas de dotacin de
autorizacin
en Valle de ngeles
vivienda y simplificacin de
materia de suelo
10,000,000
Alauca,Cantarranas
317,111 habitantes
procesos para el acceso a
urbano y vivienda,
12 Centro
incentivando
vivienda
Ginope,
Morocel,
Oropol,
intervenciones
Yuscarn,San Lucas, Maraita, San
tcnicos con una Antonio de Oriente, Villa de San
alianza
Pblico Francisco
Privada.
Ampliacin de los servicios

96,000.000 (6,400 m2)
e infraestructura de Salud.
Lepaterique,
Ojojona
,
Sabanagrande, San Buenaventura,
Ampliar cobertura y Santa Ana, Santa Luca,Tatumbla,
calidad
de
los Valle de ngeles
servicios Salud E
317,111 habitantes
Alauca,Cantarranas
Higiene
por
el
12 Centro
mejoramiento de su Ginope,
Morocel,
Oropol,
infraestructura
Yuscarn,San Lucas, Maraita, San
Alineamiento con
.
.
Antonio de Oriente, Villa de San

Francisco
Lepaterique,
Ojojona
,
Santa Ana, Santa Luca,Tatumbla,
Valle de ngeles
Ampliar cobertura y Alauca,Cantarranas
Ampliacin de servicios e
calidad de servicios
infraestructura
de 144,000.000 (9,600 m2) Educacin por el Ginope,
Morocel,
Oropol,
317,111 habitantes
12 Centro
mejoramiento de su Yuscarn,San Lucas, Maraita, San
Educacin
infraestructura
FranciscoMaraita

Meta 1.3

713
PDR-OT R12
SECTOR
NOMBRE DE
COSTO TOTAL (L.
Beneficiarios
INTERVENCIN
LEMPIRAS)
OBJETIVO
LOCALIZACIN
Centro de abastecimiento
60,000,000 (4,000 m2)
y mercado regional
Ampliacin y Articulacin
del Sistema de Espacios
Abiertos (Espacio Pblico / 487,620.000
Privado, reas verdes y m2)
recreacin) a Nivel urbano,
Municipal y Regional.
4. INTEGRACIN URBANO
RURAL
Incentivar
y Punto de Interseccin entre Santa
Sanbuenaventuradesarrollar
el Ana
Lepaterique-Maraita-Sabangrande.
intercambio
econmico
Punto de interseccin (Ojo de Agua)
productivo
Cantarranas, Villa de San Francisco,
317,111 habitantes
intermunicipal
en
12 Centro y MDC
Morocel, Yuscarn, Alauca, San
puntos estratgicos
Lucas, San Antonio de Oriente.
por medio de Centro
de abastecimiento y Punto de interseccin: Distrito
mercado regional
Central Talanga - Cantarranas
Lepaterique,
Ojojona
,
Sabanagrande,
San
Buenaventura,
Elevar
el
requerimiento
espacio pblico por Valle de ngeles
habitante a 10m2/hab
en las reas urbanas Alauca,Cantarranas
reas urbanas de 18
(487,620 articulndolo
con
Ginope,
Morocel,
Oropol, Municipios de la Regin 12 48,762 habitantes
reas de recreacin
Yuscarn,San Lucas, Maraita, San Centro
(deportes
/
Esparcimiento
FranciscoMaraita
Cultura)
espacios
naturales y reas San Antonio de Oriente
protegidas.
Desarrollo y consolidacin
de rutas tursticas en la
zona de las elicas (Santa 9,000.000 (600 M2)
Ana - San Buenaventura )
de la Regin
Consolidar una ruta

turstica por medio de
centros
Lepaterique,
Ojojona
,
interpretativos
y
Sabanagrande,
San
Buenaventura,
servicios al visitante
Municipios (6) de la Regin
61,394 Habitantes
para complementar el Santa Ana, ,
12 Centro
geoturismo local con
Maraita,
el potencial turismo
tcnicocientfico
elico de la zona
Alineamiento con
714
PDR-OT R12
SECTOR
5.
FORTALECIMIENTO
MUNICIPAL EN GESTIN
URBANA/RURAL.
NOMBRE DE
COSTO TOTAL (L.
Beneficiarios
INTERVENCIN
LEMPIRAS)
OBJETIVO
LOCALIZACIN
Fortalecer
en
coordinacin
con
instancias
pblicas
Fortalecimiento
a
del
ramo
y
la
Programas
de
comunidad,
los
190,000,000
(19
1,403,602
Implementacin
de
programas para la
Regin 12 Centro
Municipios regulados)
Habitantes
acciones de regularizacin
regularizacin
de
asentamientos
de la tenencia de la tierra
urbanos
y
suburbanos
irregulares.
Fortalecimiento o creacin
de
Unidades
Tcnicas 200,000,000
Municipales de Gestin Municipalidades
Urbana con un enfoque fortalecidas)
regional.
Fortalecer
Ojojona
,
integralmente
las Lepaterique,
Sabanagrande,
San
Buenaventura,
oficinas municipales
y
unificacin Santa Ana, Santa Luca,Tatumbla,
intermunicipal de los Valle de ngeles
(19
procesos
de
la
Alauca,Cantarranas
Regin 12 Centro
gestin urbana y la
gestin del riesgo y la Ginope,
Morocel,
Oropol,
integracin
de Yuscarn,San Lucas, Maraita, San
procesos de gestin Antonio de Oriente, Villa de San
urbana
Local
y Francisco
Regionalmente.
1,403,602
Habitantes
Alineamiento con

715
PDR-OT R12
SECTOR
NOMBRE DE
COSTO TOTAL (L.
Beneficiarios
INTERVENCIN
LEMPIRAS)
OBJETIVO
LOCALIZACIN
Implementacin
de
47,500,000
sistemas de informacin
integrados)
geogrfica Regional
(19
Ayudar a la gestin
territorial
en
los
gobiernos locales a
travs
de
la
implementacin
de Municipio
del
Distrito
un
Sistema
de Central, Lepaterique,
Ojojona
,
Informacin
Geogrfico Territorial Santa Ana, Santa Luca,Tatumbla,
que oriente a las Valle de ngeles
SIGs autoridades a la toma
Regin 12 Centro
de
decisiones Alauca,Cantarranas
unificadas
y
con
Morocel,
Oropol,
enfoque regional en Ginope,
el adecuado manejo Yuscarn,San Lucas, Maraita, San
de
los
recursos Antonio de Oriente, Villa de San
Francisco
naturales,
implementacin
de
planes y programas
sociales, prevencin
y gestin del riesgo.
1,403,602
Habitantes
Alineamiento con
716
PDR-OT R12
IX.5.7 PLAN DE INVERSIN EJE ESTRATGICO 5: MEDIO AMBIENTE Y CAMBIO CLIMTICO

TABLA 221.
Sector
PLAN DE INVERSIN EJE ESTRATGICO 5: MEDIO AMBIENTE Y CAMBIO CLIMTICO
Costo Total
(L.)
Objetivo
Localizacin
RESULTADOS
ESPERADOS
Beneficiarios
Alineamiento con
Objetivos/Metas Y
LINEAMIENTOS
ESTRATGICOS en Ley de

Bosque y Uso del Suelo
Proteccin y
Conservacin de
los Bosques y
Suelos
Programa de Manejo
Agroforestal para la R12
2,940,494
Optimizar efectos benficos de las

interacciones de componentes boscosos
con
sistemas
agroforestales,
caf
arbolado, cacao arbolado, sistemas
silvopastoriles,
parcelas
dendroenergticos, rboles en hileras y frutales.
Todos los municipios de la R12 con menor

incidencia
en
Lepaterique,
Ojojona,
Tatumbla, Cantarranas, Noreste de la
MDC, zonas de amortiguacin de las reas
protegidas
830 km2 de territorio con

cultivos permanentes, de
rotacin,
intensivos
y
extensivos y produccin
pecuaria
1,378,413 poblacin total

de las R12 para el 2013
Obj. 03, Meta 3.5; Lineamiento

No.1; Lineamiento No. 5
Plan
de
Inversin
Regional que facilite la
inversin
y
la
implementacin
de
medidas de mitigacin al
CC
a
travs
de
intervenciones elicos,
solares,
micro-hidros,
cosecha de agua para
usos mltiples.
302,307
Promover
oportunidades
de
financiamiento para medidas de mitigacin
al cambio climtico.
Regional
5,273 km2 de territorio con

potencial hdrico, elico y
vulnerable


Diagnstico
de
la
frontera agropecuaria y
llevar a cabo una labor
de
mapeo
de
demarcacin dentro de
los POTs.
10,077,800
Caracterizar y analizar la frontera agrcola

de los bosques existentes a efectos de
promover la insercin del componente de
delimitacin y mapeo de la frontera
agrcola en los POTs municipales
Regional
5,273 km2 de territorio con

potencial productivo


717
PDR-OT R12
Sector
Costo Total
(L.)
Objetivo
Localizacin
RESULTADOS
ESPERADOS
Beneficiarios
Alineamiento con
Objetivos/Metas Y
LINEAMIENTOS

manejo especial
1,250,000,
poblacin
directamente beneficiada

Regional
3875 km2 del territorio de la

R12


Regional
5273 km2 de territorio de la

R12


No.1;
Lineamiento
No.
4;
Lineamiento No. 5

Elaboracin
y/o
actualizacin de Planes
de Manejo segn la
categora de manejo en
todas
las
reas
protegidas.
2,200,000
Elaborar y/o actualizar los PMI de 8 reas

Protegidas de R12, con el objetivo de
contribuir al uso racional de los RRNN a
travs de programas de manejo integrado,
involucrando a los actores clave
rea de Uso Mltiple Carias Bermudes

Refugio de Vida Silvestre Corralitos
Reserva Biolgica Cerro de Uyuca
Reserva Biolgica El Chile
Reserva Biolgica La Tigra
Reserva Biolgica Yerba Buena
Reserva Biolgica Yuscarn
Zona Productora de Agua El Coyolar
Programa
de
rehabilitacin
(reforestacin),
restauracin, vigilancia y
monitoreo de bosques
de la R12
111,060,000
Programa Integrado de
Educacin
y
Capacitacin
en
aspectos de legislacin
ambiental
123,030,346.7
1. Implementar Planes de Manejo

Forestales/Planes de Proteccin de
Bosques (obligatorios por municipio) de
cada municipio, donde existieran.
2. Elaborar los Plan de Manejo Forestal
Municipales donde no existan.
Contribuir en construccin de consciencia
ambiental y cambios de actitudes de la
poblacin, orientados al manejo de
desechos slidos y lquidos, prevencin y
gestin de riesgos, manejo sostenible de
los RRNN, salud preventiva, etc.
718
PDR-OT R12
Sector
Costo Total
(L.)
Objetivo
Localizacin
RESULTADOS
ESPERADOS
Beneficiarios
Alineamiento con
Objetivos/Metas Y
LINEAMIENTOS

Plan
regional
de
supervisin, monitoreo y
evaluacin del uso de
los bosques
28,800,000
Establecer e implementar un conjunto

integrado de lineamientos, procedimientos
y acciones que articulen de manera
armnica los componentes preventivo,
jurdico, -administrativo- financiero y
operativo de los procesos de prevencin,
seguimiento, control y vigilancia del
manejo y aprovechamiento, movilizacin,
transformacin y comercializacin de los
recursos forestales, maderables y no
maderables.
Regional

R12


Plan
Regional
de
Mitigacin al CC de la
R12.
3,997,500
Elaborar el Plan Regional de Mitigacin al

Cambio Climtico de la R12 enmarcados
en la Estrategia Nacional de Cambio
Climtico
Regional

R12

Obj. 03, Meta 3.6.; Meta 3.7.;

Lineamiento No. 7. ; Lineamiento
11.
Proyecto para la Lnea

Base de REDD en APs
249,600
Realizar la investigacin de lnea de base

de las reas REDD en las 8 reas
protegidas de la R12, con el propsito de
asegurar
la
gestin
sustentable,
restauracin y expansin de los recursos
forestales de la regin.
Regional

vulnerable


Implementacin
de
mecanismos de Pagos
por
Servicios
Ambientales a travs de
los planes de manejo de
la reas protegidas
15,392,000

manejo especial
1,250,000,
poblacin
directamente beneficiada

rea de Uso Mltiple Carias Bermudes

Refugio de Vida Silvestre Corralitos
Reserva Biolgica Cerro de Uyuca
Reserva Biolgica El Chile
Reserva Biolgica La Tigra
Reserva Biolgica Yerba Buena
Reserva Biolgica Yuscarn
Zona Productora de Agua El Coyolar
719
PDR-OT R12
Sector
Costo Total
(L.)
Objetivo
Localizacin
RESULTADOS
ESPERADOS
Beneficiarios
Alineamiento con
Objetivos/Metas Y
LINEAMIENTOS

Implementar esquemas de PSA a travs
de Planes de Manejo de las APs de la
R12 segn su modalidad como parte de
los programas. Ejemplo:
Incentivos
administrativos
para
impulsar las AP privadas
generando
impactos
sociales, econmicos y
ambientales.
1,361,552
Incentivar la gestin del Sistema de reas

Protegidas de Honduras (SIPNAPH)
mediante una ms calificada participacin
del sector privado
Regional

R12


Declaratoria de las APs

y reservas forestales
productoras de agua de
la R12
7,914,640
Consolidar concertadamente, con actores

regionales, una red de reas protegidas
con coberturas vegetales protectoras,
adecuadamente
delimitadas
y
demarcadas que asegure la estructura
ecolgica principal de las fuentes de agua
para abastecimiento humano y seguridad
alimentaria (riego).
Regional, excepto MDC.

R12
1,300,000 habitantes

Proyecto de delimitacin
y demarcacin de las
APs
y
reservas
forestales
productoras
de agua de la R12
4,408,320
Definir la delimitacin espacial y para el

levantamiento catastral, delimitacin y
demarcacin de las reas naturales
protegidas de la R12
Regional, excepto MDC.
845
km2
de
territorio
reservado para produccin
hdrica
1,300,000 habitantes

Manejo Integrado
de Cuencas
Hidrogrficas
720
PDR-OT R12
Sector
Costo Total
(L.)
Objetivo
Localizacin
RESULTADOS
ESPERADOS
Beneficiarios
Alineamiento con
Objetivos/Metas Y
LINEAMIENTOS
Diversidad
Gentica
Fortalecimiento de la
gobernabilidad municipal
ambiental
26,909,737
Fortalecer
la
gobernabilidad
socio
ambiental como condicin bsica para
impulsar el desarrollo sostenible de los
habitantes de esta regin.
Regional

R12


Perfil y Gestin de
fondos para ejecutar los
estudios cientficos de la
biodiversidad
gentica
de la R12
615,000
Identificar, solicitar y adquirir de forma

eficiente financiamiento para elaborar un
diagnstico de la diversidad biolgica de
los 19 municipios y 8 reas protegidas en
el contexto econmico, ecolgico, social,
cientfico y de desarrollo en la R12.
Regional

R12

Obj. 03, Meta 3.6. Lineamiento

No. 1; Lineamiento No. 7.
Programa
de
capacitacin en materia
de
productividad
sostenida y suscripcin
de
convenios
de
coordinacin
3,234,434
-Desarrollar
capacidades
para
un
desarrollo regional sostenido de las
actividades
agrcolas,
forestales
y
pecuarias de la R12 incorporando
regulacin para el mejoramiento de
tecnologa productiva amigable con los
recursos hdricos.
Regional

R12


Regional

vulnerable

Obj.
02;
Lineamiento
Lineamiento
Lineamiento
Lineamiento 06.
-Adquirir
capacidades
para
facilitar
procesos de transformacin racional de
los recursos naturales a partir de una
coordinacin interinstitucional efectiva y
oportuna de los entes ejecutores de
intervenciones hdricos, forestales y
productivos.
Productividad
sostenible
Fortalecimiento
de
mesas
sectoriales
(Cambio
Climtico,
Ordenamiento Territorial,
Gestin de Riesgos,
Ambiente y Recursos
Naturales,
Agua
y
Saneamiento, Desarrollo
Econmico
Regional)
garantizando
participacin activa y
comprometida de los
14,486,562
Fortalecer a todas las mesas sectoriales

de la R12 creando un espacio de dialogo y
consulta entre el gobierno central,
gobierno municipal, mesas sectoriales
municipales, la sociedad civil y comunidad
de cooperantes, orientado a la formulacin
de propuestas ordenadas, que apoyen la
efectiva implementacin del PDR-OT.
721
PDR-OT R12
01;
02;
04;
Sector
Costo Total
(L.)
Objetivo
Localizacin
RESULTADOS
ESPERADOS
Beneficiarios
Alineamiento con
Objetivos/Metas Y
LINEAMIENTOS

entes reguladores.
Contaminacin Ambiental
Saneamiento de
Aguas Residuales
Intervenciones
educacin
formal
informal en aspectos
aguas
residuales
manejo adecuado de
aguas residuales,
tratamiento
reutilizacin,
de
e
de
y
las
su
y
47,289,652
Adecuar el currcula escolar a nivel bsico

y medio y disear e implementar
campaas
de
educacin
informal,
incorporando mdulos en aspectos de
aguas residuales y manejo adecuado de
las aguas residuales, su tratamiento y
reutilizacin.
Regional

R12

Obj.
02;
Lineamiento
01;
Lineamiento 02; Lineamiento 04;
Lineamiento 06.
Intervenciones
de
energa limpia: elica,
solar,
geotrmica,
biomasa, biodigestor, y
hdrica por parte de los
actores claves de la
regin.
10,000,000
Formular Plan de Gestin Regional

constituido
por
una
cartera
de
intervenciones que facilite el desarrollo
integral del territorio, soportado por una
estrategia de sostenibilidad financiera
enmarcada
en
el
programa
de
financiamiento del Gobierno de la
Repblica para las energas limpias.
Regional

R12


Programa de incentivos
para la inversin en
intervenciones
de
energa limpia
7,080,000
Crear polticas energticas, mini-crditos

verdes y certificados verdes que impulsen
el sector de las energas renovables
propiciando un buen clima de inversin
para la empresa privada y la cooperacin
externa
Regional

R12


Energa Limpia
722
PDR-OT R12
Sector
Costo Total
(L.)
Objetivo
Localizacin
RESULTADOS
ESPERADOS
Beneficiarios
Alineamiento con
Objetivos/Metas Y
LINEAMIENTOS

Desarrollo
de
reglamentos municipales
para la regulacin de la
actividad
minera
metlica, no metlica
5,842,500
Brindar al sector de minera no metlico y

metlico, a las autoridades ambientales y
a la sociedad civil en general una
herramienta de gestin tcnica, legal y
administrativa, con las acciones y medidas
necesarias para promover un desempeo
ambiental sostenible en el desarrollo de
las intervenciones.
Regional

R12

Lineamiento No. 1; Lineamiento

No. 7.
Campaa
de
socializacin
de
la
normativa que facilita la
emisin de permisos a
los extractores.
12,313,578
-Desarrollar una propuesta de Estrategia

de
Comunicacin
con
enfoque
participativo con el propsito de divulgar y
promover la normativa minera facilitando
los
procesos
de
viabilizacin
de
intervenciones
de
exploracin
y
explotacin minera metlica y no metlica.
-Desarrollar sensibilidad ambiental en
cuanto a la contaminacin minera en
general.
Regional

R12

Lineamiento No. 1; Lineamiento

No. 7.
Creacin
de
microempresas
para
generacin de ingresos
familiares en materia de
reuso y reciclaje de los
desechos slidos
18,731,337
Formular perfiles de intervenciones de

factibilidad para crear microempresas
familiares enfocados al desarrollo de las
capacidades de reduccin, reuso y
reciclaje de los desechos slidos en todos
los
componentes
del
ciclo
de
intervenciones.
Regional

R12


No.1;
Lineamiento
No.
5;
Lineamiento No. 7.
Programa
de
capacitacin
de
la
poblacin de la R12 en
materia de manejo de
desechos
slidos
y
reciclaje con normativas
de higiene municipal
adecuadas.
91,665,844
Desarrollar una campaa de capacitacin

masiva en aspectos de produccin,
manejo, disposicin y tratamiento final de
los desechos slidos en la R12,
enmarcado en la normativa regionalmunicipal adecuada.
Regional

R12


No.1;
Lineamiento
No.
5;
Lineamiento No. 7.
Minera Metlica y
No Metlica
723
PDR-OT R12
Sector
Costo Total
(L.)
Objetivo
Localizacin
RESULTADOS
ESPERADOS
Beneficiarios
Alineamiento con
Objetivos/Metas Y
LINEAMIENTOS

Programa
de
transferencia
de
tecnologa a la zona
rural en material de
disposicin
final
y
tratamiento de los DS.
41,071,822.59
Garantizar el acceso a la poblacin rural a

los
servicios
de
generacin
y
transferencia de tecnologa efectivos en
aspectos de disposicin final y tratamiento
de
desechos
slidos,
que
propicien el desarrollo de las capacidades
de innovacin el saneamiento bsico,
facilitando as la salud ambiental en un
mbito de equidad social y de
sustentabilidad ambiental.
Regional

R12


No.1;
Lineamiento
No.
5;
Lineamiento No. 7.
Intervenciones
de
instalacin
de
los
incineradores
de
residuos
slidos
peligrosos
35,470,404.44
Formular los perfiles de intervenciones de

factibilidad
para
las
intervenciones
particularizados
de
instituciones/laboratorios/hospitales
que
requieran la instalacin de un incinerador
para el tratamiento final de los desechos
slidos peligrosos.
Regional

R12


No.1;
Lineamiento
No.
5;
Lineamiento No. 7.
Regional

R12

Obj. 03, Meta 3.6.; Meta 3.7.;

11.
Regional

R12

Obj. 03, 3.6.; Meta 3.7.;

11.
RIESGOS
Implementan de forma
eficaz una ordenanza
para la regulacin de
quema agropecuaria
1,106,114
1. Impulsar la creacin de una ordenanza

regional para la regulacin integral de la
quema agropecuaria conjuntamente con
SERNA y las municipalidades.
2.
Elaborar
una
estrategia
de
implementacin de la ordenanza de forma
participativa en la R12
Creacin de ordenanzas
municipales,
con
incentivos financieros y
tributarios
para
la
reduccin de los parques
vehiculares
que
provocan contaminacin
atmosfrica
2483,780
Elaborar un Sistema de Ordenanzas,

Sanciones e Incentivos financieros y
tributarios para la reduccin significativa
del parque vehicular de Tegucigalpa y
asentamientos tipo 2 de la R12
724
PDR-OT R12
Sector
Costo Total
(L.)
Objetivo
Localizacin
RESULTADOS
ESPERADOS
Beneficiarios
Alineamiento con
Objetivos/Metas Y
LINEAMIENTOS

R12

Obj. 03, Meta 3.6.; Meta 3.7.;

11.

Adaptacin al
Cambio Climtico
con Gestin de
Riesgos de las
Cuencas
Hidrogrficas de la
R12
Gestin del Riesgo
Gestin de fondos para

implementar
capacitaciones
y
campaas
educativas
sobre cambio climtico
2,356,805
Identificar, solicitar y adquirir de forma

eficiente financiamiento para desarrollar
campaas de capacitacin y educacin
formal en materia de cambio climtico
Regional
4
estudios
de
Caracterizacin
Territorial del Riesgo y
sus
correspondientes
PEMs y PGRs, dirigidos
por las municipalidades
y COPECO.
34,850,000
Caracterizar el riesgo territorial de la R12,

cuya lnea de base servir para elaborar
los correspondientes PEMs y PGRs a
efecto de seguir fortaleciendo la capacidad
de gestin integral de riesgos ante
desastres naturales a nivel municipal y
regional; y mejorar su capacidad de
respuesta inmediata y efectiva ante
emergencias relevantes.
Distrito Central,
Guinope
Oropol,
Morocel

R12

Obj. 03, Meta 3.6.; Meta 3.7.;

11.
Implementacin de los
Planes de Emergencia y
Planes de Gestin de
Riesgo de las
municipalidades del
Distrito Central, Oropol,
Morocel y Guinope
20,000,000
Implementar PGRs
municipalidades de
sostenible.
Distrito Central,
Guinope
Oropol,
Morocel

R12

Obj. 03, Meta 3.6.; Meta 3.7.;

11.
Plan
Regional
de
Adaptacin al CC y Plan
de Gestin de Riesgos
de la R12.
3,997,500

R12

Obj. 03, Meta 3.6.; Meta 3.7.;

11.
y PEMs en las
forma efectiva y
1. Elaborar el Plan Regional de

Adaptacin al Cambio Climtico y de
Gestin de Riesgos de la R12
enmarcados en la Estrategia Nacional de
Cambio Climtico.
Regional
2. Elaborar un Manual Estandarizado

Regional para la Gestin Regional y
Municipal de riesgos ambientales
725
PDR-OT R12
Sector
Costo Total
(L.)
Objetivo
Localizacin
RESULTADOS
ESPERADOS
Beneficiarios
Alineamiento con
Objetivos/Metas Y
LINEAMIENTOS

Desarrollo del
Observatorio al Cambio
Climtico con
participacin
interinstitucional
2,668,092
Desarrollar un Observatorio de Cambio

Climtico a fin de detectar riesgos nuevos
y emergentes evaluando, monitoreando y
divulgando el territorio.
Regional

R12

Obj. 03, Meta 3.6.; Meta 3.7.;

11.
Campaas de
capacitacin regional en
materia de gestin del
riesgo
10,232,349
Desarrollar una campaa de capacitacin

masiva regional en aspectos de gestin
del riesgo de la normativa regionalmunicipal adecuada.
Regional

R12

Obj. 03, Meta 3.6.; Meta 3.7.;

11.
Creacin del Comit de

Proteccin y Prevencin
de amenazas naturales
nivel regional.
2,565,406
Crear, fortalecer y consolidar el Comit de

Proteccin y Prevencin de amenazas
naturales nivel regional aprovechando las
instancias de participacin existentes en el
marco del CRD
Regional

R12

Obj. 03, Meta 3.6.; Meta 3.7.;

11.
Instalacin de los SAT

municipales por parte de
COPECO, CODEMs y
CODELs
6,844,894
Desarrollar e instalar SATs municipales en

base al diagnstico general de los
Sistemas de Alerta Temprana de la
Regin
Regional

R12

Obj. 03, Meta 3.6.; Meta 3.7.;

11.
Fortalecer la gestin municipal de riesgos

ambientales a travs de los CODEMs y
CODELs con el propsito impulsar el
desarrollo sostenible seguro de los
habitantes de esta regin.
Regional

R12

Obj. 03, Meta 3.6.; Meta 3.7.;

11.
Elaborar Plan de Manejo Integral de los

Bosques de Pino R12 para prevencin de
incendios
forestales,
enfermedades
forestales, plagas y extraccin de lea
Regional

R12

Obj. 03, Meta 3.6.; Meta 3.7.;

11.
Fortalecimiento de los
CODEMs y CODELs
Plan de Manejo Integral

de los Bosques de Pino
R12 con enfoque de
Gestin de Riesgos
31,449,603
3,997,500
726
PDR-OT R12
IX.5.8 Plan de Accin

Considerando el plan de inversin resultante, se presentan a continuacin por eje estratgico la programacin de las actividades y de las inversiones correspondientes, a partir del horizonte de planificacin a 21 aos
previsto en el PDR-OT R12.
IX.5.9 PLAN DE ACCIN EJE ESTRATGICO 1: SOCIAL, RIESGO Y VULNERABILIDAD

TABLA 222.
PLAN DE ACCIN EJE ESTRATGICO 1: SOCIAL, RIESGO Y VULNERABILIDAD
Intervencin
2014-2018
2019-2023
2024-2028
2029-2034
Nivel Institucional involucrado en ejecucin
Posibles Fuentes de Financiamiento
Secretaria de Educacin, Municipalidades, Mancomunidades,

Secretaria de finanzas, COMUDES, Sociedad de padres de
familia, Mesa de Educacin, Consejo Regional de Desarrollo,
BCID, Unin Europea
Secretara de finanzas, BCID, Unin Europea

Secretaria de finanzas, COMDES, Sociedad de padres de
familia, Mesa de Educacin, Consejo Regional de Desarrollo,
BCID, Unin Europea, Visin Mundial, Plan Internacional,
Save Childrend, FUMVIDA, USAID, CARITAS
ARQUIDIOCESANA
Secretaria de Educacin, BCID, Unin

Europea, Visin Mundial, Plan Internacional,
Save Childrends, FUMVIDA, USAID,
CARITAS ARQUIDIOCESANA
Secretaria de Educacin, Secretaria de Salud,

Municipalidades, Mancomunidades, Secretaria de finanzas,
COMDES, Sociedad de padres de familia, Mesa de
Educacin, Consejo Regional de Desarrollo, INAM, BCID,
Unin Europea, Visin Mundial, Plan Internacional, Save
Childrends, FUMVIDA, USAID, CARITAS
ARQUIDIOCESANA
COMDES, Sociedad de padres de familia, Mesa de
Educacin, Consejo Regional de Desarrollo, PMA, BCID,
Unin Europea, CARITAS ARQUIDIOCESANA

INAM
EJE ESTRATGICO: 1 SOCIAL, RIESGO Y VULNERABILIDAD

Fortalecer la descentralizacin de la
educacin fortaleciendo Direcciones
Departamentales y Distritales de
Educacin de la R-12, ampliando la
cobertura educativa para el 9 y 11 grado.
Establecer un sistema de becas para

alumnos del rea rural, provenientes de
hogares de escasos recursos econmicos.
Fortalecer la Secretaria de Educacin en

la implementacin de las Guas de
Educacin Sexual en todos los centros
educativos en la Regin, de todos los
niveles, con enfoque de gnero
Dotar a todos los centros educativos de los

niveles pre bsico (jardines y ccepreb) y
bsico, de infraestructura para el
almacenamiento y preparo de la merienda
escolar.
L. 89,555,555
L. 1,950,000
L. 3,513,375
L. 41,600,000
L. 1,300,000
L. 8,400,000
L. 71,644,444
L. 3,900,000
L. 3,513,375
L. 41,680,000
L. 3,900,000
L. 3,513,375
BCID, Unin Europea
727
PDR-OT R12
Intervencin
2014-2018
2019-2023
2024-2028
2029-2034

Construir, equipar al menos 3 centros de
formacin tcnica y vocacional, formal y no
formal.
Crear un fondo de becas para educacin

superior para alumnos con excelencia
acadmica del rea rural
Fortalecer las Regionales de Salud

vinculadas a la R12.
Fortalecer la red de hospitales regionales;

Hospital Santa Rosa de Lima, Hospital de
Sabana Grande (en proyecto).
L. 10,000,000
L. 3,187,500
L. 5000,000
L. 750,000
L. 1,875,000
L.2,437,500
L. 20,000,000
Secretaria de Educacin, Municipalidades, Universidades,

Mancomunidades, Secretaria de finanzas, COMDES,
Sociedad de padres de familia, Mesa de Educacin, Consejo
Regional de Desarrollo, BCID, Unin Europea, Escuela de
bellas artes, INFOP, ASIDE, Agencia de desarrollo del
Gobierno de Canad, USAID
FUMVIDA, USAID, CARITAS

ARQUIDIOCESANA
Secretaria de Educacin, Municipalidades, Universidades,

Mancomunidades, Mesa de Educacin, Consejo Regional de
Desarrollo, BCID, Unin Europea, ASIDE, Agencia de
desarrollo del Gobierno de Canad, USAID, Embajadas de
los pases del G16
Secretaria de Salud, MACSUR, Mancomunidad de
YEGUARE, Secretaria de Finanza, JICA, Unin Europea,
Visin Mundial, ASIDE, SEPLAN, Regionales de Salud,
Municipalidades, Sociedad Civil, Mesa Multisectorial de Salud
Secretaria de Educacin Municipalidades,

Mancomunidades, PMA, BCID, Objetivos y
metas del Milenio, Unin Europea, CARITAS
ARQUIDIOCESANA
Secretaria de Educacin, Municipalidades,

Universidades, Mancomunidades, Secretaria
de finanzas, BCID, Unin Europea, ASIDE,
Agencia de desarrollo del Gobierno de
Canad, USAID
Universidades, BCID
L. 75,000,000
L. 7,500,000
L. 67,500,000
L.7,500,000
Secretaria de Salud, MACSUR, Mancomunidad de

YEGUARE, Secretaria de Finanzas, JICA, Unin Europea,
ASIDE, SEPLAN, Regionales de Salud, Municipalidades,
Sociedad Civil, Mesa Multisectorial de Salud
Descentralizacin regional para la

planificacin y distribucin de
medicamentos.
L. 15,000,000
L. 3,000,000
L. 15,000,000
L.15,000,000
Secretaria de Educacin, Secretaria de Salud, JICA, ASIDE,

MACSUR, Mancomunidad de YEGUARE, Secretaria de
Finanzas, UNICEF, PNUD, Municipalidades, Sociedad Civil
Fortalecer los Programas de Chagas,

Malaria y Dengue en la R12.
L. 8,000,000
L. 2,000,000
L. 6,000,000
L.6,000,000
L. 116,620,000
L. 58,310,000
L. 174,930,000
L.58,450,000
L. 38,760,000
L. 7,752,000.00
L. 38,760,000
L.38,760,000
Implementar programa de mejoramiento

de vivienda: techo, piso y paredes, para
combatir el mal de chagas.
Establecer una red de salud comunitaria

preventiva y con personal de salud
capacitado (Guardianes o Voluntarios de
Salud, Voluntarios de AIN-C y Parteras),
en cada municipio de la R12, brindando
una atencin integral.
Secretaria de Educacin, Secretaria de

finanzas, BCID, Unin Europea
Secretaria de Salud, Secretaria de Educacin, Universidades,

Mancomunidades, Municipalidades, Sociedad Civil, JICA,
Unin Europea, Programa de erradicacin del Mal de Chagas.
Secretaria de Salud, Secretaria de Educacin, Universidades,
Mancomunidades, Municipalidades, Sociedad Civil, JICA,
Unin Europea, Programa de erradicacin del Mal de Chagas
Unin Europea, ASIDE, Agencia de desarrollo

del Gobierno de Canad, USAID, Embajadas
de los pases del G16
Secretaria de Salud, MACSUR,
Mancomunidad de YEGUARE, Secretaria de
Finanzas, JICA, Unin Europea, Visin
Mundial, ASIDE, SEPLAN, Regionales de
Salud, Municipalidades, Sociedad Civil, Mesa
Multisectorial de Salud
Secretaria de Salud, Secretaria de Educacin, Universidades, Secretaria de Salud, MACSUR,
Mancomunidades, Municipalidades, Sociedad Civil, Unin
Mancomunidad de YEGUARE, Secretaria de
Europea
Finanzas, JICA, Unin Europea, ASIDE,
SEPLAN, Regionales de Salud,
Municipalidades, Sociedad Civil, Mesa
Multisectorial de Salud
728
PDR-OT R12
Intervencin
2014-2018
2019-2023
2024-2028
2029-2034

Fortalecer la institucionalidad de la
SESAL para la capacitacin de parteras,
voluntariado de salud, brindando
incentivos no monetarios y con bolsa
alimentos, en coordinacin con ONG,
Organismos Internacionales y Gobierno
Local.
Programa para contrarrestar la
desnutricin infantil en la regin 12 y
control del nio/nia de sobre peso.
Programa de huertos comunitarios,

escolares y familiares en las comunidades
rurales, con produccin de alimentos y
plantas medicinales
Establecer intervenciones de fincas
integrales de produccin silvopastoril y
agroforestal.
L. 31,008,000
L.171,904,760
L. 46,630,560
L. 142,500,000
L. 7,752,000.00
L. 34,380,952
L. 11,657,640
L. 47,500,000
L. 7,752,000
L. 171,904,760
L. 46,630,560
L. 47,500,000
ASIDE, JICA, Gobierno Central

JICA, ASIDE, MACSUR, Mancomunidad de
YEGUARE, Secretaria de Finanzas, UNICEF,
PNUD, Municipalidades, Sociedad Civil
L.171,904,760
Secretaria de Salud, Secretaria de Educacin,

Municipalidades, Sociedad Civil y Organizada, ONGs
relacionadas en el tema salud, Unin Europea, ASIDE, JICA,
Gobierno Central, CARITAS ARQUIDIOCESANA
L.23,315,280
Secretaria de Salud, CARATITAS, ARQUIDIOCESANA, Plan

Internacional, Visin Mundial Honduras, Save Childrends,
Secretaria de Educacin, Universidades, Mancomunidades,
AHMON, Municipalidades.

Universidades, Mancomunidades,
Municipalidades, Sociedad Civil, JICA, Unin
Europea, Programa de erradicacin del Mal
de Chagas.
Municipalidades, Sociedad Civil, JICA, Unin
Europea, Programa de erradicacin del Mal
de Chagas.
L.95,000,000
Secretaria de Salud, CARATITAS ARQUIDIOCESANA, Plan

Internacional, Visin Mundial Honduras, Save Childrends,
Secretaria de Educacin, Universidades, Mancomunidades,
AHMON, Municipalidades, SAG, Universidades, SERNA,
PRESANCA, Sociedad Civil , JICA, Unin Europea

Municipalidades, Sociedad Civil, Unin
Europea, ASIDE, JICA, Gobierno Central
INA, SAG, SERNA,PRONEGOCIOS, DINADERS, Secretaria

DE Finanzas, Municipalidades, Mancomunidades, ONGs

Municipalidades, Sociedad Civil y Organizada,
ONGs relacionadas en el tema salud, Unin
Europea, ASIDE, JICA, Gobierno
Central,CARITAS ARQUIDIOCESANA
L.23,256,000
Programas de prevencin de la violencia y

abuso sexual infantil, violencia contra las
mujeres en todos los sectores:
institucional, educativo, centros de salud y
comunidad
L. 14,250,000
L. 2,850,000
L. 14,250,000
L.14,250,000
Total
L. 927,229,752
L. 193,152,592.38
L. 799,590,141
463,286,916
729
PDR-OT R12
IX.5.10 PLAN DE ACCIN EJE ESTRATGICO 2: INSTITUCIONALIDAD Y GOBERNABILIDAD

TABLA 223.
PLAN DE ACCIN EJE ESTRATGICO 2: INSTITUCIONALIDAD Y GOBERNABILIDAD
CRONOGRAMA DE INTERVENCIONES
2014-2018
2019-2023
2024-2028
2029-2034
INAM, Secretaria de educacin, Mancomunidades, AHMON,

Congreso Nacional, Universidades, OMM, Mesa de equidad
de Gnero, Comisionado de los derechos humanos, Comisin
de los derechos humanos para Amrica latina, Consejo de
Mujeres de Honduras, JICA, Unin Europea, USAID, ASIDE,
Cooperacin Suiza
INAM, Congreso Nacional, Comisin de los

derechos humanos para Amrica latina, JICA,
Unin Europea, USAID, ASIDE, Cooperacin
Suiza
INTERVENCIONES
EJE ESTRATGICO: 2 GOBERNABILIDAD E INSTITUCIONALIDAD
Fortalecimiento del CRD y de todas las Mesas
L. 4,000,000
Temticas, con enfoque de equidad de gnero.
Capacitacin a las Directoras de las OMM en

L. 8,000,000
temas estratgicos regionales de gnero,
realizacin de campaas preventivas sobre
violencia contra las mujeres y campaas
educativas para promover y fortalecer la cultura
de paz y la convivencia social.
L.2,000,000
INAM, Secretaria de educacin, Mancomunidades, AHMON,

JICA, Unin Europea, Cooperacin Suiza,
Congreso Nacional, Universidades, OMM, Mesa de equidad
Cooperacin Espaola, Visin Mundial, Plan
de Gnero, Comisionado de los derechos humanos, Comisin Internacional
de los derechos humanos para Amrica latina, Consejo de
Mujeres de Honduras, JICA, Unin Europea, Cooperacin
Suiza, Cooperacin Espaola, Visin Mundial, Plan
Internacional
Programa de administracin tributaria que

promueve la AHMON en todas las
municipalidades
L. 4,560,000
L.1,140,000
AHMON, municipalidades, Congreso Nacional, TSC,

Mancomunidades, Secretaria de Finanzas, DEI, Unin
Europea, Cooperacin Suiza, Cooperacin Espaola, Banco
Mundial, USAID
Congreso Nacional, TSC, Secretaria de

Finanzas, Unin Europea, Cooperacin
Suiza, Cooperacin Espaola, Banco
Mundial, USAID
Ampliacin del programa de la CSJ/ OEA de

Facilitadores Judiciales en 16 municipios de la
R12.
L. 5,000,000
L.5,000,000
L.5,000,000
AHMON, Congreso Nacional, TSC, Mancomunidades, DEI,

Corte Suprema de Justicia, Ministerio Publico, Consejo
Anticorrupcin, Consejo Regional de Desarrollo, Sociedad
Civil, OEA, COALIANZA, Sistema Judicial, Unin Europea,
Cooperacin Suiza, Banco Mundial, USAID, BCID
AHMON, Congreso Nacional, TSC, OEA,

Unin Europea, Cooperacin Suiza, Banco
Mundial, USAID, BCID
Programas comunitarios integrales de

prevencin al delito (policas comunitarias,
centro de salud, centros educativos) en
L. 38,000,000
L.28,500,000
L.28,500,000
AHMON, Congreso Nacional, Mancomunidades, Consejo

Anticorrupcin, Consejo Regional de Desarrollo, Secretaria de
Educacin, Comisionado de los derechos humanos, Ministerio
Publico, Secretaria de Seguridad, CSJ, Universidades, Unicef,
Cooperacin Suiza, Cooperacin Espaola, Sociedad Civil,
USAID
Congreso Nacional, Comisionado de los

derechos humanos, Ministerio Publico,
Secretaria de Seguridad, CSJ, Unicef,
Cooperacin Suiza, Cooperacin Espaola,
Sociedad Civil, USAID
L.6,000,000
730
PDR-OT R12
2014-2018
2019-2023
2024-2028
2029-2034
INTERVENCIONES
EJE ESTRATGICO: 2 GOBERNABILIDAD E INSTITUCIONALIDAD
Fortalecimiento de las Autoridades Locales y
L. 71,250,000
Miembros de la Comisin de Transparencia en
temas de Auditora Social, monitoreo,
seguimiento y evaluacin de programas e
intervenciones.
Programa de Rescate Cultural Local y
promocin de la cultura autctona a nivel
regional
L. 23,750,000
Crear 4 escuelas regionales de arte y deporte y L. 9,500,001

fortalecer las existentes
Fortalecer el programa de titulacin de tierras

del INA en sus 2 oficinas regionales- Zona
Oriental Danl y Talanga, integrando el enfoque
de gnero, conjuntamente con el IP e INAM.
L. 9,000,000
Promover y fortalecer programas de crditos

solidarios para familias de escasos recursos,
orientados a la formacin de microempresas
familiares (cra de aves menores, comercio a
pequea escala, etc.)
L. 66,660,000
Total
L. 274,240,002
L.23,750,000
L.23,750,000
L.28,500,000
L.9,500,001
L.66,660,000
L. 171,070,002
L.66,680,000
L. 123,930,000
AHMON, Congreso Nacional, Mancomunidades, Consejo

Anticorrupcin, Consejo Regional de Desarrollo,
Universidades, Mesas regionales, TSC, DEI, Instituto de
acceso a la informacin pblica, SEPLAN, Sociedad Civil,
USAID, Unin Europea, ASIDE
AHMON, Congreso Nacional, TSC, DEI,

SEPLAN, USAID, Unin Europea, ASIDE
Municipalidades, Congreso Nacional, Mancomunidades,

Universidades, Mesas regionales, Instituto de las Juventud,
Antroploga e Historia, Secretaria de Turismo, Universidades,
SEPLAN, Sociedad Civil, USAID, Cooperacin espaola,
Cooperacin suiza, JICA, ASIDE, OEA, PNUD
Municipalidades, Congreso Nacional,

Mancomunidades, Universidades, Instituto de
las Juventud, Secretaria de Turismo,
Universidades, USAID, Cooperacin
espaola, Cooperacin suiza, JICA, ASIDE,
OEA, PNUD
Municipalidades, Congreso Nacional, Mancomunidades,

Universidades, Mesas regionales, Instituto de las Juventud,
Antroploga e Historia, Secretaria de Turismo, Universidades,
SEPLAN, Sociedad Civil, USAID, Cooperacin espaola,
Cooperacin suiza, JICA, ASIDE, OEA, PNUD
Universidades, Instituto de las Juventud,

Secretaria de Turismo, USAID, Cooperacin
espaola, Cooperacin suiza, JICA, ASIDE,
OEA, PNUD
Municipalidades, Universidades, INA, PATH, Instituto de la

propiedad, SEPLAN, Sociedad Civil, Cooperacin espaola,
Cooperacin suiza, Unin Europa, INAM, Congreso Nacional
Municipalidades, INA, PATH, Instituto de la

propiedad, SEPLAN, Cooperacin espaola,
Cooperacin suiza, Unin Europa, Congreso
Nacional
Municipalidades, Mancomunidades, Secretaria de Finanzas,

DINADERS, PRONADERS, Cmaras de Comercio, Agencias
Bancarias, Cajas Rurales de Primero y segundo Grado,
FUNDER, FUNED, Cooperacin Espaola, Gobierno Central,
Secretaria de Trabajo de Trabajo
Secretara de Finanzas, DINADERS,

PRONADERS, Cmaras de Comercio,
Agencias Bancarias, Cooperacin Espaola,
Gobierno Central, Secretaria de Trabajo de
Trabajo
L. 34,500,000
Fuente: Elaboracin propia INYPSA 2013.
731
PDR-OT R12
IX.5.11 PLAN DE ACCIN EJE ESTRATGICO 3: DESARROLLO ECONMICO REGIONAL

TABLA 224.
PLAN DE ACCIN EJE ESTRATGICO 3: DESARROLLO ECONMICO REGIONAL

INTERVENCIONES
2014-2018
2019-2023
2024-2028
2029-2034

Plan de Inversin y Desarrollo Econmico del
Sector Agropecuario y Agroforestal, a travs de
la Caracterizacin Agropecuaria y Agroforestal
de la Regin 12 Centro, la Creacin y
Fortalecimiento de la Estructura Productiva,
Extensin Agrcola y Forestal, y un Programa
de Proteccin del Medio Ambiente y
Conservacin de Suelos
L.45,000,000
L. 25,000,000
Programa de Financiamiento a
Emprendimientos Agroproductivos y
Agroforestales en la Regin Centro
L. 50,000,000
L. 50,000,000
Programa de Incentivo a la Agroforestera

Comunitaria
L. 12,500,000
L .12,500,000
Programa de Educacin Tcnica

Agroproductiva y Agroforestal para la Regin.
L .5,000,000
L .5,000,000
Proyecto de Transferencia de Tecnologa

Productiva y de Gestin a las Cadenas
Productivas Priorizadas
L. 17,500,000
L. 25,000,000
L .10,000,000
SAG, ICF, BANADESA, Cooperativas de Ahorro y Crdito,

FAO , PMA , PNUD ,BID BCIE, BM ,ACDI
Cajas Rurales, FIDE, FENAGH, ADAGO, AGAFAM, Alcaldas ,UE, USAID
SAG, ICF, BANADESA, Cooperativas de Ahorro y Crdito,

Cajas Rurales, FIDE, FENAGH, ADAGO, AGAFAM, Alcaldas ,UE, USAID
SAG, ICF ,ESNACIFOR, UNAH, INFOP, Alcaldas,
Organizaciones agroforestales inscritas en sistema social
forestal
SAG, FIDE , EAP Zamorano , UNA , UNAH , FENAGH ,
ADAGO, AGAFAM Alcaldas, Organizaciones de productores
L .12,500,000
L. 15,000,000

,UE, USAID
,UE, USAID
SAG, FIDE , EAP Zamorano , UNA , UNAH , FENAGH ,

ADAGO, AGAFAM Alcaldas, Organizaciones de productores ,UE, USAID
Creacin de un Centro Regional de Educacin

para el Desarrollo Agroproductivo
L. 5,000,000
INE, SAG ,FIDE ,FENAGH, ADAGO ,AGAFAM ,Alcaldas ,

Organizaciones de productores
FAO, PMA, PNUD, BID ,BCIE ,BM, ACDI, UE,

USAID
Programas de Mejoramiento de la
Competitividad (PMC) de Aglomerados
Productivos o Clsteres, con Potencial
Competitivo
L. 25,000,000
SAG , SEPLAN
ACDI, UE, USAID
Plan de Promocin y Desarrollo de Cadenas

Productivas que incluya financiamiento y apoyo
a la comercializacin, para la consolidacin
trece cadenas productivas prioritarias (caf,
caa de azcar, hortalizas, frutas, frijol, maz,
leche, carne bovina, madera, flores, artesanas
y tilapia).
L. 30,000,000
SAG, FIDE, FENAGH, ADAGO, AGAFAM, Alcaldas,

Organizaciones de productores, OMM
FAO, PMA, PNUD, BID, BCIE, BM, ACDI, UE,

USAID
Organizar y lograr la legalizacin de

agroproductores y agroforestales s para la
Regin 12 Centro
L .10,000,000
SIC, SEPLAN, SAG, FIDE, FENAGH, ANDI, COHEP,

Alcaldas, Organizaciones de productores

USAID
Creacin de una marca e imagen comercial

para los productos de la Regin 12 Centro
L. 7,500,000


USAID
Plan de Empleo Joven para la Regin 12

Centro
L. 25,000,000


USAID
L .37,500,000
L. 37,500,000
L .45,000,000
732
PDR-OT R12
Creacin de una Incubadora de Empresas de

nuevas tecnologas para la Regin 12 Centro
para la Potenciacin de Iniciativas
Emprendedoras
L. 5,000,000
Plan Regional de Desarrollo Turstico y Cultural. L. 2,500,000
L. 12,500,000
SIC, SEPLAN, SAG, FIDE, FENAGH, ANDI, COHEP,

Alcaldas, Organizaciones de productores

USAID
STSS, INFOP, UNAH, Alcaldas, Sector privado en general
PNUD, BID, BCIE, BM, AECID, COHEP,

ANDI, CCIT, OIT
Programa de Capacitacin Turstica Regional y

Formacin de Guas Tursticos.
L. 5,000,000
SIC, SEPLAN, FIDE
PNUD, AECID, CCIT, ACDI, UE, USAID
Programa de Fortalecimiento de las Rutas

Tursticas de la Regin 12 Centro.
L. 5,000,000
IHT/SETUR, CANATURH, CCIT, Cmaras de Comercio y/o

Turismos locales
BID, BCIE, PNUMA, PNUD, AECID, ACDI,

UE, USAID
Diseo e Implementacin de una Estrategia de

Promocin Turstica a Nivel Nacional sobre la
Regin 12 Centro.
L. 5,000,000

Turismos locales

UE, USAID
Programa de Conformacin de Atractivos Agrotursticos, eco-tursticos y culturales de la

Regin 12 Centro
L. 5,000,000
L. 5,000,000

Turismos locales

UE, USAID
Programa de Incentivos y financiamientos de

emprendimientos tursticos y culturales
L. 25,000,000
L. 25,000,000

Turismos locales

UE, USAID
TOTAL
L. 267,500,000
L. 190,000,000
L. 75,000,000
L. 70,000,000
Fuente: Elaboracin Propia INYPSA 2013.
733
PDR-OT R12
IX.5.12 PLAN DE ACCIN EJE ESTRATGICO 4:

TABLA 225.
PLAN DE ACCIN EJE ESTRATGICO 4: ASENTAMIENTOS HUMANOS, INFRAESTRUCTURAS Y SERVICIOS BSICOS CON ENFOQUE DE GESTIN DE RIESGO

INTERVENCIONES
2014-2018
2019-2023
2024-2028
2029-2034
Planes Urbanos
Particularizados en
Estratgicos.
L.7,600,000
L.9,500,000
L.9,500,000
Mejora y a ampliacin de la red

vial de conexin intermunicipal
de la Regin
L.176,175,475
L.176,175,475
L.176,175,475
Mejora Integral de los sistemas

de Agua y Saneamiento
L.126,666,665
L.126,666,665
Programas de dotacin de
vivienda y simplificacin de
procesos para el acceso a
vivienda
L.3,333,335
L.3,333,335
Ampliacin de los servicios e

infraestructura de Salud.
L.96,000,000
18 Municipio s de la Regin 12 Centro Gobierno Local,

Gobierno Central, cooperacin Internacional. (Ver ficha
proyecto)
NU: Naciones Unidad UE: Unin Europea
Ampliacin de los servicios e

infraestructura de Educacin
L.144,000,000

Gobierno Central, cooperacin Internacional. (Ver ficha
proyecto)
USAID: US Agency for International Development
EJE ESTRATGICO: 4
reas urbanas de 18 Municipios de la Regin 12
Centro Gobierno Local, Gobierno Central,
Intervenciones Tcnicos de Infraestructura con una
alianza Pblico Privada. (Ver ficha proyecto)
AECI: Agencia Espaola de Cooperacin Internacional,

BCIE: Banco Centroamericano de Integracin Econmica,
BID: Banco Interamericano de Desarrollo, COPECO:
Comisin Permanente de Contingencia, COSUDE:
Cooperacin Suiza para el Desarrollo, FAO: Organizacin de
las Naciones Unidas para la Alimentacin y la Agricultura,
ICF: Instituto de Conservacin Forestal, JICA: Agencia
Japonesa de Cooperacin Internacional, NU: Naciones
Unidad, OPS: Organizacin Panamericana de la Salud,
PATH: Programa de Administracin de Tierras de Honduras,
PMA: Programa Mundial de Alimentos, PNUD: Programa de
las Naciones Unidas Para el Desarrollo
Regin 12 Centro Gobierno Local, Gobierno Central,

alianza Pblico Privada, cooperacin Internacional.
(Ver ficha proyecto)
SAG: Secretara de Agricultura y Ganadera, SANAA: Servicio

Autnomo Nacional de Acueductos y Alcantarillados
L.126,666,665

Gobierno Central, Intervenciones Tcnicos de
Infraestructura con una alianza Pblico Privada,
cooperacin Internacional. (Ver ficha proyecto)
L.3,333,335

SEPLAN: Secretara de Planificacin y Cooperacin Externa,

SERNA: Secretara de Recursos Naturales y Ambiente,
SOCODEVI: Sociedad Canadiense para el Desarrollo
Internacional, UE: Unin Europea, USAID: US Agency for
International Development, GIZ Cooperacin Alemana,
AHMON Asociacin Hondurea de Municipios
BCIE: Banco Centroamericano de Integracin Econmica
BID: Banco Interamericano de Desarrollo ICF: Instituto de
Conservacin Forestal JICA: Agencia Japonesa de
Cooperacin Internacional
L.211,410,570
734
PDR-OT R12

INTERVENCIONES
2014-2018
2019-2023
2024-2028
2029-2034
EJE ESTRATGICO: 4
Centro de abastecimiento y
mercado regional
L.60,000,000
Conexin Vial Internacional de

la Regin 12 Centro
18 Municipio s de la Regin 12 Centro Gobierno Local, AECI: Agencia Espaola de Cooperacin Internacional BCIE:
Banco Centroamericano de Integracin Econmica BID:
Banco Interamericano de Desarrollo COSUDE: Cooperacin
Suiza para el Desarrollo FAO: Organizacin de las Naciones
Unidas para la Alimentacin y la Agricultura JICA: Agencia
Japonesa de Cooperacin Internacional NU: Naciones Unidad
OPS: Organizacin Panamericana de la Salud PMA:
Programa Mundial de Alimentos PNUD: Programa de las
Naciones Unidas Para el Desarrollo SANAA: Servicio
Autnomo Nacional de Acueductos y Alcantarillados
L.93,750,000
L.93,750,000
Ampliacin y Articulacin del

L.487,620
Sistema de Espacios Abiertos
(Espacio Pblico / Privado, reas
verdes y recreacin) a Nivel
urbano, Municipal y Regional.
Desarrollo y consolidacin de
L.9,000,000
rutas tursticas en la zona de las
elicas (Santa Ana - San
Buenaventura ) de la Regin
Fortalecimiento a Programas de
Implementacin de acciones de
regularizacin de la tenencia de
la tierra
L.63,333,335
Fortalecimiento o creacin de
Unidades Tcnicas Municipales
de Gestin Urbana con un
enfoque regional.
L.200,000,000
L.112,500,000

reas urbanas de 18 Municipios de la Regin 12
Centro Gobierno Local, Gobierno Central,
Municipios (6) de la Regin 12 Centro Gobierno Local,
L.63,333,335
L.63,333,335

Regin 12 Centro Gobierno Local, Gobierno

Central, cooperacin Internacional. (Ver ficha proyecto)
UE: Unin Europea USAID: US Agency for International

Development GIZ Cooperacin Alemana
AECI: Agencia Espaola de Cooperacin Internacional BCIE:

Suiza para el Desarrollo JICA: Agencia Japonesa de
Cooperacin Internacional
NU: Naciones Unidad OPS: Organizacin Panamericana de la
Salud PMA: Programa Mundial de Alimentos PNUD:
Programa de las Naciones Unidas Para el Desarrollo
Internacional UE: Unin Europea USAID: US Agency for
International Development
NU: Naciones Unidad OPS: Organizacin Panamericana de la
Salud PMA: Programa Mundial de Alimentos PNUD:
Programa de las Naciones Unidas Para el Desarrollo
Internacional UE: Unin Europea USAID: US Agency for
International Development
735
PDR-OT R12

INTERVENCIONES
2014-2018
2019-2023
2024-2028
2029-2034
EJE ESTRATGICO: 4
Implementacin de sistemas de
informacin geogrfica Regional
L.47,500,000
Total Anual
L.934,096,430

L.472,758,810
L.472,758,810
AECI: Agencia Espaola de Cooperacin Internacional BCIE:

Suiza para el Desarrollo FAO: Organizacin de las Naciones
Unidas para la Alimentacin y la Agricultura JICA: Agencia
Japonesa de Cooperacin Internacional NU: Naciones Unidad
OPS: Organizacin Panamericana de la Salud PMA:
Programa Mundial de Alimentos PNUD: Programa de las
Naciones Unidas Para el Desarrollo SOCODEVI: Sociedad
Canadiense para el Desarrollo Internacional UE: Unin
Europea USAID: US Agency for International Development
L.323,910,570
736
PDR-OT R12
IX.5.13 PLAN DE ACCIN EJE ESTRATGICO 5: MEDIO AMBIENTE Y CAMBIO CLIMTICO

TABLA 226.
PLAN DE ACCIN EJE ESTRATGICO 5: MEDIO AMBIENTE Y CAMBIO CLIMTICO

INTERVENCIONES
2014-2018
Programa de Manejo
Agroforestal para la R12
L. 1,585,124
Plan de Inversin Regional que

facilite la inversin y la
implementacin de medidas de
adaptacin al CC a travs de
intervenciones elicos, solares,
micro-hidros, cosecha de agua
para usos mltiples.
L. 453,459
Diagnstico de la frontera
agropecuaria y llevar a cabo una
labor de mapeo de demarcacin
dentro de los POTs.
L. 10,077,800
Elaboracin y/o actualizacin de

Planes de Manejo integrados de
cada rea protegida.
L. 2,200,000
Programa de rehabilitacin
(reforestacin), restauracin,
vigilancia y monitoreo de los
bosques mixto de la R12
L. 37,240,000
2019-2023
2024-2028
2029-2034
BOSQUE Y USO DEL SUELO

CRD-UTPR, Mesas Sectoriales de la R12, Asociacin
de Carpinteros y Ebanistas Municipales, ICF, AFOCO,
Asociacin de Ganaderos y Agricultores,
AHPROCAFE,AMHON, ANAPRAF, ANDAH , APADE,
CIFH, COATLAHL CODEM, Consejo Local de reas
Protegidas, COLPROFORH, Consejo Regional de
reas Protegidas , FEHCAFOR, UMA,
FUNBANHCAFE, INDUMALSA, PROLEA,
REMBLAH, SAG, SERNA, SINAPH,
SOPTRAVI,UNAT,INAFOR, UNAG, AHMON,
FEMUPROCAM
L. 1,355,370
CRD-UTPR, Mesas Sectoriales de la R12, SERNA,

SINPAPH, SAG, UMAs, AHMON, ICF, INA, PATH,
AMADHO, ANACH, ANAVIH, Propietarios de tierras,
CRD-UTPR, Mesas Sectoriales de la R12, MOCAPH,

Consejos Regionales de CCHH, JAA, Patronatos,
Sociedad Civil organizada, ONGs, COLAPs, SINPAPH,
SAG, UMAs, ICF, INA, PATH, AMADHO, (ANACH,
ANAVIH, Propietarios de tierras, INA,SEFIN, SERNA,
SECTUR, SEFONAC, AMHON, Representantes de la
Alianza Hondurea para las reas Protegidas,
COCONAFOR
COCONAFOR
L. 37,800,000
L. 18,900,000
L. 17,120,000
SERNA, SINPAPH, SAG, UMAs, AHMON, ICF,

Secretara de Educacin, Municipalidades,
Mancomunidades, Secretaria de finanzas, COMDES,
Sociedad de padres de familia, Mesa de Educacin.
GIZ, FAO, ACDI ASDI, BID, CARE, COSUDE,

OIMT,PMA,PNUD, PRRAC, USAID, CCAD, BM, ,Mesa de
Cooperantes del Sector APS
GIZ, FAO, ACDI, ASDI, BID, CARE, COSUDE,

OIMT,PMA,PNUD, PRRAC , USAID, CCAD, BCIE, AHPPER,
AECI, Mesa de Cooperantes del Sector APS


UE, Visin Mundial, Plan Internacional, Save Children,

FUNVIDA, CARITAS ARQUIDIOCESANA,GIZ, FAO, ACDI,
ASDI, BID, CARE, COSUDE, PNUD, USAID),Comisin
Centroamericana CCAD, BM, Mesa de Cooperantes del
Sector APS
737
PDR-OT R12
INTERVENCIONES
2014-2018
2019-2023
2024-2028
2029-2034
Programa Integrado de
Educacin y Capacitacin en
L. 62,522,031
aspectos de legislacin ambiental
L. 60,508,315
CRD-UTPR, Mesas Sectoriales de la R12, Asociacin

de Carpinteros y Ebanistas Municipales, ICF, AFOCO,
Asociacin de Ganaderos y Agricultores,
AHPROCAFE, AMHON, ANAPRAF, ANDAH, APADE,
CIFH, COATLAHL, CODEM, Consejo Local de reas
Protegidas, COLPROFORH, , Consejo Regional de
reas Protegidas , FEHCAFOR, UMA,
FUNBANHCAFE, INDUMALSA, PROLEA,
REMBLAH, SAG, SERNA, SINAPH, SOPTRAVI,UNAT,
INAFOR, UNAG, AHMON, FEMUPROCAM
Plan regional de supervisin,

monitoreo y evaluacin del uso
de los bosques
L. 16,400,000

AMADHO, ANACH, ANAVIH, Propietarios de tierras,
Plan Regional de Mitigacin al

CC de la R12.
Proyecto para la Lnea Base de

REDD en APs
Implementacin a travs de sus

planes de manejo los
mecanismos de PSA
Incentivos administrativos para

impulsar las AP privadas
generando impactos sociales,
econmicos y ambientales.
L. 12,400,000

L. 3,997,500

SAG, UMAs, ICF, INA, PATH, AMADHO, ANACH,
COCONAFOR
L. 249,600

COCONAFOR
L. 2,592,000

COCONAFOR
L. 1,361,552
L. 5,600,000
L. 7,200,000
RD-UTPR, Mesas Sectoriales de la R12, MOCAPH,

COCONAFOR
738
PDR-OT R12
INTERVENCIONES
Declaratoria de las APs y

reservas forestales productoras
de agua de la R12.
Proyecto de delimitacin y
demarcacin de las APs y
reservas forestales productoras
de agua de la R12
Fortalecimiento de la
gobernabilidad municipal
ambiental
2014-2018
2019-2023
2024-2028
2029-2034
L. 7,914,640

COCONAFOR
L. 3,188,160
L. 1,220,160

COCONAFOR
L. 14,737,461

COCONAFOR
L. 8,619,961

Asociacin de Madereros de Honduras (AMADHO),
Asociacin Nacional de Campesinos de Honduras
(ANACH), Asociacin Nacional de Avicultores de
Honduras (ANAVIH), Propietarios de tierras, INA,
L. 12,172,275
Fortalecimiento de las mesas

sectoriales (Cambio Climtico,
Ordenamiento Territorial, Gestin
de Riesgos, Ambiente y
Recursos Naturales, Agua y
Saneamiento, Desarrollo
L. 5,866,600
Econmico Regional) de la
regin R12 garantizando la
participacin activa y
comprometida de los entes
reguladores.

AECI,
CONTAMINACIN AMBIENTAL
Intervenciones de educacin
formal e informal en aspectos de
aguas residuales y manejo
adecuado de las aguas
residuales, su tratamiento y
L. 7,142,080
reutilizacin, involucrando a las
universidades, el ministerio de
educacin, el ministerio de salud,
SANAA, ONGs , Sociedad Civil y
empresa privada
L. 16,258,500
L. 23,889,071

Mancomunidades, SEFIN, COMUDES, Sociedad de
padres de familia, Mesa de Educacin, CRD
BCID, UE, Visin Mundial, Plan Internacional, Save Children,

FUNVIDA, CARITAS ARQUIDIOCESANA,GIZ, FAO, ACDI,
ASDI, BID, CARE, COSUDE, PNUD, PRRAC, USAID, CCAD,
BM, Mesa de Cooperantes del Sector APS
739
PDR-OT R12
INTERVENCIONES
2014-2018
Fortalecer a las UMAs en

aspectos de marco legal de agua L. 7,861,245
y saneamiento e higiene.
Intervenciones de energa limpia:

elica, solar, geotrmica,
biomasa, biodigestor, y hdrica
por parte de los actores claves
de la regin.
Programa de incentivos para la

inversin en intervenciones de
energa limpia
Municipios, el SANAA y Juntas de Agua, FHIS, Red de

Agua y Saneamiento de Honduras, Mancomunidades,
Asociaciones de JAA, SERNA, SINPAPH, SAG, UMAs,
AHMON, ICF, Secretaria de Educacin,
Municipalidades, Mancomunidades, SEFIN, COMDES,
Sociedad de padres de familia, Mesa de Educacin,
CRD
APP, CARE, CRS, FUNDAPAT, Fundacin Vida, Gelogos

del Mundo (World Geologists), Ingeniera Sin Fronteras,
PLAN de Honduras, Proyecto Aldea Global (Global Village),
Save the Children, Visin Mundial (World Vision) y Water for
the People (Agua para el Pueblo), UE, ,GIZ, FAO, ACDI,




L. 2,921,250


L. 7,326,967
Direccin General de Gestin Ambiental , Direccin

General de Recursos Hdricos, Direccin de
Biodiversidad, Direccin de Energa, CESCCO,
Direccin de Evaluacin y Control Ambiental, UPEG de
la SERNA, CBM SERNA, Secretaria General
SERNA, Direccin Legal SERNA, DEFOMIN,
Municipalidades, Mancomunidades, Sociedad Civil
organizada, ONGs, Empresa privada
GIZ, FAO, ACDI, ASDI, BID, CARE, COSUDE, OIMT, PNUD,

PRRAC, USAID, CCAD, BCIE, AHPPER, AECI
L. 11,550,748
L. 10,000,000
L. 7,080,000
Desarrollo de reglamentos
municipales para la regulacin de
L. 2,921,250
la actividad minera metlica, no
metlica
Desarrollo de una campaa de

socializacin de la normativa que
facilita la emisin de permisos a
los extractores.
2019-2023
L. 4,986,610
2024-2028
2029-2034
740
PDR-OT R12
INTERVENCIONES
2014-2018
Creacin de microempresas para

generacin de ingresos familiares
L. 6,759,168
en materia de reuso y reciclaje
de los desechos slidos
Programa de capacitacin de la
poblacin de la R12 en materia
de manejo de desechos slidos y L. 47,464,000
reciclaje con normativas de
higiene municipal adecuadas.
Programa de transferencia de
tecnologa a la zona rural en
material de disposicin final y
tratamiento de los DS.
L. 14,616,000
L. 11,972,168
CRD-UTPR, Mesas Sectoriales de la R12, SEPLAN,

Municipios, el SANAA y Juntas de Agua, El Fondo
Hondureo de Inversin Social, Red de Agua y
Saneamiento de Honduras, Mancomunidades,
Asociaciones de JAA, SERNA, SINPAPH, SAG,
UMAs, AHMON, ICF, Secretaria de Educacin,
Municipalidades, Mancomunidades, SEFIN,
COMUDES, Sociedad de padres de familia, Mesa de
Educacin, Direccin General de Gestin Ambiental ,
Direccin General de Recursos Hdricos, Direccin de
SERNA, Direccin Legal SERNA, Municipalidades,
Mancomunidades, Sociedad Civil organizada, ONGs,
Empresa privada

PRRAC, USAID, CCAD, BCIE, AHPPER, AECI)
L. 22,472,000
L. 14,970,675
CRD-UTPR, Mesas Sectoriales de la R12, SEPLAN,

Municipios, el SANAA y Juntas de Agua, FHISl, Red de
Agua y Saneamiento de Honduras, Mancomunidades,
Asociaciones de JAA, SERNA, SINPAPH, SAG,
UMAs, AHMON, ICF, Secretaria de Educacin,
Municipalidades, Mancomunidades, SEFIN,
COMUDES, Sociedad de padres de familia, Mesa de
Educacin, Direccin General de Gestin Ambiental ,
PRRAC, USAID, CCAD, BCIE, AHPPER, AECI
Direccin General de Recursos Hdricos, Direccin de
SERNA, Direccin Legal SERNA, Municipalidades,
Mancomunidades, Sociedad Civil organizada, ONGs,
Empresa privada
L. 5,616,000
SERNA, SINAPH, SAG, UMAs, AHMON, ICF,

2019-2023
L. 8,116,000
2024-2028
L. 6,759,168
L. 12,723,822
2029-2034

FUNVIDA, CARITAS ARQUIDIOCESANA, GIZ, FAO, ACDI,
ASDI, BID, CARE, COSUDE, OIMT, PNUD, PRRAC, USAID,
CCAD, BM, Mesa de Cooperantes del Sector APS
741
PDR-OT R12
INTERVENCIONES
Intervenciones de instalacin de
los incineradores de residuos
slidos peligrosos
Apoyo en la aplicacin de la
normativa, regulacin y
coordinacin interinstitucional de
los contaminantes ionizantes y
no ionizantes.
2014-2018
L. 14,631,851
L. 1,200,000
L. 20,838,553

Mancomunidades, Secretaria de finanzas, COMUDES,
CRD

L. 6,000,000

CRD

2019-2023
2024-2028
2029-2034
RIESGOS AMBIENTALES
Creacin de ordenanzas
municipales, con incentivos
financieros y tributarios para la
reduccin de los parques
vehiculares que provocan
contaminacin atmosfrica
Proyecto de fondos para
implementar capacitaciones y
campaas educativas sobre
cambio climtico
Impulsar la extensin y/o
segunda fase del proyecto del
Fondo de Adaptacin al Cambio
Climtico
4 estudios de Caracterizacin
Territorial del Riesgo y sus
correspondientes PEMs y PGRs,
dirigidos por las municipalidades
y COPECO
Implementacin de los Planes de
Emergencia y Planes de Gestin
de Riesgo de las municipalidades
del Distrito Central, Oropol,
Morocel y Guinope
Plan Regional de Adaptacin al
CC y Plan de Gestin de Riesgos
de la R12.
Desarrollo del Observatorio al
Cambio Climtico con
participacin interinstitucional
L. 2,483,780
L. 1,000,000
L. 270,000
L. 543,328
L. 543,477
L. 20,000
L. 7,175,000
L. 8,200,000
L. 9,225,000
L. 10,250,000
L. 5,000,000
L. 5,000,000
L. 5,000,000
L. 5,000,000

CRD

L. 3,997,500
L. 1,125,040
L. 1,543,052
742
PDR-OT R12
INTERVENCIONES
Campaas de capacitacin
regional en materia de gestin
del riesgo
Creacin del Comit de
Proteccin y Prevencin de
amenazas naturales nivel
regional
Instalacin de los SET
municipales por parte de
COPECO, Codeas y Codeos
Plan Regional de Gestin de
Riesgos
Fortalecimiento de los CODEMs
y CODELs.
Plan de Manejo Integral de los
Bosques de Pino R12 con
enfoque de Gestin de Riesgos
Total Anual
2014-2018
2019-2023
2024-2028
2029-2034
L. 2,611,700
L. 4,208,324
L. 1,202,653
L. 2,209,671
L. 1,451,400
L. 222,712
L. 445,642
L. 445,652
L. 6,332,394
L. 512,500
L. 85,888,685
L. 56,155,476
L. 6,765,000
L. 12,736,097
L. 18,713,505
L. 3,997,500
L. 368,228,215
L. 294,959,550
743
PDR-OT R12
X.
PLAN DE INSTITUCIONALIZACIN Y APROPIACIN
X.1 INTRODUCCIN
El Plan de Institucionalizacin del PDR-OT se presenta como un instrumento que permita
lograr la implementacin del mismo en forma sostenible y real, identificando en forma
preliminar las instancias responsables de su ejecucin, as como las posibles fuentes de
financiamiento para las ideas de intervenciones.
Con la aprobacin de la Ley del Plan de Nacin y Visin de Pas en noviembre del 2009,
Honduras ha sido dividida en 16 grandes regiones que aglutinan varios municipios
considerando como ejes delimitadores las cuencas hidrogrficas y la participacin de la
poblacin de la regin.
El Consejo Regional de Desarrollo (CRD) de la Regin Centro (12), fue conformado el 06
de octubre de 2010. Tiene su brazo tcnico en la Unidad Tcnica Permanente Regional
de la Regin Centro (R12). Adems, la Regin Centro cuenta con 17 Mesas Temticas y
Sectoriales. Ello indica que la Regin tiene un amplio respaldo tanto a nivel poltico (CRD)
y tcnico (UTPR y Mesas Temticas), para impulsar el desarrollo sostenible a travs del
PDR-OT.
En esta seccin del Plan se presentan los principales lineamientos para la socializacin
del PDR-OT, as como un esquema de Plan de Comunicacin, que deber ser
implementado en un primer momento, permitiendo que los actores claves, autoridades del
GOL que inician un nuevo periodo en la administracin pblica, la sociedad civil, la
cooperacin internacional, academia, sector privado, entre otros actores puedan estar
familiarizados con el mismo.
De la misma forma, las instituciones encargadas por Ley de coordinar, implementar, y dar
seguimiento al PDR-OT deben ser fortalecidas tanto financiera como tcnicamente, por
medio de la dotacin de recursos econmicos suficientes y de la capacitacin tcnica.
Esas instituciones son el CD, las diferentes Mesas Temticas, UTPR y las autoridades
locales como Municipalidades. Las Mancomunidades juegan un importante papel en la
implementacin de un Plan de Desarrollo Regional.
El PDR-OT ha sido elaborado en forma altamente participativa, contando desde el inicio,
con los aportes de los actores claves regionales, los cuales conocen ampliamente la
Regin Centro, sus problemas, dificultades y sus potencialidades. Es un Plan que por su
naturaleza y en un momento de inminente cambio poltico est concebido para ser
flexible, permitiendo que cualquier autoridad que asuma tanto a nivel central como local,
le pueda dar continuidad.
La participacin de actores claves de la sociedad civil en la elaboracin del PDR-OT y en
la identificacin de problemas, potencialidades, ideas de intervenciones, hace que se
744
PDR-OT R12
conviertan en los veedores sociales para su implementacin. Sin embargo, hay que
resaltar que las ideas de intervenciones que se presentan por eje estratgico debern ser
trabajadas a nivel de perfil y ratificar su priorizacin, con las respectivas Secretarias de
Estado. Adems, los montos asignados se encuentran a nivel de estimativas, las cuales
tambin debern ser afinadas para que puedan ser sujeto de financiamiento.
X.2 METODOLOGA
Con el afn de que el PDR-OT sea un xito en su implementacin, hay que considerar
algunas reas que comnmente presentan debilidades en los programas e
intervenciones. A continuacin, se han identificado cuatro grandes reas, donde hay que
colocar mayor atencin y que son:
1. La Planificacin y definicin precisa del programa y de la intervencin. Los
programas y proyectos tienen mayores posibilidades de xito cuando los objetivos
y el alcance de ambos son definidos y clarificados adecuadamente. Construir
varios escenarios y optar por uno de ellos, considerando la posibilidad de que
algn tipo de improviso ocurra, reduce la probabilidad de encontrar obstculos
durante la implementacin.
2. Amplia participacin de las partes interesadas. Altos niveles de compromiso
por parte de los usuarios, los beneficiarios y las partes interesadas en los
programas e intervenciones son cruciales para su xito.
3. Comunicacin clara y objetiva. Una comunicacin concisa y clara, permite una
apropiacin del programa y/o intervencin por las partes interesadas, logrando
altos niveles de aceptacin y compromiso. Adems, la comunicacin mejora la
claridad en cuanto a las expectativas, los roles y las responsabilidades, as como
la informacin sobre los avances y el desempeo. Esta claridad ayuda a asegurar
un uso ptimo de los recursos y permite que se diluciden las percepciones/
informaciones equivocadas a tiempo.
4. Fortalecimiento Institucional y Sistema de Monitoreo y Evaluacin. El
fortalecimiento de las instituciones rectoras del PDR-OT como lo son el CRD, la
UTPR y las Mesas Temticas, son cruciales para que el PDR-OT sea exitoso en
su siguiente fase de implementacin.
Los programas e intervenciones que cuentan con un sistema de monitoreo y
evaluacin, tienden a no desviarse de sus objetivos y metas. Adems, la deteccin
temprana de problemas, obstculos, permite tener respuestas en forma rpida, sin
que se retrase la ejecucin o se eleven los costos. Una buena planificacin, que
integre un sistema de monitoreo y evaluacin eficaces, pertinentes y continas,
puede desempear un rol importante para mejorar la eficacia de los programas e
intervenciones de desarrollo.
745
PDR-OT R12
Una planificacin adecuada, coadyuva a la obtencin de los resultados que son

cruciales para el fin perseguido, y el monitoreo y evaluacin, contribuyen al
aprendizaje de los xitos y retos pasados y a tomar decisiones con conocimiento
de causa, de manera que las iniciativas actuales y futuras promuevan un
mejoramiento de las condiciones de vida de la poblacin meta.
Las ideas de las intervenciones del PDR-OT fueron priorizadas y concebidas
considerando los siguientes criterios:
Las intervenciones del PDR-OT tienen como principal objetivo lograr el desarrollo
sostenible de la Regin Centro, promoviendo el uso racional de los recursos naturales
y su conservacin, generando empleos por medio del fortalecimiento de las cadenas
productivas existentes y creando nuevas, implementando un turismo sostenible,
logrando educacin y salud para los habitantes de la Regin Centro (12).
El PDR-OT ha identificado participativamente los potenciales de la Regin Centro,

para que sirvan de plataforma para impulsar dicho Plan: poblacin joven, rutas
tursticas ya identificadas, el principal centro poblacional y de decisiones polticofinanciero se encuentra en esa Regin.
La Regin 12 Centro tiene un gran nmero de organizaciones de la sociedad civil,

consolidadas y reconocidas en sus municipios, permitiendo que se trabaje con tica,
utilizando honestamente los recursos. Las comisiones de transparencia y las
auditorias sociales, permitirn que los programas e intervenciones implementados
lleguen a los lugares ms remotos, mejorando considerablemente la calidad de vida
de habitantes de reas rurales.
Las intervenciones estn planteados para fortalecer a la Regin en forma integral,

dando prioridad a los municipios ms pobres y al rea rural, donde las brechas
sociales se agudizan. Un enfoque de desarrollo, trabajando conjuntamente con la
empresa privada, Gobierno Central, Gobierno Local (Mancomunidades), y ONGs
presentes en la zona, permitir brindar acceso al segmento poblacional ms
vulnerable y desprotegido como son los habitantes de las reas rurales.
La Regin 12 Centro es una de las que tienen altos niveles de logros en cuanto a
indicadores sociales como tasa de alfabetizacin, acceso a la red pblica de salud, y la
presencia del MDC, potencia tanto los indicadores positivos como los negativos como es
el alto ndice de asaltos, secuestros, y delitos varios. Conocer esa realidad que es dual,
permitir sopesar las intervenciones que debern ser implementados en los dems
municipios de la Regin 12 Centro, excluyendo el MDC y aquellos que debern ser
ejecutados inclusive en el MDC.
Las bases para la institucionalizacin del PDR-OT quedan definidas por medio de:
746
PDR-OT R12
Socializacin y Comunicacin;
Fortalecimiento Institucional; y
Un Plan de Sostenibilidad financiera e institucional de las intervenciones
identificadas en el PDR-OT.
En la fase de elaboracin de los perfiles de las intervenciones, tanto monto asignado

como fuentes financieras indicadas, deben ser ajustados para que la ejecucin est
garantizada. Es imprescindible tambin, contar con un sistema de monitoreo y evaluacin
para cada intervencin, con indicadores objetivamente verificables.
X.3 OBJETIVOS
X.3.1 Objetivo General
Implementar de forma exitosa el PDR-OT a travs de una estrategia de socializacin
y comunicacin que permita que la poblacin de la R12 conozca dicho Plan y lo
apoye, para lo cual es pertinente fortalecer las instituciones responsables de su
implementacin, seguimiento y evaluacin como el CDR, UTPR y Mesas Temticas y
autoridades locales (municipalidades).
X.3.2 Objetivos Especficos
Socializar los programas e intervenciones establecidos en el Plan de Desarrollo

Regional con Enfoque de Ordenamiento Territorial de la Regin Centro (R12) con
todos los actores de los municipios, por medio de talleres participativos, donde
conozcan el impacto que tendrn dichas intervenciones en su territorio.
Difundir en forma masiva los beneficios que tendr cada municipio con la
implementacin del PDR-OT, enfatizando en las responsabilidades que cada actor
territorial debe tener en esta actividad.
Promover el sentimiento de pertenencia al territorio por medio de mensajes

alusivos a la identidad regional y as lograr la apropiacin del PDR-OT por parte de
todas las instituciones involucradas y de la poblacin en general.
Integrar el PDR-OT en la planificacin estratgica, los planes de trabajo anual y la

adecuada identificacin de los recursos y sus posibles fuentes de financiamiento.
Garantizar la aplicacin y utilizacin efectiva de lecciones aprendidas, derivadas
del sistema de monitoreo y evaluacin, haciendo con que se mejoren las
ejecuciones de las intervenciones.
747
PDR-OT R12
X.4
Promover la co-responsabilidad en los diversos actores involucrados, haciendo

conciencia de que la accin de cada uno de ellos, afecta a todos los dems y a la
ejecucin misma de la intervencin.
SOCIALIZACIN Y COMUNICACIN
Todo Plan de Desarrollo Regional debe incluir un componente de Socializacin y

Comunicacin para concientizar, visibilizar y lograr la apropiacin del mismo por parte de
la poblacin de la regin.
Este componente de Socializacin y Comunicacin contiene lineamientos y estrategias
generales para la divulgacin del PDR-OT, incluyendo la utilizacin de recursos
audiovisuales, redes sociales, medios de comunicacin masivos y la organizacin de
diversos tipos de eventos con actores claves y otros miembros de la sociedad civil, para
su implementacin adecuada.
Tambin se proponen algunos lineamientos para seguimiento y evaluacin del Plan de
Comunicacin, con lo cual se puede ajustar a acciones correctivas durante el proceso de
implementacin.
X.4.1 11.4.1 Pblico Meta91
El pblico meta para la socializacin y comunicacin del PDR-OT son los actores
territoriales de la Regin 12 Centro, identificados en el Mapeo de Actores Claves.
Igualmente, se espera que este Plan de Comunicacin sea conocido por otros actores
que se inserten posteriormente en el proceso de desarrollo regional, tales como: Agencias
de Cooperacin Externa, Organizaciones No Gubernamentales, empresa privada nacional
y extranjera, y cualquier otra institucin que deber enmarcar sus acciones en el enfoque
de las lneas estratgicas trazadas por los actores en el PDR-OT R 12.
X.4.2 11.4.1.1 Fases del componente de Socializacin y Comunicacin
Fase de Lanzamiento del Plan y Concientizacin de la existencia del mismo

por parte de los habitantes de la Regin Centro (12)
Para lograr una visibilizacin del PDR-OT de la Regin Centro (12), se deber organizar
un evento para el Lanzamiento del Plan de Comunicacin, que deber ser en el mismo
da que se realice el lanzamiento del PDR-OT, donde estn presente autoridades de la
Regin 12 Centro, y que tenga una cobertura regional y nacional. Dicha fase tendr
aproximadamente 3 meses, pues aqu se concientiza a la poblacin de la existencia del
Plan y para qu sirve el mismo.
91
Para ver listado de actores territoriales remitirse al documento de MAC PDR-OT
748
PDR-OT R12
Fase de Desarrollo y Seguimiento del Plan
Se deber contar con un cronograma de implementacin del Plan de Comunicacin, el

cual deber tener una evaluacin peridica y sistemtica, que ser definida considerando
tiempo de ejecucin y cantidad de eventos planificados. Se debe definir qu instancia ser
la responsable de dar seguimiento a las actividades del Plan, sea la UTPR o cualquier
otra que se considere pertinente en el nivel regional. En este documento se presenta un
cuadro de planificacin de las principales actividades de promocin y comunicacin del
PDR-OT para un periodo de un ao o el que defina el Consejo Regional de Desarrollo.
Fase de Clausura y Cierre ( de una primera etapa)
Se deber contemplar las actividades del componente de Socializacin y Comunicacin

para un periodo mnimo de cuatro aos, para que los habitantes de la Regin 12 Centro,
internalicen el PDR-OT. Se planificarn y desarrollarn por lo menos 4 eventos de
carcter regional y/o nacional, para informar sobre los principales logros de la
implementacin del PDR-OT, con materiales alusivos a los objetivos alcanzados por Eje
Estratgico del PDR-OT. Se planificar y realizar un evento final, concluyente de las
metas alcanzadas en el PDR-OT.
Los eventos de carcter nacional, tienen por finalidad dar a conocer a todo el pueblo
hondureo los logros que se han alcanzado en la implementacin del PDR-OT de la
Regin, mostrando un ejemplo de eficiencia y transparencia en el uso de los recursos
destinados y los beneficios conseguidos.
Como el PDR-OT se estructura considerando los periodos del Plan de Nacin y Visin de
Pas, este Plan de Comunicacin se estructura pensando en un periodo de 4 aos, con
un cronograma estimado para 1 ao. Al final de cada ao, deber ser evaluado y
ajustado, para que las actividades sean acordes con las metas por alcanzar.
X.4.3 11.4.2. Implementacin del Componente de Socializacin y Comunicacin
Es necesario que se trabaje por Mesas Temticas y Ejes Estratgicos, con
presentaciones especficas para cada grupo, resaltando los beneficios del PDR-OT para
su campo de accin. Las publicidades relacionadas con las intervenciones a ejecutar,
deben hacer alusin a los ejes estratgicos (mesas temticas correspondientes) para ir
indicando qu problemas resuelve y qu se espera alcanzar.
Por medio de la implementacin de este componente se obtendr:
Visibilizar la Regin Centro ante la opinin pblica regional y nacional;
Crear una imagen de la R 12 Centro;
Brindar informacin constante y actualizada sobre los procesos de ejecucin de las

intervenciones que se implementen en el marco del PDR-OT en la R 12 Centro y
as evaluar sus resultados y sus impactos en los indicadores regionales.
749
PDR-OT R12
X.4.4 Construccin del mensaje que se quiere transmitir

En primer lugar, se deber definir un slogan/ idea que resuma la importancia del PDR-OT
para la Regin. Dicho slogan deber contar con el apoyo de la UTPR y adems
socializado y aprobado por el CDR, y los representantes de las Mesas Temticas.
Posteriormente, habr que definir mensajes especficos para cada Eje Estratgico,
difundiendo los programas e intervenciones que se implementarn, resaltando los
beneficios regionales.
Los mensajes debern tener las siguientes caractersticas:
Claridad: debern ser transmitidos en forma directa y sencilla, evitando malas

interpretaciones. Es muy importante que contenga lo mnimo posible de trminos
tcnicos.
Mensajes claves: deben ser recalcados y repetitivos, para que la poblacin meta
los identifique inmediatamente.
Atractivos: los mensajes deben ser veraces, sinceros, atractivos y consistentes.
Credibilidad: la fuente que divulga el mensaje debe tener credibilidad ante el
pblico meta.
Adicionalmente, se puede definir una imagen de Regin y con la cual se identifiquen sus
habitantes.
X.4.5 Tipos de recursos a utilizar para transmitir el mensaje

Los mensajes del componente de Socializacin y Comunicacin pueden ser divulgados
utilizando los siguientes recursos:
a)
Creacin de una pgina WEB para el PDR-OT Regin Centro (12): una pgina
WEB permite colocar muchas informaciones sobre el avance en la implementacin
del PDR-OT con mucho ms detalle.
b)
Audiovisual y Redes Sociales: es atractivo y de amplio alcance. En casi todos los

municipios de la R12 Centro, hay internet, televisin, y en reas rurales, la radio es
un medio de comunicacin muy utilizado. Las redes sociales se han convertido en
un excelente canal para promocin masiva del contenidos mediticos.
c)
Impreso: en las reas urbanas circulan los principales peridicos del pas. Adems,
se pueden hacer trifolios, hojas volantes, banners y afiches, los cuales pueden ser
distribuidos en zonas estratgicas, para visibilizar el PDR-OT de la Regin Centro
(12).
d)
Oral: reuniones, asambleas, y jornadas comunitarias, para divulgacin del PDR-OT.

750
PDR-OT R12
e)
Medios alternativos: murales y lienzos alusivos al PDR-OT en escuelas, u otras

actividades que pueden ser programadas especficamente para ese fin, como por
ejemplo: kermeses, ferias, y cualquier otro evento cultural que se realice en los
municipios, pueden servir para la promocin del PDR-OT de la Regin Centro (12).
Se puede hacer alianzas con las empresas de celulares y colocar mensajitos de
texto alusivos a la implementacin del PDR-OT. Se puede colocar spots publicitario
en las salas de cine, antes de iniciar la pelcula.
Paralelamente, se debern implementar acciones transversales a la ejecucin del Plan de

Comunicacin, que son:
Actualizacin constante de la pgina web y de las redes sociales
Constante actualizacin de la informacin generada en la implementacin del
PDR-OT a los medios de comunicacin masiva nacional y regional, tales como
prensa escrita, radio, noticieros televisivos, para que transmitan como noticia y
que est presente en el cotidiano de los habitantes de la Regin Centro (12).
X.4.6 Ejemplo de un cronograma tentativo del componente de Socializacin y

Comunicacin para el 2014.
751
PDR-OT R12
Objetivos
Metas
1. Socializar los programas e

intervenciones establecidos
en el PDR-OT con todos los
actores, por medio de talleres
participativos, donde conozcan
el impacto que tendrn dichas
intervenciones en su territorio
2. Divulgar en forma masiva la
existencia del PDR-OT.
100% de los actores clave de

la Regin conocen los
programas e intervenciones
del PDR-OT y sus impactos
esperados, por medio de
talleres participativos en el
segundo trimestre del 2014
Que los habitantes de las reas
rurales y urbanas de la Regin
conozcan los programas e
intervenciones en el mismo por
eje estratgico y los beneficios
esperados, por los diferentes
medios de comunicacin, en
2014.
Actividades
Tiempo
Cantidad
Responsable
UTPR
Costo Estimado en
US$
US$ 1,200 ( 300
por taller)
Realizar 1 taller participativo

por ZAE, para dar a conocer
el PDR-OT con sus
programas e intervenciones
2 trimestre de
2014
4 talleres participativos
A. Disear la pgina WEB del

PDR-OT.
B. Abrir cuenta en facebook y
twiter del PDR-OT.
C. Actualizar la pagina WEB y
las cuentas de facebook y
twiter del PDR-OT
A. 1 a 2 meses,
1 trimestre
B. 2 trimestre
A. 1
Web Master
US$ 1,200
B. 2 cuentas
Web Master
C. Actualizacin
semanal
C. No aplica
Web Master
US$ 800 ( 400 cada

una)
US$ 1,500 / mes
(500 para la pgina
y cada una de las
cuentas). US$
18,000 al ao
D. Realizar spots
publicitarios para la TV.
D. - Spot
televisivo,
para dar a
conocer el
PDR-OT, 1 y
2 trimestre
D. - 2 veces al da, en
programas de mayor
audiencia, como el noticiero
de 6 a 7 am de canal 5 TN5
(Periodista Jorge Zelaya) o
en el Frente a Frente de
Renato lvarez y en el
noticiero de la noche como
Hoy Mismo o Renato lvarez
a las 9 pm, de lunes a
sbado. Un total de 312
spots televisivos.
D. Firma
publicitaria o
consultor
publicitario.
- 2 veces al da, en
programas de mayor
752
PDR-OT R12
Objetivos
3. Difundir en forma masiva los

beneficios que tendr cada
municipio con la
implementacin del PDR-OT,
enfatizando en las
responsabilidades que cada
actor territorial debe tener en
esta actividad.
Metas
Actividades
E. Realizar cuas radiales,

para pasar en emisoras de
mayor audiencia en el rea
rural y urbana. Se sugiere
Radio Amrica y HRN,
entre otras.
Tiempo
-Spot
televisivo
relacionado a
las
intervenciones
que se
implementan,
por eje
estratgico. 3
y 4 trimestre
E. -Cuas
radiales
informativas
de lo que es
el PDR-OT. 1
y 2
trimestre
Cuas
radiales para
informar sobre
las
intervenciones
del PDR-OT
que se estn
iniciando. 3 y
4 trimestre
Cantidad
Responsable
Costo Estimado en
US$
audiencia.
E. - Cuas radiales pautadas 3

veces al da en programas
de mayor audiencia en el
rea urbana y rural, de
lunes a viernes. 4684 uas
en 6 meses.
E.
Firma
publicitaria o
consultor
publicitario
- Cuas radiales 3 veces al

da en programas de
mayor audiencia en el rea
urbana y rural, de lunes a
viernes. Estimado de
4,684 cuas en 6 meses
753
PDR-OT R12
Objetivos
Metas
Actividades
Tiempo
Cantidad
F. Diseo, impresin y
distribucin a nivel
municipal, de afiches
publicitarios, relacionados
con la implementacin del
PDR-OT.
F. Afiches
elaborados en
el 1 y en el 3
trimestre.
G. Diseo, impresin y
distribucin de trifolios
sobre el PDR-OT
G. Trifolios
elaborados en
el 1 y 3
trimestre
H. Diseo, impresin y
distribucin de stickers con
el slogan del PDR-OT.
H. Stickers
elaborados en el
1 trimestre
F.- 50,000 afiches de 11 x 1

F/C, papel satinado, con
contenido informativo /
publicitario del PDR-OT, para
ser distribuido en el 1 y 2
trimestre.
- 50,000 afiches de 11 x 1
F/C, papel satinado, con
contenido de los programas
que se implementan por eje
estratgico, para ser
distribuidos en el 3 y 4
trimestre.
G.-50,000 trifolios informativos
sobre El PDR-OT distribuidos
en el 1 y 2 trimestre.
- 50,000 trifolios sobre las
intervenciones implementados
por eje estratgico para ser
distribuidos en el 3 y 4
trimestre
H.150,000 stickers con el
slogan del PDR-OT, para ser
distribuidos en todos los
municipios de la Regin Centro
(12).
- 15 ctm x 5 ctm
-11 ctmt x 7 ctm
Responsable
F. .Firma
publicitaria o
consultor
publicitario
Costo Estimado en
US$
Costo de impresin:
Lps. 180 /cada uno.
Lps.180,000.00
G. Firma
publicitaria o
consultor
publicitario.
Costo de impresin:
Lps.0.84. cada uno.
Lps. 84,000.00
H.Firma
publicitaria o
consultor
publicitario
Precio impresin:
Lps. 2.24
Lps. 336,000
Lps.202
Lps-303,000
754
PDR-OT R12
Objetivos
Metas
Actividades
Tiempo
I. Diseo, impresin y
distribucin de hojas
volantes, con mensajes
alusivos al PDR-OT.
Pueden ser por ejes
estratgicos.
I. Hojas volantes
elaboradas en el
2 trimestre
J. Diseo de la propaganda y
compra de publicidad en
peridicos nacionales.
J.-publicaciones
semanales en el
1 mes del
lanzamiento del
PDR-OT.
- publicaciones
en los peridicos
cuando se inicia
una intervencin
por eje
estratgico.
Cantidad
Responsable
I.-50,000 hojas volantes

elaboradas con mensajes
informativos del PDR-OT
distribuidas en el 1 y 2
trimestre, en todos los
municipios.
-50,000 hojas volantes
elaboradas con informacin
sobre las intervenciones
implementadas por eje
estratgico, para ser
distribuidos en los 19
municipios.
-2 publicaciones de pgina
F/C, en los peridicos de mayor
circulacin. 4 publicaciones 15
das antes del lanzamiento del
PDR-OT y 4 publicaciones 15
das despus del lanzamiento
del PDR-OT.
I.Firma publicitaria
o consultor
publicitario
Costo Estimado en
US$
Costo de impresin:
Lps.0.30 cada una.
Lps. 30,000.00
J.Diseador
grfico para el
elaborar el diseo
de la pgina.
Comprar pgina
en peridico.
-Al iniciar una intervencin, se

publicar 2 anuncios de
pgina F/C, con informacin
bsica sobre la intervencin en
cuestin. Total de 6 anuncios.
Total de 11 publicaciones en
peridicos.
755
PDR-OT R12
X.4.7 Evaluacin y Seguimiento del componente de Socializacin y Comunicacin
Para que las actividades de socializacin y comunicacin sean eficaces, no pueden ir

desligadas de actividades de evaluacin y seguimiento, basadas en las siguientes
caractersticas:
Diseo de la comunicacin como funcin estratgica
Modalidades de reparto de tareas entre todos los actores que intervienen
Verificaciones durante el proceso
Se plantean algunos indicadores generales para medir la eficacia del Plan de
Comunicacin, resumidos en la tabla siguiente:
TABLA 227.
INDICADORES GENERALES DE MEDICIN DEL PLAN

DE COMUNICACIN
INDICADORES DE
DESEMPEO
Eficacia
Indicadores de
Impacto
NOMBRE DEL INDICADOR

Transparencia
Impacto en el
Pblico
Indicadores de
Resultados
Nmero de publicaciones en los

medios escritos, audiovisuales y
otros.
Las intervenciones que se
realicen en el marco del PDR-OT
Regin Centro, estn en el portal
de transparencia del GOH.
Las intervenciones que se
realicen en el marco del PDR-OT
estn en la pgina WEB y tienen
los montos asignados y sus
desembolsos previstos.
Sondeo de opinin peridico para
conocer el alcance de la
publicidad realizada.
Visibilidad
Cantidad de campaas de
publicidad en la Regin sobre las
intervenciones que se ejecuten
del PDR-OT.
Todas las intervenciones que se
ejecuten debern incluir logotipo
del PDR-OT.
Difusin
Nmero de spots publicitarios

pautados en los medios
audiovisuales.
756
PDR-OT R12
INDICADORES DE
DESEMPEO
NOMBRE DEL INDICADOR

Nmero de materiales impresos y
distribuidos: panfletos, afiches,
hojas volantes, trifolios, etc
Cantidad de visitas a pginas de
redes sociales como facebook,
twitter, y pgina web de la Regin
Centro (12).
Fuente: Elaboracin propia INYPSA 2013.
X.5 FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL

El fortalecimiento institucional est estrechamente vinculado a las instituciones ms
importantes relacionadas con la implementacin del mismo, las cuales se describen a
continuacin92.
X.5.1 Consejo Regional de Desarrollo (CRD)
Los Consejos Regionales de Desarrollo fueron creados con la finalidad principal ser
conducir el proceso de desarrollo establecido en la Visin de Pas y Plan de Nacin, en
cada una de las Regiones de la nacin, aprovechando las potencialidades del territorio,
bajo un proceso de participacin ciudadana, facilitando mecanismos de dilogo y
concertacin entre los actores clave del territorio. Una de las acciones principales de
estos Consejos ser profundizar la descentralizacin poltica/territorial como una
alternativa para impulsar el desarrollo regional.
Tambin complementarn los mecanismos de participacin ciudadana establecidos en el

artculo 36 de la Ley de Ordenamiento Territorial y servirn como entes de transmisin
entre el Consejo del Plan de Nacin, el Consejo Nacional de Competitividad e Innovacin
y la Secretaria de Estado en el Despacho de la Presidencia, respecto a la problemtica y
propuestas de solucin regionales.
En ese sentido, los CRD se convierten en una instancia poltica para la implementacin de
los PDR-OT en las respectivas regiones, avanzando hacia un desarrollo integral, inclusivo
y equitativo para los habitantes de Honduras, pues son la instancia de concertacin y
dilogo entre el Gobierno Central, la Sociedad Civil, los Gobiernos Locales y la
Comunidad de Cooperantes.
92
Toda la informacin de ese apartado fue consultada de: Reglamento General de los Consejos Regionales
de Desarrollo. Tegucigalpa M.D.C. 2011. SEPLAN. Plan de Nacin 2010-2022 y Ley de Plan de Nacin.
Diario Oficial La Gaceta, febrero 2010, Nmero 32,129
757
PDR-OT R12
El CRD de la Regin Centro (12), por estar incluida el MDC, tiene un papel preponderante
en coadyuvar para una implementacin del Plan como un ejemplo para todo el pas,
resaltando los aspectos ampliamente participativos de la construccin de dicho Plan.
Un CRD est conformado por la representacin de los siguientes actores:
Diez (10) Representantes de los ciudadanos de la regin provenientes de
diferentes municipios y aldeas;
Cinco (5) representantes de las organizaciones no gubernamentales con presencia
en la regin;
Un (1) representante por cada gobierno local de los municipios que integran la
regin;
Cinco (5) representantes de las instituciones internacionales que ejecuten
programas e intervenciones acorde a las necesidades de la regin, en calidad de
observadores, con voz pero sin voto;
Un (1) representante por cada gremio relacionado al tema a tratar;
El comisionado (a) Regional, en representacin del Consejo del Plan de Nacin.
El CRD est estructurado de la siguiente forma:
Asamblea General
Junta Directiva
Mesas Sectoriales
Comisionado/ Comisionada Regional en representacin del Consejo del Plan de
Nacin y
Unidad Tcnica Permanente Regional
Es importante hacer mencin que el Consejo Regional de Desarrollo es una institucin

permanente en el tiempo, quienes cambian son sus miembros o integrantes, cuyo caso
aplica para la R 12.
X.5.2 La UTPR
Las Unidades Tcnicas Permanentes Regionales estn adscritas a los CRD y se
constituyen en su brazo tcnico, con vinculacin tcnica administrativa a la SEPLAN.
Adems del Reglamento General de los Consejos Regionales de Desarrollo, las UTPR
cuentan con su propio Manual de Roles y Funciones Tcnicas Administrativas,
estableciendo as su estructura operativa.
Sus integrantes son profesionales vinculados a la Planificacin Territorial, Sistemas de
Informacin Geogrfica, Articulacin Social, Desarrollo Econmico, Desarrollo
Regional/Local, Ciencias Agronmicas, Economa Agrcola, y el Coordinador o
Coordinadora de la Unidad Tcnica Permanente Regional con conocimientos en
financiamiento del desarrollo, comercio interno y externo.
758
PDR-OT R12
Las principales atribuciones de las UTPR son:

Las UTPR son las responsables de conducir la elaboracin del Mapeo de Actores
Clave en los niveles de Municipio, Mancomunidad, Regin (u otra forma de
asociacin intermunicipal);
La UTPR construir, en conjunto con el Consejo de Desarrollo, los indicadores
territoriales de cada regin;
La UTPR deber presentar una Agenda Regional Compartida de planes,
programas e intervenciones ;
Conducir la elaboracin del Mapeo de Infraestructura Econmica/Productiva;
Conducir la elaboracin del Mapeo de Equipamiento Social;
Facilitar la construccin de la plataforma social para la elaboracin del Plan de
Desarrollo Regional con enfoque de Ordenamiento Territorial.
Las UTPR deben apoyar a los CRD en la elaboracin de planes y programas financieros
regionales de Desarrollo Territorial, apoyar en la organizacin de las Mesas Temticas
/Sectoriales, entre otras actividades que tienen asignadas.
X.5.3 Mesas Temtica/Sectoriales
Las Mesas Temticas/ Sectoriales fueron impulsadas y organizadas por los CRD y las
UTPR, con el propsito de promover una visin integral de los sectores temticos,
orientada a la priorizacin, focalizacin y articulacin de las polticas, programas e
intervenciones para fortalecer los espacios de consulta y dilogo en apoyo a la ejecucin
descentralizada de la gestin pblica en la Regin.
Su funcionamiento est regido por un reglamento, que deber ser conocido por SEPLAN
y por el Consejo del Plan de Nacin (Artculo 27 de la Ley 286-2009).
Las Mesas Temticas/ Sectoriales son coordinadas por el personal tcnico de la UTPR y
sus principales actividades son:
Apoyar el seguimiento y la evaluacin de programas e intervenciones a nivel
sectorial;
Propiciar una visin integral de los sectores temticos, orientada a la priorizacin,
focalizacin y articulacin de las polticas, programas e intervenciones;
Fortalecer los espacios de consulta y dilogo en apoyo a la ejecucin
descentralizada de la gestin pblica.
En la Regin Centro (12) hay 16 Mesas Temticas conformadas que son:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Salud
Educacin
Cultura y Turismo
Ambiente y Recursos Naturales
Agua y Saneamiento
Industria y Comercio
759
PDR-OT R12
7. Cambio Climtico
8. Transparencia
9. Seguridad Alimentaria
10. Infancia y Juventud
11. Equidad de Gnero
12. Ordenamiento Territorial
13. Desarrollo Econmico Local
14. Seguridad
15. Vivienda
16. Infraestructura y Transporte
X.5.4 Identificacin de reas para Fortalecimiento de las instancias antes citadas
Para identificar y priorizar reas de fortalecimiento institucional, se revisaron documentos
como Plan de Nacin, Visin de Pas, Reglamento General de los Consejos Regionales
de Desarrollo y la Ley de Plan de Nacin publicada en el Diario Oficial La Gaceta, a fin de
conocer un poco ms los mandatos, funciones, y atribuciones de las instituciones tratadas
en este documento.
Se elabor un cuestionario F.O.D.A para UTPR, CRD y Mesas Temticas93. La finalidad
del cuestionario, fue posibilitar que cada integrante de la UTPR reflexionase sobre cmo
estaba su institucin en cuanto a fortaleza, oportunidad, debilidad y amenazas.
Posteriormente, se realiz una entrevista focal con los integrantes de la UTPR para
construir colectivamente el FODA institucional.
Se realiz una entrevista con el consultor Juan Carlos Bentez, quin est sistematizando
toda la experiencia en planificacin y organizacin regional y un manual para la transicin
de los CRD.
Todo lo anterior permiti la identificacin de los vacos que deberan ser fortalecidos en
las instituciones as como sus fortalezas y las oportunidades que tienen para seguir
consolidndose en su quehacer.
X.5.5 Anlisis F.O.D.A.
X.5.5.1 - CRD94
TABLA 228.
FORTALEZA
ANLISIS FODA CRD

Funciona dentro de un marco legal establecido en base al
Plan de Nacin y Visin de Pas
Est vinculada directamente al Poder Ejecutivo
Su composicin de acuerdo a su reglamento incluye actores
de todos los sectores (Gobierno central, Gobierno local,
93
Se enviaron los cuestionarios al Coordinador de la UTPR Ing. Fernando Zepeda, para que l distribuyese a
la CRD y Mesas Temticas.
94
Construido por los tcnicos de INYPSA.
760
PDR-OT R12
OPORTUNIDAD
DEBILIDAD
AMENAZA
Sociedad Civil, Organismos Internacionales)

Tiene poder de decisin y gestin de recursos
Tiene un brazo tcnico asignado permanentemente a ella
(UTPR)
La relevancia del Plan de Nacin y Visin de Pas en el
actual gobierno
La importancia de la poltica de descentralizacin y de la
regionalizacin
Vinculacin directa al Poder Ejecutivo
Si su composicin est solamente en el papel y no en su
funcionamiento real
Si no tiene recurso financiero para implementar su gestin
(asignacin de recursos a UTPR, Mesas Temticas/
Sectoriales).
No cuentan con Personera Jurdica que permita al CRD
hacer gestiones a nivel de Regin que le permita
implementar el PDR-OT de forma eficiente.
Eminente cambio de gobierno que puede no seguir el Plan
de Nacin y Visin de Pas
Cambio en los actores de la CRD que estn construyendo el
proceso de PDR-OT por cambio de gobierno.
X.5.5.2 UTPR95
TABLA 229.
FORTALEZA
95
ANLISIS FODA UTPR

Est enmarcada dentro de la base legal de la CRD, es su
brazo tcnico.
Est compuesta por personal tcnico altamente capacitado
(no poltico)
Es un equipo multidisciplinario
Funcionarios /as tienen conocimiento de su rea y
experiencia.
Funcionarios con disposicin para apoyar procesos.
Vinculacin directa con los gobiernos locales de la regin.
La comunicacin permanente y horizontal permite
igualmente la prevalencia e inclusin de criterios
diferenciados, que sin menosprecio a su aporte o no, son
considerados en la superacin de determinadas situaciones
Construido colectivamente.
761
PDR-OT R12
OPORTUNIDAD
DEBILIDAD
Reconocimiento del trabajo realizado por parte de los

actores territoriales.
Dan seguimiento directo al PDR-OT (se han integrado al
desarrollo del mismo).
Coordinan las Mesas Temticas / Sectoriales y como stas
funcionan.
Tienen capacitaciones continas por parte de SEPLAN a lo
interno y otras instituciones.
Tienen buen ambiente laboral, hay buena relacin entre el
equipo tcnico.
Concentra buena cantidad de informacin primaria y
secundaria
Tienen buenas instalaciones.
Estn ubicados en la capital de la repblica, que es el
centro poltico del pas.
Tienen una Comisionada con muchos contactos y abre
puertas.
La carencia a nivel regional de tcnicos especializados en
los temas que trabaja la UTPR
Mantienen alianzas estratgicas con instituciones y
organizaciones pblicos y privadas y de cooperacin.
Relacin con actores territoriales abre puertas para seguir
trabajando en el municipio
Buena imagen de SEPLAN ante otras instituciones favorece
a la UTPR
Hay becas disponibles en SEPLAN para fortalecimiento
tcnico de la UTPR
Al estar en la capital del pas se abren puertas con otros
actores a nivel del gobierno central
Contar con pocos recursos logsticos y presupuestarios.
Falta de presupuesto para viticos, pues el trabajo de la
UTPR es en los municipios
Poco intercambio de informacin y de coordinacin con otras
Direcciones Generales de SEPLAN
Falta de presupuesto del CRD para fortalecer las mesas
temticas, los CRD no tienen fondos para ejecutar acciones
Apata y falta de coordinacin por parte de otras Secretarias
de Estado para intervenir en el territorio, porque la UTPR
depende de estas gestiones para obtener sus resultados.
Falta armonizar la cooperacin externa con el Plan de
Nacin Visin de Pas.
Algunos Gobiernos locales muestran apata, oposicin, baja
capacidad de respuesta, poca identificacin con el proceso
762
PDR-OT R12
AMENAZA
(de desarrollo), lo que incide y debilita la accin de la UTPR.

Muchas veces la UTPR recibe asignaciones que no
corresponde a sus funciones por Ley y los aleja del trabajo
que deberan realizar.
La inestabilidad laboral y relaciones contractuales incide en
la ejecucin del trabajo.
Hay injerencia poltica en decisiones.
Falta de lineamientos metodolgicos claros por parte de la
DGCR para orientar el trabajo de la UTPR en las regiones.
Falta de intercambio de experiencias exitosas en las UTPR
En las mesas temticas, no hay una continuidad en la
participacin constructiva del proceso
Falta de coherencia entre el discurso del Plan de Nacin
Visin de Pas y las acciones puntuales del GOH en el nivel
sectorial y legislativo, derivado de la falta de sensibilizacin y
capacitacin de autoridades superiores.
Falta de continuidad del personal actual por cambios
polticos
Incertidumbre sobre la continuidad del Plan de Nacin por
posibles cambios de parte de las nuevas autoridades
Que las estructuras construidas y organizadas en la regin
no insistan en la pertinencia de continuar.
Recortes continuos del presupuesto
Politizacin de la gestin de la UTPR a futuro
Desmotivacin de las autoridades locales para los procesos
X.5.5.3 Mesas temticas/ sectoriales96

TABLA 230.
FORTALEZA
ANLISIS FODA MESAS SECTORIALES

Conocimiento del tema y capacidad de formular propuestas.
Contar en su conformacin con personas capacitadas.
Coordinacin con el GOH (por medio de SEPLAN/UTPR)Sociedad Civil
Dimensin interinstitucional de las Mesas (ejemplo Mesa
SAN)
El enfocar los procesos de desarrollo nacional de manera
sistmica
El inters en realizar acciones conjuntas.
La posibilidad de compartir experiencias y lecciones
96
Se consolid la informacin obtenida para las siguientes Mesas: Turismo, Gnero, Cambio Climtico, Agua
y Saneamiento, Seguridad Alimentaria y Nutricional.
763
PDR-OT R12
OPORTUNIDAD
aprendidas
La posibilidad de realizar programas e intervenciones
compartidos, abordar problemas nacionales y buscar
soluciones de manera colegiada
Generar y compartir informacin.
Compartir y volver ms expedito el financiamiento para
programas e intervenciones.
Apoyo tcnico y logstico de la UTPR (ejemplo la Mesa de
Equidad de Gnero- MEG)
Apoyo de la Comisionada Presidencial de la Regin a la
MEG
Contar con un reglamento y un mecanismo de
transversalizacin del enfoque de gnero.
Integrantes capacitadas en el tema de gnero.
Apoyo tcnico del INAM para fortalecer capacidades de la
Mesa.
Hay mucho trabajo que hacer (Cambio Climtico por
ejemplo)
Apoyo del Poder Ejecutivo
Existe fondos internacionales para algunos temas como
Cambio Climtico y Turismo.
Tema de las mesas son de mucha importancia (Agua y
Saneamiento, Cambio Climtico, Gnero, etc)
Fortalecimiento de iniciativas de programas e
intervenciones conjuntos (Mesa SAN)
Comparten financiamiento nacional e internacional (Mesa
SAN)
Apoyo a la gestin municipal en forma organizada y
sistemtica
Disponibilidad de las Universidades en el tema de Turismo
Comprometer al sector pblico y privado para financiar
intervenciones de la Mesa de Turismo.
Apoyo tcnico y presupuestario por parte de SEPLANUTPR para realizar acciones plasmadas en el plan de
trabajo de las Mesas.
Implementar un plan de capacitacin orientado a fortalecer
las relacionales interpersonales, resolucin de conflictos.
Establecimiento de alianzas con diferentes instituciones
pblicas, privadas y cooperantes para la realizacin de
acciones encaminadas al fortalecimiento de las capacidades
tcnicas de las y los integrantes de la Mesa de Genero
Realizar intercambios de experiencias con las mesas de
equidad de gnero de las diferentes regiones del pas.
764
PDR-OT R12
DEBILIDAD
Establecer una estrategia para la adhesin a la mesa de

nuevos miembros y de integrantes de instituciones que se
han retirado.
Diseo e implementacin de instrumentos y herramientas
que faciliten el proceso de transversalizacin de gnero
planes, programas e intervenciones. MEG
Algunas Mesas no cuentan con apoyo de las Secretarias de
Estado relacionadas con su tema (SERNA/SEPLAN para
Mesa de Cambio Climtico).
No cuentan con recursos financieros para desarrollar las
capacidades en la Regin 12 Centro. No pueden visitar los
municipios.
Los integrantes de las Mesas no cuentan con mucho tiempo
para participar, pues tienen responsabilidades en sus
respectivos trabajos. Entrada y salida de actores en las
Mesas no consolidan su permanencia (Mesa de Turismo)
Han preparado propuestas para la Regin y no han
obtenido respuestas ni recursos (Mesa de Cambio Climtico,
Mesa de Agua y Saneamiento).
Dificultad en las convocatorias a reuniones, a veces no hay
mucha asistencia (Mesa de Agua y Saneamiento)
Falta de compromiso de las Autoridades Locales (Alcaldes).
Poca asistencia a las reuniones. (Mesa SAN y Mesa de
Agua y Saneamiento)
Falta de informacin actualizada y sistematizada sobre SAN,
accesible para la toma de decisiones (Mesa SAN)
Limitada capacidad tcnica institucional para abordar el
tema SAN
Faltan investigaciones de alto nivel cientfico para conocer
las condiciones reales que enfrenta la poblacin.
Falta de motivacin e inters de algunas instituciones para
hacerle frente a la problemtica SAN de manera colegiada.
AMENAZA
Falta de apropiacin de las y los participantes sobre su

papel dentro de la mesa.
Falta de cohesin y de compromiso de las y los integrantes
de la mesa.
Algunos miembros de la Junta Directiva de la Mesa no
asumen su rol que les corresponde.
Falta de cumplimiento de algunas actividades plasmadas en
los Planes Operativos Anuales
No contar con el apoyo de la institucionalidad (Sector
Pblico como las Secretarias de Estado)
765
PDR-OT R12
Cambio de GOH puede cambiar la estrategia que se est

llevando a cabo.
Desconocimiento, desinters de nuevas autoridades para
darle seguimiento a los procesos iniciados, segn Plan de
Nacin
Cambio en el equipo tcnico facilitador del Plan de Nacin
Poca claridad de las instituciones miembros de las Mesas
para exigir el cumplimiento de las obligaciones contradas.
Falta de auditoras sociales que obliguen al nuevo GOH
darle seguimiento al Plan de Nacin.
Mesa de Cambio Climtico: no cuentan con muchos
profesionales capaces de formular propuestas para
obtencin de fondos. Los que existen no tienen apoyo para
dedicarse como ONGs, Academia, GOH.
Que no se articule las Mesas Sectoriales con las Mesas
Municipales (de la misma temtica)
Que no haya vinculacin entre las COMAS, Mesas
Municipales y Mesas Sectoriales (Agua y Saneamiento)
Falta de apoyo tcnico y financiero para el fortalecimiento y
funcionamiento de las Mesas
Retiro de la mesa por parte de las instituciones pblicas,
privadas, sociedad civil y otras por la falta cohesin,
compromiso e injerencia poltica de algunos integrantes de
la mesa.
X.5.6 Principales reas para el fortalecimiento institucional

X.5.6.1 Estabilidad/ retencin del recurso humano
Cualquier institucin para que tenga buen funcionamiento requiere de recurso humano
capacitado. En el caso de la UTPR, hay recurso humano capacitado, pero hay
inestabilidad laboral, lo que genera inseguridad y afecta la productividad. Los integrantes
de la UTPR indican que no han tenido seguridad de seguir en sus puestos en los ltimos
4 aos (han tenido inicialmente contratos por cortos periodos de tiempo y posteriormente
anuales) y tampoco saben si seguirn con el prximo cambio de Gobierno.
Para dar continuidad a un proceso y que no hayan atrasos derivados de cambio de
personal tcnico, es necesario que todo personal tcnico que est capacitado siga en su
puesto, para la implementacin de los procesos ya iniciados. En el caso especfico de la
UTPR, sus integrantes han sido capacitados, conocen los procesos iniciados, son
reconocidos por las autoridades locales y actores territoriales, condicin que les da
ventaja en la ejecucin de su trabajo.
766
PDR-OT R12
En el caso de las Mesas Temticas, hay que fortalecer la permanencia de sus integrantes,
evitando las ausencias o cambios de representacin. Para lograr ese cometido, es
necesario comprometer a las instituciones a que enven a una sola persona. La rotatividad
de personal tcnico impide que algunas Mesas logren avances en sus objetivos y metas.
X.5.6.2 Recurso financiero
El funcionamiento eficiente del PDR-OT R12 requiere de presupuesto. El fortalecimiento
del CRD, la UTPR y las Mesas Temticas/Sectoriales, depende de la asignacin de
presupuesto, que les permita realizar sus actividades, desplazarse a los municipios, entre
tantas otras que planifican y no ejecutan por falta de recursos financieros en tiempo y
forma.
No contar con vehculo, con presupuesto para combustible, viticos para desplazarse ni
partida para realizar actividades a nivel de mancomunidades y municipalidades, restringe
el funcionamiento y el posicionamiento de dichas instancias a nivel regional. Su mayor
preponderancia regional est directamente vinculada a un presupuesto real y accesible.
X.5.6.3
Alineamiento y armonizacin de las actividades de las Mesas Temticas

con las intervenciones priorizados en el PDR-OT
Durante su funcionamiento, las Mesas han elaborado programas e intervenciones, siendo

que algunas de ellas han podido implementar ciertos de ellos. Sin embargo, con la
elaboracin del PDR-OT, todas las Mesas Temticas/Sectoriales debern alinearse y
armonizarse con la priorizacin realizada por la consulta popular e institucional que se
llev a cabo. En la medida en que cada Mesa Temtica/Sectorial, retome el PDR-OT para
incorporarlo en sus POAs, se fortalecern las Mesas y la Regin como un todo integral,
logrando la implementacin del PDR-OT.
X.5.6.4 Programa de capacitacin continua para funcionarios UTPR, CRD e

integrantes de las Mesas Temticas
La capacitacin continua es un recurso que permite mejorar el desempeo de
funcionarios en forma general y sirve como estmulo/incentivo para asegurar la
permanencia de los integrantes a las Mesas Temticas.
Aunque los funcionarios del CRD, UTPR e integrantes de las Mesas Temticas, son
profesionales capaces y con amplia trayectoria en sus respectivas especialidades, la
participacin en esas instancias requiere cierta capacitacin en temas como Planificacin
Estratgica, Gestin por Resultados, Concertacin con Actores, Ordenamiento Territorial,
entre otros temas vinculantes a su papel.
767
PDR-OT R12
Como la UTPR es el enlace con los actores regionales territoriales, es necesario que se
capaciten para poder ser facilitadores de procesos en los municipios de la Regin 12
Centro. Para eso, deben ser capaces de elaborar Planes de Capacitacin para Actores
Territoriales Regionales en temas que surjan de una consulta (a travs de un diagnstico).
X.5.6.5
Continuidad con la implementacin del Plan de Nacin y Visin de Pas y

PDR-OT.
Hasta ahora se ha logrado que los actores de la Regin Centro conozcan sobre el Plan de
Nacin y Visin de Pas. Ha sido un periodo de socializacin de dicho instrumento de
planificacin. No obstante, es pertinente seguir fortaleciendo esa apropiacin en
Gobiernos Locales y Actores Claves Regionales, para que todas las acciones se
enmarquen dentro de los objetivos que tienen el Plan de Nacin.
As mismo, es imperante que el PDR-OT R 12 se socialice con las diferentes Secretarias
de Estado, pues aunque algunas han enviado representantes que han participado en las
consultadas realizadas, debido a que no siempre es el misma persona, no hay
continuidad en la apropiacin e internalizacin del PDR-OT por parte de todas las
instancias gubernamentales, las cuales debern planificar de acuerdo al PDR-OT, para
lograr as el desarrollo sostenible, inclusivo y equitativo en la Regin.
Adems es de mucha importancia tambin que el CRD obtenga su Personera Jurdica
para que pueda realizar de forma adecuada las gestiones pertinentes para la correcta
implementacin del PDR-OT.
768
PDR-OT R12
X.6
INSTITUCIONALIZACIN DEL PDR-OT

En el propsito de institucionalizar para alcanzar una efectiva apropiacin del Plan,
derivado del anlisis realizado con los distintos actores en el proceso de formulacin
del mismo, se visualizan algunos mecanismos para su institucionalizacin, como ser:
Lograr acuerdos sobre procedimientos y actividades para generacin y uso

de la informacin del PDR-OT. Que la misma sea actualizada y difundida
colectivamente, lo cual permite el empoderamiento del proceso por parte de
los diversos actores involucrados. Para el caso, cada Mesa Temtica ser
responsable de identificar qu tipo de informacin y cmo la va a difundir,
considerando los lineamientos proporcionados en el Plan de Comunicacin.
Formular los perfiles de las intervenciones incorporados en los POAs

institucionales.
Establecer algunos indicadores para el monitoreo y seguimiento de las

intervenciones en forma concertada, en las Mesas Temticas con la
coordinacin y el acompaamiento de los tcnicos de la UTPR. Permitir
hacer ajustes en tiempo y forma, considerando posibles cambios en las
estrategias de intervencin y roles de actores.
Establecer comisiones al interior de las Mesas Temticas/ Sectoriales, para

analizar los avances de las intervenciones y que brinde informes breves
(cortos) para actores claves involucrados, el GOH y Gobierno Local.
Para la institucionalizacin exitosa del PDR-OT, es necesario un flujo continuo

de informacin sobre el proceso de implementacin y que permita tomar
decisiones. Estas pueden responder a ajustes en el proceso por cambios
inesperados o por modificaciones del contexto.
Generar la voluntad poltica para apoyo a la implementacin del PDR-OT,

retroalimentando peridicamente a instancias del GOH y Gobiernos Locales.
Propiciar capacitaciones continuas para los actores involucrados en su

implementacin y seguimiento, como Mesas Temticas y UTPR. Esto permite
aumentar capacidades y obtener mejores gestiones.
769
PDR-OT R12
X.7 SISTEMA DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO DEL PDR-OT

El PDR-OT surge con el objetivo de lograr una Regin desarrollada en forma integral,
considerando y potenciando todos sus recursos (humanos, sociales, econmicos y
ambientales) para superar los principales problemas identificados por los actores
territoriales.
Este Sistema de Monitoreo y Seguimiento se propone para las siguientes instancias:
a) CDR y UTPR;
b) Otras partes involucradas en el proceso de planificacin, ejecucin, monitoreo y
evaluacin como Mesas Temticas/Sectoriales, Secretarias de GOH, Gobiernos
Locales, Cooperantes Internacionales y nacionales y lderes regionales.
Un Sistema de Monitoreo y Seguimiento, en trminos generales tiene diferentes
propsitos, mismos que se pueden vincular con los que busca el Sistema de Monitoreo y
Seguimiento establecido en el Plan de Nacin y que forma parte del Sistema Nacional de
Planificacin de Honduras. As, en trminos globales, ese SMS pretende:
a) Saber si se logran los resultados identificados previamente en el PDR-OT. Un
Sistema de M&S bien diseado, permite la identificacin temprana de
obstculos/problemas para el avance del PDR-OT y consecuentemente, su rpida
solucin (intervenciones que estn en el Captulo V de Plan de Inversin y Plan de
Accin).
b) Permite la rendicin de cuentas sobre los logros esperados, constituyndose en
una base para la toma de decisiones correctivas.
c) Por medio del M&S, es posible hacer gestiones a nivel de instituciones
(financieras, desarrollo de RRHH, etc), para lograr el alcance de la Visin de
Desarrollo planteada en el PDR-OT.
d) Permite la supervisin de los resultados y metas de acuerdo a lo planificado (Plan
de Inversin y Plan de Accin).
X.7.1 PREGUNTAS CLAVE PARA EL SISTEMA DE M&S

a) Se estn generando los productos identificados previamente en los programas e
intervenciones?
b) Cules son los riesgos y desafos que se han ido identificando y que obstaculizan
el logro de resultados?
c) Cules son los cambios que hay que hacer y en qu favorecen la implementacin
del PDR-OT?
d) Los efectos previstos con la implementacin del PDR-OT siguen siendo
pertinentes y eficaces?
e) Cules son las lecciones aprendidas en cada etapa?
770
PDR-OT R12
El Sistema de M&S debe iniciar cuando se disean los programas e intervenciones,

porque proporciona informacin en tiempo real, la cual es requerida por los ejecutores, y
proporciona los datos para la evaluacin intermedia y final. Esto permite conocer el
avance de los indicadores regionales de las diferentes variables evaluadas.
Para que el Sistema de M&S tenga xito, deber ser consensuado con todas las partes
interesadas y deber responder a las siguientes interrogantes:
a) Qu deber ser monitoreado,
b) Cules actividades se requieren para llevar a cabo ese Sistema de M&S,
c) Qu instancia/ personas sern los responsables de las actividades de M&S,
d) Cundo se debern planificar las actividades de M&S ( oportunidad),
e) Cmo se deber llevar a cabo el M&S (mtodo),
f) De qu recursos se dispone, cules debern ser gestionados y con qu
instancias.
X.7.2 Componentes del Sistema de M&S

Un Sistema de M&S deber tener:
a) Marco explicativo: descripcin de cmo todos los involucrados en la
implementacin del PDR-OT se relacionan con el M&S, sus responsabilidades.
Adems deber contener un inventario de las capacidades de M&S de todas las
instancias involucradas (GOH, Soc.Civil organizada, Org. Internacionales, etc),
para identificar los vacos existentes (si son financieros, de RRHH, etc) y poder
gestionarlos.
b) Marco de resultados de la implementacin del PDR-OT: deber recoger los
principales resultados esperados, en el tiempo previsto, y deber ser preparado
en la planificacin de la ejecucin.
c) Matrices de planificacin para el M&S: consolidan la informacin necesaria en
forma expedita.
Un Sistema de M&E que mida productos, resultados e impactos de las intervenciones
deber responder a las siguientes interrogantes:
a) Cules son los avances hacia los efectos esperados? Anlisis peridico de los
avances logrados y su relacin con los efectos buscados
b) Cules factores estn contribuyendo o impidiendo lograr los efectos esperados?
Hay que identificar factores polticos, econmicos, sociales y ambientales.
c) Cules son las contribuciones individuales de los asociados para lograr los
efectos? Identificar los productos que son generados por programas
e
intervenciones, y si estn siendo ejecutados a tiempo.
d) Cules son las alianzas estratgicas que existen y que deben ser establecidas?
Examinar las alianzas existentes y su contribucin al logro de resultados y cules
debern ser realizadas.
771
PDR-OT R12
e) Cules fueron las principales lecciones aprendidas? Ese anlisis permite

reordenar o reorientar acciones/ actividades para el logro de resultados esperados.
X.7.3 Caractersticas de los Indicadores del Sistema de M&S

Los indicadores del Sistema de M&S deber tener las siguientes caractersticas:
a) Ser especfico: es lo suficientemente especfico para medir los avances hacia los
resultados esperados?
b) Ser medible: es una medida clara y confiable de los resultados?
c) Ser asequible: son realistas los resultados para los cuales el indicador busca
medir avances?
d) Ser pertinente: es pertinente para los resultados esperados?
e) Estar limitados en el tiempo: estn los datos disponibles con un esfuerzo y costo
razonables?
Los indicadores pueden ser de dos tipos:
a) Indicadores de Impacto: describen los cambios en la regin, relacionndolos con
las metas del Plan de Nacin y Visin de Pas.
b) Indicadores de Productos: describen los resultados esperados en el tiempo
previsto
X.7.4 Utilizacin de los datos del Sistema de M&S para la toma de decisiones de
gestin
Los datos y la informacin obtenidos sobre los avances son examinados y usados a nivel
de intervencin, sector y programa. Estas entidades estn interconectadas y se refuerzan
unas a otras. Hay un flujo de informacin de doble va entre ellos con los siguientes
objetivos comunes:
a) Clarificar y analizar los avances, problemas, retos y lecciones.
b) Precipitar acciones y decisiones, entre ellas efectuar cambios en los planes y
recursos en funcin de las necesidades.
Nivel de intervenciones
Normalmente, los datos del monitoreo a nivel de intervencin se suman a resultados de
nivel superior: sector y programa. A nivel de intervenciones, el uso de la informacin de
monitoreo puede ser resumido de la siguiente manera:
a) La primera accin de monitoreo a nivel de intervencin es ser claro sobre lo que se
espera en trminos de resultados especficos de la intervencin y lo que se debe
hacer en materia de acciones de monitoreo.
Al comienzo, los proyectos deberan: i) tener un alcance claro (que contine
siendo claro a lo largo de la intervencin), los entregables que se esperan y cmo
772
PDR-OT R12
estos productos contribuirn a resultados de nivel ms alto; ii) asegurar que las
metas anuales acumuladas sean adecuadas para generar los productos previstos;
y iii) asegurar que lleven a la entrega de los productos planeados en los plazos
acordados.
Esta informacin est incluida inicialmente en el marco de resultados de la
intervencin y en su marco de M&S. Se deber repetir este proceso en cada
examen anual de la intervencin del proyecto para validar continuamente que la
entrega de los productos cumpla el calendario previsto y siga siendo pertinente.
b) Los datos de monitoreo deberan ser recabados conforme al POA y usando los
informes de avances trimestrales. El proyecto deber examinar los datos para: i)
revalidar si la lgica de resultados de la intervencin y del programa siguen siendo
vlidos a la luz de la experiencia y las evidencias operacionales; ii) distinguir
cuestiones que hayan surgido durante la implementacin. Se han concretado los
riesgos y supuestos previstos? Se han concretado los retos, oportunidades y
riesgos imprevistos? Se han gestionado estos retos, oportunidades y riesgos?
Todo lo anterior permitir que la implementacin del PDR-OT sea exitosa, con el
respectivo involucramiento de todas las instancias previamente identificadas en los
programas e intervenciones, permitiendo llegar a la consecucin ltima que es el
desarrollo integral de la R 12.
X.7.5 Limitaciones para la implementacin de la estrategia de sostenibilidad
financiera
Como resultado del proceso de consulta con actores claves regionales, que han
participado en los 8 talleres realizados en diversos ZAEs y sus municipios en la Regin
Centro, se identificaron algunas limitaciones para la implementacin de las intervenciones
del PDR-OT:
Falta de voluntad poltica por el inminente cambio de autoridades

gubernamentales
Con el proceso electoral en vspera de realizarse, la principal preocupacin de los y las

participantes en las consultas realizadas hace referencia a la posibilidad de que el
Gobierno entrante decida no apoyar el PDR-OT, por cuestiones de partidarismo poltico o
por reformas administrativas. La experiencia ha mostrado que los nuevos gobiernos no
continan las acciones de sus antecesores y eso genera muchas expectativa.
Aun cuando el PDR-OT se ampara en la Ley de Plan de Nacin y Visin de Pas, existe el
temor fundado de que el proceso pueda ser interrumpido y volver a iniciar nuevos
procesos.
773
PDR-OT R12
Cambio en el personal tcnico de las instituciones promotoras del PDR-OT
El cambio de gobierno conlleva cambios en el personal de las instituciones que ha venido

acompaando y promoviendo el proceso de elaboracin del PDR-OT. De esa forma, los
nuevos integrantes tendrn que familiarizarse y conocer el proceso y eso requiere tiempo,
retrasando la implementacin del PDR-OT.
Alinear planes operativos de las instituciones identificadas para impulsar las

intervenciones.
Las instituciones gubernamentales tienen una forma de elaborar su POA, considerando la

continuidad de sus procesos. Sin embargo, para que el PDR-OT se implemente y tenga
sostenibilidad financiera, es necesario que las instituciones retomen el PDR-OT y
planifiquen considerando los proyectos priorizados. Eso permitir que exista la
sostenibilidad financiera y que la implementacin del PDR-OT se extienda en toda la
planificacin anual institucional.
Para lograr esa meta, es imperante que el CRD socialice el PDR-OT al ms alto nivel,
logrando que los Secretarios de Estado conozcan el mismo. En paralelo, la UTPR deber
ir trabajando con las UPEG de cada Secretaria de Estado y sus oficinas regionales, para
identificar qu ejes estratgicos y qu ideas de proyectos pueden asumir y cmo pueden
coordinar a nivel interinstitucional, para contribuir a que se implementen proyectos.
Armonizar la cooperacin internacional con las intervenciones del PDR-OT
Los cooperantes debern conocer el PDR-OT para poder armonizar y alinear sus
intervenciones en la Regin Centro con el PDR-OT. Cuando se logra que todos los
cooperantes intervengan bajo un paraguas previamente definido, el impacto de las
acciones son mayores, porque responden a necesidades priorizadas y permite optimizar
los recursos, evitando la duplicacin de acciones por parte de diferentes actores.
Altos niveles de corrupcin97 y falta de credibilidad de cooperantes
Segn el Informe de Transparencia Internacional, 2012, de los 176 pases evaluados,

Honduras se encuentra entre los 25 con mayores niveles de corrupcin. En una escala de
0 a 100, Honduras qued con 28 puntos (percepcin de altos niveles de corrupcin), en
comparacin con los pases identificados como ms transparentes del mundo: Dinamarca,
Finlandia y Nueva Zelandia, que calificaron con 90 puntos.
97
Transparency International. ndice de Percepcin de la Corrupcin 2012: Amricas. Diciembre 2012.

http://asjhonduras.com/cms/index.php?option=com_content&view=article&id=136:honduras-el-pais-mascorrupto-de-centroamerica-segun-informe-de-transparencia-internacional&catid=61:transparencia&Itemid=78
774
PDR-OT R12
La prensa local seala constantemente el problema de la impunidad respecto a la

corrupcin. Y casos emblemticos como compras de medicamentos vencidos o por
valores muy superiores al precio normal, el escndalo del mal uso del dinero de la
matrcula gratis, que la Secretaria de Educacin no logra liquidar ni justificar ms de mil
millones de lempiras durante los ltimos 6 aos, segn declaraciones del Ministro de
Educacin con fecha del 19 y 20 de noviembre 2013.98
Esta situacin de los altos niveles de corrupcin puede llevar a que la Cooperacin
internacional tambin eleve sus niveles de falta de credibilidad del pas para el
financiamiento del PDR-OT y por ende sea un bice muy fuerte para la implementacin de
las intervenciones o proyectos manifestados en el respectivo Plan de Inversin Regional.
X.8 CONCLUSIONES
X.8.1
Sostenibilidad
X.8.1.1 Institucional
Hay una conciencia en todos los actores consultados (UTPR y Mesas Temticas) sobre
sus fortalezas y debilidades, oportunidades y amenazas. Es interesante resaltar que la
principal fortaleza sealada ha sido la capacidad tcnica/profesional de sus integrantes;
sin embargo y asociado a eso, est la falta de disponibilidad de tiempo para dedicarse al
trabajo, referido a los integrantes de las Mesas Temticas.
La poca asistencia, la discontinuidad en la asistencia, la rotatividad del personal que
asiste a las Mesas Temticas, hace que el trabajo no fluya y se presenten estancamientos
en los procesos, y la falta de recursos financieros para realizar sus actividades es un
denominador comn en todas las instancias tratadas aqu.
La gran amenaza que pesa sobre todos los funcionarios entrevistados, se relaciona con el
prximo cambio de Gobierno, la permanencia en el trabajo, la continuidad en las
estrategias hasta ahora implementadas. Esa incertidumbre, afecta el buen funcionamiento
de cualquier institucin.
Hay un gran potencial humano, traducido en experiencia adquirida y que depende del
compromiso del prximo Gobierno para seguir impulsando el Plan de Nacin y del
compromiso que tengan todos los sectores involucrados en las Mesas Temticas/
Sectoriales (estatales, sociedad civil, empresas privadas, ONG), para que se pueda
continuar e implementar el PDR-OT.
En ese sentido, las Mesas Temticas/Sectoriales debern apropiarse del PDR-OT,
identificando las intervenciones por ejes estratgicos que correspondan a cada Mesa,
realizando una planificacin anual integrada y armonizada con el PDR-OT. Eso lleva a la
98
http://www.elheraldo.hn/Secciones-Principales/Pais/Buscan-L.1-200-millones-de-Matricula-Gratis
775
PDR-OT R12
ejecucin de proyectos en forma integral, pues en la realidad Salud se une a Educacin, a

Ambiente, a Cambio Climtico y a Productividad, para lograr un mayor bienestar para la
poblacin de la Regin Centro.
X.8.1.2 Financiera
La sostenibilidad financiera de los programas y proyectos del PDR-OT demanda que

dichos fondos sean administrados de forma eficiente, con criterios de gestin por
resultados, asegurando una planificacin a mediano y largo plazo, promoviendo incentivos
para los posibles inversionistas privados, alianzas pblico-privadas, con responsabilidad,
transparencia y tica en el manejo de los mismos.
La rendicin de cuentas como mecanismo de transparencia en el manejo de los fondos,
aunado a todo lo dicho anteriormente, crea confianza en los inversionistas nacionales e
internacionales, cooperantes, permitiendo acceder a fondos bilaterales, multilaterales,
transferencias del GOH, entre otros.
En la medida en que se crea una imagen de Regin y se promueva ampliamente las
intervenciones, se logra posicionar la Regin Centro, como una de las ms atractivas para
la inversin (pblica, privada o mixta).
Es de suma importancia que los actores claves regionales estn al tanto de la gestin
financiera y que la poblacin conozca los grandes lineamientos y desembolsos de esa
gestin (participacin comunitaria y auditoras sociales, veeduras sociales, etc)
776
PDR-OT R12
XI.
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Permanente Regional
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PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CON ENFOQUE DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA REGIN 12

SECRETARA TCNICA DE PLANIFICACIN Y

CONSEJO REGIONAL DE DESARROLLO

Tegucigalpa, Francisco Morazn

PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CON ENFOQUE DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA REGIN 12

PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CON ENFOQUE DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA REGIN 12

Secretara Tcnica de Planificacin y Cooperacin

PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CON

Tegucigalpa, Francisco Morazn, Honduras

PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CON ENFOQUE DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA REGIN 12

PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CON ENFOQUE DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA REGIN 12

Agencia Andaluza de Cooperacin Internacional y Desarrollo

Agencia Canadiense de Cooperacin Internacional

Asociacin de Agricultores y Ganaderos de Oriente

Agencia Espaola de Cooperacin Internacional para el Desarrollo

Asociacin de Ganaderos y Agricultores de Francisco Morazn

Asociacin Hondurea de Instituciones Bancarias

Asociacin Hondurea de Juntas Administradoras de Sistemas de

Asociacin Hondurea de Productores de Caf

Asociacin de Alfareros del Valle de ngeles, Santa Lucia y Cofrada

Alcalda Municipal del Distrito Central

Asociacin de Municipios de Honduras

Fundacin Amigos de la Tigra

Asociacin Nacional de Cafetaleros de Honduras

Asociacin Nacional de Campesinos de Honduras

Asociacin Nacional de Industriales

Asociacin Nacional de Pequeos Industriales

Asociacin Hondurea de Planificacin Familiar

Banco Nacional de Desarrollo Agrcola

Banco Centroamericano de Integracin Econmica

Banco Interamericano de Desarrollo

Centro Asesor para el Desarrollo de los Recursos Humanos de

Colegio de Arquitectos de Honduras

Cmara Nacional de Turismo de Honduras

PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CON ENFOQUE DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA REGIN 12

Centro Agronmico Tropical de Investigacin y Enseanza

Centro de Diseo, Arquitectura y Construccin

Centro Hondureo para la Promocin del Desarrollo Comunitario

Centro de Estudios y Accin para el Desarrollo de Honduras

Centro de Salud con Mdico y Odontlogo

Centro de Salud Rural

Central General de Trabajadores

Colegio de Ingenieros Civiles de Honduras

Centro de Investigacin y Promocin de los Derechos Humanos

Comit para la Defensa de los Derechos Humanos en Honduras

Consejo Hondureo de la Empresa Privada

Red de Instituciones por los Derechos de la Niez

Colegio de Superacin Magisterial Hondureo

Comisionado Nacional de los Derechos Humanos

Comisin Permanente de Contingencia

Colegio de Profesores de Educacin Media de Honduras

Cooperacin Suiza para el Desarrollo

Consejo Regional de Desarrollo

Catholic Relief Service

Confederacin de Trabajadores de Honduras

Partido Demcrata Cristiano

Direccin Ejecutiva de Ingreso

Direccin de Ciencia y Tecnologa Agropecuaria

Direccin Nacional de Investigacin Criminal

Escuela Agrcola Panamericana

Energa Elica de Honduras S.A.

PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CON ENFOQUE DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA REGIN 12

Empresa Nacional de Energa Elctrica

Ente Regulador de los Servicios de Agua Potable y Saneamiento