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UNIVERSIDAD DE BUENOS AIRES,

FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES. SEGUNDO


CUATRIMESTRE 2014

MATERIA: Procesos de cambio social Amrica Latina siglo


XXI
CATEDRA: Soler
ALUMNAS:
GARCIA VARDE, BELN (35.367.533)
VITA, ANTONELLA (36.996.853)

CAMBIAR DE RUMBO.
Desde la Polticas Neoliberales hasta los Nuevos Gobiernos.
La historia de Amrica Latina presenta una importante riqueza para el anlisis de sus procesos
sociales, econmicos, polticos. Es sumamente importante al momento de embarcarnos en el
estudio de ciertos acontecimientos sucedidos a lo largo de la historia latinoamericana, tener una
mirada que nos permita abarcar muchas de las aristas de los procesos, sin la cual no podramos
comprender cabalmente sus hechos.
Las dcadas ochenta y noventa estuvieron signadas en Amrica Latina por la implementacin de
polticas econmicas neoliberales, por supuesto cuando sostenemos que estas polticas eran
econmicas, no nos queremos circunscribir solamente a esa esfera de la sociedad sino,
igualmente, a los efectos de estas polticas que recaen sobre lo social, lo poltico, lo cultural.
Retomando, afirmamos que en este periodo los pases latinoamericanos se vieron sometidos a las
polticas que estaban ligadas al Consenso de Washington, el cual se supona que ofreca
soluciones para los problemas de la deuda y de la hiperinflacin que sufran estos pases. En
consecuencia, estas reformas estructurales que venan desde pases como Inglaterra y Estados
Unidos, y que en Latinoamrica fueron implementadas con mucha ms fuerza que en los lugares
de origen, produjeron un sin fin de problemas a estas sociedades, quienes debieron enfrentar los
costes de estas polticas. Consiguientemente fue necesario que se buscarn salidas a este modelo.
En este sentido, en el siguiente estudio nos proponemos analizar las polticas neoliberales
instauradas en Bolivia y Ecuador, las cuales dieron lugar a la llegada de gobiernos que entendan
la necesidad de optar por otro modelo econmico, y que a su vez profundizaban esta situacin a
partir de la convocatoria a una Asamblea Constituyente como herramienta de un proceso que se
estaba desarrollando en las sociedades, para culminar con la redaccin de una nueva
Constitucin.
Polticas Neoliberales y sus consecuencias.
Las polticas de ajuste estructural llevadas a cabo bajo el modelo neoliberal en Amrica Latina
afect de maneras diversas a cada pas, afectando fundamentalmente a los que recurrieron a una
mayor apertura comercial y financiera, los que incurrieron en una captacin ms acentuada de

capitales externos, y los que presentaban ya una debilidad estructural muy seria. Estos, debieron
aplicar polticas de ajustes impuestas por el Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional.
Estas polticas, distinguidas por las especificidades de cada pas, significan en todos los casos un
control del proceso inflacionario a expensas de un relativo estancamiento productivo y de un
elevado costo social.
Histricamente la economa ecuatoriana tuvo un carcter monoproductor primero con el auge del
banano (40) y luego del petrleo (70). Entre los 60 y los 70 el modelo econmico desarrollista
se estableci en Ecuador, as como en otros pases del continente, con rasgos como la ISI, las
inversiones extranjeras, el activo papel del Estado y la reforma agraria. El auge del petrleo, bajo
la administracin militar, fue una fuente de crecimiento acelerado y de riqueza para el Estado.
An con estas posibilidades de crecimiento, las crisis de productos exportables demostraron las
inequidades poco solucionadas por los ciclos de auge, emergiendo con ms agudeza los
problemas de atraso y pobreza. (Paz y Mio Cepeda, 2012)
Desde el fin de los gobiernos militares en 1979 y hasta 2006, predomin un modelo empresarial
con corte neoliberal y con los lineamientos del FMI. Cuyas consecuencias tambin son conocidas
por los pases de la regin, y que como rasgos generales pueden destacarse la crisis de la deuda
externa, en este caso, la sucretizacin de las deudas privadas en dos momentos, durante el
gobierno de Hurtado (81-82) primero, y luego en el gobierno de Febres Cordero (84-88).
Destacando el gobierno de Borja (88-92) que retom dbiles polticas sociales y le dio un
precario rol al Estado, sin romper con las medidas del aperturismo que se desarrollaban a nivel
continental.
La dcada entre 1996 y 2006 describe un ciclo de inestabilidad gubernamental que sirvi para
apuntalar el modelo neoliberal, que llev al retiro del Estado, la liberalizacin econmica, las
privatizaciones, la iniciativa privada, el pago de la deuda y a seguir los condicionamientos del
FMI (Paz y Mio Cepeda, 2012). En esta etapa Ecuador redujo el gasto pblico, los servicios
estatales colapsaron, se generaliz la burocratizacin y la corrupcin administrativa, las funciones
del Estado se volvan cada vez ms ineficientes, lo que culmin en el cuestionamiento ciudadano,
hasta el colapso final de la gobernabilidad. En este perodo el pas pas a ocupar uno de los
primeros puestos con mayor inequidad en el mundo debido a la creciente concentracin de la
riqueza, el aumento del desempleo y el subempleo (60%), disparando la emigracin, la pobreza y
el deterioro de los salarios, la precariedad y la flexibilidad laboral. El Estado de Partidos

configur el poder poltico y econmico en torno a los intereses del capital nacional y
transnacional.
En Bolivia, el proceso desde 1985 al 2003 se lo puede calificar como modelo estabilizador.
(Banegas, 2005). El perodo se inici durante el gobierno de Paz Estenssoro, en el cual Snchez
de Lozada coordin la aplicacin del Decreto Supremo 21060 con medidas de choque y recetas
neoliberales. Bolivia, estructuralmente, es un pas de economa primaria, con exportaciones
originadas en los sectores de recursos naturales no renovables, con una dbil arquitectura
industrial. Las polticas de ajuste estructural tuvieron como objetivos esenciales la liberalizacin
de la economa nacional y el reordenamiento fiscal. Entre las medidas adoptadas por el modelo
neoliberal se encuentran la liberalizacin del comercio exterior; liberalizacin del mercado, no
ms control de precios, liberalizacin de las tasas de cambio; indexacin de las tarifas pblicas a
un tipo de "cambio oficial"; liberalizacin del mercado de trabajo, esto implicaba a su vez:
reduccin de gasto pblico y fijacin de salarios; reforma tributaria, con el propsito de: controlar
el sector informal y financiar el gasto corriente a travs del Estado.
Estas tuvieron algunos resultados positivos como el control de la inflacin, que implica una
relativa estabilidad de la economa; la disminucin del dficit del sector pblico, sobre todo a
partir de una reduccin de la burocracia y la clase proletaria; la implementacin de algunos
mecanismos adecuados de producto en un ndice positivo. Logros que sin embargo se dieron a
expensas de la reduccin de la demanda con un enorme costo social y sin que se produjera un
crecimiento importante en la oferta (reactivacin econmica), lo que significa crecimiento
econmico sin desarrollo.
La primera presidencia de Snchez de Lozada estuvo caracterizada por un abanico de reformas en
la educacin, los rganos de justicia, los servicios sociales y, sobre todo, en la economa, cuyo
enfoque muy liberal apunt a colocar al pas en las corrientes de integracin regional y de
mundializacin de los intercambios. Durante la segunda presidencia, en febrero del ao 2003 ante
el dficit fiscal, el gobierno propone aplicar un impuesto al salario provocando una huelga y el
amotinamiento de la fuerza policial, exigiendo un aumento de salarios. El conflicto deriva en un
enfrentamiento entre las Fuerzas Armadas y la Polica en la Plaza Murillo de la ciudad de La Paz.
El retroceso en la medida logr mantener a Snchez de Lozada en el poder por unos meses ms,
pero el desgaste y la prdida de gobernabilidad se haca cada vez ms evidente.

Como consecuencia de estas polticas, en Bolivia, se puede observar que las tasas de desempleo,
subempleo, desnutricin y los ndices de hacinamiento se incrementaron, mientras que los niveles
de mortalidad, morbilidad, analfabetismo y otros se mantienen en las mismas proporciones.
Dando como resultado final una situacin de extrema pobreza generalizada. Las reformas
llamadas neoliberales no impulsaron el crecimiento, tampoco resolvieron el dficit fiscal y el
problema de un empleo de creciente productividad, por el contrario, dejaron cuatro deudas en la
economa: dficit de crecimiento, dficit fiscal, dficit de empleo y de equidad.
El agotamiento del modelo de acumulacin econmica que se sostena bajo la implementacin de
polticas neoliberales en Amrica Latina pero particularmente en Bolivia y Ecuador nos llevan a
analizar estas como la puerta de entrada al nuevo periodo histrico que se est desarrollando en
ambos pases. En consecuencia, la llegada al poder de Evo Morales y Rafael Correa como
acontecimiento histrico es una verdad evidente, sin embargo nos aportara al entendimiento de
la poca histrica que est atravesando Amrica Latina leer con ms profundidad estos nuevos
gobiernos.
Los nuevos gobiernos y las Asambleas Constituyentes.
El advenimiento de Rafael Correa a la presidencia ecuatoriana refleja la crisis de representacin
poltica y del modelo econmico que vena atravesando la sociedad; en este sentido, por un lado,
el retiro del Estado, que se encontraba dentro del paquete de polticas promulgadas por los
organismos internacionales condujo, segn Paz y Cepeda, a la desinstitucionalizacin (Paz y
Cepeda, 2012). Esta ltima era efecto, entonces, de la reduccin del gasto pblico, disminucin
de las obras pblicas, as como, tambin, la ineficiencia en el funcionamiento del Estado, lo que
produjo una fuerte crtica por parte de los ciudadanos, llevando al colapso de la gobernabilidad
(Paz y Cepeda 2012). Esto se vio acompaado por una imagen de los partidos tradiciones ligadas
al modelo neoliberal y que a su vez desatendan las demandas ciudadanas.
Iniciado un nuevo proceso electoral en el ao 2006, la situacin de la sociedad ecuatoriana era de
una resistencia social y lucha ciudadana contra ese modelo econmico y todas sus consecuencias.
La ofensiva neoliberal era comandada por grupos de trabajadores organizados, gremios de las
clases medias, sectores de las fuerzas armadas, y el movimiento indgena. Junto a estas
organizaciones surga un grupo espontneos que fueron los protagonistas de la insurreccin
denominada Los Forajidos, se trataban de sectores de intelectuales, grupos populares y ncleo

medios urbanos. En estas condiciones aparece un nuevo movimiento, que va a ser conformado
por diversas organizaciones, denominado Alianza Pas. Las elecciones llevada a cabo durante
ese ao electoral propusieron como candidato por Alianza Pas, un lder distinto a aquellos de los
partidos tradicionales, estamos haciendo referencia a Rafael Correa, el cual presentaba rasgo que
lo hacan atractivo al electorado, puesto que no provena del mbito de la partidos tradicionales,
sino ms bien de los crculos intelectuales, profesionales. En la primera vuelta de las elecciones la
Alianza Pas obtiene el 22,84%, quedando en segunda posicin despus del candidato del
PRIAN, el multimillonario Noboa, quien obtuvo el 26,83% de los votos. Como ninguno de los
candidatos obtuvo la mayora requerida para ganar las elecciones, fue necesario ir a segunda
vuelta, donde para sorpresa de muchos fue la Alianza Pas quien derrot al PRIAN, sacando el
56,67% Rafael Correa, mientras que lvaro Noboa saco el 43, 33%. (Ver Grfico 1, Anexo)
Durante la campaa electoral Rafael Correa tuvo como principal propuesta la convocatoria a una
consulta popular para la instalacin de una Asamblea Constituyente, que redactara una
Constitucin que tenga en cuenta las nuevas condiciones del pas, y de este modo, establecer un
nuevo rgimen poltico sustentado en un nuevo pacto social, con actores sociales distintos a los
que haban sido protagnicos durante la Constituyente de 1998. Hecho significativo que hay que
tener presente porque ante la instancia de la realizacin de una Asamblea Constituyente no
significa lo mismo haber pasado ya por una experiencia constituyente, como es este caso,
mientras que por lo contrario, Bolivia no tena en su pasado un proceso tan significativo como la
reforma de la Constitucin.
El llamado a la reforma de la Constitucin es necesario verla como efecto de la crisis del modelo
econmico e igualmente de las transformaciones que tuvieron lugar en aos anteriores. Es decir,
la reforma del 98 haba sido catalogada como una de las ms progresistas de Latinoamrica, en
cuanto que reconoca los derechos individuales y colectivos, dndole relevancia a sujetos sociales
como los indgenas, las mujeres, entre otros; pero a su vez permita ciertas reformas que estaban
ligadas a las polticas de libre mercados, en donde no se garantizaba la equidad social. La tan
ansiada democracia que esta constitucin vena a asegurar, no fue tal. Puesto que, como
sostuvimos, las polticas neoliberales provocaron el aumento del desempleo, de la pobreza, de la
emigracin; todo converga a una falta de confianza en este sector poltico tradicional que no
responda ante estos hechos, debilitando de este modo su legitimacin. (Ortiz C. 2008). Entonces,
lo que podemos sostener es que el modelo neoliberal no era el adecuado por sus caractersticas

intrnsecas para lanzar la reforma tan anhelada, es por este motivo que Rafael Correa apuesta a
una nueva constitucin que sostenga un tipo de modelo econmico distinto, el cual permitira
nuevas condiciones de desarrollo para la sociedad ecuatoriana, as como tambin el
reconocimiento de los sectores marginados y segregados por las polticas previas. En este sentido,
se puede comprender la relevancia que adquiere la convocatoria a la Asamblea Constituyente
para la sociedad, y la importancia de una nueva Constitucin.
La consulta a la poblacin sobre la convocatoria a la Asamblea Constituyente se llev a cabo el
da 15 de abril de 2007 en donde el SI a la Asamblea obtuvo el 81,5% (Ver Grfico 2, Anexo). El
Estatuto que se aprob estableca que la constituyente dictar con la mayora de votos, tendra
plenos poderes para transformar el marco institucional del Estado y luego debera someter la
Constitucin a referndum. El 30 de septiembre del mismo ao se inaugura la Asamblea, siendo
Alberto Acosta el presidente, y de los 130 asamblesta, 80 pertenecan a la Alianza Pas (Ortiz C.
2008).Todos los puntos que se aprobaron haban sido los definido por Alianza Pas, no obstante la
oposicin se opuso tanto a la constituyente como a las caractersticas que esta deba poseer.
La asamblea vio concluida sus funciones el 24 de julio de 2008, siendo aprobado el texto de la
Carta Magna por 94 asamblestas, para luego entrar en recesin hasta el da que se realiz el
referndum constitucional. El 28 de septiembre fue aprobada la Constitucin por el 63,93% de
los votos (Ortiz C., 2008). En todos estos sucesos podemos afirmar que fueron exitosos las
propuestas de la Alianza Pas, y por ende del gobierno, de este modo se legitimaba el proyecto
poltico de la Revolucin Ciudadana, eje de la bandera que levantaba Rafael Correa (Paz y
Mio Cepeda, 2012).
En la Constitucin promulgada se asientan las bases del reconocimiento e implantacin de una
economa social y solidaria, como parte del modelo econmico. Por otro lado, es un avance en los
derechos de la naturaleza. En este punto podemos sealar que las dos nuevas constituciones, la de
Ecuador como la de Bolivia plantean la nocin del Buen Vivir, el cual disea una nueva
relacin entre sociedad, individuo y medio ambiente. En concordancia, en ambas constituciones,
el medio ambiente es considerada como la Madre Tierra y por lo tanto, sujeto de derecho (Boron,
2012).
La Constitucin de Bolivia, fue producto, al igual que en Ecuador, de las demandas sociales que
desde haca varios aos se venan gestando, no obstante es significativo sealar que no solamente
se quera terminar con 20 aos de neoliberalismo sino tambin con 500 aos de historia. Las

polticas neoliberales fueron aplicadas tal cual haban sido diseadas en los pases de orgenes, es
as que el desmantelamiento del estado boliviano fue extremo, la pobreza aument a un 66, 4%,
la indigencia el 45,2% de la poblacin (Serrano y Mutuberra, 2010). Consecuentemente, la
sociedad boliviana qued devastada lo que alent a movilizaciones que reclamaban las
transformaciones polticas, sociales y econmicas que permitieran mejores condiciones de vidas a
los bolivianos. Las demandas de los movimientos se centraban por un lado en la nacionalizacin
de los recursos naturales y por el otro en la convocatoria a una Asamblea Constituyente.
La llegada al gobierno de Morales fue precedida por un proceso de lucha de los movimientos
sociales, en el que se destaca el protagonismo que tuvo el movimiento de los pueblos originarios.
Desde estos actores deben destacarse como hitos fundamentales por un lado, la guerra del agua
en Cochabamba en el ao 2000, contra su privatizacin (iniciando un proceso que culmin en el
2005), meses despus se produjo un levantamiento aymara en La Paz. En 2003 tiene lugar la
guerra del gas en el Alto paceo, conflicto clave para la consolidacin del MAS, que provoc
la cada de Snchez de Lozada. En este proceso de lucha debe destacarse la participacin de Evo
Morales as como tambin de lvaro Garca Linera. Estas reivindicaciones se dan en el marco de
las propuestas de cambio del rgimen econmico hacia una Economa Social y Solidaria.
Esto llevara a Morales a remarcar la necesidad de nacionalizar los hidrocarburos, la convocatoria
a la Asamblea Constituyente y el juicio al ex presidente Snchez de Lozada.
Esto evidencia el motivo por el cual Evo Morales, que era el lder del MAS, tena como objetivo
poltico en su campaa electoral el llamado a la constituyente. En el ao 2005 gana las elecciones
Evo Morales (MAS) con el 53, 74%, y asume al poder en el ao 2006. (Ver Grfico 3, Anexo).
En forma simultnea al referndum de convocatoria a la Asamblea, en julio de 2006, se realiz
una consulta sobre la aplicacin de un rgimen autonmico. Como resultado el pas qued
dividido en dos, en donde, cinco departamentos de occidente, de tradicin minera y mayora
quechua y aymara, optaron por el NO, entre ellos Potos 73%, Oruro 75%, La Paz 73%,
Chuquisaca 62% y Cochabamba 63%. Y por otro lado, la media luna oriental, rica en petrleo,
gas, recursos madereros e industria agropecuaria, en la que gan el SI. Siendo en Santa Cruz
71%, Beni 74%, Pando 57% y Tarija 60%. (Ver Grfico 4-Tabla 3, Anexo)
La realizacin de la Asamblea Constituyente fue un proceso difcil, y con muchas trabas por
parte de los oponentes al gobierno del MAS. En este sentido, desde el inicio de la constituyente
en agosto de 2006 hasta su finalizacin, el 9 de diciembre de 2007, con la Carta Magna final se

sucedieron infinitas movilizacin tanto del lado de la oposicin para frenar la asamblea, como del
lado de los seguidores del gobierno para permitir que sesionar de forma normal. La composicin
de la Asamblea estaba dada por 255 asamblesta: el MAS haba obtenido 155 cargos, PODEMOS
72 constituyentes. El paso siguiente era la convocatoria a dos referndum, uno dirimidor y otro
ratificatorio, y el lugar de la oposicin fue poner obstculos para impedirlos.
En la apertura de la Asamblea Constituyente en agosto de 2006 Evo Morales present la
convocatoria como el ascenso de los indgenas al poder para refundar el pas.
Esta Constituyente debe tener todos los poderes, por encima de Evo Morales, por encima del
Congreso Nacional, por encima del poder judicial, y agreg No estamos hablando de una
simple reforma constitucional, estamos hablando de refundar Bolivia
(Discurso de apertura Asamblea Constituyente, 6 de agosto de 2006, Sucre, Bolivia)
Entre los conflictos que impidieron el normal funcionamiento de la Asamblea Constituyente se
destaca por un lado, la imposibilidad del gobierno de lograr los dos tercios necesarios en la
eleccin de los Constituyentes, logrados en 2007, con algunos legisladores que buscaban
visibilizarse como mediadores en el conflicto. Por otro lado, el mayor conflicto se dirima en
torno a la sede de los poderes de gobierno. En Sucre se llevaban a cabo movilizaciones, que
apoyadas por la oposicin al gobierno, bloqueaban las sesiones de la Asamblea, reclamando la
vuelta de la sede de gobierno a esa ciudad. Estas protestas llevaron a que la Asamblea culmine en
su trayecto inicial sin resultados, debiendo ampliarse por seis meses, aumentaron las protestas, y
se vot por mayora simple impedir el tratamiento del tema de la sede de gobierno. Como
contrapartida, en La Paz se desarroll en julio una manifestacin en contra del traslado de la sede
de gobierno. Se suspendieron las sesiones de la Asamblea en un ambiente social tensionado que
incluy movilizaciones, huelgas de hambre, bloqueos de carreteras y paros cvicos (Dez Pinto,
2011). En las calles se observaban enfrentamientos, entre la sociedad civil, sobre todo de los
opositores del gobierno hacia los campesinos, y agresiones hacia los Constituyentes. En
septiembre de 2007, los movimientos sociales convocan una Cumbre Social en el estadio Patria
de Sucre con la intencin de realizar un cerco que permitiese sesionar a la Asamblea. En este
clima de agitacin el gobierno frena la cumbre y suspende el foro, con la intencin de frenar la
movilizacin social priorizando el dilogo y la bsqueda de acuerdos. (Schavelzon, s.d.)
La Asamblea Constituyente se haba tornado bastante conflictiva, y lo que el gobierno no quera
es que se provocara una guerra civil, de este modo llamaba al dilogo a la oposicin, y en el

transcursos de esos dilogos el MAS ceda bastante para mantener la paz, y la capacidad de
gobernar. Se converta muchas veces ms bien en un moderador. Lo cual le trajo ciertas rupturas
con movimientos aborgenes que consideraban que sus necesidades no se estaban defendiendo.
Con la Asamblea en suspenso, Evo llev adelante polticas que se relacionaban con la otra
demanda de los movimientos anteriores a su llegada al poder. Estamos haciendo referencias a la
nacionalizacin de los hidrocarburos, la cual formaba parte de la poltica de gobierno de
desmontaje del neoliberalismo. Del mismo modo, nacionaliza Entel, Vinto, y algunas refineras
de petrleo. Este proceso es pensado desde la perspectiva del gobierno como de descolonizacin.
El 10 de diciembre de 2007 se aprueba en Oruro el proyecto de Constitucin, siendo aprobada
por la mayora oficial, ya que los opositores no haban asistido a la sesin. Esta situacin hizo que
durante el ao 2008, se instalar un clima tenso, de polarizacin entre la oposicin y el gobierno.
Por un lado, el oficialismo pretenda que se produjera lo antes posible el referndum para aprobar
el texto constitucional, mientras que la oposicin rechazaba la Constitucin y la declaraba ilegal
por las condiciones en las que se haba aprobado y abriendo un proceso de autonoma en cuatro
departamentos. Durante ese ao hubo intentos de dilogos, aunque no fueron exitosos, y el
conflicto lleg a su mxima tensin en Pando, motivo por el cual era imperativo sentarse a
dialogar. Entre idas y vueltas, en agosto de ese ao se celebr el referndum para ratificar la
continuidad o no de la frmula Morales-Garca Linera en el poder, recibiendo el SI el 62 % de los
votos. Esto daba seales de la relacin de fuerzas, vale decir, el gobierno era apoyado por la
poblacin. El mencionado conflicto en Pando fue el punto de inflexin en donde debieron
sentarse la oposicin ms el gobierno, y a su vez intervinieron organismos internacionales como
observadores (Diez Pinto, 2011)
El referndum dirimidor tuvo lugar el ao 2009, donde el texto constitutivo es aprobado por el
61,43% de los votos, y adems se consulta sobre el mximo de tierras del cual se puede ser
propietario. En efecto, obtiene el 80, 65% la opcin que establece el mximo en 5000 hectreas
por ciudadano. En la nueva Constitucin queda definido al Estado Boliviano, como Estado
Plurinacional Comunitario, el cual es formado por articulacin de naciones diferentes
(Schavelzon, s.d.)
En relacin con el modelo acumulativo, sustenta una economa social y comunitaria como el
sistema econmico responsable del inters individual en complemento con el Buen Vivir
colectivo (Serrano y Mutuberra, 2010; 17). A propsito, el artculo 306 de la nueva

Constitucin establece que el modelo econmico es plural, orientado a mejorar la calidad de vida
y el vivir bien, a su vez, que la economa plural est conformada por las formas de organizacin
econmica comunitaria, estatal, privada y social cooperativa, y que articula las formas de
organizacin econmica sobre los principios de complementariedad, reciprocidad, solidaridad,
redistribucin, igualdad, seguridad jurdica, sustentabilidad, equilibrio, justicia y transparencia.
Da centralidad a la redistribucin de los excedentes econmicos mediante la provisin de bienes
pblicos y la inversin productiva. Contrariando las propuestas neoliberales se asigna al Estado el
papel de dirigir los procesos econmicos y se recupera el principio de planificacin a cargo del
gobierno nacional y los gobiernos regionales. En consecuencia, el Estado toma un rol protagnico
en la economa del pas.
En sntesis, podemos destacar en nuestro anlisis que las consecuencias de las polticas y
reformas neoliberales desataron las demandas y movilizaciones de aquellos grupos de las
sociedad ecuatoriana y boliviana que haban sido golpeados por este modelo acumulativo, y que
vieron en el proceso constituyente, la refundacin de un Nuevo Estado que cuestionar y dejar
de lado el neoliberalismo. En clave comparativa se puede concluir que en Bolivia los procesos de
lucha de los movimientos sociales, previos al gobierno de Evo, fueron ms radicales.
Desarrollndose, de esta manera, un proceso de ruptura con el modelo neoliberal precedente ms
profundo y conflictivo, considerando que dicho modelo de acumulacin fue ms estable, ms
prolongado y sus consecuencias fueron ms graves, que en Ecuador, en el cual el gobierno de
Correa asumi el proyecto de convocatoria a la Asamblea Constituyente con un plazo
establecido, lo que no ocurri en Bolivia. Finalmente, el xito de estos gobiernos puede
observarse en el hecho que la Revolucin Ciudadana encabezada por Correa lleva en el
gobierno 7 aos, y la Revolucin Democrtico Cultural/Descolonizadora encabezada por Evo
Morales se ubic en el poder hace 9 aos.

ANEXO
Grfico 1: Resultados de las elecciones presidenciales Ecuador ao 2006

Fuente: Elaboracin propia con datos de PDBA, Georgetown University

Tabla 1: Porcentaje de votos, por partido y vuelta electoral, Ecuador 2006


Vuelta electoral

PAIS -Correa-

PRIAN-Nobo

1 Vuelta (15/10/06)

22,84%

26,83%

2 Vuelta (26/11/06)

56,67%

43,44%

Fuente: Elaboracin propia con datos de


PDBA, Georgetown University

Cuadro 1: Demografa electoral, elecciones presidenciales Ecuador 2006.


Poblacin: 13.408.270. Habitantes Inscriptos: 8.154.125
Vuelta Electoral

Votantes

Participacin Poltica

Votos Vlidos

1 Vuelta

6.617.167

83,49%

5.525.097

2 Vuelta

6.966.145

89,20% (+6,8%)

6.213.966

Fuente: Elaboracin propia con datos de PDBA, Georgetown University

Grfico 2: Referndum de Convocatoria a la Asamblea Constituyente, Ecuador 15/04/


2007

81,50%

No

12,43%

Nulos/En Blanco

6,07%

Fuente: Elaboracin propia con datos del Institut de recherche et dbat sur la
gouvernance

Grfico 3: Resultados de las elecciones presidenciales Bolivia ao 2005

Fuente: Elaboracin propia con datos de PDBA, Georgetown University

Tabla 2: Porcentaje de votos obtenidos por partido, elecciones 2005, Bolivia.


Partido

Porcentaje de votos

MAS -Morales-

53,74%

PODEMOS -Quiroga-

28,59%

UN -Medina-

7,80%

Fuente: Elaboracin propia con datos de


PDBA, Georgetown University

Cuadro 2: Demografa electoral, elecciones presidenciales Bolivia 2005

Poblacin
inscripta:
3.671.152

Votos

Totales

Porcentaje

Emitidos

3102417

100%

Vlidos

2873801

92,63%

Blanco

124046

4%

Nulos

104570

3,37%

Participacin electoral: 84,51%


Fuente: Elaboracin propia con datos de PDBA, Georgetown Universit

Grfico 4: Referndum sobre la autonoma departamental, Bolivia, 2006

Fuente: El Mundo, Espaa

Tabla 3: Referndum sobre la autonoma departamental, Bolivia, 2006


Respuesta
SI
NO
Votos validos Blancos Nulos Emitidos
59.557 (37,76%) 98.135 (62,23%) 157.692 (100%)
9.951
8.391
176.034
Chuquisaca
256.664 (26,55%) 709.848 (73,44%) 966.512 (100%) 33.205 32.108
1.031.825
La Paz
567.809
Cochabamba 194.461 (36,96%) 331.600 (63,03%) 526.061 (100%) 19.957 21.791
39.486 (24,51%) 121.564 (75,48%) 161.050 (100%)
7.796
6.013
174.859
Oruro
51.886 (26,88%) 141.141 (73,12%) 193.027 (100%) 15.694 12.002
220.723
Potosi
82.972 (60,79%)
53.498 (39,2%) 136.460 (100%)
6.999
5.077
148.546
Tarija
692.187
Santa Cruz 466.826 (71,11%) 189.622 (28,88%) 656.448 (100%) 19.957 15.782
74.059 (73,83%) 26.247 (26,16%) 100.306 (100%)
3.369
2.107
105.782
Beni
11.401 (57,68%)
8.362 (42,31%) 19.763 (100%)
440
356
20.559
Pando
Fuente: PDBA Georgetown University

Bibliografa

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