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OLIVICULTURA

DIAGNSTICO SECTORIAL

2007

Olivicultura

DOCUMENTO ELABORADO PELO GABINETE DE PLANEAMENTO E POLTICAS

MADRP

Fevereiro 2007

Olivicultura

n d i c e

G e r a l

Introduo ................................................................................................................. 7
1. O sector a nvel mundial e comunitrio....................................................................... 8
2. Caracterizao do sector ........................................................................................ 12
2.1. Anlise global................................................................................................. 12
2.2. Produo ....................................................................................................... 13
2.2.1. Distribuio regional e estrutura das exploraes agrcolas............................. 13
2.2.1.1. Entre Douro e Minho.......................................................................... 17
2.2.1.2. Trs-os-Montes................................................................................. 17
2.2.1.3. Beira Litoral...................................................................................... 18
2.2.1.4. Beira Interior.................................................................................... 19
2.2.1.5. Ribatejo e Oeste ............................................................................... 19
2.2.1.6. Alentejo ........................................................................................... 20
2.2.1.7. Algarve ............................................................................................ 21
2.2.2. rea e produo........................................................................................ 21
2.2.3. Rendimento da actividade e custos de produo ........................................... 23
2.2.4. Dinmica e qualidade da produo .............................................................. 25
2.3. Transformao ............................................................................................... 30
2.3.1. Azeite ...................................................................................................... 30
2.3.1.1. Lagares ........................................................................................... 30
2.3.1.2. Tipologia dos lagares ......................................................................... 33
2.3.1.3. Subprodutos/Resduos ....................................................................... 36
2.3.2. Azeitona de mesa...................................................................................... 37
2.4. Comercializao.............................................................................................. 38
2.4.1. Acordos comerciais.................................................................................... 42
2.5. Sistemas de qualidade, ambiente e segurana alimentar ..................................... 43
2.6. Organizao da fileira...................................................................................... 46
3. Anlise dos apoios nos programas comunitrios anteriores ........................................ 47
4. A OCM do azeite e da azeitona de mesa e os apoios FEOGA-Garantia ao sector............. 50

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Fevereiro 2007

Olivicultura

n d

i c

r o

Quadro 1 Alguns indicadores no sector do azeite ........................................................ 13


Quadro 2 - Distribuio do nmero de exploraes com olival e da respectiva rea por
Regio Agrria ......................................................................................... 15
Quadro 3 - Distribuio do nmero de exploraes e da superfcie de olival regado ........... 15
Quadro 4 Caracterizao das exploraes com olival de acordo com as Classes de OTE e
de DE...................................................................................................... 17
Quadro 5 - Caracterizao das exploraes com olival de acordo com as Classes de OTE e
de DE...................................................................................................... 18
Quadro 6 - Caracterizao das exploraes com olival de acordo com as Classes de OTE e
de DE...................................................................................................... 18
Quadro 7 - Caracterizao das exploraes com olival de acordo com as Classes de OTE e
de DE...................................................................................................... 19
Quadro 8 - Caracterizao das exploraes com olival de acordo com as Classes de OTE e
de DE...................................................................................................... 20
Quadro 9 Caracterizao das exploraes com olival de acordo com as Classes de OTE e
de DE...................................................................................................... 20
Quadro 10 - Caracterizao das exploraes com olival de acordo com as Classes de OTE
e de DE ................................................................................................... 21
Quadro 11 Evoluo da rea, produtividade e produo da azeitona para azeite............. 22
Quadro 12 Evoluo da rea, produtividade e produo da azeitona de mesa ................ 23
Quadro 13 - Evoluo da produo de azeite ................................................................ 26
Quadro 14 Programa Nacional de Plantao/Representatividade regional do regadio nas
novas plantaes ......................................................................................27
Quadro 15 Modernizao do olival (1986-1999) .........................................................27
Quadro 16 Quantidades de azeitona produzida e laborada por regio (campanha
2004/05)................................................................................................. 31
Quadro 17 - Empresas transformadoras de azeitona de mesa ......................................... 37
Quadro 18 - Preo mdio de venda da azeitona para indstria e da azeitona de mesa ....... 38
Quadro 19 - Distribuio das sadas de azeite pelos principais pases de destino ............... 40
Quadro 20- Proposta de reduo dos direitos actuais para o azeite / Agenda de Doha ....... 43
Quadro 21- Contingentes preferenciais de importao com direito nulo (UE) .................... 43
Quadro 22 Apoios ao investimento e ao rendimento .................................................... 48
Quadro 23 - Ajudas directas nos sectores do azeite e da azeitona de mesa ...................... 50

n d

i c

i c

Grfico 1 - Evoluo da produo e consumo mundial de azeite ........................................8


Grfico 2 - Principais produtores mundiais de azeite - Campanha 2004/05 .........................9
Grfico 3 Evoluo da produo nos Estados Membros produtores de azeite .................. 10
Grfico 4 - Evoluo do consumo interno nos Estados Membros produtores de azeite ........ 10
Grfico 5 - Evoluo do consumo per capita nos principais EM produtores ........................ 11

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Olivicultura

Grfico 6- Evoluo do consumo per capita em alguns EM no produtores........................ 11


Grfico 7 Mercado mundial: regies produtoras de azeitona de mesa - Campanha
2004/05 .................................................................................................. 12
Grfico 8 Distribuio regional da superfcie de olival para azeite.................................. 14
Grfico 9 Distribuio regional da superfcie de olival para azeitona de mesa ................. 14
Grfico 10 Evoluo da produo de azeitona para azeite nas principais regies
produtoras............................................................................................... 22
Grfico 11 Evoluo da produo de azeitona de mesa nas 3 principais regies
produtoras............................................................................................... 23
Grfico 12 - Rendimento das exploraes especializadas em olival .................................. 24
Grfico 13 Estrutura de Consumos Intermdios das exploraes agrcolas especializadas
em olival ................................................................................................. 24
Grfico 14 Conta de Actividade por Hectare de Olival (variedade Cobranosa) ................ 25
Grfico 15 - Produo de azeite segundo o grau de acidez..............................................28
Grfico 16 Evoluo da plantao de olival em modo de produo biolgico ................... 28
Grfico 17 - Representatividade dos azeites com nomes protegidos no total da produo
nacional de azeite virgem (%).................................................................... 29
Grfico 18 - Evoluo da representatividade dos azeites com nomes protegidos (%) ......... 29
Grfico 19 - Evoluo do nmero de lagares e da quantidade de azeite obtido .................. 30
Grfico 20 - Evoluo do nmero de lagares em laborao por regio agrria ................... 31
Grfico 21 - Distribuio dos lagares por regio agrria (2004).......................................32
Grfico 22 Expresso do sector cooperativo em n de lagares e em quantidade de
azeitona laborada (campanha 2004/05) ...................................................... 33
Grfico 23 Nmero de lagares e produo por tipologia dos lagares na campanha
2004/05 .................................................................................................. 34
Grfico 24 Representatividade do nmero de lagares cooperativos e sua expresso na
produo por tipologia dos lagares (campanha 2004/05) ............................... 34
Grfico 25 Distribuio regional da capacidade por tipologia dos lagares (campanha
2004/05)................................................................................................. 35
Grfico 26 Distribuio regional da capacidade por tipologia dos lagares cooperativos
(campanha 2004/05) ................................................................................ 36
Grfico 27 - Indstria de transformao de azeitona de mesa......................................... 38
Grfico 28 - Evoluo dos preos produo no Azeite Virgem Extra (azeite a granel)....... 39
Grfico 29 - Evoluo das entradas de azeite (Portugal)................................................. 39
Grfico 30 - Evoluo das sadas de azeite (Portugal) .................................................... 40
Grfico 31 Quotas de mercado em % dos segmentos dos produtos (2005) .................... 41
Grfico 32 Novas plantaes aprovadas entre 2001 e 2001 (ha) .................................. 48
Grfico 33 Despesa Pblica ao investimento (QCA II e QCA III) ................................... 49

n d

i c

Mapa 1 - Representatividade da rea de olival na SAU ................................................... 16


Mapa 2 - Peso da MBS do olival no total da MBS das exploraes agrcolas ...................... 16

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Olivicultura

Mapa 3 - Empresas de olivicultura............................................................................... 42

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Fevereiro 2007

Olivicultura

Introduo
O olival uma cultura com grandes tradies e importncia determinante em vastas reas
do Continente. Tem associado sua presena mltiplas funes e valias, que podem
contribuir de forma importante para as regies e populaes onde se encontra.
O sector do azeite e azeitona de mesa considerado estratgico no contexto do prximo
Programa de Desenvolvimento Rural. Pretende-se, em consequncia, criar as condies
mais adequadas para que o sector, dentro do horizonte temporal da programao, possa
melhorar a sua organizao, se possa modernizar e desenvolver para contribuir, de forma
activa e sustentada, para o aprovisionamento dos mercados interno e externo promovendo,
em simultneo, o desenvolvimento das regies onde se localiza.
A concretizao dos vectores em que deve assentar os apoios para a operacionalizao da
estratgia deve assentar no conhecimento to aprofundado quanto possvel da realidade do
sector de forma a que se possa, com objectividade e transparncia, definir as metas e os
instrumentos para as alcanar.
neste contexto que se apresenta este estudo, proporcionando ou actualizando informao,
de forma consistente e trabalhada, avaliando a situao de partida, quer das potencialidades
existentes e aquelas que podemos desenvolver, quer das dificuldades e fraquezas, de forma
a melhor identificar as reas precisos de actuao.

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Olivicultura

1. O sector a nvel mundial e comunitrio


A partir de meados da dcada de noventa assiste-se a uma expanso mundial do sector do
azeite, expressa num crescimento da produo a uma mdia de 4.6%/ano entre as
campanhas de 1994/95 a 2004/05, acompanhada por acrscimos da procura internacional
que, para o mesmo perodo, apresentou um ritmo de crescimento do consumo de 3.5% por
ano.

Grfico 1 - Evoluo da produo e consumo mundial de azeite

3500
Consumo Mundial
Produo Mundial

3000
2500

1000 t

2000
1500
1000
500

7
20

/2
05
20

06
/2

00

00

5
/0
04
20

03
20

02
20

/0

/0

2
/0

01
20

20

00

/0

99
/0

9
19

98
/9

8
/9
97

19

7
19

96
/9

6
19

95
/9
19

94
/9

4
19

/9
92

93
/9
19

2
19

91
/9

1
19

/9
90
19

2005/2006 - dados provisrios


2006/07 - dados previsionais
Fonte: Conselho Olecola Internacional, Nov. 2005

A Bacia do Mediterrneo foi, na campanha 2004/05, responsvel por cerca de 96% da


produo mundial, equivalente a 3 013 mil toneladas. Os Estados membros da UE
representaram 79% desse valor (2 357 mil toneladas) e os pases do Magreb
(nomeadamente, Tunsia, Marrocos e Arglia), a Sria e a Turquia os restantes 21%.
A Espanha produz um tero de toda a produo mundial e o seu maior produtor (34%).
Itlia e Grcia posicionam-se, respectivamente, como 2 (29%) e 3 (14%) produtores
mundiais). Portugal detm, actualmente, a 8 posio no ranking da produo mundial, a
par com a Arglia e a Jordnia. Frana, Chipre e Eslovnia so na Unio Europeia, tambm
pases produtores, mas com valores pouco significativos.

MADRP

Fevereiro 2007

Olivicultura

Grfico 2 - Principais produtores mundiais de azeite - Campanha 2004/05


Chipre
0,2%
Fr
0,2%
Pt
1,4%
Gr
14,4%

Tunsia
4,3%
Sria
5,8%

Marrocos
1,7%

Turquia
4,8%

Arglia
1,1%
Jordnia
1,0%
Outros
3,1%

It
29,2%
Esp
32,9%

Fonte: Conselho Olecola Internacional,


Nov 2006

Os fluxos comerciais a nvel mundial, importaes e exportaes, apresentam-se


relativamente equilibrados (na campanha 2004/05 as quantidades importadas foram da
ordem das 634 mil toneladas e as exportadas de 633.5 mil), dando indicao de que este
um sector que no gera excedentes.
A Unio Europeia, para alm de ser o principal produtor mundial de azeite, posiciona-se
neste sector tambm como primeiro importador, secundada por um grupo de pases
tradicionalmente no produtores, EUA, Japo, Canad, Austrlia e Brasil. Estes pases tm
vindo a registar evolues positivas do consumo que os tornam mercados alvo de acentuado
interesse. Como mercados emergentes de consumo destacam-se a China/Taiwan, a Rssia e
a Coreia do Sul.
A UE, aps a adeso da Grcia, e posteriormente de Espanha e Portugal, tornou-se autosuficiente, passando a posicionar-se no plano internacional como o principal produtor,
importador e exportador de azeite, tornando-se, naturalmente, o principal actor no mercado
mundial.
Na ltima dcada constatou-se uma expanso da produo na UE, com uma taxa mdia de
crescimento de 5.1%/ano. Espanha apresentou o maior contributo para este crescimento.

MADRP

Fevereiro 2007

Olivicultura

Grfico 3 Evoluo da produo nos Estados Membros produtores de azeite


1600

1400

GR

ESP

FR

IT

PT

Linear (ESP)

Linear (IT)

Linear (GR)

Linear (PT)

1200

1000 t

1000

800

600

400

200

0
1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Fontre: EUROSTAT

O aumento da produo comunitria foi mais expressivo que os progressos registados em


termos de consumo (no perodo 1994/95 a 2004/05 a taxa mdia de crescimento anual da
produo foi de 5.1% e a do consumo de 3.3%). Portugal, a par de Espanha e Frana, so
os Estados Membros em que os acrscimos de consumo tm sido mais acentuados, sendo
Itlia, Espanha e Grcia os maiores consumidores em termos absolutos.

Grfico 4 - Evoluo do consumo interno nos Estados Membros produtores de


azeite

1000

GR
IT
Linear (ESP)
Linear (FR)

900

ESP
PT
Linear (IT)

FR
Linear (GR)
Linear (PT)

800

700

1000 t

600

500

400

300

200

100

0
1982

1983

1984

1985

1986

1987

1988

1989

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

Fonte: Eurostat

MADRP

Fevereiro 2007

10

Olivicultura

O ndice de consumo per capita em Portugal (7.5 kg/habitante/ano, em 2005) est bastante
aqum dos registados nos outros Estados Membros: Grcia (25kg/habitante/ano), Espanha
(12.6 kg/habitante/ano) e Itlia (12.3 kg/habitante/ano), estando ainda distanciado dos
atingidos na dcada de 60 (10.5 kg/habitante/ano).

Grfico 5 - Evoluo do consumo per capita nos principais EM produtores


30
GR

IT

ESP

PT

FR

25

kg/hab

20

15

10

0
1986
1987
1988
Fonte: EUROSTAT

1989

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

, contudo, nos Estados Membros no produtores que se verifica a maior evoluo nos
consumos de azeite, com margens de crescimento muito significativas. Estes pases
totalizaram, na campanha 2004/05, 7.7% do consumo da UE, registando a ustria,
Alemanha e Sucia os ndices de consumo per capita mais elevados.

Grfico 6- Evoluo do consumo per capita em alguns EM no produtores


0,8
HO L

POL

A US

FIN

A LE

SUE

0,7

0,6

kg/hab

0,5

0,4

0,3

0,2

0,1

0
19 94
F onte: E UR O ST A T

MADRP

1995

19 96

1997

199 8

1999

200 0

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2 001

2002

20 03

2004

11

Olivicultura

No sector da azeitona de mesa a produo mundial, para a campanha 2004/05, situou-se


nas 1 852.5 mil toneladas, com uma participao da UE na ordem dos 40%. A produo
mundial tem progredido a uma taxa mdia de 6.3%/ano para um ritmo de crescimento do
consumo de 5.3%/ano, face a valores que na UE, em termos de produo e de consumo, se
situaram, respectivamente em 7.2% e 4.3%/ano.

Grfico 7 Mercado mundial: regies produtoras de azeitona de mesa - Campanha


2004/05

Pases Magreb-Mashrek
41%

Outros
19%

UE
40%

Fonte: Conselho Olecola Internacional, Nov 2006

2. Caracterizao do sector
2.1. Anlise global
A vocao dominante do olival portugus para produo de azeite, com cerca de 96% do
total da azeitona produzida destinada obteno deste produto e apenas cerca de 4%
canalizada para a produo de azeitona de mesa.
As condies edafo-climticas adaptadas cultura e a sua localizao em todo o territrio,
com manchas relevantes em algumas regies, com importante diversidade de variedades,
potenciam os requisitos para a produo de azeite de qualidade.
A representatividade do sector do azeite na estrutura agro-alimentar tem sido, nos ltimos
anos, prxima de 1%, correspondendo a um valor da ordem dos 90 milhes de Euros, face a
valores, que no perodo ps-adeso, eram muito prximos ou superavam mesmo os 2%. Em
termos mdios, no perodo 1988-2004, a participao do azeite neste total foi de 1.6%.

MADRP

Fevereiro 2007

12

Olivicultura

Quadro 1 Alguns indicadores no sector do azeite


1988
Parte produo de azeite no total AA
(%)
Parte produo de azeite no total
Produo Vegetal (%)
Parte exportao de azeite no total
AA (%)
Parte importao de azeite no total
AA (%)
Orientao exportadora (%)
ndice de Balassa
Grau de auto-aprovisionamento (%)

1989

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998 1999 2000

2001

2002

2003

2004

Mdia
1988-2004

1,8

1,2

2,1

1,9

3,0

1,3

2,0

1,7

2,9

1,9

1,4

1,3

1,5

0,6

0,9

0,9

1,2

1,6

3,3

2,3

3,6

3,1

5,4

2,4

3,5

2,9

4,7

3,3

2,6

2,1

2,4

1,1

1,5

1,4

2,1

2,7

3,6

2,9

3,8

2,7

1,9

2,8

2,7

4,1

5,4

4,7

3,8

3,2

3,8

3,5

2,8

2,6

3,3

3,4

0,5

2,8

1,3

2,0

1,1

2,8

3,0

3,9

3,9

3,3

2,3

2,4

1,8

2,1

2,1

2,9

3,0

2,5

30,0

42,9

64,7

38,5

40,0

52,0

56,3

62,2

58,1

75,6

73,7 58,3

58,3

100,0

74,2

nd

nd

59,0

0,1

0,3

0,2

0,5

0,5

0,4

0,3

0,3

103,0 111,4

121,6

64,1

71,1

68,5

78,2

73,2

0,5

0,4

76,3

71,4

0,3

0,1

0,2

0,3

0,4

0,4

0,3

65,5 61,0

0,2

71,2

41,7

51,7

nd

nd

75,3

Fonte: EUROSTAT

Depois de ter apresentado nveis de auto-aprovisionamento acima dos 100% nas dcadas
de 50 e 60, o sector do azeite viu reduzida a sua auto-suficincia, mas desenvolveu uma
capacidade exportadora. Esta ltima, avaliada pelo ndice de orientao exportadora (%),
traduz a representatividade da exportao na produo nacional, que cresceu de 30%, em
1988, para valores entre os 60% e os 75% nos ltimos anos, tendo como principais
mercados alvo de exportao o Brasil, a Venezuela, os EUA e o Canad. Permite tambm
concluir a importncia que o desempenho das actividades a jusante do sector produtivo tem
tido no seu reforo, com o recurso a produo no nacional. Esta dinmica
predominantemente
alimentada
pela
produo
de
Espanha.
Em
1988
as
entradas/importaes eram inexistentes, actualmente representam um montante da ordem
das 50.000 a 60.000 toneladas (prximo dos 130 milhes de Euros), equivalente a 2% do
total das entradas do complexo agro-alimentar.
O ndice de Balassa1, confirma a dominncia, nas trocas comerciais com o exterior, das
importaes sobre as exportaes.
Contrariando a evoluo das ltimas dcadas, assiste-se, recentemente, a uma dinmica
do sector da produo, quer por via da utilizao de tcnicas de produo mais adaptadas,
nomeadamente com maior recurso ao regadio, quer pela instalao de novas plantaes.
Estas, efectuadas no decurso dos vrios quadros comunitrios de apoio, mantiveram-se
relativamente pouco importantes, mesmo aps o programa especial de 30 000 ha de novo
olival autorizado a partir de 1998, invertendo-se esta situao nos dois ltimos anos, em
2005 e 2006, com acrscimos significativos das reas plantadas.
Na transformao, procedeu-se concentrao, modernizao e adaptao tecnolgica dos
lagares, correspondendo s exigncias da regulamentao comunitria em matria de
higiene e condies ambientais, tendo-se, desde meados da dcada de 90, passado de
cerca de 1000 lagares para pouco mais que 600. Os lagares encontram-se espalhados e
relativamente bem localizados nas regies de produo, factor que contribui
favoravelmente para a obteno de produtos de qualidade.
No sector da azeitona de mesa, o grau de auto-aprovisionamento nacional situa-se acima
dos 90%, rondando o consumo per capita 1,8 kg/habitante/ano.

2.2. Produo
2.2.1. Distribuio regional e estrutura das exploraes agrcolas
A cultura do olival encontra-se distribuda por todas as Regies Agrrias do Continente,
destacando-se o Alentejo e Trs-os-Montes como principais regies produtoras, com alguma
supremacia do Alentejo em termos de rea (Alentejo 41.7% e Trs-os-Montes 20,8%).
As regies da Beira Interior e Ribatejo e Oeste posicionam-se na segunda linha do ranking
da produo nacional, com uma ocupao de, respectivamente, 17.9% e 11.3%.

(Exp-Imp)/(Exp+Imp).

MADRP

Fevereiro 2007

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Olivicultura

Grfico 8 Distribuio regional da superfcie de olival para azeite

Entre Douro e
Minho
Algarve
0,3%
2,6%

Trs-osMontes
20,8%

Alentejo
41,7%

Beira Litoral
5,4%

Beira Interior
17,9%

Ribatejo e
Oeste
11,3%
Fonte: INE - RGA 99

Enquanto no olival para azeite domina o Alentejo (41.7 %), no que se refere ao olival para
azeitona de mesa a principal regio produtora Trs-os-Montes (46.1 %).

Grfico 9 Distribuio regional da superfcie de olival para azeitona de mesa

Alentejo
25,4%

Algarve
3,3%

Entre Douro e
Minho
0,1%
Trs-osMontes
46,1%

Ribatejo e
Oeste
1,9%
Beira Interior
22,7%

Beira Litoral
0,6%

Fonte: INE - RGA 99

MADRP

Fevereiro 2007

14

Olivicultura

Quadro 2 - Distribuio do nmero de exploraes com olival e da respectiva rea


por Regio Agrria
Regies Agrrias

Exploraes
Nmero

Entre Douro e Minho

6 702

Superfcie mdia

Superfcie

(%)

ha

(%)

4,1

por explorao (ha)

1 126

0,3

0,17

Trs-os-Montes

39 284

24,1

72 288

21,6

1,84

Beira Litoral

26 367

16,2

17 585

5,2

0,67

Beira Interior

36 092

22,1

60 325

18,0

1,67

Ribatejo e Oeste

19 974

12,2

36 829

11,0

1,84

Alentejo

23 040

14,1

138 084

41,2

5,99

Algarve

11 639

7,1

8 791

2,6

0,76

Portugal

163 098

100,0

335 028

100,0

2,05

Fonte: RGA 1999

Da rea total de olival, 59% situa-se em exploraes com menos de 2 hectares, que
correspondem a cerca de 86% do nmero total de exploraes com olival.
Esta distribuio do olival traduz-se numa rea mdia por explorao de 2.1 hectares, s
ultrapassada na regio do Alentejo, apresentando todas as outras regies uma dimenso
mdia aqum do valor mdio nacional.
Em 1999 a distribuio da rea de olival por idade das oliveiras indicava a dominncia de
oliveiras com idade superior a 50 anos (74%), representando as oliveiras com menos de 15
anos 11.5% desta rea.
O olival de sequeiro claramente dominante no olival nacional. Alentejo e Trs-os-Montes
so as regies com maior percentagem de olival regado, como ilustram os dados
apresentados (quadro 3), relativos distribuio das exploraes e da superfcie de olival
regado (azeitona de mesa e azeitona para azeite), por regio.

Quadro 3 - Distribuio do nmero de exploraes e da superfcie de olival regado


Regies Agrrias
Entre Douro e Minho

Exploraes
Nmero

Superfcie

(%)

ha

(%)

476

6,8

96

0,7

2 040

29,1

4 006

28,4

639

9,1

233

1,6

2 101

29,9

1 489

10,5

477

6,8

1 208

8,5

Alentejo

1 156

16,5

7 049

49,9

Algarve

131

1,9

48

0,3

7 020

100,0

14 130

100,0

Trs-os-Montes
Beira Litoral
Beira Interior
Ribatejo e Oeste

Portugal
Fonte: RGA 1999

MADRP

Fevereiro 2007

15

Olivicultura

Mapa 1 - Representatividade da rea de


olival na SAU

Mapa 2 - Peso da MBS do olival no total


da MBS das exploraes agrcolas

<1%
>=1 e < 2.5 %
>=2.5 e < 10 %
>=10 e < 25%
>= 25%

Nestes dois cartogramas verifica-se uma relativa coincidncia entre os concelhos em que a
margem bruta do olival tem maior expresso na margem bruta total das exploraes, e os
concelhos em que a rea de olival mais representativa na SAU respectiva.
A cultura do olival, nas vrias regies, est presente em diferentes tipos de exploraes
agrcolas (na anlise regional a seguir efectuada foram excludas as exploraes com uma
rea inferior a 10 ares), tendo a especializao olivicultura pouco peso nas regies de Entre
Douro e Minho e Algarve, e maior expresso nas outras regies, com caractersticas
distintas entre as mesmas.2

2
MBS - Margem Bruta Standard ou Margem Bruta Padro. A margem bruta padro de cada actividade
consiste, para um dado ano, ao valor monetrio da produo agrcola bruta, deduzido dos principais
custos especficos proporcionais correspondentes produo em questo. Esta margem no obtida
para cada explorao em concreto mas com base em valores mdios, numa dada regio,
representativos do sistema de produo associado actividade em causa, utilizando determinada
tecnologia de produo.
OTE - Orientao Tcnico-econmica, determinada pela parte relativa na MBS total da explorao, de
cada uma das actividades nela praticadas.
UDE - Unidade de Dimenso Europeia - Medida de dimenso econmica da explorao agrcola que se
obtm dividindo a margem bruta padro da explorao por um nmero fixo de Euros (1UDE=1200
Euros). A classificao de uma explorao agrcola numa classe de DE tem como base a respectiva

MADRP

Fevereiro 2007

16

Olivicultura

2.2.1.1. Entre Douro e Minho


O olival tem muito pouca expresso na regio:
- rea de olival: 994 hectares;
- A percentagem da rea de olival na superfcie agrcola utilizada de 9.2%;
- A rea de olival em exploraes especializadas em olivicultura de 6 hectares (0.6% da rea
regional de olival).

Quadro 4 Caracterizao das exploraes com olival de acordo com as Classes de


OTE e de DE
EDM

Nmero de Exploraes

Classes de OTE

Explorae
s com olival

Agricultura Geral
Viticultura
Culturas Permanentes Diversas
Especializao Olival
Outros Herbvoros
Culturas e Pecuria
Outras
Total

938
384
892
7
393
286
213
3.113

30,1
12,3
28,7
0,2
12,6
9,2
6,8
100,0

rea de
Olival
270
142
316
6
115
92
53
994

27,2
14,2
31,8
0,6
11,5
9,3
5,3
100,0

SAU

2.604
1.651
2.631
6
1.536
1.511
855
10.794

SAU
% Olival na Area de Olival Por
mdia por
SAU
explorao
Expl.
10,4
8,6
12,0
95,6
7,5
6,1
6,2
9,2

0,3
0,4
0,4
0,9
0,3
0,3
0,2
0,3

2,8
4,3
2,9
0,9
3,9
5,3
4,0
3,5

Fonte: RGA 99

EDM

Nmero de Exploraes
Classes de DE

Explorae
s com olival

(0<de<2) clde=0;
(2<=de<4) clde=1;
(4<=de<8) clde=2;
(8<=de<16) clde=3;
(16<=de<40) clde=4;
(de>=40) clde=5;
Total

587
1.036
942
358
150
40
3.113

%
18,9
33,3
30,3
11,5
4,8
1,3
100,0

rea de
Olival
145
268
316
156
80
30
994

%
14,6
26,9
31,8
15,7
8,0
3,0
100,0

SAU
614
1.919
3.220
2.208
1.444
1.390
10.794

SAU
% Olival na Area de Olival por
mdia por
SAU
explorao
Expl.
23,6
0,2
1,0
13,9
0,3
1,9
9,8
0,3
3,4
7,1
0,4
6,2
5,5
0,5
9,6
2,1
0,7
34,7
9,2
0,3
3,5

Fonte: RGA 99

2.2.1.2. Trs-os-Montes
Esta regio apresenta as seguintes caractersticas:
- rea de olival: 72 202 hectares;
- O olival representa 27.6% da superfcie agrcola utilizada da regio;
- Exploraes com especializao em olivicultura representam 16.2% do nmero de
exploraes com olival da regio e 28.7% da rea de olival regional;
-Em termos de dimenso econmica, 41.3 % das exploraes com olival so muito
pequenas (com MBS at 2 UDE), detendo 14.6 % da superfcie da cultura. A rea de olival
predomina na classe de 4 e 8 UDE (4 800 a 9 600 de MBS) e apresenta uma rea mdia
de olival por explorao de 2.43 hectares.

Margem Bruta Standard (MBS). A MBS medida em Unidades de Dimenso Europeia (UDE),
correspondendo 1 UDE a 1200 Euros, ou seja, cerca de 240 contos.
As classes de Dimenso Econmica consideradas correspondem aos seguintes intervalos de MBS: muito
Pequenas menos de 4 UDE; Pequenas 4 a 16 UDE; Mdias 16 a 40 UDE; Grandes mais de 40
UDE.

MADRP

Fevereiro 2007

17

Olivicultura

Quadro 5 - Caracterizao das exploraes com olival de acordo com as Classes de


OTE e de DE
TM

Nmero de Exploraes
Classes de OTE
Viticultura
Culturas Permanentes Diversas
Especializao Olival
Outros Herbvoros
Culturas e Pecuria
Outras
Total

Exploraes
5.487
19.252
5.799
1.583
1.675
1.922
35.718

rea de
Olival

%
15,4
53,9
16,2
4,4
4,7
5,4
100,0

5.556
38.259
20.686
1.974
3.882
1.845
72.202

%
7,7
53,0
28,7
2,7
5,4
2,6
100,0

SAU
29.203
130.232
31.676
27.236
21.758
21.341
261.445

SAU
% Olival na Area de Olival Por
mdia por
SAU
explorao
Expl.
19,0
29,4
65,3
7,2
17,8
8,6
27,6

1,0
2,0
3,6
1,2
2,3
1,0
2,0

5,3
6,8
5,5
17,2
13,0
11,1
7,3

Fonte:RGA 99

TM

Nmero de Exploraes
Classes de DE
(0<de<2) clde=0;
(2<=de<4) clde=1;
(4<=de<8) clde=2;
(8<=de<16) clde=3;
(16<=de<40) clde=4;
(de>=40) clde=5;
Total

Exploraes
14.749
9.418
6.459
3.311
1.456
325
35.718

rea de
Olival

%
41,3
26,4
18,1
9,3
4,1
0,9
100,0

10.510
13.768
15.716
13.138
10.900
8.169
72.202

%
14,6
19,1
21,8
18,2
15,1
11,3
100,0

SAU
30.987
46.583
58.639
54.366
45.891
24.979
261.445

SAU
% Olival na Area de Olival por
mdia por
SAU
explorao
Expl.
33,9
0,7
2,1
29,6
1,5
4,9
26,8
2,4
9,1
24,2
4,0
16,4
23,8
7,5
31,5
32,7
25,1
76,9
27,6
2,0
7,3

Fonte:RGA99

2.2.1.3. Beira Litoral


Nesta regio:
- A rea de olival de 17 381 hectares;
- O olival representa 32.1% da superfcie agrcola utilizada da regio;
- As exploraes especializadas em oliviculturas correspondem a 1.7% do total de
exploraes com olival, perfazendo 4.2% da rea olival da regio;
- Em termos de dimenso econmica, 65.5% das exploraes com olival so muito
pequenas (com MBS at 2 UDE), representando 49.8% da superfcie da cultura, e
apresentando uma rea mdia de olival por explorao de 0.59 hectares. Entre 2 e 4 UDE
situam-se 22.5% das exploraes e 26% da rea de olival.

Quadro 6 - Caracterizao das exploraes com olival de acordo com as Classes de


OTE e de DE
BL

Nmero de Exploraes
Classes de OTE
Viticultura
Culturas Permanentes Diversas
Especializao Olival
Bovinos Leite
Granvoros
Outras
Total

Exploraes
4.157
698
374
3.746
1.627
11.647
22.249

%
18,7
3,1
1,7
16,8
7,3
52,3
100

rea de
Olival
3.568
1.242
729
3.399
1.456
6.986
17.380

%
20,5
7,1
4,2
19,6
8,4
40,2
100

SAU
10.207
1.374
2.875
11.301
4.283
24.123
54.163

SAU
% Olival na Area de Olival por
mdia por
SAU
explorao
Expl.
35,0
0,9
2,5
90,4
1,8
2,0
25,4
1,9
7,7
30,1
0,9
3,0
34,0
0,9
2,6
29,0
0,6
2,1
32,1
0,8
2,4

Fonte:RGA 99

BL

Nmero de Exploraes
Classes de DE
(0<de<2) clde=0;
(2<=de<4) clde=1;
(4<=de<8) clde=2;
(8<=de<16) clde=3;
(16<=de<40) clde=4;
(de>=40) clde=5;
Total

Exploraes
14.574
5.011
1.716
622
256
70
22.249

%
65,5
22,5
7,7
2,8
1,2
0,3
100,0

rea de
Olival
8.660
4.512
2.103
1.028
800
278
17.381

%
49,8
26,0
12,1
5,9
4,6
1,6
100,0

SAU
20.234
14.277
8.490
5.071
4.389
1.702
54.163

SAU
% Olival na Area de Olival por
mdia por
SAU
explorao
Expl.
42,8
0,6
1,4
31,6
0,9
2,8
24,8
1,2
4,9
20,3
1,7
8,2
18,2
3,1
17,1
16,3
4,0
24,3
32,1
0,8
2,4

Fonte:RGA99

MADRP

Fevereiro 2007

18

Olivicultura

2.2.1.4. Beira Interior


Nesta regio:
- A rea de olival de 60 273 hectares;
- O olival representa 21.6 % da superfcie agrcola utilizada da regio;
- As exploraes especializadas em olivicultura so 25.6% do total de exploraes com
olival, absorvendo 31.5% da rea de olival regional e apresentando uma rea mdia de
olival por explorao de 2.17 hectares;
- Em termos de dimenso econmica, 50% das exploraes com ocupao olival inscrevemse na classe de mais de 40 UDE, concentrando em termos de rea 15.2% do total de olival
na regio e apresentando uma rea mdia de olival de 27.51 hectares por explorao. A
maior fatia da rea de olival, 37.5%, pertence a exploraes muito pequenas (at 2 UDE),
que representam 70.8% do total de exploraes com olival.

Quadro 7 - Caracterizao das exploraes com olival de acordo com as Classes de


OTE e de DE
BI

Nmero de Exploraes
Classes de OTE

Exploraes

Agricultura Geral
Culturas Permanentes Diversas
Especializao Olival
Outros Herbvoros
Culturas e Pecuria
Outras
Total

3189
10.219
8.755
4.342
4.296
3.420
34.221

rea de
Olival

%
9,3
29,9
25,6
12,7
12,6
2,0
100,0

3.712
15.797
18.998
9.357
9.656
2.753
60.273

%
6,2
26,2
31,5
15,5
16,0
0,9
100,0

SAU
23.470
49.514
25.058
117.979
46.433
17.072
279.526

SAU
% Olival na Area de Olival Por
mdia por
SAU
explorao
Expl.
15,8
1,2
7,4
31,9
1,5
4,8
75,8
2,2
2,9
7,9
2,2
27,2
20,8
2,2
10,8
16,1
0,8
5,0
21,6
1,8
8,2

Fonte:RGA 99

BI

Nmero de Exploraes
Classes de DE

Exploraes

(0<de<2) clde=0;
(2<=de<4) clde=1;
(4<=de<8) clde=2;
(8<=de<16) clde=3;
(16<=de<40) clde=4;
(de>=40) clde=5;
Total

24.233
5.078
2.537
1.291
748
334
34.221

rea de
Olival

%
70,8
14,8
7,4
3,8
2,2
1,0
100

22.592
10.043
7.424
5.306
5.720
9.188
60.273

%
37,5
16,7
12,3
8,8
9,5
15,2
100,0

SAU
43.967
27.549
29.147
33.236
54.290
91.337
279.526

SAU
% Olival na Area de Olival por
mdia por
SAU
explorao
Expl.
51,4
0,9
1,8
36,5
2,0
5,4
25,5
2,9
11,5
16,0
4,1
25,7
10,5
7,6
72,6
10,1
27,5
273,5
21,6
1,8
8,2

Fonte:RGA99

2.2.1.5. Ribatejo e Oeste


Nesta regio:
- A rea de olival de 36 789 hectares;
- O olival representa 32.7 % da superfcie agrcola utilizada da regio;
- As exploraes especializadas em olivicultura perfazem 32.6% do total de exploraes com
olival, absorvendo 42.5 % da rea de olival regional e apresentando uma rea mdia de
olival por explorao de 2.51 hectares;
- Em termos de dimenso econmica, 42.8% das exploraes com olival so muito
pequenas (at 2 UDE), mas cobrem apenas 15.9% da rea de olival. As classes dominantes
em termos de ocupao com olival so as de 2 a 4 UDE (17.9%), de 4 a 8 UDE (18.9%) e
mais de 40 UDE, concentrando neste ltimo caso 22.4 % da rea de olival da regio e
apresentando uma rea mdia de olival por explorao de 17.09 hectares.

MADRP

Fevereiro 2007

19

Olivicultura

Quadro 8 - Caracterizao das exploraes com olival de acordo com as Classes de


OTE e de DE
RO

Nmero de Exploraes
Classes de OTE
Agricultura Geral
Culturas Permanentes Diversas
Especializao Olival
Culturas e Pecuria
Outras
Total

Exploraes
2.170
7.523
6.215
775
2.400
19.083

rea de
Olival

11,4
39,4
32,6
4,1
1,3
100,0

4.638
12.226
15.628
1.798
2.499
36.789

%
12,6
33,2
42,5
4,9
0,7
100,0

SAU
30.039
27.352
19.797
8.493
26.955
112.636

SAU
% Olival na Area de Olival Por
mdia por
SAU
explorao
Expl.
15,4
2,1
13,8
44,7
1,6
3,6
78,9
2,5
3,2
21,2
2,3
11,0
9,3
1,0
11,2
32,7
1,9
5,9

Fonte:RGA 99

RO

Nmero de Exploraes
Classes de DE
(0<de<2) clde=0;
(2<=de<4) clde=1;
(4<=de<8) clde=2;
(8<=de<16) clde=3;
(16<=de<40) clde=4;
(de>=40) clde=5;
Total

Exploraes
8.170
4.958
3.079
1.553
840
483
19.083

rea de
Olival

42,8
26,0
16,1
8,1
4,4
2,5
100,0

5.836
6.592
6.964
5.075
4.069
8.253
36.789

%
15,9
17,9
18,9
13,8
11,1
22,4
100,0

SAU
9.734
11.825
13.170
12.563
13.233
52.112
112.636

SAU
% Olival na Area de Olival por
mdia por
SAU
explorao
Expl.
60,0
0,7
1,2
55,7
1,3
2,4
52,9
2,3
4,3
40,4
3,3
8,1
30,8
4,8
15,8
15,8
17,1
107,9
32,7
1,9
5,9

Fonte:RGA99

2.2.1.6. Alentejo
Nesta regio:
- A rea de olival de 138 072 hectares;
- O olival representa 11.9 % da superfcie agrcola utilizada da regio;
- As exploraes especializadas em olivicultura so 43.3 % do total de exploraes com
olival, absorvendo 40.1 % da rea de olival regional e apresentando uma rea mdia de
olival por explorao de 5.34 hectares;
- Em termos de dimenso econmica, 53.7
pequenas (at 2 UDE), ainda que representem
dominantes em termos de ocupao com olival
a 40 UDE (17.8%), que apresentam uma
respectivamente, 35.94 e 14.93 hectares.

% das exploraes com olival so muito


apenas 14.5 % da rea de olival. As classes
so as de mais de 40 UDE (36,6 %) e de 16
rea mdia de olival por explorao de,

Quadro 9 Caracterizao das exploraes com olival de acordo com as Classes de


OTE e de DE
AL

Nmero de Exploraes
Classes de OTE
Agricultura Geral
Viticultura
Culturas Permanentes Diversas
Especializao Olival
Outros Herbvoros
Culturas e Pecuria
Outras
Total
Fonte:RGA99

MADRP

Exploraes
4.296
906
2.565
7.799
2.669
2.211
1.855
22.301

rea de
Olival

23,9 34.114
5,0
3.637
14,2 17.309
43,3 41.678
14,8 15.713
12,3 20.673
2,8
4.947
100,0 138.072

%
32,8
3,5
16,7
40,1
15,1
19,9
1,1
100,0

Fevereiro 2007

SAU
338.308
17.406
71.952
62.513
342.424
273.733
53.983
1.160.319

SAU
% Olival na Area de Olival Por
mdia por
SAU
explorao
Expl.
10,1
7,9
78,7
20,9
4,0
19,2
24,1
6,7
28,1
66,7
5,3
8,0
4,6
5,9
128,3
7,6
9,4
123,8
9,2
2,7
29,1
11,9
6,2
52,0

20

Olivicultura

AL

Nmero de Exploraes
Classes de DE

Exploraes

(0<de<2) clde=0;
(2<=de<4) clde=1;
(4<=de<8) clde=2;
(8<=de<16) clde=3;
(16<=de<40) clde=4;
(de>=40) clde=5;
Total

11.971
3.123
2.353
1.803
1.644
1.407
22.301

rea de
Olival

53,7 20.017
14,0 12.483
10,6 14.148
8,1 16.318
7,4 24.543
6,3 50.563
100,0 138.072

%
14,5
9,0
10,2
11,8
17,8
36,6
100,0

SAU
44.957
36.481
54.268
98.102
230.669
695.842
1.160.320

SAU
% Olival na Area de Olival por
mdia por
SAU
explorao
Expl.
44,5
1,7
3,8
34,2
4,0
11,7
26,1
6,0
23,1
16,6
9,1
54,4
10,6
14,9
140,3
7,3
35,9
494,6
11,9
6,2
52,0

Fonte:RGA99

2.2.1.7. Algarve
O olival tem expresso pouco significativa na regio, nomeadamente na especializao
olival:
- A rea de olival de 8 718 hectares;
- O olival representa 14.3 % da superfcie agrcola utilizada da regio;
- As exploraes agrcolas e especializadas em olivicultura representam 2,4 % do total das
exploraes com olival e 3.5% da rea de olival da regio.

Quadro 10 - Caracterizao das exploraes com olival de acordo com as Classes


de OTE e de DE
ALG

Nmero de Exploraes
Classes de OTE

Exploraes

Agricultura Geral
Culturas Permanentes Diversas
Especializao Olival
Outros Herbvoros
Culturas e Pecuria
Outras
Total
Fonte:RGA99

954
7.580
230
296
228
425
9.713

rea de
Olival

%
9,8
78,0
2,4
3,0
2,3
2,1
100,0

671
7.026
308
199
223
290
8.718

%
7,7
80,6
3,5
2,3
2,6
1,6
100,0

6.172
42.693
589
5.769
3.181
2.422
60.826

SAU
% Olival na Area de Olival Por
mdia por
SAU
explorao
Expl.
10,9
0,7
6,5
16,5
0,9
5,6
52,4
1,3
2,6
3,4
0,7
19,5
7,0
1,0
14,0
12,0
0,7
5,7
14,3
0,9
6,3

ALG

Nmero de Exploraes
Classes de DE

SAU

Exploraes

(0<de<2) clde=0;
(2<=de<4) clde=1;
(4<=de<8) clde=2;
(8<=de<16) clde=3;
(16<=de<40) clde=4;
(de>=40) clde=5;
Total

4.228
2.229
1.748
923
442
143
9.713

%
43,5
22,9
18,0
9,5
4,6
1,5
100,0

rea de
Olival
2.216
1.830
1.992
1.251
750
678
8.718

%
25,4
21,0
22,9
14,4
8,6
7,8
100,0

SAU
8.751
10.621
13.327
10.534
9.143
8.450
60.826

SAU
% Olival na Area de Olival por
mdia por
SAU
explorao
Expl.
25,3
0,5
2,1
17,2
0,8
4,8
14,9
1,1
7,6
11,9
1,4
11,4
8,2
1,7
20,7
8,0
4,7
59,1
14,3
0,9
6,3

Fonte:RGA99

2.2.2. rea e produo


O patrimnio olivcola tem vindo a reduzir-se nas ltimas dcadas, independentemente de
uma evoluo positiva da rea de olival, de 316 396 hectares (RGA 89) para os actuais 335
000 hectares (RGA 99). A perca deste patrimnio est fundamentalmente associada ao
abandono e ao arranque de oliveiras, com repercusses numa reduo da produo nacional
de azeite, 78 600 toneladas, em 1982, para as actuais 35 000 a 40 000 toneladas.
A variedade Galega predomina, acima dos 50%, em praticamente todas as regies,
excepo do Algarve e Trs-os-Montes; no Algarve destaca-se a Maanilha Algarvia (cerca
de 80%) e, em Trs-os-Montes, so cinco as variedades mais representativas: Madural
(20%), Negrinha (20%) e Cobranosa (20%), Verdeal Transmontana (15%) e Cordovil de
Serpa (9%). No Alentejo, a expresso da Galega ou Galega Vulgar, comparativamente s
outras regies detentoras desta variedade, mais baixa, da ordem dos 51%, representando

MADRP

Fevereiro 2007

21

Olivicultura

a Cordovil de Serpa e a Verdeal Alentejana ou Verdeal, respectivamente, 14% e 7% do


olival existente.
As variedades com aptido para azeite dominantes nos novos olivais so na regio do
Alentejo a Cobranosa e a Arbequina e na regio de Trs-os-Montes a Madural, a Verdeal
Trasmontana e a Cobranosa.
No sector da produo de azeitona para azeite, da srie de valores 1986-2005, conclui-se
que, apesar do ligeiro acrscimo da rea, por fora da plantao de novos olivais, ainda no
se verifica uma evoluo positiva, quer da produo, quer do rendimento.

Quadro 11 Evoluo da rea, produtividade e produo da azeitona para azeite


1996

1997

1998

rea (1000 ha)

328,8 328,8 328,8 328,8 325,3 321,5 326,5 330,5 330,2 322,8 326,3

1986

1987

328

336,5 358,5 358,6 358,8 359,3 363,5 363,8 365,1

Produo (1000 t)

334,8 271,5 110,3 309,8 177,5 420,6 140,6 237,5 222,2 311,3 275,1 309,1 225,6 320,9 167,2 218,5 211,6 232,9 300,7

Rendimento (t/ha)

1,02

0,83

1988

0,34

1989

0,94

1990

0,55

1991

1,31

1992

0,43

1993

0,72

1994

0,67

1995

0,96

0,84

0,94

0,67

1999

0,90

2000

0,47

2001

0,61

2002

0,59

2003

0,64

2004

2005

0,83

Fonte: INE

A produo de azeitona para azeite concentra-se fundamentalmente em duas regies, Trsos-Montes (32.4 % da produo no quinqunio 2000-2004) e Alentejo (com 30.4 %).
Tambm com alguma importncia so de destacar a Beira Interior (14.6 %), a Beira Litoral
(10.7 %) e o Ribatejo e Oeste (9.2 %). A evoluo da produo nas duas principais regies
produtoras naquele perodo, conforme rectas de regresso linear apresentadas no grfico 9,
foi distinta, de progresso em Trs-os-Montes e de reduo no Alentejo.

Grfico 10 Evoluo da produo de azeitona para azeite nas principais regies


produtoras
200.000
Trs-os-Montes
Ribatejo e Oeste
Linear (Alentejo)
Linear (Beira Litoral)

180.000

Beira Litoral
Alentejo
Linear (Beira Interior)

Beira Interior
Linear (Trs-os-Montes)
Linear (Ribatejo e Oeste)

160.000

140.000

toneladas

120.000

100.000

80.000

60.000

40.000

20.000

0
1986

1987

1988

1989

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003
2004
Fonte: INE

Relativamente azeitona de mesa, o quadro 12 apresenta valores que mostram uma


relativa estabilidade no que respeita rea, mas uma diminuio da produo no perodo
ps adeso, e alguma estabilidade nos ltimos anos.

MADRP

Fevereiro 2007

22

Olivicultura

Quadro 12 Evoluo da rea, produtividade e produo da azeitona de mesa


1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
rea (1000 ha)

10,8

11,1

11,5

11,8

11,9

12,3

12,4

10,1

10,5

10,4

10,4

10,4

10,8

10,5

10,5

10,6

10,6

10,6

10,6

Produo (1000 t)

21,1

19,2

19,9

21,0

20,2

23,0

16,5

11,0

10,0

8,5

9,0

10,3

8,6

11,6

7,6

13,7

11,6

11,3

11,4

11,2
8,0

Rendimento (t/ha)

1,96

1,73

1,73

1,79

1,69

1,87

1,33

1,09

0,96

0,82

0,87

0,99

0,79

1,11

0,72

1,29

1,10

1,06

1,07

0,71

Fonte: INE

A produo de azeitona de mesa concentra-se em trs regies, Trs-os-Montes, Alentejo e


Beira Interior, fundamentalmente na primeira, correspondendo-lhes no quinqunio 20012005, respectivamente, 56.7 %, 23.8 % e 15.6 % do total. As rectas de regresso linear
relativas produo regional de azeitona de mesa no perodo 1986-2005 apresentadas no
grfico 10, permitem evidenciar o decrscimo acentuado da produo nas trs regies
referidas.

Grfico 11 Evoluo da produo de azeitona de mesa nas 3 principais regies


produtoras
12.000
Trs-os-Montes

Beira Interior

Alentejo

Linear (Trs-os-Montes)

Linear (Alentejo)

Linear (Beira Interior)

10.000

toneladas

8.000

6.000

4.000

2.000

Fonte: INE

0
1986

1987

1988

1989

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2.005

Fonte: INE

2.2.3. Rendimento da actividade e custos de produo


A anlise do rendimento mdio das exploraes agrcolas com especializao em
olivicultura3, apurado pela Rede de Informao de Contabilidades Agrcolas, no perodo
2001-2004, indicia a existncia de olival que, na ausncia das ajudas directas ao sector, no
competitivo, face estrutura de custos de produo que lhe est associada.

As exploraes agrcolas com especializao em olivicultura podero ter outras actividades para alm
da cultura do olival, no entanto a margem bruta resultante do olival tem que representar pelo menos
dois teros da margem bruta total dessas exploraes. a possvel existncia de outras actividades
que justifica o aparecimento de custos de produo no relacionados com a cultura do olival (por
exemplo, alimentos para animais).

MADRP

Fevereiro 2007

23

Olivicultura

Duas rubricas em particular, mquinas e equipamentos (29%) e custos energticos (23%),


assumem um valor determinante na estrutura dos custos intermdios desta amostra de
exploraes, totalizando mais de metade dos custos totais. Em terceiro lugar surgem os
fertilizantes e correctivos com 15% de expresso. Estamos, pois, perante mais de dois
teros dos encargos, onde , indubitavelmente, necessrio actuar de forma a diminuir os
custos.

Grfico 12 - Rendimento das exploraes especializadas em olival

Rendimento (sem Ajudas)

-947

RLE

1.696

VALcf

Vabpm
Subsdio Azeite

Receitas

Outras Ajudas

Produto Bruto

Juros e Encargos Financeiros

Custos

Consumos Intermdios

-2000

-1000

1000

2000

Impostos, taxas e Rendas

Amortizaes

3000

4000

Salrios Encargos Sociais

5000

6000

7000

8000

9000

por explorao

Grfico 13 Estrutura de Consumos Intermdios das exploraes agrcolas


especializadas em olival

C o n s e r v a o d e c o n s tr u o e s
3%

E n e r g ia e g u a
3%

O u tr o s
12%

M a q . A lu g a d a s ; R ep a ra o d e
e q u ip a m e n to
29%

F ito fa rm a co s
5%

F e r t il iz a n t e s e c o r r e c t i v o s
1 5%

S e m e n t e s e p la n t a s
3%

C a r b u r a n t e s e L u b r if ic a n t e s
23%
A l im e n t a o e O u t r o s
e n c a r g o s E s p e c . d o s a n im a s
7%

F o n te : R IC A , M d i a 2 0 0 1 - 2 0 0 4

O conjunto das exploraes acompanhadas nesta amostra, e especializadas em olivicultura


composto, essencialmente por exploraes de olival tradicional. A anlise individual destas
exploraes mostra sistemas de produo assentes em baixa produtividade e dependentes
das ajudas s exploraes (estas so compostas essencialmente por ajudas produo de
azeite, indemnizaes compensatrias e medidas agroambientais). Esta dependncia,

MADRP

Fevereiro 2007

24

Olivicultura

verifica-se tambm devido ao elevado valor das amortizaes e salrios. As primeiras


devem-se principalmente sobre-motorizao que se verifica em muitas exploraes,
enquanto que os salrios elevados surgem devido necessidade da colheita manual nos
olivais tradicionais.
Desta anlise verifica-se, em termos mdios, a necessidade de se alterar esta estrutura de
custos.
O levantamento de informao relativa a novos olivais, no presentes na amostra anterior,
no mbito do grupo Alqueva, demonstra que a correco destes factores, associado
intensificao da produo pode permitir rendimentos bastante atractivos, mesmo sem
ajudas.

Grfico 14 Conta de Actividade por Hectare de Olival (variedade Cobranosa)

Rendimento (sem Ajudas)

605

VALcf

Vabpm

Receitas

Produto Bruto

Amortizaes

Consumos Intermdios

Custos

Impostos, taxas e Rendas

Salrios Encargos Sociais

500

1000

1500

2000

2500

por explorao

2.2.4. Dinmica e qualidade da produo


No obstante o cenrio atrs traado, nos ltimos anos assistiu-se a uma recuperao da
produo nacional de azeitona para azeite e de azeite, com a introduo de alteraes
bastante positivas na estrutura produtiva nacional, evidenciando alguma dinmica da
produo na resposta s solicitaes do consumo, em termos quantitativos e qualitativos.

MADRP

Fevereiro 2007

25

Olivicultura

Quadro 13 - Evoluo da produo de azeite


Anos

Azeitona
laborada (t)

Produo (t)

Anos

Azeitona
laborada (t)

Produo (t)

1982

509 000

78 600

1994

222 210

31 642

1983

72 000

8 600

1995

311 257

43 760

1984

343 000

45 900

1996

275 143

41 407

1985

219 000

32 400

1997

309 091

38 800

1986

334 800

50 997

1998

225 615

33 063

1987

271 468

38 915

1999

320 865

46 923

1988

110 326

14 408

2000

167 161

22 848

1989

309 795

40 885

2001

218 522

32 014

1990

177 476

24 117

2002

211 574

28 439

1991

420 643

61 254

2003

232 947

33 432

1992

140 625

20 903

2004

300 699

45 860

1993

237 511

32 131

2005

203 909

29 145

Fonte: INE
Factor de converso: ton. = 0,0916*hl

Ilustram bem esta situao as expectativas na produo de aumento das reas plantadas,
para alm dos 30 000 hectares consignados no programa de plantao de que Portugal
beneficiou at 2006, e j num cenrio sem ajudas ao rendimento, dado que estas s
contemplam os agricultores que detenham um histrico de ajudas produo e/ou que
tenham participado no programa de plantao.
Assiste-se a uma maior dinmica empresarial, com oferta de produtos diferentes, quer de
marcas, quer de nomes protegidos, quer no modo de produo biolgico, que do resposta
a uma maior procura de produtos de qualidade por alguns consumidores.
As melhorias registadas tm vindo a consubstanciar-se:
na instalao de novas plantaes com densidades superiores e com sistemas
adequados de rega, ao abrigo dos programas comunitrios, proporcionando maiores
produtividades;
no aumento do regadio no olival para azeite nas novas plantaes, com aplicao de
sistema de rega gota a gota;
no arranque e reestruturao de alguns olivais degradados.
Os apuramentos j efectuados do programa de plantao dos 30 000 ha apontam para uma
expresso do regadio da ordem dos 76% da rea plantada com novas plantaes (excludas
as reas de adensamento), com a regio do Alentejo a perfazer cerca de 88% da rea
regada. J na regio de Trs-os-Montes o sequeiro dominante, com uma
representatividade prxima dos 84% no total da rea equivalente de sequeiro.

MADRP

Fevereiro 2007

26

Olivicultura

Quadro 14 Programa Nacional de Plantao/Representatividade regional do


regadio nas novas plantaes
Regadio

Sequeiro
Densidade
n oliv./ha

Densidade
n oliv./ha

Entre Douro e Minho

0%

---

Trs-os-Montes

4%

280

84%

239

Beira Litoral

1%

257

2%

228

Beira Interior

3%

323

5%

282

Ribatejo e Oeste

3%

805

5%

249

Alentejo

88%

321

4%

195

Algarve

0%

302

0%

158

Fonte: GPPAA

Quadro 15 Modernizao do olival (1986-1999)


Montantes estimados - em hectares
PEDAP

Entre Douro e Minho


Trs-os-montes
Beira Litoral
Beira Interior
Ribatejo e Oeste
Alentejo
Algarve
Continente

Arranque
PAMAF

268
2 248
793
3 142
13 982
10 103
2 87
31 004

Plantao + Enxertia + Adensamentos


PEDAP
PAMAF
Total

49
12
71
51
1 434
583
2200

3 263
171
1 007
1 205
7 733

3 800
200
840
860
6 900

7 075
371
1 847
2 065
14 633

13 379

12 600

25 979

Fonte: Balano do Investimento no Sector do Azeite/2001, IFADAP

Na introduo de melhorias na qualidade dos azeites produzidos4, face ao esforo de


modernizao da produo (apoiada pelas aces desenvolvidas no mbito dos
programas de melhoria da qualidade da produo do azeite), melhoria das tcnicas
de extraco e ao controlo regular de qualidade, com repercusses numa reduo
muito acentuada da produo de azeite lampante, como se observa no grfico
seguinte;

Azeite virgem extra: Azeite virgem com uma acidez livre, expressa em cido oleico, no superior a 0,8 g por 100 g.
Azeite virgem: Azeite virgem com uma acidez livre, expressa em cido oleico, no superior a 2 g por 100 g.
Azeite lampante: Azeite virgem com uma acidez livre, expressa em cido oleico, superior a 2 g por 100 g.

MADRP

Fevereiro 2007

27

Olivicultura

Grfico 15 - Produo de azeite segundo o grau de acidez


100%

5
13

15

19
27
42

29

72

39

34

40%

38

35

65

63

31

57

31

30

37

23

40

25
32

76

60%

24

39

55

28

27

29

80%

58

15

55

52
43

20%

41

36

15

19
24

18

42

38

25

14

0%
1989

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

Virgem Extra

Fonte: INE

2002
Virgem

2003

2004
Lampante

Na evoluo da plantao de olival em modo de produo biolgico, com um grau de


implantao no mercado relativamente reduzido. A maior produo situa-se no
Alentejo (60%), seguindo-se Trs-os-Montes (20%) e Beira Interior (15%).

Grfico 16 Evoluo da plantao de olival em modo de produo biolgico


18000
Trs-os-Montes

Beira Interior

Ribatejo e Oeste

Alentejo

16000

14000

hectares

12000

10000

8000

6000

4000

2000

Fonte: IDRHa

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

No reforo da qualidade/tipicidade, atravs da criao de seis Denominaes de


Origem Protegida (DOP) - Azeite de Trs-os-Montes, Azeites da Beira Interior,
Azeites do Ribatejo, Azeites do Norte Alentejano, Azeite de Moura e Azeites do
Alentejo Interior.

MADRP

Fevereiro 2007

28

Olivicultura

Em 2004, a produo de azeites DOP perfez cerca de 2.9% da produo nacional de azeite
virgem. Nos anos mais recentes os azeites com nomes protegidos tm vindo a perder
expresso escala nacional, face aos preos inferiores dos azeites correntes e a
bloqueamentos nos circuitos de comercializao (no caso do azeite de Moura a totalidade
da produo comercializada pelo agrupamento gestor da DOP e nas outras situaes a
comercializao feita pelos produtores individualmente).
Grfico 17 - Representatividade dos azeites com nomes protegidos no total da
produo nacional de azeite virgem (%)

3,1
2,9

3
2

1,6
1

1999

Fonte: IDRHa

2000

2001

2002

2003

2004

Dos vrios azeites com nomes protegidos, o Azeite de Moura e o Azeite de Trs-os-Montes
so os mais representativos, ganhando alguma expresso os outros azeites, nomeadamente
o Azeite do Norte Alentejano e o Azeite do Alentejo Interior.
Grfico 18 - Evoluo da representatividade dos azeites com nomes protegidos
(%)
100%

Azeite de Moura
Azeites do Alentejo Interior
Azeites do Norte Alentejano

90%

Azeites do Ribatejo
Azeites da Beira Interior
Azeite de Trs-os-Montes

80%

70%

60%

50%

40%

30%

20%

10%

0%
Fonte: IDRHa

MADRP

1999

2000

2001

2002

Fevereiro 2007

2003

2004

29

Olivicultura

2.3. Transformao
2.3.1. Azeite
2.3.1.1. Lagares
O nmero de lagares em laborao diminuiu substancialmente. Em 1987 existiam 1209 e na
campanha de 1991/92 laboraram 1422. No perodo 1997-2005 assistiu-se a uma reduo,
passando de 1073 lagares para 616 na campanha de 2004/2005.
O Grfico 19 apresenta esta evoluo em articulao com a produo de azeite.

Grfico 19 - Evoluo do nmero de lagares e da quantidade de azeite obtido


1.600

70.000
N Lagares
Azeite obtido
Linear (N Lagares)

1.400

Linear (Azeite obtido)

60.000

1.200
50.000

40.000
800
30.000
600
20.000
400

10.000

200

0
Fonte: INE

0
1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005

Este processo de encerramento de lagares, que tem sido mais atenuado nos ltimos anos,
acompanhou as maiores exigncias relacionadas com o licenciamento industrial que, vieram
tornar mais relevantes uma srie de problemas que, para alm das questes ambientais, se
tm vindo a colocar com alguma pertinncia e que so de natureza higio-sanitria e tecnico
funcional.
A evoluo do nmero de lagares por regio agrria apresentada no Grfico 20.

MADRP

Fevereiro 2007

30

azeite ton.

N lagares

1.000

Olivicultura

Grfico 20 - Evoluo do nmero de lagares em laborao por regio agrria


300

250

200
EDM
TM

BL

150
BI
RO
AL

100

ALG

50

0
1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

Fonte: INE

Verifica-se que a partir de 2000, de uma forma geral, a tendncia no sentido de uma certa
estabilidade do nmero de lagares, verificando-se pequenas variaes por campanha que se
prendem, sobretudo, com a disponibilidade de matria-prima nas vrias regies.
Na campanha de 2004/2005, que se caracteriza por ter sido uma campanha em que as
quantidades de azeitona laborada (300.7 mil toneladas) se situaram 30% acima da mdia
das 5 campanhas anteriores (230.2 mil toneladas), o nmero de lagares em funcionamento
foi de 616.
Do quadro seguinte consta a distribuio dos lagares pelas vrias regies agrrias, a
quantidade de azeitona produzida e laborada, bem como o azeite obtido.

Quadro 16 Quantidades de azeitona produzida e laborada por regio (campanha


2004/05)
Azeitona
proveniencia

N de lagares

ton

Entre Douro e Minho


Trs-os-Montes
Beira Litoral
Beira Interior
Ribatejo e Oeste
Alentejo
Algarve
Total
Fonte: INE

2464
79315
31835
49923
29770
98800
8592
300699

15
2
118 19
101 16
203 33
96 16
77 13
6
1
616 100

Azeitona laborada

Azeite obtido

ton

ton

3857
80081
38813
47731
36441
86103
7672
300699

461
13309
5159
6422
4792
14585
1132
45860

Embora ainda se verifique existir uma certa mobilidade da azeitona inter-regies, este
fenmeno que tem vindo a atenuar-se como consequncia da reestruturao do sector
olivcola e olecola, continua a verificar-se com sadas de azeitona do Alentejo e de Trs-osMontes para as restantes regies.
A distribuio dos lagares pelas vrias regies espelha bem a estrutura da produo. A Beira
Interior a regio agrria com maior nmero de lagares (33%), embora representando

MADRP

Fevereiro 2007

31

Olivicultura

apenas 14% na produo de azeite. As duas principais regies produtoras, Trs-os-Montes e


Alentejo, a que correspondem respectivamente 19% e 13% do n de lagares, representam a
principal fatia da quantidade de azeite produzido 29% e 31% respectivamente.

Grfico 21 - Distribuio dos lagares por regio agrria (2004)

Total de 616 lagares

1%

2%

1 3%

1 9%

16%
16%
33%

Fonte: INE

EDM

TM

BL

BI

RO

ALT

ALG

Quanto sua natureza jurdica, dos 616 lagares:


26% so cooperativas, a que correspondem 35% da quantidade de azeite
produzido;
os lagares industriais representam em nmero 67% e em produo 61%;
os lagares particulares, isto , que s laboram azeitona do prprio, representam 6%
em nmero e 3% em quantidade.

A maior concentrao de lagares cooperativos ocorre na regio da Beira Interior (7%), com
uma forte expresso regional das quantidades laboradas de azeitona (63%). Nas regies do
Alentejo e Trs-os-Montes, a representatividade do nmero de lagares cooperativos
respectivamente de 5% e 2%, concentrando os lagares cooperativos da regio do Alentejo
34% da azeitona laborada na regio. Em Trs-os-Montes esta representatividade de14%.
Comparando as realidades das regies Alentejo e Beira Interior, sobressai que, embora o
nmero de lagares cooperativos seja menos expressivo no Alentejo, o dimensionamento
destes lagares permite a laborao de azeitona em quantidades idnticas s da Beira
Interior.

MADRP

Fevereiro 2007

32

Olivicultura

Grfico 22 Expresso do sector cooperativo em n de lagares e em quantidade de


azeitona laborada (campanha 2004/05)
70%
63%
Qtd azeitona laborada/regio
60%

Qtd azeitona
laborada/Continente
n lagares
cooperativos/Continente

50%

40%
36%

34%

30%
25%

20%
14%
11%

10%

10%
4%
0% 0%
0%
Entre Douro e Minho

7%
3%

2%
Trs-os-Montes

5%

4%

3%

Beira Litoral

5%
3%

Beira Interior

Ribatejo e Oeste

Alentejo

1%

0% 0%
Algarve

A tendncia geral de reduo do nmero de lagares tem sido no sentido da sua


concentrao num menor nmero de unidades, melhor dimensionadas e melhor equipadas,
favorecendo, tambm, um maior grau de concentrao em termos de localizao, que
contribui para aumentar o tempo de transporte da azeitona ao lagar e que, por isso, tem
vindo a ser acompanhada pela criao de postos de recepo de azeitona.
Esta tendncia dever acentuar-se nos prximos anos face entrada em produo das
novas plantaes efectuadas ao abrigo e fora do programa nacional de plantao, numa
dinmica que ser seguramente mais expressiva na regio do Alentejo.

2.3.1.2. Tipologia dos lagares


Os investimentos nos lagares realizados nos ltimos anos consistiram basicamente na
remodelao dos seus equipamentos de recepo de azeitona, extraco e armazenagem de
azeite.
As melhorias introduzidas ao nvel das tecnologias de extraco de azeite, atravs da
substituio dos sistemas tradicionais de prensas por linhas contnuas de extraco por
centrifugao de massas, primeiro em trs fases e mais recentemente em duas fases foram
normalmente acompanhadas por um aumento das escalas de produo.
Esta modernizao, ao contribuir para a reduo do tempo de espera da azeitona at ser
laborada, tem tido reflexos muito positivos na melhoria da qualidade do azeite obtido. Tem
igualmente contribudo para uma diminuio substancial da incidncia ambiental provocada
pelos efluentes dos lagares j que, no caso dos sistemas contnuos de duas fases no h
produo de gua russa, sendo o efluente apenas resultante das guas de lavagem da
azeitona e dos equipamentos.
Na campanha de 2004/2005, em que laboraram 616 lagares, para uma produo de azeite
de 46.3 mil toneladas, 19% do azeite foi obtido em lagares de prensas, 31% em lagares
contnuos de trs fases, 49% em lagares contnuos de duas fases.

MADRP

Fevereiro 2007

33

Olivicultura

Grfico 23 Nmero de lagares e produo por tipologia dos lagares na campanha


2004/05
70
Prensas

3 Fases

2 Fases

60

50

40

30

20

10

0
n Lagares

Azeitona

Azeite

Bagao

guas ruas

Foram 126 os lagares cooperativos que laboraram nesta campanha, contribuindo para 37%
do azeite foi obtido: 3% em lagares de prensas, 9% em lagares contnuos de trs fases e
25% em lagares contnuos de duas fases.

Grfico 24 Representatividade do nmero de lagares cooperativos e sua


expresso na produo por tipologia dos lagares (campanha 2004/05)
40

35

30

25

20

15

10

0
n L a g ares
F o n te : IN G A / A C A C S A

A z e i to n a
P re n s a s

A z e i te
3 Fa se s

B agao

g u a s ru a s

2 F as es

Em termos de capacidades, na campanha 2004/05, a distribuio das capacidades efectivas


por tipologia de lagares foi a seguinte: 14% em prensas, 39% em trs fases e 47% em duas
fases. A Beira Interior a regio em que a capacidade de lagares de prensas tem mais

MADRP

Fevereiro 2007

34

Olivicultura

expresso (31%). O Alentejo e Trs-os-Montes so as regies em que a capacidade de


lagares de duas fases tem maior representatividade, respectivamente de 41% e 31%. Nas
restantes regies, nomeadamente no Ribatejo e Oeste e na Beira Interior, a maior
capacidade est ainda associada aos lagares de trs fases.

Grfico 25 Distribuio regional da capacidade por tipologia dos lagares


(campanha 2004/05)
100%

90%

80%

70%

60%

2 Fases

50%

3 Fases
Prensas

40%

30%

20%

10%

0%
Entre Douro e
Minho

Trs-os-Montes

Beira Litoral

Beira Interior

Ribatejo e Oeste

Alentejo

Algarve

Fonte: INGA/ACACSA

Cerca de 61% da capacidade utilizada dos lagares de duas fases imputvel a lagares
cooperativos. Estes perfazem 31% e 8% da capacidade global dos lagares, respectivamente,
de trs fases e de prensas.
Os lagares cooperativos tm tido uma forte interveno no esforo de modernizao do
sector da transformao, quer em termos de dimensionamento dos lagares, quer na
evoluo dos sistemas tradicionais de extraco para sistemas contnuos. O Alentejo a
regio em que esta tendncia tem sido mais marcada.

MADRP

Fevereiro 2007

35

Olivicultura

Grfico 26 Distribuio regional da capacidade por tipologia dos lagares


cooperativos (campanha 2004/05)

45%
Prensas

3 Fases

2 Fases

44

40%

50

30

n lagares coop.

40%

45

38%
36%

40

35

30%

30%
17

30

18

25%

22%

25

20%

20%

15

18%

20

16%
15%

15%

14%

13%

15
10% 9%

10%

9%

8%

10

5%
1%

n lagares coop.

capacidade lagares coop.

35%

2%
0% 0%

0% 0%

0%

Entre Douro E Trs-os-Montes


minho

Beira Litoral

Beira Interior Ribatejo e Oeste

Alentejo

Algarve

Fonte: INGA/ACACSA

As quantidades de efluente e subprodutos/resduos, originados pela laborao dos lagares,


dependem para cada campanha da quantidade de azeitona laborada e da tipologia dos
lagares existentes.
A evoluo registada no sector, nomeadamente a instalao de maior nmero de decanter
de duas fases em substituio dos de trs fases, tem vindo a determinar a diminuio das
quantidades de gua russa produzida, aumentando em contrapartida a quantidade de
bagaos com teores de humidade bastante elevados, da ordem dos 60-70%.
No que respeita produo de gua russa, 60% da gua russa foi produzida em lagares de
trs fases. Relativamente ao bagao, subproduto da extraco de azeite, 55% obtido em
sistemas contnuos de duas fases.

2.3.1.3. Subprodutos/Resduos
Bagaos
A evoluo tecnolgica verificada nos ltimos anos, originou que se viessem a produzir cada
vez mais bagaos hmidos (obtidos nos sistemas contnuos de duas fases) evitando-se a
produo de guas russas.
Enquanto que nos lagares de prensas e contnuos de trs fases, o bagao produzido ainda
representa uma mais valia em termos econmicos, sendo adquirido pelas fbricas de
extraco de leo de bagao, o bagao hmido dos sistemas de duas fases, praticamente
no tem valor comercial, dadas as suas caractersticas de humidade e viscosidade que
tornam difcil o seu transporte, armazenagem e secagem. Tendo em vista a sua utilizao
como subproduto torna-se necessrio proceder a uma pr-secagem.

MADRP

Fevereiro 2007

36

Olivicultura

nas regies do Alentejo e Trs os Montes que a problemtica destes bagaos hmidos se
fez sentir com maior incidncia dada a relevncia do azeite obtido em sistemas de duas
fases.
Esta situao foi ultrapassada no Alentejo com a entrada em funcionamento em 2001 de
uma grande unidade de secagem (UCASUL Unio de Cooperativas do Sul, CRL) que
processa os bagaos hmidos produzidos na regio. Na regio Norte existem tambm duas
unidades de secagem que, praticamente, escoam os bagaos hmidos da regio.
A valorizao conseguida para estes bagaos no chega a compensar os custos adicionais
com a secagem, pelo que se tm tentado encontrar alternativas para a sua eliminao
(como alternativa possvel para a utilizao dos bagaos surge a compostagem e a utilizao
directa nos solos agrcolas, que est a ser estudada).
Estes bagaos depois de reduzida a sua humidade, tal como os bagaos de prensas e dos
sistemas de trs fases, so canalizados para as fbricas de extraco de leo de bagao, de
onde, para alm do leo de bagao bruto se obtm o bagao extractado. Este ltimo
valorizado como fonte energtica para queima em caldeiras. O leo de bagao bruto depois
de refinado comercializado como leo alimentar de bagao de azeitona5.

guas russas
Numa tentativa de aproveitamento e como uma possvel soluo dos problemas ambientais
provocados pelas guas russas, possvel a sua eliminao atravs da utilizao na rega de
solos agrcolas (Despacho conjunto n 626/2000, do MADRP e MAOT). Esta tem sido o
soluo adoptada por uma maior percentagem de lagares. Outra soluo possvel a
evaporao em lagoas, ou ainda, a sua rejeio nos colectores municipais aps pr
tratamento.

2.3.2. Azeitona de mesa


No sector de transformao de azeitona de mesa, destaca-se a Regio de Trs-os-Montes,
com 50% das empresas e certificao de 45% da azeitona entregue, seguida do Alentejo
com representatividade nestas caractersticas de 23% e 22%, respectivamente.

Quadro 17 - Empresas transformadoras de azeitona de mesa


Regio Agrria

N Empresas

Entre Douro e Minho


Trs-os-Montes
Beira Litoral
Beira Interior
Ribatejo e Oeste
Alentejo
Algarve
Total

2
13
2
3
6
26

Azeitona produzida
(ton)
192
3 661
1 210
1 331
1 822
8 216

Azeitona Certificada
(ton)
2
45
15
16
22
100

Fonte: INGA

Em 2001 (ltimo ano em que esta varivel foi recolhida), 75 % da azeitona transformada
produzida foi preta, sendo 44 % preta oxidada. A azeitona verde representou apenas 11 %
e a descaroada 10 %.

leo obtido por loteamento de leo de bagao de azeitona refinado e de azeite virgem, com excluso
de azeite lampante, com uma acidez livre expressa em cido oleico no superior a 1 gr por 100 gr e
com as outras caractersticas conformes s previstas para esta categoria

MADRP

Fevereiro 2007

37

Olivicultura

Grfico 27 - Indstria de transformao de azeitona de mesa

14.000

20.000

Qtdds Consumidas

Qtdds Produzidas

Valor das Vendas


18.000

12.000
16.000

10.000

14.000

10.000

1000 EUR

toneladas

12.000
8.000

6.000
8.000

6.000

4.000

4.000
2.000
2.000

Fonte: INE

1999

2000

2001

2002

2003

2004

Em 2004, o preo mdio de aquisio da azeitona para indstria foi de cerca de 63 cntimos
Kg e o preo mdio de venda da azeitona transformada de 1.6 Euros/ Kg.

Quadro 18 - Preo mdio de venda da azeitona para indstria e da azeitona de


mesa

1999
2000
2001
2002
2003
2004
Fonte: INE

Azeitona p/ Indstria

Azeitona Transformada

Cntimos

EUROS

62,1
70,4
73,3
63,6
64,2
62,9

1,4
1,6
1,5
1,5
1,6
1,6

2.4. Comercializao
Os preos produo reflectem as oscilaes da produo mundial/comunitria associada s
condies climatricas e ao fenmeno de alternncia da produo, tendendo estas
oscilaes de preos a esbater-se face aos investimentos realizados, sobretudo em Espanha,
a aumentos da rea de olival e a uma melhoria das cultivares. A situao de quebra da
produo mundial registada na campanha 2005/06, marcada por uma reduo significativa
da produo espanhola (cerca de 17%), contribuiu para que os preos chegassem a atingir
os 3.9 e os 4.1 /Kg no azeite Virgem Extra.

MADRP

Fevereiro 2007

38

Olivicultura

Grfico 28 - Evoluo dos preos produo no Azeite Virgem Extra (azeite a


granel)
4,5

2003

2004

2005

4,1

2006
3,9

3,67
3,5

3,02

Euros/kg

2,5

2,65
2,5

2,1

2,48
2

2,18
1,5

0,5

0
Alentejo Norte

Alentejo Sul

Trs-os-Montes

Santarm

Fonte: GPPAA

A produo nacional de azeite satisfaz cerca de 50 a 60% das necessidades de


aprovisionamento do nosso pas, sendo os restantes 40 a 50% assegurados pela entrada de
azeite com provenincia comunitria, sendo Espanha a sua principal fonte de
abastecimento.
Estes nmeros indiciam a importncia que a importao reveste quer nas necessidades do
consumo quer no abastecimento da indstria para exportao.

Grfico 29 - Evoluo das entradas de azeite (Portugal)

70

Pases Terceiros
UE

60

50

1000 t

40

30

20

10

0
1988

1989

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

Fonte: INE

MADRP

Fevereiro 2007

39

Olivicultura

Cerca de 60-70% do montante equivalente de produo comercializado no exterior,


dominando como mercados alvo o Brasil, a Venezuela, os EUA e o Canad.

Grfico 30 - Evoluo das sadas de azeite (Portugal)

25
UE
Pases Terceiros

20

1000 t

15

10

0
1988
1989
Fonte: INE

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

Portugal maioritariamente exportador de azeite para pases terceiros, registando algum


acrscimo das vendas nos mercados venezuelano, americano e canadiano.

Quadro 19 - Distribuio das sadas de azeite pelos principais pases de destino


1996
frica do Sul
Alemanha
Angola
Brasil

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

628

256

342

237

387

160

300

77

102

53

73

74

42

213
25

511

483

455

361

442

612

524

663

9 907

13 453

12 076

8 474

13 645

13 012

10 692

9 848

Cabo Verde

337

524

577

463

497

482

545

525

Canad

281

366

497

275

346

299

373

353

Espanha

2 470

3 905

2 739

2 390

600

3 657

2 638

2 278

EUA

600

949

930

587

888

968

1 497

1 871

Frana

337

399

349

291

746

561

457

460

23

385

692

13

26

36

40

39

188

1 032

961

787

1 181

1 525

1 069

495

Reino Unido
Venezuela
Outros
Total

348

765

1 418

615

809

655

680

680

15 708

22 618

21 040

14 546

19 640

22 041

18 856

17 451

Fonte: INE

No azeite comercializado ao consumidor final, para alm dos azeites Virgem Extra e Virgem,
existe ainda o tipo comercial Azeite que resulta da mistura do azeite virgem no lampante
com o refinado.
O mercado interno assegurado por cerca de 54 embaladores, havendo uma grande
concentrao da oferta num nmero bastante restrito (em 2005, os dez maiores
embaladores detiveram uma quota de mercado de 90% nas vendas totais de azeite

MADRP

Fevereiro 2007

40

Olivicultura

embalado, estas ltimas da ordem das 56 864 toneladas). No universo cooperativo, as onze
maiores estruturas cooperativas totalizaram em 2004 e 2005, respectivamente, 5.4% e
7.1% das vendas de azeite embalado.

Grfico 31 Quotas de mercado em % dos segmentos dos produtos (2005)


100%

0%

2%
90%

P.T.

17%

U.E.

24%
31%

Mercado Interno

1%

80%

1%
70%

1%

60%

50%

40%

98%
82%
76%
68%

30%

20%

10%

0%
Total das Vendas
Fonte: Casa do AZeite

Azeite Virgem Extra

Azeite Virgem

Azeite

Segundo o INE, o ramo de actividade econmica das indstrias transformadoras evidencia


uma estrutura empresarial caracterizada, num universo de 302 empresas, pela dominncia
de empresas de dimenso micro (94.7%), que empregam menos de 10 trabalhadores e com
um volume de negcios at 2 milhes de Euros. As empresas de pequena dimenso existem
numa percentagem mais reduzida (5.3%), no obstante representarem 63.8% do volume
de negcios do sector da transformao. No se regista a existncia de empresas de mdia
e de grande dimenso.

MADRP

Fevereiro 2007

41

Olivicultura

Mapa 3 - Empresas de olivicultura


Micro empresas:

Pequenas empresas

<10 trabalhadores e volume negcios <=2 milhes

<50 trabalhadores e volume negcio <=10 milhes

Limites dos Concelhos


N de Empresas por Concelho
0 Empresas
de 1 a 3 Empresas
mais de 3 Empresas

Limites dos Concelhos


N de Empresas por Concelho
0 Empresas
de 1 a 3 Empresas
mais de 3 Empresas

2.4.1. Acordos comerciais


Acresce, finalmente, elencar alguns dos desafios que a Poltica Comercial da Unio Europeia
coloca nos prximos anos ao sector:
As negociaes da Organizao Mundial do Comrcio em matria de melhoria no
acesso aos mercados, com consequncias numa reduo do grau de proteco da
fronteira comunitria, mas criando, igualmente, oportunidades de acesso aos
mercados de pases terceiros, nomeadamente a mercados com margens de
crescimento por explorar e a mercados emergentes;
A celebrao de uma Zona de Comrcio Livre Euromediterrnica no horizonte 2010.

O processo de liberalizao dos mercados internacionais, a desenvolver no quadro da


agenda de Doha (estando as negociaes suspensas desde 27 de Julho de 2006), sob a
gide da Organizao Mundial do Comrcio, dever levar a uma diminuio da proteco nas
fronteiras. Se esta evoluo significa uma reduo do grau de proteco na fronteira da UE,
constitui-se, tambm, dada a posio de liderana da UE sobre o mercado mundial, como
uma janela de oportunidades para aceder a outros mercados.
De acordo com a proposta comunitria, apresentada em 28 de Outubro de 2005, no quadro
destas negociaes, elaborou-se o cenrio seguinte que mostra as consequncias sobre os
direitos especficos (no ad valorem) no sector do azeite, isto , a sua reduo, conforme os
montantes a seguir referidos:

MADRP

Fevereiro 2007

42

Olivicultura

Quadro 20- Proposta de reduo dos direitos actuais para o azeite / Agenda de
Doha
Dtos actuais
Produto/linha Tarifria
NC

Direito da Pauta
no
ad
valorem

Descritivo

Proposta
Direito da Pauta
no
ad
valorem

% de
reduo

15091010 Azeite virgem lampante

122.6 /100
kg/net

50%

61.3 /100
kg/net

15091090 Outros Azeites Virgens

124.5 /100
kg/net

50%

62.35 /100
kg/net

15099000 Azeite no Virgem

134.6 /100
kg/net

45%

74.0 /100
kg/net

Fonte: GPPAA

Quadro 21- Contingentes preferenciais de importao com direito nulo (UE)


toneladas

Contingente
2006

Origens
Tunisia 15091010 et 15091090

56.700

Marrocos 1509 et 1510

3.815

Cisjordnia-Banda de Gaza 150910

2.500

Jordnia 1509 10

2.000

Lbano 150910 et 15100010

1.000

Arglia 1509 et 1510

1.000
Total

67.015

Num cenrio de reduo do grau de proteco comunitria, a grande ameaa surge por
parte dos parceiros mediterrnicos que, com excepo da Tunsia e da Turquia, funcionam
actualmente como pases produtores sem uma grande vocao exportadora. Estes pases
tm contudo vindo a expandir fortemente a sua produo, podendo no curto prazo competir
com o mercado europeu na conquista de novos mercados, e, por fora da negociao de
uma Zona de Comrcio Livre Euromediterrnica, ganhar quota de mercado sobre o espao
comunitrio.

2.5. Sistemas de qualidade, ambiente e segurana alimentar


O azeite tem, hoje, uma imagem muito positiva junto dos consumidores, quer pelas sua
suas caractersticas organolptias quer pelas suas propriedades benficas para a sade. A
manuteno e promoo desta imagem tm sido uma das orientaes privilegiadas da
poltica comunitria, que tem na sua base a defesa duma poltica de qualidade, e que se
concretiza num quadro regulamentador dirigido, nomeadamente, para a diferenciao dos
produtos atravs da regulamentao das denominaes especficas e da garantia da
qualidade mnima na ptica da conformidade com os requisitos ambientais e de segurana
alimentar. Destacam-se, a seguir, as principais medidas consignadas na ptica da qualidade.

MADRP

Fevereiro 2007

43

Olivicultura

Melhoria da Qualidade e Valorizao do Produto


Diferenciao da qualidade atravs da promoo de produtos que sejam provenientes
de uma rea geogrfica delimitada, satisfazendo um determinado nmero de
especificaes, enumeradas num caderno de especificaes, as Denominaes de
Origem Protegidas (DOP) e as Indicaes Geogrficas Protegidas (IGP), Regulamento
(CE) n 510/2006.
Adaptao da classificao, a partir de 1 de Novembro de 2003, dos vrios tipos de
azeite, que se traduziu numa reduo da taxa de acidez, e introduo de nova
regulamentao na rotulagem das embalagens de azeite. Esta limita a dimenso
mxima da embalagem a retalho a 5 litros, a rotular com um descritivo claro da
categoria de azeite contida no recipiente, a que acresce os normativos comunitrios
horizontais sobre rotulagem dos gneros alimentcios.

Iniciativa comunitria

Iniciativa nacional

Classificao dos vrios


tipos de azeite

Regulamento (CE) n 865/2004, do


Conselho, de 29 de Abril, relativo
Organizao Comum de Mercado no sector
do azeite e da azeitona de mesa

-------

Rtulos das embalagens

Regulamento (CE) n 1019/2002, da


Comisso, de 13 de Junho alterado pelos
Regulamentos (CE) ns 1964/2002,

Decreto-Lei n 16/2004,
de 14 de Janeiro

1176/2003 e 1044/2006 - relativo s


normas de comercializao a nvel do
comrcio a retalho, especficas dos azeites
e do leo de bagao de azeitona e que
estabelece as normas de embalagem,
rotulagem, apresentao e publicidade)

De acordo com a nova classificao, que entrou em vigor a 1 de Novembro de 2003, os


azeites virgens passaram6 a classificar-se em:

azeite virgem extra (acidez igual ou < 0.8%)

azeite virgem (acidez superior a 0.8% e igual ou < 2%)

azeite lampante (acidez > 2%)

O azeite e a azeitona de mesa so elegveis para financiamento das campanhas


informativas e promocionais de incentivo ao consumo, na UE e em pases terceiros,
estas ltimas confiadas ao Conselho Olecola Internacional.
Aplicao de novas ajudas melhoria da qualidade e da comercializao, financiadas
pela reteno de 10% do montante atribudo ao Regime de Pagamento nico, no
contexto da reforma do sector. Estas ajudas, concedidas sob a forma de um pagamento

At Novembro 2003, os azeites virgens eram classificados e denominados do seguinte modo: Azeite
virgem extra Azeite virgem com uma acidez livre, expressa em cido oleico, no superior a 1 g
por 100 g e com as caractersticas conformes com as previstas para esta categoria. Azeite virgem Azeite virgem com uma acidez livre, expressa em cido oleico, no superior a 2 g por 100 g e com as
outras caractersticas conformes com as previstas para esta categoria. Azeite virgem corrente Azeite virgem com uma acidez livre, expressa em cido oleico, no superior a 3,3 g por 100 g e com
as outras caractersticas conformes com as previstas para esta categoria. Azeite virgem lampante
Azeite virgem com uma acidez livre, expressa em cido oleico, superior a 3,3 g por 100 g e com as
outras caractersticas conformes com as previstas para esta categoria.

MADRP

Fevereiro 2007

44

Olivicultura

complementar aos produtores7, tm por objectivo, simultaneamente, promover a


concentrao da oferta e a melhoria da qualidade do azeite, atravs de um pagamento
complementar ao olivicultor em funo do teor de gordura e grau de acidez da azeitona
ou do azeite obtido (pelo calibre, no caso da azeitona de mesa), na condio de o
mesmo ser entregue s suas organizaes.
Interdio da tradicional utilizao do galheteiro nos estabelecimentos de hotelaria, de
restaurao e de restaurao e bebidas8. O objectivo garantir que o azeite posto
disposio do consumidor final seja acondicionado em embalagens munidas de um
sistema de abertura que perca a sua integridade aps a primeira utilizao e no sejam
passveis de reutilizao, ou com um sistema de proteco que no permita a sua
reutilizao aps esgotamento do contedo original referenciado no rtulo.

O Olival , o Azeite e o Ambiente


O olival uma cultura de mltiplas valncias, que vo desde a sua funo econmica
ambiental, realando o seu contributo para a paisagem, ocupando reas importantes e em
regies desfavorecidas do nosso territrio. Do ponto de vista ambiental, duas reas em
particular tm sido desenvolvidas nestes ltimos anos.
O apoio manuteno ou introduo de prticas mais amigas do ambiente como a
proteco e a produo integradas e a agricultura biolgica, incentivadas atravs da
contratualizao de ajudas agro-ambientais.
Na transformao, implementao de novos mtodos de extraco, introduo de
melhorias na armazenagem do azeite e na eliminao dos resduos. O maior problema
ambiental do sector da transformao traduz-se na produo de guas russas e ou de
bagaos de azeitona com diferentes teores de humidade, e ainda de resduos, estes
ltimos procedentes das operaes de limpeza e de lavagem das azeitonas e das
embalagens.
A uma contribuio positiva para a manuteno do valor natural e paisagstico de
algumas regies.
Os principais instrumentos de actuao foram as medidas agro-ambientais, iniciadas em
1994 e continuadas no perodo QCA III.

Segurana Alimentar
Desde Janeiro de 2005 que obrigatrio assegurar a rastreabilidade em todas as fases
da produo, transformao e distribuio (Regulamento (CE) n 178/2002), para o que
cada empresa deve prever um sistema de forma a poder identificar a origem dos seus
inputs e o destino dos seus outputs. A partir de Janeiro de 2006 (Regulamento (CE) n
852/2004 do Parlamento e do Conselho, de 29 de Abril de 2004, relativo higiene dos
gneros alimentcios), as empresas do sector devem prever uma abordagem integrada
da segurana alimentar, garantindo que esta no comprometida desde o local da
produo at colocao no mercado ou exportao.
Para este efeito, as empresas devero aplicar programas de segurana e procedimentos
baseados nos princpios do Sistema de Anlise de Riscos e de Controlo dos Pontos Crticos
(HACCP Hazard Analysis and Critical Control Points), cujos princpios gerais esto inscritos
no artigo 18 do Regulamento (CE) n 178/2002, em associao com a observncia de Boas
Prticas de Higiene.

Despacho normativo n 11/2006

Portaria n 24/2005, de 11 de Janeiro

MADRP

Fevereiro 2007

45

Olivicultura

O processo de certificao da implementao do HACCP dever ter como referenciais


normas reconhecidas a nvel internacional: ISO 22000:2005, Codex Alimentarius Princpios
Gerais da Higiene dos Alimentos.

2.6. Organizao da fileira


A fileira olecola abrange um conjunto variado de agentes e actividades que incluem
olivicultores, lagares/unidades de transformao, refinadores, embaladores, envolvidos nos
diversos aspectos da produo, transformao, comercializao, quer de azeite quer de
azeitona de mesa.
A produo, conforme j foi referido, estende-se a todas as regies do Continente,
predominando nas regies de Trs-os-Montes e Alentejo.
O sector da transformao, lagares cooperativos ou privados, caracteriza-se por uma grande
pulverizao da oferta com predominncia das microempresas, com tendncia para aumento
do grau de concentrao.
No escalo seguinte da transformao constata-se uma reduo significativa do nmero de
empresas embaladoras (cerca de 54), refinadores e unidades de extraco de leo de
bagao de azeitona (cerca de 6).
A reduo do nmero de empresas ao longo das vrias etapas comerciais, culminando na
distribuio, aumenta o seu grau de concentrao, em contraponto com a atomizao e
frgil organizao em geral da produo, que pode justificar a fraca relao contratual
existente entre os vrios elementos da cadeia, em particular da produo.

Olival

Azeitona

Azeite

Azeitona deMesa
Ajuntadores

Lagares

Cooperativas

Importao

Indstria
azeitona mesa

Particulares e Industriais

Azeite

Autoconsumo

Importao

Comrcio

Exportao

A granel

Refinadores

Embalador

Embalagem prpria

Exportao

Grossistas e retalhistas

MADRP

Grandes superfcies

Lojas locais

Fevereiro 2007

46

Olivicultura

3. Anlise dos apoios nos programas comunitrios anteriores


Ao longo dos trs Quadros Comunitrios de Apoio (QCA) foram vrios os instrumentos de
poltica dirigidos fileira.

Principais
Instrumentos de
Poltica
1986-1993

1994-1999

2000-2006

PAMAF
PAMAF
PEDAP
olivicultura

Medida 2

PEDIZA

Apoio s exploraes
agrcolas

Medida 5
Transformao e
Comercializao
dos produtos agrcolas
e silvcolas

Programa
AGRO

Reg. 2328/91 (anterior Reg. 797/85)


Investimento nas exploraes

Reg. 866/90 (anterior Reg. 355/77)


transformao
e comercializao

Medida
AGRIS

RURIS

Medida 1
Modernizao,
Reconverso e
Diversificao das
exploraes
agrcolas

Aco 1
Diversificao na
pequena
agricultura

Medida 2
Transformao e
Comercializao de
produtos agrcolas

Aco 2
Desenvolvimento de
Produtos de
qualidade

Medidas
Agro-ambientais

Sub-Aco 7.2
Conservao do
ambiente
e dos recursos
naturais

COMPLEMENTADOS COM AJUDAS VIA OCM (inc. Programa de Melhoria da Qualidade do Azeite)
E S ORGANIZAES DE PRODUTORES

No perodo em que vigorou o QCA II, de 1994 a 1999 foram cerca de 40 milhes de Euros,
afectos maioritariamente plantao de novo olival, e tambm reconverso de olival
existente, aquisio de equipamentos de rega, de colheita e de limpeza de azeitona. Na
vertente da transformao foram realizados investimentos significativos, superiores a 45
milhes de Euros, na modernizao dos lagares existentes e na construo de novos
lagares, num total de 86.3 milhes de Euros dirigidos fileira
No QCA III, entre 2001 e 2005, os investimentos aprovados pelo Programa AGRO em novas
plantaes de olival totalizavam 15 604 ha, e o total do investimento na transformao e
comercializao situava-se em 37.8 milhes de Euros9.

Fonte de informao: Gabinete do Gestor do PO AGRO.

MADRP

Fevereiro 2007

47

Olivicultura

Quadro 22 Apoios ao investimento e ao rendimento


(106 Euros)
QCA III (2000 a 2006)

QCA II (1994 a
1999)

2000

2001

2002

2003

Total/Mdia anual
2004

2005

FEOGA Orientao
Ajudas ao Investimento

PAMAF
Medida 2 - Apoio s exploraes agrcolas

41,0

Medida 5.1 - Transformao e comercializao de


produtos agrcolas

45,3
Total QCA II FEOGA O
Mdia anual investimento na explorao agrcola
Mdia anual investimento na transformao e comercializao

86,3
6,8
7,5

AGRO
Medida 1 - Modernizao, Reconverso e
Diversificao das exploraes
Aco 1.2 - Apoio ao investimento nas
exploraes agrcolas (ha plantados)

2969

2040

2700

2553

5342

37,8

Medida 2 - Transformao e comercializao de produtos agrcolas

3,2

6,4

13,3

8,5

4,0

2,1

Total QCA III FEOGA O


na explorao agrcola (Mdia anual ha plantados)
Mdia anual investimento na transformao e comercializao
FEOGA Garantia
Ajudas ao Rendimento
Plano de Desenvolvimento Rural (RURIS)/Medidas
Agro-ambientais:
Medida 34 - Olival Tradicional
2,3
2,8
2,6
Ajudas Produo de azeite
43,7
57,9
31,1
42,1
37,5
44,7
Programa de Melhoria da Qualidade do Azeite

0,4

0,2

0,8

0,4

0,4

3121
6,2

0,5

Total QCA III FEOGA G


Mdia anual pagamentos

267,5
44,6

Fonte:AGRO/ IFADAP

O grfico 32 mostra a evoluo dos pedidos de financiamento para novas plantaes entre
2001 e 2005, sendo de salientar o seu forte crescimento em 2005 em resultado das
expectativas criadas aps a reforma do sector em 2004.

Grfico 32 Novas plantaes aprovadas entre 2001 e 2001 (ha)

6000

5000

4000

5342,1
3000

2969,2
2000

2699,8

2553,1

2039,8
1000

0
2001

MADRP

2002

2003

2004

Fevereiro 2007

2005

Fonte: AGRO

48

Olivicultura

As regies Norte e Alentejo so, no QCA III, as regies que se destacam no investimento no
sector da transformao, semelhana do que acontece no investimento na explorao, tal
como tinha j tinha sucedido em termos do investimento aprovado no decurso do QCA II.

Quadro 19 QCA III/Distribuio do investimento aprovado na Medida 2


Norte

Centro

LVT

Alentejo

Algarve

2001

51%

5%

0%

44%

0%

2002

71%

7%

4%

17%

0%

2003

50%

5%

15%

31%

0%

2004

90%

10%

0%

0%

0%

2005

0%

18%

0%

82%

0%

Fonte: AGRO

No perodo entre 1997 e 2004, a despesa pblica (pagamentos FEOGA e oramento


nacional) de investimento de 57.5 milhes de Euros, numa mdia anual da ordem de 7.1,
dos quais 38.7 milhes de Euros, isto 67.2%, consagrados modernizao e reconverso
das exploraes, e os remanescentes 18.8 milhes de Euros afectos melhoria das
estruturas de transformao e comercializao.

Grfico 33 Despesa Pblica ao investimento (QCA II e QCA III)

8000

Olival para azeite


PAMAF-Medida 2 e AGRO-Medida 1
Azeite
PAMAF-Medida 5.1 e AGRO-Medida 2

7000

6000

10 E uros

5000

4000

3000

2000

1000

0
1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

Fonte: IFADAP

MADRP

Fevereiro 2007

49

Olivicultura

4. A OCM do azeite e da azeitona de mesa e os apoios FEOGAGarantia ao sector


Portugal beneficiou, desde a sua adeso e de forma progressiva, do regime de ajudas
produo e ao consumo, previstas na OCM deste sector, criada em 1966. O regime previa a
fixao de uma quantidade mxima garantida (QMG) para toda a UE, como forma de
controlar a produo e reas com acesso ao regime de ajudas.
A ajuda ao consumo vigorou at campanha 1998/99, ano a partir do qual e at 2004/05, a
QMG foi repartida pelos Estados membros, com a fixao de quantidades nacionais
garantidas (QNG).
As sucessivas reformas da poltica comunitria foram alterando o modelo de ajudas
concedidos, tendo-se este simplificado e estabilizado num regime de ajudas exclusivamente
produo, pagas por tonelada produzida, de 132.25 Euros/100 kg de azeite.
Quadro 23 - Ajudas directas nos sectores do azeite e da azeitona de mesa
N beneficirios

1999/00
2000/01
2001/02
2002/03
2003/04

Montante pago
(103 euros)

103 084
123 593
91 944
93 058
91 857

8 726
57 759
29 535
41 452
36 624

Montante mdio
(Euros/produtor)

7,8
9,5
4,9
6,3
5,1

84
467,33
321,22
445,44
398,7

Ajuda produo de azeite: 132,25 EUR/100Kg


Ajuda produo de azeitona de mesa: 15,21 EUR/100Kg
Fonte: INGA

Com a reforma da PAC de 2003, que consignou a passagem do sistema de ajudas de apoio
directo produo para um sistema de ajudas nicas dissociadas (pagamento nico por
explorao), iniciou-se um novo ciclo, que, em 2004, se aplicou OCM do azeite e azeitona
de mesa, pondo-se fim ao regime da ajuda produo e s restries de quotas a ele
associadas.
Esta reforma10, negociada juntamente com outros produtos mediterrnicos que incluam o
lpulo, algodo e tabaco, previu o pagamento de ajudas produo que poderiam ser total
ou parcialmente desligadas, tendo Portugal optado pelo desligamento total, isto , pela
repartio do envelope financeiro calculado a partir das ajudas recebidas por agricultor
durante um perodo de referncia, aos agricultores elegveis nesse perodo histrico
(1998/99 a 2001/2002). A rea abrangida pelo RPU da ordem dos 234 000 ha, dos quais
204 000 ha so de sequeiro e 30 000 ha de regadio (a regio do Alentejo perfaz 46% da
rea).
Foi ainda decidido por Portugal consagrar 10% da sua dotao nacional azeite s medidas
de melhoria da qualidade e da comercializao. Este montante representa 5.6 milhes Euros
e concedido nas condies da Despacho normativo n 11/2006, de 3 de Outubro, com o
objectivo de melhorar a concentrao da oferta e a produo de qualidade.
O objectivo de melhoria da qualidade j tinha sido prosseguido em programas anteriores,
cujos montantes se apresentam no quadro seguinte.
(106 Euros)
QCA III (2000 a 2006)

Ajudas Produo de azeite


Programa de Melhoria da Qualidade do Azeite

10

2000
43,7
0,4

2001
57,9
0,2

2002
31,1
0,8

2003
42,1
0,4

2004
37,5
0,4

2005
44,7
0,5

Regulamento (CE) n 865/2004 do Conselho, de 29 de Abril

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Olivicultura

5. Pontos fortes,
oportunidades

pontos

Produo
Condies
cultura

fracos:

ameaas

Produo
edafo-climticas

adaptadas

Olival degradado e baixas produtividades


Alternncia da produo

Peso socio-econmico do sector em algumas


regies

Elevados custos de produo (apanha


consumos intermdios)

Potencial para produzir azeite de qualidade

Estruturas associativas frgeis

Existncia de conhecimento tcnico

Dficite de assistncia tcnica e servios

Mltipla valncia da cultura (econmica, social


e ambiental)

Fragmentao da propriedade

Dinmica recente da produo

Insuficiente investimento em I&D


Transformao

Transformao

Melhoria substancial da qualidade

Insuficincia
reestruturao
e
modernizao da recepo, transporte,
acondicionamento e transformao

Aumento da eficincia ambiental

Capacidade de transformao insuficiente

Modernizao e concentrao dos lagares

Deficite de assistncia tcnica aos lagares


Deficiente recurso I&DE, nomeadamente
para eliminao de efluentes e valorizao
dos sub-produtos

Comercializao
Comercializao
Consumo em expanso
Imagem do produtos associada qualidade /
tipicidade / sade pblica

Comercializao

Procura crescente por produtos diferenciados

Fraco poder negocial junto da grande


distribuio
Ausncia de estratgia para azeites DOP
Poucas
sinergias
com
complementares como turismo.

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sectores

51

Olivicultura

Produo

Produo

A olivicultura considerado sector estratgico


com projecto de estratgia sectorial e nacional
Atractibilidade
exterior

do

sector

ao

investimento

Potencial
para
aumentos
da
produo,
existncia de reas em zonas com aptido
olivcola
Procura de azeitona de mesa pelas indstrias
de transformao
Maior exigncia do consumidor na qualidade e
diferenciao

Risco abandono dos territrios rurais


Escassez de mo-de-obra no perodo da
colheita da azeitona

Transformao e Comercializao
Liberalizao das trocas comerciais
Negociaes sem incluso das exigncias
relativas

segurana
alimentar
e
ambiente (non trade concerns)

Potencial de regadio do Alqueva


Simplificao e supresso de regulamentao
comunitria inibidora (plantao de olival pode
realizar-se sem prejuizo da activao de
direitos associados a outras culturas)

Transformao e Comercializao
Certificao dos processos produtivos
Potencial de mercado, interno e externo por
explorar
Existncia de nichos de mercado para produtos
diferenciados e de qualidade

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