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lombada 27mm

978-85-66557-00-8

Jos Eustquio Diniz Alves


Cli Regina Jardim Pinto
Ftima Jordo

ABCP
Associao Brasileira de Cincia Poltica

Mulheres nas eleies 2010

Organizadores

nas
eleies

2010

Membros do Consrcio Bertha Lutz


Cli Regina Jardim Pinto
Danyelle Nilin Gonalves
Bruno Wilhelm Speck
Clara Arajo
Fabiano Santos
Ftima Jordo
Fernanda Feitosa
Irlys Barreira
Jacira Vieira de Melo
Jos Eustquio Diniz Alves
Marcus Figueiredo
Maria Beatriz Nader
Maria das Dores Campos Machado
Marlise Matos
Sonia Wright
Suzana Cavenaghi
Teresa Sacchet

Mulheres

nas

eleies

2010

Mulheres

Jos Eustquio Diniz Alves


Cli Regina Jardim Pinto
Ftima Jordo
Organizadores

nas

eleies

2010
1 edio
Rio de Janeiro
2012

Primera edio, 2012, Rio de Janeiro, Brasil


2012. Associao Brasileira de Cincia Poltica/Secretaria de Polticas para as Mulheres
ISBN 978-85-66557-00-8

Projeto grfico, capa


e diagramao
Preparao de texto e reviso
Ficha Catalogerfica

Trao Publicaes e Design Fabiana Grassano e Flvia Fbio


Assistente: Carlos Fbio
Vania Regina Fontanesi
Elaborada pela Bibliotecria Adriana Fernandes

Ficha Catalogrfica
Mulheres nas eleies 2010 / Jos Eustquio Diniz Alves; Cli Regina Jardim Pinto; Ftima
Jordo (Org.). So Paulo: ABCP/Secretaria de Polticas para as Mulheres, 2012.
520p.

ISBN 978-85-66557-00-8

1. Mulheres na poltica. 2. Eleies 2010. I. Alves, Jos Eustquio Diniz (Org.). II. Pinto, Cli
Regina Jardim (Org.). III. Jordo, Ftima (Org.). IV. Ttulo.

Sumrio

1.

Introduo As mulheres nas eleies 2010


Jos Eustquio Diniz Alves, Cli Regina Jardim Pinto e Ftima Jordo ....................................

EIXO 1
1.1. Apresentao Comportamento, percepes e tendncias do eleitorado brasileiro
Marlise Matos ...........................................................................................................................

15

1.2. Diferenas sociais e de gnero nas intenes de voto para presidente em 2010
Jos Eustquio Diniz Alves ........................................................................................................

21

ilemas do conservadorismo poltico e do tradicionalismo de gnero no processo


1.3. D
eleitoral de 2010: o eleitorado brasileiro e suas percepes
Marlise Matos e Marina Brito Pinheiro ......................................................................................

47

1.4. Quem vota em quem: um retrato das intenes de voto nas eleies para presidente em setembro de
2010
Suzana Cavenaghi e Jos Eustquio Diniz Alves ....................................................................... 91

EIXO 2
2.1. Apresentao Monitoramento das campanhas e candidaturas
Clara Arajo .............................................................................................................................. 135
2.2. A participao poltica das mulheres nas eleies 2010: panorama geral de candidatos e eleitos
Fernanda Feitosa ....................................................................................................................... 139
2.3. Patrimnio, instruo e ocupao dos candidatos: uma anlise das candidaturas de mulheres e
homens nas eleies gerais de 2010 no Brasil
Bruno Wilhelm Speck e Teresa Sacchet .................................................................................... 167
2.4. As eleies presidenciais de 2010: candidatas mulheres ou mulheres candidatas?
Cli Regina Jardim Pinto ........................................................................................................... 207
2.5. Mulheres candidatas ao Poder Executivo estadual no processo eleitoral de 2010: perspectiva de
gnero?
Maria Beatriz Nader e Lvia de Azevedo Silveira Rangel ........................................................... 229
2.6. As mulheres na disputa para o Senado no processo eleitoral de 2010
Sonia Wright, Eullia Lima Azevedo e Joselita Santana ............................................................ 257
2.7. Cotas e movimentos sociais nas estratgias partidrias de insero das mulheres na vida
parlamentar: os casos do Rio de Janeiro e Cear nas eleies 2010 para a Cmara dos Deputados
Fabiano Santos, Carolina Almeida de Paula e Joana Seabra .................................................... 283
2.8. Presena e ausncia de candidatas: mapeando representaes de dirigentes partidrios
Irlys Barreira e Danyelle Nilin Gonalves .................................................................................. 315

2.9. O gnero, os elegveis e os no-elegveis: uma anlise das candidaturas para a Cmara Federal
em 2010
Clara Arajo e Doriam Borges.................................................................................................... 337
2.10. Assimetrias de gnero nas campanhas eleitorais para a Cmara Federal
Maria das Dores Campos Machado e Rosanete Steffenon......................................................... 387
2.11. Dinheiro e sexo na poltica brasileira: financiamento de campanha e desempenho eleitoral em cargos
legislativos
Teresa Sacchet e Bruno Speck................................................................................................... 417
2.12. Participao feminina e dinmica de campanha no HGPE nas eleies 2010 para a Cmara dos
Deputados
Karolyne Romero, Marcus Figueiredo e Clara Arajo................................................................ 453

EIXO 3
3.1. Apresentao Monitoramento da mdia jornalstica
Jacira Vieira de Melo................................................................................................................. 477
3.2. Cobertura sobre mulheres na poltica nas eleies de 2010: uma oportunidade perdida de aprofundar
o debate
Marisa Sanematsu e Jacira Vieira de Melo ............................................................................... 479

Introduo

As mulheres nas
eleies 2010
Jos Eustquio Diniz Alves*
Cli Regina Jardim Pinto**
Ftima Jordo***

com grande satisfao que apresentamos o livro As mulheres nas


eleies 2010, cuja produo teve incio com a formao de um grupo de
pesquisa para concorrer a um edital pblico para pesquisar a participao
feminina nas eleies gerais de 2010.
Tudo comeou a partir de um edital de convocao, lanado em 25 de
fevereiro de 2010, pela Secretaria Especial de Polticas para as Mulheres
da Presidncia da Repblica, conclamando os ncleos ou grupos de
pesquisa de universidades pblicas, fundaes universitrias de pesquisa
e/ou institutos de pesquisa organizados sob a forma de consrcio, a apresentarem propostas para a implementao de projeto de pesquisa sobre
a participao das mulheres no processo eleitoral de 2010.
A sociedade acadmica brasileira se mobilizou e foram inscritos
diversos projetos de pesquisa, sendo designado como vencedor da concorrncia, pela Comisso de Seleo, o trabalho remetido pelo Consrcio
Bertha Lutz (CBL). O resultado foi publicado no Dirio Oficial da Unio, em
29 de abril de 2010.
O Consrcio Bertha Lutz, criado em maro e abril de 2010 a partir
do contato voluntrio de seus membros, tem um ncleo composto por
pesquisadoras/es de comprovada atuao na rea de anlise de gnero

Doutor em Demografia pelo Cedeplar-UFMG e professor titular da Escola Nacional de Cincias


Estatsticas (Ence) do IBGE (jed_alves@yahoo.com.br).
**
Doutora em Cincia Poltica Universidade de Essex 1986. Professora do Departamento de
Histria da UFRGS.
***
Graduada em Cincias Sociais pela Universidade de So Paulo, especialista em Comunicao
pelo Instituto de Educao da Universidade de Londres, London School of Economics, e pelo
Laboratoire de Communication Politique (CNRS), Paris. consultora e faz trabalho voluntrio em
instituies como: Instituto Patrcia Galvo de Comunicao e Mdia, Conselho de tica do Conar,
Idec Defesa do Consumidor e Instituto Vladimir Herzog. Assessora de pesquisa da TV Cultura.
*

Mulheres nas eleies 2010

e poltica, com representatividade nos maiores Estados brasileiros e nas


principais regies do pas. A formao desse ncleo obedeceu aos critrios
de qualificao acadmica, compromisso cientfico, representatividade
regional e nacional e a uma diviso de trabalho em funo dos objetivos
da pesquisa. As/os pesquisadoras/es consorciadas/os formam o incio de
um trabalho que pretende ter desdobramentos prospectivos, no sentido
de fortalecer os estudos de gnero e poltica no pas, possibilitando que o
Consrcio seja ampliado no futuro, especialmente a partir do lanamento
do presente livro.
O trabalho desenvolvido pelo Consrcio Bertha Lutz transformou-se
em uma experincia pioneira, em que, pela primeira vez, acadmicos e
profissionais da rea de gnero reuniram-se para analisar a participao
das mulheres no processo eleitoral. E isto no poderia ter acontecido em
melhor momento, pois as eleies gerais de 2010 foram as mais femininas
da histria do Brasil, com 1.335 mulheres candidatas a deputadas federais
(22%), 3.500 concorrendo ao cargo de deputada estadual (23%), 36 candidatas ao Senado (13%), 18 candidatas aos governos estaduais (11%)
e duas mulheres, entre nove candidatos (23%), disputaram a Presidncia
da Repblica.
Atendendo s especificaes do edital, o objetivo central da proposta do Consrcio Bertha Lutz foi pesquisar a participao das mulheres
no processo eleitoral de 2010, numa perspectiva de gnero, buscando
identificar e compreender: o perfil do conjunto dos candidatos de ambos
os sexos deputadas/os estaduais e federais, senadoras/es, governadoras/es e presidente , segundo dados fornecidos pelo TSE; as diversas
percepes do eleitorado sobre valores tradicionais da formao poltica
brasileira, conhecimentos e habilidades cvicas, predisposies e atitudes
em relao participao e associativismo, crenas e valores em relao
democracia em si, mulheres na poltica e as intenes de voto; a capacidade de influncia, por meio das trajetrias das/os candidatas/os, dos
diversos tipos de recursos e capitais, bem como dos contedos transmitidos pelas diversas candidaturas nas eleies proporcionais e majoritrias
e que podem determinar suas chances e recepo junto ao eleitorado; a
engenharia eleitoral dos partidos voltada para disputa, definio de suas
candidaturas, considerando o novo critrio de preenchimento das cotas,
alianas estaduais e articulaes entre as competies majoritrias e proporcionais, que tambm colocam as mulheres em determinadas condies

Introduo

de elegibilidade; e a influncia da mdia jornalstica impressa e televisiva


sobre o processo de formao de preferncias do voto.
Os objetivos foram abordados de maneira articulada e interdisciplinar,
levando-se em conta os trs eixos da pesquisa definidos. Alm da abrangncia, a abordagem do Consrcio Bertha Lutz se deu a partir de um olhar
integrado e integrador das mltiplas dimenses envolvidas nos diversos
aspectos do processo eleitoral e de definio e disputa do voto.
O Eixo 1 Estudo do comportamento, percepes e tendncia do
eleitorado brasileiro objetivou buscar um amplo entendimento sobre a
opinio pblica e as percepes do eleitorado, explorando questes de
cunho valorativo, cultural e institucional, mas com foco principalmente cultural, almejando identificar, em cada perfil sociodemogrfico do eleitorado,
as opinies, os valores e as intenes de voto, no sentido de:
explorar as distintas percepes do eleitorado quanto a determinadas formas de expresso do tradicionalismo poltico brasileiro,
padres de associativismo e dimenses especficas do processo
poltico-eleitoral;
entender o processo de formao das decises e intenes de voto;
examinar as percepes sobre a representao em si e sobre os
atributos e qualidades para se exercer um cargo executivo e/ou
legislativo;
relacionar o perfil sociodemogrfico do eleitorado com os valores
e as percepes acima.
Este eixo da pesquisa realizou um esforo de abordagem que envolveu
trs conjuntos de estratgias metodolgicas: uma pesquisa quantitativa
de tipo survey; uma sondagem qualitativa realizada a partir de discusses
envolvendo a tcnica de grupos focais; e o levantamento e acompanhamento de outras pesquisas de opinio, com a integral utilizao desses
dados secundrios.
O Eixo 2 Monitoramento das campanhas e candidaturas procurou
analisar os fatores que contam, definem e decidem as candidaturas e,
sobretudo, viabilizam e obstaculizam o ingresso das mulheres na elite
poltica (nos cargos do Executivo e Legislativo). Interessou-nos identificar e
mapear quais os caminhos que as mulheres percorrem para viabilizar suas
eleies e como elas chegam aos partidos e conseguem seus apoios, ou
seja, como chegam a ser candidatas e se tornam efetivamente elegveis.
Um dos pontos centrais deste eixo refere-se ao recrutamento eleitoral e s
possveis alteraes decorrentes da nova Lei de Cotas. Ao lado disso, este
foi um momento especial para examinar o percurso entre o recrutamento e

10

Mulheres nas eleies 2010

a viabilidade eleitoral. Diante do dado novo a atual Lei de Cotas , cabe


questionar se este dispositivo alterar o padro de recrutamento, ter impactos sobre o perfil das candidaturas, ou mudar a engenharia eleitoral
dos partidos, em particular daqueles grandes e mais competitivos. A nova
Lei de Cotas implicar ampliao dos critrios usados e modificar as
estratgias de campanha? Quem se elege e quem no se elege? E quais
os perfis, partidos, tipos de capitais? O recrutamento, enquanto procedimento, e as campanhas como estratgias sero, portanto, observadas
luz deste novo contexto.
O monitoramento envolveu candidatos majoritrios e proporcionais.
Para os primeiros, a unidade de anlise foram os candidatos aos governos
estaduais e ao Senado, principalmente nos Estados que tinham candidaturas femininas. As variveis estudadas foram:
perfil socioeconmico das/os candidatas/os, bem como sua trajetria para chegar a ser indicada/o, e os recursos, que incluem
tanto os recursos de campanha quanto engenharia eleitoral dos
partidos para definio de suas candidaturas, considerando as
articulaes entre as competies majoritrias e as proporcionais,
fato e dado de nosso processo eleitoral;
as definies do lado dos gatekeepers, isto , dos partidos e de
seus dirigentes, relacionadas com as trajetrias institucionais, cargos, etc. Ou seja, quais os atributos considerados pelo partido e
pelos apoiadores para definirem uma candidatura ao governo? E ao
Senado? Ser que as/os candidatas/os, para serem indicadas/os,
necessitam ter percorrido uma trajetria institucional? Terem vnculos
familiares fortes na poltica? Serem portadoras/es dos interesses de
um grupo forte? Ou terem um capital prprio?
os contextos das candidaturas, procurando identificar quais
partidos disputavam efetivamente o governo e quais estavam s
marcando posio. Onde esto as mulheres neste cenrio e em
que condies? Como?
programas/contedo dos discursos das/os candidatas/os, observando como se organiza o discurso das candidaturas majoritrias
que tendem a incorporar as grandes questes nacionais e estaduais, como reduo da violncia, sade, educao, transporte,
emprego, agricultura, entre outros.
A observao mais minuciosa dos contedos mostrou em que medida
as candidaturas por sexo se diferenciam, ou no, na incluso de temas

Introduo

11

relacionados com as mulheres, desde questes mais tradicionais, como


aquelas relacionadas com a maternidade, at a discusso de direitos
levantados pelas lutas feministas.
Para as candidaturas proporcionais, foram consideradas duas unidades de anlise, embora por razes de tempo e recursos financeiros
ambas no tiveram o mesmo peso. Ainda assim, foi possvel garantir um
olhar de forma articulada sobre as candidaturas, dado que, como a literatura j mostrou exaustivamente, h uma multicausalidade no sucesso
e no fracasso destas candidaturas, quando se assume a perspectiva de
gnero. Na primeira unidade de anlise, foram observadas as trajetrias
individuais das candidaturas, fato que adquire relevncia especial diante
do nosso sistema eleitoral de voto, no qual a competio intrapartidria
existe e a lista inexiste como fator orientador e definidor do voto em si.
J na segunda, o foco correspondeu aos partidos, ou seja, o mbito
institucional. Foi possvel observar, ainda, a relao entre os planos de
eleio: onde havia mulheres candidatas ao Executivo com chances e
peso para se elegerem e onde o ambiente era mais favorvel eleio
das mulheres no Legislativo; e at que ponto o fato de as mulheres estarem ou no entre os partidos com mais chances faz diferena na sua
competitividade e influencia sua eleio.
Foram considerados os seguintes fatores: recursos; trajetrias; programas de campanha/discurso/contedos, ou o lugar e os contedos da
proposta com a qual homens e mulheres tentam se legitimar; principais
elementos envolvidos na engenharia partidria eleitoral; e fatores contextuais, isto , identificao da presena de candidaturas fortes/vencedoras aos
governos estaduais/nacionais, bem como possibilidade de mais mulheres
eleitas nessas coligaes.
O Eixo 3 Monitoramento da mdia jornalstica teve como objetivo
observar como os meios de comunicao constroem ou influenciam de
forma decisiva a realidade e a formao de valores, influindo na construo da subjetividade da opinio pblica. O acompanhamento sistemtico
da cobertura eleitoral das diversas candidaturas de ambos os sexos foi
fundamental para determinar:
quantas matrias na mdia jornalstica impressa e televisiva foram
dedicadas s candidaturas e se houve neutralidade de gnero;
quantas matrias, referentes ao gnero, foram favorveis, desfavorveis, ambguas ou equilibradas;
como esses dados evoluram ao longo da campanha.

12

Mulheres nas eleies 2010

Foram analisadas as reportagens sobre as candidaturas separadamente e em conjunto e como as/os candidatas/os foram tratadas/os nos
textos jornalsticos da mdia impressa e falada: se as mulheres so, na
maioria das vezes, o foco principal, secundrio ou neutro; e se os textos
e as imagens foram favorveis, desfavorveis, ambguos ou equilibrados
de acordo com a capacidade que os mesmos tm de influenciar o voto
nas candidaturas s quais se relacionam.
A realizao da anlise de mdia sobre a cobertura jornalstica das eleies gerais de 2010, em uma perspectiva de gnero em conjunto com as
pesquisas sobre as percepes do eleitorado e do acompanhamento das
candidaturas , possibilitou indicar em que medida ocorreu uma cobertura
neutra, enviesada, ou simplesmente com omisso das tendncias e das
agendas que interessam participao feminina na poltica e nos processos
de avano da equidade de gnero.
Este livro resultado de um vasto trabalho de pesquisa realizado ao
longo de 2010 est dividido em trs partes, que correspondem aos eixos
expostos anteriormente, e traz 15 artigos. Esperamos com esta publicao
estar contribuindo para um melhor entendimento desta complexa relao
das mulheres com a poltica no Brasil.

Eixo

Apresentao Eixo 1

Comportamento,
percepes e
tendncias do
eleitorado brasileiro
Marlise Matos

O Eixo 1 da Pesquisa do Consrcio Bertha Lutz teve como objetivo


central buscar um amplo entendimento sobre as percepes da opinio
do eleitorado brasileiro, neste perodo to especialmente importante para
as mulheres que foram as eleies presidenciais de 2010.
Explorando questes de cunho valorativo, cultural e institucional, mas
com foco principalmente nos aspectos vinculados s escolhas eleitorais
e s dimenses dos valores que se inserem em nossa cultura, os artigos
deste Eixo procuram compreender melhor, dentro dos diferentes perfis
sociodemogrficos do nosso eleitorado, as opinies, os valores e as intenes de voto. So exploradas, ainda, as distintas percepes do eleitorado
quanto a determinadas formas de expresso do conservadorismo poltico
brasileiro, dos seus padres de associativismo e dimenses especficas do
processo poltico-eleitoral ligadas a gnero. Neste ltimo aspecto, foram
amplamente examinadas as variveis sociodemogrficas populacionais
em sua dinmica de relao com vises especficas vinculadas ao tradicionalismo e aspectos valorativos especficos em termos de sexo/gnero
e feminismo.
Tambm foi nosso objetivo entender o processo de formao das
decises e intenes de voto, procurando reconhecer alguns de seus
determinantes para o ano de 2010. A apreciao do comportamento do/a
eleitor/a se deu a partir de anlises, sobretudo, quantitativas, por meio da
realizao de uma pesquisa de opinio, com questionrio estruturado por
nossa equipe de pesquisa e levado a campo em setembro de 2010, pelo
Instituto Ibope Inteligncia, sendo complementada por anlises qualitativas,
com a formao de grupos focais realizados nas cidades de So Paulo e
Salvador em dois momentos (antes do 1 turno eleitoral e entre o 1 e o
2 turnos).

16

Mulheres nas eleies 2010

O survey com representatividade nacional foi aplicado a uma amostra


de 2.002 eleitores, com um questionrio desenhado especificamente
para tentar quantificar estas relaes, com cerca de 40 perguntas, muitas
subdivididas em vrios subitens.
Foram realizados 16 grupos focais: oito antes do 1 turno, em setembro de 2010; e oito entre o 1 e o 2 turnos, em outubro, nas cidades
de So Paulo e Salvador. Foram separados grupos de homens e mulheres com faixas etrias entre 18 e 29 anos e de 45 a 60 anos. Tambm
utilizaram-se, como fontes de anlises sobre o comportamento eleitoral
brasileiro, 63 pesquisas nacionais de inteno de voto para a Presidncia da Repblica, sendo 45 no 1 turno e 18 no 2. Estas enquetes
foram produzidas pelos quatro principais Institutos de Pesquisa do pas
(Datafolha, Ibope, Sensus e Vox Populi), sem nenhum vnculo com o
Consrcio Bertha Lutz.
Nesta primeira parte do livro encontram-se trs artigos que pretendem
explorar os principais resultados quantitativos do Eixo 1. Em Diferenas
sociais e de gnero nas intenes de voto para presidente em 2010, de
Jos Eustquio Diniz Alves, busca-se relacionar a evoluo das intenes
de voto com a construo poltica das candidaturas Presidncia da Repblica, percorrendo uma linha do tempo com os principais fatos polticos que
possibilitaram a reverso das tendncias eleitorais de janeiro a setembro, os
fatores que impediram uma deciso no primeiro turno e os determinantes
do resultado final no segundo turno. Ser dado destaque para o diferencial de intenes de voto entre homens e mulheres e para as questes de
gnero que perpassaram o debate eleitoral. A anlise destas pesquisas
possibilitou traar um quadro longitudinal das intenes de voto ao longo
do ano, considerando-se as variveis sexo, idade, educao, renda e regio.
Alguns resultados do artigo merecem destaque, a exemplo da constatao
emprica de que os escndalos de corrupo envolvendo a ministra da Casa
Civil, Erenice Guerra, tiveram forte impacto nas intenes de voto em Dilma.
Os dados tambm ressaltam que foram as mulheres que impossibilitaram
a deciso da eleio presidencial no primeiro turno. Destaca-se ainda que,
durante o ms de outubro, prevaleceu a maior fora eleitoral da coligao
Para o Brasil seguir mudando e as intenes de voto, no final de daquele
ms, j mostravam vitria de Rousseff no eleitorado de ambos os sexos, mas
com um predomnio entre os homens. Tambm foi possvel evidenciar que,
mesmo havendo duas mulheres disputando a Presidncia da Repblica, a
discusso de gnero no fez parte dos assuntos principais da campanha e
muito menos uma pauta realmente feminista esteve presente.

Apresentao

17

O texto de Marlise Matos e Marina Brito Pinheiro Dilemas do conservadorismo poltico e do tradicionalismo de gnero no processo eleitoral
de 2010: o eleitorado brasileiro e suas percepes traz a inovao de
recrutar evidncias empricas da presena ainda atuante no pas de padres
de conservadorismo poltico e de tradicionalismo de gnero, os quais so
tomados, no estudo, como elementos valorativos/morais importantes nas
percepes dos/as eleitores/as brasileiros/as. O artigo inicia-se com um
debate terico a respeito do processo que, segundo as autoras, estaria em
curso tambm no Brasil, de destradicionalizao e modernizao societria
e poltica. Reconhecendo que as eleies presidenciais de 2010 no Brasil
(...) tiveram um contorno muito peculiar nos dois sentidos valorativos/normativos que os indicadores aqui construdos procuram mensurar, os quais
podem funcionar como categorias explicativas importantes de parte dos
desdobramentos presenciados, sobretudo no segundo turno, que, apesar
de um contexto normativo muito adverso (...), culminaram na eleio da
primeira mulher presidenta do Brasil, as autoras constroem um conjunto
sistematizado de indicadores que visaram mensurar estes tipos especficos
de sensibilidade e percepo junto ao eleitorado brasileiro. Elas afirmam
que os ndices construdos foram capazes de identificar eleitores/as brasileiros/as com percepes fortemente conservadoras em termos polticos
e percepes fortemente tradicionais em gnero, raa e sexualidade (ou
com as duas percepes juntas), sendo este grupo responsvel, no Brasil, por manter e perpetuar uma sociedade politicamente anti-igualitria e
antidemocrtica. Muitas de suas concluses podem abrir espao para
discusses tericas e empricas ricas a respeito dos desdobramentos de
avanos democrticos em contextos de transformao valorativa ainda no
efetivamente consolidados e/ou constitudos como parece ser o caso do
Brasil. Assim como a literatura trata, padres de percepo conservadores
e tradicionais costumam se constituir em fortes obstculos a uma agenda
de incluso de minorias e, neste caso, uma efetiva agenda para incluir mais
mulheres nos espaos de poder. Destaca-se, no artigo, a importncia de se
ter em conta a presena destes padres normativos conservadores quando
se pretende afirmar ou construir explicaes acerca da sub-representao
parlamentar das mulheres brasileiras.
Finalmente, o artigo Quem vota em quem: um retrato das intenes
de voto nas eleies para presidente em setembro de 2010, de Suzana
Cavenaghi e Jos Eustquio Diniz Alves, de modo inovador para este
tipo de estudo no Brasil, destaca o conjunto de fatores determinantes
das intenes de voto do/a brasileiro/a. Reconhecendo que o processo

18

Mulheres nas eleies 2010

de deciso do voto em eleies para cargos executivos pode ser influenciado por uma srie de caractersticas individuais dos eleitores, como
gerao a que pertence, gnero, escolaridade, classe social (ou renda),
por variveis comportamentais resultantes de crenas, ideologias, religies e outras caractersticas culturais, assim como por caractersticas
individuais dos candidatos (honestidade, credibilidade, simpatia, aparncia fsica, sexo, experincia, inteligncia, entre outras), os autores vo
buscar quantificar algumas destas complexas relaes. Este esforo
levado a termo a partir das questes do mesmo survey da pesquisa do
Consrcio Bertha Lutz, sendo que Cavenaghi e Alves estimam por meio
de modelagem estatstica multivariada, com o uso de modelos de classificao em rvore e modelo logstico multinomial, qual foi o peso tanto de
caractersticas individuais dos eleitores, quanto de posturas ideolgicas
e polticas destes afetando suas escolhas. Sendo a varivel dependente
nas anlises multivariadas a inteno de voto, inicialmente, nos modelos
de classificao em rvore, foram definidas quatro categorias, que incluram os trs candidatos mais votados e uma categoria englobando todas
as demais respostas dadas (1% de outros candidatos, no sabe, no
responde, brancos e nulos). Num segundo estgio de anlise, a partir
de modelagem logstica multinomial e utilizando somente os dados de
intenes de voto nos trs candidatos mais votados (o que compreende
a resposta de 1.660 eleitores), so feitas comparaes entre os candidatos, empregando um deles como categoria de referncia (comparao).
Nas concluses, os autores destacam o fato de que o perfil da distribuio dos votos de Dilma Rousseff teve uma grande semelhana com
os votos que o ex-presidente Lula teve nas eleies de 2006 e tambm
que a candidata do PT na poca, hoje nossa presidenta eleita mesmo
apresentando elevados ndices de apoio em todos os segmentos sociais
nas eleies de 2010 teve uma maior proporo de intenes de voto
entre os eleitores de baixa renda, os de menor escolaridade, os homens,
aqueles que se declaram catlicos, os adultos de 25 a 59 anos e os moradores das Regies Norte e Nordeste do pas. Ou seja, o eleitorado de
Dilma Rousseff, em 2010, tinha grande semelhana com o eleitorado de
Lula, em 2006. Assim, o modelo logstico multivariado mostrou que a
varivel com maior poder de explicao da inteno de voto declarado
para a Presidncia da Repblica foi se o eleitor votaria em candidato
indicado pelo presidente Lula. O carisma do ex-presidente e os bons
ndices da avaliao do governo reforaram o desejo de continuidade
da administrao anterior.

Apresentao

19

Como possvel observar e ser ainda mais rica a contribuio quando lidos os respectivos artigos aqui muito rapidamente resenhados , os
trs estudos referentes a esta parte dos resultados de pesquisa do Consrcio Bertha Lutz trazem, para o campo da cincia poltica brasileira,
tanto inovaes tericas quanto empricas no tratamento do tema geral da
sub-representao feminina. Ao escrutinarem o comportamento eleitoral,
as percepes valorativas e as intenes de voto do eleitorado brasileiro,
estes estudos trazem luz da produo nacional elementos novos e criativos, a partir dos quais novas pesquisas e levantamentos clamam para
serem realizados. Como sabemos, a campanha eleitoral brasileira de 2010,
apesar de eleger a primeira mulher na nossa histria para a Presidncia da
Repblica, esteve eivada de denncias, provas documentais e debates
inflamados. Nestes trs artigos possvel identificar alguns dos principais
elementos que foram (tm sido) responsveis pelo fato indesejvel de no
elegermos mais mulheres no pas, e isto a despeito de o tema ter estado
nas frentes de disputa de inmeros espaos discursivo-eleitorais. Infelizmente o resultado final das urnas, entendendo a presena determinante dos
mltiplos fatores aqui rapidamente delineados e que podero ser vistos
nos demais estudos desta coletnea , vo ratificar a ainda onipresente
condio de subordinao poltica das mulheres brasileiras.

Captulo 1.2

Diferenas sociais e de
gnero nas intenes de voto
para presidente em 2010
Jos Eustquio Diniz Alves*

Este artigo busca relacionar a evoluo das intenes de voto com


a construo poltica das candidaturas Presidncia da Repblica, percorrendo uma linha do tempo com os principais fatos polticos que possibilitaram a reverso das tendncias eleitorais de janeiro a setembro, os
fatores que impediram uma deciso no primeiro turno e os determinantes
do resultado final no segundo turno. Ser dado destaque para o diferencial de intenes de voto entre homens e mulheres e para as questes de
gnero que perpassaram o debate eleitoral.
Como fonte de dados, foram utilizadas 63 pesquisas nacionais de inteno de voto para a Presidncia da Repblica, sendo 45 no primeiro turno
e 18 no segundo, realizadas pelos quatro principais institutos de pesquisa
do pas (Datafolha, Ibope, Sensus e Vox Populi). Estas pesquisas possibilitam traar um quadro longitudinal das intenes de voto ao longo do
ano, considerando-se as variveis sexo, idade, educao, renda e regio.
O Brasil conseguiu dar um grande passo no processo de incluso
feminina na poltica, ao eleger a primeira mulher presidenta da Repblica.
Mas esta novidade s ter significado se o pas avanar no processo de
empoderamento das mulheres e na construo de relaes de gnero
mais equitativas. Para tanto, preciso avaliar como as questes de gnero
foram tratadas e quais as lies que podemos tirar deste processo eleitoral,
no sentido de possibilitar maior incluso das mulheres na poltica e uma
sociedade com menores desigualdades entre os sexos.

*
Doutor em Demografia pelo Cedeplar-UFMG e professor titular da Escola Nacional de Cincias
Estatsticas (Ence) do IBGE (jed_alves@yahoo.com.br).

22

Mulheres nas eleies 2010

A construo das candidaturas presidenciais e as intenes de voto


no primeiro turno
Nas eleies presidenciais de 2010, houve nove candidatos, sendo
duas mulheres e sete homens. Do total de 101,6 milhes de votos vlidos
do primeiro turno, 47,7 milhes foram para Dilma Rousseff (PT), 33,1 milhes para Jos Serra (PSDB), 19,6 milhes para Marina Silva (PV), 886
mil para Plnio de Arruda Sampaio (PSOL), 89 mil para Eymael (PSDC),
84 mil para Z Maria (PSTU), 58 mil para Levy Fidelix (PRTB), 39 mil para
Ivan Pinheiro (PCB) e 12 mil para Rui Costa Pimenta (PCO).
Dilma Rousseff e Jos Serra tiveram, respectivamente, 46,9% e 32,6%
dos votos. Segundo Melo (2010) e Limongi e Cortez (2010), este resultado
reflete uma estabilizao do sistema eleitoral brasileiro, pois PT e PSDB
lanaram candidatos nas ltimas seis eleies presidenciais e, nas ltimas
cinco, conquistaram cerca de 80% dos votos vlidos, no primeiro turno.
Alves (2007) chama este processo de bipartidarismo de coalizo, pois o
PT e o PSDB costumam liderar coligaes com uma pliade de partidos
sem uma posio ideolgica definida.
Mas a grande novidade das eleies 2010 referiu-se aos 19,3% dos
votos da candidata Marina Silva, que fez carreira poltica no movimento
sindical, no movimento ambientalista e no PT, mas disputou as eleies
pelo Partido Verde. Foi a primeira vez, desde 1994, que uma terceira via
ameaou romper o domnio dos dois partidos (duoplio) que tm hegemonizado as eleies presidenciais.
O Grfico 1 mostra a evoluo das intenes de voto das trs principais
candidaturas Presidncia da Repblica, ao longo de 2010. Nota-se que,
no incio do ano, o candidato do PSDB, Jos Serra, que, alm de ter sido
ministro da Sade, j havia disputado uma eleio presidencial, em 2002,
e ocupava o cargo de governador do Estado de So Paulo, tinha cerca de
40% das intenes de voto. Dilma Rousseff, do PT, que ocupava o cargo
de ministra da Casa Civil do governo Lula (e nunca havia disputado uma
eleio), possua cerca de 30% dos votos. Marina Silva, que se filiou ao
PV em 2009 e tinha mandato de senadora pelo Estado do Acre, detinha
pouco menos de 10% das intenes de voto. O percentual de pessoas
que declaravam votar branco, nulo, nenhum ou no sabem em quem votar
(NBNNS) correspondia a pouco mais de 20% das intenes de voto.
Os dados mostram que, de janeiro at meados de setembro, as intenes de voto em Jos Serra caram progressivamente at um patamar
abaixo de 30% e em Dilma Rousseff subiram continuamente, at atingir 50%

Diferenas sociais e de gnero nas intenes de voto para presidente em 2010

23

do total. O crescimento da candidata do PT se deu custa da diminuio


dos votos do candidato do PSDB e dos votos das pessoas que estavam
indecisas no comeo da campanha. A candidata do PV manteve estabilidade em torno de 10% dos votos at meados de setembro. Tudo indicava
que as eleies seriam decididas no dia 3 de outubro de 2010. Porm,
antes de verificar o que aconteceu nos ltimos 15 dias da campanha do
primeiro turno, vejamos como se deu a reverso das intenes de votos
entre as duas principais candidaturas.
Grfico 1
Intenes de voto no primeiro turno para as trs principais candidaturas Presidncia
Brasil janeiro-outubro de 2010

Fonte: Institutos de Pesquisas Datafolha, Vox Populi, Ibope e Sensus (45 pesquisas de intenes de voto).
Nota: NBNNS votos nulos, brancos, nenhum e no sabe.

No comeo de 2010, a disputa estava entre um candidato bastante


conhecido pelo pblico em geral e uma candidata desconhecida do
eleitorado. Todavia, Jos Serra pertencia s foras de oposio, enquanto Dilma Rousseff representava as foras governistas e a continuidade
de um governo que tinha excelente avaliao popular. Alguns analistas polticos (COIMBRA, 2010; GUIMARES, 2010) consideravam que
existia um desejo de continuidade to forte que qualquer candidatura
governamental estava condenada a vencer. Porm, a experincia
internacional mostra que governos bem avaliados no ganham automaticamente eleies.
Entre janeiro e maro, a diferena entre os dois principais pr-candidatos diminuiu um pouco, mas com Jos Serra mantendo a

24

Mulheres nas eleies 2010

dianteira. O dia 03 de abril foi a data final para a desincompatibilizao,


pois os titulares de cargo no mbito do Poder Executivo precisam se
licenciar seis meses antes do pleito. Dilma deixou a Casa Civil em 31
de maro de 2010 e, em maio, ultrapassou Serra nas intenes de voto
e manteve uma pequena vantagem at incio de agosto. Entre meados
de agosto e meados de setembro, Dilma chegou a abrir uma vantagem
de mais de 20 pontos nas intenes de voto em relao ao candidato
Jos Serra. A seguir, so listados dez fatos que ajudam a entender o
aumento das intenes de voto em Dilma e o fortalecimento da coligao governamental.
1. Desejo de continuidade
A altssima popularidade do governo Lula favoreceu a candidata Dilma,
que, enquanto ministra da Casa Civil, era considerada o brao forte da
administrao federal. De fato, aps a crise dos anos 1980 a chamada
dcada perdida e da estagnao dos anos 1990, a economia brasileira
passou por um processo de retomada do crescimento econmico. O perodo 2004-2008 conhecido como o quinqunio virtuoso, pois a economia
brasileira voltou a crescer acima da mdia desde a redemocratizao, com
reduo da pobreza e das desigualdades. Embora tenha havido uma interrupo em 2009, o crescimento de 7,5% do PIB, em 2010, fez com que
a primeira dcada do sculo XXI fosse melhor do que as duas anteriores.
2. Ascenso social e reduo das desigualdades e da pobreza
O crescimento econmico do pas no governo Lula (2002-2010) ficou
muito aqum daquele ocorrido durante o perodo do milagre econmico
(1968-1973), mas, enquanto este ltimo se deu em um quadro de ausncia
de liberdades democrticas e com aumento das desigualdades econmicas e sociais, no governo Lula a expanso econmica aconteceu com respeito ao Estado de Direito e com reduo das desigualdades econmicas,
sociais, raciais, de gnero, regionais, etc. O crescimento do emprego com
recuperao do poder de compra do salrio mnimo possibilitou um grande aumento da classe mdia. A expanso da cobertura da previdncia
social e do Benefcio de Prestao Continuada (BPC) proporcionou maior
proteo social para as pessoas idosas. A ampliao dos programas de
transferncia de renda por meio do Programa Bolsa Famlia resultou
na reduo da extrema pobreza. O retorno eleitoral junto ao eleitorado de
baixa renda (e sem fortes nveis de organizao poltica e social) tendia a
favorecer a candidata do governo.

Diferenas sociais e de gnero nas intenes de voto para presidente em 2010

25

3. O desempenho econmico do Nordeste


O Brasil vem passando por um processo de desconcentrao regional, desde pelo menos os anos 1980, com a perda relativa do peso dos
Estados do Rio de Janeiro e So Paulo. As Regies Centro-Oeste, Norte e
Nordeste tm apresentado maiores taxas de crescimento do que o Sudeste.
No perodo recente, entre 2003 e 2010, o Nordeste cresceu proporcionalmente mais do que a economia nacional. Como mostra Bacelar (2009), as
polticas sociais do governo Lula beneficiaram, proporcionalmente, mais
o Nordeste. A valorizao cambial, que dificulta as exportaes do Sul e
Sudeste, tende a impulsionar o crescimento da renda do Nordeste. Todos
estes fatores contribuem para a avaliao positiva do governo federal, enfraquecem as candidaturas de oposio e possibilitam o bom desempenho
da candidata da situao na regio.
4. Consolidao da candidatura Dilma no PT
Dilma Rousseff militava no PDT do Rio Grande do Sul, atuando em
cargos tcnicos da administrao governamental. Ela s se filiou ao Partido dos Trabalhadores em 2001. Neste sentido, no foi sem surpresa que
aconteceu sua indicao para a candidatura presidencial. Mas, mesmo
tendo um padrinho muito forte o presidente Lula , ela precisava conseguir o apoio do partido. Dois eventos foram fundamentais para a consolidao da candidatura Dilma junto ao PT e ao eleitorado: o programa de
televiso do PT, em 13 de maio de 2011; e a conveno oficial do PT, em
13 de junho, que oficializou a candidatura Dilma Presidncia. Estes dois
acontecimentos coincidem com o incio da liderana da corrida eleitoral,
com Dilma superando Serra nas intenes de voto a partir de maio.
5. Sada de Ciro Gomes e apoio do PSB
O presidente Lula nunca acreditou na possibilidade de ter dois candidatos do bloco governista e atuou no sentido de possibilitar a desistncia de
uma possvel candidatura presidencial do deputado Ciro Gomes. Mesmo
fazendo algumas crticas por ter sido preterido, os dados das pesquisas
mostram que as intenes de voto de Dilma subiram depois que Ciro deixou
de ser potencial candidato a presidente. Alm disso, o apoio do partido de
Ciro foi importante, pois o PSB contava com 27 deputados federais e quatro
governadores, alm da presena de Eduardo Campos, em Pernambuco,
e Cid Gomes, no Cear, ambos com altos ndices de popularidade e com
reais chances de vitria consagradora no primeiro turno. A participao

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Mulheres nas eleies 2010

do PSB na coligao de Dilma foi importante para unificar a candidatura


do governo e identificar Dilma Rousseff como a nica candidata apoiada
pelo presidente Lula.
6. Consolidao de uma forte coligao
Num pas com alta fragmentao partidria, como o Brasil, uma poltica
de aliana fundamental para dar sustentao s candidaturas e garantir
a governabilidade. O governo Lula conseguiu construir um arco de alianas bastante amplo para viabilizar a candidatura Dilma. A construo da
coligao Para o Brasil seguir mudando envolveu a juno do PT, PMDB,
PR, PSB, PDT, PSC, PCdoB, PRB, PTN e PTC. Estes dez partidos possuam
cerca de 60% dos deputados da Cmara Federal e aproximadamente o
mesmo percentual de candidatos aos cargos proporcionais em 2010. A
prpria aliana entre PT e PMDB, os dois maiores partidos do pas, indicando a candidata a presidente e o candidato a vice-presidncia j um
fato indito na histria destes partidos, que sempre foram mais adversrios
do que aliados. O PT abriu mo de candidaturas majoritrias a diversos
governos estaduais em troca de apoio candidatura presidencial e como
meio de aumentar as bancadas de deputados estaduais, federais e senadores. Portanto, a poltica de alianas do PT foi mais efetiva do que a do
PSDB, que teve vrios abalos com o DEM (e houve muito desgaste com o
processo que concluiu com a indicao do candidato vice-presidncia,
ndio da Costa). Evidentemente, esta ampla aliana, que viabilizou a unio
de entidades como CUT e MST e figuras como Sarney e Collor, gerou tenses e embaralhou os objetivos programticos. Mas em termos eleitorais,
a coligao Para o Brasil seguir mudando apresentou-se como uma
aliana muito forte, ao contrrio, por exemplo, da candidata Marina Silva,
do PV, que no possua aliados formais e carecia de recursos financeiros
e polticos para sustentar sua possvel ascenso.
7. Palanques estaduais
A coligao nacional foi articulada tambm no sentido de fortalecer
os palanques estaduais. Em Minas Gerais, o presidente Lula conseguiu
induzir o PT estadual a abrir mo de uma candidatura prpria ao governo
do Estado, para apoiar Hlio Costa, do PMDB, e ainda fazer com que o
ex-ministro Patrus Ananias concordasse em concorrer como vice na chapa
do PMDB, antigo desafeto do PT e dos setores progressistas do Estado.
Com o forte palanque estadual e o fato de a candidata Dilma ter nascido

Diferenas sociais e de gnero nas intenes de voto para presidente em 2010

27

em Belo Horizonte, no foi dificil fazer uma virada em Minas Gerais, que
um Estado decisivo nos resultados eleitorais e que representa uma sntese do Brasil. Como j disse o antroplogo Darcy Ribeiro (1922-1997),
Minas foi o n que atou o Brasil e fez dele uma coisa s. No Maranho,
o PT foi enquadrado no sentido de apoiar a famlia Sarney, a despeito
da greve de fome de Manoel da Conceio, que considerado uma das
mais importantes lideranas camponesas do Brasil e um dos fundadores
do PT. No Paran, o presidente Lula conseguiu neutralizar o eventual vice
de Serra, o senador Alvaro Dias, e montou um palanque forte para Dilma,
juntando Osmar Dias e o ex-governador Roberto Requio, entre outras
lideranas. Por outro lado, Jos Serra teve que procurar um vice junto ao
DEM e acabou protagonizando uma semana muito confusa e desgastante
com a escolha do deputado ndio da Costa, do Rio de Janeiro. Tambm
no Rio de Janeiro Serra perdeu o apoio de um possvel vice-presidente, o
senador Francisco Dornelles, do PP (partido que no plano nacional ficou
neutro na coligao, mas apoia majoritariamente a candidata Dilma). No
terceiro colgio eleitoral do pas, o Estado do Rio, Serra no teve palanque
prprio e ficou muito atrs nas pesquisas e nos resultados finais.
8. Recursos financeiros e tempo de propaganda gratuita
Dados de incio de agosto j indicavam que Dilma tinha recebido
doaes de R$ 11,6 milhes, duas vezes o que o presidente Luiz Incio
Lula da Silva obteve na campanha pela reeleio quatro anos antes (R$
5,7 milhes), enquanto Serra terminou o primeiro ms de campanha com
o valor de R$ 3,6 milhes. Para a divulgao das propostas, a candidata
do PT conseguiu 40% do total do tempo de TV destinado propaganda
eleitoral dos postulantes ao Palcio do Planalto, que teve incio em 17 de
agosto. A fatia foi 35% superior que teve o tucano Jos Serra e representa fato indito na histria do PT, pois em nenhuma das cinco eleies
presidenciais, desde a redemocratizao, o PT ocupou o maior espao na
TV. O resultado foi uma grande subida de Dilma nas preferncias de voto
do eleitorado, na segunda quinzena de agosto.
9. Apoio de importantes igrejas evanglicas
Em 1989, a Igreja Universal fez uma campanha radical contra o candidato Lula. Mas, em 2010, principalmente com a intermediao do bispo
Marcelo Crivela, a Igreja Universal passou a ser forte aliada da candidata do
PT. Em julho, Dilma Rousseff recebeu tambm o apoio de representantes

28

Mulheres nas eleies 2010

de 15 igrejas evanglicas. O pastor e deputado Manoel Ferreira (PR-RJ),


presidente de uma das maiores denominaes pentecostais, a Assembleia
de Deus, do Ministrio de Madureira, defendeu o voto em Dilma e agradeceu Lula pela lei que regulariza os templos erguidos em reas pblicas
da Unio. Este apoio aconteceu a despeito do fato de a candidata Marina
ser evanglica da Assembleia de Deus. O apoio dos evanglicos era considerado importante para conquistar uma parte do eleitorado feminino e
reduzir as diferenas que Dilma tinha neste segmento, pois as mulheres
so maioria dos filiados s igrejas pentecostais.
10. Apoio efetivo de Lula: carisma, bonapartismo, lulismo
A influncia eleitoral de Lula tem sido superior capacidade de mobilizao do PT para conquistar o eleitorado. Depois da crise do mensalo,
em 2005, Lula ficou ainda maior do que o PT. Segundo Andr Singer (2009),
professor da USP, ex-secretrio de Imprensa e ex-porta-voz do governo
Luiz Incio Lula da Silva, o fenmeno Lula descolou-se do PT e criou
o lulismo, provocando um novo alinhamento social no pas. De acordo
com Singer, a classe mdia alta que apoiava o PT se afastou, mas Lula
conquistou o chamado subproletariado, que se transformou em ator poltico. O fato que Lula criou uma base de apoio entre a populao mais
pobre do Brasil, o que possibilitou uma certa autonomia bonapartista.
A comunicao direta do presidente Lula com as massas fez com que a
candidata Dilma pudesse contar com uma base social ampla e que tendia
a votar nas foras governamentais. Boa parte desta base social do lulismo
ainda aparecia como indecisa nas pesquisas, enquanto Dilma Rousseff
ainda era desconhecida para estes eleitores. Mas a campanha de Dilma
considerava que ela cresceria medida que o eleitorado de baixa renda
definisse suas preferncias, o que poderia aumentar as probabilidades de
as eleies serem definidas no primeiro turno.
Intenes de voto por segmentos sociodemogrficos no primeiro turno
De modo geral, Dilma Rousseff perdia para Jos Serra em todos os
segmentos de eleitores, no incio de 2010, segundo dados da pesquisa
do Instituto Datafolha. Aps a reverso das tendncias ao longo do ano,
Dilma passou frente em todos os segmentos em meados de setembro.
Contudo, aps o escndalo da Casa Civil, envolvendo a ex-ministra Erenice Guerra (substituta de Dilma), as intenes de voto na candidata do PT
caram, especialmente entre o eleitorado de maior renda e de maior nvel

Diferenas sociais e de gnero nas intenes de voto para presidente em 2010

29

educacional. Os Grficos 2 a 5 mostram as intenes de voto de maro a


setembro, segundo pesquisas do Instituto Datafolha.
Em termos de faixa de renda, Dilma Rousseff manteve grande vantagem entre a populao com rendimento familiar de 0 a 2 salrios mnimos,
seguida pelo segmento de 2 a 5 salrios mnimos e uma vantagem menor
entre o grupo de pessoas com renda de 5 a 10 salrios mnimos. Isto quer
dizer que Dilma tinha grande apoio da populao mais pobre do pas,
enquanto Jos Serra ganhava somente entre aquela com renda acima de
10 salrios mnimos.
Grfico 2
Diferena de intenes de voto no primeiro turno entre Dilma Rousseff e Jos Serra,
segundo faixa de renda familiar. Brasil janeiro-outubro de 2010

Fonte: Instituto de Pesquisas Datafolha (14 pesquisas de intenes de voto).

No que se refere escolaridade dos eleitores, Dilma teve mais apoio


entre os analfabetos e com ensino fundamental, seguidos por aqueles com
ensino mdio, sendo que Jos Serra terminou o primeiro turno com maior
inteno de voto entre os eleitores com ensino superior.
Em termos geracionais, Dilma chegou ao final do primeiro turno com
vantagem em todos os grupos etrios, mas proporcionalmente maior na
faixa de 25 a 59 anos e menor entre os idosos.
Nas regies brasileiras, Dilma Rousseff manteve a primeira colocao
no Nordeste durante todo o ano e chegou no incio de outubro com quase
40 pontos de vantagem nessa regio. O pior desempenho de Dilma ocorreu
no Sul, mas, ainda assim, a candidata do PT vencia em todas as regies.

30

Mulheres nas eleies 2010

Grfico 3
Diferena de intenes de voto no primeiro turno entre Dilma Rousseff e Jos Serra,
segundo escolaridade dos eleitores. Brasil janeiro-outubro de 2010

Fonte: Instituto de Pesquisas Datafolha (14 pesquisas de intenes de voto).

Grfico 4
Diferena de intenes de voto no primeiro turno entre Dilma Rousseff e Jos Serra,
segundo grupos de idade dos eleitores. Brasil janeiro-outubro de 2010

Fonte: Instituto de Pesquisas Datafolha (14 pesquisas de intenes de voto).

Diferenas sociais e de gnero nas intenes de voto para presidente em 2010

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Grfico 5
Diferena de intenes de voto no primeiro turno entre Dilma Rousseff e Jos Serra,
segundo regies. Brasil janeiro-outubro 2010

Fonte: Instituto de Pesquisas Datafolha (14 pesquisas de intenes de voto).

Se Dilma Rousseff tivesse mantido os mesmos percentuais de intenes


de voto alcanados em meados de setembro de 2010, ela teria ganhado as
eleies no primeiro turno. Contudo, o escndalo de corrupo ocorrido na
Casa Civil, envolvendo a ministra Erenice Guerra,1 interrompeu a ascenso
de Dilma e afastou os eleitores de maior renda e mais escolaridade. Como
disse o coordenador da campanha de marketing, Joo Santana (2010), O
caso Erenice foi o mais decisivo porque atuou, negativamente, de forma
dupla: reacendeu a lembrana do mensalo e implodiu, temporariamente,
a moldura mais simblica que estvamos construindo da competncia de
Dilma, no caso a Casa Civil. Por motivos bvios, vnhamos ressaltando,
com grande nfase, a importncia da Casa Civil. Na cabea das pessoas,
a Casa Civil estava se transformando numa espcie de gabinete paralelo
da presidncia. E o escndalo Erenice abalou, justamente, esse alicerce.

A ex-ministra da Casa Civil, Erenice Guerra, foi envolvida em duas acusaes: uma feita por uma
empresa de Campinas e publicada em reportagem no jornal Folha de S. Paulo (12/09/2011), de que
seu filho Israel cobrava dinheiro para obter liberao de emprstimo no BNDES (Banco Nacional
de Desenvolvimento Econmico e Social); e outra, segundo reportagem publicada na revista Veja
(11/09/2011), de que Erenice teria atuado para viabilizar negcios nos Correios intermediados por
uma empresa de consultoria de propriedade de seu outro filho. A demisso de Erenice Guerra da
Casa Civil ocorreu no dia 16/09/2011.

32

Mulheres nas eleies 2010

A partir deste episdio, a candidatura Dilma se mostrou frgil e permitiu a discusso de questes religiosas e polticas. Os ltimos 15 dias de
campanha do primeiro turno eliminaram a possibilidade de a eleio ser
definida em 03 de outubro. Particularmente relevante para o desfecho do
primeiro turno foi a questo da descriminalizao do aborto. A candidatura
Dilma colocava o tema como um assunto de sade pblica, enquanto a
candidatura Serra reforava os argumentos religiosos e a candidatura Marina posicionava-se contra o aborto, mas propondo que qualquer alterao
na legislao do tema fosse decidida por meio de um plebiscito.
Com o aumento das incertezas na ltima semana da campanha do
primeiro turno, a candidatura Marina Silva praticamente dobrou de tamanho, passando de cerca de 10% para quase 20% das intenes de votos.
A chamada onda verde significou que a candidata do PV havia crescido
entre as mulheres, entre o eleitorado preocupado com as questes ambientais e entre algumas parcelas dos setores evanglicos da populao.
O comportamento do eleitorado feminino foi decisivo para levar as eleies
para um segundo turno, como ser visto na prxima seo deste artigo.
As diferenas de intenes de votos entre homens e mulheres no
primeiro turno
No deixa de ser surpreendente que a candidata Dilma Rousseff tenha
tido maior apoio entre o eleitorado masculino do que entre o feminino
(Grficos 6 e 7). Porm, este fato apenas repetiu as mesmas tendncias
ocorridas nas eleies presidenciais em que Luiz Incio Lula da Silva participou, pois Lula sempre teve maior apoio entre os eleitores masculinos
e seu governo sempre foi mais bem avaliado pelos homens.
Nota-se que, no comeo de 2010, a diferena nas intenes de voto
entre Dilma Rousseff e Jos Serra, entre o eleitorado masculino, era
menor do que no eleitorado total, sendo que Dilma ultrapassou Serra
em maio e chegou a mais de 50% das intenes de voto no incio de
agosto. Aps o escndalo Erenice, Dilma perdeu um pouco de votos
entre os homens, mas chegou s vesperas da votao do primeiro turno
com cerca de 51% dos votos totais e 55% dos votos vlidos. Jos Serra
apresentou pequena recuperao ficando com cerca de 27% dos votos
totais (29% dos votos vlidos) e Marina Silva ficou com cerca de 14%
dos votos totais (16% dos votos vlidos). Mesmo considerando-se que
os diversos institutos de pesquisa no captaram todo o crescimento da
candidata do Partido Verde, os dados sugerem que Dilma Rousseff teria

Diferenas sociais e de gnero nas intenes de voto para presidente em 2010

33

ganhado as eleies no primeiro turno se fosse levado em conta apenas


o eleitorado masculino.
Grfico 6
Intenes de voto do eleitorado masculino no primeiro turno para as trs principais
candidaturas Presidncia. Brasil janeiro-outubro de 2010

Fonte: Institutos de Pesquisas Datafolha, Vox Populi, Ibope e Sensus (45 pesquisas de intenes de voto).
Nota: NBNNS votos nulos, brancos, nenhum e no sabe.

O desempenho de Dilma Rousseff foi pior entre o eleitorado feminino


(Grfico 7). No comeo de 2010, a diferena em relao ao candidato do
PSDB estava em torno de 15 pontos, sendo que Dilma s ultrapassou
Jos Serra em agosto e no chegou a atingir 50% dos votos totais entre
as mulheres. Aps o escndalo Erenice, a perda de intenes de voto de
Dilma foi maior entre as mulheres e ela chegou vspera da votao do
primeiro turno com 43% dos votos totais, ou 47% dos votos vlidos. Em
meados de setembro, Dilma teria ganhado as eleies no primeiro turno
tambm entre o eleitorado feminino. Mas o crescimento das intenes de
voto em Marina Silva entre as mulheres foi o principal motivo que adiou a
vitria de Dilma. O resultado final, em 03 de outubro, evidenciou que foi
o eleitorado feminino que jogou as eleies para o segundo turno, pois
Dilma tinha uma diferena de cerca de 8 pontos entre as intenes de voto
de homens e mulheres (sendo que ela precisa de apenas 3,1% dos votos
para decidir as eleies em 03 de outubro).

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Mulheres nas eleies 2010

Grfico 7
Intenes de voto do eleitorado feminino no primeiro turno para as trs principais
candidaturas Presidncia. Brasil janeiro-outubro de 2010

Fonte: Institutos de Pesquisas Datafolha, Vox Populi, Ibope e Sensus (45 pesquisas de intenes de voto).
Nota: NBNNS votos nulos, brancos, nenhum e no sabe.

O Grfico 8 resume as intenes de voto, no primeiro turno, para as


trs principais candidaturas Presidncia no eleitorado total (barras)
e o clculo dos votos vlidos (linhas) para os eleitorados masculino e
feminino. Nota-se que Dilma manteve margem maior de votos entre os
homens, enquanto Serra e Marina sempre tiveram mais votos entre as
mulheres.

Diferenas sociais e de gnero nas intenes de voto para presidente em 2010

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Grfico 8
Intenes de votos vlidos no primeiro turno para as trs principais candidaturas
Presidncia, segundo eleitorado total e por sexo. Brasil janeiro-outubro de 2010

Fonte: Institutos de Pesquisas Datafolha, Vox Populi, Ibope e Sensus (45 pesquisas de intenes de voto).

As intenes de voto e a disputa eleitoral no segundo turno


As pesquisas de intenes de voto mostram que as diferenas entre
Dilma e Serra, que estavam na faixa de 20 pontos no final do primeiro
turno, caram para cerca de 8 pontos no incio do segundo turno (Grfico 9). Isto quer dizer que uma parcela maior do eleitorado de Marina
Silva migrou para o candidato do PSDB. A diferena era maior entre
o eleitorado masculino, enquanto entre as mulheres a situao era de
empate tcnico.
No incio do segundo turno, a candidatura Dilma Rousseff teve
dificuldade para conquistar o eleitorado feminino, os mais escolarizados, os segmentos evanglicos e os eleitores mais jovens e os mais
idosos. Mas, no decorrer da campanha em outubro, a candidata do
PT recuperou terreno e obteve, entre os 99,4 milhes de votos vlidos
em 31/10/2010, 55,7 milhes (56,05% do total), contra 43,7 milhes
(43,95%) de Jos Serra.

36

Mulheres nas eleies 2010

Grfico 9
Intenes de votos vlidos no segundo turno para as duas candidaturas Presidncia,
segundo sexo dos eleitores. Brasil outubro de 2010

Fonte: Institutos de Pesquisas Datafolha, Vox Populi, Ibope e Sensus (18 pesquisas de intenes de voto).

Os Grficos 10 a 14 mostram os dados sobre intenes de voto, no


segundo turno, das pesquisas do Instituto Datafolha. Em termos de renda,
Dilma comeou o segundo turno com vantagem entre as camadas mais
pobres da sociedade, especialmente entre as pessoas com 0 a 2 salrios
mnimos de renda familiar. Como visto anteriormente, a candidata do PT
teve apoio do presidente Lula, que gozava de alto ndice de popularidade
entre a populao de mais baixa renda do pas. Durante a campanha eleitoral, ficou claro que o presidente conseguiu transferir grande parte deste
prestgio para a sua candidata e ex-ministra. Em termos de escolaridade
dos eleitores, a candidata Dilma Rousseff manteve grande vantagem, no
segundo turno, entre aqueles com at ensino fundamental e comeou o
ms de outubro perdendo entre o eleitorado com ensino mdio, mas depois
se recuperou. Porm, entre as pessoas com ensino superior, a vantagem
permaneceu a favor de Jos Serrra, que manteve maiores intenes de
voto entre o eleitorado de maior renda e maior escolaridade.
Quanto faixa etria dos eleitores, Dilma obteve maiores intenes de
voto em todos os grupos etrios, mas especialmente entre os adultos de 25
a 59 anos. Entre os jovens e os idosos, o desempenho da candidata do PT
foi menor, indicando uma dificuldade para atingir as geraes mais novas,
que esto buscando entrar no mercado de trabalho, bem como as mais
idosas que, em sua maioria, j saram da atividade econmica.

Diferenas sociais e de gnero nas intenes de voto para presidente em 2010

Grfico 10
Diferena de intenes de voto no segundo turno entre Dilma Rousseff e Jos Serra,
segundo nveis de renda dos eleitores. Brasil outubro de 2010

Fonte: Instituto de Pesquisas Datafolha (seis pesquisas de intenes de voto).

Grfico 11
Diferena de intenes de voto no segundo turno entre Dilma Rousseff e Jos Serra,
segundo escolaridade dos eleitores. Brasil outubro de 2010

Fonte: Instituto de Pesquisas Datafolha (seis pesquisas de intenes de voto).

37

38

Mulheres nas eleies 2010

Grfico 12
Diferena de intenes de voto no segundo turno entre Dilma Rousseff e Jos Serra,
segundo grupos de idade dos eleitores. Brasil outubro de 2010

Fonte: Instituto de Pesquisas Datafolha (seis pesquisas de intenes de voto).

Nas regies brasileiras, Dilma Rousseff comeou o segundo turno


perdendo no Sul, Sudeste e Norte/Centro-Oeste. Porm, ao longo de
outubro, ela se recuperou e passou frente nas intenes de voto no
Sudeste e Norte/Centro-Oeste. Durante todo o perodo, a candidata do PT
manteve uma vantagem muito ampla nas intenes de voto do Nordeste
e uma pequena desvantagem no Sul. Entretanto, os resultados de 31/10
mostraram que Jos Serra venceu no Paran e em Santa Catarina e Dilma
ganhou no Rio Grande do Sul, Estado onde o PT venceu a disputa para o
governo estadual, o que refora a relao entre uma forte base local e a
vitria na disputa presidencial.
Em termos de filiao religiosa do eleitorado, Jos Serra comeou
outubro em vantagem entre os evanglicos tradicionais e pentecostais e
os espritas/kardecistas, enquanto Dilma Rousseff tinha a preferncia dos
catlicos e daqueles que se declararam sem religio. Mas nas vsperas
da votao do segundo turno, Dilma Rousseff j apresentava vantagem
tambm entre os evanglicos pentecostais, estava empatada entre os
evanglicos tradicionais (no-pentecostais) e s perdia entre os espritas/
kardecistas.

Diferenas sociais e de gnero nas intenes de voto para presidente em 2010

Grfico 13
Diferena de intenes de voto no primeiro turno entre Dilma Rousseff e Jos Serra,
segundo regies. Brasil outubro de 2010

Fonte: Instituto de Pesquisas Datafolha (seis pesquisas de intenes de voto).

Grfico 14
Diferena de intenes de voto no primeiro turno entre Dilma Rousseff e Jos Serra,
segundo filiaes religiosas dos eleitores. Brasil outubro de 2010

Fonte: Instituto de Pesquisas Datafolha (seis pesquisas de intenes de voto).

39

40

Mulheres nas eleies 2010

Mulheres eleitoras: indecisas, exigentes ou excludas?


Uma tendncia recorrente nas eleies presidenciais do Brasil,
durante a Nova Repblica, o maior percentual, entre as mulheres, de
intenes de votos brancos, nulos, nenhum e no sabe. As pesquisas
eleitorais mostram que tal comportamento tambm ocorreu nas eleies de 2010. Isto que dizer que as mulheres so menos propensas
a definir o voto nas candidaturas presidenciais, pelo menos antes da
data final para se registrar o voto na urna. O Grfico 15 mostra que,
tanto no primeiro quanto no segundo turnos, existia maior indefinio
do voto feminino.
Alguns polticos e analistas interpretam este fenmeno como parte
de um processo de fraqueza feminina, pois as mulheres seriam mais
indecisas e, de certa forma, alienadas da poltica. Elas acompanhariam
menos os noticirios polticos e tenderiam a seguir os homens (pais,
maridos, colegas de trabalho, vizinhos, lideranas locais, etc.) na hora
de definir o voto. Por isso, elas estariam sempre atrs no processo de
definio do voto e apresentariam maiores taxas de indeciso. Dessa
forma, a candidatura que conquistasse os homens levaria as mulheres
a reboque.
Grfico 15
Intenes de voto nulo, branco, nenhum e no sabe, no primeiro e segundo turnos,
segundo sexo dos eleitores. Brasil janeiro-outubro de 2010

Fonte: Institutos de Pesquisas Datafolha, Vox Populi, Ibope e Sensus (63 pesquisas de intenes de voto).

Diferenas sociais e de gnero nas intenes de voto para presidente em 2010

41

Contudo, a anlise dos dados e o contexto de desigualdades de


gnero no Brasil possibilitam outras interpretaes. Em vez de indecisas,
as mulheres seriam mais exigntes e gostariam de conhecer melhor as
candidaturas. Da mesma forma que as mulheres so consumidoras mais
exigentes e cuidadosas, elas s definem o voto quando so convencidas
das qualidades pessoais e programticas das candidaturas.
Outra interpretao estaria relacionada com a excluso feminina da
poltica. Neste caso, a recusa em definir o voto com rapidez pode ser entendida como uma reao feminina ao fato de a maioria das mulheres estar
alijada dos cargos de direo dos partidos e do governo. Pode ser uma
reao tambm linguagem da poltica, que muito machista e dominada
por um discurso falocntrico, que privilegia a agenda masculina (ALVES,
2005). Desta perspectiva, as mulheres resistem em definir o voto em funo do seu alijamento do processo poltico e da falta de uma liderana
que seja capaz de tocar o corao e a mente do eleitorado feminino. Ao
contrrio de indecisas, as mulheres, na realidade, seriam mais exigentes
e no seguiriam integralmente o caminho apontado pelos homens. Um
exemplo de como as mulheres so alijadas da poltica pode ser ilustrado
pelo baixo nmero de mulheres nas direes dos partidos e pela pouca
divulgao dos temas relacionados s desigualdades de gnero nos
programas eleitorais e no cotidiano das prticas polticas. Alm disso, os
constantes escndalos de corrupo e a m-gesto da coisa pblica afastam o interesse das pessoas, em geral, e das mulheres, em particular, com
o acompanhamento das aes governamentais e o processo legislativo.
Dessa forma, no de se surpreender com o fato de as mulheres
apresentarem menor interesse na poltica; esta poltica tal como feita hoje
no Brasil. De fato, as mulheres so excludas das instncias de deciso
dos partidos e dos espaos do poder e depois so acusadas de serem
eleitoras alienadas da poltica e incapazes de definir o voto com rapidez
e antecedncia.
Diferenas nas intenes de voto masculino e feminino e o debate
das questes de gnero
Como visto nos dados de intenes de voto, a candidata Dilma
Rousseff manteve melhor desempenho no eleitorado masculino do que
no feminino. J Jos Serra e Marina Silva apresentaram melhor resultado
entre as mulheres. Esta diferena foi responsvel pela existncia do segundo turno nas eleies presidenciais de 2010, da mesma forma como

42

Mulheres nas eleies 2010

tinha ocorrido nas eleies de 2002 e 2006 (ALVES, 2010). Contudo,


cabe novamente o registro de que a candidata do PT venceu as eleies
tanto entre os homens quanto entre as mulheres, mas com uma margem
maior entre os primeiros.
O Grfico 16 mostra que, de janeiro at o comeo de agosto, Dilma
Rousseff tinha entre 8 e 10 pontos de vantagem entre o eleitorado masculino, em relao s intenes de voto das mulheres. Com o incio do
horrio eleitoral, esta diferena caiu para algo entre 5 e 6 pontos. Mas aps
o escndalo Erenice, a diferena voltou para a casa dos 8 pontos at o fim
do primeiro turno. J no segundo turno, a diferena de intenes de voto,
segundo o sexo do eleitorado, variou de 6 a 10 pontos, mas chegou no
final de agosto com algo em torno de 5 a 6 pontos.
Grfico 16
Diferena de intenes de voto de Dilma Rousseff entre os eleitores masculinos e
femininos, segundo turnos. Brasil janeiro-outubro de 2010

Fonte: Institutos de Pesquisa Datafolha, Vox Populi, Ibope e Sensus (63 pesquisas de intenes de voto).

Uma interpretao apressada destes dados poderia sugerir que as mulheres so mais conservadoras e no votam em candidaturas de esquerda e
em candidaturas femininas (mulher no vota em mulher). Inglehart (1977)
mostra que, no perodo ps-Segunda Guerra Mundial, existia uma tendncia de as mulheres votarem mais direita do espectro poltico nos pases
ocidentais, mas isso mudou medida que as sociedades foram elevando
seus padres de consumo e bem-estar. Em trabalho mais recente, Inglehart

Diferenas sociais e de gnero nas intenes de voto para presidente em 2010

43

e Norris (2000) examinam dados de 60 pases, a partir da pesquisa World


Values Surveys, e mostram uma tendncia de as mulheres se moverem
esquerda do espectro poltico, realinhando politicamente as intenes de
voto com o eleitorado masculino.
As eleies de 2010, no Brasil, podem ser classificadas como as eleies mais femininas na histria do Brasil. O nmero de mulheres candidatas a deputadas estaduais e federais bateu todos os recordes histricos.
Tambm no existem indicaes de que as mulheres, em bloco, tenham
apresentado um voto mais conservador. As duas candidaturas femininas,
que concorreram com os sete homens ao cargo de presidente da Repblica, tiveram dois teros dos votos no primeiro turno, mostrando que o
eleitorado, em sua maioria, no discrimina as mulheres e que a maior parte
do eleitorado feminino votou em uma mulher para a Presidncia.
Consideraes finais
Em 2010, o Brasil elegeu uma mulher para a Presidncia da Repblica.
Este fato histrico aconteceu 78 anos aps a conquista do direito de voto
feminino, em 1932. A chegada de uma mulher no topo do Poder Executivo
contrasta com a baixa participao feminina no Poder Legislativo no pas.
Com a vitria de Dilma Rousseff, o Brasil entrou para o clube dos 17 pases
que atualmente possuem mulheres presidentas ou primeiras-ministras,
ao mesmo tempo em que ocupa uma incmoda 140 posio no ranking
mundial de representao feminina nas Cmaras de Deputados.
A chegada de uma mulher na chefia do Palcio do Planalto significa
uma incluso real de gnero, marcando um rompimento com o clube do
bolinha que caracterizou a galeria dos dirigentes mximos da Repblica.
Em termos simblicos, a vitria de Dilma passa a seguinte mensagem para
a populao do Brasil e do mundo: Sim, a mulher pode. As meninas das
novas geraes vo perceber que os espaos de poder no so lugares
exclusivos do sexo masculino. Uma mulher na Presidncia tambm uma
forma de reconhecimento da importncia feminina na sociedade, pois
as mulheres so mais de 50% da populao e do eleitorado brasileiro,
possuem em mdia maior escolaridade do que os homens, vivem por
mais tempo, so maioria na populao economicamente ativa com mais
de 11 anos de estudo e tambm entre os beneficirios da previdncia
social (aposentados + pensionistas) e trabalham mais horas por dia
quando se somam o trabalho remunerado e as atividades domsticas
no-remuneradas.

44

Mulheres nas eleies 2010

Mas a vitria de Dilma Rousseff no foi uma conquista do movimento feminista organizado em termos de entidades independentes e com
uma clara proposta poltica de equidade de gnero. Sua vitria se deu
pela posio que ocupou nos dois governos anteriores e pela indicao
como candidata do PT, encabeando uma ampla coligao partidria. O
crescimento da candidatura da ex-ministra da Casa Civil foi um processo
que se acentuou a partir da desincompatibilizao do cargo ministerial,
em 31 de maro, da desistncia da candidatura de Ciro Gomes, no final
de abril, da propaganda eleitoral do PT, em 13 de maio, do lanamento
oficial da candidatura na conveno do PT, em 13 de junho, da formalizao da coligao Para o Brasil seguir mudando, em final de junho,
do incio da campanha oficial, em 06 de julho, com a realizao de comcios e propagandas pela Internet, e do comeo da propaganda eleitoral
gratuita no rdio e televiso.
O esforo da campanha de marketing foi identificar Dilma Rousseff
com o governo federal, que possua altos ndices de aprovao popular.
Exatamente por isso, Dilma herdou boa parte do eleitorado do ex-presidente
Lula, eleitorado este que sempre foi majoritariamente masculino. Talvez,
por este motivo, os coordenadores da candidatura evitaram dar um tom
feminista na campanha eleitoral. O fato que diversos temas de interesse
das mulheres e vrias bandeiras histricas do movimento feminista foram
deixados de lado nas eleies de 2010.
A ttica eleitoral da candidata do PT estava apresentando bons resultados at meados de setembro de 2010. As curvas de inteno de voto
indicavam uma possvel vitria de Dilma Rousseff no primeiro turno. Mas
com o escndalo de corrupo envolvendo a ministra da Casa Civil, Erenice
Guerra, as curvas se inverteram, com as intenes de voto em Dilma caindo
e as de Serra subindo. A polmica sobre a descriminalizao do aborto
ganhou fora e ajudou a reduzir as intenes de voto da candidatura Dilma.
Porm, foi a candidata Marina Silva que mais se beneficiou das mudanas
de inteno de voto na ltima semana antes da votao do primeiro turno.
A queda de Dilma e a subida de Marina foram maiores entre o eleitorado
feminino. Os dados mostram que foram as mulheres que impossibilitaram
uma deciso no primeiro turno.
No comeo do segundo turno, Dilma Rousseff apresentava boa dianteira entre o eleitorado masculino e estava tecnicamente empatada com
Jos Serra no eleitorado feminino. Mas, durante outubro, prevaleceu a
maior fora eleitoral da coligao Para o Brasil seguir mudando e as
intenes de voto, no final de daquele ms, j mostravam uma vitria de

Diferenas sociais e de gnero nas intenes de voto para presidente em 2010

45

Dilma Rousseff no eleitorado de ambos os sexos, mas com predomnio


entre os homens.
Mesmo havendo duas mulheres disputando a Presidncia da Repblica, a discusso de gnero no fez parte dos assuntos prinicipais da
campanha, muito menos a pauta feminista esteve presente. Porm, em seu
discurso de vitria (31/10/2010), Dilma disse que, enquanto presidenta, vai
honrar as mulheres brasileiras e lutar pela igualdade de oportundidades para ambos os sexos. Para a formao do novo governo, ela disse
que gostaria de ter um gabinete ministerial com 30% de mulheres. Mas a
vontade de Dilma no foi suficiente para indicar 11 ministras. A presso
dos partidos para indicar lideranas partidrias (quase sempre homens)
reduziu o espao potencial das mulheres. Dos 37 ministros do governo
Dilma que tomaram posse no dia 01 de janeiro de 2011, nove eram mulheres (representando 24% do gabinete total).
Desta forma, o ano de 2011 comea com avanos importantes.
Mas, para romper com a excluso da mulher nos espaos de poder, um
passo decisivo ser dado durante a reforma poltica que se pretende
implementar durante o corrente ano. A comisso de reforma poltica do
Senado aprovou a adoo de cotas para mulheres nas eleies, estabelecendo que 50% das vagas nas eleies proporcionais (para deputados
e vereadores) sejam destinadas s mulheres, com alternncia entre um
homem e uma mulher nas listas fechadas de candidatos. Se o percentual
feminino no for cumprido, a proposta prev que a lista seja indeferida
pela Justia Eleitoral.
A presena de uma mulher na Presidncia da Repblica, a formao
de um ministrio com nmero recorde de mulheres (embora ainda longe
da paridade) e uma reforma poltica que garanta igualdade de oportunidades para ambos os sexo podem configurar uma situao indita rumo a
relaes de gnero mais igualitrias na poltica brasileira. Entretanto, no
se pode omitir o fato de que continuam existindo muitas presses para se
manter tanto a tradicional diviso sexual e social do trabalho quanto as
aspiraes femininas dentro do figurino tradicional de esposa e me. Neste
sentido, as conquistas alcanadas at o momento devem ser encaradas
como passos iniciais rumo desejvel emancipao feminina e ao pleno
empoderamento das mulheres.

46

Mulheres nas eleies 2010

Referncias
ALVES, J. E. D. Gnero e linguagem na cultura brasileira: elementos para reflexo
sobre uma diferena In: LOYOLA, M. A. Biotica, reproduo e gnero na
sociedade contempornea. 1 ed. Rio de Janeiro/Braslia: Abep/Letras Livres,
2005, v.1, p. 233-256.
_________. Mulheres jogam as eleies para o segundo turno em 2010. O Pensador Selvagem, Florianpolis, 03/10/2010.
_________. As eleies municipais de 2004 e o bipartidarismo de coalizo. Textos
para Discusso. Escola Nacional de Cincias Estatsticas, v. 23, p.1-58, 2007.
BACHELET, M. Biografias. 2011. Disponvel em: <http://www.biografiasyvidas.
com/biografia/b/bachelet.htm>.
BACELAR, T. Nordeste foi a regio mais beneficiada no governo Lula. Entrevista.
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2/11/2009.
COIMBRA, M. Mudar ou continuar. Correio Braziliense, Braslia, 30/06/2010.
GUIMARES, J. Dilma ainda l! Carta Capital, So Paulo, 13/10/2010.
INGLEHART, R. The silent revolution: changing values and political styles among
western publics. Princeton, NJ: Princeton University Press, 1977.
INGLEHART, R.; NORRIS, P. The developmental theory of the gender gap: womens
and mens voting behavior in global perspective. International Political Science
Review, v. 21, n. 4, p. 441-463, Oct. 2000.
LIMONGI, F.; CORTEZ, R. As eleies de 2010 e o quadro partidrio. Novos
Estudos, So Paulo, Cebrap, n. 88, nov. 2010.
MELO, C. R. Estabilidade e mudanas. Teoria e Debate, So Paulo, Fundao
Perseu Abramo, n. 90, nov./dez. 2010.
SINGER, A. Razes sociais e ideolgicas do lulismo. Novos Estudos, So Paulo,
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SANTANA, J. Entrevista. Folha de S. Paulo, 07/11/2010.
STARLING, S. Elas continuam sendo objeto de manipulao eleitoral. O
Tempo, 18/08/2010. Disponvel em: <http://www.otempo.com.br/otempo/
colunas/?IdColunaEdicao=12601>.
VICENTE, T. No basta ser mulher. Caros Amigos, 18/06/2010. Disponvel em:
<http://carosamigos.terra.com.br/index_site.php?pag=materia&id=219>.

Captulo 1.3

Dilemas do conservadorismo
poltico e do tradicionalismo
de gnero no processo
eleitoral de 2010: o eleitorado
brasileiro e suas percepes*
Marlise Matos**
Marina Brito Pinheiro***

Seria possvel afirmar que o eleitorado brasileiro tem percepes


conservadoras politicamente e tambm tradicionais no que tange s relaes de gnero? Este tipo de percepo e de valores tem afetado nossa
dinmica poltico-eleitoral? Como? Quais so as principais variveis que
condicionam estes tipos de percepo em nosso pas? Conservadorismo
poltico e tradicionalismo de gnero so ainda elementos valorativos/morais
importantes nas percepes dos/as eleitores/as brasileiros/as? O debate
a respeito dos processos em curso de destradicionalizao e modernizao societria e poltica ao redor do mundo (HEELAS; LASH, 1996; LUKE,
1996; ADAM, 1996), que tambm tm incidncia na sociedade brasileira,
portanto o pano de fundo das consideraes deste trabalho.
A partir do survey com uma amostra de 2.002 eleitores brasileiros,
realizado em outubro de 2010 no mbito do Consrcio Bertha Lutz (CBL),
construiu-se um conjunto de indicadores sobre conservadorismo poltico,
confiana em instituies e na democracia, alm de indicadores que visaram mensurar aspectos e dimenses do tradicionalismo de gnero e raa

*
Agradecemos a colaborao e o prestimoso trabalho dos dois bolsistas de graduao em
Cincias Sociais, Matheus Soares Cherem (UFMG) e Tais de Paula Barbosa (UFMG), que estiveram
diretamente vinculados a este Projeto; sem sua efetiva contribuio no teramos conseguido
concluir este trabalho.
**
Professora adjunta do Departamento de Cincia Poltica da Universidade Federal de Minas
Gerais UFMG, coordenadora do Ncleo de Estudos e Pesquisas sobre a Mulher e do Centro do
Interesse Feminista e de Gnero da UFMG.
***
Doutoranda e pesquisadora do Ncleo de Estudos e Pesquisas sobre a Mulher e do Centro do
Interesse Feminista e de Gnero da Universidade Federal de Minas Gerais UFMG.

48

Mulheres nas eleies 2010

nos espaos pblicos e privados no Brasil. O presente trabalho pretende,


a partir dessas informaes, encontrar algumas respostas s importantes
indagaes anteriores.
As eleies presidenciais de 2010 no Brasil, inegvel, tiveram um
contorno muito peculiar nos dois sentidos valorativos/normativos que os
indicadores aqui construdos procuram mensurar, os quais podem funcionar como categorias explicativas importantes de parte dos desdobramentos
presenciados, sobretudo no segundo turno, que, apesar de um contexto
normativo muito adverso, como ser exemplificado nos indicadores, culminaram na eleio da primeira mulher presidenta do Brasil.
Aps o processo de democratizao brasileira, que vem se consolidando desde 1985, a primeira dcada deste incio de sculo trouxe aos
eleitores de nosso pas a novidade das disputas que giram em torno das
questes de gnero, raa/etnia e sexualidade, que vm, muito recentemente, ganhando centralidade pblica sem paralelo na histria brasileira.
A criao das Secretarias especiais, a exemplo da Secretaria de Polticas
para as Mulheres (SPM), em 2003, possibilitou, no plano federal, que tais
questes fossem aladas ao nvel ministerial e passassem a estar presentes, de forma mais explcita, no cerne das polticas pblicas. A realizao
das duas Conferncias Nacionais de Polticas para as Mulheres mobilizou
centenas de milhares de brasileiras interessadas em mudar o quadro de
desigualdades e de excluso societria, sendo que a ltima delas, em
especial, dedicou-se s reflexes sobre a situao feminina brasileira no
que tange ocupao efetiva dos espaos de poder na poltica institucional. A prpria divulgao de um Edital para apresentao de propostas
para a implementao de projeto de pesquisa sobre a participao das
mulheres no processo eleitoral de 2010 constituiu um grande avano para
a compreenso das relaes de gnero e poltica no pas, particularmente
no que se refere ao processo de empoderamento e de disputa, entre os
sexos, pelos espaos de deciso da poltica. Este artigo e a pesquisa que
lhe d origem so resultados deste longo processo, ainda no consolidado, de conquistas.
Em linhas gerais, o Consrcio Bertha Lutz tem um ncleo formado por
pesquisadores/as de comprovada atuao na rea de anlise de gnero
e poltica, com representatividade nos maiores Estados brasileiros e nas
principais regies do pas. O objetivo central da proposta do CBL foi pesquisar a participao das mulheres (e dos homens) no processo eleitoral de
2010, numa perspectiva de gnero. No Eixo 1 deste Consrcio, relacionado
ao comportamento e s tendncias do eleitorado brasileiro, foi realizado,

Dilemas do conservadorismo poltico e do tradicionalismo de gnero no processo eleitoral...

49

a partir de anlises de carter quantitativo e qualitativo, um survey de opinio, bem como foram constitudos grupos focais que acompanharam o
processo eleitoral de 2010.
No presente trabalho, sero utilizados apenas os dados coletados no
survey, que pretendia buscar um amplo entendimento sobre a opinio pblica e as percepes do eleitorado, explorando questes de cunho valorativo
(em suas dimenses com os temas de gnero e, em menor medida, raa e
sexualidade), cultural e institucional, mas com foco principalmente cultural,
j que se almejava entender, em cada perfil sociodemogrfico do eleitorado,
no s suas opinies, valores e inteno de voto, mas, sobretudo, se e
como estes elementos estariam efetivamente articulados entre si. Todo o
eixo visava um estudo abrangente e sistemtico sobre as percepes do
eleitorado, visando obter um conjunto unificado de respostas que incluam
variveis sobre valores tradicionais da formao poltica brasileira, percepes sobre o enraizamento do processo recente de democratizao, bem
como conhecimentos e habilidades cvicas, predisposies e atitudes em
relao participao e associativismo, crenas e valores sobre instituies
(em especial a democracia) e as intenes de voto.
Este estudo inicia-se com a contextualizao terica dos temas de
fundo das anlises aqui empreendidas, ou seja, destradicionalizao e
modernizao societria no Brasil. Passa-se, depois, a dar enfoque mais
especfico aos dilemas de percepo normativo-moral que, com frequncia,
esto associados s dimenses tanto do conservadorismo poltico quanto
do tradicionalismo de gnero.
Aps tal discusso terica, segue-se uma brevssima apresentao
metodolgica que explana as principais estratgias e decises que
foram tomadas para a construo, a partir das respostas do eleitorado
brasileiro pesquisa, dos vrios indicadores e ndices apresentados
neste trabalho, que serviram para mensurar o conservadorismo poltico
e o tradicionalismo de gnero, raa e sexualidade. Em seguida, so
apresentados, de modo muito sinttico, os principais resultados e tecidas
as consideraes finais. De modo geral, pode-se afirmar que h uma
convergncia entre os resultados aqui alcanados e alguns aspectos
do que foi experimentado no processo eleitoral de 2010, especialmente
no segundo turno. De certa maneira, o survey funcionou bem como um
termmetro neste sentido e conseguiu mensurar determinadas dimenses morais e valorativas do eleitorado brasileiro, que vieram tona nos
debates pblicos na poca e que continuam sendo experimentadas na
esfera pblica do pas.

50

Mulheres nas eleies 2010

Teorias da destradicionalizao e modernizao societria


Este trabalho parte da constatao da existncia de um processo em
curso de destradicionalizao societria (HEELAS; LASH, 1996), inclusive no Brasil o foco dessa investigao , que envolve uma mudana
do lugar da autoridade de fora para dentro e refere-se ao declnio da
crena em uma ordem natural e preestabelecida sobre as coisas. Seriam
os sujeitos quem passariam a ser chamados a exercer a sua autoridade
em face da desordem e da contingncia da modernidade reflexiva ou
tardia (GIDDENS; BECK; LASH, 1995).
Entre os muitos autores que elaboram consideraes a respeito destas transformaes, possvel identificar a experincia de duas grandes
teses. A primeira, que insiste em destacar a presena do fim da tradio,
trata-se de uma tese triunfalista e/ou radical, em que os principais interlocutores que defendem esta posio (THOMPSON, 1996; PICCONE,
1993; GIDDENS, 1991) vo relevar a chamada condio ps-moderna
que suplantaria e estaria baseada na eroso da tradio. Tratar-se-ia de
uma mudana radical sem precedentes em relao a transformaes de
outras eras, em que a destradicionalizao envolveria uma substituio das
vozes externas e supraindividuais de autoridade, controle e destino, por
vozes internas, subjetivas. Tais autores destacam a transio em curso e
elencam algumas caractersticas societrias que estariam sendo fortemente
transformadas e/ou substitudas, tais como: um ambiente societrio mais
fechado (frio, repetitivo, ritualizado) que seria substitudo por outro mais
aberto (experimental, revisvel); um tipo de percepo da ordem como
algo relacionado ao destino (pr-ordenado) por oposio sua converso
numa situao de escolha (reflexividade); a nfase recada tambm sobre
processos movidos pelas necessidades que seriam substitudos pela
contingncia; um padro de experincia social movido pela certeza que
viria a ser substitudo por outro cujo carter de incerteza; a experincia
da segurana sendo substituda pela de risco; a experimentao de uma
cultura diferenciada (organizada) que estaria sendo substituda por uma
espcie de cultura differrida (desorganizada e sem um nico centro); de
uma nfase sobre o self para a sensibilidade de um permanente descentramento do sujeito; a passagem de uma tica poltica das virtudes para
outra vocalizada pelas preferncias.
Nesta tese, as culturas tradicionais seriam percebidas e interpretadas
como dominadas pelo destino, envolvidas, excluindo as possibilidades
de escolhas efetivamente subjetivas. Trata-se, pois, da nfase sobre uma

Dilemas do conservadorismo poltico e do tradicionalismo de gnero no processo eleitoral...

51

ordem comunal/coletiva/heternoma/sociocentrada para a experincia


de uma ordem individual/subjetiva/autnoma/centrada na reflexividade
dos sujeitos: so eles que precisam selecionar e escolher entre vozes
morais e estticas/estilsticas diferenciadas (o papel do social/cultural
reduzido a favor da construo dos prprios padres de boa vida).
A segunda tese preconiza, por sua vez, um movimento dinmico de
coexistncia entre tradio e destradicionalizao (manuteno da tradio, re-tradicionalizao e construo de novas tradies). Representam
esta corrente autores como Luke (1996) e Adam (1996), que tentam assinalar que aquilo que estaramos experimentando seria um movimento
de competio, disputa, interpenetrao e interjogo de processos complexos de manuteno das tradies, reinveno e reconstruo destas,
por meio de mudanas trazidas pelas complexidades multivocais dos
nossos tempos. As pessoas viveriam, assim, em tenso permanente,
afetadas por conflitos entre vozes externas de autoridade (religiosas,
culturais, etc.) e outras vozes que emanam de seus prprios desejos,
expectativas e aspiraes pessoais. Desta forma, a tradio passa a ser
compreendida como aberta aos processos de agncia humana, sendo,
pois, permanentemente reconstruda, reinterpretada, reinventada. As
culturas destradicionalizadas existentes seriam percebidas e interpretadas como contingentes e no excluiriam as possibilidades de escolhas
subjetivas, mas no seriam interpretadas como resultado sistemtico do
colapso das vozes socioculturais de autoridade. Na prtica, apesar da
linguagem da autonomia e da escolha, seramos todos controlados por
rotinas, regras, procedimentos, regulaes, leis, escalas, costumes, etc.
Desta maneira, os tempos que estaramos vivendo seriam de mistura
de vrias trajetrias possveis, algumas mais informadas pela tradio,
outras por processos mais individualizantes.
Modernidade, conservadorismo poltico e tradicionalismo de
gnero, sexualidade e raa no Brasil
Este trabalho parte igualmente de um segundo pressuposto terico:
o de que a sociedade brasileira , em muitos aspectos, ainda bastante
tradicional e conservadora, mas em processo de destradicionalizao/
modernizao. Adota-se, aqui, a perspectiva da segunda tese apresentada
anteriormente: a da coexistncia entre processos de transformao na
tradio e suas formas de manuteno. Neste sentido, entende-se que
existiria uma relao direta entre processos de modernizao e des-

52

Mulheres nas eleies 2010

tradicionalizao, acrescentando-se que a modernizao do Brasil seria


ainda um processo incompleto, e no apenas um processo abortado ou
fracassado, como afirmam ou afirmavam muitos analistas. Entende-se a modernizao, ento, como destradicionalizao; um processo de
transio de valores e prticas experimentados como tradicionais para
valores e prticas que podem ser tratados como modernos. De um modo
muito resumido, possvel afirmar que os elementos tradicionais podem
e devem se expressar em duas arenas poltico-sociais que sero aqui
tratadas: a arena poltico-institucional e poltico-eleitoral (na qual este
estudo identificar as bases do conservadorismo poltico e de confiana
ou no nas nossas instituies); e a arena das relaes de gnero,
raa e sexualidade (em que sero identificados processos e percepes
de tradicionalismo de gnero nos espaos pblico e privado e tambm
na poltica formal).
A modernidade aqui identificada certamente com o tipo de capitalismo avanado que prevalece nos pases capitalistas desenvolvidos,
os quais, apesar de seus problemas, representam um modelo para
os pases em desenvolvimento e para os antigos pases socialistas
estatizantes. Nestes termos, uma sociedade ser moderna quando:
no campo econmico, existir, via mercado, uma alocao de recursos
razoavelmente eficiente, sendo esta dinmica em termos tecnolgicos;
no campo social, a desigualdade econmica no for excessiva e no
houver a tendncia em curso de que ela viesse a aumentar; e, no campo
poltico, a democracia for percebida como slida, havendo confiana nas
instituies democrticas, a corrupo estiver minimamente sob controle
e os cidados apresentarem verses e valores progressistas em relao
ao seu prprio futuro.
Uma sociedade moderna no apenas aquela que no tradicional,
que no particularista/privatista, que no guiada por privilgios e patrimnio, que no dominada por uma oligarquia aristocrtica, bares ou
burocratas saqueadores; ou seja, de uma forma muito simples: precisa
ser uma sociedade que tenha um carter igualitrio. Como observa Touraine (1992, p. 239 e 374), a modernidade destradicionalizante pode
tambm ser definida em termos positivos. Uma sociedade moderna e
destradicionalizada uma sociedade democrtica, justa, equnime e
igualitria, na qual os atores e as atrizes sociais podem viver em liberdade
e autonomia, livres de arraigados preconceitos e discriminaes, desde
que sejam capazes de internalizar os direitos coletivos e pessoais, de
respeitar e valorizar como um bem coletivo a pluralidade de interesses e

Dilemas do conservadorismo poltico e do tradicionalismo de gnero no processo eleitoral...

53

de ideias e de assumir suas responsabilidades polticas como cidados


e cidads.
O conservadorismo poltico refere-se a uma tendncia ideolgica e
a um tipo de percepo/sensibilidade/viso de mundo que pode variar
grandemente: desde o apoliticismo e a rejeio a qualquer prtica reivindicatria (apatia poltica) at a aprovao expressa de comportamentos,
atitudes e percepes que no apenas so extremamente rejeitadores
de qualquer mudana na arena do status quo, mas tambm incitariam a
discriminao, a intolerncia e o preconceito contra alternativas de mudana ou contra experincias da diferena. Na forma como o mesmo ser
interpretado neste trabalho, sua definio incluir algumas referncias a
formas de percepo bem especficas, quais sejam: em uma dimenso
negativa de tal sensibilidade, foram elaborados indicadores que mensuram percepes polticas antidemocrticas e ultraconservadoras, bem
como percepes e opinies que indiquem maior tolerncia corrupo;
em uma dimenso mais afirmativa, foram construdos indicadores sobre
preferncia pela democracia, grau de confiana nas instituies e grau
de confiana e de valorao das mulheres na poltica.
No que se refere relao direta entre modernizao e destradicionalizao numa arena poltica, significaria dizer que esta ltima poderia
impelir atores (e, portanto, tambm instituies) sociais adeso valorativa a determinado conjunto de pressupostos modernizantes que tm
relao direta e imediata com uma sensibilidade orientada por princpios
democratizantes e democrticos, ou seja, de maior respeito e confiana
nas pessoas e nas instituies, de rejeio s prticas de corrupo e
s percepes antiautoritrias, assim como na direo da construo de
nova sensibilidade sociocultural igualitria. Por este motivo pretende-se
contrabalancear aspectos negativos com positivos dentro de um mesmo
contexto de conservadorismo ao qual se atribuiu o adjetivo poltico.
Na Cincia Poltica, de modo geral, o conservadorismo identificado
s ideias e atitudes que visam a manuteno do status quo e do presente
sistema poltico, contrapondo-se s foras inovadoras. O pensamento
conservador, em suas origens, expressa a alternativa aos avanos promovidos por certa percepo da modernidade, especialmente ao(s)
pensamento(s) progressista(s), que pode(m) variar no tempo e no seu
contedo. As posies poltico-ideolgico-filosficas alinhadas com dinmicas do conservadorismo, em geral, se ancoram em uma perspectiva que
se contrape s mudanas abruptas (ou mesmo lentas) de determinado
marco econmico e poltico-institucional, ou no sistema de crenas, valo-

54

Mulheres nas eleies 2010

res, usos e costumes de uma sociedade. Grupos conservadores no se


opem a qualquer mudana, mas apenas quelas que so fruto possvel
de revolues e de transformaes no encabeamento do poder, na posio de domnio/dominao e que venham a ameaar a ordem poltica
e social hegemonicamente controlada. Pode-se elencar, inclusive, uma
tipificao j reconhecida (mas no utilizada neste trabalho) entre conservadores liberais (com forte inclinao aos valores individuais, tpicos dos
pases anglo-saxos), conservadores sociais (com inclinao aos valores
religiosos, defendidos por catlicos tradicionalistas e protestantes histricos, como os presbiterianos) e conservadores nacionais (mais propensos
aos valores culturais de determinado Estado-nao, comum na Europa
continental), por exemplo.
Em sociedades em processos mltiplos e complexos de transformao
e com forte herana ibrica autoritria e patrimonial , como o caso do
Brasil e de muitos pases latino-americanos, est em aberto a preferncia
das pessoas por um regime democrtico ou no-democrtico. A distino
entre ser conservador (resumidamente, colocar a ordem acima da justia
e da igualdade) e ser progressista (que significa desejar arriscar a ordem
em nome da justia e da igualdade com respeito s diferenas, tambm
de modo bem sinttico) aqui muito importante. Se modernidade destradicionalizada, no Brasil, tambm precisa significar maior adeso dos
cidados democracia (primazia das liberdades e da eficincia, alm de
uma efetiva preocupao e ateno equidade social), possvel identificar
a existncia de, ao menos, dois tipos de conservadores: os radicais e
os moderados. Os primeiros seriam aqueles que no querem nenhuma
mudana e permanecem autoritrios, ultraconservadores, enquanto os
moderados aceitariam negociar em alguma medida, pois reconhecem
determinados avanos e os toleram, desde que efetivamente no ameacem
sua posio tradicional.
Tendo em vista que as pessoas podem imputar uma multiplicidade
de significados democracia (ROSE, 2003, p. 04), procurou-se construir
indicadores que fossem sensveis a uma matriz multidimensional de valores e sensibilidade polticos associados, desta vez, avaliao da democracia/autoritarismo, tolerncia corrupo e confiana nas nossas
instituies. Alm disso, avaliar se os/as cidados/s se percebem como
democratas exige, ainda, questionar sobre a natureza desta percepo no
que tange tambm s nossas instituies. Isto porque, assim como Rose
(2003), entendemos que o endosso procedimental aos ideais democrticos
seria necessrio, mas no suficiente para estabelecer e aprofundar em

Dilemas do conservadorismo poltico e do tradicionalismo de gnero no processo eleitoral...

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definitivo um regime democrtico.1 E, como nos afirmam Paiva, Souza e


Lopes (2004, p. 370-371):
Existe um amplo debate no mbito da Cincia Poltica acerca da relao entre
cultura poltica e instituies, qual seja: o que melhor explica a democracia,
o arranjo poltico-institucional ou a cultura poltica? A resposta a esta indagao contrape duas abordagens que poderamos denominar procedimental
ou no culturalista, quando se enfatiza o desenho institucional, e normativa
ou culturalista, quando enfatiza o papel da cultura democrtica e valoriza a
relao entre os contedos e resultantes das decises polticas. Esta abordagem prope discutir qual o modelo de sociedade pretendido, com uma
perspectiva mais substantiva do significado da democracia, que no seria
apenas a resultante da engenharia institucional. A existncia de uma cultura
democrtica seria fundamental para seu surgimento e manuteno.

Assim, pode-se afirmar que os tericos institucionalistas e aqueles que


valorizam apenas a dimenso da cultura poltica tendem a negligenciar o
fato de que tanto o que as pessoas pensam ou percebem da realidade (especialmente sobre a atuao das mulheres na poltica, o objetivo final desta
pesquisa), quanto a presena ou a confiana nas instituies existentes
e suas atitudes de (in)tolerncia com fenmenos como a corrupo so
fatores determinantes e complexos de uma viso de mundo democrtica ou
conservadora politicamente. Refora-se, pois, o argumento de que existiria
uma relao de fortalecimento recproco entre instituies democrticas e
a nossa cultura poltica. E ainda, de acordo com Moiss (1995, p. 97), a
cultura poltica insuficiente per se para gerar as condies necessrias
emergncia do regime democrtico, isso no autoriza a consider-la
desnecessria ao processo de sua consolidao. Tambm importa destacar que seria igualmente significativo avaliar padres de confiana nas
Inclusive porque, para os efeitos das delimitaes conceituais aqui, a democracia no significa a
exclusividade de sua aparncia ou apresentao procedimental: regras e procedimentos eleitorais
e rotineiros. Segundo Dewey (1927), seria possvel tratar a democracia a partir, pelo menos, de
duas grandes entradas. A primeira (e mais convencionalizada na cincia poltica) a entende
desta primeira forma: como sistema poltico ou de governo (esta seria a democracia poltica), e na
segunda, ele tenta resgatar a ideia de democracia, ou seja, seu entendimento num sentido mais
ampliado, como um modo de vida. Neste ltimo sentido social, moral, tico , a democracia
passaria a ser compreendida como uma ideia social, retomando uma compreenso ampliada e
mais plena de entendimento da democracia. Nesse mesmo diapaso, o autor ressalta que as
instituies concretas e modernas da democracia vieram para satisfazer as demandas concretas
da democracia como sistema ou governo e no a ideia de democracia. Arranjos polticos e
instituies governamentais seriam apenas mecanismos destinados a assegurar aspectos muito
especficos de operacionalizao da ideia de democracia. Foi por este motivo tambm que
inclumos neste trabalho a discusso de indicadores de tradicionalismo nas relaes de gnero,
raa e sexualidade: por entender que a democracia tambm precisa se expressar no mago das
nossas relaes sociais e polticas corriqueiras, cotidianas.

56

Mulheres nas eleies 2010

instituies democrticas e o papel possvel a ser desempenhado pela


metade excluda da nossa populao neste processo as mulheres ,
para se observar, assim, o grau de apoio efetivo do eleitorado brasileiro a
uma forma de democracia que seja minimamente inclusiva e cidad. Tais
padres, por sua vez, se pretendemos alargar o prprio conceito de democracia, precisam incluir, no mnimo, padres de percepo avaliativos
sobre as dimenses de gnero, raa e sexualidade, no caso do Brasil (e
este um pressuposto importante deste trabalho).
Neste sentido, a ideia de democracia em Dewey (1927), a natureza
da ideia democrtica, deveria ser realizada nas nossas relaes cotidianas
(e mesmo ntimas), nas famlias, escolas, religies, empresas, etc., ou seja,
nas vrias formas existentes e em formao de associao humana. Tal
noo precisaria encontrar, por sua vez, as regras e procedimentos polticos
necessrios para, a partir deles, continuar a funcionar, mas ela estaria para
alm destes. Estes ltimos, portanto, so mutveis, renovveis, sujeitos
s crticas e s transformaes; mas a ideia seria, em termos valorativos
e morais, algo mais perene, porm constante e profundo, remetida a um
problema propriamente moral, cvico e intelectual e no necessariamente
apenas poltico: o de alcanar as condies necessrias para que o pblico se reconhea criticamente e seja capaz de expressar autonomamente
seus prprios interesses. A ideia de democracia2 o elemento motor
que condicionaria e despertaria ento os meios pelos quais todo o pblico
poderia vir a funcionar/agir democraticamente. Os grupos/associaes
precisariam ser livres de processos arraigados de opresso e libertadores
o suficiente para despertar as potencialidades de seus membros, e uma
vez que todo indivduo membro de vrios grupos, esta especificao s
pode ser cumprida se grupos diferentes interagirem flexvel e plenamente
em conexo com outros grupos. (...) Um bom cidado considera a sua
conduta como membro de um grupo poltico enriquecedor e enriquecido
pela sua participao na vida familiar, no trabalho e nas associaes cientficas e artsticas (DEWEY, 1927, p. 147).
Voltando, ento, as atenes para as relaes das dimenses gnero,
raa e sexualidade o campo crtico-emancipatrio das relaes de gnero
(MATOS, 2008) , entende-se gnero, aqui, como um campo estruturado
e estruturante, uma construo social e poltica que determina relaes
entre os homens e as mulheres, mas certamente no numa perspectiva
unidirecional: da exclusividade da dominao patriarcal (dos homens sobre
2

Ver p de pgina anterior.

Dilemas do conservadorismo poltico e do tradicionalismo de gnero no processo eleitoral...

57

as mulheres). Quando se mencionam as relaes de gnero tradicionais,


geralmente so imaginadas relaes assimtricas, verticalizadas e hierrquicas de poder entre homens e mulheres, em que o homem domina
e a mulher subalternizada. O melhor exemplo de uma tpica relao
neste formato o prprio patriarcado que assenta suas bases na dominao e na hegemonia social e poltica estabelecida e cristalizada como
tradicionalmente masculina. As relaes de gnero destradicionalizadas,
por sua vez, apresentariam uma mirade de outras possveis formas de
interao tico-poltico-sociais, em que predominariam, ento, a presena
e a sensibilidade/valorao de relaes desta vez mais horizontalizadas,
simtricas, democrticas e igualitrias entre os gneros, raas e distintas
expresses da sexualidade.
Os esteretipos ou estigmas relacionados a estas dimenses seriam,
assim, uma manifestao do tradicionalismo de gnero, raa e sexualidade e estariam referidos a um conjunto muito arraigado de crenas sobre
os atributos pessoais mais adequados social, poltica e culturalmente
a homens e mulheres, brancos e negros, homo e heterossexuais, sejam
estas crenas individuais ou compartilhadas. Geralmente, os esteretipos
e estigmas so fortemente associados a relaes vividas, experimentadas
de um modo historicamente tradicional. Neste trabalho, tradicionalismo de
gnero, raa e sexualidade refere-se presena de padres de percepo e de sensibilidade moral e tica portanto normativos, valorativos ,
de carter fortemente tradicional em relao s interaes no mbito do
sistema de relaes de gnero, de raa e de sexualidade em nosso pas.
Os padres de tradicionalismo de gnero, por sua vez, so entendidos
como fenmenos que costumam ser operados por aquilo que a literatura
pertinente j cunhou como masculinidades hegemnicas (CONNEL,
1995),3 em oposio s feminilidades subalternas. No escopo de um
modelo binrio, tal polaridade tradicional se expressa entre a mulher/cuidadora, dona-de-casa, afetiva, subjetiva e tambm social e culturalmente
responsvel pelos filhos e pela unio da famlia, em oposio e contraste
ao homem/provedor, chefe da casa, financeiramente responsvel pela
famlia, sendo que a mesma leitura pode ser desdobrada para os eixos de
raa e sexualidade. Este script ou roteiro tradicional tem o poder cognitiva e

possvel encontrar autores que constroem argumentaes a partir do eixo do seguinte outro
binarismo (por complemento ou suplemento oposio clssica entre masculino e feminino):
trata-se da discusso estabelecida entre masculinidade hegemnica por oposio masculinidade
subordinada ou subalterna (CONNEL, 1995).

58

Mulheres nas eleies 2010

emocionalmente importante de estabilizar, orientar e nortear aes prticas


no mundo, bem como construir sentidos que orientam tais aes.
Permanece, contudo, ainda em aberto no pas o que seriam aqueles
padres de interao e de sociabilidade de gnero alternativos e/ou mais
destradicionalizados em relao a este modelo. Parece claro que estes
esto em construo. Do ponto de vista das relaes afetivo-sexuais, em
outro momento, j foram feitas consideraes substantivas sobre as reinvenes dos vnculos amorosos (MATOS, 2000) que recortam experincias
claras desta natureza, assim como sobre o tema das masculinidades
contra-hegemnicas ou destradicionalizadas (MATOS, 1999). Alm disso,
este processo em construo tem como poderosos aliados os movimentos
organizados de mulheres e, sobretudo, os movimentos feministas. Nestes
espaos vm sendo reconstrudas formas de sociabilidade e de cooperao solidrias entre mulheres e entre mulheres e homens, assim como
entre diferentes movimentos sociais. Em artigo mais recente (MATOS,
2010), indicou-se, justamente, a possibilidade de se considerar que os
feminismos no Brasil estariam experimentando uma quarta onda, sendo
que uma de suas mais recentes e principais caractersticas a construo
de circuitos de difuso feministas operados a partir de distintas correntes
horizontais de feminismos negro, acadmico, lsbico, masculino, etc. e
entre diferentes movimentos sociais. Neste sentido:
Se erigindo como algo que pode ser descrito como um movimento multinodal de mulheres ou a partir de diferentes comunidades de polticas de
gnero (como tem sido mais comum se referir no Brasil), o feminismo, em
parte significativa dos pases da regio latino-americana, na atualidade, no
s foi transversalizado estendendo-se verticalmente por meio de diferentes nveis do governo, atravessando a maior parte do espectro poltico e
engajando-se em uma variedade de arenas polticas aos nveis nacionais e
internacionais , mas tambm se estendeu horizontalmente, fluiu horizontalmente ao longo de uma larga gama de classes sociais, de movimentos
que se mobilizam pela livre expresso de experincias sexuais diversas e
tambm no meio de comunidades tnico-raciais e rurais inesperadas, bem
como de mltiplos espaos sociais e culturais, inclusive em movimentos
sociais paralelos (MATOS, 2010, p. 85).

Para mensurar as dimenses do tradicionalismo e da destradicionalizao nas relaes de gnero, foram construdos indicadores que buscassem
captar as percepes do eleitorado brasileiro sobre o lugar de mulheres e
homens nos espaos pblicos (especialmente na poltica e no mundo do
trabalho) e nos privados (sobretudo no cuidado da famlia e filhos), bem

Dilemas do conservadorismo poltico e do tradicionalismo de gnero no processo eleitoral...

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como as percepes sobre o lugar de mulheres e homens no mbito especfico da poltica institucional.
No que se refere organizao hierarquizada nas relaes etnorraciais,
crucial demarcar que o racismo entendido como um fenmeno de longa
durao, sustentado ainda na modernidade e que objetiva compreender
a durabilidade da raa como um conceito social que independe do fundamento racionalista das cincias biolgicas. A persistncia da ideia de raa
se vale de muitos dos valores e dos argumentos religiosos, biolgicos,
culturalistas e nacionalistas, que, muitas vezes, esto fortemente entrelaados. Neste sentido, assim como ocorre com as relaes de gnero, nas
relaes etnorraciais, est presente o script ou roteiro tradicional que se
enraizou inequivocamente no Brasil a partir das relaes de escravido
e explorao entre senhores/as e escravos/as, largamente conhecidas e
praticadas em diversos tempos e espaos, que encontravam justificao
no direito de conquista a escravizao dos vencidos numa guerra ou
na religio direito de escravizar pessoas fora do seu grupo religioso,
por meio das guerras contra os brbaros ou infiis. A escravido no
Brasil colocou negros e negras numa condio evidente de opresso
que, mesmo aps a abolio, ainda se evidencia nas relaes totalmente
assimtricas e hierrquicas vividas por brancos/as e negros/as no pas.
Tambm buscou-se mensurar as percepes dos eleitores relativas a uma
forma difusa de discriminao de gnero e raa e, mais especificamente,
a discriminao racial focada em aspectos cognitivos.
J a discusso sobre sexualidade ser aqui muito breve. comum
acreditarmos que o corpo e, por extenso, a sexualidade o que temos de mais natural, mais prprio. Comumente este surge como uma
fonte da nossa identidade e passamos a alinhar o mundo a partir de um
binarismo que reproduz pessoas de um sexo ou de outro. Contudo, para
as referncias deste trabalho, a sexualidade, ao contrrio do que se pensa,
no uma questo de instintos biolgicos dominados pela natureza ou
apenas de impulsos, pulses, genes ou hormnios. Tambm no pode
ser resumida s possibilidades corporais de vivenciar prazer/desprazer e
afeto (amor e dio). Ela , antes de qualquer coisa, uma construo que,
por sua vez, envolve processos mltiplos, contnuos, complexos e no
lineares de aprendizado e reflexo, por meio dos quais podemos elaborar
a percepo de quem somos. Esse um processo que se desdobra em
meio a condies histricas, sociais e culturais especficas. Nascemos
dotadas e dotados de determinadas capacidades biolgicas e o que for
para alm disso vai sendo construdo e se transformando ao longo da vida

60

Mulheres nas eleies 2010

(e assim que as mais variadas expresses da sexualidade humana se


apresentam). Contudo, da mesma forma como acontece para gnero e
raa, nossas sociedades constroem determinados esteretipos e padres
para disciplinar a sexualidade. Assim surgiu a heteronormatividade que
est na base da nossa ordem social. ela que prescreve como meninas e
meninos so criadas/os e educadas/os; ela est no controle a que todas
as pessoas so sujeitas no que diz respeito sua identificao como
homem ou como mulher. Enquanto as disposies coerentes em relao
ao que esperado dos gneros masculino e feminino so estimuladas e
celebradas em meninos/as e adolescentes, as expresses divergentes
desse padro, assim como as amostras de afeto ou atrao por pessoas
do mesmo sexo, so corrigidas. As homossexualidades e as demais
expresses da sexualidade so, a partir deste padro normativo, recorrentemente tratadas como desviantes, perverses, doenas,
ou, no mnimo, problemas. E assim, a nossa ordem institucional est
organizada para negar a possibilidade de se viver em liberdade qualquer
sexualidade fora da norma heterossexista. Finalmente, tambm foi alvo
das preocupaes deste trabalho a possibilidade de identificar padres
mais fortemente destradicionalizados associados sexualidade e ao
gnero no que tange ao eleitorado, especialmente vocalizados a partir
de questes ainda hoje bastante polmicas, tais como a unio de pessoas do mesmo sexo, o aborto e a avaliao a respeito da capacidade
de liderana de gays e lsbicas.
Desta forma, aps uma discusso inicial sobre alguns dos principais
conceitos e pressupostos que orientam este estudo e antes de passar s
anlises dos referidos indicadores, vale afirmar um ltimo importante ponto
de partida: pessoas com percepes fortemente conservadoras em termos
polticos e percepes fortemente tradicionais em gnero, raa e sexualidade (ou com as duas percepes juntas) so aquelas responsveis, no
Brasil, por manter e perpetuar uma sociedade politicamente anti-igualitria
e antidemocrtica. E tais padres certamente esto afetando o processo
de destradicionalizao/modernizao societria em nosso pas.
Os indicadores de conservadorismo poltico e de tradicionalismo de
gnero alguns breves parmetros metodolgicos
Como mencionado anteriormente, o survey realizado foi composto por
uma amostra de mais de 2.002 entrevistas, tendo como foco captar: as
percepes a respeito de valores e da cultura poltica brasileira e gnero;

Dilemas do conservadorismo poltico e do tradicionalismo de gnero no processo eleitoral...

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os padres de associativismo do eleitorado brasileiro; as percepes sobre a poltica e o processo poltico-eleitoral no Brasil; percepes sobre
sexo e gnero, raa, sexualidade, feminismo e poltica; sobre processo
de formao das decises e intenes de voto, alm, claro, de variveis
que compem o perfil sociodemogrfico. Para buscar uma melhor compreenso dos sentidos de respostas que foram produzidos pelos eleitores
respondentes ao questionrio, empregou-se a tcnica estatstica da anlise
fatorial. Os fatores ou construtos, por sua vez, so variveis hipotticas,
combinaes lineares das variveis observadas, que explicam partes da
variabilidade dos dados.
A anlise fatorial foi utilizada com o objetivo de simplificar os dados,
com vistas a recrutar um pequeno nmero de variveis (preferencialmente
no-correlacionadas) de um grande nmero de variveis (em que a maioria
correlacionada com a outra) e, a partir da, criar ndices ou indicadores
com variveis que medem dimenses conceituais similares. Assim, foram
construdos vrios indicadores de duas dimenses aqui destacadas como
relevantes o conservadorismo poltico e o tradicionalismo de gnero ,
com o intuito de elucidar as engrenagens que podem movimentar o comportamento dos eleitores, especialmente a partir da evidncia das formas de
percepo que orientam processos mais amplos de socializao poltica e
de gnero do eleitorado brasileiro no que tange a processos democrticos e
progressistas/autoritrios e tradicionais ou destradicionalizados em termos
de gnero, raa e sexualidade. Existe uma vasta literatura metodolgica j
consagrada, que explica a utilizao e a importncia do recurso anlise
fatorial (VINCENT, 1971; KIM; MULLER, 1978; MORAES; ABIKO, 2006)4 e,
portanto, este ponto no ser estendido aqui.
O questionrio base, desenhado especificamente para o projeto e contendo 39 perguntas (mais algumas de controle), foi a campo em setembro

Como descrevem Moraes e Abiko (2006, p. 1.234): A anlise fatorial (AF) uma tcnica de
estatstica multivariada bastante ampla e antiga, sendo utilizada, principalmente, nos estudos
de avaliao de escalas na rea de psicologia. Utiliza-se geralmente quando se deseja avaliar
construtos, variveis no mensurveis diretamente, como inteligncia e satisfao. Os objetivos da
AF podem ser a caracterizao dos avaliados, levando-se em conta um conjunto eventualmente
grande de variveis, e a descrio da inter-relao dessas variveis, eventualmente explicitando
uma estrutura de interdependncia subjacente aos dados (ARTES, 1998). A AF obtida pelo mtodo
das componentes principais requer, apenas, que os dados estejam numa escala numrica e que
guardem entre si, estruturas de correlao ou covarincia. No fazendo nenhuma suposio sobre
a forma de distribuio dos dados, um dos principais obstculos da APO para aplicao de testes
estatsticos. Dessa forma, prope-se a utilizao da AF, com uma tcnica exploratria, na anlise
de dados de uma APO no sentido de entender melhor as relaes entre as variveis, buscando
identificar tambm as possveis estruturas de anlise da percepo do morador.

62

Mulheres nas eleies 2010

de 2010, sendo aplicado pelo Ibope Inteligncia em 2.002 eleitores brasileiros de todo o territrio nacional. A amostra foi de desenho proporcional,
por cotas em setores censitrios aplicada a eleitores e eleitoras de 16 anos
ou mais (tendo, inclusive, ocorrido uma sobreamostragem para as cidades de So Paulo e Salvador de 298 casos, totalizando, no final, 2.310).
Para corrigir o efeito da sobre-representao dessas cidades, utilizou-se a
tcnica de peso amostral, que diminui o efeito do maior nmero de casos
nestas duas localidades, reduzindo para os 2.002 casos analisados.
Para efeitos dos indicadores construdos, que sero descritos e analisados neste trabalho a partir da anlise fatorial, foi possvel identificar para
os dois eixos de anlise conservadorismo poltico (CP) e tradicionalismo
de gnero (TG) um conjunto de seis de indicadores em cada eixo, que
constituem, portanto, os fatores de anlise:
No eixo conservadorismo poltico: preferncia pela democracia;
grau de confiana nas instituies; percepo dos antidemocratas;
percepo dos ultraconservadores; opinio sobre a corrupo; e
grau de confiana e valorao das mulheres na poltica.
No eixo tradicionalismo de gnero (raa e sexualidade): tradicionalismo nos espaos pblicos (poltica e trabalho); tradicionalismo
nos espaos privados (famlia e filhos); tradicionalismo de gnero
na poltica institucional; percepes sobre preconceito de gnero
e raa difuso; discriminao focada em aspectos cognitivos; e
elementos de destradicionalizao de sexo/gnero.
O Quadro 1 descreve quais foram as questes (variveis) que, aps a
anlise fatorial empreendida, integraram cada um dos conjuntos de indicadores. Cada conjunto de indicadores se conforma, em ltima instncia,
como um ndice prprio para medir aquela dimenso especfica, tendo
sido aqui construdos 12 ndices (seis de conservadorismo poltico e seis
de tradicionalismo de gnero).
Este quadro geral revela quais foram as principais questes que
constituram as variveis dos ndices. Para compreender de forma mais
abrangente como estas percepes se apresentam na sociedade brasileira,
realizou-se uma anlise multivariada, utilizando os 12 ndices de forma a
detectar quais seriam as caractersticas sociodemogrficas dos indivduos
na sociedade que mais se relacionam com percepes mais ou menos
tradicionais sobre os papis de gnero, raa e sexualidade na sociedade
e/ou mais ou menos conservadoras do ponto de vista poltico. A seguir, os
resultados so analisados, tendo em vista a discusso terica apresentada
nas sees anteriores.

Ultraconservadorismo

Opinio sobre corrupo

Grau de confiana nas


instituies

Competncia na
poltica

Crena:
Respeito:
julgamento
instituies polticas
justo

Democracia vs autoritarismo

Corrupo: me e registro civil

Pena de morte

Progresso com autoritarismo

Grau de confiana e
Honestidade
6 valorao das mulheres na
na poltica
poltica

4 Preferncia pela democracia

Conservadorismo poltico
antidemocratas

Compromisso
com eleitores

Crena:
direitos
bsicos

Capacidade
administrativa

Justia
brasileira

Autoridade
dos
governantes

Foras
Armadas

Grau de
democracia

Congresso
Nacional

Nepotismo

Trfico de influncia: cunhada e


emprego
Democracia eleitoral

Judicirio atrapalha
autonomia presidencial

Preferncia pela ditadura

Congresso atrapalha autonomia


presidencial

Conservadorismo poltico (CP)

Eixo 1

Variveis includas em cada fator

Fator

Quadro 1
Conjunto dos fatores/indicadores construdos e suas variveis componentes

Bem-estar da
populao

Governo
federal

(continua)

Prestgio
internacional

Polcia Partidos
Militar polticos

Dilemas do conservadorismo poltico e do tradicionalismo de gnero no processo eleitoral...


63

A educao dos filhos O trabalho domstico tarefa da


responsabilidade da me
mulher

O homem deve ser o principal


responsvel pelo sustento da
famlia

As crianas negras tm mais


dificuldade para aprender

Os brancos, em geral, so
Preconceito de raa
discriminao focada em mais estudiosos do que
aspectos cognitivos
os negros

Destradicionalizao de sexo/ Sou a favor da unio de


gnero
pessoas do mesmo sexo

Fonte: Survey do Consrcio Bertha Lutz, Instituto Ibope/CBL/SPM/PR, 2010. Elaborao das autoras.

As mulheres so discriminadas em
praticamente todas as reas

De modo geral, gays ou lsbicas so to


bons lderes quanto os heterossexuais

Mulheres negras sofrem mais


preconceito do que as brancas

A mulher deveria ter o direito de decidir se continua uma


gravidez ou se faz um aborto

Os negros tm muito do que se


queixar no Brasil

O machismo um
Preconceito de gnero e raa
problema muito srio no
discriminao difusa
Brasil

A mulher deve ser a principal


responsvel pelo planejamento
familiar e o uso de mtodos
contraceptivos

De modo geral, as
Tradicionalismo de gnero na
mulheres tm fora
De modo geral, as mulheres so Muitos brasileiros esto preparados para eleger
3
poltica institucional
suficiente para enfrentar to boas lderes quanto os homens
uma mulher presidente da Repblica
a poltica

Tradicionalismo de gnero
no espao privado (famlia
e filhos)

Tradicionalismo de gnero (TG)

Eixo 2

So poucas as mulheres
No geral, quando eleitos, homens
No geral, homens so mais
Quando o desemprego elevado, os
que tm as habilidades
governam melhor do que as adequados para a carreira poltica homens deveriam ter mais direito ao
necessrias para ocupar
mulheres
do que mulheres.
trabalho do que as mulheres
cargos de chefia

Variveis includas em cada fator

Fator

Tradicionalismo de gnero
nos espaos pblicos
(poltica e trabalho)

(continuao)

64
Mulheres nas eleies 2010

65

Dilemas do conservadorismo poltico e do tradicionalismo de gnero no processo eleitoral...

Anlise dos dados


Para compor o quadro descritivo, procedeu-se a uma anlise com algumas variveis sociodemogrficas dos entrevistados sexo, faixa etria,
escolaridade e autodeclarao de cor , que, segundo aponta os estudos
realizados at hoje, teriam algum efeito sobre a percepo do indivduo em
relao aos temas e questes a partir dos quais os ndices foram criados.
Para entender melhor se a questo geracional/etria tem efeitos diferentes
sobre as percepes de homens e mulheres no que tange aos dois eixos
de anlise aqui descritos, utilizou-se tambm um termo interativo que sintetiza o efeito multiplicativo entre o ser mulher e o pertencer a cada uma
das trs faixas etrias consideradas nessa anlise.
Dos 2.002 respondentes analisados, 950 (47,5%) so homens e 1.052
(52,5%), mulheres. Em todas as faixas etrias, o nmero de mulheres
maior do que o de homens. A maior porcentagem de homens presentes
na amostra encontra-se na faixa etria de 16 a 24 anos, enquanto para
as mulheres isso ocorre na de 70 anos ou mais (Tabela 1). Entre os entrevistados, de forma geral, o maior nmero deles est nas faixas etrias
intermedirias de 40 a 69 a e de 25 a 39 anos, correspondendo a 41,15%
e 34,6% da amostra, respectivamente.
Visando identificar possveis efeitos geracionais diferentes para homens
e mulheres no que diz respeito ao conjunto de ndices extrados da anlise fatorial, neste trabalho lanou-se mo do uso de um termo interativo
entre o sexo feminino e a faixa etria. Com isso, buscou-se analisar um
possvel efeito interativo entre estas variveis. O efeito interativo especifica
as condies segundo as quais os efeitos de uma varivel de interesse
se alteram em fora ou forma, dependendo do nvel ou categoria da outra
varivel com a qual interage (SANTOS, 2009).
Tabela 1
Distribuio dos entrevistados, por sexo, segundo faixas etrias 2010
Faixas etrias

Homens

Mulheres
%

16 a 24 anos

194

48,3

208

51,7

402

25 a 39 anos

333

48,1

360

51,9

693

40 a 69 anos

390

46,9

441

53,1

831

33

43,4

43

56,6

76

950

47,5

1.052

53

2.002

70 anos ou mais
Total

N. abs.

Total

N. abs.

Fonte: Survey do Consrcio Bertha Lutz, Instituto IBOPE/CBL/SPM/PR, 2010. Elaborao das autoras.

66

Mulheres nas eleies 2010

Com relao escolaridade dos entrevistados, a maior parte declarou


ter o ensino mdio completo, compondo 498 casos (24,9% da amostra),
seguido por ensino fundamental completo (15,5%). No outro extremo tem-se o pequeno nmero de analfabetos, 4,5% dos casos, inferior quele de
respondentes com ensino superior completo (7,3%).
No que diz respeito autodeclarao de raa/cor dos respondentes
na amostra estudada, observou-se maior proporo de brancos (41%),
seguidos por pardos (37,9%), pretos (15,9%), amarelos (2,1%) e indgenas
(1%). Para fins de anlise, neste trabalho, as categorias pretos e pardos
foram consideradas conjuntamente, totalizando 53,8% da amostra (1.077
respondentes).
Outra varivel utilizada na anlise e de grande relevncia quando
so abordados tradicionalismos/destradicionalizao de sexo/gnero a
religio dos entrevistados. No universo captado pela pesquisa, a maioria
composta por catlicos (62,9%), uma porcentagem quase dez vezes
maior do que a do grupo seguinte, composto por fiis da Assembleia de
Deus (6,7%), denominao protestante pentecostal, uma das maiores
igrejas protestantes do Brasil.5 Os agnsticos correspondem a 7,7% dos
entrevistados e os ateus so 2,2%. Para fins da anlise, foram utilizadas
duas variveis referentes religio: ser catlico (ser/no ser catlico) e ser
evanglico (ser/no ser evanglico), sendo que os evanglicos compreendem os entrevistados que se autodeclararam dependentes das seguintes
denominaes: Assembleia de Deus, Batista, Metodista, Presbiteriana,
Universal do Reino de Deus, Deus Amor, Evangelho Quadrangular, Igreja
Internacional da Graa, Renascer em Cristo, Sara Nossa Terra, Adventista,
Testemunha de Jeov e Igreja dos Santos dos ltimos Dias, assim como
apresentado em Mariano (1999).
Com relao s distribuies das respostas aos ndices resultantes
da anlise fatorial, foi interessante perceber como estes se comportam
quando so relacionados ao sexo do respondente. Como se observa nos
grficos de boxplots a seguir, homens e mulheres apresentam percepes
diferentes de acordo com os ndices trabalhados. O Grfico 1 mostra, por

5
As outras frequncias dos principais ramos evanglicos na amostra so: Batista/Metodista/
Presbiteriana, com 3,9%; Universal do Reino de Deus, com 1,0%; Deus Amor, com 0,9%;
Evangelho Quadrangular, com 1,8%; Igreja Internacional da Graa, com 0,4%; Renascer em Cristo,
com 0,1%; Sara Nossa Terra, com 0,1%; Adventista, com 0,6%; Testemunha de Jeov, com 0,6%.
Outras religies presentes na amostra so: Esprita/Kardecista (1,8%), afro-brasileiras (Umbanda,
Candombl, etc. 0,4%), orientais (Budismo, Islamismo, etc. 0,1%).

Dilemas do conservadorismo poltico e do tradicionalismo de gnero no processo eleitoral...

67

exemplo, a distribuio do ndice do grau de confiana nas instituies,


por sexo do entrevistado.
Grfico 1
ndice de grau de confiana nas instituies, por sexo dos entrevistados 2010

Fonte: Survey do Consrcio Bertha Lutz, Instituto Ibope/CBL/SPM/PR, 2010. Elaborao das autoras.

Como ser visto mais detalhadamente a seguir, possvel afirmar que


homens e mulheres apresentam percepes um pouco discrepantes no
que diz respeito s dimenses aqui mensuradas de tradicionalismo de
gnero e de conservadorismo poltico. De forma bem generalizada, em
ambos os conjuntos de ndices elaborados, as mulheres apresentaram
percepes mais alinhadas a uma postura menos conservadora e mais
destradicionalizada do que os homens. As excees a este caso so os
ndices de grau de confiana nas instituies e de tradicionalismo de gnero
no espao privado (famlia e filhos), para os quais so as mulheres que
mostram percepes ligeiramente mais conservadoras. Apenas a constatao deste resultado j indica os efetivos dilemas a serem enfrentados
no pas, pois parece que as percepes conservadoras e tradicionais das
prprias mulheres (especialmente no que se refere ao mundo privado/intimo) ainda constituem um dos principais obstculos para o alcance efetivo
da igualdade de gnero, j que elas encontram ainda muitas dificuldades
em romper com os papis e esteretipos de gnero h muito cristalizados
na sociedade nestes espaos/esferas.
A distribuio dos ndices pelos quartis revela o seguinte quadro: os
ndices que tiveram maiores valores concentrados no terceiro quartil em
que prepondera um conjunto de percepes mais conservadoras ou tradi-

68

Mulheres nas eleies 2010

cionais foram os de tradicionalismo de gnero nos espaos pblicos (na


poltica e no mercado de trabalho), tradicionalismo de gnero no espao
privado (na famlia e em relao aos filhos), opinio sobre a corrupo,
destradicionalizao de sexo/gnero, ultraconservadorismo e afirmao de
que a homossexualidade uma doena. Aqueles que apresentaram maior
concentrao com menores valores no primeiro quartil, em que predomina
um conjunto de percepes menos conservadoras ou tradicionais, foram o
ndice de preconceito de gnero e raa discriminao difusa e o ndice
relacionado aos antidemocratas.
Nos casos dos ndices opinio sobre a corrupo e destradicionalizao
de gnero e raa, h uma amplitude de percepes com valores muito baixos no primeiro quartil e valores muito altos no ltimo quartil de distribuio,
remetendo a uma variao nas respostas dadas s questes de origem, o
que j poderia dar algumas pistas no sentido de que estas pudessem ser o
conjunto de questes que foram alvo de maior polmica, suscitando apresentao de percepes ao mesmo tempo muito e pouco conservadoras e
tradicionais. Os grficos referentes distribuio das respostas aos ndices
e que revelam estas percepes so apresentados a seguir. Na sequncia,
busca-se identificar, por meio de modelagem estatstica multivariada, os
fatores/variveis que poderiam ter impactos estatisticamente significativos
no que se refere a estas percepes de conservadorismo poltico e tradicionalismo de gnero, raa e sexualidade aqui mostradas no formato dos
ndices, e, portanto, determinar as percepes apresentadas nestes.
Grfico 2
ndice de tradicionalismo de gnero nos
espaos pblicos (poltica e trabalho), por
sexo dos entrevistados 2010

Grfico 3
ndice de tradicionalismo de gnero no
espao privado (famlia e filhos), por sexo
dos entrevistados 2010

Fonte: Survey do Consrcio Bertha Lutz, Instituto


Ibope/CBL/SPM/PR, 2010. Elaborao das autoras.

Fonte: Survey do Consrcio Bertha Lutz, Instituto


Ibope/CBL/SPM/PR, 2010. Elaborao das autoras.

Dilemas do conservadorismo poltico e do tradicionalismo de gnero no processo eleitoral...

69

Grfico 4
ndice de preconceito de gnero e raa
discriminao difusa , por sexo dos
entrevistados 2010

Grfico 5
ndice de conservadorismo poltico
antidemocratas, por sexo dos entrevistados
2010

Fonte: Survey do Consrcio Bertha Lutz, Instituto


Ibope/CBL/SPM/PR, 2010. Elaborao das autoras.

Fonte: Survey do Consrcio Bertha Lutz, Instituto


Ibope/CBL/SPM/PR, 2010. Elaborao das autoras.

Grfico 6
ndice de tradicionalismo de gnero
na poltica institucional, por sexo dos
entrevistados 2010

Grfico 7
ndice de opinio sobre a corrupo, por
sexo dos entrevistados
2010

Fonte: Survey do Consrcio Bertha Lutz, Instituto


Ibope/CBL/SPM/PR, 2010. Elaborao das autoras.

Fonte: Survey do Consrcio Bertha Lutz, Instituto


IBOPE/CBL/SPM/PR, 2010. Elaborao prpria.

70

Mulheres nas eleies 2010

Grfico 8
ndice de preconceito de raa discriminao focada em aspectos cognitivos ,
por sexo dos entrevistados 2010

Grfico 9
ndice de destradicionalizao de sexo/
gnero, por sexo dos entrevistados
2010

Fonte: Survey do Consrcio Bertha Lutz, Instituto


Ibope/CBL/SPM/PR, 2010. Elaborao das autoras.

Fonte: Survey do Consrcio Bertha Lutz, Instituto


Ibope/CBL/SPM/PR, 2010. Elaborao das autoras.

Grfico 10
ndice de preferncia pela democracia, por
sexo dos entrevistados 2010

Grfico 11
ndice de ultraconservadorismo, por sexo
dos entrevistados 2010

Fonte: Survey do Consrcio Bertha Lutz, Instituto


Ibope/CBL/SPM/PR, 2010. Elaborao das autoras.

Fonte: Survey do Consrcio Bertha Lutz, Instituto


Ibope/CBL/SPM/PR, 2010. Elaborao das autoras.

Dilemas do conservadorismo poltico e do tradicionalismo de gnero no processo eleitoral...

71

Grfico 12
ndice de preconceito de gnero, por sexo
dos entrevistados 2010

Grfico 13
Fator a homossexualidade uma doena,
por sexo dos entrevistados 2010

Fonte: Survey do Consrcio Bertha Lutz, Instituto


Ibope/CBL/SPM/PR, 2010. Elaborao das autoras.

Fonte: Survey do Consrcio Bertha Lutz, Instituto


Ibope/CBL/SPM/PR, 2010. Elaborao das autoras.

Tabela 2
Modelo mnimos quadrados ordinrios Resultados
Coeficientes (1)

Variveis

Modelo 1 Modelo 2 Modelo 3 Modelo 4 Modelo 5 Modelo 6

Constante

Sexo

25 a 39 anos

40 a 69 anos

Mais de 70 anos

Mulheres entre 25 e 39 anos

Mulheres entre 40 e 69 anos

Mulheres com mais de 70 anos

Pretos e pardos

Amarelos

0,501***
(0,208)
-0,199*
(0,129)
-0,152
(0,113)
0,0201
(0,116)
0,415**
(0,189)
0,0948
(0,155)
-0,0729
(0,156)
-0,383
(0,243)
-0,0377
(0,0573)
0,0475
(0,163)

0,460** 0,395** 0,691***


(0,187)
(0,193)
(0,2)
0,002
0,077
-0,293**
(0,115)
(0,118)
(0,12)
-0,141
0,119
-0,06
(0,11)
(0,102)
(0,11)
-0,0824
0,002
-0,230**
(0,109)
(0,106)
(0,11)
-0,0351 -0,626**
0,007
(0,291)
(0,265)
(0,28)
0,113
-0,255*
0,03
(0,15)
(0,149)
(0,15)
0,0544
-0,07
0,282*
(0,144)
(0,149)
(0,15)
0,0178
0,322
0,249
(0,362)
(0,368)
(0,37)
0,115** -0,155*** 0,047
(0,0578) (0,0586)
(0,06)
0
0,11
0,327
(0,144)
(0,166)
(0,2)

0,533**
(0,227)
0,0695
(0,12)
-0,0311
(0,108)
-0,0679
(0,115)
-0,0762
(0,245)
-0,078
(0,151)
-0,108
(0,151)
-0,132
(0,357)
-0,109*
(0,0595)
-0,107
(0,179)

0,503***
(0,194)
-0,225*
(0,124)
0,0935
(0,108)
0,047
(0,11)
0,365
(0,239)
-0,0153
(0,155)
0,14
(0,154)
-0,14
(0,326)
-0,101*
(0,0597)
0,00565
(0,176)
(continua)

72

Mulheres nas eleies 2010

(continuao)

Coeficientes (1)

Variveis

Modelo 1 Modelo 2 Modelo 3 Modelo 4 Modelo 5 Modelo 6

Indgenas

Sabe ler, mas no foi escola

Primrio incompleto

Primrio completo

Ensino fundamental incompleto

Ensino fundamental completo

Ensino mdio incompleto

Ensino mdio completo

Ensino superior incompleto

Ensino superior completo

N
R2

0,189
(0,266)
-0,335
(0,293)
-0,175
(0,211)
-0,445**
(0,188)
-0,375*
(0,198)
-0,308
(0,195)
-0,571***
(0,201)
-0,647***
(0,186)
-0,719***
(0,204)
-0,756***
(0,197)
1.320
0,067

0,425
-0,306
-0,09
-0,185
(0,304)
(0,235)
(0,26)
(0,283)
-0,129
0,35
-0,43
0,048
(0,333)
(0,299)
(0,34)
(0,348)
-0,332*
-0,0602
-0,27
-0,444*
(0,195)
(0,202)
(0,21)
(0,231)
-0,245
-0,289
-0,466** -0,383*
(0,171)
(0,18)
(0,19)
(0,217)
-0,235
-0,165 -0,541*** -0,479**
(0,186)
(0,192)
(0,2)
(0,223)
-0,373**
-0,216 -0,651*** -0,409*
(0,174)
(0,187)
(0,19)
(0,219)
-0,414** -0,366* -0,508*** -0,446**
(0,181)
(0,19)
(0,2)
(0,224)
-0,601*** -0,392** -0,575*** -0,435**
(0,168)
(0,177)
(0,18)
(0,21)
-0,786*** -0,484** -0,658*** -0,610***
(0,188)
(0,195)
(0,2)
(0,22)
-0,867*** -0,533*** -0,452** -0,440**
(0,18)
(0,194)
(0,2)
(0,216)
1.320
1.320
1.320
1.320
0,058
0,031
0,033
0,014

0,616
(0,378)
-0,32
(0,29)
-0,345*
(0,191)
-0,291
(0,178)
-0,506***
(0,188)
-0,371**
(0,183)
-0,355*
(0,187)
-0,583***
(0,173)
-0,415**
(0,194)
-0,504***
(0,192)
1.320
0,042

Fonte: Survey do Consrcio Bertha Lutz, Instituto Ibope/CBL/SPM/PR, 2010. Elaborao das autoras.
(1) Variveis dependentes presentes em cada modelo:
Modelo 1: Tradicionalismo de gnero nos espaos pblicos (poltica e trabalho);
Modelo 2: Tradicionalismo de gnero no espao privado (famlia e filhos);
Modelo 3: Conservadorismo poltico antidemocratas;
Modelo 4: Tradicionalismo de gnero na poltica institucional;
Modelo 5: Preconceito de raa discriminao focada em aspectos cognitivos;
Modelo 6: Destradicionalizao de sexo/gnero.
Nota: Erros padres robustos entre parnteses; *** p<0.01, ** p<0.05, * p<0.1.

Para realizar uma anlise comparativa acerca da forma como determinada varivel sociodemogrfica presente nos modelos interage com os
ndices criados, foi feita uma srie de anlises multivariadas tendo como
varivel dependente, por sua vez, cada um dos ndices extrados por meio
da anlise fatorial apresentada anteriormente. Para tanto, empregou-se a
tcnica de modelagem dos mnimos quadrados ordinrios. Dos 12 ndices
resultantes da anlise fatorial apresentados no Quadro 1, apenas seis se
conformaram em modelos estatisticamente significantes ao interagirem

Dilemas do conservadorismo poltico e do tradicionalismo de gnero no processo eleitoral...

73

com as variveis sociodemogrficas consideradas. So eles: tradicionalismo de gnero nos espaos pblicos (Modelo 1); tradicionalismo de gnero
no espao privado (Modelo 2); conservadorismo poltico antidemocratas
(Modelo 3); tradicionalismo de gnero na poltica institucional (Modelo
4); preconceito de raa I (Modelo 5); e ndice de destradicionalizao de
sexo/gnero (Modelo 6). Os resultados dessa anlise esto apresentados
na Tabela 2. A seguir, so discutidos os principais resultados das anlises
para cada modelo.
Modelo 1: Tradicionalismo de gnero nos espaos pblicos
Entre as variveis utilizadas no primeiro modelo, foram estatisticamente
significantes aquelas referentes ao sexo do entrevistado para as pessoas
com mais de 70 anos e s escolaridades primrio completo, fundamental
incompleto, mdio incompleto, mdio completo, superior incompleto e
superior completo. Dessas, apenas a varivel relacionada aos entrevistados/as com idade acima de 70 anos aumenta as chances de aquele/a ter
uma atitude mais tradicional com relao participao da mulher nos espaos pblicos. Nos outros casos, a relao inversa. Ou seja: ser mulher,
ter curso primrio completo, fundamental incompleto, mdio incompleto
e completo e superior incompleto e completo aumentam as chances de
o/a entrevistado/a ter uma percepo menos tradicional com relao
participao da mulher nos espaos pblicos. Alm disso, as chances de
a pessoa ser ainda menos tradicional quando esta possui o curso superior
completo so quase duas vezes maiores do que para aquela que cursou
apenas at o primrio completo.
Modelo 2: Tradicionalismo de gnero no espao privado
Neste modelo, foram estatisticamente significantes a condio autodeclarada de ser pretos e pardos e as escolaridades referidas aos cursos
primrio incompleto, fundamental completo, mdio incompleto, superior
incompleto e superior completo. Destas variveis, a nica que realmente
aumenta as chances de um indivduo ser mais tradicional com relao ao
papel da mulher na famlia refere-se condio etnorracial: ser preto ou
pardo. Este um elemento analtico muito interessante e que, at onde
se tem conhecimento, ainda no havia sido captado em outros estudos
sobre percepo e valores no Brasil. Novamente, as chances de apresentar percepes ainda menos tradicionais aumentam com os anos de estudo e, nesse caso, o efeito mais do que o dobro quando os/as entre-

74

Mulheres nas eleies 2010

vistados/as possuem curso superior, em comparao queles que no


chegaram a completar o ensino primrio.
Modelo 3: Conservadorismo poltico antidemocratas
O terceiro modelo apresenta a seguinte conformao: foram estatisticamente significantes a condio etria de estar acima de 70 anos, o termo
interativo de mulheres entre 25 e 39 anos, a autodeclarao racial de pretos
ou pardos e as escolaridades mdio incompleto, mdio completo, superior
incompleto e superior completo. Em todos os casos, pertencer ao grupo
indicado por essas variveis (indivduos com mais de 70 anos, mulheres
entre 25 e 39 anos, ser preto/pardo, ser escolarizado) aumenta as chances
de o indivduo declarar percepes que tenham menos concordncia com
as questes relacionadas a posturas antidemocrticas. E essas razes de
chances aumentam em conformidade com o crescimento da idade e da escolaridade alcanada. Neste sentido, aparece aqui outro elemento analtico
muito rico: a possibilidade de que os/as entrevistados/as autodeclaradamente pretos e pardos, os mais escolarizados e aqueles/as acima dos 70 anos
tenham uma percepo mais democratizadora e, portanto, mais refratria
a posturas antidemocratas.
Modelo 4: Tradicionalismo de gnero na poltica institucional
Foram estatisticamente significantes, neste modelo, o sexo do/a
entrevistado/a, a faixa etria de 40 a 69 anos, no efeito interativo, a faixa
entre 40 e 69 anos para as mulheres e as escolaridade primrio completo,
fundamental incompleto, fundamental completo, mdio incompleto, mdio
completo, superior incompleto e superior completo. Neste caso, h uma
relao positiva apenas para o grupo das mulheres de 40 a 69 anos. Isso
significa que pertencer a este grupo aumenta as chances de o indivduo ter
uma atitude mais tradicional com relao participao de mulheres na poltica institucional. Nesse modelo, a escolaridade cada vez mais alta contribui
num efeito inverso ao anterior, ou seja, para uma atitude menos tradicional
em relao s mulheres no mbito da poltica institucional. Todavia, a partir
do superior completo, h uma queda nesse efeito da escolaridade, indicando
que indivduos com esse nvel de ensino trazem percepes mais tradicionais,
inclusive, do que aqueles/as que tm apenas o primrio completo. Tambm
estas informaes so importantes: por que justamente nesta faixa etria
de 40 a 69 anos so as prprias mulheres que tm padres de percepo
mais tradicionais em relao atuao feminina na poltica institucional?

Dilemas do conservadorismo poltico e do tradicionalismo de gnero no processo eleitoral...

75

Por que este efeito de queda nas percepes de tradicionalismo de gnero


no mbito institucional interrompido quando se alcana o ensino superior
completo? Estas so perguntas que clamam por respostas.
Modelo 5: Preconceito de raa I
No quinto modelo as variveis estatisticamente significantes foram a
condio autodeclarada de ser pretos ou pardos e as escolaridades primrio incompleto, primrio completo, fundamental incompleto, fundamental
completo, mdio incompleto, mdio completo, superior incompleto e superior completo. A concordncia com percepes relacionadas discriminao focada em aspectos cognitivos e raciais menor para estes grupos,
sendo que essa discriminao no diminui com o aumento da escolaridade.
Que a populao negra seja contrria a percepes cognitivamente discriminatrias em relao a si mesma seria um dado bastante esperado,
contudo, parece surpreendente, tendo-se em vista as outras dinmicas
observadas a partir das modelagens dos ndices, a constatao de que
no h uma queda destas percepes discriminatrias com o aumento da
escolaridade das pessoas. Isto certamente indica muito do quanto ainda
est enraizada tal viso muito tradicional e mesmo preconceituosa no
que tange contribuio a ser dada ao pas pela nossa populao negra.
Modelo 6: Destradicionalizao de sexo/gnero
Foram estatisticamente significantes, neste modelo, o sexo dos entrevistados, a condio autodeclarada de ser pretos ou pardos e as escolaridades
primrio incompleto, fundamental incompleto, mdio incompleto, mdio
completo, superior incompleto e superior completo. Nesse caso, as mulheres e os/as entrevistados/as pretos/as e pardos/as tendem a apresentar
percepes mais destradicionalizadas, mas no h, contudo, um aumento
significativo de propenso a uma atitude mais destradicionalizada quando
se est diante de indivduos mais escolarizados, tendo variaes/oscilaes
destas percepes destradicionalizadas ao longo dos diferentes estgios
e anos de estudos. Este efetivamente um dado relevante: as mulheres
no Brasil apresentam, assim como a populao negra, padres de percepo mais destradicionalizados, especialmente se for considerado que
as variveis includas neste ndice referem-se a temas muito disputados
e nada consensuais na sociedade brasileira: aborto e unio homoafetiva.
Como se pode observar, de modo bastante generalizado, a varivel que
apresentou padro recorrente de uma relao estatisticamente significante

76

Mulheres nas eleies 2010

com os ndices foi a escolaridade. Em alguns casos, a varivel da autodeclarao da cor tambm foi significativa, assim como o sexo, principalmente
quando analisado o efeito combinado com determinadas faixas de idade.
A anlise dos coeficientes padronizados em determinados modelos
apresentados permitiu avaliar a importncia relativa das variveis independentes (VIs) na determinao das variveis dependentes (os ndices VDs).
Os coeficientes padronizados (betas) eliminam o problema de lidar com
diferentes unidades de medida, evidenciando o impacto relativo de cada
varivel preditora sobre a VD, alm de determinar qual varivel tem maior
participao. Mediante a anlise dos betas padronizados, verificou-se
que, em todos os modelos, a varivel com maior peso explicativo sobre a
variao de cada um dos ndices foi a indicativa de escolaridade na faixa
de ensino mdio completo. Alm disso, no caso dos modelos 1, 2, 3 e 6,
a varivel que aparece em segundo lugar, entre aquelas com maior poder
preditivo sobre os ndices, refere-se ao ensino superior completo. No caso
do modelo 5 (cuja VD o ndice de preconceito de raa/cor), a varivel
com o segundo maior poder preditivo foi o nvel de escolaridade superior
incompleto. Por fim, no modelo 4 (tradicionalismo de gnero na poltica
institucional), a varivel escolaridade no nvel fundamental completo teve
o maior poder preditivo com relao variao deste ndice. Em todos os
casos, quanto maior a escolaridade do indivduo, maiores so as chances
de que ele tenha um comportamento identificado como menos tradicional.
As anlises dos betas padronizados reforam o que j foi constatado na
anlise dos coeficientes no padronizados da regresso: a escolaridade,
principalmente as faixas mais altas (ensino mdio completo e ensino superior
incompleto e completo), a varivel que mais influencia o tipo de resposta
com relao aos vrios temas que compem os ndices construdos neste
trabalho, fundamentalmente no que se refere questo de gnero. Pode-se
dizer que o ponto de inflexo na formao escolar de uma pessoa, no que
tange suas atitudes com relao a gnero, a concluso do ensino mdio.
A partir desta faixa educacional, as opinies e atitudes tendem a ser mais
fortemente destradicionalizadas, e isso de forma estatisticamente significante.
Sobre os modelos apresentados ainda caberia outra observao. A
varivel referente religio6 que se esperaria ser significativa para a
Nos modelos a varivel referente religio foi incorporada de forma recodificada, compondo
duas variveis dummys referentes aos principais segmentos religiosos brasileiros em termos de
nmero de adeptos. Dessa forma temos a varivel ser catlico e a varivel ser evanglico. Nas
prximas anlises utilizaremos estas variveis modificadas para mensurar o impacto da adeso
religiosa sobre as opinies e atitudes acerca dos ndices apresentados neste captulo.

Dilemas do conservadorismo poltico e do tradicionalismo de gnero no processo eleitoral...

77

compreenso de quais seriam os perfis dos entrevistados que, em geral,


tm comportamentos mais ou menos tradicionais com relao a gnero
no apresentou significncia estatstica ao ser includa nos modelos
construdos, sendo que, em todos, a escolaridade continuou como a
mais relevante. A varivel religio foi significante apenas nos modelos
referentes aos ndices de conservadorismo poltico antidemocratas e
de destradicionalizao de sexo/gnero: no primeiro, ser catlico foi
significante e, no segundo, ser catlico e ser evanglico apresentaram significncia, indicando que ser catlico ou evanglico, em todos
os casos, aumenta as chances de posies mais conservadoras na
poltica e mais tradicionais no que diz respeito s relaes de gnero.
No entanto, em ambos os modelos, como j foi dito, estes valores no
foram significantes estatisticamente.
Apesar da ausncia de significncia, bastante interessante perceber
o efeito que a varivel religio tem sobre o sexto modelo, aquele que
possui como VD o ndice de destradicionalizao de sexo/gnero, que
composto pelas questes sobre unio de pessoas do mesmo sexo e
direito de decidir sobre a interrupo da gravidez e pela afirmao de
que gays ou lsbicas seriam to bons lderes quanto os heterossexuais.
Como esperado, posies mais tradicionais neste sentido so mais
frequentes entre os catlicos e evanglicos, sendo que o pertencimento
ao segmento evanglico tem o maior peso preditivo sobre o ndice de
destradicionalizao, seguido pela varivel escolaridade ensino mdio
completo.
Ao serem utilizados outros conjuntos de variveis para a tentativa de
explicar a variao no ndice de destradicionalizao de sexo/gnero, foi
possvel perceber que um dos modelos que tiveram o maior poder de
explicao sobre esta variao aquele apresentado na Tabela 3. Neste
modelo, as variveis que se mostraram significantes estatisticamente
foram religio, ensino mdio completo (corroborando os resultados
apresentados anteriormente) e, surpreendentemente, a autodeclarao
de raa como indgena.
Nesse caso ao contrrio do que acontece com a afirmao de que
a homossexualidade uma doena, o que ser abordado mais a frente
os evanglicos apresentam um poder de explicao da variao quase
duas vezes maior do que os catlicos. Ser evanglico aumenta duas vezes
mais as chances de o indivduo ter comportamento mais tradicional do
que ser catlico. Ser indgena tambm aumenta mais as chances de que
se tenha um comportamento tradicional do que ser catlico.

78

Mulheres nas eleies 2010

Tabela 3
Modelo mnimos quadrados ordinrios para o ndice de destradicionalizao de sexo/
gnero Resultados
Coeficientes (1)

Variveis

Coeficientes
no-padronizados
B

Constante

Erro padro

Coeficientes
padronizados

Sig.

Beta

-0,258

0,078

-3,305

0,001

Ser evanglico

0,815

0,094

0,346

8,653

0,000

Ser catlico

0,400

0,082

0,195

4,901

0,000

Sexo

-0,244

0,056

-0,122

-4,324

0,000

Mdio completo

-0,246

0,063

-0,111

-3,932

0,000

0,647

0,284

0,064

2,277

0,023

Indgena

Fonte: Survey do Consrcio Bertha Lutz, Instituto Ibope/CBL/SPM/PR, 2010. Elaborao das autoras.
(1) Varivel dependente: ndice de destradicionalizao de sexo/gnero.

Com relao aos outros ndices apresentados no Quadro 1, em


especfico o grau de confiana e valorao das mulheres na poltica,
tambm foram realizadas anlises multivariadas com o mtodo dos
mnimos quadrados ordinrios, mas, neste caso, trabalhou-se com VIs
diferentes para cada ndice extrado da anlise fatorial. Na Tabela 4,
apresentam-se os resultados da anlise multivariada, utilizando como
variveis independentes as mesmas empregadas nas anlises da Tabela 1, acrescentando-se aquelas relativas religio (ser catlico e ser
evanglico). Como varivel dependente, tem-se o ndice de grau de
confiana nas instituies.
Verifica-se, na Tabela 4, que as variveis que se mostram importantes
nesse modelo de explicao do grau de confiana nas instituies so
duas referentes educao sabe ler, mas no foi escola e primrio
incompleto (p<0,1) e as variveis de religio ser catlico (p<0,01) e
ser evanglico (p<0,1). Em todos os casos, pertencer a alguma destas
categorias aumenta as chances de que o indivduo confie menos em
algumas instituies (instituies polticas em geral, justia brasileira,
Foras Armadas, Congresso Nacional, governo federal, Polcia Militar
e partidos polticos) e em determinadas caractersticas da democracia
(como a crena em um julgamento justo e nos direitos bsicos). Nesse
modelo, a varivel com maior poder preditivo foi a de ser catlico.

79

Dilemas do conservadorismo poltico e do tradicionalismo de gnero no processo eleitoral...

Tabela 4
Modelo mnimos quadrados ordinrios para o ndice de grau de confiana nas instituies
Resultados
Coeficientes (1)
Variveis

Coeficientes
no-padronizados
B

Constante

Erro padro

Coeficientes
padronizados

Sig.

Beta

-0,364

0,218

-1,666

0,096

0,111

0,126

0,056

0,883

0,377

25 a 39 anos

-0,139

0,115

-0,066

-1,208

0,227

40 a 69 anos

0,050

0,116

0,024

0,431

0,667

Mais de 70 anos

-0,167

0,273

-0,029

-0,612

0,541

Mulheres entre 25 e 39 anos

-0,103

0,160

-0,039

-0,644

0,519

Mulheres entre 40 e 69 anos

-0,102

0,156

-0,041

-0,656

0,512

Mulheres com mais de 70 anos

-0,041

0,356

-0,005

-0,114

0,909

0,028

0,061

0,014

0,467

0,641

Amarelos

-0,245

0,214

-0,034

-1,149

0,251

Indgenas

-0,251

0,301

-0,025

-0,833

0,405

Sexo

Pretos e pardos

Sabe ler, mas no foi escola

0,641

0,350

0,061

1,834

0,067

Primrio incompleto

0,349

0,209

0,082

1,670

0,095

Primrio completo

0,240

0,189

0,082

1,270

0,204

Ensino fundamental incompleto

0,209

0,202

0,057

1,031

0,303

Ensino fundamental completo

0,249

0,193

0,084

1,290

0,197

Ensino mdio incompleto

0,150

0,201

0,045

0,746

0,456

Ensino mdio completo

0,040

0,186

0,018

0,213

0,831

Ensino superior incompleto

0,147

0,206

0,041

0,712

0,477

Ensino superior completo

0,113

0,202

0,032

0,562

0,574

Ser catlico

0,278

0,087

0,135

3,211

0,001

Ser evanglico

0,169

0,099

0,071

1,711

0,087

Fonte: Survey do Consrcio Bertha Lutz, Instituto Ibope/CBL/SPM/PR, 2010. Elaborao das autoras.
(1) Varivel dependente: ndice de grau de confiana nas instituies.

A Tabela 5 apresenta os resultados do modelo de regresso para


o ndice de preconceito de gnero e raa. Como se pode observar, o
modelo com maior poder de explicao o que inclui apenas a varivel
sexo. Com isso, possvel afirmar que o melhor preditor das respostas
s questes que compem este ndice o fato de ser ou no mulher,

80

Mulheres nas eleies 2010

sendo que as mulheres tm 16% de razes de chance de serem menos


tradicionais do que os homens, no que tange ao preconceito de gnero
e raa.
Tabela 5
Modelo mnimos quadrados ordinrios para o ndice preconceito de gnero e raa
Resultados
Coeficientes (1)
Variveis

Constante
Sexo

Coeficientes no-padronizados

Coeficientes padronizados
t

Sig.

1,873

0,061

-0,080

-2,744

0,006

Erro
padro

Beta

0,077

0,041
0,058

-0,160

Fonte: Survey do Consrcio Bertha Lutz, Instituto Ibope/CBL/SPM/PR, 2010. Elaborao das autoras.
(1) Varivel dependente: ndice de ndice de preconceito de gnero e raa.

Com relao ao modelo que inclui o fator/ndice relativo opinio


sobre corrupo, tomado como VD (Tabela 6), pode-se dizer que ser
catlico e se autodeclarar preto ou pardo influem no tipo de atitude a respeito desse assunto. Nesse modelo, percebe-se que ser catlico diminui
em quase 18% as razes de chance de que um indivduo apoie ou concorde com fenmenos vinculados corrupo. Por outro lado, ser preto
ou pardo aumenta em 12,4% as razes de chance de que uma pessoa
tenha percepes mais concordantes em relao corrupo. Segundo
a interpretao dos coeficientes padronizados da regresso, verifica-se,
ainda, que a varivel relativa religio do entrevistado a que tem maior
poder preditivo no modelo apresentado.
Tabela 6
Modelo mnimos quadrados ordinrios para o fator opinio sobre a corrupo Resultados
Coeficientes (1)
Variveis

Coeficientes no-padronizados
B

Constante
Ser catlico/a
Pretos e pardos

Erro padro

Coeficientes padronizados
Beta

Sig.

0,042

0,059

0,718

0,473

-0,178

0,060

-0,086

-2,944

0,003

0,124

0,059

0,062

2,111

0,035

Fonte: Survey do Consrcio Bertha Lutz, Instituto Ibope/CBL/SPM/PR, 2010. Elaborao das autoras.
(1) Varivel dependente: opinio sobre a corrupo.

81

Dilemas do conservadorismo poltico e do tradicionalismo de gnero no processo eleitoral...

J no que diz respeito ao ndice de ultraconservadorismo, a Tabela 7


mostra que o modelo que melhor explica sua variao o que inclui o sexo
do entrevistado e o fato de ter ou no ensino superior completo. Assim,
as mulheres teriam 17,6% razes de chance de apresentarem percepes
menos ultraconservadoras do que os homens e indivduos que tenham
concludo um curso de graduao teriam quase 21% razes de chance de
apresentarem percepes menos ultraconservadoras do que os de outros
nveis de escolaridade. Nesse modelo, a varivel com maior poder preditivo
foi ser do sexo feminino.
Tabela 7
Modelo mnimos quadrados ordinrios para o ndice de ultraconservadorismo Resultados
Coeficientes (1)
Variveis

Coeficientes No-padronizados
B

Constante

Erro Padro

Coeficientes Padronizados
Beta

Sig.

0,108

0,042

2,575

0,010

Sexo

-0,176

0,058

-0,088

-3,019

0,003

Superior completo

-0,209

0,103

-0,059

-2,031

0,042

Fonte: Survey do Consrcio Bertha Lutz, Instituto Ibope/CBL/SPM/PR, 2010. Elaborao das autoras.
(1) Varivel dependente: ndice de ultraconservadorismo.

No modelo apresentado na Tabela 8, novamente as variveis que melhor explicam a variao do ndice de preconceito de gnero7 so o sexo
e a autodeclarao como pretos ou pardos. Nos dois casos, pertencer ao
grupo diminui as chances de o indivduo ter posturas conservadoras com
relao ao ndice utilizado neste modelo, ou seja, gnero. E nesse caso,
conforme esperado, o fato de ser mulher tem um poder explicativo maior do
que ser preto ou pardo, tendo maior influncia sobre a variao do ndice
de preconceito de gnero. Dessa maneira, tambm como esperado, as
mulheres tm opinies mais destradicionalizadas com relao s questes
que compem o fator que deu origem ao ndice.

Composto pelas seguintes questes: (1) Voc acha que a questo da violncia domstica no
nosso pas muito sria, sria, pouco sria ou nada sria? e (2) Voc acha que a questo da
discriminao da mulher no mercado de trabalho no nosso pas muito sria, sria, pouco
sria ou nada sria?.

82

Mulheres nas eleies 2010

Tabela 8
Modelo mnimos quadrados ordinrios para o ndice de preconceito de gnero
Resultados
Coeficientes (1)
Coeficientes no-padronizados Coeficientes padronizados
t
Sig.
B
Erro padro
Beta
Constante
0,240
0,052
4,617 0,000
Sexo
-0,324
0,058
-0,161
-5,590 0,000
Superior completo
-0,133
0,058
-0,066
-2,287 0,022
Fonte: Survey do Consrcio Bertha Lutz, Instituto Ibope/CBL/SPM/PR, 2010. Elaborao das autoras.
(1) Varivel dependente: ndice de preconceito de gnero.
Variveis

Os modelos A e B propostos na Tabela 9 tm como varivel dependente


a afirmao/fator de que a homossexualidade uma doena. O modelo
A foi o que mais explicou a variao nas respostas a esta questo, tendo
como variveis independentes ser catlico, ensino mdio incompleto e
autodeclarao de raa como pretos ou pardos. O fato de ser catlico a
caracterstica dos entrevistados que tem maior poder de explicao sobre
as respostas dadas no sentido da discordncia dessa afirmao, seguida
pela varivel escolaridade ensino mdio incompleto e autodeclarao
como pretos ou pardos. Dessa forma, portanto, a caracterstica que mais
influencia este tipo de opinio a religio do entrevistado, particularmente
a catlica. Levando-se em conta que as grandes religies no Brasil condenam o relacionamento entre pessoas do mesmo sexo, esperado que esta
varivel tenha um peso importante na predio do ndice. Como se pode ver
na Tabela 9, neste modelo, ser catlico diminui as chances de o indivduo
concordar com a afirmao.
Tabela 9
Modelo mnimos quadrados ordinrios para a afirmao/fator de que a homossexualidade
uma doena Resultados
Variveis
Constante
Ensino mdio incompleto
Pretos e pardos
Ser catlico
Ser evanglico

Modelo A
B
0,227
0,281
0,118
-0,516
-

Sig.
0,000***
0,003***
0,037**
0,000***
-

Modelo B
B
-0,215
0,316
0,146
0,438

Sig.
0,000***
0,001***
0,011**
0,000

N
R2
0,077
0,049
Fonte: Survey do Consrcio Bertha Lutz, Instituto Ibope/CBL/SPM/PR, 2010. Elaborao das autoras.
(1) Varivel dependente: afirmao de que a homossexualidade uma doena.
** Estatisticamente significativa ao nvel de 0,05.
***Estatisticamente significativa ao nvel de 0,01.

Dilemas do conservadorismo poltico e do tradicionalismo de gnero no processo eleitoral...

83

Levando-se em conta que ser evanglico foi identificado anteriormente como uma varivel que se relaciona de forma significativa com opinies
conservadoras sobre questes relativas sexualidade, foi realizada outra
anlise com o mesmo fator, no sentido de tentar compreender o impacto
de cada varivel de cunho religioso sobre esta opinio. Assim, foi proposto
outro modelo em que, no lugar de ser catlico, inseriu-se a varivel ser
evanglico. Este modelo, apesar de apresentar uma porcentagem de explicao da variao da varivel dependente menor do que o anterior (apenas
4,9%), ajuda a perceber que, para a amostra analisada, na interao com
variveis similares, catlicos tendem a ser menos conservadores do que
evanglicos no que diz respeito crena de que a homossexualidade
uma doena.
Em ambos os modelos, ser preto ou pardo e ter ensino mdio incompleto contribuem para um comportamento mais conservador. Estes resultados contrariam os achados dos modelos apresentados na
Tabela 3 (que tem como varivel dependente o ndice de destradicionalizao de sexo/gnero). Ter ensino mdio incompleto tem uma relao
diretamente proporcional com o fator advindo da afirmao de que a
homossexualidade uma doena. Ou seja, ter ensino mdio incompleto
corrobora um comportamento mais conservador no tocante resposta
dada a essa questo.
Foi possvel observar, nos oito modelos de regresso apresentados,
que as variveis mais recorrentes na explicao dos ndices de conservadorismo poltico foram: pertencer religio catlica (varivel presente
em quatro modelos) e ser mulher (presente tambm em quatro modelos).
Variveis relativas faixa etria e os termos interativos entre idade e sexo
no apareceram como efetivamente significativos em nenhum dos modelos.
J a escolaridade se mostrou como varivel fundamental para a anlise
dos seis primeiros ndices expostos e foi includa apenas na explicao dos
ndices de grau de confiana nas instituies e de ultraconservadorismo.
Consideraes finais
Como vimos, os ndices aqui construdos foram capazes de identificar
eleitores/as brasileiros/as com percepes fortemente conservadoras em
termos polticos e percepes fortemente tradicionais em gnero, raa e
sexualidade (ou com as duas percepes juntas), sendo este grupo responsvel, no Brasil, por manter e perpetuar uma sociedade politicamente
anti-igualitria e antidemocrtica.

84

Mulheres nas eleies 2010

Do ponto de vista do conservadorismo poltico, de modo muito sinttico,


pode-se afirmar que as variveis sociodemogrficas mais significativamente
explicativas e preditivas de resultados que se alinham nessa direo foram
o sexo (ser mulher) e a religio (ser catlico) do entrevistado. Neste sentido, ser mulher e ser catlico so elementos que, no Brasil, condicionam
a experincia de percepes politicamente conservadoras, conforme
este trabalho definiu o conservadorismo poltico. A escolaridade tambm
apareceu como varivel significativa em boa parte dos modelos aqui analisados, mas em uma posio de significncia estatstica secundria em
relao s duas primeiras variveis, afetando mais fortemente a menor
confiana nas instituies e tambm a adoo de percepes polticas
ultraconservadoras (mensuradas aqui a partir do apoio pena de morte
e a preferncia ditadura).
No que se refere confiana depositada nas vrias instituies aqui
pesquisadas, possvel tambm concluir que a pouca escolarizao (sabe
ler, mas no foi escola e primrio incompleto) e as variveis de religio
(ser catlico e ser evanglico) aumentam de modo significativo as chances
de o indivduo confiar menos nas instituies (instituies polticas em
geral, justia brasileira, Foras Armadas, Congresso Nacional, governo
federal, Polcia Militar e partidos polticos) e tambm em determinadas
caractersticas centrais da democracia (como a crena em um julgamento
justo e na vigncia de direitos bsicos). Estes elementos, com certeza,
encontraram no nosso ltimo perodo eleitoral uma capacidade de expresso muito singular.
Merece tambm destaque o fato de serem perceptveis o menor
conservadorismo poltico e a menor adeso a valores antidemocrticos
(crena no progresso com autoritarismo e em que o Congresso e o Poder
Judicirio atrapalham a autonomia presidencial) em um grupo de indivduos
com mais de 70 anos, entre as mulheres na faixa etria de 25 a 39 anos,
na condio racial de preto/pardo, assim como na condio de ser escolarizado. Todas estas caractersticas, portanto, aumentam as chances de
o indivduo declarar percepes que tenham menos concordncia com as
questes relacionadas a posturas antidemocrticas. Parece compreensvel
que a gerao que efetivamente participou da resistncia ou sofreu as
consequncias da ditadura militar (indivduos com mais de 70 anos so de
uma coorte da dcada de 1940 que, em 1964, estava em plena juventude
e certamente viveu bem de perto os efeitos do perodo autoritrio no pas)
tenha percepes mais favorveis democracia. Contudo, a situao das
mulheres da faixa etria de 25 a 39 anos, a condio declarada de preto/

Dilemas do conservadorismo poltico e do tradicionalismo de gnero no processo eleitoral...

85

pardo e a maior escolarizao revelam elementos novos e bem desafiantes


para se estabelecer um patamar mais esclarecido sobre a adeso valorativa
democracia no pas. Neste sentido, curioso perceber que mulheres que
ainda esto se inserindo no mercado de trabalho e os/as negros/as (grupos
que certamente experimentam sua condio de opresso), especialmente
quando escolarizados/as, sejam aqueles/as que venham a apresentar percepes mais favorveis democracia. Estes elementos reforam aqueles
argumentos que insistem em afirmar que os grupos oprimidos (especialmente quando escolarizados) neste caso as mulheres que esto iniciando
sua insero no mercado de trabalho e os/as negros/as podem ter, por
uma condio de perspectiva social (YOUNG, 2006), uma percepo
mais aguda da sua situao de subalternizao, aderindo de modo mais
significativo a posies mais favorveis democracia.
Em contrapartida, a varivel sociodemogrfica mais significativamente
explicativa e preditiva de resultados que se alinham na direo de percepes mais fortemente tradicionais no campo das relaes de gnero, raa e
sexualidade foi, em primeirssimo lugar, a escolaridade, sendo at possvel
afirmar que o ponto de inflexo na formao escolar de uma pessoa, no
que se refere s suas percepes mais destradicionalizadas em relao a
estas dimenses, a concluso do ensino mdio, sendo que, em alguns
casos, observou-se que o curso superior completo predispe os/as entrevistados/as a terem quase duas vezes mais percepes no tradicionais
do que aqueles/as que cursaram apenas at o primrio completo.
Assim, conclui-se, com clareza, que os processos continuados de
escolarizao e, em especial, o acesso escolarizao de nvel superior,
mesmo com todas as deficincias apresentadas num pas com a magnitude dos desafios a serem enfrentados pelo Brasil, so condies que
podem reverter quadros de percepo e valorao normativos, morais e
ticos tradicionais na direo positiva do reconhecimento das diferenas,
da liberdade e da diversidade de expresses nos campos das relaes
de gnero, etnorraciais e de diversidade sexual.
Destacou-se, na anlise do tradicionalismo de gnero no que se refere ao espao privado, que a condio etnorracial ser preto ou pardo
aumenta as chances de um indivduo ser mais tradicional com relao ao
papel ocupado pelas mulheres na famlia. Aqui sinaliza-se, ento, para
a constatao emprica de um enraizamento que parece ser ainda mais
profundo e severo no que tange as condies de opresso das mulheres
negras em nossa sociedade: estas permanecem percebidas ainda mais
fortemente como ligadas ao mundo domstico/privado (lembrando-se que

86

Mulheres nas eleies 2010

foram utilizadas como medidas desta ligao ao privado as questes a


educao dos filhos responsabilidade da me, o trabalho domstico
tarefa da mulher, o homem deve ser o principal responsvel pelo sustento
da famlia, a mulher deve ser a principal responsvel pelo planejamento
familiar e uso de mtodos contraceptivos).
Do outro lado destas percepes, sobre os valores associados ao tradicionalismo de gnero nos espaos pblicos e a valorao das mulheres
na poltica institucional, passa a ser o fator geracional (entrevistados/as
com mais de 70 anos) que aumenta as chances de o indivduo ter uma
atitude mais tradicional, assim como, nas percepes da ocupao de
cargos de mulheres na poltica institucional, existe uma relao positiva
apenas para o grupo das mulheres de 40 a 69 anos (significando dizer que
pertencer a este grupo, como visto, aumenta as chances de a pessoa ter
uma atitude mais tradicional neste sentido). Aqui o elemento geracional
que volta a condicionar a percepo de mais tradicionalismo de gnero:
mais uma vez, parece compreensvel o fato de indivduos com mais de 70
anos terem percepes nesta direo, mas e as mulheres na faixa etria
de 40 a 69 anos? Esta questo permanece em aberto para estudos e
pesquisas posteriores.
Naquilo que possa se referir aos contornos, apenas insinuados aqui
nesta pesquisa, sobre o preconceito racial, destacou-se que ser preto ou
pardo produz, como esperado, uma posio de resistncia ao preconceito
(e aqui retoma-se o mesmo argumento da perspectiva social apresentado anteriormente) e observou-se, ainda, o surpreendente fato de que,
apesar de a varivel escolaridade interferir fortemente, tal percepo de
discriminao, contudo, no diminui em nosso pas com o aumento da
escolaridade. Em outro ndice deste conjunto (o de destradicionalizao de
gnero), foi possvel perceber outra nuance interessante: so as mulheres
e igualmente os/as entrevistados/as pretos/as e pardos/as que tendem a
apresentar padres de percepo mais destradicionalizados em relao a
temas extremamente polmicos na sociedade brasileira, a saber: a unio
de pessoas do mesmo sexo; a descriminalizao do aborto; e a crena de
que gays e lsbicas podem ser to bons lderes quantos os heterossexuais.
Tal resultado fornece pistas de como as experincias vividas por estes
indivduos e que conformariam uma determinada perspectiva social
afetam a forma como estes se comportam com relao a temas considerados polmicos ou passveis de atitudes entendidas como de cunho
preconceituoso/discriminatrio. O que apontam autores como a prpria
Young (2006) que seria possvel, mesmo no compartilhando de uma

Dilemas do conservadorismo poltico e do tradicionalismo de gnero no processo eleitoral...

87

mesma perspectiva social, que se compartilhe uma situao similar de


opresso. Isto faria com que estas pessoas tivessem, entre si, uma maior
proximidade do que os outros que no vivenciaram tal tipo de situao.
Esta forma de solidariedade, emergida do compartilhamento de experincias de opresso e excluso social, pode se apresentar em vrios espaos
e situaes, como mostra Pinheiro (2007, p. 173), num estudo sobre o
comportamento legislativo das deputadas federais e senadoras ao longo
de quatro legislaturas. A autora chega seguinte afirmao:
[H] uma tendncia em atender populao mais carente e mais excluda
do centro econmico do pas, que tem pouco acesso renda produzida
ou aos direitos sociais. As noes de partilhamento de experincias, nesse
caso, colocam as mulheres um dos grupos que vivenciam processos fortes
de excluso, especialmente no campo poltico em situao de proximidade daqueles grupos que vivenciam tal situao a partir de outro ponto no
espao social. Constituem-se, assim em defensoras de seus interesses e
necessidades na Cmara.

Um exemplo disso o fato de as principais defensoras dos direitos da


comunidade LGBT, no Congresso Nacional, serem, justamente, as legisladoras, que, na ausncia de legisladores/as pertencentes a estes grupos
historicamente excludos e vtimas constantes das mais diversas formas
de enunciao de preconceitos , cumprem o papel de representantes
dos seus interesses. Argumentos que seguem nessa direo, portanto,
poderiam auxiliar a compreender tais resultados, de forma que alguns
respondentes desta pesquisa, autodeclarados pretos ou pardos e as
mulheres, por viverem sistemas de opresso parecidos aos pertencentes
comunidade LGBT, tenderiam a responder s questes relacionadas s
temticas destes grupos de forma menos tradicional. O mesmo argumento
pode ser levantado naquilo que diz respeito questo do direito da mulher
autonomia sobre o prprio corpo.
A campanha eleitoral brasileira de 2010, apesar de ter eleito a primeira
mulher na nossa histria para a Presidncia da Repblica do pas, foi uma
campanha eivada de denncias, provas documentais, debates inflamados
(nos meios de comunicao e nas redes sociais, sobretudo) e acusaes
recprocas de candidatos/as que tiveram em temas polmicos (aborto,
unio estvel entre homossexuais, direitos humanos, etc.) parte substantiva
de responsabilidade por uma renovada abordagem extremamente conservadora feita, atravs do voto, pelo eleitorado brasileiro. At mesmo o efeito
de um uso eleitoreiro da religio tornou-se neste ltimo pleito evidente (PIERUCCI, 2011). Para aquilo que nos interessa neste trabalho, cabe destacar

88

Mulheres nas eleies 2010

que tal conservadorismo reavivado do eleitorado brasileiro foi a gota que


faltava a derramar do copo para que o efeito desejvel e ansiosamente
esperado de termos duas mulheres candidatas ao cargo mximo do pas
(e o fato de termos eleito uma delas Presidncia do pas) no tivesse
quase nenhum impacto nos demais espaos das candidaturas no mbito
desta eleio. Apesar de o tema das mulheres na poltica ter estado nas
frentes de disputa de inmeros espaos discursivo-eleitorais, o resultado
final das urnas, como vemos nos demais estudos desta coletnea, ratificou
a onipresente posio de subordinao poltica das mulheres.
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Dilemas do conservadorismo poltico e do tradicionalismo de gnero no processo eleitoral...

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Captulo 1.4

Quem vota em quem:


um retrato das intenes
de voto nas eleies
para presidente em
setembro de 2010*
Suzana Cavenaghi**
Jos Eustquio Diniz Alves***

A literatura brasileira rica nos estudos sobre os determinantes do


voto. Singer (2000), analisando as eleies de 1989 e 1994, considera que
a diviso ideolgica entre esquerda e direita foi decisiva na escolha do
eleitor. Porm, esta configurao ideolgica no estanque. Ao abordar
as eleies presidenciais de 2006, Singer (2009, p. 84) faz uma distino
entre petismo e lulismo, afirmando que O subproletariado, que sempre se
manteve distante de Lula, aderiu em bloco sua candidatura depois do primeiro mandato, ao mesmo tempo em que a classe mdia se afastou dela.
Renn e Cabello (2010) tambm analisam o descolamento entre o voto
em Lula e o voto no Partido dos Trabalhadores (PT), mostrando a distribuio diferenciada das foras sociais e espaciais que apoiam o lulismo
e o petismo. Terron e Soares (2010) analisam a dinmica geossocial do
distanciamento da votao de Lula e dos candidatos do PT a deputado
federal. Os autores consideram que: O Programa Bolsa Famlia, principal
responsvel pela guinada abrupta da base eleitoral do presidente Lula
para o norte e no nordeste, em 2006, cria um vnculo entre o eleitor e o
presidente sem a intermediao de outros atores polticos, e permite uma
aproximao maior com os prefeitos, independente de partido (TERRON;
SOARES, 2010, p. 25).
*
As opinies expressas neste trabalho so dos autores e no necessariamente refletem aquelas
da Instituio de afiliao.
**
Doutora em demografia, professora e pesquisadora da Escola Nacional de Cincias Estatsticas
(Ence) do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE).
***
Doutor em demografia, professor e pesquisador da Escola Nacional de Cincias Estatsticas
(Ence) do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE).

92

Mulheres nas eleies 2010

Dessa forma, a ideologia no deixa de ser um fator importante da deciso do voto, mas as bases sociais que sustentam as foras de esquerda e
direita podem mudar a partir das aes das vrias foras sociais e polticas
e, principalmente, diante da presena de um lder carismtico como o ex-presidente Lula. Neste quadro, a capacidade de transferncia de votos
decisiva para os resultados eleitorais.
Por outro lado, para Reis (2010), a criao de identificaes poltico-partidrias estveis em torno do PT e do PSDB poderia redundar num sistema
partidrio consolidado e com menores disputas ideolgicas. Loureno (2007)
sugere que, a despeito da ideologia, as estratgias adotadas durante a campanha eleitoral interferem na escolha do voto. J Carreiro (2004) mostra que
os eleitores no so indiferentes s caractersticas pessoais dos candidatos,
como carisma, personalidade, qualificao pessoal e profissional, etc.
Almeida (2008) aborda os determinantes do voto a partir do desempenho das foras de situao e oposio, pois uma administrao governamental bem avaliada um fator decisivo para a tomada de deciso do
eleitorado. Oliveria (2010, p. 8), sintetizando diversas contribuies, lista
cinco motivaes que podem determinar as escolhas dos eleitores: 1)
Ideologia; 2) Guia eleitoral/Estratgias de campanha; 3) Caractersticas
do candidato; 4) Administrao bem avaliada; 5) Situao econmica do
pas ou do eleitor.
Segundo Guedes (2010), as condies econmicas e sociais do Brasil,
em 2010, favoreciam fortemente a candidatura de Dilma Rousseff, que
tendia a ter mais votos nas regies Norte e Nordeste, entre o eleitorado
masculino, nos eleitores adultos e idosos e entre aqueles com menores
nveis de renda e escolaridade. De modo geral, este foi o quadro indicado
de intenes de voto, ao longo de 2010, nas pesquisas divulgadas pelos
quatro principais Institutos brasileiros que realizaram pesquisas no perodo
eleitoral (Datafolha, Ibope, Sensus e Vox Populi).
De fato, o posicionamento ideolgico e a identificao entre o eleitor, o
candidato e o partido no seguem uma racionalidade rgida, pois o sistema
poltico brasileiro muito flexvel e amorfo e no segue o mesmo padro
em todas as regies do pas, apresentando idiossincrasias de todo tipo.
Embora a maioria das anlises das mdias das intenes de votos dos
diversos surveys nacionais reforce as caractersticas tpicas dos eleitores
de Dilma Rousseff vale dizer, pessoas mais esquerda, mais pobres,
menos escolarizadas, catlicas, do sexo masculino, de meia idade e das
regies menos desenvolvidas , na prtica existe uma transversalidade
entre as variveis sociais, espaciais e demogrficas.

Quem vota em quem

93

O objetivo deste trabalho realizar uma anlise multivariada, que permita identificar grupos de indivduos com perfis semelhantes com relao
inteno de voto declarada aos trs candidatos com maior porcentagem de
intenes de voto na eleio para presidente da Repblica em 2010. Ser
dada nfase especfica a questes de gnero, controlando por variveis
sociodemogrficas e comportamentais dos eleitores. Para cumprir esse
objetivo, apresentam-se, em primeiro lugar, as caractersticas dos dados
e uma descrio das variveis e mtodos utilizados. Na seo seguinte,
analisa-se o perfil dos eleitores com relao inteno de voto declarada,
a partir de duas abordagens: uma anlise exploratria simples; e uma
multivariada (classificao por rvore de deciso). Finalmente, buscam-se
respostas pergunta sobre quais fatores mais afetavam as intenes de
voto nas eleies para presidente de 2010 naquele momento da pesquisa,
a partir de um modelo logstico multivariado.
Dados e mtodos
Dados
Os dados utilizados neste trabalho so oriundos da pesquisa de campo
elaborada especificamente para os propsitos do projeto Mulheres nas
eleies de 2010: Consrcio Bertha Lutz, doravante identificada como
Ibope/CBL 2010. Este levantamento de dados teve que ser adaptado para
se encaixar em um modelo de survey desenhado pelo instituto de pesquisa
que realizou o campo, o Ibope Inteligncia. Foi produzido um questionrio1
com cerca de 40 perguntas, das quais algumas eram simples e outras
compostas com vrios subitens,2 seguindo uma estrutura utilizada para
coletar informaes sobre intenes de voto para eleies presidenciais
e, tambm, caractersticas e opinies dos eleitores entrevistados. A coleta
de dados se deu basicamente na terceira semana de setembro de 2010,
com algumas entrevistas realizadas na ltima semana, ou seja, nos 15 dias
anteriores realizao do primeiro turno das eleies de 2010.
O modelo de amostragem utilizado o de conglomerados em trs
estgios, com os dois primeiros selecionados de forma probabilstica e o
ltimo por cotas. No primeiro estgio foram selecionados os municpios
por meio do mtodo de Probabilidade Proporcional ao Tamanho (PPT),
ordenados por tamanho dentro dos Estados, com base nos votantes de
1
2

O questionrio completo pode ser solicitado coordenao da pesquisa.


As entrevistas duravam de 30 a 40 minutos.

94

Mulheres nas eleies 2010

16 anos ou mais de cada municpio, obtidos a partir dos dados registrados


no TSE nas eleies de 2008. No segundo estgio foram selecionados os
setores censitrios com amostra PPT sistemtica. A medida de tamanho
a populao de 16 anos ou mais residente nos setores. No terceiro e
ltimo estgio foram selecionados de maneira no probabilstica em cada
setor, um nmero fixo de respondentes segundo cotas das variveis3 sexo,
idade, grau de instruo e setor de atividade laboral, que representavam a
distribuio destas variveis segundo resultados do Censo Demogrfico
de 2000.
Em sua maioria, as entrevistas foram realizadas nos domiclios residenciais, mas, para completar as cotas, foram entrevistadas algumas pessoas
no local de trabalho e algumas ainda na rua, porm, todas eram residentes do setor censitrio correspondente. O procedimento de abordagem
dentro de um setor feito por face de quadra, onde uma selecionada
aleatoriamente para incio e se d sequncia s entrevistas at completar
a cota preestabelecida. Todo o procedimento adotado busca melhorar o
espalhamento da amostra, mas ressalta-se que o plano amostral da pesquisa utilizada pelo Ibope Inteligncia por cotas e, portanto, no se trata
de uma pesquisa amostral probabilstica. Assim, as medidas estimadas por
inferncia estatstica e medidas de associao de erro apresentadas neste
trabalho devem ser tomadas com os devidos cuidados, pois representam
somente uma aproximao, com grau de confiana no conhecido, ao que
seria uma amostra aleatria simples, caso existisse uma lista de eleitores
(universo) com as variveis utilizadas nas cotas conhecidas previamente.
Deve-se ressaltar que o plano amostral incluiu uma sobreamostragem
de dois Estados (So Paulo e Bahia), onde foram realizadas pesquisas com
tcnica de grupos focais (analisados em outro captulo desse livro), com
a inteno inicial de buscar maior representatividade para o survey nestes
Estados, com um total de 2.310 entrevistas realizadas. Para a anlise aqui
realizada, esta sobreamostragem foi reponderada de forma a representar
a populao de eleitores de maneira proporcional nos Estados, com um
total de 2.002 entrevistas.
Variveis e indicadores
As categorias utilizadas para as variveis foram: sexos masculino e feminino; idade em grupos
de 16-17, 18-24, 25-29, 30-39, 40-49, 50-69 e 70 anos e mais; grau de instruo de pessoa com at
4 srie do ensino fundamental, de 5 8 srie do ensino fundamental e ensino mdio e superior;
e os setores de atividade foram agricultura, indstria de transformao, indstria de construo,
outras indstrias, comrcio, prestao de servios, transporte e comunicao, atividade social,
administrao pblica, outras atividades, estudantes e inativos.

Quem vota em quem

95

Nesta seo descrevem-se as variveis, com suas categorias utilizadas


e os indicadores calculados para utilizao neste captulo. Deve-se chamar ateno, inicialmente, para o fato de que algumas variveis escalares
foram coletadas de forma agregada, como, por exemplo, idade e anos de
estudo, mas so informaes coletadas diretamente no questionrio. Os
indicadores, em geral, foram calculados a partir da combinao de mais
de uma varivel e aqui se apresenta o mtodo utilizado para estimao e
agregao destes dados.
Variveis sociodemogrficas e econmicas dos eleitores
Com relao s regies de residncia dos eleitores, vale um esclarecimento metodolgico. Estas foram agrupadas para permitir uma anlise
mais consistente, dado o tamanho reduzido da amostra, o que dificultaria
anlises individuais para as Regies Norte e Centro-Oeste. Assim, tomando-se por base a maior semelhana regional na distribuio das intenes
de voto, utilizaram-se trs agrupamentos de regies: Norte e Nordeste;
Sudeste; e Sul e Centro-Oeste.
As caractersticas sociodemogrficas e econmicas dos eleitores
consideradas para anlise foram: sexo; idade (menos de 29, 30-49 e 50
anos ou mais); raa/cor (branca, parda, preta e outra); grau de instruo
(at 4a. srie, 5a. srie a ensino mdio e ensino superior; classe social
(A/B, C e D/E); renda familiar total (NS/NR, 0-1 s.m., 2-5 s.m. e mais de 5
s.m.); condio de atividade laboral (no trabalha e trabalha); regio de
residncia (Norte e Nordeste, Sudeste, Sul e Centro-Oeste); religio (catlicos e no-catlicos); frequncia a culto (NS/NR, nunca, menos uma vez
por ms, 1-3 vezes por ms, uma vez por semana e mais de uma vez por
semana); recebimento de programa social (sim e no). As variveis que
no tm categoria de no resposta tiveram estes valores imputados pelo
valor mdio, uma vez que o percentual de no resposta era muito pequeno.
Indicadores e ndices de comportamento social, poltico e cultural dos
eleitores
As caractersticas dos candidatos includas na anlise so provenientes de duas perguntas no questionrio. A primeira era: Quais destas
caractersticas dos candidatos voc leva em considerao no momento
de definir o seu voto para presidente nesta eleio?. Foram apresentadas
aos entrevistados 16 caractersticas, que se referiam a dimenses distintas:
partido poltico; experincia poltica; programa de governo; experincia
administrativa; idade; sexo (se homem ou mulher); raa; religio; regio

96

Mulheres nas eleies 2010

de nascimento; grau de escolaridade; simpatia; inteligncia; honestidade;


aparncia; age com o corao; e opo sexual (homossexual X heterossexual). A segunda questo procurava identificar que dimenso destas
caractersticas o eleitor mais levava em considerao no momento de
decidir o voto: O que mais importante para voc na hora de votar em
um candidato para presidente da Repblica? Voc diria que a pessoa
do candidato, o partido, suas propostas ou o seu passado poltico, o que
ele j fez?.
Os indicadores de comportamento que foram definidos a partir de
perguntas diretas do questionrio foram:
Votaria em mulher, com a pergunta Voc votaria ou no votaria
em uma mulher para presidente?, com as seguintes alternativas:
1) Votaria; 2) No votaria; 3) Depende (espontnea); 8) No sabe;
9) No respondeu;
Aprovao do governo Lula, com a pergunta Como voc classifica, at o momento, a administrao do Presidente Lula?, com as
alternativas 1) tima; 2) Boa; 3) Regular; 4) Pssima; 5) Ruim; 8)
No sabe e 9) No respondeu;
Votaria em indicao de Lula, com a pergunta O fato de o presidente Lula apoiar um candidato Presidncia nas eleies desse
ano faz com que voc: 1) Com certeza vote neste candidato;
2) Venha a votar, dependendo do candidato; 3) No vote de jeito
nenhum em um candidato apoiado pelo presidente Lula; 4) Outra
resposta, 8) No sabe, 9) No respondeu.
Os demais indicadores foram definidos a partir da combinao de
perguntas com escalas de respostas que iam de 1 a 5 para caracterizar
concorda totalmente at discorda totalmente. A partir de anlise de reduo de dimenso dos dados, com a utilizao de anlise fatorial e extrao dos fatores pelo mtodo das componentes principais, chegou-se a
indicadores-resumo. O mtodo aplicado busca identificar variveis latentes,
ou fatores, que explicam os padres de correlaes em uma srie de variveis observadas. Aps a identificao destes fatores, os valores (scores)
foram classificados em 3 ou 4 categorias, empregando-se o mtodo de
agrupamento conhecido como k-means, que permite a classificao de
grupos relativamente homogneos internamente com base na distribuio
dos casos. Os indicadores estimados (e suas categorias) e as perguntas
escalares utilizadas foram:
Fator de gnero na sociedade (mais liberal, moderado, mais conservador), a partir das afirmaes: 1) O homem mais inteligente

Quem vota em quem

97

que a mulher; 2) A educao dos filhos responsabilidade da me;


3) O trabalho domstico tarefa da mulher; 4) O homem deve ser
o principal responsvel pelo sustento da famlia; e 5) As mulheres
devem se casar virgens;
Fator de gnero na poltica (liberal, moderado, conservador),
com as perguntas: 1) De um modo geral, as mulheres tm fora
suficiente para enfrentar a poltica? 2) Muitos brasileiros esto
preparados para eleger uma mulher presidente da Repblica? e
3) De um modo geral, gays ou lsbicas so to bons lderes quanto
os heterossexuais?;
Fator homossexualismo e aborto (liberal, neutro-liberal, neutro-conservador, conservador), a partir da concordncia ou discordncia
do entrevistado em relao s seguintes afirmaes: 1) Sou a favor
da unio de pessoas do mesmo sexo; e 2) A mulher deveria ter o
direito de decidir se continua uma gravidez ou se faz um aborto;
Fator conscincia racial (alta, neutra, baixa) criada a partir das afirmaes: 1) Os negros tm muito do que se queixar no Brasil; e 2)
Mulheres negras sofrem mais preconceito do que mulheres brancas;
Fator boa governana com mulheres (aumentaria, neutro, diminuiria), criado com a pergunta Caso mais mulheres fossem eleitas, o
que voc acha que aconteceria com o(a) (leia cada item abaixo),
voc diria que aumentaria ou diminuiria? itens: 1) honestidade na
poltica; 2) competncia na poltica; 3) compromisso com eleitores;
4) capacidade administrativa; 5) autoridade dos governantes; 6)
grau de democracia do pas; 7) o bem-estar da populao; e 8) o
prestgio do Brasil no exterior;
Fator conivncia com corrupo (nenhuma, justificada, moderada/
total), estimado a partir de duas perguntas colocando situaes
especficas de corrupo e perguntando ao entrevistado como ele
considerava a situao: 1) corrupo e ela deve ser castigada;
2) corrupo, mas se justifica; ou 3) No corrupo. A primeira
situao era: Imagine uma situao em que uma me com vrios
filhos precisa tirar uma certido de nascimento para cada um deles.
Para no perder tempo esperando, ela paga R$10 reais para um
funcionrio pblico. A segunda era: Uma pessoa desempregada
cunhada de um poltico importante e esse usa sua posio para
arrumar-lhe um emprego.
Fator regime democrtico (a favor, favor/neutro, contra), definido
a partir da composio de duas perguntas. A primeira dizia: Com

98

Mulheres nas eleies 2010

qual das seguintes frases voc est mais de acordo: 1) A democracia prefervel a qualquer outra forma de governo; 2) Para pessoas
como eu, tanto faz um regime democrtico ou um no democrtico,
ou; 3) Em algumas circunstncias, um governo autoritrio pode ser
prefervel a um democrtico? A segunda pergunta era: Existem
pessoas que dizem que precisamos de um lder forte, que no seja
eleito atravs do voto. Outros dizem que, ainda que as coisas no
funcionem, a democracia eleitoral, ou seja, o voto popular sempre
o melhor. O que voc pensa?, com as seguintes alternativas de
resposta: 1) Necessitamos de um lder forte que no seja eleito
atravs do voto; ou 2) A democracia eleitoral o melhor.
importante ressaltar que o survey realizado pelo Ibope para o
Consrcio Bertha Lutz, nas duas ltimas semanas de setembro de 2010,
ocorreu em um perodo em que a candidatura Dilma Rousseff registrava
ndices que apontavam a vitria no primeiro turno. Neste perodo, a candidata do PT no apenas apresentava bom desempenho entre as parcelas
mais pobres e menos escolarizadas do eleitorado, mas tambm tinha
amplo apoio das classes mdias, especialmente das Regies Norte
e Nordeste. Assim, os resultados deste survey so teis para verificar
as diferenas sociodemogrficas e comportamentais nas intenes de
voto, permitindo um retrato do quadro eleitoral daquele momento, ou
quem votaria em quem se o contexto tivesse permanecido o mesmo at
o momento da eleio.
Mtodos e abordagem de anlise
A anlise das intenes de voto pode ser empreendida de vrios pontos
de vista. Sabe-se que as caractersticas individuais e as posturas ideolgicas e polticas dos eleitores podem afetar as escolhas, assim como as
caractersticas institucionais e partidrias de vinculao dos candidatos,
sendo que todas estas so mediadas pelo contexto sociopoltico corrente
e pelas estratgias de marketing em que se do as eleies. O questionrio
da pesquisa com os eleitores buscou levantar caractersticas que cobrem
vrios destes aspectos mencionados, para avaliar quais e de que maneira
afetavam a escolha dos eleitores nas eleies presidenciais de 2010. No
entanto, deve-se estar atento que as variveis utilizadas so informaes
coletadas com o eleitor (suas opinies e declaraes) e no constituem
medidas externas sobre, por exemplo, as caractersticas do candidato.
Para a anlise dos dados neste trabalho utiliza-se, em primeiro lugar,
uma anlise exploratria das intenes de voto segundo caractersticas

Quem vota em quem

99

socioeconmicas e demogrficas dos eleitores, a partir de uma relao


bivariada, considerando tambm como esta relao se d em nvel regional e apresentando uma anlise exploratria multivariada destas relaes
por meio de um modelo de classificao em rvore. Em segundo lugar,
apresenta-se uma anlise exploratria das intenes de voto segundo
caractersticas comportamentais dos eleitores, partindo de uma anlise
exploratria multivariada, tambm com a aplicao de modelos de classificao em rvore. As variveis comportamentais so separadas em duas
categorias: aquelas que indicam quais as caractersticas dos candidatos
so levadas em considerao pelo eleitor no momento da definio de
seu voto para presidente da Repblica; e aquelas que indicam posturas
ideolgicas, polticas e culturais. Por ltimo, todas as categorias de caractersticas dos eleitores so avaliadas conjuntamente em um modelo
logstico multinomial, que investiga quais destas caractersticas apresentam
relaes mais fortes e estatisticamente significante com a inteno de voto
declarada pelo eleitor, em momento anterior ao primeiro turno nas eleies
presidenciais de 2010.
A varivel dependente nas anlises multivariadas a inteno de voto.
Em um primeiro momento, nos modelos de classificao em rvore, esta
definida em quatro categorias, que incluem os trs candidatos mais
votados, e uma categoria que engloba todas as demais respostas dadas
(1% de outros candidatos, no sabe, no responde, brancos e nulos),
utilizando-se, assim, as informaes de todos os entrevistados, que totalizam 2.002 eleitores. Posteriormente, para a anlise logstica multinomial,
utilizam-se somente os dados de intenes de voto nos trs candidatos
mais votados (o que corresponde s respostas de 1.660 eleitores). As
variveis dependentes utilizadas e suas categorias foram definidas na
seo anterior e, a seguir, apresenta-se uma breve descrio dos modelos
estatsticos empregados, visando familiarizar o leitor com os pressupostos e objetivos dos modelos, assim como explicitar algumas escolhas de
parmetros e tcnicas selecionadas para o ajuste.
Modelo de classificao em rvore
Para a anlise exploratria mltipla, foi selecionado o modelo de classificao por rvore de deciso, proposto inicialmente por Hunt, Marin
e Stone (1966) e com vrios desenvolvimentos posteriores. Tal modelo
classifica os casos/observaes (eleitores) em grupos com relao a uma
varivel dependente (inteno de voto), baseando-se nos valores das variveis independentes (sociodemogrficas e comportamentais). O modelo

100

Mulheres nas eleies 2010

pode ser usado para identificar pessoas que tm probabilidade de serem


membros de um grupo em particular. A maior vantagem deste modelo
sua fcil interpretao para o evento em anlise.
O mtodo permite a estimao de uma medida de risco que indica
qual a veracidade de predio do ajuste. Para uma varivel dependente
categrica, como o caso das intenes de voto, esta medida indica a
proporo de casos classificados incorretamente. A tcnica tambm possibilita a estimao de uma tabela de classificao de dados observados
para a varivel dependente, comparados com dados preditos no modelo
para cada categoria da varivel.
O ajuste do modelo parte de um nico grupo com a distribuio para a
varivel dependente e a partir da busca as variveis no modelo para que a
rvore v crescendo em forma de ns. Existem vrios mtodos para estimar quais variveis independentes, da lista includa no ajuste, devem fazer
parte dos diferentes ramos da rvore de deciso. No presente trabalho,
selecionou-se o mtodo conhecido como Exhaustive CHAID, que examina
todas as separaes possveis por mtodo de mxima verossimilhana.
A cada passo, o modelo escolhe, entre as variveis independentes, qual
tem a interao mais forte com a varivel dependente (inteno de voto).
As categorias das variveis independentes so agrupadas se estas no
forem estatisticamente diferentes com respeito varivel dependente. Duas
restries foram colocadas no modelo: o nmero mximo de nveis/ramos
seria trs; e cada agrupamento superior necessitaria de, pelo menos, 100
casos e o n inferior de, pelo menos, 50 casos.
Modelo logstico multinomial
O modelo logstico multinomial apropriado para anlise de eventos
em que a varivel de interesse (varivel dependente) categrica e no
apresenta ordenamento natural e igualmente espaado. Se a varivel tem
somente duas categorias, o modelo logstico binrio pode ser aplicado,
mas, com trs ou mais categorias para a varivel dependente, deve-se
utilizar um modelo multinomial, como bem detalhado e exemplificado por
Hosmer e Lemeshow (2000).
A varivel dependente neste ajuste (a inteno de voto) no inclui a
categoria residual (candidatos menos votados, indecisos e nulos), dada
a dificuldade de comparao desta com as demais categorias (inteno
de voto em Dilma, Serra e Marina). Adicionalmente, como o objetivo
analisar a participao das mulheres nas eleies, utilizou-se a inteno
de voto em Serra como categoria de referncia da varivel dependente.

Quem vota em quem

101

Ou seja, com o ajuste deste modelo, buscam-se as relaes para cada


covarivel, ao compar-la varivel dependente em pares binrios, isto
, comparao de Dilma com Serra e de Marina com Serra em relao a
um fator especfico, como sexo do eleitor.
A comparao entre as variveis feita pela razo de chances, que
corresponde ao cociente da probabilidade de escolher o candidato da
categoria de comparao em relao ao candidato de referncia. Como o
modelo multinomial pode ser aproximado por modelos logsticos binomiais
separados (HOSMER; LEMSHOW, 2000), a seleo de variveis para o
melhor ajuste do modelo foi feita pelo mtodo forward stepwise, em que
cada varivel vai sendo acrescentada no ajuste e, se os testes estatsticos
indicarem que ela agrega informao de maneira significativa no modelo,
a varivel permanecer. O software utilizado para o ajuste foi o SPSS, com
o procedimento NOMREG.
As categorias de referncia das covariveis foram definidas de forma
que fosse facilitada a comparao entre cada par binrio da varivel dependente. As categorias utilizadas esto indicadas na tabela de resultados do
modelo (Tabela 4). Adicionalmente, vrias medidas de qualidade do ajuste
do modelo so analisadas, como Pseudo R2 de Cox e Snell de Nagelkerke
e de McFadden, alm da tabela de classificao de dados observados
versus preditos para a varivel dependente.
Perfil dos eleitores: anlise exploratria
Como mencionado, o contexto especfico de cada momento eleitoral
e as estratgias de campanha so muito importantes no resultado final
das eleies. Na atualidade, as estratgias de campanha tm se baseado
enormemente em resultados de pesquisas que buscam identificar os perfis
dos eleitores para os quais deveriam ser dirigidas estratgias especficas,
ou ainda traados planos de aes globais. Assim, a busca por entender quem o eleitor que vota em um ou outro candidato constante ao
longo da campanha e pode mudar rumos anteriormente previstos. Nesta
seo, busca-se explorar quais eram as caractersticas sociodemogrficas
e econmicas que indicavam inteno de voto maior ou menor para os
trs candidatos mais bem posicionados para a eleio de presidente da
Repblica, durante a realizao da pesquisa de campo. Esta anlise, em
um primeiro momento, tomada a partir de uma viso exploratria simples
das caractersticas dos eleitores, mas agregando um enfoque regional.
Em seguida, procura-se explorar de que maneira estas variveis tomadas
em conjunto, numa anlise exploratria multivariada, identificam grupos

102

Mulheres nas eleies 2010

com distintas distribuies de intenes de voto para os eleitores em geral


e, posteriormente, como o sexo do eleitor pode ou no diferenciar perfis
distintos nas intenes de voto.
Caractersticas sociodemogrficas, econmicas e regionais dos eleitores
e a inteno de voto
As variveis utilizadas para identificar o perfil sociodemogrfico e
econmico dos eleitores e a descrio das categorias consideradas
para anlise nesta seo esto detalhadas na Tabela 4. Estas variveis
consideram informaes sobre idade, sexo, raa/cor, educao, classe
social, rendimento familiar total, participao na fora de trabalho, religio,
frequncia a culto e recebimento de programa social.
Antes de apresentar os dados e sua anlise, importante situar que a
coleta dos dados ocorreu em um perodo em que a candidatura de Dilma
Rousseff atingia seus mais altos ndices de intenes de voto, Jos Serra
estava em seus percentuais mais baixos e Marina Silva ainda no tinha
iniciado sua ascenso, que ocorreu na ltima semana antes do primeiro
turno. As outras seis candidaturas ficaram com algo em torno de 1% dos
votos, o que no permite anlises por diferentes caractersticas dos eleitores. Finalmente, destaca-se que o percentual de pessoas que declararam
voto branco, nulo ou no sabe (indeciso) ainda era muito alto naquele
momento. Assim, a anlise que se segue considera os trs candidatos
com as maiores intenes de voto e ainda uma categoria que inclui todas
as demais respostas de intenes de voto.
Anlise exploratria simples
Nesta seo feita uma anlise descritiva simples das intenes de
voto, com base nos dados apresentados na Tabela 1, que mostra um panorama geral com a distribuio de intenes de voto para o Brasil e nos
agrupamentos regionais selecionados, segundo algumas caractersticas
sociodemogrficas dos eleitores (sexo, escolaridade, classe social, religio e recebimento de programa social). As demais caractersticas sero
consideradas somente na anlise exploratria multivariada.
Para o total do Brasil, 16,2% dos eleitores declararam votos nulos,
brancos ou indecisos (NU/BR/IN). Se a eleio tivesse sido realizada no
momento da pesquisa e os votos NU/BR/IN tivessem a mesma distribuio
dos votos declarados, Dilma Rousseff ganharia no primeiro turno com
56,4% (47,3% dos votos declarados), seguida de Jos Serra, com 29,7%,

Quem vota em quem

103

e Marina Silva, com 13,1% dos votos vlidos. Considerando o eleitorado


por sexo, nota-se que Dilma tinha percentual maior de intenes de voto
dos homens do que das mulheres (49,8% contra 44,7% votos declarados),
enquanto Jos Serra empatava entre os eleitores de ambos os sexos (com
24,8% dos votos vlidos) e Marina apresentava ligeira vantagem entre as
mulheres (11,5% contra 10,3% entre os homens). O percentual de NU/BR/IN
era bem maior para as mulheres (18%) do que para os homens (14,5%).
Em termos regionais, Dilma Rousseff obteve os maiores percentuais
de intenes de voto no agrupamento das Regies Norte e Nordeste, ao
mesmo tempo em que tanto Jos Serra quanto Marina Silva tiveram seus
menores percentuais de intenes de voto. A candidata do PT teve ndices 20% acima da soma das intenes de voto dos candidatos do PSDB
e do PV. Outro fato digno de nota que nas Regies Norte e Nordeste
no houve diferenas significativas nas intenes de voto de homens e
mulheres em relao s duas principais candidaturas. Ao contrrio da tendncia nacional, Dilma teve o mesmo percentual de votos nos eleitorados
masculino e feminino neste agrupamento regional e no houve diferenas
significativas nas intenes de voto de Jos Serra quando se considera o
sexo do eleitorado. No entanto, surpreendentemente, Marina Silva que
nasceu no Norte e filha de pais nordestinos apresentou seu pior desempenho eleitoral nestas regies e teve maior inteno de voto entre o
eleitorado masculino (10,5%) do que entre o feminino (8,3%), ao contrrio
do ocorrido em outras regies, onde Marina Silva registrava maior inteno
de voto entre as mulheres.
No Sudeste, Dilma Rousseff alcanou o seu segundo melhor desempenho eleitoral e teve mais intenes de voto do eleitorado masculino (51,9%),
do que do feminino (44,7%). O candidato Jos Serra tambm obteve sua
segunda melhor performance no Sudeste, com um resultado ligeiramente
superior entre as mulheres. A candidata Marina Silva conseguiu 11,6%
das intenes de voto no Sudeste, sendo 10,0% entre os homens e 13,0%
entre as mulheres.
No conjunto das Regies Centro-Oeste e Sul, a candidata Dilma Rousseff teve seus menores ndices de inteno de voto, bem como a maior
diferena entre o eleitorado masculino (40,1%) e o feminino (31,0%). J
Jos Serra e Marina Silva atingiram seus melhores desempenhos e ambos registraram maiores intenes de voto entre o eleitorado feminino.
Nestas regies, as candidaturas do PT e do PSDB estavam em empate
tcnico entre as mulheres, mas Dilma ganhava com folga entre os eleitores homens. O percentual de pessoas indecisas ou que pretendiam votar

104

Mulheres nas eleies 2010

branco ou nulo foi o mais alto de todas as regies, chegando a quase um


quarto do eleitorado.
Com relao escolaridade dos eleitores, para o total do Brasil, a candidata Dilma Rousseff tinha uma relao inversamente proporcional entre
intenes de voto e o nvel de escolaridade, enquanto as candidaturas de
Jos Serra e Marina Silva tinham uma relao diretamente proporcional.
A candidata Marina Silva apresentava melhor desempenho entre eleitores
com curso superior em todas as regies, chegando a mais de 20% de
intenes de voto, em mdia, entre os mais escolarizados. A candidata
Dilma mostrava empate tcnico com Jos Serra, com leve vantagem para
este, entre os eleitores de nvel superior.
Nas Regies Norte e Nordeste, Dilma registrava seu melhor desempenho entre aqueles com maior escolaridade, com 36,4%. No Sudeste, Jos Serra perdia entre os eleitores com at o ensino mdio, mas
empatava com a candidata petista entre aqueles de nvel superior. Nas
Regies Centro-Oeste e Sul, Serra vencia entre os eleitores de curso
superior, chegando a quase 40%, enquanto a candidata Dilma Rousseff
apresentava seu pior desempenho entre as pessoas com esse nvel
de escolaridade.
A pesquisa com os eleitores coletou informaes que permitiram o
clculo do indicador de classe socioeconmica segundo o critrio proposto
pela Abep/Abipeme (ABEP, 2008). Apesar de este conceito de classe social
ser diferente do conceito sociolgico, que considera a posio da pessoa
no processo produtivo, a definio de classe social segundo propenso
a consumo fornece importante classificao da populao, principalmente em um momento em que a classe mdia teve aumento e avano to
significativos. Observa-se que, na mdia nacional, Dilma Rousseff tinha
percentuais de intenes de voto ao redor de 50%, nas classes C (classe
mdia) e D e E (pobres), diminuindo (37,5%) nas classes A e B (de maior
poder de consumo). A candidata do PT vencia em todas as classes, mas
com uma diferena bem menor entre os segmentos com maior poder de
consumo. J o candidato Jos Serra tinha aproximadamente o mesmo
percentual (cerca de 22,0%) nas classes C e D e E, mas registrava intenes
maiores nas classes A e B. Marina Silva apresentava intenes de voto que
variavam em relao direta ao poder de consumo, ou seja, quanto maior
o poder de consumo do eleitorado, maior a porcentagem daqueles que
declaravam inteno de votar na candidata.
Por agrupamento regional, verifica-se que, no Norte e Nordeste, as
intenes de voto de Dilma eram altas em todas as classes sociais, mas

47,2

24,8

10,9

0,7

16,3

672

52,7

22,5

9,4

0,4

Dilma Rousseff

Jos Serra

Marina Silva

Outros

NU/BR/IN

Norte e Nordeste

Dilma Rousseff

Jos Serra

Marina Silva

Outros

0,3

10,5

23,2

52,6

323

14,5

0,5

10,3

24,8

49,8

0,6

8,3

21,8

52,7

349

18,0

1,0

11,5

24,8

44,7

1.051

2.002

Brasil

951

Total Homens Mulheres

Regies e
candidatos

0,7

5,6

21,9

53,8

288

20,3

0,5

7,0

21,6

50,6

773

0,3

11,4

22,8

53,3

351

13,8

0,8

12,3

26,0

47,1

1.071

0,0

21,2

24,2

36,4

33

13,9

1,3

20,9

32,9

31,0

158

0,9

18,8

29,1

39,3

117

14,8

1,2

15,1

31,3

37,5

562

0,6

7,4

18,7

57,3

337

15,7

0,7

10,0

22,5

51,0

1.005

0,0

7,3

24,8

52,8

218

19,8

0,2

7,6

21,8

50,6

435

0,4

5,9

22,2

56,7

455

15,4

0,6

7,9

25,1

51,0

1.258

0,7

17,9

23,1

45,5

134

16,0

1,6

17,8

25,7

39,0

444

0,0

10,9

25,5

45,5

55

16,5

0,5

13,0

24,0

46,0

200

5a. srie
At 4a.
Ensino Classes Classe Classes
Ateu ou
at ensino
Catlico Evanglico
srie
superior A e B
C
DeE
agnstico
mdio

0,5

5,8

17,3

62,0

208

15,8

0,5

6,6

18,9

58,2

392

Sim

(continua)

0,4

11,0

24,8

48,5

464

16,5

0,8

12,0

26,3

44,5

1.610

No

Recebe programa
social

Tabela 1
Distribuio percentual das intenes de voto para presidente da Repblica, por caractersticas sociodemogrficas selecionadas dos eleitores,
segundo grandes regies e candidatos
Brasil 2010

Quem vota em quem


105

940

48,1

24,6

11,6

0,9

14,9

390

35,4

29,5

12,1

1,0

22,1

Sudeste

Dilma Rousseff

Jos Serra

Marina Silva

Outros

NU/BR/IN

Centro-Oeste e Sul

Dilma Rousseff

Jos Serra

Marina Silva

Outros

NU/BR/IN

24,1

1,5

13,3

30,0

31,0

203

16,4

1,0

13,0

24,8

44,7

499

29,3

0,0

8,6

22,9

39,3

140

18,6

0,6

7,5

20,9

52,5

345

18,1

18,4

1,0

14,0

31,9

34,8

207

13,1

1,2

12,3

25,7

47,8

513

12,3

16,3

4,7

14,0

39,5

25,6

43

11,0

0,0

24,4

32,9

31,7

82

18,2

16,8

1,5

13,1

33,6

35,0

137

14,9

1,3

14,6

31,2

38,0

308

12,0

23,0

1,0

13,0

27,5

35,5

200

12,4

0,6

10,7

23,1

53,2

468

16,0

32,1

0,0

5,7

26,4

35,8

53

22,0

0,6

8,5

16,5

52,4

164

15,1

20,3

0,4

10,8

30,6

37,9

232

14,0

0,7

8,4

25,2

51,7

571

14,7

19,8

3,0

14,9

29,7

32,7

101

16,3

1,4

19,1

25,4

37,8

209

12,7

16,7

0,0

16,7

33,3

33,3

36

15,6

0,9

12,8

20,2

50,5

109

18,2

5a. srie
At 4a.
Ensino Classes Classe Classes
Ateu ou
at ensino
Catlico Evan-glico
srie
superior A e B
C
DeE
agnstico
mdio

Fonte: Ibope/CBL, 2010. NU/BR/IN so votos nulos, brancos ou indecisos.

19,8

0,5

10,7

28,9

40,1

187

13,2

0,7

10,0

24,3

51,9

441

16,6

15,0

NU/BR/IN

13,3

Total Homens Mulheres

Regies e
candidatos

(continuao)

25,6

0,0

2,6

25,6

46,2

39

15,2

0,7

9,0

19,3

55,9

145

14,4

Sim

21,7

1,1

13,1

29,9

34,2

351

14,8

0,9

12,1

25,5

46,7

795

15,3

No

Recebe programa
social

106
Mulheres nas eleies 2010

Quem vota em quem

107

especialmente na classe mdia. Este fato relativiza as afirmaes de que


a candidata do PT teria vencido nas regies ao norte do pas, fundamentalmente com os votos das parcelas pobres da populao. J Jos Serra
teve seu pior desempeno no Norte/Nordeste entre a classe mdia e obteve
ndices semelhantes entre os mais pobres e os mais ricos. A candidata
Marina Silva registrou seu melhor desempenho nas classes A e B e o pior
nas classes D e E.
A incluso da identificao da filiao religiosa em pesquisas eleitorais, desde 1994, tem mostrado a importncia desta caracterstica do
eleitor na sua inteno de voto (PIERUCCI; PRANDI, 1995). Apesar da
grande diversidade religiosa existente no Brasil, para efeitos da anlise,
utilizaram-se somente trs denominaes: catlicos, evanglicos e ateus
ou agnsticos, que correspondiam a 95% dos eleitores entrevistados. Na
eleio de 2010, a filiao religiosa do eleitor mostrou importante correlao com a inteno de voto na candidata Marina Silva, com uma clara
identificao dos eleitores com a filiao da prpria candidata, apesar
dela ter tido uma postura totalmente laica na sua campanha. No caso de
Dilma, a tendncia foi uma porcentagem um pouco maior de intenes
de voto entre os eleitores catlicos e menor entre os evanglicos. Para o
candidato do PSBD, no se observou nenhuma tendncia com relao
filiao religiosa dos eleitores, apesar de Serra mostrar certa propenso a
uma postura catlica em suas posies com relao a temas polmicos,
como no caso do aborto.
Com relao ao comportamento regional e filiao religiosa, de modo
geral, os eleitores declararam inteno de voto de forma bastante similar
em todos os seguimentos, com algumas excees que merecem meno.
No caso da candidata do PT, nas Regies Norte e Nordeste, ela perdeu
menos nas intenes de voto entre os evanglicos do que na mdia nacional, dado que, como visto anteriormente, a candidata tinha forte inteno
de voto entre a populao mais pobre e, em geral, a populao evanglica
tem um perfil mais pobre do que a mdia nacional. Outro fato que merece
destaque que, no Sudeste, o candidato do PSDB teve menor inteno
de voto entre os agnsticos e ateus do que em outras regies. No agrupamento das Regies Centro-Oeste e Sul, interessante observar que a
vantagem da candidata do PV, entre os evanglicos, no era to importante
como nos demais agrupamentos regionais, pois, nestas regies, Marina
alcanou uma inteno de voto maior e mais generalizada com relao ao
perfil dos eleitores, com exceo dos menos escolarizados e os da classe

108

Mulheres nas eleies 2010

D e E, seguimentos populacionais em que a inteno de voto na candidata


foi muito abaixo da sua mdia nacional.
Tendo em vista a grande porcentagem de populao em situao
de pobreza e misria e a elevada desigualdade social existente no pas,
bem como a melhoria dos indicadores vinculados a estes temas durante
a dcada de 2000, no foi surpreendente que, nas eleies de 2010, os
programas de transferncia de renda fossem utilizados como temas de
campanha importantes para a candidata da situao. De fato, mesmo os
candidatos da oposio utilizavam este tema fortemente em suas campanhas. Assim, importante perceber como o eleitor que era beneficiado
por algum destes programas se declarava em relao sua inteno de
voto. Claramente a candidata da situao tinha porcentagem de intenes
de voto muito acima da mdia entre aqueles que recebiam o programa
(58,2%) e, se dependesse somente destes votos, Dilma ganharia facilmente
a eleio j no primeiro turno. Esta situao se repetiu em todas as regies,
com a mais alta inteno de voto entre todas as categorias analisadas
nas Regies Norte e Nordeste (62%) e, obviamente, com ndices maiores
do que a mdia nacional, com exceo do agrupamento Centro-Oeste e
Sul, onde ser ou no beneficirio de programa de transferncia de renda
mostrava pouca diferena com relao mdia nacional.
Os demais candidatos, principalmente o do PSDB, que pertence ao
partido que iniciou o programa de transferncia de renda condicionada
no pas, no conseguiram capitalizar sobre os bons resultados do programa. Entre os beneficirios de programa de transferncia de renda,
as intenes de voto em Serra e Marina foram bastante abaixo da mdia
da populao no Brasil e para todas as regies analisadas, com uma
pequena exceo para o agrupamento Centro-Oeste e Sul, onde Marina
perdeu muitos votos para Serra entre os beneficirios de programa. No
entanto, o que vale destacar que Dilma venceu em intenes de voto,
com menores margens entre os eleitores que no recebem renda de
programas governamentais. Ou seja, mesmo entre os no beneficirios,
em todas as regies, a candidata da situao teve maior inteno de voto
em relao aos demais candidatos e ganharia as eleies no primeiro
turno, com 53% dos votos vlidos, se os votos NU/BR/IN estivessem
distribudos na mesma proporo das intenes conhecidas. O que viria
acontecer durante a eleio do primeiro turno, com um crescimento da
candidata do PV para cerca de 20% dos votos efetivos? (veja captulo de
Jos Eustquio Diniz Alves, neste livro).

109

Quem vota em quem

Mesmo com a anlise descritiva simples feita at o momento, pode-se


deduzir que as caractersticas individuais dos eleitores, como escolaridade,
classe social, religio e recebimento de programa social, apresentam
maiores diferenciais quanto inteno de voto do que a varivel sexo
do eleitor. De certa forma, analisando as caractersticas dos eleitores que
votavam em Dilma, Marina ou Serra, percebe-se que o sexo do candidato
tampouco tem efeito direto nas escolhas dos eleitores segundo suas prprias
caractersticas pessoais. Dito de forma mais direta, os dados mostram que
as mulheres no votam mais em mulheres somente por serem mulheres.
Pode-se afirmar que as caractersticas prprias dos indivduos atuam em
conjunto, de forma direta ou indireta, na escolha do seu candidato, seja
este homem ou mulher. A anlise multivariada mostrar quais destas variveis individuais atuam de forma mais decisiva diferenciando eleitores.
No entanto, observou-se um comportamento interessante com relao ao
recebimento de benefcios sociais, com resultado diferenciado por sexo do
eleitor, que vale a pena mencionar. Na Tabela 2, apresenta-se a distribuio
das intenes de votos, por sexo do eleitor e situao de recebimento de
algum programa social. At certo ponto surpreendente, observa-se que o
percentual de intenes de voto em Dilma Rousseff, entre beneficirios dos
programas de transferncia de renda, maior entre os homens (64,9% ) do
que entre as mulheres (53,8%).
Tabela 2
Distribuio percentual das intenes de voto para presidente da Repblica, por sexo dos
eleitores e situao de beneficirio de programa social, segundo candidatos
Brasil 2010
Homens
Candidatos

Beneficirio de programa social


Sim

No

Mulheres
Total

Beneficirio de programa social


Sim

No

Total

Dilma

64,9

46,9

49,8

53,8

42,1

44,7

Jos Serra

15,6

26,6

24,8

21,0

26,0

24,8

Marina

6,5

11,0

10,3

6,7

12,9

11,5

Outro

0,0

0,6

0,5

0,8

1,0

1,0

NU/BR/IN
Total
Total amostrado

13,0

14,8

14,5

17,6

18,1

18,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

154

797

951

238

813

1051

Fonte: Ibope/CBL, 2010.


Nota: NU/BR/IN so votos nulos, brancos ou indecisos.

110

Mulheres nas eleies 2010

O senso comum diria que as mulheres, que so mais de 90% dos


titulares que recebem os benefcios do Programa Bolsa Famlia, deveriam
dar mais apoio candidatura governista. Porm, foram os homens das
famlias beneficirias que declararam maior inteno de voto em Dilma
Rousseff. Uma explicao para tal fato a forma como os programas de
transferncia de renda impactam a vida de homens e mulheres. Segundo
Arriagada e Mathivet (2007), os programas de transferncia de renda da
Amrica Latina geralmente jogam diversas responsabilidades sociais sobre
os ombros das mulheres/mes e relegam ao segundo plano os homens/
pais que, muitas vezes, so ausentes, passivos ou simplesmente omissos.
Alves e Cavenaghi (2009), analisando o Programa Bolsa Famlia no Recife,
consideram que o programa tem um contedo familista que sobrecarrega
as responsabilidades das mulheres na famlia, desresponsabilizando o
Estado e os homens/pais do cuidado com as crianas.
Neste sentido, pode-se especular que os homens tendem a ter uma
viso mais positiva do Programa Bolsa Famlia, que o carro-chefe dos
programas de transferncia de renda, pois no so eles os responsveis
pelo acompanhamento das condicionalidades do programa, enquanto
as mulheres tenderiam a sentir a falta de equipamentos sociais e polticas
pblicas que aliviassem a sobrecarga das atividades domsticas e acompanhamento dos filhos.
Em sntese, no levantamento de dados sobre intenes de voto
realizado um ms antes das eleies, considerando as caractersticas
socioeconmicas e demogrficas dos eleitores, Dilma Rousseff venceria seus adversrios em quase todas as categorias, com exceo
das pessoas com nvel superior de ensino no Sudeste, Centro-Oeste e
Sul, principalmente neste ltimo, onde as intenes de voto para Serra
chegavam a quase 40%. Mas as maiores margens de diferena nas intenes de voto, entre as categorias das variveis analisadas, em ordem
decrescente de importncia, foram entre os grupos de escolaridade,
os beneficirios dos programas federais de transferncia de renda, as
classes socioeconmicas, os seguimentos por religio e, finalmente, o
sexo do eleitor. Este quadro de margem de diferena nas intenes de
voto por regies mais ou menos similar. No entanto, observa-se que,
no Sudeste, o diferencial entre os que recebem e no recebem benefcio
de programa foi menor do que em outras regies e, no agrupamento
Centro-Oeste e Sul, a classe socioeconmica e a religio se mostraram
com menores diferenciais, ganhando um pouco mais de importncia os
diferenciais por sexo.

Quem vota em quem

111

Anlise exploratria multivariada: modelos de classificao em rvore


A anlise realizada anteriormente permite traar um panorama bastante
interessante sobre o perfil dos eleitores de cada um dos trs principais
candidatos Presidncia da Repblica em 2010, no entanto, no diz com
significncia estatstica quais destas caractersticas diferenciam mais os
eleitores. A anlise de classificao de dados baseada em modelos de
rvore de deciso, descrita na seo de mtodos, possibilita separar
quais destes perfis geram grupos de eleitores que declararam maiores
intenes de voto em um ou outro candidato, ou melhor, separa grupos
mais homogneos internamente quanto distribuio das intenes de
voto por candidato.
A varivel dependente usada no ajuste foi a distribuio percentual de
intenes de voto em Dilma, Serra, Marina e NU/BR/IN. As variveis independentes, ou covariveis, que identificam o perfil dos eleitores includas
no modelo foram idade, sexo, raa/cor, grau de instruo, classe social,
rendimento familiar total, participao na fora de trabalho, religio, frequncia a culto e recebimento de programa social, utilizando as mesmas
categorias descritas na seo de mtodos. Para o ajuste foram selecionados at trs nveis de ns e um mnimo de 50 observaes em cada n.
O mtodo de crescimento da rvore selecionado foi o Exhaustive CHAID,
com estatsticas estimadas por mtodo de mxima verossimilhana.
A Figura 1 apresenta o resultado em forma de rvore do melhor ajuste
do modelo, considerando estas variveis. Como se pode observar, a varivel que aparece no primeiro nvel, com maior estimativa de chi-quadrado,
grau de instruo do eleitor, separando esta nas trs categorias consideradas: at 4 srie do ensino fundamental; de 5 srie do fundamental
at 3 srie do ensino mdio; e ensino superior. O segundo n ajustado
mostra que, no grupo com ensino superior, a segunda varivel mais importante na identificao de grupos homogneos corresponde ao rendimento
familiar, enquanto para os demais eleitores a religio que os diferencia
em grupos. Entre aqueles com ensino superior e mais de cinco salrios
mnimos de rendimento total, a inteno de voto em Serra muito maior
do que sua mdia obtida (41,9%) em toda a populao. Tambm Marina
tem alta inteno de votos neste grupo (20,9%), deixando para a candidata
Dilma menos de 15% das intenes de voto. No entanto, dada a desigualdade social do pas, este grupo inclui apenas uma porcentagem pequena
da populao total (na amostra 74 eleitores em um total de 2.002). Entre
eleitores com ensino fundamental ou mdio, a religio os separa em dois
grupos distintos com relao s intenes de voto para presidente: um

112

Mulheres nas eleies 2010

formado por catlicos; e outro por no catlicos, que majoritariamente so


evanglicos e sem religio. A religio indica que os no catlicos votam
mais do que a mdia na candidata Marina e os catlicos em Dilma.
Ainda entre o grupo de catlicos, mais um nvel de agrupamento
formado. Para aqueles com ensino intermedirio, a raa/cor do eleitor
uma caracterstica que os separa em dois grupos, com os pardos e pretos
apresentando maior inteno de voto em Dilma (quase 60%). Para aqueles
com ensino bsico, o recebimento de programa social a varivel que aparece com significncia estatstica para separar o ltimo grupo homogneo,
em que, entre aqueles que recebem o benefcio, as intenes de voto em
Dilma chegavam a 66%. Porm, mesmo entre estes menos escolarizados
e catlicos, os que no recebem o benefcio declararam inteno de votar
em Dilma numa porcentagem maior do que a mdia nacional da candidata.
Este modelo com caractersticas dos eleitores indica que outros aspectos importantes na definio do voto no foram includos no modelo,
pois a estimativa de risco global, que constitui uma medida aproximada
da qualidade do ajuste do modelo, 0,518 e, apesar de ajustar com significncia estatstica de 99%, em metade dos casos h risco de erro de
predio. Outra indicao importante dada pela classificao dos casos
observados e preditos pelo modelo. Para as quatro categorias da varivel
dependente (Dilma, Serra, Marina e NS/NR/Outro), o modelo tem predio
global correta em 48,2% dos casos, mas, de fato, acerta em 98,8% dos
votos para a candidata Dilma, em 6,2% para Serra e nenhum dos demais.
Ou seja, as caractersticas dos eleitores consideradas no modelo ajudam a
identificar o perfil dos eleitores de Dilma, mas no dos demais candidatos.
Outro fator importante de anlise refere-se s variveis que no entraram no modelo por no apresentarem comportamento estatisticamente
significante para formar grupos homogneos. Entre estas esto idade,
classe social, participao na fora de trabalho e frequncia a culto,
sendo que esta ltima, em geral, uma varivel que se aproxima mais do
conceito de religiosidade do eleitor do que a indicao da religio em si
mesma. Este resultado indica que no havia uma separao explicita entre
as categorias destas variveis definindo a inteno de voto dos eleitores
ao cargo de presidente em 2010. Adicionalmente, uma das variveis de
maior interesse neste estudo, sexo do eleitor, foi outra caracterstica que
no entrou no modelo. Isto significa que homens e mulheres no formavam
grupos diferenciados em sua inteno de voto no momento da pesquisa.
No entanto, este resultado no indica se homens e mulheres votam de
forma diferente com relao s suas caractersticas pessoais. Dado que

Quem vota em quem

113

Figura 1
Modelo de intenes de voto nos candidatos a presidente da Repblica, segundo
caractersticas sociodemogrficas e econmicas selecionadas dos eleitores
Brasil 2010

Fonte: Ibope/CBL, 2010.

o modelo de classificao permite criar ramos separados para qualquer


varivel de interesse, o resultado do ajuste deste modelo, forando criar
rvores para homens e mulheres, mostrado na Figura 2.

Fonte: Ibope/CBL, 2010.

Figura 2
Modelo de intenes de voto nos
candidatos a presidente da Repblica,
segundo sexo e caractersticas
sociodemogrficas e econmicas
selecionadas dos eleitores
Brasil 2010

114
Mulheres nas eleies 2010

Quem vota em quem

115

O fato que se destaca neste modelo que homens e mulheres votam


de maneira diferente. Ou seja, as caractersticas sociodemogrficas e
econmicas que melhor definem grupos homogneos de homens so
grau de instruo, regio de residncia, recebimento de programa social
e religio; para as mulheres, estas caractersticas so classe social,
frequncia religiosa, regio de residncia e grupos etrios. Em termos de
qualidade do ajuste, este modelo no difere muito do anterior, somente
piora os valores preditos de inteno de voto em Dilma, com 94,7% de
acertos, e melhora a predio para Serra com relao ao anterior, para
13,3%, no entanto, um modelo ainda muito bom para previso de votos
da candidata do PT e ruim para os demais.
Ainda com relao ao modelo para homens e mulheres em sua inteno
de voto para presidente, destacam-se, na Figura 2, alguns pontos que podem
ser significativos para entender como os perfis de homens e mulheres se
diferem. De fato, a classe social funciona entre as mulheres quase como
um substituto para grau de instruo entre os homens, em que as mulheres
pertencentes s classes mais pobres so as que mais declararam inteno
de voto em Dilma, enquanto aquelas nas classes mais abastadas (A e B)
declararam porcentagem mais alta em Serra. Tambm para as mulheres
importante notar que a frequncia daquelas que estavam indecisas e votavam em branco ou nulo era bem maior do que para a maioria dos homens.
Caractersticas comportamentais dos eleitores e a inteno de voto
Vrios estudos de eleies anteriores no Brasil mostram como as caractersticas dos candidatos afetam ou no a escolha dos eleitores (SILVEIRA,
2000; CARREIRO, 2004; ARAJO, 2009). Entre os processos culturais
relevantes para o entendimento da vida poltica, preciso considerar como
os eleitores retratam as candidaturas e partidos polticos, sua avaliao em
relao a certos atributos pessoais dos candidatos, alm da avaliao das
administraes que buscam a reeleio. Na pesquisa de campo, foram
includas vrias informaes para captar o que os eleitores declaravam
levar em conta ao definir seu voto para presidente da Republica, incluindo
caractersticas pessoais dos candidatos, como traos fsicos, emocionais,
comportamentais, experincia, vinculao a partidos e programa de governo. Adicionalmente, em pergunta separada, buscou-se identificar qual
das caractersticas o eleitor mais levava em considerao.
A Tabela 3 apresenta as informaes coletadas no questionrio, por
sexo, sobre as caractersticas dos candidatos que os eleitores levavam em

116

Mulheres nas eleies 2010

considerao no momento de decidir seu voto. Como se pode observar,


as caractersticas mais citadas, com porcentagens acima de 90% dos
casos, so a honestidade e a inteligncia do candidato, seguidas bem
de perto, com porcentagens pouco abaixo dos 90%, pelo programa, por
experincia administrativa e experincia poltica. O partido, no entanto, foi
citado como importante somente para metade dos eleitores, assim como
caractersticas pessoais, como simpatia, escolaridade e age com o corao. Outras caractersticas, como sexo, raa/cor, regio de nascimento e
religio, foram citadas por menos de um quinto dos eleitores. Contudo,
ao ter que escolher o que mais levava em considerao no momento de
decidir o voto, o eleitor pouco citou caractersticas pessoais, apesar de honestidade e inteligncia terem sido as mais mencionadas individualmente.
Experincia e propostas dos candidatos foram aquelas que os eleitores
afirmaram mais levar em considerao no momento da deciso do voto
para o cargo de presidente do pas. Na maioria das situaes, importante
destacar que no h diferenas significativas entre homens e mulheres,
exceto para simpatia e age com o corao, mais citadas por mulheres, e
orientao sexual e raa, mais mencionadas por homens.
Com relao aos indicadores comportamentais polticos e sociais, as
mulheres so um pouco mais exigentes com o governo de Lula, de acordo
com o resultado das perguntas sobre aprovao do governo e se votariam
em candidato indicado pelo presidente Lula, mas, de fato, a rejeio em si
muito similar para ambos os sexos. Entre os homens, 42,4% relataram
que votariam em qualquer candidato indicado por Lula e 36,0% das mulheres afirmaram o mesmo. Quanto questo de votar ou no em mulher,
a distribuio entre homens e mulheres no mostra nenhuma diferena,
ou seja, a esmagadora maioria de ambos os sexos relataram que votariam
em mulher para presidente da Repblica, com mais de 83% dos eleitores.
interessante notar que 5,7% das mulheres disseram que no votariam
em outra mulher.
Com relao a comportamentos sociais, no que se refere a questes
de gnero, racial, democracia e corrupo, todos os indicadores estimados
apontam para um comportamento mais liberal e moderado da populao
em geral, mas ainda mais aberto e liberal por parte das mulheres do que
dos homens. Entretanto, os diferenciais por sexo no so to grandes
assim. Por exemplo, quando perguntados sobre questes vinculadas a
comportamento de gnero no convvio social, que inclui perguntas sobre
educao dos filhos, tarefas domsticas e sustento da famlia, quase 30%
dos homens so classificados na categoria de conservador, contra 21%

Caractersticas dos
candidatos levadas em
considerao
Programa
Experincia administrativa
Experincia poltica
Partido
Honestidade
Inteligncia
Simpatia
Escolaridade
Age com o corao
Aparncia
Idade
Opo sexual
Religio
Sexo
Regio de nascimento
Raa
A que mais considera
Outra/NS/NR
Pessoais
Partido
Propostas
Experincia
Fonte: Ibope/CBL, 2010.

Mulher
90,3
87,9
88,3
46,5
93,1
92,8
66,5
49,8
51,2
34,7
29,5
16,5
16,9
12,5
11,5
6,0
2,1
8,3
2,9
41,6
45,1

Homem

89,7
88,6
88,0
49,5
92,2
91,8
58,5
47,7
45,0
31,1
30,9
20,1
16,5
14,2
12,3
8,6

2,8
8,1
5,3
36,0
47,8

Sexo

Aprovao do governo Lula


tima e boa
Regular
Pssima e ruim
Votaria em indicao de Lula
Outro/NS/NR
Votaria em qualquer pessoa
Dependeria da pessoa
No votaria de jeito nenhum
Votaria em mulher
NS/NR
Depende
Votaria
No votaria
Fator de gnero na sociedade
Mais liberal
Moderado
Mais conservador
Fator de gnero na poltica
Liberal
Moderado
Conservador

Variveis/Indicadores
100,0
81,4
15,5
3,2
100,0
11,6
42,4
25,9
20,2
100,0
4,4
3,9
83,9
7,8
100,0
33,5
38,4
28,1
100,0
33,5
51,1
15,4

Homem
100,0
78,9
17,5
3,6
100,0
13,8
36,0
28,7
21,5
100,0
6,2
4,5
83,6
5,7
100,0
38,0
40,6
21,4
100,0
40,7
44,8
14,5

Mulher

Sexo

Aumentaria
Neutro
Diminuiria
Fator conivncia com corrupo
Nenhuma
Justificada
Moderada/total
Fator regime democrtico
A favor
Favor/neutro
Contra

Fator boa governana com mulheres

Fator homossexualismo e aborto


Liberal
Neutro-liberal
Neutro-conservador
Conservador
Fator conscincia racial
Alta
Neutra
Baixa

Variveis/Indicadores

100,0
31,1
64,4
4,5
100,0
44,2
40,6
15,2
100,0
70,5
23,0
6,5

100,0
8,3
14,5
43,0
34,2
100,0
37,3
46,6
16,1

Homem

100,0
42,8
53,5
3,7
100,0
45,8
40,9
13,3
100,0
73,5
21,6
4,9

100,0
11,2
19,9
42,0
26,9
100,0
41,2
44,2
14,6

Mulher

Sexo

Tabela 3
Distribuio percentual dos eleitores por sexo, segundo caractersticas dos candidatos levadas em considerao na
deciso do voto para presidente da Repblica e variveis/indicadores comportamentais. Brasil 2010

Quem vota em quem


117

118

Mulheres nas eleies 2010

das mulheres, como mostra o indicador de gnero na sociedade. Quanto


s perguntas sobre participao da mulher na poltica, a posio de acordo
com as respostas s perguntas feitas mais liberal para ambos os sexos,
sendo que entre liberais e moderados foram classificados cerca de 85%
dos eleitores.
O indicador de comportamento social que mostra o maior conservadorismo na sociedade o de aceitao de homossexualismo e
aborto, tanto entre homens quanto mulheres, uma vez que um tero
dos homens e um quinto das mulheres foram classificados na categoria
de conservador e mais de 40% dos eleitores ficaram na categoria de
neutro-conservador (Tabela 3). Vale notar que a pergunta com relao a
homossexualismo foi se o eleitor era a favor da unio entre pessoas do
mesmo sexo e, sobre aborto, se as mulheres tinham direito de decidir
se interrompiam uma gravidez, como descrito na seo de mtodos,
sendo que o entrevistado respondia numa escala de 1 a 5, entre concorda totalmente at discorda totalmente. Ao contrrio, o indicador de
conscincia racial mostra que a maioria da populao foi classificada
como conscincia alta ou neutra.
interessante constatar que, apesar de os eleitores serem classificados em sua maioria como a favor de regimes democrticos, com mais
de 70% a favor sempre e 25% a favor ou neutro, mais de 50% foram
englobados em categoria que aceita certos tipos de corrupo como
justificada ou aceita totalmente a corrupo. Isso talvez seja reflexo de
nosso regime democrtico ainda jovem e com exemplos dirios de corrupo na poltica e na vida privada. E tal fato muito consistente entre
o grupo de homens e mulheres, que apresentam diferenas marginais
com relao distribuio dos indicadores de democracia e conivncia
com a corrupo.
Ainda na Tabela 3, importante observar, no fator de boa governana
com mulheres, que, ao serem inquiridos sobre o que aconteceria em
alguns setores do governo e da sociedade com mais mulheres no poder,
mais de dois quintos das mulheres e um tero dos homens consideraram
que a boa governana aumentaria e menos de 5% mencionaram que diminuiria. Ou seja, o fator de boa governana mostra que os eleitores no
tm uma percepo negativa preconcebida quanto ao desempenho das
mulheres em cargos de governo, no entanto, os resultados das eleies
de mulheres no pas no refletem este comportamento. De fato, so outras
barreiras que as mulheres enfrentam ao concorrer a cargos polticos, que
no passam pelo comportamento declarado direto dos eleitores.

Quem vota em quem

119

Sobre as caractersticas dos candidatos: modelo de classificao em


rvore
Dado que existem muitas variveis e com dimenses distintas, nesta
seo e na seguinte, apresentam-se, de forma separada, modelos que
permitem a classificao do grupo de eleitores entrevistados com relao
inteno de voto declarada segundo as caractersticas dos candidatos
e os indicadores comportamentais sociais e polticos. A Figura 3 mostra
o resultado do modelo que inclui todas as variveis de caractersticas do
candidato e a aquela que indica o tipo de caracterstica que o eleitor mais
leva em conta na deciso do voto para presidente, sendo que a varivel
dependente novamente como definida no modelo de caractersticas dos
eleitores, isto , a distribuio de intenes de votos em quatro categorias.
Este modelo apresentou um ajuste similar ao anterior, com 52,2% de estimativa de risco, o qual indica a qualidade do modelo aplicado aos dados,
com risco de erro em pouco mais da metade dos casos. Para a candidata
Dilma, a porcentagem de acertos alta como no modelo anterior, com
89,7%, Serra com somente 14,7% e Marina novamente sem nenhum caso
de previso correta e seus votos so designados erroneamente tanto a
Dilma quanto a Serra.
As caractersticas dos candidatos que aparecem como significantes
no modelo, em ordem decrescente de importncia, so o partido a que
pertence o candidato, sua escolaridade, a indicao de caracterstica
mais levada em considerao para selecionar um candidato, a experincia poltica, a simpatia e se age com o corao. O modelo indica que
os eleitores que levam em conta o partido do candidato votam em maior
porcentagem em Dilma e, entre aqueles que no levam em considerao,
a indeciso maior do que a mdia. Entre este ltimo grupo, a escolaridade aparece como segundo fator que mais os diferencia, e aqueles que
levam em considerao a escolaridade votam menos do que a mdia
na candidata Dilma e votam mais em Serra. Ainda, entre eleitores que
no levam em considerao o partido e nem a escolaridade, o fator que
ainda os diferencia a experincia poltica, em que a candidata Dilma
recupera sua porcentagem de votos neste grupo. Entre aqueles que
no levam em conta o partido, mas consideram a escolaridade um fator
importante, tambm indicaram, com significncia estatstica, que a simpatia do candidato fator importante na deciso pelo voto. Neste grupo,
Serra tem porcentagem de votos maior do que sua mdia nacional, tanto
entre os que acham que a simpatia um fator relevante como para os

120

Mulheres nas eleies 2010

que no acham a simpatia relevante, mas, neste ltimo agrupamento,


chega a ganhar de Dilma por uma diferena de mais de cinco pontos
percentuais (Figura 3).
Figura 3
Modelo de intenes de voto nos candidatos a presidente da Repblica, segundo
caractersticas dos candidatos levadas em considerao na definio da inteno de voto
Brasil 2010

Fonte: Ibope/CBL, 2010.

Quem vota em quem

121

Finalmente, vale mencionar que, entre os eleitores que relataram levar


em conta o partido, existe um segundo nvel de grupos homogneos, em
que aqueles que mais consideram o partido votam majoritariamente em
Dilma, alcanando intenes de voto de 73,9%. Entre os demais, a caracterstica agir com o corao cria outro n de grupos homogneos, em que
a inteno de voto em Dilma ainda maior do que na sua mdia nacional
e ainda mais elevada entre os que consideram que agir com o corao
uma caracterstica importante em um candidato Presidncia do pas,
com 56,8% das intenes de voto na candidata do PT.
Sobre as caractersticas comportamentais dos eleitores: modelo de
classificao em rvore
O modelo que inclui os indicadores comportamentais sociais e polticos
como covariveis, no modelo com a varivel dependente de inteno de
voto em quatro categorias, o melhor entre aqueles ajustados (caractersticas dos eleitores e caractersticas dos candidatos). O risco de erro
apresentado neste modelo reduz para 35,4%, com classificao de acertos
nos votos de Serra aumentando para 57,7% e de Dilma para 93,2%. O
problema do modelo ainda a predio dos votos em Marina, mas, neste
caso, metade dos votos de Marina designada erroneamente para Dilma
e a outra metade para Serra.
Apesar de todos os indicadores presentes na Tabela 3 terem sido includos no ajuste do modelo, aqueles que aparecem como estatisticamente
significantes, com resultados mostrados na Figura 4, so: se votaria em
indicao do Lula; se votaria em mulher; e, no ltimo nvel, o indicador de
aprovao do governo Lula. Nenhum dos demais indicadores aparecem
separando grupos homogneos nesta anlise de classificao. Entre os
eleitores que votariam em qualquer pessoa indicada pelo presidente Lula,
mais de 90% declararam seu voto em Dilma e estes envolvem 39% do
total de eleitores.
Entre os eleitores que no votariam de jeito nenhum em candidato
indicado por Lula (20,9% dos eleitores), 57,7% votariam em Serra e
mais de 21% votariam em Marina. Mas, neste grupo, aqueles que no
votariam em mulher separam outro grupo homogneo, que, apesar de
pequeno (5,3% dos eleitores), registrou elevada inteno de voto em Serra
(mais de 80% das intenes de voto neste candidato). Entretanto, entre
os eleitores que mencionaram no ter problemas de votar em mulher,
quase 30% declararam inteno de voto na candidata Marina (e estes
representam 15,6% do total de eleitores) e muito pouco em Dilma, mas

122

Mulheres nas eleies 2010

esta recupera votos entre aqueles que aprovam o governo Lula como
timo ou bom (Figura 4).
Ainda com relao a este modelo, para aqueles que a indicao do
Lula poderia ser considerada, dependendo do candidato indicado, Dilma
perde intenes de votos, que vo tanto para Serra quanto para Marina.
A indicao se votaria em mulher, no entanto, faz Serra perder intenes
de votos para Dilma, mas, entre aqueles que no votariam em mulher e
dependem da pessoa indicada por Lula, que so somente 4,9% dos eleitores, Serra tem quase 47% das intenes de votos.
importante ressaltar novamente as variveis que no entraram no
ajuste do melhor modelo. Os indicadores de comportamento de gnero na
sociedade e na poltica, bem como os demais indicadores, como os fatores
de homossexualidade e aborto, de conscincia racial, de corrupo e de
democracia, no aparecem como variveis que separam os eleitores em
grupos homogneos em sua inteno de voto para presidente da Repblica, neste modelo multivariado de classificao baseado em rvore de
deciso. Neste caso, a indicao se o eleitor votaria em candidato do Lula
to importante no modelo que praticamente elimina as probabilidades
de outras variveis separarem grupos importantes. A nica varivel que
permanece no modelo e pode indicar algum comportamento de gnero
se o eleitor votaria em mulher ou no. No caso deste modelo, esta varivel indica que os eleitores que no votariam em mulher so os que se
destacam, dando prioridade ao candidato Serra, entre aqueles que no
votariam de jeito nenhum em candidato do Lula ou igualmente dependeria
da pessoa indicada. Nestes dois casos, Serra tem grande vantagem em
relao s duas outras candidatas do sexo feminino.
Fatores que mais afetaram a inteno de votos nas eleies para
presidente de 2010: modelo logstico multivariado
Como visto anteriormente, tanto as variveis que identificam caractersticas sociodemogrficas e econmicas dos eleitores, como aquelas que
indicam caractersticas dos candidatos e posies ideolgicas e partidrias
so fatores importantes para diferenciar o perfil dos eleitores. Qualquer
dos modelos propostos individualmente produz excelentes resultados na
predio de votos para a candidata Dilma, mas no para Serra e muito
menos para Marina.
Outra forma de analisar estas mesmas variveis, mas de maneira comparativa entre os candidatos, utilizar um modelo logstico multinomial,

Quem vota em quem

123

Figura 4
Modelo de intenes de voto nos candidatos a presidente da Repblica, segundo
indicadores comportamentais dos eleitores
Brasil 2010

Fonte: Ibope/CBL, 2010.

em que a varivel dependente formada por pares de comparao entre


os trs candidatos e tomando Serra como categoria de referncia para a
comparao com as demais candidatas. As variveis independentes so
todas aquelas consideradas nos modelos anteriores, ou seja, as informa-

124

Mulheres nas eleies 2010

es sobre os eleitores, caractersticas pessoais e comportamentais, e as


caractersticas dos candidatos, todas tomadas como variveis categricas.
As variveis que se apresentaram como fatores importantes no modelo, com
significncia estatstica, e as estimativas de qualidade do ajuste do melhor
modelo de efeitos principais4 so mostradas na Tabela 4. Como se pode
observar, as oito variveis selecionadas, que indicam quais as caractersticas
que descrevem melhor o perfil dos eleitores com inteno de voto declarado para presidente nas eleies de 2010, foram, em ordem decrescente
de significncia estatstica: se o eleitor votaria em candidato indicado pelo
presidente Lula; se votaria em mulher; indicador de aprovao do governo
de Lula; religio do eleitor; fator de comportamento de gnero na sociedade;
se leva em considerao a experincia poltica, a religio e a opo sexual
do candidato. Este modelo, uma vez que inclui variveis comportamentais,
tem um bom ajuste, explicando mais de 40% da variabilidade dos dados.
Entretanto, mais importante do que isto o percentual de casos preditos
corretamente, que de 76% no geral, com 91,6% de acerto para Dilma,
69,8% para Serra e 22,4% para Marina.
As razes de chances de inteno de voto em Dilma comparadas s
de Serra e as de Marina comparadas s de Serra do importantes informaes sobre o perfil dos eleitores destes candidatos nas eleies de 2010.
Estas razes de chances so apresentadas na Tabela 5 e a anlise que se
segue feita com base nestes dados. O primeiro fato que chama ateno
a estimativa de razo de chances de inteno de voto em Dilma, para
eleitores que disseram que votariam em qualquer pessoa indicada por Lula,
comparada com quem disse que no votaria de jeito nenhum, que de
262,8 vezes maior para Dilma do que em Serra. Isto deve-se ao fato de que
o presidente Lula, em exerccio no momento da campanha, explicitamente
apoiou a candidata Dilma, inclusive assumindo como se o voto nela fosse
um voto em si mesmo. Mesmo quem respondeu que votaria dependendo da
pessoa, tem quase 61 vezes mais chance de votar em Dilma do que Serra.
Esta varivel, de forma esperada, no mostra diferenciais to importantes
na comparao entre Marina e Serra, mas vale destacar que Marina tem
20% mais chances de inteno de votos do Serra entre eleitores que esto
na categoria que votariam na indicao de Lula dependendo da pessoa.
Com relao a comportamento de gnero, duas variveis do indicaes de como o eleitor se comporta com relao inteno de voto.
Este modelo foi selecionado a partir de um modelo foward stepwise, dado que o nmero de variveis
includas era muito grande.

125

Quem vota em quem

Tabela 4
Estatsticas de qualidade do ajuste do modelo logstico multinomial de inteno de votos
para presidente da Repblica para os trs candidatos com maiores intenes de voto
(Dilma, Serra e Marina) dos eleitores segundo caractersticas pessoais e comportamentais
Critrio de ajuste do
modelo

Efeito

-2 Log Likelihood

Testes de razo de
verossimilhana
Chidf
Sig.
quadrado

Intercepto

1784,13

0,00

Considera a religio do(a) candidato(a)

1792,68

8,55

0,014

Considera experincia poltica

1796,43

12,30

0,002

Considera opo sexual do(a) candidato(a)

1792,41

8,28

0,016

Religio do(a) eleitor(a)

1804,18

20,06

0,000

Aprovao do governo de Lula

1818,44

34,31

0,000

Votaria em mulher

1915,86

131,73

0,000

Votaria em indicao de Lula

2561,73

777,60

0,000

Fator de gnero na sociedade

1796,45

12,32

0,015

1367,46

30

Modelo somente com intercepto

3151,59

Modelo final

1784,13

Pseudo R2 (%)
Observado

Dilma

Cox e Snell

Nagelkerke

56,1

66,0

Predito

Percentual
Correto

Serra Marina

Dilma

865

59

20

91,6

Serra

125

347

25

69,8

Marina

70

100

49

22,4

63,9

30,5

5,7

76,0

Percentual geral

0,000
McFadden
43,4

Fonte: Ibope/CBL, 2010.

A varivel com o segundo maior poder de explicao no modelo, como


mencionado, se o eleitor votaria ou no em mulher para presidente da
Repblica. Vale lembrar que quase 84% dos eleitores entrevistados afirmaram que votariam em mulher para presidente. Um eleitor que votaria em
mulher tem 30,8 vezes mais chance de ter votado em Dilma do que aquele
que declarou que no votaria, em comparao com Serra. Esta mesma
razo de chances para Marina de 36,8 vezes, mostrando uma propenso
um pouco maior de votos em Marina como mulher do que em Dilma. O
outro indicador o grau de conservadorismo de gnero na sociedade,
indicando que um eleitor mais liberal tem 1,76 vez mais chance do que
um mais conservador de votar em Dilma do que em Serra e quase duas

126

Mulheres nas eleies 2010

Tabela 5
Estatsticas de ajuste do modelo logstico multinomial de intenes de voto para presidente
da Repblica para os trs candidatos com maiores intenes de voto (Dilma, Serra e
Marina), com Serra como categoria de comparao, segundo caractersticas pessoais e
comportamentais dos eleitores
Brasil 2010
Caractersticas

Modelo Dilma/Serra
Exp(B)(1) (Wald)
Sig.

Intercepto
Considera a religio do candidato
Sim
No
Considera experincia na poltica
Sim
No
Opo sexual do candidato
Sim
No
Religio do eleitor
NS/NR

0,90

(42,22)

0,000

(0,20)

0,654

Modelo Marina/Serra
Exp(B)(1) (Wald)
Sig.

1,79

1,00
0,48

0,000

(6,06)

0,014

(10,96)

0,001

(8,25)

0,004

1,00
(5,78)

0,016

0,39

1,00
1,24

(22,14)

1,00
(0,79)

0,375

1,93

1,00

1,00

1,19

(0,30)

0,587

0,97

(0,01)

0,907

Catlica

0,87

(0,49)

0,483

0,46

(16,11)

0,000

No-catlico

1,00

Aprovao do governo Lula


tima e boa

1,00

3,18

(3,17)

0,075

1,95

(2,67)

0,102

Regular

0,76

(0,16)

0,689

1,48

(0,86)

0,355

Pssima e ruim

1,00

Votaria em mulher
NS/NR

5,36

(5,73)

0,017

Depende
Votaria
No votaria
Votaria em indicao de Lula
Outro/NS/NR

1,00
(5,07)

0,024

8,88

7,26

(7,44)

0,006

13,47

(9,23)

0,002

30,85

(34,54)

0,000

36,79

(24,11)

0,000

1,00

1,00

5,88

(26,67)

0,000

1,67

(3,40)

0,065

242,09

(262,81)

0,000

0,77

(0,35)

0,554

Votaria dependendo da pessoa

8,78

(60,73)

0,000

1,20

(0,77)

0,379

No votaria de jeito nenhum

1,00

Votaria em qualquer pessoa

Fator gnero na sociedade


Mais liberal
Moderado
Mais conservador

1,00

1,76

(5,64)

0,018

1,97

(7,27)

0,007

1,61

(4,25)

0,039

1,28

(0,96)

0,327

1,00

1,0

Fonte: Ibope/CBL, 2010.


(1) Exp(B) a razo de chances da categoria de referncia comparada categoria de anlise. As
categorias das covariveis utilizadas como referncia esto indicadas em itlico.

Quem vota em quem

127

vezes mais chance de votar em Marina do que em Serra. Este resultado


mostra que os mais liberais tm probabilidade maior de votar em Marina,
depois em Dilma e, em seguida, em Serra.
O legado de um bom governo sempre se reflete de maneira positiva
em uma reeleio ou na eleio de candidato indicado pelo partido de
situao. O indicador de aprovao do governo Lula como timo ou bom
vai na direo de confirmar este fato. Assim, o eleitor que declarou ter boa
avaliao do governo tinha trs vezes mais chance do que aquele que tinha
avaliao pssima ou ruim de ter a inteno de votar em Dilma do que no
seu maior oponente. O contrrio ocorre com aqueles que tinham avaliao
regular, os quais possuam 24% menos chance dar votos a Dilma do que
ao Serra. A candidata Marina tambm se beneficiou com a situao de
aprovao do governo da situao, pois a chance entre os que declaravam
aprovao tima ou boa era de 1,95 vez mais do que votar em Serra e,
mesmo entre aqueles que declaram ser um governo regular, Mariana tinha
1,46 vez mais chance de ter inteno de votos do que o Serra.
A nica varivel de caracterstica pessoal do eleitor que permaneceu
como significativa no modelo foi sua religio, agrupada basicamente em
duas categorias: catlicos e no-catlicos. Nesta situao, Serra levou
vantagem em relao s suas duas oponentes. Um eleitor catlico, comparado com o no catlico, tinha 13% menos chance de votar em Dilma
do que em Serra e 54% menos chance de votar em Marina do que em
Serra. Entre os no-catlicos, sabe-se que a grande maioria compreende
aqueles que se declararam evanglicos. Desta forma, analisando por outro
prisma, os no-catlicos (ou evanglicos) declararam maior inteno de
votos em Marina do que nos demais candidatos.
Interessante que a religio tambm aparece no modelo como caracterstica do candidato levada em considerao pelo eleitor no momento
de decidir seu voto para Presidncia do pas. Neste caso, a candidata
Dilma apresenta desvantagem em comparao a Serra, enquanto Marina
leva vantagem por causa de sua religio. No caso de Dilma, se o eleitor
considerava esta caracterstica como importante para definir seu voto em
comparao com quem no considerava, ela tinha 10% menos chance
de receber uma inteno de voto do que o Serra. J para Marina, se o
eleitor considerava a religio do candidato uma caracterstica importante
na deciso do voto, ela tinha 1,79 vez mais chance de receber voto do
que o Serra.
Outras duas caractersticas do candidato que aparecem no modelo
como significantes so a experincia poltica e a opo sexual. No caso da

128

Mulheres nas eleies 2010

primeira, Serra leva vantagem em relao s demais candidatas. Quando


comparada com Serra, Dilma possua 52% menos chance de receber inteno de votos se o eleitor declarou que a experincia poltica era importante
e Marina tinha 61% menos chance do que Serra. Ou seja, ainda que Marina
tivesse mais experincia poltica que Dilma (esta com maior experincia
administrativa), na inteno de voto, o eleitor que considera a experincia
poltica como importante na definio do voto deu um pouco mais de
vantagem a Marina do que a Dilma. O candidato Serra, sem sombra de
dvidas, leva vantagem nesta situao em comparao s suas oponentes.
Quanto opo sexual, os resultados no so totalmente na direo que
se esperaria. De fato, dado que Dilma tem maior inteno de votos entre
os que levam e os que no levam em considerao a opo sexual do
candidato, o resultado aponta que, entre os que levam em considerao,
Dilma tinha 24% mais chance de receber inteno de voto do que Serra.
No caso de Marina, esta chance aumenta para 93%.
Consideraes finais
A grande novidade do pleito presidencial de 2010 foi a eleio de uma
mulher para a Presidncia da Repblica. Mas a eleio de Dilma Rousseff
no foi o resultado de uma mobilizao do movimento de mulheres e de
uma efetivao das bandeiras feministas, embora a presena feminina no
posto mximo da Repblica possa trazer benefcios para a construo de
uma sociedade com maior equidade de gnero.
Na verdade, o perfil da distribuio dos votos de Dilma Rousseff teve
uma grande semelhana com os votos que o ex-presidente Lula teve nas
eleies de 2006. Terron (2010, p. 5), analisando os territrios eleitorais,
considera que Em 2010, o padro espacial da votao municipal da
presidente eleita muito semelhante ao padro regional da reeleio
do presidente Lula, em 2006. Apesar de o modelo espacial no garantir
que houve transferncia de votos do governo e do presidente Lula para
a candidatura governista, os dados de intenes de voto analisados aqui
mostram que esta transferncia foi muito grande.
De modo geral, a candidata do PT mesmo apresentando elevados
ndices de apoio em todos os segmentos sociais nas eleies de 2010
teve maior proporo de intenes de voto entre os seguintes segmentos:
os eleitores de baixa renda (classes C, D e E); os de menor escolaridade
(Dilma s perdia entre os eleitores de nvel universitrio); entre os homens;
entre aqueles que se declararam catlicos; os adultos de 25 a 59 anos; os

Quem vota em quem

129

moradores das Regies Norte e Nordeste do pas; e os beneficirios dos


programas de transferncia de renda. Ou seja, o eleitorado de Dilma Rousseff, em 2010, tinha grande semelhana com o eleitorado de Lula, em 2006.
De fato, o modelo logstico multinomial mostrou que a varivel com
maior poder de explicao das intenes de voto declaradas para a Presidncia da Repblica foi se o eleitor votaria em candidato indicado pelo
presidente Lula. O carisma do ex-presidente e os bons ndices da avaliao
do governo reforaram o desejo de continuidade da administrao anterior.
O resultado foi como uma reeleio do projeto poltico do governo, no qual
a candidata Dilma era figura proeminente.
Contudo, este quadro geral no deve ofuscar a existncia de outras
variveis que so importantes na deciso do voto. Por exemplo, as questes de gnero foram importantes para a definio da inteno de voto a
presidente. O sexo do candidato no apareceu como importante na definio do voto. No entanto, a informao se votaria em mulher apresentou
correlao significativa. fato que esta pode ter tido pouca importncia
no resultado da eleio, pois poucos eleitores declararam que no votariam em mulher. Entretanto, esta varivel a segunda mais importante na
comparao entre votos de Serra e as duas outras candidatas.
Evidentemente, existem foras conservadoras na sociedade brasileira,
mas no houve uma opo em bloco favorvel ou desfavorvel por um
determinado projeto poltico, mas indicadores de gnero e comportamento
social aparecem favorecendo mais um ou outro candidato. O indicador de
gnero vinculado a comportamento social de homens e mulheres mostra
que os mais liberais tendiam a ter inteno de voto maior em Dilma e
Marina do que em Serra. Outros indicadores de gnero, como fator de
gnero na poltica e fator de homossexualismo e aborto, que classificam os
eleitores em conservadores ou mais liberais, e o fator de boa governana
com mulheres, que indica se esta aumentaria ou no com mais mulheres
no poder, no tiveram influncia significativa nas intenes de votos. Os
demais indicadores que classificam os eleitores com relao conivncia com a corrupo, preferncia por regime democrtico e indicador de
conscincia racial, que colocam os eleitores em categorias mais liberais
e moderadas do que nas conservadoras, no apresentaram relevncia na
definio do voto para presidente em 2010.
Vale mencionar que o indicador de homossexualismo e aborto o que
classifica a sociedade como mais conservadora do que qualquer outro indicador. De fato, a abordagem de alguns temas a partir das caractersticas
dos candidatos mostrou que a orientao sexual e a religio do candidato

130

Mulheres nas eleies 2010

tinham relao significativa, aumentando a chance de Dilma e Marina em


relao orientao sexual e favorecendo Marina em relao sua religio. Singer (2009), com base na eleio de 2006, mostrou que a adeso
do subproletariado ao lulismo significou um apoio do conservadorismo
popular candidatura governista, colocada mais esquerda do espectro
poltico. Os resultados encontrados para 2010 confirmam que o conservadorismo moral, ainda presente no eleitorado brasileiro, no se alinhou
de maneira integral e em bloco a uma ou outra candidatura presidencial,
embora as candidaturas femininas tenham atrado maior percentual de
votos no conservadores.
O comportamento de gnero olhado a partir de outra perspectiva, o
sexo dos eleitores, mostra que homens e mulheres votam de forma diferenciada. As mulheres apresentaram maiores ndices de no definio do
voto (no sabe, nulo e branco) e eram maioria entre os eleitores de Jos
Serra e Marina Silva e minoria entre os que declaravam votos em Dilma
Rousseff. Alm disso, a inteno de voto dos homens est mais associada
ao seu grau de instruo, religio e recebimento de programa social e a
inteno de voto das mulheres est mais relacionada classe social a
que pertence, regio onde mora, idade e frequncia religiosa.
A literatura da cincia poltica brasileira mostra que as pessoas beneficirias do Programa Bolsa Famlia (PBF) votam em maior proporo na
candidatura governista. Mas uma novidade apresentada neste captulo,
com base no survey realizado pelo Ibope, que os homens das famlias
beneficirias do PBF apresentaram maiores ndices de inteno de voto
na candidata Dilma Rousseff do que as mulheres que so, em sua ampla
maioria, titulares dos benefcios do PBF. A possvel causa deste fenmeno
o fato de as condicionalidades do PBF estarem sobrecarregando a responsabilidade das mulheres na famlia e reforando a tendncia de desresponsabilizao dos homens com o cuidado e a criao de seus filhos.
No possvel resumir nestas concluses todos os resultados dos
modelos multivariados. O que se pode notar nos resultados do survey,
levado a campo pouco antes da realizao do primeiro turno das eleies
de 2010, que o processo de definio de voto passa por complexas relaes sociais e por inmeras variveis que expressam a transversalidade
de gnero, gerao, classe, religio, espao, etc. As duas mulheres que
disputaram com sete homens as eleies presidenciais de 2010 tiveram
cerca de dois teros dos votos (67%) e este nmero indica que a maioria
do eleitorado brasileiro estava preparada para a presena feminina no
cargo mximo do Poder Executivo.

Quem vota em quem

131

O Brasil possui uma sociedade complexa e extremamente desigual.


Porm, a eleio da primeira mulher presidenta do Brasil mostrou que o
pas, embora ainda marcado por diferenas na insero e na representao entre os sexos, tem avanado no rumo de uma sociedade com maior
equidade de gnero.
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nov. 2010.

Eixo

Apresentao Eixo 2

Monitoramento
das campanhas e
candidaturas
Clara Arajo

Os prximos 11 artigos apresentam os principais resultados das pesquisas conduzidas pelo Eixo 2, intitulado Candidaturas e Candidatos.
No mbito do objetivo geral do Consrcio, que consistiu em pesquisar
a participao das mulheres no processo eleitoral de 2010, na perspectiva de gnero, coube a este eixo: identificar o perfil do conjunto dos
candidatos de ambos os sexos nos diversos nveis eleitorais; monitorar o
processo eleitoral e analisar qualitativamente as candidaturas majoritrias
e minoritrias de ambos os sexos; estudar de forma mais pormenorizada
e, ao mesmo tempo, analiticamente mais abrangente os candidatos ao
cargo de deputado federal; verificar a adoo da nova Lei de Cotas (Lei
n. 12.034/2009) para candidaturas proporcionais; e observar a engenharia dos partidos com vistas disputa eleitoral, envolvendo a definio de
suas candidaturas, destinao de recursos financeiros e no financeiros
e aplicao das cotas.
O intuito geral foi acompanhar internamente um processo eleitoral articulado em diversos nveis e em seu momento principal, bem como tentar
captar os fatores e condies prvias e contextuais que podem ou no
influenciar as condies de elegibilidade das mulheres. Buscou-se observar, tambm, o contexto inusitado e peculiar das eleies presidenciais de
2010, em que, dos trs principais candidatos que concorriam em condies
efetivas de competitividade, dois pertenciam ao sexo feminino, resultando
na eleio da primeira mulher para presidir o pas. Foram perseguidos dois
objetivos: como o gnero recortava as eleies presidenciais em si; e como
estas se articulavam ou impactavam os outros nveis eleitorais. A articulao entre este contexto especfico e o processo com suas caractersticas
prprias constituiu um desafio e, ao mesmo tempo, grande estmulo para
os pesquisadores envolvidos nessa investigao.

136

Mulheres nas eleies 2010

Partidos enquanto organizaes, de um lado, e candidatos como atores


polticos e agentes portadores e expresses de ambientes e aspiraes
sociais, de outro, formaram os objetos privilegiados da pesquisa. Caractersticas sistmicas partidrias, trajetrias e recursos, com ateno especial
para os recursos financeiros,1 estiveram em foco no monitoramento e na
coleta de dados em diversas e complementares fontes. Alm do mapeamento censitrio envolvendo perfis sociodemogrficos e partidrios dos
candidatos e eleitos no pas, foram acompanhadas qualitativamente as
campanhas dos candidatos Presidncia da Repblica, aos governos estaduais, ao Senado2 e ao cargo de deputado federal, por meio de diversos
instrumentos de coleta de dados. Bases de dados do Tribunal Superior
Eleitoral, Horrio Gratuito de Propaganda Eleitoral HGPE, blogs e sites
de candidatos, entrevistas e aplicaes de questionrios foram fontes e
instrumentos utilizados.
O tempo predefinido de campanha, somado s limitaes de recursos financeiros e de pessoal para cobrir o pas, nos levou a fazer recortes
especficos para a investigao mais pormenorizada dos partidos e das
candidaturas ao cargo de deputado federal, nosso foco principal nas
proporcionais. No caso dos partidos, foi feita uma anlise qualitativa comparada de dois Estados brasileiros, um da Regio Nordeste Cear e
outro do Sudeste Rio de Janeiro , com base em critrios explicados
nos respectivos textos. Em se tratando dos deputados federais, uma das
fontes de coleta consistiu na realizao de um survey em uma amostra de
14 Estados, representativa para as Regies Sul e Sudeste e com Estados
das demais regies. Se em ambos os casos mencionados no possvel
fazer generalizaes para o total do pas, no resta dvida de que as informaes coletadas e as anlises aqui apresentadas possuem dois importantes mritos: por um lado, reforam estudos realizados sobre diversos
aspectos e focos; e, por outro, trazem novos e reveladores elementos para
uma compreenso mais ampla sobre o gap de gnero na poltica.
As limitaes de espao nesta coletnea no permitiram apresentar
todas as informaes recolhidas e/ou aprofundar certos aspectos. Entretanto, seus principais resultados esto aqui reunidos e a abrangncia de

Considerando-se todo o debate existente atualmente sobre as caractersticas e implicaes das


regras de financiamento eleitoral vigentes e suas consequncias para as chances de elegibilidade
das mulheres.
2
Nestes dois ltimos casos, o critrio definido para o acompanhamento qualitativo foi o de que
o Estado tivesse candidaturas de mulheres com, pelo menos, 5% de intenes de votos nas
pesquisas eleitorais.
1

Apresentao

137

fontes, metodologias e nveis estudados formam um conjunto que oferece


novas possibilidades analticas. As informaes, hipteses e variveis que
perpassam os recortes feitos procuram dialogar entre si e fornecem ao
leitor um vasto manancial de dados e questes ainda pouco explorados
sob essa perspectiva, multidimensional e complementar. Esperamos, portanto, que possam cumprir seus objetivos: contribuir para a formulao
de polticas pblicas no campo da poltica institucional e estimular novas
investigaes com as fontes disponveis.

Captulo 2.2

A participao poltica das


mulheres nas eleies 2010:
panorama geral de
candidatos e eleitos
Fernanda Feitosa*

As eleies de 2010 prometiam avanos para a ampliao da participao poltica das mulheres: as cotas enfim obrigatrias, aps 15 anos;
duas mulheres entre os presidenciveis, com trajetrias polticas de luta
democrtica; e reserva de 5% do fundo partidrio para a formao poltica
das mulheres. Adicionalmente, 2010 foi declarado pela Organizao dos
Estados Americanos OEA, o Ano Internacional da Mulher na Poltica,
uma luta para que as mulheres das trs Amricas conquistassem o poder. A realidade no pas, entretanto, outra. O Brasil a oitava economia
do mundo, mas ocupa o 110 lugar em participao poltica feminina no
parlamento, segundo a Unio Interparlamentar, organizao internacional
dos parlamentos dos Estados soberanos. Tal discrepncia se assenta,
principalmente, nos moldes do nosso sistema poltico e na estrutura dos
partidos polticos.
De acordo com os dados do Tribunal Superior Eleitoral TSE,1 as mulheres so 51,8% do eleitorado, cerca de cinco milhes a mais de votos.
A configurao majoritariamente feminina do eleitorado uma tendncia
que se confirma desde 2000. Entretanto, a sub-representao de mulheres
na poltica institucional brasileira ainda revela a persistncia de um dficit
democrtico.
O panorama, ora apresentado, uma atividade tradicionalmente
realizada pelo Centro Feminista de Estudos e Assessoria Cfemea, nos
perodos eleitorais. Ao integrar o Consorcio Bertha Lutz, foi possvel ampliar
a coleta dos dados, consubstanciar as anlises e enriquec-las com as
contribuies dos demais participantes.
Cientista poltica e consultora do Centro Feminista de Estudos e Assessoria Cfemea.
Todos os dados utilizados foram retirados do stio do Tribunal Superior Eleitoral at 1 de maio
de 2011.

140

Mulheres nas eleies 2010

Na presente anlise, foram cotejados de forma quantitativa todos os


cargos em disputa nas eleies. O exame foi realizado por cargo, abrangendo candidatos e eleitos por partido e regio, em um esforo comparativo com o pleito anterior. Contudo, privilegiou-se a apreciao dos dados
referentes ao cargo de deputado/a federal, no sentido de traar um perfil
das candidatas quanto a grau de instruo, faixa etria, estado civil e ocupao declarada. Alm disso, buscou-se observar a repercusso poltica
e jurdica da modificao da lei de cotas.
Foram apresentadas 22.538 candidaturas para todos os cargos em
disputa no pleito de 2010. Deste total, apenas 22,4% dos registros eram
de candidatas. Para os cargos proporcionais, a mdia de candidaturas
femininas ficou em torno de 22% dos registros, ao passo que para os majoritrios esse percentual foi de 13,2%, para o Senado Federal, e 10,7%,
para os governos estaduais.
Aps o julgamento dos pedidos de registro das candidaturas pelos tribunais eleitorais, houve uma diminuio de dois pontos percentuais no nmero
total de registros. Ainda assim, registrou-se um aumento de 47% no nmero
de candidaturas femininas aptas para todos os cargos em disputa em relao
a 2006, quando as mulheres representavam 14,1% do total de candidatos.
Presidncia da Repblica
As eleies de 2010 contaram com nove concorrentes para a Presidncia da Repblica, sendo duas mulheres. Elas no foram as primeiras
mulheres a disputarem o principal cargo poltico do pas, contudo, foram
as primeiras com chances reais de chegarem ao poder e/ou de influrem
no segundo turno. Cerca de 70% do eleitorado, no primeiro turno, votou
em uma mulher para presidente. No segundo turno, foi eleita a primeira
mulher presidenta do Brasil, com 56,1% dos votos.
Nas eleies nacionais de 2006, tambm houve duas mulheres na competio: Ana Maria Teixeira Rangel (PRP), cuja candidatura foi impugnada;
e Helosa Helena (PSOL), que seguiu com algum destaque, situando-se
em terceiro lugar nas pesquisas eleitorais.
Governos estaduais
As candidaturas aos governos estaduais totalizaram 169 candidatos,
figurando neste rol somente 18 mulheres, ou seja, 11% dos candidatos
(Tabela 1), o que significa um decrscimo relativo a 2006, quando 26 mulheres se candidataram a esse cargo (12,7% do total).

141

A participao poltica das mulheres nas eleies 2010

Metade dos Estados brasileiros mais o Distrito Federal, com a renncia


de Joaquim Roriz em favor de sua esposa Wesliam Roriz, tiveram candidatas ao posto de governador. Dos 27 partidos polticos, 11 concorreram com
mulheres, em maior nmero o PCO e o PSOL, com trs candidatas cada.
Tabela 1
Candidaturas para os governos estaduais, segundo sexo
Brasil 2010
Sexo
Homens
Mulheres
Total

N. abs.
151
18
169

%
89,3
10,7
100,0

Fonte: Cfemea, a partir de dados do Tribunal Superior Eleitoral.

No primeiro turno foram eleitas duas governadoras, ambas na Regio


Nordeste: Rosalba Ciarlini, pelo Democratas do Rio Grande do Norte; e
Roseana Sarney, do PMDB do Maranho. Mais duas disputaram o segundo
turno, Weslian Roriz no Distrito Federal e Ana Jlia Carepa no Par, sem,
contudo, obterem sucesso. Em 2006, elegeram-se cinco governadoras,
todas no segundo turno.
Senado Federal
Entre os 222 candidatos que concorreram ao Senado Federal, 29 eram
mulheres, que correspondiam a 13,1% do total, demonstrando que houve,
assim como para o governo estadual, decrscimo no nmero de mulheres
em relao s eleies nacionais passadas. Em 2006, esse ndice foi de
16%, com 35 candidatas.
Grande parte das unidades federativas apresentou candidaturas femininas (em apenas sete no houve nenhuma mulher candidata ao Senado),
com destaque para a Regio Nordeste, que contou com 37,9% das candidaturas de mulheres ao Senado. O pior desempenho foi do Centro-Oeste,
com 6,9% das candidatas aptas (Tabela 2).
Agregando em posies ideolgicas os oito partidos polticos que
apresentaram candidaturas femininas aptas para senadora (PCdoB, PP,
PSB, PSDB, PSOL, PSTU, PT e PV), observa-se que as mulheres so
mais recrutadas nos partidos ditos de esquerda e centro-esquerda do que
naqueles mais direita do espectro poltico (Tabela 3). Para a elaborao
da Tabela 3, os partidos foram agregados em posies ideolgicas estereotipadas, de acordo com os procedimentos usuais na cincia poltica

142

Mulheres nas eleies 2010

brasileira (FERNANDES, 1995; RODRIGUES, 2002) sabendo que, dadas


as caractersticas do nosso sistema partidrio, tais rtulos nem sempre
so slidos, tanto pelas profundas diferenas regionais no seio de cada
legenda quanto pelo fato de que, por vezes, a filiao no indica uma
vinculao efetiva com o programa do partido. Foram agrupados: na esquerda, PCdoB, PCB, PCO, PDT, PMN, PPS, PSB, PSOL, PSTU, PT e PV;
no centro, PSDB e PMDB; e, na direita, DEM, PHS, PP, PR, PRB, PRP,
PRTB, PSC, PSD, PSDC, PSL, PST, PTB, PTdoB, PTC e PTN.
Tabela 2
Candidaturas aptas para o Senado Federal, por sexo, segundo Regio
Brasil 2010
Mulheres

Regies

N. abs.

Norte
Nordeste

Homens

Total

N. abs.

20,7

33

17,1

39

11

37,9

71

36,8

82

Centro-Oeste

6,9

30

15,5

32

Sudeste

13,8

34

17,6

38

Sul
Total

20,7

25

13

31

29

100,0

193

100,0

222

Fonte: Cfemea, a partir de dados do Tribunal Superior Eleitoral.

Tabela 3
Candidaturas aptas para o Senado Federal, por sexo, segundo partidos agregados em
posies ideolgicas
Brasil 2010
Partidos
polticos

Mulheres

Total

N. abs.

N. abs.

23

18,1

104

81,9

127

100,0

Centro

10,0

36

90,0

40

100,0

Direita

3,6

53

96,4

55

100,0

Total

29

13,1

193

86,9

222

100,0

Esquerda

N. abs.

Homens

Fonte: Cfemea, a partir de dados do Tribunal Superior Eleitoral.

Em 2010, foram eleitas oito senadoras. Considerando-se que em 2006


a renovao do Senado era de um tero e se elegeram quatro mulheres,
houve uma estagnao. Contando as trs senadoras que exercero seu
segundo mandato com mais uma suplente que assumir, a bancada

143

A participao poltica das mulheres nas eleies 2010

feminina no Senado passar de 11 para 12 senadoras. Na lista dos dez


senadores mais votados figuram trs mulheres: Marta Suplicy (PT/SP), Ana
Amlia Lemos (PP/RS)e Lidice (PSB/BA), respectivamente, em segundo,
oitavo e nono lugares.
A Regio Norte elegeu trs senadoras, o maior nmero de um total
de 14 vagas, mas foi o Sul que obteve a maior proporo, elegendo duas
senadoras para o total de seis vagas. O Partido dos Trabalhadores foi o
nico a eleger mais de uma senadora; os demais (PC do B, PP, PSB, PSDB
e PSOL) elegeram apenas uma cada.
Cmara dos Deputados
Do total de 6.015 registros apresentados pelos partidos, pouco mais
de 22% referiam-se a candidaturas de mulheres a deputada federal (Tabela 4), ndice ainda aqum do estipulado pela Lei Eleitoral 9.504/97, que
determina um mnimo de 30% de candidaturas femininas para os cargos
proporcionais, obrigatrias desde 2009.
Tabela 4
Candidaturas para a Cmara dos Deputados, segundo sexo
Brasil 2010
Sexo

N. abs.

Homens

4.680

77,8

Mulheres

1.335

22,2

Total

6.015

100,0

Fonte: Cfemea, a partir de dados do Tribunal Superior Eleitoral.

Comparando-se com o pleito passado, quando foram apresentados


740 registros de candidaturas femininas, observa-se um incremento de
80,4% no nmero de candidatas ao cargo de deputada federal. Esse
acrscimo reflete uma tentativa ainda insuficiente dos partidos polticos
de cumprirem as cotas.
Um dado significativo o elevado nmero de impugnaes de mulheres diante da sua desproporcional participao eleitoral. As candidaturas
femininas consideradas aptas pelos tribunais eleitorais (Grfico 1) foram
ainda em menor nmero, representando 19,1%.

144

Mulheres nas eleies 2010

Grfico 1
Evoluo do nmero de candidaturas aptas para a Cmara dos Deputados, por sexo
Brasil 1994-2010

Fonte: Cfemea, a partir de dados do Tribunal Superior Eleitoral.

As mulheres representaram 36,2% da totalidade dos candidatos impugnados, em 2010, o que equivale a 29,7% de todas as candidaturas
femininas apresentadas, ao passo que esse percentual, para os homens,
foi de 14,9%. Em 2006, a proporo de registros impugnados foi de 17,8%,
para as mulheres, e de 14%, para os homens.
Aventa-se que, no obstante o acrscimo no nmero de candidatas,
as mulheres ainda figuram como um grande contingente das candidaturas pequenas. So, em sua maioria, candidaturas pouco competitivas e
recebem pouco ou nenhum apoio de seus partidos, inclusive no momento
do registro. Os procedimentos formais e burocrticos foram, em grande
medida, responsveis por tamanho nmero de impugnaes. Sem contarem com assessoria jurdica, seja para providenciar toda a documentao
requisitada pelos tribunais, seja para interpor recursos e seguir na competio eleitoral, os critrios objetivos formais acabaram por inviabilizar
muitas candidaturas.
Cotas
As cotas foram idealizadas com o intento de gerar medidas reparatrias no sentido mais concreto de proporcionar, nas disputas eleitorais,
uma vantagem inicial s mulheres, compensando ao menos em parte os

A participao poltica das mulheres nas eleies 2010

145

prejuzos devidos ao seu ingresso forosamente tardio na arena poltica.


Sua finalidade ltima propiciar aumentos efetivos nos percentuais de
mulheres presentes nas esferas de representao poltica como candidatas e, sobretudo, como eleitas. Alm desse componente de carter
distributivo, a poltica de cotas possui o objetivo mais simblico de alterar
a cultura poltica, marcada por percepes de gnero que naturalizam as
desigualdades.
Introduzidas pela Lei n. 9.100, em 1995, as cotas eleitorais no pas
estabeleceram as normas para realizao das eleies municipais subsequentes, determinando uma cota mnima de 20% para as mulheres.
Este dispositivo foi revisado em 1997, com a Lei n. 9.504, que estendeu
a medida para os demais cargos eleitos por voto proporcional, ampliando o
percentual anterior para 30% e mantendo-o em todas as eleies seguintes,
tanto municipais quanto estaduais e federais.
Contudo, em sua redao, a lei no exigia obrigatoriedade de preenchimento dos percentuais, ou seja, os partidos e coligaes no eram
obrigados a preencher as vagas destinadas s mulheres. Caso o percentual
mnimo estabelecido no fosse preenchido por mulheres, no poderia
apenas ser substitudo por homens, sendo possvel, no entanto, deix-lo
em aberto, lanando as candidaturas disponveis, sem que por isto haja
alguma sano sobre o partido.
Alm disso, ao mesmo tempo em que instituiu a reserva de vagas
para mulheres, a legislao ampliou o nmero de candidaturas que cada
partido ou coligao pode apresentar. Essa caracterstica d abertura para
que no existam deslocamentos de candidatos homens, diante do maior
nmero de candidatas mulheres. Isso porque a legislao aprovada em
1997 ampliou em 50% o nmero de candidatos que podem concorrer,
isto , um partido pode lanar at 150% de candidatos para o total de
vagas em disputa, chegando a 200% no caso de coligaes partidrias.
A Lei n. 12.034, de 29 de setembro de 2009, deu nova redao ao
3 do art. 10 da Lei n. 9.504/1997, nomeada Lei Eleitoral, determinando,
obrigatoriamente, que os partidos e coligaes, ao registrarem candidatos
s eleies proporcionais, devero preencher as vagas de acordo com os
percentuais mnimo e mximo para cada gnero, ou seja, preench-las
com o mnimo de 30% e o mximo de 70% dos candidatos de cada sexo,
tendo por base de clculo o nmero de candidatos efetivamente lanados
pelos partidos e coligaes. Na redao original do dispositivo, a locuo
dever reservar conferia um carter facultativo ao dispositivo legal. Com
a nova redao, a expresso foi substituda por preencher, passando

146

Mulheres nas eleies 2010

a demonstrar a fora imperativa do preceito quanto observncia dos


percentuais mnimo e mximo para cada gnero.
Vale ressaltar que, juntamente com essa alterao, outras duas medidas foram aprovadas na Lei 12.034, alcunhada de minirreforma eleitoral,
com o objetivo de fortalecer a participao poltica feminina: 10% do tempo
de propaganda partidria e a destinao de 5% dos recursos do fundo
partidrio para a formao poltica e o incentivo participao feminina.
Houve, de fato, uma elevao acentuada do nmero de candidatas
aos cargos proporcionais devido obrigatoriedade das cotas e, ao mesmo
tempo, um decrscimo nas candidaturas masculinas. Porm, a ausncia
de sanso ao descumprimento da medida, aliada falta de qualquer
estratgia de empoderamento das mulheres em seus prprios partidos,
fez com que, nas ltimas eleies, ocorresse uma queda substantiva na
proporo entre candidaturas femininas e mulheres eleitas, que diminuiu
pela metade: correspondia a mais de 17%, em 1994, encontrava-se em
uma mdia de 8%, nas duas ltimas eleies nacionais, e ficou em 4,6%,
em 2010, enquanto a taxa de sucesso masculina permaneceu em 11% ao
longo da linha temporal.
O registro da candidatura a cargo eletivo solicitado aos Tribunais
Regionais Eleitorais, devendo ser ordenado ou indeferido conforme o
preenchimento ou no dos requisitos exigidos por lei. A minirreforma eleitoral acrescentou mais um requisito que, em no sendo satisfeito, deveria
resultar no impedimento do registro dos partidos. Uma vez aceitas pelos
TERs, as listas s poderiam ser questionadas mediante provocao aos
rgos da Justia Eleitoral. Todavia, a legitimidade para propor esta ao
pertence somente a partido poltico, coligao ou ao Ministrio Pblico
Eleitoral. O cidado comum no foi includo nesse rol, ficando sem legitimidade ativa para essa ao, conforme explicita a Lei Complementar
64/90, em seu art. 3.
O Cfemea, juntamente com a Articulao de Mulheres Brasileiras
AMB, desencadeou um processo de monitoramento das candidaturas
apresentadas pelos partidos polticos aos Tribunais Regionais Eleitorais,
encaminhando cartas para o TSE, TREs e procuradores regionais eleitorais, numa tentativa de suscitar o debate e sensibilizar os operadores
do direito, cobrando uma postura firme para que a alterao da lei no
restasse como letra morta. Contudo, um dos principais entraves para o
no cumprimento da lei pelos partidos polticos residiu na divergncia
de entendimento do texto por parte dos Tribunais Regionais Eleitorais.
O TRE de So Paulo, por exemplo, proferiu deciso no sentido de no

A participao poltica das mulheres nas eleies 2010

147

impugnar as listas partidrias apresentadas que no obedecessem as


proporcionalidades mnima e mxima de cada sexo, sob a alegao de
que as coligaes e os partidos polticos no podem ser prejudicados,
uma vez que no seria possvel obrigar as mulheres a preencherem as
vagas.
Tal justificativa aparece ainda no Acrdo, 24.769/2010, do TRE de
Santa Catarina, o qual afirma que no se pode exigir que o partido poltico desista das demais candidaturas, ou, pior ainda, obrigue algum
a concorrer apenas para cumprir cota. As decises que se valem de
tal argumento invertem a lgica de reduo do dficit democrtico de
gnero na esfera poltica. A imposio de corte das candidaturas masculinas no somente est expressa na lei, pela proporcionalidade de
30% e 70%, mas tambm pode funcionar como sano. Assim, o partido
poltico ou coligao que no apresentar nas suas listas o nmero de
mulheres estabelecido pela legislao no poder dispor de todas as
vagas de candidaturas.
O Tribunal Superior Eleitoral firmou entendimento somente aps a
apreciao do caso do Partido Democrtico Trabalhista do Par (PDT/PA).
Com exceo do ministro Marco Aurlio, a Corte decidiu pela satisfao
da norma, com a diminuio do nmero de candidaturas masculinas pelos
partidos polticos para a observncia dos percentuais de 30% e 70% de
candidatos de cada sexo.
Os resultados das eleies revelaram o tamanho do descaso. Houve
aumento substancial nas candidaturas femininas para os cargos proporcionais que, no entanto, no foi acompanhado de uma elevao no nmero de
cadeiras conquistadas por mulheres. Foram eleitas 45 deputadas, mesmo
nmero alcanado na ltima eleio.
Estados e regies
Embora nenhuma regio tenha apresentado um mnino de 30% de
candidaturas femininas, o Norte obteve o maior percentual de candidatas,
com 27%, seguido pelo Sul (26,6%). Interessante notar que, segundo os
dados do ltimo censo realizado pelo IBGE, a nica regio do pas onde
a populao masculina supera a feminina o Norte, com oito milhes de
homens e 7,8 milhes de mulheres.
Ao contrrio do observado nos cargos majoritrios, o Nordeste teve o
pior desempenho de participao feminina nas eleies para o cargo de
deputado federal, com 16,6% das candidaturas de mulheres (Tabela 5).

148

Mulheres nas eleies 2010

Tabela 5
Candidaturas para a Cmara dos Deputados, por sexo, segundo regies
Brasil 2010
Regies
Norte
Nordeste
Centro-Oeste
Sudeste
Sul
Total

Mulheres

Homens

Total

N. abs.

N. abs.

N. abs.

162
204
91
660
218
1.335

27
16,6
20,7
22,6
26,6
22,2

439
1026
348
2264
603
4.680

73
83,4
79,3
77,4
73,4
77,8

601
1230
439
2924
821
6.015

100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0

Fonte: Cfemea, a partir de dados do Tribunal Superior Eleitoral.

Em seis Estados (Esprito Santo, Gois, Maranho, Paraba, Rondnia e Tocantins), nenhum partido ou coligao atingiu o percentual
mnimo de candidaturas femininas. Os nicos Estados que apresentaram mais de 30% de candidatas foram Mato Grosso do Sul (32,4%),
Amazonas (31%), Santa Catarina (30,6%) e Rio de Janeiro (30,6%).
Todavia, aferiu-se uma discrepncia entre o nmero de candidatas e
o de eleitas, justamente nestes Estados. Mato Grosso do Sul est, juntamente com Mato Grosso e Sergipe, entre os Estados nos quais nenhuma
mulher foi eleita, enquanto o Esprito Santo apresentou proporcionalmente o melhor resultado, onde quatro dos seus dez deputados so
mulheres. Amap e Alagoas tiveram resultados coerentes, com 28,4%
e 22,9% de candidatas e 37,5% e 22,2% de eleitas, respectivamente.
J os maiores colgios eleitorais exibiram pfios resultados. Embora
So Paulo tenha elegido o maior nmero absoluto de mulheres, elas
representam apenas 8,6% dos 70 deputados paulistas. As deputadas
cariocas e mineiras so apenas 8,7% e 1,9% das suas bancadas estaduais, respectivamente.
A Regio Norte foi a que elegeu o maior percentual de mulheres
candidatas aos cargos proporcionais, correspondendo a 15,4% de eleitas a deputada federal. Os menores ndices de mulheres eleitas esto
na Regio Sul, onde cinco deputadas federais conquistaram mandatos,
perfazendo 6,5%, e no Centro Oeste, com 8,8% (Tabela 6).

149

A participao poltica das mulheres nas eleies 2010

Tabela 6
Deputados federais eleitos, por sexo, segundo regies
Brasil 2010
Regies
Norte
Nordeste
Centro-Oeste
Sudeste
Sul
Total

Mulheres
N. abs.
10
11
4
15
5
45

Homens

Total

N. abs.

N. abs.

15,4
7,3
9,8
8,4
6,5
8,8

55
140
37
164
72
468

84,6
92,7
90,2
91,6
93,5
91,2

65
151
41
179
77
513

100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0

Fonte: Cfemea, a partir de dados do Tribunal Superior Eleitoral.

Partidos e coligaes
A tendncia de os partidos considerados de esquerda recrutarem mais
mulheres se confirma tanto para os cargos majoritrios quanto para os
proporcionais, uma vez que PCO, PC do B, PMN, PSTU e PTB foram os que
apresentaram, proporcionalmente, mais candidaturas femininas (Tabela 7).
Cruzando as informaes sobre posio ideolgica e regio (Tabela
8), nota-se que no Norte, Centro-Oeste e, especialmente, Sul existem
mais mulheres filiadas aos partidos de esquerda. Diversamente, no
Nordeste e, principalmente, Sudeste a maioria delas est vinculada a
partidos de direita. Os partidos de centro possuem maior expresso
entre as mulheres nas Regies Norte, Nordeste e Centro-Oeste do que
no Sudeste e Sul.

150

Mulheres nas eleies 2010

Tabela 7
Candidaturas para a Cmara dos Deputados, por sexo, segundo partidos polticos
Brasil 2010
Partidos
polticos
DEM
PC do B
PCB
PCO
PDT
PHS
PMDB
PMN
PP
PPS
PR
PRB
PRP
PRTB
PSB
PSC
PSDB
PSDC
PSL
PSOL
PSTU
PT
PT do B
PTB
PTC
PTN
PV
Total

Mulheres
N. abs.
28
41
2
4
63
36
95
66
41
37
43
38
35
23
90
47
83
22
47
71
11
87
40
83
58
34
110
1.335

%
12,6
29,5
6,7
44,4
19,7
17,9
22,1
25,2
17,2
21,8
22,6
22,6
25,2
15,3
26,6
18,9
25,2
22,9
24,5
21,2
30,6
23,3
23,3
24,1
20,1
23,9
24,4
22,2

Homens
N. abs.
194
98
28
5
257
165
335
196
198
133
147
130
104
127
248
202
246
74
145
264
25
286
132
262
230
108
341
4.680

Fonte: Cfemea, a partir de dados do Tribunal Superior Eleitoral.

Total
%
87,4
70,5
93,3
55,6
80,3
82,1
77,9
74,8
82,8
78,2
77,4
77,4
74,8
84,7
73,4
81,1
74,8
77,1
75,5
78,8
69,4
76,7
76,7
75,9
79,9
76,1
75,6
77,8

N. abs.
222
139
30
9
320
201
430
262
239
170
190
168
139
150
338
249
329
96
192
335
36
373
172
345
288
142
451
6.015

%
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0

151

A participao poltica das mulheres nas eleies 2010

Tabela 8
Distribuio dos candidatos aptos para a Cmara dos Deputados, por regio e sexo,
segundo posio ideolgica dos partidos de filiao. Brasil 2010
Em porcentagem

Posio
ideolgica

Norte
Mulheres Homens

Nordeste

Centro-Oeste

Sudeste

Sul

Mulheres Homens

Mulheres Homens

Mulheres Homens

Mulheres Homens

Direita

38,7

46,9

42,4

46,9

38,9

43,9

48,1

46,0

29,6

47,7

Centro

18,9

13,6

17,2

12,5

18,1

8,9

8,1

13,8

11,2

10,8

Esquerda

42,5

39,5

40,4

40,6

43,1

47,1

43,8

40,1

59,2

41,5

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

Total

Fonte: Cfemea, a partir de dados do Tribunal Superior Eleitoral.

Dos 27 partidos que disputaram as eleies em 2010, 22 conseguiram


representao na Cmara Federal. Destes, oito no elegeram nenhuma
mulher. O partido com a maior proporo de mulheres o PCdoB, com
seis deputadas dos 15 eleitos. Em termos absolutos, o PT foi o que elegeu
mais mulheres, contudo, as nove deputadas, no total dos 80 deputados
eleitos, perfazem apenas 10% da bancada petista.
Apesar da pequena diferena entre o nmero de deputados eleitos
pelos partidos de direita e de esquerda, com uma vantagem de 18 deputados para estes ltimos, a defasagem entre o nmero de mulheres eleitas
por ambos notvel. Mais da metade das deputadas da 54 legislatura
filiada aos partidos de esquerda (Tabela 9). Ou seja, tanto o recrutamento
quanto o sucesso eleitoral de mulheres maior nestes partidos.
Tabela 9
Deputados federais eleitos, por sexo, segundo posio ideolgica dos partidos de filiao
Brasil 2010
Posio
ideolgica
Esquerda
Centro
Direita
Total

Mulheres
N. abs.
%
23
51,1
10
22,2
12
26,7
45
100,0

Homens
N. abs.
%
177
37,8
121
25,9
170
36,3
468
100,0

Fonte: Cfemea, a partir de dados do Tribunal Superior Eleitoral.

Total
N. abs.
200
131
182
513

%
39,0
25,5
35,5
100,0

152

Mulheres nas eleies 2010

Grau de instruo
Segundo a hiptese da hiperqualificao feminina nvel mdio de
escolaridade superior ao dos homens em posio anloga , as mulheres,
ao se lanarem em disputas por posies de poder e prestgio, compensariam interditos conjunturais e estruturais por meio de uma qualificao
superior dos seus pares masculinos. Por exemplo, o fato de no possurem tradio poltica ou de ocuparem uma parcela nfima dos cargos
de direo nos prprios partidos, sindicatos e empresas. Muitos estudos
atestaram essa tese e observa-se que, no atual cenrio poltico, poucas
so as mulheres com envergadura eleitoral que no possuem nvel superior
(MIGUEL; QUEIROZ, 2006).
Os nmeros da eleio de 2010 contrariam essa hiptese, principalmente em relao s candidatas. Como demonstra a Tabela 10, proporcionalmente, h mais candidatos aptos com nvel superior completo. Uma
explicao pode residir na obrigatoriedade das cotas, que compeliu os
partidos a apresentarem maior nmero de candidatas, dispersando o perfil
das candidatas quanto ao grau de instruo.
Tabela 10
Candidatos aptos para a Cmara dos Deputados, por sexo, segundo grau de instruo
Brasil 2010
Grau de instruo
Analfabeto
L e escreve
Ensino fundamental incompleto
Ensino fundamental completo
Ensino mdio incompleto
Ensino mdio completo
Superior incompleto
Superior completo
Total

Mulheres
N. abs.
%
1
0,1
4
0,4
24
2,6
54
5,8
35
3,7
252
26,9
133
14,2
435
46,4
938
100,0

Homens
N. abs
0
26
109
295
128
871
432
2.121
3.982

%
0
0,7
2,7
7,4
3,2
21,9
10,8
53,3
100,0

Total
1
30
133
349
163
1.123
565
2.556
4.920

Fonte: Cfemea, a partir de dados do Tribunal Superior Eleitoral.

O mesmo se d com o grau de instruo dos deputados eleitos, existindo


mais homens com nvel superior completo, porm, verifica-se uma grande
similitude de perfis, embora o nmero de mulheres seja absolutamente muito
menor (Tabela 11). Ainda, agrupando as categorias nvel mdio completo,
superior incompleto e superior completo, constata-se uma pequena
diferena a mais de mulheres neste grupo: 87,5% delas; e 86% de homens.

153

A participao poltica das mulheres nas eleies 2010

Tabela 11
Deputados federais eleitos, por sexo, segundo grau de instruo
Brasil 2010
Grau de instruo
Analfabeto
L e escreve
Ensino fundamental incompleto
Ensino fundamental completo
Ensino mdio incompleto
Ensino mdio completo
Superior incompleto
Superior completo
Total

Mulheres
N. abs.
%
0
0
0
0
0
0
2
4,4
0
0
3
6,7
6
13,3
34
75,6
45
100,0

Homens
N. abs.
%
0
0
1
0,2
2
0,4
16
3,4
3
0,6
42
9
38
8,1
366
78,2
468
100,0

Total
0
1
2
18
3
45
44
400
513

Fonte: Cfemea, a partir de dados do Tribunal Superior Eleitoral.

Faixa etria
O perfil das/os candidatas/os, em termos geracionais, predominantemente de meia-idade, sendo que a maior parte encontra-se na faixa etria
de 45 a 59 anos. Destaca-se tambm o percentual significativamente maior
de candidatas jovens, entre 21 e 34 anos, uma diferena de quase 10
pontos em relao aos homens: enquanto elas totalizavam 17,6% dessa
faixa, seus pares masculinos correspondiam a 10,2% (Tabela 12).
Tabela 12
Candidatos aptos para a Cmara dos Deputados, por sexo, segundo faixa etria
Brasil 2010
Faixa etria
18 a 20 anos
21 a 24 anos
25 a 34 anos
35 a 44 anos
45 a 59 anos
60 a 69 anos
70 a 79 anos
Mais de 79 anos
Total

Mulheres
N. abs.
%
0
0
28
3
137
14,6
212
22,6
447
47,7
100
10,7
13
1,4
1
0,1
938
100,0

Fonte: Cfemea, a partir de dados do Tribunal Superior Eleitoral.

Homens
N. abs.
%
1
0
32
0,8
373
9,4
1.040
26,1
1.899
47,7
508
12,8
115
2,9
14
0,4
3.982
100,0

Total
1
60
510
1.252
2.346
608
128
15
4.920

154

Mulheres nas eleies 2010

Mesmo havendo um percentual significativamente maior de candidatas


jovens, apenas duas mulheres na faixa etria de 25 a 34 anos conseguiram se eleger, enquanto 39 homens nas faixas de 21 a 24 e 25 a 34 anos
obtiveram xito eleitoral (Tabela 13). As mulheres demoram mais para
construir uma carreira poltica e fenmenos como Bruna Furlan e Manuela
DAvila so incomuns.
Tabela 13
Deputados federais eleitos, por sexo, segundo faixa etria
Brasil 2010
Faixa etria
18 a 20 anos
21 a 24 anos
25 a 34 anos
35 a 44 anos
45 a 59 anos
60 a 69 anos
70 a 79 anos
Mais de 79 anos
Total

Mulheres
N. abs.
%
0
0
0
0
2
4,4
11
24,4
22
48,9
8
17,8
2
4,4
0
0
45
100,0

Homens
N. abs.
%
0
0
5
1,1
34
7,3
75
16
250
53,4
81
17,3
19
4,1
4
0,9
468
100,0

Total
0
5
36
86
272
89
21
4
513

Fonte: Cfemea, a partir de dados do Tribunal Superior Eleitoral.

Estado civil
O estado civil dos candidatos revela outro significativo dado em relao
s mulheres que participam da disputa poltica eleitoral. Enquanto 64,5%
dos candidatos so casados, a maioria das candidatas (58,3%) formada
por solteiras, separadas, divorciadas ou vivas (Tabela 14). A ocupao
de cargos eletivos e a prpria competio eleitoral implicam uma terceira
jornada de trabalho, resultante da diviso sexual do trabalho, no havendo,
via de regra, apoio do companheiro.
A maioria das deputadas eleitas (53,3%) tambm composta por mulheres solteiras, separadas ou divorciadas. J o percentual de casados cresce em mais de dez pontos entre os homens eleitos, passando para 77,1%
(Tabela 15). Segundo Venturi e Recamn (2005), o intenso movimento em
direo ao mercado de trabalho das mulheres, que se constituram em
provedoras das famlias, no encontrou como contrapartida a equivalncia
masculina na diviso do trabalho domstico nem a mudana de estigmas
que reforam a ideia de inferioridade feminina no espao pblico.

155

A participao poltica das mulheres nas eleies 2010

Tabela 14
Candidatos aptos para a Cmara dos Deputados, por sexo, segundo estado civil
Brasil 2010
Estado civil
Solteiro/a
Separado/a judicialmente
Divorciado/a
Casado/a
Vivo/a
Total

Mulheres
N. abs.
348
28
123
391
48
938

Homens
%

N. abs.

37,1
3
13,1
41,7
5,1
100,0

820
151
393
2.569
49
3.982

20,6
3,8
9,9
64,5
1,2
100,0

Total
1.168
179
516
2.960
97
4.920

Fonte: Cfemea, a partir de dados do Tribunal Superior Eleitoral.

Para Arajo e Scalon (2005), a centralidade e as demandas dos


filhos so aspectos que pesam, uma vez que o cuidado das crianas
atribudo s mulheres. As autoras apontam, nesse sentido, que h mais
parlamentares homens casados do que mulheres, sendo que estas
compem o grupo de legisladores que apresentam ndice mais elevado de estado civil divorciado ou solteiro, o que indica que o cuidado
com a famlia dificulta ou impede seu maior envolvimento na poltica e,
sobretudo, sua entrada na disputa eleitoral, principalmente para cargos
legislativos federais.
Tabela 15
Deputados federais eleitos, por sexo, segundo estado civil
Brasil 2010
Estado civil
Solteiro/a
Separado/a judicialmente

Mulheres
N. abs.

Homens
%

N. abs.

Total

11

24,4

49

10,5

60

4,4

10

2,1

12

Divorciado/a

11

24,4

44

9,4

55

Casado/a

21

46,7

361

77,1

382

Vivo/a
Total

0,9

45

100,0

468

100,0

513

Fonte: Cfemea, a partir de dados do Tribunal Superior Eleitoral.

156

Mulheres nas eleies 2010

Ocupao
Num rol de 169 ocupaes, a maioria das mulheres declarou-se dona
de casa, como demonstra a Tabela 16. Este dado, quando comparado
quele referente s eleies de 2006, aponta mais uma vez o fenmeno
das laranjas. Apenas 2,6% das candidatas, nas eleies de 2006, se
declararam donas de casa, ocupao que se situava na 13 colocao.
Devido obrigatoriedade das cotas, os partidos desvirtuaram os padres
de ingresso, recrutando esposas de candidatos, funcionrias dos partidos
e parentes, numa tentativa esvaziada de suprir a demanda de mulheres
sem a contrapartida de qualquer apoio, como foi noticiado amide pela
imprensa. No que o fenmeno de candidatos laranjas seja exclusividade das mulheres, pois os partidos utilizam essa prtica habitualmente,
mas, no pleito de 2010, com a inovao jurdica trazida pela minirreforma
eleitoral, ficou patente o emprego da prtica.
Tabela 16
Candidatas aptas para a Cmara dos Deputados, segundo principais ocupaes declaradas
Brasil 2010
N. abs.

Dona de casa

Ocupaes

62

6,6

Empresria

55

5,9

Advogada

41

4,4

Estudante, bolsista, estagiria e assemelhados

41

4,4

Professora de ensino fundamental

37

3,9

Professora de ensino mdio

37

3,9

Aposentada (exceto servidora pblica)

31

3,3

Servidora pblica estadual

31

3,3

Deputada

27

2,9

Vereadora

23

2,4

Outras

553

59,0

Total

938

100,0

Fonte: Cfemea, a partir de dados do Tribunal Superior Eleitoral.

Entre as ocupaes declaradas pelos candidatos aptos, destaca-se o


grande nmero daqueles que j estavam inseridos na poltica institucional.
Deputados e vereadores, juntos, perfaziam 12,5% das ocupaes declaradas, ou seja, a maior parte dos candidatos de polticos profissionais,
j adequados ao exerccio do poder (Tabela 17).

157

A participao poltica das mulheres nas eleies 2010

Tabela 17
Candidatos aptos para a Cmara dos Deputados, segundo principais ocupaes declaradas
Brasil 2010
Ocupaes
Empresrio
Deputado
Advogado
Comerciante
Vereador
Mdico
Servidor pblico estadual
Servidor pblico federal
Administrador
Policial militar
Outras
Total

N. abs.
417
347
299
180
151
144
142
112
110
97
1.983
3.982

%
10,4
8,7
7,5
4,5
3,8
3,6
3,6
2,8
2,8
2,4
49,8
100,0

Fonte: Cfemea, a partir de dados do Tribunal Superior Eleitoral

Como mostram os dados das Tabelas 18 e 19, a estratgia da reeleio


a mais bem-sucedida tanto para homens quanto para mulheres. A maior
parte das eleitas j ocupou o cargo anteriormente. A taxa de sucesso para
as mulheres, relao entre o nmero de deputadas que se lanaram candidatas e aquelas que foram eleitas, foi de 74,1%. Para os homens, 71,5%
conseguiram se reeleger.

158

Mulheres nas eleies 2010

Tabela 18
Deputadas federais eleitas, segundo ocupaes declaradas
Brasil 2010
Ocupaes
Deputada
Empresria
Outras
Vereadora
Assistente social
Mdica
Administradora
Bancria e economiria
Cantora e compositora
Engenheira
Estudante, bolsista, estagiria e assemelhados
Professora de ensino fundamental
Professora de ensino superior
Psicloga
Servidora pblica federal
Total

N. abs.

20
5
4
3
2
2
1
1
1
1
1
1
1
1
1
45

44,4
11,1
8,9
6,7
4,4
4,4
2,2
2,2
2,2
2,2
2,2
2,2
2,2
2,2
2,2
100,0

Fonte: Cfemea, a partir de dados do Tribunal Superior Eleitoral

As mulheres tm como barreira o fato de muitos homens com carreiras


polticas consolidadas conseguirem facilmente se reeleger. Aliada a isso, a
possibilidade de reeleio um fator de conservao da composio de
gnero/gerao e um obstculo renovao, prejudicando as mulheres
que buscam ingressar na arena poltica institucional.

159

A participao poltica das mulheres nas eleies 2010

Tabela 19
Deputados federais eleitos, segundo ocupaes declaradas
Brasil 2010
Ocupaes
Deputado
Empresrio
Advogado
Mdico
Engenheiro
Administrador
Professor de ensino superior
Vereador
Comerciante
Economista
Servidor pblico federal
Estudante, bolsista, estagirio e assemelhados
Jornalista e redator
Professor de ensino mdio
Agricultor
Contador
Senador
Servidor pblico estadual
Aposentado (exceto servidor pblico)
Bancrio e economirio
Pecuarista
Sacerdote ou membro de ordem ou seita religiosa
Tcnico em agronomia e agrimensura
Outras
Total

N. abs.
248
30
24
22
15
11
10
9
8
7
5
4
4
4
3
3
3
3
2
2
2
2
2
45
468

%
53
6,4
5,1
4,7
3,2
2,4
2,1
1,9
1,7
1,5
1,1
0,9
0,9
0,9
0,6
0,6
0,6
0,6
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
9,6
100,0

Fonte: Cfemea, a partir de dados do Tribunal Superior Eleitoral.

Embora o saldo eleitoral tenha ficado muito aqum do desejado, alguns


dados indicam que a sociedade brasileira tem evoludo a passos mais largos do que suas instituies. Mesmo sendo apenas 8,8% das eleitas para
a Cmara Federal, trs mulheres esto na lista dos dez candidatos mais
votados. Entre as 45 deputadas eleitas, seis foram campes de votos em
seus respectivos Estados (Tabela 20). As cinco deputadas federais mais
votadas foram Manuela Dvila (PCdoB/RS), Ana Arraes (PSB/PE), Bruna
Furlan (PSDB/SP), Ftima Bezerra (PT/RN) e a veterana Luiza Erundina
(PSB/SP), primeira prefeita de So Paulo, eleita em 1988, que conquista
agora seu quarto mandato seguido na Cmara dos Deputados. Alm disso,
sete deputadas integram o seleto grupo de 35 parlamentares em todo o
Brasil que foram eleitos ou reeleitos exclusivamente com suas votaes
nominais, isto , sem depender dos votos dados legenda nem das sobras
de outros candidatos de seu partido ou coligao.

160

Mulheres nas eleies 2010

Tabela 20
Votao nominal e classificao das deputadas federais eleitas
Brasil 2010
UF
GO
PE
RN
RO
RR
RS
AL
AM
AP
ES
PA
AC
AP
DF
SP
GO
AP
ES
PR
AL
DF
RS
RJ
RN
AC
ES
MA
PI
TO
ES
SP
SP
PB
CE
PE
BA
SC
RJ
SP
MG
PR
RJ
SP
RJ
SP

Nome
Dona Iris
Ana Arraes
Fatima
Marinha Raupp
Teresa Juc
Manuela DAvila
Celia Rocha
Rebecca Garcia
Professora Dalva
Sueli Vidigal
Elcione
Perptua Almeida
Prof. Marcivania
Jaqueline Roriz
Bruna Furlan
Flvia Morais
Fatima Pelaes
Rose de Freitas
Cida Borghetti
Rosinha da Adefal
Erika Kokay
Maria do Rosrio
Jandira Feghali
Sandra Rosado
Antonia Lucia
Iriny Lopes
Nice Lobo
Iracema Portela
Professora Dorinha
Lauriete
Luiza Erundina
Ota
Nilda Gondim
Gorete Pereira
Luciana Santos
Alice Portugal
Luci
Andreia Zito
Mara Gabrilli
J Moraes
Rosane Ferreira
Benedita
Janete Piet
Liliam Sa
Aline Correa

Votao nominal
185.934
387.581
220.355
100.589
29.804
482.590
124.504
146.665
20.203
141.578
209.635
33.235
19.061
100.051
270.661
152.553
14.193
96.454
147.910
90.021
72.651
143.128
146.260
92.746
15.849
74.534
95.129
91.352
38.233
69.818
214.114
213.024
79.412
98.209
105.253
101.588
65.545
82.832
160.138
105.977
47.674
71.036
144.529
29.248
78.317

Fonte: Cfemea, a partir de dados do Tribunal Superior Eleitoral.

Posio
1
1
1
1
1
1
2
2
2
2
2
3
3
3
3
4
5
5
5
6
6
6
7
7
8
8
8
8
8
9
10
11
12
14
14
16
16
22
27
29
29
30
30
43
63

Vagas
17
25
8
8
8
31
9
8
8
10
17
8
8
8
70
17
8
10
30
9
8
31
46
8
8
10
18
10
8
10
70
70
12
22
25
39
16
46
70
53
30
46
70
46
70

161

A participao poltica das mulheres nas eleies 2010

Assembleias Legislativas e Cmara Legislativa do Distrito Federal


A participao feminina na competio para as Assembleias Legislativas e a Cmara Legislativa do DF no difere substancialmente daquela
observada para a Cmara dos Deputados. Os registros de candidaturas
femininas corresponderam a 22,9% do total, sendo que apenas 20,9%
foram consideradas aptas para o pleito (Tabela 21).
Tabela 21
Candidaturas para Assembleias/Cmara Legislativas, segundo sexo
Brasil 2010
Sexo
Homens
Mulheres
Total

N. abs.
11.768
3.498
15.266

%
77,1
22,9
100,0

Fonte: Cfemea, a partir de dados do Tribunal Superior Eleitoral.

O ndice de impugnaes de candidatas foi extremamente alto (33,1%),


levando em considerao a proporo de mulheres que estavam concorrendo (Tabela 22). Foram impugnadas 23,9% das candidaturas femininas
registradas, enquanto apenas 14,3% dos candidatos tiveram seu registro
considerado inapto.
Tabela 22
Candidatos inaptos para Assembleias/Cmara Legislativas, segundo sexo
Brasil 2010
Sexo
N. abs.
Homens
1.688
Mulheres
837
Total
2.525
Fonte: Cfemea, a partir de dados do Tribunal Superior Eleitoral.

%
66,9
33,1
100,0

Para o cargo de deputado estadual/distrital, o aumento de candidaturas


femininas em relao a 2006 foi de 59,2%. No entanto, foram eleitas apenas
10,5% a mais de mulheres: 126 em 2006; e 137 em 2011.
Verificou-se, ainda, a concentrao de candidaturas femininas nas
Regies Sul (27,1%), Norte (25%) e Centro-Oeste (24,2%), em contraste
com as candidaturas para os cargos majoritrios (Tabela 23). O pior desempenho para as mulheres, como tambm foi observado para as candidatas
a deputada federal, ocorreu no Nordeste.

162

Mulheres nas eleies 2010

Tabela 23
Candidaturas para Assembleias/Cmara Legislativas, por sexo, segundo regies
Brasil 2010
Regies

Mulheres
N. abs.

Homens
%

N. abs.

Norte
709
25
2.122
Nordeste
684
20,4
2.667
Centro-Oeste
510
24,2
1.594
Sudeste
1.152
21,5
4.196
Sul
443
27,1
1.189
Total
3.498
22,9
11.768
Fonte: Cfemea, a partir de dados do Tribunal Superior Eleitoral.

Total
%

N.abs.

75
79,6
75,8
78,5
72,9
77,1

2.831
3.351
2.104
5.348
1.632
15.266

100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0

A Regio Norte foi a que elegeu o maior percentual tanto de deputadas federais como de estaduais, correspondendo a, respectivamente,
15,4% e 15,7% do total de eleitos. Os menores ndices de mulheres
eleitas foram observados na Regio Sul do pas, onde cinco deputadas
federais conquistaram mandatos (6,5% dos eleitos), no Centro Oeste,
com 8,85% de mulheres nas Assembleias Legislativas e Cmara Distrital
(Tabela 24).
Tabela 24
Deputados estaduais/distritais eleitos, por sexo, segundo regies
Brasil 2010
Regies
Norte
Nordeste
Sudeste
Sul
Centro-Oeste
Total

Mulheres

Homens

Total

N. abs.

N. abs.

N.abs.

29
52
30
16
10
137

15,7
15,2
11,1
10,7
8,8
12,9

156
289
241
133
103
922

84,3
84,8
88,9
89,3
91,2
87,1

185
341
271
149
113
1.059

100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0

Fonte: Cfemea, a partir de dados do Tribunal Superior Eleitoral

Mais uma vez, os partidos com as maiores propores de candidaturas femininas foram aqueles mais esquerda do espectro poltico
ideolgico: PSTU com 41,2% (35) de mulheres no total de candidatos
ao cargo de deputado estadual; PSB, com 27,4% (218); e PCB, com
27,1% (16). Em termos absolutos, os partidos que mais apresentaram
candidatas foram: PT, com 231 mulheres (24,2% do total de candida-

A participao poltica das mulheres nas eleies 2010

163

tos); PV com 229 (24,6%); e PMDB com 223 (26,4%). Entre os eleitos,
a maior proporo de mulheres foi encontrada no PSOL, com 57,1%
(4) de mulheres entre os deputados estaduais/distritais que elegeu, no
PHS, com 33,3% (3), e no PCdoB, com 31,6% (6). Em nmeros absolutos, PT e PMDB foram os partidos que mais elegeram mulheres: 21
(15%) e 16 (11%), respectivamente.
O perfil da candidata a deputada estadual e distrital quanto faixa
etria de meia idade. A maior parte dos candidatos possua entre 45 e
59 anos: 47,5% dos homens; e 46,4% das mulheres. Observou-se, tambm, um percentual de candidatas jovens superior quele encontrado
na disputa ao cargo de deputado federal: 27% das mulheres e 12,4%
dos homens estavam na faixa etria de 21 a 34 anos. Os eleitos, tanto
homens quanto mulheres, esto igualmente na faixa de meia idade. Os
homens mais jovens tambm so aqui mais bem-sucedidos: enquanto
8,8% dos homens entre 21 e 24 anos conseguiram se eleger, apenas
1,4% das mulheres dessa mesma faixa etria obtiveram xito.
As candidatas possuem uma ligeira vantagem em relao qualificao apresentada: 45,4% delas concluram o nvel superior, contra
44,9% dos homens. Agrupando as categorias de ensino mdio completo
e nvel superior completo e incompleto, a diferena torna-se mais relevante, com 87,6% das mulheres includas nestas categorias, ao passo
que os homens so 83,8%. J entre os eleitos, considerando-se os mais
altos graus de instruo, as mulheres permanecem com uma pequena
vantagem em relao aos seus pares masculinos (95,6% e 94,1%, respectivamente), porm, das 137 deputadas eleitas, 61,3% cursaram nvel
superior, enquanto dos 922 deputados, 68,5% o possuem.
Quanto ao estado civil, percebe-se uma grande vinculao entre
a unio conjugal e o xito eleitoral. A proporo de casados aumenta
sobremaneira entre candidatos e eleitos, tanto para homens quanto
para as mulheres. As mulheres casadas passam de 41,6% como candidatas para 56,2% como deputadas, j os homens passam de 63,5%
para 76,6%.
As candidatas se declararam, principalmente, donas de casa (5,6%),
professoras do ensino mdio (5%), empresrias (4,7%) e estudantes
(3,4%). Os homens eram, em sua maioria, empresrios (9,1%), advogados (5,8%) e comerciantes (5,8%). Mas, sem dvida, so os deputados a
auferirem a maior vantagem. Entre os/as eleitos/as, 30,7% das mulheres
e 46,1% dos homens se declararam deputadas/os ou vereadoras/es.

164

Mulheres nas eleies 2010

Concluso
Os partidos polticos so as instituies mais resistentes a abrir-se
participao poltica das mulheres. Existe uma correlao de foras, uma
natural disputa por espaos de poder, uma vez que cada vaga que se
abre a uma mulher implica a reduo da participao masculina. Dessa
forma, a insero da mulher na poltica brasileira acontece no por meio
da poltica formal, mas sim pela sua atuao em instituies da sociedade
civil. Alm disso, os estudos feitos nos ltimos anos constataram que os
eleitores esto mais dispostos a votar tanto em homens como em mulheres
em igualdade de condies, enquanto os partidos e, sobretudo, as elites
polticas mostram um conservadorismo exacerbado.
A estreia de duas mulheres com chances reais de chegarem Presidncia da Repblica no foi suficiente para suscitar o debate acerca da
sub-representao feminina nas instncias decisrias. Na realidade, o
debate foi pautado pela invisibilizao de qualquer possvel trajetria das
mulheres a no ser no desempenho dos papis de mes ou donas de
casa. Embora cortejadas em alguns programas de governo, as desigualdades de gnero e tambm as raciais parecem ter sido completamente
desconsideradas nos discursos dos principais candidatos.
Propostas como a da ex-presidenta do Chile, Michelle Bachelet, de
compor um gabinete paritrio, como j acontece em pases como a Frana,
a Espanha, a Finlndia e a Noruega, no foram sequer aventadas durante
as campanhas. To somente aps a vitria, a presidenta Dilma Rouseff
demonstrou pretenses para tanto.
Grande parte do mundo continua a avanar no que tange aos direitos
polticos das mulheres, ao passo que a tendncia do Brasil indica uma
queda ainda maior no ranking internacional. Em comparao com outros
pases da Amrica Latina e do Caribe, o Brasil apresenta uma das menores
taxas de representao parlamentar feminina, perdendo somente para
Belize, Haiti e Colmbia. Na Argentina, Costa Rica, Peru, Equador e Bolvia
j se alcanaram nveis de participao parlamentar em torno de 30%. A
mdia regional de participao feminina nos principais rgos legislativos
nacionais de 22,1%, enquanto no Brasil este ndice de mseros 12,3%.
Uma reforma do sistema poltico se faz premente. A anlise do desempenho feminino nas ltimas eleies evidencia que o aumento do
nmero de candidatas no necessariamente se traduz no crescimento
do nmero de eleitas. Um dos fatores que devem ser considerados a
existncia de uma dificuldade maior no acesso das mulheres aos recursos

A participao poltica das mulheres nas eleies 2010

165

da competio eleitoral recursos materiais, presena na mdia, contatos


eleitorais ou outras formas de capital poltico (MIGUEL, 2008), fator crucial
na conquista de cargos. O sistema eleitoral brasileiro est entre as causas
da lenta evoluo da participao feminina no Brasil.
Alm da obrigatoriedade da lei de cotas, listas transparentes pr-ordenadas e com alternncia de sexo, elaboradas de forma democrtica
e plural, e financiamento pblico exclusivo de campanhas, fundamental
para combater a corrupo eleitoral e o abuso do poder econmico nos
processos eleitorais, so essenciais para favorecer a participao poltica
de segmentos socialmente excludos, como mulheres, afro-descendentes
e jovens.
A ampliao da igualdade poltica no um problema que diz respeito
apenas s mulheres ou a qualquer outro grupo em posio subalterna.
Trata-se de um desafio a ser enfrentado por qualquer sociedade que se
queira democrtica. O enfrentamento da questo exige medidas no mbito
dos processos eleitorais, como as cotas; exige mudanas culturais que
garantam o reconhecimento desses grupos; exige a redistribuio dos
recursos materiais que possibilitam a ao poltica, entre eles o tempo
livre, e exige tambm transformaes na dinmica das prprias instituies
representativas, impedindo-as de simplesmente reproduzir as hierarquias
j estabelecidas (MIGUEL; FEITOSA, 2009).
Referncias
ARAJO, C.; SCALON, C. Percepes e atitudes de mulheres e homens sobre a
conciliao entre famlia e trabalho pago no Brasil. In: ARAJO, C.; SCALON, C.
(Orgs.). Gnero, famlia e trabalho no Brasil. Rio de Janeiro: Editora FGV, 2005.
FERNANDES, L. Muito barulho por nada? O realinhamento poltico-ideolgico nas
eleies de 1994. Dados, v. 38, n. 1, p. 107-144, 1995.
INTER-PARLIAMENTARY UNION. Women in national parliaments. Word
Classification. Disponvel em: <http://www.ipu.org/wmn-e/classif.htm>. Acesso
em: 30 jun. 2010.
MIGUEL, L. F. Political representation and gender in Brazil: the quotas for women
and their impact. Bulletin of Latin American Research, v. 27, n. 2, p. 197-214.
[on-line]
MIGUEL, L. F.; FEITOSA, F. O gnero do discurso parlamentar: mulheres e homens
na tribuna da Cmara dos Deputados. Dados, v. 52, n.1, p. 201-221. [on-line]
MIGUEL, L. F.; QUEIROZ, C. M. de. Diferenas regionais e o xito relativo de mulheres em eleies municipais no Brasil. Rev. Estud. Fem., v. 14, n. 2, p. 363-385.
[on-line]

166

Mulheres nas eleies 2010

PLATAFORMA PELA REFORMA DO SISTEMA POLTICO. Proposta de iniciativa


popular para reforma poltica. Disponvel em: <http://www.reformapolitica.org.
br/noticias/da-plataforma/50-proposta-de-iniciativa-popular-para-reforma-politica.
html>. Acesso em: 15 jul. 2011.
RODRIGUES, L. M. Partidos, ideologia e composio social. So Paulo: Edusp,
2002.
TRIBUNAL SUPERIOR ELEITORAL. Estatsticas de candidaturas e resultados da
eleio. Disponvel em: <http://www.tse.gov.br/internet/eleicoes/estatistica2010/
est_resultados.html>. Acesso em: 1 maio 2011.
_________. Relatrio das eleies 2010. Braslia: TSE, 2011. Disponvel em: <http://
www.tse.gov.br/hotSites/CatalogoPublicacoes/pdf/relatorio-eleicoes-2010.pdf>.
Acesso em: 15 jul. 2011.
VENTURI, G.; RECAMN, M. As mulheres brasileiras no incio do sculo 21.
2005. Disponvel em: <www.cfemea.org.br>. Acesso em: 23 abr. 2011.

Captulo 2.3

Patrimnio, instruo e
ocupao dos candidatos:
uma anlise das candidaturas de
mulheres e homens nas eleies
gerais de 2010 no Brasil
Bruno Wilhelm Speck*
Teresa Sacchet**

O processo de disputa poltica fortemente influenciado por variveis


externas ao processo eleitoral. Questes de ordem socioeconmica, por
exemplo, impactam as oportunidades de os candidatos se elegerem.
Mulheres e homens entram na disputa poltica com certas especificidades
sociais que precisam ser estudadas para compreender as desigualdades
de disputa pelo voto, entre as quais podem ser destacadas as caractersticas demogrficas, tais como idade, estado civil, nvel de instruo,
classe social, etc. A insero das mulheres na estrutura socioeconmica e
ocupacional particularmente importante para identificar sua condio de
entrada na poltica. Assim, so analisadas, aqui, questes relacionadas aos
aspectos demogrficos e s condies socioeconmicas das mulheres que
disputaram as eleies de 2010 no Brasil, centrando-se na instruo, bens
e ocupao, apresentados pelos candidatos antes do processo eleitoral.
Na literatura internacional a respeito do impacto do sexo sobre a representao poltica, uma das constataes de que as mulheres so
sub-representadas em todas as instncias sequenciais de uma candidatura
bem-sucedida. H dois momentos que devem ser separados. O primeiro
refere-se passagem de cidados elegveis para a condio de candidatos
efetivos. Os trabalhos acadmicos separam a perspectiva da oferta de candi*
Doutor em Cincia Poltica pela Universidade de Freiburg na Alemanha, professor de cincia
poltica na Universidade Estadual de Campinas (UNICAMP) e pesquisador do Centro de Estudos
de Opinio Pblica (Cesop) daquela universidade.
**
Doutora em Cincia Poltica pela Universidade de Essex na Inglaterra, e pesquisadora do Ncleo
de Pesquisa de Polticas Pblicas da USP e do Centro de Estudos de Opinio Pblica da UNICAMP.

168

Mulheres nas eleies 2010

datos, os quais devem demonstrar certa ambio para concorrer a um cargo


(Figura 1 A), da perspectiva da demanda por candidatos pelos partidos
(Figura 1 B), que representam um filtro institucional importante e, em muitos
pases, tm o monoplio no processo de seleo poltica (KROOK, 2010).
A discusso a respeito do impacto de caractersticas demogrficas ou
socioeconmicas sobre o processo de seleo de candidatos, especificamente sob a perspectiva de gnero, tem uma longa tradio na pesquisa
acadmica. Algumas anlises constatam que a distribuio desigual de
recursos financeiros e de tempo dentro da famlia dificulta o engajamento
poltico das mulheres (OKIN, 1989; PHILLIPS, 1991). Para alm da limitao que advm da carncia de recursos, as mulheres seriam tambm
educadas para uma vida menos autnoma e distante da cultura da ambio
necessria para entrar na disputa poltica. Alguns estudos analisam mais
detalhadamente a transposio da desigualdade domstica para o mbito
poltico, ressaltando a questo dos recursos financeiros (SCHLOZMAN;
BURNS; VERBA, 1994; BURNS; SCHLOZMAN; VERBA, 1997) e incluindo
outras dimenses de ativismo poltico fora e alm da disputa eleitoral na
anlise (COFF; BOLZENDAHL, 2010).
Figura 1
Processo eleitoral em dois momentos

Patrimnio, instruo e ocupao dos candidatos

169

O segundo momento na disputa eleitoral inicia-se com a campanha


poltica e se encerra com o fechamento das urnas. Uma vez mais, a perspectiva dos candidatos e dos partidos que fazem um investimento nas
campanhas eleitorais (Figura 1 C) deve ser separada da perspectiva do
eleitor que se manifesta por meio do voto (Figura 1 D).
A anlise do caso dos Estados Unidos (sobre o qual at pouco tempo
atrs grande parte das pesquisas empricas quantitativas repousou) a
respeito da dinmica da campanha eleitoral (Figura 1 C) revelou que as
mulheres tm dificuldade de acesso a doaes de campanha (SCHLOZMAN; UHLANER, 1984), mas, ao mesmo tempo, outras caractersticas,
como a reeleio, por exemplo, so fatores mais importantes do que o
sexo dos candidatos (BURREL, 1985; WILHITE, 1988). A literatura sobre
arrecadao de recursos de campanha no caso dos Estados Unidos extensa (FOX, 1997; KAISLER, 2003; BAKER, 2006; CRESPIN; DEITZ, 2010),
mas, recentemente, alguns pesquisadores sugeriram que a dificuldade
antecipada pelas mulheres em arrecadarem recursos tem impacto negativo
sobre a sua disposio de tentar a nomeao de candidatura (JENKINS,
2007). O fator financiamento de campanhas (Figura 1 C) por uma reao
antecipada das mulheres influenciaria negativamente a autosseleo de
candidatas (Figura 1 A).
A respeito do comportamento eleitoral, a literatura sobre o caso
norte-americano no constatou discriminao dos eleitores contra mulheres (KROOK, 2010). Outros textos neste livro trataro da questo do
desempenho dos candidatos e candidatas durante a campanha eleitoral,
incluindo a questo dos recursos financeiros e do apoio dos partidos
polticos e da possvel influncia da varivel sexo dos candidatos junto
ao eleitorado.
Este estudo analisa o perfil dos candidatos que concorreram nas
eleies brasileiras em 2010. Trabalhou-se com dados de um momento
intermedirio da campanha eleitoral, ou seja, o perodo posterior nomeao dos candidatos, j tendo passado pelos filtros da autosseleo e da
escolha pelas convenes partidrias, mas precisando ainda enfrentar a
campanha e as urnas.
Para a caracterizao do lugar dos candidatos na estratificao
socioeconmica da sociedade, os itens bens, instruo e ocupao
so fundamentais, pois representam fatores centrais que geram desigualdade na disputa eleitoral. Em uma sociedade caracterizada pela
desigualdade, a distribuio de bens entre os candidatos tem impacto
sobre a disputa eleitoral, uma vez que representa no apenas a capa-

170

Mulheres nas eleies 2010

cidade do candidato para mobilizar recursos prprios na campanha


eleitoral, mas tambm um indicador da sua insero socioeconmica
na sociedade. plausvel supor que candidatos com alto poder material disponham de uma rede de relacionamentos sociais baseados no
parentesco, amizade ou de outro tipo, com indivduos com as mesmas
caractersticas. A identificao da posio do candidato na pirmide
socioeconmica um dos fatores cuja influncia sobre a disputa eleitoral precisa ser estudada.
Os outros dois elementos, educao e ocupao, esto igualmente
vinculados ao posicionamento do candidato na sociedade estratificada.
A instruo, enquanto fator que influencia decisivamente a carreira dos
indivduos dentro da sociedade, abre ou fecha portas para a ascenso
social individual, sendo tambm decisiva para a carreira poltica. Entre
os trs elementos, a ocupao o que, de certa forma, cristaliza a
posio socioeconmica do candidato no momento da candidatura.
Estes trs conjuntos de informaes sobre o capital financeiro
(bens), cultural (instruo) e poltico (ocupao) permitem uma caracterizao dos candidatos que se registram para as eleies, abrindo
a possibilidade de comparaes entre diferentes subgrupos de candidatos (e entre estes, a comparao entre homens e mulheres) e a
anlise do impacto destas caractersticas sobre a dinmica e o xito
das campanhas eleitorais.
Supomos que estas caractersticas podem tanto ter influenciado a
deciso dos prprios candidatos a concorrerem a uma vaga na lista do
partido como ter contribudo para que eles sejam selecionados pelos
partidos. provvel que os candidatos que se destacam dos seus concorrentes por meio do capital financeiro (bens), cultural (instruo) e
poltico (ocupao) tambm apresentem melhor desempenho na disputa
eleitoral. Estudos nacionais comprovaram a relao entre capital social
(SACCHET, 2009), capital poltico (ARAJO; ALVES, 2007) e sucesso
nas urnas. Porm, estas questes de inferncia estatstica entre bens,
ocupao e instruo no sero abordadas na presente anlise.
O que estes dados no permitem a comparao entre o perfil dos
candidatos e as caractersticas socioeconmicas da sociedade brasileira da qual emanam. No se dispe de informao sobre a estrutura de
propriedade da populao brasileira comparvel informao fornecida
pelos candidatos. Da mesma forma, no esto disponveis registros das
ocupaes exercidas pelos brasileiros com os mesmos detalhes daqueles
referentes aos candidatos. Somente para a varivel instruo seria poss-

Patrimnio, instruo e ocupao dos candidatos

171

vel contrastar o perfil dos candidatos com as caractersticas da populao


brasileira. Em funo disso, o enfoque deste trabalho a comparao
dos candidatos entre si luz dos indicadores listados anteriormente e a
avaliao do seu impacto sobre a dinmica e o sucesso das campanhas
eleitorais. Assim, apresentado um perfil dos candidatos que disputaram
as eleies em 2010, tendo como eixo central a comparao dos dois
sexos nos diferentes Estados e partidos polticos, mostrando as diferenas entre eles nas trs dimenses: capital financeiro, cultural e poltico.
A base de dados para esta anlise provm do registro de candidaturas junto justia eleitoral, aps a homologao das candidaturas nas
respectivas convenes partidrias. Este registro ocorre em julho do ano
eleitoral, trs meses antes da data das eleies. As informaes fornecidas justia eleitoral so de inteira responsabilidade dos candidatos
e referem-se a sexo, idade, estado civil, instruo, ocupao e bens no
momento da candidatura.
O perfil dos candidatos: patrimnio, instruo e ocupao
Patrimnio dos candidatos
A declarao de bens revela um quadro de grande desigualdade entre
os candidatos, como pode ser observado nos Grficos 1 a 4. A maior parte
dos candidatos no informou sobre os bens que possui ou informou que
no possui bens.1 Este grupo inclui mais de 1/3 (36,7%) dos candidatos
(Grfico 1).
Agrupando-se os candidatos por faixas de valores dos bens, verifica-se
que 20,1% declararam ter entre R$ 10.000 e R$ 100.000 e outros 32,2%
afirmaram possuir de R$ 100.000 a R$ 1.000.000. Estes dois grupos representam mais da metade dos candidatos. Porm, h um nmero grande
de milionrios e multimilionrios. Os 1.189 candidatos que possuem entre
R$ 1.000.000 e R$ 10.000.000 representam 6,7% do total e o grupo dos
multimilionrios (acima de R$ 10.000.000), incluindo 80 candidatos, responde por 0,4% do total dos competidores.

A base de dados fornecida pelo TSE no permite diferenciar estas duas situaes. H ainda uma
possibilidade de que este nmero esteja superestimado, devido incompatibilidade das bases de
dados sobre a declarao de bens com as outras bases de dados do TSE referentes aos resultados
eleitorais e s prestaes de contas.

172

Mulheres nas eleies 2010

Visto pelo prisma do sexo (Grfico 2), fica evidente que as mulheres
esto sobrerrepresentadas no grupo dos candidatos sobre os quais no
h informaes ou que declararam no possuir bens (mais da metade
das mulheres candidatas se enquadra nesta categoria), mas esto sub
-representadas nas outras categorias. A diferena para a participao dos
homens cresce medida que os valores dos bens aumentam.
Grfico 1
Distribuio dos candidatos, segundo classes de bens declarados
Brasil 2010

Fonte: Tribunal Superior Eleitoral TSE.

Patrimnio, instruo e ocupao dos candidatos

173

Grfico 2
Distribuio dos candidatos, por sexo, segundo classe de bens declarados
Brasil 2010

Fonte: Tribunal Superior Eleitoral TSE.

Composio do patrimnio e sexo


Os dados fornecidos pelos candidatos sobre o tipo de patrimnio que
possuem permitem uma anlise mais especfica sobre a composio dos
seus bens. O Grfico 3 mostra (na ltima coluna) que, no conjunto dos
candidatos, os itens mais relevantes para a composio do patrimnio so
os bens imveis e as participaes societrias, representando, respectivamente, 48,6% e 27,6% do total do patrimnio de todos os candidatos.
As outras categorias tm importncia menor no conjunto dos valores
declarados.
No Grfico 3, os candidatos foram divididos em cinco grupos, de
acordo com o valor total do seu patrimnio. Verifica-se que h diferenas
claras em relao composio do patrimnio, dependendo da classe
na qual o candidato se encontra. Entre os aqueles com recursos mo-

174

Mulheres nas eleies 2010

destos, prevalece o valor dos bens mveis (carro, etc.), representando


57,6% do conjunto dos seus bens. Nas classes intermedirias, os bens
imveis (casa, etc.) tm o maior peso, responsveis por mais da metade
do patrimnio. Somente para os candidatos milionrios as participaes
societrias (aes, etc.) so responsveis pelo maior volume do patrimnio (50,6%).
Grfico 3
Distribuio dos candidatos, por composio do patrimnio, segundo classes de bens
declarados. Brasil 2010

Fonte: Tribunal Superior Eleitoral TSE.

Grfico 4
Distribuio das mulheres candidatas, por composio do patrimnio, segundo classes de
bens declarados. Brasil 2010

Fonte: Tribunal Superior Eleitoral TSE.

Patrimnio, instruo e ocupao dos candidatos

175

Patrimnio, cargos e sexo


Analisando esta distribuio de recursos pela tica dos diversos cargos, Estados ou partidos polticos, constatam-se diferenas interessantes
quanto presena de representantes destas classes de polticos.
Em relao aos candidatos a diferentes cargos eletivos, verifica-se que
a distribuio dos polticos segundo seus bens no uniforme (Tabela 1).
A presena dos polticos menos abastados maior em relao aos cargos
comparativamente menos disputados. Um em cada quatro candidatos a
deputado estadual (24,9%) possui bens at o valor de R$ 100.000. Por outro
lado, apenas 5,6% dos candidatos a esse cargo declararam ter mais que
R$ 1.000.000. Para deputado federal, este grupo at R$ 100.000 engloba
22,3% dos candidatos. J no caso da disputa para senador e governador,
a relao se inverte: 13,2% e 19,5% dos candidatos, respectivamente, esto na primeira categoria (at R$ 100.000), enquanto 28,4% daqueles que
concorrem ao cargo de senador e 25,5% ao de governador encontram-se
na classe dos milionrios. A fortuna pessoal tem forte vinculao com o
cargo disputado pelos candidatos.
Tabela 1
Distribuio dos candidatos, por classes de bens declarados, segundo cargos disputados
Brasil 2010
Em porcentagem

Bens
Cargos
Bens Bens at
Bens acima de Bens acima de Bens acima de
acima de
disputados
= R$ 0 R$ 10.000
R$ 100.000
R$ 1.000.000 R$ 10.000.000
R$ 10.000
Deputado estadual
38,0
4,1
20,8
31,5
5,4
0,2
Deputado federal
35,1
3,6
18,7
33,2
8,5
0,9
Senador
15,6
1,4
11,8
42,7
25,1
3,3
Governador
12,8
3,4
16,1
42,3
22,8
2,7
Presidente
0,0
0,0
22,2
33,3
44,4
0,0
Total
36,7
3,9
20,1
32,2
6,7
0,4
Fonte: Tribunal Superior Eleitoral TSE.

Patrimnio, Estados e sexo


A anlise do patrimnio dos candidatos segundo os Estados da federao mostra igualmente um perfil diferenciado da riqueza dos polticos
que disputam cargos nestas localidades.
As Tabela 2 a 4 apresentam um resumo das informaes sobre a estratificao econmica dos candidatos em cada Estado. A participao dos
milionrios no conjunto dos candidatos traz alguns resultados esperados,

176

Mulheres nas eleies 2010

ou seja, esta situao retrata o perfil econmico de cada regio. Enquanto


os milionrios representam 7,1% sobre a mdia dos candidatos no mbito
nacional (Tabela 1), alguns Estados mais prsperos do Sul (Paran, Santa
Catarina), Sudeste (So Paulo, Minas Gerais) e Centro-Oeste (Gois, Mato
Grosso, Mato Grosso do Sul) tm mais milionrios entre os candidatos.
Porm, h surpresas tambm. Os milionrios esto proporcionalmente
mais presentes em Sergipe (7,5%), no Maranho (9,0%), no Rio Grande
do Norte (9,2%), na Bahia (9,5%) e em Tocantins, que apresenta a maior
taxa de milionrios (13,6%), quase o dobro da mdia nacional.
Tabela 2
Candidatos milionrios, por sexo, segundo Estados
Brasil 2010
Total de
Candidatos
candidatos
milionrios
AC
370
11
AL
342
21
AM
416
18
AP
331
6
BA
846
80
BR(1)
9
4
CE
565
33
DF
904
63
ES
425
28
GO
668
64
MA
536
48
MG
1.477
154
MS
314
32
MT
305
38
PA
586
29
PB
340
19
PE
592
39
PI
286
19
PR
810
87
RJ
2.279
79
RN
229
21
RO
376
22
RR
464
20
RS
833
45
SC
468
37
SE
199
15
SP
2.584
202
TO
257
35
Total
17.811
1.269
Fonte: Tribunal Superior Eleitoral TSE.
(1) Corresponde aos candidatos a presidente.
Estados

% sobre o
total
3,0
6,1
4,3
1,8
9,5
44,4
5,8
7,0
6,6
9,6
9,0
10,4
10,2
12,5
4,9
5,6
6,6
6,6
10,7
3,5
9,2
5,9
4,3
5,4
7,9
7,5
7,8
13,6
7,1

Mulheres
milionrias
3
0
2
1
4
1
2
9
0
4
7
6
1
4
2
2
0
2
3
6
1
2
2
2
2
0
16
3
87

% de
mulheres
27,3
0,0
11,1
16,7
5,0
25,0
6,1
14,3
0,0
6,3
14,6
3,9
3,1
10,5
6,9
10,5
0,0
10,5
3,4
7,6
4,8
9,1
10,0
4,4
5,4
0,0
7,9
8,6
6,9

177

Patrimnio, instruo e ocupao dos candidatos

Comparando-se as Tabelas 3 e 4, que contm o balano sobre os candidatos e candidatas milionrios concorrendo aos cargos de deputados
estadual e federal, verifica-se, em primeiro lugar, que a sua presena
significativamente mais alta entre os ltimos. Quase um em cada dez candidatos a deputado federal declarou um patrimnio superior a R$ 1 milho.
Em Tocantins, esta relao cresce para um em cada quatro candidatos.
Tabela 3
Candidatos a deputado estadual milionrios, por sexo, segundo Estados
Brasil 2010

Estados

Total de
Candidatos % sobre o Mulheres
candidatos milionrios
total
milionrias

AC
AL
AM
AP
BA
CE
DF
ES
GO
MA
MG
MS
MT
PA
PB
PE
PI
PR
RJ
RN
RO
RR
RS
SC
SE
SP
TO
Total

327
263
351
249
587
438
795
345
538
369
937
240
227
458
252
401
183
527
1.512
157
296
392
544
306
126
1.538
212
12.570

7
10
12
3
43
17
46
18
46
30
81
18
22
18
11
20
11
47
44
10
15
10
24
22
8
96
21
710

Fonte: Tribunal Superior Eleitoral TSE.

2,1
3,8
3,4
1,2
7,3
3,9
5,8
5,2
8,6
8,1
8,6
7,5
9,7
3,9
4,4
5,0
6,0
8,9
2,9
6,4
5,1
2,6
4,4
7,2
6,3
6,2
9,9
5,6

1
0
1
1
2
1
7
0
2
3
6
1
3
1
2
0
1
2
3
0
1
0
1
1
0
9
2
51

% de
mulheres
% de
sobre
Diferena (%)
mulheres
total de
candidatos
14,3
21,1
-6,8
0,0
19,0
-19,0
8,3
27,9
-19,6
33,3
26,9
6,4
4,7
16,0
-11,4
5,9
29,2
-23,3
15,2
25,3
-10,1
0,0
10,1
-10,1
4,3
19,9
-15,5
10,0
13,3
-3,3
7,4
14,9
-7,5
5,6
26,3
-20,7
13,6
23,3
-9,7
5,6
24,7
-19,1
18,2
17,9
0,3
0,0
14,7
-14,7
9,1
25,1
-16,0
4,3
24,1
-19,8
6,8
25,6
-18,8
0,0
21,0
-21,0
6,7
15,5
-8,9
0,0
29,1
-29,1
4,2
24,8
-20,6
4,5
22,9
-18,3
0,0
16,7
-16,7
9,4
17,0
-7,6
9,5
15,1
-5,6
7,2
21,0
-13,8

178

Mulheres nas eleies 2010

Em relao distribuio dos milionrios entre os sexos, deve-se considerar que as mulheres representam 21,0% da totalidade dos candidatos a
deputado estadual e 19,1% daqueles a deputado federal. As porcentagens
na ltima coluna das Tabelas 3 e 4 deixam claro que, entre os milionrios,
a presena feminina mais baixa (7% entre os candidatos a deputado
estadual e 6% entre os concorrentes a deputado federal).
Tabela 4
Candidatos a deputado federal milionrios, por sexo, segundo Estados
Brasil 2010

Estados

AC
AL
AM
AP
BA
CE
DF
ES
GO
MA
MG
MS
MT
PA
PB
PE
PI
PR
RJ
RN
RO
RR
RS
SC
SE
SP
TO
Total

Total de
Candidatos
candidatos milionrios
36
64
52
72
243
113
94
72
117
151
522
67
67
118
77
176
87
264
750
60
70
62
271
146
54
1.027
40
4.872

3
6
3
2
32
13
11
9
13
14
69
9
11
8
6
15
5
35
33
7
5
7
17
12
4
97
11
457

Fonte: Tribunal Superior Eleitoral TSE.

% sobre
o total

Mulheres
milionrias

% de
mulheres

% de
mulheres
sobre
total de
candidatos

Diferena
(%)

8,3
9,4
5,8
2,8
13,2
11,5
11,7
12,5
11,1
9,3
13,2
13,4
16,4
6,8
7,8
8,5
5,7
13,3
4,4
11,7
7,1
11,3
6,3
8,2
7,4
9,4
27,5
9,4

2
0
1
0
2
1
1
0
1
3
0
0
1
1
0
0
1
1
3
0
1
1
0
0
0
6
1
27

66,7
0,0
33,3
0,0
6,3
7,7
9,1
0,0
7,7
21,4
0,0
0,0
9,1
12,5
0,0
0,0
20,0
2,9
9,1
0,0
20,0
14,3
0,0
0,0
0,0
6,2
9,1
5,9

22,2
18,8
25,0
27,8
11,9
21,2
21,3
16,7
8,5
12,6
13,0
32,8
26,9
18,6
16,9
8,0
26,4
18,9
24,3
16,7
22,9
24,2
23,2
25,3
13,0
18,8
25,0
19,1

44,4
-18,8
8,3
-27,8
-5,7
-13,5
-12,2
-16,7
-0,9
8,8
-13,0
-32,8
-17,8
-6,1
-16,9
-8,0
-6,4
-16,1
-15,2
-16,7
-2,9
-9,9
-23,2
-25,3
-13,0
-12,6
-15,9
-13,2

Patrimnio, instruo e ocupao dos candidatos

179

Patrimnio, partidos e sexo


Outra tica interessante refere-se aos partidos polticos no Brasil e
ao perfil econmico dos seus candidatos. A partir dos dados da Tabela
5, observa-se uma maior taxa de milionrios na lista de candidatos do
DEM, PMDB, PSDB, PR e PP. O PDT, PTB e PPS tambm esto acima da
mdia nacional de 7,1%.
Na outra ponta, os nicos partidos que no tm milionrios entre
nos seus quadros de candidatos so PSTU, PCO e PCB. O PT possui
51 milionrios entre os seus candidatos, representando 4,1% do total de
candidatos do partido. No caso do PV, so 57, nmero que corresponde
a 4,9% dos candidatos deste partido.
A participao das mulheres neste grupo seleto de candidatos com
bens no valor acima de R$ 1 milho de apenas 6,9% da mdia nacional.
A anlise estatstica por sexo em cada partido limitada, devido ao baixo
nmero de casos. Para fins de ilustrao, destacamos as dez candidatas
com maior patrimnio declarado. Cinco delas se candidataram ao cargo
de deputada estadual, sendo que trs se elegeram: Cleide Barroso Coutinho (PSB-MA), com patrimnio declarado de R$ 27 milhes; Luciane
Azoia Barbosa Bezerra (PSB-MT), que declarou ter R$ 15,1 milhes e
Eliana Maria Passos Pedrosa (DEM-DF), com R$ 7,1 milhes. Cludia de
Oliveira Fagotti (PR-MT) e Maria de Lourdes Nogueira Arajo (PTB-DF),
apesar de possurem patrimnios declarados no valor de R$ 10,5 milhes
e R$ 9,7 milhes, respectivamente, no conseguirem se eleger como
deputadas estaduais. Trs das dez candidatas com maior patrimnio
declarado concorreram Cmara dos Deputados: Iris Rezende Arajo
Machado, que se elegeu pelo PMDB de Gois, com um patrimnio de R$
14,1 milhes; Clair da Flora Martins (PV-PR); e Adelina Pereira da Silveira
(PP-SP), que, com um patrimnio de, respectivamente, R$ 9,2 milhes e
R$ 6,2 milhes, no conseguiram se eleger. As outras duas candidatas
entre as dez mais ricas, Marta Suplicy (R$ 12 milhes) e Roseana Sarney (R$ 7,8 milhes), se elegeram ao Senado (PT-SP) e ao Governo do
Maranho (PMDB), respectivamente.
Do ponto de vista do sexo dos candidatos, dos cinco partidos
mencionados anteriormente com maior presena de milionrios, no
PMDB as mulheres representam 12% deste grupo, uma proporo bem
acima da mdia dos outros partidos (Tabela 6). Porm, importante
lembrar que, apesar deste resultado, as mulheres no PMDB esto em
desvantagem em relao aos homens. Elas representam 24,2% entre

180

Mulheres nas eleies 2010

todos os candidatos a deputado estadual, mas somente 14,4% entre


os milionrios.
No caso dos candidatos a deputado federal, os partidos com presena maior de milionrios tambm incluem PPS e PTB. Em todos estes
partidos, a presena das mulheres entre os milionrios inferior sua
participao no total dos candidatos a deputado federal (Tabela 7). Mesmo no PMN e no PV, com as maiores taxas de milionrias, estas (23% e
17%, respectivamente) ficam abaixo da participao de mulheres entre
o total de candidatos (24,9% e 19,9%). Isto significa que h proporcionalmente menos mulheres entre os candidatos milionrios do que deveria ter se a distribuio de bens fosse igual entre os dois sexos nestes
partidos.
Tabela 5
Candidatos milionrios, por sexo, segundo partidos polticos
Brasil 2010
Partidos
DEM
PC do B
PCB
PCO
PDT
PHS
PMDB
PMN
PP
PPS
PR
PRB
PRP
PRTB
PSB
PSC
PSDB
PSDC
PSL
PSOL
PSTU
PT
PT do B
PTB
PTC
PTN
PV
Total

Total de
candidatos
702
751
73
10
904
516
1.078
603
739
722
637
516
490
479
995
770
970
338
659
771
108
1.239
515
887
741
445
1.153
17.811

Candidatos
milionrios
126
12
0
0
87
12
193
32
88
53
84
16
8
8
71
44
171
7
24
8
0
51
14
69
26
8
57
1.269

Fonte: Tribunal Superior Eleitoral TSE.

% sobre o
total
17,9
1,6
0,0
0,0
9,6
2,3
17,9
5,3
11,9
7,3
13,2
3,1
1,6
1,7
7,1
5,7
17,6
2,1
3,6
1,0
0,0
4,1
2,7
7,8
3,5
1,8
4,9
7,1

Mulheres
milionrias
4
0
0
0
4
0
16
4
7
2
6
3
1
1
6
3
11
0
2
0
0
4
0
5
0
0
8
87

% de
mulheres
3,2
0,0
4,6
0,0
8,3
12,5
8,0
3,8
7,1
18,8
12,5
12,5
8,5
6,8
6,4
0,0
8,3
0,0
7,8
0,0
7,2
0,0
0,0
14,0
6,9

181

Patrimnio, instruo e ocupao dos candidatos

Tabela 6
Candidatos milionrios a deputado estadual, por sexo, segundo partidos polticos
Brasil 2010
Partidos
polticos
DEM
PC do B
PCB
PCO
PDT
PHS
PMDB
PMN
PP
PPS
PR
PRB
PRP
PRTB
PSB
PSC
PSDB
PSDC
PSL
PSOL
PSTU
PT
PT do B
PTB
PTC
PTN
PV
Total

Total de
Candidatos % sobre o Mulheres
candidatos milionrios
total
milionrias
495
623
35
2
633
349
707
392
524
569
459
381
395
352
689
571
666
268
507
461
41
869
385
592
495
347
763
12570

66
7
0
0
57
6
102
18
33
31
43
10
7
5
44
28
105
4
17
2
0
26
11
34
12
6
36
710

Fonte: Tribunal Superior Eleitoral TSE.

13,3
1,1
0,0
0,0
9,0
1,7
14,4
4,6
6,3
5,4
9,4
2,6
1,8
1,4
6,4
4,9
15,8
1,5
3,4
0,4
0,0
3,0
2,9
5,7
2,4
1,7
4,7
5,6

2
0
0
0
4
0
12
1
1
2
3
3
1
1
3
1
5
0
2
0
0
2
0
3
0
0
5
51

% de
mulheres

% de
mulheres
sobre o
total de
candidatos

3,0
0,0
7,0
0,0
11,8
5,6
3,0
6,5
7,0
30,0
14,3
20,0
6,8
3,6
4,8
0,0
11,8
0,0
7,7
0,0
8,8
0,0
0,0
13,9
7,2

19,8
23,3
22,9
0,0
20,4
18,6
24,2
21,4
20,8
23,2
20,0
22,0
17,0
17,6
23,1
22,9
19,5
18,7
20,5
19,5
43,9
22,0
21,0
19,3
17,8
18,4
23,2
21,0

Diferena
(%)
-16,8
-23,3
-22,9
0,0
-13,4
-18,6
-12,4
-15,9
-17,8
-16,7
-13,1
8,0
-2,7
2,4
-16,3
-19,4
-14,8
-18,7
-8,7
-19,5
-43,9
-14,3
-21,0
-10,4
-17,8
-18,4
-9,3
-13,8

182

Mulheres nas eleies 2010

Tabela 7
Candidatos milionrios a deputado federal, por sexo, segundo partidos polticos
Brasil 2010
Partidos Total de Candidatos % sobre o Mulheres
Polticos candidatos milionrios
total
milionrias

DEM
PC do B
PCB
PCO
PDT
PHS
PMDB
PMN
PP
PPS
PR
PRB
PRP
PRTB
PSB
PSC
PSDB
PSDC
PSL
PSOL
PSTU
PT
PT do B
PTB
PTC
PTN
PV
Total

191
118
15
3
261
164
340
205
200
145
169
134
94
113
291
195
273
66
148
259
29
338
126
287
244
97
367
4.872

48
5
0
0
25
4
72
13
45
19
34
6
1
3
20
15
53
2
7
3
0
16
3
30
13
2
18
457

25,1
4,2
0,0
0,0
9,6
2,4
21,2
6,3
22,5
13,1
20,1
4,5
1,1
2,7
6,9
7,7
19,4
3,0
4,7
1,2
0,0
4,7
2,4
10,5
5,3
2,1
4,9
9,4

2
0
0
0
0
0
3
3
4
0
3
0
0
0
2
1
4
0
0
0
0
0
0
2
0
0
3
27

% de
mulheres

4,2
0,0
0,0
0,0
4,2
23,1
8,9
0,0
8,8
0,0
0,0
0,0
10,0
6,7
7,5
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
6,7
0,0
0,0
16,7
5,9

% de
mulheres
Diferena
sobre o total
(%)
de candidatos

11,0
25,4
0,0
33,3
16,9
13,4
16,8
24,9
17,5
20,0
20,7
20,1
16,0
12,4
21,3
17,4
20,1
16,7
22,3
20,5
27,6
21,0
16,7
23,0
18,9
16,5
19,9
19,1

-6,8
-25,4
0,0
-33,3
-16,9
-13,4
-12,6
-1,8
-8,6
-20,0
-11,9
-20,1
-16,0
-12,4
-11,3
-10,8
-12,6
-16,7
-22,3
-20,5
-27,6
-21,0
-16,7
-16,3
-18,9
-16,5
-3,2
-13,2

Fonte: Tribunal Superior Eleitoral TSE.

Patrimnio e sucesso eleitoral


A relao entre o patrimnio dos candidatos e o seu sucesso nas
urnas ser analisada, mais adiante, de forma detalhada. Por enquanto,
basta indicar a relevncia do patrimnio na poltica por meio de um breve
balano sobre o sucesso eleitoral dos milionrios nas eleies de 2010.

183

Patrimnio, instruo e ocupao dos candidatos

Dos dados da Tabela 8, possvel tirar duas concluses preliminares


importantes a respeito do impacto do patrimnio sobre a poltica. Em
primeiro lugar, no basta ser milionrio para ganhar eleies. Dos 1.269
candidatos nesta condio, somente 530 (menos da metade) se elegeram.
No caso das mulheres, a situao quase idntica. Das 87 milionrias,
somente 37 obtiveram xito nas eleies. Porm, a outra concluso
que o fato de ser milionrio aumenta consideravelmente a chance de
se eleger. Enquanto entre a totalidade dos candidatos somente 9,3%
se elegeram, a taxa de 42% para os milionrios representa quase cinco
vezes mais chance de ter sucesso nas urnas. O patrimnio no garante,
mas favorece em grande medida o xito eleitoral. Isto vale tanto para
homens como para mulheres.
Tabela 8
Candidatos milionrios, por sexo, segundo situao de eleio
Brasil 2010
Situao de eleio

Total de candidatos

Eleitos
No eleitos
Total
% de eleitos

1.654
16.157
17.811
9,3

Candidatos milionrios
530
739
1.269
41,8

Candidatas milionrias
37
50
87
42,5

Fonte: Tribunal Superior Eleitoral TSE.

Instruo dos candidatos


Em relao ao nvel de instruo, segundo as informaes fornecidas
pelos candidatos, a maioria deles concluiu o ensino mdio ou at o ensino
superior. H uma ligeira diferena entre mulheres e homens, indicando
um nvel de instruo superior entre as candidatas. Os homens so sobrerrepresentados nos primeiros dois grupos at o ensino fundamental
completo (15,4% contra 12,3% entre as mulheres), enquanto as mulheres
so sobrerrepresentadas no ensino mdio completo. No ensino superior
completo, os homens novamente sobressaem, mas, juntando as duas
categorias, a vantagem das mulheres continua.

184

Mulheres nas eleies 2010

Grfico 5
Distribuio dos candidatos, por sexo, segundo nvel de instruo
Brasil 2010

Fonte: Tribunal Superior Eleitoral TSE.

No critrio da escolaridade, possvel comparar o perfil dos candidatos com o da populao brasileira. Usando os levantamentos do
IBGE para 2008 (Grfico 6), constata-se um hiato grande entre estes
dois grupos.
A grande massa dos brasileiros (aproximadamente a metade da populao) ainda no completou o ensino fundamental (estudou at sete anos na
escola). Os dados tambm revelam que o perfil de instruo das mulheres
melhor do que o dos homens. Neste sentido, pode-se interpretar que
a vantagem das mulheres candidatas quanto ao seu perfil de instruo
retrato da sua melhor colocao na sociedade neste quesito.

Patrimnio, instruo e ocupao dos candidatos

185

Grfico 6
Distribuio da populao, por sexo, segundo anos de estudo
Brasil 2008

Fonte. Instituo Brasileiro de Geografia e Estatstica IBGE.

Instruo e cargos
Observando o perfil educacional dos candidatos pelo prisma dos cargos (Tabela 9), verifica-se que o nvel de instruo cresce medida que a
importncia dos cargos aumenta. Entre os candidatos a deputados estadual
e federal, ainda h uma presena significativa de aspirantes que cursaram
a escola somente at o ensino fundamental completo. Estes candidatos
representam entre 14% e 15% do total de candidatos. Para os aspirantes
aos cargos de senador, governador e presidente, esta porcentagem fica
abaixo de 5%. Na outra ponta da escala, tem-se aproximadamente metade dos candidatos para os cargos a deputados estadual e federal com
curso superior completo. No caso dos candidatos aos cargos de senador,
governador e presidente, este valor sobe para mais de trs quartos dos
candidatos.

186

Mulheres nas eleies 2010

Tabela 9
Distribuio dos candidatos, por nvel de instruo, segundo cargos disputados
Brasil 2010
Em porcentagem

Cargos
disputados

Fundamental
incompleto

Fundamental
completo

Mdio
completo

Superior
completo

Deputado estadual

4,2

11,2

39,7

44,9

Deputado federal

3,3

10,4

34,4

51,9

Senador

0,9

2,8

19,9

76,3

Governador

3,4

0,7

18,8

77,2

Presidente

0,0

0,0

22,2

77,8

Total

3,9

10,8

37,8

47,5

Fonte: Tribunal Superior Eleitoral TSE.

Instruo e Estados
Tomando como indicador o nmero de candidatos com ensino superior
completo, verifica-se, na Tabela 10, uma variao significativa entre os vrios Estados brasileiros. Do total de candidatos, no Brasil, 47,5% concluram
o ensino superior, alcanando 60,9% em Santa Catarina. Outros Estados
que esto acima da mdia nacional so Esprito Santo, So Paulo, Paran
e Rio Grande do Sul, todos da regio Sul ou Sudeste. Outros candidatos
menos provveis de se destacarem pelo perfil educacional pertencem a
Alagoas, Cear, Paraba, Piau, Tocantins, Mato Grosso, Mato Grosso do
Sul, Par e Amazonas, onde igualmente a mdia dos candidatos com curso
superior completo est acima da nacional.
As mulheres com instruo superior, que em mdia representam 19,7%
sobre a totalidade dos candidatos com esta formao, so proporcionalmente mais numerosas em Estados do Norte, como Rondnia (26%),
Amap (24,4%), Amazonas ( 24%) e Roraima (23,7%), mas tambm no
Cear (24,2%), Mato Grosso (26,2%), Rio de Janeiro (23,8%) e Rio Grande
do Sul (23,7%).

187

Patrimnio, instruo e ocupao dos candidatos

Tabela 10
Candidatos com ensino superior completo, por sexo, segundo Estados
Brasil 2010
Estados

Total de
candidatos

AC
AL
AM
AP
BA
BR(1)
CE
DF
ES
GO
MA
MG
MS
MT
PA
PB
PE
PI
PR
RJ
RN
RO
RR
RS
SC
SE
SP
TO
Total

370
342
416
331
846
9
565
904
425
668
536
1.477
314
305
586
340
592
286
810
2.279
229
376
464
833
468
199
2.584
257
17.811

Candidatos com
ensino superior
completo

% com ensino
superior
completo

Mulheres com
ensino superior
completo

154
170
200
155
388
7
273
429
219
280
266
680
172
146
285
170
247
149
433
990
107
154
152
397
285
92
1.334
125
8.459

41,6
49,7
48,1
46,8
45,9
77,8
48,3
47,5
51,5
41,9
49,6
46,0
54,8
47,9
48,6
50,0
41,7
52,1
53,5
43,4
46,7
41,0
32,8
47,7
60,9
46,2
51,6
48,6
47,5

32
34
48
38
64
2
66
94
31
48
42
89
45
33
61
35
32
28
81
236
20
40
36
94
59
19
239
23
1.669

% de mulheres
com ensino
superior completo
20,8
20,0
24,0
24,5
16,5
28,6
24,2
21,9
14,2
17,1
15,8
13,1
26,2
22,6
21,4
20,6
13,0
18,8
18,7
23,8
18,7
26,0
23,7
23,7
20,7
20,7
17,9
18,4
19,7

Fonte: Tribunal Superior Eleitoral TSE.


(1) Corresponde aos candidatos a presidente.

A elite poltica no um retrato atenuado da populao. Ela segue


um perfil prprio e, nas regies menos ricas, se destaca por um perfil de
instruo que supera os competidores nas regies economicamente mais
prsperas.
A presena dos candidatos com nvel superior completo maior
entre os concorrentes a deputado federal do que a deputado estadual.
Comparando-se os sexos, verifica-se que aqui a diferena entre homens

188

Mulheres nas eleies 2010

e mulheres tnue. Elas, que correspondem em mdia a 21% do total de


candidatos a deputado estadual, esto representadas na mesma proporo
no grupo com instruo superior completa. No caso do cargo de deputado federal, as mulheres so sub-representadas entre os candidatos com
educao superior, mas a diferena pequena: enquanto elas respondem
por 19,1% das candidaturas, so 17,1% entre os candidatos com ensino
superior completo.
Tabela 11
Candidatos a deputado estadual com ensino superior completo, por sexo, segundo Estados
Brasil 2010
Estados

AC
AL
AM
AP
BA
CE
DF
ES
GO
MA
MG
MS
MT
PA
PB
PE
PI
PR
RJ
RN
RO
RR
RS
SC
SE
SP
TO
Total

Total de
candidatos
327
263
351
249
587
438
795
345
538
369
937
240
227
458
252
401
183
527
1.512
157
296
392
544
306
126
1.538
212
12.570

Candidatos
com ensino
superior
completo
129
117
154
108
252
205
353
162
210
162
432
128
101
214
120
167
95
280
605
71
113
113
262
179
61
759
95
5.647

Fonte: Tribunal Superior Eleitoral TSE.

% de
% de
Mulheres
% com ensino
mulheres mulheres
com ensino
Diferena
superior
com ensino
sobre
(%)
superior
completo
superior
total de
completo
completo candidatos
39,4
27
20,9
21,1
-0,2
44,5
25
21,4
19,0
2,4
43,9
37
24,0
27,9
-3,9
43,4
25
23,1
26,9
-3,8
42,9
48
19,0
16,0
3,0
46,8
57
27,8
29,2
-1,4
44,4
79
22,4
25,3
-2,9
47,0
23
14,2
10,1
4,1
39,0
38
18,1
19,9
-1,8
43,9
27
16,7
13,3
3,4
46,1
65
15,0
14,9
0,1
53,3
35
27,3
26,3
1,1
44,5
26
25,7
23,3
2,4
46,7
53
24,8
24,7
0,1
47,6
26
21,7
17,9
3,8
41,6
25
15,0
14,7
0,3
51,9
17
17,9
25,1
-7,2
53,1
60
21,4
24,1
-2,7
40,0
156
25,8
25,6
0,2
45,2
13
18,3
21,0
-2,7
38,2
30
26,5
15,5
11,0
28,8
30
26,5
29,1
-2,5
48,2
71
27,1
24,8
2,3
58,5
35
19,6
22,9
-3,3
48,4
16
26,2
16,7
9,6
49,3
137
18,1
17,0
1,1
44,8
18
18,9
15,1
3,9
44,9
1.199
21,2
21,0
0,2

189

Patrimnio, instruo e ocupao dos candidatos

Tabela 12
Candidatos a deputado federal com ensino superior completo, por sexo, segundo Estados
Brasil 2010

Estados

AC
AL
AM
AP
BA
CE
DF
ES
GO
MA
MG
MS
MT
PA
PB
PE
PI
PR
RJ
RN
RO
RR
RS
SC
SE
SP
TO
Total

Candidatos
Total de com ensino
candidatos
superior
completo
36
64
52
72
243
113
94
72
117
151
522
67
67
118
77
176
87
264
750
60
70
62
271
146
54
1.027
40
4.872

21
40
35
41
123
57
62
50
61
90
234
38
34
63
40
69
43
137
372
25
34
31
122
96
21
562
28
2.529

% com
ensino
superior
completo
58,3
62,5
67,3
56,9
50,6
50,4
66,0
69,4
52,1
59,6
44,8
56,7
50,7
53,4
51,9
39,2
49,4
51,9
49,6
41,7
48,6
50,0
45,0
65,8
38,9
54,7
70,0
51,9

Mulheres
com
ensino
superior
completo
5
8
9
13
14
7
15
6
8
13
22
10
7
6
8
5
10
20
80
5
9
5
20
21
1
101
5
433

% de
mulheres
com
ensino
superior
completo
23,8
20,0
25,7
31,7
11,4
12,3
24,2
12,0
13,1
14,4
9,4
26,3
20,6
9,5
20,0
7,2
23,3
14,6
21,5
20,0
26,5
16,1
16,4
21,9
4,8
18,0
17,9
17,1

% de
mulheres
sobre o
total de
candidatos

Diferena
(%)

22,2
18,8
25,0
27,8
11,9
21,2
21,3
16,7
8,5
12,6
13,0
32,8
26,9
18,6
16,9
8,0
26,4
18,9
24,3
16,7
22,9
24,2
23,2
25,3
13,0
18,8
25,0
19,1

1,6
1,3
0,7
3,9
-0,6
-9,0
2,9
-4,7
4,6
1,9
-3,6
-6,5
-6,3
-9,1
3,1
-0,7
-3,2
-4,3
-2,8
3,3
3,6
-8,1
-6,9
-3,5
-8,2
-0,8
-7,1
-2,0

Fonte: Tribunal Superior Eleitoral TSE.

Instruo nos partidos polticos


De maneira geral, os partidos grandes (PT, PMDB, PSDB, DEM, PR e
PPS) tendem a ter maior presena de candidatos com alto nvel de instruo, enquanto os menores apresentam uma taxa de candidatos com
instruo superior abaixo da mdia (Tabela 13).

190

Mulheres nas eleies 2010

Tabela 13
Candidatos com ensino superior completo, por sexo, segundo partidos polticos
Brasil 2010
Partidos
polticos
DEM
PC do B
PCB
PCO
PDT
PHS
PMDB
PMN
PP
PPS
PR
PRB
PRP
PRTB
PSB
PSC
PSDB
PSDC
PSL
PSOL
PSTU
PT
PT do B
PTB
PTC
PTN
PV
Total

Total de
candidatos
702
751
73
10
904
516
1078
603
739
722
637
516
490
479
995
770
970
338
659
771
108
1239
515
887
741
445
1153
17.811

Candidatos
com ensino
superior
completo
375
336
28
3
472
169
629
223
368
376
333
172
174
175
515
315
604
116
243
337
67
770
187
413
257
165
637
8.459

% com ensino
superior
completo
53,4
44,7
38,4
30,0
52,2
32,8
58,3
37,0
49,8
52,1
52,3
33,3
35,5
36,5
51,8
40,9
62,3
34,3
36,9
43,7
62,0
62,1
36,3
46,6
34,7
37,1
55,2
47,5

Mulheres
com ensino
superior
completo
62
85
2
1
77
35
123
53
68
72
56
43
27
25
96
72
97
19
45
71
23
171
38
82
39
37
150
1.669

% de mulheres
com ensino
superior
completo
16,5
25,3
7,1
33,3
16,3
20,7
19,6
23,8
18,5
19,1
16,8
25,0
15,5
14,3
18,6
22,9
16,1
16,4
18,5
21,1
34,3
22,2
20,3
19,9
15,2
22,4
23,5
19,7

Fonte: Tribunal Superior Eleitoral TSE.

Em relao presena das mulheres entre os candidatos com ensino


superior, h dois partidos que se destacam. Tanto no PSTU como no PCO,
mais de um tero dos candidatos com formao universitria completa
so mulheres. Em relao ao PCO, deve ser levado em conta o pequeno
nmero de candidatos.
Visto pela tica da filiao partidria, os partidos que contam com
candidatos a deputado estadual de nvel de ensino mais alto so PSTU,
PSDB e PT. Para o cargo de deputado federal, inclui-se o PMDB neste gru-

191

Patrimnio, instruo e ocupao dos candidatos

po. A situao relativa das mulheres nestes partidos, do ponto de vista da


instruo, positiva. No PSTU, as mulheres representam, respectivamente
para os dois cargos, 43,9% e 27,6% entre os candidatos e praticamente
a mesma proporo entre o grupo com instruo superior. No caso dos
outros partidos, as mulheres so sub-representadas entre os candidatos
com maior nvel de instruo, mas a diferena se mantm dentro de uma
margem de poucos pontos percentuais.
Tabela 14
Candidatos a deputado estadual com ensino superior completo, por sexo, segundo partidos
polticos. Brasil 2010
Partidos
polticos
DEM
PC do B
PCB
PCO
PDT
PHS
PMDB
PMN
PP
PPS
PR
PRB
PRP
PRTB
PSB
PSC
PSDB
PSDC
PSL
PSOL
PSTU
PT
PT do B
PTB
PTC
PTN
PV
Total

% de
Candidatos % com
Mulheres
% de
mulheres
Total de com ensino ensino com ensino
mulheres
com ensino
Diferena (%)
sobre total de
candidatos superior
superior
superior
superior
completo completo completo
candidatos
completo
495
623
35
2
633
349
707
392
524
569
459
381
395
352
689
571
666
268
507
461
41
869
385
592
495
347
763
12.570

248
261
11
0
325
101
384
146
239
285
225
120
134
116
346
220
400
89
180
179
27
519
142
254
173
129
394
5.647

Fonte: Tribunal Superior Eleitoral TSE.

50,1
41,9
31,4
0,0
51,3
28,9
54,3
37,2
45,6
50,1
49,0
31,5
33,9
33,0
50,2
38,5
60,1
33,2
35,5
38,8
65,9
59,7
36,9
42,9
34,9
37,2
51,6
44,9

51
69
1
0
56
26
93
35
47
61
41
34
23
21
69
57
69
15
34
36
13
120
30
51
22
30
95
1.199

20,6
26,4
9,1
17,2
25,7
24,2
24,0
19,7
21,4
18,2
28,3
17,2
18,1
19,9
25,9
17,3
16,9
18,9
20,1
48,1
23,1
21,1
20,1
12,7
23,3
24,1
21,2

19,8
23,3
22,9
0,0
20,4
18,6
24,2
21,4
20,8
23,2
20,0
22,0
17,0
17,6
23,1
22,9
19,5
18,7
20,5
19,5
43,9
22,0
21,0
19,3
17,8
18,4
23,2
21,0

0,8
3,2
-13,8
0,0
-3,1
7,1
0,0
2,5
-1,1
-1,8
-1,8
6,3
0,2
0,5
-3,1
3,0
-2,3
-1,8
-1,6
0,6
4,2
1,1
0,1
0,8
-5,1
4,8
0,9
0,2

192

Mulheres nas eleies 2010

Tabela 15
Candidatos a deputado federal com ensino superior completo, por sexo, segundo partidos
polticos. Brasil 2010
Partidos
polticos
DEM
PC do B
PCB
PCO
PDT
PHS
PMDB
PMN
PP
PPS
PR
PRB
PRP
PRTB
PSB
PSC
PSDB
PSDC
PSL
PSOL
PSTU
PT
PT do B
PTB
PTC
PTN
PV
Total

Candidatos
Total de com ensino
candidatos superior
completo
191
118
15
3
261
164
340
205
200
145
169
134
94
113
291
195
273
66
148
259
29
338
126
287
244
97
367
4.872

113
67
5
0
138
65
216
74
116
85
102
51
39
51
155
92
176
24
61
120
18
225
42
153
83
35
223
2.529

% de
% de
% com
Mulheres
mulheres
mulheres
ensino com ensino
com ensino
sobre o
superior
superior
superior
total de
completo completo
completo candidatos
59,2
56,8
33,3
0,0
52,9
39,6
63,5
36,1
58,0
58,6
60,4
38,1
41,5
45,1
53,3
47,2
64,5
36,4
41,2
46,3
62,1
66,6
33,3
53,3
34,0
36,1
60,8
51,9

10
14
0
0
21
9
29
18
18
11
15
9
4
4
25
15
25
4
11
28
5
43
8
31
17
7
52
433

8,8
20,9
0,0
15,2
13,8
13,4
24,3
15,5
12,9
14,7
17,6
10,3
7,8
16,1
16,3
14,2
16,7
18,0
23,3
27,8
19,1
19,0
20,3
20,5
20,0
23,3
17,1

11,0
25,4
0,0
33,3
16,9
13,4
16,8
24,9
17,5
20,0
20,7
20,1
16,0
12,4
21,3
17,4
20,1
16,7
22,3
20,5
27,6
21,0
16,7
23,0
18,9
16,5
19,9
19,1

Differena
(%)
-2,1
-4,5
0,0
-33,3
-1,6
0,4
-3,3
-0,6
-2,0
-7,1
-6,0
-2,5
-5,7
-4,5
-5,2
-1,1
-5,9
0,0
-4,3
2,9
0,2
-1,9
2,4
-2,7
1,6
3,5
3,4
-2,0

Fonte: Tribunal Superior Eleitoral TSE.

Instruo e sucesso eleitoral


Assim como a propriedade, a instruo tambm tem impacto sobre o
sucesso eleitoral. A Tabela 16 mostra que candidatos com ensino fundamental completo, representando menos de 4% do total (Grfico 3), tm chance
bastante reduzida (2%) de se elegerem para os cargos que disputam. Esta

193

Patrimnio, instruo e ocupao dos candidatos

chance cresce medida que o nvel de instruo aumenta. Um candidato


que alcanou formao universitria completa possui chance sete vezes
maior de se eleger, quando comparado ao primeiro grupo. Similar aos bens,
a educao um fator importante para o sucesso da disputa eleitoral.
Tabela 16
Candidatos, por nvel de instruo, segundo situao de eleio
Brasil 2010
Situao de
eleio
Eleitos
No eleitos
Total
% de eleitos

Fundamental
incompleto
14
684
698
2,0

Fundamental
completo
68
1.854
1.922
3,5

Mdio
completo
366
6.366
6.732
5,4

Superior
completo
1.206
7.253
8.459
14,3

Total de
candidatos
1.654
16.157
17.811
9,3

Fonte: Tribunal Superior Eleitoral TSE.

Ocupao dos candidatos


Os 17.811 candidatos tambm registraram sua ocupao no momento de oficializar a candidatura junto justia eleitoral. Estas ocupaes, que
incluem mais de 200 categorias, foram agregadas, na presente anlise,
em quatro grandes grupos (Tabela 17). Entre os candidatos, 10% indicaram como atividade atual o exerccio de um cargo eletivo (desde vereador
at governador) e 14% so servidores pblicos em diferentes funes. A
maior parte das profisses foi classificada como rea privada. Finalmente,
a categoria residual outras profisses engloba 15% dos candidatos.
Tabela 17
Distribuio dos candidatos, por sexo, segundo classes de ocupaes
Brasil 2010
Classes de ocupao
Poltico/a
Servidor/a pblico/a
rea privada
Outras
Total

Total de candidatos
N. abs.

1.783
2.426
10.847
2.755
17.811

10,0
14,0
61,0
15,0
100,0

Fonte: Tribunal Superior Eleitoral TSE.

Mulheres (%)
12,0
16,0
22,0
25,0
20,0

Homens (%)
88,0
84,0
78,0
75,0
80,0

194

Mulheres nas eleies 2010

Ocupao e cargos
Um dos destaques do ponto de vista de gnero a sub-representao
das mulheres entre os candidatos que j esto em cargos eletivos. Somente
12% dos polticos candidatos so mulheres, quando a mdia da participao das mulheres entre os candidatos de 20%. A Tabela 18 desagrega
as informaes a respeito deste grupo de polticos em cargos eletivos que
se recandidataram para o mesmo ou outro cargo. Deve-se lembrar, para
a interpretao desta tabela, que as informaes sobre os cargos atuais
foram fornecidas pelos candidatos, enquanto aquelas referentes aos
cargos disputados correspondem aos registros da justia eleitoral. Alm
de estarem sujeitos a imprecises (haveria de fato somente um entre os
mais de cinco mil prefeitos em exerccio disputando um cargo eletivo em
2010?), os dados fornecidos pelos candidatos no diferenciam os cargos
de deputados estadual e federal.
Tabela 18
Polticos candidatos, por cargo disputado, segundo cargo de origem e sexo
Brasil 2010
Cargo de
origem
e sexo
Vereador
Mulheres
Homens
Prefeito
Mulheres
Homens
Deputado
Mulheres
Homens
Senador
Mulheres
Homens
Governador
Mulheres
Homens
Total

Cargo disputado
Deputado
estadual
524
67
457
608
78
530
1
1
1.133

Deputado
federal
172
23
149
1
1
370
26
344
6
1
5
549

Senador
5
5
29
3
26
24
2
22
58

Governador Presidente
3
1
2
10
1
9
11
2
9
16
1
15
40

1
1
1

Total

704
91
613
1
1
1.017
108
909
43
7
36
16
1
15
1.781

100,0
13,0
87,0
100,0
0,0
100,0
100,0
11,0
89,0
100,0
16,0
84,0
100,0
6,0
94,0
-

Fonte: Tribunal Superior Eleitoral TSE.

Assim, a partir da Tabela 18, observa-se que, entre os polticos que se


apresentaram para disputar o mesmo ou outro cargo eletivo, as maiores
representatividades correspondem aos vereadores (704) e deputados

Patrimnio, instruo e ocupao dos candidatos

195

(1.017). As mulheres representam 13%, entre os primeiros, e apenas 11%,


entre os ltimos. Esta desvantagem das mulheres em relao ao capital
poltico acumulado tem um profundo impacto sobre a sua participao
no processo eleitoral.
Ocupao e Estados
Ao desagregar a ocupao dos candidatos e candidatas por Estado,
fica evidente a falta de capital poltico das mulheres. As candidatas a deputada estadual que exerciam cargos polticos, no momento da candidatura,
representam somente 12,9% do total de candidatos, enquanto no conjunto dos candidatos a este cargo as mulheres correspondem a 21%, uma
diferena de 8,2%. Somente nos Estados de Alagoas, Bahia, Maranho e
Sergipe, o grupo das mulheres candidatas a deputada estadual tem, no
conjunto, capital poltico maior do que os homens.
No caso dos candidatos a deputado federal, verifica-se igualmente
uma desvantagem das mulheres (9,8%) em relao ao capital poltico,
com exceo dos Estados do Acre, Esprito Santo, Gois, Rio Grande do
Norte, Rondnia e Sergipe.

196

Mulheres nas eleies 2010

Tabela 19
Candidatos a deputado estadual que exerciam cargos polticos no momento da
candidatura, por sexo, segundo Estados. Brasil 2010
Estados
AC
AL
AM
AP
BA
CE
DF
ES
GO
MA
MG
MS
MT
PA
PB
PE
PI
PR
RJ
RN
RO
RR
RS
SC
SE
SP
TO
Total

Total de
candidatos
327
263
351
249
587
438
795
345
538
369
937
240
227
458
252
401
183
527
1.512
157
296
392
544
306
126
1.538
212
12.570

% de
Candidatos % de Mulheres
mulheres
polticos polticos polticas
polticas
36
15
38
22
67
24
14
37
48
33
94
23
32
61
19
45
20
64
87
18
27
21
81
40
18
118
32
1.134

Fonte: Tribunal Superior Eleitoral TSE.

11,0
5,7
10,8
8,8
11,4
5,5
1,8
10,7
8,9
8,9
10,0
9,6
14,1
13,3
7,5
11,2
10,9
12,1
5,8
11,5
9,1
5,4
14,9
13,1
14,3
7,7
15,1
9,0

6
4
4
5
12
5
1
3
3
6
7
1
2
11
3
6
2
6
12
3
3
2
15
5
4
13
2
146

16,7
26,7
10,5
22,7
17,9
20,8
7,1
8,1
6,3
18,2
7,4
4,3
6,3
18,0
15,8
13,3
10,0
9,4
13,8
16,7
11,1
9,5
18,5
12,5
22,2
11,0
6,3
12,9

% de
mulheres
sobre o
total de
candidatos
21,1
19,0
27,9
26,9
16,0
29,2
25,3
10,1
19,9
13,3
14,9
26,3
23,3
24,7
17,9
14,7
25,1
24,1
25,6
21,0
15,5
29,1
24,8
22,9
16,7
17,0
15,1
21,0

Diferena
(%)
-4,4
7,7
-17,4
-4,2
1,9
-8,4
-18,1
-2,0
-13,6
4,9
-7,5
-21,9
-17,1
-6,6
-2,1
-1,4
-15,1
-14,7
-11,8
-4,4
-4,4
-19,6
-6,3
-10,4
5,6
-6,0
-8,8
-8,2

197

Patrimnio, instruo e ocupao dos candidatos

Tabela 20
Candidatos a deputado federal que exerciam cargos polticos no momento da candidatura,
por sexo, segundo Estados. Brasil 2010
Estados

AC
AL
AM
AP
BA
CE
DF
ES
O
MA
MG
MS
MT
PA
PB
PE
PI
PR
RJ
RN
RO
RR
RS
SC
SE
SP
TO
Total

Total de
candidatos

36
64
52
72
243
113
94
72
117
151
522
67
67
118
77
176
87
264
750
60
70
62
271
146
54
1.027
40
4.872

Candidatos
polticos

% de
polticos

7
6
8
5
39
11
6
10
12
20
69
11
10
19
8
22
7
32
54
8
5
6
43
22
7
93
10
550

19,4
9,4
15,4
6,9
16,0
9,7
6,4
13,9
10,3
13,2
13,2
16,4
14,9
16,1
10,4
12,5
8,0
12,1
7,2
13,3
7,1
9,7
15,9
15,1
13,0
9,1
25,0
11,3

Mulheres % de mulheres
polticas
polticas

2
1
1
1
2
1
1
3
3
1
2
3
1
2
0
1
0
2
5
2
2
1
4
0
1
8
1
51

28,6
16,7
12,5
20,0
5,1
9,1
16,7
30,0
25,0
5,0
2,9
27,3
10,0
10,5
0,0
4,5
0,0
6,3
9,3
25,0
40,0
16,7
9,3
0,0
14,3
8,6
10,0
9,3

% de mulheres
Diferena
sobre total de
(%)
candidatos

22,2
18,8
25,0
27,8
11,9
21,2
21,3
16,7
8,5
12,6
13,0
32,8
26,9
18,6
16,9
8,0
26,4
18,9
24,3
16,7
22,9
24,2
23,2
25,3
13,0
18,8
25,0
19,1

6,3
-2,1
-12,5
-7,8
-6,8
-12,1
-4,6
13,3
16,5
-7,6
-10,1
-5,6
-16,9
-8,1
-16,9
-3,4
-26,4
-12,7
-15,0
8,3
17,1
-7,5
-13,9
-25,3
1,3
-10,2
-15,0
-9,8

Fonte: Tribunal Superior Eleitoral TSE.

Ocupao e partidos
Visto pela tica dos partidos polticos, somente poucos conseguem
se destacar positivamente do quadro geral de falta de experincia poltica
anterior das candidatas. No caso das eleies para deputado estadual,
apenas o PSL tem proporcionalmente mais candidatas exercendo um
mandato poltico no momento da candidatura. Para as eleies a deputado
federal, as excees so PTdoB, PTC e PSOL.

198

Mulheres nas eleies 2010

Tabela 21
Candidatos a deputado estadual que exerciam cargos polticos no momento da
candidatura, por sexo, segundo partidos polticos. Brasil 2010
Partidos
polticos

Total de Candidatos
candidatos polticos

DEM
PC do B
PCB
PCO
PDT
PHS
PMDB
PMN
PP
PPS
PR
PRB
PRP
PRTB
PSB
PSC
PSDB
PSDC
PSL
PSOL
PSTU
PT
PT do B
PTB
PTC
PTN
PV
Total

495
623
35
2
633
349
707
392
524
569
459
381
395
352
689
571
666
268
507
461
41
869
385
592
495
347
763
12.570

94
37
0
0
72
6
143
26
65
34
69
26
19
5
78
50
107
8
15
2
0
139
15
53
10
18
43
1.134

Fonte: Tribunal Superior Eleitoral TSE.

% de
polticos

Mulheres
polticas

% de
mulheres
polticas

19,0
5,9
0,0
0,0
11,4
1,7
20,2
6,6
12,4
6,0
15,0
6,8
4,8
1,4
11,3
8,8
16,1
3,0
3,0
0,4
0,0
16,0
3,9
9,0
2,0
5,2
5,6
9,0

9
6
0
0
11
0
24
2
8
2
7
5
1
0
12
9
11
0
4
0
0
23
3
3
1
0
5
146

9,6
16,2
15,3
0,0
16,8
7,7
12,3
5,9
10,1
19,2
5,3
0,0
15,4
18,0
10,3
0,0
26,7
0,0
16,5
20,0
5,7
10,0
0,0
11,6
12,9

% de
mulheres
sobre o
total de
candidatos
19,8
23,3
22,9
0,0
20,4
18,6
24,2
21,4
20,8
23,2
20,0
22,0
17,0
17,6
23,1
22,9
19,5
18,7
20,5
19,5
43,9
22,0
21,0
19,3
17,8
18,4
23,2
21,0

Diferena
(%)
-10,2
-7,1
-22,9
0,0
-5,1
-18,6
-7,4
-13,7
-8,5
-17,3
-9,9
-2,8
-11,7
-17,6
-7,7
-4,9
-9,2
-18,7
6,2
-19,5
-43,9
-5,4
-1,0
-13,6
-7,8
-18,4
-11,6
-8,2

199

Patrimnio, instruo e ocupao dos candidatos

Tabela 22
Candidatos a deputado federal que exerciam cargos polticos no momento da candidatura,
por sexo, segundo partidos polticos. Brasil 2010
Partidos
polticos
DEM
PC do B
PCB
PCO
PDT
PHS
PMDB
PMN
PP
PPS
PR
PRB
PRP
PRTB
PSB
PSC
PSDB
PSDC
PSL
PSOL
PSTU
PT
PT do B
PTB
PTC
PTN
PV
Total

Total de Candidatos
candidatos polticos
191
118
15
3
261
164
340
205
200
145
169
134
94
113
291
195
273
66
148
259
29
338
126
287
244
97
367
4.872

48
11
1
0
34
6
80
12
39
15
34
12
2
1
35
23
59
2
2
4
0
70
3
29
4
0
24
550

% de
polticos
25,1
9,3
6,7
0,0
13,0
3,7
23,5
5,9
19,5
10,3
20,1
9,0
2,1
0,9
12,0
11,8
21,6
3,0
1,4
1,5
0,0
20,7
2,4
10,1
1,6
0,0
6,5
11,3

Mulheres
polticas
2
3
0
0
3
0
6
3
3
1
5
2
0
0
5
0
4
0
0
1
0
6
1
4
1
0
1
51

% de
mulheres
polticas

% de
mulheres
sobre o
total de
candidatos

Diferena
(%)

4,2
27,3
0,0
8,8
0,0
7,5
25,0
7,7
6,7
14,7
16,7
0,0
0,0
14,3
0,0
6,8
0,0
0,0
25,0
8,6
33,3
13,8
25,0
4,2
9,3

11,0
25,4
0,0
33,3
16,9
13,4
16,8
24,9
17,5
20,0
20,7
20,1
16,0
12,4
21,3
17,4
20,1
16,7
22,3
20,5
27,6
21,0
16,7
23,0
18,9
16,5
19,9
19,1

-6,8
1,8
0,0
-33,3
-8,0
-13,4
-9,3
0,1
-9,8
-13,3
-6,0
-3,5
-16,0
-12,4
-7,0
-17,4
-13,4
-16,7
-22,3
4,5
-27,6
-12,4
16,7
-9,2
6,1
-16,5
-15,7
-9,8

Fonte: Tribunal Superior Eleitoral TSE.

As profisses mais frequentes


Foram selecionadas algumas profisses especficas, da rea privada,
e a categoria dos militares/policiais, do setor pblico. Verifica-se a maior
presena de empresrios, representando 8,5% do total dos candidatos,
seguidos pelos professores e advogados (6% cada grupo), comerciantes

200

Mulheres nas eleies 2010

(4,9%) e militares/policiais (4,4%). Entre as mulheres, h 211 candidatas


que indicaram como ocupao dona de casa, correspondendo a 1,2% do
conjunto de candidatos, mas a 5,8% das candidaturas femininas.
Tabela 23
Candidatos, por sexo, segundo ocupaes selecionadas
Brasil 2010
Ocupaes
Advogado/a
Agricultor/a
Aposentado/a
Bancrio/a
Cincias humanas
Comerciante
Dona de casa
Empresrio/a
Mdico/a
Militar/polcia
Professor/a
Total

Candidatos
N. abs.
1.066
156
423
102
246
864
211
1.514
572
781
1.077
17.811

%
6,0
0,9
2,4
0,6
1,4
4,9
1,2
8,5
3,2
4,4
6,0
100,0

Mulheres (%)

Homens (%)

15,6
7,1
24,6
15,7
33,7
12,4
100,0
12,0
11,5
5,9
34,1
20,3

84,4
92,9
75,4
84,3
66,3
87,6
0,0
88,0
88,5
94,1
65,9
79,7

Fonte: Tribunal Superior Eleitoral TSE.

Ocupao e sucesso eleitoral


Qual a importncia da ocupao atual para o sucesso nas urnas?
A Tabela 24 deixa claro que a ocupao que mais influencia o resultado
eleitoral um cargo eletivo (poltico). Enquanto a mdia dos candidatos
que se elegeram de 9%, entre as mulheres esta proporo corresponde
a apenas 5%. A porcentagem de mulheres eleitas inferior dos homens
em todas as ocupaes, exceto entre servidores pblicos e polticos. Para
o baixo desempenho dos servidores pblicos na competio eleitoral
(somente 3% se elegeram, ficando atrs da mdia de 9%), contriburam
decisivamente os militares/policiais que se candidataram em grande nmero, mas tiveram pouco sucesso eleitoral.

201

Patrimnio, instruo e ocupao dos candidatos

Tabela 24
Candidatos eleitos, por sexo, segundo ocupao
Brasil 2010
Em porcentagem

Ocupao
Poltico/a
Servidor/a pblico/a
rea privada
Outras
Total de candidatos

Mulheres

Homens

Total de candidatos

45,0
3,0
3,0
2,0
5,0

46,0
3,0
7,0
5,0
10,0

46,0
3,0
6,0
4,0
9,0

Fonte: Tribunal Superior Eleitoral TSE.

No caso das ocupaes selecionadas (Tabela 25), possvel identificar chances diferenciadas de sucesso eleitoral tanto entre os grupos,
como entre os sexos dentro do mesmo grupo. Os profissionais da rea
de cincias humanas (15,4%) e os mdicos (12,6%) so os que apresentam taxas de sucesso nas urnas acima da mdia (9%). Em seguida
vm os agricultores (12,2%) e bancrios (11,8%). Para as mulheres, as
ocupaes que mais aumentam as chances de eleio so as mesmas,
acrescentando-se as empresrias. Por outro lado, nenhuma das 211
donas de casa se elegeu.
Tabela 25
Candidatos eleitos, por sexo, segundo ocupaes selecionadas
Brasil 2010

Em porcentagem

Ocupaes
Advogado/a
Agricultor/a
Aposentado/a
Bancrio/a
Cincias humanas
Comerciante
Dona de casa
Empresrio/a
Mdico/a
Militar/polcia
Professor/a

Mulheres

Homens

Total de candidatos

2,4
9,1
1,0
12,5
10,8
0,9
0,0
9,4
6,1
0,0
3,5

10,4
12,4
2,8
11,6
17,8
2,8
7,7
13,4
2,0
4,6

9,2
12,2
2,4
11,8
15,4
2,5
0,0
7,9
12,6
1,9
4,3

Fonte: Tribunal Superior Eleitoral TSE.

202

Mulheres nas eleies 2010

A ocupao que mais se destaca positivamente para o xito nas eleies o exerccio de cargo poltico. Entre estes candidatos, encontram-se
desde vereadores, prefeitos e deputados at senadores, governadores e
ministros (Tabela 26). Quase a metade dos candidatos (45%) que j ocuparam cargos eletivos ganhou as disputas eleitorais em 2010. Com este
resultado, o grupo dos polticos quintuplicou a chance de se eleger, em
comparao com a mdia de 9% de todos os candidatos.
Tabela 26
Candidatos eleitos, por cargo, segundo cargos polticos ocupados antes da eleio
Brasil 2010
Cargos
anteriores

Deputado
estadual

Deputado
federal

Senador

Governador

Vereador
Mulheres
Homens
Prefeito
Mulheres
Homens
Deputado
Mulheres
Homens
Senador
Mulheres
Homens
Governador
Mulheres
Homens
Total

524
67
457
608
78
530
1
1
1.133

172
23
149
1
1
370
26
344
6
1
5
549

5
5
29
3
26
24
2
22
58

3
1
2
10
1
9
11
2
9
16
1
15
40

Presidente
1
1
1

Total
geral
704
91
613
1
1
1017
108
909
43
7
36
16
1
15
1.781

Fonte: Tribunal Superior Eleitoral TSE.

A Tabela 27 mostra que, neste grupo dos polticos, no h diferena


significativa entre candidatos homens e mulheres que tenham ocupado
um cargo poltico antes das eleies. A probabilidade de polticos se
elegerem para o mandato que disputam gira em torno de 50%. As variaes entre homens e mulheres so praticamente inexistentes para o
cargo de deputado estadual. Para os candidatos a deputado federal, h
uma vantagem dos homens com passado poltico sobre as mulheres
com o mesmo perfil.

203

Patrimnio, instruo e ocupao dos candidatos

Tabela 27
Candidatos, por cargo disputado e situao de eleio, segundo condio de exerccio de
cargo poltico antes das eleies e sexo. Brasil 2010

Condio de exerccio de
cargo poltico e sexo

Deputado estadual
Eleitos

No exerceram cargos polticos


Mulheres
Homens
Exerceram cargos polticos
Mulheres
Homens

5,0
2,9
5,6
42,9
43,8
42,8

Em porcentagem

Deputado federal

No eleitos
95,0
97,1
94,4
57,1
56,2
57,2

Eleitos

No eleitos

5,3
2,5
6,0
51,5
45,1
52,1

94,7
97,5
94,0
48,5
54,9
47,9

Fonte: Tribunal Superior Eleitoral TSE.

No entanto, como evidencia a Tabela 28, h uma diferena significativa entre homens e mulheres em relao experincia prvia na poltica.
Entre as mulheres candidatas a deputada estadual ou federal, somente
5,5% ocuparam cargos polticos anteriores. Entre os homens, estas percentagens praticamente dobram: dos candidatos a deputados estadual
e federal, 10% e 12,7%, respectivamente, estiveram em um cargo eletivo
antes da disputa eleitoral.
Tabela 28
Candidatos eleitos, por cargo, segundo sexo e condio de exerccio de cargos polticos
antes da eleio. Brasil 2010
Sexo e condio de exerccio de cargo poltico
Mulheres
No exerceram cargos polticos
Exerceram cargos poltico
Homens
No exerceram cargos polticos
Exerceram cargos poltico

Deputado estadual

Deputado federal

94,5
5,5

94,5
5,5

90,0
10,0

87,3
12,7

Fonte: Tribunal Superior Eleitoral TSE.

Estes resultados indicam que as mulheres, quando dispem de capital


poltico comparvel ao dos homens, tm desempenho similar ao deles.
Por outro lado, menos candidatas mulheres possuem experincia poltica
anterior, um dos pr-requisitos mais promissores para ganhar a disputa
eleitoral.

204

Mulheres nas eleies 2010

Concluso
Quando mulheres e homens se apresentam como candidatos para
disputar diferentes cargos eletivos, eles no so pginas brancas. Muito
pelo contrrio, so membros de uma sociedade altamente estratificada,
com diferenas grandes em relao ao patrimnio financeiro, ao nvel de
educao e experincia profissional e poltica. Tanto o patrimnio do
candidato como a sua educao escolar so, em parte, herana da sua
origem social e, em parte, produto da sua trajetria pessoal.
A anlise preliminar mostrou que estes fatores tm um profundo impacto sobre o sucesso eleitoral. Ter herdado ou acumulado grandes riquezas
no garantia de sucesso nas urnas, mas aumenta em cinco vezes as
chances de se eleger. A instruo no possui o mesmo impacto sobre o
sucesso eleitoral, porm, quem tiver diploma universitrio aumenta em 50%
as chances de obter xito nas eleies em relao aos demais candidatos. Finalmente, a ocupao no momento da disputa eleitoral decisiva
para o sucesso nas urnas. A categoria que mais se destaca refere-se aos
polticos em cargos eletivos que disputam um novo mandato. Estes tm
uma chance cinco vezes acima da mdia de todos os candidatos. Assim, o
impacto da experincia como poltico tem o mesmo peso que o patrimnio
sobre as eleies.
As mulheres sobressaem justamente na categoria que menos pesa para
as eleies. Elas so mais instrudas do que seus concorrentes masculinos
(ensino mdio completo), mesmo que estes estejam mais presentes na
categoria dos candidatos com diploma universitrio. No que diz respeito
disposio de recursos patrimoniais, h 1.269 milionrios entre os candidatos nas eleies de 2010, mas entre estes somente 69 so mulheres,
representando 7% do total. No conjunto de candidatos, as mulheres representam 20%. Fica evidente a sub-representao das mulheres neste
grupo. Entre os polticos, segunda categoria importante para o sucesso
eleitoral, as mulheres so igualmente sub-representadas: somente 12%
dos candidatos que ocupavam cargos eletivos so mulheres.
As mulheres no entram na disputa eleitoral apenas caracterizadas por
sua condio de sexo ou gnero. Elas trazem atributos acumulados por
sua condio de ser mulher em uma sociedade que permitiu sua emancipao em alguns setores, mas que ainda as segrega em outras reas. As
mulheres tiveram ganhos com relao ao ingresso no sistema educacional
e no mercado de trabalho, por exemplo. Mas elas ainda no alcanaram
uma representao numrica comparvel aos homens nos degraus mais

Patrimnio, instruo e ocupao dos candidatos

205

altos da pirmide patrimonial, se lermos o retrato das candidatas como um


retrato do conjunto da sociedade. Mais decisivo, as mulheres no acumularam experincia em cargos eletivos que as colocariam em condies de
igualdade com seus pares masculinos. A frase aparentemente paradoxal,
de que as mulheres no ganham eleies porque elas no ganharam
eleies no passado, uma das verdades do sistema poltico no Brasil e
uma das concluses deste estudo. Para superar este obstculo e entrar no
crculo dos candidatos que se reelegem, necessrio criar mecanismos
para fortalecer a entrada das mulheres em cargos eletivos.
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1994.
UHLANER, C. J.; SCHLOZMAN, K. L. Candidate gender and congressional
campaign receipts. The Journal of Politics, v. 48, n. 1, p. 30-50, February 1986.
WILHITE, A. Political parties, campaign contributions and discrimination. Public
Choice, v. 58, n. 1.088, p.259-268.

Captulo 2.4

As eleies
presidenciais de 2010:
candidatas mulheres ou
mulheres candidatas?*
Cli Regina Jardim Pinto**

Analisando os programas eleitorais, os sites e blogs, os programas de


governo e as manifestaes de apoio s duas candidatas Presidncia
da Repblica nas eleies de 2010, difcil encontrar menes ao simples
fato de estas candidaturas serem de mulheres, o que, afinal, era a maior
novidade eleitoral de 2010, principalmente em pas como o Brasil, onde os
ndices de participao da mulher na poltica esto entre os mais baixos
no mundo ocidental.
Uma hiptese plausvel a de que a ausncia, na campanha eleitoral,
de qualquer meno ao fato de estas candidatas serem mulheres est
diretamente ligada dificuldade das mulheres de serem eleitas, da que
todas as qualidades das candidatas apontadas para mostr-las como
polticas competentes no associavam ao gnero qualquer qualificao
ou marca especial.
Esta hiptese pode ser dividida em duas sub-hipteses. A primeira
de que as candidatas no se identificavam como mulheres, no consideravam que a condio das mulheres no Brasil necessita de mudanas
importantes e, por isso, no articularam nos seus discursos temas relacionados ao gnero. A segunda refere-se ao fato de que ser mulher no
contou nem positiva, nem negativamente na campanha ou nas escolhas
dos eleitores. Havia inclusive um silncio exagerado a respeito disso. O
Jornal Nacional, da Rede Globo de Televiso, entrevistou os principais
candidatos separadamente. Nas entrevistas de Dilma (8 de agosto de 2010)
e Marina (9 de agosto de 2010), no houve por parte nem dos ncoras do
telejornal, nem das candidatas nenhuma meno a gnero. Sendo este
*
Este trabalho contou com a dedicada colaborao dos bolsistas de pesquisa Gabriela Busatto
e Joo da Cruz.
**
Doutora em Cincia Poltica Universidade de Essex 1986. Professora do Departamento de
Histria da UFRGS.

208

Mulheres nas eleies 2010

um dos programas de maior audincia da televiso brasileira e, portanto,


uma grande oportunidade para os candidatos exporem suas posies por
12 minutos, a ausncia do tema muito carregada de sentido.
Este artigo est dividido em trs partes. Na primeira, apresentado um
breve relato de duas manifestaes de Dilma Rousseff j eleita presidente da
Repblica e tem como objetivo afastar da discusso a primeira sub-hiptese.
J as outras duas partes trataro da segunda sub-hiptese. Para tanto,
utiliza-se um conjunto de materiais de propaganda variados para analisar o
tipo de mensagem passada para os eleitores pelas duas candidatas. So
feitas algumas comparaes com o candidato Jos Serra, por este estar
disputando a Presidncia no mesmo nvel das duas mulheres, ou seja, com
chances reais de chegar ao 2 turno. Os materiais utilizados so biografias
apresentadas nos blogs, manifestaes de apoiadores e programas de
governo. Na ltima parte deste artigo, trabalha-se exclusivamente com o
material dos grupos focais realizados pelo Consrcio Bertha Lutz em setembro, antes do 1 turno, e em outubro, entre o 1 e o 2 turnos.
Dispensando uma sub-hiptese
Na noite de 31 de outubro de 2010, a candidata Dilma Rousseff foi
proclamada pelas urnas presidente da Repblica, com 56% dos votos.
At ento ela que no havia falado, em nenhum momento da campanha,
em sua condio de mulher, no entanto, comeou seu discurso de reconhecimento da vitria da seguinte forma:
Minhas amigas e meus amigos de todo o Brasil, imensa a minha alegria
de estar aqui.
Recebi hoje de milhes de brasileiras e brasileiros a misso mais importante
de minha vida.
Este fato, para alm de minha pessoa, uma demonstrao do avano
democrtico do nosso pas: pela primeira vez uma mulher presidir o Brasil.
J registro portanto aqui meu primeiro compromisso aps a eleio: honrar
as mulheres brasileiras, para que este fato, at hoje indito, se transforme
num evento natural.1

O discurso inaugural comea por um tema muito caro para um pas


que viveu longos anos de ditadura: o avano da democracia, que pode
ser associado a um leque de temas que esto circulando no cenrio poltico nacional e internacional. Entretanto, a candidata eleita escolheu um
1

Disponvel em: <www.zerohora.clicrbs.com.br/zerohora>. Acesso em: 15 jan. 2011.

As eleies presidenciais de 2010

209

assunto bem especfico: o avano da democracia revela-se na eleio de


uma mulher para presidente da Repblica. E, na continuao do pronunciamento, Dilma se compromete em transformar o que foi exceo em
uma regra e no s na poltica:
E que ele possa se repetir e se ampliar nas empresas, nas instituies
civis, nas entidades representativas de toda nossa sociedade. A igualdade
de oportunidades para homens e mulheres um princpio essencial da
democracia.2

O mesmo acontece no seu discurso de posse, no Congresso Nacional,


em 1 de janeiro de 2011:
Sei, tambm, como aparente a suavidade da seda verde-amarela da faixa
presidencial, pois ela traz consigo uma enorme responsabilidade perante
a nao.
Para assumi-la, tenho comigo a fora e o exemplo da mulher brasileira.
Abro meu corao para receber, neste momento, uma centelha de sua
imensa energia.
E sei que meu mandato deve incluir a traduo mais generosa desta ousadia
do voto popular que, aps levar presidncia um homem do povo, decide
convocar uma mulher para dirigir os destinos do pas.
Venho para abrir portas para que muitas outras mulheres tambm possam,
no futuro, ser presidenta; e para que no dia de hoje todas as brasileiras
sintam o orgulho e a alegria de ser mulher.
No venho para enaltecer a minha biografia; mas para glorificar a vida de
cada mulher brasileira. Meu compromisso supremo honrar as mulheres,
proteger os mais frgeis e governar para todos!3

Na manifestao da posse, Dilma politiza sua condio de mulher de


forma muito clara, relacionando a condio de mulher eleita presidente
eleio de Lula, um homem do povo. Ela invoca o eleitorado que votou em
uma mulher e chama para si a responsabilidade de transformar a situao
de excluso da mulher no pas, fazendo uma relao entre as mulheres e
os mais frgeis. Esta a mesma Dilma que nunca falou para as mulheres
durante a campanha eleitoral.
No o foco deste artigo analisar como a presidenta Dilma tem tratado
a questo da mulher nos primeiros meses de seu governo. O propsito, ao
se comentarem estas duas primeiras manifestaes, chamar a ateno

2
3

Disponvel em: <www.zerohora.clicrbs.com.br/zerohora>. Acesso em: 13 jan. 2011.


Disponvel em: <www1.folha.uol.com.br>. Acesso em: 13 jan. 2011.

210

Mulheres nas eleies 2010

para o fato de que Dilma colocou, como ponto central, sua condio de
mulher e a condio das mulheres brasileiras.
Portanto, pode-se dispensar a primeira sub-hiptese e passar para a
segunda, que ser discutida a seguir.
Fragmentos de uma campanha4
As biografias nos sites
Nas eleies de 2010, a Internet apareceu como a grande novidade.
Os analistas estavam curiosos para acompanhar esta mdia, que permite
uma instantnea interatividade, proporcionando, em tese, o aparecimento
de temas novos e mais polmicos. As expectativas em relao Internet
estavam muito calcadas na experincia da eleio de Barak Obama, nos
Estados Unidos, onde a rede se mostrou como um formidvel canal de
propaganda e arrecadao de recursos. Entretanto, nada disso aconteceu
no Brasil. Os trs candidatos com reais chances de se elegerem, Dilma,
Serra e Marina, construram sites oficiais muito semelhana de seus
programas de TV. At mesmo os blogs de apoiadores ficaram longe de
usar as potencialidades da rede.
Foram acompanhados, para coleta de informaes referentes ao
1 turno, os sites oficiais desses trs candidatos Presidncia da Republica e os blogs de Marina Silva e Dilma Rousseff (Jos Serra no
teve blog e sua pgina oficial esteve vrias vezes fora do ar). Para o
2 turno, realizou-se o mesmo procedimento para os dois candidatos
concorrentes. O acompanhamento das pginas foi dirio, com especial
preocupao em relao s biografias, que apresentavam material mais
bem elaborado e cuidado. Os contedos dos sites se renovavam muito
lentamente e a maioria referia-se a notcias de campanha j publicadas em outra mdia, vdeos dos candidatos em debates, no programa
eleitoral gratuito, em entrevistas em canais abertos de TV e resultados
de pesquisas realizadas pelos diversos institutos ao longo campanha.5
Nos sites oficiais dos candidatos, o item mais bem elaborado foi o da
sua biografia. A maneira como a histria de vida foi apresentada pelos trs
principais candidatos reveladora: h muito pouca diferena entre eles,
Neste texto, no ser analisado o Programa Eleitoral Gratuito de Televiso, abordado em outro
artigo deste livro.
5
Foi organizado um banco de dados com acompanhamento de trs dias por semana dos sites
oficiais dos trs principais candidatos. Os dados foram computados em Excel. Paralelamente, foram
trabalhados alguns blogs, mas sem a mesma sistematizao.
4

211

As eleies presidenciais de 2010

tanto na forma como no contedo. Aparecem muitas fotos, muitos textos


em off e alguns vdeos. Uma primeira constatao na anlise deste material
a ausncia de qualquer referncia sobre a novidade de candidaturas
de mulheres Presidncia da Repblica e de temas que digam respeito
especificamente s lutas das mulheres nas ltimas dcadas. Considerando-se as fotos e os textos em off, possvel verificar o quanto as campanhas
foram tradicionais. A Tabela 1 apresenta a quantidade de fotos encontradas
nos sites oficiais, relacionadas s biografias dos trs candidatos.
Tabela 1
Fotos referentes s biografias dos trs principais candidatos Presidncia da Repblica
constantes nos sites oficiais 2010
Fotos
Infncia
Com famlia/amigos/escola/s
Juventude
Sozinho
Em manifestaes
Outras
Vida adulta
Com a famlia
Na vida pblica
Personagens
Candidato
Familiares
Antigos professores
Amigos/correligionrios
Com Lula
Outros polticos
Apoiadores
Populares
Local
Close/estdio
Casa do candidato
Comit poltico
Rua/escolas
Eventos
Total

Dilma

Marina

Serra

2
5
4

9
50

7
3
4
2
1
1

3
1
1
1
-

75
11
3
16
9
18
11

1
1
1
4
32

1
10

6
7
22
41
294

Fonte: <www.dilma.org.br> (acessado em 13/09//2010), <www.marinasilva.org.br> (acessado em


08/09/2010) e <www.joseserra.org.br> (acessado em 22/09/2010).

Dois aspectos chamam particularmente a ateno neste quadro. O


primeiro refere-se ao elevado nmero de fotos do candidato Serra. Sem
dvida, Serra tem uma vida poltica mais longa, o que justificaria mais
oportunidades para ser fotografado, mas, mesmo assim, a grande diferena
s poderia se justificar se os sites tivessem sido organizados de formas
muito distintas um do outro, o que no ocorreu. Porm, h um segundo

212

Mulheres nas eleies 2010

aspecto que ainda mais revelador: as fotos dos trs candidatos repetem
um mesmo padro, no existindo nenhuma situao nova ou alguma nfase
nas fotos de Dilma e Marina que as distinguisse de Serra. A nica originalidade so as fotos de Dilma com Lula, que reafirmam a centralidade do
ento presidente da Repblica na campanha. muito forte na campanha
de Serra a ideia de que ele mais experiente, mais capaz de resolver os
problemas do Brasil. H, entretanto, muito cuidado em nunca associar a
falta de experincia das outras duas candidatas condio de ser mulheres.
O que surpreende, todavia, o fato de as candidatas Dilma e Marina
no terem usado o mesmo tipo de estratgia, pois qualquer uma das duas
poderia prover o site de um grande nmero de fotos de sua vida pblica.
Observou-se, tambm, um nmero bastante expressivo de textos associados s biografias dos candidatos.
Tabela 2
Temas principais presentes em textos em off constantes nos sites oficiais dos trs
principais candidatos Presidncia 2010
Temas
Qualidades pessoais do candidato
Histria de vida (infncia/adolescncia)
Histria de vida adulta
Histria da famlia
Histria da vida poltica
Realizaes como poltico
Crtica a governos passados
Elogios a governos passados ou ao atual
Sade
Educao
Educao pblica
Universidade
Cincia e tecnologia
Qualificao profissional
Habitao
Emprego
Polticas sociais
Transporte e infraestrutura de estradas
Infraestrutura energtica
PAC
Pr-sal
Desenvolvimento econmico
Famlia
Assistncia social
Desigualdade de gnero
Democracia
Participao poltica

Dilma
6
2
4
2
6
3
3
3
1
1
1
1
1
1
3
1
2
1
1
2

Marina
4
1
1
5
2
1
1
2
1
2
1
1
2
2
3
1
1
2
1

Serra
4
2
2
4
4
2
2
1
1
1
1
2
1
3
-

Fonte: <www.dilma.org.br> (acessado em 13/09//2010), <www.marinasilva.org.br> (acessado em


08/09/2010) e <www.joseserra.org.br> (acessado em 22/09/2010).

As eleies presidenciais de 2010

213

Assim como nas fotos, os textos so muito semelhantes entre si.


Observou-se uma concentrao de informaes sobre os candidatos
e poucas referncias a propostas ou discusso de temas sociais e
econmicos. A candidata da situao, Dilma, focaliza em alguns temas
do governo Lula, como o pr-sal e o PAC. Porm, o que mais chama a
ateno a total ausncia dos temas sobre direitos, tais como direitos das
crianas, diretos dos idosos, maternidade, direitos da mulher, violncia
contra a mulher, direitos dos homossexuais, entre outros. As biografias,
portanto, foram apresentadas nos sites de forma muito tradicional, com
dados muito simples.
Os apoiadores
Durante a campanha eleitoral, um momento especialmente importante
nos sites das candidatas mulheres correspondeu s manifestaes de
apoio por parte de pessoas pblicas no polticas e com grande popularidade. Tanto as manifestaes de apoio a Dilma como a Marina foram
gravadas em grandes eventos e reproduzidas nos sites, blogs e propaganda eleitoral gratuita na TV
Os apoiadores de Marina so monocrdios. Todos aparecem no blog
Movimento Marina. Gilberto Gil afirma: Eu estou aqui para me juntar
a vocs. Sou batalhador pelas candidaturas que vo se espalhando.
Candidaturas verdes. Fernando Meireles diz: O que me aproximou foi
a questo central dela que a sustentabilidade, o planeta est totalmente em risco. Daqui 50 anos a vida vai ficar muito complicada. Adriana
Calcanhoto (cantando): Gente, Marina presidente. Ela Silva; ela
Selva. Maria Bethania: A filha da floresta vem a. Eu quero ter a alegria
de votar na floresta amaznica, corao no meio da selva. Lenine: Eu
acho extremante revelador de ter um perfil que a Marina tem, sendo quem
, vindo de onde vem. Arnaldo Antunes: Marina eu sou mais um, estou
com voc.6
Nas manifestaes dos apoiadores de Marina no h referncias ao fato
dela ser mulher, ou mesmo sua trajetria poltica ou aos seus projetos de
governo. A grande qualidade e parece que nica para os apoiadores
a sua ligao com o tema do ambiente.
Dilma tambm parece condenada a um tema nico por parte de seus
apoiadores: a continuidade do governo Lula. Qualquer qualidade atribuda
a ela associada capacidade de ser seguidora de Lula. O depoimento
6

Disponvel em: <www.movimentomarinasilva.org.br>. Acesso em: 19 set. 2010.

214

Mulheres nas eleies 2010

de Chico Buarque paradigmtico: J passou por tudo, no tem medo de


nada, muito corajosa. Conhece o Brasil a fundo e tem grande sensibilidade
social. Vai seguir o governo de Lula. Os demais praticamente se limitam
a enfatizar a continuidade. Chico Cesar afirma: O Brasil precisa continuar
mudando... Comeou com Lula que sofreu campanha difamatria antes
de assumir como acontece com Dilma. Leonardo Boff: Eu vou votar em
Dilma porque ela garantia de continuidade das mudanas comeadas
por Lula. Alceu Valena: Eu conheo o programa de Dilma que a continuidade do Lula e acho salutar. Silvia Buarque: Sou Dilma porque eu
estou com o governo do PT. Eu tenho uma enorme admirao pelo que
ela e o presidente Lula fizeram no governo. Osmar Prado: Vai avanar
avanos desenvolvidos pelo governo Lula. Ziraldo: Brasileiro sabe, no
se muda time que est ganhando. Todas estas manifestaes, que foram
feitas em um evento de artistas e intelectuais largamente divulgado, causam forte impresso pela ausncia de qualidades, tanto polticas como
de carter, atribudas candidata. Ela era apenas a garantia da poltica
desenvolvida por Lula.
Mesmo assim, houve vozes dissonantes neste evento de trs mulheres e um homem, por coincidncia todos cantores e afro-brasileiros. Margareth Menezes muito afirmativa em seu depoimento: Dilma representa
a competncia da mulher brasileira. Eu me sinto recompensada. a voz
da mulher, a gente no pode perder esta possibilidade. Lea Itamaraca
reafirma: Mulher competente, mulher guerreira, o que se precisa de
uma presidente mulher. Alcione: Ns precisamos de mulheres assim,
de fibra, amor, boa vontade. Ela no precisa prometer porque ela j est
fazendo. Finalmente, Martinho da Vila afirma: Como diz o Lula nunca
antes neste pas... J fizemos uma revoluo neste pas colocando um
operrio presidente, agora vamos colocar uma mulher. Estes ltimos
depoimentos representam um corte bem claro em relao aos anteriores,
pois, alm de serem de pessoas com um perfil mais popular, no falam
de Lula, mas sim das qualidades de Dilma e, neste contexto, o fato de ser
mulher enfatizado.
Os programas de governo dos candidatos
Foram procurados, nos sites, os programas de governo das candidatas,
os quais se caracterizaram como peas ausentes na propaganda eleitoral
e praticamente escondidas nessas pginas da Internet. A inteno dessa
pesquisa era verificar se a ausncia do tema mulher tambm acontecia
nesse material. O programa da Marina o mais cuidadosamente elaborado,

As eleies presidenciais de 2010

215

sob o ttulo Juntos pelo Brasil que queremos, e apresenta uma forte influncia do discurso ambientalista internacional. Todos os temas so tratados
a partir da perspectiva do meio ambiente. Apesar de haver uma variedade
de assuntos, nas 32 pginas que o compem, a palavra mulher aparece
uma nica vez e associada ao que chamado de pblico especfico:
Os Conselhos de Polticas para as Mulheres e da Juventude, as Conferncias de Direitos Humanos e de LGBT so exemplos de instrumentos na
luta contra a discriminao e na melhoria da elaborao de polticas para
pblicos especficos.7

O programa de Dilma, bem menos elaborado do que o de Marina na


sua estrutura, tem como ttulo Diretrizes do Programa 2011/2014 e elenca
79 itens organizados em subttulos, entre os quais h um especfico para
as mulheres, contando com sete itens e cobrindo os principais temas das
lutas feministas: independncia econmica; fortalecimento da Secretaria
Especial de Polticas para as Mulheres; combate violncia contra as
mulheres; promoo da sade da mulher; e garantia de participao da
mulher na poltica por meio da reforma poltica. A presena, no programa
de governo, deste conjunto muito bem articulado de questes relacionadas
aos direitos das mulheres no resultou, entretanto, na participao destes
temas na campanha poltica.8
Em suma, o que fica bastante claro na anlise dos sites, das manifestaes de apoiadores e dos programas dos candidatos que as
campanhas das duas mulheres Presidncia da Repblica foram bastante conservadoras no que concerne tanto forma como ao contedo.
No se est aqui fazendo uma avaliao ideolgica, mas sim apontando
para a ausncia de temas inovadores, tanto pela prpria novidade de
as candidatas serem mulheres, como pelo amadurecimento da democracia brasileira, que, em tese, permitiria discutir temas mais delicados,
como novos direitos, questes de redistribuio e de reconhecimento.
Porm, o que se observa uma grande tendncia para a aproximao
das propostas. Mesmo Marina Silva no conseguiu articular uma nova
percepo da poltica a partir do ambientalismo, mas, em lugar disso,
reduziu a poltica ao ambientalismo.

Juntos pelo Brasil que queremos, p. 20. Disponvel em: <www.marinasilva.org.br>. Acesso em:
30 set. 2010.
8
Diretrizes do Programa 2011/2014. Disponvel em: <www.dilma.org.br>. Acesso em: 30 set. 2010.
7

216

Mulheres nas eleies 2010

A voz dos eleitores


Nesta parte do artigo trabalha-se com um conjunto de grupos focais
realizados antes do 1 turno e entre o 1 e o 2 turnos das eleies. Foram
realizadas 16 sesses em Salvador e no municpio de So Paulo.9 Em cada
cidade e em cada momento eleitoral, os grupos foram organizados por idade e sexo com intenes eleitorais variadas. A anlise deste material partiu
de trs grupos de questes: atributos positivos e negativos das mulheres,
em geral, para participarem da poltica; atributos positivos e negativos de
Marina como candidata Presidncia da Repblica; e atributos positivos e
negativos de Dilma como candidata Presidncia da Repblica. Em relao
candidatura Marina, utilizaram-se apenas os grupos organizados antes
do 1 turno. Para melhor visualizar as diversas opinies, foram elaborados
quadros snteses a partir das expresses dos participantes, separados
por sexo, visando avaliar as diferenas e semelhanas de percepes de
homens e mulheres em relao participao das mulheres, em geral, na
poltica e das duas candidatas em tela.
Atributos das mulheres, em geral, para participarem da poltica
Quadro 1
Atributos positivos da mulher para participar da poltica, mencionados pelos homens
participantes dos grupos, segundo faixa etria (1 turno)
So Paulo
18-29 anos

45-60 anos

Menos agressiva; pensa


diferente; mais tranquilidade;
mais pacincia; at mais
responsvel; mais organizada; tem poder; mais
correta; tem simpatia; mais
sentimental; mais calma.

mais me; tem um


monte de sada a
oferecer; mais malevel;
sabe administrar conflitos;
raciocina com o crebro
e com o corao; mais
emocional.

18-29 anos
Mais poltica;
economiza
mais;
independente.

Salvador
45-60 anos
Sensibilidade; simples;
humilde; mais intelectual;
mais educada; mais
capacidade de ouvir,
de transformar; senso
de organizao; mais
resistente dor.

Fonte: Grupos focais realizados em 09/09/2010 (So Paulo) e 13 e 15/09/2010 (Salvador).

Foram realizados 16 grupos focais, oito antes do 1 turno e oito entre o 1 e o 2 turnos. Em cada
um destes momentos, foram feitos quatro grupos em So Paulo e quatro em Salvador, sendo dois
compostos por homens (um na faixa etria de 18 a 29 anos e outro na de 45 a 60 anos) e dois
formados por mulheres (naquelas mesmas faixas etrias). Em todos os grupos havia eleitores de
candidatos variados.

217

As eleies presidenciais de 2010

Quadro 2
Atributos positivos da mulher para participar da poltica, mencionados pelas mulheres
participantes dos grupos, segundo faixa etria (1 turno)
So Paulo

Salvador

18-29 anos

45-60 anos

18-29 anos

45-60 anos

mais corao;
fala de sentimentos;
fora para lutar;
mais racional;
instinto maternal;
consegue tudo
falando.

Observa mais; mais atenciosa,


mais cautelosa; chefe mulher
um espetculo; mais
compreensiva; sempre mais
exigente; guerreira; pensa
duas vezes antes de gastar
dinheiro; mais independente.

Maioria na
universidade;
s vezes mais
organizada; no
vai se envolver
em corrupo;
mais flexvel.

Mais meiga, sensvel;


mais emocional; mais
compreensiva; mais
contente; d mais ateno;
mais inteligente; me mais
protetora; mais preparada;
a mulher consegue; mais
habilidosa.

Fonte: Grupos focais realizados em 10/09/2010 (So Paulo) e 14/09/2010 (Salvador).

Quadro 3
Atributos positivos da mulher para participar da poltica, mencionados pelos homens
participantes dos grupos, segundo faixa etria (2 turno)
So Paulo

Salvador

18-29 anos

45-60 anos

Detalhista; mais
organizada; sabe lidar
melhor; quando faz, faz
melhor que o homem;
ponto de vista mais
amplo; mais capacitada.

Mais confivel, mais idnea;


enxerga melhor que o homem;
mais honesta; viso mais
globalizada; instinto materno;
muito intuitiva, personalidade
forte.

18-29 anos

45-60 anos

Dom da proteo;
personalidade forte;
pode assumir o poder;
tem de ser guerreira.

Destaque na rea
executiva.

Fonte: Grupos focais realizados em 20/10/2010 (So Paulo) e 26/10/2010 (Salvador).

Quadro 4
Atributos positivos da mulher para participar da poltica, mencionados pelas mulheres
participantes dos grupos, segundo faixa etria (2 turno)
So Paulo
18-29 anos
Segurana;
a mulher
muito sensvel;
detalhista;
administra
melhor que o
homem.

45-60 anos
Mais detalhista; vai com mais
afinco, com f; tem mais corao;
se pe no lugar do outro; tem
carinho pelo ser humano; com
uma mulher na liderana as coisas
funcionam melhor; ela cabe em
todas as reas.

Salvador
18-29 anos
Com jeitinho
domina o homem;
seduo; lado
materno aquela
coisa de cuidar;
mais sensvel.

45-60 anos
O carinho da mulher
verdadeiro; a mulher
batalha mais, tem
mais garra, mais
coragem; equilibrada,
menos radical; mais
organizada.

Fonte: Grupos focais realizados em 21/10/2010 (So Paulo) e 27/10/2010 (Salvador).

218

Mulheres nas eleies 2010

Nos Quadros apresentados, fica evidenciado que no existe nenhum


tipo de caracterstica positiva feminina que particularize a opinio de um
grupo, segundo sexo, idade ou regio. H duas grandes linhas de pensamento em relao s mulheres e suas qualidades: uma que enfatiza o
lado me, associado ao cuidado, s emoes e sensibilidade; e outra
referente competncia, que no est associada a qualidades adquiridas
na educao ou na experincia profissional, aparecendo quase como um
dom ela mais organizada, mais detalhista, mais corajosa, observa
mais. interessante tambm verificar que, apesar de duas mulheres terem
tido muito xito no 1 turno das eleies, no houve mudana significativa
na forma de pensar as qualidades das mulheres, que esto muito mais
associadas a um senso comum incorporado do que aos resultados das
eleies.
Os Quadros a seguir trazem os atributos negativos da mulher, em geral,
para participar da poltica, segundo estes mesmos grupos.
Quadro 5
Atributos negativos da mulher para participar da poltica, mencionados pelos homens
participantes dos grupos, segundo faixa etria (1 turno)
So Paulo
18-29 anos

Salvador
45-60 anos

Elas chamam menos


ateno; se prejudica pelo
lado emocional; no tem
voz; competem entre si; no
acreditam nelas mesmas.

No so amigas entre
elas; compradora;
mulher no apoia
mulher.

18-29 anos
Consumista.

45-60 anos
Fofoqueiras; mais
seguro confiar em um
homem.

Fonte: Grupos focais realizados em 09/09/2010 (So Paulo) e 13 e 15/09/2010 (Salvador).

Quadro 6
Atributos negativos da mulher para participar da poltica, mencionados pelas mulheres
participantes dos grupos, segundo faixa etria (1 turno)
So Paulo

Salvador

18-29 anos

45-60 anos

18-29 anos

45-60 anos

Competem entre si;


competitiva; fala demais;
no tem histrico para
ser votada.

A mulher est muito fcil;


se jogam por cima; na
presidncia no daria certo;
mulher passa rasteira em
mulher; falsa; mais
frgil; no d certo em
poltica.

Mulher uma falsidade.

Fonte: Grupos focais realizados em 10/09/2010 (So Paulo) e 14/09/2010 (Salvador).

219

As eleies presidenciais de 2010

Quadro 7
Atributos negativos da mulher para participar da poltica, mencionados pelos homens
participantes dos grupos, segundo faixa etria (2 turno)
So Paulo
18-29 anos

Salvador
45-60 anos

Faltam mulheres
capacitadas; no tem
interesse; Presidncia
no cargo para mulher.

Tambm se corrompe;
pouca experincia;
chega na poltica por
nepotismo; qualidades
das mulheres, tudo
iluso; a maioria filha
ou tia (de poltico).

18-29 anos
levada pelo lder.

45-60 anos
No tem interesse em
poltica; a mulher precisa
do homem que quem
tem dinheiro; engravida;
dependente do marido;
fixada no lar; poltica
coisa acirrada e a mulher
acostumada a estudar.

Fonte: Grupos focais realizados em 10 e 20/10/2010 (So Paulo) e 26/10/2010 (Salvador).

Quadro 8
Atributos negativos da mulher para participar da poltica, mencionados pelas mulheres
participantes dos grupos, segundo faixa etria (2 turno)
So Paulo
18-29anos
Mulher quando vira
a cabea fica meio
fragilizada; sendo vista
como o sexo frgil
atrapalha um pouco;
todo mundo pensa que
ela no vai conseguir.

Salvador
45-60 anos

Tem pouco interesse


em poltica; eu acho
que ela ainda no tem
capacidade; ela vem
daquele esteretipo de
mulher; a mulher no
est preparada.

18-29 anos
As mulheres tm 300
filhos para ter bolsa
famlia; acomodada;
tem o risco da emoo
que as mulheres
carregam; um pouco
submissa.

45-60 anos
A mulher vai para se
vulgarizar, queimar
nossa imagem.

Fonte: Grupos focais realizados em 21/10/2010 (So Paulo) e 27/10/2010 (Salvador).

Observa-se que as ideias preconcebidas sobre as mulheres no so


privilgio de um ou outro sexo, mas h diferenas quanto s qualificaes.
No discurso de ambos, identifica-se a falta de preparo das mulheres para
cargos polticos, assim como a ideia de que as mulheres so falsas. Entretanto, interessante notar que as qualificaes negativas de ordem moral
foram colocadas pelas mulheres e no pelos homens, tais como a mulher
est muito fcil ou a mulher quando vira a cabea ou ainda vai para
se vulgarizar. Verifica-se, na fala dos homens, a identificao da mulher
como dependente do marido. Novamente aqui no ocorre mudana de
opinio aps o 1 turno.

220

Mulheres nas eleies 2010

Atributos associados s candidatas Presidncia da Repblica (1 turno)


Quadro 9
Atributos positivos associados a Marina Silva como candidata Presidncia da Repblica,
mencionados pelos homens participantes dos grupos, segundo faixa etria (1 turno)
So Paulo

Salvador

18-29 anos

45-60 anos

18-29 anos

Totalmente economista,
planejadora, muito
elegante; nasceu no
Acre, lutou a vida inteira;
liderana; simples;
reservada; expe os
projetos dela; tem
carisma.

Batalhadora, seringueira;
ela no faz o que o
partido manda ela dizer;
simples; digna; tem
fora; muito povo.

mais comunicativa;
mais espontnea, mais
poltica; se impe mais;
se comunica melhor;
analisa mais as coisas.

45-60 anos
Competente; guerreira;
inteligente; vem de
baixo; poderio (sic) de
liderana poderio (sic)
de equilbrio.

Fonte: Grupos focais realizados em 09/09/2010 (So Paulo) e 13 e 15/09/2010 (Salvador).

Quadro 10
Atributos positivos associados a Marina Silva como candidata Presidncia da Repblica,
mencionados pelas mulheres participantes dos grupos, segundo faixa etria (1 turno)
So Paulo
18-29 anos
Inteligente; trabalho
para o meio ambiente;
tem mais vontade de
fazer a diferena.

Salvador
45-60 anos

Muito inteligente.

18-29 anos
Determinao; garra;
passa seriedade.

45-60 anos
Inteligente; muito
batalhadora, sofrida;
vem de um Estado
pobre.

Fonte: Grupos focais realizados em 10/09/2010 (So Paulo) e 14/09/2010 (Salvador).

A partir desses dois Quadros, possvel identificar trs caractersticas


atribudas a Marina tanto pelos homens como pelas mulheres: competncia (inteligncia); garra; e origem humilde (vencedora). Se comparadas
estas caractersticas com as que os mesmos depoentes indicaram para
as mulheres, em geral, percebe-se que no h correspondncia. Nenhum dos aspectos positivos da candidata pode ser associado ao fato
dela ser mulher. Vejamos como isto se comporta quando os atributos
so negativos.

221

As eleies presidenciais de 2010

Quadro 11
Atributos negativos associados a Marina Silva como candidata
Presidncia da Repblica, mencionados pelos homens participantes dos grupos,
segundo faixa etria (1 turno)
So Paulo
18-29 anos
No tem partido; jeito
de boazinha; precisava
mostrar mais fora.

Salvador
45-60 anos

18-29 anos

45-60 anos
Errou ao sair do PT;
radical.

Fonte: Grupos focais realizados em 09/09/2010 (So Paulo) e 13 e 15/09/2010 (Salvador).

Quadro 12
Atributos negativos associados a Marina Silva como candidata
Presidncia da Repblica, mencionados pelas mulheres participantes dos grupos,
segundo faixa etria (1 turno)
So Paulo

Salvador

18-29 anos

45-60 anos

No passa confiana;
bobinha; quer passar
que honesta, humilde;
no passa credibilidade,
nem confiana; no
acho que ela tenha
capacidade ainda para
ser presidente.

Coitada, est morta;


est meio apagada; no
tem padrinho; ela s fala
em meio ambiente; no
passa uma coisa forte.

18-29 anos
No teve formao
poltica; no teve
educao; passa
fragilidade; um pouco
mais insegura.

45-60 anos
Passa essa coisa de
pobreza.

Fonte: Grupos focais realizados em 10/09/2010 (So Paulo) e 14/09/2010 (Salvador).

Tambm no que se refere aos aspectos negativos, no se encontram,


em relao a Marina, atributos que possam ser associados exclusivamente
s mulheres. A fragilidade identificada na candidata no essencialmente
ligada sua condio de mulher, salvo os adjetivos de boazinha e bobinha,
estando associada, no geral, falta de preparo poltico. Vejamos, a seguir,
as opinies sobre a candidata Dilma.

222

Mulheres nas eleies 2010

Quadro 13
Atributos positivos associados a Dilma Rousseff como candidata
Presidncia da Repblica, mencionados pelos homens participantes dos grupos,
segundo faixa etria (1 turno)
So Paulo
18-29 anos

Salvador
45-60 anos

Passa interesse; os
projetos, a maioria foi
ela que fez; ela tem
muita fora; ela passa
confiana.

Uma pessoa forte;


fora natural; fora;
foi exilada; ela
espertssima.

18-29 anos

45-60 anos

Tem mais confiana;


tem mais conhecimento
do que est mostrando.

Mais intelectual;
pulso forte; amiga do
presidente; guerreira;
ativista; histrico
forte; competente; tem
autonomia; arretada;
mais competente para
administrar o pas.

Fonte: Grupos focais realizados em 09/09/2010 (So Paulo) e 13 e 15/09/2010 (Salvador).

Quadro 14
Atributos positivos associados a Dilma Rousseff como candidata
Presidncia da Repblica, mencionados pelas mulheres participantes dos grupos,
segundo faixa etria (1 turno)
So Paulo
18-29 anos
Guerreira; firme;
mais pulso; tem mais
vontade; tem mais
disposio; tem apoio
de algum muito
grande.

Salvador
45-60 anos

ligeira; passa mais


segurana; fala
muito forte; muito
determinada; tem
firmeza; corajosa;
estudada; tem uma
carreira; quero confiar
muito nela.

18-29 anos

45-60 anos

Tem garra;
determinao;
segurana; mostra mais
experincia; no se
abala com comentrios
e preconceitos; passa
mais fora; parece
que est sendo mais
apoiada; forte;
continuidade.

Passou pela ditadura, vem


de uma classe mdia;
uma guerreira; mais
impulsiva, mais positiva;
fez mais poltica, vivenciou
tortura; passa esperana,
determinao; vai dar
continuidade ao Lula; no
vai ser submissa.

Fonte: Grupos focais realizados em 10/09/2010 (So Paulo) e 14/09/2010 (Salvador).

H um mesmo discurso que perpassa todas as manifestaes de homens e mulheres, de diferentes idades e nas duas cidades: Dilma uma
pessoa forte e corajosa, inteligente e preparada. No 1 turno, apenas em
um grupo apareceu a meno direta ao presidente Lula e em nenhuma
manifestao foram citadas caractersticas apontadas para as mulheres,
em geral. Tambm chama a ateno o fato de que estas qualidades de
Dilma esto muito prximas daquelas atribudas a Marina. Vejamos, ainda
no primeiro turno, os atributos negativos associados candidata Dilma.

223

As eleies presidenciais de 2010

Quadro 15
Atributos negativos associados a Dilma Rousseff como candidata
Presidncia da Repblica, mencionados pelos homens participantes dos grupos,
segundo faixa etria (1 turno)
So Paulo

Salvador

18-29 anos

45-60 anos

No confio nela; no
passa confiana; se
envolveu com grupos
de extermnio; era
de esquerda; era
muito militante; eu
no ouvi nenhuma
proposta dela; falsa;
cruel; arrogante; mau
carter; marionete; o
partido manda nela;
est se rebaixando;
est sendo usada;
vai ficar perdida; vai
priorizar os corruptos;
o Collor est com ela.

Nunca ningum ouviu


falar dela; oportunista;
so os outros que vo
governar; no tem ideia
prpria; inexperiente.

18-29 anos

45-60 anos

Meio assexuada;
arrogante, ditadora.

Fonte: Grupos focais realizados em 09/09/2010 (So Paulo) e 13 e 15/09/2010 (Salvador).

Quadro 16
Atributos negativos associados a Dilma Rousseff como candidata
Presidncia da Repblica, mencionados pelas mulheres participantes dos grupos,
segundo faixa etria (1 turno)
So Paulo
18-29 anos
Marionete; no passa
confiana; passa
falsidade; est no
ombro de Lula.

Salvador
45-60 anos

18-29 anos

O presidente est atrs


dela fazendo tudo; se
Lula no estivesse l,
no estaria na frente.

45-60 anos
mais autoritria que
o Lula.

Fonte: Grupos focais realizados em 10/09/2010 (So Paulo) e 14/09/2010 (Salvador).

A lista de atributos negativos associados a Dilma, por homens e mulheres, enfatiza sua associao com Lula. Apenas um homem fez referncia a
atributo relacionado com o sexo (assexuada). A referncia a Lula de forma
negativa bastante significativa, pois sua vitria atribuda, em grande
parte, sua associao ao ex-presidente, o que no foi explicitado nas
caractersticas positivas atribudas a Dilma pelos participantes dos grupos,
no 1 turno.

224

Mulheres nas eleies 2010

Atributos associados candidata Dilma Presidncia da Repblica


(2 turno)
Quadro 17
Atributos positivos associados a Dilma Rousseff como candidata
Presidncia da Repblica, mencionados pelos homens participantes dos grupos,
segundo faixa etria (2 turno)
So Paulo
18-29 anos

Salvador

45-60 anos

Continuar o que
o Lula comeou;
boa lder; vai
fazer uma tima
poltica; vai
continuar tudo
que o Lula fez.

18-29 anos

Dilma vai fazer o que Lula


est fazendo; confiante que
ela vai dar continuidade; foi
preparada pelo PT e pelo
Lula; focada na educao;
Dilma vai ter uma certa
continuidade.

45-60 anos

Tenho certeza que vai ser


uma continuidade; ela vai
dar continuidade; um bom
governo, um governo de
continuidade; governo de
prosperidade, quero que ela
d continuidade; vai renovar.

uma candidata
muito firme; ela
mais convincente;
vai investir na
mulher.

Fonte: Grupos focais realizados em 10 e 20/10/2010 (So Paulo) e 26/10/2010 (Salvador).

Quadro 18
Atributos positivos associados a Dilma Rousseff como candidata
Presidncia da Repblica, mencionados pelas mulheres participantes dos grupos,
segundo faixa etria (2 turno)
So Paulo

Salvador

18-29 anos

45-60 anos

18-29 anos

uma mulher organizada;


superao; passa uma
imagem de certinha, uma
imagem de presidente do
Brasil; vai favorecer mais
as massas; vai continuar
mudando; ela tem fora
dentro de si.

Ela dura a
continuidade;
se preocupa
com os
pobres.

Passa
confiana;
mais
espontnea; ela
est fazendo
campanha para
as mulheres.

45-60 anos
Muito segura, muito determinada;
ela sempre se apresentou impecvel;
guerreira, at na aparncia ela
melhorou porque estava horrvel;
foi presa poltica, enfrentou vrias
batalhas; dinmica e trabalhadora;
ntegra, uma me de famlia; para dar
continuidade ao trabalho de Lula.

Fonte: Grupos focais realizados em 20/10/2010 (So Paulo) e 26/10/2010 (Salvador).

Quando examinados os atributos positivos associados a Dilma no 1


turno, verifica-se que no h grande distino entre as opinies de homens
e mulheres, ficando mais evidente a imagem de forte. J nos grupos que
se reuniram depois do 1 turno, esta situao bastante distinta. A constante presena do presidente Lula na campanha de Dilma, principalmente
no horrio eleitoral gratuito, parece ter causado mais efeito nos homens
do que nas mulheres, se considerados os grupos focais em anlise. Praticamente todas as manifestaes positivas em relao candidata, nos
grupos formados por homens, referiram-se ao fato de ela ser uma seguidora

225

As eleies presidenciais de 2010

de Lula. As mulheres, mesmo com algumas referncias continuidade,


focaram muito mais nas qualidades pessoais da candidata, como j haviam feito antes do 1 turno. Nas manifestaes das mulheres aparece,
inclusive, algo quase nada explorado na campanha de Dilma: o fato dela
ser mulher e de poder fazer um governo para as mulheres. Apresentam-se,
a seguir, as opinies negativas sobre Dilma, que apareceram nos grupos
s vsperas do 2 turno.
Quadro 19
Atributos negativos associados a Dilma Rousseff como candidata
Presidncia da Repblica, mencionados pelos homens participantes dos grupos,
segundo faixa etria (2 turno)
So Paulo
18-29 anos
Ningum
conhece;
fizeram o
nome dela
com dinheiro;
vai ganhar por
causa do PT
e Lula; usa
muito o Lula;
incoerente.

Salvador

45-60 anos
No passa
tranquilidade,
manipulvel; tem
caracterstica mais
do homem; muito
masculina; postura
totalitria; manipulada
pelo PT; muito
autoritria.

18-29 anos

45-60 anos

Insegura, est conseguindo


isso porque o Lula fez isto; ruim
nos debates; no est ainda
preparada; ela j no tem a
facilidade que Lula tinha; ser a
mesma coisa que Lula apenas
uma imagem; uma grande falta
de ideias; testa de ferro; s pensa
em continuidade; no passa a
caracterstica feminina nela.

Prepotente; muito
impulsiva; agressiva;
impulsiva; ela lembra
a ditadura; ela tem
cara de ditadora; no
fala muito; tem jeito de
homem.

Fonte: Grupos realizados em 10 e 20/10/2010 (So Paulo) e 26/10/2010 (Salvador).

Quadro 20
Atributos negativos associados a Dilma Rousseff como candidata
Presidncia da Repblica, mencionados pelas mulheres participantes dos grupos,
segundo faixa etria (2 turno)
So Paulo

Salvador

18-29 anos

45-60 anos

18-29 anos

45-60 anos

Ela ficou confusa, com


medo (sobre o aborto);
ela frgil, acomodada;
no tem aquele poder
ousado; ela muito
submissa; a mulher
tem cor de salsicha.

S chegou l por causa


do partido; muito
autoritria; eu no sinto
uma coisa boa nesta
Dilma; eu sinto uma
coisa meio falsa; ela
sempre foi a sombra
de Lula; arrogante,
petulante; explosiva;
est se escondendo
atrs de Lula.

Foi mal amada, no tem


marido nem filho; ela
homossexual, ela no
tem marido; A Dilma
no tem corao; passa
muito distanciamento;
contra a questo do
aborto; carrasca,
durona; no
carismtica; ela dura
e fechada.

Eu no acreditei em
nada que ela falava;
ela no tem preparo;
estava muito arrogante;
no tenho simpatia
por ela; ela s
indicao do Lula; teve
apadrinhagem; pode ter
sido manipulada.

Fonte: Grupos realizados em 10 e 20/10/2010 (So Paulo) e 26/10/2010 (Salvador).

226

Mulheres nas eleies 2010

Os argumentos contra a candidata Dilma, expressados pelos grupos


reunidos antes do 2 turno, so bastante distintos daqueles anteriormente
examinados. Verifica-se uma aproximao entre as opinies dos homens e
das mulheres. Dois temas so centrais: a ligao estreita com o presidente
Lula e sua condio de mulher. Em relao ao primeiro, ele funciona para
os dois lados da equao, isto , ser associada a Lula uma caracterstica
tanto positiva como negativa. As mulheres, no 1 turno, j haviam apontado negativamente esta associao, mas elas tendem a no associar
positivamente, ao contrrio dos homens.
Quanto ao segundo tema, referente condio de mulher de Dilma,
verifica-se, nos Quadros apresentados, que apenas no 2 turno aparece
forte e negativamente sua condio de gnero. Existe um discurso presente
entre os homens e as mulheres que parte de uma mulher ideal para ser
presidente da Repblica contrapondo-se a uma no-mulher, que, por isso,
no poderia ser presidente da Repblica. Vale chamar a ateno que, tal
como na campanha em geral, a presena da questo da mulher foi deixada
em um segundo plano nas manifestaes dos participantes dos grupos
focais e, quando aconteceu, tendeu a ter uma conotao negativa por
parte tanto dos homens como das mulheres.
guisa de concluso
No incio deste texto foi proposta uma hiptese, subdividida em duas
sub-hipteses. Neste momento, guisa de concluso, estas so retomadas
luz do material examinado. A primeira sub-hiptese j foi descartada na
primeira parte deste trabalho, por meio das palavras da presidenta eleita.
Dilma teve claro, desde o primeiro momento de sua eleio, a importncia
de ser a primeira mulher eleita para o mais alto cargo do pas. Entretanto,
percorrendo a campanha eleitoral, a pergunta que permanece a que
provocou a hiptese geral: houve um trabalho de apagamento discursivo
da condio de mulher de Dilma e Marina porque isso poderia trabalhar
contra as candidaturas? A resposta a esta questo admite um sim e um no.
Examinando o material de campanha, pode-se afirmar que houve
um apagamento discursivo da condio de mulher na propaganda. H
notcias esparsas de encontros e manifestao de mulheres apoiando as
candidatas como mulheres, mas estas nunca foram veiculadas nos sites
das candidatas. bastante difcil explicar as razes do apagamento. Parece
pouco provvel que ele tenha como principal causa o fraco desempenho
das mulheres nas eleies legislativas, pois, nesse caso, as especificidades

As eleies presidenciais de 2010

227

so muitas e diferenciadas em relao a uma eleio presidencial. Mais


provvel seria pensar em um temor da associao da mulher com esteretipos de feminista, ou de frgil, o que afastaria um importante contingente
de eleitores, por uma ou por outra razo.
Mas, analisando as manifestaes dos 16 grupos da pesquisa qualitativa, viu-se que a resposta segunda parte da hiptese ou seja, a condio
de ser mulher trabalharia contra as candidaturas negativa, o que vem a
comprovar a segunda sub-hiptese: o fato de ser mulher no contou nem
positiva, nem negativamente na campanha ou nas escolhas dos eleitores.
As manifestaes tanto a favor como contra Dilma e Marina, por parte dos
participantes dos grupos focais, no priorizaram sua condio de mulher.
Evidente que houve manifestaes preconceituosas em relao a isso, mas
no ao ponto de se poder afirmar que esta era um condio que definia o
voto. Finda-se este texto com um problema, mais do que uma soluo: se
verdade que houve um apagamento da condio de mulher na campanha
das duas candidatas e se verdade que o fato de serem mulheres no foi
um aspecto considerado na deciso do voto, pergunta-se: o apagamento
da condio de mulher das duas candidatas no discurso eleitoral teve como
resultado a pouca nfase dada pelo eleitor a esta condio? Dito de outra
forma: enfatizar a condio de mulher na campanha teria sido um risco
que poderia ter determinado a derrota de Dilma?
Fontes
Sites e blogs
<www.dilma.org.br>. Acesso em: 13 e 30 set. 2010.
<www.folha.uol.com.br>. Acesso em: 13 jan. 2011.
<www.marinasilva.org.br>. Acesso em 08 e 30 set. 2010.
<www.movimentomarinasilva.org.br>. Acesso em: 19 set. 2010.
<www.joseserra.org.br>. Acesso em: 22 set. 2010.
<www.zerohora.clicrbs.com.br/zerohora>. Acesso em: 13 jan. 2011.
Grupos focais
Grupo So Paulo de homens 18-29 anos realizado em 09/09/2010
Grupo So Paulo de homens 45-60 anos realizado em 09/09/2010
Grupo So Paulo de mulheres 18-29 anos realizado em 10/09/2010
Grupo So Paulo de mulheres 45-60 anos realizado em 10/09/2010

228

Mulheres nas eleies 2010

Grupo Salvador de mulheres 18-29 anos realizado em 14/09/2010


Grupo Salvador de mulheres 45-60 anos realizado em 14/09/2010
Grupo Salvador de homens 18-29 anos realizado em 15/09/2010
Grupo Salvador de homens 45-60 anos realizado em 13/09/2010
Grupo So Paulo de homens 18-29 anos realizado em 20/10/2010
Grupo So Paulo de homens 45-60 anos realizado em 20/10/2010
Grupo So Paulo de mulheres 18-29 anos realizado em 21/10/2010
Grupo So Paulo de mulheres 45-60 anos realizado em 21/10/2010
Grupo Salvador de homens 18-29 anos realizado em 26/10/2010
Grupo Salvador de homens 45-60 anos realizado em 26/10/2010
Grupo Salvador de mulheres 18-29 anos realizado em 27/10/2010
Grupo Salvador de mulheres 45-60 anos realizado em 27/10/2010
Televiso
Rede Globo de Televiso. Jornal Nacional, 8 de agosto de 2010. Disponvel em:
<www.youtube.com>. Acesso em: 20 jan. 2011.
Rede Globo de Televiso. Jornal Nacional, 9 de agosto de 2010. Disponvel em:
<www.youtube.com>. Acesso em: 20 jan. 2011.

Captulo 2.5

Mulheres candidatas ao
Poder Executivo estadual no
processo eleitoral de 2010:
perspectiva de gnero?*
Maria Beatriz Nader**
Lvia de Azevedo Silveira Rangel***

No Brasil, ainda so recentes as pesquisas sobre poltica orientadas


pela perspectiva dos estudos de gnero. A explicao primria para tal fato
decorre da tradicional considerao social de que este tema inapropriado
para as mulheres. Contudo, aps os anos 1970, o campo de estudos de
gnero consolidou-se concomitantemente ao fortalecimento do movimento
feminista no pas, sendo que o conceito de gnero foi incorporado nos
debates polticos eleitorais, assim como nas discusses das polticas pblicas e dos programas governamentais.
Um rpido olhar sobre a histria do movimento feminista, que defende a igualdade de direitos e de status entre homens e mulheres, remete
aos estudos a respeito do forte impacto que este teve sobre as estruturas
econmicas, marcadas pela diviso sexual do trabalho e as imposies
dela decorrentes. No que diz respeito poltica, apesar de ainda haver
uma enorme distncia entre homens e mulheres na ocupao do espao
pblico, mais precisamente nos espaos de poder da poltica institucional,
o movimento feminista emplaca novos elementos medida que ocorre
cada eleio.
luz de dados histricos e da utilizao de informaes coletadas em
diferentes bancos de dados Tribunal Superior Eleitoral (TSE), monitora-

*
Este ensaio contou com a colaborao dos bolsistas do Consrcio Bertha Lutz Alexandre Pereira
Faustini e Flvia Santana Rocha, respectivamente, alunos dos cursos de graduao de Histria e
Pedagogia da Universidade Federal do Esprito Santo.
**
Doutora em Histria Social, professora do Programa de Ps-Graduao em Histria Social das
Relaes Polticas, da Universidade Federal do Esprito Santo, e integrante da equipe do Consrcio
Bertha Lutz.
***
Mestre em Histria e pesquisadora do Laboratrio de Estudos de Gnero Poder e Violncia, do
Programa de Ps-Graduao em Historia Social das Relaes Polticas, da Universidade Federal
do Esprito Santo.

230

Mulheres nas eleies 2010

mento do HorrioGratuito de Propaganda Eleitoral (HGPE) e blogs e sites


dos candidatos este ensaio pretende identificar e mapear os caminhos
percorridos pelas mulheres candidatas aos governos estaduais, no processo eleitoral de 2010, com o intuito de viabilizar suas eleies. Para tanto,
sero elencados antecedentes histricos da luta feminista pelo acesso
cidadania poltica, assim como sero discutidas as teorias sociais que
elaboraram a noo de gnero e a relao desse conceito com o perfil das
candidaturas das mulheres ao Poder Executivo estadual.
Demarcando avanos: antecedentes da luta feminista
Os debates recentes, que geram polmica e pretendem chamar a
ateno para as mltiplas formas de desarticulao e de excluso das
mulheres das instncias de poder, longe de serem pautas inditas dos
movimentos contemporneos de mulheres militantes, reforam e aprimoram reivindicaes antigas de feministas que viveram e lutaram por seus
direitos polticos, nas primeiras dcadas do sculo XX. Para se ter uma ideia,
ao longo dessa trajetria, muitos direitos foram conquistados, marcando
a frequncia de sucessivos embora nem sempre estveis avanos no
cerne das demandas feministas.
So fruto desse perodo, por exemplo, as leis que garantiram o acesso
das mulheres cidadania poltica, acrescentando redao constitucional
de 1934 o direito adquirido pelas pessoas do sexo feminino de votar e
de se tornarem candidatas aos cargos eletivos. Tambm resultado das
primeiras aes a favor da igualdade civil e poltica entre homens e mulheres, a integrao de preceitos jurdicos que asseguraram medidas de
proteo ao trabalho feminino, como foi o caso da medida, instituda na
Constituio de 1946, que afianou s trabalhadoras gestantes o descanso
antes e depois do parto, sem prejuzo do emprego nem do salrio. Outras
evolues, no sentido do progressivo reconhecimento dos direitos das
mulheres, marcaram as vrias reformas da Carta Constitucional brasileira,
desde a terceira Constituio Republicana, datada de 1934, at o texto
mais recente, promulgado em 1988.
No entanto, e como se sabe, existem inmeros obstculos que, comumente, interferem na aplicao efetiva de mudanas, que deveriam sair do
papel e penetrar nas prticas sociais. So tais obstculos que contribuem
para afastar as boas expectativas que antecedem os momentos de aprovao de leis voltadas para a equidade de gnero das expectativas reais
de transformao que essas iniciativas prometem trazer para as condies

Mulheres candidatas ao Poder Executivo estadual no processo eleitoral de 2010

231

de desigualdade em que se debatem as mulheres, seja no dia-a-dia da


vida familiar, seja como sujeitos atuantes na esfera pblica. A histria de
conquistas que permeou, portanto, todos esses anos de luta do movimento feminista, no Brasil, acumulou ainda um histrico de insucessos,
que explica, em parte, a necessidade atual de reafirmao de direitos e
de busca por novas frentes de atuao, com o propsito de gerar maiores
oportunidades de acesso das mulheres poltica formal.
Muitas questes, hoje, incorporadas s agendas de debates dos movimentos de mulheres e das organizaes feministas1 j haviam pertencido,
portanto, mesmo que embrionariamente, gama de preocupaes que
orientaram a luta das primeiras feministas no Brasil. Hoje, quando mulheres
que ocupam a direo de vrios movimentos sociais se organizam para
construir bases mais slidas de participao feminina na vida pblica,
mais especificamente na poltica institucional, elas esto, na verdade, se
posicionando como herdeiras de uma luta secular, que comeou no sculo XIX, de maneira um tanto desarticulada, e que chegou s geraes
de mulheres que viveram plenamente a luta pela igualdade poltica formal,
nas dcadas de 1920 e 1930.
Mulheres como Bertha Lutz (lder da Federao Brasileira pelo Progresso Feminino),2 Carmem Portinho (engenheira e integrante da FBPF)
e Carlota Pereira de Queirs (primeira deputada federal e membro da
Assembleia Nacional Constituinte que elaborou a Carta de 1934) foram
grandes personalidades nesse cenrio em transio. Elas estudaram
cuidadosamente a elasticidade da mentalidade patriarcal que dominava
a sociedade para a qual se dirigiam, de maneira a moldar suas reivindicaes e metas s possibilidades daquela poca. Dessa forma, o movimento
feminista organizado, das primeiras dcadas do sculo XX, concentrou-se,
primordialmente, na luta pela emancipao poltica das mulheres, preven-

Segundo Paul Singer (1981), o movimento de mulheres se distingue do movimento feminista na


medida em que o primeiro no coloca em questo o modo como a mulher inserida no contexto
social e suas reivindicaes so de evidente interesse para as mulheres enquanto cidads e mais
especificamente enquanto donas-de-casa. As lutas contra a carestia ou por escolas, creches etc.,
assim como por medidas especficas de proteo mulher que trabalha interessam de perto s
mulheres e possvel mesmo consider-las reivindicaes femininas, mas no feministas (SINGER,
1981, p. 116).
2
Inaugurada por Bertha Lutz em 1922, a FBPF foi a associao feminista de maior prestgio no
Brasil at a instalao da ditadura de Getlio Vargas, em 1937. Durante esse perodo, ela pde
desenvolver suas atividades alcanando grande repercusso e um ndice de aceitabilidade at ento
inditos. Com o amadurecimento de suas principais metas em prol das mulheres, o corpo ideolgico
e institucional da FBPF incentivou a abertura de filiais por vrios Estados brasileiros, como Bahia,
Paraba, Gois, Rio Grande do Norte, Minas Gerais, So Paulo, Pernambuco, Par e Esprito Santo.
1

232

Mulheres nas eleies 2010

do, em seguida, desdobramentos que possibilitariam o alcance de uma


emancipao que fosse tambm social e econmica.
Acontece que as representantes do feminismo, nos primrdios do
sculo XX, no lograram total xito, no sentido de inaugurar dispositivos
legais importantes para superar parte das mazelas que conferiam baixas
expectativas de autonomia s mulheres, em virtude das condies de
subalternidade a que estavam condicionadas. A conquista do voto, por
exemplo, includa no Cdigo Eleitoral de 1932, embora tenha sido comemorada num primeiro momento, no alcanou escala suficiente para
se tornar um fator significativo no panorama poltico (SINGER, 1981,
p. 112). Nem as diversas medidas de proteo mulher e, sobretudo,
me trabalhadora, idealizadas pela liderana feminista para adentrar na
Constituio de 1934, chegaram a ser implementadas nesse momento.
Ainda assim, a amplitude dos temas tratados pelo feminismo do entreguerras surpreende aqueles que compreendem esse perodo apenas do
ponto de vista do movimento sufragista.
Para se ter uma breve noo, quando Bertha Lutz, no comando da
Federao Brasileira pelo Progresso Feminino (FBPF), lanou ao pblico,
especialmente por meio da imprensa, suas primeiras consideraes e objetivos referentes conquista dos direitos polticos, ela j manifestava certa
ansiedade tambm com relao ao acesso das mulheres educao de
qualidade, ao trabalho com justa remunerao, e sem discriminao por
sexo, e s questes assistencialistas de proteo maternidade e infncia.
De qualquer forma, no s dentro da prpria FBPF, como tambm fora dos
limites do feminismo organizado, o universo de direitos reivindicados extrapolava a igualdade poltica no plano formal e adentrava questes que tocavam
diretamente formas de injustias ligadas ao gnero, como a necessidade de
regulamentao e humanizao do trabalho feminino e a supresso das
limitaes impostas s mulheres casadas pelo Cdigo Civil (SOIHET, 2006).
Outras questes, que iam um pouco mais a fundo no debate acerca
da opresso de gnero, foram tratadas por representantes do feminismo
chamado de esquerda, o qual tendia a manter laos bastante estreitos com
os iderios socialista, comunista ou anarquista. Maria Lacerda de Moura
e Luce Fabbri foram intelectuais que assumiram posies mais radicais,
explorando o tema da dominao feminina nas suas mltiplas variveis.
Suas abordagens problematizavam desde os aspectos que envolviam
a reproduo e a sexualidade, passando pela defesa do amor livre, at
questes pautadas especificamente nas dificuldades vividas pelas mulheres
de baixa renda e no problema da prostituio.

Mulheres candidatas ao Poder Executivo estadual no processo eleitoral de 2010

233

Esses temas, embora tenham gerado certo impacto, ainda eram vistos
como inoportunos, e o seu potencial polmico blindava abordagens mais
diretas que atingissem canais mais amplos da opinio pblica. O consenso
prevalecia ao lado das campanhas pelo sufrgio universal, que se tonificou medida que o movimento aumentou suas bases de apoio. Assim,
e como ocorreu em vrias partes do mundo, durante os anos iniciais do
sculo XX, o movimento sufragista brasileiro ganhou flego, adquirindo
projeo acentuada diante de outras preocupaes tambm ligadas
emancipao das mulheres.
No entanto, todas essas preocupaes, que impeliram especialmente
as mulheres da elite a buscar solues prticas para as desigualdades entre
os sexos, foram, em suma, as que delinearam o panorama mais amplo das
manifestaes feministas do incio do sculo passado. Qualquer semelhana com os temas que mobilizam, atualmente, os movimentos feministas
e de mulheres no mera coincidncia, mas fruto de um processo de
transformao social que demanda solues em longo prazo, de mudanas de conduta da mulher, do homem, enfim, de toda a sociedade, seja
no plano econmico e poltico, seja no mbito das relaes interpessoais.
Enquanto essa reunio de fatores no intervm para a fundao de
uma sociedade mais livre e igualitria, as organizaes de mulheres e as
entidades feministas, que hoje atuam em vrias frentes de mobilizao,
continuam a reatualizar suas pautas de reivindicao, buscando superar
vrios problemas histricos que afetam diretamente as mulheres e que,
desde os anos 1920 e 1930, vm sendo assinalados e denunciados pelas
feministas como os responsveis pela tenso e pela hierarquia de gnero.3
Ainda assim, no h dvida de que a vitria exponencial das feministas, do
incio do sculo XX, foi a conquista dos direitos polticos para as mulheres,
ou seja, o seu acesso aos mecanismos de representao direta e indireta
no mbito das decises polticas.
O triunfo da bandeira sufragista foi o primeiro passo, mas, definitivamente, no foi o ltimo. Hoje, o grande desafio dos movimentos de
mulheres com recorte feminista o de garantir que o princpio legal da
igualdade poltica entre os sexos seja uma experincia vivenciada na
prtica. Isto porque o que se verifica, nas mais recentes estatsticas,
Para maiores detalhes sobre os eventos que marcaram as mobilizaes feministas nas quatro
primeiras dcadas do sculo XX, h uma extensa bibliografia que pode e deve ser consultada. Neste
tpico, a discusso pretendeu apenas instigar o leitor a avaliar tanto a continuidade que permeia
a trajetria do movimento feminista, no Brasil, quanto a descontinuidade, que tambm atravessa
e ajuda a fragmentar essas experincias de luta.

234

Mulheres nas eleies 2010

que as mulheres, independentemente de representarem mais da metade


do eleitorado no Brasil, permanecem em minoria absoluta nos espaos
formais de poder, seja no Parlamento, seja no Executivo e Judicirio
tanto nas esferas municipal e estadual, quanto na federal. Como aponta o
documento intitulado Plataforma poltica feminista,4 as mulheres tambm
no esto proporcionalmente representadas nas instncias de poder
dos partidos, onde em geral ocupam as posies menos prestigiadas
(CONFERNCIA... 2002, p. 15-16).
Da a importncia de investigar se, paulatinamente, as mulheres esto
ingressando nos espaos de poder e de deciso poltica, se esto ultrapassando as barreiras causadas pela falta de oportunidades e de conscincia
do seu potencial de atuao como sujeito poltico e, principalmente, se
essas mulheres tm buscado alinhar aos seus roteiros de campanha e
sua trajetria pblica uma agenda feminista vinculada s polticas de gnero. Mais especificamente, se esses fatores tm interferido no histrico
de candidaturas de mulheres que aspiram ao Poder Executivo estadual,
em particular no processo eleitoral 2010.
Teoria social do gnero: articulaes crticas
Como se pretendeu mostrar at aqui, muitos avanos foram registrados nesses ltimos 77 anos que marcaram as conquistas do voto pelas
mulheres e do seu status como cidad elegvel nos processos eleitorais. Ao
menos com relao igualdade poltica em seu plano formal, as conquistas
foram asseguradas; tambm no que diz respeito igualdade jurdica, certo
progresso tornou-se notvel aps as reformas introduzidas no Cdigo Civil
de 1962, que, entre vrias modificaes importantes, suprimiu o preceito
que considerava a mulher casada relativamente incapaz (PIMENTEL,
1987, p.15). Alm disso, as mulheres tm conquistado, cada vez mais,
uma fatia considervel do mercado de trabalho e, atualmente, ocupam a
maioria das vagas nas universidades. Entretanto, uma parcela significativa
de problemas que afetam particularmente as mulheres continua em aberto.
Exemplos disso podem ser recuperados tanto com as inquietaes e deDe acordo com Costa (2009), por ocasio da proximidade das eleies 2002, alguns setores
do feminismo brasileiro encabearam uma atuao conjunta, visando garantir um compromisso
por parte dos candidatos com as demandas das mulheres. Os debates travados, em mais de 26
Conferncias Estaduais, ocorreram com o objetivo de construir uma Plataforma Poltica Feminista que
pudesse fortalecer a democracia e colaborar na superao das desigualdades de gnero. Segundo
essa autora, a Plataforma Poltica Feminista foi entregue formalmente a todos os candidatos que
concorreram s eleies majoritrias e proporcionais. A partir da, a plataforma [...] passou a ser
tambm o parmetro norteador das lutas feministas (COSTA, 2009, p. 72).

Mulheres candidatas ao Poder Executivo estadual no processo eleitoral de 2010

235

mandas que agitaram o movimento feminista, na dcada de 1970, quanto


numa perspectiva feminista atual, que descende do redirecionamento
assumido pelo movimento aps a redemocratizao do pas.
No entanto, para se compreenderem os desafios incorporados ao ressurgimento do movimento feminista, no Brasil, nas ltimas quatro dcadas,
e as novidades em termos de demandas, enfrentamentos e objetivos em
face dos movimentos feministas precursores, preciso delegar ateno
ao uso estratgico do conceito de gnero por esses movimentos sociais.
A ideia elaborada por Paul Singer para diferenciar as orientaes
ideolgicas adotadas pelas feministas do passado e pelas feministas
contemporneas, com relao ao papel da mulher na sociedade, pode
ajudar a explicitar o potencial subversor e renovador, em termos de superao dos esteretipos de gnero, implicados no posicionamento poltico
dos movimentos de mulheres e das entidades feministas que atuam no
cenrio atual.
O feminismo dos anos vinte e trinta enfatiz[ou] a compatibilidade entre o
desempenho das funes de me e esposa e o exerccio de atividades
polticas e profissionais por parte da mulher. O feminismo atual questiona
precisamente a forma tradicional de desempenho do papel de esposa e
me. No se trata mais de conquistar direitos formais mas de mudar a
forma de relacionamento entre homens e mulheres, em primeiro lugar na
famlia, mas tambm no trabalho e na poltica (SINGER, 1981, p. 112-113).

A mudana de perspectiva das ltimas geraes de feministas, em


comparao com as feministas de vanguarda que, por convico ou por
opo estratgica, adotaram uma postura mais conivente com relao
ao ideal de domesticidade difundido pelo pensamento dominante, ilustra
uma mudana no s de objetivos, mas tambm de conscientizao de
gnero. O feminismo que passa a vigorar, portanto, do final dos anos 1970
em diante aquele que busca desalojar das concepes que regem as
relaes entre os sexos seu carter natural ou biolgico, privilegiando,
em contrapartida, o carter histrico, social e cultural que promove a assimetria entre masculino e feminino, ou seja, entre as identidades de
gnero que prenunciam uma situao de subordinao e de dominao
das mulheres, tanto na esfera pblica como na privada (NADER, 2002).
Desse modo, um dos desafios do novo feminismo, que se articulou,
principalmente, a partir de 1975, foi exatamente o de denunciar as desigualdades entre homens e mulheres a partir da perspectiva de gnero. Com
base em estudos produzidos por feministas acadmicas, as militantes do
movimento de mulheres e as feministas frente de vrias organizaes

236

Mulheres nas eleies 2010

redefiniram suas aes apoiadas na prerrogativa de que o gnero era o


elemento constitutivo das relaes sociais fundadas sobre as diferenas
percebidas entre os sexos, sendo o gnero tambm um primeiro modo
de dar significado s relaes de poder (SCOTT, 1990, p.14).
Essa guinada no referencial terico-ideolgico do movimento feminista,
que abandona certos valores tradicionais e conservadores para comprometer-se com objetivos mais concretos de libertao das mulheres, traz
em seu bojo uma meta fundamental, que a da ampliao da participao
das mulheres na vida poltica e nos espaos de deciso. Essa prerrogativa
vista como imprescindvel para a consolidao de uma sociedade democrtica, no Brasil. E essa materializao da democracia, conforme apregoa
as frentes de mobilizao de mulheres, no ser realizada sem a presena
feminina nos cargos e nos postos da administrao direta e indireta, bem
como na sociedade organizada e nos partidos polticos (BRASIL, 2008).
Certamente, o alargamento das fronteiras do poltico, paralelamente ao
questionamento dos seus parmetros conceituais, possibilitou ao feminismo trazer para o espao da discusso poltica questes at ento vistas e
tratadas como especficas do privado. Assim, ao utilizar essa bandeira de
luta (de que o pessoal poltico), o movimento feminista chama igualmente
a ateno das mulheres [e da sociedade em geral] para o carter poltico
da sua opresso (COSTA, 2009, p.53), problematizando, com isso, a
poltica e o poder, bem como a forma como ambos so exercidos. Nesse
sentido, abre-se a possibilidade de as mulheres conquistarem no s um
enfoque particular de suas necessidades na formulao e aplicao de
polticas pblicas, como tambm, em medida semelhante, o reconhecimento da sua cidadania e do seu direito em exigir o fortalecimento de sua
identidade poltica, em especial por meio do maior acesso das mulheres
elegibilidade, ou seja, aos espaos formais de representao poltica
(VARIKAS, 1996, p.10-12).
Contrariando, portanto, o imaginrio social que difundia a ideia de que
as mulheres eram indivduos apolticos, os movimentos de mulheres e as
militantes feministas intensificaram, durante a transio do regime autoritrio para o democrtico, suas prticas de mobilizao, atuando como nunca
no espao da rua, nas redes no tradicionais de organizao, chamando
para si a responsabilidade poltica e a cidadania como canais prioritrios
no compromisso de lutar no s pela igualdade das mulheres dentro do
sistema desigual de dominao e de controle das suas prticas , mas tambm pela anistia, pelo fim da represso e pela abertura poltica do pas. As
mulheres, que eram vistas como cidads despolitizadas, se multiplicaram

Mulheres candidatas ao Poder Executivo estadual no processo eleitoral de 2010

237

nas fileiras dos movimentos de esquerda, nos sindicatos, nos grupos de


mulheres da periferia, nas associaes de mulheres trabalhadoras urbanas
e rurais e nas comunidades de base da Igreja Catlica (SOARES, 1994).
A partir da dcada de 1980, marcada pela reconstruo das instncias
da democracia liberal, ou seja, pela reorganizao partidria, pelas eleies
diretas para os diversos nveis e pela elaborao da nova Constituio,
o movimento feminista acabou por expandir sua atuao e diversificar os
espaos de militncia. Logo, os partidos polticos tambm se transformaram
em locus onde a participao feminina se tornava cada vez mais visvel.
Como resultado, o tema mulher tornou-se recorrente em debates e item
obrigatrio dos programas e plataformas eleitorais, em especial dos partidos progressistas (SOARES, 1994). Nesse tocante, o feminismo trouxe para
as agendas dos movimentos (pressionando tambm os partidos polticos)
a igualdade entre os sexos na educao, o tema dos direitos reprodutivos,
a discriminao no trabalho, a pobreza, o bem-estar e a violncia contra
a mulher, alm de persistir no propsito da ampliao e da incorporao
das mulheres como sujeitos ativos nas instncias institucionais de deciso
poltica.
Quanto a isso, uma das estratgias do movimento de mulheres e das
entidades feministas, mormente dos movimentos que atuam no cenrio
poltico atual, para transformar a discrepncia de representatividade poltica
entre homens e mulheres, a de trabalhar com o estreitamento entre os
padres que selam a insero das mulheres na poltica de forma mais
saliente no Executivo, mas que atinge igualmente o Poder Legislativo5 e
as mediaes de gnero que ajudam a definir as rotas de acesso poltica institucionalizada. Aproximar os padres que determinam a excluso
poltica das mulheres de uma perspectiva de gnero garante, acima de
tudo, a possibilidade de as feministas dialogarem com o Estado e com os
partidos polticos em termos de diferena, ainda que as propostas de superao sejam formuladas em termos de paridade, equilbrio ou igualdade
de gnero no sistema poltico de representao e elegibilidade.

5
Arajo (2005) uma das autoras, entre as que pesquisam essa temtica, que traz tona o
resultado de alguns estudos que afirmam que os sistemas proporcionais so mais favorveis s
mulheres, no sentido de que esse sistema fornece maiores chances de acesso desse grupo aos
cargos legislativos. J nos sistemas majoritrios, as chances de as mulheres ascenderem na poltica
so consideravelmente menores, e j se anunciam desde as decises preliminares dos dirigentes
partidrios quanto escolha dos candidatos que devero representar o partido na corrida eleitoral.
As razes so muitas e elas perpassam tanto por aspectos histricos da excluso das mulheres
do advento da cidadania, quanto pelas caractersticas socioeconmicas, incluindo manifestaes
culturais de atitudes e prticas discriminatrias.

238

Mulheres nas eleies 2010

Mapeamento das candidaturas ao Executivo estadual:


consideraes e resultados
Com base nos debates expostos anteriormente, ou seja, baseando-se nos pressupostos analticos prprios de uma perspectiva de gnero
e no conhecimento de algumas demandas histricas que perpassaram
a trajetria do movimento feminista, no Brasil, o presente artigo trabalha
apoiado num questionamento, que se impe com o propsito de iluminar
o cenrio da participao das mulheres na vida poltica institucional do
pas, particularmente o perfil das candidaturas de mulheres nas eleies
majoritrias para o cargo de governadoras. Enfim, at que ponto os atributos de gnero, que definem o sujeito feminino, transparecem nas
candidaturas de mulheres que pleiteiam o maior cargo executivo dos
Estados brasileiros?
Esta pergunta, independente de a anlise se pautar nas eleies
proporcionais ou majoritrias, expressa a preocupao em se pensar de
forma mais profunda o fenmeno da mulher na poltica. Alm disso, a
pergunta tambm exprime uma inquietao a respeito do fazer representar
transversal ao comportamento do gnero feminino nas candidaturas de
mulheres. Foram tais inquietaes que, em suma, motivaram a realizao
da presente pesquisa, a qual se debrua sobre a candidatura de mulheres
ao governo estadual, no pleito de 2010.
Ao analisar essas candidaturas, no processo eleitoral 2010, a partir da
perspectiva de gnero, pretendeu-se verificar em que medida o programa
dessas candidatas ao cargo eletivo consistiu em iniciativas que incorporaram a perspectiva de gnero e se nele foi inserido alguma orientao capaz
de romper com o padro de desigualdade de gnero profundamente arraigado na sociedade brasileira. A anlise consistiu em identificar iniciativas
que indicam a incorporao da perspectiva de gnero nas campanhas,
assim como um reconhecimento das diferenas das relaes sociais entre
os sexos, tendo como referncia as informaes contidas nas campanhas
das mulheres candidatas ao Poder Executivo estadual.
Candidaturas na mdia: sobre a pesquisa e suas fontes
A pesquisa comeou a ser organizada no final do primeiro semestre
de 2010 e, de agosto a outubro desse mesmo ano, foi realizada uma sequncia de estudos que sistematizaram a percepo de caractersticas de
gnero nas campanhas das candidatas ao Poder Executivo de sete Estados: Santa Catarina, Rio Grande do Norte, Rio Grande do Sul, Maranho,

Mulheres candidatas ao Poder Executivo estadual no processo eleitoral de 2010

239

Distrito Federal, Par e Esprito Santo, apesar de neste ltimo a candidata


fugir ao critrio estipulado.6
Foram observadas campanhas das oito mulheres candidatas ao governo estadual, todas com 5% ou mais de intenes de voto, de acordo
com dados do Ibope e Datafolha. So elas: Angela Regina Heinzen Amin
Helou (Partido Progressista Santa Catarina); Ana Jlia Carepa (Partido
dos Trabalhadores Par); Ideli Salvatti (Partido dos Trabalhadores Santa Catarina); Rosalba Ciarlini Rosado (Partido Democratas Rio Grande
do Norte); Roseana Sarney Murad (Partido do Movimento Democrtico
Brasileiro Maranho); Weslian do Perptuo Socorro Peles Roriz (Partido
Social Cristo Distrito Federal); Yeda Rorato Crusius (Partido da Social
Democracia Brasileira Rio Grande do Sul) e Brice Bragato (Partido Socialismo e Liberdade Esprito Santo).
A pesquisa trabalhou como se todas as candidatas fossem concorrer
somente a um turno, ou seja, o tratamento da pesquisa s candidaturas
no apresentou diferena qualitativa. Contudo, para o segundo turno,
avanaram quatro candidatas: Rosalba Ciarlini Rosado (Democratas Rio
Grande do Norte), Roseana Sarney Murad (Partido do Movimento Democrtico Brasileiro Maranho), Ana Jlia Carepa (Partido dos Trabalhadores
Par) e foi acrescentada a candidatura de Weslian do Perptuo Socorro
Peles Roriz (Partido Social Cristo Distrito Federal), que no entrou na
pesquisa do primeiro turno, por ter sido includa no pleito s vsperas da
eleio. Destas, foram eleitas somente Rosalba Ciarlini Rosado (Democratas Rio Grande do Norte) e Roseana Sarney Murad (Partido do Movimento
Democrtico Brasileiro Maranho), ou seja, apenas 25% das mulheres
que se candidataram ao cargo de governadora de Estado foram eleitas.
Todavia, a pesquisa foi realizada com todas as candidatas, mantendo o
mesmo procedimento metodolgico.
Nas fontes examinadas, destacaram-se as estatsticas constantes no
banco de dados do Tribunal Superior Eleitoral (TSE) e as informaes coletadas no HorrioGratuito de Propaganda Eleitoral (HGPE) e nos blogs
e sites institudos pelas prprias campanhas femininas. As estatsticas do
TSE abrangem dados de campanhas polticas desde 1945 e proporcionaram um quadro de mudanas mais abrangentes do curso das campanhas
Excepcionalmente, a pesquisa monitorou o Estado do Esprito Santo, cuja candidatura de Brice
Bragato (Partido Socialismo e Liberdade) ao governo do Estado permaneceu, durante toda a
campanha, com menos de 5% de inteno de votos. Tambm no Esprito Santo foi monitorara a
campanha de Rita de Cssia Paste Camata (Partido da Social Democracia Brasileira), candidata
ao Senado Federal.

240

Mulheres nas eleies 2010

no pas, em que se destacam alteraes no perfil das ltimas eleies.


As informaes do HGPE, resultados do monitoramento realizado pelo
Consrcio Bertha Lutz durante o mesmo perodo da pesquisa, possibilitaram expandir horizontes e tratar o tema a partir no s dos meios de
comunicao mais modernos, mas tambm das formas de divulgao de
massa mais consolidadas e acessveis a um espectro populacional muito
maior do que os contemplados com conexo Internet.
Contudo, como fontes de pesquisa, os sites e blogs, instrumentos
utilizados pelas candidatas para levar aos eleitores informaes sobre sua
candidatura, foram os que proporcionaram os registros mais sistemticos,
permitindo uma incessante reorganizao de informaes. Ou seja, com
as observaes dirias dos blogs e sites, foram sistematizados dados que
eram atualizados a cada nova informao, pois, alm da conferncia manual diria, uma boa parte dos sites mantinha links para eleitores de feeds,
que no so necessariamente programas, mas sim uma funcionalidade
dos navegadores que avisam quando h um novo contedo na pgina
qual se assinaram os feeds.
Os sites e blogs so hoje os recursos da web que mais aproximam
os candidatos dos eleitores. Assim, os blogs, especificamente, foram
utilizados pelas candidatas para difundirem suas ideias, discutirem temticas e interagirem com o eleitorado. E essa interao foi feita por meio
de links para contato com as candidatas ou postagens com comentrios.
Tambm foram utilizados links para divulgao de notcias e agenda das
candidatas. Ou seja, os links foram largamente utilizados nas chamadas
dos sites, como uma forma de expor anncios para determinadas sees
na maioria das vezes informativas.
E todas as candidatas7 atentaram para a interatividade proposta pela
Internet, inserindo canais de contato com o eleitor, informando dados a
respeito de sua biografia, notcias dirias sobre a campanha, alm de postar convites para que os eleitores fizessem doaes,8 participassem dos
encontros e comcios e se interassem sobre o jingle de campanha. Para
atrair mais os eleitores, as candidatas publicaram, em seus blogs e sites,
perfis e endereos de outras mdias, tais como redes sociais, instrumentos

Somente Ana Jlia, Ideli Salvati, Roseana e Yeda Crusius possuam site e blogs ao mesmo tempo.
Angela Amin, Brice Bragato, Rosalba Ciarlini eWeslian Roriz possuam somente site.
8
Contrariando uma aposta que vinha se anunciando aps a eleio de Barack Obama nos EUA,
com forte aporte de doaes dos eleitores, somente 50% das candidatas apostaram nisto, ou seja,
somente Brice Bragato (ES), Rosalba Ciarlini (RN), Roseana (MA) e Yeda Crusius (RS) colocaram
em seus blogs e sites links induzindo doaes de verbas para suas campanhas.
7

Mulheres candidatas ao Poder Executivo estadual no processo eleitoral de 2010

241

tambm utilizados nas campanhas, mas que no foram monitorados pela


presente pesquisa. Alm disso, empregaram-se muitos signos visuais
nessas pginas da web, e entre os quais se destaca a identificao partidria. A candidata Ana Jlia (PA) usou durante grande parte da campanha
a estrela vermelha do PT como logotipo do site, contendo em seu interior
o nmero de sua campanha. Tambm Brice Bragato (ES), candidata do
PSOL, e Ideli Salvati (SC), do PT, usaram o nmero do partido como logotipo. J as cores da bandeira do Brasil foram utilizadas como logotipo
somente por Weslian Roriz e Ideli Salvati.
As informaes colhidas nesses instrumentos permitiram o preenchimento de 19 planilhas, cujos principais aspectos observados foram
profisso, questo regional, militncia poltica, pertencimento partidrio,
insero em coligaes, exerccios de cargos pblicos, eficcia ou no do
capital poltico acumulado, votao e colocao das candidatas pesquisadas, seu alinhamento ou no com o governo federal, sua representao
quanto a interesses especficos, finalizando com as referncias visuais
presentes em fotos, vdeos e chamadas. Assim, juntamente com outras
fontes citadas, foram obtidas informaes nos diversos bancos de dados e
esses seguiram um roteiro de questionamentos capaz de permitir posterior
sistematizao dos dados, empregando-se focos temticos para organizar
a apresentao dos resultados da pesquisa.
Viabilidade e obstculos das candidaturas femininas
Durante a anlise das principais informaes sobre os perfis das candidaturas de mulheres ao cargo de governadora, nas eleies 2010, veio
tona uma srie de aspectos referentes s particularidades do recrutamento
eleitoral de mulheres s eleies majoritrias. Esses dados, analisados em
conjunto com estudos mais amplos das rotas de acesso das mulheres
representao poltica, auxiliaram na percepo dos caminhos percorridos por elas, de modo a viabilizar suas candidaturas e aumentar suas
chances de sucesso eleitoral. No entanto, no foi possvel reunir todas as
informaes que seriam relevantes para remontar a trajetria biogrfica
das candidatas na carreira poltica, o que facilitaria esclarecer como essas
mulheres chegaram aos partidos, quais recursos estiveram disposio,
quais redes de apoio as sustentaram, para finalmente avaliar como se
tornaram potencialmente elegveis.
Mesmo sem esses registros mais detalhados, pode-se recorrer a uma
anlise genrica do fenmeno que fornea explicaes razoveis para se

242

Mulheres nas eleies 2010

pensar nos fatores que interferem, definem e decidem as candidaturas de


mulheres na disputa por uma representao poltica. Interessa, sobretudo,
identificar os fatores que viabilizam ou obstaculizam o ingresso dessas
novas protagonistas na elite dos cargos do Executivo. preciso, contudo,
interpretar esses dados por meio de um recorte de gnero, buscando entender em que medida as mediaes do gnero interferem no processo
eleitoral, inclusive na dinmica intrnseca ao sistema partidrio.
De imediato, possvel identificar uma ntida discrepncia entre o
nmero de homens e o de mulheres registrados no Tribunal Superior Eleitoral como aptos a concorrerem s eleies 2010 para o mais alto cargo
do Executivo estadual. Do total das candidaturas, 89,47% pertenciam a
homens e apenas 10,52% a mulheres. Esses nmeros, por sua vez, caem
para menos da metade se analisados pelo vis das candidaturas de mulheres com um potencial mais alto de elegibilidade. O abismo quantitativo
de candidaturas por sexo ilustra, afinal de contas, uma dimenso histrica
de excluso das mulheres da cidadania e dos espaos de deciso poltica.
por conta das prticas discriminatrias que regeram, por dcadas a fio,
as relaes de gnero que se faz necessrio investigar e propor polticas
de correo da baixa representatividade das mulheres nas instncias
de poder formal.
A poltica de cotas, por exemplo, tem sido uma alternativa vlida, mas
no decisiva. No Brasil, a adoo das polticas de cotas nos partidos polticos entrou em vigor desde as eleies de 1996, sendo implementada
no sentido de colaborar com a reduo da sub-representao feminina
nas esferas de deciso do Estado. Contudo, por trs competies eleitorais (1998, 2002 e 2006), os partidos reservaram, mas no preencheram
os 30% de vagas previstos para as mulheres nas nominatas eleitorais. A
adoo apenas retrica dessas medidas impulsionou uma alterao no
texto da Lei de Cotas. Nas eleies de 2010, uma nova redao passou
ento a vigorar e nela ocorreu uma mudana quase imperceptvel: a que
substitua o verbo reservar pelo verbo preencher. Essa mudana foi autorizada visando impedir possveis manobras dos dirigentes partidrios na
indicao de mulheres aos cargos eletivos.
Outros estudos, que privilegiam as eleies proporcionais, podem
vir a esclarecer o impacto da Lei de Cotas nas eleies 2010, de modo a
averiguar no s at que ponto o valor mnimo de 30% para cada sexo foi
respeitado, mas igualmente para pesar se essa poltica afirmativa alterou,
ainda que minimamente, os resultados na competio eleitoral, elevando
o nmero de mulheres eleitas para as Assembleias Legislativas. No caso

Mulheres candidatas ao Poder Executivo estadual no processo eleitoral de 2010

243

desta pesquisa, que lida com dados especficos das eleies majoritrias,
tal elemento irrelevante, uma vez que no existe nenhuma regra de preenchimento de candidaturas por cota para o cargo no Executivo estadual.
Mesmo assim, h outros aspectos implicados na dinmica de recrutamento
eleitoral de mulheres, que devem ser considerados na identificao de
padres de gnero agindo nos critrios de indicao partidria aos principais cargos eleitorais.
Uma das variveis que adquire fora no clculo eleitoral praticado pelos
partidos, na hora de cogitar a possibilidade de incluir mulheres na lista de
seus candidatos ao governo estadual, refere-se ao currculo poltico dessas possveis concorrentes. O fato de j terem cumprido mandatos, seja
no Legislativo ou no Executivo, interfere positivamente no estudo dessas
candidaturas (ARAJO, 2005). A experincia em cargos eletivos aparece
ento como um pr-requisito de significativa importncia, o qual ajuda a
medir o potencial de elegibilidade das mulheres aspirantes aos governos
estaduais. No caso das oito candidatas que concorreram ao Executivo
estadual, nas eleies 2010, e que tiveram os perfis de suas candidaturas
analisados por esta pesquisa, trs estavam concorrendo reeleio, ou
seja, 37,5% delas j haviam sido governadoras, um nmero proporcionalmente equivalente ao de candidatos homens que tambm concorriam
reeleio (dois, contra oito que nunca ocuparam este cargo).
To expressivo quanto o percentual de reeleies, dentro da realidade
de excluso massiva das mulheres das instncias de poder, o nmero
de mandatos eletivos no Legislativo cumpridos por essas candidatas. Isso
implica dizer que essas mulheres detm uma carreira poltica, conhecem a
mquina estatal e dominam as regras do jogo poltico, o que as qualifica a
assumirem uma candidatura de abrangncia em seus Estados de origem.
O Quadro 1 elenca os cargos eletivos j ocupados pelas oito candidatas
aqui estudadas. Como se pode observar, com exceo de Weslian Roriz,
todas as demais cumpriram, em algum momento de suas carreiras polticas, um ou mais mandatos no Legislativo, seja como deputadas federais,
estaduais, vereadoras ou senadoras.
Alm desse fator, que interfere favoravelmente na indicao de mulheres
s eleies para o governo do Estado, outras razes tambm concorrem
para a viabilidade ou obstruo dessas candidaturas. Em breves linhas,
um arranjo poltico-eleitoral que beneficie as candidaturas de mulheres
depende ainda de slidas bases eleitorais e de uma estrutura de campanha
disposta a garantir os recursos financeiros e a cronometragem justa de
apresentao dentro das propagandas eleitorais, o que resulta na neces-

244

Mulheres nas eleies 2010

sidade de uma reserva especfica do fundo partidrio para as mulheres


que se encontram em disputa na corrida eleitoral.
Quadro 1
Cargos eletivos j ocupados pelas candidatas ao governo dos Estados
nas eleies de 2010
Cargos eletivos

Candidatas

Deputada federal

Angela Amin, Ana Julia, Ideli Salvati, Roseana Sarney eYeda Crusius

Senadora

Ana Julia, Ideli Salvati, Rosalba Ciarlini e Roseana Sarney

Prefeita

Angela Amin e Rosalba Ciarlini

Deputada estadual

Brice Bragato

Vereadora

Angela Amin, Ana Julia e Brice Bragato

Governadora

Ana Julia, Roseana Sarney e Yeda Crusius

Fonte: Tribunal Superior Eleitoral TSE.

Esses tambm costumam ser os principais fatores que colaboram no


sucesso ou no insucesso das campanhas de mulheres, as quais, de acordo com vrios estudos (ARAJO, 2005; LVARES, 20087), encontram-se
em franca desvantagem diante da distribuio dos recursos partidrios.
Embora esses sejam elementos determinantes, a dimenso multicausal,
com relao ao sucesso ou ao fracasso dessas candidaturas, o que
predomina, uma vez que esses resultados assumem uma perspectiva de
gnero que perpassa no s os capitais poltico e financeiro, incluindo as
redes de apoio, mas tambm o monitoramento do contedo dos discursos e dos materiais de campanha, de modo a relacionar os temas com as
chances e o perfil de quem esteve na disputa.
Atributos biogrficos e abordagens temticas: mediaes de gnero
Partindo do pressuposto de que a trajetria de vida no est isenta da
questo de gnero, apesar de as mulheres estarem inseridas no mercado
de trabalho e j no dependerem dos homens, econmica e culturalmente,
como outrora, a pesquisa observou questes relativas s caractersticas de
gnero na apresentao da vida pessoal das oito candidatas aos governos
de Estados brasileiros nas campanhas polticas.
O primeiro foco temtico estudado foi sobre a trajetria de vida das
candidatas, uma vez que se entende que a biografia de uma pessoa e
sua importncia em se fazer conhecer, notadamente na poltica, mostram
elementos escolhidos da privacidade do indivduo. Assim, observou-se que

Mulheres candidatas ao Poder Executivo estadual no processo eleitoral de 2010

245

a biografia, por ser um gesto poderoso de seduo e traduzir o desejo de


atender, com traos idealistas, a manuteno de componentes subjetivos
sociais, se mostrou ligada aos interesses das candidatas em relao ao
pblico que queriam atingir. Pelo Quadro 2, v-se que, na apresentao
de quesitos relacionados vida pessoal das candidatas, instaurado um
campo de reinveno identitria, movendo um processo de reconhecimento e identificao com o gnero feminino para chamar os eleitores
tomada de deciso na hora do voto.
Quadro 2
Quesitos pessoais mencionados pelas candidatas ao governo dos Estados
nas eleies de 2010
Aspectos da vida pessoal
das candidatas

Candidatas

Infncia

Ana Julia, Angela Amin, Brice Bragato, Ideli Salvati, Roseana Sarney e
Weslian Roriz

Juventude

Ana Julia, Angela Amin, Brice Bragato, Ideli Salvati, Roseana Sarney e
Weslian Roriz

Escolaridade

Angela Amin, Brice Bragato, Ideli Salvati, Rosalba Ciarlini, Roseana


Sarney e Weslian Roriz

Profisso

Ana Julia, Angela Amin, Brice Bragato, Ideli Salvati, Roseana Sarney e
Yeda Crusius

Filhos/netos

Brice Bragato, Ideli Salvati, Weslian Roriz e Rosalba Ciarlini

Casamento

Brice Bragato, Ideli Salvati, Weslian Roriz e Angela Amin

Religio

Weslian Roriz

Fonte: Blogs e sites das candidatas.

No tocante infncia, Ana Julia informa que foi a primeira menina de


sete irmos e que se recorda da priso do pai pelos militares. Brice Bragato,
por sua vez, informa que passou grande parte da infncia trabalhando na
roa com seus pais e que teve de trabalhar como domstica em casa de
famlia, em troca das despesas e da hospedagem para estudar, diferentemente de Roseana Sarney, que mostra ter tido uma infncia confortvel.
Alm disso, Roseana menciona que na juventude estudou na Europa. A
paulista Ideli Salvati declara que se casou duas vezes, enquanto Weslian
Roriz diz como conheceu seu nico marido, aos 17 anos de idade. Angela
Amim, Yeda Crusius e Rosalba no fazem referencias s suas vidas durante
a infncia e a juventude.
Em se tratando do papel social feminino, por mais que as mulheres
tenham conquistado espaos no mercado de trabalho e na poltica, a socie-

246

Mulheres nas eleies 2010

dade ainda espera que realizem aes que as diferenciem e as conduzam


sempre famlia, lugar que a histria indicou como espao social feminino.
Por isso, em relao aos aspectos de vida das candidatas, observa-se
que exatamente 50% delas abordaram o casamento e a maternidade,
fenmenos que nossa sociedade falocrtica considera tipicamente femininos, como se mulher somente se casasse com mulher e toda a gravidez
e maternidade envolvessem somente mulheres.
Observa-se, contudo, que no HGPE a referncia a casamento e maternidade apareceu somente duas vezes. Alm disso, nos blogs no foram as
mesmas candidatas que trataram esse tema. Embora se envolvendo com
a poltica, possvel observar como a vida da mulher ainda est interligada
famlia, aos cdigos sociais de valores e de comportamentos femininos
presentes na sociedade brasileira. A persistncia de determinados valores
a respeito do comportamento ideal de uma mulher est presente na fala
da metade das mulheres sujeitos desta pesquisa. Tal fato, embora em
aparente contradio com as transformaes sociais, refora outra face
do processo de mudana nas caractersticas de gnero: apesar do que se
convencionou a chamar de libertao feminina, ainda encontram-se nas
falas femininas os valores tradicionalmente atribudos s mulheres. Mesmo
sendo detentoras de uma autonomia econmica e emocional, elas ainda
manifestam comportamentos e conceitos arraigados no imaginrio social,
conforme se pode observar no levantamento efetuado. a partir destas
constataes que este trabalho pode ser pensado.
Em funo disso, constata-se que o tradicional papel feminino de protegida, primeiro pelo pai e depois pelo marido, passa a assumir um novo
carter quando a mulher se insere na poltica: ela j no tem mais a obrigao primria de organizar sua vida em torno das atividades domsticas
e da maternidade, e o interesse de ter uma formao qualificada e de se
engajar numa profisso uma caracterstica que surge no comportamento
e nas atitudes dessas mulheres. Por outro lado, verifica-se, tambm, que
a fora dos valores propagados pelas instituies moralizantes ainda est
presente no discurso das candidatas pesquisadas, principalmente quando
tratam de sua prtica cotidiana.
Um exemplo que pode ser considerado em desacordo o fato de o
tema maternidade ter sido tratado somente por 50% das candidatas nos
blogs e citado apenas duas vezes no HGPE. Como nos blogs no foram as
mesmas mulheres que abordaram casamento e maternidade, observa-se
que 62,5% das candidatas mencionaram esses temas. Tais dados permitem
a deduo de que mais da metade das mulheres candidatas aos governos

Mulheres candidatas ao Poder Executivo estadual no processo eleitoral de 2010

247

estaduais, ao se colocarem diante de seu eleitorado, compem sua imagem


com base na representao do casamento e da maternidade, buscando
corresponder, com isso, s expectativas de uma parcela considervel da
sociedade que ainda associa a mulher a um papel social voltado para a
famlia e as funes que regem a vida privada. Nesse sentido, as candidatas coadunam com os mecanismos de perpetuao das hierarquias de
gnero e, no uso da mdia eletrnica ou da televiso, reproduzem vises
da realidade social que, nas palavras de Miguel e Biroli (2009, p. 64),
Tendem a naturalizar [...] a confirmao do pertencimento de mulheres
e homens a temas e funes vinculados esfera pblica ou privada, de
acordo com as definies e relaes historicamente definidas para essas
esferas, uma confirmao prospectiva [...] no sentido de que, ao constatar a realidade presente, potencializa sua realizao no futuro, isto ,
sua permanncia.

Exemplos dessa natureza podem ser encontrados nas biografias de


Brice Bragato, Ideli Salvati, Weslian Roriz e Rosalba Ciarlini, que fazem
referncia ao fato de j terem filhos, provavelmente para gerar empatia no
eleitorado, e tambm enfatizam sua condio de esposas. Assim, possvel
fazer outras duas inferncias sobre o fato de as candidatas utilizarem em
seus discursos a maternidade e o casamento: primeiro, por talvez ainda
prevalecer a importncia de mostrar que a mulher faz parte de uma famlia
bem estruturada; e, segundo, porque a campanha poltica de uma mulher
precisa provar e reforar, junto aos eleitores mais conservadores, que, alm
de candidata, ela representa bem o papel que a sociedade espera dela,
ou seja, ser esposa e me.
Isso lembra a citao de Bertha Lutz, em seu texto A emancipao
poltica feminina e o papel da mulher no lar, publicado no Jornal do Brasil,
em 19 de fevereiro de 1929:
A dilatao da esfera de atividade feminina, para abranger os direitos e
deveres de cidadania, no [...] incompatvel com as funes prprias
da mulher. O fato de ser eleitora, de comparecer de tres em tres, de dois
em dois, ou de ano em ano s eleies, no impede a mulher de ser boa
esposa e me...

Este reconhecimento do papel social feminino tambm est presente na fala das candidatas quando essas referem-se profisso que
desenvolvem. Nos blogs, sete candidatas se apresentaram como profissionais inseridas no mercado de trabalho, sendo que Angela Amin
mencionou ser professora e funcionria pblica. Somente Weslian Roriz

248

Mulheres nas eleies 2010

informou no desenvolver nenhuma atividade fora do lar, conforme se


v no Quadro 3.
Quadro 3
Profisses declaradas pelas candidatas ao governo dos Estados nas eleies de 2010
Profisso

Candidatas

Professora

Angela Amin e Ideli Salvati

Sociloga

Roseana Sarney e Yeda Crusius

Funcionria pblica

Angela Amin e Brice Bragato

Mdica

Rosalba Ciarlini

Do lar

Weslian Roriz

Arquiteta

Ana Julia

Fonte: Blogs e sites das candidatas.

Os dados expostos chamam ateno por enunciarem profisses que


se aproximam daquelas consideradas tipicamente femininas e que so
apontadas pelas candidatas como ramos profissionais em que atuam,
ou seja, informam que desenvolvem atividades naturalmente femininas
e aceitas pelos padres culturais que determinam e consideram que as
profisses das mulheres devem ser relacionadas com a reproduo dos
afazeres desenvolvidos dentro da unidade domstica, quais sejam: cuidado
com a sade, a educao, o envolvimento social e comunitrio.
O segundo foco temtico, que debate sobre temas polticos, refora
aquelas afirmativas, quando se observam as proposies tratadas pelas
oito candidatas nos blogs e no HGPE, notadamente no que diz respeito
sade e educao. Entre os 27 temas que foram monitorados durante o
HGPE, a sade tornou-se a questo dominante por mais de dez vezes e foi
citada 41 vezes. A educao, durante o HGPE, foi tambm mencionada 41
vezes e foi por mais vezes considerada o tema dominante dos programas.
Nos blogs, contudo, somente o de Ana Julia abordou a sade e os de Ideli
Salvati, Roseana Sarney e Yeda Crusius referiram-se educao como um
tema dominante a ser tratado.
Ainda outras questes foram discutidas pelas candidatas nos blogs e
no HGPE, destacando-se, nas pginas da Internet, infraestrutura (Ana Jlia,
Ideli Salvati e Yeda Crusius), economia (Ana Jlia, Ideli Salvati e Yeda Crusius), segurana pblica (Ana Jlia, Ideli Salvati e Yeda Crusius), emprego
(Ana Jlia e Ideli Salvati) e legislao em geral (Ideli Salvati e Yeda Crusius).

Mulheres candidatas ao Poder Executivo estadual no processo eleitoral de 2010

249

Esporte, cultura, lazer e combate corrupo foram tratados somente por


Yeda Crusius. Roseana Sarney e Ana Julia foram as nicas candidatas que
abordaram a participao feminina na economia e na poltica.
Nenhuma candidata citou os assuntos criana, direitos e violncia
contra a mulher, nos blogs e no HGPE, sendo que neste ltimo o tema
famlia foi discutido seis vezes, mas em nenhum momento foi tratado como
questo dominante de debate. A desigualdade de gnero e a violncia
contra a mulher foram citadas somente uma vez no HGPE.
Ainda foram feitos discursos polticos sobre as realizaes das candidatas. Ana Jlia, Roseana Sarney e Yeda Crusius referiram-se ao j fizeram
pelo povo, como obras, leis e programas governamentais, principalmente
porque j foram governadoras, respectivamente, do Par, Maranho e Rio
Grande do Sul. Mas, essas trs candidatas tambm j foram deputadas
federais, assim como Ideli Salvati e Angela Amin, ou seja, mais de 50% das
candidatas passaram pelo plenrio da Cmara dos Deputados.
Contudo, a candidata com mais experincia na vida pblica em cargos eletivos Roseana Sarney, que ainda destaca, em seu blog e site,
que tambm ocupou cargos pblicos no eletivos. Ou seja, a experincia
das candidatas pesquisadas maior na competio legislativa do que na
executiva, principalmente em relao aos altos cargos desse ltimo poder.
Assim, observa-se que todos os cargos eletivos de nosso pas j
tiveram, entre os representantes, as candidatas pesquisadas e quase a
totalidade das candidatas ao governo dos Estados brasileiros, em algum
momento de sua vida poltica, passaram pelo Poder Legislativo. Somente
Weslian Roriz, do Distrito Federal, nunca havia concorrido a cargo eletivo.
O terceiro foco temtico da pesquisa diz respeito forma como as
candidatas utilizaram suas fontes de informao. Ana Jlia, Ideli Salvati,
Roseana Sarney e Yeda Crusius utilizaram seus blogs apenas como recurso
para postar vdeos caseiros sobre sua vida pessoal ou at mesmo fotos
da campanha. Como os blogs so stios usados para mostrar o lado mais
humano das candidatas, no houve muita interao, nem contraditrio nos
documentrios e nenhum post motivado pelos comentrios dos visitantes,
a no ser agradecimentos por apoio nos posts referentes aos resultados
das eleies. Contudo, nos sites oficiais de candidatura, todas as oito
apresentaram seu perfil no tocante vida pessoal, trataram dos atributos
dominantes, dos programas dos partidos, de seus prprios programas
de governo e sobre sua trajetria poltica, uma vez que os sites so stios
da web mais oficiais e propagandsticos. No HGPE, por sua vez, foram
observados vrios indicativos de referncias visuais, bem como tcnicas

250

Mulheres nas eleies 2010

empregadas para divulgao de informaes das campanhas, tais como


86 locaes dentro do estdio e 56 locaes feitas em rea externa.
As fotos publicadas nos blogs e sites tambm foram produzidas nas
mais variadas locaes possveis e todas as candidatas tiveram a predileo por postar imagens delas sozinhas, embora apaream, em muitas
fotos, ao lado de seus eleitores e de outros polticos. Ana Julia, Ideli Salvati
e Weslian Roriz postaram muitas fotos com as candidatas Presidncia
da Repblica.
O Quadro 4 apresenta as principais referncias visuais de campanha
das oito candidatas pesquisadas, observadas em seus blogs e sites.
Quadro 4
Referncias visuais nas campanhas das candidatas ao governo dos Estados nas eleies
de 2010
Pessoas que aparecem nas
fotos e vdeos
Polticos
Sozinha
Populares
Lderes sociais

Candidatas
Ana Julia, Angela Amin, Brice Bragato, Ideli Salvati, Rosalba Ciarlini,
Roseana Sarney, Weslian Roriz e Yeda Crusius
Ana Julia, Angela Amin, Brice Bragato, Rosalba Ciarlini, Roseana
Sarney, Weslian Roriz e Yeda Crusius
Ana Julia, Brice Bragato, Ideli Salvati, Rosalba Ciarlini, Weslian Roriz e
Yeda Crusius
Ana Julia, Brice Bragato, Ideli Salvati, Rosalba Ciarlini, Weslian Roriz e
Yeda Crusius

Eleitores

Ana Julia, Brice Bragato, Ideli Salvati, Roseana Sarney e Weslian Roriz

Candidata Presidncia

Ana Julia, Ideli Salvati e Weslian Roriz.

Lideranas religiosas

Weslian Roriz

Lder partidrio

Rosalba Ciarlini, Weslian Roriz e Yeda Crusius.

Candidatos ao Senado

Ana Julia

Parentes

Angela Amin, Brice Bragato, Ideli Salvati e Weslian Roriz.

Presidente Lula

Ana Julia e Ideli Salvati

Prefeitos

Yeda Crusius

Polticos parentes

Weslian Roriz

Liderana feminista

Nenhuma candidata

Fonte: Blogs e sites das candidatas.

Chama ateno que nenhuma candidata postou foto ou vdeo com


lideranas feministas, mas 50% delas postaram foto com a famlia: Angela
Amin, Brice Bragato, Ideli Salvati e Weslian Roriz.

Mulheres candidatas ao Poder Executivo estadual no processo eleitoral de 2010

251

Dois teros das candidatas utilizaram vdeos para realizao de entrevistas com pessoas do povo e todas exibiram locaes fazendo caminhadas nas ruas e em comcios e reunies polticas. Alm de seus discursos
gravados em estdio, elas optaram por focalizar bastante sua conexo
com o povo, seja gravando tomadas na rua, com os populares, seja em
entrevistas em estdios, que normalmente exaltam o candidato, como
mostra o Quadro 5.
Quadro 5
Locao de vdeos das candidatas ao governo dos Estados nas eleies de 2010
Locais de gravao dos vdeos

Candidatas

Rua

Ana Julia, Angela Amin, Brice Bragato, Ideli Salvati, Rosalba Ciarlini,
Roseana Sarney, Weslian Roriz e Yeda Crusius

Reunio poltica

Ana Julia, Angela Amin, Brice Bragato, Ideli Salvati, Rosalba Ciarlini,
Weslian Roriz e Yeda Crusius

Comcio

Ana Julia, Brice Bragato, Ideli Salvati, Rosalba Ciarlini, Roseana


Sarney, Weslian Roriz e Yeda Crusius

Estdio

Ana Julia, Brice Bragato, Ideli Salvati, Ideli Salvati, Weslian Roriz e
Yeda Crusius

Fonte: Blogs e sites das candidatas.

Comparando esses dados com as referncias visuais da campanha ao


governo de Estado feita no HGPE, observou-se que, enquanto nos sites
apenas Rosalba Ciarlini usou a cor rosa, na TV apareceram nove vezes
smbolos do sexo feminino junto com aquela cor. Alm disso, foram levadas ao ar 39 vezes a identificao partidria das candidatas, 64 vezes a
sigla do partido e 73 vezes a vinheta de abertura do programa. Por outro
lado, no h registro da presena de nenhuma celebridade, de polticos
parentes, nem do uso de smbolos religiosos.
Outro item que chama ateno nos blogs e sites refere-se ao programa de partido e ao prprio programa da candidata. Com exceo de
Brice Bragato, que apresentou programa do PSOL, nenhuma candidata
postou programa de partido, mas sete exibiram seus prprios programas.
Isso mostra o pequeno envolvimento das candidatas com a ideologia do
partido, podendo revelar um lao frouxo entre essas mulheres e suas
agremiaes, at mesmo porque apenas uma candidata ressaltou sua
militncia partidria, enquanto mais da metade deu algum destaque sua
militncia na poltica.

252

Mulheres nas eleies 2010

Eleies 2010 em comparao com as eleies 2002 e 2006



O propsito derradeiro da presente pesquisa avaliar se houve, no
pleito de 2010, em relao s duas eleies anteriores, avano ou recuo
no percentual de mulheres eleitas ao governo do Estado. A importncia
de verificar em que medida houve evoluo ou retraimento desse nmero
pode ser equiparada relevncia de medir se os esforos dos movimentos
de mulheres e das entidades feministas tm surtido efeito prtico na busca
pela ampliao da cidadania eleitoral das mulheres, com a demanda pela
igualdade de acesso ao processo decisrio das instncias formais de
poder.

Vale lembrar, para uma anlise o menos simplria possvel dos
dados, que relativamente recente, no Brasil, o evento que registra mulheres como ocupantes eleitas do maior cargo executivo do governo de um
Estado. Roseana Sarney, herdeira de uma das famlias mais poderosas do
Nordeste, foi a primeira mulher a ser eleita governadora. Sua posse ocorreu
em 1994, no Maranho. Segundo dados fornecidos pelo site do Tribunal
Superior Eleitoral, embora Roseana Sarney tenha sido a nica candidata
eleita, outras 12 mulheres se candidataram, em vrias regies do pas, ao
mesmo cargo. Ao menos trs delas detinham um forte potencial competitivo
e chegaram ao final do 2 turno com mais de 40% dos votos: Lucia Vania,
de Gois; Antonia Navarro, da Paraba, e Angela Amin, de Santa Catarina.
Com base nas informaes obtidas, duas eleies mais tarde no houve
avanos expressivos no percentual de candidatas e tampouco de eleitas.

Nas eleies 2002, do total de candidatos ao governo do Estado,
9,85% eram mulheres, saindo da disputa eleitoral apenas duas governadoras eleitas. Esse resultado representa um avano, se comparado aos
pleitos de 1994 e 1998. J em 2006, o percentual demonstra um pequeno
aumento, significativo, porm bastante insatisfatrio. Das 26 mulheres
candidatas aos governos estaduais, que representavam 12,68% do total
das candidaturas para o cargo, trs se elegeram: Ana Julia Vasconcelos
Carepa, do Par; Wilma Maria de Faria, do Rio Grande do Norte, e Yeda
Rorato Crusius, do Rio Grande do Sul. O Grfico 1 ilustra essas propores,
incluindo os resultados das eleies 2010.
Com relao disputa eleitoral de 2010, o nmero de candidaturas
femininas sofreu um decrscimo considervel, quando 18 mulheres concorreram ao cargo de governadoras e apenas duas se elegeram. Mas, afinal
de contas, o que tais dados representam? Matematicamente, eles apenas
enfocam uma no progresso, ou em outras palavras, um padro no evo-

Mulheres candidatas ao Poder Executivo estadual no processo eleitoral de 2010

253

lutivo das candidaturas e do sucesso eleitoral das mulheres candidatas ao


cargo de governadoras. Politicamente, sugerem srias defasagens quanto
participao, incluso e representao feminina nos espaos pblicos
de deciso, ou seja, nas instncias de poder que conformam a poltica,
em sua natureza formal. Enfim, apontam para ndices que problematizam
no s a baixa representatividade das mulheres na poltica, mas tambm
os padres de invisibilidade impostos a essa parcela da populao pelas
relaes desiguais de gnero, que contribuem para as dificuldades enfrentadas pelas mulheres na disputa e na conquista efetiva por uma maior
insero na cidadania poltica.
Grfico 1
Candidatos eleitos para o governo do Estado, por sexo
Brasil 2002, 2006 e 2010

Fonte: Tribunal Superior Eleitoral TSE.

Consideraes finais
Como pde ser observado ao longo das discusses levantadas na
presente pesquisa, o cenrio poltico brasileiro, em pleno sculo XXI, ainda
se encontra caracterizado como um espao de participao limitada, em
que somente indivduos historicamente situados como sujeitos polticos
conseguem reunir recursos suficientes e imediatos para se inserirem nas
instncias formais de poder (so esses sujeitos predominantemente masculinos, instrudos e brancos). Enquanto isso, a outra parcela da sociedade,
composta por minorias sociais, se mantm atrelada a srias situaes de

254

Mulheres nas eleies 2010

excluso. As mulheres, por exemplo, revelia da obteno do direito de


voto e de elegibilidade, continuam ocupando uma parcela muito reduzida
das posies de poder e essa marginalidade no nada mais nada menos
do que um dos reflexos do sintoma da sua excluso, das restries e dos
constrangimentos que tm cerceado suas aptides no s para atuarem
na vida poltica e no mundo do trabalho, mas tambm nas vrias esferas
em que se faz necessria sua ampla participao.
Uma face dessa problemtica foi particularmente tratada neste artigo,
a que se refere presena e/ou ausncia das mulheres na vida poltica
institucional. De acordo com os propsitos delineados, o estudo se fez
com base na localizao dessa participao em termos de desigualdades
e especificidades de gnero, recorte que possibilitou alterar algumas interpretaes que tm por tradio ignorar esses referenciais nas disputas
por domnio no campo poltico. Os resultados apresentados sustentam
algumas observaes muito relevantes acerca da relao entre as candidaturas de mulheres ao cargo de governadoras e os padres de gnero que
possivelmente ajudaram a diferenci-las no interior do processo eleitoral.
No caso das candidaturas femininas ao Executivo estadual, o
constatado desalinhamento poltico e ideolgico das candidatas com os
movimentos feministas no implica necessariamente afirmar que essas
candidaturas tenham ficado margem dos programas e metas encabeados pelas feministas com vistas a alterar o quadro da baixa participao das mulheres na vida poltica. O no compromisso com um tipo de
agenda que fosse favorvel maior equidade de gnero e superao
das desigualdades entre os sexos, antes de ser uma escolha, se impe de
forma muito mais contundente como uma estratgia prpria que envolve
as candidaturas majoritrias, em especial as que visam o Executivo estadual. Demonstrar maior proximidade com um determinado segmento da
sociedade, no caso as mulheres, em detrimento do montante da populao,
pode gerar efeitos indesejados, j que mais comum o tratamento amplo
e indiscriminado dos temas entre os candidatos ao governo estadual,
independente de serem homens ou mulheres.

De maneira similar, a pesquisa constatou que as oito mulheres
candidatas ao cargo de governadoras construram suas identidades polticas, em muitos momentos, com base nas imagens normativas de gnero.
O uso das atribuies domsticas, que se desdobram no papel materno,
nos afazeres como donas de casa e nas funes de esposa, surge como
frmula elementar que resume todas as supostas vantagens adjacentes
s experincias femininas e que podem ser aproveitadas na poltica.

Mulheres candidatas ao Poder Executivo estadual no processo eleitoral de 2010

255

Curiosamente, a preocupao de moldar sua imagem poltica a referncias


concretas da vida privada e a regras morais de decoro e dedicao na vida
familiar no traduzida em preocupaes equivalentes no que se refere
aos temas polticos de interesse particular das mulheres. Longe dos nichos
temticos que realmente interferem na vida das mulheres, como aqueles
que tratam da violncia de gnero ou do fim da diviso sexual do trabalho,
as candidatas mostram um perfil de preferncias temticas similares ao
dos homens, o que estimula a pensar sobre os mltiplos percalos que
ainda cercam a conquista de uma representao poltica que seja definitiva
para as mulheres, inclusive capacitando-as a enfrentar os esteretipos de
gnero.
Referncias
LVARES, M. L. M. Mulheres brasileiras em tempo de competio eleitoral:
seleo de candidaturas e degraus de acesso aos cargos parlamentares. Dados
Revista de Cincias Sociais, Rio de Janeiro, v. 51, n. 4, p. 895-939, 2008.
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256

Mulheres nas eleies 2010

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Captulo 2.6

As mulheres na disputa
para o Senado no processo
eleitoral de 2010
Sonia Wright*
Eullia Lima Azevedo**
Joselita Santana***

No presente estudo, so apresentados dados referentes eleio de


senadoras e senadores em 2010 numa perspectiva de gnero, bem como
algumas consideraes sobre os resultados observados, com nfase para
o exame dos blogs/sites de candidatas com reais chances de vitria e
candidatos nessa mesma situao nos Estados dessas postulantes.
Inicialmente, situa-se essa disputa eleitoral num contexto mais amplo,
em que os partidos tm a maior relevncia,1 assim como seu posicionamento em relao ao governo da presidenta Dilma Rousseff. Institucionalmente, os partidos so os responsveis pelo apoio ou no a candidaturas
femininas, influindo decisivamente na efetiva eleio de mulheres para a
Cmara Alta brasileira.

*
Profa. Dra. da Universidade Federal da Bahia (UFBA), pesquisadora permanente do Ncleo de
Estudos Interdisciplinares sobre a Mulher (Neim/UFBA) e pesquisadora associada do Consrcio
Bertha Lutz.
**
Profa. Dra. da Ps-Graduao Lato Senso e pesquisadora associada do Neim/UFBA. Pesquisadora
voluntria do Consrcio Bertha Lutz.
***
Bolsista do Consrcio Bertha Lutz e aluna do Bacharelado em Gnero e Diversidades da
Universidade Federal da Bahia (UFBA).
1
Sobre a importncia dos partidos e coligaes na determinao de candidaturas e sucesso na
disputa eleitoral, ver Santos (1999) e Arajo (2001).

258

Mulheres nas eleies 2010

Comparam-se, ainda, os resultados de 2010 com os de 2006, considerando-se o capital poltico2 acumulado por candidatas e candidatos, como
a reeleio e o exerccio de mandatos em outras instncias dos Poderes
Legislativo e Executivo.
Outro aspecto ressaltado o impacto da Lei Ficha Limpa3 nas candidaturas e eleio de parlamentares ao Senado, principalmente no que se
refere repercusso da no aplicao da Lei em mandatos de mulheres
votadas para essa instncia legislativa.
Por fim, analisam-se os blogs e sites de candidatas e candidatos com
possibilidade de vitria em 12 Estados. Estas informaes permitem verificar a utilizao desse novo instrumento de propaganda eleitoral por parte
de concorrentes mais alta instncia do Legislativo, numa perspectiva de
gnero, alm de possibilitarem uma melhor compreenso a respeito do
capital poltico dessas candidaturas, traando-se comparaes de gnero
quanto sua construo e acmulo.
O contexto mais amplo
Em 2010, foram disputadas 54 vagas para o Senado, duas para cada
um dos 27 Estados brasileiros. De um total de 223 (TSE, 2011) candidaUtiliza-se aqui a concepo de capital poltico de Bourdieu (1996), usado tambm por Miguel
(2003). Bourdieu conceitua o capital poltico como uma diferenciao fruto da desigualdade na
distribuio dos poderes, o que assegura a seus detentores uma forma de apropriao privada de
bens e de servios pblicos (residncias, veculos, hospitais, escolas), ou seja, a patrimonializao de
recursos coletivos. O capital poltico adquirido nos aparelhos sindicais e partidrios, entre outros,
e transmitido por meio de redes de relaes familiares que levam constituio de verdadeiras
dinastias polticas, privilgios e estilos de vida.
J para Miguel, o capital poltico implica o reconhecimento da legitimidade daqueles indivduos
e grupos para agir na poltica, baseando-se em pores de capital cultural (treinamentos para a
ao poltica), capital social (redes de relaes estabelecidas) e capital econmico (que dispe
de cio suficiente para a prtica poltica). O autor afirma que o capital poltico permite que alguns
indivduos e grupos, mais do que outros, sejam aceitos como atores polticos, capazes de agir
politicamente. Portanto, em sua viso, capital poltico e carreira poltica estabelecem entre si uma
relao dialtica, em que, de um lado, para avanar na carreira, necessita-se de capital poltico e,
de outro, a ocupao dos mais elevados cargos amplia esse mesmo capital. O autor assinala ainda
o carter de competio permanente no campo poltico, que se estrutura de forma hierrquica e
piramidal, estando os eleitores em sua base e os lderes no topo, em menor nmero, o que gera
a disputa.
3
A Lei Complementar n. 135/2010, conhecida como Lei da Ficha Limpa, o resultado de uma
mobilizao da sociedade civil, por meio de uma iniciativa popular sobre a vida pregressa de
candidatas e candidatos, com o objetivo de tornar mais rgidos os critrios de inelegibilidades.
Foram coletadas mais de 1,3 milho de assinaturas em favor da nova Lei, o que corresponde a 1%
dos eleitores brasileiros. Ela foi sancionada em 4 de junho de 2010. Em maro de 2011, o Supremo
Tribunal Federal decidiu por sua no aplicao nas eleies de 2010, o que permitir ento a posse
de polticos barrados pela nova Lei, como o caso do candidato a senador do Amazonas, Jader
Barbalho, do Partido do Movimento Democrtico Brasileiro (PMDB).
2

As mulheres na disputa para o Senado no processo eleitoral de 2010

259

turas, apenas 294 foram de mulheres, ou seja, pouco mais de um dcimo


(13,0%) do conjunto de postulantes. Ressalte-se que oito Estados, com
maior concentrao no Norte e Centro-Oeste (Acre, Amap, Mato Grosso
do Sul, Mato Grosso, Paraba, Piau, Rio de Janeiro e Tocantins) no tiveram
nenhuma candidata ao Senado. Um dos fatores disso, talvez o primordial,
a falta de mecanismos institucionais, dos e para os partidos, que garantam
a participao feminina, na forma de candidaturas ao Senado.
Observa-se, por exemplo, que o PMDB, partido que mais elegeu senadores (16), no apresentou nenhuma mulher como candidata a esse cargo.
A literatura (ARAJO, 2005; ALVAREZ, 2008)5 indica que so os partidos
maiores, com caciques consolidados, os mais avessos ao recrutamento
de mulheres para a disputa de cargos, principalmente os mais altos, geralmente ocupados por eles mesmos.
Outro partido considerado grande, o PSDB, lanou quatro candidatas
ao Senado, de um total de 17, ou seja, cerca de um quarto das postulaes
era de mulheres. Dos homens, o partido elegeu quatro e, das mulheres,
apenas Lcia Vnia, de Gois (GO), que est sendo processada pelo Superior Tribunal Federal (STF) por crime contra a administrao pblica.6
Proporcionalmente, ela representa um quinto do total.
No entanto, o tamanho do partido no o nico fator quando se
avaliam as oportunidades de representao das mulheres. A ideologia
partidria outro fator a se considerar. Enquanto o PSDB classificado
Esses dados e os que sero apresentados a seguir foram coletados do TSE, em 1/10/2010, e
organizados pelo Centro Feminista de Estudos e Assessoria (Cfemea). No entanto, segundo o
TSE, em 23/02/2011, no DF, Rosana Chaib, do PCB, teve seu registro negado antes das eleies;
no PI, com Marineide Albuquerque, do PSOL, aconteceu o mesmo; e, em SC, Joaninha, do PSTU,
aparece no site do TSE como no apta, pois sua candidatura foi indeferida, mas est com recurso.
5
Arajo (2005, p. 198-199) observa as seguintes variaes quanto magnitude dos partidos no
recrutamento feminino: os de mdio porte tendem a eleger mais candidatas, e os muito grandes ou
muito pequenos tendem a eleger menos. A autora tambm verifica que os partidos nanicos tendem
a apresentar elevado percentual de candidatas, cuja elegibilidade muito pequena.
Alvarez (2008), por sua vez, argumenta que o processo de indicao, votao e homologao
das candidaturas pelos membros dos diretrios, ncleos ou setoriais dos partidos brasileiros
possui regras institucionalizadas que, formalmente, no excluem as mulheres. Mas, legal ou
estatutariamente, no h um impedimento entrada das mulheres na arena eleitoral. No entanto,
informalmente, os procedimentos de indicao so frouxos, prevalecendo a composio da lista
nominal como arranjo dos dirigentes partidrios sem que haja uma consulta direta aos/s filiados/
as e a entrega de uma nica relao de competidores para aprovao pela assemblia. A autora
observa ainda que sem capital poltico familiar ou ativismo sindical, a maioria das mulheres deixa
de oferecer seu nome como candidata ou ser selecionada como tal. Sua insero ocorre por
meio de servios de panfletagem ou organizao de eleitores em tempo eleitoral. Por outro lado,
ela reconhece que os partidos tm demonstrado interesse em agregar mulheres, como pode ser
observado pela existncia de instncias de mulheres, uma das fontes de recrutamento de candidatas.
6
O inqurito n. 2.099 encontrava-se, em 11/01/2011, com vistas para a Procuradoria Geral da
Repblica (STF, 2001).
4

260

Mulheres nas eleies 2010

ideologicamente como de centro (AMES, 2003),7 o PT, igualmente considerado um partido grande e de esquerda, respaldou a candidatura ao
Senado de cinco mulheres e 17 homens, uma proporo de mulheres
equivalente a um quarto das candidaturas. Quanto aos resultados, o PT
elegeu oito senadores (Jorge Viana, do Acre, Walter Pinheiro, da Bahia,
Jos Pimentel, do Cear, Delcdio Amaral, do Mato Grosso do Sul, Humberto Costa, de Pernambuco, Wellington Dias, do Piau, Lindberg Farias,
do Rio de Janeiro, e Paulo Paim, do Rio Grande do Sul) e trs senadoras
(Gleisi, do Paran, ngela Portela, de Roraima, e Marta Suplicy, de So
Paulo). Ou seja, as mulheres petistas eleitas para o Senado aproximam-se
da porcentagem estabelecida como cota mnima para os sexos, prevista
na Lei Eleitoral para os cargos legislativos proporcionais.8 Esse resultado
fruto de um comprometimento histrico e ideolgico do PT com essa
bandeira.9 Registre-se ainda que a Secretaria de Mulheres desse partido
faz parte da direo executiva do mesmo com direito a voz, mas sem
direito a voto (PT, 2011) , garantindo-se assim um espao para debate
sobre a temtica da participao e representao feminina na mais alta
instncia partidria. Verifica-se, portanto, um melhor desempenho eleitoral
das mulheres candidatas desse partido de esquerda, ao compar-lo com
o PSDB, de centro.
Essa influncia ideolgica na eleio de mulheres pode tambm ser
observada no Partido Socialista Brasileiro (PSB), uma agremiao poltica
de esquerda, cuja representao no cenrio nacional cresceu nessas ltimas eleies. Esse partido foi o que proporcionalmente apresentou mais
mulheres candidatas ao Senado (duas num universo de sete) e elegeu
uma, numa bancada senatorial de trs parlamentares, ou seja, um tero
de sua representao feminina, um pouco acima da cota legal.
Ainda representando partidos de esquerda, o PCdoB lanou a candidatura de duas mulheres e sete homens. Desse total de nove postulantes,
elegeu-se uma mulher, Vanessa Grazziotin, do Amazonas (AM), a nica
representante do partido eleita para o Senado. O Partido Socialismo e
Liberdade (PSOL), que disputou vagas para o Senado com oito mulheres
e 24 homens, elegeu, sem utilizar coligaes, Marinor Brito, no Par, que
Para esse autor, a direita constituda por Democratas (DEM), Partido Trabalhista Brasileiro (PTB)
e Partido Progressista (PP); o centro pelo PMDB e PSDB; e esquerda pelo PT, Partido Socialista
Brasileiro (PSB), Partido Democrtico Trabalhista ( PDT) e Partido Comunista do Brasil (PCdoB).
8
Ela no uma exigncia legal para o cargo majoritrio do Legislativo, nem do Executivo, mas tem
servido de parmetro para a constituio de Secretarias e Ministrios governamentais.
9
Foi Marta Suplicy (PT/SP) a autora do projeto que deu origem primeira Lei de Cotas em 1995.
7

As mulheres na disputa para o Senado no processo eleitoral de 2010

261

representa metade da bancada desse partido na Cmara Alta.10 A literatura


sobre o assunto11 afirma que esse aspecto ideolgico um fator determinante na eleio. Registre-se a ausncia de Helosa Helena, de Alagoas,
entre as postulantes que se elegeram pelo PSOL, no conseguindo voltar
ao Senado, aps ter sido candidata do partido Presidncia da Repblica
em 2006. Ela ficou na terceira colocao em termos de votos, com 417.636
sufrgios, 16,6% do total de votos do seu Estado.
O PP, considerado um partido de direita por Ames (2003), apresentou
dez candidaturas ao Senado, sendo duas de mulheres. Desse total, foram
eleitos trs senadores e uma senadora, Ana Amlia, do RS. Proporcionalmente, em vista do pequeno nmero de candidatas (um quinto do total),
seu desempenho eleitoral aproximou-se do nmero de eleitas do PSDB.
Comparando os resultados de 2010 com os de 2006 e eleies
anteriores
Em 2006, quando a renovao do Senado foi de um tero, isto , apenas uma vaga por Estado, das/os 202 candidatas/os ao cargo, 32 eram
mulheres (15,8%) (TSE, 2011). J nas eleies de 2010, foram disputadas
54 vagas para o Senado, duas para cada um dos 27 Estados brasileiros,
e, embora no tenha havido aumento significativo de candidaturas (223),
as mulheres estavam presentes em menor nmero (29, ou 13% do total),
havendo assim um decrscimo da participao feminina para esse cargo
na disputa eleitoral, em comparao a 2006. Veja no Anexo B a composio atual do Senado.
Em eleies anteriores, verificaram-se pequenas oscilaes. Em 2002,
foram 38 candidatas, 11,9% do total, contra 319 candidaturas masculinas,
o maior nmero das ltimas eleies. Em 1998, 23 mulheres disputaram
vagas senatoriais e, embora em menor nmero em relao a 2002, a participao feminina foi maior (14,0%), pois o nmero de homens concorrentes
(164) foi significativamente menor. O grande salto foi de 1994 para 1998,
quando aumentaram significativamente as candidaturas de mulheres ao
Senado, pois em 1994 apenas 17 (7,3%) dos postulantes eram mulheres
e os homens somavam 232 concorrentes s duas vagas senatoriais por
Estado, como ilustra a Tabela 1.
10
Em 24 de abril de 2011, ela ainda ocupava o cargo, e no Jader Barbalho, inicialmente barrado
pela Lei da Ficha Limpa. O processo de perda de mandato longo e s se encerra com a publicao
do acrdo pelo STF.
11
Ver Santos (1999) e Alvares (2008).

262

Mulheres nas eleies 2010

Tabela 1
Candidaturas ao Senado, por sexo
Brasil 1994-2010
Mulheres
Anos

Homens

Total

Nmeros
absolutos

Nmeros
absolutos

Nmeros
absolutos

1994

17

7,3

215

92,7

232

100,0

1998

23

12,3

141

87,7

164

100,0

2002

38

10,6

281

89,4

319/

100,0

2006

32

15,8

170

84,2

202

100,0

2010

29

13,0

194

87,0

223

100,0

Fonte: Tribunal Superior Eleitoral TSE.

Nota-se que quando a renovao do Senado de um tero, o desempenho das mulheres como candidatas melhor do que em 1994, 2002 e
2010, com renovao de dois teros, embora as candidaturas femininas
tenham crescido nesses perodos eleitorais (7,3%, 10,6% e 11,7%). Esses
dados podem significar que nas eleies para um tero do Senado h
maior concentrao nos cargos majoritrios, enquanto naquelas para dois
teros existe concorrncia interna com outra candidatura, o que dificulta
a eleio feminina.
O aumento significativo da participao feminina entre 1994 e 1998
pode ser compreendido como o efeito contgio da adoo da Lei de
Cotas para as candidaturas proporcionais. J no perodo de 2002 a 2010,
houve um fortalecimento dos partidos de esquerda, dos movimentos
sociais, inclusive os de mulheres e feministas, que contriburam para a
eleio do primeiro presidente da Repblica do PT e de seus mandatos
subsequentes. Este partido e outros de esquerda tendem a lanar maior
nmero de candidaturas femininas. Ressalva-se, no entanto, que a candidatura de duas mulheres Presidncia no influenciou num maior nmero
de candidatas ao cargo mais alto do Legislativo.
Analisando a concorrncia eleitoral para o Senado, segundo os Estados, verifica-se que historicamente o Rio de Janeiro o Estado com mais
candidatas Cmara Alta do pas (12) a partir de 1994, seguido pelo Par,
com oito mulheres postulantes, comeando em 1998, Rio Grande do Sul,
com sete candidatas desde 1994, e Paran, com seis concorrentes mulheres. Ressalta-se que as regies Sul, Sudeste e Norte possuem o melhor
desempenho quanto ao lanamento de mulheres concorrentes ao Senado,
nesse espao de tempo.

As mulheres na disputa para o Senado no processo eleitoral de 2010

263

Amap e Gois apresentaram cinco candidatas no perodo de 1994 a


2006, mesmo nmero registrado em So Paulo e Mato Grosso, sendo que
no houve nenhuma candidatura feminina em 1998, no primeiro Estado, e
em 1994 e 1998, no segundo. Acre, Minas Gerais e Roraima tiveram pelo
menos uma candidata desde 1994, enquanto Pernambuco e Rio Grande do
Norte lanaram quatro concorrentes mulheres a partir de 1998. Os Estados
com menos candidaturas femininas nesse perodo foram: Maranho, Mato
Grosso do Sul, Rondnia e Sergipe (trs); Alagoas, Piau e Tocantins (duas);
e Bahia, Distrito Federal e Esprito Santo (uma). Ou seja, concentram-se no
Nordeste e Centro-Oeste os Estados que menos tm favorecido a participao de mulheres na disputa por esse cargo majoritrio. Confirmando a
literatura a respeito, nota-se que, quanto maior o nmero de candidatas,
maiores so as chances de vitria.
Quanto aos partidos, o PMDB, que em 2010 no candidatou nenhuma
mulher, havia lanado uma mulher em 2006, entre os seus 12 concorrentes.
Houve, portanto, um recuo com relao participao feminina na disputa do
mais alto cargo do Legislativo por parte desse grande partido de centro. Dos
21 candidatos ao Senado lanados em 2010 pelo PMDB, 16 foram eleitos,
contra quatro em 2006, das 12 candidaturas j citadas, que continuam com
mandato at 2015, totalizando, assim, uma bancada de 19 senadores, j
que o senador Garibaldi Alves Filho licenciou-se para assumir o Ministrio
da Previdncia Social, assumindo ento a sua vaga Paulo Davim, do PV.
Percebe-se que o PMDB aprimorou seu resultado eleitoral, conseguindo
eleger proporcionalmente o dobro de postulantes, mas recuou no que se
refere participao feminina no processo eleitoral no mbito do Senado.
Por sua vez o PT, que lanou duas mulheres e oito homens em 2006,
no conseguiu eleger nenhuma das candidatas e apenas dois concorrentes do sexo masculino naquela eleio. J em 2010, esse partido mais
que dobrou o nmero de candidaturas ao Senado (22) e de mulheres
postulantes (cinco). Trs delas foram eleitas e oito homens, totalizando 11
parlamentares, um resultado expressivamente melhor do que o alcanado
em 2006 para essa instncia legislativa. Ana Rita Esgrio (PT-ES), suplente
do governador capixaba Renato Casagrande, do PSB, far parte da bancada feminina no Senado, juntamente com outras trs, cujos mandatos
estendem-se at 2015. A bancada do PT no Senado passou de dez para
15 senadoras e senadores.
Em 2010, o PSDB elegeu uma senadora e quatro senadores e continuam cinco at 2015, contra 14 eleitos em 2006, o que significa um grande
decrscimo nesse perodo.

264

Mulheres nas eleies 2010

Da mesma forma o DEM, que em 2006 era o Partido da Frente Liberal


(PFL), com seis senadores, em 2010 elegeu apenas dois (Jos Agripino,
RN, e Demstenes Torres, GO, ambos reeleitos), uma imensa reduo na
bancada, trs vezes menor. Dos atuais parlamentares, trs tm mandato
at 2015, sendo duas mulheres Katia Abreu (TO) e Maria do Carmo Alves
(SE) e Jayme Campos (MT). Rosalba Ciarlini (RN), eleita governadora, foi
substituda por Garibaldi Alves, do PMDB, que pai do senador Garibaldi
Alves Filho.
Candidaturas e pessoas eleitas para o Senado em 2010
Nas eleies de 2010, houve uma mudana com relao aos Estados
que mais lanavam candidaturas femininas ao Senado. O Rio Grande do
Sul destacou-se por apresentar quatro mulheres para a disputa, sendo que
o Rio de Janeiro, at ento com o maior nmero de concorrentes do sexo
feminino, no teve nenhuma postulante mulher. Sete Estados registraram
duas candidatas (Amazonas, Bahia, Cear, Maranho, Pernambuco,
Roraima e So Paulo) e 11 lanaram apenas uma candidatura feminina
(Alagoas, Distrito Federal, Esprito Santo, Gois, Minas Gerais, Par, Paran, Rio Grande do Norte, Rondnia, Santa Catarina e Sergipe). Por fim,
oito Estados no tiveram nenhuma postulante mulher (Acre, Amap, Mato
Grosso do Sul, Mato Grosso, Paraba, Piau, Rio de Janeiro e Tocantins).
Observa-se, portanto, que em 2010 confirmou-se o fraco desempenho de
Estados situados no Norte, Centro-Oeste e Nordeste (Quadro 1).
Quadro 1
Distribuio dos Estados, segundo nmero de candidaturas femininas ao Senado
Brasil 2010
Candidaturas femininas

Estados

Sem candidata

AC, AP, MS, MT, PB, PI, RJ, TO

Uma candidata

AL, DF, ES, GO, MG, PA, PR, RN, RO, SC, SE

Duas candidatas

AM, BA, CE, MA, PE, RR, SP

Quatro candidatas

RS

Fonte: Centro Feminista de Estudos e Assessoria Cfemea.


Nota: Estados em negrito correspondem queles com candidatas eleitas.

Entre as/os 54 senadoras/es eleitas/os, a maioria pertence a partidos


que integram a base de apoio ao governo federal e a minoria integra a

As mulheres na disputa para o Senado no processo eleitoral de 2010

265

oposio, sendo que um dos partidos faz oposio pela esquerda, que o
caso do PSOL, da senadora Marinor Brito, do PA. A base aliada no Senado
que apoia o governo federal atualmente constituda de muitos partidos,
sendo os principais o PT e o PMDB. Com as/os eleitas/os em 2010, a base
aliada foi ampliada. Portanto, o novo Senado revela-se favorvel a Dilma
Rousseff. O PT de Dilma e o PMDB de Michel Temer, seu vice, foram os
grandes vencedores na votao para o Senado. As duas siglas conquistaram praticamente metade das 54 vagas em disputa.
Enquanto o PT e o PMDB cresceram no Senado, o PSDB e o DEM
reduziram-se. A bancada pedetista tambm diminuiu de seis para quatro
e a petebista passou de sete para seis. A bancada do PSB ficou com o
mesmo tamanho, hoje de trs senadoras/es, enquanto o PCdoB tambm
ganhou uma segunda cadeira, com Vanessa Grazziotin (AM). Destaca-se,
por fim, a eleio de Marinor Brito (PSOL-PA), que, mesmo sem coligao, alcanou a segunda colocao e a vaga por conta do processo que
corre contra Jader Barbalho no Supremo Tribunal Federal (STF). Essa
parlamentar constitui, com Randolfe Rodrigues, do Amap, a bancada do
partido no Senado.
Das oito senadoras eleitas, seis pertencem base do governo, sendo
que as duas de oposio diferenciam-se por seu posicionamento ideolgico uma mais direita (Ana Amlia, do PP-RS) e outra mais esquerda
do governo (Marinor, do PSOL-AM). As eleitas tm em comum o fato de
apresentarem alta escolaridade (superior completo), exercendo profisses
como farmacutica, professora, economista, jornalista, advogada, psicloga e psicanalista.
Novas/os representantes e senadoras/es reeleitas/os
A oposio, constituda principalmente pelo PSDB e o DEM, elegeu
apenas sete senadoras/es, 16% das/os novas/os senadoras/es em 2010.
Entre os senadores derrotados, figuram polticos que pareciam imbatveis
nas urnas at recentemente, como Arthur Virglio (PSDB-AM), lder do
partido na Casa por sete anos, o ex-presidente do PSDB Tasso Jereissati
(PSDB-CE), o primeiro-secretrio do Senado, Herclito Fortes (DEM-PI),
seu antecessor no cargo, Efraim Morais (DEM-PB), e o ex-vice-presidente
da Repblica Marco Maciel (DEM-PE). O PSDB e o DEM, principais partidos hoje na oposio, s elegeram sete parlamentares para o Senado.
Um aspecto a ser assinalado que, das 54 vagas em disputa, pelo menos 16 foram ocupadas por senadores reeleitos, entre eles o ex-presidente

266

Mulheres nas eleies 2010

do Senado Renan Calheiros (PMDB-AL) e o lder do governo, Romero Juc


(PMDB-RR). Outros quatro renunciaram ao Senado porque se elegeram
para o governo do Estado: Rosalba Ciarlini (DEM), no Rio Grande do Norte;
Renato Casagrande (PSB), no Esprito Santo; Raimundo Colombo (DEM),
em Santa Catarina; e Tio Viana (PT), no Acre.
Tentaram a reeleio 30 senadoras/es, sendo que 16 foram reeleitas/os.
Esse nmero superior aos nove reeleitos de 1994 e aos 14 de 2002, as
duas ltimas eleies em que o Senado renovou dois teros de suas
bancadas.
Entre os reeleitos, h apenas uma mulher Lcia Vnia (PSDB-GO).
Uma senadora perdeu a disputa para a Presidncia, Marina Silva (PV-AC),
e outra foi eleita deputada estadual, Patricia Saboya (PDT-CE). Entre as/os
senadoras/es que no conseguiram se reeleger est Ftima Cleide (PT-RO),
cerca de um dcimo do total. Entre as/os oito senadoras/es que perderam
a eleio para governador(a), encontra-se Ideli Salvatti (PT-SC), ou seja,
um pouco mais de um dcimo do sexo feminino. Quatro senadoras/
es no conseguiram se eleger deputadas/os federais, como o caso de
Serys Slhessarenko (PT-MT), um quarto do total. Das/os senadoras/es
eleitas/os, 14 so ex-prefeitas/os, como Ldice da Mata (PSB-BA) e Marta
Suplicy (PT-SP).
Entre as candidaturas ao Senado que foram indeferidas pela Justia
com base na Lei da Ficha Limpa, destacam-se a de Maria de Lourdes
Abadia (PSDB-DF), cujo registro foi aprovado pelo TRE-DF, mas negado
pelo TSE,12 e a de Jader Barbalho (PMDB-PA), que teve o registro liberado
pelo TRE-PA, foi inicialmente barrado pelo TSE, mas foi beneficiado pela
deciso do STF contrria aplicao da Lei Ficha Limpa em 2010, o que
pode repercutir no mandato de Marinor Brito (PSOL-PA).
A seguir apresenta-se a anlise dos blogs e sites estudados.
Anlise dos blogs e sites de candidatas/os ao Senado em 2010
Procedimentos metodolgicos
Nesta parte da pesquisa priorizou-se o acompanhamento das candidaturas femininas com 5% ou mais de intenes de voto de acordo com
o Ibope e Datafolha e das candidaturas masculinas mais votadas nos

12
Seu processo de impugnao de registro de candidatura ainda tramita no TSE, no entanto ela
no chegou a disputar a eleio.

267

As mulheres na disputa para o Senado no processo eleitoral de 2010

Estados dessas mulheres, at a terceira colocao (veja Anexo A). Foram


pesquisadas/os, portanto, candidatas/os de 12 Estados (AL, AM, BA, ES,
GO, PA, PR, RN, RS, RO, RR e SP), num total de 37 aspirantes ao Senado. Os nicos Estados analisados com mais de uma candidata foram Rio
Grande do Sul e Roraima.
Foram preenchidas planilhas com dados dos blogs e sites dos postulantes pesquisados, num total de 37 planilhas, sendo 23 homens e 14
mulheres. Os dados dessas planilhas foram ento processados por estatstico da equipe de pesquisa e analisados pelo grupo encarregado do
acompanhamento da participao das mulheres no processo eleitoral de
2010 para o Senado (Tabela 2).
Tabela 2
Blogs e sites analisados, por sexo das/os concorrentes ao Senado,
segundo Estados 2010
Estados

Mulheres

Homens

Total

Alagoas

Amazonas

Bahia

Esprito Santo

Gois

Par

Paran

Rio Grande do Norte

Rio Grande do Sul

Rondnia

Roraima

So Paulo

Total

14

23

37

Fonte: Consrcio Bertha Lutz CBL.

Os aspectos observados foram: desempenho dos Estados e regies


quanto a candidaturas e votao de mulheres aspirantes ao Senado; profisso; militncia poltica; vnculo partidrio; exerccio de cargos pblicos;
eficcia ou no do capital poltico acumulado; votao e colocao das
candidatas e candidatos pesquisados; alinhamento ou no com o governo
federal; representao de grupos; e referncias visuais presentes em fotos,
vdeos e chamadas.

268

Mulheres nas eleies 2010

Anlise dos resultados


Nestas eleies, disputaram vagas no Senado 29 mulheres, de 20 Estados, sendo que 18 pertencem a pequenos partidos de esquerda (PSOL,
PCB, PSTU, PCO e PV), que geralmente no se coligam, nem entre si, e,
portanto, tm chances bastante reduzidas de elegerem suas candidatas.13
Desses partidos, o nico a conquistar uma representao feminina no
Senado foi o PSOL.
Agrupando-se os Estados analisados por regio, observa-se que trs
so do Nordeste (AL, BA, RN), quatro do Norte (AM, PA, RO e RR), dois do
Sudeste (ES, SP), um do Centro-Oeste (GO) e dois do Sul (PR e RS). Ou
seja, o Norte destaca-se por englobar mais Estados (4) com candidatas
competitivas, enquanto no Centro-Oeste h apenas um. Chama a ateno
o fato de as Regies Norte e Nordeste registrarem o maior nmero de
candidatas viveis. O Rio Grande do Sul, no entanto, sobressai por ser
o Estado que mais lanou candidatas ao Senado (4). Abigail Pereira, do
PCdoB do RS, ficou na 4 colocao em seu Estado, com 13,4% dos votos.
Cerca da metade das candidatas exerce profisso na rea de educao
(professoras e pedagogas), enquanto, entre os candidatos, apenas um
professor. Em seguida, vm as profissionais da rea de comunicao (jornalistas), que somam cerca de um quinto do total. Os homens, inversamente,
so majoritariamente advogados e engenheiros. Esse quadro confirma a
literatura que constata uma diviso sexual do trabalho, em que mulheres
exercem profisses principalmente da rea de educao, considerada
feminina, enquanto os homens predominam no setor das cincias exatas
e tecnolgicas, tido como espao masculino14 (Tabela 3).
Sobre suas vidas pblicas, as candidatas ressaltam majoritariamente
sua militncia, enquanto menos da metade dos candidatos assinala esse
aspecto. Inversamente, a maioria dos homens enfatiza sua participao
em partidos, embora mais da metade das mulheres tambm o faa, como
mostra a Tabela 4.

13
Segundo Araujo (2005), a participao desses partidos na disputa eleitoral tem como objetivo
divulgar ideias, mais do que atingir um coeficiente eleitoral que permita sua presena nos espaos
formais de poder.
14
Ver Bruschini e Lombardi (2007), Rago (1997) e Nicholson (2000), entre outras autoras.

269

As mulheres na disputa para o Senado no processo eleitoral de 2010

Tabela 3
Candidatos/as ao Senado analisados/as, por sexo, segundo profisses
2010
Profisso
Advogado(a)
Professor(a) e pedagogo(a)
Jornalista
Engenheiro
Parlamentar
Servidor/a pblico/a
Administrador
Economista
Empresrio
Farmacutica
Metalrgico
No informada
Procurador de justia
Psicloga e psicanalista
Tec. de telecomunicaes

Mulheres

Homens

Total

1
7
3
0
0
1
0
1
0
1
0
1
0
1
0

7
1
2
4
2
2
1
0
1
0
1
0
1
0
1

8
8
5
4
2
2
1
1
1
1
1
1
1
1
1

Fonte: Consrcio Bertha Lutz CBL.


Nota: Mltiplas respostas.

Tabela 4
Candidatas/os ao Senado analisadas/os, por sexo, segundo aspectos da vida pblica
2010
Aspectos da vida pblica
Militncia social
Vida partidria
Cargos pblicos no eleitos
Cargos eleitos

Mulheres
Sim
10
8
2
10

Homens
No
4
6
12
4

Sim
11
19
8
23

No
12
4
15
0

Fonte: Consrcio Bertha Lutz CBL.


Nota: Mltiplas respostas.

A experincia em cargos pblicos no eleitos quase inexistente entre


as mulheres e pouco expressiva entre os homens (cerca de um tero deles
j participou de funes administrativas no eleitas). Mas no que se refere
a cargos eleitos, a unanimidade dos homens e mais de dois teros das
mulheres j exerceram mandatos, como ilustra a Tabela 4.
Enquanto mais da metade (14) dos 23 homens pesquisados disputa
a reeleio, o nmero de mulheres mnimo: trs, do total de 14, ou seja,

270

Mulheres nas eleies 2010

cerca de um quinto. O nmero de candidatos que detm cargo em outro


nvel do Poder Legislativo o dobro daquele referente s candidatas na
mesma condio. Praticamente todos os homens candidatos j tiveram
outro cargo em outro nvel do Poder Legislativo, enquanto menos de um
tero das mulheres desfruta desse capital poltico acumulado (Tabela 5).
Tabela 5
Candidatas/os ao Senado analisadas/os, por sexo, segundo capital poltico
2010
Capital poltico
Est concorrendo reeleio
Tem cargo em outro nvel do Poder Legislativo
Teve outro cargo em outro nvel do Poder Legislativo

Mulheres
Sim
No
3
11
7
7
10
4

Homens
Sim
No
14
9
15
8
22
1

Fonte: Consrcio Bertha Lutz CBL.


Nota: Mltiplas respostas.

Somente uma mulher cumpriu mais de cinco mandatos (Wilma Faria,


do PSB-RN), enquanto oito homens j possuem esse tempo de experincia
na poltica institucional. Do total de candidatas/os, apenas mulheres no
tinham experincia prvia na poltica formal (Gleisi, do PT-PR, Ana Amlia,
do PP-RS, e Abigail Pereira, do PCdoB-RS), conforme pode ser observado
na Tabela 6. H candidatas que concorreram ao cargo de deputada federal,
prefeita e vereadora, mas nenhuma a deputada estadual, embora tenha
havido uma governadora que postulou ser eleita para o Senado, sem sucesso. A experincia das candidatas pesquisadas maior na competio
legislativa do que na executiva, principalmente nos altos cargos desse
ltimo Poder.
Tabela 6
Candidatas/os ao Senado analisadas/os, por sexo, segundo nmero de mandatos
cumpridos 2010
Mandatos cumpridos
1
2
3
4
5
Mais de 5
Nenhum
Total
Fonte: Consrcio Bertha Lutz CBL.

Mulheres

Homens

Total

2
1
2
3
2
1
3
14

3
0
3
6
3
8
0
23

5
1
5
9
5
9
3
37

271

As mulheres na disputa para o Senado no processo eleitoral de 2010

Os partidos aos quais as candidatas e candidatos analisados esto


vinculados so: PMDB e PSDB (de centro); PCdoB, PSB, PSOL e PT (de
esquerda). H ainda PP, PR, DEM e PSDC (Tabela 7).
Tabela 7
Candidatas/os ao Senado analisadas/os, por sexo, segundo partidos a que esto
vinculados 2010
Partidos

Mulheres

Homens

Total

0
4
2
2
1
0
0
2
2
1
14

9
3
4
1
2
2
2
0
0
0
23

9
7
6
3
3
2
2
2
2
1
37

PMDB
PT
PSDB
PCdoB
PP
DEM
PR
PSB
PSOL
PSDC
Total
Fonte: Consrcio Bertha Lutz CBL.

Com relao aos blogs e sites das candidaturas analisadas, o contedo


principal, tanto para candidatos como para candidatas, a notcia. Em
segundo lugar esto as biografias e, em terceiro, o contato com o eleitor.
A retrica utilizada, tanto por mulheres como por homens, propositiva.
A linguagem dos homens majoritariamente didtica, enquanto a das
mulheres principalmente informativa. O iderio apresentado quase que
totalmente ideolgico. E a competncia, universal.
As chamadas dos blogs/sites tambm do prioridade absoluta
biografia da/o candidata/o e ao contato com o eleitor, vindo em seguida
as notcias, a agenda e a msica da campanha. Os discursos ocupam
apenas 15,4% das chamadas, o que demonstra sua pouca importncia
para as campanhas.
Os concorrentes na totalidade das mulheres e quase a totalidade
de homens colocam-se como representantes de grupos. Os jovens
constituem o grupo que mais encontra defensores entre os postulantes
ao Senado, seguidos pelas pessoas aposentadas, regies geogrficas especficas e determinadas categorias profissionais, conforme
Tabela 8.

272

Mulheres nas eleies 2010

Tabela 8
Candidatas/os ao Senado analisadas/os, por sexo, segundo grupos defendidos
2010
Grupos defendidos
Jovens
Aposentadas/os
Regio geogrfica
De uma categoria profissional
Sindicato de trabalhadores
Movimento de mulheres e feminismo
Empresariado
Outros
Grupo de movimento tnico
Deficientes fsicos
Igreja
Movimento LGBT

Mulheres

Homens

Total

12
6
6
8
5
10
5
3
3
2
0
1

12
7
7
4
5
0
5
7
5
3
2
0

24
13
13
12
10
10
10
10
8
5
2
1

Fonte: Consrcio Bertha Lutz CBL.


Nota: Mltiplas respostas.

Ressalte-se que o movimento de mulheres e feministas defendido por


dez das 14 candidatas e por nenhum homem, demonstrando-se, assim, a
importncia da presena feminina para concretizar a agenda das mulheres
e feministas no Senado. Sete candidatas registraram a participao poltica das mulheres como tema a ser trabalhado, enquanto nenhum homem
comprometeu-se com essa questo. As trs prioridades correspondem a
educao, sade e emprego. Mesmo assim, 11 das 14 mulheres estudadas assinalaram os direitos das mulheres, enquanto apenas dois, dos 23
homens, o fizeram.
No que diz respeito s referncias visuais utilizadas, a identificao
partidria a mais comum, tanto para homens como mulheres concorrentes
ao Senado, s vezes tendo a sigla no fundo como smbolo.
Os vdeos foram realizados em sua quase totalidade com a/o
candidata/o no estdio, na forma de entrevista com os postulantes, ou
ento a/o candidata/o na rua e entrevistas com populares. Como nas fotos, verifica-se um baixo registro de vdeos da/o candidata/o em reunio
partidria. Ressalta-se que metade das/os candidatas/os aparece com
polticos em disputa para o governo do Estado, o que provavelmente revela
a associao entre candidaturas majoritrias.
Quanto s fotos, as que esto mais presentes nos blogs e sites so
de candidatas/os ao Senado com candidatas/os ao governo estadual. Em
segundo lugar esto as fotos com outras/os candidatas/os ao Senado e s

273

As mulheres na disputa para o Senado no processo eleitoral de 2010

em terceiro lugar aparecem aquelas com o presidente Lula (Tabela 9). Um


dos pontos a serem aprofundados, entre outros, a relao de candidatas
ao Senado com postulantes ao Executivo estadual, o que pode ser objeto
de cruzamento de dados da pesquisa.
Tabela 9
Candidatas/os ao Senado analisadas/os, por sexo, segundo presena, em seus blog/sites,
de fotos dos postulantes com outros sujeitos 2010
Fotos dos postulantes com outros sujeitos
Polticos em disputa para o governo
Senador/a
Presidente
Prefeita/o
Vereador/a
Outros
Liderana de associao
Parente poltico
Lder religiosa/o
Ex-poltica/o

Mulheres

Homens

Total

7
5
5
4
5
6
5
2
1
1

18
15
9
7
5
2
2
4
3
3

25
20
14
11
10
8
7
6
4
4

Fonte: Consrcio Bertha Lutz CBL.


Nota: Mltiplas respostas.

Reafirmando teorias e levantando novas questes


O estudo permitiu, por um lado, reforar alguns conhecimentos j consolidados e, por outro, trazer novos elementos para o debate. A investigao, por exemplo, evidencia o que a literatura afirma sobre a influncia do
tamanho e ideologia dos partidos no lanamento de candidaturas femininas.
Partidos maiores, como o PMDB, aparentemente so mais avessos ao
recrutamento de mulheres para a disputa de cargos, principalmente os mais
altos, geralmente ocupados por seus caciques. significativo o fato de
esse partido no ter lanado nenhuma mulher ao Senado, em todo o Brasil.
Outro aspecto enfatizado pela literatura refere-se questo ideolgica
dos partidos, em que aqueles de esquerda so os que mais lanam candidatas. Observou-se tambm a distribuio regional, com concentrao nas
regies Nordeste e Centro-Oeste dos Estados que pouco tm favorecido
a participao de mulheres na disputa eleitoral para o mais alto cargo
Legislativo. Por outro lado, a reeleio um capital poltico que favorece
a pouca renovao do Senado, o que beneficia mais os homens que j se
encontram no cargo ou que j tenham exercido vrios mandatos do que

274

Mulheres nas eleies 2010

as mulheres, uma vez que estas esto ingressando mais recentemente na


arena eleitoral senatorial.
Confrontando esses resultados com a anlise dos blogs, verifica-se
que mais da metade dos homens disputa a reeleio, enquanto o nmero
de mulheres nessa situao mnimo. Acrescente-se a isso o nmero de
candidatos que detm cargo em outro nvel do Poder Legislativo, que o
dobro daquele referente s candidatas na mesma condio. Praticamente
todos os candidatos homens tiveram outro cargo em outro nvel do Poder
Legislativo, contra menos de um tero das mulheres. S uma mulher j
cumpriu mais de cinco mandatos, no entanto, oito homens j possuem
esse tempo de experincia na poltica institucional. Do total de candidatas/
os, somente mulheres estavam disputando um cargo eletivo pela primeira
vez, sem experincia prvia na poltica formal.
No entanto, um elemento novo constatar que, quando a renovao do
Senado de um tero, o desempenho das mulheres enquanto candidatas
melhor do que nos perodos com renovao de dois teros, embora a
participao feminina tenha evoludo a cada mandato. Esse fator interno
ao sistema eleitoral deve ser levado em conta nas eleies para o Senado,
a fim de melhorar o desempenho feminino.
Destaca-se, ainda, que a Lei da Ficha Limpa teve srias consequncias nas eleies do Senado: Marinor Brito, do PSOL-PA, por exemplo,
talvez tenha seu mandato reduzido pela no aplicao da Lei em 2010. A
implementao da Lei concretizar a luta da sociedade brasileira contra a
corrupo e outros crimes eleitorais.
Outro aspecto a ser aprofundado que a candidatura de duas mulheres
Presidncia parece no ter incrementado o nmero de candidatas ao
Senado e sua consequente eleio. O exemplo do alto talvez no atinja
o funcionamento da mquina partidria nos Estados, embora a maior
bancada de senadoras eleitas tenha sido do PT, com uma candidatura
feminina ao Executivo federal.
Chama a ateno o fato de que os vdeos e as fotos que mais aparecem
nos blogs e sites analisados so das/os candidatas/os ao Senado com
polticas/os em disputa para o governo estadual, o que provavelmente
revela a associao entre candidaturas majoritrias. Verifica-se, portanto,
uma prioridade para a parceria entre as candidaturas estaduais majoritrias, o que demanda um aprofundamento do estudo, cruzando dados com
candidatas/os ao governo.
Por fim, o discurso de concorrentes ao Senado os coloca como
representantes de grupos. A maioria das candidatas defende os direi-

As mulheres na disputa para o Senado no processo eleitoral de 2010

275

tos das mulheres, bem como o movimento de mulheres e feministas


e a participao poltica das mulheres, enquanto nenhum homem
comprometeu-se com essa questo. Esse posicionamento refora a
tese de Anne Phillips (2001) da validade de uma poltica de presena,
e no s de ideias.
Referncias
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seleo de candidaturas e degraus de acesso aos cargos parlamentares. Dados,
Rio de Janeiro, Iuperj, v. 51, n. 4, 2008.
AMES, B.; PEREIRA, V. Os entraves da democracia no Brasil. Rio de Janeiro:
FGV, 2003.
ARAUJO, C. Partidos polticos e gnero: mediaes nas rotas de ingresso das
mulheres na representao poltica. Revista de Sociologia e Poltica, Curitiba,
2005.
BOURDIEU, P. Razes prticas: sobre a teoria da ao. Campinas: Papirus, 1996.
BRUSCHINI, C.; LOMBARDI, M. R. Trabalho e gnero no Brasil nos ltimos dez
anos. Cadernos de Pesquisa, v. 37, n. 32, p. 537-572, 2007.
MIGUEL, L. F. Capital poltico e carreira eleitoral: algumas variveis na eleio
para o Congresso brasileiro. Revista de Sociologia e Poltica, Curitiba, UFPR,
v. 20, p. 115-134, 2003.
NICHOLSON, L. Interpretando o gnero. Revista Estudos Feministas,
Florianpolis, UFSC, ano 8, 2 semestre 2000.
PHILLIPS, A. De uma poltica de idias a uma poltica de presena? Revista
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RAGO, M. Trabalho feminino e sexualidade. In: PRIORE, M. del (Org.). Histria
das mulheres no Brasil. So Paulo: Contexto, 1997.
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Dados, Rio de Janeiro, Iuperj, v. 42, n. 1, 1999.

Sites consultados
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<http://www.pt.org.br/>. Acesso em 11/01/2011.
<http://www.senado.gov.br/>. Acesso em 11/01/2011.
<http://www.stf.jus.br/>. Acesso em 11/01/2011.
<http://www.tse.gov.br/>. Acesso em 11/01/2011

Cear

Bahia

Amap

Amazonas

Alagoas

Estado

24,0
25,0

PRB / PP / PDT / PT / PSL / PHS / PSB / PC do B

PTB / PMDB / PTN / PSC / PR / PPS / PSDC / PRTB / PMN /


PTC / PRP / PT do B
PRB / PDT / PT / PMDB / PSC / PSB / PC do B

PDT

PT

PSB

PR

PMDB

PT

PSDB

Waldez

Walter
Pinheiro

Lidice

Cesar Borges

Eunicio

Pimentel

Tasso
Jereissati

DEM / PSDB

PRB / PDT / PT / PMDB / PSC / PSB / PC do B

PRB / PP / PDT / PT / PSL / PHS / PSB / PCdoB

PRB / PP / PDT / PSL / PR / DEM / PHS / PC do B / PT do B

PTN / PSC / PPS / PV / PSDB

63,0

31,0

35,0

23,0

16,0

19,0

28,0

PMDB

Sem coligao

PSOL

Gilvam
Borges

34,0

39/,0

80,0

41,0

Randolph

PPS / PV / PSDB

PRB / PP / PTB / PMDB / PTN / PSC / DEM / PRTB / PHS /


PMN / PTC / PRP / PC do B
PRB / PP / PTB / PMDB / PTN / PSC / DEM / PRTB / PHS /
PMN / PTC / PRP / PCdoB

Sem coligao

54,0

35,0

Intenes de
votos (%)

PSDB

PC do B

PMDB

PSOL

PDT / PT / PMDB / PR / PRP / PC do B / PT do B

PSC / PPS / DEM / PSB / PSDB

Coligao

Artur

Heloisa
Helena
Eduardo
Braga
Vanessa
Grazziotin

PMDB

PP

Benedito de
Lira

Renan

Partido

Candidata/o

1.754.567

2.397.851

2.688.833

1.583.423

3.385.300

3.630.944

106.751

121.015

203.259

644.340

672.920

1.236.970

417.636

840.809

904.345

Quantidade
de votos

23,70

32,39

36,32

13,52

28,90

31,00

20,45

23

38,94

21,91

22,89

42,07

16,60

33,42

35,94

Participao
no total (%)

(continua)

3 lugar

2 lugar

1 lugar

3 lugar

2 lugar

1 lugar

3 lugar

2 lugar

1 lugar

3 lugar

2 lugar

1 lugar

3 lugar

2 lugar

1 lugar

Colocao

ANEXO A
Intenes de votos, quantidade de votos, participao no total e colocao das/os candidatas/os ao Senado Brasil 2010

276
Mulheres nas eleies 2010

Minas
Gerais

Maranho

Gois

Esprito
Santo

Distrito
Federal

Estado

(continuao)

PMDB

Ricardo
Ferrao

PPS

PT

Pimentel

PSDB

Acio Neves

Itamar Franco

PSB

Z Reinaldo

PMDB

Lobo

PMDB

PT

Pedro Wilson

Joo Alberto

PSDB

DEM

Lcia Vnia

PSDB

Rita Camata

Demostenes
Torres

PR

DEM

Alberto Fraga

Magno Malta

PSB

PDT

Cristovam
Buarque

Rollemberg

Partido

Candidata/o

PRB / PT / PMDB / PC do B

PP / PDT / PTB / PSL / PSC / PR / PPS / DEM / PSDC / PMN


/ PSB / PSDB
PP / PDT / PTB / PSL / PSC / PR / PPS / DEM / PSDC / PMN
/ PSB / PSDB

PPS / PSB / PC do B

PRB / PP / PT / PTB / PMDB / PSL / PTN / PSC / PR / DEM /


PRTB / PMN / PV / PRP / PT do B / PHS
PRB / PP / PT / PTB / PMDB / PSL / PTN / PSC / PR / DEM /
PRTB / PMN / PV / PRP / PT do B / PHS

PT / PMDB / PC do B

PRB / PTB / PSL / PPS / DEM / PRTB / PHS / PMN / PTC /


PSDB / PT do B
PRB / PTB / PSL / PPS / DEM / PRTB / PHS / PMN / PTC /
PSDB / PT do B

PTB / PPS / DEM / PMN / PSDB

PRB / PP / PDT / PT / PMDB / PTN / PSC / PR / PSDC / PHS /


PTC / PSB / PV / PRP / PC do B / PT do B
PRB / PP / PDT / PT / PMDB / PTN / PSC / PR / PSDC / PHS /
PTC / PSB / PV / PRP / PC do B / PT do B

PP / PSC / PR / DEM / PSDC / PRTB / PMN / PSDB / PT do B

PRB / PDT / PT / PTB / PMDB / PPS / PHS / PTC / PSB / PRP


/ PC do B
PRB / PDT / PT / PTB / PMDB / PPS / PHS / PTC / PSB / PRP
/ PC do B

Coligao

21,0

26,0

46,0

16,0

33,0

42,0

4.595.351

5.125.455

7.565.377

727.602

1.546.298

1.702.085

878.910

1.496.559

47,0
19,0

2.158.812

375.510

1.285.177

1.557.409

511.517

738.575

833.480

Quantidade
de votos

60,0

24,0

59,0

52,0

12,0

30,0

38,0

Intenes de
votos (%)

23,98

26,74

39,47

13,99

29,74

32,74

17,95

30,56

44,09

10,74

36,76

44,55

22,87

33,03

37,27

Participao
no total (%)

(continua)

3 lugar

2 lugar

1 lugar

3 lugar

2 lugar

1 lugar

3 lugar

2 lugar

1 lugar

3 lugar

2 lugar

1 lugar

3 lugar

2 lugar

1 lugar

Colocao

As mulheres na disputa para o Senado no processo eleitoral de 2010


277

Rondnia

Rio Grande
do Norte

Piau

Pernambuco

Paraba

Par

Estado

(continuao)

PMDB

PMDB

DEM

Vitalzinho

Wilson
Santiago

Efraim Morais

PT

Ftima Cleide

PT / PSB

PP / PTB / PSL / PTN / PPS / PSDC / PHS / PMN / PV / PRP

PDT / PMDB / PRTB / PC do B / DEM

PMDB

Valdir Raupp

PP

PSL / PTN / PSC / DEM / PMN / PSDB


PT / PTB / PPS / PSB

DEM
PSB

Ivo Cassol

PMDB / PR / PV

PSC / PPS / DEM / PSDB

PMDB

PSC

Mo Santa

PP / PDT / PTB / PRTB / PHS / PTC / PT do B

PRB / PT / PMDB / PTN / PR / PSB / PRP / PC do B

PMDB / PPS / DEM / PMN / PSDB

PRB / PP / PDT / PT / PTB / PSL / PSC / PR / PSDC / PHS /


PTC / PSB / PRP / PC do B / PT do B
PRB / PP / PDT / PT / PTB / PSL / PSC / PR / PSDC / PHS /
PTC / PSB / PRP / PC do B / PT do B

PDT / PTN / PPS / DEM / PTC / PSB / PV / PRP / PSDB

PRB / PP / PT / PTB / PMDB / PSL / PSC / PR / PHS / PMN /


PC do B / PT do B
PRB / PP / PT / PTB / PMDB / PSL / PSC / PR / PHS / PMN /
PC do B / PT do B

Sem coligao

Sem coligao

PPS / DEM / PSDC / PRTB / PMN / PRP / PSDB

Coligao

Garibaldi
Alves Filho
Jos Agripino
Vilma

PP

PT

Wellington
Dias

Ciro Nogueira

DEM

Marco Maciel

PT

PTB

PSOL

Joo Augusto

Armando
Monteiro
Humberto
Costa

PSOL

PSDB

Flexa Ribeiro

Marinor Brito

Partido

Candidata/o

26,0

52,0

47,0

51,0
43,0

60,0

30,0

27,0

59,0

225.300

454.087

481.420

958.891
651.358

1.042.272

433.690

695.875

997.513

934.720

3.059.818

47,0
34,0

3.142.930

692.451

820.653

869.501

79.621

727.583

1.817.644

Quantidade
de votos

32,0

22,0

17,0

21,0

1,0

1,0

1,0

Intenes de
votos (%)

16,05

32,34

34,29

32,23%
21,89%

35,03

14,14

22,69

32,52

11,86

38,82

39,87

28,17

33,39

35,37

2,97

27,11

67,73

Participao
no total (%)

(continua)

3 lugar

2 lugar

1 lugar

2 lugar
3 lugar

1 lugar

3 lugar

2 lugar

1 lugar

3 lugar

2 lugar

1 lugar

3 lugar

2 lugar

1 lugar

3 lugar

2 lugar

1 lugar

Colocao

278
Mulheres nas eleies 2010

Sem coligao

PSB

PSDB

PSDB

PT

PC do B

PR

Valadares

Albano
Franco

Aloysio
Nunes

Marta
Suplicy

Netinho

Joo Ribeiro

Marcelo
Miranda
Vicentinho
Alves

PTB / PMDB / PSL / PSC / DEM / PTC / PRP / PSDB


PRB / PT / PR / PSDC / PRTB / PHS / PSB / PC do B
PRB / PDT / PT / PMDB / PSL / PSC / PR / PTC / PSB /
PC do B
PRB / PDT / PT / PMDB / PSL / PSC / PR / PTC / PSB /
PC do B

PSDB
PT

PR

PMDB

PRB / PDT / PT / PTN / PR / PSDC / PRTB / PRP / PC do B


/ PT do B
PRB / PDT / PT / PTN / PR / PSDC / PRTB / PRP / PC do B /
PT do B
PRB / PTB / PTN / PSC / PR / DEM / PRTB / PMN / PTC / PV
/ PSDB / PT do B
PP / PDT / PT / PMDB / PSL / PPS / PSDC / PHS / PSB / PRP
/ PC do B
PRB / PTB / PTN / PSC / PR / DEM / PRTB / PMN / PTC / PV
/ PSDB / PT do B

PMDB / PSC / PPS / DEM / PHS / PMN / PSDB

PTB / PMDB / PSL / PSC / DEM / PTC / PRP / PSDB

PMDB

PSC

PDT / PMDB / PTN / PSDC

PMDB

PT / PR / PSB / PC do B
PRB / PP / PSL / PSC / PPS / PHS / PSDB / PT do B

PT

Paim
Ana Amlia
Lemos
Rigotto
Luiz Henrique
da Silveira
Paulo Bauer
Vignatti
Eduardo
Amorim

Coligao

PP

Partido

Candidata/o

23,0

27,0

31,0

17,0

332.295

340.931

375.090

7.773.327

8.314.027

11.189.168

no
mencionado
na pesquisa
32,0

340.259

476.549

41,0
35,0

625.959

1.588.403
1.219.700

1.784.019

2.445.881

3.401.241

Quantidade
de votos
3.895.822

38,0

22,0
18,0

31,0

28/,0

32,0

Intenes de
votos (%)
28,0

Fonte: Tribunal Superior Eleitoral TSE.


Nota: Os nomes em negrito correspondem s candidatas eleitas e aqueles em itlico referem-se s no eleitas.
Os/as candidatos/as eleitos/as so aqueles/as que ficaram em 1 e 2 lugares.

Tocantins

So Paulo

Sergipe

Santa
Catarina

Rio Grande
do Sul

Estado

(continuao)

24,77

25,41

27,96

21,14

22,61

30,42

18,29

25,62

33,65

25,32
19,44

28,44

21,24

29,54

Participao
no total (%)
33,83%

3 lugar

2 lugar

1 lugar

3 lugar

2 lugar

1 lugar

3 lugar

2 lugar

1 lugar

2 lugar
3 lugar

1 lugar

3 lugar

2 lugar

1 lugar

Colocao

As mulheres na disputa para o Senado no processo eleitoral de 2010


279

280

Mulheres nas eleies 2010

ANEXO B
Senadores e senadoras em exerccio, segundo partidos e Estados
Brasil 2011
Partidos
DEM
DEM
DEM
DEM
DEM
PCdoB
PCdoB
PDT
PDT
PDT
PDT
PMDB
PMDB
PMDB
PMDB
PMDB
PMDB
PMDB
PMDB
PMDB
PMDB
PMDB
PMDB
PMDB
PMDB
PMDB
PMDB
PMDB
PMDB
PMDB
PMN
PP
PP
PP
PP
PP
PPS
PR
PR
PR

Estados
MT
TO
SE
GO
RN
CE
AM
RO
BA
DF
MT
SC
RN
PE
AP
RS
AM
CE
AP
MA
MA
SC
AL
ES
PR
RR
RO
PB
MS
PB
AC
RJ
RS
AL
PI
RO
MG
MG
MT
TO

Senadores/as
Jayme Campos
Ktia Abreu
Maria do Carmo Alves
Demstenes Torres
Jose Agripino
Incio Arruda
Vanessa Grazziotin
Acir Gurgacz
Joo Durval
Cristovam Buarque
Pedro Taques
Casildo Maldaner
Garibaldi Alves
Jarbas Vasconcelos
Jose Sarney
Pedro Simon
Eduardo Barga
Euncio Oliveira
Gilvam Borges
Joo Alberto Souza
Lobo Filho
Luiz Henrque
Renan Calheiros
Ricardo Ferrao
Roberto Requio
Romero Juc
Valdir Raupp
Vital do Rego
Waldemir Moka
Wilson Santiago
Srgio Peteco
Francisco Dornelles
Ana Amelia
Benedito de Lira
Ciro Nogueira
Ivo Cassol
Itamar Franco
Clsio Andrade
Blairo Maggi
Joo Ribeiro

Perodo
2007-2015
2007-2015
2007-2015
2011-2019
2011-2019
2007-2015
2011-2019
2007-2015
2007-2015
2011-2019
2011-2019
2007-2015
2007-2015
2007-2015
2007-2015
2007-2015
2011-2019
2011-2019
2011-2019
2011-2019
2011-2019
2011-2019
2011-2019
2011-2019
2011-2019
2011-2019
2011-2019
2011-2019
2011-2019
2011-2019
2011-2019
2007-2015
2011-2019
2011-2019
2011-2019
2011-2019
2011-2019
2007-2015
2011-2019
2011-2019
(continua)

281

As mulheres na disputa para o Senado no processo eleitoral de 2010

(continuao)

Partidos
PR
PR
PRB
PSB
PSB
PSB
PSC
PSDB
PSDB
PSDB
PSDB
PSDB
PSDB
PSDB
PSDB
PSDB
PSDB
PSOL
PSOL
PT
PT
PT
PT
PT
PT
PT
PT
PT
PT
PT
PT
PT
PT
PT
PTB
PTB
PTB
PTB
PTB
PTB
PV

Estados
ES
TO
RJ
SE
BA
DF
SE
PR
PB
GO
PA
MS
MG
SP
PA
GO
SC
PA
AP
ES
AC
SP
AM
RR
MS
PR
PE
AC
CE
RJ
SP
RS
BA
PI
MA
AL
DF
PI
RR
PE
RN

Fonte: Senado Federal, em 24/02/2011.

Senadores/as
Magno Malta
Vicentinho Alves
Marcelo Crivella
Antonio Carlos Valadares
Ldice da Mata
Rodrigo Rollemberg
Eduardo Amorim
Alvaro Dias
Ccero Lucena
Cyro Miranda
Mrio Couto
Marisa Serrano
Acio Neves
Aloysio Nunes Ferreira
Flexa Ribeiro
Lcia Vnia
Paulo Bauer
Marinor Brito
Randolfe Rodrigues
Ana Rita
Anbal Diniz
Eduardo Suplicy
Joo Pedro
Angela Portela
Delcdio do Amaral
Gleisi Hoffmann
Humberto Costa
Jorge Viana
Jose Pimentel
Lindbergh Farias
Marta Suplicy
Paulo Paim
Walter Pinheiro
Wellington Dias
Epitcio Cafeteira
Fernando Collor
Gim Argello
Joo Vicente Claudino
Mozarildo Cavalcanti
Armando Monteiro
Paulo Davim

Perodo
2011-2019
2011-2019
2011-2019
2011-2019
2011-2019
2011-2019
2011-2019
2007-2015
2007-2015
2007-2015
2007-2015
2007-2015
2011-2019
2011-2019
2011-2019
2011-2019
2011-2019
2011-2019
2011-2019
2007-2015
2007-2015
2007-2015
2007-2015
2011-2019
2011-2019
2011-2019
2011-2019
2011-2019
2011-2019
2011-2019
2011-2019
2011-2019
2011-2019
2011-2019
2007-2015
2007-2015
2007-2015
2007-2015
2007-2015
2011-2019
2011-2019

Captulo 2.7

Cotas e movimentos sociais nas


estratgias partidrias de insero
das mulheres na vida parlamentar:
os casos do Rio de Janeiro e Cear
nas eleies 2010 para a Cmara
dos Deputados
Fabiano Santos*
Carolina Almeida de Paula**
Joana Seabra***

Este texto trata do lanamento de candidaturas s eleies proporcionais,


a partir de anlise comparativa referente s estratgias dos partidos polticos
para montagem de listas de candidatos, nos Estados do Rio de Janeiro e
Cear. As questes em torno das quais se construiu o estudo foram: teriam
os partidos alguma estratgia de recrutamento partidrio, em vista do secular problema da sub-representao feminina em nosso Parlamento? Quais
seriam as consequncias da presena ou ausncia de tal estratgia em
termos de perfil das listas de competidores/as para a Cmara dos Deputados, sobretudo no que tange a quantidade e o desempenho de mulheres no
pleito? Em outras palavras, prope-se identificar as estratgias partidrias
de captura e apreenso de filiados/as com potencial eleitoral, com especial ateno para uma eventual preocupao em recrutar mulheres para
o seio do partido. Nos casos em que tais estratgias foram reconhecidas,
buscou-se detectar os mtodos desenvolvidos pelas legendas, no sentido

*
Doutor em Cincia Poltica (IUPERJ), Professor e Pesquisador do Instituto de Estudos Sociais e
Polticos da Universidade do Estado do Rio de Janeiro (IESP/UERJ).
**
Mestre em Cincia Poltica pela Universidade Federal do Rio Grande do Sul (UFRGS) e doutoranda
em Cincia Poltica (IESP-UERJ).
***
Graduada em Relaes Internacionais pela Pontifcia Universidade Catlica do Rio de Janeiro
(PUC/RJ), mestranda em Cincias Sociais pelo Programa de Ps-graduao em Cincias Sociais
da Universidade do Estado do Rio de Janeiro (PPGCIS/UERJ).

284

Mulheres nas eleies 2010

de fazer valer tal preocupao, alm de seus efeitos sobre a definio de


vagas nas listas de concorrentes e no desenvolvimento da campanha.1
Para melhor elucidao das questes levantadas e organizao das
respostas dadas ao questionrio, foi desenvolvido um modelo analtico
que permitiu averiguar o grau de consistncia dos partidos com relao
s estratgias de formao de listas de candidatas e seus efeitos sobre
as chances de eleger mulheres. A ideia do modelo analtico testar at
que ponto os partidos possuem estratgias de recrutamento marcadas
por critrios de gnero e em que medida tais estratgias, de fato, trazem
resultados concernentes s chances de sucesso de diferentes candidaturas
nas chapas proporcionais. Tambm foi possvel, com este modelo, observar
se a presena de mulheres nas listas responde mais a imposies legais,
como exemplo a Lei de Cotas, ou a caractersticas especficas das pessoas que so candidatas, independentemente de sua condio de gnero.
O grau de consistncia foi montado a partir das respostas ao questionrio, classificadas em quatro diferentes blocos (ver tambm Anexo
metodolgico): recrutamento partidrio; participao das mulheres na
instituio partidria; formao das chapas partidrias para as eleies
2010 e a Lei das Cotas (Lei 12.034/09); e recursos destinados pelos partidos aos seus candidatos Cmara dos Deputados. Presumiu-se que
respostas positivas para questes de um bloco indicam a presena de
respostas positivas para questes do bloco anterior. Em outras palavras, o
modelo de consistncia supe que, quanto mais isso for verdadeiro, mais
o partido demonstra consistncia em suas estratgias de recrutamento,
tendendo a ser maior tambm a presena de mulheres em sua lista, ou,
alternativamente, a eficincia eleitoral das mesmas.
O presente estudo estruturado em cinco sees, alm dessa introduo. Assim, a seguir, feito um breve comentrio do debate recente
encontrado na literatura sobre gnero e poltica no Brasil, com nfase na
sub-representao feminina no Parlamento. Verifica-se que a discusso
chegou a um ponto em que s mesmo a elucidao de estratgias individuais de partidos permite avano significativo na teoria e empiria ao redor do
Utilizando metodologia quantitativa e qualitativa, a pesquisa consistiu na aplicao de entrevista
presencial semiestruturada com 14 partidos polticos (representados por lderes com cargos de
direo) no Rio de Janeiro e 12 no Cear, realizadas de setembro de 2010 a fevereiro de 2011, com
mdia de durao de 50 minutos cada. Consideramos que as entrevistas com os/as dirigentes
partidrios/as em dois Estados constituem contribuio principal que a pesquisa trouxe discusso
recente em torno do tema. Do ponto de vista da anlise emprica, sem dvida, uma comparao
entre dois Estados com caractersticas econmicas, sociodemogrficas e de trajetria poltica
distintas acabou fornecendo maior robustez s concluses alcanadas.

Cotas e movimentos sociais nas estratgias partidrias de insero das mulheres...

285

tema. Na segunda seo, apresenta-se um panorama geral das eleies de


2010 para a Cmara dos Deputados (candidaturas e eleitos) nos Estados
do Rio de Janeiro e Cear, mostrando como o primeiro costuma mostrar
resultados relativos melhores da perspectiva de gnero do que o segundo. Na quarta seo, expe-se a metodologia adotada para a pesquisa
junto aos partidos, ou seja, aplicao de questionrios semiestruturados
a dirigentes de partidos considerados relevantes nestas duas unidades da
federao. Tambm so discutidos os fundamentos do modelo analtico
desenvolvido para organizar teoricamente as informaes.
A quinta seo pode ser considerada o fulcro deste texto. Os resultados
da aplicao do survey so detalhadamente comentados luz do modelo,
primeiro em seus contornos mais gerais e depois especificamente sobre
o padro de respostas dos partidos s questes relativas ao problema
de gnero na disputa eleitoral. Constata-se que a literatura acerta ao
identificar partidos de esquerda como os que mais se preocupam com o
tema e concretizam tal preocupao por meio de estratgias especficas,
sendo a hiptese confirmada nos dois Estados. Contudo, no so quaisquer partidos de esquerda, mas sim os que possuem vnculos orgnicos
com movimentos sociais ligados ao problema. E estes so apenas dois:
PCdoB e PT.
Por fim, so apresentados os comentrios conclusivos, articulando os
achados oriundos do survey aos resultados eleitorais nos dois Estados.
Ficou provado, neste ponto, que a adoo de estratgias especficas pelos partidos para a eleio de mulheres ortogonal ao resultado eleitoral,
no havendo, o que parece ainda mais intrigante, relao entre a adoo
de estratgias e as decises concernentes distribuio de recursos de
campanhas para os candidatos.
Breve reviso da literatura
Esta seo dedicada a um pequeno levantamento, na literatura, sobre
a participao das mulheres na poltica brasileira, sobretudo a respeito do
desempenho das candidaturas femininas nas eleies para o Parlamento. Longe de almejar exaurir a produo acadmica em torno do tema,
o objetivo to somente apontar os principais caminhos tomados pelas
pesquisas no Brasil, assim como os resultados encontrados at o momento.
De um ponto de vista mais geral, a literatura que envolve mulheres
e eleies ocupa-se basicamente em entender os resultados eleitorais
(mais especificamente, a inteno mensurar o sucesso e o fracasso das

286

Mulheres nas eleies 2010

cotas), por meio de trs aspectos: socioeconmicos, culturais e polticos. Os trabalhos que se debruam sobre os fatores polticos (questes
institucionais do sistema poltico) tm foco na relao entre os sistemas
partidrio e eleitoral, sendo que a discusso incide, essencialmente,
sobre o debate entre lista aberta e lista fechada, com preferncia pela
fechada e representao proporcional. Neste caso, a Argentina seria o
tipo ideal, na linha dos estudos de Mercedes Mateo-Diaz (2006). Mesmo
quando as anlises partem de uma explicao institucionalista, como
em alguns trabalhos de Clara Arajo (2007), o objetivo entender a
baixa elegibilidade de mulheres pela via de variveis como nmero de
candidaturas e eleitas.
Ressalta-se, portanto, a falta de estudos que entendam a baixa representao de mulheres no Legislativo por meio de uma perspectiva
partidria organizacional, e no apenas como efeito de aspectos especficos do nosso sistema eleitoral, seja o formato da lista, seja a excessiva
fragmentao do sistema partidrio. Nesse sentido, a deciso de estudar
estratgias partidrias leva a um entendimento dos critrios que regem o
recrutamento de mulheres. A literatura internacional ofereceu pistas importantes a esse respeito, com o clssico estudo de Pipa Norris e Lovenduski
(1995) e, mais recentemente, com a adaptao institucionalista do modelo
oferta/demanda feita por Mona Lena Krook (2010). Para o caso nacional,
Luzia lvares (2008) talvez seja a nica autora que se preocupou com o
tema do recrutamento de mulheres e seleo de candidaturas. Contudo,
aps aplicar o esquema de Norris e Lovenduski, no se observa avano
claro para alm da identificao das polticas dos partidos brasileiros de
recrutamento de filiados/as e de definio da direo partidria. No h,
enfim, uma discusso sistemtica at o presente momento concernente
relao entre polticas de recrutamento e definio dos cargos de direo
e composio de listas e desempenho eleitoral.
A primeira grande contribuio sobre o tema da participao feminina
na poltica brasileira advm dos estudos de Lcia Avelar, cuja sntese pode
ser encontrada em Mulheres na elite poltica brasileira (AVELAR, 2001).
O argumento de fundo que a sub-representao das mulheres na elite
poltica expressa o fenmeno mais geral de desigualdade e cidadania
segmentada que continua a caracterizar nossa sociedade, a despeito das
inmeras conquistas, recentemente alcanadas, em termos de igualdade
formal e cidadania universal.
Contudo, o impulso mais propriamente poltico institucional no estudo da sub-representao feminina na democracia brasileira foi dado por

Cotas e movimentos sociais nas estratgias partidrias de insero das mulheres...

287

uma srie de trabalhos publicados por Clara Arajo, em vrios veculos


nacionais e internacionais.
Em artigo publicado na Revista de Sociologia Poltica, Arajo (2005)
procura entender os motivos pelos quais as caractersticas do sistema
partidrio brasileiro dificultariam a entrada das mulheres nos espaos de
representao poltica. Segundo a autora, caberia avaliar a distino no
modo de militar entre homens e mulheres, bem como a dualidade tempo
de militncia e legenda. Em relao militncia das mulheres, importante
observar o lugar das mesmas nos partidos e os cargos na Executiva, alm
da ao de poder das organizaes de mulheres. A questo bsica seria:
at que ponto essas organizaes resultariam de mobilizao efetiva? Em
outras palavras, a existncia destas no seria apenas uma espcie de efeito
de contgio, com as agremiaes visando ganhos polticos advindos da
criao de tais instncias no interior do partido?
J as cotas foram incorporadas e efetivadas nesses sistemas pelo
comprometimento dos partidos com essas medidas, alm da presso
organizada das mulheres e da sua capacidade de interferir na construo
das polticas de recrutamento e investimento eleitoral. Mas o que explicaria
eventuais diferenas entre os partidos quanto participao das mulheres
nas listas e em seu desempenho eleitoral? Dois seriam os fatores: o desenho dos partidos, isto , o potencial de que a, partir deste, o segmento de
mulheres possa exercer influncia sobre as dinmicas polticas e organizacionais; e a fora como grupo de presso interna no momento em que
so definidas as prioridades eleitorais.
Em outro texto em parceria com Jos Eustquio Alves (ARAJO;
ALVES 2007), o objetivo entender porque, mais uma vez, as cotas no
produziram efeitos significativos sobre a eleio de mulheres. Por meio
de anlise multivariada, so testadas variveis referentes s candidatas
Cmara dos Deputados em 2002, como escolaridade e renda, e includas variveis relativas ao Estado em que elas disputavam o cargo por
exemplo, nmero de cadeiras disponvel e fatores socioeconmicos, como
o IDH. O corte ideolgico pareceu claro, sendo as legendas esquerda
do espectro mais receptivas. Ressalta-se que os testes indicaram que as
candidatas foram mais bem-sucedidas nas grandes siglas de centro, leia-se PSDB e PMDB, do que nos pequenos partidos direita do espectro.
Especificamente sobre a poltica de cotas, Arajo (2009) aponta para
trs tipos de anlises: adoo; concretizao; e balano de resultados.
Entre os fatores que podem interferir nas candidaturas e elegibilidade das
mulheres culturais, socioeconmicos e institucionais , so analisados

288

Mulheres nas eleies 2010

o primeiro e o terceiro. A autora pondera a discusso do preconceito e


discriminao s mulheres dentro dos partidos, ressalvando que as legendas so atores pragmticos e, por isso, a estrutura poltico-institucional
perpassada por formas dominantes de relaes de gnero, as quais
operam com efeito inercial, no havendo resistncia propriamente institucionalizada. testada, ento, a hiptese de que, quanto maior a densidade
eleitoral do distrito (ou competitividade, na acepo de Santos, 1997), ou
seja, a relao candidatos/vagas, mais difcil a eleio de mulheres para a
Cmara. O Estado do Rio de Janeiro aparece como exceo, pois o ndice
de competitividade o mais alto do pas e as candidaturas femininas tm
bom desempenho relativo.
O fundamental, de acordo com Arajo, seria o peso do prprio partido e o capital individual da mulher que busca uma vaga. Assim, no caso
brasileiro, as mulheres possuem chances maiores em Estados menores
e economicamente menos desenvolvidos.
Esta ltima proposio abriu portas para o estudo comparativo entre
Brasil e Argentina, feito por Arajo (2010), a partir de metodologia de survey
semiestruturado. O foco do estudo recai sobre a relao das cotas com os
sistemas eleitoral e partidrio. No caso argentino, h referncia bastante
forte aos lderes dirigentes e corrente interna qual o/a candidato/a
pertence, apresentando peso considervel na seleo de candidaturas.
Considerando-se o conjunto dos partidos, certamente, tal referncia no
se aplica ao Brasil, onde parte das candidaturas femininas bem-sucedidas
advm de laos de parentesco. Isto ocorreria mais sistematicamente nos
partidos de perfil de centro-direita e de centro, enquanto a meno s necessidades e decises de categorias/grupos sociais se faz mais presente
entre partidos de esquerda ou de centro-esquerda. J na Argentina, a
indicao dos nomes das mulheres parte das negociaes internas aos
partidos e entre suas diversas correntes.
O personal vote brasileiro tambm objeto de exame no trabalho de
Luiza Miranda lvares (2008). Diante da constatao de que as candidaturas femininas permanecem numericamente inferiores s masculinas,
apesar da ausncia de empecilhos legais e das inmeras vagas ociosas
nas listas partidrias, lvares analisa como estas so constitudas no
sistema partidrio brasileiro, sendo este um dos degraus de acesso
competio eleitoral. O argumento sustenta que o sistema partidrio o
principal porteiro no recrutamento de candidaturas, influenciado pela
disposio do sistema legal, pelas regras eleitorais, assim como por
fatores pessoais.

Cotas e movimentos sociais nas estratgias partidrias de insero das mulheres...

289

O modelo de lvares foca no agente selecionador centralizao/descentralizao interna e no processo de constituio das listas finais por
indicao/eleio. A autora verifica se os estatutos partidrios2 registram
formalmente as regras para o processo de pr-seleo interna, bem como
a disponibilidade de vagas para cargos eletivos, alm de ressaltar o peso
dos critrios informais (oferta de nomes de filiados e demandas especficas dos partidos). lvares conclui que, no sistema brasileiro, prevalece
a indicao por dirigentes de um perfil de aspirante ao cargo legislativo
cuja carreira poltica seja valorizada pelo mercado eleitoral, expondo a
racionalidade peculiar dos partidos em potencializar votos.
Assim, exposto este breve levantamento da literatura, preciso definir
como o presente texto pretende contribuir para o debate e de que forma
a pesquisa avana em relao ao que se sabe sobre o tema. Este estudo
procura explorar algo indito, uma vez que se ocupa dos partidos a partir
da individualidade de estratgias em cada legenda, pois, ainda que cumprir as cotas seja um objetivo em comum dos partidos em 2010, cada um
lidou de uma maneira com essa imposio legal. Antes de avanar nessa
direo, apresentam-se os motivos que levaram ao empreendimento da
anlise comparativa de dois Estados.
Anlise dos resultados eleitorais de 2010 para a Cmara dos
Deputados no Rio de Janeiro e no Cear
Pelos resultados examinados, percebe-se que os casos do Rio de
Janeiro e do Cear at certo ponto se aproximam. De um ponto de vista
global, ambos situam-se em faixa intermediria, no que diz respeito tanto
ao nmero de mulheres candidatas, quanto ao de eleitas. Todavia, so
Estados com diferenas sociodemogrficas importantes. O Rio de Janeiro
um Estado economicamente desenvolvido, dotado de alta densidade
populacional e com IDH relativamente alto. Cear, por sua vez, embora
apresente avanos sociais notveis em perodo mais recente, ainda inclui
em seu territrio segmentos em que a pobreza predominante, alm de
possuir populao significativamente menor. Ademais, no campo propriamente poltico, existe distino marcada no que se refere ao indicador
densidade da competio, na acepo de Arajo (2007), ou ndice de
competitividade, na denominao de Santos (1997), cuja finalidade medir
Esta anlise toma como referenciais os modelos de gatekeeper, de Norris e Lovenduker, e
de selectorate, de Reuven Hazan, este ltimo aplicado aos estatutos de trs partidos polticos
brasileiros: PT, PMDB e PSDB.

290

Mulheres nas eleies 2010

a relao candidatos/vaga: enquanto no Rio de Janeiro este valor um


dos mais altos (17,3), no Cear encontra-se em patamar bem inferior (5,5).
O fato de se tratar de dois Estados caracterizados por indicadores
polticos, econmicos e sociais distintos, mas com desempenho aproximado na varivel de interesse, ou seja, candidaturas femininas e mulheres
eleitas, torna a comparao do que se passa no mbito partidrio destas
unidades passo mais do que bem-vindo.
A Tabela 1 mostra como os partidos se comportaram no Rio de Janeiro no que tange o preenchimento das listas de candidatos/as e tendo a
questo de gnero como varivel de interesse. Considerando-se o marco
legal de 30% de candidaturas femininas, apenas o PCdoB (32%) e o PSDB
(31%), entre os partidos relevantes no Estado, acataram a norma. PSB
(29%), PPS (29%), PT (27%), PR (27%) e PP (26%) vm logo em seguida
com margem reduzida de diferena, enquanto PDT (18%), PMDB (16%)
e PV (16%) aparecem com desempenho significativamente menor, mas
frente do PTB (11%) e DEM (10%), claramente desprivilegiando as mulheres em suas listas.

291

Cotas e movimentos sociais nas estratgias partidrias de insero das mulheres...

Tabela 1
Candidaturas para a Cmara dos Deputados, por sexo e cotas, segundo partidos polticos
Estado do Rio de Janeiro 2010
Partidos
PMDB
PTB
PDT
PT
DEM
PCdoB
PSB
PSDB
PTC
PSC
PMN
PRP
PPS
PV
PT do B
PP
PSTU
PCB
PRTB
PHS
PSDC
PCO
PTN
PSL
PRB
PSOL
PR
Total

Total
36
17
43
43
30
40
51
32
18
19
26
18
17
48
61
26
4
1
25
19
8
0
17
31
55
37
65
787

Mulheres
6
2
8
12
3
13
15
10
6
6
9
5
5
8
15
7
1
0
3
5
2
0
3
9
15
10
18
196

Homens
30
15
35
31
27
27
36
22
12
13
17
13
12
40
46
19
3
1
22
14
6
0
14
22
40
27
47
591

Cotas (%)
16,66
11,76
18,60
27,90
10,00
32,50
29,41
31,25
33,33
31,57
34,61
27,77
29,41
16,66
24,59
26,92
25,00
0,00
12,00
26,31
25,00
0,00
17,64
29,03
27,27
27,02
27,69
24,90

Fonte: Tribunal Superior Eleitoral TSE.


Nota: Dados preliminares 01 de outubro de 2010.

A situao no Cear no to diferente, pois PSDB (41%) e PCdoB


(33%) tambm apresentavam valores maiores do que o previsto pela lei
de cotas. Alm disso, PP (25%) e PR (25%) continuaram prximos deste
patamar, assim como o PV (16%) ficou abaixo. A distino verificada no
que ocorre, por um lado, com partidos direita do espectro, como PTB
(33%) e DEM (28%), alterando radicalmente sua posio relativa vis--vis
a do Rio de Janeiro, e, por outro, com agremiaes esquerda, como
o caso do PT (16%), PSB e PDT, estes dois ltimos simplesmente sem
candidaturas femininas para a Cmara por este Estado.

292

Mulheres nas eleies 2010

Tabela 2
Candidaturas para a Cmara dos Deputados, por sexo e cotas, segundo partidos polticos
Estado do Cear 2010
Partidos

Total

Mulheres

Homens

Cotas (%)

PMDB
PTB
PDT
PT
DEM
PCdoB
PSB
PSDB
PTC
PSC
PMN
PRP
PPS
PV
PTdoB
PP
PSTU
PCB
PRTB
PHS
PSDC
PCO
PTN
PSL
PRB
PSOL
PR
TOTAL

11
3
2
6
7
3
5
12
4
1
3
1
4
12
0
4
1
0
4
6
0
0
3
3
3
6
12
116

1
1
0
1
2
1
0
5
0
0
0
0
2
2
0
1
0
0
0
1
0
0
1
0
1
2
3
24

10
2
2
5
5
2
5
7
4
1
3
1
2
10
0
3
1
0
4
5
0
0
2
3
2
4
9
92

9,09
33,33
0,00
16,66
28,57
33,33
0,00
41,66
0,00
0,00
0,00
0,00
50,00
16,66
0,00
25,00
0,00
0,00
0,00
16,66
0,00
0,00
33,33
0,00
33,33
33,33
25,00
20,68

Fonte: Tribunal Superior Eleitoral TSE.


Nota: Dados preliminares 01 de outubro de 2010.

Quanto s candidaturas bem-sucedidas, as Tabelas 3 e 4 informam que,


no Rio de Janeiro, somente PT, PCdoB, PSDB e PR elegeram mulheres,
enquanto no Cear o mesmo s ocorreu com o PR.

293

Cotas e movimentos sociais nas estratgias partidrias de insero das mulheres...

Tabela 3
Eleitos para a Cmara dos Deputados, por sexo e cotas, segundo partidos polticos
Estado do Rio de Janeiro 2010
Partidos
PMDB
PTB
PDT
PT
DEM
PCdoB
PSB
PSDB
PTC
PSC
PMN
PRP
PPS
PV
PTdoB
PP
PSTU
PCB
PRTB
PHS
PSDC
PCO
PTN
PSL
PRB
PSOL
PR
Total

Eleitos

Mulheres

Homens

Cotas (%)

8
1
3
5
2
1
3
2
0
2
0
0
1
2
0
3
0
0
1
1
0
0
0
0
1
2
8
46

0
0
0
1
0
1
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
4

8
1
3
4
2
0
3
1
0
2
0
0
1
2
0
3
0
0
1
1
0
0
0
0
1
2
7
42

0,00
0,00
0,00
20,00
0,00
100,00
0,00
50,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
12,50
8,69

Fonte: Tribunal Superior Eleitoral TSE.

294

Mulheres nas eleies 2010

Tabela 4
Eleitos para a Cmara dos Deputados, por sexo e cotas, segundo partidos polticos
Estado do Cear 2010
Partidos
PMDB
PTB
PDT
PT
DEM
PCdoB
PSB
PSDB
PTC
PSC
PMN
PRP
PPS
PV
PTdoB
PP
PSTU
PCB
PRTB
PHS
PSDC
PCO
PTN
PSL
PRB
PSOL
PR
Total

Eleitos

Mulheres

Homens

Cotas (%)

5
1
1
4
0
2
4
2
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
2
22

0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
1

5
1
1
4
0
2
4
2
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
21

0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
50,00
4,54

Fonte: Tribunal Superior Eleitoral TSE. Dados 01 dezembro de 2010.

A apresentao dos resultados eleitorais no RJ e no CE tem a especfica


finalidade de observar o desempenho das mulheres desde a composio
das chapas at a votao nominal obtida. A partir da prxima seo, a
anlise centra-se no exame dos graus de consistncia das estratgias
partidrias vis--vis a questo de gnero. Na concluso do estudo, so
feitas algumas reflexes em torno da existncia de tais estratgias e seus
efeitos sobre o desempenho das candidatas no pleito.

Cotas e movimentos sociais nas estratgias partidrias de insero das mulheres...

295

O desenho da pesquisa e o modelo analtico


Para estudar as atitudes dos/as dirigentes partidrios/as dos Estados
do Rio de Janeiro e Cear, no que diz respeito questo das mulheres na
competio eleitoral para a Cmara dos Deputados em 2010, foi aplicado
um questionrio semiestruturado com 26 lideranas dos partidos, sendo
14 no Rio de Janeiro e 12 no Cear.3 Ao finalizar esta primeira etapa, o
procedimento seguinte consistiu na criao de um modelo analtico segmentado em quatro dimenses , que averiguasse os graus de consistncia
no padro de respostas dadas s perguntas que integraram o questionrio.
A ideia do modelo analtico testar at que ponto os partidos polticos
possuem estratgias de recrutamento marcadas por critrios de gnero e
em que medida tais estratgias, de fato, trazem resultados concernentes
s chances de sucesso de diferentes candidaturas nas chapas proporcionais. possvel, com este modelo, observar se a presena de mulheres
nas listas responde mais a imposies legais, como exemplo a Lei de
Cotas, ou a caractersticas especficas das pessoas que so candidatas,
independentemente de sua condio de gnero.
Para a construo do modelo, criaram-se quatro dimenses fundamentais: (i) recrutamento partidrio; (ii) participao das mulheres na
instituio partidria; (iii) formao das chapas partidrias para as eleies
2010 e a Lei de Cotas (Lei 12.034/09); (iv) recursos destinados pelos partidos aos seus candidatos Cmara dos Deputados. Segundo a proposta
do estudo, supe-se que deve haver consistncia retroativa no padro
de respostas dos dirigentes, isto , respostas positivas s questes que
compem a dimenso (iv) significam que respostas positivas foram dadas
s questes elencadas na dimenso (iii) e assim sucessivamente. Quanto
mais consistente for uma agremiao, com mais tranquilidade pode-se
afirmar que o partido possui uma poltica especfica de gnero, quando
suas respostas forem positivas e orientadas para as mulheres, ou se trata
de mero ratificador de padres tradicionais de excluso, no caso em que
suas atitudes forem o inverso.
A partir do modelo, possvel tambm associar padres de consistncia com caractersticas da prpria agremiao, como colocao no
espao ideolgico e modos de articulao com a sociedade civil. A respeito
deste ponto, os resultados da pesquisa reiteram concluses extradas da

3
Os critrios de seleo dos partidos envolvidos na pesquisa, bem como os procedimentos
operacionais da mesma, encontram-se no Anexo metodolgico.

296

Mulheres nas eleies 2010

literatura comentada anteriormente, que em geral tm sido alcanadas


via anlise de dados agregados: partidos de esquerda tendem a adotar
polticas mais consistentes de gnero. Alm disso, os resultados, extrados de dados atitudinais, revelam a fora da hiptese mais de fundo, ou
seja, a de que a consistncia de um partido ser tanto maior e positiva, no
sentido de haver estratgias especficas para as mulheres, quanto maior
for a participao de associaes ligadas questo de gnero no seio da
organizao partidria.
Passa-se, ento, descrio das etapas de construo do modelo.
Em relao primeira dimenso recrutamento partidrio , a pesquisa
identificou as estratgias partidrias de captura e apreenso de filiados/as
com potencial eleitoral. A anlise segmenta-se em duas variveis:
(A) estratgias de recrutamento partidrio geral estas podem ser de quatro tipos: 1 aproximao de movimentos sociais, sindicais e raciais;
2 cursos de formao poltica e palestras; 3 campanhas na TV e
Internet; 4 ausncia de estratgia;
(B) estratgias de recrutamento partidrio direcionadas para mulheres
trata-se de varivel binria (existe ou no existe). Em caso positivo, o
modelo capta se h ao institucionalizada, ou seja, a existncia de
atividades sistemticas/permanentes ou ocasionais.
Tendo em vista que o lanamento de candidaturas s eleies proporcionais e majoritrias apenas se torna possvel devido ao recrutamento
partidrio, necessrio atentar para as formas em que o mesmo acontece nas diversas legendas. Assim, em relao varivel A (estratgias
de recrutamento partidrio geral), estabeleceu-se que a aproximao de
movimentos sociais, sindicais e raciais seria um indicador positivo para um
recrutamento mais inclusivo. J a varivel B expe o carter institucionalizado das estratgias especficas para mulheres. Por exemplo, consideram-se institucionalizadas as legendas que possuem secretarias e demais
rgos preocupados permanentemente com essa prtica.
A segunda dimenso, designada participao das mulheres na instituio partidria, mensurou o estilo de atuao das mulheres dentro da
organizao partidria. Duas variveis foram analisadas:
(A) movimentos institucionais das mulheres no interior da legenda esta varivel abrange quatro aspectos: 1 existncia de organizaes internas
de mulheres no partido; 2 reconhecimento formal da organizao de
mulheres no estatuto do partido; 3 mobilizao da organizao de mulheres; 4 voto diferenciado das organizaes de mulheres;

Cotas e movimentos sociais nas estratgias partidrias de insero das mulheres...

297

(B) as mulheres e os cargos de direo na legenda esta varivel (binria)


mensura se existem aes afirmativas de composio das chapas para
os cargos de direo.
Em consonncia hiptese apresentada anteriormente, considerou-se que respostas positivas das lideranas partidrias referentes s duas
variveis denotariam uma postura pr-gnero.
A terceira dimenso do modelo formao das chapas partidrias
para as eleies 2010 e a Lei de Cotas (lei 12.034/09) identificou qual
a prioridade das legendas no que diz respeito s caractersticas polticas
do candidato (diferenciando homens e mulheres), bem como a existncia,
ou no, de estratgias dos partidos para inserir mulheres nas chapas em
2010. Duas variveis compem esta dimenso:
(A) principal caracterstica poltica esperada de um candidato esta varivel
pode ser de seis tipos: 1 j exercer mandato parlamentar na Cmara; 2 no exercer mandato parlamentar atualmente, mas ter alguma
experincia parlamentar prvia; 3 representar um grupo de interesse
ou associativo; 4 ter expresso pblica reconhecida em relao a um
tema /questo de interesse do Estado; 5 identificao com o programa
do partido; 6 todos os critrios anteriores;
(B) estratgias da direo partidria para apoiar/estimular as candidaturas
das mulheres varivel binria (existe ou no existe).
A formao das chapas partidrias para as eleies consiste num momento fundamental para compreender melhor os mecanismos de operao
das siglas, seja de maneira genrica no que tange ao papel das mulheres
na poltica, seja no pleito de 2010, ano em que a Lei 12.034/09 vigorou pela
primeira vez. Sobre o processo de formao das chapas partidrias das eleies 2010 e o papel das organizaes de mulheres, intencionava-se saber
se havia estratgias para inserir mulheres nas chapas e quais seriam estas.
Para analisar a primeira varivel, foi fornecida aos/s entrevistados/as uma
lista de qualidades que, supostamente, conformariam um perfil esperado
de um candidato. Assim, considerou-se que respostas afirmativas ao tipo 3,
representar um grupo de interesse ou associativo, caracterizariam legendas
preocupadas com a incluso de mulheres no processo de recrutamento.
Por fim, a quarta dimenso, relativa aos recursos destinados pelos
partidos aos seus candidatos Cmara dos Deputados, identificou como
ocorre esta distribuio durante a campanha eleitoral, alm de verificar
quais os critrios da distribuio do Horrio Gratuito de Propaganda Eleitoral (HGPE). Foram analisadas quatro variveis nesta dimenso:

298

Mulheres nas eleies 2010

(A) distribuio de recursos para campanha esta varivel binria refere-se


igualdade na distribuio dos recursos entre o conjunto de candidatos
de cada legenda. Verifica-se tambm a distino na distribuio dos
recursos via corte de gnero;
(B) cotas na distribuio dos recursos para campanha e o corte de gnero
esta varivel binria capta se h diferena entre homens e mulheres
no recebimento de recursos;
(C) agentes responsveis pela distribuio dos recursos para campanha
esta varivel pode ser de trs tipos: 1 comisso formada especialmente para a eleio, composta de membros da executiva e outras
lideranas; 2 executiva partidria; 3 dono do partido;
(D) critrios de distribuio do HGPE esta varivel pode ser de sete tipos:
1 todos os candidatos recebem o mesmo tempo; tipo 2 visibilidade de
quem tem votos; 3 ter mandato parlamentar; 4 distribuio por regio
onde o partido tem candidatos; 5 quem pode pagar operacionaliza; 6 a
deciso dos dirigentes; 7 fora poltica no partido.
indiscutvel a necessidade de recursos para conduzir uma candidatura
para qualquer cargo eletivo no Brasil. Esta ltima seo do modelo analtico
das organizaes partidrias buscou identificar quais os recursos que os
partidos destinam aos seus candidatos durante a campanha eleitoral, bem
como os critrios da distribuio. Haveria investimento especfico em candidaturas de mulheres? Por meio das variveis A e B, possvel avaliar se
existiu algum tipo de discriminao positiva em benefcio das candidatas que
integraram as chapas dos partidos que compem o universo da pesquisa.
A seo seguinte traz anlise comparativa dos resultados aps aplicao do survey em dirigentes partidrios de 14 agremiaes no Rio de
Janeiro e 12 no Cear. O modelo servir para organizar as informaes e
lanar luz sobre hipteses correntes na literatura e novas eventualmente
surgidas da prpria anlise.
As estratgias dos partidos polticos e a questo das mulheres na
competio eleitoral para a Cmara dos Deputados: os casos do Rio
de Janeiro e do Cear
O teste do modelo analtico, delineado na seo anterior, ter como
contexto do experimento os Estados do Rio de Janeiro e Cear. Os questionrios semiestruturados, fonte dos dados aqui apresentados, receberam
o mesmo tratamento de anlise em ambos os Estados. Assim, as questes

Cotas e movimentos sociais nas estratgias partidrias de insero das mulheres...

299

foram agrupadas de acordo com as quatro dimenses que foram consideradas fundamentais para compreenso das estratgias dos partidos
na formao de lista de candidatas e eleio de mulheres em 2010. A
exposio dos resultados da pesquisa o objetivo principal desta seo
do texto, por isso decidiu-se apresent-los comparativamente dentro de
cada dimenso do modelo. Ao fim de cada dimenso procurou-se destacar
quais legendas possuem polticas especficas para as mulheres; dessa
forma, ao findar a quarta dimenso, ser possvel avaliar a consistncia
das legendas em aes positivas s mulheres na vida interna do partido
e, de maneira genrica, no pleito de 2010 nesses Estados.
Resultados da dimenso recrutamento partidrio
Observa-se, por meio das informaes do Quadro 1, que existe uma
segmentao entre partidos que adotam estratgias de recrutamento
prximas a movimentos coletivos e outros que recorrem a indivduos
isentos de vnculo associativo. De acordo com as categorias da pesquisa,
os partidos que indicassem atitudes referentes ao tipo 1 na varivel A, ou
seja, aproximao de movimentos sociais, sindicais e raciais, denotariam
maior propenso incluso de mulheres na legenda. Assim, nesta situao, destacam-se PCdoB, PT, PSOL, PSC, PDT e PSB, no Rio de Janeiro,
e PSOL, PDT, PCdoB e PT, no Cear. Em relao varivel B, nota-se que
apenas o PCdoB tanto no RJ quanto no CE possui ao institucionalizada para recrutar mulheres. Vale ressaltar que esta atitude, de acordo
com as respostas dos/as entrevistados/as, diz respeito a um setor prprio
da secretaria de mulheres do partido. Este segmento desenvolve aes
peridicas, tais como a edio de uma revista cujo objetivo principal seria a
ateno das mulheres para a poltica partidria e eleitoral. Contudo, ainda
que esporadicamente, houve partidos que apresentaram algum tipo de
estratgia para recrutar mulheres: PCdoB, PTB, PDT, PT, PV, PR e PMDB,
no Rio de Janeiro, e PCdoB, PR, PTB, PSB e DEM, no Cear.

300

Mulheres nas eleies 2010

Quadro 1
Distribuio dos partidos polticos, segundo variveis da dimenso recrutamento partidrio
Estados do Rio de Janeiro e Cear
Variveis da dimenso recrutamento
partidrio
Varivel A Estratgias de
recrutamento partidrio geral
Tipo 1 Aproximao de movimentos
sociais, sindicais e raciais
Tipo 2 Cursos de formao poltica
e palestras
Tipo 3 Campanhas na TV e Internet
Tipo 4 Ausncia de estratgia
Varivel B Estratgias de
recrutamento partidrio direcionadas
para mulheres (1)
No existe
Existe
Ao institucionalizada
Ao no institucionalizada

Partidos
Rio de Janeiro

PCdoB; PT; PSOL; PSC; PDT; PSB


PR; PPS; DEM; PTB; PMDB
PV; PSDB
PP

Cear

PSOL; PDT; PCdoB; PT


PSDB; PMDB; PR; PSB;
PPS; DEM; PTB
PP

DEM; PSOL; PPS; PSB; PSC; PSDB; PSOL; PSDB; PMDB; PDT;
PP
PT; PPS
PCdoB; PTB; PDT; PT; PV; PR; PMDB PCdoB; PR; PTB; PSB; DEM
PCdoB
PTB; PDT; PT; PV; PR; PMDB

PCdoB
PR; PTB; PSB; DEM

Fonte: Pesquisa A Participao das Mulheres no Processo Eleitoral de 2010, Consrcio Bertha Lutz, Eixo
2, Candidatura e Eleies de Mulheres no Sistema Proporcional de Lista Aberta.
(1) O entrevistado do PP Cear no soube responder.

Resultados da dimenso participao das mulheres na instituio partidria


A partir das respostas dos/as dirigentes partidrios/as entrevistados/as,
foi possvel verificar como se processa a participao das mulheres dentro
da organizao partidria, particularmente no que se refere aos movimentos
institucionais das mulheres no interior da sigla (varivel A) e as mulheres e
os cargos de direo da legenda (varivel B). Assim, observa-se que, nos
dois Estados em questo, apenas o DEM do Cear no possui organizao
interna de mulheres e, entre os partidos que possuem, o PCdoB do Cear
o nico que no reconhece estatutariamente a respectiva organizao
(Quadro 2). No que tange aos aspectos mais substantivos, traduzidos aqui
enquanto mobilizao das organizaes de mulheres, somente o PP no
Rio de Janeiro aparece negativamente nesta questo. J em relao ao
outro aspecto substantivo da varivel, o voto diferenciado das organizaes de mulheres, h uma diviso mais expressiva: possuem direito a
voto, nas questes internas do partido, as organizaes do PDT, PV, PR,
PPS, PSC e PSDB, no Rio de Janeiro, e do PMDB, PDT, PCdoB, PR, PTB,
PT, PSB e PPS, no Cear. Quanto importante questo dos cargos de

Cotas e movimentos sociais nas estratgias partidrias de insero das mulheres...

301

direo na legenda, verificou-se que PDT, PSB, PT e PCdoB, no Rio de


Janeiro, possuem aes afirmativas no sentido de incluir mulheres na
composio das chapas. J no Cear, PSOL, PCdoB e PT so partidos
que buscam maior incluso de mulheres tambm na direo partidria.
Quadro 2
Distribuio dos partidos polticos, segundo variveis da dimenso participao das
mulheres na instituio partidria
Estados do Rio de Janeiro e Cear
Variveis da dimenso participao
das mulheres na instituio
partidria
Varivel A Movimentos institucionais
das mulheres no interior da legenda
Organizaes internas de mulheres no
partido
Existem
No existem
Reconhecimento formal da
organizao de mulheres no estatuto
do partido
Existe
No existe
Mobilizao da organizao de
mulheres
Existe
No existe
Voto diferenciado das organizaes de
mulheres

Partidos
Rio de Janeiro

Cear

PDT; PV; PR; PPS; PSC;


PSOL; PSDB; PMDB; PP, PDT;
PCdoB; PTB; DEM; PSOL; PT;
PCdoB; PR; PTB; PT; PSB; PPS
PSB; PSDB; PMDB; PP
DEM

PDT; PV; PR; PPS; PSC;


PSOL; PSDB; PMDB; PP; PDT;
PCdoB; PTB; DEM; PSOL; PT;
PR; PTB; PT; PSB; PPS
PSB; PSDB; PMDB; PP
PCdoB

PDT; PV; PR; PPS; PSC;


PSOL; PSDB; PMDB; PP; PDT;
PCdoB; PTB; DEM; PSOL; PT;
PCdoB; PR; PTB; PT; PSB; PPS
PSB; PSDB; PMDB
PP
-

PMDB; PDT; PCdoB; PR; PTB; PT;


PSB; PPS

Existe

PDT; PV; PR; PPS; PSC; PSDB

No existe

PCdoB; PTB; DEM; PSOL; PT;


PSOL; PSDB; PP
PSB; PMDB; PP

Varivel B As mulheres e os cargos


de direo na legenda
Aes afirmativas de composio das
chapas para os cargos de direo
Existem
PDT; PSB; PT; PCdoB
PSOL; PCdoB; PT
PV; PR; PPS; PSC; PTB; DEM; PSDB; PMDB; PP; PDT; PR; PTB;
No existem
PSOL; PMDB; PP; PSDB
PSB; DEM; PPS
Fonte: Pesquisa A Participao das Mulheres no Processo Eleitoral de 2010, Consrcio Bertha Lutz, Eixo
2, Candidatura e Eleies de Mulheres no Sistema Proporcional de Lista Aberta.

302

Mulheres nas eleies 2010

Resultados da dimenso a formao das chapas partidrias para as


eleies 2010 e a Lei de Cotas (Lei 12.034/09)
As respostas dos/as representantes dos partidos a respeito da formao
das chapas partidrias referiram-se, especificamente, ao pleito de 2010,
tendo a Lei 12.034/09 enquanto temtica a ser mais bem compreendida
(Quadro 3). Sobre a varivel A, que envolve as qualidades almejadas pela
direo partidria em um candidato, estabeleceu-se que o tipo 3, representar
um grupo de interesse ou associativo, seria aquele que melhor expressaria
uma atitude positiva da legenda em relao incluso de mulheres ao jogo
poltico e partidrio. Assim, no Estado do Rio de Janeiro, esto positivamente
associados a esta dimenso o PCdoB, PTB e PT, enquanto no Cear apenas
o PSOL encontra-se nesta situao. J a existncia de estratgias da direo
partidria para apoiar/estimular as candidaturas das mulheres (varivel B)
foi indicada pelo DEM, PT, PV, PPS, PSB, PSC e PMDB, no Rio de Janeiro,
e PSDB, PMDB, PP, PDT, PCdoB, PR, PT, PSB e PPS, no Cear.
Quadro 3
Distribuio dos partidos polticos, segundo variveis da dimenso formao das chapas
partidrias para as eleies 2010 e a Lei de Cotas (Lei 12.034/09)
Estados do Rio de Janeiro e Cear
Partidos

Variveis da dimenso formao das chapas partidrias


para as eleies 2010 e a Lei de Cotas
Varivel A Principal caracterstica poltica esperada de
um candidato
Tipo 1 J exercer mandato parlamentar na Cmara

Rio de Janeiro

DEM; PDT; PR; PP;


PSDB

Tipo 2 No exercer mandato parlamentar atualmente,


PSB
mas ter alguma experincia parlamentar prvia
Tipo 3 Representar um grupo de interesse ou associativo PCdoB; PTB; PT
Tipo 4 Ter expresso pblica reconhecida em relao a
PV; PPS; PMDB
um tema /questo de interesse do Estado

Cear

PMDB; PP; PTB; PT;


PSB; DEM; PPS
PSOL
-

Tipo 5 Identificao com o programa do partido

PSOL

Tipo 6 Todos os critrios anteriores

PSDB; PCdoB; PR;


PDT

Varivel B Estratgias da direo partidria para apoiar/


estimular as candidaturas das mulheres
Existem
No existem

DEM; PT; PV; PPS;


PSB; PSC; PMDB

PSDB; PMDB; PP;


PDT; PCdoB; PR; PT;
PSB; PPS

PCdoB; PTB; PDT;


PSOL; PTB; DEM
PSOL; PR; PSDB; PP

Fonte: Pesquisa A Participao das Mulheres no Processo Eleitoral de 2010, Consrcio Bertha Lutz, Eixo
2, Candidatura e Eleies de Mulheres no Sistema Proporcional de Lista Aberta.

Cotas e movimentos sociais nas estratgias partidrias de insero das mulheres...

303

Resultados da dimenso os recursos destinados pelos partidos aos seus


candidatos Cmara dos Deputados
As quatro variveis que compem a ltima dimenso do modelo
analtico serviram para identificar a existncia, ou no, de distines no
direcionamento de recursos de campanha (financeiros e/ou tempo de televiso) entre candidatos e candidatas. Conforme explicitado anteriormente,
considerou-se que respostas positivas na varivel B denotariam um perfil
de uma legenda preocupada em aumentar as chances das mulheres na
competio eleitoral, tendo em vista o alto custo de uma campanha para
ocupar uma vaga na Cmara dos Deputados. Nota-se que nenhuma legenda, entre aquelas que formam o universo da pesquisa, destinou recursos
financeiros especficos para mulheres, tal como sugere a Lei 12.034/09
(Quadro 4). Vale ressaltar tambm que o principal critrio citado pela
maioria dos partidos quanto distribuio de tempo no HGPE refere-se
a visibilidade de quem tem votos. Entre os partidos do Rio de Janeiro,
PCdoB, PSC, PT, PV e PP optaram por esse critrio, enquanto no Cear
este foi escolhido pelo PSDB, PCdoB, PT, PSB e PPS.

304

Mulheres nas eleies 2010

Quadro 4
Distribuio dos partidos polticos, segundo variveis da dimenso os recursos
destinados pelos partidos aos seus candidatos Cmara dos Deputados
Estados do Rio de Janeiro e Cear
Variveis da dimenso recursos
destinados pelos partidos aos seus
candidatos Cmara dos Deputados
Varivel A - distribuio de recursos
para campanha (1)

Partidos
Rio de Janeiro

Cear

Os recursos so distribudos igualmente


Alguns recursos so distribudos
igualmente e outros dependem de certos
critrios
Varivel B Cotas na distribuio dos
recursos para campanha e o corte de
gnero

PSOL
PDT; PV; PR; PPS; PSC;
PCdoB; PTB; DEM; PT; PSB;
PSDB; PMDB; PP

PSOL; DEM
PSDB; PCdoB; PT; PSB; PSB

No h cotas

PDT; PV; PR; PPS; PSC;


PCdoB; PTB; DEM; PT; PSB;
PSDB; PMDB; PP; PSOL
-

PSOL; DEM; PSDB; PCdoB; PT;


PSB; PSB

H cotas

Varivel C Agentes responsveis


pela distribuio dos recursos para
campanha
PT; PV; PSB; PTB; PSOL; PDT; PSDB, PCdoB, PR
Tipo 1 - Comisso formada
especialmente para a eleio, composta PSDB
de membros da executiva e outras
lideranas
Tipo 2 Executiva partidria
PPS; PSC; PCdoB; DEM; PMDB PSOL, PDT, PT, PSB, DEM, PPS
Tipo 3 Dono do partido
Varivel D Critrios de distribuio do
HGPE (2)
Tipo 1 Todos os candidatos recebem o
mesmo tempo
Tipo 2 A visibilidade de quem tem
votos
Tipo 3 Ter mandato parlamentar

PR; PP

PTB

PCdoB; PSC; PT; PV; PP

PSDB; PCdoB; PT; PSB;PPS

PDT; PSDB

Tipo 4 Distribuio por regio onde o


partido tem candidatos
Tipo 5 Quem pode pagar
operacionaliza
Tipo 6 A deciso dos dirigentes

PSC

DEM

PR

Tipo 7 Fora poltica no partido

PMDB

Fonte: Pesquisa A Participao das Mulheres no Processo Eleitoral de 2010, Consrcio Bertha Lutz, Eixo
2, Candidatura e Eleies de Mulheres no Sistema Proporcional de Lista Aberta.
(1) Entrevistados do PMDB, PP, PDT, PR, PTB, no Cear, disseram no ter recursos.
(2) Entrevistados do PSOL, PMDB, PP, PDT, PR, PTB, DEM, no Cear, no responderam.

Cotas e movimentos sociais nas estratgias partidrias de insero das mulheres...

305

Resultados sobre a consistncia dos partidos polticos e suas estratgias


em polticas especficas para as mulheres
De acordo com a proposta apresentada, cabe agora sintetizar os resultados sobre as quatro dimenses do modelo analtico. Dentro de cada
dimenso do modelo, o conjunto de legendas foi segmentado por meio
das respostas positivas ou respostas negativas quanto existncia de
polticas especficas para as mulheres. Desta forma, foram selecionadas
apenas as variveis de letra B, pois estas esto relacionadas diretamente
questo de gnero.
Assim, a partir do Quadro 5, verifica-se que, no Rio de Janeiro, os nicos partidos consistentemente favorveis a uma poltica especfica para
as mulheres so PT, PCdoB4 e PDT. Isto , respostas positivas na ltima
dimenso respondida afirmativamente (3 para o PT e 2 para o PCdoB
e PDT) so acompanhadas de respostas positivas na dimenso ou nas
dimenses anteriores. No lado inverso do espectro, PSOL, PP e PSDB
so consistentemente negativos no padro de respostas das lideranas.
J no caso do Cear, apenas trs partidos demonstraram consistncia:
de novo, PT e PCdoB, pelo lado positivo, e DEM (com 1 ponto), do outro
lado do espectro.

Vale ressalvar, como vistos na seo anterior, que o PCdoB, em ambos os Estados, o nico
partido a apresentar ao institucionalizada para o recrutamento especfico de mulheres. Alm
disso, este partido e o PT so os nicos a aparecerem de forma consistente como estimuladores
da participao das mulheres no seio do partido, desde o recrutamento at a direo partidria,
nos dois Estados. A exceo ocorre no Rio de Janeiro, em que no h poltica especfica para
composio de chapa por parte do PCdoB. Sabe-se, entretanto, conforme visto anteriormente,
que o principal critrio para fazer parte da lista neste partido o vnculo com movimentos sociais
(novamente, o mesmo ocorrendo com o PT). A exceo, no caso do PCdoB do RJ, certamente
confirma a regra, exatamente porque o vnculo desta agremiao com os movimentos de mulheres
no Estado bastante bem caracterizado.

306

Mulheres nas eleies 2010

Quadro 5
Estratgias pr-mulheres nas quatro dimenses do modelo
Estados do Rio de Janeiro e Cear
Partidos
Rio de Janeiro
PT
PCdoB
PSB
PDT
PV
PMDB
PPS
PSC
PTB
PR
DEM
PSOL
PP
PSDB
Cear
PT
PCdoB
PSB
PTB
PR
PPS
PDT
PMDB
DEM
PSOL
PP
PSDB

Dimenso 1

Dimenso 2

Dimenso 3

Dimenso 4

Pontos

1
1
0
1
1
1
0
0
1
1
1
0
0
0

1
1
1
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

1
0
1
0
1
1
1
1
0
0
0
0
0
0

0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

3
2
2
2
2
2
1
1
1
1
1
0
0
0

1
1
0
1
1
0
0
0
1
0
0
0

1
1
1
0
0
0
0
0
0
1
0
0

1
1
1
1
1
1
1
1
0
0
1
1

0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

3
3
2
2
2
1
1
1
1
1
1
1

Fonte: Pesquisa A Participao das Mulheres no Processo Eleitoral de 2010, Consrcio Bertha Lutz, Eixo
2, Candidatura e Eleies de Mulheres no Sistema Proporcional de Lista Aberta.
Nota: 1= presena de estratgia na dimenso analtica; 0= ausncia de estratgia na dimenso analtica.

O Quadro 5 no fornece apenas uma noo a respeito dos graus de


consistncia dos partidos quanto s estratgias de recrutamento e composio das listas voltadas para a questo de gnero. possvel tambm
examinar at que ponto traos distintivos das agremiaes, tais como
ideologia, tamanho e inclinao religiosa, so capazes de explicar as diferenas observadas no mbito destas estratgias. Optou-se por apresentar

Cotas e movimentos sociais nas estratgias partidrias de insero das mulheres...

307

graficamente as possveis associaes existentes. Os resultados contidos


nos Quadros 5 foram distribudos num continuum, com os valores mais
altos esquerda e os mais baixos direita. Este procedimento foi replicado
para a distribuio dos partidos no espao ideolgico, seguindo tendncia consolidada na literatura,5 bem como para o tamanho dos partidos.
Para o caso do credo, so apresentadas apenas duas possibilidades de
classificao: confessional ou laico. Segundo nosso entendimento, PSC
e PR so os dois nicos partidos claramente identificados com correntes
religiosas a crist catlica, no primeiro, e a protestante evanglica, no
segundo. Os resultados para ambos os Estados so expostos a seguir.
Continuum de estratgias partidrias (RJ)
- Pr-mulheres
+ Pr-mulheres
_________________________________________________________________________________
PT
PCdoB; PSB; PDT; PV; PMDB
PPS; PSC; PTB; PR; DEM
PSOL; PP; PSDB
(3)
(2)
(1)
(0)
Continuum de tamanho da bancada na Cmara dos Deputados (eleitos RJ, 2010)
+ N de cadeiras
- N de cadeiras
________________________________________________________________________________
PMDB; PR
PT PDT; PSB; PP
DEM; PSDB; PSC; PV; PSOL;
PTB; PCdoB; PPS
(8)
(5) (3)
(2)
(1)
Continuum ideologia
Direita
Esquerda
________________________________________________________________________________
PSOL PCdoB PSB PDT PV PPS PMDB PTB PR PP DEM

PT
PSDB
Continuum credo
Laicos
Confessionais
________________________________________________________________________________
PT; PCdoB; PSB; PDT; PV; PMDB; PPS; PTB; DEM; PSOL; PP; PSDB
PR;
PSC

Continuum de estratgias partidrias (CE)
+ Pr-mulheres
- Pr- mulheres
_____________________________________________________________________________
PT; PCdoB
PSB; PTB; PR
PPS; PDT; PMDB; DEM; PSOL; PP; PSDB
(3)
(2)

(1)
Continuum de tamanho da bancada na Cmara dos Deputados (eleitos CE, 2010)
+ N de cadeiras
- N de cadeiras
______________________________________________________________________________
PMDB
PT; PSB PCdoB; PSDB; PR
PTB; PDT; PP
PPS; PSOL; DEM
(5)
(4)
(2)
(1)
(0)

Utiliza-se aqui a classificao ideolgica de Zucco (2009) para os partidos polticos no Brasil.

308

Mulheres nas eleies 2010

O continuum referente ao tamanho das bancadas indica no haver correspondncia entre o nmero de representantes eleitos para a Cmara em
2010, tanto no Rio de Janeiro quanto no Cear, e uma eventual postura mais
inclusiva no que se refere presena das mulheres na poltica institucional
partidria. Inverses e deslocamentos importantes no posicionamento das
agremiaes pelas retas so observados quando se comparam os continuum de tamanho e estratgias, sendo isto vlido para os dois Estados.
O mesmo vale para a varivel categrica inclinao religiosa.
Fica claro, contudo, que h uma forte correspondncia entre o modo pelo
qual os partidos se distribuem no continuum de estratgias e no ideolgico,
nos dois Estados. As nicas inverses importantes ocorrem por conta do
PSOL, no Rio de Janeiro e Cear, e do PDT, apenas no Cear. A partir deste
resultado, por conseguinte, possvel afirmar que partidos esquerda do
espectro tendem de fato a adotar polticas especficas para as mulheres,
visando maior insero feminina na vida partidria. No entanto, no se trata
de caracterstica consistente em todo e qualquer partido de esquerda, pois,
como visto a partir do Quadro 5, partidos como PDT e PSB, por exemplo,
revelaram possuir graus importantes de inconsistncia. Tambm relevante
ressaltar que tal tendncia no confirmada no que se refere a apoios diferenciados na distribuio de recursos de campanha. Em outras palavras,
a aderncia e consistncia de partidos como PT e PCdoB a estratgias de
insero das mulheres na vida partidria no avana at a deciso final de
quem favorecer na disputa pelas cadeiras em eleies proporcionais. Neste
sentido, o presente estudo faz eco s contribuies de Arajo (na viso dos
prprios candidatos), Speck e Sachet (na arrecadao e gastos de campanha pelas candidaturas) e Machado (na distribuio de tempo de TV para
campanha) quanto existncia de vis de gnero na alocao dos ativos
que levam a um melhor desempenho na busca pelo voto.
Concluso
Tendo como contexto do experimento emprico as eleies proporcionais
nos Estados do Rio de Janeiro e Cear, este estudo construiu e aplicou um
modelo de consistncia dos partidos com relao s estratgias de formao
de listas de candidatas e seus efeitos sobre as chances de eleger mulheres.
Diante do objetivo de verificar a eventual existncia de associao entre graus
de consistncia de estratgias partidrias visando a questo de gnero e a
alocao mais ou menos acentuada de recursos para as candidatas durante
o pleito, concluiu-se que nenhuma relao foi encontrada.

Cotas e movimentos sociais nas estratgias partidrias de insero das mulheres...

309

Quanto aos demais aspectos do modelo, contudo, verificou-se, de


fato, distino entre as legendas que compem o universo da anlise. Por
conta dos resultados, possvel avanar uma hiptese indutiva segundo
a qual a consistncia de um partido ser tanto maior e positiva quanto
maior for a participao de associaes ligadas questo de gnero no
seio da organizao partidria, hiptese que se viu confirmada aps a
verificao dos resultados relacionados varivel existncia de polticas
especficas para mulheres. A anlise das quatro dimenses do modelo
analtico evidenciou que os partidos pertencentes esquerda, tanto no
Rio de Janeiro como no Cear, so aqueles que mais respostas positivas
ofereceram temtica da incluso de mulheres no recrutamento e lanamento de candidaturas no pleito de 2010, embora seja relevante ressalvar
que, entre as siglas consideradas de esquerda, houve distino importante,
pois apenas o PT e o PCdoB apresentaram consistncia de estratgias
pr-gnero. De fato, e aqui est a construo da hiptese, apenas PT e
PCdoB, de acordo com o padro de respostas dos dirigentes partidrios,
se organizam em torno de movimentos sociais.
A anlise das cotas para mulheres sob a tica partidria, mediante
a interseo com as estratgias de cada um dos partidos pesquisados,
sugere que estes possuem especificidades na abordagem do aumento
de mulheres na vida cotidiana das legendas, porm, todas as siglas
apresentam algo em comum: no oferecem medidas que proporcionem
incentivos financeiros para as mulheres disputarem um cargo legislativo.
A quarta dimenso do modelo os recursos destinados pelos partidos
aos seus candidatos Cmara dos Deputados identificou que nenhuma
legenda do RJ e CE cumpriu o que prev a Lei 12.034/09 sobre cotas do
fundo partidrio para a campanha das mulheres candidatas.
Neste sentido, os estudos de caso com dados pormenorizados
sobre cotas, estratgias e eleio de mulheres no RJ e CE sugerem
que no existe associao entre composio das chapas e resultados
nominais. Em outras palavras, o percentual de candidaturas de mulheres
que um partido apresenta em nada se relaciona com a possibilidade de
eleger mais ou menos mulheres. O caso do Cear emblemtico, pois,
ainda que algumas siglas tenham ultrapassado a cota de 30% como
PSDB (41%) e PCdoB (33%) , apenas um partido elegeu uma mulher
Cmara dos Deputados, o PR. E esta foi justamente a legenda que no
apresentou consistncia de estratgia pr-gnero e tambm no cumpriu
a Lei de Cotas, sendo somente 25% das candidaturas da sigla compostas
por mulheres.

310

Mulheres nas eleies 2010

Assim, este estudo procurou explorar algo indito, uma vez que se
ocupou dos partidos a partir da especificidade das estratgias de cada legenda. A observao emprica de tais estratgias no Rio de Janeiro e Cear,
em 2010, permitiu endossar pelo menos dois argumentos encontrados na
literatura brasileira atual em torno do tema. Paralelamente aos resultados
encontrados por lvares (2008), identificaram-se, neste trabalho, distines
entre as legendas no que se refere s origens do recrutamento de mulheres,
ou seja, possvel afirmar que h, comparativamente entre as siglas, um
conjunto de partidos polticos mais interessados no aumento da participao
de mulheres na poltica eleitoral e tambm institucional-partidria. Tambm
observou-se, tal como Arajo (2005), que a participao institucionalizada
das mulheres na vida partidria ainda baixa, j que so poucas aquelas
que ocupam cargos na executiva partidria, sendo que a maior parte exerce
atividades tpicas, em geral, relacionadas apenas ao momento eleitoral.
Esse modelo analtico de estratgias partidrias permite, enfim, a
inferncia de que a baixa representatividade das mulheres no Poder
Legislativo nacional est relacionada dinmica interna, especfica de
cada legenda nos Estados. Em se tratando da vida partidria no pas,
este resultado, at certo ponto, natural, sobretudo tendo em vista que
os dirigentes partidrios bem como os membros em geral possuem
considervel autonomia para decidir os rumos de suas respectivas siglas.
Cumprir cotas parece ter sido um objetivo comum aos diversos partidos
em 2010, porm, cada um lidou de modo especfico com essa imposio
legal. Partidos que no possuem tradio de insero de movimentos
sociais em seu seio acabaram revelando ou ausncia de estratgia, ou
estratgias inconsistentes. Aqueles que, pelo contrrio, sempre atuaram
em consonncia com tais movimentos e no caso aqui examinado com
o movimento de mulheres apresentaram no apenas estratgias, mas
estratgias mais consistentes.
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Cotas e movimentos sociais nas estratgias partidrias de insero das mulheres...

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312

Mulheres nas eleies 2010

Anexo metodolgico
Os partidos polticos que compem o universo da pesquisa nos Estados do Rio de Janeiro e Cear foram selecionados de acordo com os
seguintes critrios estabelecidos:
possuir diretrio no Estado;
possuir representante eleito em, no mnimo, duas das quatro
eleies;
se elegeu alguma mulher nestas quatro eleies (este ltimo no
foi um critrio necessrio, mas poderia incluir algum partido que
ficasse de fora).
Dimenses do modelo analtico e as respectivas temticas
BLOCO 1: RECRUTAMENTO PARTIDRIO
Objetivo do bloco: identificar as estratgias adotadas pelos partidos
polticos no que tange ao momento anterior formao da chapa para
a disputa das eleies legislativas de 2010. Atenta-se para os caminhos
percorridos pelas organizaes partidrias na questo relativa incluso
de novos filiados, especialmente o recrutamento daqueles que disputaro
uma vaga na Cmara dos Deputados.
Temticas envolvidas: estratgias de recrutamento (geral); estratgias
de recrutamento para mulheres; filtros para filiao de novos membros
partidrios; processo eleitoral e o papel da organizao de mulheres no
recrutamento partidrio; e estmulo da direo para recrutar mulheres
candidatas.
BLOCO 2: A PARTICIPAO DAS MULHERES NA INSTITUIO PARTIDRIA
Objetivo do bloco: observar as formas de insero das mulheres na poltica institucional partidria, no sentido de identificar como se processa
a adeso legenda (entrada espontnea, convites de lideranas, entre
outros), bem como questes especficas sobre os movimentos organizacionais das mulheres dentro da sigla (ausncia/presena, direito a voto e
cargos na Executiva).
Temticas envolvidas: ao afirmativa para compor chapas para dirigentes;
participao e militncia das mulheres (razes); cotas e o crescimento da
militncia feminina; razes para o aumento do fluxo da militncia feminina;
mobilizao das mulheres para cumprimento das cotas (novidades 2010);
e principais obstculos partidrios e extrapartidrios que interferem no
ingresso das mulheres na poltica.

Cotas e movimentos sociais nas estratgias partidrias de insero das mulheres...

313

BLOCO 3: FORMAO DAS CHAPAS PARTIDRIAS PARA AS ELEIES


2010 E A LEI DAS COTAS (LEI 12.034/09)
Objetivo do bloco: observar como se processa a construo das chapas
partidrias para as eleies de 2010, buscando identificar as caractersticas pessoais que os partidos procuram nos candidatos e os requisitos
referentes ao clculo do partido (potencial de votos dos candidatos, ocupao de cargos polticos, balanceamento geogrfico das candidaturas,
entre outros). Inserem-se, neste bloco, as questes intrnsecas Lei de
Cotas (reserva de 30% de vagas para mulheres nas chapas) e os motivos
do cumprimento (ou no) da nova legislao pelos partidos.
Temticas envolvidas: definio da chapa eleitoral para deputado federal
(geral); perfis para composio da chapa para deputados federais (geral e
mulheres); nova Lei de Cotas e presso das mulheres no cumprimento da
mesma; razes para preenchimento das cotas para mulheres nas chapas;
e o conhecimento da Lei de Cotas (avaliao destas).
BLOCO 4: OS RECURSOS DESTINADOS PELOS PARTIDOS AOS SEUS
CANDIDATOS CAMARA DOS DEPUTADOS
Objetivo do bloco: identificar quais os recursos que os partidos destinam
aos seus candidatos durante a campanha eleitoral. Procura-se verificar
se h critrios para diviso dos recursos financeiros e do tempo de propaganda na televiso, alm de identificar a presena de outros incentivos
partidrios, como, por exemplo, a capacitao dos candidatos (por meio
de cursos e treinamentos oferecidos).
Temticas envolvidas: o HGPE e o efeito nas candidaturas das mulheres;
distribuio dos recursos financeiros para campanha; distribuio dos
recursos para campanha e o corte de gnero; capacitao de candidatos
para cargos eletivos (geral); capacitao de candidatos para cargos eletivos, especificamente para mulheres.

Captulo 2.8

Presena e ausncia
de candidatas:
mapeando representaes
de dirigentes partidrios
Irlys Barreira*
Danyelle Nilin Gonalves**

notrio, em vrios trabalhos acadmicos (ALVES, 2008; ARAJO,


2001; 2005; AVELAR, 2001; LVARES, 2008; MIGUEL, 2001), o reconhecimento de que a participao de mulheres nos espaos pblicos no vem
se fazendo acompanhar, no mesmo ritmo, pelo aumento nos cargos de
representao nas instncias decisrias de poder poltico.
Como lembra Phillips (1996), a prpria ideia de participao de mulheres na poltica institucional recente, pois, sob a tica dos movimentos
feministas, as mobilizaes encontravam-se incialmente mais circunscritas
ao protagonismo em instituies variadas da chamada sociedade civil. Demandas posteriores de ocupao de funes executivas fundamentaram-se na existncia de interesses especficos de mulheres, o que justificava
a necessidade de uma construo da representao tendo por base os
requisitos de gnero. Foi no reconhecimento da importncia do papel das
mulheres nos espaos de poder que emergiu o debate sobre as condies
e possibilidades de formao de representantes capacitadas.
Em sntese, a participao de mulheres na esfera poltica vem demandando uma reflexo sobre o papel das dinmicas institucionais e das
interaes mais amplas que se efetivam nos diversos campos da atividade
social, interferindo na construo e incremento de candidaturas (ARAJO,
2005).
*
Professora Titular de Sociologia do Departamento de Cincias Sociais da Universidade Federal
do Cear. Coordenadora do Laboratrio de Pesquisa em Poltica e Cultura Lepec.
**
Professora do Departamento de Cincias Sociais da Universidade Federal do Cear. Membro do
Laboratrio de Pesquisa em Poltica e Cultura Lepec.

316

Mulheres nas eleies 2010

Os partidos polticos, seja na condio de agenciadores de uma etapa


preparatria, no sentido de incentivar a participao de mulheres desde
o momento de recrutamento, seja na de reguladores das desigualdades
de genero no campo das disputas, passam a ser percebidos como lugares importantes tanto na gesto e ampliao de espaos democrticos
como na construo de candidaturas. Lugares dilemticos, pois dotados
de tenses e disputas internas que cerceiam o campo do poder. No por
acaso, a lei de cotas gera polmicas nas instncias partidrias, pondo em
cena as dificuldades de cumprimento das normas eleitorais, justificadas
segundo a oferta mais ou menos ampla de candidatas.
Sem entrar no mrito dos debates sobre interesses especficos como
critrio democrtico da representao,1 importante enfatizar que os partidos polticos passaram a ser vistos como mediadores na construo da
representao equnime de gnero nos mbitos Legislativo e Executivo.
Buscando inserir-se no debate, este artigo tem por objetivo analisar
o tema a partir de um recorte mais especfico, sem deixar de considerar
dimenses amplas de natureza cultural, que com certeza interferem na
ampliao e incorporao de representantes oriundos de vrios segmentos
sociais. Trata-se de registrar e analisar, com base no conceito de representaes, concepes de dirigentes partidrios a respeito da participao de
mulheres na poltica, nos Estados do Cear e Rio de Janeiro,2 enfatizando
sobretudo o contexto eleitoral.
Considerando o momento eleitoral como oportuna manifestao de
valores culturais e polticos, tal como foi analisado por Palmeira e Heredia
(1995), a reflexo neste artigo foca-se sob o ngulo dos partidos, atentando
para a explanao de problemas referentes participao de mulheres
nos espaos de poder, explicitados na argumentao de dirigentes.
As ideias aqui presentes no priorizam a multiplicidade de fatores que
poderiam ser detectados como causas do dficit de mulheres na ocupao de cargos polticos oportunamente analisados por diferentes autores
(ZIMMERMAN, 1994; NORRIS, 2003). A anlise procura, principalmente,
verificar como so elaboradas, por parte dos dirigentes partidrios, vises
sobre a participao de mulheres na poltica associadas s prticas de
organizao e recurtamento.

Ver a esse respeito Miguel (2001).


A escolha dos dois Estados, antes de atender a critrios comparativos, permite agregar maior
complexidade s informaes oriundas dos diferentes dirigentes partidrios.

1
2

Presena e ausncia de candidatas

317

Ainda na apresentao do recorte analtico, algumas questes merecem ser mencionadas. As representaes so aqui pensadas no como
o estatuto de uma viso de mundo, cristalizada ou definitiva, capaz de
ser enquadrada como sendo a concepo mediana de dirigentes partidrios. Entendem-se as representaes como expresses relativas e
circunstanciais de percepes historicamente construdas por diferentes
agrupamentos sociais.
Tampouco as representaes constituem opinies formuladas ao
acaso, separadas de prticas sociais cotidianas, pois constituem uma
espcie de mapa cultural cognitivo de construo e apreenso do mundo
(DURKHEIM, 1979), cujo contedo baseado em elementos informativos,
ideolgicos, crenas, valores e atitudes envolvidos em uma totalidade
significante. Trata-se de um saber que diz algo sobre a realidade,
encontrando-se inseparvel da ao e suscitando formas criativas de
investigao cientfica (JODELET, 1994).
Centrar a anlise nas representaes de dirigentes partidrios supe
verificar como eles emitem opinies sobre a participao de mulheres
no interior da agremiao, posicionando-se tambm a respeito do que
designado numericamente como dficit de representao de mulheres
no cenrio poltico.
Importa igualmente saber at que ponto o discurso de dirigentes reflete
a dinmica interna partidria em sua totalidade. A condio de porta-voz,
se, por um lado, pode assegurar o monoplio da legitimidade discursiva
dos entrevistados, por outro, nem sempre traduz com sutilezas o cotidiano
dos partidos cuja presena de mulheres efetiva-se de maneira diferenciada, quantitativa e qualitativamente. Foi tentando contrabalanar essa
perspectiva que foram includas, na anlise, informaes, no previstas
inicialmente na pesquisa, obtidas por meio de entrevistas com mulheres
que ocupavam funes em coletivos especficos de gnero, no interior
dos partidos. Entrevistaram-se, nesse propsito de aprofundamento das
informaes, cinco representantes do coletivo de mulheres integrantes
das agremiaes pesquisadas no Cear. Menos pelo nmero e mais pela
qualidade dos dados, a percepo dessas lideranas partidrias ps em
relevo algumas das tenses e interdies que cerceiam a participao de
mulheres na poltica.
Outro ponto a considerar em uma investigao desse teor o fato de
que existe a tendncia de que os dirigentes pautem seu discurso na boa
apresentao de seu partido. A performance discursiva de dirigentes
partidrios reflete-se na tentativa de mostrar a coerncia da organizao,

318

Mulheres nas eleies 2010

presente nos critrios de agenciamento de postulantes a cargos de representao, na demonstrao de potencialidade em definir rumos para
a poltica e nos cuidados com a filiao, acrescentando-se tambm a
distribuio equitativa de recursos entre candidatos e candidatas. Alm
desses fatores, o discurso de lderes tende a priorizar a capacidade de
abertura de seu partido com base na incorporao de novos segmentos
sociais alijados do poder.
Ponderar essas questes no significa considerar que o discurso de
lderes seja imune s tenses internas e aos conflitos que se efetivam no
campo da poltica, no sentido atribudo por Bourdieu (1989). Percepes
e discursos sobre a participao poltica de mulheres, opinies a respeito
das regras presentes na poltica de cotas e descries referentes s formas
de recrutamento e gesto das desigualdades de gnero no interior dos
partidos podem, inclusive, ser bons indicadores das tenses e contradies que se efetivam na tentativa de articular democracia e consequente
incremento de candidatas, sem perder de vista a maximizao de resultados eleitorais. Supomos tambm que o regulamento interno dos partidos,
com suas diretrizes gerais, incide sobre os temas da atuao democrtica,
certamente interferindo nos quesitos de ampliao da participao de
segmentos variados da sociedade. As representaes so tambm influenciadas pela postura ideolgica partidria associada ao contexto eleitoral.
importante ainda considerar que o prprio mapeamento das representaes, composto principalmente por dirigentes do sexo masculino, faz
com que os discursos de entrevistados se posicionem, em sua maioria,
no mbito do que poderia ser enquadrado como a opinio de dirigentes homens sobre a participao de mulheres. No Cear, por exemplo,
entrevistou-se apenas uma mulher na condio de dirigente partidria e,
no Rio de Janeiro, foram ouvidas cinco representantes do sexo feminino.
Nesse sentido, reflexes sobre a escassez de candidatas, que pontuaram parte significativa do discurso de dirigentes partidrios, fertilizaram
narrativas indicadoras de mltiplas possibilidades analticas.
A pesquisa que d subsdio emprico ao presente artigo envolveu entrevistas e enquetes com representantes de 12 partidos, no Cear, e 14,
no Rio de Janeiro, segundo critrios de amostragem baseados na representatividade de eleitos na Cmara Federal.3 Os depoimentos ocorridos

Foram objeto de pesquisa, no Cear, os seguintes partidos: PSDB, PMDB, PT, PSB, PPS, PTB,
PP, DEM, PDT, PR, PSOL e PCdoB; no Rio de Janeiro, foram feitas entrevistas com representantes
do PSDB, PMDB, PT, PSB, PPS, PTB, PP, DEM, PDT, PR, PSOL, PCdoB, PSC e PV.

Presena e ausncia de candidatas

319

durante as entrevistas foram importantes no sentido de registrar opinies


no consensuais a respeito da implementao de polticas de cotas, da
seleo e recrutamento de filiados, da participao organizada das mulheres no interior das agremiaes, assim como sobre os fatores internos
e externos impeditivos da igualdade de protagonismo poltico.
A investigao foi realizada antes e imediatamente aps as eleies.
Como muitos representantes partidrios, alm de ocuparem funes
executivas, estavam envolvidos em campanhas, alguns informantes s
puderam ser contactados aps o perodo eleitoral. O fato da proximidade
com as eleies tornou a entrevista colada experincia prxima, fazendo com que as questes discutidas refletissem imediatamente os efeitos
da participao de mulheres na campanha poltica mais recente. Assim,
reclamaes sobre as dificuldades de assumir as vagas destinadas s
mulheres foram frequentes, muito embora a disposio para incrementar
os ndices de participao fosse bastante mencionada.
O contato com os informantes se deu a partir de telefonemas, havendo
receptividade e interesse pela temtica. Embora os questionrios tenham
sido preenchidos seguindo o roteiro previsto, a gravao dos comentrios permeados de temas emergidos da interlocuo entre entrevistador
e entrevistado terminou enriquecendo as informaes, dando acesso a
esse conjunto de opinies e percepes que estamos designando de
representaes.
A opo pelo critrio mais qualitativo do tema beneficiou-se das informaes emergentes durante a aplicao de questionrios e das conversas
que funcionaram como entrevistas. Assim foi possvel superar a dimenso
performtica de respostas, podendo captar melhor o que, na viso das
lideranas, era percebido como relevante na temtica participao de
mulheres na poltica.
Nessa diretriz analtica, percepes sobre presena e ausncia de
candidatas que foram mencionadas por dirigentes partidrios, associadas
a diferentes formas de justificao, constituram uma chave de leitura a ser
explorada por vrias razes: evocavam o tema das cotas, o recrutamento de
mulheres e muitas das verses naturalizadas sobre vocaes, interdies
e formao de carreiras polticas.
Mulheres na instituio partidria visibilidade interna e externa
Os dirigentes partidrios so quase unnimes na afirmao de que
as mulheres, alm de estarem organizadas no interior da agremiao,

320

Mulheres nas eleies 2010

so reconhecidas nos estatutos, havendo inclusive um crescimento


da militncia de gnero na ltima dcada.4 H, portanto, no mbito do
discurso, um reconhecimento do lugar das mulheres como potenciais
representantes polticas, sinalizando positivamente a ampliao de espaos de participao
Efetivamente, a atuao de mulheres no interior dos partidos revela-se
no s por meio de coletivos organizados na agremiao, mas tambm
a partir de outras formas de participao menos orgnicas. So vrias
as formas de insero de mulheres no interior dos partidos. No Cear,
somente o DEM no conta ainda com uma organizao interna especfica
para a categoria, sendo que no Rio de Janeiro essa exceo reservada
ao PP.5 O PSDB do Rio de Janeiro tem ainda uma estrutura especfica
de organizao de mulheres desativada, que comea a se reordenar em
alguns diretrios.
importante mencionar que algumas das entidades associativas de
mulheres no interior dos partidos tm direito a voto diferenciado, aplicando-se a o princpio interno da participao por representatividade, a exemplo
do PSOL, PSDB e PP. Nos demais partidos, o coletivo de mulheres possui
direito a voto segundo as regras de participao de entidades organizadas
com assento na Executiva. No Rio de Janeiro, as organizaes do PT, PR,
PMDB, PP, PCdoB, PSB e PSOL no conferem direito ao voto diferenciado
de gnero.
Uma rpida observao sobre os sites dos partidos sinaliza tambm a
visibilidade externa de mulheres no interior das instncias partidrias. Os
registros apresentaram, em sua maioria, mobilizaes e comemoraes
a respeito de eventos especficos que envolvem a categoria. Nos sites
dos partidos que apoiavam a candidatura de Dilma Roussef Presidncia
da Repblica, por exemplo, havia notcias sobre debates ocorridos na
poca, tratando do assunto mulheres na poltica. O PCdoB destacava
reivindicaes por mais acesso das mulheres ao Legislativo, ao passo
que o PDT apontava discusses voltadas para maior participao feminina nas esferas sociais, na poltica e no mercado profissional, incluindo
No Cear, somente dois dirigentes consideram que a atuao feminina na ltima dcada no
cresceu e no melhorou (o representante do PP afirma que ela continua fraca e o do PSDB
considera que houve piora ao longo dos anos). No Rio, o representante do PSDB afirma ter havido
um crescimento da participao feminina no interior do partido, seguido por um recuo.
5
Os partidos que incluem em sua agremiao coletivos especficos de mulheres, inclusive com
reconhecimento nos estatutos, so: PSOL, PSDB, PMDB, PP, PDT, PR, PTB, PT, PSB, PPS e PCdoB.
Este ltimo tem como especificidade o fato de o coletivo de mulheres ter sido reconhecido no
congresso interno do partido, passando a ter fora de estatuto.
4

Presena e ausncia de candidatas

321

ainda uma discusso sobre aborto e violncia. O site do PSB apresentou


tambm temas a respeito da participao das mulheres em vrios campos da atividade social, enquanto o PT registrou notcias sobre aes
de mulheres na perspectiva socialista. Evocaes a respeito de causas
feministas foram mencionadas no site do DEM, referindo-se insero
da mulher na poltica, ao combate contra a violncia, sua presena em
locais tradicionalmente masculinos (como na Marinha) e apoios a entidades de adoo.
As formas variadas de apresentao das mulheres nos sites so indicadoras de que, ao lado das formulaes programticas, ocorre uma
politizao da condio de gnero, considerada eficaz para o incremento
da democracia e da renovao nos espaos de poder. A percepo de
que a presena de mulheres importante em diferentes momentos da
vida poltica realada em todos os partidos, muito embora os registros
de relevo e as qualidades alusivas a candidatas possam ser vistos como
provas contundentes da desigualdade de participao por gnero. Tudo
se passa como se a visibilidade da causa promovesse uma espcie de
agenda obrigatria com registros vrios de questes a esse respeito, sinalizando uma espcie de efeito demonstrao capaz de ser enquadrado
na rubrica do politicamente correto.
Os sites, no obstante as diferenas, buscam mostrar comprometimento partidrio com polticas de gnero, apresentando-se como inovadores
na ampliao da igualdade de oportunidades de participao. O contexto
da dinmica eleitoral contribui para essa visibilidade, potencializada no
argumento da necessidade de ampliao dos espaos de participao
como requisito democrtico. Se os discursos em sites, por um lado, podem ser indicativos da visibilidade sobre a participao de mulheres no
mbito das agremiaes, por outro, no apresentam as diferentes formas
de comprometimento partidrio com as candidaturas.
Alguns registros sobre a percepo de dirigentes partidrios no que
se refere s prticas efetivas de candidatas trazem outros argumentos
reflexo, apontando variaes nas formas de insero das mulheres no
interior dos partidos.
As mulheres chegam no partido atravs de convites de membros e lideranas (dirigente do PPS).
As mulheres chegam no partido atravs de movimentos. A base da militncia
so os movimentos sociais. Nos movimentos de bairro, mais de 50% das
lideranas so mulheres (dirigente do PT).

322

Mulheres nas eleies 2010

A gente lana a rede no mar e puxa a rede, a vem tudo. Vem peixes de excelente qualidade, pode vir um pargo, um camarupi. Pode vir alguma coisa
que no preste. O partido para crescer, para se tornar competitivo tem que
fazer um processo de recrutamento bem ampliado (dirigente do PCdoB).
Andamos pelo interior e fizemos um movimento chamado caravana 22 para
chamar pessoas que no tinham partido (dirigente do PR).

As informaes revelam existir diferentes maneiras de recrutamento


de membros, sendo as associaes e os movimentos sociais as principais
formas de construo de um capital poltico que pode efetivamente repercutir na instituio de candidaturas de mulheres. Observa-se tambm um
registro amplo nas formas de recrutamento, considerando-se que somente
um dos partidos que compem o universo da pesquisa alegou no possuir
estratgia bem definida de adeso partidria (PP Cear). Ainda que variada,
parte significativa dos partidos possui alguma forma de busca de filiados
(casos do PR, PSB, DEM, PPS, PTB, PMDB).
A temporalidade do recrutamento constitui um dado importante a se
considerar, na medida em que a nfase eventual conferida ao perodo
eleitoral traz como principal consequncia a caa de candidatas, tendo
em vista o cumprimento da Lei de Cotas. A vinculao com os movimentos
sociais mais nitidamente vigente em partidos como PSOL, PDT, PT, PSC,
PSB e PCdoB permite as adeses em uma temporalidade mais ampla,
podendo constituir-se em cabedal importante na construo de novas
candidaturas.
Os investimentos partidrios em entidades e pblicos especficos,
como jovens (casos do PSC, DEM, PSB, PR, PSDB), movimentos raciais
(PDT, PSC) e de mulheres (PDT), indicam tambm potencialidades de
ampliao de candidaturas.
Nos partidos que possuem alguma prtica de recrutamento especial,
a secretaria de mulheres tem papel fundamental (casos do PTB, PR, PSB,
PCdoB), contribuindo para a formao de quadros em um tempo mais
extenso, para alm do perodo eleitoral.
Ainda que os dirigentes partidrios tenham ressaltado, em sua maioria, a participao das mulheres no cotidiano dos partidos, foram quase
unnimes nas opinies sobre a frequncia reduzida de candidatas.
afirmativa prvia de que os partidos precisam aumentar seu contingente
de postulantes do sexo feminino, seguiam-se explicaes e pretensas
solues para o problema da ausncia de candidatas, conforme depoimentos arrolados a seguir.

Presena e ausncia de candidatas

323

Eu acho a mulher mais desinteressada na poltica. Mas, quando a mulher


se interessa pela poltica ela at mais interessada que o homem, mas no
geral, na minha tica, a maioria das mulheres desinteressada da poltica
(dirigente do PP).
As mulheres precisam ter suporte financeiro para desenvolver uma campanha poltica e o homem muito mais gestor financeiro do que a mulher
(dirigente do PPS).
A mulher ainda no se conscientizou de sua fora, do seu tamanho, da
importncia de sua presena. Se ela tivesse essa conscincia ela estava
ocupando o mesmo nmero de cadeiras na Cmara e Senado. Teria uma
presena mais forte dentro do quadro dirigente nacional. Ministra no seria
uma, mas oito ou dez (dirigente do PMDB).
Por mais que voc estimule, ainda h por parte da mulher informaes do
tipo essa no bem a minha praia; eu quero ajudar, mas no quero ser
candidata. As prprias mulheres tm dificuldade de assumir seu potencial
eleitoral. Na maioria das vezes o que acontece que o problema das mulheres visto como problema das mulheres. Ns achamos que o problema
das mulheres tambm o problema dos homens, homens com cabeas
abertas, com vises diferentes (dirigente do PCdoB).
L no fundo h o medo de que as mulheres no tenham capacidade. Parece
que a mulher na poltica est no lugar que no dela (dirigente do PT).
A mulher para ser entendida como bem-sucedida tem que ser boa me,
boa filha, profissional e companheira (dirigente do PPS).

Observa-se, na concepo majoritria de dirigentes partidrios,


que a ausncia, isto , o suposto dficit de candidaturas do sexo
feminino atribudo ao que poderia ser considerado uma espcie de
autodenegao. So as prprias mulheres, ou no conscientes de seu
verdadeiro papel, ou impossibilitadas de compatibilizar funes historicamente construdas, concernentes reproduo familiar e performance
exigida no desempenho de atividades polticas. A locuo discursiva
ainda no faz aluso a potencialidades no concretizadas, deixando
em suspense o momento no qual uma espcie de desabrochar deva
acontecer. Sobretudo entre partidos que no tm uma estratgia mais
programtica, voltada para o incremento de candidaturas de mulheres,
essa questo foi enfatizada.
Uma perspectiva de excepcionalidade acontece quando mulheres
so percebidas nas condies de transpor o obstculo das interdies,
sendo, por esse motivo, consideradas at mais comprometidas do que

324

Mulheres nas eleies 2010

os homens.6 De todo modo, percebe-se que a responsabilidade atribuda


s mulheres pela pouca participao na poltica ou exime os partidos de
uma estratgia diretiva a esse respeito, ou supe a necessidade de uma
ingerncia educativa a longo prazo voltada para a formao.
importante registrar que os dirigentes, em muitos casos, no conseguem identificar nenhuma forma de segregao no mbito dos partidos,
omitindo as possveis dificuldades de reconhecimento e incentivo limitado
no interior da agremiao. Na percepo de que os problemas da participao so extrapartidrios, as interdies de protagonismo poltico de
mulheres so atribudas ao que designado por cultura baseada em
valores tradicionais, como machismo.
A apresentao dos obstculos extrapartidrios impeditivos de uma
ampliao das candidaturas segue, portanto, duas direes: uma que
atribui as dificuldades concepo dominante masculina sobre a poltica;
e outra que enfatiza o papel conferido pela sociedade s mulheres. A
falta de interesse, a corrupo, o preconceito, a descrena e a desconfiana em relao poltica aparecem como elementos explicativos
que compem uma espcie de verso generalizada sobre a ausncia
de mulheres no cenrio poltico.
Em sntese, fatores como a vida familiar, os papis diferenciados entre
homens e mulheres e a dificuldade de conciliao entre poltica e afazeres
familiares, alm da maneira como a prpria sociedade v as mulheres,
so mencionados, nos discursos de dirigentes, como fortes obstculos
para a ampliao da participao poltica feminina. De modo geral, a
explanao de obstculos extrapartidrios como fator preponderante na
desigualdade de participao poltica de gnero consensual, sendo
considerados alguns elementos explicativos para a desigualdade de
representao: discriminao histrica; machismo da sociedade; tripla
jornada de trabalho; e cultura paternalista.
Em alguns casos, o descrdito geral na poltica, incluindo as mulheres,
tambm apontado como impeditivo para uma repartio de candidaturas
mais equnimes por gnero.
Alguns dirigentes partidrios conseguem elaborar uma crtica sua agremiao, alegando a falta de comprometimentos das lideranas em incitar a
participao de mulheres ou da vontade de ouvi-las, estimulando assim a
abertura de espaos internos. H, no entanto, quem atribua prpria lgica
Para uma anlise sobre as representaes do feminino em campanhas polticas, ver Barreira
(1998; 2008).

Presena e ausncia de candidatas

325

das campanhas eleitorais a prioridade conferida aos homens, resultado da


dificuldade de financiamento para campanhas femininas.
Condicionantes sociais mais amplos que interferem sobre a participao de mulheres na poltica esto tambm presentes em reflexes
acadmicas. Avelar (2001) observou que as dificuldades de participao
das mulheres no se do somente na esfera poltica. Ao pesquisar as
organizaes econmicas de grande porte, a cientista poltica percebeu
que pequena a porcentagem de mulheres nas posies hierrquicas,
trazendo consequncias diretas para sua insero na elite poltica. A
investigao, realizada h uma dcada, revela que, das quatrocentas
maiores empresas brasileiras, s 3,4% apresentavam mulheres nos
postos de primeiro escalo. Ao refletirem sobre as razes para esses
dados, as mulheres executivas entrevistadas sugeriram os seguintes
obstculos: preconceitos sexuais e cdigos culturais; dificuldade de
conciliar atividades profissionais e papis familiares, alm da autodiscriminao; falta de autoestima e autoconfiana. Observa ainda a autora, no mesmo estudo, que a baixa participao feminina nas esferas
de poder deve-se socializao diferencial entre homens e mulheres
e aos ciclos de vida da mulher, moldados de acordo com a situao
conjugal, a maternidade e o tipo de estrutura familiar que desestimula
o ativismo feminino.
Os acessos diferenciados aos recursos econmicos e sociais e a
dificuldade das mulheres em obter capital social sintetizam o conjunto
das razes elencadas. Outros fatores institucionais so tambm levados
em conta nessa anlise, tais como o tipo de regime poltico (sendo a
democracia mais favorvel participao das mulheres) e a presena
de fundamentalismos religiosos atuando como obstculo participao
feminina.
A conjugao desse conjunto de fatores, cuja repercusso incide
sobre a participao de mulheres na poltica, remete ao tema da ausncia de candidatas. Trata-se de uma questo que emerge, sobretudo,
no momento de preenchimento das cotas, ocasio em que as formas
de recrutamento, os incentivos internos e os investimentos so postos
em questo.
Ausncia de candidatas
O tema ausncia de candidatas, embora aparentemente objetivo,
pois se expressa numericamente na dificuldade de preenchimento das

326

Mulheres nas eleies 2010

cotas pelos diferentes partidos, deve ser objeto de reflexo. Observa-se que reclamaes de dirigentes partidrios sobre a dificuldade de
preenchimento das vagas destinadas s mulheres, de acordo com a
Lei de Cotas, foram frequentes, muito embora a tentativa de aumento
dos ndices de participao fosse extensamente alegada em suas falas.
A Tabela 1 demonstra que, de fato, houve incremento de candidatas
nos Estados pesquisados, sobretudo em 2010, sob a vigncia da lei
eleitoral, que estabeleceu um mnimo de 30% das candidaturas proporcionais e o mximo de 70% a serem ocupadas para candidaturas
de cada sexo.
Tabela 1
Candidaturas de mulheres a deputadas federais
Estados do Cear e Rio de Janeiro 1998-2010
Estados

1998

2002

2006

2010

Cear

10

15

12

24

Rio de Janeiro

52

78

95

183

Fonte: Tribunal Superior Eleitoral TSE.

Grfico 1
Candidaturas de mulheres a deputadas federais
Estado do Cear 1998-2010

Fonte: Tribunal Superior Eleitoral TSE.

Presena e ausncia de candidatas

327

Grfico 2
Candidaturas de mulheres a deputadas federais
Estado do Rio de Janeiro 1998-2010

Fonte: Tribunal Superior Eleitoral TSE

Em se tratando dos resultados eleitorais, os nmeros so bem menores. No Cear, das 22 vagas para a Cmara Federal destinadas ao Estado,
apenas uma foi ocupada por mulher (4,55%). No Rio de Janeiro, entre as
46 vagas, somente quatro mulheres se elegeram (8,70%). Os nmeros
comprovam, portanto, a distncia entre candidaturas e resultados eleitorais. A defasagem entre o crescimento de candidaturas femininas e o
nmero de eleitas refora o argumento da ausncia vigente no discurso
de dirigentes partidrios.
importante, no entanto, desnaturalizar o registro da ausncia,
considerando-a no apenas dado numrico explicitado no momento
eleitoral, mas tambm expresso de disposies e oportunidades
(LAHIRE, 2004) que circundam a trajetria de mulheres, incluindo-se a o
modo como so agenciadas as candidaturas e efetivadas as estratgias de
recrutamento eleitoral. Isso quer dizer que a formao de carreiras polticas
de mulheres responde a dinmicas variadas referentes construo de
oportunidades, dentro e fora dos partidos, institudas no apenas no perodo eleitoral. A valorao da equidade de papis sociais, no somente no
mbito das instituies, mas tambm incorporada pelas prprias mulheres,
um aspecto importante a se considerar.
Perissinoto e Bolognesi (2009) argumentam que os estudos sobre
recrutamento de elites polticas demonstram que o filtro que impede a
entrada de mulheres e pessoas portadoras de baixa escolaridade no

328

Mulheres nas eleies 2010

estaria nos partidos polticos, sendo ele de natureza social. Mulheres


e pessoas com baixo grau de instruo formal se autoexcluiriam da
vida poltica em funo da falta de recursos necessrios para o exerccio
desta atividade (respectivamente, tempo e a ausncia de um capital
cultural socialmente legtimo). Assim, o baixo percentual de candidatas
mulheres, assim como daqueles com pouco capital escolar, repete-se
no universo de eleitos, sugerindo que o peso do poltico profissional
bem maior na eleio de candidatos do que variveis como sexo e
escolaridade.
No seriam os partidos o locus fundamental da excluso poltica.
Essa perspectiva no impede a observao de que o crculo de desvantagens adquire tonalidades diferenciadas em se tratando de mulheres
candidatas. Avelar (2001) ressalta, nesse sentido, que as mulheres tm
tradicionalmente muitas dificuldades nos partidos, independente da sigla, ficando as candidatas em desvantagem na distribuio de recursos
para a campanha, assim como na definio do tempo de aparecimento
na mdia.7 O estmulo formao de candidaturas aparece dirigido s
mulheres em reunies e eventos especficos e, em menor caso, na
oferta de cursos especficos.8
A opinio dos entrevistados cearenses acerca de possveis obstculos
partidrios (pouco incentivo, desigualdade nos recursos de campanha, etc.)
que interferem no ingresso das mulheres nos cargos polticos encontra-se
dividida. Metade dos dirigentes alegou no existirem barreiras partidrias e,
para alguns destes, os partidos inclusive incentivam a participao feminina.
J os partidos com mais tradio de agenciamento de mulheres (PCdoB,
PT, PSB) elaboraram discursos em outra perspectiva, citando a existncia
de uma incapacidade de mobilizar recursos em prol do aumento de participao de mulheres, bem como dificuldade de gerir essas questes na
agenda nacional por meio de fruns permanentes de debate e estratgias
de apoio financeiro. A prpria cultura partidria, afirmam, no estimula a
mulher a participar, acrescendo-se a esse fato a disponibilidade de tempo
exigida na carreira poltica.

Disponvel em <www.opovo.com.br>.
Somente dois partidos no Cear no tm cursos de formao de candidatos (PTB, PP), todavia,
em geral eles no so dirigidos especificamente s mulheres, exceo feita ao PSOL, que utiliza
os cursos ofertados pelo Cfemea.

7
8

Presena e ausncia de candidatas

329

Observa-se, no mbito dos partidos, que os incentivos participao


de mulheres so variados, estando mais referidos no espao de coletivos
especficos de gneros e secretarias encarregadas de exercer o papel de
agenciamento. Essa suposio foi comprovada desde o momento em
que os dirigentes tentavam encaminhar nossa demanda de entrevistas
a setores especializados, que estariam incumbidos de tratar o tema da
participao de mulheres na poltica.
Discursos sobre a ausncia de candidatas emergem, sobretudo, na
problemtica das cotas e suas dificuldades de preenchimento no perodo
eleitoral, apontando uma srie de questes importantes reflexo.
Preencher as cotas
Fruto de uma srie de presses advindas de movimentos feministas e
outras instncias de mobilizao, a Lei de Cotas tornou-se parte de uma
retrica polmica, promovendo efeitos variados no interior dos partidos.
A existncia de candidatas laranja postulantes que entram no pleito
para legitimar os requisitos legais referentes distribuio de vagas
frequentemente anunciada em alguns discursos seguidos de crticas
Lei de Cotas.
importante enfatizar que, se a positividade atribuda presena de
mulheres nas instncias de representao poltica faz hoje parte de uma
espcie de cultura poltica partidria, o mesmo no ocorre com a Lei de
Cotas. Essa a razo pela qual membros de diversos partidos, embora se
declarem a favor do aumento da participao de mulheres em cargos de
representao, no esto de acordo com a Lei de Cotas, tendo em vista
uma srie de razes.
As agremiaes favorveis s cotas, nos dois Estados analisados,
consideram que elas incrementam as candidaturas e estimulam o debate
e a reflexo, abrindo espaos para candidaturas femininas e conscientizao coletiva.
J as opinies contrrias argumentam que as cotas vieram para
atrapalhar, considerando suas consequncias burocrticas, com efeitos
pouco eficazes na ampliao de candidatas, podendo inclusive produzir
resultados adversos, como o surgimento de candidaturas laranja, consideradas, por muitos, fruto das novas imposies legais. A explicitao
das opinies de dirigentes partidrios acerca da Lei de Cotas demarca
uma linha divisria conforme mostra o Quadro 1.

330

Mulheres nas eleies 2010

Quadro 1
Estados

Partidos que atribuem s cotas o


crescimento da militncia

Partidos que no atribuem s cotas o


crescimento da militncia

Cear

PSOL, PCdoB, PT, PSB, DEM, PP

PSDB, PMDB, PP, PDT, PR, PTB

Rio de Janeiro

PR, PSC, PCdoB, PSB, PT, DEM, PV,


PSDB, PMDB

PSOL, PDT, PPS, PTB, PP

Fonte: Pesquisa com os dirigentes partidrios (Rio de Janeiro e Cear).

Alteraes no recrutamento de candidaturas, em comparao aos


pleitos anteriores, foram apontadas por alguns partidos. Aqueles j familiarizados com o incremento de candidaturas de mulheres e adeptos de
uma poltica interna de mobilizao alegaram menores constrangimentos
com a Lei de Cotas.
Entre os fatores apontados, foi destacada a necessidade de o partido
se mobilizar em busca de candidatas, se mexer, na expresso de alguns
dirigentes, tendo em vista inclusive a restrio consequente do aumento
de candidaturas masculinas.
Alguns discursos de dirigentes cearenses referentes poltica de cotas
fundamentam as razes para a aceitao ou rejeio.
Sou contra as cotas. O estabelecimento de cotas no leva quilo que a lei
imaginava que pudesse, que aumentar a participao de mulheres no
processo poltico (dirigente do PMDB).
As cotas so positivas, mas nem sempre resolvem. As cotas foram os partidos a buscarem alternativas, abrem espaos para a mulher na sociedade
(dirigente do PCdoB).
A Lei de Cotas no influenciou a participao. Antes do dispositivo, outras
mulheres foram eleitas. Algumas pessoas acham que a Lei de Cotas uma
forao de barra. Eu estou mais ou menos na linha dos que defendem.
O processo deve ser educativo e de mobilizao (dirigente do PDT).
A lei no precisa ter uma para cada pessoa. No precisa ter uma lei do preto,
uma lei para o branco, uma lei para o ndio. Acho que o comportamento
tem que ser para todos. Os direitos so iguais. Eu discordo. Acho que voc
termina criando tabus em cima de coisas que poderiam ser tratadas com
maior facilidade. Aqui tem o PR mulher e no tem o PR homem, tem o PR
jovem, etc. (dirigente do PR).
Quem tem mais potencial tem mais prioridade. Por isso no concordo
com as cotas, pois se voc tem mais voto tem vantagem em cima de mim
(dirigente do PR).

Presena e ausncia de candidatas

331

A questo econmica limita a participao de jovens e mulheres. A questo


mercadolgica provoca nos partidos um tipo de concorrncia. A Lei de
Cotas totalmente desnecessria, no funciona, no h necessidade de
leis especficas (dirigente do PSDB).
No conseguimos atingir a cota no. Eu vou te mostrar aqui a nossa lista de
candidatos. Sabe quantas mulheres ns temos? Duas! A estadual e a federal.
Pra federal ns s temos quatro candidatos, trs homens e uma mulher.
Ns fizemos uma coligao com outros partidos. A a proporcionalidade
deixa de ser por partido e passa a ser pela coligao. Eram inicialmente
quatro mulheres. Quando a gente mandou a documentao, estava dentro
da proporcionalidade, mas a Rose renunciou e a Joana Darc foi impugnada.
T entendendo como ? Eram quatro e ficaram duas. No h resistncia
do partido para cumprimento da Lei de Cotas de jeito nenhum. A gente vai
atrs. Eu fui um que consumi uma energia doida a atrs de mulher pra
sair candidata. Todo mundo, todos os dirigentes estavam precisando de
mulher pra sair candidata (dirigente do PP).

Os posicionamentos a respeito das cotas so indicadores de vrias


questes. Considera-se inicialmente que as polticas de insero de mulheres no mbito dos partidos, salvo raras excees, no possuem organicidade, o que promove discursos sobre a ausncia de candidatas. A tentativa
de equilibrar possibilidades de ganhos eleitorais com o cumprimento de
cotas chama ateno para a equao difcil entre a dimenso pragmtica
e as estratgias possveis de incluso de candidatas. A esse respeito
importante mencionar a opinio de uma representante do PPS cearense:
Agora, todos os homens esto loucos para ter mulheres candidatas. Quando
surgiu a obrigatoriedade, todo mundo correu mesmo. Aumentou o nmero
de laranjas. Antes tinha laranja pra deixar a chapa bonita, mas em 2010
aumentou. Agora (para 2012) j esto tentando convencer as lideranas
para se candidatar. E vai ter que mudar mesmo por causa dos 30%. Precisa
colocar gente que tenha voto, seno se perdem 30% dos votos do partido,
30% do tempo de TV. De uma forma torta, a cota vai funcionar (representante
de mulheres do PPS).

Ideias conclusivas a equao presena e ausncia


, sobretudo, no contexto do perodo eleitoral, momento de execuo da lei de cotas, que as questes sobre a ausncia de candidatas
ressurgem com nitidez no interior das agremiaes partidrias. A primeira
refere-se ao fato j mencionado anteriormente de que no h uma relao
imediata entre participao das mulheres nos partidos e construo de

332

Mulheres nas eleies 2010

candidaturas. Diferentes formas de sociabilidade presentes nos coletivos


de mulheres, tais como reunies, rodas de conversas e comemoraes,
levam a crer que os partidos congregam diferentes formatos de participao
no especificamente enquadrvel no que designado como formao
poltica. Outro dado interessante a considerar diz respeito existncia de
determinados espaos de participao, a exemplo de comits designados
ala feminina do partido x, grupo de mulheres, alm de outros coletivos
que no necessariamente trazem por resultado o aumento de postulantes
femininas ao Legislativo.
Uma outra questo correlata refere-se ao modo como se processa o
percurso poltico de mulheres. A ideia de uma carreira ascendente que se
inicia pelo recrutamento e se alimenta no cotidiano dos partidos parece
no ocorrer em muitos dos casos, chamando ateno para diferentes formas de insero de filiados e questionando a verso naturalizada de que
a instituio de lideranas passa por uma gradao ascendente.
Fora dos partidos, os espaos de formao de lideranas polticas correspondem a formas associativas de carter mais ou menos reivindicativo.
Uma das fontes histricas de recrutamento de candidaturas de mulheres
ocorre entre lideranas de bairro, sobretudo presidente de associaes de
moradores, que se lanam na representao na Cmara de Vereadores.
Trata-se de candidaturas apoiadas por partidos com insero mais orgnica
no interior dos movimentos sociais.
Entretanto, se os movimentos sociais e outras formas efetivas de liderana constituem um dos pr-requisitos considerados importantes na
construo de candidaturas de mulheres, a deduo entre os dois espaos de atividade no imediata para um conjunto amplo de segmentos
populares. Observa-se, portanto, um descompasso entre protagonismo
de mulheres em contextos da sociedade civil e instituio de candidaturas,
principalmente no campo do Poder Legislativo.
No seria exagerado afirmar que o discurso sobre a participao de
mulheres nas instituies partidrias se efetiva tentando adequar oportunidades de sucesso eleitoral com exigncias programticas e ingerncias
legais. Os partidos, em sua maioria, tendem a fazer uma adaptao das
estratgias de maximizao das oportunidades de ganhos eleitorais com
o preenchimento das cotas. A dimenso pragmtica traz como suposto a
ideia de que os partidos necessitam solidificar seus candidatos com maior
capital poltico, independente da condio de gnero. Trata-se de uma
hiptese que no se restringe aos partidos mais tradicionais, estendendo-se tambm a agremiaes pautadas por uma prtica de mobilizao e

Presena e ausncia de candidatas

333

ampliao de suas bases, o que leva afirmao de que o partido apoia


candidatos de maior densidade eleitoral.
Pensando na formulao de Bourdieu (1989) sobre o campo da poltica
como um mercado em concorrncia por lugares e posies, possvel
afirmar que o discurso de dirigentes partidrios enfrenta o desafio de pautar suas prticas no mbito da legitimidade (justificativa de ampliao de
requisitos democrticos e maior incorporao de mulheres) e legalidade
(preenchimento das cotas), sem abdicar da luta pelo monoplio do poder.
Se as mulheres so evocadas em discursos, sites e propagandas como
prova de reconhecimento de um capital simblico significativo, a disputa
por espaos de poder no mbito da poltica que tensiona a vigncia de
prticas afirmativas de gnero.
Raciocinando com as categorias weberianas, poder-se-ia pensar que
uma tica da convico, formulada por partidos com ideologias mais
orgnicas, ou uma tica da responsabilidade, baseada no conhecimento
dos efeitos das prticas sociais sobre a consolidao partidria, tenderia a
entrar em coalizo com uma proposta pautada nos princpios do mercado
concorrencial. a emergncia de vrios fatores envolvidos na lgica da
preservao e expanso de resultados eleitorais que condiciona a possibilidade de implementao de estratgias afirmativas, mesmo havendo
compromissos ideolgicos (ARAJO, 2005).
Essa uma perspectiva sentida, por exemplo, por uma presidente da
secretaria de mulheres do PSB: O jogo muito masculino, inescrupuloso,
muito pragmtico. Na mesma direo, posiciona-se uma participante do
ncleo Rosa de Luxemburgo, do PSOL, referindo-se s dificuldades de
insero das mulheres no espao poltico: As mulheres no se colocam
e as que se colocam s vezes se masculinizam.
A secretria do coletivo de mulheres do PCdoB chama a ateno para
as atividades ali desenvolvidas rodas de conversas, debates, oficinas,
representao e movimento de mulheres , comprobatrias de que as mulheres tm estmulo, mas o que est enraizado no fcil de desenraizar.
Ainda segundo seu depoimento, a cota pela cota no consegue efetivar a
participao, a cota uma estratgia. Garante a presena mesmo que de
maneira figurativa. As mulheres na poltica reproduzem obstculos que se
do fora do partido, organizam as tarefas e no tm rodzio de horrios.
Concluindo, a secretria afirma que as mulheres esto no meio do campo,
numa travessia entre o passado e o futuro.
Identificaram-se, na pesquisa, dois parmetros que parecem guiar o
conjunto de representaes de dirigentes partidrios: as percepes que

334

Mulheres nas eleies 2010

poderiam ser designadas como protecionistas, referentes incorporao


pelos partidos de estratgias de ampliao de candidaturas de mulheres,
para alm da obrigatoriedade das cotas; e as pragmticas, concernentes
prevalncia de uma maximizao de oportunidades eleitorais, beneficiando apenas candidatas de elevado capital poltico.
Trata-se de classificaes que no se apresentam de forma antagnica,
pois existe na realidade um modelo combinado de percepes, indicando
possveis prticas que buscam, no limite, acionar a formao de candidaturas sem perder de vista o incremento de vantagens eleitorais.
A participao efetiva de mulheres no mbito dos partidos, ainda digna
de um estudo mais aprofundado, aponta a possibilidade da existncia de
uma diviso do trabalho poltico entre funes por gnero. Isso significa
dizer que existe grande sociabilidade e participao nos coletivos especficos de mulheres, apontando uma defasagem entre atuao cotidiana
no trabalho partidrio e incidncia no aumento de candidatas a cargos
de representao.
De princpio, uma das questes instigantes verificar o fato de que
a participao de mulheres nos partidos, na condio de integrantes de
coletivos organizados, exercendo diferentes funes, no repercute de
forma imediata na formao de candidaturas. importante ressaltar que as
carreiras polticas de mulheres efetivam-se ou rompendo radicalmente com
etapas de acumulao de capital poltico, ou, ao contrrio, restringindo-se
a funes que no ultrapassam certos patamares. nessa perspectiva que
a ausncia passa a ser designada como parte da histria de mulheres
na poltica.
Finalmente, importante enfatizar que poucos dirigentes partidrios
atribuem sua agremiao razes explicativas para a desigualdade de
participao poltica entre homens e mulheres. No se sentem responsveis pela ausncia de candidatas, referindo-se fundamentalmente aos
obstculos extrapartidrios, existentes na sociedade, entre os quais
incluem os valores femininos naturalizados.
A pesquisa tambm chamou ateno para os mecanismos que do
suporte ao percurso profissional de mulheres na poltica. Observou-se que
as carreiras polticas das mulheres parecem descontnuas, corroborando
a ideia difundida entre alguns dirigentes de que mulheres no entram
para concorrer, mas para participar. A esse respeito, a representante
do PPS no Cear afirma que a maioria das mulheres t feliz com o que
tem e o que elas tm poder falar. No tm voto, no tm deciso. No
entendem que voz importante, mas no definem as coisas. O argu-

Presena e ausncia de candidatas

335

mento da dificuldade de transformar a participao em representao


est tambm presente na fala da representante de mulheres do PT: As
mulheres tm dificuldades de serem ouvidas, so motivos de piada,
existe descredibilidade.
Enfim, a pesquisa atentou para a necessidade de outros desdobramentos de investigao capazes, por exemplo, de aprofundar os mecanismos
de participao que se efetivam no interior dos partidos. Um olhar mais
etnogrfico dirigido para entender os mecanismos internos de participao,
para alm da retrica de dirigentes, pode inclusive apontar resultados mais
aprofundados sobre as formas de participao e sociabilidade vigentes
no interior dos partidos, assim como as potencialidades de construo
de capital poltico.
Para alm do desejo legtimo de ampliao das candidaturas de mulheres, importante refletir sobre a funo dos partidos enquanto reprodutores das desigualdades, bem como a respeito dos diversos mecanismos
de excluso circunscritos totalidade da vida social. A observao dessa
complexidade, que inclui o papel dos partidos, a viso das potenciais candidatas e a lgica que preside a formao das carreiras polticas, crucial
para se compreenderem os mecanismos de ausncia e presena de
mulheres na poltica.
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336

Mulheres nas eleies 2010

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Captulo 2.9

O gnero, os elegveis
e os no-elegveis: uma
anlise das candidaturas para
a Cmara Federal em 2010
Clara Arajo*
Doriam Borges**

Este trabalho objetiva analisar o processo eleitoral de 2010, para o


cargo de deputado federal, sob o ngulo das candidaturas. A unidade
de anlise privilegiada so os prprios candidatos ao cargo em foco.1 O
principal e mais emblemtico dficit de participao feminina no espao da
representao poltica no Brasil tem sido o do acesso Cmara Federal.
Tal constatao praticamente um consenso na literatura que se dedica
ao estudo do tema (ALVARES, 2004; ALVES, 2005; ARAJO, 2001, 2009;
ARAJO; ALVES, 2007; SACHETT, 2009) e igualmente demonstrada em
outros artigos desta coletnea.
Embora guarde suas peculiaridades, o caso brasileiro tambm se insere
em percursos mais gerais, que envolvem as democracias representativas
contemporneas, com seus dois atores centrais envolvidos nas competies legislativas: candidatos e partidos. Tais percursos passam pelas
trajetrias e perfis de carreiras que formaro os potenciais competidores
(MIGUEL, 2009; ARAJO, 2010) e pelas estratgias de recrutamento poltico levadas em conta no ambiente sistmico e poltico das competies
(NORRIS; LOVENDUSKY, 1995), os quais se relacionam com os processos
eleitorais, ou seja, com os recursos de campanha, variveis do sistema
eleitoral e contextos polticos nos quais se est competindo.

*
Doutora em Cincias Sociais. Professora do Departamento de Cincias Sociais (DPCIS) e do
Programa de Ps-Graduao em Cincias Sociais (PPCIS) da UERJ. Coordenadora do NUDERG
Ncleo de Estudos em Desigualdades Contemporneas e em Relaes de Gnero/UERJ.
**
Doutor em Sociologia. Professor do Departamento de Cincias Sociais (DPCIS) e do Programa
de Ps-Graduao em Cincias Sociais (PPCIS) da UERJ.
1
Para este nvel eleitoral, a pesquisa do Consrcio foi dividida em dois blocos: a anlise dos
candidatos e a anlise dos partidos. Os artigos de Santos, Paula e Seabra e de Barreira e Nillin, neste
livro, tratam dos partidos como unidade de anlise. Agradecemos a Karolyne Romero, assistente
de pesquisa, e aos bolsistas que trabalharam na organizao dos dados.

338

Mulheres nas eleies 2010

Em geral, todos esses fatores so condensados em trs grandes


dimenses sistematizadas inicialmente por Norris (1993), ampliadas e
revistas recentemente por Krook (2011) e, de algum modo, usadas por
vrios estudos sobre o tema: os fatores socioeconmicos, os culturais
e os do sistema poltico propriamente dito. Sob diferentes ngulos, tais
fatores vm sendo investigados, seja como dimenses autnomas, seja
em suas interdependncias (ALVARES, 2004; ARAJO; ALVES, 2007;
BOLOGNESI; COSTA, 2009; BALDEZ, 2008). Na perspectiva de Norris,
assim como de outros autores (MATLAND, 2002; KROOK, 2010) tambm
considerados nesta anlise, estes fatores tm sido tratados como duas
dimenses relacionadas a um mesmo processo, denominadas pelo autor
de: demanda (dos partidos com vistas composio de suas listas) e
de oferta (aqueles indivduos disponveis e/ou potencialmente elegveis).
De modo sucinto, porque j analisadas em vrios trabalhos, pode-se
dizer que demanda e oferta so faces do recrutamento eleitoral que ocorre
e se realiza em cenrios mais amplos do sistema poltico, envolvendo cultura poltica, sistema partidrio e competio legislativa em si, ou seja, o
contexto especfico de cada disputa eleitoral. Do lado da oferta, tal processo
est relacionado com os indivduos/candidaturas, suas motivaes, capital
poltico e trajetrias, sendo atinente ou englobando os seguintes aspectos:
a trajetria social; as motivaes; os recursos (compreendidos como um
conjunto que transcende a dimenso financeira e envolve tudo o que pode
se constituir em capital poltico); e, por ltimo, o que se define como o
pool de elegveis, ou seja, um grupo de competidores que renem mais
condies e mais chances de serem eleitos dentro desse vasto conjunto.
Do lado da demanda, esto os partidos polticos e os aspectos relevantes
na engenharia eleitoral dos partidos em determinado contexto.
Nas pesquisas do Consrcio Bertha Lutz, os lados da demanda e da
oferta foram explorados de modo paralelo embora analiticamente conectados.2 Neste trabalho, tomou-se a perspectiva de Norris como referncia
mais geral, por permitir perguntas centrais relacionadas temtica e possibilitar o trabalho com diversos nveis analticos, sob o ngulo da oferta,
ou seja, dos candidatos.3
Vale registrar que estudos recentes, contudo, no s ampliam essas dimenses como tambm
questionam certo estreitamento da construo da representao legislativa ao seu prprio campo,
propondo a incorporao de outras dimenses. Ver, por exemplo, Celis et al. (2008).
3
Para o estudo das candidaturas tendo como informantes os candidatos, foi construdo um
questionrio em que se buscou contemplar ao mximo as dimenses propostas no modelo de
Norris. O questionrio tomou por base, tambm, outros j aplicados nesta mesma perspectiva
(MARX et al., 2007; ARAJO, 1998, 2008).
2

O gnero, os elegveis e os no-elegveis

339

O presente estudo foi estruturado no sentido de obter elementos e


tentar responder a algumas perguntas consideradas centrais, referentes
a aspectos relacionados com as dimenses mencionadas anteriormente
e que: influenciam as decises dos indivduos de se tornarem candidatos;
podem determinar a viabilidade e o acesso de suas candidaturas; e operam para viabilizar ou obstaculizar o ingresso de mulheres nesses cargos
legislativos, quando observados na perspectiva de gnero. O objetivo,
portanto, consistiu em tentar identificar, via candidatos, possveis mediaes pelo gnero e as principais barreiras e estmulos que acompanham
o percurso desde as potencias candidaturas, o pool de elegveis at a
eleio efetiva. Um elemento adicional considerado na anlise foi a nova
Lei de Cotas e o que mudou na sua implantao e em seus possveis impactos. Em seguida, procurou-se identificar agregaes de indivduos cujas
trajetrias, perfis e/ou capitais se aproximassem ou se distanciassem de
perfis vencedores ou perdedores. Posteriormente, buscou-se acrescentar
e entender como certas caractersticas encontradas se aproximam ou se
distanciam e interagem com outras caractersticas identificadas via anlise
da literatura particularmente a magnitude dos partidos aos quais pertencem e/ou por meio de dados fornecidos por esses mesmos candidatos
ao TSE, neste caso, os gastos declarados de campanha.4 Isto foi feito a
partir das informaes fornecidas pelos candidatos no questionrio e,
posteriormente, em articulao com dados empricos coletados no TSE.
Esta segunda parte tem como fontes centrais dados oriundos do TSE. O
tratamento de muitas dessas questes em pesquisas no Brasil no novo.
O que h de novo neste trabalho a amplitude da investigao com candidatos, alm dos caminhos usados para verificar possveis agregaes
de perfis de acordo com a discusso anterior.5
Procedimentos metodolgicos
Construiu-se uma articulao de procedimentos e das seguintes fontes:
uma pesquisa amostral baseada em questionrio estruturado aplicado junto
a candidatos ao cargo de deputado federal em 14 Estados do pas; dados
fornecidos pelos candidatos ao Tribunal Superior Eleitoral ou produzidos
pelo prprio TSE, sobre o perfil sociodemogrfico, o pertencimento partiO financiamento de campanha objeto de estudo detalhado de Sachett e Speck, no mbito
desta coletnea.
5
Esta segunda parte toma como referncia o trabalho de Arajo e Alves (2007), buscando ampliar
as variveis e verificar seus pesos a partir de outro ngulo de anlise
4

340

Mulheres nas eleies 2010

drio, os resultados eleitorais traduzidos em votos e condio de eleio e


as informaes relativas prestao de contas de campanha oficialmente
informada ao TSE pelos candidatos; dados obtidos pelo TSE referentes
a votos, cargos e coligaes desses candidatos, bem como de todos os
candidatos registrados no TSE; e, por fim, dados de campanha obtidos
pelo prprio Consrcio relacionados com o acompanhamento do Horrio
Gratuito de Propaganda Eleitoral HGPE.6 Neste artigo, utilizou-se apenas a informao referente ao tempo total de apario dos candidatos
no HGPE, como uma varivel importante para se pensar o item dos recursos e relacionar com indivduos que formaro o grupo de potenciais
elegveis. Sem considerar uma relao causal, o intuito foi identificar se
havia interao entre a apario e o tempo de exposio no HGPE e a
maior potencialidade de eleio.
O trabalho est dividido em duas partes. A primeira expe e discute a
pesquisa amostral com candidatos, analisando, de maneira sinttica, os
dados do survey considerados centrais na perspectiva multidimensional
tratada.7 So descritos os traos gerais encontrados nas respostas de
candidatos e candidatas em cada uma das dimenses e, em seguida,
apresentam-se os resultados de uma anlise de cluster construda com as
mesmas variveis e algumas obtidas diretamente do TSE, cujo intuito foi
identificar aspectos comuns ou que esto mais presentes nos candidatos,
segundo o sexo e traos que compem o que seria um cluster de eleitos.
O objetivo de articular os dois movimentos foi o de mapear caractersticas
mais presentes e constantes nesses trs blocos de indivduos. Busca-se, com isso, pensar sobre os obstculos e incentivos encontrados nos
caminhos que os indivduos percorrem ao tentarem ou se tornarem parte
da elite poltica.8
A segunda parte toma como fontes as informaes do TSE e do HGPE.
Aqui, procurou-se identificar o peso de algumas das variveis relacionadas
ao processo eleitoral e sistema partidrio, tendo por base dados socioeconmicos dos candidatos. Considerando-se que os candidatos amostrados
no survey tambm estavam contidos nesse universo, buscava-se relacionar
as informaes discutidas na primeira parte com o contexto mais geral no
Sobre o HGPE, h um artigo especfico nesta coletnea.
Por razes de espao, so apresentadas apenas as consideraes principais sobre os dados
encontrados na pesquisa com candidatos. A apresentao dos mesmos em termos estatsticos, bem
como sua anlise, est disponvel no Relatrio do Consrcio. Aqui sero feitas breves referncias
a dados estatsticos, apontando-se, sobretudo, o que tais dados sugerem.
8
Numa acepo mais geral do uso do termo na literatura das Cincias Polticas.
6
7

O gnero, os elegveis e os no-elegveis

341

qual tais candidatos se encontram. Pretendeu-se, ento, analisar o mesmo


universo da pesquisa amostral, ou seja, dados dos candidatos ao cargo
de deputado federal nos 14 Estados, observando-os, porm, sob dois
novos ngulos: o das informaes censitrias e o de variveis ligadas ao
processo eleitoral strictu senso e mensurveis por meio de dados estatsticos. A questo mais geral que orientou esta parte da anlise foi a de saber
em que medida fatores indicados pelos candidatos em suas respostas ao
survey, e passveis de identificao em dados mais gerais, surgem como
padres mais consistentes para predizer a elegibilidade. Para tanto, foram
consideradas apenas as variveis disponveis nos dados do TSE. Muitas
delas, de forma diferenciada e mais desagregada, tambm foram includas
no questionrio. Em seguida, aplicou-se o mesmo modelo para os dados
referentes ao total do Brasil, a fim de verificar se e em que medida aspectos
mencionados por um grupo de informantes se repetem e se configuram
como um conjunto de caractersticas mais gerais de candidatos e/ou de
candidatos potencialmente elegveis. Por fim, procedeu-se a uma regresso logstica, no sentido de identificar os perfis dos candidatos com maior
probabilidade de serem eleitos.

Parte I - As barreiras, as brechas e a reconstituio dos lugares de


gnero uma anlise dos candidatos e de suas informaes
Informaes metodolgicas
As informaes metodolgicas bsicas sobre a amostra de entrevistados encontram-se no Anexo 1 deste artigo.9 Na anlise realizada a seguir,
para efeito didtico, foram selecionadas e agregadas em grupos perguntas
do questionrio que se aproximam dos objetivos delineados anteriormente
(Anexo 2). Algumas dessas questes cabiam mltiplas respostas e outras
apenas uma escolha. Embora com universo limitado e, em muitos casos,
nmeros estatisticamente pouco robustos, destaca-se aqui o sentido indicativo das respostas e suas possibilidades como novos pontos de partida
para futuras investigaes.

O informe detalhado da construo da amostra, assim como as tabelas com os dados,


apresentado no Relatrio de Pesquisa do Consrcio Bertha Lutz, disponvel em PDF.

342

Mulheres nas eleies 2010

Perfil sociodemogrfico e vnculos sociais dos entrevistados


Entre os entrevistados, 19% so mulheres e 81% homens. Assim como
no universo de candidatos, a escolaridade bastante elevada. Mais de
50% possuem curso superior e as mulheres apresentam nvel de instruo
mais elevado, sobretudo entre eleitos.
Em relao ao estado civil, a distribuio de casados e solteiros
equilibrada em ambos os sexos, mas entre as mulheres h mais solteiras
do que casadas. J a faixa etria que mais concentra pessoas a de 18 a
39 anos, sendo que as mulheres so um pouco mais representativas nesta
faixa do que os homens, ao passo que eles so mais do que o dobro das
mulheres no grupo de 60 anos.
A maior parte dos entrevistados tem filhos, mas a mdia de filhos
mais elevada entre os homens (2,46) do que entre as mulheres (1,59). Os
catlicos concentram os percentuais mais elevados em ambos os sexos
(41,5% para as mulheres e 58,3% para os homens). H uma diferena
considervel entre homens e mulheres na segunda religio mais escolhida
(31% delas se disseram pentecostais, contra 8,1% dos homens).
No quesito cor ou raa, a maioria se identificou como branca, seguida por parda e preta (respectivamente, 49,2%, 36,1% e 13,4%, entre as
mulheres, e 37,8% e 37,0% e 7,3%, entre os homens). Em se tratando
de ocupao atual, a maior parte das mulheres estava inserida no setor
pblico, vindo, a seguir, o trabalho por conta prpria, emblemtico da
concentrao de mulheres nesse setor, em geral, informal. Os homens
exercem mais profisses vinculadas ao setor privado. Agregando-se as
ocupaes atuais, visando identificar quem possua e quem no possua
cargo poltico, constatou-se que a maioria no exercia esse tipo de cargos
na poca da entrevista. Entre os que ocupavam, a proporo de homens
(19%) ligeiramente mais elevada do que a de mulheres (16%).
No que diz respeito ao perfil partidrio, segundo agregao por tamanho (pequeno, mdio e grande),10 a maior parte dos entrevistados pertencia aos partidos pequenos, seguidos pelos partidos grandes e depois os
mdios (respectivamente, 49,3%, 29,5% e 21,2%, na populao feminina,
e 48,2%, 32,3% e 19,5%, na masculina).

10

Grandes: DEM, PMDB, PT e PSDB; mdios:PR, PSB, PP, PTB e PDT; pequenos: demais

O gnero, os elegveis e os no-elegveis

343

Motivaes nos caminhos da insero partidria e eleitoral


Por que determinadas pessoas se motivam a disputar um processo
eleitoral e outras no? E por que, proporcionalmente, menos mulheres se
dispem a faz-lo? Tomou-se como pressuposto o percurso histrico j
bastante registrado e discutido na literatura, mas o interesse foi identificar,
em um leque de possibilidades apresentadas, quais as motivaes e razes
centrais que marcam esse grupo em particular e como isto se insere na
interao com as demandas partidrias. As questes selecionadas buscaram identificar aspectos das trajetrias pessoais e pblicas que levaram
esse grupo a se interessar pela poltica.
As principais motivaes para o ingresso na carreira poltica, para ambos os sexos, foram ideolgicas, seguidas por experincia de militncia e
participao anterior em outras organizaes. Porm, observou-se pequeno
ndice de respostas de motivaes coletivas. Os estmulos advindos de
familiares polticos so baixos para ambos, mas homens explicitam mais
do que as mulheres este tipo de estmulo, mais precisamente o dobro. Na
motivao poltica para se tornar candidato, as opes mais escolhidas
foram militncia no partido e vontade prpria de transformar a ao poltica
em atuao no Legislativo ou no Executivo. Proposta de organizao social
e de movimentos nos quais participava veio em seguida. Em terceiro lugar
foi mencionado o convite de pessoas do partido e, em quarto, o fato de
j ser ou ter sido parlamentar. Quando se observa por sexo, nota-se que,
em ambos, h predominncia de uma motivao orientada pela militncia
e a vontade de transform-la em atuao parlamentar. Entre os homens, o
motivo participao em uma organizao vem logo em seguida com mais
peso. Convite de pessoas do partido se apresentou com peso. S posteriormente surgiu a participao em uma organizao coletiva. O convite
em funo da Lei de Cotas tambm foi razoavelmente mencionado, o que
sugere que a segunda alternativa tambm pode ser derivada do estmulo/
necessidade das cotas. A influncia poltico-familiar para candidaturas,
ainda que residual no nmero de respostas, mais citada pelas mulheres
do que pelos homens.
Tanto para homens como para mulheres, trajetrias pblicas individuais
e liderana pessoal constituram as principais motivaes. As motivaes
pessoais mesclam-se com as trajetrias polticas. Ter liderana no local
ou regio onde moram foi bem mencionada pelas mulheres e obteve
meno bem elevada entre os homens. Isto sugere que o peso de uma
base local para estmulo competio pode ser relevante no s para os

344

Mulheres nas eleies 2010

nveis mais locais de disputa. O tempo de vivncia partidria importante.


Entre as razes para se candidatar, destacaram-se, tambm, a ocupao
de cargos pblicos ou partidrios e o fato de ser figura pblica conhecida.
Motivos associados atuao coletiva ou vnculos associativos s vieram
posteriormente. Os homens representam 33% dos que atriburam a candidatura a projetos pessoais e as mulheres respondem por 56%, ou seja,
mais da metade.
Mais uma vez, a existncia de outras experincias familiares na poltica
demonstrou ter peso bem menor, mas, ainda assim, o dobro para os
homens em comparao com as mulheres. Razes ticas e altrustas so
pouco mencionadas por ambos os sexos. O histrico de insero poltica anterior surge como elemento importante para estimular a insero
partidria, e mesmo as candidaturas. As trajetrias pblicas que conferem
liderana pessoal se destacaram entre as motivaes. O peso do histrico
familiar parece estar se reduzindo, sugerindo maior institucionalizao e
diversificao de caminhos.11
Recursos como trajetrias e experincias pblicas
Seguindo o fio condutor anterior, procurou-se verificar os traos centrais
das trajetrias individuais associadas ocupao de cargos pblicos e que
se transformam em potenciais capitais eleitorais. Considerou-se, tambm,
que familiares que exerceram ou exercem cargos pblicos operam como
canais de acesso e estmulo ao ingresso na poltica. A maior parte dos
entrevistados no havia exercido esse tipo de cargo. Entre os que ocuparam, a proporo um pouco maior para homens (36%) do que para
mulheres (30%). A ocupao de cargos pblicos por familiares reveladora
do trao de gnero na poltica: seis em cada dez homens responderam
afirmativamente pergunta; ao passo que, entre as mulheres, cerca de
quatro em cada dez afirmaram tal situao. A maior parte diz j ter alguma
experincia de participao pblica em cargos, sejam estes associativos
ou privados, mas tambm aqui isso mais comum entre os homens do
que entre as mulheres. Sobre a ocupao de cargos no Legislativo ou no
Executivo, bem mais homens (48,4%) do que mulheres (30,1%) tiveram tal
experincia. As trajetrias de homens e mulheres em relao ocupao
11
Em um exerccio exploratrio dos dados, visando identificar onde esto as mulheres vencedoras,
verificou-se que estas se aproximam mais dos perfis encontrados para os homens, sobretudo em
se tratando da ocupao dos cargos. A trajetria parlamentar se confirmou entre os eleitos. Ser
ou j ter sido parlamentar praticamente se mantm estvel e quase empata com as motivaes
de experincia de militncia.

O gnero, os elegveis e os no-elegveis

345

de cargos pblicos revelam um padro interessante: os homens possuem


mais experincia em todos os tipos de cargos mencionados.12
Recursos como insero e experincia partidria
Como a vida e as organizaes partidrias se relacionam com as
motivaes, possibilidades de candidaturas e de formao de capitais
eleitorais? Saber como se constroem essas trajetrias internas, em que
medida os candidatos tm uma insero que lhes garante apoio e qual o
peso desta relao na eleio foram aspectos explorados.
Os candidatos tm um tempo razovel de filiao. A maior parte (65%
dos homens e 56% das mulheres) possui mais de oito anos de vida partidria. Na mdia, os homens possuem mais tempo de militncia partidria
do que as mulheres (8,16 e 7,48 anos, respectivamente) e, entre aqueles
com mais de dez anos, os homens so tambm maioria. O percentual de
mulheres ligeiramente maior do que o de homens entre aqueles com at
dois anos de filiao, o que sugere que as mulheres esto comeando a
ingressar de modo mais sistemtico nestas organizaes.
A maioria no ocupa cargos partidrios, mas, entre os que ocupam,
as mulheres so um pouco menos (33%) do que os homens (38%). Ser
dirigente partidrio pode constituir importante estmulo e base para a
disputa eleitoral. Os cargos considerados mais relevantes por homens
ou por mulheres podem ser emblemticos dos espaos ocupados pelos
mesmos. Homens destacaram, sobretudo, os cargos de presidente e
coordenador executivo, enquanto as mulheres mencionaram, principalmente, a condio de fundadoras e, entre os cargos, os de secretria,
tesoureira e conselheira. Quatro em cada cinco eleitos ocupavam cargos
no partido, o que refora a relao constatada. Experincia eleitoral,
familiaridade com campanhas e, por consequncia, com a dinmica
partidria so aspectos mais presente entre os homens (64%) em comparao com as mulheres (43%).
A percepo de resistncia candidatura pode ser considerada elevada entre respondentes, correspondendo a cerca de 1/3 do total 38,5%
de mulheres e 30% de homens. Como objetos da resistncia, o prprio
partido foi o mais mencionado por ambos os sexos, mas homens citaram
bem mais este fator em relao s mulheres. Aqui, possvel especular
12
A pergunta 19 foi agregada dado o pequeno nmero de resposta em cada subitem. Assim, em
alguns casos, como associaes de moradores, mulheres tinham experincia maior, porm no
agregado essa experincia maior entre os homens.

346

Mulheres nas eleies 2010

sobre o carter intrapartidrio da competio e as expectativas internas


associadas com o apoio solicitado ou esperado, por um lado, e o apoio
recebido, por outro. Ou ainda que os atores do jogo j estariam definidos,
de modo que tanto a demanda ao partido como as respostas destes s
mulheres tenderiam a ser menos conflituosas. Em outras palavras, ao no
ser mencionada tanta resistncia partidria, parece mais apropriado pensar em termos de vulnerabilidade ou exterioridade ao jogo da competio
pelas mulheres do que propriamente apoio s mesmas.
O processo de formao das chapas para dirigentes internos/partidrios conhecido por mais da metade dos entrevistados (54%), sendo
que a proporo de mulheres informadas (57%) maior do que a de
homens (53%). Embora numericamente poucos, entre os eleitos quatro
em cada cinco disseram conhecer esse processo. Para a maior parte dos
homens (44%), as decises para o processo de formao das chapas
para dirigentes internos so mais informais. J para as mulheres, a maioria
(53,7%) apontou que essas so decises formais, realizadas por meio de
assembleias e votaes prvias, contra 35% dos homens que consideram
o processo formal.
Outro tpico foi o conhecimento sobre o processo de formao de
chapas eleitorais no partido. Esta questo, de algum modo, observa a familiaridade com o recrutamento eleitoral A maior parte (seis em cada dez
entrevistados) disse conhec-lo. O ndice de respostas por sexo idntico.
Contudo, entre os eleitos, essa percepo de conhecimento bem maior:
oito em dez eleitos responderam conhecer o processo. Dizer que conhece
o processo remete percepo que o indivduo tem da questo, entretanto, isso no necessariamente implica domnio de sua dinmica efetiva em
seus desdobramentos prticos. Os homens escolheram respostas mais
pragmticas: 62% deles concordaram que a lista composta a partir do
peso eleitoral dos candidatos. Esta foi a 2 escolha das mulheres (52%),
entre as quais o critrio mais mencionado (59%) foi tambm poltico, porm mais plural: compor uma lista representativa de Estado e municpio,
assim como compor lista considerando os diversos grupos polticos. A
crena do que se pode definir como um pluralismo nos critrios de escolha
de candidaturas pelo partido parece ser mais forte entre mulheres. Aqui,
assim como nas escolhas sobre o processo de construo de chapas,
no de todo infundado sugerir que h uma percepo mais pragmtica
entre os homens e mais formal entre as mulheres, o que, provavelmente,
ocorre pela maior insero, tempo de vida partidria, tempo de militncia,
entre outros aspectos.

O gnero, os elegveis e os no-elegveis

347

Embora a literatura aponte13 para a ausncia de apoio partidrio s


mulheres nas campanhas, interessante notar que a percepo desse
grupo de entrevistados homens e mulheres sobre essa relao durante
o perodo eleitoral inversa ao esperado. Homens tenderam a avaliar de
forma bem mais negativa do que mulheres o apoio prestado; ou tenderam
a demonstrar autonomia do partido em suas estratgias de campanha. Seis
em cada dez mulheres consideraram que predominou boa convivncia
e apoio necessrios durante e para a campanha. Pouco mais de 1/3 dos
homens escolheu esta opo. Por outro lado, praticamente o dobro de
homens, em comparao com as mulheres, respondeu ter uma atuao/
campanha independente do partido.
O partido surge como importante veculo e referncia de campanha,
mas mulheres demonstraram menor descontentamento na relao com
estas organizaes; e homens apontam para maior independncia e outras possveis redes de apoio. Como ler esses dados diante do que se
tem encontrado na literatura? Parece pouco provvel que efetivamente as
mulheres, em geral, tenham recebido maior ateno e disponibilidade de
apoio do que os homens. Assim, primeiro, necessria uma verificao
emprica mais efetiva sobre o que e como recursos, participaes e escolhas foram feitos e mediados entre partidos e candidatos. Sobre isso, cabe
assinalar que, em estudo exploratrio anterior (ARAJO, 1999), no qual se
pedia para os candidatos (de ambos os sexos) indicarem o que obtiveram
dos partidos, j foram encontradas diferenas muito pequenas por sexo
entre os tipos de recursos distribudos. Estas diferenas eram maiores entre
candidatos com e sem chances eleitorais do que entre os sexos.
Mais de oito em cada dez entrevistados no tm conhecimento dos
critrios de distribuio partidria dos recursos para os candidatos. Isto
sugere um processo centralizado em torno da direo partidria. Entre os
que disseram conhecer, a maior parte acredita que os recursos vo mesmo
para os candidatos que possuem mais chances de se elegerem. E, neste
caso, homens e mulheres compartilham da mesma percepo.
A avaliao quanto aos recursos obtidos via partido extremamente
negativa para ambos os sexos, em maior proporo para os homens: 80%
deles avaliaram que tais recursos ficaram abaixo do esperado e apenas
15% consideraram ter sido dentro do esperado. Entre as mulheres, esses

13
Muitas vezes com base em pesquisas com parlamentares ou dirigentes partidrios. Nesta
pesquisa, artigo sobre os gastos de campanha aponta para um possvel gap na ajuda financeira
efetivamente dada s mulheres e aos homens

348

Mulheres nas eleies 2010

nmeros melhoram um pouco: 61% e 28% avaliaram, respectivamente,


abaixo e dentro do esperado.
O baixo ndice de conhecimento na distribuio dos recursos partidrios mostrou-se tambm em relao aos critrios para a distribuio do
tempo do HGPE. Menos de 1/3 dos entrevistados tem conhecimento dos
critrios do partido para distribuio do tempo. Mais uma vez, a percepo sobre o conhecimento do processo maior entre as mulheres (40%
contra 25% dos homens). Observou-se novamente que, entre os eleitos,
h uma inverso: a maior parte informou ter conhecimento dos critrios
da distribuio de tempo.
Estratgias eleitorais e consistncia de campanha14
Quais os recursos, individuais e coletivos, que os candidatos portam
antes ou que so acionados no momento das campanhas? E qual a
avaliao que fazem dos mesmos? O intuito aqui foi identificar, por meio
de variveis definidas nesta pesquisa, o que se obtm no momento da
campanha e o que pode ou no oferecer maiores chances eleitorais. Com
isso, pretendeu-se explorar e refletir se as campanhas tinham consistncia; quem estava, de fato, no grupo dos competidores efetivos e em que
circunstncias teriam carter mais formal.
Menos da metade dos entrevistados fez algum curso de liderana
poltica.15 Um pouco mais de mulheres (52%) do que de homens (50%) j
tinham um curso preparatrio. A maioria no realizou esse tipo de curso
antes da primeira disputa eleitoral. Entre os eleitos, uma parte muito pequena respondeu ter feito algum curso dessa natureza.
Apenas um tero dos entrevistados respondeu afirmativamente pergunta sobre percepo de ter sentido resistncia campanha em geral.16
Mas esta percepo, quando observada com mais detalhes, tende a ser
bem reveladora: mais mulheres (39%) do que homens (30%) informaram
Ao tentarmos captar indcios do que poderia ser uma campanha mais consistente, menos
consistente ou mesmo apenas formal e como isto mediado pelo gnero, no desconhecemos dois
aspectos: i) os prprios indicadores de consistncia, ainda que baseados em aspectos discutidos
na literatura, foram criados pelos pesquisadores e so limitados por dimenses que fogem a
instrumentos de controle num tipo de pesquisa como esta; ii) essa consistncia tambm varia de
acordo com os contextos nos quais ocorre a campanha e os perfis do candidato. Por exemplo, o
indicador aparecer no HGPE quase um consenso de importncia na literatura, contudo, se um
candidato tiver como base eleitoral um municpio ou uma regio mais concentrada, essa varivel
pode ter pequena ou nenhuma importncia.
15
A pergunta no especificava se era curso dirigido poltica partidria, mas curso de formao
de liderana poltica.
16
Lembrar que a pergunta no bloco anterior referia-se resistncia no interior do partido.
14

O gnero, os elegveis e os no-elegveis

349

tal sentimento. Entre aqueles que responderam afirmativamente, a origem


mais mencionada da resistncia esteve localizada nos prprios membros
do partido. Entre as mulheres, a meno da resistncia dos familiares e,
em seguida, dos amigos expressiva no mbito desse pequeno universo
e, juntas, ultrapassam a meno resistncia partidria. A proporo dos
que afirmaram sentir resistncia menor entre os eleitos.
Quase metade dos candidatos considerou o apoio geral obtido abaixo
do esperado. Em geral, h uma percepo mais positiva (apoio esperado
ou acima do esperado) das mulheres (55%) do que dos homens (50%).
Os apoios institucionais parecem ser mais frequentes do que os pessoais.
Em relao aos primeiros, Igreja foi o tipo de apoio mais mencionado por
todos, seguido, na mesma intensidade, por associao de bairros, ONGs
e sindicatos. Entre os homens, o apoio de sindicatos foi mais mencionado
do que entre as mulheres. Entre estas, depois da Igreja, as associaes
de bairro foram as organizaes mais mencionadas. Um em cada cinco
entrevistados respondeu no ter recebido nenhum desses tipos de apoio,
o que se repete entre homens e mulheres. No pequeno universo dos que
se elegeram, pela ordem, as associaes de bairros, a Igreja e o sindicato,
empatado com as ONGs e as fundaes, foram os apoios mais mencionados. Ou seja, instituies e associativismo tendem a se constituir em bases
importantes para a viabilidade eleitoral.
Saindo do plano institucional, verificou-se que o apoio de familiares
e parentes o mais citado por ambos, mas bem mais pelas mulheres.
Para ambos os sexos, mas em proporo maior para as mulheres, este
se viabilizou, sobretudo, por meio de participao em comits e no corpo a corpo. Ambos mencionaram, em segundo lugar, a construo de
redes virtuais, mas mais mulheres do que homens o fizeram, aspecto
a ser investigado, j que em artigo sobre blogs, nesta coletnea, os
homens utilizavam mais este recurso.17 A referncia ajuda financeira
ocupou o 3 lugar, tambm ligeiramente mais elevada entre as mulheres.
O volume e o tipo de recursos dessa ajuda financeira, contudo, so os
aspectos reveladores. Como ser mostrado adiante e tambm pode
ser visto de forma detalhada em artigo nesta coletnea,18 h um gap
por sexo e um diferencial de origens de recursos nesse tipo de arrecadao, que so claramente favorveis aos homens. O corpo-a-corpo
foi o meio mais mencionado por ambos os sexos para a transmisso
17
18

Ver artigo de Machado.


Sachett e Speck.

350

Mulheres nas eleies 2010

das mensagens e propostas, porm foi recurso considerado bem mais


importante pelas mulheres do que pelos homens. Estes, mais do que as
mulheres, mencionaram instrumentos menos pessoais, tais como carro
de som, mdia e o HGPE. Na linha de comparao aqui seguida, entre
os eleitos os tipos de instrumentos mais citados esto mais prximos
dos perfis masculinos mencionados anteriormente. Para as mulheres, a
estratgia mais importante para passar a mensagem o contato corpo-a-corpo, seguido pelo HGPE, enquanto, para os homens, so o material
impresso, o contato virtual e as redes de apoiadores.19
As informaes mediadas pela percepo dos entrevistados tenderam a ser bem semelhantes s captadas via gravaes do HGPE. 20 Em
ambas, o gap de gnero expressivo. No total, 20% dos entrevistados
disseram no ter aparecido no Horrio Eleitoral. Entre os homens foram
14% e, entre as mulheres, 53%. De igual modo, na distribuio por tempo
de exposio, os homens apareceram nas faixas mais altas em maior
proporo do que as mulheres: 26% dos homens e 18% das mulheres
disseram ter aparecido dez vezes ou mais no HGPE.
Quatro em cada cinco entrevistados se dedicaram integralmente
campanha, com uma proporo de mulheres (83%) superior de
homens (77%). Uma leitura possvel relaciona-se com o perfil de quem
respondeu e o impacto familiar sobre a dedicao de tempo: entre aqueles que informaram ter filhos, observou-se uma reduo no percentual
de dedicao integral (74%).
Verificaram-se, tambm, possveis relaes entre expectativas e
frustraes dos candidatos, segundo sua situao de eleio. Entre
aqueles que no se elegeram, constatou-se uma expressiva disposio
de voltar a se candidatar: 90% dos homens e 77% das mulheres. As
respostas de acordo com o sexo dos entrevistados so mais uma vez
emblemticas desse diferencial de disposies e posies no campo
eleitoral.21 Ou seja, h 13% a mais de homens dispostos a seguir com
experincias eleitorais.
A falta de dinheiro foi o fator mais indicado por ambos os sexos para
no tentar futuras eleies,22 seguida pela falta de apoio do partido,
Referncia pergunta 95.
O acompanhamento e contagem das aparies do HGPE no mbito dos 14 Estados que esto
sendo aqui analisados.
21
Tomando aqui emprestados os termos de Bourdieu.
22
Aspecto que corrobora o peso decisivo do fator financeiro, demonstrado a seguir neste artigo e
em Speck e Sachett, nesta coletnea.
19
20

O gnero, os elegveis e os no-elegveis

351

que foi mais mencionada pelas mulheres. Em terceiro lugar, foi citada
a ausncia de oportunidade de exposio na mdia. As questes financeiras e partidrias foram ainda mais percebidas entre os candidatos
de partidos menores.23
J entre os eleitos, buscou-se captar suas percepes sobre os fatores decisivos para que o resultado final fosse bem-sucedido. O apoio
do partido foi o principal fator apontado, sendo bem mais expressivo
entre os homens (sete em cada dez) do que entre as mulheres (cinco
em cada dez). Campanha considerada de sucesso e ampla exposio
de mdia vieram em seguida. Em respostas anteriores, manifestaes
de descontentamento e de independncia em relao aos partidos
foram expressivas, sobretudo da parte dos homens. Mas neste caso,
as mulheres mencionaram o apoio do partido como o primeiro fator,
assim como os eleitos.
Familismo, gnero e poltica
Qual o peso e a influncia que a famlia e as relaes familiares tm
sobre as carreiras polticas e as chances de elegibilidade dos candidatos? Em que medida a esfera da vida privada interfere como impulso
ou conteno para a poltica? E em que medida isto perpassado pelo
gnero? Para efeito de anlise, foram consideradas algumas questes
j apresentadas em itens anteriores, na sua relao com outro conjunto
de perguntas ainda no discutido.24
Como mostrado, mais homens do que mulheres tm parentes que
foram polticos. Isto ocorre tambm entre os eleitos. Nos aspectos da
trajetria pessoal, j discutidos anteriormente, ter familiares polticos
ficou em 4 lugar entre os homens, ao passo que, entre as mulheres,
sua frequncia ocupou o 7 lugar.
Em se tratando de apoios individuais, as principais menes, entre
os que responderam ter recebido apoio de outras pessoas, foram os
familiares e parentes. Para aqueles que indicaram sentir resistncia
candidatura, o trao de gnero se mostrou expressivo, ainda que num

23
As razes para a derrota eleitoral envolvem a percepo do prprio informante e esta pode ser
mediada por aspectos subjetivos, impossveis de serem captados neste tipo de investigao. De
todo modo, so as respostas oferecidas e as escolhas mais assinaladas que se pretende apresentar.
24
Algumas so mais representativas porque so excludentes ou ranqueadas e envolvem toda
a amostra, ao passo que outras so derivadas de uma alternativa anteriormente escolhida e,
portanto, de universos muito pequenos que podem servir como indicativos para novas perguntas
de investigao.

352

Mulheres nas eleies 2010

universo pequeno. Quase das mulheres mencionou familiares e parentes como principais agentes da resistncia s campanhas. Entre os
homens, tais respostas no chegaram a um dcimo. O fato de, neste
tpico, as menes femininas serem sistematicamente mais elevadas
merece uma reflexo mais acurada.
A indicao de resistncia da famlia candidatura , aparentemente, contraditria, j que, paralelamente, a famlia surge como a
principal base de apoio fora do mbito do partido. Trs em cada cinco
entrevistados (63%) receberam apoio integral dos familiares. Contudo,
mais uma vez emblemtico que o percentual de apoio recebido integralmente pelos familiares seja ligeiramente maior entre os homens
(65%) do que entre as mulheres (57%). Em contrapartida, 17% das
mulheres informaram que enfrentaram resistncias por parte dos familiares, enquanto apenas 4% dos homens mencionaram tal situao.
O cnjuge surge como o familiar que mais interfere negativamente no
apoio dado ao candidato, seguido pelos filhos. No universo minoritrio
dos que informaram ter sofrido resistncia explcita, so os maridos que
resistem bem mais do que as esposas. O trao de gnero tambm
perceptvel nas distines das razes para a resistncia: sete em cada
dez mulheres escolheram a opo perda de tempo para a famlia
como possvel razo, enquanto apenas dois em cada dez homens
fizeram esta escolha. E a maior parte dos homens atribuiu o motivo da
resistncia familiar avaliao de falta de recursos financeiros.
Um grande contingente da amostra concorda que a vida familiar
e as responsabilidades domsticas impedem uma maior dedicao
poltica. Mas surpreendente que o peso maior como fator impeditivo
para a dedicao poltica surja mais da parte dos homens (53,4%) do
que das mulheres (45,8%). Trata-se de uma percepo que tanto pode
ser interpretada como um empecilho concreto, de tempo ou veto, como
um peso dado por cobranas familiares. Assim, h que se considerar a
hiptese de que a natureza do empecilho possa ser pensada de forma
diferenciada para homens e mulheres, dependendo do lugar de onde
se observa. Enquanto os homens podem ter em mente algo mais prximo de uma percepo em relao ao outro e no a si prprio (o outro
como sua esposa, por exemplo), pode-se pensar que as mulheres, de
alguma forma, esto falando de si prprias e de suas experincias. E
isto, de certa forma, sugere que as mulheres que vivenciam a experincia da vida poltica no a percebem com essa intensidade negativa
que s vezes se supe.

O gnero, os elegveis e os no-elegveis

353

Para quem e sobre o que falam as mulheres? A natureza da representao


e os sentidos das propostas
As perguntas selecionadas neste bloco tiveram por intuito tentar captar
as principais concepes sobre a natureza e o sentido da representao
e como tais concepes se expressam nas propostas de campanha de
candidatos e candidatas. Sabe-se que o problema da representao envolve questes polmicas e complexas e sobre as quais no existe muito
consenso poltico e acadmico. Ao mesmo tempo, parte do debate sobre
razes para defesa de aes afirmativas para as mulheres, particularmente
sobre cotas e paridade, se sustenta em justificativas que acionam, de algum modo, as dimenses substantivas e simblicas da representao. O
exame da literatura, seja de cunho mais terico ou emprico, indica certa
lgica essencialista em muitas das razes aventadas para as mulheres
estarem mais representadas no Parlamento (SKJEIE, 2000). Nesta pesquisa, procurou-se identificar o que pensam os entrevistados em relao
a essas questes. Em seguida, tentou-se articular suas respostas com as
outras dimenses analisadas.25
Entre os entrevistados, tende a prevalecer uma percepo mais universal da representao, assim como predomina uma concepo mais
prxima da poltica de ideias do que da poltica de presena.26 Isto porque,
na ordem de escolhas sobre o que acredita que representaria na Cmara,
a primeira opo das mulheres foi a representao de ideias, de interesses
e povo em geral (70%), assim como a dos homens (76%). Mas, enquanto
mulheres escolheram como segunda opo grupos de pessoas idosos,
jovens, entre outros (66%), os homens indicaram grupos de interesses
trabalhadores, grupos empresariais (51%). H certo equilbrio entre os
papis de representao de leis, em primeiro lugar, seguido por fiscalizao
e, por fim, representao dos interesses do grupo ao qual o candidato est
vinculado. Um pouco mais de homens em comparao com as mulheres
mencionaram a representao de grupos de interesse, mas, para ambos,
este tipo de representao no surge como tema central.27

Lembrando sempre que muitas das questes so de mltipla escolha.


A formulao de poltica de ideias e de poltica de presena de Phillips (1995) e tem servido
como importante referncia para a literatura. Poltica de ideias baseia-se mais nas propostas do
representante, ou seja, o que o representante representa, ao passo que poltica de presena tem
como importante referncia as caractersticas, ou seja, quem o representante.
27
Cabe destacar que pesquisas anteriores identificaram uma elevada proporo de aes femininas
no Congresso no mbito da legislao, ou seja, apresentao de leis. Ver, por exemplo, Miguel e
Biroli (2010).
25
26

354

Mulheres nas eleies 2010

Confirmando outras pesquisas, entre as mulheres, sade e educao


so os temas que vm em primeiro lugar e com igual peso, seguidos, com
elevada distncia, de direitos das mulheres e qualificao profissional.
Entre os homens, a questo do emprego ocupa lugar destacado, seguida
por temas ligados a desenvolvimento e infraestrutura, seguridade social,
meio ambiente e defesa dos idosos. Chama ateno, particularmente, a
pequena nfase dada pelas candidatas questo do emprego, sobretudo
se considerado o fato de que os maiores ndices de desemprego esto
entre as mulheres. Nota-se que a agenda masculina se distribui mais
num nmero maior de tpicos e mais diversificados, englobando temas
de economia, infraestrutura, polticas sociais e agenda poltica.
Mulheres na poltica e estratgias de ingresso: opinies e informaes
Aqui so apresentadas perguntas que do prosseguimento ao item
anterior, agora mais dirigidas para as mulheres como atrizes polticas.
Os focos foram: percepes de gnero existentes entre os candidatos
quanto ao campo da poltica; opinies dos candidatos sobre as possveis diferenas de estilos; e posies e avaliaes sobre iniciativas
e estratgias destinadas a ampliar o ingresso de mulheres na poltica.
Um aspecto privilegiado foi a adoo de cotas para candidaturas,
especialmente porque, nas eleies de 2010, a nova Lei de Cotas foi
adotada. Interessava, portanto, comparar as informaes com a Lei
anterior e saber como a mais recente foi recebida, percebida e usada
pelos candidatos e partidos.
Mais da metade dos entrevistados conhecia a Lei de Cotas estabelecida em 2007 (70%), no havendo diferenas significativas no
conhecimento entre homens e mulheres, embora os percentuais sejam
ligeiramente mais elevados para as mulheres. Os candidatos dos partidos pequenos so os que menos conhecem a Lei e os dos partidos
grandes so os que mais conhecem. Praticamente seis em cada dez
entrevistados no tinham conhecimento da sua verso recente, ou seja,
a aprovada em 2009. O desconhecimento maior entre os homens,
mais novos, menos escolarizados e membros de partidos com menor
representao parlamentar. Apenas dois em cada dez candidatos dos
partidos pequenos conheciam a nova Lei. Para quem no conhecia,
aps estmulo da pergunta, mais de sete em cada dez entrevistados
mencionaram ter conhecimento, mas foram principalmente as mulheres
que responderam positivamente. Em geral, h uma avaliao positiva da

O gnero, os elegveis e os no-elegveis

355

maior parte dos candidatos em relao existncia das cotas. A maioria


das mulheres respondeu que a Lei de Cota foi motivo de debate na
nomeao das candidaturas no interior dos partidos. Assim como em
outras pesquisas, tambm constatou-se que a maioria das mulheres
no considera que sua candidatura tenha relao com a Lei, embora o
universo dos que responderam afirmativamente no seja desprezvel.
Parece existir um grau razovel de disseminao de aes afirmativas nos partidos, j que praticamente metade dos entrevistados fez
essa referncia. Tais polticas foram mais confirmadas para jovens,
negros e mulheres. A maioria v essas polticas de forma positiva,
principalmente as mulheres e os mais jovens. As razes esto associadas com a opo de favorecer o debate sobre questes de gnero
e a sub-representao feminina no partido. Para a maior parte dos
entrevistados, o partido tem histrico, organizao ou militncia de
mulheres. Os que mais percebem aes dessa natureza so as mulheres e os candidatos dos partidos com maior representao legislativa.
Cursos de formao e polticas de ao afirmativa foram relatados por
um numero razovel, porm no parecem guardar relao com quem
se elege ou de fato disputa, ou seja, essas formas de investimento
tenderiam a ser secundrias.
Para a maior parte dos entrevistados (70% de mulheres e 73% de
homens), no existem diferenas de tratamento para homens ou mulheres, na conduta ou nas prticas no interior da estrutura partidria. Para
ambos os sexos, h uma percepo maior de diferena no tratamento
de acordo com a renda e o poder econmico dos membros do partido.
Contudo, no que se refere a estilos de fazer poltica, homens e mulheres discordam bastante: 76% das mulheres concordaram em parte ou
completamente que h diferenas e s 4,5% indicaram que estas no
existem, enquanto apenas 38% dos homens concordaram que haja
estilos diferenciados de poltica de acordo com o sexo. A diferena no
foco de interesse poltico foi mais apontada por homens (41%) do que
por mulheres (39%).
Predominou a percepo de que as dificuldades para conseguir
financiamento de campanha so iguais para ambos os sexos, mas essa
opinio foi mais forte entre os homens (67%) do que entre as mulheres
(61%). Entretanto, o percentual de candidatas que avaliaram ser isto
mais difcil para as mulheres no pode ser desprezado (34%). Quando
considerados os dados de financiamentos declarados e analisados
no mbito do Consrcio, constatam-se claramente as diferenas entre

356

Mulheres nas eleies 2010

a percepo aqui identificada e as prticas efetivas. 28 Os dados do


TSE mostrados a seguir indicam diferenciais no volume e nos tipos de
financiamento de acordo com o sexo que permitem falar de maiores
dificuldades para as mulheres.
Candidatos e candidatas tenderam a no acreditar que as mulheres
possam ser favorecidas por sua condio de sexo. Contudo, emblemtico que, entre aqueles que acreditam nesta possibilidade, se apresentem
percepes de gnero distintas de acordo com o sexo. Os tipos prevalecentes de diferenas que beneficiariam as mulheres mais citados pelos
homens esto associados a uma moralidade na poltica e imagem de
pureza feminina: honestidade e serem menos corruptas, seguidos por
sensibilidade e sentimentalismo. J as mulheres parecem se identificar
com aspectos que afirmem suas capacidades como polticas, ressaltando
as opes de agressividade e combatividade.
Os principais obstculos para maior igualdade na poltica, mencionados por todos os candidatos, mas bem mais pelas candidatas, foram, por
ordem de citaes: preconceito contra as mulheres em geral; mulheres
so menos atuantes que os homens; gap entre avanos no mercado de
trabalho e na poltica; e responsabilidades familiares implicando reduo
de tempo para a famlia.
Anlise de cluster
Um registro a ser feito sobre os dados apresentados a maior proximidade entre as caractersticas encontradas entre os eleitos, independentemente de seu sexo, e as caractersticas ou recorrncias positivamente
associadas aos homens. Contudo, como mencionado no incio deste
estudo, a fim de obter maior consistncia analtica, decidiu-se explorar
esta e outras associaes com base num modelo analtico de cluster, que
permitiria encontrar ou no proximidades e confirmar a anlise.
Visando classificar os candidatos quanto ao perfil e trajetria poltica, empregou-se a tcnica de anlise de agrupamentos ou de clusters.
Segundo Hair (1998), este tipo de anlise um conjunto de tcnicas
estatsticas, cujo objetivo agrupar objetos. No presente estudo, esto
sendo agrupados candidatos, segundo um conjunto de variveis, para
formar grupos ou clusters homogneos. Os candidatos (objetos) em cada
cluster tendem a ser semelhantes entre si, e diferentes dos demais que
28

Isto pode ser visto no item seguinte, assim como nos trabalhos de Sachett e Speck, nesta coletnea.

O gnero, os elegveis e os no-elegveis

357

compem os outros clusters. Esses clusters devem apresentar tanto uma


homogeneidade interna, como uma heterogeneidade entre eles.29
Segundo Malhotra (2001), existem dois tipos de procedimentos de
aglomerao: hierrquico e no-hierrquico. O primeiro caracteriza-se pela
construo de uma hierarquia ou estrutura em forma de rvore, podendo
ser aglomerativo ou divisivo. J o procedimento no-hierrquico, tambm
chamado de K-means clustering, determina os centros dos clusters e, em
seguida, agrupa todos os candidatos em um nmero preestabelecido de
clusters, segundo uma distncia desse centro. Neste estudo, utilizam-se os dois processos de aglomerao. Inicia-se com o procedimento
hierrquico, por meio do mtodo de Ward,30 que possibilita visualizar os
clusters em uma estrutura conhecida como dendograma31 (Anexo 3). A
partir do dendograma, pode-se decidir sobre o nmero de clusters. No
caso do presente trabalho, pode-se verificar a existncia de trs clusters.
Em um segundo momento, aps a definio do nmero de clusters,
utiliza-se o procedimento no-hierrquico (K-means) para melhor definir
os clusters, seguindo os passos propostos por Hair (1998) e Romesburg
(1990). Neste procedimento, so definidos os centros dos clusters e em
qual cada candidato pertencer, conforme visto no dendograma (Anexo
3). Os participantes agrupados em cada um dos aglomerados mostraram
distintas trajetrias pessoais e polticas (Tabela 1).
J tendo definido os clusters e os candidatos que compem cada
um deles por meio do procedimento K-means, pode-se interpretar o perfil
desses clusters. Detalhando cada um, tm-se as seguintes caractersticas:
cluster 1: agrupa os iniciantes na poltica, por predominar os
mais jovens (55,9% com 18 a 39 anos), de partidos pequenos
(54,1%), com pouco tempo na poltica (49,1% com menos de dez
anos na poltica), com poucos recursos para a campanha (nenhum
Como o objetivo da anlise de cluster agrupar candidatos semelhantes, necessria uma medida
da distncia entre os mesmos. Os candidatos com menor distncia entre si so mais semelhantes,
logo estaro em um mesmo cluster. J os mais distantes compem clusters distintos. Existem
diferentes maneiras de medir a distncia entre os candidatos, como, por exemplo, o coeficiente
de correlao, porm, a mais utilizada a distncia euclidiana entre os pontos, que um tipo de
coeficiente de dissimilaridade.
30
Este um mtodo de varincia, derivado de um processo hierrquico e aglomerativo. No mtodo
de Ward, os clusters so gerados de tal maneira a minimizar a varincia dentro do cluster, com o
objetivo de minimizar o quadrado da distncia euclidiana s mdias dos clusters. Neste procedimento
aglomerativo, cada candidato tem incio em um cluster separado. Em seguida, os clusters so
formados agrupando os candidatos em clusters cada vez maiores.
31
O dendograma um grfico hierrquico que deve ser lido da esquerda para a direita, em que
as linhas verticais representam os clusters unidos e as horizontais a distncia euclidiana entre os
mesmos.
29

358

Mulheres nas eleies 2010

Tabela 1
Frequncia e porcentagem dos participantes nos clusters, segundo variveis
Cluster 1

Variveis
Resultado da
eleio
Sexo

Faixa etria

Estado civil

Posio

Tamanho do
partido
Tempo de filiao
ao partido

Motivos polticos
que levaram a
se lanar como
candidato/a

Aspectos da
trajetria pessoal

Tempo de poltica
partidria

Receita declarada
da campanha

Freq.
Eleitos

Cluster 2
Freq.

Cluster 3

Freq.

0,0

0,0

254 38,5

No eleitos

1.156

100,0

1.236

100,0

406 61,5

Homens

1.007

87,1

869

70,3

606 91,8

Mulheres

149

12,9

367

29,7

54

18 a 39 anos

646

55,9

432

35,0

73 11,1

40 a 49 anos

185

16,0

287

23,2

151 22,9

50 a 59 anos

202

17,5

317

25,6

92 13,9

60 anos ou mais

123

10,6

200

16,2

344 52,1

8,2

Solteiro(a)

427

36,9

564

45,6

124 18,8

Casado(a)/comp.(a)

525

45,4

352

28,5

194 29,4

Outros

204

17,6

320

25,9

342 51,8

Poltico deputado federal

0,0

0,0

Poltico outros cargos polticos

33

2,9

104

8,4

416 63,0

Outras atividades

1.123

97,1

1.132

91,6

231 35,0

Partidos grandes

165

14,3

454

36,7

323 48,9

Partidos mdios

366

31,7

236

19,1

Partidos pequenos

625

54,1

546

44,2

326 49,4
374 56,7

13

11

2,0

1,7

At 2 anos

545

47,1

238

19,3

De 2 a 5 anos

213

18,4

311

25,2

Mais de 5 anos

398

34,4

687

55,6

259 39,2

Militncia e vontade prpria

351

30,4

736

59,5

411 62,3

Convite do partido
Participao em organizao e/ou proposta
de movimentos sociais
Proposta/motivao familiar

61

5,3

217

17,6

47

7,1

530

45,8

89

7,2

1,1

104

9,0

72

5,8

27

4,1

J ser ou ter sido parlamentar

18

1,6

33

2,7

Outras

92

8,0

89

7,2

Representatividade eleitoral ou partidria

173

15,0

192

15,5

27

4,1

158 23,9
10

1,5

165 25,0

Experincia ou representatividade pblica

31

2,7

713

57,7

54

8,2

Vnculos associativos

803

69,5

317

25,6

60

9,1

Vnculos familiares

59

5,1

0,2

0,9

Motivaes ideolgicas

0,0

0,0

311 47,1

Outros

0,0

0,0

47

7,1

NS/NR

90

7,8

12

1,0

17

2,6

At 2 anos

76

6,6

68

5,5

21

3,2

3 a 4 anos

438

37,9

109

8,8

38

5,8

5 a 9 anos

54

4,7

119

9,6

78 11,8

Mais de 10 anos

588

50,9

940

76,1

523 79,2

0,0

0,2

149 22,6

R$ 100.000 a R$ 1.000.000

238

20,6

118

9,5

120 18,2

At R$ 100.000

918

79,4

1.116

90,3

391 59,2

Mais de R$ 1.000.000

Fonte: Pesquisa sobre a Participao das Mulheres no Processo Eleitoral de 2010, numa Perspectiva de Gnero.

O gnero, os elegveis e os no-elegveis

359

candidato com receita declarada acima de R$ 1 milho), com


vnculos associativos na trajetria pessoal (69,5%) e cujo motivo
para se lanar a candidato era a participao em organizao
e/ou movimentos sociais (45,8%);
cluster 2: o maior grupo e agrega homens e mulheres no
eleitos. Quando comparado aos outros dois clusters, este grupo
possui uma representatividade maior de mulheres (29,7%), formado por solteiros (45,6%), com mais de cinco anos no partido
(55,6%), mais de dez anos na poltica partidria (76,1%), baixos
recursos para a campanha (90,3% com at R$ 100 mil) e representatividade pblica na trajetria pessoal (57,7%);
cluster 3: constitui o menor grupo e engloba os potenciais eleitos,
onde esto todos os candidatos eleitos. Este cluster formado
por maioria de homens (91,8%), mais velhos (52,1% com mais de
60 anos), com mais de dez anos na poltica (79,2%), com todos
os candidatos reeleio entrevistados na pesquisa, tendo como
motivao se lanar candidato militncia e j ser ou ter sido
parlamentar (62,3% e 23,9%, respectivamente) e com mais receita
para a campanha (22,6% com mais de R$ 1 milho).
Anlise dos resultados
Embora as respostas dos entrevistados e as recorrncias encontradas
no possam ser objeto de generalizao, elas apontam e sugerem padres.
Alguns j so comprovados, ao passo que outros surgem como indicativos
para investigaes posteriores. A anlise de cluster, por sua vez, ajudou a
identificar de forma mais precisa as proximidades desses perfis, trajetrias
e potencialidades de elegveis.
Liderana pessoal, associativismo, vida pblica e envolvimento com
grupos de interesse tenderam a ser relevantes e podem ser associados com
padres de ingresso. Coerente com o peso da religio no pas, o apoio da
Igreja surge como um dos mais importantes. Redes de apoio so veculos
relevantes para propagao das campanhas, mas as redes institucionais
impessoais so mais mencionadas pelos homens, ao passo que as sociais
o foram pelas mulheres. Cargos e trajetrias pblicas, assim como bases
locais, constituem outras formas que surgem como importantes canais
formadores de capitais prvios para as candidaturas. A ocupao de
espaos pblicos associados com o exerccio de alguma forma de poder
parece, portanto, ser um trao de gnero que interage com estmulos e

360

Mulheres nas eleies 2010

disposies para a disputa eleitoral e, tudo indica, aumenta o potencial


de elegibilidade. Pode-se, portanto, falar que trajetrias de experincias
pblicas constituem recursos no-financeiros, sendo que os homens
tendem sistematicamente a deter mais tais recursos do que as mulheres.
Histrico de familiares na poltica pode favorecer mais quem ingressa e
disputa um cargo poltico, mas tais histricos esto menos presentes entre
as mulheres. Ter familiares polticos ficou em 4 lugar entre os homens,
ao passo que entre as mulheres sua frequncia ocupou o 7 lugar. Este
item pode ser um indicativo de como o parentesco pode operar como um
capital poltico positivo para recrutamento e ingresso. Por outro lado, cabe
pensar na possibilidade de que a famlia venha se enfraquecendo como
canal de ingresso poltico medida que o pas se institucionaliza, hiptese
a ser bem mais explorada na anlise das trajetrias de ingresso.
Questes decisivas da engenharia eleitoral no so conhecidas pela
maior parte dos entrevistados, mas entre os eleitos so bem conhecidas.
Mas os dados corroboram a j comprovada maior familiaridade masculina
com os partidos. H uma diferena interessante entre as respostas por
sexo que remete a percepes distintas dos caminhos e meandros por
onde se constroem o recrutamento e a engenharia eleitoral. As principais
menes sobre os processos de tomada de decises sobre formao de
chapas partidrias e de candidaturas eleitorais revelam uma diferena
entre a percepo de homens e mulheres. Homens percebem mais pragmaticamente esses processos, ao passo que as mulheres tendem a uma
compreenso mais formal, sugerindo um conhecimento menor e, portanto,
mais idealizado dos meandros e da engenharia poltica. O domnio da
engenharia eleitoral e a insero na tomada de decises podem ser importantes, tambm, diante da diversidade de respostas que no apontam
para um tipo especfico de recrutamento, mas sim sugerem a importncia
de vrios caminhos e contextos. De outro modo, pode-se falar de um domnio aparente e um domnio efetivo, associados natureza mais ou menos
formal ou pragmtica do processo: mulheres parecem ter um domnio mais
aparente e homens um domnio mais efetivo dos caminhos do recrutamento.
Considerando achados anteriores da literatura, bem como o conjunto
de respostas desta pesquisa, possvel sugerir que ser dirigente partidrio
pode constituir um importante estmulo e base para a disputa eleitoral.32
Homens e mulheres revelaram padres de satisfao ou insatisfao
parecidos, mas mulheres se mostraram mais satisfeitas com o apoio do
32

Entre os 19 eleitos da base de dados sem expanso, 16 ocupavam cargos no partido.

O gnero, os elegveis e os no-elegveis

361

partido, informao surpreendente e que contraria muitas percepes


sobre essa relao. Uma possibilidade a ser considerada que tais respostas dadas pelas mulheres, mais do que apoio, revelariam, de fato, uma
baixa expectativa em relao sua prpria candidatura: seja por desconhecimento da engenharia efetiva, que necessria para uma campanha
com alguma chance, seja porque parte destas candidaturas no tinha um
intuito de competir, de fato, o apoio recebido por mulheres adquiriria uma
dimenso simblica, talvez maior do que o seu peso real. Questo a ser
mais bem investigada.
Os partidos mais institucionalizados (em geral os maiores) so os que
oferecem bases mais consistentes de campanha. Informao de certa forma coerente com dados encontrados por Arajo e Alves (2007; 2011). Os
menores surgem como os menos formalizados, mais precrios e tambm
com listas mais pr-forma. J os mdios seriam aqueles dos candidatos
que, de fato, estariam tentando ingressar sem muitos recursos e capitais,
mas com maior disposio para competir. Os partidos mdios surgem
como relevantes para futuros estudos, porque parecem apresentar maiores
pontos de tenso, domnio dos candidatos e de maior insatisfao. Ou
seja, enquanto nos partidos grandes, assim como nos pequenos, quem
efetivamente se elege j pressupe vrios filtros, os mdios poderiam
expressar um contingente diferenciado, de candidatos mais efetivos e
dispostos a concorrer, porm sem muitos vnculos tradicionais e recursos.
Considerando-se que a resposta ao motivo de lanamento da candidatura como convite do partido bem maior para mulheres, possvel
inferir que as cotas tendem a funcionar como entrada para uma parte
dessas mulheres. Mas cotas e aes afirmativas surgem como algo mais
que residual no recrutamento e, portanto, no possvel concluir que as
mesmas joguem papel decisivo, sobretudo na viabilidade da eleio.
Em resumo, o papel dos partidos surge como fundamental nas percepes e expectativas de apoio e estmulo s possveis candidaturas. Embora
muitos digam prescindir dos partidos, este parece operar como decisivo na
viabilizao eleitoral. Ou seja, quem ser convidado ou aceito para disputar
efetivamente tem esta como uma varivel importante. Na mdia, os homens
possuem mais tempo de militncia partidria do que as mulheres. Desse
modo, se a insero no partido conta, como constatado, as mulheres j
sairiam em desvantagens no processo eleitoral.
No quesito campanhas, redes institucionais de apoio surgem como importantes, sendo que os homens tendem a mencion-las mais. Da mesma
forma, mais recursos financeiros, mais acesso a outros tipos de recursos,

362

Mulheres nas eleies 2010

como, por exemplo, o HGPE, e maior apoio partidrio so itens mais constantemente mencionados por candidatos do sexo masculino. E talvez porque disponham de menos recursos para outros tipos de campanha, certo
padro mais pessoal e menos institucional se mostrou mais comum entre
as mulheres. Os dados sugerem que estas candidatas dependem mais das
redes informais localizadas e do chamado trabalho de base. Informaes
sobre a prestao de contas financeiras tenderam a confirmar esta maior
informalidade das suas campanhas. Mais informal e financeiramente dbil,
na mdia, a campanha de mulheres tambm tem menos acesso ao HGPE.
Como visto tambm, familiares e parentes so os mais citados por
ambos como apoios no-institucionais, mas bem mais pelas mulheres.
Pode-se ento sugerir que a maior satisfao encontrada da parte das
mulheres revelaria, assim, menor expectativa ou desconhecimento ao
ingressar na competio, e no de fato maior apoio partidrio em comparao com os homens. Dado que os resultados so distintos, possvel
pensar em elementos que mediam as situaes e interferem nessa percepo: menor experincia das mulheres faz com que exista uma percepo
de apoio, provavelmente, superdimensionada. Outra hiptese que, de
fato, as pessoas sejam mais condescendentes, gentis, com as mulheres
candidatas, embora isto no venha a se reverter em capitais efetivos considerados estratgicos para ampliar a competitividade eleitoral. Entre as
mulheres, recursos mais pessoais, como o corpo-a-corpo, surgem como
meios mais usuais de passar a mensagem, ao passo que, entre os homens,
os meios mais citados passam por exposies menos pessoais. Parece
existirem recursos de mais longo alcance disposio dos homens, em
comparao com as mulheres. A maior parte avalia que o dinheiro foi o
fator decisivo para a no eleio e que impediu o seu desenvolvimento.
Mas, como ser visto a seguir, no se trata s de uma percepo: h forte
interao do dinheiro com as probabilidades de um indivduo ser eleito. E
o impacto efetivamente maior sobre as candidatas. Ou seja, h indcios,
a serem mais bem explorados em pesquisas futuras, de que mulheres
apresentam formas mais pessoais, delimitadas e sociais de apoio, ao
passo que homens dispem de formas mais impessoais, institucionais e
abrangentes. Em suma, possvel sugerir que h um diferencial de sexo
no que se refere a um padro mais consistente de campanha.
Existe uma relao dbia entre famlia e poltica para as entrevistadas.
A famlia pode ser considerada um tipo no institucional de rede social e
que joga papel neste mbito, mas, em geral, ainda um espao bem mais
adverso para as mulheres. H um conjunto de valores ainda significativos

O gnero, os elegveis e os no-elegveis

363

que associam as mulheres ao outro, num mundo dos indivduos e dos


sujeitos. Ainda forte a imagem de objeto do outro e no sujeito de si,
sendo que na famlia isto tende a aparecer mais, conforme identificado
nesta pesquisa. A famlia e o parentesco parecem operar, simultaneamente,
como estmulo e como conteno de ingresso, mas estes dois movimentos
tendem a ter pesos diferenciados, dependendo do sexo do candidato.33 Ou
seja, por um lado, parece favorecer os homens e, por outro, desfavorecer
as mulheres em pontos estratgicos. Alguns indcios desta possibilidade
so, por exemplo: maior presena de familiares polticos e em cargos pblicos entre os homens; mais meno (embora residual) de estmulo para
ingresso na poltica e para se candidatar para os homens; as menes a
apoios pessoais recebidos so mais fortes para mulheres. Trs em cada
cinco entrevistados disseram ter apoio integral de familiares, mas com maior
frequncia para os homens. A resistncia de origem familiar emblemtica
do que est sendo dito.
No universo minoritrio dos que informaram ter sofrido resistncia
explcita, so os maridos que resistem bem mais do que as esposas,
vindo em seguida os filhos. O trao de gnero tambm perceptvel nas
distines das razes para a resistncia: entre as mulheres, sete em cada
dez escolheram a opo perda de tempo para a famlia. Uma em cada
quatro mulheres citou a famlia como o agente da resistncia. Mulheres
citaram ainda, embora de forma bem residual, a resistncia de pai e tio, mas
esta resposta esteve ausente entre os homens. Ou seja, possvel sugerir
que esses dois movimentos caminham juntos, mas tendem a operar de
modo distinto: como elemento mais forte de conteno para as mulheres
e de estmulo para os homens. Pode tambm ser lido como um indicativo
dessa ambiguidade o fato de a percepo sobre a conciliao entre vida
familiar e poltica ser menos negativa entre as mulheres. Assim, uma vez
experimentada a participao poltica mais ativa, provvel que elas no
acreditem que a poltica interfira tanto quanto se supe. Ainda que seja
apenas uma pista, por ser muito pouco significativo estatisticamente,
como futura hiptese de investigao possvel pensar que o espao pri33
Faz-se necessrio considerar o fato de que se est trabalhando com uma amostra limitada em
vrios sentidos. E um deles talvez tenha impacto direto neste conjunto de dados. Trabalhou-se
com 14 Estados e duas regies com representatividade: Sul e Sudeste. Contudo, como se pode notar
na composio dos Estados, as Regies Nordeste, Norte e Centro-Oeste esto sub-representadas.
Ocorre que so exatamente nestas regies, talvez sobretudo no Nordeste, onde a literatura tem
encontrado traos familistas mais fortes nas trajetrias, influncias e reproduo da representao
poltica via geraes de parentela. Assim, registra-se que as observaes, alm de parcimoniosas,
so tambm indicadoras de traos identificados para futuras pesquisas.

364

Mulheres nas eleies 2010

vado das relaes interpessoais se constitui como espao de conteno34


para as mulheres, ao contrrio dos homens. Pode-se acrescentar ainda a
impresso de que o pessoal represente o feminino e o impessoal o masculino, como numa reproduo de outros padres de gnero.
Nesta mesma linha, merece destaque como a presena feminina
surge com uma aparncia essencialista e naturalizada tanto por meio de
sua agenda como nas percepes sobre diferenas de gnero na poltica.
No se podem subestimar os impactos sobre a visibilidade e o momento
eleitoral. Entre mulheres, os temas, alm de mais concentrados nas reas
tpicas, so tambm mais associados com o cuidado e a ateno. Se as
razes para sua presena na poltica, assim, tenderiam a entrelaar os
focos e agendas prioritrios com as caractersticas femininas prprias, as
razes para a participao dos homens no precisam ser postas ou justificadas, porque tm sido historicamente a expresso ou personificao
da Representao. E como encarnao desta, os temas estratgicos,
estruturantes da economia e/ou da poltica lhes surgem, tambm, com
aparncia natural, intrnseca aos temas masculinos. Aqui, sugere-se,
para futuras investigaes, a possibilidade do que se definiu como uma
condensao programtica na agenda das mulheres, gerando uma
espcie de estreitamento de mercado eleitoral. Tal estreitamento seria
marcado por aspectos que parecem operar desfavoravelmente: nmero
menor de candidatas; repetio de um mesmo leque de temas e em torno
de dimenses pouco valorizadas na poltica. Ou, dito de outra forma, muitas
mulheres disputando reas discursivas idnticas, em geral mais gastas
politicamente porque genricas e consideradas menos importantes. Tratar-se-ia, tambm, de um discurso j associado a um senso comum eleitoral
e, portanto, de poucos atrativos.
Um segundo aspecto que a anlise permite sugerir que o discurso
das candidatas tende a falar s mulheres, sobretudo, como mes e como
cuidadoras, e menos como sujeitos e indivduos. Temas que as interessariam na condio de cidads e indivduos, tais como emprego, por exemplo,
so pouco tratados. Assim, uma questo a ser mais bem investigada
a de que poderia haver uma conteno35 na agenda das mulheres em
torno de determinados temas, tratados e repetidos por todas e de forma
exaustiva. Uma hiptese a de que, ao lado de uma densidade de disputa
circulando em torno desses contedos, isto poderia gerar um resultado
34
35

Tomou-se aqui emprestado o termo de Miguel (2009), neste caso para se referir prpria poltica.
Objeto de investigao sobre outro ngulo por Miguel e Birolli (2008).

O gnero, os elegveis e os no-elegveis

365

de generalidade e banalizao temticas desfavorveis s mulheres numa


campanha eleitoral.
As associaes com papis distintos e tpicos para homens e mulheres,
papis estes que so ressignificados na poltica, ainda so fortes entre os
candidatos entrevistados. Da parte das mulheres, o essencialismo parece
ser ainda forte e bastante arraigado, naturalizando seus lugares como
bons, em contraposio a um mundo poltico que se apresentaria como
problemtico. Isto, talvez, constitua uma forma de conferir s mulheres
legitimidade na demanda por ingresso. Da parte dos homens, persistem
as ideias de pureza e de menor agressividade entre as mulheres, aspectos que, entretanto, no seriam muito favorveis disputa no mundo da
poltica, contaminado por outros valores e dinmicas. Pode-se indicar que,
nesta pesquisa, os homens tendem a ter uma percepo mais opaca das
desigualdades do que as mulheres, fato natural diante das caractersticas
das relaes de gnero.
Voltar ou no a se candidatar foi um fato considerado pela maioria
dos que no se elegeram. Isto, por sua vez, pode ser um indicador de
que a maior parte dos candidatos estava realmente disputando, independentemente de seu potencial eleitoral, alm de fornecer indcios sobre as
estratgias de mais longo prazo: para uma parte desses candidatos, embora sabendo das parcas chances eleitorais, a campanha seria mais uma
preparao para futuras eleies, uma forma de se tornarem conhecidos,
recurso usado entre candidatos iniciantes. Ao mesmo tempo, como visto,
entre os que consideraram esta possibilidade, os homens o fizeram bem
mais do que as mulheres. Tendo em vista que se tornar conhecido pode
contar, essa autoexcluso das mulheres implicaria desvantagens estratgicas. Entre os que se elegeram, apoio e conhecimento partidrio e j ter
experincia eleitoral foram aspectos destacados.
Os trs clusters encontrados ajudam a confirmar caractersticas centrais que conformam os perfis e trajetrias daqueles que so potenciais
elegveis. Ao lado dos traos mencionados anteriormente, ficam claras
algumas variveis que podem ser consideradas chave, j testadas em
outros estudos e mais uma vez confirmadas aqui. Cabe destacar ainda
como algumas caractersticas somem, enquanto outras surgem para
delinear traos de elegibilidade. interessante notar como, no cluster
1, esto mais presentes variveis que implicam ou expressam menos
capital poltico: baixos recursos financeiros; pessoas mais jovens e com
pouco tempo de poltica; e um aspecto importante porm aqui distante
de elegibilidade as motivaes coletivas para se candidatar. O cluster

366

Mulheres nas eleies 2010

2, por sua vez, aquele em que as mulheres aparecem, mas junto com
baixos recursos e motivaes pessoais substituindo motivaes coletivas.
J no cluster 3, que agrega todos os eleitos, esto tambm os homens,
a ocupao de cargos polticos, as motivaes de militncia, mais tempo
de partido e, sobretudo, quem teve mais de R$ 1 milho na campanha. Ou
seja, quando includa a caracterstica de sexo do candidato, ser homem est
associado com j ser ou ter sido parlamentar, estar tentando a reeleio,
ter um tempo razovel de atuao poltica, possuir militncia e ter gasto
um valor relativamente elevado na campanha eleitoral.
Parte II Determinantes pessoais e institucionais para o sucesso
eleitoral
J foi visto na parte descritiva que existe um conjunto de fatores e
dimenses que apontam para maior ou menor disponibilidade de competir, chances de ser convidado ou apoiado pelo partido e, sobretudo, de
elegibilidade. Tambm observou-se que os traos daqueles que renem
mais condies de se elegeram, sejam homens ou mulheres, se aproximam mais dos perfis masculinos do que femininos. Isso foi confirmado
pela aplicao de um modelo de associao de perfis e caractersticas,
a maior parte retirada do survey e outra de dados do TSE, referentes aos
candidatos entrevistados e que declararam rendimento. Agora, nesta
parte do trabalho, procura-se verificar em que medida alguns fatores
mensurveis podem ser lidos como significativos para uma eleio no
Brasil em geral; se os mesmos fatores se repetem apenas nos 14 Estados onde foi retirada a amostra de entrevistados; e quais as relaes
e aproximaes com os resultados encontrados no survey. Com isso,
espera-se poder observar se alguns aspectos so de fato relevantes no
sucesso e insucesso eleitoral.
Metodologia
Nesta parte, o objetivo identificar os determinantes para um candidato
ser eleito para deputado federal nas eleies de 2010. Utilizaram-se os dados sobre o perfil dos candidatos, os resultados da eleio36 e receitas de
campanha,37 disponibilizados pelo TSE, e as informaes obtidas a partir
36
Os dados referentes s caractersticas do candidato e os resultados da eleio foram acessados
no site do TSE em maio de 2011.
37
Os dados da receita de campanha foram obtidos em <http://estatistica.tse.gov.br:7777/dwtse/
f?p=113:10:3558411386426925>, acessado em junho de 2011.

O gnero, os elegveis e os no-elegveis

367

de um levantamento realizado sobre o Horrio Gratuito de Propaganda


Eleitoral (HGPE). Essas informaes foram obtidas para todos os candidatos aptos38 a disputarem o cargo de deputado federal, nas eleies de
2010. Desenvolveu-se a anlise em dois grupos: para todos os Estados
do Brasil e para os 14 que participaram do survey.
Na anlise empregou-se, como varivel dependente, o resultado da
eleio para o cargo de deputado federal (eleito e no eleito). A partir
dessa varivel, possvel encontrar uma proxy para a probabilidade
de um candidato ser eleito. Considerando o objetivo deste estudo,
trabalhou-se com uma regresso logstica. O uso desta tcnica para
ajustar modelos estatsticos permite identificar quais fatores explicativos
possibilitam interpretar adequadamente o perfil do grupo com maior
risco/probabilidade de ser eleito, utilizando outras variveis escolhidas
a partir de testes de qualidade do ajuste. Tal procedimento permite obter
uma medida de como essas variveis influenciam a probabilidade de um
candidato apto ser eleito.
Fatores explicativos e definio do modelo
Selecionou-se, como varivel dependente, o resultado das eleies
de 2010 para o cargo de deputado federal. As variveis independentes
ou explicativas foram escolhidas no intuito de explicar a probabilidade de
o candidato ser eleito, considerando as hipteses de modelos tericos
discutidos na literatura sobre o tema e as informaes disponveis no
TSE. So apresentados, a seguir, os fatores utilizados como variveis
explicativas no modelo de regresso logstica. Tais fatores referem-se a
caractersticas dos candidatos, partidos e de suas campanhas, as quais
esto supostamente relacionadas s variveis encontradas nos nveis da
taxa de eleio (Quadro 1).

38
So considerados candidatos aptos aqueles que obtiveram suas candidaturas deferidas ou
deferidas com recurso. Em 2010, no Brasil, computamos 4.860 candidatos aptos concorrendo ao
cargo de deputado federal.

368

Mulheres nas eleies 2010

Quadro 1
Variveis explicativas analisadas no Modelo de Regresso Logstica para explicar a
probabilidade de um candidato apto ser eleito para deputado federal
Variveis explicativas
Sexo
Escolaridade

Categorias
Homens; mulheres.
At ensino mdio incompleto; ensino mdio completo /
superior incompleto; ensino superior completo.

Faixa etria

18 a 39 anos; 40 a 49 anos; 50 a 59 anos; 60 anos ou mais.

Estado civil
Tamanho do partido

Casado; solteiro; outro.


Pequeno; mdio; grande.
Poltico deputado federal; poltico outros; outras
ocupaes.
At R$ 100.000; R$ 100.000 a R$ 1.000.000; mais de
R$ 1.000.000.
No apareceu; 1 a 49 segundos; 50 a 99 segundos; mais
de 100 segundos.

Posio do candidato antes das eleies


Receita declarada da campanha
Tempo no Horrio Gratuito de Propaganda
Eleitoral (HGPE) durante toda a campanha

O modelo estimado permite estudar o comportamento da varivel


resposta condicionada a todas as variveis explicativas ao mesmo tempo,
tornando a anlise mais eficiente. Neste trabalho, foram construdos modelos39 para explicar a probabilidade de ser eleito deputado federal para
o Brasil e para os 14 Estados que participaram da pesquisa.
As estimativas e razes de chances encontradas nos modelos so
apresentados na Tabela 2. Verifica-se que os modelos encontrados
para o Brasil so parecidos com os desenvolvidos para os 14 Estados,
com exceo da retirada da varivel escolaridade no modelo 7. Outra
observao importante refere-se aos modelos 1 e 4, que apresentaram
resultados muito semelhantes aos encontrados pela literatura (ARAUJO;
ALVES, 2007). Nos modelos 2 e 5, inseriu-se a varivel receita declarada
da campanha. A entrada desta varivel modificou significativamente os
resultados, sobretudo no que diz respeito anlise das variveis tamanho do partido e posio do candidato antes das eleies. Nos modelos
sem a nova varivel, os candidatos de grandes partidos possuam quase
cinco vezes mais chances de serem eleitos do que aqueles que eram de
partidos pequenos. Com a entrada da receita declarada da campanha,
essas chances foram reduzidas para valores abaixo de dois. As chances
de reeleio eram bem mais altas nos modelos iniciais (26,17 e 28,64) em
comparao com aqueles em que a receita da campanha foi introduzida
(6,66 e 6,87). Esses resultados mostram que o tamanho do partido e a
39

A adequao do uso do modelo de regresso logstica foi avaliada pelo goodness-of-fit test.

O gnero, os elegveis e os no-elegveis

369

posio do candidato antes das eleies perderam o poder explicativo com


a introduo da receita declarada da campanha no modelo. Alm disso,
na anlise dos modelos tanto para o Brasil quanto para os 14 Estados,
verificou-se a existncia de interao entre sexo e a receita declarada da
campanha, ou seja, o efeito da varivel sexo depende dos trs nveis da
varivel receita da campanha (Tabela 2).
No ltimo modelo de regresso logstica, inseriu-se o tempo que os
candidatos apareceram no HGPE. Essa varivel foi includa apenas na
anlise dos 14 Estados, uma vez que o levantamento no foi realizado
em todos os Estados do pas. Analisando os resultados para essa varivel, verifica-se pouca diferena entre as faixas de tempo de exposio no
HGPE na explicao da probabilidade de eleio. Ainda assim, conforme
mostra a Tabela 2, quanto mais tempo no HGPE, maiores as chances de
o candidato ser eleito. Vale ressaltar que, com a entrada desta varivel no
modelo, o tamanho do partido perdeu significncia.
No obstante, com o objetivo de avaliar o impacto dos fatores explicativos no resultado das eleies, foram desenvolvidos modelos de Anlise de
Varincia, utilizando como varivel resposta o nmero de votos recebidos
pelos candidatos. A Tabela 3 traz os resultados desses modelos, que ficaram parecidos com os encontrados nos modelos logsticos. Analisando os
coeficientes, verifica-se que a varivel receita declarada da campanha foi
a que mais contribuiu para o nmero de votos, sendo que os candidatos
com maior receita declarada agregaram mais votos sua candidatura.
O cargo ocupado pelo candidato antes das eleies outra varivel
importante quando se analisam as eleies. Os candidatos que tentaram
a reeleio apresentaram coeficientes mais altos e significativos do que os
outros concorrentes. Esses resultados ressaltam a importncia da receita da
campanha na explicao dos resultados das eleies. Analisando as razes
de chances dos modelos logsticos, verificam-se resultados interessantes,
principalmente no que diz respeito s diferenas por sexo e receita declarada
da campanha para explicao da varivel dependente. As Tabelas 2 e 3 ajudam
a compreender a construo do modelo a partir das variveis escolhidas.
Procurando entender a probabilidade de um candidato a deputado
federal ser eleito, analisaram-se os efeitos das variveis explicativas nos
modelo 3 e 7. O uso da regresso logstica permite avaliar a razo de
chances (RC) de um candidato ser eleito, variando-se os nveis dos fatores
explicativos. Entretanto, deve-se considerar que, devido presena de
interao entre as variveis sexo e a receita declarada da campanha, a
anlise deve ser elaborada fixando os nveis destas respectivas variveis.

370

Mulheres nas eleies 2010

Segundo o estado civil dos candidatos, verifica-se que os casados so


os que possuem maiores chances de serem eleitos a deputado federal.
Os solteiros, por outro lado, so os que apresentaram as menores chances. Esse resultado sugere, tambm, que a sociedade brasileira ainda
conservadora. Com relao variao das razes de chances devido ao
tamanho do partido, notou-se que os candidatos que participam dos partidos grandes possuem quase duas vezes mais chances de serem eleitos do
que os candidatos de partidos pequenos. Outra varivel importante neste
estudo a posio que o candidato ocupava antes das eleies. Como
pode ser verificado na Tabela 2, aqueles que j eram deputados federais
antes das eleies possuem quase sete vezes mais chances de serem
reeleitos do que os candidatos que no ocupavam nenhum cargo poltico
antes da campanha. Assim, a reeleio um fator muito significativo para
o resultado das eleies a deputado federal no Brasil.
No que se refere anlise da varivel sexo, foram confirmados os
resultados encontrados em outros estudos (ARAJO; ALVES, 2007;
2010), ou seja, os homens apresentam mais chances de serem eleitos
do que as mulheres. No entanto, quando considerados os modelos 3 e
7, verificam-se resultados surpreendentes. Nestes modelos, est sendo
medido o efeito da interao entre sexo e a receita declarada da campanha, controlando as outras variveis. importante ter clareza de que essas
variveis no devem ser interpretadas como as outras, pois as razes
de chances (RC) de seus nveis exibiram comportamentos heterogneos
na anlise bivariada. A interao entre essas variveis apresentada na
Tabela 4, podendo-se observar que as razes de chances dos sexos
variam de acordo com as categorias da receita da campanha. interessante notar na anlise das RC dessas variveis que, diferentemente do
encontrado nos modelos sem interao, as mulheres apresentam mais
chances de serem eleitas do que os homens quando a campanha recebeu investimentos superiores a R$ 1 milho. Isto quer dizer que, se um
homem e uma mulher numa mesma competio independentemente
de qual partido, posio que ocupava, etc. receberam investimentos
acima de R$1 milho, a mulher tender a ter mais chances de ser eleita do que o homem, e essa diferena ainda maior na anlise dos 14
Estados. Por outro lado, para as campanhas com receita abaixo de R$
1 milho, os homens apresentaram mais chances de serem eleitos do
que as mulheres, com exceo das campanhas com receitas menores
nos 14 Estados, onde as mulheres tm mais chances de serem eleitas
do que os homens.

Escolaridade

Tamanho do
partido

Faixa etria

Estado civil

Sexo

Intercepto

RC

Brasil

Coef.

1,11
1,00

0,11
0,00
1,55** 4,72

50 a 59 anos

60 anos ou mais

Partidos grandes

0,23
0,00

Superior completo ou mais

At mdio incompleto

0,87** 2,39

Partidos pequenos

1,00

1,26

1,00

0,93** 2,53
0,00

Partidos mdios

0,88

1,16

0,15
-0,12

1,00

40 a 49 anos

Mdio completo/superior incompleto

0,28

0,00

0,27

0,00

0,10

0,43*

0,00

0,53**

0,55**

0,00

0,80 -0,16

18 a 39 anos

0,00

Outros

0,36** 1,43
-0,23

Solteiro/a

Casado/a

1,00

0,51** 1,67
0,00

Mulheres

Coef.

1,00 0,00

1,10 0,13

1,54 0,45*

1,00 0,00

1,71 0,53**

1,74 0,57**

1,00 0,00

0,85 -0,16

1,32 0,30

1,00 0,00

1,30 0,19

Coef.

RC

Modelo 4
Coef.

1,00 0,00

0,00

1,00 0,00

1,22 0,30

0,98 0,17

1,31 0,42

1,00 0,00

0,91 -0,09

1,00 0,00

1,00 0,00

1,14 0,17

1,00 0,00

1,18 -0,11

1,57 0,77** 2,16 0,17

1,00 0,00

1,69 0,85** 2,33 0,44**

1,76 1,48** 4,38 0,41**

0,20

-0,02

0,27

1,00 0,00

0,85 -0,09

1,35 0,67** 1,96 0,63**

1,00 0,00

1,21 0,44** 1,55 0,08

Coef.

1,08 0,09

1,00

0,90

1,18

1,00 0,00

1,55 0,45*

1,50 0,40**

1,00

1,35

1,19

1,52

1,00 0,00

0,92 0,00

1,87 0,64**

1,00 0,00

Coef.

1,10 -0,40

1,00 0,00

1,56 0,43*

1,50 0,43**

1,00 0,00

1,00 -0,03

1,90 0,67

1,00 0,00

Coef.

0,67 -0,01

0,99
1,00

1,00

1,54

1,54

1,00 0,00

0,97 0,01

(continua)

1,00

1,01

1,96 0,03** 1,03

1,00 0,00

0,98

RC

Modelo 8

0,00 -0,02

RC

Modelo 7

0,00 -6,87**

RC

Modelo 6

14 Estados

0,00 -7,24**

RC

Modelo 5

0,00 -5,13** 0,01 -7,50**

RC

Modelo 3

0,00 -7,20**

RC

Modelo 2

-4,90** 0,01 -7,23**

Coef.

Modelo 1

Homens

Parmetros

Tabela 2
Estimativas dos Modelos de Regresso Logstica para a probabilidade de um candidato ser eleito deputado federal
Brasil 2010

O gnero, os elegveis e os no-elegveis


371

1 a 49 segundos

No apareceu

Homens*Mais de 1.000.000,00

Homens*100.000,00 a 1.000.000,00

Homens*At100.000,00

Mulheres*Mais de 1.000.000,00

Mulheres*100.000,00 a 1.000.000,00

50 a 99 segundos

Mulheres*At100.000,00

Mais de 100 segundos

0,00

0,00

0,00

0,00

0,30

-1,81

1,00 0,00

1,00

1,00

1,00

1,00

1,35

0,16

1,00

84,07

2716,01

1,00 0,00

0,87 0,08

1,00 0,00

0,94 -0,03

6,87 1,93**

1,00 0,00

0,97 -0,10

6,90 1,91

1,00 0,00

0,91 -0,01

1,00

0,99

6,78 0,38** 1,46

0,00

1,00 0,00

0,85

-1,98

1,00 0,00

4,79** 120,59 4,82** 123,44 4,11**

0,00

0,01

0,02*

1,00

1,01

1,02

1 0

1 0

1 0

1 0

2,35 0,08** 1,08

0,14 -0,23** 0,80

1,00
0,07** 1,07

1,00 0,00

60,67 0,10** 1,10

6,48** 650,57 6,51** 670,69 8,47** 4788,94 0,71** 2,04

1,00 0,00

1,08 -0,07

6,58 3,35** 28,64 1,93**

0,98

RC

Modelo 8
Coef.

0,00 -0,02

RC

Modelo 7
Coef.

0,00 -6,87**

RC

Modelo 6
Coef.

0,00 -7,24**

RC

Modelo 5
Coef.

14 Estados

Fonte: Tribunal Superior Eleitoral (TSE), acessado em junho/2011, conforme nota 38, e Levantamento HGPE coberto pelo Consrcio Bertha Lutz.

0,00

4,69** 108,50 4,43**

At R$ 100.000

1,00 0,00

0,95 -0,14

6,66 1,88**

RC

Modelo 4
Coef.

0,00 -5,13** 0,01 -7,50**

RC

Modelo 3
Coef.

0,00 -7,20**

RC

6,18** 481,53 7,91**

0,00

1,00

1,13 -0,05

R$ 100.000 a R$ 1.000.000

0,00

0,12

3,26** 26,17 1,90**

Outras posies

Mais de R$ 1.000.000

Coef.

Modelo 2

Brasil

-4,90** 0,01 -7,23**

RC

Modelo 1
Coef.

Outros cargos polticos

Deputado federal

Parmetros

*p<0,10 **p<0,05

Sexo* Receita
da campanha

Tempo no
HGPE

Receita da
campanha

Posio

Intercepto

(continuao)

372
Mulheres nas eleies 2010

373

O gnero, os elegveis e os no-elegveis

Tabela 3
Estimativas das Anlises de Varincia para o nmero de votos recebidos pelos candidatos
a deputado federal. Brasil 2010
Brasil
Estimativas P-Valor
744,3
0,671
789,6
0,576
0,0
2363,5
0,081
-772,8
0,619
0,0
5407,6
0,000
3348,5
0,013
0,0
135430,3
0,000
15349,4
0,000
0,0
43138,0
0,000
3841,5
0,134
0,0

Parmetros

14 Estados
Estimativas P-Valor
-2757,9
0,156
119,0
0,942
0,0
3175,0
0,041
-690,7
0,698
0,0
4609,5
0,001
2253,7
0,149
0,0
145355,7
0,000
15258,0
0,000
0,0
39930,5
0,000
3860,1
0,188
0,0
16894,9
0,000
5534,2
0,010
4745,3
0,000
0,0
-67712,4
0,000
14461,7
0,000
0,0
0,0

Intercepto
Homens
Sexo
Mulheres
Casado/a
Estado civil
Solteiro/a
Outros
Partidos grandes
Tamanho do
Partidos mdios
partido
Partidos pequenos
Mais de R$ 1.000.000
Receita da
R$ 100.000 a R$ 1.000.000
campanha
At R$ 100.000
Deputado federal
Posio
Outros cargos polticos
Outras posies
Mais de 100 segundos
50 a 99 segundos
Tempo no
HGPE
1 a 49 segundos
No apareceu

Homens*Mais de 1.000.000,00
-57220,1
0,000
Homens*100.000,00 a 1.000.000,00
15229,9
0,000
Homens*At100.000,00
0,0
Sexo*Receita
0,0
da campanha Mulheres*Mais de 1.000.000,00
Mulheres*100.000,00 a
0,0
0,0
1.000.000,00
Mulheres*At100.000,00
0,0
0,0
Fonte: Tribunal Superior Eleitoral (TSE), acessado em junho/2011, e Levantamento HGPE coberto pelo
Consrcio Bertha Lutz.

Tabela 4
Razo de Chances entre sexo e receita declarada da campanha. Brasil 2010
Brasil
Receita declarada

Mulheres/
Homens

14 Estados
Homens/
Mulheres

Mulheres/
Homens

Homens/
Mulheres

Mais de R$ 1.000.000
5,07
0,20
10,79
0,09
R$ 100.000 a R$ 1.000.000
0,61
1,63
0,64
1,57
At R$ 100.000
0,83
1,21
1,49
0,67
Fonte: Tribunal Superior Eleitoral (TSE), acessado em junho/2011, e Levantamento HGPE coberto pelo
Consrcio Bertha Lutz .

374

Mulheres nas eleies 2010

Vale ressaltar que, do total de candidatos que declararam receitas da


campanha superiores a R$1 milho, apenas 6% eram do sexo feminino. Assim, conclui-se que as mulheres possuem mais dificuldades em arrecadar
mais receitas para a campanha a deputado federal, mas, ao obterem mais
recursos, suas chances de serem eleitas aumentam. Esta concluso est
atrelada a uma questo importante, relacionada ao perfil dos candidatos
que possuem campanhas financiadas com recursos acima de R$1 milho.
Por que as mulheres que possuem esses recursos tm mais chances de
serem eleitas deputadas federais do que os homens?
Consideraes finais
Podem ser destacados alguns pontos centrais relacionados com a
oferta no processo eleitoral, que passam por certas trajetrias, recursos
e determinadas relaes entre os candidatos e os partidos. Os perfis
dos candidatos variam em todas as dimenses e tais variaes contam.
Confirmou-se, mais uma vez, como o tamanho do partido pode ampliar
as chances eleitorais. Possuir certa estrutura em redes de apoio e apoio
partidrio so aspectos importantes. Contudo, mesmo nos grandes partidos, determinante a distncia entre quem j poltico ou parlamentar
e quem no . Com base na anlise dos trs nveis, pode-se dizer que ter
cargos polticos, em particular os de representao, e, sobretudo, j ser
parlamentar so fatores decisivos. Homens e mulheres que se enquadram
nesses perfis tendem a se aproximar muito. Mas constatou-se que, em
geral, os homens possuem mais estas caractersticas e, assim, tendem
a reproduzir uma dinmica inercial e de iniquidade: se habilitam mais s
candidaturas; tendem a ter mais estrutura e fontes de apoio porque j esto
no mercado; tendem a dominar mais os meandros do recrutamento e da
estrutura dos partidos; como, na mdia, j so candidatos provados nas
urnas, partem com maior abertura para os pedidos de apoio financeiro,
espao no HGPE ou ainda alianas polticas. Como visto, mulheres que
perderam eleio responderam mais do que os homens que no voltariam
a se candidatar. Isto, por sua vez, j implica uma varivel favorvel aos
homens nas estratgias eleitorais de se fazerem conhecidos. A dificuldade
financeira, explicitada pela maioria dos candidatos, elemento relevante.
Nesse sentido, o que mais se destacou foi o peso dos recursos financeiros como fator determinante para uma eleio de sucesso no Brasil. E,
neste estudo, o dado surpreendente que, quando homens e mulheres
declaram gastar uma quantia muito elevada nas campanhas, as chances

O gnero, os elegveis e os no-elegveis

375

de as mulheres se elegerem so maiores do que as dos homens. Ou seja,


a maior parte dos candidatos no se enquadra num perfil de volumosos
recursos e, entre estes, as chances de os homens se elegeram so maiores
do que as das mulheres. Entretanto, no pequeno universo dos que declararam gastos elevados (tm muito dinheiro ou muito apoio), as mulheres
tm mais chances do que os homens. Por qu? Talvez a resposta esteja
relacionada ao prprio processo de pr-seleo de candidaturas.
Como mostraram Matland (2002), no plano eleitoral, e Bourdieu, em
relao a cargos em geral (2001), diante da corrida de obstculos, da necessidade de reunir um conjunto de disposies e do volume de recursos,
as mulheres tendem a realizar uma autosseleo ou uma seleo prvia.
Muitas, apesar das disposies, no chegam a tentar, ou, como visto na
primeira parte, se tentam, tendem mais do que os homens a desistir de
uma nova tentativa, de tal modo que muitas, quando decidem competir,
porque j renem um conjunto de recursos bastante favorvel. Em outras
palavras, a resposta para campanhas de sucesso, sobretudo iniciais, pode
estar ligada origem social, trajetria poltica e s redes sociais nas quais
essas mulheres esto inseridas. A tendncia inrcia eleitoral dada pela
chance de reeleio seria o desdobramento, ainda assim menos favorvel
s mulheres. Ao mesmo tempo, emblemtico que as motivaes pessoais, carreiras individuais e de militncia tendam a se aproximar mais do
perfil dos vencedores. Tal achado compatvel com outras evidncias: as
mulheres j deputadas se aproximam mais dos homens na mesma situao, em termos de chances, do que das mulheres no deputadas. Mais
importante, quando se consideram os percentuais de sucesso eleitoral de
mulheres em todos os nveis de disputa no pas,40 verifica-se que o cargo
no Senado, que em geral exige um filtro e uma pr-seleo bem criteriosos,
o nico no qual as mulheres obtm mais sucesso do que os homens.
tambm onde os gastos so bastante elevados.
Em suma, no caso da Cmara dos Deputados, as estratgias para
alcanar maior equilbrio de sexo tenderiam a passar: pelos partidos, via
consolidao de experincia partidria; por ocupao de cargos pblicos
polticos; por formas de associao e/ou militncia e estruturao de redes
ou representatividade pessoal; e, sobretudo, por disponibilidade de recursos financeiros, pessoais ou a partir de redes e doaes. Dois elementos
finais para reflexo: em que medida os dados revelam a natureza ainda
mais elitista do sistema representativo brasileiro? E em que medida, sem
40

Proporo de eleitos em relao ao total de candidatos aptos em cada sexo.

376

Mulheres nas eleies 2010

desconsiderar o trao masculino, mais do que maior ou menor compromisso dos partidos para com igualdade de gnero, os dados revelam o
poder do dinheiro e a proximidade dos grupos/perfis que os detm?
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O gnero, os elegveis e os no-elegveis

377

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378

Mulheres nas eleies 2010

ANEXOS
Anexo 1 - Metodologia da pesquisa amostral com candidatos
Aqui, por razes de espao, suficiente informar que a amostra final
selecionada cobriu 14 Estados. A amostra estratificada, representativa
das Regies Sul e Sudeste e inclui Estados das demais regies. O peso
dos partidos correspondeu proporcionalidade dos mesmos na Cmara
de Deputados, na legislatura de 2006 a 2010.
A amostra inicialmente definida era de 200 entrevistas, mas sofreu
perda muito grande, com no realizao ao redor de 33% das entrevistas.
Ao final, foram coletados 134 casos (66 homens e 68 mulheres). Aps
estudo para anlise da viabilidade de uso dos estratos iniciais, foi feita uma
reponderao das probabilidades iniciais de seleo e pesos amostrais
necessrios, dado que a mesma no era proporcional. Os dados trabalhados neste artigo, assim como no Relatrio Final, so resultantes dessa
reponderao, cuja base de dados original foi anexada ao Relatrio.
Os Estados contidos na amostra foram: So Paulo (27), Rio de Janeiro
(22), Minas Gerais (12), Paran (99), Bahia (9), Rio Grande do Sul (9), Pernambuco (3), Amap (3), Gois(2), Santa Catarina (2), Distrito Federal (1),
Amazonas (1) e Sergipe (1). O universo corresponde a 3.125 candidatos
oficialmente registrados no TSE em agosto de 2010, sendo 2.522 homens
e 603 mulheres. Adicionalmente, devido ao nmero muito pequeno de
candidatos em alguns partidos, estes foram reagrupados da seguinte
maneira: DEM; PMDB; PR+PP; PSB+PTB+PDT; PSDB; PT; e Pequeno
(todos os demais partidos). A pesquisa foi realizada entre novembro de
2010 e fevereiro de 2011, por meio de questionrio estruturado via Cati
(computer assisted telephone interview).
Assim, se, por um lado, a coleta parcial entre os Estados e a reduo
do tamanho original da amostra exigem parcimnia e no permitem fazer
generalizaes, por outro, o fato de se poder contemplar uma base que
compreende boa parte dos Estados da federao possibilita falar aqui de
caractersticas e padres que se aproximam de forma razovel de uma
amostra nacional. As questes do survey previam respostas nicas ou
mltiplas, que poderiam ser respondidas, tambm, por ordem de prioridades/importncia. A partir do seu contedo, foram exploradas trajetrias e
mediaes no recrutamento, bem como questes partidrias e individuais
dos candidatos. As questes envolveram o prprio processo eleitoral,
considerando trajetrias pessoais e polticas, aspectos do recrutamento
eleitoral, a partir de informaes dos candidatos, recursos financeiros

O gnero, os elegveis e os no-elegveis

379

e no financeiros e redes de campanha. Ou seja, aspectos que, juntos,


ajudam a definir a viabilidade de uma candidatura. Abordou-se, ainda, o
que propem e como propem as agendas de aes dos candidatos,
assim como foram objeto de ateno suas promessas. Tendo em vista
que dimenses sistmicas da poltica constituem uma das partes desses
processos, foram explorados tambm aspectos relacionados com dimenses da vida dita privada ou no-pblica, em particular alguns atinentes
famlia e s carreiras profissionais. Mais uma vez, o olhar se volta para
compreender como as mulheres se inserem nesses caminhos. Por ltimo,
agradecemos a colaborao dos colegas Suzana Cavagnaghi e Pedro
Silva pelo trabalho de clculo amostral e de reponderao da amostra.
Anexo 2 Perguntas do questionrio aplicado aos candidatos
selecionadas e agregadas
Perfil sociodemogrfico: idade, escolaridade, estado civil, nmero
de filhos, cor, profisses, religio.
Motivaes nos caminhos da insero partidria e eleitoral: (p. 18)
O que o/a motivou a ingressar na carreira poltica? (p. 42) Quais as
motivaes polticas que o levaram a se lanar ou a ser lanado
candidato? (p. 53) Quais aspectos de sua trajetria pessoal foram
mais importantes para chegar a disputar o cargo atual de deputado
federal? (p. 54) Voc diria que sua motivao principal se deveu a
um projeto pessoal ou a outras circunstncias?
Recursos como trajetrias e experincias pblicas: (p. 15) Algum
(outro) familiar seu exerce ou exerceu um cargo pblico ou partidrio
nos ltimos trinta anos? (p.19) J ocupou ou participou de direes
e/ou cargos em alguma organizao no partidria (acadmica, em
ONGs, organizaes sindicais, profissionais, movimentos sociais)?
(p. 29) J ocupou ou ocupa algum cargo na administrao pblica? (p. 32) J ocupou ou ocupa algum cargo empresarial ou de
representao fora de governo e que considere relevantes? (p. 35)
J ocupou cargos no Legislativo ou no Executivo?
Recursos como insero e experincia partidria: (p. 22) Quantos
anos faz que se dedica e participa da poltica partidria? (p. 25) H
quanto tempo filiado a este partido? (p. 26) J ocupou ou ocupa
algum cargo partidrio? (p. 39) Alm desta eleio, j tentou se
candidatar em outras eleies a mais de uma carreira parlamentar? (p. 44) Voc sentiu alguma resistncia sua candidatura? (p.

380

Mulheres nas eleies 2010

58) Tem conhecimento sobre o processo de formao de chapas


para dirigentes internos do seu partido? (p. 59) Se tem, como so
tomadas as decises na prtica, alm do que define o estatuto?
(p. 71) Sabe como o processo de formao das chapas/listas
eleitorais no seu partido? (p. 72) Se sabe, quais os critrios usados para formar ou construir a chapa, por ordem de importncia
e segundo a sua percepo? (p. 77) O que predominou na sua
relao com o partido durante a campanha? (p. 78) Sabe como
foram definidos os critrios de distribuio dos recursos do partido
para os candidatos no perodo eleitoral? (p. 79) Entre os critrios
apresentados, pode listar os trs que considera serem prioritrios,
segundo a ordem de importncia? (p. 81) Como avalia em termos
de satisfao os recursos que voc obteve do partido? (p. 91) Voc
sabe como foi definido o critrio do seu partido para a distribuio
do tempo no Horrio Gratuito de Propaganda Eleitoral?
Estratgias eleitorais e consistncia de campanha: (p. 41) Voc
realizou algum curso de formao de liderana poltica antes de
disputar sua primeira eleio?(p. 44) Voc sentiu alguma resistncia
sua candidatura? (p. 45 para os que responderam afirmativamente) Por parte de quem? (p. 46) Durante a campanha, diria que
recebeu apoio mais que esperado, esperado ou menos do que o
esperado? (p. 80) Para o seu pblico e o seu tipo de campanha,
qual/quais os recursos mais importantes para voc passar a sua
mensagem? (p. 87) De quais outros grupos (alm do partido)
recebeu apoio? (p. 88) Quais as formas em que se deu o apoio?
(p.94) Tem ideia de quantas vezes voc apareceu na propaganda
poltica gratuita durante a campanha? (p. 99) Quanto tempo dirio
em mdia voc dedicou s atividades de campanha? (p. 56 para
os no eleitos) Pretende se candidatar futuramente? (p. 57 para
os que se elegeram) Em sua opinio, quais os motivos principais
que contaram para a sua eleio?
Familismo gnero e poltica: (p.15) Algum familiar exerceu ou exerce
um cargo pblico ou poltico partidrio? (p. 45) Por parte de quem
sentiu resistncia sua candidatura? (p. 53) Aspectos de sua trajetria pessoal que foram mais importantes para disputar o cargo
de deputado federal? (p. 89) De quais outras pessoas recebeu
apoio? (p. 96) Em relao sua famlia, pode identificar o principal
tipo de reao diante de sua candidatura? (p.97 para respostas
de resistncia) Neste caso, por parte de quem sentiu resistncia?

O gnero, os elegveis e os no-elegveis

381

(p. 98) Quais as razes para tal resistncia? (p. 100 para quem
no teve dedicao integral campanha) Por que sua dedicao
no foi exclusiva? (p. 101) Considera que a vida familiar e/ou a
responsabilidade domstica tm muito peso e lhe impedem de
dedicar mais tempo poltica?
Para quem e sobre o que falam as mulheres? A natureza da representao e os sentidos das propostas: (p. 102 para os que no
foram eleitos respostas mltiplas) Caso fosse eleito(a), o que o(a)
Sr(a) pensaria em representar no Congresso? (p.103 frequncia
por ordem dos mais citados) Como v seu papel de representante
poltico? (p. 104) Quais os principais temas/propostas que o(a)
Sr.(a) defendeu na sua campanha? (p. 104a) Nessas propostas,
qual foram os temas especficos trabalhados?
Mulheres na poltica e estratgias de ingresso opinies e informaes: (p. 47) Voc conhece a Leis de Cotas de 2007? (p. 48) E
a sua verso recente de 2009? (p. 49, estimulada) Voc j ouviu
falar da Lei de Cotas, que destina ao gnero feminino 30% das
vagas disputadas para os cargos legislativos? (p. 50) Voc avalia
que sua candidatura tem alguma relao com a Lei de Cotas?
(p. 60) Existe algum tipo de poltica de ao afirmativa no seu partido, isto , voltada para fortalecer e estimular um setor especfico?
(p. 61) Essa poltica foi dirigida para qual setor? (p. 64) Sabe se o
seu partido tem histria de organizao e militncia de mulheres,
isto , h prticas estruturadas de reunies de diretrios, grupos
e outras formas de militncia? (p. 65) O cumprimento da nova Lei
de Cotas por sexo para candidaturas a cargos de eleio proporcional foi ou no tema de discusso/mobilizao no momento
da nominao de candidatos no seio do seu partido? (p. 66) Na
avaliao da participao/militncia das mulheres no dia-a-dia das
estruturas partidrias oficiais, percebe algum tipo de diferena por
sexo? E nas seguintes situaes: a) frequncia (ao partido); b) no
tipo de atividade que exercem; c) nos focos de interesse polticos
nos debates ou ao poltica. (p.82) Voc acredita que as dificuldades/chances de conseguir financiamento desse setor (partido)
so: iguais para homens e mulheres; mais difceis para homens;
mais difceis para mulheres? (p. 84) Considera que h diferenas
de tratamento dos candidatos no partido que passem por questes
como sexo, idade, renda e poder econmico? (p.107) Acredita que
h vantagens que favoream as mulheres na poltica?

382

Mulheres nas eleies 2010

Anexo 3 - Dendograma
Dendograma dos candidatos a deputado federal, segundo o mtodo
de Ward Distncia Euclidiana entre os conglomerados
C A S E
Label Num
36
47
22
53
19
49
91
85
7
29
21
65
26
23
64
100
102
32
33
17
58
24
63
67
69
39
76
6
70
92
27
73
13
48
44
15
41
101
125
110
120
90
116
121
106
115
98
99
130
108
118
87
129
4
34
83
97
2
25
1
51
82
59

0
5
10
15
20
25
+---------+---------+---------+---------+---------+

O gnero, os elegveis e os no-elegveis

C A S E
0
5
10
15
20
25
Label Num +---------+---------+---------+---------+---------+
62
42
71
81
88
89
14
61
75
112
127
113
126
56
79
55
28
105
123
134
9
38
43
50
86
74
8
46
10
40
94
95
93
11
114
128
111
132
12
18
78
77
5
72
37
20
119
124
3
68
84
104
57
66
31
30
109
131
133
96
117
35
54
52

383

3,3 3 0,355

116,1 2 0,000

28,5 2 0,000

Faixa etria

Tamanho do
partido

Escolaridade

Sexo*Receita
da campanha

Receita da
campanha
Tempo no
HGPE

Modelo 3

Modelo 4

Modelo 5

Modelo 6

5,9 2 0,052

12,2 2 0,002

6,6 2 0,037

5,8 2 0,055

12,4 2 0,002

7,3 2 0,026

0,5 1 0,496

17,9 2 0,000

78,6 2 0,000

2,9 3 0,400

20,7 2 0,000

3,9 1 0,047

60,9 1 0,000 170,2 1 0,000

2,1 2 0,346

5,1 2 0,080

2,9 3 0,403

14,1 2 0,001

0,1 1 0,749

84,9 1 0,000

5,2 2 0,075

13,2 2 0,001

0,1 1 0,719

88,5 1 0,000

6,4 2 0,040

224,7 2 0,000 105,5 2 0,000

183,3 2 0,000 187,3 2 0,000

514,1 2 0,000 157,4 2 0,000 155,7 2 0,000 396,4 2 0,000 112,9 2 0,000 117,0 2 0,000

13,5 2 0,001

Estado civil

1,7 1 0,197

211,9 1 0,000 113,6 1 0,000

7,6 1 0,006

Posio

Modelo 2

Modelo 7

Modelo 8

6,64 2 0,036

90,3 2 0,000

115 2 0,000

5,5 2 0,064

14,8 2 0,001

2,06 1 0,151

42,8 1 0,000

30,6

21

508

594

13,5

8,21

2 0,000

3 0,000

2 0,000

2 0,000

2 0,001

1 0,004

1069 1 0,000

QuiPQuiPQuiPQuiPQuiPQuiPQuiPQuiPGL
GL
GL
GL
GL
GL
GL
GL
Quad.
Valor Quad.
Valor Quad.
Valor Quad.
Valor Quad.
Valor Quad.
Valor Quad.
Valor Quad.
Valor

Modelo 1

Sexo

(Intercepto)

Efeitos

14 Estados

Teste de qualidade do ajuste Modelo de Regresso Logstica

Brasil

Anexo 4 - Modelos Logsticos

384
Mulheres