20 09 2012

De Interes
PROTESTAS

Demoras en la ley de migracin causan

problemas a emigrantes
Protestas. Es de enero, pero no se aplica pues an falta la reglamentacin
AGUSTINA NAVARRO
La demora en la reglamentacin de la ley de migracin, as como la falta de informacin oficial, han
generado una ola de reclamos de uruguayos que residen en el exterior. Uno de los problemas es el
ingreso de vehculos, que se habilitar en breve.
Andrea, Gabriela, Mara, scar y Mauro son slo algunos de los uruguayos que viven en el exterior
y que tienen intenciones de volver a radicarse en Uruguay. Son tambin algunos de los que en los
ltimos das han planteado sus quejas en el blog del Departamento 20 y las dems webs asociadas
a los Consejos Consultivos por la ausencia de informacin, la falta de respuestas de las autoridades
y la demora en la reglamentacin de la ley 18.250 -aprobada en enero de 2008- que establece la
nueva normativa en materia migratoria y es vital para realizar la mudanza a menor costo y traer
consigo su vehculo.
Las expectativas que la aprobacin de esta ley gener en este grupo de uruguayos fueron tales que
muchos empezaron en enero mismo a planificar su regreso. Esto implic para algunos la renuncia al
trabajo, al estudio o al alquiler de la vivienda que habitaban. Otros contrataron el container en el que
traeran sus pertenencias y algunos ms osados se animaron a emprender el viaje pensando que a
lo sumo deberan dejar sus efectos personales y su auto en la Aduana unas semanas hasta que se
reglamentara la ley.
Pero pasaron seis meses y recin en estos das los ministros responsables del tema (Interior,
Economa, Exteriores y Trabajo) estaran firmando la reglamentacin para al ingreso de vehculos al
Uruguay, segn inform a El Pas la subdirectora de la Direccin Nacional de Migraciones, Beatriz
Pintos.
"Quien retorna despus de largos aos de trabajo y sacrificios pretende llevarse con l sus
pertenencias, que son un pedazo de vida. El auto y todo lo que pertenece a nuestro trabajo y casa.
Son todas cosas que perdi o no tuvo en Uruguay y obtuvo honestamente con su trabajo en un pas
extranjero", dijo Mauro Vayra a El Pas. Vayra vive en Torino, Italia, desde hace 20 aos y es uno de
los que en enero empez a preparar la vuelta al Uruguay, por lo cual dej sus dos trabajos e hizo
que su hijo abandonara la Universidad con la idea de que retomara los cursos en Montevideo en
junio. "Menos mal que no firm la entrega del apartamento donde vivo", acot.
Molesto por la demora, le escribi una carta al encarga-do de la Oficina del Retorno y Bienvenida,
Francisco Burguete, y al director de Vinculacin del MRREE, Diego Pelufo, contndoles la situacin.
Al no obtener respuestas decidi crear un blog -http://listaretornoaluruguay.blogspot.com/- para que
quienes quieran retornar cuenten sus inquietudes.
"Siendo uruguaya conozco la tranquilidad y la parsimonia de los compatriotas. A ver si entre mate y
asadito meten en funcin esta reglamentacin de la ley 18.250, yo s que no es fcil pero est
yendo a las Calendas Griegas. Por favor compatriotas, denle una movida a esta reglamentacin
pues sin ella estamos bloqueados", pidi Mara en este blog.
Beatriz Rodrguez, que vive en Espaa y hace tres aos que gestiona el traslado a Uruguay de un
automvil con comandos especiales para su marido minusvlido, tambin cont sus vivencias y
pidi que se agilicen los trmites. "Lamentable el retraso que lleva la reglamentacin de la ley. No se
dan cuenta el perjuicio que ocasionan a los compatriotas", agreg.
Muy diferente es la historia de scar Gadea, que resida en Estados Unidos y fue uno de los
uruguayos que decidi volver inmediatamente. Apenas aprobada la ley pidi informaciones al
Consulado donde le dijeron "trigase todo", segn consign en el blog. Hoy tiene su auto parado en
un depsito de la Aduana de Montevideo y todos los meses debe pagar por tenerlo ah entre US$
250 y US$ 500, segn explic.

Fuentes de la Aduana dijeron a El Pas que hay varios casos similares y que no entienden las
demoras en la aplicacin del artculo 76 de la ley 18.250, que es el que establece que los uruguayos
que hayan residido ms de dos aos en el exterior pueden ingresar al pas "por una nica vez, un
vehculo automotor de su propiedad, el que no podr ser transferido hasta transcurrido un plazo de
cuatro aos a contar desde su ingreso a la Repblica".
"Para m la ley es clara y de cumplimiento inmediato, no hay necesidad de reglamentacin para su
aplicacin en el tema de los autos, no s lo que quieren hacer. Lo que plantea la gente es
absolutamente cierto y el costo del depsito es altsimo y hay quien lo puede pagar y quien no", dijo
un jerarca de la Aduana a El Pas.
Los costos de mantener un auto en depsito varan de acuerdo al tamao del vehculo, pues se
cobra por metro y el almacenaje es el costo ms elevado. Por almacenaje el costo es de US$ 200
por mes, a los que se suman US$ 150 de depsito al ingreso y otros US$ 150 al momento del retiro,
US$ 160 de desconsolidacin, el 0,06% del valor CIF correspondiente al seguro, los gastos de
despacho al ingresar el auto (que rondan los US$ 250) y otros gastos como manipuleo, Tasa de
Seguridad y gastos administrativos que pueden llegar a US$ 200.
Adems la ley habilita a estos uruguayos a "introducir libre de todo trmite cambiario y exento de
toda clase de derechos de aduana, tributos o gravmenes conexos" sus "bienes muebles y efectos
que alhajan su casa habitacin" as como "las herramientas, mquinas, aparatos e instrumentos
vinculados con el ejercicio de su profesin, arte u oficio".
Para Vayra los problemas que actualmente enfrentan estos uruguayos que quieren volver al pas no
se deben a reacciones impulsivas, sino a la falta de informacin, sobre todo del Departamento 20.
"Cuando fue aprobada la ley, en enero de 2008, no se inform que para su aplicacin requera de
una reglamentacin. Yo personalmente contact telefnicamente al consulado en Italia pidiendo
informaciones del procedimiento a seguir, especialmente por el automvil, y me dieron la siguiente
respuesta: por los enseres una lista, respecto al auto lo expedimos con la vieja normativa, pero no
hay problema", explic.
Para Vayra a esta desinformacin se sum la propaganda de diversas empresas uruguayas de
transporte y despachantes de aduana que enviaron e-mails exhortando al retorno. El problema se
agrav cuando empezaron a llegar los primeros "repatriados" al Uruguay y ah comenzaron los
trmites, las cartas y las comunicaciones con organismos estatales en busca de respuestas, que
siguen sin recibir.
La subdirectora de Migraciones, Beatriz Pintos, dijo a El Pas que ya se reglament el aspecto
vinculado al ingreso de autos y que el decreto se conocer tras el aval del presidente. "Eso se firm
hoy (por el viernes) por todos los ministros y se va a comenzar a aplicar desde el 1 de febrero de
2008", explic. Los restantes 83 artculos de la ley an estn a estudio.

Critican falta de informacin y desactualizacin de web de D20

Los uruguayos que viven en el exterior, y que han incrementado su vinculacin con el pas a travs
de los Consejos Consultivos (CC) que cre la Cancillera en el marco del Departamento 20, han
manifestado tambin su descontento por la ausencia de informacin sobre los temas que los
incumben.
En los ltimos das el planteo ms frecuente fue el vinculado a la ley de migraciones, pero son varios
los que tambin se han quejado por la carencia de datos sobre la cobertura de salud que tienen los
que retornan o las facilidades para acceder a un empleo en Uruguay. Varios han preguntado si se
incorporarn al nuevo Sistema Nacional Integrado de Salud o si se estudian medidas similares a la
anunciadas por la IMM para que quienes estn en el exterior puedan aplicar a cargos en Uruguay.
De acuerdo a lo que plantean los Consejos Consultivos de Chile, Paraguay, Pars, Sid-ney y
Melbourne, entre otros, la comunicacin se dificulta por la desactualizacin de la web del
Departamento 20, que es el nexo ms rpido y de ms fcil acceso para este colectivo.
"Entendemos importante el sitio como lugar de conexin para quienes no tienen otro contacto, y
para nosotros es un lugar de consulta sobre diversos temas, en normativas, trmites, que no son de
fcil acceso por otros medios", escribieron los CC.
Esta preocupacin es compartida por los jerarcas de la Cancillera y fue planteada por el director de
Vinculacin, Diego Pelufo, a travs del sitio del Departamento 20 el pasado 30 de junio.
"Me preocupa cada da ms que la pgina del D20 siga fuera de servicio y totalmente
desactualizada", escribi. Explic que la misma se integrar al nuevo portal del Ministerio de
Relaciones Exteriores, que se concretar en un par de meses. Se mostr preocupado tambin por la

falta de recursos para que un profesional en informtica reconstruya el portal D20 y public su
direccin de mail, en hotmail, para recibir propuestas de colaboraciones.
Otra de las preocupaciones planteadas por el colectivo de emigrantes ha sido la falta de un local
para que funcione la Oficina del Retorno y Bienvenida, que dirige Francisco Burguete. Segn se
inform desde Cancillera, la IMM ofreci locales, pero an no estn disponibles, y se ha solicitado
financiamiento a la Organizacin Internacional para las Migraciones al tiempo que se trabaja en un
decreto que d una figura jurdica a esta dependencia.