MINISTERIO DE EDUCACIN

LINEAMIENTOS PARA UNA

EDUCACIN SEXUAL INTEGRAL
Documento de Trabajo

Direccin de Tutora y Orientacin Educativa

Abril, 2008

NDICE

Presentacin
1. Antecedentes
2. Diagnstico de la Educacin Sexual y de la Salud Sexual y Reproductiva
3. Marco conceptual de la Educacin Sexual Integral
Dimensiones:

Biolgica y reproductiva

Socio-afectiva

tico-moral

4. Principios rectores de los Lineamientos de Educacin Sexual Integral

5. Objetivos de la Educacin Sexual Integral
Objetivo general
Objetivos especficos
6. Necesidades identificadas y aprendizajes a desarrollar en los miembros de la comunidad
educativa
7. Implementacin de la Educacin Sexual Integral en las instituciones educativas
7.1. Condiciones para el desarrollo de la Educacin Sexual Integral
7.2. Aprendizajes bsicos para la Educacin Sexual Integral
7.3. Metodologa
7.4. Propuesta de sesiones de Tutora para el desarrollo de temas de Educacin Sexual
Integral
7.5. Estrategias para la implementacin del piloto de Educacin Sexual integral
8. Responsables de la promocin y desarrollo de la Educacin Sexual Integral
9. Monitoreo y supervisin
10. Evaluacin
11. Multisectorialidad para la promocin y desarrollo de la educacin sexual integral
12. Bibliografa

PRESENTACIN
La sexualidad es consustancial a los seres humanos y propulsora de los vnculos que se
establecen entre ellos, razn por la cual debe ser abordada como parte de la formacin integral
de nuestra educacin, que busca contribuir al desarrollo pleno de las personas. Estos
lineamientos constituyen la respuesta del Sector Educacin a la necesidad de asegurar una
educacin sexual integral, de calidad cientfica, tica y con equidad (ESI), como aspecto
fundamental del derecho de todos los peruanos, hombres y mujeres.
El desarrollo humano implica el desarrollo en todos sus aspectos: fsico, psicolgico, social,
emocional, intelectual, moral y sexual, y requiere de acompaamiento y gua, as como de un
entorno que promueva el crecimiento, la maduracin, la asuncin de libertades y
responsabilidades, la toma de decisiones informadas y responsables, para el ejercicio de una
sexualidad saludable, segura y plena.
El Ministerio de Educacin, como rgano rector y normativo del Gobierno Nacional, tiene la
finalidad de definir, dirigir y articular la poltica de educacin, cultura, recreacin y deporte, en
concordancia con la poltica general del Estado (Ley General de Educacin, Ley N 28044,
captulo V). Asimismo, debe definir, dirigir, regular y evaluar, en coordinacin con las regiones,
la poltica educativa y pedaggica nacional, y establecer polticas especficas de equidad (art. 80
a).
En ese sentido, el Ministerio de Educacin ha asumido la responsabilidad de elaborar los
Lineamientos de Educacin Sexual Integral en el sistema educativo. Dicha respuesta es
consistente con el marco de poltica educativa vigente, as como con los compromisos
establecidos en el Proyecto Educativo Nacional (R.S. 001-2007-ED), que seala, entre sus
objetivos: brindar oportunidades y resultados educativos de igual calidad para todas las
personas.
De igual forma, las instituciones educativas deben garantizar aprendizajes pertinentes y de
calidad, incluyendo entre los resultados esperados, de manera relevante, la superacin de la
discriminacin de gnero y el respeto por los Derechos del Nio1. Es, tambin, consistente con el
Plan Nacional de Educacin para Todos 2005-2015 Per (RM 0592-2005-ED), derivado del
Marco de Accin de Dakar (2000), que destaca a la educacin como un derecho humano
fundamental relacionado con el desarrollo sostenible, la paz y la estabilidad, tanto al interior de
los pases como en las relaciones establecidas entre ellos. En reconocimiento de este derecho,
el Estado se compromete a brindar una educacin integral para todas y todos, que comprenda la
lucha contra el VIH y el SIDA, y la atencin a las necesidades de aprendizaje de jvenes y
adultos, mediante el acceso equitativo a una enseanza adecuada, as como a programas de
preparacin para la vida.
Los lineamientos son igualmente consistentes con el Plan Estratgico Multisectorial para la
Prevencin y Control del VIH/SIDA 2007-2011 (DS 005-2007-SA) que, en su objetivo 3, resalta la
necesidad de impartir educacin sexual a los y las adolescentes y jvenes.
Dentro de esa misma perspectiva, en el contexto actual de descentralizacin y regionalizacin en
marcha en el pas, es preciso asegurar que la Educacin Sexual Integral se brinde a nivel
nacional, regional y local; y se fortalezca el liderazgo de las Direcciones Regionales de

Foro Nacional de Educacin para Todos y Consejo Nacional de Educacin. Jornada de Reflexin y Anlisis del Proyecto
Educativo Nacional y del Plan Nacional de Educacin para Todos 2005-2015, julio de 2007.

Educacin, las Unidades de Gestin Educativa Locales y las instituciones educativas para que
implementen la Educacin Sexual Integral, considerando las directrices de estos lineamientos.
En suma, los lineamientos planteados por la Direccin de Tutora y Orientacin Educativa del
Ministerio de Educacin sientan las bases para la implementacin de una Educacin Sexual
Integral de calidad cientfica, tica y con equidad, que contribuya a la formacin integral de los
estudiantes, mujeres y hombres, sin exclusiones de ningn tipo, favoreciendo la construccin de
capacidades, actitudes y valores que promuevan su desarrollo sexual saludable, responsable y
pleno.
Este documento de trabajo considera, en su primer punto, los antecedentes de la educacin
sexual en el pas, con la finalidad de tener una visin contextualizada del proceso de
implementacin de la educacin sexual y de los esfuerzos realizados por el Ministerio de
Educacin para que se incorpore como tema transversal y contenido en las reas del currculo, y
se desarrolle como tema de la tutora.
El segundo punto contiene un diagnstico de la educacin sexual, que se realiza desde el
Ministerio y otros sectores, incluyendo la sociedad civil. Asimismo, este diagnstico abarca la
situacin de la salud sexual y reproductiva en nuestro pas.
El tercer punto presenta el marco conceptual, basado en los enfoques de derechos humanos,
equidad de gnero e interculturalidad. De igual forma desarrolla los conceptos de educacin
sexual integral y sexualidad en su integralidad y multidimensionalidad: biolgica y reproductiva,
socio-afectiva y tico-moral.
El cuarto punto comprende los objetivos de la educacin sexual integral, y el quinto describe las
necesidades identificadas en los miembros de la comunidad educativa.
El sexto punto refiere a los aspectos relacionados con la implementacin de la educacin sexual
integral en las Instituciones Educativas. Tambin presenta propuestas de sesiones de tutora
para el desarrollo de temas se educacin sexual integral, as como contiene las estrategias a
travs de las cuales se realizar la implementacin de los pilotos en las ciudades seleccionadas,
y define a los beneficiarios.
El stimo contiene las directrices para las instancias responsables de promover y desarrollar la
educacin sexual integral de calidad, cientfica, tica y con equidad en el pas, desde el enfoque
de derechos humanos, equidad de gnero e Interculturalidad.
El octavo y noveno puntos incluyen los marcos para el monitoreo y supervisin del proceso de
implementacin de la propuesta, as como los procedimientos para la evaluacin de resultados.
Finalmente, el dcimo punto se refiere a la necesidad de trabajar la Educacin Sexual Integral
desde una perspectiva multisectorial, que abarca a los diferentes sectores del Estado y la
sociedad civil. Asimismo, propone promover iniciativas para la formulacin de polticas pblicas
relacionadas con la Educacin Sexual Integral en el pas.
El presente documento recoge los aportes de diferentes instituciones del estado, agencias de
cooperacin internacional y sociedad civil.

1. ANTECEDENTES
La Educacin Sexual Integral (ESI ) es tributaria de una historia que procede de la escuela, cuya
preocupacin por el desarrollo integral de la persona no fue su principal caracterstica. Las
preocupaciones por la educacin sexual han pasado por una etapa de desatencin absoluta por
parte de la escuela, dejando su temtica al espacio familiar y a la influencia del entorno social.
Posteriormente, la educacin sexual se trabaj con un enfoque biologista, desarrollado en las
escuelas a travs de los cursos de Ciencias Naturales y Educacin Familiar. Es necesario
recordar que la ltima asignatura alcanzaba exclusivamente a las nias y adolescentes mujeres.
Luego, dentro de los diferentes intentos de reformas, la educacin sexual pas por una etapa
vinculada al control de la natalidad, cuyos argumentos se sustentaban en la tesis que las
sociedades subdesarrolladas lo eran por un excesivo crecimiento poblacional. Una de las ltimas
versiones de la educacin sexual ha estado vinculada al control de la pandemia del VIH/SIDA,
reduciendo la educacin sexual a las relaciones genitales y reproductivas.
Durante las ltimas dcadas, el Ministerio de Educacin ha tenido experiencias positivas
vinculadas al mejoramiento de la educacin sexual, y particularmente a la equidad de gnero2.
As, en ms de una oportunidad, ha desarrollado propuestas para incluir la educacin sexual en
el currculo escolar de la educacin bsica.
Se puede sealar, en sntesis, que la educacin sexual en el pas, como responsabilidad
asumida por el Estado, se remite a la dcada de 1980, con el Programa Nacional de Educacin
en Poblacin 1980-1990, del Ministerio de Educacin. Dicho programa desarrollaba acciones con
enfoque demogrfico y de lucha contra la pobreza. En ese perodo, se incorporaron en el Diseo
Curricular de Secundaria contenidos referentes a: la familia y a la sexualidad humana, la
paternidad responsable, los derechos del nio, la identidad sexual y la identidad de gnero, la
planificacin familiar y la prevencin de enfermedades de transmisin sexual. De igual forma,
entre 1985 y 1989, se incorpor un seminario de educacin en poblacin en el currculo de
formacin magisterial.
En 1988, se incluyeron temas de educacin en poblacin en el currculo de educacin primaria y
se elaboraron y distribuyeron guas metodolgicas de educacin en poblacin, para apoyar el
trabajo de los docentes en los niveles de primaria, secundaria y formacin magisterial.
El Programa de Educacin en Poblacin apoyado por el Fondo de Poblacin de Naciones
Unidas-UNFPA y UNESCO concluy en 1991, quedando los contenidos de educacin sexual
insertos en las asignaturas de Educacin Cvica, Educacin Familiar y Familia y Civismo.
A consecuencia de la Conferencia Internacional de Poblacin y Desarrollo de El Cairo (1994),
surgi la necesidad de implementar un Programa Nacional de Educacin Sexual 1996-2000, a
cargo de la Oficina de Coordinacin Universitaria y Programas Especiales de Prevencin. El
programa tuvo como marco la Poltica de Poblacin (Ley Nacional de Poblacin 26530, de 1995),
la Estrategia Nacional de Alivio a la Pobreza, las Polticas de Mejoramiento de la Calidad
Educativa y los compromisos internacionales asumidos por el Estado peruano en materia de
salud sexual y reproductiva (Plan de Accin de la CIPD 1994 y Plataforma de Accin Mundial de
la IV Conferencia de la Mujer, Beijing, 1995).
2

En el rea urbana la mediana de estudios de los hombres es de 9.3 aos, ligeramente mayor a la de las mujeres que es de 8.1 aos. En el
rea rural la brecha es mayor, as tenemos que la mediana de estudios de las mujeres es de 2.9 aos frente a 4.7 en los hombres. Mujica, Rosa
Mara y Garca S.J., Jos Mara. Propuesta de Modelo Intervencin: Para retener a las nias andinas rurales es la escuela y lograr que terminen
por lo menos la Educacin Primaria. IPEDEHP. Lima, enero, 2006. Pg. 8.

Durante el perodo 2001-2005, la educacin sexual dej de constituir un programa a nivel

nacional y pas a ser un tema del rea de Prevencin Psicopedaggica, bajo la responsabilidad
de la Oficina de Tutora y Prevencin Integral -OTUPI.
En el 2005, el Ministerio de Educacin aprob el Diseo Curricular Nacional-DCN y el
Reglamento de Educacin Bsica Regular-EBR. El DCN de la EBR incorpora la educacin
sexual:
a) Como temas transversales del currculo: Educacin para el amor, la familia y la sexualidad
y Educacin para la equidad de gnero3.
b) Como contenidos bsicos de las reas curriculares de Persona, Familia y Relaciones
Humanas (componente Identidad y Personalidad, Sexualidad y Gnero), Ciencias Sociales
(componente Ciudadana), y Ciencia, Tecnologa y Ambiente (componente Salud Integral,
Tecnologa y Sociedad, en el nivel de secundaria).
c) Como tema del rea de prevencin psicopedaggica dentro de la Tutora y Orientacin
Educativa.
La Educacin Sexual, como se estipula en el artculo 34 del Reglamento de Educacin Bsica
Regular tambin se desarrolla a travs de la Tutora y Orientacin Educativa, definida como el
acompaamiento socio-afectivo y cognitivo a los estudiantes. Es un servicio inherente al
currculo y tiene carcter formativo y preventivo. Son agentes de la Tutora y la Orientacin
Educativa: el tutor o tutora formal, los profesores, los directivos, el psiclogo o psicloga escolar
(si hubiera), los padres de familia y los estudiantes.
A partir del 2006, OTUPI deriv en la Direccin General de Tutora y Orientacin Educativa
(DITOE), creada por DS 006-2006-ED. La DITOE es la instancia en la que se ubica formalmente
la educacin sexual en el Ministerio de Educacin y depende directamente del Vice-Ministerio de
Gestin Pedaggica.

Segn determina el Diseo Curricular Nacional de Educacin Bsica Regular- Proceso de Articulacin, aprobado por R. M. 0667-2005-ED, el 7
de noviembre de 2005 (Ministerio de Educacin, 2005, pgina 22), siendo los otros temas transversales: educacin para la convivencia, paz y
ciudadana; educacin en y para los derechos humanos; educacin en valores y formacin tica; educacin intercultural; y educacin ambiental.

2. DIAGNSTICO DE LA EDUCACIN SEXUAL Y DE LA SALUD SEXUAL Y REPRODUCTIVA

En el ao 2006, en el marco de elaboracin de lineamientos para una educacin sexual integral, se
realiz una encuesta a docentes tutores, estudiantes y expertos para recoger sus apreciaciones sobre
cmo se haba venido implementando la educacin sexual desde la TOE y cmo se incorporaban los
contenidos de educacin sexual en las reas del currculo. Adems, se indag acerca de las necesidades
y dificultades que enfrentan tutores y docentes para facilitar el desarrollo de capacidades y aprendizajes
relevantes que permitan a su vez el desarrollo sexual saludable y responsable de los y las estudiantes4.
Cabe resaltar algunos hallazgos del diagnstico con respecto a los tutores (de ambos gneros):
El 60% de tutores sienten que no estn capacitados para abordar la educacin sexual; no se
sienten cmodos al hablar del tema, no saben cmo tratarlo con las y los estudiantes de diversas
edades, les da vergenza, se sienten inseguros. Hay otros que no estn convencidos de que
deba impartirse la educacin sexual.
Los tutores que estn de acuerdo con la educacin sexual consideran que los temas que se
deben abordar son, en especial y en orden descendente: el inicio sexual temprano, el embarazo
adolescente y la violencia familiar y contra la mujer.
Ms de 50% de tutores consideran como un problema la falta de material para cada edad y el
poco tiempo con que cuentan para realizar la tutora. Valoran mucho los audiovisuales como
material de apoyo.
Ms de 50% de tutores opinan que los mejores aliados para su trabajo son las postas y los
centros de salud; atribuyen poca importancia a las escuelas saludables del Convenio MINSAMINEDU y a las ONG.
El 40% de tutores creen que la principal limitacin es la mala informacin u orientacin de sus
padres.
Aproximadamente, el 50% de tutores estiman que la principal limitacin para el desarrollo de la
educacin sexual son los padres de familia, que se oponen a que esta sea impartida en la
escuela; adems, creen que el tema es un tab en el hogar.
Los docentes entrevistados consideran que es esencial que el tutor o tutora tenga actitud
positiva y emptica, y que su comunicacin con los alumnos y las alumnas sea fluida; adems,
esperan que los estudiantes comprendan la importancia de la educacin sexual y se interesen
por el tema.
En cuanto a los escolares adolescentes, de ambos gneros:
El 84% de escolares de secundaria de la Educacin Bsica Regular de Lima y provincias
informan que sus tutores han abordado el tema de educacin sexual, sobre todo en lo referente
a la prevencin de las ITS, el VIH-SIDA y el embarazo adolescente (23%) y a los derechos
sexuales y reproductivos (21%), y menos sobre otras dimensiones, como el respeto y la
responsabilidad para con la pareja, el cuidado del cuerpo o los planes de vida.
Estos adolescentes consideran que la sexualidad no slo abarca las relaciones sexuales y las
expresiones corporales, sino tambin otros tipos de expresiones, sentimientos y afectos, y
aspectos como la identidad sexual. Vinculan la sexualidad con la salud sexual y reproductiva, y
ms del 20%, con los derechos sexuales y reproductivos.
Ms de la mitad de escolares prefiere hablar de sus problemas personales con sus amigos o
amigas, 21% prefiere hacerlo con su madre y slo 15% con el tutor. Ms de la mitad afirma que
conoce el tema del embarazo adolescente y su prevencin gracias a la escuela, la tutora y las

GUTIRREZ, Amada
2007
Situacin de la educacin sexual en el sistema educativo y propuesta de lineamientos preliminares de polticas para
una educacin sexual integral. Documento de trabajo N. 3. Lima: MINEDU-DITOE.

postas de salud; 22% dice que su fuente de informacin fueron las amistades, y un preocupante
27% dice no haber odo hablar del tema.
El 95% de los escolares de Educacin Bsica Regular secundaria, de las zonas rurales de Lima
y provincias, informan que han recibido educacin sexual mediante la tutora u otra estrategia en
la escuela. Sin embargo, 45% de ellos recurren a las amistades para hablar sobre sexualidad; la
madre no es tan relevante, como en el caso de los escolares de primaria urbanos, y ms bien, el
tutor pasa a ser una figura importante (26%).
A diferencia de lo que sucede con los estudiantes de primaria de las ciudades, los estudiantes
rurales de secundaria carecen de una definicin ms integral de la sexualidad. Ellos la
identifican, bsicamente, con las relaciones sexuales y con el cuerpo, mas no con el afecto.
Asimismo, est casi totalmente ausente el lenguaje de derechos y de salud sexual y reproductiva
(10%). La mayora (69%) conoce casos de embarazo adolescente en la escuela y 95% cree que
esta situacin no fue deseada.
Los adolescentes escolares urbanos reclaman programas de educacin sexual, consejera en el
colegio y la presencia de docentes que aborden el tema en forma natural, libre y creativa, de
modo que la comunicacin sea fluida y se puedan aclarar las dudas. Tambin estn interesados
en que se mejore la comunicacin con los padres y en contar con materiales audiovisuales de
apoyo que aborden temas como los derechos de las mujeres, la violencia familiar y sexual, el
abuso infantil, la identidad sexual, el enamoramiento, el cuidado del cuerpo y la prevencin de
embarazo, las ITS y el VIH-SIDA.
Los estudiantes de ambos gneros solicitan que se organicen talleres y charlas de orientacin en
educacin sexual, as como que se ample el tiempo de tutora y la capacitacin a los docentes
en este tema, que se le d ms importancia a la comunicacin y a la participacin en el aula, que
se les provea mejores materiales de informacin referente a la prevencin de embarazo y las ITS
incluyendo el VIH/SIDA, que se impartan charlas a los padres, que mejore la comunicacin
entre ellos y sus hijos, y por ltimo que se apoye la labor de las postas de salud.
Adicionalmente, una consulta con 27 expertos de nueve regiones5 identific que, desde su punto de vista,
el principal problema de la educacin sexual en el pas era la limitada capacitacin y actualizacin de los
docentes, tanto en este tema como en los de desarrollo humano y derechos. Asimismo, los expertos se
mostraron preocupados porque la educacin sexual no est integrada en los planes de trabajo ni tampoco
existen objetivos curriculares claros; pidieron que el abordaje de la educacin sexual sea menos
biolgico, y ms multidisciplinario.
Finalmente, la exploracin realizada por DITOE encuentra que los prejuicios, las creencias, las
percepciones equivocadas y los temores de los tutores dificultan su capacidad para impartir
adecuadamente la educacin sexual, as como para acompaar y orientar al estudiante de manera
positiva y madura. De ah que se propuso que la capacitacin continua que realiza el Ministerio de
Educacin incorpore la educacin sexual integral, involucrando a padres y madres, as como un trabajo
con los medios de comunicacin y que existan coordinaciones entre las instituciones educativas, los
comits de tutora y las defensoras escolares del nio y adolescente.
Desde mediados de la dcada pasada, la sociedad civil, como actor relevante para la educacin sexual
integral, a partir de la iniciativa de diversas ONG, trabaja diagnsticos y propuestas multisectoriales,
intersectoriales e interinstitucionales para la educacin sexual en el pas.
Actualmente existen mltiples instancias que convergen esfuerzos por promover la educacin sexual
integral, la salud sexual y la salud reproductiva, los derechos sexuales y derechos reproductivos, la
equidad de gnero, la no discriminacin sexual, la no violencia contra la mujer y otros objetivos afines.
Estas instancias respaldan la necesidad de una poltica nacional de educacin sexual integral con una
visin multisectorial.

Op cit. A. Gutirrez. 2007

La situacin de la salud sexual y reproductiva en nias, nios, adolescentes y jvenes en el Per

Siguiendo los resultados de los ltimos diagnsticos sobre la problemtica, es importante mencionar
algunos datos que nos informan acerca de la situacin y vivencias de los nios, nias, adolescentes y
jvenes respecto de su sexualidad.
Dos datos relevantes, que nos hablan del ejercicio de los derechos de las y los adolescentes respecto a
su educacin y salud y, por tanto, a su desarrollo y construccin de ciudadana, son: a) la relacin
directa entre mayor nivel educativo y menor riesgo de embarazo adolescente, as como la relacin directa
y significativa entre desercin escolar y embarazo adolescente; y b) la relacin entre desercin escolar y
otros factores vinculados a las brechas de equidad de gnero, como el hecho de que las nias y
adolescentes mujeres abandonen la escuela por motivos relacionados con el matrimonio, el cuidado de
los hijos y las tareas domsticas (ENDES, 2000).
En la figura 1 se observa, en lo que respecta a la desercin escolar, que si bien la primera causa (51%) la
constituyen motivos econmico-familiares falta de recursos para seguir estudiando, necesidad de
ayudar econmicamente a la familia y de asumir tareas como cuidar a los hermanos menores y colaborar
con las labores de la casa o la chacra, el embarazo representa la segunda causa ms importante de
desercin escolar (17%), a lo que puede agregarse el 4% de deserciones por unin matrimonio o
convivencia.
Figura 1. Motivos por los cuales las adolescentes interrumpen sus estudios (%)
(ENDES 2000)
Econmico-Familiares
Por embarazo

4% 5%
3%
3%
3%
2%

Por no querer estudiar

Por creer tener suficientes
estudios

51%

12%

Por no haber
escuelas/profesores
Por no ingresar a
universidad
Por enfermedad

17%

Por matrimonio/convivencia
Otros

Otro dato importante que se debe tomar en cuenta al disear una ESI que responda a las necesidades de
la realidad peruana es que el porcentaje de adolescentes-madres ha aumentado, a pesar de que en todos
los grupos de mujeres de 20 a 45 aos la fecundidad ha descendido de manera significativa. Se
considera que esta tendencia se debe a la falta de acceso a la educacin sexual y a servicios de
planificacin familiar (Hurtado y Ramos 2006: 95), ya que, en su mayora, estos embarazos no se
producen porque las adolescentes tengan intenciones reproductivas, sino por otras razones.
Las ENDES Continua 2004-2005 muestran tambin que la maternidad adolescente se acerca a 30% en el
quintil ms pobre de la poblacin adolescente, y es menor del 5% en el quintil ms rico, lo cual representa
una brecha enorme. Igualmente, la brecha urbano-rural es notoria, con poco ms de 20% de maternidad
adolescente en zonas rurales y menos de 10% en zonas urbanas (UNFPA, 2007).

Las adolescentes pobres y rurales las que estn ms lejos de ejercer sus derechos respecto a la
educacin y la salud; si pudieran ejercerlos, su desarrollo sera ms integral y se prevendran situaciones
que ponen en riesgo sus vidas en el presente y el futuro. La alta fertilidad adolescente es vista
internacionalmente como un indicador no slo de una salud inadecuada, sino de la falta de desarrollo
social. Este indicador se emplea para medir el cumplimiento de metas de desarrollo social y de equidad
de gnero en los pases. Adems de ser un derecho inalienable, la educacin sexual resulta una
estrategia de importancia crtica para reducir la fertilidad y la maternidad en la adolescencia,
particularmente en contextos rurales y de pobreza y exclusin.
Otro dato elocuente es el referido a la mortalidad materna por embarazo adolescente: en 2006, la
mortalidad materna adolescente representaba 11,5% de las muertes maternas en el Per (Dador, 2007).
Adems, cuando la mujer es joven, pobre o indgena, su riesgo de morir por causas relacionadas con la
maternidad es mayor. Por ltimo, se sabe que el embarazo adolescente contribuye a la transmisin
generacional de la pobreza.
En cuanto al VIH/SIDA, hasta diciembre de 2007, del total de casos de SIDA en todo el pas, 31,5%
corresponda a jvenes de 20 a 29 aos (DGE-MINSA).
Asimismo, creencias inadecuadas, temores, mitos y prcticas sobre la sexualidad humana influyen de
modo negativo en el desarrollo sexual saludable de las y los jvenes. Creer que la infeccin por el VIH y
el SIDA se asocian nicamente con promiscuidad y que los anticonceptivos son slo para las personas
casadas, o el hecho de que los varones se nieguen a usar condn porque disminuye el placer (20042005).
De igual modo, las creencias y prcticas relacionadas con los roles tradicionales de gnero afectan
negativamente el desarrollo sexual de las adolescentes. Algunas de ellas son: la coercin, la prueba de
amor, la violencia sexual, el asumir que la maternidad es un asunto que compete nicamente a la mujer
y, por tanto, si queda embarazada o hasta si es violada, la responsabilidad es enteramente suya,
puesto que el hecho ocurri por su culpa. Asimismo, que se considere a la familia como una esfera
privada, bajo control del varn, en la que el Estado no interviene, es un hecho que tiene implicancias
negativas, como sostiene UNICEF (2000); por ello, se subraya el rol del Estado para asegurar la
enseanza en la escuela sobre temas de gnero y no violencia (pginas 18-19). Es indispensable que se
forje una respuesta multisectorial en la promocin de la salud sexual, la salud reproductiva, y la no
violencia sexual y de gnero.
En resumen, este diagnstico de la situacin y las vivencias de las y los adolescentes con respecto a su
sexualidad muestran que la educacin sexual se debe trabajar en niveles mucho ms profundos y
complejos que la simple informacin biolgica o el aprendizaje centrado nicamente en el o la estudiante.
Es indispensable que se forje una respuesta multisectorial en la promocin de la salud sexual, la salud
reproductiva, y la no violencia sexual y de gnero. Asimismo, pone de relieve la necesidad de impulsar
polticas pblicas dirigidas a fortalecer la educacin sexual integral en nuestro pas.
Haciendo un balance de lo anterior, podemos concluir que:
1) Si bien la educacin sexual est presente en la normativa y la prctica educativa, lo est de modo
dbil e incluso disperso, por lo que se requiere fortalecer una serie de aspectos normativos,
institucionales y tcnicos relacionados con la enseanza integral de este tema. Ello implica impulsar
acciones que van desde la elaboracin de los presentes lineamientos a la consolidacin de una
propuesta pedaggica en el tema que rija en todo el sector; adems, incluye la elaboracin de
materiales y recursos educativos, la formacin y capacitacin continua de docentes y tutores, y la
coordinacin y cooperacin con otros sectores que, de uno u otro modo, abordan la educacin
sexual.
2) La implementacin de la Educacin Sexual Integral con calidad cientfica, tica y con equidad,
demanda desarrollar estrategias para todo lo antes mencionado, teniendo en cuenta la necesidad de
considerar los valores y las prcticas sociales y culturales, pues estos se encuentran en la base de
nuestras concepciones sobre sexualidad y relaciones de gnero, las que, a su vez, forman parte,
alimentan y/o se desprenden de nuestra propia concepcin y ejercicio de ciudadana.

10

3) As, la formacin y capacitacin continua en Educacin Sexual Integral requiere, por un lado, trabajar
las actitudes, las creencias y los prejuicios de los tutores-docentes (de ambos gneros). Y por el otro,
requiere fortalecer capacidades para que los tutores-docentes incorporen en su prctica el enfoque
de derechos humanos, de equidad de gnero y de interculturalidad.
De este modo, su trabajo responder con mayor efectividad a las verdaderas necesidades de las y
los estudiantes y de su comunidad, y ellos se comprometern ms con el objetivo de promover la
participacin de todos los actores relevantes, en especial de nios, nias, adolescentes, y sus
madres y padres. Asimismo, los docentes-tutores fortalecern sus capacidades comunicativas y de
liderazgo, y estarn en mejores condiciones de esforzarse para que los proyectos educativos de sus
instituciones incluyan objetivos relacionados con la Educacin Sexual Integral.
4) Dado el carcter integral de la educacin sexual, se requiere la confluencia de todos los actores para
garantizar que se implemente con una visin amplia, democrtica, participativa, equitativa, con
calidad y en el marco de los derechos humanos.

11

3. MARCO CONCEPTUAL DE LA EDUCACIN SEXUAL INTEGRAL

La puesta en prctica de una educacin integral de calidad en las instituciones educativas requiere
abordar la formacin de la persona del estudiante, considerando todas las dimensiones de la vida
personal. Para el logro de esta tarea educativa, se propone la implementacin de una propuesta
pedaggica de educacin sexual integral, la cual se desarrollar teniendo como fundamento el
siguiente marco conceptual:
Sexualidad
Entendemos la sexualidad como consustancial al ser humano, propulsora de los vnculos afectivos y la
socializacin. Como construccin sociocultural, es un atributo histrico que incluye procesos
integrativos, al interior de los cuales se articulan las dimensiones biolgica, socio-afectiva, cultural y
tica; todas ellas en interaccin plena, formando una unidad dinmica durante el ciclo vital de las
personas.
Educacin Sexual Integral
La Educacin Sexual Integral es una accin formativa presente en todo el proceso educativo, que
promueve y fortalece el desarrollo sexual saludable en las y los estudiantes, propiciando su ejercicio
pleno y responsable, contribuyendo al desarrollo de factores protectores que los preparen para
enfrentar las situaciones de riesgo que se le presenten a lo largo de toda la vida.
La Educacin Sexual Integral procura responder adecuadamente a las necesidades cambiantes de las
y los estudiantes, fortaleciendo su autonoma, aspecto fundamental para el logro de un desarrollo
integral y pleno. Asimismo, forma parte de la educacin ciudadana que concibe a toda persona, en
especial, a todo nio, nia, adolescente y joven, como sujeto de derechos, capaz de asumir
progresivamente responsabilidades, tomar decisiones y establecer comunicaciones eficaces con las
personas adultas de su entorno.
Es as que la Educacin Sexual Integral promueve que las y los estudiantes construyan conocimientos,
actitudes y valores que les permitan crecer como personas, reforzar sus vnculos solidarios y
equitativos con las dems personas, para contribuir activamente a la construccin de entornos
democrticos e inclusivos, en las interacciones que establece en el marco de su cultura.
Esta tarea formativa requiere que las y los docentes desarrollen acciones pedaggicas y de orientacin
que posibiliten que sus estudiantes adquieran capacidades y actitudes para la expresin de una
sexualidad saludable y responsable.
La Educacin Sexual Integral enfoca su atencin en el desarrollo sexual saludable de nias, nios,
adolescentes y jvenes, teniendo en cuenta las particularidades de cada etapa de desarrollo. En este
sentido, se considera que ellas y ellos expresan un desarrollo sexual saludable cuando:

Encuentran en su sexualidad una fuente de bienestar a travs de la expresin autntica de

sentimientos y afectos.

Valoran y cuidan su cuerpo, as como, la salud y el bienestar de las personas que los rodean.

Manifiestan en su comportamiento las caractersticas propias de la sexualidad que corresponden

a la etapa del ciclo vital que les toca vivir.

Son agentes de su propio cuidado y desarrollo sexual, habiendo fortalecido factores de

proteccin que les permitan anticiparse y evitar comportamientos y situaciones de riesgo.

Tienen comportamientos responsables, libres de prejuicios y toman decisiones de manera

autnoma.

12

Son conscientes de sus actos y deseos, asumiendo una actitud crtica y reflexiva frente a las
prcticas y representaciones sociales que sus contextos socioculturales establecen con respecto
a la sexualidad.

Buscan y reciben informacin actualizada y veraz con respecto a temas de educacin sexual.

La propuesta pedaggica de Educacin Sexual Integral hace posible las y los estudiante adquieran
aprendizajes bsicos que permitan la expresin de una sexualidad saludable. Estos aprendizajes
bsicos para la Educacin Sexual Integral estn compuestos por las dimensiones biolgica, socioafectiva y tico moral. Para el logro de estos aprendizajes, se deben poner en prctica estrategias
pedaggicas innovadoras, relevantes y pertinentes que respondan a la realidad socio-cultural de las y
los estudiantes de las instituciones educativas.
Dimensiones de la sexualidad
Los aprendizajes a lograr por los estudiantes, para la expresin de una sexualidad saludable y
responsable, requieren que se tomen en cuenta las siguientes dimensiones:
o

Dimensin biolgica- reproductiva: Comprende todos los aspectos relacionados con la anatoma y
fisiologa que determinan la expresin de la sexualidad. Incluye el conocimiento del funcionamiento
de los rganos del cuerpo del ser humano que se encargan de elaborar la respuesta sexual humana.
Tambin se integran en esta dimensin las cuestiones relacionadas con el desarrollo sexual en las
diferentes etapas del ciclo vital.
Son parte de ella los aspectos relacionados con la reproduccin humana, que comprende: la
actividad sexual coital, los mtodos de planificacin familiar, la fertilizacin, la gestacin, el parto, el
embarazo en la adolescencia y la maternidad y paternidad responsable, entre otros.
El conocimiento de esta dimensin de la sexualidad por parte de los estudiantes, hombres y mujeres,
es fundamental para que comprendan el funcionamiento de su cuerpo, sepan como cuidarlo para
mantenerlo saludable, as como para prevenir el embarazo precoz y la adquisicin de infecciones de
transmisin sexual, que pueden impedir el desarrollo de una vida plena.

Dimensin socio-afectiva: Implica los vnculos afectivos y emocionales que se establecen en el

proceso de interaccin con otras personas, y que dan el sello caracterstico a la expresin de la
sexualidad humana. As, pues, la dimensin socio-afectiva de la sexualidad integra factores
psicolgicos (emociones, sentimientos, actitudes personales) con factores socio-culturales (influencia
del entorno social). El conocimiento de esta dimensin de la sexualidad por las y los estudiantes es
fundamental para comprender la importancia de la vida afectiva y emocional en la expresin de una
sexualidad saludable.

Dimensin tico-moral: Comprende la reflexin sobre los valores y las normas que dan sentido a la
relacin que el o la adolescente establece con las otras personas. Esto implica el reconocimiento,
aceptacin y valoracin del otro. Implica tambin el desarrollo del juicio crtico, a fin de poder orientar
el comportamiento en una direccin beneficiosa para s mismo y para los dems. El conocimiento por
el o la estudiante de esta dimensin de la sexualidad, es fundamental para que comprenda la
importancia de asumir la responsabilidad de las decisiones que tome sobre el ejercicio de su
sexualidad. En esta dimensin, se respeta las creencias religiosas del estudiante y su familia.

Enfoques de la Educacin Sexual Integral

La Educacin Sexual Integral se desarrollar teniendo en cuenta los siguientes enfoques.
Los derechos humanos como marco axiolgico y tico de la sexualidad
Los derechos humanos se definen como facultades, prerrogativas y libertades fundamentales que tienen
las personas, y se basan en el desarrollo pleno de sus potencialidades. Son universales, inalienables,
interdependientes, indesligables e indivisibles.
Los derechos sexuales y reproductivos constituyen un aspecto central de los derechos humanos y, desde
su especificidad, comprometen la responsabilidad pblica e individual de las personas de alcanzar una

13

educacin integral, bienestar, autonoma, capacidad de tomar decisiones libres y responsables; as como
planificar y decidir sobre los aspectos que conciernen a su sexualidad.
Desarrollo humano como campo de integracin entre lo individual y social
El desarrollo humano integral implica el desarrollo fsico, socio-afectivo, emocional, intelectual, moral y
sexual de las personas. Nos refiere al desarrollo del individuo a travs de las etapas de su ciclo de vida,
es decir, alude a los cambios cualitativos y cuantitativos que ocurren en la persona desde el momento de
la concepcin, hasta el de su muerte.
Estos cambios se expresan en todas las dimensiones del desarrollo humano: biolgica, socio-afectiva,
cultural y tica. Son, a su vez, ordenados, responden a patrones y se dirigen hacia una mayor
complejidad, construyndose sobre los avances previos.
De igual forma, el desarrollo humano nos refiere tambin al proceso de ampliacin de capacidades,
entendidas como la posibilidad de decidir con libertad sobre los aspectos que competen a la vida
individual y social, permitiendo el acceso equitativo a las oportunidades que ofrecen los entornos sociales
y culturales a los cuales se pertenece.
Por ello, es importante considerar que la sexualidad rebasa la experiencia de lo individual y tiene
correspondencia con procesos de carcter histrico, social y cultural que la influyen y modelan.
Interculturalidad, diversidad y encuentro
Entendemos la interculturalidad como encuentro en la diversidad, en trminos de equidad. Se trata de
una relacin que coloca a los interlocutores en un mismo nivel de valoracin y reconocimiento,
involucrndolos en un dilogo mutuamente gratificante y enriquecedor.
Consecuentemente, la interculturalidad intenta superar la hegemona de una cultura sobre otras, y afirma
identidades tradicionalmente excluidas para construir una convivencia plural, de respeto y legitimidad
entre la diversidad de grupos que componen la sociedad.
La Educacin Sexual Integral de calidad, reconociendo la complejidad social y cultural de nuestro pas, y
partiendo de un marco de respeto a los derechos humanos, adopta una perspectiva intercultural que toma
en cuenta las diferentes cosmovisiones, costumbres y prcticas cotidianas sobre la sexualidad, y
constituye una estrategia formativa para el desarrollo integral de las personas, con espacios de dilogo,
convivencia y encuentro.
Equidad de gnero
La nocin de gnero refiere a la construccin social que define valoraciones, comportamientos,
funciones, oportunidades y cuotas de poder para mujeres y hombres, basada en las diferencias
sexuales. Dichas percepciones y prcticas socioculturales organizan las relaciones sociales en un grupo
humano, en su contexto cultural y de poca.
La equidad es la ausencia de disparidades implicando la misma oportunidad para mujeres y varones de
gozar de condiciones de vida similares. La equidad de gnero trata de eliminar las barreras entre varones
y mujeres que impiden la igualdad de oportunidades econmicas, polticas, de acceso a la educacin, a
los recursos y a los servicios bsicos de una sociedad.
En consecuencia, las acciones de la Educacin Sexual Integral deben contribuir a garantizar que mujeres
y hombres ejerciten sus derechos en igualdad de condiciones, teniendo las mismas oportunidades,
empoderndolos, desde la niez, con el fin de desarrollar competencias, habilidades y actitudes que les
permitan el desarrollo pleno, en todas sus dimensiones, disminuyendo las desigualdades que afectan en
especial a la mujer, y potenciando relaciones armoniosas entre ambos gneros.

14

4. PRINCIPIOS RECTORES DE LOS LINEAMIENTOS DE EDUCACIN SEXUAL INTEGRAL

El Ministerio de Educacin, responsable de las polticas educativas en el pas, adopta el enfoque
recomendado por el Comit de Derechos del Nio de las Naciones Unidas sobre los derechos de los
nios, las nias y las y los adolescentes, es decir, integrar estos derechos en todas las polticas y las
decisiones de todo nivel. Consecuentemente, este documento se ha basado, en primer lugar, en los
compromisos asumidos por el Estado Peruano en la Convencin sobre los Derechos del Nio, y en los
principios y derechos que dicho instrumento reconoce. En la misma lnea, la implementacin de los
lineamientos debe, tambin, regirse por estos principios, derechos y compromisos de Estado
relacionados con la Educacin Sexual Integral.
En 1991, el Comit de Derechos del Nio agrup cuatro artculos de la Convencin que considera como
los principios generales que deben guiar las polticas nacionales y la implementacin de los programas.
Estos son los principios de no discriminacin, del inters superior del nio, proteccin, cuidado y
desarrollo, y de la perspectiva del nio.
a) No discriminacin: Los nios, las nias y las y los adolescentes son seres humanos con el mismo
valor intrnseco que los adultos, y deben disfrutar de sus derechos sin discriminacin. A todos ellos
se les deben reconocer iguales derechos y oportunidades, sin discriminarlos por gnero, grupo
tnico o pertenencia a un grupo minoritario, por discapacidad o ser refugiados. Por tanto, se
requieren medidas y leyes antidiscriminatorias y medidas afirmativas proactivas que aseguren el
igual disfrute de los derechos.
b) Inters superior del nio: Para el disfrute pleno de sus derechos, los nios y nias requieren que
su inters superior sea tomado en cuenta por encima de cualquier otro inters o consideracin, en
cualquier decisin que afecte sus vidas.
c) Cuidado, proteccin y desarrollo: Alude al derecho del nio y nia a sobrevivir, y por tanto, a
contar con medidas sanitarias, educativas y otras que prevengan los accidentes, la violencia y las
muertes, y traten las enfermedades; asimismo, a su derecho a su desarrollo, en el sentido ms
amplio: fsico, mental, moral, espiritual, social y cultural.
d) Perspectiva del nio: Este principio se refiere al derecho del nio, la nia, el y la adolescente a
expresar su opinin, particularmente en temas que les conciernen, y a que se tomen en cuenta sus
puntos de vista, segn su edad y madurez, permitiendo y promoviendo su participacin.
Aunque los derechos y los principios son indesligables, inalienables e indivisibles, el principio del inters
superior del nio es la piedra angular de la Convencin de los Derechos del Nio; y el respeto por este
principio, mejor entendido como la suma de las normas de la Convencin, es crtico para el desarrollo
integral y para mejorar las condiciones de vida de los nios, las nias y las y los adolescentes6. Otro de
los mayores avances de la Convencin, que toman en cuenta los lineamientos, es el referido a las
capacidades en desarrollo de los nios, las nias y los y las adolescentes.
Sobre esta base, los nios, las nias, los y las adolescentes gozan de todos y cada uno de los derechos
humanos reconocidos en la Declaracin Universal de los Derechos Humanos de 1948, y de los derechos
sociales, econmicos, civiles o polticos que se reconocen en el marco internacional del Sistema de las
Naciones Unidas y en compromisos regionales, incluyendo derechos como la equidad, la integralidad y la
calidad de la educacin y la salud para todos, la interculturalidad, la equidad de gnero, el respeto por los
derechos reproductivos y los derechos sexuales, la no discriminacin y la proteccin frente a la violencia
de gnero o contra la mujer.
Resultan tambin relevantes para la Educacin Sexual Integral los principios que el Per y los Estados
Miembros de las Naciones Unidas suscribieron en el Programa de Accin de la Conferencia Internacional
de Poblacin y Desarrollo en El Cairo (CIPD), en 1994, especialmente los que aluden a los siguientes
derechos:

T. Hammarberg y B. Holmberg. Best Interest of the Child. The Principle and the Process. En Save the Children y
Unicef (2000: 31-41).

15

 Al desarrollo (Principio 3).

A la igualdad y la equidad de gnero7 y a la no violencia (Principio 4).
Al disfrute del ms alto grado posible de salud fsica y mental, incluyendo la salud reproductiva y
la salud sexual (Principio 8).
A la educacin, tomando el inters superior del nio como principio gua de las acciones
educativas que desarrollen los padres, los educadores y otras personas (Principio 10).
A un nivel de vida adecuado para el bienestar y el ms alto grado posible de salud y educacin,
priorizando a la infancia (Principio 11).
A considerar las necesidades de los pueblos indgenas, especialmente las relacionadas con su
salud, educacin y bienestar (Principio 14) (ONU 1998: 9-14).
En la CIPD, el Per y dems Estados Miembros de las Naciones Unidas se han comprometido con un
plan de accin a 20 aos que incluye la informacin, orientacin y educacin sexual integral para
promover la salud sexual, el ejercicio de derechos y responsabilidades en procreacin, la conducta sexual
responsable, la equidad entre los gneros y el respeto mutuo, y la mejor calidad de vida (PA 7, incisos
36, 37, 44, 46, 47 y 48). Por ser condicin necesaria para acceder a la salud vista como bienestar
integral y estar relacionada con la sexualidad y con la reproduccin, la educacin sexual es
considerada un derecho sexual.
Adems, en este contexto en el que los Estados, la sociedad civil y la cooperacin internacional
establecen compromisos y consensos para avanzar en el desarrollo y luchar contra la pobreza e
inequidad, la mortalidad materna, el embarazo adolescente y la expansin del VIH/SIDA, entre otros
temas, la educacin sexual integral es tambin entendida como una estrategia importante en esa lucha.
En mayo de 2002, el Estado Peruano y los dems Estados Miembros de las Naciones Unidas se
comprometieron a cumplir el Plan de Accin de la Reunin Especial a favor de la Infancia, reafirmando su
compromiso de promover y proteger los derechos de todos los nios, entendidos como todos los seres
humanos menores de 18 aos, incluidos los adolescentes; reconocieron la Convencin sobre los
Derechos del Nio (prrafo 4); se adhirieron al Principio del Inters Superior del Nio (prrafos 5, 7.1 y
34), y a los principios de democracia, igualdad, no discriminacin, paz y justicia social; asimismo,
reconocieron la universalidad, indivisibilidad, interdependencia e interrelacin de todos los derechos
humanos, incluido el derecho al desarrollo (prrafo 5).
Los compromisos asumidos por el Estado se refieren a la educacin, la salud, el desarrollo y la equidad
de gnero, y explicitan el compromiso de proveer servicios de salud incluidas la salud sexual y la salud
reproductiva y adoptar la perspectiva de gnero en todos los programas y polticas de desarrollo
(prrafo 23).
Los Estados, incluyendo al Per, reconocieron que la lucha contra el VIH y SIDA constituye una prioridad
(prrafo 7.8); se comprometieron a reducir la mortalidad materna adolescente y a atender a la
adolescente embarazada (prrafo 37.1); a proporcionar a todos los nios y las nias servicios de salud,
educacin e informacin apropiados, comprensibles y de alta calidad (prrafo 37.2); y a promover una
vida sana, incluyendo la salud reproductiva y la salud sexual.
Dichos acuerdos guardan consonancia con los compromisos recientes, en particular con los de la Cumbre
Mundial en Favor de la Infancia, la Conferencia Internacional sobre Poblacin y Desarrollo, la Cumbre
Mundial sobre Desarrollo Social, y la Cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer, y sus seguimientos
(prrafo 37.3). Asimismo, se reconoci que la educacin es un derecho humano y un factor fundamental
para reducir la pobreza y el trabajo infantil, y promover la paz, la tolerancia y el desarrollo (prrafo 38), por
lo que se prioriz la tarea de impartir una educacin bsica de calidad, acorde con los compromisos del
Foro Mundial sobre la Educacin, de Dakar (prrafo 39).

Traduccin literal del ingls. Esta frase ha sido mal traducida en versiones en castellano como equidad e
igualdad entre los sexos, cuando fue originalmente aprobada como equidad e igualdad de gnero.

16

En lo que compete al sector Educacin, la educacin integral y de calidad constituye un derecho humano
fundamental, lo que ha sentado las bases para que, desde los foros internacionales de educacin como
los de Jomtien y Dakar, se redefina la educacin en el mundo como una educacin para todas las
personas y a lo largo de toda la vida, como un factor vital de desarrollo.
En Dakar, el Per se ha comprometido a una Educacin para Todos, con acceso a la enseanza primaria
gratuita y obligatoria de buena calidad, as como a las condiciones para terminarla (Objetivo Estratgico
2); el Per tambin se adhiere a una educacin que atienda las necesidades de aprendizaje de todos los
y las jvenes y adultos, y los prepare para la vida activa (Objetivo Estratgico 3).
Asimismo, el Per es signatario en el Comit de la Comisin sobre la Eliminacin de Todas las Formas de
Discriminacin contra la Mujer (CEDAW por sus siglas en ingls), el cual urge a los Estados signatarios a
promover ampliamente la educacin sexual, en particular en el currculo de educacin dirigido a
adolescentes, con especial atencin al embarazo adolescente (artculo 25)8.

Concluding comments of the Committee on the Elimination of Discrimination Against Women: Peru. Avance de
la versin no editada, 2 de febrero del 2007. CEDAW/C/PER/CO/6.

17

5. OBJETIVO DE LA EDUCACIN SEXUAL INTEGRAL

5.1 Objetivo general

Lograr durante el proceso formativo que corresponde a la Educacin Bsica que las y
los estudiantes se desarrollen como personas autnomas y responsables, con
conocimientos, capacidades, actitudes y valores que les permitan ejercer su derecho a
la sexualidad integral, plena, saludable y responsable, que considera las dimensiones
biolgica-reproductiva, socio-afectiva y tico-moral, en el contexto de interrelaciones
personales, democrticas, equitativas y respetuosas.

5.2. Objetivos especficos

Desarrollar capacidades, actitudes y valores en las y los estudiantes, que les

permitan:

Conocer e identificar los aspectos biolgicos, fisiolgicos y reproductivos

relacionados con la sexualidad humana.

Reconocer, analizar y expresar afectos y emociones como parte de su

desarrollo sexual saludable.

Tomar de decisiones autnomas, con responsabilidad y asertividad,

respecto de su sexualidad.

Respetar y valorar su sexualidad como parte del ejercicio de sus

derechos, y de los dems, que incluye el respeto a los valores
personales.

18

6. NECESIDADES IDENTIFICADAS Y APRENDIZAJES A DESARROLLAR EN LOS MIEMBROS DE

LA COMUNIDAD EDUCATIVA

NECESIDADES IDENTIFICADAS
EN DIRECTORES Y DIRECTORAS
Tiene dificultades para incorporar
la Educacin Sexual en los
Instrumentos de Gestin de las
IIEE.

APRENDIZAJES A LOGRAR
Reconoce los instrumentos legales (leyes, normas)
que respaldan el trabajo a desarrollar en la IE

METAS DE CAPACITACIN
170

Directores, subdirectores y
coordinadores de Tutora
Reconoce los fundamentos de la propuesta
participarn en: talleres de
pedaggica de la ESI para su implementacin en la IE capacitacin, talleres de
asesora, monitoreo
Reconoce la ESI como parte de la formacin integral
participativo y evaluacin.
que debe ofrecer a sus estudiantes.
Identifica que la educacin sexual es un derecho de
todas las personas.
Identifica las tcnicas para la planificacin y
programacin de los instrumentos de gestin (PEI,
PCC, PAT, Reglamento Interno.
Valora el compromiso de reflexin permanente sobre
la Educacin Sexual Integral

Su preocupacin por la disciplina Establece mecanismos democrticos para

en las escuelas, fortalece modelos comunicarse con la comunidad educativa.
verticales de gestin e impide una
comunicacin horizontal con las y
los estudiantes.

5 Ciudades
Lima
Huancayo
Callao
Pucallpa
Ica

Existen relaciones interpersonales Conoce estrategias y tcnicas para mejorar el clima

conflictivas entre los miembros de institucional de la IE.
la comunidad educativa que
afectan negativamente el clima
Conoce estrategias y tcnicas para el manejo de
institucional
conflictos en la IE.
Comprende la importancia de mantener relaciones
interpersonales eficaces para la generacin de un
clima institucional democrtico.
No existe una cultura de
Conoce estrategias y tcnicas para la asesora,
evaluacin en las IIEE que permita supervisin y evaluacin del trabajo docente en la IE,
lograr mejores resultados.
especialmente para el trabajo de ESI

19

NECESIDADES
IDENTIFICADAS EN LA Y EL
DOCENTE
No se siente
preparado/preparada con
herramientas, tcnicas,
metodologas para trabajar los
temas de sexualidad con sus
estudiantes.

APRENDIZAJES A LOGRAR
Maneja metodologa ldica, creativa, reflexiva, analtica
e integradora
Conoce informacin suficiente sobre la sexualidad
humana y sobre lo que compete a la edad de los y las
estudiantes con quienes trabaja.
Maneja tcnicas acordes a la edad de sus estudiantes,
para desarrollar conocimientos y actitudes de una
adecuada ESI.

Tiene creencias, temores,

inseguridades y prejuicios
respecto a su propia
sexualidad.

METAS DE CAPACITACIN
1632
Docentes sern capacitados
para implementar la educacin
sexual integral en sus aulas.

5 Ciudades

Comprende la necesidad de actualizarse en la

implementacin de metodologas innovadoras.

Lima

Comprende la sexualidad como un derecho.

Callao

Se reconoce a s mismo o a s misma, como persona

con derecho a ejercer su sexualidad.

Pucallpa

Reconoce a sus estudiantes como personas con

derecho a ejercer su sexualidad.

Huancayo

Ica

Desmitifica creencias errneas y prejuicios, valorando

conocimientos con bases cientficas.
Practica la autocrtica frente a los comportamientos
propios que no favorezcan el desarrollo de una
sexualidad saludable en sus estudiantes.
Valora la diversidad cultural y respeta los derechos de
los otros.
Conoce tcnicas para adaptar el material educativo que
No cuenta con material
recibe en funcin de las necesidades de sus
educativo acorde con cada
etapa del desarrollo de las y los estudiantes.
estudiantes, pertinente a las
necesidades de los diferentes
mbitos del pas.

20

NECESIDADES
IDENTIFICADAS EN LA Y EL
ESTUDIANTE
No cuenta con informacin
suficiente sobre la sexualidad
humana

APRENDIZAJES A LOGRAR
Posee conocimientos pertinentes y suficientes de
acuerdo sus necesidades, que corresponden a su ciclo
vital.
Se reconoce como persona con derecho a ejercer su
sexualidad.
Comprende que la sexualidad es consustancial a la
persona a lo largo de toda la vida.

Siente temores, vergenza y

miedo que le impide tratar
abiertamente los temas de
sexualidad en la escuela.

METAS DE CAPACITACIN
816
Lderes estudiantes de IIEE
sern capacitados para
desarrollar la estrategia de
pares, que apoye la
implementacin de la
educacin sexual en las IIEE.

Se comunica abierta y libremente sobre sexualidad intra

5 Ciudades
e inter gneros.
Lima
Huancayo

La educacin sexual que recibe Recibe informacin actualizada, cientfica, objetiva y

en la escuela est centrada en veraz sobre la sexualidad humana
las enfermedades y los riesgos.

Callao
Pucallpa
Ica

Los adultos no brindan

respuestas adecuadas a sus
inquietudes.
Siente presin del grupo de
pares para adoptar conductas
de riesgo.

Es capaz de negociar aspectos relacionados con su

sexualidad.

Sus comportamientos
sexuales, muchas veces, se
basan sobre creencias
errneas prejuicios o
estereotipos de gnero.

Desmitifica creencias errneas y prejuicios, valorando

conocimientos con bases cientficas

Tiene creencias, temores,

inseguridades y prejuicios
respecto a su propia
sexualidad.

21

NECESIDADES
IDENTIFICADAS EN EL PADRE
Y LA MADRE DE FAMILIA
No se siente capacitados para
orientar en temas de
sexualidad a sus hijas e hijas.

No tiene buena comunicacin

con sus hijas e hijos, que le
permita dialogar abiertamente
sobre su sexualidad.

Creen que tratar temas de

sexualidad en la escuela
promueve el inicio sexual de
sus hijas e hijos.

APRENDIZAJES A LOGRAR

Conoce y est informado suficientemente sobre

sexualidad humana.
Asume su responsabilidad como agente clave en la
formacin de sus hijas e hijos, y por tanto en la
formacin/educacin de su sexualidad.

METAS DE CAPACITACIN

646
Padres y madres de familia
sern capacitados para trabajar
con sus pares y brindar apoyo
como aliados a la
implementacin de la ESI.

Reconoce que sus actitudes y comportamientos

modelan/influyen en el desarrollo sexual de sus hijos e 5 Ciudades
hijas.
Lima
Mejora su capacidad de dilogo con sus hijos e hijas, Huancayo
ser asertivo especialmente en temas de sexualidad.
Callao
Reconoce la educacin sexual como un derecho
Pucallpa
humano, y como componente fundamental de una
educacin de calidad con equidad.
Ica
Se reconoce a s mismo como persona con derecho a
ejercer su sexualidad.
Reconoce a sus hijos e hijos como personas con
derecho a ejercer su sexualidad.

22

7. IMPLEMENTACIN DE LA EDUCACIN SEXUAL INTEGRAL EN LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS

(IIEE)
En el marco del derecho que tienen nias, nios y adolescentes a recibir una educacin integral de
calidad, el Ministerio de Educacin, desde el ao 2006, implementa a travs de la Direccin de Tutora y
Orientacin Educativa un conjunto de acciones para el fortalecimiento de la educacin sexual en las
instituciones educativas del pas.
Esto plantea a todos los peruanos y peruanas el reto y la necesidad de ofrecer una educacin sexual con
calidad cientfica, tica y con equidad, que incluya la formacin integral respecto de la sexualidad, en
forma pertinente, en cada etapa del desarrollo de nuestros estudiantes, como parte de su proceso
educativo.
Dentro de este contexto, se est poniendo en marcha un piloto de educacin sexual integral en 68
instituciones educativas del nivel de educacin primaria y secundaria en cinco ciudades del pas: Lima,
Callao, Huancayo, Ica y Pucallpa.
Este proceso de implementacin supone poner en prctica una propuesta pedaggica que incluye:
o

Condiciones para el desarrollo de la Educacin Sexual Integral

Aprendizajes bsicos para la Educacin Sexual Integral

Metodologa basada en la actividad, participacin y cooperacin

Estrategias para la implementacin del piloto de Educacin Sexual Integral

Beneficiarios del piloto

7.1 Condiciones para el desarrollo de la Educacin Sexual Integral

Clima institucional positivo
Un clima institucional adecuado es condicin necesaria para la implementacin y xito de la
propuesta de educacin sexual. Este clima debe ser capaz de promover una convivencia
democrtica, donde las y los estudiantes, las autoridades y los docentes reflejen directamente en sus
actitudes y comportamientos los valores enunciados por el ideario de la IIEE.
No debemos olvidar que la educacin sexual se desarrolla tanto por el currculo explcito como por el
currculo oculto, es decir, el de los cdigos no verbales en las interacciones y la comunicacin
cotidiana.
Liderazgo democrtico
Esta propuesta necesita contar con una direccin; es decir, con un director o una directora que lidere
la gestin democrtica. El liderazgo pedaggico debe ser visible; la autoridad moral debe ser
incuestionable; la rendicin de cuentas debe ser transparente y no dejar espacios a las
especulaciones y los malos entendidos.
La propuesta pedaggica de la ESI debe convertirse en una lnea que parta de la experiencia, se recree
en la ciencia y en los saberes culturales de la comunidad y vuelva a la experiencia para enriquecerla. No
debe quedar slo en la experiencia, ni slo en la reflexin o el dilogo pedaggico.

Equipo docente bien formado

Otro requisito para el desarrollo exitoso de un programa de ESI es la conformacin de un equipo
docente bien formado, no solamente bien capacitado. Esto requiere un trabajo que involucre
aspectos relacionados a la personalidad del docente, as como sus competencias didcticas y sus
conocimientos sobre la sexualidad.
Asimismo, un buen equipo docente suele ser un conjunto de profesionales suficientemente
motivados, que disfrutan de su trabajo.

23

Estudiantes motivados e involucrados

Es importante ver a las y los estudiantes participando activamente en el proceso pedaggico en el
marco del ejercicio del derecho a la informacin y formacin en sexualidad, afectividad y relaciones
humanas. Asimismo, empoderados para el autoproteccin, el cuidado de su salud y la toma de
decisiones con asertividad sobre sus comportamientos sexuales.
Este proceso tambin est pensado para apoyarse en el interaprendizaje o aprendizaje entre pares.
Todo lo dicho debe construirse sobre la base de un clima institucional democrtico.

Padres y madres de familia comprometidos

Es de vital importancia estrechar las relaciones con los padres y madres de familia, hacer que las
relaciones de la I.E. con ellos y ellas sean ms cercanas, participativas y clidas.

24

7.2 Aprendizajes Bsicos para la Educacin Sexual Integral

Nivel

APRENDIZAJES BSICOS

Ciclo
III

Reconoce y acepta sus caractersticas personales valorando su identidad y la de los dems.

Describe el proceso de la reproduccin humana en el marco de las relaciones sexuales y afectivas entre el hombre y
la mujer.

EDUCACIN
PRIMARIA

IV

Conoce el proceso de la reproduccin humana en el marco de las relaciones sexuales y afectivas entre el hombre y
la mujer.

Reconoce y valora los sentimientos y afectos existentes en las relaciones que establece con sus pares, docentes y
familiares.

Comprende el rol de la familia en el desarrollo socio-afectivo de las nias y los nios y reflexiona sobre su
importancia en el marco de relaciones equitativas.

Se reconoce como sujeto de derecho en todos los mbitos de participacin social: familia, comunidad, escuela.

Identifica estereotipos de gnero, que favorecen relaciones inequitativas y promueve cambios en los roles de gnero.

Conoce sus capacidades y expresan sus expectativas personales plantendose un proyecto de vida, manifestando
autonoma y seguridad.

Identifica situaciones de riesgo que pueden afectar su integridad fsica y psicolgica, manifestando rechazo contra
todas las formas de violencia que afectan a las personas.

25

Nivel

EDUCACIN
SECUNDARIA

APRENDIZAJES BSICOS

Ciclo
VI

VII

Reconoce, acepta y valora sus cambios corporales, en el marco de sus atribuciones de gnero e identidad sexual.

Comprende la importancia de las relaciones equitativas en las interacciones con la pareja, familia y comunidad.

Valora la importancia de las relaciones equitativas en las interacciones con la pareja, familia y comunidad.

Analiza crticamente mitos, creencias, tabes y estereotipos de gnero construidos en torno a la sexualidad.

Reflexiona sobre la importancia del vnculo afectivo-emocional en el enamoramiento, respecto a la toma de decisiones saludables para la
vida en pareja.

Comprende la importancia de una vida saludable evitando situaciones y comportamientos de riesgo que pueden afectar el desarrollo de una
sexualidad saludable.

26

EDUCACIN PRIMARIA
DIMENSIONES
CICLO
APRENDIZAJE

BIOLGICA
REPRODUCTIVA
Reconoce las caractersticas
corporales de su sexo.

Reconoce y acepta sus

caractersticas personales
valorando su identidad y la de
los dems.
III

IV

Conoce los principales hbitos de

aseo personal y cuidado del cuerpo.

SOCIO-AFECTIVA

TICO-MORAL

Acepta sus caractersticas personales, fortaleciendo la confianza Valora sus caractersticas personales y
respeta las que poseen sus compaeros.
en si mismo.
Practica hbitos para el cuidado de su cuerpo reconociendo su
importancia en relacin a su salud integral.

Identifica sus caractersticas

corporales en el marco de los roles
de gnero.

Acepta sus caractersticas personales y cambios socio

emocionales como parte de su crecimiento y desarrollo.

Valora su rol de gnero en las relaciones que

establece con los dems.

Reconoce los cambios biolgicos

que experimenta en su cuerpo.

Acepta sus caractersticas personales sobre su gnero, as

como las caractersticas de los y las dems.

Respeta a sus compaeros sin distincin de

sexo, cultura, estado fsico o salud.

Identifica las caractersticas que

definen su gnero y las diferencias
respecto del sexo opuesto.

Valora los roles de gnero en las relaciones

que establece en un marco de equidad.

27

Describe el proceso de la
reproduccin humana en el
marco de las relaciones
sexuales y afectivas entre el
hombre y la mujer.

Conoce los procesos biolgicos que

dan origen a la vida humana.

Expresa afecto en las relaciones que establece con los dems.

Valora las relaciones afectivas entre padres e

hijos, en el contexto familiar.

Identifica las caractersticas del

desarrollo del feto en el tero
materno.

Expresa la importancia de la reproduccin humana y la

Valora las relaciones afectivas entre padres e
afectividad como base de las relaciones que se establecen entre hijos, en el contexto familiar.
el varn y la mujer.

III

Conoce el proceso de la
reproduccin humana en el
marco de las relaciones
sexuales y afectivas entre el
hombre y la mujer.

IV

Identifica los cuidados del beb y la

madre durante el embarazo.

Identifica procesos biolgicos

relacionados con la reproduccin
humana: menstruacin, primera
eyaculacin.

Expresa la importancia del respeto al otro en la relacin

establecida en el enamoramiento.

Valora las relaciones afectivas entre varones y

mujeres, as como el respeto de los
sentimientos de los dems.

Reconoce que la maduracin fsica es una condicin necesaria

pero no suficiente para ser padre y madre.

28

DIMENSIONES
APRENDIZAJE
Reconoce y valora los
sentimientos y afectos
existentes en las relaciones
que establece con sus pares,
docentes y familiares.

CICLO

BIOLGICAREPRODUCTIVA

III
.

SOCIO-AFECTIVA
Expresa sentimientos de seguridad y bienestar en sus relaciones
con sus familiares, amigos y profesores.
Comunica las seales que experimenta en relacin a la vivencia
de determinadas emociones y sentimientos.

TICO-MORAL

Reconoce acuerdos y normas de

convivencia.
Valora la relacin y la expresin de afectos
en interacciones con sus familiares y
amigos.

Identifica la importancia de establecer relaciones con otras

personas: compaeras y compaeros en la escuela, profesores,
familiares y pares en su vecindario.

IV

Reflexiona sobre sus propias vivencias y

sentimientos, a partir de las relaciones que
establece con las y los dems.

Reconoce emociones y sentimientos con relacin con los dems.

Identifica las bases biolgicas de los
sentimientos y emociones que se
suscitan en sus interacciones con las
personas y el mundo que le rodea.
V

Identifica los sentimientos, afectos y opiniones en relacin a las

personas de su entorno con quienes interacta.
Acepta la relacin existente entre afectividad y sexualidad al
desarrollar vnculos de amistad preferencial con sus pares.
Expresa libre y abiertamente su opinin relacionada con el
enamoramiento

Valora sus propias vivencias, afectos y

opiniones, reconociendo igual valor a las
experiencias de las y los dems.
Fundamenta la importancia de los valores
en las relaciones interpersonales con
compaeros, profesores y familiares.

29

III
Comprende el rol de la familia
en el desarrollo socio-afectivo
de las nias y los nios y
reflexiona sobre su
importancia en el marco de
relaciones equitativas.

Expresa la importancia de la comunicacin y la consolidacin de

vnculos afectivos entre padres e hijos

Valora la importancia del afecto y los

sentimientos en la comunicacin entre
padres e hijos.
Asume actitudes de reciprocidad en
relacin el afecto y cuidado recibido.

IV

Acepta la importancia de las relaciones familiares en el desarrollo

personal y social.
Expresa afectos y sentimientos a las personas que le rodean .

Juzga por s mismo los efectos de su

comportamiento en relacin a otras
personas.

Expresa comportamientos autnomos y actitudes de respeto Valora la importancia de promover

hacia los dems, a travs del dilogo.
relaciones equitativas entre varones y
mujeres

30

DIMENSIONES
CICLO

BIOLGICA- REPRODUCTIVA

SOCIO-AFECTIVA

TICO-MORAL

APRENDIZAJE
Reconoce sus derechos como nio o nia

Reconoce sus derechos y los derechos de los

dems.

Muestra respeto y cooperacin con sus pares, como parte

de los derechos y deberes.

Identifica la importancia de promover una

cultura de derechos en familia y comunidad

Acepta la importancia del respeto a las diferencias de todo

tipo y las ubica en el marco de los derechos humanos.

Reconoce los derechos sexuales y

reproductivos como parte de los derechos
humanos.

III
Se reconoce como sujeto de
derecho en todos los mbitos
de participacin social: familia,
comunidad, escuela.

IV

31

DIMENSIONES
CICLO
APRENDIZAJE

Analiza crticamente los estereotipos de gnero asociados con

creencias y prejuicios.
Identifica la relacin que se establece entre las diferencias sexuales
y los estereotipos de gnero.

IV
Conoce sus capacidades y
expresan sus expectativas
personales plantendose un
proyecto de vida,
manifestando autonoma y
seguridad.

SOCIO-AFECTIVA

TICO MORAL

REPRODUCTIVA
IV

Identifica estereotipos de
gnero, que favorecen
relaciones inequitativas y
promueve cambios en los roles
de gnero.

BIOLGICA/

Expresa de manera clara y respetuosa los temas de sexualidad con

su familia y entre sus pares del mismo sexo as como con los del
sexo opuesto.

Cuestiona los mensajes acerca de la

sexualidad que difunden los medios de
comunicacin
Rechaza los agentes existentes que
favorecen relaciones inequitativas entre
los gneros.

Explica el rol de los agentes sociales en la formacin de creencias

errneas y tabes.

Asume una posicin proactiva frente a los

cambios en los roles de gnero.

Acepta con agrado sus habilidades personales y explica sus

expectativas a los dems

Valora sus habilidades personales como

parte de su desarrollo y autonoma

Describe y comprende la autovaloracin, la visin de futuro y el plan

de vida personal en su desarrollo integral.

Evala las expectativas personales en

relacin a su desarrollo personal.

Plantea su proyecto de vida con autonoma y seguridad en s misma

o si mismo.
Toma decisiones sobre objetivos para su desarrollo personal.

32

III

Identifica situaciones de riesgo

que pueden afectar su
integridad fsica y psicolgica,
manifestando rechazo contra
todas las formas de violencia
que afectan a las personas.

IV

Identifica los signos de malestar en su

cuerpo que se presentan en situaciones
de riesgo.

Expresa la importancia de cuidar su cuerpo y sus sentimientos,

conservando buenas relaciones con los dems y evitando en sus
interacciones situaciones que ponen en riesgo su salud integral.

Valora el cuidado de su persona y de la

persona de las y los dems.

Discrimina seales de alarma

relacionadas con el funcionamiento del
cuerpo, frente a situaciones de abuso
sexual y otras formas de violencia.

Comunica cualquier situacin de riesgo en su relacin con las y los

dems que afecta su integridad fsica y psicolgica.

Cuestiona el abuso sexual de nios, nias

y adolescentes como violacin de sus
derechos.Reflexiona crticamente sobre la
prevencin de la violencia contra la mujer,
la nia y el nio.

Responde asertivamente a los comportamientos de los dems,

previniendo situaciones de acoso y riesgo de abuso sexual
Manifiesta su rechazo contra todas las formas de violencia que
afectan a las personas.

Reconoce las caractersticas de las

infecciones de Transmisin Sexual
VIH/SIDA.

Asume comportamientos y actitudes adecuados de prevencin en

relacin las enfermedades de transmisin sexual.

Valora y respeta el cuerpo y la vida en s

misma o mismo y en las y los dems.
Promueve la no discriminacin y el buen
trato con las personas que padecen el
VIH SIDA.

LOS APRENDIZAJES QUE SE BRINDAN EN LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS A NIAS, NIOS Y ADOLESCENTES RELACIONADAS CON LA EDUCACIN SEXUAL INTEGRAL, RESPETAN LAS CREENCIAS RELIGIOSAS DE CADA
FAMILIA.

33

EDUCACIN SECUNDARIA
DIMENSIONES
CICLO

BIOLGICA-REPRODUCTIVA

SOCIO-AFECTIVA

TICO-MORAL

APRENDIZAJES

VI

Reconoce los cambios corporales que

ocurren en la adolescencia.

Expresa sentimientos positivos en relacin a sus

cambios corporales.

Respeta a sus compaeras y compaeros, sin

distincin de gnero ni a causa de su condicin fsica.

Identifica sus cambios biolgicos, en el

marco de las atribuciones de gnero e
identidad sexual.

Reconoce su identidad sexual

Valora las prcticas cotidianas de higiene y cuidado del

cuerpo como parte de su salud integral

Practica hbitos cotidianos de higiene y cuidado

del cuerpo.

Comprende la importancia de la higiene

sexual como prctica de un estilo de vida
saludable.

Reconoce, acepta y valora sus

cambios corporales, en el marco
de sus atribuciones de gnero e
identidad sexual.

VII

Establece su identidad sexual en un marco de

equidad de gnero.

Acepta y valora la importancia de promover relaciones

equitativas entre varones y mujeres.

Establece relaciones asertivas con las personas

de su propio sexo y del sexo opuesto, en funcin
de interacciones particulares con cada una y uno
de ellos.

Reconoce su condicin de ser adolescente y se valora

como sujeto de derechos.

Construye una imagen corporal de s mismo,

aceptando los cambios biolgicos en la
adolescencia.
Asume la importancia de compartir roles en el
trabajo, hogar y comunidad.
Comprende la importancia de las
relaciones equitativas en las
interacciones con la pareja,
familia y comunidad.

VI

Establece una comunicacin afectiva y asertiva

con sus pares, familiares y miembros de la
comunidad.

Reconoce la importancia de las normas para la

convivencia en el seno de las relaciones familiares y de
pareja.
Manifiesta respeto en las relaciones interpersonales
que establece con sus pares, familiares y comunidad.
Valora la importancia de los roles de gnero para
promover relaciones familiares democrticas.

34

Valora la importancia de las

relaciones equitativas en las
interacciones con la pareja,
familia y comunidad.

Identifica las diferencias biolgicas en la

mujer y el varn.

Toma conciencia acerca de la importancia de promover

relaciones equitativas entre varones y mujeres, y acta
en consecuencia.

VII

Analiza crticamente los estereotipos y censuras

existentes en relacin a las prcticas sexuales en
diferentes contextos culturales.
Analiza y cuestiona los mensajes sobre la
sexualidad que difunden los medios de
comunicacin.

VI
Analiza crticamente mitos,
creencias, tabes y estereotipos
de gnero construidos en torno a
la sexualidad.
VII

Se expresa libremente en relacin a la

masturbacin, en el contexto de las creencias,
sentimientos, actitudes y prejuicios existentes al
respecto en su medio.
Conoce los fundamentos biolgicoscientficos que sustentan el ejercicio de
una sexualidad saludable.
Conoce las caractersticas biolgicas y
fisiolgicas de las relaciones sexuales, y
su relacin con mitos y tabes
Identifica la relacin existente entre los
cambios fisiolgicos en la adolescencia y
el enamoramiento.

VI
Reflexiona sobre la importancia
del vnculo afectivo-emocional en
el enamoramiento, respecto a la
toma de decisiones saludables
para la vida en pareja.
VII

Emite juicio de los estereotipos de gnero que propician

actitudes de violencia hacia la mujer.
Discrimina el valor y veracidad de la informacin que
recibe.
Asume una posicin crtica reflexiva frente a los mitos y
creencias que dificultan una relacin mutuamente
satisfactoria y en equidad, en la pareja.

Juzga crticamente la separacin entre sexualidad Examina crticamente el impacto que tiene en la
y afectividad.
sexualidad la existencia los estereotipos de gnero,
mitos y creencias asociados a la sexualidad.
Se expresa libremente en relacin a los mitos y
tabes existentes en su medio, asociados a las
relaciones sexuales
Comparte vivencias, sentimientos y opiniones en
torno al enamoramiento.

Reflexiona sobre la toma de decisiones en forma

autnoma y responsable respecto a la sexualidad.

Identifica las repercusiones corporales

negativas del maltrato fsico y el abuso
sexual.

Reconoce las consecuencias emocionales

Enjuicia el maltrato fsico y el abuso sexual como
negativas que genera la violencia en las
violacin de los derechos.
relaciones de pareja y, en general, con las dems
Valora la importancia de asumir compromisos para
personas de su entorno.
erradicar todo tipo de violencia, en especial, el abuso
sexual y la violencia basada en gnero.

Conoce los mtodos de planificacin

familiar y sus efectos en el organismo.

Asume una posicin responsable frente a la

maternidad y paternidad.
Expresa su opinin con relacin a los diferentes
mtodos de planificacin familiar.

Reflexiona con respecto al inicio de las relaciones

sexuales, fortaleciendo la responsabilidad de las
decisiones de los adolescentes.

Manifiesta la importancia de la comunicacin

asertiva y respetuosa con su pareja, en aspectos
de su sexualidad.

35

Comprende la importancia de una

vida saludable evitando
situaciones y comportamientos
de riesgo que pueden afectar el
desarrollo de una sexualidad
saludable.

Discrimina seales de alarma

relacionadas con el funcionamiento del
cuerpo, en situaciones de abuso sexual y
otras formas de violencia.

Asume una posicin reflexiva frente a la iniciacin Cuestiona toda forma de maltrato y violencia contra de
nias, nios y adolescentes como una vulneracin de
sexual en la adolescencia.
sus derechos
Conoce pautas para enfrentar situaciones de
Establece compromisos de lucha contra el abuso
acoso, hostigamiento y abuso sexual.
sexual y explotacin sexual comercial de nios, nias y
Manifiesta su rechazo contra todas las formas de
adolescentes.
violencia que afectan a las personas.

Conoce el riesgo y el dao a la salud de

las infecciones de transmisin sexual.

Expresa la importancia de la construccin de

vnculos afectivos y de responsabilidad con el
otro, en la relacin de pareja.

VI

VII

Valora el respeto, la ayuda mutua y el cuidado del otro

en la relacin de la pareja.
Establece compromisos de promocin de estilos de
vida saludable relacionados con la sexualidad

36

DIMENSIONES
CICLO

BIOLGICA-REPRODUCTIVA

SOCIO-AFECTIVA

TICO-MORAL

APRENDIZAJES

Reflexiona sobre sus capacidades

y expectativas, plantendose un
proyecto de vida, con autonoma
y seguridad en su propia eleccin.

VI

Acepta con agrado el desarrollo de sus Valora sus habilidades personales y reconoce su
habilidades personales como expresin de su contribucin a los dems.
autonoma, y explica sus expectativas de vida de
los dems.

VII

Plantea su proyecto de vida, sobre la base del Valora el desarrollo de una visin de futuro que
dilogo de sus intereses, metas, con autonoma y favorezca su propia vida y la de los dems.
proyeccin social.
Toma decisiones
responsables sobre su
sexualidad, que favorezcan al desarrollo de los
objetivos de su proyecto de vida.

LOS APRENDIZAJES QUE SE BRINDAN EN LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS A NIAS, NIOS Y ADOLESCENTES RELACIONADAS CON LA EDUCACIN SEXUAL INTEGRAL, RESPETAN LAS CREENCIAS RELIGIOSAS DE CADA
FAMILIA.

37

7.3 METODOLOGA
La metodologa que permitir desarrollar la Educacin Sexual Integral con las y los estudiantes, se
realizar a travs de la actividad, la participacin y la cooperacin. Este planteamiento reconoce la
importancia fundamental de la experiencia de las personas, independientemente de su edad o cualquiera
otra consideracin, en la interiorizacin y asimilacin de los aprendizajes. Es sobre esta base que se
construyen los nuevos aprendizajes, los cuales requieren procesos de retroalimentacin continua con la
realidad fctica, enriqueciendo las formas de pensar, actuar y sentir de los individuos, y mejorando, en
conjunto, las relaciones entre los grupos sociales.
En relacin a lo planteado, la actividad no se refiere a un proceso fsico, sino a una actividad pedaggica
que promueva una intensa actividad mental en la persona que aprende, cuyo centro es la experiencia del
propio sujeto en interaccin con los otros. Se necesita que esta actividad mental se exprese en palabras,
en gestos o en conductas externas cotidianas para convertir esta accin intrasubjetiva en otra
intersubjetiva, capaz de ser compartida con las otras personas; y eso slo es posible si el docente logra
que los nios, nias y adolescentes participen; es decir, expresen lo que procesan en su actividad interna,
convirtiendo el pensamiento en lenguaje. En esta actividad participativa es relevante el papel del docente
como mediador pedaggico.
En relacin a la participacin, este es un elemento pedaggico de importancia fundamental, porque es
la nica forma de socializar los pensamientos individuales, convirtiendo los saberes intrasubjetivos en
discursos intersubjetivos, materia prima de la accin educativa. Pero la participacin no es tampoco una
actividad simple, un proceso natural de los nios y nias en los escenarios pedaggicos. La
participacin slo es posible cuando el clima de clase ha llegado a ser motivador, democrtico y
positivamente afectivo, e impulsa a desarrollar una comunicacin emptica.
Finalmente, la cooperacin, como tercer elemento metodolgico de la Educacin Sexual Integral, es un
proceso al que se conoce tambin con el nombre de interaprendizaje o aprendizaje entre pares, porque
es la accin pedaggica que se genera espontnea o intencionalmente entre los miembros de la clase, o
del grupo de trabajo pedaggico. Se parte del supuesto que una compaera o un compaero de aula
tiene a su favor claves de comunicacin propias de cada generacin, habilidades sociales y empata para
compartir exitosamente conocimientos y establecer aprendizajes conjuntos con otras y otros estudiantes.

38

7.4. Propuesta de sesiones de tutora para desarrollar temas de educacin sexual integral

I CICLO EDUCACIN INICIAL ( 0 a 2 aos )

SESIONES

OBJETIVOS

Necesito tu amor y tu presencia

En el tema de sexualidad y afectividad:

Dmelo y dmelo

Jugar con mi cuerpo me ayuda a saber quin

soy

Tomar conciencia de las necesidades fsicas,

emocionales y afectivas de las y los bebs,
contribuyendo a la relacin de apego necesaria y
procesos de socializacin desde temprana edad.

Tu presencia me ayuda a sentir seguridad

A veces digo NO, y eso es importante para

alcanzar mi autonoma

Necesito aprender a expresar mis emociones

En el tema de autonoma y socializacin:

Reconocer el derecho de las nias y los nios de
decir NO, en un contexto de estmulo adecuado a su
autonoma para favorecer en el futuro la toma
independiente de decisiones. Fortalecimiento de las
capacidades para el reconocimiento y manejo de las
emociones.

Como soy muy pequeita o muy pequeito

necesito que me ayudes a defender mis
derechos

En el tema de los derechos de las nias y los

nios:

Interacciones guiadas

En el tema de la corporalidad:

Tus caricias me dan seguridad y me ayudan a

conocerme

Promover que los cuidadores y cuidadoras conozcan

y hagan suya la importancia de defender los derechos
de los nios y las nias.

Todo mi cuerpo comunica mis emociones

Establecer la conciencia corporal a travs del contacto

placentero, aceptacin y valoracin del yo corporal.
Ejercitacin placentera del cuerpo y estmulo de
capacidades expresivas.

Necesito tu ayuda para aprender quin soy

En el tema del desarrollo del lenguaje:

Dime qu haces y cmo lo haces, y entender

el mundo

Fortalecer el inicio de la comunicacin verbal y, de

esta manera, el conocimiento mutuo y la
consolidacin de los vnculos afectivos.

39

III CICLO
EDUCACIN PRIMARIA

II CICLO EDUCACIN INICIAL ( 3 a 5 aos )

Sesiones

Objetivos

Cmo soy

Mi cuerpo es la casa de mi corazn Ejercitacin del cuerpo en forma ldica para su integracin como
una totalidad. Desarrollo de la expresin corporal, para integrar
emociones, sentimientos e ideas.

En el tema de la corporalidad:

Somos amigos y amigas

En el tema de pertenencia a grupos:

Construir el sentimiento de pertenencia a grupos, y valorar la
participacin grupal de las nias y los nios.

Comunicando a los dems lo que

me gusta y lo que no me gusta

En el tema de asertividad y prevencin del abuso sexual:

Favorecer el comportamiento asertivo frente a los adultos, identificar

Las nias y los nios aprendemos a situaciones de abuso sexual e identificar a las personas a las que
pueden recurrir para buscar ayuda.
cuidarnos
Mi escudo protector son las
personas que me quieren

Todas y todos compartimos las

tareas en casa

Qu nos hace diferentes a las

nias y a los nios?

En el tema de identidad sexual y comportamiento equitativo de

gnero
Favorecer en las nias y los nios la construccin de la identidad
sexual en un marco de equidad de gnero.

En el tema del origen de la vida y la reproduccin:

Queremos saber cmo nacemos

Sesiones

Proporcionar informacin bsica sobre el vnculo afectivo en los

padres, el origen de la vida y la reproduccin.
Objetivos

40

Soy mujer como mam / Soy hombre como pap

En el tema de la identidad de gnero:

Me identifico con pap y mam

Reconocimiento y valoracin del cuerpo

fortaleciendo la confianza en uno mismo, y la
valoracin del propio gnero.

Yo tambin s querer, cuidar y respetar mi cuerpo

En el tema de corporalidad:
Identificar y valorar las prcticas cotidianas de
higiene y cuidado del cuerpo.

Cmo nacemos

En el tema de la reproduccin humana:

Conocer cmo ocurre el embarazo, la gestacin y
el nacimiento, en el marco de las relaciones
sexuales y afectivas entre los padres.

Reconozco mi lugar dentro de mi familia

Reconozco a las personas que me quieren y me

cuidan

Me pongo en lugar de las y los dems y mejoro mis

relaciones interpersonales

En el tema del rol de la familia en el desarrollo

de la confianza bsica y la autonoma:
Fortalecer sentimientos de seguridad y bienestar
en las relaciones familiares, dando y recibiendo
afecto.
En el tema de desarrollo de habilidades
sociales:
Desarrollar y fortalecer habilidades empticas en
las interacciones con las y los dems.

Trato a todas y todos por igual, con respeto y afecto

En el tema de igualdad en las relaciones

interpersonales:
Valorar el buen trato en las relaciones
interpersonales.

41

IV CICLO
EDUCACIN PRIMARIA
Sesiones

Cmo nacemos

Objetivos
En el tema de la reproduccin:
Conocer cmo ocurre el embarazo, gestacin y
nacimiento, en el marco de las relaciones
sexuales y afectivas entre los padres.

Mi cuerpo y mis emociones

En el tema de la integracin entre el cuerpo, la

mente y la vida emocional:
Reconocer cmo vivimos las emociones y cmo
se expresan a travs de nuestro cuerpo.

Me siento amada o amado, y protegida o protegido,

por mi familia

En el tema del rol de la familia como soporte

emocional y afectivo de hijas e hijos:
Reconocer el rol de la familia en el desarrollo
socio-afectivo y emocional de cada uno.

Las nias y los nios somos igualmente expresivos,

tiernos y cariosos

Todos somos personas valiosas

Comunicndome asertivamente con mis amigas y

amigos

Interacto y juego placenteramente con mis amigas y

amigos

Tomamos decisiones correctamente con apoyo de las

y los adultos

En el tema de la equidad de gnero, el

desarrollo de las habilidades sociales y la
comunicacin asertiva:
Identificarse con roles equitativos de gnero,
reconociendo el valor intrnseco de cada persona.
Expresar frente a los dems sentimientos, afectos
y opiniones oportunamente. Reconocer que se
comparten los mismos derechos con los dems y
se pueden disfrutar juntos experiencias de
amistad y afecto.
En el tema del desarrollo de la autonoma y
toma de decisiones al inicio de la
adolescencia:
Reconocen y toman las decisiones que son
mejores para s mismos y los dems.

42

V CICLO
EDUCACIN PRIMARIA
Sesiones

Tomo mis propias decisiones

Objetivos
En el tema del desarrollo de la autonoma y
toma de decisiones al inicio de la
adolescencia:
Reconocer y tomar las decisiones mejores para s
mismos, y los dems. Toman decisiones con
apoyo de los adultos en relacin a su sexualidad.

Mi imagen corporal

Valoro mis cambios y el inicio de mi adolescencia

En el tema de los cambios en la adolescencia,

que incluyen la imagen corporal y la identidad
personal:
Valorar los cambios fsicos, psicolgicos y en los
roles sociales, y reconocer su imagen corporal en
el contexto de la construccin de su identidad.

Ella me mira, yo la miro; l me mira y yo lo miro

En el tema del enamoramiento en las y los

preadolescentes:
Promover una reflexin integradora sobre el tema
del inters especial que las y los preadolescentes
empiezan a experimentar por personas del sexo
opuesto.

Comunicando lo que nos sucede nos protegemos

eficazmente

En el tema de la prevencin del abuso sexual:

Interactuando en grupos crecemos como personas

En el tema de la interaccin en grupos:

Identificar situaciones de riesgo de abuso sexual,

evitarlas y comunicar oportunamente lo ocurrido a
personas de confianza.
Compartir en grupo valores, vivencias, emociones,
intereses, gustos entre preadolescentes,
reforzando los vnculos interpersonales y
construyendo sentimientos de pertenencia.

Varones y mujeres tenemos los mismos derechos y

oportunidades

En el tema de superacin de los estereotipos y

cambios en los roles de gnero:
Identificar los estereotipos de gnero existentes
que favorecen relaciones inequitativas, y
promover cambios en los roles de gnero.

43

VI CICLO
EDUCACIN SECUNDARIA
Sesiones

Estoy cambiando

Me gusta como me veo y como me ven los dems

Mi familia y yo estamos cambiando

Respetando las normas y entendindome con mi

familia

Objetivos
En el tema de los cambios en la
adolescencia:
Reconocerse en el contexto de los cambios en
la adolescencia aceptndose y valorndose en
el marco de nuestra diversidad tnica y cultural.
Reconocer y superar las dificultades en la
comunicacin intrafamiliar, y superarlas.
En el tema de la comunicacin y las normas
de convivencia:
Reconocer la importancia de la comunicacin y
las normas para la convivencia en el seno de las
relaciones familiares.

Hablemos claro

En el tema de la masturbacin:
Reflexionar sobre el tema de la masturbacin,
en el contexto de creencias, sentimientos,
actitudes y prejuicios al respecto.

Creo que estoy enamorada o enamorado

En el tema del enamoramiento:

Compartir vivencias, sentimientos, ideas y
opiniones en torno al enamoramiento.

Hombres y mujeres somos igualmente valiosos

Los hombres podemos ser tiernos y las mujeres

fuertes

Superando los estereotipos de gnero

Todas y todos ganamos

En el tema de estereotipos y relaciones

equitativas de gnero:
Tomar conciencia acerca de la importancia de
promover relaciones equitativas entre hombres
y mujeres. Analizar crticamente los estereotipos
y roles de gnero, y establecer compromisos de
cambio.

Reconozco situaciones de abuso sexual y hago

respetar mis derechos

En el tema de la prevencin del abuso

sexual:

Mi autoestima es mi escudo protector

Encontrando la mejor forma de expresarme

Reconocer las formas de comunicacin asertiva

para establecer mejores y eficaces relaciones
con los dems, y prevenir situaciones de abuso
sexual. Reconocer y valorar las cualidades
personales, comprendiendo como estas
construyen el autoestima. Identificar situaciones
de riesgo de abuso sexual y las evitarlas, en el
marco del reconocimiento de derechos.

44

VII CICLO
EDUCACIN SECUNDARIA
Sesiones

Soy adolescente, merezco valoracin y respeto

Objetivos

En el tema de derechos y autoestima en el

adolescente:
Que las y los adolescentes se reconozcan en su
condicin de ser jvenes en proceso de cambio, y
se valoren como sujetos de derechos.

Respetando los derechos de las personas

En el tema de derechos humanos y orientacin

sexual:
Examinar crticamente actitudes acerca de la
orientacin sexual, en el marco de los derechos de
las personas.

Compartiendo mis ideas sobre el deseo sexual

Todo a su debido tiempo

Viviendo mi sexualidad

Desafiando los estereotipos de gnero

Evitemos la violencia de gnero

T preguntas, yo respondo asertivamente sobre las

relaciones sexuales

Tomando decisiones con responsabilidad

En el tema del deseo sexual e inicio de las

relaciones sexuales:
Reflexionar con respecto al inicio de las relaciones
sexuales, compartiendo ideas y fortaleciendo la
responsabilidad de las y los adolescentes frente al
tema.
En el tema de estereotipos de gnero, violencia
de gnero y medios de comunicacin:
Examinar los cambios en los estereotipos de
gnero en la poca actual, analizando el rol de los
medios de comunicacin al respecto, para
comprenden de qu manera los estereotipos de
gnero propician situaciones de violencia hacia la
mujer.
En el tema de la comunicacin asertiva y el
inicio de las relaciones sexuales en las y los
adolescentes:
Reflexionar acerca de la importancia de tomar
decisiones en forma autnoma y reflexiva, en
relacin a su sexualidad.

45

7.5. Estrategias para la implementacin del piloto de Educacin Sexual Integral

Asesora tcnica
Se brindar asesora tcnica a los directivos, docentes, estudiantes y padres de familia de 68
instituciones educativas de cinco regiones del pas (Junn, Lima, Callao, Ucayali e Ica), utilizando la
propuesta pedaggica de la Educacin Sexual Integral en la comunidad educativa, haciendo nfasis en el
logro de aprendizajes que lleven a las y los estudiantes al ejercicio de una sexualidad saludable, en el
marco de su formacin integral.
Asimismo, se trabajar con los directores de las instituciones educativas y los especialistas de las
Direcciones Regionales de Educacin y las Unidades de Gestin Educativa Local, con el fin de
sensibilizarlos y comprometerlos en la implementacin de una Educacin Sexual Integral de calidad en
las instituciones educativas de sus jurisdicciones.
Se considera que el desarrollo exitoso de una ESI implica la conformacin de un equipo docente bien
formado, no solamente bien capacitado. Esto supone un trabajo amplio, que involucre aspectos
relacionados con el desarrollo personal del docente, as como con sus competencias didcticas y sus
conocimientos sobre sexualidad. Es as que se espera tener un equipo de profesionales formados en el
tema, y que adems estn lo suficientemente motivados para incorporar los cambios significativos
necesarios que permitan el desarrollo de la ESI de calidad.
Dotacin de materiales educativos
Se dotar a docentes, estudiantes y directores de materiales educativos relacionados con el tema de la
Educacin Sexual Integral, como a continuacin se detalla:
Directores: Manual de resolucin de conflictos y mediacin escolar, que incorpora el tema del
clima institucional.
Docentes: Mdulos de sesiones de tutora en temas de educacin sexual, Gua para tutoras y
tutores: Vivenciando mi sexualidad. Este ltimo contiene secciones para que las y los docentes
reflexionen sobre su propia sexualidad, as como para que revisen su trabajo con estudiantes y
padres de familia.
Estudiantes: Manual de formacin de promotores escolares para la promocin de estilos de vida
saludables y prevencin del VIH/SIDA.
Padres de familia: Manual para trabajar con los padres y madres sobre temas de sexualidad.
Acompaamiento del proceso
Las visitas de acompaamiento a las IIEE piloto sern permanentes y permitirn reforzar conocimientos,
brindar asesora y comprobar si se est cumpliendo con la implementacin del proyecto, tal como estaba
previsto y en los plazos programados.
Tambin permitir detectar oportunamente las dificultades que se presenten durante el proceso de replica
e implementacin de acciones en el aula, a fin de tomar las medidas correctivas pertinentes.
Intercambio de experiencias
Esta estrategia considera la realizacin de tres encuentros anuales de intercambio de experiencias, entre
las IIEE piloto de cada regin educativa, para recoger lecciones aprendidas en las experiencias, que
permitan unificar criterios de accin para mejorar la eficacia y eficiencia de la intervencin.

46

8. RESPONSABLES DELA PROMOCIN Y DESARROLLO DE LA EDUCACIN SEXUAL INTEGRAL

El Ministerio de Educacin es la entidad rectora.
Directrices para el nivel Central (MINEDU)

Conforma e impulsa una instancia responsable de la Educacin Sexual Integral, con capacidad
tcnica y de gestin, as como con asignacin presupuestal, que se encargue de normar, planificar,
desarrollar, monitorear y evaluar las acciones respecto de la ESI, en el sistema educativo a nivel
nacional

Promueve una Educacin Sexual Integral de calidad cientfica, tica y con equidad, y su articulacin,
en el marco de la participacin ciudadana y los derechos humanos.

Formula una propuesta pedaggica sobre la ESI, basada en los principios formulados en el marco
conceptual del presente documento, precisando las acciones para su implementacin en
coordinacin con las DRE y UGEL.

Brinda asesora tcnica a las Direcciones Regionales de Educacin y Unidades de Gestin Educativa
Local, en el marco de desarrollo de la Educacin Sexual Integral, que asegure su ptima
implementacin.

Produce, publica y distribuye materiales con temas relacionados con la ESI.

Acompaa, monitorea y evala acciones de la ESI en el marco de la TOE.

Coordina con las diferentes direcciones del sector, tanto del Vice-Ministerio de Gestin Pedaggica
como aquellas del Vice-Ministerio de Gestin Institucional.

Coordina con otros sectores del Estado y de sociedad civil, as como con las agencias de
Cooperacin Internacional, para fortalecer la implementacin de la ESI.

Directrices para las DRE

Planifica y ejecuta acciones de capacitacin, en el mbito de su jurisdiccin, en temas relacionados

con la ESI, adecundose a la realidad regional.

Promueve una Educacin Sexual Integral de calidad cientfica, tica y con equidad, y su articulacin
al Proyecto Educativo Regional, en el marco de la participacin ciudadana y los derechos humanos.

Acompaa, monitorea y evala la implementacin de la ESI a nivel regional, local y en las

instituciones educativas.

Coordina con instancias regionales y locales de los sectores del Estado y sociedad civil, convenios y
alianzas multisectoriales, que fortalezcan la implementacin de la ESI.

Eleva informes peridicos a la DITOE sobre la implementacin de la ESI, en el marco de la TOE.

Directrices para las UGEL

Planifica y ejecuta acciones de capacitacin en el mbito de su jurisdiccin en temas relacionados

con la ESI de calidad cientfica, tica y con equidad, en el marco de la TOE, adecundose a la
realidad local.

Acompaa, monitorea y evala, en coordinacin con la DRE, la implementacin de la ESI en las

instituciones educativas.

Promueve la incorporacin de los padres y madres de familia en la implementacin de la ESI, en el

marco de la participacin ciudadana y los derechos humanos, haciendo nfasis en la importancia que
sus hijos reciban una ESI de calidad.

47

Coordina con las organizaciones de la Sociedad Civil para que cumplan con su labor de vigilancia
ciudadana, respecto a la implementacin de la ESI.

Eleva informes peridicos sobre la implementacin de la ESI, en el marco de la TOE, a la DRE.

Directrices para las instituciones educativas

El Director, en coordinacin con el Comit de Tutora:

Formula e implementa una propuesta pedaggica de ESI, basada en los principios formulados en el
marco conceptual del presente documento.

Asegura la incorporacin de la Educacin Sexual Integral de calidad, cientfica, tica y con equidad,
impartida desde el enfoque de derechos humanos, de gnero e interculturalidad, en el marco de la
TOE, en los instrumentos de gestin: Proyecto Educativo Institucional (PEI), en el Proyecto Curricular
del Centro (PCC) y en el Plan Anual de Trabajo (PAT).

Fortalece las capacidades y la formacin continua, sistemtica y holstica de las y los docentes, para
que puedan brindar a sus estudiantes una ESI de calidad, cientfica, tica y con equidad

Planifica, organiza y desarrolla capacitaciones para la implementacin de la ESI de calidad y con

equidad, en la comunidad educativa, adecundose a la realidad institucional.

Vela por la promocin, defensa y cumplimiento de los derechos de los estudiantes, as como de los y
las estudiantes con sus pares, docentes y dems miembros de la comunidad educativa, en el marco
de una ESI de calidad y con equidad.

Acompaa, monitorea y evala la implementacin de la ESI, en el marco de la TOE.

Asegura, en adicional colaboracin con el responsable de la Convivencia y Disciplina Escolar, el

cumplimiento de las normas y el Reglamento de la Convivencia y Disciplina Escolar al interior de la
institucin educativa, favoreciendo un clima institucional positivo, como condicin para la
implementacin de una ESI con calidad y equidad.

Sensibiliza e involucra a los padres y madres de familia en la implementacin de la Educacin Sexual

Integral de sus hijos e hijas.

Promueve y ejecuta alianzas y convenios con otras instituciones, considerando que su labor debe
adecuarse a la normatividad vigente y los lineamientos de la DITOE.

Establecer mecanismos permanentes de acompaamiento, monitoreo y evaluacin de la

implementacin de la ESI de calidad, y con equidad a nivel nacional.

9. MONITOREO Y SUPERVISIN
El monitoreo es el seguimiento que se realiza durante la ejecucin de las actividades y subactividades,
tanto en el diseo como durante el trabajo en campo, en funcin de lo planificado. Se considera como un
proceso sistemtico basado en indicadores jerarquizados y en comparaciones permanentes de los logros
con los parmetros del plan operativo, el cual es la gua a lo largo de la ejecucin de todas las actividades
y subactividades del proyecto.
Como parte del monitoreo, se contempla no slo conocer si la actividad se realiza con base en los
parmetros establecidos, sino tambin se considera importante conocer el efecto inmediato generado por
las intervenciones del proyecto en el grupo de la poblacin objetivo.
Es as que se plantea el monitoreo para la implementacin de la ESI, tomando en cuenta el seguimiento a
las actividades, para conocer su cumplimiento con base en lo programtico, y tambin los efectos
inmediatos que se van generando tanto en los beneficiarios intermedios como en los finales, en funcin
a los objetivos y las metas establecidas.

48

El sistema de monitoreo de la propuesta pedaggica de la ESI se desarrolla en varias instancias,

enfatizando el proceso y el resultado de la implementacin de la propuesta. Para tal efecto, se elaboran
los indicadores de proceso pertinentes, teniendo en cuenta sus objetivos, as como la informacin
producida por la lnea base, para conocer el estado del arte de la educacin sexual en el pas.
10. EVALUACIN
La evaluacin constituye una herramienta importante que permite conocer los resultados de las
intervenciones de forma peridica, en funcin al tiempo de vida del proyecto, y el impacto de la
intervencin en los beneficiarios. En este caso, se toma en cuenta tanto la evaluacin cuantitativa como la
cualitativa, toda vez que ambas aproximaciones a una misma realidad generan una visin integral y
complementaria, que proporciona mayor informacin para los operadores del proyecto y facilita la toma
de decisiones.
El componente evaluativo, generalmente, est compuesto por cuatro etapas que implican actividades
continuas de recoleccin, sistematizacin y anlisis de informacin para determinar los logros en los
objetivos propuestos por todo proyecto, as como el impacto de la intervencin en el tiempo.
Etapa 1: Evaluacin de entrada.
Para realizar la evaluacin de resultados alcanzados en las diferentes fases del proyecto y de su
sostenibilidad e impacto, es necesario tener informacin previa que d cuenta del punto de partida para la
intervencin del proyecto.
Etapa 2: Evaluacin de resultados de primera fase o etapa de ejecucin
En esta etapa se consideran los resultados logrados en la primera fase de la ejecucin del proyecto
(generalmente al ao de ejecucin y al completar el ciclo de implementacin base), retomando las
lecciones aprendidas y los aprendizajes que lograron resultados acordes a las metas. A continuacin, se
presentan las principales caractersticas de esta etapa:
9 A quin: A una muestra estadstica de beneficiarios intermedios y finales que participaron en la
ejecucin de las actividades de la primera fase.
9 Cundo: El momento ms adecuado es durante la ejecucin de actividades, casi al finalizar los
plazos de intervencin en su primera fase.
9 Quin la recoge: Generalmente se contratan a evaluadores externos.
9 Con qu: Instrumentos de evaluacin cualitativos y cuantitativos, dependiendo de las
necesidades y orientaciones de los operadores del proyecto y de los indicadores propuestos.
9 Quin usa la informacin: Generalmente es el rea de monitoreo y evaluacin, para realizar el
anlisis comparativo de los resultados en distintos momentos de toma de datos, o la persona
que asumir esta rea dentro del proyecto y/o organizacin.
Etapa 3: Evaluacin durante la ejecucin
Tambin se le conoce como evaluacin del proceso, y consta de evaluaciones peridicas. Los criterios
para su realizacin dependen, por un lado, de los operadores del proyecto (tanto a nivel programtico
como administrativo), y por dentro lado, de los requerimientos de sus auspiciadores/donantes.
Generalmente se plantean evaluaciones anuales o semestrales, luego de un tiempo prudencial en el que
las actividades puedan generar resultados a mediano plazo en los beneficiarios del proyecto, pero
tambin recoge informacin respecto a las caractersticas de la ejecucin.

49

Etapa 4: Evaluacin de impacto y permanencia de resultados

Generalmente, el impacto de un proyecto se refiere a qu tanto sus resultados han logrado cambios
duraderos en la poblacin de beneficiarios, luego del trmino de la intervencin del proyecto. Esta
evaluacin proporciona informacin real de la utilidad alcanzada por el proyecto en cuanto a la
permanencia de los resultados. A continuacin, se presentan las principales caractersticas de este
momento de evaluacin:
9 A quin: Beneficiarios finales.
9 Cundo: Un ao despus de terminada la intervencin del proyecto.
9 Quin la recoge: Se contrata el levantamiento de firmas expertas ad hoc.
9 Con qu: Instrumentos de evaluacin en funcin a los indicadores a evaluar.
9 Quin usa la informacin: En particular, el rea de monitoreo y evaluacin para realizar el
anlisis comparativo de los resultados en distintos momentos de toma de datos.
Las instancias educativas en las cuales se evaluar la implementacin de la Educacin Sexual Integral:

Direccin Regional de Educacin

Unidad de Gestin Educativa Local
Instituciones educativas.

11. MULTISECTORIALIDAD PARA LA PROMOCIN Y DESARROLLO DE LA EDUCACIN SEXUAL

INTEGRAL
La implementacin de la Educacin Sexual Integral de calidad cientfica, tica y con equidad, requiere la
participacin de los diferentes sectores del Estado y la sociedad civil, con la finalidad de establecer
alianzas estratgicas que permitan concertar acciones que favorezcan el desarrollo integral de nias,
nios, adolescentes y jvenes del pas, tanto a nivel intrasectorial como intersectorial y multisectorial.

50

12. BIBLIOGRAFA
AGENCIA ESPAOLA DE COOPERACIN INTERNACIONAL (AECI)
2005 Guas para programas y proyectos de salud sexual y reproductiva en frica. Madrid: Proyecto
Vida de AECI.
ALIANZA INTERINSTITUCIONAL DEL PROYECTO S PODEMOS!
2007 Documento marco. Lima: Instituto Peruano de Paternidad Responsable (INPPARES).
2006 Educacin Integral de la Salud. Folleto Informativo. Lima: INPPARES.
ARIAS, R. y C. E. ARAMBUR
2000a Nuevos rostros y viejas costumbres: sexualidad y salud reproductiva entre jvenes andinos.
Lima: RED NACIONAL DE EDUCACIN, SALUD SEXUAL Y DESARROLLO PARA JVENES, REDESS
JVENES.
2000b Uno empieza a alucinar Percepciones de los jvenes sobre sexualidad, embarazo y acceso a
los servicios de salud: Lima, Cusco e Iquitos. Lima: RED NACIONAL DE EDUCACIN, SALUD SEXUAL
Y DESARROLLO PARA JVENES, REDESS JVENES.
CCERES, C. (editor)
2002 La salud sexual como derecho en el Per de hoy. Ocho estudios sobre salud, gnero y derechos
sexuales entre los jvenes y otros grupos vulnerables. Lima: RED NACIONAL DE EDUCACIN,
SALUD SEXUAL Y DESARROLLO PARA JVENES, REDESS JVENES.
CCERES, C. F., G. CAREAGA, T. FRASCA y M. PECHENY
2007 Sexualidad, estigma y derechos humanos. Desafos para el acceso a la salud en Amrica Latina.
Lima: Facultad de Salud Pblica de la Universidad Peruana Cayetano Heredia.
CAMPAA MUNDIAL POR LA EDUCACIN
2005 Inercia mortal: un estudio comparado entre pases sobre las respuestas al VIH-SIDA. Bruselas:
Campaa Mundial por la Educacin.
CLEMENT, A.
2007 Educacin sexual en la escuela. Perspectivas y reflexiones. Buenos Aires: Gobierno de la
Ciudad de Buenos Aires.
CENTER FOR REPRODUCTIVE LAW AND POLICY
1997 Libertad reproductiva y derechos humanos. Nueva York: CRLP.
DADOR, J.
2007 Presentacin del Informe Defensorial III. Lima: IV Congreso de Salud y Desarrollo de
Adolescentes y Jvenes de la Sociedad Peruana de Adolescencia y Juventud, SPAJ.
2003 Violencia sexual contra las nias. En: Movimiento Manuela Ramos, Los consensos de El
Cairo: monitoreo como prctica ciudadana de las mujeres. Lima: Movimiento Manuela Ramos.
Pginas 9:18.
DIRECCIN DE TUTORA Y ORIENTACIN EDUCATIVA DEL MINISTERIO DE EDUCACIN
2007a Documento base de los Lineamientos de Poltica de Educacin del Ministerio de Educacin.
Lima: DITOE.
2007b La educacin sexual desde el Ministerio de Educacin. Documento de trabajo. Lima: DITOE.
DOEK, J. E.

51

2001

Children and Their Right to Enjoy Health: A Brief Report on the Monitoring Activities of the
Committee on the Rights of the Child. Harvard School of Public Health International Journal
Health and Human Rights, 5 (2), pp. 160-161.

ENGENDER HEALTH
2003 Sexuality Minicourse Online. Disponible en <www.engenderhealth.org>.
FANDES, A. y J. BARZELATTO
2005 El drama del aborto. Bogot: Editores del Grupo TM. Pginas 1-16 y 20.
FAUR, E.
2007 Fundamentos de derechos humanos para la educacin integral de la sexualidad. En Clement
(2007).
FAMILY CARE INTERNATIONAL
2000 Sexual and Reproductive Health: Briefing Cards. Nueva York: FCI.
FONDO DE POBLACIN DE LAS NACIONES UNIDAS (UNFPA)
2005 The Promise of Equality, Gender Equity, Reproductive Health and the Millennium Development
4Goals. Nueva York: UNFPA. Disponible en <www.unfpa.org/swp/2005/pdf/en_swp05.pdf>.
2007 Hacia un nuevo pacto social y de gnero. Documento de discusin interna elaborado por el
equipo de Programas del UNFPA Per, Lima, julio de 2007. p.1
1999 Etapa de transicin: Salud, sexualidad y derechos reproductivos de los jvenes. Nueva York:
UNFPA.
Sin fecha Poblacin, salud reproductiva y Objetivos de Desarrollo del Milenio. Cmo el Programa de
Accin de la CIPD promueve los derechos humanos y la mitigacin de la pobreza. Nueva York:
UNFPA.
FONDO MUNDIAL
2007 Sexo, prevencin y riesgo. Adolescentes y sus madres frente al VIH y las ITS en el Per. Estudio
desarrollado para la Coordinadora Nacional Multisectorial de Salud (CONAMUSA) en el marco del
Proyecto del Fondo Mundial. Lima: Fondo Mundial.
FORO NACIONAL DE EDUCACIN PARA TODOS y CONSEJO NACIONAL DE EDUCACIN
2007 Jornada de reflexin y anlisis del Proyecto Educativo Nacional y el Plan Nacional de Educacin
para Todos 2005-2015. Lima: Foro Nacional de Educacin para Todos y Consejo Nacional de
Educacin.
GOBIERNO DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES
2007 Educacin sexual: perspectivas y reflexiones. Buenos Aires: Ministerio de Educacin-Direccin
General de Planeamiento.
GUTIRREZ, Amada
2007 Situacin de la educacin sexual en el sistema educativo y propuesta de lineamientos
preliminares de polticas para una educacin sexual integral. Documento de trabajo N. 3. Lima:
MINEDU-DITOE.
HUNT, P.
2005 Los derechos econmicos, sociales y culturales. El derecho de toda persona al disfrute del ms
alto nivel posible de salud fsica y mental. Misin al Per. Nueva York: Naciones Unidas
(E/CN.4/2005/51/Add.3).
HURTADO, R. y M. RAMOS

52

2006

Perfil de salud de las mujeres y los hombres en el Per 2005. Lima: Organizacin Panamericana
de la Salud y Ministerio de Salud. Direccin General de Salud Pblica, Unidad Tcnica Funcional
de Derechos, Equidad de Gnero e Interculturalidad en Salud.

INTERNATIONAL FAMILY PLANNING ASSOCIATION (IPPF)

2005 Adolescent Forum: Providing Comprehensive Sexuality Education. N. 42. Nueva York: IPPF.
MANNARELLI, M. E.
2007 Tensiones en el ejercicio de los derechos de la infancia. Un enfoque de gnero. En: Proyecto
Nios del Milenio, Relaciones con condiciones: el Estado peruano frente a su infancia. Lima:
Nios del Milenio. Pginas 5:50.
MESA, A., C. SUREZ, B. BRENES, G. RODRGUEZ, B. MAYN y E. SANTOS
2006 Marco internacional y nacional de los derechos sexuales de adolescentes. Mxico D. F.:
Comisin de Derechos Humanos del Distrito Federal.
MINISTERIO DE EDUCACIN
2005 Diseo Curricular Nacional de Educacin Bsica Regular: Proceso de Articulacin. Lima:
Ministerio de Educacin-Direccin Nacional de Educacin Inicial y Primaria-Direccin Nacional
de Educacin Secundaria y Superior Tecnolgica.
MINISTERIO DE PROMOCIN DE LA MUJER Y EL DESARROLLO HUMANO
2001 Lineamientos de Poltica de Juventud. Lima: PROMUDEH-Gerencia de Desarrollo Humano.
MINISTERIO DE SALUD (MINSA)
2004 Lineamientos tcnico-normativos para la promocin de la salud sexual y reproductiva. Lima:
MINSA-Direccin General de Promocin de la Salud.
MORRISON, A., M. ELLSEBERG y S. BOTT
2004 Cmo abordar la violencia de gnero en Amrica Latina y El Caribe. Anlisis crtico de
intervenciones. Washington D. C.: Banco Mundial y PATH.
MOVIMIENTO MANUELA RAMOS
2007 Nuestros cuerpos, nuestras vidas. La salud sexual y reproductiva en el Per. Lima: Movimiento
Manuela Ramos.
OFICINA DE GOBIERNO DE SUECIA
2004 Moving Ahead: The Organization of Gender Equality Work in Sweden. Estocolmo: Oficina de
Gobierno de Suecia.
ORGANIZACIN MUNDIAL DE LA SALUD
2007 Working Definitions. Gnero y Desarrollo, BREVE, Boletn de BRIDGE. Edicin N. 18,
Ginebra. Disponible en <http://www.bridge.ids.ac.uk>.
2006 Defining Sexual Health: A Report of a Technical Consultation on Sexual Health: 28-31 January
2002. Ginebra: OMS.
ORGANIZACIN PANAMERICANA DE LA SALUD y ASOCIACIN MUNDIAL DE SEXOLOGA
2000 Promocin de la salud sexual: recomendaciones para la accin. Washington D. C.: OPS.
ORGANIZACIN PANAMERICANA DE LA SALUD, MINISTERIO DE SALUD y GTZ
2006 Polticas pblicas, legislacin y prevencin de la violencia en jvenes. Lima: OPS, MINSA y GTZ.
ORGANIZACIN DE LAS NACIONES UNIDAS
2002 La incorporacin de la perspectiva de gnero: una visin general. Nueva York: ONU.

53

1998

Programa de Accin adoptado en la Conferencia Internacional sobre la Poblacin y el Desarrollo.

Nueva York: ONU.

RAGUZ, M.
2007 De qu exactamente estamos hablando de debatir si un derecho es un derecho? Presentacin
en el Jueves de Debate, Debatiendo sobre los Derechos de los y las Adolescentes a una
Educacin Sexual Integral. Lima: Ruwarisun, IES. Abril 19 de 2007.
2002 Salud sexual y reproductiva adolescente y juvenil: condicionantes sociodemogrficos e
implicancias para polticas, planes, programas e intervenciones. Lima: Instituto Nacional de
Estadstica e Informtica y Demographic Health Surveys-Macro Internacional.
2001 Adolescent Sexual and Reproductive Rights in Latin America. Harvard School of Public Health
International Journal Health and Human Rights, 5 (2), pp. 30-63.
RED SIDA PER-COMISIN DE ABOGACA E INCIDENCIA POLTICA
2005 Referencias conceptuales, normativas y para la accin que sirvan de base para formular una
poltica pblica que favorezca vidas sexuales saludables en las y los adolescentes. Lima: Red
SIDA. Documento indito.
RED DE SALUD DE LAS MUJERES DE LATINO AMRICA Y EL CARIBE
1998 Protejamos nuestra salud integral: digamos no a la violencia. Encarte. Santiago de Chile:
RSMLAC.
SANTOS, H.
2007 Algunas consideraciones pedaggicas sobre educacin sexual. En: A. Clement, Educacin
sexual en la escuela. Perspectivas y reflexiones. Buenos Aires: Gobierno de la Ciudad de
Buenos Aires, 2007, pgina 9.
SAVE THE CHILDREN y GRUPO DE REFERENCIA PARA UNA AGENDA POR LA INFANCIA
2001 Lineamientos bsicos para una agenda por la infancia. Lima: Save the Children.
SAVE THE CHILDREN Y UNICEF
2000 Childrens Rights: Turning Principles into Practice. Estocolmo: Save the Children.
UNESCO
2005 Understanding Education Quality. En: Education For All, Global Monitoring Report. Paris:
Unesco.
UNICEF
2002 Un mundo apropiado para los nios y las nias. Objetivos de Desarrollo para el Milenio.
Documentos de la Sesin Especial a favor de la infancia. La Convencin sobre los Derechos del
Nio. Nueva York: UNICEF.
2000 Expresiones de la violencia de gnero. Nueva York: UNICEF.
WORLD HEALTH ORGANIZATION
2007 A Conceptual Framework for Action on the Social Determinants of Health. Ginebra: Comisin de
Determinantes Sociales de la Salud de la Organizacin Mundial de la Salud, abril.

54