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LEGISLACIN EUROPEA E INMIGRACIN

Joaqun Sarrin Esteve


Universidad de Valencia

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Legislacin Europea e inmigracin



LEGISLACIN EUROPEA E INMIGRACIN

Joaqun Sarrin Esteve.


Departamento de Derecho Constitucional, Universidad de Valencia
Sumario. 1. Introduccin. 2. La libre circulacin de personas como derecho fundamental
de los ciudadanos europeos. 3. Legislacin europea en materia de migracin. 4.
Conclusiones. 5. Bibliografa.
Abstract
La circulacin en la Unin Europea (UE) afecta a tres mbitos: en primer lugar el
derecho fundamental de todos los ciudadanos a circular y residir libremente hasta 3
meses en los pases de la UE (que afecta a los nacionales de los Estados miembros, y
por tanto con estatus de ciudadano, y a sus familiares); en segundo lugar, la circulacin
sin control de fronteras interiores en el mbito de aplicacin de Schengen (que afecta a
todos los que vivan y residan legalmente en los pases del mbito de aplicacin); y en
tercer lugar a la migracin, entendida como la circulacin de nacionales de terceros
Estados hacia la Unin Europea. As, aunque no consideramos que este sea el foro, ni el
que escribe est suficientemente capacitado para replantear el concepto, lo cierto es que
cuando las instituciones europeas hablan de migracin y de polticas migratorias se
estn refiriendo exclusivamente a este tercer mbito, por lo que en materia de
legislacin europea en materia de migracin hay que atenerse al mismo.
No obstante no se puede delimitar correctamente, sin referencia a los otros dos mbitos.
As, como veremos, por un lado los ciudadanos de la Unin gozan de un derecho
fundamental de libre circulacin (ellos y sus familiares) que les permite trasladarse
libremente entre pases UE, y residir durante al menos tres meses sin ms requisito
formal que llevar un documento de identificacin o pasaporte vlido, pudiendo solicitar
la residencia por un perodo superior con ciertos requisitos, e incluso el permiso de
residencia permanente. Por otro lado, est el espacio Schengen, que implica la supresin
de fronteras interiores y que beneficia a todos los que residan legalmente en el mbito
de aplicacin del Acervo Schengen.

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Debemos diferenciar estos mbitos de la legislacin UE aplicable a la inmigracin
procedente de terceros pases, y que trata de establecer una serie de principios y criterios
comunes para todos los pases miembros.
1. Introduccin.
El Tratado constitutivo de la Comunidad Econmica Europea de 1957 (TCEE)
contempl la libre circulacin de los trabajadores como una de las libertades
econmicas fundamentales. Sin embargo, no es lo mismo hablar de libre circulacin de
trabajadores que de libre circulacin de personas. En ambos casos hablamos de una
libertad, pero en el primero nos referimos a una libertad vinculada a una actividad
econmica, al trabajo, mientras que en el segundo caso nos referimos a una libertad sin
contenido econmico, y que adems, podra configurase como un derecho fundamental
(Sarrin Esteve , 2013: 33)
Es cierto que mientras las cuatro libertades econmicas fundamentales gozaron desde el
primer momento de un lugar privilegiado en los Tratados y en sus sucesivas reformas,
no ha ocurrido lo mismo en relacin a los derechos fundamentales; pues el sistema
instaurado por el Tratado de Roma tena como objetivo esencial la consecucin de un
mercado comunitario, por lo que se guardaba silencio respecto a los

derechos

fundamentales (Sarrin Esteve, 2011: 57).


En cualquier caso, la libre circulacin de trabajadores junto con la libre circulacin de
servicios tiene cierta singularidad (frente a la libre circulacin de mercancas o la libre
circulacin de capitales) puesto que han posibilitado una evolucin hacia la
configuracin de un derecho fundamental de circulacin de todos los ciudadanos
europeos (Sarrin Esteve, 2013: 34). Y es que, en realidad, tanto la libre circulacin de
trabajadores como la libre prestacin de servicios son dos libertades ntimamente
relacionadas: la primera constituye la libre movilidad de personas, sbditas de los
Estados miembros que se desplazan a otros Estados miembros a trabajar por cuenta
ajena y la segunda la libre movilidad de personas, nacionales de los Estados
miembros, que se trasladan a otros Estados miembros a ejercer su profesin o realizar
una actividad econmica por cuenta propia (Prez de las Heras, 2004: 83).

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Legislacin Europea e inmigracin



Es necesario delimitar correctamente de qu hablamos cuando tratamos la libre
circulacin de personas como un derecho fundamental de los ciudadanos europeos para
diferenciarlo del tema de la legislacin aplicable a la inmigracin.

2. La libre circulacin de personas como derecho fundamental de los


ciudadanos de la Unin Europea y el Sistema Schengen.
Como hemos comentado antes, la libre circulacin vinculada a una actividad
econmica se vena reconociendo desde los Tratados Constitutivos de las Comunidades
Europeas, y se vinculaba a la libre circulacin de trabajadores, la libertad de
establecimiento y la libre prestacin de servicios; cuyo mbito de proteccin se extendi
desde el beneficiario de la misma hacia sus familias primero, y posteriormente hacia
otras capas de la poblacin que ya no terminaban de encajar en la dimensin econmica
como jubilados, estudiantes (Mangas Martn, 2010: 147-148). La aplicacin de la libre
circulacin a las personas con independencia de que el objetivo de la circulacin fuera
una actividad econmica o no, fue fruto de una evolucin paulatina del proceso de
integracin europea en el que la dimensin econmica de la integracin cede su
protagonismo (Castro Oliveira, 2002; Baldoni, 2003). El papel que tiene el Tribunal de
Justicia de la Unin Europea (TJUE) en esta evolucin no puede ser soslayado, y as es
desde los aos 70, realizando una interpretacin del art. 39 del Tratado y del
Reglamento 1612/68, relativo a la libre circulacin de los trabajadores dentro de la
comunidad, 43 en la que se enfatizaba la dimensin social e individual de la libre
circulacin (Baldoni, 2003:8).
Hay que considerar que surgi un largo debate sobre la aplicacin de la libre
circulacin de personas a todas las personas, o de forma exclusiva a ciudadanos
comunitarios. Por esa razn, aquellos Estados miembros que queran establecer la libre
circulacin para todos llegaron al conocido Acuerdo de Schengen de 14 de junio de
1985, fuera del mbito comunitario,44 que comienza a aplicarse a partir de 1995. Es ah

43

Reglamento que ha sido sustituido recientemente por el Reglamento UE N 492/2011 del 5 de abril de
2011 relativo a la libre circulacin de trabajadores dentro de la Unin.
bbEl acuerdo de Schengen que r" &" "01" nombre por la ciudad donde se firm. Este acuerdo fue
firmado inicialmente por Francia, Alemania, Blgica, Luxemburgo y Pases Bajos. Adems se concluye
posteriormente el Convenio de aplicacin de Schengen de 19 junio de 1990.

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cuando se inicia la supresin de los controles fronterizos de los Estados parte en
Schengen, cuyo mbito de aplicacin se amplia de forma progresiva.45
Entre otras cosas, Schengen supone la supresin de los controles de personas en
las fronteras interiores (y la creacin de una frontera exterior), y un conjunto de normas
de comn aplicacin a las personas que cruzan las fronteras exteriores de los Estados
miembros de la UEy la creacin del Sistema de Informacin Schengen (SIS)46 (Sarrin
Esteve, 2013: 2013: 35); pudiendo suponer siempre como se ha sostenido con acierto el
inicio de nuevos periodos que afecten a las migraciones entre pases (Benlloch
Domnech, 2010: 15).
Ahora bien, paralelamente en el mbito comunitario, con el Acta nica Europea
de 1 de julio de 1987 se haba creado un mercado con un rea sin fronteras internas; y el
Tratado de Maastricht de 1992, que entra en vigor el 1 de noviembre de 1993, introduce
el concepto de ciudadana europea, implicando entre otros, el derecho a circular y
residir libremente en el territorio de los Estados miembros (Art. 18 TCE); lo implica un
reconocimiento de este derecho con rango constitucional y con carcter autnomo con
independencia de la actividad econmica (Mangas Martn, 2010: 148).
Ahora bien, la ciudadana tiene sus lmites, pues depende de la nacionalidad de
los Estados miembros, esto es, son los ciudadanos de los Estados miembros los que
tienen yuxtapuesta la condicin de ciudadanos de la Unin, lo que lgicamente hace
depender el status de ciudadano de la adquisicin y mantenimiento de la nacionalidad
estatal.


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Italia firma los acuerdos el 27 de noviembre de 1990; Espaa y Portugal firman el 25 de junio de
1991; Grecia el 6 de noviembre de 1992; Austria, el 28 de abril de 1995; Dinamarca, Finlandia y Suecia,
el 19 de diciembre de 1996; la Repblica Checa, Estonia, Letonia, Lituania, Hungra, Malta, Polonia,
Eslovenia y Eslovaquia el 21 de diciembre de 2007, y Suiza como pas asociado el 12 de diciembre de
2008.

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Legislacin Europea e inmigracin



Es el Tratado de msterdam de 2 de octubre de 1996 el que permite la
incorporacin del espacio Schengen al marco de la UE, facilitando as el control
parlamentario y jurisdiccional del mismo (Sarrin Esteve, 2013: 35). 47
En cualquier caso, el Derecho comunitario ha evolucionado de una forma
sustancial, constituyendo el Tratado de Lisboa el que reforma totalmente el sistema
jurdico de la Unin Europea, reformando los Tratados constitutivos y dando origen a la
nueva Unin Europea que sustituye a las antiguas Comunidades, y al Derecho de la
Unin Europea, que se regir por el Tratado de la Unin Europea y el Tratado de
Funcionamiento de la Unin Europea. Adems, desde la perspectiva de los derechos
fundamentales, la elaboracin de la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unin
Europea juega un papel fundamental, ya que va a recoger en un nico texto el conjunto
de los derechos civiles, polticos, econmicos y sociales de los ciudadanos europeos y
las personas que viven en la UE (Gmez Snchez, 2008: 499).
El artculo 45 de la Carta establece en particular el derecho de todo ciudadano a
circular y residir libremente en el territorio de los Estados miembros; derecho
complementado en el art. 21.2 de la Carta que reconoce el derecho a no ser
discriminado por razn de nacionalidad. Y tendra su correspondencia en el art. 21.1.
del TFUE.
Por otro lado, el Protocolo n 19 del Tratado de Lisboa Sobre el Acervo de
Schengen integrado en el marco de la Unin Europea, autoriza a un grupo de Estados
miembros UE (Blgica, Bulgaria, Repblica Checa, Dinamarca, Alemania, Estonia,
Grecia, Espaa, Francia, Italia, Chipre, Letonia, Lituania, Luxemburgo, Hungra, Malta,
Pases Bajos, Austria, Polonia, Portugal, Rumana, Eslovenia, Eslovaquia, Finlandia, y
Suecia) a establecer entre s una cooperacin reforzada en lo que constituye el acervo
Schengen, que se llevar a cabo en el marco institucional y jurdico de la Unin
Europea y respetando las disposiciones de los Tratados (art. 1). Contempla adems que
Irlanda y el Reino Unido puedan solicitar en cualquier momento participar en algunas o
en todas las disposiciones del mismo (art. 4), y la asociacin en la ejecucin del acervo
y su desarrollo futuro de los pases de Islandia y Noruega (art. 6).


47

El Consejo aprob el 20 de mayo de 1999 el acervo Schengen. A partir de ese momento la legislacin
Schengen ha seguido desarrollndose en el mbito del Derecho comunitario.

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En relacin a Schengen, lo primero que tenemos que considerar es que la libre
circulacin de personas se refiere no slo a los nacionales de los Estados parte, sino
tambin a las personas residentes legalmente en los mismos (a diferencia del derecho
fundamental a la libre circulacin, que se circunscribe exclusivamente para los
nacionales de los Estados miembros de la UE). Por ello, hay que entender que el
derecho de circulacin del sistema Schengen es un derecho general de todo nacional y/o
residente legal en los pases Schengen (Sarrin Esteve, 2013: 36).
Ahora bien, hay ciertas particularidades. As, de entro los Estados miembros
referidos en el art. 1 del Protocolo, Bulgaria y Rumana forman parte del acervo
Schengen con condiciones que se especifican en el Protocolo relativo a las condiciones
y al procedimiento de admisin de Bulgaria y Rumana a la Unin Europea.48 En este
sentido, el artculo 4 dispone que el acervo Schengen y la normativa y actos de
desarrollo sern vinculantes para Bulgaria y Rumana desde la fecha de adhesin, pero
que slo se aplicarn en cualquiera de estos Estados en virtud de una decisin europea
del Consejo a tal efecto previa comprobacin del cumplimiento de las condiciones
necesarias para la aplicacin. De esta forma, aunque podemos decir que Bulgaria y
Rumana estn desde la adhesin a la Unin integradas y forman parte del sistema
Schengen o del Acervo Schengen, que les es vinculante; dicho Acervo no se aplica, y
por tanto, no se aplicara a dichos pases el sistema Schengen hasta que se tome una
decisin al respecto por parte del Consejo Europeo (Sarrin Esteve, 2013: 37).49


3. Legislacin europea en materia de migracin



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Legislacin Europea e inmigracin



La circulacin en la Unin Europea afecta a tres mbitos: en primer lugar el
derecho fundamental de todos los ciudadanos a circular y residir libremente hasta 3
meses en los pases de la UE (que afecta a los nacionales de los Estados miembros, y
por tanto con estatus de ciudadano, y a sus familiares); en segundo lugar, la circulacin
sin control de fronteras interiores en el mbito de aplicacin de Schengen (que afecta a
todos los que vivan y residan legalmente en los pases del mbito de aplicacin); y en
tercer lugar a la migracin, entendida como la circulacin de nacionales de terceros
Estados hacia la Unin Europea. As, aunque no consideramos que este sea el foro, ni el
que escribe est suficientemente capacitado para replantear el concepto, lo cierto es que
cuando las instituciones europeas hablan de migracin y de polticas migratorias se
estn refiriendo exclusivamente a este tercer mbito, por lo que en materia de
legislacin europea en materia de migracin nos atenemos al mismo.
En esta materia es importante tener en consideracin el Pacto Europeo sobre
Inmigracin y Asilo de 24 de octubre de 2008 que pretende proporcionar un marco
flexible que tenga en consideracin las situaciones particulares de los pases de la Unin
Europea, y que se aplica de forma conjunta tanto por los pases como tambin por las
instituciones UE. Este Pacto se basa en diez principios integrados a su vez en tres ejes
de prosperidad, solidaridad y seguridad:
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Seguridad: combatir eficazmente la inmigracin ilegal


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Hay que tener en consideracin el Reglamento (CE) 1030/2002 del Consejo, de


13 de junio de 2002 por el que se establece un modelo uniforme de permiso de
residencia para nacionales de terceros pases, que describe las caractersticas generales
del modelo uniforme de permiso de residencia, adjuntando adems un modelo a la
norma.50
Es importante tener en cuenta que este Reglamento no se aplica a los nacionales
de terceros pases que sean familiares de ciudadanos de la UE que ejerzan su derecho a
la libre circulacin; los nacionales y sus familiares de los pases de la Asociacin
Europea de Libre Comercio que formen parte del Acuerdo sobre el Espacio Econmico
Europeo y ejerzan su derecho a la libre circulacin; y los nacionales de pases que estn
exentos de requisitos de visado pudiendo permanecer en un Estado miembro durante un
perodo mximo de tres meses.
La Directiva 2003/109/CE del Consejo, de 25 de noviembre de 2003, relativa al
estatuto de los nacionales de terceros pases residentes de larga duracin, tiene como
objeto regular y crear n estatuto uniforme para nacionales de terceros pases que sean
residentes de larga duracin, para tratar de homogeneizar los derechos y condiciones de
su residencia en los Estados miembros de la UE. As establece que se deber reconocer
dicho estatuto despus de cinco aos de residencia legal e ininterrumpida , no
computndose las ausencias no superiores a seis meses consecutivos o por razones
especificas previstas en las legislaciones nacionales. Para la obtencin del estatuto es
necesario acreditar los recursos estables y suficientes, un seguro de enfermedad, y en su
caso (a opcin de los Estados) algunas condiciones suplementarias de integracin como
el conocimiento suficiente de una lengua nacional del pas. Una vez adquirido el
estatutos de residente de larga duracin, se tendr derecho en las mismas condiciones de
los nacionales al acceso a un empleo asalariado, educacin y formacin profesional
(estos se pueden restringir en ciertos casos pidiendo pruebas de conocimiento de la

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lengua) y reconocimiento de ttulos, proteccin social, asistencia social, ventajas
sociales y fiscales, libertad de asociacin y afiliacin, libre acceso al conjunto del
territorio del pas, y ser protegido intensamente contra toda decisin de expulsin.
Adems, podr ejercer el derecho de residencia en un pas de la UE distinto durante un
periodo superior a tres meses con ciertos requisitos como ejercer una actividad
econmica como asalariado o independiente, estudiar o seguir una formacin
profesional.
La Directiva 2003/86/CE del Consejo, de 22 de septiembre de 2003, sobre el
derecho a la reagrupacin familiar es la que regula unas normas comunes en materia
del derecho a la reagrupacin familiar, para permitir a los familiares de los nacionales
de terceros pases que residen legalmente en territorio UE que vengan a reunirse con
ellos. Para poder ejercer este derecho, los nacionales de terceros pases tienen que
disponer de un permiso de residencia de un ao como mnimo, y que tengan una
perspectiva fundada de obtener un derecho a la residencia permanente. Se pueden
beneficiar el cnyuge del interesado, los hijos menores de la pareja, y dependiendo del
Estado los ascendientes en lnea directa y primer grado, hijos mayores de edad solteros
y cohabitantes no casados.
Adems, las instituciones europeas han aprobado una serie de instrumentos para
facilitar la admisin de nacionales de terceros pases con el objetivo de potenciar la
ciencia y la investigacin en Europa, o bien de facilitar la estancia de personas que
cumplan ciertos requisitos.
En esta lnea encontramos la Directiva 2005/71/CE, del Consejo, de 12 de
octubre de 2005, relativa a un procedimiento especfico de admisin de nacionales de
terceros pases a efectos de investigacin cientfica. Como su propio nombre indica, se
trata de un instrumento jurdico cuyo objeto es establecer un procedimiento para la
entrada y estancia de nacionales de terceros pases que vendrn a la UE a realizar un
proyecto de investigacin (de una duracin de ms de tres meses), de tal forma que se
faciliten todos los trmites, con las nicas exigencias de que el proyecto sea creble y
que el investigador posee las cualidades necesarias para su ejecucin.
As, se prev que todo organismo de investigacin que quiera acoger a un
investigador pida una autorizacin previa al Estado, que resolver autorizando a los

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Centros con una duracin de cinco aos, pudindoles exigir la suncin del compromiso
de que en caso de que el investigador permanezca ilegalmente reembolsar los gastos
relacionados con la estancia y el retorno sufragados con fondos pblicos. Adems, el
organismo debe firmar con el investigador un convenio de acogida en el que el
investigador se comprometa a realizar el proyecto de investigacin y el organismo a
acogerlo.
Respecto de la admisin de los investigadores, los Estados los admitirn siempre
que presenten un pasaporte vlido o documento de viaje equivalente; un convenio de
acogida de un organismo de investigacin; certificado de recepcin remitido por el
organismo de investigacin; y no sea considerado como una amenaza para el orden, la
seguridad o la salud pblicos.
Tambin es importante la Directiva 2009/50/CE del Consejo,, de 25 de mayo de
2009, relativa a las condiciones de entrada y residencia de nacionales de terceros
pases para fines de empleo altamente cualificado. El objetivo de esta directiva es
facilitar la admisin de nacionales de terceros pases que renan los requisitos de alta
cualificacin en el empleo, facilitando y simplificando los procedimientos de admisin
y mejorando el estatuto jurdico de los que ya se encuentran en territorio UE. Las
condiciones de admisin incluyen un contrato de trabajo o una oferta en firme, un
documento de viaje vlido y un permiso de residencia o un visado nacional de larga
duracin vlido, la prueba de que dispone de un seguro de enfermedad, y los
documentos que acrediten la cualificacin profesional pertinente (en el caso de
profesiones regladas documento acreditativo de que cumple los requisitos legales).
A los nacionales de terceros pases admitidos para empleo de alta cualificacin
se les proporciona una tarjeta azul europea con la que ellos y sus familias podrn entrar,
residir y salir del Estado miembro emisor y atravesar otros Estados miembros; acceder
al mercado laboral en el sector correspondiente; y disfrutar de las condiciones de
igualdad de trato con los nacionales del pas de residencia.
Por su parte, est tambin la Directiva del Consejo 2004/114/CE de 13 de
diciembre de 2004 relativa a los requisitos de admisin de los nacionales de terceros
pases a efectos de estudios, intercambio de alumnos prcticas no remuneradas o
servicios de voluntariado. Esta directiva distingue cuatro categoras: estudiantes,

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alumnos, aprendices no remunerados y voluntarios. En relacin a las condiciones de
entrada se establece que la persona interesada debe estar admitida en un centro de
enseanza superior, disponer de los recursos suficientes para cubrir sus gasto
(subsistencia, estudios y regreso), tener un conocimiento suficiente de la lengua del
programa de enseanza que va a cursar, y la prueba de pago de los derechos de
matrcula exigidos por el centro de enseanza. Los permisos tienen una duracin
variable en funcin de la categora de la que hablemos.
La Directiva 2004/81/CE del Consejo, de 29 de abril de 2004, relativa a la
expedicin de un permiso de residencia a nacionales de terceros pases que sean
vctimas de la trata de seres humanos o hayan sido objeto de una accin de ayuda a la
inmigracin ilegal, que cooperen con las autoridades competentes. Esta directiva viene
a establecer las condiciones de concesin de los permisos de residencia de corta
duracin para las vctimas de trata o bien que hayan sido objeto de un accin
relacionada con el trfico ilcito de personas y cooperen en la lucha contra los mismos,
establecindose como garantas que no podrn ser objeto de una orden de expulsin,
tendr acceso a alojamiento, atencin mdica y si procede asistencia psicolgica, acceso
a servicios de traduccin e interpretacin, y asistencia jurdica gratuita (si lo dispone en
este ltimo caso la legislacin nacional).

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Como hemos visto, la circulacin en la UE afecta a tres mbitos: en primer lugar


el derecho fundamental de todos los ciudadanos a circular y residir libremente hasta 3
meses en los pases de la UE (que afecta a los nacionales de los Estados miembros, y
por tanto con estatus de ciudadano, y a sus familiares); en segundo lugar, la circulacin
sin control de fronteras interiores en el mbito de aplicacin de Schengen (que afecta a
todos los que vivan y residan legalmente en los pases del mbito de aplicacin); y en
tercer lugar a la migracin, entendida como la circulacin de nacionales de terceros
Estados hacia la Unin Europea.
Hemos realizado una revisin de los tres mbitos, planteando que las
instituciones europeas cuando hablan de inmigracin en la legislacin se refieren nica
y exclusivamente a las migraciones procedentes de terceros pases, y por tanto excluyen


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a las migraciones intra-UE, porque entonces se aplica bien el derecho a la libre
circulacin como derecho fundamentales de los ciudadanos UE, o bien la libre
circulacin sin control de fronteras dentro del espacio Schengen.
En todo caso, es importante tener en consideracin el esfuerzo de la Unin
Europea por tratar de homogeneizar en materia de derechos relativos a la estancia y
residencia en la Unin de nacionales de terceros pases y sus familiares, simplificando
los procedimientos y los trmites, y que se pone de manifiesto en los distintos
instrumentos jurdicos, en particular las Directivas que se han adoptado, y que dejan
cierto margen aunque poco a los Estados miembros en este campo.

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Mangas Martn, A., Lin Nogueras, D. J. (2010), Instituciones y Derecho de la Unin
Europea, Tecnos, 6 edicin, Madrid, 2010: 148

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Editorial Comares
ISBN: 978-84-9045-126-7
Depsito Legal: GR.2316/2013
Quedan prohibidas, sin la autorizacin de los titulares del copyright, la reproduccin total o
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Editores y autores. Respective editors and authors. 2013.
Los editores y coordinadores no se hacen responsables de la opinin expresada por los
diferentes autores, a quienes atae en exclusiva la misma.
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NDICE

Prlogo
Cristina Benlloch.............................................................................7-9

MIGRACIN CIRCULAR
Un mundo en movimiento, la migracin circular en el Siglo XXI
Cristina Benlloch, Mara Fernanda Villacres...10-19
Migraciones circulares: el caso Marroqu
Massimo Alessandra20-38
Migracin circular: el Magreb-frica Subsahariana
Blas Burguet Rodrigo..39-54
De la Migracin Circular al negocio de las crceles: el impacto de la
poltica migratoria de los Estados Unidos en la Frontera Norte de Mxico
Mara Isolda Perell Carrascosa...55-70

CASOS DE ESTUDIO
Legislacin Europea e inmigracin
Joaqun Sarrin Esteve.72-85
Colombianas y Ecuatorianas en Valencia: con sus mecanismos y redes en
la migracin
Myriam Carmenza Sierra Puentes...86-96
Historias de refugiados en Italia. Una investigacin de campo
Eva Marina Daganello...97-108