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CONTENIDO DE LA OBRA

PRIMERA PARTE: ASPECTOS TRIBUTARIOS EN LA CONSTITUCIN DE 1993 Y LEY MARCO DEL SISTEMA
TRIBUTARIO NACIONAL

CONSTITUCIN POLTICA DEL PERU (Parte General)


D. Leg. N 771: Ley Marco del Sistema Tributario Nacional

SEGUNDA PARTE: CDIGO TRIBUTARIO

DECRETO SUPREMO N 135-99-EF TEXTO NICO ORDENADO DEL CDIGO TRIBUTARIO


LEY PENAL TRIBUTARIA
APLAZAMIENTO Y/O FRACCIONAMIENTO DE LA DEUDA TRIBUTARIA Art. 36 C.T.
DECLARACIN JURADA DE OBLIGACIONES TRIBUTARIAS QUE REPRESENTAN INGRESO DEL GOBIERNO
CENTRAL
DECLARACIN JURADA DE TRIBUTOS VINCULADOS A LOS TRABAJADORES Y PENSIONISTAS
DECLARACIN JURADA MEDIANTE PDT
OPERACIONES EN LNEA INTERNET
SISTEMA DE EMISIN ELECTRNICA DE COMPROBANTES DE PAGO
SISTEMAS INFORMTICOS PARA LA PRESENTACIN DEL FORMULARIO N 845
DECLARACIN JURADA DEL IMPUESTO A LA RENTA - RGIMEN GENERAL
DECLARACIN JURADA MENSUAL POR RENTAS DE CUARTA CATEGORA
DECLARACIN JURADA DE PREDIOS
DECLARACIN JURADA DE NOTARIOS
OPERACIONES CON TERCEROS
CRONOGRAMA DE PAGO DE TRIBUTOS
COMISO DE BIENES
COBRANZA COACTIVA POR SUNAT
PROCEDIMIENTO DE EJECUCIN COACTIVA
RGIMEN DE GRADUALIDAD
NOTAS DE CRDITO NEGOCIABLES
LIBROS Y REGISTROS CONTABLES
RACIONALIZACIN DEL SISTEMA TRIBUTARIO NACIONAL
INTERS MORATORIO
ACTUALIZACIN DE LA DEUDA TRIBUTARIA CON EL IPC
SOLICITUD DE DEVOLUCIN DEL SALDO A FAVOR DEL IMPUESTO A LA RENTA
DEVOLUCIN DE PAGOS INDIBIDOS O EN EXECESO MEDIANTE ABONO EN CUENTA CORRIENTE O DE AHORRO
INTERS POR DEVOLUCIONES
REGISTRO NICO DE CONTRIBUYENTES
RGIMEN DE BUENOS CONTRIBUYENTES
REDONDEO EN LA DETERMINACIN DE LAS OBLIGACIONES TRIBUTARIAS
DEUDAS DE RECUPERACIN ONEROSA
UNIDAD IMPOSITIVA TRIBUTARIA
MODIFICACIN DE DATOS
ACTOS ADMINISTRATIVOS DE LA SUNAT
CARTA FIANZA PARA EFECTO DE RECLAMACIN
RECLAMACIN Y/O APELACIN
AUTORIZACIN A UN TERCERO PARA LA TRAMITACIN ANTE SUNAT
PROCEDIMIENTO DE QUEJA CONTRA EL TRIBUNAL FISCAL
QUEJAS Y SUGERENCIAS DEL CONTRIBUYENTE
CONSULTA EXTERNA SUNAT
RESPONSABILIDAD SOLIDARIA
FUNCIONES DE LA SUNAT
PROCEDIMIENTO PARA LA RECONSTRUCCIN DEL EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO
CONDICIN DE NO HALLADO Y DE NO HABIDO PARA EFECTOS TRIBUTARIOS
DOMICILIO FISCAL
FEDATARIO FISCALIZADOR
MONTO DE ACOTACIONES
PROCESO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
ACCESO A INFORMACIN PBLICA DE SUNAT
OBLIGACIN DE ENTIDADES PBLICAS DE PROPORCIONAR A LA SUNAT INFORMACIN SOBRE SUS
OPERACIONES DE TERCEROS
OBLIGACIONES DE EMPRESAS DEL SISTEMA FINANCIERO
REGISTROS ADMINISTRATIVOS Y AUTORIZACIONES SECTORIALES
DELITOS ADUANEROS
REMATE VA INTERNET

MANDATO ADMINISTRATIVO
DENUNCIAS SOBRE INCUMPLIMIENTO DE OBLIGACIONES TRIBUTARIAS
PRSTAMO DE EXPEDIENTES DE SUNAT
FACULTAD PARA LEGISLAR
ADMINISTRACIN DE REGALAS MINERAS
PAGO A TRAVS DE SUNAT VIRTUAL DE RDENES DE PAGO Y/O RESOLUCIONES
PROCEDIMIENTO DE FISCALIZACIN
COMPENSACIN A SOLICITUD DE PARTE
PLANILLA ELECTRNICA
UTILIZACIN DE DISCOS COMPACTOS O MEMORIAS USB POR PRINCIPALES CONTRIBUYENTES
NOTIFICACIN DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS POR MEDIO ELECTRNICO
INCREMENTO PATRIMONIAL NO JUSTIFICADO DE LOS FUNCIONARIOS PBLICOS
RESERVA TRIBUTARIA
SISTEMA DE EMBARGO POR MEDIOS TELEMTICOS
PRESCRIPCIN DE LA DEUDA TRIBUTARIA
ERROR EN EL PAGO DE LA DEUDA TRIBUTARIA AL INDICARSE EL TRIBUTO O MULTA
PROCEDIMIENTO ADMINITRATIVO GENERAL
DECLARACIN Y EL PAGO DE LOS CONTRIBUYENTES A ESSALUD POR EMPLEADORES DE TRABAJADORES DE
HOGAR
PAGO DE TRIBUTOS DE RESPONSABLES SOLIDARIOS A TRAVS DE SUNAT VIRTUAL
TRIBUNAL FISCAL JURISPRUDENCIA OBLIGATORIA
REMATE DE BIENES INMUEBLES EMBARGADOS POR LA SUNAT
CLASIFICACIN DE CONTRIBUYENTES DE INTENDENCIA LIMA
TEXTO NICO DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS DE LA SUNAT

TERCERA PARTE: IMPUESTO A LA RENTA

DECRETO SUPREMO N 179-2004-EF: TEXTO NICO ORDENADO DE LA LEY DEL IMPUESTO ALA RENTA
REGLAMENTO DEL TEXTO NICO ORDENADO DE LA LEY DEL IMPUESTO A LA RENTA
RGIMEN ESPECIAL DEL IMPUESTO A LA RENTA
IMPUESTO TEMPORAL A LOS ACTIVOS NETOS
AJUSTE POR INFLACIN
RENTAS DE PRIMERA CATEGORA
RENTAS DE SEGUNDA CATEGORA
PAGOS A CUENTA DEL IMPUESTO ALA RENTA DE TERCERA CATEGORA
RGIMEN DE RETENCIONES DEL IMPUESTO A LA RENTA POR RENTAS DE TERCERA CATEGORA
RENTAS DE CUARTA Y QUINTA CATEGORA
SISTEMA DE COSTO ESTNDAR
DEPRECIACIN DE ACTIVO FIJO
DEDUCCIN PARA DETERMINAR RENTA NETA DE TERCERA CATEGORA
CONTRATOS DE COLABORACIN EMPRESARIAL
EXONERACIN DEL IMPUESTO A RENTA E IGV
IMPUESTO A LA RENTA A CARGO DE PERSONAS JURDICAS NO DOMICILIADAS
CONTABILIDAD EN MONEDA EXTRANJERA
DONACIONES
COSTO COMPUTABLE DE LAS ACCIONES Y PARTICIPACIONES RECIBIDAS PRODUCTO DE REESTRUCTURACIN
EMPRESARIAL

OBLIGACIN DE COMUNICAR A LA SUNAT LA EMISIN DE ACCIONES

CONVENIOS DE ESTABILIDAD JURDICA Y TRIBUTARIA

TASA PREFERENCIAL DE LOS INTERESES DE CRDITO DEL EXTERIOR

ARRENDAMIENTO FINANCIERO

REVALUACIN VOLUNTARIA DEL ACTIVO FIJO

ACTIVIDADES ARTSTICAS O VINCULADAS A ESPECTCULOS

PRECIOS DE TRANSFERENCIA

TRATAMIENTO TRIBUTARIO DEL INGRESO AL PAS DE MONEDA EXTRANJERA

OBLIGACIONES CORRESPONDIENTESA LOS ESTRANJEROS

CERTIFICADOS DE RESIDENCIA

INTERESES DE LOS CRDITOS EXTERNOS

PRESTACIN DE LOS ESTADOS FINANCIEROS

NUEVO SISTEMA DE COMUNICACIN VA ELECTRNICA PARA LA NOTIFICACIN DE EMBARGOS EN FORMA DE


RETENCIONES
CUARTA PARTE: IMPUESTO GENERAL A LAS VENTAS E IMPUESTO SELECTIVO AL CONSUMO

DECRETO SUPREMO N 055-99-EF: TEXTO NICO ORDENADO DE LA LEY DEL IMPUESTO GENERAL A LAS
VENTAS E IMPUESTO SELECTIVO AL CONSUMO Y ESTUDIO CONCORDADO CON NORMAS REGLAMENTARIAS
MODIFICACIONES DE LA LEY DEL IMPUESTO GENERAL A LAS VENTAS E I.S.C.C
REGLAMENTO DE LA LEY DEL IMPUESTO GENERAL A LAS VENTAS

DEVOLUCIN DEL IGV EN FAVOR DE MISIONES DIPLOMTICAS


EMPRESAS UBICADAS EN REGIN SELVA
FALLO DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
RGIMEN DE RECUPERACIN ANTICIPADA DEL IGV
IMPUESTO SELECTIVO AL CONSUMO
INAFECTACIN DE I.G.V.
EXONERACIN DE I.G.V.
ASOCIACIONES SIN FINES DE LUCRO
CRDITO FISCAL
RGIMEN TEMPORAL
ACLARACIN SOBRE INGRESOS GRAVADOS POR IGV
IMPORTACIN DE VEHCULOS PARA USO DE MISIONES DIPLOMTICAS, CONSULARES DE LOS ORGANISMOS
INTERNACIONALES

EMPRESAS INDUSTRIALES EXONERADAS DEL I.G.V POR ESTAR UBICADA EN ZONA DE FRONTERA

NOTAS DE DBITO Y NOTAS DE CRDITO

EMISIN DE DOCUMENTOS CANCELATORIOS


RGIMEN DE RETENCIONES DEL I.G.V

RGIMEN DE PERCEPCIN DEL IGV

SISTEMA DE PAGO DE OBLIGACIONES TRIBUTARIAS CON EL GOBIERNO CENTRAL RGIMEN DE DETRACCIN


DEL IGV

DEVOLUCIN DEL IGV A LAS EMPRESAS MINERA E HIDROCARBUROS

DEVOLUCIN DEL IGV A LAS EMPRESAS PESQUERAS

DEVOLUCIN DEL ISC A TRANSPORTE PBLICO INTERPROVINCIAL DE PASAJEROS Y CARGA

EXPORTACIN DE BIENES Y SERVICIOS

RESTITUCIN DE DERECHOS ARANCELARIOS

COMPROBANTES DE PAGO

SISTEMA DE EMISIN ELECTRNICA DE COMPROBANTE DE PAGO

FACTURA NEGOCIABLE

PROCEDIMIENTO TEMPORAL Y EXCEPCIONAL PARA SUBSANAR OMISIN DE UTILIZAR MEDIOS DE PAGO


QUINTA PARTE: BENEFICIOS TRIBUTARIOS POR SECTORES

INVERSIN DE EMPRESAS AGROINDUSTRIALES

INVERSIN DE ACUICULTURA

INVERSIN EN LA EDUCACIN

BENEFICIOS RESPECTO AL IGV

EMPRESAS IDITORAS Y COMERCIALIZADORAS DE LIBROS

BENEFICIOS TRIBUTARIOS POR INVERSIN EN LA AMAZONA

CETICOS

ZONA FRANCA DE TACNA

ZEEDEPUNO

ACTIVIDADES PRODUCTORAS EN ZONAS ALTOANDINAS

COOPERATIVAS

PROMOCIN TURSTICA
SEXTA PARTE: OTROS TRIBUTOS

NUEVO RGIMEN NICO SIMPLIFICADO

IMPUESTO A LOS JUEGOS DE CASINO Y MQUINAS TRAGAMONEDAS

IMPUESTO EXTRAORDINARIO DE PROMOCIN DE TURISMO NACIONAL

IMPUESTO DE SOLIDARIDAD EN FAVOR DE LA NIEZ DESAMPARADA

IMPUESTO EXTRAORDINARIO DE SOLIDARIDAD QUEDA DEROGADO

IMPUESTO A LAS TRANSACCIONES FINANCIERAS

IMPUESTO A LA VENTA DE ARROZ PILADO

IMPUESTO ESPECIAL A LA MINERA

GRAVAMEN ESPECIAL A LA MINERA

REGALA MINERA

DECLARACIN Y PAGO DE LA REGALA MINERA, EL IMPUESTO ESPECIAL A LA MINERA Y EL GRAVAMEN


ESPECIAL A LA MINERIA
STIMA PARTE: TRIBUTACIN MUNICIPAL

LICENCIA DE FUNCIONAMIENTO

PUBLICACION DE ORDENANZAS

DEVOLUCIN DE IMPUESTOS

IMPUESTO A LAS APUESTAS

IMPUESTO VEHICULAR

IMPUESTO A LAS EMBARCACIONES DE RECREO

IMPUESTO AL RODAJE

IMPUESTO PREDIAL-VALOR DE LAS CONSTRUCIONES

IMPUESTO DE ALCABALA
IMPUESTO A LOS JUEGOS
IMPUESTO A LOS ESPECTCULOS PBLICOS NO DEPORTIVOS
IMPUESTO DE PROMOCIN MUNICIPAL

OCTAVA PARTE: APORTES Y CONTRIBUCIONES

SENATI

SENCICO

RGIMEN DE PRESTACIONES DE SALUD

SISTEMA NACIONAL DE PENSIONES DE LA SEGURIDAD SOCIAL

CONTRIBUCIN SOLIDARIA PARA LA ASISTENCIA PREVISIONAL


APNDICE:

DECRETO SUPREMO N 133-2013-EF TEXTO NICO ORDENADO DEL CDIGO TRIBUTARIO

MANUAL DEL IMPUESTO GENERAL A LAS VENTAS

El campo de aplicacin del impuesto, los contribuyentes y responsables, el momento de su devengo, la base
imponible y los requisitos para gozar del derecho al crdito fiscal son slo algunos de los aspectos
fundamentales del IGV que se abordan con minuciosidad en este Manual.
En cada subseccin, junto con nuestros comentarios se incorporan sumillas del Tribunal Fiscal e Informes de la
SUNAT a efectos de mostrar el criterio seguido por la Administracin Tributaria y el aplicado por el Tribunal
Fiscal.

El Tomo I de nuestra obra, contiene adems 6 anexos, en los que se trata el rgimen del Impuesto Selectivo al
Consumo; de los tributos sobre remuneraciones personales (aportes a ESSALUD y ONP); del Reglamento de
Comprobantes de Pago (texto y comentarios); del Nuevo RUS; del IVAP y del SPOT (texto de las resoluciones
que lo regulan, jurisprudencia del Tribunal Fiscal e informes de la SUNAT y comentarios sobre su aplicacin)

El Tomo II incluye un Apndice con el texto de las principales disposiciones que regulan el IGV y temas
relacionados - leyes, decretos, resoluciones, directivas y otros.

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LA INFORMALIDAD EN LOS
SECTORES ECONMICOS Y LA
EVASIN TRIBUTARIA EN EL PER

CRECIMIENTO ECONMICO
Ux Gonzlez, Jorge

I. CONCEPTO
El crecimiento econmico es el ritmo al que se incrementa la produccin de bienes y servicios de
una economa, y por tanto su renta, durante un perodo determinado. Este perodo puede ser
muy corto (un trimestre o un ao); pero la teora del crecimiento econmico se ocupa
principalmente de analizar los factores que influyen en el ritmo al que crece una economa por
trmino medio durante perodos ms largos. De esta forma, el nfasis se pone ms en la
expansin de la capacidad productiva de un pas que en sus fluctuaciones a corto plazo, de las
que se ocupa la teora del ciclo econmico.
II. MEDIDAS DEL CRECIMIENTO ECONMICO
Con mucha frecuencia, se pueden leer en los medios de comunicacin, o en distintos informes
sobre la situacin de una economa, datos referentes a su tasa de crecimiento. Qu y cmo se
est midiendo?.
En primer lugar, la variable que normalmente se utiliza para medir la renta es el PIB, que es el
valor a precios de mercado de los bienes y servicios finales producidos en el interior de un pas
durante el periodo de referencia.
En segundo lugar, la tasa de crecimiento se expresa normalmente en trminos reales, es decir,
una vez descontado el efecto de los incrementos de precios.
Como los datos de crecimiento del PIB suelen ofrecerse con una periodicidad trimestral, tambin
es importante, en tercer lugar, saber con qu perodo se est comparando el PIB de ese
trimestre y cmo puede interpretarse.
Por ejemplo, en la tabla que se recoge a continuacin se recoge el PIB en trminos reales de la
economa espaola desde el primer trimestre de 2007 hasta el primer trimestre de 2008. Los
datos estn desestacionalizados.
PIB trimestral en Espaa a precios constantes de 2000, millones de euros
2007q01

196841,4

2007q02

198824

2007q03

200061

2007q04

201325,9

2008q01

202023

2008q02

202320,5

2008q03

201832

2008q04

199873,6

Fuente: AMECO
Cul fue la tasa de crecimiento de la economa espaola en el primer trimestre de 2008?
Primero puede expresarse en tasa intertrimestral, que mide cunto ha crecido la economa
espaola respecto al trimestre anterior: un 0,35%. Sin embargo, los datos de crecimiento suelen
referirse a periodos anuales, por lo que una segunda posibilidad es ofrecer la tasa interanual,
que mide cunto ha crecido la economa los ltimos cuatro trimestres. Por tanto, se debe
comparar el primer trimestre de 2008 con el primer trimestre de 2007, de lo que resultara una

tasa de crecimiento del 2,63%. Por ltimo, puede calcularse cul sera la tasa de crecimiento que
registrara la economa durante todo 2008 si el comportamiento del primer trimestre se
mantuviera. Es decir, si los trimestres segundo a cuarto registraran el mismo crecimiento
intertrimestral que el primero. Esto se llama tasa de crecimiento anualizada y en este caso sera
del 1,92%. Esta tasa es slo una extensin hacia adelante del mismo comportamiento observado
en un trimestre concreto, pero no tiene por qu verificarse despus. De hecho, durante el ao
2008 la tasa de crecimiento real de la economa espaola fue slo del 1,2%, porque su
comportamiento empeor a lo largo del ao.
Finalmente, es preciso tener en cuenta que el crecimiento econmico es importante porque es
una condicin necesaria para que puedan mejorar a largo plazo los niveles de vida de la
poblacin y para que pueda crearse el empleo suficiente para absorber las nuevas
incorporaciones a la poblacin activa. Por esta razn, el crecimiento econmico se compara
habitualmente con el crecimiento de la poblacin, obteniendo el crecimiento de la renta per
cpita.
En el siguiente grfico se recoge el crecimiento medio de la economa espaola en las dcadas
de los ochenta y noventa del siglo XX y de los ocho primeros aos del siglo actual. Los datos se
ofrecen en trminos absolutos (crecimiento del PIB) y en trminos per capita.
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Cuando se comparan los tres periodos atendiendo nicamente al crecimiento del PIB, el periodo
de mayor expansin de la economa espaola es el tercero, en el que se alcanz una tasa media
anual del 3,1%. Sin embargo, como este fue tambin un periodo de fuerte expansin
demogrfica, en trminos per cpita fue el periodo de menor crecimiento de los tres: un 1,5%,
frente al 2,5% de los veinte aos anteriores. Por tanto, la valoracin que se haga del crecimiento
durante este periodo depende de cul de las dos medidas se est utilizando.
III. LA IMPORTANCIA DEL CRECIMIENTO ECONMICO
Cuando se analizan los problemas a los que se puede enfrentar la poltica econmica de un pas
se distingue con frecuencia entre su tendencia a largo plazo (es decir, la tasa de crecimiento que
es capaz de mantener por trmino medio durante un determinado periodo) y las fluctuaciones
cclicas en torno a esa tendencia (las desviaciones a corto plazo respecto a la tasa de
crecimiento a largo plazo).
No cabe duda de que los dos problemas son importantes. La trayectoria de una economa no
sera muy satisfactoria si lograse ampliar su capacidad productiva a una tasa elevada, pero
quedasen recursos sin utilizar frecuentemente por falta de una demanda agregada suficiente.
Ahora bien, desde una perspectiva de medio plazo las polticas para elevar el crecimiento
econmico tienen una importancia capital por varias razones:

- Es la va principal por la que puede aumentarse el nivel de vida de la mayora de la


poblacin, especialmente en aquellos pases en los que se parte de un nivel de desarrollo muy
bajo.
- Un elevado crecimiento econmico atempera los conflictos por la distribucin de la
renta, ya que permite un crecimiento sostenido de todos los tipos de renta sin necesidad de
modificar sustancialmente el reparto inicial.
- El crecimiento econmico tiene efectos acumulativos sobre el PIB, de forma que
pequeas subidas en esta tasa se multiplican si se mantienen a lo largo el paso del tiempo,
dando lugar a incrementos importantes en el nivel de produccin.
Este efecto acumulativo del crecimiento se puede ilustrar con el siguiente ejemplo, que recoge el
caso de una economa en el que el valor inicial del PIB se ha normalizado a 100. Cul ser el

efecto sobre el PIB de aparentemente pequeas diferencias en la tasa de crecimiento, si se


mantienen durante un nmero elevado de aos?
El escenario intermedio del ejemplo recoge una tasa de crecimiento del 2%, que es
aproximadamente la que han registrado por trmino medio las economas de la Unin Europea
durante los ltimos veinte aos. El escenario alto representa cul habra sido la evolucin del
PIB con una tasa de crecimiento algo mayor, un 2,5%. Los primeros aos las diferencias no
seran muy significativas, pero al cabo de 10 aos el PIB sera ya un 5% mayor en el escenario
alto, a los 15 aos la brecha se habra ampliado hasta el 8% y en 20 aos llegara a ser superior
al 10%. Por supuesto, estas diferencias seran mucho mayores si se comparase con el escenario
de bajo crecimiento: al cabo de 20 aos, el PIB sera un 22% ms alto, como consecuencia de
una diferencia del 1% en la tasa de crecimiento.
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Son realistas estas diferencias de un punto en la tasa de crecimiento? De hecho, la dispersin
que se observa en la realidad es mucho mayor, y esto explica en gran medida que haya pases
con niveles de renta per cpita muy distintos. En el siglo XX la tasa de crecimiento per cpita ha
oscilado entre tasas prximas al 0,5% y tasas cercanas al 3%. Esto supone que dos pases que
partieran del mismo nivel de renta per cpita a principio de siglo lo habran acabado con una
diferencia de hasta 12 veces en el PIB per cpita dependiendo de en qu extremo se hubiesen
situado.
Otra forma habitual de presentar estas diferencias es calcular el nmero de aos que tardara
una economa en doblar su tamao, que, lgicamente, depender de su tasa de crecimiento. Se
puede obtener aproximadamente ese nmero de aos dividiendo 70 por la tasa de crecimiento.
Por ejemplo, una economa que creciese al 2,5% lo lograra en 28 aos, mientras que
necesitara 47 aos si creciese slo al 1,5%.
IV. LOS HECHOS DEL CRECIMIENTO ECONMICO
Cuando se analizan los datos relativos a los niveles de renta per cpita y su crecimiento a largo
plazo en los distintos pases pueden observarse algunos hechos principales, que son los
siguientes:

1. Existe una gran dispersin en la renta per cpita de las economas. La renta per cpita
de los pases ms pobres es aproximadamente un 5% de la de los pases ms ricos, cuando
se compara en trminos de paridad del poder adquisitivo.
2. Tambin hay diferencias muy importantes en las tasas de crecimiento de los pases. Y
las tasas de crecimiento pueden modificarse tambin a lo largo del tiempo en un mismo pas.
3. Como consecuencia de estas diferencias, pueden producirse cambios importantes en
la posicin relativa de algunos pases. Por ejemplo, a finales del siglo XIX Reino Unido era el
pas con una renta per cpita ms elevada del mundo, pero desde entonces hasta el ao 2000
creci slo a una tasa anual del 1,35% (en trminos per cpita). En esos mismos aos, Japn
creci al 2,8%, y eso le permiti pasar a tener un PIB per capita 1,12 veces el de Reino Unido.
4. A pesar de esto ltimo, no existe evidencia de que a largo plazo se produzca un
proceso de convergencia entre las economas ms pobres y las ms ricas, es decir, que las
primeras registren tasas de crecimiento ms altas que las segundas. Aunque hay casos de
convergencia o adelantamiento, no se trata de un patrn sistemtico. En todo caso, las
diferencias han tendido a aumentar.
5. Las tasas de crecimiento medias a largo plazo son positivas desde la Revolucin
Industrial: es decir, existe una tendencia al aumento de los niveles de renta per cpita.
V. PRINCIPALES APORTACIONES A LA TEORA DEL CRECIMIENTO ECONMICO

El crecimiento econmico ha sido siempre una preocupacin de los economistas. De hecho,


podra decirse que es el problema fundacional de la ciencia econmica, ya que fue el objeto
principal de la Riqueza de las Naciones, el libro escrito por Adam Smith en 1176 que se
considera el primer tratado moderno de economa. Otros clsicos como T. Malthus y D. Ricardo
analizaron tambin los factores que explicaban el crecimiento de los pases.
Sin embargo, an dejando en el camino aportaciones de gran importancia como las de J.
Schumpeter, entre otros, la teora del crecimiento que hoy se estudia en la mayora de centros
universitarios y que se utiliza en los trabajos acadmicos de investigacin tiene su origen un
artculo publicado en 1956 por el Premio Nobel R. Solow. Este trabajo inici el desarrollo de lo
que se conoce como teora neoclsica del crecimiento.
En el modelo neoclsico el crecimiento econmico per cpita se podra producir en primer lugar
como consecuencia del proceso de acumulacin de capital. Aquellas economas que ahorran e
invierten una parte mayor de su renta disfrutan tambin de un stock de capital por trabajador
creciente, pero esto da lugar a niveles tambin mayores de la productividad del trabajo.
Suponiendo que a largo plazo toda la poblacin activa est ocupada, esta mayor productividad
equivale a una renta per cpita creciente. Esta primera fuente de crecimiento econmico, sin
embargo, tender a agotarse como consecuencia de la existencia de rendimientos decrecientes
del capital. Llegar un momento que, manteniendo la misma tasa de ahorro, la economa slo
generar la inversin suficiente para compensar la depreciacin del capital, que crece con el
propio tamao de la economa. En ese momento, cesara el crecimiento per cpita: la economa
se encontrara en lo que se conoce como estado estacionario.
Un nivel de renta per cpita constante no se compadece, sin embargo, con la evidencia
emprica. Por ello, el modelo introduce una segunda fuente de crecimiento, que se denomina
genricamente progreso tcnico, y que recoge todos aquellos factores distintos a la
acumulacin de capital que pueden provocar incrementos de la productividad del trabajo. El
problema fundamental era que la teora no explicaba cul era el origen de este factor.
Esta divisin del crecimiento en dos posibles fuentes dio lugar a un nmero de trabajos
empricos que se denominaron contabilidad del crecimiento y que pretendan medir la
contribucin relativa de cada una de ellas al crecimiento de un pas, generalmente Estados
Unidos. El problema fue que se observ que una gran parte del crecimiento experimentado se
derivaba de este progreso tcnico (denominado tambin residuo de Solow) que la teora no era
capaz de formalizar. La importancia de este residuo, al que se consider como la medida de
nuestra ignorancia poda suponer en torno al 75% del crecimiento econmico per cpita
observado en Estados Unidos.
Qu hay detrs de este progreso tcnico?Qu factores lo determinan?Hay algunos
comportamientos econmicos que pueden favorecerlo?Cules son las polticas adecuadas
para estimularlo?
A partir de los aos ochenta del siglo XX se inici un nuevo desarrollo de la teora del
crecimiento que trataba precisamente de responder a estas preguntas, de forma que el
crecimiento per cpita no dependiera en realidad de una variable exgena. Por ello, esta
literatura se llama modelos de crecimiento endgeno, ya que trata de explicar internamente qu
es lo que da lugar a tasas mayores o menores de crecimiento del progreso tcnico.
Esta literatura tiene una mayor complejidad tcnica que los modelos anteriores y ofrece varias
explicaciones del crecimiento a largo plazo. Las ideas ms importantes consisten en enfatizar el
papel de la acumulacin de capital humano, en la existencia de externalidades positivas que
permiten eliminar el supuesto de rendimientos decrecientes del capital y en los efectos que
tienen las polticas de gasto en I+D sobre el crecimiento de la productividad. Es decir, el progreso
tcnico deja de ser una fuerza exgena que impulsa la economa pero de la que se desconoce

su origen, para convertirse en el resultado de decisiones econmicas tomadas por los agentes
econmicos obedeciendo a incentivos econmicos en los que las autoridades pueden influir.