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Derecho Procesal

Constitucional

-Derecho Procesal Constitucional. Acción de Cumplimiento).-Constitución y Normas Básicas sobre Procesos Constitucionales y su Jurisdicción. ni costas.. no exigencia de medio probatorios excepto los documentales.-Derecho Procesal Constitucional.Domingo Rodriguez Elvito..Editorial UIGV.-Control Constitucional D.-Garantías Constitucionales. mientras el derecho procesal constituye el mecanismo que sirve al titular de la potestad jurisdiccional para desarrollar su actividad... G.Jurisdicción Constitucional B.Ortecho Villanuava Victor. A través de la primera (El Habeas Corpus.-Justicia Constitucional.. el reconocimiento de la primacía de la persona humana sobre la sociedad y el Estado. 3 Pág 20.... permitiendo también estos mecanismos el predominio de la parte dogmática de la Carta Fundamental. C.. F. 1 5 Pág 19. 4 Pág 71. El Derecho al Debido Proceso (juicio justo e imparcial) y El Derecho a la Tutela Jurisdiccional (pronunciarse sobre el conflicto de intereses). Pág 18.Procesos Constitucionales y su Jurisdicción. 5 Pág 26. sus garantías buscan restablecer los derechos de las personas al estado anterior a la amenaza o vulneración. a través de sus garantías busca resguardar la Constitución de las violaciones producidas por normas ordinarias o reglamentarias. 1 Elvito Rodríguez Domínguez. es decir.. inmediación (relación y conocimiento directo entre las partes y el juez) y socialización procesales (efecto social consiste en frenar el exceso de quienes abusan del poder) 4 Los derechos procesales constitucionales son: El derecho a la Jurisdicción respectiva.. Respecto de la segunda (Inconstitucionalidad.Editorial UIGV.Defensa Constitucional.Vásquez Vargas María Luz. ni gastos cuando culmine el proceso salvo manifestación temeraria).. 3 Según el Artículo III del Título Preliminar del Código Procesal Constitucional: “Los procesos constitucionales se desarrollan con arreglo a los principios de dirección judicial del proceso (el juez dirige el proceso pero los actos procesales se desarrollan a instancia de parte).-Derecho Procesal Constitucional.” 2 La protección jurídica de la Constitución está conformada por dos regímenes sustanciales: La Jurisdicción Constitucional de la Libertad y La Jurisdicción Constitucional Orgánica. señala que: En la doctrina se ha dado diversas denominaciones a esta rama del Derecho Procesal : A.-Editorial Grijley. al referirse a esta parte del Derecho.Editorial Rodhas.Vásquez Vargas María Luz. 2 . Acción Popular. La primera se hace efectiva a través de la segunda. integrada también por los procesos destinados a solucionar los conflictos que se dan entre órganos del Estado. gratuidad de la actuación del demandante (no paga tasa judicial.Walter Gutierrez C.Editorial Gaceta Jurídica. ni diligencias judiciales).Revisión Judicial. el Amparo y el Habeas Data).PROCESO DE ACCIÓN POPULAR Para el constitucionalista Victor Ortecho Villena “…La Jurisdicción Constitucional implica la actividad y ejercicio de autoridad.-Derecho Procesal Constitucional. economía (carácter sumario. E.

y en particular.-Derecho Procesal Constitucional. contra el Poder Ejecutivo.-Código Procesal Constitucional Comentado. Se trata entonces de un proceso al alcance de cualquier ciudadano. 6 7 Pág 27. de la ley Orgánica de la Defensoría del Pueblo amplía la legitimación procesal de esta institución para interponer la acción popular así como el resto de garantías constitucionales reconocidas en la Carta de 1993. Recordando a Hans Kelsen. Al respecto. Con relaciónala a la legitimidad dado que la protección del orden constitución y legal son valores supremos del Estado y la sociedad. cuya legitimidad procesal es cerrada.Editorial UIGV. la acción popular es un procedimiento de carácter abierto para la defensa de las normas infralegales que.. la judicatura de en el país de tutelar ese derecho para cualquier ciudadano. Pág 747. por el fondo o la forma afecten la Constitución. mediante su propia actividad. directamente. La Constitución establece que procede la acción popular por «infracción de la Constitución y de la ley. contra los reglamentos.. de las normas de carácter general que también afecte las disposiciones que reconocen los derechos y libertades.. incluso los ciudadanos extranjeros residentes en el país pueden interponer esta garantía. a diferencia del proceso de constitucionalidad.Hakansson Nieto Carlos . así como también. sino que basta con tocar la defensa de la legalidad y constitucionalidad que se considere afectada a proteger los intereses colectivos. cualquier ciudadano puede cuestionar la constitucionalidad y legalidad de las disposiciones reglamentarias administrativas ante el Poder Judicial. 84 LEGITIMACIÓN 7 La demanda de acción popular puede ser interpuesta por cualquier persona. por tanto. 6 ARTÍCULO. Cabe añadir que el artículo 9. normas administrativas. la constitución viene a ser la base sobre la que se estructura un sistema jerárquico de leyes.La constitución significa uno de los aportes del liberalismo. indirectamente. . la Ley o las normas con rango de ley. en la medida que la administración. por eso no es preciso ser titular de un derecho de un interés legítimo para poder interponer esta garantía. el procesalista García Belaunde nos dice que se trata de «una suerte de control que ejerce cualquier ciudadano sobre el poder reglamentario de la administración pública. cualquiera que sea la autoridad de la que emanen es decir. de proteger los derechos reconocidos por la Constitución puede "defenderla.Editorial Adreus.Vásquez Vargas María Luz.. es una garantía que si bien no está encargada. inciso 2. mientras la acción de inconstitucionalidad está prevista para las ley y normas con rango de ley. resoluciones y decretos de carácter general. De esta manera. aunque no tenga un manifiesto interés directo. puede vulnerar las leyes y la Constitución. la acción popular se interpone contra los reglamentos normas de inferior jerarquía.

. la Constitución omitió indicar expresamente la competencia de este proceso. norma objeto de la acción popular es de carácter regional o local. observamos que no existe para las normas infralegales un punto de contacto entre ambos modelos (difuso y concentrado) que pueda ser detectado a tiempo por el máximo defensor de la constitucionalidad. Si bien las demás garantías constitucionales son resueltas en ultima y definitiva instancia por el Tribunal Constitucional. La Sala correspondiente de la Corte Superior de Lima. La competencia es la medida cómo la jurisdicción se distribuye entre las diversas autoridades judiciales. La sala correspondiente.. decretos y resoluciones de carácter administrativo que vulneren la ley y la Constitución para estos casos existe la demanda de acción popular pero. y ahora el nuevo Código. los jueces ordinarios son los competentes para controlar la constitucionalidad de las normas de inferior jerarquía que la ley. en los demás casos. Con relación a la competencia. salvo para la realización de determinadas actuaciones judiciales fuera del ámbito territorial. salvo el articulo 80 de la Ley Organica del Código Procesal respecto a las leyes. Son competentes: 1. El profesor César 8 Pág 750. una atribución que se deriva del principio constitucional que preconiza que la función jurisdiccional es indelegable. . cuando la. según la cual el proceso de acción popular debería ser finalmente resuelto por el Tribunal Constitucional. De acuerdo con la legislación anterior.Artículo. puede delegar en otro la competencia que la ley le atribuye. si no tenemos cuidado podría suscitarse un descontrol si la judicatura mediante una resolución decide inaplicar un reglamento por considerar que afecta derechos fundamentales dado que el tribunal Constitucional no puede tomar conocimiento sino solamente la Sala Constitucional y social de la Corte Suprema cuando sube a consulta.Editorial Adreus. Por eso. hasta que se expida resolución. nos estamos refiriendo a los reglamentos. 85 COMPETENCIA8 La demanda de acción popular es de competencia exclusiva del Poder Judicial. por razón de la materia de la Corte Superior del Distrito Judicial al que pertenece el órgano emisor. existe una posición en la doctrina. Es tan necesaria la unidad jurisprudencial en materia constitucional en materia constitucional. que el artículo del Código Procesal Constitucional establece que los jueces suspenderán la tramitación de los procesos de acción popular sustentados en normas respecto de las cuales se ha planteado demanda de insconstitucionalidad ante el tribunal. ya sea en su máximo interprete o en la judicatura.-Código Procesal Constitucional Comentado.Hakansson Nieto Carlos . y 2. ningún juez.

Cabe preguntarse si este tipo de control de constitucionalidad concentrado que realiza la judicatura puede ser observado por el Tribunal Constitucional. por otro lado. Sin embargo. Resoluciones Supremas. pronunciarse sobre su validez constitucional. cuando ella es también inconstitucional por conexión o consecuencia con la norma de jerarquía legal que el Tribunal Constitucional ha declarado inconstitucional. la nueva Ley Orgánica de Municipalidades dejó de establecer como norma municipal a los Edictos. las materias que eran reguladas por éstos pasarán a serlo por las Ordenanzas.). los cuales son dictados por el Gobierno Regional a través de la Presidencia Regional.. al respecto. se encuentran los Decretos Supremos. ) sí puede efectuar el control abstracto de constitucionalidad de una norma de jerarquía infralegal y. consideramos que no es posible salvo que se establezca una reforma al texto de 1993 que le permita conocer también en última definitiva instancia las resoluciones de acción popular dictadas por la Corte Suprema. En este sentido. etc.. cuando es a la Jurisdicción constitucional a quien le corresponde la función de control constitucional y eventualmente legal. se han dejado de contemplar los llamados Decretos Ejecutivos Regionales. pese a que se trata de un proceso de competencia del poder judicial. el Tribunal Constitucional considera que sí puede existir un caso en el que el máximo intérprete de la constitucional pueda conocer y pronunciarse sobre una norma infralegal. derechos y contribuciones. tasas. debido a que mediante ellas se crean. Si bien el proceso de acción de popular controlará la constitucionalidad de las normas infralegales que contravengan la Constitución y las leyes.Landa nos dice que «(. directivas. Reglamentos y otras normas administrativas (como circulares. todas conforme a la ley. ¿cuáles son las normas de carácter general a las que hace referencia la Carta de 1993? A) Entre las normas de carácter general de rango infralegal que expide el Poder Ejecutivo a través de los órganos de la Administración central. los arbitrios. omitiéndose precisar su procedencia por lo que es de aplicación los dispuesto por la Constitución de 1993 y el Código Procesal Constitucional.. licencias. la acción popular si bien podría tramitarse en sede judicial debería.. modifican. para sólo señalar que los Decretos Regionales pueden ser impugnados mediante acción popular. en última instancia. Directorales. suprimen o exoneran. Resoluciones Ministeriales. C) Sobre las normas de carácter general emanadas de los gobiernos locales. la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales establece como norma de carácter general a los Decretos Regionales. así.) resulta incongruente que la acción popular siga siendo competencia de la justicia ordinaria. quien los aprueba y suscribe con el Acuerdo del Directorio de Gerencias Regionales. nos dice que « ( . . a fin de integrar las decisiones judiciales dentro de la supremacía de interpretación de la Constitución a cargo del Tribunal Constitucional. ser resuelta en sede constitucional. B) Con relación a las normas de carácter general de los gobiernos regionales.

Copia simple de la norma objeto del proceso precisándose el día. nos encontramos con aquellas que emiten expresamente autorizados por la Constitución como son: Banco Central de Reserva. La firma del demandante. y la Oficina Nacional de Procesos Electoral.. ARTICULO. Los fundamentos en que se sustenta la pretensión. El nombre. 3. además de otros órganos constitucionales y entidades públicas que según ley están facultades para dictarlas. 6. sin perjuicio de que los jueces puedan hacer uso de su facultad de revisar la constitucionalidad de las normas jurídicas.-Código Procesal Constitucional Comentado. 5. La denominación precisa y el domicilio del órgano emisor de la norma objeto del proceso. y la del abogado. Artículo. el Tribunal Constitucional.Hakansson Nieto Carlos . que comprende la indicación de la norma o normas constitucionales y/o legales que se suponen vulneradas por la que es objeto del proceso. es decir. 27972.. entre otros. o de su representante o de su apoderado. el Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual (conocido como Indecopi) y el Poder judicial. como son. en el inciso 2 del articulo 52 de la Ley Nro. 4. una vez vencido el plazo para presentar una demanda de inconstitucionalidad prescribe la pretensión. precisamente. sancionan los procedimientos necesarios para realizar la administración de los municipios. D) Con referencia a las normas de carácter general dictadas por otros orgánica de la administración pública. establecen normas reglamentarias y de aplicación de las Ordenanzas.-Código Procesal Constitucional Comentado.No debemos olvidar que la nueva ley otorga carácter general a los Decretos de Alcaldía. 86 DEMANDA9 La demanda escrita contendrá cuando menos. mes y año de su publicación. 7. La designación de la Sala ante quien se interpone.Editorial Adreus 10 . 87 PLAZO 10 El plazo para interponer la demanda de acción popular prescribe a los cinco años contados desde el día siguiente de la publicación de la norma.Hakansson Nieto Carlos . se establece que agotada la vía administrativa procede acción popular ante el Poder judicial contra los citados Decretos que contravengan las normas legales vigentes. identidad y domicilio del demandante. 9 Pág 756.. mediante ellos los alcaldes ejercen las funciones ejecutivas de Gobierno. 2.. la Superintendencia Nacional de Banca y Seguros. lo cual confirma el carácter mixto o dual de nuestro sistema de control constitucional. así como regular los asuntos de orden general que no sean de competencia del Concejo Municipal.Editorial Adreus Pág 760. sin perjuicio de lo dispuesto por el artículo 51 y por el segundo párrafo del artículo 138 de la Constitución. los siguientes datos y anexos: 1. El petitorio. El artículo 100 del Código establece que.

deberíamos recurrir a dichas disposiciones gracias a una interpretación sistemática y a la finalidad común de ambos procesos: proteger la supremacía constitucional y el principio de legalidad. vencido el plazo de rango inferior. por una sola vez. ARTICULO 89 EMPLAZAMIENTO Y PUBLICACIÓN DE DEMANDA 12 Admitida la demanda. que establece los supuestos de improcedencia de la demanda del proceso de inconstitucionalidad.Hakansson Nieto Carlos .aunque una disposición similar no se ha previsto respecto al proceso de acción popular. al respecto. o en el medio oficial de publicidad que corresponda si aquella se promueve en otro Distrito Judicial. 88 ADMISIBILIDAD E IMPROCEDENCIA11 Interpuesta la demanda. sustancialmente igual en cuanto al fondo. lo cual no impide que los jueces. Si declara la inadmísibilidad.Editorial Adreus Pág 763.-Código Procesal Constitucional Comentado. consideramos que también debe ser aplicada. pondrá la resolución en conocimiento del emplazado.. precisará el requisito incumplido y el plazo para subsanarlo. Artículo..Editorial Adreus . la improcedencia de la demanda de acción popular se presentaría en los siguientes supuestos: a) Si la demanda se ha interpuesto vencido el plazo previsto en el artículo 87.. c) Si el órgano jurisdiccional carezca de competencia para conocer la norma impugnada. en ese sentido. Sobre su inadmisibilidad.. 11 12 Pág 761.-Código Procesal Constitucional Comentado. consideramos que el artículo 104 del Código. 24968. señalando que si la decisión fuese apelada se pondrá la resolución en conocimiento del emplazado. El artículo 88 del Código establece que interpuesta la demanda de acción popular. en el Diario Oficial El Peruano si la demanda se promueve en Lima. que establecía que contra la resolución de inadmisibilidad procedía un recurso de apelación dentro de los tres días posteriores a su notificación. es decir. introduciendo una modificación con relación al artículo 12 de la Ley Nro.Hakansson Nieto Carlos . cuando se interpone esta garantía constitucional contra norma con rango de ley. la Sala debe resolver dentro de un término no mayor de cinco días desde su presentación. o ante una Sala que no es competente por razón de la materia. la Sala debe indicar el requisito incumplido y el plazo para subsanarlo. la Sala resuelve su admisión dentro de un plazo no mayor de cinco días desde su presentación. b) Si se haya desestimado anteriormente una demanda de acción popular contra la misma norma. la Sala confiere traslado al órgano emisor de la norma objeto del proceso y ordena la publicación del auto admisorío el cual incluirá una relación sucinta del contenido de la demanda. Si declara la improcedencia y la decisión fuese apelada. Si bien no se establece en qué casos se debe declarar improcedente la demanda.

la notificación se dirige al primero que suscribe el texto normativo. de medios probatorios. bajo responsabilidad. corresponde notificar al órgano que asumió sus funciones. Ello es así. se trate de infracción directa o indirecta. Sí el órgano emisor ha dejado de operar. extirpándola del cuerpo normativo nacional. ordenar en el auto admisorio que el órgano remita el expediente conteniendo los informes y documentos que dieron origen a la norma objeto del proceso. al que haya firmado en primer término. Sí se trata de órganos de igual nivel jerárquico. En puridad. se trata de una habilitación para disponer. dentro de un plazo no mayor. si fuesen varios. Sin embargo. De inconstitucionalidad o por causal de ilegalidad o por ambas causales la norma infralegal cuestionada.Hakansson Nieto Carlos . no existe en dicho proceso etapa probatoria ni es necesaria la presentación y menos actuación.Editorial Adreus . con carácter coercitivo por cierto. a fin de dejarla sin efecto vía la sentencia respectiva en caso determine la existencia de tales causales. Esto es. se emplazará al de mayor jerarquía. ARTÍCULO. porque a fin de determinar la norma infralegal objeto de impugnación adolece de alguna causal de inconstitucionalidad o de ilegalidad basta un análisis comparativo entre aquella y las normas de rango constitucional o de rango de ley. el emplazamiento se hará al Ministro que la refrenda. 90 REQUERMIENTO DE ANTECEDENTES 13 La Sala puede.Si la norma objeto del proceso ha sido expedida con participación a más de un órgano emisor. En tal sentido.. de oficio. siendo el proceso constitucional de acción popular uno de puro derecho. aquellos antecedentes que pudieran existir y que permitan explorar en las razones que llevaron a la expedición de la norma infralegal materia del proceso. que es la que conoce el proceso en primera instancia para disponer la remisión por el órgano emisor de la norma impugnada del expediente que contenga los informes y documentos que le dieron origen. que estaría violentando. de carácter total o parcial por la forma o por el fondo.-Código Procesal Constitucional Comentado. La Sala dispondrá las medidas de reserva pertinentes para los expedientes y las normas que así lo requieran. en el cual el órgano jurisdiccional competente hace un análisis de constitucionalidad o de legalidad. En el caso de normas dicte das por el Poder Ejecutivo.. contado desde la notificación de dicho auto. según se haya cuestionado por causal. el legislador ha optado por habilitar a la Sala competente de la Corte Superior de Justicia. según sea el caso. de diez días. la remisión de los antecedentes respectivos contenidos en el expediente formado para tramitar la 13 Pág 766. sea esta una contenida en un reglamento. en una norma administrativa o en una resolución de carácter general.

por lo que contestada la demanda o vencido el plazo para hacerlo sin que la parte emplazada haya cumplido con contestar la demanda la causa quedará expedita para ser vista por la Sala en audiencia pública. en el fondo. en virtud del cual fija su posición respecto a la pretensión o pretensiones contenidas en la demanda. la Sala 14 Pág 769. La contestación a la demanda corresponde al ejercicio del derecho de contradicción que tiene toda parte emplazada en un proceso..Hakansson Nieto Carlos . 91 CONTESTACIÓN A LA DEMANDA 14 La contestación deberá cumplir con los mismos requisitos de la demanda.-Código Procesal Constitucional Comentado. ARTÍCULO.. es de puro derecho no existe etapa probatoria seria. por aplicación extensiva del articulo 99° del mismo Código Procesal Constitucional y dado el.Blume Fortini Ernesto. dentro de los cinco días siguientes a su notificación. tramitar e impulsar su dación.Editorial Adreus Pág 772. a los efectos de contar con mayores y mejores elementos de juicio que le permitan explorar en la racionalidad desarrollada por el legislador infralegal.-Código Procesal Constitucional Comentado. interés público que encierra. La Sala expedirá sentencia dentro de los diez días siguientes a la vista. que en el caso del proceso de acción popular obligan al órgano emisor.. en la línea trazada por el articulo 17° de la derogada Ley Procesal de la Acción Popular. conocer la inspiración y la lógica del legislador respecto a la norma impugnada. vista de la causa en la que los abogados pueden informar oralmente. los abogados pueden informar oralmente. Recibidos los autos. habilitación concedida para permitir a la Sala encargada de conocer el proceso en primera instancia ilustrarse sobre el origen de aquella. a asumir una posición de defensa de la norma materia de la demanda. En el fondo.Editorial Adreus 15 .. en lo que corresponda. en resguardo del derecho de defensa de sus patrocinados. la Sala fijará día y hora para la vista de la causa. ARTÍCULO.Hakansson Nieto Carlos . la que ocurrirá dentro de los diez días posteriores a la contestación de la demanda o de vencido el plazo para hacerlo.expedición de la norma..-Código Procesal Constitucional Comentado.. 93 APELACIÓN Y TRÁMITE16 Contra la sentencia procede recurso de apelación el cual contendrá la fundamentación del error. Tratándose de un proceso que. así como en las razones y los fundamentos fácticos y jurídicos que lo llevaron a promover. ARTICULO 92 VISTA DE CAUSA15 Practicados los actos procesales señalados en los artículos anteriores. El plazo para contestar la demanda es de diez días.Editorial Adreus 16 Pág 773. A la vista de la causa.

que la resolución que concede la medida cautelar. pues sólo procede accionarla cuando se haya expedido una sentencia estimatoria en primera instancia lo cual tiene relación con la certeza. Finalmente. sea confirmando. se pronuncie. en la misma resolución.-Código Procesal Constitucional Comentado.. que corresponde a la Sala Constitucional y Social de la Corte Suprema.Blume Fortini Ernesto. sea revocando o sea anulando la resolución de la instancia inferior.Editorial Adreus 18 Pág 778. a diferencia del proceso de inconstitucionalidad.. Esto es. Artículo 95 CONSULTA18 Si la sentencia que declara fundada la demanda no es apelada. y la segunda instancia. En el proceso constitucional de acción popular. ARTICULO 94 MEDIDA CAUTELAR 17 Procede solicitar medida cautelar una vez expedida sentencia estimatoria de primer grado. cuando la norma objeto de la acción popular es de carácter regional o local. el artículo señala que el contenido cautelar está limitado a la suspensión de la eficacia de la norma considerada vulneratoria por el pronunciamiento impugnatorio de primer grado. los autos se elevarán en 17 Pág 775. y a la Sala correspondiente de la Corte Superior de Lima en los demás casos. Por tal razón.Constitucional y Social de la Corte Suprema dará traslado del recurso concediendo cinco días para su absolución y fijando día y hora para la vista de la causa. la Sala Constitucional y Social de la Corte Suprema. la parte afectada por la sentencia dictada en primera instancia tiene expedito su derecho de interponer contra tal resolución recurso de apelación en el plazo establecido. que es de instancia única.Editorial Adreus .. que corresponde a la Sala respectiva por razón de la materia de la Corte Superior del Distrito Judicial al que pertenece el Órgano emisor. Dentro de los tres días siguientes de recibida la notificación las partes podrán solicitar que sus abogados informen oralmente a la vista de la causa. se han establecido dos instancias: la primera instancia. La opción del legislador ha sido la de imponer una condición previa para citar una medida cautelar en los procesos de acción popular.Blume Fortini Ernesto. únicamente se circunscribe a ordenar la suspensión de aquellos que la sentencia estimatoria de primera instancia considera violatorio de la Constitución o la ley. a los efectos que el superior jerárquico. El contenido cautelar está limitado a la suspensión de la eficacia de la norma considerada vulneratoria por el referido pronunciamiento.-Código Procesal Constitucional Comentado.o verosimilitud de la pretensión incoada por parte actora en el proceso..

sin perjuicio de la notificación en el domicilio fijado por las partes. éste podrá condenar al demandante al pago de los costos cuando estime que incurrió en manifiesta temeridad. Como una obligación impuesta por el legislador.. la Sala Constitucional y Social de la Corte Suprema de Justicia de la República deberá pronunciarse en consulta en un plazo no mayor de cinco días desde recibido el expediente. si el Estado resulta vencido deberá pagar el íntegro de los costos en que incurrió el demandante. Si la demanda fuese desestimada por el juez. A diferencia de su antecesora. también debe cumplirse con tal condición. que dejará de regir y será eliminada del sistema jurídiccional. Dicha publicación no sustituye la notificación de las partes. ARTÍCULO 97 COSTOS20 Si la sentencia declara fundada la demanda se impondrán los costos: que el juez establezca. será de aplicación supletoria lo previsto en el Código Procesal Civil.Blume Fortini Ernesto. el artículo bajo análisis si regula lo concerniente al pago de costos y especifica que se podrá condenar al demandante vencido al pago de los mismos únicamente cuando se estime que incurrió en manifiesta temeridad. hasta que se pronuncie la Corte Suprema. es imprescindible su publicación en el mismo medio en el que se publico el auto admisorio. La consulta se absolverá sin trámite y en un plazo no mayor de cinco días desde que es recibido el expediente. En todo lo no previsto en materia de costos. la Cuarta Disposición Complementaria de la Ley Procesal de la Acción Popular N° 24968.-Código Procesal Constitucional Comentado.consulta a la Sala Constitucional y Social de Corte Suprema.-Código Procesal Constitucional Comentado.Editorial Adreus Pág 782.. Dado los efectos generales que produce la sentencia dictada en el proceso de acción popular. siendo condición de vigencia de toda norma su publicidad.Editorial Adreus .. En ningún caso procede el recurso de casación. que en caso de ser estimatoria de la demanda dejará sin efecto la norma infralegal impugnada.Blume Fortini Ernesto. debiéndose precisar que resulta razonable que se suspendan los efectos de la sentencia. los cuales serán asumidos por el Estado. como ocurre en el caso del proceso de acción popular. Ello. Caso contrario. ARTÍCULO 96 SENTENCIA19 La sentencia expedida dentro de los diez días posteriores a la vista de la causa será publicada en el mismo medio de comunicación en el que se publicó el auto admisorio.. si no es impugnada la sentencia estimatoria del auto. 19 20 Pág 780. Es más. al dejar sin efecto una de rango infralegal y con alcances generales.