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LA CONFEDERACION PERU-BOLIVIANA (1836-1839

)
1. Razones para la existencia de la Confederación Perú-Boliviana
La idea de unir el Perú y Bolivia para formar un solo Estado o confederación no
era una idea peregrina; se encontraba cimentada por razones de carácter
histórico, geográfico, económico y de política internacional del momento, como se
pasara ahora a estudiar:
a. Desde el punto de vista histórico, Perú y Bolivia habían estado unidos a través
de los siglos. En los tiempos pre-incaicos Perú y Bolivia habían formado una
sola entidad cultural. Ala cultura Tiahuanaco cuyo centro se encuentra al S.E.
del lago Titicaca, en actual territorio boliviano, se extendió por gran parte del
Perú actual. Durante el imperio de los incas ambas regiones estuvieron unidas
formando un solo Estado, que era el Tahuantinsuyo. Durante el virreinato, el
Alto y Bajo Perú formaron durante casi tres siglos una sola entidad sobre todo
en el aspecto político y económico, cuando en 1776 se creó el virreinato del río
de la Plata, separando del Perú la Audiencia de Charcas, para que con la de
Buenos Aires formara un nuevo virreinato, la separación reportó innegables
perjuicios al Perú y Charcas, según consta en documentos oficiales de
entonces. En el momento de la independencia, Alto y Bajo Perú adquirieron
nuevamente una innegable y profunda unidad. Cuando en 1780 estallo la
rebelión de Túpac Amaru, en el Cusco, conmovió no solo la región Sur del
Peru sino también la región del Alto Peru, en donde la rebelión continuo mucho
tiempor después de ejecutado el caudillo rebelde. Luego las revoluciones de
Pumacahua, Zela y Pallardelle, tuvieron sus vinculaciones con los
levantamientos ocurridos en el Alto Peru. Al auspiciar Sucre en 1825 la cracion
de la nueva Republica en la Asamblea de Chuquisaca, que decidio su
creación, hubo un poderoso partido que voto por su anexion al Peru. La
creación de Bolivia fue vista con desagrado por varios prominentes políticos
peruanos y bolivianos. Don Agustin Gamarra, La Fuente, Luna Pizarro, Riva
Agüero, don Felipe Pardo y Aliaga, Santa Cruz, y otros eran partidarios
decididos de volver a la antogua unión, y en ese sentido giro la política
internacional del Peru a partir de 1829; el problema era si la unión se hacía
partiendo de Bolivia, o si se hacía partiendo del Perú.
b. Desde el punto de vista geográfico, Bolivia y el Peru están unidos por la
continuidad territorial de la meseta que se encuntra dividida por el lago Titicaca
y el rio Desaguadero, pero que en realidad es una sola unidad geográfica. El
sur del Peru esta geográficamente mas vinculado a Bolivia que al resto del
país. Al crarse Bolivia, el nuevo estado se quedo encerrado entre los Andes
convirtiéndose asi en un país mediterraneo; pues el puerto de Cobija que se le
adjudico en la costa de Antofagasta no forma un continuidad geográfica con
Bolivia; su puerto natural de salida o entrada era el puerto de Arica o los de la
cota de Arequipa.
c. Desde el punto de vista económico, el Alto y Bajo Peru forman dede tiempos
antiquísimos una sola y permanente unidad. Mucho mayor trafico comercial
existe entre los departamentos del usr del Peru y Bolivia, que entre estos
mismos departamentos con el centro o norte del Peru. Económicamente
también, procedia la unión de ambos países.
d. Desde el punto de vista de la política internacional, la creación de la
Confederación era también necesaria. Por el norte la Gran Colombia formaba
una sola entidad con Ecuador y Venezuela, y no obstante haberse disuelto en
1830 la Gran Colombia, la unión entre esos países ha sido y es una realidad.

En virtud de todos estos acuerdos. el Obispo de Trujillo don Tomas Dieguez. La unión del Peruy Bolivia era pues necesaria para el equilibrio contiental.La banderea de la Confederacion. el Obispo de Arequipa don Jose Sebastian Goyeneche y Barreda. pudiendo ser reelegido si no hubiera sido condenado por el Senado a la destitución de su cargo. La segunda asamblea en reunirse fue la de Tapacarí. la primera de 15 miembros y la segunda de 21. que se instalo el 10 de marzo de 1836. que debía ser sancionada en sendas asambleas de los 3 estados en proyecto. vinculado a los otros estados a través de la Confedreacion Peru-Boliviana. tres militares y tres abogados. disponiendo que el 25 d enero de 1837 se reuniera en la ciudad de Tacna un congreso compuesto de tres individuos por cada Estado con el cargo de establecer las bases de la Confederacion. Amazonas y Junin. compuesto por dos Cámaras de Senadores y otra de Representantes.Un gobierno central. quedo libre la ruta para el establecimiento de la Confederacion Peru-Boliviana.Por el S.Un Congreso General. Los 9 delegados eran: por el Estado Nor-Peruano. y en consecuencia el Congreso de Tacna estuvo compuesto por tres religiosos. formando un bloque muy respetable. . el abogado don Manuel Telleria y el coronel don Francisco Quiroz. que serainb las de las tres Republicas entrelazadas por un laurel. que quedaba en manos de Santa Cruz con el título de Protector. el abogado don Pedro Buitrago y el coronel don Miguel Maria Aguirre. confederado a los otros estados en las condiciones ya señaladas. 3. El congreso se reuniría cada dos años rotativamente en cada Pepublica Confederada. La Libertad. por 10 años. con representants de los departamentos del sur del Peru (Ayacucho. por el estado SurPeruano. 2. . y en la costa Sur del Pacífico. en ella se convino constituir el Estado Nor-Peruano. por ser dicho color común a las tres Republicas. Cusco y Puno).E. chile presentaba innegables síntomas de pretender la hegemonía. que se instalo el 3 de agosto de 1836. La ultima en reunirse fue la asamblea de Huaura. La primera en reunirse fue la Asamblea de Sicuani. Había pues razones poderosas para el establecimiento de la Confederacion PeruBoliviana. por decreto de 28 de octubre de 1836 Santa Cruz declaro establecida la Confederacion Peru-Boliviana. en ella se acordó que dichos departamentos unidos constituirían el Estado Sud-Peruano. La Asamblea de Sicuani también las armas y la bandera del nuevo Estado. corria el riesgo de que cayera en manos de Chile o Argentina. Argentina se presentaba con tal prepotencia que aseguraba su influencia sobre los países del Plata. y agrupo a los representantes de Bolivia. . que seria de color rojo. con la presencia de representantes de los departamentos de Lima.. de la que se nombro Protector al general Andres de Santa Cruz. un militar y un abogado como delegados de cada Estado. Brasil se encontrba poderoso. integrando también la Confederacion Peru-Boliviana. salvo convocatorias extraordinarias. que se instalo en junio de 1836. representado a Bolivia. El Pacto de Tacna Reunidos en Tacna los nueve dlegados. Establecimiento de la Confederación Desterrado Gamarra y fusilado Salaverry. el Arzobispo de la Paz don Jose Maria Mendizabal. Por el se establecia: . el abogado don Pdero Jose Flores y el coronel don Juan Larrea. Nombro Santa Cruz un sacerdote. firmaron el Pacto del 9 de mayo de 1837. Arequipa. conteniendo las armas de la Confederacion en el centro. porque si el Peru no se atraía a Bolivia.

recibió el apoyo económico y militar de Orbegoso. con el objeto de reemplazar la legislación española hasta entonces vigente. Felipe Pardo. Esta Confederacion hacia aparecer un Estado demasiado poderoso compárable en territorio a lo que por entonces era Brasil. 5. Estados Unidos e Inglaterra. Para ese fin organizo una expedición utilizando dos buques de la Escuadra peruana. . Ramon Freyre. lo cual. La obra de Santa Cruz en el Perú Al asumir el gobierno de la Confederación. y otros en Chile alrededor del General La Fuente.Renovo los servicios de Beneficiencia. Para favorecer estos puertos ordeno que se cobrara impuestos a las mercaderías que antes de llegar al Perú y Bolivia hubiesen tocado en otro puertos del Pacifico. lo que le dio resultado (captura en el Callao de tres barco peruanos el 21 de agosto de 1836). Callao y Paita. pero también promulgo disposiciones especiales. La oposición a la Confederacion: reacción de Chile y Argentina Chile y argentina vieron en la Confederacion Peru-Boliviana un peligro para sus intereses nacionales y una ruptura del equilibrio político en sudamerica. Para intervenir contra la Confederacion. o mejor dicho con Lima y el Callao. Chile acusó a Santa Cruz de perturbar la paz y la tranquilidad de su país y le declaró la guerra el 28 de diciembre de 1836.- Un Poder Judicial. Mientras que Chile mantenía un disputa y competencia comercial con la costa peruana.Promulgo los Codigos Civil. 4. La reacción chilena contra la Confederación fue estimulada y aplaudida por los emigrados peruanos enemigos de Santa Cruz que habían recibido asilo político. con el objeto de contrarrestar la preponderancia de Chile en le Pacifico.Dio un Reglamemnto de Comercio y otro de Aduanas. . el coronel Vivanco. que declaró la guerra a la Confederación el 19 de mayo de 1837. quien afirmaba que al crearse la Confederacion estaba en juego la existencia de Chile como nación indpendiente. Luego Chile presionó ante Argentina.El haber declarado puertos libres a Cobija. Se cuentan en la obra de Santa Cruz: . Ramón Castilla y otros. para armar un expedición contra el gobierno Chileno. Argentina tenia además problemas limítorfes con Bolivia. presidente del Estado Nor-Peruano. lo cual provoco resentimientos nacionalistas. Chile encontró una causa o pretexto en la desastrosa expedición Freyre. Arica. mejoro la recaudación de las rentas del Estado. creo nuevas contirbuciones e implnato la estadística y mejoro los servicios administrativos en las provincias. y del propio Santa Cruz. a base de las Corte Supremas de las tres Republicas Confederadas. Santa Cruz trato de trasplantar al Peru gran parte de la organización que había dado a Bolivia. realzando la importancia de la Confederacion en el aspecto internacional. . unos en Ecuador en torno al Mariscal Gamarra. pero ya con anterioridad había enviado a sus buques a hostilizar a la armada peruana sorpresivamente. aunque no mencionaba el nombre.Celebro Tratados de Amistad con Ecuador. El pensamiento de Portales guio desde entonces la política chilena: mantener la hegemonía comercial y marítima en el Pacifico. ex presidente de Chile. Ecuador en cambio se mantuvo neutral y hasta ofreció su mediación en el conflicto . El enemigo mas decidido de la Confederacion fue el ministro de Chile Diego Portales. Instrucción Publica y biblioteca Nacional. significaba que hubiesen tocado antes el puerto chileno de Valparaíso. pero finalmente la expedición Freyre fue un fracaso. Penal y de Enjuiciamientos. .

el presidente Prieto. la jefatura de la unidad peruana de emigrados colaboracionistas la asumió el general Agustin Gamarra. Contaba la expedición con 5 400 hombres entre los que venían 60 peruanos y los jefes militares como Gamarra. principalmente La Fuente y Felipe Pardo. En setiembre de 1837 partio de Valparaiso y desembarco en Quilca (Arequipa) a principios de octubre. Los ejércitos bolivianos batieron a los argentinos y aun invadieron parte de su territorio. pero aun asi Chile decidio proseguir la guerra. Las conferencias se dieron en la iglesia de Paucarpata y dieron por resultado la firma del Tratado de Paucarpata (17 de noviembre de 1837) por el que ambos países quedaban en paz. pero el Ministro Portales la impuso como algo necesario al porvenir del país. Después de su desembarco en Quilca avanzaron penosamente sobre la ciudad de Arequipa. Pero no ocurrio asi. Contaban los restauradores con que al desembarcar recibirían la adhesión de los pueblos del Peru. el gobierno de chile. fiel a la po0litica trazada por su ministro. que después Santa Cruz habría de pagarlo muy caro. el ejercito restaurador se retiraría rumbo a su país en el termino de 6 dias y se celebraría un tratado de comercio. que pensaban contrarios a la Confederacion. trajo como consecuencia el asesinato de Portales. a la que ocuparon en medio de la frialdad y oposcion del vecindario. Primera Expedición Restauradora La guerra entre Argentina y la confederación no tuvo mayores resultados. Santa Cruz debió haber desarmado a los agresores. Se nombró jefe de la misma al general chileno Manuel Bulnes. Entre tanto llego Santa Cruz al frente de su ejercito y rodeo Arequipa ocupando los altos de Paucarparta. . Luego el gobierno chileno procedio a organizar la nueva expedición. Segunda Expedición Restauradora Al recibirse en Chile la noticia del Tratado de Paucarpata se produjo un sentimiento desfavorable y el gobierno chileno lo desaprobó alegando que Blanco Encalada se había extralimitado en sus atribuciones. la ultima de lascuales ocurrida en Quillota. tampoco debio permitir que los colaboracionistas se fueran sin ser castigados por su traición.6. que de Ecuador se había trasladado a Chile. fuerte de tres mil hombres. Declarada la guerra. preparo una expedición contra la Confederacion. La idea de la guerra no era popular en Chile. logro reunir y embarcar las tropas. invito Santa Cruz al jefe chileno a entrar en conferencias porque Santa Cruz quería ante todo evitar la guerra. Por entonces ocurria la derrota de los ejércitos argentinos en su guerra con Bolivia. Después de vencer muchas otras resistencias. Este fue un error militar tremendo. 7. Blanco Encalada se embarco con su ejercito de regreso a Chile. El almirante Blanco Encalada fue nombrado Jefe de la expedición. no obstante los esfuerzos de Santa Cruz para llegar a la paz. Chile devolvía al Peru los barcos apresados. y se producía la ofensiva boliviana que ocupo parte del territorio argentino llegando hasta Jujuy. En mejores condiciones. Esta impopularidad dio lugar a varias sublevaciones. Junto con Blanco Encalada iba el general peruano La Fuente como jefe de los auxiliares peruanos y con la promesa de ser nombrado presidente del Peru cuando el ejército expedicionario derrotara a Santa Cruz. manteniéndolos en prisión hasta que el gobierno chileno devolviera los navios tomados como presa y hasta que quedaran resueltos los asuntos relacionados con el comercio marítimo. a la que se conoce con el nombre de primera expedición restauradora. Como avanzada de su segunda expedición envio Chile nuevamente a su escuadra para hostilizar puertos y barcos peruanos. con la colaboración de los emigrados peruanos.

en donde lo encontró Gamarra. Al saber Santa Cruz la sublevación impensada de Orbegoso.Vivanco. Gamarra quería atraer a Santa Cruz hacia terreno que le era desfavorable. Santa Cruz. alejándolo de su base de operaciones. pero por el lado izquierdo fallo el ataque del general Bulnes y este emprendio la retirada. no acepto Gamarra el punto de vista de Orbegoso y prosiguió la campaña. Gamarra escogio ese lugar por su fertilidad y porque el norte del Perú era hostil a la Confederacion. se producían muy interesantes acontecimientos en el Estado Nor-Peruano. y los civiles Felipe Pardo y Aliaga. La Fuente y Castilla. Andres Martinez. pues este alegaba que no representaba a la Confederacion sino al Peru independiente. Orbegoso y Nieto se refugiaron en los castillos del Callao. y las tropas peruanas fueron derrotadas. Los restauradores ocuparon Lima y el 24 de agosto Gamarra fue proclamado presidente provisional del Perú. nombro Presidente del Estado Nor-Peruano al mariscal Riva Agüero. en las afueras de Lima. Gamarra que había llegado a Caraz. El 21 de agosto tuvo lugar el combate en el lugar llamado Portada de Guía. siendo la guerra de Chile contra Santa Cruz. La segunda expedición restauradora desembarco los días 7 y 8 de agosto en las costas de Lima. En esa región norte del Peru el sentimiento contrario a la confederación estaba ganando numerosos prosélitos. En el trayecto tuvieron lugar negociaciones con Orbegoso. aclamado por el pueblo acepto el pronunciamiento popular y se separó de la Confederacion pasando a ser presidente del Estado Nor-Peruano. Orbegoso. se puso en marcha rápidamente al frente de su ejército por la sierra central en dirección a Lima. y fue recibido en apoteosis. decidio atacar a Santa Cruz. ignorante de dicho plan había avnzado hasta Yungay. entre la retaguardia del ejercito restaurador y el ejercito de Santa Cruz sin mayores resultados. El presidente del Estado NorPeruano. Un cabildo abierto ocurrido en Lima el 29 de julio de 1838 decidio la independencia del Estado Nor-Peruano y su separación de la Confederacion. quienes no quisieron pelear contra peruanos. Mientras tanto la estadía de los restauradores en la capital de hacia difícil porque contaban con la hostilidad del vecindario. Orbegoso y Nieto se decidieron a defender Lima en donde el sentimiento publico era contrario al ejercito invasor. En el mes de julio diversas ciudades del Estado Nor-Peruano se pronunciaron por su separación de la Confederacion. Mientras navegaba hacia el Peru la segunda expedición restauradora. los restauradores lograron apoderarse del cerro Pan de Azucar. siendo derrotado Santa Cruz abandono Yungay. A fines de icho mes emprendio su marcha hacia Huarás. cuyo frente todavía no había sido roto envio a reforzarlo a sus reservas. Entablada la batalla en la madrugada del 20 de enero de 1839. cemprendiendo la retirada. Santa Cruz se atrinchero en la orilla meridional del rio Ancash haciéndose fuerte en el cerro Pan de Azucar y en la altura llamadaPunyán. El general Castilla se opuso y tomando el mando de la caballería emprendio la ofensiva. pero se negaron a combatir. El 6 de enero de 1834 ocurrio el combate de Buin en el rio del mismo nombre. y otros. Decidieron esperar a Santa Cruz en un lugar mas apropiado y a lpoco tiempo emprendieron la marcha hacia el callejón de Huaylas. Esta segunda expedición partio de Chile el 9 de julio de 1838. Santa Cruz. una parte de ella desembarco en Ancon a ordenes de Gamarra y se dirigio a Lima. Snata Cruz ocupo Lima el 10 de noviembre. Santa Cruz que se encontraba en el sur. lo que dio lugar a la separación del grupo que encabezaba Felipe Pardo y el general Vivanco. .

Santa Cruz recibio la noticia en Arequipa. Mientras tanto en Bolivia los generales Ballivian y Velasco que mandaban el ejercito confederado. Santa Cruz llego a Lima y de allí se dirigio a Arequipa.Derrotado. se sublevaron contra Santa Cruz y se pronunciaron por la independencia de Bolivia. . donde dimitio del Protectorado y decreto la disolución de la Confederacion el 20 de febrero de 1839.