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P RO CU RAD U RÍA

Se define como procuraduría al ente que nuclea a quien se desempeña como
procurador y, por lo tanto, es el nombre que identifica a la oficina donde trabaja el procurador
(que es el individuo que, amparado en un poder o facultad, ejecuta algo en nombre de otro sujeto).
En este sentido, tenemos que subrayar que existe una amplia variedad de tipos de procuradores.
Así, por ejemplo, nos encontramos con el procurador en Cortes que es el que representa a varias
comunidades y regiones en la citada institución gubernamental, el síndico general que es el que en
los ayuntamientos se encarga de defender los derechos de los pueblos, o el antiguamente conocido
como procurador del Reino.
En varios países de Latinoamérica, se reconoce como Procurador General a un cargo importante
enmarcado en el Ministerio de Justicia que posee múltiples competencias para la protección de
los derechos de los pobladores y la defensa del interés público.
Las funciones específicas del Procurador General varían según la nación. En ciertos territorios,
su figura es equivalente al Fiscal General o al Defensor del Pueblo, mientras que en otras
zonas estos cargos coexisten con diferentes facultades.

PE R SON E RÍA JU R ÍD IC A

La personería jurídica o personalidad jurídica es el reconocimiento a un ser humano,
una organización, una empresa u otro tipo de entidad para asumir una actividad o una
obligación que produce una plena responsabilidad desde la mirada jurídica, tanto frente a sí mismo
como respecto a otros.
A lo largo de la Historia muchas han sido las teorías y estudiosos que han abordado el término que
ahora estamos analizando. Así, por ejemplo, entre aquellos destacan la teoría de Kelsen, llevada a
cabo por el jurista austríaco que le da nombre y que plantea una diferenciación entre las personas
morales y físicas, o la teoría organicista. Esta última destaca porque establece que las personas
jurídicas son realidades vivas.

La regulación de la personería jurídica depende de cada nación. A nivel general, puede decirse que
la personería jurídica no tiene por qué coincidir siempre con la persona física: se trata de una
noción más amplia que incluye aquellas acciones desarrolladas por entidades que tienen validez
jurídica plena.
La persona jurídica, por lo tanto, es un sujeto de derechos y obligaciones que puede ser
creado por una o más personas físicas. Una persona jurídica, de este modo, puede desempeñarse
como sujeto de derecho y desarrollar acciones judiciales.

¿Qué es la Contraloría?
La Contraloría General de la República (CGR) es el máximo órgano de control fiscal del Estado. Como tal,
tiene la misión de procurar el buen uso de los recursos y bienes públicos y contribuir a la modernización del
Estado, mediante acciones de mejoramiento continuo en las distintas entidades públicas.
La Constitución Política de 1991, en su artículo 267, establece que: "El control fiscal es una función pública
que ejercerá la Contraloría General de la República, la cual vigila la gestión fiscal de la administración y de los
particulares
o
entidades
que
manejan
fondos
o
bienes
de
la
Nación".
En la Carta Política, el control fiscal a la gestión pública pasó de ser previo y perceptivo, a posterior y
selectivo. No obstante, el nuevo enfoque del control permite la aplicación de un control de advertencia o de
prevención, para que el administrador público conozca en tiempo real las inconsistencias detectadas por la
Contraloría y, mediante la aplicación de un control de corrección, proceda a subsanarlas, con lo cual
lograremos entidades más eficientes y eficaces, cumpliendo con el fin último del control que es el
mejoramiento continuo de las entidades públicas.

Fiscalía General de la Nación es un organismo independiente adscrito a la rama judicial del Poder
Público en Colombia. La Fiscalía General nació en 1991 con la promulgación de la nueva
Constitución Política y empezó a operar el 1 de julio de 1992.
Esta institución retoma las tareas que se realizaban en la extinta Dirección Nacional de Instrucción
Criminal, y su principal función es investigar y acusar a los presuntos responsables de haber
cometido un delito a partir del sistema penal oral acusatorio implementado con la ley 906 de 2004.
El Fiscal General de la Nación es elegido por la Corte Suprema de Justicia de una terna enviada
por el Presidente de la República.

MECANISMOS DE PROTECCIÓN.
El Estado creó en la Constitución de 1991 un conjunto de instituciones y formas
jurídicas hacia la protección de los Derechos Humanos como:
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LAS PERSONERAS MUNICIPALES: Las personerías tienen la función de recibir e
investigar inicialmente las denuncias sobre violaciones de derechos humanos.
LA DEFENSORIA DEL PUEBLO: Creada a partir de la constitución de 1991, su
función constitucional es velar por la promoción, el ejercicio y la divulgación de los
derechos humanos. La defensoría no cumple funciones investigativas, pero se ha
encargado de recopilar denuncias que son pasadas posteriormente a la
Procuraduría quien hace la investigación y define la sanción respectiva. Así
mismo las defensorías han acompañado a las victimas de violaciones de DD.HH. y
emprendido acciones humanitarias como veedores en la entrega de personas
retenidas por los diferentes actores armados.
LAS PROCURADURIAS DE DERECHOS HUMANOS: Como la misión de la
Procuraduría es la de vigilar la conducta de los empleados oficiales y el estricto
cumplimiento de la ley y teniendo en cuenta que dentro de la constitución se
contempla la protección por parte del estado de los derechos fundamentales de
todos los ciudadanos colombianos, la procuraduría desempeña un papel
importante cuando de abusos de poder se trata.
LAS OFICINAS PERMANENTE DE DERECHOS HUMANOS: Son otro
mecanismo de protección creados conjuntamente por la oficina del Defensor del
Pueblo y el Ministerio Público. La intención con estas oficinas es la de ubicarlas.
En cuanto a las formas constitucionales legales de protección de los DD.HH.
existen varias como son:
--- LA ACCION DE TUTELA: Protege los derechos fundamentales.
--- EL HABEAS CORPUS: Protege el derecho a la libertad.
--- EL HABEAS DATA: Protege el derecho al buen nombre y sacar a la
Persona de bases de datos de deudores morosos.
--- EL DERECHO DE PETICION: Sirve para solicitar información.
--- ACCIONDE CUMPLIMIENTO: Sirve para hacer cumplir el fallo de
una ley.
--- ACCION POPULAR: Defiende a un grupo de personas.
--- ACCION DE GRUPO: Busca indemnización por daños causados.
Los Mecanismos de Protección Ciudadana son los instrumentos instituidos para
proteger una eventual o real pérdida, vulneración o amenaza de derechos

fundamentales consagrados en la Constitución Política, que se ejercen mediante
acción judicial, y cuando fuere posible restituir las cosas a su estado anterior.
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ACCION DE TUTELA: Es un mecanismo para la defensa de los derechos
fundamentales, mediante un procedimiento preferente y sumario. Procede para la
protección inmediata de derechos constitucionales fundamentales cuando éstos
resulten vulnerados o amenazados ya sea por autoridad pública o particulares. No
procede cuando existan otros medios de defensa judicial.

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CONSTITUCION (artículos 103 y 107)

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ACCION DE CUMPLIMIENTO: Es un mecanismo mediante el cual toda persona
podrá acudir ante la autoridad judicial para hacer efectivo el cumplimiento de
normas aplicables con fuerza material de ley o actos administrativos.

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ACCIONES POPULARES Y DE GRUPO: Los derechos e intereses colectivos y del
medio ambiente son susceptibles de proteger mediante estas acciones, y así
evitar el daño contingente, hacer cesar el peligro, la amenaza, la vulneración o
agravio, o de ser posible, restituir las cosas a su estado anterior.

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EL DERECHO DE PETICION: Es un derecho fundamental que tiene toda persona,
para presentar solicitudes respetuosas ante las autoridades o ante las
organizaciones privadas que establezca la ley. Sirve para obtener una pronta
resolución a un asunto concreto, ya sea queja, manifestaciones, reclamos o
consultas. La violación del Derecho de Petición por parte de la autoridades o de
los particulares encargados del servicio público, puede conducir a que este
derecho sea tutelado. El derecho de petición se encuentra consagrado en el
Artículo 23 de la Constitución Nacional y puede ejercerse por interés, general o
particular, petición de informaciones y formulación de consultas.

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PETICIONES DE INTERES PARTICULAR O GENERAL: Cuando se hace llegar a
las autoridades la solicitud de peticionario sobre una materia sometida a actuación
administrativa, con miras a que se tomen las medidas pertinentes, sean éstas de
carácter individual o colectivo. El término de respuesta corresponde a los 15 días
hábiles siguientes a la fecha de radicación.

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SOLICITUD DE INFORMACIÓN: Cuando se pide a las autoridades, para que
éstas den a conocer cómo ha actuado en un caso concreto, expidan copias y/o
den acceso a documentación que reposa en la entidad, entreguen información
general sobre la entidad, para lo cual se tiene un término de 10 días hábiles
siguientes a la fecha de radicación para su respuesta.

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CONSULTAS. Cuando se presentan a las autoridades para que se manifiesten su
parecer sobre materias relacionadas con sus atribuciones y competencias que
deben ser resueltas dentro de los 30 días hábiles siguientes a la fecha de
radicación.

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QUEJAS: Se presenta cuando se pone en conocimiento de las autoridades
respectivas, conductas irregulares de empleados oficiales o de particulares a
quienes se les ha atribuido o adjudicado la prestación un servicio público. Deben
ser resueltas en 15 días hábiles.

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RECLAMOS: Se presenta cuando se notifica a las autoridades de la suspensión
injustificada o de la prestación deficiente de un servicio público. Deben ser
resueltas en 15 días hábiles.

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MANIFESTACIONES: Se presenta cuando se hace llegar a las autoridades la
opinión del peticionario sobre una materia de actuación administrativa. Deben ser
resueltas en 15 días hábiles.

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PETICIONES DE INFORMACIÓN: Cuando se formulan a las autoridades para
que: 1. Den a conocer cómo ha actuado en determinados casos. 2. Permitan el
examen de documentos que reposan en una oficina pública. 3. Expidan copia de
documentos que reposan en las oficinas públicas. Deben ser resueltas en 10 días
hábiles.

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HABEAS CORPUS: Es un mecanismo para la protección del derecho a la libertad
individual, procede cuando alguien es capturado violándose las garantías
constitucionales o legales, o cuando se prolongue ilícitamente la privación de la
libertad.

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HABEAS DATA: Es la garantía constitucional que protege el derecho a la
autodeterminación informativa.

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ACCION DE CUMPLIMIENTO: Es un mecanismo mediante el cual toda persona
podrá acudir ante la autoridad judicial para hacer efectivo el cumplimiento de
normas aplicables con fuerza material de ley o actos administrativos. No procede
para la protección de derechos que pueden ser garantizados mediante la Acción
de Tutela o cuando el afectado tenga o haya tenido otro instrumento judicial para
lograr el efectivo cumplimiento de la norma o acto administrativo.