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Sociedade, Espao e Tecnologia

Aula 5:
Os Blocos Econmicos.
Nesta unidade, estudaremos alguns dos principais blocos econmicos da
atualidade, apresentando suas caractersticas e diferenciando-os do bloco econmico
Europeu estudado na unidade IV

Objetivos:
. Compreender os mecanismos que levam formao de blocos econmicos no
mundo contemporneo.

Plano
da aula:
Reconhecer
os diferentes tipos de associao existentes entre os vrios blocos.
Realizar uma anlise crtica sobre as causas e conseqncias da existncia dessa
modalidade de associao entre os pases.

Itens:
. As caractersticas dos blocos econmicos. Os tipos de associaes.
. O Acordo Norte-Americano de Livre Comrcio (NAFTA).
. O Mercado Comum do Sul (MERCOSUL).
. rea de Livre Comrcio das Amricas (ALCA).
. As vantagens e desvantagens do Brasil com a ALCA.
. A Cooperao Econmica sia-Pacfico (APEC).
. Comunidade de Desenvolvimento da frica Austral SADC.

Pense & Exponha sua opinio na sala de aula:


O QUE VOC sabe sobre os BLOCOS ECONMICOS NO MUNDO??

Eduardo Pimentel Menezes

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Caractersticas dos Blocos Econmico

Muitos Estados esto abrindo mo de parte de suas respectivas soberanias


para fazer parte de blocos econmicos.
A integrao econmica de vrios pases, desdobrando-se na formao de
blocos econmicos regionais, responde a uma situao imposta pelo sistema
econmico capitalista. em uma economia cada vez mais globalizada e de intensiva
competitividade.
A formao dos blocos corresponde necessidade de responder
necessidade de lucro e de acumulao sempre constantes. Tais blocos econmicos
constituem-se, ento, em estratgias espaciais contemporneas que visam
diminuir as barreiras criadas pelas fronteiras nacionais aos fluxos de mercadorias,
servios, capitais e mo de obra (caso da Unio Europeia). Nesse caso, os
integrantes dos blocos acabam se fortalecendo frente aos pases isolados ou de
outros blocos de pases.

AS ASSOCIAES:

Os pases ao se
organizarem em blocos o fazem
atravs de agrupamentos de
formas variadas, dirigida pela
forma de intensidade buscada
pela associao, nas quais
podemos destacar:

Eduardo Pimentel Menezes

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a) MERCADOS COMUNS: nesse tipo de associao busca-se uma padronizao da


legislao econmica, fiscal, trabalhista, ambiental, etc, resultando em eliminao de
barreiras alfandegrias internas, uniformizao das tarifas de comrcio exterior e
liberalizao da circulao de capitais, mercadorias, servios e pessoas no interior do
bloco. Como exemplo, podemos citar o caso da Unio Europeia, estudada na unidade
anterior.

b) UNIES ECONMICAS E MONETRIAS: Tambm ocorre no caso da EU, em


que o pice do processo de integrao ocorreu com a implantao de uma moeda
nica em 2002, o que exigiu a criao do Banco Central Europeu. Dessa forma, o
loco atingiu a condio de unio econmica e monetria, que se constitui no nico
caso no mundo at o momento. A UE atingiu o estgio de unio econmica e
monetria alm de continuar funcionando como mercado comum.

c) ZONAS DE LIVRE COMRCIO: Neste caso, os objetivos so bem menos


ambiciosos. O objetivo principal constitui-se na eliminao gradativa da liberalizao
do fluxo de mercadorias e de capitais dentro dos limites do bloco. O principal exemplo
desse tipo de associao constitui-se no Acordo Norte-americano de Livre
Comrcio (NAFTA). Neste caso, os objetivos listados acontecem nas relaes
econmicas entre os Estados Unidos, o Canad e o Mxico.

d) UNIES ADUANEIRAS: constitui-se em um estgio intermedirio entre a zona de


livre comrcio e o mercado comum. Alm do propsito de abolir as tarifas
alfandegrias nas relaes comerciais no interior do bloco da mesma forma que
acontece na zona de livre comrcio -, criada uma Tarifa Externa Comum, que
posta em prtica com os pases fora do bloco. Dessa forma, quando os integrantes do
bloco negociam com qualquer outro pas do mundo, salvo algumas excees, utilizam
uma tarifa de importao padronizada, igual em todos eles. O principal exemplo desse
tipo de bloco o Mercosul, formado pelo Brasil, Argentina, Paraguai e Uruguai e
alguns pases associados.
Existem dezenas de blocos econmicos no mundo. Analisaremos apenas os
mais significativos em cada continente.

Eduardo Pimentel Menezes

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ACORDO NORTE-AMERICANO DE LIVRE COMRCIO, (North American Free Trade


Agreement) (NAFTA):

Foi assinado em 1992 pelos Estados Unidos, Mxico e Canad e entrou em


vigor em 1 de janeiro de 1994. Antes da consolidao do acordo, foi realizado um
tratado de livre comrcio entre os Estados Unidos e Canad em 1988, demonstrando
a nova estratgia da superpotncia de abandonar o estmulo ao multilateralismo,
defendido desde o final da Segunda Guerra Mundial, e incorporar a nova tendncia
do capitalismo contemporneo de estimular o regionalismo econmico.
Os Estados Unidos sempre viram com ressalvas a formao de blocos
comerciais, pois temiam que esses tipos de acordo limitassem seus mercados no
mundo, tendo que concentrar o comrcio em um Bloco.
No entanto, concordou e at estimulou a formao da atual Unio Europeia em
1957, pois acreditava que seria uma forma de ajudar a consolidar o capitalismo na
Europa Ocidental e deter o avano do comunismo como estudamos na unidade
anterior.
O Nafta um imenso mercado com mais de 400 milhes de pessoas e um
Produto Nacional Bruto (PNB) acima de 11 trilhes de dlares. Uma das
consequncias diretas de sua formao, foi a intensificao da dependncia do
Mxico e do Canad em relao aos Estados Unidos.
O mercado norte-americano constituiu-se, desde ento, no principal
consumidor de seus produtos. possvel observar que desde a criao do Nafta
aconteceu um elevado crescimento do comrcio dentro do bloco, desviando
fluxos de mercadorias de outras regies, principalmente da Unio Europeia.
Os Estados Unidos e sua economia formam o centro polarizador do bloco,
sendo responsveis por 89% do PNB do mesmo.

O mapa, demonstra a extenso


territorial e localizao dos pases
formadores do Nafta:
:Fonte:

MOREIRA, J.C. e SENE, E. Geografia Geral e do

Brasil. So Paulo: Scipione,2004.

Eduardo Pimentel Menezes

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O MERCOSUL:

O Mercado Comum do Sul (Mercosul) comeou a ser formado em 1985,


durante o governo de Ral Alfonsn (Argentina) e Jos Sarney (Brasil). A
concretizao do acordo permeou discusses acerca da necessidade de ambos em
colocar de lado as rivalidades existentes, alm de abandonar os seus respectivos
projetos de liderana e hegemonia na Amrica do Sul, que permeavam as relaes
entre os dois pases na poca dos governos militares.
Em vrias negociaes sobre os pontos de acordo, culminando na assinatura
do Tratado de Assuno por parte do Brasil, Argentina, Paraguai e Uruguai. Esse
tratado visava estabelecer uma zona de livre comrcio entre os pases-membros
atravs da eliminao de tarifas alfandegrias e de restries no tarifrias, liberando
a circulao de mercadorias.
Aps o cumprimento dessa meta, estabeleceu-se uma poltica comercial
conjunta dos pases do Mercosul no que diz respeito a naes que no integravam o
bloco. Essa medida definiu a criao da Tarifa Externa Comum (TEC). Alguns
pases da Amrica do Sul assinaram acordos de livre comrcio com o Mercosul, como
caso do Chile e da Bolvia em 1996 e do Peru em 2003. Mas importante ficar
atento ao fato de que esses acordos no significam a entrada dos demais pases ao
bloco. Na verdade, os acordos representam a abolio gradativa de barreiras
alfandegrias, visando estimular o comrcio regional. Em 2004, foi decidido que a
Venezuela seria incorporada ao bloco como pas associado.

Em 17 de dezembro de 1994, foi assinado o Protocolo de Outro Preto,


fazendo com que o Mercosul se transformasse em uma unio aduaneira, no
mesmo momento em que a TEC passou a vigorar. Mesmo que no seja aplicada a
vrios produtos. De qualquer forma, a concretizao da TEC, mesmo que de forma
parcial, representou um grande avano para o processo de integrao.

Ressaltamos que a concretizao de tal protocolo permitiu a criao de uma


estrutura institucional composta pelo Conselho do Mercado Comum e pela
Comisso de Comrcio do Mercosul, entre outros rgos com o propsito de
que a integrao aprofunde-se, chegando a atingir o estgio de Mercado Comum,
constituindo-se na terceira e mais avana da etapa do processo de integrao.
Eduardo Pimentel Menezes

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Devemos, contudo, lembrar que a relao entre os pases do Mercosul


possui grandes desafios e que a pretenso de atingir o estgio de Mercado
Comum deve ter um longo caminho, marcado at mesmo por retrocessos.

Questes como a desvalorizao cambial brasileira de 1999 acarretou uma


reao protecionista por parte da Argentina como forma de dificultar a entrada de
produtos brasileiros em seu mercado, pois em funo da desvalorizao cambial
ficaram baratos. Por outro lado, a crise argentina ocorrida entre o perodo de 2001 e
2002, ocasionou uma grande queda do PIB desse pas, o que provocou um elevado
ndice de desemprego, elevao da pobreza, queda do consumo. Esse fator ficou
claramente expresso na relao comercial entre o Brasil e a Argentina. De segundo
maior importador de produtos brasileiros, a Argentina passou para sexto importador.

Veja que a populao do bloco corresponde a cerca de metade da


populao do Nafta e da Unio Europeia, mas o seu produto nacional bruto
cerca de 17 vezes menor do que dos outros blocos. Qual a razo para que isso
acontea? Desenvolva sua opinio sobre a relao entre a populao e o papel
econmico do Mercosul, comparando-o com o Nafta e com a UE.

Fonte: MOREIRA, J.C. e SENE, E. Geografia Geral e do Brasil. So Paulo: Scipione, 2004

Observe a configurao espacial dos pases do Mercosul. Mediante o que foi


estudado at o momento, voc acredita que existe a possibilidade do Mercosul
expandir-se por todos os pases da Amrica do Sul?
A pretenso do governo brasileiro, demonstrada desde 1992 com o ento presidente
Itamar Franco, constitui-se justamente na ideia de criar uma zona de livre comrcio em
toda a Amrica do Sul a partir do Mercosul. O intuito seria reunir ao Mercosul os
pases que j assinaram acordo com o mesmo: Chile, Bolvia e Peru,alm dos pases
da Comunidade Andina (CAN). Podendo inclusive incorporar tambm a Guiana e o
Suriname.
Eduardo Pimentel Menezes