Rodriguez Sandrea, Cesar Augusto

REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA UNIVERSIDAD DEL ZULIA FACULTAD DE INGENIERA DIVIS
IN DE POSTGRADO
PROGRAMA DE POSTGRADO EN INGENIERIA DE SEGURIDAD
DISEO DEL PLAN DE ACTUACIN ANTE EMERGENCIAS PARA EL COLEGIO UNIVERSITARIO DR. RAFA
EL BELLOSO CHACN, BAJO LAS NORMAS
COVENIN 2226-90 Y 3791-02.
Trabajo Especial de Grado presentado ante la

Ilustre Universidad del Zulia para optar al Grado Acadmico de:
ESPECIALISTA EN INGENIERIA DE SEGURIDAD
Autor: CSAR AUGUSTO RODRGUEZ SANDREA.

Tutor: Elio Briceo.
Maracaibo, Enero de 2009
RODRGUEZ SANDREA, CSAR AUGUSTO. DISEO DEL PLAN DE ACTUACIN ANTE EMERGENCIAS DEL CO
LEGIO UNIVERSITARIO DR. RAFAEL BELLOSO CHACIN, BAJO LAS NORMAS COVENIN 2226-90 Y
3791-02. (2009). Trabajo Especial de Grado. Universidad del Zulia. Facultad de
Ingeniera. Divisin de Postgrado. Maracaibo. Venezuela. 156 P. Tutor: MSc. Elio Bri
ceo.
RESUMEN
El presente trabajo especial de grado tuvo el propsito de disear un plan de actuac

in ante emergencias para el colegio universitario Dr. Rafael Belloso Chacn, bajo l
as normas COVENIN
2226-90 y 3791-02, con la finalidad de adoptar decisiones oportunas al momento d
e presentarse un evento no deseado. La metodologa que se empleo primeramente cons
t de la identificacin de peligros existentes a travs de la tcnica identificacin de pe
ligros, para luego dar paso a la evaluacin de los riesgos a travs de una matriz
de evaluacin que combinaron los factores de impacto a las personas, a la comunida
d, al medio ambiente y a la instalacin; donde se determino el nivel de riesgo de
los posibles eventos no deseados, lo que permiti establecer niveles de emergencia
segn su magnitud, seguido del diagnstico de las posibles situaciones de emergenci
a que se puedan presentar actualmente y los medios de proteccin, mediante la revi
sin de la norma COVENIN 2226-90 anteriormente nombrada y observar los recursos co
n los que cuenta la instalacin para dar respuesta a las posibles emergencias y a
su vez determinar los faltantes. As mismo, se desarrollaron los procedimiento
s de actuacin a seguir para cada una de las emergencias identificadas y
se diseo la estructura organizativa para dar respuesta a las emergencias, la cual
const de un comit gerencial o estructura central, un comit operacional o grupo de
accin y el grupo de desalojo y evacuacin o la brigada de bomberos municipales de M
aracaibo. Y por ultimo contempl la elaboracin del plan ante emergencias para posee
r un instrumento capaz de controlar los eventos no deseados, garantizand
o la seguridad de las personas, de los bienes, de la comunidad y del medio a
mbiente.
Palabras claves: Plan de actuacin ante emergencias, identificacin de peli

gros, anlisis de riesgos, seguridad, instalacin.
E-mail del autor: cesarrodriguez78@gmail.com
RODRGUEZ SANDREA, CSAR AUGUSTO. Desing of acting front emergencies of Dr. Rafael B
elloso Chacn Universitary College, under the COVENIN 2226-90 and 3791-02. (2009).
Trabajo Especial de Grado. Universidad del Zulia. Facultad de Ingeniera. Divisin
de Postgrado. Maracaibo. Venezuela. 156 P. Tutor: MSc. Elio Briceo.
ABSTRACT
This special work degree had the purpose to design an acting plant front emergen
cy to Dr. Rafael Belloso Chacn University College, under the COVENIN norms 2226-9
0 and 3791-02, with the finality to adopt correct decisions, at moment to presen
t and event no desire. The first methodology employed, consisted under the ident
ification of dangers existing, through of identification danger in orders to be
later evaluated the risks, through of a evaluation matrix that it will combine
to impact factors to the people, community, environment and the installations,
in order to determinate the critical grade of the possible events no desire; thi
s will permit to establish levels of emergencies depending your magnitude, follo
w of the diagnostic of possible emergency situations that they can present actua
lly, and the protection ways, through checking to the COVENIN norm 2260-90 and 3
791-02 before named, observing with how many recourses count the installation to
give an answer to possible emergencies. Therefore, were developed the procedure
of acting to follow for each one of the identifies emergencies and it can desig
n the organizative structure in order to give answer to the emergencies, that it
consisted of an operational
eman of the city. Finally it
gencies, finding instruments
people security, properties,
commitive, manager commitive and the brigade of fir

can observed the elaboration of the plan front emer
that can control not desire events. Warranting the
community and environment.
Key Words: Acting front emergencies, identification of dangers, risks evaluation

, safety, installation.
Autors e-mail: cesarrodriguez78@gmail.com
DEDICATORIA
A Mis Padres (Jairo y Ana), por inculcarme en todo momento el significado del am
or, respeto, humildad, confianza, perseverancia, y las culturas mas lindas que p
ude obtener, dedicndome su paciencia al transcurrir cada da, noche, meses y aos y s
obre todo por permitirme en todo momento tomar solo mis propias decisiones para
finalmente hacer realidad este triunfo que es de ustedes, cuentan con mi apoyo.
A M Esposa (Vernica), quien es la persona que ms se arm de paciencia dejando a un la
do todos aquellos momentos que pudimos compartir y por siempre confiar en m al mxi
mo, eres tu quien me ayudo mucho da a da a que siguiera adelante, no importando lo
s obstculos que se presentaran y me llenaste de inspiracin para finalmente hacer e
ste sueo realidad, cuentas con mi apoyo.
A Mi Hermana (Dessire de la Tempestad), por brindarme su apoyo incondicional en l
os momentos ms difciles de mi vida y estar siempre a mi lado apoyndome y a su espos
o Rgulo por su colaboracin incondicional, cuentan con mi apoyo.
A Mi Hermano, Josu Lev por estar siempre apoyndome y darme ese aliento para no desa
nimarme en ningn momento hasta finalizar esta meta que sera para todos los nuestro
s. Esperando muchos xitos de tu parte, cuentas con mi apoyo.
A Mis Queridos suegros (Eduardo y Staley), por estar siempre en apoyo constante
y darme ese aliento para no desanimarme en ningn momento, cuentan con mi apoyo.
QUE DIOS NOS BENDIGA A TODOS...
AGRADECIMIENTO
Gran motivo me inspira a agradecer a todos quienes me ayudaron a alcanzar una de
mis metas, ya que m, meta no llega hasta aqu, solo seguir:
A Dios Todopoderoso, por darme sabidura, ser mi gua espiritual y permitirme alcanz
ar un triunfo ms en mi vida.
A Nuestra Ilustre Universidad Del Zulia y sus Excelentes Profesores, quienes rep
resentaron la ms slida base en la formacin como profesional, debido a que los conoc
imientos all impartidos han logrado de m, lo que soy hoy.
Al Colegio Universitario Dr. Rafael Belloso Chacn, por haberme brindado la oportu
nidad de realizar este Trabajo Especial de Grado, permitirme reforzar conocimien
tos en el rea laboral y crecer como profesional.

Al Tutor, Ing. Elio Briceo, por brindarme sus conocimientos, su tiempo y su colab
oracin, gracias a su experiencia en la elaboracin de trabajos especiales de grado
pude hacerlo mas fcil.
Al Profesor, Ing. Jos Ferrer, por su valioso aporte, su tiempo y su colaboracin, g
racias a su experiencia en la elaboracin de trabajos especiales de grado pude cul
minarlo con xito.
Al Profesor, Ing. Esteban Bentez, por brindarme sus conocimientos, su tiempo y su
colaboracin, gracias a su experiencia en la elaboracin de trabajos de grado pude
hacerlo.
A Todos Mis Compaeros de Clases, muy especialmente a Karla Salinas, Freddy Toyo,
Csar
Salas, Fernando Cabrera, con quienes compart momentos diferentes.
Me gustara seguir extendindome y agradecer a esa gran cantidad de personas que sin
nombre me han ayudado a realizar este trabajo, alcanzando este triunfo, lamenta
blemente tengo que concluir pero no sin antes agradecerle a todos aquellos que d
e una manera u otra forma me ayudaron a finalizar esta meta, aunque por ello no
recibieran ninguna retribucin, solo mis ms sinceras gracias
TABLA DE CONTENIDO
Pgina.
RESUMEN.
ABSTRACT...
DEDICATORIA.
AGRADECIMIENTO
TABLA DE CONTENIDO
LISTA DE TABLAS..
14
LISTA DE FIGURAS.
16
INTRODUCCIN......................................................................
............................
16
CAPTULO I: SITUACIN PROBLEMTICA..............................................
18
I.1. DESCRIPCIN DE LA ORGANIZACIN...
18
I.1.1. Actividad econmica y servicio que presta..
19
I.1.2. Tamao.
20
I.1.3. Visin...
I.1.4. Misin...
20
20
I.1.5. Estructura organizativa.
21
I.2. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA................................................

.......
23
I.3. FORMULACIN DEL PROBLEMA....................................................
........
24
I.4. OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIN................................................
........
24
I.4.1. Objetivo general.........................................................
..............................
24
I.4.2. Objetivos especficos......................................................
..........................
24
I.5. JUSTIFICACIN................................................................
.............................
25
I.6. ALCANCE....................................................................
...................................
25
I.7. DELIMITACIN.................................................................
............................
26
CAPTULO II: MARCO TERICO..........................................................
........
27
II.1 MARCO REFERENCIAL..........................................................
....................
27
II.1.1. ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIN....................................
27
II.2. MARCO CONCEPTUAL..........................................................
.....................
32
II.2.1. PLAN DE ACTUACION ANTE EMERGENCIAS..............
II.2.1.1. Emergencia...
32
32
II.2.1.2. Clasificacin de las emergencias, segn su magnitud.

II.2.1.2.1. Emergencia Menor...
33
II.2.1.2.2. Emergencia Seria..
33
II.2.1.2.3. Emergencia Mayor...
33
32
II.2.1.3. Clasificacin de las emergencias, segn su origen...

II.2.1.3.1. Emergencia causadas por fallas operacionales
II.2.1.3.2. Emergencia causada por la naturaleza.
33
33
33
II.2.1.3.3. Emergencia causada por actos de terceros
33
II.2.1.4. Plan para el control de emergencias.
34
II.2.1.5. Objetivos del plan para el control de emergencias..
34
II.2.1.6. Criterios bsicos que se deben tomar en cuenta en los planes de emergenc
ia..
34
II.2.1.6.1. Bsico...
34
II.2.1.6.2. Flexible.
35
II.2.1.6.3. Conocido..
35
II.2.1.6.4. Ejercitado.
II.2.1.6.5. Probado
35
35
II.2.1.6.6. Actualizado..
36
II.2.1.7. Riesgo...
36
II.2.1.7.1. Tipos de riesgos...
36
II.2.1.7.2. Anlisis de Riesgos..
37
II.2.1.7.2.1. Evaluacin de riesgos...

II.2.1.7.2.1.1. Evaluacin de
ga
II.2.1.7.2.1.2.
Formato
de
alaciones
riesgos
37
para
evaluacin
38
37
las
instalaciones, metodolo
de
riesgos
para inst
II.2.1.7.2.1.3. Formato de diagnostico de capacidad de respuesta

para instalaciones
39
II.2.1.8. Procedimientos
42
II.2.1.9. Medios de proteccin...
42
II. 2.1.9.1. Sistemas de deteccin de incendios.

II.2.1.9.2. Sistemas de alarma..
42
43
II.2.1.9.3. Sistemas de extincin de incendio...
43
II.2.1.9.3.1. Sistema fijo de extincin de incendios

II.2.1.9.3.1.1. Sistema de agua...
43
II.2.1.9.3.1.2. Sistemas de espuma.
43
II.2.1.9.3.1.3. Sistema fijo de agua pulverizada.

II.2.1.9.3.1.4. Sistema de extincin especial..
43
44
45
II.2.1.9.4. Iluminacin de emergencia..
46
II.2.1.9.5. Sealizacin de emergencia.
46
II.2.1.9.6. Planos "Usted est aqu"..

II.2.1.9.7. Equipos de proteccin personal...
46
46
II.2.1.9.8. Sistema de comunicaciones
47
II.2.1.10. Organizacin para dar respuesta a las emergencias...

II.3. DEFINICIN DE TRMINOS BSICOS
47
II.4. SISTEMA DE VARIABLES..
50
53
II.2.4.1. Variable general del trabajo.
53
II.2.4.2. Operacionalizacin de la variable

II.2.4.3. Definicin conceptual..
53
54
II.2.4.4. Definicin operacional.

CAPTULO III MARCO METODOLGICO...
54
55
III.1. TIPO Y DISEO DE INVESTIGACIN...............................................

.....
55
III.2. TCNICAS E INSTRUMENTOS PARA LA RECOLECCIN DE DATOS..................
................................................................................
.................
57
III.3. METODOLOGA APLICADA POR OBJETIVO...
60
CAPTULO IV: RESULTADOS DE LA INVESTIGACIN............................
68
IV.1. FAMILIARIZACIN CON LA INSTALACIN EDUCATIVA Y SU PROCESO..

IV.2. APLICACIN DE LA TECNICA DE
INSTALACIONES DEL CUNIBE
68
IDENTIFICACIN
DE PELIGROS PARA LAS
IV.3. EVALUACIN DE LOS RIESGOS UNA VEZ IDENTIFICADOS LOS PELIGROS DE LA INSTALACIN
IV.4.4.
CLASIFICACIN
DE
LOS
DIVERSOS
ESCENARIOS
DE EMERGENCIAS
IV.4.5. EVALUACIN Y ANLISIS DE EQUIPOS Y MATERIALES PARA

EL CONTROL Y EVACUACIN DE EMERGENCIA...
91
IV.4.6. DESARROLLO DE LOS PROCEDIMIENTOS DE REPUESTA...
95
IV.4.7. DISEO DE LA ESTRUCTURA ORGANIZATIVA PARA EL CONTROL Y EVACUACION D

E LA EMERGENCIA..
95
IV.4.7.1. Estructura y funciones de los integrantes de la estructura central o
comit gerencial..
95
IV.4.7.2. Estructura y funciones de los integrantes del comit operacional o

grupo de accin...
97
IV.4.7.3. Estructura y funciones de los integrantes del grupo de desalojo y evac
uacin y/o brigada de bomberos de la ciudad de Maracaibo..
100
IV.4.7.3.1. Organigrama general de la brigada de bomberos de la ciudad
de Maracaibo..
101
IV.4.7.3.1.1. Funciones generales de la brigada de bomberos de la
ciudad de Maracaibo....
102
IV.4.7.3.1.1.1. Funciones de los equipos de primeros auxilios..
102
IV.4.7.3.1.2. Funciones del Equipo de Combate y Extincin.
102
IV.4.7.3.1.3. Funciones del Equipo de Rescate y Salvamento.
103
CAPTULO V: PLAN DE ACTUACION ANTE EMERGENCIAS..................
105
CONCLUSIONES....................................................................
..............................
138
RECOMENDACIONES.................................................................
........................
140
REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS........................................................
...........
142
Anexo A Formato de informe de emergencias No. F-00-001....
148
Anexo B Formato de monitoreo de las acciones del informe de emergencia No.

F-00-002.....
149
Anexo C Planos de vas de escape de CUNIBE I..
Anexo D Planos de vas de escape de CUNIBE II
150
151
Anexo E Norma Flujograma de las acciones para activar el plan respuesta y

control de emergencias..........................................................
.................................
152
Anexo F Puntos de concentracin......................................................
........
153
Anexo G Puesto de Rescate y Auxilio (P.R.A)......
154
Anexo H Formato de inspeccin de botiqun de primeros auxilios No. F-00003..

155
Anexo I Formato de inspeccin del sistema contra incendio No. F-00-004..
LISTA DE TABLAS
156
Tabla
Pgina
1
Clasificacin del tamao de las organizaciones....
20
Formato de evaluacin de riesgos para instalaciones....
38
Formato de diagnostico de capacidad de respuesta para instalaciones.

39
Matriz de evaluacin de riesgos....
Equipos de Emergencias...
Operacionalizacin de la variable del trabajo...
Metodologa utilizada para el objetivo especfico N 1....
61
62
63
10
64
11
65
12
66
13
67
14
90
Jerarquizacin del nivel de riesgo para clasificar las emergencias..
15
91
Equipos y materiales con lo cuenta la instalacin CUNIBE.............
16
Sistemas de deteccin de alarmas ..........
Funciones de los integrantes de

erencial...
la
estructura
41
49
54
92
central
Funciones de los integrantes del comit

ccin....
100
operacional
19
Funciones del equipo de primeros auxilio....
20
Funciones del equipo de Combate y Extincin.....
grupo
21
Funciones del equipo de Rescate y Salvamento...
LISTA DE FIGURAS
Figura
Pgina
Organigrama Institucional del Colegio Universitario Dr. Rafael Belloso
Chacn
22
2
comit g
97
Plano planta baja CUNIBE I.
71
102
103
104
de a
Plano mezanine CUNIBE I
Plano segundo piso CUNIBE I..
73
Plano tercer piso CUNIBE I..
74
Plano cuarto piso CUNIBE I.
75
Plano techo CUNIBE I..
Plano planta baja CUNIBE II
Plano mezanine CUNIBE II..
10
Plano segundo piso CUNIBE II.
79
11
Plano tercer piso CUNIBE II.
80
12
Plano techo CUNIBE II.
13
Formato de evaluacin de riesgos en CUNIBE I..
14
83
Formato de diagnostico de capacidad de respuesta para CUNIBE I.
15
Formato de evaluacin de riesgos en CUNIBE II.....
16
72
76
77
78
81
82
84
Formato de diagnostico de capacidad de respuesta para CUNIBE II..

85
17
Formato evaluacin de riesgos a instalaciones.
18
Evaluacin de riesgos en las instalaciones de CUNIBE
87
89
Estructura organizativa de los integrantes del comit gerencial o estructu

ra central....
96
Estructura organizativa de los integrantes del comit operacional o
grupo de accin.
99
Estructura organizativa de la brigada de bomberos voluntarios de
Maracaibo..
101
22
16
Identificacin de las reas de ocurrencia...
112
INTRODUCCIN
Las situaciones de emergencia por accidentes pueden aparecer en cualquier lugar
y en algn momento; no hay lugar que pueda considerarse exento de la posibilidad q
ue ocurra una determinada emergencia que amerite una capacidad de respuesta que
permita mitigar o reducir al mximo las perdidas.
Para actuar eficazmente sobre los eventos que puedan llevar a grandes prdidas, se
crean planes de actuacin ante emergencias que permitan garantizar una intervencin
inmediata para minimizar los posibles daos a las personas, a las instalaciones y
al medio ambiente de cualquier organizacin, que se vea envuelta en una situacin d

e emergencia.
Los Planes de emergencia definen las secuencias de acciones a desarrollar para e

l control inicial de las situaciones de emergencias que puedan producirse, dando
respuesta a las preguntas Qu se har?, Cundo se har?, Cmo y Dnde se har? y Quin l
olegio Universitario Dr. Rafael Belloso Chacn, no cuenta con procedimientos docum
entados que en caso de que ocurra una emergencia, puedan activarse para que las
consecuencias no pasen a mayores; solo cuenta con la reaccin natural del personal
para controlar un evento no deseado.
De all la importancia de esta investigacin, de disear procedimientos que logren la
mitigacin de una emergencia con la utilizacin ptima de medios humanos y materiales
para que las posibles prdidas, si las hay, sean mnimas. Estos procedimientos fuero
n basados en los lineamientos de la Norma COVENIN 2226-90 Gua para la Elaboracin de
Planes de Control y 3791-02 Formulacin y preparacin de un plan de actuacin ante emer
gencias en instalaciones educativas. En general, esta investigacin, se llev a cabo
a travs del desglose de los siguientes captulos:
En el Captulo I, se muestra la informacin relevante sobre el tema de estudio, desc
ripcin de la empresa, planteamiento del problema, objetivos a alcanzar, justifica
cin, alcance y delimitacin de la investigacin.
17
En el Captulo II, se establece la teora que brinda soporte a la investigacin, se me
ncionan los estudios similares realizados por otros autores y el marco conceptua
l, donde se condensa toda o parte de la literatura de inters que se necesita, par
a enmarcar a la investigacin en un contexto claro y preciso.
En el Captulo III, responde al cmo se realiz el estudio, por medio de la definicin d
el tipo y diseo de investigacin, las tcnicas para recabar la informacin y la metodol
oga utilizada para el cumplimiento de los objetivos propuestos.
En el Captulo IV, se muestran los resultados arrojados de cada uno de los pasos d
efinidos en el Captulo III, para alcanzar los objetivos propuestos.
En el Captulo V, se presenta el Plan de actuacin ante Emergencias para El Colegio
Universitario Dr. Rafael Belloso Chacn.
Finalmente se presentaron las conclusiones y recomendaciones pertinentes.

18
CAPTULO I SITUACIN PROBLEMTICA

El presente captulo tiene la finalidad de establecer el planteamiento del problem
a en estudio, estructurndolo formalmente, a travs de sus objetivos, justificacin y
delimitacin de la investigacin, as como tambin, el establecimiento de su alcance; de
igual forma se presenta la descripcin de la organizacin, de manera de ubicar al l
ector dentro de la investigacin y que ste pueda crearse una idea general de la inf
ormacin que va a encontrar a lo largo de los diferentes captulos aqu desarrollados.

I.1. DESCRIPCIN DE LA ORGANIZACIN.
El Colegio Universitario Dr. Rafael Belloso Chacn (CUNIBE) fue aprobado

segn decreto presidencial N 1431, de fecha 9 de Marzo de 1982, respondiendo a la
demanda de la regin por los sectores de servicios administrativos, industriales,
agropecuarios y comerciales de instituciones educativas pblicas y privadas.
En sus comienzos el CUNIBE inicia sus actividades docentes con tres carreras a n
ivel Tcnico Superior Universitario, Administracin de Empresas Agropecuarias, Admin
istracin de Recursos Fsicos y Financieros, Mercados de Productos.
Dada la importancia de la regin zuliana en cuanto a su contribucin a la economa nac
ional, as como el gran aporte que potencialmente el Estado Zulia puede generar en
virtud de los recursos que posee a la gran demanda de la Educacin Superior, a la
carencia de alternativas para los egresados de la Educacin Media, se justifica p
lenamente el desarrollo de instituciones como la que se propone, ya que es neces
ario aumentar la cantidad y calidad de recursos humanos para el desarrollo de la
ciencia y la tecnologa orientados hacia la aplicacin inmediata de su conocimiento
.
Actualmente las carreras que ofrece el CUNIBE estn en funcin de las necesidades qu
e requiere la regin zuliana en las reas de:
19
Administracin de Empresas.
Preescolar.
Mercadeo.
Turismo.
Informtica.
Diseo Grafico.
Contadura.
Mantenimiento Industrial.
Relaciones Industriales.
Electrnica..
Al transcurrir 25 aos de formacin profesional de recurso humano, han egresado hast

a Mayo de 2008, 11.000 Tcnicos Superiores Universitarios en las diferentes carrer
as que se han ofrecido.
El Colegio Universitario Dr. Rafael Belloso Chacin, es el consecuente resultado
de una larga y honrosa lucha de varios consagrados educadores en pro de los genu
inos postulados de la educacin superior tan urgentes para el buen desarrollo cult
ural y material de nuestro dinmico pas.
Nuestro inters primordial se dirige a la formacin de tcnicos superiores universitar
ios, en donde se imparte a los estudiantes una slida preparacin altamente profesio
nal y de definida significacin universitaria. A fin de lograr profesionales que g
aranticen el desarrollo pleno de las potencialidades socioeconmicas nacionales.
I.1.1. Actividad econmica y servicio que presta.
El Colegio Universitario Dr. Rafael Belloso Chacn es una institucin de educacin sup
erior al servicio de la nacin, que se encarga de formar y capacitar profesionales
hbiles y tiles para ubicarse en el mundo competitivo, globalizado, integrado, reg
ionalizado y en proceso acelerado de transformacin, con base en resultados de una
educacin con calidad cientfica y pertinencia social.
20
I.1.2. Tamao.
El Colegio Universitario Dr. Rafael Belloso Chacn est conformado por 4.000 alumnos
,
125 docentes, 111 empleados y 31 obreros para un total de 4.267 personas que lab
oran en la institucin. Segn la Cmara de Industriales de Venezuela, el Colegio Unive
rsitario Dr. Rafael Belloso Chacn es considerado como una organizacin de tamao gran
de como se muestra a continuacin en la tabla No 1 Clasificacin del tamao de las org
anizaciones y los intervalos de nmeros de trabajadores segn la Cmara de Industriale
s.
Tabla No 1 Clasificacin del tamao de las organizaciones.
N de trabajadores
Clasificacin
O - 20
Regular
21-50
nferior
Mediana i
51 - 100
perior
Mediana Su
101 en adelante
Fuente: Cmara industriales, 2002.
Grande
I.1.3. Visin.
La Institucin tiene como visin el crecimiento constante como empresa dedicada a la

preparacin de profesionales, por medio de la creacin de nuevas carreras con deman
da en el campo laboral, el mejoramiento de sus recursos tcnicos y didcticos, y la
optimizacin de su recurso humano; con lo cual se espera un crecimiento del contin
gente de ingresados que semestre a semestre asiste al Instituto, y lo fortalezca
financieramente y le den renombre como entidad educativa, en reas del mejoramien
to comunal.
I.1.4. Misin.
El Colegio Universitario Dr. Rafael Belloso Chacin tiene como misin fomentar el des
arrollo cientfico, tecnolgico, cultural y social de la Republica Bolivariana de Ve
nezuela y en
21
especial de la Regin Zuliana; contribuyendo as a la capacitacin profesional en reas
donde el mercado de trabajo tiene mayor demanda y exigencia para el desarrollo d
e la comunidad en el campo productivo. Por medio del mejoramiento constante en l
a adquisicin y renovacin de su recurso humano y materiales, el CUNIBE pretende con
tribuir a la formacin y desarrollo de los habitantes del pas a nivel de Educacin Su
perior, al igual que promover diplomados, cursos, seminarios, talleres y exposic
iones, no solo al alumnado que aqu reside sino a otras instituciones con fines ed
ucacionales y al mismo personal tcnico y administrativo que en esta entidad labor
a, buscando en todo momento la optimizacin y preparacin del recurso humano.
I.1.5. Estructura organizativa.
La estructura organizacional de la Institucin se representa grficamente a travs de

su organigrama analtico de posicin, el cual es el armazn, un esqueleto d
e la integracin particular, especial y armnica de los departamentos que conforma
n a la misma, los cuales mantienen una disposicin de interdependencia entre si. L
a representacin grfica de sta se plasma mediante smbolos y lneas, determinando y esta
bleciendo as niveles jerrquicos, de autoridad, asesoramiento y vas de comunicacin en
tre los elementos integrantes de la estructura organizacional. Es importante des
tacar que la estructura de una organizacin es dinmica, de igual manera como lo son
los proceso y procedimientos, estas pueden sufrir modificaciones cuantitativas
y cualitativas, en periodos continuos y sucesivos segn su entrono lo e
xija, a continuacin se presenta la figura N 1 Organigrama Institucional del Coleg
io Universitario Dr. Rafael Belloso Chacin.
22
Figura N 1 Organigrama Institucional del Colegio Universitario Dr. Rafael Belloso

Chacin.
23
I.2. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA.
Las organizaciones no son inmunes a las situaciones de emergencias fortuitas que
comprometen la integridad fsica de las personas, ambiente, instalaciones, equipo
s y materiales, por tanto el Colegio Universitario Dr. Rafael Belloso Chacn, como
institucin educativa de mbito regional, con compromiso social, dirigida hac
ia la transformacin constante que le permite mantener vigente su funcin dentr
o de la sociedad, busca consolidar una estructura institucional moderna, con cap
acidad de respuesta eficiente, soportada en la tecnologa y la actualizacin constan
te del conocimiento, por ello dedica esfuerzos en la mejora de sus procesos en e
special aquellos que se orienten a proteger y preservar su patrimonio y a brinda
r seguridad a la comunidad universitaria, el cual atiende a 4000 alumnos, 125 do
centes, 111 empleados y 31 obreros, en donde adems de albergarlos, organiza y adm
inistra su patrimonio.
En tal sentido surge la necesidad de garantizar su integridad fsica, ya que actua
lmente no se posee de un instrumento administrativo, ni lineamientos, al igual q
ue de los medios necesarios para responder de la manera ms oportunamente un event
o no deseado originando como consecuencia el incremento de la severidad de un si
niestro.
Consiente entonces de la vulnerabilidad y los niveles de riesgos actuales y por
otro lado la incertidumbre de las amenazas de agentes internos y externos surge
la necesidad de crear un sistema de control ante emergencias con el propsito de m
inimizar los impactos y prdidas humanas, perdidas de equipos y materiales, efecto
s adversos al ambiente y a la salud.
Ante la necesidad de disear entonces el plan ante emergencias el CUNIB
E ha considerado conveniente desarrollar la presente investigacin, la cual conti
ene los lineamientos establecidos y soportados en la norma COVENIN 2226-90 Gua par
a la elaboracin de planes para el control de emergencias, y 3791-02 Formulacin y pre
paracin de un plan de actuacin ante emergencias en instalaciones educativas, para b
rindar respuestas, controles y evacuacin ante emergencias.
24
I.3. FORMULACIN DEL PROBLEMA.
El plan de actuacin ante emergencias para el CUNIBE, servir para minimizar los imp
actos hacia las personas, ambiente, instalaciones, equipos y materiales ante eve
ntos no deseados.
I.4. OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIN.
Una vez presentada la formulacin del problema con el fin de dar respuesta al plan
teamiento, se establecieron los objetivos que tienen como propsito el desarrollo

de esta investigacin.
I.4.1. Objetivo general.
Disear el plan de actuacin ante emergencias para el colegio universitario Dr. Rafa
el Belloso Chacn (CUNIBE), bajo las normas COVENIN 2226-90 y 3791-02, con la fina
lidad de adoptar decisiones oportunas al momento de presentarse un evento no des
eado.
I.4.2. Objetivos especficos.
Identificar peligros existentes en las instalaciones.
Evaluar los riesgos existentes en las instalaciones.
Clasificar los diversos escenarios donde se puedan presentar emergencias.
Identificar los medios de prevencin y proteccin, midiendo su calificacin

con las normas COVENIN 0187-93, 0625-72, 0810-98, 1040-89, 1041-99, 1330-97,
3506-99.
Establecer los procedimientos de actuacin que se deben aplicar para conocer las
acciones a tomar ante una emergencia.
Disear la estructura organizacional para la actuacin ante emergencias.
Elaborar plan de actuacin ante emergencia para CUNIBE.
25
I.5. JUSTIFICACIN.
El valor de la seguridad industrial amerita ser internalizado y adecua

do con las necesidades y requerimientos de los riesgos intrnsecos e inherentes
que presenten las diferentes actividades desarrolladas por CUNIBE. Es un hecho q
ue los peligros representan el potencial de dao, de manera que si los mismos no s
on mitigados, eliminados o controlados, ese potencial se manifestar como una prdid
a. Por ende, para reducir las perdidas se deben gerenciar los riesgos representa
dos por esos peligros. En los ltimos aos se ha incrementado la necesidad de que la
s empresas cuenten con un Sistema de gestin de seguridad enfocado hacia la preven
cin.
Basado en lo anteriormente expuesto, la elaboracin de este trabajo especial de gr
ado, proporcionar al CUNIBE el diseo del plan de actuacin ante emergencias como un
instrumento que pueda ser integrado dentro de la organizacin, y que per
mita salvaguardar vidas, instalaciones, equipos y materiales a su mxima expresin
.
Por otro lado este trabajo especial de grado se justifica desde el punto de vist
a practico ya que la experiencia ha demostrado la importancia decisiva de los pl
anes de actuacin ante emergencias que de existir potencia extraordinariamente la
efectividad de la respuesta, control y evacuacin de las instalaciones y su inexis

tencia puede repercutir en perdidas de vidas por la falta de conocimiento o entr
enamiento el cual genera confusin lo que hace que se torne mucho mas difcil maneja
r la situacin y por otro lado puede inhabilitar por completo las instalaciones. A
dems desde el foco metodolgico se justifica ya que se van a establecer procedimien
tos de actuacin ante emergencias con el objeto de prevenir y reducir los impactos
asociados a eventos no deseados derivados del trabajo. Y por ultimo desde otra p
tica se justifica tericamente ya que el plan de actuacin ante emergencia es un ins
trumento fundamental de trabajo a la hora de hacer frente a una emergencia verda
dera.
I.6. ALCANCE.
El presente trabajo especial de grado tendr el objeto de desarrollar un plan de a

ctuacin ante emergencias para el colegio universitario Dr. Rafael Belloso Chacn, b
ajo las normas COVENIN 2226-90 y 3791-02, con el fin de afrontar eventos no des
eados y comprender el anlisis de los riesgos existentes en las instalaciones, pa
ra luego realizar una clasificacin de los
26
diversos escenarios donde se puedan presentar emergencias, a su vez poder identi
ficar los medios de prevencin existentes y faltantes en las instalaciones y logra
r establecer los procedimientos de respuesta que se deben aplicar para conocer l
as acciones a tomar, dndole paso as al diseo de la estructura organizacional para l
a actuacin ante emergencias y por ultimo se elaborar el plan de actuacin ante emerg
encias para el CUNIBE.
.
1.7. DELIMITACIN.
El diseo del plan de actuacin ante emergencias para el colegio universitario Dr. R
afael Belloso Chacn, bajo las normas COVENIN 2226-90 y 3791-02, se realizar con el
apoyo del departamento de recursos humanos de la misma, situada en la calle 77
(5 de Julio) con Av. 3H. Edificio. CUNIBE N 76-74, en Maracaibo, Estado Zulia y c
ontemplar un lapso de tiempo de diez meses comprendidos entre Enero de 2008 y Ene
ro de 2009.
27
CAPTULO II MARCO TERICO

Este captulo estuvo orientado al desarrollo de la base terica, con el fin de estab
lecer una referencia sobre los aspectos a tratar en el estudio. Este marco brind
a: a la investigacin un sistema coordinado y coherente de conceptos y proposicione
s que permitan abordar al problema (Sabino, Carlos. 1994). Para as conocer t
odos los aspectos que involucra su aplicacin (propsito, procedimiento, infor
macin requerida, beneficios, ventajas, limitaciones entre otras); facilitando el
conocimiento para que as el lector pueda comprender lo planteado en la investigac
in.
II.1. MARCO REFERENCIAL.
En esta parte de la investigacin, se presentan los antecedentes, los cuales se re

alizaron despus de la revisin bibliogrfica de otras investigaciones que muestran me
todologas similares para utilizarlas como soportes terico-cientficos en la presente
investigacin.
II.1.1. ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIN.
Para la realizacin de este trabajo especial de grado y como base neces

aria para la investigacin se consultaron estudios realizados con anterioridad y
estrechamente relacionados con el tema estudiado. En la literatura revisada s
e encontr informacin relacionada con la variable en estudio, es decir, divers
os trabajos que involucran el diseo de planes ante emergencias y explican
en forma resumida su plan. En la parte prctica se encontraron algunos casos que
aplican los planes de emergencias en diferentes reas, tales como, pla
ntas de fabricacin de neumticos, plantas termoelctricas, plantas de refinacin, as co
mo tambin estaciones de flujo.
Los antecedentes de la investigacin se obtuvieron de las tesis de pregrado revisa
das en
La Universidad del Zulia, Facultad de Ingeniera, las cuales fueron utilizados con
la finalidad de
28
argumentar el marco referencial. A continuacin se mencionan los datos de la fuent
e y un resumen del contenido, dicha informacin se presenta bajo la modalidad de f
icha bibliogrfica:
ZAMBRANO O, Patricia C "DISEO DE UN PLAN DE RESPUESTA Y CONTROL DE EMERGENCIAS P
ARA LA PLANTA PIRELLI DE VENEZUELA C.A." Trabajo Especial de Grado. La Un
iversidad del Zulia, Facultad de Ingeniera, Escuela de Ingeniera Industrial, Marac
aibo, Venezuela, 2004.
El propsito de este proyecto de investigacin fue el diseo de un Plan de Respuesta y
Control de Emergencias para la Planta Pirelli de Venezuela C.A., con la finalid
ad de adoptar decisiones oportunas a! momento de presentarse un evento no desead
o. La metodologa que se emplea const con del diagnstico de las posibles situaciones
de emergencia que se puedan presentar actualmente, mediante la utilizacin de tcni
cas de recoleccin de datos, as como la revisin de los Accidentes/Incidentes Histrico
s ocurridos en la instalacin. A fin de elaborar el Plan de Respuesta y Control de
Emergencias, se aplic un anlisis de riesgo, mediante el uso de la Tcnica Identific
acin de Riesgos -Instalaciones y una matriz de Evaluacin de Riesgos, que combina l
os factores de impacto a las personas, a la comunidad, al medio ambiente y a la
instalacin; para determinar el grado de criticidad de los posibles eventos no des
eados, lo que permiti establecer niveles de emergencia segn su magnitud, se adicio
naron otros escenarios utilizando otros criterios; y se realiz adems un inventario
de los recursos con los que cuenta la instalacin para dar respuesta a las emerge
ncias.
As mismo, se desarrollaron los procedimientos de actuacin a seguir para cada una d
e las emergencias identificadas y fue diseada la estructura organizativa para dar

respuesta a las emergencias mayores, la cual const de un Comit Operacional,
un Comit Gerencial y la Brigada de Bomberos Voluntarios de la instalacin. Est
a investigacin evidenci la necesidad de elaborar un documento capaz de controlar l
os eventos no deseados garantizando la seguridad de las personas, de los bienes,
de la comunidad y del medio ambiente.
El estudio permiti evidenciar la necesidad de contar con medidas que p
ermitan ' controlar y mitigar situaciones de emergencia ambiental. En tal senti
do se elabor un Plan de Accin para ser utilizado por la empresa para enfrentar est
as situaciones. Esta tesis de grado
29
contribuir al desarrollo del diagnstico de la situacin actual de los escenarios pre
sentes en las instalaciones y marco conceptual de la presente investigacin.
ENMANUEL CABALLERO, Joanna y GUERRERO GOVEA, Elizabeth. "ELABORACIN DEL PLAN DE C
ONTINGENCIA Y EMERGENCIA PARA LA CENTRAL TERMOELCTRICA RAFAEL URDANETA DE LA C.A.
ENERGA ELCTRICA DE VENEZUELA (ENELVEN)" Maracaibo, La Universidad del Zulia, Facu
ltad de Ingeniera, Escuela de Ingeniera Industrial, Trabajo especial de grado, 199
9.
El propsito de la investigacin fue elaborar un Plan de Contingencia y Emergencia
para la Planta Rafael Urdaneta propiedad de la C.A. Energa Elctrica de Venezuela,
ubicada geogrficamente en el sector El Bajo del municipio la Caada del Estado Zuli
a. La metodologa utilizada para la realizacin del Plan de Contingencia estuvo basa
da en un diagnstico de la situacin actual del sistema de proteccin contra Incendio
de la Planta y la aplicacin de los instrumentos de recoleccin de datos. A los fine
s de la elaboracin del Plan de Contingencia y Emergencia, se aplic la tcnica Anlisis
Preliminar de Peligros (APP), para determinar los peligros presentes en la plan
ta, base fundamental para establecer los niveles de contingencia que se pueden p
resentar en la misma como son: Emergencia Operativa, Contingencia Menor y Contin
gencia Mayor.
El diseo del Plan const de un Plan General de Contingencia y Emergencia, donde se
exponen los lineamientos generales y criterios utilizados por las Investigadoras
, que sirvieron de base para la realizacin de los planes especficos de cada zona;
igualmente se dise un Plan de Contingencia y Emergencia para el Patio de Tanques,
un Plan para las Unidades de Generacin, un Plan para los Transformadores de Poten
cia y se dise un Plan de respuesta para la Sub- estacin de Gas TJ-3 propiedad de la
empresa PDVSA.
La elaboracin de los Planes de Contingencia y Emergencia de cada zona, tom en cons
ideracin los recursos humanos, econmicos y ecolgicos, con los que cuenta la empresa
. Adicionalmente, se tom en consideracin los lineamientos estableados en la "Gua pa
ra la elaboracin de Planes de Emergencia", de la Norma COVENIN 2226-90,
igualmente fue utilizada la "Gua para Planes de Emergencia" de GL & Asociados,
utilizando tambin para los
30
requerimientos del Plan las "Normas de Diseo, Prevencin y proteccin contra Incendio
de PDVSA". Cada Plan posee una descripcin de las responsabilidades del personal
y el procedimiento operativo a realizar en caso de presentarse u
na Emergencia Operativa, Contingencia Menor o Contingencia Mayor segn sea el r

ea, adicionalmente posee una descripcin de las reas predeterminadas para el contro
l de la contingencia, y la descripcin del proceso de evacuacin, con sus respectiva
s vas de escape, sealizacin y punto de concentracin estableado.
Esta tesis de grado contribuir al desarrollo de la descripcin del proceso de evacu
acin, con sus respectivas vas de escape, sealizacin y punto de concentracin establead
o de la presente investigacin.
GUTIRREZ A, Haymet. "DESARROLLO DE PLANEAMIENTOS PREVIOS PARA EL COMBATE DE INCEN
DIOS EN LAS UNIDADES DE PROCESO PLATFORMER E HIIDROTRATADORA DEL CENTRO REFINADO
R PARAGUAN-CARDN" Maracaibo, La Universidad del Zulia, Facultad de Ingeniera, Esc
uela de Ingeniera Industrial, trabajo especial de grado, 2001.
La Gerencia de Seguridad, Higiene y Ambiente (SHA) del Centro Refinador Paraguan
Cardn, requiri el Desarrollo de Planeamientos Previos para Combate de Incendios en
las unidades de proceso Platformer e Hidrotratadora, con el fin de prever los p
osibles escenarios que se pueden presentar en caso de un evento no deseado (ince
ndio/explosin), para una utilizacin eficiente y racional de los recursos disponib
les.
Para tal fin se emple una metodologa basada en la norma IR-S-08 del Manual de inge
niera de Riesgos (Gua para la elaboracin de Planeamientos Previos para el Control d
e Emergencias); en la cual se definen siete (7) pasos para el logro de los objet
ivos, conformados por: (1) familiarizacin con la instalacin a estudiar, (2) recole
ctar toda informacin relevante sobre la instalacin a estudiar, diagnosticando de l
os equipos que presenten peligro de explosin/incendio, (3) elaborar planos de la
instalacin, identificando el sistema contra incendio (4) verificar si el caudal d
e agua disponible para incendio/explosin es el requerido, (5) trazar la estrategi
a para el control de las emergencias, (6) elaborar los formatos y planos, en los
cuales se
31
incluyan las condiciones y ubicacin del equipo en emergencia, equipos adyacentes,
responsabilidades del personal, sistemas contra incendio y la estrategi
a desarrollada; y por ltimo, (7) validar la efectividad del planeamiento previ
o, a travs de un simulacro.
Dentro de los beneficios se mencionan, los costos que se disminuyeron gracias a
un ataque rpido y efectivo y el fcil adiestramiento del personal.
Esta tesis de grado contribuir a la identificacin de los medios de prevencin, exist
entes y faltantes en las instalaciones de la presente investigacin.
OJEDA P., Elsa Virginia. "ELABORACIN DE PLANES DE RESPUESTA Y CONTROL EMERGENCIA
PARA LA UNIDAD DE PRODUCCIN LAGOMAR" Maracaibo, La universidad del Zulia, Faculta
d de Ingeniera, Escuela de Ingeniera Industrial, Trabajo especial de grado, Abril
1997.
Las Estaciones de Flujo de la Unidad de Produccin Lagomar cumplen la funcin de rec
ibir, separar, almacenar temporalmente y bombear los fluidos provenientes de los
pozos ubicados en su proximidad. Las mismas se encuentran ubicadas en su totali

dad en las aguas del Lago de Maracaibo, agrupndose en tres bloques.
El estudio tuvo como principal objetivo elaborar los Planes de Respuesta y contr
ol de Emergencia a cada una de las estaciones de flujo, los cuales le permitirn a
l personal contar con un procedimiento adecuado para guiar las acciones en caso
de Emergencias, controlndolas y eliminndolas efectivamente, evitando as consec
uencias de mayor magnitud.
La base para la elaboracin de los Planes de Respuesta y Control de Emergencias se
fundamenta en la filosofa del sistema administrativo GSP. Para el desarrollo del
estudio se cont con la informacin obtenida de la experiencia del personal tcnico y
profesional que labora en las Estaciones de Flujo, por lo que se inicio el mism
o con una revisin tcnica del funcionamiento de las estaciones para luego ir a una
induccin en el Lago, identificando en cada estacin su ubicacin geogrfica, equipos co
n que cuenta, proceso que cumple, fluidos que maneja, as como el personal que inv
olucrara en caso de emergencias.
32
Para la recopilacin de dicha informacin se disearon formatos de trabajo, as como un
cronograma de entrevistas con el personal y visitas a cada estacin y otras instal
aciones fsicas que intervienen en su funcionamiento.
Luego se procedi a elaborar los distintos procedimientos y a concentrar toda la i
nformacin en guas para cada estacin. Las Estaciones de Flujo representan instalacio
nes de alto riesgo por lo que se recomienda efectuar una revisin y actualizacin co
ntinua de esta informacin de manera que se considere confiable en todo momento.
Esta tesis de grado contribuir al desarrollo de los procedimientos de respuesta q
ue se deben aplicar para conocer las acciones a tomar ante emergencias pata la p
resente investigacin.
II.2. MARCO CONCEPTUAL.
En esta parte de la investigacin, se presenta la fundamentacin terica, la cual se r

ealiz despus de la revisin de varias fuentes secundarias para dejar claro los conce
ptos que soportan la investigacin, y que por otro lado plantean los diferentes tpi
cos que se tratan en este estudio.
Segn (Bavaresco, Aura. 1994), "Son las teoras, que brindan al investigador el apoy
o inicial dentro del conocimiento del objeto de estudio". Aqu se hizo referencia
a un conjunto de ideas, conceptos y teoras que permiten ampliar el horizonte de e
studio de manera que sirva de soporte para el desarrollo de este documento.
II.2.1. PLAN DE ACTUACION ANTE EMERGENCIAS.
II.2.1.1. Emergencia: es una serie de circunstancias irregulares que se producen
sbita e imprevistamente, que podran originar daos a las personas, propiedad y/o al
ambiente y que demandan accin inmediata. (COVENIN 2226-90).
II.2.1.2. Clasificacin de las emergencias, segn su magnitud: las emergencias de ac
uerdo a su magnitud se clasifican en:
33
II.2.1.2.1. Emergencia menor: cualquier acontecimiento que sin poner en peligro
la vida de las personas, representa daos a la propiedad y/o al ambiente y que est
dentro de la capacidad de control de la empresa. (COVENIN 2226-90).
II.2.1.2.2. Emergencia Seria: cualquier condicin que ponga en peligro la vida de
las personas y represente riesgos de daos a la propiedad y/o al ambiente y que es
tando dentro de la capacidad de control de la empresa, requiera limitada ayuda e
xterna. (COVENIN 2226-90).
II.2.1.2.3. Emergencia Mayor: cualquier situacin que ponga en peligro la vida de
las Personas, represente riesgos de daos a la propiedad y/o al ambiente
y que rebase la disponibilidad de recursos de la empresa, requiere auxilio
exterior y/o movilizacin completa de los recursos. (COVENIN 2226-90).
II.2.1.3. Clasificacin de las emergencias, segn su origen: las emergencias de acue
rdo a su origen se clasifican en:
II.2.1.3.1. Emergencia causadas por fallas operacionales: situacin que po
nga en peligro la vida de las Personas, represente riesgos de daos a la propieda
d y/o al ambiente, producto de fallas operacionales o procesos y que requiere au
xilio exterior y/o movilizacin completa de los recursos. (COVENIN 2226-90).
II.2.1.3.2. Emergencia causada por la naturaleza: situacin que ponga en peligro l
a vida de las Personas, represente riesgos de daos a la propiedad y/o al ambiente
, causado por la naturaleza y que requiere auxilio exterior y/o movilizacin compl
eta de los recursos. (COVENIN
2226-90).
II.2.1.3.3. Emergencia causada por actos de terceros: situacin que ponga en pelig
ro la vida de las Personas, represente riesgos de daos a la propiedad y/o al ambi
ente, causado por actos de terceros y que requiere auxilio exterior y/o moviliza
cin completa de los recursos. (COVENIN 2226-90).
34
II.2.1.4. Plan para el control de emergencias: es el procedimiento esc
rito que permite responder adecuada y oportunamente con criterios de seguridad
, eficiencia y rapidez ante los casos de emergencias que se puedan presentar, me
diante una accin colectiva y coordinada de los diferentes entes participantes
que permite controlar y minimizar las posibles prdidas. (COVENIN 2226-90).
II.2.1.5. Objetivos del plan para el control de emergencias:
Salvaguardar vidas.
Atencin a lesionados.
Garantizar la seguridad del personal involucrado en el control de la emergenci

a.
Proteger las instalaciones y bienes materiales.
Proteger el ambiente.
Proteger a terceros.
No desencadenar riesgos mayores.
Restablecer la normalidad lo ms pronto posible (COVENIN 2226-90).
II.2.1.6. Criterios bsicos que se deben tomar en cuenta en los planes de emergenc
ia: cualquier plan de emergencias debe ser bsico, flexible, conocido y ejercitado
, y adems debe probarse y actualizarse. (Telennia Telecomunicaciones, Febrero 200
4).
II.2.1.6.1. Bsico: los planes de emergencia deben permitir ofrecer una primera re
spuesta de emergencia a todos los supuestos que se consideren como razonablement
e posibles. Esta respuesta, debera ser completa a pesar de su sencillez, lo que s
ignifica que debe funcionar por s sola. Ello supone que debe contemplar las tarea
s de rescate y salvamento, clasificacin, atencin y evacuacin de los heridos. (Telen
nia Telecomunicaciones, Febrero 2004).
Sobre esta respuesta inicial debe acoplarse de manera ordenada toda la ayuda ext
erior que vaya llegando a la zona siniestrada, permitiendo la realizacin de tarea
s ms complejas y sobre todo dotando a la respuesta de emergencia de un mayor domi
nio en sus objetivos.
35
II.2.1.6.2. Flexible: La respuesta a cada una de las facetas contempladas debe s
er flexible a las necesidades del momento, permitiendo una rpida transferencia de
recursos humanos y materiales hacia otros aspectos que pudieran necesitarlos. E
l hecho de que sea flexible no quiere decir de ninguna manera que fomente l
a improvisacin, mas bien lo contrario, pues deben intentar contemplar por an
ticipado las necesidades variables de cada tipo de respuesta. An as, la respuesta
de colaboracin improvisada es la menos desfavorable de las respuestas que se pued
en ofrecer a un problema cuando no se ha contemplado ninguna respuesta
especfica para la situacin. (Telennia Telecomunicaciones, Febrero 2004).
II.2.1.6.3. Conocido: Si los planes de emergencia no son conocidos por las perso
nas que van a responder a l, difcilmente puede ser eficaz. Este es el concepto del
"Plan de Papel", que no tiene ningn tipo de respuesta efectiva pues es desconoci
do por sus actores. Por lo tanto, todos los planes de emergencia efectivos deben
incluir la forma en que se dar a conocer a las personas involucradas, as como la
periodicidad de estas acciones. (Telennia Telecomunicaciones, Febrero
2004).
II.2.1.6.4. Ejercitado: Si se pretende que una determinada persona o grupo reali

ce una accin, es necesario, aparte de que esta persona conozca su funcin dentro de
l plan, prepararla para que sea capaz de llevarla a cabo con la eficacia necesar
ia. (Telennia Telecomunicaciones, Febrero 2004).
II.2.1.6.5. Probado: Una vez que los planes son conocidos y que el personal ha s
ido formado en la respuesta que de ellos se espera, los planes deben
ser probados mediante Simulacros de Emergencia de una manera parcial o comple
ta. Los simulacros parciales permiten probar la respuesta de los planes en deter
minadas reas, sin necesidad de movilizar a todas las personas involucradas. Los s
imulacros generales dan una valoracin global de la eficacia de los planes, pero s
u organizacin es compleja y costosa. Tras la realizacin de cualquier tipo de simul
acro se debe realizar una reunin de cada una de las reas operativas para valorar l
a eficacia de los planes en cada rea concreta, y finalmente una reunin con un repr
esentante de todas las reas que valore la eficacia global de los planes si el sim
ulacro ha sido general. (Telennia Telecomunicaciones, Febrero 2004).
36
II.2.1.6.6. Actualizado: Los planes de emergencia deben ser regularmente actuali
zados con objeto de ajustarse a los cambios surgidos debido al medio ambiente o
circunstancias particulares. La periodicidad con que los planes deben ser revisa
dos depende de lo cambiantes de las circunstancias, pero con carcter general se a
cepta como bueno el carcter anual para este tipo de revisin, (Telennia Telecomunic
aciones, Febrero 2004).
II.2.1.7. Riesgo: Es la probabilidad de que se produzca un efecto especfico en un
periodo de tiempo determinado o en circunstancias determinadas, (COMEI, S.L., O
ctubre 2003).
II.2.1.7.1. Tipos de riesgos:
Riesgos Fsicos: estn constituidos por aquellos factores inherentes a la

s operaciones, realizadas en el puesto de trabajo y sus alrededores, q
ue son producto, generalmente de las instalaciones y equipos. (COMEI, S.L., Oct
ubre
2003).
Riesgos Qumicos: estn constituidos por todas aquellas sustancias qumicas que se e
ncuentran en las reas de trabajo o en sus alrededores, cuyo contacto o exposicin e
n concentraciones mayores de las permisibles, pueden causar alteraciones en la s
alud. (COMEI, S.L., Octubre 2003).
Riesgos Biolgicos: son aquellos riesgos relacionados con las condiciones de sa
neamiento bsico de la empresa o de operaciones y procesos que utilicen agentes bi
olgicos, refirindose a aquellos agentes infecciosos que puedan resultar e
n riesgo potencial para la salud personal. (COMEI, S.L., Octubre 2003).
Riesgos Disergonmicos: La ergonoma es la ciencia que estudia la adaptacin del hom

bre a los sistemas o medios de trabajo o viceversa, cuya preocupacin fundamental
es hacer la zona de interaccin hombre/mquina/ambiente tan segura, eficiente y cmoda
como sea posible. Dentro de estos riesgos se encuentran la sobrecarga o esfuerz
o muscular, monotona, iluminacin inadecuada, ventilacin inadecuada. (COMEI, S.L., O
ctubre 2003).
37
Riesgos Psicosociales: son aquellos factores de origen familiar, social y labo
ral a los cuales se enfrenta el trabajador y que pueden, entre otras cosas, orig
inar condiciones de malestar, fatiga, ansiedad, apata, estrs, disminucin en el rend
imiento del trabajo o desmotivacin. (COMEI, S.L., Octubre 2003).
II.2.1.7.2. Anlisis de Riesgos: el anlisis de riesgos consiste en un pr
oceso de evaluacin de las consecuencias de una falla y las probabilidades de ocu
rrencia en una instalacin o equipo, en un tiempo determinado, (COMEI, S.L., Octub
re 2003).
II.2.1.7.2.1. Evaluacin de riesgos: es el proceso mediante el cual se estiman la
forma, dimensin y caractersticas de los riesgos. El producto final de una evaluacin
de riesgos puede ser una medida de la prdida econmica, las heridas a los seres hu
manos, los daos al medio ambiente u otras prdidas en trminos de la posibilidad de l
os eventos que podran causar tales prdidas y la magnitud del dao. El objetivo que p
ersigue es evaluar los factores de riesgos presentes en una instalacin, sus puest
os de trabajo y el personal expuesto, a objeto de disponer de un insumo requeri
do a travs de la obtencin de informacin de procesos, para informar al personal expu
esto cmo prevenirlos, con el propsito de evitar accidentes, enfermedades profesion
ales y daos al ambiente, la evaluacin se presenta en la Tabla N 3 Matriz de evaluac
in de riesgos, (COMEI, S.L., Octubre 2003).
II.2.1.7.2.1.1. Evaluacin de riesgos para las instalaciones, metodologa:
Generar discusin relacionada con el proceso/trabajo, aportando informacin e iden

tificando todos los riesgos involucrados (eventos no deseados).
En una primera instancia, siguiendo el diagrama de flujo de la inst
alacin, identificar para cada equipo de la instalacin, sus riesgos inherentes (eve
ntos no deseados).
Identificar adems, el agente (elemento ntimamente ligado al riesgo o eventos no
deseados) y la causa (aquella situacin o factor que origina el evento no deseado)
.
Emitir recomendaciones, relacionadas con los riesgos involucrados en un equipo
, tendiente a mejorar las medidas o sistemas de prevencin y control existentes.
38
Revisar la informacin contenida en los manuales, normas y procedimientos de tra
bajo y de seguridad, relacionadas con la instalacin.
Determinar la cantidad de personas expuestas.
Efectuar visitas a la instalacin con el objeto de verificar/ampliar la informac
in recopilada durante las reuniones realizadas por el grupo de trabajo.
Verificar la operabilidad de los sistemas de salvaguarda del proceso.
Determinar todos los productos que se manejan, procesan y/o almacenan en la in
stalacin y tener disponible su Hoja Tcnica de Informacin de seguridad.

Evaluar riesgos provenientes de otras instalaciones vecinas. (Gua
de identificacin de peligros en instalaciones y puestos de trabajos y notifica
cin a los trabajadores N 98-15 de PDVSA).
II.2.1.7.2.1.2. Formato de evaluacin de riesgos para instalaciones: la informacin
se registrar en la Tabla N 2 Formato Identificacin de Peligros para instalaciones.
Tabla N 2 Formato de evaluacin de riesgos para instalaciones.
Instalacin:
Ubicacin geogrfica:
reas
Riesgos
Involucrados
Medidas/Sistemas de prevencin y
control existentes
Observaciones y/o
recomendaciones
Nombre:
Firma
Cedula de Identidad
Fuente: Evaluacin de riesgos en instalaciones y puestos de trabajos y

notificacin a los trabajadores N 98-15 de PDVSA.
Instalacin: identifica la instalacin u otra rea de trabajo donde se realiza el eje
rcicio (por ejemplo: Planta de Oleofina, Planta de Azufre, Taller Central, etc.)
.
Ubicacin geogrfica: indica el sitio donde se encuentra la instalacin evaluada.
39
reas: indica el rea especfica de la instalacin donde se realiza la identificacin de
riesgo.
Riesgos involucrados: identifica el evento no deseado. Por ejemplo: explosin e i

ncendio, contacto con alta temperatura, ruido, calor excesivo, intoxicacin, etc.
Medidas/sistemas de prevencin y control existentes: relaciona todos los Procedim
ientos operacionales y/o administrativos existentes, sistemas de proteccin instal

ados y equipos de proteccin personal.
Observaciones/Recomendaciones: incluir en esta parte, informacin adicional sobre
toxicologa del agente, en el caso de enfermedades profesionales, es decir, el lmit
e mximo permisible y la sintomatologa y consecuencia a la salud, medidas o sistema
s de prevencin y control adicionales que se requieren.
II.2.1.7.2.1.3. Formato de diagnostico de capacidad de respuesta para instalacio
nes: la informacin se registrar en la Tabla N 3 Formato diagnostico de capacidad de
respuesta para instalaciones:
Tabla N 3 Formato de diagnostico de capacidad de respuesta para instalaciones.
Instalacin:
Ubicacin geogrfica:
reas
Debilidad
Recomendaciones
Nombre:
Firma
Medidas actuales
Cedula de Identidad
Fuente: Rodrguez 2009.

Instalacin: identifica la instalacin u otra rea de trabajo donde se realiza el eje
rcicio (por ejemplo: Planta de Oleofina, Planta de Azufre, Taller Central, etc.)
.
40
reas: indica el rea especfica de la instalacin donde se realiza la identificacin de

riesgo.
Debilidad: identifica la deficiencia existente. Por ejemplo: salidas insuficien

tes, oscuridad.
Medidas actuales: relaciona las medidas actuales en las que se encuentra los si
stemas y/o equipos instalados.
Recomendaciones: informacin adicional sobre las medidas que deben implantarse o

son requeridas.
41
Tabla N
4 Matriz de evaluacin de riesgos.
PROBALIDAD DE OCURRENCIA
SEVERIDAD
DEL ACCIDENTE (CONSECUENCIAS)
Mayor (1)
Personal: fatalidad o heridos con incapacidad permanente. Comunidad: uno o ms her
idos
severos. Medio Ambiente: contaminacin
significante con impacto serio a terceros y con
Frecuente
(1) Incidente probable
que ocurra en esta instalacin
dentro
de
los
prximos 5 aos.
Ocasional
(2)
Incidente
es probable que
prximos
15 aos.
ocurra en
esta instalacin dentro
de los
A menudo
(3) Incidente
ha ocurrido en una instalacin
similar y puede razonablemente ocurrir
en
esta Instalacin dentro de lo
s prximos
30 aos.
Improbable
(4)
Dadas las prcticas
y
procedimientos
actuales, el incidente no es probable que ocurra en esta instalacin.
probabilidad de no causar efectos inmediatos o a largo plazo sobre la salud. Ins
talacin: destruccin total o de gran envergadura al rea de
proceso.
Costo
e
stimado
mayor
de
$10.000.000; tiempo fuera de operacin mayor de 90 das.
1
1
2
4
Serio (2)
Personal:
uno
o
ms
heridos
severos.
Comunidad: uno o ms heridos leves. Medio Ambiente: contaminacin significante con i
mpacto serio a terceros. Instalacin: dao
mayor al rea de proceso con un costo

estimado mayor de $1.000.000 pero menor de
$10.000,000; 10 a 90 das fuera de operacin.
Menor (3)
Personal: un herido, no severo, posible prdida de tiempo. Comunidad: reclamos por
olores o
ruidos
del
publico
(terceros),
Medio
Ambiente: contaminacin que amerita notificacin a entes gubernamentales
o vio
lacin de permisologa. Instalacin: daos a algunos equipos con costos de reparacin ma
yores de $ 100.000 pero menores de
$1.000.000; 1 a 10 das fuera de operacin.
Incidente (4)
Personal: uno o ningn herido leve, sin prdida de tiempo. Comunidad: ce
ro heridos,
riesgos o molestias al publico (terceros).
Medio Ambiente: evento que amerita ser registrado, no requiere notificar a entes
gubernamentales o violacin de la permisologa. Instalacin: dao mnimo a equipos co
n costos estimados de reparacin menores de $100.000, tiempo fuera de servicio des
preciable.
Fuente: Norma PDVSA N

42
IR-S-02. Criterios para el anlisis cuantitativo de riesgos.
Leyenda:
1. Muy alto riesgo; requiere recomendacin.
2. Alto riesgo; requiere recomendacin.
3. Riesgo significativo; requiere recomendacin.

4. Riesgo posible; recomendacin a discrecin del equipo.
5. Riesgo despreciable.
II.2.1.8. Procedimientos: son documentos escritos que describen secuencialmente,

la forma de realizar una actividad para lograr un objetivo dado, dentro de un a
lcance establecido. (Facultad de Ingeniera de la Universidad Nacional de la Plata
, Febrero 2004)
II.2.1.9. Medios de proteccin: son sistemas instalados en determinada rea con el p
ropsito de prevenir o en defecto mitigar las consecuencias de un evento generador
de daos y pueden ser:
Sistemas de deteccin de incendios.
Sistemas de alarma.
Sistemas de extincin de incendios.
Iluminacin de emergencia.
Sealizacin de emergencia.
Planos "Usted est aqu".
Equipos de proteccin personal.
Sistema de comunicaciones. (CEOE - Tenerife, Febrero 2004).
II.2.1.9.1. Sistemas de deteccin de incendios: es la agrupacin de equipos sensores

interconectados con el propsito de evaluar parmetros del ambiente para revelar la
presencia de un incendio. Los elementos del sistema de deteccin estn formados por
los detectores, los cuales son dispositivos automticos diseados para funcion
ar por la influencia de ciertos procesos fsicos o qumicos que proceden o aco
mpaan cualquier combustin, provocando as la sealizacin inmediata en el tablero de con
trol para sistemas de deteccin y alarmas de incendio, (Rojas, Carmen. 1998).
43
II.2.1.9.2. Sistemas de alarma: la seal de alarma deber ser clara y distintiva, di
ferenciada de todas las dems seales, para por medio de ella indicar la
situacin de emergencia. La alarma debe sonar durante el tiempo suficiente para
dar aviso adecuado, pero deber guardar silencio a continuacin para permitir que l
as instrucciones verbales lleguen a los distintos jefes de grupo. El interruptor
que controle la seal de alarma deber estar a fcil alcance y protegido contra actua
cin accidental, (Grimaldi, John. 1978).
II.2.1.9.3. Sistemas de extincin de incendio: Los sistemas de extincin de incendio
, una vez detectado el fuego son capaces de extinguirlo de una manera rpida y efi
ciente protegiendo al personal y equipos dentro de la instalacin, y previ
niendo daos en la instalaciones e instalaciones adyacentes.

II.2.1.9.3.1. Sistema fijo de extincin de incendios: a continuacin se presentan lo
s diversos tipos de sistemas de extincin que pueden ser utilizados al momento de
presentarse un incendio en una instalacin:
II.2.1.9.3.1.1. Sistema de agua: los sistemas de extincin con agua fijos contiene
n todos los accesorios y equipos que se requieren para proteger el rea o instalac
in. Entre estos componentes se pueden citar: red contra incendios, hidrantes, mon
itores, rociadores y sistemas de diluvio.
Dependiendo de la necesidad se emplean adicionalmente equipos de sistemas semi-f
ijos y mviles que se instalan en sitios o ramales de descarga y la alimentacin se
efecta por medio de conexiones de la red de agua contra incendios o con ayuda de
unidades bmberiles. Los equipos mviles brindan proteccin, apoyo y refuerzan el comb
ate de incendios mediante camiones de bomberos, monitores mviles, mangueras con s
us respectivos pistn y accesorios, hidrantes, etc. Entre los sistemas fijos de ex
tincin se tienen la bomba de agua contra incendios, sistemas de redes, vlvulas d
e bloqueo, hidrantes, hidrantes de alimentacin a camiones apagafuegos, si
stemas de rociadores y de diluvio, monitores, etc. (COVENIN 1330-97).
II.2.1.9.3.1.2. Sistemas de espuma: es sumamente til cuando se necesita un agente
extinguidor, sofocante y enfriante. Se emplea ms que todo para protege
r tanques de
44
almacenamiento atmosfrico, de techo cnico, de techo flotante, instalaciones portua
rias, estaciones de bombas, depsitos llenaderos de camiones, separadores de eflue
ntes para el control y extincin de productos derramados, etc., los sistemas de es
puma se dividen en:
Sistemas fijos de espuma: compuestos por una red de distribucin, alimentada por
una estacin central con tanque de almacenamiento de concentrado de espuma, equip
o proporcionador de espuma y dispositivos fijos para aplicar la espuma
en el rea a proteger.
Sistemas semi-fijos de espuma: compuestos medios fijos para aplicar l
a espuma, instalados en el rea a proteger y una red de distribucin provista o no
de generadores de espuma. El concentrado de espuma y los equipos necesarios para
mezclar e impulsar la espuma son transportados cuando se requiera operar el sis
tema.
Sistema porttil: compuesto por equipos que deben ser llevados al sitio en caso
de contingencia, como es el camin apagafuegos para la mezcla de agua/espuma, movi
lizacin de concentrado, mangueras, conductores, aerosoles, monitores,
etc. (Armas, 2003).
II.2.1.9.3.1.3. Sistema fijo de agua pulverizada: los sistemas de agua pulveriza
da consisten en un sistema de tuberas especiales, fijas, conectadas a un suminist
ro seguro de agua contra incendios y provista de lanzas o boquillas de pulveriza
cin para la descarga especfica de agua y su distribucin sobre la superficie que se
desee proteger. El sistema de tuberas est conectado al suministro de agua por medi
o de una vlvula que se pone en funcionamiento manual o automticamente y que da pas
o al agua.
Los sistemas fijos de agua pulverizada se emplean generalmente para proteger tub
eras, equipos industriales, depsitos de gases y de lquidos inflamables y equipos elc
tricos tales cornos, transformadores, conmutadores o interruptores en baos de ace
ite y mquinas elctricas rotativas. (COVENIN 1376-99).
45
II.2.1.9.3.1.4. Sistema de extincin especial: estos sistemas de extincin se divide
n en: sistema de polvo qumico seco, de anhdrido carbnico (CO2), y de hidrocarburos
halogenados, los cuales estn constituidos por una fuente de almacenamiento y un a
rreglo de tuberas con boquillas o tuberas que descargan el producto extinguidor.
Sistema de polvo qumico seco: los sistemas de polvo qumico seco pueden emplearse
en todos los casos en que se necesite una extincin rpida y donde no haya posibles
fuentes de reignicin. Se emplea principalmente donde existe peligro de incendios
de lquidos inflamables tales como cubetas de inmersin, salas de almacenamiento en
lquidos inflamables y puntos donde pueden ocurrir derrames de lquidos inflamables
. (COVENIN
2061-97).
Sistema de anhdrido carbnico (C02): el contenido carbnico puede usarse

para extinguir incendios prcticamente de todos los materiales combustibles, con l
a excepcin de algunos materiales reactivos, como la Nitrocelulosa. Sin embargo, s
u empleo ms extendido es para la extincin de lquidos inflamables porque pu
eden formar una atmsfera inerte temporal por encima de la superficie del lquido.
Se utiliza para proteger equipos elctricos, locales y donde se guarden artculos d
e alto valor, tales como pieles y archivos de documentos, salas de ordenadores,
y almacenes de cintas, registro de datos.
El CO2 como agente no conductor de la electricidad puede emplearse en incendios
de equipos elctricos energizados. El CO2 no deja residuos ya que se vaporiza al e
star en contacto con el aire, eliminando la necesidad de limpieza que o
tros agentes pueden causar. El mecanismo de extincin del CO2 se basa en la redu
ccin de la concentracin del oxgeno y/o de los vapores inflamables, hasta el punto e
n que la combustin no puede continuar. El CO2 influye sobre varias funciones vita
les de los organismos vivos tales como la respiracin, dilatacin del sistema vascul
ar y el PH de los fluidos corporales. Generalmente se emplea para proteger equip
os e instalaciones de procesos industriales en aquellos casos en que es importan
te poder reiniciar rpidamente las operaciones. El anhdrido carbnico causa muy pocos
daos o ninguno a los equipos y materiales sometidos a este agente. Tiene la vent
aja de que proporciona su propia presin para la descarga a travs de tuberas y boqui
llas (NFPA 12- .
46
Sistema de hidrocarburos halogenados: son sistemas que utilizan como
agente extinguidor hidrocarburos halogenados, el sistema de agentes halogenados
se considera generalmente til para los siguientes tipos de riesgos:
Cuando se requiere un agente limpio.
Cuando existen circuitos elctricos o electrnicos con corrientes.

Para gases o lquidos inflamables.
Para slidos inflamables de combustin superficial, como Termoplstico.
Cuando el riesgo se presenta en objetos o instalaciones en procesos industriale
s de gran valor.
Cuando existe una limitacin del agua disponible o del espacio para la instalacin
del sistema de otro agente, (Rojas, Carmen. 1998).
II.2.1.9.4. Iluminacin de emergencia: conjunto de equipos y aparatos diseados para

entrar en funcionamiento, si falla el suministro de energa elctrica, es autnomo co
n respecto al sistema de iluminacin de operacin normal y continua, (Norma Oficial
Mexicana NOM-007- ENER-1995).
II.2.1.9.5. Sealizacin de emergencia: las seales de emergencia permiten reconocer l
as rutas de escape y la ubicacin de los medios de extincin, (Consejera de transport
e e infraestructuras MINTRA, Febrero 2004).
II.2.1.9.6. Planos "Usted est aqu": en ellos se indican las vas de evacuacin ms prxima
s que permiten conducir a las personas al exterior, (Consejera de transporte e in
fraestructuras MINTRA, Febrero 2004).
II.2.1.9.7. Equipos de proteccin personal: es el equipo destinado a ser llevado o
sujetado por el trabajador para que le proteja de los riesgos en el trabajo. Lo
s equipos de proteccin personal son utilizados cuando los riesgos no puedan ser s
uficientemente controlados por medios tcnicos de proteccin colectiva o por procedi
mientos de organizacin del trabajo, (Unin europea, Febrero 2004).
47
Los equipos de proteccin personal pueden clasificarse de la siguiente manera:
Proteccin de cabeza.
Proteccin de rostro y ojos.
Equipo protector respiratorio.
Protectores de manos, pies y piernas.
Ropa protectora, (Blake, 1974).
II.2.1.9.8. Sistema de comunicaciones: al objeto de coordinar las actividades qu

e deben ser puestas en marcha en el momento de una emergencia, es necesario que
se establezca un sistema de comunicaciones entre el puesto de mando y las unidad
es en el terreno. Esto es necesario tambin para combatir los rumores e informacio
nes falsas y para suministrar un medio para dirigir las actividades de los grupo
s. El contacto se obtiene en forma ordinaria por telfono, por sistemas de sonido
o por mensajeros. En donde sea posible habrn de aplicarse las comunicaciones por
radio, (Grimaldi, John. 1978).
II.2.1.10. Organizacin para dar respuesta a las emergencias: los equipos de emerg
encia constituyen el conjunto de personas especialmente entrenadas y organizadas

para la prevencin y actuacin en accidentes dentro del mbito del establecimiento.
La misin fundamental de prevencin de estos equipos es tomar todas las precauciones
tiles para impedir que se encuentren reunidas las condiciones que puedan origina
r un accidente. Para ello cada uno de los componentes de los equipos deber:
Estar informado del riesgo general y particular que presentan los diferentes p
rocesos dentro de la actividad.
Sealar las anomalas que se detecten y verificar que han sido subsanadas.
Tener conocimiento de existencia y uso de los medios materiales de que se disp
one.
Hacerse cargo del mantenimiento de los mencionados medios.
Estar capacitado para suprimir sin demora las causas que puedan provocar cualq
uier anomala.
Mediante una accin indirecta, dando la alarma a las personas designadas en el
Plan de Emergencia.
48
Mediante accin directa y rpida (cortar la corriente elctrica localmente, cerrar la
llave de paso del gas, aislar las materias inflamables, etc.).
Combatir el fuego desde su descubrimiento mediante:
Dar la alarma.
Aplicar las consignas del Plan de Emergencia.
Atacar el incendio con los medios de primera intervencin disponibles mientras ll
egan refuerzos.
Prestar los primeros auxilios a las personas accidentadas.
Coordinarse con los miembros de otros equipos para anular los efectos de los a
ccidentes o reducirlos al mnimo. Los equipos se denominarn en funcin de las accione
s que deban desarrollar sus miembros:
Jefe de Emergencia: desde el centro de comunicaciones del establecimiento, y en
funcin de la informacin que le facilite el Jefe de Intervencin sobre la evolucin de
la emergencia, enviar al rea siniestrada las ayudas internas disponibles y recabar
las externas que sean necesarias para el control de la misma. El jefe de Interve
ncin depender de l.
Jefe de Intervencin: valorar la emergencia y asumir la direccin
y
coordinacin de los equipos de intervencin.
Equipos de Primera Intervencin: son grupos de personas, con formacin y adiestrami
ento bsico contra incendios y emergencias, que acudirn al lugar donde se haya prod
ucido la emergencia con objeto de intentar su control.
Equipos de Segunda Intervencin: son grupos de personas, que con formacin y
adiestramiento adecuados, actuarn cuando, dada su gravedad, la emergencia no pued

a ser controlada por los equipos de primera intervencin. Prestarn apoyo a los serv
icios de ayuda exterior cuando su actuacin sea necesaria ^ Equipo de Alarma v Eva
cuacin: son grupos de personas que tienen por misin dirigir ordenadamente al perso
nal a evacuar, hacia las salidas correspondientes a los puntos de reunin escogido
s, verificando que no que quede nadie sin evacuar y colaborando con los equipos
de primeros auxilios.
49
Equipo de Primeros Auxilios: son grupos personas con la preparacin suficiente pa
ra prestar los primeros auxilios a los lesionados por la emergencia.
Se analizar y definir la composicin mnima de los equipos de emergencia para cada est
ablecimiento. En caso de incendio, la composicin de los equipos de lucha contra e
l fuego ser como mnimo de dos personas.
Tabla No 5 Equipos de Emergencias
EQUIPO
Centro de Control de Emergencias (CCE).
PERSONAL
Jefe de servicios generales.
Situacin estratgica segura.

Equipos de Primera Intervencin (EPI).
Equipo con conocimientos bsicos cont
ra incendios y emergencias.
Se aconseja que todos los trabajadores reciban una formacin en EPI.
Equipo de Segunda Intervencin (ESI).
Equipo
con
conocimientos
y
entrenamiento intensivo en este campo.
Equipo de Primeros Auxilios (EPA).
Personas preparadas para realiza
r primeros auxilios. Equipos de Alarma y Evacuacin (EAE).
Personas
preparadas
para
dirigir ordenadamente a las personas hacia
las salidas de
emergencia.
Verificar que no quede nadie. Ayudar a los EPA.
Fuente: Prevencin de Riesgos Laborales. httd://www.uib.es/dedart/dau/dauo/MasterS

L/ASIG/PDF/242SIS~1.PDF. Febrero 2004.
50
II.3. DEFINICIN DE TRMINOS BSICOS.
reas de Seguridad: Es toda rea especial designada, libre de la accin directa de la

emergencia, en la cual se concentra el personal para proteger su integridad fsic
a, (COVENIN,
2226-90).
Comunidad educativa: Grupo conformado por los diferentes integrantes que convi
ven en la institucin educativa, cuya accin esta orientada al logro de las metas y
objetivos colectivos de la misma. (COVENIN 3791:2002).
Contingencia: Evento indeseado que tiene el potencial de ocasionar gr
aves lesiones o perdidas de vidas y propiedades que tienden a producir perturb
aciones dentro y/o fuera de la instalacin y requiere la ayuda de recursos externo
s de la Empresa (Ayuda Mutua, Bomberos Municipales, otros) (Plan de Emergencia S
anto Andr, 2000).
Derrame: Descarga accidental de sustancias txicas, originada por motivo de escape
, evacuacin, rebose, fuga, emisin o vaciamiento de sustancias nocivas, capaces de
modificar las condiciones naturales del medio ambiente, ocasionar daos a las pers
onas y/o a las instalaciones, (Plan de Emergencia Santo Andr, 2000).
Desmoronamiento: Es el colapso o ruptura de una estructura civil, paredes y/o t
echos, (Plan de emergencia Santo Andr, 2000).
Desalojo: Desplazamiento de personas desde una rea afectada por la ocurrencia de
un evento indeseado hacia un rea segura. (Plan de Emergencia Santo Andr, 2000).
Detectores: Dispositivos automticos diseados para funcionar por la influencia de
ciertos eventos fsicos-qumicos (humo, fuego, gas, H2S) (COVENIN, 1176-80).
Emergencia: Serie de circunstancias irregulares que se producen sbita e imprevis
tamente, que podran originar daos a las personas, propiedad y/o al ambiente; y que
demandan una accin inmediata, (COVENIN, 2226-90).
51
Explosin: Elevacin sbita de la presin de un material en el espacio que lo contiene,
(Rojas, Carmen. 1998).
Fuego: Es un proceso de combustin caracterizado por la emisin de vapor y el cual
es acompaado de humo y/o llama. El fuego es controlable, (Rojas, Carmen 1998).
Fin de la Emergencia: Es cuando la condicin irregular es controlada y la situacin
regresa a la normalidad. (COVENIN, 2226-90).
Grupo para el control de emergencias: Son las personas debidamente organizadas y
capacitadas para enfrentar las emergencias. (COVENIN, 2226-90).
1. Base de operaciones: Es el lugar de concentracin del grupo de gerencia, desd
e el cual han de dirigirse las operaciones para el control de las emergencias. (
COVENIN 222690).
2. Centro de operaciones: Es el sitio donde el grupo de control de emergencias
recibe las instrucciones emanadas de la base de operaciones y se coordinan las
acciones para el control de emergencias. (COVENIN 2226-90).
3. Centros de asistencia medica: Son las instituciones debidamente acondiciona
das con personal especializado, al cual son trasladados los lesionados para re
cibir atencin medica. (COVENIN 2226-90).
4. Unidad de primeros auxilios: Es lugar acondicionado en el sitio de la emerg
encia para prestar los primeros auxilios. (COVENIN 2226-90).
Incendio: Es el proceso del fuego cuando se propaga de una forma incontrolada e
n el tiempo y en el espacio, (Rojas, Carmen. 1998).
Inundacin: Es un evento natural y recurrente que se produce en las corrientes de
agua, como resultado de lluvias intensas y continuas que producen el desbordami
ento del agua fuera del cauce natural o artificial, al sobrepasar la capacidad d
e retencin del suelo, Insurance Information Instituto, Octubre 2003).
Organismos o autoridades competentes: Son los entes privados u oficiales a quie
nes les
52
correspondera actuar o ser informados durante la emergencia, (COVENIN, 2226-90).
Peligro: Es la capacidad intrnseca de una sustancia peligrosa o una s

ituacin fsica de ocasionar daos a la salud humana o al medio ambiente. (COMEI, S.
L, Octubre 2003).
Plan para el control de emergencias: Es el procedimiento escrito que permite re
sponder adecuada y oportunamente con criterios de seguridad, eficiencia y rapide
z ante los casos de emergencias que se pueden presentar, mediante una acc
in colectiva y coordinada de los diferentes entes participantes que perm
ite controlar y minimizar las posibles perdidas. (COVENIN, 2226-90).
Primeros Auxilios: Procedimientos necesarios para el mantenimiento de los signo
s vitales de una persona lesionada, durante la emergencia. (Plan de Emergencia S
anto Andr, 2000).
Punto de Concentracin: Espacio fsico ubicado dentro o fuera de la instalacin, dond
e las personas desalojadas pueden permanecer en forma segura, hasta recibir nuev
as instrucciones por parte del personal autorizado. (Plan de Emergencia Santo An
dr, 2000).
Riesgo: Es la probabilidad de que se produzca un efecto especfico en un periodo
de tiempo determinado o en circunstancias determinadas. (COMEI, S.L., Octubre 20
03).
Simulacro: Arreglo conductual y ambiental lo mas cercano a una situac
in real de emergencia, para validar los procedimientos establecidos en los plan
es de respuestas y control de emergencias (COVENIN 3791-2002).
Sistemas de Proteccin: Conjunto de equipos destinados a detectar, prevenir y con
trolar condiciones anormales que puedan ocasionar accidentes. Entre ellos se des
tacan: Plantas Elctricas, Lmparas, Bombas de Agua y Equipos Porttiles de Extincin de
Incendios. (Armas, Antonio. 2003).
53
II.4. SISTEMA DE VARIABLES.
Las variables son atributos o caractersticas observables que estn presentes en una
persona, objeto, fenmeno o hecho, que se diferencian entre s, porque a
dmiten valores especficos que varan entre ellos. (Chvez, Nilda. 2001).
II.2.4.1. Variable general del trabajo.
Plan de actuacin ante emergencias.
II.2.4.2. Operacionalizacin de la variable.
La operacionalizacin de la variable son elementos relevantes que se refiere a com

o se medir en trminos de proceso, (Chvez, Nilda. 2001). Para el desarrollo de la in
vestigacin fu necesario identificar la variable involucrada por medio del proceso
de operacionalizacin, el cual se encuentra representado en la tabla N 6.
54
Tabla N
6. Operacionalizacin de la variable del trabajo.
Variable.
Dimensin.
Indicadores.
Plan de actuacin ante emergencias.

Evaluar los riesgos existentes en las instalaciones.
Identificar los medios de prevencin, existentes y faltantes en las instalaciones.
Establecer los procedimientos de respuesta que se deben aplicar para conocer las
Inspeccin ocular de ambientes internos y externos, registrando aspectos de inseg
uridad. Estimacin
de
los
riesgos identificados en la instalacin. Ordenami
ento de las posibles situaciones de emergencia.
Reconocimiento del
inventario de recursos.
Determinacin
de
los procedimientos de respuesta.
Elaboracin de la organizacin del comit operacional y comit gerencial.

Fuente: Rodrguez, 2008.
II.2.4.3. Definicin conceptual.
Plan de actuacin ante emergencias es el procedimiento escrito que permite respond

er adecuada y oportunamente con criterios de seguridad, eficiencia y rapidez los
casos de emergencias que se pueden presentar, mediante una accin colectiva y coo
rdinada por los diferentes entes participantes que permite controlar y mi
nimizar las posibles prdidas. (COVENIN, 2226-90).
II.2.4.4. Definicin operacional.
Mediante esta investigacin se identificaron los peligros existentes en la instit

ucin y se evaluaron los mismos, por medio de lo cual se prepar un plan de actuacin
ante emergencias, estableciendo las tareas que se deben aplicar ante un evento n
o deseado, las cuales han sido diseadas en un plan para asegurar que la infraestr
uctura continen con el cumplimiento de las funciones requeridas en su contexto op
eracional presente. (COVENIN, 2226-90).
CAPTULO III MARCO METODOLGICO
Este captulo comprende la descripcin de las estrategias a seguir expresadas a travs
del tipo y diseo de la investigacin, los mtodos, procedimientos y tcnicas e instrum
entos de recoleccin de datos que se utilizaron para el desarrollo de este estudio
, lo cual permiti alcanzar los objetivos propuestos.
III.1. TIPO Y DISEO DE INVESTIGACIN.
Obtener toda la informacin necesaria a travs del planteamiento, el diagnstico, el d

iseo y la resolucin de un problema es indispensable para el desarrollo d
e cualquier trabajo de investigacin. Por lo que se hace necesario establecer d
e manera clara los diferentes tipos de investigacin utilizados en funcin de los ob
jetivos planteados y del alcance de este estudio.
El tipo de investigacin segn el estudio y los objetivos planteados es del tipo des
criptivo, aquellas que se orientan a recolectar informacin relacionada con el esta
do real de la personas, objetos, situaciones o fenmenos, tal como se presentaron
en el momento de la recoleccin (Chvez N, 1997). Debido a que el objetivo principal
est dirigido a disear el plan de actuacin ante emergencias para el colegio universi
tario Dr. Rafael Belloso Chacn, bajo las normas COVENIN 2226-90 y 3791-02.
Los estudios descriptivos son aquellos que miden, evalan recolectan datos sobre d
iversos aspectos, dimensiones o componentes del fenmeno a investigar. Desde el pu

nto de vista cientfico, describir es recolectar datos, para los investigadores cu
antitativos medir, para los investigadores cualitativos, recolectar informacin. (
Hernndez S. R., 1998).
Por otro lado, la investigacin se considera documental o bibliogrfica, ya que perm
ite un conocimiento previo o bien el soporte documental o bibliogrfico vinculante
al tema objeto de estudio, conocindose los antecedentes y quienes han escrito so
bre el tema. Esta investigacin es la que permite desarrollar con ms propiedad toda
s las dems investigaciones. (Aura Bavaresco
56
de Prieto, 1994). Investigacin documental comprender el estudio de planes de emer
gencias, antecedentes del tema a desarrollar, libros referidos al tema, as como t
ambin la informacin documentada suministrada por la institucin educativa.
Adems, la investigacin segn la estrategia empleada por el investigador tambin se pue
de considerar de Campo, por el anlisis sistemtico de problemas en la realidad, con
el propsito bien sea de describirlos, interpretarlos, entender su naturaleza y fa
ctores constituyentes, predecir su ocurrencia, haciendo uso de mtodos caracterstic
os de cualquiera de los paradigmas o enfoques de investigacin conocidos o en desa
rrollo (Chvez N, 1997).
Se apoyar en las observaciones de la informacin a travs de la realizacin de entrevis

tas no estructuradas al personal que labora en la institucin para determinar el s
ujeto de estudio y comprobar las condiciones de trabajo. Adems, se desarrollarn ca
sos reales cuya informacin se recolectar directamente en las instalaciones, con la
finalidad de comprobar las condiciones de trabajo.
Las investigaciones de campo son realizadas en el propio sitio donde se encuentr
a el objeto de estudio. Ello permite el conocimiento a fondo del problema por pa
rte del investigador y puede manejar los datos con seguridad.
La investigacin ser desarrollada en las instalaciones de la institucin educativa co
n una constante interrelacin con todo el personal de la misma, a fin de recolecta
r la informacin necesaria para su posterior anlisis. Todo proceso de investigacin
debe estar enmarcado por un tipo de investigacin especfica. El trabajo espec
ial de grado se desarrollar bajo las caractersticas de una investigacin: desc
riptiva, documental o bibliogrfica y de campo.
Haciendo referencia al diseo de la investigacin, en funcin de los tipos de datos a
ser recolectados y analizados para llevar a cabo el estudio, sta corresponde a No
Experimental ya que no se manipularon los datos recolectados, si no que se toma
ron y se analizaron tal y como se presentaron, es observar fenmenos tal y como se
dan en el contexto natural, para despus analizarlos (Hernndez Sampieri, 1998). En u
n estudio no experimental no se construye ninguna
57
situacin, si no que se observan situaciones ya existentes, no provocadas intencio
nalmente por el investigador, es decir, los sujetos se observan en su ambiente n
atural de trabajo.
De acuerdo a la evolucin de la investigacin en el tiempo, se denomina Transversal,

debido a que el estudio se desarrolla en un momento determinado a travs del tiem
po (desde Enero de 2008 hasta Octubre de 2008) estudio que mide una vez la variab
le. Se miden los criterios de uno o ms grupos de unidades en un momentos dado, si
n pretender evaluar la evolucin de esas unidades (Chvez, N. 1997).
III.2. TCNICAS E INSTRUMENTOS PARA LA RECOLECCIN DE DATOS.
Las tcnicas son procedimientos o actividades realizadas por una persona con el pr
opsito de hacer posible la evaluacin de un aprendizaje o conducta" (Tamayo, M 1997
).
Las tcnicas de recoleccin de datos "Es la etapa del proceso de la investigacin que
sucede en forma inmediata al planteamiento del problema. Es decir, cuando se tie
nen los elementos que determinan lo que se va a investigar se pasa al campo de e
studio, para efectuar la recopilacin o recoleccin de datos" (Zorrilla, S. 1998).
Para la recoleccin de datos, insumo principal para describir, analizar los hechos
y observaciones ocurridas en la investigacin; se utilizar la tcnica de observacin c
ientfica y puede definirse como el uso sistemtico de los sentidos en la bsqueda de
los datos que se necesitan para resolver un problema de investigacin. Dentro de l
os tipos de observacin cientfica, el recurso aplicado fue la observacin directa en
sitio, ya que a travs de sta se evaluaron las condiciones, ubicacin y estado de los
equipos, a travs de la comprobacin de los planos, data histrica y la evaluacin de l
as posibles emergencias. (Sabino, C. 1994).
Se puede considerar como la tcnica de mayor importancia, por cuanto es la que con
ecta al investigador con la realidad, es decir, al sujeto con el objeto o proble
ma. Con la aplicacin de esta tcnica se puede obtener informacin, independientemente
del deseo de proporcionarla y de la capacidad y veracidad de las personas que i
ntegran el grupo a estudiar. Adems, los fenmenos se analizan con carcter de totalid
ad, se trata de un procedimiento que aborda globalmente un
58
problema o problemtica; y los hechos se estudian sin intermediario, con lo cual s
e evitan posibilidades de distorsin por parte de los informantes, sin embargo, pa
ra cumplir a cabalidad lo antes sealado se realiz las visitas a las instalaciones.
Para la recopilacin de la informacin necesaria, se analiz documentacin proveniente d

e fuentes primarias y secundarias. En este sentido, la recoleccin de datos se lle
var a cabo a travs de los siguientes recursos.
Fuentes primarias
Sucede cuando el investigador recoge informacin en forma directa e implica utiliz

ar tcnicas y procedimientos que suministren la informacin adecuada. (Mndez, C., 200
3).
Las fuentes primarias implican la utilizacin de tcnicas y procedimientos que logra
n recoger la informacin adecuada en forma directa, aquellos que surgen del contac
to directo con la realidad, las tcnicas encaminadas a recogerlos tendrn que reflej
ar, necesariamente, toda la verdad y diversidad compleja de situaciones que se p
resentan en la vida real, recolectndolo con sus propios medios (Sabino C. 1994).
Por su parte, la informacin primaria es aquella de tipo original, que se recaba p
ara el propsito especfico de lo que se trata.
Las fuentes primarias fueron el resultado de las visitas a la instalacin, evaluac
iones de las condiciones de la instalacin y de trabajo, entre otras.
Fuentes secundarias
Toda investigacin implica acudir a este tipo de fuentes que suministran informacin
bsica. Se encuentra en las bibliotecas y est contenida en libros de texto, encicl
opedias, diccionarios, guas, tratados, manuales, tesis, y otros materiales docume
ntales como: revistas especializadas, peridicos, anuarios, etc. (Mndez, C., 2003).
59
Fuentes bibliogrficas: Se consultaron libros referidos a metodologa de la investig
acin, guas de elaboracin y evaluacin de planes de actuacin ante emergencias y gestin d
e la prevencin.
Documentacin de la institucin: Manuales de la organizacin, tales como descripcin de
puestos de trabajo, de adiestramiento, de pruebas y evaluaciones de seguridad in
dustrial. Otros: Normas referidas a los sistemas de gestin de segundad y
salud ocupacional, comits de seguridad, sistemas de calidad, programas de hi
giene y seguridad industrial.
Por otro lado se utilizaron los instrumentos que son los medios y recursos auxil
iares que conducen a la verificacin del problema planteado (Sabino, C. 1994). Par
a la obtencin de la informacin el instrumento utilizado ser la entrevista.
La entrevista es definida por (Sabino, C. 1994), como una conversacin
entre dos personas por lo menos, en la cual uno es el entrevistador y el otro u
otros son los entrevistados; estas personas dialogan con arreglo a ciertos esqu
emas o pautas acerca de un problema. De esta manera, como instrumento de recolec
cin de datos va desde la interrogacin estandarizada a la conversacin libre; para am
bos casos se recurrir a una gua que puede ser un formulario que oriente la convers
acin.
El procedimiento normalmente utilizado consiste en entrevistar a varias personas
, individualmente o en grupo, basndose en los resultados, para desarrollar una fo
rma de entrevista e instrumentos ms formales y llevarla a efecto en el campo (Tam
ayo, M. 1997).
Entrevistas: Es uno de los instrumentos que se caracteriza por la presencia de u
na persona (encuestador), que solicita la informacin a otra (informante o sujeto

investigado), para obtener datos sobre un problema especifico. El encuestador pu
ede entrevistar al personal de forma individual o en grupos, en otras palabras,
la entrevista es un intercambio de informacin que se efecta cara a cara, con el pe
rsonal que labora dentro de la institucin, con el fin de obtener informacin que se
r utilizada para dar solucin al problema propuesto. (Cordero, M. 1993).
60
El propsito principal de la entrevista es averiguar como el individuo percibe un
problema o una situacin, ayudarle a pensar y ante todo ayudarle a despejar el cam
ino hacia una solucin. (Strauss y Saytess, 1997).
Por otra parte (Zorrilla, S. 1998), definen las entrevistas, como un interrogato
rio, en el cual las preguntas se plantean siguiendo un orden y se formulan con l
os mismos trminos.
Las entrevistas a realizar sern no estructuradas del tipo conversacin con una moda
lidad sencilla, que contendr los datos de inters del entrevistado. Estas entrevist
as se realizarn a niveles gerenciales, trabajadores y personal relacionado o no c
on la seguridad dentro de la institucin.
III.2. METODOLOGA APLICADA POR OBJETIVO.
En esta seccin se detalla cada fase de la investigacin necesaria para

alcanzar los objetivos especficos inmediatos propuestos. El nmero de fases depend
er de las necesidades particulares del objetivo especfico propuesto. As mismo, se d
escribe la metodologa o secuencia de actividades utilizadas.
La forma ms eficiente de disear un plan de actuacin ante emergencias es fijando un
plan de trabajo basado en metodologa que permita identificar claramente las activ
idades a desarrollar. Las estrategias que servirn de gua para esta investigacin se
basan en una serie de mtodos, actividades sucesivas y organizadas.
En las tablas No 7, 8, 9, 10, 11, 12 y 13 se presentan de manera simple y detall
ada la metodologa empleada para el cumplimiento de cada objetivo planteado en est
a investigacin:
61
Tabla N
7. Metodologa utilizada para el objetivo especfico N 1
OBJETIVO ESPECFICO N

FASE
1. Recopilacin de la informacin.
METODOLOGA
1.1. Revisin de la "Gua Identificacin de Riesgos en las Instalaciones y Puestos de
Trabajo y Notificacin a los Trabajadores" No 98-15 de PDVSA.
1.2. Revisin de la documentacin sobre condiciones de seguridad y salud de la insti
tucin.
FASE
2. Aplicacin de la tcnica de identificacin de peligros para las instalaciones.
METODOLOGA
2.1. Visitas a las instalaciones para la familiarizacin con el proceso de trabajo
.
2.2. Visitas a las instalaciones para consultar el personal de las diferentes re
as de trabajo sobre posibles emergencias y los procedimientos para abordarlas.
2.3. Evaluar aspectos de orden organizacional, funcional, cultural, social, sani
tario, econmico y ambiental, relacionados con la susceptibilidad de ser afectados
por eventos no deseados.
2.4. En la tabla N 2. Formato de evaluacin de riesgos para instalaciones, se plasm
ar, la informacin relacionada con los peligros existentes, medidas / sistemas de p
revencin y
control existentes y las observaciones y/o recomendaciones para cada rea de la in
stalacin.

62
Tabla N
Evaluacin de los riesgos existentes en las instalaciones.

FASE
1. Recopilacin de la Informacin.
METODOLOGA
1.1. Se revis el manual de evaluacin y administracin de
ctores de daos al personal, a la instalacin y comunidad,
e, del cuerpo de bomberos de Maracaibo y la norma PDVSA N
el anlisis cuantitativo de riesgos.
1.2. Se realiz reuniones con el personal administrativo y
d y
salud laboral de la institucin.
FASE
riesgos que combinan los fa

asi como al medio ambient
IR-S-02, criterios para
con el comit de segurida
2. Estimacin de los riesgos identificados en la instalacin.

METODOLOGA
2.1. Basndose en la identificacin de los peligros descrita en el objetivo especfico
No 1 se procedi a estimarlos, utilizando la Matriz de Evaluacin de Riesgos repres
entada en la tabla N 4, estableciendo la probabilidad de que ocurra el evento no
deseado y la severidad del incidente (consecuencias), con estos datos, intercept
ados en la matriz se establecern los niveles de riesgo que posee cada rea de la in
stalacin.
FASE
3. Elaboracin del formato de evaluacin de riesgos de instalaciones.
METODOLOGA
3.1. Se elabor el formato Evaluacin de Riesgos a instalaciones, para documentar
la informacin obtenida en la fase anterior (ver figura N 17).

63
Tabla N 9. Metodologa utilizada para el objetivo especfico N 3

FASE
METODOLOGA
1.1. Se revis la Norma COVNIN 2226-90 Gua para la elaboracin de planes para el con
trol de emergencias, y 3791-02 Formulacin y preparacin de un plan de actuacin ante em
ergencias en instalaciones educativas, ademas de la Gua de Elaboracin de Planes de
Respuesta y Control de Emergencias No 98-11 de PDVSA, e Identificacin de peligro
s en instalaciones y puestos de trabajos y notificacin a los trabajadores N 98-15
de PDVSA.
FASE
2. Ordenamiento de las posibles situaciones de emergencia.
METODOLOGA
2.1. Se orden cualitativamente las posibles situaciones de emergencia encontr
adas en CUNIBE en emergencias mayores y menores, segn la magnitud del dao a las pe
rsonas, a las instalaciones, a la comunidad y al medio ambiente, con la finalida
d de identificar aquellas que requieran la activacin del plan y se representaron
en la Tabla N 14. Jerarquizacin del nivel de riesgo para clasificar las emergencia
s.

64
Tabla N
OBJETIVO ESPECFICO N 4
FASE
METODOLOGA
1.1.
Se revis la Norma COVENIN 2226-90 "Gua para la Elaboracin de Planes de Con
trol", la Norma COVENIN 3791-02 Formulacin y preparacin de un plan de ac
tuacin ante emergencias en instalaciones educativas, la 0187-92 "Colores, smbolos
y dimensiones para seales de seguridad", la 3506-99 "Gabinetes para la disposicin
de equipos, enseres, dispositivos y sistemas de proteccin contra incendio", la 08
10-98 "Caractersticas de los medios de escape en edificaciones segn el tipo de ocu
pacin", la
1041-59 "Tablero central de deteccin y alarma de incendio", la 1040-89 "Extintore
s porttiles. Generalidades", la 1330-97 "Sistema fijo de extincin con agua sin med
io de
impulsin propio".
FASE
2. Inventario de recursos.
METODOLOGA
2.1. Se visit las instalaciones para identificar y observar el estado de los re
cursos que existen en la instalacin para poder dar respuesta a las emergencias.
2.2. Se elabor una tabla donde se especifican los recursos con los que cuenta C
UNIBE y los faltantes para poder garantizar una respuesta en caso de una situacin
de emergencia,
ver tabla N 15.

65
FASE
METODOLOGA
1. Se revis la Norma COVENIN 2226-90 "Gua para la elaboracin de planes de control",
la Norma COVENIN 3791-02 Formulacin y preparacin de un plan de actuacin ante emerge
ncias en instalaciones educativas, la "Gua elaboracin de planes de respuesta y con
trol de emergencias" No 98-11 de PDVSA, el Manual de procedimientos generales e
n caso de situaciones de emergencia del Cuerpo de Bomberos de Maracaibo.
FASE
2. Determinacin de los procedimientos de respuesta.
METODOLOGA
2.1. Se consult a los trabajadores de la institucin, para indagar los pasos a seg
uir, en caso de que se presentara una emergencia.
2.2. Se visit a los Bomberos de Maracaibo, para analizar conjuntamente con ellos
los procedimientos de accin a seguir en caso de una emergencia.
2.3. Se definieron los procedimientos de actuacin generales en caso de la activac
in del plan de respuesta y control de emergencias y en caso de accidentes de trab
ajo.
2.4. Se definieron los procedimientos de actuacin en caso de: incendio,
derrames,
explosiones, inundaciones, y sismos.

66
Tabla N
FASE
METODOLOGA
1.1. Se revis la Norma COVENIN 2226-90 "Gua para la elaboracin de plane
s de control", la Norma COVENIN 3791-02 Formulacin y preparacin de un pl
an de actuacin ante emergencias en instalaciones educativas, la "Gua elaboracin de
planes de respuesta y control de emergencias" No 98-11.
1.2. Se realizaron visitas a las instalaciones para consultar al personal del
comit de seguridad y salud laboral o en su defecto al personal encargado.
FASE
2. Elaboracin de la Estructura Organizativa.
METODOLOGA
2.1. Se dise una estructura organizativa para la definicin de funciones y responsab
ilidades del personal que participar en el control de las emergencias mayores.
FASE
3. Organizacin del Comit Gerencial.

METODOLOGA
3.1. Se defini cada una de las responsabilidades y funciones de cada una de las
personas que integran el Comit Gerencial para brindar soporte logstico al Comit Ope
racional y mantener la comunicacin con la Direccin General sobre la estrategia de
control de la emergencia y el progreso en la ejecucin de la misma ver Figura N 19.
FASE
4. Organizacin del Comit Operacional.
METODOLOGA
personas que integran el Comit Operacional para dirigir las acciones de control i
nterno de las emergencias ver Figura N 20.
67
Tabla N
FASE
METODOLOGA
1.2. Se realizaron visitas a las instalaciones para consultar al personal del co
mit de seguridad y salud laboral o en su defecto al personal encargado.
FASE
2. Diseo del plan de actuacin ante emergencias.
METODOLOGA
2.1. Se dise el plan de actuacin ante emergencias, estableciendo el criterio, objet
ivo, alcance y definiciones de la Norma COVENIN 2226-90 "Gua para la elaboracin de
planes de control, la Norma COVENIN 3791-02 Formulacin y preparacin de un plan de a
ctuacin ante emergencias en instalaciones educativas.
2.2. Se disearon los puntos de concentracin en funcin del anlisis de riesgos realiz
ado en el objetivo especfico N 2.
2.3. Se disearon las vas de escape en funcin de la norma COVENIN 0810-98: "Cara
ctersticas de los medios de escape en edificaciones segn el tipo de ocupacin".
2.4. Se evalu el sistema contra incendio adaptndolo a las normas COVENIN 1040-89:
"Extintores porttiles Generalidades" y 1176-1980: Detectores. Generalidades.
2.5. Se realiz procedimiento para actuacin ante emergencia.
2.6. Se realiz procedimiento de evacuacin ante emergencia.
2.7. Se realiz el procedimiento de divulgacin, actualizacin y auditoria por parte d
el comit de seguridad y salud ocupacional.

CAPTULO III MARCO METODOLGICO
Este captulo comprende la descripcin de las estrategias a seguir expresadas a travs
del tipo y diseo de la investigacin, los mtodos, procedimientos y tcnicas e instrum
entos de recoleccin de datos que se utilizaron para el desarrollo de este estudio
, lo cual permiti alcanzar los objetivos propuestos.
III.1. TIPO Y DISEO DE INVESTIGACIN.
Obtener toda la informacin necesaria a travs del planteamiento, el diagnstico, el d

iseo y la resolucin de un problema es indispensable para el desarrollo d
e cualquier trabajo de investigacin. Por lo que se hace necesario establecer d
e manera clara los diferentes tipos de investigacin utilizados en funcin de los ob
jetivos planteados y del alcance de este estudio.
El tipo de investigacin segn el estudio y los objetivos planteados es del tipo des
criptivo, aquellas que se orientan a recolectar informacin relacionada con el esta
do real de la personas, objetos, situaciones o fenmenos, tal como se presentaron
en el momento de la recoleccin (Chvez N, 1997). Debido a que el objetivo principal
est dirigido a disear el plan de actuacin ante emergencias para el colegio universi
tario Dr. Rafael Belloso Chacn, bajo las normas COVENIN 2226-90 y 3791-02.
Los estudios descriptivos son aquellos que miden, evalan recolectan datos sobre d
iversos aspectos, dimensiones o componentes del fenmeno a investigar. Desde el pu
nto de vista cientfico, describir es recolectar datos, para los investigadores cu
antitativos medir, para los investigadores cualitativos, recolectar informacin. (
Hernndez S. R., 1998).
Por otro lado, la investigacin se considera documental o bibliogrfica, ya que perm
ite un conocimiento previo o bien el soporte documental o bibliogrfico vinculante
al tema objeto de estudio, conocindose los antecedentes y quienes han escrito so
bre el tema. Esta investigacin es la que permite desarrollar con ms propiedad toda
s las dems investigaciones. (Aura Bavaresco
56
de Prieto, 1994). Investigacin documental comprender el estudio de planes de emer
gencias, antecedentes del tema a desarrollar, libros referidos al tema, as como t
ambin la informacin documentada suministrada por la institucin educativa.
Adems, la investigacin segn la estrategia empleada por el investigador tambin se pue
de considerar de Campo, por el anlisis sistemtico de problemas en la realidad, con
el propsito bien sea de describirlos, interpretarlos, entender su naturaleza y fa
ctores constituyentes, predecir su ocurrencia, haciendo uso de mtodos caracterstic
os de cualquiera de los paradigmas o enfoques de investigacin conocidos o en desa
rrollo (Chvez N, 1997).
Se apoyar en las observaciones de la informacin a travs de la realizacin de entrevis

tas no estructuradas al personal que labora en la institucin para determinar el s
ujeto de estudio y comprobar las condiciones de trabajo. Adems, se desarrollarn ca
sos reales cuya informacin se recolectar directamente en las instalaciones, con la
finalidad de comprobar las condiciones de trabajo.
Las investigaciones de campo son realizadas en el propio sitio donde se encuentr
a el objeto de estudio. Ello permite el conocimiento a fondo del problema por pa
rte del investigador y puede manejar los datos con seguridad.
La investigacin ser desarrollada en las instalaciones de la institucin educativa co
n una constante interrelacin con todo el personal de la misma, a fin de recolecta
r la informacin necesaria para su posterior anlisis. Todo proceso de investigacin
debe estar enmarcado por un tipo de investigacin especfica. El trabajo espec
ial de grado se desarrollar bajo las caractersticas de una investigacin: desc
riptiva, documental o bibliogrfica y de campo.
Haciendo referencia al diseo de la investigacin, en funcin de los tipos de datos a
ser recolectados y analizados para llevar a cabo el estudio, sta corresponde a No
Experimental ya que no se manipularon los datos recolectados, si no que se toma
ron y se analizaron tal y como se presentaron, es observar fenmenos tal y como se
dan en el contexto natural, para despus analizarlos (Hernndez Sampieri, 1998). En u
n estudio no experimental no se construye ninguna
57
situacin, si no que se observan situaciones ya existentes, no provocadas intencio
nalmente por el investigador, es decir, los sujetos se observan en su ambiente n
atural de trabajo.
De acuerdo a la evolucin de la investigacin en el tiempo, se denomina Transversal,
debido a que el estudio se desarrolla en un momento determinado a travs del tiem
po (desde Enero de 2008 hasta Octubre de 2008) estudio que mide una vez la variab
le. Se miden los criterios de uno o ms grupos de unidades en un momentos dado, si
n pretender evaluar la evolucin de esas unidades (Chvez, N. 1997).
III.2. TCNICAS E INSTRUMENTOS PARA LA RECOLECCIN DE DATOS.
Las tcnicas son procedimientos o actividades realizadas por una persona con el pr
opsito de hacer posible la evaluacin de un aprendizaje o conducta" (Tamayo, M 1997
).
Las tcnicas de recoleccin de datos "Es la etapa del proceso de la investigacin que
sucede en forma inmediata al planteamiento del problema. Es decir, cuando se tie
nen los elementos que determinan lo que se va a investigar se pasa al campo de e
studio, para efectuar la recopilacin o recoleccin de datos" (Zorrilla, S. 1998).
Para la recoleccin de datos, insumo principal para describir, analizar los hechos
y observaciones ocurridas en la investigacin; se utilizar la tcnica de observacin c
ientfica y puede definirse como el uso sistemtico de los sentidos en la bsqueda de
los datos que se necesitan para resolver un problema de investigacin. Dentro de l

os tipos de observacin cientfica, el recurso aplicado fue la observacin directa en
sitio, ya que a travs de sta se evaluaron las condiciones, ubicacin y estado de los
equipos, a travs de la comprobacin de los planos, data histrica y la evaluacin de l
as posibles emergencias. (Sabino, C. 1994).
Se puede considerar como la tcnica de mayor importancia, por cuanto es la que con
ecta al investigador con la realidad, es decir, al sujeto con el objeto o proble
ma. Con la aplicacin de esta tcnica se puede obtener informacin, independientemente
del deseo de proporcionarla y de la capacidad y veracidad de las personas que i
ntegran el grupo a estudiar. Adems, los fenmenos se analizan con carcter de totalid
ad, se trata de un procedimiento que aborda globalmente un
58
problema o problemtica; y los hechos se estudian sin intermediario, con lo cual s
e evitan posibilidades de distorsin por parte de los informantes, sin embargo, pa
ra cumplir a cabalidad lo antes sealado se realiz las visitas a las instalaciones.
Para la recopilacin de la informacin necesaria, se analiz documentacin proveniente d

e fuentes primarias y secundarias. En este sentido, la recoleccin de datos se lle
var a cabo a travs de los siguientes recursos.
Fuentes primarias
Sucede cuando el investigador recoge informacin en forma directa e implica utiliz

ar tcnicas y procedimientos que suministren la informacin adecuada. (Mndez, C., 200
3).
Las fuentes primarias implican la utilizacin de tcnicas y procedimientos que logra
n recoger la informacin adecuada en forma directa, aquellos que surgen del contac
to directo con la realidad, las tcnicas encaminadas a recogerlos tendrn que reflej
ar, necesariamente, toda la verdad y diversidad compleja de situaciones que se p
resentan en la vida real, recolectndolo con sus propios medios (Sabino C. 1994).
Por su parte, la informacin primaria es aquella de tipo original, que se recaba p
ara el propsito especfico de lo que se trata.
Las fuentes primarias fueron el resultado de las visitas a la instalacin, evaluac
iones de las condiciones de la instalacin y de trabajo, entre otras.
Fuentes secundarias
Toda investigacin implica acudir a este tipo de fuentes que suministran informacin
bsica. Se encuentra en las bibliotecas y est contenida en libros de texto, encicl
opedias, diccionarios, guas, tratados, manuales, tesis, y otros materiales docume
ntales como: revistas especializadas, peridicos, anuarios, etc. (Mndez, C., 2003).
59
Fuentes bibliogrficas: Se consultaron libros referidos a metodologa de la investig

acin, guas de elaboracin y evaluacin de planes de actuacin ante emergencias y gestin d
e la prevencin.
Documentacin de la institucin: Manuales de la organizacin, tales como descripcin de
puestos de trabajo, de adiestramiento, de pruebas y evaluaciones de seguridad in
dustrial. Otros: Normas referidas a los sistemas de gestin de segundad y
salud ocupacional, comits de seguridad, sistemas de calidad, programas de hi
giene y seguridad industrial.
Por otro lado se utilizaron los instrumentos que son los medios y recursos auxil
iares que conducen a la verificacin del problema planteado (Sabino, C. 1994). Par
a la obtencin de la informacin el instrumento utilizado ser la entrevista.
La entrevista es definida por (Sabino, C. 1994), como una conversacin
entre dos personas por lo menos, en la cual uno es el entrevistador y el otro u
otros son los entrevistados; estas personas dialogan con arreglo a ciertos esqu
emas o pautas acerca de un problema. De esta manera, como instrumento de recolec
cin de datos va desde la interrogacin estandarizada a la conversacin libre; para am
bos casos se recurrir a una gua que puede ser un formulario que oriente la convers
acin.
El procedimiento normalmente utilizado consiste en entrevistar a varias personas
, individualmente o en grupo, basndose en los resultados, para desarrollar una fo
rma de entrevista e instrumentos ms formales y llevarla a efecto en el campo (Tam
ayo, M. 1997).
Entrevistas: Es uno de los instrumentos que se caracteriza por la presencia de u
na persona (encuestador), que solicita la informacin a otra (informante o sujeto
investigado), para obtener datos sobre un problema especifico. El encuestador pu
ede entrevistar al personal de forma individual o en grupos, en otras palabras,
la entrevista es un intercambio de informacin que se efecta cara a cara, con el pe
rsonal que labora dentro de la institucin, con el fin de obtener informacin que se
r utilizada para dar solucin al problema propuesto. (Cordero, M. 1993).
60
El propsito principal de la entrevista es averiguar como el individuo percibe un
problema o una situacin, ayudarle a pensar y ante todo ayudarle a despejar el cam
ino hacia una solucin. (Strauss y Saytess, 1997).
Por otra parte (Zorrilla, S. 1998), definen las entrevistas, como un interrogato
rio, en el cual las preguntas se plantean siguiendo un orden y se formulan con l
os mismos trminos.
Las entrevistas a realizar sern no estructuradas del tipo conversacin con una moda
lidad sencilla, que contendr los datos de inters del entrevistado. Estas entrevist
as se realizarn a niveles gerenciales, trabajadores y personal relacionado o no c
on la seguridad dentro de la institucin.
III.2. METODOLOGA APLICADA POR OBJETIVO.
En esta seccin se detalla cada fase de la investigacin necesaria para

alcanzar los objetivos especficos inmediatos propuestos. El nmero de fases depend
er de las necesidades particulares del objetivo especfico propuesto. As mismo, se d
escribe la metodologa o secuencia de actividades utilizadas.
La forma ms eficiente de disear un plan de actuacin ante emergencias es fijando un
plan de trabajo basado en metodologa que permita identificar claramente las activ
idades a desarrollar. Las estrategias que servirn de gua para esta investigacin se
basan en una serie de mtodos, actividades sucesivas y organizadas.
En las tablas No 7, 8, 9, 10, 11, 12 y 13 se presentan de manera simple y detall
ada la metodologa empleada para el cumplimiento de cada objetivo planteado en est
a investigacin:
61
Tabla N

FASE
1. Recopilacin de la informacin.
METODOLOGA
1.1. Revisin de la "Gua Identificacin de Riesgos en las Instalaciones y Puestos de
Trabajo y Notificacin a los Trabajadores" No 98-15 de PDVSA.
1.2. Revisin de la documentacin sobre condiciones de seguridad y salud de la insti
tucin.
FASE
2. Aplicacin de la tcnica de identificacin de peligros para las instalaciones.
METODOLOGA
2.1. Visitas a las instalaciones para la familiarizacin con el proceso de trabajo
.
2.2. Visitas a las instalaciones para consultar el personal de las diferentes re
as de trabajo sobre posibles emergencias y los procedimientos para abordarlas.
2.3. Evaluar aspectos de orden organizacional, funcional, cultural, social, sani
tario, econmico y ambiental, relacionados con la susceptibilidad de ser afectados
por eventos no deseados.
2.4. En la tabla N 2. Formato de evaluacin de riesgos para instalaciones, se plasm
ar, la informacin relacionada con los peligros existentes, medidas / sistemas de p
revencin y
control existentes y las observaciones y/o recomendaciones para cada rea de la in

stalacin.

62
Tabla N
Evaluacin de los riesgos existentes en las instalaciones.

FASE
METODOLOGA
1.1. Se revis el manual de evaluacin y administracin de
ctores de daos al personal, a la instalacin y comunidad,
e, del cuerpo de bomberos de Maracaibo y la norma PDVSA N
el anlisis cuantitativo de riesgos.
1.2. Se realiz reuniones con el personal administrativo y
d y
riesgos que combinan los fa

asi como al medio ambient
IR-S-02, criterios para
con el comit de segurida
salud laboral de la institucin.

FASE
2. Estimacin de los riesgos identificados en la instalacin.
METODOLOGA
2.1. Basndose en la identificacin de los peligros descrita en el objetivo especfico
No 1 se procedi a estimarlos, utilizando la Matriz de Evaluacin de Riesgos repres
entada en la tabla N 4, estableciendo la probabilidad de que ocurra el evento no
deseado y la severidad del incidente (consecuencias), con estos datos, intercept
ados en la matriz se establecern los niveles de riesgo que posee cada rea de la in
stalacin.
FASE
3. Elaboracin del formato de evaluacin de riesgos de instalaciones.
METODOLOGA
3.1. Se elabor el formato Evaluacin de Riesgos a instalaciones, para documentar
la informacin obtenida en la fase anterior (ver figura N 17).

63

FASE
METODOLOGA
1.1. Se revis la Norma COVNIN 2226-90 Gua para la elaboracin de planes para el con
trol de emergencias, y 3791-02 Formulacin y preparacin de un plan de actuacin ante em
ergencias en instalaciones educativas, ademas de la Gua de Elaboracin de Planes de
Respuesta y Control de Emergencias No 98-11 de PDVSA, e Identificacin de peligro
s en instalaciones y puestos de trabajos y notificacin a los trabajadores N 98-15
de PDVSA.
FASE
2. Ordenamiento de las posibles situaciones de emergencia.
METODOLOGA
2.1. Se orden cualitativamente las posibles situaciones de emergencia encontr
adas en CUNIBE en emergencias mayores y menores, segn la magnitud del dao a las pe
rsonas, a las instalaciones, a la comunidad y al medio ambiente, con la finalida
d de identificar aquellas que requieran la activacin del plan y se representaron
en la Tabla N 14. Jerarquizacin del nivel de riesgo para clasificar las emergencia
s.

64
FASE
METODOLOGA
1.1.
Se revis la Norma COVENIN 2226-90 "Gua para la Elaboracin de Planes de Con
trol", la Norma COVENIN 3791-02 Formulacin y preparacin de un plan de ac
tuacin ante emergencias en instalaciones educativas, la 0187-92 "Colores, smbolos
y dimensiones para seales de seguridad", la 3506-99 "Gabinetes para la disposicin
de equipos, enseres, dispositivos y sistemas de proteccin contra incendio", la 08
10-98 "Caractersticas de los medios de escape en edificaciones segn el tipo de ocu
pacin", la
1041-59 "Tablero central de deteccin y alarma de incendio", la 1040-89 "Extintore
s porttiles. Generalidades", la 1330-97 "Sistema fijo de extincin con agua sin med
io de
impulsin propio".
FASE
2. Inventario de recursos.
METODOLOGA
2.1. Se visit las instalaciones para identificar y observar el estado de los re
cursos que existen en la instalacin para poder dar respuesta a las emergencias.
2.2. Se elabor una tabla donde se especifican los recursos con los que cuenta C
UNIBE y los faltantes para poder garantizar una respuesta en caso de una situacin
de emergencia,
ver tabla N 15.

65
FASE
METODOLOGA
1. Se revis la Norma COVENIN 2226-90 "Gua para la elaboracin de planes de control",
la Norma COVENIN 3791-02 Formulacin y preparacin de un plan de actuacin ante emerge
ncias en instalaciones educativas, la "Gua elaboracin de planes de respuesta y con
trol de emergencias" No 98-11 de PDVSA, el Manual de procedimientos generales e
n caso de situaciones de emergencia del Cuerpo de Bomberos de Maracaibo.
FASE
2. Determinacin de los procedimientos de respuesta.
METODOLOGA
2.1. Se consult a los trabajadores de la institucin, para indagar los pasos a seg
uir, en caso de que se presentara una emergencia.
2.2. Se visit a los Bomberos de Maracaibo, para analizar conjuntamente con ellos
los procedimientos de accin a seguir en caso de una emergencia.
2.3. Se definieron los procedimientos de actuacin generales en caso de la activac
in del plan de respuesta y control de emergencias y en caso de accidentes de trab
ajo.
2.4. Se definieron los procedimientos de actuacin en caso de: incendio,
derrames,
explosiones, inundaciones, y sismos.

66
Tabla N
FASE
METODOLOGA
1.2. Se realizaron visitas a las instalaciones para consultar al personal del
comit de seguridad y salud laboral o en su defecto al personal encargado.
FASE
2. Elaboracin de la Estructura Organizativa.
METODOLOGA
2.1. Se dise una estructura organizativa para la definicin de funciones y responsab
ilidades del personal que participar en el control de las emergencias mayores.
FASE
3. Organizacin del Comit Gerencial.
METODOLOGA
personas que integran el Comit Gerencial para brindar soporte logstico al Comit Ope
racional y mantener la comunicacin con la Direccin General sobre la estrategia de
control de la emergencia y el progreso en la ejecucin de la misma ver Figura N 19.
FASE
4. Organizacin del Comit Operacional.
METODOLOGA
personas que integran el Comit Operacional para dirigir las acciones de control i
nterno de las emergencias ver Figura N 20.
67
Tabla N
FASE
METODOLOGA
1.2. Se realizaron visitas a las instalaciones para consultar al personal del co
mit de seguridad y salud laboral o en su defecto al personal encargado.
FASE
2. Diseo del plan de actuacin ante emergencias.
METODOLOGA
2.1. Se dise el plan de actuacin ante emergencias, estableciendo el criterio, objet
ivo, alcance y definiciones de la Norma COVENIN 2226-90 "Gua para la elaboracin de
planes de control, la Norma COVENIN 3791-02 Formulacin y preparacin de un plan de a
ctuacin ante emergencias en instalaciones educativas.
2.2. Se disearon los puntos de concentracin en funcin del anlisis de riesgos realiz
ado en el objetivo especfico N 2.
2.3. Se disearon las vas de escape en funcin de la norma COVENIN 0810-98: "Cara
ctersticas de los medios de escape en edificaciones segn el tipo de ocupacin".
2.4. Se evalu el sistema contra incendio adaptndolo a las normas COVENIN 1040-89:
"Extintores porttiles Generalidades" y 1176-1980: Detectores. Generalidades.
2.5. Se realiz procedimiento para actuacin ante emergencia.
2.6. Se realiz procedimiento de evacuacin ante emergencia.
2.7. Se realiz el procedimiento de divulgacin, actualizacin y auditoria por parte d
el comit de seguridad y salud ocupacional.

CAPTULO IV RESULTADOS DE LA INVESTIGACIN
En este captulo se sealaron y desarrollaron los resultados arrojados para cada obj
etivo especfico estudiado, en base a la metodologa planteada.
IV.1. FAMILIARIZACIN CON LA INSTALACIN EDUCATIVA Y SU PROCESO.
Para desarrollar cada uno de los objetivos planteados en esta investigacin, fue n
ecesaria la comprensin de los procesos medulares, la identificacin de los equipos
y recursos necesarios presentes en la instalacin, para determinar los equipos y
recursos faltantes, se realizaron recorridos por todas las reas de la instalacin c
on el de servicios generales, el comit de seguridad laboral y con los responsable
s de cada una de las reas. De esta manera se recabo informacin importante y necesa
ria para dar respuesta al problema planteado.
IV.2. APLICACIN DE LA TECNICA DE IDENTIFICACIN DE PELIGROS PARA LAS INSTALACIONES
DEL CUNIBE.
Para dar cumplimiento al primer objetivo especfico de la investigacin fue necesari

o dividir por reas la instalacin e identificar los peligros en la misma, junto con
las medidas y sistemas de prevencin, adems del control existente que requiere cad
a rea, para hacerlo se requiri acceder a los planos de la instalacin, dividirla por
reas y hacer un recorrido por ella.
La instalacin fue dividida de la siguiente manera:
CUNIBE I:
Planta Baja: esta rea esta integrada por oficinas, escaleras de acceso, rea de asc
ensor, saln de usos mltiples, cancha deportiva, salones de depsitos, plaza de recre
acin y reas verdes, cafetn, rea de estacionamiento, salas sanitarias, recepcin o cent
ro de informacin, rea de hidroneumtico, vigilancia, rea de transformadores, ver figu
ra N 2.
.
69
Mezanine: esta rea esta integrada por el laboratorio de computacin, escaleras de a
cceso y rea de ascensor, ver figura N 3.
Segundo Piso: esta rea esta integrada por cinco aulas de clase, salas sanitarias,
rea de depsito, rea de ascensor y escaleras de acceso, ver figura N 4.
Tercer Piso: esta rea esta integrada por cinco aulas de clase, salas sanitarias, r
ea de depsito, rea de ascensor y escaleras de acceso, ver figura N 5.
Cuarto Piso: esta rea esta compuesta por oficinas de Recursos Humanos, oficinas d
e Recursos Institucionales, oficina de compras y suministros, saln de reunin, reas
de depsitos, rea de servicios de limpieza, oficina de tecnologa, oficina de contabi
lidad y nomina, sala sanitaria, rea de ascensor y escaleras de acceso, ver figura
N 6.
Techo: esta rea esta integrada por rea de sotea, donde estn dispuestos los acondici
onadores de aire, ruta de acceso, rea de deposito, sala de maquina de ascensores
y tableros elctricos, ver figura N 7.
CUNIBE II:
Planta Baja: esta rea esta integrada por seis aulas de clase, oficinas, rea de acc
eso a escaleras y ascensor, saln de usos mltiples, rea de depsitos, rea de estacionam
iento, salas sanitarias, recepcin o centro de informacin, rea de hidroneumtico, ofic
ina de extensin y desarrollo, oficina de coordinacin docente, rea de transformador
es, ver figura N 8.
Mezanine: esta rea esta integrada por ocho aulas de clase, rea de escaleras, rea de
servicios de limpieza, salas sanitarias, saln de profesores, oficina de LOCTI,
ver figura N 9.
Segundo Piso: esta rea esta integrada por ocho aulas de clase, rea de escaleras y
ascensor y salas sanitarias, ver figura N 10.
.
70
Tercer Piso: esta rea esta integrada por ocho aulas de clase, rea de escaleras y a
scensor y salas sanitarias, ver figura N 11.
Techo: esta rea esta integrada por rea de sotea, donde estn dispuestos los acondici
onadores de aire, escaleras de acceso, rea de deposito, sala de maquina de ascens
ores y tableros elctricos, ver figura N 12.
El siguiente paso fue identificar los posibles riesgos, as como las medidas y/o s
istemas de prevencin y controles existentes que existen en cada rea, una v
ez dividida la instalacin educativa por reas y hecho el recorrido o inspeccione
s se dejo asentada la informacin de los riesgos existentes en la figura N 13, figu
ra N 15, formatos de evaluacin de riesgos en instalaciones.
Este mtodo de anlisis de riesgos es utilizado con mucha frecuencia en las instalac
iones, obteniendo de esta forma una revisin de los lugares en los cuales puede ex
istir liberacin de energa en una forma incontrolada (riesgos). El proceso de aplic
acin del anlisis de riesgos consiste en la evaluacin de los mismos, igualmente se i
dentifican las alternativas que pueden eliminar o reducir los riesgos. Este mtodo
exige, en primer lugar, elaborar una lista de los riesgos presentes en la insti
tucin; una vez identificado cada riesgo se determina las causas potenciales, los
efectos, las posibles consecuencias, y las medidas preventivas.
Los riesgos a los que se refiere el mtodo, abarcan todas aquellas formas de energa
s que son liberadas incontroladamente y que pueden generar daos a las personas, i
nstalaciones, equipos, procesos, ambiente y terceros. En cuanto a las causas que
pueden originar ese riesgo deben ser determinadas minuciosamente; cabe destacar
que usualmente un riesgo puede ser generado por varias causas, fallas o eventos
. En cuanto a las consecuencias, estas deben ser basadas en la prdida mxima posibl
e, considerando la cantidad de energa disponible, la poblacin expuesta, el impacto
ambiental y el monto de las prdidas. La jerarquizacin de los riesgos basndose en l
as consecuencias, se efecta segn las clasificacin de las emergencias, expresado en
lo posterior.
.
71
5,3
5,05
0,15
1,82
0,1
1,01
0,1
1,7
0,1
4,88
0,15
1,99
0,12
7,55
0,1
0,1
5,3
0,1
2,27
0,9
0,34
2,73
0,1
6,5
2,26
0,95
2,3
0,1
1,37
0,1
Figura N 2 Plano planta baja CUNIBE I. Fuente: Colegio Universitario Dr. Rafael
Belloso Chacin.
.
72
4,36
9,86
3,45
0,05
4,31
0,09
1,81
0,1
0,15
1,37
0,1
Figura N 3 Plano mezanine CUNIBE I. Fuente: Colegio Universitario Dr. Rafael Bel
loso Chacin.
.
73
1,82
0,1
7,79
0,15
Figura N 4 Plano segundo piso CUNIBE I. Fuente: Colegio Universitario Dr. Rafael
Belloso Chacin.
.
74
1,86
0,1
7,79
Figura N 5 Plano tercer piso CUNIBE I. Fuente: Colegio Universitario Dr. Rafael
Belloso Chacin.
.
75
Figura N 6 Plano cuarto piso CUNIBE I. Fuente: Colegio Universitario Dr. Rafael
Belloso Chacin.
.
76
Figura N 7 Plano techo CUNIBE I. Fuente: Colegio Universitario Dr. Rafael Bellos
o Chacin.
.
77
1,82
0,1
7,79
0,15
Figura N 8 Plano planta baja CUNIBE II. Fuente: Colegio Universitario Dr. Rafael
Belloso Chacin.
.
78
1,82
0,1
7,79
0,15
Figura N 9 Plano mezanine CUNIBE II. Fuente: Colegio Universitario Dr. Rafael Be
lloso Chacin.
.
79
1,82
0,1
7,79
0,15
Figura N 10 Plano segundo piso CUNIBE II. Fuente: Colegio Universitario Dr. Rafa
el Belloso Chacin.
.
80
1,82
0,1
7,79
0,15
Figura N 11 Plano tercer piso CUNIBE II. Fuente: Colegio Universitario Dr. Rafae
l Belloso Chacin.
.
81
Figura N 12 Plano techo CUNIBE II. Fuente: Colegio Universitario Dr. Rafael Bell
oso Chacin.
.
82
Figura N 13 Formato de evaluacin de riesgos en CUNIBE I. Fuente: Colegio Universi

tario Dr. Rafael Belloso Chacin.
.
83
Figura N 14 Formato de diagnostico de capacidad de respuesta para CUNIBE I. Fuent

e: Colegio Universitario Dr. Rafael Belloso Chacin.
.
84
Figura N 15 Formato de evaluacin de riesgos en CUNIBE II. Fuente: Colegio Universi

tario Dr. Rafael Belloso Chacin.
.
85
Figura N 16 Formato de diagnostico de capacidad de respuesta para CUNIBE II. Fuen

te: Colegio Universitario Dr. Rafael Belloso Chacin.
.
86
IV.3. EVALUACIN DE LOS RIESGOS UNA VEZ IDENTIFICADOS LOS PELIGROS DE LA INSTALACIN
.
Una vez especificados los peligros en cada rea de la instalacin, se procedi a evalu
ar los riesgos utilizando la Matriz de Evaluacin de Riesgos descrita en la Tabla
No 4, siguiendo los pasos que se detallan a continuacin:
1. Se seleccion un peligro y se evalu el riesgo segn la probabilidad de que ocurra
el evento no deseado, dicha probabilidad se clasific en:
(1) Frecuente. (2) Ocasional. (3) A menudo. (4) Improbable.
2. Para determinar la severidad del riesgo (consecuencias), se consideraron los
factores:
a. Personal: nmero de personas lesionadas que se encuentran en la instalacin.

b. Comunidad: nmero de personas lesionadas que se encuentran en la comunidad. c.
Medio Ambiente: grado de contaminacin de! medio ambiente.
d. Instalacin: impacto negativo a la instalacin, clasificando la severida
d del incidente
(consecuencias) en:
(1) Mayor. (2) Serio. (3) Menor.

(4) Incidente.
3. Luego, se evalu el mismo riesgo, seleccionando la clasificacin de la severidad

del riesgo (consecuencias), segn el factor (Personal, Comunidad, Medio Ambiente e
Instalacin) que impact en mayor grado.
.
87
4. Por ltimo, se interceptaron los valores definidos de probabilidad de ocurrenci
a y severidad del riesgo, obtenindose un valor entre 1 y 5 (1 muy alto riesgo, 2
alto riesgo, 3 riesgo significativo,
4 riesgo posible, 5 riesgo despreciable), que determin el nivel de riesgo en cada
rea de la instalacin.
Para documentar los resultados obtenidos durante la evaluacin de los ri
esgos en la instalacin, fue elaborado el formato Evaluacin de Riesgos en instala
ciones, (ver figura N 17).
Instalacin:
Ubicacin geogrfica:
reas
Riesgos
Involucrados
Clasificacin de los riesgos
P
Pe
Co
MA
In
P x S
Observaciones
Leyenda: P Probabilidad, Pe: Personal, Co: Comunidad, MA: Medio Ambiente, In: In
stalacin, P x S: Nivel de Riesgo.
Nombre:
C.I:
Firma:
Revisado/aprobado:
Fech
a:
Pg.: 1 de 1
Figura N 17 Formato evaluacin de riesgos a instalaciones.

Fuente: Identificacin de peligros en instalaciones y puestos de trabajo y notific
acin a los trabajadores de PDVSA No 98-15.
Instalacin: identifica la instalacin donde se realiza el ejercicio (por
ejemplo: Colegio
Universitario Dr. Rafael Belloso Chacn).
reas: indica el rea especfica de la instalacin donde se realiza la evaluacin de los r
iesgos.
Riesgos involucrados: identifica el evento no deseado.
P: es la probabilidad de ocurrencia, se coloca el nmero que corresponda entre 1 y
4.
Pe: corresponde al factor personal, en este espacio se coloca el nmero que descri
ba el dao ocasionado al personal de la instalacin.
Co: corresponde al factor comunidad, en este espacio se coloca el nmero que descr
iba el dao ocasionado a la comunidad.
.
88
MA: corresponde al factor medio ambiente, en este espacio se coloca el nmero que
describa el dao ocasionado al ambiente.
In: corresponde al factor instalacin, en este espacio se coloca el nmero que descr
iba el dao ocasionado a la instalacin.
P x S: se coloca el nmero que al interceptar en la Matriz de Evaluacin de Riesgos,
corresponda a la probabilidad y al nmero de mayor valor considerado en la severi

dad.
Observaciones: informacin relacionada con el nivel de riesgo.
Para obtener los resultados de la evaluacin de los riesgos presentes en la instal
acin, fue necesario seleccionar cada peligro y determinar la probabilidad de que
ocurra la posible emergencia, dicha probabilidad se determin basado en el histrico
de datos estadsticos de frecuencias reales de los Bomberos de la Ciudad de Marac
aibo, donde se estipula una frecuencia promedio como sigue: frecuente, iInciden
te probable que ocurra en esta instalacin dentro de los prximos 5 aos, ocasional,
incidente probable que ocurra en esta instalacin dentro de los prximos 15 aos, a me
nudo, incidente ha ocurrido en una instalacin similar y puede razonablemente ocur
rir en esta instalacin dentro de los prximos 30 aos, improbable, dadas las prcticas
y procedimientos actuales, el incidente no es probable que ocurra
en
esta instalacin. Una vez estimada la frecuencia se introdujo en la matriz d
e la tabla N 4 y se intersect con la severidad, la cual se determin estimando el nu
mero de fallecidos o heridos, el tiempo fuera de servicio de la instalacin y el c
osto total estimado de la emergencia, teniendo que para una severidad mayor, se
estim fatalidad o heridos con incapacidad permanente, costos mayores a $10.000.00
0 y mas de 90 das fuera de servicio, para una severidad seria, se estim uno o mas
heridos severos, costos de entre $1.000.000 y $10.000.000 y entre 10 y 90 das fue
ra de servicio, para una severidad menor se estimo un herido no severo, costos d
e entre $100.000 y
$1.000.000 y entre 1 y 10 das fuera de servicio y para una severidad incidente, s
e estimo un herido leve, costos estimados en reparaciones menores a $100.000 y r
eparacin sobre la marcha sin necesidad de detener las instalaciones. Lo que sumin
istro como resultado los niveles de riesgos expresados en la figura N 18.
.
89
Figura N 18. Evaluacin de riesgos en las instalaciones de CUNIBE. Fuente: Colegio

Universitario Dr. Rafael Belloso Chacn CUNIBE.
.
90
IV.4.4. CLASIFICACIN DE LOS DIVERSOS ESCENARIOS DE EMERGENCIAS.
Las emergencias fueron clasificadas cualitativamente segn la magnit

ud de las consecuencias que pudieran provocar. De esta manera se clasificaro
n en:
Emergencias menores: todas aquellas que pueden ser controladas por el personal d
el rea con los recursos existentes en la misma, no pone en peligro la vida de las
personas (que laboran en la instalacin y comunidad), no representa mayores
impactos econmicos a la instalacin, ni produce impactos significativos al me
dio ambiente.
Emergencias mayores: todas aquellas que no pueden ser controladas por el persona
l que labora en el rea y que requieran la intervencin de organismos externos, que
pueda poner en peligro la vida de las personas, producir grandes

impactos econmicos y/o generar modificaciones al medio ambiente.
A partir de la evaluacin de riesgos realizada a las instalaciones, se detectaron
y clasificaron las posibles situaciones de emergencia que se pudieran presentar
en el Colegio Universitario Dr. Rafael Belloso Chacn, y que ameritan el desarroll
o de procedimientos de accin a seguir, si ocurriesen. Las posibles situaciones de
emergencia detectadas en la evaluacin de riesgos a las instalaciones se presenta
n en la tabla N 14. Estos resultados permitieron determinar cuales son los nivele
s de riesgos presentes en las instalaciones.
Tabla N 14. Jerarquizacin del nivel de riesgo para clasificar las emergencias.
INSTALACIN CUNIBE
EMERGENCIA MENOR
EMERGENCIA MAYOR
Pnico y sofocacin, daos a instalaciones, equipos y vehculos, infeccin y alergias, acc

identes (menores y leves).
Incendio,
explosin,
terremotos, electrocucin.
Fuente: Colegio Universitario Dr. Rafael Belloso Chacn CUNIBE.

.
91
IV.4.5. EVALUACIN Y ANLISIS DE EQUIPOS Y MATERIALES PARA EL CONTROL Y EVA
CUACIN DE EMERGENCIA.
El sistema de proteccin y control de emergencia en el CUNIBE en la actualidad no
esta instalado, adems no se cuenta con equipo tanto humano como material para el
combate, ni prevencin de un incendio, por otro lado no existe el departamento de
seguridad o encargado y por ende la gestin necesaria, como inspecciones peridicas
y muchos de los equipos necesarios no estn presentes, otros se encuentran en mal
estado debido a la falta de mantenimiento de los mismos. Cabe destacar que no e
xisten los planos de ubicacin de extintores, ni los planos de las vas de escapes,
adems se pudo apreciar que hace falta colocar ms extintores estratgicamente, y los
presentes no cumplen con las normas de inspeccin establecidas segn la norma COVENI
N
1040-89 de extintores porttiles.
A continuacin se detalla la situacin actual de los equipos y materiales para el co

ntrol y evacuacin ante emergencias con los que cuenta el Colegio Universitario Dr
. Rafael Belloso Chacn, para dar respuesta a las mismas. Despus de realizada la ev
aluacin se detecto que la instalacin solo cuenta con extintores contra incendio pa
ra dar respuesta ante emergencias.
Sistema de extincin de incendios: el sistema de extincin contra incendios, est form
ado por lo siguiente:
Extintores porttiles: para inventariar los extintores existentes, se realiz una

inspeccin de los mismos, sin embargo es importante disear un formato de inspeccin e
incluirlo en el Manual de Normas y Procedimientos de Seguridad y Salud Laboral
de CUNIBE, a continuacin, se muestran los resultados del inventario, (ver Tabla N
o 15)
Tabla No 15. Equipos y materiales con lo cuenta la instalacin CUNIBE.
DESCRIPCIN DEL RECURSO
NECESARIO EXISTENTE FALTANTE
Extintores porttiles de P.Q.S. 10 libras
14
7
Extintores porttiles de P.Q.S. 20 libras
2
0
2
Extintores porttiles de CO2 10 libras
7
7
Extintores porttiles de CO2 20 libras
3
2
0
1

.
92
La cantidad de extintores fue considerada por el cuerpo de bomberos de Maracaibo
y su inspeccin y mantenimiento debe ser cada 6 meses o como mnimo anualmente segn
norma COVENIN 1040-89.
Iluminacin de emergencia: en la instalacin se encuentra colocado un sist
ema de iluminacin de emergencia, como lo especifica la norma COVENIN 1472 00, fo
rmado por un gran nmero de lmparas de emergencia, sin embargo, este sistema no se
encontraba en buen estado y debe ser rediseado ya que hacen falta mas lmparas.
Equipos de primeros auxilios: la instalacin cuenta con un botiqun de primeros auxi
lios en la recepcin o centro de informacin en CUNIBE I, como lo especifica la norm
a COVENIN
3478 99, adems CUNIBE, tiene a su disposicin 01 enfermera y 01 medico, que labora
en la empresa, por la maana y por la tarde, durante toda la jornada laboral.
Por otro lado se detallan los equipos y materiales que adicionalmente deben exis
tir para el control y evacuacin ante emergencias del Colegio Universitario Dr. Ra
fael Belloso Chacn, para dar respuesta a las mismas, segn la norma COVENIN 823 - 9
5: Gua instructiva sobre los sistemas de deteccin, alarmas y extincin de incendios,
debern instalarse equipos o sistemas de deteccin, alarmas y extincin de incendios
porttil o fijo, automtico o manual, de acuerdo a la naturaleza del riesgo existent
e y del tipo de ocupacin. A continuacin se muestra la tabla N 16 que especifica los
dispositivos que debera poseer cada rea segn el tipo de ocupacin.
Tabla No 16 Sistemas de deteccin y alarmas.
Sistema de deteccin y alarma

Sistema de extincin
Alarma
Porttil mvil
Porttil fijo
Tipo de
Manual
Automtico
Medio de
ocupacin
Simple Con seal previa
Con seal previa
Extintores
impulsin propia
Salones
X
Laboratorios
X
X
X
X Oficinas
93
Fuente: Norma COVENIN 823-95: Gua instructiva sobre los sistemas de deteccin, alar
mas y extincin de incendios.
COVENIN 1041 - 76: Tablero central de control para sistema de deteccin y alarma d
e incendio. Segn esta norma, los tableros centrales de control debern:
Contener los equipos y dispositivos necesarios para recibir, convertir, emitir l
as seales de alarma de: avera, previa y general de incendio, en forma audible y vi
sible.
Los controles y el dispositivo de la seal de alarma general debern ser de acceso i
ndirecto para evitar que sean manipulados por personas no autorizadas.
Indicar la condicin normal de operacin, as como tambin por reas, cualquier alarma o a
vera.
Sistema de extincin de incendios: segn el tipo de ocupacin la norma COVENIN 823-95
los laboratorios deben poseer sistema de extincin con medio de impulsin propio. Y
para dar apoyo se debe poseer los siguientes equipos.
o Tres carretes con mangueras contra incendios de 15 metros largo x 1 pulgadas d
e dimetro y pitones de 1 1/2 pulgadas de dimetro.
o Un gabinete para un hidrante. Situado en sitio estratgico y debe estar equipado
por:
01 manguera de 15 metros de 1 .
01 manguera de 30 metros de 2.
01 pitones de 1 .
01 pitn de 2.
01 reducciones de 2 a 1 .
01 llaves de empalme.
01 llave tipo Y (bifurcadora).
Sistema de deteccin de incendios: el sistema de deteccin de incendios no est instal

ado debe disearse e instalarse.
.
94
Sistema de alarma: se carece de un sistema de alarma para indicar la

evacuacin y la ubicacin fsica de las salidas de emergencia, no est instalado deb
e disearse e instalarse.
Equipos de proteccin personal: la instalacin debe suministrar los equipos de prote
ccin personal bsico, para el personal que labora en la institucin como botas, guant
es, lentes y herramientas en buen estado, sin embargo no cuenta con equipos de p
roteccin personal contra incendio, ya que depende del cuerpo de bomberos de la ci
udad para el combate de los mismos.
Sistema de comunicaciones: la instalacin debe poseer un sistema de comunicacione
s por radio, ubicado en el rea de planta baja recepcin de CUNIBE I, los radios estn
asignados a personas claves en la empresa (grupo de accin). Tambin, en la misma re
a, se debe habilitar una extensin telefnica como nmero de emergencia.
Vas de acceso y salida: las vas de acceso y salida no se encuentran
debidamente identificadas, como especifica la Norma COVENIN 0810-1998, sin embar
go se detecto que estn libres de obstculos, por otro lado es importante recalcar q
ue las puertas de emergencias no estn diseadas bajo norma, las puertas que existen
son puertas comunes y por ende el mecanismo de cierre y apertura de las puertas
es inadecuado en todas las reas, se observ que existe orden y limpieza.
COVENIN 644 - 78: Puertas resistentes al fuego. Batientes: Segn esta norma las pu
ertas de escapen debern:
Estar construidas basndose en materiales resistentes al fuego segn las caracterstic
as de la construccin y el tipo de ocupacin de la edificacin.
En caso de que posea secciones de vidrio, este deber ser de vidrio de seguridad a
rmado o reforzado con malla metlica de un espesor mnimo de 7 mm.
Cuando las puertas son de madera deber tener lo siguiente:
La madera deber tener contenido de humedad relativa no mayor de 19%, se deber util
izar cedro o cualquier otro tipo de madera siempre y cuando tengan propiedades e
quivalentes a este, el mecanismo de cierre deber: abrir en sentido de la direccin
de salida y contar con cerraduras siempre libre desde el interior hacia la va de e
scape con un mecanismo apropiado
.
95
para mantenerla cerrada cuando no este en uso y no deber usarse resorte como meca
nismo de cierre.
Equipos de primeros auxilios: la instalacin debe contar con un botiqun de primeros
auxilios en las reas crticas y de mayor presencia como planta baja y cuarto piso
de CUNIBE I y planta baja, primer piso y segundo piso de CUNIBE II.
9 Por otro lado es importante mencionar que se debe considerar en los procedimie
ntos de respuesta ante emergencia la coordinacin de apoyos de terceros como el c

uerpo de bomberos o clnicas de asistencia medica de primeros auxilios con sus equ
ipos como: ambulancias, camillas y traslado de lesionados.
IV.4.6. DESARROLLO DE LOS PROCEDIMIENTOS DE REPUESTA.
Los procedimientos a seguir para el control de las situaciones de emergencias, e

stn contenidos en el Capitulo V Plan de actuacin ante emergencias (ver capitulo V).
IV.4.7. DISEO DE LA ESTRUCTURA ORGANIZATIVA PARA EL CONTROL Y EVACUACION DE LA EM
ERGENCIA.
Para poner en marcha el plan de emergencia es necesario contar con una organizac
in que ponga en accin el plan (coordinando y controlando), donde se requiere de un
a estructura central o comit gerencial, un grupo de accin o comit operacional y un
grupo de evacuacin y desalojo o la brigada de bomberos voluntarios, ya que el Col
egio Universitario Dr. Rafael Belloso Chacn CUNIBE no cuenta con una brigada cons
tituida. Los mismos se encargarn en conjunto de llevar a cabo las acciones pertin
entes a la evacuacin, direccin de la situacin y evaluarn las medidas necesarias para
restablecer la normalidad lo ms pronto posible como se explica a continuacin.
IV.4.7.1. Estructura y funciones de los integrantes de la estructura central o c
omit gerencial.
La estructura central o comit gerencial estar conformada por el director del CUNIB
E, (ver figura No 19), cuando no se encuentre el director durante la
situacin imprevista, la
.
96
responsabilidad debe ser del subdirector administrativo o subdirector acadmico, e
n caso de la ausencia de ambos la responsabilidad recaer sobre el jefe de recurso
s humanos.
Figura N 19. Estructura organizativa para los integrantes del comit gerencial o es
tructura central.
Fuente: Colegio Universitario Dr. Rafael Belloso Chacn CUNIBE
A continuacin se presentan las funciones de los integrantes de la estructura cent

ral o comit gerencial, (ver tabla N 17).
.
97
Tabla No 17 Funciones de los integrantes de la estructura central o comit gerenci
al.
PERSONAL
FUNCIONES
Director
Toma decisiones crticas operacionales junto con el asesor leg
al y el jefe de seguridad industrial, informa a los estudiantes, padres y repres
entantes y a los medios comunicacin el estado de la emergencia.
Subdirector administrativo Subdirector acadmico
Jefe
de recursos humanos
Consultor jurdico
Responsable de mantener informado al consejo superior, vela que se cumpla el pla
n de respuesta y control de emergencias.
Coordina y controla la situacin imprevista en la institucin, decide cuando se debe
volver a reanudar las actividades despus del suceso, evala y soluciona las contin
gencias tcnicas del proceso, , informa al consejo superior del estado financiero
y su impacto en la economa de la institucin, autorizar la entrada al recinto del pe
rsonal (polica, bomberos, rescatistas) necesarios para enfrentar y socavar la sit
uacin.
Coordina las labores de logstica, suministros de equipos, materiales, ambulancias
, transporte, coordina el traslado de lesionados a los diferentes centros asiste
nciales, determina las sanciones que se deben aplicar a los responsables (s exist
en).
Evala los daos, contacta a las empresas aseguradoras e inicia la actividad de
las plizas.

IV.4.7.2. Estructura y funciones de los integrantes del comit operacional o grupo
de accin.
El comit operacional o grupo de accin ser conformado por los encargados de divisin y
las secretaras docentes de la institucin donde brindaran apoyo al coordinador del
grupo de accin o comit operacional que ser presidido por el jefe de servicios gene
rales, los integrantes informaran al grupo de accin sobre las decisiones tomadas
en la estructura central o comit gerencial. Facilitarn las vas de comunicacin entre
los grupos para trabajar en conjunto, sern el ente comunicador y el enlace, es re
sponsable por la coordinacin total del comit operacional, evala la situacin de emerg
encia, determina acciones que deben realizarse desde el punto de
.
98
vista operacional y mantiene informado al comit gerencial, manteniendo el orden,
el control de las masas y el pnico, evitando el saqueo, traza planos de las vas de
acceso de emergencia a las zonas seguras de la instalacin y control de l
a activacin de la alarma de emergencia, el supervisor de rea supervisa cont
rola y dirige directamente la ejecucin, la mitigacin y acciones del plan en el sit
io, adems ser responsable por el mantenimiento, limpieza y reparacin de equipos mecn
icos, elctricos y electrnicos.
Informar a la estructura central, por medio del jefe de servicios generales sobre
la situacin de los equipos y materiales para el control de emergencia,
basndose en las necesidades, debe llenar el informe de emergencia y enviarlo
al departamento de seguridad y salud laboral, para llevar un registro de siniest
ros, los obreros al igual que los vigilantes, se encargarn en caso de observar al
guna situacin anormal, de dar parte de ella al jefe de servicios generales, coord
inar las medidas de evacuacin, los vigilantes, trabajarn de manera conjunta con lo
s obreros, pero adems se encargarn de despejar y facilitar las vas de
acceso para la evacuacin y entrada de los organismos de control, bomberos, poli
ca, paramdicos, ambulancias, entre otros. Controlarn la entrada y salida al recinto
de los entes encargados de responder a la emergencia y de los grupos de rescate
y salvamento.
Dar parte al director sobre situacin imprevista despus de descartar falsas alarmas,
coordinar y dirigir todas las actividades de proteccin durante y despus de una emer
gencia, llamar a los organismos competentes en el rea segn el suceso que se present
e, asignar el personal encargado para realizar las inspecciones peridicas de los e
quipos y materiales para el control de emergencias, coordinar con el grupo de eva
cuacin y desalojo y la brigada de bomberos de la ciudad de Maracaibo y al grupo d
e rescate y salvamento sobre la situacin, reas, lugares donde se presenta el event
o, las vas de acceso y salida, siguiendo el procedimiento de evacuacin detallado e

n el Plan de Emergencia segn sea el evento, mantener el orden y la calma entre la
poblacin de estudiantes, profesores, trabajadores y terceros, el grupo de accin d
eber disponer de medios de comunicacin que permitan mantener una comunicacin contin
ua entre la estructura central y el grupo de desalojo y evacuacin, para coordinar
eficazmente las tareas requeridas ante una emergencia.
.
99
A continuacin, se presenta la figura N 20 estructura organizativa para los integra
ntes del comit operacional o grupo de accin.
Figura N 20 Estructura organizativa de los integrantes del comit operacional o gru

po de accin.
A continuacin se presentan las funciones de los integrantes del comit operacional

o grupo de accin, (ver tabla N 18).
.
100
Tabla N 18 Funciones de los integrantes del comit operacional o grupo de accin.
PERSONAL
Jefe
FUNCIONES
de
servicios generales.
Jefes
de
divisin
y secretarias.
Responsable por la coordinacin total del comit operacional, evala la situacin de eme
rgencias, determina acciones que deben realizarse desde el punto de vista operac
ional, mantiene informado al comit gerencial. Mantiene el orden, el control de la
s masas y el pnico, evita el saqueo, traza planos de las vas de acceso de emergenc
ia a las zonas seguras situados dentro y fuera de la instalacin, controla la acti
vacin de la alarma de emergencia, emite el informe de la emergencia.
Supervisor del rea.
Asiste al jefe de seguridad y salud laboral, supervis
a directamente la ejecucin y acciones del plan en el sitio.
Jefe de brigada.
Controla y dirige las acciones para el control y
la mitigacin de la
emergencia.
Supervisor
de mantenimiento
Responsable
por
el
mantenimiento
y reparacin de equipos mecnicos,
elctricos y electrnicos.
Supervisor de Limpieza Responsable por las actividades de limpieza luego de la
mitigacin de la emergencia.

IV.4.7.3. Estructura y funciones de los integrantes del grupo de desalojo y evac
uacin y/o brigada de bomberos de la ciudad de Maracaibo.
El grupo de desalojo y evacuacin, ser conformado en la institucin y se pondrn en acc
in despus de descartar falsas alarmas y se asegure que existe una amenaza (caso de
bomba), incendio, movimiento telrico o alteracin del orden pblico, estar presidido
por el jefe de la brigada de bomberos de maracaibo y los equipos de primeros aux
ilios, equipos de rescate y salvamento y combate y extincin, quienes controlarn la
s acciones en la respectiva rea, en conjunto con el jefe de servicios gener
ales, quien coordinar las cuadrillas de obreros y vigilantes, los cuales s
e encargarn de informar a la poblacin de estudiantes, profesores, trabajadores y t
erceros, sobre la situacin omitiendo detalles que podran alarmar y causar pnico.
.
101
Controlar el desalojo manteniendo la calma indicarle a las personas cuales son l
as vas seguras que debe usar para salir de la zona de peligro, indicar cual ser el
punto de concentracin, considerando los procedimientos de evacuacin detallados en
el Plan de Emergencia de la institucin descritos en el capitulo V. Los vigilante
s que se encuentran en los estacionamientos y reas verdes controlarn el movimiento
vehicular en los estacionamientos y reas adyacentes a la institucin, facilitarn la
salida a los estudiantes, trabajadores y terceros que se transporten en sus vehc
ulos, evitando el congestionamiento, facilitarn entradas a los entes encargados d
el control y salvamento de emergencia (ambulancias, bomberos, patrullas policial
es, entre otros).
La brigada de bomberos de la ciudad de Maracaibo, est formada por los siguientes

equipos: Equipo de primeros auxilios, equipo de combate y extincin, equ
ipo de rescate y salvamento.
IV.4.7.3.1. Organigrama general de la brigada de bomberos de la ciudad de Maraca
ibo.
A continuacin, se presenta la figura N
bomberos de la ciudad de Maracaibo.
21 estructura organizativa de la brigada de
Figura N 21 Estructura organizativa de la brigada de bomberos de la ciudad de Mar

acaibo. Fuente: Brigada de bomberos de la ciudad de Maracaibo, 2008.
.
102
IV.4.7.3.1.1. Funciones generales de la brigada de bomberos de la ciudad de Mara
caibo.
Acudir lo ms rpidamente posible en respuesta a la activacin del plan de respuesta y

control de emergencias, participar en las actividades propias de la brigada de
bomberos de la ciudad de Maracaibo de los equipos de primeros auxilios, comunica
r por escrito al departamento de seguridad y salud laboral sobre condiciones ins
eguras y/o actos inseguros detectados en la planta, asistir a las reuniones del
comit seguridad y salud laboral, participar en las inspecciones a los medios de p
roteccin que se utilizan para dar respuesta a las emergencias, difundir sus accio
nes para incentivar a otras personas a pertenecer a la brigada de bomberos de la
ciudad de Maracaibo.
IV.4.7.3.1.1.1. Funciones de los equipos de primeros auxilios.
Brindar soporte avanzado para la vida, estabilizar al herido hasta que pueda ser
atendido en un hospital o clnica, (ver tabla No 19).
Tabla No 19 Funciones del equipo de primeros auxilio.
PERSONAL
FUNCIONES
Persona medico o paramdico.

Suministrar los primeros auxilios a los lesionados, evaluar las lesiones y las c
omunica al personal del servicio mdico, propio o de apoyo del estado, traslada a
los lesionados a una zona segura o al servicio mdico.
Fuente: Brigada de bomberos de la ciudad de Maracaibo, 2008

IV.4.7.3.1.2. Funciones del Equipo de Combate y Extincin.
Explorar las vas de propagacin del fuego hacia otras zonas, aislamiento del fueg
o, contencin del fuego y remocin de materiales en peligro de incendiarse, operacio
nes de sofocacin, cerrar puertas y ventanas y despejar pasillos y vas de escape, a
brir desages para que el agua de las mangueras salga de los sitios de operaciones
y ocasionen el menor dao posible, guiar al personal de combate y extincin. Este e
quipo est formado por un coordinador de
.
103
combate y extincin, piloneros, ayudantes de pitoneros, hombres lnea, hombres hidra
nte y un hombre bomba, (ver tabla No 20).
Tabla No 20 Funciones del equipo de combate y extincin.
PERSONAL
FUNCIONES
Coordinador de combate y extincin
Dirigir las acciones de combate, determinar los sitios expuestos a peligros, exp
lorar vas de propagacin, determinar y advertir los peligros, evaluar las condicion
es de los equipos usados, ordenar y encender bombas.
Pitonero
Operar mangueras, extinguir fuego, remover escombros.
Ayudante
de pitonero
Conectar mangueras, sostener equipos, facilitar ayuda al Pitonero, remover escom
bros.
Hombre Lnea
Lanzar paos de manguera, conectar mangueras, pedir agua.
Hombre Hidrante Conectar mangueras al hidrante, abrir vlvula, chequear funciona

miento. Hombre Bomba
Dirigirse a la sala de bombas contra incendio,
encender bombas contra
incendio, observar el funcionamiento.
Fuente: Brigada de bomberos de la ciudad de Maracaibo 2008.
IV.4.7.3.1.3. Funciones del Equipo de Rescate y Salvamento.
Este equipo est formado por los guas de evacuacin, un grupo de rescate y un grupo d
e salvamento, (ver tabla No 21).
.
104
Tabla No 21 Funciones del equipo de rescate y salvamento.
PERSONAL
Gua
Grupo
Grupo
FUNCIONES
de evacuacin
de rescate.
de salvamento.
Evacuar al personal del rea tan rpida y ordenadamente como sea posible, evitando q
ue los usuarios de las instalaciones sufran lesiones, registran lugares cerrados
, con el fin de asegurarse que todo el personal haya sido evacuado, en la zona s
egura, contar y verificar que todas las personas hayan sido evacuadas, de no ser
as, comunicar el nmero y la identificacin de las vctimas atrapadas o desaparecidas
al grupo de rescate, evitar el pnico.
Rescate de lesionados, traslado de lesionados a un sitio seguro.
Cubrir los elementos de los equipos expuestos con material aislante, en caso de
labores de extincin de incendios, dirigir adecuadamente la direccin del flujo del
agua.
Fuente: Brigada de bomberos de la ciudad de Maracaibo 2008.

105
PLAN DE ACTUACION ANTE EMERGENCIAS

Numero: P- 00-001
Revisin: Original
Fecha: 03 de Nov de 2008
CAPTULO V
PLAN DE ACTUACIN ANTE EMERGENCIAS
Elaborado por:
Aprobado por:
Ing. Cesar Rodriguez.
Lic. Dominga Montiel.
106

Numero: P- 00-001
Revisin: Original
Revisado por:
Ing. Elio Briceo.
CONTENIDO
1.- INTRODUCCION.
1.1- Propsito.
1.2- Alcance.
1.3.- Uso de la respuesta y los procedimientos de emergencia.
1.4.- Planificacin de la respuesta a las emergencias.
1.4.1- objetivos y principio.
1.4.2.- Medios de comunicacin.
1.5.- Organismos pblicos disponibles.
1.6.- Organismo de medicina de emergencia.
2.- OBJETIVO Y CAMPO DE APLICACIN.
3.- REFERENCIAS.
4.- DEFINICIONES.
5.- DESCRIPCION DE LA INSTALACION, IDENTIFICACION DE LAS REAS DE OCURREN
CIA Y PROCEDIMIENTOS.
6.- ORGANIZACION DE RESPUESTA A LA EMERGENCIA.
7.- NOTIFICACION.
8.- NORMAS.
9.- IMPLANTACION / DIVULGACION / AUDITORIA.
10.- ANEXOS.
10.1- Formato de informe de emergencias No. F-00-001.
10.2- Formato de monitoreo de las acciones del informe de emergencia No. F-00-0
02.
10.3- Planos de vas de escape de CUNIBE I.
10.4- Planos de vas de escape de CUNIBE II.
10.5- Flujograma de las acciones para activar el plan respuesta y control de eme
rgencias.
10.6- Puntos de concentracin.
10.7- Puesto de Rescate y Auxilio (P.R.A).
10.8- Formato de inspeccin de botiqun de primeros auxilios No. F-00-003
10.9- Formato de inspeccin de equipos de extincin No. F-00-004.
Elaborado por:
Aprobado por:
107

Numero: P- 00-001
Revisin: Original
1.- INTRODUCCION.
Revisado por:
Ing. Elio Briceo.
1.1.- Propsito.
Implementar un
r las acciones
ue sta puedan
n las acciones
sistema de medidas y procedimiento escrito, que permitan coordina

para atender una emergencia en forma tal, que las consecuencias q
originar, se eviten o minimicen. Este plan de emergencia contara co
colectivas de los diferentes entes que participen.
1.2.- Alcance.
Todas las reas de la instalacin educativa ubicada en la calle 77 (5 de Julio) con
Av. 3H. Edificio. CUNIBE N 76-74, en Maracaibo, Estado Zulia. Este plan se relaci
ona con cualquier evento que pude ocasionar lesiones, daos personales leves, al a
mbiente y/o instalacin generado por los trabajadores de mantenimiento,
construccin, alumnos, docentes y personal administrativo.
1.3.- Uso del plan de respuesta y los procedimientos de emergencia.
En cualquier situacin que no pueda manejarse adecuadamente con los procedimientos
normales de operacin de la institucin educativa deben seguirse los procedimientos
de emergencia.
1.4.- Planificacin de la respuesta a las emergencias.
1.4.1- Objetivos y principio.
El objetivo de la planificacin de la respuesta a emergencia es el de elaborar, ap
licar y mantener un sistema de gerencia que incluya planes y procedimiento que a
l ser activados en cualquier situacin de emergencia, reduzca los efectos adversos
sobre:
La
El
La
La
vida y la salud humana.

ambiente.
instalacin.
comunidad (terceros).
De igual manera, con la aplicacin de la Respuesta a Emergencia se espera que cont

ribuya al restablecimiento temprano de las operaciones normales y seguras.
1.4.2.- Medios de comunicacin.
Elaborado por:
Aprobado por:
108
Revisado por:
Ing. Elio Briceo.

Numero: P- 00-001
Revisin: Original
El personal tendr una serie de equipo de comunicacin, que incluyen telfo
nos, (celular), radios con canal de fcil comunicacin, e-mail.
El personal deber controlar su comunicacin de radio con el coordinador de grupo de
accin (comit operacional) quien a su vez recibir el llamado de emergencia de recep
cin para activar el plan comunicacin de inmediato con el coordinador de estructura

central o comit gerencial, quien tomaran todas las medidas posibles para resolve
r cualquier situacin de emergencia y as disminuir la gravedad de la misma, en tal
sentido la primera repuesta es el aprovisionamiento de equipo de primer auxilio
y equipo bsico contra incendio de all es esencial que se informen inmediatam
ente a ocurrir cualquier emergencia y activar la red de comuni
cacin.
1.5.- Organismos pblicos disponibles.
En caso de que la emergencia supera la capacidad de control por CUNIBE, existen
organismos pblicos disponibles que podrn proveer ayuda entre ellos tenemos:
Telfonos
Bomberos
Guardia Nacional
Polica
Transito
C.I.C.P.C
Polica de Maracaibo
AME -ZULIA
DISIP
171
171 / 226426
171 / 918336-918428
171 / 868338
171
171
0261-7434133
171
1.6.- Organismo de medicina de emergencia.

AME -ZULIA: Es el organismo de medicina de emergencia privada responsable
rvicio medico de primeros auxilios y los traslados de los lesionados a un
asistencial si el caso lo requiere. Adems la institucin y la comunidad
n el servicio pblico de los bomberos que cuenta con soporte de avanzada,
inistrar los primeros auxilios y poder estabilizarlo.
del se
centro
cuentan co
para sum
2.- OBJETIVO Y CAMPO DE APLICACIN.

El objetivo primordial del plan de respuesta y control ante emergencias es garan
tizar una respuesta adecuada y oportuna para controlar una emergencia en CUNIBE,
a travs del uso Elaborado por:
Revisado por:
Aprobado por:
Ing. Elio Briceo.
109

Numero: P- 00-001
Revisin: Original
efectivo de los recursos materiales y humanos, minimizando en lo posible los daos
a las personas, a la comunidad, al medio ambiente y a la instalacin.
3.- REFERENCIAS.
Norma Venezolana COVENIN 2226-1990: "Gua para la elaboracin de planes de control".
Norma Venezolana COVENIN 3791-02 Formulacin y preparacin de un plan de actuacin
ante emergencias en instalaciones educativas.
4.- DEFINICIONES.
4.1.- Emergencia.
Cualquier circunstancia irregular que se produce sbita e imprevistamente, que pod
ra originar daos a las personas, propiedad y/o al ambiente y que demandan una accin
inmediata.
4.2.- Emergencia Menor.
Es cualquier acontecimiento que sin poner en peligro la vida de las personas, y
no represente mayores impactos econmicos a la instalacin, ni impactos significativ
os al medio ambiente, est dentro de la capacidad de control de la instalacin.
4.3.- Emergencia Mayor.
Es cualquier acontecimiento que pueda poner en peligro la vida de las personas,
producir grandes impactos econmicos y/o generar modificaciones al medio ambiente,
requiriendo la intervencin de organismos externos.
4.4.- Incendio.
Fenmeno que se presenta cuando uno o varios materiales son consumidos en forma in
controlada por el fuego.
4.5.- Explosin.
Fenmeno originado por la expansin violenta de gases, se produce a partir de la rea
ccin qumica, o por ignicin, o por calentamiento de algunos materiales, se manifiest
a en forma de liberacin de energa y da lugar a la aparicin de efectos acsticos, trmic
os y mecnicos.
4.6.- Desmoronamiento.
Elaborado por:
Aprobado por:
110
Revisado por:
Ing. Elio Briceo.

Numero: P- 00-001
Revisin: Original
Colapso o ruptura de una estructura civil, paredes y/o techos.
4.7.- Sismo.
Liberacin repentina de energa debido al movimiento repentino de las roca
s en el interior de la tierra, que se propaga en forma de ondas provocando el
movimiento del terreno.
4.8.- Inundacin.
Es un evento natural y recurrente que se produce en las corrientes d
e agua, como resultado de lluvias intensas y continuas que producen el desbord

amiento del agua fuera del cauce natural o artificial, al sobrepasar la capacida
d de retencin del suelo.
4.9.- Derrame.
Descarga accidental de sustancias txicas, originada por motivo de escape, evacuac
in, rebose, fuga, emisin o vaciamiento de sustancias nocivas, capaces de modificar
las condiciones naturales del medio ambiente, ocasionar daos a las personas y/o
a las instalaciones.
4.10.- Accidente.
Es todo suceso imprevisto y no deseado que interrumpe o interfiere el desarrollo
normal de una actividad y origina una o ms de las siguientes consecuencias: lesi
ones personales, daos materiales, prdidas econmicas y/o daos ambientales.
4.11.- Incidente.
Todo suceso imprevisto y no deseado que irrumpe el desarrollo normal de una acti
vidad sin generar consecuencias.
4.12.- Contingencia.
Evento indeseado que tiene el potencial de ocasionar graves lesiones o prdidas de
vidas y propiedades, que tiende a producir perturbaciones dentro y fuera de la
instalacin, requiriendo del apoyo de recursos externos a la empresa.
4.13.- Riesgo.
Medida de prdida econmica u horaria de la probabilidad de ocurrencia de un evento
no deseado, junto con la medida de sus condiciones adversas.
Elaborado por:
Aprobado por:
111
Revisado por:
Ing. Elio Briceo.

Numero: P- 00-001
Revisin: Original
4.14.- Ambiente.
Entorno en el cual opera la organizacin, incluyendo el aire, el agua, los suelos,
los recursos naturales, los seres humanos y su interrelacin
4.15.- Emergencia ambiental.
Circunstancia irregular que se produce imprevistamente y que puede causar daos al
medio ambiente.
4.16.- Brigadista.
Trabajador debidamente entrenado y capacitado para atender cualquier emergencia

en su fase inicial.
4.17.- Abandono de rea.
Desalojo total de las personas que se encuentran en la instalacin.
4.18.- Gua de evacuacin o de abandono de rea.
Persona designada y debidamente entrenada para dirigir al personal y a los visit
antes hasta la zona segura, despus que se abandone el rea.
4.19.- Zona segura.
Lugar seguro predeterminado, en la cual se rene al personal que partic
ipa en el abandono de rea, para su posterior conteo y recepcin de instrucciones
por parte del gua de abandono de rea.
4.20.- Informe de emergencias.
Es un informe donde son registrados los hechos ocurridos y ste es aplicado a toda
s las situaciones de emergencia. El jefe se servicios generales debe ll
enar el formato F-00-001, informe de emergencias (ver anexo 10.1) y enviarlo
a seguridad industrial para conocimiento y registro en el formato F-00-002, moni
toreo de las acciones del informe de emergencia, para el control de las acciones
establecidas (ver anexo 10.2).
5.- IDENTIFICACION DE LAS REAS DE OCURRENCIA, DESCRIPCION DE LA INSTALAC
ION Y PROCEDIMIENTOS.
Elaborado por:
Aprobado por:
112

Numero: P- 00-001
Revisin: Original
reas de la instalacin
No
Puede ocurrir una emergencia ?
Continuidad normal del trabajo
Si
Revisado por:
Ing. Elio Briceo.
Corresponde al jefe de servicios generales y al jefe de seguridad y salud labora

l atender y entrenar a todos los involucrados sobre como proceder en las Emergen
cias Ambientales y de Seguridad de acuerdo con las situaciones abajo descritas.
Accidentes
de Trabajo
Incendio
Explosiones y desmoronamientos
Electrocucin
Actos
Vandalicos
Sismo
Incendio fuera de control, explosin/ desmoronamiento, electrocucin, actos vandalic

os, sismo, iniciar el Plan de Abandono de area segn procedimiento y proceder a la
desconexin de los equipos de acuerdo con lo establecido para cada equipo.
Figura N 22. Identificacin de las reas de ocurrencia. Fuente: Colegio Universitario

Dr. Rafael Belloso Chacn.
5.1.- Instalacin, ubicacin, personal que labora y control de acceso.
La instalacin consta de dos edificios CUNIBE I y CUNIBE II, dividido en seis reas
y 5 reas respectivamente, ubicadas en la calle 77 (5 de Julio) con Av. 3H. Edifi
cio. CUNIBE N 7674, en Maracaibo, Estado Zulia. Al Sur esta la calle 5 de Julio, al Norte colind
a con el restaurante mi vaquita, al Oeste con el centro comercial consensa y al
Este con la AV. 3H.
Elaborado por:
Aprobado por:
113
Revisado por:
Ing. Elio Briceo.

Numero: P- 00-001
Revisin: Original
El personal que labora en la instalacin de Lunes a Viernes de 7:00 a.m. a 12:00 m
y de
01:00 p.m. a 05:00 p.m. con 1800 personas en promedio y en el turno nocturno de
05:00 p.m. a
10:00 p.m. con 2500 personas en promedio, el control de acceso a la instalacin, e
n condiciones normales existe en el estacionamiento un punto de control el cual
identifica al visitante y autoriza o no el acceso a recepcin, se identifica y reg
istra los datos personales del visitante. As mismo, se autoriza o no el acceso. S

i se autoriza el acceso, se le entrega un carnt de visitante en cuya parte poster
ior se informa la existencia de un plan de emergencia y las acciones a seguir en
caso de que este sea activado, sin este carnt no se puede ingresar a las reas de
la institucin, en caso de emergencia el acceso a la instalacin solo ser autorizado
por el coordinador del comit de operaciones.
5.2.- Centro de control de operaciones (C.C.O).
Se dispondr de un lugar con las dimensiones fsicas adecuadas, lo ms cercano a la sa
lida del edificio, para coordinar la atencin de la emergencia, en este sentido e
l C.C.O estar instalado en la recepcin, lugar estratgico que permite centra
lizar en forma coordinada cualquier emergencia que se presente en la instalac
in. A los fines de funcionamiento del centro de control de operaciones, deber disp
onerse de los siguientes insumos:
Planos de planta del edificio y planos del sistema de iluminacin de emergencia

.
Planos de ubicacin de zonas seguras y de la instalacin referida a otras facilid

ades.
Un ejemplar del plan de respuesta y control de emergencia de la facilidad.
Listado de personal del grupo de accin y su lder, as como sus funciones.
Listado de personal de apoyo y terceros, indicando nmeros de telfono y busca pe

rsona telfonos, Celulares, Fax de oficinas. Planos de vas de escape (ver anexo 10.
3 y 10.4). Flujograma de las acciones generales al activar el plan respuesta y c
ontrol de emergencias (ver anexo 10.5) y los radios porttiles operacionales en el
Canal No.2.
5.3.- Puntos de concentracin.
Se han determinado 02 puntos de concentracin, como primer punto se ubic el rea de p
laza o estacionamiento de planta baja de CUNIBE I, tomando en consideracin la seg
uridad del personal y a medida que se concentren, el vigilante de guardia de con
trol de acceso al estacionamiento detendr el trafico de la calle 5 de Julio y pas
aran al segundo punto ubicado en la plaza de la republica de la ciudad de Maraca
ibo (ver anexo 10.6).
5.4.- Vas de escape.
Cuenta con vas de escape sealizadas, tres (3) salidas de emergencia en CUNIBE I qu
e conducen directamente al rea de concentracin (ver anexo 10.3) y dos (2) salidas
de emergencia en CUNIBE II (ver anexo 10.4). Las salidas de emergencia en las rea
s de oficinas son puertas
Elaborado por:
Aprobado por:
114
Revisado por:
Ing. Elio Briceo.

Numero: P- 00-001
Revisin: Original
de metal y no estn identificadas de color rojo y no cuentan con su barra antiptico
, de acuerdo a lo establecido en la Norma COVENIN 644 - 78.
5.5.- Puesto de Rescate y Auxilio (P.R.A).

Se utilizara el rea de recepcin ubicada en planta baja de CUNIBE I, para efectuar
el triaje y posterior traslado de personas lesionadas a los centros de salud cor
respondiente (ver anexo 10.7). Para primeros auxilios menores que pueden ser ate
ndidos por la institucin se dispone de botiquines de primeros auxilio en sitios e
stratgicos y deben contener por lo mnimo lo expresado en el formato F-00-003 contr
ol de botiqun de primeros auxilios (ver anexo 10.8).
5.6.- Sistema de Deteccin.
No esta instalado el sistema de deteccin, se encuentra en proyecto. Los detectore
s se deben activar por contacto con humo reportando una seal en la central contra
incendio y se debe ubicar en el rea de recepcin. La seal debe indicar el lugar exa
cto de procedencia de la activacin, indicando que se dirija al lugar y se confirm
e el evento. El personal de turno en la recepcin debe notificar al jefe de servic
ios generales verificar la posible emergencia con su respectivo radio de resulta
r positivo, se debe notificar a recepcin para activar la alarma de sonido corto p
ara mantener la poblacin preventiva para el desalojo del edificio.
5.7.- Equipos de extincin.
Las instalaciones cuentan con extintores de (CO2= Gas y PQS= Polvo, Qumico Seco)
, distribuidos en las reas dependiendo de la ocupacin y deben ser inspeccionados c
ada ao como lo indica la norma COVENIN 823-88 y el formato a utilizar es F-00-004
(ver anexo 10.9).
5.8.- Procedimientos.
5.8.1.- Acciones generales al activar el plan de respuesta y control de emergenc
ias.
Piense antes de actuar y conserve la calma.
Comunicar la emergencia con recepcin, marcar la extensin 110, comunicando en for
ma clara, quien habla, de qu tipo de emergencia se trata y dnde est ubicada la emer
gencia exactamente y la hora que fue detectada, alerte al resto de las personas.
El personal de turno en recepcin se comunica con el jefe de servicios generales
recibe la llamada y verifica la informacin para descartar falsas alarmas.
Al ser confirmada el mismo se comunica con su respectivo radio al rea de recep
cin para activar la sirena de "TONO CORTO", que indica una emergencia en reas adya
centes; el personal debe mantenerse en forma preventiva para una posib
le evacuacin.
Elaborado por:
Aprobado por:
115
Revisado por:
Ing. Elio Briceo.

Numero: P- 00-001
Revisin: Original
El jefe de servicios generales con su respectivo radio se dirige al lugar de l
a emergencia, verifica la magnitud de la emergencia si sta es mayor, por medio de

comunicacin radiofnica o telefnica con el rea de recepcin autoriza la activacin de la
sirena de "TONO LARGO", que indica que todo el personal debe iniciar el Plan pa
ra Abandono de reas, dirigindose a las zonas seguras habilitadas, segn el lugar don
de se encuentre la emergencias y siguiendo el procedimiento para el desalojo u e
vacuacin de la instalacin (ver anexo 10.5).
5.8.2.- Procedimiento para el desalojo de la instalacin.
Para un desalojo seguro y eficaz de la instalacin, se cuenta con un grupo de accin
y un grupo de evacuacin y desalojo o la brigada de bomberos Municipales de Mara
caibo ante emergencia que dirigir el desplazamiento de personas desde una zona de
peligro inminente hacia una zona segura y aplique las medidas de soporte bsico d
e vida a posibles lesionados. Los integrantes disponen de un distintivo que
los identifica como tal, el cual incluye chaleco reflectivo y de color
rojo. Existe una cartelera en planta baja de cada edificio con la fotografa de lo
s integrantes de dichos grupos, indicando adems su ubicacin y organizacin a la cual
pertenece. Al tener conocimiento de una situacin de emergencia o escuchar la ala
rma de incendio, el grupo responsable deber colocarse su respectivo distintivo, t
odo el personal ser dirigido hacia las vas de escape que conducen hacia las salida
s de emergencia y de all hacia los puntos de concentracin. Los responsables de la
respuesta de la emergencia debern inspeccionar las dependencias de las reas para a
segurar la no presencia de personas en las mismas. Durante la revisin de las reas
y si las condiciones de la emergencia lo permiten, los responsables procedern a c
errar puertas sin pasarles cerrojo. Esta accin disminuye la propagacin de las llam
as en caso de incendio. La orden de inicio de desalojo ser impartida por el jefe
de servicios generales y en ausencia de este por cualquiera de los responsables,
los visitantes debern permanecer con la persona de contacto en CUNIBE, para indi
carle lo que tienen que hacer.
El responsable de los grupos de respuesta, deber evaluar la situacin y ordenar el
desalojo del rea en forma inmediata o al ser accionada la alarma de tono largo y
continuo, todos deben interrumpir sus actividades desconectando mquinas y equipos
, y dejar el ambiente, de forma segura, es decir: sin correr, sin pnico y sin uti
lizar ascensores, utilizando solamente escaleras para acceso a las salidas de em
ergencia. Para ello, deber dar instrucciones con voz vigorosa al mismo tiempo ind
icar claramente la direccin que deben seguir los usuarios. Los vehculos ubicados e
n los estacionamientos del edificio en el momento de la emergencia, no podrn movi
lizarse hasta tanto se normalice la situacin. No se permitir la salida de vehculos
de la empresa y particulares del estacionamiento, actividad que estar controlada
por el personal de vigilancia. A los efectos del proceso de desalojo, los usuar
ios sern conducidos en una sola columna a travs de las salidas de emergencias, hac
ia los puntos de concentracin. En las reas de concentracin, debe estar presente un
representante del grupo de accin, quienes por poseer un radio deben mantener
la comunicacin con el centro de control de operaciones. Los
Elaborado por:
Aprobado por:
116
Revisado por:
Ing. Elio Briceo.

Numero: P- 00-001
Revisin: Original
integrantes del grupo de accin y grupo de desalojo y evacuacin debern mantenerse at
entos a cualquier disposicin que emita el centro de control de operaciones o Coor

dinador del grupo de accin, mientras permanezca la situacin de emergencia.
5.8.3.- Procedimientos en caso de terremotos o sismos. Durante el sismo:
Un fuerte sismo durar menos de un minuto, probablemente 30 segundos, si las perso
nas se encuentran dentro de la instalacin, debern permanecer all, y refugiarse deba
jo de los escritorios, mesas de madera que los pueda cubrir o proteger de objeto
s que les puedan causar heridas, invite a otros trabajadores a realizar lo mismo
hasta que cese el movimiento, aljese de ventanas, puertas de vidrio o vas por don
de puedan rodar objetos pesados, una vez que cese el movimiento ssmico se procede
r al desalojo de la instalacin hacia un lugar seguro preestablecido, teniendo pr
esente que durante este proceso puede presentarse otro sismo conocido co
mo replica. El jefe de servicios generales deber indicar a los usuarios que se colo
quen en posicin de cuclillas protegiendo con sus manos el rea de la nuca, finaliza
do el sismo, cada gua de evacuacin ser el responsable de iniciar el plan para aband
ono del rea conforme al procedimiento, adems de evaluar la situacin en cuanto al nme
ro de lesionados y de despejar las vas de acceso hacia las zonas seguras, el gua d
e evacuacin, deber mover al lesionado solo si est en peligro de recibir una nueva l
esin, debe ayudar al lesionado socorrindolo con los primeros auxilios bsicos, el je
fe de servicios generales o recepcin deber comunicarse por medio de comunicacin
radiofnica o telefnica con los bomberos de Maracaibo y Defensa Civil, para
agilizar las labores de control y rescate y deber coordinar las labores de desco
nexin elctrica, de gas y agua y deber llenar el formato 00-002 informe de emergenci
as.
Si existiese un derrame de productos, proceder segn procedimiento.
Si ocurriese un incendio, proceder conforme al procedimiento.
Si ocurriese una explosin y/o desmoronamiento, proceder conforme al procedimiento
. Despus del sismo:
Una vez ubicados fuera de la instalacin, los usuarios deben mantenerse alejados d
e rboles, cables de alta tensin, vas elevadas o puentes. Si resulta lesionado, mant
enga la calma y pida ayuda. Si se detecta alguna situacin de peligro (derrame de
sustancias peligrosas, dao estructural, corto circuito o ruptura de tuberas) debe
ser comunicado de inmediato al grupo de rescate.
5.8.4.- Procedimiento para la prevencin y control de incendios.
Elaborado por:
Aprobado por:
117
Revisado por:
Ing. Elio Briceo.

Numero: P- 00-001
Revisin: Original
Piense antes de actuar, conserve la calma no corra en emergencias menores de inc
endio en fase inicial, la persona que identifique el hecho debe comunicar la sit
uacin a recepcin extensin 110 y se debe hacer uso de los extintores dispuestos en e
l rea, el personal de turno de recepcin debe informar al jefe de servicios general
es y deber completar el formato F-00-001 informe de emergencias, as como reemplaza
r inmediatamente el extintor utilizado.
Emergencias mayores de incendio, activar el plan de respuesta y control de emerg
encias, y el grupo de evacuacin y desalojo o la brigada de bomberos de la ciudad,

debern comenzar con las labores de extincin.
El jefe de servicios generales, avisa al cuerpo de bomberos de Maracaibo, a travs
del telfono directo o radio y comunica lo ocurrido y de ser necesario a Defensa
Civil, el supervisor del rea deber comenzar con las labores de corte de energa del r
ea, sector o institucin, cierre de vlvulas que distribuyan fluidos y desconexin de
equipos. Si el incendio se expandiera, en forma que genere peligro de explosin /
desmoronamiento en el rea u otras reas, iniciar el plan para abandono de rea confor
me al procedimiento, todo residuo slido generado ser colocado en un rea temporal do
nde no se mezclen con otros residuos, a fin de verificar sus caractersticas antes
de ser dispuestos, comunicar lo ocurrido al Ministerio del Medio Ambiente y cum
plir con las disposiciones correctivas que ste ente emita en cuanto a las aguas c
ontaminadas y emisiones atmosfricas, el jefe de servicios generales, deber complet
ar el formato F-00-001 informe de emergencias.
El personal que labora en las instalaciones de CUNIBE debe conocer:
ra
Los nmeros telefnicos para casos de emergencias.

La ubicacin de los extintores y familiarizarse con su uso y el tipo de fuego pa
los cuales pueden ser utilizados.
Las vas de escape, puertas de emergencia y lugares de concentracin.
Las personas que conforman el grupo de desalojo y evacuacin.
No dejar encendidos artefactos elctricos en horas no laborables y adicionalmente

debe seguir las siguientes instrucciones:
Verifique el estado de los toma corrientes, enchufes y aislamientos de los cab
les conductores de electricidad en su oficina. Si nota alguna irregularidad, inf
orme con prontitud al personal de servicios generales.
Evitar que papeles, alfombras, cortinas y otros materiales (combustibles) estn
en contacto con cables elctricos. No sobrecargar los circuitos elctricos.
Las mesas, puertas o equipos no deben oprimir cables conductores de
energa elctrica.
No tirar los cables elctricos para desconectarlos, tmelos por el enchufe.
Elaborado por:
Aprobado por:
118
Revisado por:
Ing. Elio Briceo.

Numero: P- 00-001
Revisin: Original
Esta terminantemente prohibido fumar en las reas de la institucin.
El exceso de papel facilita la generacin y propagacin de incendios. Debe mantene
r su oficina limpia de papeles y cajas innecesarias.
Mantener los lquidos inflamables debidamente almacenados y en recipient
es especiales para tal fin. No los almacene en su oficina.
Notificar de inmediato cualquier irregularidad que observe en el rea de trabajo
, tales como chispas, humos, gases, roturas, desnivel del techo raso, fisuras en
las paredes, etc.
No operar equipos para lo cual no esta autorizado.
Utilizar el extintor autorizado para cada clase de fuego.
Los extintores debern utilizarse para dos (2) propsitos:
9 Extinguir incendios incipientes o en su inicio.

9 Para dejar rutas de escape donde las llamas puedan estar bloqueando el paso.
5.8.5.- Procedimiento para la deteccin de artefactos explosivos.
Notifique de inmediato a recepcin al la extensin 110 o al jefe de servicios genera
les de la localizacin de artefactos explosivos o paquetes solos y/o sospechosos.
Todos los trabajadores deben portar en lugar visible (a la altura del pecho),
el carnet de identificacin para acceder a la facilidad y mientras permanezca en e
lla.
La entrada a la facilidad esta restringida para los vendedores, cobradores o dem
ostradores ajenos a la instalacin; por lo tanto el personal debe abstenerse de or
denar mercanca de uso personal.
Ningn trabajador debe aceptar, retener o guardar paquetes o cartas dejadas por
personas o mensajeros desconocidos.
Cualquier actitud sospechosa de personas dentro de la facilidad, debe reportars
e inmediatamente al jefe de servicios generales.
Cuando un trabajador descubra algn paquete, bolso, maletn u objeto sospechoso, d
ebe abstenerse de tocarlo o moverlo. Alerte a otros trabajadores de no tocarlo e
informe de inmediato al jefe de servicios generales.
5.8.6.- Procedimiento de accidente en las instalaciones de CUNIBE.
Si el accidentado esta en capacidad de hacerlo, informara de inmediato a recepcin
extensin 110 o al jefe de servicios generales a fin de llamar y solicitar los se
rvicios mdicos inmediato. En caso de no estar en condiciones de notificar al jefe
de servicios generales los testigos informaran al mismo, por cualquier va antes
nombrada, (radio o telfono). Para activar el procedimiento de primeros auxilios.
Elaborado por:
Aprobado por:
119
Revisado por:
Ing. Elio Briceo.

Numero: P- 00-001
Revisin: Original
El jefe de servicios generales con la ayuda del supervisor rea y de seguridad h

arn los arreglos necesarios para mantener control sobre la situacin; es decir, se
trasladan al sitio, evalan la lesin, y determinaran la continuidad laboral en su t
area habitual o autorizar el cambio de actividad, o el abandono de tareas, si el
accidentado debe ser traslado, el personal de servicio mdico lo trasladar para ser
atendido, activando el procedimientos de primeros auxilios. En caso de necesida
d de trasladar al accidentado a la clnica para su atencin, el personal del servici
o mdico, determinar si se realiza en ambulancia o vehculo particular. Por otro lado
:
9 Detendr las operaciones y de ser necesario paralizar las labores y equipos.
9 Mantendr alejado a los dems trabajadores.
9 Acordonar el rea de accidente.
El jefe de servicios generales y/o persona entrenada auxiliara al accidentado

hasta la llegada del personal de los bomberos y los mismos evaluaran al lesionad
o y dependiendo de la gravedad de la lesin, ordenara o no su traslado a un centro
medico especializado; en cuyo caso, el jefe de recursos humanos le acompaara y
se har responsable del proceso administrativo que involucra el caso.
El jefe de seguridad o el supervisor de seguridad investigar el accidente, con
el objeto de identificar las causas que lo produjeron y establecer de inmediato
las medidas correctivas a fin de evitar la ocurrencia de un evento similar y efe
ctuar el reporte del accidentado, para enviarlo al INPSASEL en el tiempo requeri
do. Mantendr informado al departamento de recursos humanos y a la directiva.
En caso de accidente grave, que determina la incapacidad temporaria o permanen
te para el trabajo, la persona accidentada es trasladada a la clnica p
reviamente autorizada y de acuerdo a la lesin, acompaada por la enfermera de servi
cio. Si no estuviese en la institucin, el mdico y el responsable de seguridad y sa
lud laboral, se les da aviso por telfono de inmediato.
Importante, en caso de descarga elctrica, antes de tocar al accidentado, interr
umpir la corriente elctrica, accionando el interruptor o sacando el enchufe, no s
ometer a la persona que necesita primeros auxilios a movimientos intiles, nunca m
over a la persona que ha sufrido un traumatismo en la cabeza o la columna verteb
ral, no suministrar bebidas o alimentos.
5.8.7.- Accidentes con fatalidad.
Acordonar el rea donde ocurri el accidente.
El o los testigos informaran al jefe de servicios generales por cualquier va an
tes nombrada, (radio o celular) y al equipo de emergencia.
Elaborado por:
Aprobado por:
120
Revisado por:
Ing. Elio Briceo.

Numero: P- 00-001
Revisin: Original
El jefe de Seguridad Salud y Ambiente y los representantes se encargara de l
a investigacin correspondiente conjuntamente con los involucrados del hecho.
El Dpto. de Relaciones Laborales informara del hecho ocurrido alas autoridad
es competente.
Bajo ninguna condicin se debe movilizar los equipos involucrados en el accident
e y de la misma forma el cuerpo del fallecido, hasta tanto no hagan acto de pres
encia las autoridades competentes, quien efectuaran las investigaciones correspo
ndientes y las recomendaciones del caso.
5.8.8.- Procedimientos de actuacin en caso de escapes o derrames.
Emergencias Menores, si ocurrieran fugas y/o derrames de productos slidos, lquidos
o gaseosos, la persona que identifica el hecho, debe comunicarlo al jefe se ser
vicios generales, para bloquear la fuente generadora, si la fuga es debido a la
rotura de tuberas o debido a fallas mecnicas de un sistema o equipo, igualmente se
debe comunicar la falla al jefe se servicios generales para que sea corregida,
si es lquido, cubrir con material absorbente no combustible, recoger, valindose o
no del personal de limpieza, con una pala el producto derramado cubierto por el
material absorbente o colocarlo en tambores debidamente identificados con las ca
ractersticas del residuo, trasladar los tambores, previamente sellados, en montac
arga o carro manual, al rea destinada para ellos en el rea de planta baja de CUNI
BE II.
Si es slido, Recoger el producto derramado con una pala, valindose o no del person
al de limpieza, colocar el producto derramado en las bolsas plticas, identificar
las bolsas con las caractersticas del residuo, trasladar las bolsas, previamente
cerradas, en montacarga o carro manual, al rea destinada para ellas en el rea de
planta baja de CUNIBE II. El de jefe se servicios generales, debe completar el
formato F-00-001 informe de emergencias, recomendaciones, no tocar ni caminar so
bre el producto derramado, se debe evitar la generacin de calor o llama, detener
el derrame, en caso de poder hacerse sin riesgo, en caso de los derrames slidos,
prevenir la nube de polvo.
Emergencias Mayores, Si el derrame tomara proporciones fuera de control o rebasa
ra las rejillas de contencin del lugar donde se encuentra almacenado, activar el
Plan de Respuesta y Control de Emergencias, notificar al Cuerpo de Bomberos de M
aracaibo sobre lo ocurrido y de ser necesario a Defensa Civil. El comit operacion
al o grupo de accin, deber evaluar la magnitud del riesgo e indicar la mejor medid
a para el control de la situacin utilizando la Hoja Tcnica de Seguridad del produc
to derramado. Se deber evitar en el rea, la generacin de calor o llama y se deben d
esconectar aquellos equipos que lo generen al igual que los equipos elctricos, m
antener al personal fuera de la zona de derrame, construir diques del
ante del derrame para evitar su propagacin, y evitar la entrada hacia los efluen
tes. En caso de que el derrame llegue a los efluentes, o si el producto es aceit
e, remover el aceite flotante y colocarlo en tambores debidamente identificados
con la caracterstica del residuo, sellarlos y transportarlos en montacarga o carr
o manual, al rea destinada para ellos en el rea de planta baja de CUNIBE II.
Elaborado por:
Revisado por:
Aprobado por:
Ing. Elio Briceo.
121

Numero: P- 00-001
Revisin: Original
En caso de otras sustancias qumicas, utilizar el neutralizante recomendado o comu
nicar al Ministerio del Ambiente lo ocurrido y cumplir con las disposiciones cor
rectivas que ste ente emita. El de jefe se servicios generales, debe completar el
formato F-00-001 informe de emergencias.
5.8.9.- Procedimientos de actuacin en caso de explosiones o desmoronamientos.
Activar el plan de respuesta y control de emergencias y solicitar la presencia d
el comit operacional, el equipo de primeros auxilios debe actuar, en caso de que
haya una vctima, si la situacin, en caso de explosin o desmoronamiento quede fuera
de control, el jefe de servicios generales, deber avisar inmediatamente al cuerpo
de bomberos de Maracaibo, por el telfono directo o radio y de ser necesario a De
fensa Civil, y simultneamente iniciar el plan para abandono de rea", conforme al p
rocedimiento.
Eliminar las posibles fuentes de ignicin del rea, el jefe de servicios generales d
eber estar atento a los peligros de incendio, tales como, tuberas de gases rotas,
circuitos elctricos inundados y materiales inflamables o explosivos en caso de in

cendio, proceder conforme al procedimiento. Todos los residuos slidos generado po
r la explosin o desmoronamiento y todo derrame lquido, slido y/o gaseoso, generado
por un desmoronamiento provocado o no por un movimiento telrico, deber ser evaluad
o, tratado y separados segn el tipo de riesgo. El de jefe se servicios generales,
debe completar el formato F-00-001 informe de emergencias.
5.8.10.- Procedimientos de actuacin en caso de inundaciones.
Activar el plan de respuesta y control de emergencias, y solicitar la presencia
del comit operacional, el jefe de servicios generales deber comunicarse con los bo
mberos de Maracaibo y Defensa Civil, el personal de limpieza deber asegurarse de
que todos los cauces artificiales no se encuentren obstruidos, en caso de encont
rarse obstruidos, el personal de limpieza deber remover los residuos de dichas re
jillas, el jefe de seguridad y salud laboral junto al jefe se servicios generale
s debern coordinar las labores de corte de la alimentacin de la energa elctrica y de
gas, del rea o las reas inundadas, el grupo de accin y el grupo de desalojo y evac
uacin debern estar atentos a los peligros de incendio, tales como, tuberas de gases
rotas, circuitos elctricos inundados y materiales inflamables o explosiones.
En caso de incendio, proceder conforme al procedimiento.

En caso de presentarse una explosin y/o desmoronamiento proceder conform
al procedimiento.
El jefe de servicios general debern iniciar el plan para abandono de rea o de las
reas inundadas conforme al procedimiento y debe llenar el formato F-00-001 infor
me de emergencias.
El Jefe de Seguridad y salud laboral, deber notificar al Ministerio del Ambiente
la eventualidad, y cumplir con las disposiciones correctivas que ste ente emita.
Elaborado por:
Aprobado por:
122
Revisado por:
Ing. Elio Briceo.

Numero: P- 00-001
Revisin: Original
5.8.11. Procedimiento en caso de amenaza de bomba.
Recepcin de llamada telefnica anunciando la existencia de artefactos explosivos:
Las llamadas de amenaza deben tomarse con mucha seriedad, de hecho, pueden ser
ciertas. Mantenga la calma.
Anote el mensaje y la hora en que recibi la llamada.
Preste atencin a la voz de quien llama (acento, timbre, nervioso o calmado, sex
o, edad, coherente o incoherente, vocabulario, etc.)
Ante el aviso de colocacin de un artefacto explosivo, debe ponerse en movimiento
una serie de actividades y conductas previamente establecidas.
Las bombas podrn matar y mutilar, pero tambin lo podr hacer el pnico; entonces la em
ergencia tendr que estar bajo control o podr sobrevenir el caos.
El procedimiento a seguir ante una amenaza de bomba ser el siguiente: Si la amena
za es realizada va telefnica:
1. Debe considerarse que la llamada telefnica ser el nico contacto con el terrorist
a, la nica posibilidad donde se podr obtener datos indispensables.
2. Todo aquel que pudiera recibir una amenaza tendr que conocer el procedimiento
telefnico.
3. La persona que reciba la llamada tratar de averiguar lo siguiente:

Cuando? - Preguntar: Cundo estallar?, Dnde? - Preguntar: Dnde est? Dnde Buscarem
apariencia?, Qu? - Preguntar: Qu forma tiene?, Que tipo de explosivo utilizo? Que tam
tiene?, Por Qu? - Preguntar: Por qu hace eso?, Quin es Usted? Dnde est Usted?, se
rn todas sus declaraciones.
4. Enviar una seal por radio, personalmente o por telfono para hacer saber a otras
personas que se est recibiendo una amenaza y as poder avisar rpidamente al Coordin
ador del Plan e intentar rastrear la llamada (en su mayora los que formulan la am
enaza se muestran nerviosos y es muy raro poder hacerlo).
Se tendrn presentes las siguientes normas de evacuacin:
1. Aviso por altoparlante: urgente pero sin histeria. Todo el mundo conoce la fr
ase: "Simulacro de Incendio". Se prever un aviso, pero puede que tenga que ser mo
dificado de improviso ya que algunas salidas no podrn ser utilizadas si estuviera
n cerca del hallazgo sospechoso.
Elaborado por:
Revisado por:
Aprobado por:
Ing. Elio Briceo.
123

Numero: P- 00-001
Revisin: Original
2. "Cascada Telefnica": se llamar a varios departamentos y estos a su vez llamarn a
varios otros y as sucesivamente, hasta que todos estuviesen avisados. Generalmen
te, los Jefes de departamentos avisarn verbalmente a su personal y ayudarn a evacu
ar el inmueble.
3. Al recibir la llamada de emergencia, el Jefe de servicios generales observar t
odos los detalles suministrados por la persona que tomo los datos.
4. El Jefe de servicios generales dar la orden al Grupo de Accin para que ejecuten
inmediatamente las siguientes medidas:
Llamarn a las fuerzas de seguridad o policiales (brigadas de explosivos de la D
ISIP)
y le comunicarn los hechos.
Coordinarn la llamada con su propio departamento de seguridad, en el caso de co
ntar con el mismo (vigilantes).
Suministrarn al grupo de desalojo los datos sobre la posible ubicacin de la bomb
a y el tiempo disponible.
Designarn a alguien para que reciba a los agentes y los traslade a la oficina d
el
Coordinador.
5. Cada amenaza tendr que juzgarse por si misma; se meditar en el posible potencia
l de daos y deber resolverse si conviene evacuar, ya que la mayora de las amenazas
tienen como propsitos interrumpir las actividades desarrolladas en el recinto. El
mvil de muchas amenazas obedecer a: una venganza, un ex - empleado, un estudiante
disgustado, etc., que podrn ser los responsables ms probables; luego vendran
los bromistas, por lo tanto sera remota la posibilidad que existiera la co
locacin de una bomba en todas las amenazas. Los vigilantes debern ayudar a los coo
rdinadores, pero en definitiva la decisin ser del comit gerencial o estructura cent
ral y tendr que estar dispuesto a tomarla sin la posibilidad de efectuar un estud
io prolongado.
6. El Jefe de servicios generales se comunicar con el comit gerencial o estructura
central despus de descartar falsas alarmas.
7. El Director del comit gerencial o estructura central consultar con los especial
istas en explosivos que se hiciesen presentes para apreciar la complejidad de la
amenaza y si se recomienda el abandono del recinto universitario en su totalida
d.
8. El Presidente de comit gerencial o estructura central dar la orden para ejecut
ar el plan de emergencia.
9. El grupo de desalojo y evacuacin se cerciorarn de que no queden personas aislad
as, no permitiendo que ninguno ingrese nuevamente.
Elaborado por:
Revisado por:
Aprobado por:
Ing. Elio Briceo.
124

Numero: P- 00-001
Revisin: Original
En el caso de amenaza de bomba con explosiones:
A veces una explosin ser el primer indicio de catstrofe. En estos casos la segurida
d de las personas ser de suprema importancia y se ejecutar lo siguiente:
1. Entrarn en accin inmediata el grupo de desalojo y evacuacin, el cual guiar a las
personas a los sitios de concentracin (ver anexos Planos de vas de escape y puntos
de concentracin).
2. El Coordinador del Grupo de Accin dar aviso a la polica y a los bomberos y se pe
dir la asistencia del servicio sanitario en el caso de considerarse necesario.
3. Se cortar el suministro de aquellos servicios que pudieran ser perjudiciales (
gas) pero se tratar de mantener el suministro de electricidad, si es posible debi
do a que el personal policial y el sanitario necesitarn el alumbrado para v
er los heridos y comenzar el tratamiento de inmediato. Importa recordar q
ue los atentados con explosivos pueden no reducirse a un solo artefacto. Por ell
o se resguardar al personal evacuado en un lugar seguro, ya que ser muy probable q
ue los tcnicos en explosivos quieran seguir la bsqueda en el inmueble.
5.8.12. Procedimiento en caso de alteracin de orden pblico:
1. La persona que identifique la alteracin debe notifique de inmediato
a recepcin al la extensin 110 o al jefe de servicios generales de la manifesta
cin.
2. Si se presentan en los alrededores del CUNIBE disturbios callejeros
cuya turba intenta ingresar a las diferentes reas de manera violenta o con ev
identes intenciones de saqueo o daos a las mismas, evite oponer resistencia ni se
enfrente a los revoltosos. La preservacin de la integridad fsica de los trabajado
res es lo que prevalece en estos momentos.
3. El Director o Jefe de recursos humanos, tratar de llegar a un acuerdo con esto
s de manera pacifica, para convencerlos y evitar daos graves. De no ser posibles
se notificar al cuerpo policial del estado, para el restablecimiento del orden.
6.- ORGANIZACION DE RESPUESTA A LA EMERGENCIA.
6.1.- Centro de Control de Operaciones (C.C.O).
Ubicacin del centro de control de operaciones: recepcin extensin 110.
Integrantes: Jefes de divisin y secretarias y el coordinador del comit operacion
al o grupo de accin (jefe de servicios generales) y el comandante del cuerpo de b
omberos Municipales del Municipio Maracaibo.
Funciones:
9 Participar en ejercicios de simulacin.
Elaborado por:
Aprobado por:
125
Revisado por:
Ing. Elio Briceo.

Numero: P- 00-001
Revisin: Original
9 Divulgar el plan de respuesta y control de emergencia del CUNIBE.
9 Dirigir las acciones para el control de la emergencia.
9 Garantizar el suministro de recursos humanos y materiales para la atencin de la
emergencia.
9 Elaborar un informa detallado sobre la emergencia (mas detalles punto 5.2).
6.2.- Equipos de intervencin.
Ubicacin: sitio de la emergencia.
Integrantes: Comit operacional o grupo de accin, grupo de evacuacin y desalojo o
la brigada de bomberos Municipales, Guardia Nacional, Polica Municipal, Polica Del
Estado Zulia.
Funciones generales:
9 Participar en el equipo de simulacin.
9 Ejecutar las acciones necesarias para el desalojo seguro y eficaz de los usuar
ios de instalacin.
9 Asegurar el funcionamiento de maquinarias y equipos para la atencin de la emerg
encia.
9 Garantizar el control de acceso y la seguridad de la instalacin.
Funciones especificas:
9 Funciones de los integrantes del comit gerencial o estructura central.
Responsable de mantener informado al consejo superior, vela que se cum

pla el plan de respuesta y control de emergencias, toma decisiones crticas operac
ionales junto con el asesor legal y el jefe de seguridad industrial.
Coordina y controla la situacin imprevista en la institucin, decide cuan
do se debe volver a reanudar las actividades despus del suceso.
Coordina las labores de logstica, suministros de equipos, materiales, ambulancias
, transporte, coordina el traslado de lesionados a los diferentes centros asiste
nciales.
Evala y soluciona las contingencias tcnicas del proceso, evala los daos, c
ontacta a las empresas aseguradoras e inicia la actividad de las plizas, informa
al consejo superior del estado financiero y su impacto en la economa de la instit
ucin.
Informa a los estudiantes, padres y representantes y a los medios comunicacin el

estado de la emergencia, determina las sanciones que se
Elaborado por:
Revisado por:
Aprobado por:
Ing. Elio Briceo.
126

Numero: P- 00-001
Revisin: Original
deben aplicar a los responsables (s existen), autorizar la entrada al re
cinto del personal (polica, bomberos, rescatistas) necesarios para enfrentar y so
cavar la situacin.
9 Funciones de los integrantes del comit operacional o grupo de accin.
Responsable por la coordinacin total del comit operacional, evala la situacin de em
ergencias, determina acciones que deben realizarse desde el punto de vista opera
cional, mantiene informado al comit gerencial y emite el informe de la emergencia
.
Mantiene el orden, el control de las masas y el pnico, evita el saqueo, traza pl
anos de las vas de acceso de emergencia a las zonas seguras situados dentro y
fuera de la instalacin, controla la activacin de la alarma de emergencia.
Asiste al jefe de seguridad y salud laboral, supervisa directamente la ejecucin y
acciones del plan en el sitio, controla y dirige las acciones para el control y
la mitigacin de la emergencia.
Responsable por el mantenimiento y reparacin de equipos mecnicos, elctricos y elec
trnicos, responsable por las actividades de limpieza luego de la mitigacin de la e
mergencia.
9 Funciones de los integrantes del grupo de desalojo y evacuacin y/o brigada de b
omberos Municipales de Maracaibo.
Primeros auxilio: suministrar los primeros auxilios a los lesionados, e
valuar las lesiones y las comunica al personal del servicio mdico, propio o de ap
oyo del estado, traslada a los lesionados a una zona segura o al servicio mdico.
Coordinador de combate y extincin: dirigir las acciones de combate, dete
rminar los sitios expuestos a peligros, explorar vas de propagacin, determinar y a
dvertir los peligros, evaluar las condiciones de los equipos usados, ordenar y e
ncender bombas. Pitonero: operar mangueras, extinguir fuego, remover escombros.
Ayudante de pitonero: conectar mangueras, sostener equipos, facilitar ayuda al p

itonero, remover escombros. Hombre Lnea: lanzar paos de manguera, conectar m
angueras, pedir agua. Hombre Hidrante: conectar mangueras al hidrante, abrir vl
vula, chequear funcionamiento. Hombre Bomba: dirigirse a la sala de bombas contr
a incendio, encender bombas contra incendio, observar el funcionamiento.
Coordinador del equipo de rescate y salvamento: gua de evacuacin: evacuar al perso
nal del rea tan rpida y ordenadamente como sea posible, evitando que los usuarios
de las instalaciones sufran lesiones, registran
Elaborado por:
Aprobado por:
127
Revisado por:
Ing. Elio Briceo.

Numero: P- 00-001
Revisin: Original
lugares cerrados, con el fin de asegurarse que todo el personal haya sido evacua
do a la zona segura, contar y verificar que todas las personas hayan sido evacua
das, de no ser as, comunicar el nmero y la identificacin de las vctimas atrapadas
o desaparecidas al grupo de rescate, evitar el pnico. Grupo de rescate: r
escatar a lesionados, trasladar a lesionados a un sitio seguro. Grupo de salvame
nto: cubrir los elementos de los equipos expuestos con material aislante, en cas
o de labores de extincin de incendios, dirigir adecuadamente la direccin del flujo
del agua.
7.- NOTIFICACION DE LA EMERGENCIA.
Este proceso se inicia a partir de la deteccin del evento con potencial de genera
r una situacin de emergencia. Una vez confirmada la misma, se procede a ejecutar
la siguiente secuencia de acciones y llamadas:
La persona que detecte la emergencia llama a recepcin o al jefe de

servicios generales, este evala so requiere activar el plan confirma con recepcin
Recepcin activa el sistema de alarma.

Se inicia la activacin del plan de respuesta y control de emergencia.
Se solicita el apoyo a Organismos (en caso de contingencia).
En el Centro de Control de Operaciones deber contarse con una lista actualizada q

ue indique busca personas, telfonos de oficinas, habitacin y celular Del personal
con la responsabilidad de atencin de la emergencia.
8.- NORMAS.
El personal propio y/o contratado debe conocer el Plan de Respuesta y Control de
Emergencia de la instalacin, as como las acciones bajo su responsabilidad. En est
e sentido, es responsabilidad del departamento de seguridad y salud laboral en c
onjunto con recursos humanos preparar el programa de capacitacin del personal que
permanece o visita la institucin, as como la preparacin del programa de divul
gacin del plan de respuesta ante emergencias. Es imperativo educar a las p
ersonas para que manejen adecuadamente posibles emergencias. Los equipos de resp
uesta para el control de emergencias y de paro de la instalacin deben ser inspecc
ionados, probados y mantenidos de acuerdo a un programa documentado y auditables
.
Los sistemas y equipos de proteccin de la instalacin, detectores de incendios, equ
ipos porttiles de extincin, deben ser revisados y probados semestralmente bajo el
registro por escrito de una lista de verificacin. Debe informarse a los visitante
s de la facilidad, que existe un grupo de accin a los cuales deben obedecer en ca
so de emergencia.
Elaborado por:
Aprobado por:
128
Revisado por:
Ing. Elio Briceo.

Numero: P- 00-001
Revisin: Original
Por otro lado, el departamento de seguridad y salud laboral es responsable de la
revisin y actualizacin del plan de respuesta y control de emergencias cuando haya
cambios en el proceso y/o instalacin, de la ejecucin de los simulacros y del segu
imiento y registro de las capacitaciones.
9. IMPLANTACION / DIVULGACION / AUDITORIA.
La implantacin y divulgacin del plan de respuesta y control de emergenc
ias corresponde al nivel directivo de la institucin en conjunto con el departamen
to de recursos humanos. Debe establecerse un programa de divulgacin del presente
plan, mediante charlas peridicas dirigidas a todo el personal de la instalacin, in
cluyendo al personal contratado y contratistas. Es imperativo la distribucin de c
opias y Trpticos del Plan de Respuesta y Control de emergencia, as como la asisten
cia del personal a las reuniones y simulacros. Los planes de respuesta y control
de emergencia deben ser revisados una (1) vez al ao e inmediatamente que se prod
uzcan cambios y/o modificaciones en la instalacin o estructura organizacional. Se
realizar cada dos (2) aos un programa de adiestramiento / refrescamiento, para ma
ntener actualizado al personal en la aplicacin del plan de respuesta y control de
emergencias.
A los efectos de validar las acciones establecidas en el Plan se recomienda real
izar un (1) simulacro al ao, que contemple la participacin de evaluadores externos
, cuerpo de bomberos, expertos entre otros, los resultados debern ser comunicados
por escrito, a la mayor brevedad posible al director y debern publicarse en cart
elera como una manera de educar la respuesta del personal de la instalacin ante e
mergencias.
10.- ANEXOS.
Elaborado por:
Aprobado por:
129
Revisado por:
Ing. Elio Briceo.

Numero: P- 00-001
Revisin: Original
Anexo 10.1. Formato de informe de emergencias No. F-00-001.
INFORME DE EMERGENCIAS Fecha:
Lugar(rea): Quien Avis:
Inicio del control:
Tipo de Emergencia:
No.
Incendio
Derrames
Explosin
Desmoronamiento
Inundaciones
Sismo
Descripcin de la emergencia:
Material empleado para el control de la emergencia:
Lugar siniestrado y naturaleza del suceso:
Localizacin:
Material involucrado: Punto de origen: Causas probables:
Cantidad de lesionados: Residuos generados:
Personal que atendi la emergencia:
Hora de Aviso:
Finalizacin:
Observaciones:
Acciones correctivas tomadas de inmediato:
Causas probables:
Acciones correctivas para evitar nuevas reincidencias:
Necesita revisin el plano de atencin de emergencia Si
No
Necesita
revisin el PGA Si
No
Necesita revisin el anlisis preliminar de riesgos: Si
No
Elaborado por:
Seguridad y salud laboral:
Elaborado por:
Aprobado por:
130
Revisado por:
Ing. Elio Briceo.

Numero: P- 00-001
Revisin: Original
Anexo 10.2. Formato de monitoreo de las acciones del informe de emergencia No. F
-00-002.
Elaborado por:
Aprobado por:
131
Revisado por:
Ing. Elio Briceo.

Numero: P- 00-001
Revisin: Original
Anexo 10.3. Planos de vas de escape de CUNIBE I.
5 ,3
5
0
1
0
1
0
1
0
4
0
1
0
7
0
0
5
,0 5
,1 5
,8 2
,1
,0 1
, 1
, 7
,1
,8 8
, 1 5
,9 9
, 1 2
,5 5
, 1
, 1
,3
0 , 1
2 ,2 7
0 ,9
2
0
6
2
0
2
0
1
0
, 7 3
, 1
, 5
,2 6
, 9 5
,3
,1
,3 7
,1
0 , 3 4
Vas de escape.
Punto de concentracin 1.
Elaborado por:
Aprobado por:
132
Revisado por:
Ing. Elio Briceo.

Numero: P- 00-001
Revisin: Original
Anexo 10.4. Planos de vas de escape de CUNIBE II.
1,8 2
0,1
7,7 9
0,15
Elaborado por:
Aprobado por:
133
Revisado por:
Ing. Elio Briceo.

Numero: P- 00-001
Revisin: Original
Anexo 10.5. Flujograma de las acciones para activar el plan respuesta y control
de emergencias.
rea de trabajo
Deteccin del Evento
Escenario de la emergencia
Tipo de posible emergencia
Lesionados Incendio, explosin Desmoronamiento Daos a activos Sismos, inundaciones
Comunicar a recepcin extensin 110 o al jefe de servicios generales va radio
Personal de turno de recepcin activa alarma de

TONO CORTO
Jefe de servicios generales recibe informacin, se dirige al sitio de la posible e

mergencia y evalua
Guas de decisin. Magnitud del accidente? Afectacin al ambiente / terceros? Paraliza

cin de las actividades? Capacidad de respuesta? Magnitud de las consecuencias?
Verifica magnitud? Requiere activar el plan?

Comunica a recepcin
Si
activar sirena TONO LARGO
Iniciar plan para desalojo
Pide apoyo
No
a terceros
Controla emergencia
Fin de la emergencia
Reanudar actividades
Elaborado por:
Aprobado por:
134

Numero: P- 00-001
Revisin: Original
Anexo 10.6. Puntos de concentracin.
Revisado por:
Ing. Elio Briceo.
5 ,3
5
0
1
0
1
0
1
0
4
0
1
0
7
0
0
5
,0 5
,1 5
,8 2
,1
,0 1
, 1
, 7
,1
,8 8
, 1 5
,9 9
, 1 2
,5 5
, 1
, 1
,3
0 , 1
2 ,2 7
0 ,9
2
0
6
2
0
2
0
1
0
, 7 3
, 1
, 5
,2 6
, 9 5
,3
,1
,3 7
,1
0 , 3 4
Punto de concentracin.
Elaborado por:
Aprobado por:
135
Revisado por:
Ing. Elio Briceo.

Numero: P- 00-001
Revisin: Original
Anexo 10.7. Puesto de Rescate y Auxilio (P.R.A).
5 ,3
5
0
1
0
1
0
1
0
4
0
1
0
7
,0 5
,1 5
,8 2
,1
,0 1
, 1
, 7
,1
,8 8
, 1 5
,9 9
, 1 2
,5 5
0 , 1
0 , 1
5 ,3
0 , 1
2 ,2 7
0 ,9
2
0
6
2
0
2
0
1
0
0 , 3 4
, 7 3
, 1
, 5
,2 6
, 9 5
,3
,1
,3 7
,1
Elaborado por:
Aprobado por:
136

Numero: P- 00-001
Revisin: Original
Revisado por:
Ing. Elio Briceo.
Anexo 10.8- Formato de inspeccin de botiqun de primeros auxilios No. F-00-003.

Obra:
Formato: F-00-003
Supervisor:
Fecha: Inspector de Segur
idad:
rea:
Medicamento
Necesario?
Existe
S
No
HERIDAS
Agua Oxigenada Merthiolate Curitas
Gasa QUEMADURAS Furacn
CONTUSIONES (golpes) Dencorub / Hirudoid Tantum (pomada)
DOLOR DE CABEZA Y ESTOMACAL
Aspirina Bayer Koltrax / Parsel CLICOS Atroveran Maalox
ODOS Otan DIARREA
Loperan / Lomotil
Estreptomagma
VISTA
Clearize (gotas)
Vicolorium (solucin oftlmica) ANTI-INFLAMATORIO Tantum (tabletas) / Cataflan
Elaborado por (nombre y firma)
Supervisor de AHS
Elaborado por:
Aprobado por:
137
Revisado por:
Ing. Elio Briceo.

Numero: P- 00-001
Revisin: Original
Anexo 10.9 Formato de inspeccin de equipos de extincin No. F-00-004.
FORMATO DE INSPECCION DEL SISTEMA CONTRA INCENDIO

Fecha:
rea:
Formato: F-00-004. Inspeccionado por:
Firma:
Si
No
Descripcin
Observacin
MANGUERAS CONTRA INCENDIO:
Existen en el recinto y en funcionamiento.
Se encuentran en buenas condiciones (boca y vlvula). El vidrio de proteccin esta e
n buenas condiciones. ORDEN Y LIMPIEZA:
Se encuentran los pasillos y pisos limpios.
Las escaleras se encuentran limpias. Los baos se encuentran limpios.
Los depsitos de basuras estn limpios y ordenados.
LAMPARAS LUMINARIAS.
Estn funcionando las luces y las bateras. Existen luces de emergencia.
SISTEMAS ELECTRICOS.
Estn cerrado y funcionando los tableros elctricos. Se encuentran identificados y e
n buen estado. Existen cables no empotrados.
Las tomas estn en buen funcionamiento.
ALARMAS CONTRA INCENDIO.
Existen en el recinto. Estn en funcionamiento. DETECTORES DE INCENDIO.
Existen en el rea evaluada y estn en funcionamiento.
Se encuentran bien colocados y ubicados. Existe plan de inspeccin y mantenimiento
. Estn identificados y no estn obstruidos. EQUIPOS PORTATILES DE EXTINCIN.
Existen en el recinto, identificados y en funcionamiento.
Se encuentran bien colocados y bien ubicados. Existe plan de inspeccin y mantenim
iento. VIAS DE ESCAPE.
Se encuentran sealados y libres de obstculos
Los pasamanos y barandas estn en buenas condiciones
Elaborado por:
Aprobado por:
138
Revisado por:
Ing. Elio Briceo.
CONCLUSIONES
Finalizada la investigacin, y diseado el plan de actuacin ante emergencias para el
colegio universitario Dr. Rafael Belloso Chacn (CUNIBE), bajo las normas COVENIN
2226-90 y 3791-02 se ha llegado a las siguientes conclusiones con el fin de emit
ir juicios de los resultados obtenidos.
La evaluacin de riesgos realizada revel que, el rea de planta baja de la instalac
in, son las reas que poseen los niveles de riesgo ms altos, ya que puede provocar l
os mayores impactos a las personas, en caso de que ocurra una emergencia. Los in
cendios y/o explosiones y las electrocuciones representan un nivel de ri
esgo muy alto en las situaciones de emergencia encontradas, constitu
yendo la mayor probabilidad de ocurrencia las reas de planta baja de la i
nstitucin con respecto a las dems emergencias detectadas.
Dentro de las situaciones de emergencia menores detectadas en la evaluacin de r
iesgos, se encuentran el pnico y sofocacin por puertas cerradas, cadas a diferente
nivel por escaleras en mal estado, infecciones y/o alergias por presencia de hon
gos en las paredes, espacios confinados y alteraciones del orden pblico, donde no
se encontraron procedimientos de actuacin ante estas posibles emergencias.
No estn presentes los medios de proteccin necesarios para garantizar la respuest
a y el control inicial en caso de que ocurra una emergencia, tales como, sistema
de deteccin de incendios. El sistema de iluminacin de emergencias, se encuentra e
n condiciones inoperables.
Se detect la inexistencia de los procedimientos de prevencin, de accin, y evacuac
in ante emergencias.
Se desarrollaron procedimientos claros y sencillos para que todo el personal

relacionado con la institucin comprenda su rol a desempear al momento de presentar
se una emergencia.
139
Se debe establecer la organizacin del comit gerencial o estructura central, la d
el comit operacional o grupo de accin, y el grupo de desalojo y evacuacin, as como l
a de la brigada de bomberos de la ciudad de Maracaibo, con el fin de dar respues
ta a las emergencias mayores, cuando se active el Plan de Respuesta y Control de
Emergencias.
El Plan de Respuesta y Control de Emergencias propuesto es un instrumento de t
rabajo prctico, el cual fue elaborado siguiendo lineamientos de normas nacionales
e internacionales para dar respuesta a emergencias con el uso de los recursos m
ateriales y humanos necesarios. El Plan se fundament en asegurar el funcionamient
o del mismo mediante la actuacin coordinada del personal y la puesta en prctica de
lineamientos, antes, durante y despus de que ocurra un emergencia.
140
RECOMENDACIONES
El anlisis de cualquier estudio trae como resultado un aporte significa

tivo al mejoramiento del problema; en este sentido, la investigacin se realiz con
el objeto de aportar soluciones al mismo, ahora bien, para que la investigacin r
esulte en beneficio para la gestin de seguridad, se hace necesario aplicar determ
inadas acciones por lo cual se recomienda:
Una vez evaluados los riesgos se recomienda reemplazar el techo de cielo raso,
para minimizar la probabilidad de propagacin del fuego.
Se recomienda afianzar las medidas de prevencin contra incendios, identificando,

sealizando y etiquetando los materiales inflamables; informando al personal sobr
e los riesgos inherentes al material; entrenando al personal en cuanto al manejo
y manipulacin de los productos y realizando inspecciones para detectar condicion
es inseguras.
Se recomienda instalar el sistema de deteccin y alarma lo antes posible y debe
poseer dos sonidos distintivos, uno corto de aproximadamente 20 segundos para es
tar preventivo y uno largo y continuo, y ser accionado cuando se active el Plan d
e Emergencias. Debe poseer un interruptor de fcil acceso y operabilidad y est prot
egido contra la actividad accidental.
Se recomienda colocar cuanto antes en condiciones operables el sistema de ilum
inacin de emergencia.
Se recomienda acondicionar una segunda escalera de emergencia como lo estipula

la norma COVENIN 810-98, esto debido a que no existen dos salidas de emergencia
s como lo requiere la mencionada norma.
Se recomienda disear los planos contra incendio segn Norma COVENIN 1642-2001, re
alizar planos de ubicacin de extintores y vas de escapes, as como planos de uso bom
beril. Se debe disear e implantar el plan de mantenimiento e inspeccio

nes del sistema de extincin porttil.
141
Hacer un seguimiento a los programas de adiestramiento del grupo de respuesta
ante emergencia, realizar charlas informativas o de refrescamiento para mantener
actualizados los conocimientos impartidos al grupo. Hacer nfasis en el buen func
ionamiento de los sistemas de prevencin y controles existentes en las reas, para e
vitar condiciones operacionales anormales que retarden una respuesta efectiva an
te una emergencia.
Se recomienda organizar y ejecutar un simulacro avisado, para el desalojo de la
s instalaciones, con la presencia del cuerpo de bomberos de Maracaibo y la parti
cipacin de evaluadores externos, y luego organizarlos y realizarlos por lo menos
una vez al ao sin aviso, tal como se refiere en el Plan, para validar la fiabilid
ad del mismo, la informacin referente al simulacro debern ser comunicados po
r escrito debern publicarse en cartelera como una manera de educar la respues
ta del personal de la instalacin ante emergencias y debe incluirse dentro del man
ual de normas y procedimientos de Seguridad y salud laboral de CUNIBE. El Plan n
o debe ser solo un documento escrito de consulta y revisin, sino tambin un element
o funcional de gran importancia, para que los beneficios sean tangibles.
Debido a la diferenciacin de las emergencias, se recomienda cumplir con los proce
dimientos relatados dentro del Plan para cada una de ellas. Si dentro de las act
ualizaciones del plan, aparecieran nuevas situaciones de emergencia por modifica
cin de la instalacin, se deber determinar la clasificacin de las mismas y hacer segu
imientos a las revisiones y actualizaciones de los procedimientos y a los progra
mas. Cada vez que se modifiquen los procedimientos de actuacin, deber comunicrsele
a todo el personal involucrado.
Se recomienda la implantacin y divulgacin del plan de emergencias estableciendo
un programa de divulgacin, mediante charlas peridicas dirigidas al personal, es im
perativo la distribucin de copias y trpticos del plan. El plan debe ser revisados
una (1) vez al ao o inmediatamente que se produzcan cambios y/o modificaciones en
la instalacin o estructura organizacional y cada dos (2) aos se recomienda realiz
ar un programa de adiestramiento o refrescamiento, para mantener actualizado al
personal en la aplicacin del plan.
142
REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS
LIBROS:
Armas, Antonio. (2003). Prevencin y control de incendios". Editorial Doble Alfa.
Bavaresco de prieto, Aura. (1994). "Proceso Metodolgico en la Investigacin: (Cmo ha

cer un Diseo de Investigacin). Academia Nacional de Ciencias Econmicas. Seg
unda edicin. Caracas.
Blake, Roland. (1974). "Seguridad Industrial". Editorial Diana. Mxico.
Cazares H., Laura; Christen, Mara y otros. (1995). "Tcnicas actuales de

investigacin documental". Editorial Trillas, S.A. Mxico.
Chvez, Nilda. (2001). Introduccin a la investigacin educativa. Tercera edicin. Marac
aibo: Ars Grfica, S.A.
Grimaldi, John y Simonds, Rollin. (1978). "La Seguridad Industrial, su
administracin". Representaciones y servicios de ingeniera, S.A. Mxico.
Hernndez, Roberto. (2003). Metodologa de la investigacin. Segunda edicin. Editorial
MC GRAW-HILL. Mxico.
Ibez, Berenice. (1990). "Manual para la elaboracin de tesis". Editorial Trillas, S.
A. de C.V.
Koeluru, Rao; Bartell, M. y otros. (1998). "Manual de evaluacin y administracin de

riesgos". Mc Graw Hill. Mxico.
Mndez, Carlos. (2001). Metodologa Diseo y desarrollo del proceso de Invest
igacin. Tercera edicin, Mac Graw-Hill Interamericana. Bogota-Colombia.
143
Perozo, ngel. (2001). Las comunicaciones estratgicas en situaciones de eme
rgencia industrial. Primera edicin, Publicaciones Degal, C.A. Valencia, Venezuela.
Rivero, Antonio. (2006). "Proteccin Civil y Administracin de Desastres". Trayecto
inicial. Misin Sucre. Ministerio de Educacin Superior.
Rojas, Carmen. (1998). "Seguridad Integral: Aplicaciones". La Universidad del Z
ulia.
Sabino, Carlos. (1994). Cmo Hacer una Tesis y

Editorial
Elaborar todo
Tipo de Escritos.
Panapo. Caracas.
Tamayo, Mario. (2000). El proceso de investigacin cientfica. Limusa-norega editor

es. Tercera edicin. Mxico.
TRABAJOS ESPECIALES DE GRADO:
1. Graterol, Joanna y Guerrero, Elizabeth. (1999). "Elaboracin del Plan de Cont

ingencia y Emergencia para la Central Termoelctrica Rafael Urdaneta de l
a C.A. Energa Elctrica de Venezuela (Enelven)" Maracaibo, La Universidad del Zul
ia, Facultad de Ingeniera, Escuela de Ingeniera Industrial, Trabajo especial de gr
ado.
2. Gutirrez, Haymet. (2001)."Desarrollo de Planeamientos Previos para el Combat
e de Incendios en las Unidades de Proceso Platformer e Hidrotratadora del Centro
Refinador Paraguan-Cardn" Maracaibo, La Universidad del Zulia, Facultad de Ingeni
era, Escuela de Ingeniera Industrial, Trabajo especial de grado.
3. Mjica, Luz y Pia, Maira. (2000). "Plan de accin en Situaciones de Emergencia A
mbiental para la Empresa Poliolefnas Internacionales, C.A." Maracai
bo, La Universidad del Zulia, Facultad de Ingeniera, Escuela de Ingeniera Indust
rial, Trabajo especial de grado.
144
4. Ojeda, Elsa. (1997). "Elaboracin de Planes de Respuesta y Control de Emergen
cia para la unidad de produccin Lagomar" Maracaibo, La Universidad del Zulia, Fac
ultad de Ingeniera, Escuela de Ingeniera Industrial, Trabajo especial de grado.
MANUALES:
Rincn, C. (2004). Manual de procedimientos y gua para la elaboracin del trabajo esp
ecial, trabajo de grado y tesis doctoral. Divisin de postgrado. Facultad de Ingen
iera. Universidad del Zulia. Maracaibo, Venezuela.
Manual de procedimientos generales en caso de situaciones de emergencia
del Cuerpo de
Bomberos de Guacara, Mariara y San Joaqun.
LEYES:
Ley Orgnica de Prevencin y Condiciones del Medio Ambiente de Trabajo.
NORMAS:
Normas mnimas para la presentacin de trabajos en La Universidad del Zul

ia. Consejo
Universitario. LUZ. Abril, 1987.
Norma PDVSA IR-S-02. Criterios para el Anlisis Cuantitativo de Riesgos.
Norma Venezolana 0187-1992: "Colores, smbolos y dimensiones para seales de segurid

ad". Norma Venezolana 0644-1978: "Puertas resistentes al fuego, batientes".
Norma Venezolana COVENIN 0810-1998: "Caractersticas de los medios de esc
ape en edificaciones segn el tipo de ocupacin".
Norma Venezolana COVENIN 0823-1995: "Sistemas de proteccin contra incendi
o en edificaciones por construir. Parte 3: Instituciones Educacionales".
145
Norma Venezolana COVENIN 1040-1989: "Extintores porttiles. Generalidades".
Norma Venezolana COVENIN 1041-1999: "Tablero central de deteccin y alarma de ince

ndio". Norma Venezolana COVENIN 1329-1989: "Sistema de proteccin contra incendio"
.
Norma Venezolana COVENIN 1330-1997: "Sistema fijo de extincin con agua sin medio
de impulsin propio".
Norma Venezolana COVENIN 1472-2000: "Lmparas de emergencias auto contenidas".
Norma Venezolana COVENIN 1642-2001: " Plano de uso bomberil para el servicio con
tra incendio".
Norma Venezolana COVENIN 2226-1990: "Gua para la Elaboracin de Planes de Control".
Norma Venezolana COVENIN 3478 99, "Socorrismo en las empresas".
Norma Venezolana COVENIN 3506-1999: "Gabinetes para la disposicin de equipos, ens
eres, dispositivos y sistemas de proteccin contra incendio".
Norma Venezolana' COVENIN 4004-2000: "Sistema de Gestin de Seguridad e
Higiene
Ocupacional. Gua para su Implantacin".
GUIAS:
1.
Gua de elaboracin de planes de respuesta y control de emergencias No 98-11
de PDVSA.
2.
Gua de identificacin de peligros en instalaciones y puestos de trabajos y
notificacin a los trabajadores N 98-15 de PDVSA.
146
3.
Normas mnimas para la presentacin de trabajos en La Universidad del Zulia.
Consejo
Universitario. LUZ. Abril, 1987.
DIRECCIONES DE INTERNET:
CEOE-Tenerife. Gua de Buenas Prcticas en Prevencin de Riesgos Laborales: Planes

de
Emergencia, http://www.ceoetenerife.com/econorm/guias/guia planes emergencia.pdf
. Febrero,
2004.
Conferencia Marista Espaola Xaudar. Grandes Catstrofes Naturales. Madrid. www.confe
renciamarista.es/publicaciones/presencia7/71/71 paginas/16nuestromundo.htmi. Oct
ubre, 2003.
Consejera de transporte e infraestructuras MINTRA, comunidad de Madrid. http://ww
w.madrid.org/metrosur/instalaciones/sistemas pci.htm. Febrero, 2004.
COMEI, S.L. Directiva 96/82/CE del Consejo de 9 de diciembre de 1996 relativa al
control de los riesgos inherentes a los accidentes graves en los que intervenga
n sustancias
peligrosas. www.gestion-ambiental.com/norma/lev/396L0082.htm.
Octubre, 2003.
Facultad de Ingeniera de la Universidad Nacional de la Plata. Qu es un procedimient
o?
http://www.inQ.unlp.edu.ar/produccion/introing/Que%20es%20un%20procedimiento.pdf
. Febrero, 2004.
Insurance Information Institute. www.bomberosseauridad/articulos/article 2003 05
24 0231.htmi. Octubre, 2003.
Norma Oficial Mexicana NOM-007-ENER-1995, Eficiencia energtica para sistem
as de alumbrado en edificios no residenciales.
http://www.conae.gob.mx/wb/distribudor.sp?seccion=1176. Febrero, 2004.
ORTIZ
G.,
Nubia
A.
La
elaboracin
de
los
proyectos
de
investigacin. http://monografias.com/trabaios/elabprovec/elabprovec.s
html. Febrero, 2004.
147
Prevencin
Riesgos
de
Laborales. http://www.uib.es/depart/dg
u/dguo/MasterSL/ASIG/PDF/242SIS~1.PDF. Febrero, 2004.

Proyectos e Instalaciones S.L. Manual de Autoproteccin. Plan de Emergencia y Evac
uacin, http://www.prsseguridad.com/manual%20autoproteccion.htm. Noviembre, 2003.
RODRGUEZ C., Ismael. Metodologa para la implementacin de planes de emerge
ncia, http://bomberos-seguridad.com/articulos/article 2002 07 7 Q124.Nml. Octubr
e, 2003
Telennia Telecomunicaciones. Planes de Contingencia. http://www.telennia.ne
t/crm/plan.htm. Febrero, 2004.
Unin
europea.
Uso
de
los
equipos
de
proteccin
individual
(E.P.I.). http://www.europa.eu.int/scadplus/leg/es/cha/c1111
7-htm. Febrero, 2004.
148
ANEXO A
Formato de informe de emergencias No. F-00-001.
INFORME DE EMERGENCIAS Fecha:
Lugar(rea): Quien Avis:
Inicio del control:
Tipo de Emergencia:
No.
Incendio
Derrames
Explosin
Desmoronamiento
Inundaciones
Sismo
Descripcin de la emergencia:
Material empleado para el control de la emergencia:
Lugar siniestrado y naturaleza del suceso:
Localizacin:
Material involucrado: Punto de origen: Causas probables:
Cantidad de lesionados: Residuos generados:
Personal que atendi la emergencia:
Observaciones:
Acciones correctivas tomadas de inmediato:
Hora de Aviso:
Finalizacin:
Causas probables:
Acciones correctivas para evitar nuevas reincidencias:
Necesita revisin el plano de atencin de emergencia Si
No
Necesita
revisin el PGA Si
No
Necesita revisin el anlisis preliminar de riesgos: Si
No
Elaborado por:
Seguridad y salud laboral:
149
ANEXO B
Formato de monitoreo de las acciones del informe de emergencia No. F-00-002.

150
ANEXO C
Planos de vas de escape de CUNIBE I.
5 ,3
5
0
1
0
1
, 0 5
, 1 5
,8 2
, 1
,0 1
0
1
0
4
0
1
0
7
0
0
5
,1
,7
, 1
, 8 8
,1 5
, 9 9
,1 2
, 5 5
,1
, 1
,3
0 ,1
2 ,2 7
0 , 9
2
0
6
2
0
2
0
1
0
0 , 3 4
, 7 3
,1
,5
,2 6
, 9 5
,3
,1
,3 7
,1

151
ANEXO D
Planos de vas de escape de CUNIBE II.
1,82
0,1
7,79
0,15

152
ANEXO E
Flujograma de las acciones para activar el plan respuesta y control de emergenci
as.
rea de trabajo
Deteccin del Evento
Escenario de la emergencia
Tipo de posible emergencia
Lesionados Incendio, explosin Desmoronamiento Daos a activos Sismos, inundaciones
Comunicar a recepcin extensin 110 o al jefe de servicios generales va radio
Personal de turno de recepcin activa alarma de

TONO CORTO
Jefe de servicios generales recibe informacin, se dirige al sitio de la posible e

mergencia y evalua
Guas de decisin. Magnitud del accidente? Afectacin al ambiente / terceros? Paraliza

cin de las actividades? Capacidad de respuesta? Magnitud de las consecuencias?
Verifica magnitud?
Requiere activar
el plan?
Si
Comunica a recepcin activar sirena TONO LARGO

Iniciar plan para desalojo
Pide apoyo
No
a terceros
Controla emergencia
Fin de la emergencia
Reanudar actividades

153
ANEXO F
Puntos de concentracin.
5 ,3
5
0
1
0
1
0
1
0
4
0
1
0
, 0 5
, 1 5
,8 2
, 1
,0 1
,1
,7
, 1
, 8 8
,1 5
, 9 9
,1 2
7
0
0
5
, 5 5
,1
, 1
,3
0 ,1
2 ,2 7
0 , 9
2
0
6
2
0
2
0
1
0
0 , 3 4
, 7 3
,1
,5
,2 6
, 9 5
,3
,1
,3 7
,1

154
ANEXO G
Puesto de Rescate y Auxilio (P.R.A).
5 ,3
5
0
1
0
1
0
1
0
4
0
1
0
7
0
0
5
, 0 5
, 1 5
,8 2
, 1
,0 1
,1
,7
, 1
, 8 8
,1 5
, 9 9
,1 2
, 5 5
,1
, 1
,3
0 ,1
2 ,2 7
0 , 9
2
0
6
2
0
2
, 7 3
,1
,5
,2 6
, 9 5
,3
0 , 3 4
0 ,1
1 ,3 7
0 ,1

155
ANEXO H
Formato de inspeccin de botiqun de primeros auxilios No. F-00-003.
Obra:
F-00-003
Supervisor:
ector de Seguridad:
Medicamento
S
No
Formato:
Necesario?
Agua Oxigenada Merthiolate Curitas

Gasa
HERIDAS
Furacn
QUEMADURAS
CONTUSIONES (golpes) Dencorub / Hirudoid Tantum (pomada)
DOLOR DE CABEZA Y ESTOMACAL
Aspirina Bayer
Koltrax / Parsel
Atroveran
Maalox
rea:
Fecha: Insp
Existe
Otan
CLICOS ODOS
DIARREA
Loperan / Lomotil
Estreptomagma
Clearize (gotas)
VISTA
Vicolorium (solucin oftlmica)
ANTI-INFLAMATORIO
Tantum (tabletas) / Cataflan
Elaborado por (nombre y firma)
Supervisor de AHS

156
ANEXO I
Formato de inspeccin del sistema contra incendio No. F-00-004.
FORMATO DE INSPECCION DEL SISTEMA CONTRA INCENDIO

Fecha:
rea:
Formato: F-00-004. Inspeccionado por:
Firma:
Si
No
Descripcin
Observacin
MANGUERAS CONTRA INCENDIO:
Existen en el recinto y en funcionamiento.
Se encuentran en buenas condiciones (boca y vlvula). El vidrio de proteccin esta e
n buenas condiciones. ORDEN Y LIMPIEZA:
Se encuentran los pasillos y pisos limpios.
Las escaleras se encuentran limpias. Los baos se encuentran limpios.
Los depsitos de basuras estn limpios y ordenados.
LAMPARAS LUMINARIAS.
Estn funcionando las luces y las bateras. Existen luces de emergencia.
SISTEMAS ELECTRICOS.
Estn cerrado y funcionando los tableros elctricos. Se encuentran identificados y e
n buen estado. Existen cables no empotrados.
Las tomas estn en buen funcionamiento.
ALARMAS CONTRA INCENDIO.
Existen en el recinto. Estn en funcionamiento. DETECTORES DE INCENDIO.
Existen en el rea evaluada y estn en funcionamiento.
Se encuentran bien colocados y ubicados. Existe plan de inspeccin y mantenimiento
. Estn identificados y no estn obstruidos. EQUIPOS PORTATILES DE EXTINCIN.
Existen en el recinto, identificados y en funcionamiento.

Se encuentran bien colocados y bien ubicados. Existe plan de inspeccin y mantenim
iento. VIAS DE ESCAPE.
Se encuentran sealados y libres de obstculos
Los pasamanos y barandas estn en buenas condiciones

Rodriguez Sandrea, Cesar Augusto

Uploaded by

Document Information

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Rodriguez Sandrea, Cesar Augusto

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA UNIVERSIDAD DEL ZULIA FACULTAD DE INGENIERA DIVIS

Trabajo Especial de Grado presentado ante la

ESPECIALISTA EN INGENIERIA DE SEGURIDAD

Autor: CSAR AUGUSTO RODRGUEZ SANDREA.

Maracaibo, Enero de 2009

El presente trabajo especial de grado tuvo el propsito de disear un plan de actuac

Palabras claves: Plan de actuacin ante emergencias, identificacin de peli

commitive, manager commitive and the brigade of fir

Key Words: Acting front emergencies, identification of dangers, risks evaluation

tos en el rea laboral y crecer como profesional.

I.1.1. Actividad econmica y servicio que presta..

I.1.5. Estructura organizativa.

I.2. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA................................................

II.2.1.2. Clasificacin de las emergencias, segn su magnitud.

II.2.1.2.2. Emergencia Seria..

II.2.1.2.3. Emergencia Mayor...

II.2.1.3. Clasificacin de las emergencias, segn su origen...

II.2.1.3.3. Emergencia causada por actos de terceros

II.2.1.4. Plan para el control de emergencias.

II.2.1.5. Objetivos del plan para el control de emergencias..

II.2.1.7.1. Tipos de riesgos...

II.2.1.7.2. Anlisis de Riesgos..

II.2.1.7.2.1. Evaluacin de riesgos...

II.2.1.7.2.1.3. Formato de diagnostico de capacidad de respuesta

II.2.1.9. Medios de proteccin...

II. 2.1.9.1. Sistemas de deteccin de incendios.

II.2.1.9.3. Sistemas de extincin de incendio...

II.2.1.9.3.1. Sistema fijo de extincin de incendios

II.2.1.9.3.1.2. Sistemas de espuma.

II.2.1.9.3.1.3. Sistema fijo de agua pulverizada.

II.2.1.9.4. Iluminacin de emergencia..

II.2.1.9.5. Sealizacin de emergencia.

II.2.1.9.6. Planos "Usted est aqu"..

II.2.1.9.8. Sistema de comunicaciones

II.2.1.10. Organizacin para dar respuesta a las emergencias...

II.4. SISTEMA DE VARIABLES..

II.2.4.1. Variable general del trabajo.

II.2.4.2. Operacionalizacin de la variable

II.2.4.4. Definicin operacional.

III.1. TIPO Y DISEO DE INVESTIGACIN...............................................

CAPTULO IV: RESULTADOS DE LA INVESTIGACIN............................

IV.1. FAMILIARIZACIN CON LA INSTALACIN EDUCATIVA Y SU PROCESO..

DE PELIGROS PARA LAS

IV.4.5. EVALUACIN Y ANLISIS DE EQUIPOS Y MATERIALES PARA

IV.4.7. DISEO DE LA ESTRUCTURA ORGANIZATIVA PARA EL CONTROL Y EVACUACION D

IV.4.7.2. Estructura y funciones de los integrantes del comit operacional o

IV.4.7.3.1.2. Funciones del Equipo de Combate y Extincin.

IV.4.7.3.1.3. Funciones del Equipo de Rescate y Salvamento.

CAPTULO V: PLAN DE ACTUACION ANTE EMERGENCIAS..................

Anexo B Formato de monitoreo de las acciones del informe de emergencia No.

Anexo E Norma Flujograma de las acciones para activar el plan respuesta y

Anexo H Formato de inspeccin de botiqun de primeros auxilios No. F-00003..

Clasificacin del tamao de las organizaciones....

Formato de evaluacin de riesgos para instalaciones....

Formato de diagnostico de capacidad de respuesta para instalaciones.

Matriz de evaluacin de riesgos....

Operacionalizacin de la variable del trabajo...

Metodologa utilizada para el objetivo especfico N 1....

Metodologa utilizada para el objetivo especfico N 2....

Metodologa utilizada para el objetivo especfico N 3....

Metodologa utilizada para el objetivo especfico N 4....

Metodologa utilizada para el objetivo especfico N 5....

Metodologa utilizada para el objetivo especfico N 6....

Metodologa utilizada para el objetivo especfico N 7....