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CIENCIA POLTICA

PRESENTACIN
La Ciencia Poltica es una ciencia social que estudia la
teora y prctica de la poltica, los sistemas y
comportamientos polticos. Su objetivo es establecer, a
partir de la observacin de eventos y situaciones polticas,
principios generales acerca del funcionamiento de la
poltica. Se trata de una rama que interacta con otras
muchas de las ciencias sociales, como la Administracin
pblica, la economa, la sociologa, las relaciones
internacionales, etc.
reas de investigacin
Las principales reas de investigacin y anlisis de la
Ciencia Poltica son:

El poder poltico y las caractersticas de su obtencin


y su ejercicio.
La autoridad y su legitimidad.

El Estado.

La Administracin Pblica.

Las polticas pblicas.

El comportamiento poltico.

La opinin pblica y la comunicacin poltica.

Las relaciones internacionales.

La Poltica Comparada

LICENCIADO EN CIENCIA POLTICA

PERFIL PROFESIONAL
Especialista que utiliza las herramientas de la ciencia
para conocer, comprender y ayudar a transformar el
sistema poltico.
Su formacin le permite formular, evaluar, planificar y
ejecutar las polticas pblicas desde una perspectiva
estratgica e integral.
Est capacitado para orientar y asesorar a los
diferentes actores polticos a travs del diseo de
mecanismos que permitan a estos
tomar decisiones ms eficaces, ya sea en el mbito local,
regional, nacional e internacional.
Asesoramiento a polticos y candidatos en campaas
electorales y publicitarias.
CAMPO LABORAL
Se desempea como:

Asesor o consultor poltico, en forma independiente o


asociada, tanto de actores polticos individuales como
de instituciones pblicas y privadas.
Especialista en procesos electorales es decir, que
puede formar parte de la alta direccin los
organismos electorales.
Analista poltico, puede trabajar en los diferentes
medios de comunicacin, orientando a la opinin
pblica sobre la situacin poltica, nacional e
internacional.
Especialista internacional en los diferentes
organismos regionales y mundiales como ONU,
OEA, OIT, etc. Como cientfico puede participar en

la elaboracin y ejecucin de proyectos de


investigacin y desarrollo, propuestas de
perfeccionamiento de las polticas gubernamentales:
central, regional y nacional.

CURRICULA DE ESTUDIOS
PRIMER AO
CODIGO ASIGNATURA CREDITOH.T.H.P.TOTAL
DPP110
DPP111
DPP112
DPP113
DPP114
DPP115
DPP116

DPP117

DPP118

INTRODUCCION
A LA CIENCIA
POLITICA
LENGUAJE
LOGICA,
FILOSOFIA Y
ETICA
SOCIOLOGIA
ECONOMIA
(MICRO Y
MACRO)
PSICOLOGIA
TEORIA DEL
PODER
METODOLOGIA
DE LA
INVESTIGACION
Y TECNICAS DE
ESTUDIO
HISTORIA DEL
PENSAMIENTO
POLITICO
TOTAL DE
CREDITO

PRE
REQUISITO

43

SEGUNDO AO
CODIG
O

ASIGNATURA

CREDIT H.T H.P TOTA


PRE
O
.
.
L
REQUISIT

O
DPP210
DPP211
DPP212
DPP213
DPP214

DPP215

DPP216
DPP217
DPP218

ANTROPOLOGIA
POLITICA
DERECHO
CONSTITUCIONAL
I
HISTORIA DE LAS
DOCTRINAS
ECONOMICAS
DERECHOS
HUMANOS
METODOLOGIA DE
LA
INVESTIGACION
POLITICA
ESTADISTICA
APLICADA A LA
CIENCIA POLITICA
IDEOLOGIAS
POLITICAS
CONTEMPORANEA
S
ECOLOGIA
POLITICA
ESTASIOLOGIA
TOTAL DE
CREDITO

DPP 114

DPP 117

DPP 116

44

TERCER AO
CODIG
O
DPP310

DPP311
DPP312
DPP313

ASIGNATURA
DERECHO
CONSTITUCIONAL
II
SISTEMAS
POLITICOS Y
FORMAS DE
GOBIERNO
ADMINISTRACION
PUBLICA
PENSAMIENTO

PRE
CREDIT H.T H.P TOTA
REQUISIT
O
.
.
L
O
4

DPP 211

DPP 216

DPP314

DPP315

DPP316
DPP317
DPP318

POLITICO
PERUANO Y
LATINOAMERICAN
O
TEORIA DE LAS
FUERZAS
POLITICAS,
PARTIDOS
POLITICOS Y
GRUPOS DE
PRESION
CORRIENTES Y
ESCUELAS
METODOLOGICAS
DE LA CIENCIA
POLITICA
ECONOMIA
INTERNACIONAL
SISTEMA POLITICO
MUNICIPAL
TEORIA DE LOS
PROCESOS
POLITICOS
TOTAL DE
CREDITO

DPP 218

DPP 214

DPP 211

44

CUARTO AO
CODIG
O
DPP410
DPP411
DPP412
DPP413
DPP414
DPP415

ASIGNATURA
PSICOLOGIA
POLITICA
PODER POLITICO
Y MEDIOS DE
COMUNICACION
POLEMOLOGIA
FINANZAS
PUBLICAS
TEORIA DE LAS
DECISIONES
POLITICAS
RELACIONES

PRE
CREDIT H.T
TOTA
H.P.
REQUISIT
O
.
L
O
5

DPP 115

DPP 314

DPP 116

DPP 215

DPP 318

DPP 316

INTERNACIONALE
S
SISTEMA
DPP416
PARLAMENTARIO
DERECHO
DPP417
INTERNACIONAL
POLITICA
DPP418
COMPARADA
TOTAL DE
CREDITO

DPP 311

DPP 310

DPP 312

44

QUINTO AO
CODIG
O
DPP510
DPP511
DPP512
DPP513
DPP514
DPP515
DPP516
DPP517

DPP518

DP0001

ASIGNATURA
PROPAGANDA
POLITICA
ANALISIS
POLITICOS
MARKETING
POLITICO
POLITICA
INTERNACIONAL
Y GEOPOLITICA
POLITICA
GUBERNAMENTA
L
FILOSOFIA
POLITICA
TEORIA DE LA
ESTRATEGIA
PROCESOS DE LA
POLITICA
NACIONAL
FORMULACION,
GESTION Y
EVALUACION DE
PROYECTOS
PUBLICOS
DEFENSA
NACIONAL
TOTAL DE

PRE
CREDIT
TOTA
H.T.H.P.
REQUISIT
O
L
O
5

DPP 410

DPP 418

DPP 417

DPP 415

DPP 414

DPP 112

DPP 414

DPP 318

DPP 413

DPP 311

47
CREDITO

Ciencia poltica
Doctrinas polticas redirige aqu. Para otras acepciones, vase ideas polticas.
Ciencias polticas redirige aqu. Para otras acepciones, vase ciencias polticas y
morales.

Maquiavelo, uno de los padres de la ciencia poltica.


Ciencia poltica, teora poltica, doctrinas polticas y politologa son
distintas denominaciones de una ciencia social que estudia la teora y
prctica de la poltica, los sistemas y comportamientos polticos. Su
objetivo es establecer, a partir de la observacin de hechos de la realidad
poltica, principios generales acerca de su funcionamiento. Interacta con
otras ciencias sociales, como la economa, la sociologa, entre otras.
Emplea como herramientas metodolgicas las propias de las ciencias
sociales. Entre los diferentes acercamientos posibles a la disciplina estn el
institucionalismo o la teora de la eleccin racional.
Histricamente ha tenido su origen en la filosofa poltica.

Norberto Bobbio (Diccionario de poltica) propone dos acepciones, una en


sentido amplio (ciencias polticas), y otra en sentido estricto (ciencia
poltica). La primera abarcara todos los estudios relacionados con la
poltica desde la antigedad hasta nuestros das, incluidos todos los
filsofos y tericos que han pensado, escrito y analizado la poltica
(Aristteles, Platn, Cicern, Maquiavelo, Hobbes, Rousseau, etctera). En
sentido estricto, la ciencia poltica contempornea naci a partir de la
corriente conductista que trata de observar las actitudes de los actores
polticos y de los ciudadanos conforme a premisas estrictamente cientficas.
Esta ltima acepcin hace referencia a lo que se denomina generalmente
"Ciencia poltica emprica", para distinguirla de la filosofa poltica o teora
poltica normativa, la otra parte de estudio de la disciplina. En ambas
acepciones, la ciencia poltica tiene como objeto de estudio propio al poder
que se ejerce en un colectivo humano. La politologa se encarga de analizar
las relaciones de poder que se encuentran inmersas en un conjunto social,
sean cuales sean sus dimensiones (locales, nacionales, internacionales o a
nivel mundial).
El poder, entendido como capacidad de un actor social de influir sobre
otros, se encuentra presente en todas las interacciones humanas, siempre
que existan al menos dos actores que se interrelacionen. El ejercicio del
poder se sustancia en la guerra, la paz, la negociacin, el consenso y el
disenso; la autoridad, la dominacin, la obediencia, la justicia, el orden, el
cambio, la revolucin, la participacin poltica y cualquiera otra situacin
donde exista el potencial o real encuentro de dos actores sociales con
intenciones manifiestas o latentes, de enfrentar sus intereses a los intereses
del otro.
Aunque hay un debate entre politlogos sobre el objeto de estudio de la
Ciencia Poltica, teniendo a la categora terica sistema poltico como
objeto de la disciplina. Esta categora terica cumple con ciertos requisitos
como es tener una naturaleza emprica, se deben tener referentes empricos
ya que esto hace que la disciplina se diferencie de la filosofa poltica;
tambin es exhaustiva e incluyente, esto quiere decir que incluya a todas las
materias que pertenecen al campo de estudio de la ciencia poltica y a su
vez no debe quedar ninguna materia vinculada con la actividad poltica
fuera de su campo y finalmente este objeto de estudio tiene una gran
aceptacin mayoritaria por parte de la comunidad politolgica.
El sistema poltico se define como un conjunto de interacciones que se dan
entre sus unidades o partes que lo componen y estas interacciones
cambiaran o mantendrn el orden de dicho sistema. Esta categora fue
acuada por el politlogo David Easton. El considera a la vida poltica

como un sistema conducta o comportamiento. El comportamiento sera la


manera de proceder que tiene la persona en relacin con su entorno.
Entonces la vida poltica tiene una manera de proceder en relacin con su
entorno, en este caso seran los ministerios, el ejecutivo, los partidos
polticos, la sociedad, etc. De esas interacciones o proceder tendremos
resultados que pueden manter o cambiar el orden en el que se encontraba la
vida poltica y estas van a repercutir.
ndice

1 Antecedentes
2 Historia

3 Ciencia Poltica como disciplina universitaria

4 reas de investigacin

5 Enfoques

6 Mtodos

7 Relacin con otras ciencias

8 Aplicaciones profesionales

9 Vase tambin

10 Referencias

11 Bibliografa

12 Enlaces externos

Antecedentes
Durante la Revolucin industrial y las revoluciones liberales del siglo XIX,
se cre la necesidad de efectuar una crtica social a fin de evaluar los
cambios sociales y polticos que sucedan, as como su impacto en la
sociedad y los motivos que los haban producido. La preocupacin por el
cambio social, combinada con el avance que las ciencias naturales estaban
logrando gracias al desarrollo del mtodo cientfico, impuls la fusin de
ambas, dando lugar a las ciencias sociales. As surgira la sociologa, y ms
adelante la ciencia poltica, asociada al estudio de la jurisprudencia y de la
filosofa poltica.
As pues, la ciencia poltica es una disciplina relativamente reciente, cuyo
nacimiento (al menos en lo que concierne a la ciencia poltica moderna)

algunos sitan en el siglo XV con Nicols Maquiavelo (separacin de la


moral y de la poltica). Sin embargo, ya en la Antigedad existen formas de
organizacin poltica: la polis (donde naci la palabra 'poltica', y que
significa ciudad) en la democracia griega, la Res publica (cosa pblica) que
instaur la igualdad en cuanto a los derechos polticos en la Antigua Roma,
a excepcin de los esclavos. En el Pensamiento chino de Marcel Granet, el
arte poltico databa de las escuelas confucianas. La administracin
pblica china es la ms antigua, comenzando el mandarinato en esta
poca.
Aunque su verdadero desarrollo como disciplina cientfica es posterior a la
Segunda Guerra Mundial, antes de dicho periodo se asociaba al estudio de
la jurisprudencia y la filosofa poltica; y el trmino "ciencia poltica" tena
algn uso, lo que hace que la cuestin de a qu autor atriburselo pueda ser
un tema discutible. Para algunos autores fue acuado Herbert Baxter
Adams, profesor de historia de la Universidad Johns Hopkins en 1880.
Otros autores afirman que el trmino Ciencia Poltica es propuesto por Paul
Janet, quien lo utiliza por primera vez en su obra Historia de la Ciencia
Poltica y sus relaciones con la Moral escrita a mediados del siglo XIX.
Historia
Artculo principal: Historia de las doctrinas polticas

Platn.

Tito Livio.

Agustn de Hipona.

Mientras el estudio de la poltica es encontrado primero en la Antigua


Grecia e India, la ciencia poltica lleg tarde en los trminos de las Ciencias
Sociales. Sin embargo, la disciplina en s tiene un claro conjunto de
antecedentes como tica, filosofa poltica, economa poltica, historia y
otros campos relacionados con determinaciones normativas de como deben
ser y deducir las caractersticas y funciones del estado ideal. En cada
perodo histrico y en casi toda rea geogrfica podemos encontrar a
alguien estudiando poltica y aumentando el entendimiento poltico.
En la India Antigua pueden encontrarse textos que reflexionan sobre la
poltica desde el pico-mitolgico Rig-veda (fines del II milenio a. C.) y el
Canon Pali budista (c. siglo VI a. C.). Chanakia Pandit, es considerado
como uno de los primeros pensadores polticos y economistas; y de hecho
se le denomina como el "Maquiavelo hind". En base a sus enseanzas se
escribi el Artha-shastra (siglo II a IV d. C.).
Los antecedentes de la ciencia poltica occidental se pueden rastrear mucho
tiempo antes de Platn y Aristteles, particularmente en las obras de
Homero, Hesodo, Tucdides, Jenofonte o Eurpides. Platn analiz
distintos sistemas polticos y los resumi en estudios ms orientados hacia
la literatura y la historia, aplicando un mtodo de acercamiento que ms
cercano a la filosofa. Aristteles fundament el anlisis de Platn
incluyendo evidencias histricas empricas en su anlisis.
Historiadores como Polibio, Tito Livio y Plutarco documentaron el ascenso
de Roma y la organizacin e historia de otras naciones; mientras estadistas
como Julio Csar o Cicern provean con ejemplos de las polticas y

guerras de Roma como repblica y despus como imperio. El estudio de la


poltica se orientaba hacia el entendimiento histrico, y la descripcin y
comprensin de diferentes formas de gobierno.
Con la cada del Imperio romano y el comienzo de la Edad Media, la
ciencia poltica tuvo que sincretizar la tradicin clsica con las religiones
monotestas. En el cristianismo, La ciudad de Dios de Agustn de Hipona
redefini las fronteras entre lo poltico y lo religioso, proporcionando
certezas dogmticas para las relaciones entre la Iglesia y el Estado, que no
obstante fueron objeto de dursimas controversias entre los poderes
universales (Papa y Emperador) durante todo el periodo. En el mundo
islmico, autores como Avicena y Averroes, y el hebreo Maimnides,
continuaron la tradicin analtica y emprica del aristotelismo; mientras que
Ibn Jaldn anticip varios conceptos de las modernas ciencias sociales.
Durante el Renacimiento italiano, fue Nicols Maquiavelo quien hizo
observacin emprica directa de los actores e instituciones polticas (El
Prncipe). Se considera a Maquiavelo como uno de los tericos polticos
ms notables del Renacimiento, pues con su aporte se abre camino a la
modernidad en su concepcin poltica y a la reestructuracin social.
Tradicionalmente, se ha encontrado una apora en el pensamiento
maquiaveliano como consecuencia de la difcil conciliacin de sus dos
obras principales, los Discursos sobre la primera dcada de Tito Livio y El
prncipe.
En los Discursos, Maquiavelo se declara partidario de la repblica,
partiendo del supuesto de que toda comunidad tiene dos espritus
contrapuestos: el del pueblo y el de los grandes (que quieren gobernar al
pueblo), que estn en constante conflicto. Para Maquiavelo el mejor
rgimen es una Repblica bien organizada (toma como ejemplo la
Repblica Romana), aquella que logre dar participacin a los dos partidos
de la comunidad para de esta manera contener el conflicto poltico dentro
de la esfera pblica. Maquiavelo seala, y de aqu la calificacin de bien
organizada, que es primordial que en dicha repblica se disponga de las
instituciones necesarias para canalizar el conflicto dentro de las mismas sin
las cuales la repblica se desarmara. Ninguna de las otras formas de
gobierno como la aristocracia, la tirana, la democracia o la monarqua
logran el equilibrio de los partidos dentro del rgimen por lo que son
inestables.
Los intrpretes proclives a las tesis republicanas han pretendido, desde
Rousseau, conciliar la contradiccin entre los Discursos y El prncipe
considerando que este ltimo supone un ejercicio de irona que
sencillamente desnudaba a la luz pblica lo que eran las verdaderas

prcticas del poder. Sin embargo, la oposicin a la repblica que podra


inferirse en El prncipe, debe tenerse en cuenta que cuando Maquiavelo lo
escribe est escribiendo para mostrar a Lorenzo II de Mdici como debe
desempearse si es que quiere unificar Italia y sacarla de la crisis en la que
se encuentra. Maquiavelo aclara tambin que puede existir un hombre cuya
virtud poltica (saber aprovechar los momentos de fortuna y escapar de los
desfavorables) supere a la repblica en conjunto pero dicha virtud poltica
morir con el mortal que la posea, cosa que no ocurrira en una repblica
bien organizada.
Adems de esto, debe recordarse que el Prncipe presenta analogas con la
figura romana y republicana del dictador, investido de poderes absolutos
durante un breve perodo y teniendo que rendir cuentas posteriormente ante
la repblica. En este sentido, la contradiccin entre los dos textos
principales de Maquiavelo no es tal. Si es as, entonces el principado y la
repblica deberan ser entendidos como formas de gobierno subordinadas a
la autntica preocupacin poltica de Maquiavelo: la formacin de un
Estado moderno en la Italia de su tiempo.
Maquiavelo entiende que todo Prncipe debe tener virtud y fortuna para
subir al poder: virtud al tomar buenas decisiones y fortuna al tratar de
conquistar un territorio y encontrarse con una situacin (que no fue
provocada por l mismo) que lo ayuda o beneficie conquistar. Aquel
prncipe que obtenga el poder mediante el crimen y el maltrato, siendo ste
vil y dspota; debe entender que una vez subido al poder tiene que cambiar
esa actitud hacia el pueblo. Dndole liberio al pueblo, para ganarse el favor
del mismo, ya que al fin y al cabo estos sern los que decidan su futuro.
Maquiavelo fue adems un autntico precursor del trabajo de los analistas
polticos y columnistas de nuestros das: todos estos prncipes nuestros
tienen un propsito, y puesto que nos es imposible conocer sus secretos,
nos vemos obligados en parte a inferirlo de las palabras y los actos que
cumplen, y en parte a imaginarlo (carta a Francesco Vettori, julio de
1513).
Ciencia Poltica como disciplina universitaria
Vase tambin: Anexo:Centros de enseanza de la Ciencia Poltica
Entre los principales escritores contemporneos que contribuyeron al
desarrollo y consolidacin de la ciencia poltica como disciplina autnoma
podemos citar entre los ms relevantes a Carl Schmitt, Norberto Bobbio,
Leo Strauss, Robert A. Dahl, Gabriel A. Almond, Maurice Duverger,
Hannah Arendt, David Easton, Harold D. Lasswell, Samuel P. Huntington,

Juan J. Linz, Arend Liphjart, Sydney Verba, Stein Rokkan, Dieter Nohlen,
Gianfranco Pasquino, Giovanni Sartori o Guillermo O'Donnell, entre otros.
La llegada de la ciencia poltica como una disciplna universitaria en
Estados Unidos es evidente por el nombramiento de facultades y de
directores de facultades llevando el ttulo de ciencia poltica, poco tiempo
despus de la guerra civil. En 1857, Francis Lieber fue nombrado como el
primer Profesor de Historia y Ciencia Poltica en la Universidad Columbia.
En 1880, Columbia form la primera Escuela de Ciencia Poltica. La
disciplna estableci la Asociacin Americana de Ciencia Poltica en 1903.
La integracin de estudios polticos del pasado en una disciplina unificada
es un proyecto en curso, y la historia de la ciencia poltica ha
proporcionado un campo rico para el crecimiento de ambas ciencias
polticas (normativa y positiva), con cada parte de la disciplna
compartiendo algunos predecesores histricos.
En las dcadas de 1950 y 1960, una revolucin de conducta haciendo
nfasis en el estudio cientfico y riguroso del comportamiento individual y
grupal barri la disciplna. Al mismo tiempo de que la ciencia poltica
avanzaba hacia una mayor profundidad de anlisis y ms sofisticacin,
tambin avanzaba hacia una relacin de trabajo ms cercana con otras
disciplnas, especialmente con sociologa, economa, historia, antropologa,
psicologa y estadstica. De manera creciente, estudiantes de conducta
poltica han usado el mtodo cientfico para crear una disciplna intelectual
basada en el postulado de hiptesis seguidas por la verificacin emprica y
la inferencia de tendencias polticas, y generalizaciones que explican
acciones polticas individuales y de grupo. A travs de la generacin
pasada, la disciplina puso un nfasis creciente en la relevancia o el uso de
nuevos enfoques y metodologas para resolver problemas polticos y
sociales.
En 2000, el auto-llamado Movimiento Perestroika fue introducido como
una reaccin en contra de los partidarios del movimiento llamado la
matematizacin de la ciencia poltica. Los perestroikanos se pronuncian por
una pluralidad de metodologas y enfoques en ciencia poltica y por una
mayor relevancia de la disciplina para aquellos afuera de ella.

PONTIFICIA UNIVERSIDAD CATOLICA DEL


PER

Ciencia Poltica y Gobierno


CIENCIA POLTICA Y GOBIERNO
Presentacin general
La ciencia poltica estudia y permite comprender las relaciones de
poder en general y en particular el funcionamiento de las
instituciones pblicas y el proceso de toma de decisiones de
Estado y de poltica pblica, en el que intervienen diversos
actores polticos y sociales. Analiza cmo se vinculan Estado,
poltica y sociedad en los distintos sectores y mbitos geogrficos
en nuestro pas y desde una perspectiva comparada. La
insatisfaccin que genera el actual funcionamiento de la poltica
es expresin de las grandes expectativas que despierta y que deja
sin atender; por eso su estudio es til y se relaciona directamente
con un amplio conjunto de necesidades prcticas dentro de las
cuales es central la cuestin del buen gobierno en todos los
niveles del Estado. La poltica nos remite al conjunto de asuntos
pblicos, y plantea retos que afectan a todas las actividades y
personas y sus dimensiones van desde los espacios locales hasta
la arena internacional en un mundo globalizado. Comprender y
actuar en este escenario, y hacerlo dentro de marcos democrticos
e institucionalizados exige disponer de informacin,
conocimientos y habilidades que esta especialidad brinda.
La formacin acadmica en Ciencia Poltica y Gobierno que
ofrece la Pontificia Universidad Catlica del Per se inicia en la
dcada de 1960, en la Facultad de Ciencias Sociales. Luego de
una larga etapa de interrupcin, fue retomada con la organizacin
de la Maestra en Ciencia Poltica y Gobierno, que ya lleva diez
aos de funcionamiento exitoso. Estimulados por esto, la Facultad
de Ciencias Sociales organiz la especialidad de Ciencia Poltica
y Gobierno en el pregrado, que inici en el 2005. Con la reciente
organizacin del Doctorado en Ciencia Poltica y Gobierno, la
PUCP cuenta con los todos los niveles de formacin acadmica y
profesional de esta disciplina, pregrado, maestra y doctorado.

Perfil del estudiante

Inters por los asuntos pblicos y sociales de la realidad


nacional y mundial

Sentido crtico de la realidad

Inters por la investigacin orientada a la solucin de


problemas concretos.

Alto nivel de tolerancia, apertura y respeto frente a las


diferentes preferencias y opiniones polticas

Gusto por la lectura, la discusin y el debate

Habilidad para el trabajo en equipo, en colectivos,


organizaciones e instituciones

DEFINICN DE CIENCIA POLTICA


La ciencia es el conjunto de tcnicas y modelos
que permite organizar el conocimiento sobre
una estructura de hechos objetivos. La poltica,
por su parte, es una actividad ideolgica
destinada a la toma de decisiones de un grupo
para alcanzar objetivos y el ejercicio del poder
para la resolucin de conflictos.
Por otra parte, es posible distinguir entre las ciencias
formales (sin contenido concreto, como la matemtica),
las ciencias naturales (estudian la naturaleza, como la
geologa) y las ciencias sociales (se encargan de analizar
los fenmenos de la cultura y la sociedad, como la
historia).

Dicho esto, podemos afirmar que la ciencia poltica es una ciencia


social que se dedica al estudio de la actividad poltica como un
fenmeno universal y necesario. La ciencia poltica tambin se
encarga de desarrollar la teora del Estado, la principal forma de
organizacin social.
Es importante tener en cuenta que la poltica ha existido siempre,
por lo que las reflexiones sobre sus alcances datan de la
antigedad. Sin embargo, hay quienes ubican al nacimiento de la
ciencia poltica en el siglo XVI, con el trabajo de Nicols
Maquiavelo.
Nicols Maquiavelo fue un filsofo y poltico florentino que no
slo se convirti en una figura fundamental dentro del
Renacimiento sino tambin en alguien clave dentro del mbito de
la poltica. Y todo gracias a una obra que realiz en el ao 1513
bajo el ttulo El Prncipe.
Aquel es un trabajo conocido en nuestros das y referente en
muchos casos que su autor escribi mientras estaba encarcelado
por haber sido acusado de haber llevado a cabo una conspiracin
en contra de la familia Medicci. En concreto, debido a este libro
surgi el trmino maquiavlico que actualmente tiene un sentido
negativo y es que entre las cuestiones que planteaba el mismo se
establecen que cualquier prncipe, dirigente, debe llevar a cabo
todas las actuaciones que considere, sean del tipo que sean y
causen el dao que causen, pues el fin justifica los medios.
De ah que incluso Nicols Maquiavelo establece en dicha obra
que el prncipe debe ser autoritario o que debe ser temido por la
poblacin. Sin olvidar que adems aconseja a todo gobernante
cuestiones tales como evitar ser odiado, no aumentar los
impuestos y no tocar nunca ni los bienes ni tampoco las mujeres
de sus sbditos. De esta manera, conseguir mantenerse en su
trono.
No obstante, tampoco podemos pasar por alto la existencia de otra
serie de autores que tambin dejaron su huella importante en la
ciencia poltica. Este sera el caso del filsofo ingls Thomas

Hobbe, que defendi a ultranza el absolutismo poltico, o del


suizo Jean-Jacques Rousseau, que desarroll teoras nacionalistas
y republicanas.
En cuanto a la nocin moderna de la ciencia poltica, surge a
partir del siglo XIX, cuando las revoluciones liberales y el
desarrollo industrial propiciaron grandes cambios sociales que
fueron analizados por varios pensadores.
La ciencia poltica se encarga, en la actualidad, de analizar el
ejercicio del poder poltico, las actividades estatales, la
administracin y gestin pblica, los sistemas polticos, el
rgimen partidista y los procesos de elecciones, entre muchos
otros temas.

CIENCIA POLITICA
INTRODUCCIN
La ciencia Poltica surgi como una forma de pensamiento filosfico que estuvo dentro
de otras ciencias y que al transcurrir de las investigaciones le tomaron ms importancia
y a lo largo del tiempo pas por diversas etapas y periodos que la fueron fortaleciendo y
dando consistencia hasta llegar a ser conocida como una verdadera ciencia autnoma a
fines del siglo XIX relacionndose con otras ciencias sociales para una mejor
explicacin de los fenmenos que estudia.
Nos encontramos con que la Ciencia Poltica se rige por objetos de estudios como el
poder, estado y concepciones intermedias y que cada autor tiene una posicin nueva,
por lo cual su objeto no es algo enteramente definido, por tanto, su concepto tambin es
variable, pero todos coinciden en que estudia fundamente el ejercicio, distribucin y
organizacin del poder en una sociedad.
Por ende, la accin del politlogo en la sociedad es fundamental ya que encamina a
nuestra sociedad en el proceso de toma de decisiones referente a su desarrollo integral,
acentuando el espritu humanista, progresista y democrtico en nuestras acciones.
CAPTULO I
CONCEPTOS BSICOS
1.
1. Conjunto de conocimientos obtenidos mediante la observacin y el

razonamiento, sistemticamente estructurados y de los que se deducen


principios y leyes generales.

2. Concepto de ciencia
3. Concepto de ciencia social
Conjunto de disciplinas acadmicas que estudian el origen y el desarrollo de la
sociedad, de las instituciones y de las relaciones e ideas que configuran la vida
social. Las ciencias sociales estn formadas por la antropologa, la arqueologa,
la sociologa, las ciencias polticas, la economa, la geografa, la historia e
historiografa, el derecho, la psicologa, la criminologa y la psicologa social.
2. Ciencia
3. Concepto de Estado

El Estado es una institucin compuesta por dos elementos bsicos . El primero es un


elemento abstracto, sociolgico y jurdico : la reunin de individuos jurdicamente
organizados que pertenecen a una nacin. El segundo elemento es concreto y tcnico,
est compuesto por las autoridades y funcionarios pblicos de esta institucin y que son
los componentes y generadores del Estado burocrtico administrativo.

La Ciencia Poltica concibe al Estado como instrumento al servicio de los


intereses polticos en juego y de las fuerzas polticas. Intenta no slo
desjuridizar los fenmenos del poder, sino superar los fundamentos tericos
y metodolgicos que justifican los mecanismos de coaccin y dominacin
de los diversos tipos de Estado, porque ste es una de las tantas expresiones
de la vida poltica.
1.3 Concepto de Gobierno
Gobernar quiere decir mandar, dirigir, por eso quienes gobiernan mandan y dirigen
tomando un conjunto de decisiones que, por su naturaleza, son de carcter pblico; es
decir, recaen sobre la personas que componen una nacin y, en algunos casos, sobre la
llamada sociedad internacional.
La Ciencia Poltica se preocupa del gobierno, no por razones histricas, sino cientficas.
Esta preocupacin cientfica por conocer qu es el gobierno y cmo funciona obedece al
profundo inters que tienen los cientficos polticos por estudiar quines toman
decisiones, cmo se toman estas decisiones y, a quines afectan. Para ello los
politlogos han elaborado una teora descriptiva y explicativa del gobierno, que se llama
Teora del Gobierno.
4. Concepto de Poder

Capacidad que tiene una persona o un grupo de personas de


imponer y tomar decisiones dentro de un sistema social,
subsistema y parasistema, sobre otras personas o grupos de

personas, con el consentimiento de stas o en contra de su


voluntad dentro de una relacin dinmica y antagnica.
De esta definicin podemos deducir que el poder siempre importa un comportamiento
arbitrario dentro de una relacin de mando-obediencia, una capacidad de imponer
criterios y valores a costa de la opinin favorable y adversa de los dems, encuadrada en
una actividad humana interrelacionada, dinmica y por ende conflictiva en una sistema
poltico.
Cuando la capacidad de decisin est respaldada por la fuerza pblica y amparada por el
Derecho Positivo, el poder se convierte en autoridad y es legtimo.

CAPTULO II
EVOLUCIN HISTRICA DE LA CIENCIA POLTICA
2.1 Precursores de la ciencia poltica
Los precursores de la Ciencia Poltica se ocupaban de la forma de alcanzar y mantener
los objetivos ideales de cada gobierno desde la edad antigua hasta el siglo XX estos son
los precursores de esta ciencia:
1. Platn
2. Aristteles
3. Marco Tulio Cicern
4. San Agustn de Hipona
5. Santo Tomas de Aquino
6. Nicols Maquiavelo
7. Thomas Hobbes
8. John Locke
9. Jean Jacques Rousseau
10. Charles Louis de Monstesquieu
11. Inmamuel kant
12. Jeorg Welhelm Friedrich Hegel
13. Johann Gottlub Fichte

14. Alexis de Tocqueville


15. karl Marx
16. Friedrich Engels
17. Friedrich Nietzsche
2.1.1 Obras Principales
2.1.1.1 "El Prncipe"
Escrito por Maquiavelo en 1532, en donde seala las condiciones que deban
caracterizar al estadista.
2.1.1.2 "Leviatn"
Escrita en 1651 por Hobbes, el cual expuso la teora del estado a partir del contrato
social.
2.1.1.3 "Tratado Sobre el Gobierno Civil"
Escrito en 1690, en defensa de Locke y de los conceptos de propiedad y monarqua
constitucional.
2.1.1.4 "El Espritu de las Leyes"
Montesquieu defendi en sus pginas el principio de la separacin de poderes.

2.1.1.5 "El Contrato Social"


Rousseau en 1762 reviso la cuestin del contrato social argida por Hobbes y Locke, y
defendi la preeminencia de la libertad civil y la voluntad popular, frente al derecho
divino de las soberanas.
6. "La Paz Perpetua"
En 1795, Kant concibi un sistema pacifico de relaciones internacionales basadas en la
constitucin de una federacin mundial de republicas.
2.1.1.7 "Discurso de la Nacin Alemana"
En 1808, Fichte inauguro en cierta medida el discurso del nacionalismo contemporneo.
2.1.1.8 "Manifiesto Comunista"
En 1848, Marx y Engels abordaron el estudio de la historia a partir del materialismo.
2.2 La prehistoria de la ciencia politica

En esta etapa se comienza a separar los problemas de valores y el anlisis objetivo de la


realidad y al mismo tiempo se descarta, en parte, el mtodo deductivo para inclinarse
por la observacin.
Los intentos son fragmentarios, pero dan lugar a determinadas obras esenciales que la
Ciencia Poltica actual no puede ignorar; estos intentos los realizan Aristteles, Platn,
Maquiavelo, Bodino y Montesquieu; considerado los grandes de la prehistoria en
Ciencia Poltica.
1. Se le considera uno de los primeros filsofos polticos es un moralista que
emprende la bsqueda del "buen gobierno" y formula la teora de un estado ideal
mas bien que una descripcin de los estados reales, esta dominado por el
concepto de valor y no es objetivo, en este sentido no es cientfico.
Las obras polticas de Platn (La Republica, El Poltico, Las Leyes) se fundan en
la deduccin; adems ste se preocupa poco por estudiar los hechos e intenta
definir la imagen de estado ideal, del buen gobierno, por el movimiento de su
propio espritu por reflexin interior.
2. Platn
Al igual que Platn busca el buen gobierno y el estado ideal, hacindolo
mediante la observacin de los hechos, utilizando el mtodo experimental.
En su obra Poltica anticip el gran esfuerzo que implica clasificar las formas de
estado, aqu l muestra el estudio previo de la mayor parte de regmenes
polticos de su tiempo.
Adems efectu un estudio de 158 constituciones de ciudades griegas, de las que
solo ha llegado a nosotros la constitucin de Atenas.
3. Aristteles
Aristteles creo el primer elemento de la Ciencia Poltica el cual es el mtodo de
la observacin y Maquiavelo creo el segundo "el mtodo objetivo", desligado de
preocupaciones morales.
Estudi, multiplic las observaciones histricas y puede ser considerado como el
creador del mtodo comparativo histrico, cuya importancia en ciencia es muy
grande.
La objetividad de Maquiavelo, su moralismo, su voluntad de excluir las
consideraciones de valor para atenerse a los hechos, constituye su aportacin
esencial al desarrollo de la Ciencia Poltica; tambin le ha valido su mala
reputacin "maquiavelismo" sinnimo de trapacera e inmoralidad; la
propaganda desarrollada contra Maquiavelo a lo largo de los siglos es
sistemtica; no se le ha perdonado que empezara a desmitificar el estado, a
ensear la brutal verdad disimulada tras los mitos del bien comn.
4. Maquiavelo

Se le sita en la lnea de Aristteles; cuando escribe su propio libro piensa en


Poltica. Esta imbuido de consideraciones morales y rompe con el
Maquiavelismo; a este respecto la ciencia poltica retrocede.
Jurista de profesin mezcla razonamientos jurdicos o jurdico metafsicos o de
observaciones sociolgicas; no es el creador de la teora la soberana, pero
desarroll con mucha fuerza y le dio en ciertos aspectos su forma esencial.
Representa cierto adelanto desde el punto de vista de la Ciencia Poltica
contemplando y precisando el esquema general del poder descrito por Aristteles
en su cosmogona poltica.
El mrito esencial de Bodino es el desarrollo del mtodo de la observacin. Su
libro rompe con las obras de la poca, dominados por el mtodo deductivo;
extiende ampliamente los procedimientos de observacin empleados por
Maquiavelo, el cual se limitaba a tomar el objeto de sus anlisis de la historia de
la antigedad y de la historia de Italia.
5. Bodino
6. Montesquieu:
Unos lo reprochan pro situarse en la posteridad de Maquiavelo, el describir lo que es y
no lo que debe ser; al contrario algunos dicen que Montesquieu era esencialmente un
moralista y que "El Espritu de las Leyes" es una obra de orientacin moral.
Es posible que haya intentado distinguir por primera vez en si mismo entre el ciudadano
que se compromete moral y polticamente y el observador cientfico, que se esfuerza por
conseguir la objetividad total. En "El Espritu de las Leyes" se pueden separar las
actitudes personales y las descripciones que pretenden ser imparciales.
Montesquieu usa ampliamente el mtodo de observacin sobre una base geogrfica. A
las comparaciones en el tiempo aade las comparaciones en el espacio.
Posiblemente se halle la aportacin esencial de Montesquieu en su voluntad de
sistematizar las observaciones, es decir, de obtener una visin coherente y coordenada
de lo real, basado en la induccin y no en el razonamiento deductivo.
Su definicin de las leyes "relaciones necesarias que surgen de la naturaleza de las
cosas" es una definicin sociolgica. Trata de descubrir las leyes que rigen los
fenmenos polticos. Renueva, modifica y completa la cosmogona de Aristteles con su
teora de la distincin de poderes (tomada en parte de Locke).
2.3 El periodo intermedio (siglo xix): los fundadores
El nombre de Ciencia Poltica empieza a entrar en el lenguaje comn en la segunda
mitad del siglo XIX.
Entre la masa de autores que contribuyen a hacer salir la Ciencia Poltica de su
prehistoria, para constituirla realmente en disciplina autnoma, se destacan:
Tocqueville, Comte y Kart Marx.

1. En cuanto al mtodo ste inicia la observacin directa de hechos.


En su obra "Democracia en Amrica" que escribi tras un viaje a los Estados
Unidos, Tocqueville efectu una investigacin sobre la tcnica de los intervieus.
Inicia la observacin sistemtica, intento construir a travs de los hechos una
imagen coherente del sistema americano; reemplazo la observacin sistemtica
por la emprica.
2. Tocqueville
Importante por haber redactado "Sistema de Poltica Positiva" y haber aportado
los elementos a la Ciencia Poltica.
Sent las bases objetivas del mtodo cientfico. Es el primero en demostrar la
necesidad de la objetividad en el anlisis de los fenmenos sociales.
3. Comte
4. Karl Marx
El paso del socialismo utpico al cientfico seala una etapa decisiva en la historia de
las ideas polticas. Marx recoge las ideas de Ciencia Poltica de sus antecedentes.
La aportacin decisiva de Marx a la Ciencia Poltica es la de haber aportado una nueva
explicacin general de los fenmenos del poder.
2.4 Desarrollo de la ciencia Poltica en el siglo xx

La Ciencia Poltica empez a ser reconocida oficialmente como disciplina


autnoma a fines del siglo XIX, pero este reconocimiento no se efectu en todos
los pases.
En los Estados Unidos fue donde la Ciencia Poltica obtuvo primero el derecho
de ciudadana, lo que explica el adelanto de este pas desde el punto de vista de
las tcnicas de investigacin.

El desarrollo de la segunda guerra mundial le abre una nueva etapa, ya que la


Ciencia Poltica acelera y adquiere un carcter internacional.

Al mismo tiempo las tcnicas de investigacin desarrolladas en Estados Unidos


son discutidas pudindose hablar de una crisis de la Ciencia Poltica;
presentando todos los aspectos de una crisis de crecimiento.

2.4.1 La ciencia politica a fines del siglo xix hasta la segunda guerra mundial

Periodo caracterizado por el desarrollo desigual de la Ciencia Poltica.


A fines del siglo XIX se intento introducir la Ciencia Poltica en las estructuras
universitarias en diversos pases; de ah el desarrollo alcanzado por la Ciencia
Poltica en este pas entre las dos guerras mundiales.

A. Los motivos que incitan al reconocimiento oficial

de la Ciencia Poltica:
A finales del siglo XIX estn en apogeo las Ciencia Poltica. Se aprecia cierto
movimiento a favor del reconocimiento oficial de la disciplina, de su entrada en las
instituciones oficiales. Los motivos esenciales que explican el desarrollo de esta
tendencia son:

El desarrollo del concepto de Ciencia Poltica; primero se hizo Ciencia Poltica


sin saberlo, pero progresivamente la nocin se fue precisando hasta que, a fines
del siglo XIX se hizo clara.
Los progresos de la libertad poltica, en los sistemas monrquicos y autoritarios,
en un rgimen de intolerancia la Ciencia Poltica es inconcebible; es cierto que
los sistemas democrticos tambin tienen tab, pero la libertad y la tolerancia
forman parte de l.
El concepto de eficacia poltica y administrativa. La idea de formar
administradores ms capaces gracias a la Ciencia Poltica se pone de manifiesto
en los proyectos de fundacin de facultades o escuelas de Ciencia Poltica y
Administracin en Francia entre 1819 y 1848; en la creacin en Paria de la
escuela de Administracin, estableciendo secciones de Ciencia Poltica en las
universidades americanas y la fundacin de la escuela libre de Ciencia Poltica
en Paris.

B. Las dificultades para el reconocimiento oficial de Ciencia Poltica


Se debe principalmente a las resistencias que oponen las instituciones universitarias
tradicionales. La posicin de tales instituciones mejor organizadas en los pases
europeos que en los Estados Unidos, no pudo ser vencida en los primeros en tanto que
lo fue en los segundos.
La resistencia fue principalmente fuerte en Francia debida a la centralizacin de la
universidad que no permite reformas.
Entre 1815 y 1848 fueron fracasando varios proyectos como son los siguientes:

Los de Cuvier (1819) y de Macarel (1832); para la creacin en Paris de una


facultad de Ciencias Administrativas y Polticas.
El proyecto Salvandry(1846) para la ampliacin de los programas de las
facultades de Derecho y la fundacin de una escuela de Ciencia Poltica y
Administracin.

Fue necesario una revolucin para crear una escuela de Administracin que fue
suprimido el 2 de diciembre; el logro que obtuvo fue la creacin por Emile Boutmy
(1872) de la escuela libre de Ciencia Poltica; esta escuela demostr que la guerra de
1870 se perdi a causa de la incapacidad tcnica de cuadros polticos y administrativos;
pretendi dar a un nuevo personal poltico republicano la formacin necesaria para
realizar su tarea.
Slo en los Estados Unidos logro efectuarse la entrada final en las universidades entre
1890 y 1914.

Las consideraciones pragmticas provocaron la creacin de secciones de Ciencia


Poltica en las universidades americanas; la enseanza tenia por fin formar jvenes que
limpiaran y reconstruyeran los partidos.
C. Desarrollo de la Ciencia Poltica en los Estados Unidos entre las dos guerras
En la primera mitad del siglo XX alcanzo Amrica un desarrollo mucho mayor que en
otros pases.
El progreso de las investigacin caracteriza este desarrollo en Amrica; crearon nuevas
tcnicas de investigacin se multiplican los estudios sobre fuerzas polticas, opinin
publica, elecciones, etc.
A pesar de los defectos como la escasez de estudios comparativos pues las
investigaciones se llevan a cabo casi nicamente en el plano americano; el segundo
defecto es la falta de sistematizacin, los americanos se preocuparon por reunir hechos
tan numerosos como les fue posible, pero no se obtiene de ellos ninguna visin de
conjunto
Entre 1914 y 1939 se publicaron en los Estados Unidos muchos trabajos bastante
buenos y con gran numero de datos tiles, pero ninguno de ellos aporta novedades
esenciales para la comprensin de los fenmenos de poder.
2.4.2 La ciencia Poltica desde 1945
Abre un nuevo periodo en el desarrollo de la Ciencia Poltica; en el aspecto prctico y
en especto terico.
En el aspecto terico, se duda de los mtodos de la nueva disciplina, lo que da lugar a
una saludable crisis de crecimiento.
En el aspecto practico, los grandes pases del mundo ven como ejemplo a Estados
Unidos y hacen entrar la Ciencia Poltica en sus instituciones universitarias.
A partir de 1945 la ciencia poltica se convierte en una ciencia internacional
Francia; dos factores explican el desarrollo en Francia el primero las reformas de 1945
que nacionalizan la antigua escuela libre de Ciencia Poltica; la segunda, las vicisitudes
poticas desde 1934, existen dudas sobre las ideas y las instituciones.
Gran Bretaa; se desarrolla a travs de los polos de atraccin, el Nuffield Collage de
Oxford y la Londres School of Economics and Political Science.
Alemania Occidental; principalmente en Berln y Heildelberg.
3. La crisis actual de ciencia Poltica
Actualmente se halla en pleno desarrollo, sin embargo tambin se encuentra en un
periodo de crisis, se trata de una crisis de crecimiento especialmente en lo referente a
mtodos. Sus dos aspectos principales son:

La reaccin contra el hiperfluctualismo; actualmente la mayora de politlogos


americanos coloca en primer plano la elaboracin de hiptesis de trabajo, la
sistematizacin, la bsqueda de teoras; saturados de hechos aspiran a ideas
generales en el momento los politiclogos europeos hartos de ideas generales
aspiran a tener contacto con los hechos y a multiplicar las investigaciones
concretas. Ambos se esfuerzan por asociar las tcnicas de observacin a la
formulacin de hiptesis al establecimiento de cuadros o modelos
sistematizados.
La bsqueda de una cosmogona; la Ciencia Poltica se halla en bsqueda de una
teora general que integre todas las conclusiones ya formuladas en una sntesis
explicativa del conjunto.

Las antiguas cosmogonas no son suficientes ya que fueron formuladas antes de que la
Ciencia Poltica estuviera constituida como ciencia; esto constituye un nuevo obstculo
a un nuevo progreso de la ciencia.
CAPTULO III
LA CIENCIA POLTICA Y SU RELACIN CON LAS DEMS CIENCIA
SOCIALES
3.1 Ubicacin como ciencia autnoma dentro de las Ciencias Sociales
Maurice Duverger afirma que la clasificacin delas ciencias sociales ha sido establecida
por razones prcticas. Afirma que muchos cientficos pierden demasiado tiempo
intentando fijar los lmites de su disciplina respecto a las disciplinas vecinas. No es
preciso que existan dos categoras de Political Scientists. La de los que hacen la ciencia
poltica t la de los que intentan definirla.
Duverger se equivoca al no delimitar las ciencias sociales ya que estas se diferencian
por su objeto de estudio, pero no por la metodologa que, sin ser esta nica y universal,
es la misma para todas las disciplinas sociales .As la Ciencia Poltica tiene como objeto
el poder poltico compartiendo con otras ciencias sociales el mtodo que utiliza.
3.2 Relacin de la ciencia poltica con otras ciencias sociales y diferencias
Analizaremos las relaciones y las diferencias que existen entre la Ciencia Poltica y las
disciplinas que le dan origen: La Filosofa Poltica, el Derecho Constitucional y la
Sociologa Poltica.
3.2.1 Ciencia Poltica y Filosofa Poltica
Desde la antigedad hasta mediados del siglo XX, las expresiones "Ciencia Poltica" y
"Filosofa Poltica" se tomaban como sinnimos en la medida en que formaron parte de
la Llamada Teora Poltica. Los trabajos de platn , Aristteles , Plibo , SNECA ,
Santo Toms , HOBBES, Locke, Marx, etc , eran considerados como Teoras
Polticas ,pues no exista una diferencia entre estas dos disciplinas.

En cuanto a la relacin de la ciencia poltica con la filosofa poltica durante mucho


tiempo hubo una relacin de inclusin: la ciencia poltica estuvo incluida en la filosofa
poltica.
Con el tiempo esta relacin de inclusin se convierte en una relacin de interseccin, es
decir, que parte de la ciencia Poltica se encontraba parcialmente dentro de la filosofa
poltica.
Esta relacin de interseccin en la actualidad se convierte en una relacin de exclusin
total. La ciencia poltica ya no est incluida en la filosofa poltica .
Se produce de esta forma una separacin definitiva entre ciencia poltica delimitando
cada disciplina su regin de estudio. Esta separacin no es total, debido a que siempre
encontramos planteamientos filosficos , sobre todo ideolgicos, en la ciencia poltica.
Podemos decir que el objeto de la filosofa poltica sera:
A) Los hechos de la realidad pero con la clara intencin de decir cmo deben ser.
B) Su meta es normativa, valorativa y axiolgica.
Por el contrario, la ciencia poltica , se limita a estudiar hechos y a formular teoras para
explicarlos .Decimos formular teoras porque la simple descripcin de los hechos es un
punto de vista extremadamente superficial al pretender que la verdad puede encontrarse
estudiando hechos.
Tambin podemos decir que los principios valorativos o normativos son estudiados por
la ciencia poltica como hechos, pero no difundidos o promulgados por sta. Por eso
podemos observar que los estudios de poltica se refieren en muchos casos a cuestiones
de hecho y de valor.
Para ver el grfico seleccione la opcin "Descargar" del men superior
3.2.2 Ciencia Poltica y Derecho Constitucional
En este caso no se da una relacin de inclusin total porque el derecho constitucional no
abarc un estudio integral de la relacin poltica , limitndose a analizar la accin
poltica dentro de los marcos establecidos por la norma constitucional, dejando de lado
el estudio el estudio de la poltica como fenmeno no jurdico, es decir como fenmeno
social.
En una poca no lejana, el derecho constitucional y la ciencia poltica eran los mismo
porque su objeto de estudio era el Estado. Algunos juristas consideran que el objeto
central de la ciencia poltica es el anlisis de las relaciones polticas interestatales.
En la actualidad y en contradiccin con lo que sostiene la corriente constitucional sobre
el objeto de estudio dela ciencia poltica que pertenezcan a diversas tendencias,
convienen que el objeto de estudio de la ciencia poltica es el poder y no el Estado.

Podemos decir que la ciencia poltica tiene una mbito de estudio ms amplio que el
derecho constitucional.
Si bien este ltimo estudia las normas que rigen en la conducta poltica de los miembros
de una nacin determinada y sus instituciones polticas , no puede confundirse con la
ciencia poltica, pues esta ltima pretende ser una teora emprica, explicativa ,
descriptiva y predictiva de los fenmenos polticos y de las relaciones de poder, lo que
hace que se constituya como una ciencia autnoma y se despliegue del derecho
constitucional.
Otra diferencia importante entre poltica y derecho, se relaciona con la toma de
decisiones.
3.2.3 Ciencia Poltica y Sociologa Poltica
En este caso la Ciencia Poltica en un primer periodo histrico, est incluida dentro de
los marcos tericos de la Sociologa. Es la poca en donde se analiza el poder social y
poltico encuadrndolo dentro del positivismo comteano y post comteano. Luego entra
en un proceso de resquebrajamiento que sin dejar la metodologa positivista culmina
con Marx Weber y su sociologa del poder y Karl Marnhein y su sociologa del
conocimiento. La otra corriente en este proceso de independencia es la marxista
principalmente representado por Gramsci hasta llegar a la escuela alemana de Marburgo
de Abendrot, Lenk y Kammler. A partir de este momento la ciencia poltica adquiere
autonoma terica, de contenido y metodologa.
Maurice Duverger sostiene que las expresiones de "Sociologa Poltica" y "Ciencia
Poltica" son sinnimas. Considera que su diferenciacin es puramente administrativa y
pedaggica. Duverger afirma que la expresin Ciencia poltica tiende al estudio aislado
de los fenmenos polticos, limitando as sus contactos con otras ramas de las ciencias
sociales. Por el contrario la denominacin sociologa poltica parece marcar una
voluntad por situar los fenmenos sociales, por suprimir los lmites entre las disciplinas,
al sealar la profunda unidad de todas las ciencias sociales.
Segn Francisco Mir Quesada Rada el error de Duverger radica precisamente en su
contenido porque la sociologa poltica y la ciencia poltica se diferencian por el objeto
y no por la metodologa, que, sin ser sta nica sino universal, es la misma para todas
las disciplinas sociales.
Otras relaciones sera con la Antropologa Poltica y la Economa Poltica.
3.3 El politlogo y su aporte a la sociedad
Comprendemos que, en lo que respecta a la funcin del politlogo en su sociedad y su
campo de accin, inciden elementos personalsimos como el proyecto de vida, las
expectativas laborales, etc.
La profesin del politlogo exige tener un fuerte compromiso intelectual para apreciar,
interpretar y explicar los procesos y procedimientos polticos. Ello nos proyecta a
convertirnos en personas con la capacidad de encaminar a nuestra sociedad en el

proceso de toma de decisiones referente a su desarrollo integral, claro est, acentuando


el espritu humanista, progresista y democrtico en nuestras acciones.
Para eso el politlogo requiere de una adecuada formacin cientfica y, sobre todo, tica
para enfrentar con valenta los embate del egosmo, la dominacin y el autoritarismo.
Los retos del politlogo son: apreciar, interpretar, explicar, dirigir y , sobre todo , educar
en poltica para que las generaciones venideras no cometan los mismos errores en los
que incurrieron nuestras antecesoras y en los que da a da cae la nuestra.Por lo
expuesto, es el tiempo de anunciar y afirmar que le politlogo est formado para jugar
un rol importante y trascendental en su sociedad.
CAPTULO IV
LA CIENCIA POLTICA: CONCEPTO Y OBJETO
1. Concepto de ciencia poltica
La ciencia poltica es una ciencia social que estudia fundamentalmente el ejercicio,
distribucin y organizacin del poder en una sociedad.
Por ser una ciencia social, se interesa por estudiar los hechos polticos, esto abarca los
acontecimientos y procesos polticos; as como tambin se ocupa del estudio de la
conducta poltica que se expresa de forma real y concreta en la interaccin social. Para
conocer la realidad poltica, la ciencia poltica, describe los acontecimientos, procesos y
conductas calificadas de polticos, para tal propsito, realiza una exposicin minuciosa
de las diversas expresiones de la accin poltica. Describe, por ejemplo, los procesos
electorales, la respuesta de las masas respecto a una decisin poltica emanada de la
autoridad, la constitucin y dinmica de los partidos polticos y de los grupos de
presin, los efectos del cambio poltico y sus consecuencias, la organizacin de alguna
forma de gobierno, las funciones que desarrollan las autoridades al interior del aparato
estatal, el proceso de la toma de decisiones polticas que afectan a la sociedad global, las
relaciones de mando-obediencia, la accin de los grupos de influencia, la evolucin del
pensamiento poltico, el proceso del cambio poltico-social, etc.
4.2 El objeto de la ciencia poltica
Para este respecto; se enfrenta numerosas concepciones. Para unos, la ciencia poltica es
la ciencia poltica es la ciencia del poder ;para otros es la ciencia del estado ;otros
aun defienden concepciones intermedias entre ambos extremos .De hecho , todas las
definiciones de la ciencia poltica tiene un punto comn: todas giran alrededor de la
nocin de poder .Para unos, todo lo que concierne al poder pertenece a la ciencia
poltica; otros; solo recogen una parte, definida de manera mas o menos amplia. Es
necesario, pues, examinar esta nocin del poder antes de exponer las diversas
concepcin relativas al objetivo de la ciencia poltica.
1. El concepto de poder, base de la ciencia Poltica
El concepto de poder es difcil de delimitar con precisin tan numerosas y variadas son
las formas que reviste en la practica. Nos limitaremos a dar general, vaga y aproximada.

Por otra parte, nicamente el anlisis de la ciencia poltica nos permitir llegar a una
definicin neta del poder.
4.2.1.1 La nocin del poder
En la base del fenmenos del poder hay lo que Leon Duguit llamada la distincin entre
los gobernados y los gobernantes. En todo grupo social se encuentran de un lado
los que dan las ordenes, los que mandan, los que dirigen; y de otro los que obedecen, los
que sufren. La palabra poder designa a la vez el grupo de los gobernantes y la funcin
que ejercen. La ciencia poltica aparece as como la ciencia de los gobernantes, de los
jefes. Estudia su origen, su estructura, sus prerrogativas, la extensin y los funcione, de
la obediencia que se les presta.
2. No se trata de analizarlos en el cuadro de esta breve introduccin. Muchos de

ellos no han sido suficiente estudiados y su sntesis general esta por hacer. El
problema central de la ciencia poltica y, por lo tanto, el ms difcil.
1 El poder es, en primer lugar un fenmeno biolgico. Este aspecto del
problema es descuidado generalmente por los socilogos, a menos que se
distinguen al estudio de las sociedades de insectos (la colmena, el hormiguero),
que no son comparables a las sociedades humanas. El estudio de las sociedades
de animales superiores (pjaros, mamferos) revela, por el contrario, fenmenos
de autoridad muy cercanos a los nuestros.
2 El poder es, en parte, un fenmeno de fuerza, de coaccin, de coercin.
Coaccin fsica primero: en una banda da chiquillos o de bandidos l ms fuerte
fsicamente se convierte, a menudo, en el jefe. La polica, el ejercito, las
prisiones, las torturas, todo este aparato del estado, no es mas que la
transposicin fsica a un grado superior de organizacin.
Coaccin econmica despus. Quien puede privar al hombre de su comida
obtiene fsica a un grado superior de organizacin.
Cuntos obreros obedecen a su patrn por este motivo esencial?
Marx ha hecho un anlisis profundo de esta coaccin econmica. Para el poder
poltico refleja la situacin de las clases sociales en lucha: el poder esta en
manos de la clase dominante desde el punto de vista econmico. Su teora tiene
el defecto de menospreciar los elementos no econmicas del poder, pero es una
contribucin fundamental de la ciencia Poltica.
3 La presin social difusa, el encumbramiento colectivo y la programada se
hallan situados, en realidad, en las fronteras de los elementos materiales del
poder y de las creencias. Tienen a desarrollar creencias, para no ser sentidos
como coaccin. El poder siempre busca ser aceptado; es mas, desea hacerse
amar y reverenciar por intermedio de los sistemas de creencias.
No es muy seguro que coincida con la realidad este esquema racional de un
poder, en primer lugar, se basa en la fuerza para hacerse aceptar despus
desarrollando unas creencias. El estudio de las sociedades primitivas nos

demuestran que se hallan dominados por un sistema de creencias, mientras que


la coaccin nicamente desempea un papel secundario en la forma que hemos
denominado presin social difusa.
En un grupo social dado, la mayor parte de los hombres creen que el poder debe
tener cierta naturaleza, descansar en ciertos principios, revestir cierta forma,
fundarse en cierto origen.
3. Elementos del poder
4. Poder y dominacin.
No debe confundirse el poder con un fenmeno parecido que nosotros llamamos
superioridad o dominacin, a falta de trminos mejores (la terminologa es
imprecisa). La superioridad o dominacin no se sita en el antagonismo gobernados
gobernantes, sino al nivel de los gobernados: concierne a los antagonismos entre
gobernados.
Las relaciones sociales no corresponden, en efecto, a la imagen idlica presentada por
los juristas del siglo XIX, los cuales vean en el acuerdo de voluntades iguales, el
contrato, el mecanismo normal de vida.
4.2.2 Las diferentes concepciones de la poltica.
La idea de poder esta en la base de todas las definiciones de la ciencia poltica.
En un sentido amplio se considera que todo lo que concierne ms estrictas se considera
que la ciencia poltica solo estudia ciertos aspectos o ciertas formas de poder y que los
dems pertenecen a distintas ciencias sociales. La mas restrictiva de ellas define la
ciencia poltica como "ciencia del Estado", pero entre estas concepcin y definicin de
la ciencia poltica como ciencia del poder.
4.2.2.1 La ciencia poltica, ciencia del estado
Es la definicin mas armnica con la nocin de poltica en el lenguaje corriente. Para
el publico, la palabra poltica y la palabra estado estn unidas.

El diccionario de la academia francesa dice: poltica (sustantivo):conocimiento


de todo lo que tiene relacin con los otros estados.
Littre, por su parte, define la poltica como la ciencia del gobierno de los
estados.

Entre los especialistas franceses, el mas apegado a esta concepcin es Marcel


Prelot, que en su curso de ciencia poltica, profesado en la facultad de derecho
en pars en 1956-57, la desarrollo estudiando sucesivamente: 1era la poltica,
conocimiento del estado aislado; 2do la poltica , conocimiento de todo Estado.

Georg Jellinek, que en 1903 escribi: "Los trminos ciencia poltica, scienza
poltica, political science o politics. abrazan el conjunto de la ciencia del Estado.

4.2.2.2 La definicin jurdica tradicional del estado

Descansa en la idea de soberana. En una nocin oscura que no es fcil de formular con
precisin.
Se distingue, adems, la soberana en le Estado de la soberana del Estado, sirviendo
slo esta ultima para definirlo.
La soberana del Estado es el hecho de que ste s encuentren la cumbre de la jerarqua
de los grupos sociales, que no haya ningn por encima de l. Definir el Estado por la
soberana es afirmar que la sociedad internacional est formada por Estados
absolutamente independientes los unos de los otros, que no estn limitados ms que por
su propia voluntad.
4.2.2.3 Consecuencia para la definicin de ciencia poltica
La nocin de soberana introduce una diferencia de naturaleza entre el poder en el
Estado y el poder en los otros grupos humanos. Slo el primero tiene la cualidad de
"soberano, y esta cualidad es fundamental. Es, pues, natural que constituya el objeto de
una ciencia en particular: La ciencia poltica. Existe as un vinculo lgico entre la
concepcin jurdica del Estado soberano y la definicin de la ciencia poltica como
"ciencia del Estado".
4.2.3 La ciencia poltica, ciencia del poder
Esta concepcin es posterior a la presente, pero se ha extendido de tal manera que, de
hecho, es hoy la de mayor nmero de especialistas en la poltica podran multiplicarse
las citas de autores de diversos orgenes y tendencias.
"Poltica significa para nosotros exaltacin hacia la participacin en le poder o en la
influencia sobre su divisin, sea entre Estados, sea en el interior de un Estado entre los
grupos humanos que encierran". (Max Weber)
"Poltica es el estudio de las relaciones de autoridad entre los individuos y los grupos,
de la jerarqua de poderes que se establece en el interior de todas las comunidades
numerosas y complejas". (Raymond Aron).
Si se puede definir brevemente la ciencia poltica es por el poder. [ Tiene por objeto] el
estudio de los fenmenos nacidos del poder, es decir, los fenmenos de mando que se
manifiestan en una sociedad. (Georges Vedel).
El objeto de la ciencia poltica no presenta grandes dificultades: :ciencia de la
autoridad, de los gobernantes, del poder". (maurice duverger).
1. Hoy se tiene hacia una definicin realista del estado, basada en el anlisis
sociolgico. Visto desde este ngulo, los Estados presentan dos caracteres, en
relacin con otros grupos humanos. En primer lugar, la comunidad humana que
sirve de base al Estado-la nacin-es hoy en da la ms integra de todas las
comunidades humanas.
En segundo lugar, el Estado posee la organizacin poltica ms perfecta. Llmenos
organizacin poltica a la distincin de los gobernantes y de los gobernados, en el

sentido de Duguit. Entre todas las comunidades humanas el Estado es aquella en que los
gobernantes estn mejor organizados, como lo demuestra las tres caractersticas
siguientes:
a. La divisin del trabajo entre los gobernantes est ms desarrollada en el estado
que en otras comunidades.
b.
c. En el estado se encuentra un sistema de sanciones organizadas ms que en
ninguna otra comunidad.
d. Por ultimo, el Estado dispone, para hacer efectuar sus decisiones, de la mayor
fuerza material, en ninguna otra fuerza material tan poderosa.
1. Si el Estado no difiere de las otras comunidades humanas mas que por un grado
de complejidad, y no por propia naturaleza, no hay razn paran hacer de la
ciencia del Estado una ciencia aparte. Es natural estudiar el poder en todos los
grupos sociales simultneamente, comprendido el Estado. Ms adelante veremos
algunos autores han propuesto unos criterios distintos de la soberana para hacer
distinciones en el interior del poder y dar una definicin ms restringida de la
ciencia poltica.
Pero la concepcin de la ciencia poltica como ciencia del poder presenta una
superioridad metodolgica sobre la que identifica la ciencia poltica con ciencia del
Estado.
Ahora bien, limitando al Estado el objeto de la ciencia poltica se imposibilita
precisamente comprobar la hiptesis, puesto que se hace imposible comparar
sistemticamente el poder en el estado con el poder en las dems comunidades. Se
puede as decir que es imposible, lgicamente, definir la ciencia poltica de manera
restringida y slo es valida la definicin como ciencia del poder.
4.3 Enfoques de la ciencia poltica
A falta de una teora general que explique los fenmenos polticos, estableciendo y
descubriendo leyes de alcance universal, encontramos un conjunto de teoras creadas
con esta finalidad que han intentado explicar la variada totalidad de la accin poltica;
pero, al no haber logrado esa meta, en Ciencia Poltica se les denomina "enfoques", es
decir, aproximaciones y visiones parciales de la realidad poltica.
Los principales enfoques, tanto por su contenido como por lo que han aportado al
enriquecimiento terico-metodolgico de la Ciencia Poltica, lo que les ha permitido
tener una definida vigencia, son:
A. El Marxista
B. El Institucional
C. El Conductista o Behaviorista
D. El Estructural-Funcional
E. El Sistmico, llamado tambin teora general de los sistemas.

F. El Ciberntico
1. Estudia la realidad poltica como un fenmeno dialctico y como factor
fundamental de la lucha de clases. Marx deca en el Manifiesto Comunista que
"toda lucha de clases es una lucha poltica".
El enfoque marxista define a la Ciencia Poltica como una disciplina crticoprctica que estudia las relaciones de poder. La reflexin marxista sobre la
poltica ha pasado por dos etapas de desarrollo. La primera, que podemos
denominar "perodo clsico", que se refiere a los conceptos que sobre la poltica
y el poder tuvieron, primero, Marx y Engels, y , despus, sus inmediatos
seguidores como Lennin, Gramsci y Rosa Luxemburgo, quienes desjuridizan los
fenmenos del poder. La segunda etapa, que podemos llamarla "perodo
contemporneo", que consiste en la aplicacin e introduccin de una serie de
categoras marxistas como clase, ideologa, alineacin, base superestructura,
relaciones de produccin, fuerzas productivas, plusvala, etc, en la Ciencia
Poltica, ha contribuido de esta manera a su enriquecimiento conceptual y
metodolgico.
Los principales representantes de este "nuevo perodo" son: el griego Nicos
Poulantzas, los mximos exponentes de la llamada escuela alemana de
Marburgo Wolfgang Abendroth, Kurt Lenk y Jrg Kammler; el italiano Fabricio
Onofri, el socitico Burlatski, el rumano Trasnea y los yugoslavos Markovic y
Petrovic.
Cabe aclarar, siguiendo a Onofri, que si bien Marx no tuvo el propsito de
elaborar una teora del poder y de la poltica, hizo significativos aportes al
respecto, sentando las bases conceptuales fundamentales que, a la postre,
sirvieran de sustento para elaborar un Ciencia Poltica, si bien no marcadamente
marxista, por lo menos fundamentalemnet marxista.
La Ciencia Poltica ha logrado un notable desarrollo en los pases socialistas
como la Unin Sovitica, Hungra, Yugoslavia y Rumana, en donde se imparten
cursos sobr esta disciplina, se crean institutos especializados en annlisis poltico
y se publican revistas.
Los cientficos sociales de estos pases han logrado una sntesis terica entre las
categoras y la metodologa marxista, con las tcnicas de anlisis empricas
provenientes de otras fuentes propias de las Ciencia Sociales.
Esta tendencia se puede advertir en los trabajos de V. G. Afanasiev, que, en su
obra "Direccin cientfica de la sociedad", aplica la teora de los sistemas
generales para mejorar los mecanismos de control social, y define a la sociologa
marxista como la que "ofrece un concepcin estructural-funcional de la
sociedad".
Por otro lado, Fidor Burlatski, para quien el concepto de poder ocupa el centro
de la Ciencia Poltica, el anlisis funcional es "utilizado tanto por los marxistas
como por los no marxistas... en anlisis en sistema, el estudio de las
peculiaridades del papel que cumplen las distintas estructuras, el anlisis

comparativo y otros mtodos de investigacin son instrumentos eficientes para


el conocimiento de las relaciones polticas y son un complemento indispensable
de la metodologa general que gua la investigacin"
En el Undcimo Congreso Mundial de la Asociacin Internacional de la Ciencia
Poltica, realizado en Mosc en 1980, y en donde participaron politlogos,
juristas y socilogos soviticos, miembros de la "Asociacin Sovitica de
Ciencias Polticas (ASCP), se plante que el marxismo-leninismo cre la teora
materialista de la poltica, y la teora del desarrollo de los sistemas polticos.
Tambin se sostuvo que "con el marxismo-leninismo est vinculada la nueva
metodologa de investigacin de las Ciencias Polticas, comprendida la aparicin
del enfoque sistmico". Los politlogos soviticos argumentan que dicho
enfoque fue usado por primera vez, y en forma amplia, por Karl Marx en "El
capital", el mismo que posteriormente ejerci una "colosal"influencia sobre el
desarrollo de la Ciencia poltica.
2. El enfoque Marxista
Junto con el enfoque marxista, es el ms antiguo y cargado de tradicin. Estudia
los fenmenos polticos a partir del anlisis de los textos constitucionales, al
sostener que las normas jurdico-constitucionales no son nicamente el reflejo de
una concepcin poltico-ideolgica, son que tienen como objetivo "encuadrar
jurdicamente los fenmenos polticos.
Este enfoque se preocupa por conocer y analizar la organizacin y las funciones
de las instituciones polticas, sobre todo las del Estado y sus elementos. Estudia
las formas de gobierno, la funcin de los poderes del Estado, su interaccin y
dinmica, as como las normas que regulan las prcticas estatales. El enfoque
institucional durante mucho tiempo fue la principal fuente del estudio
comparativo de los gobiernos.
Sobre el aporte de este enfoque al estudio de la poltica opina Jean Blondel que
"las estructuras constitucionales han dado lugar a un tipo especial de teora que
podra definirse como "teora institucional".Esta ha sido una de las vertientes
ms antiguas del estudio comparativo de los gobiernos. Durante mucho tiempo
constituy el aspecto "positivo" del estudio de la poltica, aun cuando el anlisis
lgico que caracteriz gran parte de los trabajados de los constitucionalistas de
los siglos XIX y XX se orient sobre aspectos meramente estructurales d las
constituciones y mientras se supuso que las constituciones eran puestas en
prctica. Esa teora institucional result muy importante en el plano de la
prctica y muy reveladora de la naturaleza de los sistemas polticos en el plano
de la teora".
Los principales representantes de este enfoque son : Carl Schmitt, Jellinek,
Kelsen, Loewenstein, Maurice y Andr Hauriou, Biscareti di Ruffia, Ssnchez
Agesta. En Amrica Latina, Snchez Viamonte, Bidart Campos y Linares
Quintana. En el Per, Ral Ferrero Rebagliatti y Daro Herrera Paulsen.
3. Enfoque institucional

Se trata de una teora de origen anglosajn, britnica y norteamericana, que


tambin se denomina behaviorista (del ingls behavior que significa conducta),
que aplica algunas categoras provenientes de la psicologa al estudio de la
accin poltica.
Segn este enfoque, no es posible analizar y conocer la realidad poltica slo a
partir del estudio de los textos constitucionales; por consiguiente hay que
estudiar las actitudes polticas, la conducta y el comportamiento poltico de los
individuos y grupos que interactan en la sociedad.
La teora conductista se caracteriza por ser ms analtica y sinttica que la
institucional que es descriptivo-deductiva. Los subjetivo queda reducido a lo
estrictamente objetivo, a lo observable, a lo directamente verificable. De esta
manera se empieza a estudiar las diversas pautas de la conducta que se dan y se
derivan de la accin poltica.
Al respecto, Vernon Van Dyke sostiene que el trmino "conducta poltica" en su
sentido lxico denota toda actitud humana. Desde este punto de vista, el estudio
de la conducta poltica es el estudio de la poltica y no una subdivisin de la
poltica".
Tambin en un sentido similar opina Butler al precisar que "el estudio del
comportamiento poltico no es distinto al estudio de la poltica, ni tampoco una
subdivisin del mismo. Significa simplemente una forma particular del estudio
que hace hincapi en el carcter y en la conducta de los interesados en la
poltica, mucho ms que en los acontecimientos, instituciones e ideologas".
De todos los grandes enfoques, el conductista es el ms parcial, pues trata dsobre
cuestiones restringidas que pueden plantearse con precisin y rigor sistemtico.
Sus estudios no se centran en ideologas, normas, constituciones, instituciones
de organizacin y control; de manera que las hiptesis elaboradas, referentes a
los tipos de conducta y comportamiento poltico, pueden verificarse con cierta
facilidad.
4. En foque conductista
Empieza a desarrollarse implcitamente en las obras de Emile Durkheim y
Branislav Malinawski. El funcionalismo deriva de las analogas orgnicas y
tiene una fuerte influencia organiscista. Parte del estudio de la accin social
como factor principal para comprender la vida social. Sostiene que el sistema
poltico es un subsistema del sistema social, con caractersticas particulares, en
donde sobresalen las relaciones de autoridad, liderazgo y poder, elementos
esenciales de la accin poltica.
El enfoque estructural-funcional persigue el estudio de la regulacin de
tensiones poltico-sociales y de los medios con que cuenta un sistema poltico
para superar alternativamente estas tensiones.
Aunque es cierto que la teora estructural-funcional tiene entre sus principales
representantes a los socilogos Talcott Parsons y Robert Merton, que han

realizado significativos y rigurosos aportes para la mejor comprensin de la


accin social y dentro de ella de la accin poltica (basta recordar los estudios
sobre el poder de Parsons y de los estudios sobre la autoridad e influencia de
Merton), quienes en rigor han aplicado las categoras estructurales funcionales al
anlisis de la interaccin poltica, han sido principalmente Apter, Almond,
Powell, Coleman y Verba.
Estos autores, tambin norteamericanos, han contribuido a enriquecer la Ciencia
Poltica con el aporte de una serie de trminos provenientes de la sociologa
funcionalista y, como los marxistas, aunque desde una ptica filosfica y
metodolgica distinta, han contribuido a rigorizar los estudios sobre la poltica.
As, nos hablan de funciones de conversin, mantenimiento de pautas y
adaptacin del sistema poltico. Asimismo, de las actitudes polticas(porque
tambin tienen fuerte influencia conductista) cultura poltica, socializacin
poltica, desarrollo poltico y modernizacin. Adems, se han aportado trminos
propios de la sociologa estructural-funcional como estructura, roles, funciones,
complementariedad, diversidad, disfuncionalidad, estratificacin.
El problema epistemolgico y del objeto de estudio de la Ciencia Poltica
tambin es planteado por los politlogos funcionalistas; quienes, por otro lado,
abarcan diveros temas que son fundamentales para comprender la variada
dinmica poltica, a saber: poder, influencia, dominacin, autoridad, control
social, estado, ideologa.
5. Enfoque estructural-funcional
6. Enfoque sistmico
Consiste en aplicar la teora general de los sistemas al anlisis de los fenmenos
polticos. El principal representante de esta tendencia es David Easton. Segn este autor,
el sistema poltico es un subsistema del sistema social, y en ello coincide con el
funcionalismo del cual recibe una fuerte influencia.
Lo origina del planteamiento de Easton est en la aplicacin genrica explicativa del
modelo sistmico para comprender la dinmica poltica. Para Easton, un sistema
poltico est expuesto al entorno de otros sistemas sociales de los cuales recibe
influencia; pero, a su vez, influye sobre ellos. De ah que todo sistema poltico est
expuesto a influencias externas, pero tambin puede influir sobre otros sistemas.
Easton nos habla del ambiente "intrasocietal" que est compuesto por los sistemas
biolgico, ecolgico, de la personalidad, social. Por otro lado, nos informa que hay un
ambiente "extrasocietal" integrados por los sistemas polticos internacionales, sistemas
ecolgicos internacionales, sistemas sociales internacionales.
En tal sentido, el sistema poltico recibe la influencia de aquellos elementos no polticos
que integran sus sistemas (biolgico, ecolgico, de la personalidad, econmico, cultural
y social), as como de aquellos factores sociales y de otros sistemas polticos que no le
estn integrados, pero que tienen a su vez la capacidad no slo de recibir la influencia
sino de actuar sobre ellos. A este proceso de multiplicacin e interinfluencia entre los
sistemas intra y extrasocietales Easton los denomina "feedback".

El modelo de David Easton es explicado con mediana claridad por Jean William
Lapierre, quien lo resume del siguiente modo:
1. "Estando abierto un sistema poltico a su entorno, posee una entreda por la que
se introduce en su interior cierta energa e informacin que proviene de ese
entorno. En ingls, se llama input lo que entra as en el sistema y suscita o
alimenta su funcionamiento (lo que entra en el sistema poltico, o sea los inputs,
son las demandas, recursos y apremios).
2. Estando abierto un sistema poltico a su entorno, posee una salida por la que
introduce en ese entorno cierta energa e informacin. Lo que sale as del
sistema se llama output. Los outputs son respuestas a los inputs. Estos dos
trminos expresan la interaccin entre el sistema y su entorno. Puede expresar,
asimismo, la relacin del sistema consigo mismo. No es necesario, pero tampoco
queda excluido, que un sistema acte directamente sobre s mismo. Un sistema
cerrado o enteramente autosostenido carece de interaccin consigo mismo.
Ningn sistema poltico se halla en este caso. Incluso en las sociedades
relativamente cerradas, que tienen pocas relaciones con el extranjero, el sistema
poltico se halla en interaccin con su entorno intrasocietal.
3. La transformacin de los inputs en outputs se efecta en le interior del sistema
por medio de unos procesos o series de interacciones entre ciertos papeles
polticos. Los procesos polticos son las variables esenciales de un sistema
poltico. Cada una de las interacciones entre los papeles polticos puede
considerarse como un elemento del sistema.
4. Las modificaciones del entorno que resultan de los outputs del sistema poltico
modifican a su vez los inputs que el sistema recibe de su entorno; y por
consiguiente, modifican asimismo los subsiguientes outpus. Tal es el lazo de
retroaccin (feed-back), en cuya virtud el funcionamiento de un sistema depende
de sus propios outputs. La retroaccin puede ser compensadora o reguladora
(con respecto a una norma de funcionamiento) cuando el sentido de la variacin
de los outputs precedentes" (Ver fig. 1)
La respuesta del sistema polticos, las demandas provenientes del intra y extrasocietral
se traducen, al entender de Easton, en medias autoritarias de valor que emanan de
quienes tienen capacidad de decisin para resolver estas demandas. Tales demandas
pueden ser, y de hecho lo son en la mayora de los casos, mltiples y variadas, lo que
supone que las respuestas tambin son mltiples y variadas, lo que supone que las
demandas pueden ser satisfechas, pero hay una infinidad de casos en que no se pueden
satisfacer, ya sea porque el sistema carece de recursos, o porque se encuentra con una
serie de apremios, es decir, obstculos de diversa ndole que impiden dar una respuesta,
por lo menos satisfactoria.
1. El enfoque ciberntico
Uno de los enfoques tericos ms importantes , y que se desarroll por la misma poca
que el sistmico, es el ciberntico. Karl Deutsch es el principal representante de esta
corriente. Este politlogo, en su obra "Los nervios del Gobierno, modelo de
comunicacin y control social", propone asimilar el sistema poltico al sistema
ciberntico. Para l, la poltica y el gobierno se presentan como un proceso de pilotaje y
coordinacin de esfuerzos para el seguimiento de metas determinadas.

Dice Deutsch; "La ciberntica sugiere que la conduccin o el gobierno es uno de los
procesos ms interesantes y significativos del mundo, y que un estudio de la conduccin
en las mquinas autoconductivas, en los organismos biolgicos, en las mentes humanas
y en las sociedades, aumentar nuestra comprensin de los problemas referentes a todos
esos campos"
Deutsch concibe el gobierno como un proceso de decisiones fundado sobre flujos
variados de informacin. De acuerdo a esta concepcin, los mensajes provenientes del
entorno, interno y externo, son recibidos por los receptores, que son numerosos y
variados. Esta nocin de receptores abarca diversas funciones como son la codificacin,
la seleccin de informacin y los procesamientos de datos (data processing).
Al interior del aparato de decisin la informacin es tratada por las estructuras que
representan la "memoria", y los "valores". Ella (la informacin) es utilizada para la
accin por los "centros de decisin" (decision centers). La memoria (memory)
representa la informacin almacenada. Esta "memoria" confronta la informacin nueva
con las experiencias del pasado que le son pertinentes.
En cuanto a los "valores", ellos aseguran la tarea normativa de confrontar las
posibilidades con las preferencias. Finalmente, las estructuras que "fabrican" las
decisiones parten de las rdenes que recaen sobre aquellos que deben ejecutarlas, es
decir, sobre los efectores (effectors).
El esquema elaborado por Deutsch presupone el normal proceso de retroaccin (feedback) en los siguientes trminos: los centros receptores reciben el mensaje, no
solamente del medio ambiente sino tambin de los centros de ejecucin, que retornan
sobre los efectos producidos por las decisiones y sobre el estado del sistema mismo.
Las informaciones retornan al sistema como un nuevo "input" (demandas, recursos,
apremios, al entender de Easton), que lo retroalimenta.
De esta manera, la informacin regresa sobre quienes toman decisiones. De acuerdo a
este proceso, el sistema poltico funciona como un sistema ciberntico: l toma sus
decisiones en va de informacin sobre su entorno y tambin sobre su propio estado.(ver
fig. 2)
Para ver el grfico seleccione la opcin "Descargar" del men superior
El sistema poltico
Para ver el grfico seleccione la opcin "Descargar" del men superior
UN MODELO DE SISTEMA POLTICO DE RESPUESTA DINMICA (FIG. 1)
RETROALIMENTACIN
Para ver el grfico seleccione la opcin "Descargar" del men superior
RETROALIMENTACIN (Fig 2)

4.4 Mtodos y tcnicas de la ciencia poltica


- Entendemos por mtodos un procedimiento para adquirir conocimiento racionalmente
fundados; en el cambio, las tcnicas son instrumentos operacionales que se utilizan para
la aplicacin de los mtodos.
- Tanto Maurice Duverger como Pablo Lucas Verd se plantea el problema de saber si la
ciencia poltica tiene sus propios mtodos y tcnicas o si emplea los otros mtodos y
tcnicas que comnmente utiliza las ciencia sociales.
- El mtodo de las ciencias sociales, y por ende de la ciencia poltica, se desarrolla de
acuerdo a los siguientes pasos:
1.
2. Las observaciones de los fenmenos que se quiere conocer, (en nuestro caso los
fenmenos polticos).
3. Formulacin de una interrogante acerca de alguno o de varios de los fenmenos
observados.
4. Elaboracin de una hiptesis con los datos preliminares que pueda dar respuesta
a las interrogantes.
5. Comprobacin de la hiptesis con datos empricos pertinentes que resultan en su
aceptacin, rechazo o modificacin, segn dichos datos coincidan o no con lo
que ella enuncia.
6. El proceso no se detiene, sino que el ciclo s reinicia con otras interrogantes o
modificaciones y nuevas confrontaciones.
En la practica de la metodologa, el politlogo recurre al manejo de una serie de tcnicas
que son las herramientas fundamentales para acercarnos al objeto; es decir, el proceso
poltico que se quiere conocer.
De esta manera recurre, pues, al estudio de documentos, a la observacin directa,
entrevista, anlisis de contenido, muestreo, procedimiento matemticos, panel, sondeo
de opinin, interrogante, test, mediacin de actitudes.
- El cientfico poltico analiza diversas formas de documentacin como son:
Bibliografas generales, fichaje, bibliografas particulares, hemerotecas (Revistas, textos
universitarios, peridicos, archivos pblicos y privados), anlisis de diversos tipos de
documentos que tienen que ver con el tema que se estudia y se pretende conocer. Esta
informacin sirve para la documentacin poltica y para el estudio de acontecimientos y
procesos de relativa actualidad que pueda permitir conocer "los hechos "de alguna
manera
- La observacin directa consiste en la observacin del presente, vale decir en la
interaccin entre el observador y el hecho que acontece. En este caso se necesita hacer
un fuerte esfuerzo de ""imparcialidad "", con la finalidad de descubrir y conocer lo mas
objetivamente posible la verdad, pues la dificultad radica en que el abreviador es sujeto
observante y a la vez actor del hecho socio - poltico que investiga. Cabe aclarar que es

fundamental comprender, en este caso, el rol que juega la ideologa en el conocimiento


de la realidad.
- Entre los procedimientos y tcnicas mas eficaces que utiliza la ciencia poltica
tenemos la entrevista consiste en la entrevista, la entrevista consiste en la elaboracin de
un conjunto de preguntas, dirigidas a personas que se estima que son competentes en la
accin y el anlisis poltico. Tiene por finalidad obtener informacin sobre datos
polticos importantes y que sea conocer a fondo, gracias afirmaciones del entrevistado,
que pueden constituir "datos de primera mano"

- La encuesta es otra tcnica que cumple un rol significativo, pues tiene por objeto
averiguar las tendencias polticas en la opinin publica. Como sabe, se usa con
frecuencia durante los procesos electorales. Una variable de la encuesta es el sondeo de
opinin, que consisten la seleccin de un sector de la ciudadana, ms o menos
tipificado, para comprobar estadsticamente ciertas actitudes polticas que se quiere
conocer.
- La matemtica es un de las tcnicas que emplean con mucha frecuencia los poltlogos
prcticos, partidarios de aplicar mtodos formales y deductivos.
No esta dems recordar, como datos histricos, que esta tcnica, que en la actualidad ha
invadido como una torrente a la ciencia poltica, la vida humana ponen los trabajos de
Pitgoras, Platn y Aristteles. Siempre hubo concesiones entre la poltica y la
matemtica. Posteriormente recurrieron a ella Hobbes y Condorcet, y hasta hace poco
fue importante para el anlisis poltico la llamada teora de los juegos de Von Neuman y
Morgenstern.
- La aplicacin de la matemtica al estudi de la poltica es de suma utilidad para
explicar con rigor formal los fenmenos y procesos polticos, por que nos permite medir
una serie de relaciones polticas. Un ejemplo interesante es el de Hayuard Alker que, en
su obra "El uso de las Matemticas en el anlisis poltico ", entre otras cosas, ha logrado
medir la desigualdad de la decisin poltica como producto de la estratificacin social;
con lo que demuestra el fuerte impacto que puede tener un adecuado uso de la
matemtica para aclarar, con mayor precisin, un serio problema de tica poltica, como
es el de la desigualdad social.
- Trminos matemticos como "funcin", "parmetro" y "variable", estn con frecuencia
en el lxico de los politlogo y los dems cientficos sociales, sobre todo entre ;los
economistas y lingistas.
- Pero , no slo se considera importante la aplicacin de la matemtica para el estudio
de la poltica, recientemente se esta utilizando la lgica. Enm este campo, hasta donde
llega nuestra informacin, la obra ms significativa pertenece al sueco Igamar Porn, "La
Lgica del Poder"(The Logic. of Power).
- Las tcnicas lgico matemticas, en lugar de distanciarnos del conocimiento de la
realidad poltica, y a pasar de su lenguaje formalizado y abstracto, son de suma utilidad
para la comprensin de la accin poltica. Las proposiciones lgicas-matemticas sirven

para rigorizar diversos aspectos de la teora poltica moderna; que por emplear en su
mayor parte el lenguaje comn de la ciencia poltica, adolece de las ambigedades y
vaguedades de este lenguaje.
- Pero, si bien los mtodos de cuantificacin son tiles para acercarnos a un mejor
conocimiento de la vida poltica, no son los nicos y absolutos. Por otra parte, no dejan
de presentar problemas.
Como subraya Benson: "La cuantificacin no pasa de ser una de las muchas maneras de
estudiar los fenmenos polticos y puede incluir a error con mucha facilidad.
CONCLUSIONES

Durante la edad antigua la ciencia Poltica se inclina por el mtodo de la


observacin, creado por Aristteles.
Se considera a Platn como uno de los primeros filsofos polticos

La ciencia poltica se reconoce como ciencia autnoma a fines del siglo XIX.

A partir de 1945 la ciencia Poltica se convierte en una ciencia Internacional,


como en el caso de Francia, Gran Bretaa y Alemania Occidental.

Para definir a la ciencia Poltica, no se ha llegado a una sola definicin, sino que
los estudios de muchos autores, les llevan de dar diferentes objetos a esta
ciencia, y por tanto, existen diferentes concepciones de lo que es la Ciencia
Poltica.

Todas las concepciones giran alrededor de la nocin de "Poder".

La ciencia Poltica aparece como la ciencia de los gobernantes, de los jefes.


Estudia su origen, su estructura, sus prerrogativas, la extensin y los
fundamentos de la obediencia que se les presenta.

El poder se presenta como un fenmeno biolgico, un fenmeno de fuerza de


coaccin, de coercin, que se presenta tambin en una coercin econmica.

La concepcin de la ciencia Poltica como ciencia del poder, presenta una


superioridad metodolgica sobre la que identifica la ciencia Poltica como la
ciencia del Estado.

La Ciencia Poltica no tiene mtodo propio, sino que recurre a mtodos usuales
de las ciencias sociales.

El cientfico poltico analiza diversas formas de documentacin.

Entre los procedimientos y tcnicas ms eficaces que utiliza la ciencia Poltica,


tenemos: la entrevista, la encuesta, pues tiende a averiguar las tendencias
polticas en la opinin pblica.

A travs del tiempo la ciencia poltica ha ido evolucionando constantemente


hasta convertirse en una ciencia autnoma. Primero tena una relacin de
inclusin (con la filosofa y sociologa), luego pasara a una relacin de

interseccin (con la sociologa y el derecho constitucional) y finalmente


consigue su autonoma convirtindose en una ciencia autnoma.
BIBLIOGRAFA

Duverger, Maurice. "Introduccin a la poltica". Editorial Ariel. Barcelona,1968.


Duverger, Maurice. "Sociologa de la poltica". Editorial Presses Universitaries
de France. Pars, 1973.

Duverger, Maurice. "Mtodos de las ciencias sociales". Editorial Ariel.


Barcelona, 1978

Mir Quesada Rada, Francisco. "Manual de ciencia Poltica" . 2 edicin.


Editorial Libros y Publicaciones

Mir Quesada Rada, Francisco. "Ciencia Poltica: Actualidad y perspectiva".


Editorial Morson. Lima, 1976

Mir Quesada Rada, Francisco. "Introduccin a la Ciencia Poltica"

Maestra en Ciencia Poltica (Admisin 2015-I)

Presentacin
La Maestra en Ciencia Poltica comprende estudios al nivel de Posgrado
conducentes a la obtencin del Grado Acadmico de Maestro en Ciencia Poltica.
Tienen acceso a estos estudios los Bachilleres de cualquier especialidad
profesional. La Ciencia Poltica est orientada a describir, explicar e interpretar los
diversos hechos polticos que acontecen en la sociedad. En tal sentido, el
especialista en Ciencia Poltica deber dominar la teora y el mtodo de esta
ciencia para una adecuada comprensin e interpretacin de los diversos procesos
polticos que acontecen en la realidad.
Es a partir de la adquisicin y especializacin en un conjunto de conocimientos y
destrezas, producto de la aplicacin de la metodologa de las Ciencias Sociales al
estudio de la realidad poltica, que el profesional desarrollar su trabajo en la
investigacin, planeamiento, ejecucin, capacitacin y evaluacin de hechos,
procesos y actividades, al interior de diversas instituciones pblicas y privadas,
relacionadas con el acontecer poltico nacional e internacional.
Competencias
Formar Maestros en Ciencia Poltica que hayan alcanzado un alto nivel de
preparacin para dirigir y formar parte de equipos de investigacin cientfica
sobre la realidad nacional de amplio espectro.
Desarrollar experiencias formativas para el asesoramiento, consultora y toma de
decisiones en materia de gobernabilidad y gestin.
Proporciona espacios de reflexin y debate sobre la normatividad y desarrollo de
las lneas de accin de los partidos polticos, rganos centrales y descentralizados
de gobierno, as como sobre la efectividad de la accin legislativa del parlamento
y de los organismos reguladores del comportamiento poltico y electoral.
Duracin y Horario de clases
La Maestra tiene una duracin de cuatro Semestres Acadmicos y est
programada en horarios que permiten combinar los estudios con otras actividades.
Las clases se desarrollarn los das: Lunes, martes de 17:30 a 22.00 hrs. y
Mircoles de 17: 30 a 20:30 hrs.
Plan de Estudios
CDIGO
MCP 101
MCP 102
MCP 103
MCP 104

I SEMESTRE
Pensamiento Poltico
Derechos Humanos
Derecho Constitucional
Metodologa de la Investigacin
Total del Semestre
CDIGO
II SEMESTRE
MCP 201 Antropologa Poltica

HORAS CRED REQUISITO


4
4
4
4
4
4
4
4
.
16
16
HORAS CRED REQUISITO
4
4
MCP 102

MCP 202 Teora del Estado


MCP 203 Partidos Polticos y Sistemas Electorales
MCP 204 Seminario de Tesis I
Total del Semestre
CDIGO
III SEMESTRE
MCP 301 tica y Gestin Pblica
MCP 302 Anlisis Poltico
MCP 303 Gobernabilidad y Descentralizacin
MCP 304 Seminario de Tesis II
Total del Semestre
CDIGO
IV SEMESTRE
MCP 401 Democracia y buenas prcticas de Gobierno
MCP 402 Poltica Internacional
MCP 403 Macroeconoma
MCP 404 Seminario de Tesis III
Total del Semestre

4
4
MCP 101
4
4
MCP 103
4
4
MCP 104
16
16
HORAS CRED REQUISITO
4
4
MCP 201
4
4
MCP 203
4
4
MCP 202
4
4
MCP 204
16
16
HORAS CRED REQUISITO
4
4
MCP 301
4
4
MCP 302
4
4
MCP 303
4
4
MCP 304
16
16

Total de crditos 64
Inversin
Inscripcin

: S/. 150.00

Matrcula
: S/. 200.00
Pensin mensual : S/. 800.00
Requisitos.
Partida de nacimiento original y Copia del DNI.
Copia legalizada del Diploma de Bachiller por el Secretario General de la universidad de origen.

Copia legalizada del Certificado de estudios por el Secretario General de la universidad de origen.

Resumen del Curriculum Vitae no documentado.

02 fotografas a color t/carn.

En el caso de los graduados en el extranjero, los gados y ttulos debern estar revalidados o
reconocidos segn las normas vigentes.