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ANALISIS DE LA CONST.

DE 1979 Y 1993

CONSTITUCIN DE 1979
TITULO III
CAPTULO VII
DEL RGIMEN AGRARIO
Artculo 156.-El Estado otorga prioridad al desarrollo integral del sector
agrario.
Artculo 157.-El Estado garantiza el derecho de propiedad privada sobre la
tierra, en forma individual, cooperativa, comunal, autogestionaria o cualquiera
otra forma asociativa directamente conducida por sus propietarios en armona
con el inters social y dentro de las regulaciones y limitaciones que establecen
las leyes.
Hay conduccin directa cuando el poseedor legtimo o inmediato tiene la
direccin personal y la responsabilidad de la empresa. Las tierras abandonadas
pasan al dominio del Estado para su adjudicacin a campesinos sin tierras.
Artculo 158.-El Estado, a travs de los organismos del sector pblico agrario
y las entidades representativas de los agricultores, establece y ejecuta la
poltica que garantiza el desarrollo de la actividad agraria, en concordancia con
otros sectores econmicos.
Con ese fin:
1.- Dota al sector agrario del apoyo econmico y tcnico para incrementar la
produccin y productividad, y otorga las garantas y asegura la estabilidad
suficiente para el cumplimiento de dichos propsitos.
2.- Estimula y ejecuta obras de irrigacin, colonizacin y rehabilitacin de
tierras de cultivo, con recursos pblicos, privados o mixtos, para ampliar la
superficie agrcola y lograr el asentamiento equilibrado de la poblacin
campesina.
3.- Alienta el desarrollo de la agro-industria y apoya a las empresas de
transformacin que constituyen los productores agrarios.

4.- Propicia el establecimiento del Seguro Agrario con la finalidad de cubrir


riesgos y daos por calamidades y desastres. La ley reglamenta su
organizacin y alcances.
5.- Auspicia la participacin de profesionales y tcnicos agrarios en el estudio,
planeamiento y solucin de los problemas rurales, as como en la adjudicacin
de tierras.
6.- Impulsa la educacin y capacitacin tcnica del agricultor.
7.- Orienta la produccin agropecuaria preferentemente para la satisfaccin de
las necesidades alimenticias de la poblacin, dentro de una poltica de precios
justos para el agricultor.
Artculo 159.-La reforma agraria es el instrumento de transformacin de la
estructura rural y de promocin integral del hombre del campo.
Se dirige hacia un sistema justo de propiedad tenencia y trabajo de la tierra,
para el desarrollo econmico y social de la Nacin.
Con ese fin el Estado:
1.- Prohbe el latifundio y, gradualmente, elimina el minifundio mediante planes
de concentracin parcelaria.
2.- Difunde, consolida y protege la pequea y mediana propiedad rural privada
La ley fija sus lmites segn las peculiaridades de cada zona.
3.- Apoya el desarrollo de empresas cooperativas y otras formas asociativas,
libremente, constituidas, para la produccin, transformacin, comercio y
distribucin de productos agrarios.
4.- Dicta las normas especiales que, cuidando el equilibrio ecolgico, requiere
la Amazona para el desarrollo de su potencial agrario. El Estado puede otorgar
tierras de esta regin en propiedad o concesin a personas naturales o
jurdicas, de acuerdo a ley.
Artculo 160.-El Estado reconoce el derecho de los productores agrarios a la
libre asociacin con fines de servicio, desarrollo, defensa o cualquier otro que
pueda contribuir a la eficiencia de sus actividades.

CONSTITUCIN DE 1993
TITULO III
CAPITULO VI
DEL REGIMEN AGRARIO Y DE LAS COMUNIDADES CAMPESINAS Y
NATIVAS
Artculo 88.- Rgimen Agrario
El Estado apoya preferentemente el desarrollo agrario. Garantiza el derecho de
propiedad sobre la tierra, en forma privada o comunal o en cualquiera otra
forma asociativa. La ley puede fijar los lmites y la extensin de la tierra segn
las peculiaridades de cada zona.
Las tierras abandonadas, segn previsin legal, pasan al dominio del Estado
para su adjudicacin en venta.

Comentario:

En la Constitucin de 1979 el Estado tena como prioridad el desarrollo del


sector agrario (Art 156), lo cual se pierde en la Constitucin de 1993.
Tambin se habla en la actual constitucin de las tierras abandonadas las
cuales pasan al poder del estado el cul puede venderlas; en cambio en la
Constitucin de 1979 estas eran dadas a campesinos sin tierras (Art. 157).
En el Art 158, el estado Propiciaba el establecimiento del Seguro Agrario
con la finalidad de cubrir riesgos y daos por calamidades y desastres. La
ley reglamenta su organizacin y alcances. Orientaba la produccin
agropecuaria preferentemente para la satisfaccin de las necesidades
alimenticias de la poblacin, dentro de una poltica de precios justos para el
agricultor.
En el Art. 159 se prohbe el latifundio y, gradualmente, elimina el minifundio
mediante planes de concentracin parcelaria

CONSTITUCIN DE 1979
CAPTULO VIII
DE LAS COMUNIDADES CAMPESINAS Y NATIVAS
Artculo 161.-La Comunidades Campesinas y Nativas tienen existencia legal y
personera jurdica. Son autnomas en su organizacin, trabajo comunal y uso
de la tierra, as como en lo econmico y administrativo dentro del marco que la
ley establece.
El Estado respeta y protege las tradiciones de las Comunidades Campesinas y
Nativas. Propicia la superacin cultural de sus integrantes.
Artculo 162.-El Estado promueve el desarrollo integral de las Comunidades
Campesinas y Nativas.
Fomentan las empresas comunales y cooperativas.
Artculo 163.-Las tierras de las Comunidades Campesinas y Nativas son
inembargables e imprescriptibles.
Tambin son inalienables, salvo ley fundada en el inters de la Comunidad, y
solicitada por una mayora de los dos tercios de los miembros calificados de
esta, o en caso de expropiacin por necesidad y utilidad pblicas. En ambos
casos con pago previo en dinero.
Queda prohibido el acaparamiento de tierras dentro de la Comunidad.

CONSTITUCIN DE 1993
TITULO III
CAPITULO VI
DEL REGIMEN AGRARIO Y DE LAS COMUNIDADES CAMPESINAS Y
NATIVAS
Artculo 89.- Comunidades Campesinas y Nativas
Las Comunidades Campesinas y las Nativas tienen existencia legal y son
personas jurdicas.
Son autnomas en su organizacin, en el trabajo comunal y en el uso y la libre
disposicin de sus tierras, as como en lo econmico y administrativo, dentro

del marco que la ley establece. La propiedad de sus tierras es imprescriptible,


salvo en el caso de abandono previsto en el artculo anterior.
El Estado respeta la identidad cultural de las Comunidades Campesinas y
Nativas.

Comentario:
En la constitucin de 1979, las tierras de las Comunidades Campesinas y
Nativas eran inembargables e imprescriptibles.
Tambin eran inalienables, salvo ley fundada en el inters de la Comunidad, y
solicitada por una mayora de los dos tercios de los miembros calificados de
esta, o en caso de expropiacin por necesidad y utilidad pblicas. En ambos
casos con pago previo en dinero.
En la constitucin de 1993, la propiedad de sus tierras es imprescriptible, salvo
en el caso de abandono previsto en el artculo anterior.