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Registro: 2012.0000303597
ACRDO
Vistos, relatados e discutidos estes autos de Embargos Infringentes n
9172311-97.2007.8.26.0000/50000, da Comarca de Campinas, em que
embargante EMDEC EMPRESA MUNICIPAL DE DESENVOLVIMENTO DE
CAMPINAS S A, so embargados COOPERWELD BIMETALICOS,
COPPERICO BIMETALICOS LTDA, COPPERSTEEL BIMETALICOS LTDA
e MUNICIPALIDADE DE CAMPINAS.
ACORDAM, em 9 Cmara de Direito Privado do Tribunal de Justia de
So Paulo, proferir a seguinte deciso: "POR MAIORIA DE VOTOS,
REJEITARAM OS EMBARGOS, VENCIDO O 5 JUIZ.", de conformidade com
o voto do Relator, que integra este acrdo.
O julgamento teve a participao dos Exmos. Desembargadores
GALDINO TOLEDO JNIOR (Presidente sem voto), ANTONIO VILENILSON,
JOS LUIZ GAVIO DE ALMEIDA, GRAVA BRAZIL E JOO CARLOS
GARCIA.
So Paulo, 22 de maio de 2012.
Lucila Toledo
RELATORA
Assinatura Eletrnica
PODER JUDICIRIO
TRIBUNAL DE JUSTIA DO ESTADO DE SO PAULO
VOTO N: 02290
EMB. INFR. N: 9172311-97.2007.8.26.0000/50000
COMARCA: CAMPINAS
EMBARGANTE:
EMDEC
EMPRESA
MUNICIPAL
DE
DESENVOLVIMENTO DE CAMPINAS S.A.
EMBARGADAS: COPPERSTEEL BIMETALICOS LTDA e OUTRAS
fls.
695,
provimento
Coppersteel
aquisio
de
cujo
relatrio
adoto,
apelao
interposta
Bimetalicos
Ltda.,
propriedade
pela
para
pelas
que
deu
embargada
declarar
embargadas,
por
que no h
possiblidade
de
se
PODER JUDICIRIO
TRIBUNAL DE JUSTIA DO ESTADO DE SO PAULO
no
imvel
objeto
do
litgio,
com
seu
estabelecimento comercial.
O cerne do litgio definir se o bem
pblico dominial j desafetado pode ser objeto de
usucapio.
Em primeiro lugar, cumpre analisar as
posies da doutrina sobre o tema.
Celso
Antnio
diferencia
os
bens
destinao.
Classifica
Bandeira
pblicos
como
bens
de
conforme
de
uso
Mello
sua
comum,
PODER JUDICIRIO
TRIBUNAL DE JUSTIA DO ESTADO DE SO PAULO
os
afetados
uma
prestao
pblica
tais
os
terrenos
ou
terras
em
geral,
conta
de
direito
Administrativo,
28
pessoal
edio,
(Curso
de
Malheiros,
Direito
2010,
p.
alienados,
destinao
por
pblica.
possibilidade
de
no
estarem
Contudo,
usucapio,
afetados
tendo
uma
contrrio
em
vista
(Direito
So
Paulo,
Administrativo,
2010),
Neyde
15
Falco
edio,
Pires
PODER JUDICIRIO
TRIBUNAL DE JUSTIA DO ESTADO DE SO PAULO
Correa
(Direito
Administrativo,
Tanaka,
Malheiros)
Maria
coord.
Sylvia
Snia
Zanella
Di
recente,
interpretando
de
sentido,
usucapio
argumenta-se
do
bem
pblico,
pela
com
PODER JUDICIRIO
TRIBUNAL DE JUSTIA DO ESTADO DE SO PAULO
possa
vir
demonstrar
(Da
possibilidade
especial
toda
sociedade,
proteo
derivando
conferida
da
ele
pela
sua
funo
social
no
faz
jus
proteo
constitucional da imprescritibilidade.
Nelson Rosenvald e Cristiano Chaves de
Farias
classificam
os
bens
pblicos
em
bens
possuem
especfica.
uma
os
destinao
bens
pblico-social
formalmente
pblicos
PODER JUDICIRIO
TRIBUNAL DE JUSTIA DO ESTADO DE SO PAULO
bens
pblicos
formais
proporcionalidade.
fere
complementam:
princpio
da
vivenciamos
dos
modelos
edio,
Lumen
jurdicos
Juris,
Rio
(Direitos
de
Janeiro,
2006, p. 269).
Silvrio
sentido
argumenta
em
outro
pblicos.
bens
Ribeiro
Defende
pblicos
que
encontra
imprescritibilidade
seu
fundamento
em
dos
sua
vivel
alienao,
admite-se
tambm
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imprescritveis,
sendo
possvel,
em
tese,
sejam
que
pese
Smula
340
do
Egrgio
de
usucapio
Titularidade
do
Municipalidade
extraordinria
domnio
de
Mogi
atribuda
das
Cruzes
na
novembro
loteamento,
alienao
de
1891
com
de
lotes
Registro
de
finalidade
a
de
particulares
venda
compra,
registrado,
indica
especfica
AP. n
Des.
embora
atribuda
compromissados
usucapio
que,
Bem
Sentena
finalidade
aos
reformada.
Santini,
lotes
passvel
9251853-33.2008.8.26.0000,
Christine
no
de
(TJSP
Rel.
Cmara
de
PODER JUDICIRIO
TRIBUNAL DE JUSTIA DO ESTADO DE SO PAULO
Em
mesmas
casos
partes,
anteriores
este
Tribunal
envolvendo
j
decidiu
as
pela
possibilidade da usucapio:
USUCAPIO
BEM
PBLICO
Distrito
de
municipal
de
indstrias
economia
Empresa
mista
(EMDEC)
Afastamento,
desafetados
os
desapropriados,
bens
dai
uma
vez
imveis
poderem
ser
no
havendo
transferncia
fundamental
na
ao
de
PODER JUDICIRIO
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domini.
(AP.
26.2008.8.26.0000,
Rel.
9130985-
Des.
Silvrio
Ao
de
usucapio.
Alegao de
que a
da
aquisio
pela
usucapio.
pela
manifestao
usucapio.
da
Expressa
Municipalidade
no
pblico.
Precedente
Tribunal
em
parelho.
mantida.
APELO
caso
IMPROVIDO.
0122335-46.2008.8.26.0000,
deste
Sentena
(AP.
Rel.
n
Des.
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PODER JUDICIRIO
TRIBUNAL DE JUSTIA DO ESTADO DE SO PAULO
sua
funo
social
pelo
particular-
usucapiente.
Conforme exposto, a doutrina ensina que
a natureza jurdica do bem pblico define-se pela
destinao que ele recebe.
Atenho-me
ao
bem
dominial,
que
bens
pblicos
dominiais
so
os
seu
alienao
carter
demonstra
pblico.
que
desafetao
Estado
no
para
possui
desfruta
de
interesse
pblico.
Se
assim
11
PODER JUDICIRIO
TRIBUNAL DE JUSTIA DO ESTADO DE SO PAULO
ocorre,
no
devem
prerrogativas
de
essencialmente
alienao,
apenas
mais
que
pblicos.
como
ser
do
aplicadas
dispem
O
imvel
presente
os
as
bens
destinado
caso,
torna-se
cuja
observncia,
nesses
pela
prescrio
sua
prpria
aquisitiva
do
inrcia.
bem
Impedir
desprezado
pelo
funo
social
passou
do
limite
da
clusula
geral
que
visa
funcionalizar
o
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PODER JUDICIRIO
TRIBUNAL DE JUSTIA DO ESTADO DE SO PAULO
direito contemporneo.
A
que
os
norma
bens
constitucional
pblicos
so
que
estabelece
insuscetveis
de
exposto,
rejeito
os
embargos
infringentes.
LUCILA TOLEDO
RELATORA
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