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INFORME

PARTICIPACIÓ
N
45ª
ASAMBLEA
GENERAL DE
LA OEA
12 AL 19 DE

INFORME PARTICIPACIÓN
GENERAL DE LA OEA

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INFORME
PARTICIPACIÓN
FUNDACIÓN SOÑANDO
CHILE
45ª ASAMBLEA GENERAL
DE LA OEA

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Índice

CONTENIDO
Mensaje del
Director
Agenda
Transparencia
Anexos

3

PÁGIN
A
4
7
17
18

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Mensaje del Director

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Estimados amigos:
La Fundación Soñando Chile se complace en presentar el
Informe sobre nuestra participación en la 45ª Asamblea General
de la Organización de los Estados Americanos (OEA), realizada
en Washington, Distrito de Columbia, Estados Unidos de
América, del 15 al 16 de junio de 2015 –con actividades desde el
13-, extendiéndose nuestra misión en territorio estadounidense
del 12 al 19 de junio del mismo año.
Este viaje produjo excelentes frutos en diversos aspectos,
de los cuales daremos cuenta en las páginas posteriores,
significando todo ello un evidente avance para la cultura de la
vida en el continente.
Como nadie ignora, desde hace décadas los foros y
organismos internacionales están sometidos a la poderosa
influencia de ciertas corrientes de pensamiento e ideologías
que, lejos de promover el respeto a la naturaleza y la dignidad
humanas, pretenden desconocer dichos principios y establecer
una estructura jurídica, política y social que atente contra esos
bienes esenciales. La vida, la familia, el matrimonio, la libertad
religiosa, han sido objetivos a destruir por quienes han
controlado secularmente los órganos multilaterales.
El problema descrito representa además una amenaza
para la soberanía de los Estados miembros de dichas
organizaciones, toda vez que estos grupos se empeñan por
imponer, no solo mediante tratados internacionales sino incluso
por documentos no jurídicamente vinculantes, nuevos derechos
que intentan elevar a un valor supremo simples aspiraciones, en
el marco de un proyecto ideológico absolutamente ajeno y
contrario a la tradición cultural de los pueblos.
Frente a esa embestida, la sociedad civil ha empezado a
tomar conciencia de su rol vigilante respecto de las
organizaciones internacionales, por el peligro que para la cultura
de la vida y la soberanía de los países ha entrañado su acción.
De esta manera, se ha intentado aprovechar cada una de las
instancias multilaterales, por menores que fueren, para
defender una cultura de raíz cristiana.

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En esa línea es que se inscribe nuestra misión en la 45ª
Asamblea General de la OEA. Intervinimos en el Foro de las
Organizaciones de la Sociedad Civil, siendo parte de la mesa de
Democracia, bregando por el respeto irrestricto a las reglas de
un sistema democrático en los países del hemisferio y
centrándonos así en la discusión de esos aspectos vitales para
los pueblos, en detrimento del espacio que hubiera ocupado la
agenda progresista en dicha mesa.
Como Fundación podemos decir con orgullo que los logros
han sido extraordinarios. Nunca antes, con tanta fuerza, fue
escuchada la voz de las mayorías del continente que claman el
respeto a los derechos esenciales que emanan de la naturaleza
humana. Nunca antes el nombre de Chile brilló en un foro
internacional defendiendo con rigor y vehemencia los principios
y valores que dieron origen a nuestra nacionalidad y que hemos
jurado respetar.
Con la satisfacción del deber cumplido, deseo
manifestarles mi más profundo agradecimiento por sus
donaciones a los gastos de transporte, logística, hospedaje y
alimentación que involucró el viaje. Cada dólar de ese monto fue
invertido cuidadosamente, como lo indicaremos más adelante.
Gracias a ustedes, nuestros donantes, por creer en nuestra
Fundación, en nuestra misión y en quien suscribe estas líneas. Y
sobre todo, gracias a Dios por hacer esto posible.
Un abrazo en Cristo,

Benjamín Lagos Cárdenas
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Director
Fundación Soñando Chile

Agenda

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12 de junio
Llegamos al Ronald Reagan National Airport, Arlington, Virginia, a
las 10:20. A las 12:00 hicimos el check-in en nuestro hospedaje, el
Monasterio de las Carmelitas Descalzas (Mount Carmel), en
Washington. Lugar de descanso, recogimiento y reflexión tan
necesaria para esta trascendente misión.

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13 de junio

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Entre 09:00 y
11:00 se desarrolló el
proceso
de
acreditación en el
Edificio
de
la
Secretaría
General
de la OEA.
A
las
14:00
comenzó el Foro de
las Organizaciones
de
la
Sociedad
Civil. Se instalaron
mesas de discusión
por tema: Derechos
Humanos,
Democracia,
Desarrollo
y

Seguridad.

Escogimos integrar la mesa de Democracia, ya que
para la efectiva vigencia de los derechos esenciales que
emanan de la naturaleza humana, es menester la
existencia de una institucionalidad política nacional que
respete los principios de representación, separación de
poderes, probidad y transparencia, entre otros; en suma,
un Estado regido por el Derecho en su ser y en su actuar.
En este sentido, las democracias de los Estados del
continente han sido amenazadas por intromisión de las cortes,
tanto internas como interamericanas, en aspectos de orden
legislativo, lo que vulnera el principio de soberanía nacional. Las
facultades de la OEA deben ser interpretadas en sentido
estricto, toda vez que ello es el principio de actuación de los
órganos del Estado nacional y por analogía debe entenderse así
también en el ámbito supranacional, y más aún considerando
que son los Estados los que le delegan este poder a la OEA.
El orden de paz y justicia (artículo 1º de la Carta de la OEA)
solo tiene sentido sobre la base del derecho. Recientes
proyectos de convenciones, que pretenden establecer derechos
inexistentes a despecho de lo establecido en los tratados

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internacionales y Constituciones vigentes, amenazan destruir
esa base.
La estrategia fue centrar el debate en problemas de
democracia formal (regímenes totalitarios o en vías de
serlo, elecciones libres, problemas de respeto a la
institucionalidad) para así evitar que los grupos procultura
de
muerte
propongan
abordar
temas
relacionados con la agenda LGBT-género e impongan
esos derechos inexistentes.
En lo particular, nuestras
intervenciones se
dirigieron a cumplir esa estrategia, haciendo hincapié en
la primera en los problemas de democracia formal y en la
segunda en atender con urgencia los países en situación
de deterioro institucional más grave del continente.
El objetivo fue cumplido en gran parte, al centrarse la
Declaración final (contenida en Anexo 2) de la mesa en
problemas políticos institucionales. En general el resultado fue
satisfactorio.
Las declaraciones de todas las Mesas se contienen en los
Anexos de este informe.
A continuación transcribimos nuestras dos intervenciones
en esta Mesa. Están disponibles en el canal de YouTube de la
Fundación.

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1ª INTERVENCIÓN
Buenas tardes, soy Benjamín Lagos,
de Chile. Básicamente lo que quiero
apuntar es lo siguiente. Como decía mi
compañera María Paz (Figueroa, de
ISFEM), de Chile, la OEA nació con un fin
importante,
que
es
cautelar
la
democracia. Pero como sabemos, y solo
para
sintetizarlo
muy
brevemente,
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sabemos
que
hay
dos
tipos
de
democracia: formal y material. Formal
son las reglas, y material, lo sustantivo,
los derechos que se garantizan.
Pero no podemos partir la casa por el
techo sino por el piso. Es decir, si
queremos
garantizar
los
derechos,
tenemos que primeramente garantizar
las reglas del juego democrático: que es
lo que no se está cumpliendo en una
parte
importante
de
los
países
latinoamericanos. Desde luego en Cuba
donde no existe un sistema democrático;
desde luego, en Venezuela donde ya está
desapareciendo, y, desde luego, en otros
países, donde hay problemas severos en
relación al tema.
Por tanto quiero apuntar algo que
decían varios, que tiene relación con lo
siguiente. ¿Cómo se generan estas
reglas? Básicamente a través de leyes,
de legislaciones. ¿Quiénes son los
generadores de esos cuerpos legales?
Son órganos democráticamente elegidos:
Congreso y el Presidente de la República
como
colegislador.
Entonces,
las
elecciones
son
el
mecanismo
fundamental donde se deciden las reglas
del juego democrático. Por lo tanto la
OEA
a
través
de
sus
diferentes
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organismos
-que
deben
ser
modernizados,
actualizadosy
la
sociedad civil debe tener los oídos y los
ojos puestos en ellos, se debe realmente
cautelar
que
las
elecciones
sean
transparentes, que haya derecho de
todos los actores políticos y de toda la
sociedad civil a impugnar los resultados
cuando sea necesario sin que
los
Gobiernos se puedan excusar de dicha
obligación esbozando disposiciones de
derecho interno, lo que como sabemos
de acuerdo a la Convención de Viena
(sobre el Derecho de los Tratados) no se
puede justificar. Así que, básicamente
(exigimos) Gobiernos responsables con
sus pueblos y con la comunidad
(internacional) en general.
Muchas gracias.
2ª INTERVENCIÓN
Es distinto que existan problemas en
un
régimen
democrático
que
en
regímenes totalitarios o que van camino
a serlo: es el caso de Cuba, el caso de
Venezuela y otros. Por eso es importante
entender que hay grados de problemas:
hay países con problemas menos graves
y otros más graves. Creo que es
imperativo para nosotros como sociedad
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civil ocuparnos de los problemas más
graves
de
nuestros
compatriotas
latinoamericanos.
Por otro lado, (hay que) decir que
este órgano, la OEA, sí da garantías a
todos, que como sociedad civil hemos
visto que hay una concurrencia masiva
de personas de todo el continente
porque confían en la OEA. No así otros
organismos como la UNASUR, en el que
no hay una confianza unánime o general
de parte de Latinoamérica entera en
vistas a considerarlo como árbitro de una
situación determinada. La OEA sí da
garantías.
Gracias.

14 de junio

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A partir de las 09:00 tuvimos un Conversatorio con el
secretario general de la OEA, Luis Almagro, que abordó temas
de
derechos
humanos,
democracia,
igualdad,
"no
discriminación", enarbolando la consigna progresista "todos los
derechos para todas las personas".
Intervino en este diálogo Rosa María Payá, líder del
movimiento prodemocrático Cuba Decide (integrante a su vez
de la Red Latinoamericana de Jóvenes por la Democracia, de la
que forma parte Soñando Chile), preguntando a Almagro sobre
el derecho a decidir de los cubanos, a lo cual este respondió
apenas en términos generales. Sobre ese derecho humano al
menos el secretario general no se pronunció.
Hablaron después los embajadores ante la OEA de los
Estados miembros y los voceros representantes de la sociedad
civil, el sector empresarial y el sector sindical. Algunas de las
intervenciones de los Estados miembros fueron polémicas, sobre
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todo las de Venezuela, por su fabulación cercana a la mitomanía,
la de Argentina por su agresividad, y la de Paraguay por su
defensa impecable de la vida y la familia. Las intervenciones del
sector civil fueron en su mayoría realizadas por personas de
nuestra misma línea de pensamiento, y las declaraciones de la
Sociedad Civil presentadas al secretario general tuvieron ese

sello.

15 de junio

Se realizan las sesiones inaugural y plenaria de la
Asamblea General de la OEA, donde los representantes de cada
país explican sus objetivos para el presente y futuro del
organismo.
También, se realizó un punto de prensa de la Red
Interamericana de Derechos Humanos, que presentó los
avances que para la cultura de la vida significó el foro de la
Sociedad Civil en sus cuatro instancias de discusión.
Por último, se presentó una Recomendación de ISFEM y
Soñando Chile al embajador de Chile ante la OEA, Juan Pablo Lira
Bianchi, con el objetivo no aprobar la Convención de Derechos
de las personas mayores, en tanto atenta contra la universalidad
e indivisibilidad de los derechos humanos. El embajador acogió
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la recomendación y manifestó su ánimo de no aprobar dicho
proyecto de Convención. En un Anexo se transcribe el
documento.

16 de junio
09:00 - Tercera sesión plenaria: Presente y futuro OEA. Se
debatieron diversas temáticas relacionadas con la organización
y administración del organismo hacia el futuro.
15:00 - Cuarta sesión plenaria:
1. Declaración por parte de los Estados miembros que
reafirma el derecho inalienable a la soberanía de las Islas
Malvinas, Georgias del Sur y Sándwich del Sur, por parte
de la República Argentina.
2. Se llevaron a efecto Votaciones de la Comisión y la
Corte Interamericana de Derechos Humanos.
Miembros electos:
Comisión: Esmeralda Arosemena (Panamá), Margaret
May (Jamaica), Francisco Eguiguren (Perú), Eduardo Gil
Botero (Colombia).
Corte: Eduardo Vio (Chile), Elizabeth Odio (Costa Rica),
Eugenio
Zaffaroni
(Argentina),
Patricio
Pazmiño
(Ecuador).

17 al 20 de junio
17 de junio: Actividades particulares.
18 de junio: Llegada a aeropuerto Ronald Reagan. Partida de
vuelo a Atlanta, Georgia. Llegada de vuelo a Atlanta, Georgia.
19 de junio, 22:00: Partida de vuelo a Santiago, Chile.
20 de junio, 08:30: Llegada de vuelo a Santiago, Chile.
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Transparencia
El monto reunido por concepto de donaciones alcanzó a
$315.000, lo cual equivalió a US$ 505, considerando el tipo de
cambio del dólar comprador, promedio vigente a fecha 11 de
junio de 2015: $624.
Los gastos efectuados se desglosan en las siguientes
materias:
1. Hospedaje: US$ 350 (6 noches, 7 días).
2. Transporte: Metro y taxi. Gasto total aproximado: US$
90.
2.1. Metro: Tarifa promedio US$ 3 (varía en función de la
distancia, a diferencia del metro de Santiago que
tiene tarifa única). Adquisición de tarjeta Smartrip
(equivalente a la bip!): US$ 5. Adquisición de pase
diario: US$ 14.
2.2. Taxi: En promedio un recorrido diario dentro de la
ciudad. Tarifa promedio US$ 5 (generalmente se
viajaba con más personas).
3. Alimentación: 6 almuerzos, gasto promedio US$ 10 c/u.
Gasto total aproximado: US$ 60.
A todos ustedes, nuevamente, muchas gracias por su
colaboración.

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Anexos – Recomendación
y Declaraciones de la Sociedad Civil

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ANEXO 1
RECOMENDACIÓN DE SOÑANDO CHILE E ISFEM AL
EMBAJADOR
DE
LA
ORGANIZACIÓN
DE
ESTADOS
AMERICANOS, SEÑOR JUAN PABLO LIRA BIANCHI, EN
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ORDEN A EVALUAR CONVENIENCIA DE RATIFICACIÓN DE
CONVENCIÓN AMERICANA DE DERECHOS DE LAS
PERSONAS MAYORES
Señor Embajador de Chile
Ante la Organización de los Estados Americanos
Don Juan Pablo Lira
Presente
Instituciones de la sociedad civil reunidas en la ciudad de
Washington D.C. con ocasión de la 45 Asamblea General de la
Organización de los Estados Americanos, respetuosamente nos
dirigimos a usted sometiendo a su consideración los siguientes
puntos en relación al Proyecto de Convención Interamericana
sobre la protección de los derechos humanos de las personas
mayores.
A Antecedentes.
El proyecto de convención sobre la protección de los derechos
de las personas mayores pone en riesgo otros derechos
contemplados por la Convención Americana de los Derechos
Humanos, como el derecho a la vida. Sus disposiciones son
repetitivas ya que están contempladas en otros instrumentos
internacionales que ya han sido propuestos y se encuentran en
proceso de firma. Por el contrario, se dejan de lado las
verdaderas necesidades de las personas de la tercera edad.
La individualización de la protección de los derechos humanos
que se hace con este proyecto de convención, pone en riesgo la
universalidad de los derechos humanos y crea un conflicto de
derechos entre las diferentes acciones afirmativas que se han
propuesto en los últimos años ante la OEA.
B Desarrollo.
Supresión del fundamento de los derechos humanos.
Indudablemente, el esfuerzo de los estados para proteger
el bienestar de las personas mayores es noble y necesario para
preservar la riqueza que poseen como resultado del pasar de
sus años. Las personas mayores merecen todo el respeto y
cuidado de parte del gobierno y de los miembros de la sociedad
entera, pues ellos han entregado su vida en distintas formas a la
sociedad, por lo cual merecen retribución.

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Sin embargo, el proyecto de convención ya señalado es
repetitivo, en tanto la mayoría de sus disposiciones contempla y
expone derechos que ya están protegidos en otros instrumentos
internacionales; por el contrario, los nuevos derechos que
prescribe este proyecto carecen de todo fundamento jurídico,
siendo susceptibles de muy diversas interpretaciones.
Los estados no deben olvidar que al crear nuevos derechos
sin fundamento jurídico, ponen en riesgo su soberanía, toda vez
que los encargados de aplicar e interpretar este tipo de
convenciones no serán autoridades nacionales sino personas
elegidas para formar parte de la Comisión encargada de su
seguimiento.
Llama la atención que el proyecto de convención expone
en su preámbulo los principios que caracterizan los derechos
humanos, mencionando la universalidad y la indivisibilidad
(aunque no se refiere a la inalienabilidad). Dichos principios,
aunque inherentes a los derechos humanos, en este proyecto su
mención es totalmente contradictoria con el contenido del texto,
puesto que este divide los derechos y los individualiza para un
grupo especifico –en este caso, las personas mayores- con lo
cual queda abolida su universalidad.
La consecuencia inmediata de contravenir los principios de
los derechos humanos, es la creación de un conflicto jurídico.
Dado que los derechos pasan a ser divisibles, ello acarrea una
incertidumbre respecto al valor que tienen para cada uno de sus
titulares, pudiendo concluirse en sede judicial que rigen con
mayor fuerza para, por ejemplo, una mujer en vez de un niño,
una persona mayor en vez de una persona discapacitada, un
homosexual en vez de un heterosexual. Lo anterior, entonces,
supone la vulneración de derechos para la generalidad de las
personas en virtud del privilegio con que una norma dote a un
grupo específico.
Un proyecto repetitivo.
El proyecto de convención contempla, en diferentes
apartados, el principio de la no discriminación en contra de las
personas mayores: Arts. 2, 4, 5 y 9. Estas disposiciones ya se
encuentran contempladas por la Convención contra todas las
formas de Discriminación, repitiéndose un listado de categorías
que en si mismo es discriminatorio, por cuanto es imposible
agotar en un listado todas las situaciones de discriminación que
puedan producirse en la sociedad.

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Asimismo, este proyecto reproduce disposiciones ya
incluidas en el Pacto de San José, la Declaración Universal de
los Derechos Humanos, el Pacto sobre Derechos Civiles y
Políticos y el Pacto sobre Derechos Económicos, Sociales y
Culturales. Todos estos instrumentos garantizan estos derechos
para toda persona independientemente de sus circunstancias
particulares. El legislar nuevamente sobre los mismos temas,
restringe la interpretación y aplicación de los derechos como
originalmente fueron reconocidos y se corre el riesgo de
desvirtuar la naturaleza de los mismos por exceso de legislación
e interpretaciones.
Creación de nuevos derechos y soberanía de los Estados.
Tomando como base algunas de las interpretaciones
jurídicas se crean nuevos derechos que amenazan la soberanía
de los países, puesto que la interpretación y aplicación de la
Convención quedara en manos de los integrantes de la Comisión
creada para el seguimiento de su cumplimiento.
Estos nuevos derechos además legalizan indirectamente la
eutanasia como una opción basada en la autonomía y privacidad
de la persona, según se ha argumentado ante la Corte Europea
para reformar la legislación en este sentido. Estas tendencias
legislativas han demostrado únicamente ser perjudiciales para
la búsqueda verdadera de la protección de la dignidad humana.
Por ejemplo, el artículo 7 del proyecto contempla el
derecho de independencia y autonomía para ejercer los
derechos, cuando la realidad de los destinatarios de esta norma,
las personas mayores, es que se vuelven dependientes debido a
la natural perdida de capacidades y, por tanto, pasan a
necesitar de un grado mayor de protección y ayuda. De esta
manera, la autonomía de la que aquí se habla solo puede hacer
referencia a aquella que se ejerce respecto de sus propias
decisiones, siendo el fin ultimo de este derecho el que la
persona pueda decidir terminar con su propia vida, esto es,
eutanasia.
El mismo problema se presenta en su articulo 6, que
expone por un lado la protección del derecho a la vida, pero por
otro, supedita su ejercicio a la existencia de “dignidad en la
vejez”, lo cual se interpreta como el derecho de la persona a
terminar con su vida, puesto que se asocia la existencia de una
enfermedad con la perdida de la dignidad de la vida humana.
El artículo 16 establece el derecho a la privacidad y a la
intimidad, lo cual implica que la persona pueda disponer de su
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vida en la forma que desee, pues esto forma parte de la esfera
de su vida privada.
En otro tema, el artículo 12 propone la introducción de los
distintos tipos de familia, concepto sumamente controversial
respecto del cual no existe consenso ni tampoco vigencia en
instrumento internacional alguno.
En este mismo articulo, el proyecto dispone el derecho de
la persona mayor a recibir servicio de cuidado a largo plazo.
Este derecho puede categorizarse dentro de los llamados
derechos económico-sociales o de segunda generación, los
cuales se caracterizan esencialmente por exigir de parte del
Estado una cierta capacidad económica, la cual no siempre está
presente en la realidad de los estados miembros, por lo cual es
irrealizable, más aun considerando que existen derechos
económico-sociales de muy anterior vigencia (derecho a la
vivienda, a la salud, a la seguridad social), que en la actualidad
no se encuentran totalmente satisfechos en los estados
miembros.
En la misma línea, otra disposición de muy difícil
realización es, dentro del derecho a la salud, la llamada “salud
sexual y reproductiva”. Este precepto, que alude a una realidad
que no constituye prioridad alguna para las personas mayores
(que no tienen garantizado el acceso a los servicios básicos de
salud), contiene términos que hasta el día de hoy no están
reconocidos en ningún tratado internacional vigente, pero que
son usados como argumento para imponer la legalización del
aborto. Estos términos nacen y se contemplan en el plan de
acción de El Cairo, documento que no es más que un
compromiso de buena fe de los estados, y respecto del cual la
mayoría de los países latinoamericanos interpuso reservas en
virtud de la ambigüedad que subyace en estos conceptos.
En su artículo 13, crea el derecho de la libertad personal,
sin dejar en claro a que se refiere esto, lo cual, al igual que las
disposiciones anteriores, representan una amenaza para la
soberanía de los estados, al dejar esta disposición a la
interpretación de la Comisión.
Conclusión.
El proyecto de convención para las personas mayores, más
que ofrecer mayor protección para que estas cuenten con las
condiciones necesarias para una buena calidad de vida en sus
últimos años, persigue el acelerar el proceso de término de su
vida, bajo la creación de nuevos derechos que amenazan la
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soberanía de los estados. Este proyecto segmenta a la sociedad,
aislando a las personas mayores del resto de ella, en detrimento
de la valiosa contribución que desde siempre han otorgado a la
comunidad. La vida en sociedad requiere necesariamente el
aporte de la sabiduría, experiencia y ayuda de las personas
mayores a las nuevas generaciones, por lo cual es preciso la
integración de las distintas generaciones, preservándose la
dignidad humana de todas ellas.
La creación de una convención mas, cuyos preceptos en
su mayoría ya se encuentran contemplados por la Convención
Americana
de
Derechos
Humanos
y
otros
tratados
internacionales, pone en peligro la estabilidad jurídica al
terminar con el principio de universalidad de los derechos al
llevar a cabo la individualización de los mismos.
Finalmente, la soberanía de los estados se vera
menoscabada puesto que los nuevos derechos que se crean
pueden ser interpretados por una comisión creada en el mismo
proyecto y que puede obrar conforme a su propio criterio.
Por lo tanto, no recomendamos la adopción de este
proyecto de convención ya que su inclusión como tal en
el derecho internacional contravendría los principios
básicos sobre los cuales la Organización de los Estados
Americanos se ha venido desarrollando y que son pilares
para preservar la seguridad jurídica y la soberanía de los
estados miembros.
La alternativa mas apropiada para acciones efectivas a
favor de este grupo etario podría ser la creación de una
relatoría para las personas mayores, en que se de
seguimiento a los derechos que ya están protegidos,
concretizándolos, y permitiendo la participación activa
de las personas mayores en la toma de decisiones que
les conciernan.
ISFEM
SONANDO CHILE

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ANEXO 2
DECLARACIÓN MESA DE DEMOCRACIA
FORO DE LA SOCIEDAD CIVIL
No puede haber una verdadera democracia sin una
verdadera participación de la sociedad civil. En similar sentido
no puede existir una OEA fuerte y capaz de cumplir sus objetivos
sin mecanismos efectivos de participación de la sociedad civil.
Nos preocupa que la OEA desnaturalice los principios
fundamentales por los que fue creada. En las últimas décadas la
democracia en la región ha venido sufriendo un progresivo
debilitamiento que se ha traducido en mayores niveles de
inequidad, polarización, violencia, corrupción, impunidad,
inseguridad ciudadana y exclusión social. El estado de derecho
se está viendo afectado por una falta de independencia de
poderes, prácticas represivas en contra de las voces disidentes,
vulneración de las garantías constitucionales, arbitrariedad en
las decisiones, entre otros. Por lo anterior es necesario
plantearnos el fortalecimiento de democracias lo que implica
combatir firmemente la pobreza estructural, el respecto y la
garantía de los derechos humanos de todas las personas, en
particular de las personas históricamente más excluidas. A la
par el Sistema Interamericano de Derechos Humanos también
ha sufrido fuertes reveses, situación preocupante para la
sociedad civil ya que el Sistema es el instrumento regional para
la defensa de los derechos fundamentales y de la democracia en
la región.
Por tales situaciones, la sociedad civil hacemos las
siguientes recomendaciones:
En materia de participación de la sociedad civil, se solicita
la creación de un foro permanente de diálogo de la sociedad
civil con el consejo permanente y que se incluya un mecanismo
de seguimiento a las recomendaciones de la sociedad civil.
Además flexibilizar los requisitos para registro de las
organizaciones de la sociedad civil de manera que no dependa
arbitrariamente de la voluntad de los estados.
Fortalecer las misiones de observación electoral de manera
que estas misiones analicen con mayor rigurosidad los principios
de transparencia del proceso, la libertad de expresión, el respeto
a la voluntad popular de manera que se consoliden verdaderas
democracias en el continente.

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La Creación de la Relatoría para la Democracia, basada en
la necesidad de que exista un mecanismo de alerta temprana
para prevenir amenazas a la gobernabilidad en observancia del
cumplimiento de la carta democrática. La creación de un
mecanismo que permite que la sociedad civil pueda activar la
aplicación de la Carta Democrática Interamericana y la
integridad electoral.
Mejorar los mecanismos de nominación y elección de los
integrantes de la Comisión y la Corte Interamericana de
Derechos Humanos. Para lo cual los Estados deben aplicar los
criterios de representatividad, idoneidad, independencia de
agendas políticas y paridad de género. Así mismo asignar a
estos órganos mayores recursos económicos.
Invitamos a la OEA a ser más proactiva frente a los Estados
para que estos ratifiquen y en su caso cumplan con los tratados
internacionales del sistema interamericano.
Superar la pobreza, mejorar la accesibilidad y calidad de la
educación y la salud como elementos fundamentales para
fortalecer las democracias en el continente.
Washington, 13 de junio de 2015.

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ANEXO 3
DECLARACIÓN MESA DE DERECHOS HUMANOS
FORO DE LA SOCIEDAD CIVIL
Declaración de los representantes de la mesa de Derechos
Humanos de la sociedad civil presentada a el domingo 14 de
junio a los Jefes de Delegación, el Secretario General y el
Secretario General Adjunto.
Las propuestas de la mesa de trabajo de Derechos Humano
se fundaron sobre el consenso inequívoco de que el
reconocimiento de los derechos humanos –como afirma la Carta
de la Organización de Estados Americanos- no nacen del hecho
de ser nacional de determinado Estado, sino que tienen como
fundamento los atributos de la persona humana y su dignidad
intrínseca, y por lo tanto son universales e inalienables.
Las recomendaciones consensuadas por las organizaciones
de la sociedad civil sobre el tema de Derechos Humanos para la
Organización de Estados Americanos son:
Promover la defensa de los derechos de la niñez en todas
sus instancias.
Crear una relatoría sobre democracia adscripta a la
Comisión Interamericana de Derechos Humanos.
Establecer un Foro Permanente de Diálogo para la
Sociedad Civil.
Determinar una metodología y reglamento para la
realización de foros y diálogos donde pueda ser escuchada la
voz de todos los participantes.
Adoptar un mecanismo para que las organizaciones de la
sociedad civil que no son reconocidas en sus países puedan ser
parte de los espacios de la OEA.
Fortalecer el sistema interamericano de Derechos
Humanos y su autonomía e independencia.
Impulsar la realización de programas y proyectos a favor
de las poblaciones afrodescendientes del hemisferio.
Emitir un pronunciamiento respecto a los derechos
políticos de los cubanos. Respetar y defender la libertad de
expresión y la libertad religiosa.
Brindar especial atención a la población con necesidades
básicas insatisfechas, especialmente en lo referido al acceso al
agua potable, la vivienda digna y una adecuada alimentación.

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Que se protejan los derechos de los defensores de
derechos humanos.
Las recomendaciones que obtuvieron el apoyo de la
mayoría de los representantes de la sociedad civil presentes
son:
Respetar los principios fundamentales sobre las cuales la
OEA fue fundada, en particular, el derecho a la vida desde la
concepción hasta la muerte natural.
Promover el cuidado de las mujeres embarazadas en
situación de vulnerabilidad y la protección de sus niños por
nacer, como la mejor vía para reducir la mortalidad materna e
infantil.
Que reafirme sus mandatos, en particular, el Art. I de la
Carta de la OEA, el cual establece que la Organización de
Estados Americanos no tiene más facultades que aquellas que
expresamente le confiere dicha Carta, razón por la cual, ninguna
de sus disposiciones la autoriza a intervenir en asuntos de la
jurisdicción interna de los Estados miembros.
Emitir un pronunciamiento respecto de los prisioneros
políticos en Cuba, Venezuela, Argentina, Bolivia, Ecuador y
Nicaragua, entre otros países, y crear un órgano de tutela para
los derechos humanos de los detenidos políticos.
Respetar la soberanía de los Estados sobre derechos
humanos, la cual no puede implicar la violación de los derechos
humanos de las personas.
Establecer políticas que promuevan el fortalecimiento y
estabilidad de la familia, y reconocer el derecho primordial de
los padres para decidir sobre la educación de sus hijos.
Que los miembros de la Corte Interamericana posean la
más alta autoridad moral y reconocida competencia en el campo
de los derechos humanos, y que se repudie expresamente la
candidatura de Eugenio Zaffaroni por no cumplir con dichos
requisitos establecidos en la Convención Americana de Derechos
Humanos.
Hubo otras opiniones que obtuvieron un apoyo minoritario
de la mesa de trabajo, las cuales son:
Instar a los Estados a suscribir las convenciones sobre
derechos humanos presentadas a los Estados miembros.
Que el sistema interamericano reconozca ampliamente el
derecho a la identidad, incluyendo el concepto de identidad de
género.
Abrir un espacio donde se inicie la discusión sobre qué son
los derechos sexuales y reproductivos.

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Washington, 13 de junio de 2015.

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ANEXO 4
DECLARACIÓN MESA DE DESARROLLO
FORO DE LA SOCIEDAD CIVIL
Se seleccionaron 5 temáticas principales y se desarrolló
punto por punto de la siguiente manera:
1. Mecanismo de participación de la sociedad civil ante la

OEA
- Garantizar las condiciones aceptables mínimas que permitan
un dialogo real.
- Considere con seriedad el aporte de la sociedad civil, haciendo
seguimiento a las observaciones/sugerencias /peticiones que
hace la sociedad civil
- Los espacios provistos para estas mesas de trabajo no fueron
adecuados. Es una falta de respeto no tener un lugar apropiado
para el dialogo, así como lo fue la falta de traducción simultánea
para quienes no hablan español y están participando.
Este tema se adoptó por consenso.
2. Corrupción y necesidad de transparencia
- La OEA debe adoptar mecanismos de vigilancia y transparencia
para combatir la corrupción política y económica en todo el
hemisferio.
Este tema se adoptó por consenso.

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3. Garantizar el acceso a educación, salud, vivienda y
trabajo
- Pedimos a la OEA que exija a los Estados garantizar el acceso a
la vivienda digna, al agua potable, acceso a la salud, a la
educación, a la alimentación y al trabajo así como una
infraestructura de calidad para todas las personas sin
discriminación.
Este tema se adoptó por consenso.
4. Respetar, garantizar y promover todos los derechos
humanos
- Que los Estados se comprometan a cumplir con las
convenciones y tratados que han ratificado en materia de
derechos humanos y promover la firma de los tratados con los
que aún no se han comprometido.
En este párrafo hubo consenso.
Sin embargo, hubo disenso en lo siguiente:
- Una parte del grupo pide que estos tratados vayan en la línea
del respeto a la Soberanía de cada país.
- Otra parte del grupo pide que se reconozca la universalidad de
los derechos humanos y la obligatoriedad del cumplimiento de
todos los instrumentos internacionales.
5. Combatir las políticas y prácticas que generan y
mantienen pobreza y desigualdad en todos los estados del
hemisferio.
Washington, 13 de junio de 2015.
ANEXO 5
DECLARACIÓN MESA DE SEGURIDAD
FORO DE LA SOCIEDAD CIVIL
CONSIDERANDO, las graves situaciones de violaciones que
afectan a los derechos humanos en todos y cada uno de los
países miembros de la Organización de los Estados Americanos,
los MIEMBROS DE LA SOCIEDAD CIVIL requerimos:
1. Que la OEA promueva un abordaje multidimensional de la
seguridad humana en todos sus sentidos, que tenga como base
los DERECHOS HUMANOS como principio rector.
2. Que se tome en cuenta que sin respeto a los derechos
humanos no hay seguridad y que la seguridad debe estar al
servicio de los derechos humanos.
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3. Que los sistemas de Impartición de Justicia operen de manera
independiente.
4. Que las Fuerzas de Seguridad operen de manera no
discriminatoria, eficaz y eficiente, para garantizar que no haya
impunidad y se garantice el pleno respeto a los derechos
humanos.
TOMANDO EN CUENTA LO ANTERIOR, PROPONEMOS:
1.- Que se cree una relatoría especializada en Seguridad
Humana, a la que se le asignen recursos presupuestarios.
2.- Que se cree un Foro Permanente de Sociedad Civil en
materia de Seguridad humana.
3.- Que se incremente el presupuesto del Sistema
Interamericano para la Protección de los Derechos Humanos.
La sociedad civil discutió sus preocupaciones, en los que tuvo
consenso en cuanto a las siguientes temáticas:
1. Corrupción De La Justicia
2. Impunidad.
3. Afectación del Medio Ambiente
4. Combate al Narcotráfico
5. Violencia Contra Las Mujeres.
6. Respeto de Niños, Niñas Y Adolescentes.
7. Protección a los Migrantes
8. Erradicación del Racismo
9. Protección de los Datos Personales para que no se usen
contra
La sociedad civil discutió sus preocupaciones, en las que NO
tuvo consenso en cuanto a las siguientes temáticas:

1. Trabajadores y Trabajadoras Sexuales
2. Concebido No Nacido
3. Personas LGBTI e Identidad de género.
4. Seguridad Demográfica
5. Juicios Imparciales a los miembros de las Fuerzas de
Seguridad del Estado.
6. Fortalecimiento de todas las Familias como eje de la
seguridad.
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7. La Institución de la Familia versus todas las formas de
familias. La Voluntad de la Persona.
Agradecemos mucho que se nos haya escuchado.
“Si los derechos humanos son respetados, la seguridad está
garantizada”.
Washington, 13 de junio de 2015.

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