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LINEAMIENTOS PARA LA ELABORACION DE

ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL


MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS
Direccin General de Asuntos Ambientales
MINISTERIO DE PESQUERIA
Direccin del Medio Ambiente
MINISTERIO DE AGRICULTURA
Instituto Nacional de Recursos Naturales INRENA
(Direccin General de Medio Ambiente Rural)
MINISTERIO DE GUERRA
Direccin General de Capitana y Guardacostas
MINISTERIO DE TRANSPORTES, COMUNICACIONES, VIVIENDA Y
CONSTRUCCION MTC
Direccin General de Medio Ambiente
MINISTERIO DE INDUSTRIA, TURISMO, INTEGRACION Y
NEGOCIACIONES COMERCIALES INTERNACIONALES MITINCI
Direccin Nacional de Industria
(Direccin de Asuntos Normalizacin)

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LINEAMIENTOS PARA LA ELABORACION DE


ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL
MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS

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APRUEBAN EL REGLAMENTO DEL TITULO DECIMO QUINTO DEL TEXTO UNICO


ORDENADO DE LA LEY GENERAL DE MINERIA, SOBRE EL MEDIO AMBIENTE
DECRETO SUPREMO N O16-93-EM
Fecha de publicacin en "El Peruano": 01 de mayo de 1993
ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL
PARTE UNO: CONTENIDO DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
I.
II.

RESUMEN EJECUTIVO
ANTECEDENTES

Comprende un resumen descriptivo de:


a) Aspectos legales inherentes y/o legislacin aplicable a la actividad a realizar
b) Descripcin de la actividad a realizar, y
c) En los casos de operaciones en marcha y/o modificaciones de la actividad que
contasen con la correspondiente autorizacin, se debe agregar a la relacin de los
permisos obtenidos o trmites de obtencin realizados.
III.

INTRODUCCION
a)
Descripcin del Proyecto; y,
b)
Costo Estimado.

IV.

DESCRIPCION DEL AREA DEL PROYECTO


a)

Componentes generales, de acuerdo a lo establecido para l procedimiento de


peticin para consecin de beneficio:

Plano de ubicacin a escala 1:25,000, sealando vas de acceso, orografa y


reas naturales protegidas, si las hubiera. Indicar adems, los terrenos
agrcolas cultivados en las reas inmediatas al lugar seleccionado para
realizar las instalaciones.
Plano topogrfico a escala 1/500 o 1/1000, con indicacin del o los permetros
escogidos para realizar las instalaciones, sealando las reas agrcolas,
cultivadas o de vocacin agrcola, trazado esquemtico de redes de agua,
desage y elctrico, proyeccin de edificaciones, vas de acceso,
campamentos, canchas de desmontes y/o escorias y, en general, toda aquella
obra que modifique el paisaje original.

Adicionalmente, se indicarn los linderos de los propietarios del terreno superficial.

Cortes longitudinales y secciones transversales del terreno, indicando muros


de contencin, obras de represamiento, tuberas de decantacin, acequias de
desviacin. Adems, se indicar la distribucin vertical de las instalaciones de
la planta, desde la tolva de recepcin de mineral hasta la evacuacin de los
productos finales y de desecho.
Cuadro de distancias a los poblados cercanos, sealando el tipo de obras de
acceso.

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b)

Componentes Fsicos:

Plano geolgico con identificacin de rocas y suelos, incluyendo el respectivo


informe geolgico
En el caso de descargas subacuticas (en fondo marino, fondo de lagos o
lagunas) se requerir planos batimtricos del rea de descarga.
Accidentes fisiogrficos existentes dentro de rea del Proyecto, como son
manantiales, sumideros, cuevas naturales, etc.
Descripcin de los cuerpos de agua
Elevacin sobre el nivel del mar
Descripcin climatolgica, con la informacin meteorolgica existente o datos
tomados en el terreno para los fines del estudio, tales como luminosidad,
precipitacin fluvial, vientos (direccin y velocidad), mareas, temperaturas y
presin baromtrica.

c)

Componentes Biticos

Flora y fauna existente en la zona, indicando especialmente la presencia de


especies en extincin o amenazadas, de acuerdo al listado oficial nacional
existente.
Tipos de ecosistemas presentes en el rea del Proyecto y reas adyacentes
(incluyendo las reas protegidas), de acuerdo a la descripcin nacional
existente.

V.

DESCRIPCION DE LAS ACTIVIDADES A REALIZAR

Incluir una memoria descriptiva de los procesos a ser utilizados en la extraccin o beneficio de
los minerales. Se pondr especial nfasis en aspectos como:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)

Volumen estimado de movimiento de mineral.


Niveles de ruido estimados durante las fases de habilitacin y operacin.
Volumen estimado de suministro y consumo de agua, tanto para fines industriales
como para consumo humano.
Volumen estimado de aguas de desecho a generarse.
Volumen estimado de desechos slidos a generarse.
Volumen estimado de gases a generarse.
Tipos y volmenes de desechos txicos o peligrosos determinados por la
autoridad competente.
Demanda de energa elctrica y fuentes de aprovisionameiento.
Nmero estimado de puestos de trabajo permanentes y temporales a ser
generados en las etapas de habilitacin y operacin.

Se incluir planos de construccin de la planta de beneficio, instalaciones auxiliares y


complementarias, sealando pozos spticos, plantas de tratamiento de agua, tanto para
consumo humano y necesidades industriales, como de tratamiento de desages; sistemas de
drenaje y recoleccin de salpicaduras, sistemas de recoleccin de gases y polvos y procesos
para su neutralizacin, sistemas de conduccin y depsito de relaves y/o escorias.
Esquema de tratamiento metalrgico, control y muestreo de los efluentes slidos, lquidos o
gaseosos, as como aquellos resultantes de procesos intermedios.

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VI.

EFECTOS PREVISIBLES DE LA ACTIVIDAD

Descripcin de los efectos directos e indirectos previsibles causados por la actividad a:


a)
b)
c)
d)
e)
VII.

La salud humana
La flora y fauna
Los ecosistemas presentes en el rea de la actividad
Los recursos hdricos o cuerpos de agua; y
Recursos socio-econmicos, reas de recreacin pblica,
comunicacin, zonas arqueolgicas, infraestructura general, etc.

sistemas

de

CONTROL Y MITIGACION DE LOS EFECTOS DE LA ACTIVIDAD

Descripcin de aquellas medidas que sea aplicable para la disminucin de los efectos de la
actividad sobre el ambiente, la salud e infraestructura.
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
VIII.

Medidas para el control del ruido, dependiendo de su cercana a centros poblados.


Medidas para proteger de la actividad de los sistemas naturales circundantes.
Descripcin del rea de disposicin de aguas de desecho y del tipo de tratamiento
a aplicarse a las aguas de desecho.
Descripcin del lugar de disposicin y almacenamiento de relaves y/o escorias,
forma de acumulacin, decantacin y drenaje, tanto del agua de pulpa, como de
precipitacin pluvial, filtracin y escorrenta.
Si se desecha en la costa o fondo marino, medidas a tomar para evitar la
contaminacin por encima de los niveles permitidos, as como su dispersin ms
all del rea de deposicin.
Si se utilizase pozos spticos, medidas para evitar contaminar la napa fretica.
Descripcin de las reas de almacenaje y mtodos de almacenaje, transporte y
disposicin de desechos txicos y/o peligrosos, y
Medidas y7o equipos utilizados para el control de contaminacin del aire.

ANALISIS DE COSTO BENEFICIO DE LAS ACTIVIDADES A DESARROLLAR

PARTE DOS: INFORMACION ADICIONAL DE MAYOR ALCANCE


La Direccin General de Asuntos Ambientales a travs de la Direccin General de Minera
(DGM), en los casos de proyectos de gran envergadura o que representaran un posible efecto
significativo del ambiente podr solicitar que se ample l EIA en aspectos observados y/o en
cualquiera de los siguientes aspectos:
1.- DETERMINACION DE ALTERNATIVAS AL PROYECTO
a) Formulacin de alternativas:
i.
ii.
iii.
iv.

Categorizacin o priorizacin (incluye alternativa propuesta y la alternativa


del costo de la "no accin").
Integracin de informacin (ingeniera, economa, naturaleza, etc.) para
cada alternativa.
Posibles efectos de cada alternativa
Medidas de mitigacin, evaluacin y control

b) justificacin de la alternativa propuesta frente a las descartadas.

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2.-

AMBIENTES(S) AFECTADO(S)

Si se determinase efectos probables o actuales, debido a la actividad, se debe realizar para el


caso:
a)

Aguas continentales (ros, lagos, lagunas, humedales, manantiales), estudios de:


i)Anlisis fsicos, qumicos y biolgicos completos, cualitativos y cuantitativos,
para determinar los niveles de concentracin de los elementos
comprendidos en la actividad.
ii)
Pruebas para determinar la alteracin de dichos elementos sobre la flora y
fauna existente.
iii)
Pruebas de tiempo de permanencia y dilucin de los mismos; y
iv)
De ser necesaria la construccin de pozos spticos:

b)

Mar (nertico, pelgico y bentnico) estudios de:


i)
ii)
iii)
iv)
v)
vi)

c)

Dispersin de material suspendido en la columna de agua debido al oleaje


(turbidez)
Anlisis fsicos, qumicos y biolgicos completos que incluya la zona
bentnica
Pruebas para determinar la alteracin de los elementos comprendidos en la
actividad sobre la flora y fauna, incluyendo el efecto sobre la productividad
de fitoplancton
Pruebas de tiempo de permanencia y dilucin de los elementos
comprendidos en la actividad
Direccin y velocidad de corrientes superficiales y profundas
Distribucin de las comunidades marinas en relacin con el punto de
descarga.

Aire, estudios de:


i)
ii)
iii)
iv)

d)

Pruebas de percolacin
Informacin sobre la napa fretica
Determinacin de no estar ubicado en zona inundable

Anlisis cualitativo y cuantitativo de los elementos gaseosos.


Anlisis cualitativo y cuantitativo del material particulado en suspensin
Integracin e interpretacin de la informacin meteorolgica con los
elementos expedidos al aire; y
Determinacin del efecto de los ecosistemas receptores

Terreno, incluyendo rocas y suelos, cuyo estudio comprender:


i)
ii)
iii)
iv)
v)

Composicin litolgica y edafolgica.


Reaccin fsica, qumica y biolgica del terreno con los efluentes a
descargar o almacenar.
Permeabilidad del terreno
Estabilidad geolgica y ssmica; y
Potencial de erosin y sedimentacin por cercana a un cuerpo de agua.

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Adems se presentar:
i)
ii)

Un anlisis costo/beneficio donde se incluya la posible devaluacin de los


ecosistemas circundantes, infraestructura existente, calidad de vida humana,
entre otros pertinentes al Proyecto.
Un plan especfico para cada riesgo ambiental de contingencia, previendo
ocurrencias para mil das de operacin.

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REGLAMENTO PARA LA PROTECCION AMBIENTAL EN LAS ACTIVIDADES DE


HIDROCARBUROS
DECRETO SUPREMO N 046-93-EM
Publicado el 12 de diciembre de 1993
TITULO IV

Del Estudio de Impacto Ambiental (EIA)

Artculo 10.-

...El EIA incluir lo siguiente:

a)

b)
c)
d)
e)

Un estudio de Lnea de Base para determinar la situacin ambiental y el nivel de


contaminacin del rea en la que se llevarn a cabo las Actividades de
Hidrocarburos, incluyendo la descripcin de los recursos naturales existentes,
aspectos geogrficos, as como, aspectos sociales, econmicos y culturales de las
poblaciones o comunidades en el rea de influencia del Proyecto.
Una descripcin detallada del Proyecto propuesto.
La descripcin y evaluacin tcnica de los efectos previsibles directos e indirectos
al medio ambiente fsico y social, a corto y largo plazo, para cada una de las
actividades de hidrocarburos que se planea desarrollar en el rea del Proyecto.
Un detallado Plan de Manejo Ambiental (PMA), cuya ejecucin evite sobrepasar
los niveles mximos tolerables y disminuya a un nivel aceptable los efectos
negativos previsibles indicados en el prrafo anterior.
Un Plan de Abandono del Area

APRUEBAN EL REGLAMENTO DE PROTECCION AMBIENTAL EN LAS ACTIVIDADES


ELECTRICAS
DECRETO SUPREMO N 29-94-EM
Publicado el 8 de junio de 1994
CAPITULO IV
De Los Estudios de Impacto Ambiental
El EIA deber incluir lo siguiente:
a)

b)
c)
d)
e)
f)

Un estudio de Lnea de Base para determinar la situacin ambiental y el nivel de


contaminacin del rea en la que se llevarn a cabo las actividades elctricas,
incluyendo la descripcin de los recursos naturales existentes, aspectos
geogrficos; as como aspectos sociales, econmicos y culturales de las
poblaciones o comunidades en el rea de influencia del Proyecto.
Una descripcin detallada del Proyecto propuesto.
La identificacin y Evaluacin de los impactos ambientales previsibles, directos e
indirectos, al medio ambiente fsico, biolgico, socio-econmico y cultural, de las
diferentes alternativas y en cada una de las etapas del Proyecto.
Un detallado Programa de Manejo Ambiental, en el cual se incluyan las acciones
necesarias tanto para evitar, minimizar y/o compensar los efectos negativos del
proyecto, as como para potenciar los efectos positivos del mismo.
Un adecuado Programa de Monitoreo que permita determinar el comportamiento
del medio ambiente en relacin con las obras del Proyecto y las correspondientes
medidas de mitigacin de los impactos potenciales.
Un plan de contingencia y un plan de abandono.

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LINEAMIENTOS PARA LA ELABORACION DE


ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL
MINISTERIO DE PESQUERIA

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APRUEBAN LINEAMIENTOS PARA LA ELABORACION DE LOS ESTUDIOS DE IMPACTO


AMBIENTAL PARA LA ACUICULTURA
RESOLUCION MINISTERIAL N 232-94
Publicado el viernes, 17 de junio de 1994
ANEXO 1
LINEAMIENTOS PARA LA ELABORACION DE LOS ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL
(EIA) PARA LA ACUICULTURA
1.
2.
3.
4.
5.

RESUMEN
ANTECEDENTES
INTRODUCCION
OBJETIVOS
DESCRIPCION GENERAL DEL PROYECTO
5.1
5.2
5.3
5.4
5.5
5.6
5.7
5.8
5.9
5.10
5.11
5.12

6.

CARACTERISTICAS BASICAS DEL AREA DE ESTUDIO


6.1
6.2
6.3
6.4
6.5
6.6
6.7
6.8
6.9

7.

Objetivos
Ubicacin Geogrfica
Especie(s) a cultivar
Diseo y construccin de la infraestructura de cultivo
Captacin del recurso hdrico (en caso de acuicultura en tierra)
Obtencin de semillas o alevinos
Manejo y mantenimiento del medio de cultivo
Fertilizacin: tipo y composicin
Alimentacin: tipo y composicin
Uso y manejo de combustibles y carburantes
Mantenimiento de la infraestructura de produccin
Anexos:
Planos geomtricos
Planos de infraestructura

Ubicacin del Proyecto:


descripcin del rea
Fisiografa, edafologa, geomorfologa
Climatologa
Condiciones hidrolgicas y/u ocenicas
Condiciones biolgicas: tipos de hbitats, biodiversidad
Uso: actividades que se desarrollan en el entorno
Presencia de asentamientos humanos y existencia de servicios
Vas de acceso
Extensin de la unidad productiva

EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL DE LA ACTIVIDAD


7.1

En el medio ambiente:
7.1.1
7.1.2
7.1.3
7.1.4
7.1.5

Flora y fauna
Ecosistemas acuticos y terrestres
Recursos hdricos marinos y continentales
Zonas de playa
El paisaje

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8.

7.2

La Socio-economa:
Determinacin de la poblacin econmicamente activa. Proyeccin de la
captacin de mano de obra forma directa e indirecta.

7.3

Las actividades econmicas y otras de la zona

7.4

La comunidad

7.5

Los Gobiernos Locales


Evaluar la integracin del proyecto en los planes de desarrollo local, financieros y
de organizacin

PROGRAMA DE MANEJO AMBIENTAL


8.1
8.2

9.

Medidas de reduccin de impactos negativos


Descripcin de instalaciones y equipamiento

PLAN DE ABANDONO DEL AREA


9.1
9.2

Tiempo de ejecucin del proyecto


Acciones a desarrollar al trmino del Proyecto
ANEXO 2

LINEAMIENTOS PARA LA ELABORACION DE LOS ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL


(EIA) PARA LA SIEMBRA, INTRODUCCION Y TRASLADO DE ESPECIES
HIDROBIOLOGICAS
1.

MARCO GLOBAL
1.1
1.2
1.3
1.4

2.

DE LA ESPECIE: Informacin Bioecolgica


2.1
2.2
2.3
2.4
2.5
2.6
2.7

3.

Objetivo de la siembra, introduccin o traslado


Justificacin
Antecedentes
Estado de desarrollo en que se propone la siembra, introduccin o traslado

Hbitat y nicho ecolgico


Alimentacin: hbitos y animales conformantes de su dieta. Ubicacin en la
cadena alimenticia
Reproduccin: pocas y comportamiento reproductivo
Competidores
Migracin
Parsitos y enfermedades
Requerimientos ambientales: condiciones fsicas, qumicas y biolgicas

DEL AMBIENTE DE ORIGEN


3.1
3.2
3.3

Caratersticas fisico-qumicas del rea


Biodiversidad acutica y competidores
Climatologa y meteorologa

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4.

DEL AMBIENTE DE DESTINO


4.1
4.2
4.3
4.4

5.

EFECTO SOBRE EL AMBIENTE DE DESTINO Y BIODIVERSIDAD ACUATICA


5.1
5.2

6.

Caratersticas fisico-qumicas del rea


Biodiversidad acutica y competidores
Climatologa y meteorologa
Actividades acucolas existentes

Identificacin de Impactos
Jerarquizacin de Impactos

MEDIDAS PARA REPRODUCIR Y CONTROLAR IMPACTOS NEGATIVOS


6.1
6.2
6.3
6.4

Infraestructura y equipamiento para el periodo de cuarentena o aislamiento en el


caso de introduccin; as como el previo para el caso de siembra o traslado.
Medidas para reducir el impacto al ambiente de destino
Monitoreo del proceso de adaptacin y vigilancia sanitaria del o las especies
sembradas, introducidas o trasladadas al nuevo ambiente.
Otros
ANEXO 3

LINEAMIENTOS PARA LA ELABORACION DE PROGRAMAS DE ADECUACION Y


MANEJO AMBIENTAL (PAMA) PARA LA ACTIVIDAD DE LA ACUICULTURA
1.
2.
3.
4.
5.

RESUMEN
ANTECEDENTES
INTRODUCCION
OBJETIVOS
CARACTERIZACION AMBIENTAL DEL AREA DE INFLUENCIA DE LA UNIDAD
ACUICOLA
5.1
5.2
5.3
5.4
5.5

6.

Modificaciones del rea de emplazamiento


Caractersticas fisiogrficas, climatolgicas, mateorolgicas, hidrolgicas y
oceanogrficas
Condiciones biolgicas hbitats, biodiversidad
Actividades que se desarrollan en el entorno
Presencia de asentamientos humanos y servicios

DESCRIPCIN DE LA ACTIVIDAD
6.1
6.2
6.3
6.4
6.5
6.6
6.7
6.8
6.9
6.10

tiempo de ejecucin de la actividad


Especie(s) que se est(n) cultivando
Sistema de cultivo y respuesta de la especie a dicho sistema
Extensin de la unidad productiva
Infraestructura de cultivo y plan de mantenimiento
Captacin y manejo del recurso hdrico
Proceso y manejo de cultivo
Presencia de enfermedades, medidas de control
Control sanitario de la produccin
Uso y manejo de combustibles y carburantes

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7.

IDENTIFICACION Y CUANTIFICACION DE LOS IMPACTOS POTENCIALES Y


RELEVANTES
7.1
7.2
7.3
7.4

8.

PROGRAMA DE MANEJO AMBIENTAL


8.1
8.2
8.3

9.

Durante la fase de instalacin


Durante el desarrollo de la actividad
En la especie
Socio-econmico

Medidas preventivas, de control y mitigacin de los impactos ambientales


Descripcin de las medidas tecnolgicas y/o de las alternativas
Evaluacin de la aplicacin de dichas medidas

PLAN DE ABANDONO DE AREA (AL CESE DE LA ACTIVIDAD)


Manejo de reas en desuso, tendente a la recuperacin de su estado original para su
reincorporacin o adaptacin al sistema.

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MINISTERIO DE PESQUERIA

DIRECCION DEL MEDIO AMBIENTE

REGLAMENTO GENERAL PARA LA PROTECCION


AMBIENTAL EN LAS ACTIVIDADES PESQUERAS Y
ACUICOLAS
28 DE MARZO DE 1999

CAPITULO III : DE LOS ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL Y DECLARACIONES


DE IMPACTO AMBIENTAL
Artculo 30.- Pera la elaboracin del EIA y sin perjuicio de la informacin y contenidos
complementarios que pueda requerir la DIREMA para cada actividad pesquera o
acucola, se debern considerar los siguientes elementos:
a)
Descripcin del cumplimiento del marco legal ambiental aplicable;
b)
Estudio de lnea de base para determinar la situacin ambiental
(caracterizacin) y el nivel de contaminacin del rea en la que se llevarn a
cabo las actividades pesqueras, incluyendo la descripcin de los recursos
naturales existentes, caractersticas limnolgicas u oceanogrficas, aspectos
geogrficos y fisiogrficos, as como los aspectos socio-econmicos de las
poblaciones o comunidades localizadas en el rea de influencia del proyecto,
considerando para ello la consulta a la poblacin;
c)
Descripcin del Proyecto propuesto y su ubicacin geogrfica;
d)
Identificacin, medicin, cuantificacin y evaluacin de los impactos
ambientales previsibles directos e indirectos al ambiente fsico, qumico,
biolgico, socio-econmico, en cada una de las etapas del proyecto y
determinacin de los impactos al ambiente como resultado de la actividad a
desarrollar;
e)
Un reporte sobre los planes de prevencin a adoptarse y que se encuentren
destinados a reducir la cantidad de sustancias peligrosas o contaminantes que
ingresan al sistema o infraestructura de disposicin de residuos o que se viertan
o emitan al ambiente;
f)
Programa de manejo ambiental en el que se incluyan las acciones necesarias
tanto para prevenir, minimizar y/o compensar los efectos negativos del proyecto
sobre el ambiente, as como para potenciar los efectos positivos; incluir el
compromiso de ejecutar las medidas de mitigacin correspondientes a las
acciones destinadas a la conservacin de los recursos hidrobiolgicos y los
ecosistemas que les sirven de sustento;
g)
Programa de monitoreo que permita determinar el comportamiento del medio
ambiente en relacin con las operaciones del proyecto;
h)
Plan de contingencias;
i)
Plan de abandono de rea o de actividad, segn sea el caso; y,
j)
Resumen Ejecutivo.

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LINEAMIENTOS PARA LA ELABORACION DE


ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL
MINISTERIO DE AGRICULTURA
(INSTITUTO NACIONAL DE RECURSOS NATURALES INRENA)

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APRUEBAN LA "GUIA PARA LA FORMULACION DE TERMINOS DE REFERENCIA PARA


LOS ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL EN EL SECTOR AGRARIO
RESOLUCION JEFATURAL N 021-95-INRENA
Publicado el viernes, 09 de marzo de 1995
"GUIA PARA LA FORMULACION DE TERMINOS DE REFERENCIA DE ESTUDIOS DE
IMPACTO AMBIENTAL EN EL SECTOR AGRARIO"
PRESENTACION
La evaluacin de los impactos ambientales es un instrumento para la toma de decisiones sobre
la viabilidad ambiental de un programa, proyecto, actividad o decisin. La incorporacin de este
instrumento, en la gestin del medio ambiente, hace factible un manejo adecuado del mismo.
Constituye un gran avance que en los programas y proyectos orientados al aprovechamiento
de los recursos naturales renovables se incorpore la variable ambiental, va la evaluacin de los
impactos ambientales. Tal decisin, sumada a la voluntad de poner en prctica las
recomendaciones sugeridas por dicha evaluacin, garantizar el aprovechamiento sostenible
de los recursos naturales renovables y del medio ambiente.
El estudio de impacto ambiental (Es.I.A), como documento base para la evaluacin del impacto
ambiental de los programas y proyectos del sector, requiere contar con una calidad tal que
permita una adecuada toma de decisiones. En razn de ello, la Direccin General de Medio
Ambiente Rural del instituto Nacional de Recursos Naturales - INRENA, en cumplimiento del rol
normativo y promotor que le compete al Estado, ha elaborado el presente documento tcnico,
el cual tiene como objetivo, ofrecer una gua para la elaboracin de los trminos de referencia
para los estudios de impacto ambiental en el Sector Agrario; as como los lineamientos
conceptuales tcnicos para la ejecucin de dichos estudios.
Direccin General de Medio Ambiente Rural
INRENA
SECCION I
TERMINOS DE REFERENCIA PARA ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL EN EL SECTOR
AGRARIO
En esta seccin se presenta una gua para la formulacin de los trminos de referencia para
estudios de impacto ambiental (Es.I.A.) en el sector Agrario, con el fin de orientar a los tcnicos
que lo realizan, en cuanto a lo que se espera de dichos estudios. Es conveniente tener en
consideracin que un Es.I.A. es un componente de un programa o proyecto especfico, por lo
que debe desarrollar sus propios trminos de referencia. Asimismo, trminos de referencia
apropiadamente formulados van a garantizar Es.I.A. eficaces como instrumentos de soporte
para la toma de decisiones de la autoridad competente ambiental del Sector.

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CONTENIDO DE LOS TRMINOS DE REFERENCIA


I.

INTRODUCCION

Indicar el propsito de los trminos de referencia e identificar el proyecto que va a ser evaluado
desde el punto de vista ambiental
II.

ANTECEDENTES Y ALTERNATIVAS DEL PROYECTO

Resear brevemente la historia del proyecto, su estado y plazos para su ejecucin. Describir y
comparar las alternativas examinadas durante la elaboracin del proyecto propuesto. En caso
de existir otros proyectos, en formulacin o ejecucin, que compitan por la misma oferta
ambiental, stos deben ser identificados.
III.

OBJETIVOS DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

Resumir los objetivos generales y especficos del estudio de impacto ambiental (Es.I.A.), los
que deben ser concordantes con los del proyecto del cual es su componente ambiental.
IV.

MARCO POLITICO, NORMATIVO E INSTITUCIONAL PARA LA ELABORACIN DEL


ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

Identificar los lineamientos de poltica nacionales, regionales, locales y sectoriales relevantes


para el proyecto, as como la normatividad y capacidad institucional que regirn la ejecucin del
Es.I.A. en cuanto a:

V.

Directivas, lineamientos y manuales pertinentes


Normatividad nacional, regional, provincial o local relacionada con el medio
ambiente
Participacin de la comunidad
Directivas para la evaluacin ambiental de proyectos, propias de las organizaciones
financieras relacionadas con el proyecto.

AMBITO DEL ESTUDIO

Especificar preliminarmente los lmites del mbito de estudio. Debe tenerse en consideracin
que la extensin de los impactos ambientales puede ser puntual o extensiva; local, regional o
nacional; dependiendo del elemento o proceso del ecosistema en anlisis. Por tanto, la fijacin
del correspondiente mbito de los efectos de los impactos ambientales no puede ser decidida
"a priori", pues, es algo que el mismo estudio deber determinar.
VI.

PROCEDIMIENTO METODOLOGICO

Describir brevemente el procedimiento metodolgico, indicando las tcnicas principales que se


emplear, las cuales debern estar completamente especificadas. Indicar las deficiencias en la
informacin que habrn de ser compensadas y la necesidad de realizar estudios
especializados de campo o actividades complementarias para identificar los impactos
ambientales.
VII.

CONTENIDO DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

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Presentar en este punto, el ndice del Es.I.A. acompaado de una breve descripcin del
contenido que va a tener cada tem del estudio (adaptar de acuerdo a la naturaleza y nivel del
proyecto). Ver seccin II.
VIII.

EQUIPO TECNICO QUE EJECUTARA EL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

La evaluacin ambiental requiere de un anlisis multi e interdisciplinario. Indicar en este tem


las especialidades que sern incluidas en el equipo
IX.

CALENDARIO DE EJECUCION

Especificar las fechas para la revisin del avance, presentacin de los informes parciales y
definitivos, y dems eventos significativos.
X.

OTROS

Incluir aqu informes y estudios de apoyo para el proyecto y dems asuntos que deben captar
la atencin de los responsables de la ejecucin del Es.I.A.
SECCION II
CONTENIDO DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
El Estudio de Impacto Ambiental (Es.I.A.) es un estudio tcnico, objetivo, de carcter pluri e
interdisciplinario, que se realiza para predecir los impactos ambientales que pueden derivarse
de la ejecucin de un proyecto, actividad o decisin poltica, permitiendo la toma de decisiones
para la viabilidad ambiental de los mismos. Constituye el documento bsico para el proceso de
Evaluacin de Impacto Ambiental (E.I.A.).
Entendemos por Evaluacin de Impacto Ambiental (E.I.A.) al conjunto de procedimientos
tcnico-administrativos, conducidos por una autoridad competente ambiental con la
participacin adicional de la opinin de la poblacin, va una consulta institucional y trmite de
informacin pblica, para la aprobacin, modificacin o rechazo de un estudio ambiental,
conducente a la autorizacin de un programa, proyecto, actividad o decisin, por parte de la
autoridad competente respectiva.
Es necesario advertirse, para evitar confusiones, que en la literatura especializada, la expresin
"Evaluacin del Impacto Ambiental" puede referirse a:

Los estudios de impacto ambiental (Es.I.A), a pesar de que constituye solamente un


elemento
parcial
de
la
Evaluacin
de
Impacto
Ambiental
(E.I.A.)

A la parte del estudio de impacto ambiental. (Es.I.A.) donde se estima la magnitud de los
impactos.

Estas excepciones son limitadas y conviene no emplear la expresin "Evaluacin de Impacto


Ambiental", en tales sentidos.
Los Es.I.A. deben ser elaborados de tal manera que constituyan instrumentos eficaces para la
toma de decisiones sobre la viabilidad ambiental de los proyectos. En esta seccin se incluye
referencialmente el ndice del Estudio de Impacto Ambiental (Es.I.A.) para programas y
proyectos del sector agrario, as como algunas precisiones sobre el contenido de los mismos.

Compilacin: Csar Zumarn

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I.

INDICE DEL CONTENIDO DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL (Es.I.A.)

Se presenta a continuacin un ndice general para los Estudios de Impacto Ambiental de los
programas y proyectos del Sector Agrario, el mismo que deber ser desarrollado de acuerdo a
las pautas sugeridas en la presente seccin.
I.0

INTRODUCCION
I.1
I.2

2.0

Del proyecto
Del estudio de impacto ambiental (Es.I.A.)

DIAGNOSTICO AMBIENTAL
2.1

Diagnstico Ambiental del Proyecto


2.1.1
2.1.2
2.1.3
2.1.4

2.2

Diagnstico del sistema ambiental en el mbito de influencia del proyecto


2.2.1
2.2.2

3.0

Anlisis ambiental
Estimacin del estado actual y futuro del ecosistema (sntesis-diagnosis)

ANALISIS DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES


3.1
3.2
3.3

4.0

Anlisis de los objetivos del proyecto


Evaluacin del proyecto como infraestructura y como actividad
Anlisis del marco poltico, normativo e institucional del proyecto
Determinacin de las acciones e infraestructura del proyecto susceptibles
de producir o recibir impactos ambientales

Referidos al medio biofsico


Relacionados con el medio social, econmico y cultural
Vinculados a los aspectos polticos, normativos e institucionales

PLAN DE GESTION AMBIENTAL


4.1
4.2
4.3
4.4
4.5

Plan de accin preventivo corrector


Plan de monitoreo ambiental
Plan de contingencias
Plan de cierre de operaciones
Lineamientos para un programa de accin social

5.

VALORACION AMBIENTAL

6.

INFORMACION COMPLEMENTARIA
6.1
6.2
6.3

7.

Calidad de la informacin
Relacin de los especialistas ejecutores del estudio de impacto ambiental
Resultados de la participacin multiintitucional

RESUMEN EJECUTIVO

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II.

DESCRIPCION DEL CONTENIDO DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

Se requiere para cada item sealado en el ndice del Es.I.A. desarrollar lo siguiente:
1.0

INTRODUCCION
1.1

Del proyecto

Hacer una resea acerca de los antecedentes del proyecto, la identificacin del mismo;
as como especificar sus objetivos y las alternativas al mismo.
Del estudio de impacto ambiental (Es.I.A.)
Resear los alcances del estudio de impacto ambiental; el mbito del estudio,
determinando el rea de influencia directa e indirecta; as como el marco conceptual en
el que se desarrolla y la metodologa a emplear.
Asimismo, se debe establecer el marco poltico, normativo e institucional en el que se
desarrolla el Es.I.A. y en el que se efectuar la evaluacin del mismo.
II.0

DIAGNOSTICO AMBIENTAL
Diagnstico a ser generado a partir de informacin significativa, conducente a identificar
las acciones e infraestructura del proyecto, as como los elementos del sistema
ambiental, susceptibles de producir o recibir impactos ambientales. Emplear diagramas
y mapas a escala apropiada.
II.1

Diagnstico ambiental del proyecto


II.1.1 Anlisis de objetivos del proyecto
Analizar en forma clara y breve los objetivos del proyecto y su relacin con los
objetivos ms amplios de desarrollo de la localidad, regin y el pas. Identificar si
existen conflictos con los objetivos de los diversos proyectos y actividades
localizadas en el mbito de influencia del proyecto, que estn relacionados con el
aprovechamiento de los recursos naturales renovables y la gestin del ambiente.
II.1.2

Evaluacin del proyecto como infraestructura y como actividad

Analizar la localizacin fsica, disposicin general, tamao, capacidad, otros, de


sus componentes; por ejemplo, si es un proyecto hidrulico:_ tneles, tajos,
reservorios, embalses, canales, bocatomas, otros; si es un proyecto forestal:
cuarteles de corta, viales de extraccin, otros. El uso de modelos digitales de
elevacin del terreno, facilita esta tarea.
Analizar el diseo de las obras de "arte"; as como otras opciones de diseo en
caso de existir.
Analizar el empleo de equipos y maquinaria.

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Analizar las operaciones del proyecto previas a la construccin y en su fase de


construccin, operacin y cierre. Indicar la esperanza de vida del proyecto.
Las listas de control de impactos ambientales y mapas con la ubicacin de las
obras e instalaciones complementarias ayudan a desarrollar esta evaluacin.
II.1.3
Anlisis del marco poltico, normativo e institucional del proyecto
Revisar la relacin del proyecto con las polticas de desarrollo local, regional y
nacional; as como, con respecto a su ubicacin en el contexto poltico, normativo
e institucional. Analizar el marco tcnico normativo identificado por el proyecto
para sus operaciones; efectuar tambin un anlisis de las propuestas para las
coordinaciones interinstitucionales y el manejo de los posibles conflictos a ser
generados por el proyecto, tanto en su formulacin como implementacin, en caso
que el proyecto haya desarrollado tales propuestas.
Las listas de control de impactos ambientales, encuestas, entrevistas y
cuestionarios elaborados para el fin; as como la realizacin de talleres, facilitan
este anlisis.
II.1.4

Determinacin de las acciones e infraestructura del proyecto susceptibles


de producir o recibir impactos ambientales

El diagnstico ambiental del proyecto concluye con este tem, en el que hay que
identificar las acciones del proyecto que podran modificar el uso del territorio en el
mbito de su influencia (por ocupacin, desplazamiento de poblaciones, remocin
de vegetacin, movimiento de tierras, apertura de caminos, canteras, otros) tanto
en la fase de construccin como de operacin y cierre.
Asimismo,
determinar los impactos ambientales por emisin de agentes
contaminantes y por las polticas implementadas por el proyecto en cuanto a
planes de desarrollo, coordinacin inter-institucional y manejo de conflictos.
Las listas de control de impactos ambientales, matrices, tcnicas de trabajo grupal
facilitan esta tarea.
II.2

diagnstico del sistema ambiental en el mbito de influencia del proyecto

Diagnstico a desarrollarse sobre la base de informacin significativa y relevante para


determinar los componentes y procesos ambientales del mbito de influencia del
proyecto con mayor susceptibilidad de producir o recibir impactos ambientales. Este
diagnstico debe determinar la evolucin del sistema ambiental sin proyecto.
El mismo debe incluir un captulo de "sntesis de la diagnosis", y utilizar variables e
indicadores que otorguen rigurosidad y objetividad al proceso de anlisis y sntesis.
Asimismo puede apoyarse en las tcnicas de superposicin de mapas y "tablas
diagnsticas" que sistematizan las variables e indicadores determinados.
II.2.1

Anlisis ambiental

Anlisis ambiental disciplinario sobre el medio biofsico, social, econmico,


cultural, poltico, normativo e institucional del sistema ambiental en el mbito de
influencia del proceso.
a.

Medio biofsico

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Caracterizar, si corresponde, los aspectos climatolgico, geolgico,


geomorfolgico, hidrolgico, hidrogeolgico, calidad de aguas y suelos. Asimismo,
aspectos agrostolgicos, etno-botnicos, forestales hidrobiolgicos y de fauna
silvestre. Incluir aspectos referidos a calidad del aire, ruido, paisajismo, reas
naturales protegidas, reas rurales, semi-rurales y urbanas, otros de acuerdo a la
naturaleza del proyecto.
Caracterizar los elementos y procesos del ecosistema en cuanto a las variables
sealadas, delimitando unidades temticas cartografiables (mapas); as como,
determinando indicadores ecolgicos bsicos que permitan reconocer los
componentes y procesos del ambiente con mayor o menor susceptibilidad de
recibir o producir impactos ambientales. Es conveniente analizar los procesos de
deterioro o contaminacin de los componentes ambientales; as como, su
importancia en la economa y cultura local, regional y nacional.
El empleo de las tcnicas de teledeteccin, as como, listas de control de impactos
ambientales y matrices, facilita esta labor.
b.

Medio social, econmico y cultural

Caracterizar el ambiente en el mbito de influencia del proyecto a partir de los


aspectos socioecolgicos, econmicos, antropolgicos, arqueolgicos y culturales.
Determinar, los indicadores sobre poblacin: densidad poblacional, flujo
migratorio, ocupacin, empleo, otros; salud: presencia de enfermedades, vectores
de transmisin, esperanza de vida, dieta alimenticia, mortalidad, morbilidad y
natalidad; cultura: lugares histricos, arquitectnicos y recreacin; relaciones
sociales: identificacin y evaluacin de los conflictos sociales. As como,
determinar los indicadores sobre los servicios bsicos: agua, alcantrillado,
salubridad, electrificacin, comunicaciones, transporte, vivienda, educacin.
Determinar los indicadores referidos a la economa formal e informal (sector
primario, secundario y terciario; actividades productivas (extractivas o de
transformacin, a nivel artesanal o industrial); turismo; comercio local y su relacin
regional. Analizar los aspectos de tenencia de tierras y cambios en la cobertura y
uso de la tierra.
Asimismo, determinar los indicadores sobre patrones tnicos, culto de
antepasados, mitos y leyendas, religiosidad, reas arqueolgicas, patrimonio
cultural e histrico, paisaje y recreacin.
c.

Aspecto poltico, normativo e institucional

Caracterizar el marco poltico, normativo e institucional, en la zona del proyecto,


orientado a resolver problemas ambientales, lograr una gestin ambiental
apropiada y promover un desarrollo sostenible.
Identificar y describir las polticas y normatividad ambiental en la zona del
proyecto; as como, los mecanismos para hacerlas respetar y el necesario apoyo
financiero y tcnico para ser efectivas.
Revisar la normatividad que rige la calidad ambiental, la salud, la seguridad, la
proteccin de reas frgiles, el uso de la tierra, otros; aplicable al mbito de
influencia del proyecto.

Compilacin: Csar Zumarn

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Identificar las principales organizaciones e instituciones en la zona del proyecto


(autoridades, gremios, organizaciones culturales, ONGs, organizaciones
empresariales, otros) y evaluar sus objetivos y estrategias con respecto al medio
ambiente; as como los recursos con que cuentan para el cumplimiento de sus
metas. Identificar los posibles conflictos entre estos actores si se ejecuta el
proyecto propuesto. Se debe propiciar la participacin de la comunidad, va la
realizacin de talleres, reuniones, entrevistas, comunicaciones y otros.
Describir la capacidad educativa y tcnica (pblica o privada, escolarizada o no
escolarizada) que existe en el mbito de influencia del proyecto para manejar los
asuntos ambientales que son de importancia para el proyecto.
2.2.2 Estimacin del estado actual y futuro del ecosistema (sntesis-diagnosis)
Acpite que debe constituir la sntesis del diagnstico enfatizando la evolucin del
sistema ambiental sin proyecto, luego de efectuado el anlisis ambiental
disciplinario que determin las variables e indicadores ms representativos para
singularizar el mbito de influencia del proyecto. La informacin debe ser lo ms
precisa posible, procurando usar indicadores que den rigurosidad y objetividad a
la sntesis.
Esta sntesis debe delimitar unidades ambientales en el mbito del proyecto,
describiendo y calificando su fragilidad. El empleo de tcnicas de superposicin de
mapas temticos (manual o automatizada va el SIG), diagramas y trabajo en
equipo facilitan esta tarea.
Asimismo, debe identificar las condiciones actuales del medio, en cuanto a
potencial y problemas, y predecir, a travs del anlisis tendencial de las variables,
la evolucin del ecosistema sin influencia del proyecto.
El empleo de tablas de sntesis de variables, tabla de sntesis diagnstica y
matrices de efectos de las actividades antrpicas sobre el medio, as como el uso
de tcnicas de prediccin y modelos de simulacin constituyen soportes que
facilitan esta tarea.
3.0

ANALISIS DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES

Determinar las interacciones causa-efecto de las acciones del proyecto que pueden generar o
recibir impactos ambientales y los elementos del ambiente susceptibles de alte4racin o de
causar algn impacto al proyecto.
3.1

Referidos al medio biofsico

Estimar la magnitud de los impactos ambientales referidos al medio fsico y biolgico.


Calificarlos cualitativa y/o cuantitativamente de acuerdo a su naturaleza: positivos o
negativos, directos o indirectos, evitables o inevitables, sinrgicos o no, acumulativos o
no, temporales o permanentes, localizados o extensivos, prximos al mbito o alejados,
reversibles o irreversibles, recuperables o irrecuperables, de ocurrencia alta, media o
baja, magnitud moderada o severa, mitigables, modificables o compensables, entre
otros criterios de calificacin.
El uso de matrices, superposicin de mapas y diagramas de redes o encadenamiento
de efectos ambientales ayudan a esta tarea.
3.2

Relacionados con el medio social, econmico y cultural

Compilacin: Csar Zumarn

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Estimar la magnitud de los impactos ambientales referidos al medio fsico y biolgico.


Calificarlos cualitativa y/o cuantitativamente de acuerdo a su naturaleza: positivos o
negativos, directos o indirectos, evitables o inevitables, sinrgicos o no, acumulativos o
no, temporales o permanentes, localizados o extensivos, prximos al mbito o alejados,
reversibles o irreversibles, recuperables o irrecuperables, de ocurrencia alta, media o
baja, magnitud moderada o severa, mitigables, modificables o compensables, entre
otros criterios de calificacin.
El uso de matrices, superposicin de mapas y diagramas de redes o encadenamiento
de efectos ambientales ayudan a esta tarea.
3.3

Vinculados a los aspectos polticos, normativos e institucionales

Estimar la magnitud de los impactos ambientales vinculados a los aspectos polticos,


normativos e institucionales. Calificarlos cualitativa y/o cuantitativamente de acuerdo a
su naturaleza: positivos o negativos, directos o indirectos, evitables o inevitables,
sinrgicos o no, acumulativos o no, temporales o permanentes, localizados o
extensivos, prximos al mbito o alejados, reversibles o irreversibles, recuperables o
irrecuperables, de ocurrencia alta, media o baja, magnitud moderada o severa,
mitigables, modificables o compensables, entre otros criterios de calificacin.
4.

PLAN DE GESTION AMBIENTAL

La determinacin de un plan de gestin ambiental para el proyecto tendr como objetivo


precisar las acciones que deben ejecutarse para obtener y mantener la viabilidad ambiental del
proyecto, una vez puesto en marcha, con las medidas recomendadas para la prevencin y
correccin de impactos ambientales y el monitoreo de los indicadores considerados crticos
desde el punto de vista ambiental. Asimismo permitir al proyecto conducirse bajo los criterios
de desarrollo sostenible.
Este plan incluir un plan de accin preventivo corrector, un plan de monitoreo ambiental, un
plan de contingencias, un plan de cierre de operaciones y lineamientos para un programa de
accin social, de ser el caso.
4.1

Plan de accin preventivo corrector

Este plan contendr las medidas de control de los impactos ambientales (medidas
preventivas y/o correctoras y/o mitigantes y/o complementarias), identificando su
ubicacin espacial y temporal; as como los responsables de su implementacin.
Asimismo para los impactos negativos residuales, se debe considerar el efecto
acumulativo de los mismos.
Las medidas sugeridas deben ser tcnica y econmicamente factibles de implementar.
Calcular los costos de estas medidas considerando presupuestos, calendarios,
requisitos de personal, capacitacin,
Asimismo, es necesario revisar la capacidad de las instituciones a nivel local. provincial,
regional y nacional que faciliten al proyecto implementar el plan en mencin y
recomendar pasos para fortalecerlas o ampliarlas de tal manera que pueda ser
implementado el plan de gestin ambiental en su conjunto.
Las medidas de control de impactos ambientales pueden requerir nueva normatividad y
regulacin, nuevas agencias o funciones, coordinaciones intersectoriales,
procedimientos y capacitacin para la operacin y el mantenimiento y apoyo financiero.

Compilacin: Csar Zumarn

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4.2

Plan de monitoreo ambiental

Preparar un plan detallado para controlar la implementacin de las medidas del plan de
accin preventivo corrector, as como, el comportamiento de los indicadores
identificados como ambientalmente crticos, una vez implementado el proyecto.
Incluir en el plan de monitoreo ambiental un clculo de los costes de capital y operacin
y la necesidad de otros insumos (como capacitacin y fortalecimiento institucional)
necesarios para ejecutarlo.
4.3

Plan de contingencias

Elaborar un plan para hacer frente a posibles contingencias que se podran presentar
en las distintas fases del proyecto incluido la de operacin; as como, establecer los
lineamientos para planes de accin especficos.
4.4

Plan de cierre de operaciones

Este tem se desarrollar cuando sea aplicable al proyecto. Est referido a las medidas
que debe adoptarse antes del cierre de operaciones para evitar efectos adversos al
medio ambiente y que puedan manifestarse en el corto, mediano y largo plazo, luego
que el proyecto deje de operar.
4.5

Lineamientos para un programa de accin social

De ser el caso, desarrollar lineamientos para un programa de accin social orientado a


atenuar los conflictos con la poblacin que podran poner en riesgo la construccin u
operacin del proyecto. Analizar las posibilidades de brindar servicios bsicos,
asistencia tcnica, generacin de nuevos puestos de trabajo en las poblaciones
afectadas.
5.

VALORIZACION AMBIENTAL

En lo posible, cuantificar los impactos ambientales en trminos de costos y beneficios para el


proyecto, incorporar los costos de los programas preventivos corrector y de monitoreo
ambiental
En caso de existir otras opciones para el proyecto, compararlas en trminos de sus impactos
ambientales potenciales. En lo posible, cuantificar los costos y beneficios de cada alternativa,
incorporando los costos estimados para las medidas preventivas o correctoras
correspondientes, monitoreo ambiental y dems medidas identificadas.
6.

INFORMACION COMPLEMENTARIA
6.1

Calidad de la informacin

Sealar la cantidad y calidad de los datos disponibles, explicando las deficiencias


significativas en la informacin y toda duda asociada con las predicciones de impacto
ambiental.
6.2

Relacin de los especialistas ejecutores del estudio de impacto ambiental

Compilacin: Csar Zumarn

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Considerando la naturaleza de los proyectos del sector agrario, el equipo que desarrolla
el Es.I.A. debe incluir especialistas de las ciencias agrarias relacionadas con la actividad
central del proyecto.
6.3
Resultados de la participacin mmulti-institucional
Obtener los puntos de vista de las organizaciones gubernamentales o no
gubernamentales locales y/o regionales y/o nacionales, gremios, grupos afectados y
sectores involucrados. Registrar las reuniones, entrevistas, comunicaciones y
comentarios.
7.0

RESUMEN EJECUTIVO
Describir en forma suscinta lo ms significativo del estudio de impacto ambiental,
orientndolo a ser un documento gil y conciso para la toma de un rpido conocimiento
del mismo.
NOTA IMPORTANTE:
El estudio de impacto ambiental debe ser conciso y limitado a los problemas
ambientales significativos. El texto principal debe concentrarse en los resultados,
conclusiones y acciones recomendadas; apoyados por resmenes de los datos
recolectados y la referencia de toda cita empleada. Los datos detallados o sin
interpretacin no son apropiados para su presentacin en el texto principal; deben ser
presentados en los anexos o en un volumen aparte.
Organizar y presentar el estudio de impacto ambiental de acuerdo al esquema
siguiente:
RESUMEN EJECUTIVO
VOLUMEN 1: DIAGNOSTICO AMBIENTAL
1.0
2.0

Introduccin
Diagnstico ambiental

VOLUMEN 2: ANALISIS DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES


3.0
4.0
5.0
6.0

Anlisis de los impactos ambientales


Plan de gestin ambiental
Valorizacin ambiental
Informacin complementaria

VOLUMEN 3: ANEXOS

Informacin detallada o sin interpretacin


Informacin y/o documentos inditos de referencia
Registro de comunicaciones inter-institucionales
Listas de referencia
Mapas
Otros

Compilacin: Csar Zumarn

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Compilacin: Csar Zumarn

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LINEAMIENTOS PARA LA ELABORACION DE


ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL
MINISTERIO DE DEFENSA
(DIRECCION GENERAL DE CAPITANIAS Y GUARDACOSTAS DICAPI)

Compilacin: Csar Zumarn

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LINEAMIENTOS PARA EL DESARROLLO DE ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL


RELACIONADOS CON LOS EFECTOS QUE PUDIERA CAUSAR LA EVACUACION DE
RESIDUOS POR TUBERIAS A LOS CUERPOS DE AGUA
RESOLUCION DIRECTORAL N 0052-96/DCG
Publicado el 9 de marzo de 1996
LINEAMIENTOS PARA ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL (EIA)
TERMINOS DE REFERENCIA - DIRECTRICES SOBRE LA FORMA Y CONTENIDO
Cualquier organismo, institucin, empresa o industria que est considerando evacuar o est
implementando sistemas de evacuacin de residuos lquidos o mezclados con slidos a travs
de tuberas subacuticas, cuyo destino final sea el mar o cualquier otro cuerpo de agua que
est bajo la jurisdiccin de la Direccin General de Capitanas y Guardacostas, deber
proporcionar a esta autoridad la siguiente informacin:
I.

INTRODUCCION
I.1
I.2

Antecedentes generales del rea y del efluente


Justificacin

I.3
I.4
I.5
II.

Razones de la seleccin del emplazamiento, la tecnologa propuesta, y


Normatividad de calidad ambiental

Objetivos del estudio (Sealar los principales objetivos del estudio -generales y
especficos-)
Metodologa aplicada (describir las tcnicas y mtodos a aplicarse en las
diferentes etapas del estudio de impacto ambiental: gabinete, campo y
laboratorio)
Cronograma del estudio (Cuadro detallado)

DESCRIPCION DEL PROYECTO

Debe describir las caractersticas del emisario incluyendo los siguientes aspectos:
II.1
II.2
II.3
III.

Emisario
Efluente
Sistema de tratamiento

CARACTERIZACION AMBIENTAL (Descripcin del entorno)


III.1
III.2
III.3
III.4
III.5

Geomorfologa (caractersticas del emplazamiento)


Hidrologa y Meteorologa
Condiciones biolgicas
Usos actuales y futuros del mar y las playas
Factores socio-econmicos

Compilacin: Csar Zumarn

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IV.

IMPACTOS AMBIENTALES: Determinacin de los posibles efectos en el medio


ambiente:
IV.1
IV.2
IV.3

V.

Evaluacin de impactos
Determinacin de los puntos crticos del emisario submarino
Impactos previsibles

PROGRAMA DE MANEJO AMBIENTAL


V.1
V.2

Medidas de mitigacin
Medidas complementarias de mitigacin

VI.

IDENTIFICACION DE PARAMETROS PARA AUDITORIAS AMBIENTALES (Vigilancia y


control)

VII.

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

VIII.

NOMBRE Y FIRMA DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO (registrado en la DICAPI)

2.

Los lmites mximos permisibles en el cuerpo de agua receptor son los establecidos en
la Ley general de Aguas. Decreto Ley N 17752 y sus modificaciones. Reglamento de
los Ttulos I, II y III, segn el Decreto Supremo N 007-83-SA, clasificacin de los cursos
de agua y de la zona costera.
ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL

Resolucin Directoral N 0283-96/DCG


Publicado el 25 de octubre de 1996
SE RESUELVE:
Aprobar los siguiente Trminos de Referencia o Lineamientos para el desarrollo de los Estudios
de Impacto Ambiental (EIA) relacionados con proyectos de construccin de muelles,
embarcaderos, atracaderos, espigones, rompeolas, terraplenes u otras instalaciones similares
en un rea acutica (mar o cualquier cuerpo de agua) que est bajo la jurisdiccin de la
Direccin General de Capitanas y Guardacostas:

Compilacin: Csar Zumarn

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LINEAMIENTOS PARA ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL (EIA)


TERMINOS DE REFERENCIA
DIRECTRICES
SOBRE LA FORMA Y CONTENIDO
Cualquier organismo, institucin, empresa o industria que est considerando construir un
muelle, embarcadero, atracadero, espign, rompeolas, terraplenes u otras instalaciones
similares en un rea acutica (mar o cualquier otro cuerpo de agua) que est bajo la
jurisdiccin de la Direccin General de Capitanas y Guasdacostas, deber presentar un
Estudio de Impacto Ambiental a la Autoridad martima de acuerdo a la magnitud del Proyecto y
los siguientes Lineamientos:
I.

INTRODUCCION
1.1

Antecedentes generales
(a) Del rea
(b) De la instalacin acutica a construir

1.2

Justificacin
(a) Razones de la seleccin del rea para el emplazamiento de la instalacin
acutica
(b) Tecnologa propuesta para desarrollar el proyecto a construir, y
(c) Normatividad de calidad ambiental

1.3

Objetivos del estudio


(Sealar los principales objetivos del estudio, generales y especficos)

1.4

Metodologa aplicada para el desarrollo del EIA


(describir las tcnicas y mtodos a aplicarse en las diferentes etapas del Estudio
de Impacto Ambiental: gabinete, campo y laboratorio)

1.5
II

Cronograma del EIA (Cuadro detallado)

DESCRIPCION DEL PROYECTO (Memoria descriptiva)

La descripcin total del proyecto para un muelle, embarcadero, atracadero, espign,


rompeolas, terrapln u otra instalacin similar, debe incluir los siguientes aspectos:
-

La ubicacin y estructura de las instalaciones, la profundidad del agua en la zona


considerada para el posicionamiento de la instalacin acutica, el suministro de agua,
electricidad, combustibles y otros, vas de acceso e instalaciones para mantenimiento y
reparacin de embarcaciones.
Procedencia del material para la construccin de los rompeolas y/o rellenos
Zonas seleccionadas para la evacuacin del material dragado
Zonas rehabilitadas. Origen del material de relleno
Sistemas de drenaje y alcantarillado, sistema de eliminacin de residuos slidos.
Cantidad prevista de desechos sanitarios y medios para su eliminacin
Descripcin y cronograma de las etapas de construccin propuestas

Compilacin: Csar Zumarn

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Descripcin del funcionamiento normal previsto de la instalacin acutica, incluido su


mantenimiento y las medidas para asegurar la calidad del agua.

III.

CARACTERIZACION AMBIENTAL (Descripcin del entorno)

La descripcin. Con ayuda de mapas y secciones transversales, del entorno de la ubicacin sin
la instalacin acutica propuesta, debe incluir lo siguiente:
3.1

Geomorfologa (Caractersticas del emplazamiento) que se complementarn con:


-

3.2

Un mapa topogrfico de la zona costera terrestre y el plano batimtrico de


la zona costera martima del emplazamiento y sus alrededores a escala
1:5,000 1:2,500 que abarquen al menos 2 km de costa en cada
direccin y hasta una profundidad de agua adecuada al proyecto y 200
metros de la costa tierra adentro.
En caso de costas escarpadas, detalles de la base, frente y coronacin
del alcantarillado y al menos 100 metros hacia el interior desde la
coronacin del acantilado.
Detalles de todas las estructuras marinas propuestas o existentes en un
radio de 5 kilmetros del lugar propuesto.
Caractersticas fisiogrficas, como acantilados, terrazas, roca de playa,
dunas.

Hidrografa, hidrologa y meteorologa


-

Velocidad e intensidad de los vientos.


Caractersticas de las mareas y probabilidad de que se den
extremas.
Pautas de oleaje y corrientes en el lugar propuesto,
probabilidad de que se den condiciones extremas.
Condiciones hidrolgicas de los canales y salidas al mar,
artificiales.
Concentracin de nutrientes (superficial y de fondo).
Distribucin del Oxgeno Disuelto (OD) en la columna de
vertical.
Slidos suspendidos (superficial y de fondo).
Color y turbidez de las aguas.

3.3

Informe sobre sedimentos

3.4

Condiciones biolgicas

condiciones
incluida la
naturales o
agua, corte

Indicacin en mapas de los hbitats costeros y de los ubicados en el rea acutica de


influencia.
3.5

Determinacin de las especies que pudieran utilizarse como indicadores


de la condicin del ecosistema
Localizacin de los principales elementos de los hbitats, como las zonas
de alimentacin, refugio y reproduccin, y de las zonas importantes para
las especies migratorias.
Especies biolgicas protegidas o raras.

Usos actuales y futuros del mar y las playas


-

Ubicacin y tamao de los asentamientos humanos cercanos.

Compilacin: Csar Zumarn

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3.6
IV.

Evaluacin de impactos (determinacin de posibles efectos)


-

Evaluacin de los efectos positivos o negativos previstos o pronosticados,


utilizando normas generalmente aceptadas siempre que sea posible, e
incluyendo lo siguiente:

Cambios topogrficos y batimtricos, previsin de los mismos durante la


construccin y despus de ella, hasta que se establezcan las condiciones
de estabilidad.

Movimientos de arena y lugares donde probablemente aumentar la


acumulacin de arena y la erosin costera.

Cambios oceanogrficos probables a lo largo de un periodo de 10 aos,


incluidos la ubicacin y el riesgo de desviacin del oleaje hasta costas
adyacentes, la concentracin de la energa del oleaje y las corrientes que
pudieran poner en peligro la prctica de la natacin y perturbar las
pesqueras.

Riesgo de contaminacin marina dentro y fuera del rea a construir.

Efectos probables del proyecto en la flora y fauna de la zona.

Repercucin en los usos actuales o propuestos de tierras cercanas y


zona acutica a ser afectada.

Efectos socioculturales.

Repercucin en la calidad de las aguas de bao y en la limpieza de la


arena de la playa, si la hubiera.

PROGRAMA DE MANEJO AMBIENTAL


5.1
5.2

VI.

Factores Socio-Econmicos

IMPACTOS AMBIENTALES: Determinacin de los posibles efectos en el medio


ambiente:
4.1

V.

Ubicacin y descripcin de los bienes culturales existentes en el rea del


proyecto.
Carreteras y sistemas de acceso de vehculos.
Zonas de explotacin hidrobiolgicas, indicando principales especies
explotadas.
Existencia de balnearios y playas utilizadas por baistas en las
proximidades inmediatas.

Medidas de mitigacin
Medidas complementarias de mitigacin

IDENTIFICACION DE PARAMETROS PARA AUDITORIAS AMBIENTALES (Vigilancia y


control)
6.1
6.2
6.3

Fsicos
Qumicos
Biolgicos

Compilacin: Csar Zumarn

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VII.

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

VIII.

NOMBRE Y FIRME DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO, as como de los participantes


en el EIA, indicando profesin y nmero de colegiatura, segn proceda, (registrado en la
Direccin General de Capitanas y Guardacostas).
El interesado, antes de llevar a cabo el Estudio de Impacto Ambiental deber presentar
un primer expediente con la descripcin general de la obra, a fin de determinar la
magnitud del proyecto, su posible impacto y la informacin que deber contener el
estudio antes mencionado.

Compilacin: Csar Zumarn

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LINEAMIENTOS PARA LA ELABORACION DE


ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL
MINISTERIO DE TRANSPORTES, COMUNICACIONES, VIVIENDA Y
CONSTRUCCION - MTC

Compilacin: Csar Zumarn

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MINISTERIO DE TRANSPORTES, COMUNICACIONES, VIVIENDA Y CONSTRUCCION

DIRECCION GENERAL DE MEDIO AMBIENTE

TERMINOS DE REFERENCIA PARA


ESTUDIOS DE IMPACTOS AMBIENTALES
EN LA CONSTRUCCION VIAL
1.0 DESCRIPCION TECNICA GENERAL DEL PROYECTO
El proyecto describir lo siguiente:

Actividades previas a la construccin.


Actividades de construccin, cronogramas, organizacin de los recursos humanos,
instalaciones de soporte y servicios.
Actividades de operacin, mantenimiento logstico y personal involucrado.
Vida til de la va.
Costo total por rubros generales.
Ubicacin de Carreteras.

Asimismo, se har la ubicacin cartogrfica a una escala de 1:50,000 de:

El corredor vial y lugares donde se desarrollarn actividades extractivas, cruce de


corrientes, etc.
Las instalaciones relacionadas con el proyecto, tales como campamentos, plantas
de asfalto, etc.

2.0 DETERMINACION DE LAS AREAS DE INFLUENCIA DEL PROYECTO


Las reas de influencia comprenden todas las zonas susceptibles de recibir los impactos
positivos o negativos del proyecto, pudiendo ser directos o indirectos, segn la intensidad de
los efectos producidos, as como primarios y secundarios o inducidos. En todos los casos, las
zonas debern ser delimitadas en la forma ms precisa posible preferentemente, a una escala
de 1:25,000.
La delimitacin contendr los aspectos fsicos, biticos y socioeconmicos ms relevantes.
Se incluirn lneas isoyetas, isotermas y altitudinales.
Se utilizar para los aspectos fsicos y en gran medida para los biticos, unidades fisiogrficas
naturales, tales como las cuencas y subcuencas hidrogrficas.
Para los aspectos socioeconmicos, se tendrn en cuenta los asentamientos humanos
(nucleados o dispersos), que puedan ser afectados en cualquier forma por la va.
Se ubicarn, de existir, las reas naturales protegidas o Unidades de Conservacin y las que
estn proyectadas en el corto plazo.

Compilacin: Csar Zumarn

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3.0 DESCRIPCION DEL MEDIO AMBIENTE


Se establecer una Lnea de Base Ambiental consistente en la descripcin de las
caractersticas que presenta el rea de influencia, antes del comienzo del proyecto, en los
siguientes aspectos:
3.1

ENTORNO FISICO

Geologa.- Tipos de roca y fallas geolgicas, que puedan incidir en la estabilidad del
proyecto y su zona de influencia.
Geomorfologa y Erosin.- La geoformas y la geodinmica, tambin enfocado a la
estabilidad.
Hidrologa.- El drenaje de las microcuencas, subcuencas y si es del caso, de las
cuencas hidrogrficas.
Usos del Agua.- Teniendo en cuenta que ste es un recurso vulnerable, se analizar
principalmente aguas abajo del proyecto; se tendrn especialmente en cuenta los
acueductos y los canales y distritos de riego.
Suelos.- Desde el punto de vista del recurso natural, su uso actual y potencial
(capacidad de uso mayor), para determinar los posibles conflictos de uso, concordado
con Proyectos de Desarrollo existentes.
Climatologa.- Fundamentalmente los aspectos de precipitacin (distribucin temporal y
cantidad) y temperatura.
3.2

ENTORNO BIOLOGICO

Ecosistemas.- Determinacin de los diferentes ecosistemas que sern cruzados por la


va, su estado de conservacin e importancia para el pas.
Se podran identificar Asociaciones o utilizar a criterio, una adecuada tipologa.
La descripcin deber ser amplia cuando se trate de reas naturales protegidas o susceptibles.
Vegetacin.- Identificacin de Formaciones vegetales o Zonas de Vida, segn la
clasificacin de Holdridge. Principales especies en la zona de inters ecolgico y/o
econmico. Estado de proteccin de las rondas de ros y quebradas.
Fauna.- principales especies residentes y migratorias de la regin. Anlisis de los
aspectos de caza y de los aspectos pesqueros si los hay.
Categorizacin de especies por situacin actual de acuerdo a Ley.
3.3

ENTORNO SOCIO-ECONOMICO

Planes de desarrollo y/o de ordenamiento territorial, si los hay.


Poblacin que se beneficiar y que podra ser afectada por el proyecto, asentada en
Centros Poblados, Comunidades Nativas y Campesinas.

Compilacin: Csar Zumarn

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Actividades Econmicas.- Incluyendo produccin agropecuaria e industrial si la hay,


tipo de comercio y mercadeo.
Presencia Institucional.- Es importante con el fin de determinar si se les puede
involucrar posteriormente en los planes de manejo ambiental de la va.
Infraestructura.- Incluye el anlisis de infraestructura de servicios (acueductos,
alcantarillados, energa elctrica, telecomunicaciones, etc.), educacin y salud, su estado
y funcionamiento.
Tenencia de la Tierra.- Incluyendo anlisis de tipo de agricultura (migratoria o no), y
estado de titulacin de las mismas.
4.0 CONSIDERACIONES LEGISLATIVAS Y REGULACIONES
Deben describirse las regulaciones y dispositivos legales ms importantes que en el rea del
proyecto gobiernan la calidad ambiental, la salud, seguridad, proteccin de Unidades de
Conservacin y de especies en peligro, vedas de caza y pesca, control de uso de la tierra.
Los anlisis locales podrn proyectarse en funcin de los contextos regional, nacional o
internacional, toda vez que sea necesario.
5.0 DETERMINACION DE LOS IMPACTOS POTENCIALES DEL PROYECTO
Deben identificarse los caminos significativos en los ecosistemas que pueden ocurrir por el
proyecto propuesto, cuantificndose mientras sea posible o, cuando no se pueda, en forma
cualitativa debidamente sustentada.
Debern necesariamente analizarse los siguientes efectos:
EFECTOS DIRECTOS :

DURANE LA CONSTRUCCION

Erosin de los cortes y rellenos recin hechos y sedimentacin temporal de las vas
de drenaje natural.

Contaminacin de la tierra y el agua con aceite, grasa y combustible en los patios


de maquinaria.

Formacin de charcos de aguas estancadas en los fosos apropiados y canteras, los


cuales son aptos para la propagacin de mosquitos y otros vectores de
enfermedades.

Trastorno ecolgico y social a causa de los campamentos de construccin.

Destruccin de tierras de cultivo.

EFECTOS DIRECTOS :

PERMANENTES

Destruccin de edificios, vegetacin y tierras en la va de pasaje autorizado, en los


fosos de prstamo, en los depsitos de desechos y en los patios de maquinaria.

Compilacin: Csar Zumarn

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Interrupcin de los sistemas de drenaje subterrneos y superficiales (en las reas de


los cortes y rellenos).
Derrumbes, depresiones, deslizamientos y otros movimientos masivos en los cortes
del camino.
Erosin de las tierras debajo del piso del camino donde se recibe el caudal
concentrado de drenajes cubiertos o abiertos.
Mayor sedimento suspendido en los ros que han sido afectados por la erosin de los
cortes del camino, disminucin de la calidad del agua y mayor sedimento aguas
abajo.
Paisaje estropeado (por los cortes, los derrumbes inducidos y las depresiones).
Peligros para la salud e interferencias para el crecimiento de las plantas junto al
camino, debido al polvo que se levanta al pasar los vehculos.
Contaminacin de las aguas freticas y superficiales por los herbicidas utilizados para
controlar la vegetacin, y los qumicos (p. ej., el cloruro de calcio) empleados para
controlar el polvo.
Riesgos de accidentes asociados con el trfico y el transporte vehicular, que pueden
causar derrames de materiales txicos y desgracias personales.
Creacin de una nueva va para los vectores de enfermedades que afectan a los
seres humanos y a los animales y plantas.
Transtorno y destruccin de la fauna, debido a la interrupcin de las rutas migratorias,
el disturbio de los hbitats y los problemas relacionados con el ruido.
EFECTOS INDIRECTOS
Tala no planificada o ilegal de los bosques.
Desbroce no planificado o ilegal de la vegetacin.
Destruccin a largo plazo o semipermanente de los suelos de las reas desbrozadas,
que no son aptas para la agricultura.
Desarrollo planificado u ocupacin ilegal de las tierras natales de los indgenas, por
colonos o cazadores, causando serios trastornos sociales y econmicos.
Destruccin o daos causados por el desarrollo inducido a los hbitats de la fauna
terrestre, a los recursos biolgicos o a los ecosistemas que deban ser preservado.
Cambios perjudiciales a los ecosistemas de los humedales, a causa de la calzada
elevada.
Desarrollo excesivo y/o destructivo de reas costaneras por actividades recreativas y
de otra ndole, gracias a la facilidad de acceso por los caminos.

Compilacin: Csar Zumarn

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Se deben seguir los siguientes criterios y escalas de evaluacin:


5.1

ACCION QUE LO PRODUCE

En este caso se analizan cual o cuales acciones tecnolgicas constructivas producen el


efecto y porqu motivos.
5.2

TIPO DE EFECTO

Hace referencia a las caractersticas benficas o dainas de un efecto y su calificacin es


de tipo cualitativo, como positivo o negativo.
5.3 AREA DE INFLUENCIA DEL EFECTO
Es una evaluacin espacial sobre la ubicacin del efecto bajo anlisis. Se califica como
puntual, cuando el efecto se restringe a reas muy pequeas (ej: reas aledaas al
derecho de la va); local, si su rea de influencia es restringida (como los taludes abajo o
arriba de la va); zonal, si su rea de influencia es mayor; regional, si su rea es la misma
que tenemos bajo estudio; y extraterritorial, si su influencia trasciende los lmites de la
regin bajo estudio.
5.4

ACCION QUE LO PRODUCE

Se refiere al grado de afectacin que presenta el impacto sobre el medio. Se califica en lo


posible en forma cuantitativa, cuando esto no es posible, s presenta una calificacin
cualitativa suficientemente sustentada, como muy baja, moderada, alta o muy alta.
5.5

TENDENCIA

Es un anlisis del escenario futuro y predice lo que suceder con el efecto bajo anlisis y
se califica como creciente, estable o decreciente.
5.6

DURACION

Determina la persistencia del efecto en el tiempo calificndose como muy corta, si es de


pocos das; corta, si es menor de un mes; moderada, si supera el ao; permanente, si
su duracin es de varios aos. Asimismo, la duracin puede calificarse como estacional,
si est determinada por factores climticos.
5.7

PROBABILIDAD DE OCURRENCIA

Trata de predecir qu tan probable es que se presente el efecto y se califica como baja,
moderada, alta, segura o incierta.
5.8

MITIGABILIDAD

Determina si los efectos negativos son mitigables en cuanto a uno o varios de los criterios
utilizados para su evaluacin, y se les califica como no mitigable, poco mitigable,
medianamente mitigable, altamente mitigable y totalmente mitigable. Se debe tener
en cuenta que la mitigabilidad depende tanto de la factibilidad tcnica como y de la
voluntad poltica de hacerlo.

Compilacin: Csar Zumarn

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5.9

OPTIMIZACION

Determina si los efectos positivos se pueden mejorar calificndose optimizables o no


optimizables.
5.10 IMPLICACIONES
Debido a que existen efectos que en algunos casos ocasionan otros efectos (efectos
secundarios) o que unidos a otros, presentan fenmenos de sinergismo (mayores que la
suma algebraica de efectos), es necesario analizar las implicancias del efecto en si sobe
otros componentes del entorno, y se especifica cuales son estos (ej: implicancias
biolgicas sobre la calidad del agua).
5.11 SIGNIFICANCIA
Incluye un anlisis global del efecto, teniendo en cuenta, sobre todo, los criterios
anteriores y determina el grado de importancia de ste sobre el ambiente receptor; su
calificacin, cualitativa, se presenta como muy baja, moderada, alta o muy baja.
Esta es la calificacin ms importante sobre el efecto y la que requiere de la mayor
discusin interdisciplinaria.
6.0 ANALISIS DE ALTERNATIVAS
Debern analizarse las distintas posibilidades no slo de las rutas, sino tambin de los
emplazamientos de obras, sitios aptos para los puentes, y sobre todo, sitios de disposicin de
desechos (botaderos) y de reas de extraccin de materiales (zonas de prstamo).
7.0 DESARROLLO DE UN PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
Debern presentarse soluciones concretas para la mitigacin de los impactos ambientales
negativos, ya que, ESTE ES EL OBJETIVO FUNDAMENTAL DE REALIZAR UN ESTUDIO DE
IMPACTO AMBIENTAL, cualquiera que sea su complejidad.
Sin un buen Plan de Manejo, el Estudio no tiene objeto. Dicho Plan debe ser tcnicamente
desarrollado para toda el Area de Influencia y debe incluir tambin medidas e indicaciones de
respuesta de emergencia para eventos accidentales.
Deben estimarse los costos de las medidas de mitigacin y los requisitos institucionales de
entrenamiento para su implementacin, as como cronogramas de ejecucin. Tambin deben
considerarse medidas e compensacin para las partes afectadas por los impactos que no
pueden ser mitigados.
Sin dejar de considerar otros, debern contemplarse necesariamente medidas de mitigacin
para los aspectos siguientes:

Estabilidad de taludes.

Compilacin: Csar Zumarn

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Calidad y flujo de aguas superficiales y subterrneas por descarga de aguas


contaminadas (hidrocarburos, fecales, etc.).

Remocin del suelo y de la vegetacin.

Emisiones de partculas, gases y ruido (de voladura, de equipo diesel, etc.).

Alteracin de acuferos.

Disturbamiento de la fauna silvestre y la integridad natural de reas protegidas y/o


comunales.

Fracturas e instabilidad del suelo.

Disposicin adecuada de materiales no utilizables.

Interrupcin de otros usos del suelo

Otros que pudieran afectar la propiedad y os ecosistemas.

Asimismo, el Plan de Manejo Ambiental, deber proyectar adems de un Plan Cronogramado


de Abandono del Area, acciones de seguimiento que permitan evaluar las medidas de
mitigacin a adoptarse, para determinar su efectividad en el tiempo.
Complementariamente debern sugerirse las medidas ms convenientes para que las acciones
de seguimiento se engarcen a futuros planes de mantenimiento de las vas.

Compilacin: Csar Zumarn

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LINEAMIENTOS PARA LA ELABORACION DE


ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL
MINISTERIO DE INDUSTRIA, TURISMO, INTEGRACION Y NEGOCIACIONES
COMERCIALES INTERNACIONALES MITINCI
El Peruano 3 de abril de 1999

Compilacin: Csar Zumarn

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GUIA TECNICA PARA LA ELABORACION DEL


ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL (EIA)
I.

INTRODUCCION.

1.1 Objetivo de la gua.


El Objetivo de esta Gua, es proporcionar informacin que permita una comprensin total de
los procedimientos relacionados con la elaboracin de un Estudio de Impacto Ambiental
(EIA) y ayudar de esta manera a las personas interesadas en desarrollar un proyecto de la
industria manufacturera, el mismo que estar comprendido dentro de las exigencias que
seala el Reglamento. Con esto, se busca una mas fcil y correcta preparacin, ejecucin y
seguimiento del EIA, a fin de lograr el cumplimiento cabal de los trminos de referencia que
se han establecido.
La presente Gua enfoca los procedimientos generales para elaborar un EIA, sin embargo en
razn a la amplia gama y variedad de industrias, y debido a las caractersticas especficas
que puede tener un proyecto en particular, debern los propios interesados definir el enfoque
y los alcances del EIA correspondiente. Cabe mencionar, que el EIA deber ser presentado
ante la Autoridad Ambiental Competente para su aprobacin.
Por otro lado, debido a la amplitud y particularidad que puede adquirir un EIA, o cualquier
estudio parcial, integrante o relacionado con el mismo; la captacin y revisin de informacin
y datos tender a ser variable, por lo que los responsables del estudio debern sistematizar
toda la documentacin obtenida por ellos mismos o mediante terceros; pudiendo ser esta de
carcter tcnico, econmico o de cualquier otra ndole relacionada con el proyecto, a fin de
cumplir adecuadamente con la elaboracin y presentacin del EIA, y luego crear una base
de datos propia, que le permita desarrollar de una manera slida su Plan de Manejo
Ambiental, segn le sea aprobado.
1.2 Resumen de la Gua para el EIA.
Bajo este concepto, el lector encontrar en cada uno de los siguientes captulos:
- Los requerimientos para la presentacin del EIA, lo que incluye el marco conceptual que
sustenta estos estudios, ejemplos de casos tipo de impacto ambiental en la industria,
adems del proceso de evaluacin y aprobacin del EIA por la Autoridad Ambiental
Competente,
- la estructura del EIA, es decir, el esquema que se deber mantener con el fin de elaborar
un documento que en lo posible sea standard, para facilitar la labor de la Autoridad
Ambiental Competente,
- las referencias bibliogrficas, que citan los documentos tcnicos y dispositivos legales
usados en la preparacin de la Gua, a fin de que los interesados recurran a las fuentes
originales en caso lo consideren necesario,
- el glosario, que tiene como objetivo explicar los trminos empleados en la presente gua,
y,
- anexos constituidos por documentos complementarios relacionados al tema ambiental.

Compilacin: Csar Zumarn

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II.

REQUERIMIENTOS PARA LA PRESENTACIN DEL EIA.

2.1 Aspectos generales.


La interaccin de las actividades de los seres humanos con el ambiente y con los recursos
naturales existentes en la biosfera es inevitable; aunque dicha interaccin puede ser positiva,
son los efectos negativos los que causan una preocupacin creciente, esto por el peligro de
irreversibilidad potencial de muchos impactos, o por el temor e incertidumbre de las
actividades nuevas.
Los procesos industriales utilizan materias primas provenientes de la explotacin de los
recursos naturales, asimismo requieren de agua, aire y espacio vital. Por lo que generan
problemas de contaminacin con sus efluentes, emisiones y desechos slidos, con ello
contribuyen al deterioro del ambiente, los recursos naturales y los ecosistemas, afectando de
este modo a las poblaciones y la salud humana.
Con el fin de revertir esta situacin peligrosa, a su vez para evitar o mitigar los impactos
negativos y mantener la calidad ambiental original, sern materia de un EIA los nuevos
proyectos, las ampliaciones, reubicaciones o relocalizaciones de las empresas industriales,
cuya actividad implique un riesgo ambiental.
El Reglamento obliga a los industriales de todos los niveles, a observar un comportamiento
acorde con la necesidad de proteccin del ambiente, aun cuando la exigencia de los EIA
tendr un tratamiento diferenciado para el caso de la pequea y micro empresa. Est
implcito, que en todos los casos se deber llevar a cabo un Plan de Manejo Ambiental
(PMA), el cual est explicado en el captulo correspondiente de la presente Gua.
Para realizar el EIA, as como para las dems actividades conexas a dicho estudio y al
Reglamento de la Autoridad Ambiental Competente, se requiere de un consultor ambiental,
quien analizar el proyecto y definir el trabajo realizado en funcin a las caractersticas de la
actividad propuesta y las enmarcar dentro de las disposiciones de la norma antes indicada.
2.2 Definicin y Objetivos del EIA.
El EIA contiene la evaluacin y descripcin de los aspectos fsico-qumicos, naturales,
biolgicos, socioeconmicos y culturales en el rea de influencia del proyecto, con la
finalidad de determinar las condiciones existentes y capacidades del medio, analizar la
naturaleza y magnitud del proyecto, midiendo y previendo los efectos de su realizacin ;
indicando prioritariamente las medidas de prevencin de la contaminacin, y por otro lado,
las de control de la contaminacin para lograr un desarrollo armnico entre las actividades
de la industria manufacturera y el ambiente.
Se debe remarcar el carcter interdisciplinario del estudio que comprende la evaluacin
integral del rea de influencia, de un proyecto industrial, as como la identificacin cualitativa
y cuantitativa de los Impactos Ambientales, negativos o positivos, atribuibles o derivados del
mismo.
Se puede decir que con el EIA es factible prevenir o predecir los Impactos Ambientales
atribuibles a un Proyecto, y a travs de la aplicacin permanente de medidas que
disminuyan o eliminen el deterioro ambiental, se logra el objetivo de optimizar el uso
sostenible del ambiente y garantizar la viabilidad ambiental de la actividad productiva.
Existen numerosas herramientas para identificar y minimizar los posibles impactos
relacionados con cualquier proyecto. La prevencin de contaminacin (PC) es una de estas
herramientas. La PC es el uso de materiales, procesos o prcticas que reducen o eliminan

Compilacin: Csar Zumarn

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la generacin de contaminantes o desperdicios en la fuente. La PC resulta del examen


comprensivo de las operaciones de una instalacin e incluye prcticas que reducen el uso de
materiales peligrosos y no peligrosos, energa, agua u otros recursos, y a la vez, protegen
los recursos naturales por medio de la conservacin o el uso eficiente de materiales. Como
se mencion anteriormente, el proceso de EIA requiere que las instalaciones identifiquen los
posibles impactos de la generacin y escapes/disposicin de desperdicios de las actividades
relacionadas tanto con la administracin, como con la produccin. Por lo tanto, este proceso
es adecuado para la identificacin de oportunidades que reduzcan y/o eliminen los
desperdicios antes de que la instalacin sea construida y genere desperdicios. Aunque es
ms fcil incorporar la PC durante las fases iniciales de diseo de un proyecto para poder
reducir o eliminar en primer lugar la generacin de desperdicio, en particular, tambin es
posible examinar los procesos existentes de la instalacin para identificar cambios en las
prcticas y/o equipos que puedan reducir o eliminar la generacin de una fuente de
desperdicios.
2.3 Impactos ambientales en la industria. Casos tipo.
Si bien el objetivo de esta gua es orientar al lector, dada la diversidad de impactos
negativos, el interesado deber buscar informacin especfica segn los requerimientos de
su proyecto industrial en particular. Por ello, cada proyecto ser evaluado en forma especial,
para determinar sus caractersticas, actividades,
identificar y evaluar los impactos
ambientales potenciales o reales, as como, la naturaleza y atributos de cada uno de ellos.
En el Cuadro N 1 tomado de un documento del Banco Mundial (Technical Paper Number
154 - 1991) presenta un resumen de los impactos ambientales causados por un rubro
industrial representativo.
2.4 El EIA y su proceso de evaluacin y aprobacin en el AUTORIDAD AMBIENTAL
COMPETENTE.
El EIA forma parte de un expediente por el cual el interesado solicita autorizacin para
desarrollar un Proyecto Industrial. El EIA debe ser presentado en tres (3) ejemplares segn
seala el artculo 17 del Reglamento; debe estar firmado por el interesado y por el
representante de la empresa consultora que realiz el estudio; adicionalmente, deber
adjuntar los dems requisitos establecidos en el Texto Unico de Procedimientos
Administrativos de la Autoridad Ambiental Competente. Se recomienda que el documento
est editado y foliado para garantizar su correcta presentacin y facilitar su manejo posterior.
Segn el Articulo 17 del Reglamento, la Autoridad Ambiental Competente, en un plazo
mximo de 90 das, revisar el Estudio para tomar la decisin de aprobar o rechazar el
proyecto, o eventualmente condicionar su aprobacin al cumplimiento de algn ajuste en el
documento que se efectuar dentro de los plazos determinados por la Autoridad Ambiental
Competente en funcin a la magnitud de los ajustes solicitados. Si pasado el plazo antes
mencionado la Autoridad Ambiental Competente no ha emitido pronunciamiento alguno, el
EIA se da por aprobado.
El artculo 25 seala que la Autoridad Ambiental Competente podr encargar a instituciones
que cuenten con la debida experiencia, calificacin y especializacin, la revisin de los EIA,
para lo cual establecer los mecanismos necesarios.

Compilacin: Csar Zumarn

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III. ESTRUCTURA DEL EIA.


3.1 Resumen Ejecutivo.
El Resumen Ejecutivo del EIA, es una sntesis de todo el trabajo, cuyo objetivo principal es
permitir que el lector, tenga un panorama de las actividades realizadas, los principales
impactos ambientales identificados tanto positivos como negativos, especificando aquellos
de carcter irreversible y acumulativo; las medidas sugeridas para prevenir, evitar o mitigar
los impactos negativos del proyecto y la propuesta de manejo ambiental para el
mantenimiento de la viabilidad ambiental cuando ste entre en su etapa de operacin.
Este resumen deber ser preparado de modo que permita su fcil reproduccin, a fin de que
se de acceso a las personas interesadas en el tema; ello, en concordancia con el Articulo 11
del Cdigo que dispone que los EIA se encuentran a disposicin del pblico en general,
pudiendo mantenerse en reserva determinada informacin confidencial a solicitud del
interesado.
3.2 Marco Legal
Este captulo debe contener la base legal que sustenta el EIA; por lo tanto, el ejecutor deber
tener un conocimiento cabal y actualizado de los dispositivos legales de carcter ambiental,
en especial de los emitidos por la Autoridad Ambiental Competente. Se recomienda analizar:
a) el Reglamento de Proteccin Ambiental para el Desarrollo de Actividades de la Industria
Manufacturera aprobado a travs del Decreto Supremo N 019-97-ITINCI, publicado el
01-10-97,
b) otras normas ambientales existentes, con el objeto de tratar en forma ms precisa y
profunda la problemtica ambiental de los distintos rubros manufactureros, y
c) la posibilidad de una consulta con la Autoridad Ambiental Competente; si luego de una
revisin de la base legal persistiera alguna duda, generada por algn vaco en los
dispositivos aplicables al proyecto o por la falta de normas legales especificas para el sub
- sector industrial.
La poltica sectorial que impulsa a la Autoridad Ambiental Competente, promueve el
crecimiento industrial del pas en el marco de la filosofa del desarrollo sostenible,
complementariamente propugna la solucin integral de la problemtica ambiental y la
concertacin de acciones para efectivizar la aplicacin de medidas preventivas; adems,
desea incentivar la participacin de los industriales en el mejoramiento de la poltica
ambiental y en el perfeccionamiento de las normas especficas.
3.3 Antecedentes
En esta parte del Estudio, se debe mencionar los antecedentes, principales aspectos que
caracterizan el proyecto, sus objetivos, e identificar al proponente. La empresa consultora
que elabor el estudio debe indicar los estudios previos y los antecedentes de la empresa.
Se deben puntualizar los requerimientos ambientales que enmarcan el proyecto y que deben
atenderse; adems describir las metodologas que se aplicaron, incluyendo el trabajo de
gabinete, el trabajo de campo para levantar informacin en la zona donde se ubicar la
planta industrial, la documentacin estudiada incluyendo la revisin de la bibliografa tcnica,
etc.

Compilacin: Csar Zumarn

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3.4 Objetivo del proyecto


En cada caso se debe identificar el objetivo general y los objetivos especficos, ligados al
proyecto, o a la actividad productiva en estudio, as como a las metas de desarrollo o
proyecciones de la empresa; todo ello relacionado con el ambiente y rea de influencia del
proyecto.
3.5 Descripcin General del Proyecto
Comprende :
3.5.1

Descripcin General
Se debe presentar la informacin de carcter general del proyecto, con la
finalidad de configurar una descripcin total de ello
Nombre del Proyecto
Naturaleza del Proyecto
Justificacin del Proyecto
Poltica de Crecimiento
Programa General de Trabajo
Calendario detallado de actividades, adjuntando adems forma grfica

3.5.2

Etapa de Seleccin de Sitio


Se deben indicar las caractersticas de lugar en que se desarrollara la obra,
as como de los alrededores de la zona
Criterios considerados en la seleccin del sitio en orden de importancia
Ubicacin Fsica
Superficie requerida
Estudios preliminares de campo
Uso actual del suelo en el sitio seleccionado y usos anteriores
Compatibilidad del proyecto con el uso del suelo en terrenos colindantes
y con la zonificacin asignada al lugar seleccionado
Vas de acceso
Sitios alternativos

3.5.3

Etapa de Preparacin del Sitio y Construccin


En este captulo se debe solicitar informacin relacionada con las
actividades de preparacin del sitio previos a la construccin, as como las
actividades relacionadas con la construccin misma de la obra.
Planos de la Obra
Programa de Trabajo
Preparacin del Terreno
Equipos utilizados, especificando si operar durante la preparacin,
construccin o en ambas etapas
Material utilizado en la construccin de la obra.
Obras y servicios de apoyo que se requerirn durante la preparacin del
sitio y durante la construccin de la obra.
Movimiento de Tierras y Transporte.
Personal requerido.
Requerimiento de energa.
Requerimiento de agua.
Residuos generados durante la preparacin del sitio y durante la

Compilacin: Csar Zumarn

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construccin.
Desmantelamiento de la estructura de apoyo
Medidas de seguridad y planes de emergencia ante posibles
accidentes.
3.5.4

Etapa de Operacin
Es necesario obtener la siguiente informacin correspondiente a la etapa
de operacin y a las actividades de mantenimiento:
Programa de produccin
Programa de mantenimiento
Requerimiento de mano de obra
Requerimiento de energa
Requerimiento de agua
Equipos y maquinaria
Descripcin del proceso industrial, sealando las fases del proceso,
adjuntando el diagrama de flujo correspondiente.
Materias primas por fase de proceso
Subproductos por fase de proceso
Productos finales
Aguas residuales
Emisiones atmsfericas
Residuos slidos industriales
Niveles de ruido y vibraciones

3.5.5

Etapa de Cierre de Operaciones


Se deber describir el destino que se dar al sitio y sus alrededores, al
finalizar las operaciones, especificando:
Estimacin de vida til
Programacin de restitucin del rea
Uso del rea al finalizar la vida til del proyecto.

3.6 Descripcin Tcnica del Proyecto.


El Anlisis del Proyecto se basar en la descripcin tcnica del proyecto, la que deber
contener una presentacin general, de cada fase y actividad a desarrollar, as como de las
instalaciones propuestas y acciones o programas previstos. Esta descripcin tcnica del
Proyecto deber incluir:

Programa de Operacin
Tiempo de operacin diaria (horario)
Calendario mensual de operacin.
Epoca de mayor actividad en el ao.
Personal utilizado y tiempo de ocupacin.

Requerimientos de agua cruda y potable


Tipo
Consumo por unidad de tiempo
Desgloses de los usos del agua
Fuente de suministro

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Fuentes alternativas
Requerimientos excepcionales
Factibilidad y programas de reciclaje, volmenes
Factibilidad y programas de tratamiento, volmenes

Requerimientos de energa elctrica


Consumo por unidad de tiempo. Desglose del uso de la energa (alumbrado,
motores, etc.).
Fuente de energa.
Fuente alternativa de energa.
Requerimientos a futuro por aumento de la capacidad instalada.
Mantenimiento de instalaciones.
Demanda local del servicio.

Requerimiento de Combustible
Tipo, calidad (caractersticas)
Consumo por unidad de tiempo
Condiciones de combustin
Fuente
Forma de almacenamiento
Formas de transporte
Medidas de Seguridad en el manejo de combustible

Equipo
Tipo y cantidad.
Operacin por unidad de tiempo.
Niveles de ruido (dB) por equipo.
Vibraciones
Eficiencia de combustin.
Ubicacin del equipo en las instalaciones. Esquema General.
Medidas de seguridad en la operacin del equipo.
Mantenimiento del equipo. Periodicidad.

Descripcin del proceso industrial indicando las fases del proceso, adjuntando el
diagrama de flujo correspondiente.

Materia prima por fase de proceso.


Tipo. Especificar: toxicidad, inflamabilidad, corrosividad, volatibilidad, etc.
Cantidad.
Procedencia: Si se trata de algn recurso natural del rea especificar
Tipo.
Forma de extraccin.
Volumen
Estimacin del volumen total que ser utilizado y la duracin del
aprovechamiento.
Forma de almacenamiento. Medidas de seguridad.
Forma de transporte. Medidas de seguridad.

Insumos por fase de proceso

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Tipo.
Cantidad.
Procedencia.
Transporte. Medidas de seguridad.
Forma de almacenamiento. Medidas de seguridad.

Subproductos por fase de proceso.


Tipo.
Volumen.
Transporte
Forma de almacenamiento.
Medidas de seguridad en transporte y almacenamiento.

Productos Finales
Tipo.
Cantidad.
Transporte.
Forma de almacenamiento.
Medidas de seguridad en transporte y almacenamiento.

Aguas Residuales
Fuente (s) emisora (s).
Volmenes generados por unidad de tiempo.
Composicin qumica y biolgica de las aguas residuales.
Temperatura de la descarga.
Cuerpo receptor.
Dinmica qumica de los residuos en el medio.
Toxicidad.
Vida media.

Emisiones a la atmsfera
Tipo de emisin.
Fuente (s) emisora (s).
Cantidad generada por unidad de tiempo.
Dinmica qumica de la emisin en el medio.
Toxicidad.
Vida media.
Olores, en el rea circunvecina que se vera afectada por olores desprendidos.

Residuos Slidos
Cantidad generada por unidad de tiempo.
Principales componentes de los residuos.
Manejo de los residuos:
Forma de remocin.
Periodicidad.
Disposicin final.
Factibilidad de reciclaje. Programa, volumen.

Derrames accidentales:

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Tipo, composicin qumica.


Volmenes aproximados.
Vida media.
Posibles accidentes y planes de emergencia para cada caso.

Programa de mantenimiento
Periodicidad del mantenimiento general.
Tipo de reparaciones.
Equipo utilizado.

El contenido de la descripcin de las actividades o de la infraestructura deber resaltar la


relacin con la temtica ambiental con el fin de permitir que los que evalen el EIA puedan
tener nocin de la relevancia de todos los componentes, por muy modestos que estos
puedan parecer.

Compilacin: Csar Zumarn

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3.7 Descripcin del rea de influencia.


El rea de influencia deber ser determinada, considerando los efectos que la actividad
tendr sobre el medio ambiente a corto, mediano y largo plazo.
Las modificaciones sobre el medio pueden ser de carcter positivo o negativo,
entendindose que en ambos casos hay un cambio a partir del estado original, por lo que
debern ser considerados en la delimitacin de la zona o zonas en los que la actividad
incidir.
Es necesario poner una especial atencin en aquellos aspectos del medio ambiente que
puedan resultar particularmente afectados en cada una de las etapas; desde la seleccin del
sitio hasta el cierre de operaciones del proyecto. La informacin que cubra estos aspectos
deber presentarse en forma clara, completa y detallada, siendo los principales los
siguientes:

Compilacin: Csar Zumarn

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1.

Ambiente Fsico
Climatologa
Tipo de clima
Temperatura
Humedad Relativa
Precipitacin
Presin Atmosfrica
Nubosidad e insolacin
Velocidad y direccin del viento
Estabilidad atmosfrica
Modelo matemtico de dispersin de contaminantes.
Geologa
Geologa histrica del lugar de inters.
Grandes unidades geolgicas (provincias fisiogrficas)
Descripcin litolgica del rea
Formaciones geolgicas (estratigrafa)
Actividad erosiva predominante
Porosidad, permeabilidad y resistencia de las capas geolgicas
Localizacin de reas susceptibles de sismicidad y tectonismo, deslizamientos,
derrumbes y otros movimientos de tierra o roca y posible actividad volcnica.
Geologa econmica
Geomorfologa
Caractersticas del relieve
Orientacin
Altura
Pendientes
Suelo
Descripcin de las propiedades fsicas y qumicas del suelo
Uso actual del suelo
Uso potencial del suelo
Capacidad de uso mayor de los suelos

Hidrologa
Cuenca hidrolgica

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Cuerpos de agua (disponibilidad y calidad)


Ros Superficiales
Drenaje subterrneo
Oceanografa
Tipo de costa
Ambientes marinos costeros (descripcin)
Ambientes marinos no costeros (descripcin)
Descripcin de parmetros fsicos y qumicos
Descripcin de las caractersticas bacteriolgicas del agua
Batimetra
2.

Ambiente Biolgico
Vegetacin
Vegetacin Terrestre
Tipo de Vegetacin
Diversidad
Estratificacin (perfil vegetacional)
Especies dominantes
Especies de inters comercial
Especies endmicas y/o en peligro de extincin
Especies de valor cultural para etnias o grupos locales
Especies introducidas o que pretenda introducir el proyecto o actividad
Vegetacin Acutica
Tipo de vegetacin
Diversidad
Especies dominantes
Especies de inters comercial
Especies endmicas y/o en peligro de extincin
Especies introducidas o que pretenda introducir el proyecto o actividad
-

Fauna
Fauna Terrestre
Diversidad de especies
Especies dominantes
Abundancia relativa
Zonas de reproduccin
Corredores (rutas migratorias)
Especies migratorias
Especies endmicas y/o en peligro de extincin
Especies de inters cinergtico y perodo de vedas
Especies con valor cultural para etnias o grupos locales
Principales plagas reportadas y/o fauna nociva
Especies introducidas o que pretenda introducir el proyecto o actividad
Fauna Acutica
Diversidad de especies (plancton, bentos, necton)
Abundancia relativa

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3.

Cambios estacionales
Zonas de reproduccin
Corredores (rutas migratorias)
Especies endmicas y/o en peligro de extincin
Especies de inters comercial
Especies introducidas o que pretenda introducir el proyecto o actividad

Ambiente Socio Econmico


- Poblacin
Retrospectiva de 10 aos
Poblacin total
Tasa de crecimiento natural
Poblacin econmicamente activa
Grupo tnicos (del sitio y sus alrededores)
Movimiento migratorio (emigracin e inmigracin)
Empleo
Empleo por rama de actividad
Nivel de ingreso per-cpita
Servicios
Medios de comunicacin
Medios de transporte
Servicios pblicos
Educacin
Salud
Vivienda
Zonas de recreo
Rasgos Econmicos
Tipos de Economa
Autoconsumo
De mercado (local, regional, otro)
Otras
Actividades Productivas

4.

Ambiente Cultural
Areas y sitios de inters paisajstico, histrico y cultural
Parques y Reservas
Areas protegidas de la flora y fauna

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Se debe identificar las fuentes de informacin a las cuales recurrir para desarrollar este
captulo, estimando la probable cantidad y calidad de los datos "histricos" existentes, con el
objeto de determinar cun profunda y extensa puede ser la necesidad de colectar datos
propios en el campo. No existe, por tanto, una formula nica, nos atrevemos a decir que el
requerimiento de informacin para caracterizar el ambiente es muy variable y depende de
cada proyecto.
Al analizar la ubicacin, los mapas o planos y el texto que les acompaa deben presentar y
describir, segn sea relevante, la localizacin y caractersticas de elementos de particular
inters, entre otros, planicies de inundacin, humedales, ecosistemas sensibles, hbitats de
especies amenazadas o en peligro de extincin, centros escolares y centros de salud;
asimismo, deben incluir levantamientos topogrficos, ubicacin de fuentes de agua, vas de
acceso, parques, reas verdes, centros poblacionales, uso actual de la tierra y de utilidad
para el anlisis sobre todo para proyectos de gran escala.
La informacin sobre el ambiente debe provenir de fuentes especializadas, entre las que
destacan Instituciones de Investigacin que sostiene el Estado (INRENA, SENAMHI,
DIGESA, IMARPE, INEI, etc.). Adems existe informacin en Dependencias Estatales u
Organismos Autnomos que tienen una labor ejecutiva (FONCODES, INADE, Proyectos
Especiales, etc.), as como en Universidades, Organizaciones No Gubernamentales de
Desarrollo, Municipios y en ciertas Organizaciones Privadas de la Comunidad. La
informacin disponible debe ser evaluada para determinar su calidad, teniendo en cuenta si
la informacin es actualizada, vigente, completa, relevante y adecuada. De lo contrario se
debe proceder a ejecutar el levantamiento de la informacin de campo.
Las limitaciones de informacin se pueden suplir, recurriendo a la extrapolacin de los datos
de reas cercanas o similares. Esta extrapolacin debe ir acompaada de un anlisis sobre
criterios y metodologa empleados y sobre limitaciones e incertidumbre asociadas a los
resultados derivados de dicha estrategia. Este artificio puede ser aplicado con xito, aunque
ser mas conveniente y valioso complementar la informacin general, antes referida,
recolectando informacin propia en el rea donde se planea desarrollar el proyecto, la misma
que tendr la virtud de caracterizar el ambiente de una manera ms especfica y brindando
informacin actual sobre la situacin en dicha rea, con lo cual la confrontacin entre las
condiciones ambientales existentes y los impactos potenciales que genera el proyecto
permitir un anlisis y evaluacin ms realista.
La caracterizacin ambiental ser integral, describiendo los ambientes fsico, biolgico, socio
- econmico y cultural. Las condiciones ambientales existentes no podrn ser definidas en
trminos especficos, pero si lo suficientemente detalladas para describirlas, de modo que los
impactos del proyecto pueden ser evaluados efectivamente.
3.8 Identificacin de los efectos que dan origen al EIA
En este captulo se deben identificar y describir los efectos ambientales negativos atribuibles
al proyecto, tal como se seala en el Artculo 14 o del Reglamento. La identificacin de los
efectos deben evaluarse por separado, ya que los impactos pueden ser diversos y
presentarse en distintas etapas del proyecto.
3.9 Descripcin de la Participacin Ciudadana
Segn lo establecido en el Cdigo, toda persona tiene derecho a participar en la adopcin de
medidas relativas al ambiente y los recursos naturales; as como a ser informada de las
medidas o actividades que puedan afectar la salud de las personas o la integridad del

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ambiente. Concordante con este principio la Autoridad Ambiental Competente, a travs de la


3ra. Disposicin Transitoria del Reglamento, establecer los mecanismos que aseguren la
participacin informada de la comunidad y del sector productivo privado, en el proceso de
calificacin de los EIA que se presenten, y previo a su aprobacin.
La participacin ciudadana, debe incluir los siguientes temas:
Identificacin de los diferentes sectores del pblico (grupos identificados, principales
inquietudes y nivel de inters, necesidades de informacin y preferencias para recibir y
proporcionar informacin).
Objetivos para la participacin ciudadana, que sean un reflejo tanto de las
necesidades/deseos del proponente del EIA o el Consultor Ambiental que prepar el EIA,
as como de lo que se ha aprendido sobre las necesidades del pblico.
Actividades y programas de participacin ciudadana (detalladas por cada actividad,
acciones realizadas e informacin recibida).
Resultados de la participacin ciudadana (muestra cmo se utiliz la informacin recibida
del pblico se us en el proceso del EIA).
Contactos en la comunidad, por medio de individuos en puestos pblicos, posiciones de
liderazgo en la comunidad y organizaciones, etc.; los nombres de estos individuos no se
deben incluir, a menos que, ellos mismos hayan otorgado su permiso.
Mayores detalles de este proceso estarn contenidos en la Gua de Participacin Ciudadana
que aprobar la Autoridad Ambiental Competente.
3.10 Prediccin y Evaluacin de los Impactos Ambientales.
Se debern predecir y evaluar los impactos ambientales causados por el desarrollo de la
actividad durante los diferentes etapas, usando preferentemente listas de verificaciones, la
Matriz de Leopold, as como, el Modelo de Battelle y Columbus modificados. Considerando
en la evaluacin de los impactos ambientales: Tipo de efecto, extensin, intensidad,
momento, persistencia, acumulacin, reversibilidad, efecto, recuperabilidad, periodicidad,
sinerga y significancia.
No obstante, la seleccin de la metodologa de prediccin y evaluacin de impactos, estar a
cargo del consultor, debiendo adjuntar la justificacin de la aplicabilidad y validez de la
seleccin efectuada, as como una discusin de las limitaciones, en el caso particular objeto
de estudio.
En el Cuadro N 2, se presenta informacin sobre los principales Mtodos de evaluacin del
Impacto Ambiental, sumarizando la descripcin, aplicacin, las ventajas y desventajas de los
nueve (9) tipos de metodologa ms conocidos.
La evaluacin de los impactos potenciales previsibles es una etapa importante del proceso
del EIA. Se debe aplicar un tratamiento integrado a la informacin de modo que la
evaluacin de los impactos surja de la confrontacin de las condiciones ambientales
existentes, sus capacidades y tendencias, con la interpretacin correcta de las actividades
productivas propuestas en el proyecto.
3.11 Planes de Prevencin.
Luego de predecir y evaluar los impactos ambientales que generar el Proyecto, se deben
proponer y evaluar alternativas, a fin de seleccionar las que permitan el logro de la meta
final, que es eliminar o minimizar los mencionados impactos. La estrategia de trabajo debera
llevarnos a considerar todas las alternativas razonables que tenga o admita el proyecto

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propuesto, y luego permitirnos que se haga un examen adecuado del mayor nmero de
alternativas posibles, a fin de garantizar que se estn seleccionando las mejores.
El anlisis de las alternativas abarcar todos los componentes del proyecto, cubriendo desde
la seleccin de la ubicacin, tamao y diseo de la planta, hasta los programas de logstica
y mantenimiento; revisar los tipos de combustible y energa, las materias primas e insumos,
las tecnologas y procesos productivos existentes; tratar especficamente las operaciones
unitarias correspondientes, realizar una comparacin minuciosa de las tecnologas y
procedimientos que considera aplicar el proponente, para eliminar o reducir los efectos
negativos de las emisiones, efluentes y los residuos slidos, ruidos y vibraciones que puedan
generarse, cuando un proyecto est en operacin.
El mtodo ms adecuado para mitigar los posibles impactos es prevenir, en primera
instancia, que el impacto ocurra, en vez de tratar de mitigar el posible impacto, una vez ya
ocurrido. Especficamente, se debe tratar de reducir y/o eliminar el impacto potencial en la
fuente antes de que ocurra. As, en el caso de que ocurran impactos potenciales por el
almacenamiento de materias primas o la generacin/disposicin de residuos, la instalacin
debe de tratar primero de reducir y/o eliminar el uso de materias primas especficas o la
generacin de fuentes de residuos especficos, antes de estudiar las alternativas para mitigar
los impactos de almacenamiento/uso de materias primas o la disposicin de residuos,
respectivamente.
La PC es una herramienta que puede ser utilizada para (1) reducir y/o eliminar la generacin
de residuos, y (2) promover el uso sostenible del medio ambiente por medio de la
conservacin de materias primas de alto valor. El proceso de identificar oportunidades para
reducir y/o eliminar la generacin de residuos se conoce como la evaluacin de
oportunidades de prevencin de contaminacin. La empresa (y/o sus consultores) pueden
realizarla al seguir el proceso de cuatro pasos como se resume a continuacin:

Identificar qumicos y desperdicios.


Determinar su origen.
Identificar y desarrollar las alternativas de reduccin de residuos.
Seleccionar las alternativas en base al anlisis del ciclo de vida y la viabilidad tcnica /
regulatoria y econmica.

Un programa efectivo de PC puede resultar en ahorros significativos en costos, los cuales


compensarn los gastos ocasionados para el desarrollo del programa y su implementacin.
Las reducciones de costos pueden ser ahorros inmediatos que aparecen directamente en los
estados de cuenta o ahorros anticipados, al evitar posibles gastos futuros.
Los ahorros en costos son particularmente notables cuando los gastos de tratamiento,
almacenamiento o disposicin de residuos se designan a la unidad productiva, los productos
o el servicio que produce el residuo. Otros ejemplos de los ahorros de costos incluyen:
Reducciones en las compras de materiales.
Reducciones en los costos de manejo y disposicin de residuos.
Reducciones en los requisitos de mano de obra, as como equipo para el control y
tratamiento de la contaminacin en el sitio.
Reduccin del espacio ocupado para almacenamiento de residuos
Reduccin en los procesos de pre - tratamiento o envasado antes de la disposicin.
Menores cantidades manejadas y administradas.
Reduccin de la necesidad de transportar los desperdicios para su disposicin.
Menores costos de disposicin.

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Reduccin en los requisitos de mantenimiento de registros e informacin.


Reduccin en los costos de energa.

Otros beneficios incluyen las mejoras en la imagen de la planta entre los reguladores, otras
instalaciones y el pblico en general, as como la proteccin de la salud humana y el medio
ambiente.
La confrontacin de las alternativas para cada uno de los aspectos antes delineados, de
acuerdo a lo indicado por el Banco Mundial, se debe efectuar en trminos de: sus impactos
ambientales potenciales, costos de capital y de operacin, utilidad bajo las condiciones
locales, y requerimientos de capacitacin, monitoreo, entre otros
Al describir los impactos de las alternativas, se deben indicar cuales seran irreversibles o
inevitables y cuales deben ser mitigados. Se deben cuantificar los costos y beneficios de
cada alternativa, incluyendo los costos (o posibles ahorros) de todas las medidas de
mitigacin.
Al final, se deben presentar los resultados de la comparacin de alternativas, justificando la
seleccin de una alternativa sobre las otras; una discusin adecuada, en cada caso, har
ms slido el estudio y facilitar la labor de evaluacin de la Autoridad Ambiental
Competente.
La reduccin de los impactos del proyecto se basar en la identificacin, as como seleccin
de tecnologas y procesos que permitan prevenir o mitigar los impactos negativos que
podrn ocurrir durante el desarrollo del proyecto durante las diferentes etapas. Los impactos
relacionados con el proyecto deben ser identificados antes de la construccin y operacin.
En esos casos, los mtodos de control y mitigacin deben ser elaborados con el diseo del
proyecto. Si se presentan impactos no previstos, durante el proceso del EIA, se actuar de
acuerdo a la exigencia del caso, implementando las medidas de control y mitigacin que
controlen o minimicen los impactos negativos. Estos criterios, orientados a minimizar los
impactos, deben ser aplicados en todos los casos.
En esta seccin se identificarn las acciones correctivas especificas para el proyecto,
diseadas para reducir los impactos ambientales provocados por sus actividades. Entre las
medidas de mitigacin consideradas durante el diseo del proyecto, estn:
Evitar reas frgiles o sensibles,
Reubicacin de las instalaciones para evitar impactos innecesarios a los recursos;
Control del desarrollo o expansin del proyecto para limitar los impactos
socioeconmicos;
Desarrollar recursos especiales o programas comunitarios para ayudar a la educacin
y toma de conciencia de la comunidad sobre el proyecto.
Utilizar solventes que sean menos peligrosos o txicos para limpiar o pintar.
Separar las fuentes de residuos para evitar la mezcla de contaminantes peligrosos y
no peligrosos (y as, facilitar su recuperacin).
Controlar los escapes o derrames de lubricantes, combustibles, lquidos hidralicos,
etc.
Apagar los equipos elctricos que no estn en uso.
Optimizar los mtodos de compra y control de inventario/mantenimiento de materias
primas.
Volver a utilizar materiales de construccin de segunda mano en otros trabajos o
reciclarlos para otros usos (por ejemplo, reciclar pedazos de madera no utilizados en
otras actividades).

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Dependiendo de las caractersticas del proyecto el listado puede ser amplio, e incluso
requerir medidas adicionales para proyectos grandes. De ser posibles las medidas de
mitigacin, se pueden derivar de estndares ambientales existentes aplicables a la actividad
del proyecto, incluyendo:

estndares de calidad de agua;


estndares del manejo de material de desecho y efluentes; y
otros estndares ambientales regulados aplicables (estndares de emisin y calidad
del aire).

Cuando se desarrollan medidas de mitigacin del proyecto, los estimados de su efectividad


sern desarrollados para evaluar la necesidad de controles adicionales. Los estimados,
pueden ser desarrollados comparando los impactos con la implementacin de medidas de
mitigacin o sin ellas. El EIA, tambin debe especificar qu medidas son consideradas
requisitos y parte del diseo del proyecto, y qu medidas sern implementadas al ser
consideradas necesarias.
3.12 Propuesta de Plan de Manejo Ambiental (PMA).
Esta parte del EIA debe ser una continuacin lgica del capitulo anterior, en el cual se ha
efectuado un anlisis integrado que permiti evaluar la viabilidad real del proyecto, esto es
mirando la actividad en el corto y en el largo plazo.
El proponente debe prestarle la mxima atencin a las actividades ambientales del proyecto,
post aprobacin del EIA, las que estarn enmarcadas en el PMA puesto que ellas son las
que garantizarn que se mantenga la viabilidad del proyecto.
La propuesta que se alcance a la Autoridad Ambiental Competente deber integrar
actividades diversas, pero concurrentes con el objetivo de mantener la mencionada viabilidad
del proyecto; en ese sentido, el PMA debe incluir Programas Permanentes como los de
Prevencin y Monitoreo, otros Especficos como los de Mitigacin, en los casos en que se
haya determinado la conveniencia de su implementacin, y otros Especiales como los de
Contingencia, de Cierre de Operaciones, diseados para ponerse en prctica cuando se
presente la necesidad de su aplicacin.
El proponente deber presentar el PMA detallado, de tal manera que la Autoridad Ambiental
Competente pueda efectuar una evaluacin completa y estar en capacidad de sugerir
ajustes o cambios.
Lo anteriormente dicho nos permite decir que el PMA es probablemente uno de los captulos
ms importantes del EIA, ya que, sus distintas actividades, sean permanentes, espordicas
o especiales, perdurarn en el tiempo convirtindose en un Plan Integral que en la prctica
introduce una nueva concepcin, que intenta hacer que el industrial tome conciencia de la
importancia de mantener la viabilidad ambiental de su proyecto, lo cual por tanto lo debe
obligar a reconocer que es necesario, finalmente ms conveniente y efectivo introducir al
mximo en el nivel de decisin de la empresa la temtica ambiental.
El PMA deber tener la siguiente estructura :
a) Programas Permanentes:

De Prevencin. La Autoridad Ambiental Competente, al fijar las polticas de proteccin al


ambiente privilegia y promueve la adopcin de prcticas de prevencin de la

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contaminacin; es conveniente, remarcar este hecho, ya que, en el artculo 6 del


Reglamento al delinearse las Obligaciones del Titular (sin perjuicio del cumplimento de las
normas ambientales), dispone poner en marcha y mantener programas de prevencin de
la contaminacin, a fin de reducir la cantidad de sustancias peligrosas y/o contaminantes
que ingresan al sistema o infraestructura de disposicin de residuos, ya sea que se
viertan o que se emitan al ambiente.
El Programa de Prevencin del PMA, deber estructurarse sobre la base de prcticas
destinadas a reducir y/o eliminar la generacin de contaminantes o contaminacin en la
fuente generadora, por medio del incremento de la eficiencia en el uso de las materias
primas, energa, agua y otros recursos.

La reduccin de la contaminacin en la fuente generadora, incluye modificaciones en los


equipos o tecnologas, cambios en los procesos o procedimientos, reformulacin o
rediseo de productos, sustitucin de materias primas, mejoras en el mantenimiento,
entrenamiento del personal, controles de inventario y otros.

De Monitoreo. Debe permitir tener bajo permanente observacin algunos de los


parmetros que la Autoridad Ambiental Competente considere bsicos para controlar los
eventuales impactos de una determinada actividad. Para cada actividad industrial, la
Autoridad Ambiental Competente podr sealar que parmetros deben mantenerse bajo
observacin.
Dentro de los Programas Permanentes, tiene especial valor el Monitoreo, ya que, es la
base para la adopcin de las medidas que se requiere implementar integralmente en el
PMA. El Monitoreo a desarrollar en los distintos subsectores industriales tendr particular
importancia, sobre todo para el seguimiento de los parmetros que caracterizan la
contaminacin generada por las plantas; as mismo ser vital, que peridicamente se
permita analizar las condiciones ambientales en la zona de operaciones, lo que incluir la
calidad del aire y del agua, y en general mantener bajo vigilancia la evolucin de
condiciones ambientales en las fuentes receptoras.
b) Programas Especiales:

De Contingencias. Incluir procedimientos, equipos, comunicaciones y personal


especialmente asignado a estos eventos, as como su capacitacin por especialistas
externos.
Este programa est diseado para ponerse en prctica cuando se presente la necesidad
de su aplicacin, exigindose que su contenido se mantenga revisado y actualizado para
poder aplicar la accin inmediata, cuando el evento lo requiera. Tiene como objetivo tener
previsiones para los eventuales casos de derrames de fluidos contaminantes peligrosos o
escapes de gases txicos, etc., y debe basarse en las evaluaciones de los riesgos para el
personal, el pblico en general y el ambiente.

De Cierre de Operaciones. El PMA deber describir, aun cundo slo sea de manera
general, los procedimientos y acciones que se seguiran en el eventual caso de un cierre
del establecimiento, con el fin de que el rea donde esta ubicada la planta, no constituya
un peligro posterior de contaminacin del ambiente o de dao a la salud y la vida de las
poblaciones vecinas, por lo que contemplar, entre otras medidas, la proteccin o
remocin, segn sea el caso, de infraestructuras peligrosas, la descontaminacin del
suelo y de los pozos que existieran, etc.

3.13 Descripcin del cumplimiento del marco legal.


Compilacin: Csar Zumarn

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Debe especificar, el cumplimiento de la legislacin ambiental y los permisos ambientales


sectoriales.
IV.

REFERENCIAS

Dee, N.J., Baker, K, Drobny, N.L., Duke, K.M., Whitman, F and Fahringer, D.C. 1973. An
Environmental Evaluation System for Water Resource Planning Water Resources Research 9,
523, 35 p.
Leopold, L.B., Clarke, F.E., Kanshaw, B.B. and Balsley, J.R. 1971. A Procedure for Evaluating
Environmental Impact - U.S. Geological Survey Circular No. 654, U.S. Geological Survey,
Washington D.C.
Ministerio de Justicia/Sociedad Peruana de Derecho Ambiental. 1995. Cdigo del Medio
Ambiente y los Recursos Naturales. Gaceta Jurdica Editores. Lima, Per.
Ministerio de Industria, Turismo, Integracin y Negociaciones Comerciales. 1995.
Desarrollo Industrial y Uso Sostenible del Ambiente. Fase I. MITINCI-USAID-Proyecto
PAPI-ICDEVCO PER S.A. Lima, Per.
Ministerio de Industria, Turismo, Integracin y Negociaciones Comerciales Internacionales - 1997
- Reglamento de Proteccin Ambiental para el Desarrollo de Actividades de la Industria
Manufacturera. Decreto Supremo No. 019-97-ITINCI. Diario El Peruano: 153045 - 153051 p.
World Bank. 1991. Technical Paper Number 154. Environmental Assessment Sourcebook.
Volume III. Guidelines for Environmental Assessment of Energy and Industry Projects.
Environment Department. Washington, D.C., USA: 90 - 102 p.
V. ANEXOS
Se deber adjuntar :
Reportes de laboratorio.
Estudios especficos.
Desarrollo de clculos matemticos, segn corresponda.
Figuras, mapas, planos, tablas, fotografas u otros.
Relacin de personas que participaron en la elaboracin del EIA.

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DIAGNOSTICO AMBIENTAL PRELIMINAR (DAP)


1.

INTRODUCCION
El Diagnstico Ambiental Preliminar (DAP) est basado en los resultados del
Programa de Monitoreo y otras fuentes informacin disponibles, y debe incluir la
identificacin de los problemas y efectos del deterioro ambiental y sus posibles
alternativas de solucin, priorizando la aplicacin de medidas de Prevencin de
la Contaminacin (PC) para reducir y/o eliminar la toxicidad/volumen de las
fuentes de emisin de contaminantes.
Se deben identificar los Impactos Ambientales y luego de la evaluacin
correspondiente, se otorgar a cada uno la calificacin correspondiente, lo que
depender de diversos factores como la naturaleza, localizacin y tamao de la
actividad en curso.

2.

MARCO LEGAL
El Reglamento de Proteccin Ambiental para el Desarrollo de Actividades de la
Industria Manufacturera, Decreto Supremo N 019-97-ITINCI, publicado el
01.10.97.

3.

OBJETIVO
Evaluar los impactos relacionados con los componentes ambientales
susceptibles de alteracin de causar algn impacto negativo en el medio
ambiente y la salud, as como sus efectos y alternativas de solucin.

4.

PLAZO
El plazo de presentacin del DAP, ser dentro del mes siguiente de cumplido el
plazo de monitoreo, contenido en los respectivos Protocolos de Monitoreo.

5.

PROGRAMA DE MONITOREO
El Programa de Monitoreo tiene como meta definir las caractersticas del
entorno, detectar cambios o determinar niveles de efluentes o emisiones, que
sirvan de base para identificar los impactos ambientales y su variacin en el
tiempo.

El Programa de Monitoreo, es un pre-requisito para completar un buen


diagnstico ambiental; se considera que sin este, el objetivo principal del DAP,
no se lograra. Tambin es una parte integral de cualquier programa de PC.
Especficamente, la informacin correcta sobre las cantidades y propiedades de
los contaminantes generados en la actividad industrial, es necesaria para que la

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empresa pueda establecer la lnea base para priorizarlos y medir las posibles y
actuales reducciones relacionadas con las actividades de PC.
El Monitoreo se llevar a cabo de acuerdo a las condiciones establecidas en los
Protocolos de Monitoreo, y debe ser diseado para recolectar datos
representativos que caractericen las cantidades y propiedades de todas las
fuentes de contaminantes gaseosos, lquidos, semi-slidos y slidos generados
por la actividad industrial.
Detalles metodolgicos,

respecto a

los muestreos y los anlisis de los

efluentes lquidos y emisiones, y de la calidad del aire, se dan en los Protocolos


de Monitoreo correspondientes.
6.

IDENTIFICACIN DE LOS PROBLEMAS


Para la identificacin y cuantificacin de los impactos ambientales derivados de
la actividad en curso, se deber usar preferentemente las listas de
verificaciones, la matriz de Leopold, as como el modelo de Battelle y Columbus
modificados. Considerando en la evaluacin de los impactos ambientales: tipo
de

efecto,

extensin,

intensidad,

momento,

persistencia,

acumulacin,

reversibilidad, efecto, recuperabilidad, periodicidad, cinerga y significancia.


No obstante, la seleccin de la metodologa de identificacin y evaluacin de
impactos, estar a cargo del consultor, debiendo adjuntar la justificacin de la
aplicabilidad y validez de la seleccin efectuada, as como una discusin de las
limitaciones, en el caso particular objeto de estudio.
Se realizar un tratamiento integrado, de

manera que la evaluacin de los

impactos surja de la confrontacin cabal de las condiciones ambientales


existentes, sus capacidades y tendencias, con la interpretacin correcta del
diagnstico realizado a la actividad productiva, en especial a la caracterizacin y
tratamiento de los residuos, efluentes y emisiones que genera la actividad.
Se debe considerar la informacin de la planta, acerca de: Lneas de
produccin, descripcin de los procesos y operaciones, materia prima e
insumos, productos y subproductos, requerimientos de agua y energa,
diagrama de flujo de la planta, etc.
A continuacin se presenta un listado de los Impactos Ambientales negativos
ms comunes generados por las actividades industriales.
a) Impactos directos relacionados con la Ubicacin de la Planta:
la cercana de la Planta deteriora las zonas sensibles o frgiles como

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balnearios, humedales, lagunas costeras.


cercana a zonas pobladas, escuelas, hospitales u otros.
la cercana de la Planta a un ro es fuente de diversos deterioros.
presencia de residuos slidos que por lo menos causan una contaminacin
visual y reducen el valor esttico de la zona.
percepcin frecuente de olores desagradables u otros contaminantes
atmosfricos que molestan a la vecindad, por la mala ubicacin de la planta,
respecto al rgimen de vientos de la zona.
b) Impactos directos relacionados con la operacin de la planta:
Contaminacin del agua:

Por elevada presencia de slidos orgnicos totales, DBO5, pH, aceite y


grasa en los efluentes.

Por elevada temperatura de los procesos de enfriamiento o por


escurrimiento de las pilas de desechos.

Por efluentes con SST, aceite y grasa, etc. amonaco, nitrgeno, cianuro,
fenoles, benceno, naftaleno, plomo, zinc, etc.

Por descargas de desechos lquidos que estn causando cambios en el pH,


toxicidad o eutroficacin.

Por efluentes con toxinas como triclorofenol entre otros.

Contaminacin del Aire:

Por emisin de partculas a la atmsfera provenientes de operaciones


fabriles

Por la quema de desechos y aceites peligrosos, cuya combustin


incompleta emite contaminantes txicos y metales como plomo entre otros.

Por mal funcionamiento de equipos productores de energa termoelctrica.

Contaminacin del aire por las emisiones gaseosas:


SOx, NOx , CO y otros qumicos a la atmsfera,
Amonaco, neblina de cido y compuesto de flor a la atmsfera.
Eliminacin de desechos slidos en la tierra:

Causan contaminacin de la napa fretica y aguas superficiales, as como,

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proliferacin de animales perjudiciales para la salud humana.


c) Impactos directos relacionados con la generacin y/o manipuleo de
sustancias peligrosas:
Contaminacin de las aguas superficiales y napas freticas por el
escurrimiento superficial

de los qumicos, materias primas, productos

intermedios y finales y desechos slidos que se apilan en patios.


Manejo y almacenamiento de desechos peligrosos que representan riesgos
para la comunidad y el ambiente.
Liberacin casual de solventes y materiales cidos y alcalinos, que son
potencialmente peligrosos.
d) Impactos indirectos
Dao a la salud de los trabajadores, por la falta de procedimientos que
observen medidas de prevencin y control respecto a operaciones del
proceso y al manejo de materiales, que implican contacto frecuente con
sustancias peligrosas.
Ruidos molestos que provocan estrs o daos fsicos a personas que operan
sin la debida proteccin, en ambientes donde funcionan maquinarias
potentes y ruidosas.
Elevada tasa de accidentes debido a la falta de conocimiento y habilidad ; y la
falta de programas de seguridad, aplicables a las rutinas de trabajo ms
riesgosas.
Modificaciones de rutas de trnsito que elevan el peligro de accidentes de
transporte.
Inmigracin indeseable hacia los centros de produccin de gran atractivo, que
provoca falta de bienes y servicios y deterioro de la calidad de vida en la zona
o elevacin del costo de vida.
7.

EFECTOS DEL DETERIORO AMBIENTAL


Se deben identificar y describir los efectos que constituyen riesgo ambiental
tales como :
Efectos sobre la salud seguridad de las personas.
Efectos adversos sobre la cantidad calidad de los recursos naturales.
Efectos adversos sobre los ecosistemas alteracin de los procesos
ecolgicos esenciales.

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Efectos adversos sobre zonas especialmente sensibles por su localizacin


prxima a poblaciones recursos naturales susceptibles de ser afectados.
Efectos adversos a las reas naturales protegidas o zonas de influencia.
Alteracin de las cualidades o el valor paisajstico turstico de zonas
declaradas de valor turstico.
Alteracin de lugares con valor antropolgico, arqueolgico, histrico y en
general , los pertenecientes al Patrimonio Cultural de la Nacin.
Efectos adversos a la infraestructura de servicios bsicos.
La identificacin de los efectos deben evaluarse por separado, ya que estos
pueden ser diversos; mediante el uso de matrices, diagramas de redes
encadenamiento de efectos ambientales, entre otros.
8.

PROBABLES ALTERNATIVAS DE SOLUCION


Las medidas sugeridas deben ser tcnica y econmicamente factibles de
implementar.
Deben contener acciones e inversiones destinadas a lograr la reduccin y/o
eliminacin de la cantidad de sustancias peligrosas o contaminantes que
ingresan al sistema infraestructura de disposicin de residuos que se
viertan emitan al ambiente. Asimismo, debe contener acciones referidas a la
rehabilitacin y restauracin de las reas zonas afectadas por la actividad.

El DAP debe presentar las probables alternativas de solucin para cada


impacto ambiental negativo identificado y evaluado.
Asimismo, las empresas deben informar sobre la mitigacin de impactos,
incluyendo aquellas actividades realizadas por medio de la PC, para que la
Autoridad Ambiental Competente y el pblico conozcan que la empresa ha
hecho todo lo posible por conservar los recursos y reducir y/o eliminar la
generacin de contaminantes. Las descripciones sobre medidas de PC deben
incluir datos sobre distintos factores, tales como los costos, la facilidad de
implementacin (utilizacin de tecnologa existente o modificacin de prcticas
operacionales), el nivel de mitigacin (eliminacin o reduccin) del impacto
potencial, la posibilidad de ahorros (conservacin de recursos o reduccin de
los costos de disposicin de desperdicios), etc.

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9.

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Despus de la evaluacin de las alternativas, se har una priorizacin
debidamente justificada de su aplicacin. Se incluir la recomendacin

sustentada de llevar o no, a cabo un PAMA.


10. ANEXOS
Debe incluirse planos, mapas, flujogramas especiales, resultados de los
anlisis realizados en el laboratorio, etc.

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