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Instituto Federal de Educao, Cincia e Tecnologia de Braslia (IFB)

Curso: Superior em Tecnologia em Gesto Pblica


Disciplina: Gesto Social
Professora: Pedro Jnior
Aluna: Camilla Gabrielle
Perodo: 5 Semestre

Matrcula: 2013113103015-4
Data: 09/07/2015

Assunto: Resenha (Gesto social e transformao da sociedade - Ladislau Dowbor)

No artigo o especialista Ladislau Dowbor apresenta os fundamentos


histricos, filosficos e conceituais que permitiram a base de surgimento do movimento
da Responsabilidade Social Empresarial. O artigo dividido e oito substemas sendo que
o enfoque principal a questo colocada e analisada no artigo que a ideia de que
enquanto as reas produtivas dispem de um slido aclo terico sobre a sua gesto
como taylorismo, fordismo, entre outros , a area social no dispes dos paradigmas de
gesto correspondentes e fica oscilando entre burocratismos estatais ultrapassados e
privatizaes desastrosas. Os servios sociais so diferentes, e necessitam de respostas
especficas assim, a questo dagesto social tornou-se central (DOWBOR, 1999).
Na apresentao do novo contexto, Ladislau Dowbor introduz a ideia
de que hoje no Brasil temos uma separao entre os economistas formais e os cientistas
sociais com a justificativa de que enquanto o primeiro trata de coisas srias o segundo
se preocupa com a tragdia social. No deve haver tal separao e sim uma ligao entre
ambas as partes. Logo em seguida, Dowbor apresenta a ideologia extremista que que
afirma que a misria trsite mais e inevitvel assim como outras afirmativas. Dowbor
os chama de patticos construtores de muletas sociais. Isso se d por que essas
pessoas veem o problema de ma forma to micro que no conseguem enxergar que o
sistema em si que estruturamente falho. E o problema no permanece s nisso.
Dowbor diz que a viso conservadora do mundo est ruindo e que est por corroe-la o
prprio mecanismo criado para viabiliza-la, o mercado.
Um dos dados apresentados durante o artigo o relatrio de Unctad de
1997. A anlise apresentada mostra que nas trs ultimas dcadas, a concentrao de
renda aumentou dramaticamente no planeta o que causa um desequilibrio entre a relao
lucro e salrio, sendo que cada vez mais esses lucros so desviados para atividades de
intermediao especulativa. O produto disso a estagnao e maior injustia
econmica. Os atingidos nisso tudo no so apenas os pobres, mas todo o sistema
produtivo. Segundo Dowbor, entre as vantagens de ser especulador ou produtor, a
dvida j no existe mais. Ter um sistema que sabe produzir mas no sabe distribuir no
suficiente sobretudo se remunera-se mais o especulador do que os produtores. Esta
concentrao de tenda to vergonhosa como a escravido e o colonialismo, sem lugar
numa sociedade civilizada (DOWBOR, 1999).

A seguir Dowbor inicia o subtpico intitulado A articulao do social


e do produtivo. A ideia apresentada que, as atividades produtivas continuam
essenciais mas no contem em si prprias as condies para o seu sucesso.
Para que milhes de unidades empresariais da agricultura, da industria, da
construo, sejam produtivas, temos que assegurar que, alm da prpria
organizao do tecido produtivo e do pregresso da gesto empresarial, slidas
infraestruturas de transporte, energia, telecomunicaes bem como agua e
saneamento, as chamadas redes de infraestruturas, sem as quais as empresas
enfrentam custos externos insustentveis e se tornam no-competitivas
(DOWBOR, 1999).

O setor proutivo, segundo Dowbor, precisa de infraestruturas


adequadas para que a economia funcione em seu conjunto alm de, um bom sistema de
financiamento e de comercializao para que os precessos de trocas possam fluir de
forma mais gil e eficiente. Entretanto, nada disso, nem area produtiva, nem as redes de
infraestrutura, nem os servios de intermediao, nada, funcionar de maneira adequada
se no houver investiment no ser humano, na sua formao, na sua sade, na sua
cultura, no seu lazer, na sua informao. A dimenso social passa do conceito de
complemento para se tornar um componente essencial do conjunto da reproduo
social. No h nada de novo, o que h de diferente a nova importncia relativa a
dimenso social do nosso desenvolvimento. A dimenso e a importncia da area social
mudaram qualitivamente, exigindo novos equilibris nas prioridades da sociedade.
Dando sequencia ao artigo com o subtema O social: meio ou fim
Dowbor introduz ao leitor a ideia de que a area social hoje um negcio. As reas
empresariais passaram a entender que no se trata simples cosmtica social mas das
condies indispensveis para a prpria produtividade empresarial. Uma coisa
reconhecer que a area social indispensvel para o bom andamento das atividades
produtivas a outra, colocar essa area a servios das empresas. O enfoque corret que
no devemos melhorar a educao, por exemplo, por que as empresas iro funcionar
melhor: a educao, o lazer, a sade constituem objetivos ultimos da ociedade e no um
mero intrumento para desenvolvimento empresarial. A atividade economica um meio,
o bem estar social o fim (DOWBOR, 1999).
Ento apresentado duas ideias chaves: primeiro, a area social tornouse central para o desenvolvimento em todo lugar. Segundo, os resultados nesta rea
constitutem o principal critrio de avaliao da politica de desenvolvimento em geral.
No Brasil, atingimos um desequilibrio entre as dimenes produtiva e social.
Colocar o desenvolviment social e a qualidade de vida como
objetivos, como finalidade mais ampla para a sociedade, tem repercues profundas, na
medida em que o social deixa de ser apenas um setor de atividades, para se tornar uma
dimenso de todas as nossas atividades (DOWBOR, 1999). Assim Dowbor introduz o
quarto tpico de seu texto que traz a discusso do social como um setor ou uma
dimenso. Aps apresentao de alguns exemplos ao redor do mundo, a concluso que
se chega de que a articulao dos interesses enconomicos e sociais, a melhor sada, e
est presente na chamada governana. A busca etre os diversos atores economicos e
sociais interessados sendo que as solues negociadas permitiro maximixar o interesse
social, econmico e ambiental. O avano social no significa destinar uma lei para

maior parcela de recursos para determinada area social. Significa tambm incorporar
diversas decises as inumeras dimenese os diversos impactos que cadaao pode ter
em termos de qualidade de vida. Segundo o autor, temos que aprender a construir uma
sociedade economicamente viavel, socialmente justa e ambietavelmente sustentavel, o
importante e a articulao do conjunto.
A mxima dada. O Estado aumenta porque a demanda por bens
pblicos aumenta. A problematica social mudou radicalmente com a urbanizao alm
do que, esse processo tambm udou a forma de organizao da solidariedade social.
Outra tendencia apresentada pelo autor que muda o contexto so as novas tecnologias
que contituem, junto com a urbanizao, os dois eixos fundamentais de transformao
da gesto social. O desafio que temos pela frente em termos de gesto social a
construo de uma transio oedenada minimamente viavel em termos politicos, sociais
e economicos para a futura realidade. Articular o social, com realismo, fexibilidade e
eficiencia e no mas com ideologias do passado tornou-se um imperativo central para as
nossas sociedades.
As areas sociais s adquiriram esta importncia apenas nos ultimos
anos e a verdade que ainda no sabemos como gerir estas novas areas. Os paradigmas
da gesto social esto ainda por serem definidos ou construidos. O mundo do lucro
descobriu a nova mina de ouro que o social representa. O Brasil, por sua vez, no um
pas que asta pouco com o social, na verdade, apenas gasta mal.
Segundo Dowbor o chamado terceiro setor aparece como uma
alternativa de organizao que pode, ao se articular cmo o estado, assegurar a
participao cidada e trazer respostas inovadoras. Passa-se assim do marketing social
para uma atitute construtiva onde o setor provado pode ajudar a construir o interesse
pblico. Um das vantagens das politicas locais, por exemplo, o fato de poderem
integrar os diferentes setores e articular os diversosautores.
No h formula universal na gesto social. As tedencias recentes nos
obrigam a pensar em formas de organizao social, redefinir a relao entre poltico,
economico e social entre outras coisas. Trata-se de um universo em construo. Com
alguns avanos desdeque o texto fora publicado at os dias atuais porm, ainda se
contruindo e se moldando.
A articulao que temos pela frente envolve a eficaz integrao entre
os atores envolvidos. So mudanas profundas que dificil de se mensurar, mas que so
muito reais e necessrias como mudanas da cultura social e poltica, por exemplo.
Estamos ainda trilhando um caminho que deixou de ser pedras mas est longe de ser um
caminho fcil de se percorrer. Porm, continuar por andar e desenvolver a questo da
gesto social, ou melhor, j ter uma estrada mesmo que precria ao rumo dela, j um
grande avano para nosso pas.