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Balance de judicializacin de casos de violacin

de derechos humanos: primer semestre de 2015


Por: Carlos Rivera Paz y Sigfredo Florin Vicente
El asunto de los derechos humanos no ha sido parte de la
agenda de este gobierno. La dramtica ausencia del tema en
el ltimo mensaje presidencial corrobora la particular
desatencin de Ollanta Humala con un tema del cual estuvo
muy presto hablar cuando siendo candidato supo utilizar para
enrostrar a su eventual opositora los miles de casos de
esterilizaciones forzadas practicadas durante el rgimen
fujimorista.
Aun as, la accin de la justicia ha sabido, a pesar de algunas
situaciones preocupantes, mantener una pauta de avance,
lento pero avance al final de cuentas. La importante cantidad
de juicios abiertos es la principal muestra de los avances y la
denuncia periodstica de La Repblica contra una magistrada
de la Sala Penal Nacional por un supuesto caso de corrupcin
para favorecer a un militar acusado de un grave caso de
derechos humanos el caso Matero- es lo ms preocupante.
Los nuevos casos en juicio oral
Como hemos dicho, la importante cantidad de casos abierto
por graves violaciones a los derechos humanos y crmenes de
lesa humanidad es, sin duda, el avance ms notable en el
proceso de justicia desde el momento en el que la CVR, hace
casi 12 aos, present el Informe Final ante la sociedad peruana
y, entre otras cosas, exigi una accin pronta y oportuna de la
justicia.
A la fecha hay una considerable cantidad de procesos
judiciales que ya desde el ao pasado estn en juicio oral y en
los prximos meses deben estar culminando, tales como la

desaparicin de Marcos Barrantes, Accomarca, torturas contra


Gerson Falla, asesinato de pobladores en Mazamari, violacin
contra MMMB, secuestro de pobladores de Paccha, Pucar
II, stanos del SIE, Chumbivilcas, Cabitos, etc. Pero tambin hay
otros casos que en los prximos meses ingresaran a juicio oral:
desaparicin de Cesar Hilario Trucios, ngel Escobar Jurado,
muerte del periodista Pedro Flores, desaparicin de Liser
Vasquez Cabrera, Manta y Vilca y tambin el caso de la
matanza en El Frontn, el que sin duda al momento que
comience el juicio oral crear una turbulencia poltica por las
implicancias poltica que el caso tiene.
Es innegable que entre los ms relevantes procesos
recientemente iniciados est el caso seguido contra el ex
ministro Daniel Urresti por el asesinato del periodista Hugo Bustos
en noviembre de 1988 en Huanta. La acusacin presentada por
el fiscal Luis Landa en febrero ltimo fue todo un acontecimiento
poltico, seguramente por la expectativa del lanzamiento como
candidato a la presidencia de la repblica del acusado. En este
caso, hace no muchos das se dio inicio al juicio oral, hecho que
desde todo punto de vista significa un dato importante para
considerar la existencia de una justicia independiente. Junto a
este caso habr que verificar las consecuencias de un caso
conexo: el intento de asesinato de Sonia Muoz, tambin
perpetrado en Huanta en 1988. Este caso es seguido contra el
jefe del cuartel de Castropampa, Victor La Vera Hernndez, y la
fiscala ha presentado a Daniel Urresti como testigo ya que el
ao en que se perpetr el crimen, como se sabe, Urresti
ocupaba el cargo de S-2 (inteligencia) de dicha unidad militar.
Esterilizaciones forzadas
Luego del arbitrario e interesado archivamiento del caso
dispuesto por el Fiscal, Guzmn Baca, la fiscala superior de Luis
Landa decidi anular dicho archivamiento y disponer por el
contrario que se amplen las investigaciones y se haga una
nueva valoracin de la prueba existente en el expediente de
investigacin. Esa responsabilidad ha recado en la fiscal

provincial, Marcelita Gutierrez, quien en un corto plazo debe


desarrollar una reformulacin argumentativa y realizar una
prolija, exhaustiva y rigurosa investigacin a fin de emitir un
pronunciamiento adecuado sobre el fondo de la controversia.
La Fiscal Marcelita Gutierrez tendr una ardua labor y tendr
que establecer un plan de investigacin con objetivos claros
que concluya con una denuncia penal. Para ello, deber, entre
otras acciones realizar una sistematizacin de toda la evidencia
que ya est incorporada en la carpeta fiscal (ms de 140
tomos); establecer y desarrollar un plan de diligencias por zonas,
priorizando las zonas que no se han acopiado informacin,
tomando muestras representativas de casos emblemticos,
recabar informacin de las historias clnicas de los hombres y
mujeres sometidas a esterilizaciones.
El caso esterilizaciones forzadas es un caso complejo, porque
requiere la actuacin de una cantidad significativa de actos de
investigacin, comprende la investigacin de numerosos delitos,
involucra una cantidad importante de investigados y
agraviados, entre otros aspectos. La Fiscal encargada de la
investigacin tiene un plazo corto de investigacin (3 meses que
estn prximos a cumplirse), por ello; se requiere que el Fiscal de
la Nacin, Pablo Snchez Velarde, le otorgue personal
profesional, logstica y presupuesto suficiente que permita llevar
a cabo la continuacin de la investigacin a fin de que esta
concluya con una denuncia penal.
La condena
Contreras

en

ausencia

del

coronel

Manuel

Delgado

El 14 de julio del 2015 la Sala Penal Nacional emiti sentencia


condenatoria contra el Coronel del ejrcito peruano, Manuel
Delgado Contreras, por el asesinato de 4 personas de la
comunidad de Chilliutira, Melgar, Puno y le impuso 15 aos de
pena privativa de la libertad. Esta sentencia se emiti en
ausencia del condenado quien no se present al acto de

lectura de sentencia pese a que en todo el desarrollo del juicio


ejerci ampliamente su defensa.
Este caso es importante porque el 23 de setiembre de 2011,
Manuel Delgado Contreras y Jos Loayza Gutirrez, fueron
condenados a 13 aos de prisin por la Sala Penal Nacional por
el delito de homicidio calificado de 4 comuneros ocurrido el 21
de mayo de 1991. Esta condena fue ratificada por la Corte
Suprema de Justicia. Posteriormente, Delgado Contreras
plante la revisin de su condena sustentando que contaba
con nuevas pruebas. Este recurso fue acogido por la Corte
Suprema en mayo del 2013 y orden el desarrollo de un nuevo
juicio en el que se deber tomar en consideracin estas
pruebas la misma que concluy con la condena de Delgado
Contreras como ya mencionamos.
La Corte IDH y el caso Chavn de Huantar
En junio de este ao, la Corte Interamericana emiti sentencia
de fondo en el caso Chavn de Huantar dentro del marco que
era posible considerar emitira su decisin, sealando la
responsabilidad internacional del Estado en cuanto a la
ejecucin extrajudicial del emerretista Cruz Snchez (Tito) y en
la indebida intervencin de la justicia militar en un caso que
desde todo criterio jurdico debe ser considerado como un
crimen contra los derechos humanos.
Si bien algunos representantes del Ejecutivo especialmente el
Ministro de Justicia- pretendieron presentar la sentencia como
un xito del Estado peruano sobre la base de una clara
desinformacin a la opinin pblica, como, por ejemplo, al
querer presentar el no pago de la reparacin econmica como
un logro casi histrico cuando en realidad la parte demandante
haba renunciado a ese derecho; lo cierto es que la CorteIDH
ratific
una
lnea
jurisprudencial
sobre
ejecuciones
extrajudiciales. Esta sentencia se convirti en la trigsima que se
dicta contra el Estado peruano por sus graves responsabilidades
en casos de graves violaciones a los derechos humanos.

La visita del Grupo de trabajo sobre desapariciones forzadas de


Naciones Unidas
Si bien no tuvo la relevancia pblica que una visita internacional
debe tener, la visita del Grupo de Trabajo de la ONU sobre
desapariciones forzadas ha sido un hecho de mxima
importancia. Ciertamente, ya no vivimos los peores aos de la
violencia en los cuales el Per tuvo el triste rcord de ser el pas
con ms desaparecidos en el mundo, pero la visita de este
Grupo de Trabajo es una muy clara muestra de que los
desaparecidos del pasado siguen desaparecidos y que el
Estado peruano ha hecho incluyendo este gobierno- poco o
nada para resolver este problema, que segn el CICR es un
problema de carcter humanitario, ya que en el Per hasta la
fecha se registran ms de 16 mil personas desaparecidas.
La visita tuvo como propsito compilar informacin sobre ese
tipo de desapariciones y analizar las medidas adoptadas por el
Estado para prevenirlas y erradicarlas, en materia de verdad,
justicia y reparacin para las vctimas de desapariciones. Al final
de la visita el grupo de expertos en conferencia de prensa hizo
pblica sus conclusiones, entre las cuales es posible destacar
que el Grupo de Trabajo ha encontrado un pas y una
sociedad completamente transformados. En particular, la
poltica estatal de violaciones sistemticas de los derechos
humanos, incluidas las desapariciones forzadas, han cesado.
Tambin ha logrado, con gran esfuerzo prevalecer sobre la
violencia subversiva, aunque a un alto costo humano. Sin
embargo profundas secuelas y heridas permanecen abiertas.
El grupo de trabajo recalc que los avances se han logrado
gracias a iniciativas impulsadas o llevadas a cabo por familiares
de las vctimas o por la sociedad civil y algunos sectores
estatales. De acuerdo con las obligaciones dimanantes de la
Declaracin y del derecho internacional, el Estado debe asumir
esa responsabilidad y un rol de liderazgo para asegurar que
estas iniciativas sean parte de una poltica de Estado
comprensiva,
coherente,
permanente,
cooperativa
y

colaborativa con las vctimas y sus familiares. Con ello se


reforzara claramente el repudio a las desapariciones
forzadas
La declaracin enfatiz que en particular, las Fuerzas
Armadas deben asumir un compromiso claro de cooperacin
en la bsqueda de la verdad y la justicia. Todo ello fortalecera
las bases de un Estado que no permita que nunca ms se
cometan estas violaciones gravsimas en su nombre. Dado el
profundo impacto que las desapariciones forzadas han tenido
en las mujeres peruanas, todas las actividades en materia de
desapariciones forzadas deben tener en cuenta la perspectiva
de gnero. La comunidad internacional debe apoyar a Per en
estas iniciativas a travs de la provisin de fondos, capacitacin
y asistencia tcnica.
Concluye el Grupo de Trabajo que Treinta aos despus de las
desapariciones, es preocupante que, a pesar de los progresos,
el esfuerzo para clarificar la suerte de aquellos que
desaparecieron ha sido muy lento y muy limitado, lo que ha
llevado a la clarificacin de pocos casos de desaparicin
forzada.
La indebida liberacin del general Manuel Delgado Rojas
En cuanto a los asuntos negativos debemos mencionar el caso
del general EP, Manuel Delgado Rojas, quien luego de ser
condenado por la Sala Penal Nacional el 30 de abril de 2014
como autor mediato de la desaparicin de dos estudiantes de
la Universidad Nacional del Centro (Huancayo) en octubre de
1990, en un tiempo verdaderamente record, la Sala Penal
Transitoria de la Corte Suprema de Justicia, bajo la presidencia
del magistrado, San Martn Castro, no solo decidi la anulacin
de la condena sino que, adems, dispuso la absolucin del
mencionado oficial y orden su libertad inmediata.
Para el IDL llama profundamente la atencin las caractersticas
de la fundamentacin utilizada por los magistrados de la

Suprema, las cuales desde todo punto de vista- parecieran


apuntar solamente a desconocer las pruebas de cargo que la
Sala Penal Nacional supo valorar y fundamentar debidamente
al momento de condenar al oficial Delgado Rojas. El IDL
presentar demanda contra el Estado peruano ante la
Comisin Interamericana de Derechos porque tal decisin
afecta derechos fundamentales de los familiares de las vctimas.
El hecho es que si bien la orden de libertad dispuesta por la Sala
Suprema Transitoria no poda ejecutarse debido a que el mismo
oficial Manuel Delgado Rojas haba sido tambin condenado
por la misma Sala Penal Nacional, en octubre de 2014, por la
participacin de este oficial como autor mediato en la matanza
de Pucar (noviembre de 1989) y consecuentemente en
diciembre del ao pasado tena dos condenas por graves
violaciones a los derechos humanos, el hecho es que arte de
magia, gracias a la sentencia de la Corte Suprema se le
abrieron las puertas del penal Virgen de las Mercedes.
As, a pesar de que Delgado Rojas haba sido absuelto el hecho
concreto es que mantena vigente otra condena, pero
increblemente nadie observ ese menudo detalle y lo dejaron
libre y Delgado Rojas cual Pepe el vivo jams inform a las
autoridades penitenciarias que tena otra condena que cumplir.
Ahora Delgado, cual vulgar delincuente, est prfugo de la
justicia y claro est nadie es responsable de nada.
En el mes de agosto, Delgado Rojas ha sido citado por un
juzgado penal nacional para que rinda cuentas en un tercer
proceso judicial, tambin vinculado a los estudiantes
desaparecidos en la universidad nacional del centro, pero no se
presentar.
Si bien, la Sala Penal Nacional ha emitido rdenes de
captura hasta la fecha el general Delgado Rojas se encuentra
en la clandestinidad y la polica no ha realizado ningn esfuerzo
para capturarlo.

El caso Matero y la jueza Bendez


La denuncia aparecida en el diario La Repblica, el da sbado
11 de julio del 2015, en la que se vincula a la jueza superior, Mirta
Bendez Gmez, en la comisin de supuestos actos de
corrupcin para favorecer, absolviendo de la acusacin fiscal,
a un militar procesado por el caso de personas desaparecidas
en la localidad de Matero en 1990 es, sin duda alguna, uno de
los casos de corrupcin ms graves de los ltimos aos en el
sistema de justicia. Si bien todo acto de corrupcin es
particularmente lesivo para la sociedad, que se haga para
burlar las postergadas expectativas de justicia de los familiares
de cuatro personas desaparecidas y para garantizar impunidad
en un crimen de lesa humanidad es algo mucho ms grave.
Es necesario sealar que la jueza Mirta Bendez, segn el record
de sentencia emitidas como integrante de la Sala Penal
Nacional ha mantenido una inclinacin muy clara hacia la
absolucin de militares acusados de graves violaciones a los
derechos humanos y por ello, haba sido cuestionada por
diferentes organizaciones de derechos humanos, pero las
evidencias mostradas por el diario La Repblica son, sin duda,
un problema de otra dimensin que afecta gravemente los
procesos judiciales en los que ella actualmente aun interviene
como jueza de la Sala Penal Nacional.
El Consejo Ejecutivo del Poder Judicial, ciertamente utilizando el
bondadoso argumento de la renovacin, emiti resolucin
separndola de la Sala Penal Nacional y disponiendo su
traslado a otra dependencia judicial. En el caso de la OCMA, si
bien inici a una investigacin est cantado que resolver que
teniendo competencia solo para asuntos que son calificados
como faltas administrativas dir que est prescrita.
La pregunta es y el Ministerio Pblico ya hizo algo? Hasta
parece que nada

Aun as, la mencionada magistrada sigue integrando sala en


algunos casos emblemticos de violaciones a los derechos
humanos y en los que su eventual salida del mismo determinara
que el juicio oral se quiebre, tal como ocurre en el caso de la
matanza de Accomarca.
As estn las cosas. En todo caso el balance preliminar que
podemos mostrar es que en el futuro inmediato es innegable
que los casos de violaciones a los derechos humanos sern
nuevamente un asunto polticamente relevante en un escenario
poltico electoral que est marcado por la disputa presidencial
del ao 2016, por ello, ser decisivo consolidar lo alcanzado.