AGNALDO

DE

SOUSA BARBOSA

E MPRESRIO F ABRIL E D ESENVOLVIMENTO E CONMICO

EMPREENDEDORES, IDEOLOGIA E CAPITAL NA INDSTRIA DO CALADO
(FRANCA, 1920-1990)

Araraquara
Faculdade de Cincias e Letras UNESP
2004

A gnaldo de S ousa B arbosa

E MPRESRIO F ABRIL E D ESENVOLVIMENTO E CONMICO

EMPREENDEDORES, IDEOLOGIA E CAPITAL NA INDSTRIA DO CALADO
(FRANCA, 1920-1990)

Tese apresentada ao Programa de PsGraduao em Sociologia da Faculdade de

Cincias e Letras da UNESP/Campus de
Araraquara, como requisito parcial para a
obteno

do

ttulo

de

Doutor

em

Sociologia.
Orientador: Prof. Dr. Jos Antonio Segatto

Araraquara
Faculdade de Cincias e Letras UNESP
2004

A gnaldo de S ousa B arbosa

EMPRESRIO FABRIL E DESENVOLVIMENTO ECONMICO

EMPREENDEDORES, IDEOLOGIA E CAPITAL NA INDSTRIA DO CALADO
(FRANCA, 1920-1990)

Tese aprovada em 03.05.2004 como requisito parcial para a obteno

do ttulo de Doutor no Programa de Ps-Graduao em Sociologia da
Faculdade de Cincias e Letras da UNESP/Campus de Araraquara.

BANCA EXAMINADORA

Prof. Dr. Jos Antonio Segatto (Presidente)

Prof. Dr. Flvio Azevedo Marques de Saes (FEA/USP)

Prof. Dr. Oswaldo Mrio Serra Truzzi (CCET/UFSCar)

Prof. Dr. Alberto Aggio (FHDSS/UNESP-Franca)

Prof. Dr. Jorge Lobo Miglioli (FCL/UNESP-Araraquara)

iii

iv

AGRADECIMENTOS

Nos quatro anos em que foi realizada a pesquisa que deu origem a este livro tive
a satisfao de contar com o apoio de diversas pessoas e instituies. Em primeiro lugar
agradeo a FAPESP (Fundao de Amparo Pesquisa do Estado de So Paulo), que me
apoiou no perodo do doutorado, aceitou a co-edio deste trabalho e, atualmente,
financia a sua continuao dentro do Programa de Apoio a Jovens Pesquisadores em
Centros Emergentes. Deferncia especial deve ser feita tambm ao professor Jos
Antonio Segatto, a quem sou imensamente grato pela confiana depositada desde os
primeiros passos do projeto que deu origem pesquisa, pela orientao lcida e pelo
dilogo aberto e construtivo.
Aos professores Jorge Lobo Miglioli, Alberto Aggio, Flvio Saes e Oswaldo
Truzzi agradeo pelas oportunas sugestes em suas argies na defesa da tese, que
contriburam sobremaneira para o aprimoramento do produto final deste trabalho. Ao
Prof. Miglioli agradeo particularmente por seu empenho pessoal para a publicao da
tese. A Wilson Suzigan, professor da UNICAMP, e a Antonio Luiz M. C. Costa, editor da
revista Carta Capital, meu muito obrigado pelas preciosas indicaes bibliogrficas e
sugestes no que diz respeito converso e atualizao de valores monetrios em moeda
estrangeira.
Agradeo aos empresrios Geraldo Ribeiro Filho, Jlio Csar M. Jacometi, Jorge
Flix Donadelli e Oswaldo Sbio de Mello, que a despeito de seus inmeros afazeres
muito gentilmente me receberam para a realizao das entrevistas. Tambm sou grato a
Ivnio Batista, secretrio-executivo do Sindicato das Indstrias de Calados de Franca,
que entre tantas atribuies encontrou espao em sua agenda para me receber. De igual

modo, agradeo a Zdenek Pracuch, um dos grandes nomes da indstria caladista

brasileira nas ltimas quatro dcadas, que solcitamente se disps a me conceder entrevista
em uma de suas j raras viagens a Franca, me dando a honra de compartilhar de seu vasto
conhecimento. Tenho ainda uma dvida de gratido impagvel com Gilberto Naldi,
consultor internacional, que me recebeu para uma srie de entrevistas em sua casa e com
quem aprendi muitssimo sobre a indstria do calado no Brasil e no mundo. Idias
importantes deste livro surgiram de nossas conversas, alm de uma grata amizade.
Agradeo ao professor Jos Chiachiri Filho, diretor do Arquivo Histrico
Municipal de Franca no perodo em que a pesquisa foi realizada, pelas inmeras e
frutferas conversas, nas quais pude usufruir tanto de seu profundo conhecimento
histrico e arquivstico, quanto de seu inesgotvel senso de humor. Suas sugestes
certamente tiveram peso decisivo em muitos dos rumos tomados pela pesquisa. Estendo
ainda meus agradecimentos s suas auxiliares, Maria Consuelo de Figueiredo, Maria Ins
Paulino, Meire Salmazo Granero, Graziela Alves Corra e Maria das Graas F. Primon,
pela presteza com que sempre me distinguiram, assim como pelo descontrado ambiente
de trabalho que me proporcionaram durante todo o tempo em que l estive pesquisando.
Sou imensamente grato tambm a Maria Margarida Borges Pansani, diretora do
Museu Histrico Municipal. Se mostrou sempre disposta a colocar o acervo do Museu
servio deste trabalho e, do mesmo modo, a servio da pesquisa no sentido mais amplo
possvel. Registro aqui, ademais, meu reconhecimento por ter conduzido a transformao
da instituio que dirige em um centro de referncia em documentao como poucos no
pas. Agradeo, da mesma forma, ao funcionrio Daniel Saturno Gomes, sobretudo pela
sua contribuio na parte iconogrfica da investigao.

vi

Meus sinceros agradecimentos a Silvana Cristina L. Curci e Maria de Lourdes

Ferro, respectivamente diretora e bibliotecria-chefe da biblioteca da UNESP/Franca, por
terem me franqueado a utilizao do acervo sobre o qual so responsveis, expediente que
me ajudou sobremaneira, haja vista a distncia que me separou da biblioteca do campus
de Araraquara, onde realizava meu doutorado. Agradeo tambm a Benedita Stella C.
Jacinto, da Seo de Documentao e Informao do IPT/Franca, pela solicitude em
disponibilizar a literatura tcnica relacionada ao setor caladista. Sou grato ainda aos
funcionrios do Cartrio do 1o. Ofcio de Franca, especialmente a Cristina e ao Sr. Lus,
pela gentileza e ateno sempre dispensadas. A Cleder Jos Colares, fica aqui meus
agradecimentos por sua infinita pacincia no ensino da lngua inglesa e por seu constante
auxlio na traduo desse idioma.
A Valdir Geraldo Ferreira, Thas de Ftima Vaz e Sabrina Aparecida Vaz,
agradeo pelo auxlio profissional em diferentes fases da pesquisa. Mais do que auxiliares,
tornaram-se tambm amigos. Meu muito obrigado tambm a Rogrio Naques Faleiros,
pelas discusses profcuas e por ter gentilmente me cedido os originais de sua dissertao
de mestrado antes que a mesma viesse a estar disponvel na biblioteca local. A Jonas
Rafael dos Santos, cuja grata amizade surgiu durante a realizao da pesquisa, agradeo
por suas sugestes sempre pertinentes e pela discusso de muitas idias presentes no livro.
Por terem se disposto a ouvir e a discutir as opinies aqui expressadas ainda em sua fase
embrionria, agradeo tambm a Ricardo Alexandre Ferreira e Alessandra David, amigos
que fiz nos encontros cotidianos no Arquivo Histrico Municipal.
A trs companheiros de longa data, um agradecimento especial. A Alexandre
Marques Mendes agradeo pelo apoio dado desde o incio da pesquisa, pelas inmeras
sugestes e pelo trabalho em conjunto em diversas oportunidades. A Fransrgio Follis

vii

agradeo pela pacincia na discusso dos temas aqui propostos e pela incansvel
disposio em ajudar em qualquer ocasio. A Marco Antonio Brando agradeo pela
disposio em ouvir as idias aqui desenvolvidas, sobretudo no que diz respeito aos
aspectos tericos, e pelo companheirismo sempre.
Aos da famlia, faltam-me palavras para agradec-los. Aos meus pais, Joo
Barbosa e Maria Helena de Souza Barbosa, agradeo pelo apoio incondicional e pelo
auxlio nas pequenas e grandes questes do dia-a-dia neste perodo atribulado. Ao meu
irmo Srgio de Souza Barbosa, agradeo pelo precioso apoio cotidiano nos assuntos de
informtica e pela elaborao dos softwares utilizados no processamento da base de dados;
sem a sua ajuda, certamente muitas das informaes aqui presentes no existiriam.
minha cunhada Celeste Aparecida Pereira Barbosa, agradeo pelo empenho e pacincia na
transcrio das entrevistas. Ao meu cunhado Helder da Silva Verssimo, agradeo pelos
incontveis esclarecimentos no que diz respeito parte tcnica da indstria do calado,
que muito contriburam para o meu entendimento das especificidades do setor.
Por fim, expresso minha gratido queles que mais de perto sentiram os prs e os
contras da realizao deste trabalho. Simone, minha eterna gratido pelo carinho, pela
compreenso, pela renncia, pela tolerncia, pelo auxlio em diversas tarefas da pesquisa,
enfim, pela dedicao sem igual durante todo o tempo. Bem, quem um dia ir dizer que
no existe razo nas coisas feitas pelo corao? Ao talo e Jlia, meu muito obrigado
pelas alegres e barulhentas visitas (consentidas ou no) ao escritrio, pelos sorrisos
marotos, pelo brilho nos olhos, pelas brincadeiras fora de hora, pelos altos papos nas
caminhadas sem destino ou sentados no meio-fio, coisas sem as quais a vida nos ltimos
anos no teria a menor graa.

viii

Enquanto o no-burgus viaja

pelo mundo, feliz de viver, de
contemplar, de refletir, o
burgus passa seu tempo
organizando, cultivando,
instruindo-se. Aquele sonha,
este conta e calcula.
Werner Sombart

ix

LISTA DE ILUSTRAES

pgina
FIGURAS
FIGURAS 1 E 2

Anncios: Sapataria Palermo e Calados Jaguar..........................................

80

FOTOGRAFIAS
FOTO 1

Costura do sapato modelo mocassim na Samello............................................ 69

FOTO 2

Costura manual do cabedal ao solado na Opananken Antistress....................... 69

FOTO 3

Pesponto do calado na fbrica da Mello.............................................................. 70

FOTO 4

Pesponto do calado na fbrica modelo instalada na Couromoda 2003.......... 70

FOTO 5

Seo de corte do calado na fbrica da Mello..................................................... 71

FOTO 6

Seo de corte de corte do calado na fbrica da Opananken Antistress......... 71

FOTO 7

Carlos Pacheco de Macedo..................................................................................... 107

FOTO 8

Calados Jaguar......................................................................................................... 107

FOTO 9

Calados Samello....................................................................................................... 107

FOTO 10

Calados Samello....................................................................................................... 107

FOTO 11

Miguel Sbio de Mello.............................................................................................. 107

FOTO 12

Antonio Lopes de Mello.......................................................................................... 108

FOTO 13

Calados Mello........................................................................................................... 108

FOTO 14

Calados Spessoto...................................................................................................... 108

FOTO 15

Pedro Spessoto.......................................................................................................... 108

FOTO 16

Herclio Baptista Avellar.......................................................................................... 109

FOTO 17

Calados Peixe............................................................................................................ 109

FOTO 18

Joo Palermo............................................................................................................. 109

FOTO 19

Filial da United Shoe Machinery Company em Franca....................................... 119

FOTO 20

Mar de carretas na Samello................................................................................... 180

FOTO 21

Mar de carretas na Calados Mello..................................................................... 181

FOTO 22

Mar de carretas na Calados Peixe...................................................................... 181

FOTO 23

Wilson Sbio de Mello recebendo a Ordem do Mrito do Trabalho

das mos do Ministro do Trabalho Murillo Macedo .......................................... 266

LISTA DE GRFICOS, TABELAS E MAPAS

pgina
GRFICOS
GRFICO 1

Cafeicultores e plantaes entre 1901 e 1920..............................................

29

GRFICO 2

Porcentagem das lavouras com at 10 mil ps de caf na Alta Mogiana .. 30

GRFICO 3

Capital inicial das empresas caladistas registradas entre 1900 e 1940...... 52

GRFICO 4

Capital inicial das empresas caladistas registradas entre 1900 e 1969...... 56

GRFICO 5

Representatividade por faixa de capital das empresas caladistas

registradas entre 1900 e 1969........................................................................... 57

GRFICO 6

Riqueza dos empresrios do calado por faixa de patrimnio................... 91

GRFICO 7

Prazo mdio dos financiamentos indstria do calado (1967-1980)...... 130

GRFICO 8

Taxa mdia de juros anual dos financiamentos indstria do calado

(1967-1980)......................................................................................................... 130

GRFICO 9

Valores mdios dos financiamentos concedidos indstria do

calado (1967-1980) .......................................................................................... 131

GRFICO 10

Evoluo do valor das exportaes realizadas pela indstria de

calados de Franca (1984-2000) ...................................................................... 204

GRFICO 11

Evoluo do volume das exportaes realizadas pela indstria de

calados de Franca (1981-2000)...................................................................... 204

GRFICO 12

Evoluo do volume e valores de exportaes da indstria de

calados brasileira (1981-2000) ........................................................................ 205

GRFICO 13

Evoluo das vendas da indstria de calados de Franca no

mercado interno (1984 a 2000) ........................................................................ 205

GRFICO 14

Aquisio de propriedades rurais por industriais caladistas (1930-1979). 210

GRFICO 15

Empresrios caladistas filiados a partidos polticos entre 1945 e 1964... 220

TABELAS
TABELA 1

Nmero de cafeeiros nos principais municpios da regio......................... 32

xi

TABELA 2

Quadro demonstrativo das maiores empresas caladistas de

Franca em 1945.................................................................................................. 62
pgina

TABELA 3

Quadro demonstrativo das maiores empresas caladistas de

Franca em 1959..................................................................................................

TABELA 4

63

Nacionalidade dos empresrios caladistas (por amostragem

de 50 inventrios) .............................................................................................. 78

TABELA 5

Evoluo dos financiamentos indstria do calado em Franca

(1967-1980)......................................................................................................... 129

MAPA
MAPA 1

Estrada dos Goiazes..........................................................................................

18

xii

LISTA DE ABREVIATURAS E SIGLAS ADOTADAS

ABICALADOS Associao Brasileira da Indstria de Calados
ACIF

Associao da Indstria e Comrcio de Franca

AHMUF

Arquivo Histrico Municipal de Franca

BADESP

Banco de Desenvolvimento do Estado de So Paulo

BID

Banco Interamericano de Desenvolvimento

BNDE

Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico

CACEX

Carteira de Comrcio Exterior do Banco do Brasil

CAD/CAM

Computer Aided Desing/Computer Aided Manufacturing

CDI

Conselho de Desenvolvimento Industrial

CEXIM

Carteira de Exportao e Importao do Banco do Brasil

CIESP

Centro das Indstrias do Estado de So Paulo

CFCE

Conselho Federal de Comrcio Exterior

CNI

Confederao Nacional da Indstria

CREAI

Carteira de Crdito Agrcola e Industrial do Banco do Brasil

CTEF

Conselho Tcnico de Economia e Finanas

FIESP

Federao das Indstrias do Estado de So Paulo

FRANCAL

Feira do Couro e do Calado de Franca

GEITEC

Grupo Executivo da Indstria Txtil e Couros

IBGE

Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica

IPT

Instituto de Pesquisas Tecnolgicas

MHM

Museu Histrico Municipal de Franca

PAEG

Programa de Ao Econmica do Governo

PND

Plano Nacional de Desenvolvimento

PMDB

Partido do Movimento Democrtico Brasileiro

PRP

Partido Republicano Paulista

PSD

Partido Social Democrtico

PSP

Partido Social Progressista

PTB

Partido Trabalhista Brasileiro

PTN

Partido Trabalhista Nacional

xiii

SICF

Sindicato das Indstrias de Calados de Franca

UDN

Unio Democrtica Nacional

USMC

United Shoe Machinery Company

Sumrio

AGRADECIMENTOS...............................................................................................................

iv

LISTA DE ILUSTRAES......................................................................................................

ix

LISTA DE GRFICOS, TABELAS E MAPAS....................................................................

LISTA DE ABREVIATURAS E SIGLAS ADOTADAS....................................................

xii

INTRODUO...........................................................................................................................

P R I M E I R A P A R T E : A F O R M A O .............................................................

APRESENTAO......................................................................................................................

CAPTULO 1 CAF E INDSTRIA: RECORRNCIA INEVITVEL...................

12

1.1. Reminiscncias: a pecuria e a tradio coureira.................................................

16

1.2. A influncia da cafeicultura: alcance e limites.....................................................

22

CAPTULO 2 AS ORIGENS DO EMPRESARIADO....................................................

46

2.1. O predomnio do pequeno capital........................................................................

49

2.2. Uma burguesia de ps descalos (?)..................................................................

72

Apndice iconogrfico Empresrios e empresas: os pioneiros............................

105

CAPTULO 3 OS EMPRESRIOS E O PROBLEMA DO CRDITO......................

106

S E G U N D A P A R T E : A O E I D E O L O G I A ...........................................

130

APRESENTAO......................................................................................................................

131

CAPTULO 4 A ATUAO DA BURGUESIA INDUSTRIAL BRASILEIRA:

UM BALANO DAS INTERPRETAES ..........................................

133
152

xiv

CAPTULO 5 A TICA ECONMICA DO EMPRESARIADO ...............................

5.1. Empreendedores e empreendedorismo...............................................................

156

5.2. Empreendedorismo em contramarcha.................................................................

180

CAPTULO 6 POLTICA, IDEOLOGIA E ORGANIZAO DE CLASSE:

OS INTERESSES EMPRESARIAIS E SUAS REPRESENTAES...

206

6.1. Poltica, ideologia e organizao de classe entre 1920 e 1964...........................

207

Partido e associao de classe na difuso da ideologia dos industriais....

213

6.2. Poltica, ideologia e organizao de classe entre 1964 e 1990...........................

241

A ascenso poltica do empresariado e a relao com o regime militar....

243

Novos tempos, velho pragmatismo.......................................................................

257

CONSIDERAES FINAIS....................................................................................................

264

REFERNCIAS...........................................................................................................................

266

Introduo

Apesar de todos os esforos, a histria e a

anlise histrico-concreta da industrializao
brasileira ainda esto por ser feitas. De fato,
temos hoje, infelizmente, mais interpretao e
generalizao do que a pesquisa emprica
realizada permitiria.
Jos de Souza Martins

A reflexo apresentada na epgrafe que inicia esta introduo faz parte de um

texto escrito por Jos de Souza Martins h mais de vinte e cinco anos1. Por mais que
tenham avanado as discusses acerca do tema da industrializao e das origens do
empresariado industrial no Brasil, passado um quarto de sculo o contedo crtico de
tal ponderao no perdeu totalmente a razo de ser. No caso da dinmica de
industrializao de So Paulo, por exemplo, a idia de um processo de surgimento e
expanso da estrutura fabril baseado no binmio caf/indstria continua sendo, como
na essncia da crtica de Martins, o referencial predominante para a maioria dos
estudos realizados. O problema no se situa, certamente, na validade explicativa da
interpretao, mas na sua aplicao de forma quase exclusiva na anlise dos mais
diversos processos de industrializao que tiveram lugar no territrio paulista ao longo

Tal texto, intitulado O caf e a gnese da industrializao em So Paulo, foi publicado originalmente
em: Contexto, n. 3, So Paulo, Hucitec, julho de 1977. Posteriormente, foi republicado como um dos
captulos do clssico O Cativeiro da Terra (primeira edio datada de 1979).

do sculo XX. Neste aspecto, o risco de que a evidncia emprica venha a sucumbir
fora de uma teoria j consagrada uma possibilidade que muitas vezes se comprova
na prtica, numa patente subverso da mxima apregoada por Giovanni Sartori (1982),
segundo a qual a lgica no pode substituir a evidncia.
Os resultados controversos causados pela generalizao excessiva no se
restringem, obviamente, prevalncia da abordagem da questo pelo prisma da
vinculao dos primrdios da indstria acumulao de capitais advindos do
complexo cafeeiro. A viso corrente de que no pas a atividade fabril no conheceu os
estgios do artesanato e da manufatura, tendo em vista a caracterstica tardia do
capitalismo brasileiro, que imps a grande indstria como padro necessrio s
exigncias do momento histrico em que emergiu a indstria nacional, contribuiu
igualmente para gerar distores que uma observao emprica mais rigorosa
desautorizaria. No que diz respeito a um dos atores centrais do processo de
modernizao, o empresariado, o expediente da generalizao foi responsvel pela
difuso de uma definio do comportamento e da ideologia empresarial que mais se
destacava por dizer o que essa classe no era, em perspectiva comparada ao de
suas congneres nos pases de capitalismo avanado, que em traduzir o significado da
conduta de suas diferentes fraes diante de determinadas condies reais de atuao.
Neste sentido, ao lado de interpretaes extremamente negativas, que atribuem ao
conjunto da burguesia industrial brasileira predicados como a mentalidade prcapitalista, anemia empreendedora, fragilidade/passividade poltica e deficincia
organizativa, figuram outras de carter mais otimista nas quais, ao mesmo tempo em

que se nega a viso anterior, subsiste ainda a idia geral de uma classe com pouca
habilidade para atuar pela via poltico-partidria e ideologicamente imatura.
No intuito de realizar uma anlise balizada pelos caminhos indicados pelo
substrato emprico, apresentamos no presente livro uma perspectiva de trabalho na
qual no se parte de uma explicao estabelecida a priori para a compreenso do
objeto de estudo, mas da construo de um intenso dilogo com a documentao,
procedimento que orientou as opes tericas a serem feitas. A pesquisa desenvolvida,
que tem como objetivo central a investigao acerca da formao social, ideologia e
atuao econmico-poltica do empresariado caladista no cluster industrial de Franca
(SP), buscou alicerce em um corpus documental tanto farto quanto diversificado, com
o fim de construir uma interpretao que mais se aproximasse da experincia concreta
desse grupo social, e no em mera conjectura de pensamento baseada em
generalizaes tericas. O recorte temporal considerado o compreendido entre 1920
e 1990, perodo que marca uma trajetria de emergncia, consolidao e crise crnica
do setor caladista em nvel local.
Nesta empreitada, entre as fontes pesquisadas constam livros de registro
comercial, inventrios, financiamentos industriais, falncias, processos criminais
(especialmente os referentes usura), hipotecas e habilitaes de crdito, alm de
jornais e revistas locais e de circulao nacional, revistas especializadas do setor e
entrevistas com empresrios e executivos ligados ao segmento. A pesquisa dos livros
de Registro de Firmas Comerciais do Cartrio do Registro Geral de Hipotecas e
Anexos de Franca tornou possvel o levantamento dos nomes de empresas e
empresrios entre 1900 e 1969. A pesquisa dos inventrios cumpriu o propsito de

vislumbrar a natureza do capital industrial que esteve na base do surgimento e

posterior evoluo do parque fabril local, permitindo, mediante manuseio de dados
empricos consistentes, traar um esboo das origens da burguesia do calado em
Franca. As informaes resultantes da pesquisa dos inventrios serviram ainda s
reflexes pertinentes apreenso do padro de conduta econmica do empresariado e
tambm ao entendimento das formas de financiamento indstria local. Buscou-se a
investigao no apenas dos inventrios relacionados aos industriais em si, mas
tambm daqueles referentes aos seus ascendentes (pais e em alguns casos avs); a
inteno da pesquisa de inventrios desta ltima natureza foi tentar verificar, sempre
que houve documentos disponveis, a evoluo do capital e do patrimnio familiar dos
empresrios, assim como obter informaes mais precisas sobre sua origem social. Na
pesquisa dos processos de falncias, assim como dos documentos auxiliares ao seu
entendimento, buscou-se apreender no discurso dos falidos e dos peritos que
examinaram os processos, elementos que subsidiasse a tarefa de averiguar a origem do
capital das empresas, a origem social dos industriais, as formas de conduta dos
empresrios e as formas de organizao das fbricas, entre os aspectos mais relevantes.
A pesquisa dos financiamentos industriais permitiu verificar o momento histrico em
que os industriais locais passaram a ter acesso regular ao crdito oficial, assim como o
perodo em que esse processo teve o seu fluxo intensificado, quais foram as principais
agncias de concesso de crdito, quais os prazos e os juros mdios desses
financiamentos, quais os principais destinos dados aos financiamentos e quais
empresas usufruram maiores benefcios. Os demais documentos cartoriais

pesquisados cumpriram o importante papel de auxiliar o entendimento da dinmica

expressada pelas fontes comentadas acima.
importante ressaltar que tivemos nas fontes da imprensa o principal
substrato documental s reflexes sobre o pensamento e ao do empresariado
caladista, haja vista no haver disponibilidade de fontes originadas nas instituies s
quais esse grupo social esteve vinculado. As atividades de empresas e empresrios e os
principais problemas e pleitos da indstria caladista de Franca foram fartamente
noticiados pela imprensa local, assim como se mostrou recorrente a publicao de
documentos produzidos pelas entidades de classe, a reproduo de leis, projetos de leis
e relaes de componentes dos diretrios municipais dos partidos polticos. Por meio
das fontes da imprensa, foi possvel a apreenso do discurso e das vinculaes
polticas de empresrios industriais, assim como o conhecimento de suas opinies a
respeito de questes do setor caladista e tambm quanto a problemas nacionais mais
abrangentes. De igual forma, notcias veiculadas e documentos publicados nos jornais
forneceu pesquisa subsdios valiosos acerca da organizao empresarial e das formas
de luta do grupo social em nvel local. Estas fontes possibilitaram, tambm, a
apreenso da ao modernizadora dos empreendedores em seus negcios. Na
realizao das entrevistas, buscamos complemento s informaes obtidas por
intermdio da imprensa, alm de um entendimento bsico acerca da dinmica concreta
de funcionamento e organizao da indstria do calado em Franca e no pas.
Tal substrato emprico foi crucial para que consegussemos responder aos
questionamentos inerentes ao tema traando um caminho na histria, e no sua
margem. A opo foi por ter a teoria como instrumento, no como fundamento. Para

uma melhor organizao da discusso o livro foi dividido em duas partes. Na Primeira
Parte, procuramos responder s perguntas acerca da formao do empresariado
caladista, enquanto na Segunda Parte a discusso est assentada nos questionamentos
referentes ideologia e atuao econmico-poltica dos industriais. O primeiro
captulo trata da influncia da cafeicultura e seus limites na explicao do surgimento
da indstria do calado no municpio de Franca; em linhas gerais, indaga-se se seria
possvel pensar na burguesia cafeeira como matriz do empresariado caladista ou
mesmo se os capitais do caf representaram fonte de financiamento direto e/ou
indireto para esse grupo social. No segundo captulo a problemtica analisada a das
origens sociais do empresariado; neste aspecto, a interrogao recai sobre a seguinte
questo: levando-se em conta a dinmica do capitalismo brasileiro nas primeiras
dcadas do sculo XX, foi possvel, nessa indstria, a converso de artesos, exoperrios e pequenos comerciantes condio do patronato? J o terceiro captulo, o
ltimo da Primeira Parte, prope a reflexo acerca da natureza dos canais de
financiamento indstria do calado, procurando identificar a origem dos recursos que
deram alento ao funcionamento das fbricas ao longo do perodo estudado. O quarto
captulo inicia a Segunda Parte do livro trazendo um balano das principais
interpretaes acerca da atuao e do pensamento da burguesia industrial brasileira;
pretende-se, com isso, oferecer um painel com as principais abordagens que tiveram
lugar nas Cincias Sociais do pas desde a dcada de 1940 at os nossos dias que
sirva de referencial para as reflexes de base emprica dos dois captulos finais. No
quinto captulo, a nfase incide sobre o comportamento econmico do empresariado
caladista; neste caso, as principais perguntas a serem respondidas so: pode-se dizer

que esse grupo social apresentou uma conduta empreendedora? Pode-se atribuir ao seu
comportamento caractersticas de uma tica econmica racional? Por fim, o sexto
captulo trata da atuao poltica, ideologia e organizao de classe dos industriais do
calado; o objetivo de tal discusso indagar se o ethos poltico apresentado pelo
empresariado local corresponde ao mesmo padro negativo imputado pela literatura
especializada ao conjunto da burguesia brasileira.
Nas pginas que seguem, as respostas aos questionamentos acima
mencionados tornaram possvel delinear o perfil de uma frao burguesa com
caractersticas prprias, portadora de uma historicidade particular, assim como o de
muitas outras cujas histrias ainda esto por serem escritas. Nesse empreendimento,
teve papel fundamental o esforo de procurar compreender as especificidades de um
processo de industrializao que contou igualmente com traos singulares, muitas
vezes bastante distintos daqueles apresentados pelas generalizaes sobre o tema.

PRIMEIRA PARTE

A FORMAO

Apresentao

Pensar as condies que tornaram possvel o surgimento da indstria do calado

no municpio paulista de Franca, tendo como substrato a reflexo acerca da formao do
empresariado que protagonizou esse processo, so as questes primordiais que orientam
as discusses presentes na primeira parte deste livro. A indstria caladista local constitui
o maior plo fabricante de calados masculinos do pas, abrigando atualmente cerca de
400 fbricas, com produo anual em torno de 30 milhes de pares (6% da produo
nacional) e valores de exportao que chegaram a US$ 97,5 milhes em 2002 6% do
faturamento total das exportaes brasileiras de calados naquele ano. Podemos destacar,
tambm, que 11% da mo-de-obra empregada hoje nesse segmento fabril trabalha nas
fbricas localizadas em Franca2.
Vale lembrar, entretanto, que a indstria caladista local foi ainda mais imponente
e expressiva nos anos 80, momento que marca o auge do setor em Franca. No ano de
1984, por exemplo, em que foram exportados mais da metade dos 32 milhes de pares de
calados (11,6% da produo nacional) fabricados no municpio, o faturamento com as
vendas para o exterior atingiu a marca de US$ 164,5 milhes, o equivalente a 15% do total
das exportaes brasileiras de calados3. Tais nmeros adquirem maior relevncia se
considerarmos o papel crucial assumido pela atividade exportadora na agenda econmica
do pas no perodo; empenhados em captar divisas em moeda estrangeira, com o fim de
garantir o necessrio equilbrio em face do balano de pagamentos, os governos militares

2
3

Informaes baseadas em ABICALADOS (2002).

Informaes baseadas em GORINI (2000).

10

procuraram, por meios institucionais os mais diversos, impulsionar as vendas brasileiras

no mercado externo. Em trabalho desenvolvido na dcada de 1970, Hlio Nogueira da
Cruz assim descreve a importncia assumida pela indstria caladista: este setor da
economia brasileira tem adquirido crescente relevo devido crescente gerao de divisas,
que atenua os graves problemas de nossa Balana de Pagamentos (1976, p. 2). Deste
modo, no foi sem razo que o parque industrial de Franca tornou-se objeto de inmeros
estudos, bem como de invulgar ateno dispensada pela imprensa e representantes do
poder poltico, sobretudo, no seu perodo de maior destaque, entre as dcadas de 1970 e
19804.
Interessa-nos aqui, portanto, indagar a origem do capital que financiou os
primeiros passos da constituio desse parque fabril, que se tornou to importante no
contexto econmico nacional dos anos 70 e 80 e ainda mantm posio de significativa
proeminncia nos dias atuais, no obstante o reconhecido declnio derivado da gradativa
perda de competitividade no mercado internacional a partir dos anos 90. Interessa-nos,
sobretudo, averiguar a origem dos atores responsveis pela emergncia local dessa
indstria, que o mesmo que perguntar: quais as razes do empresariado do calado em
Franca? Estas so perguntas bsicas que procuraremos responder no desenrolar desta
primeira parte. Com isso, pretendemos apresentar noes basilares acerca das
caractersticas essenciais desse empresariado para, na segunda parte do livro, analisarmos
suas formas de ao e pensamento.

Da dcada de 1970 at os nossos dias, algumas dezenas de trabalhos acadmicos foram escritos
estudando de forma exclusiva ou parcial a indstria do calado em Franca em seu perodo de maior
xito. Dentre os de maior expresso citamos CRUZ (1976), REIS (1992), REIS (1994), OLIVEIRA
(1996), CASTRO (1997), SILVA (1998), TOSI (1998), GORINI (2000), SUZIGAN (2000), PICCININI
(2001).

11

Chamamos a ateno para o fato de que, por razes que se explicitaro mais
claramente no decorrer do texto, optamos por restringir nosso objeto de anlise ao
empresariado ligado fabricao do calado propriamente dito. Durante a pesquisa
pudemos perceber que os curtumes e os demais segmentos fabris que surgiram como
apndice desse setor, empenhados na produo de componentes para calados como
solados de borracha, palmilhas, frmas e produtos qumicos, entre outros, apresentam
nvel tecnolgico e estruturao produtiva distintos em relao indstria do calado; por
isso, nesses outros ramos a formao de capitais, o surgimento de empreendedores e os
interesses empresariais no raro acabaram por assumir contornos diferenciados5. Sendo
assim, como os fabricantes de calados so nosso principal foco de interesse intelectual,
por constiturem o ncleo central e, por conseguinte, mais representativo do
empresariado local, decidimos excluir de nossas preocupaes os signatrios das outras
indstrias que orbitam em torno das fbricas de calados, a despeito da existncia de
importantes empresas e empresrios a elas vinculados.

Se na indstria de solados de borracha a tecnologia mais avanada e o maior nvel de automao

determinam a diferena entre o volume de capitais empregados em comparao com a indstria do
calado, no caso dos curtumes os interesses especficos do setor que do a tnica principal da
distino: historicamente freqente o conflito entre as fbricas de calados e os curtumes em virtude da
exportao do couro em estado semi-acabado (wet-blue), procedimento que torna escassa e por
extenso mais cara no mercado nacional a principal matria-prima do setor caladista.

12

Captulo 1
Caf e indstria: recorrncia inevitvel

certamente inevitvel a relao entre os primrdios da industrializao no

Brasil e a acumulao de capitais advinda da economia cafeeira. Em virtude da prpria
importncia desta discusso, este livro tem na relao entre a cafeicultura e indstria a sua
problemtica inicial, a ser tratada neste primeiro captulo. Entretanto, como se ver, no
nos furtamos a percorrer caminhos distintos dos trilhados pelos autores aqui discutidos
quando a interpretao do processo histrico assim o exigiu.
Desde a dcada de 1940, tornou-se praticamente consensual na bibliografia sobre
o tema da industrializao o estabelecimento de vnculos inescapveis entre caf e
indstria, no raro concebendo, por extenso, a burguesia cafeeira como a matriz da
burguesia industrial brasileira. Em obras dos anos 40 e 50, autores de estudos que se
tornaram clssicos, como Caio Prado Jr. e Celso Furtado, j tratavam a questo dando
significativa nfase relao entre cafeicultura e indstria6. Porm, foi em um texto de
Fernando Henrique Cardoso, escrito em 1960, que tal abordagem ganhou contorno mais
abrangente e adquiriu o status de interpretao hegemnica no mbito da literatura
acadmica. Em Condies sociais da industrializao: o caso de So Paulo, Cardoso
props, de forma pioneira, uma explicao da industrializao brasileira que ultrapassava
o terreno das consideraes meramente econmicas acerca desse processo. Conforme
argumenta, qualquer que fosse a realidade investigada, um estudo sobre o tema deveria
supor tambm, como requisito bsico, a existncia de certo grau de desenvolvimento
6

As referncias, nestes casos so PRADO Jr. (1993), cuja primeira edio datada de 1943, e FURTADO
(2000), editado pela primeira vez em 1959.

13

capitalista e, mais especificamente, supor a pr-existncia de uma economia mercantil,

o que logicamente implicaria em conceber a existncia de um grau relativamente
desenvolvido da diviso social do trabalho na sociedade em questo (1969, p. 188)7.
Seguindo essa linha de raciocnio, Cardoso observa que a transformao do regime social
de produo que possibilitou o advento da atividade industrial no pas ocorreu no bojo da
expanso cafeeira rumo ao oeste paulista, resultando na intensificao da organizao
capitalista da vida econmica. No interior desse processo, trs constataes merecem
destaque: 1) a substituio do trabalho escravo pela mo-de-obra livre contribuiu para o
surgimento de uma estrutura mercantil generalizada; 2) a racionalizao da empresa
econmica cafeeira forou a converso dos antigos senhores em empresrios de
mentalidade capitalista; e 3) o financiamento e circulao da produo cafeeira exigiram
empreendimentos de infra-estrutura (bancos, ferrovias, portos, estradas, etc.) que foram
essenciais para o posterior estabelecimento da indstria.
Em outros estudos de referncia dos anos 60, 70 e incio dos 80, autores como
Octvio Ianni (1963), Warren Dean (1971), Maria da Conceio Tavares (1972), Wilson
Cano (1998)8, Srgio Silva (1976), Jos de Souza Martins (1986)9 e Joo Manuel Cardoso
de Mello (1984)10, entre os mais importantes, assumiram e aprofundaram, ainda que com
algumas variaes, a perspectiva do capital cafeeiro como ncleo dinamizador da indstria
no pas11. Na anlise de Wilson Cano, por exemplo, o caf tem um significado amplo,
assumindo o papel de elemento que orienta a economia interna e externamente e cria as
Tal texto foi publicado originalmente na Revista Brasiliense, n. 28, So Paulo, maro-abril/1960. Utilizamos
aqui a referncia de sua publicao no livro Mudanas Sociais na Amrica Latina, de 1969.
8 A primeira edio datada de 1977. Foi originalmente apresentado em 1975 como tese de
doutoramento.
9 A primeira edio datada de 1979.
10 Originalmente apresentado como tese de doutoramento em 1975.
11 Mesmo autores que enfatizaram o papel do imigrante como elemento fundamental na formao da
burguesia industrial brasileira, como Silva (1976) e Dean (1971), reservaram posio de destaque aos
bares do caf como a matriz dessa classe.
7

14

condies para a intensificao do processo de desenvolvimento capitalista. Segundo

afirma esse autor:
O caf, como atividade nuclear do complexo cafeeiro, possibilitou efetivamente
o processo de acumulao de capital durante todo o perodo anterior crise de
1930. Isto se deveu, no s ao alto nvel de renda por ele gerado, mas,
principalmente, por ser o elemento diretor e indutor da dinmica de
acumulao do complexo, determinando inclusive grande parte da capacidade
para importar da economia brasileira no perodo.
Ao gerar capacidade para importar, o caf resolvia seu problema fundamental
que era o da subsistncia de sua mo-de-obra, atendia s exigncias do
consumo de seus capitalistas, s necessidades de insumos e de bens de capital
para a expanso da economia, bem como indicava em que o Estado podia
ampliar seu endividamento externo (CANO, 1998, p. 136).

Partindo dos mesmos pressupostos, Joo Manuel Cardoso de Mello argumenta

ainda que foi o vazamento de excedentes de capital da cafeicultura para outros negcios
que permitiu a maior parte das inverses na atividade industrial a partir das duas dcadas
finais do sculo XIX. Conforme ressalta o autor, os lucros gerados pelo complexo
cafeeiro no encontravam espao nesse mesmo ncleo produtivo para a sua plena
reaplicao12; desta forma,
havia um vazamento do capital monetrio do complexo exportador cafeeiro
porque a acumulao financeira sobrepassava as possibilidades de acumulao
produtiva. Bastava, portanto, que os projetos industriais assegurassem uma
rentabilidade positiva, garantindo a reproduo global dos lucros, para que se
transformassem em decises de investir (MELLO, 1984, p. 144).

Em face deste quadro interpretativo, a constatao de que a burguesia industrial

teve sua origem sobretudo no grande capital cafeeiro foi uma conseqncia natural13. A
Segundo Mello (1984, p. 143), trs razes em especial contriburam para o direcionamento dos
excedentes do capital cafeeiro para a atividade industrial: 1) o ritmo de incorporao de terras est
adstrito a determinadas exigncias naturais, como tempo de desmatamento, poca de plantio, etc.; 2) a
acumulao produtiva, uma vez plantado o caf, em grande medida natural; e 3) as despesas com a
remunerao da fora de trabalho reduzem-se, entre o plantio e primeira colheita, praticamente ao
pagamento da carpa; no o encontravam, do mesmo modo, nas casas importadoras, porque a capacidade
de importar cresceu, seguramente, menos que as margens de lucro, transformando a produo industrial
interna na nica aplicao rentvel para os lucros comerciais excedentes.
13 Entenda-se como grande capital cafeeiro a frao da burguesia cafeeira signatria de inverses
financeiras que ultrapassavam os limites da lavoura, multiplicando-se em investimentos no comrcio
(armazns , casas de exportao e importao), ferrovias, explorao de servios pblicos (gua, luz,
12

15

concepo segundo a qual a diversificao dos investimentos e a complexidade alcanada

na gesto dos negcios transformaram muitos homens do caf em industriais
proeminentes, encontrou eco em exemplos como os de Antonio da Silva Prado e Elias
Pacheco Jordo (Vidraria Santa Marina), Antonio de Lacerda Franco (Tecelagem Japy),
Antonio lvares Penteado (Cia. Paulista de Aniagens), Augusto de Souza Queiroz (Cia.
Mecnica e Importadora), Gabriel Silva Dias (Companhia McHardy), alm de muitos
outros. Warren Dean chegou mesmo a afirmar que a quase totalidade dos empresrios
brasileiros veio da elite rural. E acrescenta: Por volta de 1930 no havia um nico
fabricante nascido no Brasil, originrio da classe inferior ou da classe mdia, e muito
poucos surgiram depois (DEAN, 1971, p. 54).
inegvel a pertinncia das anlises que vinculam a industrializao brasileira
dinamizao dos excedentes econmicos da cafeicultura. Entretanto, pensamos que tal
relao econmica no deva ser assumida de antemo como a nica explicao para os
processos de desenvolvimento industrial que tiveram lugar, sobretudo em territrio
paulista, entre o ltimo quartel do sculo XIX e as primeiras dcadas do sculo XX. As
facilidades sedutoras de uma teoria pronta e acabada podem, por certo, desestimular o
pesquisador a ir alm. No caso de nosso objeto de estudo, acreditamos que fatores tais
como a formao histrico-econmica do municpio e as especificidades do tipo de
indstria em questo, somados observao rigorosa das variaes locais de desempenho
da cafeicultura, devam ser considerados e tambm admitidos como determinantes na
tarefa de compreender a emergncia da atividade fabril. Em nosso esforo de pesquisa,
percebemos que o desvendamento das origens do empresariado do calado em Franca

transporte), bancos e indstrias. Para uma definio do grande capital cafeeiro, ver SILVA (1976).
Para uma anlise detalhada da dinmica do grande capital cafeeiro e sua hegemonia econmica e poltica
em face dos interesses da lavoura ver PERISSINOTTO (1991, Vol I, especialmente o Captulo 1).

16

exigia permear caminhos que ultrapassavam as fronteiras do capital cafeeiro, elemento

que isolado seria insuficiente para explicar o surgimento de uma indstria perifrica, de
baixssimo nvel tecnolgico e com fortes vnculos com o artesanato do couro, e
capitaneada por homens de parcos capitais.
Coerentemente com o acima enunciado, julgamos que uma breve reflexo acerca
da formao do municpio de Franca seja o primeiro elemento a lanar luz sobre s
origens da indstria do calado local.

1.1. Reminiscncias: a pecuria e a tradio coureira

Franca est localizada em uma regio historicamente voltada pecuria, o que,

por conseguinte, proporcionou a abundncia do couro nessas paragens. De acordo com
Caio Prado Jr., desde fins do sculo XVIII, (...) os criadores mineiros comeam a descer
a Mantiqueira, indo estabelecer-se em So Paulo, na regio que flanqueia a serra a oeste,
de Franca a Mojimirim (PRADO Jr., 2000, p. 199, grifo nosso). Segundo o historiador,
excluindo os Campos Gerais (Paran), ento pertencentes a So Paulo, esta regio
que apresenta maiores rebanhos de gado vacum da provncia no recenseamento
de 1835 (2000, p. 212, nota 32, grifo nosso). No Rio Grande do Sul, conforme assinala
Lgia Gomes Carneiro em seu estudo acerca da origem da indstria coureiro-caladista
gacha, a tradio de criao do gado vacum, que no estado remonta s misses jesuticas
chegadas no incio do sculo XVII, teve influncia decisiva no aparecimento primeiro da
indstria curtumeira, nas primeiras dcadas do sculo XIX e, posteriormente, da indstria
do calado, em fins do mesmo sculo. Antes do surgimento da atividade fabril
propriamente dita, o trabalho de tratamento do couro e o artesanato desta matria-prima

17

j h muito estava difundido, at mesmo entre os ndios das redues jesuticas

(CARNEIRO, 1986).
Uma condio histrica em especial, entre outras de menor relevo, possibilitou o
estabelecimento de um mercado consumidor para os produtos derivados da
transformao da matria-prima originada da atividade criatria, assim como o
escoamento para Franca de couros vindos de outras regies: a Vila Franca do Imperador
foi um dos principais entrepostos da chamada Estrada dos Goiases, importante rota de
comrcio que ligava a capital da provncia de So Paulo aos sertes de Gois e Mato
Grosso14. Por essa estrada levava-se gado, couros salgados e cereais para o sul a fim de
serem trocados, sobretudo, por sal e artigos manufaturados; a importncia do entreposto
francano nesse caminho pode ser medida pela prpria identificao do sal comercializado
nas transaes ao longo da Estrada dos Goiases como sal da Franca15.

De acordo com Jos Antonio Correa Lages, o roteiro do ento denominado Caminho dos Goiazes
buscava sempre as partes mais altas, preferencialmente prximas s cabeceiras dos ribeires para facilitar
as travessias, correndo rente linha de fronteira que consolidou mais tarde com a capitania de Minas
Gerais. (...) O seu transcurso facilitado por uma topografia suave que no oferece nenhum obstculo
srio. As altitudes no ultrapassam 700 metros, apenas entre o Sapuca e o Rio Grande atingem 1.000
metros. (...) O caminho era o principal eixo de penetrao para o interior possibilitando, alm do
comrcio, a penetrao da justia e da administrao naqueles vastos sertes (LAGES, 1995, pp. 22-23).
15 O sal extrado diretamente da gua e que entrava pela Estrada dos Goiases ficou conhecido como sal
de Franca em diferena do que era extrado da superfcie da terra. O comrcio do sal foi durante muito
tempo importante para regio e os interesses em disputa nesta atividade se estenderam muito alm das
fronteiras locais. Em 1887/1888, por exemplo, a Cia. Paulista de Estradas de Ferro e a Cia. Mogiana
de Estradas de Ferro e Navegao, esta ltima detentora da concesso para o transporte ferrovirio na
regio, entraram em conflito em razo da competio pelo mercado do sal. Segundo Hilrio Domingues
Netto, a Paulista no ano de 1887 acusou a interferncia da Mogiana nos negcios do sal que era
comercializado com o interior, alegando que aquela empresa havia reduzido o frete do produto para lhe
fazer concorrncia, motivo da inflexo negativa da curva do trfego de 1887 para 1888. Reagindo, a
diretoria da Paulista mandou reduzir os fretes nas estaes de Pitangueiras e Pontal, porm, as duas
empresas entraram em um acordo, e a Paulista acabou no alterando o valor de suas tarifas (2001, p.
146).
14

18

Mapa 1 Estrada dos Goiases

O dinamismo e a diversidade das atividades que, por meio das trocas interregionais, movimentavam a economia francana no sculo XIX podem ser confirmados
nos escritos de Daniel Pedro Mller, que em 1838 ressaltava: concomitantemente com a
agropecuria, o comrcio do sal e gneros diversos praticados na estrada dos Goyases,
d a Franca a importncia de grande entreposto comercial (MLLER, 1923 apud
OLIVEIRA, 1997, p. 57). Llio Luiz Oliveira argumenta que, apesar de serem comuns as
afirmaes de que as atividades voltadas para o abastecimento no tenham merecido do
Estado uma poltica especfica, houve pelo menos algum reconhecimento da sua
importncia, bem como da representatividade de Franca nesse contexto. Trechos de um
memorial do secretrio do governo de So Paulo, Coutinho Souza Chichorro, ao
governador da Provncia, Conde de Palma, datado de 1814, ilustram tal assertiva:

19

Distando aquela freguesia [Franca] 79 lguas desta cidade [So Paulo] e 90 do

Porto de Santos, o seu comrcio s deve consistir em gados e gneros de
fbricas, aquelas porque se movem a si mesmos e estes porque so gneros de
muito valor (OLIVEIRA, 1997, pp. 53-54).

No mesmo sentido, um comentrio de Emlia Viotti da Costa acerca do

abastecimento da zona de Campinas, que a partir da dcada de 1860 se firmava como rea
de expanso da economia cafeeira, tornando-se tambm importante centro mercantil,
revela que Franca ocupava um lugar significativo no comrcio inter-regional. Segundo
Costa, o grande fluxo de mercadorias chegadas a Campinas de comarcas distantes, seja da
Provncia de So Paulo, seja de Minas Gerais, se tornou uma constante:
Estas lhe enviavam seus produtos: algodo, toucinho, feijo, queijo, que, da,
eram distribudos. S de Franca chegavam, naquela poca, de quinhentos
a setecentos vages que eram remetidos para Santos e Rio de Janeiro,
em carretas e tropas de mulas (1998, p. 66, grifo nosso).

Por outro lado, para atender as necessidades dos tropeiros e mercadores que
transitavam pela afamada Estrada dos Goiases, um dos mais importantes caminhos de
boiadas16, os artesos locais, desde a dcada de 1820, j produziam arreios, sapates de
atanado17, sandlias, coberturas para carros de bois, bainhas para facas, lombinhos18,
silhes19, badanas20 e canastras, entre outros artigos de couro21. Certamente, foi o fluxo
intenso de couros por esta estrada que estimulou o surgimento de curtumes em Franca j

Segundo o gegrafo Pierre Deffontaines, passava por a a velha estrada que servia de transporte ao
gado que descia de Minas para ser engordado nesta zona de erva; as fazendas so sobretudo invernadas,
isto , estaes de engorda para os rebanhos que chegam das zonas pioneiras do norte e do oeste; o
caminho de Franca, chamado estrada francana, ainda um dos mais importantes caminhos de boiadas.
(1945, p. 19).
17 Couro curtido em tanino, matria extrado da casca do barbatimo.
18 Acessrio que substitui a sela comum, o selim e o serigote.
19 Sela com estribo apenas de um dos lados e um aro semicircular apropriado para as senhoras
cavalgarem de saia.
20 Pele macia e lavrada que se coloca sobre o coxinilho.
21 De acordo com Dalva Marlene Chioca Rinaldi, por volta de 1824 j existiam em Franca artesos do
couro, como os Prado, os Gonalves e os Vale, especializados na manufatura destes artigos (1987, p. 11).
Foram extrados dessa obra os esclarecimentos acerca dos artigos de couro produzidos pelos artesos
locais mencionados nas quatro notas anteriores.
16

20

na dcada de 1880. Em 1886, o padre Alonso Ferreira de Carvalho, fabriqueiro da igreja

matriz22, montou um pequeno curtume Curtume Cubato que, segundo Dalva M.
Chioca Rinaldi, destinava-se ao aproveitamento do couro que chegava com tropeiros
vindos de Minas, Gois e Mato Grosso, amarrados em fardos nos lombos dos burros
(CHIOCA, 1987, p. 12). Vinte anos aps a fundao de seu primeiro curtume, vendido
em 1890, Pe. Alonso fundou tambm, em 1906, o Curtume Progresso. Como se ver
mais adiante, vendido pelo padre a Carlos Pacheco de Macedo em 1917, o Curtume
Progresso, totalmente remodelado e modernizado aps a sua venda, traduziu-se num
marco para a indstria do couro e do calado local. Alm da facilidade na obteno
regular de couros, outros dois motivos podem ter contribudo para a instalao dos
curtumes em Franca: a existncia de gua em abundncia em virtude dos diversos rios e
crregos que circundam a regio e a forte presena de madeiras ricas em tanino,
substncia utilizada no curtimento do couro23.
Tambm importante para o futuro do setor coureiro-caladista em Franca foi o
surgimento do Curtume Elias Motta, em 1908, aps a compra e modernizao do
Curtume Cubato por Elias Motta, um ex-aprendiz de seleiro e sapateiro na dcada de
1890 que nos anos 20 veio a se constituir em importante capitalista local24. O capital da
O fabriqueiro, ou aquele que cuida da Fbrica da Igreja, o responsvel pela administrao do
patrimnio da igreja, zelando pelos bens que pertencem determinada parquia. Segundo Jlio Csar
Bentivoglio, eram uma espcie de contadores, encarregados de gerenciar rendas da parquia, efetuando
compras, pagamentos, contratos de aforamentos, tudo sob a superviso e consentimento do vigrio
geral. No podiam dispor de quaisquer bens da Igreja sem comunicar e receber autorizao do bispado
(1997, pp. 106-107).
23 Segundo Maria da Conceio Martins Ribeiro, nessas mesmas terras so encontrados diversos
indivduos vegetais dos quais o principal, pelo seu valor industrial, o barba-timo, usado desde os
tempos mais antigos no preparo dos couros (1941, p. 139).
24 Ao que tudo indica, pela anlise do inventrio da esposa de Elias Motta, seu capital advinha de aluguis
de imveis na cidade de So Paulo e Franca. Em 1925, cerca de um tero do patrimnio de Elias Motta,
avaliado em mais de 576 contos de ris, era constitudo por imveis residenciais, sobretudo em So
Paulo; outro um tero compunha-se do curtume e duplicatas a receber relacionadas ao movimento deste
e o restante de uma pequena propriedade rural e dvidas ativas, presumivelmente referentes a
emprstimos por ele concedidos (Inventrio de Maria Seraphica Motta, 1925).
22

21

empresa no momento de sua fundao, cinco contos de ris, demonstra que, poca, no
se tratava de um empreendimento de grande porte. Em 1912, Motta passou alguns meses
no Rio Grande do Sul, estado onde a indstria coureira j se encontrava bastante
desenvolvida, a fim de estudar e se capacitar no que diz respeito ao trato do couro; no ano
seguinte, instalou em Franca o que viria a ser o segundo curtume mecanizado do estado
de So Paulo o primeiro havia sido o gua Branca, na Capital (CHIOCA, 1987, pp. 1415). O sucesso da iniciativa foi tamanho que em 1917 Elias Motta estabeleceu filial em
So Paulo, que funcionava como depsito e distribuidora dos seus produtos, inclusive
calados, que tambm passara a fabricar; tal empreendimento evidencia que os negcios
do curtume j na dcada de 1910 extrapolavam os limites do mercado local e regional.
Tanto no caso do Curtume Elias Motta, quanto do remodelado Curtume
Progresso, importante que se retenha o fato de que o aparecimento de curtumes
modernos e mecanizados representou um avano tcnico considervel no que diz respeito
produo de couros de maior qualidade, colocando disposio dos fabricantes locais
matria-prima apropriada para o fabrico de sapatos mais refinados, o que muito
possivelmente lhes abriu as portas de mercados mais promissores, sobretudo nos novos
centros urbanos que se desenvolviam. Ao que tudo indica tambm, a possibilidade de
contar com matria-prima farta e prxima25 e a presena marcante dos curtumes, desde
fins do sculo XIX, influram decisivamente na afirmao, em Franca, de uma tradio
manufatureira vinculada ao beneficiamento do couro e fabricao de calados. Se
pensarmos no significativo preo dos fretes no momento de surgimento da indstria

25

Dos couros utilizados nos curtumes de Franca, 49,71% provinham do prprio municpio e de cidades
prximas, como Barretos, Orlndia, Cravinhos, Pedregulho, Ituverava, Igarapava e So Joaquim da
Barra; outros 48,02% provinham de Minas Gerais (sobretudo de Uberaba e Uberlndia, no Tringulo
Mineiro) e de Gois (NASCIMENTO & MOREIRA, 1943, Seo Indstria e Comrcio, p. III).

22

coureiro-caladista local, o barateamento do produto, derivado da articulao

representada pela obteno da matria-prima e seu beneficiamento no mesmo espao
geogrfico onde se operava a sua transformao em mercadoria acabada (no caso, o
sapato), pode ser tambm um dos fatores a explicar a boa receptividade do calado
francano no mercado a partir dos anos 20/30.
Como se pde depreender at o momento, a economia local j apresentava
caractersticas que favoreceram o aparecimento do artesanato e manufatura do couro
antes mesmo da emergncia da lavoura cafeeira como atividade hegemnica no
municpio, cujo perodo de maior vitalidade pode ser situado entre 1890 e 1920. Passamos
agora reflexo acerca dos efeitos do surgimento da cultura do caf para o setor fabril em
questo.

1.2. A influncia da cafeicultura: alcance e limites

Primeiramente, no resta dvida de que os capitais da cafeicultura contriburam

para ampliar o mercado consumidor local para as atividades ligadas ao couro. Traduzindo
a atrao exercida pelo caf, uma planta que demandava uma crescente quantidade de
braos para o seu cultivo e manuteno, a populao do municpio cresceu 341,32% entre
1886 e 1920, passando de 10.040 para 44.308 habitantes (TOSI, 1998). Entre 1920 e 1930,
passou a 55.715 habitantes, crescendo 26%. O aumento da populao levou, do mesmo
modo, expanso dos negcios relacionados ao couro e ao calado. Em 1901 existiam em
Franca dois curtumes, uma fbrica de calado e quatorze oficinas de sapateiro (TOSI, pp.
126-128). Conforme pudemos constatar na pesquisa dos livros de registro de empresas do
Cartrio do Registro Geral de Hipotecas e Anexos, de 1901 at 1920 foram registrados

23

mais oito curtumes e quatro fbricas de calados no municpio, alm de onze oficinas de
sapateiro que, certamente, tambm fabricavam sapatos por encomenda. Entre 1920 e
1930, foram dezesseis as fbricas registradas, mais dez curtumes e cerca de uma dezena de
oficinas.
Dos 44.308 habitantes que Franca contava em 1920, 6.193 eram imigrantes,
especialmente italianos (2.889) e espanhis (2.281), perfazendo 21,35% da populao
total (FALEIROS, 2002). No obstante a grande maioria destes estrangeiros terem se
encaminhado para o campo, para o trabalho nos cafezais, a crescente presena de
imigrantes em atividades urbanas, facilmente observvel em documentos a partir de fins
do sculo XIX, denota que o caf exerceu tambm o papel de elemento de atrao de um
expressivo contingente de mo-de-obra qualificada que serviu emergncia ou
aperfeioamento de diversas indstrias26. Conforme veremos no segundo captulo deste
livro, a participao do imigrante, particularmente dos italianos, foi decisiva para a
evoluo da indstria do calado em Franca. Das principais empresas que marcaram a
consolidao da cidade como um plo caladista importante, quase todas foram iniciadas
por italianos ou filhos de italianos que, com modestos capitais, deram a partida para
construo de empreendimentos que se firmariam gradativamente ao longo de algumas
dcadas. Para que no se faa injustia privilegiando apenas a contribuio italiana, cabe
mencionar que o maior grupo empresarial caladista local teve origem na iniciativa de um
sapateiro filho de espanhis, nacionalidade representante do segundo maior contingente
de estrangeiros em terras francanas.
A economia cafeeira propiciou ainda o incremento da vida urbana e o

26

Alm dos curtumes e das fbricas de calados, nas duas primeiras dcadas do sculo XX Franca contava
tambm com fbricas de cervejas, cigarros, fsforos e macarro, entre outras de menor expresso. Para
uma descrio destas outras indstrias, ver TOSI (1998, especialmente o captulo 4).

24

aparelhamento infra-estrutural, a exemplo da instalao de rede eltrica e de

abastecimento de gua e esgoto, necessrios ao surgimento e evoluo das fbricas. Por
um lado, evidente a radicalidade destas transformaes. Um bom exemplo pode ser
observado no impacto causado pela instalao da ferrovia em 1887; alm de facilitar o
escoamento das mercadorias produzidas localmente, o que possibilitou a crescente
exportao de alimentos e a transposio das fronteiras locais para os couros, calados
(sobretudo sapates) e selas manufaturados em Franca, contribui tambm para a
expanso do ncleo urbano original, que acabou se polarizando entre o bairro onde surgiu
a estao ferroviria e o centro da cidade27. Outro exemplo a remodelao da cidade por
parte do poder pblico a partir da ltima dcada do sculo XIX; questes como a
racionalizao do espao, higienizao e embelezamento, materializaram-se na
preocupao com o planejamento e funcionalidade do traado urbano, na imposio
legislativa da assepsia nos hbitos da populao e a multiplicao de praas e jardins,
imprimindo a marca de uma sociedade que se modernizava a passos largos no outrora
denominado Belo Arraial do Serto do Capim Mimoso28. A imponncia do Teatro Santa
Maria, construdo em 1913 e remodelado em 1924, com capacidade para 1.400 pessoas, e
do Hotel Francano, inaugurado em 1929, ajudaram a dar um toque de glamour a esta era
de hegemonia do caf 29.

Para uma viso abrangente do impacto da ferrovia na vida econmica local, ver TOSI (1998,
especialmente os captulos 2 e 3). Para uma anlise acerca da questo da polarizao da urbe em dois
centros hegemnicos, ver FOLLIS (1998).
28 Para uma anlise detalhada da evoluo urbana de Franca no perodo de hegemonia da economia
cafeeira, ver FOLLIS (1999).
29 No obstante ser um dos maiores empreendimentos financiados por membros da elite cafeeira de
Franca, o Hotel Francano surgiu um tanto tardiamente, se considerarmos que o momento mais
dinmico da cafeicultura local se encerra no incio na dcada de 1920. Em suas memrias, o jornalista
Paulo Duarte cita um comentrio acerca da precariedade dos hotis francanos feito em 1910 a seu pai
por Joo Antunes de Arajo Pinheiro, representante local na Cmara Federal, quando este o convenceu
a aceitar sociedade para a instalao do Hotel So Rafael: o sr. Sabe que a Franca no possui um hotel
decente, os dois principais existentes no esto altura (1976, vol. 1, p. 218). Em 1923, a imprensa
27

25

Entretanto, no que diz respeito a determinados aspectos da infra-estrutura

urbana, julgamos ser prudente considerar a intensidade de tais mudanas com certo
critrio. O servio de energia eltrica, por exemplo, vital atividade industrial,
permaneceu precrio at meados do sculo XX. Em 1907, o jornal Tribuna da Franca
denunciava o preo exorbitante [pago por] uma luz ruim e, o que mais grave, inconstante
(Tribuna da Franca, 11.04.1907, p. 1, grifo nosso). Da mesma forma, em diversas outras
ocasies industriais locais foram imprensa ou aos tribunais reclamar do instvel
fornecimento de energia eltrica30. Quanto iluminao eltrica, a primeira tentativa de
dotar Franca deste servio se deu em 1901, no entanto, fracassada. At 1904 a iluminao
pblica continuou a ser feita por meio de lampies querosene, passando eletricidade
em abril daquele ano, quando a Cia. Paulista de Eletricidade, sediada em Limeira,
inaugurou tal melhoramento; conforme ressaltado pela imprensa, o servio da companhia,
alm de caro aos cofres pblicos, era de pssima qualidade (FOLLIS, 1999). Apenas em
fins de 1909, vencidos os efeitos da crise de 1898/1906, bastante sentida pela cafeicultura
em Franca (FALEIROS, 2002), que investidores locais se associaram e fundaram a Cia.
Francana de Eletricidade, passando, a partir do ano seguinte, a fornecer servios de
eletricidade e iluminao de forma um pouco mais estvel; em 1912, a mesma empresa
adquiriu tambm a concesso dos servios telefnicos. Com efeito, de acordo com Follis
(1999), a questo da energia e da iluminao foi tnica constante de protestos e abaixoassinados dos cidados francanos entre as dcadas de 1910 e 1930 e, pelo que se pode
depreender da opinio manifestada em 1913 pelo Tribuna da Franca, a telefonia local
ainda chamava a ateno para a necessidade de um hotel de grande porte na cidade, assinalando que
Ribeiro Preto e at mesmo cidades menores que Franca, como Bebedouro, possuam hotis de grandes
dimenses (O Alfinete, 19.04.1923).
30 Ver, por exemplo, as aes pblicas movidas por diversos industriais contra a companhia de eletricidade
local em 1933 e as notcias publicadas, em 1945 e 1946, acerca de reunies de empresrios francanos
para tratar da questo do fornecimento de energia eltrica (Registro Geral de Ttulos, Documentos e Outros
Papis, B-4, docs. 732, 748, 769, 772 e 912; O Francano, 07.09.1945, p. 1 e 01.09.1946, p. 1).

26

tambm no sofreu melhoras significativas no perodo: sabido de todos o estado

deplorvel em que sempre tivemos este ramo de servio to necessrio (Tribuna da
Franca, 30.08.1913, p. 1).
Segundo Follis, o abastecimento de gua era igualmente precrio poca,
constituindo-se no principal problema de Franca no perodo entre 1890 e 1940.
Conforme observa este autor, at fins dos anos 30, bairros j bastante povoados estavam
no s desprovidos de rede de esgoto como de gua encanada (1999, p. 123), inclusive o
Bairro da Estao, que disputava com o centro da cidade o status de ncleo urbano mais
prspero e habitat das elites, abrigando grandes estabelecimentos comerciais, escritrios de
agenciamento de caf, armazns e indstrias, empreendimentos atrados pela proximidade
da ferrovia; at 1938 o Bairro da Estao possua rede de esgotos em apenas uma rua (Dr.
Jorge Tibiri) e abastecimento de gua bastante deficiente. No que diz respeito a um
dos aspectos estticos cruciais da urbe, Follis salienta que at o incio da dcada de 1920
as ruas de Franca permaneceram sem nenhum tipo de calamento, sendo que as
principais ruas da rea central da cidade, onde residia a maioria dos membros das classes
abastadas, comearam a ser caladas apenas em 1923 (1999, p. 132). Como se v, tal
paisagem parece distante do cenrio de uma belle poque caipira financiada pelos capitais da
cafeicultura.
Um aspecto a mais a ser destacado como fruto da implantao da lavoura cafeeira
no municpio foi a monetarizao da economia por ela propiciada. As negociaes de caf
e o pagamento de salrios aos colonos em moeda corrente contriburam para a expanso
da circulao de capital nas transaes de compra e venda, estimulando ainda, com isso, o
incremento do comrcio e da indstria: ao favorecer a demanda por bens de consumo, a
ampliao do meio circulante incentivou a inverso em empreendimentos os mais

27

variados. O nmero de armazns de secos e molhados, por exemplo, cresceu

surpreendentemente entre 1877 e 1912, passando de 25 a 138 chegando a ser 190 em
1901. Fbricas de calados, cerveja, licores, cigarros, sorvetes, alm de tipografias, olarias,
serrarias e muitos outros negcios especializados, surgiram para atender a demanda de
uma populao que cada vez mais passava a ter no dinheiro o seu principal meio de
troca31. O surgimento de casas bancrias, como a de Chrysgono de Castro, fundada em
1893, e casa comerciais, como a Casa Hygino Caleiro e a Casa Guerner, onde
emprstimos a juros, desconto de ttulos e ordens de pagamento eram comuns32,
confirmam a maior intensidade do fluxo de capitais a partir da emergncia da cafeicultura.
Todavia, tambm neste aspecto faz-se necessrio tomar o devido cuidado de
interpretao para que no venha a se superestimar a dimenso local desse processo de
expanso da circulao de capitais, no atentando para os seus bvios limites. Em
primeiro lugar, importante lembrar que a instalao de bancos comerciais em Franca foi
bastante tardia e se fez de modo precrio. De acordo com Maria da Conceio Martins
Ribeiro, apenas em 1912 foi instalado o Banco de Custeio Rural, sendo esse o primeiro
estabelecimento desse gnero a aparecer naqueles sertes. Segundo Ribeiro, este banco
fracassou, porm, com muita rapidez, falindo em 1919. Somente em 1921 que foi
instalado o Banco Comercial de do Estado de S. Paulo e ano e pouco depois o Banco do
Brasil (1941, p. 152). No mesmo sentido, Faleiros chama a ateno para o fato de que,
no estudo dos bancos paulistas realizados por Flvio Saes33, nenhuma Casa Bancria

Para um quadro descritivo dos estabelecimentos comerciais e industriais, assim como das ocupaes e
profisses em Franca nos anos de 1872/1877, 1901, 1911 e 1912, ver TOSI (1998, pp. 126-128).
32 Este tipo de procedimento era comum nas grandes casas comerciais da poca. Segundo Flvio Saes, as
formas primitivas de emprstimos de dinheiro acompanham os primeiros estgios do desenvolvimento
comercial e da circulao monetria. Alis, no poucas vezes comerciante e usurrio confundem-se na
mesma pessoa at que haja certa especializao tpica do capital (SAES, 1986, p. 61).
33 A referncia bibliogrfica aqui a mesma da nota anterior.
31

28

francana foi considerada em seu texto, denotando que no cenrio dos Bancos do Interior
os de Franca no alcanavam maior destaque (2002, p. 158). Os efeitos dessa realidade
so descritos pelo jornal Tribuna da Franca em 1919:
sabido por todos que o pequeno comrcio, a indstria e mesmo os
proprietrios agrcolas, acham-se privados do auxlio bancrio dos grandes
institutos de crdito, e assim abandonados, so forados a recorrer ao crdito
particular, sujeitando-se aos juros onzenrios de 5% e mesmo 10% ao ms,
com grave dano para o seu progresso nos ramos da atividade (Tribuna da Franca,
25.05.1919, p. 1).

De outra parte, cabe ressaltar uma condio que julgamos fundamental para o
entendimento da dinmica da cafeicultura e de seus capitais em Franca: a observao
criteriosa da especificidade da estrutura fundiria local, assim como da pouca
expressividade da lavoura cafeeira do municpio em comparao com outros centros
produtores de reconhecida importncia na regio, como Ribeiro Preto e So Simo34.
Seria um grave equvoco pensar em Franca como uma cidade onde a agricultura
restringiu-se monocultura cafeeira para a exportao assentada em grandes
propriedades, ou mesmo onde o capital cafeeiro atingiu vultuosas dimenses e fez
dezenas de grandes fortunas, disseminando-se por atividades as mais variadas como
bancos, ferrovias e indstrias, entre outros. Uma breve reflexo sobre o tema revela muito
mais uma economia marcada pela escassez de capital e pelo baixo nvel de acumulao da
incontestvel maioria de seus elementos ativos, que uma sociedade caracterizada pela
opulncia dos homens do caf ou pela magnitude dos smbolos dessa hegemonia, como
aconteceu em outros centros produtores a exemplo de Ribeiro Preto.

34

Ribeiro Preto passou a ser o centro da zona cafeeira paulista a partir das duas dcadas finais do sculo
XIX at a dcada de 1920, representando a expanso da produo do chamado Oeste Velho (regies de
Campinas, Limeira e Rio Claro) para o Oeste Novo, que geograficamente corresponde ao nordeste e ao
norte paulista. Na regio de Ribeiro Preto estavam estabelecidos alguns dos maiores fazendeiros de caf
do perodo, como Francisco Schimidt (com 7.885.154 cafeeiros), Martinho Prado (com 2.112.700) e
Henrique Dumont (com 1.500.000) (MONBEIG, 1984).

29

Em Franca sempre predominou a pequena propriedade. De acordo com Faleiros,

mesmo com a formao e o desenvolvimento da cafeicultura no se verifica um
processo mais amplo de concentrao de terras, muito pelo contrrio, por mais paradoxal
que possa parecer, quanto mais avanamos no tempo mais as pequenas propriedades se
impem como conformao dominante (2002, p. 4). Conforme assinala Faleiros em
recente estudo, por todo o sculo XIX predominavam modestos criadores de gado e
lavradores de pequenas culturas de alimentos (2002, p. 4); e quando o caf se estabelece
como cultura principal
no se verifica no espao em questo um processo mais amplo de concentrao
de terras e capitais que desalojam os pequenos fazendeiros e impe o latifndio
e o trabalho livre como realidades. O caf, desde logo, nasce estreitamente
ligado s pequenas posses (2002, p. 21) .

No Grfico 1

podemos observar a predominncia da pequena propriedade

cafeeira nas lavouras do municpio nas duas primeiras dcadas do sculo XX:

Grfico 1 Cafeicultores e plantaes entre 1901 e 1920

C a fe ic u lto re s e p la n ta e s e n tre 1 9 0 1 e 1 9 2 0

6%
7%

8%
m e n o s d e 1 .0 0 0 p s

8%

d e 1 .0 0 0 a 5 .0 0 0 p s
d e 5 .0 0 1 a 1 0 .0 0 0 p s
d e 1 0 .0 0 1 a 2 0 .0 0 0 p s

12%

d e 2 0 .0 0 1 a 4 0 .0 0 0 p s

46%

d e 4 0 .0 0 1 a 1 0 0 .0 0 0 p s
m a is d e 1 0 0 .0 0 0 p s

13%

Fonte: FALEIROS (2002, p. 67).

Note-se que mais de dois teros dos cafeicultores locais possuam lavouras com
at 10 mil ps de caf, sendo que quase a metade situava-se na faixa dos mil a cinco mil

30

cafeeiros. Se compararmos estes nmeros com os de alguns dos principais municpios da

chamada Alta Mogiana, veremos que em Franca se encontrava a maior mdia de
pequenos produtores da regio (Grfico 2)35. O nmero mdio de cafeeiros por
propriedade em Franca evidencia igualmente a modesta magnitude das plantaes locais.
Enquanto em Ribeiro Preto a mdia de 152.480 ps por propriedade, em Franca essa
mdia de 20.382 quase 7,5 vezes menor. Em localidades como Cravinhos e Serra Azul
o nmero mdio de ps de caf plantados por propriedade ultrapassa a casa dos 100 mil;
em So Simo, Sertozinho, So Joaquim da Barra, Orlndia e Jardinpolis a mdia fica
entre 50 e 100 mil (BACELLAR, 1999).

Grfico 2 Porcentagem das lavouras com at 10 mil ps de caf na Alta Mogiana

Alta Mogiana: porcentagem das lavouras com at 10 mil ps de caf
80%
70%
60%
50%
40%
30%

8%

31,70%

38,70%

39,70%

40%

41,10%

Batatais

10%

Cravinhos

20%
46,20%

48,80%

50,20%

53,40%

55,90%

61%

67,00%

Franca

Pedregulho

Serra Azul

0%

Fonte: Baseado em BACELLAR (1999, p. 132).

35

Os principais ncleos urbanos da regio nordeste de So Paulo, servida pela via frrea da Cia. Mogiana e
por isso chamada de Alta Mogiana, eram as cidades de Ribeiro Preto, Altinpolis, Batatais, Brodsqui,
Cajuru, Cravinhos, Franca, Guar, Igarapava, Ituverava, Jardinpolis, Nuporanga, Orlndia, Patrocnio
do Sapuca, Pedregulho, Santa Rosa de Viterbo, Santo Antonio da Alegria, So Joaquim da Barra, So
Simo, Serra Azul e Sertozinho.

31

A preponderncia da pequena propriedade e, por conseguinte, da pequena

lavoura cafeeira, se refletiu no nvel de acumulao dos proprietrios, assim como na
dinmica de circulao de capitais. Analisando 835 inventrios de proprietrios entre 1901
e 1920, Faleiros revela que em Franca a grande maioria dos detentores de bens de raiz
(imveis de qualquer natureza) situava-se na faixa cujo patrimnio perfazia entre um e
cinco contos de ris, sendo que a segunda faixa de maior destaque seria a de menos de
um conto de ris; os representantes dessas duas faixas, quase sempre pequenos
lavradores que viviam da policultura ou do minifndio cafeeiro, compunham mais da
metade do total de inventrios pesquisados (2002, p. 139). Faleiros nos chama a ateno
ainda para o fato de que esses pequenos proprietrios possuam poucos recursos em
forma de dinheiro, sendo este um tipo de bem que somava, em nvel local, menos de
10% de toda a riqueza acumulada. No por acaso, o autor acusa um cenrio de baixa
monetarizao em termos concretos, existindo algumas poupanas, todavia, diminutas
em relao s outras formas de riqueza presentes (2002, p. 140)36.
Prevalecendo em Franca o minifndio, as pequenas plantaes de caf e o baixo
nvel de acumulao, o municpio ocupou uma posio residual no interior do complexo
cafeeiro. A despeito de estar localizada em uma regio que assumiu a dianteira da
produo de caf no pas a partir da dcada de 1890, tendo em Ribeiro Preto o seu
ncleo principal, Franca teve importncia secundria se considerarmos o volume de caf
produzido por outras localidades do nordeste paulista. No havia em Franca produtores
de expresso: em 1902, com a cafeicultura j consolidada, entre 294 produtores apenas 4

36

Tal anlise se encontra em um tpico do trabalho sugestivamente intitulado Inventrios: O Domnio

da Pobreza. Para este autor, ainda que os dados pesquisados denotem uma baixa monetarizao, no se
pode afirmar que a categoria dinheiro estava de todo ausente. Conforme observa, o prprio fato de as
safras futuras de caf serem caracterizadas nos inventrios como dinheiro revela que se tratava de uma
economia monetarizada.

32

possuam mais de 100 mil ps de caf; o maior produtor, Joo de Faria, era proprietrio
de 185 mil cafeeiros. Da, Bacellar dizer que, na Alta Mogiana, se considerados somente
os 20 maiores proprietrios de ps de caf por municpio, tem-se confirmada a grande
concentrao da lavoura cafeeira em Ribeiro Preto, seguida por Sertozinho, So Simo,
Cravinhos e Orlndia, onde estavam situados os maiores complexos cafeeiros, com mais
de 500 mil ps (1999, pp. 128-129). Em 1924, apenas Andr Martins Andrade possua
mais de meio milho de cafeeiros em Franca, com 567 mil ps de caf plantados. Mesmo
sendo Franca o segundo municpio mais importante da regio, a lavoura cafeeira local
apresenta nmeros menos expressivos que os de cidades como Sertozinho e So Simo
e, em alguns anos, Cravinhos e Batatais. Vejamos a seguir:

Tabela 1 Nmero de cafeeiros nos principais municpios da regio

Ps de caf em produo, por safra
Municpio

1914-1915

1919-1920

1924-1925

Franca

7.380.980

11.727.800

12.000.000

Ribeiro Preto

31.394.365

31.394.365

31.395.000

Sertozinho

14.750.000

15.620.000

15.620.000

So Simo

14.520.000

22.000.000

18.600.000

Cravinhos

11.289.000

11.289.000

10.786.000

Batatais

7.454.750

9.737.200

6.831.000

Fonte: Baseado em BACELLAR (1999, p. 125).

Outros nmeros saltam aos olhos e contribuem para reforar nosso argumento
acerca da posio residual ocupada por Franca na zona cafeeira do nordeste paulista. Em
1912, enquanto todos os produtores locais contavam com 7.380.980 cafeeiros,
produzindo 626.024 arrobas, um nico produtor ribeiro-pretano diga-se de passagem,

33

o maior superava esta marca: Francisco Schimidt, proprietrio de 7.885.154 cafeeiros,

produziu naquele ano 700.000 arrobas (BACELLAR, 1999; TOSI, 1998; GARCIA, 1997).
Quando comparamos Franca com o municpio de So Carlos, uma das ltimas fronteiras
do chamado Oeste Velho, constatamos o mesmo contraste. Em 1902, momento em que a
cafeicultura local comeava adentrar seu melhor perodo, o nmero de cafeeiros plantados
era da ordem de 4.222.500. Na mesma poca, o nmero de ps de caf plantados em So
Carlos alcanava 25 milhes. Em 1909, um dos melhores momentos da produo cafeeira
local, o total produzido chegava a 794.560 arrobas; no mesmo ano, os cafeeiros de So
Carlos, em plena decadncia, produziram quase o dobro: 1.501.472 arrobas (TRUZZI,
2000).
significativo desta posio residual ocupada por Franca no complexo cafeeiro o
fato de a cidade ter sido ameaada a ficar de fora dos planos da Cia. Mogiana de Estradas
de Ferro e Navegao no momento em que a empresa teve que se decidir sobre o
percurso mais adequado para a linha tronco do prolongamento entre o municpio de Casa
Branca e o rio Grande, na divisa de So Paulo com Minas Gerais, tendo como destino a
partir da a localidade mineira de Uberaba. Indiferente ao que os cronistas da poca
chamavam de caminho natural da Mogiana para chegar ao rio Grande, passando por
So Simo, Cajuru, Altinpolis, Batatais e Franca, Martinho Prado Jnior lanou em 1882
uma srie de artigos no jornal A Provncia de So Paulo defendendo a mudana do
traado da ferrovia, que deveria, segundo seu entendimento, passar por Ribeiro Preto
rumo a Uberaba, deixando Franca e Batatais direita da linha tronco. Sabe-se que
Martinico Prado, como era chamado, foi um dos principais representantes do grande
capital cafeeiro em So Paulo e tinha interesses econmicos na regio, onde chegou a
possuir posteriormente, em Ribeiro Preto e circunvizinhanas, quase trs milhes e meio

34

de ps de caf. Depois de muitos estudos e debates, em 1887 a ferrovia chegou a Franca,

tendo sido inaugurada em Ribeiro Preto em 1882. Com efeito, o que se pode depreender
da polmica gerada em torno desta questo que Franca, como bem lembra Faleiros,
apesar da volumosa populao, no reunia condies e potencialidades de atrair por suas
prprias foras os trilhos da Mogiana (2002, p. 57); conforme argumenta o autor, a
recusa inicial de se colocar a cidade como um dos trajetos dos caminhos ferro pode ser
explicada pelo modo de insero do municpio no complexo cafeeiro:
a predominncia da pequena e mdia propriedade, (...) a no existncia de terra
roxa (...) e todo um conjunto populacional voltado a outras atividades de certa
forma apresentariam resistncia implantao do caf nos moldes at ento
aplicados, e os administradores que definiam os prolongamentos [das ferrovias]
sabiam disso. Isso com certeza foi significativo (2002, p. 59).

Diante da discusso empreendida at aqui acerca da cafeicultura e seus

desdobramentos em Franca, podemos presumir que o nmero de representantes daquilo
que podemos chamar de grande capital cafeeiro, ou seja, signatrios de investimentos que
ultrapassavam os limites da lavoura, estendendo-se ao comrcio, bancos, ferrovias e
concesso de servios pblicos, no foi grande. Segundo Renato Monseff Perissinoto,
esse grande capital, embora diversificado, tem um carter predominantemente
mercantil e pode ser definido como uma burguesia comercial. a camada
superior da burguesia cafeeira. (...) Na economia cafeeira da poca, os maiores
produtores de caf, os maiores fazendeiros, faziam parte [dessa] camada
superior da burguesia cafeeira (PERISSINOTO, 1991, pp. 25-26).

Em Franca, poucos so os elementos da cafeicultura que poderamos destacar

nesta categoria e, mesmo assim, seus investimentos no extrapolaram a constituio de
casas bancrias de influncia apenas local e casas comerciais que tinham a atribuio de
emprestar dinheiro e descontar ttulos. Chrysgono de Castro, um dos dez maiores
cafeicultores do perodo, com 90 mil cafeeiros e proprietrio de uma casa bancria
fundada em 1893, certamente um dos mais importantes representantes deste grande

35

capital que vai alm das fronteiras das plantaes propriamente ditas. Jos Guerner de
Almeida, proprietrio da Casa Guerner e de 160 mil cafeeiros, e Hygino Caleiro, dono de
casa comercial com seu nome e possuidor de 130 mil ps de caf no incio do sculo,
tambm figuram entre os nomes mais proeminentes desta categoria de capital
(FALEIROS, 2002). Modestino Gomes um caso interessante de representante do
capital cafeeiro que primeiro investiu na indstria e depois se imiscuiu nos negcios do
caf; antes de se estabelecer como comissrio de caf e cereais em 1929, Gomes foi
proprietrio de fbrica de arreios fundada em 1920 e tambm de curtume de considervel
porte com capital de 150 contos entre 1927 e 1929 (Registro de Firmas Comerciais; Revista
Comrcio da Franca, 01.05.1956, p. 22). No entanto, a atividade de capitalista de Modestino
Gomes se iniciou antes de sua relao com a cafeicultura; seu nome compe a lista dos
maiores credores na falncia do Curtume Progresso (1926), tendo sido ele um dos
sndicos do processo. Afora estas figuras, poucas outras se destacam, sendo que
importantes nomes do setor cafeeiro em Franca tinham exclusivamente na lavoura o seu
principal negcio.
De acordo com diversos autores que estudaram direta ou indiretamente a relao
entre caf e indstria, foi o grande capital cafeeiro que, em grande medida, financiou o
surgimento da indstria em So Paulo. Esse capital, cuja essncia predominantemente
mercantil e financeira, buscou ao mximo a diversificao de suas inverses, encontrando
na indstria uma das formas rentveis para a reproduo dos recursos que tinha sua
origem primeira na cafeicultura37. Se no conjunto da indstria paulista temos inmeros

37

Conforme observa Srgio Silva, os grandes capitais isto , a camada superior da burguesia cafeeira
definiam fundamentalmente uma burguesia comercial. Os mdios capitais isto , a camada inferior da
burguesia cafeeira definiam sobretudo uma burguesia agrria, cuja fraqueza (resultante do fraco
desenvolvimento do capitalismo ao nvel de produo) a aproximava de uma simples classe de
proprietrios de terra (1976, p. 61).

36

exemplos da presena do grande capital cafeeiro na atividade fabril, como os de Antonio

da Silva Prado (Vidraria Santa Marina), Antonio Pereira Igncio (Fbrica de Tecidos
Votorantin) e outros j mencionados no incio deste captulo, em Franca no
encontramos indcios de que este capital tenha participado do surgimento da principal
indstria local, ou seja, a do calado. Entre os provveis representantes do grande capital
cafeeiro local no encontramos nenhum que tenha investido na indstria do calado at
meados dos anos 50, quando o setor comea a se consolidar em Franca.
Tampouco nos parece ter havido investimentos diretos de cafeicultores de uma
forma geral nesta atividade. Realizando o cruzamento dos nomes de proprietrios das 562
indstrias de calados cadastradas entre 1900 e 1969 nos livros de Registro de Firmas
Comerciais do Cartrio de Registro Geral de Hipotecas e Anexos de Franca com diversas
listas de cafeicultores publicadas em almanaques e em monografias de rgos pblicos das
quatro primeiras dcadas do sculo XX, no encontramos nenhum nome comum s duas
atividades38. Na pesquisa com inventrios o mesmo ocorreu.
Ao que tudo indica, em razo de suas modestas posses a grande maioria dos
cafeicultores no possua condies de investir em outra atividade, e aos poucos
representantes locais do grande capital cafeeiro no parecia atrativo o risco da inverso de
recursos em uma indstria perifrica como a de calados, em grande medida ainda
artesanal, de mo-de-obra intensiva, a disputar mercado com um grande nmero de
oficinas mantidas por artesos do couro. Refora o argumento de que parece ter havido
resistncia dos detentores do capital indstria do calado o fato de que alguns
cafeicultores investiram em curtumes, atividade fabril que do ponto de vista tecnolgico
poderia ser classificada poca, segundo Wilson Cano, como intermediria, em
38

Tais listas de cafeicultores foram consultadas em FRANCO (1902, p. 177-84), NASCIMENTO &
MOREIRA (1943, Seo Agrcola; p. 2), TOSI (1998, Vol. II, Anexos IV e V) e FALEIROS (2002).

37

contraste com a fabricao de calados, classificada no grupo das de tecnologia simples

(CANO, 1998)39. Nomes de cafeicultores como os de Osrio de Paula Marques40, Joo
Caetano Alves41 e do comissrio de caf Modestino Gomes42 aparecem nos registros de
curtumes. Da mesma forma, Antonio Torres Penedo Filho43, filho de um dos maiores
cafeicultores da regio nos anos 30, aparece como scio de uma grande indstria de
solados de borracha vulcanizada em 1944; sabe-se que o nvel de mecanizao tambm
nessa indstria muito maior que na indstria do calado. Oswaldo Sbio de Mello
salienta que o investimento de proprietrios rurais na fabricao do calado propriamente
dito se deu apenas a partir da consolidao do setor nos anos 50, por certo estimulados
pelo significativo xito obtido por diversas empresas locais no perodo (MELLO, 2001).
Com base nas reflexes desenvolvidas acima, pensamos ser possvel asseverar
que o empresariado caladista de Franca no tem vnculos de origem com a burguesia
cafeeira, no sendo esta classe a sua matriz social. Conforme discutiremos no segundo
captulo do livro, o que poderamos chamar de uma burguesia do calado originou-se do
pequeno capital de proprietrios de oficinas e de modestos comerciantes que iniciaram

Os curtumes eram uma atividade que exigia investimentos bem maiores que a indstria do calado,
sendo que em Franca, de acordo com nosso levantamento, a mdia de capital invertido nesses
estabelecimentos ultrapassava em cerca de trs vezes o das fbricas de sapatos.
40 Proprietrio de 8 mil ps de caf recebidos em herana em 1916, conforme inventrio do mesmo ano.
Foi tambm co-proprietrio de curtume registrado em 1920 com capital de 20:000$000 e um dos trs
scios de curtume registrada no mesmo ano com capital de 150:000$000. (Inventrio de Joaquim de Paula
Marques, 1916).
41 Proprietrio de 10 mil ps de caf. Foi tambm co-proprietrio de curtume registrado em 1908 com
capital de 10:000$000.
42 No obstante situarmos Modestino Gomes como representante do grande capital cafeeiro, seu nome
tem grande identificao com a indstria curtumeira, setor no qual participou de grandes
empreendimentos desde os anos 20 at fins da dcada de 1960. Foi scio do Curtume Unio, scioproprietrio do Curtume Della Torre, em conjunto com seu genro Antonio Della Torre, e tambm do
S. Barros & Cia., em conjunto com seu filho Sebastio Leone de Mello Barros (Registro de Firmas
Comerciais; Revista Comrcio da Franca, 01.05.1956, p. 22).
43 O pai de Antonio T. P. Filho, Antonio Torres Penedo, foi proprietrio de 300 mil ps de caf, deixados
em herana conforme meao em inventrio de 1944. Penedo Filho foi um dos trs scios da indstria
de solados para calados Borracha Manaus, fundada em 1953 (Inventrio de Magnani Cesira Torres, 1944).
39

38

seus negcios tendo a sua prpria fora de trabalho como elemento fundamental do
empreendimento. Presumimos que pequenas poupanas e/ou emprstimos de familiares
como foi comprovado pelas fontes em alguns casos tenha sido o ponto de partida das
empresas. Analisando a origem dos investimentos nas empresas industriais paulistas, Luiz
Carlos Bresser Pereira (2002) tambm relativiza a importncia do capital cafeeiro para o
surgimento da atividade fabril em So Paulo; segundo constata, em mais de 3/4 das
empresas os fundos iniciais que financiaram o surgimento do negcio vieram do prprio
empresrio ou da famlia.
De maneira geral parece no ter havido maiores vinculaes entre o capital
cafeeiro e a indstria do calado. Grandes fbricas do Rio de Janeiro e So Paulo, como a
Cathiard & Alaphillippe (RJ), Bordallo & Cia. (SP), So Paulo Alpargatas (SP) e Calados
Clark (SP), foram constitudas com capital estrangeiro: as duas primeiras tinham origem
francesa e as duas ltimas inglesa. Para outras como a Lameiro Marciano & Cia. (RJ),
Ferreira Souto & Cia. (RJ) e Coelho da Rocha & Cia. (SP), de capital nacional, no
encontramos indcios dessa ligao. Na Miguel Melillo & Cia., terceira maior fbrica de
calados paulistana na dcada de 1910, nota-se a presena de um agente econmico
recorrente na indstria de Franca: o imigrante italiano; e pelo que se pode inferir da
observao da lista das principais empresas da cidade de So Paulo em 1928, neste ncleo
este seria o nexo mais comum quando o assunto a fabricao de calados44. No que diz
respeito ao interior paulista, pouco se sabe sobre as suas fbricas de calados; todavia, se

44

Em So Paulo, alm da fbrica de Miguel Mellilo outras grandes empresas do setor tiveram origem no
empreendimento de italianos ou de pessoas de origem italiana, como a Ernesto Luchetta, Domingos
Marelli & Cia., DAcontti & Borelli, E. Dedivitis & Bottoni, Vicente Napoli & Cia. e
Scatamacchia & Cia., alm de outras ligadas a proprietrios de outras etnias. A relao dos principais
fabricantes de calados da cidade de So Paulo encontra-se em TOSI (1998, Vol II, Anexo V). As
demais informaes sobre empresas caladistas baseiam-se em SUZIGAN (1986, pp. 176-190) e
CARONE (2000, pp. 116-118).

39

considerarmos os sobrenomes da mesma lista observada para a Capital, confirma-se a

relao entre o setor estudado e o elemento imigrante, sobretudo os oriundos da
Pennsula Itlica. interessante destacar, ainda, que em importantes cidades do complexo
cafeeiro, como Araraquara e So Carlos, no existiram indstrias de calados, no
obstante possurem curtumes45.
Nas fbricas dos demais principais centros produtores como Bahia, Pernambuco
e Rio Grande do Sul, a ausncia do vnculo entre caf e indstria do calado evidente.
Entre os gachos, com efeito, a origem da indstria caladista parece se aproximar mais
do tipo de desenvolvimento inicial verificado em Franca. Segundo Lgia Gomes Carneiro,
em boa parte das empresas de calados da regio do Vale do Rio dos Sinos, no Rio
Grande do Sul, o capital adveio da acumulao feita por pequenos artesos, embora nem
todos os artesos conseguissem acumular o suficiente para criarem indstrias; conforme
observa, as maiores fbricas deveriam contar com capitais advindos de outras fontes
principalmente do comrcio (CARNEIRO, 1986, p. 65).
Quando pensamos no financiamento da atividade industrial pelo escoamento de
excedentes da acumulao cafeeira que se tornam capitais disponveis ao crdito no
mercado, o que Wilson Cano chama de mascaramento do capital cafeeiro chegamos a
resultados igualmente negativos para Franca46. Se estes capitais tomaram o caminho do
precrio sistema bancrio da poca, no chegaram s mos dos industriais do calado.
conhecida e amplamente documentada a queixa dos fabricantes de calado locais quanto a
inexistncia de crdito sua atividade na rede bancria tradicional, situao que ficou
Em So Carlos o nmero de curtumes chegava quase a duas dezenas na dcada de 1910. Para um
quadro demonstrativo da indstria nos municpios de Araraquara e So Carlos, ver LORENZO (1979,
pp. 147-150).
46 Cano salienta que a forma pela qual a intermediao financeira se apropriou de grande parte do capital
cafeeiro mascarou a sua origem, no se dando conta de que os capitais industrial, financeiro e comercial
so eles prprios, fundamentalmente, faces do capital cafeeiro (1998, p. 98).
45

40

patente na investigao de falncias e inventrios, documentos nos quais os principais

credores so os emprestadores de dinheiro informais, os chamados capitalistas ou, mais
vulgarmente, agiotas47. Malgrado alguns homens do caf terem se estabelecido tambm
como capitalistas, no encontramos nas fontes pesquisadas elementos que pudessem nos
levar constatao de que o capital cafeeiro tenha financiado a indstria por meio de
fundos captados na rede de transaes financeiras particulares agiotagem da economia
local. Conforme veremos com maiores detalhes no terceiro captulo, os fornecedores de
crdito mais comumente encontrados nos papis referentes aos empresrios do calado
apresentam outra natureza econmica: so geralmente pequenos comerciantes,
profissionais liberais, pessoas de pequenas posses ou outros industriais que, por estarem
estabelecidos a um maior tempo, se encontravam em melhor situao financeira. Pelo
visto, e as reflexes do segundo captulo corroboram esta idia, em virtude da pequena
expresso de seus negcios, pelo menos em seus primrdios os empresrios do calado
no usufruram de credibilidade suficiente para ganhar a confiana dos capitalistas de maior
relevo.
Entretanto, neste aspecto nossa interpretao se choca frontalmente com outro
importante trabalho desenvolvido acerca da indstria do calado de Franca. Em Capitais
no Interior: Franca e a Histria da Indstria Coureiro-Caladista (1860-1945), sua tese de
doutoramento, Pedro Tosi sustenta que o capital industrial do setor coureiro-caladista de
Franca teve origem nos excedentes de renda agrcola da cafeicultura, beneficiando-se de
uma certa disponibilidade de dinheiro, que, ordinariamente, pde servir de capital de

47

Edgard Carone chama a ateno para o fato de que a escassez de recursos financeiros pessoais a
tnica que caracteriza o sistema bancrio no Brasil, durante o sculo XIX e o comeo do sculo XX.
Essa a caracterstica do funcionamento dos bancos, tanto os de origem estrangeira, como os nacionais.
So, no entanto, os agiotas particulares ou, como se denominam, os capitalistas os que emprestam
dinheiro com juros de agiotagem (2000, p. 72).

41

emprstimo (1998, p. 209). Vemos, desse modo, uma interpretao do processo de

surgimento da indstria do calado local que reproduz em parte as anlises correntes. Se
no caso dos curtumes houve mesmo algum vazamento para usar a expresso de Joo
Manuel Cardoso de Mello de capitais da cafeicultura para a atividade fabril, no caso
especfico da indstria do calado isso no aconteceu; e mesmo quando se trata do
segmento curtumeiro, vimos que o surgimento dos primeiros estabelecimentos, como os
de Padre Alonso ou Elias Motta, tiveram origem em capitais de procedncia distinta do
setor cafeeiro.
Tosi baseia seu argumento sobretudo no estudo de dois casos especficos, que
foram os das empresas Calados Jaguar e Curtume Progresso, acerca das quais realiza
longa anlise dos respectivos processos de falncia. A Calados Jaguar, primeira fbrica
mecanizada a se estabelecer em Franca, foi fundada em 1921 com capital de 150 contos
de ris, tendo como principais scios Samuel Carlos Ferreira dos Santos e Arnaldo
Pacheco Ferreira dos Santos, genros de Carlos Pacheco de Macedo, comerciante e
fabricante de selas e calados que comprou o Curtume Progresso em 1917 e se
empenhou na sua modernizao por meio de um aporte considervel de capital: de incio,
em 1920, 400 contos de ris, perfazendo 800 contos no momento de sua concordata em
1926. Parece notvel a ligao entre os dois negcios, haja vista que tanto sogro quanto
genros constam como credores uns dos outros em suas falncias e avalizavam-se
mutuamente em emprstimos (Falncia de Carlos, Pacheco & Cia. [Calados Jaguar], 1926;
Falncia de Macedo, Marx & Cia. [Curtume Progresso], 1926)48.
Os processos de falncia de ambos os empreendimentos deixam transparecer a
dependncia dos mesmos em relao aos capitais em disponibilidade na economia local:
48

Salvo outra citao, as referncias s duas empresas tm essa indicao bibliogrfico-documental.

42

quase a metade do montante de suas dvidas, que juntas somavam cerca de dois mil
contos de ris, referia-se a emprstimos contrados fora do sistema bancrio tradicional49.
Dentre os credores, havia nomes ligados cafeicultura de Franca, Ribeiro Preto e
Batatais, como Francisco Andrade Junqueira, Ernesto Moreira da Silva, Euphausino
Martins Coelho e Virgnio Pereira dos Santos, entre outros. Os prprios proprietrios da
Calados Jaguar, Samuel Carlos Ferreira dos Santos e Arnaldo Pacheco Ferreira dos
Santos, adquiriram terras em Ribeiro Preto e no Paran em meados da dcada de 1920,
ao que tudo indica pelas localidades em questo para o plantio de caf. O capital do
Curtume Progresso, no entanto, teve origem distante de ser vinculada exclusivamente
aos capitais excedentes da cafeicultura. No momento de fundao da empresa, em 1920,
de um capital total de 400 contos de ris, 50 contos foram integralizados pelos scios
Joseph Marx, imigrante alemo qualificado no processo de falncia como gerente tcnico
da empresa, e Christiano Heckler, tambm imigrante alemo qualificado como banqueiro
na cidade do Rio de Janeiro. J em 1921, a despeito da sada de Heckler da sociedade, o
curtume passou a contar com um aporte suplementar de capital da ordem de 350 contos,
obtidos com o ingresso de Guilherme Pinsdorf, brasileiro de origem alem que descrito
no processo como negociante de couros e proprietrio de charqueada na cidade de
Aquidauana, no Mato Grosso.
De toda forma, as fontes nos mostram que os casos da Calados Jaguar e do
Curtume Progresso correspondem muito mais a circunstncias isoladas que regra
comum no que diz respeito emergncia da indstria do calado em Franca. As empresas
que impulsionaram a consolidao do parque industrial caladista local, atravessando as

49

A falncia do Curtume Progresso se deu paralelamente a outra empresa de Carlos Pacheco de

Macedo, a Fbrica de Fsforos Soberano. Nosso interesse reside apenas no caso do curtume, sendo
que todas as referncias feitas aqui se limitam a esse empreendimento.

43

dcadas de 1930, 1940, 1950 e 1960, surgiram exatamente no contexto aps a falncia da
Calados Jaguar, em fins dos anos 20 e incio dos anos 30, ou seja, em momento de
crise da economia cafeeira50. A investigao emprica demonstra que o ocorrido nos casos
da Calados Jaguar e do Curtume Progresso constituiu um fato seno irrepetvel em
outras situaes, pelo menos no repetido em escala que pudesse tornar a sua constatao
observvel. Presumimos que a captao de recursos provenientes do setor cafeeiro para a
atividade industrial da Calados Jaguar e do Curtume Progresso, ocorrncia incomum
na volumosa documentao pesquisada, tenha sido facilitada pelo prestgio de Carlos
Pacheco de Macedo na sociedade local. Membro da maonaria, vereador por diversos
mandatos, capito e depois major da Guarda Nacional, Macedo era visto tambm como
negociante hbil, empresrio dinmico, que tendo se estabelecido com casa de arreios e
selaria em 1901 conseguiu ampliar consideravelmente seus empreendimentos, a ponto de
no final da dcada de 1910 seu patrimnio alcanar o montante de quase 500 contos de
ris, incluindo inclusive uma fbrica de fsforos (Inventrio de Francisca Luiza de Macedo,
1919). Certamente, o fato de Carlos Pacheco de Macedo ter se casado em segundas
npcias com Estefnia Vieira Caleiro, em 1919, contribuiu para aumentar ainda mais o
seu reconhecimento por parte dos membros da elite francana; Estefnia era sobrinha de
Hygino Caleiro, proprietrio da maior casa comercial (que tambm fornecia crdito) da
cidade, e de Torquato Caleiro, prefeito municipal poca e scio da Andrade Martins,
outra importante casa comercial de Franca (TOSI, 1998). Tal condio de parentesco
pode, com segurana, ser entendida como uma das chaves para a sua bem-sucedida

50

Joo Manuel Cardoso de Mello assinala o fato de que a indstria no atraiu capitais do complexo
cafeeiro num momento de crise, porque lhes remunerasse melhor, mas, pelo contrrio, num momento
de auge exportador, em que a rentabilidade do capital cafeeiro h de ter alcanado nveis
verdadeiramente extraordinrios (1984, p. 100.)

44

estratgia de acesso ao crdito entre os quadros da classe dominante; o xito de Macedo

na captao de recursos pode ser medido pelo fato de que ele prprio passou a exercer a
atividade de agiota, levantando capital junto s classes abastadas e emprestando a juros
mais altos a pessoas de outros segmentos da populao (Falncia de Macedo, Marx & Cia.
[Curtume Progresso] , 1926).
Acreditamos que o prestgio pessoal de Carlos Pacheco de Macedo e sua
extenso a seus genros, jovens recm-chegados da capital federal no incio dos anos 1920,
alm do fato de estarem frente de grandes empreendimentos, aparentemente slidos,
pode ter minimizado o receio dos credores quanto aos riscos do negcio. A seduo
exercida pelo pagamento de juros da ordem de 8% ao ano, por parte dos empresrios,
seguramente foi um outro grande atrativo da operao. No obstante, no encontramos
outros casos semelhantes a estes. O sonho da Calados Jaguar e do Curtume
Progresso tambm durou pouco: apenas meia dcada. Pensamos que em tempos de
incerteza econmica e poltica, como os de fins da dcada de 1920 e incio da dcada de
1930, o acesso de empresrios fabris ao crdito de investidores privados em busca de
melhor remunerao ao seu capital teria sido bastante improvvel, tanto mais quando
temos em mente uma atividade como a indstria, marcada por tantos altos e baixos
durante a Primeira Repblica. Mais duvidoso se torna esse raciocnio quando sabemos
que os primeiros empreendimentos da indstria do calado de Franca foram
protagonizados por homens de modestos capitais e, portanto, sem muita credibilidade no
mundo das finanas.
O que expusemos neste captulo constitui o resultado de um esforo de anlise
destinado a subsidiar nosso trabalho no que diz respeito s relaes entre a cafeicultura
local e o surgimento da indstria e do empresariado do calado. Pelo que demonstramos,

45

fatores histricos exteriores economia cafeeira tambm influenciaram o aparecimento

deste setor fabril em Franca, contribuindo para criar a tradio da lida com o couro e sua
transformao artesanal em artigos os mais variados, entre eles o calado. Em um
ambiente econmico marcado pela escassez de recursos, a cafeicultura operou
transformaes significativas, porm, no to intensas como em outros centros mais
importantes do complexo cafeeiro. As anlises que celebrizaram a tese do escoamento de
divisas dos negcios do caf para o setor industrial foram todas elas referenciadas em
realidades histricas das regies hegemnicas da economia cafeeira, onde o fluxo de
capital adquiriu dimenses considerveis e o grande capital cafeeiro se fez presente de
modo marcante. Em Franca, constatamos que a indstria do calado contou apenas com
a influncia indireta da cafeicultura, se beneficiando da infra-estrutura e do mercado por
ela gerado.
No prximo captulo refletiremos acerca das principais caractersticas do
empresariado do calado de Franca em suas primeiras dcadas de formao, ou seja, no
momento histrico em que, em razo do contexto no qual emerge, suas razes sociais
estavam mais prximas do arteso e do modesto comerciante que de uma configurao
burguesa originria de uma aristocracia rural ou mesmo de estratos da classe mdia,
relaes estas predominantemente salientadas pela bibliografia que trata do tema.

46

Captulo 2
As origens do empresariado

Desde meados da dcada de 1970 uma idia vem sendo bastante difundida na
bibliografia que trata do tema da industrializao brasileira e de outros assuntos que lhe
so adjacentes: a concepo de que o capitalismo industrial no tenha conhecido no pas
as fases do artesanato e da manufatura, ingressando j na etapa da grande indstria. Na
anlise dos que advogam tal interpretao, a caracterstica tardia do capitalismo brasileiro
imps a grande indstria como padro necessrio s exigncias do momento histrico em
que emergiu a indstria nacional; ao surgir j na fase monopolista do capitalismo mundial,
a indstria brasileira teve como imperativo a sua organizao em grandes
empreendimentos, sob pena de sucumbir facilmente concorrncia dos produtos
importados aos gigantescos trusts internacionais. Ainda de acordo esta interpretao,
embora a pequena indstria artesanal tenha sido uma realidade presente at as ltimas
dcadas do sculo XIX, ela acabou por desaparecer na medida em que a competio em
condies altamente desvantajosas com os novos conglomerados industriais realizou uma
espcie de seleo natural entre as unidades fabris.
No seio de uma certa tradio interpretativa que se tornou hegemnica nos anos
70 esta se tornou uma idia corrente. Em O Capitalismo Tardio, de Joo Manuel Cardoso de
Mello, tal concepo subjaz na afirmao do autor de que a burguesia cafeeira no teria
podido deixar de ser a matriz social da burguesia industrial, porque [era a] nica classe
dotada de capacidade de acumulao suficiente para promover o surgimento da grande
indstria (1984, p. 143, grifo nosso). Outro exemplo emblemtico pode ser observado

47

no clssico estudo de Wilson Cano sobre a as razes da concentrao industrial em So

Paulo:
Nosso processo histrico de formao industrial reveste-se de mais uma
peculiaridade importante: aqui no se deu a clssica e gradativa
transformao de uma produo manufatureira ou artesanal para uma
produo mecanizada. Muito embora nossa histria registre a ocorrncia de
certas atividades artesanais, como algumas produes txteis caseiras realizadas
em algumas fazendas, carpintarias, alfaiatarias, joalherias, etc. Muitas destas
atividades, efetivamente, eram mais prestadoras de servios (artfices e artistas)
do que produtoras de bens industriais para o mercado. Da, portanto, sua
precria possibilidade de realizar uma acumulao de capital que possibilitasse
sua transformao tcnica e seu desenvolvimento (1998, pp. 224-225, grifo
nosso).

O carter de prevalncia do grande capital e das grandes empresas na estrutura

industrial brasileira desde os seus primrdios, nas ltimas dcadas do sculo XIX,
tambm salientado por Renato Monseff Perissinotto em importante estudo dos anos 90:
As indstrias que surgiram no perodo j empregavam um grande nmero de
trabalhadores e um capital de grande valor. Caracterizavam-se tambm pela
profunda mecanizao e pela consolidao da separao entre trabalhador e
meios de produo pressuposto fundamental do sistema capitalista. A
industrializao brasileira no foi, portanto, precedida por nenhuma fase
manufatureira. O seu incio, j com plena mecanizao do processo de trabalho,
foi tambm uma exigncia do prprio momento em que ela surgiu (1991, v. II,
p. 218).

As interpretaes acima enunciadas derivam da tese consagrada por Srgio Silva,

a qual, partindo do exame crtico dos censos industriais de 1907 e 1920, procurou
demonstrar, por meio de evidncias estatsticas, a carncia de legitimidade das anlises que
enfatizavam a predominncia das pequenas empresas industriais voltadas para os pouco
significativos mercados locais e regionais no perodo da hegemonia cafeeira. Conforme
Srgio Silva se esforou em comprovar, no Brasil a atividade fabril j nasceu tendo na
grande indstria o seu principal sustentculo econmico. Analisando o levantamento
realizado pelo Centro Industrial do Brasil em 1907, Silva fundamenta seu argumento
baseado na constatao de que poca pelo menos 39 mil operrios trabalhavam nas

48

grandes empresas do pas, as quais possuam um capital que se aproximava de 230 mil
contos de ris; do total de trabalhadores fabris, mais de 24 mil concentravam-se em
empresas com cem ou mais operrios e um capital igual ou superior a mil contos. Em So
Paulo, mais de 11 mil operrios trabalhavam em empresas que empregavam, em mdia,
quatrocentos operrios e mais de trs mil contos de capital. Na cidade do Rio de Janeiro,
mais de 13 mil operrios trabalhavam em empresas que empregavam, em mdia,
quinhentos e cinqenta operrios e cerca de quatro mil contos de capital. Quanto ao
Censo Industrial de 1920, Silva diz o seguinte:
No que se refere importncia relativa das empresas com 100 ou mais
operrios, verificamos que, no antigo Distrito Federal, elas empregam 73% do
capital e 63% do nmero total de operrios. Em So Paulo, nelas encontramos
65% dos operrios. (...) devemos concluir que a importncia relativa das
empresas industriais com 100 ou mais operrios acentua-se entre 1907 e 1920.
Fato esse que se destaca quando verificamos que mais de 20 mil operrios, no
antigo Distrito Federal, e mais de 30 mil, no Estado de So Paulo, trabalham
em estabelecimentos industriais que empregam 500 ou mais operrios. Afirmase assim a nossa tese de que so essas empresas e no as pequenas
empresas dispersas pelo pas que melhor caracterizam a estrutura
industrial brasileira durante o perodo estudado (...) (1976, pp. 86-87, grifo
nosso).

Outras anlises, como as de Jos de Souza Martins e Edgard Carone, apresentam

perspectiva distinta da desenvolvida por Srgio Silva; todavia, raramente so lembradas
nos trabalhos sobre o tema. Segundo Martins (1986), no Brasil o aparecimento da
indstria se deu margem das atividades engendradas pelo complexo agro-exportador e,
por conseguinte, esteve vinculada a uma estrutura de relaes e produtos que no pode
ser reduzida ao binmio caf-indstria. Conforme argumenta esse autor, muito antes da
abolio da escravatura e da grande imigrao, a indstria artesanal j se encontrava
implantada por toda a provncia de So Paulo e tambm em outras provncias. Neste
sentido, os grandes grupos econmicos que comearam a surgir no ltimo quartel do
sculo XIX se ocuparam em substituir a produo artesanal e domstica ou a produo

49

em pequena escala disseminadas por um grande nmero de pequenos estabelecimentos

tanto na capital quanto no interior, e no em substituir importaes (1986, p. 106). Para
Carone (2001), no obstante os limites existentes formao de um mercado interno no
pas, desde a primeira metade do sculo XIX (a qual chama de primeira fase do processo
industrial brasileiro), mas especialmente aps esse momento, pode-se constatar uma
produo artesanal que se intensificou gradativamente e supriu com folga as modestas
exigncias da grande maioria do pblico consumidor.
A idia da desvinculao do artesanato da evoluo posterior da indstria, assim
como o enfoque central na prevalncia do grande capital, mesmo quando h fortes
indcios de que ele no est presente em alguns contextos, parece ter se tornado requisito
bsico para o estudo do processo de desenvolvimento industrial seja qual for a realidade a
ser analisada. Na maioria dos trabalhos sobre a industrializao no interior paulista com
os quais tomamos contato, a concepo segundo a qual a atividade fabril local se
estabeleceu sob a gide do grande capital, obviamente se sobrepondo ao escasso capital
dos artesos que predominam at as dcadas iniciais do sculo XX, tem o sentido de uma
explicao natural

51.

Todavia, conforme pudemos perceber, tais concluses parecem

obedecer mais a um critrio ideolgico que cientfico.

2.1. O predomnio do pequeno capital

Por fora do curso do processo histrico, tomamos, em nosso estudo, o caminho

contrrio tradio explicativa que se tornou hegemnica. Nossa pesquisa demonstrou
que a indstria caladista local teve como caracterstica fundamental a evoluo gradativa
51

Entre os trabalhos por ns analisados, apresentam essa perspectiva os de LORENZO (1979), TOSI
(1998) e ZAMPIERI (1976).

50

da fase artesanal, passando manufatureira, para depois de quase meio sculo alcanar o
estgio de grande indstria. Deste modo, encontramos a origem do empresariado do
calado em modestos empreendimentos iniciados por artesos e pequenos comerciantes.
Em Franca o grande capital esteve ausente da formao da indstria do calado, somente
se fazendo presente a partir dos anos 60, quando o setor j se encontrava plenamente
consolidado no municpio. Para confirmar o argumento de que a indstria do calado foi
implantada em Franca sob a gide do pequeno capital, nas pginas que seguem
empreendemos uma anlise quantitativa e qualitativa das empresas e empresrios do setor
nas sete primeiras dcadas do sculo XX, perodo que entendemos ser o de origem,
evoluo e consolidao desta atividade fabril no municpio.
Comeamos pela anlise da estrutura industrial no contexto de emergncia da
fabricao de calados, destacando os resultados obtidos no que diz respeito
concentrao de capitais e dimenso das unidades produtivas em Franca. Primeiramente,
julgamos ser necessrio alguns esclarecimentos quanto aos parmetros estabelecidos para
a apreciao dos dados. Examinando as indstrias relacionadas no Censo de 1907, Silva
(1976) chama de grandes empresas aquelas constitudas com capital igual ou superior a 1.000
contos de ris (equivalente a 64 mil libras) ou cem ou mais operrios; se considerarmos a
equivalncia em libras para o valor proposto, em 1920 o montante de capital exigido para
tal classificao seria de cerca de 1.440 contos52. Pensamos que o coeficiente de
trabalhadores proposto por Srgio Silva como uma das variveis para a definio de grande
empresa seja questionvel; em muitos casos, tal nmero pode no refletir a realidade da
grande indstria, caracterizada pelo alto nvel de mecanizao, mas a de estabelecimentos
52

A equivalncia em libras para o capital das empresas do Censo de 1907 proposta por Srgio Silva com
base na mdia de cmbio do ano em questo. Como no h indicao de valores por Silva para o ano de
1920, utilizamos o mesmo procedimento de converso pela taxa cambial mdia baseando-nos na tabela
encontrada em IBGE (1990, pp. 570-571).

51

de natureza manufatureira, nos quais h emprego intensivo de mo-de-obra53. Assim, em

nosso estudo optamos por privilegiar o capital aplicado como fator de classificao dos
empreendimentos fabris, por considerarmos que este seja o elemento que melhor
expresse o componente fundamental da indstria moderna representado pela maquinaria;
todavia, no desprezamos o contingente de operrios como fator complementar na
demonstrao da hiptese de trabalho. Tomamos como referncia o ano de 1920, haja
vista ser na dcada que se segue a tal ano o momento histrico de surgimento de um
maior nmero de empresas, assim como de aparecimento das fbricas que constituram a
base local da indstria do calado. Levando em conta o fato de que muitas vezes o capital
declarado nos registros no traduz a situao real das empresas, e que o setor caladista
tem como caracterstica o emprego menos intensivo de capital se comparado a outras
indstrias, utilizamo-nos de valores bastante inferiores aos estipulados por Silva (1976):
classificamos como grandes aquelas empresas cujo capital era igual a 500 contos ou maior,
como mdias as que apresentaram capital entre 100 e 500 contos e como pequenas as que
tiveram capital inferior a 100 contos.
Note-se no grfico abaixo a inexistncia da grande empresa entre os 33
estabelecimentos fundados em Franca entre 1900 e 1940, embora tenhamos estipulado
um valor correspondente a quase um tero do valor definido por Srgio Silva para esta

53

Em seu estudo acerca da estrutura e concentrao industrial em So Paulo nos anos 40/50, Jos Carlos
Pereira sugere parmetro que nos parece mais adequado para a definio de grande empresa:
estabelecimentos que empregavam 500 pessoas ou mais, sendo consideradas mdias aquelas com nmero
entre 100 e 499 operrios. Ao propor tal limite, Pereira (1967, p. 116) tem conscincia de que o mesmo
se acha superestimado e at chega a argumentar que este poderia ser diminudo at 200 pessoas (sem
dvida um grande estabelecimento na maioria dos ramos); porm, para o autor o coeficiente indicado
apresentaria resultados mais confiveis.

52

categoria54. Chama a ateno ainda o nmero pouco significativo de empresas de mdio

porte.

Grfico 3 Capital inicial das empresas caladistas registradas entre 1900 e 1940
Fbricas de calados registradas entre 1900 e 1940
16

15

14
12

10
8

6
4

2
0

At 20 contos

De 20 a 50 contos

De 50 a 100
contos

Acima de 100
contos

Fonte: AHMF Livros de Registro de Firmas Comerciais do Cartrio do Registro Geral de

Hipotecas e Anexos de Franca-SP

Das duas empresas que poderamos classificar como mdias no grfico acima, uma
Calados Jaguar e a outra a Calados Peixe (Honrio & Cia.)55; em valores
corrigidos, o capital da primeira chegava cerca de 220 contos e o da segunda a pouco
mais de 100 contos. Cabe aqui um breve comentrio sobre ambas. A Calados Jaguar
foi a empresa que introduziu a moderna fabricao de sapatos no municpio; com uma
estrutura significativamente mecanizada e um nmero considervel de operrios (cerca de
80), foi a primeira indstria de calados local a ultrapassar os limites da produo
artesanal. A Jaguar nasceu j como uma empresa de mdio porte, todavia, seu tempo de
Para fins de atualizao dos capitais, em razo dos quarenta anos analisados, optamos pela utilizao do
ndice de preos por setor de atividade (indstria), tendo em vista o fato de que a constituio do capital
das empresas subentende, sobretudo, a propriedade de bens de capital do setor industrial. Para a
correo dos valores, consideramos como ano base 1939 (= 100). Para estes ndices, ver: Deflatores
implcitos, por setor de atividade em IBGE (1990, p. 177).
55 Esclarecemos que optamos, no decorrer do trabalho, por utilizar a denominao com a qual a empresa
ficou conhecida e no a sua razo social no momento da fundao. O mesmo vale para o caso de
algumas outras empresas.
54

53

vida foi bastante curto: funcionou entre 1921 e 1926, quando foi consumada a sua
falncia. Conforme j vimos no captulo anterior, tal empreendimento correspondeu a
uma exceo na estrutura da indstria do calado de Franca. O tipo de empresrio
presente no surgimento da Jaguar de forma nenhuma corresponde ao padro
encontrado nas fbricas do perodo posterior ao seu fechamento; pelo contrrio, a maioria
dos industriais cujos estabelecimentos constituram o ncleo central da fabricao de
calados poca em que esta atividade se consolida em nvel local, nos anos 40/5056,
foram antigos sapateiros, modestos comerciantes ou at mesmo ex-operrios da Jaguar. A
homens como Samuel Carlos Ferreira dos Santos e Arnaldo Pacheco Ferreira dos Santos,
scios-proprietrios da Calados Jaguar, e Carlos Pacheco de Macedo, que a despeito
de no figurar como scio da empresa participou ativamente de sua organizao57, a
histria da indstria do calado de Franca deve muito mais pelo exemplo do esprito
empreendedor que ao fato de terem sido a matriz originria do empresariado do calado.
Ao proporem e executarem em sua fbrica a superao da tradicional e pouco
produtiva artesania do couro, inserindo mquinas em ofcios antes realizados
exclusivamente pelas mos, estes homens foram pioneiros na execuo de novas
combinaes dos meios de produo, procedimento que Joseph Schumpeter classifica
Consideramos este como o momento histrico de consolidao da indstria do calado em Franca por
ser por volta de 1945 que a produo local atinge a marca de 1 milho de pares fabricados anualmente e
as principais empresas locais, por meio de um gradativo avano do processo de mecanizao e
modernizao dos processos produtivos, haviam superado o estgio artesanal. No que diz respeito ao
capital empregado no empreendimento, no incio dos anos 40 que as principais fbricas locais atingem
o nvel de empresas de mdio porte.
57 No obstante tradicionalmente o nome de Carlos Pacheco de Macedo ter sido associado a Calados
Jaguar, o mesmo no figurava como scio da empresa, cuja razo social era Carlos, Pacheco & Cia.
Certamente a inobservncia da vrgula que separa os segundos nomes dos verdadeiros scios, genros de
Macedo, na denominao da razo social da empresa tenha causado a confuso que se perpetuou com o
tempo. Com efeito, conforme se pode depreender da anlise da falncia da Jaguar, provavelmente Carlos
Pacheco de Macedo possua interesses de certo vulto na empresa, haja vista o fato de seu nome figurar
como credor de quantia significativa no passivo da fbrica de calados e tambm estar associado a
diversas movimentaes na administrao do negcio. Ver: Falncia de Carlos, Pacheco & Cia. [Calados
Jaguar], 1926.
56

54

como um dos elementos essenciais ao dinamismo e conseqente desenvolvimento de

qualquer atividade econmica58. O exemplo da Jaguar muito possivelmente serviu de
inspirao a diversos empreendedores que vieram depois, sendo que no caso de alguns
buscou-se reproduzir em suas pequenas manufaturas o que haviam aprendido de
dentro, no cho da fbrica que cerrou as portas em 1926. Diante da fora das grandes
empresas da capital e da concorrncia com um mar de pequenas oficinas, o imperativo do
aumento da produtividade mediante a mecanizao apareceu como o norte a ser seguido.
A Calados Peixe (Honrio & Cia.) certamente foi uma das empresas que se
espelhou no paradigma de inovao preconizado pela Jaguar, sobretudo por ter como
gerente das suas oficinas Herclio Baptista Avellar, que exercia a mesma funo na fbrica
falida seis anos antes. Tudo indica que a Calados Peixe, fundada em 1927, tenha se
utilizado de maquinrio adquirido massa falida da Jaguar, especialmente se consideramos
que Avellar, responsvel pela venda do equipamento de sua antiga empregadora, tornouse funcionrio da nova fbrica que se estabelecia. Das empresas pioneiras que
sobreviveram aos anos 30/40 e se firmaram como estabelecimentos importantes, a Peixe
seguramente um exemplo singular. Tendo frente em seu incio um homem de posses
como Claudomiro Honrio da Silveira, cinco anos depois a Calados Peixe incorporou
Herclio Baptista Avellar como scio59; em 1943, com a sada de Silveira da sociedade,
Avellar assumiu o comando da empresa juntamente com Ablio Altafim, mudando a razo
Segundo Schumpeter as novas combinaes seriam inovaes de ordem tecnolgica e/ou
organizacional que pudessem desencadear transformaes significativas no desenvolvimento de
determinada atividade. De acordo com o economista austraco, algum s um empreendedor quando
realmente empreende novas combinaes e perde esta caracterstica logo que estabelece negcios,
quando os estabiliza, deixando-os correr, como outras pessoas (1961, p. 108).
59 Provavelmente, assim como tambm aconteceu no caso da Calados Jaguar, Herclio Baptista Avellar
tenha sido admitido como scio de indstria, ou seja, responsabilizando-se pela parte tcnica da empresa,
sem compromisso com os interesses da parte administrativa. Avellar passou a ser scio da empresa no
momento da sada de dois outros: Jos Rodrigues da Silveira, o Juca Peixe, e Adalgiso de Lima. Ver:
Livros de Registro de Firmas Comerciais do Cartrio do Registro Geral de Hipotecas e Anexos de Franca.
58

55

social da empresa para Avellar & Cia.. Tem-se a, a sada de cena de uma figura
certamente de origem burguesa para a entrada, em posio de destaque, de outra de
origem operria.
Se tivssemos nos deixado guiar pela lgica da superioridade do grande e mdio
capital a eliminar pela competio desigual os negcios dos empreendedores mais
modestos, poderamos ser levados a pensar que as demais empresas que compe o Grfico
1 no passaram de pequenas fbricas que sucumbiram concorrncia com a Jaguar ou a
Peixe ou mesmo com os estabelecimentos mecanizados surgidos nas duas dcadas
seguintes. Tal concluso mostrar-se-ia equivocada. As fbricas Spessoto, Palermo,
Mello e Edite (futura Samello), todas elas constitudas com capitais inferiores a 30
contos no apenas sobreviveram como se tornaram, juntamente com a Calados Peixe,
as mais importantes empresas locais a partir dos anos 40/50. Conforme veremos com
detalhes mais adiante, podemos dizer que estas cinco empresas, somadas a mais uma ou
duas, formaram a base da indstria caladista local no momento histrico em que ela se
firmou como fora econmica alm do nvel local.
Mesmo se considerarmos os setenta anos entre 1900 e 1969, ou seja, todo o
perodo de origem, evoluo e consolidao da indstria do calado de Franca, chegando
at a poca em que se iniciou a fase exportadora, ainda assim no encontraremos uma
presena significativa de empreendimentos iniciando seus negcios j como mdias
empresas; pelo contrrio sua presena insignificante. Analisando o capital inicial das 562
fbricas de calados registradas em Franca nas sete primeiras dcadas do sculo XX,
constatamos o evidente predomnio das empresas que iniciaram suas atividades de
maneira bastante modesta. Optamos pela converso em dlar dos capitais em questo,
por se tratar de um perodo muito longo e marcado por vrias mudanas da moeda

56

nacional. Tomamos por base para a nossa classificao o valor em dlar do parmetro
anteriormente estabelecido, isto , a equivalncia em moeda norte-americana dos valores
em contos de ris. Assim, de acordo com o ano de referncia 1920, se estabelecemos 500
contos de capital como a definio de uma grande empresa, em dlar tal parmetro ser,
segundo a mdia cambial, de US$ 110 mil; para as mdias, entre US$ 22 mil e US$ 110 mil,
e as pequenas abaixo de US$ 22 mil60.

Grfico 4 Capital inicial das empresas caladistas registradas entre 1900 e 1969
250
207
200
150
113
94

100

106

50

25

10

0
At US$ 500

US$ 501 a
US$ 1.000

US$ 1.001 a
US$ 2.000

US$ 2.001 a
US$ 5.000

US$ 5.001 a
US$ 10.000

US$ 10.001 a mais de US$

US$ 22.000
22.000

Fonte: AHMF Livros de Registro de Firmas Comerciais do Cartrio do Registro Geral de Hipotecas e
Anexos de Franca-SP

O grfico a seguir nos d uma idia melhor da clivagem dos capitais aplicados nas
empresas no contexto estudado:

60

Os valores de converso so referentes mdia cambial dos anos em questo. Para a converso da
moeda nacional em dlar nos utilizamos das tabelas encontradas em ABREU (1990, pp. 388-412) e
IBGE (1990, 570-571). Para a correo dos valores em dlar, contamos com o precioso auxlio de
Antonio Luiz M. C. da Costa, consultor econmico da revista Carta Capital (SP, Carta Editorial), a quem
agradecemos pela enorme ajuda. Os ndices de correo constam da tabela de ndices de Preo ao
Consumidor (CPI), principal indicador de inflao nos Estados Unidos,elaborado pelo Bureau of Labour
Statistics
e
esto
disponveis
no
endereo
eletrnico:
http://sites.uol.com.br/antonioluizcosta/indices02.htm. Todos os valores em dlar mencionados no
livro tm estas mesmas referncias, tanto no que diz respeito converso monetria, quanto sua
atualizao (deflacionamento).

57

Grfico 5 Representatividade por faixa de capital das empresas caladistas registradas

entre 1900 e 1969
4,5%

3%

18,9%

36,8%

20,1%
16,7%

Entre US$ 1 e US$ 500

Entre US$ 501 e 1.000

Entre US$ 1.001 e US$ 2.000

Entre US$ 2.001 e US$ 5.000

Entre US$ 5.001 e US$ 10.000

Mais de US$ 10.000

Fonte: AHMF Livros de Registro de Firmas Comerciais do Cartrio do Registro Geral de

Hipotecas e Anexos de Franca-SP

Quando comparamos os nmeros das principais fbricas de calados da Capital

com as de Franca em 1930, constatamos a grande disparidade existente entre os dois
casos. Empresas paulistanas fundadas no incio do sculo XX, como a Cia de Calados
Clark, que contava com 7.800 contos de capital e 430 operrios, constituem exemplo
nesse sentido; a Cia. de Calados Bordallo empregava 197 operrios e um capital de 7
mil contos; a So Paulo Alpargatas Co.. possua 123 funcionrios e capital de 1.762
contos. No interior, a Cia. de Calados Flora, de Rio Claro, com capital de 500 contos e
42 funcionrios, parece ter sido a maior do ramo de calados. Estas e ainda outras
possuam requisitos suficientes para serem classificadas como grandes empresas. Com
efeito, essa poca, a maior fbrica de Franca, a Honrio & Cia (Calados Peixe), possua
capital de 80 contos e 16 funcionrios. A segunda maior, a Calados Maniglia, contava
com capital de 70 contos e 31 operrios; a Palermo e a Spessoto, importantes na fase
de consolidao, contavam, respectivamente, com 40 e 17 contos de capital e 6 e 15
operrios cada uma. Na Mello, a terceira maior em meados dos anos 40, o nmero de

58

operrios no chegava a duas dezenas e o capital perfazia apenas 20 contos61. Com

exceo da fbrica de Joo Amlio Coelho, cujo capital era de 50 contos e possua 25
funcionrios, mas que no alcanou o segundo qinqnio da mesma dcada, em todas as
outras o capital investido no ultrapassava 10 contos e o nmero de operrios no
chegava a uma dezena (Registro de Firmas Comerciais, vrios anos; TOSI, 1998, v. II, Anexo
V)62. Como se v, tanto no que diz respeito ao capital, quanto ao nmero de operrios, as
fbricas locais apresentavam nmeros bastante modestos nos anos que se seguiram ao seu
aparecimento.
Diante do quadro acima retratado, parece bastante provvel que, com exceo da
Calados Peixe, todas as outras empresas mencionadas tenham iniciado suas atividades
nos quadros de uma estrutura ainda artesanal. Sabe-se que o artesanato diferencia-se da
manufatura e da indstria moderna pelo volume de mo-de-obra que emprega, pela
mecanizao dos processos de produo, incipiente na primeira e plena na segunda, assim
como pela maior concentrao de capital. Srgio Silva nos oferece uma elucidativa
definio destas diferenas:

Referindo-se s fbricas de calados da cidade do Rio de Janeiro na primeira dcada do sculo XX,
Maria Antonieta Leopoldi observa que as fbricas pequenas, com cerca de 20 trabalhadores, bem
poderiam ser consideradas oficinas (2000, p. 49).
62 Salvo outra meno, todas a indicaes acerca de capitais das empresas tm estas referncias.
Advertimos que a Relao das Empresas Fabricantes de Calados em Franca, Principais Fabricantes da
Capital e Interior de S. Paulo: 1930, baseada na Estatstica Industrial do Estado de So Paulo, da Secretaria
Estadual da Agricultura, Indstria e Comrcio, que consta de TOSI (1998), foi utilizada com certo
cuidado de interpretao e sempre cotejada com os livros de registro comercial mencionados, alm de
outros documentos, como os inventrios. Para alguns anos, a Relao da Empresas Fabricantes de
Calados em Franca omite empresas registradas h considervel tempo de acordo com os livros de
Registro de Firmas Comerciais. No caso da Calados Antonio Lopes de Mello (Calados Mello), por
exemplo, a empresa aparece pela primeira vez na Relao do ano de 1934, com um capital de 100
contos, o que pode dar a idia de que j surgiu como uma empresa de mdio porte, quando na verdade
seu primeiro registro ocorreu em 1929, em uma sociedade entre Antonio Lopes de Mello e Luiz Ferro,
totalizando 20 contos de capital.
61

59

A manufatura e a fbrica distinguem-se da empresa artesanal pelo nmero de

trabalhadores que empregam. Nas duas primeiras, o nmero de trabalhadores
tal que o proprietrio no se ocupa mais diretamente da produo e que a sua
subsistncia assim como a expanso da empresa no dependem mais
diretamente do seu trabalho. Por sua vez, a fbrica distingue-se da manufatura
pela importncia do capital que emprega; a importncia do capital manifesta ao
nvel do valor uma outra organizao tcnica do trabalho, caracterizada
fundamentalmente pela mecanizao (1976, p. 82).

Tomando por base a fora de trabalho utilizada, que no ultrapassa o nmero de

duas dezenas e meia de operrios na maior empregadora, no resta dvida de que em
1930 alguns fabricantes locais quando muito se enquadrariam na categoria da manufatura.
Por outro lado, se consideramos o nvel de mecanizao destas empresas na dcada de
1920, quando foram fundadas, temos a confirmao de que as mesmas constituam
unidades artesanais que foram evoluindo gradativamente com os anos.
Quando analisamos o provvel poder de aquisio de maquinrio por parte de
tais empresas, verificamos que, na maioria dos casos, seus capitais iniciais eram
insuficientes para a obteno do equipamento necessrio a uma produo minimamente
mecanizada. Para a realizao deste clculo, estabelecemos como parmetro uma estrutura
mnima em termos de maquinrio e nos valemos das importncias atribudas ao valor das
mquinas arroladas na falncia da Calados Jaguar (1926) para chegar ao quantum mdio
a ser despendido na sua compra 63. Desconsideramos o fato de que os valores conferidos
ao equipamento da massa falida estivessem depreciados em razo de se tratar de
maquinrio usado, pois trabalhamos com a hiptese de que tambm fosse possvel

63

Contando com o auxlio de um tcnico do setor, estabelecemos como parmetro dessa estrutura mnima
o seguinte maquinrio: mquina para pesponto (8:557$100), mquina para chanfrar (2:500$000),
mquina lixadeira (1:650$000), mquina-prensa para colagem de sola (3:638$000), mquina para
prensagem de saltos (800$000), mquina para fresar (2:023$000), mquina para carimbar (762$000) e
mquina de furar e pregar ilhoses (638$100). Os valores entre parnteses so os atribudos a cada
mquina no arrolamento efetuado na falncia da Calados Jaguar. O valor total corresponde a
20:568$500, o qual arredondamos para baixo para efeito de anlise. Agradecemos a Helder da Silva
Verssimo o auxlio tcnico no que diz respeito questo da infra-estrutura necessria fabricao do
calado.

60

adquirir no mercado mquinas usadas, como era comum no setor64. Deste modo, tendo
1926 como ano base, chegamos ao valor de 20 contos de ris como o montante mdio
necessrio compra do equipamento essencial mecanizao mnima do processo de
produo de uma empresa de calados; para a correo deste valor nos anos anteriores e
posteriores nos utilizamos do ndice de preos por setor de atividade (indstria) elaborado
pelo IBGE (1990, p. 177)65.
Considerando que em 1922 fossem necessrios 14:480$000 para a aquisio do
maquinrio acima descrito, podemos dizer que a Calados Palermo, iniciada naquele
ano com capital de 5:000$000, estava longe de possuir uma produo minimamente
mecanizada. Cinco anos depois, j com capital de 30 contos, provvel que tenha
alcanado tal condio. No caso da Calados Spessoto, os cinco contos de capital com
os quais contava quando surgiu em 1924 estava bastante distante dos 17:920$000
necessrios para se equipar. Um qinqnio mais tarde, no obstante ter mais que
triplicado seu capital, perfazendo 17 contos, ainda no alcanava os 19:360$000 de que
precisaria para mecanizar minimamente a empresa. Quanto a Calados Mello, fundada
em 1929, a menos que tivesse comprometido quase todo o seu capital de 20 contos na
compra de maquinrio, tambm podemos deduzir que no foi iniciada com um nvel
mnimo de mecanizao. Em 1934, quando o capital da empresa atingiu a cifra de 100

Por outro lado, importante lembrar que o expediente de se alugar mquinas para calado no havia se
tornado um fato entre as empresas de Franca at meados dos anos 30, no obstante existir no mercado
brasileiro desde o incio do sculo XX, com a instalao da United Shoe Machinery Company no pas;
conforme demonstraremos no terceiro captulo, o primeiro registro deste tipo de relao comercial,
envolvendo a mesma USMC, data de 1936.
65 De acordo com tal ndice: 1939 = 100.
64

61

contos, certo que tenha ampliado sua mecanizao. No que diz respeito a Calados
Edite (futura Samello), sabemos que seu capital de 25 contos, quando foi fundada em
1935, seria suficiente para a aquisio de um equipamento orado em cerca de
19:260$000; com efeito, o memorial da empresa relata que essa poca seu proprietrio,
Miguel Sbio de Mello, compra as primeiras mquinas nas quais aprende trabalhar
rapidamente e que so em maior parte operadas por ele mesmo (SAMELLO, 2000, s/p).
Como se v, a separao entre trabalhador e os meios de produo, caracterstica
fundamental da superao da fase artesanal, no era uma realidade nos primeiros anos
desta que hoje uma das maiores e mais importantes empresas do setor caladista
brasileiro seguramente, no era uma realidade tambm nas outras.
Ao que tudo indica, a julgar pela incipiente mecanizao apresentada por estas
empresas, a dcada de 1930 marcou o momento de sua transio da fase artesanal para a
fase manufatureira. A combinao do trabalho manual intensivo e a utilizao de algum
maquinrio para as tarefas mais pesadas, caracterstica que parece ser comum s empresas
acima mencionadas, se identifica com a observao de Karl Marx segundo a qual
o perodo manufatureiro estabelece conscientemente como princpio a
diminuio do tempo de trabalho necessrio para a produo de mercadorias, e
de maneira espordica chega a utilizar mquinas, sobretudo para certos
processos preliminares simples que tm de ser executados em larga escala e
com grande emprego de fora (1996, Livro I, vol. I, p. 399).

O fato de antigos artesos/sapateiros estarem frente das primeiras unidades

manufatureiras de sucesso expressa nitidamente a evoluo por fases da indstria do
calado de Franca; de igual modo, o fato de os mesmos sujeitos seguirem participando do
processo de produo em suas empresas, depois de suplantada a etapa artesanal, confirma
a concepo marxiana de que a habilidade profissional do arteso continua sendo o
fundamento da dinmica produtiva na fase da manufatura.

62

Como pudemos perceber, o incio artesanal e a pequena dimenso dos capitais

que deram incio s empresas caladistas locais no significou a inviabilidade do
prosseguimento dos negcios. Ainda que no possamos falar do aparecimento da grande
empresa em meados dos anos 40, momento histrico em que a indstria do calado se
consolidou, cinco fbricas j se encontravam no patamar dos estabelecimentos de mdio
porte ou em aproximao gradativa desta categoria. Em 1945, as cinco maiores empresas
locais eram, por ordem de volume de capital, Calados Palermo, Calados Peixe,
Calados Mello, Calados Spessoto e Calados Samello. Como se pode observar,
quatro delas tiveram origem artesanal, baseada no pequeno capital. Retomando o
parmetro em dlar anteriormente estabelecido para a classificao das empresas no
perodo em que a moeda era diferente do mil-ris, temos o seguinte quadro:

Tabela 2 Quadro demonstrativo das maiores empresas caladistas de Franca em 1945

Empresa

Capital (equivalente em dlar)

Operrios

Joo Palermo & Filhos (Calados Palermo)

US$ 61.650

63

Avelar & Cia. (Calados Peixe)

US$ 36.338

46

Antonio Lopes de Mello (Calados Mello)

US$ 29.573

68

Spessoto & Cia. (Calados Spessoto)

US$ 13.816

70

Miguel Sbio de Mello (Calados Samello)

US$ 11.179

54

Fonte: Adaptado de Relao das Indstrias na Cidade de Franca: 1945. In: TOSI, 1998, Vol. II, Anexo V e Livros
de Registro de Firmas Comerciais do Cartrio do Registro Geral de Hipotecas e Anexos de Franca-SP

Em fins dos anos 50, tanto a Palermo, quanto a Spessoto, a Mello e a Samello,
apresentavam notria evoluo e se mantinham entre as maiores empresas locais, o que
comprova a inequvoca consolidao dos empreendimentos surgidos do pequeno capital.

63

Ademais, se considerarmos o volume de capital, essa poca a Calados Samello j

alcanava uma condio financeira que nos permitiria classific-la como grande empresa.
Note-se, entretanto, que esse processo levou mais de trinta anos desde o estabelecimento
de Miguel Sbio de Mello como oficial sapateiro em 1926.

Tabela 3 Quadro demonstrativo das maiores empresas caladistas de Franca em 1959

Empresa

Calados Samello

Capital (equivalente em dlar)

Operrios

US$ 137. 345

256

Cia. de Calados Palermo

US$ 73.577

180

Calados Peixe

US$ 44.146

150

Calados Mello

US$ 39.241

200

Calados Agab

US$ 39.241

156

Calados Terra

US$ 29.431

100

Calados Spessoto

US$ 29.431

93

Fonte: Dirio da Tarde, 09.11.1959 (n. 3.824). Encarte especial em comemorao criao do Sindicato da Indstria
de Calados de Franca

A teoria marxiana prev que a concentrao do capital constitui uma das leis
imanentes da prpria produo capitalista, gerando uma situao em que cada
capitalista elimina muitos outros capitalistas na medida em que o desenvolvimento das
foras produtivas se torna mais visvel (MARX, 1978a, Livro I, v. II, p. 881). Em Franca,
porm, a modernizao da indstria do calado no engendrou efeitos dessa ordem que
pudessem se evidenciar na seleo dos competidores. Pelo contrrio, mesmo aps 1945,
momento em que, com o fortalecimento das indstrias pioneiras, o surgimento de
empresas de maior porte comeou a se esboar, no observamos um processo

64

significativo de concentrao de capitais entre os empreendimentos locais. Prova disso

que das 497 empresas registradas nos vinte e cinco anos entre 1945 e 1969, apenas cinco
(1%) iniciaram suas atividades j como empresas de mdio porte. Desta meia dezena de
mdias empresas, duas, no entanto, no constituam novidade, pois tiveram origem no
perodo anterior: uma a Calados Peixe, que ao incluir novo scio e mudar a razo
social passa a ser denominada Avellar & Cia. realizou novo registro; e a outra a
Cia. de Calados Palermo, empresa originada da Calados Palermo que, com a morte
de seu fundador, se desmembrou em duas empresas (a outra seria a Calados So
Lucas). A terceira, a Calados Agab, se distingue pouco do padro modesto
verificado comumente em outras fbricas: foi criada em 1945 por um ex-contador da
Palermo e Samello e proprietrio de uma pequena loja de calados, em associao com seu
sogro, Miguel Bagueira Leal, farmacutico no interior de Minas Gerais (BETARELLO &
BETARELLO, 1990)66; o registro j como uma empresa de mdio porte aconteceu
quando em 1961 mudou sua razo social de H. Betarello para Calados Agab Ltda.,
incorporando novos scios e adquirindo a identidade com a qual conhecida at os
nossos dias. As duas empresas restantes so as nicas a representar um grande diferencial
em relao origem predominante dos fabricantes locais: a Calados Terra, fundada em
1951, surgiu da associao entre Walter Terra, de procedncia pobre, e o fazendeiro
Afonso de Andrade Nogueira, conformando o que parece ser o primeiro caso de
participao de proprietrios rurais na indstria do calado; e a efmera Calados

66

O carter tpico de uma pequena fbrica apresentado pela Agab em seus primeiros anos, quando o
proprietrio e sua famlia participavam ainda participava do processo de produo, lembrado por um
dos filhos de seu fundador: Lembro que meu pai levava as fichas de produo para a casa e ficava
carimbando-as. Fazia o planejamento da produo para o dia seguinte. Com isso, ns o ajudvamos,
pegando gosto e traquejo pela fbrica (BETARELLO & BETARELLO, p. 35).

65

Abbud, criada em 1963, por intermdio da associao dos comerciantes Jos Abbud
Sobrinho, Fause Abbud e Jorge Abbud, de origem srio-libanesa.
certo que um mercado em expanso, de demanda crescente, favoreceu o
progresso de pequenas empresas iniciadas com parcos capitais no interior de So Paulo.
O duplo processo de industrializao e urbanizao crescente do pas a partir de 1930,
assim como a instituio da legislao social que beneficiou os trabalhadores dos centros
urbanos, trouxe em seu rastro a ampliao do poder de compra das classes populares e,
por conseguinte, a expanso do mercado consumidor, projetando promissoras
oportunidades indstria de bens de consumo. Por outro lado, o declnio da indstria do
calado em outros centros produtores, como So Paulo e Rio de Janeiro, em virtude do
aumento crescente dos custos inerentes metropolizao (alta dos bens de salrio, de
consumo e dos servios), acabaram por beneficiar o surgimento de um plo caladista no
interior, onde o preo da mo-de-obra intensiva na fabricao do sapato era
consideravelmente mais baixo. Conforme salienta Tosi, no que diz respeito indstria
caladista, na Capital, os salrios pagos eram 60% mais altos em 1953 e 32% mais em
1960, quando relacionados aos vigentes em Franca (1998, p. 254). Em um segmento
como o de calados, no qual o preo da fora de trabalho um componente que tem
peso significativo no custo final do produto, em razo do baixo nvel tecnolgico do
setor, essa diferena era expressiva.
Em Franca, o nmero de empreendedores a se aventurar na indstria do calado
cresceu surpreendentemente nesse contexto, refletindo o momento extremamente
favorvel aberto pela dcada de 1930 e estendido pelas seguintes. Se nos anos 30 foram
dez as fbricas abertas, na dcada de 1940 o otimismo gerado pelo sucesso industrial de
um Palermo, Spessoto ou dos irmos Mello pode ser percebido pelo nmero de empresas

66

abertas: 71 sete vezes mais que na dcada anterior; nos anos 50, o nmero de 59
empresas iniciadas expressa o arrefecimento natural do entusiasmo vivenciado na dcada
anterior, entretanto, seguido por um novo boom nos anos 60, quando o governo militar
passou a acenar com incentivos ao setor e as possibilidades do mercado internacional
comearam a aparecer no horizonte, sendo criadas 399 empresas. Logicamente, apenas
uma parte dessas centenas de pequenas empresas criadas entre as dcadas de 1940 e 1970
sobreviveu s intempries de uma economia marcada pela instabilidade, pela inflao, pela
dificuldade de crdito, assim como s insuficincias de sua prpria administrao.
importante esclarecer que um fator em especial contribui para nos ajudar a
explicar a dinmica do caso aqui estudado. Singularidades da indstria do calado facilitam
a entrada de novos empreendedores e possibilitam a ascenso de pequenos fabricantes
condio de empresrios. O baixo nvel tecnolgico, resultante da lentido das inovaes
no setor, refletiu-se em uma indstria de mo-de-obra intensiva na qual as exigncias de
capital, sobretudo nas primeiras dcadas do sculo XX, tendiam a ser muito baixas da o
predomnio de artesos e ex-operrios em seus primrdios em Franca. Esta, inclusive,
uma tendncia inerente fabricao do calado de uma forma geral, no se limitando
indstria nacional. De acordo com Maurice Dobb, em seu clssico A Evoluo do
Capitalismo, mesmo na Inglaterra, ptria por excelncia do grande capital, a transformao
das oficinas e manufaturas de calados em fbricas se deu muito lentamente,
predominando as pequenas oficinas especializadas na fabricao de calados; conforme
observa, por quase todo o sculo XIX a produo de sapatos estava em sua esmagadora
maioria em mos de firmas pequenas que empregavam menos de dez trabalhadores cada
e s na ltima quadra do sculo que a produo de botas e sapatos, com a introduo
trazida da Amrica da mquina Blake de costura e outros instrumentos automticos como

67

a fechadura, mudou do sistema de trabalho em casa ou manufatura para uma base fabril
(1976, p. 324)67.
O trabalho a domiclio, caracterstico da fase pr-fabril, persistiu por muito
tempo como forma produtiva predominante na indstria do calado, mesmo em um
estgio avanado do capitalismo, e tem ainda presena significativa nesse segmento at os
dias de hoje. Segundo Dobb, em 1871 haviam registradas na Inglaterra 145 fbricas de
sapatos, nas quais a energia a vapor era utilizada apenas nas tarefas mais pesadas, como o
corte de peas mais grossas ou na costura; no obstante, diversos dos processos na
fabricao de botas ainda eram executados por trabalhadores externos, sendo que quase
todo o acabamento era feito em casa (1976, p. 324, nota 21). Em O Capital, o trabalho
domiciliar de costuradores e costuradeiras de calados exemplo recorrente utilizado por
Karl Marx para tratar do moderno trabalho a domiclio; segundo Marx (1996), o trabalho
familiar na fabricao de sapatos e botas absorveu boa parte da produo de mquinas de
costura, que eram, j naquela poca, alugadas aos trabalhadores domiciliares que no
tinham condio de compr-las. Marx assinala ainda que, em Londres, aps o surgimento
da mquina de costura, a distribuio de trabalho a domiclio para a fabricao de
calados foi a ltima a desaparecer, entre os setores nos quais esse tipo de trabalho era
comum, e a primeira a reaparecer depois de algum tempo68.
Atualmente, enquanto se assiste nos mais diversos setores o avano quase sem
limites da microeletrnica no que diz respeito ao planejamento, execuo e controle dos
processos de produo fabris, na indstria do calado tal dinmica ainda incipiente,
restringindo-se praticamente concepo do produto. Estudos recentes nos do uma

A mquina Blake, a qual Dobb se refere, foi inventada nos Estados Unidos em 1858 e era uma
adaptao da mquina de costura txtil para a execuo do pesponto (processo de costura do couro).
68 Ver, sobretudo, o tpico 8 do captulo XIII (Livro I, vol I), que trata do trabalho domiciliar.
67

68

idia do presente estgio tecnolgico dessa indstria no Brasil e no mundo. Achyles

Barcelos da Costa ressalta, por exemplo, que a produo de calados ainda
caracteriza-se por constituir um processo de trabalho de natureza intensiva em
mo-de-obra, com tecnologia de produo que guarda ainda acentuado
contedo artesanal. Assim, esta indstria apresenta elevado potencial de
emprego, desempenhando importante papel na incorporao de mo-de-obra,
inclusive no-especializada (1993, p. 1, grifo nosso).

Conforme tambm observa, a prpria natureza do calado como produto um

elemento a obstaculizar a modernizao tcnica da sua fabricao: a complexidade das
fases de costura e montagem, onde se concentra cerca de 80% da mo-de-obra, tem
limitado as possibilidades de automao (1993, p. 2). No mesmo sentido, Valmria
Carolina Piccinini assinala que a tecnologia da maioria das mquinas utilizadas no setor
caladista relativamente simples, sendo que presentemente 50 a 60% das mquinas
utilizadas na fabricao do calado so convencionais, isto , no dispem de dispositivos
eletrnicos (2001, s/p). Mesmo em pases onde a indstria caladista apresenta maior
evoluo tcnica, o processo de fabricao do sapato mantm poucos traos que
possibilitem identificar procedimentos tecnolgicos avanados. Em pesquisa sobre o
operariado da indstria de calados portuguesa, Elsio Estanque assinala que
pode dizer-se que o calado um daqueles sectores em que a automao assaz
limitada. Mesmo nas tarefas mais mecanizadas, a componente manual tem
um peso significativo. Em todas as posies da linha de montagem essa
componente est presente, muito embora haja umas que so mais facilmente
efectuadas do que outras (2000, p. 246, grifo nosso).

Na seqncia, procuramos traduzir brevemente em imagens a essncia do nosso

argumento acerca das especificidades tcnicas que caracterizam a fabricao do calado.
Foto 1 Costura do sapato modelo mocassim na Samello. Dcada de
1990 (Fonte: Memorial Samello, 2000). Introduzido com sucesso no Brasil
pela Samello, no incio dos anos 50, ainda em nossos dias o mocassim tem
no trabalho manual intensivo um componente imprescindvel de sua
construo.

69

Foto 2 Costura manual do cabedal ao solado na Opananken

Antistress. 2002 (Fonte: Acervo do autor). No obstante a
concepo moderna dos produtos da Opananken, diversos modelos
produzidos atualmente na empresa no dispensam a costura
manual.

Foto 3 Pesponto do calado na fbrica da Mello. 1956 (Fonte: Acervo MHM).

Foto 4 Pesponto do calado na Fbrica Modelo instalada na Couromoda 2003 (Fonte: Acervo do autor). No
destaque, pesponto do calado na fbrica da Opananken Antistress. 2002 (Fonte: Acervo da empresa). Observe-se,
comparando com a Foto 3, que o maquinrio utilizado para tal tarefa sofreu, em essncia, poucas modificaes,
exigindo razovel habilidade manual para o exerccio da funo.

Foto 5 Seo de corte do calado na fbrica da Mello. 1956 (Fonte: Acervo MHM).

Foto 6 Seo de corte de corte do calado na fbrica da Opananken Antistress. 2002 (Fonte: Acervo do autor). No
obstante o surgimento de maquinrio automtico de programao computadorizada para o corte do couro, o
balancim manual continua sendo o equipamento mais utilizado pelas empresas na execuo de tal operao. Assim
como h meio sculo atrs, o servio de corte continua dependendo predominantemente da habilidade do
trabalhador.

Diante desse quadro peculiar, no acreditamos que seja equivocado pensar que,
no contexto da indstria do calado, que perifrica do ponto de vista do capitalismo
industrial, tenha havido a possibilidade, pelo menos em seus primrdios, de pequenos
artesos e operrios se converterem em outro ser social que no o proletrio
propriamente dito. Marx e Engels, no Manifesto Comunista, negam a probabilidade de
camponeses e artesos sobreviverem como tais no capitalismo moderno, em parte
porque seu capital diminuto no basta para a escala na qual a indstria moderna levada
avante (...) e, em parte, porque suas especializaes se tornaram inteis com os novos
mtodos de produo; o resultado disso que todos eles se afundam, gradualmente, no
proletariado (1998, p. 21). Todavia, se pensarmos nas franjas do sistema, naqueles
setores onde as configuraes mais modernas do capital no se fizeram sentir de modo
profundo, julgamos ser razovel supor que haja lugar para a manuteno de possibilidades
j extintas no capitalismo avanado como, por exemplo, a ascenso social a partir das

70

habilidades e do esforo pessoais, tendo em vista o fato de que, nestes casos, a

concorrncia com o capital em suas formas mais avassaladoras no constitui ainda uma
realidade imediata. O caso da origem da indstria e do empresariado do calado em
Franca parece se adequar a esse raciocnio.
O estabelecimento de uma perspectiva comparativa entre o surgimento da
indstria do calado em Franca e em outras localidades seria o procedimento ideal para
que pudssemos conhecer a origem desse setor fabril em outros espaos e sabermos se
neles ocorreram o mesmo tipo de experincia verificado em nosso estudo. Com efeito,
no obstante existirem muitos estudos sobre a trajetria e a dinmica geral do setor,
poucos se dispuseram a analisar exclusivamente a origem das experincias de
industrializao localizada voltada para a fabricao de calados69. Entre os raros
trabalhos realizados, no encontramos nenhum que tivesse empreendido uma
investigao rigorosa, com o uso de fontes diversificadas tais como inventrios, falncias e
papis cartoriais, documentos esses que oferecem subsdios mais confiveis acerca da
origem das empresas e empresrios. Em seu estudo sobre a formao do plo caladista
do Vale do Rio dos Sinos, no Rio Grande do Sul, embora Lgia Gomes Carneiro
reconhea o predomnio da pequena empresa at meados do sculo XX, alega que as
informaes sobre a origem do capital aplicado nas indstrias [so] escassas; conforme
observa, a grande dificuldade, quando se trata da industrializao do setor coureiro,

69

Os demais plos de fabricao de calados do pas so: o Vale do Rio dos Sinos, no Rio Grande do Sul,
responsvel por aproximadamente 40% da produo nacional, onde principais cidades em que se
concentra a indstria do calado so Novo Hamburgo e So Leopoldo; Birigui e Ja, em So Paulo,
responsveis, respectivamente por 7% e 2% da produo nacional; Nova Serrana e Belo Horizonte, em
Minas Gerais, responsveis em conjunto por cerca de 10% da produo nacional; e So Joo Batista, em
Santa Catarina, responsvel por cerca de 1% do total produzido no pas. Aglomeraes incipientes esto
se constituindo em Santa Cruz do Rio Pardo-SP, em cidades de Gois e em diversos municpios de
estados como Cear, Paraba, Bahia, Rio Grande do Norte e Sergipe; todavia, so de formao ainda
muito recente para merecerem estudos de maior rigor. Para uma descrio sinttica da dinmica dos
plos j constitudos ver, por exemplo, o bom trabalho de CORRA (2001, pp. 65-92).

71

estabelecer at que ponto os capitais investidos vieram da acumulao feita por pequenos
artesos (1986, p. 65). Carneiro afirma que pouco provvel que se tenha verificado
um processo de crescimento progressivo, onde as firmas passavam sucessivamente pelas
fases de artesanato, pequena, mdia e grande fbrica (1986, p. 65), contudo, tal assertiva
no ultrapassa a dimenso da mera conjectura, sem comprovao de base emprica. Por
outro lado, Sandra Jatahy Pesavento (1986), na densa investigao que realiza sobre a
burguesia industrial gacha, sequer realiza uma anlise mesmo que superficial a respeito
da indstria do calado e seus empresrios, a despeito de ter se formado no Sul desde o
sculo XIX um importante centro coureiro-caladista70. Helvcio Zampieri (1976), que
estudou o caso de Birigui, no interior paulista, tambm no fornece informaes
consistentes acerca da origem dos empresrios do calado e da origem de seus capitais,
parecendo mais preocupado em reproduzir a interpretao j consagrada sobre a
hegemonia do grande capital, ainda que alguns dos nmeros que exibe indiquem o
contrrio.
Em face da impossibilidade de estabelecermos parmetros comparativos
objetivamente seguros, no temos outra opo seno nos concentrarmos na dinmica
exclusiva do caso de Franca. Acreditamos, entretanto, que a slida base documental da
qual nos valemos na pesquisa possa fornecer aval confivel linha de interpretao que
assumimos. A seguir refletiremos sobre a origem social, trajetria profissional e padro de
acumulao dos agentes que tornaram possvel a experincia de desenvolvimento
industrial aqui discutida.

70

Ver, especialmente, o Capitulo 1 (pp. 32-128), no qual a historiadora reflete sobre as origens da
burguesia industrial gacha e apenas uma nica referncia feita sobre o setor coureiro-caladista (no
caso, sobre um curtume).

72

2.2. Uma burguesia de ps descalos (?)

No primeiro captulo vimos que para caso da indstria caladista de Franca no

podemos falar de um empresariado fabril originrio da burguesia cafeeira. De igual forma,
conforme demonstramos no primeiro tpico, no possvel conceber o empresariado do
calado como grupo social cujas razes histricas remontam ao grande capital e, no limite,
at mesmo ao mdio capital. Como fica claro, o processo local se distingue das
interpretaes correntes acerca da formao da indstria e, por extenso, da burguesia
industrial no Brasil. Nossa constatao de que o ncleo original do empresariado
caladista deriva da atividade de artesos/sapateiros e, em menor grau, do pequeno
comrcio, confronta a interpretao predominante, que vincula o surgimento da burguesia
industrial ao grande capital cafeeiro, e, por outro lado, tambm se choca com uma certa
anlise crtica dessa viso, que considera a classe mdia como matriz social dos
empreendedores fabris paulistas.
Principal nome da vertente que liga a classe mdia s origens da burguesia
industrial brasileira, Luiz Carlos Bresser Pereira assinala, baseado em significativa pesquisa
emprica realizada no incio dos anos 60, que os empresrios industriais do Estado de
So Paulo, onde se concentrou a industrializao brasileira, no tiveram origem nas
famlias ligadas ao caf. Originaram-se em famlias imigrantes principalmente de classe
mdia (2002, p. 146)71. Como se v, Bresser Pereira antecipou em quase uma dcada a
idia de Warren Dean segundo a qual o imigrante teve papel fundamental na formao da

71

Nesse artigo publicado em 2002, Bresser Pereira retoma sinteticamente reflexes desenvolvidas em sua
tese de doutoramento publicada com o ttulo de Empresrios e Administradores no Brasil (So Paulo:
Brasiliense, 1972).

73

burguesia industrial brasileira72. Dean, por sua vez, introduziu um diferencial importante
nessa interpretao; de acordo com sua anlise, os imigrantes que se envolveram na
atividade comercial e industrial eram de origem burguesa, muitos dos quais chegaram ao
Brasil com alguma forma de capital: economias de algum negcio realizado na Europa,
um estoque de mercadorias, ou a inteno de instalar uma filial de sua firma (1971, p.
59). No intuito de destacar esses indivduos da massa de imigrantes que vieram para Brasil
trabalhar nas lavouras de caf, Dean os chama de burgueses imigrantes, cuja experincia
e treinamento os predispunha a se dedicar indstria ou ao comrcio73.
A noo de uma burguesia imigrante como elemento de relevo na constituio
do empresariado brasileiro reforada por Srgio Silva, que chama a ateno para o
carter errneo das teses que defenderam a idia de que imigrantes pobres teriam se
transformado em industriais, identificando neles uma espcie de self-made-man. Para Silva
(1976), os imigrantes que se estabeleceram como empresrios fabris no se confundiam
com a massa de imigrantes, constituda em sua maioria por trabalhadores braais. No
mesmo sentido, Jos de Souza Martins v na figura do industrial de origem imigrante que
ascendeu socialmente uma espcie de mito o burgus mtico que servia reproduo do
capital e legitimava suas formas de explorao. Conforme observa,

Por mais paradoxal que isso possa parecer, no obstante destacar o importante papel desempenhado na
industrializao pelo imigrante, Dean deu tambm grande nfase aos homens do caf como elementos que
compunham a matriz da burguesia industrial.
73 Para este tema, ver especialmente o quarto captulo. De acordo com Dean, em geral os burgueses
imigrantes chegavam a So Paulo com recursos que os colocavam muito frente dos demais e
praticamente estabeleceram uma estrutura de classe pr-fabricada. Essa mesma idia retomada por
Zlia Cardoso de Mello (1985) em seu estudo sobre a formao da riqueza em So Paulo no contexto da
economia cafeeira da segunda metade do sculo XIX.
72

74

a industrializao brasileira encontrou no mito do burgus enriquecido pelo

trabalho e pela vida penosa um ingrediente vital. (...) Foi a partir da que a
dominao burguesa se apresentou como legtima para o operrio. O
enriquecimento do burgus foi entendido como resultado do seu prprio
trabalho, das suas privaes e sofrimentos, e no como produto da explorao
do trabalhador. A dominao e a explorao burguesas passaram a ser
concebidas como legtimas porque a riqueza no seria fruto do trabalho
proletrio, mas sim do trabalho burgus (1986, p. 149)74.

Em que pese a pertinncia pontual de alguns aspectos das consideraes acima

mencionadas, as generalizaes levadas a efeito esto longe de contemplar o caso por ns
investigado. Nas pginas que se seguem traaremos um painel das caractersticas gerais do
empresariado do calado em Franca, procurando demonstrar a validade de nossa linha
interpretativa. Primeiramente, julgamos ser til demonstrar a origem tnica predominante
entre os industriais caladistas para depois passarmos ao exame de sua origem social e
trajetria profissional.
Em seu estudo sobre as origens da indstria coureiro-caladista de Franca, Tosi
(1998) relativiza a influncia do imigrante italiano no setor em razo do fato de que entre
os funcionrios do Curtume Progresso, de propriedade de Carlos Pacheco de Macedo,
os oito operrios mais bem pagos eram de origem judaica, germnica, austraca ou
hngara. O fato de os 25 italianos encontrados entre os trabalhadores do curtume terem
uma mdia salarial inferior aos oito mencionados o induz a esse procedimento. Pensamos
que tal argumento seja imprprio. O trabalho de tcnicos alemes foi mais comum na
indstria do couro (curtumes), sendo que na indstria do calado o predomnio
incontestvel era de egressos da Pennsula Itlica. Entre as 562 empresas caladistas
registradas entre 1900 e 1969, em um nico caso um indivduo de origem germnica

74

Na formulao de sua tese, Martins tem em mente, em especial, o caso de Francisco Matarazzo, o
burgus mtico por excelncia, no obstante entender que outros burgueses imigrantes tambm
tivessem contribudo para a elaborao desse mito.

75

aparece como scio; assim como os de procedncia libanesa, sria, grega ou lituana, faziam
parte de uma minoria.
Analisando a origem tnica dos empresrios do calado verificamos que uma
proporo significativa era natural da Itlia ou tinha ascendncia italiana75. Em uma
amostragem de 50 empresrios (9% do total de empresas registradas entre 1900 e 1969),
na qual o critrio de seleo foi a existncia de inventrio que os envolvesse na condio
de inventariado ou cnjuge do inventariado, temos o seguinte quadro:

Tabela 4 Nacionalidade dos empresrios caladistas (por amostragem de 50 inventrios)

BRASILEIROS

ITALIANOS

ESPANHIS

OUTROS

Natos

25

Filhos ou netos

14

Total

25

20

50%

40%

8%

2%

Fonte: AHMF Inventrios dos Cartrios de 1o. e 2o. Ofcio Cvel (1890-1980)

Como se pode perceber, se os industriais de origem italiana no eram a maioria,

pelo menos correspondiam a uma proporo considervel do total de empresrios, o que
denota a sua grande importncia na construo da estrutura fabril predominante em
Franca. Ainda que se trate de uma amostragem, acreditamos que o quadro acima seja
inegavelmente representativo das origens do empresariado caladista local. Em nossa

75

As informaes sobre as origens dos empresrios so baseadas em informaes dos inventrios dos
prprios industriais, dos cnjuges, dos pais ou avs dos mesmos. Para a definio da origem imigrante
nos valermos de parmetros semelhantes aos utilizados por Bresser Pereira (2002) para definir a origem
tnica e social do empresariado paulista. Todavia, enquanto esse autor classifica como de origem
estrangeira todo empresrio que fosse ele prprio nascido no exterior ou cujo pai ou av paterno fosse
estrangeiro, consideramos igualmente a ascendncia materna do indivduo analisado. Nos motivou a isso
o fato de que pela legislao do pas (Itlia), desde 01.01.1948, a cidadania italiana transmitida tambm
da me para o filho.

76

amostragem, consideramos as sete primeiras dcadas de histria do setor em Franca, isto

, desde o incipiente aparecimento de singelas oficinas artesanais at o momento histrico
em que a indstria local j se encontrava plenamente consolidada em nvel nacional e
alava vos maiores rumo ao mercado internacional. Quando consideramos as 65
empresas registradas entre 1900 e 1945, perodo que poderamos classificar como de
gnese e princpio da afirmao das bases do empresariado do calado, constata-se que 36
delas (55%) tinham proprietrios ou scios de origem italiana. Nomes como os de Pedro
Spessoto, Joo Palermo, Salvador Mazzota, Antonio Maniglia, Luiz Ferro, Umberto
Lanza, Mrio Nalini e Vitor Repezza, entre muitos outros, se destacam como exemplos de
industriais de origem italiana que foram pioneiros na fabricao de calados em Franca.
Teriam eles origem nos quadros do que poderamos chamar de uma burguesia
imigrante? Pelo contrrio, conforme veremos a seguir, tanto estes como os de
procedncia espanhola, segunda comunidade estrangeira mais importante, eram todos
homens de origem modesta. Com exceo da famlia Pucci, o grupo social que
poderamos denominar como uma burguesia imigrante local, que chegou ao pas
trazendo certo montante de capital e uma posio de classe pr-estabelecida, no se
imiscuiu na atividade de fabricao de calados, talvez por ser esta uma indstria
perifrica. Entre as atividades industriais desenvolvidas por esse grupo, destacam-se os
curtumes, a indstria da borracha, de cerveja e de lapidao de diamantes. Seus membros
mais proeminentes, como o farmacutico Gaetano Affonso Gaspar Petraglia e o mdico
Domenico De Lucca (Baro de Strazzari), se notabilizaram pelo fato de serem grandes
proprietrios de terras e homens de considervel influncia poltica da oligarquia cafeeira

77

local; Petraglia, por exemplo, aparece como um dos fundadores do PRP (Partido
Republicano Paulista) em Franca (DI GIANNI, 1997)76.
Entre as dez maiores fbricas de Franca em 1945, oito tinham sua frente
proprietrios ou scios de ascendncia italiana ou espanhola. Examinemos agora as
origens destes homens. A maior das dez fbricas, a Calados Palermo, teve origem na
oficina de sapateiro com pequeno comrcio de calados anexo iniciada em 1922 por
Joo Palermo, italiano de Basilicata e filho de camponeses da regio do P, que tendo
ficado rfo ainda criana ganhava a vida em servios avulsos na Itlia at vir para o
Brasil em 1911, ento com 19 anos de idade (Dirio da Tarde, 09.11.1959, encarte, s/p).
Iniciou seu negcio com o exguo capital de cinco contos de ris, o equivalente a US$ 720
poca; dez anos mais tarde, em 1932, o capital da empresa havia subido a 40 contos
(cerca de US$ 3.170) e contava com 6 funcionrios77. Como se pode perceber, a evoluo
do empreendimento foi lenta e mesmo uma dcada depois Joo Palermo permanecia
como pequeno empresrio. No anncio reproduzido a seguir, publicado em 1923 no
jornal Tribuna da Franca, Palermo aparece como proprietrio da Sapataria Palermo,
tendo suas habilidades manuais colocadas em destaque executa-se com perfeio
qualquer calado sob medida , o que demonstra claramente, a nosso ver, a ligao da
atividade de arteso com a de futuro empresrio. Reproduzimos tambm ao lado do
anncio de Joo Palermo um anncio da Calados Jaguar, contempornea sapataria
do mesmo, publicado na mesma edio, em mesma pgina.
De acordo com Trcio Pereira Di Gianni, Domenico De Lucca possua, alm da propriedade rural
localizada em Franca, fazendas nos estados de Minas Gerais e Gois. J Gaetano Petraglia, tambm
proprietrio de terras, teve como provvel motivo de sua vinda para o Brasil o comrcio de pedras
preciosas; credita-se a ele a fundao da primeira indstria de lapidao de diamantes de Franca no incio
do sculo XX. Alm da indstria de calados, o municpio tambm conhecido at os dias atuais por ser
um importante plo diamantrio. Ver, especialmente, p. 70 e seguintes.
77 Todas as referncias aos capitais das empresas baseiam-se, salvo outra indicao, nas informaes dos
livros de Registro de Firmas Comerciais do Cartrio do Registro Geral de Hipotecas e Anexos de Franca e
em TOSI (1998, Anexos).
76

78

Figuras 1 e 2 - Anncios: Sapataria Palermo e Calados Jaguar. (Fonte: Tribuna da Franca,

04.03.1923, p.3)

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A Calados Spessoto, quarta maior em 1945, foi iniciada em 1924 pelo oficial
de sapateiro Pedro Spessoto com cinco contos de ris, o equivalente a apenas US$ 550;
quase dez anos depois, em 1933, o capital da empresa era ainda de 37 contos (cerca de
US$ 3.240), saltando para 200 contos em 1934 (cerca de US$ 17.500). Subtende-se dessa
surpreendente elevao de capital que a empresa tenha sido significativamente
modernizada, pois o nmero de operrio aumentou de 16 para 42. Em 1928 Spessoto
adquiriu um pequeno curtume, o Santa Cruz , e possivelmente a ampliao da empresa
tenha a ver com o aumento dos lucros, j que expandiu sua rea de atuao, assim como
do aumento do fluxo de couros sua fbrica. A origem humilde de Pedro Spessoto
notria. Nascido em 1888 na cidade paulista de Araras, em uma famlia de sete irmos,
ficou rfo de pai aos 9 anos; era do filho do imigrante italiano Giuseppe Spessoto,
natural de Treviso e trabalhador rural na fazenda Boa Vista, em Ribeiro Preto. O
inventrio de Giuseppe no apresenta nada alm que meros 3:800$000, quantia em
dinheiro correspondente a pouco mais de US$ 800 em 1897, quando faleceu (Inventrio de
Giuseppe Spessoto, 1897). A infncia difcil de Spessoto pode ser deduzida do fato de que
nem mesmo o modesto peclio deixado pelo pai pde ser usufrudo pela famlia; em
1916, dezenove anos depois da morte do marido, Giovanna Freganezzi, me de Pedro
Spessoto, reclamava na justia o direito de reaver o dinheiro do esplio, pois tendo-o
cedido ao filho mais velho para que montasse uma padaria, declarava: at o presente o
seu referido filho, Antonio Spessoto, no tem querido restituir esta importncia para ser
inventariada entre a suplicante e os mais herdeiros do casal (Inventrio de Giuseppe Spessoto,
1897, Anexos). Em face das dificuldades, em 1901 Spessoto comeou a trabalhar como
ajudante na selaria e oficina de sapateiro de seu cunhado Donato Ferrari, onde dez anos
mais tarde foi admitido como scio. No h como negar que a atividade de arteso do

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couro esteja indelevelmente vinculada ao surgimento desta que foi uma das maiores e
mais importantes fbricas de calados de Franca, to expressiva que despertou a ateno
do Grupo Vulcabrs, de capital franco-suo, para o qual foi vendida na dcada de 1970,
aps a morte precoce do herdeiro da empresa, Yvo Spessoto, em 1971 (Lanamentos,
jan/80, s/p).
A terceira e a quinta maiores fbricas em 1945, respectivamente Calados
Mello e Calados Samello, tinham sua frente dois irmos filhos de imigrantes
espanhis: Antonio Lopes de Mello e Miguel Sbio de Mello. Apesar de irmos, Antonio
e Miguel tinham pais diferentes; o primeiro era filho do trabalhador rural Mariano Lopes
Della Torre e o segundo de Jos Sbio Garcia, que veio para o Brasil em 1894, tendo
trabalhado em fazendas de caf no interior de So Paulo e Minas Gerais e tambm como
limpador de trilhos da Cia. Mogiana de Estradas de Ferro (SAMELLO, 2000). Antonio
Lopes de Mello, irmo mais velho, trabalhou em fazendas de caf at a idade de 13 anos,
quando veio para Franca e se empregou como aprendiz de sapateiro na oficina de
Ananias Mello (Dirio da Tarde, 09.11.1959, s/p, encarte); trabalhou tambm como lavador
de vidros, zelador, viajante comercial e at mesmo como operrio da Jaguar, at se
estabelecer como pequeno fabricante de calados em 1929, em sociedade com o tambm
ex-operrio Luiz Ferro, com capital de vinte contos de ris (equivalente a US$ 2.500) e
produo de vinte pares dirios. Em 1932, com a sada de Ferro, seu irmo Miguel Sbio
de Mello passou a fazer parte da empresa; os negcios se ampliaram e em 1934 o capital
chegava j a 100 contos, momento em que a fbrica operava com 48 funcionrios. Em
1935, Miguel se afastou da sociedade e montou sua prpria fbrica, pequena, com menos
de duas dezenas de operrios e um capital de vinte contos (cerca de US$ 2.300). Miguel
Sbio de Mello comeou sua vida profissional trabalhando nos cafezais da fazenda Santa

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Maria, em Conquista-MG, onde permaneceu at aos 18 anos. Em 1922 se mudou para

Franca e empregou-se como aprendiz na oficina do sapateiro Horcio Lima, onde
permaneceu por cerca de dois anos. Depois disso trabalhou em outras oficinas, utilizando
seu tempo livre para fabricar artesanalmente chinelos e sandlias com tiras de couro, em
grande parte sobras da Calados Jaguar. Em 1926 abriu sua prpria oficina, com ajuda
de um oficial sapateiro e dois aprendizes (SAMELLO, 2000; MELLO, 2001; MELLO,
1990). A origem modesta do fundador do grupo Samello, sapateiro sado do campo e
alfabetizado somente aos 30 anos, em nada lembra representao de uma burguesia
imigrante; tampouco, pelo menos nos primeiros quinze anos da idade adulta de Miguel
Sbio de Mello, sua trajetria profissional pode ser dissociada de um ofcio manual.
Origem distante de uma burguesia imigrante tinha tambm trs outros
proprietrios cujas empresas estavam includas entre as dez maiores em 194578. Gildo
Nalini, scio da A. Mota, Nalini & Cia. Ltda., a sexta maior, era filho do imigrante
italiano Francesco Nalini. Malgrado no tenhamos encontrado informaes especficas
sobre o pai de Gildo Nalini, sabemos que tratava-se de famlia pobre, pois no inventrio
de sua me, datado de 1937, sete anos antes da fundao da fbrica, o nico bem
constante era uma casa no valor de trs contos de ris, quantia insuficiente para quitar os
quatro contos em dvidas do esplio a ser dividido entre nove filhos. Antonio Maniglia, da
Calados Maniglia, stima maior, era filho do italiano Jos Maniglia, seu scio
juntamente com seu tio Miguel Maniglia no incio da empresa em meados dos anos 20
pai, tio e sobrinho eram todos ex-operrios da Calados Jaguar. O contrato de

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No obstante utilizarmos como parmetro de classificao as dez maiores empresas, importante

ressaltar que apenas as cinco primeiras tinham porte significativo, podendo ser consideradas mdias
empresas. Da sexta dcima maiores, eram todas pequenas empresas com capital entre Cr$ 30 mil (cerca
de US$ 1.900) e Cr$ 110 mil (US$ 6.900) e mdia de duas dezenas de operrios.

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sociedade anexo ao inventrio de sua esposa demonstra que, no incio da fbrica, seus
rendimentos no se distinguiam muito do recebido pela maioria dos operrios; com prlabore de 300 mil-ris, seu ganho ficava abaixo do auferido por alguns trabalhadores
qualificados do setor coureiro-caladista (Inventrio de Maria Thereza Lopes Maniglia, 1951) 79.
No obstante as inmeras dificuldades financeiras que sempre marcaram seu
empreendimento, Antonio Maniglia manteve sua empresa em atividade at a sua morte
em 197580. Luiz Puglia, proprietrio da Calados So Luiz, dcima maior, no se
diferencia dos outros dois industriais. Era filho do pedreiro Hermenegildo Puglia, italiano
de Salerno, dono de patrimnio modesto e chefe de uma famlia de 10 filhos. Luiz Puglia
iniciou sua empresa em 1942, com o exguo capital de quatro contos. A durao da So
Luiz foi curta: em 1946 a fbrica foi vendida para a Calados Palermo (Comrcio da
Franca, 31.03.1946, p. 4).
Dentre os oito empresrios de origem imigrante, apenas Stlio Dante Pucci, scio
da Thomaz Licursi & Cia., a oitava entre as dez maiores, pode ser qualificado como de
procedncia burguesa. Seu pai Pedro Pucci, natural de Mongrassano na Itlia, era
proprietrio de mais de uma dezena de imveis urbanos em Franca e foi o fundador do
Curtume Pucci, juntamente com seu sobrinho Vicente Pucci, tambm grande
proprietrio urbano local. Pelo que se pode deduzir da leitura do inventrio de Stlio
Dante Pucci, seu investimento na indstria do calado constitua um negcio ocasional
em sociedade com seu cunhado Thomaz Licursi; a empresa nunca chegou a ter um porte
Segundo Tosi (1998), os salrios mdios dos operrios italianos que trabalhavam no Curtume
Progresso eram de cerca de 196 mil-ris. Todavia, os vencimentos de operrios mais qualificados
chegavam a 650, 700 e at mais de 800 mil-ris (ver p. 182).
80 A julgar pelo o que foi manifestado por Antonio Maniglia no inventrio de sua esposa as dvidas de sua
empresa remontam a princpios dos anos 30. Em 1951, data do inventrio, declarou que vinha pagando
ou acomodando situaes referentes queles dbitos. No seu prprio inventrio, de 1975, em razo do
esplio ser objeto de vrias aes de cobrana, foi solicitada a penhora dos bens de herana (Inventrio de
Antonio Maniglia, 1975).
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considervel tinha 20 funcionrios em 1945, 75 em 1956 e no sobreviveu aos anos

60. Seu principal investimento era a Pucci & Cia., indstria fabricante de solados de
borracha que deu origem a Amazonas S/A Produtos para Calados, atualmente maior
empresa do setor na Amrica Latina; o capital de Pucci nesse empreendimento era seis
vezes maior que o investido na fbrica de calados (Inventrio de Stlio Dante Pucci , 1953;
Inventrio de Pedro Pucci, 1939)81.
Se no podemos falar de uma burguesia imigrante como o grupo social de
origem dos industriais do calado, tampouco os de ascendncia nacional tinham vnculos
com os setores mais abastados da sociedade. Os dois empresrios restantes da relao das
dez maiores empresas em 1945, Herclio Baptista Avellar e Celso Ferreira Nunes, no
vieram de famlias de posses ou mesmo da classe mdia. De Herclio Baptista Avellar,
proprietrio da Calados Peixe, a segunda maior e uma das poucas fbricas de calados
a j surgir como empresa de mdio porte, seria difcil pensar que tivesse origem
privilegiada. Seu pai Urias Baptista Avellar, era enfermeiro da Santa Casa de Misericrdia
local, profisso que exerceu at o momento de sua aposentadoria; no inventrio de Urias
consta apenas a sua residncia, um imvel de pouco valor, nico bem a ser dividido entre
seus dez filhos. Nascido em 1888, Herclio Baptista Avellar iniciou-se no ramo de couro e
calados em 1905, aos quinze anos, trabalhando na selaria mantida por Elias Motta,
passando depois de alguns anos empresa Carlos Pacheco & Cia., que produzia selas,
botinas e sapates; em 1919 Avellar foi beneficiado pelo estgio de alguns meses em
fbrica de calados na cidade do Rio de Janeiro, onde teve contato com maquinrio
moderno e se qualificou para exercer o cargo de gerente de oficina da Calados Jaguar,

81

De acordo com inventrio de Stlio Dante Pucci, a parte de seu capital de investido na empresa
Thomaz Licursi & Cia. era de Cr$ 10 mil (cerca de US$ 500); na Pucci & Cia. era de Cr$ 60 mil
(equivalente a US$ 3 mil).

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de propriedade dos genros de seu antigo patro Carlos Pacheco de Macedo (Inventrio de
Urias Baptista Avellar, 1938; Revista Comrcio da Franca, 01.05.1956, pp. 66-67). Ao que tudo
indica, Avellar era um operrio especializado e no um homem voltado aos negcios de
ordem administrativa da empresa. J Celso Ferreira Nunes, era filho de um sitiante local,
cuja pequena propriedade rural, avaliada poca em sete contos, era seu nico patrimnio
(Inventrio de Quirino Ferreira Nunes, 1914). A julgar pelo capital aplicado na fbrica quando
iniciou suas atividades em 1944 30 contos (cerca de US$ 2 mil) , podemos concluir
tambm que se tratava de pessoa de poucas posses.
Enfim, qual quadro social podemos vislumbrar quando pensamos na parcela mais
expressiva do empresariado do calado no momento histrico em que o setor comea a
se consolidar em Franca? De acordo com o descrito acima, podemos afirmar com
segurana que, dos cinco principais fabricantes, aqueles cujas empresas j havia alcanado
a categoria de mdias em 1945, todos, sem exceo, exerceram ocupao manual, como
operrio ou arteso, at no mnimo a idade de 30 anos. Destes cinco, quatro eram filhos
de trabalhadores rurais imigrantes ou camponeses (caso de Joo Palermo), ou seja,
homens que exerciam profisso braal. Quando consideramos o conjunto dos dez
principais empresrios, certo que seis deles exerceram trabalho manual e em seis casos a
ocupao do progenitor era braal. Se ponderarmos que os referidos industriais iniciaramse em seus ofcios por volta dos quinze anos de idade, o que de fato pode ser
comprovado para alguns deles, podemos inferir que em pelo menos um tero de sua vida
produtiva exerceram a atividade de arteso ou operrio.
Em face do exposto, como aceitar o argumento defendido por Tosi que sustenta
que seria ingenuidade pensar os curtumes e, no limite, as fbricas de calados como
atividades democrticas a ponto de operrios serem guindados posio de proprietrios

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mediante seus respectivos esforos? Tosi alega que alguns empresrios, a despeito de
teriam sido realmente operrios na adolescncia ou na juventude, eram dotados de outras
qualidades e acabaram por assumir posio na rea de negcios nas fbricas em que
trabalhavam (1998, p. 243). Tosi toma como um dos seus exemplos o caso de Herclio
Baptista Avellar, que trabalhou na Jaguar e depois tornou-se scio e proprietrio da
Calados Peixe, como um dos homens que no era, definitivamente, um operrio
fabril (1998, p. 214). Contudo, esse autor parece superestimar o cargo de gerente de
oficina exercido por Avellar tanto na Jaguar quanto na Peixe, haja vista que mesmo nos
dias atuais tal funo caracterizada pelo domnio de funes ligadas atividade
produtiva, advindo de tal conhecimento a capacidade de supervision-las. Geralmente a
gerncia de produo atribuda a operrios com razovel experincia e habilidade na
construo do calado, tendo estes j passado por diversas funes dentro da fbrica82;
parece ter sido esse o caso de Avellar, que tendo trabalhado por mais de uma dcada na
fabricao artesanal de calados da Carlos Pacheco & Cia., foi lembrado pelo sogro dos
proprietrios para exercer a gerncia de oficina da Jaguar.
A idia que Herclio Baptista Avellar tinha de si mesmo quando era gerente de
oficina da Calados Peixe no parece ser a de um homem de negcios. Em que pese o
contedo retrico dos pronunciamentos em uma campanha eleitoral, a propaganda
poltica de Avellar, candidato a vereador pelo Partido Constitucionalista nas eleies
municipais de 1936, chama a ateno por identific-lo historicamente como uma figura
operria:

82

Agradecemos aqui a colaborao tcnica obtida junto a Gilberto Naldi, em uma srie de entrevistas
realizadas em agosto de 2001, e tambm em conversas informais com o tcnico Helder da Silva
Verssimo.

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Operariado!
(...)
Lembrai bem ao depositar-lhes o vosso voto na urna, Herclio Baptista de
Avellar sai da oficina para entrar na Cmara.
Trinta anos de vida operrios onde ele pde sentir de perto as vossas
necessidades, e as vossas aspiraes (...). (Comrcio da Franca, 14.03.1936, p. 3,
grifo nosso)

Pensamos que carea de suporte emprico a concepo de Tosi segundo a qual

indivduos como Avellar, Pedro Spessoto, Joo Palermo, Antonio Lopes de Mello e
Miguel Sbio de Mello, entre outros empresrios cujo ofcio inicial estava ligado ao
trabalho manual com o couro ou calado, no eram operrios, eram negociantes,
homens profundamente envolvidos com o mercado, que conseguiram ver as
oportunidades, os limites e as possibilidades de obterem lucro fazendo o que sabiam
(1998, p. 243). Nos parece exagerada a definio destes homens como negociantes que
se destacavam pelo intenso envolvimento com o mercado. Um dos fatores que justificam
nosso argumento o fato de que Tosi vale-se de exemplos como o do empresrio Joo
Palermo, que havia sido viajante da fbrica de botinas feitas mo Ferrari & Fillipe e,
conforme vimos no anncio reproduzido anteriormente, exercia o comrcio de calados
em sua oficina de sapateiro, para afirmar que evidencia-se aqui o sucesso do comerciante
e viajante. A fim de comprovar sua tese, Tosi parece no levar em conta que a atividade
comercial exercida na Sapataria Palermo, cujo capital eram nfimos cinco contos de ris,
estava longe de ser um empreendimento que pudesse capacitar algum a ser qualificado
como um manager, um top executive, categorias que Fernando Henrique Cardoso (1963)
utiliza para definir o moderno administrador, tanto mais porque a atividade principal
levada a efeito ali era o artesanato, o feitio de sapatos sob encomenda. Por outro lado, no
difcil de se imaginar quo rstica e primitiva deveria ser a lide de um viajante vendedor
de botinas no interior de So Paulo e Minas Gerais na dcada de 1920. O depoimento de

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Wilson Sbio de Mello, herdeiro do fundador da Samello, nos d uma idia da verdadeira
realidade dos negcios nos primrdios da indstria do calado:
(...) no comeo a fbrica era dentro da nossa casa...depois que mudou para um
prdio separado, mas que ficava ainda perto de casa. (...) Mas a fbrica comeou
a crescer e meu pai trabalhando cada vez mais: ele fazia as compras, ajudava
a produo. Trabalhava at duas da manh e ainda saa para vender. Ele
tinha um esprito muito arguto e quando o cliente no tinha dinheiro, papai
trocava sapato pelo que tivesse: galinha, melancia...depois vendia estes
produtos e fazia dinheiro (1990, p. 43, grifo nosso).

No que diz respeito a essa poca, a inadvertida associao do empresariado do

calado a homens de negcios envolvidos em complexos mecanismos de mercado uma
abstrao sem nenhum fundamento emprico. Analisando uma amostragem dos
inventrios de cinqenta empresrios83, ficou patente que estes eram em sua grande
maioria homens de pequenas posses, que raramente contavam com investimentos que
ultrapassassem os limites de suas indstrias e cujo patrimnio quase sempre se restringia
prpria residncia e fbrica. A presena de aes ou outros ttulos e at mesmo de
depsitos bancrios algo incomum nos inventrios. As duas nicas excees quanto
diversificao dos investimentos so Antonio Lopes de Mello e Yvo Spessoto, este
ltimo, porm, no fazendo parte da gerao que poderamos chamar de pioneiros (era
filho de Pedro Spessoto). A estratgia de diversificao dos investimentos levada a efeito
por Lopes de Mello certamente se refletiu na sua maior prosperidade se comparado aos
seus iguais: foi scio de um dos maiores curtumes locais na dcada de 1940, o Curtume

83

Acreditamos que nossa amostragem constitua uma projeo inequivocamente representativa da

realidade empresarial em Franca, pois constaram dessa seleo os inventrios dos principais industriais
locais, representantes daquelas empresas que constituram o ncleo central do setor, ou de seus cnjuges.
Entre os mais importantes, destacamos o da esposa de Carlos Pacheco de Macedo (Curtume
Progresso/Calados Jaguar), de Miguel Sbio de Mello (Calados Samello), de Antonio Lopes de Mello
(Calados Mello), de Joo Palermo (Calados Palermo), da esposa de Herclio Baptista Avellar (Calados
Peixe), da esposa de Hugo Betarello (Calados Agab), da esposa de Pedro Spessoto, de Yvo Spessoto
(Calados Spessoto), da esposa de Walter Terra (Calados Terra), e de Stlio Dante Pucci (Thomaz
Licursi & Cia.), entre os mais importantes.

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Della Torre, e acionista da Companhia Txtil Agro-Industrial (Cotai); o esplio de

Antonio Lopes de Mello era composto ainda por aes de oito empresas, alm da fbrica
e de alguns imveis, alcanando o montante de Cr$ 2.350.000, 00 (equivalente a cerca de
US$ 100.000). Com efeito, uma leitura atenta de seu portfolio de investimentos nos
mostra que pelo menos os mais importantes e de maior vulto se efetivaram na dcada de
1940 ou depois, ou seja, aps a consolidao da Calados Mello no mercado
(Inventrio de Antonio Lopes de Mello , 1955)84.
Dentre os empresrios que tiveram seus inventrios analisados, podemos dizer
que de 1900 a 1975 apenas Antonio Lopes de Mello e Carlos Pacheco de Macedo
chegaram a possuir patrimnio igual ou superior ao equivalente a US$ 100 mil. Se
levarmos em conta que o negcio principal de Macedo era o Curtume Progresso e
apenas indiretamente se ligava a Calados Jaguar, entre cinqenta empresrios
caladistas onde esto includos todos os mais importantes temos, portanto, apenas
um nico fabricante possuidor de riqueza que pudesse ser qualificada como significativa.
O grfico a seguir nos fornece um quadro representativo da composio da riqueza entre
os empresrios do calado.

84

Comprova nosso argumento o fato de que o Curtume Della Torre, do qual Lopes de Mello era scio,
foi criado em 1942, a Cotai (Cia. Txtil Agro-Industrial) foi criada em 1946, e as principais aes que
possua eram de empresas criadas nos anos 40/50, como a CSN (Cia. Siderurgia Nacional), Salgema e
Panair do Brasil S/A.

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Grfico 6 Riqueza dos empresrios do calado por faixa de patrimnio

6%

4%
28%
Entre US$ 1 e US$ 1.000
Entre US$ 1.001 e US$ 5.000

28%

Entre US$ 5.001 e US$ 10.000

Entre US$ 10.001 e US$ 50.000
Entre US$ 50.001 e US$ 100.000
Mais de US$ 100.000

6%

28%

Fonte: AHMF Inventrios dos Cartrios de 1o. e 2o. Ofcio Cvel (1890-1980)

Conforme podemos observar, quase 2/3 dos empresrios possua patrimnio que
no ultrapassava o equivalente a US$ 10 mil, o que confirma o baixo nvel de acumulao
por parte dos fabricantes de calado nas primeiras sete dcadas dessa indstria em Franca
e, de certa forma, os afasta da categoria de homens de negcios profundamente
envolvidos com o mercado. No negamos que a habilidade comercial tenha sido
importante para a prosperidade dos empreendimentos, mas tambm no concordamos
que seja o nico elemento que lhe sirva de explicao. No podemos esquecer que a
Calados Jaguar, organizada sombra de Carlos Pacheco de Macedo, negociante de
reconhecido traquejo comercial, e capitaneada por seus genros, experimentados moos
da capital da Repblica, malogrou aps meia dcada de funcionamento. Ademais,
prevalecendo a hiptese aventada por Tosi, como explicar o inegvel xito de Miguel
Sbio de Mello, smbolo de sucesso empresarial cuja alfabetizao s foi completada
muito depois do incio de sua fbrica85? Tosi parece ser indiferente ao fato de que o
85

Conforme foi destacado no memorial do grupo Samello, em 1934, Miguel Sbio de Mello, casado e com
filhos, levando uma vida de trabalho exaustivo, matricula-se numa escola noturna, dirigida pelo Pastor
Ziler, afim de aprender a ler e escrever corretamente e melhor. Miguel consegue vencer as limitaes

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fundador da Samello deu incio a um dos maiores grupos econmicos do setor caladista
brasileiro, referncia nacional e internacional no seu segmento, para se limitar a destacar
que em 1945, mesmo possuindo um capital de 184:281$000, [Miguel Sbio de Mello]
ainda estava longe dos 1.017$298$000 amealhado por Joo Palermo & Filhos,
evidenciando-se a o sucesso do comerciante e viajante (1998, p. 214).
O caso de Sbio de Mello parece caracterizar elucidativamente a questo da
precariedade da posio econmica do empreendedor quando este advm das classes
menos favorecidas, que Schumpeter assim descreveu:
quando o grande xito econmico o eleva socialmente, ele no possuir tradio
nem atitude cultural alguma a que recorra, porm circula na sociedade como
um parvenu, cujos modos so ridicularizados, e compreenderemos por que este
tipo nunca foi popular e a razo por que at a crtica cientfica freqentemente
o arrasa (1961, p. 123).

A opinio da crtica cientfica sobre Miguel Sbio de Mello j salientamos, a das

elites locais destacada pela perplexidade demonstrada em relao ascenso econmica
do fundador da Samello, conforme lembra seu filho Oswaldo Sbio de Mello: no
estudou, no tem curso superior, o pai era catador de caf, como que pode ganhar
tanto? (MELLO, 2001).
As fontes documentais demonstram ser equivocado o argumento de Tosi
segundo o qual quem afirma essa relao direta entre artesania e o patronato pode correr
o risco de incorrer em uma interpretao carregada de culpvel ideologia (1998, p. 243).
questionvel o estudo da indstria do calado sob os mesmos parmetros de anlise
elaborados pelas teorias que generalizaram a discusso do tema da industrializao e do
surgimento da burguesia industrial no Brasil; tais generalizaes se basearam no exemplo

freqentando, com sacrifcio as aulas, at estar convencido de que tinha aprendido o suficiente para
enfrentar outras etapas de seu progresso (SAMELLO, 2000, s/p).

91

da indstria moderna, que apresentava significativa mecanizao e complexidade em seu

processo produtivo, como era o caso da indstria txtil poca da emergncia de uma
estrutura fabril no pas. Conforme vimos anteriormente, a evoluo tecnolgica na
indstria do calado se deu de forma muito lenta e ainda atualmente apresenta
caractersticas manufatureiras, para no dizer artesanais; na fabricao do calado, de
maneira nenhuma podemos falar de uma situao na qual a grande indstria por toda
parte onde penetrou, destruiu o artesanato e, de modo geral, todos os estgios anteriores
da indstria, cenrio que Marx e Engels utilizam para descrever o ocorrido com a
estrutura fabril de Inglaterra e Frana (MARX & ENGELS, 2001, p. 71). Julgamos que a
forma de acesso posio de empreendedores nesse setor tenha sido facilitada em razo
da maior identificao dessa indstria com o trabalho manual, presente no artesanato e na
manufatura. Mesmo nos dias de hoje, segundo Achyles Barcelos da Costa,
a intensidade em fora de trabalho e a relativa difuso da habilidade de produzir
calados tm permitido que se inicie essa atividade com uma necessidade de
capital relativamente baixa, de modo que as barreiras entrada e sada de
novas empresas no setor no so expressivas (1993, p. 2).

A evocao da teoria marxiana lana luz ao nosso problema. De acordo com

Marx, na manufatura, complexa ou simples, a operao continua manual, artesanal,
dependendo portanto da fora, da habilidade, da rapidez e segurana do trabalhador
individual, ao manejar seu instrumento. O ofcio continua sendo a base (1996, Livro I, v.
I, p. 389). A marcante presena do trabalho vivo , para Marx, a pea-chave que diferencia a
manufatura da fbrica moderna. Conforme assinala:
Na manufatura e no artesanato, o trabalhador se serve da ferramenta; na
fbrica, serve mquina. Naqueles, procede dele o movimento instrumental de
trabalho; nesta, tem de acompanhar o movimento do instrumental. Na
manufatura, os trabalhadores so membros de um mecanismo vivo. Na fbrica,
eles se tornam complementos vivos de um mecanismo morto que existe
independente deles (1996, p. 483)

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A persistncia da fabricao predominantemente manufatureira na indstria do

calado possibilitou a sobrevivncia do saber e da habilidade como fatores
importantes no universo da produo, no fazendo da subsuno plena do trabalho
maquinaria uma realidade incondicional. Tudo indica que, nessa atividade, o trabalho
manual no apenas se manteve como fator determinante na estrutura produtiva, como at
mesmo foi e talvez ainda o seja o elemento de ligao na gnese de inmeras
trajetrias empresariais. Neste sentido, entendemos que o ofcio, a habilidade manual,
possa ser interpretado como uma porta de acesso ao mundo empresarial e que a
capacidade criativa constitua um aspecto relevante a explicar o xito de empresrios do
setor, j que essa uma indstria na qual a magnitude do capital no parece ser
componente decisivo para o incio do empreendimento.
De um ponto de vista schumpeteriano, pensamos ainda que a competncia em
efetivar novas combinaes que pudessem otimizar a capacidade de criao e produo
deva ter sido fundamental para o sucesso das empresas analisadas. A iniciativa de Antonio
Lopes de Mello em promover a mecanizao da sua indstria em 1936, substituindo logo
em seguida o recm-adquirido maquinrio alemo por equipamentos norte-americanos
obtidos sob a forma de arrendamento United Shoe Machinery Company, procedimento que
serviu de exemplo a outros pequenos industriais locais, pode ser considerada a primeira
demonstrao de empreendimento de novas combinaes dos meios de produo aps
a malograda experincia da Calados Jaguar em meados dos anos 20. Em um ambiente
econmico marcado pelo predomnio do pequeno capital, a possibilidade de dispor de
equipamentos para a mecanizao das empresas sem grande dispndio de recursos
certamente teve um aspecto revolucionrio. Na seqncia imediata desse fato, deu-se a
introduo de diversas outras novas combinaes pelas mos de alguns empresrios,

93

tais como a disseminao generalizada de mtodos e tcnicas de racionalizao da

produo e a inovao conceitual da esttica do calado trazida pela fabricao do
mocassim, o que contribuiu para a expanso e afirmao do parque caladista local nos anos
40/5086. Certamente, homens como Antonio Lopes de Mello e Miguel Sbio de Mello
cumpriram o papel da liderana que, segundo Schumpeter, dirige os meios de produo
para novos canais e arrasta outros produtores de seu ramo atrs de si (1961, pp. 122123); exemplo nesse sentido dado por Raphael Puglia Filho, que comentando a adoo
do maquinrio e do mtodo norte-americano da United Shoe por Antonio Lopes de Mello,
ressalta que o mesmo foi pouco depois seguido pelo industrial Joo Palermo, logo mais
por outros fabricantes, at que a II Guerra Mundial, interrompendo as importaes,
diminuiu o ritmo renovador do importante ramo (apud COSTA, 1966, pp. 585)87.
Ao contrrio do que argumenta Tosi, no h como negar que homens que
iniciaram seus negcios com nfimos capitais tenham alcanado a condio de
empresrios, isso mesmo nos momentos de maior desenvolvimento da indstria do
calado nos anos 50/60, quando era de se esperar uma certa seleo dos empreendedores
em razo da previsvel concentrao de capital. E no se trata apenas de empresas cujo
tempo de vida foi curto. A exemplo dos chamados pioneiros, indivduos como Ruy de
Mello, que em 1950 iniciou um pequeno negcio de manipulao e conserto de
calados, ou seja, uma oficina de sapateiro, na qual o capital somava parcos Cr$ 3.000,00
(cerca de 160 dlares), prosperaram e chegaram a se tornar proprietrios de grandes e
mdias empresas (Registro de Firmas Comerciais). No final dos anos 50, o pequeno

Uma discusso com maior profundidade acerca das novas combinaes levadas a efeito pelos
empresrios locais ser realizada no quinto captulo deste livro.
87 Raphael Puglia Filho era sobrinho de Antonio Lopes de Mello e foi diretor da Calados Mello, tendo
assumido o controle da empresa quando do falecimento do seu tio em 1955. Essa declarao consta de
entrevista sua concedida a Alfredo Henrique Costa.
86

94

empreendimento de Ruy de Mello j havia evoludo para uma fbrica cujo capital era de
Cr$ 500.000,00 (cerca de US$ 4.900), com 32 operrios e produo diria de 220 pares
(Dirio da Tarde, 09.11.1959, s/p, encarte); uma dcada depois, a empresa se tornou uma
sociedade annima, a Calados Ruy de Mello S/A, contando com capital de NCr$
356.000,00 (em torno de US$ 76 mil) e 165 operrios. Em 1968, um ano antes da abertura
de seu processo de falncia, consumado em 1971, a Ruy de Mello S/A havia sido
responsvel por um faturamento de NCr$ 2.244.220,00 (equivalente a US$ 660 mil), algo
bastante significativo para uma indstria de calados (Falncia: Calados Ruy de Mello
S/A, 1969).
Da mesma forma, a pequena empresa fundada nos anos 50 por Gensio
Martiniano, na qual o proprietrio se ocupava diretamente das tarefas de produo
juntamente com seus filhos mais velhos, Nelson Martiniano e Jos Martiniano de
Oliveira, deu origem a um grupo econmico (Grupo Martiniano) que nos anos 80 j se
destacava o bastante para assumir a fabricao de cabedais para a multinacional Nike no
Brasil. Tal indstria foi iniciada com capital de Cr$ 50.000,00 (cerca de 490 dlares) e sua
produo diria no ultrapassava o nmero de vinte pares (Registro de Firmas
Comerciais; Comrcio da Franca, 17.05.1980, p. 7). Com efeito, a performance alcanada
nos anos 90 pelas empresas surgidas com base no grupo deixa patente que a ascenso dos
Martiniano categoria de grandes empresrios no pode ser negada. Uma delas, a N.
Martiniano, contava em 1985 com 1.500 funcionrios e faturamento de US$ 14 milhes,
estando entre as quatro maiores exportadoras locais (Comrcio da Franca, 12.04.1985, p.
3). A M2000, que tinha frente Antonio Galvo de Oliveira, um dos filhos mais jovens
do fundador, contava em 1992 com 2.200 funcionrios e faturamento de US$ 80 milhes
(MARTINIANO, 1993).

95

O percurso percorrido por Eurpedes Nocera tambm emblemtico de uma

ascenso gradativa do trabalhador manual condio de empresrio. Em 1953, Nocera
teve sua oficina de sapateiro Oficina Nocera registrada com capital de Cr$ 5.000,00
(cerca de 250 dlares); em 1962, registrou fbrica de calados com capital de Cr$
300.000,00 (cerca de mil dlares). Vinte anos depois, sua empresa, a Calados Vogue,
apresentava potencial de mercado suficiente para atrair o interesse da franco-sua
Vulcabrs S/A , para a qual foi vendida em 1982 (Registro Integral de Ttulos,
Documentos e Outros Papis , Livro B-F, fls. 327).
No caso dos irmos Flausino, proprietrios da Calados Modelo, temos o
exemplo da ascenso de operrios ao patronato, em um processo de evoluo lenta e
gradual de uma empresa que ainda atualmente se encontra em atividade88. A Modelo foi
fundada em 1944 pelos irmos Delcides, Alcides e Jlio Flausino, contando com capital
de Cr$ 10.000,00 (cerca de US$ 600) e sete funcionrios (Registro de Firmas Comerciais).
Entre seus fundadores, apenas Delcides Flausino no era operrio fabril, mas alfaiate,
profisso na qual comeou como ajudante aos 12 anos. Alcides Flausino iniciou-se
profissionalmente como operrio na fbrica de calados de Elias Nassif, ganhando,
naquele tempo, um cruzeiro por par de calado manufaturado (Revista Comrcio da
Franca, 01.05.1956, p. 75); posteriormente, trabalhou por nove anos e meio na Calados
Palermo, fbrica na qual tambm Jlio Flausino permaneceu por trs anos, at se
transferir para a Calados Spessoto. Pouco mais de uma dcada aps a sua criao, a
Modelo j havia crescido significativamente, possuindo 40 operrios e uma produo
diria de 180 pares. O exemplo da Modelo, assim como todos os outros anteriormente
citados, demonstram o quanto equivocado pensar que as pequenas empresas, criadas
88

Atualmente a Calados Modelo denomina-se Medieval Artefatos de Couro Ltda.

96

por artesos ou ex-operrios com capitais irrisrios, no evoluram e tiveram como

destino incontornvel o rpido declnio.
A mesma trajetria de gradativa ascenso social pode ser observada nos exemplos
de Onofre Jacometti, Jlio Jacometti e Jorge Flix Donadelli, fundadores de importantes
empresas ainda em funcionamento nos dias atuais. Onofre e Jlio Jacometti, irmos, eram
filhos de imigrantes italianos que vieram para o Brasil a fim de trabalhar nas lavouras de
caf da regio de Ibiraci-MG, a cerca de 30 quilmetros de Franca. O prprio Onofre
Jacometti chegou a ser um pequeno sitiante no sul de Minas, quando as intempries da
natureza, que destruram sua modesta plantao de caf, o obrigaram a se mudar para
Franca na dcada de 1950 e, assim como seu irmo Jlio, passou a trabalhar como
costurador manual de sapatos (mocassim) na Samello. Sua habilidade no ofcio
reconhecida por Oswaldo Sbio de Mello, seu antigo empregador: nessa poca que era
s o mocassim, foi o maior costurador de mocassim (MELLO, 2001). Em 1969, os
irmos Jacometti estabeleceram-se por conta prpria, tendo nos fundadores e nos filhos
de Onofre a principal mo-de-obra para a produo de 20 pares de sapatos dirios. lcio
Jacometti, atualmente presidente da ABICALADOS (Associao Brasileira da Indstria
de Calados), principal entidade representante do setor caladista do pas, relembra o
incio das atividades da empresa de seu pai: (...) ele montou uma fabriqueta e comecei a
ajud-lo a cortar palmilha e sola mo. Manuseei sapato at meus 18 anos e depois fui
trabalhar em So Paulo (...) (JACOMETTI, 1992, p. 42). Jlio Csar Monteiro Jacometi,
filho de Jlio, tambm iniciou na fbrica trabalhando no almoxarifado (JACOMETI,
2002). No incio dos anos 80 a Irmos Jacometti, sociedade desfeita em 1981, j
produzia calados para grifes europias como a Cartier e a Gucci. A representatividade no
setor caladista brasileiro das empresas surgidas da iniciativa dos dois ex-operrios da

97

Samello, a Calados Jacometti e a J. Jacometi & Filhos, pode ser medida pela posio
ocupada por lcio Jacometti, mencionada acima, e pelo fato de a indstria de Jlio
Jacometti ter sido a fabricante escolhida para confeccionar o sapato do presidente da
Repblica eleito em 2002.
O caso de Jorge Flix Donadelli semelhante ao dos irmos Jacometti. neto
de italianos que saram da regio do Vneto para trabalhar nas fazendas de caf de
Nuporanga, municpio a 90 quilmetros de Franca, e filho de um tpico pequeno
agricultor, que arrendava terras para culturas diversas. O prprio Donadelli chegou a
trabalhar na lavoura com pai, ocupao que exerceu at a idade de 15 anos, quando se
mudou para Franca e comeou a trabalhar no comrcio. Influenciado pelo ambiente
econmico marcado pela ascenso de diversas empresas caladistas, em 1961, com vinte e
um anos, fundou juntamente com seu irmo, Alberto Donadelli, a Irmos Donadelli,
com capital de Cr$ 100.000,00 (pouco mais de 500 dlares). Embora no conhecesse o
ramo, Jorge Flix Donadelli observa que aprendeu o ofcio valendo-se dos prstimos de
profissionais da poca, chegando depois a trabalhar em quase todas as operaes da
fabricao do calado (DONADELLI, 2002). A trajetria da Irmos Donadelli
emblemtica do padro comum a muitas outras empresas do ramo que surgiram do
pequeno capital. De acordo com Donadelli, no incio a produo era limitada pelo poder
de compra da matria-prima: se havia dinheiro para comprar um meio-de-sola
fabricvamos 14 pares, quando havia recursos para comprar dois meios-de-sola,
produzamos 25 pares; deste modo, segundo afirma, a empresa demonstrou um
crescimento expressivo somente aps 1975, isto , catorze anos depois de sua fundao.
Atualmente, quatro dcadas aps ser criada, a empresa de Donadelli referncia nacional

98

na fabricao de calados de moda, produzindo sapatos para grifes importantes e estilistas

brasileiros de reconhecido prestgio89.
Os casos descritos acima comprovam nosso argumento de que na indstria do
calado a possibilidade de ascenso de pequenos empresrios, originrios de famlias
pobres, condio de empresrios no habita apenas o imaginrio mtico elaborado pela
ideologia burguesa. Dentre as centenas de empresas criadas em Franca, considerando as
de maior ou menor sorte, grande parte teve no ofcio manual de seus fundadores o ponto
de partida para o seu estabelecimento. Em sua maioria distantes da figura de homens de
negcios, fabricantes de origem inequivocamente humilde sobreviveram s agruras do
mercado por mais tempo que os proprietrios da Calados Jaguar, no obstante as
enormes dificuldades de crdito enfrentadas pelos primeiros, o que parece no ter sido
um problema para a empresa falida nos anos 20. Os casos de Joaquim Sola vila, Pedro
Tonhatti e Antonio Osrio Lima so bastante significativos nesse sentido.
Iniciada em 1949 com um capital nfimo, a Calados Vitria, de propriedade de
Joaquim Sola vila, que possua menos de uma dezena de operrios, funcionou por sete
anos vindo a falir em 1956. O depoimento do advogado Fued Nassif no processo de
falncia da fbrica nos d a noo do arqutipo do pequeno empresrio que vila
representa no contexto econmico-social que estamos estudando:
Joaquim Sola vila um desses operrios que apoiados em pequenas
economias da famlia deseja progredir e fazer o progresso da Ptria. Operrio,
quase analfabeto, casou-se com uma professora e dela recebeu a chama do
entusiasmo para abandonar a solitria banca de consertos de sapatos e montar
uma pequena indstria (...) (Falncia de Joaquim Sola vila , 1957, fls. 22).

A prevalncia do operrio sobre o empresrio, do arteso do couro sobre o

homem de negcios e administrador, salta aos olhos nas declaraes do prprio Joaquim
89

Atualmente denominada Calados Donadelli, a empresa produz sapatos para grifes como a Ellus,
assim como para estilistas de renome como Alexandre Herchcovith, Marcelo Sommer e Mrio Queiroz.

99

Sola vila na tramitao criminal de sua falncia. Segundo o perito que acompanhou o
processo, vila
(...) alega que sendo pessoa de pouca instruo, pois no passa de um operrio
que mal sabe as primeiras letras, entregou os encargos de sua contabilidade a
profissional habilitado e, como intuitivo, no tem o falido habilidade tcnica
para fiscalizar os servios do contador, pois nem sequer sabe distinguir um
[livro] dirio de um [livro] razo.
(...) reitera mais a sua inocncia, pois como disse, quase analfabeto, nada
entendendo de escriturao comercial; que seu guarda-livros nunca lhe deu os
esclarecimentos necessrios (1957, fls. 15 e 20).

O perito do processo de falncia aponta ainda o fato de o falido no ter

viajante-vendedor. Conforme observa, o prprio vila que desempenhava estas
funes, realizando repetidas viagens at os mercados consumidores no estado do Paran
e em outras localidades distantes de Franca a fim de colocar sua produo (1957, fls. 15).
Seria Joaquim Sola vila um experimentado negociante por exercer tal funo?
Prevalecendo a viso de Tosi (1998), j destacada anteriormente, vila seria mais um
homem de negcios que um operrio propriamente dito, o que no caso analisado
parece no corresponder realidade.
O caso de Pedro Tonhatti tambm encontra paralelo em muitos outros. Assim
como Miguel Sbio de Mello que, sendo empregado em oficina de sapateiro, noite
confeccionava botinas e chinelos com sobras de couro da Calados Jaguar, Tonhatti,
ex-operrio da Cia. de Calados Palermo, iniciou sua fbrica com o auxlio de seu
antigo patro Amrico Palermo em 1953. O modesto incio de seu empreendimento
descrito pelo prprio Tonhatti em processo criminal contra um de seus credores.
Conforme atesta o documento, o pequeno fabricante

100

(...) recebia de Palermo sobras de material que ocupava para fazer pequenos
consertos em sua casa nas horas vagas; que, Amrico Palermo, notando a boa
vontade do declarante lhe props que principiasse a trabalhar por conta
prpria, ajudando-o mesmo, dando-lhe para iniciar dito negcio, cinco mil
cruzeiros em dinheiro, um rolo de sola, seis peles de vaqueta de terceira e
algumas tachas, pregos, etc. (...) (Processo de Usura: Paulo Rodrigues Alves [Ru],
1959, fls. 10)90.

Pelo que pode se depreender das informaes dos processos em que se encontra
envolvida, a indstria de calados em questo funcionava como uma verdadeira
manufatura. Segundo o sndico da falncia, seu patrimnio resumia-se a poucas mquinas
e alguns modestos apetrechos para fabricao de calados. A figura de Pedro Tonhatti,
qualificado no mesmo processo como pessoa de instruo assaz insuficiente e sem muito
traquejo comercial, tambm no parece distante da de um mestre-arteso. De acordo
com o depoimento de um operrio de sua fbrica, Pedro Tonhatti executava os mesmos
servios que o depoente e os demais empregados; que da surgiu verdadeira amizade entre
o depoente e Pedro Tonhatti, que no tinha relaes de empregado e empregador, mas de
amigos, como companheiros de servio (1959, fls. 20).
Exemplo no mesmo sentido dos dois anteriores o de Antonio Osrio Lima,
cuja empresa, Irmos Osrio, foi iniciada em 1962 com um capital de Cr$ 500.000, 00
(cerca de US$ 1.600) e manteve-se em atividade por mais de uma dcada, falindo em
1973. Segundo o prprio Lima, naquela sua firma (...) possua apenas duas mquinas,
uma do tipo balancim [para corte do couro] e outra para acabamento. A descrio de
Lima feita por Carlos Roberto Faleiros Diniz, sndico do processo de falncia, traduz a
dimenso dos negcios e da riqueza do empresrio:

90

Amrico Palermo, depoente no mesmo processo, confirmou o auxlio prestado a Pedro Tonhatti para
que este iniciasse a sua empresa (Processo de Usura: Paulo Rodrigues Alves [Ru], 1959).

101

(...) As causas que determinaram a decretao da quebra foram os prejuzos

sofridos pelo falido, que, trabalhando com dificuldade, diante da pequenez de
seu negcio, no conseguiu crdito suficiente para saldar seus compromissos
(...). O falido, homem de parcos conhecimentos, humilde e de vida modesta,
aps a decretao da falncia passou a trabalhar de operrio, no possuindo
bens de espcie alguma (Falncia de Antonio Osrio Lima , 1973, fls. 175).

Os casos de artesos e operrios que se tornaram industriais sobejam por todo o

perodo de formao da burguesia industrial vinculada ao setor. Acrescentando mais
alguns aos muitos outros j mencionados, podemos citar o de Ethel Gosuen, sapateiro na
juventude, que teve fbrica registrada em 1949 (Inventrio de Maria Ferrari Gosuen, 1947). O
espanhol Pedro Granero Lopes, sapateiro nos anos 30, teve fbrica registrada em 1953
(Inventrio de Pedro Granero Lopes, 1969)91. O talo-argentino Joo Nocera, operrio nos anos
40, teve fbrica registrada com significativo capital em 1962: Cr$ 3 milhes (cerca de US$
10 mil) (Inventrio de Antonio Nocera, 1943). O operrio Sebastio de Oliveira tambm
conseguiu tal propsito em 1968. Do mesmo modo, filhos de operrios como Joo
Herker Filho, de origem iugoslava e proprietrio da Calados Jota-Jota, e Gutemberg
Giolo, de origem italiana e proprietrio da Giolo & Giolo Ltda., tambm alcanaram a
posio de empresrios (Inventrio de Joo Herker, 1968; Inventrio de Pedro Giolo, 1961). Ethel
Gosuen e Joo Nocera, citados acima, eram igualmente filhos de operrios: o primeiro,
filho do sapateiro italiano Antonio Gosuen, o segundo, filho do pedreiro italiano Antonio
Nocera. Outros, como Jos Niccio de Souza (Calados Sonolina), Mrio Guidoni (Mrio
Guidoni & Cia.) e Manoel Borges da Rocha Filho (M. B. Rocha Filho), cujo nico
patrimnio dos pais se limitava a uma casinha de adobe ou uma pequena casa de
taipas, chegaram igualmente a ser proprietrios de fbricas de calados (Inventrio de Maria

91

A informao sobre sua profisso nos anos 30 foi obtida por meio da Certido de Casamento anexo ao
inventrio.

102

da Conceio Niccio, 1957; Inventrio Jos Guidoni, 1942; Inventrio de Camila Amlia Borges,
1958).
Diante do discutido neste captulo, resta-nos concluir que a formao do
empresariado do calado de Franca apresenta caractersticas bastante diversas do que
temos como idia geral do processo de gestao da burguesia industrial brasileira. A
tradio interpretativa hegemnica que vincula a origem da indstria no Brasil ao grande
capital, especialmente quele advindo da cafeicultura, pressupe a emergncia de uma
burguesia nativa originria da aristocracia rural, dos estratos superiores das elites
terratenentes, formada sobretudo por seus membros envolvidos com o alto comrcio.
Conforme destaca Nelson Werneck Sodr (1967), ao contrrio de sua congnere europia,
tributria da classe dominante, a burguesia brasileira teria razes na prpria classe
dominante, em uma elite senhorial de estirpe aristocrtica; para esse autor, nossa diferena
bsica em relao Europa, no que diz respeito ao processo de gestao da burguesia,
estaria no fato de que no Brasil no se verificou um movimento ascensional das
camadas mais baixas da populao a fim de compor esta que seria a classe dominante
universal. Tal viso corroborada, por exemplo, por Florestan Fernandes, que salienta
que nesse processo o fazendeiro de caf quem experimenta transformaes de
personalidade, de mentalidade e de comportamento prtico to radicais, convertendo-se
em homem de negcios (1987, p. 113).
A essncia do empresariado que representa a indstria do calado em Franca
assemelha-se formao burguesa clssica, quela classe que Friedrich Engels definiu
como uma camada oprimida desde as suas origens, tributria da nobreza feudal
dominante, recrutada entre servos e vassalos de toda espcie (1976, p. 224). Talvez por
estar associada a uma atividade fabril que por suas especificidades manteve traos

103

caractersticos de estgios pretritos do capitalismo industrial, a burguesia local tenha

apresentado uma dinmica de desenvolvimento congruente fase primitiva de
constituio da classe que forjou esse moderno sistema mundial produtor de mercadorias.
Pensamos que essa hiptese deva ser considerada. A possibilidade do empresariado do
calado ser concebido como uma burguesia ascensional, para utilizar as palavras de
Sodr (1967), no se d pelo fato da fabricao de sapatos ser uma atividade
democrtica, mas por ser uma atividade de atributos prprios da manufatura ou mesmo
do artesanato, etapas do capitalismo industrial nas quais o capital, ainda que necessrio,
menos decisivo que na indstria moderna.
Assim, estabelecer uma relao direta entre artesos e empresrios no consiste
em uma interpretao carregada de culpvel ideologia, como objeta Tosi (1998, p. 243),
mas a sugesto de uma formao burguesa que encontra paralelo nas prprias origens da
burguesia como classe; ou seja, esse um caminho historicamente possvel no processo de
formao da burguesia. Em A Ideologia Alem, Marx e Engels deixam bem claro que as
razes da dominao burguesa remontam, em parte, a prerrogativas obtidas por indivduos
advindos dos estratos sociais menos privilegiados na sociedade feudal; conforme
observam, dentre os servos que conseguiam escapar tutela do senhor da resultou uma
hierarquizao entre os prprios servos, de tal modo que aqueles que conseguem evadirse so j semiburgueses. assim evidente que os vilos conhecedores de um ofcio
tinham o mximo de possibilidades de adquirir bens mveis (MARX & ENGELS, 2001,
pp. 96-97). E acrescentam:
os pequenos capitais economizados pouco a pouco pelos artesos isolados e o
nmero invarivel destes em uma populao que crescia incessantemente
desenvolveram a condio de companheiro e de aprendiz que deu origem, nas
cidades, a uma hierarquia semelhante do campo (2001, p. 17).

104

Alis, conforme nos lembra Maurice Dobb, o crescente predomnio de uma

classe de mercadores-empregadores sados das fileiras dos prprios artesos era para
Marx o caminho realmente revolucionrio dentre as formas de construo do domnio
burgus (1976, p. 169). Em Franca, o prosaico quadro de uma frao burguesa vinda dos
de baixo, uma burguesia de ps descalos, encontra sua melhor representao na
figura de Miguel Sbio de Mello, exemplo emblemtico do empresrio local, que chegou
na cidade descalo, como andava at ento na roa (MELLO, 1990, p. 43).

105

Apndice iconogrfico
Empresrios e empresas: os pioneiros

Foto 7 Carlos Pacheco de Macedo

(Fonte: Acervo Museu Virtual do Calado)

Foto 8 Calados Jaguar ( esquerda). Dcada de 1920

(Fonte: Acervo Museu Virtual do Calado)

Fotos 9 e 10 Calados Samello. 1959

(Fonte: Acervo MHM)

Foto 10 Miguel Sbio de Mello (Fonte: Acervo MHM

Foto 11 Miguel Sbio de Mello (Fonte: Acervo MHM)

Foto 12 Antonio Lopes de Mello

(Fonte: Acervo Museu Virtual do Calado)

Foto 13 Calados Mello. 1956 (Fonte: Acervo MHM)

Foto 14 Calados Spessoto (1956)

(Fonte: Acervo Museu Virtual do Calado)

Foto 15 Pedro Spessoto

(Fonte: Acervo Museu Virtual do Calado)

Foto 16 Herclio Baptista Avellar

Foto 17 Calados Peixe

Foto 18 Joo Palermo

106

Captulo 3
Os empresrios e o problema do crdito

Para o desenvolvimento industrial o crdito representa papel fundamental. Essa

assertiva schumpeteriana parece ter assumido em Franca uma dinmica um tanto
tortuosa. Os caminhos do financiamento indstria do calado por meio de capitais
disponveis ao crdito quase sempre apresentaram obstculos que para muitos se
tornaram intransponveis, abortando diversas iniciativas ainda em seu incio. Na viso de
Schumpeter, o crdito um instrumento crucial para o desenvolvimento econmico por
contribuir para a criao do poder aquisitivo do empreendedor, gerando meios de
acesso torrente social de bens, antes de ter adquirido o direito a reivindic-la (1961, p.
146). Para os empresrios do calado de Franca, todavia, as dificuldades de acesso ao
crdito constituram um problema agudo at o incio da dcada de 1970, momento
histrico em que o desejo do regime militar em incrementar a exportao de
manufaturados acabou beneficiando as mdias e grandes empresas caladistas com linhas
regulares de financiamento e incentivos fiscais variados.
O tema do crdito indstria recorrente na bibliografia que trata do tema da
industrializao e do empresariado no Brasil. O reconhecimento do crdito industrial
como um problema premente a ser resolvido pelo Estado a partir dos anos 30, uma das
tnicas que marcam as anlises que buscam entender o incremento do processo de
modernizao capitalista no pas aps o fim da Primeira Repblica. Eli Diniz, por
exemplo, salienta que a ausncia de mecanismos creditcios institucionalizados, voltados
ao favorecimento da expanso das empresas constituiu um dos alvos centrais das crticas

107

formuladas pelo empresariado industrial, dadas as dificuldades que o sistema vigente

acarretava para obteno de financiamento para empreendimentos nessa rea (1978, p.
134). Opinio igualmente compartilhada pelos estudiosos do tema a da expanso do
crdito, assim como das instituies encarregadas de sua concesso, a partir do Estado
Novo, cujos exemplos mais expressivos so a criao da Carteira de Crdito Agrcola e
Industrial (CREAI)92 e a Carteira de Exportao e Importao (CEXIM), ambas do
Banco do Brasil, respectivamente em 1937 e 194193.
Segundo Sonia Draibe, nesse contexto, o Banco do Brasil passou a exercer um
papel fundamental no processo de desenvolvimento, seja como ncleo central do
sistema creditcio comercial, seja como caixa do Tesouro e mecanismo operativo direto
das transaes, dispndios e receitas de todo o aparelho governamental (1985, p. 87).
Amparados pela idia de expanso do crdito por meio do Banco do Brasil, como parte
da poltica industrial do Estado Novo, alguns autores imputam a esse processo a
modernizao do parque fabril local a partir de fins dos anos 30 (ZAN, 1977;
NAVARRO, 1998). Contudo, esta assertiva, formulada a partir de um plano geral da
economia brasileira, no se comprova em nvel local. No h nenhum registro de
documento que confirme esse argumento, ao contrrio do que ocorre quanto aos
registros de concesses de crdito agricultura e pecuria local pela CREAI nesse

De acordo com Diniz, a criao da Carteira de Crdito Agrcola e Industrial do Banco do Brasil,
aprovada em assemblia geral do banco, desde o ano anterior, foi recebida pelo setor industrial como um
importante passo no sentido de amparar a produo, embora certos aspectos da legislao tenham sido
desde logo alvo de inmeras crticas, por dificultarem a concesso de emprstimos para a indstria
(1978, p. 137).
93 Draibe assinala que a Cexim objetivava amparar as exportaes e tambm assegurar condies mais
favorveis para o controle das importaes. Seu poder regulatrio especfico era, porm, relativamente
limitado, uma vez que quase se restringia a conceder incentivos, mediante adiantamentos creditcios aos
produtores interessados na exportao (1985, p. 88).
92

108

mesmo perodo94. Em abril de 1944, por exemplo, a agncia do Banco do Brasil de

Franca registrou em cartrio uma notificao que d uma clara noo de seletividade na
concesso dos crditos; segundo informa o banco, o documento visava tornar pblico
para conhecimento dos produtores que exeram atividades rurais os benefcios da
CREAI (Registro Integral de Ttulos, Documentos e Outros Papis, Livro B-6, fls. 346, grifo
nosso).
Acreditamos que um obstculo legal, em especial, previsto no regulamento da
CREAI, possa ter impossibilitado, nesse momento histrico, o acesso dos industriais
francanos ao mecanismo de crdito do Banco do Brasil: o impedimento de que mquinas
e aparelhos industriais fossem oferecidos como objeto de penhor. Por no possurem
outros bens seno os exguos maquinrios das oficinas, conforme pudemos apreender no
captulo anterior, os empresrios francanos no tiveram como cumprir a exigncia legal de
oferecer bens em penhor pelo crdito industrial95.
Nem mesmo o incremento dos mecanismos creditcios no segundo Governo
Vargas (1951-1954) 96, impulsionado pela implantao de poltica industrial mais agressiva
e abrangente, teve um impacto considervel na evoluo da indstria local, pois

A prpria publicidade da CREAI feita pela agncia local do Banco do Brasil dava a entender que os seus
benefcios eram estendidos predominantemente agricultura. Um anncio datado de 1939 salientava: A
Carteira, cujas operaes se vm expandindo notavelmente, com grande proveito para a Produo,
habilitada a auxiliar eficientemente os srs. Produtores, graas s diversas modalidades de operaes
previstas em seu regulamento, sendo significativo o fato de haver triplicado, em nosso municpio, de
1938 para o ano corrente, o nmero de agricultores que recorreram aos seus emprstimos (Tribuna da
Franca, 25.08.1939, p. 2).
95 As informaes sobre os regulamentos da Carteira de Crdito Agrcola e Industrial do Banco do Brasil
baseiam-se em DINIZ (1978, pp. 137-139). Diniz observa que os financiamentos da CREAI estavam
limitados, inicialmente, aquisio de matria-prima e reforma e/ou melhoria de maquinrio no era
permitido o financiamento de unidades industriais novas.
96 Conforme ressalta Draibe, com a volta de Vargas ao poder, em 1951, retorna tambm a aspirao
industrializao acelerada como condio para o progresso social e a autonomia nacional. Deve-se
insistir, entretanto, que no houve mera retomada do projeto estadonovista: sobre bases e dinmicas
bastante distintas, definiu-se no incio dos anos 50 um projeto poltico e econmico de desenvolvimento
do capitalismo no Brasil mais profundo e complexo, mais abrangente, ambicioso e integrado que o
delineado ao final da dcada de 30 (1985, p. 180).
94

109

contemplou apenas algumas das maiores empresas. Entre dezembro de 1954 e fevereiro
de 1956 foram registrados em Franca os primeiros contratos de financiamento industrial
por meio de um banco oficial; todavia, no obstante terem somado um total de sete,
somente trs foram destinados a empresas fabricantes de calados (Registro Integral de
Ttulos, Documentos e Outros Papis, Livro B-8, fls. 142, 147, 150, 165, 175, 188 e 271)97.
Aps estes, novos financiamentos oficiais ocorreram somente em 1967. Pelo que
pudemos constatar, entre os sete financiamentos, todos foram contratos de curto prazo,
com prazo mximo de 12 meses para solvncia e destinados aquisio de matria-prima,
ou seja, para manuteno de capital de giro. O prazo de pagamento destas transaes
certamente pouco significativo para um projeto de reaparelhamento industrial de grande
envergadura, no obstante a atraente taxa de juros de 9% ao ano.
Confirmando nossa assertiva de que apenas as maiores empresas foram
beneficiadas, chama a ateno o fato de que o principal beneficiado por esses
financiamentos tenha sido o Curtume Progresso S/A, poca sob o controle do grupo
suo Saint Roman Financial & Comercial Ltd., que obteve dois dos sete contratos de
financiamentos e conseguiu amealhar Cr$ 11.999.400,00 (o equivalente a US$ 338.000).
Os valores obtidos pelas outras empresas foram bem menores: Calados Mello, Cr$ 2
milhes (cerca de US$ 47.600); Cia. de Calados Palermo, Cr$ 498.450,00 (cerca de US$
16.200); e Calados Puglia, Cr$ 500 mil (cerca de US$ 16.300). Empresas da rea de
componentes para calados, como a Borracha Manaus e a Borracha Amazonas,
amealharam Cr$ 500 mil cada uma (cerca de US$ 11.900 para a primeira e US$ 10.400

97

Salvo outra indicao, todas as informaes referentes a financiamentos tem essa documentao como
referncia. Ao todo foram pesquisados 24 destes livros, tendo cada qual 250 folhas (500 pginas).

110

para a segunda)98. O fato de a Calados Puglia, uma pequena empresa que contava em
1956 com 40 funcionrios, ter sido beneficiada com financiamento de valor significativo,
maior at que o obtido pela Cia. de Calados Palermo que empregava 170 operrios,
revela menos a possibilidade de as fbricas de menor expresso se beneficiarem do
sistema oficial de crdito, mas um provvel critrio pessoal na concesso do mesmo;
Raphael Puglia Sobrinho, proprietrio da empresa, era primo de Raphael Puglia Filho,
diretor da Calados Mello, uma das trs mais importantes empresas de Franca e a maior
favorecida pelos emprstimos do Banco do Brasil entre as indstrias de calado.
Tudo indica que a indstria do calado no Rio Grande do Sul usufruiu de um
tratamento diferenciado no que diz respeito ao financiamento industrial por parte de
rgos oficiais. Segundo Carlos Nelson dos Reis, quanto questo do crdito, merece
destaque o impulso desenvolvimentista do Governo Juscelino Kubitschek, que transferiu
ao setor caladista um forte estmulo (1994, p. 136). Conforme argumenta,
foi nesse governo que, por intermdio do Banco Nacional de Desenvolvimento
Econmico (BNDE) e do Banco Regional de Desenvolvimento do Extremo
Sul (BRDE), que o setor passou a dispor das primeiras linhas de financiamento
para projetos que visassem reequipar e modernizar as fbricas (1994, p. 136).

Isso talvez explique o crescimento da participao do Rio Grande do Sul na

produo nacional de calados, passando de 29,1% em 1955 para 37,1% em 1966
(CARNEIRO, 1986, p. 132). Nesse mesmo perodo, no obstante a produo local ter
experimentado um processo de acelerado crescimento (119%)99, a situao do segmento

No obstante a Borracha Manaus e Borracha Amazonas terem obtido financiamento de valores

iguais em cruzeiros, a diferena do valor em dlar se deu em razo do fato de a primeira ter sido
beneficiada em maro de 1955 e a segunda em fevereiro de 1956.
99 Em 1955, a produo da indstria local era de 1.960.582 pares, passando a 4.300.000 em 1966. Em
1967, a produo local alcanou a marca de 7.200.000 de pares, crescendo 67,4% em um nico ano
(VILHENA, dez/98, p. 81). Os dados da autora so baseados em fonte do IBGE.
98

111

em Franca quanto ao financiamento parece ter sido completamente diversa, conforme

pode se depreender dos pronunciamentos de entidades representantes do setor.
Em 1957, por exemplo, um memorial enviado pela Associao do Comrcio e
Indstria de Franca (ACIF) ao presidente Juscelino Kubitschek, reclamava da falta de
apoio do governo em relao concesso de crdito industrial:
Senhor Presidente:
As classes produtoras de Franca, Estado de S. Paulo, (...) pedem vnia a V.
Excia. para em nome da produo deste municpio que canalizou aos cofres
pblicos em 1956 mais de cento e sessenta milhes de cruzeiros somente em
tributos; que produziu mais de dois milhes de pares de calados, sendo que a
produo industrial do municpio atingiu a cifra superior a oitocentos milhes
de cruzeiros, vir expr a V. Excia. e afinal solicitar enrgicas providncias
concretas capazes de sustar a crise que estamos atravessando.
(...) As nossas atividades esto sofrendo limitaes com as restries
bancrias, com a falta de numerrio, com a constante elevao dos estoques
(...). Esto aquelas indstrias na iminncia de paralisarem seus milhares de
operrios, pois no suportam mais as medidas restritivas de crditos e os
nus fiscais e demais despesas (...).
(...) Querem as classes produtoras de Franca, neste grande Estado de S. Paulo
apenas o direito de trabalhar e produzir livremente sem as medidas
restritivas do crdito e contar com o apio e colaborao do Govrno para as
legtimas transaes (...) (Dirio da Tarde, 06.10.57, p. 8, grifo nosso ).

Por mais que a bibliografia especializada enfatize o apoio estatal indstria,

dentro das perspectivas desenvolvimentistas, o auxlio do Estado vinculou-se, notadamente,
ao grande capital, representado pelas indstrias metalrgica, automobilstica, qumicofarmacutica e de bens de consumo durveis, entre outras. A indstria do couro no
aparece, por exemplo, entre os setores considerados prioritrios na classificao das
atividades industriais e dos grupos preferenciais de produo do pas, elaborada em 1952
pela Subcomisso de Planejamento da Comisso de Desenvolvimento Industrial; os
setores prioritrios foram energia, metalurgia, qumica, mecnica e borracha100.
Como foi possvel, ento, financiar a atividade industrial em um contexto de

As informaes acerca da classificao dos setores preferenciais de produo no pas no segundo

Governo Vargas baseiam-se em DRAIBE (1985, pp. 182-199 e Anexo III).

100

112

escassez de capitais como o verificado em Franca nas sete primeiras dcadas do sculo
XX, sobretudo, sem os auspcios do crdito estatal produo? Um primeiro fator a ser
ressaltado o papel representado pela empresa norte-americana United Shoe Machinery
Company (USMC), fornecedora de equipamentos para a indstria de calados. Wilson
Suzigan ressalta o papel decisivo exercido pela United Shoe Machine Company no
fornecimento de maquinaria moderna para a fabricao de sapatos sob a forma de
arrendamento, induzindo, dessa forma, uma drstica mudana no processo de produo
(1986, pp. 186-187). A mesma nfase importncia da USMC para o setor caladista
dada por Carlos Nelson dos Reis; segundo esse economista, o sistema de leasing colocado
em prtica pela empresa norte-americana foi muito proveitoso para a indstria brasileira
de calados, principalmente porque havia escassez de recursos para aquisio definitiva de
mquinas e equipamentos (1994, 136)101. Nesse mesmo sentido, a anlise de Hlio
Nogueira da Cruz aponta para a novidade introduzida pela USMC: a prtica do leasing
do equipamento, ao reduzir as exigibilidades de equipamentos, as tornava acessveis
queles que produziam em escala de produo menor (1976, p. 32).
A presena da USMC na indstria do calado de Franca foi intensa a partir da
dcada de 1930. Sua entrada como fornecedora de mquinas no mercado local pautou-se
por uma estratgia comercial arrojada; em meados dos anos 30, a Calados Mello havia
importado maquinrio alemo para a produo de calados e a empresa norte-americana
se disps a comprar todo o equipamento recm-chegado, oferecendo, em contrapartida, o
uso por arrendamento de suas mquinas e a garantia de assistncia tcnica permanente
(COSTA, 1966). Conforme vimos no captulo anterior, o exemplo da Calados Mello

Reis lembra ainda que a USM dominou, durante o decnio 1940, o mercado de equipamentos e
mquinas para a produo de calados (1994, p. 136).

101

113

foi logo seguido por outras unidades fabris, como ressaltou o diretor da empresa poca
Raphael Puglia Filho. No encontramos registros dos contratos firmados entre a USMC e
empresas locais; no entanto, o substancial aumento do capital de algumas indstrias de
calados, especialmente as mencionadas por Puglia Filho102, entre os anos de 1934 e 1937,
oferece slidos indcios de que tal operao de arrendamento de mquinas s principais
empresas locais tenha se concretizado. Em 1934, a empresa de Antonio Lopes de Mello
apresentava capital de 100 contos; em 1937 saltou para 400 contos. A fbrica de Joo
Palermo elevou seu capital de 40 para 100 contos no mesmo perodo, o mesmo
acontecendo com o capital da Spessoto & Cia., que foi de 37 contos em 1933 para 200
contos em 1936 (TOSI, 1998, v. II, Anexo V).
A ligao mais notvel da USMC com uma empresa local materializou-se na sua
relao com a Calados Samello. Em 1947, Miguel Sbio de Mello, proprietrio da
empresa, e seu filho Wilson Sbio de Mello, fizeram uma viagem de 45 dias aos Estados
Unidos com o objetivo de conhecer as instalaes da USMC, em Boston, e aprender
novas tcnicas de produo de calados. Dois anos depois, mais dois membros da famlia,
Oswaldo Sbio de Mello e Miguel Sbio de Mello Filho, foram para os EUA estudar na
Lynn Shoemaking School, instituio mantida pela USMC. Em 1956, a inaugurao do novo
prdio da Samello, projetado pelos tcnicos da United Shoe de acordo com os padres de
melhor desempenho para a utilizao de suas mquinas, representou um fator a mais da
enorme influncia que a corporao norte-americana exerceu no que diz respeito s
diretrizes de modernizao da indstria local; isso porque a partir dos anos 50 a Samello

102

Vide Captulo 2, p. 95.

114

tornou-se um exemplo seguido pelas demais empresas (MELLO, 1990)103. Neste sentido,
Vera Lucia Navarro observa o seguinte:
A Calados Samello S/A , certamente, a empresa caladista brasileira que mais
incorporou a orientao da United Shoe na confeco de calados. Essa
empresa tornou-se referncia para o setor caladista brasileiro e latinoamericano, desde meados dos anos 50, por incorporar aquelas diretrizes
produtivas (...) (1998, p. 52).

A presena efetiva da United Shoe na dvida passiva de inventrios e falncias

comprova a sua fora no contexto da indstria do calado de Franca e no apenas na
Samello. Para citar alguns casos, entre os inmeros que encontramos, a USMC aparece, por
exemplo, como uma das maiores credoras no balano da Calados Spessoto de 1955,
com crdito menor apenas que os valores devidos aos curtumes (Inventrio de Maria
Gaspardes Spessoto, 1956)104. No balano da Calados Palermo de 1947 o crdito da
multinacional tambm significativo (Inventrio de Joo Palermo, 1948). Na falncia da
Calados Alvorada, de Marclio Francisco de Vidal Diniz, a USMC uma das maiores
credoras (Falncia de Marclio Francisco Vidal Diniz, 1973). Aparece tambm como credora
na falncia da Calados Santa Rita, de Jos Granero Lopes (Falncia de Jos Granero Lopes,
1954). Ademais, em meados da dcada de 1960, quando a USMC j havia perdido muito
do seu poderio monopolstico no setor de mquinas e componentes para calados (REIS,
1992), em Franca seu prestgio ainda era grande; a exemplo do ocorrido com a Samello nos
anos 50, a USMC continuava sendo a porta de acesso dos industriais locais ao

Wilson Sbio de Mello comenta que a Samello j havia distribudo mais de cem plantas da fbrica
concebida em Boston pela United Shoe em 1952, que serviram de modelo para muitas das fbricas de
hoje (1990, p. 45).
104 Conforme observa Carneiro, a USMC alugava as suas mquinas instalando em cada uma delas um
contador que marcava o nmero de calados produzidos. Com base na quantidade registrada, cobrava-se
o aluguel mensal do equipamento (1986, p. 104). Tal informao foi confirmada tambm por Oswaldo
Sbio de Mello em entrevista ao autor (MELLO, 2001).
103

115

conhecimento da realidade tecnolgica do setor caladista norte-americano. Em artigo

escrito aps excurso de um ms visitando uma das maiores fbricas de calado
palmilhado dos Estados Unidos, Hugo Luiz Betarello, filho do fundador da Calados
Agab, descreveu a relao entre a sua viagem e os vnculos mantidos com a United Shoe:
Esta minha visita foi conseguida atravs de uma carta de apresentao levada
daqui para os diretores da Companhia United Shoe Machinery, que nos
designou um cicerone dentro da indstria. E quero deixar aqui meu
agradecimento a esta companhia por ter me dado to boa oportunidade
(Comrcio da Franca, 17.10.1965, p. 4).

Foto 19 Filial da United Shoe Machinery Company em Franca. Dcada de 1950

(Fonte: Acervo MHM)

Pensamos que at fins dos anos 60, em razo da predominncia do pequeno

capital no setor fabril local e das dificuldades de acesso aos crditos oficiais, tenha sido
considervel o peso da ao comercial da USMC para o financiamento da modernizao e
evoluo da indstria do calado em Franca, haja vista possibilitar, para o descapitalizado
empresrio francano, o aprimoramento da produo sem grande dispndio de recursos.
No se pode esquecer, porm, que uma outra fonte de recursos foi significativamente
importante no financiamento da atividade industrial, sobretudo no que diz respeito ao
provimento das operaes produtivas cotidianas. Trata-se do crdito informal, obtido
junto a particulares e que advinha, como veremos adiante, das mais diversas fontes. Tal
forma de crdito cumpriu a funo de suprir as deficincias do sistema bancrio
tradicional que, ademais, via com desconfiana os signatrios da indstria do calado.
Em 1960, um ofcio enviado conjuntamente pela Associao do Comrcio e
Indstria de Franca (ACIF) e pelo recm-fundado Sindicato da Indstria de Calados de
Franca aos bancos locais, d a real dimenso do problema de crdito vivenciado pelo

116

empresariado caladista. O documento, que assume a conotao de um apelo dramtico

s instituies bancrias, diz o seguinte:
(...) Nestes ltimos dois meses, Srs. Diretores, tm as classes conservadoras, e
dentre estas, principalmente, as classes industriais, sofrido as mais duras
restries de seu crdito, sendo quase invencveis, s vezes, as dificuldades
para obter caues, mesmo supra-garantidas, e outras operaes de crdito. Em
face disso, seus negcios sofrem um abalo profundo, seja porque os
industriais tm que valer-se do capital de particulares, muito mais caro,
seja porque, dada a cadncia, tm que restringir sua produo.
Sobe hoje a 200 milhes de cruzeiros mensais o faturamento das indstrias
francanas. E isso d aos Srs. Diretores uma idia do vulto da indstria francana,
relegada a plano inferior pelas autoridades e posta em perigo pelas atuais
restries(...).
Nessas condies, vem a Associao do Comrcio e Indstria de Franca
encarecer vivamente a VV. Ss. a urgncia de uma medida que, favorecendo
a ampliao dos crdito bancrios na cidade, permita o desafgo em
suas atividades criadoras de riqueza e que fazem de Franca um dos
maiores parques industriais do Estado (Dirio da Tarde, 22.07.60, p. 1,
grifo nosso).

interessante notar que, pelo empenho mostrado pelas entidades patronais em

buscar uma soluo para a ampliao do crdito, este era um problema vivido no apenas
pelos pequenos, mas tambm pelos industriais de maior envergadura. Em quase todos os
processos de falncia pesquisados, a falta de capital e a sujeio aos juros abusivos
cobrado por intermdio do crdito de particulares aparecem como causa da derrocada das
empresas. Nas entrevistas com Oswaldo Sbio de Mello (2001), ex-diretor do Grupo
Samello, e com Gilberto Naldi (2001), consultor com trs dcadas de experincia no
mercado nacional e internacional de calados, o problema tambm enfatizado. A
verdade que, at meados da dcada de 1960, quando os governos militares passaram a
financiar pesadamente a indstria de calados, interessados que estavam em promover a
exportao, o crdito a essa atividade sempre foi muito instvel e teve procedncia
bastante diversificada. Ao que tudo indica, diante da escassez de recursos, capitais das
mais diferentes origens sobretudo de pequeno porte contriburam para viabilizar a

117

produo de calados nesse ambiente econmico-social que tinha a seu favor alguns
trunfos que garantiam a competitividade da sua principal mercadoria.
Encontramos como fornecedores de crdito pessoas das mais diferentes
profisses como comerciantes, corretores de imveis, corretores de seguros, professores,
industriais e at mesmo o caso de um modesto pedreiro105. Foi-nos possvel observar
ainda que, a partir da dcada de 1950, industriais que j haviam alcanado certa
prosperidade em seus negcios, podendo ser classificados como mdios empresrios,
tenham tambm se convertido em fornecedores de crdito. No balano da Calados
Maniglia de 1954, por exemplo, Miguel Sbio de Mello, Antonio Lopes de Mello e a
Cia. de Calados Palermo, sinnimos de trs dos cinco maiores empreendimentos
fabris da cidade, aparecem como credores de somas considerveis para os padres locais:
os dois primeiros mais de Cr$ 200 mil (superior a US$ 10 mil) e o terceiro Cr$ 55 mil
(quase US$ 3 mil) (Inventrio de Maria Thereza Lopes Maniglia, 1951, Anexos). Confirma essa
tendncia o processo criminal de usura impetrado contra o industrial Walter Amndola,
scio-diretor da Calados Peixe, um dos cinco maiores estabelecimentos industriais de
Franca e tambm um dos mais antigos. Em seu depoimento, Amndola, acusado da
cobrana de juros de 10% ao ms, declarou que o dinheiro empregado para tais
emprstimos a sobra de uma parcela do dinheiro auferido nas atividades industriais
(Processo de Usura: Walter Amndola [Ru], 1959, fls. 34)106. Como se v, conforme o
processo de acumulao foi evoluindo, as prprias empresas industriais que apresentaram

Uma ao de cobrana movida pelo pedreiro Paulino Pianura aparece no inventrio do industrial
Antonio Maniglia. Neste documento menciona-se o fato de a cobrana ser referente a um emprstimo
particular concedido mediante acerto de pagamento de juros da ordem de 6% ao ms. Salienta-se,
tambm, o fato de o pedreiro Paulino Pianura ser pessoa aparentemente pobre que havia juntado algum
dinheiro e o emprestado a juros (Inventrio de Antonio Maniglia, 1975).
106 Walter Amndola era genro de Herclio Baptista Avellar, presidente da Calados Peixe.
105

118

um maior crescimento se incumbiram de suprir a carncia de crdito manifestada entre as

pequenas empresas; assim, de vtimas passaram a algozes.
O depoimento de Olvio Borges de Freitas no processo do industrial Walter
Amndola contribuiu para lanar luz questo da origem diversificada do capital presente
na rede de emprstimos particulares em Franca. Segundo Freitas, pecuarista de renome na
sociedade local, outros conhecidos agiotas, alm de Amndola, eram bastante conhecidos
na cidade: o corretor de seguros Paulo Rodrigues Alves, os comerciantes Primo
Meneghetti, Isper Nassif e Elias Nassif, os corretores de imveis Otvio Dias, Arnaldo
Faleiros e Osrio Arantes, o professor Antonio de Andrade e o industrial do setor
curtumeiro Antonio Della Torre, alm de outros (Processo de Usura: Walter Amndola [Ru],
1959, fls. 34). Um nome chamou-nos a ateno de modo especial, o de Paulo Rodrigues
Alves, que aparece em diversos documentos relacionados dvidas de industriais. O
capitalista Paulo Rodrigues Alves aparece, por exemplo, como credor de Cr$ 20 mil no
balano da Repezza, A. Gobbo & Cia. Ltda; levando-se em considerao que todos os
ativos da empresa somavam Cr$ 25 mil, o valor devido a Alves possua uma dimenso
considervel (Inventrio de Tereza Bruneto Repezza, 1948, Anexos). Nos casos das falncias de
Joaquim Sola vila e Pedro Tonhatti, a figura de Paulo Rodrigues Alves teve importncia
central, conforme se pde depreender do contedo dos processos.
A anlise dos documentos demonstra de maneira elucidativa o significado da
tbua de apoio representada pelo agiota e, ao mesmo tempo, a precariedade das relaes
econmicas nas quais os pequenos industriais locais estavam envolvidos cotidianamente.
Em processo criminal de usura impetrado por Pedro Tonhatti aps a sua falncia
contra Paulo Rodrigues Alves, o pequeno industrial declarou que, ao fundar sua pequena
empresa, a mesma funcionou em sua residncia por aproximadamente cinco meses,

119

perodo em que foi procurado pelo irmo de Alves dizendo que o mesmo poderia ajudlo a expandir e ampliar o negcio. Em troca dos favores de crdito, o agiota exigia a
aquisio do seguro que representava. Iniciadas as transaes, Tonhatti declarou que
mudou sua fabriqueta que at ento era em sua residncia, para a Rua Major Mendona,
onde ficou instalado. Tonhatti ressaltou, ainda, que Rodrigues estimulou-o a abrir uma
conta corrente no Banco Moreira Salles e fez com que assinasse um cheque em branco
que, segundo consta, serviria de garantia dos negcios. Pedro Tonhatti mencionou,
ademais, o fato de ter, em companhia de seu funcionrio Jos Soares de Faria, levado uma
duplicata no valor de vinte cinco mil cruzeiros ao escritrio de Paulo Rodrigues Alves e
ter recebido um cheque de apenas dezenove mil cruzeiros (Processo de Usura: Paulo Rodrigues
Alves [Ru], 1959, fls. 10).
O industrial Joaquim Sola vila, proprietrio da Calados Vitria, deps como
testemunha de acusao no processo de usura movido contra Paulo Rodrigues Alves. Em
sua declarao fica patente a questo do funcionamento instvel do sistema bancrio no
que diz respeito ao crdito indstria e, em conseqncia disso, do imperativo recorrente
entre os empresrios do calado em se valer dos prstimos dos agiotas. De acordo com os
autos do processo, vila salienta que
(...) a princpio encontrava relativa facilidade, no que dizia respeito parte
financeira, porque os Bancos lhes descontavam os ttulos, cobrando juros
legais; que, depois, os estabelecimentos de crdito deixaram de operar e o
fato veio criar srios embaraos nos negcios do depoente, ante os
compromissos j assumidos; que diante de difcil situao, teve, no s de dar
nova orientao aos negcios, como tambm, sujeitar-se a juros extorsivos e,
ainda, oferecer mercadoria por preo que lhe dava margem mnima, isso para
atender a compromissos anteriormente feitos; que, em verdade, manteve
negociaes com a pessoa de Paulo Rodrigues Alves, por diversas vezes, o qual
lhe descontava ttulos ou duplicatas e que lhe cobrava juros que variavam entre
trs e quatro por cento ao ms (...); que conhece a Pedro Tonhatti e este, logo
que abriu falncia, contou que tambm negociava com Paulo Rodrigues Alves
e, conversando, fizeram referencia aos juros caros que ele cobrava
(Processo de Usura: Paulo Rodrigues Alves [Ru], 1959, fls. 49, grifo nosso).

120

Na falncia do prprio Joaquim Sola vila, seu guarda-livros Milton Leporace

aponta que um dos possveis motivos para a runa da Calados Vitria seria o fato de
que o industrial, com o objetivo de arranjar dinheiro para movimentar sua fbrica,
negociava duplicatas com capitalistas menos escrupulosos sofrendo com isso descontos
de juros extorsivos; lembra, ainda, que um desses negcios foi feito com Paulo
Rodrigues Alves (Falncia: Joaquim Sola vila, 1957, fls. 40). A declarao do advogado
do falido confirma esse motivo como o fator determinante para a derrocada da empresa:
(...) as constantes modificaes da poltica cambial e em conseqncia as
restries do crdito bancrio lanaram Joaquim Sola vila aos
escritrios dos capitalistas usurrios. De queda em queda foi a incipiente
indstria se desfazendo. S agora, depois do interrogatrio do falido que
sabemos onde foram parar as duplicatas a receber: foram para as gavetas das
escrivaninhas dos capitalistas (Processo de Usura: Paulo Rodrigues Alves
[Ru], 1959, fls. 22, grifo nosso).

A escassez de capital em um ambiente econmico caracterizado pela proliferao

de mais de uma centena de novas empresas, como aconteceu nas dcadas de 1940 e 1950,
acabou por determinar a extino precoce de muitas delas. Aos casos acima, poderamos
acrescentar o da Calados Nossa Senhora Aparecida, fundada em 1946 por Pacfico
Bego Neto, cuja falncia em 1947 foi apontada pelo sndico como um dos sintomas da
crise por que est passando a indstria de couros em Franca, devido retrao dos
Bancos, principalmente em relao s pequenas indstrias, como era o caso do
falido (Falncia: Calados Nossa Senhora Aparecida Ltda, 1947, s/p, grifo nosso). A
Josephino dos Santos & Cia. Ltda., fundada em 1950, teve como parecer do sndico
sua falncia em 1951 o fato de ter sucumbido ao mercado por ser indstria incipiente, de
pequeno capital, sujeita a juros certamente altos (Falncia: Josephino dos Santos &
Cia. Ltda , 1951, s/p, grifo nosso). No caso da Calados Santa Rita, fundada em 1950, o
prprio proprietrio Jos Granero Lopes declarou em 1954 que as causas

121

determinantes de sua falncia foi a falta de capital e, motivo por isso, da falta de
pagamento de suas obrigaes nas pocas precisas (Falncia: Jos Granero Lopes, 1954,
s/p, grifo nosso). Em 1957, a apreciao do sndico na falncia da Calados Julinho,
fundada em 1954 por Jlio Tasso Filho, elucidativa das dificuldades enfrentadas pelas
pequenas empresas de calados em Franca:
Deve ser atribuda a maus negcios, pequeno movimento, no resistncia
concorrncia dos industriais de calados, portanto, insucesso na pequena
indstria, fato comum, com industriais modestos, neste centro de
indstria de calados e similares. Com repercusso no terreno judicial, esta
j e a quarta ou quinta falncia de pequenos fabricantes de calados na cidade
de Franca, em menos de cinco anos, fora os casos comuns de concordatas
amigveis (Falncia: Jlio Tasso Filho, 1957, grifo nosso).

Todavia, o problema da falta de crdito no atingia apenas as pequenas indstrias.

Em entrevista ao autor, Oswaldo Sbio de Mello observa que entre os anos 40 e 60 esta
era uma dificuldade enfrentada por todas as empresas, inclusive pela Samello, a maior
delas. Conforme ressalta, muitas vezes o crdito a curto prazo, o desconto de
duplicatas, dependia de desgastantes negociaes pessoais com os gerentes de bancos
(MELLO, 2001). O caso da falncia da Calados Ruy de Mello S/A em 1969 retrata
exemplarmente a questo da escassez de capital no mbito da indstria do calado. Ao
contrrio das pequenas empresas citadas anteriormente, a Ruy de Mello era uma empresa
de porte mdio que, como vimos no captulo anterior, contava com volume de capital
significativo e mais de uma centena e meia de funcionrios; tinha tambm atuao
nacional e no apenas regional. No entanto, os motivos do ocaso do empreendimento em
nada se diferem dos anteriormente mencionados nos casos das pequenas empresas,
chamando ainda a ateno o seu envolvimento com emprstimos junto a particulares.
Segundo seu presidente Ruy de Mello,

122

a indstria estava vivendo momento da maior dificuldade financeira, envolvida

ainda no chamado mercado paralelo de capitais e tambm sendo
constantemente onerada com as correes monetrias de impostos em atraso,
agravados com a retrao de crditos por parte dos estabelecimentos de
crdito (Falncia: Calados Ruy de Mello S/A , 1969, s/p, grifo nosso).

Em Franca, o problema do financiamento indstria do calado s comeou a

mudar, mesmo assim de forma bastante tmida, a partir do Programa de Ao Econmica
do Governo (PAEG), implementado nos primeiros meses do perodo militar. Como se
sabe, um dos pilares bsicos do PAEG foi a busca da ampliao do fluxo de entrada no
pas de divisas em dlar, visando, com isso, atingir o equilbrio no balano de pagamentos
instrumento econmico caro poltica de combate inflao. No que diz respeito a
esse objetivo, o programa elaborado pelos ministros do Planejamento, Roberto Campos,
e da Fazenda, Otvio Gouveia de Bulhes, propunha a diversificao da pauta de
exportaes brasileiras, que passaria a contar no apenas com produtos agrcolas e
minerais, mas tambm com bens manufaturados de baixo valor agregado,
naturalmente107. O

PND

(Plano

Nacional

de Desenvolvimento),

no governo

Mdici, consolidou a tendncia de estmulo expanso da produo e exportao de

manufaturados, que foi mantida at o final do regime militar (LAGO, 1990).
Deste modo, por estar a indstria brasileira de calados apta a direcionar sua
produo para o mercado externo, em razo de seu considervel nvel de
desenvolvimento nos anos 60-70, a mesma comeou a receber especial ateno por parte
do Estado, materializada no reforo do sistema de financiamento e em uma srie de
De acordo com Andr Lara Resende, o PAEG listava entre os seus objetivos: (i) acelerar o ritmo de
desenvolvimento econmico interrompido no binio 1962/63; (ii) conter, progressivamente, o processo
inflacionrio, durante 1964 e 1965, objetivando um razovel equilbrio de preos a partir de 1966; (iii)
atenuar os desnveis econmicos setoriais e regionais, assim como as tenses criadas pelos desequilbrios
sociais, mediante melhoria das condies de vida; (iv) assegurar, pela poltica de investimentos,
oportunidades de emprego produtivo mo-de-obra que continuamente aflui ao mercado de trabalho;
(v) corrigir a tendncia a dficits, descontrolados do balano de pagamentos, que ameaam a
continuidade do processo de desenvolvimento econmico, pelo estrangulamento peridico da
capacidade de importar (RESENDE, 1990, p. 213-214).

107

123

estmulos fiscais. De acordo com Carlos Nelson dos Reis, nesse contexto que a
indstria brasileira de calados consolida uma excelente posio na pauta das exportaes
nacionais (1994, p. 176). Conforme assinala, h, inclusive, um consenso entre os
estudiosos e os empresrios do setor de que o aumento das exportaes de calados , em
grande parte, devido concesso, por parte do Governo, de estmulos fiscais e creditcios
ao desenvolvimento das exportaes de manufaturados (1994, p. 176), possibilitando,
com isso, que os calados brasileiros se tornassem competitivos, em termos de preo, no
mercado internacional.
H que se destacar, tambm, a influncia da conjuntura internacional no aumento
do fluxo de capital disponibilizado para o crdito s empresas industriais. Dentro da
perspectiva de auxlio ao desenvolvimento na Amrica Latina, o programa Aliana para o
Progresso previa o dispndio de 20 bilhes de dlares em investimentos, com o evidente
intuito de criar condies que desestimulassem o surgimento de focos revolucionrios
nessa parte do continente americano (SKIDMORE, 1969). bastante elucidativo desse
processo uma exigncia legal por ns encontrada em muitos dos contratos de empresas
caladistas locais com o Banco do Brasil e com o BNDE (Banco Nacional de
Desenvolvimento Econmico); uma das clusulas finais dos contratos (Obrigao
Especial) estabelecia que a empresa deveria se comprometer a dar publicidade do
financiamento colocando um painel em seu ptio com os seguintes dizeres: A expanso
dessa indstria est sendo financiada pelo Banco do Brasil S.A., com a cooperao
financeira do Banco Interamericano de Desenvolvimento (BID) e se realiza dentro dos
objetivos gerais da Aliana para o Progresso108.

Este exemplo foi retirado de um contrato firmado pela empresa Calados Sndalo S/A em 1970
(Registro Integral de Ttulos, Documentos e Outros Papis, Livro B-14, fls. 213).

108

124

A partir desse contexto, a indstria do calado local comeou a vivenciar um

momento novo, no qual as facilidades de financiamento passaram a ser uma realidade
concreta para os grandes e mdios empresrios. O grande volume de registros de
contratos de financiamento realizados por fbricas locais junto a rgos oficiais ou a
eles credenciados no perodo entre 1967 e 1980 atesta este argumento. Nesse perodo
foram registrados 387 financiamentos nos livros do 1o. Cartrio de Registro de Imveis e
Anexos de Franca, enquanto anteriormente havia sido apenas 7 (entre 1954 e 1956). Na
tabela abaixo demonstramos a gradativa evoluo do financiamento industrial nesse
momento crucial para a indstria do calado de Franca.

Tabela 5 Evoluo dos financiamentos indstria do calado em Franca

(1967-1980)
Ano Financiamentos

% em relao

Ano Financiamentos

% em relao

ao total

ao total

1967

02

0,51%

1974

13

3,35%

1968

03

0,77%

1975

27

6,97%

1969

05

1,29%

1976

37

9,56%

1970

04

1,03%

1977

54

13,95%

1971

16

4,13%

1978

62

16,02%

1972

11

2,84%

1979

69

17,82%

1973

12

3,10%

1980

71

18,34%

Fonte: AHMF Livros de registro do 1o. Cartrio de Registro de Imveis e Anexos de Franca

No h como negar a importncia do financiamento estatal expanso da

indstria caladista do municpio. Em menos de uma dcada e meia a produo local de
calados quadruplicou, passando de 7,2 milhes de pares em 1967 para cerca de 30

125

milhes em 1980 (VILHENA, 1968; GORINI, 2000). Em face das dificuldades

enfrentadas anteriormente pelos industriais francanos at mesmo em relao ao crdito de
curtssimo prazo, destinado ao desconto de ttulos (promissrias e duplicatas), a
possibilidade de usufruir de financiamento de mdio e longo prazo foi, certamente, uma
vantagem excepcional para o desenvolvimento dos negcios. O mesmo se pode dizer em
relao s taxas de juros mdias cobradas pelas instituies oficiais; se nas habituais
transaes com agiotas pagava-se comumente, conforme apuramos na anlise da
documentao, taxas entre 5 e 10% ao ms, nos contratos com as agncias estatais podiase, em muitos casos, se pagar tais porcentagens em juros anuais. Nos grficos a seguir,
demonstramos a dinmica de prazos e taxa de juros expressados nos financiamentos ao
empresariado local.

Grfico 7 Prazo mdio dos financiamentos indstria do calado (1967-1980)

15%
35%
Curto prazo (0 a 23 meses)
Mdio Prazo (24 a 59 meses)
Longo Prazo (Mais de 60 meses)

50%

Fonte: AHMF Livros de registro do 1o. Cartrio de Registro de Imveis e Anexos de Franca

126

Grfico 8 Taxa mdia de juros anual dos financiamentos indstria do calado (1967-1980)

13%

29%

0 a 10%
11 a 12%
Acima de 12%
58%

Fonte: AHMF Livros de registro do 1o. Cartrio de Registro de Imveis e Anexos de Franca

Como se v, as condies para a produo se alteraram sensivelmente aps 1967:

dois teros dos financiamentos realizados foram de mdio e longo prazo e em 87% das
transaes incidiram taxas de juros de at 12% ao ano. O capital, antes caro e escasso,
passou a ser barato e abundante queles que mostraram capacidade para exportar. O
grfico a seguir demonstra que os valores mdios financiados foram elevados,
considerando o padro de acumulao anterior desse empresariado. Dois teros dos
financiamentos, por exemplo, so de valores acima do equivalente a US$ 10 mil.
Tomando por base o fato de que apenas 3% das 562 empresas criadas entre 1900 e 1969
apresentavam capital inicial superior a essa cifra (vide Grfico 5 no Captulo 2), podemos
concluir que a capitalizao das empresas deva ter melhorado consideravelmente.

127

Grfico 9 Valores mdios dos financiamentos concedidos indstria do calado (1967-1980)

13%
8%

35%
At US$ 10 mil
Entre US$ 10 mil e US$ 50 mil
Entre US$ 50 mil e US$ 100 mil
Acima de US$ 100 mil

44%

Fonte: AHMF Livros de registro do 1o. Cartrio de Registro de Imveis e Anexos de Franca

A mdia elevada dos valores financiados talvez explique o baixo nmero de

fbricas que usufruram dos crditos industriais. Apenas 113 empresas foram beneficiadas
com financiamentos entre 1967 e 1980. Levando-se em conta que Franca j contava com
cerca de 500 fbricas de calados em meados dos anos 70, pode-se supor que somente as
chamadas mdias e grandes empresas tiveram acesso a esse benefcio. Nesse aspecto, em
estudo dos anos 70, Hlio Nogueira da Cruz j alertava para o fato de que
as fontes oficiais de crdito so importantes para o setor, mas no contribuem
de maneira aparente e em volume significativo para tornar o mercado de
capitais mais acessveis s pequenas empresas. Se houver a prioridade em gerar
emprego, o governo deveria atingir especialmente as firmas menores (como so
estas as mais absorvedoras de mo-de-obra) (1976, p. 81).

Cruz ressalta ainda que, em razo de seu menor acesso ao mercado de capitais, as
pequenas empresas tendem sistematicamente a efetuar transaes de venda de seus
produtos a prazos inferiores aos das empresas maiores (1976, p. 83); conforme observa,
este fato torna as empresas maiores mais poderosas no seu contacto com seus clientes,
podendo financiar parte das operaes (1976, p. 85). No que diz respeito cadeia
produtiva, esse mecanismo destacado por Cruz produziu efeitos tanto para frente

128

(comrcio), quanto para trs (fornecedores de insumos). Chamou-nos a ateno o fato

de que apenas uma empresa, a Amazonas S/A Produtos para Calados, fabricante de
componentes de borracha, tenha amealhado 30% de todo o valor financiado indstria
local. Do equivalente a US$ 20.640.500 referentes a crditos industriais que conseguimos
apurar no perodo, US$ 6.223.750 foram para a Amazonas. Tal constatao se torna mais
relevante quando consideramos o fato de que a indstria de componentes financiava
indiretamente as mdias e grandes empresas de calados por meio de maiores prazos de
pagamento ou melhores preos, em razo do grande volume comprado por essas
indstrias (NALDI, 2001). Dessa forma, os maiores fabricantes de calados foram
duplamente beneficiados pelo auxlio oficial.
Ao que tudo indica, os pequenos industriais continuaram sujeitos s intempries
do mercado, alheios concesso de crditos oficiais e, em larga medida, aos prstimos do
sistema bancrio convencional. Em 1973, por exemplo, a falncia de duas pequenas
fbricas ilustra nosso argumento de que os empreendimentos mais modestos ficaram
margem do contexto de incremento do financiamento industrial s empresas de calados
locais. Na Calados Alvorada, de Marclio Francisco Vidal Diniz, a falta de crdito
bancrio pela restrio das agncias apontada como uma das principais causas da
derrocada da empresa (Falncia: Marclio Francisco Vidal Diniz, 1973, fls. 46). Na
Irmos Osrio, de Antonio Osrio Lima, o parecer final do sndico da falncia
evidencia a realidade econmica precria daqueles que sobreviviam indiferena do
auxlio oficial: no conseguiu crdito suficiente para saldar seus compromissos, sendo
obrigado a vender suas mercadorias abaixo do custo real, ocasionando descontrole em sua
produo, que j era modesta (Falncia: Antonio Osrio Lima, 1973, fls. 75). Tais
condies se perpetuam at os nossos dias, o que faz da figura do agiota, do capitalista,

129

um elemento importante no jogo das relaes econmicas que perpassam o mundo dos
pequenos fabricantes de calados em Franca (NALDI, 2001).
Iniciamos este captulo evocando a importncia que Schumpeter atribui funo
do crdito para a efetivao dos planos do empreendedor. Pelo o que pudemos observar,
na indstria do calado de Franca o esforo dos empresrios para a obteno de crdito
parece ter sido hercleo. No caso por ns estudado, os caminhos do crdito se
distinguem sobremaneira do percurso convencional apontado por Schumpeter, no qual
os homens de negcios, via de regra, se tornam primeiro devedores do banco a fim de se
lhes tornarem credores, que antes tomam emprestado aquilo que uno actu depositam
(1961, p. 136). Se nos reportarmos a certa indicao do primeiro captulo, recordaremos
que nos primrdios da indstria do calado, nos anos 20/30, no havia bancos ou havia
em nmero muito reduzido e de dimenses insignificantes; quando esses modernos
estabelecimentos de crdito se tornaram mais comuns em nvel local, dificilmente
emprestavam aos fabricantes de calados. Com a emergncia dos programas oficiais de
crdito na dcada de 1970, no se emprestava aos pequenos. Em outras palavras, o incio
da indstria do calado de Franca apresentou uma realidade marcada por um verdadeiro
contra-senso schumpeteriano: mesmo que o empreendedor possusse o firme desejo de se
fazer devedor do banco, dificilmente o conseguiria.

SEGUNDA PARTE

AO E
IDEOLOGIA

131

Apresentao

Na Primeira Parte procuramos demonstrar, por meio de exaustiva discusso, as

particularidades do processo de formao do empresariado do calado em Franca.
Procuramos chamar a ateno, em especial, para o fato de que tal grupo social teve
origem nos estratos subalternos da sociedade local, constatao que, em diversos
aspectos, conflita com o que a literatura acadmica apresenta como a dinmica histrica
geral de surgimento e consolidao da burguesia industrial brasileira. Valendo-nos das
reflexes proporcionadas pelos trs primeiros captulos, como pensar a atuao e a
ideologia desse empresariado? esta a problemtica que norteia a Segunda Parte do livro.
Nossa anlise continuar se guiando por caminhos prprios, no obstante a
bibliografia sobre o tema ser importante referencial a balizar as discusses empreendidas.
Assim como na Primeira Parte, privilegiamos uma perspectiva que se apia na rigorosa
observao emprica, baseada em farta documentao, ao invs de partir de pressupostos
tericos estabelecidos de antemo. Acreditamos que s assim possvel perceber traos
do padro de conduta do empresariado local que consideraes a priori dificilmente
conseguiriam presumir. Se na anlise de Fernando Henrique Cardoso o pioneirismo que
marca os self-made-man da indstria no tem nenhuma ligao com as virtudes burguesas
tpicas (1963, p. 159), em Franca o que verificamos foi justamente o contrrio: a tica
sbria e racional weberiana e o empreendedorismo schumpeteriano so caractersticas
marcantes dos primeiros artesos e ex-operrios que deram incio indstria do calado.
Se para Cardoso a origem pr-industrial do empresariado fabril brasileiro foi um

132

obstculo que dificultou sua orientao como empresrios e sua atuao como classe
(1963, p. 198), em Franca, a despeito da ascendncia modesta da grande maioria dos
empresrios, sua atuao poltica e nas organizaes de classe se pautou pela
combatividade e pela clara conscincia dos seus interesses. Ainda neste aspecto, se boa
parte das interpretaes destacam que a ao empresarial se deu quase exclusivamente
pela via corporativa, no caso da burguesia do calado notamos tanto uma hbil articulao
poltica, com destaque para a vivncia partidria at 1964, quanto o empenho na luta
como grupo de interesse.
Nesta Segunda Parte tentamos, sobretudo, apreender a historicidade singular que
marca a atuao da frao burguesa estudada, procurando, com isso, lanar luz sobre a
questo de que a burguesia brasileira no pode ser entendida como um bloco slido e
monoltico. Pensamos que este seja o melhor caminho para a investigao dessa classe
cuja ideologia e comportamento ainda se mostram enigmticos aos olhos de seus
observadores.

133

Captulo 4
A atuao da burguesia industrial
brasileira: um balano das interpretaes

Neste quarto captulo, o primeiro da Segunda Parte, realizamos um breve balano

das principais correntes interpretativas que buscaram compreender e explicar o
pensamento e a atuao econmico-poltica da burguesia industrial brasileira nas suas
primeiras dcadas de formao. A inteno aqui foi elaborar um painel das principais
abordagens que tiveram lugar nas Cincias Sociais do pas da dcada de 1940 at os
nossos dias, procurando, com isso, tecer um pano de fundo terico para as discusses dos
captulos posteriores.
Pensar a burguesia industrial brasileira no uma tarefa fcil. Durante muito
tempo, insistiu-se muito mais na discusso sobre o que essa classe social no era, em uma
perspectiva orientada pela experincia das naes de capitalismo avanado, do que se
procurou refletir acerca do real significado de seu comportamento em face de suas
possibilidades concretas de atuao ou seja, levando em considerao sua condio
perifrica. Deste modo, dos anos 40 at fins dos anos 70 prevaleceu uma viso
essencialmente negativa da burguesia industrial, resultado de anlises que tiveram na
histria de suas congneres europia e norte-americana o paradigma de configurao da
classe. Por um longo perodo foi hegemnica na literatura acadmica a idia de que entre
ns as principais caractersticas dessa classe teriam sido o pouco vigor empreendedor, a
mentalidade pr-capitalista (com destaque para o seu arraigado patrimonialismo), a
deficincia organizativa, a imaturidade ideolgica e a fragilidade/passividade poltica,

134

sendo os dois ltimos, em particular, os fatores responsveis pelo fato de a burguesia

industrial no ter alcanado o status de fora hegemnica na sociedade brasileira e
conquistado, conseqentemente, o poder poltico.
Estudos como os de Oliveira Vianna (1987)109, Fernando Henrique Cardoso
(1963), Luciano Martins (1968), Florestan Fernandes (1987)110 e Nelson Werneck Sodr
(1967) compartilharam, embora com variaes, a viso acima descrita. Com a exceo dos
escritos de Octvio Ianni (1989)111, a oposio sistemtica, em maior ou menor grau, a
tais concepes veio surgir apenas no crepsculo dos anos 70 e incio dos anos 80, em
trabalhos como os de Eli Diniz (1978), Renato Raul Boschi (1979), Fernando Prestes
Motta (1979) e Maria Antonieta Leopoldi (2000)112. A despeito de suas diferentes nfases,
tais autores se empenharam em trazer luz elementos que comprovassem a existncia de
uma ideologia burguesa coerente com os interesses da classe dos industriais, a
agressividade e organizao na luta por seus anseios e, ademais, o importante papel
exercido pelo empresariado na tarefa de dinamizar a industrializao do pas, contestando
a exclusividade do Estado como promotor nico das profundas mudanas em curso a
partir de 1930. Em pesquisa recente Mrcia Maria Boschi (2000) props alguns avanos
em relao ao tema, procurando explicar questes que permaneciam cambiantes nos
trabalhos anteriores.
Comeamos pela discusso acerca de uma provvel mentalidade arcaica, assim
como do que poderamos chamar de uma anemia schumpeteriana, por parte do
empresariado brasileiro. Essas questes foram abordadas, em especial, por Oliveira

No obstante ter sido editada apenas nos anos 80, tal obra foi escrita na dcada de 1940.
A primeira edio da obra datada de 1975.
111 A primeira edio da obra datada de 1965.
112 Tal obra foi originalmente concebida como tese de doutorado defendida pela autora em 1984, na
Universidade de Oxford Inglaterra.
109
110

135

Vianna e Fernando Henrique Cardoso. Escrevendo na dcada de 1940, Vianna percebeu

diversos traos pr-capitalistas que distinguiam a burguesia industrial do pas. Conforme
observa, em uma poca em que o supercapitalismo norte-americano e europeu se
notabilizava por uma radical busca do lucro, entre os industriais brasileiros ainda
persistiam tradies econmicas e sociais que obstaculizavam a otimizao dos
investimentos, a reproduo do capital em grande escala. Para Vianna, o pequeno nmero
de sociedades annimas em nossa estrutura industrial e o predomnio das empresas de
organizao familiar, nas quais a figura do patriarca prevalecia sobre a do empresrio, era
o exemplo tpico da refratariedade das nossas burguesias do dinheiro aos mtodos e
tcnicas do grande capitalismo industrial (1987, vol. 2, p. 49)113. Segundo afirma, aqui os
empreendimentos no tinham o significado capitalista de um meio para a busca da riqueza
ad infinitum, mas o objetivo modesto de apenas assegurar aos seus proprietrios e
dirigentes, possivelmente a riqueza, mas principalmente os meios de subsistncia e
tambm uma classificao social superior a do status de industrial (1987, p. 194); para
o autor, isto seria a demonstrao notria de uma mentalidade de pr-capitalismo. De
acordo com Vianna, mesmo entre os empresrios paulistas, no obstante terem j
alcanado um elevado nvel tcnico em meados do sculo XX, quanto aos seus padres
de valores ticos era possvel se constatar que
ainda esto num proto-capitalismo psicolgico, guardando muito da velha
mentalidade dos paulistas das classes ricas do sculo passado, com sua
economia de status, o seu apreo ainda muito vivo dos valores espirituais e
culturais, as suas preocupaes genealgicas, a sua distino de maneiras e
sentimentos (1987, pp. 195-196).

Para Vianna, era bastante representativo desse predomnio das empresas familiares na estrutura
industrial brasileira o fato de que a maior organizao do pas as Indstrias Reunidas Francisco Matarazzo
pertencia famlia da personalidade cujo nome traz.

113

136

Ainda no que diz respeito questo da mentalidade capitalista do empresariado

industrial brasileiro, Fernando Henrique Cardoso (1963) parece aprofundar as
observaes crticas feitas por Oliveira Vianna. Neste sentido, a fim de sistematizar sua
abordagem, Cardoso dividiu os empresrios em duas categorias: a) capites de indstria
e b) homens de empresa. Grosso modo, os primeiros seriam aqueles cuja forma de
dirigir suas empresas obedeceriam a critrios estritamente pessoais e suas prticas
administrativas estariam longe de expressar a racionalidade exigida pelo empreendimento
capitalista, e os segundos representariam os modernos executivos profissionais, cuja
atividade era caracterizada pela impessoalidade e pela racionalidade administrativa em
busca do lucro a exemplo dos managers, top executivies ou heads of organization do
capitalismo norte-americano. Segundo Cardoso, predominava no Brasil a categoria dos
capites de indstria, senhores absolutos dos rumos tomados por seus negcios, pouco
afeitos inverses substanciais visando a melhoria da base tcnica de suas empresas e
bastante propensos a se guiarem no mercado pela experincia antes que pelo
planejamento racional. Para esse autor, a prevalncia desse tipo de administrao
rigorosamente pessoal ou, no limite, familiar das empresas acabou por gerar
vicissitudes e impor restries ao ritmo do processo de industrializao em curso desde o
incio dos anos 30. Conforme observa,
os efeitos negativos desta situao fazem-se sentir tanto sobre o ritmo da
expanso industrial quanto sobre a capacidade de concorrncia das indstrias
controladas desta maneira. Existe larga margem de capacidade empresarial
desperdiada pelos industriais paulistas, que tolhem seus projetos de expanso
pela crena na necessidade do controle direto dos negcios (1963, pp. 119-120).

O patrimonialismo e o esprito aventureiro seriam, ao invs das virtudes

burguesas tpicas, os principais traos da personalidade econmica desse tipo de
empresrio. De acordo com Cardoso, entre esses tpicos capites de indstria

137

brasileiros, os empreendimentos seriam estimulados mais pela obteno de

financiamentos governamentais de longo prazo que pela iniciativa particular de
desbravar novos caminhos, assim como o comportamento anti-empresarial da
ostentao exagerada e do desvio dos lucros para compra de imveis e/ou remessas de
dinheiro ao exterior, constituam procedimentos comuns.
Mesmo separados por tradies intelectuais distintas, as opinies de Oliveira
Vianna e Fernando Henrique Cardoso convergem quanto constatao de srias
deficincias do empresariado industrial no que diz respeito sua organizao poltica e
enquanto classe. Vianna (1987), por exemplo, observa que embora nos anos 40 j se
vivenciasse no Brasil o que ele chama de supercapitalismo, a burguesia industrial ainda
no havia se constitudo aqui em classe dominante, como nos Estados Unidos e na
Inglaterra, onde ela se mostrava unida e solidria em sua conscincia de grupo e na
dominao do Estado. Na tica desse autor,
entre ns, ao contrrio, estas burguesias capitalistas da indstria e do comrcio
nunca tiveram influncia poltica (...). o que bem indica a sua fcil submisso
poltica anti-capitalista da Revoluo de 30; poltica planejada por uma elite de
praticantes de profisses liberais por uma elite de doutores (1987, p. 197).

De igual modo, Cardoso (1963) enfatiza a falta de esprito de classe entre os

industriais, razo ainda de sua dbil ascendncia nos assuntos do Estado. Para ele, o
excessivo apego desse empresariado aos interesses pessoais, em detrimento do
pensamento no coletivo, da ateno aos clamores gerais do pas, acabou por delinear uma
ideologia burguesa inequivocamente pragmtica, cega para uma viso mais ampla dos
interesses do capitalismo brasileiro e, com isso, incapaz de se tornar hegemnica e guiar
os destinos da Nao. De acordo com Cardoso,

138

isto quer dizer que qualquer teoria objetiva do papel da burguesia no processo
de desenvolvimento e do prprio desenvolvimento acaba apontando um beco
sem sada e que, portanto, a ao econmica dos industriais termina tendo de
ser orientada antes pela opinio do dia-a-dia, ao sabor do fluxo e refluxo dos
investimentos estrangeiros e da poltica governamental, do que por um projeto
consciente que permita fazer coincidir, a longo prazo, os interesses dos
industriais com o rumo do processo histrico (1963, p. 209).

As avaliaes de Luciano Martins e Florestan Fernandes quanto ao papel

desempenhado pela burguesia industrial brasileira se assemelham, em essncia,
perspectiva esboada por Vianna e Cardoso. Na opinio de Martins (1968), no Brasil essa
classe seria poltica e ideologicamente desarticulada, subordinada que estava aos desgnios
de um Estado controlado por elites agrrias, em face das quais no manifestava sinais
aparentes de contradio. Para este autor, a percepo de conflito com o setor agrrio,
portanto, pouco ou nada influi no comportamento dos mdios e grandes industriais
quando da escolha das alianas polticas (1968, p. 137); disso resultou a submisso das
suas possveis divergncias econmicas aos interesses de classe que lhes so comuns, o
que no raro significou entraves ao desenvolvimento do pas. Por esta razo, Martins
compreende que no apenas a burguesia industrial no conseguiu assumir uma posio
hegemnica na sociedade brasileira, como tambm no tinha a inteno de obter tal
faanha. Essas indicaes de fraqueza e dependncia foram, na tica de Martins, o
principal motivo pelo qual a burguesia no se constituiu como protagonista de um
possvel projeto de industrializao autnoma para o Brasil; conforme observa, coube ao
Estado, por meio de sua burocracia, cumprir o papel de agente central do processo de
modernizao, ora pairando acima dos interesses exclusivos das classes, ora agindo sob o
peso do constrangimento externo, na definio de sua poltica de desenvolvimento.
Em sua anlise de um virtual processo de revoluo burguesa no Brasil, Florestan
Fernandes apontou a tendncia composio entre a burguesia industrial e as oligarquias

139

terratenentes a fuso entre o velho e o novo como o fator responsvel pelo

malogro de um processo de mudana com caractersticas verdadeiramente revolucionrias
no pas; obviamente, Fernandes pensava na possibilidade de promoo de uma
revoluo democrtica pela burguesia brasileira. Comentando a aliana entre as elites
agrrias (arcaico) e o setor industrial (moderno), Florestan Fernandes observa que o
conflito emergia, mas atravs de discrdias circunscritas, (...) ditados pela necessidade de
expandir os negcios. Era um conflito que permitia fcil acomodao e que no podia,
por si mesmo, modificar a histria (1987, p. 205). Assim, para Fernandes, a prpria
estratgia burguesa limitou o impacto das transformaes decorrentes do estabelecimento
do capitalismo industrial como estrutura econmica prevalecente no pas:
no era apenas a hegemonia oligrquica que dilua o impacto inovador da
dominao burguesa. A prpria burguesia como um todo (incluindo-se nela as
oligarquias), se ajustara situao segundo uma linha de mltiplos interesses e
de adaptaes ambguas, preferindo a mudana gradual e a composio a uma
modernizao impetuosa, intransigente e avassaladora (1987, pp. 204-205).

Conforme ressalta esse autor, no Brasil o empresariado no conseguia enxergar

alm do muro de suas prprias fbricas, fronteira a qual estaria circunscrito o seu
moderado esprito modernizador, por isso nunca se mostrava propenso a empolgar os
destinos da Nao como um todo. Na viso de Fernandes, a ruptura da burguesia com a
dominao conservadora levada a efeito pela oligarquia agrria seria um imperativo
incontornvel para o desenvolvimento pleno do capitalismo no pas, empreitada para a
qual deveria se unir politicamente com a classe trabalhadora. No tendo cumprido essa
que seria uma de suas tarefas histricas, a burguesia industrial demonstrou no ter
conscincia do seu papel como classe que almejava alcanar a hegemonia na sociedade
brasileira e, conseqentemente, deixou evidente que as transformaes que preconizava se
limitavam meramente dimenso econmica.

140

Em sua Histria da Burguesia Brasileira, Nelson Werneck Sodr (1967) tende

igualmente a classificar a burguesia brasileira como uma classe dbil, vacilante, que fugiu
ao compromisso histrico de realizar no pas a revoluo democrtica e antiimperialista. A
interpretao de Sodr segue a linha preconizada pelo PCB (Partido Comunista
Brasileiro), fiel aos ditames da III Internacional, caracterizada por atribuir ao
empresariado industrial tarefas prprias de uma burguesia nacional, que alm do mpeto
industrializante deveria demonstrar um comportamento economicamente moderno e
socialmente progressista. Neste sentido, para Sodr, no Brasil a burguesia desperdiou
todo o seu potencial revolucionrio ao deixar de se aliar classe operria, a fim de
promover a libertao nacional, e aliando-se ao latifndio, quando deveria antagoniz-lo.
O resultado desse padro de conduta teria sido a derrota da burguesia para as foras
conservadoras em 1964. Tendo em vista tais demonstraes de fraqueza e inconsistncia
ideolgica, Sodr (1990) traa um perfil da burguesia brasileira extremamente negativo:
uma burguesia tmida, que prefere transigir a lutar, dbil e por isso tmida, que no ousa
apoiar-se nas foras populares seno episodicamente, que sente a presso do
imperialismo, mas receia enfrent-lo, pois receia a presso proletria (1990, pp. 30-31).
Dentre as interpretaes elaboradas entre os anos 40 e fins dos anos 70, a de
Octvio Ianni (1989) a nica que se destaca por entender que a participao da
burguesia industrial nos assuntos da poltica nacional foi inegavelmente ativa aps 1930.
Curiosamente, o trabalho de Ianni pouco mencionado entre os estudiosos do tema.
Segundo Ianni, depois de uma fase em que os seus representantes estiveram quase
totalmente fora do poder, aps 1930 ela ganhou paulatinamente ascendncia sobre os
governantes e fez-se ouvir nas decises da poltica econmica (1989, p. 91). Para este
autor, o Estado se manteve como o mais importante centro de deciso na poltica de

141

desenvolvimento nacional, contudo, longe de demonstrar passividade em sua relao com

as esferas de poder e no almejar a conquista da hegemonia no interior da sociedade
brasileira, o empresariado fabril se empenhou na tarefa de impor a sua dominao de
classe ao conjunto social. Conforme observa Ianni,
essa burguesia no est ausente na formulao das diretrizes governamentais,
para incentivo direto e indireto da economia. Ainda que muitas vezes
aparentando timidez ou falta de discernimento, a burguesia industrial assume de
modo crescente as suas possibilidades de atuao sobre a poltica econmica
estatal (1989, p. 92).

Desta forma, a burguesia industrial define de modo claro suas relaes com o
Estado, s vezes infiltrando-se no aparelho estatal, outras fazendo-o operar em seu
benefcio, procurando converter as relaes de produo em relaes de dominao de
classe. Ianni observa tambm que a marcante presena do Estado na economia brasileira
seria, ademais, algo desejado pelo empresariado industrial, que via o planejamento e a
disciplinarizao econmica exercidos pelos rgos oficiais como fatores em si positivos
para a produo114; tal argumento afasta a hiptese defendida por alguns autores de que a
ingerncia estatal teria se dado pela imposio da orientao burocrtica em face da
fragilidade burguesa. Para Ianni, a expanso do capitalismo industrial no pas no foi um
processo forjado monoliticamente pelo Estado; pelo contrrio, teria sido
o resultado de um largo e crescente convvio entre a burguesia industrial e o
poder pblico. Depois da Revoluo de 1930, paulatinamente, os membros
dessa burguesia nascente procuraram interferir nas decises do governo, no
sentido de estimular-se a industrializao e planificar-se o desenvolvimento
econmico nacional. Quando as transformaes da estrutura econmica
abriram possibilidades de ampliao e diversificao da produo industrial, a
burguesia industrial nascente, os tcnicos e o governo perceberam que o
aparelho estatal precisava ser convertido em conformidade com a nova
situao, favorecendo-a. As possibilidades de desenvolvimento das foras
produtivas somente poderiam ser aproveitadas em maior escala atravs da
reorientao da poltica econmica do Estado. E foi o que preconizou a prpria
liderana empresarial, juntamente com os governantes (1989, p. 94).
De acordo com Ianni, um dos primeiros apelos coletivos do empresariado com o fim de preconizar a
ampliao da participao direta e indireta do Estado na economia aconteceu em 1943, quando se
realizou o I Congresso Brasileiro de Economia, que reuniu lideranas da indstria, do comrcio e
tcnicos do governo (1989, pp. 94-95).

114

142

A tendncia em ver na atuao da burguesia, dentro e fora da esfera poltica, um

fator crucial para a consolidao do capitalismo industrial no pas foi reforada em
estudos do final dos anos 70. Em Empresrio, Estado e Capitalismo no Brasil, por exemplo,
Eli Diniz salienta que
se a burguesia no deteve a hegemonia do processo de instaurao da ordem
econmica e social, foi um ator estratgico do esquema de alianas que
permitiria a consolidao e o amadurecimento. Sua participao seria
particularmente significativa no que diz respeito ao processo de definio de
um projeto econmico voltado para a industrializao do pas e de
conscientizao crescente do esgotamento do modelo primrio-exportador
(1978, p. 95).

Todavia, no obstante essa autora assumir uma perspectiva crtica em relao s

anlises que caracterizam a burguesia brasileira como um grupo fundamentalmente
passivo, dotado de reduzida capacidade de articulao e organizao, suas ressalvas
quanto insuficincia poltica e falta de autonomia da classe industrial no podem ser
desprezadas. Se por um lado Diniz aponta uma significativa influncia do empresariado
nas decises do governo, sobretudo em instncias econmicas importantes como o
CFCE (Conselho Federal de Comrcio Exterior) e o CTEF (Conselho Tcnico de
Economia e Finanas), o que demonstra o poder de organizao da classe em torno de
seus interesses especficos, por outro, a autora deixa claro que, em termos ideolgicos, a
burguesia industrial mostrava-se ainda em processo de amadurecimento, incapaz que era
de ir alm de uma viso meramente unilateral e particularista dos problemas nacionais.
Nesse sentido, Diniz afirma que a imaturidade poltica do empresariado industrial no se
explicitaria nos pleitos protecionistas, ou mesmo por reserva de mercado ou controle do
comrcio exterior, mas pela resistncia a medidas combinadas para evitar o custo social
de vantagens desproporcionalmente distribudas (1978, p. 242).

143

No que diz respeito aos vnculos existentes entre a frao industrial e os setores
agrrios dominantes, Eli Diniz pondera que tal aliana se efetivaria no em virtude da
ausncia de conscincia de classe por parte do empresariado, mas por motivos
estratgicos, que serviriam ao fim de garantir o atendimento s demandas imediatas do
setor fabril. De acordo com a autora, a natureza pragmtica dessa solidariedade de classe
era evidente; conforme observa, a cada sinal de autonomia no processo de percepo de
seus interesses, seguia-se uma justificativa para manter a imagem da identidade do
empresariado industrial com os demais grupos econmicos dominantes (1978, p. 121).
Porm, o exagero quanto autonomia do empresariado industrial seria uma interpretao
to equivocada quanto quelas que enfatizam sua dependncia em face dos setores
agrrios; conforme faz questo de lembrar, os industriais de So Paulo jamais romperiam
suas ligaes com o Partido Republicano Paulista (PRP), sabidamente, o partido dos
interesses cafeeiros (Ibidem, p. 243).
A abordagem de Renato Raul Boschi se aproxima bastante da levada a efeito por
Eli Diniz. Propondo uma abordagem integrada para a anlise do problema em questo,
Boschi (1979) busca superar o reducionismo caracterstico dos estudos acerca da
burguesia brasileira, consensualmente situada pela cincia poltica nacional como um
grupo fraco e passivo. Conforme argumenta, essa viso negativa em relao atuao da
burguesia deriva de investigaes acerca do desenvolvimento capitalista no Brasil
orientadas por tipos ideais baseados nas experincias das potncias ocidentais. Segundo
Boschi (1979, pp. 18-19), tal perspectiva integrada apresentaria a vantagem de buscar
explicar de que forma a atuao dos grupos privados pode favorecer ou de fato produzir
diferentes tipos de interao com segmentos do aparato do Estado, indo, assim, alm das
interpretaes parciais do fenmeno do poder. Nesse sentido, Boschi compreende que

144

apesar da dependncia dos grupos industriais nacionais em relao ao Estado,

os empresrios puderam estabelecer um estilo de interao entre os setores
privado/pblico abrindo um espao participao direta em questes-chave
relacionadas aos seus interesses enquanto classe (1979, pp. 53-54).

Para o autor, com efeito, tal atuao junto ao poder se daria muito mais pela via
da estrutura corporativa que pelos meios polticos convencionais, isto , via partido ou
Parlamento.
De toda forma, Boschi demonstra-se convencido de que a burguesia industrial
brasileira seria organizada e politicamente ativa, alm de coerente do ponto de vista
ideolgico, a despeito de no assumir uma postura liberal favorvel participao dos
trabalhadores no processo poltico. O equvoco estaria, para Boschi, em pensar a essncia
ideolgica da elite industrial como liberal, quando, na verdade, os valores polticos do
empresariado revelam traos francamente autoritrios; ou seja, a burguesia estaria muito
mais propensa defesa da supresso do conflito de classes, tendo em vista a manuteno
da ordem, que sua institucionalizao (1979, p. 175). Assim como Eli Diniz, Boschi
salienta que a principal deficincia do empresariado industrial seria a incapacidade de
incorporar ao seu discurso e sua luta poltica anseios diversos daqueles estritamente
vinculados aos seus interesses econmicos, razo pela qual no teria conseguido se
estabelecer como fora hegemnica. De acordo com Boschi, em fins da dcada de 1970
uma das condies bsicas para a hegemonia da burguesia industrial no Brasil estava ainda
por ser alcanada: a possibilidade de ampliar o mbito do consenso em torno de uma
definio substantiva de um programa democrtico que transcenda a satisfao imediata
das demandas empresariais (1979, p. 230).
Das anlises elaboradas nos anos 70, a de Fernando Prestes Motta a que parece
ir mais longe quanto ao entendimento do avano da hegemonia burguesa no Brasil. De

145

acordo com Motta, at o final da dcada de 1970 a burguesia industrial no havia ainda
logrado converter-se de classe dominante em classe dirigente de pleno direito, todavia, era
uma fora social em plena ascenso. Conforme observa, faltava-lhe hegemonia poltica,
mas sua hegemonia ideolgica clara. Ela domina os principais aparelhos ideolgicos da
sociedade: escola, imprensa, o rdio e a televiso, os partidos polticos, as associaes
profissionais e culturais, os tribunais (1979, p. 10). Segundo Motta, o impensvel no
Brasil seria a realizao de uma revoluo burguesa francesa ou americana,
entretanto, tal constatao no implica em admitir que o empresariado industrial no teria
capacidade de mobilizao e articulao. Do mesmo modo, esse autor caracteriza como
questionvel o argumento segundo o qual a burguesia brasileira no teria em seu
horizonte poltico a conquista da hegemonia. Neste sentido, observa:
(...) imaginar que uma classe ascendente no tenha um projeto hegemnico
ignorar a prpria natureza da luta de classes. O projeto pode no ser claro e
geralmente no o , pode ser aleatrio e geralmente o , mas isto no implica a
sua inexistncia, a menos que o pensemos em termos de planejamento
estratgico formal (1979, p. 106).

Coerente com tal raciocnio, Motta argumenta que na verdade, a burguesia

chamou o Estado em seu socorro, em benefcio de seu projeto (1979, p. 131). Ademais,
este autor mostra-se extremamente crtico em relao s interpretaes que tendem a
subestimar a capacidade de organizao social e poltica do empresariado fabril, assim
como a exagerar a complementaridade e harmonia de interesses entre o setor industrial e
as elites rurais; Motta assinala que o perigo que se pode incorrer neste tipo de anlise a
perda de vista do processo real de diferenciao de interesse, atravs do qual a burguesia
progressivamente definiria a sua prpria identidade (1979, p. 104).
Para Fernando Prestes Motta, a burguesia industrial brasileira tambm no pode
ser considerada politicamente imatura por ter aceitado a associao com o capital

146

estrangeiro, pois, segundo argumenta, tratava-se de uma questo de escassez de

possibilidades. Nesse aspecto, esclarece:
A aceitao do capital estrangeiro pode ter sido a sada conjuntural para a
burguesia nacional. Na medida em que um projeto hegemnico marcado pela
articulao, desarticulao e rearticulao de interesses, a associao pode ser
vista como parte desse projeto, o que no implica dizer que ela tenha sido a
melhor tomada de posio por parte da burguesia ascendente (1979, p. 53).

Na viso de Motta, a construo de uma frente popular desenvolvimentista de

modo algum se colocava como opo exclusiva para a ao burguesa no pas. Pelo
contrrio, a aliana entre burguesia industrial e capital internacional, tendo em vista
conquista do poder de Estado, configurou-se como um caminho perfeitamente possvel e
que encontrou acolhida em parte significativa do empresariado. E tal associao no se
traduziu, necessariamente, em enfraquecimento da classe; de acordo com Motta, no
contexto dos anos 70, a burguesia industrial-financeira continuava desempenhando um
papel indiscutvel no sistema produtivo, que se reflete num papel poltico, que no pode
ser meramente desprezado (1979, p. 108)115.
O trabalho de Maria Antonieta Leopoldi outro a contestar enfaticamente o
argumento segundo o qual o empresariado industrial foi mero expectador das mudanas
em curso a partir de 1930. Realizando o que entende ser uma anlise que combina a tese
da fragilidade da burguesia com a da competio interclasse no contexto do capitalismo
industrial, Leopoldi defende a idia de que, para os industriais, o corporativismo
significou antes o acesso mesa de negociao do que propriamente a submisso ao
controle do Estado (2000, p. 31). A autora observa que, longe de serem instrumentos
arbitrariamente manipulados pelos desgnios da vontade estatal, as entidades da indstria e
Conforme observa Fernando Prestes Motta, ainda que nesse perodo a atuao dos grupos estrangeiros
fosse predominante em setores cruciais do mercado interno, o capital nacional continuava dominando
boa parte do sistema produtivo.

115

147

do comrcio demonstraram fora suficiente para inviabilizar o sonho corporativo do

Estado Novo; neste aspecto, ressalta que no apenas a FIESP (Federao das Indstrias
do Estado de So Paulo) comandou a luta contra a corporativizao dos industriais nos
moldes desejados pelo governo, sobrevivendo s imposies autoritrias do regime, como
conseguiu, no incio dos anos 40, garantir o status de rgo tcnico consultivo, antes
concedido somente s entidades oficiais. Seguindo uma linha francamente inclinada a
conceber o empresariado fabril como um grupo autnomo no contexto do processo de
construo do capitalismo industrial no pas, Leopoldi enfatiza:
Os industriais do eixo Rio-So Paulo conviveram com regimes de tipo
oligrquico, liberal e ditatorial. Desde 1930, contudo, conseguiram fazer com
que o Estado, a despeito de sua presena crescente na economia, respeitasse a
sua liberdade de organizao em entidades privadas, paralelas ao sindicalismo
oficial (2000, p. 86).

Em seu aprofundado estudo acerca da atuao das mais importantes associaes

de classe do pas, Leopoldi assinala ainda que os industriais e suas organizaes de classe
se envolveram ativamente no desenrolar da trama poltica nacional, no obstante sua
tcita omisso nos momentos histricos em que houve mudana de regime116. Leopoldi
apresenta numerosas evidncias desse envolvimento dos empresrios no mundo da
poltica, com destaque para a presena de industriais de relevo em importantes cargos do
governo. No governo Dutra, por exemplo, o Ministrio do Trabalho, Indstria e
Comrcio foi ocupado por Morvan Dias Figueiredo, lder de peso na FIESP; para
Leopoldi, no foi por acaso que nesse perodo as entidades dos trabalhadores sofreram
um nmero recorde de intervenes por parte do governo. Entre 1949 e 1953, o
Ministrio da Fazenda foi ocupado por dois industriais, o carioca Guilherme da Silveira
Segundo Leopoldi tal omisso se deu porque a estratgia da burguesia industrial foi exatamente a de
no se contrapor aos novos governantes, para poder entrar na coalizo e dali ir se fortalecendo aos
poucos. A essa estratgia pode-se dar o nome de pragmatismo (2000, pp. 27-28).

116

148

ligado a FIRJAN e o paulista Horcio Lafer ligado a FIESP , o que ajuda a explicar a
proteo da indstria pela poltica cambial do governo no perodo. Entre 1951 e 1953, o
industrial Ricardo Jafet ocupou a presidncia do Banco do Brasil, dando ensejo
expanso do crdito ao setor secundrio. Ainda no Segundo Governo Vargas, a CNI
(Confederao Nacional da Indstria) forneceu corpo tcnico e cedeu suas instalaes e
servios de secretaria para a Comisso de Reviso Tarifria, responsvel por formular uma
estrutura tarifria que fosse suficientemente flexvel para conviver com a inflao interna e
as incertezas da economia internacional.
Do ponto de vista ideolgico, Maria Antonieta Leopoldi chama a ateno para o
fato de que o protecionismo econmico todavia, sem a conotao pejorativa que
carrega nos dias atuais foi o lan a animar as principais lutas do empresariado brasileiro,
lutas estas que resultaram em polticas governamentais inequivocamente positivas para a
consolidao do processo de desenvolvimento industrial. Leopoldi observa, ademais, que
paralelamente construo de uma proposta de poltica industrial amadurecida em
dcadas de luta pelo protecionismo, o empresariado foi definindo tambm um projeto
hegemnico. Conforme salienta,
em nenhum momento recorrendo a um discurso que sugerisse intenes
hegemnicas, a liderana da FIESP e CNI foi pondo em prtica uma srie de
medidas, estabelecendo alianas estratgicas com o governo e com os militares,
criando formas de controlar o movimento operrio, aes que indicavam
claramente sua busca de uma hegemonia poltica (2000, p. 87).

Aprofundando a tendncia que procura realar a autonomia da burguesia

industrial e seu protagonismo no processo de desenvolvimento capitalista no Brasil,
recentemente Mrcia Maria Boschi empreendeu interessante releitura das abordagens at
ento realizadas. Ao lanar mo da idia de que a burguesia brasileira constitua, de fato,
uma burguesia interna e no uma burguesia nacional, M. M. Boschi (2000) buscou superar

149

aquele que, para ela, consistia no principal equvoco na interpretao do modo de agir e
pensar dessa classe: a viso de imaturidade e/ou inconsistncia ideolgica do
empresariado industrial por no se fazer defensor tambm dos interesses de outras classes
e por no aderir ao projeto de desenvolvimento dos nacionalistas. Inspirada no
pensamento de Nicos Poulantzas117, M. M. Boschi argumenta que, grosso modo, uma
burguesia pode ser definida como nacional quando h contradio de interesses
econmicos entre os setores que a compe e o capital estrangeiro em um grau que a torne
susceptvel de envolver-se em uma luta antiimperialista e de liberao nacional. Nesta
situao, a burguesia pode vir a adotar posies de classe que a incluam no povo, assim
como compor alianas com as massas populares. No caso brasileiro, a burguesia era
interna e no nacional por ter significativa permeabilidade ao capital estrangeiro, do qual
dependia at mesmo com o fim de possibilitar seu progresso tecnolgico, e tambm por
coexistir com segmentos do empresariado vinculados importao de manufaturados,
setor, alis, do qual advieram muitos dos membros da burguesia industrial; a despeito
disso, segundo M. M. Boschi, essa burguesia no deixava de ter um fundamento
econmico e uma base de acumulao prprios no interior de sua formao social.
Para a autora, realizadas tais distines, fica mais fcil entender a dinmica de
atuao de tal classe. Assim, no era a burguesia brasileira que se recusava a assumir seu
papel histrico na promoo do desenvolvimento do pas, mas era a teoria que no dava
conta do comportamento poltico e econmico do empresariado industrial (2000, p. 37).
Conforme salienta,

A referncia utilizada pela autora POULANTZAS, N. As Classes Sociais no Capitalismo de Hoje. Rio de
Janeiro: Zahar, 1978.

117

150

uma burguesia interna no se inclina ao confronto com a burguesia agrria, nem

formao de alianas com a classe trabalhadora. Ela prefere, antes, formar
alianas com outros setores da classe dominante. A burguesia interna tambm
coloca vrias restries ao seu apoio poltico ao projeto de industrializao
reivindicado pelos nacionalistas, pois diferentemente desses, no se preocupa
em promover um desenvolvimento econmico que leve liberao nacional
(2000, p. 42).

Diante do exposto no decorrer do presente captulo podemos concluir que,

especialmente no ltimo quartel do sculo que se encerrou, houve uma considervel
evoluo na forma de se pensar a atuao da burguesia industrial brasileira. No obstante,
pensamos que no h um caminho ideal a ser seguido. A nosso ver, a reivindicao da
complexidade que engendra a formao e o comportamento dessa classe no Brasil um
imperativo incontornvel, que leva a construo de mediaes que melhor reflitam a
realidade a ser estudada (geral, setorial, local ou regional, etc.), podendo-se abranger o
terreno de mltiplas interpretaes. Neste sentido, importante se valorizar a atuao dos
empresrios fabris como fora ativa a impulsionar o processo de desenvolvimento
industrial, entretanto, sem superestimar sua autonomia diante da figura de um Estado que
constituiu pea-chave na construo do capitalismo no pas. fundamental, enfim, ter em
mente que as diversas fraes burguesas apresentam historicidade singular, ao contrrio
da generalizao simplificadora que orienta muitas abordagens do tema; neste caso,
coloca-se em xeque a idia de uma burguesia monoltica, que na verdade nunca existiu.
Concluindo este breve balano, adiantamos que na anlise desenvolvida nos dois
captulos seguintes no nos prendemos exclusivamente a uma ou outra abordagem entre
as aqui discutidas. Cumpre ressaltar, todavia, que tendemos a privilegiar um enfoque
centrado na capacidade de organizao poltica e na combatividade expressados pelo
empresariado industrial, perspectiva fundamentada pela dinmica concreta de nosso
objeto de estudo. Tal ponto de vista no implicou, contudo, em assumir posicionamento

151

favorvel concepo de ampla autonomia burguesa no contexto do processo polticosocial brasileiro. Por outro lado, procuramos nos distanciar da interpretao da burguesia
industrial brasileira como um bloco slido e monoltico. Entendemos que, entre outros,
fatores tais como a especificidade da indstria a qual se vincula, o acesso ou no aos
mecanismos de amparo disponibilizados pelo Estado, o espao geogrfico onde est
estabelecida e aspectos peculiares de sua formao, so elementos importantes que devem
ser levados em considerao para o estudo das formas de ao e pensamento da
burguesia.

152

Captulo 5
A tica econmica do empresariado

Neste captulo analisamos o comportamento econmico dos industriais do

calado. Na realizao de tal intento, procuramos apreender as principais caractersticas
de sua ao empresarial, movidos pelo objetivo de vislumbrar o padro de
comportamento que predominou no seio desse grupo social e as transformaes
ocorridas na sua trajetria histrica entre 1920 e 1990.
Em nossa anlise no fugimos aos referenciais clssicos para o tema. O
paradigma do empresrio schumpeteriano referncia central na interpretao da figura
do empreendedor na indstria do calado de Franca, respeitando-se as particularidades do
caso em foco. O carter criativo e inovador do empresrio se configura, desta forma,
como elemento essencial a balizar nossa avaliao acerca da ao empresarial na conduo
dos negcios de sua indstria. Conforme j discutimos em momentos anteriores, para
Schumpeter, o proprietrio de um estabelecimento industrial ou comercial pode ser
classificado como empreendedor quando se empenha em levar a efeito novas
combinaes dos meios de produo, procedimento que o pensador austraco define
como um dos fatores cruciais ao dinamismo e conseqente desenvolvimento de qualquer
atividade econmica. No arcabouo schumpeteriano, o conceito de novas combinaes
abrange: 1) a

produo de um novo bem com o qual o consumidor no esteja

familiarizado; 2) a adoo de um novo mtodo de produo; 3) a abertura de um novo

mercado; 4) a conquista de novas fontes de suprimento de matrias-primas; e 5) a
execuo de uma nova organizao de qualquer indstria, como por exemplo a

153

instaurao ou supresso de um monoplio (1961, p. 93). O empresrio schumpeteriano

constitui tambm um tipo dotado de incansvel iniciativa, que anda em busca de
dificuldades e vence as foras do hbito convencendo a si mesmo a considerar uma nova
idia como uma possibilidade real e no apenas como um sonho fugaz (1961, p. 119).
Esse empresrio demiurgo de Schumpeter tem, em grande medida, sua imagem
refletida no burgus tpico de Werner Sombart, encarnao emblemtica do homem econmico
moderno, que renuncia sem o menor aborrecimento ou hesitao aos antigos mtodos a
partir do instante em que se possa comprovar a superioridade de um novo (1953, p.
170). Em seu clssico estudo sobre a tica burguesa, Sombart assinala que
o verdadeiro empresrio (o conquistador!) deve ter a fora e a deciso
suficientes para permitir-lhe vencer todos os obstculos que se encontre em seu
caminho. Mas tambm necessrio que seja um conquistador, ou seja, um
homem ousado, que arrisque tudo pelo sucesso de sua empresa. Por esta
inclinao ao risco se aproxima muito do jogador. O amor pelo perigo tem
como condies a vivacidade intelectual, a energia moral, uma grande
capacidade de concentrao, uma vontade perseverante (1953, p. 56).

Por terem sido formuladas em outro contexto do capitalismo, as

representaes schumpeterianas ou sombartianas do homem de empresa moderno
carecem de mediaes que as aproximem da realidade contempornea. Conforme
argumenta Fernando Henrique Cardoso, o avano da modernizao industrial,
sobretudo aps a Segunda Guerra Mundial, levou redefinio dos requisitos
concretos para o exerccio da ao economicamente criadora (1963, p. 32), pois
engendrou a complexizao do mercado e, por conseguinte, das tarefas a serem
desempenhadas pelo empresrio. De acordo com Cardoso, a intricada teia de relaes
na qual o empresrio passou a estar envolvido fez emergir novas funes criadoras,
que exigem mais uma viso global do que o talento inventivo especfico (1963, p.
33); neste sentido, o carter inovador do homem de empresa passa a depender no

154

apenas de sua criatividade tcnico-econmica, mas tambm, por exemplo, de sua

capacidade de construir relaes com a esfera poltica, por meio de expedientes de
presso e persuaso que lhe permitam otimizar o processo de acumulao. Advogando
a idia de que no capitalismo contemporneo a funo do empreendedor tambm
uma funo poltica, Cardoso salienta que o empresrio moderno deve cumprir
duplamente a funo de inovar para obter lucros:
Mantm, nos moldes de criao possveis na era da planificao, o lan
necessrio para estar frente dos concorrentes, quando eles existirem. Mas,
principalmente, cria condies insuspeitadas para influir sobre a poltica
econmica visando assegurar a prosperidade capitalista em geral e reservar a
maior poro dos contratos e privilgios governamentais para a sua organizao
(1963, pp. 34-35).

Ao justificar a pertinncia dessa viso mais sofisticada acerca da figura do

empreendedor, Cardoso observa que, poder-se-ia dizer que Schumpeter no viu o
empreendedor como poltico, porque economia e poltica, ento, no eram to
claramente duas faces solidrias de um mesmo sistema de vida (1963, p. 33).
De outra parte, a reflexo aqui desenvolvida procura tambm se referenciar nas
idias de Weber (1967) e Sombart (1953) acerca de uma tica burguesa racional118. Neste

No obstante se aproximarem no que diz respeito reflexo acerca da tica que expressa o esprito do
capitalismo, as anlises de Max Weber e Werner Sombart se distanciam quanto interpretao da origem
desse comportamento. Em Weber, o tipo de conduta racional, prpria do capitalismo, aparece associado
ao puritanismo protestante que emergiu com a Reforma. Na abordagem weberiana, o ascetismo secular
do protestantismo (...) opunha-se, assim, poderosamente, ao espontneo usufruir das riquezas, e
restringia o consumo do luxo. Em compensao, libertava psicologicamente a aquisio de bens das
inibies da tica tradicional, rompendo os grilhes da nsia do lucro, com o que no apenas a legalizou,
como tambm a considerou (...) como diretamente desejada por Deus. A luta contra as tentaes da
carne e a dependncia dos bens materiais era (...) no uma campanha contra o enriquecimento, mas
contra o uso irracional da riqueza (1967, p. 122). J para Sombart, o capitalismo nada deve tica
puritana ou a qualquer outra. (...) Em primeiro lugar, as virtudes burguesas j existiam h
aproximadamente duzentos anos antes de nascer o puritanismo. Estavam completamente explicadas e
expostas com todos os detalhes desejveis nos Livros de Famlia de [Leon Battista]Alberti. Se h um
sistema religioso que favoreceu sua ecloso, no outro seno o catolicismo. A moral protestante no
fez mais que apropriar-se do que o tomismo havia criado (1953, p. 248). Conforme argumenta
Sombart, as leis do moralismo puritano no so seno uma das possibilidades a que o esprito do

118

155

aspecto, procura-se vislumbrar em que grau o comportamento dos empresrios se

identifica com o racionalismo econmico capitalista, tipo de conduta que, conforme
lembra Weber, embora dependa parcialmente da tcnica e do direito racional, ao
mesmo tempo determinado pela capacidade e disposio dos homens em adotar certos
tipos de conduta racional (1967, p. 11). Weber fala desse tipo de postura no como uma
simples tcnica de vida, mas sim como uma tica peculiar, cuja infrao no tratada
como uma tolice, mas como um esquecimento do dever (1967, p. 31); na tica
weberiana, o que preconizado no seria meramente o bom senso comercial, mas sim um
ethos. Essa tica que exige dedicao intensa ao trabalho e aos negcios, frugalidade e
despojo vista por Sombart como algo que passou a ser inerente ao esprito econmico
do empresrio capitalista:
H que se admitir que o homem econmico dos tempos modernos, o
empresrio capitalista, e mais precisamente o negociante e industrial (...), foram
se impregnando pouco a pouco deste esprito burgus laborioso e econmico,
moderado e reflexivo, em uma palavra, virtuoso (1953, p. 117).

De acordo com Sombart, a figura do indivduo austero em seus gastos, que

concebe a poupana como virtude maior, se converte no ideal dos homens ricos na
medida em que estes se tornam burgueses (1953, p. 106). O pensador alemo destaca ainda
o fato de que a inclinao do empresrio dedicao exclusiva ao seu empreendimento
econmico constitui um dos traos caractersticos da tica burguesa: Todos os valores
vitais so sacrificados ao deus do trabalho, todas as aspiraes do corao ou do esprito
devem ceder lugar a um s interesse, a uma s preocupao: os negcios (1953, p. 170).
A identificao do homem de empresa como um modelo de sobriedade, afastado dos

capitalismo deve o seu florescimento; para esse autor, tais leis no exerceram mais do que uma mnima
influncia no desenvolvimento do capitalismo (p. 250).

156

prazeres terrenos, tambm uma representao que no escapa a Schumpeter; para esse
autor,
(...) a atividade do tipo empreendedor , sem dvida, um obstculo ao prazer
hedonstico daquelas espcies de utilidades que so usualmente adquiridas pelos
rendimentos alm de uma certa medida, porque o seu consumo pressupe
lazeres. Hedonsticamente, portanto, a conduta, que geralmente observamos
nos indivduos do tipo mencionado, seria irracional (1961, p. 127).

Tais referenciais explicitam, enfim, um tipo de comportamento econmico

modelar para a interpretao da tica empresarial capitalista. No obstante a inequvoca
validade desta orientao para o estudo em questo, isto no quer dizer que ela prescinda
de qualquer mediao crtica, conforme j alertamos anteriormente. A anlise aqui
desenvolvida procura construir uma explicao calcada nas reais possibilidades de atuao
do empresariado do calado, ou seja, considerando as particularidades de sua origem
social, assim como as limitaes econmicas e tecnolgicas a que esteve sujeito.

5.1. Empreendedores e empreendedorismo

Para Schumpeter, o empreendedor o principal sustentculo do mecanismo de

transformao (1961, p. 86, nota 3). Ainda que saibamos que tal assertiva no deva ser
aplicada totalidade dos processos de transformao econmica, sobretudo queles nos
quais o Estado deteve considervel influncia, como o brasileiro, pensamos que ela seja
verdadeira para as primeiras dcadas da indstria local. E no h como negar que todo o
processo de desenvolvimento do setor em Franca pr-1964 foi conduzido por industriais
de esprito empreendedor que promoveram a modernizao de suas fbricas atuando em
um ambiente econmico tipicamente anti-schumpeteriano. Conforme se pde observar

157

no segundo e terceiro captulos, entre as dcadas de 1920 e 1960 os estabelecimentos

fabris locais tiveram acesso restrito aos mecanismos oficiais de crdito e tampouco
puderam contar com qualquer auxlio governamental, dependendo, para a sua
manuteno, basicamente das estratgias de desenvolvimento assumidas por empresrios
em busca da sobrevivncia no mercado.
A histria mostrou que tais estratgias, embora de incio fossem muito mais
produto do voluntarismo que do planejamento, revelaram-se bastante acertadas, a ponto
de qualificar o parque industrial de Franca concorrncia no mercado internacional j em
fins dos anos 60. certo que um momento histrico inequivocamente favorvel,
marcado especialmente pelo declnio da indstria do calado em outros centros
produtores, como So Paulo e Rio de Janeiro, em virtude do aumento crescente dos
custos inerentes metropolizao (alta dos bens de salrio, de consumo e dos servios),
contriburam para a ascenso do empresariado local119; todavia, isso no explica a visvel
capacidade modernizadora demonstrada por esse grupo social. De igual modo, o enfoque
exclusivo sobre os diversos benefcios fiscais e de crdito fornecidos pelos governos
militares no explicam por qu a indstria do calado de Franca se tornou importante
base exportadora nos anos 70 e 80. preciso levar em considerao que somente com o
grau de evoluo alcanado pela indstria caladista francana nas dcadas anteriores que
foi possvel avanar ao nvel solicitado pela fase exportadora, marcada pela entrada nos
exigentes mercados norte-americano e europeu.

Esse processo foi claramente percebido por seus contemporneos. Em 1948 um jornal local destacava:
Outro fator que tem infludo, decisivamente, no progresso da indstria francana de calados o
desmantelamento das fbricas metropolitanas, muitas das quais foram fechadas. As atuais preocupam-se
apenas com a fabricao manual de calados finos, agora intensamente procurados pelos negociantes do
ramo (Comrcio da Franca, 15.07.1948, p. 1).

119

158

No obstante ser reconhecido o fato de que os governos militares tudo fizeram

para auxiliar os setores que pudessem se destacar nas exportaes120, sendo notvel a
generosidade dos incentivos e isenes concedidos ao setor caladista, a converso de
uma indstria em fornecedora internacional no acontece da noite para o dia; mesmo
antes do estabelecimento de uma poltica oficial de incentivos por parte do governo
brasileiro, a indstria local caminhava progressivamente para a conquista da hegemonia na
fabricao de sapatos masculinos para o mercado interno. A busca por referenciais
tecnolgicos e de organizao no mercado internacional, fator crucial para a obteno de
competitividade nos negcios com o exterior, no se deu apenas mediante o apoio do
Estado, mas foi levada a efeito j nos anos 50 com a iniciativa pioneira da Samello, seguida
depois por diversas empresas no decnio seguinte. Essa tica empreendedora das
primeiras dcadas foi, porm, arrefecendo na medida em que a figura do Estado, por
meio de incentivos e benefcios, passou a ser cada vez mais presente no mercado do
calado.
Como no poderia deixar de ser, iniciamos a discusso central dessa seo com
uma reflexo acerca dos pioneiros da indstria do calado. A primeira gerao de
empreendedores francanos a se lanar na atividade de fabricao do calado lidou com a
difcil tarefa de converter a produo artesanal de sapatos e artigos de couro em uma
indstria propriamente dita. Nessa empreitada, seus protagonistas vivenciaram de maneira
diversa os caminhos da aventura e da fortuna. O nome de Carlos Pacheco de Macedo se
destaca entre os chamados pioneiros, em virtude da associao de sua histria empresarial

Segundo Corra do Lago (1990, p. 240), as exportaes foram estimuladas pela poltica cambial mais
realista implementada a partir de meados de 1968 e pelos diversos incentivos fiscais e creditcios s
vendas externas (...). Conforme argumenta, reduziram-se os entraves burocrticos para aumentar as
exportaes e diversificar mercados especialmente de produtos manufaturados que tambm foram muito
beneficiadas pela adoo do regime de minidesvalorizaes cambiais a partir de 1968 (p. 237).

120

159

legendria Calados Jaguar, primeiro estabelecimento mecanizado de Franca; sua

figura representa uma espcie de mito de fundao da indstria local. Em que pese a
parcela de verdade contida nesse mito de origem, uma anlise mais detida demonstra uma
dinmica mais complexa no processo de desenvolvimento das primeiras fbricas. Aqueles
que incorporaram o esprito da aventura capitalista no sentido schumpeteriano, ou seja,
como sinnimo da busca da dificuldade, da subverso da fora do hbito, conheceram
a fortuna em sua acepo mais ampla, identificada boa sorte, boa ventura; isso
correspondeu ao fato de que apenas lenta e gradativamente alcanaram a riqueza material,
mas que seu crescimento se deu de forma slida, resultando na longevidade dos
empreendimentos. Por outro lado, Carlos Pacheco de Macedo, cuja figura lembrada
pelo senso comum local como exemplo emblemtico do empreendedor, tendo assumido
a aventura empresarial no seu sentido flibusteiro, predatrio, conheceu rapidamente a
fortuna, em sua acepo restrita, identificada riqueza e opulncia; todavia, seus
empreendimentos tiveram um declnio to clere quanto sua ascenso, sucumbindo em
menos de uma dcada.
Carlos Pacheco de Macedo foi, sob muitos aspectos, um empresrio do tipo
schumpeteriano. Como proprietrio do modernizado Curtume Progresso, foi pioneiro
em colocar disposio do mercado local mas tambm de outras regies couros de
qualidade bastante superior aos que a maioria dos pequenos e mdios curtumes produzia;
tal matria-prima serviria fabricao de calados mais refinados que os popularmente
chamados sapates, ou seja, a uma mercadoria que conseqentemente competiria em
uma faixa de mercado de maior valor agregado. A organizao da Calados Jaguar,
dirigida pelos genros de Pacheco de Macedo, mas situada dentro da rbita dos negcios
do sogro, foi outro exemplo de seu empreendedorismo; instalada em 1921, a empresa

160

introduziu a produo mecanizada onde at ento predominava a confeco manual,

constituindo, assim, o marco inicial da moderna fabricao de calados em Franca.
Tanto no caso do Curtume Progresso, quanto no caso da Calados Jaguar,
fica evidente o empreendimento de novas combinaes que possibilitaram o
desenvolvimento de um parque fabril especializado na produo de calados em um
espao geogrfico onde a produo artesanal de artigos de couro estava disseminada
desde princpios do sculo XIX. A introduo da maquinaria abriu a perspectiva de
superao das condies arcaicas sobre as quais estava assentada em Franca a fabricao
de sapates e botinas, engendrando, com isso, o estabelecimento de uma indstria local
com caractersticas minimamente modernas. Em outras palavras, o exemplo da Jaguar e do
Curtume Progresso contribuiu para alavancar mudanas que promoveram a converso
gradativa da tradicional produo coureira do municpio era do capitalismo industrial121.
No obstante o papel inovador representado por Carlos Pacheco de Macedo, h
que se ressaltar que esse empresrio encarnou, de modo paradoxal, tanto o paradigma do
empresrio schumpeteriano, quanto s vicissitudes do arcaico capito de indstria descritas
por Fernando Henrique Cardoso (1963). A aventura empresarial protagonizada por
Pacheco de Macedo caracterstica daqueles que se lanam em um empreendimento mais
pelo estmulo do ganho rpido e fcil que pela possibilidade de realizao profissional,
estilo prprio do tipo de empresrio mais afeito aos negcios do que produo,
conforme observa Cardoso (1963, p. 164). Na anlise de seu processo de falncia, pode-se
depreender que a administrao de Pacheco de Macedo personificou o patrimonialismo, a

A evoluo do antigo artesanato do couro para a indstria do calado corrobora o pensamento de

Schumpeter, segundo o qual, via de regra, as novas combinaes precisam extrair de algumas
composies antigas os meios de produo necessrios(...). O realizar novas combinaes significa,
portanto, simplesmente o emprego diferente dos suprimentos de meios produtivos existentes no sistema
econmico (1961, p. 95).

121

161

gesto fraudulenta e a especulao usurria em detrimento da produo. Percebe-se que o

aventureirismo desse pioneiro da indstria do calado, materializado no levantamento de
fundos junto elite local para a clere multiplicao de empreendimentos, foi movido
meramente pelo objetivo da busca da fortuna em um sentido estrito, identificada com
riqueza no caso, a riqueza fcil122. Retiradas arbitrrias do caixa da empresa123, reteno
de recursos da sociedade em conta particular124 e iniciativas comerciais de grande risco125,
foram apontados pelos peritos da falncia como procedimentos comuns na conduta
empresarial de Carlos Pacheco de Macedo. Soma-se a esses fatores a atividade de agiota
mantida pelo empresrio, que se especializou em captar divisas entre os membros dos
setores privilegiados da sociedade local e repassar a juros mais altos pessoas de
segmentos inferiores, conforme indica o processo.

A julgar pela ampliao do patrimnio de Carlos Pacheco de Macedo durante os sete anos que
antecedem falncia de suas empresas, marcados pela reestruturao do Curtume Progresso e pela
organizao da Calados Jaguar, pode-se dizer que seu objetivo de enriquecimento rpido obteve
razovel xito. Se em 1919, de acordo com o inventrio de sua primeira esposa, o patrimnio da famlia
no chegava a 500 contos de ris (494:652$620), em 1926 Pacheco de Macedo j o havia triplicado
(Inventrio de Francisca Luiza de Macedo, 1919; Falncia de Macedo, Marx & Cia Curtume Progresso, 1926).
123 Conforme destacado no processo de falncia do Curtume Progresso, (...) um dos scios solidrios
[Carlos Pacheco de Macedo], tendo particularmente vrias outras indstrias, para a explorao destas no
s retirou da sociedade os seus lucros verificados na importncia de mais de trezentos e cinqenta
contos de ris, como dela ocupou outros trezentos contos de ris, como demonstra o saldo de seu
dbito na sociedade, tendo sido preciso recorrer-se a onerosas operaes de crdito em nome da
sociedade para suprir-se as necessidades da indstria social decorrentes das faltas resultantes daquelas
retiradas (Falncia de Macedo, Marx & Cia Curtume Progresso, 1926, fls. 2). Se por um lado o nome de
Pacheco de Macedo aparece como um dos maiores credores na falncia da Calado Jaguar, em
montante superior a cem contos de ris, por outro a apreciao do perito da falncia d a entender que
uma das causas de sua falncia teria sido a ocorrncia de transferncias irregulares de recursos entre as
empresas as quais estava ligado, o que denota alm da fraude uma conduta visivelmente patrimonialista.
124 Segundo os sndicos da massa falida do Curtume Progresso, a contabilidade da empresa chamava a
ateno pelo estado esttico de parte dos recursos da firma falida, paralysados na conta particular de seu
scio Carlos Pacheco de Macedo (Falncia de Macedo, Marx & Cia Curtume Progresso, 1926, fls. 445).
125 A tentativa de Pacheco de Macedo em estabelecer um entreposto para venda de mercadorias e
abastecimento de couros nos estados de Gois e Mato Grosso, foi vista pelos peritos da falncia como
uma grande aventura comercial, que teve como efeito o abarrotamento dos estabelecimentos de
pequenos comerciantes sertanejos, que prejudicados com a requisio das avalanches de revolucionrios
[da Coluna Prestes] que transitavam por aquelas paragens, no puderam pagar as faturas das
mercadorias (Falncia de Macedo, Marx & Cia Curtume Progresso, 1926, fls. 445); tal fato tambm foi
apontado como uma das razes do declnio do empreendimento.
122

162

O declnio do Curtume Progresso e da Calados Jaguar foi simultneo, tendo

ambas as empresas falido em 1926. A desconfiana dos credores em face da progressiva
insolvncia de Pacheco de Macedo acabou por desestabilizar tambm o empreendimento
de seus genros, do qual era o principal avalista126. No deixa de ser curioso o fato de que
iniciativas to inovadoras tenham como motivo de seu fracasso justamente o arcasmo e a
irracionalidade na sua gesto. Ao que parece, o empresrio Carlos Pacheco de Macedo
sucumbiu ao dilema weberiano, segundo o qual quem no adaptar sua maneira de vida
s condies de sucesso capitalista sobrepujado, ou pelo menos no pode ascender
(WEBER, 1967, p. 47). De toda forma, importante que se retenha o fato de que a
experincia da Jaguar acabou por inspirar outros homens em seus empreendimentos, ainda
que tenham tido incio bem mais modesto que a empresa organizada por Carlos Pacheco
de Macedo e seus genros; tal questo adquire maior relevo se lembrarmos que algumas
das principais fbricas locais tiveram sua frente ex-operrios da Jaguar, como a
Calados Peixe, de Herclio Baptista de Avellar, e a Calados Mello, de Antonio
Lopes de Mello.
Com efeito, a tica econmica apresentada por homens como Antonio Lopes de
Mello, Herclio Baptista de Avellar e tambm por outros pioneiros, como Miguel Sbio
de Mello, Pedro Spessoto e Joo Palermo, revelou sintonia com os preceitos da
racionalidade weberiana. Na volumosa documentao investigada, no encontramos
nenhum indcio de extravagncia econmica ou de ostentao que depusesse contra o
argumento acerca do estilo de vida sbrio de tais empresrios. Com eles, a aventura
capitalista assumiu contornos que expressavam a atitude do risco pela inovao, no pela

Conforme destacamos no primeiro captulo, estabeleceu-se entre Carlos de Pacheco de Macedo e seus
genros um esquema no qual avalizavam-se mutuamente nos negcios mantidos pelo Curtume
Progresso e Calados Jaguar.

126

163

improvvel eficcia de artimanhas financeiras. Entre essa primeira gerao de industriais

ps-Calados Jaguar a liderana coube, sem dvida, a Antonio Lopes de Mello, que ao
encarnar em sua plena acepo a figura do empresrio schumpeteriano arrastou atrs de
si diversos outros produtores de seu ramo.
Participante da experincia da Calados Jaguar, Lopes de Mello evidenciou em
sua estratgia empresarial a conscincia de que somente o risco da inovao, por meio da
mecanizao e da mudana de paradigmas tecnolgicos, poderia dar ao seu produto a
competitividade necessria em face da concorrncia com as grandes empresas da Capital e
um grande nmero de pequenas oficinas. Ao assumir o risco da implantao de um
sistema totalmente novo em sua fbrica, arrendando mquinas junto a United Shoe
Machinery Company e introduzindo o mtodo de produo propiciado por esse
equipamento, Antonio Lopes de Mello pde colher os frutos decorrentes das inmeras
possibilidades oferecidas por um mercado interno em rpida expanso. A tcnica da
USMC representava um significativo avano em relao aos procedimentos at ento
utilizados, pois seu maquinrio trabalhava com o processo Goodyear, pelo qual as solas no
eram mais pregadas com tachinhas, mas coladas por presso ao cabedal do sapato. Em
uma indstria de mo-de-obra intensiva como a do calado, a economia trazida por essa
inovao seguramente foi expressiva.
Em entrevista ao jornal Comrcio da Franca, em meados de 1939, Antonio Lopes
de Mello declarou ter se empenhado na modernizao da fbrica visando ampliar-lhe a
capacidade de produo e a qualidade do produto (Comrcio da Franca, 17.08.1939, p. 1).
E, de fato, os resultados das novas combinaes empreendidas por Lopes de Mello
foram os esperados. De uma produo diria de duas dezenas de pares em 1929, quando
foi fundada, a Calados Mello passou a produzir quatrocentos pares em 1939, aps a

164

introduo do novo maquinrio. Pelo o que destaca o jornal, a empresa passou ainda a
competir em um mercado mais sofisticado que o dos calados populares:
(...) o sr. A. Lopes de Mello est fabricando tambm tipos de calados fino, de
perfeito acabamento, digno de figurar nas mostras de qualquer grande casa
comercial. pensamento seu passar a trabalhar tambm em cromo (Comrcio da
Franca, 17.08.1939, p. 1).

Assim iniciava-se, no final dos anos 30, um novo momento para a produo de
calados em Franca, com a gradativa superao da produo artesanal pela utilizao da
maquinaria e o surgimento da fabricao com caractersticas de indstria propriamente
dita; ademais, no decorrer dos anos 40-50, pouco a pouco as empresas de Franca
passaram a comercializar seus produtos por toda a extenso territorial do pas e tambm
avanaram por mercados mais promissores que o dos sapates e botinas127. A
disseminao da utilizao do equipamento USMC por outras fbricas, aps a iniciativa
pioneira de Antonio Lopes de Mello, representou o grmen de uma acelerada expanso da
indstria do calado no municpio, lanando as bases do parque fabril especializado que
viria a se formar. Esse mpeto modernizador conduzido pelos industriais a partir dos anos
40 no passou despercebido pela imprensa local:
H mesmo um surto renovador tomando conta dos industriais francanos,
que procuram desenvolver suas atividades de maneira segura e eficiente.
A par do que se observa no tocante produo de calados, numa marcha
sempre crescente, nota-se igualmente um melhor aparelhamento das fbricas,
que tem at importado maquinrio do estrangeiro (Comrcio da Franca,
08.07.1948, p. 1, grifo nosso).

Duas notcias publicadas em 1948 confirmam essa assertiva. Em uma delas, o industrial Celso Ferreira
Nunes declarou que os artigos de sua indstria estavam sendo vendidos na fronteira do Brasil com a
Bolvia, com grande aceitao pelos bolivianos (Comrcio da Franca, 29.07.1948, p. 1); em outra, Wilson
Sbio de Mello, da Samello, afirmou que a tradicional rede de lojas Casas Eduardo, de So Paulo, havia
feito uma encomenda orada em Cr$ 1.300.000,00 a maior encomenda j feita em Franca numa s
indstria de calados (Comrcio da Franca27.05.1948, p. 1).

127

165

(...) Da, a marcha segura da indstria local de calados, hoje atravessando pleno
desenvolvimento, com a mais moderna aparelhagem de fabricao,
constituindo-se numa fonte de energia vital para a economia de Franca. Assim,
nossa indstria de calados tem assinalado algumas conquistas de expressiva
relevncia no conjunto das atividades econmicas do municpio (Comrcio da
Franca, 29.07.1948, p. 1).

Ainda que Antonio Lopes de Mello e outros industriais que o seguiram tenham
demorado cerca de duas dcadas ou mais para alcanar status e riqueza, em diferena do
que ocorreu com o pioneiro Carlos Pacheco de Macedo, os mesmos conseguiram se
distinguir pelo privilgio de conhecer a fortuna materializada no xito duradouro de seus
empreendimentos. De outra parte, o sucesso de Lopes de Mello e dos empresrios que
porventura se inspiraram nas suas atitudes pode muito bem ser traduzido pelo seguinte
raciocnio de Schumpeter: Mais de um sabe dirigir o barco no rumo certo, por mares
nunca dantes navegados; outros seguem o caminho que outrem j percorreu; outros
ainda h que s agem de acordo com a multido, porm, dentro desta, so os primeiros
(1961, p. 114, nota 19).
Dentre os que seguiram os passos de Antonio Lopes de Mello, indubitavelmente
nenhum outro sobrenome conheceu maior fortuna na indstria local que o dos Sbio de
Mello. Se at os anos 40, Lopes de Mello era o empreendedor cujas inovaes delineavam
os rumos a serem seguidos na indstria em Franca, a partir da dcada de 1950 e pelas
trs seguintes as idias de Miguel Sbio de Mello e Wilson Sbio de Mello passaram a
guiar os destinos da fabricao de calados no municpio. Miguel e Wilson, pai e filho,
respectivamente tambm irmo e sobrinho de Antonio Lopes de Mello, foram tambm
homens que souberam dirigir o barco no rumo certo. Sem exagero, o
empreendedorismo schumpeteriano dos Sbio de Mello desencadeou transformaes em
toda a estrutura produtiva da indstria de calados de Franca, assim como da indstria

166

caladista brasileira em seu conjunto, no se restringindo aos muros da Samello. No

apenas inovaes levadas a efeito pela empresa dos Sbio de Mello foram rapidamente
introduzidas por quase todas as outras fbricas, como a Samello foi um celeiro de novos
empreendedores que reproduziram em suas prprias empresas o conhecimento adquirido
na empregadora de outrora. Empresas importantes do setor, como a Agab e a Jacometti,
so exemplos do que Wilson Sbio de Mello chamava de indstrias originadas a partir de
homens-Samello128. Zdenek Pracuch, consultor internacional na rea de calados e exexecutivo da Samello, ratifica o importante papel desempenhado por essa empresa: Em
Franca, a disseminao do conhecimento na indstria do calado se deu atravs da
Samello, que foi o divisor de guas entre a sapataria tradicional e a nova indstria
(PRACUCH, 2003).
A atuao empresarial de Miguel e Wilson Sbio de Mello em seu setor corrobora
o argumento de Fernando Henrique Cardoso segundo o qual uma mentalidade
empresarial avanada pode coexistir com tipos antiquados de empreendimento
econmico (1963, pp. 148-149). Conforme j demonstramos no segundo captulo, no
resta dvidas de que a fabricao do calado distancia-se do paradigma da indstria
moderna, pois manteve caractersticas manufatureiras. Por isso, significativo do
dinamismo empresarial dos Sbio de Mello que, em 1947, pai e filho tenham viajado aos
Estados Unidos com o intuito de conhecer a tecnologia de produo do calado naquele
pas e aplicar o que haviam observado na organizao de sua fbrica em Franca129. O fato

Segundo Wilson Sbio de Mello, de acordo com levantamento realizado pela prpria Samello, no incio
dos anos 90 existiam entre 180 e 200 fbricas originadas de homens-Samello (MELLO, 1990, p. 44).
129 Em entrevista de 1990, Wilson Sbio de Mello fez o seguinte comentrio acerca de sua primeira viagem
aos EUA em 1947: O sonho de todo mundo, naquela poca, era conhecer a Amrica do Norte. E em
1947 meu pai e eu decidimos ir aos Estados Unidos, para conhecer aquele fenmeno. Ficamos por l
cerca de 45 dias e fizemos muitas visitas, United Shoe (de quem tnhamos algumas mquinas
arrendadas e que nos abriu as portas para vrios contatos nos EUA), a diversas fbricas de calados, e
128

167

de em 1948 Miguel Sbio de Mello ter enviado seu filho Miguel para estudar na Lynn
Industrial Shoemaking School, escola mantida pela USMC nos arredores de Boston130, mesmo
caminho seguido pelo filho Oswaldo em 1951, confirma que a busca por novidades por
parte desse ex-sapateiro se devia muito mais que mera curiosidade aventureira, mas
deciso de ocupar um espao de maior significado no mercado sem dvida, bastante
superior ao que lhe era reservado at ento. A aventura em questo era a tentativa de
colocar uma modesta fbrica do interior paulista entre as mais importantes do pas.
As atitudes dos Sbio de Mello explicitam claramente o que poderamos chamar
de uma mentalidade empresarial genuna. Segundo Cardoso, no contexto de uma
economia capitalista concorrencial, tal mentalidade se desenvolve quando os
industriais alcanam conscincia da necessidade de estar frente dos concorrentes e
esta conscincia leva-os prtica de determinados tipos de ao econmica que garantem
para suas empresas uma posio vantajosa no mercado (1963, p. 149). O know-how
adquirido pela Samello, por meio do estreito contato com o que havia de mais moderno
em termos de tecnologia do calado, garantiu-lhe no apenas competitividade em face das
grande empresas do setor, mas lhe propiciou tambm uma gradativa conquista da
liderana no segmento de sapatos masculinos no pas. As inovaes introduzidas pela
Samello nos anos 50 significaram mudanas tanto na parte tcnica, quanto na esttica, da
indstria de calados do Brasil. Foi, por exemplo, a primeira empresa de Franca a utilizar
o mtodo Blake na fabricao do calado, procedimento fabril surgido nos EUA em 1858
pelo qual, mediante costura, eram unidos o solado, a palmilha e o cabedal do sapato. Foi
pudemos ter uma viso muito boa sobre a indstria americana de sapatos, que naquela ocasio fazia 1
milho de sapatos por ano (1990, p. 43).
130 A inteno dos Sbio de Mello ressaltada por Wilson em entrevista de 1948, na qual antecipou para
um jornal local os planos da empresa: Tambm posso adiantar-lhe que um familiar meu rumar em
breve para os Estados Unidos, onde adquirir, durante dois anos, conhecimentos tcnicos os mais
modernos sobre a indstria de calados (Comrcio da Franca, 27.05.1948, p. 1)

168

tambm a Samello que introduziu a linha de produo na indstria brasileira de calados,

por meio da implantao de esteiras mecnicas em sua fbrica fato este que
comentaremos adiante.
Com efeito, uma realizao dos Sbio de Mello merece destaque por traduzir a
essncia do empreendedorismo schumpeteriano. A introduo do sapato mocassim no
mercado brasileiro de calados, por parte da Samello, representou no apenas a produo
de uma mercadoria com caractersticas novas, mas tambm a abertura de um novo
mercado e uma nova organizao da indstria desse ramo. Em um mercado no qual
predominava o sapato social de estilo ingls, bastante resistente, porm, duro e pouco
confortvel, o mocassim, inspirado no tipo de calado dos ndios norte-americanos, se
sobressaiu por ser um sapato flexvel, macio e, no menos importante, de desenho
moderno; o novo produto contava ainda com a vantagem de ser um sapato de construo
mais barata. O impacto causado no mercado pelo surgimento do mocassim foi sintetizado
por Wilson Sbio de Mello em entrevista nos anos 90:
(...) devido sua flexibilidade, ao clima tropical e s adaptaes que ns
fizemos, o mocassim revolucionou o mercado e se constituiu, efetivamente,
numa das principais causas para o desaparecimento dos palmilhados e dos
tacha-ponto no Brasil.
(...) Passados alguns anos, todas aquelas fbricas de palmilhados ou se
adaptaram ao novo mercado, ou fecharam (MELLO, 1990, p. 44, grifo
nosso).

A magnitude do que o novo produto desenvolvido pela Samello representou para

o mercado brasileiro de calados pode ser medida pelo fato de que o mocassim, em suas
muitas variaes, continua sendo o sapato de maior comercializao no segmento at os
dias atuais (PRACUCH, 2003). A extenso de sua disseminao entre as empresas locais
evidenciada por um aforismo que se popularizou em Franca na dcada de 1960: do

169

Samello ao Valentim, todo mundo faz mocassim131. A partir do lanamento do mocassim, a

empresa dos Sbio de Mello deixou de ser apenas mais uma empresa em crescimento no
parque industrial caladista que se formava no interior de So Paulo para se tornar
referncia nacional na fabricao de sapatos; isso se deve, certamente, ao longo perodo
que a Samello deteve a exclusividade na fabricao desse tipo de calado. Ainda nos anos
50, os referenciais de tecnologia e de fabricao da Samello passaram a ser os do mercado
internacional, o que denota a dimenso do esprito empreendedor de Miguel e Wilson
Sbio de Mello, que regularmente viajavam ou enviavam membros da famlia a pases
europeus e Amrica do Norte em busca de novos materiais e maquinrio (MELLO,
2001; SAMELLO, 2000).
Na dcada de 1960, o exemplo dos Sbio de Mello j havia, em certa medida, se
generalizado entre o industriais. A visita de empresrios locais aos Estados Unidos e
Europa para observao e estudo da tecnologia e mtodos de produo do calado se
tornou procedimento comum noticiado pela imprensa. Em 1962, por exemplo, o jornal O
Francano relata a visita de Raphael Puglia Filho, da Calados Mello, Europa, onde
manteve contato com diversas indstrias relacionadas com o ramo e colheu novos
conhecimentos no setor de sua especialidade industrial para introduzi-los na organizao
que dirige (17.06.1962, p. 8)132. Em 1965, o jornal Comrcio da Franca noticia a visita do
industrial Amrico Palermo a vrios pases do continente europeu em busca da
aprendizagem de novos mtodos de produo. Segundo o peridico:

Tal aforismo mencionado por Wilson Sbio de Mello (1990, p. 44) e tambm foi destacado por
Zdenek Pracuch (2003). Valentim seria o nome de um conhecido oficial de sapateiro local.
132 O jornal destaca ainda que resultou tambm da viagem de Raphael Puglia Filho Europa a importao
de novos maquinrios de origem alem.
131

170

(...) o sr. Amrico Palermo disse ter acumulado nessas visitas um acervo
inestimvel de conhecimentos aplicveis indstria de calados, inclusive nova
tcnica que pretende introduzir na empresa que dirige, a Calados Palermo
S.A. visando a aumentar a produo com melhor aproveitamento de matriaprima e barateamento da mo-de-obra, de modo a reduzir o preo das
mercadorias entregues ao consumo (Comrcio da Franca, 07.10.1965, p. 6).

Na mesma edio do jornal, Hugo Luiz Betarello, da Agab, relatou a experincia

de ter conhecido de perto as empresas caladistas da regio de Boston, a capital
americana do calado, destacando as exigncias a serem observadas para uma virtual
entrada do mercado norte-americano: Se Franca um dia se dispuser a exportar para
aquela nao, ter que produzir um tipo semelhante ao por eles fabricados: resistente e
barato (Comrcido da Franca, 07.10.1965, p. 6).
No que diz respeito introduo de mtodos de racionalizao produtiva na
indstria caladista local o pioneirismo coube tambm aos Sbio de Mello. A Samello foi a
primeira em Franca a investir na implementao de uma arquitetura industrial concebida
para racionalizar a fabricao do calado. Em um meio marcado pela improvisao das
instalaes, sendo que muitas fbricas a Samello inclusive foram iniciadas na prpria
residncia do proprietrio, em 1942 Miguel Sbio de Mello inaugurou em Franca o
primeiro prdio construdo exclusivamente para a atividade industrial; na verdade, uma
edificao modesta, com rea de 300 m2 na qual trabalhavam 22 operrios133. Em 1956,
um novo edifcio de 5.000 m2 passou a abrigar a Samello; tal obra, idealizada por tcnicos
da United Shoe Machinery Company em Boston, foi planejada para propiciar o mximo
desempenho do equipamento instalado na fbrica, otimizando, assim, a produtividade. A
arquitetura do novo prdio apresentava tambm a estratgia psicolgica da vigilncia do

A iniciativa da Samello foi logo seguida por outras empresas: em 1948, a Calados Brasil, de Celso
Ferreira Nunes, inaugurou instalaes apropriadas para a indstria do calado (Comrcio da Franca,
29.07.1948, p. 1); em 1949, seria a vez da Calados Palermo (Comrcio da Franca, 10.07.1949, p. 1) e, em
1951, da Calados Mello (FERREIRA, 1989, p. 86).

133

171

capital sobre o trabalho a fim de torn-lo mais produtivo: a existncia de um grande

painel envidraado por toda a extenso do corpo administrativo e voltado diretamente
para a produo explicitava tal inteno134. O empreendimento da Samello foi, em Franca,
precursor na difuso de um modelo de arquitetura industrial que expressava o duplo
aspecto da racionalizao da produo: o tcnico e o psicolgico.
Do mesmo modo, o intenso contato dos Sbio de Mello nos Estados Unidos
com referenciais da moderna sociedade fabril, em especial o taylorismo e o fordismo,
acabaram por influenciar sobremaneira as relaes sociais de produo na indstria local.
introduo de tcnicas de racionalizao produtiva e incorporao dos valores
econmico-sociais do fordismo ao ambiente da fbrica pela Samello, seguiu-se a sua
assimilao tambm por outras empresas. A partir do incio dos anos 50, possvel
perceber no discurso empresarial que a questo do aumento da produtividade e por
conseguinte da competitividade do produto local aparece quase sempre vinculada
melhoria das condies materiais do operariado. A fala de diversos empresrios revela que
preceitos basilares do fordismo passaram a orientar a organizao de suas fbricas. No
outro o sentido das declaraes de Luiz Puglia Sobrinho e Hugo Betarello quando falam
sobre as estratgias de organizao e modernizao de suas empresas. De acordo com
Betarello, fundador da Calados Agab, produzir mais e melhor seria o lema de sua
empresa. Para esse empresrio, a soluo para tal problema poderia ser encontrada na
participao do operrio no volume da produo, dando-lhe por outro lado melhor
assistncia social e maior garantia de estabilidade, para que haja integral equilbrio entre
capital e trabalho, duas foras que devem caminhar paralelas (Comrcio da Franca,
11.11.1956, pp. 4-5). J Luiz Puglia Sobrinho explica a adoo do mtodo de trabalho por
134

A descrio detalhada do prdio da Samello feita em FERREIRA (1989, pp. 92-93).

172

tarefa para todos os operrios de sua empresa em virtude do fato de que tal sistema lhes
proporciona maiores salrios e a organizao usufrui de maior produo. O scioproprietrio da Calados Puglia justifica a deciso da seguinte maneira:
Tivemos por longo tempo em estudos uma frmula capaz de resolver uma
melhor condio para os nossos operrios colaboradores. Frmula esta capaz
de proporcionar-lhes maiores ganhos sem que tivssemos de aumentar o j
elevado preo da manuteno, coisa que viria agravar ainda mais o alto custo
de vida. Queramos, tambm, trat-los de maneira humana e crist, para que se
sentissem satisfeitos como trabalhadores (...). (Comrcio da Franca, 24.10.1954,
p. 1)

No mesmo aspecto, emblemtica a declarao de Miguel Sbio de Mello Filho

em entrevista concedida poucos dias aps a sua volta dos EUA, onde passou quatro anos
em uma escola tcnica do setor de calados; falando a um jornal local, o filho do fundador
da Samello deixou claro que a correlao orgnica entre bem-estar operrio, aumento da
produtividade e melhores produtos se tornaria, a partir de ento, princpio norteador das
atividades da empresa:
Se pudermos, como pretendemos realizar em nossa indstria, nesta cidade,
elevar a produo com mesmo nmero de operrios hoje precisos, teremos
concretizado duas coisas primordiais: melhoria do padro de vida do operrio e
conservao do mesmo preo do produto hoje verificado. Sim, porque maior
produo dar margem a prodigalidades. Pretendemos tambm realizar
acabamento igual aos americanos em nossos calados. S no acabamento os
calados norte-americanos so superiores aos brasileiros, pois nosso cabedal
melhor e muito mais resistente. Resolvida esta parte, teremos no Brasil a
fabricao dos melhores calados do mundo (Comrcio da Franca, 08.01.1953).

Ao que tudo indica, as palavras de Miguel Sbio de Mello Filho no se perderam

no terreno meramente retrico. significativo da nova filosofia assumida pela Samello na
dcada de 1950 o fato de que pouco mais de ano aps a entrevista acima mencionada a
empresa ocupava a primeira pgina dos jornais locais, em razo da iniciativa de distribuir
parte de suas aes entre os operrios. Na ocasio, a manchete do Comrcio da Franca
apresentou um tom bastante pitoresco: Miguel S. Mello socializa sua indstria

173

(28.01.1954, p. 1). A Samello foi, ademais, a primeira empresa caladista de Franca a

oferecer servio de assistncia mdica e creche aos seus empregados, alm de ter
implementado uma poltica de salrios acima dos praticados pelo mercado135.
evidente nas atitudes empresariais explicitadas acima a percepo por parte dos
industriais de que, nos novos tempos, a dinmica das relaes de produo deveria
agregar ingredientes at ento inditos na indstria local. A natureza de tal transformao
pode ser compreendida luz da sntese elaborada por Gramsci em sua anlise do fordismo
e seus efeitos na sociedade norte-americana:
(...) as mudanas no podem realizar-se apenas atravs da coero, mas s
atravs da combinao da coao (autodisciplina) com a persuaso, inclusive
sob a forma de altos salrios, isto , de possibilidades de melhorar o nvel de
vida; ou melhor, mais exatamente, de possibilidades de alcanar o nvel de vida
adequado aos novos modos de produo e de trabalho, que exigem um
dispndio particular de energias musculares e nervosas (1976, pp. 406-407).

A busca pela intensificao da racionalidade produtiva levou os Sbio de Mello a

dar um passo frente em relao ao estgio tecnolgico da indstria caladista brasileira
dos anos 60. Em 1965, antes mesmo que o governo tivesse dado sinais claros de
promover o incentivo exportao, a Samello passou a utilizar esteiras mecnicas em sua
fbrica, dando ensejo introduo da linha de produo na fabricao de calados, fator
decisivo para a conquista de maior produtividade e, por conseguinte, maior
competitividade para os seus produtos, requisitos bsicos pretenso de concorrer no
Conforme observa Luiz Werneck Vianna, a fbrica altamente racionalizada, atuante como aparelho
fundamental de hegemonia, vai ao encontro de algumas necessidades fundamentais da classe operria.
Racionalizao, ideologia do trabalho, salrios altos e bem-estar para os trabalhadores, resume a frmula
geral da concepo hegemnica do fordismo (VIANNA, 1978, p. 68). Wilson Sbio de Mello soube
articular muito bem o discurso da racionalizao necessria, mediante o avano da tecnologia, com o
enfoque social da produo; sua fala no discurso proferido na formatura dos alunos da Faculdade de
Economia de Franca, em 1968, bastante elucidativa neste sentido: Na verdade, o desenvolvimento o
objetivo maior do Brasil. E esse desenvolvimento consiste na introduo de novas combinaes de
fatores de produo, que tendem a aumentar a produtividade do trabalho, aumentando no apenas o
produto nacional bruto, como, principalmente, a renda per capita do trabalhador, finalidade superior de
qualquer poltica econmica que vise a ascenso das massas s conquistas do bem-estar, da cultura e do
progresso (Comrcio da Franca, 08.02.1968, p. 5).

135

174

mercado internacional. Esse salto tecnolgico na fabricao de calados no pas deve a

Wilson Sbio de Mello e ao theco Zdenek Pracuch a sua concretizao e difuso; tendo
assumido o comando efetivo dos destinos da empresa, o filho mais velho do fundador da
Samello se empenhou com afinco em reproduzir em solo brasileiro o que havia observado
com fascnio nas instalaes da BATA Shoe Company, na ex-Tchecosolovquia, maior
fabricante mundial de calados. Para tal empreitada, convenceu o Zdenek Pracuch136 a
aceitar o desafio de reorganizar a produo da Samello, deciso que fez da empresa de
Franca uma das primeiras indstrias nacionais a se qualificar para a exportao de
calados masculinos sendo a primeira em nvel local e um modelo seguido por
inmeras outras do setor137. No incio da dcada de 1970, empresas como FIPASA,
Agab, Cia. de Calados Palermo, Terra, Sndalo e Pestalozzi, entre outras, j contavam tambm
com o equipamento instalado de forma pioneira pela Samello.
A tarefa cumprida por Zdenek Pracuch na Samello pode ser considerada um
ponto de inflexo na trajetria da empresa e, por extenso, na trajetria histrica da
prpria indstria de calados de Franca. Pracuch foi o tcnico responsvel pela converso
da fbrica dos Sbio de Mello em uma indstria moderna de fato; sua atuao contribuiu
para transformar o grande estabelecimento manufatureiro que era a Samello, na qual um

Formado pela Universidade do Trabalho da BATA Shoe Company, na ex-Tchecoslovquia, Zdenek

Pracuch, atualmente com 77 anos, foi executivo do grupo Samello nos anos 60 e 70 e diretor-tcnico da
Nike para a Amrica do Sul nos anos 80. Entre 1991 e 1996 foi executivo de uma trading sueca do setor
de calados e atualmente trabalha como consultor independente em grandes empresas do segmento,
assim como para rgos governamentais.
137 De acordo com Zdenek Pracuch, a Samello foi a segunda empresa brasileira a utilizar esteiras mecnicas
na fabricao de calados. A primeira foi a Mirka, empresa especializada na fabricao de calados
militares sediada em Salvador, cuja criao foi resultado da associao de investidores baianos com um
tcnico tcheco egresso da Bata Shoe Company; tal empresa teve, durante alguns anos, Zdenek Pracuch
como responsvel tcnico por seu funcionamento. Conforme observa Pracuch, a Samello foi a primeira a
utilizar esteiras de fabricao nacional, haja vista no ter conseguido do governo federal licena para
importao de tal equipamento, que possua, em tese, similar nacional (no caso, as esteiras mecnicas
utilizadas pela indstria automobilstica); no que diz respeito Mirka, no houve impedimento
semelhante pelo fato do empreendimento ser um projeto apoiado pela SUDENE (PRACUCH, 2003).
136

175

mar de carretas cheias de sapatos eram puxadas por um exrcito de meninos que levavam as
carretas de uma mquina para outra (PRACUCH, 2003), em uma grande indstria
propriamente dita na medida do que seria possvel para uma empresa do setor. Somente
com as mudanas tcnicas introduzidas por Pracuch que a Samello passou a
experimentar de forma plena a substituio da rotina emprica pela aplicao consciente
da cincia, alterao da organizao produtiva vista por Marx (1978a) como uma das
principais manifestaes da converso da manufatura em indstria moderna. Conforme
observa Zdenek Pracuch, a inovao representada pela implementao da esteira
mecnica foi obra de um projeto de engenharia to arrojado quanto complicado, pois a
empresa fazia trs tipos de sapatos diferentes (palmilhado, blaqueado e colado) e cada
tecnologia ocupava um tempo diferente e, s vezes, mquinas diferentes (PRACUCH,
2003); tal ponderao revela a pertinncia da assertiva de Marx, segundo a qual na
produo mecanizada desaparece [o] princpio subjetivo da diviso do trabalho, sendo o
processo de produo examinado objetivamente em si mesmo e o problema de levar a
cabo cada um dos processos parciais e de entrela-los resolvido com a aplicao tcnica
da mecnica, da qumica, etc. (MARX, 1978a, p. 433)138. Vale lembrar que o processo de
organizao cientfica e racional da produo na Samello foi complementado ainda pela
mecanizao do processo de pesponto, sob o mesmo princpio de distribuio automtica
do trabalho139, e a introduo do sistema de programao de produo, princpio que,
segundo Pracuch, era uma grande novidade, sobretudo no que diz respeito ao estoque,

Conforme argumenta Marx, na manufatura , a organizao do processo de trabalho social

puramente subjetiva, uma combinao de trabalhadores parciais. No sistema de mquinas, tem a
indstria moderna o organismo de produo inteiramente objetivo que o trabalhador encontra pronto e
acabado como condio material da produo (1978a, pp. 439-440).
139 De acordo com Pracuch (2003), essa poca o servio de pesponto era feito por costureiras dispostas
uma frente da outra em uma mdia de oito mquinas movimentadas por um motor potente (cerca de 3
cv) que fazia funcionar todas ao mesmo tempo.
138

176

pois naquela poca todas as empresas trabalhavam apenas mediante entrada de pedidos
(PRACUCH, 2003); em termos de economia de escala esse procedimento representou um
grande avano. No seria equivocado classificar tambm Pracuch como um dos principais
empreendedores dessa nova fase vivida pelo setor caladista de Franca, na qual a
emergncia da grande indstria coincidiu com o incio da fase exportadora. Na
concepo schumpeteriana, a definio de empreendedor se vincula realizao de
novas combinaes e no relao de propriedade total ou parcial de um
negcio140. Ao contribuir para a introduo na Samello do sistema BATA de
gerenciamento, o que significou a disseminao de conhecimentos que materializavam a
eficincia administrativa e produtiva da maior fabricante mundial de calados, Pracuch
cumpriu um papel tpico do empreendedor schumpeteriano, o de ser o artfice do
improvvel.

Foto 20: Mar de carretas na Samello. 1959 (Fonte: Acervo

Museu Virtual do Calado)

Foto 21 Mar de carretas na Calados Mello. 1956 (Fonte: Acervo MHM)

Foto 22 Mar de carretas na Calados Peixe. 1956 (Fonte: Acervo MHM)

Chama a ateno o fato de que a promoo dessas importantes transformaes

na estrutura produtiva da Samello tenha se dado em uma conjuntura completamente
adversa, conforme se pde observar pelos relatos da imprensa local no perodo. Em
Para Schumpeter, podem ser chamados empreendedores no s aqueles homens de negcios
independentes, de uma economia mercantil, que so geralmente assim designados, como tambm todos
os que, realmente, preenchem aquela funo (...); ainda que, como est sendo a regra, sejam empregados
dependentes de uma companhia, como gerentes, membros da junta de administrao e assim por
diante, ou mesmo que o seu verdadeiro poder de desempenho da funo empreendedora apresente
qualquer outro fundamento (1961, pp. 105-106).

140

177

meados de 1966, mais de dois anos aps o Golpe Militar, o tom do noticirio jornalstico
acerca da situao da indstria caladista assumia contornos dramticos, ressaltando
inclusive a m fase vivida por empresas tradicionais em virtude da falta de crdito:
Face escassez de crdito bancrio e a presses de fornecedores pouco
compreensivos, trs conceituadas indstrias francanas de calados requereram
concordata preventiva: Calados Peixe S.A., com meio sculo de existncia,
Calados Licursi S.A., com 44 anos de atividades impecveis, e Irmos
Bombicino, fundada h 13 anos (Comrcio da Franca, 17.08.1966, p. 1).

Alguns dias antes, o mesmo jornal descrevia a alarmante situao vivenciada pela
indstria de Franca e tecia severas crticas poltica do governo em relao ao crdito:
Uma coisa certa: a persistir a atual restrio de crdito bancrio, nossas
indstrias podero defrontar-se com situao calamitosa. Os estoques
aumentam, os recebimentos se retraem, a matria-prima e secundria encarece,
a produo diminui (e, em conseqncia, fica mais cara), os impostos,
inexoravelmente exigidos, se tornaram quase insuportveis e os papis de giro
mercantil no encontram onde possam ser negociados. H bancos
disseram-nos que h oito meses no fazem uma nica transao. Mas,
nos ltimos tempos, quase todos esto paralisados.
A ameaa de desemprego em massa latente. Muitas indstrias no dispensam
trabalhadores porque no tm recursos para indeniz-los; aguardam um
desafogo na situao, como se aguarda chuva em tempos de seca. E os altos
funcionrios do Banco do Brasil transmitiram uma informao
confortadora: a poltica econmico-financeira do Governo no ser mudada
at maro de 1967, quando entrar um novo governo (Comrcio da Franca,
28.07.1966, p. 2, grifo nosso)141.

Por ter conduzido, em um contexto inequivocamente desfavorvel, a introduo

e difuso de novas combinaes que influenciaram decisivamente a fabricao de
calados nas indstrias de Franca, sobretudo no que diz respeito a se tornarem aptas
exportao, a qualificao de Wilson Sbio de Mello como a principal referncia local do
paradigma schumpeteriano nos parece adequada. Em um cenrio econmico no qual os

Em memorial encaminhado por representantes de entidades de classe e empresrios de Franca ao

governador Laudo Natel em agosto de 1966 a possibilidade de um colapso econmico iminente em
razo da falta de crdito tambm enfatizada: Se persistir a restrio bancria, sero as indstrias
foradas automaticamente a diminurem suas produes e, em conseqncia, a dispensar em massa os
operrios, nascendo da crise social de conseqncias imprevisveis (Publicado em Comrcio da Franca,
18.08.1966, p. 6).

141

178

financiamentos eram escassos, a opinio de Zdenek Pracuch refora esse argumento:

Wilson no tinha medo de investir (PRACUCH, 2003). Tambm entre os empresrios
locais, h praticamente um consenso em reconhecer Wilson Sbio de Mello como a
principal liderana empreendedora do setor. Em entrevista de 1992, lcio Jacometti, atual
presidente da ABICALADOS, resume o significado desse reconhecimento ao talento
criativo do primognito dos Sbio de Mello: Devemos muito ao Wilson Sbio de Mello.
Franca deve muito a ele e a calados Samello, que dirigiu e dirige as inovaes em sapato
no mercado brasileiro (1992, p. 48). Para Carlos Alberto Brigago, diretor-presidente da
Sndalo, a figura de Wilson Sbio de Mello constitui um divisor de guas no setor
caladista do pas; conforme argumenta, a indstria brasileira de calados est dividida
entre antes e aps a Samello. E, especificamente, antes e aps o Wilson. O conjunto de
aes que ele fez foi um espelho para todos (1995, p. 49).
Obviamente, houve nesse perodo entre a dcada de 1960 e a de 1980 outros
empresrios os quais poderamos chamar de empreendedores, especialmente aqueles que
conseguiram garantir em suas indstrias um nvel de atividade inovadora que lhes
possibilitou permanecer no mercado at os dias atuais, como os Betarello (Grupo Agab),
os Jacometti (Calados Jacometti e J. Jacometti & Filhos), os Brigago (Calados Sndalo), entre
os mais importantes, alm de outros que tendo apresentado dinamismo empreendedor
em determinado momento, no o mantiveram com o mesmo vigor durante todo o
perodo, como os Palermo (Cia. de Calados Palermo e Calados Francano), os Martiniano
(grupos N. Martiniano e M 2000), os Nogueira (Calados Terra) e os responsveis pela
Calados Paragon (Antonio Humberto Coelho, Jorge Atti e Nlio Zanardi Pra), entre
os de maior destaque. Todavia, nenhum deles protagonizou processos de inovao que
pudessem representar a redefinio da estrutura produtiva ou comercial da produo de

179

calados, como o fez Wilson Sbio de Mello. Ainda que muitos dos nomes citados
tenham se notabilizado pela habilidade na articulao poltica visando os interesses da
indstria do calado, incorporando com xito a necessria faceta poltica do moderno
empreendedor, na dimenso econmica demonstraram, com raras excees, uma atuao
demasiadamente dependente do amparo estatal; no foi por acaso que pouco depois de
ter entrado em declnio o apoio oficial ao setor, a partir de fins dos anos 80, as empresas
do segundo grupo mencionado tenham desaparecido.
No caso da Samello inequvoco o papel desempenhado pelo empresrio no
processo de qualificao da indstria para a disputa do mercado externo. No constitui
mera casualidade a Samello ter sido a primeira empresa de Franca a realizar um negcio de
exportao, o que aconteceu logo nos primeiros meses de 1970 (Comrcio da Franca,
27.03.1970, p. 6); possvel observar na sua dinmica de atuao o planejamento e o
investimento com vistas entrada no mercado internacional. Nesta e em diversas outras
iniciativas pioneiras conduzidas pelos Sbio de Mello, em especial por Wilson Sbio de
Mello, restringir o protagonismo da direo do desenvolvimento industrial ao Estado
seria limitar a anlise a um enfoque puramente ideolgico, ainda que a empresa tenha sido
uma das que mais se beneficiou dos privilgios concedidos pelo regime militar. Na Samello
evidente o fato de que o empresrio preparou anteriormente sua fbrica para salto
comercial das exportaes, realizando inverses que qualificaram seu produto disputa de
novos mercados, sem vislumbrar, a princpio, o apoio do Estado. inegvel o fato de
que, neste caso, o empresrio abriu caminho com suas prprias mos.
A opinio do consultor internacional Zdenek Pracuch, com mais de quatros
dcadas de experincia no mercado mundial de calados, significativa da falta de vigor
criativo que caracterizou o conjunto do empresariado local entre 1964 e 1990. Conforme

180

observa, de l para c, nada de novo aconteceu. Depois de todas essas inovaes, Franca
estacionou, e hoje ns estamos produzindo sapatos da mesma maneira que ele era
produzido na dcada de 1960, com a nica diferena de que atualmente ns temos o
solado pr-fabricado (PRACUCH, 2003). A seguir, passamos anlise da anemia
schumpeteriana que distinguiu o empresariado do calado no perodo de maior
exuberncia econmica do setor em Franca, perodo este que foi tambm o momento
histrico da ascenso poltica desse grupo social.

5.2. Empreendedorismo em contramarcha

Conforme j discutimos no incio deste captulo, com o avano do capitalismo

industrial as funes do empreendedor tendem a ser tambm funes polticas. De
acordo com Fernando Henrique Cardoso, nessa fase, impossvel operar em um plano
puramente econmico e, assim, ultrapassar o ngulo de viso que a empresa isolada
permite um imperativo para garantir o xito da prpria empresa (1963, p. 31); deste
modo, a capacidade de persuaso e presso poltica dos empresrios passa a constituir
corolrio necessrio para uma atuao eficiente no contexto capitalista. No que diz
respeito ao empresariado do calado de Franca, foi possvel constatar que a partir do
momento em que seus representantes conseguiram alcanar certo grau de destaque em
seu segmento, sua capacidade de articulao poltica evoluiu significativamente, a ponto
de os industriais locais terem se convertido em interlocutores privilegiados na discusso
de medidas governamentais que afetaram os destinos do setor caladista aps 1964. No
ltimo captulo do livro se ver com maior profundidade como esse grupo social foi

181

competente em estabelecer relaes que lhe possibilitou exercer influncia em muitas das
decises polticas referentes indstria do calado.
Com efeito, pudemos observar que ao adquirir desenvoltura no relacionamento
com as instncias superiores da poltica, conseguindo, com isso, garantir por quase duas
dcadas a manuteno de condies privilegiadas de produo e comercializao de seus
produtos142, o empresariado caladista foi paralelamente perdendo o dinamismo
econmico que o caracterizou nas dcadas que antecederam o incio do regime militar.
Verifica-se, portanto, uma inflexo no comportamento empresarial: se at os primeiros
anos do regime militar os industriais locais haviam se destacado pela capacidade de
inovao constante, assim como pela agressividade comercial, no momento posterior a
estratgia de abrir caminhos com as prprias mos foi rapidamente abandonada em
face da possibilidade de se conseguir do Estado aes efetivas tendo em vista a
otimizao da acumulao no setor. Em poucas palavras, o estreitamento das relaes
com o universo poltico, fator responsvel pelo desenvolvimento de uma nova dimenso
da competncia administrativa do empresariado, teve como virtual conseqncia a atrofia
do potencial criativo desse grupo social.
revelador desse nosso argumento a situao de dependncia que se criou
entre os negcios do setor caladista e o auxlio estatal. Na viso empresarial, o papel a

Entre os principais benefcios concedidos pelo regime militar s empresas exportadoras, podemos
destacar os seguintes: 1) iseno do IPI (Imposto sobre Produtos Industrializados), concedida pela Lei n.
4.502, de 1964, e regulamentada pelo Decreto-Lei n. 61.514 de 1967; 2) Iseno do ICM (Imposto sobre
Circulao de Mercadorias), determinada pela Constituio de 1967 e regulamentada pelo Decreto-Lei n.
406 de 1968; 3) instituio do mecanismo de draw-back para a importao de matria-prima e insumos
utilizados em produtos a serem exportados pelo Decreto-Lei n. 53.967 de 1964 ampliada pelo
Decreto-Lei n. 37 de 1938 e Decreto-Lei n. 62.904 de 1971; 4) iseno de tarifas e outros impostos
sobre a importao de equipamentos comprados por firmas que se comprometessem junto a CACEX a
aumentar suas exportaes; 5) permisso para que as empresas exportadoras lanassem a seu crdito os
valores referentes ao ICM (at o limite de 13%) e ao IPI (at o limite de 15%) que, por lei, j eram
isentas de recolher tal benefcio era conhecido como crdito-prmio. As informaes aqui
salientadas baseiam-se em REIS (1994, pp. 177-180).

142

182

ser representado pelos industriais nesse processo passou a refletir muito mais o oportunismo
que a capacidade empreendedora. Em entrevista na qual declara que os industriais de
Franca precisavam ser mais arrojados e agressivos, Wlastimir Arambasic, diretor da
indstria paulistana Arcoflex, maior exportadora brasileira no incio dos anos 70, explicita
de modo emblemtico a opinio dos empresrios acerca do significado do apoio estatal; o
arrojo pregado por Arambasic se traduz, no entanto, to somente na perspiccia do
empresrio em aproveitar a oportunidade que se abria sob os auspcios do regime:
J recebemos do governo excelentes incentivos, s falta que todos se decidam
a aproveitar esses incentivos. Em que pas existe condies como as nossas,
sem problemas trabalhistas, sem greves, como mo-de-obra barata? o nosso
grande argumento para ter certeza no sucesso (Comrcio da Franca, 30.04.1971,
p. 9).

A despeito de ser esta a opinio de um empresrio da Capital, tal ponto de vista

acerca desse momento histrico parece ter sido predominante entre os industriais locais.
Conforme observa o empresrio Jorge Flix Donadelli (2002), nesse contexto, todas as
empresas queriam exportar e houve at mesmo problema para suprir a demanda do
mercado interno. Em sntese, tem-se a o tipo de oportunismo mencionado por
Fernando Henrique Cardoso (1963) como caracterstico das vicissitudes apresentadas
pelos empresrios de mentalidade tradicional: as inverses no so motivadas pela
perspectiva de lucro em si, mas pela possibilidade de se contar com benefcios oficiais que
otimizem a acumulao.
A dinmica inicial da atividade exportadora por parte das indstrias locais
confirma a inerente relao entre o acesso ao auxlio do Estado e a qualificao das
empresas para a entrada no mercado internacional, sendo o exemplo da Samello a nica
exceo nesse caso. As primeiras exportaes realizadas por outras empresas que no a

183

Samello, registradas em 1971143, foram todas elas de indstrias que no perodo

imediatamente anterior se beneficiaram do recm-criado financiamento estatal de mdio e
longo prazo para aquisio de maquinrio com juros subsidiados, o que demonstra o
senso de oportunidade do empresariado em relao s facilidades oferecidas pelo
regime. Empresas como a FIPASA, Agab, Cia. de Calados Palermo, Terra, Sndalo e
Pestalozzi foram, juntamente com a Samello, pioneiras na exportao; entretanto,
diferentemente do ocorrido no caso desta ltima, aquelas somente conseguiram alcanar a
condio de exportadoras mediante o acesso ao crdito oficial, o que pode explicar seu
atraso de um ano de atraso em relao indstria dos Sbio de Mello144. Ressalte-se que o
principal equipamento adquirido por tais empresas com a utilizao do crdito oficial foi
justamente esteiras mecnicas semelhantes s introduzidas pela Samello em sua fbrica em
1965145. Se por um lado o financiamento estatal garantiu os investimentos necessrios ao
ganho de qualidade e produtividade na escala exigida pelas exportaes, por outro,
conforme observa Carlos Nelson dos Reis, os incentivos fiscais possibilitaram que os
calados brasileiros se tornassem competitivos, em termos de preo, nos mercados
externos, superando, inclusive, o acrscimo nos custos provenientes do transporte areo
das mercadorias (1994, p. 176).

As informaes sobre as exportaes das empresas locais foram obtidas nas seguintes edies do jornal
Comrcio da Franca: 14.01.1971, p. 5; 11.04.1971, p. 1; 01.07.1971, p. 6.
144 Nosso intuito aqui no negar que a Samello tenha se beneficiado das condies excepcionais de crdito
e tambm fiscais sob os auspcios do regime militar. Coerentemente com o demonstrado no final na
seo anterior, pensamos que a empresa dos Sbio de Mello j havia se qualificado para as exportaes
antes que o Estado tivesse sinalizado com o seu apoio, o que no ocorreu com as demais indstrias
locais.
145 Os dados sobre os financiamentos concedidos s empresas caladistas e sobre a sua forma de utilizao
baseiam-se nas informaes obtidas nas cdulas de crdito industrial referentes s empresas
mencionadas, que constam dos livros de Registro Integral de Ttulos, Documentos e Outros Papis (nmeros B12, B-13, B-14, B-15 e B-16) do 1o. Cartrio de Registro de Imveis e Anexos de Franca. Salvo outra
indicao, todas as informaes sobre financiamentos aqui comentadas tm esta referncia.
143

184

Nos casos acima, assim como em muitos outros, podemos perceber que a
construo das estratgias empresariais demonstrou tendncia a convergir com a
possibilidade de insero na rbita dos benefcios oficiais. A reestruturao da Calados
Netto foi, igualmente, mais um exemplo bastante significativo neste sentido. Em 1972,
depois de quinze anos fabricando sapatos femininos, a Calados Netto abandonou o
antigo mercado, no qual tinha que concorrer com as competitivas empresas do Rio
Grande do Sul, e passou a produzir exclusivamente sapatos masculinos visando a
exportao, conforme declarou seu diretor-presidente Joo Salmazo (Comrcio da Franca,
16.03.1972, p. 5). Seis meses antes, porm, a empresa de Salmazo havia obtido dois
financiamentos de mdio prazo para aquisio de maquinrio, inclusive uma esteira
mecnica (Registro Integral de Ttulos, Documentos e Outros Papis, livro B-15, fls. 294 e 443). A
mudana em virtude do apoio estatal notvel.
Ainda neste aspecto, constatamos que a prpria dinmica de surgimento de
novos empreendimentos foi grandemente influenciada pela entrada em cena do Estado
como elemento otimizador do processo de acumulao. Observa-se que parte
considervel das empresas que se tornaram importantes exportadoras, como Sndalo,
Paragon, Pestalozzi, Emmanuel, Mamede e Soberano, entre outras, surgiram no final dos anos
60 e incio dos anos 70, ou seja, justamente no contexto de emergncia dos incentivos
oficiais, o que d margem a se pensar que esse foi o principal estmulo ao seu surgimento.
Dois fatores, em especial, refora esse nosso argumento: 1) o fato de que estas mesmas
empresas aparecem como beneficirias de vultosos financiamentos pouco tempo depois
de criadas; 2) algumas dessas indstrias foram fundadas por indivduos sem qualquer
vnculo de origem com a atividade industrial, ao contrrio da dinmica predominante at
meados dos anos 60: Eugnio Cassis (Calados Emmanuel) e os membros da famlia

185

Brigago (Calados Sndalo) eram proprietrios rurais, enquanto Toms Novelino (Calados
Pestalozzi) era mdico.
O processo de fundao e evoluo de uma empresa como a Sndalo, que veio a
se tornar uma das mais expressivas no segmento, revela de maneira elucidativa como
nesse novo contexto a total inexperincia no setor industrial, sobretudo no ramo de
calados, no constituiu, de modo algum, empecilho para a insero no mercado e, o que
mais importante, para o acesso aos generosos financiamentos estatais obviamente,
como foi o caso, desde que a empresa j se nascesse grande146. Se comparado com o
cenrio do perodo pr-1964, o incio da Sndalo foge completamente trajetria
predominante entre os pioneiros e seus primeiros seguidores. A descrio do nascimento
da empresa, feita por Carlos Alberto Brigago, seu diretor-presidente, demonstra
claramente que seu surgimento nada teve a ver com a aventura de um arteso ou exoperrio que, com parcos capitais, se lanava ao risco da fabricao de calados:
Meu pai trabalhava na fazenda com meu irmo, Paulo. Um dia, conversando,
comentamos que podamos fazer como os outros em Franca e montar uma
indstria de calados. Eles concordaram. (...) No incio, no conhecamos nada
de calados e contratamos um homem, o senhor Seizel, que era excelente
modelista e conhecedor de sapato. (...) O capital inicial foi 150 cabeas de gado
vendidas pelo meu pai. Levamos o senhor Seizel em uma loja e mostramos um
sapato Pestalozzi e dissemos a ele que queramos fazer um calado como aquele
(BRIGAGO, 1995, p. 46).

Certamente, a perspectiva de lucro fcil, possibilitado pelo subsdio s

exportaes, e de crescimento rpido sem investimentos prprios de grande vulto,
garantido pelo dinheiro barato dos crditos oficiais, foram determinantes cruciais para o
fomento de iniciativas como as da famlia Brigago. Tudo indica que, para
A referncia ao fato de a Sndalo ter nascido grande tem aqui o sentido de uma empresa que, em
termos comparativos, teve origem bastante distinta daquelas surgidas nas dcadas anteriores, as quais,
conforme vimos na primeira parte do livro, apresentavam predominantemente capital inicial bastante
diminuto. A Sndalo, que teve incio j como uma sociedade annima, surgiu como empresa de mdio
porte, tendo ascendido gradativamente condio de grande nos anos seguintes.

146

186

empreendedores como os Brigago, o risco da indstria foi, de certa forma,

praticamente nulo. Se pioneiros como os Sbio de Mello, os Palermo e os Spessoto
levaram mais de trs dcadas para alcanar condies tcnicas para disputar mercados
mais sofisticados, a Sndalo conseguiu a faanha de se tornar exportadora com pouco mais
de meia dcada de existncia. Todavia, essa surpreendente ascenso teve por trs a
alavancagem propiciada pelo acesso ao crdito oficial; da sua fundao, em meados de
1965, at meados de 1970, a empresa dos Brigago foi beneficiada por quatro
financiamentos de mdio e longo prazo que totalizaram o equivalente a cerca de US$ 55
mil, valor considervel para uma indstria de calados (Registro Integral de Ttulos, Documentos
e Outros Papis, livro B-12, fls. 118; B-13, fls. 199; B-14, fls. 207 e 210). Por isso, no de
se estranhar que em 1971 a Sndalo j estivesse entre as primeiras empresas exportadoras.
Neste mesmo aspecto, os casos da Calados Pestalozzi e da Calados
Emmanuel so tambm bastante representativos. A Pestalozzi surgiu em 1965 como
empresa originria da Fundao Educandrio Pestalozzi, instituio filantrpica ligada
comunidade kardecista local e mantenedora de hospital, orfanato, creche e escolas. Ao
que parece a criao da indstria de calados cumpria formalmente o intuito de gerar
fundos para a manuteno das obras filantrpicas da fundao dirigida pelo mdico
Toms Novelino. Em 1970, muito antes de ter construdo alguma tradio no ramo, a
Pestalozzi j aparecia como beneficiria de financiamento de mdio prazo realizado em
cinco moedas diferentes (marco alemo, lira, franco, dlar e cruzeiro) e equivalente a US$
120 mil, cujo fim seria a aquisio de maquinrio e construo de prdio (Registro Integral de
Ttulos, Documentos e Outros Papis, livro B-13, fls. 550); concesso de tal montante a uma
empresa com to pouco tempo de existncia, seguiu-se a sua transformao em uma das
pioneiras no mercado exportador no ano seguinte. A Pestalozzi no apenas teve acesso a

187

outros crditos de grande monta em seu incio, como foi beneficiria de cerca da dcima
parte de todo o financiamento estatal destinado indstria de calados de Franca na
dcada de 1970; por sua vez, a empresa esteve entre os maiores exportadores locais at os
anos 80. Malgrado ter sido favorecida pelo maior aporte de crdito oficial entre as fbricas
do municpio, alm de ter se beneficiado sobremaneira das isenes e subvenes
exportao, a Pestalozzi fechou as suas portas to logo o governo cessou sua poltica de
incentivos no incio dos anos 90. Percebe-se, ento, que para a Pestalozzi o fim do fluxo
dos recursos oficiais representou tambm o fim do motivo de sua existncia.
O caso da Emmanuel parecido com o da Pestalozzi, todavia, tendo um desfecho
muito mais rpido. Originria da Organizao Social e Educacional Emmanuel, entidade
filantrpica tambm kardecista, a Calados Emmanuel foi fundada por Eugnio Cassis
em 1968 e em 1972 j aparecia como beneficiria de financiamento oficial de longo prazo
para aquisio de maquinrio equivalente a quase US$ 40 mil (Registro Integral de Ttulos,
Documentos e Outros Papis, livro B-16, fls. 299). Nesse mesmo ano, a Emmanuel exportou o
equivalente a US$ 2 milhes e em 1973 o equivalente a US$ 8 milhes, tornando-se a
maior exportadora local. A rpida ascenso e crescimento da empresa, que se deu
mediante a voraz incorporao de empresas menores, trazia intrnseca a marca do esprito
aventureiro e megalmano de seu fundador, Eugnio Cassis, cujo ideal final era
transformar a Emmanuel numa rplica da Rockfeller Foundation (Dirio da Franca,
26.07.1974, p. 16). A nsia de Cassis em aproveitar ao mximo as oportunidades
oferecidas pelo regime resultou em um processo de falncia aberto em meados de 1974,
ano em que a empresa previa exportar US$ 14 milhes, novo recorde para a indstria
local, que superava os negcios de grandes e tradicionais empresas como a Samello, Palermo
e Terra. O oportunismo predatrio de Eugnio Cassis demonstrou ultrapassar o seu bom

188

senso como administrador e tambm foi alm da boa vontade governamental em apoiar a
expanso irracional do empreendimento. Ao fechar as portas em 1974, dispensando 1.300
operrios, a Emmanuel ps termo ao mais emblemtico caso de aventureirismo e
oportunismo empresarial em proveito dos benefcios estatais observado por ns no
perodo.
As facilidades em termos de crdito e estmulos fiscais geradas pelo apoio estatal
indstria do calado possibilitaram o erguimento em curto prazo de uma rentvel
plataforma exportadora de calados masculinos em Franca. No h dvida, ainda, de que
as exportaes impulsionaram decisivamente o processo de modernizao tecnolgica da
indstria local ao exigir dos fabricantes qualidade e preo competitivo. Entretanto, a
evoluo da indstria francana indica que, conquistado um lugar ao sol no mercado
internacional, seus representantes muito pouco fizeram para melhorar sua situao nesse
mesmo mercado, com raras excees como os Sbio de Mello, os Betarello e os Brigago
e no muitos mais. Fica claro, assim, que diante do auxlio recebido por parte do
Estado, o empresariado local perdeu o mpeto empreendedor que o caracterizou nas
primeiras dcadas e que o permitiu alcanar posio de destaque no contexto da indstria
de calados brasileira; de outra parte, a competncia em abrir caminho com as prprias
mos deu lugar prtica de buscar permanentemente na esfera poltica a soluo para os
problemas do segmento caladista. Desta forma, podemos dizer que os industriais do
calado assumiram um padro de conduta que se enquadra no que Eli Diniz caracterizou
como um estilo predatrio em relao utilizao dos recursos pblicos e uma atitude
perdulria em seu relacionamento com o Estado (1999, p. 15).
A constante demanda dos empresrios locais por mais incentivos ou
compensaes s vantagens perdidas comprovam a pertinncia de nosso argumento. Em

189

1982, por exemplo, a reduo de 14 para 12% do crdito-prmio do IPI levou os

industriais a solicitarem ao governo medidas compensatrias para tal perda de receita.
Em declaraes imprensa, representantes do empresariado aventaram a possibilidade de
restituio em dinheiro de uma parte substancial da carga tributria paga pelas empresas
exportadoras (Comrcio da Franca, 03.07.1982, p. 3). Em comentrio da mesma matria,
clara a opinio empresarial acerca de quem seria a responsabilidade pela ao econmica:
o que todos esperam que o governo no se tenha deixado vencer pelo imobilismo e
demonstre novamente a sua capacidade de agir. Tal proposta no vingou, contudo, os
empresrios conseguiram do governo militar a manuteno do subsdio ao crdito
exportao referente taxa de juros (Comrcio da Franca, 10.11.1982, p. 3).
A fora dessa cultura empresarial predatria, marcada pela busca de uma
relao simbitica entre Estado e interesses de um grupo social, pode ser constatada at
mesmo na atitude de um industrial conhecido por seu estilo moderno e empreendedor,
como o caso de Wilson Sbio de Mello. Em entrevista influente revista Viso, no final
de 1972, o dirigente da Samello criticou duramente o governo paulista pelo fato de no
conseguir aproveitar de maneira plena os crditos de ICM acumulados por sua empresa
que pela legislao j no recolhia tal imposto (ver nota 25); a razo apontada para a
queixa seria o fato de suas compras no estado de So Paulo no atingirem o volume
necessrio para tanto. O jornal Comrcio da Franca reproduziu em suas pginas as
declaraes do empresrio, cujo aspecto essencial transcrevemos abaixo:

190

O dirigente da Samello sugere que, no havendo possibilidades de transferir os

crditos do ICM para outro Estado, o Governo paulista deveria ressarcir os
exportadores, permitindo-lhes receber o benefcio em dinheiro.
Essa frmula tambm no encontra trnsito fcil. A evoluo da arrecadao
do ICM em So Paulo, em 1971, no foi satisfatria, justamente pelo rombo
provocado pelos incentivos exportao (...).
O empresrio paulista queixa-se de que sua firma e outras de Franca montaram
uma estrutura muito cara no exterior, com o propsito de comercializar seus
produtos, e sentem no poder obter o rendimento mximo desses
investimentos.
(...) Diz que poderia trazer mais vinte ou trinta fbricas para o grupo,
duplicando ou triplicando a exportao, se no fosse esse problema do ICM
(Comrcio da Franca, 25.11.1972, p. 7, grifo nosso).

Esse tipo de comportamento parece ter prevalecido no meio empresarial at

avanados os anos 90, conforme transparece na fala de lcio Jacometti em entrevista do
perodo em que iniciava sua carreira como dirigente de classe:
(...) a nica coisa que o empresrio sabe fazer abrir o jornal e ver quais
as piores notcias e fatos econmicos que podero influenciar dentro da
sua empresa, esperando que o governo v resolver seu problema. O
governo no vai resolver o nosso problema! (...) preciso ento arregaar as
mangas e ter uma certa coerncia no trabalho. Agora, se eu cruzar os braos e
esperar que algum solucione o meu problema, ento... preciso partir para a
luta. utopia pensar que o governo v resolver a situao de todo mundo nesse
pas! (JACOMETTI, 1992, p. 36, grifo nosso)

Em entrevista ao autor, o empresrio Jorge Flix Donadelli tambm reconheceu

os reflexos negativos causados por esse tipo de conduta empresarial no desenvolvimento
tecnolgico, assim como na evoluo da competitividade do setor em Franca. Donadelli
observa que:
A proteo governamental e os incentivos exportao foram fatores que
acabaram por criar uma situao de acomodao no setor caladista; com isso,
muitas empresas pararam no tempo, seja pelo uso de mquinas obsoletas, seja
pela utilizao de mtodos produtivos ultrapassados. De repente, veio a
necessidade: ou a empresa se modernizava ou estava fora do mercado
(DONADELLI, 2002).

E acrescenta:

191

Esse tipo de proteo no salutar, porque leva-nos a esquecer que a

concorrncia o melhor estmulo ao desenvolvimento dos negcios. Enquanto
no precisvamos nos preocupar com a concorrncia, no pensvamos muito
em questes como melhoria de qualidade, melhor desempenho, novos
lanamentos. Aps o fim dos incentivos, comeamos a descobrir que teramos
que buscar alternativas por nossa prpria conta. Naquele tempo, no
viajvamos em pesquisa, no buscvamos progressos na produo, hoje vamos
duas ou trs vezes por ano ao exterior em busca de novidades, acompanhamos
de perto a evoluo de tendncias dos mercados consumidores e estamos mais
atentos aos nossos concorrentes (DONADELLI, 2002).

Um bom exemplo dos efeitos contraproducentes dessa cultura empresarial, na

qual a expectativa do auxlio estatal supera de longe a disposio para traar estratgias de
competio inovadoras, pode ser percebido na atitude do empresariado local em relao
questo do abastecimento de couro, sua principal matria-prima. Na discusso sobre a
atuao das organizaes de classe, realizada no sexto captulo, veremos que a luta para
que o Estado controlasse o preo e a comercializao (exportao) do couro foi uma das
principais bandeiras levantadas pelas entidades de classe de Franca desde a dcada de
1960. Por trs de tal reivindicao, estava a pouca propenso do empresariado em
construir por si mesmo uma alternativa de abastecimento que fosse condizente com sua
condio de competidor internacional. A resistncia dos caladistas francanos em recorrer
importao de matria-prima que lhes garantisse, em razo do preo e da qualidade,
maior competitividade no mercado norte-americano e europeu, s demonstra a patente
inabilidade desse empresariado nas questes de comrcio exterior, prova maior de que a
boa parte dos industriais locais s se tornou exportador graas ao apoio estatal. Ressaltese o fato de que o comportamento dos empresrios de Franca contrasta claramente com
os do Rio Grande do Sul, que sempre aproveitaram, ao que parece com xito, as
facilidades concedidas pelo governo importao de couro.

192

Neste sentido, a crtica feita em 1973 por Carlos Anschau, assessor do Ministrio
da Indstria e Comrcio, sintomtica da conduta pouco dinmica assumida pelo
empresariado francano:
Os fabricantes do Sul esto aproveitando o regime especial para importar o
couro argentino e uruguaio e tm conseguido bons resultados. Estranho o fato
de os francanos no adotarem medida idntica, mesmo porque o ingresso do
couro dos pases vizinhos atuar como meio equilibrador do mercado,
ultimamente caracterizado pelo excesso de procura, quando no pela deficincia
de oferta. Ademais (...) o couro argentino e uruguaio, geralmente de melhor
qualidade que o brasileiro, poderiam contribuir para o aprimoramento do
sapato brasileiro colocado nos exigentes mercados da Europa e Estados Unidos
(Dirio da Franca, 20.12.1973, p. 8).

A equivocada estratgia de abastecimento adotada pelo empresariado do calado

em relao a sua principal matria-prima, baseada unicamente no couro de procedncia
nacional, sempre sujeito s oscilaes de preo resultantes da opo do fornecedor pelas
vendas no mercado internacional, um dos fatores que est na raiz de um problema que
vem acompanhando a indstria do municpio desde o seu estabelecimento como
exportadora: a dificuldade de manter a estabilidade de preo do produto local em face do
maior poder de barganha dos compradores estrangeiros. As declaraes de Gilberto
Naldi147 em entrevista ao autor so bastante esclarecedoras a esse respeito:
o pessoal que vinha comprar aqui os sapatos teve que adaptar os pedidos
disponibilidade da matria-prima, s caractersticas das matrias-primas
existentes no local. Com isso, todo mundo passou a fazer o mesmo sapato,
porque basicamente a matria-prima se presta ao mesmo produto. O que
aconteceu? Aconteceu que realmente os preos comearam a ficar achatados,
porque todo mundo passou a competir no mesmo seguimento (NALDI, 2001).

Naldi tambm enfatiza que a busca por fornecedores internacionais vital para a
competitividade de uma indstria como a de calados:

Gilberto Naldi foi por mais de uma dcada representante internacional da Amazonas S.A. Produtos para
Calados, maior fabricante de componentes para calados da Amrica Latina, com sede em Franca, e
executivo da empresa norte-americana Melville Footwear Manufacturing entre 1981 e 1996.

147

193

A empresa que no tem esta participao de componentes importados (sobretudo, o couro)

mais vulnervel s mudanas de preos, ela sofre mais com a qualidade dos produtos porque
ela no tem nenhum fornecedor de fora para competir na mesma rea, com mais qualidade e
menor preo, ou qualidade e preo.
(...) Quando voc v que na composio do preo de um produto internacional
como o calado de Franca no h participao de nenhum produto importado,
voc pode deduzir, por experincia, que o empresrio pouco dinmico, tem
reduzida mobilidade no mercado e est sujeito a chuvas e trovoadas; o que
indica que ele no tem noo do que o comrcio exterior, no tem noes de
preo, ou seja, que ele conduzido pela presso momentnea do mercado
(NALDI, 2002).

Dados do Censo Empresarial de Franca, realizado em 1984 pelo sindicato

patronal, mostram que cerca de apenas 5% das empresas caladistas adotavam o
procedimento da importao de couro, ainda assim em nveis baixos somente at 20%
do consumo total da fbrica (Censo Empresarial de Franca, 1984, p. 140). No entanto, a
experincia de empresas que se dispuseram a importar couro, em especial a Samello, Agab
e Sndalo, indicam os benefcios econmicos desse expediente. Em entrevista de 1987,
Miguel Heitor Betarello, diretor da Agab, declarou que, diante da alta do couro nacional
em 1986, o jeito foi importar o couro semi-acabado dos Estados Unidos ou de pases to
distantes como o Paquisto uma manobra mais trabalhosa, mas que rendeu cerca de
Cz$ 120,00 de economia em cada pea de couro pronta para ser usada no calado
brasileiro de exportao (Folha de So Paulo, 15.02.1987). Na Sndalo, o comentrio de seu
diretor Joo Brigago do Couto, no deixa dvidas quanto ao aspecto positivo da
aquisio de couro no mercado externo; chamando a ateno para o fato de que alguns
couros nacionais estavam custando 68% a mais que os melhores couros do mundo, o
empresrio observa: tal poltica de importao de matria-prima da empresa visa elevar a
mdia de preos de suas exportaes de sapatos, alm de garantir o abastecimento para o
mercado interno, atualmente comprometido devido s altas dos fornecedores de couro
(Comrcio da Franca, 31.07.1990, p. 5). De igual modo, Wanderley Sbio de Mello, atual

194

presidente da Samello, ressalta que no teria chegado a conquistar clientes como as grifes
Cole Haan, Gucci e Ralph Lauren se no tivesse se tornado tambm uma grande
importadora (Update, n. 32, jul/2000); conforme observa em declarao revista da
Cmara Americana de Comrcio (SP), embora o Brasil seja um dos maiores
exportadores mundiais de couro, ficam no mercado interno apenas os lotes imperfeitos,
obrigando a empresa a buscar produto de melhor qualidade em outros pases. Como se
v, a resistncia busca de fornecedores internacionais por parte do empresariado de
Franca uma questo paradoxal, pois tanto em relao ao preo, mais baixo que o
nacional, quanto qualidade, o produto importado apresenta vantagens. No por acaso
que as empresas acima mencionas no apenas sobreviveram crise que assolou o setor
nos anos 90, mas mantiveram-se entre as principais exportadoras brasileiras.
Quando analisamos o problema do incremento da produtividade, assim como a
questo do aperfeioamento tecnolgico, constatamos que, no perodo destacado nesta
seo, estas foram preocupaes que mobilizaram o empresariado francano apenas de
forma isolada, recebendo pouca ateno do conjunto desse grupo social. De um modo
geral, os empresrios locais mostraram-se indiferentes ao problema de formao da mode-obra, questo destacada por Pracuch (2003) como fator responsvel pelo alto ndice de
desperdcio na indstria de Franca, e que tem peso decisivo na competitividade do
produto fabricado. Em 1973, Jos Carlos Brigago, diretor da Sndalo e tambm um dos
diretores do sindicato patronal, teceu duras crticas quanto ao desinteresse do
empresariado em relao ao recm-instalado SENAI (Servio Nacional de Aprendizagem
Industrial). Segundo Brigago, se dependesse de alguns industriais da cidade, o Centro de
Treinamento de Calados (...) no saa: eles demonstram pouco interesse, quando

195

solicitados a colaborar. Salientando a falta de viso dos empresrios em relao ao

problema da mo-de-obra, Brigago acrescenta:
as desculpas dadas careciam de fundamento empresarial, pois o tempo que
seus funcionrios permanecessem no curso, seria posteriormente mais que
recompensado; viriam com novos conhecimentos (...) e maiores condies em
sua produo (...) ainda mais tendo em vista a escassez de mo-de-obra na
cidade, que com os melhoramentos a serem introduzidos pelo SENAI sero
consideravelmente sanados (Comrcio da Franca, 11.08.1973, p. 6)148.

Em 1993, o depoimento de Jorge Divino Fernandes, ex-instrutor do SENAI e

diretor da Calados Paulex indica que a situao, em sua dupla dimenso, no havia
mudado: A indstria no utiliza a estrutura que o Senai oferece, como se os problemas
de formao de mo-de-obra no existissem (Lanamentos, n. 48, mai/jun. 1993, p. 48).
Por outro lado, dados do Censo Empresarial de Franca mostram que o treinamento da
mo-de-obra era igualmente uma prtica pouco comum dentro das empresas; no
momento de auge das exportaes, apenas um quarto das fbricas desenvolvia algum tipo
de programa de treinamento (Censo Empresarial de Franca, 1984, p. 149). Conforme observa
Zdenek Pracuch, o desenvolvimento de instituies que visassem o aperfeioamento da
fora de trabalho na indstria do calado tambm nunca foi uma prioridade para o
empresariado local, ao contrrio do ocorrido no Vale do Rio dos Sinos:
Franca nunca foi capaz de ter uma escola tcnica de calados. Como terminou a
Faculdade de Tecnologia de Couros e Calados? Algum ainda lembra dela?
(...) Enquanto isso no Sul existem escolas, cursos de nvel universitrio na rea
de calados em grande parte patrocinados pelas empresas ou at empresrios
com recursos deles prprios ajudando alunos sem meios. E [em Franca]
ningum pergunta: Algum j fez? Quanto vai custar isso? Quem vai pagar?
Governo? (Comrcio da Franca, 10.03.1996, p. 10).

No ano anterior, quando da assinatura do convnio firmado entre a ACIF e a direo do SENAI para a
instalao do centro de treinamento em Franca, a associao de classe procurou desvincular os
empresrios caladistas de qualquer obrigao quanto proviso de matria-prima e pessoal para o
SENAI.

148

196

Em artigo recente Zdenek Pracuch destaca o fato de que a negligncia do

empresariado francano com relao ao aprimoramento da mo-de-obra foi de tal ordem
que a produtividade da indstria local se encontra no mesmo nvel observado em 1980:
entre 3,7 e 4,5 pares fabricados per capita dirios149 ou seja, mantm-se estagnado h mais
de duas dcadas (Comrcio da Franca, 04.01.2004, p. B-6). Nesse mesmo perodo, a
indstria automobilstica elevou sua produtividade em mais de 560% e a txtil em 330%
(Veja, 17.12.2003, p. 179). De acordo com Pracuch, h uma inequvoca correlao entre a
notria imprevidncia demonstrada pelo empresariado desde os anos 80 e a perda de
competitividade por parte da indstria do calado de Franca:
(...) poucas so as indstrias de hoje que sequer duplicaram a produtividade per
capita, a despeito de componentes pr-fabricados, colas perfeitas que dispensam
a costura das solas e outros benefcios de tecnologia mais moderna. Ainda hoje
se cola mais que se costura nos pespontos das fbricas, ainda hoje se corrige
manualmente o que as modernas mquinas montam com perfeio, ainda hoje
se prefere limpar o que poderia ser evitado em sujar, etc., tudo o que abaixa a
produtividade e aumenta o custo (Comrcio da Franca, 04.01.2004, p. B-6).

No aspecto tecnolgico, no obstante a instalao em Franca do Centro

Tecnolgico de Couro e Calados do IPT (Instituto de Pesquisas Tecnolgicas), em fins
da dcada de 1970, os avanos revelaram-se circunscritos a algumas empresas. Enquanto
empresas como a Samello e a Agab j demonstravam preocupao com a introduo da
informtica no desenvolvimento e produo do calado, mediante a adoo do sistema
CAD/CAM (Computer Aided Desing/Computer Aided Manufacturing)150, a esmagadora

Em entrevista a um jornal de Fortaleza Miguel Heitor Betarello, diretor da Agab, declara que a empresa
havia conseguido, no ano de 2003, elevar seu ndice de produo de 4,8 para 4,85 pares per capita dirios.
Levando-se em considerao o fato de a Agab ser uma das empresas de Franca que mais se destacam
pelo nvel de modernizao, o ndice apresentado por Pracuch se mostra bastante confivel.
150 Tal sistema, baseado em Projeto Assistido por Computador e Fabricao Assistida por Computador,
permite o desenvolvimento digital de modelos de calados, assim como a automao de alguns
processos da fabricao propriamente dita em especial o corte de couro e solados e alguns tipos de
pesponto. A Samello foi uma das primeiras empresas a utilizar tal sistema na indstria de calados
brasileira, tendo iniciado a sua implantao em 1987 (Folha de So Paulo, 04.03.1987); na Agab a adoo
do CAD/CAM ocorreu dois anos depois (Lanamentos, jul-ago/1990, pp. 58-59).
149

197

maioria das empresas no contavam com o recurso da informtica nem mesmo para
meras tarefas de processamento de dados. Segundo informaes do Censo Empresarial
de Franca, 79, 3% das indstrias no possuam qualquer servio de processamento de
dados entre as que possuam, apenas 5% (14 indstrias) o realizava na prpria empresa
(Censo Empresarial ..., p. 152). Levando em considerao o nmero de empresas que
exportavam mais de US$ 1 milho, segundo levantamento feito em de 1981 pela CACEX
(Comrcio da Franca, 23.04.1982, p.3), constata-se que nem mesmo todos os principais
exportadores dispunham de servio prprio de processamento de dados; no conjunto dos
exportadores, em nmero superior a 60, cerca de um quarto no se utilizava da
informtica. No histrico ano de 1984, em que as exportaes da indstria francana
atingiram nveis nunca ultrapassados desde ento, apenas 7,5% das empresas locais
contavam com alguma atividade de engenharia industrial em sua organizao produtiva
(Censo Empresarial ..., p. 135); isso equivale a dizer que, poca, no mnimo dois teros da
empresas exportadoras sequer demonstrava capacidade para organizar cientificamente sua
produo.
A conseqncia direta desse arrefecimento do comportamento empreendedor
entre os industriais do calado foi que, dos anos 80 para os anos 90, a indstria de Franca
viu cair sua participao no mercado externo e obteve um desenvolvimento pfio do
mercado interno. Com raras excees, o empresariado de Franca foi incapaz de modificar
qualitativamente ao longo do tempo suas relaes com a estrutura comercial responsvel
pela exportao de seus produtos, permanecendo dela dependente at os dias atuais. Em
1975, estudo da UNCTAD (Conferncia das Naes Unidas para o Comrcio e o
Desenvolvimento) alertava: Os fabricantes brasileiros se encontram grandemente
afastados do jogo de foras do mercado internacional. Na maior parte dos casos, por falta

198

de informaes suficientes sobre o acesso aos mercados, falta de circuitos de distribuio

e controle dos preos (Comrcio da Franca, 14.02.1975, p. 6)151. Em entrevista de 1983, o
empresrio Wilson Sbio de Mello descreve a mesma situao:
Ns, brasileiros, no samos para vender. Os americanos que vm aqui para
comprar. At parece que o brasileiro aprendeu a ser comprado e chegamos a
tal situao que os americanos conseguem comprar um sapato de 13
dlares por dez. Se o brasileiro no quer ganhar, eles querem (O Estado de So
Paulo, 25.08.1983, grifo nosso).

Opinio igualmente negativa expressada pelo presidente da FRANCAL e

diretor da Agab, Miguel Betarello, em 1984:
no somos ns que vamos procurar os importadores, mas eles que nos
procuram. E j vm como pesquisas de mercado prontas, definindo quais os
modelos, as cores, as formas e o tipo de couro que vo lhes interessar. Fazem
as encomendas e ns moldamos aqui ao gosto deles (Jornal da Tarde,
31.05.1984).

Nas entrevistas realizadas, as opinies expressadas pelos consultores

internacionais Zdenek Pracuch (2003), Gilberto Naldi (2001) e pelo empresrio Jorge
Flix Donadelli (2002) a mesma para descrever a situao de dependncia do setor nos
dias atuais.
Os nmeros proporcionados pela exportao revelam os sinais de uma crise que
j se anunciava na indstria de Franca ainda em meados dos anos 80. Enquanto o
conjunto da indstria caladista brasileira manteve considervel tendncia de alta, no que
diz respeito ao nmero de pares ou valor exportado nos vinte anos entre 1981 e 2000,
apresentando nos dois aspectos uma evoluo razovel, a indstria de Franca vivenciou
breves momentos de ascenso e perodos de declnio prolongados, chegando ao ltimo
Em visita a Franca em 1973, Carlos Anschau, assessor do Ministrio da Indstria e Comrcio, j
alertava para essa situao: preciso mudar a mentalidade do exportador de calados na sistemtica da
comercializao. O sapato deve ser colocado no exterior, obedecendo um esforo de venda consciente,
planificado, se possvel por via da instalao de escritrios prprios (das nossas fbricas) nos pases
importadores. No mais ser comprado e sim ser vendido, dentro de um sentido de conquista definitiva
de mercado, este o carter que deve ser dado comercializao do calado brasileiro (Dirio da Franca,
20.12.1973, p. 8).

151

199

ano do sculo XX como nveis de exportao semelhantes aos demonstrados em 1981152.

Quanto ao mercado interno, aps o pico de 26 milhes de pares vendidos atingido em
1986, houve um decrscimo abrupto no ano posterior, seguido por um modesto
crescimento nos dez anos seguintes, sendo que apenas em 1999 se chegou prximo (25,4
milhes de pares) ao nmero alcanado em 1986. Os grficos a seguir possibilitam o
acompanhamento detalhado da dinmica acima comentada.

Grfico 10 Evoluo do valor das exportaes realizadas pela indstria de calados de Franca (1984-2000)

em milhes de dlares
250

200

150

100

50

0
1981

1982

1983

1984

1985

1986

1987

1988

1989

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

Fonte: ABICALADOS/Sindicato da Indstria de Calados de Franca

Em 1981 a indstria caladista brasileira exportou 70 milhes de pares de calados, chegando a 157
milhes no ano 2000; em termos de valores tais exportaes corresponderam, respectivamente, a US$
562 milhes e US$ 1,47 bilhes. Ao contrrio do ocorrido em Franca, no houve em nenhum dos anos
uma forte oscilao para baixo. Na indstria de Franca, tanto em 1981, quanto em 2000, as exportaes
alcanaram 4,3 milhes de pares, perfazendo US$ 65,5 milhes e US$ 76,7 milhes respecitvamente.
Houve anos de pico como em 1984, quando as exportaes atingiram 32 milhes de pares (US$ 164, 6
milhes), e os anos de 1992 (10,7 milhes de pares/US$ 161, 8 milhes), 1993 (14,5 milhes de
pares/US$ 228 milhes) e 1994 (11,7 milhes de pares/US$ 199,9 milhes); por outro lado, houve anos,
como 1998 e 1999, em que o nmero de pares exportados chegaram a nveis abaixo dos de 1981: 3,6
(US$ 69, 4 milhes) e 4 milhes (US$ 70,7 milhes), respectivamente. Tais informaes baseiam-se em
GORINI et al (2000, pp. 18).

152

200

Grfico 11 Evoluo do volume das exportaes realizadas pela indstria de calados de Franca (1981-2000)

em milhes de pares exportados

18
16
14
12
10
8
6
4
2
0
1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000

Fonte: ABICALADOS/Sindicato da Indstria de Calados de Franca

Grfico 12 Evoluo do volume e valores de exportaes da indstria de calados brasileira (1981-2000)

Volume exportado (em milhes de pares)

Valores de exportao (em milhes de dlares)

2000
1800
1600
1400
1200
1000
800
600
400
200
0
1981

1982

1983

1984

Fonte: ABICALADOS

1985

1986

1987

1988

1989

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

201

Grfico 13 Evoluo das vendas da indstria de calados de Franca no mercado interno 1984 a 2000

Fonte: GORINI et al (2000, p. 13)

certo que a deflagrao desse processo de crise contou, obviamente, com a

influncia da conhecida instabilidade da poltica econmica brasileira poca, sobretudo
no que diz respeito ao problema cambial, da taxa de juros e da inflao. Entretanto,
julgamos que a anlise levada a efeito nesta seo no deixa dvidas sobre o fato de que a
perda do vigor schumpeteriano por parte dos industriais locais exerceu um papel
preponderante na dinmica da crise vivenciada pela indstria do calado. O empresrio
caladista, que no momento histrico pr-1964 pareceu se distinguir do tipo parasitrio
recorrentemente utilizado para definir a burguesia industrial brasileira, assumiu a partir do
perodo militar o mesmo padro perverso de comportamento manifestado pelo conjunto
do empresariado brasileiro; segundo Sebastio Velasco e Cruz, tal padro se caracterizaria
pela volpia com que demandam proteo, incentivos, isenes de toda espcie;
pela pronta disposio para ajustar-se a qualquer presso de custo atravs da
majorao de seus preos; pela inclinao inversamente proporcional que
demonstram para realizar os investimentos necessrios a fim de melhorar a
qualidade dos bens que produzem, assegurar ganhos de produtividade e, dessa
forma, tornar mais competitivas as suas empresas (1997, p. 155).

202

Portanto, no de se estranhar que tenha compartilhado o mesmo desfecho

dramtico reservado quase todas as fraes do empresariado nacional na crise de fins
dos anos 80. Uma frase do presidente da ABICALADOS Horst Volk ao Jornal do Brasil,
no incio dos anos 90, sintetiza de modo preciso a situao vivenciada no apenas pela
indstria de calados, mas por toda a indstria brasileira naquele momento: houve uma
seleo natural. Aquelas que no se adequaram, fecharam as portas (Jornal do Brasil,
19.01.1992).
importante destacar, ademais, que uma outra dimenso do retrocesso
verificado no comportamento empreendedor dos industriais caladistas foi a mudana
ocorrida no seu padro de conduta econmica. Se at meados dos anos 60 predominou
entre os industriais um ethos econmico bastante prximo do ascetismo secular descrito
por Max Weber como sbrio capitalismo burgus, com sua organizao racional do
trabalho (1967, p. 9), no momento posterior pode ser observada a prevalncia de
comportamento notadamente oposto a este. Ao que parece, a abundncia de recursos de
financiamento, at ento incomum no cenrio local, aliada otimizao da acumulao
gerada pelos benefcios oficiais, contriburam para desestimular a tica frugal que
caracterizou os pioneiros em sua luta para consolidar a indstria do calado em uma
pequena cidade do interior paulista.
De uma maneira geral, entre os anos 30 e 60, os industriais do calado de Franca
no demonstraram ter como caractersticas bsicas quelas as quais Oliveira Vianna
definiu como fruto de uma mentalidade tradicional. O apreo pelo status e pelos hbitos
ostentatrios senhoriais, comportamento que Vianna (1987, p. 196) observa ser tpico da
velha mentalidade dos paulistas das classes ricas, porm, mantido pelos industriais do
sculo XX, tambm parece no ter tido lugar entre a maioria dos empresrios locais do

203

perodo. No transparece nos inventrios dos empresrios indcios que apontem para um
padro de vida ostentatrio; poucos so os inventrios cujos bens vo alm da prpria
fbrica e da residncia, podendo se depreender da que houve preocupao com o
reinvestimento no empreendimento industrial e no em outras formas de propriedade que
pudessem expressar gastos com bens de luxo ou suntuosidade153. Mesmo os outros tipos
de bens encontrados nos inventrios so pequenas chcaras ou modestas casas de aluguel,
ainda assim em nmero bastante reduzido automveis so rarssimos. A conduta
aristocrtica, prpria dos industriais brasileiros citados por Vianna (1987, p. 196) que
se faziam condes papalinos, parece distante do comportamento de um homem como
Miguel Sbio de Mello, que sempre que voltava dos Estados Unidos trazia a mala cheia de
talheres em ao inox e uniformes do Exrcito norte-americano (excedentes de guerra), os
quais vendia para pagar a viagem e ajudar no custeio dos estudos dos filhos em Boston154.
Aps 1964, pelo contrrio, os sinais da ostentao explicitada pelo empresariado
caladista surpreenderam at mesmo, por exemplo, um industrial da envergadura de
Thomas Bata, presidente da Bata Shoe Company, maior fabricante mundial de calados com
106 fbricas em 83 pases do mundo. Em entrevista ao autor, Zdenek Pracuch, que
tambm j gerenciou uma unidade da Bata no interior de Minas Gerais, chamou a ateno
para o comentrio feito certa vez por Thomas Bata em relao opulncia demonstrada
pelos empresrios francanos155:

Comentando a evoluo histrica da Agab, em entrevista de 1990, Jos Henrique Betarello observa
que, desde as origens da empresa, um dos preceitos bsicos seguidos por seu pai Hugo Betarello era
a filosofia de que todo o lucro fosse reinvestido na fbrica (BETARELLO & BETARELLO, 1990, p.
35).
154 Tal informao foi fornecida por Oswaldo Sbio de Mello, filho de Miguel Sbio de Mello, em
entrevista ao jornal O Estado de So Paulo (O Estado de So Paulo, 02.06.2002, p. C-6).
155 Thomas Bata esteve em Franca em maro de 1972 a convite da Samello. Na ocasio, o clima de euforia
tomou conta dos empresrios locais, haja vista o potencial de importao representado pelo presidente
da maior organizao caladista do mundo chamado pela imprensa local de Rei do Calado (Comrcio
da Franca, 25.03.1972, p. 6).
153

204

Em certa reunio no Rio de Janeiro Thomas Bata me perguntou: E Franca,

como vai? O pessoal l ainda constri aqueles palcios?. Quando lhe
disse que infelizmente sim, ele me disse: Ser que o pessoal de l no v que
nossa indstria uma indstria pobre, feita de milmetros, de segundos e de
gramas? Ai de quem se esquecer disso! (PRACUCH, 2003).

E Pracuch complementa:
Isso foi dito por um homem que tem 80 mil funcionrios, que poderia voar em
jato prprio, mas que no o tem, ao contrrio de algumas empresas em Franca.
Galvo Martiniano da M 2000, por exemplo, vinha de helicptero de So Paulo
para Franca, pois dizia que como executivo tinha que economizar seu tempo.
E eu lhe pergunto: onde est a M 2000? Desapareceu! (PRACUCH, 2003).

Diante do exposto, fica claro que acabou por emergir no cenrio local uma
cultura empresarial baseada predominantemente na imobilizao dos capitais acumulados,
assim como na exposio dos sinais exteriores da riqueza, atitudes prprias de um grupo
social que estaria mais preocupado com a questo do status, com sua classificao social
superior, que propriamente com a produtividade de seus empreendimentos; ou seja, uma
cultura burguesa anloga quela que Oliveira Vianna (1987) chamou de mentalidade de
pr-capitalismo. Corrobora nosso argumento o gradativo aumento verificado na compra
de propriedades rurais por representantes do empresariado caladista, tendo em vista o
fato de que no Brasil a propriedade da terra sempre foi sinnimo de status quo, fonte de
prestgio e poder. At o final dos anos 60, no houve inverso significativa de recursos em
domnios fundirios por parte dos principais empresrios locais; na pesquisa dos
inventrios dos industriais ou seus cnjuges, constatamos que empresrios do porte de
Joo Palermo, Pedro Spessoto, Herclio Baptista Avellar, Antonio Lopes de Mello, Walter
Terra, Miguel Sbio de Mello e Hugo Betarello possuam, quando muito, pequenos stios
sendo que alguns nem possuam propriedades rurais156. Analisando tambm as

Os inventrios pesquisados foram os seguintes: Inventrio de Joo Palermo, 1948; Inventrio de Maria
Gaspardes Spessoto, 1956; Inventrio de Maria Amlia Avellar, 1971; Inventrio de Antonio Lopes de Mello, 1955;

156

205

escrituras de compra e venda de terras do Cartrio do Primeiro Ofcio de Franca,

pudemos inferir que, at o final da dcada de 1960, as transaes de compra de
propriedades rurais envolvendo industriais caladistas quase sempre se tratava de
pequenas chcaras nos arredores da cidade ou extenses fundirias que no ultrapassavam
20 alqueires. A mudana quantitativa e qualitativa dessas transaes ocorreu somente a
partir dos anos 70, quando se elevou consideravelmente o nmero de empresrios que
adquiriram propriedades agrrias, assim como as extenses adquiridas muitas vezes
grandes fazendas.
Da dcada de 1960 para a de 1970 houve um incremento de mais de 140% nas
transaes de compra de terras envolvendo industriais caladistas. No grfico a seguir
demonstramos a evoluo dessas transaes entre os anos 30 e os anos 70, levando em
considerao os documentos registrados no Cartrio do Primeiro Ofcio de Franca:

Inventrio de Maria Leide Goulart Terra, 1967; Inventrio de Miguel Sbio de Mello, 1971; Inventrio de Maria
Cherubina Betarello, 1976.

206

Captulo 6
Poltica, ideologia e organizao de classe:
os interesses empresariais e suas representaes

Neste captulo analisamos a atuao do empresariado do calado, procurando

avaliar sua capacidade de articulao tendo em vista os interesses econmicos desse grupo
social, sua participao no ambiente poltico por meio da via partidria ou fora dela e
tambm os elementos ideolgicos que informaram o pensamento dos industriais
francanos no perodo estudado. Nosso intuito foi trazer luz as formas de ao e
pensamento assumidas pela burguesia do calado, assim como demonstrar o nvel de
organizao desse grupo social.
Cumpre esclarecer que privilegiamos um enfoque pautado pela compreenso do
comportamento do empresariado em seu prprio mrito, ou seja, dentro de suas
possibilidades reais de atuao, levando em considerao sua condio perifrica no
conjunto das fraes burguesas e a posio tambm perifrica ocupada pela sua atividade
fabril no contexto do capitalismo industrial. Assim, fugimos elaborao de uma anlise
baseada em modelos referenciados no comportamento da burguesia nas reas centrais do
sistema capitalista, em tipos ideais, conforme adverte Renato Raul Boschi (1979) em sua
crtica s interpretaes correntes at fins dos anos 70, que se caracterizam por tal
orientao terica157. Embora tenhamos buscado privilegiar um enfoque que valorizasse a

Conforme observa Boschi (1979, pp. 135-136), nas anlises correntes at fins da dcada de 1970,
referenciais de comportamento burgus prprios das reas centrais do capitalismo foram tomados,
implicitamente, como modelo de comportamento capitalista sendo assim aplicada avaliao da
burguesia nas reas perifricas do sistema capitalista. O resultado, em nosso caso, foi que acabamos
aprendendo mais acerca do que a burguesia no era do que acerca do que efetivamente ela tinha sido,

157

207

atuao dos empresrios, tomamos o cuidado de no superestimar a sua autonomia diante

da figura de um Estado que constituiu pea-chave na construo do capitalismo no pas.
Neste sentido, nossa abordagem se aproxima da perspectiva integrada proposta por
Boschi (1979), discutida no quarto captulo. Todavia, diferena do que pensa o referido
autor, no entendemos que a via corporativa tenha sido o caminho quase exclusivo da
atuao empresarial; ainda que esse argumento corresponda realidade protagonizada
pelos industriais do calado a partir de meados dos anos 60, no perodo anterior a 1964 o
comportamento poltico desse grupo social foi marcado por uma vivncia partidria
intensa, tendo inclusive criado uma forte identificao com a UDN (Unio Democrtica
Nacional).

6.1. Poltica, ideologia e organizao de classe

entre 1920 e 1964

Primeiramente, preciso dizer que antes de 1945 muito difcil se falar em

organizao ou participao poltica dos empresrios. Do ponto de vista poltico, os
perodos de exceo vivenciados entre 1930 e 1945 dificultaram a influncia dos
industriais na vida pblica, assim como a sua insero em agremiaes partidrias; no que
diz respeito organizao de classe, a pouca expressividade da atividade industrial
certamente concorreu para o rpido ocaso da primeira entidade da classe empresarial
surgida em meados dos anos 30. De toda forma, cabe o registro da passagem de Carlos
Pacheco de Macedo pelo legislativo municipal entre fins da dcada de 1910 e incio dos

dado que as anlises procediam por meio de negativas (isto tentavam determinar em que medida o
comportamento da burguesia nacional poderia ser situado como referncia ao modelo ideal).

208

anos 20, assim como a participao ativa dos empresrios Herclio Baptista Avellar
(Calados Peixe) e Antonio Lopes de Mello (Calados Mello) tanto no universo poltico local
do breve interregno democrtico entre 1934 e 1937, quanto na criao da primeira
associao comercial e industrial de Franca, que teve durao efmera. Nas eleies
municipais de 1936 Avellar se elegeu vereador pelo PC (Partido Constitucionalista) e
Lopes de Mello pelo PRP (Partido Republicano Paulista)158; essa mesma poca,
ajudaram a fundar e fizeram parte do Conselho Consultivo do primeiro rgo de classe
local voltado aos interesses da indstria e do comrcio. Em razo de sua breve durao,
tais incurses empresariais pelo universo da poltica e da organizao de classe tiveram,
porm, significado pouco profcuo naquele momento histrico.
Com efeito, superada a tenso poltica dos anos 1937-1945, os industriais
caladistas no apenas conquistaram importante participao no legislativo e executivo
local, culminando com a eleio de Hlio Palermo scio da Cia. de Calados Palermo
para prefeito em 1963, como lograram xito em combinar representao poltica com a
direo dos interesses de classe, fato consubstanciado na atuao de empresrios ligados a
UDN frente da nova associao classista criada em meados dos anos 40. De outra parte,
em que pese sua recente formao, a atuao do empresariado nesse perodo demonstrou
preocupao com a construo de uma identidade de classe e revelou tambm claro

Chama a ateno o fato de que as vinculaes polticas de ambos se inverteram diametralmente aps
1945. Em 1936, Lopes de Mello figurava ao lado da elite anti-varguista, alojada no PRP, de matiz liberal
e crtica ingerncia do governo Vargas em face da autonomia paulista, enquanto Avellar se alinhava
ao lado das hostes que apoiavam o regime, ou seja, o grupo apoiado pelo oficialismo, conforme
denunciava o PRP local em seus manifestos. O teor da propaganda poltica de Herclio Baptista Avellar,
que apesar de scio da Calados Peixe poca ainda era gerente de oficina da fbrica, no deixa
dvidas quanto ao seu apoio poltica trabalhista de Vargas: Operariado! Sois sem dvida a classe que
mais precisa do amparo oficial. Longe de ns aqueles tempos escravos onde a questo social era um
caso de polcia (...) (Comrcio da Franca, 14.03.1936, p. 3). Invertendo o posicionamento poltico
demonstrado nesse perodo, Herclio Baptista Avellar, como a grande maioria dos empresrios do
calado, ingressou na UDN aps 1945, e Antonio Lopes de Mello passou a fazer parte do PTB (Partido
Trabalhista Brasileiro).

158

209

comprometimento com a vocalizao de uma ideologia industrialista, imbuda da defesa de

sua atividade e da difuso de seus valores para o conjunto da sociedade.
No perodo em questo, apenas entre 1948 e 1951 a Cmara Municipal no
contou com a presena de empresrios do calado. Para a legislatura entre 1951 e 1954,
elegeram-se vereadores os industriais Antonio Lopes de Mello (PTB) e Ablio de Andrade
Nogueira (UDN); entre 1955 e 1959, Hlio Palermo (PSP) foi o eleito; entre 1960 e 1963,
foram quatro os empresrios eleitos: Ablio de Andrade Nogueira (UDN), Delcides
Flausino (UDN), Joo Palermo Jr. (PRP) e Hlio Palermo (PSP). Para a legislatura entre
1964 e 1967, nenhum industrial se elegeu vereador, porm, Hlio Palermo elegeu-se
prefeito pelo PSP (Partido Social Progressista) e o udenista Ablio de Andrade Nogueira,
scio da Calados Terra, vice-prefeito. Nogueira j havia exercido o cargo de viceprefeito de 1956 a 1958, tendo assumido a prefeitura durante todo o ano de 1959, quando
o titular deixou o cargo para assumir uma cadeira na Assemblia Legislativa. A eleio de
Hlio Palermo representou um passo decisivo para a consolidao poltica do
empresariado caladista no municpio, fruto de uma vitoriosa estratgia alinhavada pela
UDN. Diante da inegvel fora eleitoral dos partidos trabalhistas em Franca159, a UDN
juntou suas foras s do PSP, apoiando um candidato identificado com os interesses dos
industriais160. UDN, que detinha formalmente o domnio econmico, mas no o

prova do enorme prestgio do trabalhismo em Franca o fato de que entre 1948 e 1963 todos os
prefeitos eleitos no municpio eram do PTB ou PTN (Partido Trabalhista Nacional). O PTN governou a
cidade de 1948 a 1951 e de 1956 a 1958; o PTB de 1952 a 1955 e de 1960 a 1963. Ao que tudo indica, a
doutrinao trabalhista logrou reconhecido xito na cooptao da crescente massa de operrios e
trabalhadores urbanos que emergiu com a industrializao da cidade; para alcanar tal intento os
trabalhistas fizeram uso de um discurso notadamente popular, voltado para os setores sociais em
ascenso. Uma discusso acerca da composio e dinmica geral de atuao dos partidos em nvel local
foi realizada em nossa dissertao de mestrado (BARBOSA, 1998).
160 O carter de polarizao do jogo poltico local estimulado pela aliana PSP/UDN se explicitou no fato
de que pela primeira vez no perodo 1945-1964 o municpio teve apenas dois candidatos a prefeito. Os
nmeros tambm mostram que o embate entre o industrial Hlio Palermo e o trabalhista histrico
159

210

poltico, a aliana com um partido de matiz popular como o PSP significou no apenas
a possibilidade de elevar um industrial caladista ao cargo mximo do municpio, mas
tambm de o realizar em uma conjuntura especial, j que Adhemar de Barros, principal
lder do PSP, havia sido eleito

governador de So Paulo em 1962161. Ao PSP, o

importante apoio da UDN representou a oportunidade de finalmente chegar ao poder em

Franca162.
A chegada de um industrial ao cargo mximo do municpio foi, sem dvida, um
acontecimento significativo do ponto de vista da luta pela hegemonia poltica por parte do
empresariado. No entanto, a importncia do fato em si deve ser relativizada. De um lado,
porque o momento histrico que se iniciou em 1964 se caracterizaria pelo acesso direto
dos industriais e de suas entidades representativas s instncias superiores da mquina
estatal, o que minimizou em muito o papel exercido pelos atores polticos no mbito
local163. Por outro lado, a mera chegada dos empresrios ao poder municipal no pode ser

Granduque Jos (PTB) foi bastante acirrado: 9.880 contra 8.196 votos; para o cargo de vice-prefeito a
diferena entre Nogueira e o segundo colocado foi de apenas 413 votos.
161 Na carta-manifesto Unio Democrtica Nacional Ao Povo de Franca, na qual justifica a sua aliana
com o PSP, o partido d a entender que esse motivo seria a razo maior da aliana (O Francano,
15.09.1963, p. 6).
162 No obstante o inegvel vigor do partido em So Paulo, sua seo local certamente foi uma das poucas
a no conseguir se estabelecer de forma hegemnica durante o perodo democrtico; mesmo em
ocasies em que o PSP paulista obteve votaes surpreendentes, como em 1947, quando o partido
elegeu 27% dos prefeitos de So Paulo, ou em 1951, quando esta marca chegou a 45,5% (SAMPAIO,
1982, pp. 56 e segs.), a agremiao foi derrotada na cidade pelos partidos trabalhistas. Segundo Regina
Sampaio, o PSP conquistou a hegemonia poltica em So Paulo se utilizando de uma estratgia orientada
em duplo sentido: por um lado, trabalhou pela consolidao de uma mquina partidria eminentemente
clientelista e cartorial, de forma a enquadrar o eleitorado das regies menos urbanizadas do Estado e
parcelas do eleitorado urbano cuja participao poltica se baseava em padres mais tradicionais. De
outro, orienta-se para um apelo populista difuso que capaz de sensibilizar as massas trabalhadoras sem,
contudo, ter condies de enquadr-las partidariamente (p. 110). A autora salienta tambm que a
aliana com os comunistas e a prpria diviso dos trabalhistas, da qual foi beneficirio, permitiu que o
Partido penetrasse uma rea eleitoral operria e adquirisse uma conotao popular que o levaria a se
apresentar como partido de oposio s elites conservadoras identificadas com o PSD e, principalmente,
com a UDN - os cartolas, como eram chamados no jargo pessepista - e a disputar com o PTB o
eleitorado trabalhista de So Paulo (p. 56).
163 A estrutura bipartidria estabelecida pelo regime militar contribuiria para suprimir o partido poltico
no caso, a UDN como importante instrumento de articulao das demandas, restringindo a

211

interpretada como a conquista da hegemonia por esse grupo social; a hegemonia

pressupe no apenas o exerccio do poder per si, mas sobretudo direo intelectual e
moral, que se expressa no territrio poltico, mas tambm no campo das idias e da
cultura (GRAMSCI, 1978; GRUPPI, 1978). Segundo Luciano Gruppi, a hegemonia
algo que opera no apenas sobre a estrutura econmica e sobre a organizao poltica da
sociedade, mas tambm sobre o modo de pensar, sobre as orientaes ideolgicas e sobre
os modos de conhecer (1978, p. 5). No mesmo sentido, Ivete Simionatto observa que
no se pode perder de vista que a classe dominante repassa a sua ideologia e realiza o
controle do consenso atravs de uma rede articulada de instituies culturais, que
Gramsci denomina de aparelhos privados de hegemonia (1993, p. 116). Tais assertivas
evidenciam o fato de que mais importante que a eleio dos governantes locais foi, por
exemplo, o processo de ocupao de espaos institucionais estratgicos como a UDN, a
ACIF, o jornal Comrcio da Franca pelo empresariado caladista, fator decisivo para o
xito da difuso da ideologia industrialista, assim como para a disseminao de demandas
especficas do setor sob a forma de anseios de todo o conjunto social.
De acordo com o sentido de hegemonia evidenciado acima, a atuao empresarial
em instituies estranhas ao universo da poltica e da economia, a exemplo do Rotary Club,
tambm foram importantes para a difuso e operacionalizao dos valores do capitalismo
industrial, sobretudo no campo da cultura. Como bem demonstrou Gramsci (1978), nos
Estados Unidos instituies no-governamentais como o Rotary Club e o Y.M.C.A. (Young
Men's Christian Association) foram agentes de destaque na organizao de uma economia
com caractersticas programticas e uma estrutura social racionalizada, tendo em vista o

movimentao dos interesses empresariais arena das entidades de classe e das instncias estatais
superiores.

212

imperativo de se elaborar um novo tipo humano, adaptado ao novo tipo de trabalho e

produo. O filsofo italiano assim descreve o virtual objetivo do Rotary Club:

(...) seu programa essencial baseia-se na difuso de um novo esprito capitalista,

na idia de que a indstria e o comrcio, antes de serem um negcio, so um
servio social; ainda mais, so e podem ser um negcio na medida em que
representam um servio. Assim, o Rotary desejaria que o capitalismo de
rapina fosse superado e se instaurasse um novo costume, mais propcio ao
desenvolvimento das foras econmicas (1976, pp. 415-416).

Conforme pudemos constatar na investigao da imprensa da poca, industriais

de relevo como Wilson Sbio de Mello, Nelson Palermo, Hugo Betarello e Afonso Celso
de Andrade Nogueira, entre tantos mais, participaram ativamente e ocuparam funes de
direo no Rotary Club local, fato que por si s indica que a influncia dessa associao na
divulgao dos valores da nova sociedade industrial deve ter sido significativa164. Todavia,
a incurso por essa dimenso do tema no est presente em nossos propsitos, pois
demandaria a ampliao do escopo da pesquisa para alm do planejado, comprometendo
o cronograma previsto para a realizao deste trabalho.
Julgamos, com efeito, que a deciso de no contemplar diretamente a dimenso
cultural da atuao dos industriais no afeta o objetivo central do estudo em pauta, pois a
reflexo aqui desenvolvida reala os domnios mais visveis do comportamento e da
ideologia empresarial, isto , o poltico-social e o econmico. Nas pginas que seguem,
procuramos demonstrar como a estreita relao triangular entre industriais, UDN e ACIF
resultou numa articulada estrutura empenhada em engendrar na sociedade local os valores
da frao burguesa em ascenso.

Um exemplo neste sentido pode ser observado quando, em 1964, Wilson Sbio de Mello, na condio
de novo presidente do Rotary Club, promoveu uma srie de excurses de representantes rotarianos de
cidades vizinhas para visitas ao parque industrial de Franca, com o intuito de divulgar a atividade
caladista ali desenvolvida (Comrcio da Franca, 13.05.1964, p. 6).

164

213

Partido e associao de classe na difuso

da ideologia dos industriais

A composio poltica em torno das aspiraes diretas e/ou indiretas da indstria

do calado alcanou um nvel de eficincia bastante significativo no perodo em questo.
Os principais industriais caladistas se agruparam majoritariamente na UDN e tambm os
udenistas dominaram a direo e os principais cargos da ACIF. Com exceo de Antonio
Lopes de Mello, que pertenceu ao PTB165, os principais empresrios caladistas com
alguma vinculao poltica faziam parte da UDN166. Dentre os proprietrios das dez
maiores fbricas de calados em fins dos anos 40, por exemplo, cinco deles faziam parte
do Conselho Deliberativo da UDN, em seu Departamento de Indstria, no diretrio
eleito em agosto de 1947. Eram eles: Herclio Baptista Avellar, Pedro Spessoto, Wilson

Diferentemente da UDN, o PTB tem uma histria intimamente ligada figura de Vargas e ao regime
por ele implantado em 1937. A formao de um partido trabalhista na esteira do ocaso do Estado Novo
teve como objetivo primordial cumprir a funo de canalizar as demandas polticas da classe
trabalhadora, afastando-a da influncia crescente do Partido Comunista Brasileiro (PCB), na medida em
que a euforia democrtica avanava pelos idos de 1945. Coube ao PTB, forjado com base na estrutura
sindical corporativa e nos quadros tcnicos do Ministrio do Trabalho, esse papel. Conforme analisa a
Angela de Castro Gomes, o PTB foi criado como a melhor opo partidria para o trabalhador
brasileiro. Segundo a autora, a criao do PTB em maio de 1945 veio complementar o processo de
incorporao poltica dos trabalhadores, iniciado aps 1930 e levado a efeito sob os auspcios da
inveno do trabalhismo e da montagem do sindicalismo corporativista (GOMES, 1988, pp. 307 e 327
e seguintes).
166 A UDN surgiu nos estertores do Estado Novo, agregando diversos grupos que se opunham ao regime
varguista que iam da direita esquerda, das antigas oligarquias regionais a membros do movimento
tenentista que contriburam para a derrubada das mesmas em 1930, todos imbudos do desejo de
restaurao do regime democrtico e do apeamento de Getlio Vargas do poder aps quinze anos de
ditadura. Por sua condio original de grande frente poltica empenhada na luta pela democracia, a UDN
reuniu em seus quadros um conjunto social bastante complexo, em parte responsvel pela dinmica
contraditria assumida pelo partido ao longo do perodo 1945-1964. De toda forma, a UDN teve no
liberalismo uma espcie de doutrina oficial do partido, ainda que, conforme argumenta Maria Victria
Benevides, tivesse o sentido de uma mscara liberal como justificao do combate a Getlio. De acordo com
essa autora, em termos de liberalismo econmico a UDN se apresentava, quanto imagem pblica e
nacional, e no como posio de alguns de seus membros, fiel aos moldes clssicos da livre-empresa e
economia de mercado, profundamente anti-intervencionista (...) (BENEVIDES, 1981, pp. 242 e 248,
grifos da autora).
165

214

Sbio de Mello, Stlio Dante Pucci e Celso Ferreira Nunes167. Em um levantamento no

qual pudemos identificar dezesseis empresrios filiados a partidos locais entre 1945 e
1964, observamos a seguinte clivagem:

Grfico 15 Empresrios caladistas filiados a partidos polticos entre 1945 e 1964

PTN
13%

PRP
6%

PTB
6%

PSP
13%

UDN
62%

Fonte: Comrcio da Franca, Dirio da Tarde, O Francano (vrios anos)

Conforme se percebe, quase dois teros dos empresrios faziam parte da

UDN. certo que frao importante da elite agrria local tambm estava alojada no
partido e ocupou os postos mais importantes da sua direo por muito tempo.
Todavia, os industriais souberam equilibrar o poder dentro da agremiao e impor suas
aspiraes como parte do projeto do partido. A despeito de a sua composio
explicitar uma virtual aliana poltica com a elite terratenente, a UDN local no deixou
de expressar uma identidade industrial. revelador da importncia assumida pela
atividade fabril na plataforma da UDN local o fato de o programa de governo do

A composio do diretrio municipal da UDN foi publicada no jornal Comrcio da Franca de 04.09.1947,
p. 4. As demais informaes sobre as composies partidrias mencionadas no presente relatrio
baseiam-se em referncias diversas publicadas tambm em jornais e revistas locais.

167

215

partido ter sido o nico na eleio municipal de 1947, a primeira do perodo

democrtico, no qual constava o estmulo instalao de novas indstrias (Ao povo
de Franca - Manifesto da UDN. In: Comrcio da Franca, 12.10.47, p. 1)168. Em 1957,
Afonso de Andrade Nogueira, scio da Calados Terra e um dos poucos agricultores
que se imiscuram na atividade industrial, assumiu a presidncia da UDN, o que
contribuiu para dar ainda mais fora ao grupo dos empresrios fabris no interior do
partido169.
Materializando a outra face da dinmica de ascenso do empresariado, a rpida
expanso da indstria do calado no municpio deu alento criao de uma nova entidade
de classe em 1944, a Associao do Comrcio e Indstria de Franca (ACIF); esta no
apenas resistiu ao tempo, mas tambm ganhou fora suficiente para se tornar a principal
defensora dos interesses do setor at o surgimento do sindicato patronal em 1959, para a
qual serviu de base e deu contribuio decisiva para a sua fundao. Conforme o ocorrido
tambm na Capital, sobretudo at os anos 20, os primeiros passos da organizao dos
industriais se deram em ao conjunta com os interesses do comrcio, estando ambos
agrupados em uma mesma instituio. Se a princpio tal unio de foras parece se explicar
em virtude da juventude da indstria do calado no municpio, em pouco tempo os
empresrios fabris se tornaram hegemnicos na direo da entidade; seus representantes
assumiram a presidncia da ACIF trs anos aps a sua criao e se elegeram
consecutivamente por mais de duas dcadas, fazendo de seus clamores especficos a
Os programas de governo dos demais partidos esto em edies do jornal Dirio da Tarde do mesmo
perodo.
169
significativo da ascenso gradativa dos industriais dentro da UDN o fato de que o industrial
Afonso de Andrade Nogueira tenha iniciado sua vida partidria nos anos 40 como tesoureiro do
partido, passando a 1o. vice-presidente em 1953 e chegado a presidncia em 1957. Com Nogueira
frente da UDN, o que se estendeu at os anos 60, seu scio Walter Terra passou a ser um dos
secretrios da agremiao e Jorge Cheade, contador da Samello e importante nome da associao
industrial, o secretrio-geral.
168

216

principal bandeira de luta dentro da entidade e garantindo, assim, lugar privilegiado para
discusses de seu interesse.
A prevalncia das pretenses industriais dentro da associao ocorreu, entretanto,
sem gerar grandes conflitos. Enquanto na Capital, a divergncia entre industriais e
comerciantes importadores no interior da Associao Comercial gerou tenses que
acabaram por dar origem ao CIESP (Centro das Indstrias do Estado de So Paulo) em
1928, em Franca no apenas o sindicato da indstria do calado surgiu pelas mos da
ACIF, sem cises, como as duas entidades compartilharam o mesmo presidente por
alguns anos. Na Capital, a hegemonia dos representantes do comrcio importador na
Associao Comercial de So Paulo, traduzida no fornecimento de seus principais
quadros dirigentes, foi compreendida por Eli Diniz (1978) como reflexo do maior
prestgio e influncia poltica desse grupo social170. Segundo a autora, essa primazia foi
aceita pelos industriais porque estes ainda no haviam adquirido identidade prpria e
tinham conscincia de sua inferioridade poltica (1978, p. 237). Lanando mo do
mesmo raciocnio utilizado por Diniz acerca da composio de foras no seio de uma
entidade de classe, podemos dizer que em Franca o contrrio ocorreu. Julgamos
igualmente que a preponderncia das aspiraes dos industriais no interior da ACIF
evidencie a condio de superioridade econmica e poltica alcanada pelos empresrios
caladistas em relao burguesia comercial j a partir dos anos 40. Tal assertiva equivale
ainda a dizer que, essa poca, os industriais locais j demonstravam ter construdo uma

De acordo com Diniz, o prestgio e a influncia dos importadores extravasava os limites das
organizaes de classe, traduzindo-se em representao majoritria em rgos consultivos, como o
Conselho Superior do Comrcio e da Indstria, rgo federal criado por decreto presidencial em 1923,
para assessorar o governo em assuntos econmicos, atravs da elaborao de projetos e pareceres
(1978, p. 237).

170

217

identidade prpria, tendo conscincia da singularidade de seus interesses no conjunto das

demandas da burguesia como um todo.
Sem dvida, a presena de industriais udenistas no interior da ACIF foi
determinante para a constituio da fora reivindicativa que a instituio possuiu em um
perodo crucial para a atividade caladista. A referida instituio constituiu vigoroso
instrumento de verbalizao das reivindicaes do segmento industrial francano,
mostrando-se atenta a todas as questes da poltica econmica nacional que pudessem
afetar a indstria local no perodo. Considerando o perodo de 1947 a 1956, apenas
durante o binio 1951-1952, a presidncia da ACIF no foi ocupada por industriais da
UDN; contudo, nestes dois anos tal cargo foi exercido pelo industrial petebista Antonio
Lopes de Mello. No binio 1947-1948, Herclio Baptista de Avelar, poca membro do
Departamento de Indstria da UDN e proprietrio da Calados Peixe, presidiu a
entidade; os empresrios udenistas Celso Ferreira Nunes e Clodomiro Ferreira da Silva
fizeram parte do Conselho Consultivo. No binio seguinte (1949-1950), Jos Rodrigues
da Costa Sobrinho, 2o. vice-presidente da UDN local e industrial ligado a outro segmento
fabril, exerceu a presidncia; com efeito, seus companheiros de partido que ocuparam
outros cargos eram do setor de calados: Ablio de Andrade Nogueira ocupou a 1a. vicepresidncia do rgo e Pedro Spessoto e Clodomiro Ferreira da Silva ocuparam cadeiras
no Conselho Deliberativo. No quadrinio 1953-1956, foi a vez do industrial Ablio de
Andrade Nogueira assumir a direo da ACIF, perodo em que acumulou ainda as
funes de tesoureiro-geral da UDN e de vereador pelo partido, sendo eleito vice-prefeito
em outubro de 1955171.

O quadro diretivo da ACIF durante a gesto de Ablio de Andrade Nogueira representativo da forte
presena dos udenistas no comando da ACIF. Entre os outros seis componentes da diretoria da ACIF,
quatro eram udenistas e faziam parte do diretrio do partido no perodo: Arias de Almeida, Secretrio-

171

218

Essa relao UDN/associao de classe existente em Franca encontra paralelo

em outros lugares; porm, ao que parece, esteve assentada em condies scio-polticas
diferentes. Em seu estudo sobre a UDN no extinto estado da Guanabara, Izabel
Fontenelle Picaluga observa que houve um crescimento da influncia recproca entre o
partido e as instituies de representao das classes industrial e comercial na dcada de
1960. De acordo com a autora, esse processo se deu em conseqncia do movimento de
aglutinao das foras sociais conservadoras visando a derrubada do governo Goulart
(PICALUGA, 1980). Em Franca, a vinculao entre a UDN e a principal entidade da
classe industrial se deu desde o incio do perodo democrtico, ou seja, no teve o mero
carter de aproximao ttica visando o fortalecimento dos grupos conservadores em um
momento histrico marcado pela tenso poltica e instabilidade econmica. Tal
constatao contribui para realar nosso argumento acerca da eficincia do empresariado
do calado em estabelecer uma articulao poltica consistente e estvel com vistas a seus
interesses econmicos, no se restringindo a momentos e condies histricas pontuais.
Um bom exemplo do poder de articulao dos industriais em torno de seus
interesses pode ser observado nos vnculos estabelecidos com o principal rgo de
imprensa ligado a UDN: o jornal Comrcio da Franca. De propriedade de Ricardo Pucci,
nome de grande peso no diretrio municipal da UDN e vereador eleito diversas vezes
pela sigla, o Comrcio se firmou como o arauto local dos princpios udenistas.
Distinguindo-se dos demais rgos da imprensa de Franca, todos inclinados
manifestao laudatria em relao poltica trabalhista, o Comrcio da Franca denunciou a
ineficincia da legislao trabalhista, posicionou-se decididamente a favor do capital

Geral da UDN, 1o. Vice-Presidente da entidade; Jorge Cheade, contador da Samello, membro do diretrio
da UDN (assumiu a secretaria-geral nos anos de 1957 e 1958), 1o. Secretrio da ACIF; Anis Alberto
Aidar, vogal da UDN, 2o. Secretrio da ACIF; e Ricardo Pucci, vogal da UDN, 2o. Tesoureiro da ACIF.

219

estrangeiro no pas e foi rigorosamente crtico ao nacionalismo de matiz getulista

172.

Nas pginas do Comrcio, ao mesmo tempo em que artigos como Por que
industrializao? (Comrcio da Franca, 01.09.1949, p. 2) ou A indstria, fator de riqueza
(Comrcio da Franca, 11.09.1949, p. 3) denotam o explcito empenho do jornal na difuso de
uma ideologia industrialista, possvel se verificar tambm a clara inteno de projetar a
indstria do calado de Franca por meio do fornecimento sistemtico de informaes
sobre fbricas e empresrios locais. Sintomtico desse deliberado intuito de promover a
indstria local foram as sries de reportagens publicadas pelo jornal, como O Nosso
Parque Industrial173, de 1948, e A Indstria do Couro em Franca174, de 1950. A
justificativa do Comrcio da Franca para a publicao da srie de 1948 elucidativa do nosso
raciocnio:
Levando em conta a grandiosidade do nosso parque industrial que contradiz
informaes sem bases j divulgadas pela prpria imprensa metropolitana,
que o COMRCIO organizou uma srie de reportagens junto s nossas mais
renomadas indstrias de calados para trazer ao conhecimento pblico detalhes
interessantes sobre as mesmas (Comrcio da Franca, 01.07.1948, p . 1).

Do mesmo modo, os pleitos do empresariado que tomaram forma de ofcios e

manifestos encaminhados pela ACIF encontraram no Comrcio da Franca a mais breve
acolhida e tiveram no jornal seu principal meio de divulgao. Tal era a identificao do
Comrcio da Franca com a UDN e os interesses por ela expressados que o jornal Dirio da
Tarde, de tendncia trabalhista, chegou a afirmar em um de seus editoriais que a UDN
era o Comrcio e que sem o Comrcio no existia UDN em Franca (Dirio da Tarde,
Sobre as posies polticas defendidas nas pginas do Comrcio da Franca, ver, por exemplo, entre muitos
textos, os artigos em que o udenista Jos Diniz Moreira critica a legislao trabalhista de Vargas (Comrcio
da Franca, 10.11.1946, p. 4) e defende a abertura do mercado brasileiro ao capital estrangeiro, em
contraposio ao direcionamento nacionalista dado por Vargas poltica econmica do pas (Comrcio da
Franca, 15.08.1953, p. 3).
173 Tal srie foi publicada nas seguintes edies do jornal Comrcio da Franca em 1948: 27.05, p. 1; 01.07, p.
1; 08.07, p. 1; 15.07, p. 1; 29.07, p. 1 e 19.08, p. 1.
174 Tal srie foi publicada nas seguintes edies do jornal Comrcio da Franca em 1950: 16.07, p. 5; 23.07, p.
2 e 03.08, p. 2.
172

220

10.02.55, p. 1)175. Essa representao do Comrcio concebida pelo peridico adversrio, em

que pese todo o subjetivismo poltico nela intrnseco, conduz-nos a uma reflexo
importante, j empreendida por Maria Victoria Benevides na anlise da relao poltica
existente entre o jornal O Estado de So Paulo e a UDN; buscando inspirao nos escritos
de Gramsci, Benevides desenvolve a idia de que o partido poltico pode existir em
situaes independentes da ao poltica imediata (1981, p. 158). Segundo Gramsci,
existiria
uma fora dirigente superior aos partidos e s vezes reconhecida como tal pelo
pblico. Esta funo pode ser estudada com maior preciso se se parte do
ponto de vista de que um jornal (ou um grupo de jornais), uma revista (ou um
grupo de revistas), so tambm eles partidos, fraes de partido ou funes
de um determinado partido (1976, p. 23) 176.

Neste sentido, poderamos pensar que o Comrcio da Franca era tambm a UDN e
exercia funes de partido poltico em Franca, pois atuava como difusor da ideologia e
dos valores econmicos e tambm morais da UDN na sociedade local.
Ao que tudo indica, a relao Comrcio da Franca/UDN/industriais teve mesmo
um alcance poltico bastante expressivo, projetando-se para alm do nvel local.
significativo que o redator-chefe do jornal que mais se empenhou em combater em favor
das causas da indstria do calado de Franca, assim como em torn-la mais conhecida,
tenha sido tambm representante o nico do municpio da Assemblia Legislativa de
So Paulo por mais de uma dcada. Vicente de Paula Lima, deputado pela UDN local, foi
Para se ter uma idia da ligao umbilical da UDN com o jornal Comrcio da Franca basta dizer que, em
1949, 37% das edies do peridico fizeram algum tipo de referncia (sempre positiva) ao partido,
excluindo-se a publicidade poltica; destas, 70% foram feitas em primeira pgina. Em 1950, sob os
mesmos parmetros de anlise, 47% das edies do Comrcio da Franca fizeram referncias a UDN, 67%
delas em primeira pgina; mais de um quarto (28%) das edies de 1950 continham referncias em 2 ou
3 pginas. Em aluso vinculao do jornal com o partido, o Dirio da Tarde referia-se regularmente ao
Comrcio da Franca pelo codnome de Boletim Familiar. Sobre esse aspecto da poltica local, ver
BARBOSA (1998).
176 Gramsci chama a ateno, neste aspecto, para a funo poltica exercida pelos jornais Times, na
Inglaterra, e Corriere della Sera, na Itlia.
175

221

eleito consecutivamente para o parlamento paulista entre 1947 e 1958, conciliando sua
vida poltica com a atividade no Comrcio da Franca. Enquanto Lima foi deputado estadual,
apenas um industrial, Antonio Lopes de Mello (PTB), concorreu a este posto, o que
parece indicar que seu nome era realmente o escolhido pelo empresariado para
represent-lo. Lima foi um poltico de inegvel prestgio na Assemblia Legislativa: lder
da bancada da UDN entre 1951 e 1953 e presidente da Casa entre 1954 e 1955, chegou a
ter seu nome cotado na conveno udenista de 1954 para ser candidato a governador177;
em razo da sua influncia, em 1955 foi nomeado Secretrio de Educao do governo
Jnio Quadros. Em seu perodo como parlamentar, foi construda a rodovia FrancaArax, importante via de escoamento da produo local para o promissor mercado do
Tringulo Mineiro, houve o incremento da rede bancria crucial para um setor carente
de crdito , sensvel modernizao da infra-estrutura urbana financiada por emprstimos
estaduais178 e tambm ocorreu uma grande aproximao entre a FIESP e o empresariado
local179. Cabe destacar, ainda, que foi de Vicente de Paula Lima o projeto de lei estadual

Conforme observa o jornal Dirio da Tarde, nas prvias das eleies para governador, em 1954, o nome
de Lima aparecia como o o mais cotado na conveno udenista de S. Paulo. O jornal destacou, ainda,
o seguinte: Segundo nos informou destacado prcer udenista, a maioria do partido est inclinada a
lanar a candidatura do deputado Paula Lima, presidente da Assemblia Legislativa (Dirio da Tarde,
23.04.1954, p. 1).
178 Em um perodo marcado pela ocorrncia de vultosos emprstimos ao municpio por parte do
governador Lucas Nogueira Garcez, como o objetivo de financiar obras de infra-estrutura, o Comrcio da
Franca ressaltava que no plano parlamentar, o Deputado Paula Lima foi quem mais se bateu em prol da
tese do colaboracionismo com o governo paulista (...) (Comrcio da Franca, 27.07.1953, p. 4).
179 Em 1951 a FIESP intermediou a filiao de quase todos os industriais locais ao Sindicato da Indstria
de Calados do Estado de So Paulo. Na ocasio, foi deliberado pelo presidente da entidade e tambm
diretor da FIESP Hugo Machiaverini que na prxima eleio do referido sindicato figuraria na
diretoria um representante de Franca, o que de fato aconteceu (Dirio da Tarde, 02.06.1951, p. 1). No
incio de 1953 Franca j passava a contar com uma delegacia regional da associao de classe. A relao
com a FIESP concorreu ainda para divulgar a indstria local e, por conseguinte, consolidar a imagem de
Franca como um centro fabril especializado na produo de calados. Deste modo, no apenas se
rompeu o isolamento e abriu-se um novo horizonte para o empresrio local, colocando-o em contato
com outros industriais paulistas, mas tambm se chamou a ateno do establishment econmico do estado
para o novo plo manufatureiro que ali se edificava. Quando da instalao da Delegacia Regional do
sindicato da classe em Franca, por exemplo, fato que marcou tambm a primeira visita de um presidente
da FIESP cidade, o jornal Comrcio da Franca foi enftico em ressaltar a importncia de tal
acontecimento para a publicidade do parque industrial que se formava: (...) Os industriais francanos
177

222

que tornou a ACIF rgo de utilidade pblica, podendo, com isso, usufruir de algumas
vantagens fiscais e obter subvenes oficiais (Projeto de Lei Estadual 720/50. In: Comrcio da
Franca, 10.09.1950, p. 5). Vicente de Paula Lima teve, enfim, considervel xito na defesa
dos interesses do setor industrial; no obstante nenhum industrial ter chegado a
conquistar mandato no legislativo paulista ou federal, o empresariado pde contar com
representante de peso na Assemblia Legislativa de So Paulo.
Diante do exposto, fica patente o contraste entre a relao dos empresrios locais
com a UDN e o que j foi escrito acerca da dinmica do partido para o conjunto do pas e
da vinculao poltica predominante no meio industrial. De uma forma geral, a literatura
acadmica liga politicamente o empresariado fabril ao PSD. Warren Dean, por exemplo,
assinala que, em face do reagrupamento de foras aps a queda de Getlio Vargas em fins
de 1945, os industriais de So Paulo no titubearam em filiar-se ao partido dos chefes
rurais, o Partido Social Democrtico (PSD). Hostil criao da indstria nacional, a UDN
seria um aliado inconcebvel (1971, p. 250). Em Franca, no apenas o PSD no contou
com nenhuma representao entre os industriais, como a presena macia de empresrios
do calado na UDN influenciou de maneira decisiva o posicionamento claramente
industrialista assumido por esse partido em nvel local, o que contraria a constatao de
Maria Victoria Benevides, para quem a UDN, sendo um partido de fortes bases rurais e

conhecem a pujana da Federao e a ela tm recorrido. Assim, ao ser instalada a Delegacia Regional do
Sindicato da Indstria de Calados, em nossa terra, era oportuno convidar diretores da FIESP para vir a
Franca, a fim de sentir aqui as mesmas vibraes de entusiasmo que os inspiram na Capital do Estado.
(...) oportuna a visita porque os industriais paulistanos ficaro a par do esforo dos francanos no setor
industrial, principalmente no campo da indstria de couros e de calados ficando cientes de nossos
recursos e de nossas possibilidades. Aqui podero encontrar novos horizontes para suas atividades,
ampliando nossa capacidade criadora e encorajando o aparecimento de novas indstrias. Assim, a
instalao da Delegacia do Sindicato de indstrias de Calados oferece-nos a magnfica oportunidade de
saudar os representantes credenciados do maior parque industrial da Amrica do Sul, com os votos mais
sinceros para que tal visita redunde em iniciativas teis do progresso de Franca (...). (Comrcio da Franca,
18.01.1953, p.1).

223

com discurso voltado diretamente para as classes mdias, jamais assumiu a luta
desenvolvimentista (1981, p. 218)180.
A anlise da atuao articulada envolvendo a UDN e a ACIF evidencia, pois, a
ao de um empresariado notadamente empenhado em criar uma identidade associada
aos interesses especficos da indstria e em difundir a ideologia industrialista no dilogo
com o universo poltico e com a sociedade. Neste aspecto, o papel desempenhado pelo
empresariado francano destoa daquele ressaltado por Warren Dean, para quem os
empresrios paulistas nunca foram capazes de transmitir opinio pblica uma viso
favorvel da atividade industrial, talvez porque no fossem capazes de tamanho grau de
organizao, porm mais provavelmente por no serem capazes de se iludirem a si
mesmos a tal ponto (DEAN, 1971, p. 137). Percebemos nos documentos da entidade a
vocalizao de um discurso pr-indstria que primou tanto pela defesa da atividade em si,
quanto por ressaltar a dimenso social representada pelo fator emprego intrnseca a
esse setor da economia. A presena da questo social no discurso industrialista do
empresariado do calado representava, obviamente, em maior ou menor grau, um
inegvel componente retrico; contudo, significativo que esse grupo social tenha dele se
utilizado, ainda que de forma pragmtica, pois revela a estratgica tentativa dos industriais
em mobilizar outros segmentos sociais na luta por causas de seu interesse. Com isso, o
empresariado mostrou-se eficiente em dar projeo abrangente para problemas que, em
uma viso estrita, se limitariam s preocupaes da indstria.

Benevides observa que a UDN pode ser considerada partido das classes mdias no sentido de que era
o nico grande partido que se dirigia diretamente s classes mdias nos programas e nos discursos, na imprensa,
nos meios militares sobretudo atravs das denncias de proletarizao e da corrupo administrativa.
Era o partido que se proclamava herdeiro dos movimentos liberais das classes mdias na histria
brasileira. Mas em termos de defesa de interesses econmicos a UDN expressava, tambm, e sobretudo, os interesses dos
proprietrios de terras (em nada diferindo do PSD, por exemplo) e da indstria aliada ao capital estrangeiro (1981, p.
217, grifo da autora).

180

224

Alguns documentos encaminhados a diversas instncias pela ACIF, nos anos 40 e

50, so indicativos do nosso argumento em relao estratgia ideolgica construda pelo
empresariado do calado. Um ofcio encaminhado pela ACIF ao Ministro da Fazenda
Osvaldo Aranha em 1952, por exemplo, fez do problema da importao de insumos para
o curtimento do couro uma preocupao no apenas de curtumes, fbricas de calados e
alguns milhares de operrios empregados nestes estabelecimentos de Franca, mas uma
questo de interesse geral. Os industriais se mostraram firmes em solicitar providncias
enrgicas e prontas do Governo para a liberao dos pedidos de licena para a
importao direta pelos curtumes de bicromato de sdio-potssio, componente qumico
amplamente utilizado no tratamento do couro; a falta de soluo para o caso estaria
causando o aumento substancial do preo do couro e, por conseguinte, a onerao da
produo local. A defesa dos interesses econmicos do empresariado do calado foi feita
nos seguintes termos:
Excelentssimo Senhor Doutor Osvaldo Aranha M. D. Ministro da Fazenda
Rio de Janeiro -DF
Exmo. Sr. Ministro
A Associao do Comrcio e Indstria de Franca, entidade que congrega a
quase totalidade das classes produtoras de nossa cidade e da regio, pede vnia
a V. Excia para vir expr e solicitar providncias, sobre um assunto de interesse
vital para a continuidade da existncia dos cortumes e das fbricas de calados
de nossa regio, principalmente de nossa cidade, que uma das que mais
produz artefatos de couros no Estado de So Paulo, empregando cerca de 2500
operrios em 8 (oito) cortumes e 51 (cinquenta e uma fbricas de calados.
Essas fbricas, sr. Ministro, esto na eminncia de paralisarem suas
atividades e deixar no abandono cerca de 2.000 operrios, por falta de
matria-prima, sobretudo pela denominada Bicromato de Sdio-Potssio, se V.
Excia. no tomar urgentes providncias afim de atender ao pedido que aqui se
formula. (...)
V. Excia., que tem atendido e com presteza os reclamos das classes produtoras,
quando no interesse geral, como no caso presente, no deixar de tomar as
urgentes e precisas medidas no sentido de ser concedida com urgncia licena
de importao para os nmeros aqui citados (...). (O Francano, 15.10.1952, p. 3,
grifo nosso)

225

Em ocasio anterior, no ano de 1946, um ofcio enviado pela ACIF Associao

Comercial de So Paulo pediu a interveno do rgo da capital junto a instncias
superiores para amenizar os efeitos do racionamento de energia eltrica na produo de
calados local. Em sua justificativa, a instituio destacava a necessidade de que fossem
resguardados os interesses industriais, mas tambm salientava a ampla importncia social
dessa iniciativa. Diz o documento:
Em defesa dos interesses dos industriais desta cidade, na sua quase totalidade
nossos associados, endereamos a V. S. este pedido solicitando-lhe sua
interveno junto a quem de direito a fim de ser diminudo o racionamento de
energia eltrica para este municpio, o qual foi recentemente agravado com o
racionamento anormal, motivado por razes de ordem tcnica, segunda
informa a imprensa fornecedora. (...)
Sendo incalculvel o prejuzo que esse racionamento vem causando a
esta praa, atingindo no somente os industriais, mas tambm os
operrios, deves que se d fatalmente a diminuio dos respectivos
salrios, tornando-lhes ainda mais difceis as condies de vida, esperamos
que V.s. nos auxilie promovendo os passos necessrios afim de que os diretores das Empresas
Eltricas Brasileiras tomam esse pedido na devida considerao.
Acreditamos que o critrio do racionamento da energia eltrica no pode
ser o mesmo para todas localidades; pensamos que as cidades industriais
devem receber tratamento diferente, nesse assunto, sob pena de
perecerem vultuosos interesses geralmente ligados aos prprios
interesses do povo, como o caso desta cidade, possuidora de uma
grande indstria de calados populares.
Essas as razes porque esta Associao do Comrcio e Indstria pleiteia uma
reduo no racionamento da energia eltrica para a cidade (...). (O Francano,
01.09.1946, p. 1, grifo nosso)

Em 1947, um extenso memorial enviado pela ACIF ao Ministrio do Trabalho,

Indstria e Comrcio e Comisso Central de Preos, manifestou a profunda indignao
dos industriais de Franca em face da elevao dos impostos dos calados populares, o que
aumentou o seu preo e concorreu para diminuir drasticamente o consumo. De acordo
com o documento, tal medida governamental no s havia causado a paralisao das
fbricas e a queda na arrecadao, motivados pela quebra das vendas, mas afetava de
maneira profunda a vida das classes subalternas; seu duplo efeito nocivo poderia ser
observado tanto no desemprego de cerca de dois mil operrios em Franca, quanto no

226

aumento do custo de vida da classe trabalhadora em geral, potencial consumidora dos

calados populares fabricados na cidade. Demonstrando por meio de clculos as
implicaes negativas do ato oficial, o documento da ACIF enumerou uma srie de
conseqncias dele advindas. Reproduzimos a seguir duas delas, assim como a soluo
para o caso proposta pela entidade, em razo de sua maior relevncia para a discusso
aqui empreendida:
(...) II- O prejuzo do povo, da classe operria, logo se depreende, pela
exposio anterior a inoportunidade do tabelamento dos calados populares,
at Cr$ 100,00, pois que, nos termos em que a Portaria No. 15 colocou os
preos daquelas utilidades, o povo que vai sofrer aumento. E pondere-se o
contra senso: o preo dos produtos foi tabelado, para que aqueles no fossem
elevados, e a Portaria causa, expressamente, um aumento de preos!
(...) V- Operrios na iminncia do desemprego
Quem supe ser de calados finos a maioria das fbricas, engana-se. Esses
ocupam 40 por cento das atividades se tanto. No mais, as fbricas de calados,
principalmente as do interior, s produzem calado popular, pois que a maior
procura exatamente essa, nas cidades grandes e pequenas. Franca por
exemplo, possui 50 fbricas de calados populares. E essas fbricas, esto na
iminncia de total imobilidade, com graves prejuzos. E cerca de 2000
operrios podero perder o emprego se persistir a atual poltica de
preos. Fcil de imaginar as conseqncias desse fato, se ele acaso
ocorrer. Cidade operria por excelncia, onde a indstria exclusiva a do
couro, teremos um colapso econmico de imprevisveis propores.
VI- Soluo
Provado que est o rol de malefcios que vem causando o tabelamento do
calado popular, resta Exmos. Srs. que VV. Excias, venham ao encontro dos
industriais para proporcionar-lhes a justa soluo que :
Excluso do tabelamento dos calados cujo preo, at dezembro de 1946, no
ultrapassava Cr$ 100,00.
Como se pode verificar, a medida pleiteada das mais razoveis. Com sua
adoo, estar a Comisso Central de preos trabalhando pelos interesses
dos menos favorecidos da fortuna, pelas classes trabalhadoras que tanto
necessitam dos cuidados patriticos do digno Tenente-Coronel Mario
Gomes da Silva e do Ministro Morvam Dias de Figueiredo (O Francano,
01.06.1947, p. 1, grifo nosso) 181.

Julgamos que esse tipo de atitude do empresariado caladista seja um

contraponto razovel crtica realizada por parte da bibliografia que trata do assunto, a
qual qualifica como imaturidade ideolgica o fato de a burguesia industrial no ter
O tenente-coronel Mario Gomes da Silva, citado no referido memorial, ocupava poca o cargo de
vice-presidente da Comisso Central de Preos.

181

227

assumido a defesa das aspiraes de outras classes sociais182. Conforme se pode perceber
nos documentos acima, o empresariado projetou a sua importncia para alm do seu real
alcance, superestimando o espao que ocupava no tecido industrial do pas. Os
fabricantes de calados do municpio procuraram desde muito cedo criar uma
representao de si que transcendia a mera circunscrio local, buscando delinear uma
auto-imagem que o vinculava ao conjunto da produo nacional; da, o discurso que o liga
responsabilidade sobre o destino das classes trabalhadoras de uma forma ampla e no
apenas a Franca. Por um lado, ao valorizar ao mximo o significado de seu papel para a
estabilidade da vida econmica, o empresariado local reivindicava o seu reconhecimento
como ator essencial na trama econmico-poltica; por outro, demonstrava, pelo menos
retoricamente e de forma instrumental, sua preocupao com outros setores sociais alm
do seu prprio grupo. V-se, portanto, um comportamento distante do que se
convencionou dizer acerca da falta de conscincia de si por parte da burguesia industrial e
da indiferena dessa classe em face dos interesses gerais da sociedade183.
Pode se argumentar que a preocupao do empresariado caladista francano com
os interesses das classes subalternas se pautou por razes visivelmente pragmticas.
Todavia, seria de bom senso acreditar que a burguesia industrial brasileira assumisse a
defesa de interesses econmicos de outras classes sociais, a no ser de forma instrumental

Tal perspectiva por ser observada em CARDOSO (1963), FERNANDES (1987), BOSCHI (1979) e
DINIZ (1978; 1999), entre os autores mais importantes. Na opinio de Eli Diniz tal dificuldade no
apenas conjuntural, tendo razes mais profundas; conforme observa, a anlise do comportamento da
classe empresarial, ao longo de vrias fases da industrializao na Amrica Latina, evidencia inmeros
exemplos dessa incapacidade de transcender os interesses localizados e negociar propostas de teor mais
abrangente (1999, pp. 15-16).
183 Neste aspecto, as concluses a que chegamos se aproximam da posio incomum nos estudos do tema
defendida por Marisa Saenz Leme; segundo essa autora, as anlises e proposies feitas pelo
empresariado industrial tm um sentido amplo: o desenvolvimento industrial s possvel
concomitantemente com o desenvolvimento interno do conjunto do pas (...) . Conforme salienta, este
fator diferencia o pensamento industrial das posies conservadoras do comrcio e da agricultura, que
so totalmente parciais na defesa de seus interesses (1978, p. 160).
182

228

e pragmtica? Em O 18 Brumrio Marx observa que a burguesia mostrou-se historicamente

propensa a agir de modo egosta, pois sacrificava a cada momento seus interesses gerais
de classe, isto , seus interesses polticos, aos mais mesquinhos e srdidos interesses
particulares (MARX, 1978b). Ademais, de uma forma geral a burguesia esteve sempre
imbuda do desejo prioritrio de universalizar os seus prprios valores para todo o corpo
social e no de incorporar valores de outras classes para assim fazer de seu discurso um
discurso universal. A nosso ver, a capacidade de envolver diferentes setores da sociedade
no esforo para garantir os interesses da indstria evidencia um artifcio ideolgico
estrategicamente construdo pelo empresariado caladista, que se empenhou em difundir
para todo o conjunto social o imperativo da defesa de suas prprias pretenses e valores
de classe.
Poderamos esperar outra postura da burguesia? Parte do carter revolucionrio
que Marx e Engels atribuem a essa classe consiste justamente no fato de que ela foi capaz
de tornar comuns toda sociedade smbolos e valores que eram seus. Tal concepo
fundamenta-se na idia por eles desenvolvida de que
os pensamentos da classe dominante so tambm, em todas as pocas, os
pensamentos dominantes, ou seja, a classe que tem o poder material dominante
numa dada sociedade tambm a potncia dominante espiritual. A classe que
dispe dos meios de produo material dispe igualmente dos meios de
produo intelectual, de tal modo que o pensamento daqueles a quem so
recusados os meios de produo intelectual est submetido igualmente classe
dominante (MARX & ENGELS, 2001, p. 57)

Assim, para esses autores,

cada nova classe no poder obrigada, quanto mais no seja para atingir os seus
fins, a representar o seu interesse como sendo o interesse comum a todos os
membros da sociedade ou, exprimindo a coisa no plano das idias, a dar aos
seus pensamentos a forma da universalidade, a represent-los como sendo os
nicos razoveis, os nicos verdadeiramente vlidos (MARX & ENGELS,
2001, p. 58).

229

No entendemos que o visvel pragmatismo dos empresrios locais, marcado pela

nfase na luta por interesses especficos da classe e pelo distanciamento dos problemas
nacionais, seja fruto de uma possvel imaturidade ideolgica, caracterstica atribuda por
muitos autores burguesia brasileira. Com efeito, pensamos que a diferenciao feita por
Mrcia Maria Boschi (2000) entre o padro de conduta de uma burguesia interna e
burguesia nacional, mencionada nas discusses do quarto captulo, seja pertinente para o
caso em foco. Assim, concordamos com M. M. Boschi quando diz que a noo de
desenvolvimento industrial idealizada pelos empresrios industriais no coincidia com o
projeto de industrializao nacionalista, vinculado emancipao econmica e poltica do
pas. O distanciamento da grande maioria dos industriais caladistas em relao proposta
nacionalista evidenciado pela sua marcante vinculao a UDN, partido engajado na
defesa da livre entrada do capital estrangeiro no pas e que tambm em nvel local parece
ter seguido tal orientao. Para M. M. Boschi, a convivncia natural e dependente com
o capital estrangeiro seria prprio de uma burguesia interna (2000, pp. 25-27).
Neste sentido, um episdio envolvendo Wilson Sbio de Mello, membro da
UDN, elucidativo do tipo de comportamento que distingue uma burguesia interna. Em
1954, aps voltar de um estgio de dois meses nos Estados Unidos, Wilson Sbio de
Mello anunciou que empreendera aquela viagem
com o fim principal de celebrar contrato com a General Shoe Corporation,
para consorciarem-se na instalao de uma grande fbrica de calados em
Franca, obedecendo aos moldes das indstrias norte-americanas quer na
manufatura dos produtos quer nas instalaes de prdio e maquinaria (Comrcio
da Franca, 04.04.1954, p. 1).

A inteno de uma associao da empresa dos Sbio de Mello com o capital

estrangeiro confirmado na mesma matria do jornal: Efetivamente o sr. Wilson Mello
confirmou o acontecimento e nos adiantou que a Samello ser fundida com a nova

230

indstria. A unio no se confirmou, mas v-se que, para o empresrio, a relao com o
capital norte-americano aparece como algo positivo, desejado e at mesmo buscado com
as prprias mos; tal composio configuraria, pode se dizer, uma estratgia para garantir
o acesso tecnologia de ponta e, conseqentemente, ao know-how que lhe possibilitasse
ascender aos estratos superiores e mais complexos do mercado.
Por outro lado, embora o empresariado caladista no tenha se destacado nesse
perodo pela ao em face de questes de alcance nacional, fato justificado at mesmo por
seus limitados horizontes culturais e econmicos, esse grupo social conseguiu claramente
superar suas diferenas internas e nortear suas aes em funo de interesses comuns,
agindo enquanto classe social em busca de um objetivo determinado, caracterstica
peculiar luta de uma burguesia interna segundo M. M. Boschi (2000, p. 38). Em outras
palavras, a burguesia industrial local no se mostrou politicamente fraca ou indiferente s
questes polticas, conforme a anlise de alguns autores para o conjunto do empresariado
brasileiro, nem tampouco indicou ser desprovida de conscincia dos seus verdadeiros
interesses.
sintomtico da postura empresarial comentada logo acima a constatao de que
os industriais francanos no demonstraram passividade perante a ao do Estado. Os
fabricantes de calados reagiram com rigor s medidas que entenderam ser nocivas
acumulao e constantemente recorreram a instncias superiores para reivindicar
mudanas efetivas na poltica de crdito do governo, cuja tendncia dominante era de
favorecimento ao grande capital. Alguns exemplos so emblemticos. Em 1954 a
iniciativa do governo Vargas em conceder aumento de cem por cento no salrio mnimo,
fato que gerou protestos de entidades patronais de todo o Brasil, movimentou
sobremaneira o cenrio local; diante da medida governamental, o delegado do Sindicato

231

da Indstria de Calados do Estado de So Paulo em Franca, Oswaldo Borghi, scio da

Calados Puglia, declarou que os industriais promoveriam a paralisao total das
indstrias de Franca, em sinal de protesto s medidas inoportunas, ditatoriais e
demaggicas do governo, com relao aos novos nveis de salrio mnimo e majorao
das taxas dos Institutos de Previdncia Social (Dirio da Tarde, 04.06.1954, p. 1). O
prometido lockout somente no aconteceu porque houve a recomendao da FIESP em
sentido contrrio; todavia, o assunto foi amplamente discutido na ACIF e contou com a
participao macia dos empresrios francanos, que haviam decidido pela paralisao
(Dirio da Tarde, 08.06.1954, p. 4). Ficou evidente, neste caso, a maior radicalidade dos
empresrios caladistas mediante o posicionamento da FIESP; diferentemente do
ocorrido em outras ocasies, seus vnculos com o iderio udenista parecem ter se
sobreposto ao habitual pragmatismo em relao s opinies sobre o Estado. De outra
parte, a ambivalncia da postura assumida pela FIESP nesse contexto revelada por
Maria Antonieta Leopoldi:
O que passou a ocorrer, entre maio e agosto de 1954 era uma posio dual da
FIESP frente ao governo Vargas, a qual reflete nos editoriais do seu Boletim
Informativo. De uma lado crticas eram feitas ao Ministrio do Trabalho, ao
aumento abusivo e arbitrrio do salrio mnimo, e s medidas ligadas
previdncia social; de outro, a FIESP mostrava os avanos na implantao da
indstria automobilstica, de material eltrico, da qumica, e anunciava o
encaminhamento do novo projeto de tarifa [alfandegria] ao Congresso (2002,
p. 75)

Em 1957, entre as muitas queixas levadas pela ACIF ao Presidente da Repblica

na forma de extenso memorial, um tema se destaca pela veemncia da entidade na sua
exposio: a questo fiscal. Em uma indstria pobre como a do calado, marcada pela
defasagem tcnica em relao a outros setores e caracterizada pela utilizao intensiva de
mo-de-obra, certamente o peso da carga tributria e dos encargos sociais constitua um

232

dos maiores entraves otimizao do processo de acumulao. O documento

encaminhado pelos industriais a Juscelino Kubitschek contundente em suas crticas:
O aumento das despesas pblicas, a elevao constante dos tributos, dos
encargos sociais, o aumento imoderado e irracional dos salrios, a
opresso fiscal e o abuso de alguns agentes do fisco, contribuem para a
elevao do custo de vida e determinam a paralisao dos negcios e em
conseqncia no h numerrios nem para as despesas obrigatrias tais
como selos, impostos e folha de pagamento. (...)
Essa a realidade da situao angustiante que estamos atravessando e que se
no corrigida em tempo oportuno pelo Governo levar fatalmente a produo
para uma total paralisao e agravar a crise em condies jamais vista e sentida
em nossa cidade.
(...) Queremos que o fisco atue sinceramente sem as demagogias e paixes
polticas para com a produo e as atividades regulares. Queremos que o
Governo combata com todas as suas foras as transaes ilcitas e irregulares e
distribua a justia fiscal aos honestos comerciantes e indstrias que pagam
regularmente seus impostos e taxas e ainda sofrem a concorrncia desleal dos
aproveitadores e especuladores.
Sem as medidas de amparo s legtimas transaes, nossa produo
industrial estar caminhando para o caos e isso vir em prejuzo do
prprio pas (Dirio da Tarde, 06.10.1957, p. 8, grifo nosso).

O questionamento da poltica fiscal, tema raramente mencionado na bibliografia

como uma das bandeiras do empresariado, aparece freqentemente nos documentos
encaminhados pela associao industrial local. Em 1959, tal tema foi tratado novamente
em ofcio ao Presidente da Repblica juntamente com o problema do crdito. Conforme
discutimos no terceiro captulo, o acesso dos industriais de Franca a financiamentos
oficiais foi bastante restrito at fins dos anos 60. Da, a poltica creditcia do governo
Kubitschek ter provocado tambm intensa mobilizao por parte do empresariado
caladista, sendo motivo de rdua luta empreendida pela ACIF e depois pelo sindicato
patronal criado em fins de 1959. No documento reproduzido parcialmente abaixo, os
empresrios denunciaram, a seu modo, os efeitos da ortodoxia econmica dos dois

233

ltimos anos da gesto de Juscelino Kubitschek., materializada no Programa de

Estabilizao Monetria (PEM)184:
(...) Os aumentos de despesa, devidos a novas exigncias fiscais
acrescidos das majoraes salariais, desacompanhados de facilidades
creditcias, esto acarretando demisses em massa de operrios, com a
conseqente diminuio da produo. Sabe V. Excia. sr. Presidente, que
diminuir a produo significa agravar a crise que nos avassala (...)".
(...) Nestas condies vm as Associaes representativas das classes
produtoras de Franca apelar para V. Excia., no sentido de ser dinamizada,
efetivamente, a poltica de crdito do Ministrio da Fazenda proporcionando-se
ao Banco do Brasil e aos demais estabelecimentos bancrios maiores recursos
para assistir indstria e ao comrcio, a fim de evitar-se calamitosa onda de
desemprego e fechamento de centenas de indstrias e casas comerciais
em Franca (...). (Dirio da Tarde, 30.03.1959, p. 4, grifo nosso)

Os documentos acima demonstram que o empresariado do calado possua plena

conscincia dos problemas que afligiam a classe e se dirigiu regularmente ao Estado com
o intuito de dirimi-los. Tal postura em nada lembra a alegada passividade da burguesia
industrial no relacionamento com a esfera estatal. Mesmo que essa poca os industriais
locais no gozassem de representatividade poltica e organizativa para pressionar de modo
efetivo a burocracia econmica, se empenharam em buscar o reconhecimento de suas
demandas pelo Estado.
Do ponto de vista da poltica local, no obstante seu posicionamento ideolgico
favorvel industrializao como um projeto amplo, os empresrios ligados a UDN local
foram eficientes em resguardar os interesses preferenciais da indstria caladista. Em
1955, por exemplo, Ablio de Andrade Nogueira, vereador udenista e relator da Comisso
de Finanas da Cmara, rechaou projeto de lei do vereador Benedito Maniglia (PSP)

Em face da crescente inflao decorrente da implantao do Plano de Metas a partir do incio do

governo Kubitschek, o objetivo do PEM seria, em poucas palavras, conter a presso inflacionria por
meio do controle da expanso da moeda, corrigir o desequilbrio financeiro do setor pblico (sobretudo
via reestruturao tributria), corrigir o desequilbrio do balano de pagamentos (por intermdio da
reduo da demanda por bens importados) e definir uma poltica de salrio e ajuste de tarifas pblicas de
acordo com uma estratgia de custeio racional. Para uma discusso mais abrangente sobre o PEM, ver
ORESTSTEIN & SOCHACZEWSKI (1990, especialmente pp. 191-194).

184

234

propondo a extenso dos privilgios da Lei n. 302 de abril de 1953 que concedia
iseno de impostos por cinco anos s novas indstrias que se instalassem na cidade e que
no tivessem similares no municpio a todas as novas empresas fabris, sem restries de
qualquer ordem. O parecer de Nogueira185, scio da Calados Terra, deixa bem clara a
sua posio em relao possvel vinda de empresrios do setor caladista para Franca a
fim de se beneficiar de favorecimentos que virtualmente os tornaria mais competitivos
que os industriais h mais tempo instalados na cidade:
Alm dos prejuzos que trar o projeto, ocasionar ele, protestos e reclamaes
de outras indstrias j instaladas no municpio, em nmero superior de 180,
quase todas elas pagando os tributos devidos.
Por Lei j vigorante, isentas esto as indstrias sem similares que se
estabelecerem em Franca. V-se por a, que o Poder Municipal j procura
estimular novas foras produtoras, concedendo vantagens e favores (Projeto de
Lei n. 33, de 13.04.55, e anexos).

Em outra ocasio, tambm em 1955, fica patente o peso adquirido pelo

empresariado do calado: a voz da dos industriais da UDN prevaleceu acima das demais
foras que compunham a agremiao em nvel local. Em abril de 1955, numa rara
demonstrao de dissenso no interior do partido, trs vereadores da UDN, Ricardo Pucci,
Jos Soares Filho e Elias Nassif Sobrinho, todos comerciantes, apresentaram Cmara
um projeto de lei propondo a extenso do benefcio da Semana Inglesa, concedido aos
comercirios pela Lei n. 198 de maro de 1952, tambm aos trabalhadores da indstria.
Em relao questo, os pareceres dos relatores da Comisso de Justia e da Comisso de
Finanas do legislativo municipal, os udenistas Afonso Infante Vieira Filho e Ablio de
Andrade Nogueira, foram taxativos em condenar tal iniciativa; recomendaram a noaprovao do projeto por concorrer para o aumento de custo da produo, para a

A posio de Ablio de Andrade Nogueira demonstrou ser tambm a da ACIF, entidade da qual era
presidente no perodo, o que denota a j mencionada confluncia entre o universo poltico e o da
associao de classe.

185

235

diminuio do volume da produo industrial, com respectiva queda da arrecadao de

tributos, e, sobretudo, por ser ilegal, haja vista que desrespeitava o limite de oito horas
dirias de trabalho estabelecido na legislao em vigor (Projeto de Lei n. 39, de 26.04.55, e
anexos). interessante notar, nesse caso, que a sinergia despendida pela UDN para
salvaguardar os interesses da indstria foi inegavelmente superior dispensada na defesa
das prerrogativas da atividade comercial, residindo talvez nesse ponto a razo do
ressentimento dos comerciantes udenistas. Prova da eficincia da UDN no zelo pela
otimizao do desempenho do capital industrial na cidade que a chamada Semana
Inglesa foi implantada no setor fabril local somente durante o regime militar.
O compromisso dos industriais caladistas com a defesa dos interesses
especficos do segmento se mostrou notrio at mesmo quando estiveram frente de
iniciativas polticas de maior alcance no terreno do desenvolvimento econmico.
Exemplo disso se deu em 1954, quando da criao na Cmara Municipal, presidida por
Antonio Lopes de Mello (PTB), da Comisso Pr-Desenvolvimento Industrial de Franca.
Dentre os empresrios do calado, tomaram parte na comisso o prprio Lopes de Mello,
Ablio de Andrade Nogueira (UDN) e Joo Palermo Jr. (PRP). Diante da iminente
inaugurao da Usina Hidreltrica de Peixoto, situada nas proximidades do municpio, tal
comisso teria como objetivo encaminhar a empresas, entidades de classe e rgos
pblicos informaes sobre as possibilidades que Franca dispe para o aumento de seu
parque industrial e fornecer dados sobre a situao eltrica local, buscando, assim,
chamar a ateno dos interessados na instalao de indstrias (Comrcio da Franca,
05.09.1954, p. 1). O que parecia ser uma proposta abrangente de promoo do
desenvolvimento industrial, empenhada em se beneficiar do incipiente movimento de
descentralizao da atividade fabril no estado, processo enfatizado no prprio

236

documento da Comisso, tinha limites bastante claros para dois de seus principais
articuladores; em entrevista realizada poca, Antonio Lopes de Mello e Joo Palermo Jr.
do claramente a entender que a expanso industrial do municpio deveria se dar no
sentido de favorecer especificamente j estabelecida indstria do calado. Sem
mencionar a possibilidade de incentivo a qualquer outro tipo de atividade, o jornal
Comrcio da Franca revelou a inteno de ambos:
Encontrando-se presente dois dos maiores produtores de calados de Franca,
srs. Antonio Lopes de Mello e Joo Palermo Junior, esclareceram que Franca
est produzindo, atravs de todas as suas fbricas, vinte por cento de todo o
calado consumido no Brasil. Este alto ndice de nossa produo de
calados est a reclamar as indstrias complementares ou iniciais ao seu
fabrico, tais como atacadores, pregos, papelo, etc. S neste mesmo
setor de calados, poderamos contar com aprecivel ampliao de
nosso parque industrial (Comrcio da Franca, 05.09.1954, p. 1, grifo nosso).

Para finalizar a anlise desenvolvida nesta seo, julgamos ser pertinente uma
ltima reflexo acerca do perfil poltico do empresariado caladista local. Conforme se
pde perceber, os contornos apresentados por esse grupo social se distinguiu claramente
da idia geralmente concebida acerca da burguesia brasileira no perodo que antecedeu o
golpe militar de 1964, ou seja, uma classe avessa aos mecanismos de representao da
democracia liberal (partidos, parlamento) e encurralada entre duas alternativas exclusivas
de construo da ordem capitalista, a burocrtico-autoritria e a nacionalista
desenvolvimentista. Por um lado, vimos que a atuao do empresariado caladista foi
muito alm do que as anlises mais otimistas a respeito do tema conseguiram apreender
em um plano geral na observao do padro de conduta da burguesia industrial
brasileira. Renato Raul Boschi, por exemplo, afirma que o empresariado obteve
significativo xito em sua ao como grupo de presso, mas distinguia-se pela
importncia secundria (quando no nula) atribuda aos mecanismos de competio

237

poltica (partidos e o legislativo) (1979, p. 227)186. Maria Antonieta Leopoldi avana

nessa discusso187, porm, acaba por concluir igualmente que a atuao dos industriais
no fluiu primordialmente pela via poltico-partidria, concentrando-se de modo especial
nos rgos corporativos, entendidos pela autora no como um canal secundrio, mas de
importncia fundamental, pois alm de ser um canal de representao, atuava
simultaneamente como parte do processo de formulao e implementao da poltica
industrial (LEOPOLDI, 2000, p. 31)188. No caso do empresariado francano, constatouse que a sua atuao foi competente tanto quando atuou como grupo de presso, quanto
na construo de caminhos com destaque para a via partidria que resultaram na
expanso e consolidao de seu poder poltico.
De outra parte, cumpre ressaltar que, a despeito de sua ligao com a UDN, os
industriais locais no se manifestaram abertamente contra o governo Goulart e nem
mesmo se pronunciaram em relao ao regime instalado em 31 de maro de 1964.
Diferentemente da intensa ligao observada por Ren Dreifuss (1981) entre empresrios
e instituies empenhadas na doutrinao e propaganda contrrias s ideologias de
esquerda no perodo pr-1964, no que diz respeito aos industriais do calado de Franca
no encontramos nenhum indcio da existncia de relaes entre estes e organismos como
o IPES (Instituto de Pesquisas e Estudos Sociais), o IBAD (Instituto Brasileiro de Ao

Conforme argumenta Boschi, os industriais possuam uma viso elitista do processo decisrio e da
participao empresarial neste, da o valor positivo atribudo prtica de contatos diretos com as
esferas decisrias, assim como sua nfase nos aspectos tcnicos, em contraste com os polticos, da
participao (1979, p. 227).
187 Segundo Leopoldi, sua anlise procura ir alm do argumento de que, por no serem atores essenciais
nos arranjos polticos que levam a mudanas de regime no pas, os industriais procuram no se envolver
com a poltica, pelo menos at os anos 50 (2000, p. 27).
188 Mrcia Maria Boschi encara a questo por um prisma diferente de Boschi e Leopoldi. Segundo ela,
nesse perodo histrico, no existiam motivos suficientes para que o empresariado industrial deixasse
de agir como um grupo de presso e formasse um partido poltico burgus (2000, p. 137); sendo assim,
a luta pela formao de um partido poltico burgus no encarada como uma questo prioritria (p.
141).
186

238

Democrtica) ou qualquer outro que tenha adquirido alguma importncia189. Conforme

veremos frente, os vnculos estabelecidos entre o empresariado do calado e o regime
militar foram inegveis, todavia, essa aproximao aconteceu somente alguns anos aps o
golpe notadamente a partir do incio das exportaes em fins da dcada de 1960. Longe
de expressar o comportamento tpico de alguns setores da burguesia brasileira,
caracterizado pela defesa aberta do golpismo, at 1964 o empresariado caladista
demonstrou ter se mantido fiel a um certo purismo liberal-democrtico, postura rara at
mesmo entre os

udenistas histricos, corrente com a qual os industriais locais

mantinham uma maior identificao poltica190.

Em face do ponderado acima, que retrata a experincia de uma frao burguesa
politicamente ativa e razoavelmente coerente com uma postura liberal autntica, histria
que certamente encontra equivalncia no percurso de outras fraes da classe no pas, fica

De acordo com Dreifuss, o IBAD surgiu da inteno dos interesses multinacionais e dos grupos
nacionais a eles associados de exercer influncia poltica alm do controle da administrao paralela ou
do uso do lobbying sobre o Executivo; conforme observa, eles desejavam compartilhar do governo
poltico e moldar a opinio pblica, assim o fazendo atravs da criao de grupos de ao poltica e
ideolgica (1981, pp. 201-02) entre esses, o primeiro a ter notoriedade nacional, em fins dos anos 50,
foi o Instituto Brasileiro de Ao Democrtica. Quanto ao IPES, seu surgimento se deu na esteira da
onda inflacionria que teve lugar entre o final do governo Kubitschek e o governo de Jnio Quadros.
Segundo Dreifuss (1981, p. 162), uma srie de reunies informais lideradas por empresrios nas casas
de proeminentes homens de negcios de So Paulo e do Rio iniciou abertamente um estgio no
processo onde diferentes organizaes de classe e rgos do governo comearam a pregar mudanas
fundamentais na economia e no sistema poltico. Desses encontros planejados e discusses preliminares
com um constante e crescente nmero de indivduos de destaque, surgiu a idia de se estimular em todo
o pas uma reao empresarial ao que foi percebido como a tendncia esquerdista da vida poltica;
surgia assim o Instituto de Pesquisas e Estudos Sociais, fruto do amadurecimento da disposio para
agir dentro de um programa capaz de mobilizar os homens de empresa, e como um todo oferecer
solues aos problemas do pas (1981, p. 161). importante salientar que no encontramos nenhuma
referncia ao nome de representantes da indstria do calado de Franca entre as numerosas listas de
empresrios relativas a membros e colaboradores de organismos do complexo IPES/IBAD em todo o
Brasil apresentadas por Dreifuss em seu trabalho.
190 Segundo Maria Victoria Benevides, os discursos udenistas anunciavam-se, quase sempre, pela
expresso conjunta nossas aspiraes liberais-democrticas. Mais do que uma figura retrica, essa
adjetivao sugere a preocupao em fazer corresponder convices liberais (abstratas) com propsitos
democrticos (concretos), independentemente dos interesses reais secretos que sejam de seus portavozes (1982, p. 247). Conforme observa, a UDN sofria do medo de ser inteiramente democrata, da
o fato de que a UDN dos liberais acabaria defendendo a interveno do Estado para salvar a
democracia, sem cair no fascismo ou no comunismo (1982, p. 282).
189

239

a questo: tendo em vista as alternativas imaginveis em 1964, no seria possvel pensar a

trajetria

da

burguesia

brasileira

para

alm

da

dicotomia

nacionalismo

desenvolvimentista X autoritarismo burocrtico ? Para muitos autores, essa dicotomia,

assim como o movimento dos atores que ela engendra, seria incontornvel, resultando no
desfecho favorvel soluo autoritria em maro de 1964. Na opinio de Luiz Carlos
Bresser Pereira (1972), o confronto reformismo X conservadorismo, que contempla as duas
alternativas descritas, configuraria um cenrio inevitvel naquele momento histrico; na
sua interpretao, a radicalizao poltico-ideolgica pela qual passou o Brasil
enfraqueceria qualquer posio que exclusse tal polarizao. Conforme argumenta
Bresser Pereira, entre as trs ideologias capitalistas possveis para o Brasil191, a opo
liberal clssica seria muito pouco provvel e no apresentaria qualquer operacionalidade
no sentido de promover o desenvolvimento econmico brasileiro (1972, p. 199). O
mesmo horizonte limitado a uma perspectiva dicotmica j aparecia nos escritos de
Fernando Henrique Cardoso quando este analisou a ideologia do empresariado industrial
no incio dos anos 60; na viso de Cardoso,
a poltica brasileira descreve um movimento pendular que vai do imobilismo
ao reformismo, e as grandes solues vo dos golpes e contragolpes ao
populismo esclarecido. Cada vez que as presses inovadoras aumentam,
exprimindo uma ruptura no equilbrio tradicional, o bonapartismo aparece
como soluo (1963, pp. 224-225, grifo nosso).

Para outros autores, como Guilhermo ODonnell (1986; 1987), na Amrica

Latina existiria mesmo uma certa infalibilidade entre a chegada a determinado estgio de
modernizao e o imperativo do estabelecimento de formas autoritrias de dominao
econmica e poltica.

Segundo Bresser Pereira (1973), as trs ideologias possveis seriam: o neoliberalismo clssico, o
liberalismo intervencionista tecnocrtico-militar e o nacionalismo desenvolvimentista.

191

240

Mesmo as interpretaes que avanaram a discusso tentando mostrar que

outros cenrios eram possveis, como a realizada por Argelina Cheibub Figueiredo
(1993), revelam-se indiferentes possibilidade de uma soluo liberal. Assim, na
maioria das vises correntes, o conhecido desenlace poltico de 1964 explicado pela
opo da burguesia pela alternativa autoritria, escolha justificada pelo desprezo do
empresariado pelos preceitos democrticos, aos quais costumava recorrer apenas quando
lhes eram teis para defender interesses entrincheirados (FIGUEIREDO, 1993, p. 202),
e em nome dos quais financiava instituies empenhadas na preparao do golpe de
Estado (DREIFUSS, 1981). Dessa forma, a perspectiva de existncia de uma burguesia
adepta do iderio liberal-democrtico marginalizada em favor da generalizao segundo
a qual, no Brasil, os grupos dominantes tm uma resposta clssica s incertezas inerentes
s regras do jogo democrtico: se a democracia ameaa o poder, elimine-se a
democracia (WEFFORT, 1980, p. 43).
A experincia da frao de classe aqui discutida evidencia, portanto, que outras
histrias da burguesia brasileira so possveis e que, por conseguinte, cursos alternativos
para os processos histricos os quais essa classe protagonizou ou exerceu papel relevante
no podem tomados ex ante como irrealizveis. Diante deste quadro, pode-se concluir que
a interpretao da burguesia brasileira como um bloco slido e monoltico
procedimento inequivocamente questionvel, o que torna pouco pertinente o estudo do
tema com base em esquemas explicativos estabelecidos a priori. Pensamos, neste aspecto,
na reivindicao da complexidade que engendra a formao e o comportamento dessa
classe no Brasil, ao contrrio da generalizao simplificadora que orienta muitas teorias
sobre o tema; neste sentido, a apreenso da historicidade singular das fraes burguesas

241

pode ser o caminho para a compreenso da conduta muitas vezes enigmtica assumida
pela burguesia brasileira.
Nas reflexes da seo seguinte discutimos as expresses da ao e do
pensamento empresarial a partir de 1964.

6.2. Poltica, ideologia e organizao de classe

entre 1964 e 1990

Na seo anterior vimos que, no obstante a incipiente formao do setor

caladista em nvel local, no perodo que antecedeu o golpe militar o empresariado agiu de
forma unida e articulada na tarefa de resguardar seus interesses econmicos, alm de
buscar envolver outros segmentos da sociedade na defesa de suas pretenses exclusivas.
Deste modo, no apenas revelou capacidade de se organizar, mas tambm conscincia de
seu papel como classe que ambicionava a hegemonia. Ainda que muitas de suas lutas no
tenham resultado em benefcios efetivos, a postura francamente reivindicativa em face das
dificuldades enfrentadas pelo setor, assim como a imediata reao s medidas
governamentais que contrariavam suas possibilidades de acumulao, afastou os
industriais locais da caracterizao como um grupo passivo e submisso aos desgnios da
vontade burocrtica.
O trabalho combativo desenvolvido pela ACIF na defesa dos interesses do setor
desde a dcada de 1940 foi coroado com a criao do Sindicato da Indstria de Calados
de Franca192, que a despeito de ter surgido em 1959 conseguiu projeo real somente

sintomtico da importncia adquirida pelo segmento caladista no interior da associao comercial e

industrial o fato de que, at avanados os anos 80, a ACIF continuou representando a indstria local em

192

242

depois de

1964. A constituio do sindicato patronal mostrou ser um importante

instrumento para as lutas da indstria do calado do municpio. Aps 1964, tal entidade
cumpriu papel crucial na articulao de propostas do setor junto ao governo e contribuiu
para formulao de polticas que beneficiaram os fabricantes brasileiros envolvidos na
exportao de calados. No perodo militar, os representantes do sindicato passaram a ser
figuras recorrentes nos gabinetes de Braslia; um novo momento se abria e se estabelecia
uma nova forma de interlocuo da indstria do calado de Franca com as arenas
decisrias. O empresariado local comeava a se projetar politicamente para alm das
fronteiras do interior paulista. Em termos de fora corporativa, a entidade dos caladistas
de Franca suplantou na dcada de 1960 o Sindicato da Indstria de Calados do Estado
de So Paulo como rgo mais importante da classe no estado, dividindo com os
representantes gachos o protagonismo das negociaes na esfera federal.
A partir de 1964 assistiu-se, contudo, a uma dupla inflexo na trajetria do
empresariado caladista de Franca, tornando-o protagonista de um processo que chama a
ateno por sua ambivalncia. Por um lado, esse empresariado deixou de ser um grupo
social marginalizado pelo poder e passou a participar de modo gradativo das decises
polticas que afetavam seus interesses. Por outro, de uma postura tradicionalmente
autnoma, traduzida no empenho em abrir caminho com as prprias mos, essa
frao burguesa passou a manifestar uma crescente dependncia em relao esfera
poltica, perdendo a aura liberal que a caracterizou no perodo anterior. Este ltimo
aspecto revela, pois, que o comportamento do empresariado caladista iria se tornar cada
vez mais parecido com o do conjunto da burguesia industrial brasileira.

diversos pleitos no plano estadual e federal. notria, neste caso, a estratgia empresarial de
manuteno de mltiplos canais para a manifestao da classe.

243

A ascenso poltica do empresariado

e a relao com o regime militar

Antes de qualquer coisa, cumpre ressaltar que a dinmica de ascenso poltica

verificada no que diz respeito ao empresariado caladista contrasta com a interpretao
corrente segundo a qual a burguesia industrial foi marginalizada do poder no regime
instalado em 1964. Na anlise de Bresser Pereira, por exemplo, a despeito da total
identificao dos empresrios com o golpe militar, a Revoluo de 64 (...) os ignorou,
quando no se voltou contra eles (1972, p. 167). Segundo esse autor, o Governo
Castelo Branco pretendia manter o capitalismo no Brasil, mas exclua os empresrios
industriais do Governo. Era um contra-senso (1972, p. 166)193. De igual modo, Eli Diniz
observa que os empresrios, individual ou coletivamente, viram-se marginalizados dos
centros estratgicos de deciso, controlados por tcnicos, civis e militares, com a
predominncia de um ou de outro (1999, p. 24). A autora observa ainda que uma das
motivaes polticas da campanha antiestatista de meados dos anos 70 estaria
representada justamente pelo sentimento de insatisfao dos grandes empresrios
industriais, em conseqncia de sua marginalizao dos centros decisrios estratgicos
para a definio dos rumos do capitalismo industrial brasileiro (1999, pp. 24-25). No

Bresser Pereira oferece duas respostas pergunta por que os industriais se deixaram excluir?. A
primeira resposta : porque sempre foram omissos e lhes faltou organizao. Uma das caractersticas
tpicas dos industriais brasileiros foi sempre sua falta de participao e presena poltica, sua limitao s
fronteiras estreitas de sua empresa e ao objetivo do lucro. A segunda respeito diz respeito ao fato de
que, por participarem da poltica de forma crescentemente conservadora, os industriais no perceberam
a importncia da manuteno do dilogo com as esquerdas. No viram como era fundamental para a
manuteno do processo democrtico e a estabilidade poltica do pas que os operrios continuassem
organizando-se e reivindicando. Ao invs disso, deixaram-se envolver pelas foras mais conservadoras
do pas, tornaram-se instrumentos dela, abandonaram-se a um alarmismo infantil no ano que antecedeu
Revoluo, mantiveram-se em uma total intransigncia, incapazes de ceder em nada (1972, pp. 166167).

193

244

caso aqui estudado, constatamos um movimento diametralmente oposto ao observado

por tais autores.
Inicialmente, a postura adotada pelo empresariado do calado em relao ao
regime instalado em 1964 foi de aparente cautela. Sua estratgia parece ter sido a de
esperar a situao se acomodar para ento tomar posio, procurando, em um primeiro
momento, no demonstrar rancor em relao ao governo que foi deposto e tambm no
criticando, nem celebrando a chegada do novo regime. Tanto no caso da no-oposio
aberta dos industriais ao presidente Goulart, quanto no processo de aproximao com o
regime militar, parece se evidenciar a estratgia que Maria Antonieta Leopoldi classifica
como pragmatismo poltico e que Leigh Payne concebe como a forma de conduta
caracterstica do empresariado brasileiro. Segundo a leitura que Leopoldi faz da referida
autora,
os industriais no defendem regimes liberais ou autoritrios; querem estabilidade
poltica e polticas que favoream a indstria. Por isso apiam ditaduras e regimes
democrticos quando vem neles capacidade de impor a ordem social e de
promover o desenvolvimento industrial (PAYNE, 1994 apud LEOPOLDI,
2000, p. 28, grifo da autora).

Percebe-se na conduta dos industriais locais a estratgia da indiferena s

mudanas de regime, salientada por Leopoldi como a face mais destacada do pragmatismo
empresarial, que se caracteriza pela no-manifestao imediata para depois poder entrar
na coalizo e dali ir se fortalecendo aos poucos (2000, pp. 27-28).
E, de fato, tal fortalecimento do empresariado ocorreu de forma gradativa e
crescente, no bojo de um processo de aproximao com o regime que no tardou a
acontecer. Consubstanciando a iniciativa dos militares em cooptar atores sociais que lhes
possibilitasse a ampliao da base de legitimao, j em junho de 1964 Oswaldo Sbio de
Mello e Jorge Cheade, respectivamente presidente e diretor do Sindicato da Indstria de

245

Calados de Franca (SICF), foram convocados pelo Ministrio da Indstria e Comrcio

para colaborarem em estudo e planejamento da distribuio de calados populares
(Comrcio da Franca, 16.06.1964, p. 6)194. Na primeira reunio ministerial da qual
participaram Oswaldo Sbio de Mello e Jorge Cheade foram nomeados membros do
GEITEC (Grupo Executivo da Indstria Txtil e Couros), em seu sub-grupo da indstria
de calados (Comrcio da Franca, 27.06.1964, p. 6). Esse foi o primeiro passo de uma
relao que no deu sinal algum de estremecimento por duas dcadas. A compensao
pelo apoio incondicional assumiu a forma de maior espao participao do
empresariado local nas decises polticas que envolviam seus interesses e no amplo acesso
s instncias superiores do Estado, alm do empenho estatal em auxiliar a acumulao
desse grupo social por meio de aes efetivas. diferena do ocorrido no perodo
anterior (1920-1964), boa parte das demandas verbalizadas pelas entidades da classe
SICF e ACIF no mbito federal resultou em benefcios concretos, o que demonstra o
inequvoco fortalecimento e projeo das associaes empresariais de Franca como
interlocutoras privilegiadas na arena decisria.
Em contrapartida, o discurso empresarial bastante elucidativo da incontestvel
adeso dos industriais caladistas ideologia do regime militar aps a primeira etapa do
processo de aproximao. Isso pode ser percebido, por exemplo, em memorial
encaminhado ao ministro Pratini de Moraes, titular da pasta da Indstria e Comrcio, e
subscrito pelo Pool de Empresas Francanas para Exportao de Calados e Entidades
De acordo com a mesma edio do jornal, os dois representantes do sindicato patronal aproveitaram a
oportunidade para levar a outras instncias do governo seus pleitos em relao ao crnico problema do
crdito. Em matria publicada alguns dias depois o jornal assinalou: Aproveitando a oportunidade, os
representantes de Franca fizeram sentir ao governo a situao aflitiva da indstria local, no tocante ao
crdito bancrio, tendo em vista a paralisao quase completa de operaes bancrias nesta cidade.
Foram pedidas providncias urgentes ao governo, para aumentar os limites da Agncia local do Banco
do Brasil e um apelo aos Bancos Particulares, no sentido de transacionarem com duplicatas das
indstrias, a fim de evitar um colapso da produo em nossa cidade (Comrcio da Franca, 27.06.1964, p.
6).

194

246

Representativas195; nesse documento, cujo objetivo era solicitar ao ministro vultosa ajuda
para a promoo do produto local no exterior, os signatrios concluem com uma
declarao de inexorvel f nos ideais do regime: Unidos, povo e governo,
atingiremos os sos objetivos da Revoluo, qual seja ver o Brasil transformado
em potncia econmica no cenrio mundial (Comrcio da Franca, 21.04.1971, p. 7,
grifo nosso). Em outro caso emblemtico, o apoio da Samello ao governo autoritrio foi
ressaltado em carta aberta ao presidente Emilio Garrastazu Mdici, publicada no feriado
cvico de Tiradentes em 1972. Na carta, as realizaes da empresa figuram como parte do
esforo de expanso das exportaes e traduzem sua adeso aos novos rumos do pas:
Boa noite, Presidente Mdici.
Nesses minutos que antecedem o sono, sobretudo num 21 de abril repleto de
comemoraes, que se pode ler com mais tranqilidade. Da, a Samello pedir
uns poucos minutos para este relatrio pblico.
Para que o presidente leia e o Brasil dele tome conhecimento. Exportaes o
tema.
Samello quer mostrar, com nmeros insofismveis, a evoluo firme, vitoriosa,
de suas vendas para o exterior, 1970 apresentou para ns um movimento de
71.569 pares de sapatos sados, com um montante de US$ 496.974,90. J em 71
o pulo foi enorme: 397.480 pares de Samello foram exportados, alcanando-se
US$ 2.897.328,11 nessas transaes. Em 72, em um trimestre apenas, j 225.376
pares foram embarcados, os US$ 10 milhes que o ministro Pratini solicitou de
Franca para o ano em que vivemos.
Quando h, Presidente, a boa inspirao e os estmulos sadios de um
governo como o atual, a iniciativa privada corresponde. a marcha em
pleno curso, da independncia econmica.
Boa noite, Presidente. Apague a luz. Durma tranqilo.
(Comrcio da Franca, 23.04.1972, p. 5, grifo nosso).

No incio da dcada de 1970, o processo de adeso ao regime j se encontrava

consolidado e, de igual modo, o empresariado de Franca conseguiu aumentar seu
prestgio perante o regime militar. Exemplo significativo neste sentido pode ser

O referido pool de empresas foi constitudo em abril de 1971 e era inicialmente composto pelas
seguintes empresas: FIPASA, Samello, Paulus, Egiflex, Francano, Pestalozzi, Peixe, Cncoli, Terra, Squalo,
Ferrante, Wilson, Sndalo, Agab, Paragon, Flausino, Emmanuel e Roberto (Comrcio da Franca, 07.04.1971, p. 6).
Conforme destacado no prprio documento, as entidades de classe que subscreveram o memorial foram
o SICF e a ACIF.

195

247

observado no fato de que tanto o presidente Ernesto Geisel, quanto Joo Baptista
Figueiredo, foram figuras presentes na FRANCAL (Feira do Couro e do Calado de
Franca), principal feira ligada indstria do calado de Franca, no primeiro ano de suas
gestes (1974 e 1979, respectivamente). Tal atitude certamente indica a disposio dos
governos que se iniciavam em demonstrar a inteno de ter os empresrios locais como
aliados de primeira hora. Corrobora tambm nosso argumento a instalao em Franca, em
1976, de um escritrio da Interbrs, empresa estatal responsvel pela intermediao de
exportao de produtos brasileiros (Comrcio da Franca, 29.05.1976, p. 6); esse
acontecimento revela a habilidade poltica dos empresrios em atrair para perto de si as
agncias de interveno governamental. Poucas tambm no foram as vezes em que
industriais francanos viajaram ao exterior compondo misses de negcios do governo
brasileiro. Em 1972, por exemplo, conforme noticiou o jornal Comrcio da Franca, a revista
Veja deu destaque especial participao do empresrio Oswaldo Sbio de Mello, da
Samello, na viagem da misso comercial brasileira Inglaterra196; segundo o jornal, o
semanrio Veja descreveu o caso nos seguintes termos:
Time entrosado A presena de [Giulite] Coutinho, ex-presidente do Amrica
do Rio, chefiando a misso, conferiu viagem toques de excurso futebolstica
bem-sucedida. Com dedicao e eficincia, comandou o ataque a gol do
mercado importador ingls. Seus pontas-de-lana foram um homem da
indstria de calados e outro da indstria pesada. Oswaldo Sbio de Mello,
da Samello, de Franca-SP, foi um dos empresrios que fecharam os
melhores negcios em Londres: a exportao de 500.000 pares de
calados, no valor de 3, 6 milhes de dlares. Seu concorrente, Jos
Roberto Nogueira, diretor da Calados Terra, aumentou ainda mais a
alegria de Franca, ao contratar a entrega de 10.000 pares (70.000 dlares)
em Londres e ultimar a venda de 40.000 (253.000 dlares) para o Mercado
Comum Europeu (Comrcio da Franca, 27.05.1972, p. 10, grifo nosso).

inegvel que os empresrios caladistas tenham passado a atuar de forma ainda

mais efetiva na arena decisria federal a partir do incio dos anos 70. Comprova isso, por
Outro exemplo no mesmo sentido pode ser observada na participao de empresrios francanos em
misses comerciais encabeadas pela estatal BRASPETRO Unio Sovitica.

196

248

exemplo, a indicao, em janeiro de 1972, de dois industrias de Franca Jos Roberto

Maciel Nogueira (Calados Terra) e Alberto Rosa Brigago (Calados Sndalo) como
membros da Comisso do Setor Coureiro e Caladista Nacional, rgo consultivo ligado
ao Ministrio da Indstria e Comrcio (Comrcio da Franca, 12.01.1972, p. 6).
significativo da projeo adquirida pelo empresariado local o fato de que os dois
francanos passaram a representar oficialmente, no governo, outros centros de antiga
tradio no setor, como So Paulo, Rio de Janeiro e Limeira. Outrossim, conforme
pudemos constatar, embora nem sempre suas posies prevalecessem, os empresrios de
Franca exerceram um papel direto como interlocutores do setor nas decises polticas que
afetaram a indstria caladista em nvel local ou nacional, seja por meio de seus
representantes em instncias governamentais ou, como era mais comum, por intermdio
de suas associaes de classe, que se fortaleceram sobremaneira nesse perodo. Foi assim
pelo menos na discusso de dois assuntos cruciais provavelmente os mais importantes
para o segmento no perodo: a questo da exportao do couro e a questo da sobretaxa
norte-americana.
No caso do couro observamos uma dinmica dialtica na relao entre as
entidades locais e o Estado, que pode ser, no perodo em questo, traduzida pela seguinte
equao: problema presso empresarial ao do governo ponto de equilbrio197.
Instrumentalizando a mxima do regime militar exportar o que importa a seu favor,
desde o incio dos anos 70 as entidades de classe locais pressionaram o governo a
suspender a exportao de couro sob o argumento de que as exportaes de calados
poderiam crescer at 30% caso tal matria-prima fosse mantida no pas. Em 1971, citando

Cumpre esclarecer que o problema da exportao do couro afetou de modo mais intenso a indstria
caladista de Franca. Conforme mencionamos no quinto captulo, os industriais gachos se utilizaram
com maior freqncia do expediente da importao de tal matria-prima.

197

249

nmeros da CACEX (Carteira de Comrcio Exterior do Banco do Brasil), o industrial

Ruy Igncio, diretor da FIPASA argumenta:
Os nmeros so gritantes, de tal forma que, num simples olhar, podemos tirar
a concluso de que o Brasil est fornecendo Itlia, Espanha e Alemanha, as
armas para que a exportao de nosso calado no alcance o ritmo desejado,
pelo menos a curto prazo.
(...) Nosso governo, que tanto tem feito no sentido de incentivar as
exportaes, provavelmente ter talvez pela primeira vez que adotar uma
medida que pode parecer primeira vista como incongruente; impedir ou
dificultar a exportao do couro em bruto ou simplesmente salgado. No
melhor exportar mo-de-obra? Lembremo-nos que independentemente das
divisas, a exportao de calados fator de integrao social! (Comrcio da
Franca, 14.09.1971, p. 6).

Em 1973, cedendo s presses dos caladistas, Pratini de Moraes, Ministro da

Indstria e Comrcio, prometeu no permitir naquele ano a exportao do couro cru ou
salgado (O Estado de So Paulo,. 17.06.1973). Em 1975, com a exportao novamente
liberada, aps numerosos apelos da ACIF e do SICF (Comrcio da Franca, 17.10.1975,
p.6), o Ministrio da Fazenda anunciou mais uma vez sua deciso de suspender a sada de
couro do pas (Comrcio da Franca, 29.10.1975, p. 1). J em 1977 tal problemas voltava a
assombrar o empresariado local, exigindo novas gestes junto ao governo federal; no final
do ano, o jornal Comrcio da Franca anunciava em primeira pgina Franca participou da
deciso para o Couro, em aluso presena de trs representantes locais em reunio com
os ministros Mrio Simonsen (Fazenda) e ngelo Calmon de S (Indstria e Comrcio),
na qual chegou-se a um consenso acerca da reduo das exportaes de couro (Comrcio
da Franca, 31.12.1977, p. 1). Em 1979, a volta das exportaes de couro levou
representantes do SICF a procurar a CACEX para exigir providncias urgentes;
contrariado com o posicionamento do governo, Wilson Sbio de Mello criticava: esto
apenas assistindo a tudo que acontece e deixando o setor coureiro-caladista
completamente desamparado (Comrcio da Franca, 05.04.1979, p. 3). Na ocasio, os

250

caladistas francanos conseguiram do governo o que foi chamado poca de pacote

protecionista, que inclua medidas relativas ao cmbio, reduo gradativa das exportaes
de couro e facilidades para importao (Comrcio da Franca, 25.05.1979, p. 6). Em
meados de 1983, diante do retorno do problema, o sindicato patronal procurou
novamente o governo a fim de encontrar uma frmula de restringir a exportao de
couro in natura (O Estado de So Paulo, 05.06.1983), obtendo a suspenso da venda do
produto para o exterior em reunio da CACEX em fins de setembro do mesmo ano
(Comrcio da Franca, 30.09.1983, p. 3). Em meados de 1986, em plena tenso de crise do
Plano Cruzado, lideranas do SICF solicitaram, em audincia com o ministro Dlson
Funaro (Fazenda), a criao de um estoque regulador de couro, assim como o que existia
para os gneros de primeira necessidade (carne, arroz, feijo, etc.); a resposta a tal
demanda foi a proibio das exportaes da matria-prima e a liberao das
importaes198. Como se v, a ao organizada do empresariado em face do Estado foi
eficiente em conseguir, seno soluo definitiva para tal problema, pelo menos medidas
paliativas para atenuar os efeitos da escassez ou alta de preo de sua principal matriaprima.
No que diz respeito questo da sobretaxa por parte do governo norteamericano, se os resultados obtidos no foram to positivos quanto aos do problema do
couro, no foi por falta de gestes dos empresrios, mas pela dificuldade em influenciar
uma deciso tomada pelo governo da maior economia do planeta. Ao que tudo indica, as
propostas do empresariado francano deram a tnica do posicionamento oficial da

Em maro de 1986, Dlson Funaro j havia declarado que se fosse preciso o governo poderia controlar
a comercializao do couro cru, ressaltando ainda que o setor de sapatos prioritrio e receber uma
ateno especial da rea econmica do governo (Comrcio da Franca, 20.03.1986, p. 1).

198

251

indstria de calados brasileira em relao questo199. Em 1975, foi amplamente

divulgada a proposio apresentada pelos fabricantes de Franca, que sugeriram ao
governo brasileiro que intercedesse junto ao governo norte-americano para que fosse
estipulada uma taxa nica de 5%, que supostamente atenderia aos interesses de todos
(O Globo, 16.07.1975)200. Desde o incio de 1976, a presso ao governo se intensificou
em solicitaes encaminhadas pela ACIF ao presidente e seus ministros. Em maro, por
exemplo, aps reunio com caladistas de Franca e Rio Grande do Sul no Ministrio da
Fazenda, autoridades governamentais prometeram que o assunto seria tratado por trs
assessores especialmente destacados e que viajaram para os Estados Unidos, visando
manter entendimentos com as autoridades do Departamento de Tesouro norte-americano
e uma diminuio na taxao dos calados brasileiros (Comrcio da Franca, 12.03.1976,
p. 6). Na ocasio, estiveram presentes reunio o presidente do Sindicato da Indstria de
Calados de Franca, Jorge Alexandre Atti, e Wilson Sbio de Mello, diretorsuperintendente da Samello.
Em fevereiro do mesmo ano de 1976, em face da visita do Secretrio de Estado
norte-americano Henry Kissinger ao Brasil, a ACIF e o SICF haviam encaminhado
mensagem ao presidente Geisel e outras quinze autoridades para que se pleiteasse a
Kissinger a no-adoo das cotas de importao para o sapato brasileiro (Comrcio da

A indstria caladista de Franca, por ser especializada em calados masculinos, sofreu com maior
intensidade que a gacha o impacto da imposio da sobretaxa norte-americana. Os calados masculinos
sempre foram o principal alvo dos setores interessados em dificultar a entrada do produto brasileiro nos
Estados Unidos; por ser um tipo de calado no qual o quantum de mo-de-obra viva maior que nos
modelos femininos, alguns dos quais possibilitam razovel automao na sua manufatura, a indstria
norte-americana sentiu de forma mais drstica a perda de competitividade nesse segmento.
200 Segundo a imprensa local, o jornal Folha de So Paulo havia noticiado em sua edio de 10.07.1975 que o
Ministrio da Indstria e Comrcio estaria propenso a encaminhar ao governo dos Estados Unidos a
sugesto dos empresrios francanos (Comrcio da Franca, 11.07.1975, p. 6).
199

252

Franca, 08.02.1976, p. 6)201. A resposta ao documento veio de ningum menos que o

ministro Golbery do Couto e Silva, ento chefe do Gabinete Civil da Presidncia da
Repblica, que dava mostras de que o pleito dos empresrios locais havia recebido
ateno especial do governo:
(...) a propsito das restries do Governo americano s importaes de
calados, objeto do ofcio dessa Associao, subscrito por outros rgos de
classe, cabe dizer que a matria est sendo cuidadosamente tratada, em nvel
adequado. Assim o foi na oportunidade da recente visita do Secretrio de
Estado [norte-americano]. O Governo, consciente da gravidade do problema,
est fazendo tudo o que possvel para encontrar soluo satisfatria que
resguarde os interesses da indstria nacional (Comrcio da Franca, 14.03.1976,
p. 6)

Cinco anos mais tarde, em 1981, em depoimento a um dos maiores jornais do

pas, os empresrios francanos lanaram o desafio ao governo brasileiro de conseguir do
governo dos Estados Unidos benefcios semelhantes aos obtidos por Coria do Sul e
Taiwan:
J que Reagan tirou as cotas de Formosa e Coria, que o Itamaraty consiga nos
EUA fazer desaparecer a ameaa quase constante de sobretaxa (...). Ou ser que
o governo brasileiro no sabe negociar, como fazem os amarelos? Nas mos do
governo est a soluo. J provamos capacidade de superar crises. Continuar
competindo questo de sobrevivncia (Folha de So Paulo, 12.07.1981)

Em outras ocasies, como em 1985, o prprio presidente convocou os

empresrios francanos para debater a restrio imposta pelo International Trade
Comission (ITC) aos calados masculinos brasileiros (Comrcio da Franca, 13.07.1985, p.
3). Com efeito, contrastando com sua atitude comumente parasitria em relao ao
Estado, j comentada no captulo anterior, especificamente nessa questo o empresariado
local revelou surpreendente capacidade de atuar paralelamente esfera poltica a fim de
otimizar a defesa de seus interesses diante das sanes estrangeiras. Em 1985, adotando
Pelo o que indica a edio de 17.02.1976 do jornal Comrcio da Franca, tal assunto estaria na agenda das
discusses a serem realizadas por Henry Kissinger no Brasil.

201

253

uma estratgia arrojada, o SICF contratou o ex-embaixador norte-americano no Brasil,

Anthony Motley, para fazer o lobby do calado de Franca nos Estados Unidos,
desembolsando para isso US$ 144 mil valor cotizado entre as empresas locais (Jornal do
Brasil, 28.07.1985)202. Em 1987, os custos de tal estratgia se elevaram a US$ 500 mil;
nessa ocasio o jornal Comrcio da Franca assinalava: por isso, os empresrios esto
pedindo ajuda financeira de toda a cidade. (...) 90% da populao francana depende da
indstria de calado e qualquer contribuio, mesmo pequena, seria importante, uma vez
que, chegada a crise, a cidade toda seria afetada (21.11.1987, p. 1).
No contexto da crise gerada em torno da poltica de informtica brasileira, que
deflagrou nova ameaa de restrio norte-americana aos calados de Franca, em represlia
adoo da reserva de mercado por parte do governo brasileiro no segmento de software,
a posio das entidades de classe locais foi tanto aguerrida quanto alheia aos interesses
mais gerais do pas. O presidente da ACIF, Onofre de Paula Trajano, obteve a assinatura
de cerca de 250 associaes comerciais do estado de So Paulo em apoio ao pedido de sua
entidade para que o governo revisse a posio em relao s restries impostas no
mercado de software (Comrcio da Franca, 27.11.1987, p. 3). Segundo Jorge Rubem B.
Tapia, o diretor do SICF Amrico Pizzo Jr. acusou o governo brasileiro de falta de
sensibilidade por no perceber que o setor de informtica no contribui em nada para a
balana comercial do pas (1995, p. 202). Tal tipo de conduta materializa o argumento
de Eli Diniz, para quem os empresrios, ainda nesse perodo, revelariam particular
inabilidade para articulao de pactos e acordos que envolvessem outros atores e
interesses (1999, p.15).
Os resultados positivos da ao empresarial em face do Estado no se restringem
Segundo o Jornal do Brasil, a cidade no cruzou os braos: eram constantes os encontros de
empresrios com as autoridades federais para tratar da questo.

202

254

s duas questes acima discutidas; pelo contrrio, podem ser observados em diversas
outras ocasies. Uma conquista significativa para as indstrias exportadoras, por exemplo,
conseguida por intermdio da proposio do SICF, foi o estabelecimento da CACEX em
Franca. Em fins de 1973, era encaminhada pelo sindicato patronal ao Ministrio da
Fazenda a solicitao de instalao de tal instncia econmica (Comrcio da Franca,
04.11.1973, p. 1); em abril de 1975, a Carteira de Comrcio Exterior j era uma realidade
em Franca, o que contribuiu em muito para facilitar o trmite dos negcios com o
exterior (Comrcio da Franca, 18.04.1975, p. 6). As associaes de classe locais tambm
alcanaram significativo xito quando pleitearam a instalao de instituies voltadas para
o desenvolvimento tecnolgico e a qualificao da mo-de-obra no municpio. A
instalao em Franca do SENAI, concretizada em 1973, e do IPT, efetivada em fins dos
anos 70, comprovam igualmente a influncia das reivindicaes do SICF e da ACIF junto
ao regime militar.
A

ascendncia

do

empresariado

local

perante

determinados

rgos

governamentais garantiu-lhe, ademais, sucesso at mesmo quando esteve em confronto

com foras muito superiores s suas, como os interesses de uma multinacional. No ano
de 1975, contrariando o posicionamento adotado pela maior parte dos caladistas
gachos, a ACIF e o SICF se colocaram contra a instalao, em Novo Hamburgo (RS), da
multinacional japonesa Toyo-Soda/Sumitomo, que fabricaria componentes para calados.
Na ocasio, as entidades locais encaminharam um manifesto ao Ministrio da Fazenda e
diversos outros rgos governamentais no qual ressaltavam sua crtica acerca da entrada
da empresa japonesa nesse mercado: entendemos que o investimento estrangeiro deve
contribuir de forma supletiva e complementar e nunca em concorrncia com o capital

255

nacional (Comrcio da Franca, 05.07.1975, p. 6.)203. Foram feitas gestes por parte de
representantes locais junto ao ministro Mrio Henrique Simonsen (Fazenda)204 e o
assunto acabou sendo encaminhado para o Conselho de Desenvolvimento Industrial
(CDI), que deu parecer negativo instalao da multinacional. elucidativo do prestgio
adquirido pelas entidades de classe francanas o fato de que o general Arakn de Oliveira,
presidente da Braspetro, tenha encaminhado ofcio a ACIF comunicando a deciso
governamental (Comrcio da Franca, 24.12.1975, p. 6.), fato que pode ser interpretado
como o reconhecimento do papel desempenhado pela instituio para o desfecho do
caso.
Com efeito, a proximidade, o bom relacionamento com o regime militar teve
como principal reflexo o desenvolvimento, por parte do empresariado, de uma relao de
intensa dependncia com o mundo da poltica, e isso nos trs nveis: local, estadual e
federal. Os exemplos a serem mencionados neste sentido so inmeros, muitos dos quais
j discutidos no quinto captulo quando refletimos acerca do arrefecimento do mpeto
empreendedor dos industriais caladistas. A atitude parasitria dos empresrios em face da
esfera poltica se revelou desde a perspectiva de soluo para problemas menores, como
o aluguel de imvel por parte do poder municipal para a hospedagem de importadores
(Comrcio da Franca, 14.01.1971, p. 5), at as constantes solicitaes de verbas ao Ministrio
da Indstria e Comrcio e ao Itamaraty para a realizao da FRANCAL e financiamento
da vinda de compradores205. Beneficiado pela reorientao da poltica industrial durante
A justificativa para tal posicionamento adotado pelo empresariado local seria a virtual possibilidade da
instalao da Toyo-Soda representar o monoplio no mercado de componentes e isso resultar em alta
descontrolada dos preos.
204 Matria do jornal Comrcio da Franca de 05.08.1975 destacou poca: Francanos em Braslia para dizer
no multinacional (p. 6).
205 Os casos neste sentido no foram poucos.Ver, por exemplo, as seguintes edies do jornal Comrcio da
Franca: 07.01.1971, p. 6; 15.04.1972, p. 12; 08.08.1973, pp. 8-9; 14.05.1975, p. 6; 04.09.1975, p. 6;
11.05.1979, p. 6; 30.11.1975, p. 1; 15.05.1979, p. 6; 28.01.1982, p.3.
203

256

os anos do regime militar, cristalizou-se no pensamento e na atuao do empresariado

local uma idia de relao com o Estado baseada ad extremum na concesso, no
favorecimento, situao que encontra eco no seguinte raciocnio de Eli Diniz:
A convergncia das lgicas do corporativismo estatal e da industrializao
substitutiva de importaes que resultou na sistemtica do favorecimento
diferenciado de interesses empresariais especficos levou ao
privilegiamento de medidas tpicas, concedidas em base individual ou
setorial. Estimulou-se, assim a cultura da maximizao das vantagens
unilaterais, a despeito do resultado agregado de tais aes traduzir-se em
prejuzo coletivo ou em agravamento das dificuldades a mais longo prazo
(1999, pp. 29-30).

Esse tipo de comportamento assumiu seu contorno mais nefasto no

estabelecimento de vnculos parlamentares que lhes garantiram acesso facilitado e rpido
aos recursos do Estado206. Tal aspecto fica evidente, e ganhou dimenses extremas, em
casos como o intenso lobby desenvolvido por deputados eleitos por Franca junto ao
governo de So Paulo, em 1987, e que resultou em um inusitado mutiro de crdito.
Resultado de numerosas gestes do deputado estadual Milton Baldochi (PMDB) e do
deputado federal Airton Sandoval (PMDB) junto ao governador Orestes Qurcia
(PMDB)207, a fim de obter liberao de linha de crdito aos industriais francanos por
intermdio do BADESP (Banco de Desenvolvimento do Estado de So Paulo), o
episdio que ficou conhecido como o mutiro do crdito contou com a vinda a Franca

206

Tanto no parlamento estadual como no federal, nos anos 70 e 80 a atuao de deputados

locais foi bastante ativa na defesa dos interesses da indstria do calado. A importncia de
tal atuao poltica se fez evidente sobretudo em questes como a da sobretaxa dos calados
brasileiros pelo governo norte-americano e a da poltica de informtica brasileira, nas quais a
atuao de parlamentares ligados indstria do calado, em especial Airton Sandoval
(PMDB) no caso de Franca, foi decisiva para pressionar o governo a tomar posies que
levassem em conta os interesses dos empresrios locais.
Tais gestes podem ser encontradas nas seguintes edies do jornal Comrcio da Franca: 21.06.1987. p. 1;
28.06.19787, p. 3; 03.07.1987, p. 1.

207

257

do presidente do BADESP, Jos Tiacci Kirsten, e diversos diretores e tcnicos do banco e

das secretarias do Planejamento e da Fazenda do governo estadual que atenderam aos
empresrios caladistas em audincias privativas (Comrcio da Franca, 09.07.1987, p. 3). Na
mesma oportunidade, as entidades de classe vinculadas indstria do calado enviaram,
por intermdio do deputado estadual Milton Baldochi (PMDB), ofcio solicitando ao
governo estadual anistia fiscal (Comrcio da Franca, 04.08.1987, p. 3).
Percebe-se claramente que a verve liberal que outrora caracterizou o
empresariado caladista desapareceu paralelamente sua ascenso poltica, materializada
na aproximao com o regime militar. Ademais, esse grupo social levou s ltimas
conseqncias sua conduta baseada no pragmatismo, mantendo sua posio de adeso ao
regime militar mesmo nos momentos em que o Estado autoritrio passou a ser
contestado por boa parte do empresariado brasileiro. Tal conduta certamente foi
motivada pela expectativa de continuar contando com os favores do Estado, ainda que as
perspectivas polticas indicadas naquele momento histrico apontassem para um
esgotamento do modelo autrquico de desenvolvimento. No tpico seguinte, refletimos
brevemente acerca da conduta mantida pelo empresariado caladista nos estertores do
regime militar e nos primeiros anos da chamada Nova Repblica.

Novos tempos, velho pragmatismo

Em trabalho no qual analisa o comportamento do empresariado brasileiro no

contexto do processo de transio democrtica, Sebastio Velasco e Cruz chama a
ateno para as mudanas em curso a partir de meados dos anos 70, as quais assinalaram

258

o fim da lua-de-mel do empresariado com o regime instalado em 1964. Conforme

observa Cruz:
(...) tradicionalmente identificados com o regime e em perfeita consonncia
com a orientao da poltica econmica que ele praticava, j nos primeiros
meses da gesto Geisel os empresrios davam sinais de que em sua relao com
o governo algo andava errado. A princpio, os conflitos eram localizados. Logo
a seguir, por meio de uma campanha sistemtica contra a estatizao, a crtica se
torna sistemtica, o empresariado comea a agir como uma oposio de fato. A
partir de certo momento veremos algumas de suas lideranas mais destacadas a
denunciar o autoritarismo, incorporando-se ao grupo crescente dos que
reivindicavam o Estado de Direito e o restabelecimento das franquias
democrticas (1995, p. 11).

No entanto, no perodo marcado pela distenso do regime militar, em nenhum

momento o empresariado de Franca manifestou descontentamento em relao ao
governo e s suas prticas208. Ao contrrio do ocorrido em todo o pas, no houve por
parte dos empresrios caladistas nenhuma denncia pblica contra o autoritarismo, nem
mesmo em casos isolados. A campanha contra a estatizao, que tanta discusso gerou no
cenrio nacional, no ecoou no mbito local (CHIACHIRI FILHO, 2003). Julgamos que
por ter ficado alheio a qualquer auxlio estatal das suas origens at as trs dcadas
seguintes, esse empresariado, consciente das dificuldades enfrentadas na falta de canais de
apoio oficial, optou por uma atitude radicalmente pragmtica, preferindo o pouco oferecido
pela poltica econmica do governo, que poca j limitava os incentivos exportao, a
se indispor com o regime e voltar situao vivida at os anos 60. Ao que parece essa boa
relao com os militares s se desgastou no ltimo ano do governo Figueiredo, quando j
estava claro o esgotamento do projeto autrquico de desenvolvimento idealizado pela

No obstante concordar que os empresrios tenham desempenhado um papel importante na rejeio

do intervencionismo estatal, Eli Diniz argumenta que os mesmos revelaram-se incapazes de exercer a
liderana do processo de mudana em direo a uma nova concepo de desenvolvimento. Diniz
observa ainda que o questionamento da prepotncia estatal aparecia associado a esforos pela
permanncia da reserva de mercado e da prtica de concesso indiscriminada de incentivos, isenes e
subsdios para garantir o crescimento industrial (1999, p. 13).

208

259

burocracia militar e o papel de provedor encarnado pelo Estado havia se perdido209.

Todavia, mesmo neste momento no houve manifestaes de desagravo em relao ao
regime que se findava, apenas declaraes de apoio das entidades caladistas a Tancredo
Neves (Comrcio da Franca, 07.10.1984, p. 1; 07.12.1984, p. 1). At o fim, prevaleceu a
estratgia do pragmatismo.
Um fato em especial selou emblematicamente o bom relacionamento do
empresariado caladista de Franca com os militares no poder. Em maro de 1985, ou seja,
nos ltimos dias do regime, o presidente Joo Baptista Figueiredo condecorou Wilson
Sbio de Mello com a Ordem do Mrito do Trabalho, com medalha no grau Oficial.
Esteve na cidade para tal cerimnia, representando o Presidente da Repblica, o Ministro
do Trabalho Murillo Macedo. A condecorao de Wilson Sbio de Mello tem um
significado importante: a Samello foi um dos principais smbolos do potencial exportador
brasileiro engendrado pelos governos militares e o seu dirigente se tornou um cone da
indstria de calados nacional, conforme demonstrado de forma exaustiva no decorrer do
livro; Mello foi ainda um smbolo da adeso do empresariado caladista poltica
industrial do regime instalado em 1964. Em seu discurso, o ministro Murillo Macedo fez
questo de destacar o empenho demonstrado pelos Sbio de Mello em contribuir para a
concretizao dos ideais de progressos defendidos pelo regime militar. Segundo o jornal
Dirio da Franca, Macedo

Segundo Dionsio Dias Carneiro, a manuteno de uma carga enorme de estmulos fiscais, creditcios e
cambiais teve como custos mais visveis a progressiva deteriorao da posio financeira do Estado,
caracterizada pela queda da carga tributria lquida e pela elevao do endividamento do setor pblico.
Tal deteriorao, que resultou de uma fadiga progressiva dos instrumentos de ao do governo sobre a
economia brasileira, est na base do agravamento dos conflitos distributivos e da acelerao inflacionria
dos anos 80 (1990, p. 313).

209

260

ressaltou o que tem representado interna e externamente a indstria de calados

Samello no seu todo para a economia do Pas, numa mostra inequvoca de que
apesar das dificuldades inflacionrias e recessivas do Pas, com empenho,
organizao e patriotismo, possvel vencer os obstculos (Dirio da Franca,
03.03.1985, p. 5).

Foto 23 Wilson Sbio de Mello recebendo a Ordem do Mrito do Trabalho das mos do Ministro do Trabalho
Murillo Macedo (Fonte: Dirio da Franca, 03.03.1985, p. 5).

No que diz respeito ao governo da chamada Nova Repblica, a estratgia

utilizada nos anos iniciais foi igualmente uma postura pragmtica. Ao que tudo indica,
acostumados relao parasitria em relao ao Estado, os empresrios caladistas
esperavam a adoo de uma poltica industrial que restabelecesse o estmulo exportao
por parte do regime democrtico que se iniciava. poca, declarao do presidente do
SICF, Joo Batista Guaraldo, dava indcios dessa perspectiva: H uma grande expectativa
no sentido de que seja implementada uma poltica de exportao (...), o que vem fazendo
falta ao setor industrial do pas (Comrcio da Franca, 30.04.1987, p. 3). Contudo, como
bem ressalta Sebastio Velasco e Cruz, o projeto de desenvolvimento que ganhava forma
nos gabinetes da Nova Repblica assumiu contornos bem diferentes daquele do perodo
anterior; conforme ressalta Cruz uma das implicaes mais importantes desse
reposicionamento era o abandono e mesmo a denncia do princpio at ento
consagrado, segundo o qual a estabilizao do capitalismo no pas era uma funo do
fortalecimento da empresa privada nacional (1997, p. 81).
Com efeito, ao perceber a irreversibilidade da mudana de rumos da economia,
explicada pelo prprio esgotamento do modelo de fomento ao desenvolvimento
industrial vigente at ento, os empresrios francanos adotaram uma postura rgida em
relao ao governo. Em fevereiro de 1987, o diretor regional do CIESP, Miguel Betarello
(Calados Agab), irritado com a queda das exportaes pregava a unio dos industriais

261

caladistas para exercer presso sobre o governo de forma sistemtica (Folha de So

Paulo, 15.02.1987). Em maro, tal estratgia se consumava de forma dramtica na ameaa
de declarao de concordata coletiva; entre as demandas empresarias, ocupava lugar quase
exclusivo as benesses que se esperam de um Estado patrimonialista: juros subsidiados e
(...) suspenso por 90 dias do pagamento de tributos federais, alm da abertura de linha de
crdito especial (Dirio da Franca, 22.03.1987, p. 1)210. Aps negociaes, tal
procedimento foi suspenso; entretanto, houve passeata de empresrios na FRANCAL de
1987, que estenderam faixas pretas em seus estandes em protesto contra a poltica
econmica do governo Sarney (Jornal da Tarde, 12.07.1987).
H uma clara disposio do empresariado local em classificar o governo Sarney
como a pior administrao para a indstria do calado (JACOMETTI, 1992;
BRIGAGO, 1995; DONADELLI, 2002). A nosso ver, tal opinio tem, no entanto, uma
natureza paradoxal: os anos Sarney, em particular os trs ltimos, foram bons anos para
os exportadores, nos quais saiu-se de uma tendncia de queda nas vendas para uma
tendncia de crescimento, tanto no valor, quanto no volume exportado (ver: Grfico 10
Captulo 5). Acreditamos, todavia, que a viso negativa desse perodo advenha do
desaparecimento dos instrumentos institucionais (estmulos fiscais e cambiais) que
beneficiavam

atividade

exportadora,

desaparecimento

este

resultante

do

redirecionamento da poltica de desenvolvimento. Ao que tudo indica, a indisposio

com o governo foi causada no pelos resultados econmicos obtidos, mas pela perda dos
Tal ameaa foi materializada em documento com a assinatura de 150 empresrios para
encaminhamento, por intermdio da FIESP, ao presidente Jos Sarney. Sob a manchete de primeira
pgina que dizia Industriais ameaam com concordata coletiva!, o jornal ressaltava: Se no forem
atendidas pelo governo, os empresrios ameaam com a paralisao geral no prximo dia 27, com
suspenso de pagamentos, e com concordata coletiva, o que implicaria na suspenso de pagamento aos
fornecedores e aos bancos, com o agravante de provocar uma crise sem precedentes na histria da
indstria caladista desta cidade, em decorrncia do desemprego em massa que dever atingir a classe
trabalhadora (Dirio da Franca, 22.03.1987, p. 1).

210

262

referenciais de gesto apoiada no Estado que balizaram a atividade desses industriais por
duas dcadas.
Segundo Sebastio Velasco e Cruz, a partir desse momento histrico o
crescimento, a modernizao do sistema produtivo, tendo em vista a indispensvel
atualizao em face das transformaes em curso na economia mundial, continuavam
sendo os objetivos bsicos da Nova Poltica Industrial, idealizada no Governo Sarney.
Entretanto, a via para chegar a tais objetivos havia mudado. Conforme observa,
(...) no ser mais buscada na mobilizao do estoque de recursos e de energias
prprios, mas, sobretudo, na internalizao de vetores externos de inovao,
atravs da importao de bens e tecnologia, e do estmulo ao investimento
direto. Subtendido nessa nova postura estava uma avaliao pessimista da fora
e das possibilidades da economia nacional (...) (1997, p. 81).

Em relao ao governo Collor211, o empresariado local retomou a estratgia do

pragmatismo. Logo no incio do segundo trimestre do novo governo representantes do
empresariado local foram recebidos em audincia pela Ministra da Economia Zlia
Cardoso de Mello (Comrcio da Franca, 17.04.1990, p. 3) , o que abriu a perspectiva de um
bom relacionamento. Mesmo tendo seus interesses fortemente abalados pela poltica
econmica resultante do Plano Brasil Novo, que afetou o cmbio e bloqueou o capital de
giro do setor, durante todo o ano de 1990 os empresrios caladistas de Franca se
O apoio do empresariado caladista candidatura de Fernando Collor de Mello se definiu apenas no
segundo turno das eleies presidenciais de 1989. No primeiro turno, as declaraes pblicas de voto se
dividiam entre candidatos como Mrio Covas, Paulo Maluf, Guilherme Afif e o prprio Collor.
significativo do sentimento corporativista do empresariado local o fato de que, antes da definio dos
candidatos para a corrida presidencial, o entusiasmo empresarial pendesse para o industrial Antonio
Ermrio de Morais, que acabou no se candidatando naquele pleito. No incio de 1989, Hugo Betarello,
presidente da Agab, declarou imprensa local que votaria em Antonio Ermrio de Moraes para
presidente, sendo que j o havia feito nas eleies para governador nas eleies de 1988 (Dirio da
Franca, 21.02.1989, pp. 6-7). Com efeito, a opinio expressada por Jos Carlos Brigago do Couto,
diretor da Sndalo, revela a essncia da perspectiva de colaborao entre capital e trabalho que sempre
permeou o pensamento dos empresrios locais: Para mim, o nico candidato que existe entre todos o
Ermrio de Moraes. Espero que ele se defina logo a sair candidato. Ele um talento, pode resolver a
administrao deste pas. E um homem moderado, de centro. Entendo isso assim: o socialismo tem as
idias, o capitalismo tem o dinheiro. Quem sabe um capitalismo cristo no seja a sada ideal? (Dirio da
Franca, 08.03.1989, p. 30).

211

263

abstiveram de criticar o governo Collor. As primeiras crticas surgiram apenas no final de

1990 e seu incio foi marcado, surpreendentemente, por uma reunio entre representantes
do sindicato patronal e o dos trabalhadores, cujo objetivo era a discusso de solues para
o ponto crucial do desemprego e a poltica recessiva imposta pelo Governo Federal
(Comrcio da Franca, 23.12.1990, p. 5). Abria-se, nesse momento histrico, um perodo de
prolongada crise, gerada no rastro das novas diretrizes econmicas matizadas nos
princpios do neoliberalismo. O Estado se afastava da cena econmica e o empresariado
local no se mostrava preparado para prosseguir sem o seu auxlio.
Se no perodo 1920-1964 a marginalizao pela esfera poltica rendeu ao
empresariado caladista uma historicidade positivamente distinta daquela geralmente
entendida como caracterstica do conjunto da burguesia industrial brasileira, no perodo
1964-1990 a adeso dos industriais locais a um tipo de postura marcada pelo desmedido
apego ao auxlio estatal foi responsvel pela perda de referenciais que tornavam esse
grupo social bastante prximo do retrato de uma burguesia autenticamente liberaldemocrtica. A seduo exercida pela proximidade do poder no apenas dissipou seus
traos progressistas do perodo pr-1964, como tambm impediu os empresrios
francanos de seguirem os passos de parcela do empresariado nacional que se levantou
contra os desgnios autoritrios do regime vigente. Tal seduo criou uma cultura poltica
empresarial cujos contornos se definiam mais pelo que se devia esperar do poder, em
termos de concesses e benefcios, e no pelo que se deveria fazer de modo efetivo para
exercer conjuntamente o poder. No por acaso, o empresariado caladista viu-se
compartilhando o mesmo destino melanclico de inmeras fraes da burguesia industrial
brasileira no dramtico incio dos anos 90.

264

Consideraes finais

As concluses explicitadas no decorrer deste livro revelam a dinmica de

formao e atuao de uma frao burguesa que diverge em muitos aspectos das
interpretaes correntes a respeito da industrializao e do empresariado fabril em So
Paulo. Seria a experincia do empresariado caladista local um caso isolado, irrepetvel?
Pensamos que no. Nossa opinio a de que as generalizaes j consagradas certamente
exercem grande influncia sobre os que se debruam sobre o assunto e acabam por inibir
explicaes que se arrisquem a ir alm daquelas circunscritas no mbito das teorias
hegemnicas. Por outro lado, o esforo de pesquisa exigido por uma investigao
emprica rigorosa pode desestimular a aventura pelo territrio das vivncias histricoconcretas dos atores sociais, gerando a acomodao em face dos referenciais recorrentes.
Estas nos parecem ser as justificativas mais provveis para a sensao de ausncia de
realidades distintas daquela de uma burguesia industrial originria do grande capital
cafeeiro ou de uma burguesia imigrante, caracterizada predominante por uma tica
econmica pr-capitalista, assim como pelo comportamento poltico marcado pela
passividade e pela imaturidade ideolgica.
As consideraes aqui apresentadas sobre as origens e a conduta econmicopoltica do empresariado caladista em Franca cumpriram, pois, a funo de expressar o
que julgamos ser algumas das muitas variveis possveis na interpretao da experincia da
burguesia industrial no Brasil. A reivindicao da complexidade inerente formao e ao
comportamento dessa classe, em contraponto generalizao simplificadora, foi uma
perspectiva intrnseca a orientar a busca pelas respostas s questes suscitadas na

265

introduo do livro. Diferentemente do que se possa pensar, a contribuio maior deste

trabalho no est, portanto, em colocar em evidncia as especificidades do caso dos
industriais francanos, mas em demonstrar que processos histrico-sociais que destoam
dos esquemas explicativos estabelecidos a priori so cursos perfeitamente realizveis na
histria do empresariado nacional; ou seja, nosso intuito foi chamar a ateno para o fato
de que outras histrias da burguesia brasileira, diversas das encontradas nas anlises
tradicionais, so possveis. Se esse trabalho tiver cumprido este papel nos damos por
satisfeitos.

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