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La prevencin de riesgos laborales en las

enseanzas universitarias espaolas y su


integracin en los estudios de ingeniera
JOS MARA CORTS DAZ

UNIVERSIDAD POLITCNICA DE VALENCIA


Doctorado del Posgrado en Tecnologas para la Salud y el Bienestar

LA PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES EN LAS


ENSEANZAS UNIVERSITARIAS ESPAOLAS
Y SU INTEGRACIN EN LOS ESTUDIOS DE INGENIERA

TESIS DOCTORAL
Autor:

JOS MARA CORTS DAZ


Dirigida por:

Dr. D. Joaqun Catal Als


Dr. D. Eugenio Pellicer Armiana
Valencia, julio de 2009

Coleccin Tesis Doctorales

Jos Mara Corts Daz


Primera edicin, 2014
de la presente edicin: Editorial Universitat Politcnica de Valncia
Telf.: 963 877 012 / www.lalibreria.upv.es

ISBN: 978-84-9048-157-8 (versin impresa)


Queda prohibida la reproduccin, distribucin, comercializacin, transformacin, y en general, cualquier
otra forma de explotacin, por cualquier procedimiento, de todo o parte de los contenidos de esta obra
sin autorizacin expresa y por escrito de sus autores.

A mi esposa Mara Luisa


A mis hijos Jos Mara,
ngel Luis y Mara Luisa
A mis padres Jos Mara
y Esperanza, In Memoriam

AGRADECIMIENTOS
Llegado este momento, una vez concluida la tesis, deseo expresar mi agradecimiento
a todas aquellas personas que de una u otra forma lo han hecho posible.
En el mbito profesional a las personas con las que tuve la fortuna de trabajar y que
de una u otra forma influyeron y orientaron mi carrera docente y profesional, Antonio
Baln Martnez y Juan Antonio Pedraz Antnez, catedrticos y directores de mi centro
durante aos (la Escuela de Ingeniera Tcnica Industrial de Sevilla), Emilio Partida
Perdigones, durante aos director del Centro Nacional de Medios de Proteccin de
Sevilla del INSHT y Juan Jos Lpez Garzn, actualmente Delegado del Gobierno en
Andaluca y durante aos Director del Instituto Politcnico de Formacin Profesional
de Dos Hermanas (Sevilla). De todos aprend y de todos gan en amistad.
A mis directores de tesis D. Joaqun Catal Alis y D. Eugenio Pellicer Armiana,
siempre dispuestos a prestarme su apoyo y asesoramiento y, en especial, al profesor
Catal al que tuve la fortuna de tener como director de la tesis del Master Universitario
en Prevencin de Riesgos Laborales por la confianza depositada en m persona y su
inestimable ayuda. Sus sabios consejos, durante mas de dos aos, han permitido
orientar mi actividad profesional hacia el campo de la investigacin, haciendo posible
con ello que, una vez alcanzado el grado de doctor, pueda pasar a la situacin de
profesor titular de Universidad de Sevilla y con ello culminar mi carrera docente.
En cuanto a la confeccin de la tesis no puedo dejar de citar la inestimable ayuda
prestada por mi hijo Jos Mara, tanto en el diseo de la pgina web utilizada para la
realizacin de la investigacin cualitativa y su actualizacin durante el desarrollo del
estudio prospectivo, como en el tratamiento final del texto y, por Baldomero Serrano,
amigo y profesor honorario del Departamento de Ingeniera Mecnica y de los
Materiales de la Universidad de Sevilla, tanto en el tratamientos de las primeras
copias, como en la confeccin de los grficos y en el tratamiento de la informacin
obtenida de los expertos participantes en el estudio.
Por ltimo, en el aspecto personal no puedo olvidar a mis padres que tanto se
esforzaron, en tiempos difciles, para que pudiese estudiar, inculcndome el espritu de
trabajo que ha caracterizado toda mi vida. A mis hijos Jos Mara, ngel Luis y Mara
Luisa a los que tanto tiempo les he robado en los momentos en que mas me
necesitaron y en especial a mi esposa Mara Luisa, por su paciencia, durante tantos
aos de ayuda y de privaciones, aunque no siempre les resultara fcil de comprender;
todos supieron respetar mi forma de ser, permitindome realizar cuantas metas me
propuse y que, sin ellos, habra resultado imposible.

RESUMEN DE LA TESIS
Una vez analizado el status quaestionis relativo a la prevencin de riesgos laborales
en las enseanzas universitarias, el resultado de la tesis viene a poner de manifiesto,
en primer lugar, la escasa o nula presencia de la prevencin de riesgos laborales
como materias troncales en las directrices generales de los ttulos oficiales de grado
elaborados por el Gobierno de Espaa y en segundo lugar, el escaso grado de
implantacin que estas materias han alcanzado en las enseanzas oficiales de grado y
de posgrado que se cursan en las universidades espaolas. Ya que son prcticamente
las titulaciones de ingeniera y dentro de estas las de Ingeniera Tcnica Industrial las
nicas en las que, de forma generalizada las Universidades han introducido en los
correspondientes planes de estudios materias relativas a la prevencin de riesgos
laborales, bien como asignaturas obligatorias o bien como asignaturas optativas.
Resulta igualmente destacable la presencia de estas materias en las enseanzas de
Diplomado en Relaciones Laborales y la incorporacin, ms recientemente, en los
estudios de Licenciados en Ciencias del Trabajo, en Psicologa o de Diplomado en
Enfermera, en todos los casos generalmente con la consideracin de optativas.
Una vez fijados los objetivos y los fines que se persiguen con la tesis el planteamiento
de la misma se estructura en seis captulos, precedido de uno de introduccin en el
que se enuncia el problema, se plantea la investigacin y se describe la metodologa,
el diseo y el desarrollo de la tesis as como el modelo a utilizar en la investigacin.
En el primer captulo se comienza por definir el marco terico y contextual de
referencia con la finalidad de situar el problema planteado, La prevencin de riesgos
laborales en las enseanzas universitarias, comprendiendo por una parte el marco
normativo de la prevencin de riesgos laborales en Espaa y en la Unin Europea y
por otra, el marco normativo del sistema educativo espaol, centrado especialmente
en la enseanzas universitarias (sus antecedentes y situacin actual), as como el
estado del conocimiento.
En un segundo capitulo y tras un primer diagnstico, obtenido a partir del anteriores
trabajos realizados por el autor, se presentan los resultados de la investigacin
documental llevada a cabo sobre el anlisis de las directrices generales de las 69
titulaciones de grado mas directamente relacionadas con la prevencin de riesgos
laborales y del estudio detallado de 464 planes de estudios relativos a las titulaciones
consideradas. Comprendiendo, adems las enseanzas de posgrado
En el tercer captulo se analiza la situacin de La prevencin de riesgos laborales en
las enseanzas de ingeniera que constituye, junto con el estudio prospectivo
desarrollado en un apartado especfico, el ncleo central de la tesis. Partiendo de la
situacin de los estudios de ingeniera en Espaa, se contempla tanto la evolucin
histrica de estas enseanzas como sus atribuciones y competencias, para continuar
detallando para cada uno de las ramas en los que se han considerado incluidos los
actuales ttulos de ingeniera (arquitectura e ingeniera de la edificacin, ingeniera
aeronutica, ingenieras agraria y forestal, ingeniera civil, ingenieras de la rama
industrial, ingeniera de minas, ingeniera de telecomunicacin e ingeniera naval y
ocenica), sus antecedentes, el vigente catlogo de ttulos que lo integran, las
actividades profesionales desempeadas por sus titulados y la situacin actual que
presenta en cada una de ellos la integracin de la prevencin de riesgos laborales en
sus planes de estudios, as como su relacin con otras materias afines como las de
calidad y el medio ambiente. Se contempla adems la situacin derivada de la entrada
en vigor de la nueva normativa para la elaboracin de los planes de estudios de los
nuevos ttulos adaptados al Espacio Europeo de Educacin Superior.

En un cuarto captulo se plantea la realizacin de un Estudio prospectivo, para


analizar el grado de integracin de la prevencin de riesgos laborales en las
enseanzas de ingeniera, justificando y detallando el modelo de investigacin
cualitativa utilizado, basado en la tcnica Delphi adaptada para su utilizacin on-line.
Finalmente se presenta el Anlisis y la valoracin de resultados, en el captulo quinto,
analizando y valorando los resultados obtenidos, tanto en lo que se refiere a los planes
de estudios considerados como a los resultados obtenidos de la investigacin
cualitativa realizada.
Para concluir, en un ltimo captulo de Consideraciones finales, exponiendo los
resultados alcanzados tanto relativos al grado de cumplimiento de las hiptesis
planteadas al comienzo de la investigacin y de los objetivos perseguidos con la
misma, como las conclusiones capitulares y generales obtenidas. Entre las que se
ofrecen propuestas, alternativas y soluciones para que en los futuros planes de
estudio, elaborados a partir del Real Decreto 1393/2007, de 29 de octubre, por el que
se establece la ordenacin de las enseanzas universitarias oficiales (BOE de 30 de
octubre de 2007), se contemple con una mayor presencia la prevencin de riesgos
laborales, ofreciendo adems la posibilidad de su integracin no solo como materias
comunes, obligatorias u optativas sino tambin, como materia transversal, en las
asignaturas de contenidos tecnolgicos y/o de ingeniera relacionadas directa o
indirectamente con la prevencin. Con lo que se espera contribuir, de acuerdo con la
normativa vigente, a la necesaria integracin de esta materia en el sistema general de
gestin de la empresa.
Por ltimo, finalmente, se incluyen es este captulo las estrategias de actuacin, las
futuras lneas de investigacin y los trabajos derivados de la investigacin publicados
durante el desarrollo de la misma.

RESUM DE LA TESI
Una vegada analitzat l'estatus quaestionis relatiu a la prevenci de riscos laborals en
els ensenyaments universitaris, el resultat de la tesi ve a posar de manifest, en primer
lloc, l'escassa o nulla presencia de la prevenci de riscos laborals com a matries
troncals en les directrius generals dels ttols oficials de grau elaborats pel Govern
d'Espanya i en segon lloc, l'escs grau d'implantaci que estes matries han
alcanzado en les ensenyances oficials de grau i de postgrau que es cursen en les
universitats espanyoles. Sn prcticament les titulacions d'enginyeria i dins d'estes les
d'Enginyeria Tcnica Industrial les niques en les que, de forma generalitzada, les
Universitats han introdut en els corresponents plans d'estudis matries relatives a la
prevenci de riscos laborals, ben com a assignatures obligatries o ben com a
assignatures optatives. Resulta igualment destacable la presncia d'estes matries en
les ensenyances de Diplomat en Relacions Laborals i la incorporaci, ms recentment,
en els estudis de Llicenciats en Cincies del Treball, en Psicologia o de Diplomat en
Infermeria, en tots els casos generalment amb la consideraci d'optatives.
Una vegada fixats els objectius i els fins que es perseguixen amb la tesi el
plantejament de la mateixa s'estructura en sis captols, precedit d'un d'introducci en
qu s'enuncia el problema, es planteja la investigaci i es descriu la metodologia, el
disseny i el desenrotllament de la tesi aix com el model a utilitzar en la investigaci.
En el primer captol es comena per definir el marc teric i contextual de referncia
amb la finalitat de situar el problema plantejat, La prevenci de riscos laborals en els
ensenyaments universitaris, comprenent d'una banda el marc normatiu de la
prevenci de riscos laborals a Espanya i en la Uni Europea i per una altra, el marc
normatiu del sistema educatiu espanyol, centrat especialment en els ensenyaments
universitaris (els seus antecedents i situaci actual), aix com l'estat del coneixement.
En un segon captol, i desprs d'un primer diagnstic obtingut a partir de l'anteriors
treballs realitzats per l'autor, es presenten els resultats de la investigaci documental
portada a terme sobre l'anlisi de les directrius generals de les 69 titulacions de grau
mes directament relacionades amb la prevenci de riscos laborals i de l'estudi detallat
de 464 plans d'estudis relatius a les titulacions considerades, comprenent, a ms les
ensenyances de postgrau.
En el tercer captol s'analitza la situaci de La prevenci de riscos laborals en les
ensenyances d'enginyeria que constitux, junt amb l'estudi prospectiu desenrotllat en
un apartat especfic, el nucli central de la tesi. Partint de la situaci dels estudis
d'enginyeria a Espanya, es contempla tant l'evoluci histrica d'estes ensenyances
com les seues atribucions i competncies, per a continuar detallant per a cada u de les
branques en qu s'han considerat inclosos els actuals ttols d'enginyeria (arquitectura i
enginyeria de l'edificaci, enginyeria aeronutica, enginyeries agrria i forestal,
enginyeria civil, enginyeries de la branca industrial, enginyeria de mines, enginyeria de
telecomunicaci i enginyeria naval i ocenica), els seus antecedents, el vigent catleg
de ttols que ho integren, les activitats professionals desempeadas pels seus titulats i
la situaci actual que presenta en cada una d'ells la integraci de la prevenci de
riscos laborals en els seus plans d'estudis, aix com la seua relaci amb altres matries
afins com les de qualitat i el mig ambient. Es contempla a ms la situaci derivada de
l'entrada en vigor de la nova normativa per a l'elaboraci dels plans d'estudis dels nous
ttols adaptats a l'Espai Europeu d'Educaci Superior.
En un quart captol es planteja la realitzaci d'un Estudio prospectiu, per a analitzar el
grau d'integraci de la prevenci de riscos laborals en les ensenyances d'enginyeria,

justificant i detallant el model d'investigaci qualitativa utilitzat, basat en la tcnica


Delphi adaptada per a la seua utilitzaci on-line.
Finalment es presenta el Anlisi i la valoraci de resultats, en el captol quint,
analitzant i valorant els resultats obtinguts, tant pel que fa als plans d'estudis
considerats com als resultats obtinguts de la investigaci qualitativa realitzada.
Per a concloure, en un ltim captol de Consideracions finals, exposant els resultats
alcanzados tant relatius al grau de compliment de les hiptesis plantejades al
comenament de la investigaci i dels objectius perseguits amb la mateixa, com les
conclusions capitulars i generals obtingudes. Entre les que s'oferixen propostes,
alternatives i solucions perqu en els futurs plans d'estudi, elaborats a partir del Reial
Decret 1393/2007, de 29 d'octubre, pel qual s'establix l'ordenaci dels ensenyaments
universitaris oficials (BOE de 30 d'octubre del 2007), es contemple amb una major
presncia la prevenci de riscos laborals, oferint a ms la possibilitat de la seua
integraci no sols com a matries comunes, obligatries o optatives sin tamb, com a
matria transversal, en les assignatures de continguts tecnolgics i/o d'enginyeria
relacionades directa o indirectament amb la prevenci. S'espera contribuir, d'acord
amb la normativa vigent, a la necessria integraci d'esta matria en el sistema
general de gesti de l'empresa. Finalment, s'inclouen s este captol les estratgies
d'actuaci, les futures lnies d'investigaci i els treballs derivats de la investigaci
publicats durant el desenrotllament de la mateixa.

SUMMARY OF THE THESIS


Once analysed the status quaestionis relative to Occupational Risk Prevention in the
university educations, the result of the thesis comes to reveal, firstly, insufficient
presence of Occupational Risk Prevention as main subject in the general guidelines of
the official study programmes of degree elaborated by the Government of Spain, and
second, the low level of implementation for such materials have reached the official
teachings of degree and postgraduate courses are in Spanish universities. Practically
the qualifications of engineering and inside these those of Technical Industrial
Engineering are the only ones in which, Universities have introduced in the
corresponding study plans subjects relative to Occupational Risk Prevention, well as
obligatory subjects or as optional subjects. It is also remarkable the presence of these
materials in the teaching of Graduate in Labour Relations and the incorporation, more
recently, in studies of Graduates in science Labour, in Psychology and Graduate in
Nursing, in all cases, generally with the consideration of optional subjects.
Once set the objectives and purposes pursued by the thesis, the exposition is divided
into six chapters, preceded by an introduction which states the problem, research and
describes the methodology, design and development of the thesis, as well as the
model used in the investigation.
The first chapter begins by defining the theoretical framework of contextual reference
for the purpose of locating the problem, "The Occupational Risk Prevention in the
University", including the framework of the prevention of occupational risks in Spain
and the European Union and also the regulatory framework of the Spanish education
system, focusing especially on the university (their background and current situation),
as well as the state of knowledge.
In a second chapter, after an initial diagnosis, obtained from previous works by the
author, presents the results of research conducted on the analysis of the study
programmes of 69 qualifications of degree more directly related with Occupational Risk
Prevention and the detailed study of 464 study programmes for the degrees in
question. Including also postgraduate study programmes on it.
The third chapter discusses the situation of "The Occupational Risk Prevention in
engineering study programmes" that is, together with the prospective study developed
in a specific section, the core of the thesis. Departing from the situation of the studies
of engineering in Spain, it is contemplated both the historical evolution of these
educations and his attributions and powers, to continue detailing for each one of the
branches in which it has been considered included the current titles of Engineering
(Architecture and building engineering, aerospace engineering, agricultural and forest
engineering, civil engineering, engineering for industry, mining engineering,
telecommunications engineering and marine and ocean engineering), its background,
the current catalogue of titles in it, the professional activities performed by its graduates
and the current situation that the integration of Occupational Risk Prevention in each of
them and in their study plans presents, as well as their relationship with other related
matters as quality and the environment. There is contemplated in addition the situation
derived from the entry into force of the new regulation for the development of the study
plans of the new degrees adapted to the European Space for Higher Education.
In fourth chapter is proposed conducting a prospective study, to analyze the grade of
integration of the prevention of labour risk in engineering study plans, detailing and
justifying the qualitative research model used, based on the Delphi technique adapted
for use on-line.

Finally in the fifth chapter is presented the "Analysis and the valuation of results",
analyzing and valuing the obtained results, so much regarding the study plans
considered like to the results obtained of the realized qualitative research.
To conclude, in a last chapter of "Final considerations", exposing the results reached
such as relative to the grade of fulfilment of the hypotheses raised to the beginning of
the research and of the objectives pursued by it, as chapter and general conclusions
obtained. Among the proposals being offered, and alternative solutions for future study
plans, drawn up since the Royal Decree 1393/2007, of October 29, which provides
management of the university official educations (BOE 30 October 2007), is regarded
with a higher presence of Occupational Risk Prevention, offering the possibility of its
integration as not only common materials, but also mandatory or optional, as regards
cross in the subjects of technological content and / or of engineering directly or
indirectly related to prevention. This is expected to contribute, in accordance with
current regulations, to the necessary integration of this matter in the general system of
management of the company.
Finally, this chapter includes the strategies for action, the future lines of investigation
and the already published works derived from the research during the development of
the same one.

NDICE

INDICE
27

0. INTRODUCCIN
0.1.FORMULACIN DEL PROBLEMA

30

0.2.PLANTEAMIENTO DE LA INVESTIGACIN
0.2.1. Objeto
0.2.2. Alcance
0.2.3. Hiptesis
0.2.4. Objetivos
0.2.4.1. Objetivos generales
0.2.4.2. Objetivos especficos

31
32
32
33
35
35
35

0.3.METODOLOGA
0.3.1. Modelo
0.3.2. Investigacin documental
0.3.2.1. Planificacin y caractersticas de la muestra
0.3.2.2. Tcnicas de recogida de la informacin
0.3.2.2.1. Enseanzas de grado
0.3.2.2.2. Enseanzas de grado
0.2.3. Investigacin cualitativa

36
36
37
37
38
38
39
39

0.4.CONTENIDO

39

I. MARCO TERICO Y CONTEXTUAL DE REFERENCIA

43

I.1.SALUD, TRABAJO Y CONDICIONES DE TRABAJO

47

I.2.FACTORES DE RIESGO Y TCNICAS PREVENTIVAS


I.2.1. Consecuencias derivadas de las condiciones de trabajo
I.2.2. Tcnicas de actuacin frente a los daos derivados del trabajo
I.2.3. Tcnicas preventivas
I.2.4. Terminologa
I.2.4.1. La seguridad e higiene del trabajo como disciplinas tcnicas

48
49
52
52
54
55

I.3. PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES


I.3.1. Antecedentes
I.3.2. Concepcin actual

58
58
59

I.4. ORGANISMOS E INSTITUCIONES INTERNACIONALES


RELACIONADOS CON LA SEGURIDAD Y LA SALUD EN EL TRABAJO
I.4.1. Organizacin Internacional del Trabajo
I.4.1.1. Programa internacional para el mejoramiento de las
condiciones y medio ambiente de trabajo
I.4.2. Asociacin Internacional de la Seguridad Social
I.4.3. Organizacin Mundial de la Salud
I.4.4. Otros organismos internacionales competentes
I.5. LA SEGURIDAD Y LA SALUD EN EL TRABAJO EN LA UNIN
EUROPEA
I.5.1. Organismos competentes a nivel europeo
I.5.2. Directivas comunitarias

15

61
62
63
65
66
66

67
69
70

La prevencin de riesgos laborales en las enseanzas universitarias espaolas y su integracin en los estudios de ingeniera

I.5.2.1. Directivas de seguridad de los productos


I.5.2.2. Directivas de seguridad y salud en el trabajo
I.5.3. Estrategia comunitaria 2007-2012

70
71
80
83
83
84
87
92
93
94
95

I.6.LA PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES EN ESPAA


I.6.1. Antecedentes y evolucin histrica
I.6.2. Marco normativo
I.6.2.1. Ley de prevencin de riesgos laborales
I.6.2.1.1. Desarrollo reglamentario
I.6.2.2. Ley de Industria
I.6.2.2.1. Normativa sobre seguridad industrial
I.6.3. La formacin en prevencin de riesgos laborales
I.6.3.1. Papel del Instituto Nacional de Seguridad de Higiene del
Trabajo
I.6.4. La prevencin de riesgos laborales en el sistema educativo.
I.6.4.1. Sistema educativo espaol.
I.6.4.2. La prevencin de riesgos laborales en los niveles educativos
I.6.5 La prevencin de riegos laborales como profesin regulada

97
99
100
106
112

I.7.LAS ENSEANZAS UNIVERSITARIAS ESPAOLAS


I.7.1. Antecedentes
I.7.2. Situacin actual
I.7.2.1. Enseanzas oficiales
I.7.2.1.1. Enseanzas de grado
I.7.2.1.2. Enseanzas de posgrado
I.7.2.2. Enseanzas propias

114
114
120
120
123
128
130

I.8. LA PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES EN LAS ENSEANZAS


UNIVERSITARIAS
I.8.1. Enseanzas de grado
I.8.1.1. Antecedentes
I.8.1.2. Situacin actual
I.8.2. Enseanzas de posgrado
I.8.2.1. Antecedentes
I.8.2.1.1. Cursos Superiores de Seguridad para Formacin de
Expertos
I.8.2.1.2. Plan de Estudios del Tcnico en Seguridad e Higiene
del Trabajo
I.8.2.1.3. Mster en Seguridad y Salud en el Medio Ambiente de
Trabajo
I.8.2.2. Situacin actual
I.8.2.2.1. Programas oficiales de posgrado
I.8.2.2.2. Enseanzas propias
I.9. ESTADO DEL CONOCIMIENTO
I.9.1. Exploracin en bases de datos
I.9.1.1. Base de datos del Ministerio de Educacin
I.9.1.1.1. Base de datos del RUCT
I.9.1.1.2. Base de datos TESEO
I.9.1.2. Base de datos del BOE

16

132
132
133
133
134
136
136
138
139
140
141
143
144
144
144
144
144
147

NDICE

II. LA PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES EN LAS ENSEANZAS


UNIVERSITARIAS

149

II.1. INTRODUCCIN Y GENERALIDADES

151

II.2. INVESTIGACIN DOCUMENTAL


II.2.1. Enseanzas de grado
II.2.1.1. Ciencias experimentales y de la salud
II.2.1.2. Ciencias sociales y jurdicas
II.2.1.3. Enseanzas tcnicas: arquitecturas e ingenieras
II.2.1.4. Enseanzas tcnicas: licenciaturas y diplomaturas
II.2.1.5. Materias de libre configuracin
II.2.2. Enseanzas de posgrado en prevencin de riesgos laborales
II.2.2.1. Titulaciones oficiales
II.2.2.1.1. Estudios oficiales de master
II.2.2.1.2. Estudios oficiales de doctorado
II.2.2.2. Enseanzas Propias
II.2.2.2.1. Perfil acadmico del alumnado
II.2.2.2.2. Propuestas de titulacin universitaria

151
151
153
157
167
185
191
193
193
194
199
201
213
214

III. LA PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES EN LAS ENSEANZAS DE


INGENIERA EN ESPAA. EVOLUCIN Y SITUACIN ACTAL

221

III.1. LAS ENSEANZAS DE INGENIERA: ASPECTOS GENERALES Y


RAMAS CONSIDERADAS EN LA INVESTIGACIN
III.1.1. Evolucin histrica
III.1.2 La formacin del ingeniero
III.1.2.1. El conocimiento en ingeniera
III.1.2.2. Impacto social
III.1.2.3. Formacin en competencias
III.1.3. Catlogo de titulaciones
III.1.3.1. Ramas de la ingeniera consideradas en la investigacin
III.1.3.2. Implantacin de las enseanzas de ingeniera
III.1.4. Competencias y atribuciones profesionales
III.1.4.1. Competencias y atribuciones relacionadas con la prevencin
de riesgos laborales y la seguridad industrial.
III.1.5. Profesiones reguladas en el campo de la ingeniera
III.1.6. Titulaciones que habilitan para el ejercicio de profesiones
reguladas
III.1.6.1. Titulaciones que habilitan para el ejercicio de la profesin de
arquitecto
III.1.6.2. Titulaciones que habilitan para el ejercicio de la profesin de
arquitecto tcnico
III.1.6.2. Titulaciones que habilitan para el ejercicio de la profesin de
ingeniero
III.1.6.4. Titulaciones que habilitan para el ejercicio de la profesin de
ingeniero tcnico industrial
III.1.7. Integracin de la prevencin en las enseanzas de ingeniera

17

225
225
233
233
235
238
239
240
241
247
250
266
269
269
271
272
273
274

La prevencin de riesgos laborales en las enseanzas universitarias espaolas y su integracin en los estudios de ingeniera

III.2. ENSEANZAS DE ARQUITECTURA E INGENIERA DE


EDIFICACIN
III.2.1. Evolucin histrica de los estudios
III.2.2. Catlogo actual de titulaciones
III.2.3. Actividades profesionales desempeadas por los titulados
III.2.4. Antecedentes y situacin actual
III.2.5. Titulaciones que habilitan para el ejercicio de profesiones
reguladas

LA
276
276
277
277
279
282

III.3. ENSEANZAS DE INGENIERA AERONUTICA


III.3.1. Evolucin histrica de los estudios
III.3.2. Catlogo actual de titulaciones
III.3.3. Actividades profesionales desempeadas por los titulados
III.3.4. Antecedentes y situacin actual
III.3.5. Titulaciones que habilitan para el ejercicio de profesiones
reguladas

284
284
284
285
289

III.4. ENSEANZAS DE INGENIERAS AGRARIA Y FORESTAL


III.4.1. Evolucin histrica de los estudios
III.4.2. Catlogo actual de titulaciones
III.4.3. Actividades profesionales desempeadas por los titulados
III.4.4. Antecedentes y situacin actual
III.4.5. Titulaciones que habilitan para el ejercicio de profesiones
reguladas

293
293
295
295
299

III.5. ENSEANZAS DE INGENIERA CIVIL


III.5.1. Evolucin histrica de los estudios
III.5.2. Catlogo actual de titulaciones
III.5.3. Actividades profesionales desempeadas por los titulados
III.5.4. Antecedentes y situacin actual
III.5.5. Titulaciones que habilitan para el ejercicio de profesiones
reguladas

305
305
305
306
308

III.6. ENSEANZAS DE INGENIERA DE LA RAMA INDUSTRIAL


III.6.1. Evolucin histrica de los estudios
III.6.2. Catlogo actual de titulaciones
III.6.3. Actividades profesionales desempeadas por los titulados
III.6.4. Antecedentes y situacin actual
III.6.5. Titulaciones que habilitan para el ejercicio de profesiones
reguladas

314
314
316
317
323

III.7. ENSEANZAS DE INGENIERA DE MINAS


III.7.1. Evolucin histrica de los estudios
III.7.2. Catlogo actual de titulaciones
III.7.3. Actividades profesionales desempeadas por los titulados
III.7.4. Antecedentes y situacin actual
III.7.5. Titulaciones que habilitan para el ejercicio de profesiones
reguladas

337
337
338
338
341

III.8. ENSEANZAS DE INGENIERA DE TELECOMUNICACIN


III.8.1. Evolucin histrica de los estudios
III.8.2. Catlogo actual de titulaciones
III.8.3. Actividades profesionales desempeadas por los titulados

348
349
349
352

18

291

303

313

335

346

NDICE

III.8.4. Antecedentes y situacin actual


III.8.5. Titulaciones que habilitan para el ejercicio de
profesiones reguladas
III.9. ENSEANZAS DE INGENIERA NAVAL Y OCENICA
III.9.1. Evolucin histrica de los estudios
III.9.2. Catlogo actual de titulaciones
III.9.3. Actividades profesionales desempeadas por los titulados
III.9.4. Antecedentes y situacin actual
III.9.5. Titulaciones que habilitan para el ejercicio de profesiones
reguladas

IV. INVESTIGACIN CUALITATIVA. MTODO DELPHI

352
355
356
356
357
357
358
362

363

IV.1. INTRODUCCIN

365

IV.2. OBJETO Y FINALIDAD DEL ESTUDIO

366

IV.3. JUSTIFICACIN DEL MTODO UTILIZADO


IV. 3.1. Caractersticas
IV. 3.2. Terminologa utilizada
IV. 3.3. Etapas fundamentales

366
367
368
368

IV. 4. DESARROLLO DE LA INVESTIGACIN


IV.4.1. Fase preparatoria
IV.4.1.1. Formulacin del problema
IV.4.1.2. Fijacin de los objetivos
IV.4.1.3. Diseo del mtodo
IV.4.1.3.1. Explicacin del mtodo y los objetivos
perseguidos
IV.4.1.3.2. Aplicacin del mtodo
IV.4.1.4. Panel de expertos
IV.4.1.4.1. Grupos de expertos
IV.4.1.4.2. Criterios de seleccin
IV.4.2. Fase exploratoria
IV.4.2.1. Elaboracin de cuestionarios
IV.4.2.2. Circulacin de cuestionarios
IV.4.2.3. Cronograma
IV.4.3. Fase final: introduccin al anlisis y presentacin de resultados

370
370
370
371
371

V. RESULTADOS: ANLISIS Y VALORACIN


V.1. ENSEANZAS DE GRADO
V.1.1. Directrices generales y planes de estudio
V.1.1.1. Ciencias experimentales y de la salud
V.1.1.2. Ciencias sociales y jurdicas
V.1.1.3. Enseanzas tcnicas: arquitecturas e ingenieras
V.1.1.3.1. Enseanzas de arquitectura e ingeniera
de la edificacin
V.1.1.3.2. Enseanzas de ingeniera aeronutica
V.1.1.3.3. Enseanzas de ingenieras agraria
y forestal

19

375
378
380
381
382
384
384
386
387
388

391
393
393
393
395
396
402
403
404

La prevencin de riesgos laborales en las enseanzas universitarias espaolas y su integracin en los estudios de ingeniera

V.1.1.3.4. Enseanzas de ingeniera civil


V.1.1.3.5. Enseanzas de ingeniera de la rama
industrial
V.1.1.3.6. Enseanzas de ingeniera de minas
V.1.1.3.7. Enseanzas de ingeniera de
telecomunicacin
V.1.1.3.8. Enseanzas de ingeniera naval y
ocenica
V.1.1.4. Enseanzas tcnicas: licenciaturas y diplomaturas
V.1.1.5. Materias de libre configuracin
V.1.2. Requisitos para la verificacin de los ttulos de grado en ingeniera

405

V.2. ENSEANZAS DE POSGRADO


V.2.1. Titulaciones oficiales de posgrado
V.2.1.1. Requisitos para la verificacin de los ttulos de master
en ingeniera
V.2.1.2. Programas oficiales de posgrado en prevencin de
riesgos laborales
V.2.2. Titulaciones propias en materia de prevencin de riesgos
laborales

413
413

V.3. ESTUDIO PROSPECTIVO


V.3.1. Anlisis del primer cuestionario
V.3.2. Anlisis del segundo cuestionario

417
417
439

VI. CONSIDERACIONES FINALES

406
407
408
409
410
411
411

413
414
415

441

VI.1. RESULTADOS
VI.1.1. Cumplimiento de hiptesis
VI.1.2. Cumplimiento de la planificacin

443
443
444

VI.2. CONCLUSIONES CAPITULARES


VI.2.1. Conclusiones relativas a las enseanzas universitarias
VI.2.1.1. Ciencias experimentales y de la salud
VI.2.1.2. Ciencias sociales y jurdicas
VI.2.1.3. Enseanzas tcnicas: licenciaturas y diplomaturas
VI.2.2. Conclusiones relativas a las enseanzas de ingeniera
VI.2.2.1. Conclusiones de la investigacin documental
VI.2.2.2. Conclusiones de la investigacin cualitativa
VI.2.3. Conclusiones relativas a la formacin superior en prevencin de
riesgos laborales

447
447
447
448
448
449
449
451

VI.3. CONCLUSIONES GENERALES

454

VI.4. ESTRATEGIAS DE ACTUACIN

455

VI.5. FUTURAS LNEAS DE INVESTIGACIN

456

VI.6. PUBLICACIONES DERIVADAS DE LA INVESTIGACIN

456

20

452

NDICE

459

VII. BIBLIOGRAFA
VII.1. LEGISLACIN EDUCATIVA GENERAL

461

VII.2. LEGISLACIN UNIVERSITARIA GENERAL Y SOBRE PLANES DE


ESTUDIOS DE CARCTER OFICIAL
VII.2.1. Directrices generales comunes de los planes de estudios
VII.2.1.1. Ciencias experimentales y de la salud
VII.2.1.2. Ciencias sociales y jurdicas
VII.2.1.3. Enseanzas tcnicas: arquitectura e ingenieras
VII.2.1.4. Enseanzas tcnicas: licenciaturas y diplomaturas

461
462
463
465
466
476

VII.2.2.Legislacin universitaria sobre ttulos oficiales adaptados al


espacio europeo de educacin superior

477

VII.3. NORMATIVA SOBRE PROFESIONES REGULADAS

479

VII.4. LEGISLACIN SOBRE ATRIBUCIONES Y COMPETENCIAS


PROFESIONALES

479

VII.5. LEGISLACIN GENERAL SOBRE PREVENCIN DE RIESGOS


LABORALES Y REGLAMENTACIN INDUSTRIAL

480

VII.6. BIBLIOGRAFA SOBRE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES

482

VII.7. PUBLICACIONES DEL AUTOR RELACIONADAS CON EL TEMA DE


LA TESIS

485

VIII. ANEXOS

491

21

La prevencin de riesgos laborales en las enseanzas universitarias espaolas y su integracin en los estudios de ingeniera

APNDICE
1. ndice de tablas
Tabla I.1.

Enseanzas comunes del Ttulo de Tcnico Superior en Prevencin de Riesgos Profesionales.

Tabla I.2.

Enseanzas del Certificado de Profesionalidad de Prevencionista de Riesgos Laborales.

Tabla I.3.

Resumen de resultados de bsqueda de tesis sobre prevencin en B.D. TESEO (I).

Tabla I.4.

Resumen de resultados de bsqueda de tesis sobre prevencin en B.D. TESEO (II).

Tabla I.5.

Resumen de resultados de bsqueda de tesis sobre prevencin en B.D. TESEO (III).

Tabla II.5.

Universidades espaolas consideradas


Experimentales y de la Salud.

Tabla II.2.

Universidades espaolas consideradas en la investigacin: Enseanzas de Ciencias Sociales y


Jurdicas

Tabla II.3.

Universidades espaolas consideradas en la investigacin. Enseanzas de Arquitectura e


Ingeniera.

Tabla II.4.

Evolucin de los Programas Oficiales de Posgrado en las universidades espaolas

Tabla II.5.

Estudios Oficiales de Master en Prevencin de Riesgos Laborales en las universidades


espaolas

Tabla II.6.

Estudios Oficiales de Doctorado en Prevencin de Riesgos Laborales en las Universidades


espaolas

Tabla II.7.

Perfil acadmico del alumnado de formacin superior en prevencin de riesgos laborales en la


Comunidad Autnoma de Catalua

Tabla II.8.

Perfil acadmico del alumnado de formacin superior en prevencin de riesgos laborales en la


Escuela Universitaria Politcnica de la Universidad de Sevilla

Tabla II.9.

Propuesta de titulacin de licenciado en prevencin de riesgos laborales (I)

Tabla II.10.

Propuesta de titulacin de licenciado en prevencin de riesgos laborales (II)

Tabla II.11.

Propuesta de titulacin de licenciado en prevencin de riesgos laborales (UNIA)

Tabla III.1.

Enseanzas de ingeniera impartidas en las universidades espaolas.

Tabla III.2.

Titulaciones de ingeniera impartidas en las universidades espaolas.

Tabla III.3.

Alumnos matriculados en las enseanzas de ingeniera en las universidades espaolas.

Tabla III.4.

Las enseanzas de ingeniera de ciclo largo o de solo segundo ciclo en las universidades
espaolas.

Tabla III.5.

Las enseanzas de ingeniera de ciclo corto en las universidades espaolas.

Tabla III.6.

Distribucin porcentual de alumnos y titulaciones de las ingenieras de la rama industrial segn


tipo de enseanzas.

Tabla III.1.1.

Planes de estudios de las enseanzas de ingeniera consideradas en la investigacin

Tabla III.1.2.

Planes de estudios de las enseanzas de ingeniera de ciclo largo o de solo segundo ciclo
consideradas en la investigacin

Tabla III.1.3.

Planes de estudios de las enseanzas de ingeniera de ciclo corto consideradas en la


investigacin

Tabla III.2.4.

Integracin de la prevencin de riesgos laborales en las enseanzas universitarias de


arquitectura e ingeniera de la edificacin y su relacin con las materias afines de calidad y medo
ambiente.

Tabla III.3.4.

Integracin de la prevencin de riesgos laborales en las enseanzas universitarias de ingeniera


aeronutica y su relacin con las materias afines de calidad y medo ambiente.

Tabla III.4.4.

Integracin de la prevencin de riesgos laborales en las enseanzas universitarias de ingenieras


agraria y forestales y su relacin con las materias afines de calidad y medo ambiente.

22

en

la

investigacin:

Enseanzas

de

Ciencias

NDICE

Tabla III.5.4.

Integracin de la prevencin de riesgos laborales en las enseanzas universitarias de ingeniera


civil y su relacin con las materias afines de calidad y medo ambiente.

Tabla III.6.4.

Integracin de la prevencin de riesgos laborales en las enseanzas universitarias de ingeniera


de la rama industrial y su relacin con las materias afines de calidad y medo ambiente.

Tabla III.7.4.

Integracin de la prevencin de riesgos laborales en las enseanzas universitarias de ingeniera


de minas y su relacin con las materias afines de calidad y medo ambiente.

Tabla III.8.4.

Integracin de la prevencin de riesgos laborales en las enseanzas universitarias de ingeniera


de telecomunicacin y su relacin con las materias afines de calidad y medo ambiente.

Tabla III.9.4.

Integracin de la prevencin de riesgos laborales en las enseanzas universitarias de ingeniera


naval y ocenica y su relacin con las materias afines de calidad y medo ambiente.

Tabla IV.1.

Las enseanzas de ingeniera en las universidades espaolas: titulaciones, centros y alumnado

Tabla IV.2.

Expertos participantes en la investigacin segn su titulacin acadmica y actividad profesional


desempeada.

Tabla V.1.

Porcentaje de asignaturas, obligatorias y/u optativas, relativas a prevencin de riesgos laborales


en las enseanzas de ingeniera con relacin al total de asignaturas del mismo tipo.

Tabla V.2.

Porcentaje de centros que imparten asignaturas, obligatorias y/u optativas, relativas a prevencin
de riesgos laborales en las enseanzas de ingeniera y su relacin con otras asignaturas del
mismo tipo relativas a calidad.

Tabla V.3.

Porcentaje de centros que imparten asignaturas, obligatorias y/u optativas, relativas a prevencin
de riesgos laborales en las enseanzas de ingeniera y su relacin con otras asignaturas del
mismo tipo relativas a medio ambiente.

Tabla V.4.

Porcentaje de centros que imparten asignaturas, obligatorias u optativas, relativas a prevencin


de riesgos laborales en las enseanzas de ingeniera y su relacin con otras asignaturas del
mismo tipo relativas a las materias de afines de calidad y/o medio ambiente.

2. ndice de figuras
Figura IV.1.

Pgina www.seguridadintegral.eu/

Figura IV.2.

Pgina www.seguridadintegral.eu/prospectivaprl/

Figura IV.3.

Pgina www.seguridadintegral.eu/prospectivaprl/consultas.html

Figura IV.4.

Pgina www.seguridadintegral.eu/prospectivaprl/Informacin _adicional. html

Figura IV.5.

Pgina www.seguridadintegral.eu/prospectivaprl/presentacin.html

Figura IV.6.

Pgina www.seguridadintegral.eu/prospectivaprl/nomativa.html

Figura IV.6.1.

Pginas www.seguridadintegral.eu/prospectivaprl/marco_normativo.html y
www.seguridadintegral.eu/prospectivaprl/conceptos_bsicos.html

Figura IV.7.

Pgina www.seguridadintegral.eu/prospectivaprl/Informacin_complementaria.html

Figura IV.7.1.

Pginas http://www.seguridadintegral.eu/prospectivaprl/catalogo_titulaciones.html
ywww.seguridadintegral.eu/prospectivaprl /profesiones_reguladas.html

Figura IV.8.

Pgina www.seguridadintegral.eu/prospectivaprl/delphi.html

Figura IV.9.

Pgina www.seguridadintegral.eu/prospectivaprl/expertos.html

Figura IV.10.

Pgina www.seguridadintegral.eu/prospectivaprl/primer_cuestionario.html

Figura IV.11.

Pgina www.seguridadintegral.eu/prospectivaprl/cronograma.html

Figura IV.12.

Pgina www.seguridadintegral.eu/prospectivaprl/primer_resultados.html

Figura IV.13.

Pgina www.seguridadintegral.eu/prospectivaprl/segundo_cuestionario.html

3. ndice de grficos
Grfico 0.1.

Modelo utilizado en la investigacin.

Grfico III.1.

Distribucin porcentual de enseanzas por ramas de ingeniera con relacin al total de las
enseanzas en territorio espaol.

23

La prevencin de riesgos laborales en las enseanzas universitarias espaolas y su integracin en los estudios de ingeniera

Grfico III.2.

Distribucin porcentual de titulaciones por ramas de ingeniera con relacin al total de centros
que las imparten en territorio espaol.

Grfico III.3.

Distribucin porcentual de alumnos por ramas de ingeniera con relacin al total de alumnos
matriculados en territorio espaol.

Grfico III.4.

Distribucin porcentual de alumnos por ramas de ingeniera en las enseanzas de ciclo largo o
solo segundo ciclo.

Grfico III.5.

Distribucin porcentual de alumnos por ramas de ingeniera en las enseanzas de ciclo corto.

Grfico III.6.

Distribucin porcentual de las titulaciones de ingeniera de la rama industrial segn el tipo de


enseanza.

Grfico III.7.

Distribucin porcentual del nmero de alumnos de las titulaciones de ingeniera de la rama


industrial segn el tipo de enseanza.

Grfico III.1.1. Distribucin porcentual de centros que imparten asignaturas obligatorias y/u optativas relativas a
prevencin de riesgos laborales en las titulaciones universitarias de arquitectura e ingeniera de
la edificacin.
Grfico III.1.2. Distribucin porcentual de centros que imparten asignaturas obligatorias y/u optativas relativas a
calidad y/o medio ambiente en las titulaciones universitarias de arquitectura e ingeniera de la
edificacin.
Grfico III.2.1. Distribucin porcentual de centros que imparten asignaturas obligatorias y/u optativas relativas a
prevencin de riesgos laborales en las titulaciones universitarias de ingeniera aeronutica.
Grfico III.2.2. Distribucin porcentual de centros que imparten asignaturas obligatorias y/u optativas relativas a
calidad y/o medio ambiente en las titulaciones universitarias de ingeniera aeronutica.
Grfico III.3.1 Distribucin porcentual de centros que imparten asignaturas obligatorias y/u optativas relativas a
prevencin de riesgos laborales en las titulaciones universitarias de ingenieras agraria y
forestales.
Grfico III.3.2. Distribucin porcentual de centros que imparten asignaturas obligatorias y/u optativas relativas a
calidad y/o medio ambiente en las titulaciones universitarias de ingenieras agraria y forestales.
Grfico III.4.1 Distribucin porcentual de centros que imparten asignaturas obligatorias y/u optativas relativas a
prevencin de riesgos laborales en las titulaciones universitarias de ingeniera civil.
Grfico III.4.2. Distribucin porcentual de centros que imparten asignaturas obligatorias y/u optativas relativas a
calidad y/o medio ambiente en las titulaciones universitarias ingeniera civil.
Grfico III.5.1 Distribucin porcentual de centros que imparten asignaturas obligatorias y/u optativas relativas a
prevencin de riesgos laborales en las titulaciones universitarias de ingeniera de la rama
industrial.
Grfico III.5.2. Distribucin porcentual de centros que imparten asignaturas obligatorias y/u optativas relativas a
calidad y/o medio ambiente en las titulaciones universitarias de ingeniera de la rama industrial.
Grfico III.6.1 Distribucin porcentual de centros que imparten asignaturas obligatorias y/u optativas relativas a
prevencin de riesgos laborales en las titulaciones universitarias de ingeniera de minas.
Grfico III.6.2. Distribucin porcentual de centros que imparten asignaturas obligatorias y/u optativas relativas a
calidad y/o medio ambiente en las titulaciones universitarias de ingeniera de minas.
Grfico III.7.1 Distribucin porcentual de centros que imparten asignaturas obligatorias y/u optativas relativas a
prevencin de riesgos laborales en las titulaciones universitarias de ingeniera de
telecomunicacin.
Grfico III.7.2. Distribucin porcentual de centros que imparten asignaturas obligatorias y/u optativas relativas a
calidad y/o medio ambiente en las titulaciones universitarias de ingeniera de telecomunicacin.
Grfico III.8.1. Distribucin porcentual de centros que imparten asignaturas obligatorias y/u optativas relativas a
prevencin de riesgos laborales en las titulaciones universitarias de ingeniera naval y ocenica.
Grfico III.8.2. Distribucin porcentual de centros que imparten asignaturas obligatorias y/u optativas relativas a
calidad y/o medio ambiente en las titulaciones universitarias de ingeniera naval y ocenica.
Grafico III.6.

Distribucin porcentual de las titulaciones de ingeniera de la rama industrial segn el tipo de


enseanza.

Grafico III.7.

Distribucin porcentual del nmero de alumnos y de las titulaciones de ingeniera de la rama


industrial segn el tipo de enseanza.

Grfico IV.1.

Modelo utilizado en la investigacin cualitativa.

24

NDICE

Grfico V.1.

Integracin de la prevencin de riesgos laborales en las enseanzas de ingeniera y su relacin


con el tipo de titulacin.

Grfico V.2.

Integracin de la prevencin de riesgos laborales en las enseanzas de ingeniera y su relacin


con la calidad y el tipo de titulacin.

Grfico V.3.

Integracin de la prevencin de riesgos laborales en las enseanzas de ingeniera y su relacin


con el medio ambiente y el tipo de titulacin.

Grfico V.4.

Integracin de la prevencin de riesgos laborales en las enseanzas de ingeniera y su relacin


con las materias afines de calidad y/o medio ambiente y el tipo de titulacin.

Grfico V.4.1. Anlisis comparativo entre el porcentaje de centros que imparten asignaturas obligatorias y/u
optativas relativas a prevencin de riesgos laborales en las enseanzas de arquitectura e
ingeniera de la edificacin y los que imparten materias, del mismo tipo, relativas a calidad y/o
medio ambiente en las mismas enseanzas.
Grfico V.4.2. Anlisis comparativo entre el porcentaje de centros que imparten asignaturas obligatorias y/u
optativas relativas a prevencin de riesgos laborales en las enseanzas de ingeniera
aeronutica y los que imparten materias, del mismo tipo, relativas a calidad y/o medio ambiente
en las mismas enseanzas.
Grfico V.4.3. Anlisis comparativo entre el porcentaje de centros que imparten asignaturas obligatorias y/u
optativas relativas a prevencin de riesgos laborales en las enseanzas de ingenieras agraria y
forestal y los que imparten materias, del mismo tipo, relativas a calidad y/o medio ambiente en las
mismas enseanzas.
Grfico V.4.4. Anlisis comparativo entre el porcentaje de centros que imparten asignaturas obligatorias y/u
optativas relativas a prevencin de riesgos laborales en las enseanzas de ingeniera civil y los
que imparten materias, del mismo tipo, relativas a calidad y/o medio ambiente en las mismas
enseanzas.
Grfico V.4.5. Anlisis comparativo entre el porcentaje de centros que imparten asignaturas obligatorias y/u
optativas relativas a prevencin de riesgos laborales en las enseanzas de ingeniera de la rama
industrial y los que imparten materias, del mismo tipo, relativas a calidad y/o medio ambiente en
las mismas enseanzas.
Grfico V.4.6. Anlisis comparativo entre el porcentaje de centros que imparten asignaturas obligatorias y/u
optativas relativas a prevencin de riesgos laborales en las enseanzas de ingeniera de minas y
los que imparten materias, del mismo tipo, relativas a calidad y/o medio ambiente en las mismas
enseanzas.
Grfico V.4.7. Anlisis comparativo entre el porcentaje de centros que imparten asignaturas obligatorias y/u
optativas relativas a prevencin de riesgos laborales en las enseanzas de ingeniera de
telecomunicacin y los que imparten materias, del mismo tipo, relativas a calidad y/o medio
ambiente en las mismas enseanzas.
Grfico V.4.8. Anlisis comparativo entre el porcentaje de centros que imparten asignaturas obligatorias y/u
optativas relativas a prevencin de riesgos laborales en las enseanzas de ingeniera naval y
ocenica y los que imparten materias, del mismo tipo, relativas a calidad y/o medio ambiente en
las mismas enseanzas.
Grfico V.3.1. Distribucin porcentual de respuestas relativas a la pregunta 1 del Cuestionario 1
Grfico V.3.2. Distribucin porcentual de respuestas relativas a la pregunta 2 del Cuestionario 1
Grfico V.3.2.1.Distribucin porcentual de respuestas relativas a las cuestiones planteadas en la pregunta 2 del
Cuestionario 1
Grfico V.3.3. Distribucin porcentual de respuestas relativas a la pregunta 3 del Cuestionario 1
Grfico V.3.4. Distribucin porcentual de respuestas relativas a las cuestiones planteadas en la pregunta 4 del
Cuestionario 1
Grfico V.3.5. Distribucin porcentual de respuestas relativas a la pregunta 5 del Cuestionario 1
Grfico V.3.5.1.Distribucin porcentual de respuestas relativas a las cuestiones planteadas en la pregunta 5 del
Cuestionario 1
Grfico V.3.6. Distribucin porcentual de respuestas relativas a las cuestiones planteadas en la pregunta 6 del
Cuestionario 1
Grfico V.3.7. Distribucin porcentual de respuestas relativas a la pregunta 7 del Cuestionario 1
Grfico V.3.8. Distribucin porcentual de respuestas relativas a las cuestiones plantadas en la pregunta 8 del
Cuestionario 1

25

La prevencin de riesgos laborales en las enseanzas universitarias espaolas y su integracin en los estudios de ingeniera

Grfico V.3.9. Distribucin porcentual de respuestas relativas a las cuestiones planteadas en la pregunta 9 del
Cuestionario 1
Grfico V.3.10. Distribucin porcentual de respuestas relativas a las cuestiones planteadas en la pregunta 10 del
Cuestionario 1
Grfico V.3.11. Distribucin porcentual de respuestas relativas a las cuestiones planteadas en la pregunta 11 del
Cuestionario 1
Grfico V.3.12. Distribucin porcentual de respuestas relativas a las cuestiones planteadas en la pregunta 12 del
Cuestionario 1
Grfico V.3.13. Distribucin porcentual de respuestas relativas a las cuestiones planteadas en la pregunta 13 del
Cuestionario 1
Grafico V.3.14. Distribucin porcentual de respuestas relativas a las cuestiones planteadas en la pregunta 14 del
Cuestionario 1
Grafico V.3.15. Distribucin porcentual de respuestas relativas a las cuestiones planteadas en la pregunta 15 del
Cuestionario 1
Grafico V.3.16. Distribucin porcentual de respuestas relativas a la cuestin d) planteada en la pregunta 2 del
Cuestionario 2
Grafico V.3.17. Distribucin porcentual de respuestas relativas a la cuestin c) planteada en la pregunta 5 del
Cuestionario 2

26

Captulo 0: INTRODUCCIN

0. INTRODUCCIN

27

La prevencin de riesgos laborales en las enseanzas universitarias espaolas y su integracin en los estudios de ingeniera

0. INTRODUCCIN
0.1.FORMULACIN DEL PROBLEMA
0.2.PLANTEAMIENTO DE LA INVESTIGACIN
0.2.1. Objeto
0.2.2. Alcance
0.2.3. Hiptesis
0.2.4. Objetivos
0.2.4.1. Objetivos generales
0.2.4.2. Objetivos especficos
0.3.METODOLOGA
0.3.1. Modelo
0.3.2. Investigacin documental
0.3.2.1. Planificacin y caractersticas de la muestra
0.3.2.2. Tcnicas de recogida de la informacin
0.3.2.2.1. Enseanzas de grado
0.3.2.2.2. Enseanzas de grado
0.2.3. Investigacin cualitativa
0.4.CONTENIDO

28

Captulo 0: INTRODUCCIN

0. INTRODUCCIN
A la hora de iniciar una tesis el primer problema que se plantea el investigador lo constituye
la eleccin del tema ya que representa el primer dato revelador sobre las inquietudes e
intereses del doctorando, fraguados durante sus aos de formacin acadmica o a veces,
durante el desarrollo de su actividad profesional posterior.
En este caso la seleccin del tema no solo responde plenamente a lo anteriormente indicado
y a las reglas expuestas por Humberto Eco1 para la correcta eleccin del mismo sino que, se
ha tenido especialmente en cuenta las dos circunstancia que se indican a continuacin y
que justifican el inters del tema y la oportunidad de presentar, en el momento actual, los
resultados y las conclusiones obtenidas:
a) Las enseanzas universitarias espaolas se encuentran inmersas en un importante
proceso de cambio como consecuencia de la necesaria adaptacin al Espacio Europeo
de Educacin Superior, de acuerdo con lo dispuesto en el Real Decreto 1393/2007, de 29
de octubre, por el que se establece la ordenacin de las enseanzas universitarias
oficiales2.
b) Los objetivos fijados por el Gobierno en materia de formacin en prevencin de riesgos
laborales, concretados en el OBJETIVO 6: POTENCIAR LA FORMACIN EN MATERIA
DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES de la Estrategia Espaola para el periodo
2007-2012, en materia de seguridad y salud en el trabajo3, contempla la formacin como
uno de los pilares esenciales de la misma ya que para consolidar una autntica cultura
de la prevencin es necesario tomar conciencia de que la prevencin no comienza en el
mbito laboral, sino en etapas anteriores, en especial en el sistema educativo.
Para ello, en el citado objetivo se establecen una serie de lneas de actuacin: en el mbito
de la enseanza obligatoria, en materia de formacin profesional reglada y en materia de
formacin universitaria. Concretadas para estas enseanzas en la accin 6.3:
x Se perfeccionar la integracin de los contenidos preventivos en los currcula de las
titulaciones universitarias ms directamente relacionados con la seguridad y salud en el
trabajo.
x Se promover la formacin universitaria de posgrado en materia de prevencin de riesgos
laborales en el marco del proceso de Bolonia, como forma exclusiva de capacitar
profesionales para el desempeo de funciones de nivel superior.
En este contexto se enmarca la presente tesis en la que, por una parte, se aprovecha la
experiencia docente y profesional acumulada durante aos por su autor, como tcnico
superior de prevencin del Instituto Nacional de Seguridad e Higiene del Trabajo, como
Catedrtico de Educacin Secundaria, en la especialidad de Organizacin y Proyectos de
Fabricacin Mecnica y como profesor de la Universidad de Sevilla, donde imparte
prevencin de riesgos laborales tanto en las enseanzas de Ingeniera Tcnica Industrial
como en las enseanzas de posgrado que dirige y participa como miembro del Grupo de
Investigacin TEP 123: Metalurgia e Ingeniera de los Materiales, del Departamento de
1

Eco, Humberto, (2005). Como se hace una tesis. Edit.Gedisa S.L., Barcelona.
BOE de 30 de octubre de 2007.
3
Aprobada por Consejo de Ministros del 27 de junio de 2007.
2

29

La prevencin de riesgos laborales en las enseanzas universitarias espaolas y su integracin en los estudios de ingeniera

Ingeniera Mecnica y de los Materiales de la Universidad de Sevilla, dentro de su Lnea de


Investigacin: Prevencin de Riesgos Laborales, en materia de Formacin de Nivel Superior
en Prevencin de Riesgos Laborales, y por otra, se utiliza como punto de partida la tesis de
master que, con el ttulo de La implantacin de la prevencin de riesgos laborales en las
enseanzas de grado y de posgrado de la universidades andaluzas, dirigida por el Profesor
Dr. Catal Alis, fue presentada para la obtencin del ttulo de Master en Prevencin de
Riesgos Laborales, dentro del Programa Oficial de Posgrado en Tecnologas para la Salud y
el Bienestar de la Universidad Politcnica de Valencia.
La citada tesina permiti conocer en una primera aproximacin como, despus del tiempo
transcurrido desde la entrada en vigor de la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales el
grado de implantacin que los contenidos sobre prevencin de riesgos laborales han
alcanzado en las diferentes titulaciones que se cursan en las Universidades Espaolas,
tanto en lo que se refiere a las enseanzas de grado como de posgrado, an continua
siendo escaso por lo que se considera necesario estudiar actuaciones que posibiliten elevar
su nivel de integracin, con especial incidencia en las titulaciones mas directamente
relacionadas con las citadas materias, con el fin de contribuir a la necesaria integracin de la
prevencin en el sistema general de gestin de la empresa tal como se contempla en la
normativa vigente sobre esta materia.

0.1. FORMULACIN DEL PROBLEMA


Las materias relacionadas con la prevencin de riesgos laborales se han caracterizado,
salvo excepciones, por ser las grandes desconocidas en las universidades espaolas ya que
son escasos los ejemplos de titulaciones o planes de estudios en los que, durante aos, ha
venido figurado alguna materia relacionada con esta temtica. Sin embargo la situacin
actual, aunque lejos de alcanzar una situacin ideal, se encamina de forma gradual hacia la
integracin de estas materias en diferentes titulaciones, motivado en gran medida por la
incorporacin a la Universidad de Profesores Asociados con un amplio bagaje de
conocimientos y de experiencia profesional como tcnicos o especialistas en prevencin de
riesgos laborales procedentes del mundo empresarial o de la Administracin, especialmente
procedentes del Instituto Nacional de Seguridad e Higiene del Trabajo. Todo ello, sin olvidar
el gran impulso que supuso en su da la implantacin generalizada de estudios de posgrado
(de master o experto universitarios en prevencin de riesgos laborales) como consecuencia
de la entrada en vigor de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevencin de Riesgos
Laborales y en especial del Real Decreto 39/1997, de 17 de enero, por el que se aprueba el
Reglamento de los Servicios de Prevencin. Aprovechando las posibilidades que la,
entonces vigente, Ley Orgnica 11/1983, de 25 de agosto, de Reforma Universitaria ofreca,
como Ttulos Propios de Universidad.
Por otra parte si bien el tratamiento de la prevencin de riesgos laborales (o anteriormente
de la seguridad o seguridad e higiene en el trabajo), como se ha apuntado antes, resulta ser
relativamente nuevo en el mbito universitario y por consiguiente escasamente tratado por
los investigadores espaoles, sin embargo, de la bsqueda en la base de datos del
Ministerio de Ciencia e Innovacin, relativa a tesis doctorales elaboradas en Espaa sobre
esta materia, se desprende que en los ltimos aos se viene observando un progresivo
aumento en el nmero de tesis presentadas sobre muy variados temas, dado el carcter
multidisciplinar de esta materia, aunque estos se han venido centrando, especialmente, en
los aspectos jurdicos de la prevencin y en menor medida, en aspectos medico-preventivos
(medicina preventiva / medicina del trabajo / enfermedades profesionales) y, en los ltimos
aos, relacionadas tambin con aspectos relativos a la organizacin y gestin de la

30

Captulo 0: INTRODUCCIN

prevencin. Por lo que si bien constituyen antecedentes suficientes que justifican la


investigacin en este campo, existen mltiples cuestiones que resultan de inters investigar
y de los que en principio no existe constancia de que se hayan realizado estudios en este
sentido, motivado en gran medida por la hasta ahora falta de programas especficos de
doctorado sobre esta materia.
A la vista de lo expuesto con la presente tesis, realizada a partir de la citada tesina de
master, que es ahora ampliada a todo el territorio nacional, centrada especialmente en el
campo de las enseanzas de ingeniera y completada con la realizacin de un estudio
prospectivo utilizando la metodologa Delphi, adaptada para su utilizacin on-line, se
pretende, en primer lugar, conocer los antecedentes y la situacin actual en la que se
encuentra la integracin de las materias relativas a la prevencin de riesgos laborales en la
enseanzas universitarias espaolas (tanto a nivel de grado como de posgrado) para,
posteriormente y tras su posterior anlisis y evaluacin, llegar a establecer propuestas
concretas que contribuyan de forma real al logro de los objetivos establecidos por el
Gobierno de Espaa de integrar los contenidos preventivos en los curricula de las
titulaciones mas directamente relacionadas con esta materia y a la promocin de la
formacin universitaria que capacite para el desempeo de funciones de nivel superior en
prevencin de riesgos laborales dentro del nuevo marco normativo de ordenacin de las
enseanzas universitarias.
Adems de los objetivos generales indicados se ha pretendido establecer, a partir de la
informacin obtenida del estudio de las directrices generales propias de las 69 titulaciones
universitarias de grado consideras mas directamente relacionadas con la prevencin de
riegos laborales, del anlisis detallado de 464 planes de estudios relativos a las titulaciones
consideradas y de la informacin facilitada por un total de 59 expertos, titulados de
ingeniera, a travs del estudio prospectivo realizado, conclusiones en las que se
contemplen tanto las titulaciones que deberan incluir en sus planes de estudios materias
relativas a prevencin de riesgos laborales, indicando al menos su carcter de obligatorias u
optativas, como aquellas otras formas de integrar la prevencin en otras materias
(tecnolgicas, empresariales, etc.) especficas de las titulaciones mas relacionadas con la
prevencin, centrado especialmente en el campo de las ingenieras.
El resultado de la investigacin se puede considerar de especial utilidad para la elaboracin
de los nuevos planes de estudios que habrn acometerse, en el nuevo marco del Espacio
Europeo de Educacin Superior, posibilitando la integracin de esta materia en las
titulaciones ms directamente relacionadas con el tema de la prevencin de riesgos
laborales o bien su integracin como materia transversal en determinadas materias
cualquiera que sea su tratamiento, comunes, obligatorias u optativas. Esperando contribuir
con ello a coadyuvar la necesaria integracin de la prevencin de riesgos laborales en el
mbito universitario y en particular las enseanzas de ingeniera.

0.2. PLANTEAMIENTO DE LA INVESTIGACIN


Partiendo del marco terico y contextual de referencia, en lo que a la prevencin de riesgos
laborales y las enseanzas universitarias en Espaa se refiere, el planteamiento de la
investigacin se ha realizado, una vez delimitados el objeto y el alcance de la misma, a partir
del establecimiento de las hiptesis de partida y de la consiguiente formulacin de los
objetivos perseguidos para, a continuacin, definir la metodologa mas adecuada en funcin
de los mismos y el modelo a utilizar en la investigacin.

31

La prevencin de riesgos laborales en las enseanzas universitarias espaolas y su integracin en los estudios de ingeniera

Partiendo del actual Catlogo de Enseanzas Universitarias, vigente en el curso 2008-09,


que conducen a la expedicin de ttulos oficiales, se analiza en primer lugar las directrices
generales propias establecidas por el Gobierno de Espaa para los ttulos oficiales incluidos
en el Registro de Universidades, Centros y Ttulos del Ministerio de Ciencia e Innovacin
(RUCT) y, a continuacin, los planes de estudios correspondientes a los ttulos que se
cursan en las universidades espaolas seleccionadas. Habiendo considerado tambin el
nuevo marco normativo derivado de los Acuerdos de Consejo de Ministros4, por el que
establecen las condiciones a las que deben adecuarse los nuevos planes de estudio,
adaptados al Espacio Europeo de Educacin Superior, conducentes a la obtencin de los
nuevos ttulos oficiales de grado y de master que habiliten para el ejercicio de las diferentes
profesiones reguladas de arquitectura e ingeniera, as como los requisitos establecidos por
el Ministerio de Ciencia e Innovacin para la verificacin de los mismos.
Por otra parte, se ha considerado tambin la situacin de las enseanzas de posgrado en
materia de prevencin de riesgos laborales.

0.2.1. Objeto
Las consideraciones expuestas han permitido establecer el objeto de la investigacin: la
integracin de la prevencin de riesgos laborales en las enseanzas universitarias. Ya que
la informacin obtenida, en relacin a cada una de los titulaciones, se considera de gran
utilidad para la elaboracin de los planes de estudios que se aborden dentro del nuevo
marco normativo universitario, permitiendo a su vez establecer, a partir del anlisis detallado
de la informacin obtenida, conclusiones en las que se contemplen no solo las titulaciones
que deberan incluir en sus planes de estudios materias relativas a prevencin y al carcter
de las mismas, sino las posibles formas de llevar a la prctica la necesaria integracin. Todo
ello centrado especialmente en el campo de las titulaciones de ingeniera.
Un segundo objeto de la investigacin lo constituye la denominada formacin superior en
prevencin de riesgos laborales ya que, del conocimiento de la situacin actual, se pueden
derivar propuestas de actuacin acordes con la normativa en vigor.

0.2.2. Alcance
En este captulo se comienza analizando la situacin de la prevencin de riesgos laborales
en Espaa, desde sus antecedentes hasta llegar a la situacin actual y con una especial
referencia el tema de la formacin en prevencin. Para, a continuacin, realizar un breve
4

RESOLUCIN de 17 de diciembre de 2007, de la Secretara de Estado de Universidades e Investigacin, por la que se


publica el Acuerdo de Consejo de Ministros de 14 de diciembre de 2007, por el que se establecen las condiciones a las que
debern adecuarse los planes de estudios conducentes a la obtencin de ttulos que habiliten para el ejercicio de la profesin
regulada de Arquitecto. (BOE de 21/12/20007).
RESOLUCIN de 17 de diciembre de 2007, de la Secretara de Estado de Universidades e Investigacin, por la que se publica
el Acuerdo de Consejo de Ministros de 14 de diciembre de 2007, por el que se establecen las condiciones a las que debern
adecuarse los planes de estudios conducentes a la obtencin de ttulos que habiliten para el ejercicio de la profesin regulada
de Arquitecto Tcnico. (BOE de 21/12/20007).
RESOLUCIN de 15 de enero de 2009, de la Secretara de Estado de Universidades e Investigacin, por la que se publica el
Acuerdo de Consejo de Ministros, por el que se establecen las condiciones a las que debern adecuarse los planes de
estudios conducentes a la obtencin de ttulos que habiliten para el ejercicio de las distintas profesiones reguladas de Ingeniero
(BOE de 29/01/2009).
RESOLUCIN de 15 de enero de 2009, de la Secretara de Estado de Universidades e Investigacin, por la que se publica el
Acuerdo de Consejo de Ministros, por el que se establecen las condiciones a las que debern adecuarse los planes de
estudios conducentes a la obtencin de ttulos que habiliten para el ejercicio de las distintas profesiones reguladas de Ingeniero
Tcnico (BOE de 29/01/2009).

32

Captulo 0: INTRODUCCIN

recorrido por lo que ha sido la evolucin del sistema educativo espaol hasta llegar al
actualmente vigente, con el fin de conocer la integracin de la prevencin en los diferentes
niveles de enseanza y prestando especial importancia a la legislacin y las enseanzas
universitarias espaolas, comprendiendo tanto sus antecedentes como la situacin actual y
los nuevos planteamientos derivados del Espacio Europeo de Educacin Superior (EEES)5.
El alcance de la tesis viene definido por el marco terico y contextual de referencia, la
prevencin de riesgos laborales en las actuales enseanzas universitarias espaolas.
Comprendiendo las titulaciones mas directamente relacionadas con la prevencin de riesgos
laborales y especialmente centrado en las titulaciones de ingeniera, sus antecedentes y la
situacin actual, hasta el momento de la publicacin por el Gobierno de los criterios
establecidos para la verificacin de los nuevos planes de estudios, adaptados al EEES, que
habilitan para el desempeo de las distintas profesiones reguladas de arquitectura e
ingeniera.
Sin olvidar la actual situacin de la formacin superior en prevencin de riesgos laborales y
las nuevas perspectivas que, en el nuevo marco de la educacin superior, se presentan
para esta materia como enseanzas oficiales universitarias.

0.2.3. Hiptesis
Para la realizacin de la tesis se ha partido de las siguientes hiptesis:
H.1. Las materias relacionadas con la prevencin de riesgos laborales no se encuentran
suficientemente tratadas en los actuales curricula de las enseanzas universitarias
espaolas, resultando escasa o nula su inclusin en los planes de estudio.
H.2. Existe una abundante legislacin por la que se asignan funciones y competencias en
materia de prevencin de riesgos laborales y/o de seguridad industrial a determinados
titulados universitarios, integrados en el campo de las ingenieras.
H.3. Como consecuencia de la anterior hiptesis el desarrollo de la actividad profesional de
los titulados de ingeniera precisa de una formacin adecuada en materias preventivas.
H.4. Resulta necesaria la integracin de estas materias en las titulaciones mas
directamente relacionadas con la prevencin de riesgos laborales y en especial, en las
enseanzas de ingeniera.
Por otra parte, dado que las enseanzas universitarias se encuentran inmersas en un
importante proceso de cambio como consecuencia de su adaptacin al Espacio Europeo de
Educacin Superior y la entrada en vigor del Real Decreto 1393/2007, de 29 de octubre, por
el que se establece la ordenacin de las enseanzas universitarias oficiales6, con esta
investigacin se espera contribuir al objetivo de lograr la plena integracin de los contenidos
sobre prevencin de riesgos laborales dentro del mbito universitario, y en especial en las
titulaciones ms directamente relacionadas con esta temtica. Entre las que se encuentran
las enseanzas de ingeniera.
La elaboracin de la tesis ha conllevado la planificacin y realizacin de los siguientes hitos:
5
6

Derivado de la Declaracin, firmada por treinta pases en Bolonia el 19 de junio de 1999.


BOE de 30/10/2007.

33

La prevencin de riesgos laborales en las enseanzas universitarias espaolas y su integracin en los estudios de ingeniera

h.1. Conocer el estado del conocimiento en esta materia utilizando, entre otras fuentes, la
base de datos del Ministerio de Ciencia e Innovacin sobre tesis doctorales elaboradas
en las universidades espaola.
h.2. Conocer los antecedentes de la prevencin de riesgos laborales en las enseanzas
universitarias espaolas.
h.3. Definir el modelo de investigacin mas adecuado para llevar a cabo la investigacin.
h.4. Conocer la situacin actual de la prevencin de riesgos laborales en las enseanzas
universitarias a partir del anlisis de las directrices generales de las titulaciones
universitarias mas directamente relacionadas con la prevencin de riesgos laborales y
los correspondientes planes de estudio. Pudiendo utilizar tambin el anlisis de perfil
de los alumnos que, desde la implantacin de las enseanzas de posgrado en
prevencin de riesgos laborales han venido participando en las mismas o a las
competencias profesionales que conllevan determinados ttulos.
h.5. Conocer la situacin de las titulaciones de ingeniera en Espaa, el Catlogo vigente
de titulaciones, las actividades profesionales desempeadas por los titulados y las
atribuciones profesionales y el actual grado de integracin de la prevencin en sus
planes de estudio..
h.6. Analizar las materias en las que, por estar relacionadas directa o indirectamente con la
prevencin, se considera que podran integrarse contenidos de seguridad y salud
laboral como materia transversal en las diferentes titulaciones de ingeniera.
h.7. Analizar los requisitos establecidos por el Ministerio de Ciencia e Innovacin para la
verificacin de los ttulos universitarios oficiales que habilitan para el ejercicio de los
diferentes profesiones reguladas de arquitectura e ingeniera.
h.8. Definir un modelo de investigacin cualitativa que permita conocer, mediante la
realizacin de un estudio prospectivo basado en la realizacin de entrevistas y/o
encuestas, la opinin de un grupo de expertos (docentes, profesores y/o egresados de
las diferentes titulaciones de ingeniera) con relacin a las diferentes cuestiones
planteadas relativas a la integracin de la prevencin de riesgos laborales en las
enseanzas de ingeniera que se cursan en la universidades espaolas. As como la
metodologa a seguir para su aplicacin.
h.9. Establecer los grupos de expertos, participantes en la investigacin, en los que
debern estar representadas todas las titulaciones de ingeniera y/o actividades
profesiones desempeadas con relacin directa o indirecta con el campo de la
prevencin de riesgos laborales y lograr el compromiso de su participacin en el
estudio, elaborar la informacin que debe facilitarse a los mismos para que puedan
responder adecuadamente a las cuestiones planteadas, establecer los documentos
necesarios y definir el plan de trabajo.
h.10. Analizar y valorar la informacin obtenida.
h.11. Aplicar las conclusiones obtenidas a titulaciones o grupos de titulaciones concretas
con el objetivo de que puedan ser tenidas en cuenta en la elaboracin de los nuevos
planes de estudio.

34

Captulo 0: INTRODUCCIN

Todo ello deber concluir, de acuerdo con los objetivos fijados:


a) Poniendo de manifiesto si la formacin recibida por los titulados universitarios, ms
directamente relacionados con la prevencin de riesgos laborales, se considera
suficiente para que puedan desempear las atribuciones y competencias que legalmente
tienen asumidas.
b) Estableciendo, en su caso, las necesidades formativas detectadas y la estrategia a
seguir en el marco del denominado Espacio Europeo de Educacin Superior, como
respuesta a las deficiencias detectadas.
Por otra parte y con el fin de que los resultados parciales que se fueran obteniendo durante
el desarrollo de la investigacin pudiesen ser tenidos en cuenta en la redaccin de los
nuevos planes des estudio, en el proyecto de tesis presentado se contempl la participacin
en congresos, jornadas, seminarios, etc. nacionales e internacionales, sobre prevencin de
riesgos laborales y/o de innovacin en materia educativa, mediante la presentacin de
ponencias o comunicaciones.

0.2.4. Objetivos
0.2.4.1. Objetivos generales
El objetivo de la tesis se plantea en una doble vertiente, por una parte la de conocer,
despus de haber transcurrido mas de trece aos desde la entrada en vigor de la Ley de
Prevencin de Riesgos Laborales, el grado de integracin de la prevencin de riesgos
laborales en las enseanzas universitarias mas relacionadas con esta materia y en especial
las enseanzas de ingeniera que se cursan en las universidades espaolas y por otra, la de
conocer la opinin generalizada que sobre esta cuestin tienen sus titulados.
Esperando con ello contribuir al logro de los objetivos marcados por el Gobierno de Espaa7
en lo que se refiere a la formacin en prevencin de riesgos laborales en materia de
formacin universitaria:
a) Perfeccionar la integracin de los contenidos preventivos en los currcula de las
titulaciones universitarias ms directamente relacionados con la seguridad y salud en el
trabajo.
b) Promover la formacin universitaria de posgrado en materia de prevencin de riesgos
laborales en el marco del proceso de Bolonia, como forma exclusiva de capacitar
profesionales para el desempeo de funciones de nivel superior.

0.2.4.2. Objetivos especficos


Adems de los objetivos generales sealados se ha pretendido establecer, a partir de la
informacin obtenida y de su anlisis detallado, los siguientes objetivos especficos:

Estrategia Espaola para el periodo 2007-2012, en materia de seguridad y salud en el trabajo (aprobada por Consejo de
Ministros del 27 de junio de 2007).

35

La prevencin de riesgos laborales en las enseanzas universitarias espaolas y su integracin en los estudios de ingeniera

1.

Contribuir a la integracin de la prevencin de riesgos laborales en las enseanzas


universitarias, determinando las titulaciones en las que sera necesario incluir en sus
planes de estudios materias relativas a prevencin de riesgos laborales.

2.

Contribuir a la integracin de la prevencin de riesgos laborales en los estudios de


ingeniera contemplando, no solo su inclusin como materias o asignaturas, comunes,
obligatorias u optativas, sino tambin la posibilidad de su integracin como materia
transversal en otras materias o asignaturas de contenido tecnolgico y/o propias de la
ingeniera.

3.

Aportar informacin a las Administraciones Pblicas y a las Universidades espaolas


que pueda ser utilizada como argumento y fundamentacin para que en la redaccin de
los nuevos planes de estudios que se elaboren, en el marco del Espacio Europeo de
Educacin Superior y de acuerdo con lo establecido en el Real Decreto 1393/2007, de
29 de octubre, por el que se establece la ordenacin de las enseanzas universitarias
oficiales, se contemple con una mayor presencia la prevencin de riesgos laborales.

4.

Ofrecer alternativas a la formacin superior en prevencin de riesgos laborales como


enseanzas universitaria, en el marco del EEES.

0.3. METODOLOGA
0.3.1. Modelo
De acuerdo con los objetivos formulados para la realizacin de la tesis se utiliza un modelo
de investigacin que comprende, por un aparte una investigacin documental y por otra una
investigacin cualitativa (Grafico 0.1).
Investigacin documental:
Tiene como finalidad conocer el grado de integracin de la prevencin de riesgos laborales
en las enseanzas universitarias espaolas, recurriendo para ello bsicamente al anlisis de
las directrices generales elaboradas por el Gobierno para las titulaciones universitarias mas
directamente relacionadas con esta materia y sus correspondientes planes de estudio. As
como las condiciones y los requisitos establecidos para la elaboracin de los planes de
estudios que darn lugar a la obtencin de los nuevos ttulos que habiliten para el ejercicio
de las diferentes profesiones reguladas de arquitectura e ingeniera.
investigacin cualitativa:
Est dirigida a conocer la opinin mas generalizada de los titulados en ingeniera, que
ejercen su actividad profesional relacionada con la prevencin de riesgos laborales, sobre
diferentes cuestiones o aspectos relacionados con la integracin de esta materia en este tipo
de enseanzas. Utilizando para ello el Mtodo Delphi8 por considerar que esta tcnica
constituye el procedimiento de investigacin mas adecuado para obtener, a partir del estudio
prospectivo realizado sobre un grupo de expertos, una informacin fidedigna en relacin a
los temas planteados.

El Delphi, cada vez ms utilizado como tcnica de investigacin social en tesis doctorales y en artculos cientficos, se
caracteriza por ser un mtodo, basado en el reconocimiento de la superioridad del juicio de grupo sobre el juicio individual, que
permite estructurar un proceso de comunicacin grupal, de forma efectiva, para resolver problemas complejos.

36

Captulo 0: INTRODUCCIN

Investigacin
documental

Investigacin
cualitativa

ESTRATEGIA ESPAOLA DE
SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO

Integracin de la prevencin en
las enseanzas universitarias:
- Materias especficas
- Transversalidad

Enseanzas de postrado:
- Anlisis de la situacin
- Propuestas de titulacin

Grfico 0.1. Modelo utilizado en la investigacin

0.3.2. Investigacin documental


0.3.2.1. Planificacin y caractersticas de la muestra
Para la seleccin de las universidades consideradas en la investigacin se han tenido en
cuenta los siguientes criterios:
1. Dado que se trata de analizar fundamentalmente enseanzas de ingeniera, se han
incluido en todo caso las titulaciones impartidas en las Universidades Politcnicas de
Cartagena, Catalua, Madrid y Valencia.

2. En los casos en los que las titulaciones consideradas figuran incluidas en el Ranking de
las 50 titulaciones ms demandadas9, se ha tenido en cuenta, adems de las
anteriormente consideradas, las universidades espaolas que figuran en los cinco
primeros puestos del citado Ranking, en el caso de que no estuviesen ya incluidas en
base al anterior criterio.
3. Se han incluido adems las universidades situadas entre los veinte primeros puestos del
Ranking de Universidades Pblicas Espaolas 10 y/o del Ranking Web de Universidades
Espaolas 2008 11.
4. Por ltimo se han incluido otras universidades, de la Comunidad Autnoma de
Andaluca, hasta completar la muestra con un porcentaje de titulaciones que pudiese ser
considerado como representativo del total de las impartidas en las Universidades
espaolas.

Elaborado por El Mundo, utiliza como criterios la demanda universitaria, los recursos fsicos y humanos, los resultados, etc.
Consultado en http://www.elmundo.es/especiales/2008/05/cultura/50carreras/2.html , el 25 de julio de 2008
10
Elaborado por El Mundo, utiliza como criterios la demanda universitaria, los recursos fsicos y humanos, los resultados, etc.
Consultado en
http://www.elmundo.es/especiales/2008/05/cultura/50carreras/concertados.html , el 25 de julio de 2008
11
Elaborado por el Laboratorio de Cibermetrra del Consejo Superior de Investigaciones Cientficas (CSIC), utiliza como
criterio la presencia y en impacto en la web.
Consultado en http://www.webometrics.info/top100_spain_es.asp , el 2 de septiembre de 2008.

37

La prevencin de riesgos laborales en las enseanzas universitarias espaolas y su integracin en los estudios de ingeniera

5. En el caso de las titulaciones de ingeniera se ha considerado un porcentaje mnimo del


35% del total de las titulaciones impartidas por las universidades espaolas y
consideradas dentro de cada rea. Habiendo elevado este porcentaje en aquellos casos
en los que se ha considerado que, por el escaso nmero de universidades que las
imparten, pudiera no ser suficientemente representativo (55,3% en las enseanzas de
ingeniera civil, 71,8% en las enseanzas de ingenieras de minas y hasta el 91,6% en
las de ingeniera naval y ocenica).

0.3.2.2. Tcnicas de recogida de la informacin


0.3.2.2.1. Enseanzas de grado
En lo que se refiere a las enseanzas de grado se ha comenzado por analizar, en una
primera fase, las directrices generales establecidas por el Gobierno para los actuales ttulos
oficiales12 y a continuacin, en una segunda fase, los planes de estudios correspondientes a
las titulaciones que se cursan en las universidades espaolas, con el fin de conocer las
diferentes materias o asignaturas (troncales, obligatorias u optativas) que, sobre las
materias relativas a la prevencin de riesgos laborales, figuran en los mismos. Considerando
tambin las materias de libre configuracin ofertadas por las universidades.
Fase 1: Anlisis de las directrices generales comunes de los planes de estudios
universitarios, de carcter oficial, que se cursan en las universidades seleccionadas.
Siguiendo la clasificacin de titulaciones establecidas por el Gobierno y un vez excluidas las
relativas al rea de Humanidades:
x
x
x
x

Ciencias experimentales y de la salud: licenciaturas y diplomaturas


Ciencias sociales y jurdicas: licenciaturas y diplomaturas
Enseanzas tcnicas: arquitecturas e ingenieras13
Enseanzas tcnicas: licenciaturas y diplomaturas

Fase 2: Siguiendo el mismo procedimiento anterior, anlisis de los planes de estudios


correspondientes a los diferentes grupos de titulaciones que se cursan en las universidades
espaolas, con el fin de conocer las asignaturas troncales, obligatorias y optativas que
figuran en cada plan de estudios, incluyendo contenidos, duracin y reas de conocimiento
a las que se hayan adscritas.
Fase 3: Recogida de informacin sobre la oferta de materias de libre configuracin que
ofrecen diferentes universidades, con el fin de conocer el nivel de implantacin de la
prevencin de riesgos laborales en este tipo de materias.

12

Fuente: Ministerio de Ciencia e Innovacin. Secretara General del Consejo de Coordinacin Universitaria. Catalogo Oficial
de Ttulos: Directrices Generales. Consultado en www.micinn.es/centrosweb/jsp/busqueda, el 21 de Julio de 2008
13
El anlisis de las condiciones a las que deben adecuarse los planes de estudios conducentes a la obtencin de los nuevos
ttulos oficiales de grado y de master que habiliten para el ejercicio de las diferentes profesiones reguladas de arquitecto,
arquitecto tcnico, ingeniero e ingeniero tcnico industrial, y los requisitos establecidos por el Ministerio de Ciencia e
Innovacin para la verificacin de los mismos, figura incluido en el Captulo III, dedicado exclusivamente a las titulaciones de
ingeniera.

38

Captulo 0: INTRODUCCIN

0.3.2.2.2. Enseanzas de posgrado


Por su parte, en lo que se refiere a las enseanzas de posgrado, y aunque no constituye el
objetivo fundamental de la tesis, se han analizado tanto las ofertas que conducen a ttulos
oficiales de master, a travs de los Programas Oficiales de Posgrado y que comenzaron a
implantarse en las universidades espaolas a partir del curso 2006-07 como consecuencia
de la entrada en vigor del Real Decreto 56/2005, de 21 de enero, por el que se regulan los
estudios universitarios oficiales de posgrado, como los que conducen a Ttulos Propios de
Universidad. Todo ello con el fin de conocer los estudios existentes en materia de
prevencin de riesgos laborales.

0.3.3. Investigacin cualitativa


De acuerdo con lo indicado en el punto 0.3. la investigacin cualitativa se ha realizado
utilizando el mtodo Delphi. Habiendo dedicado un captulo especfico de la tesis, el
Captulo IV, para exponer detalladamente los objetivos y finalidad del estudio prospectivo
realizado, la justificacin del mtodo seguido y el desarrollo de la investigacin realizada,
incluyendo las fases de la misma:
Fase preparatoria: Comprendiendo la formulacin del problema, la fijacin de los objetivos,
el diseo del mtodo y los criterios utilizados para la seleccin de los expertos participantes,
teniendo en cuenta tanto el que todas las titulaciones de ingeniera se encuentren
representadas, como el que estn representadas todas y cada una de las diferentes
situaciones docentes y/o profesionales desempeadas por estos con relacin directa o
indirecta con el campo de la prevencin de riesgos laborales.
Fase exploratoria: Comprendiendo tanto la elaboracin de los cuestionarios utilizados,
como la circulacin de los mismos y el cronograma utilizado para llevar a cabo la
investigacin
Fase final: En al que se analizan y presentan los resultados obtenidos en el estudio
prospectivo y que, conjuntamente con los obtenidos en la investigacin documental llevada
a cabo son objeto de un anlisis y valoracin en el Captulo V.

0.4. CONTENIDO
El presente trabajo est estructurado en seis captulos, incluyendo uno de introduccin y los
relativos a bibliografa y anexos.
x
x
x
x
x
x
x
x

x

CAPITULO 0:
CAPITULO I:
CAPITULO II:
CAPITULO III:

Introduccin
Marco terico y contextual de referencia
La prevencin de riesgos laborales en las enseanzas universitarias
La prevencin de riesgos laborales en las enseazas de ingeniera.
Evolucin y situacin actual
CAPITULO IV:
Investigacin cualitativa. Mtodo Delphi
CAPITULO V:
Resultados: anlisis y valoracin
CAPITULO VI:
Consideraciones finales
CAPITULO VII: Bibliografa
CAPITULO VIII: Anexos

39

La prevencin de riesgos laborales en las enseanzas universitarias espaolas y su integracin en los estudios de ingeniera

CAPITULO 0: Introduccin. Se justifica el inters del tema a investigar, formulando el


problema y el planteamiento de la investigacin, comprendiendo el objeto y el alcance de la
misma, las hiptesis de partida y los hitos planteados para llevar a cabo la investigacin, as
como los objetivos de la misma. Incluyendo la metodologa y la definicin del modelo utilizado
en la investigacin.
CAPITULO I: Marco terico y contextual de referencia. Se describe el marco terico y
contextual de referencia. Definiendo el marco normativo relativo a la prevencin de riesgos
laborales en Espaa y en la Unin Europea, y el marco normativo relativo al sistema
educativo espaol, con especial atencin a las enseanzas universitarias, as como el estado
del conocimiento de la prevencin.
CAPITULO II: La prevencin de riesgos laborales en las enseanzas universitarias. Se
exponen los resultados de la investigacin documental llevada a cabo al partir del anlisis de
las directrices y de los planes de estudios de las titulaciones consideradas en la
investigacin. Tanto en lo que se refiere a las enseanzas de grado como de posgrado.
CAPITULO III: La prevencin de riesgos laborales en las enseazas de ingeniera. Evolucin
y situacin actual. Constituye el objetivo central de la tesis, ya que en el mismo se
concretan las ramas de la ingeniera consideradas en la investigacin. Sus antecedentes,
catlogo actual de titulaciones, actividades profesionales desempeadas y las titulaciones
que habilitan para el desempeo del ejercicio de las profesiones reguladas.
CAPITULO IV: Investigacin cualitativa. Mtodo Delphi. Se justifica y describe el mtodo de
investigacin cualitativa utilizada en la investigacin, detallando el objeto y la finalidad del
estudio, las etapas del mismo y su desarrollo, as como el diseo y los contenidos de la
pgina web www.seguridadintegral.eu/prospectivaprl, utilizada en la investigacin.
CAPITULO V: Resultados: anlisis y valoracin. Se incluyen en este captulo, tanto los
resultados obtenidos de la investigacin documental llevada a cabo en relacin con el total de
las titulaciones universitarias espaolas como los obtenidos del estudio prospectivo realizado,
utilizando el Mtodo Delphi, referidos a las enseanzas de ingeniera.
CAPITULO VI: Consideraciones finales. Se incluyen tanto los resultados obtenidos en
cuanto al grado de cumplimiento de las hiptesis y los hitos formulados en la planificacin de
la tesis, como las conclusiones capitulares y generales obtenidas. Incluyendo tambin las
estrategias de actuacin, las futuras lneas de investigacin y las publicaciones que, hasta la
fecha, se han derivado de la misma.
CAPITULO VII: Bibliografa. Comprende tanto la relacin de la normativa de prevencin de
riesgos laborales y del sistema universitario espaol, como la bibliografa utilizada por el
autor a lo largo de su vida profesional y los artculos publicados en relacin al tema de la
tesis, as como tesis y pginas web referenciadas.
CAPITULO VIII:Anexos. En este captulo se incluyen una serie de anexos que permiten
documentar la investigacin realizada. Comprendiendo las relaciones de las titulaciones
consideradas, el panel de expertos participantes en el estudio prospectivo y los modelos de
cuestionarios utilizados en la investigacin cualitativa, as como los resultados obtenidos que
fueron publicados en la web. As como una relacin detallada de las asignaturas relativas a
prevencin de riesgos laborales que figuran en los planes de estudios analizados, indicando
sus contenidos, las reas a las que figuran adscritas y la consideracin de las mismas,
troncal, obligatoria u optativa.

40

Captulo 0: INTRODUCCIN

Incluyendo adems una relacin indicativa y no exhaustiva de materias troncales, de las


diferentes titulaciones de ingeniera, en las que de forma transversal podran integrarse
contenidos de prevencin de riesgos laborales.

41

Captulo I: MARCO TERICO Y CONTEXTUAL DE REFERENCIA

I. MARCO TERICO Y CONTEXTUAL


DE REFERENCIA

43

La prevencin de riesgos laborales en las enseanzas universitarias espaolas y su integracin en los estudios de ingeniera

I. MARCO TERICO Y CONTEXTUAL DE REFERENCIA


I.1. SALUD, TRABAJO Y CONDICIONES DE TRABAJO
I.2. FACTORES DE RIESGO Y TCNICAS PREVENTIVAS
I.2.1. Consecuencias derivadas de las condiciones de trabajo
I.2.2. Tcnicas de actuacin frente a los daos derivados del trabajo
I.2.3. Terminologa
I.2.4. Tcnicas preventivas
I.2.4.1. La seguridad en el trabajo, la higiene industrial y la ergonoma como
disciplinas tcnicas
I.3. PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES
I.3.1. Antecedentes
I.3.2. Concepcin actual
I.4. ORGANISMOS E INSTITUCIONES INTERNACIONALES RELACIONADOS CON
LA SEGURIDAD Y LA SALUD EN EL TRABAJO
I.4.1. Organizacin Internacional del Trabajo
I.4.1.1. Programa internacional para el mejoramiento de las condiciones y
medio ambiente de trabajo
I.4.2. Asociacin Internacional de la Seguridad Social
I.4.3. Organizacin Mundial de la Salud
I.4.4. Otros organismos internacionales competentes
I.5. LA SEGURIDAD Y LA SALUD EN EL TRABAJO EN LA UNIN EUROPEA
I.5.1. Organismos competentes a nivel europeo
I.5.2. Directivas comunitarias
I.5.2.1. Directivas de seguridad de los productos
I.5.2.2. Directivas de seguridad y salud en el trabajo
I.5.3. Estrategia comunitaria 2007-2012
I.6. LA PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES EN ESPAA
I.6.1. Antecedentes y evolucin histrica
I.6.2. Marco normativo
I.6.2.1. Ley de prevencin de riesgos laborales
I.6.2.1.1. Desarrollo reglamentario
I.6.2.2. Ley de Industria
I.6.2.2.1. Normativa sobre seguridad industrial
I.6.3. La formacin en prevencin de riesgos laborales
I.6.3.1. Papel del Instituto Nacional de Seguridad de Higiene del Trabajo
I.6.4. La prevencin de riesgos laborales en el sistema educativo.
I.6.4.1. Sistema educativo espaol.
I.6.4.2. La prevencin de riesgos laborales en los niveles educativos
I.6.5 La prevencin de riegos laborales como profesin regulada
I. 7.LAS ENSEANZAS UNIVERSITARIAS ESPAOLAS
I.7.1. Antecedentes
I.7.2. Situacin actual
I.7.2.1. Enseanzas oficiales
I.7.2.1.1. Enseanzas de grado

44

Captulo I: MARCO TERICO Y CONTEXTUAL DE REFERENCIA

I.7.2.2.

I.7.2.1.2. Enseanzas de posgrado


Enseanzas propias

I.8. LA PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES EN LAS ENSEANZAS


UNIVERSITARIAS
I.8.1. Enseanzas de grado
I.8.1.1. Antecedentes
I.8.1.2. Situacin actual
I.8.2. Enseanzas de posgrado
I.8.2.1. Antecedentes
I.8.2.1.1. Cursos Superiores de Seguridad para Formacin de
Expertos
I.8.2.1.2. Plan de Estudios del Tcnico en Seguridad e Higiene
del Trabajo
I.8.2.1.3. Mster en Seguridad y Salud en el Medio Ambiente de
Trabajo
I.8.2.2. Situacin actual
I.8.2.2.1. Programas oficiales de posgrado
I.8.2.2.2. Enseanzas propias
I.9. ESTADO DEL CONOCIMIENTO
I.9.1. Exploracin en bases de datos
I.9.1.1. Base de datos del Ministerio de Educacin
I.9.1.1.1. Base de datos del RUCT
I.9.1.1.2. Base de datos TESEO
I.9.1.2. Base de datos del BOE

45

Captulo I: MARCO TERICO Y CONTEXTUAL DE REFERENCIA

I. MARCO TERICO Y CONTEXTUAL DE REFERENCIA


En este captulo se comienza analizando la situacin de la prevencin de riesgos laborales
en Espaa, desde sus antecedentes hasta llegar a la situacin actual y con una especial
referencia el tema de la formacin en prevencin. Para, a continuacin, realizar un breve
recorrido por lo que ha sido la evolucin del sistema educativo espaol hasta llegar al
actualmente vigente, con el fin de conocer la integracin de la prevencin en los diferentes
niveles de enseanza y prestando especial importancia a la legislacin y las enseanzas
universitarias espaolas, comprendiendo tanto sus antecedentes como la situacin actual y
los nuevos planteamientos derivados del Espacio Europeo de Educacin Superior (EEES)1.
Lo que ha permitido definir el marco terico y contextual de referencia de la tesis, la
prevencin de riesgos laborales en las actuales enseanzas universitarias comprendiendo,
desde los vigentes planes de estudios de las profesiones reguladas de arquitectura e
ingeniera hasta la publicacin de las correspondientes fichas de verificacin que habrn de
permitir la elaboracin de los nuevos planes de estudios adaptados al EEES.

I.1.SALUD Y TRABAJO
La actual concepcin de la prevencin de riesgos laborales tiene su origen en la evolucin
experimentada por los conceptos de salud y trabajo, ya que su objetivo no es otro que evitar
las consecuencias negativas derivadas de la interaccin existente entre ambos trminos.
Concepto de trabajo: Pasando por las mltiples concepciones experimentadas a lo largo de
la historia de la humanidad, llegamos a la concepcin actual en la que, lejos de constituir
exclusivamente un medio de subsistencia, el trabajo constituye un importante elemento de
valoracin social y de desarrollo de su actividad creadora, constituyendo por ello un derecho
y un deber de la persona. Por lo que la tendencia actual en este campo nos debe llevar a
conseguir una mejor calidad de vida y condiciones de trabajo a fin de evitar que la salud del
trabajador pueda resultar afectada por las condiciones que l mismo cre.
Concepto de salud: Pasando por sus mltiples concepciones, llegamos al concepto ideal de
salud definida por la Organizacin Mundial de la Salud (OMS), como el estado de bienestar
fsico, mental y social2. Por lo que cuando nos referimos al concepto de salud laboral debe
entenderse como el estado de bienestar fsico, mental y social del trabajador que puede
resultar afectado por las diferentes variables o factores de riesgo existentes en el ambiente
laboral, bien sea de tipo orgnico, psquico o social.
Relacin ambiente-salud en el trabajo
El cada vez mayor conocimiento de los fenmenos fsicos y qumicos de nuestro entorno ha
permitido que, desde su origen, la humanidad haya ido progresando y mejorando su nivel de
vida a partir del mayor y mejor aprovechamiento de los recursos naturales disponibles.
Por otra parte, desde la antigedad el hombre no se ha limitado a la simple utilizacin de las
sustancias naturales sino que, en su espritu de superacin, ha logrado la sntesis de nuevos
productos con mejores calidades y la aplicacin de nuevas formas de energa dando lugar a
1
2

Derivado de la Declaracin, firmada por treinta pases en Bolonia el 19 de junio de 1999.


Constitucin de 1946 de la Organizacin Mundial de la Salud.

47

La prevencin de riesgos laborales en las enseanzas universitarias espaolas y su integracin en los estudios de ingeniera

la aplicacin tecnolgica de nuevos conocimientos cientficos y como consecuencia de ello,


al gran desarrollo industrial del pasado siglo. Sin embargo tambin ha contribuido a
aumentar los riesgos que estos procesos conllevan para la poblacin en general y para el
trabajador en particular, causando el deterioro de su salud y dando lugar a la aparicin de
nuevos daos derivados del trabajo.
La definicin de salud y lo hasta ahora expuesto permite a deducir que el equilibrio individual
de la salud no depende slo del correcto funcionamiento de la estructura orgnica y psquica
de la persona, sino que se ve influenciado en gran medida por los factores determinantes de
las condiciones del trabajo. Entendiendo como tal nos solo los factores de naturaleza fsica,
qumica o tcnica (materias utilizadas o producidas, equipos empleados y mtodos de
produccin aplicados), que pueden existir en el puesto de trabajo, sino que tambin deben
considerarse incluidos aquellos otros factores, de carcter psicolgico o social, que puedan
afectar la salud del trabajador.

I.2. FACTORES DE RIESGOS Y TCNICAS PREVENTIVAS


Los factores de riesgo laboral se pueden considerar clasificados en los siguientes grupos:
x
x
x
x

Factores o condiciones de seguridad


Factores de origen fsico, qumico o biolgico o condiciones medioambientales
Factores derivados de las caractersticas del trabajo
Factores derivados de la organizacin del trabajo

Factores o condiciones de seguridad: Se incluyen en este grupo los agentes materiales que
influyen sobre la accidentalidad: pasillos y superficies de trnsito, aparatos y equipos de
elevacin, vehculos de transporte, mquinas, herramientas, espacios de trabajo,
instalaciones elctricas, etc.
Del estudio y conocimiento de los citados factores de riesgo se encarga la seguridad del
trabajo, como tcnica de prevencin de los accidentes de trabajo.
Factores de origen fsico, qumico y biolgico: Considerando incluidos en este grupo los
denominados contaminantes o agentes fsicos (ruido, vibraciones, iluminacin,
condiciones termohigromtricas, radiaciones ionizantes rayos X, rayos gamma, etc. y no
ionizantes ultravioletas, infrarrojas, microondas, etc., presin atmosfrica, etc.). Los
denominados contaminantes o agentes qumicos presentes en el medio ambiente de
trabajo, constituidos por materias inertes presentes en el aire en forma de gases, vapores,
nieblas, aerosoles, humos, polvos, etc. y los contaminantes o agentes biolgicos,
constituidos por microorganismos (bacterias, virus, hongos, protozoos, etc.), causantes de
enfermedades profesionales.
Del estudio y conocimiento de los citados factores de riesgo se encarga la higiene de
trabajo, como tcnica de prevencin de las enfermedades profesionales.
Factores derivados de las caractersticas del trabajo: Considerando incluidos en este grupo
las exigencias que la tarea impone al individuo que las realiza (esfuerzos, manipulacin de
cargas, posturas de trabajo, niveles de atencin, etc.) asociadas a cada tipo de actividad y
determinantes de la carga de trabajo, tanto fsica como mental, pudiendo dar lugar a la
fatiga, tanto fsica como mental.

48

Captulo I: MARCO TERICO Y CONTEXTUAL DE REFERENCIA

Del estudio y conocimiento de los citados factores de riesgo se encarga la ergonoma,


como ciencia o tcnica de carcter multidisciplinar que estudia la adaptacin de las
condiciones de trabajo al hombre.
Factores derivados de la organizacin del trabajo: Se incluyen en este grupo los factores
debidos a la organizacin del trabajo (tareas que lo integran y su asignacin a los
trabajadores, horarios, velocidad de ejecucin, relaciones jerrquicas, etc.). Considerados a
su vez agrupados en:
x Factores de organizacin temporal (jornada y ritmo de trabajo, trabajo a turno o
nocturno, etc.).
x Factores dependientes de la tarea (automatizacin, comunicacin y relaciones, status,
posibilidad de promocin, complejidad, monotona, minuciosidad, identificacin con la
tarea, iniciativa, etc.).
Pueden ser causa de problemas de tipo psicolgico, estrs. insatisfaccin, etc.
Encargndose del estudio y control de dichos factores la psicosociologa, como tcnica de
prevencin de los riesgos psicosociales.

I.2.1. Consecuencias derivadas de las condiciones de trabajo


Como se ha expuesto, el trabajo, por medio de las modificaciones ambientales del mismo o
condiciones de trabajo anteriormente definidas, ejerce sobre el individuo una notable
influencia, pudiendo dar lugar a la prdida del equilibrio de la salud y originar lo que se ha
dado en llamar durante aos patologa del trabajo o daos derivados del trabajo:
accidente de trabajo, enfermedad profesional, fatiga, estrs, insatisfaccin, envejecimiento
prematuro.
De acuerdo con lo indicado en el punto anterior pasaremos a exponer brevemente la
incidencia que sobre la salud del trabajador ejercen los diferentes factores de riesgo
estudiados.
Consecuencias derivadas de las condiciones de seguridad: Los factores de seguridad
pueden dar lugar a diferentes tipos de accidentes de trabajo como consecuencia de:
x Lesiones originadas en el trabajador por elementos mviles de las mquinas (golpes,
cortes, atrapamientos), materiales desprendidos (pieza que se mecaniza o elementos de
la mquina), etc.
x Lesiones originadas por herramientas manuales o mecnicas (golpes y cortes), lesiones
oculares, esguinces, etc.
x Lesiones originadas por golpes con objetos, mquinas o materiales, atrapamientos, etc.
x Lesiones originadas por aplastamientos, cadas de o desde aparatos elevadores, vuelco
de vehculos, etc.
x Quemaduras, asfixia, paro respiratorio, tetanizacin o fibrilacin ventricular,
consecuencias de contactos con la corriente elctrica.
Consecuencias derivadas de las condiciones medioambientales: Considerando
incluidos en estas los factores de origen fsico, qumico y biolgicos presentes en el lugar de
trabajo.

49

La prevencin de riesgos laborales en las enseanzas universitarias espaolas y su integracin en los estudios de ingeniera

Factores de origen fsico: Los factores de origen fsico ambientales pueden dar lugar a
diferentes tipos de enfermedades profesionales o accidentes como consecuencia de:
x Permanencia del trabajador durante prolongados perodos de tiempo a niveles de
presin sonora excesivos (sordera profesional). Pudiendo dar lugar a otras
repercusiones fisiolgicas (aumento del ritmo cardaco, aceleracin del ritmo respiratorio,
reduccin de la actividad cerebral, etc.).
x Permanencia del trabajador durante largos perodos de tiempo a elevadas temperaturas
(deshidratacin, golpe de calor, etc.).
x Exposicin a radiaciones ionizantes (quemaduras, hemorragias, cnceres, etc.) o
radiaciones no ionizantes (cataratas, conjuntivitis, inflamacin de la crnea, etc.).
Factores de origen qumico: Los factores ambientales de origen qumico pueden dar lugar a
diferentes tipos de enfermedades profesionales como consecuencia de exposicin a
contaminantes txicos, los cuales pueden producir efectos:
x
x
x
x
x
x

Corrosivos (destruyen los tejidos sobre los que acta).


Irritantes (irritan la piel o las mucosas en contacto con el txico).
Neumoconiticos (producen alteracin pulmonar por partculas slidas o polvos)
Asfixiantes (producen desplazamiento del oxgeno del aire)
Anestsicos y narcticos (producen depresin en el sistema nervioso central).
Cancergenos, mutgenos y teratgenos (pueden producir, modificaciones hereditarias y
malformaciones del feto, cncer, etc.).
x Sistmicos (producen alteraciones en determinados sistemas, hgado, riones, etc.).
Factores de origen biolgico: Los factores ambientales de origen biolgico pueden dar lugar
a diferentes tipos de enfermedades profesionales como consecuencia de exposicin a
contaminantes biolgicos:
x
x
x
x

Bacterias (ttanos, brucelosis, tuberculosis, etc.).


Parsitos (paludismo, toxoplasmosis, etc.).
Virus (hepatitis, rabia, etc.).
Hongos (pie de atleta).

Consecuencias derivadas de la carga de trabajo: La carga de trabajo, entendida como


el conjunto de requerimientos tanto fsicos como psquicos a los que se ve sometida la
persona a lo largo de su jornada laboral puede dar lugar, si resulta excesiva, al fenmeno
de la fatiga tanto fsica o muscular como psquica o mental.
La fatiga muscular se caracteriza por una disminucin de la capacidad fsica del individuo,
despus de haber realizado un trabajo durante un tiempo determinado y puede dar lugar a
un aumento del riesgo de accidentes, a una disminucin de la productividad y a un aumento
de la insatisfaccin, o en casos particulares, a lesiones dorsolumbares como consecuencia
de sobreesfuerzos o posturas forzadas y microtraumatismos repetitivos MTR (sndrome
del tnel carpiano, tendinitis, etc.).
La fatiga mental viene determinada por la cantidad y tipo de informacin que el trabajador se
ve obligado a manejar durante el desarrollo de su trabajo y por el tiempo de que este
dispone para dar respuesta a las informaciones recibidas. Pudiendo dar lugar a una serie de
sntomas como irritabilidad, insomnio, falta de energa y voluntad para trabajar, estados
depresivos, alteraciones somticas (mareos, problemas digestivos, alteraciones del apetito,
ritmo cardaco irregular, depresin, etc.).

50

Captulo I: MARCO TERICO Y CONTEXTUAL DE REFERENCIA

Consecuencias derivadas de la organizacin del trabajo: Los factores de derivados de la


organizacin del trabajo pueden dar lugar a una serie de efectos para la salud (fatiga,
insatisfaccin, estrs, etc.), incluyendo entre sus efectos o consecuencias:
x Insomnio, fatiga, trastornos digestivos y cardiovasculares, problemas psicolgicos, etc.
motivados por el tipo de jornada laboral (a turnos, nocturno, etc.).
x Fatiga mental, originada como consecuencia de la introduccin de nuevas tecnologas
(NT) o de nuevas formas de organizacin del trabajo (NFOT), automatizacin, falta de
comunicacin, etc.
Si consideramos los factores de riesgo agrupados de acuerdo con el ambiente que los
origina: ambiente orgnico, ambiente psquico y ambiente social podemos se puede
concluir, de forma resumida, que su incidencia sobre la salud puede resumirse en:
x Accidentes de trabajo y enfermedades profesionales motivadas por el ambiente orgnico
(factores mecnicos, fsicos, qumicos y biolgicos).
x Cambios psicolgicos del comportamiento (ansiedad, agresividad, depresin,
alcoholismo, drogadiccin, etc.), trastornos fsicos y psicosomticos (fatiga, neuralgias,
trastornos circulatorios, envejecimiento prematuro, etc.) y anomalas laborales
(absentismo, accidentes, etc.) motivadas por el ambiente psicosocial.
Siendo de todos los daos derivados del trabajo citados, el accidente de trabajo y la
enfermedad profesional la que constituyen la denominada tradicionalmente patologa
especfica del trabajo, por su indudable relacin causa-efecto, mientras que la fatiga, la
insatisfaccin, el estrs y el envejecimiento prematuro, constituyen la denominada patologa
inespecfica del trabajo, por su relacin de causalidad no tan clara ni especfica. A la que
habra que aadir las nuevas patologas emergentes consecuencia de la aplicacin de las
NT (informtica, robtica, utilizacin de nuevos productos txicos, etc) y de las NFOT.
A continuacin se relacionan los daos profesionales citados, definiendo brevemente cada
uno de ellos y en relacin a su patologa y tipos de ambientes que los originan.
Accidente de trabajo: patologa traumtica quirrgica aguda provocada por factores
ambientales mecnicos.
Con independencia de su definicin legal, contenida en el Artculo 115 del Texto Refundido
de la Ley de la Seguridad Social3, se define como un suceso imprevisto que interrumpe o
interfiere la continuidad del trabajo, que puede suponer lesiones para las personas o daos
a la propiedad.
Enfermedad profesional: patologa mdica o traumtica crnica provocada por factores
ambientales fsicos, qumicos o biolgicos.
Con independencia de su definicin legal, contenida en el Artculo 116 del Texto Refundido
de la Ley de la Seguridad Social, se define como el deterioro lento y paulatino de la salud
del trabajador producida por la situacin crnica a situaciones adversas, sean estas
producidas por el ambiente en el que se desarrolla el trabajo o por la forma en el que este
est organizado (enfermedades producidas por factores psicosociales).
3

Real Decreto Legislativo 1/1994, de 20 de junio (BOE de 29/06/94).

51

La prevencin de riesgos laborales en las enseanzas universitarias espaolas y su integracin en los estudios de ingeniera

Fatiga: patologa fisiolgica de prdida de capacidad funcional o mental motivada por


factores ambientales diversos (exceso de carga de trabajo, falta de descanso, etc.),
pudiendo ser tanto fsica o muscular como mental.
Insatisfaccin: fenmeno psicosocial de ansiedad, hostilidad, agresividad, etc., que podemos
considerar manifestaciones de una inadecuacin del trabajo, provocado por factores de tipo
psicolgico y social. Constituye lo contrario de la satisfaccin o grado de bienestar que
manifiesta el trabajador con motivo de su trabajo.
Estrs: fenmeno psicosocial de ansiedad, apata, depresin, fatiga, irritabilidad, etc.
motivado por factores estresores o situaciones estresantes derivadas del trabajo. Es el
resultado de un desequilibrio sustancial entre las demandas del entorno y la capacidad de
respuesta del individuo para afrontarlas bajo condiciones en las que el fallo de estas
respuestas puede tener importantes consecuencias.
Envejecimiento prematuro: patologa inespecfica de desgaste biolgico provocado por una
fatiga crnica que acelera el normal proceso de envejecimiento y est provocado por
factores ambientales diversos.

I.2.2. Actuacin frente a los daos derivados del trabajo


Dos son las formas utilizadas para proteger la salud frente a los daos derivados del trabajo:
la prevencin y la curacin, siendo la prevencin la forma ideal ya que se basa en la
proteccin de la salud antes de que se pierda.
Por el contrario, la curacin es una tcnica de actuacin tarda que acta slo cuando se ha
perdido la salud. Pudiendo considerar incluidas dentro de la misma, tanto la asistencia, que
intenta recuperar la salud perdida, como la rehabilitacin, aplicada cuando las tcnicas de
curacin empleadas no han permitido la recuperacin total de la salud, recurriendo entonces
a las capacidades residuales para compensar las prdidas incurables.
Si bien histricamente la salud fue monopolio de la medicina y el nacimiento de esta tiene
lugar, precisamente, cuando se ha perdido la salud con la aplicacin de la asistencia y la
curacin, al incorporar la prevencin, como nueva tcnica de proteccin de la salud que
puede ser abordada desde distintas reas de actuacin, la salud ha dejado de ser
monopolio de la medicina para pasar a ser competencia de diferentes disciplinas o tcnicas
dependiendo de los riesgos que se traten de prevenir, mxime si tenemos en cuenta que la
patologa del trabajo es una patologa del ambiente y sobre ste se puede actuar de
diferentes maneras.
Es precisamente esta ltima forma de actuacin, la prevencin, la ms rentable para la
seguridad y la higiene del trabajo, plenamente justificadas desde el punto de vista humano,
social, legal y econmico.

I.2.3. Terminologa
Con independencia de las definiciones contenidas en el Artculo 4 de la Ley 31/1995, de 8
de noviembre, de prevencin de riesgos laborales (prevencin, riesgo laboral, riesgo laboral
grave e inminente, daos derivados del trabajo, equipos de trabajo, equipo de proteccin
individual, condicin de trabajo y procesos, actividades, operaciones, equipos o productos

52

Captulo I: MARCO TERICO Y CONTEXTUAL DE REFERENCIA

potencialmente peligrosos), contenidas en el punto I.6.2.1, se incluyen las definiciones de


aquellos otros trminos utilizados en el tesis y que, si bien figuraban en las derogadas
normas UNE 81800:1983 Prevencin de los riesgos derivados del trabajo: Definiciones y
UNE 81902: 1996-EX Prevencin de riesgos laborales. Vocabulario, completan las
contenidas en la citada Ley. Lo que en algunos casos permite conocer el significado y la
evolucin de determinados trminos.
Definiciones contenidas en la norma UNE 81800
Riesgo derivado del trabajo: posibilidad de dao a las personas o bienes como consecuencia de
circunstancias o condiciones del trabajo.
Peligro: situacin de riesgo inminente.
Zona de peligro: entorno espacio-temporal en el cual las personas o los bienes se encuentran en
peligro.
Incidente: suceso del que no se producen daos o stos no son significativos, pero que ponen de
manifiesto la existencia de riesgos derivados del trabajo.
Siniestro: suceso del que se derivan daos significativos a las personas o bienes, o deterioro del
proceso de produccin.
Gravedad potencial de un siniestro: es una indicacin de la importancia de los efectos que podra
haber tenido un siniestro determinado, aun en el caso de que no se hubiesen materializado.
Gravedad real de un siniestro: es una indicacin de la importancia de un siniestro, por los daos que
se han derivado de l.
Causas del siniestro o incidente: hechos que contribuyen a la materializacin del siniestro.
Accidente: forma de siniestro que acaece en relacin directa o indirecta con el trabajo, ocasionados
por la agresin inesperada y violenta del medio.
Accidente de trabajo: forma de accidente definida por la Ley.
Enfermedad del trabajo: forma de siniestro que acaece en relacin directa o indirecta con el trabajo,
ocasionando una alteracin de la salud de las personas.
Enfermedad profesional: forma de la enfermedad del trabajo definida por la Ley.
Prevencin: conjunto de actividades orientadas a la conservacin de la salud de las personas y de la
integridad de los bienes en orden a evitar que se produzcan siniestros.
Proteccin: conjunto de actividades orientadas a la reduccin de la importancia de los efectos de los
siniestros. Por extensin, se denominan as a los medios materiales orientados a este fin.
Medicina del trabajo: conjunto de disciplinas sanitarias que tienen como finalidad promover y
mantener la salud de las personas que desarrollan un trabajo en relacin con posibles siniestros.
Seguridad del trabajo: conjunto de procedimientos y recursos tcnicos aplicados a la eficaz
prevencin y proteccin de los accidentes.
Higiene del trabajo: conjunto de procedimientos y recursos tcnicos aplicados a la eficaz prevencin y
proteccin de las enfermedades del trabajo

53

La prevencin de riesgos laborales en las enseanzas universitarias espaolas y su integracin en los estudios de ingeniera

Definiciones contenidas en la norma UNE 81902


Esta norma que vino a sustituir a la anterior se public, como norma UNE 81902:1996-EX
Prevencin de riesgos laborales. Vocabulario (con carcter experimental, siendo
posteriormente anulada en el ao 2004), contiene una serie de definiciones de los trminos
ms utilizados relacionados con la gestin de riesgos laborales (riesgo, peligro, anlisis de
riesgos, estimacin de riesgos, evaluacin de riesgos, control de riesgos, incidente,
accidente laboral, etc.).
Accidente laboral: cualquier suceso no esperado ni deseado que da lugar a prdidas de la salud o
lesiones a los trabajadores.
Enfermedad derivada del trabajo: dao o alteracin de la salud causados por las condiciones fsicas,
qumicas o biolgicas presentes en el ambiente de trabajo.
Incidente: cualquier suceso no esperado ni deseado que no dando lugar a prdidas de la salud o
lesiones a las personas, pueda ocasionar daos a la propiedad, equipos, productos o al medio
ambiente, prdidas de la produccin o aumento de las responsabilidades legales.
Peligro: fuente o situacin con capacidad de dao en trminos de lesiones, daos a la propiedad,
daos al medio ambiente o una combinacin de ambos.
Riesgo: combinacin de la frecuencia o probabilidad y de las consecuencias que pueden derivarse de
la materializacin de un peligro.

I.2.4. Tcnicas preventivas


Dentro de este grupo se consideran incluidas las tcnicas de seguridad del trabajo, higiene
del trabajo (o higiene industrial), ergonoma y psicosociologa. Pudiendo considerar tambin
incluidas la formacin (o tcnicas educativas) y la poltica social.
Seguridad del trabajo: tcnica de prevencin de los accidentes de trabajo que acta
identificando los peligros, evaluando y controlando los riesgos originados por los factores
mecnicos ambientales.
Higiene del trabajo: tcnica de prevencin de las enfermedades profesionales que acta
identificando, evaluando y controlando los factores de riesgo constituidos por los agentes
fsicos, qumicos y biolgicos ambientales para hacerlos compatibles con el poder de
adaptacin de los trabajadores expuestos a ellos.
Ergonoma: tcnica de prevencin de la fatiga que acta mediante la adaptacin del
ambiente o condiciones de trabajo al hombre (diseo y control del ambiente de trabajo,
tcnicas de concepcin, organizacin del trabajo, proyecto de locales, equipos e
instalaciones, etc.).
Psicosociologa: tcnica de prevencin de los factores psicosociales del trabajo, derivados
tanto de las caractersticas del puesto de trabajo y de la organizacin del trabajo, como de
las caractersticas individuales o de su entorno extralaboral, que pueden incidir
negativamente sobre la seguridad, la salud, el rendimiento y la satisfaccin en el trabajo.
Pudiendo conllevar situaciones de estrs o insatisfaccin y los consiguientes efectos de tipo
psicolgicos, psicosomticos o psicosociales..

54

Captulo I: MARCO TERICO Y CONTEXTUAL DE REFERENCIA

Formacin: tcnica general de prevencin de los riesgos profesionales que acta sobre el
hombre para crear hbitos de actuacin en el trabajo correctos que eviten los riesgos
derivados del mismo.
Poltica social: tcnica general de prevencin de los riesgos profesionales que acta sobre el
ambiente social, promulgando leyes, disposiciones o medidas a nivel estatal o empresarial.

I.2.4.1. La seguridad en el trabajo, la higiene industrial y la ergonoma como


disciplinas tcnicas
A nadie escapa en nuestros das el contenido fundamentalmente tcnico de la seguridad en
el trabajo cuando resulta frecuente la utilizacin de trminos como los de ingeniera de la
seguridad, seguridad integrada, como seguridad de concepcin incorporada al proyecto
desde la fase de diseo y en toda la lnea de produccin, o de seguridad integral, origen del
denominado durante aos control total de prdidas.
Si por seguridad en el trabajo se entiende la tcnica de prevencin que tiene como objetivo
la identificacin de los peligros y la evaluacin y control de los riesgos a ellos asociados,
motivados por las condiciones de trabajo que pueden dar lugar a accidentes, resulta
inevitable su aplicacin sin el conocimiento y aporte de la seguridad industrial, ya que de
acuerdo con lo dispuesto en el Artculo 9.1 de la Ley de Industria4, la seguridad industrial
tiene por objeto la prevencin y limitacin de riesgos, as como la proteccin contra
accidentes y siniestros capaces de producir daos o perjuicios a las personas , flora, fauna,
bienes o medio ambiente, derivados de la actividad industrial o de la utilizacin,
funcionamiento y mantenimiento de las instalaciones o equipos y de la produccin, uso o
consumo, almacenamiento o desecho de los productos industriales. Indicando en los
siguientes puntos del mismo artculo:
2. Las actividades de prevencin y de proteccin tendrn como finalidad limitar las causas
que originen los riesgos, as como establecer los controles que permitan detectar o contribuir
a evitar aquellas circunstancias que pudieran dar lugar a la aparicin de riesgos y mitigar las
consecuencias de posibles accidentes.
3. Tendrn la consideracin de riesgos relacionadas con la seguridad industrial los que
puedan producir lesiones o daos a las personas, flora, fauna, bienes o al medio ambiente, y
en particular los incendios, explosiones y otros hechos susceptibles de producir
quemaduras, intoxicaciones, envenenamientos o asfixia, electrocucin, riesgos de
contaminacin producida por instalaciones industriales, perturbaciones electromagnticas o
acsticas y radiacin, as como cualquier otro que pudiera preverse en la normativa
internacional aplicable sobre seguridad.
Para concluir en el ltimo punto del citado artculo se indica que las actividades
relacionadas con la seguridad e higiene en el trabajo se regirn por los dispuesto en su
normativa especfica. La Ordenanza General de Seguridad e Higiene del Trabajo, entonces
vigente, y en la actualidad la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales y sus normas de
desarrollo.
Por otra parte, la higiene del trabajo o higiene industrial definida por la American Industrial
Hygiene Association (AIHA) como la ciencia y arte dedicados al reconocimiento, evaluacin
4

Ley 21/1992, de16 de junio, de Industria (BOE de 23/07/92).

55

La prevencin de riesgos laborales en las enseanzas universitarias espaolas y su integracin en los estudios de ingeniera

y control de aquellos factores ambientales o tensiones emanadas o provocadas por el lugar


de trabajo y que pueden ocasionar enfermedades, destruir la salud y el bienestar o crear
algn malestar significativo entre los trabajadores o los ciudadanos de una comunidad,
siendo tambin definida como la tcnica no mdica de prevencin de las enfermedades
profesionales, que acta sobre el ambiente y las condiciones de trabajo, basa su actuacin
igualmente sobre la aplicacin de los conocimientos de ingeniera a la mejora de las
condiciones medioambientales del trabajo.
Siendo precisamente, de este carcter tcnico y prevencionista, de donde procede su
tradicional relacin con la seguridad del trabajo, ya que ambas disciplinas utilizan la misma
metodologa de actuacin, basada en: el reconocimiento, la evaluacin y el control
de los factores ambientales del trabajo. Funciones que pasan necesariamente por el estudio
de los procesos de fabricacin y por la adopcin de las soluciones tcnicas para reducir o
eliminar los factores o condiciones de trabajo que puedan afectar la salud del trabajador.
Por ltimo se incluyen las definiciones dadas para estas materias por la derogada norma
UNE 81800-83 Prevencin de los riesgos derivados del Trabajo. Definiciones y lo
establecido en la Ley General de la Seguridad Social, en la que se seala el objeto de las
normas y medidas de la seguridad e higiene.
Seguridad del Trabajo: conjunto de procedimientos y recursos tcnicos aplicados a la eficaz
prevencin y proteccin frente a los accidentes.
Higiene del Trabajo: conjunto de procedimientos y recursos tcnicos aplicados a la eficaz
prevencin frente a las enfermedades del trabajo.
Estableciendo la citada Ley que, la higiene y seguridad del trabajo comprender las
normas tcnicas y medidas sanitarias de tutela o de cualquier otra ndole que tenga por
objeto:
a) Eliminar o reducir los riesgos de los distintos centros y puestos de trabajo.
b) Estimular y desarrollar en las personas comprendidas en el campo de aplicacin de la
Ley una aptitud positiva y constructiva respecto a la prevencin de los accidentes y
enfermedades profesionales que puedan derivarse de su actividad profesional.
c) Lograr, individual y colectivamente, un ptimo estado sanitario5.
Por ltimo, la ergonoma, cuyo origen en el campo laboral se remonta al ao 1949, donde
Murrel (en Inglaterra) crea la sociedad cientfica del trabajo denominada Ergonomics
Research Society, proponiendo el termino ergonomics para expresar los estudios relativos
a la interaccin hombre-ambiente de trabajo. La cual dara lugar unos aos mas tarde a la
constitucin en 1957, en Estados Unidos, de la Sociedad de Factores Humanos y a la
Asociacin Internacional de Ergonoma, fundada en 1961 o a la celebracin del I Congreso
Internacional de Ergonoma, celebrado en Estrasburgo en 1970 en el que estableci que el
objeto de la ergonoma es elaborar, con el concurso de las diversas disciplinas que la
componen un cuerpo de conocimientos que, con un perspectiva de aplicacin, debe
desembocar en una mejor adaptacin al hombre de los medios tecnolgicos de produccin y
de los entornos de trabajo.
Pasando por diferentes definiciones dadas por Faverge, Cazamian, De Montmollin, etc.
llegamos a la definicin mas aceptada, la adoptada por la Asociacin Internacional de
5

Artculo 26 del Decreto 907/1966, de 21 de abril, aprobado el texto articulado primero de la Ley 193/1963, de 28 de diciembre,
sobre Bases de la Seguridad Social (BOE de 22/04/1966).

56

Captulo I: MARCO TERICO Y CONTEXTUAL DE REFERENCIA

Ergonoma, en el ao 2000, que define la ergonoma (o Human Factors) como la disciplina


cientfica que se ocupa de la comprensin fundamental de la interacciones entre los seres
humanos y el resto de los componentes del sistema. Es la profesin que aplica los principios
tericos, datos y mtodos para optimizar el bienestar de las personas y el rendimiento global
del sistemas. Estableciendo que los ergnomos contribuyen a la planificacin, concepcin y
evaluacin de las tareas, trabajos, productos, organizacin, entornos y sistemas, para
hacerlos compatibles con las necesidades, capacidades y limitaciones de las personas.
Deduciendo de las definiciones dadas que la ergonoma es una ciencia o una ingeniera de
los factores humanos, de carcter multidisciplinar, centrada en los sistemas personamquina, cuyo objetivo consiste en la adaptacin del ambiente o de las condiciones de
trabajo a la persona con el fin de conseguir la mejor armona posible entre las condiciones
de confort y la eficacia productiva.
De todo lo hasta ahora expuesto se concibe a la seguridad y la higiene del trabajo como las
tcnicas no mdicas de actuacin sobre los riesgos especficos derivados del trabajo y
cuyo objetivo se centra en la prevencin de los accidentes de trabajo y las enfermedades
profesionales, a las que habra que unir la ergonoma que, en su aspecto mas tcnico
comprende el diseo y la mejora de las condiciones de trabajo (locales, equipos,
herramientas, condiciones ambientales - ruido, vibraciones, condiciones termohigromtricas,
control de agentes contaminantes, etc. - y puestos de trabajo, cuyo objetivo se centra en la
prevencin de la fatiga. Sin que ello quiera decir que en la aplicacin de las citadas tcnicas
preventivas no se precise del aporte de otras tcnicas de preventivas que, como la medicina
del trabajo, la psicosociologa, las tcnicas educativas, la poltica social u otras, permitan
abordar el estudio de determinadas situaciones de riesgo canalizando los problemas
detectados hacia los profesionales especialistas en cada tema.
Como resumen de las argumentaciones expuestas se deduce que es precisamente su
contenido tcnico lo que actualmente diferencia y caracteriza a la seguridad en el trabajo, a
la higiene industrial o del trabajo y a la ergonoma, como especialidades autnomas, por lo
que sus funciones slo se pueden concebir a partir de la utilizacin de los conocimientos y
las tcnicas bsicas de la ingeniera. Resultando imprescindible para poder desempear la
funcin de tcnico de prevencin o de ingeniero de condiciones de trabajo (como es
denominado en algunas empresas) poseer conocimientos de los procesos tecnolgicos, ya
que solo a partir de stos se podr llegar a analizar los riesgos inherentes a cada una de las
etapas del proceso y estudiar las medidas preventivas mas adecuadas a adoptar en cada
caso, procurando su inclusin desde la fase ms temprana del proceso, es decir en la fase
de proyecto y diseo.
Con esta finalidad el Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo elabor el
Plan de Estudios del Tcnico de Seguridad e Higiene en el Trabajo el cual, a partir de
conocimientos tcnicos universitarios, dara lugar al Diploma correspondiente tras la
superacin de los cursos que figuraban en el citado plan, y que, posteriormente, fueron
sustituidos por cursos para formacin y actualizacin de Expertos en diferentes temas y
niveles de formacin.

57

La prevencin de riesgos laborales en las enseanzas universitarias espaolas y su integracin en los estudios de ingeniera

I.3. PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES


I.3.1. Antecedentes
El concepto de Seguridad e Higiene en el Trabajo no es un concepto fijo, sino que por el
contrario, ha sido objeto de numerosas definiciones que, con el tiempo, han ido
evolucionando de la misma forma que se han producido cambios en las condiciones y
circunstancias en que el trabajo se desarrollaba. En este sentido, los progresos
tecnolgicos, las condiciones sociales, polticas, econmicas, etc., al influir de forma
considerable en su concepcin han definido el objetivo de la Seguridad e Higiene en cada
pas y en cada momento determinado.
As, durante mucho tiempo, el nico objetivo de la proteccin de los trabajadores en caso
de accidente o enfermedad profesional, consisti en la reparacin del dao causado y de
aqu parte precisamente, la relacin histrica con otra disciplina prevencionista, la Medicina
del Trabajo, en la que la Seguridad tuvo su origen, al sealar aqulla, la necesidad de sta
como ideal de prevencin primaria de los accidentes de trabajo6 .
Posteriormente, sin olvidar la reparacin del dao, se pas de la Medicina a la Seguridad,
es decir, a ocuparse de evitar el siniestro, lo que hoy en da se ha perfeccionado con la
prevencin del riesgo laboral. No se trata por consiguiente ya de evitar el siniestro y reparar
sus consecuencias en lo posible, sino de que no se den, o se reduzcan al mnimo posible,
las causas que puedan dar lugar a los siniestros7 .
Sin remontarnos a antecedentes prehistricos remotos acerca de la concepcin de la
Seguridad e Higiene del Trabajo, existen antecedentes histricos ms recientes que
confirman cmo desde la aparicin del hombre y su relacin con el trabajo, aqul, ha sentido
la necesidad de defender su salud amenazada por el riesgo de las actividades que
realizaba.
No resulta difcil, encontrar citas bibliogrficas que hagan referencia a esta temtica. Los
efectos producidos por el plomo en mineros y metalrgicos o la proteccin de los
trabajadores contra el ambiente pulvgeno, ya fueron citados por Hipcrates y Plinio, en los
siglos II a.C. y I respectivamente. Estas primeras citas histricas haciendo referencia
expresa a enfermedades profesionales y a sus tcnicas de prevencin, la Higiene del
Trabajo, como disciplina tcnica, y la Medicina del Trabajo, como disciplina mdica,
marcaron en cierto sentido el comienzo de toda una temtica, que con el tiempo habra de
pasar por mltiples acepciones hasta llegar a nuestros das.
En este breve recorrido histrico, pasamos al siglo XVI donde existen textos de Georgius
Agrcola y Filippus Paracelsus que describen en sus obras enfermedades profesionales y
sistemas de proteccin, y posteriormente al siglo XVIII, donde Ramazzini public su famoso
tratado sobre enfermedades de los artesanos de un elevado nmero de profesiones de la
poca y las condiciones higinicas recomendables (ventilacin, temperatura, prendas de
proteccin, etc.), que le vali el ser considerado como el padre de la Medicina del Trabajo.
A pesar de estas citas bibliogrficas el verdadero concepto de Seguridad e Higiene del
Trabajo puede decirse que no nace hasta la Revolucin Industrial, iniciada en 1744 en
Inglaterra con la invencin por Jaime Watt de la mquina de vapor que dio origen al

6
7

Baselga Montes y otros (1984): Seguridad en el Trabajo. INSHT.


Gimeno Fernndez, J. A. (1983): Perspectivas y tendencias en la Seguridad del Trabajo. Salud y Trabajo n 39.

58

Captulo I: MARCO TERICO Y CONTEXTUAL DE REFERENCIA

nacimiento de las grandes industrias y fbricas que vieron aumentar considerablemente el


nmero de accidentes, sin que progresasen en igual medida las tcnicas para evitarlos.
La situacin debi ser tan catica en aquella poca, necesitada de gran demanda de mano
de obra por la aparicin de notables inventos, como la lanzadera volante, las hiladoras, el
telar, etc., en la industria textil, por citar un ejemplo que, si bien vino a satisfacer la infancia
menesterosa, segn un escritor en 1795, estos nios trabajan, ignorados, desamparados y
olvidados, en condiciones insalubres, 14 o 15 horas diarias, y segn Engels, en 1844, al
describir la situacin de la ciudad de Manchester donde las mquinas aumentaban sin cesar
su potencia y velocidad, creando cada vez mayores peligros, haba tantos lisiados, que
pareca un ejrcito que regresaba de la guerra.
Esta misma situacin fue descrita por Heinrich: la poblacin de Manchester creci hasta
doscientos mil habitantes, sin que la ciudad tuviese parques ni terrenos de esparcimiento.
No existan sistemas de distribucin de agua y los trabajadores se vean obligados, despus
de su jornada de trabajo, a cubrir grandes distancias para conseguir agua... No haba
escuelas... El cretinismo y las deformaciones corporales eran corrientes. El ndice de
mortalidad se multiplic, y al referirse al trabajo de las minas se las consideraba
convertidas con demasiada frecuencia en trampas mortales.
En esta poca de euforia de la revolucin industrial, como no poda ser de otra manera, el
hombre era considerado como el nico culpable del accidente, recayendo la responsabilidad
en el patrono slo cuando existiese negligencia absoluta y probada.
Hasta el siglo XIX no comenzaron a tomarse medidas eficaces como el establecimiento de
inspecciones en fbricas, que comenz en Inglaterra con la Ley de Fbricas y se extiende a
otros pases y el nacimiento de asociaciones en diferentes pases con la finalidad de
prevenir los accidentes en las fbricas.
Sin embargo no es hasta principios del siguiente siglo cuando el concepto de Seguridad e
Higiene comienza a conseguir importancia, especialmente motivado por la creacin de la
Oficina Internacional del Trabajo (OIT), en 1918, con su Servicio de Seguridad y Prevencin
de Accidentes, en 1921 y la gran aportacin que supuso la denominada Escuela Americana
de Seguridad del Trabajo con sus grandes representantes Heinrich, Simonds, Grimaldi, Bird,
etc. autores de toda una filosofa de la seguridad, que ha constituido la base de la actual
concepcin de esta materia.

I.3.2. Concepcin actual


Actualmente la seguridad e higiene del trabajo se concibe como una seguridad integrada
en los proyectos o en el diseo de obras, instalaciones, maquinarias, equipos o procesos, ya
que las medidas de prevencin adoptadas en dichas fases, adems de ser menos costosas,
resultan ms eficaces que las efectuadas en los procesos de produccin ya en
funcionamiento.
As pues, en las instalaciones industriales, es preciso llegar a conseguir que en el proyecto
correspondiente se incluyan los sistemas y medios adecuados para que en su da se
realicen los trabajos de instalacin, conservacin, reparacin y traslado en las mejores
condiciones de seguridad.
En este sentido se ha pronunciado en numerosas ocasiones la OIT y muy especialmente a
travs del Programa Internacional para el Mejoramiento de las Condiciones y Medio

59

La prevencin de riesgos laborales en las enseanzas universitarias espaolas y su integracin en los estudios de ingeniera

Ambiente de Trabajo (PIACT) cuyos principios bsicos de actuacin y acciones propuestas


se incluyen en el punto I.4.1.1.
En Espaa, siguiendo las recomendaciones de la OIT, se introdujo en la legislacin
espaola (Real Decreto 555/1986 de 21 de febrero, por el que se implanta la inclusin de un
estudio de Seguridad e Higiene en el Trabajo, en los proyectos de edificacin y obras
pblicas) el moderno concepto de seguridad integrada, estableciendo la obligatoriedad de
incluir en los proyectos un estudio de Seguridad e Higiene en el Trabajo.
En el prembulo del citado Real Decreto, el cual en cierta manera inspir el contenido de la
Directiva 92/57/CEE, relativa a las disposiciones mnimas de seguridad y salud que deben
aplicarse en las obras temporales y mviles, se argumenta que el tema de los accidentes
aconseja un tratamiento integral que dote de contenido el derecho reconocido en el Estatuto
de los Trabajadores que reconoce a stos una adecuada poltica de seguridad e higiene.
Dicha actuacin preventiva solo puede efectuarse con eficacia mediante la planificacin,
puesta en prctica, seguimiento y control de medidas de seguridad e higiene integradas en
las distintas fases del proceso productivo, as como de su mantenimiento y reparacin, lo
que debe lograrse a partir de la inclusin de estas materias, adecuadamente estudiadas y
desarrolladas en el propio proyecto de obra.
En el citado Real Decreto se desarrollaba ampliamente este nuevo concepto contemplando
los documentos mnimos que debera contener el estudio de Seguridad e Higiene en el
Trabajo y estableciendo, adems, que los Colegios Profesionales no podran otorgarse los
preceptivos visados, ni adjudicarse ningn tipo de obra de las comprendidas en el Decreto
por la Administracin Pblica a los proyectos que no incluyesen el correspondiente estudio
de Seguridad e Higiene en el Trabajo. El cual deba constar de los siguientes documentos:
Memoria descriptiva de los procedimientos y equipos tcnicos a utilizar con relacin de los
riesgos de accidentes y enfermedades profesionales que puedan producirse con
especificacin de las medidas preventivas y protecciones tcnicas tendentes a evitarlas.
Pliego de Condiciones en el que se tendrn en cuenta las normas legales y reglamentarias
aplicables a las especificaciones tcnicas propias de la obra de que se trate, as como las
prescripciones que se habrn de cumplir en relacin con las caractersticas, el empleo, y
conservacin de maquinaria, tiles, herramientas, sistemas y equipos preventivos.
Planos en los que se desarrollarn los grficos y esquemas necesarios para la mejor
definicin y comprensin de las medidas preventivas contenidas en la Memoria, con
expresin de las especificaciones tcnicas necesarias.
Mediciones de todos los elementos de seguridad e higiene en el trabajo que hayan sido
definidos o proyectados, y
Presupuesto que cuantifique el conjunto de gastos previos para la aplicacin y ejecucin del
estudio de Seguridad e Higiene, tanto en lo que se refiere a la suma total como a la
valoracin unitaria de elementos.
Posteriormente el Real Decreto 555/1986 sera derogado y sustituido por el Real Decreto
1627/1997, de 24 de octubre, por el que se establecen disposiciones mnimas de seguridad
y de salud en las obras de construccin8 en el que, adems de mantenerse la obligatoriedad
del estudio de seguridad y salud en similares trminos que el derogado, se introduce la
8

BOE de 25/10/1997.

60

Captulo I: MARCO TERICO Y CONTEXTUAL DE REFERENCIA

obligacin por parte del promotor de la obra de realizar un estudio bsico de seguridad y
salud para todos aquellos supuestos a los que no alcanza la obligacin de realizar el
anteriormente detallado estudio de seguridad y salud.
En la actualidad la nueva concepcin de la prevencin de riesgos laborales en Espaa tiene
su origen en la Directiva 89/391/CEE, relativa a la mejora de la seguridad y la salud de los
trabajadores, denominada Directiva Marco, incorporada al ordenamiento jurdico espaol
mediante la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de prevencin de riesgos laborales.
Constituyendo la base de partida de toda la legislacin sobre seguridad y salud en el trabajo
la cual deber estar inspirada en los siguientes principios generales:
x
x
x
x
x
x
x

x

Evitar los riesgos.


Evaluar los que no puedan evitarse.
Una vez evaluados combatir los riesgos en su origen.
Adaptar el trabajo al hombre (ergonoma) actuando sobre la concepcin, sobre la
organizacin y sobre los mtodos de trabajo y de produccin.
Cumplir estos objetivos teniendo en cuenta el estado y evolucin de la tcnica.
En general sustituir lo que es peligroso por algo que no lo sea o que lo sea menos.
La prevencin debe integrarse en un conjunto coherente que cubra la produccin, la
organizacin, las condiciones de trabajo y el dilogo social.
Adoptar las medidas de proteccin colectiva con carcter prioritario y recurrir a las
protecciones individuales slo si la situacin hace imposible cualquier otra alternativa.

Por ltimo sealar que como consecuencia de la promulgacin de numerosas Directivas


Europeas, especialmente desde la entrada en vigor del Acta nica Europea (AUE), de 1986,
en la que la Seguridad y la Salud en el Trabajo pasaron a constituir tema prioritario motivado
por las nuevas disposiciones relativas a Poltica Social y al Mercado Interior derivadas de la
aplicacin de los artculos 118 A y 100 A del Tratado de la CEE, se ha producido un
importante cambio en la legislacin espaola en esta materia motivado por la transposicin
de numerosas Directivas.
La aprobacin de la Ley 31/1995, unido a las reglamentaciones que de ella se derivan, han
supuesto un importante cambio legislativo y consecuentemente en la forma de abordar por
las empresas los problemas relativos a la prevencin de riesgos laborales.
Por su importancia, el contenido de la citada Ley se aborda ampliamente en el siguiente
tema, con independencia de su referencia obligada en temas posteriores.

I.4. ORGANISMOS E INSTITUCIONES INTERNACIONALES RELACIONADOS


CON LA SEGURIDAD Y LA SALUD EN EL TRABAJO
La colaboracin internacional en la lucha contra las consecuencias derivadas del trabajo
tuvo su origen en 1889 en el Congreso Internacional de Accidentes de Trabajo celebrado en
Pars con ocasin de su Exposicin Universal, en el que se propuso la creacin de un
organismo internacional permanente que reuniera la documentacin relativa a la experiencia
que en los distintos pases se fuese elaborando en este tema.
En 1890 como consecuencia de la propuesta formulada por el citado Congreso, se cre un
Comit Internacional permanente que comenz su actividad con la elaboracin de
estadsticas internacionales de accidentes y a partir de aqu, se inicia un recorrido que ya no

61

La prevencin de riesgos laborales en las enseanzas universitarias espaolas y su integracin en los estudios de ingeniera

habra de detenerse, tal era la preocupacin por estos temas, hasta concluir con la creacin
de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) en 1919.
x

1891: Se celebra en Berna el II Congreso Internacional de Accidentes de Trabajo.


x 1894, 1897, 1900: Se celebran en Miln, Bruselas y Pars conferencias sobre accidentes
de trabajo.
x 1898: Se funda la Asociacin Internacional para la Proteccin Legal de los Trabajadores.
x 1918: Por el Tratado de Versalles, que puso fin a la primera guerra mundial, en su parte
XIII, al considerar que la falta de adopcin de una reglamentacin de trabajo
verdaderamente humana por cualquiera de las naciones impedira los esfuerzos de las
dems deseosa de mejorar la suerte de los trabajadores en sus propios pases, se cre
la Organizacin Internacional del Trabajo, con el fin de mejorar las condiciones del
trabajo y en especial la proteccin de los trabajadores contra las enfermedades
generales o profesionales y los accidentes que resulten del trabajo.
En el mismo Tratado se consider de especial importancia y urgente que cada estado
debera organizar un servicio de inspeccin con el fin de asegurar la aplicacin de las leyes
y reglamentos para la proteccin de los trabajadores.

I.4.1. Organizacin internacional del trabajo


Es en 1946 cuando, desaparecida la Sociedad de Naciones y creada las Naciones Unidas,
la OIT alcanza su autonoma, aunque manteniendo sus relaciones con el nuevo organismo
creado.
La Organizacin Internacional del Trabajo, para el desempeo de sus funciones cuenta con
los siguientes organismos permanentes:
x Consejo de Administracin.
x Oficina Internacional del Trabajo.
x Conferencia Internacional del Trabajo.
Consejo de Administracin: Es un organismo tripartito compuesto por miembros de los
gobiernos, trabajadores y empresarios cuya misin es la de:
-

Fijar la orden del da de la Conferencia Internacional del Trabajo.


Ejercer el control de las actividades de la Oficina Internacional del Trabajo y las distintas
comisiones adscritas a ella.

Conferencia Internacional del Trabajo: Est compuesta por delegaciones nacionales


integradas por representantes de los gobiernos y de las organizaciones ms representativas
de los trabajadores y empresarios de cada pas.
Entre sus funciones destacan las de:
-

Discutir y adoptar Convenios y Recomendaciones, muchos de los cuales estn


relacionados con cuestiones de seguridad e higiene en el trabajo.
Adoptar resoluciones que requieran la adopcin de medidas nacionales o internacionales
en materia de prevencin de accidentes.

62

Captulo I: MARCO TERICO Y CONTEXTUAL DE REFERENCIA

A los estados miembros se les exige someter los Convenios adoptados por la Conferencia a
las autoridades u rganos competentes para su certificacin y al examen y estudio de las
recomendaciones elaboradas por la Conferencia a fin de decidir sobre la aceptabilidad o no
de su contenido.
Oficina Internacional del Trabajo: Es el rgano permanente de la OIT que, en el campo de
la seguridad e higiene en el trabajo, realiza las funciones de:
-

Preparacin y revisin de normas internacionales (convenios, recomendaciones,


cdigos, etc.).
Recopilacin de estudios tcnicos.
Ayuda directa a los gobiernos, suministrando expertos, programando becas, facilitando
equipos, elaborando reglamentos, proporcionando informacin, etc.
Ayuda a las organizaciones nacionales de seguridad, centros de investigacin,
asociaciones empresariales, sindicatos, etc., de los diferentes pases.
Direccin de un centro internacional de informacin sobre seguridad e higiene del
trabajo.

Funciones: Hasta 1923 no intervino la OIT en el terreno de la seguridad, cuando la I


Conferencia Internacional de Estadgrafos del Trabajo formul su primera recomendacin
sobre las tasas de accidentes y la clasificacin de los mismos.
Las funciones de la OIT consisten en la elaboracin de Convenios y Recomendaciones con
las que condicionar la poltica de los Estados que, si bien no dispone de fuerza coactiva
directa, indirectamente dispone de medios de persuasin para conseguir su respeto y
adopcin por los distintos Estados miembros.
Convenios: Son acuerdos emanados de la Conferencia Internacional, con el fin de
establecer normas de carcter legal una vez ratificados por los Estados (Convenio 155
sobre seguridad y salud de los trabajadores y medio ambiente de trabajo; Convenio 119
sobre proteccin de mquinas; Convenio 160 sobre estadsticas del trabajo, etc.).
Su ratificacin crea las siguientes obligaciones a los Estados que lo ratifican:
x Para con la OIT, tiene la obligacin de elaborar una memoria anual en la que se
especifiquen las medidas adoptadas para la ejecucin del Convenio suscrito.
x Para con los Estados miembros que hayan ratificado el Convenio, la posibilidad de
presentar denuncias de su cumplimiento ante la OIT por la falta de adopcin de medidas
adecuadas.
x

Para con las organizaciones profesionales de empresarios y trabajadores, la posibilidad


de presentar denuncias ante la OIT por la falta de medidas adoptadas por alguno de sus
miembros.

I.4.1.1. Programa internacional para el mejoramiento de las condiciones y


medio ambiente de trabajo
La comisin del Programa Internacional para el Mejoramiento de las Condiciones y Medio
Ambiente de Trabajo (PIACT) fue constituida por la Conferencia Internacional del Trabajo de

63

La prevencin de riesgos laborales en las enseanzas universitarias espaolas y su integracin en los estudios de ingeniera

la OIT, en junio de 1984 y est integrada por 105 miembros representantes de los estados
miembros, trabajadores y empresarios.
Esta Comisin, constituida en 1976, se ocupa de las cuestiones que forman parte del ncleo
del mandato de la citada institucin, en cumplimiento de la solicitud hecha por la
Conferencia Internacional del Trabajo para dotar a este Organismo de un nuevo instrumento
capaz de fortalecer su capacidad de cumplir con su misin, teniendo en cuenta la realidad
contempornea. Centrando su actuacin en el mejoramiento de las condiciones y el medio
ambiente de trabajo, misin principal y permanente de la Organizacin Internacional del Trabajo
basando su actuacin en tres campos tcnicos principales:

x La seguridad y la higiene en el trabajo.


x La duracin y el ordenamiento del tiempo de trabajo.
x La organizacin y el contenido del trabajo.
De acuerdo con los citados campos de actuacin, la accin del PIACT en el campo de las
condiciones y medio ambiente de trabajo se resume en los siguientes Principios Bsicos:
1. El mejoramiento de las condiciones y medio ambiente de trabajo constituye el elemento
esencial en la promocin de la justicia social.
2. Para conseguir estos objetivos son fundamentales los siguientes principios:
a) El trabajo debera realizarse en un medio ambiente seguro y salubre.
b) Las condiciones de trabajo deberan ser compatibles con el bienestar y la dignidad
humana de los trabajadores.
c) El trabajo debera ofrecer al trabajador posibilidades reales de realizarse, de
desarrollar su personalidad y de servir a la sociedad
3. Deberan tomarse en consideracin las posibilidades econmicas al adoptar medidas
especficas con miras a mejorar las condiciones y el medio ambiente de trabajo.
4. La tecnologa desempea un papel vital en el desarrollo econmico en todo el mundo,
por lo que debera aprovecharse la tecnologa en el mayor grado posible para mejorar
las condiciones del trabajo y el contenido de las tareas. En la eleccin de tecnologas y
su transferencia internacional debera tomarse en consideracin los riesgos potenciales
que pueden acarrear y la necesidad de adaptacin a las condiciones locales.
5. El robustecimiento del tripartismo es fundamental para la eficacia de la accin de mejorar
las condiciones y medio ambiente de trabajo.
6. El mejoramiento de las condiciones y medio ambiente de trabajo deber considerarse

como un problema global en el que estn interrelacionados los diferentes factores que
influyen en el bienestar fsico y mental del trabajador. Por lo que es necesario un
enfoque global y multidisciplinario.
Acciones nacionales propuestas en el PIACT: Entre las acciones propuestas en el PIACT
para la poltica nacional en este tema de los estados miembros destacan las que hacen
referencia a las medidas encaminadas a la mejora progresiva de las condiciones y medio
ambiente de trabajo relativas a:
a) La mejora del diseo, uso y mantenimiento de los lugares de trabajo, mquinas y
equipos.

64

Captulo I: MARCO TERICO Y CONTEXTUAL DE REFERENCIA

b) La identificacin de los riesgos para su control y posible eliminacin. De forma que las
medidas y dispositivos de seguridad formen parte integral del proceso.
c) La fatiga y la tensin debida al trabajo.
d) El ambiente fsico del trabajo y las molestias de origen fsico, qumico y biolgicos, como
el ruido, las vibraciones, la contaminacin atmosfrica, las radiaciones, el calor, la
humedad y la iluminacin.
e) La adaptacin de las tareas y los lugares de trabajo a las caractersticas y capacidades
de los trabajadores mediante la ergonoma y el mejoramiento de la organizacin del
trabajo.
f) La duracin y el ordenamiento del tiempo de trabajo.
g) La motivacin y satisfaccin de los trabajadores y el pleno uso de sus capacidades.
h) La fabricacin y uso de sustancias peligrosas
Proponiendo adems otras acciones, que hacen referencia a:
-

Necesidad de leyes y reglamentos apropiados y de medios adecuados para garantizar


su cumplimiento (inspectores de trabajo).
Utilizacin de la negociacin colectiva como medio importante de mejora de las
condiciones de trabajo.
Necesidad de tener en cuenta las diversas tecnologas para mejorar las condiciones y
medio ambiente de trabajo.
Intensificar las acciones de formacin a todos los niveles como medio de mejorar las
condiciones y medio ambiente de trabajo (formacin de inspectores de trabajo y
especialistas en seguridad e higiene del trabajo en la que habr de tenerse en cuenta la
complejidad de los procesos de trabajo).
Necesidad de crear o reforzar los institutos y laboratorios de seguridad e higiene y
dems instituciones relacionadas con la formacin y apoyo tcnico a la investigacin en
materia de condiciones y medio ambiente de trabajo (riesgos inherentes a las NT,
incluyendo las sustancias qumicas).

I.4.2. Asociacin Internacional de la Seguridad Social


La Asociacin Internacional de la Seguridad Social (AISS)9, creada en 1927 en el seno de la
OIT, tiene como finalidad el de constituir un foro de debate entre todas las instituciones de la
seguridad social del mundo para el desarrollo de la proteccin social de los trabajadores.
La actividad tcnica de la AISS, financiada y organizada por la OIT, es llevada a cabo por
Comits Permanentes; uno de ellos es el de Prevencin de Riesgos Laborales. Habiendo
dirigido en las ltimas dcadas sus actividades hacia la prevencin de los accidentes de
trabajo y las enfermedades profesionales causadas por el considerable cambio de las
modernas sociedades industrializadas. Con este motivo ha desarrollado el concepto de
prevencin de la AISS seguridad para todos, como va privilegiada de la poltica social,
que trata de utilizar la experiencia conseguida en prevencin de riesgos de accidentes en
todo el mundo del trabajo.

OIT (1996). Introduccin al estudio del trabajo. Oficina Internacional del Trabajo, Ginebra.

65

La prevencin de riesgos laborales en las enseanzas universitarias espaolas y su integracin en los estudios de ingeniera

I.4.3. Organizacin Mundial de la Salud


La Organizacin Mundial de la Salud (OMS) es el organismo de la Organizacin de las
Naciones Unidas (ONU), encargado de gestionar las polticas de prevencin, prevencin y
promocin e intervencin de la salud a nivel mundial. Su creacin tuvo lugar en Pars en
1851, como primera conferencia internacional sanitaria, teniendo lugar su primera reunin
en Ginebra en 1948.
En la actualidad est gobernada por la Asamblea Mundial de la Salud, integrada por los
representantes de sus193 Estados miembros.

I.4.4. Otros organismos internacionales competentes


ANSI (American National Standards Institute): Organizacin de normalizacin de los Estados
Unidos. Acredita a organizaciones que realizan certificaciones de productos, servicios,
procesos y sistemas o de personal de acuerdo con los requisitos definidos en normas
internacionales
ASSE (American Society of Safety Engineers): Fundada en 1911, tiene entre sus objetivos la
promocin de acciones para la seguridad de los trabajadores, la formacin e informacin
sobre seguridad industrial y la formacin de los profesionales.
CONSEJO NACIONAL DE SEGURIDAD (National Safety Council): Organizacin de los
Estados Unidos independiente, sin fines de lucro, cuyo propsito es la reduccin del nmero
y severidad de todos los tipos de accidentes mediante la recoleccin y distribucin de
informacin sobre las causas de los mismos
CIAS (Consejo Interamericano de Seguridad): Organizacin educativa de Estados Unidos,
sin fines de lucro, dedicada a la prevencin de accidentes y control de prdidas en
Latinoamrica, Espaa y Portugal. Sus servicios son: publicaciones mensuales, consultas,
servicios estadsticos, asesoramiento, publicacin de material educativo, etctera.
DEPARTMENT OF LABOR: Organizacin del gobierno de Estados Unidos que se encarga
de promover y desarrollar el bienestar de los trabajadores para mejorar sus condiciones de
trabajo y sus oportunidades para un empleo remunerativo.
FACTORY MUTUAL SYSTEM: Asociacin de compaas aseguradoras contra incendios
que aseguran las grandes propiedades industriales y comerciales en Estados Unidos y
Canad.
NIOSH (National Institute for Occupational Safety and Health): Fundado en 1970, forma
parte del centro de control y prevencin de enfermedades de los Estados Unidos. Su misin
consiste en hacer recomendaciones para la seguridad y la salud en el trabajo.
NFPA (National Fire Protection Association): Organizacin de los Estados Unidos a la que
se suscriben centros de servicio contra incendios, comercios e industrias. Sirve como banco
de informacin y es generadora de normas tcnicas sobre prevencin y combate de
incendios.

66

Captulo I: MARCO TERICO Y CONTEXTUAL DE REFERENCIA

OSHA (Occupational Safety and Health Administration): Organismo del gobierno de los
Estados Unidos encargado de desarrollar y promulgar normas de prevencin de accidentes
y salud ocupacional, conduce investigaciones y realiza inspecciones para determinar el
grado de cumplimiento de las normas. Propone sanciones en caso de incumplimiento.

I.5. LA SEGURIDAD Y LA SALUD EN EL TRABAJO EN LA UNIN EUROPEA


Las grandes etapas de la seguridad y salud en el trabajo en Europa se pueden sintetizar en
las siguientes fechas:
1951: Comunidad Europea del Carbn y del Acero
1957: Comunidad Econmica Europea y Comunidad Europea de Energa Atmica. Tratado
de Roma
rgano permanente para la seguridad y la salubridad en las minas de hulla y otras
industrias extractivas
1965: Fusin de los organismos anteriores en la Comunidad Europea
1974: Comit consultivo para la seguridad, la higiene y la proteccin de la salud en el lugar
de trabajo
1978: Primer programa de accin
1984: Segundo programa de accin
1987: Acta nica Europea
1988: Tercer programa de accin
1989: Directiva marco
Carta social
Programa de accin para la aplicacin de la Carta comunitaria de los derechos
sociales fundamentales de los trabajadores
1992: Ao Europeo de la seguridad, la higiene y la salud en el lugar de trabajo
1993: Unin Europea. Tratado de Maastricht
1994: Marco general de accin de la Comisin de las Comunidades Europeas en materia
de seguridad, higiene y proteccin de la salud (1994-2000)
Creacin de la Agencia Europea para la seguridad y la salud en el trabajo
2002: Estrategia Comunitaria 2002-2006
2007: Estrategia Comunitaria 2007-2012
Con la aprobacin del Acta nica Europea (AUE) de 198610, adems de modificar y
completar los Tratado de la CECA, CEE y EURATOM, se dio un importante impulso hacia la
Unin Europea al incluir una serie de objetivos concretos entre los que destacan los relativos
a poltica social y al mercado interior.
En materia de poltica social, el artculo 118 A del Tratado CEE estableci que los Estados
miembros procurarn promover la mejora del medio de trabajo para proteger la seguridad y
la salud de los trabajadores, fijndose como objetivos la armonizacin. Para ello la
Comunidad deba adoptar mediante Directivas las disposiciones mnimas que habran de
aplicarse en los Estados miembros definiendo las medidas bsicas de seguridad y salud que
deben aplicarse a nivel de empresa en cualquier pas comunitario.
Por otra parte, el artculo 100 A del Tratado CEE vino a establecer, con vistas a la entrada
en vigor del Mercado nico y a fin de garantizar la libre circulacin de los productos con la
suficiente garanta de seguridad de los mismos, la armonizacin de las disposiciones de los
10

Con entrada en vigor el 1 de Julio de 1987.

67

La prevencin de riesgos laborales en las enseanzas universitarias espaolas y su integracin en los estudios de ingeniera

Estados miembros en esta materia. Lo que supone la elaboracin de un conjunto de


Directivas que definan los requisitos esenciales de seguridad, cuyo cumplimiento sea
necesario y suficiente para la libre comercializacin de un producto en cualquier pas
comunitario.
El denominado acervo comunitario, constituido tanto por el Derecho Comunitario Primario,
formado por los Tratados y sus modificaciones, como por el Derecho Derivado, comprende
el conjunto de actos jurdicos emanados de las instituciones comunitarias de acuerdo con lo
establecido en los Tratados. Entre stos se encuentran por su importancia las Directivas.
Directivas: sus destinatarios son los Estados miembros, obligados en cuanto al resultado a
conseguir pero con libertad en la eleccin de la forma y de los medios para su incorporacin
a los respectivos derechos nacionales internos, denominada transposicin.
Otras normas comunitarias estn constituidas por los Reglamentos, las Decisiones, las
Resoluciones, las Recomendaciones, los Dictmenes y los Convenios.
Reglamentos: son de aplicacin directa a los pases miembros, y con carcter general y
obligatorio. No necesitan procedimiento interno de adaptacin a las legislaciones estatales,
pues son vinculantes.
Decisiones: son obligatorias en todas sus partes para todos sus destinatarios, que pueden
ser solamente algunos de los Estados miembros, y slo en el mbito territorial o sectorial a
que se refieran.
Resoluciones: no tienen carcter obligatorio. Los Estados pueden seguir las orientaciones
que establecen, pero no son vinculantes.
Recomendaciones: tampoco son vinculantes, ya que contienen nicamente lneas generales
de actuacin.
Dictmenes: nunca tienen carcter de norma legal obligatoria.
Convenios: pueden suscribirse por los Estados miembros entre s o con otras instituciones
como la OIT o el Consejo de Europa, sobre temas concretos o principios generales de
actuacin.
De acuerdo con lo anteriormente expuesto, toda la temtica que atae a la seguridad y la
salud en el trabajo en la Unin Europea (UE) est cubierta mediante Directivas que,
posteriormente, han de ser transpuestas por los Estados miembros. Agrupndose estas en:
a) Directivas que ataen a la seguridad de los productos comercializados (Base Jurdica
Articulo 100 A del Tratado de la CEE).
b) Directivas que ataen a la seguridad y salud en el trabajo (Base Jurdica Articulo 118 A
del Tratado de la CEE).

68

Captulo I: MARCO TERICO Y CONTEXTUAL DE REFERENCIA

I.5.1. Organismos competentes a nivel europeo


Otros organismos europeos con competencias en materia de seguridad y salud en el trabajo
son los siguientes:
x Comunidad Europea del Carbn y del Acero (CECA), creada por el Tratado de Pars en
1951.
x Comunidad Econmica Europea (CEE), creada por el Tratado de Roma en 1957.
x Comunidad Europea de Energa Atmica (CEEA) o Euratom, creada por el Tratado de
Roma en 1957.
Por el Tratado de Bruselas, de 8 de abril de 1965, se logra la fusin de los citados
organismos en la Comunidad Europea.
Las funciones realizadas por las Comunidades Europeas en materia de seguridad e higiene
del trabajo las podemos resumir en:
Dentro de la CECA: Establece las normas para la prevencin de riesgos profesionales para
la salud en las minas de carbn, programa y difunde informacin a los organismos
competentes y propone medidas para la elaboracin de estadsticas y otras cuestiones
relacionadas con los accidentes y sus consecuencias, a travs de la Comisin de Higiene y
Seguridad en las Minas, la Comisin de Higiene y Seguridad en la Industria del Acero y el
Grupo de Trabajo sobre Servicios Mdicos de Empresa en las industrias del acero y el
carbn.
Dentro de la CEEA: elaboracin de recomendaciones sobre la proteccin de radiaciones
electromagnticas y las tcnicas de medicin a travs de los grupos de trabajo sobre
estndares bsicos y de expertos en dosimetra.
Otros rganos: Dentro del Comit Consultivo para la Seguridad, Higiene y Medicina del
Trabajo, a travs del programa elaborado por este organismo, que contiene las siguientes
acciones:
-

Elaboracin de una metodologa estadstica comn.


Promocin e intercambio de conocimientos.
Unificacin de la terminologa relativa a los lmites de exposicin para sustancias txicas.
Accin prevencionista y de proteccin frente a sustancias cancergenas y otras acciones
especficas en el campo de la higiene del trabajo.
Aplicacin de los principios de prevencin de accidentes y de ergonoma en
determinados sectores.
Anlisis de disposiciones y normas de control de la eficacia de los dispositivos de
seguridad y proteccin.
Establecimiento de principios y criterios aplicables a los equipos de salvamento.
Elaboracin de modelos de formacin e informacin para diferentes categoras
profesionales de trabajadores.
Intercambio de experiencias en el campo de la organizacin de la seguridad, higiene y
medicina del trabajo.

Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo: Fue creada en 1994 como
organismo tcnico-administrativo descentralizado de la Comisin y se encuentra ubicada en
Espaa, en Vizcaya. Cuenta con un Consejo de Administracin integrado por quince
miembros en representacin de los Estados miembros, quince representantes de los
interlocutores sociales y tres representantes de la Comisin.

69

La prevencin de riesgos laborales en las enseanzas universitarias espaolas y su integracin en los estudios de ingeniera

Entre sus funciones estn las de:


-

Recogida y difusin de la informacin tcnica, cientfica y econmica para que los


Estados miembros, otros organismos comunitarios y medios interesados puedan
elaborar programas de accin y de investigacin sobre seguridad y salud laboral.
Fomento de la cooperacin entre los Estados miembros mediante intercambios de
experiencias.
Organizacin de seminarios y conferencias.
Asistencia tcnica a la Comisin en orden a definir proyectos legislativos y acciones
programadas, teniendo en cuenta las caractersticas de la pequea y mediana empresa.
Creacin y coordinacin de la RED (centros e instituciones que en cada Estado se
dedican a la prevencin de riesgos).

I.5.2. Directivas comunitarias


I.5.2.1. Directivas de seguridad de los productos
Toda esta normativa est dirigida fundamentalmente a los fabricantes, importadores o
suministradores de los productos comercializados. Ya que todo producto, para su puesta en
el mercado, debe cumplir con una serie de requisitos esenciales de seguridad impuestos por
las Directivas que le sean de aplicacin. Aprobndose como consecuencia de ello la
Directiva 92/59/CEE, relativa a la seguridad general de los productos, posteriormente
derogada y sustituida por la vigente Directiva 2001/95/CE, de 3 de diciembre.
De esta forma, las Directivas sobre seguridad de los productos pretenden evitar o minimizar
los riesgos en su origen y en los casos en que no sean totalmente posibles, que el fabricante
suministre al usuario la informacin precisa sobre los riesgos que entraa el uso de sus
fabricados y las medidas preventivas que debern adoptarse para su control.
Dada la dificultad para los fabricantes de garantizar el cumplimiento de los requisitos
esenciales de seguridad impuestos por las Directivas existentes, la Comunidad ha
encargado al Comit Europeo de Normalizacin la elaboracin de un conjunto de normas
europeas (EN) normas armonizadas, a las que los fabricantes podrn someter
voluntariamente sus productos como garanta del cumplimiento de los requisitos esenciales
impuestos por las Directivas que ataen a los productos que comercializan.
En el caso de productos muy peligrosos las Directivas pueden exigir adems, la intervencin
de laboratorios acreditados oficialmente para valorar o aprobar el prototipo y/o controlar el
proceso seguido por el fabricante.
Los productos que cumplan con los requisitos exigidos por las Directivas debern
identificarse con el empleo de la marca CE, debiendo acompaar la correspondiente
declaracin de conformidad.
Actualmente se han elaborado una serie de Directivas sobre seguridad del producto
(mquinas, equipos de proteccin individual, etc.).

70

Captulo I: MARCO TERICO Y CONTEXTUAL DE REFERENCIA

I.5.2.2. Directivas de seguridad y salud en el trabajo


Como hemos indicado la poltica comunitaria relativa a la seguridad y la salud de los
trabajadores se basa en el artculo 118 A del Tratado CEE adoptado por el Acta nica
Europea, con el fin de armonizar las condiciones existentes en los Estados miembros,
mediante la elaboracin de un conjunto de Directivas que fijan las disposiciones mnimas
que deben cumplirse en el mbito de las empresas. Articulndose todas las directivas en
base a la 89/391/CEE, de 12 de junio, relativa a la aplicacin de medidas para promover la
mejora de la seguridad y la salud de los trabajadores en el trabajo (conocida como
Directiva Marco), que fue transpuesta a la legislacin espaola mediante la Ley 31/1995, de
8 de noviembre, de Prevencin de Riesgos Laborales.
A partir de esta Directiva se elaboraron otras Directivas Especficas en las que se
establecen las condiciones mnimas de seguridad y salud en determinados mbitos.
Indicando, a continuacin, los aspectos ms destacables de cada una de ellas, y en el punto
I.6.2.2, la reglamentacin espaola por la que se transponen.
Con la aprobacin y entrada en vigor de las Directivas relativas a la seguridad y salud en el
trabajo se puso fin a la diversidad de enfoques de los diversos Estados miembros,
garantizando la proteccin de la seguridad y la salud de los trabajadores, al eliminar o limitar
la exposicin a los agentes fsicos, qumicos y biolgicos y prevenir los riesgos a que
pueden estar expuestos.
Lugares de trabajo: Directiva 89/654/CEE del Consejo, de 30 de Noviembre de 1989, relativa a las
disposiciones mnimas de seguridad y de salud en los lugares de trabajo (primera directiva especfica
con arreglo al apartado 1 del artculo 16 de la Directiva 89/391/CEE).
Objeto: Establecer las disposiciones mnimas relativas al lugar de trabajo con el fin de mejorar el nivel
de proteccin de la seguridad y de la salud de los trabajadores.
mbito de aplicacin: El mismo que el de la Directiva Marco, a excepcin de algunos medios de
transporte, las obras temporales o mviles, las industrias extractivas, los buques de pesca y las
empresas agrcolas.
Puntos principales: En los dos anexos se establecen disposiciones para los lugares de trabajo
utilizados por primera vez y los ya utilizados previamente, siendo las primeras ms especficas y
estrictas. Las disposiciones tratan temas como la existencia de vas y salidas de urgencia libre,
dispositivos adecuados de lucha contra incendios, vas de circulacin seguras y locales de descanso,
adems de una temperatura adecuada de los locales y luz natural suficiente.
Utilizacin de los equipos de trabajo: Directiva 89/655/CEE del Consejo, de 30 de noviembre de
1989, relativa a las disposiciones mnimas de seguridad y de salud para la utilizacin por los
trabajadores en el trabajo de los equipos de trabajo (segunda directiva especfica con arreglo al
apartado 1 del artculo 16 de la Directiva 89/391/CEE).
Objeto: Garantizar un nivel mayor de seguridad y de salud en la utilizacin de los equipos de trabajo.
Puntos principales: Al elegir los equipos de trabajo, el empresario deber tener en cuenta las
condiciones y las caractersticas especficas de trabajo y los riesgos existentes para los trabajadores
a fin de eliminar o reducir al mximo dichos riesgos. Cuando no sea posible utilizar equipos de trabajo
que no pongan en peligro la salud y la seguridad de los trabajadores, el empresario deber reducir los
riesgos al mximo.
El empresario facilitar a los trabajadores instrucciones y formacin adecuada sobre el uso de los
equipos de trabajo.

71

La prevencin de riesgos laborales en las enseanzas universitarias espaolas y su integracin en los estudios de ingeniera

Los trabajos de mantenimiento o reparacin de un equipo de trabajo que pueda presentar un riesgo
especfico slo podrn ser realizados por trabajadores especficamente capacitados para ello.
Modificacin: Modificada por primera vez por la Directiva 95/63/CE, sobre maquinaria mvil y de
elevacin y por segunda vez, por la Directiva 2001/45/CE, sobre equipos para trabajos en altura.
Utilizacin de equipos de proteccin individual: Directiva 89/656/CEE del Consejo, de 30 de
noviembre de 1989, relativa a las disposiciones mnimas de seguridad y de salud para la utilizacin
por los trabajadores en el trabajo de equipos de proteccin individual (tercera directiva especfica con
arreglo al apartado 1 del artculo 16 de la Directiva 89/391/CEE).
Objeto: Garantizar una mayor salud y seguridad de los trabajadores mediante el uso de equipos de
proteccin individual.
Definicin: Se entiende por equipo de proteccin individual cualquier equipo, incluido cualquier
complemento o accesorio, destinado a ser llevado o sujetado por el trabajador para que le proteja de
uno o varios riesgos que puedan amenazar su seguridad o su salud en el trabajo.
Puntos principales: Los equipos de proteccin individual debern utilizarse cuando los riesgos no
puedan evitarse o no puedan limitarse por medios tcnicos, mtodos o procedimientos de
organizacin del trabajador.
Los equipos de proteccin individual debern respetar las disposiciones comunitarias sobre diseo y
construccin.
Todo equipo de proteccin individual deber ser adecuado a los riesgos de los que haya que
protegerse sin suponer de por s un riesgo adicional. Deber responder a las condiciones existentes
en el lugar de trabajo, y adecuarse al portador.
Los equipos de proteccin individual debern ser proporcionados gratuitamente por el empresario,
quien asegurar su buen funcionamiento y su estado higinico satisfactorio.
La formacin y demostracin para llevar equipos de proteccin individual dependern igualmente del
empresario.
Tipos de equipos de proteccin individual: Adems de un esquema indicativo de los riesgos para los
que deben utilizarse equipos de proteccin individual, en los anexos de la directiva figuran ejemplos
de equipos de proteccin individual para la proteccin de la cabeza, del odo, de los ojos y la cara, de
las vas respiratorias, de las manos y brazos, de pies y piernas, de la piel, etc. Por otro lado, se
enumeran ejemplos de actividades y sectores de actividad que puedan requerir la utilizacin de
dichos equipos, tales como obras de construccin, trabajos en andamio, instalaciones de altos
hornos, obras de techado, trabajos con dispositivos de aire comprimido y soldadura.
Comunicacin: Para la aplicacin de la directiva, la Comisin public una comunicacin relativa a la
seguridad de los equipos de proteccin individual con el fin de facilitar su eleccin y su utilizacin.
Manipulacin manual de cargas: Directiva 90/269/CEE del Consejo, de 29 de mayo de 1990, sobre
las disposiciones mnimas de seguridad y la salud relativas a la manipulacin manual de cargas que
entraen riesgos, en particular dorso lumbares, para los trabajadores (cuarta directiva especfica con
arreglo al apartado 1 del artculo 16 de la Directiva 89/391/CEE).
Objeto: Establecer unas disposiciones mnimas de seguridad y de la salud relativas a la manipulacin
manual de cargas que entraen riesgos, en particular dorso lumbares, para los trabajadores.
Definicin: Se entender por manipulacin manual de cargas cualquier operacin de transporte o
sujecin de una carga como el levantamiento, la colocacin, el empuje, la traccin, el transporte o
desplazamiento, que entrae riesgos en particular dorso lumbares, para los trabajadores.

72

Captulo I: MARCO TERICO Y CONTEXTUAL DE REFERENCIA

Puntos principales: El empresario deber evitar que sea necesaria la manipulacin manual de cargas
por los trabajadores. Para ello tomar las medidas de organizacin adecuadas o bien utilizar por
ejemplo, equipos mecnicos. Cuando no pueda evitarse la manipulacin, el empresario tendr que
intentar reducir el riesgo.
Tambin es deber del empresario informar a los trabajadores sobre el peso de la carga que va a
transportar y el centro de gravedad o el lado ms pesado de un embalaje, as como sobre los riesgos
que corre por una manipulacin incorrecta.
Tipos de riesgo: En los anexos figuran elementos de referencia para evaluar si existe un riesgo
general o individual para el trabajador. Por ejemplo, la manipulacin manual de una carga podr
presentar un riesgo, en particular dorso lumbar, si es voluminosa o difcil de sujetar y la actividad
podr entraar un riesgo si es demasiado frecuente o no permite un perodo suficiente de reposo
fisiolgico.
Equipos que incluyen pantallas de visualizacin: Directiva 90/270/CEE del Consejo, de 29 de
mayo de 1990, referente a las disposiciones mnimas de seguridad y de salud relativas al trabajador
con equipos que incluyen pantallas de visualizacin (quinta directiva especfica con arreglo al
apartado 1 de artculo 16 de la Directiva 89/391/CEE).
Objeto: Proteger a los trabajadores contra los riesgos que implica el trabajo con equipos que incluyen
pantallas de visualizacin.
Definicin: Los equipos con pantalla de visualizacin incluyen pantallas alfanumricas o grficas
independientemente del mtodo de representacin visual utilizado; un puesto de trabajo es el
conjunto que consta de un equipo con pantalla de visualizacin provisto, en su caso, de un teclado o
de un dispositivo de entrada de datos y/o de un programa, accesorios opcionales, un telfono, un
mdem, una silla, una mesa o superficie de trabajo en el entorno laboral inmediato.
Puntos principales: El empresario deber realizar un anlisis de los puestos de trabajo con el fin de
evaluar las condiciones de seguridad y de salud para los trabajadores.
El empresario deber organizar la actividad del trabajador de forma tal que el trabajo diario con
pantalla se interrumpa peridicamente por medio de pausas o cambio de actividad.
Los trabajadores se beneficiarn de un reconocimiento adecuado de los ojos y de la vista antes de
comenzar a trabajar con una pantalla de visualizacin, de forma peridica con posterioridad, y cuando
aparezcan trastornos de la vista.
En el anexo se establecen disposiciones mnimas sobre los componentes del puesto de trabajo. As
pues, la imagen de la pantalla deber ser estable, el teclado independiente de la pantalla para
permitir que el trabajador adopte una postura cmoda, las radiaciones reducirse a niveles
insignificantes, etc.
Carcingenos o Mutgenos: Directiva 90/394/CEE del Consejo, de 28 de junio de 1990, relativa a la
proteccin de los trabajadores contra los riesgos relacionados con la exposicin a agentes
carcingenos durante el trabajo (sexta directiva especfica con arreglo al apartado 1 del articulo 16 de
la Directiva 89/391/CEE).
Objeto: Proteger la salud y la seguridad de los trabajadores contra los riesgos derivados o que
puedan derivarse de la exposicin durante el trabajo a agentes carcingenos.
Dar comunicacin al programa de accin Europa contra el Cncer (1987-1992) y apoyar los
estudios europeos sobre los posibles riesgos carcingenos de determinadas sustancias qumicas.
Establecer disposiciones mnimas sobre carcingenos, incluyendo unos valores lmite.

73

La prevencin de riesgos laborales en las enseanzas universitarias espaolas y su integracin en los estudios de ingeniera

mbito de aplicacin: La directiva es aplicable a todas las actividades en las que los trabajadores
estn o puedan estar expuestos a agentes carcingenos.
Puntos principales: En toda actividad que pueda suponer un riesgo de exposicin a agentes
carcingenos, se determinar la ndole, el grado y la duracin de la exposicin y el riesgo para la
salud y la seguridad de los trabajadores, a fin de tomar las medidas de precaucin adecuadas.
El empresario deber reducir la utilizacin de los agentes carcingenos sustituyndolos por
sustancias, preparados o procedimientos que no sean peligrosos o lo sean en menor grado (principio
de sustitucin). En caso de que la sustitucin no sea posible, el empresario garantizar que la
produccin y la utilizacin del agente carcingeno se lleven a cabo en un sistema cerrado. Si no es
posible ninguna de las anteriores precauciones, el empresario se asegurar de que el nivel de
exposicin al agente carcingeno se reduzca a un mnimo.
La Directiva, adems, enumera una serie de medidas que deber respetar el empresario cuando se
utilice un carcingeno.
En el anexo III se establecen unos valores lmite sobre la base de la informacin disponible, incluidos
datos cientficos y tcnicos.
Modificacin: Modificada por primera vez por la Directiva 97/42/CE del Consejo, de 27 de junio de
1997, para su adecuacin a las Directivas de agentes qumicos y de clasificacin, envasado y
etiquetado de sustancias y preparados peligrosos y por segunda vez, por la Directiva 1999/38/CE,
sobre agentes carcingenos o mutgenos.
Ttulo: Directiva 2004/37/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 29 de abril de 2004, relativa
a la proteccin de los trabajadores contra los riesgos relacionados con la exposicin a agentes
carcingenos o mutgenos durante el trabajo. Codificacin (refundicin) de la Directiva 90/394/CEE,
modificada por la Directiva 97/42/CE y 1999/38/CE, todas ellas derogadas por la actual nica vigente.
Agentes Biolgicos: Directiva 90/679/CEE del Consejo, de 26 de noviembre de 1990, sobre la
proteccin de los trabajadores contra los riesgos relacionados con la exposicin a agentes biolgicos
durante el trabajo (sptima directiva especfica con arreglo al apartado 1 del articulo 16 de la Directiva
89/391/CEE).
Objeto: Garantizar un mayor nivel de seguridad y de salud para los trabajadores expuestos a agentes
biolgicos en el trabajo.
Definicin: Se entiende por agentes biolgicos los microorganismos susceptibles de originar cualquier
tipo de infeccin, alergia o toxicidad.
Puntos principales: Los agentes biolgicos se clasifican en cuatro grupos de riesgo, segn su
diferente ndice de riesgo de infeccin.
En toda actividad que pueda suponer un riesgo de exposicin a agentes biolgicos, se determinar la
ndole, el grado y la duracin de la exposicin de los trabajadores, para poder evaluar los riesgos que
corren la seguridad o la salud de los trabajadores y poder determinar las medidas que proceda
adoptar.
Teniendo en cuenta los conocimientos de que se disponga, los empresarios evitarn la utilizacin de
agentes biolgicos nocivos si la ndole de la actividad lo permite, mediante sustitucin por un agente
biolgico que, en sus condiciones de uso no sea peligroso o lo sea en menor grado para la salud de
los trabajadores segn proceda en cada caso.
Si la evaluacin de esta actividad pusiera de manifiesto un riesgo para la seguridad o la salud de los
trabajadores, deber evitarse la exposicin de los mismos. Cuando ello no resulte factible por motivos
tcnicos, habida cuenta de la actividad y de la evaluacin del riesgo, la exposicin a este riesgo se

74

Captulo I: MARCO TERICO Y CONTEXTUAL DE REFERENCIA

reducir al nivel ms bajo posible para garantizar adecuadamente la proteccin sanitaria y la


seguridad de los trabajadores afectados. La Directiva enumera varias formas de hacerlo: reduccin
del nmero de trabajadores expuestos, medidas de proteccin colectiva o individual, medios seguros
para la recogida de residuos por los trabajadores, etc.
Cuando la evaluacin de esta actividad ponga de manifiesto un riesgo para la seguridad o la salud de
los trabajadores, los empresarios, cuando se les solicite, debern poner a disposicin de las
autoridades competentes informacin adecuada, por ejemplo, sobre:
- las actividades en las cuales los trabajadores hayan estado expuestos o hayan podido estar
expuesto a agentes biolgicos;
- el nmero de trabajadores expuestos;
- las medidas de prevencin y proteccin adoptadas, incluyendo los procedimientos y mtodos de
trabajo.
Deber proveerse a los trabajadores de trajes de proteccin, y poner a su disposicin cuartos de aseo
y retretes apropiados.
Los trabajadores expuestos a riesgo tendrn derecho a beneficiarse de vigilancia sanitaria, con
arreglo a la legislacin y las prcticas nacionales.
Modificacin: Directiva 93/88/CEE del Consejo sobre la clasificacin de los agentes biolgicos,
adoptada el 12 de octubre de 1993. Complementa el anexo III de la Directiva 90/679/CEE,
clasificando los agentes biolgicos en los grupos 2, 3 y 4, segn el nivel de peligrosidad. La
modificacin incluye aproximadamente 300 microorganismos.
Por otro lado, la modificacin introduce un sistema de cdigos para los sueros inmunes, con
disposiciones relativas a la vacunacin. Sin embargo, la vacunacin seguir realizndose de
conformidad con las legislaciones y las prcticas nacionales.
Obras de construccin temporales o mviles: Directiva 92/57/CEE de Consejo, de 24 de junio de
1992, relativa a las disposiciones mnimas de seguridad y de salud que deben aplicarse en las obras
de construccin temporales o mviles (octava directiva especfica con arreglo al apartado 1 del
articulo 16 de la Directiva 89/391/CEE).
Objeto: Al estar expuestos los trabajadores a riesgos particularmente elevados en este sector, se
promueve la mejora de las condiciones de trabajo. Las medidas de seguridad y de salud debern
tomarse desde la fase de proyecto y organizacin. Otro objetivo de la Directiva es evitar riesgos
estableciendo una cadena de responsabilidades que conecte a todos los interesados. No estn
incluidas en la Directiva las industrias extractivas.
Puntos principales: La responsabilidad se reparte entre la propiedad, el director de obra, el trabajador
autnomo, y el coordinador o coordinadores (las definiciones figuran en la Directiva).
Deber elaborarse un plan de seguridad y de salud antes de que comience la obra.
Cuando se espere que la obra vaya a tener una duracin de ms de treinta das laborables y emplee
a ms de veinte trabajadores simultneamente, o su volumen estimado sea superior a 500
hombres/da deber cursarse un aviso previo a las autoridades competentes indicando que van a
iniciarse unas obras.
Deber designarse a uno o varios coordinadores para garantizar el cumplimiento de las disposiciones
de seguridad y de salud. Dicho coordinador velar por la aplicacin de los principios generales de
prevencin.

75

La prevencin de riesgos laborales en las enseanzas universitarias espaolas y su integracin en los estudios de ingeniera

Los empresarios tendrn la obligacin de asegurarse de abrir y mantener vas de circulacin, y


salidas de urgencias, equipos sanitarios adecuados, etc., y debern tener en cuenta las indicaciones
del coordinador o coordinadores en material de salud y seguridad.
Sealizacin de seguridad y de salud en el trabajo: Directiva 92/58/CEE del Consejo, de 24 de
junio de 1992, relativa a las disposiciones mnimas en materia de sealizacin de seguridad y de
salud en el trabajo (novena directiva especfica con arreglo a lo dispuesto en el apartado 1 del articulo
16 de la Directiva 89/391/CEE).
Objeto: Revisar la directiva 77/576/CEE. Ampliar su mbito de aplicacin y hacer ms estrictas
algunas de sus disposiciones. Por otro lado, introducir nuevos modos de sealizacin y seales de
seguridad. Un objetivo adicional es reducir los riesgos que puedan derivarse de las diferencias
lingsticas y culturales a causa de la libre circulacin de trabajadores.
Puntos principales: El uso de seales ser obligatorio en determinadas circunstancias. Existir una
sealizacin cuando los riesgos no puedan evitarse o limitarse suficientemente mediante medidas
preventivas. En su caso, se utilizar una sealizacin aplicable al trfico por carretera, ferroviario,
fluvial, martimo y areo en el interior de las empresas o establecimientos.
La Directiva incluye seales para la localizacin e identificacin de recipientes y tuberas y de equipos
de lucha contra incendios, seales para el marcado de las vas de circulacin, seales luminosas y
acsticas, comunicacin verbal y seales gestuales.
En los anexos se enumeran los tipos de sealizacin y las condiciones de utilizacin.
En determinados casos, los Estados miembros podrn autorizar excepciones a la obligacin de
utilizar determinadas seales.
Mujeres embarazadas y en perodo de lactancia: Directiva 92/85/CEE del Consejo, de 19 de
octubre de 1992, relativa a la aplicacin de medidas para promover la mejora de la seguridad y de la
salud en el trabajo de la trabajadora embarazada, que haya dado a luz recientemente o en perodo de
lactancia (dcima directiva especfica con arreglo al apartado 1 del artculo 16 de la Directiva
80/391/CEE).
Objeto: Han de tomarse medidas para proteger la salud y la seguridad de las trabajadoras
embarazadas, que hayan dado a luz recientemente y en perodo de lactancia, ya que se consideran
un grupo especial de riesgo.
Puntos principales: El empresario deber evaluar todas las actividades que puedan presentar un
riesgo especfico de exposicin a alguno de los agentes, procedimientos o condiciones de trabajo
enumerados en los anexos. De acuerdo con los resultados de la evaluacin, el empresario deber
decidir las medidas necesarias para proteger a la trabajadora embarazada o en perodo de lactancia.
A tal fin, se proceder a una adaptacin provisional al tiempo de trabajo para evitar el riesgo a la
exposicin, a un cambio de puesto de trabajo o a una dispensa del trabajo.
Las mujeres embarazadas no estarn obligadas a realizar trabajos nocturnos.
Las trabajadoras disfrutarn de un permiso de maternidad obligatorio de como mnimo dos semanas,
extensible a catorce semanas, con remuneracin o prestacin adecuada.
No obstante, la proteccin de las trabajadores a que se refiere la Directiva no ser motivo para
discriminar a las mujeres en el mercado de trabajo.
Se prohbe el despido de las trabajadores por causa de embarazo o maternidad.
Extraccin por sondeos: Directiva 92/91/CEE del Consejo, de 3 de noviembre de 1992, relativa a
las disposiciones mnimas destinadas a mejorar la proteccin en materia de seguridad y de salud de

76

Captulo I: MARCO TERICO Y CONTEXTUAL DE REFERENCIA

los trabajadores de las industrias extractivas por sondeos (undcima directiva especfica con arreglo
al apartado 1 de artculo 16 de la Directiva 89/391/CEE).
Objeto: Mejorar la seguridad y la salud de los trabajadores en las industrias extractivas relacionadas
con la prospeccin y extraccin de minerales por perforacin de sondeos (en tierra o en el mar),
donde existen riesgos particularmente elevados.
Puntos principales: El empresario deber prestar la debida atencin a la seguridad en el lugar de
trabajo desde la fase de concepcin. Deber tomar las medidas necesarias para garantizar la
seguridad y la salud de los trabajadores.
El empresario se asegurar de que se elabore y mantenga al da un documento sobre seguridad y
salud, que deber demostrar, entre otras cosas, que la concepcin y utilizacin del lugar de trabajo y
los equipos son seguros. El documento deber incluir adems una evaluacin de los riesgos a que se
exponen los trabajadores.
El empresario est obligado, asimismo, a tomar las medidas adecuadas para prevenir, detectar y
combatir el inicio y la propagacin de incendios y explosiones.
Por otro lado, el empresario velar por la existencia y mantenimiento de los medios de evacuacin y
de salvamento adecuados, para que los trabajadores, en caso de peligro, puedan evacuar los lugares
de trabajo rpidamente y con seguridad.
Los trabajadores tendrn derecho a beneficiarse de una vigilancia de su salud, y debern realizarse
regularmente ejercicios de seguridad en el lugar de trabajo.
Es un requisito fundamental que exista un nmero suficiente de trabajadores con la cualificacin, la
experiencia y la formacin adecuadas para llevar a cabo las tareas asignadas.
Industrias extractivas a cielo abierto o subterrneas: Directiva 92/104/CEE del Consejo, de 3 de
diciembre de 1992, relativa a las disposiciones mnimas destinadas a mejorar la proteccin en materia
de seguridad y de salud de los trabajadores de las industrias extractivas a cielo abierto o
subterrneas (duodcima directiva especfica con arreglo al apartado 1 del artculo 16 de la Directiva
89/391/CEE).
Objeto: Mejorar la salud y la seguridad de los trabajadores en las industrias extractivas a cielo abierto
o subterrneas. La Directiva abarca todas las industrias relacionadas con la extraccin de minerales a
cielo abierto o subterrnea. No cubre el transporte de los trabajadores y productos fuera del lugar de
trabajo.
Puntos principales: El empresario deber garantizar que los lugares de trabajo sean diseados y
utilizados de forma que no se comprometa la seguridad y la salud de los trabajadores.
El empresario se ocupar de que durante el perodo de funcionamiento los lugares de trabajo donde
haya trabajadores cuenten con supervisin, y de que los trabajos que impliquen un riesgo especfico
slo se encomienden a trabajadores competentes.
Ser obligacin del empresario garantizar que las consignas de seguridad sean comprensibles para
todos los trabajadores, que existan instalaciones de primeros auxilios y que se realicen ejercicios de
seguridad. Antes de que comience el trabajo, se asegurar de que se elabore un documento sobre
seguridad y salud, que incluya una evaluacin de los riesgos a que se exponen los trabajadores en el
lugar de trabajo.
El empresario deber tomar medidas de prevencin de incendios y velar por la existencia y
mantenimiento de los medios de evacuacin y de salvamento adecuados.
En los anexos figuran disposiciones relativas a las industrias de extraccin de mineral a cielo abierto y
subterrneas. En lo que se refiere a esta ltima, han de elaborarse planos de las labores de interior y

77

La prevencin de riesgos laborales en las enseanzas universitarias espaolas y su integracin en los estudios de ingeniera

de las minas con gris, realizar anlisis de estabilidad de los terrenos y tomar medidas de precaucin
para la evacuacin de los trabajadores.
Buques de pesca: Directiva 93/103/CEE del Consejo, de 23 de noviembre de 1993, relativa a las
disposiciones mnimas de seguridad y de salud en el trabajo a bordo de los buques de pesca
(decimotercera directiva especfica con arreglo al apartado 1 del artculo 16 de la Directiva
89/391/CEE).
Objeto: Los buques cuentan slo con medios limitados para facilitar los equipos e instalaciones
necesarios. Por este motivo, hacen falta disposiciones especiales para mejorar la proteccin de la
salud y la seguridad de los trabajadores a bordo de los buques.
Puntos principales: La Directiva es aplicable a los buques de pesca de ms de 15 metros de eslora
construidos despus del 23 de noviembre de 1995 y a los dems de 18 metros existentes antes de
dicha fecha.
El armador deber velar por que sus buques estn en buen estado y sean utilizados sin poner en
peligro la seguridad y la salud de los trabajadores.
Es responsabilidad del armador asegurarse de la limpieza peridica de los buques y de que los
medios de salvamento y de supervivencia, as como los equipos de proteccin individual, estn en
buen estado de funcionamiento.
Los sucesos que ocurran en el mar debern comunicarse en un informe detallado a la autoridad
martima competente.
Agentes qumicos: Directiva 98/24/CE del Consejo, de 7 de abril, relativa a la proteccin de la salud
y la seguridad de los trabajadores contra los riesgos relacionados con los agentes qumicos durante el
trabajo (decimocuarta directiva especfica con arreglo al apartado 1 del artculo 16 de la Directiva
89/391/CEE).
Objeto: Establece las disposiciones mnimas para la proteccin de los trabajadores contra los riesgos
derivados o que puedan derivarse de los efectos de los agentes qumicos presentes en el lugar de
trabajo.
Definiciones: Se incluyen las relativas a: agente qumico, agente qumico peligroso, valor lmite de
exposicin profesional y valor lmite biolgico entre otras de indudable inters.
Puntos principales: Incluye las obligaciones del empresario relativas a evaluacin del riesgo,
principios generales para la prevencin de riesgos, medidas especficas de prevencin y proteccin y
medidas que debern adoptarse en los casos de accidentes, incidentes y emergencias, informacin y
formacin de los trabajadores, vigilancia de la salud y consulta y participacin.
Directiva 2000/39/CE, del Consejo, de 8 de junio, por la que se establece una primera lista de valores
lmites de exposicin profesional indicativos en aplicacin de la Directiva 98/24/CE.
Objeto: Seala que para cada agente qumico para el que se establece un valor lmite de exposicin
profesional a nivel comunitario, los Estados miembros deben establecer los correspondientes valores
lmites de exposicin profesional nacional, de conformidad con la legislacin y la prctica nacional.
Atmsferas explosivas: Directiva 1999/92/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de
diciembre de 1999, relativa a las disposiciones mnimas para la mejora de la proteccin de la salud y
la seguridad de los trabajadores expuestos a los riesgos derivados de atmsferas explosivas
(decimoquinta Directiva especfica con arreglo al apartado 1 del artculo 16 de la Directiva
89/391/CEE).

78

Captulo I: MARCO TERICO Y CONTEXTUAL DE REFERENCIA

Objeto: Establece las disposiciones mnimas para la proteccin de los trabajadores que pudieran
verse expuestos a riesgos derivados de atmsferas explosivas.
Definicin: Define la atmsfera explosiva como la mezcla con el aire, en condiciones atmosfricas, de
sustancias inflamables en forma de gases, vapores, nieblas o polvos, en la que, tras una ignicin, la
combustin se propaga a la totalidad de la mezcla no quemada.
Puntos principales: Contempla las obligaciones del empresario relativas a evaluacin de riesgos,
prevencin y proteccin de explosiones, obligaciones generales y de coordinacin, clasifica las zonas
segn el riesgo, introduce el documento de proteccin contra explosiones, etc.
Vibraciones: Directiva 2002/44/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de junio de 2002,
sobre disposiciones mnimas de seguridad y de salud relativas a la exposicin de los trabajadores a
los riesgos derivados de los agentes fsicos (vibraciones) (decimosexta directiva especfica con
arreglo al apartado 1 del artculo 16 de la Directiva 89/391/CEE).
Objeto: Establece las disposiciones mnimas en materia de proteccin de los trabajadores frente a los
riesgos derivados de la exposicin a vibraciones.
mbito de aplicacin: Se aplicar a las actividades en los que los trabajadores estn o puedan estar
expuestos a riesgos derivados de vibraciones mecnicas como consecuencia de su trabajo.
Puntos principales: Se aplica a todas las actividades en las que los trabajadores estn o puedan estar
expuestos a vibraciones mecnicas. Define los conceptos de vibracin transmitida al sistema manobrazo y vibracin transmitida al cuerpo entero, estableciendo VLE y la metodologa para su
medicin y evaluacin. Incluye obligaciones del empresario relativas a evaluacin de riesgos,
informacin, formacin, consulta y participaciones de los trabajadores, vigilancia de la salud y
medidas de control a aplicar.
Ruido: Directiva 2003/10/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 6 de febrero de 2003, sobre
disposiciones mnimas de seguridad y de salud relativas a la exposicin de los trabajadores a los
riesgos derivados de los agentes fsicos (ruido) (decimosptima Directiva especfica con arreglo al
apartado 1 del artculo 16 de la Directiva 89/391/CEE).
Objeto: Establece las disposiciones mnimas sobre proteccin de los trabajadores contra los riesgos
para la seguridad y la salud originados o que puedan originarse por la exposicin al ruido, en
particular los riesgos para el odo.
mbito de la aplicacin: Se aplicar a las actividades en las que los trabajadores estn o puedan
estar expuestos a riesgos derivados del ruido como consecuencia de su trabajo.
Puntos principales: Define los valores de presin acstica de pico y los niveles de exposicin diaria al
ruido y exposicin semanal al ruido.
Contempla los valores lmites de exposicin y valores de exposicin que dan lugar a una accin,
estableciendo las obligaciones de los empresarios relativas a: determinacin y evaluacin de los
riesgos, disposiciones encaminadas a evitar o reducir la exposicin, proteccin personal, limitacin de
la exposicin, informacin y formacin de los trabajadores y vigilancia de la salud. Derog, a partir de
febrero de 2006, la Directiva 86/188/CEE.
Campos electromagnticos: Directiva 2004/40/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 29 de
abril de 2004, sobre las disposiciones mnimas de seguridad y salud relativas a la exposicin de los
trabajadores a los riesgos derivados de los agentes fsicos (campos electromagnticos) (decimoctava
Directiva especfica con arreglo al apartado 1 del artculo 16 de la Directiva 89/391/CEE).

79

La prevencin de riesgos laborales en las enseanzas universitarias espaolas y su integracin en los estudios de ingeniera

Objeto: Establece las disposiciones mnimas sobre proteccin de los trabajadores contra los riesgos
para su salud y su seguridad derivados o que puedan derivarse de la exposicin a campos
electromagnticos (0 Hz a 300 GHz) durante su trabajo.
mbito de aplicacin: Se refiere al riesgo para la salud y la seguridad de los trabajadores debido a los
efectos negativos a corto plazo conocidos en el cuerpo humano causados por la circulacin de
corrientes inducidas y por la absorcin de energa, as como por las corrientes de contacto.
Puntos principales: Define los conceptos de campos electromagnticos, valores lmites de exposicin
y valores que dan lugar a una accin.
Contempla valores lmite de exposicin y valores que dan lugar a una accin, estableciendo las
obligaciones de los empresarios relativas a: determinacin y evaluacin de los riesgos, disposiciones
encaminadas a evitar o deducir los riesgos (eleccin de equipos y mtodos de trabajo,
mantenimiento, proteccin personal, etc.), informacin, formacin, consulta y participacin de los
trabajadores y vigilancia de la salud.
Radiaciones pticas: Directiva 2006/25/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 5 de abril de
2006, sobre disposiciones mnimas de seguridad y salud relativa a la exposicin de los trabajadores a
los riesgos derivados de los agentes fsicos (radiaciones pticas artificiales) (decimonovena Directiva
especfica con arreglo al apartado 1 del artculo 16 de la Directiva 89/391/CEE).
Objeto: Establece las disposiciones mnimas en materia de proteccin de los trabajadores contra los
riesgos para su salud y su seguridad derivados o que puedan derivarse de la exposicin a las
radiaciones pticas durante el trabajo.
mbito de aplicacin: Se refiere al riesgo para la salud y la seguridad de los trabajadores debido a los
efectos negativos en los ojos y en la piel causados por la exposicin a radiacin ptica.
Puntos principales: Define los conceptos de radiacin ptica (ultravioleta, visible e infrarroja), lser,
radiacin lser, radiacin incoherente, valores lmites de exposicin, irradiancia o densidad de
potencia, exposicin radiante, radiancia y nivel.
Contempla valores lmites de exposicin, estableciendo las obligaciones de los empresarios relativas
a: determinacin y evaluacin de los riesgos, disposiciones para evitarlos o reducirlos, informacin,
formacin, consulta y participacin de trabajadores y vigilancia de la salud.

I.5.3. Estrategia comunitaria 2007-2012


Como consecuencia de la situacin por la que estaba atravesando Europa, en el ltimo
tercio del pasado siglo, caracterizada por importantes y rpidos cambios en tecnologas y
capacidades, la Unin Europea tuvo que adaptar su programa en materia de seguridad y
salud en el trabajo a las nuevas circunstancias.
Pasando a constituir uno de los objetivos de la poltica de la Unin Europea en materia de
seguridad y salud, la de reducir los accidente de trabajo y las enfermedades profesionales.
Sin embargo las cifras continuaron siendo elevadas como se aprecia en los siguientes datos
relativos a 1999:
- 5.500 trabajadores perdieron la vida.
- 4,5 millones de trabajadores sufrieron accidentes con ms de tres das de incapacidad.
- 500 millones de jornadas perdidas por accidentes.

80

Captulo I: MARCO TERICO Y CONTEXTUAL DE REFERENCIA

- En lo que a indemnizaciones se refiere, slo en los pases de la OCDE (excluyendo Italia,


Portugal, Espaa y Pases Bajos), se estima que superaron los 122.000 millones de
dlares en 1997.
Por ello, si bien su accin haba sido en una primera etapa bsicamente legislativa,
posteriormente el programa SAFE (Acciones de Seguridad para Europa) se centr en la
informacin para conseguir que la legislacin elaborada fuese conocida, prestando especial
atencin a las PYMES. Comprendiendo:
Parte I: Medidas no legislativas para mejorar la seguridad y la salud en el trabajo.
Comprendiendo las siguientes acciones:
-

Guas orientativas y material informativo de base sobre legislacin.


Informacin, educacin y formacin sobre asuntos no legislativos.
Aparicin de nuevos riesgos para la salud y la seguridad.
Programa SAFE.

Parte II: Medidas no legislativas existentes y nuevas. Comprendiendo las siguientes


acciones:
-

Correcta aplicacin por los Estados miembros de la legislacin comunitaria ya adoptada.


Progreso de las propuestas de la Comisin ya presentadas.
Revisin de la legislacin comunitaria.
Nuevas propuestas para actividades de alto riesgo o para ciertas categoras de
trabajadores.

Parte III: La seguridad y salud en otras polticas. Comprendiendo las acciones de:
-

Mayor coherencia entre las actividades de la Comisin.


Vnculos con los terceros pases que han firmado acuerdos de asociacin con la
Comunidad Europea.
Sistema mejorado de cooperacin dentro de la Unin Europea y a escala internacional.

Posteriormente, en marzo de 2002, la Comisin de las Comunidades Europeas aprob el


documento Cmo adaptarse a los cambios en la sociedad y en el mundo del trabajo: una
nueva estrategia comunitaria de salud y seguridad 2002-200611 donde se present la
tctica a seguir durante dicho perodo. El cual presentaba tres rasgos novedosos:
-

Adopta un enfoque global en lo que respecta al bienestar en el trabajo, teniendo en


cuenta los cambios registrados en el mundo del trabajo y los nuevos riesgos emergentes
(especialmente de carcter ergonmico, psicolgico y social).

Se basa en la consolidacin de una cultura de prevencin del riesgo, en la combinacin


de una variedad de instrumentos polticos (legislacin, dilogo social, localizacin de
ejemplos de mejores prcticas, responsabilidad social e incentivos econmicos, vas de
progreso) y en la constitucin de asociaciones de cooperacin entre todos los agentes
pertinentes en el mbito de la salud y la seguridad.

Demuestra que una poltica social ambiciosa constituye un factor de competitividad, y


que, por el contrario, los costos que genera la falta de intervencin poltica suponen una
pesada carga para las economas y las sociedades.

11

COMISIN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS. Bruselas, 11/03/2002. COM(2002) 118 final

81

La prevencin de riesgos laborales en las enseanzas universitarias espaolas y su integracin en los estudios de ingeniera

El resultado de las anteriores estrategias ha comenzado a dar sus frutos ya que, solo en el
periodo 2000-2004, la tasa de accidentes de trabajo mortales en la UE ha disminuido un
17% y los accidentes que provocaron una ausencia superior a los tres das disminuyeron en
un 20%. Esperando que esta tendencia se confirme.
Con el objetivo de continuar con estos resultados la UE-27 se ha fijado un nuevo reto aun
mas ambicioso, en lo que a la reduccin de las tasas globales de los accidentes de trabajo y
las enfermedades profesionales se refiere y para ello, en febrero de 2007, la Comisin de
las Comunidades Europeas ha elaborado un nuevo documento Mejorar la calidad y la
productividad en el trabajo: estrategia comunitaria de salud y seguridad en el trabajo (20072012)12. Cuyo principal objetivo para el perodo 2007-2012 sigue siendo una reduccin
continua, duradera y homognea de los accidentes laborales y de las enfermedades
profesionales. La Comisin considera que el objetivo global durante ese perodo debera ser
reducir en un 25 %, para 100.000 trabajadores, la incidencia de los accidentes de trabajo en
la UE-27.
Para alcanzar el citado reto, se proponen los siguientes objetivos principales:
x Garantizar y reforzar la correcta aplicacin de la legislacin.
x Apoyar a las PYME en la aplicacin de la legislacin vigente (formacin de directivos y
trabajadores, elaboracin de instrumentos sencillos para facilitar la evaluacin de los
riesgos, etc.).
x Adaptar el marco jurdico a la evolucin del mundo del trabajo y simplificarlo, teniendo
muy presentes a las PYME.
x Fomentar el desarrollo y la puesta en prctica de estrategias nacionales para mejorar la
eficacia de la vigilancia de la salud, la rehabilitacin y la reintregracin de los
trabajadores, hacer frente a los cambios sociales y demogrficos, etc.
x Fomentar los cambios de comportamiento entre los trabajadores (integracin de la salud
y la seguridad en los programas de educacin y formacin) y animar a los empresarios a
que adopten enfoques que favorezcan a la salud (fomentando la sensibilidad dentro de
la empresa).
x Elaborar mtodos para la identificacin y evaluacin de nuevos riesgos potenciales
(derivados de cuestiones psicosociales, trastornos osteomusculares, sustancias
peligrosas, gestin de la salud y la seguridad, riesgos para la reproduccin, riesgos
derivados de factores cruzados -organizacin del trabajo y diseo de puestos de trabajo,
o exposicin combinada a gentes fsicos y qumicos -, riesgos potenciales relacionados
con las nanotecnologas).
x Mejorar el seguimiento de los progresos alcanzados
x

Promover la salud y la seguridad a escala internacional.

Por otra parte, la estrategia incluye un punto 6 relativo a promover cambios de


comportamiento, ya que la legislacin puede hacer cambiar los modelos de comportamiento.
12

COMISIN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS. Bruselas, 21/02/2007. COM(2007) 62 final

82

Captulo I: MARCO TERICO Y CONTEXTUAL DE REFERENCIA

Una estrategia dirigida a promover una cultura de prevencin debe estar dirigida a todos los
componentes de la sociedad y no limitarse al lugar de trabajo y a la poblacin activa.
Debiendo contribuir a crear una cultura general que conceda la mxima importancia a la
prevencin sanitaria y a la prevencin de riesgos.
6.1. La integracin de la salud y la seguridad en los programas de educacin y formacin
La experiencia adquirida a escala nacional, regional y local con motivo de la aplicacin de
la estrategia 2002-2006 pone de manifiesto la importancia de desarrollar una cultura de
prevencin de riesgos en los programas de formacin a todos los niveles del ciclo educativo
y en todos los mbitos, incluidas la formacin profesional y la universidad. La enseanza
primaria desempea un papel fundamental, ya que los reflejos esenciales de prevencin se
adquieren en la infancia.
Tambin debe prestarse especial atencin a la formacin de los jvenes empresarios en
materia de gestin de la salud y la seguridad en el trabajo, as como a la formacin de los
trabajadores en lo que respecta a los riesgos en la empresa y a los medios de prevenirlos y
de luchar contra ellos. Esto es particularmente importante para las PYME y los trabajadores
migrantes.
En este contexto, el Fondo Social Europeo desempea un papel fundamental al apoyar las
iniciativas de los Estados miembros para el desarrollo de una cultura de prevencin en
materia de salud y seguridad en el trabajo.
Se pedir a la Agencia Europea que realice un estudio sobre el grado de integracin de la
salud y la seguridad en las polticas de formacin en particular, la formacin profesional
en los Estados miembros.

I.6.LA PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES EN ESPAA


Si bien la prevencin de riesgos laborales en Espaa tiene mas de un siglo de existencia,
como se ver en el siguiente punto, sin embargo este concepto puede considerarse
relativamente nuevo ya que se introduce en la legislacin como consecuencia de la entrada
en vigor de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre de prevencin de riesgos laborales.
Entendiendo como tal el conjunto de disciplinas que tienen como objeto promover la
seguridad y la salud de los trabajadores mediante la identificacin de los peligros y la
valoracin de los riesgos asociados a los procesos productivos, estableciendo las medidas
necesarias para su prevencin.
En la actualidad, la prevencin de riesgos laborales en Espaa se encuentra condicionada
por la entrada espaola en la Unin Europea (EU). Basando toda su legislacin en la
transposicin de las Directivas europeas en materia de seguridad y salud.

I.6.1. Antecedentes y evolucin histrica


La evolucin histrica de esta materia en Espaa ha seguido un proceso similar al
experimentado en otros pases europeos, coincidiendo su desarrollo con las primeras
manifestaciones de industrializacin.

83

La prevencin de riesgos laborales en las enseanzas universitarias espaolas y su integracin en los estudios de ingeniera

Aunque existen numerosas citas relativas a esta materia en las diferentes pocas, no quiero
dejar de destacar por su importancia histrica, las leyes de los Reinos de Indias donde se
regulan aspectos sobre las condiciones de trabajo tales como, horarios de trabajo en
fortificaciones, proteccin de los trabajadores en el cultivo de la coca y la minera, limitacin
de cargas, prohibicin de trabajos a indios menores de 18 aos, etc., y se seala la
obligacin de que las autoridades adopten medidas para que el trabajo de los indios no sea
excesivo, ni mayor de lo que permita su complexin, acompaado con otras, de carcter
reparador, como la obligacin del patrono a curar al indio hasta su total restablecimiento,
siempre que la enfermedad hubiese sido contrada estando a su servicio o el accidente
hubiese sobrevenido en horas de trabajo.
El primer gran impulso a esta materia se logra dar en Espaa con la promulgacin de la Ley
de Accidentes de Trabajo, de 30 de enero de 1900, denominada Ley Dato y el posterior
Reglamento de aplicacin, donde se contempla la obligacin legal exigible a todos los
patronos, la responsabilidad empresarial en la prevencin de los accidentes de trabajo y su
reparacin y se establecen las bases de la actual concepcin de la seguridad como
disciplina tcnica.
A esta importante Ley, le siguieron otras leyes y disposiciones que, en gran medida han
marcado el desarrollo histrico reciente contemporneo de la seguridad e higiene del trabajo
en Espaa:
x
x
x
x
x

x
x
x

x

Creacin de la Inspeccin de Trabajo (1906)


Aprobacin del Reglamento General de Seguridad e Higiene en el Trabajo (1940)
Creacin de los Comits de Seguridad e Higiene del Trabajo (1944)
Creacin del Instituto Nacional de Medicina y Seguridad en el Trabajo (1944)
Creacin de la Escuela Nacional de Medicina del Trabajo (1948)
Creacin de los Servicios Mdicos de Empresa (1956)
Creacin del Servicio Social de Higiene y Seguridad en el Trabajo a partir del Plan del
mismo nombre y del Consejo Superior de Higiene y Seguridad del Trabajo (1970).
Aprobacin de la Ordenanza General de Seguridad e Higiene en el Trabajo (1971)
Regulacin de los Comits de Seguridad e Higiene del Trabajo (1971).

Siendo precisamente con la creacin del Servicio Social de Higiene y Seguridad en el


Trabajo, actualmente Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo (INSHT),
coincidiendo con la aparicin de la Ordenanza General de Seguridad e Higiene en el Trabajo
(OGSHT) y la regulacin de los Comits de Seguridad e Higiene del Trabajo, cuando se
potencia el desarrollo tcnico de la seguridad y se introduce el actual concepto de la higiene
del trabajo en Espaa.
Sin embargo, el gran impulso experimentado por la seguridad e higiene del trabajo pasa,
tras un perodo de verdadero auge, a experimentar un paulatino decaimiento que durara
hasta la aprobacin de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevencin de Riesgos
Laborales, con la que se inicia una nueva etapa basada en un nuevo enfoque de la
prevencin y con la que todos los afectados, trabajadores y empresarios deberan
encontrarse comprometidos.

I.6.2. Marco normativo


La seguridad y la salud en el trabajo ocupa un lugar destacado en toda norma legal que
atae a los trabajadores, arrancando su actual base legal en la Constitucin Espaola y en

84

Captulo I: MARCO TERICO Y CONTEXTUAL DE REFERENCIA

el Estatuto de los Trabajadores. Habindose establecido posteriormente el actual marco


jurdico en esta materia con la aprobacin de la Ley 31/1995, por la que se transpone al
ordenamiento jurdico espaol la Directiva Marco 89/391/CEE relativa a la aplicacin de
medidas para promover la mejora de la seguridad y la salud de los trabajadores en el
trabajo y el importante desarrollo reglamentario derivado de la citada Ley, completada con
la aprobacin de la Ley 54/2003, de 12 de diciembre, de reforma del marco normativo de la
prevencin de riesgos laborales.
Constitucin Espaola de 1978: De acuerdo con lo establecido en la Constitucin
Espaola13,
Art. 40.2. ... los poderes pblicos ... velarn por la seguridad e higiene en el trabajo......
Art. 43. De los principios rectores de la poltica social y econmica.
1. Se reconoce el derecho a la proteccin de la salud.
2. Compete a los poderes pblicos organizar y tutelar la salud pblica a travs de las
medidas preventivas....
Estatuto de los trabajadores: De acuerdo con lo dispuesto en el Artculo cuarto. Dos del
Estatuto de los Trabajadores14, En la relacin de trabajo los trabajadores tienen derecho:
d) A su integridad fsica y a una adecuada poltica de seguridad e higiene.
De acuerdo con lo dispuesto en el Artculo diecinueve, relativo a derechos y obligaciones en
materia de Seguridad e Higiene:
Uno. El trabajador en la prestacin de sus servicios, tendr derecho a una proteccin
eficaz en materia de seguridad e higiene.
Dos. El trabajador est obligado a observar en su trabajo las medidas legales
reglamentarias de seguridad e higiene.
Cuatro. El empresario est obligado a facilitar una formacin prctica y adecuada en materia
de seguridad e higiene a los trabajadores que contrate o cuando cambie de puesto de
trabajo, o tenga que aplicar una nueva tcnica que pueda ocasionar riesgos graves para el
propio trabajador o para sus compaeros o terceros, ....
A continuacin se relaciona cronolgicamente la normativa espaola mas relevante, de
alcance general, relacionada con la seguridad y la salud de los trabajadores promulgada en
Espaa desde comienzos del pasado siglo. Indicando los aspectos mas destacables de
aquellas que han tenido un mayor significado o influencia en el avance de la prevencin en
nuestro pas:
x Promulgacin de la Ley de 30 de enero de 1900, acerca de los accidentes de trabajo.
x Aprobacin del Reglamento para la aplicacin de la Ley de accidentes de trabajo, por
Real Decreto de 28 de julio de 1900.
x Creacin de la Inspeccin de Trabajo, por Real Decreto de 1 de marzo de1906.
x Aprobacin del Fuero del Trabajo de 9 de marzo de 1938. Declarado mas tarde como
Ley Fundamental de la Nacin.
x Aprobacin del Reglamento General de Seguridad e Higiene en el Trabajo, por Orden de
31 de enero de 1940.
13
14

Aprobada el 31 de Octubre de 1978 y Refrendada el 6/12/1978


Ley 8/1980 de 10 de Marzo de 1980, del Estatuto de los Trabajadores.

85

La prevencin de riesgos laborales en las enseanzas universitarias espaolas y su integracin en los estudios de ingeniera

x Creacin de los Comits de Seguridad e Higiene del Trabajo, por Orden de 21 de agosto
de 1944.
x Creacin del Instituto Nacional de Medicina y Seguridad en el Trabajo, por Decreto de 7
de julio de 1944.
x Creacin de la Escuela Nacional de Medicina del Trabajo, por Decreto 16 de enero de
1948.
x Creacin de los Servicios Mdicos de Empresa, por Decreto de 21 de agosto de1956.
x Aprobacin del Reglamento de trabajos prohibidos a mujeres y menores por peligrosos e
insalubres, por Decreto de 26 de julio de 1957.
x Aprobacin del Reglamento de actividades molestas, insalubres, nocivas y peligrosas
(RAMINP), por Decreto 2414/1961, de 30 de noviembre. En vigor hasta la derogacin
del segundo prrafo del artculo 18 y anexo 2, por el Real Decreto 374/2001.
x Creacin del Servicio Social de Higiene y Seguridad en el Trabajo a partir del Plan del
mismo nombre, por Orden de 7 de abril de 1970.
x Creacin del Consejo Superior de Higiene y Seguridad del Trabajo, por Decreto
2891/1970 de 12 de septiembre.
x Aprobacin de la Ordenanza General de Seguridad e Higiene en el Trabajo, por Orden
de 3 de marzo de 1971.
x Regulacin de los Comits de Seguridad e Higiene del Trabajo, por Decreto 432/1971 de
11 de marzo de1971.
x Creacin del Instituto Nacional de Seguridad e Higiene del Trabajo, como organismo
autnomo, por Real Decreto 36/1978, de 16 de noviembre, por el que se modifica el
texto refundido de la Ley de la Seguridad Social de 1974.
x Aprobacin del cuadro de enfermedades profesionales en el sistema de la Seguridad
Social, por Real Decreto 1995/1978, de 12 de mayo.
x Aprobacin del Estatuto de los Trabajadores, por Ley 8/1980, de 10 de marzo.
x Ratificacin del Convenio de la OIT 155, de 22 de junio de 1981, sobre Seguridad y
Salud de los trabajadores y medio ambiente de trabajo (BOE 11.11.85).
x Aprobacin de la Ley 14/1986, de 25 de abril, General de Sanidad.
x Aprobacin de la Ley 8/1988, de 7 de abril, de infracciones y sanciones en el orden
social.
x Aprobacin de la Ley 21/1992, de 16 de julio, de Industria.
x Aprobacin del Texto Refundido de la Ley General de la Seguridad Social, por Real
Decreto Legislativo 1/1994, de 20 de junio.
x Aprobacin del Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, por Real
Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo.
x Aprobacin de la Ley 31/1995, del 8 de noviembre, de prevencin de riesgos laborales.
Modificada por la Ley 50/1998, de 30 de diciembre, la Ley 39/1999, de 5 de noviembre y
Real Decreto Legislativo 5/2000, de 4 de agosto.
x Aprobacin del Reglamento de los Servicios de Prevencin, por Real Decreto 39/1997,
de 17 de enero.
x Aprobacin del texto refundido de la Ley de infracciones y sanciones en el orden social
(LISOS), por Real Decreto Legislativo 5/2000.
x Aprobacin de la Ley 54/2003, de 12 de diciembre, de reforma del marco normativo de la
prevencin de riesgos laborales.
x Aprobacin del nuevo cuadro de enfermedades profesionales de la Seguridad Social y
se establecen los criterios para su notificacin y registro, por Real Decreto 1299/2006, de
10 de noviembre.
A las citadas disposiciones habra que aadir los Convenios Internacionales de la OIT, como
normas destinadas a orientar la legislacin de los pases que los suscriben y que una vez

86

Captulo I: MARCO TERICO Y CONTEXTUAL DE REFERENCIA

ratificados por el Parlamento adquieren la misma consideracin que cualquier otra norma
interna, y las Directivas Comunitarias, como fuente de regulacin de la normativa espaola
sobre salud laboral desde la incorporacin de Espaa a la UE. As como los reglamentos
que, en desarrollo de la Ley 31/1995 y derivados del Artculo 6, se incluyen en el apartado
I.6.2.1.1.
Ordenanza General de Seguridad e Higiene en el Trabajo: Su promulgacin se debi a la
necesidad de actualizar el entonces vigente Reglamento General de Seguridad e Higiene en
el Trabajo, poniendo en prctica medidas de prevencin de los accidentes de trabajo y
enfermedades profesionales y ordenando las funciones y facultades de los rganos de la
administracin competentes.
Aunque esta norma supuso un gran avance en el campo de la prevencin de accidentes y
enfermedades profesionales, habindose mantenido vigente durante mas de veinticinco
aos, con la entrada en vigor de la Ley 31/1995 de prevencin de riesgos laborales
comenz su progresiva derogacin paulatina a medida que se fue produciendo su posterior
desarrollo reglamentario de la citada Ley, hasta quedar totalmente derogada.
De los tres Ttulos de que consta la OGSHT su derogacin se ha ido produciendo con la
entrada en vigor de las siguientes disposiciones:
x Ttulo I y III (Derogados por la Ley 31/1995).
x Ttulo II: Captulos I, II, III, IV, V y VII (Derogados por el Real Decreto 486/1997).
No obstante se mantienen en vigor hasta la aprobacin de normativas especficas y/o en
determinados supuestos:
-

Los citados captulos, para los lugares de trabajo excluidos del campo de aplicacin del
citado Real Decreto y el artculo 24 y el Captulo VII para los lugares de trabajo excluidos
del mbito de aplicacin de la NBE-CPI/96.

x Ttulo II: Captulo VI (Derogado por el Real Decreto 614/2001).


x Ttulo II: Captulos VIII, IX, X, XI y XII (Derogados por el Real Decreto 1215/1997).
x Ttulo II: Captulo XIII (Derogado por el Real Decreto 773/1997).

I.6.2.1. Ley de prevencin de riesgos laborales


Tal como se seala en su exposicin de motivos, la elaboracin de esta Ley viene obligada
por el Artculo 40.2 de la Constitucin Espaola que encomienda a los poderes pblicos
velar por la Seguridad e Higiene en el Trabajo. A este importante argumento se unen los
compromisos derivados la incorporacin espaola a la Unin Europea (Transposicin al
Derecho Espaol de la Directiva 89/391/CEE) y los Convenios de la Organizacin
Internacional del Trabajo ratificados por el Estado Espaol (Convenio 155 de la OIT sobre la
seguridad y la salud de los trabajadores y el medio ambiente de trabajo), as como la
necesidad de poner fin a la ya citada falta de visin unitaria en la poltica de prevencin y de
actualizar la legislacin existente contemplando nuevas situaciones.
Entre los aspectos mas destacables de la Ley de prevencin de riesgos laborales:
a) Fomento de toda una cultura de la prevencin mediante su promocin en todos los
niveles educativos.

87

La prevencin de riesgos laborales en las enseanzas universitarias espaolas y su integracin en los estudios de ingeniera

b) Nuevo enfoque de la planificacin de la prevencin desde la fase de proyecto, mediante


la:
- Evaluacin de los riesgos
- Ordenacin de las medidas preventivas
- Control de la efectividad de las mismas
Todo ello junto a la formacin e informacin de los trabajadores acerca de los riesgos
existentes en el trabajo y la forma de prevenirlos y evitarlos.
El contenido de la LPRL se estructura en siete captulos, comprendiendo adems, quince
disposiciones adicionales, dos disposiciones transitorias, una disposicin derogatoria y dos
disposiciones finales.
x Captulo I: Objeto, mbito de aplicacin y definiciones
x Captulo II: Poltica en materia de prevencin de riesgos para proteger la seguridad y la
salud en el trabajo.
x Captulo III: Derechos y obligaciones
x Captulo IV: Servicios de Prevencin
x Captulo V : Consulta y participacin de los trabajadores
x Captulo VI: Obligaciones de los fabricantes, importadores y suministradores
x Captulo VII: Responsabilidades y sanciones.
A continuacin se relaciona, de forma resumida, los aspectos ms destacables de su
articulado incluyendo las modificaciones introducidas desde su publicacin, y en especial
por la Ley 54/2003, de 12 de diciembre, de reforma del marco normativo de la prevencin de
riesgos laborales15 y el Real Decreto Ley 5/2000, de 4 de agosto de 2000, por el que
aprueba el Texto Refundido de la Ley de Infracciones y Sanciones de Orden Social16.
A) Objeto y carcter de la norma (Art. 2)
Objeto de la norma. Establece como objeto la promocin de la seguridad y la salud de los
trabajadores mediante la aplicacin de medidas y el desarrollo de las actividades necesarias
para la prevencin de riesgos derivados del trabajo. Estableciendo los principios generales
relativos a la prevencin de riesgos profesionales para la proteccin de la seguridad y la
salud:
x
x
x
x
x

Eliminacin o disminucin de los riesgos derivados del trabajo.


Informacin.
Consulta.
Participacin equilibrada.
Formacin.

Carcter de la norma. Contempla la Ley y sus normas reglamentarias (Normativa de


Prevencin) como Derecho necesario mnimo que podrn ser mejoradas y desarrolladas en
los convenios colectivos.

15
16

BOE de 13/12/2003.
BOE de 8/08/2000.

88

Captulo I: MARCO TERICO Y CONTEXTUAL DE REFERENCIA

B) mbito de aplicacin (Art. 3)


Comprende con carcter general las relaciones laborales reguladas en el Texto Refundido
de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, as como las relaciones de carcter
administrativo o estatutario del personal civil al servicio de las Administraciones Pblicas y
con carcter especfico a fabricantes, importadores y suministradores, trabajadores
autnomos, sociedades cooperativas, centros y establecimientos militares y
establecimientos penitenciarios.
Quedando excluidos polica, seguridad y resguardo aduanero, servicios operativos de
proteccin civil, peritaje forense y personal del servicio del hogar familiar
C) Definiciones (Art. 4)
Incluye las siguientes definiciones
Prevencin: conjunto de actividades o medidas adoptadas o previstas en todas las fases
de la actividad de la empresa con el fin de evitar o disminuir los riesgos derivados del
trabajo.
Riesgo laboral: posibilidad de que un trabajador sufra un determinado dao derivado del
trabajo. Su gravedad depende de la probabilidad de que se produzca el dao y de la
severidad del mismo.
Riesgo laboral grave e inminente: aquel que resulte probable racionalmente que se
materialice en un futuro inmediato y pueda suponer un dao grave para la salud de los
trabajadores.
Se considerar que existe un riesgo grave e inminente cuando en caso de exposicin a
agentes susceptibles de acarrear daos graves a la salud de los trabajadores, sea probable
racionalmente que se materialice en un futuro inmediato una exposicin a dichos agentes de
la que puedan derivarse daos graves para la salud, an cuando no se manifiesten de forma
inmediata.
Daos derivados del trabajo: enfermedades, patologas o lesiones sufridas con motivo u
ocasin del trabajo.
Equipos de trabajo: cualquier mquina, aparato, instrumento o instalacin utilizada en el
trabajo.
Procesos, actividades, operaciones, equipos o productos potencialmente peligrosos:
aquellos que, en ausencia de medidas preventivas especficas, originen riesgos para la
salud de los trabajadores que los desarrollan o utilizan.
Equipo de proteccin individual: cualquier equipo destinado a ser llevado o sujetado por el
trabajador para que le proteja de uno o varios riesgos que puedan amenazar su seguridad o
salud en el trabajo, as como cualquier complemento o accesorio destinado a tal fin.
Condicin de trabajo: cualquier caracterstica del mismo que pueda tener una influencia
significativa en la generacin de riesgos para la seguridad y la salud del trabajador. Quedan
especficamente incluidas en esta definicin:

89

La prevencin de riesgos laborales en las enseanzas universitarias espaolas y su integracin en los estudios de ingeniera

a) Las caractersticas generales de los locales, instalaciones, equipos, productos y dems


tiles existentes en el centro de trabajo.
b) La naturaleza de los agentes fsicos, qumicos y biolgicos presentes en el ambiente de
trabajo y sus correspondientes intensidades, concentraciones o niveles de presencia.
c) Los procedimientos para la utilizacin de los agentes citados anteriormente que influyan
en la generacin de los riesgos mencionados.
d) Todas aquellas otras caractersticas del trabajo, incluidas las relativas a su organizacin
y ordenacin, que influyan en la magnitud de los riesgos a que est expuesto el
trabajador.
D) Objetivos de la poltica (Art. 5)
Establece como objeto de la poltica la promocin de las condiciones de trabajo por medio
de normas reglamentarias y actuaciones administrativas.
E) Normas de reglamentarias (Art. 6)
Por este artculo se faculta al Gobierno para que, a travs de las correspondientes normas
reglamentarias, regule las materias relativas a:
x Requisitos mnimos que deben reunir las condiciones de trabajo para la proteccin de la
seguridad y salud de los trabajadores.
x Limitaciones o prohibiciones que afectarn a las operaciones, los procesos y las
exposiciones laborales a agentes que entraen riesgos para la seguridad y la salud de
los trabajadores e incluso podrn estos procesos someterse a control administrativo.
x Condiciones o requisitos especiales para cualquiera de los supuestos contemplados en
el apartado anterior.
x Procedimientos de evaluacin de los riesgos para la salud de los trabajadores,
normalizacin de metodologas y guas de actuacin preventiva.
x Modalidades de organizacin, funcionamiento y control de los servicios de prevencin.
x Condiciones de trabajo o medidas preventivas especficas en trabajos especialmente
peligrosos.
x Procedimientos de calificacin de las enfermedades profesionales y requisitos y
procedimientos para su comunicacin e informacin a la autoridad competente.
x Coordinacin de actividades empresariales.
F) Actuaciones de las Administraciones Pblicas (Art. 7)
Contempla las funciones que podrn desarrollar las Administraciones Pblicas competentes
en materia laboral:
x
x
x
x
x

Promocin de la prevencin
Asesoramiento tcnico
Vigilancia del cumplimiento de la normativa
Control del cumplimiento por los sujetos comprendidos en su mbito de aplicacin.
Sancionar las infracciones.

En los artculos 8 al 13 se establecen las funciones del Instituto Nacional de Seguridad e


Higiene en el Trabajo, Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social y Administraciones
Pblicas competentes en materia sanitaria, coordinacin administrativa, participacin de
empresarios y trabajadores y Comisin Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo.

90

Captulo I: MARCO TERICO Y CONTEXTUAL DE REFERENCIA

G) Derechos a la proteccin frente a los riesgos laborales (Art. 14)


Consagra el derecho de los trabajadores a la proteccin eficaz frente a los riesgos laborales.
Comprendiendo los derechos de informacin, consulta, participacin, formacin en materia
preventiva, paralizacin de la actividad en caso de riesgo grave e inminente y vigilancia de
su estado de salud.
H) Principios de la accin preventiva (Art. 15)
Contempla los Principios Generales que el empresario deber aplicar para el cumplimiento
del deber de proteccin:
a)
b)
c)
d)

Evitar los riesgos.


Evaluar los que no se puedan evitar.
Combatir los riesgos en su origen.
Adaptar el trabajo a la persona en lo que respecta a concepcin de los puestos de
trabajo, mtodos de trabajo y produccin y eleccin de los equipos.
e) Tener en cuenta la evolucin de la tcnica.
f) Sustituir lo peligroso por lo que entrae poco o ningn peligro.
g) Planificar la prevencin buscando un conjunto coherente que integre en ella la tcnica, la
organizacin del trabajo, las condiciones de trabajo, las relaciones sociales y la
influencia de los factores ambientales en el trabajo.
h) Adoptar medidas que antepongan la proteccin colectiva a la individual.
i) Dar las debidas instrucciones a los trabajadores.
I) Plan de prevencin de riesgos laborales, evaluacin de los riesgos y planificacin
de la actividad preventiva (Art. 16)
Este artculo, modificado por la Ley 54/2003, de 12 de diciembre, de reforma del marco
normativo de la prevencin de riesgos laborales, establece que la prevencin de riesgos
laborales deber integrarse en el sistema general de gestin de la empresa a travs de la
implantacin y aplicacin de un plan de prevencin. Incluyendo, para su gestin y aplicacin,
como instrumentos esenciales la evaluacin de riesgos laborales y la planificacin de la
actividad preventiva.
J) Equipos de trabajo y medios de proteccin (Art. 17)
Contempla la obligacin empresarial de adoptar las medidas necesarias para que los
equipos de trabajo sean adecuados al tipo de trabajo, as como de proporcionar a los
trabajadores equipos de proteccin individual y velar para que su uso sea efectivo.
K) Obligaciones de empresarios y trabajadores (Arts. 18 a 29)
Incluyen las obligaciones del empresario en relacin a informacin, consulta, participacin y
formacin de los trabajadores en materia preventiva. As como en las referentes a las
situaciones de emergencia, riesgo grave e inminente y vigilancia de la salud y las relativas a
la obligacin de elaborar y conservar la documentacin correspondiente a sus obligaciones
preventivas. As como otras obligaciones en relacin a la proteccin de los trabajadores
especialmente sensibles a determinados riesgos, de la maternidad y de los menores o a las
relaciones de trabajo temporal, de duracin determinada y en empresas de trabajo
temporal.

91

La prevencin de riesgos laborales en las enseanzas universitarias espaolas y su integracin en los estudios de ingeniera

L) Servicios de prevencin (Arts. 30 a 32 bis)


Establece la forma para que el empresario pueda cumplir con su deber de prevencin
(designacin de trabajadores con tal fin o constituir o concertar un servicio de prevencin).
Definiendo qu se entiende por Servicio de Prevencin, cules son sus funciones y la
actuacin de las Mutuas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales.
Estableciendo, a partir de la Ley 54/2003, los casos en los que son necesarios la presencia
de los denominados recursos preventivos.
M) Consulta y participacin de los trabajadores (Arts. 33 a 40)
Incluye los derechos de consulta, participacin y representacin de los trabajadores
(Delegados de prevencin y Comit de seguridad y salud).
N) Obligaciones de fabricantes, importadores y suministradores (Art. 41)
Seala las obligaciones de los fabricantes, importadores y suministradores de maquinaria,
equipos, productos, tiles de trabajo, productos y sustancias qumicas de utilizacin en el
trabajo.
) Responsabilidades y sanciones (Arts. 42 a 44, 53 y 54)
Contempla las responsabilidades del empresario derivadas del incumplimiento de sus
obligaciones, compatibilidad y competencias sancionadoras.
Por el Real Decreto Legislativo 5/2000, de 4 de agosto, por el que se aprueba el texto
refundido de la Ley de Infracciones y Sanciones en el Orden Social, los artculos 45 a 52,
sobre tipificacin de las infracciones y cuantas de las sanciones quedaron derogados de la
LPRL, integrndose en la LISOS.

I.6.2.1.1. Desarrollo reglamentario


En este punto se relacionan las disposiciones derivadas de la entrada en vigor de la Ley
31/1995, de 8 de noviembre, de Prevencin de Riesgos Laborales, por la que se transponen
al ordenamiento jurdico las Directivas 89/391/CEE y 92/85/CEE. Modificada por la Ley
54/2003.
x Real Decreto 39/1997, de 17 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de los
Servicios de Prevencin (BOE 31.1.97). Modificado por el RD 780/1998, de 30 de abril y
el RD 604/2006, de 19 de mayo.
x Real Decreto 485/1997, de 14 de abril, sobre disposiciones mnimas en materia de
sealizacin de seguridad y salud en el trabajo (BOE 23.4.97 - Transpone la Directiva
92/58/CEE).
x Real Decreto 486/1997, de 14 de abril, por el que se establecen las disposiciones
mnimas de seguridad y salud en los lugares de trabajo (BOE 23.4.97 - Transpone la
Directiva 89/654/CEE).
x Real Decreto 487/1997, de 14 de abril, sobre disposiciones mnimas de seguridad y
salud relativas a la manipulacin manual de cargas que entrae riesgos, en particular
dorso lumbares, para los trabajadores (BOE 23.4.97 -Transpone la Directiva
90/269/CEE).

92

Captulo I: MARCO TERICO Y CONTEXTUAL DE REFERENCIA

x Real Decreto 488/1997, de 14 de abril, sobre disposiciones mnimas de seguridad y


salud relativas al trabajo con equipos que incluyen pantallas de visualizacin (BOE
23.4.97 - Transpone la Directiva 90/270/CEE).
x Real Decreto 773/1997, de 30 de mayo, sobre disposiciones mnimas de seguridad y
salud relativas a la utilizacin por los trabajadores de equipos de proteccin individual
(BOE 12.6.97 - Transpone la Directiva 89/656/CEE.
x Real Decreto 1215/1997, de 18 de julio, por el que se establecen las disposiciones
mnimas de seguridad y salud para la utilizacin por los trabajadores de los equipos de
trabajo (BOE 7.8.97 - Transpone la Directiva 89/655/CEE).
x Real Decreto 1216/1997, de 18 de julio, por el que se establecen disposiciones mnimas
de seguridad y salud en el trabajo a bordo de los buques de pesca (BOE 7.8.97 Transpone la Directiva 93/103/CEE).
x Real Decreto 1389/1997, de 5 de septiembre, por el que se aprueban las disposiciones
mnimas destinadas a proteger la seguridad y salud de los trabajadores de las
actividades mineras (BOE 7.10.97 - Transpone la Directiva 92/104/CEE).
x Real Decreto 1627/1997 de 24 de octubre, por el que se establecen las disposiciones
mnimas de seguridad y salud en las obras de construccin (BOE 25.10.97- Transpone
la Directiva 92/57/CEE).
x Real Decreto 614/2001, de 8 de junio, sobre disposiciones mnimas para la proteccin de
la seguridad y la salud de los trabajadores frente al riesgo elctrico (BOE 21.6.01).
x Real Decreto 681/2003, de 12 de junio, sobre proteccin de la salud y la seguridad de
los trabajadores expuestos a los riesgos derivados de atmsferas explosivas en el lugar
de trabajo (BOE 18.6.03 - Transpone la Directiva 1999/92/CE).
x Real Decreto 664/1997, de 12 de mayo, sobre la proteccin de los trabajadores contra
los riesgos relacionados con la exposicin a contaminantes biolgicos durante el trabajo
(BOE 22.5.97- Transpone la Directiva 90/679/CEE).
x Real Decreto 665/1997, de 12 de mayo, sobre la proteccin de los trabajadores contra
los riesgos relacionados con la exposicin a agentes cancergenos durante el trabajo
(BOE 24.5.97 - Transpone la Directiva 2004/37/CE).
x Real Decreto 374/2001, de 6 de abril, sobre proteccin de la salud y seguridad de los
trabajadores contra los riesgos relacionados con los agentes qumicos durante el trabajo
(BOE 1.5.01 - Transpone la Directiva 98/24/CE).
x Ley 54/2003, de 12 de diciembre, de reforma del marco normativo de la prevencin de
riesgos laborales (BOE 13.12.03).
x Real Decreto 1311/2005, de 4 de noviembre, sobre proteccin de la salud y la seguridad
de los trabajadores frente a los riesgos derivados o que pueden derivarse de la
exposicin a vibraciones mecnicas (BOE 5.11.05 - Transpone la Directiva 2003/44/CE).
x Real Decreto 286/2006, de 10 de marzo, sobre la proteccin de la salud y la seguridad
de los trabajadores contra los riesgos relacionados con la exposicin al ruido (BOE
11.3.06 - Transpone la Directiva 2003/10/CE).
x Real Decreto 396/2006, de 31 de marzo, por el que se establecen las disposiciones
mnimas de seguridad y salud aplicables a los trabajos con riesgo de amianto (BOE
11.4.06).
I.6.2.2. Ley de industria
Aunque la entrada en vigor de la Ley 21/1992, de 16 de julio, de Industria, se produjo tres
aos antes que la aprobacin de la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales, la realidad es
que no comenz a ser aplicada en su plena dimensin hasta la entrada en vigor de esta y
como consecuencia del aumento de las responsabilidades empresariales derivadas de la
aplicacin de la LPRL.

93

La prevencin de riesgos laborales en las enseanzas universitarias espaolas y su integracin en los estudios de ingeniera

Esta Ley se estructura en cinco ttulos, destacando por su importancia el ttulo III relativo a la
Seguridad y Calidad Industriales, que constituye el ncleo central de la Ley. Comprendiendo
una serie de conceptos generales y dos captulos:
Captulo I: Seguridad Industrial: incluye un sistema de disposiciones obligatorias, establece
el objeto de la seguridad industrial, el contenido de los Reglamentos, los medios de prueba
del cumplimiento reglamentario y el control administrativo de dicho cumplimiento.
Configurando los Organismos de Control y las Entidades de Acreditacin.
Captulo II: Calidad Industrial: establece las actuaciones que las Administraciones pblicas
desarrollarn para procurar la competitividad de la industria espaola. Definiendo los
agentes a travs de los cuales podr instrumentarse la calidad industrial mediante un
sistema de normas voluntarias.

I.6.2.2.1. Normativa sobre seguridad industrial


En este punto se relacionan las disposiciones derivadas de la Ley 21/1992, de 16 de julio,
de Industria y de las Directivas denominadas de mercado interior que ataen mas
directamente a la seguridad y la salud de los trabajadores.
x Real Decreto 1407/1992, de 20 de noviembre, por el que se regula las condiciones de
comercializacin y libre circulacin intracomunitaria de los equipos de proteccin
individual (BBOOE 28.12.92 y 24.2.93).
x Real Decreto 1435/1992, de 27 de noviembre, por el que se dictan disposiciones de
aplicacin a la Directiva del Consejo 89/392/CEE, relativa a la aproximacin de las
legislaciones de los Estados miembros sobre mquinas (BOE 11.12.92).
x Real Decreto 2200/1995, de 28 de diciembre, por el que aprueba el reglamento de la
infraestructura para la calidad y la seguridad industrial (BOE de 6.2.1996).
x Real Decreto 150/1996, de 2 de febrero, por el que se modifica el artculo 109 del
Reglamento General de Normas Bsicas de Seguridad Minera (BOE 8.3.96 - Transpone
la Directiva 92/91/CEE).
x Real Decreto 1254/1999, de 16 de julio, por el que se aprueban medidas de control de
los riesgos inherentes a los accidentes graves en los que intervengan sustancias
peligrosas (BOE 20.7.99).
x Real Decreto 1196/2003, de 19 de septiembre, por el que se aprueba la Directriz bsica
de proteccin civil para el control y planificacin ante el riesgo de accidentes graves en
los que intervienen sustancias peligrosas (BOE 9.10.03).
x Real Decreto 1801/2003, de 26 de diciembre, sobre seguridad general de los productos
(BOE 10.1.04).
x Real Decreto 2267/2004, de 3 de diciembre, por el que se aprueba el reglamento se
seguridad contra incendios en los establecimientos industriales (BOE 17.12.04).
A las que habra que aadir toda la normativa relativa a los reglamentos industriales, de
aparatos elevadores, equipos a presin, almacenamientos de productos qumicos, envasado
y etiquetado de productos peligrosos, reglamentacin electrotcnica para baja y alta tensin,
instalaciones de proteccin contra incendios, aparatos y sistemas de proteccin para uso en
atmsferas potencialmente explosivas, emisiones sonoras en mquinas, etc.

94

Captulo I: MARCO TERICO Y CONTEXTUAL DE REFERENCIA

I.6.3.La formacin en prevencin de riesgos laborales


La importancia creciente que los temas relativos a Seguridad y Salud en el Trabajo, unido a
los de Calidad y Medio Ambiente, comenzaron a adquirir en el contexto europeo desde la
entrada en vigor de un importante nmero de Directivas y en especial la Directiva
89/391/CEE, de salud y seguridad en el trabajo, dio lugar a que en Espaa se promulgaran
toda una serie de disposiciones legislativas, cuyo exponente ms importante lo constituye la
Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de prevencin de riesgos laborales, para cuyo desarrollo y
puesta en prctica, era necesario contar con profesionales y personal cualificado a los que
era preciso dotar de los conocimientos adecuados de cara a su incorporacin al mundo
laboral.
Por este motivo la citada Ley consider la formacin como uno de sus pilares
fundamentales, ya que sin una formacin adecuada en este campo de todos los sujetos de
la prevencin (gerencia, jefes y directivos, rganos internos de prevencin, mandos
intermedios, trabajadores, etc.), que apoyen y potencien el conjunto de acciones preventivas
de la empresa, difcilmente podra abordarse de forma eficaz la prevencin de los accidentes
de trabajo, de las enfermedades profesionales o de la patologa laboral en general.
Contemplando en su exposicin de motivos que, si bien se trata de una Ley que persigue
ante todo la prevencin, su articulacin no puede descansar exclusivamente en la
ordenacin de las obligaciones y responsabilidades de los actores relacionados
directamente con el hecho laboral. El propsito de fomentar una autntica cultura preventiva,
mediante la promocin de la mejora de la educacin en dicha materia en todos los niveles
educativos, involucra a la sociedad en su conjunto y constituye uno de los objetivos bsicos
y de efectos quizs ms trascendentes para el futuro de los perseguidos por la presente
Ley17.
Por otra parte la LPRL, al fijar los objetivos de la poltica en materia de prevencin de
riesgos laborales, estableci que las Administraciones pblicas promovern la mejora de la
educacin en materia preventiva en los diferentes niveles de enseanza y de manera
especial en la oferta formativa correspondiente al sistemas nacional de cualificaciones
profesionales, as como la adecuacin de la formacin de los recursos humanos necesarios
para la prevencin de los riesgos laborales. Estableciendo adems que, en el mbito de la
Administracin General del Estado se establecer una colaboracin permanente entre el
Ministerio de Trabajo y Seguridad Social y los Ministerios que correspondan, en particular
los de Educacin y Ciencia y de Sanidad y Consumo, al objeto de establecer los niveles
formativos y especialidades idneas, as como la revisin permanente de estas enseanzas,
con el fin de adaptarlas a la necesidades existentes en cada momento18. Resultando
igualmente destacable la referencia que la misma Ley hace en su exposicin de motivos a la
necesidad de planificar la prevencin desde el momento mismo del diseo del proyecto
empresarial.
Si bien la citada Ley incluy la formacin entre sus objetivos principales, la necesidad de
formacin de especialistas en prevencin de riesgos laborales ya haba sido puesto de
manifiesto por organismos internaciones como la Organizacin Internacional del Trabajo
(OIT), en el Convenio n 155, sobre seguridad y salud de los trabajadores y medio ambiente
de trabajo19 (1981), al contemplar en su articulado, y en relacin a la Poltica Nacional que
deberan adoptar los Estados Miembros que los suscribiesen que, con objeto de prevenir
los accidentes y los daos para la salud que sean consecuencia del trabajo, guarden
17

Punto 4 de la Exposicin de Motivos de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de prevencin de riesgos laborales.


Articulo 5.2 de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de prevencin de riesgos laborales.
19
Ratificado por Espaa con fecha 11 de Septiembre de 1985.
18

95

La prevencin de riesgos laborales en las enseanzas universitarias espaolas y su integracin en los estudios de ingeniera

relacin con la actividad laboral o sobrevengan durante el trabajo, reduciendo al mnimo, en


la medida en que sea razonable y factible, las causas de los riesgos inherentes al medio
ambiente de trabajo20 deberan tener en cuenta especialmente la formacin, incluida la
formacin complementaria necesaria, calificaciones y motivacin de las personas que
intervienen, de una forma u otra, para que se alcancen niveles adecuados de seguridad e
higiene 21. Para continuar exponiendo que debern tomarse medidas a fin de promover, de
manera conforme a las condiciones y a la prctica nacionales, la inclusin de las cuestiones
de seguridad, higiene y medio ambiente de trabajo en todos los niveles de enseanza y de
formacin, incluidos los de la enseanza superior tcnica, mdica y profesional, con objeto
de satisfacer las necesidades de formacin de todos los trabajadores22. As como en el
Convenio n 161, sobre los Servicios de Salud en el Trabajo y len a Recomendacin sobre
los Servicios de Salud o la creacin del Programa Internacional para el Mejoramiento de
las Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo (PIACT), en 1984.
Con posterioridad y en desarrollo de la LPRL, el Real Decreto 39/1997, por el que se
aprueba el Reglamento de los Servicios de Prevencin, contempl la obligatoriedad de una
formacin especfica para el desempeo de las funciones preventivas previstas en la citada
Ley, estableciendo tres niveles de cualificacin: bsico, intermedio y superior. Este ltimo
con especializacin en Seguridad en el Trabajo, Higiene Industrial, Ergonoma y
Psicosociologa Aplicada y Medicina del Trabajo.
Al nivel bsico se le asignan las funciones contenidas en el Artculo 35 de la citada norma,
relativas a la promocin de comportamientos seguros y correcta utilizacin de equipos,
promocin de actividades preventivas, realizacin de evaluaciones elementales de riesgos y
colaboracin en la evaluacin y control de riesgos generales y especficos de la empresa, de
cooperacin con los servicios de prevencin y de actuacin en las situaciones de
emergencia.
Especificando el citado artculo que para el desempeo de las funciones asignadas se
requiere poseer una formacin mnima, con el contenido especificado en el programa a que
se refiere el Anexo IV y cuyo desarrollo debe tener una duracin no inferior a 50 horas si se
trata de empresas que desarrollen las actividades con riesgos indicados en el Anexo I23, o
de 30 horas en los dems casos.
Al nivel intermedio se le asignan las funciones contenidas en el Artculo 36 de la citada
norma, de carcter ms especializado y capacidad para realizar evaluaciones de riesgos,
salvo las especficamente reservadas al nivel superior, proponer medidas de control o
recurrir a expertos, actividades de informacin y formacin bsicas, vigilancia del
cumplimiento del programa de control y reduccin de riesgos, participar en la planificacin y
direccin de las actuaciones en caso de emergencia, as como colaborar en los servicios de
prevencin.

20

Artculo 4.2 de C155 Convenio sobre seguridad y salud de los trabajadores y medio ambiente de trabajo.
Artculo 5 c) de C155 Convenio sobre seguridad y salud de los trabajadores y medio ambiente de trabajo.
22
Artculo 14 de C155 Convenio sobre seguridad y salud de los trabajadores y medio ambiente de trabajo.
23
Trabajos con exposicin a radiaciones ionizantes en zonas controladas; trabajos con exposicin a agentes txicos y muy
txicos y en particular a agentes cancergenos, mutagnicos y txicos para la reproduccin; actividades en la que intervienen
productos qumicos de alto riesgo; trabajos con exposicin a agentes biolgicos; actividades de fabricacin, manipulacin y
utilizacin de explosivos; trabajos propios de minera; actividades de inmersin bajo agua; actividades en obras de
construccin; actividades en la industria siderrgica y en construccin naval; produccin de gases comprimidos y utilizacin
significativa de los mismos; trabajos que produzcan concentraciones elevadas de polvo silceo; trabajos con riesgo elctrico de
alta tensin.
21

96

Captulo I: MARCO TERICO Y CONTEXTUAL DE REFERENCIA

Especificando el citado artculo que para el desempeo de las funciones asignadas se


requiere poseer una formacin mnima con el contenido especificado en el programa a que
se refiere el Anexo V y cuyo desarrollo debe tener una duracin mnima de 300 horas.
Para al nivel superior se contemplan cuatro especialidades: Seguridad en el Trabajo,
Higiene Industrial, Ergonoma y Psicosociologa Aplicada y Medicina del Trabajo. A las que
se les asignan, de acuerdo con lo indicado en el Artculo 37 del citado Real Decreto, adems
de las funciones asignadas al nivel intermedio, las relativas a la realizacin de evaluaciones
que exijan el establecimiento de estrategias de mediacin o una interpretacin o aplicacin
no mecnica de lo resultados, la formacin e informacin a todos los niveles y en las
materias propias de su rea de especializacin, planificacin de actividades preventivas
complejas que impliquen la intervencin de diferentes especialistas, y la vigilancia y control
de la salud de los trabajadores, en el caso de la especialidad en Medicina del Trabajo.
Especificando el citado artculo que para el desempeo de las funciones referidas se precisa
contar con una titulacin universitaria y poseer una formacin mnima con el contenido
especificado en el programa a que se refiere el Anexo VI y cuyo desarrollo debe tener una
duracin mnima de 600 horas.
Contemplando el citado Reglamento que, para acceder al desempeo de las funciones
asignadas al Nivel Superior en Prevencin de Riesgos Laborales, en tanto no se
determinen por las autoridades competentes en materia educativa las titulaciones
acadmicas y profesionales correspondientes a la formacin mnima sealadas en los
artculos 36 y 37 de esta norma, esta formacin podr ser acreditada sin efectos
acadmicos a travs de la correspondiente certificacin expedida por una entidad pblica o
privada que tenga capacidad para desarrollar actividades formativas en esta materia y
cuente con autorizacin de la autoridad laboral competente24.
Por ltimo y en relacin a los destinatarios de la formacin, resulta de inters destacar lo
expresado por el Comit consultivo parta la Seguridad y la Salud en el Trabajo a travs del
documento sobre formacin elaborado en 1998, en el que se indicaba expresamente los
grupos destinatarios de la prevencin:
x El futuro ciudadano (los nios y jvenes en curso de escolaridad) y el futuro trabajador
en formacin en la escuela.
x El futuro trabajador durante su formacin profesional.
x El trabajador a su llegada a la empresa o cuando comienza una actividad en la misma.
x Los representantes de los trabajadores.
x Los expertos en prevencin de riesgos laborales.

I.6.3.1. Papel del Instituto Nacional de Seguridad e Higiene del Trabajo


La importancia que actualmente tiene la formacin en prevencin de riesgos laborales, tiene
su origen ms remoto en la creacin del Servicio Social de Higiene y Seguridad en el
Trabajo, partir del denominado Plan Nacional de Higiene y Seguridad en el Trabajo, origen
del actual Instituto Nacional de Seguridad e Higiene del Trabajo. Sin cuya experiencia
acumulada durante aos y aportacin en materia formativa y documental, no habra sido
posible la aplicacin de la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales.

24

Disposicin Transitoria Tercera del Real Decreto 39/1997.

97

La prevencin de riesgos laborales en las enseanzas universitarias espaolas y su integracin en los estudios de ingeniera

Desde su creacin el INSHT asumi como una de sus actividades mas importantes la
formacin en la hoy denominada prevencin de riesgos laborales, habiendo contribuido con
ello no solo a la formacin de especialistas25 en esta materia sino que, en cada momento, ha
ido marcando el camino o la estrategia a seguir para el logro de los objetivos perseguidos, lo
que ha hecho posible la actual expansin y difusin de la prevencin en los diferentes
niveles educativos, incluyendo la educacin universitaria. Actividad que ha sido
expresamente encomendada a este Organismo por la LPRL, promocin y, en su caso,
realizacin de actividades de formacin, estudio y divulgacin en materia de prevencin de
riesgos laborales.... 26.
Una de las muestras mas evidentes de su actividad en esta materia, lo constituye el
denominado Plan Estratgico del INSHT, para los aos 2001-200427 en el que,
manteniendo el "modelo global" diseado por el INSHT en el ao 1998 y sus planteamientos
generales, relativos a los distintos niveles y tipos de formacin que se necesitan, se
contempla el papel a desempear por este Organismo con relacin a los problemas puestos
de manifiesto en el "Informe sobre riesgos laborales y su prevencin. La Seguridad y la
Salud en Espaa"28 (conocido como Informe Durn), elaborado a peticin del Gobierno
para conocer la situacin de la siniestralidad laboral en Espaa, las causas y
consecuencias de la misma y las medidas que podran contribuir a mejorar la seguridad y la
salud en el trabajo y en el que se incluye, en lo que a la formacin y la investigacin se
refiere, dos apartados especfico dentro del punto 4 del Documento, dedicado a la Poltica
de prevencin y actuacin de los sujetos implicados, las siguientes propuestas, en relacin a
la integracin de la prevencin en el sistema educativo y en lo que constituye el objetivo de
la tesis:
x Constituir un grupo de expertos que defina los contenidos preventivos en la Enseanza
Secundaria Obligatoria, as como las materias en donde se podran incluir dichos
contenidos.
x Establecer, a travs del procedimiento oportuno, un ttulo oficial de formacin profesional
en prevencin de riesgos laborales.
x Establecer, a travs del Consejo de Universidades, las directrices de un ttulo
universitario superior, oficial y con validez en todo el territorio nacional, en prevencin de
riesgos laborales, que incluya las cuatro especialidades de higiene, seguridad,
ergonoma y psicosociologa.
x Introducir contenidos preventivos en los estudios de arquitectura e ingeniera, superiores
y tcnicas, que capaciten a los correspondientes titulados para realizar de forma
adecuada las funciones de coordinacin de seguridad y salud en las obras de
edificacin.
x Aclarar que, una vez que la autoridad educativa haya aprobado un ttulo oficial de
formacin profesional y un ttulo universitario superior en prevencin de riesgos
laborales, las competencias que en materia formativa de nivel intermedio y superior en
25

Plan de Estudios del Tcnico de Seguridad e Higiene del Trabajo, impartido por el INSHT en los aos ochenta, y que se
detalla en el punto I.8.2.1.2.
26
Artculo 6.1.b) de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de prevencin de riegos laborales.
27
Aprobado por el Consejo General del Instituto Nacional de Seguridad e Higiene del Trabajo, en octubre del ao 2000, para el
periodo 2000-2004.
28
Elaborado en el ao 2001 por Federico Durn (Ex-presidente del Consejo Econmico y Social, Catedrtico de Derecho del
Trabajo y Seguridad Social).

98

Captulo I: MARCO TERICO Y CONTEXTUAL DE REFERENCIA

prevencin de riesgos laborales tiene la administracin laboral quedan suprimidas, tal


como prev la Disposicin Transitoria 3 del Reglamento de los Servicios de Prevencin
(RSP).
x

Establecer, tal como se sugiere el Plan Nacional I+D+I (2000/2003), una lnea de apoyo
a la investigacin en el campo de la prevencin de riesgos laborales.

x Iniciar un proceso de amplia participacin cuyo objetivo sea identificar las necesidades
de investigacin en seguridad y salud en el trabajo y definir los problemas que se han de
investigar de forma prioritaria.
El citado Plan Estratgico del INSHT contempl una serie de actuaciones que han permitido
llevar a la prcticas gran parte de las propuestas expresadas en el citado informe en relacin
a la integracin de las materias preventivas en los niveles de educacin obligatoria,
especialmente en la educacin secundaria obligatoria y la formacin profesional, como se
detalla en el siguiente punto, pero no as en lo que a la educacin universitaria se refiere
donde todava queda mucho camino por recorrer. Mxime si tenemos en cuenta las
constantes variaciones producidas en este nivel de enseanza desde que se aprob el
Reglamento de los Servicios de Prevencin y que en, gran medida, han impedido que
pudiera cristalizar alguno de los objetivos perseguidos de conseguir uno o varios ttulos
universitarios oficiales, a pesar de haber presentado ante el Consejo de Universidades
propuestas concretas en este sentido.

I.6.4. La prevencin de riesgos laborales en el sistema educativo


En este punto se trata de conocer la situacin en la que se encuentra la integracin de la
seguridad y salud en el trabajo en el sistema educativo general (tanto en la enseanza
bsica, como en la enseanza secundaria obligatoria y la formacin profesional, como en la
educacin universitaria, aunque este aspecto es tratado especficamente en otro punto), y
que existe un consenso generalizado sobre la importancia de crear y consolidar una
verdadera cultura preventiva, como fundamento en el que se sustente la mejora paulatina
de las condiciones de trabajo29, aspecto que ha sido considerado, una vez ms, en la
R197: Recomendacin sobre el marco promocional para la seguridad y la salud en el
trabajo30, en la que se contempla que todo miembro deber promover una cultura nacional
de prevencin en materia de seguridad y salud31 introduciendo los conceptos de seguridad
y salud en el trabajo y, cuando proceda, competencias en dicha materia, en los programas
de educacin y de formacin profesional. Para ello, se precisa conocer en primer lugar el
sistema educativo espaol ya que, a partir del conocimiento del mismo y su evolucin, se
podr situar el momento y las circunstancias en las que comienzan a figurar incluidas
materias preventivas en los correspondientes planes de estudio, tanto en lo que se refiere a
las enseanzas universitarias como no universitarias.
Recientemente, con fecha 25 de febrero de 2008, se ha aprobado en el Pleno de la de la
Comisin Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo, celebrado con fecha 18 de
29

Castell, J.L. Documento de Trabajo: Gua de introduccin a los Sistemas Nacionales de Seguridad y Salud en el Trabajo.
OIT (2002).
30
Adoptada con fecha 15 de junio de 2006.
31
Entendiendo como tal la cultura en la que el derecho a un medio ambiente de trabajo seguro y saludable se respeta en todos
los niveles, en la que los gobiernos, empleadores y los trabajadores participan activamente en iniciativas destinadas a asegurar
un medio ambiente de trabajo seguro y saludable por medio de un sistema de derechos, responsabilidades y deberes bien
definidos, y en los que se concede la mxima prioridad al principio de prevencin. Informe de la OIT, sobre el Marco
promocional para la seguridad y la salud en el trabajo (2006).

99

La prevencin de riesgos laborales en las enseanzas universitarias espaolas y su integracin en los estudios de ingeniera

septiembre de 2007, el Grupo de Trabajo: Educacin y Formacin en Prevencin de


Riesgos Laborales, con el mandato de que los trabajos del mismo se orientarn a formular
propuestas encaminadas a potenciar la formacin en materia de prevencin de riesgos
laborales, que permitan desarrollar lo establecido en el objetivo 6 de la Estrategia Espaola
de Seguridad y Salud en el Trabajo (2007-2012).

I.6.4.1. Sistema educativo espaol


Dentro de este punto se realiza un breve recorrido cronolgico de lo que ha sido el sistema
educativo espaol en los ltimos aos indicando la legislacin mas importante, con sus
aspectos mas destacables, que durante aos ha ido configurando la estructura de las
enseanzas, prestando especial importancia a los aspectos mas destacables con relacin al
objetivo de la tesis. Comenzando por hacer referencia al denominado Plan Pidal de 1845 y
la Ley de Instruccin Pblica de 9 de septiembre de 1857, por lo que ello significa de cara a
situar la aparicin de las enseanzas de ingeniera en Espaa, hasta llegar a la situacin
actual.
Con el Real Decreto de 17 de septiembre de 1845, por el que se aprueba el Plan General de
estudios, del Ministerio de la Gobernacin, se pretende como objetivo el atender las
necesidades de organizar del modo ms conveniente la Instruccin Pblica del reino en la
parte relativa a las enseanzas secundaria y superior, a fin de comunicar a todos los ramos
del saber el debido impulso, perfeccionar los estudios y dar a los profesores el decoro
indispensable para que cumplan cual corresponde con sus importantes funciones32,
estructur las enseanzas de este nivel en cuatro clases: 1 Estudios de segunda
enseanza; 2 Estudios de Facultad mayor (de Teologa, de Jurisprudencia, de Medicina y
de Farmacia); 3 Estudios superiores, para obtener el grado de doctor en las diferentes
facultades, o bien para perfeccionarse en los varios conocimientos humanos y 4 Estudios
especiales, incluyendo en estos los que habilitan para carreras y profesiones que no se
hallan sujetas a la recepcin de grados acadmicos. El Gobierno costear por ahora los
necesarios para: la construccin de caminos, canales y puertos, el laboreo de las minas, la
agricultura, la veterinaria, la nutica, el comercio, las bellas artes y oficios y la profesin de
escribanos y procuradores de los tribunales33.
La Ley de Instruccin Pblica de 9 de septiembre de 1857, conocida como Ley Moyano,
puso fin a una periodo de mas de treinta aos de cambios en materia educativa y dio lugar
al primer sistema educativo contemporneo. Esta Ley se estructura, en cuatro secciones,
una primera relativa a los estudios, en la que se regulan los niveles educativos: primera
enseanza (elemental y superior), segunda enseanza (comprendiendo seis aos de
estudios dos generales, a partir de los nueve aos, y cuatro de estudios de aplicacin a las
profesiones industriales, a las que se acceda a partir de los diez aos) y, en el nivel
superior, los estudios de las facultades (de Filosofa y Letras, de Ciencias Exactas, Fsicas y
Naturales, de Farmacia, de Medicina, de Derecho y de Teologa), las enseanzas superiores
(de Ingenieros de Caminos. Canales y Puertos, de Ingenieros de Minas, de Ingenieros de
Montes, de Ingenieros Agrnomos, la de Ingenieros Industriales, de Bellas Artes, de
Diplomtica y del Notariado) y las enseanzas profesionales (la de Veterinaria, la de

32

Real Decreto de 17 de septiembre de 1845. Consultado en http://personal.us.es/alporu/historia/ley_moyano.htm, el 4 de abril


de 2009.
33
Artculo 40 del Ttulo IV. De los estudios especiales, del Real Decreto de 17 de septiembre de 1845. Consultado en
http://www.filosofia.org/mfa/fae845a.htm, el 4 de abril de 2009.

100

Captulo I: MARCO TERICO Y CONTEXTUAL DE REFERENCIA

Profesores Mercantiles, la de Nutica, la de Maestros de Obras, Aparejadores y


Agrimensores y la de Maestros de primera enseanza)34.
Las tres secciones restantes estaban dedicadas a los establecimientos de enseanzas
pblicos y privados, al profesorado pblico y al gobierno y administracin de la instruccin
pblica.
En lo que se refiere a las Enseanzas Medias, sera preciso remontarse a la Ley de la
Jefatura del Estado espaol, de 20 de septiembre de 1938, sobre reforma de la Enseanza
Media35, por la que se ordenan las enseanzas de bachillerato, que tendra una duracin de
siete cursos tras superar un examen de ingreso a los diez aos de edad. Esta estructura se
mantendra hasta el ao1953.
Conjuntamente con la enseanza media, a partir de la Ley de 16 de julio de 1949, por la que
se crea la Enseanza Laboral como enseanza media y profesional, los Institutos Laborales,
comenz a impartirse un nuevo bachillerato laboral, con una duracin de cinco aos y con
especializacin en las modalidades: agrcola-ganadera, industrial-minera y martimopesquera, que mas tarde de ampliara con el bachillerato superior, aunque la realidad es
que en casi todos los centros solo se impartira la modalidad agrcola y ganadera. Esta
nueva enseanza, en principio, si bien estaba orientada hacia la formacin profesional como
parecera lgico, la realidad es que estaba mas bien orientada a la preparacin hacia las
carreras denominadas cortas mas demandas mas demandadas en aquel momento,
magisterio y en ocasiones peritaje agrcola.
Con posterioridad la Ley de Ordenacin de la Enseanza Media, de 26 de febrero de 1953,
supuso el primer paso hacia la generalizacin de la escolaridad hasta los catorce aos, pero
manteniendo una doble va (conjuntamente con la formacin profesional). El Bachillerato,
impartido en los denominados Institutos Nacionales de Enseanza Media, se divide en
elemental (formado por cuatro cursos) y superior (dos cursos), al que seguira el curso de
preuniversitario, necesario para el acceso a la Universidad. Para el bachillerato se
contemplaba un examen de revlida y para el preuniversitario una prueba de madurez.
En cuanto a las enseanzas de formacin profesional habra que comenzar haciendo
referencia a la Ley Orgnica de Formacin Profesional Industrial, de 20 de junio de 195536,
que adecua el Estatuto de Formacin Profesional de 21 de diciembre de 1928, por la que se
establece una nueva va de acceso a la formacin, relacionada con la industria del pas.
Creando las enseanzas de preaprendizaje (con una duracin de dos cursos), de
aprendizaje (con tres cursos de duracin y con la finalidad de formar oficiales industriales) y
de maestra (con dos aos de duracin y con el objetivo de formar maestros industriales).
Las enseanzas regladas de Oficiala Industrial estaban estructuradas en ramas (metal,
electricidad, madera, qumica, textil, construccin, delineantes, artes grficas,
automovilismo, minera, electrnica, etc), estas a su vez en secciones y dentro de cada una
de ellas diferentes especialidades. Existiendo prcticamente las mismas ramas para las
enseanzas regladas de Maestra Industrial y dentro de cada una de ellas, una o varias
especialidades.

34

Ley de Instruccin Pblica de 9 de septiembre de 1857. Consultado en http://personal.us.es/alporu/historia/ley_moyano.htm,


el 4 de abril de 2009.
35
BOE de 23/09/1938.
36
BOE de 21/07/1955.

101

La prevencin de riesgos laborales en las enseanzas universitarias espaolas y su integracin en los estudios de ingeniera

Con Ley 14/1970, de 4 de agosto, General de Educacin y de Financiamiento de la Reforma


Educativa37, se puso fin al sistema educativo espaol vigente desde la centenaria Ley de
Instruccin Pblica y su promulgacin vino precedida de la elaboracin del denominado
Libro Blanco38, en el que se recogan, en sntesis, las respuestas a los problemas
educativos detectados en el documento y la necesidad de realizar una verdadera reforma
educativa.
El sistema educativo establecido por la Ley General de Educacin (LGE) estableci cuatro
niveles educativos: Educacin Preescolar, Educacin General Bsica, Bachillerato y
Educacin Universitaria. No contemplando la formacin profesional como un nivel educativo
en sentido estricto sino como un conjunto de enseanzas, organizadas en tres grados y
orientadas a facilitar al alumno una adecuada preparacin profesional que, sin abandonar
su formacin integral, ofreciese al mismo tiempo la posibilidad de que el alumno pudiese
incorporarse al sistema educativo despus de haber comenzado su ejercicio profesional.
El objetivo de la Educacin Preescolar era el desarrollo armnico de la personalidad del
nio, mientras que el objetivo de la Educacin General Bsica (EGB) era el de proporcionar
una formacin integral, fundamentalmente igual para todos y adaptadas, en lo posible, a las
aptitudes y capacidad de cada alumno.
La EGB se estructuraba en ocho cursos de duracin, entre los seis y los catorce aos,
divididos en tres ciclos: inicial, medio y superior. El inicial con una duracin de dos cursos; el
medio, de tres cursos y el superior, de tres cursos. Existiendo al trmino de este nivel dos
titulaciones: la de Graduado Escolar, para aquellos alumnos que superasen con xito los
objetivos previstos y que permita el acceso tanto al Bachillerato como a la Formacin
Profesional, y el Certificado de Escolaridad, para los alumnos que no lo consiguiesen y que
limitaba la posibilidad de continuar estudios, solo a la Formacin Profesional.
Las Enseanzas Medias estaban constituidas por dos lneas de la enseanza secundaria: la
Formacin Profesional y el Bachillerato Unificado y Polivalente (BUP).
Las enseanzas de formacin profesional contempladas en la LGE fueron concebidas como
un complemento destinado a preparar al alumno para la vida activa, desde los distintos
niveles de la Educacin General Bsica, Bachillerato y Educacin Universitaria, a travs de
la formacin profesional de primero, segundo y tercer grado, respectivamente. Habiendo
sido reguladas posteriormente por el Decreto 995/1974, de 14 de marzo, sobre Ordenacin
de la Formacin Profesional39.
De acuerdo con la citada norma la formacin profesional se concibe como una enseanza
secundaria postobligatoria, organizada en dos niveles: Formacin Profesional de primer
grado FP1 y Formacin Profesional de segundo grado FP2. La primera con dos cursos de
duracin, y carcter obligatorio y gratuito para todos aquellos alumnos que no continuasen
estudios de bachillerato, daba lugar el ttulo de Tcnico Auxiliar y la segunda, concebida
con un rgimen general y dos aos de duracin, con acceso desde el Bachillerato y que
daba lugar al ttulo de Tcnico Especialista.
La realidad es que la formacin profesional de tercer grado nunca lleg a implantarse y la de
segundo grado por el rgimen general no tuvo ninguna aceptacin, implantndose solo una

37

BOE de 21/08/1970.
Informe publicado en 1960 relativo a La educacin en Espaa. Bases para una poltica educativa.
39
BOE N 93, de 18/04/1974.
38

102

Captulo I: MARCO TERICO Y CONTEXTUAL DE REFERENCIA

formacin profesional por el denominado rgimen de enseanzas especializada, con una


duracin de tres aos y con acceso directo desde la formacin profesional de primer grado.
Tanto el ttulo de Bachiller como el de Tcnico Especialista, obtenido por cualquiera de los
regmenes, habilitaba para el acceso al Curso de Orientacin Universitaria (COU),
concebido como un curso intermedio entre la enseanza secundaria y los estudios
superiores, para aquellos alumnos que deseasen proseguir enseanzas universitarias.
Desde la formacin profesional de segundo grado tambin se permita el acceso directo a
las escuelas universitarias que imparten enseanzas anlogas a las cursadas.
La LGE recoga tambin otros tipos y modalidades de enseanza, distintos a los niveles
educativos mencionados, pero incluidos dentro del sistema de educacin permanente que la
Ley pretenda establecer.
Con posterioridad a la Ley General de Educacin la Ley Orgnica 5/1980, de 19 de junio,
por la que se regula el Estatuto de Centros Escolares, vino a regular el rgimen jurdico de
los centros correspondientes a los niveles de Preescolar, Educacin General Bsica y
Enseanzas Medias (de Bachillerato y de Formacin Profesional), que fue derogada por la
Ley Orgnica 8/1985, de 3 de julio, reguladora del Derecho a la Educacin y que tal como
indicaba su exposicin de motivos estaba orientada a conseguir la modernizacin y
racionalizacin de los tramos bsicos del sistema educativo espaol, a la racionalizacin de
la oferta de puestos escolares gratuitos y a desarrollar el principio de participacin de los
profesores, padres y alumnos en el control y gestin de los centros sostenidos con fondos
pblicos.
Sin embargo el gran cambio en el sistema educativo no se produce hasta la promulgacin
de la Ley Orgnica 1/1990, de 3 de octubre, de Ordenacin General del Sistema Educativo
(LOGSE), ya que si bien en el anterior marco normativo se haban regulado aspectos
parciales de la educacin, como la reforma de la enseanza universitaria o el derecho a la
educacin, sin embargo no se haba abordado una reforma global que ordenase el conjunto
del sistema educativo, que haba permanecido vigente en Espaa durante los veinte aos
trascurridos desde la entrada en vigor de la LGE. Contemplando la nueva Ley dos tipos de
enseanzas, uno de rgimen general y otro de rgimen especial.
Dentro del rgimen general se incluyen la educacin infantil, la educacin primaria, la
educacin secundaria (comprendiendo la educacin secundaria obligatoria, el bachillerato y
la formacin profesional de grado medio), la formacin profesional de grado superior y la
educacin universitaria y dentro del rgimen especial, las enseanzas artsticas y las
enseanzas de idiomas.
La educacin infantil, que comprende hasta los seis aos de edad, contribuye al desarrollo
fsico, intelectual, afectivo, social y moral de los nios y se organiza en dos ciclos. El primero
que se extiende hasta los tres aos, y el segundo, desde los tres hasta los seis aos de
edad.
La educacin primaria, que comprende seis cursos acadmicos, desde los seis a los doce
aos, tiene como finalidad la de promover la socializacin de los nios y nias, favoreciendo
su incorporacin a la cultura y contribuir a la progresiva autonoma de accin en su medio y
est organizada en tres ciclos de dos aos cada una. Constituye una etapa educativa
obligatoria y gratuita, organizada por reas.
La educacin secundaria obligatoria (ESO), que comprende desde los doce a los diecisis
aos, constituye una nueva etapa educativa para todos los ciudadanos en edad escolar,

103

La prevencin de riesgos laborales en las enseanzas universitarias espaolas y su integracin en los estudios de ingeniera

vino a sustituir a los dos ltimos cursos de la EGB y los dos primeros de las Enseanzas
Medias (de BUP o de FP), ampliando la educacin obligatoria hasta los diecisis aos y
proporcionando la formacin necesaria para proseguir estudios tanto de Bachillerato como
de Formacin Profesional de grado medio.
Esta nueva etapa educativa tiene como objetivo la ampliacin de la educacin, obligatoria y
gratuita, hasta los diecisis aos con el fin de adecuarla a la edad laboral inicial de cualquier
ciudadano espaol, con el fin de equipar el Sistema Educativo espaol al de los pases de
la Unin Europea.
La ley garantiza un periodo de formacin obligatorio y comn, con una duracin de diez
aos, que comprende tanto la educacin primaria como la educacin secundaria obligatoria
y estableci una nueva regulacin del bachillerato, al que se accede tras cuatro aos de
educacin secundaria y que tiene como finalidad preparar al estudiante para la vida activa o
para continuar estudios posteriores, sean estos los de formacin profesional de grado
superior o los universitarios.
El Bachillerato, constituye la ltima etapa de la educacin secundaria, tiene un carcter
voluntario y su duracin es de dos cursos, normalmente entre los 16 y los 18 aos. Se
imparte en cuatro modalidades diferentes, establecidas para atender tanto a la diversidad de
estudios posteriores como a la variedad de intereses, capacidades y actitudes que poseen
los jvenes de estas edades: Artes; Ciencias de la Naturaleza y de la Salud; Humanidades y
Ciencias Sociales y Tecnologa.
Una de las caractersticas ms importantes de esta LOGSE es la reforma profunda que hace
de la formacin profesional, dada su relevancia para el futuro del sistema productivo.
La nueva formacin profesional tiene como finalidad la preparacin de los alumnos para la
actividad profesional, proporcionndoles una formacin polivalente que les permita
adaptarse a las modificaciones laborales que puedan producirse a lo largo de su vida.
Comprendiendo, tanto una formacin profesional de base, que se adquirira por todos los
alumnos en la educacin secundaria, dentro del rea de Tecnologa, como una formacin
profesional especifica (FPE), a su vez integrada en familias profesionales, organizada en los
denominados Ciclos Formativos (CCFF) de grado medio y de grado superior, que vino a
sustituir a la anterior de primero y segundo grado implantada por la LGE. Existiendo un
paralelismo, al menos en cuanto a la equivalencia de las dos titulaciones, entre la antigua
formacin profesional y la nueva FPE: FP de primer grado / CF grado medio (ttulo de
tcnico auxiliar = tcnico de grado medio) y FP de segundo grado / Ciclo formativo de grado
superior (ttulo de tcnico especialista = tcnico de grado superior).
Siendo requisito para el acceso a los ciclos de grado medio haber completado la educacin
bsica y estar, por tanto, en posesin del titulo de graduado en educacin secundaria (l
mismo requisito al exigido para el acceso al bachillerato, desapareciendo de esta forma la
doble titulacin anteriormente existente al finalizar el EGB y, por tanto, la diferencia de
posibilidades de continuacin de estudios y sus efectos negativos sobre la formacin
profesional). Mientras que para el acceso a la formacin profesional de grado superior se
precisa estar en posesin del titulo de bachiller, contemplndose posteriormente, adems,
mediante pruebas de acceso.
La nueva formacin profesional fue desarrollada por el Real Decreto 676/1993, de 7 de
mayo, por el que se establece directrices generales sobre los ttulos y las correspondientes

104

Captulo I: MARCO TERICO Y CONTEXTUAL DE REFERENCIA

enseanzas mnimas de formacin profesional40, que estara en vigor hasta la promulgacin


de una nueva norma el Real Decreto 362/2004, de 5 de marzo, por el que se establece la
ordenacin general de la formacin profesional especfica.
Otra norma importante, en relacin a la formacin profesional, es la Ley Orgnica 5/2002, de
19 de junio, de las Cualificaciones y de la Formacin Profesional (LOCFP)41, por la que se
establece una ordenacin integral de la formacin profesional, cualificaciones
y
acreditacin, como respuesta a las demandas sociales y econmicas a travs de diferentes
modalidades formativas. Estableciendo el Sistema Nacional de Cualificaciones y Formacin
Profesional.
Posteriormente la Ley Orgnica 10/2002, de 23 de diciembre, de Calidad de la Educacin,
mantuvo la anterior ordenacin general de la formacin profesional, estructurada en ciclos
formativos de grado medio y de grado superior, destinada a preparar a los alumnos para el
desempeo cualificado de las diversas profesiones, el acceso al empleo y la participacin
activa en la vida social, cultural y econmica. Introduciendo una mayor flexibilidad para el
acceso a los ciclos formativos con el fin de ampliar sus posibilidades de cara a completar su
formacin.
Por ltimo Ley Orgnica 2/2006, de 3 de mayo, de Educacin (LOE)42, fija los objetivos de
las enseanzas de formacin profesional, contempla la integracin de contenidos cientficos,
tecnolgicos y organizativos con el fin de que el alumno adquiera los conocimientos y
capacidades necesarias y en concreto, las capacidades que les permitan trabajar en
condiciones de seguridad y salud, as como prevenir los posibles riesgos derivados del
trabajo 43, incluyendo las denominadas reas prioritarias.
La ltima regulacin de la formacin profesional, derivada de la LOE, tiene lugar mediante el
Real Decreto 1538/2006, de 15 de diciembre, por el que se establece la ordenacin general
de la formacin profesional del sistema educativo44 y se adapta la formacin profesional al
catlogo nacional de cualificaciones profesionales derivado del Real Decreto 1416/2005, de
25 de noviembre, por el que se modifica el Real Decreto 1128/2003, de 5 de septiembre, por
el que se regula el Catlogo Nacional de las Cualificaciones Profesionales45.
En el citado Real Decreto se establece que el perfil profesional vendr determinado por las
cualificaciones y, en su caso, unidades de competencia del Catlogo Nacional de
Cualificaciones Profesionales y la incorporacin de las denominadas reas prioritarias.
Manteniendo la obligatoriedad de la formacin en el centro trabajo en los dos ciclos y el
mdulo de proyecto integrado, nicamente para los ciclos de grado superior.
Adems de la normativa citada, en el mbito universitario, habra que hacer referencia a su
marco jurdico especfico constituido bsicamente por las disposiciones que se indican y que
son tratadas en el punto I.2:
x Ley de 29 de julio de 1943, sobre Ordenacin de la Universidad Espaola
x Ley de 20 de julio de 1957, sobre Ordenacin de las Enseanzas Tcnicas
x Ley Orgnica 11/1983, de 25 de agosto, de Reforma Universitaria
40

BOE de 23/05/1993.
BOE de 20/06/2002.
42
BOE de 4/05/2006.
41

43
44
45

Artculo 40 d) de la Ley Orgnica 2/2006.

BOE de 3/01/2007.
BOE N 289 de 3/12/2005.

105

La prevencin de riesgos laborales en las enseanzas universitarias espaolas y su integracin en los estudios de ingeniera

x Ley Orgnica 6/2001,de 21 de diciembre, de Universidades


x Ley Orgnica 4/2007, de 12 de abril, por la que se modifica la Ley Orgnica 6/2001, de
21 de diciembre, de Universidades

I.6.4.2.La prevencin de riesgos laborales en los niveles educativos


En la actualidad, a nadie escapa en nuestros das la necesidad de integrar la prevencin en
todo el sistema educativo como tuvo ocasin de exponer Leodegario Fernndez, Director del
INSHT, en el transcurso de su intervencin en el Seminario Europeo Aprendiendo sobre
Seguridad y Salud en el Trabajo46 y en el que entre los conclusiones del mismo figur
expresamente que la educacin en seguridad y salud debe comenzar en la escuela:
necesitamos ensear a los nios a vivir y trabajar con seguridad. Debiendo continuar a lo
largo de toda la vida, no solo en las enseanzas de tipo ocupacional sino en todos los
niveles del sistema educativo, tanto en las enseanzas obligatorias, como en la formacin
profesional y en las enseanzas universitarias.
Sin embargo la realidad es que la presencia de esta materia en los curricula de los
diferentes niveles educativos, como se ver a continuacin y salvo excepciones, ha sido
realmente escasa, habiendo figurado tradicionalmente solo en las titulaciones de formacin
profesional, dentro de las enseanzas no universitarias y en algunas titulaciones de
ingeniera, dentro de las enseanzas universitarias.
En lo que se refiere a las enseanza de formacin profesional reglada, habra remontarse a
las enseanzas de Oficiala Industrial y de Maestra Industrial, creada por la Ley Orgnica
de Formacin Profesional Industrial de 1955, para encontrar una asignatura especfica sobre
seguridad e higiene en el trabajo. Materia que se mantendra en las citadas titulaciones
hasta la sustitucin de estas enseanzas por las de Formacin Profesional de primero y de
segundo grado, creadas por la Ley General de Educacin.
Concretamente, a partir de 1974, desaparecera la asignatura de seguridad e higiene del
trabajo en las enseanzas de Formacin Profesional de Primer Grado, permaneciendo como
tal solo en las enseanzas de Formacin Profesional de Segundo Grado.
En la FP1, de forma inexplicable, toda vez que esta formacin estaba destinada a capacitar
al alumno para su incorporacin al mundo laboral, sus planes de estudios solo incluyen una
referencia al tema dentro de las asignaturas de tecnologa de la rama del metal, en cuyo
programa figura expresamente: Normas de seguridad y conservacin: las relativas a las
operaciones que se realizan y a las herramientas que se utilizan, y de la rama qumica,
donde figura expresamente: conocimiento de los riesgos que comportan la mala utilizacin
de materias y materiales y seguridad e higiene.
En la FP2 si figura incluida una asignatura especfica de Seguridad e Higiene, tanto en las
enseanzas del rgimen general, donde esta asignatura figura incluida dentro del rea de
Organizacin de Empresa integrada por la citada materia, legislacin y organizacin
empresarial como en el rgimen de enseanzas especializadas, donde se incluye dentro
del rea de Ampliacin de Conocimientos integrada por tecnologa, prcticas, expresin
grfica, organizacin empresarial y legislacin.

46

Organizado por la Presidencia Espaola de la Unin Europea y la Agencia Europea de Seguridad y Salud en el Trabajo, y
celebrado en Bilbao los das 4 y 5 de marzo de 2002.

106

Captulo I: MARCO TERICO Y CONTEXTUAL DE REFERENCIA

En los dos tipos de regmenes, la asignatura de Seguridad e Higiene se imparta en dos


cursos escolares, aunque pronto se unira la carga horaria asignada a ambas para dejar una
sola asignatura de dos horas semanales en el ltimo curso, y con una programacin
bastante detallada, extrada del Sistemas Modular de Enseanza editado en 1974 por el
Instituto Territorial del Barcelona del recin creado Plan Nacional de Seguridad e Higiene del
Trabajo, muy acorde con el actual concepto de esta materia. Con lo que comienza a notarse
ya la influencia que, desde su creacin, ha venido ejerciendo el hoy denominado Instituto
Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo en lo que a la formacin en prevencin se
refiere y en la integracin de esta materia en los diferentes niveles educativos.
La integracin de la prevencin en las citadas enseanzas se mantendra hasta que estas
fueron sustituidas por la nueva formacin profesional, estructurada en Ciclos Formativos de
grado medio y superior, derivada de la entrada en vigor de la LOGSE, conducentes a la
obtencin de los ttulos de tcnicos de grado medio y superior.
En este nueva estructura la integracin de la prevencin de riesgos laborales se concreta en
la inclusin de un mdulo, denominado de Formacin y Orientacin Laboral (FOL), comn a
todos ciclos formativos (integrados por prevencin de riesgos laborales, legislacin laboral y
organizacin y gestin de empresas), con el objetivo de proporcionar al alumno, en el campo
de la prevencin, la formacin necesaria para que: adquieran los conocimientos y
habilidades necesarios para trabajar en condiciones de seguridad y prevenir los posibles
riesgos derivados de las situaciones de trabajo.
En lo que a los contenidos de prevencin de riesgos laborales se refiere se concretan en:
Ciclos de grado medio: Salud laboral: Condiciones de trabajo y seguridad; Factores de
riesgo: fsicos, qumicos, biolgicos y organizativos. Medidas de prevencin y proteccin;
Primeros auxilios. Aplicacin de tcnicas y Prioridades y secuencias de actuacin en caso
de accidentes.
Ciclos de grado superior: Salud laboral: Condiciones de trabajo y seguridad; Factores de
riesgo: fsicos, qumicos, biolgicos y organizativos. Medidas de prevencin y proteccin;
Organizacin segura del trabajo: tcnicas generales de prevencin y proteccin; Primeros
auxilios. Aplicacin de tcnicas y Prioridades y secuencias de actuacin en caso de
accidentes.
Con independencia de lo indicado en los ciclos formativos de grado medio o superior de
alguna de las familias profesionales (Actividades Agrarias, Edificacin y Obra Civil,
Fabricacin Mecnica, Qumica, Electricidad-Electrnica, etc.) se incluye un mdulo
especfico de prevencin aunque con denominaciones diferentes, Seguridad en
instalaciones elctricas, Seguridad en instalaciones mecnicas, Informacin y seguridad
en el laboratorio, etc.
La programacin de los citados mdulos, se ha sido elaborada a partir de las capacidades
terminales requeridas dependiendo de la familia profesional y en relacin a la prevencin,
incluye una serie de contenidos que de forma detallada comprenden los aspectos mas
importantes relacionados con la prevencin de riesgos laborales, tanto de aplicacin
general, como relativos a la familia profesional correspondiente, impartidos con una carga
horaria semanal de tres horas. Pudiendo presentar ligeras modificaciones, tanto en su
contenido como en la carga horaria asignada, dependiendo de la Comunidad Autnoma
donde se imparte.

107

La prevencin de riesgos laborales en las enseanzas universitarias espaolas y su integracin en los estudios de ingeniera

Por otra parte, como consecuencia de la Ley Orgnica 2/2006, de Educacin, el Real
Decreto 1538/2006, por el que se establece la ordenacin general de la formacin
profesional del sistema educativo, contempla que en determinados mdulos profesionales
debern integrarse las denominadas reas prioritarias contenidas en el Real Decreto
1416/2005, entre las que se incluye una relativa a la prevencin de riesgos laborales.
Por ltimo, con independencia de la integracin de la prevencin en los niveles educativos,
primaria, secundaria, bachillerato, formacin profesional y educacin universitaria se precisa
promover la integracin de esta materia de forma transversal en todas las enseanzas. Es
decir, que sin menoscabo de los contenidos necesarios en cada caso, en todas las
enseanzas y niveles educativos debe promoverse la ya citada enseanza del valor
prevencin y del valor salud como elementos base de toda cultura en este sentido. Muy
en particular en las enseanzas obligatorias, y de forma muy especial en la formacin
profesional, donde como se ha visto ha figurado desde prcticamente la creacin de estas
enseanzas, hasta la formacin universitaria, donde salvo excepciones son escasos los
ejemplos de titulaciones en las que esta materia ha venido contando con una cierta
tradicin.
Como consecuencia de lo expuesto se relacionan ejemplos de integracin transversal de la
prevencin en los diferentes niveles educativos (enseanza primaria, educacin secundaria
obligatoria y el bachillerato), a excepcin de las enseanzas universitarias que son tratadas
expresamente en el punto I.2.
Como consecuencia del Real Decreto1513/2006, de 7 de diciembre, por el que se
establecen las enseanzas mnimas de la educacin primaria, aparecen referencias
expresas a la integracin de la prevencin en determinadas reas.
Conocimiento del medio natural, social y cultural: Contempla entre sus contenidos aspectos
relacionados con la salud y el bienestar, hbitos de vida saludable, bienestar fsico, mental y
social, salud laboral, entre otros.
Como consecuencia del Real Decreto1631/2006, de 29 de diciembre, por el que se
establecen las enseanzas mnimas correspondientes a la educacin secundaria obligatoria
aparecen referencias expresas a la integracin de la prevencin en la ESO, tanto en los
principios para el desarrollo de los contenidos, entre los que se incluyen los relacionados
con salud, vida saludable, salud laboral y medio ambiente, como en los contenidos relativos
a determinadas reas.
Ciencia de la naturaleza: Partiendo del concepto de salud como equilibrio fsico y mental
que permite el desarrollo de las capacidades de las personas en su medio ambiente natural
y social, de forma que puedan trabajar productivamente y participar activamente en la vida
social de la comunidad donde viven, incluye entre sus contenidos, los relativos a los
problemas de salud asociados al uso de nuevas tecnologas, a las nuevas formas de trabajo
y a los riesgos psicosociales, los riesgos laborales, etc.
Tecnologa: Esta materia tiene como finalidad el desarrollo de capacidades, entre las que
se incluyen la necesidad de hacer compatibles los avances tecnolgicos con la proteccin
del medio ambiente y la vida de las personas. Incluyendo entre sus contenidos los relativos
a seguridad y control de las herramientas, normas de seguridad y salud y cumplimiento de
las mismas, etc.
Como consecuencia del Real Decreto 1467/2007, de 9 de noviembre, por el que se
establece la estructura del bachillerato y se fijan sus enseanzas mnimas, incluye entre los

108

Captulo I: MARCO TERICO Y CONTEXTUAL DE REFERENCIA

principios para el desarrollo de los contenidos los relativos a la toma de conciencia sobre los
temas que afectan a las personas entre los que se incluye la salud. Contemplando en
alguno de los ncleos temticos de la asignatura de Tecnologa Industrial, contenidos
relativos a medio ambiente y normas de precaucin y seguridad en el manejo de
materiales.
Formacin profesional especfica: Como titulacin de carcter oficial y validez en todo el
territorio nacional existe una titulacin especfica en materia de prevencin existe una nueva
titulacin de formacin profesional de FPE, de grado superior, incluida dentro de la familia
profesional de "Mantenimiento y Servicios a la Produccin", creada por Real Decreto
1161/2001, de 26 de octubre, por el que se establece el ttulo de Tcnico Superior en
Prevencin de Riesgos Profesionales y las correspondientes enseanzas mnimas47. El
nuevo ttulo est incluido dentro del Ciclo Formativo, de grado superior, tiene una duracin
total de 2000 horas (dos aos lectivos), incluyendo las prcticas en las empresas
obligatorias, con el fin de garantizar que se han puesto en prctica, en condiciones laborales
reales, los conocimientos, habilidades, destrezas y actitudes aprendidas previamente en el
centro educativo.
El citado Real Decreto establece como competencia general del ttulo la de participar en la
prevencin, proteccin colectiva y proteccin personal mediante el establecimiento o
adaptacin de medidas de control y correctoras para evitar o disminuir los riesgos hasta
niveles aceptables con el fin de conseguir la mejora de la seguridad y la salud en el medio
profesional de acuerdo a las normas establecidas. Para lo que se le exige, como
capacidades profesionales:
x Poseer una visin global e integrada del proceso de produccin que le permita colaborar
con otros departamentos internos y externos en la planificacin de las actividades que
puedan comportar daos para los trabajadores, las instalaciones o el entorno, con objeto
de su prevencin.
x Colaborar con los servicios y entidades con competencias en prevencin de riesgos
laborales y especialmente con aquellos que, en su caso, formen parte del sistema de
prevencin en la empresa.
x

Promover con carcter general, la prevencin en la empresa.

Segn el citado Real Decreto este tcnico actuar bajo la supervisin general de
Arquitectos, Ingenieros, Licenciados y/o Arquitectos Tcnicos, Ingenieros Tcnicos o
Diplomados. Especificando, adems, en el apartado relativo a "Requerimientos de
autonoma en las situaciones de trabajo" que, A este tcnico, en el marco de las funciones
y objetivos asignados por tcnicos de nivel superior al suyo, se le requerirn en los campos
ocupacionales concernidos ... . Estableciendo a continuacin las capacidades en las que
tiene autonoma: el control de los equipos de proteccin individual y colectiva, la realizacin
de evaluaciones de riesgos, la proposicin de medidas de control y reduccin de los
mismos, la vigilancia de programas y el control de las condiciones de trabajo asignadas, la
informacin y formacin bsica de trabajadores y la verificacin de los programas de
prevencin, as como la realizacin de las actividades de control y la reduccin de riesgos
que tenga asignadas.
Este nuevo ttulo de Formacin Profesional Especfica (FPE), acreditado por la
Administracin Educativa, se imparte generalmente de forma presencia y tambin en la
47

BOE de 21/11/2001.

109

La prevencin de riesgos laborales en las enseanzas universitarias espaolas y su integracin en los estudios de ingeniera

modalidad on-line, en aquellos centros educativos, pblicos o privados, que oferten ciclos
formativos (en los institutos de enseanza secundaria (IES) y en los centros integrados de
FP, debidamente autorizados por la administracin competente.
Los mdulos y la duracin mnima establecida para el ttulo se indican el la Tabla I.1,
pudiendo ser desarrollados por las Comunidades Autnomas con competencias en materia
educativa.
Duracin mnima en
horas

Mdulos profesionales
1. Gestin de la prevencin
2. Riesgos derivados de las condiciones de seguridad
3. Riesgos fsicos ambientales
4. Riesgos qumicos y biolgicos ambientales
5. Prevencin de riesgos derivados de la organizacin y la carga de trabajo
6. Emergencias
7. Relaciones en el entorno de trabajo
8. Formacin y Orientacin laboral
9. Formacin en Centros de Trabajo

170
155
130
130
150
90
30
35
210

Tabla I.1: Enseanzas comunes del Ttulo de Tcnico Superior en Prevencin de Riesgos Profesionales

En cuanto al profesorado encargado de su imparticin el citado Real Decreto contempla que


este ttulo sera impartido por el profesorado de enseanza secundaria, indicando la
especialidad del profesorado encargado de la docencia de cada mdulo y que, salvo para
los mdulos que se indican, correra a cargo del profesorado de la especialidad de
Formacin y Orientacin Laboral:
Riesgos derivados de las condiciones de seguridad: Impartido por el profesorado de las
especialidades de Organizacin y proyectos de fabricacin mecnica y de Organizacin y
proyectos de Sistemas Energticos
Riesgos fsicos ambientales y Riesgos qumicos y biolgicos ambientales: Impartidos por el
profesorado de las especialidades de Anlisis y Qumica Industrial y de Procesos
diagnsticos clnicos y productos ortoprotsicos.
Emergencias: Impartido por un profesor especialista, ajeno al centro educativo
Formacin en Centros de Trabajo: Impartido por los mismos profesores que imparten los
diferentes mdulos.
Formacin profesional no reglada: Entre las enseanzas no regladas que imparten
formacin en prevencin de riegos laborales se incluyen:
x La Formacin Profesional Ocupacin (FPO).
x La Formacin Profesional Continua (FPC).
x Otra formacin, impartida por entidades pblicas o privadas, derivada del Reglamento de
los Servicios de Prevencin.
Dentro de la FPO se consideran incluidos los Certificados de Profesionalidad, regulados
por el Real Decreto 797/1995, en los que se incluye un mdulo de prevencin con
contenidos sobre seguridad y salud laboral y un certificado de profesional especfico de

110

Captulo I: MARCO TERICO Y CONTEXTUAL DE REFERENCIA

Prevencionista de riesgos laborales, incluido dentro de la familia profesional de Servicios a


las Empresas.
El certificado de Prevencionista de Riesgos Laborales48, estructurado tal como se indica en
la Tabla I.2, tiene una duracin de 320 horas, incluido el tiempo destinado a evaluaciones y
capacita para el desempeo de las funciones de nivel intermedio contenidas en el artculo
36 del Reglamento de los Servicios de Prevencin (RSP).
Duracin
en horas

Mdulos profesionales
1. Gestin de la prevencin en riesgos laborales
2. Prevencin de lo riesgos de seguridad
3. Prevencin de los riesgos de exposicin a los agentes ambientales contaminantes
4. Prevencin de los riesgos de la carga y la organizacin del trabajo

90
70
70
70

Tabla I.2: Enseanzas del Certificado de Profesionalidad de Prevencionista de Riesgos Laborales

Dentro de la denominada FPC destinada a la mejora de las competencias y las


cualificaciones de los trabajadores ocupados cabe incluir en el campo de la prevencin los
cursos que, con una duracin y contenidos adaptados al Anexos IV del RSP, que capacitan
para el desempeo de las funciones de nivel bsico contenidas en el Artculo 35 del citado
Reglamento y, las impartidas por las entidades autorizadas hasta la aprobacin del ttulo
oficial de Tcnico Superior en Prevencin de Riesgos Profesionales que, con una duracin y
contenidos adaptados al Anexo V del RSP, capacitaban para el desempeo de las funciones
de nivel intermedio contenidas en el Artculo 36 del citado Reglamento
Por ltimo, dentro del ltimo grupo, cabra incluir la denominada formacin superior en
prevencin de riesgos laborales impartida por las entidades pblicas o privadas autorizadas
por la Administracin Laboral, de acuerdo con lo establecido en disposicin transitoria
tercera del Reglamento de los Servicios de Prevencin, para impartir sin validez acadmica
y con la duracin y los contenidos especificados en el VI, que capacita para el desempeo
de las funciones de nivel superior contenidas en el 37 del RSP.
Excluyendo de este grupo la formacin superior impartida por los centros universitarios y
conducentes a ttulos propios de Universidad que, si bien carecen de validez acadmica
plena, se encuentran sujeta a su normativa y reglamentacin especfica como enseanzas
universitarias de posgrado.
Por ltimo, en relacin a este tipo de formacin profesional no reglada se considera
necesaria la integracin de contenidos de prevencin de riesgos laborales en todos los
estudios de formacin profesional de tipo ocupacional, cualquiera que sea su mbito de
competencias y el nivel de riesgos asociados a las mismas. Debiendo adaptarse los
contenidos al tipo de actividad, con el fin de que el trabajador que se incorpore al mundo del
trabajo disponga de los conocimientos adecuados sobre los riesgos que entraa su
profesin y las medidas concretas de actuacin para prevenirlos.

48

Establecido por Real Decreto 948/1997, de 20 de Julio de 1997.

111

La prevencin de riesgos laborales en las enseanzas universitarias espaolas y su integracin en los estudios de ingeniera

I.6.5. La prevencin de riesgos laborales como profesin regulada


Despus de haber estado reclamando durante aos la conveniencia de reconocer la
profesin del especialista en prevencin de riesgos laborales, el Real Decreto1837/2008, de
8 de noviembre, por el que se incorporan al ordenamiento jurdico espaol la Directiva
2005/36/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 7 de septiembre de 2005, y la
Directiva 2006/100/CE, del Consejo, de 20 de noviembre de 2006, relativas al
reconocimiento de cualificaciones profesionales, as como a determinados aspectos del
ejercicio de la profesin de abogado, vino a derogar al anteriormente citado estableciendo
nuevas definiciones para los trminos de: profesin regulada, y formacin regulada,
ha venido a incluir, en su Anexo VIII, entre las profesiones y actividades a efectos de
aplicacin del sistema de reconocimiento de las profesiones reguladas en el citado Real
Decreto, dos nuevas profesiones relativas a la profesin de tcnico en prevencin de riesgos
laborales, de nivel superior y de nivel intermedio.
A los exclusivos efectos de la aplicacin del sistema de reconocimiento de cualificaciones el
citado real decreto, incluye las definiciones de profesin regulada49 como la actividad o
conjunto de actividades profesionales para cuyo acceso, ejercicio o modalidad de ejercicio
se exija, de manera directa o indirecta, estar en posesin de determinadas cualificaciones
profesionales, en virtud de disposiciones legales, reglamentarias o administrativas.
Estableciendo a estos efectos, las profesiones y las actividades que entran dentro del
mbito de aplicacin del sistema de reconocimiento de cualificaciones segn la definicin
anterior, las que se relacionan en el Anexo VIII sin que de dicha inclusin puedan derivarse
otros efectos fuera de ese mbito.
En el real decreto se define la formacin regulada50 como toda formacin orientada
especficamente al ejercicio de una profesin determinada y que consista en un ciclo de
estudios completado, en su caso, por una formacin profesional, un periodo de prcticas
profesional o una prctica profesional, y estableciendo que la estructura y el nivel de la
formacin profesional, del periodo de prcticas profesionales o de la prctica profesional, se
determinarn mediante las disposiciones legales, reglamentarias o administrativas del
Estado miembro correspondiente o sern objeto de control o aprobacin por la autoridad
que se determine con este fin y que, tendrn la consideracin de educacin y formacin
regulada en Espaa aquellas enseanzas que, cumpliendo dichos requisitos, conduzcan a
la obtencin de un ttulo oficial con valor en todo el territorio nacional, en los
correspondientes niveles del sistema educativo espaol.
Por otra parte el citado real decreto define la cualificacin profesional51 como la
capacidad para el acceso a una determinada profesin, o a su ejercicio, que viene
acreditada oficialmente por un ttulo de formacin, por un certificado de competencia tal
como se define en el artculo 19.1.a)52, por una experiencia profesional formalmente
reconocida, o bien por el concurso de ms de una de tales circunstancias. Estableciendo, en
el citado artculo, a los efectos de la aplicacin de las condiciones necesarias para su
reconocimiento, las cualificaciones profesionales agrupadas en cinco niveles de formacin,
acreditados por los certificados y ttulos establecidos y que, para el caso de las nuevas

49

Artculo 4 del Capitulo II: Definiciones a efectos del Real Decreto 1837/2008
Artculo 8 del Capitulo II: Definiciones a efectos del Real Decreto 1837/2008
51
Artculo 5 del Capitulo II: Definiciones a efectos del Real Decreto 1837/2008
52
El expedido por la autoridad competente de un Estado Miembro de origen, de acuerdo con las disposiciones legales,
reglamentarias o administrativas de dicho Estado que sanciona, bien una formacin que no forme parte de un ttulo o
certificado, tal y como se definen en el propio artculo, bien un examen especfico sin formacin previa, o bien el ejercicio de
una profesin durante tres aos consecutivos o durante un periodo equivalente a tiempo parcial durante los ltimos diez aos.
50

112

Captulo I: MARCO TERICO Y CONTEXTUAL DE REFERENCIA

profesiones reguladas de prevencin de riesgos laborales, se corresponden con los niveles


3 y 4.
Nivel de cualificacin 4. Ttulo expedido por una autoridad competente de un Estado
miembro que acredite la superacin de un ciclo de estudios postsecundarios de una
duracin mnima de tres aos y no superior a cuatro, o una duracin equivalente a tiempo
parcial, en una Universidad, en un Centro de Enseanza Superior o en otro Centro del
mismo nivel de formacin, as como la formacin profesional exigida, en su caso, adems de
dicho ciclo de estudios postsecundarios.
Dentro de este nivel, de acuerdo con la relacin de profesiones y actividades agrupadas de
acuerdo con el nivel de formacin exigido en Espaa para acceder a cada profesin o
actividad contenida en el Anexo VIII del real decreto, se incluyen, adems de la profesin
regulada de Tcnico en Prevencin (Nivel Superior), las profesiones, para las que tambin
se exige el nivel de formacin descrito en el artculo 19.4, de Arquitecto Tcnico, Ingeniero
Tcnico Aeronutico, Ingeniero Tcnico Agrcola, Ingeniero Tcnico de Minas, Ingeniero
Tcnico de Obras Pblicas, Ingeniero Tcnico de Telecomunicacin, Ingeniero Tcnico
Forestal, Ingeniero Tcnico Industrial o de Ingeniero Tcnico Naval, en las correspondientes
especialidades, Ingeniero Tcnico en Topografa, Diplomado en Ciencias Empresariales,
Diplomado en Relaciones Laborales, Diplomado en Trabajo Social, Fisioterapeuta,
Logopeda, Podlogo, Enfermera responsable de cuidados generales, Maestro de Educacin
Infantil o de Educacin Primaria, etc.
Nivel de Cualificacin 3. Ttulo expedido por una autoridad competente de un Estado
miembro que acredite:
a) La superacin de un ciclo de estudios postsecundarios, de una duracin mnima de un
ao, distinto de los mencionados en los apartados 4 y 5, o de una duracin equivalente
si se trata de estudios seguidos a tiempo parcial, y siempre que una de las condiciones
de acceso a dicho ttulo sea la de haber terminado el ciclo de estudios secundarios
exigido para acceder a la enseanza universitaria o superior, o una formacin
equivalente de nivel secundario, as como la formacin profesional exigida en su caso
adems del ciclo de estudios postsecundarios.
b) En el caso de una profesin regulada, aquellas formaciones de estructura especfica
recogidas en el anexo II del presente Real Decreto, equivalentes al nivel de formacin
indicado en la letra a) de este apartado, que confieran un nivel profesional comparable y
preparen para un nivel comparable de responsabilidades y funciones.
Dentro de este nivel, de acuerdo con la relacin de profesiones y actividades agrupadas de
acuerdo con el nivel de formacin exigido en Espaa para acceder a cada profesin o
actividad contenida en el Anexo VIII del real decreto, se incluyen, adems de la profesin
regulada de Tcnico Superior en Prevencin de Riesgos Profesionales (Nivel Intermedio),
las profesiones, para las que tambin se exige el nivel de formacin descrito en el artculo
19.3, de Delineante, Tcnicos Superiores en Prtesis Dentales, en Radioterapia, en Salud
Ambiental, en Laboratorio de Diagnstico Clnico, en Diettica, en Documentacin Sanitaria,
etc.
Estableciendo adems el citado real decreto, en el Anexo X, como autoridades espaolas
competentes para el reconocimiento de las cualificaciones profesionales obtenidas en otros
Estados miembros de la Unin Europea, para el ejercicio de las profesiones reguladas en
Espaa de Tcnico de Prevencin (Nivel Superior) y de Tcnico Superior en Prevencin de
Riesgos Profesionales (Nivel Intermedio), as como para regular el perodo de prcticas o la

113

La prevencin de riesgos laborales en las enseanzas universitarias espaolas y su integracin en los estudios de ingeniera

prueba de aptitud, cuando no coincida con la anterior: el rgano competente de la


Comunidad Autnoma donde se solicite el reconocimiento de las citadas profesiones y el
Ministerio de Trabajo e Inmigracin, como autoridad competente para regular el periodo de
prcticas o prueba de Aptitud.
Como consecuencia de la nueva situacin de los tcnicos de prevencin, como nueva
profesin regulada, se ha creado en Espaa el primer Colegio Oficial de Tcnicos
Superiores en Prevencin de Riesgos53.

I.7. LAS ENSEANZAS UNIVERSITARIAS


En este punto se completa el estudio del sistema educativo espaol con lo referente a las
enseanzas universitarias, imprescindible para conocer el marco normativo relativo a este
nivel educativo para, a partir del conocimiento del mismo y su evolucin, analizar en primer
lugar la integracin de la prevencin de riesgos laborales en las vigentes titulaciones,
situando el momento y las circunstancias en las que comienzan a figurar incluidas materias
preventivas en los correspondientes planes de estudio, as como las posibilidades que se
plantean en los nuevos ttulos, tanto de grado como de posgrado, derivados de la
adaptacin al Espacio Europeo de Educacin Superior (EEES).

I.7.1. Antecedentes
La primera normativa especfica relativa a las enseanzas universitarias, se produce con la
promulgacin de la Ley de 29 de julio de 1943, sobre Ordenacin de la Universidad
Espaola54 , en la que se establecen los rganos con los que contaran las universidades
para el ejercicio de sus funciones: Facultades universitarias, Institutos o Escuelas de
Formacin Profesional e Institutos de Investigacin Cientfica, Colegios Mayores y
Secretariado de Publicaciones, Intercambio Cientfico y Extensin Universitaria. Definiendo
las facultades y las denominaciones de estas.
Las facultades se contemplan en la Ley como los rganos especficos de la funcin docente
de las Universidades, que tienen como finalidad preparar y habilitar a los escolares que
prosigan los cursos ordinarios de sus enseanzas y realicen favorablemente las pruebas
pertinentes para la colacin e investidura de los grados acadmicos de Licenciado y Doctor,
contemplando nicamente las de: Facultad de Filosofa y Letras, Facultad de Ciencias,
Facultad de Derecho, Facultad de Medicina, Facultad de Farmacia, Facultad de Ciencias
Polticas y Econmicas y Facultad de Veterinaria. Sin la posibilidad de nuevas facultades
distintas a las citadas.
Con posterioridad por la Ley de 20 de julio de 1957, sobre Ordenacin de las Enseanzas
Tcnicas55 esta Ley se incorporan a la Universidad y al Ministerio de Educacin las Escuelas
Tcnicas Superiores de Ingenieros y de Arquitectura.
Habra que remontarse posteriormente a la Ley 14/1970, de 4 de agosto, General de
Educacin y Financiacin de la Reforma Educativa, para encontrar una verdadera reforma
53

Ley 1/2009, de 26 de marzo, de creacin del Colegio Oficial de Tcnicos Superiores en Prevencin de Riesgos Laborales de
la Comunitat Valenciana (BOE N 91, de 14/04/2009).
54
BOE de 31/07/1943
55
BOE de 22/07/1957

114

Captulo I: MARCO TERICO Y CONTEXTUAL DE REFERENCIA

de las enseanzas en general y de las universitarias en particular, que prcticamente ha


permanecido invariable hasta nuestros das, dado que la aprobacin de la Ley de Reforma
Universitaria en 1983, afect ms a la organizacin interna de las universidades que a la
estructura de los niveles de estudio.
La LGE contempl la educacin en Facultades y Escuelas Tcnicas Superiores abarcando
tres ciclos: a) un primer ciclo de disciplinas bsicas y con duracin tres aos; b) un segundo
de especializacin de dos aos; c) un tercer ciclo de especializacin concreta y preparacin
para la investigacin y la docencia. Contemplando, entre sus aspectos ms destacables, los
siguientes:
x La educacin en las Escuelas Universitarias, contara de un solo ciclo con una duracin
de tres aos, salvo excepciones.
x

Los planes de estudios de los Centros Universitarios comprenderan materias


obligatorias y optativas y seran elaborados por las Universidades.

x Concluido el primer ciclo en una Facultad o Escuela Tcnica Superior y seguido


enseanzas de Formacin Profesional de tercer grado, y los que concluyan estudios en
Escuelas Universitarias obtendran el titulo de Diplomado, Arquitecto Tcnico o Ingeniero
Tcnico en la especialidad correspondiente, que habilitar para el ejercicio profesional.
x Tendrn acceso al segundo ciclo, mediante los requisitos docentes que se establezcan,
los que hayan concluido el primero y los titulados de Escuelas Universitarias.
x Los que hayan terminado el segundo ciclo, tendrn derecho al titulo de Licenciado,
Ingeniero o Arquitecto, que habilitar para el ejercicio profesional y el acceso al tercer
ciclo.
x Las Universidades estarn integradas por Departamentos que se agruparn en los
Centros Universitarios.
x Las Escuelas Normales y las Escuelas de Arquitectura Tcnica e Ingeniera Tcnica
estatales se integrarn en las Universidades como Escuelas Universitarias.
x

El acceso a la enseanza universitaria requiere haber superado el COU o ser mayor de


25 aos, que no han cursado Bachillerato, y superen las pruebas reglamentarias que se
establezcan.

La Ley Orgnica 11/1983, de 25 de agosto, de Reforma Universitaria (LRU), vino a


desarrollar el precepto constitucional de la autonoma universitaria efectuando una
distribucin de las competencias en materia universitaria entre el Estado56, las Comunidades
Autnomas y las propias universidades, estableciendo las bases para la reforma de la
organizacin y funcionamiento de la universidad. Justificando en su exposicin de motivos la
necesidad de la reforma, haciendo referencia a que ... la experiencia de otros pases
prximos nos ensea que la institucin social mejor preparada para asumir hoy el reto del
desarrollo cientfico-tcnico, es la Universidad, aludiendo tambin a la incorporacin al
rea universitaria europea que supondr movilidad de titulados y consecuentemente, la
necesidad de adaptar los planes de estudios y flexibilizar los ttulos que se ofertan en el
mercado de trabajo. Propiciando la libertad acadmica (docencia e investigacin)
56

El artculo 149.1.30 de la Constitucin Espaola establece, entre las competencias exclusivas del Estado, la de regular las
condiciones de obtencin, expedicin y homologacin de ttulos acadmicos.

115

La prevencin de riesgos laborales en las enseanzas universitarias espaolas y su integracin en los estudios de ingeniera

manifestada en una autonoma estatutaria o de gobierno, autonoma acadmica o de


planes de estudio, autonoma financiera o de gestin y administracin de sus recursos, y,
capacidad de seleccionar y promocionar al profesorado,... y haciendo un llamamiento para
que las Universidades asuman sus propias responsabilidades; ya que slo as la
institucin universitaria podr ser un instrumento eficaz de transformacin social, al servicio
de la libertad, la igualdad y el progreso social, para hacer posible una realizacin ms plena
de la dignidad humana.
Entre los aspectos ms destacables de la LRU y en relacin al contenido de la tesis,
podemos indicar los siguientes:
x

Se contemplan dos tipos de ttulos universitarios, los oficiales y con validez en todo el
territorio del Estado, as como las directrices generales de los planes de estudios que
deben cursarse para su homologacin, que son establecidas por el Gobierno, a
propuesta del Consejo de Universidades y los conducentes a ttulos propios.

x Las Universidades, en uso de su autonoma, pueden impartir enseanzas conducentes a


otros ttulos o diplomas, con la consideracin de ttulos propios de universidad. Los
cuales sin embargo, carecen de los efectos acadmicos plenos y de la habilitacin para
el ejercicio profesional de los ttulos universitarios de carcter oficial y validez en todo el
territorio nacional.
x Las Universidades elaboran y aprueban sus planes de estudios (materias obligatorias y
optativas, periodos de escolaridad y trabajos o prcticas a realizar por los alumnos) de
acuerdo con las directrices generales, que deben ser homologados por el Consejo de
Universidades.
x

Se mantiene invariable la estructura de los estudios universitarios, incluyendo como


mximo tres ciclos, que conducen a los ttulos de: Diplomado, Arquitecto Tcnico o
Ingeniero Tcnico, Licenciado, Arquitecto, Ingeniero y Doctor respectivamente.

Para llevar a cabo lo dispuesto en la LRU, en materia de ttulos se promulg el Real Decreto
1497/87, de 27 de noviembre, por el que se establecen las directrices generales comunes
de los planes de estudios y de los ttulos universitarios de carcter oficial y validez en todo el
territorio nacional, modificado parcialmente por los Reales Decretos 1044/2003, por el que
se establece el Suplemento Europeo al Ttulo y 1125/2003, por el que se establece el
sistema europeo de crditos y el sistema de calificaciones en las titulaciones universitarias
de carcter oficial y validez en todo el territorio nacional. Contemplando el procedimiento al
que habrn de ajustarse los planes de estudios conducentes a la obtencin de los ttulos
universitarios oficiales de Diplomado, Arquitecto Tcnico o Ingeniero Tcnico; y de
Licenciado, Arquitecto o Ingeniero, que sern elaborados y aprobados por las Universidades
pblicas con sujecin a las directrices generales comunes que establecidas en el mismo y
homologados por el Consejo de Universidades. Contemplando en Real Decreto, entre los
aspectos ms destacables:
Definiciones:
Directrices generales comunes: Las aplicables a todos los planes de estudios conducentes a
cualesquiera de los citados ttulos oficiales y que se establecen en el presente Real Decreto.
Directrices generales propias: Las que, adems de las directrices generales comunes, son
de aplicacin a los planes de estudios conducentes a los ttulos universitarios oficiales
especficos para los que se establezcan.

116

Captulo I: MARCO TERICO Y CONTEXTUAL DE REFERENCIA

Plan de estudios: El conjunto de enseanzas organizadas por una Universidad cuya


superacin da derecho a la obtencin de un ttulo. Si dicho ttulo tiene carcter oficial y
validez en todo el territorio nacional, el plan de estudios deber someterse a la
homologacin del Consejo de Universidades una vez aprobado por la Universidad de que se
trate.
Materias troncales: Las de obligatoria inclusin en todos los planes de estudios que
conduzcan a un mismo ttulo oficial. Las Universidades, al establecer los correspondientes
planes de estudio, podrn organizar las materias troncales en disciplinas o asignaturas
concretas.
Complementos de formacin: Las enseanzas que deben ser seguidas por los alumnos que
cursen aquellos estudios de segundo ciclo para los que se establezcan.
Curriculum: El conjunto de los estudios concretos superados por el estudiante en el marco
de un plan de estudios conducente a la obtencin de un ttulo.
Crdito: La unidad de valoracin de las enseanzas. Corresponder a diez horas de
enseanza terica, prctica o de sus equivalencias, entre las que podrn incluirse
actividades acadmicas dirigidas, que habrn de preverse en el correspondiente plan
docente junto con los mecanismos y medios objetivos de comprobacin de los resultados
acadmicos de las mismas.
Duracin y ordenacin cclica de las enseanzas universitarias:
Contempla las enseanzas universitarias organizadas en dos ciclos.
El Primer Ciclo de enseanza universitaria comprende enseanzas bsicas y de formacin
general, as como, en su caso, enseanzas orientadas a la preparacin del ejercicio de
actividades profesionales y tiene una duracin de tres aos, con una carga lectivo no inferior
a 180 crditos.
La superacin del primer ciclo en Facultades, Escuelas Tcnicas Superiores o Escuela
Universitarias da derecho, si as se establece en las directrices generales propias, a la
obtencin del ttulo oficial de Diplomado, de Arquitecto Tcnico o de Ingeniero Tcnico.
El Segundo Ciclo de enseanza universitaria est destinado a la profundizacin y
especializacin en las correspondientes enseanzas, as como a la preparacin para el
ejercicio de actividades profesionales, siendo su duracin de dos aos acadmicos, aunque
con carcter excepcional, podra tener una duracin de hasta tres aos acadmicos.
Previndose segundos ciclos que no constituyen una continuacin directa de un correlativo
primer ciclo.
La superacin del segundo ciclo organizado en Facultades y Escuelas Tcnicas Superiores
da lugar a la obtencin de los ttulos de Licenciado, Ingeniero o Arquitecto.
En el caso de enseanzas de dos ciclos, sin titulacin intermedia, la superacin del primero
no da derecho a ningn ttulo, por cuanto no supone un ciclo completo de formacin
acadmica ni otorga una cualificacin profesional especfica (Veterinaria, Medicina,
arquitectura, ingeniera, etc...). Pudiendo tener una duracin entre cuatro y cinco aos, con
una carga lectiva no inferior a 300 crditos.

117

La prevencin de riesgos laborales en las enseanzas universitarias espaolas y su integracin en los estudios de ingeniera

Otros aspectos destacables:


x Las directrices generales propias establecen si el ttulo es de enseanzas de solo primer
ciclo, de primero y segundo ciclo o de enseanzas de solo segundo ciclo que no
constituyan continuacin directa de un primer ciclo.
x La carga lectiva estar comprendida entre 20/30 horas semanales y 60/90 crditos ao,
no pudiendo superarse las 15 horas semanales de horas tericas. Reflejndose en las
directrices generales propias del ttulo el mximo y el mnimo de la carga lectiva global
de los planes de estudios y lo crditos de cada materia troncal.
x El contenido de las enseanzas se estructura en materias troncales (con un mnimo del
30% de la carga lectiva en los ttulos de primer ciclo y del 25% en los ttulos de segundo
ciclo, pudiendo incrementarse hasta el 15% de la carga lectiva troncal del ciclo o del 25%
de la lectiva de cada materia), materias obligatorias y optativas, determinadas
discrecionalmente por la universidad y materias de libre eleccin (mnimo 10% de la
carga lectiva total de los estudios. Cada materia debe vincularse a una o varias reas de
conocimiento.
x Las directrices generales propias determinan la denominacin del ttulo, objetivos
formativos, estructura cclica y duracin, complementos de formacin, en su caso, carga
lectiva mxima y mnima da cada ciclo y materias troncales, con descriptores, crditos y
reas de conocimiento a las que se vinculan.
x Los planes de estudios deben incluir las materias troncales, obligatorias y optativas (con
indicacin de crditos, descriptores, reas de conocimientos a las que se vinculan y
ordenacin del aprendizaje), porcentaje de crditos de libre configuracin, periodo de
escolaridad mnimo en su caso, obligacin o de no de realizar trabajo o proyecto fin de
carrera, examen o prueba general y la posibilidad de valorar como crditos la realizacin
de prcticas en empresas o trabajos profesionales acadmicamente dirigidos e
integrados en el plan de estudios.
x Si alguna de las materias troncales diera lugar a varias asignaturas, los descriptores
correspondientes a estas debern reproducir los establecidos para las materias troncales
por las directrices generales propias, sin perjuicio de las adiciones en los descriptores.
Debiendo mantenerse para cada asignatura desdoblada la misma asignacin de reas
de conocimiento que la materia troncal.
Otros aspectos destacables del Real Decreto 1497/87, con relacin a la tesis, son los
relativos a los supuestos especiales de incorporacin a segundo ciclo, a las directrices
generales propias y la incorporacin de nuevos ttulos al catlogo de ttulos oficiales.
En relacin a los supuestos especiales de incorporacin al segundo ciclo se contempla
expresamente en el Artculo 5 que las directrices generales propias podrn establecer
para la incorporacin a un segundo ciclo de enseanzas que no constituyan continuacin
directa del primer ciclo superado por el alumno, alguna o algunas de las siguientes
exigencias:
1. La acreditacin del ttulo de Diplomado, Arquitecto Tcnico o Ingeniero Tcnico.
2. La superacin de un primer ciclo que dichas directrices determinen
3. Los complementos de formacin que se precisen.

118

Captulo I: MARCO TERICO Y CONTEXTUAL DE REFERENCIA

En relacin a las directrices generales propias, se establece en el artculo 8 que El


Consejo de Universidades propondr al Gobierno el establecimiento de los distintos ttulos
universitarios oficiales, as como las directrices generales propias de los planes de estudios
que conduzcan a la obtencin de los mismos. Estas directrices generales propias
determinarn:
1. La denominacin del correspondiente ttulo oficial.
2. La definicin de los objetivos formativos de las enseanzas, as como, en su caso, la
previsin acadmica del perfil profesional del titulado.
3. La estructura cclica y la duracin de las correspondientes enseanzas de acuerdo con lo
dispuesto en los artculos 3 y 4 de este Real Decreto.
4. Las exigencias a las que hace referencia el artculo 5 del presente Real Decreto.
5. La carga lectiva mxima y mnima de cada ciclo de las enseanzas determinada a travs
del sistema de crditos y de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 6 de este Real Decreto.
6. Las materias troncales, as como una somera descripcin de sus contenidos; los crditos
que deben corresponder a la enseanza terica y prctica de cada materia troncal, y la
vinculacin de stas a una o ms reas de conocimiento.
Las directrices generales propias del ttulo son aprobadas por el Gobierno a propuesta del
Consejo de Universidades y publicadas en el "Boletn Oficial del Estado", lo que determinar
su inclusin en el creado por este Real Decreto, Catlogo de los Ttulos Universitarios
Oficiales.
Por ltimo, en relacin a la incorporacin de nuevos ttulos al catlogo de ttulos oficiales, se
contempla expresamente en la Disposicin Adicional Segunda que: En el Consejo de
Universidades se constituirn Subcomisiones de Evaluacin de las Enseanzas
Universitarias con las siguientes funciones:
1) Proponer, en su caso, a la Comisin Acadmica la homologacin de los planes de
estudios aprobados por las Universidades.
2) Evaluar peridicamente el contenido cientfico, tcnico o artstico, o la adecuacin
profesional de los planes de estudios que conduzcan a la obtencin de ttulos oficiales,
elevando a la Comisin Acadmica sugerencias para su actualizacin.
3) Sugerir la incorporacin de nuevos ttulos al Catlogo de Ttulos Universitarios Oficiales,
en funcin del desarrollo del conocimiento o las demandas sociales.
Para lo cual las subcomisiones de evaluacin de las enseanzas universitarias podrn
contar con el asesoramiento permanente de representantes de los correspondientes centros
universitarios y expertos de la comunidad cientfica de las administraciones sectoriales, de
los colegios profesionales, asociaciones empresariales, sindicatos y de otras organizaciones
cuyo asesoramiento se considere oportuno.

119

La prevencin de riesgos laborales en las enseanzas universitarias espaolas y su integracin en los estudios de ingeniera

I.7.2. Situacin actual


En la actualidad las enseanzas universitarias espaolas se encuentran en una fase de
adaptacin al EEES. Para lo que ha sido necesario definir un nuevo sistema de titulaciones
basado en dos niveles; Grado y Posgrado, este ltimo conducente a la obtencin de los
ttulos de Master y de Doctorado. Los cuales han venido a sustituir al vigente sistema de
titulaciones, integrado por:
x Titulaciones de primer ciclo o de ciclo corto (Diplomado, Arquitecto Tcnico e Ingeniero
Tcnico).
x Titulaciones de primer y segundo ciclo o de ciclo largo (Licenciado e Ingeniero).
x Titulaciones de solo segundo ciclo (Licenciado e Ingeniero).
x Programas de doctorado o tercer ciclo (Doctor).

I.7.2.1. Enseanzas oficiales


Las enseanzas universitarias oficiales se encuentran reguladas por la Ley Orgnica
6/2001, de 21 de diciembre, de Universidades (LOU)57, modificada por la Ley Orgnica
4/2007, de 12 de abril, por la que se modifica la Ley Orgnica 6/2001, de 21 de diciembre,
de Universidades58 y los Reales Decretos de desarrollo de las mismas.
De acuerdo con lo dispuesto en su exposicin de motivos la Ley Orgnica 6/2001 nace con
el propsito de impulsar la accin de la Administracin General del Estado en la vertebracin
y cohesin del sistema universitario, de profundizar las competencias de las Comunidades
Autnomas en materia de enseanza superior, de incrementar el grado de autonoma de las
Universidades y de establecer los cauces necesarios para fortalecer las relaciones y
vinculaciones recprocas entre la Universidad y la sociedad incorporando, entre las
principales innovaciones, mecanismos externos de evaluacin de su calidad.
La citada Ley introduce procedimientos para garantizar la calidad de los ttulos oficiales y los
planes de estudio, estableciendo distintos niveles de control de su adecuacin a la legalidad
vigente y a parmetros mnimos de calidad, de manera que a partir de su entrada en vigor
los planes de estudios tendrn que ser evaluados tras un perodo inicial de implantacin.
Creando para ello la Agencia Nacional de Evaluacin de la Calidad y Acreditacin (ANECA).
La LOU establece que los planes de estudios debern atenerse, para su elaboracin, a las
directrices generales elaboradas por el Gobierno de Espaa para cada titulacin oficial, de
acuerdo con lo dispuesto en el Artculo 34, relativo al establecimiento de ttulos universitarios
y de las directrices generales de sus planes de estudio59:
1. Los ttulos universitarios que tengan carcter oficial y validez en todo el territorio
nacional, as como las directrices generales de los planes de estudios que deban cursarse
para su obtencin y homologacin, sern establecidos por el Gobierno, bien por su propia
iniciativa, previo informe del Consejo de Coordinacin Universitaria, o a propuesta de este
Consejo.

57

BOE n 307, de 24 de Diciembre de 2001.


BOE n 89, de 13/04/2007.
59
Ttulo VI De las enseanzas y ttulos, de la Ley 6/2001.
58

120

Captulo I: MARCO TERICO Y CONTEXTUAL DE REFERENCIA

Contemplando para estos ttulos su integracin en el Catlogo de Ttulos Universitarios


Oficiales y que sus planes de estudios habrn de ser elaborados y aprobados por las
Universidades, con sujecin a las directrices generales establecidas por el Gobierno60.
En cuanto al establecimiento de otros ttulos incluye expresamente en este mismo artculo
que:
3. Las Universidades podrn establecer enseanzas conducentes a la obtencin de
diplomas y ttulos propios, as como enseanzas de formacin a lo largo de toda la vida.
Estos diplomas y ttulos carecern de los efectos que las disposiciones legales otorguen a
los mencionados en el apartado 1.
Incluyendo en el Artculo 31, relativo a la Garanta de la calidad61, que la evaluacin,
certificacin y acreditacin de las enseanzas es extensivo, tanto para las conducentes a la
obtencin de ttulos de carcter oficial y validez en todo el territorio nacional, a los efectos de
su homologacin por el Gobierno, como para las enseanzas conducentes a la obtencin de
diplomas y ttulos propios de las Universidades.
En cuanto a la estructura de las enseanzas, la LOU establece que: los estudios
universitarios se estructurarn, como mximo, en tres ciclos. La superacin de los estudios
dar derecho, en los trminos que establezca el Gobierno, previo informe del Consejo de
Coordinacin Universitaria, y segn la modalidad de enseanza cclica de que se trate, a la
obtencin de los ttulos de Diplomado universitario, Arquitecto Tcnico, Ingeniero Tcnico,
Licenciado, Arquitecto, Ingeniero y Doctor, y los que sustituyan a stos62, desarrollando en
el Artculo 38 los estudios de Doctorado, definidos como Los conducentes a la obtencin
del correspondiente ttulo de carcter oficial y validez en todo el territorio nacional, que
tienen como finalidad la especializacin del estudiante en su formacin investigadora dentro
de un mbito del conocimiento cientfico, tcnico, humanstico o artstico, se organizarn y
realizarn en la forma que determinen los Estatutos, de acuerdo con los criterios que para la
obtencin del ttulo de doctor apruebe el Gobierno, previo informe del Consejo de
Coordinacin Universitaria. En todo caso, estos criterios incluirn el seguimiento y
superacin de materias de estudio y la elaboracin, presentacin y aprobacin de un trabajo
original de investigacin.
Por otra parte, la citada Ley, contempla en su Disposicin final tercera, relativa a la
habilitacin para el desarrollo reglamentario que corresponde al Gobierno y a las
Comunidades Autnomas en el mbito de sus respectivas competencias dictar las
disposiciones necesarias para el desarrollo y aplicacin de la presente Ley. Aspectos que
fueron regulados por el Real Decreto 55/2005, de 21 de enero, por el que se establece la
estructura de las enseanzas universitarias y se regulan los estudios universitarios oficiales
de Grado y el Real Decreto 56/2005, de 21 de enero, por el que se regulan los estudios
universitarios oficiales de posgrado63.
Con posterioridad, la Ley Orgnica 4/2007, de 14 de abril, vino a modificar los artculos 34,
35, 37 y 38 de la Ley Orgnica 6/2001, anteriormente citados relativos a las enseanzas y
ttulos, introduciendo modificaciones sustanciales:

60

Artculo 35 de la Ley 6/2001


Ttulo V De la evaluacin y acreditacin, de la Ley 6/2001.
62
Artculo 37 de la Ley 6/2001.
63
BOE n 21, de 25/01//2005.
61

121

La prevencin de riesgos laborales en las enseanzas universitarias espaolas y su integracin en los estudios de ingeniera

En cuanto al Artculo 34, relativo a Ttulos Universitarios, continu incluyendo tanto los
ttulos oficiales como los ttulos propios de Universidad, al quedar redactado de la siguiente
forma:
1. Las universidades impartirn enseanzas conducentes a la obtencin de ttulos oficiales y
con validez en todo el territorio nacional y podrn impartir enseanzas conducentes a la
obtencin de otros ttulos.
2. Los ttulos universitarios de carcter oficial y con validez en todo el territorio nacional
debern inscribirse en el Registro de universidades, centros y ttulos, previsto en la
disposicin adicional vigsima. Podrn inscribirse otros ttulos a efectos informativos. El
Gobierno regular el procedimiento y las condiciones para su inscripcin.
Estableciendo para los ttulos oficiales, en la nueva redaccin dada por el Artculo 35, que:
1.El Gobierno establecer las directrices y las condiciones para la obtencin de los ttulos
universitarios de carcter oficial y con validez en todo el territorio nacional, que sern
expedidos en nombre del Rey por el Rector de la universidad.
2. Para impartir enseanzas oficiales y expedir los correspondientes ttulos oficiales, con
validez en todo el territorio nacional, las universidades debern poseer la autorizacin
pertinente de la Comunidad Autnoma, segn lo dispuesto en la legislacin de la misma y lo
previsto en el artculo 8 de esta Ley, y obtener la verificacin del Consejo de Universidades
de que el oportuno plan de estudios se ajusta a las directrices y condiciones establecidas
por el Gobierno. El procedimiento deber preservar la autonoma acadmica de las
universidades.
3. Tras la autorizacin de la Comunidad Autnoma y la verificacin del plan de estudios que
otorgue el Consejo de Universidades, el Gobierno establecer el carcter oficial del ttulo y
ordenar su inscripcin en el Registro de universidades, centros y ttulos.
4. Una vez que el Gobierno haya aprobado el carcter oficial de dicho ttulo, el Rector
ordenar publicar el plan de estudios en el Boletn Oficial del Estado y en el diario oficial
de la Comunidad Autnoma.
En cuanto a la estructura de las enseanzas oficiales, el Artculo 37 establece que: Las
enseanzas universitarias se estructurarn en tres ciclos: Grado, Mster y Doctorado. La
superacin de tales enseanzas dar derecho, en los trminos que establezca el Gobierno,
previo informe del Consejo de Universidades, a la obtencin de los ttulos oficiales
correspondientes, no contemplndose por consiguiente ninguna denominacin para los
ttulos y suprimiendo el Catlogo de Ttulos Universitarios Oficiales. Sustituyendo en el
Artculo 38, relativo al Doctorado, la referencia al Consejo de Coordinacin Universitaria, por
la del Consejo de Universidades.
Resultando tambin modificada, como consecuencia de la nueva redaccin dada al Artculo
34.2, la Disposicin adicional vigsima de la LOU, relativa al Registro de Universidades,
Centros y Ttulos (RUCT), para indicar que en el citado Registro adems de los ttulos
oficiales con validez en todo el territorio nacional, podrn inscribirse tambin otros ttulos a
efectos informativos que expidan los universidades.
Por otra parte, la citada Ley, contempl en su Disposicin final sptima, relativa a la
habilitacin para el desarrollo reglamentario que corresponde al Gobierno y a las
Comunidades Autnomas en el mbito de sus respectivas competencias dictar las

122

Captulo I: MARCO TERICO Y CONTEXTUAL DE REFERENCIA

disposiciones necesarias para el desarrollo y aplicacin de la presente Ley. Aspectos que


fueron regulados por el Real Decreto 1393/2007, de 29 de octubre, por el que se establece
la ordenacin de las enseanzas universitarias oficiales64, que vino a derogar a los citados
Reales Decretos 55/2005 y 56/2005.

Ilustracin I. Estructura de los niveles de ttulos universitarios

I.7.2.1.1. Enseanzas de grado


De acuerdo con las competencias atribuidas al Gobierno por la Ley Orgnica 6/2001, de 21
de diciembre, de Universidades, relativas a la habilitacin para el desarrollo reglamentario,
se dictaron el Real Decreto 55/2005, de 21 de enero, por el que se establece la estructura
de las enseanzas universitarias y se regulan los estudios universitarios oficiales de Grado65
y posteriormente, el Real Decreto 1393/2007, de 29 de octubre, por el que se establece la
ordenacin de las enseanzas universitarias oficiales66.
Real Decreto 55/2005, de 21 de enero, por el que se establece la estructura de las
enseanzas universitarias y se regulan los estudios universitarios oficiales de Grado:
En este Real Decreto se aborda, por un lado la estructura de las enseanzas universitarias
oficiales espaolas y por otro establece la regulacin del primer ciclo de aquellas, el Grado,
de acuerdo con las lneas generales emanadas del Espacio Europeo de Educacin Superior
y de conformidad con lo previsto en el Artculo 88.2 de la LOU. Comprendiendo, entre sus
aspectos ms destacables:

Definiciones:
64

BOE de 30/10/2007.
BOE de 25/01/2005.
66
BOE de 30/10/2007.
65

123

La prevencin de riesgos laborales en las enseanzas universitarias espaolas y su integracin en los estudios de ingeniera

Ttulo oficial: el expedido por las universidades, acreditativo de la completa superacin de un


plan de estudios de carcter oficial, con validez acadmica y profesional en todo el territorio
nacional.
Ttulo propio: el expedido por las universidades, acreditativo de la superacin de otras
enseanzas impartidas en uso de su autonoma, carente de los efectos que las
disposiciones legales otorguen a los ttulos oficiales.
Directrices generales comunes: las establecidas por el Gobierno y que son aplicables a
todos los planes de estudios conducentes a la obtencin de ttulos de carcter oficial, con
validez acadmica y profesional en todo el territorio nacional.
Directrices generales propias: las establecidas por el Gobierno para cada ttulo universitario
oficial a las cuales deben ajustarse las universidades en la elaboracin de los respectivos
planes de estudios, para que estos puedan ser homologados.
Plan de estudios: el diseo curricular concreto respecto de unas determinadas enseanzas
realizado por una universidad, sujeto a las directrices generales comunes y a las
correspondientes directrices generales propias, cuya superacin da derecho a la obtencin
de un ttulo universitario de Grado de carcter oficial y validez en todo el territorio nacional.
Contenidos formativos comunes: conjunto de conocimientos, aptitudes y destrezas
necesarios para alcanzar los objetivos formativos del ttulo. Sern establecidos en las
directrices generales propias y de obligada inclusin en todos los planes de estudios que
conducen a la obtencin de un mismo ttulo universitario oficial.
Crdito: unidad de medida del haber acadmico, regulada por el Real Decreto 1125/2003,
de 5 de septiembre, que comprende las enseanzas tericas y prcticas, con inclusin de
otras actividades acadmicas dirigidas, as como las horas de estudio y de trabajo que el
estudiante deba dedicar para alcanzar los objetivos formativos propios de cada una de las
materias del correspondiente plan de estudios, que representa la cantidad de trabajo del
estudiante para cumplir los objetivos del programa de estudios y que se obtiene por la
superacin de cada una de las materias que integran los planes de estudios de las diversas
enseanzas conducentes a la obtencin de ttulos universitarios de carcter oficial y validez
en todo el territorio nacional (crdito europeo ECTS)67.
Estructura de las enseanzas universitarias:
Contempla las enseanzas universitarias conducentes a la obtencin de ttulos de carcter
oficial y validez en todo el territorio nacional comprendiendo estudios de Grado y de
Posgrado y estructuradas en ciclos.
Los estudios de Grado constituyen el primer ciclo de los estudios universitarios y comprende
enseanzas bsicas y de formacin general, junto a otras orientadas a la preparacin para
el ejercicio de actividades de carcter profesional. Dando derecho a la superacin del ciclo a
la obtencin del correspondiente ttulo, con la denominacin que, en cada caso, acuerde el
Gobierno.
Las enseanzas de Posgrado de los estudios universitarios estn constituidas por el
segundo ciclo, dedicado a la formacin avanzada, de carcter especializada o
67

European Credit Transfer System.

124

Captulo I: MARCO TERICO Y CONTEXTUAL DE REFERENCIA

multidisciplinar, dirigida a una especializacin acadmica o profesional o bien a promover la


iniciacin en tareas investigadoras y el tercer ciclo, cuya finalidad la formacin avanzada del
estudiante en las tcnicas de investigacin. La superacin de cada uno de los ciclos dar
derecho a la obtencin de los ttulos de Master y de Doctor, respectivamente.
Expedicin de los ttulos:
Regula la expedicin de los ttulos universitarios estableciendo, para los diplomas y ttulos
propios, que sern expedidos por el rector en nombre de la universidad y que tanto su
denominacin como texto no debern inducir a confusin con lo oficiales. Debiendo hacerse
constar expresamente que carecen de carcter oficial.
Otros aspectos destacables:
x Los ttulos de Grado de carcter oficial y validez en todo el territorio nacional, as como
las directrices generales propias de los planes de estudios que deban cursarse para su
obtencin, seran establecidos por Real Decreto del Consejo de Ministros.
x El Real Decreto por el que se establece un ttulo universitario oficial de Grado se
adoptar de conformidad con las directrices generales comunes previstas e incluir las
correspondientes directrices generales propias.
x Los ttulos universitarios de Grado surtirn efectos acadmicos plenos y habilitarn, en
su caso, para actividades de carcter profesional, de acuerdo con la normativa vigente.
x El establecimiento de un ttulo universitario oficial de Grado comportar su inclusin en el
Catlogo de ttulos universitarios oficiales
x Las directrices generales establecen que el nmero de crditos de las enseanzas
oficiales de Grado estara comprendida entre 180 y 240 crditos, pudiendo excluirse des
estos el tiempo destinado a la realizacin del proyecto fin de carrera.
x Todos los planes de estudios conducentes a la obtencin de una misma titulacin oficial
habran de contar con el mismo nmero de crditos.
x El nmero de crditos fijado por las directrices generales propias para el conjunto de los
contenidos formativos comunes de los planes de estudios conducentes a la obtencin de
un ttulo de Grado ser de un mnimo del 50 por ciento y un mximo del 75 por ciento del
nmero total de crditos correspondientes a esa titulacin.
La realidad es que de la dispuesto en este Real Decreto solo se aplic lo relativo a las
enseanzas de posgrado, cuya ordenacin fue objeto de regulacin especfica mediante el
Real Decreto 56/2005, de 21 de enero, por el que se regulan los estudios oficiales de
posgrado, ya que fue derogado y sustituido por el citado Real Decreto 1393/2007.
Real Decreto 1393/2007, de 29 de octubre, por el que se establece la ordenacin de las
enseanzas universitarias oficiales
El nuevo Real Decreto tiene por objeto desarrollar la estructura de las enseanzas
universitarias oficiales impartidas por las universidades espaolas, de acuerdo con las lneas
generales emanadas del EUES y de conformidad con lo previsto en el artculo 37 de la Ley
Orgnica 6/2001, de 21 de diciembre, de Universidades, en su nueva redaccin dada por la

125

La prevencin de riesgos laborales en las enseanzas universitarias espaolas y su integracin en los estudios de ingeniera

Ley Orgnica 4/2007, de 12 de abril, por la que se modifica la anterior, que podr ser
completado, en su caso, por las disposiciones que pudiesen dictar las Comunidades
Autnomas68 y a la que todas las universidades debern haber adaptado sus enseanzas en
el ao 2010 de acuerdo con los compromisos adquiridos por el Gobierno Espaol en la
declaracin de Bolonia. Comprendiendo entre sus aspectos ms destacables:
x Establece las directrices, condiciones y el procedimiento de verificacin y acreditacin,
que debern superar los planes de estudios conducentes a la obtencin de ttulos,
previamente a su inclusin en el Registro de Universidades, Centros y Ttulos (RUCT).
x Los planes de estudios conducentes a la obtencin de un ttulo debern tener en el
centro de sus objetivos la adquisicin de competencias por parte de los estudiantes,
ampliando, sin excluir, el tradicional enfoque basado en contenidos y horas lectivas.
Estructura de las enseanzas universitarias:
Las enseanzas universitarias conducentes a la obtencin de ttulos de carcter oficial y
validez en todo el territorio nacional se mantienen estructuradas en tres ciclos, denominados
respectivamente Grado, Mster y Doctorado.
Las enseanzas universitarias oficiales se concretarn en planes de estudios que sern
elaborados por las universidades, verificados por el Consejo de Universidades y autorizados
en su implantacin por la correspondiente Comunidad Autnoma.
Enseanzas de Grado: Tienen como finalidad la obtencin por parte del estudiante de una
formacin general, en una o varias disciplinas, orientada a la preparacin para el ejercicio de
actividades de carcter profesional.
La superacin de las enseanzas dar lugar al del ttulo de Graduado o Graduada, con la
denominacin especfica que, en cada caso, figure en el RUCT Graduado o Graduada en
T por la Universidad U, siendo T el nombre del ttulo y U la denominacin de la Universidad
que expide el ttulo.
Enseanzas de Mster: Tienen como finalidad la adquisicin por el estudiante de una
formacin avanzada, de carcter especializado o multidisciplinar, orientada a la
especializacin acadmica o profesional, o bien a promover la iniciacin en tareas
investigadoras.
La superacin de las enseanzas dar derecho a la obtencin del ttulo de Mster
Universitario, con la denominacin especfica que figure en el RUCT - Mster Universitario
en T por la Universidad U, siendo T el nombre del Ttulo y U la denominacin de la
Universidad que expide el ttulo.
Enseanzas de Doctorado: Tienen como finalidad la formacin avanzada del estudiante en
las tcnicas de investigacin, podrn incorporar cursos, seminarios u otras actividades
orientadas a la formacin investigadora e incluir la elaboracin y presentacin de la
correspondiente tesis doctoral, consistente en un trabajo original de investigacin.

68

De acuerdo con lo establecido en la LOU y la Ley Andaluza de Universidades, por la compete a la Comunidad Autnoma de
Andaluca la ordenacin y coordinacin del Sistema Universitario Andaluz, as como la programacin de la oferta universitaria,
la Comisin Acadmica del Consejo Andaluz de Universidades ha adoptado una serie de acuerdos y directrices a los que
habrn de ajustarse las titulaciones de Grado, a partir de los cuales se elaborar el mapa inicial de titulaciones oficiales del
Sistema Pblico Andaluz.

126

Captulo I: MARCO TERICO Y CONTEXTUAL DE REFERENCIA

La superacin de las enseanzas dar derecho a la obtencin del ttulo de Doctor o Doctora,
con la denominacin especfica que figure en el RUCT Doctor o Doctora por la Universidad
U, siendo U la denominacin de la Universidad que expide el ttulo.
Este nuevo modelo concibe el plan de estudios como un proyecto de implantacin de una
enseanza universitaria. Como tal proyecto, para su aprobacin se requiere la aportacin de
nuevos elementos como: justificacin, objetivos, admisin de estudiantes, contenidos,
planificacin, recursos, resultados previstos y sistema de garanta de calidad.
Directrices para el diseo de ttulos de Graduado:
De acuerdo con lo dispuesto en el Artculo 12:
1.Los planes de estudios conducentes a la obtencin del ttulo de Graduado sern
elaborados por las universidades y verificados de acuerdo con lo establecido en el presente
real decreto.
2. Los planes de estudios tendrn 240 crditos, que contendrn toda la formacin terica y
prctica que el estudiante deba adquirir: aspectos bsicos de la rama de conocimiento,
materias obligatorias u optativas, seminarios, prcticas externas, trabajos dirigidos, trabajo
de fin de Grado u otras actividades formativas.
En los supuestos en que ello venga determinado por normas de derecho comunitario, el
Gobierno, previo informe del Consejo de Universidades, podr asignar un nmero mayor de
crditos.
3. Estas enseanzas concluirn con la elaboracin y defensa de un trabajo de fin de Grado.
4. La Universidad propondr la adscripcin del correspondiente ttulo de Graduado o
Graduada a alguna de las siguientes ramas de conocimiento:
a) Artes y Humanidades
b) Ciencias.
c) Ciencias de la Salud.
d) Ciencias Sociales y Jurdicas.
e) Ingeniera y Arquitectura.
Dicha adscripcin ser igualmente de aplicacin en aquellos casos en que el ttulo est
relacionado con ms de una disciplina y se har respecto de la principal.
5. El plan de estudios deber contener un mnimo de 60 crditos de formacin bsica, de los
que, al menos, 36 estarn vinculados a algunas de las materias que figuran en el anexo II de
este real decreto para la rama de conocimiento a la que se pretenda adscribir el ttulo69.
Estas materias debern concretarse en asignaturas con un mnimo de 6 crditos cada una y
sern ofertadas en la primera mitad del plan de estudios.
Los crditos restantes hasta 60, en su caso, debern estar configurados por materias
bsicas de la misma u otras ramas de conocimiento de las incluidas en el anexo II, o por
otras materias siempre que se justifique su carcter bsico para la formacin inicial del
estudiante o su carcter transversal.
69

Para la rama de Ingeniera y Arquitectura, en el Anexo II del Real Decreto 1393/2007, se incluyen: Empresa, Expresin
Grfica, Fsica, Informtica, Matemticas y Qumica.

127

La prevencin de riesgos laborales en las enseanzas universitarias espaolas y su integracin en los estudios de ingeniera

6. Si se programan prcticas externas, stas tendrn una extensin mxima de 60 crditos y


debern ofrecerse preferentemente en la segunda mitad del plan de estudios.
7. El trabajo de fin de Grado tendr entre 6 y 30 crditos, deber realizarse en la fase final
del plan de estudios y estar orientado a la evaluacin de competencias asociadas al ttulo.
Estableciendo expresamente el Real Decreto 1393/2007, a diferencia de lo indicado en el
anterior Real Decreto 56/2005 al que deroga, y tanto para las enseanzas de grado como de
posgrado, que cuando se trate de ttulos que habiliten para el ejercicio de actividades
profesionales reguladas en Espaa, el Gobierno establecer las condiciones a las que
debern adecuarse los correspondientes planes de estudio, que adems debern ajustarse,
en su caso a la normativa europea aplicable. Esos planes de estudios debern, en todo
caso, disearse de forma que permitan obtener las competencias necesarias para ejercer
esa profesin. A tales efectos la Universidad justificar la adecuacin del plan de estudios a
dichas condiciones70.
Verificacin y acreditacin de los ttulos:
En el Captulo VI, relativo a la verificacin y acreditacin, se contempla en el Artculo 24 que:
1. Una vez elaborados los planes de estudios conducentes a la obtencin de ttulos
oficiales, debern ser verificados por el Consejo de Universidades de acuerdo con las
normas establecidas en el presente Captulo, y en el resto de los puntos que los planes
de estudios debern someterse a un procedimiento de evaluacin cada 6 aos a contar
desde el momento de su inscripcin en el RUCT. Para establecer, en los siguientes
artculos, los procedimientos de verificacin, inscripcin en el registro y sus efectos,
modificacin y extincin de los planes de estudios.
Incluyendo el Anexo I el modelo de Memoria que deben presentar las universidades para la
verificacin del correspondiente ttulo oficial y los apartados que la integran: Descripcin del
ttulo, Justificacin, Objetivos, Acceso y admisin de estudiantes, Planificacin de las
enseanzas, Personal acadmico, Recurso materiales y servicios, Resultados previstos,
Sistema de garanta de la calidad y Calendario de aplicacin. Estableciendo, adems, en la
Disposicin adicional novena que, para los ttulos oficiales (de Grado y de Master) que
habiliten para el ejercicio de actividades profesionales reguladas en Espaa El Ministerio
de Educacin y Ciencia precisar los contenidos del anexo I del presente real decreto, a los
que habrn de ajustarse las solicitudes para la obtencin de la verificacin de los planes de
estudios en los casos a que se refieren los artculos 12.9 y 15.4 de este real decreto, previo
informe del Consejo de Universidades y odos, en su caso, los colegios y asociaciones
profesionales concernidos.

I.7.2.1.2. Enseanzas de posgrado


De acuerdo con lo establecido en la disposicin final tercera de la Ley Orgnica 6/2001, de
Universidades, las enseanzas universitarias de posgrado fueron reguladas, en primera
instancia, por el Real Decreto 55/2005, de 21 de enero, por el que se establece la
estructura de las enseanzas universitarias y se regulan los estudios universitarios oficiales
de Grado y especficamente, por el Real Decreto 56/2005, de 21 de enero, por el que se
regulan los estudios universitarios oficiales de posgrado y posteriormente por el Real

70

Artculos 12.9 y 15.4 del Real Decreto 1393/2007.

128

Captulo I: MARCO TERICO Y CONTEXTUAL DE REFERENCIA

Decreto 1393/2007, de 29 de octubre, por el que se establece la ordenacin de las


enseanzas universitarias oficiales.
Real Decreto 56/2005, de 21 de enero, por el que se regulan los estudios universitarios
oficiales de posgrado:
Este Real Decreto ofreci a las universidades espaolas el marco jurdico necesario para
que estas pudiesen estructurar, con flexibilidad y autonoma, sus enseanzas de Posgrado
de carcter oficial, con el fin de armonizarlas con las que se establezcan en el mbito no
solo europeo, sino mundial. Introduciendo en el sistema universitario espaol, junto con el
ttulo de Doctor, el ttulo de oficial de Mster y regulando los estudios conducentes a la
obtencin de ambos ttulos. De acuerdo con lo dispuesto en el mismo:
1. Los estudios universitarios de segundo ciclo conducentes a la obtencin del ttulo de
Mster, tendr una extensin mnima de 60 crditos y mxima de 120, y estarn dedicados
a la formacin avanzada, de carcter especializado o multidisciplinar, dirigida a una
especializacin acadmica o profesional o bien a promover la iniciacin en tareas
investigadoras.
2. Los estudios oficiales de Mster podrn incorporar especialidades en la programacin de
sus enseanzas que se correspondan con su mbito cientfico, humanstico, tecnolgico o
profesional.
Estableciendo expresamente el Real Decreto 56/2005, que El Gobierno podr establecer
directrices generales propias y requisitos especiales de acceso en los estudios conducentes
al ttulo oficial de Master, en aquellos casos en los que, segn la normativa vigente, dicho
ttulo habilite para el acceso a actividades profesionales reguladas.
En base a la estructura establecida en el Real Decreto, a partir del curso 2006/07,
comenzaron a impartirse un sinfn de nuevos estudios universitarios de segundo ciclo, en la
mayora de los casos como transformacin de los hasta entonces vigentes programas de
doctorado o como transformacin de las enseanzas de posgrados impartidas como ttulos
propios, ofertados desde todas las universidades espaolas y sobre los mas variados temas
e integrados en programas oficiales de posgrado conducentes al Ttulo Oficial de Mster
(ahora Mster Universitario). Que, a partir del curso 2009/10, habrn de acomodarse al
nuevo Real Decreto 1393/2007, por el que se establece la nueva ordenacin de las
enseanzas universitarias oficiales.
Real Decreto 1393/2007, de 29 de octubre, por el que se establece la ordenacin de las
enseanzas universitarias oficiales
Por este Real Decreto 1393/2007, se establece una nueva ordenacin de las enseanzas
universitarias oficiales de posgrado, introduciendo algunas diferencias en lo que ser refiere a
las enseanzas de posgrado con respecto al derogado Real Decreto 56/2005. Si bien una
importante, la de la denominacin del ttulo de Mster Oficial, que pas a denominarse
Mster Universitario, para tratar de diferenciarlo de los muchos que se prodigan en las
mltiples y variadas ofertas existentes en el mercado, lo que ha conllevado que el hasta
entonces denominado Mster Universitario (como ttulo propio de Universidad), haya pasado
a denominarse Master Propio, originando la lgica confusin ante la coexistencia de dos
titulaciones diferentes pero cono igual denominacin.

129

La prevencin de riesgos laborales en las enseanzas universitarias espaolas y su integracin en los estudios de ingeniera

Directrices para el diseo de ttulos de Mster Universitario:


De acuerdo con lo dispuesto en el Artculo 15:
1. Los planes de estudios conducentes a la obtencin del ttulo de Mster Universitario,
sern elaborados por las universidades y verificados de acuerdo con lo establecido en el
presente real decreto.
2. Los planes de estudios conducentes a la obtencin de los ttulos de Mster Universitario
tendrn entre 60 y 120 crditos, que contendr toda la formacin terica y prctica que el
estudiante deba adquirir: materias obligatorias, materias optativas, seminarios, prcticas
externas, trabajos dirigidos, trabajo de fin de Mster, actividades de evaluacin, y otras que
resulten necesarias segn las caractersticas propias de cada ttulo.
3. Estas enseanzas concluirn con la elaboracin y defensa pblica de un trabajo de fin de
Mster, que tendr entre 6 y 30 crditos.
Por otra parte el Real Decreto 1393/2007 establece, expresamente, a diferencia de lo
indicado en el anterior Real Decreto 56/2005, y para las enseanzas de posgrado, que
cuando se trate de ttulos que habiliten para el ejercicio de actividades profesionales
reguladas en Espaa, el Gobierno establecer las condiciones a las que debern adecuarse
los correspondientes planes de estudio, que adems debern ajustarse, en su caso a la
normativa europea aplicable. Esos planes de estudios debern, en todo caso, disearse de
forma que permitan obtener las competencias necesarias para ejercer esa profesin. A tales
efectos la Universidad justificar la adecuacin del plan de estudios a dichas condiciones71.
Habiendo cambiado el legislador la expresin anterior de podr establecer..., , por la de
establecer las condiciones... .
Para el acceso a las enseanzas oficiales de Mster re requiere estar en posesin de un
ttulo universitario oficial espaol u otro expedido por una institucin de educacin superior
del Espacio Europeo de Educacin Superior que facultan en el pas expedidor del ttulo para
el acceso a enseanzas de mster.

I.7.2.2. Enseanzas propias


Si bien con anterioridad a la entrada en vigor de la Ley Orgnica 11/1983, de 25 de agosto,
de Reforma Universitaria ya, desde algunas universidades, se venan haciendo tmidos
intentos de formacin de posgrado, la implantacin de este tipo de enseanzas en la
universidad no se produce hasta la entrada en vigor de la citada Ley y en base a lo
dispuesto en el Artculo 28.3 por la que se establece que Las Universidades, en uso de su
autonoma, podrn impartir enseanzas conducentes a la obtencin de otros diplomas y
ttulos, distintos a los de carcter oficial y validez en todo el territorio nacional establecidos
por el Gobierno. Estableciendo posteriormente el Real Decreto 1496/1987, de 6 de
noviembre, sobre obtencin, expedicin y homologacin de ttulos universitarios que En
todo caso, estos diplomas y ttulos propios carecern de los efectos acadmicos plenos y de
la habilitacin para el ejercicio profesional que las disposiciones legales otorguen a los
ttulos a que se refiere el artculo primero de este Real Decreto72, relativo a los ttulos
universitarios oficiales y con validez en todo el territorio nacional, pero dej de sealar los
requisitos necesarios para la obtencin de los diplomas y ttulos propios de las
71
72

Articulo 15.4 del Real Decreto 1393/2007.


Art. 6. 1. del Captulo II. Diplomas y ttulos propios de las Universidades.

130

Captulo I: MARCO TERICO Y CONTEXTUAL DE REFERENCIA

universidades y las correspondientes cuestiones procedimentales, lo que ha dado lugar a


que cada Universidad haya tenido que elaborar, de acuerdo con lo establecido en sus
propios Estatutos, su propia Normativa para regular las Enseanzas Propias de Posgrado.
Posteriormente, como se ha expuesto anteriormente, la facultad de las universidades en
materia de enseanzas de posgrado ha quedado reconocida nuevamente en el Artculo 34.3
de la Ley Orgnica 6/2001, de 30 de abril, de Universidades, modificada por la Ley Orgnica
4/2007, de 12 de abril, y en su nueva redaccin dada por el Artculo 34.2 de la nueva Ley,
donde se establece que las Universidades, adems de impartir enseanzas conducentes a
la obtencin de ttulos oficiales y con validez en todo el territorio nacional, podrn impartir
enseanzas conducentes a la obtencin de otros ttulos. Previendo incluso su inscripcin
en el RUCT.
Con la LRU tuvo lugar pues el nacimiento de una nueva formacin de enseanza
universitaria de posgrado, que constituye una de las manifestaciones mas evidentes del
principio de autonoma universitaria y como consecuencia de ello, que en la primera dcada
de los noventa la mayor parte de las Universidades ya contaran con Normativas propias
reguladoras de las nuevas enseanzas, de acuerdo con lo previsto en sus propios
reglamentos y en los estatutos de cada universidad, con las denominaciones de Master o
Master Universitario, Experto, Experto Universitario o Especialista, en funcin de sus
requisitos de acceso y duracin.
Tal es el caso, por citar algn ejemplo, de la Universidad de Sevilla (USE) que, en el artculo
69 de su Estatuto seala que la USE podr impartir enseanzas conducentes a la obtencin
de diplomas y ttulos propios, reflejando la iniciativa y la organizacin de las mismas, entre
las funciones asignadas a los Centros (Programar y realizar actividades para la formacin
permanente y especializacin de postgraduados), los Departamentos (Organizar y
desarrollar enseanzas conducentes a la obtencin de ttulos propios de la Universidad de
Sevilla, as como cursos de especializacin y actualizacin en las disciplinas cientficas de
su competencia) y los Institutos Universitarios de Investigacin (Organizar y desarrollar
estudios de posgrado y actividades docentes no previstas en los planes de estudio).
Por otra parte en el artculo 9 del Estatuto de la Universidad de Sevilla se establece que su
estructura acadmica estar integrada por Centros, Departamentos, Institutos Universitarios
de Investigacin y otros centros o estructuras que organicen enseanzas en modalidad no
presencial o que conduzcan a la obtencin de ttulos propios, no oficiales. Para lo cual
cuenta con un Centro de Formacin Permanente (CFP), entre cuyos objetivos generales
figura el de unificar y coordinar la oferta de Ttulos propios de la Universidad de Sevilla y
los procesos de gestin y aprobacin de la misma y un nuevo Reglamento de Enseanzas
Propias, que ha venido a derogar a la anterior Normativa de Estudios de Posgrado
conducentes a Ttulos y Diplomas Propios de la Universidad de Sevilla, vigente desde 1994,
con el objetivo de adaptar las enseanzas propias al nuevo contexto universitario derivado
del EEES, incorporando procedimientos de control de calidad, bajo la tutela del CFP.
Contemplando los las nuevas denominaciones de los Ttulos propios y sus condiciones de
acceso y extensin de las enseanzas.
Ttulos de enseanzas propias:
Comprende dos tipos de Ttulos propios de la Universidad de Sevilla: el ttulo de "Mster
Propio" y el ttulo de "Experto Universitario".

131

La prevencin de riesgos laborales en las enseanzas universitarias espaolas y su integracin en los estudios de ingeniera

El Ttulo de "Mster Propio acredita una formacin universitaria de posgrado altamente


cualificada y est reservado a las enseanzas propias de posgrado de mayor nivel y
duracin.
El Ttulo de Experto Universitario acredita una formacin universitaria de posgrado de alto
nivel de especializacin.
Condiciones de acceso:
Para el acceso a los estudios de "Mster Propio se requiere: estar en posesin de un Ttulo
oficial de Graduado o estar en posesin de un Ttulo oficial universitario expedido conforme
a anteriores ordenaciones o acrediten la superacin en dichas titulaciones del equivalente a
240 crditos europeos. Mientras que para el acceso a los estudios de "Experto
Universitario", se precisa: estar en posesin de un Ttulo oficial de Graduado o haber
completado al menos 180 crditos europeos de la titulacin o estar en posesin de un Ttulo
oficial universitario expedido conforme a anteriores ordenaciones o acreditar la superacin
en dichas titulaciones del equivalente a 180 crditos europeos.
Extensin de las enseanzas propias:
Los estudios conducentes a la obtencin de un Ttulo de "Mster Propio" tienen una
extensin mnima de 60 crditos europeos y mxima de 120 y su duracin lectiva es, como
mnimo, de un ao acadmico. Mientras que los estudios conducentes a la obtencin de un
Ttulo de "Experto Universitario" tienen una extensin mnima de 30 crditos europeos y
mxima de 60 y su duracin lectiva es, como mnimo, de un cuatrimestre.

I.8. LA PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES EN LAS ENSEANZAS


UNIVERSITARIAS
En el momento actual existen mltiples razones que justifican la integracin de la prevencin
en las enseanzas universitarias, como recientemente ha tenido ocasin de expresar Javier
Uceda, rector de la Universidad Politcnica de Madrid, al indicar que se propone incorporar
como 'troncalidad' de las titulaciones los valores 'esenciales' del desarrollo sostenible, la
formacin medioambiental, la prevencin de los riesgos laborales en el ejercicio profesional,
la solidaridad, la cultura de la paz y la cooperacin para el desarrollo73.

I.8.1. Enseanzas de grado


La implantacin de la prevencin de riesgos laborales en las enseanzas de grado tiene su
origen en una serie de argumentaciones tcnicas o legales que, desde hace aos, han
justificado su inclusin en diferentes titulaciones, destacando entre aquellas no solo las
argumentaciones derivadas de la propia Ley de Prevencin de Riesgos Laborales, que han
podido tener su influencia en la elaboracin de los nuevos planes de estudios de algunas
titulaciones sino aquellas otras, anteriores a la citada Ley, derivadas de las competencias o
atribuciones profesionales que la propia titulacin confiere.
Entre las argumentaciones legales y tcnicas existentes con anterioridad a la Ley de
Prevencin de Riesgos Laborales es preciso recurrir, en el mbito internacional, a los
73

Palabras pronunciadas en el trascurso de su toma de posesin el 18 de abril de 2008.

132

Captulo I: MARCO TERICO Y CONTEXTUAL DE REFERENCIA

citados Convenio 155 de la OIT, sobre seguridad y salud de los trabajadores y medio
ambiente de trabajo (1981), al Convenio 161 de la OIT, sobre los servicios de salud en el
trabajo (1985) y la Recomendacin 171, sobre los servicios de salud en el trabajo (1985), la
Directiva 89/391/CEE, del Consejo, de 12 de junio de 1989, relativa a la aplicacin de
medidas para promover la mejora de la seguridad y la salud de los trabajadores en el trabajo
y la Directiva 92/59/CEE del Consejo, de 29 de junio de 1992, de seguridad general de los
productos, como ms destacables y en el mbito nacional, a las diferentes normas
reguladoras de las atribuciones profesionales, al Decreto por el que se aprueba el articulado
primero la Ley sobre Bases de la Seguridad Social (1966), las rdenes por las que se
aprueba la Ordenanza General de Seguridad e Higiene del Trabajo (1971), la de Creacin
del Plan Nacional de Higiene y Seguridad del Trabajo (1971), los Reales Decretos por los
que se aprueba el Reglamento de Seguridad en las Mquinas (1986) o, se establece la
obligatoriedad de realizar estudios de seguridad e higiene en la construccin (1986) y la Ley
de Industria (1992) y la reglamentacin (seguridad industrial) derivada de citada Ley, entre
otras.
En lo que se refiere a los argumentos legales derivados de la Ley de Prevencin de Riesgos
Laborales, habra que citar la propia LPRL y la Ley 54/2003, de 12 de diciembre, de reforma
del marco normativo de la prevencin de riesgos laborales, con su desarrollo reglamentario;
en especial el Real Decreto 39/1997, de 17 de enero, por el que se aprueba el Reglamento
de los Servicios de Prevencin y todos los reglamentos especficos (relativos a lugares de
trabajo, equipos de trabajo, construccin, etc.); la Ley 38/1999, de 5 de noviembre, de
Ordenacin de la Edificacin; el Real Decreto 2267/2004, de 3 de diciembre, por el que se
aprueba el Reglamento de seguridad contra incendios en establecimientos industriales o el
Real Decreto 393/2007, de 23 de marzo, por el que se aprueba la Norma Bsica de
Autoproteccin, por citar algunos ejemplos.

I.8.1.1. Antecedentes
Entre los casos ms significativos de titulaciones en las que la formacin en prevencin de
riesgos laborales ha figurado incluida, de una u otra forma en sus planes de estudio, se
encuentran las ligadas al campo de las ingenieras. Destacando entre estas, principalmente,
las de ingeniera de la rama industrial y en especial las de Ingeniera Tcnica.
La justificacin de la implantacin de materias preventivas, desde prcticamente la creacin
de los estudios de ingeniera, tienen su origen en las competencias y atribuciones que tales
titulaciones confieren, bastando para ello considerar lo establecido en las diferentes normas
que a lo largo de los aos las han ido regulando, como se justifica detalladamente en el
Captulo III, relativo a la prevencin de riesgos laborales en las enseanzas de ingeniera y,
en el campo de las ciencias sociales y jurdicas, en la titulacin de diplomado en relaciones
laborales.

I.8.1.2. Situacin actual


En la actualidad, si bien la prevencin de riesgos laborales ha comenzado a introducirse
tmidamente en algunas titulaciones universitarias, como consecuencia en gran medida de la
Ley de Prevencin de Riesgos Laborales y como se ver en el Captulo II, hay que
reconocer que la situacin actual dista mucho aun de ser la ideal, como se puede deducir
del simple anlisis de los planes de estudios de la mayora de las titulaciones, en los que se
observa adems que en una misma titulacin oficial de grado pueden existir o no

133

La prevencin de riesgos laborales en las enseanzas universitarias espaolas y su integracin en los estudios de ingeniera

asignaturas relativas a prevencin de riesgos laborales, dependiendo de la Universidad


donde se imparte y adscritas a muy diferentes reas de conocimiento y departamentos. Lo
que pone de manifiesto, por una parte el carcter multidisciplinar de esta materia y por otra,
el papel desempeado por los profesores que participaron que, como miembros de las
Comisiones de Planes de Estudios de los Centros, participaron en la elaboracin de los
planes de estudios.

I.8.2. Enseanzas de posgrado


Salvo excepciones, la hoy denominada Formacin Superior en Prevencin de Riesgos
Laborales, impartida en un elevado nmero de Universidades espaolas, tiene su origen
mas reciente en Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevencin de Riesgos Laborales y
posteriormente en el Real Decreto 39/1997, de 17 de enero, por el que se aprueba el
Reglamento de los Servicios de Prevencin. Donde se establece expresamente la
obligatoriedad de formacin especfica para el desempeo de las funciones de nivel superior
contenidas en el Artculo 37 del citado Real Decreto.
Estableciendo expresamente el citado Real Decreto que, en tanto no se determinen por las
autoridades competentes en materia educativa las titulaciones acadmicas y profesionales
correspondientes a la formacin mnima sealada en los artculos 36 y 37 de esta norma,
esta formacin podr ser acreditada sin efectos acadmicos a travs de la correspondiente
certificacin expedida por una entidad pblica o privada que tenga capacidad para
desarrollar actividades formativas en esta materia y cuente con autorizacin de la autoridad
laboral competente.
La certificacin acreditativa de la formacin se expedir previa comprobacin de que se ha
cursado un programa con el contenido establecido en los anexos V o VI de la presente
disposicin y se ha superado una prueba de evaluacin sobre dicho programa, o de que se
cuenta con una formacin equivalente que haya sido legalmente exigida para el ejercicio de
una actividad profesional74.
Sin embargo, esta necesidad de formacin de especialistas en materias preventivas ya
haba sido puesta de manifiesto desde hace aos y en varias disposiciones, como es el caso
del Decreto 907/1966, de 21 de abril, aprobando el texto articulado primero de la Ley
193/1963, de 28 de diciembre, sobre Bases de la Seguridad Social, en el que se estableca
que, el Ministerio de Trabajo, atendidas las circunstancia de las empresas en cuanto a su
mayor o menor peligrosidad, nmero de trabajadores ocupados, situacin geogrfica y otras
similares, determinar el establecimiento obligatorio de los Servicios de Higiene y Seguridad
en el Trabajo que resulten procedentes. Entre tales Servicios se incluirn los Mdicos de
Empresa. Los Servicios de Higiene y Seguridad en el Trabajo sern propios,
mancomunados o concertados, segn los casos. Corresponde, asimismo, al Ministerio de
Trabajo determinar los sistemas de titulacin y especializacin de sus componentes, su
vinculacin a la empresa y a su Jurado y dems condiciones profesionales75 con el fin de
integrar, los que nunca se llegaran a crear, Servicios de Higiene y Seguridad en el Trabajo
previstos en el Decreto.

74

Disposicin transitoria tercera. Acreditacin de la formacin del Real Decreto 39/1997, de 17 de enero, por el que se aprueba
el Reglamento de los Servicios de Prevencin.
75
Articulo 190. Servicios de Seguridad e Higiene en el Trabajo, del Decreto 907/1966, de 21 de abril, aprobando el texto
articulado primero de la Ley 193/1963, de 28 de diciembre, sobre Bases de la Seguridad Social (BOE de 22/04/1966).

134

Captulo I: MARCO TERICO Y CONTEXTUAL DE REFERENCIA

Por otra parte, el Decreto 432/1971, de 13 de marzo, por el que se regulan la constitucin,
composicin y funciones de los Comits de Seguridad e Higiene en el Trabajo76, vino a
establecer en su articulado la figura del Tcnico de mayor grado especialista en Seguridad
en el Trabajo, como se desprende de su articulado:
Articulo primero.- En todas las Empresas y centros de trabajo que cuenten con mas de cien
trabajadores o, cuando sin alcanzar este nmero, por la especial peligrosidad de las
actividades que realicen, as lo ordene el Ministerio de Trabajo, se constituir un Comit de
Seguridad e Higiene del Trabajo.
Articulo segundo.- Sern funciones de dichos Comits las de promover en el seno de la
Empresa o centro de trabajo las observancia de las disposiciones vigentes en materia de
Seguridad e Higiene en el Trabajo, as como la de estudiar y proponer las medidas que
estimen oportunas en orden a la prevencin de riesgos profesionales y cuantas otras les
sean encomendadas por el Ministerio de Trabajo para la debida proteccin de la vida,
integridad fsica, salud y bienestar de los trabajadores.
Articulo tercero.- La composicin de los Comits ser la siguiente:
b) El Tcnico de mayor grado especialista en Seguridad del Trabajo y el Jefe del Servicio
Mdico de Empresa, propio o mancomunado; en uno de los cuales, pos decisin del
empresario recaer la vicepresidencia del Comit.
c) El Ayudante Tcnico Sanitario ms cualificado en la plantilla de la empresa.
d) El Jefe del equipo o de la brigada de seguridad,..............
Ya en fechas mas recientes, la necesidad de formacin de especialistas en prevencin de
riesgos laborales haba quedado puesta nuevamente de manifiesto por organismos
internacionales como la OIT, en los ya citados Convenios 155, sobre seguridad y salud de
los trabajadores y medio ambiente de trabajo y 161, sobre los servicios de salud en el
trabajo y la Recomendacin sobre los servicios de salud o la creacin del PIACT y
posteriormente en la Directiva 89/391/CEE, del Consejo, relativa a la aplicacin de medidas
para promover la mejora de la seguridad y la salud de los trabajadores en el trabajo.
Por ello, ante estas perspectivas, el Instituto Nacional de Seguridad e Higiene del Trabajo
comenz, al finales de la dcada de los setenta y fundamentalmente a travs de sus
Institutos Territoriales de Madrid, Barcelona, Sevilla y Bilbao, a realizar toda una serie
cursos, de posgrado y con un alto contenido tcnico, que habran de constituir la base del
denominado Plan de Estudios del Tcnico de Seguridad en Higiene diseado por el INSHT a
principio de los ochenta.
Por otra parte, en las Jornadas Europeas sobre Formacin en Seguridad y Salud en el
Trabajo, organizadas por el Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo en
colaboracin con el Instituto Navarro de Salud Laboral y patrocinadas por la Comisin
Europea, celebradas en Pamplona en septiembre de 1995, se puso de manifiesto el
importante papel que el tema de la formacin estaba llamado a desempear en la
implantacin de la prevencin en las empresas.
Con posterioridad, aprovechando el impulso dado al tema de la formacin por el INSHT y la
formacin adquirida en el mismo por profesores universitarios, comenzaron a realizarse
tmidos intentos de formacin en algunas Universidades, entre las que cabe incluir en primer
lugar la Universidad Pontifica de Salamanca, en el curso 1987/88, y varios aos despus la
76

BOE de 16/03/71.

135

La prevencin de riesgos laborales en las enseanzas universitarias espaolas y su integracin en los estudios de ingeniera

Universidad de Sevilla, a travs de la Escuela Universitaria Politcnica, que a partir del curso
1990/91, comenz a realizar una serie de acciones con la finalidad de potenciar la formacin
en materias preventivas, entre las que se incluye el curso sobre Seguridad Integral en la
Empresa(con la finalidad de hacer frente a la previsible demanda de titulados especialistas
en este campo), la realizacin de Jornadas anuales sobre Seguridad, Higiene y Salud en el
Lugar de Trabajo, desde 1992, o la presentacin de comunicaciones y ponencias en
congresos, especialmente orientadas hacia el campo de la Ingeniera Tcnica Industrial,
donde ya exista tradicin en esta materia, tanto por figurar incluida esta disciplina en sus
planes de estudio, como por el elevado numero de titulados que, durante aos, han venido
desempeando las funciones de tcnicos o ingenieros de seguridad en las empresas,
administraciones, mutuas de accidentes, etc.

I.8.2.1. Antecedentes
Los estudios de postgrado sobre formacin en prevencin de riesgos laborales tienen sus
antecedentes mas recientes en nuestro pas en los denominados Cursos Superiores de
Seguridad para Formacin de Expertos, impartidos en la dcada de los sesenta por el
Instituto y Escuela Nacionales de Medicina y Seguridad del Trabajo, los ya citados,
impartidos veinte aos despus por el Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el
Trabajo, dentro del malogrado Plan de Estudios del Tcnico de Seguridad e Higiene del
Trabajo y los estudios, implantados en diferentes universidades espaolas desde la
aprobacin de los ya citados Convenios de la OIT y la Directiva 89/391/CEE, entre los que
cabra citar los del Master en seguridad y salud en el medio ambiente de trabajo, impartido
desde el curso 1987/88, por el Instituto de Estudios Europeos de la Universidad Pontificia de
Salamanca.

I.8.2.1.1. Cursos Superiores de Seguridad para Formacin de Expertos


Institucin: Instituto y Escuela Nacionales de Medicina y Seguridad en el Trabajo.
Titulacin y criterios para su obtencin: Para la obtencin del correspondiente Diploma
acreditativo de los estudios cursados, se consideraba obligatoria la asistencia y demostrar
suficiencia.
Estos cursos eran convocados en el BOE por las Direcciones Generales de Ordenacin del
Trabajo y de Previsin, del Ministerio de Trabajo y con cargo al Patronato del Fondo
Nacional de Proteccin al Trabajo.
Implantacin: 1967
Requisitos: Titulacin universitaria.
Contenidos:
Leccin 1:
Leccin 2:
Leccin 3:
Leccin 4:

Higiene y seguridad en el trabajo.- Los riesgos profesionales.- La adaptacin.


Los accidentes de trabajo.- El problema actual.- ndice de frecuencia.- Causas de los
accidentes.
Estudio comparativo de los ndices.- Criterios en seguridad del riesgo y de los accidentes sin
lesin humana. Ley de Heinrich y pirmide.
Planteamiento actual de la seguridad en el trabajo.- Organizacin de la seguridad.

136

Captulo I: MARCO TERICO Y CONTEXTUAL DE REFERENCIA

Leccin 5:
Leccin 6:
Leccin 7:
Leccin 8:
Leccin 9:
Leccin 10:
Leccin 11:
Leccin 12:
Leccin 13:
Leccin 14:
Leccin 15:
Leccin 16:
Leccin 17:
Leccin 18:
Leccin 19:
Leccin 20:
Leccin 21:
Leccin 22:
Leccin 23:
Leccin 24:
Leccin 25:
Leccin 26:
Leccin 27:
Leccin 28:
Leccin 29:
Leccin 30:
Leccin 31:
Leccin 32:
Leccin 33:
Leccin 34:
Leccin 35:
Leccin 36:
Leccin 37:
Leccin 38:
Leccin 39:
Leccin 40:
Leccin 41:
Leccin 42:
Leccin 43:
Leccin 44:
Leccin 45:
Leccin 46:
Leccin 47:
Leccin 48:
Leccin 49:
Leccin 50:
Leccin 51:
Leccin 52:
Leccin 53:
Leccin 54:
Leccin 55:
Leccin 56:
Leccin 57:

Motivaciones psicolgicas en la seguridad.


El departamento de seguridad y sus misiones bsicas: instruccin, inspeccin.- Ingeniera de
seguridad e higiene.- Participacin de otros organismos en la empresa y coordinacin.
Reglamento general de seguridad e higiene en el trabajo.
La cooperacin obrera en la seguridad.- Comits de seguridad.-Funciones del ingeniero de
seguridad.
Estudio de los costos de los accidentes.
Campaas de seguridad.- Organizacin.- Formacin de los mandos intermedios para la
seguridad.
Los servicios mdicos de empresa y su intervencin en la seguridad e higiene en el trabajo.
Influencia de las aptitudes en relacin con los accedentes de trabajo.
Inspeccin e investigacin del riesgo y del accidente de trabajo.
La participacin humana en el trabajo.- Trabajo intelectual, de fuerza muscular, esttico y
dinmico.
Factores del clima y agentes fsicos.- Influencia sobre enfermedades y accidentes de trabajo.
La fatiga del trabajo.- Factores y prevencin.
Reglamento especial de seguridad del trabajo en la industria de la construccin.
Las enfermedades profesionales.- Cuadro de enfermedades profesionales y lista de trabajos
con riesgo de producirlas.
Silicosis.- Estudio especial de la prevencin tcnica.
Las dermatosis profesionales.
Trabajos a presin superior a la atmosfrica.
Higiene general de los trabajadores.- Los hbitos. Tiempo libre.- Ropa de trabajo.- Aseo
personal.- Enfermedades comunes.
Perspectivas jurdicas de la prevencin de los trabajos de menores y mujeres.- Antecedentes y
derecho positivo.
Los reconocimientos mdicos en la empresa.
Fundamento de la dieta. Necesidades cualitativas y de caloras.- Distribucin en relacin con el
trabajo y otras influencias.
Trabajos txicos, penosos y peligrosos.
Accidentes in itnere. Transporte. Medidas de seguridad.
El aparato visual. Su relacin con el trabajo.
Estudio esquemtico y funcional de los sistemas transportadores de oxgeno.
Planificacin de la seguridad para obra nueva.
El mantenimiento preventivo de la seguridad en la construccin.
La seguridad en los recipientes a presin, aparatos elevadores, gasmetros y calderas.
Trabajos subterrneos.- Alcantarillado, tneles, galeras.
Transportes, acarreos y almacenamientos.
Almacenamiento, transporte y sealizacin.
Presentacin de casos prcticos de accidentes.
Andamios y otras instalaciones provisionales.- Sistemas de proteccin.
Equipo individual de proteccin en el trabajo.
Contaminacin atmosfricas por productos del trabajo.
Accidentes por la electricidad.- instalaciones elctricas.- Medidas tcnicas de prevencin.
Lminas sobre el reglamento de seguridad en el trabajo en la industria de la construccin.
Elementos de transmisin.- Protecciones fijas y mviles.
Problemas psicolgicos de la conducta.- La motivacin en la fatiga del trabajo.
Sistemas de elevacin.- Cabrestantes, gras, cables.- Carga y descarga.- Emplazamiento.
Soldadura elctrica y autgena.- Equipo y proteccin.
Los grandes traumatismos en la construccin.
Diferentes tipos de mquinas empleadas en la construccin.- Norma de seguridad para su
utilizacin.
Los incendios.- Problemas tcnicos de prevencin y extincin.
La aptitud para el manejo de la maquinaria pesada.
Los problemas de abastecimientos de agua en los lugares de trabajo de zonas urbanas.
Estudio ergonmico de los puestos de trabajo.
Estudio de la estabilidad de las mquinas automotrices.- Determinacin del centro de
gravedad.- Dispositivos de seguridad.
Contusiones, heridas, hemorragias.
Shock, conmociones, colapsos, sincopes y cuadros afines.
El problema de los ruidos y vibraciones en el trabajo.
Documentacin de accidentes y de su tramitacin.
La accidentabilidad con tiles, herramientas a mano y otros elementos de trabajo en la
construccin.

137

La prevencin de riesgos laborales en las enseanzas universitarias espaolas y su integracin en los estudios de ingeniera

Leccin 58:
Leccin 59:
Leccin 60:
Leccin 61:
Leccin 62:
Leccin 63:
Leccin 64:
Leccin 65:
Leccin 66:
Leccin 67:

Higiene en los locales de trabajo.- Instalaciones temporales de residencia de trabajadores y


poblados obreros
Los grupos sanguneos.
Fracturas, inmovilizaciones, traslados, actuacin de urgencia.
Instituciones y organismos internacionales y nacionales ordenadores de la seguridad en el
trabajo.
Accidentes de trabajo con quemaduras (mesa redonda).
Organizacin del trabajo.- La mejora de mtodos desde el punto de vista de la seguridad.
Organizacin del trabajo.- El estudio de tiempos desde el punto de vista de la seguridad.
Las relaciones humanas y la seguridad en el trabajo.
Socorrismo y salvamento.- Prestacin de primeros auxilios.
Proyecto de seguridad e higiene de la obras.

I.8.2.1.2. Plan de Estudios del Tcnico en Seguridad e Higiene del Trabajo


Institucin: Servicio Social de Higiene y Seguridad en el Trabajo (Instituto Nacional de
Seguridad e Higiene del Trabajo).
Titulacin y criterios para su obtencin: Para la obtencin del Diploma de Tcnico de
Seguridad e Higiene, se consideraba necesario realizar todos los Cursos Obligatorios, ms
un nmero de Cursos Optativos cuyo valor mnimo fuese de 100 crditos.
Contemplaba la posibilidad de solicitar certificados de convalidacin de cursos o crditos por
otros realizados anteriormente en el Servicio, cuyo programa, contenido y duracin fuesen
equivalentes a los incluidos en el Plan de Estudios.
Implantacin: 1981
Nunca lleg a expedirse por el Servicio Social el correspondiente Diploma, a pesar de tener
competencia para ello, nicamente certificacin acreditativa de los estudios cursados, al
surgir problemas de competencias entre las diferentes Administraciones involucradas
(Trabajo, Industria, Educacin y Sanidad).
Requisitos: Titulacin acadmica de Grado Superior o Medio, o sus equivalencias en el
caso de procedencia extrajera.
Contenidos:
Cursos obligatorios:
x
x
x
x
x
x

Introduccin a la prevencin (25 crditos)


General de Seguridad ( 35 crditos)
General de Higiene Industrial (30 crditos)
Psicosociologa de la Prevencin (25 crditos)
General de Medicina del Trabajo ( 20 crditos)
mbito sociojurdico de la Prevencin ( 10 crditos)

Total crditos obligatorios: 145

138

Captulo I: MARCO TERICO Y CONTEXTUAL DE REFERENCIA

Cursos optativos:
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x

Prevencin y proteccin contra incendios (30 horas - 19 crditos)


Prevencin y proteccin del riesgos de electrocucin ( 25 horas - 16 crditos)
Proteccin de maquinaria (25 horas - 16 crditos)
La seguridad en el proyecto (15 horas - 9 crditos)
Explosiones ( 20 horas 13 crditos)
Protecciones personales ( 20 horas - 13 crditos)
Manutencin manual y mecnica (20 horas - 13 crditos)
Sealizacin ( 10 horas - 6 crditos)
Toxicologa laboral (22 horas - 14 crditos)
Ruido y vibraciones (25 horas - 16 crditos)
Ventilacin industrial ( 40 horas - 26 crditos)
Evaluacin de agentes qumicos ( 20 horas - 13 crditos)
Higiene analtica (20 horas - 13 crditos)
El trabajo en ambientes con sobrecarga trmica ( 15 horas - 9 crditos)
Radiaciones (20 horas - 13 crditos)
La accin formativa en Seguridad e Higiene. Tcnicas psicopedaggicas (25 horas -16 crditos)
El diagnstico psicosocial en prevencin. Tcnicas de anlisis ( 25 horas - 16 crditos)
Tcnicas de motivacin y promocin en seguridad e higiene ( 25 horas - 16 crditos)
Introduccin al estudio de los grupos (25 horas - 16 crditos)
Tcnicas de direccin y animacin de grupos (25 horas -16 crditos)
Ergonoma ( 25 horas - 16 crditos)
Estadstica ( 15 horas - 9 crditos)
Organizacin de la prevencin en la empresa ( 15 horas - 9 crditos)

Total crditos obligatorios: 100


Contemplaba la posibilidad de solicitar certificados de convalidacin de cursos o crditos por
otros realizados anteriormente en el Servicio, cuyo programa, contenido y duracin fuesen
equivalentes a los incluidos en el Plan de Estudios.

I.8.2.1.3. Mster en Seguridad y Salud en el Medio Ambiente de Trabajo


Institucin: Instituto de Estudios Europeos de la Universidad Pontificia de Salamanca
Titulacin y criterios para su obtencin: El Ttulo de Mster en Seguridad y Salud en el
Medioambiente de Trabajo se encontraba reconocido por la Comisin de las Comunidades
Europeas dentro de las Enseanzas de Tercer Ciclo sobre la Integracin Europea.
Como consecuencia de la entrada en vigor del Reglamento de los Servicios de Prevencin
el Mster cambi su denominacin original por el de Mster en Prevencin de Riesgos
Laborales, por razones de marketing y para tratar de subsistir, pasando a ser impartido por
la Facultad de Psicologa, hasta su extincin total y desaparicin.
Para la obtencin del ttulo de Mster se consideraba necesario que el alumno estuviese en
posesin de la titulacin universitaria de licenciado o ingeniero y que, una vez superada las
prueba establecidas, presentase una Memoria de investigacin. Mientras que los alumnos
con titulo de Diplomado, Ingeniero Tcnico y Arquitecto Tcnico, obtenan el ttulo de
Diplomado.

139

La prevencin de riesgos laborales en las enseanzas universitarias espaolas y su integracin en los estudios de ingeniera

Implantacin: 1987-88
Requisitos: Titulacin universitaria a nivel de licenciado (excepcionalmente alumnos del
ltimo curso de licenciaturas y funcionarios de la administracin con experiencia).
Diplomados, Ingenieros Tcnicos y Arquitectos Tcnicos.
Contenidos: Tenia una duracin de 550 horas, con una organizacin acadmica articulada
en las siguientes asignaturas:
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x

Seguridad (concepto, tcnicas, mtodos de evaluacin y proteccin)


Higiene Industrial
Prevencin
Riesgos de incendios
Psicosociologa industrial
Medicina del trabajo
Legislacin laboral y de la salud
Formacin en seguridad
Documentacin informatizada
Toxicologa
Riesgos en nuevas tecnologas
Ergonoma
Ventilacin industrial
Control del ruido industrial
Control total de prdidas
Poltica de prevencin de riesgos en la Unin Europea
Relaciones interpersonales en la empresa
Proteccin medioambiental desde la empresa
Seminarios

I.8.2.2. Situacin actual


Las circunstancias hasta ahora expuestas, unido a la experiencia con la que ya comenzaban
a contar las Universidades espaolas en materia de enseanzas propias, en virtud de la
aplicacin de los dispuesto en Ley de Reforma Universitaria, en el momento de la entrada
en vigor del Real Decreto 39/1997 y las posibilidades que la citada disposicin Transitoria
tercera permita, facilitaron el rpido acceso de la formacin superior en prevencin de
riesgos laborales en la Universidad. Dando lugar a una amplia y variada oferta formativa, de
calidad, que durante aos han venido contribuyendo a la formacin de especialistas en las
diferentes especialidades preventivas, ms conocidos como Tcnicos Superiores de
Prevencin. Para lo cual las universidades contaron con la incorporacin de profesionales
externos ya que, como se ha indicado anteriormente, la mayor parte de las materias
relativas a este tema no contaban con tradicin alguna en el seno universitario, salvo en
algunas enseanzas de grado como Ingeniera Tcnica Industrial, Diplomatura en
Relaciones Laborales, Arquitectura Tcnica, etc.
Sin embargo esta situacin, que podra haberse mantenido hasta la implantacin de las
nuevas enseanzas derivadas de la adaptacin al denominado Espacio Europeo de
Educacin Superior, con el consiguiente beneficio para todos, se ha visto interrumpida en no
pocas Universidades ante la imposibilidad para poder competir con otras entidades privadas
autorizadas por la autoridad laboral.
Por otra parte, como se visto anteriormente, la facultad de las universidades en materia de
enseanzas de posgrado, qued nuevamente reconocida nuevamente en el Artculo 34.3 de
la Ley Orgnica 6/2001, de 30 de abril, de Universidades, modificada por la Ley Orgnica

140

Captulo I: MARCO TERICO Y CONTEXTUAL DE REFERENCIA

4/2007, de 12 de abril, y en su nueva redaccin dada por el Artculo 34.2 de la nueva Ley,
donde se establece que las Universidades, adems de impartir enseanzas conducentes a
la obtencin de ttulos oficiales y con validez en todo el territorio nacional, podrn impartir
enseanzas conducentes a la obtencin de otros ttulos. Previendo incluso su inscripcin
en el RUCT.
Contemplando adems la citada Ley Orgnica 6/2001, en su artculo 24, que corresponde al
Gobierno el establecimiento de los ttulos universitarios de carcter oficial y validez en todo
el territorio nacional, as como las directrices generales de los planes de estudios para su
obtencin y homologacin. Habiendo sido regulados por el Real Decreto 55/2005, de 21 de
enero, por el que se establece la estructura de las enseanzas universitarias y se regulan
los estudios universitarios oficiales de Grado y el Real Decreto 56/2005, de 21 de enero, por
el que se regulan los estudios universitarios oficiales de posgrado y se establece su
estructura. Los dos, ahora derogados por el Real Decreto 1393/2007, de 29 de octubre, por
el que se establece la ordenacin de las enseanzas universitarias oficiales.
Circunstancias que han dado lugar a que, actualmente, la prctica totalidad de las
universidades espaolas impartan enseanzas de nivel superior en prevencin de riesgos
laborales, bien como enseanzas de posgrado conducentes a ttulos propios de posgrado,
de Master Propio o de Experto Universitario, derivados de la LRU, o bien como ttulos
oficiales de posgrado con la titulacin de Master Universitario, en la mayor parte de los
casos como transformacin de los ttulos propios que venan impartiendo anteriormente.

I.8.2.2.1. Programas oficiales de posgrado


Los estudios oficiales de posgrado tienen como finalidad la especializacin del estudiante en
su formacin acadmica, profesional o investigadora y desde su implantacin, hasta el curso
2008/09, se han venido impartiendo en base a lo establecido en el Real Decreto 56/2005.
Encontrndose articulados en Programas Oficiales de Posgrado, constituyendo el segundo y
el tercer ciclo del sistema espaol de educacin universitaria, en consonancia con el
Espacio Europeo de Educacin Superior.
Los estudiantes pueden acceder a cualquier programa oficial de posgrado relacionado o no
cientficamente con su currculo universitario, y en cualquier universidad, previa admisin
informada por el rgano responsable del indicado programa, conforme a los requisitos de
admisin especficos y criterios establecidos por las universidades.
Segundo Ciclo: Estudios conducentes a la obtencin del ttulo de Mster.
Para acceder a los estudios de oficiales de Mster se requiere:
x Estar en posesin del ttulo de Grado u otro expresamente declarado equivalente.
x Estar en posesin de ttulos universitarios oficiales obtenidos conforme a sistemas de
educacin universitaria anteriores al sistema definido por los Reales Decretos 55/2005 y
56/2005.
x Previa solicitud individual y razonada, sin estar en posesin del correspondiente ttulo,
acreditando haber superado al menos 180 crditos pertenecientes a las enseanzas de
primer ciclo siempre y cuando entre estos estn comprendida la totalidad de los
contenidos formativos comunes de un ttulo de Grado o la totalidad de los contenidos

141

La prevencin de riesgos laborales en las enseanzas universitarias espaolas y su integracin en los estudios de ingeniera

formativos troncales y obligatorios de un primer ciclo completo conforme a sistemas de


educacin universitaria anteriores al sistema definido por los Reales Decretos 55/2005 y
56/2005.
x Los estudiantes que tengan un ttulo de educacin superior extranjero:
-

Previa homologacin del ttulo conforme a la normativa vigente.

Previa autorizacin de la Universidad habiendo comprobado que sus estudios


acreditan un nivel de formacin equivalente a los correspondientes ttulos espaoles
de Grado y que facultan en el pas expedido del ttulo para el acceso a estudios de
Posgrado

Tercer Ciclo: Formacin conducente a la obtencin del ttulo de Doctor


El tercer ciclo de los estudios universitarios tiene como finalidad la formacin avanzada del
doctorando en las tcnicas de investigacin. Tal formacin puede articularse mediante la
organizacin de cursos, seminarios u otras actividades dirigidas a la formacin investigadora
e incluir la elaboracin y presentacin de la correspondiente tesis doctoral, consistente en
un trabajo original de investigacin.
Para la admisin en los estudios oficiales de doctorado se requiere:
-

Haber obtenido un mnimo de 60 crditos en Programas Oficiales de Posgrado

Estar en posesin del ttulo oficial de Mster,

En cualquier caso se requiere haber completado un mnimo de 300 crditos en el conjunto


de sus estudios universitarios de Grado y Posgrado.
A partir de la entrada en vigor del Real Decreto 1393/2007, los estudios oficiales
universitarios de posgrado se constituyen en enseanzas de Master y en enseanzas de
Doctorado, integrados en su caso, en Programas de Doctorados. Entendiendo como tal el
conjunto organizado de actividades formativas y de investigacin conducentes a la
obtencin del correspondiente ttulo de Doctor.
Para el acceso al periodo de formacin de los nuevos Programas de Doctorado se requieren
las mismas condiciones que para el acceso a las enseanzas oficiales de Mster, mientras
que para el acceso al periodo de investigacin se precisa estar en posesin de un ttulo
oficial de Mster. Permitindose tambin el acceso tras haber superado 60 crditos incluidos
en uno o varios Mster Universitarios, de acuerdo con la oferta de la Universidad o estar en
posesin de un ttulo de Graduado, cuya duracin sea de al menos 300 crditos.
Constituyendo un buen ejemplo de estos el que actualmente se imparte en la Universidad
Politcnica de Valencia de Programa de Doctorado en Tecnologas para la Salud y el
Bienestar, integrado por un periodo de formacin que comprende al menos 60 crditos de
la oferta del programa (a definir por la Comisin Acadmica de Doctorado) y est constituido
por dos mster:
x Mster en Ingeniera Biomdica
x Mster en Prevencin de Riesgos Laborales,

142

Captulo I: MARCO TERICO Y CONTEXTUAL DE REFERENCIA

y un periodo de investigacin consistente en la realizacin de una tesis doctoral en algunas


de las lneas de investigacin del programa que se indican, bajo la direccin de algn(os)
Directores de Tesis del Programa, designado/s por la Comisin Acadmica de Doctorado:
x

Prevencin de riesgos para la salud:


-

Riesgos ergonmicos
Accidentes
Riesgos ambientales
Organizacin y gestin de la prevencin

x Fomento y mantenimiento de la salud:


-

Actividades fsicas, deportivas y de ocio para la salud


Hbitos saludables
Envejecimiento y salud

x Recuperacin de la salud:
-

Tcnicas de diagnstico y valoracin. Instrumentacin Biomdica y Modelizacin.


Tcnicas de tratamiento
Tcnicas de rehabilitacin
Tecnologas de la informacin y las comunicaciones en sanidad. Informtica Mdica.
Procesamiento de seales biomdicas

x Promocin de la autonoma personal y atencin a las personas en situacin de dependencia:


-

Tecnologas de apoyo
Accesibilidad
Servicios para personas en situacin de dependencia
Telemedicina

Lneas generales que tienen su desarrollo especfico en las lneas de investigacin de los
grupos encuadrados en el Centro en Red de Apoyo a Innovacin en la Prevencin de
Riesgos Laborales y en el Centro en Red de Ingeniera Biomdica, ambos de la Universidad
Politcnica de Valencia, que desarrollan actividades de I+D en estos mbitos.

I.8.2.2.2. Enseanzas propias


Tal como se ha indicado en el punto I.7.2.2. estas enseanzas comienzan a implantarse en
las universidades como consecuencia de las competencias atribuidas a estas por la Ley
Orgnica 11/1983, de 25 de agosto, de Reforma Universitaria, que vino a distinguir entre
enseanzas oficiales con validez en todo el territorio nacional, cuyo establecimiento compete
al Gobierno de la Nacin y las enseanzas conducentes a la obtencin de otros diplomas y
ttulos, que compete establecerlos a las propias Universidades en uso de su autonoma.
Los Ttulos Propios de posgrado, derivados de la citada Ley, presentan la particularidad de
estar orientados a la prctica profesional y si bien carecen de los efectos acadmicos plenos
y de la habilitacin para el ejercicio profesional que las disposiciones legales otorgan a los
ttulos universitarios oficiales, que compete establecer al Gobierno, sin embargo gozan de
las garantas de calidad que le vienen impuestas por sus propias normativas. Pudiendo
estar organizados en cada universidad, a travs de sus Departamentos, Institutos
Universitarios, y Centros, de acuerdo con su propia Normativa, pudiendo participar en ellas o
promoverlas Organismos e Instituciones externas a la propia Universidad.
Estas enseanzas se caracterizan por ofrecer una respuesta gil y eficaz a las necesidades
o intereses concretos del entorno social en cada momento, tanto culturales, como
cientficos, profesionales o artsticos. Constituyendo un buen ejemplo de ello la implantacin,

143

La prevencin de riesgos laborales en las enseanzas universitarias espaolas y su integracin en los estudios de ingeniera

en la prctica totalidad de las universidades espaolas, de enseanzas de propias sobre


prevencin de riesgos laborales a partir de la entrada en vigor del Reglamento de los
Servicios de Prevencin, constituyendo un buen ejemplo de ello el Master Universitario en
Prevencin de Riesgos Laborales de la Universidad Politcnica de Valencia, en la actualidad
transformado en titulacin oficial, o los Estudios de Formacin Superior en Prevencin de
Riesgos Laborales que, desde 1994, se imparten en la Escuela Universitaria Politcnica de
la Universidad de Sevilla.

I.9. ESTADO DEL CONOCIMIENTO


Dada las caractersticas de la investigacin, fundamentalmente de tipo documental y
prospectiva, la bsqueda de la informacin se ha realizado utilizando bsicamente tres
fuentes de informacin: por una parte la pgina del Ministerio de Educacin (Ciencia e
Innovacin), en la que cabe incluir las bases de datos del RUCT y la de TESEO 77, y por otra
la base de datos del Boletn Oficial del Estado (BOE) 78.

I.9.1. Exploracin en base de datos


Si bien para el estudio propuesto se han podido utilizar otras bases de datos distintas a las
indicadas, como GOOGLE, ISBN, Biblioteca de Universidades, etc., especialmente en lo que
constituye el establecimiento del marco terico referencial de la prevencin de riesgos,
laborales las circunstancias particulares del autor, con informacin acumulada durante aos
en la bsqueda continuada de informacin relativa al tema objeto de la investigacin,
plasmada en diferentes publicaciones y la escasa informacin existente, aunque desde hace
aos han comenzado a proliferar (con generalmente escaso rigor tcnico y documental) y
siendo especialmente nula, en lo que a la formacin en prevencin de riesgos laborales se
refiere, dentro del mbito universitario.

I.9.1.1. Base de datos del Ministerio de Educacin


I.9.1.1.1. Base de datos del RUCT
Para la bsqueda de los datos relativos a enseazas, universidades y centros se ha tanto a
las directrices de las titulaciones universitarias, como los planes de estudios analizados, se
ha utilizado la base de datos del RUCT79 del Ministerio de Educacin.

1.9.1.1.2. Base de datos TESEO


Para la bsqueda se han utilizado las palabras relacionadas, habiendo obtenido los
resultados que se indican a continuacin y cuyo resumen se recoge en la Tabla I.3.
x

Accidentes de trabajo

77

La base de datos TESEO, del Consejo de Universidades, recoge y permite recuperar informacin acerca de las tesis
doctorales ledas y consideradas actas en las universidades espaolas desde 1976.
78
La base de datos del Boletn Oficial del Estado, recoge y permite recuperar la legislacin desde 1960.
79
Registro Nacional de Universidades, Centros y Enseanzas
http://univ.micinn.fecyt.es/univ/jsp/plantilla.jsp?area=ccuniv&id=802

144

Captulo I: MARCO TERICO Y CONTEXTUAL DE REFERENCIA

x
x
x
x
x
x
x
x
x

Evaluacin de riesgos
Formacin en prevencin
Higiene industrial
Prevencin
Prevencin de riesgos laborales
Salud laboral
Seguridad e higiene e el trabajo
Seguridad y salud / Seguridad y salud en el trabajo / Seguridad y salud laboral
Seguridad Laboral

Registros
encontrados80

Palabras de bsqueda
Accidentes de trabajo
Evaluacin de riesgos
Formacin en prevencin
Higiene Industrial
Prevencin
Prevencin de riesgos laborales
Salud laboral
Seguridad e higiene e el trabajo
Seguridad y salud / Seguridad y salud en el trabajo / Seguridad y salud laboral
Seguridad Laboral

11
6
1
2
373
22
9
5
8
6

Total

443

Tabla I.3 : Resumen de resultados de bsqueda de tesis de prevencin en B.D. TESEO (I)
Fuente: Elaboracin propia a partir de fuente consultada http://www.micinn.es/teseo/login.jsp

Resultando de inters sealar el contenido de las tesis encontradas para cada una de las
palabras de bsqueda seleccionadas y el porcentaje que representa cada una de ellas, en
relacin al total de 82 registros encontrados, tal como se recoge en la Tabla I.4.
Accidentes de trabajo:
x
x
x
x

Legislacin/ Derecho/ mbito Jurdico de la Prevencin : 2


Medicina Preventiva/ Medicina del Trabajo/ Enfermedades Profesionales/ : 6
Organizacin y Gestin de la Prevencin : 1
Seguridad: 2

Evaluacin de riesgos:
x
x
x
x

Legislacin/ Derecho/ mbito Jurdico de la Prevencin :1


Medicina Preventiva/ Medicina del Trabajo/ Enfermedades Profesionales/ : 2
Organizacin y Gestin de la Prevencin : 2
Seguridad : 1

Formacin en prevencin:
x

Formacin: 1

Higiene industrial:
x
80

Higiene Industrial: 2

http://www.micinn.es/teseo/login.jsp, Consulta realizada 30.12.2008.

145

La prevencin de riesgos laborales en las enseanzas universitarias espaolas y su integracin en los estudios de ingeniera

Prevencin:
De un total de 373 registros encontrados relativos al trmino prevencin, solo 12 hacen
referencia a prevencin de riesgos laborales ya que en la mayora de las tesis el trmino
prevencin hace referencia a enfermedades, hepatitis, enfermedades cardiovasculares,
caries, droga, delincuencia, tabaquismo, etc.
x
x
x
x
x

Legislacin/ Derecho/ mbito Jurdico de la Prevencin :4


Medicina Preventiva/ Medicina del Trabajo/ Enfermedades Profesionales/ : 1
Psicosociologa/ Sociologa/ :1
Organizacin y Gestin de la Prevencin : 4
Seguridad : 2

Prevencin de riesgos laborales:


x
x
x
x
x

x

Legislacin/ Derecho/ mbito Jurdico de la Prevencin :8


Medicina Preventiva/ Medicina del Trabajo/ Enfermedades Profesionales/ : 2
Organizacin y Gestin de la Prevencin : 6
Formacin : 2
Seguridad: 1
Difcil de encuadrar: 3

Salud laboral:
x

Legislacin/ Derecho/ mbito Jurdico de la Prevencin :1

x Medicina Preventiva/ Medicina del Trabajo/ Enfermedades Profesionales/ : 8


Seguridad e higiene en el trabajo:
x Legislacin/ Derecho/ mbito Jurdico de la Prevencin :5
Seguridad y salud / Seguridad y salud en el trabajo / Seguridad y salud laboral:
x
x

x

Legislacin/ Derecho/ mbito Jurdico de la Prevencin :4


Organizacin y Gestin de la Prevencin : 1
Seguridad : 3

Seguridad laboral:
x
x

Psicosociologa/ Sociologa/ :4
Seguridad : 2

146

Captulo I: MARCO TERICO Y CONTEXTUAL DE REFERENCIA

Materias

Tesis encontradas

Legislacin/ Derecho/ mbito Jurdico de la Prevencin


Medicina Preventiva/ Medicina del Trabajo/ Enfermedades Profesionales
Organizacin y Gestin de la Prevencin
Seguridad
Psicosociologa / Sociologa
Formacin
Higiene Industrial
Difcil de encuadrar

25 (30,49%)
19 (23,17%)
14 (17,07%)
11 (13,41%)
5 (6,1 %)
3 (3,66%)
2 (2,44%)
3 (3,66%)

Total

82

Tabla I.4: Resumen de resultados de bsqueda de tesis de prevencin en B.D. TESEO (III)
Fuente: Elaboracin propia a partir de fuente consultada http://www.micinn.es/teseo/login.jsp

Lo que supone que el 53,65 % del total de las tesis registradas, relacionadas con la
prevencin de riesgos laborales, lo fueron dentro de los mbitos jurdicos o medicopreventivos. Resultando igualmente destacable, en cuanto a las fechas de lectura, que del
total de tesis relacionadas con la prevencin de riesgos laborales registradas en TESEO, el
74,4%, lo fueron con posterioridad a la aprobacin de la Ley de Prevencin de Riesgos
Laborales, tal como se recoge en el Tabla I.5.
Fechas de lectura

Tesis encontradas

Anteriores a 1990
Periodo de 1990 a 1999
Periodo de 2000 a 2008

10
24
48

Total

82

Tabla I.5: Resumen de resultados de bsqueda de tesis de prevencin en B.D. TESEO (IV)
Fuente: Elaboracin propia a partir de fuente consultada http://www.micinn.es/teseo/login.jsp

1.9.1.2. Base de datos del BOE


Para la bsqueda de los datos relativos, tanto a las directrices de las titulaciones
universitarias, como los planes de estudios analizados, se ha utilizado la base de datos del
BOE. Habiendo consultado en total mas de mil documentos relativos a planes de estudios,
legislacin educativa y de prevencin de riesgos laborales, atribuciones profesiones, etc.,
entre ellos 533 relativos a las titulaciones y planes de estudios considerados en la
investigacin (69 relativos a las directrices generales propias y 464 relativos a los planes de
estudios de las universidades y centros seleccionados).

147

Captulo II: LA PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES EN LAS ENSEANZAS UNIVERSITARIAS

II. LA PREVENCIN DE RIESGOS


LABORALES EN LAS
ENSEANZAS UNIVERSITARIAS

149

La prevencin de riesgos laborales en las enseanzas universitarias espaolas y su integracin en los estudios de ingeniera

II. LA PREVENCIN
UNIVERSITARIAS

DE

RIESGOS

LABORALES

EN

LAS

ENSEANZAS

II.1. INTRODUCCIN Y GENERALIDADES


II.2. INVESTIGACIN DOCUMENTAL
II.2.1. Enseanzas de grado
II.2.1.1. Ciencias experimentales y de la salud
II.2.1.2. Ciencias sociales y jurdicas
II.2.1.3. Enseanzas tcnicas: arquitecturas e ingenieras
II.2.1.4. Enseanzas tcnicas: licenciaturas y diplomaturas
II.2.1.5. Materias de libre configuracin
II.2.2. Enseanzas de posgrado en prevencin de riesgos laborales
II.2.2.1. Titulaciones oficiales
II.2.2.1.1. Estudios oficiales de master
II.2.2.1.2. Estudios oficiales de doctorado
II.2.2.2. Enseanzas Propias
II.2.2.2.1. Perfil acadmico del alumnado
II.2.2.2.2. Propuestas de titulacin universitaria

150

Captulo II: LA PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES EN LAS ENSEANZAS UNIVERSITARIAS

II.1. INTRODUCCIN Y GENERALIDADES


Partiendo del marco terico y contextual de referencia, en lo que a la prevencin de riesgos
laborales y las enseanzas universitarias en Espaa se refiere, el planteamiento de la tesis
se ha realizado a partir del establecimiento de las hiptesis de partida, definiendo a
continuacin la metodologa a utilizar, en la que se incluye por una parte la formulacin de
los objetivos y por otra la definicin del modelo a utiliza en la investigacin.
En este Captulo se exponen los resultados obtenidos de la investigacin documental
llevada a cabo a partir del Catlogo de Enseanzas Universitarias, vigente en el curso 200809, que conducen a la expedicin de ttulos oficiales de licenciado, ingeniero, diplomado,
arquitecto tcnico e ingeniero tcnico para, a continuacin, proceder a analizar en primer
lugar las directrices generales propias establecidas por el Gobierno de Espaa para los
ttulos oficiales incluidos en el Registro de Universidades, Centros y Ttulos del Ministerio de
Ciencia e Innovacin (RUCT) y, a continuacin, los planes de estudios correspondientes a
los ttulos que se cursan en las universidades espaolas seleccionadas, de acuerdo con los
criterios establecidos en el Captulo 0.
Los resultados que se exponen en este captulo se completan en el Capitulo III: La
prevencin de riesgos laborales en las enseanzas de ingeniera en Espaa, para este tipo
de enseanzas, en cuyo caso se ha considerado adems el nuevo marco normativo
derivado de los Acuerdos de Consejo de Ministros1, por el que establecen las condiciones a
las que deben adecuarse los nuevos planes de estudios, adaptados al Espacio Europeo de
Educacin Superior, conducentes a la obtencin de los nuevos ttulos oficiales de grado y de
master que habiliten para el ejercicio de las diferentes profesiones reguladas de arquitecto,
arquitecto tcnico, ingeniero e ingeniero tcnico, as como los requisitos establecidos por el
Ministerio de Ciencia e Innovacin para la verificacin de los mismos.
Por otra parte, se analiza tambin la situacin de las enseanzas de posgrado en materia de
prevencin de riesgos laborales.

II.2. INVESTIGACIN DOCUMENTAL


II.2.1. Enseanzas de grado
De acuerdo con lo indicado en el punto anterior y para conocer el grado de integracin de
las diferentes materias relacionadas con la prevencin de riesgos laborales en las
1

RESOLUCIN de 17 de diciembre de 2007, de la Secretara de Estado de Universidades e Investigacin, por la que se


publica el Acuerdo de Consejo de Ministros de 14 de diciembre de 2007, por el que se establecen las condiciones a las que
debern adecuarse los planes de estudios conducentes a la obtencin de ttulos que habiliten para el ejercicio de la profesin
regulada de Arquitecto. (BOE de 21/12/20007).
RESOLUCIN de 17 de diciembre de 2007, de la Secretara de Estado de Universidades e Investigacin, por la que se publica
el Acuerdo de Consejo de Ministros de 14 de diciembre de 2007, por el que se establecen las condiciones a las que debern
adecuarse los planes de estudios conducentes a la obtencin de ttulos que habiliten para el ejercicio de la profesin regulada
de Arquitecto Tcnico. (BOE de 21/12/20007).
RESOLUCIN de 15 de enero de 2009, de la Secretara de Estado de Universidades e Investigacin, por la que se publica el
Acuerdo de Consejo de Ministros, por el que se establecen las condiciones a las que debern adecuarse los planes de
estudios conducentes a la obtencin de ttulos que habiliten para el ejercicio de las distintas profesiones reguladas de Ingeniero
(BOE de 29/01/2009).
RESOLUCIN de 15 de enero de 2009, de la Secretara de Estado de Universidades e Investigacin, por la que se publica el
Acuerdo de Consejo de Ministros, por el que se establecen las condiciones a las que debern adecuarse los planes de
estudios conducentes a la obtencin de ttulos que habiliten para el ejercicio de las distintas profesiones reguladas de Ingeniero
Tcnico (BOE de 29/01/2009).

151

La prevencin de riesgos laborales en las enseanzas universitarias espaolas y su integracin en los estudios de ingeniera

enseazas de grado que se imparten en las universidades espaolas, se han analizado las
directrices generales propias y los planes de estudios correspondientes a cada uno de los
ttulos oficiales que se imparten en las Universidades y/o Centros seleccionados. Habiendo
clasificado previamente los ttulos oficiales de grado en los siguientes grupos:
x
x
x
x

Ciencias experimentales y de la salud: licenciaturas y diplomaturas.


Ciencias sociales y jurdicas: licenciaturas y diplomaturas.
Enseanzas tcnicas: arquitecturas e ingenieras.
Enseanzas Tcnicas: licenciaturas y diplomaturas

Indicando, para cada uno de los grupos y titulaciones seleccionadas, la relacin de materias
troncales incluidas en las directrices generales propias del ttulo y la relacin de materias y/o
asignaturas troncales, obligatorias u optativas incluidas en los planes de estudios
analizados, con expresin del nmero de crditos y reas de conocimiento a las que figuran
adscritas
Por ltimo se ha analizado la oferta de materias de libre configuracin.
Para la recogida de los datos indicados se han utilizados una serie de tablas (incluidas como
anexo) correspondientes a cada uno de los grupos de titulaciones consideradas que, una
vez cumplimentadas, ha permitido la obtencin de los resultados que se exponen en este
captulo y, en el caso de las titulaciones de ingeniera completados con los que se exponen
en el Captulo III. Los cuales son objeto de anlisis y valoracin en el Captulo V.
Tablas 1: Ciencias experimentales y de la salud: licenciaturas y diplomaturas.
Materias troncales
Tabla 1.1. Ciencias experimentales y de la salud: licenciaturas y diplomaturas. Asignaturas
troncales.
Tabla 1.2. Ciencias experimentales y de la salud: licenciaturas y diplomaturas. Asignaturas
obligatorias.
Tabla 1.3. Ciencias experimentales y de la salud: licenciaturas y diplomaturas. Asignaturas
optativas.
Tablas 2: Ciencias sociales y jurdicas: licenciaturas y diplomaturas. Materias troncales
Tabla 2.1. Ciencias sociales y jurdicas: licenciaturas y diplomaturas. Asignaturas troncales.
Tabla 2.2. Ciencias sociales y jurdicas: licenciaturas y diplomaturas. Asignaturas
obligatorias.
Tabla 2.3. Ciencias sociales y jurdicas: licenciaturas y diplomaturas. Asignaturas optativas.
Tablas 3: Enseanzas tcnicas: arquitecturas e ingenieras. Materias troncales
Tabla 3.1. Enseanzas tcnicas: arquitecturas e ingenieras. Asignaturas troncales.
Tabla 3.2. Enseanzas tcnicas: arquitecturas e ingenieras. Asignaturas obligatorias.
Tabla 3.3. Enseanzas tcnicas: arquitecturas e ingenieras. Asignaturas optativas.
Tablas 4: Enseanzas tcnicas: licenciaturas y diplomaturas. Materias troncales
Tabla 4.1. Enseanzas tcnicas: licenciaturas y diplomaturas. Asignaturas troncales.
Tabla 4.2. Enseanzas tcnicas: licenciaturas y diplomaturas. Asignaturas obligatorias.

152

Captulo II: LA PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES EN LAS ENSEANZAS UNIVERSITARIAS

Tabla 4.3. Enseanzas tcnicas: licenciaturas y diplomaturas. Asignaturas optativas.


Los resultados obtenidos, recogidos en las correspondientes tablas incluidas en el anexo,
han permitido conocer, en una primera aproximacin, el escaso grado de implantacin que
presentan las materias relacionadas con la prevencin de riesgos laborales en las
enseazas oficiales que se cursan en las universidades espaolas y en cada uno de los
grupos de titulaciones consideradas, lo que ha conllevado, tras su anlisis y valoracin, al
establecimiento de las conclusiones que se incluyen en el ltimo captulo de la tesis.
Resulta de inters destacar que, si bien la mayor parte de las directrices correspondientes a
los ttulos oficiales de grado elaboradas por el Gobierno lo fueron con anterioridad a la
aprobacin de la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales, la prctica totalidad de los
planes de estudios analizados fueron elaborados por las respectivas Universidades con
posterioridad a la entrada en vigor de la citada Ley.

II.2.1.1. Ciencias experimentales y de la salud


En este punto se destacan, por una parte las materias troncales presentes en las directrices
propias de los ttulos oficiales de grado incluidos en este grupo - del que se han excluido las
que por sus contenidos y/o sus campos de actividad profesional, estn poco o nada
relacionados con la prevencin de riesgos laborales - y por otra, las asignaturas troncales,
obligatorias y optativas que figuran incluidas en los correspondientes planes de estudios
elaborados por cada universidad. Por lo que, una vez excluidas, en base al criterio expuesto,
las titulaciones de Licenciado en Bioqumica, en Biotecnologa, en Ciencia y Tecnologa de
los Alimentos, en Ciencias del Mar, en Ciencias y Tcnicas Estadsticas, en Enologa. en
Fsica, en Geologa, en Matemticas, en Odontologa y en Veterinaria y las de Diplomado en
Estadstica, en Logopedia, en Nutricin Humana y Diettica, en ptica y Optometra, en
Podologa y en Terapia Ocupacional, el estudio se ha centrado en las enseanzas que se
relacionan, habiendo considerado en la investigacin un total de 82 planes de estudios
(indicados entre parntesis), seleccionados de acuerdo con los criterios indicados en el
punto 0.3.2 y la informacin recogida en la Tabla II.1 y detallados en el Anexo II.1: Relacin
de titulaciones de ciencias experimentales y de la salud consideradas en la investigacin
(curso 2007-08), lo que supone el 27,60 % del total de los impartidos en las universidades
espaolas2, en el curso 2008-09.
Nmero total de titulaciones impartidas en las Universidades Espaolas: 297
-

Licenciado en Biologa: 27 (12)


Licenciado en Ciencias Ambientales: 34 (11)
Licenciado en Farmacia: 15 (8)
Licenciado en Medicina : 31 (12)
Licenciado en Qumica: 39 (13)
Diplomado en Enfermera: 107 (15)
Diplomado en Fisioterapia: 44 (11)

Fuente: RUCT. Registro de Universidades, Centros y Ttulos. Ministerio de Ciencia e Innovacin.


Consultado en www.micinn.es/centrosweb/jsp/busqueda, el 20 de Agosto de 2008

153

La prevencin de riesgos laborales en las enseanzas universitarias espaolas y su integracin en los estudios de ingeniera

UNIVERSIDADES PBLICAS

Complutense de Madrid
Politcnica de Madrid
Autnoma de Barcelona
Autnoma de Madrid
Politcnica de Catalunya
Carlos III
Barcelona
Pampeu Fabra
Valencia
Politcnica de Valencia
Granada
Sevilla
Alicante
Pas Vasco
A Corua
Salamanca
Santiago de Compostela
Alcal
Les Illes Balears
Mlaga
Rey Juan Carlos I
Oviedo
Lleida
Murcia
Zaragoza
Pblica de Navarra
Cantabria
Len
Vigo
Castilla-La Mancha
Pablo de Olavide
Almera
Politcnica de Cartagena
Crdoba
Cdiz
Huelva
Jan
UNED

El
Mundo 3

Ranking
Web 4

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
24
25
26
27
28
30
32
33
34
35
36
36
36
36
36
36

1
8
4
15
5
17
2
16
7
9
6
3
10
12
28
22
21
37
14
26
38
18
39
13
11
49
36
42
19
27
54
44
55
34
40
46
47
20

3
4
1

1
3
2

4
1

Diplomado en
Fisioterapia

Nombre de la
Universidad

Licenciado en
Biologa
Ldo. en CC
Ambientales
Licenciado en
Farmacia
Licenciado en
Medicina
Licenciado en
Qumica
Diplomado en
Enfermera

CC. Experimentales y de la Salud

1
4

5
2
3
1
5
1

4
5

4
5

UNIVERSIDADES PRIVADAS6
Navarra
Ramn Llull-ESADE
Comillas -ICADE
CEU San Pablo
Deusto
Pontificia de Comillas (ICAI)

1(8)
2 (15)
2 (15)
3 (23)
4 (25)
5 (27)

23
62
57
61
41
57

2
3

Tabla II.1. Universidades espaolas consideradas en la investigacin: enseanzas


de ciencias experimentales y de la salud.
3

Orden que ocupa en el Ranking de Universidades Pblicas Espaolas del diario El Mundo, 8 Edicin de su Ranking Donde
estudiar las 50 carreras universitarias ms demandadas (7/5/2008).
Consultado en http://www.elmundo.es/especiales/2008/05/cultura/50carreras/concertados.html, el 25 de julio de 2008
4
Orden que ocupa en el Ranking Web, 2 Edicin del Ranking Web de Universidades 2008, elaborado por el Laboratorio de
Cibermetra del Consejo Superior de Investigaciones Cientficas (CSIC).
Consultado en http://www.webometrics.info/top100_spain_es.asp , el 21 de julio de 2008.
5
Orden que ocupan las cinco primeras universidades en el Ranking la 8 Edicin del diario El mundo: Donde estudiar las 50
carreras universitarias ms demandadas (7/5/2008).
6
Orden que ocupa en el Ranking de El Mundo de Universidades Privadas y entre parntesis el que ocupa en el Ranking
General.

154

Captulo II: LA PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES EN LAS ENSEANZAS UNIVERSITARIAS

Materias troncales
Si bien determinadas titulaciones, como las de Licenciado en Medicina o en Ciencias
Ambientales y las de Diplomado en Enfermera, especialmente, cuentan con materias
troncales relacionadas con la prevencin de riesgos laborales (Medicina preventiva y salud
publica y comunitaria, en Medicina; Ciencias psicosociales aplicadas, en Enfermera; Bases
de ingeniera ambiental, Toxicologa ambiental y salud pblica, ..., en Ciencias Ambientales;
Biomecnica, en Fisioterapia, etc.), estas no se han tenido en cuenta al considerar que
figuran incluidas en las correspondientes directrices, como consecuencia del su carcter
consustancial con el propio ttulo y de las competencias que el mismo confiere. No como
consecuencia del carcter multidisciplinar o transversal de los contenidos relacionados con
la prevencin de riesgos laborales (ingeniera, medicina, enfermera, legislacin laboral,
organizacin de empresas, psicologa, psicosociologa, estadstica, etc.).
No obstante lo anteriormente indicado resulta de inters destacar la inclusin, en el ttulo de
Licenciado en Ciencias Ambientales, de una materia troncal de Organizacin y gestin de
proyectos: Organizacin y gestin de proyectos. Metodologa, Organizacin y Gestin de
informes y proyectos, con los mismos contenidos que la que figura en las directrices
generales de las titulaciones tcnicas y adscrita al rea de Proyectos de Ingeniera. Ya que,
es de suponer, en la programacin de esta materia figuran contenidos relativos a los
estudios de seguridad y salud.
En la actualidad, los vigentes planes de estudios elaborados por las universidades, a partir
de las correspondientes directrices propias, no incluyen asignaturas con la consideracin de
troncal u obligatoria. Pero si figuran incluidas asignaturas, de forma generalizada y con la
consideracin de optativas, en las titulaciones de Licenciado en Medicina y de Diplomado en
Enfermera, en el campo de las ciencias de la salud, y de Licenciados en Ciencias
Ambientales o en Qumica, en el campo de las ciencias experimentales aunque, en estas
titulaciones con carcter menos generalizado.
Asignaturas troncales
Ninguna titulacin incluye en su planes de estudios asignaturas troncales relacionadas
directa o indirectamente con la prevencin de riesgos laborales.
Asignaturas obligatorias
Ninguna titulacin incluye en sus planes de estudios asignaturas obligatorias relacionadas
directa o indirectamente con la prevencin de riesgos laborales.
Asignaturas optativas
Aunque en la Tabla 1.3, incluida en el Anexo, se detallan las diferentes asignaturas (con su
correspondiente carga docente, contenidos y reas de conocimiento a las que se
encuentran vinculadas) incluidas en los planes de estudios analizados y para las
universidades seleccionadas, a continuacin se relaciona de forma general, los resultados
obtenidos.
Licenciado en Biologa: En alguno de los planes de estudios analizados se incluyen
asignaturas relacionadas directa o indirectamente con la prevencin de riesgos laborales o
que, entre sus descriptores, incluyen contenidos de seguridad e higiene:

155

La prevencin de riesgos laborales en las enseanzas universitarias espaolas y su integracin en los estudios de ingeniera

Salud y ambiente

Licenciado en Ciencias Ambientales: En alguno de los planes de estudios analizados se


incluyen asignaturas relacionadas directa o indirectamente con la prevencin de riesgos
laborales o que, entre sus descriptores, incluyen contenidos de seguridad e higiene:
-

Contaminacin acstica
Control del ruido y vibraciones
Seguridad y riesgos ambientales
Agentes fsicos y salud
Riesgos ambientales
Sanidad ambiental e higiene industrial
Contaminacin industrial

Licenciado en Farmacia: En alguno de los planes de estudios analizados se incluyen


asignaturas relacionadas indirectamente con la prevencin de riesgos laborales o que, entre
sus descriptores, incluyen contenidos de seguridad e higiene:
-

Seguridad ambiental
Epidemiologa ambiental
Seguridad qumica
Riesgos para la salud por exposicin a contaminantes qumicos
Agroqumica: plaguicidas, farmacia, salud y medio ambiente
Toxicidad laboral

Licenciado en Medicina: En los planes de estudios analizados se incluyen, con carcter


generalizado, diferentes asignaturas relativas a prevencin de riesgos laborales, tales como:
-

Prevencin de riesgos en profesionales de la salud


Salud laboral
Medicina del trabajo
Salud y condiciones y estilos de vida

y otras relacionadas mas directamente con los riesgos de la profesin, como:


-

Radiaciones ionizantes
Proteccin radiolgica

Licenciado en Qumica: En los planes de estudios analizados figuran incluidas diferentes


asignaturas sobre prevencin de riesgos laborales, relacionadas con a industria qumica, o
que incluyen contenidos de seguridad e higiene industriales entre sus descriptores, tales
como:
-

Prevencin de riesgos en la industria qumica


Higiene y seguridad en la industria qumica
Qumica industrial: tecnologa bsica e industrial

Diplomado en Enfermera: En los planes de estudios de esta titulacin figuran incluidas, con
carcter generalizado, diferentes asignaturas sobre prevencin de riesgos laborales, tales
como:
-

Enfermera de salud laboral


Salud y condiciones de trabajo
Salud laboral
Salud y trabajo
Prevencin de riesgos en enfermera

156

Captulo II: LA PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES EN LAS ENSEANZAS UNIVERSITARIAS

Diplomado en Fisioterapia: En los planes de estudios analizados figuran incluidas algunas


asignaturas sobre prevencin de riesgos laborales, con especial incidencia en ergonoma,
como:
-

Salud laboral y ergonoma


Adaptacin fsica a la actividad profesional
Ergonoma aplicada

Otras asignaturas obligatorias y/u optativas


Adems de las asignaturas indicadas, los planes de estudios analizados incluyen otras
materias que, si bien podran figurar incluidas entre las anteriormente relacionadas por su
indudable relacin con la prevencin de riesgos laborales, se ha considerado que
constituyen materias especficas de la titulacin, tales como:
Licenciado en Ciencias Ambientales
-

Gestin de residuos
Tratamiento y gestin de residuos
Residuos txicos y peligrosos
Contaminacin acstica

Licenciado en Biologa
-

Toxicologa
Epidemiologa general

Diplomado en Enfermera
-

Medio ambiente y salud

II.2.1.2. Ciencias sociales y jurdicas


En este punto se destacan, por una parte las materias troncales presentes en las directrices
propias de los ttulos oficiales de grado incluidos en este grupo del que se han excluido las
que por sus contenidos y/o sus campos de actividad profesional, estn poco o nada
relacionados con la prevencin de riesgos laborales - y por otra, las asignaturas troncales,
obligatorias y optativas que figuran incluidas en los correspondientes planes de estudios
elaborados por cada universidad. Por lo que una vez excluidas, en base al criterio expuesto,
las titulaciones de Licenciado en Ciencias Actuariales y Financieras, en Ciencias de la
Actividad Fsica y del Deporte, en Ciencias Polticas y de la Administracin, en
Comunicacin Audiovisual, en Documentacin, en Economa, en Investigacin y Tcnicas
de Mercado, en Pedagoga, en Periodismo, en Psicopedagoga, en Publicidad y Relaciones
Pblicas, en Sociologa y las de Diplomados en Biblioteconoma y Documentacin, en
Educacin Social, en Gestin y Administracin Pblica, en Trabajo Social y en Turismo, el
estudio se ha centrado en las enseanzas que se relacionan, habiendo considerado en la
investigacin un total de 64 planes de estudios (indicados entre parntesis), seleccionados
de acuerdo con los criterios indicados en el punto 0.3.2. y la informacin recogida en la
Tabla II.2 y detallados en el Anexo II.2. Relacin de titulaciones de ciencias sociales y
jurdicas consideradas en la investigacin (curso 2007-08), lo que supone el 16,54% del total
de los implantados en las universidades espaolas7, en el curso 2008-09.
7

Fuente: RUCT. Registro de Universidades, Centros y Ttulos. Ministerio de Ciencia e Innovacin.

157

La prevencin de riesgos laborales en las enseanzas universitarias espaolas y su integracin en los estudios de ingeniera

Nmero total de titulaciones impartidas en las Universidades Espaolas: 387


-

Licenciado en Administracin y Direccin de Empresas: 92 (12)


Licenciado en Ciencias del Trabajo: 36 (12)
Licenciado en Derecho: 80 (7)
Licenciado en Psicologa : 36 (9)
Diplomado en Ciencias Empresariales: 81 (9)
Diplomado en Relaciones Laborales: 62 (15)

Consultado en www.micinn.es/centrosweb/jsp/busqueda, el 20 de Agosto de 2008

158

Captulo II: LA PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES EN LAS ENSEANZAS UNIVERSITARIAS

UNIVERSIDADES PBLICAS

Complutense de Madrid
Politcnica de Madrid
Autnoma de Barcelona
Autnoma de Madrid
Politcnica de Catalunya
Carlos III
Barcelona
Pampeu Fabra
Valencia
Politcnica de Valencia
Granada
Sevilla
Alicante
Pas Vasco
A Corua
Salamanca
Santiago de Compostela
Alcal
Les Illes Balears
Mlaga
Rey Juan Carlos I
Oviedo
Lleida
Murcia
Zaragoza
Pblica de Navarra
Cantabria
Len
Vigo
Castilla-La Mancha
Pablo de Olavide
Almera
Politcnica de Cartagena
Crdoba
Cdiz
Huelva
Jan
UNED

1
8
4
15
5
17
2
16
7
9
6
3
10
12
28
22
21
37
14
26
38
18
39
13
11
49
36
42
19
27
54
44
55
34
40
46
47
20

Dipdo. en
Relacs. Labs.

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
24
25
26
27
28
30
32
33
34
35
36
36
36
36
36
36

Dipdo. en CC
Empresariales

Ranking
Web9

Licenciado en
Psicologa

El
Mundo8

Ldo. en
Derecho

Nombre de la
Universidad

Ldo. Admn. y
Dir. Emp.

CC. Sociales y Jurdicas10

3
4
1
1

4
2

5
2
5

4
3
3

UNIVERSIDADES PRIVADAS11
Navarra
Ramn Llull-ESADE
Comillas -ICADE
CEU San Pablo
Deusto
Pontificia de Comillas (ICAI)

1(8)
2 (15)
2 (15)
3 (23)
4 (25)
5 (27)

23
62
57
61
41
57

3
4

3
4

Tabla II.2. Universidades espaolas consideradas en la investigacin: ciencias sociales y jurdicas


8

Orden que ocupa en el Ranking de Universidades Pblicas Espaolas del diario El Mundo, 8 Edicin de su Ranking Donde
estudiar las 50 carreras universitarias ms demandadas (7/5/2008).
Consultado en http://www.elmundo.es/especiales/2008/05/cultura/50carreras/concertados.html, el 25 de julio de 2008
9
Orden que ocupa en el Ranking Web, 2 Edicin del Ranking Web de Universidades 2008, elaborado por el Laboratorio de
Cibermetra del Consejo Superior de Investigaciones Cientficas (CSIC).
Consultado en http://www.webometrics.info/top100_spain_es.asp , el 21 de julio de 2008.
10
Orden que ocupan las cinco primeras universidades en el Ranking la 8 Edicin del diario El mundo: Donde estudiar las 50
carreras universitarias ms demandadas (7/5/2008).
11
Orden que ocupa en el Ranking de El Mundo de Univ. Privadas y entre parntesis el que ocupa en el Ranking General.

159

La prevencin de riesgos laborales en las enseanzas universitarias espaolas y su integracin en los estudios de ingeniera

Materias troncales
Si bien determinadas titulaciones, como las de Licenciado en Ciencias del Trabajo, en
Derecho, en Psicologa, en Sociologa y las de Diplomado en Ciencias Empresariales o en
Relaciones Laborales, especialmente, cuentan con materias troncales relacionadas con la
prevencin de riesgos laborales (Polticas sociolaborales, en Ciencias del Trabajo; Derecho
del trabajo y de la seguridad social, en Derecho; Psicologa social, Psicologa de grupos,
Psicologa de las organizaciones, etc., en Psicologa y Sociologa; Organizacin y
administracin de empresas, en Ciencias Empresariales; Derecho del trabajo, Derecho de la
seguridad social, Psicologa del trabajo,..., en Relaciones Laborales; etc.), estas no se han
tenido en cuenta toda vez que se ha considerado que la inclusin de las citadas materias en
las directrices generales de los respectivos ttulos obedece a su carcter consustancial con
el propio ttulo y a las competencias que el mismo confiere, y no como consecuencia del
carcter multidisciplinar o transversal de los contenidos relacionados con la prevencin de
riesgos laborales (ingeniera, medicina, enfermera, legislacin laboral, organizacin de
empresas, psicologa, psicosociologa, estadstica, etc.). Por lo que solo se han considerado
como materias troncales las que se incluyen a continuacin:
Licenciado en Ciencias del Trabajo
Polticas sociolaborales (12 crditos)
Contenidos: Entre los contenidos de esta materia figura expresamente, Marco normativo de las polticas
sociolaborales: empleo e intermediacin laboral, salud laboral y medio ambiente, formacin profesional.
reas de Conocimiento: Ciencias Polticas y de la Administracin, Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social y
Economa Aplicada.

Diplomado en Relaciones Laborales


Seguridad en el Trabajo y Accin Social en la Empresa (11 crditos)
Contenidos: Entre sus contenidos figuran expresamente, salud y seguridad en el trabajo -Enfermedades y
accidentes laborales - Normas tcnicas de seguridad y medidas de proteccin - Responsabilidades por falta de
prevencin.
reas de Conocimiento: Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social, Medicina Preventiva y Salud Pblica,
Sociologa, Toxicologa y Legislacin Sanitaria.
Prcticas Integradas (12 crditos)
Contenidos: Entre sus contenidos figuran expresamente, seguridad en el trabajo y derecho del trabajo.
reas de Conocimiento: Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social, Organizacin de Empresas y
Personalidad, Evaluacin y Tratamiento Psicolgico.

En la actualidad los vigentes planes de estudio, elaborados por las universidades a partir de
las correspondientes directrices propias, incluyen las siguientes asignaturas troncales,
obligatorias y optativas:
Asignaturas troncales
El anlisis de los planes de estudios considerados ha puesto de manifiesto las diferentes
formas en las que las universidades, en virtud de su autonoma, han organizado y/o
diversificado los contenidos de las materias troncales incluidas en las directrices generales
propias de cada titulacin. Constituyendo una o varias asignaturas a partir de cada materia
troncal, con o sin aumento de troncalidad.

160

Captulo II: LA PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES EN LAS ENSEANZAS UNIVERSITARIAS

Licenciado en Ciencias del Trabajo (Universidad de Alcal)


Derecho del empleo (4,5 crditos)
Contenidos: Los contenidos de esta asignatura se corresponden parcialmente con la materia troncal de
procedencia: Marco normativo de las polticas sociolaborales: empleo e intermediacin laboral, salud laboral y
medio ambiente, formacin profesional
reas de Conocimiento: Ciencias Polticas y de la Administracin, Derecho Administrativo y Derecho del Trabajo
y de la Seguridad Social y Economa Aplicada.

Licenciado en Ciencias del Trabajo (Universidad de Almera)


Rgimen jurdico del mercado del trabajo (9 crditos)
Contenidos: Los contenidos de esta asignatura se corresponden parcialmente con la materia troncal de
procedencia: Marco normativo de las polticas sociolaborales: empleo e intermediacin laboral, salud laboral y
medio ambiente, formacin profesional
reas de Conocimiento: Ciencias Polticas y de la Administracin, Derecho Administrativo y Derecho del Trabajo
y de la Seguridad Social y Economa Aplicada.

Licenciado en Ciencias del Trabajo (Universidad de Barcelona)


Intervencin pblica en las relaciones laborales (6 crditos)
Contenidos: Los contenidos de esta asignatura se corresponden parcialmente con la materia troncal de
procedencia: Marco normativo de las polticas sociolaborales: empleo e intermediacin laboral, salud laboral y
medio ambiente, formacin profesional.
reas de Conocimiento: Ciencias Polticas y de la Administracin, Derecho Administrativo y Derecho del Trabajo
y de la Seguridad Social y Economa Aplicada.

Licenciado en Ciencias del Trabajo (Universidad de Cdiz)


Rgimen jurdico del mercado de trabajo (9 crditos)
Contenidos: Los contenidos de esta asignatura se corresponden parcialmente con la materia troncal de
procedencia: Marco normativo de las polticas sociolaborales: empleo e intermediacin laboral, salud laboral y
medio ambiente, formacin profesional
reas de Conocimiento: Ciencias Polticas y de la Administracin, Derecho Administrativo y Derecho del Trabajo
y de la Seguridad Social y Economa Aplicada.

Licenciado en Ciencias del Trabajo (Universidad Complutense de Madrid)


Polticas sociolaborales: ordenacin jurdica (9 crditos)
Contenidos: Los contenidos de esta asignatura se corresponden parcialmente con la materia troncal de
procedencia: Marco normativo de las polticas sociolaborales: empleo e intermediacin laboral, salud laboral y
medio ambiente, formacin profesional
reas de Conocimiento: Ciencias Polticas y de la Administracin, Derecho Administrativo y Derecho del Trabajo
y de la Seguridad Social y Economa Aplicada.

Licenciado en Ciencias del Trabajo (Universidad de Crdoba)


Polticas sociolaborales (12 crditos)
Contenidos: Los contenidos de esta asignatura se corresponden parcialmente con la materia troncal de
procedencia: Marco normativo de las polticas sociolaborales: empleo e intermediacin laboral, salud laboral y
medio ambiente, formacin profesional
reas de Conocimiento: Ciencias Polticas y de la Administracin, Derecho Administrativo y Derecho del Trabajo
y de la Seguridad Social y Economa Aplicada.

Licenciado en Ciencias del Trabajo (Universidad de Granada)


Polticas pblicas sociolaborales (7,5 crditos)
Contenidos: Los contenidos de esta asignatura se corresponden parcialmente con la materia troncal de
procedencia: Marco normativo de las polticas sociolaborales: empleo e intermediacin laboral, salud laboral y
medio ambiente, formacin profesional

161

La prevencin de riesgos laborales en las enseanzas universitarias espaolas y su integracin en los estudios de ingeniera

reas de Conocimiento: Ciencias Polticas y de la Administracin, Derecho Administrativo y Derecho del Trabajo
y de la Seguridad Social y Economa Aplicada.

Licenciado en Ciencias del Trabajo (Universidad de Huelva)


Polticas sociolaborales II (6 crditos)
Contenidos: Los contenidos de esta asignatura se corresponden parcialmente con la materia troncal de
procedencia: Marco normativo de las polticas sociolaborales: empleo e intermediacin laboral, salud laboral y
medio ambiente, formacin profesional
reas de Conocimiento: Ciencias Polticas y de la Administracin, Derecho Administrativo y Derecho del Trabajo
y de la Seguridad Social y Economa Aplicada.

Licenciado en Ciencias del Trabajo (Universidad de Mlaga)


Polticas sociolaborales (6 crditos)
Anlisis de las polticas pblicas (6 crditos)
Intervencin administrativa en las polticas sociolaborales (6 crditos)
Contenidos: Los contenidos de estas asignaturas se corresponden parcialmente con la materia troncal de
procedencia: Marco normativo de las polticas sociolaborales: empleo e intermediacin laboral, salud laboral y
medio ambiente, formacin profesional
reas de Conocimiento: Ciencias Polticas y de la Administracin, Derecho Administrativo y Derecho del Trabajo
y de la Seguridad Social y Economa Aplicada.

Licenciado en Ciencias del Trabajo (Universidad Pompeu Fabra)


Polticas pblicas (6 crditos)
Polticas sociolaborales (6 crditos)
Contenidos: Los contenidos de estas asignaturas se corresponden parcialmente con la materia troncal de
procedencia: Marco normativo de las polticas sociolaborales: empleo e intermediacin laboral, salud laboral y
medio ambiente, formacin profesional
reas de Conocimiento: Ciencias Polticas y de la Administracin, Derecho Administrativo y Derecho del Trabajo
y de la Seguridad Social y Economa Aplicada.

Licenciado en Ciencias del Trabajo (Universidad se Sevilla)


Rgimen jurdico de la Administracin Pblica Socio-Laboral (9 crditos)
Polticas de desarrollo local, regional, nacional e internacional (4,5 crditos)
Marco jurdico del empleo (6 crditos)
Polticas sociolaborales y cohesin social (6 crditos)
Anlisis y evaluacin de las polticas de empleo (4,5 crditos)
Contenidos: Los contenidos de estas asignaturas se corresponden parcialmente con la materia troncal de
procedencia: Marco normativo de las polticas sociolaborales: empleo e intermediacin laboral, salud laboral y
medio ambiente, formacin profesional
reas de Conocimiento: Ciencias Polticas y de la Administracin, Derecho Administrativo y Derecho del Trabajo
y de la Seguridad Social y Economa Aplicada.

Licenciado en Ciencias del Trabajo (Universidad se Sevilla)


Anlisis econmico de las polticas pblicas sociolaborales (4,5 crditos)
Polticas sociolaborales (12 crditos)
Contenidos: Los contenidos de estas asignaturas se corresponden parcialmente con la materia troncal de
procedencia: Marco normativo de las polticas sociolaborales: empleo e intermediacin laboral, salud laboral y
medio ambiente, formacin profesional
reas de Conocimiento: Ciencias Polticas y de la Administracin, Derecho Administrativo y Derecho del Trabajo
y de la Seguridad Social y Economa Aplicada.

162

Captulo II: LA PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES EN LAS ENSEANZAS UNIVERSITARIAS

Diplomado en Relaciones Laborales (Universidad de Almera)


Seguridad en el trabajo (8 crditos)
Contenidos: Los contenidos de esta asignatura se corresponden parcialmente con la materia troncal de
procedencia: Salud y seguridad en el trabajo - Enfermedades y accidentes laborales - Normas tcnicas de
seguridad y medidas de proteccin.
reas de Conocimiento: Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social, Medicina Preventiva y Salud Pblica,
Sociologa, Medicina Legal y Forense.
Accin social en la empresa (7 crditos)
Contenidos: Los contenidos de esta asignatura se corresponden parcialmente con la materia troncal de
procedencia: Responsabilidad por falta de prevencin La accin social y el plan de accin social en la
empresa.
reas de Conocimiento: Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social, Medicina Preventiva y Salud Pblica,
Sociologa, Medicina Legal y Forense.

Diplomado en Relaciones Laborales (Universidad Autnoma de Barcelona)


Seguridad y salud laboral I (4,5 crditos)
Contenidos: Los contenidos de esta asignatura se corresponden parcialmente con la materia troncal de
procedencia: Salud y seguridad en el trabajo - Enfermedades y accidentes laborales - Normas tcnicas de
seguridad y medidas de proteccin La accin social y plan de accin social en la empresa Aproximacin a la
nueva y vieja patologa del trabajo Introduccin a la epidemiologa.
reas de Conocimiento: Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social, Medicina Preventiva y Salud Pblica,
Sociologa, Medicina Legal y Forense.
Seguridad y salud laboral II (4,5 crditos)
Contenidos: Los contenidos de esta asignatura se corresponden parcialmente con la materia troncal de
procedencia: Salud y seguridad en el trabajo - Enfermedades y accidentes laborales Condiciones de trabajo:
condiciones ambientales y condiciones materiales de seguridad Ergonoma, carga de trabajo y factores
psicosociales.
reas de Conocimiento: Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social, Medicina Preventiva y Salud Pblica,
Sociologa, Medicina Legal y Forense.
Seguridad y salud laboral III (4,5 crditos)
Contenidos: Los contenidos de esta asignatura se corresponden parcialmente con la materia troncal de
procedencia: Salud y seguridad en el trabajo - Enfermedades y accidentes laborales Responsabilidad por falta
de prevencin.
reas de Conocimiento: Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social, Medicina Preventiva y Salud Pblica,
Sociologa, Medicina Legal y Forense.

Diplomado en Relaciones Laborales (Universidad de Barcelona)


Seguridad en el trabajo (6 crditos)
Contenidos: Los contenidos de esta asignatura se corresponden con la materia troncal de procedencia: Salud y
seguridad en el trabajo - Enfermedades y accidentes laborales - Normas tcnicas de seguridad y medidas de
proteccin Responsabilidad por falta de prevencin
reas de Conocimiento: Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social, Medicina Preventiva y Salud Pblica,
Sociologa, Medicina Legal y Forense.

Diplomado en Relaciones Laborales (Universidad de Cdiz)


Rgimen jurdico de la seguridad y salud en el trabajo (6 crditos)
Contenidos: Los contenidos de esta asignatura se corresponden parcialmente con la materia troncal de
procedencia: Normas de seguridad - Responsabilidad por falta de prevencin - La accin social y plan de accin
en la empresa.
reas de Conocimiento: Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social, Medicina Preventiva y Salud Pblica,
Sociologa, Medicina Legal y Forense.

163

La prevencin de riesgos laborales en las enseanzas universitarias espaolas y su integracin en los estudios de ingeniera

Fundamentos de salud laboral (5 crditos)


Contenidos: Los contenidos de esta asignatura se corresponden parcialmente con la materia troncal de
procedencia: Tcnicas y medidas de proteccin Salud y seguridad en el trabajo Enfermedades y accidentes
laborales.
reas de Conocimiento: Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social, Medicina Preventiva y Salud Pblica,
Sociologa, Medicina Legal y Forense.

Diplomado en Relaciones Laborales (Universidad de Madrid)


Seguridad y salud en el trabajo y accin social en la empresa I (6 crditos)
Contenidos: Los contenidos de esta asignatura se corresponden parcialmente con la materia troncal de
procedencia: Seguridad y salud en el trabajo Enfermedades y accidentes laborales - Responsabilidad por falta
de prevencin.
reas de Conocimiento: Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social, Medicina Preventiva y Salud Pblica,
Sociologa, Medicina Legal y Forense.
Seguridad y salud en el trabajo y accin social en la empresa II (6 crditos)
Contenidos: Los contenidos de esta asignatura se corresponden parcialmente con la materia troncal de
procedencia: Normas tcnicas de seguridad y medidas de proteccin Accin social y plan de accin social en
la empresa.
reas de Conocimiento: Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social, Medicina Preventiva y Salud Pblica,
Sociologa, Medicina Legal y Forense.

Diplomado en Relaciones Laborales (Universidad de Crdoba)


Marco jurdico de la seguridad e higiene y accin social en la empresa (8 crditos)
Contenidos: Los contenidos de esta asignatura se corresponden parcialmente con la materia troncal de
procedencia: Responsabilidad por falta de prevencin Accin social y plan de accin social en la empresa.
reas de Conocimiento: Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social, Medicina Preventiva y Salud Pblica,
Sociologa, Medicina Legal y Forense.
Salud y seguridad laboral (7 crditos)
Contenidos: Los contenidos de esta asignatura se corresponden parcialmente con la materia troncal de
procedencia: Seguridad y salud en el trabajo - Enfermedades y accidentes laborales- Normas tcnicas de
seguridad y medidas de proteccin.
reas de Conocimiento: Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social, Medicina Preventiva y Salud Pblica,
Sociologa, Medicina Legal y Forense.

Diplomado en Relaciones Laborales (Universidad de Granada)


Seguridad en el trabajo (6 crditos)
Contenidos: Los contenidos de esta asignatura se corresponden parcialmente con la materia troncal de
procedencia: Salud y seguridad en el trabajo - Enfermedades y accidentes laborales - Normas tcnicas de
seguridad y medidas de proteccin Responsabilidad por falta de prevencin.
reas de Conocimiento: Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social, Medicina Preventiva y Salud Pblica,
Sociologa, Medicina Legal y Forense.

Diplomado en Relaciones Laborales (Universidad de Huelva)


Seguridad en el trabajo y accin social en la empresa (11 crditos)
Contenidos: Los contenidos de esta asignatura se corresponden con la materia troncal de procedencia: Salud y
seguridad en el trabajo - Enfermedades y accidentes laborales - Normas tcnicas de seguridad y medidas de
proteccin - Responsabilidad por falta de prevencin - La accin social y el plan de accin social en la empresa.
reas de Conocimiento: Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social, Medicina Preventiva y Salud Pblica,
Sociologa, Medicina Legal y Forense.

Diplomado en Relaciones Laborales (Universidad de Jan)


Seguridad en el trabajo y accin social en la empresa I (7.5 crditos)
Seguridad en el trabajo y accin social en la empresa II (7.5 crditos)

164

Captulo II: LA PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES EN LAS ENSEANZAS UNIVERSITARIAS

Contenidos: Los contenidos de estas asignaturas se corresponden con la materia troncal de procedencia:
Seguridad y salud en el trabajo Enfermedades y accidentes laborales - Normas tcnicas de seguridad y
medidas de proteccin -Responsabilidad por falta de prevencin Accin social y plan de accin social en la
empresa.
reas de Conocimiento: Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social, Medicina Preventiva y Salud Pblica,
Sociologa, Medicina Legal y Forense.

Diplomado en Relaciones Laborales (Universidad de Mlaga)


Seguridad en el trabajo y accin social en la empresa (12 crditos)
Contenidos: Los contenidos de esta asignatura se corresponden con la materia troncal de procedencia: Salud y
seguridad en el trabajo - Enfermedades y accidentes laborales - Normas tcnicas de seguridad y medidas de
proteccin - Responsabilidad por falta de prevencin - La accin social y el plan de accin social en la empresa.
reas de Conocimiento: Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social, Medicina Preventiva y Salud Pblica,
Sociologa, Medicina Legal y Forense.

Diplomado en Relaciones Laborales (Universidad Pablo de Olavide - Sevilla)


Seguridad en el Trabajo y Accin Social en la Empresa (11 crditos)
Contenidos: Los contenidos de esta asignatura se corresponden con la materia troncal de procedencia: Salud y
seguridad en el trabajo - Enfermedades y accidentes laborales - Normas tcnicas de seguridad y medidas de
proteccin Responsabilidad por falta de prevencin - La accin social y el plan de accin social en la empresa.
reas de Conocimiento: Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social, Medicina Preventiva y Salud Pblica,
Sociologa, Medicina Legal y Forense.

Diplomado en Relaciones Laborales (Universidad Pblica de Navarra)


Seguridad en el trabajo y accin social en la empresa I (6 crditos)
Contenidos: Los contenidos de esta asignatura se corresponden parcialmente con la materia troncal de
procedencia: Seguridad y salud en el trabajo Enfermedades y accidentes laborales - Responsabilidad por falta
de prevencin.
reas de Conocimiento: Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social, Medicina Preventiva y Salud Pblica,
Sociologa, Medicina Legal y Forense.
Seguridad en el trabajo y accin social en la empresa II (6 crditos)
Contenidos: Los contenidos de esta asignatura se corresponden parcialmente con la materia troncal de
procedencia: Normas tcnicas de seguridad y medidas de proteccin Accin social y plan de accin social en
la empresa.
reas de Conocimiento: Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social, Medicina Preventiva y Salud Pblica,
Sociologa, Medicina Legal y Forense.

Diplomado en Relaciones Laborales (Universidad de Salamanca)


Seguridad en el trabajo y accin social en la empresa (12 crditos)
Contenidos: Los contenidos de esta asignatura se corresponden con la materia troncal de procedencia: Salud y
seguridad en el trabajo - Enfermedades y accidentes laborales - Normas tcnicas de seguridad y medidas de
proteccin - Responsabilidad por falta de prevencin - La accin social y el plan de accin social en la empresa.
reas de Conocimiento: Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social, Medicina Preventiva y Salud Pblica,
Sociologa, Medicina Legal y Forense.

Diplomado en Relaciones Laborales (Universidad de Sevilla)


Seguridad en el trabajo (6 crditos)
Contenidos: Los contenidos de esta asignatura se corresponden parcialmente con la materia troncal de
procedencia: Salud y seguridad en el trabajo - Enfermedades y accidentes laborales - Normas tcnicas de
seguridad y medidas de proteccin Responsabilidad por falta de prevencin.
reas de Conocimiento: Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social, Medicina Preventiva y Salud Pblica,
Sociologa, Medicina Legal y Forense.

165

La prevencin de riesgos laborales en las enseanzas universitarias espaolas y su integracin en los estudios de ingeniera

Diplomado en Relaciones Laborales (Universidad de Valencia)


Legislacin sobre seguridad en el trabajo (4,5 crditos)
Salud laboral (7,5 crditos)
Contenidos: Los contenidos de esta asignatura se corresponden parcialmente con la materia troncal de
procedencia: Salud y seguridad en el trabajo - Enfermedades y accidentes laborales - Normas tcnicas de
seguridad y medidas de proteccin Responsabilidad por falta de prevencin.
reas de Conocimiento: Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social, Medicina Preventiva y Salud Pblica,
Sociologa, Medicina Legal y Forense.

Asignaturas obligatorias
Licenciado en Ciencias del Trabajo (Universidad de Mlaga)
Intervencin psicosocial en las organizaciones (4,5 crditos)
Contenidos: Desarrollo y cambio planificado - Tcnicas de intervencin psicolgica - Mejora del clima
sociolaboral - Motivacin, compromiso y participacin.
reas de Conocimiento: Psicologa Social.

Licenciado en Psicologa (Universidad de Valencia)


Psicologa social del trabajo (4,5 crditos)
Contenidos: Concepto de trabajo - Valores sociales y significado del trabajo - Conducta laboral - Tareas, puesto y
actividad - Motivacin laboral Desempeo y rendimiento laboral Absentismo, propensin al absentismo y
rotacin Sobrecarga laboral fsica y mental Aspectos temporales del trabajo Aspectos psicosociales del
desempleo.
reas de Conocimiento: Psicologa Social.

Asignaturas optativas
Aunque en la Tabla 2.3., incluida en el Anexo, se detallan las diferentes asignaturas (con su
correspondiente carga docente, contenidos y reas de conocimiento a las que se
encuentran vinculadas) incluidas en los planes de estudios analizados y para las
universidades seleccionadas, a continuacin se relaciona, de forma general, los resultados
obtenidos.
Licenciado en Ciencias del Trabajo: En esta titulacin aparecen incluidas con carcter
generalizado diferentes asignaturas sobre prevencin de riesgos laborales o relacionados
con esta materia, tales como:
-

Prevencin de riesgos laborales


Salud y seguridad laboral
Condiciones de trabajo y salud
Salud laboral y prevencin de riesgos
Gestin de la prevencin de riesgos laborales
Organizacin de la prevencin en la empresa
Auditoria de la prevencin de riesgos laborales
Marco jurdico de la prevencin de riesgos laborales
Psicologa de la salud y de la seguridad en el trabajo
Psicologa social de las nuevas tecnologas y ergonoma
Psicologa de los grupos de trabajo
Factores psicosociales en la prevencin de riesgos laborales
Intervencin psicolgica de las organizaciones
Epidemiologa laboral

166

Captulo II: LA PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES EN LAS ENSEANZAS UNIVERSITARIAS

Licenciado en Psicologa: En esta titulacin aparecen incluidas con carcter generalizado


diferentes asignaturas sobre prevencin de riesgos laborales o relacionados con esta
materia, tales como:
-

Salud laboral
Psicosociologa del trabajo
Psicologa social de las nuevas tecnologas y ergonoma
Estrs y proceso de adaptacin
Estrs y salud
Inadaptacin laboral
Ergonoma
Gestin de la prevencin
Auditoria laboral y de prevencin de riesgos

Destacando entre ellas la de ergonoma (centrada en la ergonoma de lar organizaciones y


en la ergonoma temporal, pero sin contemplar otros aspectos como la ergonoma
geomtrica, la ambiental o aplicada a los productos).
Otras asignaturas obligatorias y/u optativas
Adems de las asignaturas indicadas, los planes de estudios analizados incluyen otras
materias que, si bien podran figurar incluidas entre las anteriormente relacionadas por su
indudable relacin con la prevencin de riesgos laborales, se ha considerado que
constituyen materias especficas de la titulacin, tales como:
Licenciado en Ciencias del Trabajo
-

Sociologa del trabajo


Intervencin psicosocial en las organizaciones
Sociologa del trabajo y de la organizacin

Licenciado en Administracin y Direccin de Empresas


-

Sociologa de la empresa
Sociologa del trabajo

II.2.1.3. Enseanzas tcnicas: arquitecturas e ingenieras


En este punto se destacan por una parte, las materias troncales presentes en las directrices
propias de los ttulos oficiales de grado incluidos en este grupo y por otra, las asignaturas
troncales, obligatorias y optativas que figuran incluidas en los correspondientes planes de
estudios elaborados por cada universidad. Habiendo excluido del estudio las titulaciones de
Ingeniero en Geodesia y Cartografa y de Ingeniero en Informtica y las de Ingenieros
Tcnicos en Informtica de Gestin y en Informtica de Sistemas y de Ingeniero Tcnico en
Topografa.
La investigacin se ha centrado en el estudio de las enseanzas que se relacionan y de las
que se han analizado un total de 298 planes de estudio, seleccionados de acuerdo con los
criterios indicados en el punto 0.3.2 y la informacin recogida en la Tabla II.3 y detallados en
los Anexos II.3.1 a II.3.8, relativos a cada una de las ramas en las que se han considerado
integradas las titulaciones consideradas en la investigacin. Lo que supone el 40,14% del
total de los planes de estudios impartidos en las universidades espaolas tal como se detalla
en el Captulo III.

167

La prevencin de riesgos laborales en las enseanzas universitarias espaolas y su integracin en los estudios de ingeniera

Nmero total de titulaciones impartidas en las Universidades Espaolas: 707


-

Arquitecto : 28
Ingeniero Aeronutico: 4
Ingeniero Agrnomo: 17
Ingeniero Caminos, Canales y Puertos: 11
Ingeniero Gelogo: 8
Ingeniero de Materiales: 16
Ingeniero de Minas: 5
Ingeniero de Montes: 7
Ingeniero de Sistemas de Defensa: 1
Ingeniero de Telecomunicacin: 32
Ingeniero en Automtica y Electrnica Industrial: 18
Ingeniero en Electrnica: 15
Ingeniero en Organizacin Industrial: 28
Ingeniero Industrial: 37
Ingeniero Naval y Ocenico: 3
Ingeniero Qumico: 32
Arquitecto Tcnico: 31
Ingeniero Tcnico Aeronutico, Especialidad en Aeromotores: 2
Ingeniero Tcnico Aeronutico, Especialidad en Aeronavegacin: 2
Ingeniero Tcnico Aeronutico, Especialidad en Aeronaves: 1
Ingeniero Tcnico Aeronutico, Especialidad en Aeropuertos: 1
Ingeniero Tcnico Aeronutico, Especialidad en Equipos y Materiales Aeroespaciales: 1
Ingeniero Tcnico Agrcola, Especialidad en Explotaciones Agropecuarias: 21
Ingeniero Tcnico Agrcola, Especialidad en Hortofruticultura y Jardinera: 20
Ingeniero Tcnico Agrcola, Especialidad en Industrias Agrarias y Alimentarias: 22
Ingeniero Tcnico Agrcola, Especialidad en Mecanizacin y Construcciones Rurales: 6

Ingeniero Tcnico Forestal, Especialidad en Explotaciones Forestales: 10


Ingeniero Tcnico Forestal, Especialidad en Industrias Forestales: 3
Ingeniero Tcnico de Minas, Especialidad en Explotacin de Minas: 9
Ingeniero Tcnico de Minas, Especialidad en Instalaciones Electromecnicas y Mineras: 2
Ingeniero Tcnico de Minas, Especialidad en Mineralurgia y Metalurgia: 4
Ingeniero Tcnico de Minas, Especialidad en Recursos Energticos, Combustibles y
Explosivos: 7
Ingeniero Tcnico de Minas, Especialidad en Sondeos y Prospecciones Mineras: 5
Ingeniero Tcnico de Obras Pblicas: 2
Ingeniero Tcnico de Obras Pblicas, Especialidad en Construcciones Civiles: 16
Ingeniero Tcnico de Obras Pblicas, Especialidad en Hidrologa: 10
Ingeniero Tcnico de Obras Pblicas, Especialidad en Transportes y Servicios Urbanos: 9
Ingeniero Tcnico en Diseo Industrial: 15
Ingeniero Tcnico de Telecomunicacin, Especialidad en Sistemas de Telecomunicacin: 14
Ingeniero Tcnico de Telecomunicacin, Especialidad en Sistemas Electrnicos:15
Ingeniero Tcnico de Telecomunicacin, Especialidad en Sonido e Imagen : 16
Ingeniero Tcnico de Telecomunicacin, Especialidad en Telemtica: 22
Ingeniero Tcnico Industrial, Especialidad en Electricidad: 37
Ingeniero Tcnico Industrial, Especialidad en Electrnica Industrial: 49
Ingeniero Tcnico Industrial, Especialidad en Mecnica: 51
Ingeniero Tcnico Industrial, Especialidad en Qumica Industrial: 30
Ingeniero Tcnico Industrial, Especialidad Textil: 3
Ingeniero Tcnico Naval, Especialidad en Estructuras Marinas: 4
Ingeniero Tcnico Naval, Especialidad en Propulsin y Servicios del Buque : 5

168

Captulo II: LA PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES EN LAS ENSEANZAS UNIVERSITARIAS

UNIVERSIDADES PBLICAS
Arquitectura

Ingeniero Tcnico de
Obras Pblicas

Ingeniero Tcnico
Industrial

Ingeniero Tcnico
Agrcola

1
8
4
15
5
17
2
16
7
9
6
3
10
12
28
22
21
37
14
26
18
39
13
11
49
36
19
27
44
55
34
40
46
47
20

Ingeniero Industrial

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
22
24
25
26
27
28
32
33
35
36
36
36
36
36
36

Ingeniero de
Caminos, Canales y
Puertos

Ranking
Web 13

Arquitecto Tcnico

Complutense de Madrid
Politcnica de Madrid
Autnoma de Barcelona
Autnoma de Madrid
Politcnica de Catalunya
Carlos III
Barcelona
Pampeu Fabra
Valencia
Politcnica de Valencia
Granada
Sevilla
Alicante
Pas Vasco
A Corua
Salamanca
Santiago de Compostela
Alcal
Les Illes Balears
Mlaga
Oviedo
Lleida
Murcia
Zaragoza
Pblica de Navarra
Cantabria
Vigo
Castilla-La Mancha
Almera
Politcnica de Cartagena
Crdoba
Cdiz
Huelva
Jan
UNED

El
Mundo 12

Arquitecto

Nombre de la
Universidad

Ingeniero Qumico

Ingeniera 15

14

1
4

1
4
2

3
2

2
3

4
5

3
3

5
5

UNIVERSIDADES PRIVADAS
Navarra
CEU San Pablo
Pontificia de Comillas (ICAI)

1 (8)
3 (23)
5 (27)

23
61
57

4
5

5
5

Tabla II.3. Universidades espaolas consideradas en la investigacin: enseanzas de


arquitectura e ingeniera

12

Orden que ocupa en el Ranking de Universidades Pblicas Espaolas del diario El Mundo, 8 Edicin de su Ranking
Donde estudiar las 50 carreras universitarias ms demandadas (7/5/2008).
Consultado en http://www.elmundo.es/especiales/2008/05/cultura/50carreras/concertados.html, el 25 de julio de 2008
13
Orden que ocupa en el Ranking Web, 2 Edicin del Ranking Web de Universidades 2008, elaborado por el Laboratorio de
Cibermetra del Consejo Superior de Investigaciones Cientficas (CSIC).
Consultado en http://www.webometrics.info/top100_spain_es.asp , el 21 de julio de 2008.
14
Orden que ocupan las cinco primeras universidades en el Ranking la 8 Edicin del diario El mundo: Donde estudiar las 50
carreras universitarias ms demandadas (7/5/2008).
15
Orden que ocupa en el Ranking de El Mundo de Universidades Privadas y entre parntesis el que ocupa en el Ranking
General.

169

La prevencin de riesgos laborales en las enseanzas universitarias espaolas y su integracin en los estudios de ingeniera

Materias troncales
Del anlisis de las directrices generales propias de las titulaciones de ingeniera
consideradas se desprende que solo en la titulacin de Arquitectura Tcnica figura una
materia especfica relativa a prevencin de riesgos laborales, mientras que en otras
titulaciones solo se incluye esta materia entre los descriptores de alguna materia troncal. No
obstante, resulta de inters destacar que:
a) Prcticamente la totalidad de las Ingenieras (Industrial, Caminos, Canales y Puertos,
Minas, Montes, Agrnomo, Naval y Ocenico, Qumico, Geodesia y Cartografa,
Geologa, Aeronutico, Telecomunicacin y los de 2 Ciclo (Materiales, Electrnica,
Organizacin Industrial, Automtica y Electrnica Industrial), cuentan con una materia
troncal denominada Proyectos, con 6 9 crditos, y con los mismos contenidos:
-

Metodologa, organizacin y gestin de proyectos (Industrial, Naval y Ocenico,


Geodesia y Cartografa, Organizacin Industrial, Minas, Aeronutico, Automtica,
Qumico y Electrnica Industrial)
Metodologa, formulacin y elaboracin de proyectos (Electrnico y de
Telecomunicacin)
Metodologa, organizacin y gestin de proyectos y obras (Gelogo)
Metodologa, organizacin y gestin de proyectos. Normativas (Materiales)
Metodologa, organizacin y gestin de proyectos. Impacto ambiental (Aeronutico)

b) En el titulo de Ingeniero de Caminos, Canales y Puertos, figura una materia denominada


Organizacin y gestin de proyectos y obras, con 9 crditos y los descriptores de:
Proyectos de Ingeniera. Gestin de proyectos y obras. Procedimientos y Maquinaria de
Construccin. Adscrita a las reas de Proyectos de Ingeniera y de Ingeniera de la
Construccin.
c) Por ltimo, la titulacin de Arquitecto, cuenta con una materia troncal de Proyecto fin de
carrera: Elaboracin de un proyecto de arquitectura que se realizar integrando los
conocimientos de todas las disciplinas cursadas, adscrita a las reas de Construcciones
Arquitectnicas, Proyectos Arquitectnicos, Expresin Grfica Arquitectnica,
Composicin Arquitectnica, Mecnica de Medios Continuos y Teora de Estructuras y
Urbanstica y Ordenacin del Territorio.
d) Todas las titulaciones de Ingeniera Tcnica de las ramas de Agrcola, Forestal, Minas,
Obras Pblicas, Aeronuticos, Naval y de Telecomunicacin y de Arquitectura Tcnica
cuentan con una materia troncal denominada Proyectos, con 6 crditos y con los
mismos contenidos, aunque expresados de forma desigual:
-

Metodologa, organizacin y gestin de proyectos ( Minas, Agrcola, Forestal, Naval)


Metodologa, formulacin y elaboracin de proyectos (Telecomunicacin)
Metodologa, organizacin y gestin de proyectos. Impacto ambiental: evaluacin y
correccin (Obras Pblicas)
Metodologa, organizacin y gestin de proyectos. Impacto ambiental (Naval:
Estructuras Marinas, Aeronuticos)
Oficina Tcnica. Metodologa, organizacin y gestin de proyectos. Normativas.
Elaboracin de un proyecto fin de carrera como ejercicio integrador y de sntesis
(Arquitectos Tcnicos)

170

Captulo II: LA PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES EN LAS ENSEANZAS UNIVERSITARIAS

e) Todas las Ingeniera Tcnicas de la rama Industrial cuentan con dos materias troncales,
una de proyectos: elaboracin de un proyecto fin de carrera como ejercicio integrador o
de sntesis (adscrita a todas las reas que figuran en el ttulo) y otra, de contenido similar
a la de Proyectos de las otras ramas de la Ingeniera Tcnica, denominada Oficina
Tcnica: Metodologa, organizacin y gestin de proyectos (adscrita a las reas de
Proyectos de Ingeniera, Ingeniera de los Procesos de Fabricacin y de Expresin
Grfica en la Ingeniera, adems de otras especficas, dependiendo de la especialidad).
f)

Estas materias, dependiendo de la titulacin donde se imparten, figuran adscritas a


diferentes reas de conocimiento:
-

En todas las titulaciones de las diferentes ramas de la Ingeniera Tcnica se repite el


rea de Proyectos de Ingeniera (salvo en la de Telecomunicacin).
El rea de Expresin Grfica en la Ingeniera aparece tambin en las ramas de
Industrial y de Minas.
El rea de Ingeniera de la Construccin aparece en los ttulos de las ramas de
Obras Pblicas, de Agrcolas para las especialidades de Hortofruticultura y
Jardinera e Industrias Agrarias y Agroalimentarias) y Aeronuticos (solo para
Aeropuertos), adems de en la titulacin de Arquitectura Tcnica.
Aparecen adems otras reas especficas en determinadas ramas, como
Explotacin de Minas (Minas), Ingeniera Agroforestal (Forestal y Agrcolas),
Ingeniera de los Procesos de Fabricacin (Industriales), Ingeniera Aeroespacial
(Aeronuticos),
Construcciones
Navales
(Navales)
y
Construcciones
Arquitectnicas (Arquitectura Tcnica).
Por ltimo, en algunas titulaciones se incluyen otras reas de carcter transversal
como: Electromagnetismo (Minas - Explotacin de Minas), Ecologa (IT Obras
Pblicas y Aeronuticos), Economa, Sociologa y Poltica Agraria (IT Agrcolas) o
para una titulacin concreta: Ingeniera Electrnica (ITI Electrnica), Ingeniera de
Sistemas y Autocontrol (ITI Electrnicos), Ingeniera de los Medios Continuos (ITI
Mecnica), Ingeniera e Infraestructura de los Trasportes (IT AeronuticosAeropuertos), etc.

g) Si bien las asignatura de Proyectos o de Oficina Tcnica, suelen contar en su


programacin con algn tema relativo a normativa sobre prevencin de riesgos laborales
o de reglamentacin industrial, su tratamiento resulta puntual y generalmente solo con
ocasin de la realizacin de estudios de seguridad y salud.
h) Solo la titulacin de Arquitecto Tcnico cuenta con una asignatura especfica sobre
prevencin de riesgos laborales: Seguridad y Prevencin, mientras que en las
restantes titulaciones de ingeniera solo figura esta materia incluida como descriptor en
alguna materia troncal de los ttulos de Ingeniero e Ingeniero Tcnico de Minas,
Ingeniero Qumico, de Ingeniero Tcnico Industrial, especialidad en Qumica Industrial,
de Ingeniero Tcnico en Diseo Industrial y en las solo segundo ciclo de Ingeniero de
Materiales y de Ingeniero de Sistemas de Defensa.
i)

Como consecuencia de la inclusin de algn descriptor en las materias troncales


indicadas, algunos de los planes de estudios de las citadas titulaciones incluyen como
asignatura troncal o bien materias con igual denominacin que la materia troncal, o bien
otras como resultado de la divisin de la materia troncal, con o sin aumento de
troncalidad y, en algunos casos dando lugar a una asignatura especfica sobre esta
material

171

La prevencin de riesgos laborales en las enseanzas universitarias espaolas y su integracin en los estudios de ingeniera

Por otra parte, resulta de inters destacar que la mayor parte de las titulaciones de
ingeniera cuentan en sus directrices propias con otras materias troncales, adems de las
indicadas, en la que podran considerarse incluidos contenidos transversales relacionados
con la prevencin de riesgos laborales (Organizacin Industrial u Organizacin y Gestin de
Empresas, Tecnologa de Fabricacin, Ingeniera Trmica, Ingeniera Elctrica,
Instalaciones, Clculo y Diseo de Mquinas, Resistencia de Materiales, etc.).
A continuacin se indican las materias troncales en las que las que figuran expresamente
contenidos relativos a seguridad y salud laboral:
Ingeniero de Materiales
Obtencin, seleccin, procesado y utilizacin de los materiales (15 crditos)
Contenidos: Entre los contenidos de esta materia figura expresamente, Ingeniera ambiental y seguridad.
reas de Conocimiento: Ciencia de Materiales e Ingeniera Metalrgica, Ingeniera de los Procesos de
Fabricacin e Ingeniera Qumica.

Ingeniero de Minas
Ingeniera y tecnologa minera (15 crditos)
Contenidos: Entre los contenidos de esta materia figura expresamente, Uso de explosivos - Seguridad.
reas de Conocimiento: Explotacin de Minas, Ingeniera Mecnica y Prospeccin e Investigacin Minera.

Ingeniero de Sistemas de Defensa


Sistemas de seguridad activos y pasivos (9 crditos)
Contenidos: Sistemas de proteccin activos y pasivos Sistemas de contramedidas y ocultacin Seguridad de
medios e instalaciones.
reas de Conocimiento: Ciencia de Materiales e Ingeniera Metalrgica, Mecnica de los Medios Continuos y
Teora de Estructuras, Tecnologa Electrnica, Teora de la seal y comunicaciones, Electromagnetismo y
Proyectos de Ingeniera.

Ingeniero Qumico
Qumica Industrial (9 crditos)
Contenidos: Entre los contenidos de esta materia figura expresamente, Seguridad e Higiene Industrial y su
reglamentacin.
reas de Conocimiento: Ingeniera Qumica y Toxicologa y Legislacin Sanitaria.

Arquitecto Tcnico
Seguridad y Prevencin (6 crditos)
Contenidos: Anlisis, prevencin y control - Normativas.
reas de Conocimiento: Construcciones Arquitectnicas, Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social y
Organizacin de Empresas.

Ingeniero Tcnico de Minas, Especialidad en Explotacin de Minas


Tecnologa de la explotacin de minas (12 crditos)
Contenidos: Entre los contenidos de esta materia figura expresamente, Seguridad.
reas de Conocimiento: Ecologa, Explotacin de Minas, Prospeccin e Investigacin Minera y Tecnologa del
Medio Ambiente.

Ingeniero Tcnico de Minas, Especialidad en Mineralurgia y Metalurgia


Tecnologa mineralurgia (9 crditos)
Contenidos: Entre los contenidos de esta materia figura expresamente, Seguridad.

172

Captulo II: LA PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES EN LAS ENSEANZAS UNIVERSITARIAS

reas de Conocimiento: Ciencia de Materiales e Ingeniera Metalrgica, Explotacin de Minas y Tecnologa del
Medio Ambiente.

Ingeniero Tcnico de Minas, Especialidad en Mineralurgia y Metalurgia


Tecnologa metalrgica (12 crditos)
Contenidos: Entre los contenidos de esta materia figura expresamente, Seguridad.
reas de Conocimiento: Ciencia de los Materiales e Ingeniera Metalrgica, Explotacin de Minas e Ingeniera
Qumica.

Ingeniero Tcnico de Minas, Especialidad en Recursos Energticos, Combustibles


Explosivos
Tecnologa de Explosivos (9 crditos)
Contenidos: Entre los contenidos de esta materia figura expresamente, Seguridad.
reas de Conocimiento: Explotacin de Minas e Ingeniera Qumica.

Ingeniero Tcnico en Diseo Industrial


Diseo y producto (12 crditos)
Contenidos: Ergonoma Envase y Embalaje. Impacto ambiental.
reas de Conocimiento: Composicin Arquitectnica, Expresin Grfica Arquitectnica, Expresin Grfica en la
Ingeniera y Proyectos de Ingeniera.

Ingeniero Tcnico Industrial, Especialidad en Qumica Industrial


Qumica Industrial (12 crditos)
Contenidos: Entre los contenidos de esta materia figura expresamente, Seguridad e Higiene Industrial.
reas de Conocimiento: Ingeniera Qumica.

En la actualidad los planes de estudio, elaborados por las Universidades a partir de las
correspondientes directrices propias, incluyen las siguientes asignaturas:
Asignaturas troncales
El anlisis de los planes de estudios considerados ha puesto de manifiesto las diferentes
formas en las que las universidades, en virtud de su autonoma, han organizado y/o
diversificado los contenidos de las materias troncales incluidas en las directrices generales
propias de cada titulacin. Constituyendo una o varias asignaturas a partir de cada materia,
con o sin aumento de troncalidad.
Ingeniero de Minas (Universidad de Oviedo)
Complementos de laboreo (7,5 crditos)
Contenidos: Dentro de los contenidos de esta asignatura figura expresamente Seguridad.
reas de Conocimiento: Explotacin de Minas, Ingeniera Mecnica y Prospeccin e Investigacin Minera.
Laboreo de minas (9 crditos)
Contenidos: Dentro de los contenidos de esta asignatura figura expresamente Seguridad.
reas de Conocimiento: Explotacin de Minas, Ingeniera Mecnica y Prospeccin e Investigacin Minera.

Ingeniero de Minas (Universidad Politcnica de Catalua)


Laboreo y explosivos (4,5 crditos)
Contenidos: Dentro de los contenidos de esta asignatura figura expresamente Uso de explosivos - Seguridad.
reas de Conocimiento: Explotacin de Minas, Ingeniera Mecnica y Prospeccin e Investigacin Minera.

173

La prevencin de riesgos laborales en las enseanzas universitarias espaolas y su integracin en los estudios de ingeniera

Ingeniero de Minas (Universidad Politcnica de Madrid)


Laboreo de minas y explosivos (9 crditos)
Contenidos: Dentro de los contenidos de esta asignatura figura expresamente Uso de explosivos - Seguridad.
reas de Conocimiento: Explotacin de Minas, Ingeniera Mecnica y Prospeccin e Investigacin Minera.

Ingeniero Qumico (Universidades de Almera, de Barcelona y Autnoma de Barcelona)


Qumica Industrial (9 crditos)
Contenidos: Aprovechamiento de materias primas - Anlisis y diseo de los procesos de fabricacin - Seguridad
e higiene industriales y su reglamentacin.
reas de Conocimiento: Ingeniera Qumica y Toxicologa y Legislacin Sanitaria/ Medicina Legal y Forense.

Ingeniero Qumico (Universidad de Cdiz)


Qumica Industrial: operaciones, mantenimiento y seguridad en planta (10,5 crditos)
Contenidos: Aprovechamiento de materias primas - Anlisis y diseo de los procesos de fabricacin Operaciones de puesta en marcha - Paradas programadas o de emergencia - Operaciones de mantenimiento Seguridad e Higiene Industrial y su reglamentacin.
reas de Conocimiento: Ingeniera Qumica y Toxicologa.

Ingeniero Qumico (Universidad de Granada)


Higiene y seguridad (5,5 crditos)
Contenidos: Seguridad e Higiene Industrial y su reglamentacin
reas de Conocimiento: Ingeniera Qumica y Toxicologa.

Ingeniero Qumico (Universidad de Granada)


Diseo de equipos e instalaciones (7,5 crditos)
Contenidos: Comportamiento de los materiales Corrosin Inspeccin de materiales Diseo mecnico y
especificaciones de seguridad.
reas de Conocimiento: Ciencia de Materiales e Ingeniera Metalrgica, Ingeniera Mecnica, Ingeniera Qumica
y Mecnica de los Medios Continuos y Teora de Estructuras.

Ingeniero Qumico (Universidad de Huelva)


Qumica industrial (9 crditos)
Contenidos: Contenidos: Aprovechamiento de materias primas - Anlisis y diseo de los procesos de fabricacin
- Seguridad e Higiene Industrial y su reglamentacin.
reas de Conocimiento: Ingeniera Qumica y Toxicologa.

Ingeniero Qumico (Universidad de Mlaga)


Qumica industrial (10,5 crditos)
Contenidos: Contenidos: Aprovechamiento de materias primas - Anlisis y diseo de los procesos de fabricacin
- Seguridad e Higiene Industrial y su reglamentacin
reas de Conocimiento: Ingeniera Qumica y Toxicologa y Legislacin Sanitaria.

Ingeniero Qumico (Universidad de Oviedo)


Seguridad de procesos (4,5 crditos)
Contenidos: Contenidos: Seguridad e Higiene Industriales y su reglamentacin
reas de Conocimiento: Ingeniera Qumica y Toxicologa y Medicina Legal y Forense.

174

Captulo II: LA PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES EN LAS ENSEANZAS UNIVERSITARIAS

Ingeniero Qumico (Universidad Politcnica de Catalua)


Qumica industrial (9 crditos)
Contenidos: Contenidos: Aprovechamiento de materias primas - Anlisis y diseo de los procesos de fabricacin
- Seguridad e Higiene Industrial y su reglamentacin
reas de Conocimiento: Ingeniera Qumica, Toxicologa y Medicina Legal y Forense.

Ingeniero Qumico (Universidad Politcnica de Madrid)


Seguridad e higiene industrial (4,5 crditos)
Contenidos: Contenidos: Seguridad e Higiene Industriales y su reglamentacin
reas de Conocimiento: Ingeniera Qumica y Toxicologa y Medicina Legal y Forense.

Ingeniero Qumico (Universidad Politcnica de Valencia)


Qumica industrial (10 crditos)
Contenidos: Contenidos: Aprovechamiento de materias primas - Anlisis y diseo de los procesos de fabricacin
- Seguridad e Higiene Industrial y su reglamentacin
reas de Conocimiento: Ingeniera Qumica, Toxicologa y Legislacin Sanitaria.

Ingeniero Qumico (Universidad de Santiago de Compostela)


Qumica Industrial (4,5 crditos)
Contenidos: Contenidos: Seguridad e Higiene Industriales y su reglamentacin
reas de Conocimiento: Ingeniera Qumica, Toxicologa y Medicina Legal y Forense.

Ingeniero Qumico (Universidad de Sevilla)


Tecnologa Qumica Industrial (7,5 crditos)
Contenidos: Contenidos: Diseo de los procesos de fabricacin - Seguridad e Higiene Industrial y su
reglamentacin.
reas de Conocimiento: Ingeniera Qumica y Toxicologa.

Ingeniero Qumico (Universidad de Zaragoza)


Seguridad e higiene en la industria (4,5 crditos)
Contenidos: Contenidos: Seguridad e Higiene Industriales y su reglamentacin
reas de Conocimiento: Ingeniera Qumica y Toxicologa y Legislacin Sanitaria.

Arquitecto Tcnico (Universidad de Alcal)


Seguridad y Prevencin (7,5 crditos)
Contenidos: Anlisis, prevencin y control Normativas.
reas de Conocimiento: Construcciones Arquitectnicas, Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social y
Organizacin de Empresas.

Arquitecto Tcnico (Universidad de Alicante)


Seguridad y Prevencin (10,5 crditos)
Contenidos: Anlisis, prevencin y control Normativas.
reas de Conocimiento: Construcciones Arquitectnicas, Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social y
Organizacin de Empresas.

175

La prevencin de riesgos laborales en las enseanzas universitarias espaolas y su integracin en los estudios de ingeniera

Arquitecto Tcnico (Universidades de Burgos, Castelln, del Pas Vasco, Politcnicas de


Catalua, Madrid y Valencia, San Pablo-CEU y Sevilla)
Seguridad y Prevencin (6 crditos)
Contenidos: Anlisis, prevencin y control Normativas.
reas de Conocimiento: Construcciones Arquitectnicas, Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social y
Organizacin de Empresas.

Arquitecto Tcnico (Universidades de Extremadura y Politcnica de Cartagena)


Seguridad y Prevencin (7,5 crditos)
Contenidos: Anlisis, prevencin y control Normativas.
reas de Conocimiento: Construcciones Arquitectnicas, Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social y
Organizacin de Empresas.

Ingeniero Tcnico de Minas, Especialidad en Recursos Energticos, Combustibles y


Explosivos (Universidad de Huelva)
Tecnologa I (9 crditos)
Contenidos: Gnesis, clasificacin y produccin y aplicacin de los combustibles slidos Seguridad Impacto
ambiental: evaluacin y correccin.
reas de Conocimiento: Ecologa, Explotacin de Minas, Ingeniera Qumica, Prospeccin e Investigacin de
Minas y Tecnologa del Medio Ambiente.
Tecnologa de explosivos (10 crditos)
Contenidos: Tecnologa, fabricacin y uso de explosivos Aplicaciones Seguridad Explosivos especiales.
reas de Conocimiento: Explotacin de Minas e Ingeniera Qumica.

Ingeniero Tcnico de Minas, Especialidad en Recursos Energticos, Combustibles y


Explosivos (Universidad del Pas Vasco)
Teora de combustibles (6,5 crditos)
Contenidos: Clasificacin, produccin y aplicaciones de los combustibles slidos, lquidos y gaseosos
Seguridad Impacto ambiental: evaluacin y correccin.
reas de Conocimiento: Ecologa, Explotacin de Minas, Ingeniera Qumica, Prospeccin e Investigacin de
Minas y Tecnologa del Medio Ambiente.
Uso de explosivos (4,5 crditos)
Contenidos: Uso de explosivos Aplicaciones Seguridad.
reas de Conocimiento: Explotacin de Minas e Ingeniera Qumica.

Ingeniero Tcnico de Minas, Especialidad en Recursos Energticos, Combustibles y


Explosivos (Universidad Politcnica de Cartagena)
Aplicaciones de teora de combustibles (7,5 crditos)
Contenidos: Aplicacin de los combustibles slidos, lquidos y gaseosos Seguridad - Impacto ambiental:
evaluacin y correccin.
reas de Conocimiento: Ecologa, Explotacin de Minas, Ingeniera Qumica, Prospeccin e Investigacin de
Minas y Tecnologa del Medio Ambiente.
Tecnologa de explosivos (10,5 crditos)
Contenidos: Tecnologa, fabricacin y uso de explosivos Aplicaciones Seguridad.
reas de Conocimiento: Explotacin de Minas e Ingeniera Qumica.

176

Captulo II: LA PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES EN LAS ENSEANZAS UNIVERSITARIAS

Ingeniero Tcnico de Minas, Especialidad en Recursos Energticos, Combustibles y


Explosivos (Universidad Politcnica de Madrid)
Ingeniera ambiental, seguridad e higiene industriales (6 crditos)
Contenidos: Seguridad Impacto ambiental: evaluacin y correccin.
reas de Conocimiento: Ecologa, Explotacin de Minas, Ingeniera Qumica, Prospeccin e Investigacin de
Minas y Tecnologa del Medio Ambiente.
Tecnologa de explosivos (9 crditos)
Contenidos: Tecnologa, fabricacin y uso de explosivos Aplicaciones Seguridad.
reas de Conocimiento: Explotacin de Minas e Ingeniera Qumica.

Ingeniero Tcnico en Diseo Industrial (Universidades de A Corua y de Mlaga)


Diseo y producto (9 crditos)
Contenidos: Ergonoma Envases y embalaje Impacto ambiental.
reas de Conocimiento: Composicin Arquitectnica, Expresin Grfica Arquitectnica, Expresin Grfica en la
Ingeniera y Proyectos de Ingeniera.

Ingeniero Tcnico en Diseo Industrial (Universidad de Extremadura)


Diseo y producto (12 crditos)
Contenidos: Ergonoma Envases y embalaje Impacto ambiental.
reas de Conocimiento: Composicin Arquitectnica, Expresin Grfica Arquitectnica, Expresin Grfica en la
Ingeniera y Proyectos de Ingeniera.

Ingeniero Tcnico en Diseo Industrial (Universidad Politcnica de Valencia)


Ergonoma e impacto ambiental (6 crditos)
Contenidos: Ergonoma Impacto ambiental.
reas de Conocimiento: Composicin Arquitectnica, Expresin Grfica Arquitectnica, Expresin Grfica en la
Ingeniera y Proyectos de Ingeniera.

Ingeniero Tcnico en Diseo Industrial (Universidad de Sevilla)


Diseo y producto (12 crditos)
Contenidos: Ergonoma, antropometra y biomecnica Relaciones entre exigencias funcionales y propiedades
de los materiales Envase y embalaje Normativas generales y especficas - Impacto ambiental.
reas de Conocimiento: Composicin Arquitectnica, Expresin Grfica Arquitectnica, Expresin Grfica en la
Ingeniera y Proyectos de Ingeniera.
Procesos Industriales (12 + 3,5 crditos)
Contenidos: Procesos de fabricacin - Mtodos de manufactura - Calidad y mantenimiento- Seguridad e Higiene
en los procesos.
reas de Conocimiento: Ciencia de los Materiales e Ingeniera Metalrgica, Ingeniera de los Procesos de
Fabricacin e Ingeniera Mecnica.

Ingeniero Tcnico en Diseo Industrial (Universidad de Zaragoza)


Diseo y producto (10 crditos)
Contenidos: Anlisis de uso Relaciones entre forma y funciones - Ergonoma Interrelacin usuarioproducto Envases y embalaje Impacto ambiental Presentacin de proyectos y de productos.
reas de Conocimiento: Composicin Arquitectnica, Expresin Grfica Arquitectnica, Expresin Grfica en la
Ingeniera y Proyectos de Ingeniera.

177

La prevencin de riesgos laborales en las enseanzas universitarias espaolas y su integracin en los estudios de ingeniera

Ingeniero Tcnico Industrial, Especialidad en Qumica Industrial (Universidad de Cdiz)


Seguridad e higiene industrial (4,5 crditos)
Contenidos: Seguridad e Higiene Industrial.
reas de Conocimiento: Ingeniera Qumica.

Ingeniero Tcnico Industrial, Especialidad en Qumica Industrial (Universidad de Huelva)


Qumica Industrial II ( 4,5 crditos)
Contenidos: Contaminacin ambiental - Seguridad e Higiene Industrial.
reas de Conocimiento: Ingeniera Qumica.

Ingeniero Tcnico Industrial, Especialidad en Qumica Industrial (Universidad de Jan)


Qumica Industrial II ( 6 crditos)
Contenidos: Contaminacin ambiental - Seguridad e Higiene Industrial.
reas de Conocimiento: Ingeniera Qumica.

Ingeniero Tcnico Industrial, Especialidad en Qumica Industrial (Universidades del Pas


Vasco y las Politcnicas de Catalua y Madrid)
Qumica Industrial II ( 6 crditos)
Contenidos: Contaminacin ambiental - Seguridad e Higiene Industrial.
reas de Conocimiento: Ingeniera Qumica.

Ingeniero Tcnico Industrial, Especialidad en Qumica Industrial (Universidades de Sevilla y


Politcnica de Valencia)
Qumica Industrial ( 12 crditos)
Contenidos: Aprovechamiento de las materias primas Anlisis de los procesos de fabricacin - Contaminacin
ambiental - Seguridad e Higiene Industrial.
reas de Conocimiento: Ingeniera Qumica.

Ingeniero Tcnico Industrial, Especialidad en Qumica Industrial (Universidad de Vigo)


Qumica Industrial I (6 crditos)
Qumica Industrial II (6 crditos)
Contenidos: Aprovechamiento de las materias primas Anlisis de los procesos de fabricacin - Contaminacin
ambiental - Seguridad e Higiene Industrial.
reas de Conocimiento: Ingeniera Qumica.

Asignaturas obligatorias
Ingeniero de Minas (Universidad Politcnica de Madrid)
Seguridad (4,5 crditos)
Contenidos: Organizacin de la seguridad Riesgos y enfermedades profesionales Ambiente de trabajo
Normas de seguridad.
reas de Conocimiento: Explotacin de Minas y Organizacin de Empresas.

Ingeniero de Minas (Universidad de Oviedo)


Seguridad industrial (4,5 crditos)
Contenidos: Seguridad minera e industrial Higiene industrial Costes de los accidentes Organizacin de la
seguridad.
reas de Conocimiento: Organizacin de Empresas.

178

Captulo II: LA PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES EN LAS ENSEANZAS UNIVERSITARIAS

Ingeniero de Minas (Universidad de Len)


Sistemas de gestin de prevencin de riesgos laborales (4,5 crditos)
Contenidos: Poltica de prevencin de riesgos laborales El sistemas de gestin Responsabilidades La
evaluacin de los riesgos Planificacin preventiva El manual - Registro.
reas de Conocimiento: Explotacin de Minas y Organizacin de Empresas.

Ingeniero en Automtica y Electrnica Industrial (Universidad de Crdoba)


Seguridad en robtica y automtica (4,5 crditos)
Contenidos: Tipologa de robots y sistemas automticos - Anlisis de riesgos en Robtica y Automtica Tcnicas de Proteccin y Control - Normas de seguridad en el diseo y uso.
reas de Conocimiento: Proyectos de Ingeniera.

Arquitecto Tcnico (Universidad Politcnica de Catalua)


Coordinador de seguridad (4,5 crditos)
Contenidos: Anlisis, prevencin y control - Normativas.
reas de Conocimiento: Construcciones Arquitectnicas, Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social y
Organizacin de Empresas.

Ingeniero Tcnico de Minas, Especialidad en Explotacin de Minas (Universidad Politcnica


de Catalua)
Seguridad minera I (6 crditos)
Contenidos: Seguridad en minera a cielo abierto Seguridad en plantas de tratamientos.
reas de Conocimiento: Explotacin de Minas y Prospeccin e Investigacin Minera.

Ingeniero Tcnico de Minas, Especialidad en Explotacin de Minas (Universidad de Len)


Seguridad y salud laboral (6 crditos)
Contenidos: Seguridad en el trabajo Higiene industrial Ergonoma Gestin de riesgos laborales.
reas de Conocimiento: Explotacin de Minas y Organizacin de Empresas.

Ingeniero Tcnico de Obras Pblicas, Especialidad en Construcciones Civiles (Universidad


de Cdiz)
Seguridad y Salud Laboral (4,5 crditos)
Contenidos: Seguridad en el trabajo - Legislacin y normativa de seguridad - Medidas de proteccin en la
construccin - Planes de seguridad.
reas de Conocimiento: Proyectos de Ingeniera.

Ingeniero Tcnico de Obras Pblicas, Especialidad en Construcciones Civiles (Universidad


de Crdoba)
Seguridad e Higiene (4,5 crditos)
Contenidos: Riesgos profesionales en obras pblicas Tcnicas de prevencin y control: su incidencia en el
proyecto Evaluacin y control de riesgos higinicos.
reas de Conocimiento: Proyectos de Ingeniera.

Ingeniero Tcnico de Obras Pblicas, Especialidad en Construcciones Civiles (Universidad


de Las Palmas de Gran Canaria)
Seguridad laboral y medio ambiente (6 crditos)
Contenidos: Prevencin y evaluacin de riesgos laborales aplicados a la ingeniera civil Normativa de
aplicacin Modelos de evaluacin de riesgos aplicados a la ingeniera Evaluacin de impactos ambientales
Normativas Aplicaciones a la ingeniera.

179

La prevencin de riesgos laborales en las enseanzas universitarias espaolas y su integracin en los estudios de ingeniera

reas de Conocimiento: Ingeniera de la Construccin, Ingeniera del Terrero, Ingeniera e Infraestructura del
Transporte, Ingeniera Hidrulica, Organizacin de Empresas, Proyectos de Ingeniera y Tecnologa del Medio
Ambiente.

Ingeniero Tcnico de Obras Pblicas, Especialidad en Hidrologa (Universidad de Cdiz)


Seguridad y salud laboral (4,5 crditos)
Contenidos: Seguridad en el trabajo - Legislacin y normativa de seguridad - Medidas de proteccin en la
construccin - Planes de seguridad.
reas de Conocimiento: Proyectos de Ingeniera.

Ingeniero Tcnico de Obras Pblicas, Especialidad en Hidrologa (Universidad de Las


Palmas de Gran Canaria)
Seguridad laboral y medio ambiente (6 crditos)
Contenidos: Prevencin y evaluacin de riesgos laborales aplicados a la ingeniera civil Normativa de
aplicacin - Modelos de evaluacin de riesgos aplicados a la ingeniera Evaluacin de impactos ambientales
Normativas Aplicaciones a la ingeniera.
reas de Conocimiento: Ingeniera de la Construccin, Ingeniera del Terrero, Ingeniera e Infraestructura del
Transporte, Ingeniera Hidrulica, Organizacin de Empresas, Proyectos de Ingeniera, Tecnologa del Medio
Ambiente y Mecnica de Fluidos.

Ingeniero Tcnico de Obras Pblicas, Especialidad en Transportes y Servicios Urbanos


(Universidad de Cdiz)
Seguridad y salud laboral (4,5 crditos)
Contenidos: Seguridad en el trabajo- Legislacin y normativa de seguridad- Medidas de proteccin en la
construccin - Planes de seguridad.
reas de Conocimiento: Proyectos de Ingeniera.

Ingeniero Tcnico de Obras Pblicas, Especialidad en Transportes y Servicios Urbanos


(Universidad de Las Palmas de Gran Canaria)
Seguridad laboral y medio ambiente (6 crditos)
Contenidos: Prevencin y evaluacin de riesgos laborales aplicados a la ingeniera civil Normativa de
aplicacin - Modelos de evaluacin de riesgos aplicados a la ingeniera Evaluacin de impactos ambientales
Normativas Aplicaciones a la ingeniera.
reas de Conocimiento: Ingeniera de la Construccin, Ingeniera del Terrero, Ingeniera e Infraestructura del
Transporte, Ingeniera Hidrulica, Organizacin de Empresas, Proyectos de Ingeniera y Tecnologa del Medio
Ambiente.

Ingeniero Tcnico de Obras Pblicas, Especialidad en Transportes y Servicios Urbanos


(Universidad del Pas Vasco)
Seguridad y legislacin (4,5 crditos)
Contenidos: Organizacin de la seguridad en la empresa Normas, reglamentos y recomendaciones Sistemas
de prevencin.
reas de Conocimiento: Organizacin de Empresas, Derecho Administrativo y Urbanismo y Ordenacin de
Territorio.

Ingeniero Tcnico en Diseo Industrial (Universidad de Cdiz)


Seguridad en el Trabajo (4,5 crditos)
Contenidos: Organizacin de la seguridad en la empresa Normas, reglamentos y reglamentaciones Sistemas
de prevencin.
reas de Conocimiento: Proyectos de Ingeniera.

180

Captulo II: LA PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES EN LAS ENSEANZAS UNIVERSITARIAS

Ingeniero Tcnico Industrial, Especialidad en Electricidad (Universidad de Cdiz)


Seguridad en el trabajo (4,5 crditos)
Contenidos: Organizacin de la seguridad en la empresa Normas, reglamentos y reglamentaciones Sistemas
de prevencin.
reas de Conocimiento: Proyectos de Ingeniera.

Ingeniero Tcnico Industrial, Especialidad en Electricidad (Universidad de Crdoba)


Seguridad e higiene en el trabajo (4,5 crditos)
Contenidos: Legislacin nacional y comunitaria- Riesgos profesionales- Tcnicas de lucha en Seguridad e
Higiene Industrial.
reas de Conocimiento: Proyectos de Ingeniera.

Ingeniero Tcnico Industrial, Especialidad en Electrnica Industrial (Universidad de Cdiz)


Seguridad en el trabajo (4,5 crditos)
Contenidos: Organizacin de la seguridad en la empresa Normas, reglamentos y reglamentaciones Sistemas
de prevencin.
reas de Conocimiento: Proyectos de Ingeniera.

Ingeniero Tcnico Industrial, Especialidad Mecnica (Universidad de Cdiz)


Seguridad en el trabajo (4,5 crditos)
Contenidos: Organizacin de la seguridad en la empresa Normas, reglamentos y reglamentaciones Sistemas
de prevencin.
reas de Conocimiento: Proyectos de Ingeniera.

Ingeniero Tcnico Industrial, Especialidad en Mecnica (Universidad de Crdoba)


Seguridad e higiene en el trabajo (4,5 crditos)
Contenidos: Legislacin nacional y comunitaria - Riesgos profesionales - Tcnicas de lucha en Seguridad e
Higiene Industrial.
reas de Conocimiento: Proyectos de Ingeniera.

Ingeniero Tcnico Industrial, Especialidad en Mecnica (Universidad Politcnica de Madrid)


Seguridad y salud en el trabajo (4,5 crditos)
Contenidos: Seguridad en el trabajo Seguridad de productos y servicios Seguridad en instalaciones.
reas de Conocimiento: Ingeniera Mecnica, Ingeniera Elctrica, Ingeniera Qumica y Organizacin de
Empresas.

Ingeniero Tcnico Industrial, Especialidad en Mecnica (Universidad de Sevilla)


Seguridad e higiene en el trabajo I ( 4,5 crditos)
Contenidos: Introduccin a las tcnicas de prevencin - Tcnicas generales y normativas.
reas de Conocimiento: Ciencia de los Materiales e Ingeniera Metalrgica.

Ingeniero Tcnico Naval, Especialidad en Propulsin y Servicios del Buque (Universidad


Politcnica de Catalua)
Seguridad martima (6 crditos)
Contenidos: Seguridad del buque en puertos y en navegacin. Contra incendios Emergencias Supervivencia
en el mar Normas Internacionales.
reas de Conocimiento: Construcciones Navales, Derecho Administrativo, Mquinas y Motores Trmicos,
Derecho Internacionales Pblico y Relaciones Internacional Ciencias y Tcnicas de Navegacin.

181

La prevencin de riesgos laborales en las enseanzas universitarias espaolas y su integracin en los estudios de ingeniera

Asignaturas optativas
Aunque en la Tabla 3.3., incluida en el Anexo, se detallan las diferentes asignaturas (con su
correspondiente carga docente, contenidos y reas de conocimiento a las que se
encuentran vinculadas) incluidas en los planes de estudios analizados y para las
universidades seleccionadas, a continuacin se relaciona de forma general los resultados
obtenidos.
Arquitecto: En esta titulacin aparecen incluidas varias asignaturas sobre prevencin de
riesgos laborales, como:
-

Prevencin de riesgos laborales


Seguridad y prevencin de riesgos laborales en la construccin
Prevencin, seguridad y salud en la construccin

Ingeniero Agrnomo: En esta titulacin aparecen incluidas varias asignaturas sobre


prevencin de riesgos laborales, como:
-

Impacto ambiental y prevencin de riesgos


Prevencin de riesgos laborales en el mbito rural

Ingeniero de Caminos, Canales y Puertos: En esta titulacin aparecen incluidas varias


asignaturas sobre prevencin de riesgos laborales, como:
-

Calidad, seguridad y patologa de la edificacin


Calidad, seguridad y responsabilidad en ingeniera civil
Planificacin, diseos, gestin y seguridad en obras hidrulicas
Bloque PR- Proyectos

Ingeniero de Minas: En esta titulacin aparecen incluidas varias asignaturas sobre


prevencin de riesgos laborales, como:
-

Sistemas de gestin de prevencin de riesgos laborales


Higiene Industrial
Tcnica de comunicacin y psicosociologa aplicadas a la prevencin de riesgos laborales

Ingeniero de Montes: En esta titulacin aparecen incluidas varias asignaturas sobre


prevencin de riesgos laborales, como:
-

Impacto ambiental y prevencin de riesgos


Seguridad e higiene aplicada al sector
Prevencin de riesgos en el mbito rural

Ingeniero de Organizacin Industrial: En esta titulacin aparecen incluidas con carcter


generalizado diferentes asignaturas sobre prevencin de riesgos laborales, como:
-

Prevencin de riesgos laborales


Prevencin de accidentes
Prevencin de riesgos y seguridad industrial
Prevencin y seguridad en la ingeniera
Seguridad e higiene en el trabajo
Seguridad industrial
Ergonoma industrial
Higiene industrial
Gestin de la seguridad

182

Captulo II: LA PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES EN LAS ENSEANZAS UNIVERSITARIAS

Ingeniero de Sistemas de Defensa: En esta titulacin aparecen incluidas con carcter


generalizado diferentes asignaturas sobre prevencin de riesgos laborales, como:
- Seguridad en la empresa
Ingeniero Gelogo: En esta titulacin aparecen incluidas varias asignaturas sobre
prevencin de riesgos laborales, como:
-

Prevencin de riesgos laborales

Ingeniero Industrial: En esta titulacin aparecen incluidas con carcter generalizado


diferentes asignaturas sobre prevencin de riesgos laborales y seguridad industrial, como:
-

Seguridad e higiene industrial


Prevencin de riesgos laborales
Proteccin del medio ambiente interior y salud laboral
Seguridad industrial
Clculo y seguridad de mquinas
Seguridad y normativa en mquinas
Vibraciones y ruidos en mquinas
Seguridad nuclear
Proteccin radiolgica
Seguridad nuclear y proteccin radiolgica
Protecciones de sistemas de energa elctrica
Centrales elctricas y protecciones

Ingeniero Naval y Ocenico: En esta titulacin aparecen incluidas varias asignaturas sobre
prevencin de riesgos laborales, como:
-

Prevencin de riesgos laborales


Calidad, seguridad y proteccin ambiental
Factoras navales. Gestin de la calidad, de la seguridad y en medio ambiente

Ingeniero Qumico: En esta titulacin aparecen incluidas con carcter generalizado


diferentes asignaturas sobre prevencin de riesgos laborales, como:
-

Seguridad en instalaciones, laboratorios y planta piloto


Seguridad en la industria qumica
Anlisis de riesgos
Ampliacin de ingeniera qumica (incluye seguridad industrial entre sus descriptores)

Arquitecto Tcnico: En esta titulacin aparecen incluidas con carcter generalizado


diferentes asignaturas sobre prevencin de riesgos laborales, como:
-

Seguridad e higiene
Proteccin contra incendios
Ampliacin de seguridad y prevencin
Gestin de la seguridad
Gestin de la prevencin de riesgos laborales
Gestin integrada de calidad, medio ambiente y seguridad
Seguridad en el trabajo y tcnicas afines en prevencin
Higiene industrial y medicina en el trabajo
Proyecto de seguridad
mbito jurdico de la prevencin, fundamentos de la tcnica de mejora de las condiciones de trabajo y
aspectos sobre administracin y gestin empresarial
Historia de la seguridad en la Unin Europea.

183

La prevencin de riesgos laborales en las enseanzas universitarias espaolas y su integracin en los estudios de ingeniera

Ingeniero Tcnico Aeronutico: En esta titulacin aparecen incluidas con carcter


generalizado diferentes asignaturas sobre prevencin de riesgos laborales, como:
-

Prevencin y seguridad

Ingeniero Tcnico Agrcola: En esta titulacin aparecen incluidas con carcter generalizado
diferentes asignaturas sobre prevencin de riesgos laborales, como:
-

Seguridad y salud laboral

Ingeniero Tcnico de Minas: En esta titulacin aparecen incluidas con carcter generalizado
diferentes asignaturas sobre prevencin de riesgos laborales, como:
-

Seguridad e higiene en las explotaciones mineras


Seguridad minera
Seguridad minera II
Seguridad industrial y ergonoma
Higiene industrial
Explosivos y aplicaciones

Ingeniero Tcnico de Obras Pblicas: En esta titulacin aparecen incluidas con carcter
generalizado diferentes asignaturas sobre prevencin de riesgos laborales, como:
-

Seguridad y salud en la construccin


Seguridad e higiene en la construccin
Calidad, seguridad y patologa de la edificacin
Tecnologa de la construccin (incluye seguridad industrial entre sus descriptores)

Ingeniero Tcnico en Diseo Industrial: En esta titulacin aparecen incluidas con carcter
generalizado diferentes asignaturas sobre prevencin de riesgos laborales, como:
-

Seguridad e higiene en el trabajo


Higiene y seguridad en el trabajo
Seguridad en la industria
Seguridad del producto

Ingeniero Tcnico Forestal: En esta titulacin aparecen incluidas con carcter generalizado
diferentes asignaturas sobre prevencin de riesgos laborales, como:
-

Seguridad y salud en la actividad agroforestal


Seguridad y salud laboral
Incendios forestales

Ingeniero Tcnico Industrial: En esta titulacin aparecen incluidas con carcter generalizado
asignaturas sobre prevencin de riesgos laborales, predominando en todas ellas las
tradicionales denominaciones de seguridad en el trabajo o seguridad e higiene en el trabajo:
-

Prevencin de riesgos laborales


Ingeniera de prevencin de riesgos laborales
Prevencin y seguridad en la ingeniera
Seguridad e higiene industrial
Fundamentos de prevencin y seguridad
Tecnologa de la prevencin
Seguridad en el trabajo
Seguridad laboral
Seguridad en el trabajo II
Seguridad e higiene en el trabajo
Seguridad y salud en el trabajo

184

Captulo II: LA PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES EN LAS ENSEANZAS UNIVERSITARIAS

Higiene y seguridad en el trabajo


Seguridad e higiene en el trabajo I
Seguridad e higiene en el trabajo II
Higiene industrial
Prevencin y seguridad en la ingeniera
Sistemas correctores de higiene industrial
Evaluacin de riesgos por contaminantes qumicos
Anlisis qumicos de productos txicos y contaminantes
Seguridad elctrica
Protecciones elctricas
Seguridad en instalaciones elctricas
Seguridad en instalaciones y construcciones industriales
Instalaciones de proteccin contra incendios en industrias
Instalaciones de seguridad y sanitarias
Seguridad hospitalaria
Mantenimiento y seguridad en mquinas
Instalaciones, diseo y mantenimiento industrial (incluye seguridad e higiene entre sus descriptores)
Prevencin de riesgos industriales y mantenimiento
Seguridad en la industria mecnica
Metodologa, organizacin y gestin de la prevencin
Medio ambiente (incluye prevencin de riesgos laborales entre sus descriptores)

Ingeniero Tcnico Naval: En esta titulacin aparecen incluidas con carcter generalizado
asignaturas relativas a prevencin de riesgos laborales, aunque predominando en todas
ellas las tradicionales denominaciones de seguridad en el trabajo o seguridad e higiene en el
trabajo:
-

Seguridad laboral y medio ambiente

II.2.1.4. Enseanzas tcnicas: licenciaturas y diplomaturas


En este punto se destacan, por una parte las materias troncales presentes en las directrices
propias de los ttulos oficiales de grado incluidos en este grupo y por otra, las asignaturas
troncales, obligatorias y optativas que figuran incluidas en los correspondientes planes de
estudios elaborados por cada universidad.
La investigacin se ha centrado en el estudio de las enseanzas que se relacionan y de las
que se han analizado un total de 26 planes de estudios (indicados entre parntesis),
seleccionados de acuerdo con los criterios indicados en el punto 0.3.2 y recogidos en el
Anexo II.4. Relacin de titulaciones tcnicas (licenciaturas y diplomaturas) consideradas en
la investigacin (Curso 2007-08), lo que representa el 81,25 % del total de los implantados
en las universidades espaolas16, en el curso 2008-09.
Nmero total de titulaciones impartidas en las Universidades Espaolas: 32
-

16

Licenciado en Mquinas Navales: 7 (6)


Licenciado en Nutica y Transporte Martimo: 7 (6)
Licenciado en Radioelectrnica Naval: 2 (1)
Diplomado en Mquinas Navales: 7 (6)
Diplomado en Navegacin Martima: 7 (6)
Diplomado en Radiolectrnica Naval: 2 (1)

Fuente: RUCT. Registro de Universidades, Centros y Ttulos. Ministerio de Ciencia e Innovacin.


Consultado en www.micinn.es/centrosweb/jsp/busqueda, el 20 de Julio de 2008

185

La prevencin de riesgos laborales en las enseanzas universitarias espaolas y su integracin en los estudios de ingeniera

Materias troncales
Del anlisis de las directrices generales propias de las enseanzas tcnicas consideradas y,
en relacin con las materias troncales incluidas en las mismas relacionadas directamente
con la prevencin de riesgos laborales, se deduce que:
Si bien las Licenciaturas en Mquinas Navales y las Diplomaturas de Nutica y Transporte
Martimo, de Navegacin Martima o de Radioelectrnica Naval, especialmente, cuentan con
materias troncales relacionadas con la prevencin de riesgos laborales (Seguridad del
Buque y Prevencin de la Contaminacin, Seguridad Martima o Seguridad Martima), se ha
considerado que estas figuran incluidas en las correspondientes directrices como
consecuencia del propio carcter del ttulo. No como consecuencia del carcter
multidisciplinar o transversal de los contenidos relacionados con la prevencin de riesgos
laborales.
Licenciado en Mquinas Navales y Licenciado en Nutica y Transporte Martimo
Seguridad martima y prevencin de la contaminacin (6 crditos)
Contenidos: Bsqueda y salvamento Seguridad en las tcnicas de explotacin Sistemas de eliminacin de
aguas sucias Peligros biolgicos Eliminacin y dispersin de contaminantes Normas nacionales e
internacionales.
reas de Conocimiento: Ciencias y Tcnicas de la Navegacin, Derecho Administrativo, Derecho Internacional
Pblico y Relaciones Internacionales y Tecnologa del Medio Ambiente.

Licenciado en Radioelectrnica Naval


Seguridad martima (4,5 crditos)
Contenidos: Seguridad del buque Teora del fuego y medios de extincin Emergencias Supervivencias en
el mar - Normas internacionales Prevencin de la contaminacin.
reas de Conocimiento: Ciencias y Tcnicas de la Navegacin, Derecho Internacional Pblico y Relaciones
Internacionales y Tecnologa del Medio Ambiente.

Diplomado en Mquinas Navales y Diplomado en Navegacin Martima


Seguridad del buque y prevencin de la Contaminacin (9 crditos)
Contenidos: Seguridad del Buque en puerto y en navegacin - Mtodos generales y especficos de extincin de
incendios - Emergencias - Supervivencia en la mar - Normas internacionales - Prevencin de la contaminacin Convenios SEVIMAR y MARPOL.
reas de Conocimiento: Ciencias y Tcnicas de la Navegacin, Construcciones Navales, Derecho Administrativo,
Derecho Internacional Pblico y Relaciones Internacionales, Mquinas y Motores Trmicos y Tecnologa del
Medio Ambiente.

Diplomado en Radioelectrnica Naval


Seguridad martima (9 crditos)
Contenidos: Convenio para la seguridad de la vida humana en el mar -Inspeccin radiomartima - Convenios
internacionales y normativas nacionales complementarias.
reas de Conocimiento: Ciencias y Tcnicas de la Navegacin.

En la actualidad los vigentes planes de estudio, elaborados por las universidades a partir de
las correspondientes directrices propias, incluyen las siguientes asignaturas troncales,
obligatorias y optativas:

186

Captulo II: LA PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES EN LAS ENSEANZAS UNIVERSITARIAS

Asignaturas troncales
El anlisis de los planes de estudios considerados ha puesto de manifiesto las diferentes
formas en las que las universidades, en virtud de su autonoma, han organizado y/o
diversificado los contenidos de las materias troncales incluidas en las directrices generales
propias de cada titulacin. Constituyendo una o varias asignaturas a partir de cada materia,
con o sin aumento de troncalidad.
Licenciado en Mquinas Navales (Universidad de A Corua)
Seguridad martima y contaminacin (9 crditos)
Contenidos: Bsqueda y salvamento Seguridad en las tcnicas de explotacin Sistemas de eliminacin de
aguas sucias Peligros biolgicos Eliminacin y dispersin de contaminantes Normas nacionales e
internacionales.
reas de Conocimiento: Ciencias y Tcnicas de la Navegacin, Construcciones Navales, Derecho Administrativo,
Derecho Internacional Pblico y Relaciones Internacionales y Tecnologa del Medio Ambiente.

Licenciado en Mquinas Navales (Universidad de Cdiz)


Seguridad martima (4,5 crditos)
Contenidos: Bsqueda y salvamento Seguridad en las tcnicas de explotacin Normas nacionales e
internacionales.
reas de Conocimiento: Ciencias y Tcnicas de la Navegacin, Derecho Administrativo, Derecho Internacional
Pblico y Relaciones Internacionales y Tecnologa del Medio Ambiente.
Prevencin de la contaminacin (4,5 crditos)
Contenidos: Sistemas de eliminacin de aguas sucias Peligros biolgicos Eliminacin y dispersin de
contaminantes Normas nacionales e internacionales.
reas de Conocimiento: Ciencias y Tcnicas de la Navegacin, Derecho Administrativo, Derecho Internacional
Pblico y Relaciones Internacionales y Tecnologa del Medio Ambiente.

Licenciado en Mquinas Navales (Universidad de La Laguna)


Seguridad martima y prevencin de la contaminacin (7,5 crditos)
Contenidos: Bsqueda y salvamento Seguridad en las tcnicas de explotacin Sistemas de eliminacin de
aguas sucias Peligros biolgicos Eliminacin y dispersin de contaminantes Normas nacionales e
internacionales.
reas de Conocimiento: Ciencias y Tcnicas de la Navegacin, Derecho Administrativo, Derecho Internacional
Pblico y Relaciones Internacionales y Tecnologa del Medio Ambiente.

Licenciado en Mquinas Navales (Universidad Politcnica de Catalua)


Seguridad martima y prevencin de la contaminacin (6 crditos)
Contenidos: Bsqueda y salvamento Seguridad en las tcnicas de explotacin Sistemas de eliminacin de
aguas sucias Peligros biolgicos Eliminacin y dispersin de contaminantes Normas nacionales e
internacionales.
reas de Conocimiento: Ciencias y Tcnicas de la Navegacin, Derecho Administrativo, Derecho Internacional
Pblico y Relaciones Internacionales y Tecnologa del Medio Ambiente.

Licenciado en Nutica y Transporte Martimo (Universidades de A Corua, Cdiz, Cantabria,


La Laguna y del Pas Vasco)
Seguridad martima y contaminacin (6 crditos)
Contenidos: Bsqueda y salvamento Seguridad en las tcnicas de explotacin Sistemas de eliminacin de
aguas sucias Peligros biolgicos Eliminacin y dispersin de contaminantes Normas nacionales e
internacionales.
reas de Conocimiento: Ciencias y Tcnicas de la Navegacin, Derecho Administrativo, Derecho Internacional
Pblico y Relaciones Internacionales y Tecnologa del Medio Ambiente.

187

La prevencin de riesgos laborales en las enseanzas universitarias espaolas y su integracin en los estudios de ingeniera

Licenciado en Nutica y Transporte Martimo (Universidad Politcnica de Catalua)


Seguridad martima y prevencin de la contaminacin (7,5 crditos)
Contenidos: Bsqueda y salvamento Seguridad en las tcnicas de explotacin Sistemas de eliminacin de
aguas sucias Peligros biolgicos Eliminacin y dispersin de contaminantes Normas nacionales e
internacionales.
reas de Conocimiento: Ciencias y Tcnicas de la Navegacin, Derecho Administrativo, Derecho Internacional
Pblico y Relaciones Internacionales y Tecnologa del Medio Ambiente.

Licenciado en Radioelectrnica Naval (Universidad de La Laguna)


Seguridad martima y prevencin de la contaminacin (4,5 crditos)
Contenidos: Seguridad del buque Teora del fuego y mtodos de extincin Emergencias Supervivencias en
el mar Normas internacionales Prevencin de la contaminacin Dispositivos radioelectrnicos de seguridad
Mantenimiento y conservacin de los equipos de comunicaciones Fuentes de energa elctrica de reserva
Inspeccin radioelctrica.
reas de Conocimiento: Ciencias y Tcnicas de la Navegacin, Derecho Internacional Pblico y Relaciones
Internacionales y Tecnologa del Medio Ambiente.

Diplomado en Mquinas Navales (Universidad de A Corua)


Seguridad martima y contaminacin (9 crditos)
Contenidos: Mtodos generales y especficos de extincin de incendios Seguridad del buque en puerto y en
navegacin Emergencias Supervivencia en el mar Normas internacionales Prevencin de la
contaminacin Convenio SEVIMAR y MARPOL.
reas de Conocimiento: Ciencias y Tcnicas de la Navegacin, Construcciones Navales, Derecho Administrativo,
Mquinas y Motores Trmicos y Derecho Internacional Pblico y Relaciones Internacionales.

Diplomado en Mquinas Navales (Universidades de Cdiz, Cantabria, La Laguna, del Pas


Vasco y de A Corua)
Seguridad del buque y prevencin de la contaminacin (9 crditos)
Contenidos: Seguridad del buque en puerto y en navegacin Mtodos generales y especficos de extincin de
incendios - Emergencias Supervivencia en el mar Normas internacionales Prevencin de la contaminacin Convenio SEVIMAR y MARPOL.
reas de Conocimiento: Ciencias y Tcnicas de la Navegacin, Construcciones Navales, Derecho Administrativo,
Mquinas y Motores Trmicos y Derecho Internacional Pblico y Relaciones Internacionales.

Diplomado en Mquinas Navales (Universidad Politcnica de Catalua)


Seguridad del buque y prevencin de la contaminacin (9 crditos)
Contenidos: Prevencin de la Contaminacin - Convenio SEVIMAR y MARPOL - Seguridad del buque en puerto
y en navegacin Emergencias Supervivencia en el mar Normas internacionales Mtodos generales y
especficos de extincin de incendios.
reas de Conocimiento: Ciencias y Tcnicas de la Navegacin, Construcciones Navales, Derecho Administrativo,
Mquinas y Motores Trmicos y Derecho Internacional Pblico y Relaciones Internacionales.

Diplomado en Navegacin Martima (Universidades de A Corua, Cdiz, Cantabria y de La


Laguna)
Seguridad martima y contaminacin (9 crditos)
Contenidos: Seguridad del buque en puerto y en navegacin Mtodos generales y especficos de extincin de
incendios Emergencias - Supervivencia en el mar Normas internacionales - Prevencin de la Contaminacin Convenio SEVIMAR y MARPOL.
reas de Conocimiento: Ciencias y Tcnicas de la Navegacin, Construcciones Navales, Derecho Administrativo,
Derecho Internacional Pblico y Relaciones Internacionales, Mquinas y Motores Trmicos y Tecnologa del
Medio Ambiente.

188

Captulo II: LA PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES EN LAS ENSEANZAS UNIVERSITARIAS

Diplomado en Navegacin Martima (Universidad del Pas Vasco)


Seguridad del buque y prevencin de la contaminacin (9 crditos)
Contenidos: Seguridad del buque en puerto y en navegacin Mtodos generales y especficos de extincin de
incendios Emergencias - Supervivencia en el mar Normas internacionales - Convenio SEVIMAR y MARPOL
Prevencin de la contaminacin.
reas de Conocimiento: Ciencias y Tcnicas de la Navegacin, Construcciones Navales, Derecho Administrativo,
Derecho Internacional Pblico y Relaciones Internacionales, Mquinas y Motores Trmicos y Tecnologa del
Medio Ambiente.

Diplomado en Navegacin Martima (Universidad Politcnica de Catalua)


Seguridad del buque y prevencin de la contaminacin (12 crditos)
Contenidos: Seguridad del buque en puerto y en navegacin Mtodos generales y especficos de extincin de
incendios Emergencias - Supervivencia en el mar Normas internacionales - Prevencin de la Contaminacin Convenio SEVIMAR y MARPOL Valoracin y anlisis del impacto de la actividad martima sobre el medio
ambiente Tcnicas de prevencin de la contaminacin.
reas de Conocimiento: Ciencias y Tcnicas de la Navegacin, Construcciones Navales, Derecho Administrativo,
Derecho Internacional Pblico y Relaciones Internacionales, Mquinas y Motores Trmicos y Tecnologa del
Medio Ambiente.

Diplomado en Radioelectrnica Naval (Universidad de La Laguna)


Seguridad martima (6 crditos)
Contenidos: Convenio para la seguridad de la vida humana en el mar Inspeccin radio martima Convenios
internacionales y normativas nacionales complementarias.
reas de Conocimiento: Medicina Preventiva y Salud Pblica.

Asignaturas obligatorias
Diplomado en Mquinas Navales (Universidad de A Corua)
Medicina e higiene naval (4,5 crditos)
Contenidos: Enfermedades que requieren carcter de urgencia Enfermedades comunes a bordo Primeros
auxilios.
reas de Conocimiento: Medicina Preventiva y Salud Pblica.

Diplomado en Mquinas Navales (Universidad de Cdiz)


Medicina martima bsica (4,5 crditos)
Contenidos: Primeros auxilios a bordo Riesgos toxicolgicos a bordo Aspectos mdicos de la supervivencia
en el mar Servicio radio-mdico Documentacin y reglamentacin sanitaria vigentes en la Marina Mercante
Medicina ocupacional a bordo.
reas de Conocimiento: Medicina Preventiva y Salud Pblica.

Diplomado en Mquinas Navales (Universidad de Cantabria)


Medicina naval (4,5 crditos)
Contenidos: El organismo humano Anatoma y Fisiologa Tcnicas mdicas de inters a bordo Accidentes
a bordo Actitud a seguir y prevencin Movilizacin de recursos sanitarios en situaciones de emergencias Desastres.
reas de Conocimiento: Medicina Preventiva y Salud Pblica.

Diplomado en Mquinas Navales (Universidad de La Laguna)


Seguridad e higiene en ingeniera martima (4,5 crditos)
Contenidos: Riesgos y salud en ingeniera martima La seguridad en la reparacin y el mantenimiento a bordo
Evaluacin higinica y contaminantes fsicos y qumicos en la sala de mquinas Socorrismo ocupacional en
alta mar Prevencin de riesgos.

189

La prevencin de riesgos laborales en las enseanzas universitarias espaolas y su integracin en los estudios de ingeniera

reas de Conocimiento: Medicina Preventiva y Salud Pblica.


Formacin sanitaria (4,5 crditos)
Contenidos: Fundamentos de anatoma y fisiologa humana elemental Mecanismos, gnesis, clnica y
tratamiento de las enfermedades a bordo Emergencias sanitarias en alta mar Higiene, saneamiento del
buque y la tripulacin.
reas de Conocimiento: Medicina Preventiva y Salud Pblica.

Diplomado en Mquinas Navales (Universidad del Pas Vasco)


Medicina Naval (4,5 crditos)
Contenidos: Primeros auxilios a bordo Reglamentacin sanitaria internacional.
reas de Conocimiento: Medicina Preventiva y Salud Pblica.

Diplomado en Navegacin Martima (Universidad de A Corua)


Medicina e higiene naval (6 crditos)
Contenidos: Enfermedades que requieren carcter de urgencia Enfermedades comunes a bordo Tcnicas
mdicas bsicas Primeros auxilios Botiquines reglamentarios.
reas de Conocimiento: Medicina Preventiva y Salud Pblica.

Diplomado en Navegacin Martima (Universidad de Cdiz)


Medicina martima (6 crditos)
Contenidos: Cuidados mdicos a bordo - Nociones de enfermera - Riesgos toxicolgicos - Aspectos medicolegales de la muerte a bordo Aplicacin de la Gua del Servicio Radio-Mdico - Documentacin y
Reglamentacin sanitaria martima - Medicina Ocupacional.
reas de Conocimiento: Medicina Preventiva y Salud Pblica.

Diplomado en Navegacin Martima (Universidad de Cantabria)


Medicina naval (4,5 crditos)
Contenidos: El organismos humano Anatoma y fisiologa Tcnicas mdicas de inters a bordo Accidentes
a bordo Actitud a seguir y prevencin Movilizacin de recursos sanitarios en situaciones de emergencias y
desastres.
reas de Conocimiento: Medicina Preventiva y Salud Pblica.

Diplomado en Navegacin Martima (Universidad de La Laguna)


Medicina naval (4,5 crditos)
Contenidos: Primeros auxilios. Manejo de botiquines y Guas sanitarias - Conocimientos en consultas
radiomdicas - Higiene a bordo y en puerto Medicina preventiva martima -Medicina climtica.
reas de Conocimiento: Medicina Preventiva y Salud Pblica.

Diplomado en Navegacin Martima (Universidad del Pas Vasco)


Medicina naval (6 crditos)
Contenidos: Primeros auxilios a bordo Botiquines - Reglamentacin sanitaria internacional Higiene del
individuo y del medio a bordo.
reas de Conocimiento: Medicina Preventiva y Salud Pblica.
Seguridad operativa en buques tanque (4,5 crditos)
Contenidos: Prcticas contra incendios y supervivencia Sistemas de carga y descarga. Gas inerte Limpieza
de tanques.
reas de Conocimiento: Ciencia y Tcnicas de Navegacin.

190

Captulo II: LA PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES EN LAS ENSEANZAS UNIVERSITARIAS

Diplomado en Radioelectrnica Naval (Universidad de La Laguna)


Medicina naval (6 crditos)
Contenidos: Primeros auxilios Botiquines a bordo Servicio radiomdico.
reas de Conocimiento: Medicina Preventiva y Salud Pblica.

Asignaturas optativas
Aunque en la Tabla 4.3, incluida en el Anexo, se detallan las diferentes asignaturas (con su
correspondiente carga docente, contenidos y reas de conocimiento a las que se
encuentran vinculadas) incluidas en los planes de estudios analizados y para las
universidades seleccionadas, a continuacin se relaciona, de forma general, los resultados
obtenidos.
Licenciado en Mquinas Navales: En esta titulacin aparecen incluidas varias asignaturas
sobre prevencin de riesgos laborales, como:
-

Prevencin de riesgos ocupacionales


Medicina legal
Vibraciones mecnica
Ruido y vibraciones a bordo del buque
Ruido y vibraciones

Licenciado en Nutica y Transporte Martimo: En esta titulacin aparecen incluidas varias


asignaturas sobre prevencin de riesgos laborales, como:
-

Prevencin de riesgos ocupacionales


Seguridad ocupacional
Higiene y salud laboral
Gestin de la seguridad martima

Diplomado en Navegacin Martima: En esta titulacin aparecen incluidas varias asignaturas


sobre prevencin de riesgos laborales, como:
-

Seguridad del trabajo a bordo


Higiene naval
Medicina naval
Aspectos qumicos de la prevencin de los contaminantes

II.2.1.5. Materias de libre configuracin


Ante la elevada y variada cantidad de materias y/o actividades de libre configuracin
ofertadas por las universidades espaolas, tanto desde los propios centros y especialmente
indicada para sus propios alumnos como dirigidas a los alumnos de cualquier titulacin,
entre las que figuran materias relativas a prevencin de riesgos laborales, dado el carcter
trasversal de sus contenidos, se ha optado por incluir en este punto y a modo de ejemplo de
lo que ocurre en otras universidades, las materias ofertadas desde diferentes centros
universitarios de la Comunidad Autnoma de Andaluca indicando, en su caso, el centro y/o
departamento que tiene asignada la docencia:

191

La prevencin de riesgos laborales en las enseanzas universitarias espaolas y su integracin en los estudios de ingeniera

Universidad de Cdiz
Facultad de Ciencias: Seguridad y prevencin de riesgos (6 crditos)
Facultad de Ciencias del Trabajo: Rgimen jurdico de la seguridad y salud en el trabajo (6 crditos)
Escuela Politcnica Superior de Algeciras: Seguridad e Higiene Industrial (6 crditos); Seguridad y
salud laboral (4,5 crditos); Seguridad en el Trabajo (4,5 crditos)
Facultad de Ciencias Nuticas: Seguridad martima (6 crditos); Seguridad del buque y prevencin de
la contaminacin (9 crditos)
Escuela Superior de Ingeniera: Seguridad en el Trabajo (4,5 crditos)

Universidad de Crdoba
Titulaciones de la Facultad de Ciencias: Seguridad e Higiene del Trabajo (6 crditos)
Qumica Inorgnica e Ingeniera Qumica (Ingeniera Qumica).
Diplomado en Relaciones Laborales: Cultura preventiva (3 crditos)
Derecho del Trabajo y S.S. y Economa Aplicada (Derecho del Trabajo y S.S. y Medicina Preventiva).
Diplomado en Enfermera: Salud y Condiciones de Trabajo (4.5 crditos)
Enfermera (Enfermera).
Ingeniero Tcnico Industrial, Especialidad en Electricidad: Protecciones elctricas (6 crditos)
Ingeniera Elctrica (Ingeniera Elctrica).
Ingeniero Tcnico Industrial, Especialidad en Mecnica: Instalaciones de proteccin contra incendios
en industrias (4.5 crditos)
Ingeniera Rural (Proyectos de Ingeniera).
Ingeniero de Montes: Impacto ambiental y prevencin de riesgos (4.5 crditos); Prevencin de riesgos
laborales en el mbito rural (4.5 crditos)
Ingeniera Rural (Ingeniera Agroforestal).
Licenciado en Ciencias del Trabajo:
Psicologa de la salud y seguridad laboral (4.5 crditos)
Personalidad, Evaluacin y Tratamiento Psicolgico (Personalidad, Evaluacin y Tratamiento
Psicolgico).
Evaluacin de riesgos laborales (4.5 crditos)
Qumica Inorgnica e Ingeniera Qumica (Ingeniera Qumica)
Marco jurdico de la prevencin de riesgos laborales (4.5 crditos)
Derecho del Trabajo y de la S.S. y Economa Aplicada (Derecho del Trabajo y S.S.)

Ingeniero Tcnico de Obras Pblicas: Seguridad e Higiene (5 crditos)


Ingeniera Rural (Ingeniera de la Construccin).

Ingeniero Agrnomo: Prevencin de riesgos laborales en el mbito rural (4.5 crditos)


Ingeniera Rural (Ingeniera Agroforestal).

Universidad de Sevilla
Gestin de la prevencin de riesgos laborales (3 crditos)
Organizacin de Empresas

192

Captulo II: LA PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES EN LAS ENSEANZAS UNIVERSITARIAS

Seguridad e Higiene en el Trabajo (6 crditos); Seguridad e Higiene en el Trabajo I (4.5 crditos) y


Seguridad e Higiene en el Trabajo II (6 crditos)
Ingeniera Mecnica de los Materiales
Seguridad Qumica y Bioqumica de los laboratorios (3 crditos)
Jornadas sobre riegos ambientales y seguridad industrial (3 crditos)

II.2.2. Enseanzas de posgrado


Dentro de este apartado se ha analizado la variada oferta formativas de postgrado que las
universidades espaolas han venido ofreciendo, durante aos, en materia de prevencin de
riesgos laborales, especialmente desde la entrada en vigor del Real Decreto 39/1997, de 17
de enero, por el que se aprueba el Reglamento de los Servicios de Prevencin, y en virtud
de lo establecido en su disposicin transitoria tercera. Habiendo considerado en este punto
tanto las enseanzas de posgrado que conducen a ttulos con la consideracin de propios
de universidad, como los conducentes a ttulos oficiales de posgrado, con validez acadmica
y con la consideracin de enseanzas de segundo ciclo, implantados a partir de la
aprobacin del Real Decreto 56/2005, de 21 de enero, por el que se regulan los estudios
oficiales de posgrado.

II.2.2.1. Titulaciones oficiales de posgrado en prevencin de riesgos laborales


Como consecuencia de la entrada en vigor del citado Real Decreto, a partir del curso
2006-07, diversas universidades espaolas comenzaron a impartir Enseanzas Oficiales de
Posgrado, de acuerdo con lo establecido en el mismo y entre las que se encuentra la
Universidad Politcnica de Valencia con el ttulo de Mster Oficial en Prevencin de Riesgos
Laborales (actualmente Master Universitario).
Desde la entrada en vigor del citado Real Decreto, la Secretara del Consejo de
Coordinacin Universitaria ha venido publicando, anualmente y mediante Resolucin la
relacin de programas oficiales de posgrado y de sus correspondientes ttulos, para impartir
a partir del siguiente curso a su aprobacin (Resoluciones de 22 de junio de 2006, de 17 de
mayo de 2007 y de 26 de junio de 2008), ofrecidos por las universidades y aprobados por
las correspondientes Comunidades Autnomas. Indicndose, a continuacin, el total de
ttulos oficiales de master y programas de doctorados aprobados en cada curso, con
expresin de los que tienen entre sus contenidos principales prevencin de riesgos laborales
(Tabla II.4).
Curso
acadmico

Masters Oficiales

Programas de
Doctorado

Masters en PRL

Programas de
Doctorado en PRL

2006/07
2007/08
2008/09

842
1.747
2.022

398
821
991

7
15
21

1
5
5

Tabla II.4. Evolucin de los Programas Oficiales de Postgrado en las universidades espaolas
Fuente: Elaboracin propia a partir de las fuentes consultadas. Registro Nacional de Universidades, Centros y Enseanzas.
Secretara General del Consejo de Coordinacin Universitaria. Ministerio de Ciencia e Innovacin.

Para la bsqueda de aquellos ttulos oficiales de posgrado sobre prevencin de riesgos


laborales impartidos por las universidades espaolas durante el curso 2008-09 se ha

193

La prevencin de riesgos laborales en las enseanzas universitarias espaolas y su integracin en los estudios de ingeniera

recurrido al Registro de Universidades, Centros y Ttulos del Ministerio de Ciencia e


Innovacin, habiendo utilizado diferentes textos de bsqueda y obtenido los resultados que
se detallan en el siguiente punto.

II.2.2.1.1. Estudios oficiales de master


La bsqueda se ha realizado utilizando la base de datos del RUCT, utilizando los textos que
se indican relacionados con la prevencin de riesgos laborales, habindose obtenido los
resultados que se indican a continuacin y cuyo resumen se recoge en la Tabla II.5.
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x

Calidad
Ergonoma
Gestin de la prevencin
Gestin de la prevencin de riesgos laborales
Higiene industrial
Medio ambiente
Prevencin de riesgos laborales
Psicosociologa
Seguridad
Seguridad e higiene en el trabajo
Seguridad en el trabajo
Seguridad industrial
Seguridad integral
Seguridad laboral
Seguridad y salud
Seguridad y salud en el trabajo
Seguridad y salud laboral
Sistemas integrados de gestin

Masteres encontrados17

Texto utilizado para la bsqueda


Prevencin de riesgos laborales
Seguridad y salud
Seguridad y salud laboral
Seguridad
Seguridad integral
Seguridad industrial
Gestin de la prevencin / Gestin de la prevencin de riesgos
laborales
Medio ambiente
Calidad
Seguridad y Salud en el trabajo

14
4
1
26 (9)
3
1
1
13 (3)
24 (3)
3
2118

Total

Tabla II.5. Estudios Oficiales de Mster en Prevencin de Riesgos Laborales en las


universidades espaolas
Fuente: Elaboracin propia a partir de las fuentes consultadas. Registro Nacional de Universidades, Centros y
Enseanzas. Secretara General del Consejo de Coordinacin Universitaria. Ministerio de Ciencia e Innovacin
(Curso 2008/09).

17

N de Enseanzas Seleccionadas, en https://www.micinn.es/ructweb/jsp/menuDo.do. Consulta realizada 13.12.2008.


Se ha tenido en cuenta solo los que figuran entre parntesis (dedicados a prevencin) y descontado los que se repiten para
mas de un texto de bsqueda.
18

194

Captulo II: LA PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES EN LAS ENSEANZAS UNIVERSITARIAS

Calidad:
Mster Universitario en gestin de sistemas de calidad, medio ambiente y prevencin de riesgos
laborales
Coordinadora Universidad Catlica de Valencia San Vicente Mrtir Privada
Mster Universitario en Gestin de Riesgos Laborales Calidad y Medio Ambiente
Coordinadora Universidad de Mlaga
Mster Universitario en Gestin de la prevencin de riesgos laborales, calidad y medio ambiente
Coordinadora Universidad de Valladolid

Gestin de la prevencin:
Mster Universitario en Gestin de la prevencin de riesgos laborales, calidad y medio ambiente
Coordinadora Universidad de Valladolid

Gestin de la prevencin de riesgos laborales:


Mster Universitario en Gestin de la prevencin de riesgos laborales, calidad y medio ambiente
Coordinadora Universidad de Valladolid

Medio ambiente:
Mster Universitario en gestin de sistemas de calidad, medio ambiente y prevencin de riesgos
laborales
Coordinadora Universidad Catlica de Valencia San Vicente Mrtir Privada
Mster Universitario en Gestin de Riesgos Laborales Calidad y Medio Ambiente
Coordinadora Universidad de Mlaga
Mster Universitario en Seguridad Industrial y Medio Ambiente
Coordinadora Universidad Politcnica de Valencia

Prevencin de riesgos laborales:


Mster Universitario en Prevencin de Riesgos Laborales
Coordinadora Universidad Cardenal Herrera-CEU Privada
Mster Universitario en gestin de sistemas de calidad, medio ambiente y prevencin de
riesgos laborales
Coordinadora Universidad Catlica de Valencia San Vicente Mrtir Privada
Mster Universitario en seguridad y salud en el trabajo: prevencin de riesgos laborales
Participante Universidad de Barcelona
Mster Universitario en Prevencin de Riesgos Laborales
Coordinadora Universidad de Huelva
Mster Universitario en Prevencin de riesgos laborales
Coordinadora Universidad de Murcia
Mster Universitario en Gestin de la prevencin de riesgos laborales, calidad y medio
ambiente
Coordinadora Universidad de Valladolid

195

La prevencin de riesgos laborales en las enseanzas universitarias espaolas y su integracin en los estudios de ingeniera

Mster Universitario en prevencin de riesgos laborales


Coordinadora Universidad de Vigo
Mster Universitario en prevencin de riesgos laborales
Coordinadora Universidad Politcnica de Cartagena
Mster Universitario en seguridad y salud en el trabajo: prevencin de riesgos laborales
Coordinadora Universidad Politcnica de Catalua
Mster Universitario en Prevencin de Riesgos Laborales
Coordinadora Universidad Politcnica de Valencia
Mster Universitario en seguridad y salud en el trabajo: prevencin de riesgos laborales
Participante Universidad Pompeu Fabra
Mster Universitario en Salud laboral (prevencin de riesgos laborales)
Coordinadora Universitat de las Illes Balears
Mster Universitario en Prevencin de Riesgos Laborales
Coordinadora Universitat de Valncia (Estudi General)
Mster Universitario en Prevencin de Riesgos Laborales
Coordinadora Universitat Jaume I de Castelln

Seguridad:
Mster Universitario en seguridad y salud en el trabajo: prevencin de riesgos laborales
Participan Universidad de Barcelona
Mster Universitario en Seguridad y salud laboral
Coordinadora Universidad de Extremadura
Mster Universitario en seguridad integral en la edificacin
Coordinadora Universidad de Granada
Mster Universitario en seguridad y salud en el trabajo: prevencin de riesgos laborales
Coordinadora Universidad Politcnica de Catalua
Mster Universitario en Seguridad Industrial y Medio Ambiente
Coordinadora Universidad Politcnica de Valencia
Mster Universitario en seguridad y salud en el trabajo: prevencin de riesgos laborales
Participante Universidad Pompeu Fabra
Mster Universitario en Gestin y coordinacin de seguridad en obras de Construccin
Coordinadora Universidad de Salamanca
Mster Universitario en seguridad integral en la edificacin
Coordinadora Universidad de Sevilla
Mster Universitario en Seguridad Integral en la Industria
Coordinadora Universidad de Vigo

Seguridad industrial:
Mster Universitario en Seguridad Industrial y Medio Ambiente
Coordinadora Universidad Politcnica de Valencia

196

Captulo II: LA PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES EN LAS ENSEANZAS UNIVERSITARIAS

Seguridad integral:
Mster Universitario en seguridad integral en la edificacin
Coordinadora Universidad de Granada
Mster Universitario en seguridad integral en la edificacin
Coordinadora Universidad de Sevilla
Mster Universitario en Seguridad Integral en la Industria
Coordinadora Universidad de Vigo

Seguridad y salud:
Mster Universitario en seguridad y salud en el trabajo: prevencin de riesgos laborales
Participante Universidad de Barcelona
Mster Universitario en Seguridad y salud laboral
Coordinadora Universidad de Extremadura
Mster Universitario en seguridad y salud en el trabajo: prevencin de riesgos laborales
Coordinadora Universidad Politcnica de Catalua
Mster Universitario en seguridad y salud en el trabajo: prevencin de riesgos laborales
Participante Universidad Pompeu Fabra

Seguridad y salud en el trabajo:


Mster Universitario en seguridad y salud en el trabajo: prevencin de riesgos laborales
Participante Universidad de Barcelona
Mster Universitario en seguridad y salud en el trabajo: prevencin de riesgos laborales
Coordinadora Universidad Politcnica de Catalua
Mster Universitario en seguridad y salud en el trabajo: prevencin de riesgos laborales
Participante Universidad Pompeu Fabra

Seguridad y salud laboral:


Mster Universitario en Seguridad y salud laboral
Coordinadora Universidad de Extremadura

A continuacin se relacionan los Mster Universitarios que se imparten durante el curso


2008-09, en las universidades espaolas, ordenados de acuerdo con la Comunidad
Autnoma de la que depende la universidad que los oferta e indicando el curso en el que
comenz a impartirse. Extrado de las resoluciones de la Secretara del Consejo de
Coordinacin Universitaria por las que se publican anualmente la relacin de programas
oficiales de posgrado, y de sus correspondientes ttulos, ofrecidos por las universidades
espaolas para cada curso.
COMUNIDAD AUTONOMA DE ANDALUCA
Mster Universitario en seguridad integral en la edificacin (curso 06/07)
Universidades de Granada y Sevilla, dentro de un Programa Oficial en Edificacin.
Mster Universitario en prevencin de riesgos laborales (curso 08/09)
Universidad de Huelva, dentro de un Programa Oficial de Posgrado en prevencin de riesgos Laborales.

197

La prevencin de riesgos laborales en las enseanzas universitarias espaolas y su integracin en los estudios de ingeniera

Mster Universitario en Gestin de Riesgos Laborales, Calidad y Medio Ambiente (curso 08/09)
Universidad de Mlaga, dentro de un Programa Oficial de Posgrado en Sistemas Integrados de Gestin de
Riesgos Laborales, Calidad y Medio Ambiente y con acceso a Doctorado.

COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEN


Mster Universitario en gestin de riesgos laborales (curso 06/07)
Mster Universitario en gestin y coordinacin de seguridad en obras de construccin (curso 06/07)
Universidad de Salamanca, dentro de un Programa Oficial de Posgrado en formacin universitaria oficial
especializada en prevencin de riesgos laborales.

COMUNIDAD AUTONOMA DE CATALUA


Mster Universitario en seguridad y salud en el trabajo: prevencin de riesgos laborales (curso 07/08)
Universidad Politcnica de Catalua, dentro de un Programa Oficial de Posgrado en organizacin y logstica en
el que se incluyen otros msteres, en logstica, transporte y movilidad y en estudios de mujeres, gnero y
ciudadana.

Mster Universitario en seguridad y salud en el trabajo: prevencin de riesgos laborales (curso 07/08)
Universidad de Barcelona, dentro de un Programa Oficial de Posgrado en psicologa en el que se incluyen
otros msteres, en intervencin psicosocial, en primatologa, en psicologa clnica y de la salud, en psicologa de
la educacin y en psicologa del trabajo, las organizaciones y los recursos humanos. Con acceso a Doctorado.

Mster Universitario en seguridad y salud en el trabajo: prevencin de riesgos laborales (curso 07/08)
Mster Universitario en salud laboral (curso 08/09)
Universidad Pompeu Fabra, dentro de un Programa Oficial de Posgrado en biomedicina en el que se incluyen,
adems del master anterior otros, en bioinformtica para las ciencias de la salud, en industria farmacutica y
biotecnologa, en laboratorio de anlisis clnicos, en medicina respiratoria, en neurociencias, en investigacin
biomdica, en (BIOLAC) y en salud pblica. Con acceso a Doctorado.

COMUNIDAD AUTONOMA DE EXTREMADURA


Mster Universitario en seguridad y salud laboral (curso 07/08)
Universidad de Extremadura, dentro un Programa Oficial de posgrado en seguridad y salud laboral.

COMUNIDAD AUTONOMA DE GALICIA


Mster Universitario en seguridad integral en la industria (curso 06/07)
Mster Universitario en prevencin de riesgos laborales (curso 07/08)
Universidad de Vigo, dentro de un Programa Oficial de posgrado en seguridad integral.

Mster Universitario en prevencin en riesgos laborales y salud medioambiental (curso 07/08)


Universidad de Santiago de Compostela, dentro de un Programa Oficial de posgrado en prevencin de riesgos
laborales y salud medioambiental.

COMUNIDAD AUTONOMA DE LAS ILLES BALEARS


Mster Universitario en Salud Laboral (prevencin de riesgos laborales) (curso 08/09)
Universidad de las Islas Baleares, dentro de un Programa Oficial de Posgrado en Ciencias Experimentales y
Tecnologas en el que se incluyen otros masteres, en fsica y qumica para profesionales, en Biologa de las
Plantas en Condiciones Mediterrneas, en Ciencia y Tecnologa Qumica, en Ecologa Marina, en Fsica, en
Ingeniera Electrnica, en Matemticas, en microbiologa avanzada, en Ciencia y Tecnologa Qumica, y en
nutrigenmica y nutricin personalizada. Con acceso a Doctorado.

REGIN DE MURCIA
Mster Universitario en prevencin de riesgos laborales (curso 08/09)
Universidad de Murcia, dentro de un Programa Oficial de Posgrado en prevencin de riesgos laborales.

198

Captulo II: LA PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES EN LAS ENSEANZAS UNIVERSITARIAS

Mster Universitario en prevencin de riesgos laborales (curso 08/09)


Universidad Politcnica de Cartagena, dentro de un Programa Oficial de Posgrado en prevencin de riesgos
laborales.

COMUNIDAD VALENCIANA
Mster Universitario en prevencin de riesgos laborales (curso 06/07)
Universidad Politcnica de Valencia, dentro de un Programa Oficial de Posgrado en tecnologas para la salud y el
bienestar en el que se incluye adems un master en ingeniera biomdica. Con acceso a Doctorado.

Mster Universitario en prevencin de riesgos laborales (curso 06/07))


Universidad de Valencia, dentro de un Programa Oficial de Posgrado en ciencias del trabajo y recursos humanos
en el que se incluye adems un master en empleo y recursos humanos. Con acceso a Doctorado.

Mster Universitario en prevencin de riesgos laborales (curso 06/07)


Universidad Jaume I de Castelln, dentro de un Programa Oficial de Posgrado en riesgos ambientales y
laborales. Con acceso a Doctorado.

Mster Universitario en gestin de sistemas de calidad, medio ambiente y prevencin de riesgos


laborales (curso 07/08)
Universidad Catlica de Valencia San Vicente Mrtir, dentro de un Programa Oficial de Posgrado en gestin de
sistemas de calidad, medio ambiente y prevencin de riesgos laborales.

Mster Universitario en prevencin de riesgos laborales (curso 08/09)


Universidad Cardenal Herrera CEU, dentro de un Programa Oficial de posgrado en prevencin de riesgos
laborales y salud medioambiental.

II.2.2.1.2. Estudios oficiales de doctorado


La bsqueda se ha realizado en el RUCT, utilizando los siguientes textos relacionados con
la prevencin de riesgos laborales, habindose obtenido los resultados que se indican a
continuacin y cuyo resumen se recoge en la Tabla II.6.
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x

Calidad
Ergonoma
Gestin de la prevencin
Gestin de la prevencin de riesgos laborales
Higiene industrial
Medio ambiente
Prevencin de riesgos laborales
Psicosociologa
Seguridad
Seguridad e higiene en el trabajo
Seguridad en el trabajo
Seguridad industrial
Seguridad integral
Seguridad laboral
Seguridad y salud
Seguridad y salud en el trabajo
Seguridad y salud laboral
Sistemas integrados de gestin
Tecnologas para la salud y el bienestar

199

La prevencin de riesgos laborales en las enseanzas universitarias espaolas y su integracin en los estudios de ingeniera

Programas encontrados19

Texto utilizado para la bsqueda

3
1
1
1
4 (1)
9 (1)
11(1)

Tecnologas para la salud y el bienestar


Prevencin de riesgos laborales
Seguridad y salud laboral
Seguridad y salud
Seguridad
Calidad
Medio ambiente

520

Total

Tabla II.6. Estudios Oficiales de Doctorado en Prevencin de Riesgos Laborales en las


universidades espaolas
Fuente: Elaboracin propia a partir de las fuentes consultadas. Registro Nacional de Universidades, Centros y
Enseanzas. Secretara General del Consejo de Coordinacin Universitaria. Ministerio de Ciencia e Innovacin
(Curso 2008/09).

Calidad:
Doctor en Programa Oficial de Posgrado en Sistemas Integrados de Gestin: Prevencin de
Riesgos Laborales, Calidad y Medio Ambiente
Coordinadora Universidad de Mlaga

Medio ambiente:
Doctor en Programa Oficial de Posgrado en Sistemas Integrados de Gestin: Prevencin de
Riesgos Laborales, Calidad y Medio Ambiente
Coordinadora Universidad de Mlaga

Prevencin de riesgos laborales:


Doctor en Programa Oficial de Posgrado en Sistemas Integrados de Gestin: Prevencin de
Riesgos Laborales, Calidad y Medio Ambiente
Coordinadora Universidad de Mlaga

Seguridad:
Doctor en Programa Oficial de Posgrado en Seguridad y Salud Laboral
Coordinadora Universidad de Extremadura

Seguridad y salud:
Doctor en Programa Oficial de Posgrado en Seguridad y Salud Laboral
Coordinadora Universidad de Extremadura

Seguridad y salud laboral:


Doctor en Programa Oficial de Posgrado en Seguridad y Salud Laboral
Coordinadora Universidad de Extremadura

19

N de Enseanzas Seleccionadas, en https://www.micinn.es/ructweb/jsp/menuDo.do. Consulta realizada 13.12.2008.


Se ha tenido en cuenta solo los que figuran entre parntesis (dedicados a prevencin) y descontado los que se repiten para
mas de un texto de bsqueda.

20

200

Captulo II: LA PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES EN LAS ENSEANZAS UNIVERSITARIAS

Sistemas integrados de gestin:


Doctor en Programa Oficial de Posgrado en Sistemas Integrados de Gestin: Prevencin de
Riesgos Laborales, Calidad y Medio Ambiente
Coordinadora Universidad de Mlaga

Tecnologas para la salud y el bienestar:


Doctor en Programa Oficial de Posgrado en Tecnologas para la Salud y el Bienestar
Coordinadora Universidad de Alicante
Doctor en Programa Oficial de Posgrado en Tecnologas para la Salud y el Bienestar
Coordinadora Universidad Politcnica de Valencia
Doctor en Programa Oficial de Posgrado en Tecnologas para la Salud y el Bienestar
Coordinadora Universitat de Valncia (Estudi General)

Con independencia de los programas especficos de doctorado indicados y, habida cuenta el


carcter multidisciplinar de la prevencin de riesgos laborales habra que incluir tambin
otros programas relacionados con materias afines, como las ciencias mdicas o biomdicas,
medicina preventiva y salud pblica, derecho del trabajo, psicologa u organizacin de
empresas, como se ha puesto de manifiesto en el Captulo I.

II.2.2.2. Enseanzas propias


Desde que se implantaron las enseanzas propias, a mediados de los 90, como enseanzas
de posgrado conducentes a la obtencin de ttulos propios de universidad y con la finalidad
de ofrecer una respuesta gil y especfica a las necesidades y demandas del entorno social
en cada momento y a la rpida evolucin de los conocimientos cientficos y tecnolgico que
caracterizan al mundo actual, la prctica totalidad de la universidades espaolas han visto
aumentar la oferta de este tipo de enseanzas. Constituyendo una buena muestra de ello
los estudios de posgrado sobre Prevencin de Riesgos Laborales, a los que en un principio
contribuy a difundir y dignificar, situndolos dentro del mbito docente universitario.
Tras una fase de varios aos en los que las universidades espaolas realizaron este tipo de
actividades y el espectacular crecimiento, tanto de la oferta como la demanda, de este tipo
de estudios condujo a que un conjunto significativo de universidades espaolas llegasen a
suscribir un Convenio interuniversitario en el que se adoptaron una serie de criterios de
homogeneidad con relacin a los tipos y condiciones de los ttulos propios con el objetivo de
defender conjuntamente la especificidad universitaria y la calidad de estas enseanzas.
Dando lugar a que las universidades modificasen sus anteriores Normativas de estudios de
posgrado para adecuarlas al citado Convenio, incorporando aquellas modificaciones
derivadas de su propia experiencia adquirida. Normativas que han debido ser nuevamente
modificadas, a partir de la LOU, dando lugar a nuevos reglamentos de enseanzas propias
adaptadas al marco del EEES, estructuradas en crditos ECTS.
Los hoy denominados estudios de posgrado en Prevencin de Riesgos Laborales,
impartidos en un elevado nmero de Universidades espaolas, tienen su origen mas
reciente en el Real Decreto 39/1997, de 17 de enero, por el que se aprueba el Reglamento
de los Servicios de Prevencin. Donde se contempla la obligatoriedad de una formacin
especfica para el desempeo de las funciones de nivel superior, definidas en el artculo 37 y

201

La prevencin de riesgos laborales en las enseanzas universitarias espaolas y su integracin en los estudios de ingeniera

de acuerdo con los contenidos del Anexo VI del citado Real Decreto, y se establece
expresamente en la disposicin transitoria tercera que, en tanto no se determinen por las
autoridades competentes en materia educativa las titulaciones acadmicas y profesionales
correspondientes a la formacin mnima sealada en el citado artculo, esta formacin podr
ser acreditada sin efectos acadmicos a travs de la correspondiente certificacin expedida
por una entidad pblica o privada que tenga capacidad para desarrollar actividades
formativas en esta materia y cuente con autorizacin de la autoridad laboral competente.
Aunque resulta difcil llegar a concretar la totalidad de la oferta formativa en materia de
prevencin de riesgos laborales impartida desde las universidades espaolas, al no existir
en la Administracin ningn registro oficial21 solo se indica en este punto, a modo de ejemplo
de lo que ocurre en otras universidades espaolas, la oferta de enseanzas propias
impartida en las universidades de la Comunidad Autnoma de Andaluca22. Haciendo
referencia a sus caractersticas ms significativas e indicando, en su caso, la transformacin
experimentada hacia las enseanzas oficiales. Todo ello con el fin de poner de manifiesto la
variedad de planteamientos y/o unidades organizativas de acuerdo con sus Normativas
Propias.
Se incluyen tambin en este apartado los diferentes intentos de creacin de un ttulo oficial
en prevencin de riesgos laborales, de acuerdo con la normativa vigente en el momento en
que se propusieron.

UNIVERSIDAD DE CDIZ
Imparte desde hace aos los siguientes ttulos propios:
x Mster de Tcnico Superior en Prevencin de Riesgos Laborales en las especialidades
de Seguridad en el Trabajo, Higiene Industrial, Ergonoma y Psicosociologa
x Experto de Tcnico Superior en Prevencin de Riesgos Laborales en la especialidad de
Seguridad en el Trabajo
x Experto de Tcnico Superior en Prevencin de Riesgos Laborales en la especialidad de
Ergonoma y Psicosociologa aplicada a la prevencin
x Experto de Tcnico Superior en Prevencin de Riesgos Laborales en la especialidad de
Higiene Industrial
Caractersticas de los estudios:
Mster de Tcnico Superior en Prevencin de Riesgos Laborales en las especialidades
de Seguridad en el Trabajo, Higiene Industrial, Ergonoma y Psicosociologa:
Requisitos: Titulados superiores: licenciados universitarios, ingenieros superiores, arquitectos). Diplomados
universitarios (ingenieros tcnicos, arquitectos tcnicos) Estudiantes de 2 ciclo con menos de dos asignaturas y
que cumplan la Normativa de la Universidad de Cdiz para el acceso a los Ttulos Propios.
Objetivos: Capacitar tcnicamente para el desempeo de actividades profesionales en Seguridad del Trabajo.
Higiene Industrial. Ergonoma y Psicosociologa aplicada a al prevencin
Modalidad: Semipresencial
21

En la pgina del INSHT existi una relacin de entidades formativas acreditadas, aunque incompleta.
Dado que las enseanzas propias son enseanzas autofinanciadas y la imparticin real de las mismas est supeditada a
que exista viabilidad econmica para su realizacin, resulta difcil conocer si la oferta de formacin realizada por las
universidades se corresponde realmente con la formacin impartida. Siendo variable de un curso a otro.

22

202

Captulo II: LA PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES EN LAS ENSEANZAS UNIVERSITARIAS

Duracin: 1100 horas


Lugar de realizacin: Unidad Docente del Hospital de Puerto Real (Cdiz) y Algeciras
Observaciones: Los alumnos que superen el curso, obtendrn el Certificado de Tcnico Superior en Prevencin
de Riesgos Laborales: Especialidades de: Seguridad en el Trabajo. Higiene Industrial. Ergonoma y Psicologa
Aplicada a la Prevencin (Acreditacin de la Consejera de Empleo de la Junta de Andaluca)

Expertos de Tcnico Superior en Prevencin de Riesgos Laborales en la especialidad de


Seguridad en el Trabajo, en la especialidad de Ergonoma y Psicosociologa Aplicada a
la Prevencin y de en la especialidad de Higiene Industrial:
Requisitos: Titulados Superiores: Licenciados Universitarios, Ingenieros Superiores, Arquitectos). Diplomados
Universitarios (Ingenieros Tcnicos, Arquitectos Tcnicos, Diplomados Universitarios) Estudiantes de 1 y 2 ciclo
con menos de dos asignaturas y que cumplan la Normativa de la Universidad de Cdiz para el acceso a los
Ttulos Propios. Solo podrn optar a este Experto los alumnos que posean alguna especialidad documentada del
Master en Tcnico en Prevencin de Riesgos Laborales
Objetivos: Capacitar tcnicamente para el desempeo de actividades profesionales en Seguridad del Trabajo.
Higiene Industrial. Ergonoma y Pscicosociologa aplicada a al prevencin
Modalidad: Semipresencial
Duracin: 250 horas
Lugar de realizacin: Unidad Docente del Hospital de Puerto Real (Cdiz) y Algeciras
Observaciones: Los alumnos que superen el curso, obtendrn el Certificado de Tcnico Superior en Prevencin
de Riesgos Laborales: Especialidades de: Seguridad en el Trabajo. Higiene Industrial. Ergonoma y Psicologa
Aplicada a la Prevencin (Acreditacin de la Consejera de Empleo de la Junta de Andaluca).

UNIVERSIDAD DE CORDOBA
Impartiendo desde hace aos los siguientes ttulos propios:
x Master en Prevencin de Riesgos y Salud Laboral
Caractersticas de los estudios:
Master en Prevencin de Riesgos y Salud Laboral
Modalidad: Semipresencial
Duracin : 60 crditos (40 en libre configuracin)
Lugar de celebracin: Escuela Politcnica Superior

UNIVERSIDAD DE GRANADA
Dentro del rea de Ciencias Sociales y Jurdicas imparte los siguientes ttulos:
x Mster Universitario en Prevencin de Riesgos Laborales. Especialidades de Higiene
Industrial y Ergonoma y Psicosociologa Aplicada.

203

La prevencin de riesgos laborales en las enseanzas universitarias espaolas y su integracin en los estudios de ingeniera

x Mster Universitario en Prevencin de Riesgos Laborales. Especialidades Seguridad en


el Trabajo e Higiene Industrial.
x Mster Universitario en Prevencin de Riesgos Laborales. Especialidades de Seguridad
en el Trabajo y Ergonoma y Psicosociologa Aplicada.
x Mster Universitario en Prevencin de Riesgos Laborales. Especialidades de Seguridad
en el Trabajo, Higiene Industrial y Ergonoma y Psicosociologa Aplicada.
x Experto Universitario en Prevencin de Riesgos Laborales. Especialidades de Higiene
Industrial y Ergonoma y Psicosociologa Aplicada.
x Experto Universitario en Prevencin de Riesgos Laborales. Especialidades Seguridad en
el Trabajo e Higiene Industrial.
x Experto Universitario en Prevencin de Riesgos Laborales. Especialidades de Seguridad
en el Trabajo y Ergonoma y Psicosociologa Aplicada.
x Experto Universitario en Prevencin de Riesgos Laborales. Especialidades de Seguridad
en el Trabajo, Higiene Industrial y Ergonoma y Psicosociologa Aplicada.
x Dentro del rea de Ciencias Experimentales y Tcnicas imparte los siguientes estudios:
x Experto Universitario en Coordinador de Seguridad y Salud en las Obras de
Construccin
La oferta formativa se completa con una serie de cursos complementarios:
x Curso de Especialista en Seguridad en el Trabajo
x Curso de Especialista en Higiene Industrial
x Curso de Especialista en Seguridad, en Ergonoma y Psicosociologa Aplicada a la
Prevencin.
x Auditor del Sistema de Prevencin de Riesgos Laborales
x Intervencin Ergonmica y Psicosocial en las Condiciones de Trabajo
Caractersticas de los estudios:
Titulaciones de Master:
Requisitos: Licenciados universitarios, preferentemente en Ciencias Experimentales, Tcnicas e Ingenieras y
Empresariales. Profesionales diplomados con experiencia en el rea del Master (mximo 15% de las plazas
previa acreditacin).
Duracin: 624 horas los mster con dos especialidades y 836, el de tres especialidades.
Lugar de realizacin: Departamento de Ingeniera Civil. Escuela Tcnica Superior de Ingeniera de Caminos,
Canales y Puertos

Desde el curso 2007-08, cuenta con un nuevo ttulo oficial de Master en Seguridad Integral
en la Edificacin, adaptado al Real Decreto 56/2005 (como titulacin conjunta con la Escuela
Universitaria de Arquitectura Tcnica de la Universidad de Sevilla).
Titulaciones de Experto Universitario:
Requisitos: Licenciados y diplomados universitarios, preferentemente en Ciencias Experimentales, Tcnicas e
Ingenieras y Empresariales. Profesionales sin titulacin (mximo 15% de las plazas previa acreditacin).
Duracin: 624 horas los expertos con dos especialidades y 836, el de tres especialidades.
Lugar de realizacin: Departamento de Ingeniera Civil. Escuela Tcnica Superior de Ingeniera de Caminos,
Canales y Puertos

204

Captulo II: LA PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES EN LAS ENSEANZAS UNIVERSITARIAS

Experto Propio en Coordinador de Seguridad y Salud en las Obras de Construccin:


Lugar de realizacin: Departamento de Ingeniera Civil. Escuela Tcnica Superior de Ingenieros de Caminos,
Canales y Puertos.
Requisitos: Titulados universitarios en Ingeniera de Caminos, Canales y Puertos, ITOP, Arquitectura,
Arquitectura Tcnica, Ingeniera Industrial, Ingeniera Tcnica Industrial y otras titulaciones relacionadas con la
construccin.
Objetivos: proporcionar la formacin especifica complementaria reglada, que de acuerdo con la Comisin
Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo (Grupo de Trabajo Construccin) pudiera ser exigible para todos los
Coordinadores de Seguridad y Salud para las obras de construccin, as como a los tcnicos que intervengan en
la elaboracin de los Estudios y Planes de Seguridad.

Cursos de Especialistas en Seguridad en el Trabajo, en Higiene Industrial o en


Ergonoma y Psicosociologa Aplicada a la Prevencin:
Requisitos: Tcnicos Superiores de Prevencin.
Duracin: 212 horas.
Lugar de realizacin: Departamento de Ingeniera Civil. Departamento de Ingeniera Civil. Escuela Tcnica
Superior de Ingeniera de Caminos, Canales y Puertos

Intervencin Ergonmica y Psicosocial en las Condiciones de Trabajo:


Requisitos: Estudiantes y titulados universitarios. Tcnicos de Prevencin de Riesgos Laborales que renan los
requisitos de acceso establecidas por la Universidad.
Lugar de realizacin: Facultad de Ciencias del Trabajo

Auditor del Sistema de Prevencin de Riesgos Laborales:


Requisitos: Tcnico Superior en Prevencin de Riesgos Laborales, en cualquiera de sus especialidades. Medico
especialista en Medicina del Trabajo y Enfermero de Empresa. Se podrn inscribir alumnos que estn cursando
los estudios citados anteriormente, no entregndose el diploma acreditativo hasta que se justifique su conclusin.
Lugar de realizacin: Escuela de Arquitectura Tcnica

UNIVERSIDAD DE HUELVA
Desde hace aos imparte los siguientes estudios:
x Master en Prevencin de riesgos laborales
x Master en Implantacin integrada de sistemas de gestin: calidad, medioambiente y
prevencin de riesgos laborales
Caractersticas de los estudios:
Mster en Prevencin de Riesgos Laborales:
Organizacin: Facultad de Ciencias del Trabajo.
Requisitos: Titulados universitarios: Licenciados, Ingenieros, Arquitectos y Titulados de Primer Ciclo de las
Titulaciones relacionadas: Ingeniera Tcnica, Arquitectura Tcnica, Enfermera, Relaciones Laborales,

205

La prevencin de riesgos laborales en las enseanzas universitarias espaolas y su integracin en los estudios de ingeniera

Empresariales, y a todos aquellos profesionales que deseen conocer el mundo de la prevencin de riesgos
laborales, o quieran avanzar en ese conocimiento.
Objetivos: Tiene como objetivo fundamental, el capacitar y acreditar al personal con titulacin universitaria para el
desarrollo de las funciones de nivel superior en las especialidades de seguridad en el trabajo, higiene industrial o
ergonoma y psicosociologa aplicada, as como, y de forma opcional y complementaria, adquirir el grado de
Magster en Prevencin de Riesgos Laborales por la Universidad de Huelva.
Duracin: 700 horas (70 crditos), siendo necesarias 600 horas para acreditar la capacidad de realizar las
funciones de nivel superior, segn lo establecido en el Art. 37 del Real Decreto 39/1997, de 17 de enero, por el
que se aprueba el Reglamento de los Servicios de Prevencin. Opcionalmente, y con una ampliacin de 100
horas, se obtiene el ttulo de Magster en Prevencin de Riesgos Laborales.
Metodologa: Semipresencial

Desde el curso 2008-09, se encuentra adaptado al Real Decreto 56/2005.


Mster en Implantacin Integrada de Sistemas de Gestin: calidad, medioambiente y
prevencin de riesgos laborales:
Organizacin: Departamento de Ingeniera de Diseo y Proyectos
Requisitos: La plurifuncionalidad del mster y su carcter finalista, hacen que la cualificacin previa de los
participantes pueda ser bastante abierta, pudiendo cursar los estudios propuestos, ingenieros, qumicos,
economistas, licenciados en ciencias ambientales, mdicos, etc. Se requiere que los alumnos hayan cursado una
carrera afn de ciclo corto o superior, o se encuentren en el ltimo curso de una carrera de ciclo superior.
Presentacin y objetivos: La normativa comunitaria hace aconsejable a los distintos agentes sociales, empresas
privadas y pblicas, as como administraciones pblicas, la implantacin de Sistemas de Gestin Medioambiental
de Calidad homologados por la Comunidad Europea. Asimismo, la Ley de Prevencin y Control Integrados de la
Contaminacin ha modificado en profundidad varios aspectos medioambientales, especialmente los relacionados
con residuos y vertidos. Actualmente, ya no se concibe la calidad como una faceta empresarial aparte de la
prevencin de riesgos laborales. La integracin de los tres sistemas requiere la incorporacin de los principios de
la responsabilidad social corporativa, como se est demandando actualmente de las organizaciones que
obtienen la certificacin bajo estndares internacionales.

El objetivo bsico del mster es la formacin de profesionales cualificados en la


implantacin, seguimiento y control de los Sistemas de Gestin Medioambiental, Calidad y
Prevencin de Riesgos Laborales, as como su implicacin en la Responsabilidad Social
Corporativa. Este objetivo genrico se desglosa en los siguientes objetivos especficos:
Duracin: 1.500 horas (60 crditos ECTS)
Metodologa: Semipresencial

Se encuentra adaptado al Real Decreto 56/2005, con duracin de 60 crditos ECTS.

UNIVERSIDAD DE JAEN
Oferta los siguientes estudios:
x Experto Universitario en Prevencin de Riesgos Laborales: Especialidad en Higiene
Industrial
x Curso de Coordinadores de Seguridad en la Construccin

206

Captulo II: LA PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES EN LAS ENSEANZAS UNIVERSITARIAS

Caractersticas de los estudios:


Curso de Coordinadores de Seguridad en la Construccin:
Organizacin: Departamento de Derecho Pblico y Derecho Privado Especial
Requisitos: Aparejadores, Arquitectos Tcnicos e Ingenieros Tcnicos.
Duracin: 250 horas(25 Crditos).
Objetivos: Dar la formacin especfica que precisa esta figura profesional prevista en las normas preventivas.

Experto Universitario en Prevencin de Riesgos Laborales: Especialidad en Higiene


Industrial:
Organizacin: Departamento de Derecho Pblico y Derecho Privado Especial
Requisitos: Aparejadores o Arquitectos Tcnicos con el Ttulo Propio de la Universidad de Jan. Tcnicos
Superiores en Prevencin de Riesgos Laborales con otra especialidad.
Duracin: 250 horas (25 crditos) 100 horas tericas + 150 para elaboracin y presentacin de una memoria de
Higiene Industrial, con tutorizacin y prcticas de empresa.
Objetivos: Dar la formacin especfica que precisa esta figura profesional prevista en las normas preventivas.

UNIVERSIDAD DE MALAGA
Dentro del rea Tcnica incluyen los siguientes estudios de posgrado sobre prevencin de
riesgos laborales:
x Experto Universitario en Prevencin de Riesgos Laborales
x Experto Universitario en Seguridad en el Trabajo, Higiene Industrial y Ergonoma y
Psicosociologa Aplicada
x Master Universitario en Sistemas Integrados Gestin: prevencin de riesgos laborales,
calidad y medio ambiente
Caractersticas de los estudios:
Mster Universitario en Sistemas Integrados Gestin: prevencin de riesgos laborales,
calidad y medio ambiente:
Requisitos: Licenciado, Ingeniero o Arquitecto. Excepcionalmente: Experto Universitario/ Tcnico Superior en
Prevencin de Riesgos Laborales con notable experiencia en este campo
Presentacin y Objetivos: La proliferacin de normas tcnicas que tratan de asegurar la correcta gestin de
diversas y diferentes actividades en las empresas: UNE-EN ISO 9000 Sistemas de Gestin de la Calidad, UNEEN ISO 14000 Sistemas de Gestin Medioambiental. UNE 81900 EX Sistemas de Gestin de las Actividades de
I+D+I, ha impuesto la necesidad de integracin de todos estos sistemas en uno solo, en un sistema integrado de
gestin para la empresa que evite problemas de coordinacin y sobretodo los males derivados de un exceso de
burocratizacin. El Mster responde a esta moderna tendencia, de manera que para la Gestin de la Prevencin
de Riesgos Laborales se aborde de una forma integrada la diversidad de aspectos que recoge la Ley 31/1995:
Seguridad en el Trabajo, Higiene Industrial y Ergonoma y Psicosociologa aplicada y Vigilancia de la Salud.
Duracin: 850 horas (Tericas: 300, On-Line: 550)

Desde el curso 2008-09 se encuentra adaptado al Real Decreto 56/2005.

207

La prevencin de riesgos laborales en las enseanzas universitarias espaolas y su integracin en los estudios de ingeniera

Experto Universitario en Prevencin de Riesgos Laborales:


Requisitos: Titulados universitarios
Presentacin y objetivos: La Ley 31/1995 de 8 de noviembre sobre Prevencin de riesgos laborales, configura el
marco global en torno al cual deben articularse toda una serie de normas que garanticen la evolucin de la
seguridad y salud en el trabajo en nuestro pas. La Ley obliga a los empresarios y administraciones pblicas a
garantizar la seguridad y la salud de los trabajadores. El curso proporciona una serie de conocimientos tericos y
tcnicos necesarios para la consecucin del objetivo de cumplimiento y mejora de las condiciones de salubridad
y seguridad en el trabajo.
Este curso es computable como mdulo troncal para la obtencin del ttulo de Tcnico Superior en Prevencin de
Riesgos Laborales.
Duracin: 350 horas (Tericas: 135, On-Line: 165)

Master en Prevencin de Riesgos y Salud Laboral Experto Universitario en Seguridad en


el Trabajo, Higiene Industrial y Ergonoma y Psicosociologa Aplicada:
Requisitos: Experto Universitario en Prevencin de Riesgos Laborales. Tcnico Superior en Prevencin de
riesgos Laborales
Objetivos: Acreditar a los alumnos como Tcnicos Superiores en las especialidades preventivas de Seguridad en
el Trabajo, Higiene Industrial y Ergonoma y Psicosociologa Aplicada.

Este curso es computable como mdulo de especialidades para la obtencin del ttulo de Tcnico Superior en
Prevencin de Riesgos Laborales.
Duracin: 300 horas (Tericas: 90, On-Line: 210)

UNIVERSIDAD DE SEVILLA
De acuerdo con su propia Normativa de estudios de posgrado conducentes a Ttulos
Propios y Diplomas, aprobado por Junta de Gobierno de 18.5.94, los estudios de posgrado
de la Universidad de Sevilla se clasifican en: Ttulos propios de posgrado (Master
Universitario y Experto Universitario) y Diplomas de formacin complementaria.
Mster Universitario: Este ttulo acredita un ciclo universitario de formacin de posgrado no
doctoral y reconoce un nivel cualificado superior de formacin.
Como norma general se exige como requisito previo la titulacin universitaria
correspondiente a un segundo ciclo, si bien excepcionalmente, y en atencin a la
especificidad de las correspondientes enseanzas y a su conexin con la formacin de
posgrado de titulaciones universitarias de primer ciclo, se admite y se concede el
correspondiente ttulo de Master Universitario a Diplomados, Ingenieros Tcnicos y
Arquitectos Tcnicos.
Su duracin debe ser, como mnimo de un curso acadmico. Acordndose como criterio de
referencia para estas enseanzas la extensin de dos cursos acadmicos, con un mnimo
de 50 crditos.
Experto Universitario: Este ttulo requiere, como norma general, el estar en posesin de
titulacin universitaria, o haber completado el primer ciclo o ciclo nico de los estudios que
conducen a una titulacin universitaria. Si bien puede acordarse la admisin a los estudios y

208

Captulo II: LA PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES EN LAS ENSEANZAS UNIVERSITARIAS

la obtencin de correspondiente ttulo, a aquellos alumnos que acrediten alta capacitacin


profesional en relacin a los contenidos de las enseanzas y siempre que cumplan con los
requisitos legales de acceso a la Universidad.
Su duracin debe ser, como mnimo de un cuatrimestre y al menos de 25 crditos.
Formacin Complementaria de Posgrado: Estos estudios de posgrado, sin la consideracin
de ttulo propio, requieren los mismos requisitos de acceso que los de Experto Universitario
y conducen a la obtencin del correspondiente Diploma. Su duracin debe ser superior a 3
crditos.
Recientemente la Universidad de Sevilla, ha aprobado un nuevo Reglamento de
Enseanzas Propias de la Universidad de Sevilla (Acuerdo 7.1/CG 25.7.07), con la idea de
adaptarlas al actual contexto universitario, derivado del Espacio Europeo de Educacin
Superior y el sistema europeo de crditos, hasta ahora no aplicado en las enseanzas
propias, agilizando la gestin e incorporando procedimientos de control de calidad, bajo la
tutela del nuevo Centro de Formacin Permanente.
De acuerdo con la nueva normativa reguladora de la enseanzas propias de posgrado o
especializacin estas se acreditaran mediante los correspondientes Ttulos propios de la
Universidad de Sevilla, que podrn ser de: Master Propio y de Experto Universitario.
Mster Propio: los estudios conducentes a la obtencin de un Ttulo de "Mster Propio"
tendrn una extensin mnima de 60 crditos europeos y mxima de 120 y su duracin
lectiva ser como mnimo de un ao acadmico. Acreditan una formacin universitaria de
posgrado altamente cualificada y est reservado a las enseanzas propias de posgrado de
mayor nivel y duracin.
Para acceder a estos estudios se requiere: Estar en posesin de un Ttulo oficial de
Graduado, estar en posesin de un Ttulo oficial universitario expedido conforme a
anteriores ordenaciones o acrediten la superacin en dichas titulaciones del equivalente a
240 crditos europeos.
Experto Universitario: los estudios conducentes a la obtencin de un Ttulo de "Experto
Universitario" tendrn una extensin mnima de 30 crditos europeos y mxima de 60 y su
duracin lectiva ser como mnimo de un cuatrimestre. Acreditan una formacin universitaria
de posgrado de alto nivel de especializacin.
Para acceder a estos estudios se requiere: Estar en posesin de un Ttulo oficial de
Graduado, haber completado al menos 180 crditos europeos de la titulacin o estar en
posesin de un Ttulo oficial universitario expedido conforme a anteriores ordenaciones o
acrediten la superacin en dichas titulaciones del equivalente a 180 crditos europeos.
Asimismo, ser necesario reunir los requisitos de acceso especficos que se hayan
establecido en su caso para cada una de las enseanzas.
A partir del curso 2007/08 la Universidad de Sevilla, al igual que anteriormente lo hiciera la
Universidad de Granada, ha puesto en marcha por Acuerdo 6.3/C.G. de 28.V.2007, el
Centro de Formacin Permanente, entre cuyos objetivos generales figura el de unificar y
coordinar la oferta de Ttulos propios de la Universidad de Sevilla y los procesos de gestin
y aprobacin de la misma, figurando adscrito al Vicerrectorado de Postgrado y Doctorado.

209

La prevencin de riesgos laborales en las enseanzas universitarias espaolas y su integracin en los estudios de ingeniera

El Centro de Formacin Permanente da respuesta a las necesidades de formacin


detectadas en el entorno sociocultural y socioeconmico y aborda acciones formativas que
encajen en un amplio abanico de posibilidades, desde cursos de larga duracin que
acreditan una formacin universitaria de posgrado altamente cualificada y especializada que
conducen a la obtencin de un Ttulo Propio de Mster o Experto, a Cursos de Formacin
Continua de corta duracin con unos objetivos muy concretos y acreditados mediante un
Diploma de la Universidad de Sevilla.
La oferta formativa de los estudios de posgrado, correspondiente a cada curso acadmico,
se aprueba por la Universidad de Sevilla a propuesta del Vicerrectorado de Posgrado y
Doctorado y se ha venido presentando agrupada en cuatro reas: Ciencias Biolgicas y de
las Salud, Ciencias Sociales y Jurdicas, Humanidades y Cientfico Tcnica.
Impartiendo desde hace aos, dentro del rea tcnica, los siguientes ttulos propios sobre
prevencin de riesgos laborales:
x Mster Universitario en Seguridad Integral en la Industria y Prevencin de Riesgos
Laborales.
x Mster Universitario en Prevencin de Riesgos Laborales y Sistemas Integrados de
Gestin (calidad, medio ambiente y seguridad y salud laboral).
x Experto Universitario en Seguridad Integral en la Industria
x Experto Universitario en Seguridad en el Trabajo
x Experto Universitario en Higiene Industrial
x Experto Universitario en Ergonoma y Psicosociologa Aplicada a la Prevencin
x Experto Universitario en Sistemas Integrados de Gestin (calidad, medio ambiente y
prevencin de riesgos laborales.
x Formacin Complementaria en Auditorias de Prevencin
x Master Universitario en Prevencin de Riesgos Laborales y Seguridad en la
Construccin
x Experto Universitario en Evaluacin y Prevencin de Riesgos Laborales en la
Construccin
x Experto Universitario en Seguridad en la Construccin
x Experto Universitario en Prevencin de Riesgos Laborales en Odontologa.
De estos cursos los primeros se integran dentro de la oferta de Estudios de Formacin
Superior en Prevencin de Riesgos Laborales que organiza la Escuela Universitaria
Politcnica, los tres siguientes se incluyen en la oferta que, sobre Seguridad y Prevencin
de Riesgos Laborales en el sector de la Construccin, organiza la Escuela Universitaria de
Arquitectura Tcnica y el ltimo, dentro del rea de CC. Biolgicas y de la Salud.
Adems de los citados estudios, desde el curso 1994-95, la Universidad de Sevilla ha venido
impartiendo los estudios de Mster Universitario en Salud Laboral y Condiciones de
Trabajo, del que se realizaron varias ediciones y que, tras cambiar su denominacin por la
de Mster en Salud Laboral y Condiciones de Trabajo (Prevencin de Riesgos Laborales)
y posteriormente por la de Mster en Prevencin de Riesgos Laborales; su duracin de
dos a un ao; y de ser impartido en la modalidad presencial a ser impartido en la modalidad
de semipresencial, ha terminado desapareciendo como tantos otros estudios de postgrado
en las universidades espaolas.

210

Captulo II: LA PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES EN LAS ENSEANZAS UNIVERSITARIAS

Caractersticas de los estudios:


Formacin Superior en Prevencin de Riesgos Laborales:
Mster Universitario en Seguridad Integral en la Industria y Prevencin de Riesgos
Laborales
Mster Universitario en Prevencin de Riesgos Laborales y Sistemas Integrados de
Gestin (calidad, medio ambiente y seguridad y salud laboral)
Experto Universitario en Seguridad Integral en la Industria
Experto Universitario en Seguridad en el Trabajo
Experto Universitario en Higiene Industrial
Experto Universitario en Ergonoma y Psicosociologa Aplicada a la Prevencin
Experto Universitario en Sistemas Integrados de Gestin (calidad, medio ambiente y
prevencin de riesgos laborales.
Formacin Complementaria en Auditorias de Prevencin
Organiza: Escuela Universitaria Politcnica.
Objetivos generales de los Estudios:
-

Capacitar a los alumnos para el desempeo de las funciones de nivel superior en prevencin de riesgos
laborales, en las diferentes especialidades preventivas.

Capacitar a los alumnos tanto para saber integrar los sistemas de gestin de la calidad, medio ambiente y
prevencin de riesgos laborales en la empresa y/o el desempeo de las funciones de auditoria.

Requisitos: Licenciados, Ingenieros, Arquitectos, Diplomados, Arquitectos Tcnicos, Ingenieros Tcnicos o


estudiantes del ltimo ao de carreras universitarias siempre que hayan cursado asignaturas relacionadas con la
seguridad y salud en el trabajo (A partir del curso 2007-08, las condiciones generales establecidas en el vigente
Reglamento de Enseanza Propias).

Los ttulos de Master Propio ofertados estn integrados por dos ttulos de Experto
Universitario, de forma que el ttulo de Experto Universitario en Seguridad Integral en la
Industria, conjuntamente con el ttulo de Experto Universitario en Seguridad en el Trabajo,
da lugar al ttulo de Master Propio en Seguridad Integral en la Industria y Prevencin de
Riesgos Laborales y, conjuntamente con el ttulo de Experto Universitario en Sistemas
Integrados de Gestin (calidad, medio ambiente y prevencin de riesgos laborales), da lugar
al ttulo de Master Propio en Prevencin de Riesgos Laborales y Sistemas Integrados de
Gestin (calidad, medio ambiente y seguridad y salud en el trabajo). Mientras que las
restantes titulaciones permiten completar la formacin del alumno en otras especialidades
preventivas, en la integracin de sistemas de gestin en la empresa o para el desempeo de
funciones de auditoria.
Ttulos de Master Propio y Expertos Universitarios en Seguridad y Prevencin de
Riesgos Laborales en la Construccin:
Organiza: Escuela Universitaria de Arquitectura Tcnica
Objetivos de los Estudios:
-

Conocer los factores que interactivan el binomio seguridad-trabajo, con una incidencia especial en el sector
de la Construccin.

Aprender distintas metodologas que permitan la evaluacin de las condiciones de trabajo y los riegos
laborales, especialmente en el sector de la Construccin.

211

La prevencin de riesgos laborales en las enseanzas universitarias espaolas y su integracin en los estudios de ingeniera

Conocer la legislacin y el ordenamiento normativo en materia de prevencin y seguridad en el trabajo, con


una incidencia especial en lo referente a la Comunidad Europea.

Aprender a establecer programas de prevencin de riesgos incidiendo en aquellos que deben sustentarse en
la participacin colectiva, ligados al sector de la Construccin.

Desarrollar sistemas de planificacin, gestin y evaluacin de las distintas actividades necesarias para la
prevencin de riesgos, con una especial incidencia en el sector de la Construccin.

Plantear los fundamentos de la investigacin cientfica y tcnica con el fin de poder analizar los riesgos, su
prevencin, y proteccin en su caso, con una especial atencin al mundo de la Construccin.

Adquirir conocimientos de ergonoma aplicada, as como de los factores psicolgicos, sociales y de medicina
preventiva, para su aplicacin en el medio laboral.

Aprender el uso de programas informticos para la planificacin y gestin de la prevencin de riesgos, as


como la realizacin de Planes de Prevencin de las empresas de Construccin.

Requisitos: Licenciados, Ingenieros, Arquitectos, Diplomados, Arquitectos Tcnicos, Ingenieros Tcnicos o


estudiantes del ltimo ao de carreras universitarias siempre que hayan cursado asignaturas relacionadas con la
seguridad y salud en el trabajo (A partir del curso 2007-08, las condiciones generales establecidas en el vigente
Reglamento de Enseanza Propias).

La oferta est integrada por dos ttulos de Experto Universitario que conducen a un ttulo de
Master Propio.
Experto Universitario en Evaluacin y Prevencin de Riesgos Laborales en la
Construccin:
Duracin: 31 crditos

Experto Universitario en Seguridad en la Construccin:


Duracin: 31 crditos

Mster Universitario en Prevencin de Riesgos Laborales y Seguridad en la


Construccin:
Duracin: 62 crditos

Desde el curso 2007-08, cuenta con un nuevo ttulo oficial de Master en Seguridad Integral
en la Edificacin, con 120 crditos ECTS, adaptado al Real Decreto 56/2005 (como titulacin
conjunta con la Escuela de Arquitectura Tcnica de la Universidad de Granada).
Prevencin de Riesgos Laborales en Odontologa:
Objetivos de los Estudios:
-

Formar expertos en un sector odontolgico de mxima actualidad y con necesidades especficas.


Potenciar en el personal odontoestomatolgico el autocuidado y control de los riesgos laborales.
Promocin de la salud entre los miembros del equipo humano odontolgico.

Experto Universitario en Prevencin de Riesgos Laborales en Odontologa:


Requisitos: Licenciados en Odontologa o Medicina. Higienistas dentales con un alto grado de experiencia.
Duracin: 25 crditos.

212

Captulo II: LA PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES EN LAS ENSEANZAS UNIVERSITARIAS

A partir del curso 2009-2010, la oferta de ttulos propios en prevencin de riesgos laborales
de la Universidad de Sevilla se encuentra incluida en una nueva rea denominada de
Seguridad, Prevencin y Bienestar Social, en la que se integran las siguientes titulaciones:
x
x
x
x
x
x
x
x
x

Master Propio en Gestin de la accin preventiva en la construccin


Master Propio en Prevencin de Riesgos Laborales y Sistemas Integrados de Gestin:
calidad, medio ambiente y seguridad y salud en el trabajo).
Master Propio en Seguridad Integral en la Industria y Prevencin de Riesgos Laborales.
Experto Universitario en Seguridad Integral en la Industria.
Experto Universitario en Higiene Industrial.
Experto Universitario en Ergonoma y Psicosociologa Aplicada a la Prevencin.
Experto Universitario en Sistemas Integrados de Gestin (calidad, medio ambiente y
prevencin de riesgos laborales).
Experto Universitario en tcnicas de accin preventiva en la construccin.
Curso de Formacin Continua en Auditorias de Prevencin.

La mayor parte de los ttulos propios ofertados por la Universidad de Sevilla, como
enseanzas propias, se encuentran adaptados al EEES con su formacin organizada en
crditos ECTS.

II.2.2.2.1. Perfil acadmico del alumnado


Una de las caractersticas de las enseanzas de posgrado en prevencin de riesgos
laborales, dado el carcter Interdisciplinar de la materia, lo constituye la heterogeneidad del
alumnado que las cursa. Diversidad de titulaciones que ha ido variando con el transcurso de
los aos, desde los primeros cursos de su implantacin en los que predominaba el carcter
mas tcnico o cientfico-tcnico del alumnado, hasta la situacin actual en la que se ha ido
produciendo una progresiva incorporacin de otras titulaciones de ciencias sociales,
jurdicas o empresariales, fundamentalmente, dependiendo en todo caso tambin de las
caractersticas del centro responsable de la imparticin de las enseanzas.

En las siguientes tablas se indican los porcentajes que representan las titulaciones de los
alumnos que han cursado enseanzas de formacin superior en prevencin de riesgos
laborales en entidades autorizadas de la Comunidad Autnoma de Catalua (Tabla II.6) y de
los que cursaron estas enseanzas en la Escuela Universitaria Politcnica de la Universidad
de Sevilla (Tabla II.8). Referidos ambos a finales de 2008.

213

La prevencin de riesgos laborales en las enseanzas universitarias espaolas y su integracin en los estudios de ingeniera

Estudios universitarios

Porcentaje

Ingeniera Tcnica Industrial

23,84%

Ingeniera Industrial

13,66%

Graduado Social / Diplomado Relaciones Laborales

16,48%

Licenciado en Qumica

5,68%

Arquitectura

5,63%

Licenciado en Derecho

4,24%

Licenciado en Ciencias Empresariales

3,69%

Diplomado en Enfermera

3,05%

Licenciado Psicologa

2,70%

Diplomado en Magisterio

2,26%

Arquitectura Tcnica

2,16%

Licenciado medicina

2,08%

Licenciado Historia / Licenciado Geografa

2,60%

Licenciado en Ciencias Econmicas

1,29%

Licenciado en Ciencias Nuticas

1,19%

Ingeniero Tcnico Agrcola


Otras licenciaturas o diplomaturas

1,04%
8,43%

Total

100,00%

Tabla II.7. Perfil acadmico del alumnado de formacin superior en prevencin de riesgos
laborales en la Comunidad Autnoma de Catalua
Fuente: Direccin General de Relaciones Laborales. Departamento de Trabajo de la Generalitat de Catalua
(2008).

Titulaciones acadmicas

Porcentaje

Ingeniera Tcnica Industrial


Otras Ingenieras o Ingenieras Tcnicas
Titulaciones Cientficas

46,30%
19,60%
10,70%

Otras licenciaturas o diplomaturas

24,40%

Totales

100,00%

Tabla II.8. Perfil acadmico del alumnado de formacin superior en prevencin de riesgos
laborales en la Escuela Universitaria Politcnica de la Universidad de Sevilla
Fuente: Formacin de Nivel Superior en Prevencin de Riesgos Laborales www.master.us.es/seguridadintegral
(2008)

II.2.2.2.2. Propuestas de titulacin universitaria


Como consecuencia de la experiencia acumulada durante aos por las universidades
espaolas, impartiendo formacin superior en prevencin de riesgos laborales como
enseanzas propias, surgieron en los primeros aos de la pasada dcada diferentes
intentos de creacin de una titulacin oficial de solo segundo ciclo, entre las se incluyen las
propuestas surgidas en las Comunidades Autnomas de Catalua y de Andaluca:

214

Captulo II: LA PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES EN LAS ENSEANZAS UNIVERSITARIAS

Propuesta de titulacin de la Universidad Internacional de Andaluca:


Como consecuencia de los trabajos realizados por los Directores y/o Coordinadores de los
Msteres de las Universidades de la Comunidad Autnoma de Andaluca, constituidos en el
Grupo de Trabajo:Proyecto de formacin sobre titulacin de 2 Ciclo en Prevencin de
Riesgos Laborales y a iniciativa de la Direccin General de Trabajo y Seguridad Social de la
Junta de Andaluca, se elabor en el ao 2000 una propuesta de titulacin universitaria
oficial en prevencin de riesgos laborales de la Universidad Internacional de Andaluca
(UNIA) con la finalidad de que pudiese ser aplicada en las universidades andaluzas.
Como documentos de trabajo se utilizaron, por una parte, el plan de estudios de la titulacin
de Graduado Superior en Prevencin de Riesgos Laborales de las Universidades de la
Comunidad Autnoma de Catalua, Universidad de Barcelona, Universidad Politcnica de
Catalua y la Universidad Pompeu Fabra, y por otra, la ponencia presentada por el autor de
la tesis en el I Congreso Internacional de Prevencin de Riesgos Laborales, celebrado en
Tenerife en el ao 200023, bajo el ttulo de La formacin de nivel superior en prevencin de
riesgos laborales. Propuesta de titulacin universitaria. En la que se contemplaron, adems
de su mantenimiento como enseanza propias, las siguientes alternativas de titulacin
oficial:
a) Creacin de una titulacin de ciclo nico de Ingeniera Tcnica en Prevencin de
Riesgos Laborales o Seguridad e Higiene Laboral (lo que actualmente sera una
titulacin de Grado).
b) Creacin de una titulacin de solo segundo ciclo (lo que actualmente sera un
titulacin de Master Universitario). Incluyendo dos opciones:
b.1. Dara lugar a una titulacin de Licenciado en Prevencin de Riesgos Laborales
o en Condiciones de Trabajo, con intensificaciones en Seguridad en el Trabajo,
en Higiene Industrial y en Ergonoma o Psicosociologa y con acceso desde las
titulaciones de carcter cientfico o tcnico.
b.2. Dara lugar a la creacin de dos titulaciones, una de Ingeniero en Prevencin
de Riesgos Laborales, en Seguridad e Higiene Laboral o en Condiciones de
Trabajo, con intensificaciones en Seguridad en el Trabajo, en Higiene Industrial
o en Ergonoma y con acceso desde las titulaciones de carcter cientfico o
tcnico, y otra de Licenciado en Ergonoma y/o Psicosociologa Laboral, con
acceso desde distintas titulaciones, con o sin complementos de formacin.
Presentndose en la ponencia las ventajas y los inconvenientes a las soluciones propuesta.
A continuacin se exponen los aspectos ms destacables de la titulacin propuesta de
Licenciado en Prevencin de Riesgos Laborales, contenido en la citada ponencia, elaborada
de acuerdo con lo establecido en el Real Decreto 1497/1987, de 27 de noviembre, por el
que se establecen directrices generales comunes de los planes de estudios de los ttulos
universitarios de carcter oficial, modificado por los Reales Decretos 1267/1994, 2347/1996,
614/1997 y 779/1998 y finalmente, se incluyen los resultados de la ponencia de sntesis,
23

En el que tambin se presento otra propuesta, desde la Universidad Politcnica de Valencia, por el profesor Mart Vargas,
bajo el ttulo Diseo de un plan de estudios para una titulacin universitaria oficial en materia de prevencin de riesgos
laborales, como titulacin de solo segundo ciclo y una duracin de 150 crditos.

215

La prevencin de riesgos laborales en las enseanzas universitarias espaolas y su integracin en los estudios de ingeniera

elaborada por el citado Grupo, conteniendo una propuesta de titulacin universitaria de


segundo ciclo en prevencin de riesgos laborales de la UNIA.

Estructura de titulacin de segundo ciclo en prevencin de riesgos laborales


MATERIAS TRONCALES
AUMENTO DE TRONCALIDAD
MATERIAS OBLIGATORIAS UNIVERSIDAD
MATERIAS OPTATIVAS:
x Bloque de intensificacin
x Optativas libres

Crditos LRU
75
12
10,5
12
13,5

MATERIAS DE LIBRE CONFIGURACIN

13

Total del Ttulo

136

Tabla II.9. Propuesta de titulacin de Licenciado en Prevencin de Riesgos Laborales


Fuente: La formacin de nivel superior en prevencin de riesgos laborales. Propuesta de titulacin universitaria. I Congreso
Internacional de Prevencin de Riesgos Laborales. Tenerife (2000).

Materias troncales

Crditos

Fundamentos de las Tcnicas de Prevencin

Seguridad en el Trabajo

9 (12)

Higiene Industrial

9 (12)

Medicina del Trabajo

4,5 (6)

Fundamentos de Ergonoma

4,5 (6)

Fundamentos de psicosociologa aplicada

4,5 (6)

Formacin

4,5

Procesos tecnolgicos industriales

9 (12)

Legislacin laboral

Organizacin y gestin de la prevencin

Administracin de empresas y organizacin de la produccin

Trabajo final (Equivalente a 150 horas)

Tabla II.10. Propuesta de titulacin de Ingeniero o Licenciado en Prevencin de Riesgos Laborales


Fuente: Corts, J.M. La formacin de nivel superior en prevencin de riesgos laborales. Propuesta de titulacin universitaria.
I Congreso Internacional de Prevencin de Riesgos Laborales. Tenerife (2000).

MATERIAS OBLIGATORIAS DE UNIVERSIDAD (10,5 crditos)


-

Calidad y Seguridad Industriales (6 crditos)


Riesgos patrimoniales y medioambientales (4,5 crditos).

MATERIAS OPTATIVAS (25,5 crditos)


Bloques de intensificacin (12 crditos)
-

Seguridad en el trabajo (12 crditos)


Higiene Industrial (12 crditos)
Ergonoma y psicosociologa aplicada (12 crditos)

216

Captulo II: LA PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES EN LAS ENSEANZAS UNIVERSITARIAS

Optativas libres (13,5 crditos Elegir 3 asignaturas de 4,5 crditos)


Seguridad en el trabajo:
-

Prevencin y proteccin contra incendios


Estudios de seguridad en la construccin
Seguridad vial
Mantenimiento de instalaciones industriales y equipos
Valoracin y tasacin de daos
Nuevas tecnologas y tcnicas de control de riesgos
Prevencin y proteccin del riesgo elctrico
Seguridad privada

Higiene industrial:
-

Toxicologa laboral
Ventilacin industrial
Ruido y vibraciones
Radiaciones
Nuevas tecnologas y tcnicas de control de riesgos
Higiene Analtica
Iluminacin y acondicionamiento cromtico

Ergonoma y psicosociologa aplicada:


-

Tcnicas de grupo
Psicologa industrial
Seleccin de personal
Tcnicas de resolucin de conflictos en las organizaciones
Ergonoma ambiental
Diseo asistido por ordenador
Antropometra y diseo de puestos de trabajo
Nuevas tecnologas y tcnicas de control de riesgos

En la siguiente tabla se resume la propuesta de titulacin universitaria, de solo segundo


ciclo, de Ingeniero o de Licenciado en Prevencin de Riesgos Laborales de la Universidad
Internacional de Andaluca, elaborada por el citado Grupo durante el ao 2000.
Contemplando la posibilidad, de acuerdo con la normativa vigente, de que el alumno
pudiese cursar dos intensificaciones simultneamente.

Estructura de titulacin de segundo ciclo en prevencin de riesgos laborales

Crditos LRU

MATERIAS TRONCALES
AUMENTO DE TRONCALIDAD
MATERIAS OBLIGATORIAS UNIVERSIDAD
MATERIAS OPTATIVAS:
x Bloque de intensificacin
x Optativas libres
MATERIAS DE LIBRE CONFIGURACIN

60
3
12
16,5
21
12,5

Total del Ttulo

125

Tabla II.11. Propuesta de titulacin de Ingeniero o Licenciado en Prevencin de Riesgos Laborales (UNIA)
Fuente: Grupo de trabajo: Proyecto de formacin sobre titulacin de 2 Ciclo en Prevencin de Riesgos Laborales (2000)

217

La prevencin de riesgos laborales en las enseanzas universitarias espaolas y su integracin en los estudios de ingeniera

Materias troncales

Crditos

Breve descripcin de sus contenidos

reas de conocimiento

4,5

Salud y Trabajo. Terminologa. Introduccin a las tcnicas


de prevencin. Anlisis estadstico de accidentalidad.
Organizacin y gestin de la Prevencin. Introduccin a
los procesos tecnolgicos industriales

Ingeniera de los Procesos de


Fabricacin / Psicologa social /
Medicina preventiva y salud pblica /
Ingeniera mecnica / Ciencia de los
materiales e Ingeniera metalrgica /
Organizacin de Empresas.

Accidente de trabajo y Seguridad. Tcnicas generales y


especficas (incendios y explosiones, riesgo elctrico,
lugares de trabajo, mquinas e instalaciones, productos
txicos y peligrosos, etc.). Seguridad Industrial. Seguridad
vial. Planes de Emergencia.

Ingeniera de los Procesos de


Fabricacin / Ingeniera mecnica /
Ingeniera elctrica / Ingeniera
qumica / Ciencia de los materiales e
Ingeniera metalrgica /
Construcciones arquitectnicas.

Concepto y objetivo. Reconocimiento, evaluacin y control


de agentes: fsicos, qumicos y biolgicos. Gestin
medioambiental

Ingeniera de los Procesos de


Fabricacin / Ingeniera qumica, /
Ciencia de los materiales e Ingeniera
metalrgica / Toxicologa / Fsica
aplicada.

Concepto y objetivos. Patologa laboral. Vigilancia de la


salud. Epidemiologa laboral. Socorrismo y primeros
auxilios

Medicina Preventiva y Salud Pblica.

Concepto y objetivos. Carga fsica y mental. Biomecnica.


Antropometra. Sistemas persona. Mquinas. Diseo de
puesto de trabajo. Condiciones ambientales.

Expresin grfica en la ingeniera /


Ingeniera de los Procesos de
fabricacin / Ciencias de Materiales e
Ingeniera metalrgica / Organizacin
de empresas / Psicologa social.

Psicosociologa
Aplicada a la
Prevencin

Concepto y objetivo. Factores psicosociales. Riesgos de


naturaleza psicosocial. Evaluacin e intervencin
psicosocial. Estructura de las organizaciones. Tcnicas de
resolucin de conflictos en las organizaciones. Tcnicas
educativas. Anlisis de necesidades. Planificacin,
programacin y evaluacin. Tcnicas de comunicacin

Psicologa social / Medicina preventiva


y salud pblica / Organizacin de
empresas.

Derecho del Trabajo


y de la Seguridad
Social

Introduccin al derecho del trabajo. Normativa bsica


sobre relaciones laborales, seguridad social y prevencin
de riesgos laborales. Responsabilidades

Derecho del Trabajo y de la Seguridad


Social.
Organizacin de empresas / Ciencias
de los materiales e ingeniera
metalrgica / Ingeniera de los
procesos de fabricacin.

Fundamentos de la
Prevencin

Seguridad en el
Trabajo

Higiene Industrial

Medicina del Trabajo

Ergonoma

4,5

Organizacin y
Gestin de la
Prevencin en la
Empresa

4,5

Principios bsicos de administracin y organizacin


empresarial. Microeconoma. Estudio de mtodos y
tiempo. Diagrama de procesos. Economa de la
prevencin. Seguridad y calidad industrial. Sistemas de
gestin y auditoria. Gerencia de riesgos

Formacin

4,5

Tcnicas educativas. Anlisis de necesidades.


Planificacin, programacin y evaluacin. Tcnicas de
comunicacin

Psicologa social / Organizacin de


empresa / Pedagoga

Trabajo final

6(*)

(*) Equivalente a 150 horas

Todas las que imparten materia en el


ttulo.

Tabla II.11. Propuesta de titulacin de Ingeniero o Licenciado en Prevencin de Riesgos Laborales (UNIA)
Fuente: Grupo de trabajo: Proyecto de formacin sobre titulacin de 2 Ciclo en Prevencin de Riesgos Laborales (2000)

BLOQUES DE INTENSIFICACIN (16,5 crditos)


Seguridad en el trabajo: Prevencin contra incendios (6 crditos), Seguridad en mquinas e instalaciones
(6 crditos) y Prevencin del riesgos elctrico (4,5 crditos).

Higiene industrial: Evaluacin y control de agentes qumicos (6 crditos), Evaluacin y control de agentes
fsicos (6 crditos) y Toxicologa (4,5 crditos).

Ergonoma: Antropometra y geometra del puesto (6 crditos), Ergonoma ambiental (6 crditos) y Diseo
asistido por ordenador (4,5 crditos).

Psicosociologa aplicada: Evaluacin y control de riesgos psicosociales (6 crditos), Estructura de la


organizacin (6 crditos) y Seleccin de personal (4,5 crditos).

Organizacin y gestin de la prevencin: Organizacin de empresa (6 crditos), Gestin de la


prevencin (6 crditos) y Auditorias (4,5 crditos).

218

Captulo II: LA PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES EN LAS ENSEANZAS UNIVERSITARIAS

Propuesta de titulacin de la Universidades de Barcelona, Politcnica de Catalua y


Pompeu Fabra:
Experiencia similar a la andaluza, se haba realizado anteriormente en la Comunidad
Autnoma de Catalua, dando lugar a la creacin de ttulo de Graduado Superior en
Prevencin de Riesgos Laborales, con una duracin de dos aos y un plan de estudios de
135 crditos, como ttulo propio de segundo ciclo, conjunto para las universidades de
Barcelona, Politcnica de Catalua y Pompeu Fabra que, contando con la participacin del
Instituto Nacional de Seguridad e Higiene del Trabajo, dara lugar a la creacin de la
Escuela Superior de Prevencin de Riesgos Laborales.
El citado plan de estudios estaba estructurado en cuatro semestres, con las materias y la
siguiente distribucin temporal:
1 Cuatrimestre: Fundamentos de prevencin (6 crditos), Bases biolgicas de la prevencin
(4,5 crditos), Relaciones laborales (4,5 crditos), Principios de ergonoma (4,5 crditos),
Epidemiologa (6 crditos) y Psicosociologa laboral (9 crditos).
2 Cuatrimestre: Seguridad en el trabajo (9 crditos), Higiene industrial (9 crditos),
Ergonoma aplicada (4,5 crditos), Medicina del trabajo (6 crditos) y Derecho de la
seguridad en el trabajo (4,5 crditos).
3 Cuatrimestre: Optativa (Seguridad en el trabajo, Higiene, Ergonoma o Psicosociologa (9
crditos), Economa de empresa (6 crditos), Organizacin del trabajo (6 crditos), Gestin
de la Prevencin (4,5 crditos) y Formacin y comunicacin (6 crditos).
4 Cuatrimestre: Anlisis econmico (6 crditos), Auditorias de prevencin (4,5 crditos),
Gestin de riesgos (6 crditos), Gestin medioambiental (4,5 crditos) y Prcticum (15
crditos).
Otras propuestas de titulacin en prevencin de riesgos laborales:
Similares propuestas surgieron en otras universidades como las de Graduado Superior en
Ingeniera de Seguridad Integral (Instituto de Seguridad Integral de la Fundacin Mapfre
Estudios), en la Universidad Politcnica de Madrid; de Graduado Superior en Gestin de la
Prevencin y la Calidad, en la Universidad de A Corua; de Graduado Superior en
Tecnologa den Seguridad y Calidad Industrial, en el Instituto Universitario de Ciencia y
Tecnologa, vinculado a la Universidad de Vic o el de Graduado en Prevencin y Seguridad
Industrial, en la Universidad Autnoma de Barcelona.
La realidad es que ninguna de las propuestas pasaron de ser meras propuestas en el caso
de la UNIA y, en el caso de las titulaciones citadas de Graduado Superior no pasaron de ser
unas titulaciones propias distinguidas, a pesar de que en aquella poca se crearon otras
titulaciones, como las de licenciado en ciencias del trabajo, ingeniero de materiales,
licenciado en psicopedagoga, y otras titulaciones de solo segundo ciclo. Perdindose con
ello la gran oportunidad de crear una verdadera carrera profesional de licenciado en
prevencin de riesgos laborales, con diferentes especializaciones y/o intensificaciones,
acorde con el verdadero sentido de la disposicin transitoria tercera del Reglamento de los
Servicios de Prevencin y hoy tal vez se estara hablando de una titulacin de grado que,
conservando su carcter Interdisciplinar diera lugar a verdaderos programas de doctorado,
especficos en prevencin de riesgos laborales.

219

Captulo III: LA PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES EN LAS ENSEANZAS DE INGENIERA EN ESPAA

III. LA PREVENCIN DE RIESGOS


LABORALES EN LAS ENSEANZAS DE
INGENIERA EN ESPAA. EVOLUCIN Y
SITUACIN ACTUAL

221

La prevencin de riesgos laborales en las enseanzas universitarias espaolas y su integracin en los estudios de ingeniera

III. LA PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES EN LAS ENSEANZAS DE


INGENIERA EN ESPAA. EVOLUCIN Y SITUACIN ACTUAL
III.1. LAS ENSEANZAS DE INGENIERA: ASPECTOS GENERALES Y RAMAS
CONSIDERADAS EN LA INVESTIGACIN
III.1.1. Evolucin histrica
III.1.2 La formacin del ingeniero
III.2.1. El conocimiento en ingeniera
III.2.2. Impacto social
III.2.3. Formacin en competencias
III.1.3. Catlogo de titulaciones
III.1.3.1. Ramas de la ingeniera consideradas en la investigacin
III.1.3.2. Implantacin de las enseanzas de ingeniera
III.1.4. Competencias y atribuciones profesionales
III.1.4.1. Competencias y atribuciones relacionadas con la prevencin
de riesgos laborales y la seguridad industrial
III.1.5. Profesiones reguladas en el campo de la ingeniera
III.1.6. Titulaciones que habilitan para el ejercicio de profesiones reguladas
III.1.6.1. Titulaciones que habilitan para el ejercicio de la profesin de
arquitecto
III.1.6.2. Titulaciones que habilitan para el ejercicio de la profesin de
arquitecto tcnico
III.1.6.2. Titulaciones que habilitan para el ejercicio de la profesin de
ingeniero
III.1.6.4. Titulaciones que habilitan para el ejercicio de la profesin de
ingeniero tcnico industrial
III.1.7. Integracin de la prevencin en las enseanzas de ingeniera
III.2. ENSEANZAS DE ARQUITECTURA E INGENIERA DE LA EDIFICACIN
III.2.1. Evolucin histrica de los estudios
III.2.2. Catlogo actual de titulaciones
III.2.3. Actividades profesionales desempeadas por los titulados
III.2.4. Antecedentes y situacin actual
III.2.5. Titulaciones que habilitan para el ejercicio de profesiones reguladas
III.3. ENSEANZAS DE INGENIERA AERONUTICA
III.3.1. Evolucin histrica de los estudios
III.3.2. Catlogo actual de titulaciones
III.3.3. Actividades profesionales desempeadas por los titulados
III.3.4. Antecedentes y situacin actual
III.3.5. Titulaciones que habilitan para el ejercicio de profesiones reguladas
III.4. ENSEANZAS DE INGENIERAS AGRARIA Y FORESTAL
III.4.1. Evolucin histrica de los estudios
III.4.2. Catlogo actual de titulaciones
III.4.3. Actividades profesionales desempeadas por los titulados
III.4.4. Antecedentes y situacin actual
III.4.5. Titulaciones que habilitan para el ejercicio de profesiones reguladas

222

Captulo III: LA PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES EN LAS ENSEANZAS DE INGENIERA EN ESPAA

III.5. ENSEANZAS DE INGENIERA CIVIL


III.5.1. Evolucin histrica de los estudios
III.5.2. Catlogo actual de titulaciones
III.5.3. Actividades profesionales desempeadas por los titulados
III.5.4. Antecedentes y situacin actual
III.5.5. Titulaciones que habilitan para el ejercicio de profesiones reguladas
III.6. ENSEANZAS DE INGENIERA DE LA RAMA INDUSTRIAL
III.6.1. Evolucin histrica de los estudios
III.6.2. Catlogo actual de titulaciones
III.6.3. Actividades profesionales desempeadas por los titulados
III.6.4. Antecedentes y situacin actual
III.6.5. Titulaciones que habilitan para el ejercicio de profesiones reguladas
III.7. ENSEANZAS DE INGENIERA DE MINAS
III.7.1. Evolucin histrica de los estudios
III.7.2. Catlogo actual de titulaciones
III.7.3. Actividades profesionales desempeadas por los titulados
III.7.4. Antecedentes y situacin actual
III.7.5. Titulaciones que habilitan para el ejercicio de profesiones reguladas
III.8. ENSEANZAS DE INGENIERA DE TELECOMUNICACIN
III.8.1. Evolucin histrica de los estudios
III.8.2. Catlogo actual de titulaciones
III.8.3. Actividades profesionales desempeadas por los titulados
III.8.4. Antecedentes y situacin actual
III.8.5. Titulaciones que habilitan para el ejercicio de profesiones reguladas
III.9. ENSEANZAS DE INGENIERA NAVAL Y OCENICA
III.9.1. Evolucin histrica de los estudios
III.9.2. Catlogo actual de titulaciones
III.9.3. Actividades profesionales desempeadas por los titulados
III.9.4. Antecedentes y situacin actual
III.9.5. Titulaciones que habilitan para el ejercicio de profesiones reguladas

223

Captulo III: LA PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES EN LAS ENSEANZAS DE INGENIERA EN ESPAA

III.1. LAS ENSEANZAS DE INGENIERA EN ESPAA


III.1.1. Evolucin histrica de los estudios
En este punto se ha pretendido realizar una breve cronologa histrica1 sobre los orgenes y
la evolucin de las enseanzas de ingeniera en Espaa con el fin de explicar como se ha
ido configurando el actual marco de titulaciones, por ramas y especialidades, marcado
siempre por el desarrollo de nuestra sociedad y como respuestas a lo que esta demandaba
en cada momento. Todo ello con independencia de que en los apartados relativos a cada
una de las ramas de la ingeniera consideradas en la investigacin se aborden con una
mayor profundidad los antecedentes de cada una de ellas.
La aparicin de la mayora de las escuelas de ingenieros tiene lugar durante el reinado de
Carlos IV, en la primera mitad del Siglo XIX. Comenzando con la creacin de la Escuela de
Ingenieros de Caminos, Canales y Puertos2, a la que seguiran la de Ingeniero de Minas,
Arquitectura, Ingenieros de Montes, Ingenieros Industriales, Ingenieros Navales, Ingenieros
Agrnomos y ya, en el pasado siglo, las de Ingenieros Aeronuticos y la de Ingenieros de
Telecomunicaciones.
1772: Durante el reinado de Carlos III tiene lugar el inicio de la primera de las ingenieras
en Espaa, la Ingeniera Naval, con la creacin de la Academia de Ingenieros de
Marina, cuya actividad perdurara hasta 1827 para reiniciarse a mediado de siglo con
la creacin de la Escuela de Ingenieros de la Armada, destinada a la formacin de
los ingenieros de la armada y condicionada por nuestro extenso y lejano imperio en
Amrica y Asia que obligaba a disponer de una potente flota y requera de estos
profesionales para proyectar, construir y conservar todo tipo de embarcaciones. Tras
pasar por distintas denominaciones reaparece en 1914 transformada en Academia
de Ingenieros y Maquinistas de la Armada que es cerrada y creada nuevamente, en
1933 ya como Escuela Especial de Ingenieros Navales, dependiente del Ministerio de
Instruccin Pblica y Bellas Artes.
Desde su creacin y durante aos estos profesionales trabajan casi en exclusiva para el
Estado.
1777: Durante el mismo reinado se inician los estudios de Ingeniera de Minas que,
motivada por la necesidad de explotar los yacimientos de carbn mineral que
sirviesen de combustible a la recin inventada mquina de vapor por James Watt, en
1764, contribuy a crear la necesidad de estos profesionales. Crendose la Escuela
de Ingenieros de Minas de Madrid en 1835.
Estos profesionales se ocupaban de la direccin del laboreo de las minas, dada la enorme
riqueza minera existente en Espaa, ya que la transformacin del mineral se realizaba
generalmente en el exterior debido al escaso potencial industrial existente.
A diferencia de los ingenieros navales estos profesionales trabajaban casi en exclusiva para
la empresa privada que, en esta poca era prcticamente extranjera. Dando lugar al
considerado primer ingeniero civil.

1
2

Silva Surez, M. et al (2007): El ochocientos. Profesiones e instituciones civiles Ed. Real Academia de Ingeniera. Zaragoza
La Escuela de Ingeniera ms antigua de Europa fue la Escuela de Puentes y Camino, fundada en Francia en 1747.

225

La prevencin de riesgos laborales en las enseanzas universitarias espaolas y su integracin en los estudios de ingeniera

1802: Durante el reinado de Carlos IV, a propuesta de Agustn de Betancour, se crean los
estudios de la Inspeccin de Caminos y Canales, que posteriormente pasara a
denominarse Escuela de Caminos y Canales. Tras pasar por posteriores cambios y
el periodo en el que la escuela permanecera cerrada durante la Guerra de la
Independencia y el reinado de Fernando VII, fue abierta nuevamente en 1834,
durante el reinado de Isabel II, ya como Escuela de Caminos, Canales y Puertos,
con el fin de colaborar en la restauracin y ampliacin de la infraestructura de las
comunicaciones, afectada por las mltiples batallas.
Estos profesionales trabajaban casi en exclusiva para el Estado y entre sus cualidades
destacaban las exigencias morales y conocimientos tcnicos, haciendo hincapi en su
carcter de servicio pblico3
1844: Se inician los estudios de Arquitectura con la creacin de la Escuela Especial, que
permanecera hasta 1957 para pasar a denominarse Escuela Superior de Arquitectura,
como consecuencia de la Ley Moyano.
1846: Se crea oficialmente la enseanza forestal aunque, con anterioridad, en 1835 se
haba aprobado la creacin de la Escuela Especial de Ingenieros de Bosques, cuya puesta
en marcha se fue demorando hasta que en 1843 se crea la Escuela de Ingenieros de
Montes y Plantos. La cual comenz a funcionar en 1848 como Escuela Especial de
Ingenieros de Montes.
1850: Reinado todava Isabel II se crean los estudios de Ingeniera Industrial, motivado por
los movimientos que se iniciaban en Europa y que concluyeron con la llamada revolucin
Industrial. Crendose por Real Decreto de 4 de septiembre del Ministerio de Comercio,
Instruccin y Obras Pblicas las llamadas Escuelas Industriales, en la que se impartan las
enseanzas de Ingeniero Industrial o de Ingeniero de Segunda, precedente remoto de las
actuales titulaciones de ingeniero y de ingeniero tcnico industrial.
Como dato curioso se seala que a final del pasado siglo el conde de Romanones, Segundo
de los Ministros de Instruccin Publica y Bellas Artes, impulsado por los dirigentes de las
empresas catalanas, ordeno en 1901 hacer una estadstica de los tcnicos extranjeros
colocados en Espaa, obtenindose los siguientes resultados: 121, en Madrid, 77 en
Barcelona, 230 en Bilbao y 54 en Sevilla, de ellos, 19 franceses, 3 alemanes, 27 ingleses y 2
suizos, con lo que si se tiene en cuenta las empresas industriales existentes en aqul
momento se desprende que la direccin de las misma se encontraba en mano extranjera.
1855: Tras la creacin de diferentes tipos de centros, pasando por diferentes
denominaciones, se crea la Escuela de Agricultura de Aranjuez. Inicindose en 1886,
durante el corto reinado de Mara Cristina, los estudios de Ingeniera Agrcola, que
contribuyeron a poner en marcha la llamada poltica hidroelctrica o plan Gasset, en el que
se prevea la ejecucin de trescientas obras hidrulicas y la puesta en regado de 1,5
millones de hectreas, al que sucedieron nuevos planes durante los aos 1909, 1916 y
1919.
1926: Durante el reinado de Alfonso XIII, se inician los estudios de Ingeniera Aeronutica,
motivadas ambas por los avances experimentados en estos campos. Crendose por
Decreto de veintiuno de septiembre de 1928 la Escuela Superior Aerotcnica, facultada para
otorgar el Ttulo de Ingeniero Aeronutico.
3

Senz Ridruejo, F. (2007): Ingeniera de Caminos y Canales, tambin de puertos y faros, Capitulo de la obra El
ochocientos. Profesiones e instituciones civiles Ed. Real Academia de Ingeniera. Zaragoza.

226

Captulo III: LA PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES EN LAS ENSEANZAS DE INGENIERA EN ESPAA

1929: Durante el mismo reinado, se inician los estudios de Ingeniera de Telecomunicacin,


cuyos antecedentes habra que encontrarlos en la Escuela General de Telegrafa, creada en
1919.
Hecho este breve resumen cronolgico sobre los orgenes de las diferentes titulaciones de
ingeniera se relaciona a continuacin la legislacin ms relevante, de carcter general,
relativa a las enseanzas universitarias, prestando especial atencin en este apartado a los
aspectos ms destacables en relacin a las enseanzas de ingeniera y que no fueron
tratadas en los puntos I.6.4.1 y I.7 del el Captulo I:
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x

Ley de Instruccin Pblica, de 9 de septiembre de 1857.


Ley de 29 de julio de 1943, sobre Ordenacin de la Universidad Espaola.
Ley de 20 de julio de 1957, de Ordenacin de la Enseanzas Tcnicas.
Ley 2/ 1964, de 29 de abril, sobre Reordenacin de las Enseanzas Tcnicas.
Ley 14/1970, de 4 de agosto, General de Educacin.
Ley Orgnica 11/1983, de 25 de agosto, de Reforma Universitaria
Real Decreto 1496/1987, de 27 de noviembre, por el que se establecen directrices
generales comunes de los planes de estudios de los ttulos universitarios y de los ttulos
universitarios de carcter oficial y validez en todo el territorio nacional.
Ley Orgnica 6/2001,de 21 de diciembre, de Universidades.
Real Decreto 55/2005, de 21 de enero, por el que se establece la estructura de las
enseanzas universitarias y se regulan los estudios universitarios oficiales de Grado.
Real Decreto 56/2005, de 21 de enero, por el que se regulan los estudios universitarios
oficiales de posgrado.
Ley Orgnica 4/2007, de 12 de abril, por la que se modifica la Ley Orgnica 6/2001, de
21 de diciembre, de Universidades.
Real Decreto 1393/2007, de 29 de octubre, por el que se establece la ordenacin de las
enseanzas universitarias oficiales.

Ley de Instruccin Pblica, de 9 de septiembre de 1857: Esta Ley vino a incluir en el nivel
superior, adems de los clsicos estudios de las facultades (de Filosofa y Letras, de
Ciencias Exactas, Fsicas y Naturales, de Farmacia, de Medicina, de Derecho y de
Teologa), las enseanzas superiores (de Ingenieros de Caminos. Canales y Puertos, de
Ingenieros de Minas, de Ingenieros de Montes, de Ingenieros Agrnomos, la de Ingenieros
Industriales, de Bellas Artes, de Diplomtica y del Notariado) y las enseanzas profesionales
(la de Veterinaria, la de Profesores Mercantiles, la de Nutica, la de Maestros de Obras,
Aparejadores y Agrimensores y la de Maestros de primera enseanza.
Ley de 20 de julio de 1957, de Ordenacin de la Enseanzas Tcnicas: Con esta Ley las
Escuelas Especiales de Ingenieros, las Superiores de Arquitectura y las de Peritos
Industriales, Ayudantes, Aparejadores y Facultativos, se transformaron en Escuelas
Tcnicas de Grado Superior, donde se impartan las enseanzas de ingeniero en sus
distintas ramas, y en Escuelas Tcnicas de Grado Medio, en las que se cursaban las de
Peritos, tambin en sus distintas ramas. Incorporndose a la Universidad y pasando a
depender del Ministerio de Educacin Nacional.
Estableciendo que la Escuelas Tcnicas de Grado Medio proporcionaran una formacin
especializada de carcter eminentemente prctico, estableciendo adems que el acceso a
las Escuelas Tcnicas se efectuara mediante cursos selectivos. Sistema que vino a sustituir
a los hasta entonces exmenes de ingreso.

227

La prevencin de riesgos laborales en las enseanzas universitarias espaolas y su integracin en los estudios de ingeniera

Posteriormente, por Resolucin de la Direccin General de Enseanzas Tcnicas, de 9 de


julio de 1962, se aprobaron los horarios de este plan de estudios de las enseanzas de
grado medio. Contemplando que, para obtener el ttulo de Perito Mecnico, los bachilleres
superiores tenan que aprobar un curso selectivo, tres de especialidad y el Trabajo de Fin
Carrera sobre una materia de intensificacin.
Ley 2/ 1964, de 29 de abril, sobre Reordenacin de las Enseanzas Tcnicas: Por esta Ley,
conocida como Ley de Lora Tamayo, se introducen las denominaciones de Tcnicos de
Grados Superior y Medio, reduciendo la duracin de las Enseanzas Tcnicas y fijndolas
en cinco aos para las de orden superior (en el plan anterior eran de seis y en algunos
casos de siete) y en tres cursos para las de Grado Medio (en el plan anterior era de cuatro),
Argumentando en su exposicin de motivos a la necesidad de adecuar los estudios al
estado actual del conocimiento y a la necesidad de acelerar la formacin de cientficos y
tcnicos de Grado Superior y Medio, acortando la duracin de los estudios, aunque sin
merma en la calidad de formacin.
En las Escuelas Tcnicas de Grado Medio la duracin de las enseanzas ser de tres
aos acadmicos, durante los cuales se impartirn disciplinas de carcter bsico y
disciplinas propias de la especialidad correspondiente, con carcter eminentemente prctico.
Las de carcter bsico se desarrollarn en el primer curso, el cual habr de aprobarse en la
misma Escuela para pasar al siguiente, y cuando comprendan disciplinas coincidentes podr
seguirse en cualquier Escuela Tcnica de grado medio. La duracin de las enseanzas
establecidas en este Artculo se entender sin perjuicio de las prcticas que al trmino del
periodo acadmico puedan ser exigidas para el pleno y libre ejercicio profesional4.
Por otra parte, en la disposicin final segunda, se establece que: Los ttulos de grado
medio cuyas enseanzas se regulan en la presente Ley sern de Arquitecto o de Ingeniero
en la especialidad tcnica que hayan cursado. El Gobierno, antes del uno de mayo de 1965,
determinar las distintas denominaciones de los Arquitectos e Ingenieros superiores y de
grado medio, as como las facultades de estos ltimos y los requisitos que debern cumplir
los actuales tcnicos de grado medio para utilizar los nuevos ttulos. Establecindose las
nuevas denominaciones por el Decreto 2430/1965, de 14 de agosto, en su artculo segundo:
Las denominaciones de los tcnicos de grado medio sern Ingeniero Tcnico o Arquitecto,
con la adiccin en cada caso del nombre de la especialidad correspondiente.
Para regular las titulaciones de grado superior, previstas en la citada Ley, se crearon por
Decreto 209, de 2 de febrero de 1966, los Institutos Politcnicos Superiores, definidos como
una agrupacin de Escuelas Tcnicas Superiores para los exclusivos fines de
coordinacin, y al objeto de atender a los intereses acadmicos que les sean comunes, y sin
perjuicio de su propia reglamentacin. Disponiendo en el Articulo 5 la creacin del Instituto
Politcnico Superior de Madrid constituido por la agrupacin de las Escuelas Tcnicas
Superiores de Arquitectura, Ingenieros Aeronuticos, Agrnomos, Caminos, Industriales,
Minas, Montes, Navales y Telecomunicacin y concretando posteriormente en su
Reglamento5 los fines del mismo: coordinar las Escuelas y colaborar Escuelas y
Facultades... y el gobierno del mismo a travs de un Presidente, equiparado en sus
funciones a la de los Rectores de las Universidades, y de un rgano consultivo y de
asesoramiento en el que intervienen los Directores, equiparados con los Decanos de
Facultades.

4
5

Artculo tercero de la Ley 2/1964, de 20 de abril, sobre reordenacin de la enseanzas tcnicas.


Orden de 28 de Julio de 1966

228

Captulo III: LA PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES EN LAS ENSEANZAS DE INGENIERA EN ESPAA

Posteriormente, en base a lo dispuesto en la Ley 2/1964, las nuevas titulaciones creadas en


la misma fueron reguladas por el Decreto 148/1969, de 13 de febrero, de enseanzas
tcnicas6. Establecindose para los tcnicos de Grado Superior, las denominaciones de
Arquitecto, Ingeniero Aeronutico, Ingeniero Agrnomo, Ingeniero de Caminos, Canales y
Puertos, Ingeniero Industrial, Ingeniero de Minas, Ingeniero de Montes, Ingeniero Naval,
Ingeniero de Telecomunicaciones e Ingeniero Electromecnico y, para los tcnicos de Grado
Medio, las denominaciones de Arquitecto Tcnico e Ingeniero Tcnico, seguido de la
especialidad cursada. Fijando adems las especialidades a cursar en las escuelas de
Arquitectura e Ingeniera y las actividades relacionadas con cada una de ellas:
1.- Arquitectura tcnica:
Especialidad: Ejecucin de obras.- La relativa a la organizacin, realizacin y control de
obras de arquitectura, de sus instalaciones auxiliares, trabajos complementarios de gabinete
y economa de la construccin.
2.- Ingeniera tcnica aeronutica:
Especialidad: Aeronaves.- La relativa a la construccin de la estructura de aeronaves, as
como de su montaje, puesta apunto y mantenimiento.
Especialidad: Aeromotores.- La relativa a la construccin de automotores, as como su
montaje, puesta a punto y mantenimiento.
Especialidad: Materiales aeronuticos y armamento areo.- La relativa al empleo, control y
especificaciones de los materiales aeronuticos, as como de los equipos de armamento
areo.
Especialidad: Aeropuertos.- La relativa a la construccin y mantenimiento de aeropuertos.
Especialidad: Ayudas a la Navegacin.- La relativa a la construccin de equipos de ayuda a
la navegacin y trfico areo, as como de su montaje, puesta a punto, mantenimiento y
utilizacin.
3.- Ingeniera tcnica agrcola:
Especialidad: Explotaciones agropecuarias.- La relativa a la programacin, organizacin y
ejecucin de los trabajos de explotaciones agrcolas y ganaderas.
Especialidad: Mecanizacin agraria y construcciones rurales.- La relativa a la planificacin
de la mecanizacin de explotaciones agrcolas, organizacin y direccin del taller rural y
ejecucin de las obras de implantacin de regados y construcciones rurales.
Especialidad: Industrias agrcolas.- La relativa a la programacin y organizacin de los
trabajos de las industrias extractivas, conserveras y de transformacin de la materias primas
obtenidas en las explotaciones agropecuarias.
Especialidad: Hortofruticultura y jardinera.- La relativa a la programacin, organizacin y
ejecucin de los cultivos hortcolas y frutculas, as como el establecimientos de parques y
jardines.

BOE de 14/02/1969.

229

La prevencin de riesgos laborales en las enseanzas universitarias espaolas y su integracin en los estudios de ingeniera

4.- Ingeniera tcnica forestal:


Especialidad: Explotaciones forestales.- La relativa a la programacin, organizacin y
ejecucin en repoblaciones, tratamientos selvcolas y pisccolas, as como en la explotacin
y defensa del monte, de la cazas y de la pesca fluvial.
Especialidad: Industrias de los productos forestales.- La relativa al montaje, revisin y
empleo de la maquinaria y equipos necesarios para la utilizacin y transformacin de los
productos forestales.
Especialidad: Industria papelera.- La relativa al montaje, utilizacin de maquinaria y equipos
necesarios para la produccin de papel.
5.- Ingeniera tcnica industrial:
Especialidad: Mecnica.- La relativa a la fabricacin y ensayo de mquinas, la ejecucin de
estructuras y construcciones industriales, sus montajes, instalaciones y utilizacin, as como
a procesos metalrgicos y su utilizacin.
Especialidad: Elctrica.- La relativa a la fabricacin y ensayo de mquinas elctricas,
centrales elctricas, lneas de transporte y redes de distribucin, dispositivos de
automatismo, mando, regulacin y control electromagntico y electrnico para sus
aplicaciones industriales, as como los montajes, instalaciones y utilizacin respectivos.
Especialidad: Qumica Industrial.- La relativa a instalaciones y procesos qumicos y a su
montaje y utilizacin.
Especialidad: Textil.- La relativa a instalaciones y procesos de industria textil, su montaje y
utilizacin.
6.- Ingeniera tcnica minera:
Especialidad: Explotacin de minas.- La relativa a la ejecucin de los trabajos interiores y
exteriores de explotacin de minas.
Especialidad: Instalaciones de combustibles y explosivos.- La relativa al montaje, revisin,
mantenimiento de las fbricas de combustible y explosivos, as como en le eleccin y
utilizacin de los mismos.
Especialidad: Sondeos y prospecciones mineras.- La relativa a la ejecucin de las
operaciones de sondeo y trabajos de prospeccin.
Especialidad: Instalaciones electromecnicas mineras.- La relativa al montaje, revisin y
mantenimiento de las instalaciones electromecnicas mineras.
Especialidad: Metalurgia.- La relativa a los procesos metalrgicos y a su utilizacin.

7.- Ingeniera tcnica naval:


Especialidad: Estructuras del buque.- La relativa a la construccin del casco estructural del
buque y las operaciones de su lanzamiento al mar.

230

Captulo III: LA PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES EN LAS ENSEANZAS DE INGENIERA EN ESPAA

Especialidad: Servicios del buque.- La relativa a la construccin y montaje a bordo de los


servicios e instalaciones del buque, no relacionadas con la propulsin.
Especialidad: Monturas a flote.- La relativa a la construccin y montaje a bordo de las
mquinas principales, auxiliares y equipos relacionados con la propulsin marina, as como
de su puesta a punto.
8.- Ingeniera tcnica de obras pblicas:
Especialidad: Construcciones civiles.- La relativa a la ejecucin de obras de ingeniera civil,
as como a los trabajos, seleccin y utilizacin de la maquinaria y equipos necesarios para
su realizacin.
Especialidad: Hidrolgica.- La relativa a los trabajos y construcciones referentes a las aguas
continentales, previsin de aportaciones hidrulicas y su regulacin, distribucin,
aprovechamiento y explotacin.
Especialidad: Trfico y servicios urbanos.- La relativa a la construccin, conservacin y
explotacin de obras, instalaciones y servicios urbanos, as como a la realizacin de aforos y
ordenacin del trfico urbano.
Especialidad: Vas de comunicacin y transporte.- La relativa a la construccin,
conservacin y utilizacin de las vas de comunicacin, puertos y seales martimas, as
como al planteamiento, ordenacin y explotacin del transporte.
9.- Ingeniera tcnica de telecomunicacin:
Especialidad: Instalaciones telegrficas y telefnicas.- La relativa a la construccin,
instalacin, puesta a punto, mantenimiento y utilizacin de centrales, equipos y lneas de
comunicacin telegrficas y telefnicas.
Especialidad: Equipo electrnico.- La relativa a la construccin, instalacin, puesta a punto,
mantenimiento y utilizacin de equipos y dispositivos electrnicos.
Especialidad: Radiocomunicacin.- La relativa a la construccin, instalacin, puesta a punto,
mantenimiento y utilizacin de centrales y equipos de radiocomunicacin.
Especialidad: Sonido.- La relativa a la construccin, instalacin, puesta a punto,
mantenimiento y utilizacin de equipos acsticos, electroacsticos y de grabacin y
reproduccin de sonido.
10.- Ingeniera tcnica topogrfica:
Especialidad: Topografa.- La relativa a la ejecucin de levantamientos topogrficos y
replanteos, as como a la confeccin de los planos.
Estableciendo adems el citado Decreto contemplaba adems expresamente que en los
planes de estudios deberan figurar asignaturas que permitiesen orientar profesionalmente
hacia sectores de la tcnica correspondiente, o bien ofrezcan en un futuro oportunidad de un
reentrenamiento a nuevas especialidades7 y que los Tcnicos, procedentes de las
7

Artculo 4 del Decreto 148/1969, de 13 de febrero, de enseanzas tcnicas

231

La prevencin de riesgos laborales en las enseanzas universitarias espaolas y su integracin en los estudios de ingeniera

Escuelas de Arquitectura e Ingenieras Tcnicas con arreglo a la Ley 2/1964, tendran las
mismas facultades y atribuciones, respectivamente, que los antiguos Peritos, Aparejadores,
Facultativos y Ayudantes.
Ley 14/1970, de 4 de agosto, General de Educacin y Financiacin de la Reforma
Educativa: Esta Ley, tal como se indic en el punto I.7 del Captulo I, organiza la educacin
en las Facultades y Escuelas Tcnicas Superiores comprendiendo tres ciclos: un primer
ciclo de disciplinas bsicas con duracin tres aos; un segundo de especializacin de dos
aos; y un tercer ciclo de especializacin concreta y preparacin para la investigacin y la
docencia. Estableciendo que los planes de estudios, adems de las materias obligatorias,
contaran con materias especficas.
A la finalizacin del segundo ciclo, el alumno obtiene el titulo de Licenciado, Ingeniero o
Arquitecto, que habilita para el ejercicio profesional y el acceso al tercer ciclo.
Las Escuelas de Arquitectura Tcnica e Ingeniera Tcnica estatales se integran en las
Universidades como Escuelas Universitarias. Estableciendo para los estudios cursados en
las mismas una duracin de tres cursos y, obteniendo los alumnos a la finalizacin del ciclo,
los ttulos de Arquitecto Tcnico o Ingeniero Tcnico en la especialidad correspondiente, que
habilita para el ejercicio profesional y el acceso al segundo ciclo, mediante los requisitos
docentes que pudieran establecerse.
Posteriormente el Decreto 2459/1970, de 22 de agosto, dispuso que a partir del ao
acadmico 1971/72 se iniciaran con carcter experimental las enseanzas de primer
curso en las Escuelas Universitarias, con unos planes de estudios conocidos como
Experimentales, que fueron refrendados por la Orden Ministerial de 16 de diciembre de
1976 y que estuvieron vigentes durante mas de veinticinco aos.
Ley Orgnica 11/1983, de 25 de agosto, de Reforma Universitaria: Como consecuencia de
esta Ley las Escuelas Superiores de Ingenieros y las Escuelas Universitarias de Ingeniera
Tcnica experimentaron cambios importantes, como la incorporacin de nuevos estudios y
como consecuencia de ello el que muchos de los centros cambiasen su denominacin por
las de Escuela Politcnica Superior o Escuela Universitaria Politcnica, cursndose en ellas
estudios de la misma o distinta rama y con el igual o diferente nivel.
Para el desarrollo de lo previsto en la cita Ley se public el Real Decreto 1496/1987, de 27
de noviembre, por el que se establecieron las directrices generales comunes de los planes
de estudios de los ttulos universitarios, que posteriormente fue ligeramente modificado y en
base al cual, unido a los Reales Decretos por los que se establecieron, para cada uno de los
ttulos oficiales de Arquitectura, Ingeniera, Arquitectura Tcnica e Ingenieras tcnicas, en
sus diferentes especialidades las directrices generales propias de los planes de estudios
conducentes a la obtencin de los mismos, se elaboraron la totalidad de los planes de
estudios relativos a las titulaciones consideradas en la investigacin.

III.1.2. La formacin del ingeniero


III.1.2.1. El conocimiento en ingeniera
Para definir que se entiende por ingeniera es necesario partir de las definiciones previas de
los conceptos de ciencia, tecnologa e ingeniera, porque son trmicos que se relacionan y a
veces se confunden.

232

Captulo III: LA PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES EN LAS ENSEANZAS DE INGENIERA EN ESPAA

Ciencia: En el campo de la ingeniera est referida al mundo de la fsica.


Tecnologa: Es la parte del conocimiento que se ocupa de las artes prcticas, industriales o
tiles. Gran parte de la tecnologa es emprica y descriptiva: incluye descripciones de
dispositivos o sistemas y su forma de funcionamiento. Segn Tadmor se trata del
conocimiento acumulado acerca de hacer todo lo que sabemos como se hace. Lo que
supone considerar dentro de la tecnologa todo tipo de conocimientos tiles para hacer
cosas (sociologa, antropometra, microeconoma, etc.).
Ingeniera: As como la ciencia y la tecnologa son conocimientos, la ingeniera es el arte de
aplicar los conocimientos cientficos a la resolucin de problemas que afectan a la
humanidad. Diseando y desarrollando soluciones tecnolgicas para satisfacer necesidades
sociales, industriales o econmicas, construyendo y haciendo funcionar dispositivos y
sistemas con una gran variedad y alcance, investigando necesidades, realizando actividades
de I+D, de planificacin, produccin y aplicacin de tcnicas de control y ensayos, de
comercializacin y distribucin, de mantenimiento, etc.
De acuerdo con lo expuesto, la ingeniera es mas que ciencia y tecnologa. Incluye la ciencia
y tecnologas necesarias para la resolucin de problemas, pero es esencialmente una
actividad que adems requiere de otros conocimientos y capacidades, porque la ciencia y
tecnologas solo proporcionan la capacidad potencial para hacer un trabajo de ingeniera,
existiendo una considerable diferencia entre la posesin de conocimientos (saber) y la
capacidad de saber aplicarlos para realizar un trabajo til (saber hacer).
Por otra parte la ingeniera supone trabajar con recursos materiales y humanos, en un
marco social determinado lo que conlleva, por razones ticas y profesionales, a que los
ingenieros han de tener especialmente en cuenta la seguridad para las personas y los
bienes, ya que en gran medida la vida, la seguridad, la salud y el bienestar de las personas
dependen de sus actuaciones.
De lo hasta ahora expuesto se desprende que la actividad profesional del ingeniero se
encuentra relacionada con otros campos, entre los que podramos incluir la arquitectura y el
diseo industrial.
Por su parte el arquitecto es hombre de ciencia y de arte a la par: los dos elementos
caminan constante e inseparablemente unidos en perfecto equilibrio, hasta el punto de que,
si predomina la ciencia, podr convertirse en ingeniero, en hombre de ciencia til a la
sociedad bajo cualquier concepto: pero deja de ser arquitecto en el verdadero sentido de
esta palabra8.
En este sentido la UNESCO, ha definido la profesin de ingeniero como aquel profesional
cuya actividad consiste en; crear, modificar y valorar lo que rodea al ser humano, para
satisfacer las necesidades (individuales y colectivas) tal como las concibe la sociedad de la
poca9

Bonet Correa, A y al : La polmica ingenieros- arquitectos en Espaa. Siglo XIX. Ed. Colegio Oficial de Caminos, Canales y
Puertos . Ediciones Turner (1985)
9
Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura

233

La prevencin de riesgos laborales en las enseanzas universitarias espaolas y su integracin en los estudios de ingeniera

De acuerdo con la definicin establecida por la Federacin Europea de Asociaciones de


Ingeniera (FEANI)10, Un ingeniero es una persona que ha adquirido y sabe utilizar
conocimientos cientficos, tcnicos y cualesquiera otros necesarios que le capacitan para
crear, operar y mantener sistemas eficaces, estructuras, instalaciones o procesos, y para
contribuir al progreso de la ingeniera mediante la investigacin y el desarrollo.
Pese a la diversidad de pases representados en FEANI, con sistemas y prcticas
profesionales muy diversas, seala los siguientes objetivos comunes para la formacin del
ingeniero europeo:
a) Plena conciencia de lo que constituye la profesin de ingeniero y de su responsabilidad
hacia sus colegas, sus jefes, sus clientes, la sociedad y el medio ambiente.
b) Conocimiento profundo, basado en la fsica y las matemticas, de los fundamentos de la
ingeniera de su especialidad.
c) Conocimiento general de la prctica correcta de su rama de ingeniera, as como de las
propiedades, comportamientos, fabricacin y utilizacin de los materiales y de sus
componentes.
d) Conocimiento de la instrumentacin, de las nuevas tecnologas y capacidad de manejar
informacin tcnica y estadstica.
e) Capacidad para desarrollar y utilizar modelos tericos que simulen el comportamiento
del mundo fsico.
f)

Capacidad para enjuiciar problemas tcnicos mediante el anlisis cientfico y la reflexin


lgica.

g) Capacidad para trabajar en proyectos multidisciplinares.


h) Conocimiento de las relaciones industriales y de los fundamentos de direccin
empresarial en sus aspectos tcnicos, financieros y humanos.
i)

Facilidad para comunicarse oralmente y por escrito, y en especial para redactar informes
convincentes.

j)

Capacidad de encontrar, para diseos y proyectos, soluciones que combinen


favorablemente calidad con la sencillez de la produccin y el mantenimiento, a un coste
conveniente.

k) Apreciacin positiva de los cambios tecnolgicos y de la necesidad de no apoyarse


solamente en prcticas establecidas sino de mantener continuamente una actitud
innovadora y creativa en el ejercicio de la profesin de la ingeniera.
l)

Capacidad para evaluar y sopesar factores contradictorios y heterogneos (por ejemplo


coste, calidad y tiempo) a corto plazo y para llegar a la solucin ingenieril ms favorable.

m) Consideracin y respeto por los factores medioambientales.

10

FEANI, es una federacin de ingenieros que rene asociaciones nacionales de ingenieros de 27 pases, entre ellos Espaa,
representando los intereses de ms de 1,5 millones de ingenieros en Europa.

234

Captulo III: LA PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES EN LAS ENSEANZAS DE INGENIERA EN ESPAA

n) Capacidad para movilizar recursos humanos.


o) En lo posible, dominio de otras lenguas europeas, adems de la materna.
Por otra parte en el mundo actual, en el que asistimos a una continua transformacin de la
sociedad, el ingeniero adquiere un papel fundamental ya que su actividad est orientada a la
transferencia de la investigacin cientfica a los procedimientos tecnolgicos, debiendo
relacionar la economa con la tecnologa pero teniendo en cuenta los costes y las exigencias
del mercado. Por lo que al ingeniero le ser exigible los conocimientos necesarios para
resolver los problemas tcnicos, cientficos, econmicos, de organizacin, etc., que
comnmente se le presenten en el desarrollo de su actividad profesional.

III.1.2.2. Impacto social


La ingeniera puede considerarse como la principal responsable de la actividad econmica
de un pas y esta actividad tiene un inevitable impacto social. En primer lugar porque
implica personas, grupos y organizaciones y en segundo lugar porque sus consecuencias
tienen efectos de impacto social (salud y seguridad laboral, impacto medioambiental,
bienestar general,... Constituyendo en la actualidad el impacto social una variable importante
de gestin:
a) Por exigencias creciente de los clientes de productos y servicios en relacin con la
calidad (donde se incluye seguridad, fiabilidad,..)
b) Por exigencias legales serias en materia de seguridad y salud laboral.
c) Por exigencias legales en impacto medioambiental.
d) Por presiones ante la responsabilidad social de las empresas.11
En este lnea habra que enmarcar la frase de Hyman G. Rickover No puedo concebir
mejor medio de elevar al mas alto nivel el papel del ingeniero que la prctica que conduce a
que nada sea decidido que pueda razonablemente ocasionar perjuicio a los trabajadores o a
la colectividad12.
Estas exigencias han dado lugar al desarrollo de toda una serie de normas internacionales,
como las ISO 9000 (UNE - EN 9001), de calidad y las ISO 14000 (UNE EN 18001)
relativas a medio ambiente, a las que hace aos se intent sumar una nueva norma relativa
a prevencin de riesgos laborales, la ISO 18000, relativa a seguridad y salud laboral. En
consonancia con la manifestado por Alan Bryden, director general de la Asociacin
Francesa de Normalizacin (AFNOR)13, despus de la calidad y el medio ambiente, la
gestin de riesgos, seguridad e higiene, y la tica social van a necesitar del desarrollo de
normas internacionales.
En esta lnea se enmarcan las normas experimentales espaolas UNE 81900-EX, relativas a
la prevencin de riesgos laborales, implantadas en el ao 1996 y derogadas a partir de
2004, para ser sustituidas por las OHSAS 18001, impulsadas por la British Standards
Institution y en base a la cual es posible certificar los sistemas de gestin de las empresas.

11

Echepare Zugasti, R. (2000): La ingeniera industrial en la sociedad del conocimiento .VIII Congreso de Innovacin
Educativa en las Enseanzas Tcnicas
12
Hyman G. Rickover .Almirante de los Estados Unidos, condecorado en dos ocasiones con la Medalla de Oro del Congreso.
13
Levy-Thibert. A,: La responsabilit sociale en queston..... Le Fgaro Economique. Pars Febrero 2000.

235

La prevencin de riesgos laborales en las enseanzas universitarias espaolas y su integracin en los estudios de ingeniera

En cuanto al papel del arquitecto en relacin su influencia en las condiciones de vida de las
personas ya fue puesto de manifiesto por A. Bonet: en todos los mltiples y variados
edificios que proyecta y dirige, no tiene mas remedio que satisfacer la necesidad moral de
las buenas condiciones de la vivienda o del edificio, procurando la conservacin de la salud,
para la cual pone en prctica todos los medios de saneamiento que su ciencia le ha dado a
conocer y cuyos principios en la Escuela Superior se estudian, y distribuye el edificio cual
fuere, en buenas condiciones de habitacin, realizando el principio fsico y moral que a la
higiene preside, satisfaciendo as una de las partes integrantes de la bondad de una obra; y
si tal no hace u olvida, no es un buen arquitecto ni tal nombre merece.14
Por otra parte la importancia de la productividad, a la que de forma inseparable habra que
unir los conceptos de calidad y seguridad, constituyendo el denominado tringulo del
trabajo, vienen siendo aplicados en las empresas americanas con anterioridad a los aos
cincuenta, como tena ocasin de exponer en sus clases de Higiene y seguridad en el
trabajo en la Escuela de Peritos Industriales de Sevilla el profesor lvarez Dardet15 y que,
de forma grfica representaba mediante un tringulo equiltero en el que cada uno de los
factores indicados ocupaba uno de sus vrtices, colocados de forma indiferentes en
cualquiera de ellos.

Productividad

Calidad

Seguridad

En este sentido un estudio realizado por el Comit para la Seguridad y la Produccin, del
Consejo Americano de Ingeniera, a comienzos del movimiento de la seguridad en el ao
1926 y contando con la participacin de 14000 empresas, ya puso de manifiesto la relacin
existente entre la eficiencia productiva y la seguridad16. Planteamiento que comenz a
introducirse en las grandes empresas del sector de la automocin y aeronutico
especialmente, como se desprende el anuncio publicitario que se reproduce de la Revista
Tcnica Industrial17 de los aos setenta y coincidente con el objetivo de la vigente Estrategia
comunitaria: Mejorar la calidad y la productividad en el trabajo: estrategia comunitaria se
salud y seguridad en el trabajo (2007-2012), publicada bastantes aos despus.

14

Bonet y Correa, A y al : La polmica ingenieros- arquitectos en Espaa. Siglo XIX. Ed. Colegio Oficial de Caminos, Canales
y Puertos . Ediciones Turner (1985)
15
Profesor Especial de Higiene y Seguridad de la Universidad de Sevilla y Mdico de Empresa de Construcciones
Aeronuticas de Sevilla.
16
Grimaldi-Simonds (1989): La seguridad industrial. Su administracin. Ed. Rama-Alfaomega, Mxico
17
Revista oficial del Consejo Superior de Colegios Oficiales de Ingenieros Tcnicos Industriales.

236

Captulo III: LA PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES EN LAS ENSEANZAS DE INGENIERA EN ESPAA

Este mismo planteamiento llevo a introducir en el Tratado de la Unin Europea, AUE18, dos
nuevos artculos: el artculo 100A, relativo a la seguridad de los productos (o de mercado
interior) y el artculo 118A, relativo a las condiciones mnimas de seguridad y salud en el
trabajo (o de poltica social).
Ms recientemente Samuel Chvez19, introduce en su obra una actualizacin de lo expuesto
al reproducir en su obra las palabras pronunciadas por Daz Corvaln, Director Ejecutivo del
Centro Nacional de la Productividad y la Calidad de Chile, en el transcurso de un seminario
sobre Seguridad, Calidad y Productividad: enfoque moderno de administracin, que Las
modernas tendencias sobre calidad y productividad involucran una nueva mirada sobre el
tema de la seguridad, una revalorizacin de su significado y de su rol en el funcionamiento
general de la compaa. Una empresa que no tiene elevados estndares de seguridad,
ciertamente no ser un empresa competitiva. Dicho crudamente, ver afectada su
supervivencia. Considerando que la triloga productividad, calidad y seguridad se considera
fundamental para aumentar la competitividad de la empresas, debiendo estar ntimamente
relacionados y ojal pudiese existir en el lxico empresarial la palabra procalsedad, para
fundir estos tres conceptos en uno solo de forma indisoluble y siempre. Tal como se
representa en la siguiente figura.

18
19

Acta nica Europea de 1986


Chvez Donoso, S. : Re - pensando la seguridad. Ed. El autor. Via del Mar Chile (1996)

237

La prevencin de riesgos laborales en las enseanzas universitarias espaolas y su integracin en los estudios de ingeniera

PROCALSEDAD
Una sola prioridad, unificada e indisoluble

Productividad
+
Calidad
+
Seguridad

III.1.2.3. Formacin en competencias


La denominada sociedad del conocimiento ha conllevado la modificacin de los viejos
paradigmas de formacin, basados en conocimientos, para sustituirlos por otros basados en
una formacin en competencias, entendida esta como el conjunto de conocimientos,
habilidades y destrezas, tanto especficas como transversales, que debe reunir un titulado al
finalizar el proceso educativo. Que en el campo de las ingenieras no es otro que del
resolver problemas reales utilizando los conocimientos bsicos de la ingeniera.
Competencias especficas: Competencias propias de una ocupacin, profesin o mbito
de conocimientos. Suponen la capacidad de transferir las destrezas y conocimientos a
nuevas situaciones dentro del rea cientfica o profesional y las profesiones afines.
Competencias transversales / genricas: Competencias compartidas por distintas
ocupaciones o varios mbitos de conocimiento. Son competencias que permiten desarrollar
actividades diversas de carcter intelectual y profesional asociadas a exigencias comunes
de todas las titulaciones: el manejo de las tecnologas de la informacin y la comunicacin,
el dominio de idiomas, la bsqueda, recuperacin e integracin de diferentes tipos de
conocimientos, la expresin oral de ideas y argumentos, la investigacin, etc. Pudiendo
incluir entre ellas, tambin las relativas a prevencin de riesgos laborales.
De acuerdo con lo anteriormente expuesto y, en relacin a la seguridad y salud en el trabajo,
es preciso definir en los nuevos ttulos de ingeniera competencias que permitan que
permitan a los titulados desarrollar las atribuciones que les vienen definidas por su marco
jurdico en relacin a este tema. Como ha manifestado Javier Uceda al indicar que, desde su
punto de vista, ha llegado el momento de incorporar en las competencias de los titulados
valores esenciales como el desarrollo sostenible, la formacin medioambiental, la
prevencin de los riesgos laborales, la solidaridad y la cultura de la paz y cooperacin al
desarrollo20, dentro de lo que define como la troncalidad UPM.

20

Palabras de Javier Uceda, rector Universidad Politcnica de Madrid (UPM), en su toma de posesin.
ingenieras, 18/04/2008

238

Universidad-

Captulo III: LA PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES EN LAS ENSEANZAS DE INGENIERA EN ESPAA

III.1.3. Catlogo de titulaciones


En la actualidad, de acuerdo con los datos extrados del Registro Nacional de
Universidades, Centros y Enseanzas elaborado por la Secretara General del Consejo de
Coordinacin Universitaria del Ministerio de Ciencia e Innovacin, el catalogo de los
Estudios Oficiales de 1 y/o 2 Ciclo, relativo a las enseanzas de arquitectura e ingeniera
que se cursan en las Universidades Espaolas, est constituido por las siguientes
titulaciones:
Enseanzas de primer y segundo ciclo (Ciclo Largo)
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x

x

Arquitecto
Ingeniero Aeronutico
Ingeniero Agrnomo
Ingeniero de Caminos, Canales y Puertos
Ingeniero de Minas
Ingeniero de Montes
Ingeniero de Telecomunicacin
Ingeniero en Informtica
Ingeniero Gelogo
Ingeniero Industrial
Ingeniero Naval y Ocenico
Ingeniero Qumico

Enseanzas de primer ciclo (Ciclo Corto)


x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x

Arquitecto Tcnico
Ingeniero Tcnico Aeronutico, Especialidad en Aeromotores
Ingeniero Tcnico Aeronutico, Especialidad en Aeronavegacin
Ingeniero Tcnico Aeronutico, Especialidad en Aeronaves
Ingeniero Tcnico Aeronutico, Especialidad en Aeropuertos
Ingeniero Tcnico Aeronutico, Especialidad en Equipos y Materiales Aeroespaciales
Ingeniero Tcnico Agrcola, Especialidad en Explotaciones Agropecuarias
Ingeniero Tcnico Agrcola, Especialidad en Hortofruticultura y Jardinera
Ingeniero Tcnico Agrcola, Especialidad en Industrias Agrarias y Alimentarias
Ingeniero Tcnico Agrcola, Especialidad en Mecanizacin y Construcciones Rurales
Ingeniero Tcnico de Minas, Especialidad en Explotacin de Minas
Ingeniero Tcnico de Minas, Especialidad en Instalaciones Electromecnicas Mineras
Ingeniero Tcnico de Minas, Especialidad en Mineralurgia y Metalurgia
Ingeniero Tcnico de Minas, Especialidad en Recursos Energticos, Combustibles y Explosivos
Ingeniero Tcnico de Minas, Especialidad en Sondeos y Prospecciones Mineras
Ingeniero Tcnico de Obras Pblicas
Ingeniero Tcnico de Obras Pblicas, Especialidad en Construcciones Civiles
Ingeniero Tcnico de Obras Pblicas, Especialidad en Hidrologa
Ingeniero Tcnico de Obras Pblicas, Especialidad en Transportes y Servicios Urbanos
Ingeniero Tcnico de Telecomunicacin, Especialidad en Sistemas de Telecomunicacin
Ingeniero Tcnico de Telecomunicacin, Especialidad en Sistemas Electrnicos
Ingeniero Tcnico de Telecomunicacin, Especialidad en Sonido e Imagen
Ingeniero Tcnico de Telecomunicacin, Especialidad en Telemtica
Ingeniero Tcnico en Diseo Industrial
Ingeniero Tcnico en Informtica de Gestin
Ingeniero Tcnico en Informtica de Sistemas
Ingeniero Tcnico en Topografa
Ingeniero Tcnico Forestal

239

La prevencin de riesgos laborales en las enseanzas universitarias espaolas y su integracin en los estudios de ingeniera

x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x

x

Ingeniero Tcnico Forestal, Especialidad en Explotaciones Forestales


Ingeniero Tcnico Forestal, Especialidad en Industrias Forestales
Ingeniero Tcnico Industrial
Ingeniero Tcnico Industrial, Especialidad en Electricidad
Ingeniero Tcnico Industrial, Especialidad en Electrnica Industrial
Ingeniero Tcnico Industrial, Especialidad en Mecnica
Ingeniero Tcnico Industrial, Especialidad en Qumica Industrial
Ingeniero Tcnico Industrial, Especialidad Textil
Ingeniero Tcnico Naval, Especialidad en Estructuras Marinas
Ingeniero Tcnico Naval, Especialidad en Propulsin y Servicios del Buque
Diplomado en Mquinas Navales
Diplomado en Navegacin Martima
Diplomado en Radioelectrnica Naval

Enseanzas de slo segundo ciclo


x
x
x
x
x
x
x
x

x

Ingeniero de Materiales
Ingeniero de Sistemas de Defensa
Ingeniero en Automtica y Electrnica Industrial
Ingeniero en Electrnica
Ingeniero en Geodesia y Cartografa
Ingeniero en Organizacin Industrial
Licenciado en Mquinas Navales
Licenciado en Nutica y Transporte Martimo
Licenciado en Radioelectrnica Naval

III.1.3.1. Ramas de la ingeniera consideradas en la investigacin


De acuerdo con sus mbitos competenciales y a los efectos de la tesis, las enseanzas de
arquitectura e ingeniera se han considerado agrupadas, una vez excluidas del estudio por
una parte las titulaciones de Ingeniero en Geodesia y Cartografa y de Ingeniero Tcnico en
Topografa y por otra las de Ingeniera en Informtica (Ingeniero en Informtica e Ingenieros
Tcnicos en Informtica de Gestin y en Informtica de Sistemas), por su indudable menor
relacin con la prevencin de riesgos laborales, en las siguientes ramas:
ARQUITECTURA E INGENIERA DE LA EDIFICACIN
x Arquitecto
x Arquitecto Tcnico
INGENIERA AERONUTICA
x Ingeniero Aeronutico
x Ingeniero Tcnico Aeronutico
INGENIERAS AGRARIAS Y FORESTALES
x Ingeniero Agrnomo
x Ingeniero de Montes
x Ingeniero Tcnico Agrcola
x Ingeniero Tcnico Forestal
INGENIERA CIVIL
x Ingeniero de Caminos, Canales y Puertos
x Ingeniero Gelogo
x Ingeniero Tcnico de Obras Pblicas

240

Captulo III: LA PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES EN LAS ENSEANZAS DE INGENIERA EN ESPAA

INGENIERAS DE LA RAMA INDUSTRIAL

x
x
x
x
x
x
x
x

x

Ingeniero Industrial
Ingeniero Qumico
Ingeniero Tcnico Industrial
Ingeniero Tcnico en Diseo Industrial
Ingeniero en Sistemas de Defensa
Ingeniero de Materiales
Ingeniero de Organizacin Industrial
Ingeniero en Electrnica
Ingeniero en Automatismo y Electrnica

INGENIERA DE MINAS
x Ingeniero de Minas
x Ingeniero Tcnico de Minas
INGENIERA DE TELECOMUNICACIN
x Ingeniero de Telecomunicacin
x Ingeniero Tcnico de Telecomunicacin
INGENIERA NAVAL Y OCENICA
x Ingeniero Naval y Ocenico
x Ingeniero Tcnico Naval

III.1.3.2. Implantacin de las enseanzas de ingeniera


Para conocer el grado de implantacin de las enseanzas de ingeniera en el todo el
territorio nacional se ha partido, por una parte de la informacin extrada del citado Registro
Nacional de Universidades, Centros y Enseanzas del Ministerio de Ciencia e Innovacin y
por otra de los datos extrados de la Estadstica de la Enseanza Universitaria en Espaa
2007-08, elaborado por el Instituto Nacional de Estadstica (I.N.E).
El estudio de la citada informacin ha permitido elaborar una serie de tablas y grficos en los
que se pone de manifiesto el grado de implantacin que cada uno de los grupos, en los que
se han considerado incluidas el total de las titulaciones de ingeniera, representan en el
territorio espaol en funcin de:
a) El total de las enseanzas.
b) El nmero de titulaciones y/o centros en los que se imparten.
c) El nmero de alumnos que las cursan.
En lo que se refiere al total de las enseanzas de ingeniera que se cursan en las
universidades espaolas, se observa que el mayor porcentaje corresponde a las titulaciones
de la rama industrial, con un 26,54 % (13 titulaciones sobre un total de 49), seguido de las
titulaciones incluidas en el grupo de ingenieras agraria y forestal, con un 16,33%, con
similares porcentajes para las titulaciones de ingenieras aeronutica, civil, minas y
telecomunicacin (10 -12 %) y finalmente las titulaciones de ingeniera naval y ocenica y de
arquitectura e ingeniera de la edificacin (Tabla III.1. y Grfico III.1).

241

La prevencin de riesgos laborales en las enseanzas universitarias espaolas y su integracin en los estudios de ingeniera

Enseanzas de Ingeniera

Titulaciones

% sobre el total

Ingeniera de la Rama Industrial


Ingenieras Agraria y Forestal
Ingeniera Aeronutica
Ingeniera Civil
Ingeniera de Minas
Ingeniera de Telecomunicacin
Ingeniera Naval y Ocenica
Arquitectura e Ingeniera de la Edificacin

13
8
6
6
6
5
3
2

26,54
16,33
12,54
12,24
12,24
10,21
6,12
4,08

Total

49

100,00

Tabla III.1.- Enseanzas de ingeniera impartidas en las universidades espaolas


Fuente: Elaboracin propia a partir de las fuentes consultadas - Registro Nacional de Universidades, Centros y Enseanzas.
Secretara General del Consejo de Coordinacin Universitaria del Ministerio de Ciencia e Innovacin. Curso 2007-08.

I n ge ni e r a de
T e l e c o m u ni c a c i n

A r q ui t e c t ur a e

10 , 2 5

I n ge n i e r a d e l a
Ed i f i c a c i n
4,08

I n ge ni e r a N a v a l y
Oc e ni c a

I ng e n i e r a A e r on u t i c a

6 , 12

12 , 2 4

I ng e n i e r a d e M i n a s
12 , 2 4

I n ge ni e r a s A gr a r i a y
F or e st a l
16 , 3 3

I n ge n i e r a d e l a R a m a
I n du st r i a l

I ng e n i e r a C i v i l

26,54

12 , 2 4

Grfico III.1.- Distribucin porcentual de titulaciones por ramas de ingeniera


con relacin al total de las enseanzas en territorio espaol
Fuente: Elaboracin propia

En cuanto al total de las titulaciones correspondientes a los distintos Centros o


Universidades que los imparten, se observa igualmente una mayor preponderancia de las
titulaciones de la rama industrial, ya que casi el 50 % de los planes de estudios de ingeniera
corresponden a las titulaciones de este grupo seguido, a bastante distancia, de las
titulaciones de ingenieras agraria y forestal y de ingeniera de telecomunicacin, con un
porcentaje entorno al 15% (Tabla III.2 y Grfico III.2).

242

Captulo III: LA PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES EN LAS ENSEANZAS DE INGENIERA EN ESPAA

Planes de
estudios

% sobre el total

Ingeniera de la Rama Industrial


Ingenieras Agraria y Forestal
Ingeniera de Telecomunicacin
Arquitectura e Ingeniera de la Edificacin
Ingeniera Civil
Ingeniera de Minas
Ingeniera Naval y Ocenica
Ingeniera Aeronutica

332
106
99
59
56
32
12
11

46,96
14,99
14,00
8,35
7,92
4,53
1,70
1,55

Total

707

100,00

Enseanzas de Ingeniera

Tabla III.2.- Titulaciones de ingeniera impartidas en las universidades espaolas


Fuente: Elaboracin propia a partir de las fuentes consultadas - Registro Nacional de Universidades. Centros y Enseanzas. Secretara General
del Consejo de Coordinacin Universitaria del Ministerio de Ciencia e Innovacin. Curso 2007-08.

Ingeniera de Telecomunicacin
14,00
Arquitectura e Ingeniera de la
Edificacin 8,35

Ingeniera Nav al y Ocenica


1,70

Ingeniera Aeronutica 1,55


Ingenieras Agraria y Forestal
14,99

Ingeniera de Minas 4,53

Ingeniera de la Rama Industrial

Ingeniera Civ il 7,92

46,96

Grfico III.2- Distribucin porcentual de titulaciones por ramas de ingeniera


con relacin al total de centros que las imparten en territorio espaol
Fuente: Elaboracin propia

Por ltimo se aprecia que si se tiene en cuenta el total de los alumnos que cursan las
enseazas de ingeniera, en lo que se refiere a las titulaciones de la rama industrial, los
porcentajes se mantienen por encina del 40%, ocupando un segundo lugar las titulaciones
de arquitectura e ingeniera de la edificacin que superan el 20% del total de los alumnos, a
pesar de contar con solo dos titulaciones (Tabla III.3 y Grfico III.3).

243

La prevencin de riesgos laborales en las enseanzas universitarias espaolas y su integracin en los estudios de ingeniera

Enseanzas de Ingeniera

Alumnos

% sobre el total

Ingeniera de la Rama Industrial


Arquitectura e Ingeniera de la Edificacin
Ingeniera de Telecomunicacin
Ingenieras Agraria y Forestal
Ingeniera Civil
Ingeniera Aeronutica
Ingeniera de Minas
Ingeniera Naval y Ocenica

116.825
58.585
35.475
26.442
23.092
5.125
4.354
2.239

42,93
21,53
13,04
9,72
8,48
1,88
1,60
0,82

Total

272.097

100,00

Tabla III.3.- Alumnos matriculados en las enseanzas de ingeniera en las universidades espaolas
Fuente: Elaboracin propia a partir de las fuentes consultadas - Registro Nacional de Universidades, Centros y Enseanzas.
Secretara General del Consejo de Coordinacin Universitaria del Ministerio de Ciencia e Innovacin y Estadstica de la
Enseanza Universitaria en Espaa 2006-07. I.N.E, (Instituto Nacional de Estadstica).

Ingeniera de Telecomunicacin

Arquitectura e Ingeniera de la

13,04

Edificacin
21,53

Ingeniera Aeronutica
1,88

Ingeniera Nav al y Ocenica


0,82

Ingenieras Agraria y Forestal


9,72

Ingeniera de Minas
1,6

Ingeniera de la Rama Industrial

Ingeniera Civ il

42,93

8,48

Grfico III.3.- Distribucin porcentual de alumnos por ramas de ingeniera


con relacin al total de matriculados en territorio espaol
Fuente: Elaboracin propia

Por ltimo, con independencia de los anteriores criterios, se ha analizado la distribucin de


las enseanzas de ingeniera en funcin de su duracin y estructura. Recogindose en las
Tablas III.4 y III.5 y los Grficos III.4 y III.5. el desglose relativo a cada una de las
enseanzas consideradas: enseanzas de primer y segundo ciclo (Ciclo Largo) o de solo
segundo ciclo y enseanzas de primer ciclo (Ciclo Corto).

244

Captulo III: LA PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES EN LAS ENSEANZAS DE INGENIERA EN ESPAA

Enseanzas de Ingeniera

Titulaciones

Centros

Alumnado

Arquitectura e Ingeniera de la Edificacin (AT)


Ingeniera Aeronutica
Ingenieras Agraria y Forestal
Ingeniera Civil
Ingeniera de la Rama Industrial
Ingeniera de Minas
Ingeniera de Telecomunicacin
Ingeniera Naval y Ocenica

1
1
2
2
7
1
1
1

28
4
24
19
147
5
32
3

30.583
2.826
8.477
10.760
50.991
1.819
17.505
909

Total

16

262

123.870

Tabla III.4. Las enseanzas de ingeniera de ciclo largo o de solo segundo ciclo en las universidades
espaolas
Fuente: Elaboracin propia a partir de las fuentes consultadas. Estadstica de la Enseanza Universitaria en Espaa 2006-07.
I.N.E. (Instituto Nacional de Estadstica) y Registro Nacional de Universidades, Centros y Enseanzas. Secretara General del
Consejo de Coordinacin Universitaria. Ministerio de Ciencia e Innovacin.

Arquitectura e Ingeniera de la
Ingeniera Nav al y Ocenica

Ingeniera de Telecomunicacin

Edificacin

0,73%

24,69%

14,13%

Ingeniera de Minas
Ingeniera Aeronutica

1,47%

2,28%

Ingenieras Agraria y Forestal


6,84%

Ingeniera de la Rama Industrial

Ingeniera Civ il

41,16%

8,69%

Grfico III.4. Distribucin porcentual de alumnos por ramas de ingeniera


en las enseanzas de ciclo largo o de slo segundo ciclo
Fuente: Elaboracin propia

Enseanzas de Ingeniera

Titulaciones

Centros

Alumnado

Arquitectura e Ingeniera de la Edificacin (AT)


Ingeniera Aeronutica
Ingenieras Agraria y Forestal
Ingeniera Civil
Ingeniera de la Rama Industrial
Ingeniera de Minas
Ingeniera de Telecomunicacin
Ingeniera Naval y Ocenica

1
5
6
4
6
5
4
2

31
7
82
37
185
27
67
9

28.002
2.299
17.965
12.332
65.834
2.535
17.930
1.330

Total

33

445

148.227

Tabla III.5. Las enseanzas de ingeniera de ciclo corto en las universidades espaolas
Fuente: Elaboracin propia a partir de las fuentes consultadas. Estadstica de la Enseanza Universitaria en Espaa 2006-07.
I.N.E. (Instituto Nacional de Estadstica) y Registro Nacional de Universidades, Centros y Enseanzas. Secretara General del
Consejo de Coordinacin Universitaria. Ministerio de Ciencia e Innovacin.

245

La prevencin de riesgos laborales en las enseanzas universitarias espaolas y su integracin en los estudios de ingeniera

Arquitectura e Ingeniera de la
Edificacin
18,93%

Ingeniera de
Telecomunicacin
0,90%

Ingeniera Naval y Ocenica


12,12%

Ingeniera de Minas
1,71%

Ingeniera Aeronutica
1,55%

Ingenieras Agraria y Forestal


11,96%

Ingeniera de la Rama Industrial


44,50%

Ingeniera Civil
8,33%

Grfico III.5. Distribucin porcentual de alumnos por ramas de


ingeniera en las enseanzas de ciclo corto.
Fuente: Elaboracin propia

Mostrndose en la Tabla III.6 y los Grficos III.6 y III.7, el total predominio de las titulaciones
de Ciclo Corto sobre las denominadas de Ciclo Largo o solo Segundo Ciclo, en funcin del
total de las enseanzas de ingeniera y el nmero de alumnos que las cursan.
Tipo de enseanza
Titulaciones de Ciclo Largo
Titulaciones de Ciclo Corto
Titulaciones slo de Segundo Ciclo
Total

Alumnos

% sobre el total
de alumnos

Titulaciones

% sobre el total
de titulaciones

43.440
65.834
7.551

37,18
56,36
6,46

69
185
78

20,78
55,72
23,49

116.825

100,00

332

100,00

Tabla III.6. Distribucin porcentual de alumnos y titulaciones de las ingenieras de la rama industrial
segn el tipo de enseanza
Fuente: Elaboracin propia a partir de las fuentes consultadas. Estadstica de la Enseanza Universitaria en Espaa 2006-07.
I.N.E. (Instituto Nacional de Estadstica) y Registro Nacional de Universidades, Centros y Enseanzas. Secretara General del
Consejo de Coordinacin Universitaria. Ministerio de Ciencia e Innovacin.

Slo Segundo
Ciclo
23,49

Ciclo Largo
20,78

6,46
37,18
56,36

Ciclo Corto
55,72

Grfico III.6. Distribucin porcentual de


las titulaciones de ingeniera de la rama
industrial segn el tipo de enseanza

Grfico III.7. Distribucin porcentual


del nmero de alumnos de las titulaciones
de ingeniera de la rama industrial segn
el tipo de enseanza.

Fuente: Elaboracin propia

Fuente: Elaboracin propia

246

Captulo III: LA PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES EN LAS ENSEANZAS DE INGENIERA EN ESPAA

III.1.4. Competencias y atribuciones profesionales


Las atribuciones profesionales en Espaa son establecidas por el Gobierno que es quin
tiene la potestad para definir, mediante disposiciones reglamentarias, los mbitos en los que
un profesional puede desarrollar su actividad fijando, en su caso, las limitaciones cualitativas
o cuantitativas que puedan existir.
Si bien existen otros mbitos profesionales, distintos al de la ingenieras, que tambin tienen
asignadas atribuciones, como las relacionadas con el campo de las ciencias sociales o
jurdicas (abogado, economista, psiclogo, graduado social, etc), o las ciencias
experimentales y de la salud (bilogo, fsico, qumico, medico, veterinario, farmacutico,
enfermero, matrona, fisioterapeuta, etc.), sin embargo es en el mbito de las enseazas
tcnicas de arquitectura e ingenieras donde tienen un carcter ms generalizado.
Entre la legislacin mas significativa relativa a las atribuciones profesiones se incluyen:
x Ley 2/1964, de 29 de abril de 1964, de Reordenacin de las Enseanzas Tcnicas.
x Decreto 636/1968, de 21 de marzo, de 21 de marzo, por el que se aprueba el texto
refundido de la Ley de Reordenacin de las Enseanzas Tcnicas de 29 de abril de
1964 y de los preceptos subsistentes de Leyes anteriores.
x Decreto 148/1969, de 13 de febrero, por el que se regulan las denominaciones de los
graduados en escuelas tcnicas y las especialidades a cursar en las escuelas de
arquitectura e ingeniera tcnica.
x Decreto Ley 24/1969, de 29 de diciembre, por el que se prorroga el plazo establecido en
el Decreto Ley 4/1969, de 13 de febrero, para determinacin de las facultades y
atribuciones de los Arquitectos e Ingenieros Tcnicos.
x Ley 2/1974, de 13 de febrero, sobre Colegios Profesionales (reformada por la Ley
74/1978, de 26 de diciembre; por la Ley 7/1997, de 14 de abril, y por el Real Decreto-Ley
6/2000, de 23 de junio).
x Ley 12/1986, de 1 de abril, sobre regulacin de las atribuciones profesionales de los
arquitectos e ingenieros tcnicos.
x Ley 33/1992, de 9 de diciembre, de modificacin de la Ley 12/1986, sobre regulacin de
las atribuciones profesionales de los Arquitectos e Ingenieros Tcnicos.
x Directiva 2005/36/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 7 de septiembre de 2005
relativa al reconocimiento de cualificaciones profesionales (Texto pertinente a efectos del
EEES).
A las que hay que aadir aquellas otras especficas de cada rama de la ingeniera:
x Decreto de 18 de septiembre de 1935, de atribuciones profesionales de los ingenieros
industriales.
x Decreto de 1 de febrero de 1946, por el que se regulan las funciones inherentes al Ttulo
de Ingeniero Aeronutico

247

La prevencin de riesgos laborales en las enseanzas universitarias espaolas y su integracin en los estudios de ingeniera

x Decreto 2541/1971, de 13 de agosto, por el que se determinan las facultades de los


ingenieros tcnicos industriales
x Decreto 2479/1971, de 13 de agosto, por el que se regulan las facultades y
competencias profesionales de los ingenieros tcnicos de telecomunicacin en sus
distintas especialidades.
x Decreto 2480/1971, de 13 de agosto, por el que se regulan las facultades y
competencias profesionales de los Ingenieros tcnicos titulados por las Escuelas de
Ingeniera Tcnica de Obras pblicas.
x Decreto 2094/1971, de 13 de agosto, por el que se regulan las facultades y
competencias profesionales de los ingenieros tcnicos de especialidades agrcolas.
x Real Decreto 2095/1971, de 13 de agosto, por el que se regulan las facultades y
competencias profesionales de los Ingenieros tcnicos de especialidades forestales.
x Real Decreto Ley 37/1977, de 13 de junio, sobre atribuciones de los Peritos Industriales.
x Real Decreto 2220/1982, de 9 de julio, por el que se modifica el decreto 2095/1971, de
13 de agosto, por el que se regulan las facultades y competencias profesionales de los
ingenieros tcnicos de especialidades forestales.
Con independencia del marco normativo general indicado, con relacin a las competencias
profesionales de los titulados de arquitectura e ingeniera, es preciso aadir que, como
consecuencia de las disposiciones anteriormente indicadas se han ido concretando o
ampliando estas a medida que se han ido incorporando al ordenamiento jurdico nuevas
normas sobre determinados temas, como es el caso de las disposiciones relativas a la
prevencin de riesgos laborales y que, a lo largo de los aos, han venido configurando el
verdadero marco regulador de las competencias profesionales de la ingeniera en esta
materia, como se detallan en el punto III.1.4.1.
Centrndonos exclusivamente en las titulaciones de ingeniera de la rama industrial, habra
que comenzar por remontarse al Decreto de 18 de septiembre de 1.935, sobre atribuciones
profesionales de los Ingenieros Industriales21, que vino a reconocer las atribuciones de estos
titulados que, aunque reconocidas oficialmente desde su creacin en 1.850, se encontraban
diseminadas y sin la debida coordinacin.
La citada norma estableci que el ttulo de Ingeniero Industrial de las Escuela Civiles del
Estado confiere a sus poseedores capacidad plena para proyectar, ejecutar y dirigir toda
clase de instalaciones y explotaciones comprendidas en las ramas de la tcnica industrial
qumica, mecnica y elctrica y de economa industrial 22, estableciendo adems que los
Ingenieros Industriales de las Escuelas Civiles del Estado estn especialmente capacitados
para actuar, realizar y dirigir toda clase de estudios, trabajos, organismos en la esfera
econmica industrial, estadstica, social y laboral. La verificacin, anlisis y ensayos
qumicos, mecnicos y elctricos de materiales, elementos e instalaciones de todas clases...
La realizacin de dictmenes, peritaciones e informes y actuaciones tcnicas en asuntos

21
22

Gaceta de Madrid N 263, de 20/09/1935.


Artculo 1 del Decreto de 18 de septiembre de 1935, sobre atribuciones profesionales de los Ingenieros Industriales.

248

Captulo III: LA PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES EN LAS ENSEANZAS DE INGENIERA EN ESPAA

judiciales, oficiales y particulares. La construccin de edificaciones de carcter industrial y


sus anejos. Aplicaciones industriales auxiliares en la construccin urbana..... 23.
Atribuyendo el citado Decreto a los Ingenieros Industriales la capacidad plena para la firma
de toda clase de planos o documentos que hagan referencia a las materias comprendidas
en los artculos anteriores y para la direccin y ejecucin de sus obras e instalaciones sin
que la Administracin pueda desconocer dicha competencia ni poner trabas a la misma en
los asuntos que deban pasar, para su aprobacin, por las oficinas pblicas24.
Por su parte, la primera norma, incluida en la legislacin espaola, si que regula las
atribuciones de los titulados en arquitectura e ingeniera es el Decreto 636/1968, de 21 de
marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Reordenacin de las
Enseanzas Tcnicas de 29 de abril de 1964 y de los preceptos subsistentes de Leyes
anteriores, donde se estableces que: El ttulo de Arquitecto o Ingeniero representa la
plenitud de titulacin en el orden profesional para el ejercicio de la tcnica correspondiente,
tanto en la esfera privada como en la servicio del Estado, de acuerdo con los derechos,
atribuciones y prerrogativas que las disposiciones legales establezcan en cada caso, sin que
la especialidad cursada prejuzgue respecto de la capacidad legal para el ejercicio
profesional en las restantes especialidades de la Escuela correspondiente25
Establecindose en la misma norma que los ttulos de Arquitecto Tcnico y de Ingeniero
Tcnico facultan a los poseedores para el ejercicio de la tcnica concreta, con los derechos
y prerrogativas que las disposiciones legales establezcan en cada caso26.
Posteriormente el Decreto Ley de 13 de agosto de 1971, fij las atribuciones de los
Ingenieros Tcnicos Industriales del Plan de estudios de 1964, equiparndolos a los de los
Peritos Industriales, que en el campo de su especialidad tendrn plenitud de facultades y
de competencia profesional y con posterioridad, el Real Decreto Ley 37/1977, de 13 de
junio, sobre atribuciones de los Peritos Industriales, vino a establecer las atribuciones de los
Peritos Industriales que tendrn idnticas facultades que los Ingenieros Industriales, incluso
las de formular y firmar proyectos, limitadas a las industrias o instalaciones mecnicas,
qumicas o elctricas, cuya potencia no exceda de 250 HP, la tensin de 15.000 voltios y su
plantilla de 100 personas, excluidos administrativos, subalternos y directivos. El lmite de
tensin ser de 66.000 voltios cuando las instalaciones se refieran a lneas de distribucin y
subestaciones27. Contemplando en una disposicin adicional que: en lo sucesivo ser
extensiva a los Peritos Industriales toda ampliacin de las competencias y atribuciones de
los Ingenieros Tcnicos industriales que en materia de potencia, tensin elctrica y nmero
de operarios se establezca por el Gobierno.
La mas reciente Ley 12/1986, de 1 de abril, sobre regulacin de las atribuciones
profesionales de los Arquitectos e Ingenieros Tcnicos28, constituye la ltima norma
reguladora de las competencias de estos titulados, estableciendo que los Arquitectos e
Ingenieros Tcnicos, una vez cumplidos los requisitos establecidos por el ordenamiento
jurdico, tendrn la plenitud de facultades y atribuciones en el ejercicio de su profesin
23

Artculo 2 del Decreto de 18 de septiembre de 1935, sobre atribuciones profesionales de los Ingenieros Industriales.

24

Artculo 3 del Decreto de 18 de septiembre de 1935, sobre atribuciones profesionales de los Ingenieros Industriales.
Artculo 4.1 del Decreto 636/1968 (BOE de 8/04/1968)
26
Artculo 4.2 del Decreto 636/1968 (BOE de 8/04/1968)
27
Artculo primero del Real Decreto Ley 37/1977, sobre atribuciones de los Peritos Industriales (BOE de 17/06/77)
28
BOE de 2/04/1986.
25

249

La prevencin de riesgos laborales en las enseanzas universitarias espaolas y su integracin en los estudios de ingeniera

dentro del mbito de su respectiva especialidad tcnica29. Estableciendo adems las


atribuciones que corresponden a los Ingenieros Tcnicos, dentro de su respectiva
especialidad:
a) La redaccin y firma de proyectos que tengan por objeto la construccin, reforma,
reparacin, conservacin, demolicin, fabricacin, instalacin, montaje o explotacin de
bienes muebles o inmuebles, en sus respectivos casos, tanto con carcter principal
como accesorio, siempre que quede comprendidos por su naturaleza y caractersticas en
la tcnica propia de cada titulacin.
b) La direccin de las actividades objeto de los proyectos a que se refiere el apartado
anterior, incluso cuando los proyectos hubieren sido elaborados por un tercero.
c) La realizacin de mediciones, clculos, valoraciones, tasaciones, peritaciones, estudios,
informes, planos de labores y otros trabajos anlogos.
d) El ejercicio de la docencia en sus diversos grados en los casos y trminos previstos en la
normativa correspondiente y, en particular, conforme a lo dispuesto en la Ley Orgnica
11/1983, de 25 de agosto, de Reforma Universitaria.
e) La direccin de toda clase de industrias o explotaciones y el ejercicio, en general
respecto de ellas, de las actividades a que se refieren los apartados anteriores30.
Estableciendo, adems que Tendrn igualmente aquellos otros derechos y atribuciones
profesionales reconocidos en el ordenamiento jurdico vigente a los antiguos Peritos,
Aparejadores, Facultativos y Ayudantes de Ingenieros.
Por ltimo se indica que para garantizar el cumplimiento de lo que dictan las
correspondientes normas, la legislacin otorga a los Colegios profesionales, vinculados a
cada profesin, la facultad de la ordenacin del ejercicio de las profesiones, la
representacin exclusiva de las mismas y la defensa de los intereses profesionales de los
colegiados.

III.1.4.1. Competencias y atribuciones profesionales relacionadas con el campo


de la prevencin de riesgos laborales y de seguridad industrial
Como consecuencia de las competencias y atribuciones profesiones conferidas a los
titulados de arquitectura e ingeniera, por su normativa especfica. son numerosas las
disposiciones legislativas que, con anterioridad o posterioridad a la promulgacin de la Ley
de Prevencin de Riesgos Laborales, han venido atribuyendo a los tcnicos funciones
relativas a la prevencin de riesgos laborales. Relacionando a continuacin algunas de las
ms significativas y los aspecto mas sobresalientes de cada una de ellas:
x Orden, de 9 de marzo, por la que se prueba la Ordenanza General de Seguridad e
Higiene del Trabajo (Derogada).

29

Artculo primero de la Ley 12/1986, de 1 de abril, sobre regulacin de las atribuciones profesionales de los Arquitectos e
Ingenieros Tcnicos ((BOE de 2/04/1986)

30

Artculo segundo de la Ley 12/1986, de 1 de abril, sobre regulacin de las atribuciones profesionales de los Arquitectos e
Ingenieros Tcnicos ((BOE de 2/04/1986)

250

Captulo III: LA PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES EN LAS ENSEANZAS DE INGENIERA EN ESPAA

x Real Decreto 555/1986, de 21 de febrero, por el que se implanta la obligatoriedad de la


inclusin de un estudio de seguridad e Higiene en el Trabajo en los proyectos de
edificacin y obras pblicas (Derogado).
x Real Decreto 1495/1986, de 26 de mayo, por el que se aprueba el Reglamento de
Seguridad en la Mquinas (Derogado y sustituido por el Real Decreto 1435/1992).
x Ley 21/1992, de 16 de julio, de Industria.
x Real Decreto 1435/1992, de 27 de noviembre, por el que se dictan las disposiciones de
aplicacin de la Directiva del Consejo 89/392/CEE, relativa a la aproximacin de las
legislaciones de los Estados miembros sobre mquinas.
x Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de prevencin de riesgos laborales.
x Real Decreto 39/1997, de 17 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de los
Servicios de Prevencin.
x Ley 54/ 2003, de 12 de diciembre, de reforma del marco normativo de la prevencin de
riesgos laborales.
x Real Decreto 1627/1997, de 24 de octubre, por el que se establecen las condiciones
mnimas de seguridad y salud en las obras de construccin.
x Ley 38/1999, de 5 de noviembre, sobre la Ordenacin de la Edificacin.
x Real Decreto 1801/2003, de 26 de diciembre, sobre seguridad general de los productos.
x Real Decreto 2267/2004, de 3 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de
seguridad contra incendios en los establecimientos industriales.
x Real Decreto 393/2007, de 23 de marzo, por el que se aprueba la Norma Bsica de
Autoproteccin de los centros, establecimientos y dependencias dedicados a actividades
que puedan dar origen a situaciones de emergencia.

Orden, de 9 de marzo, por la que se prueba la Ordenanza General de Seguridad e


Higiene del Trabajo (BOE de 16 de marzo de 1971)
Artculo 10. Obligaciones y derechos del personal directivo, tcnico y de los mandos
intermedios.

El personal directivo, tcnico y los mandos intermedios de la Empresa tendrn, dentro de


sus respectivas competencias, las siguientes obligaciones y derechos:
1. Cumplir personalmente y hacer cumplir al personal a sus rdenes, lo dispuesto en esta
Ordenanza y en el Anexo o Anexos de pertinente aplicacin, as como las normas,
instrucciones y cuanto especficamente estuviere establecido en la Empresa sobre
Seguridad e Higiene en el Trabajo.
2. Instruir previamente al personal a que se refiere el nmero anterior de los riesgos
inherentes al trabajo que deba realizar, especficamente en los que implique riesgos

251

La prevencin de riesgos laborales en las enseanzas universitarias espaolas y su integracin en los estudios de ingeniera

especficos distintos de los de su ocupacin habitual, as como de las medidas de


seguridad adecuadas que deban observar en la ejecucin de los mismos.
3. Prohibir o paralizar, en su caso, los trabajos en que se advierta peligro inminente de
accidentes o de otros siniestros profesionales cuando no sea posible el empleo de los
medios adecuados para evitarlos.
4. Impedir que mujeres y menores se ocupen de trabajos prohibidos a los mismos, as
como el de aquellos trabajadores en los que se advierta estados o situaciones de los que
pudieran derivarse graves peligros para su vida o salud o la de sus compaeros de
trabajo.
5. Intervenir con el personal a sus rdenes en la extincin de siniestros que puedan
ocasionar vctimas en la empresa y prestar a stas los primeros auxilios que deban
serles dispensados.
Real Decreto 555/1986, de 21 de febrero, por el que se implanta la obligatoriedad de la
inclusin de un estudio de Seguridad e Higiene en el Trabajo en los proyectos de
edificacin y obras pblicas (BOE de 21 de marzo de 1986)
(Derogado por el Real Decreto 1627/1997, de 24 de octubre, por el que se establecen las
condiciones mnimas de seguridad y salud en las obras de construccin)

Articulo 1. 1. En los proyectos de construccin para obra pblica o privada- de nueva


planta, ampliacin, reforma, reparacin e incluso demolicin, deber formar parte del
proyecto de ejecucin de obra un estudio de Seguridad e Higiene en el Trabajo, coherente
con el contenido de dicho proyecto de ejecucin de obra, en el que se desarrollar la
problemtica especfica de seguridad e higiene con el contenido y las caractersticas
mnimas que se sealan en el presente Real Decreto.
En dicho estudio se contemplarn tambin los sistemas tcnicos adecuados para poderse
efectuar, en su da, en las debidas condiciones de higiene y seguridad, los trabajos de
reparacin, conservacin y mantenimiento.
El estudio de seguridad ir firmado por el autor o autores del proyecto de ejecucin de las
obras.
2. La inclusin en el proyecto de ejecucin de obra del citado estudio de Seguridad e
Higiene ser requisito necesario para el visado de aqul por el Colegio Profesional
correspondiente, expedicin de licencia municipal y dems autorizaciones y trmites por
parte de los distintas Administraciones Pblicas.
Articulo 2. El estudio de Seguridad e Higiene en el Trabajo recoger las medidas
preventivas adecuadas a los riesgos que conlleve la realizacin de la obra, as como a los
derivados de los trabajos de reparacin, conservacin, entretenimiento y mantenimiento.
Contendr como mnimo los siguientes documentos:
a) Memoria descriptiva de los procedimientos y equipos tcnicos a utilizar, con relacin a
los riesgos de accidentes y enfermedades profesionales que, presumiblemente, pueden
producirse: especificacin de las medidas preventivas y protecciones tcnicas tendentes
a evitarlos y evaluacin de su eficacia, en especial cuando se propongan medidas
alternativas. Asimismo se incluir la descripcin de los servicios sanitarios y comunes de
que deber estar dotado el centro de trabajo de la obra.

252

Captulo III: LA PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES EN LAS ENSEANZAS DE INGENIERA EN ESPAA

b) Pliego de condiciones particulares en el que se tendrn en cuenta las normas legales y


reglamentarias aplicables a las especificaciones tcnicas propias de la obra de que se
trate, as como las prescripciones que se abran de cumplir en relacin con las
caractersticas, el empleo y conservacin de mquinas, tiles, herramientas, sistemas y
equipos preventivos.
c) Planos en los que se desarrollarn los grficos y esquemas necesarios para la mejor
definicin y comprensin de las medidas preventivas definidas en la memoria, con
expresin de las especificaciones tcnicas necesarias.
d) Mediciones de todas aquellas unidades o elementos de seguridad e higiene en el trabajo
que hayan sido definidos o proyectados.
e) Presupuesto que cuantifique el conjunto de gastos previstos para la aplicacin y
ejecucin del estudio de seguridad e higiene, tanto por lo que se refiere a la suma total
como a la valoracin unitaria de elementos, con referencia al cuadro de precios sobre el
que se calcula. Solo podrn figurar partidas alzadas en los casos de elementos u
operaciones de difcil previsin..
Real Decreto 1495/1986, de 26 de mayo, por el que se aprueba el Reglamento de
Seguridad en las Mquinas (BOE de 21de julio de 1986).
Derogado por el Real Decreto 1849/2000, de 10 de noviembre, por el que se derogan
diferentes disposiciones en materia de normalizacin y homologacin de productos
industriales (BOE de 2/12/2000) y sustituido por el Real Decreto 1435/1992.
En su redaccin se tuvieron en cuenta los Convenios 119 de la Organizacin Internacional
de Trabajo, relativo a la proteccin de mquinas y 155, sobre Seguridad y Salud de los
Trabajadores y Medio Ambiente de Trabajo.

Articulo 1. Objeto.-1. El presente Reglamento tiene por objeto establecer los requisitos
necesarios para obtener un nivel de seguridad suficiente, de acuerdo con la prctica
tecnolgica del momento, a fin de preservar a las personas y a los bienes de los riesgos
derivados de la instalacin, funcionamiento, mantenimiento y reparacin de la mquinas.
Articulo 2. Campo de aplicacin.-1. El campo de aplicacin del presente Reglamento se
extiende a todas aquellas mquinas, fabricadas o importadas a partir de la entrada en vigor
del presente Real Decreto, con capacidad potencial de producir dao a las personas y/o a
los bienes, en las condiciones que se establecen en las correspondiente Instrucciones
Tcnicas Complementarias (ITC) .

Articulo 9. Proyectistas.- Tendrn como obligaciones generales, adems de las


particulares que se fijen en cada ITC, las siguientes:
a) Definir de forma correcta y precisa el producto industrial, haciendo contar: los datos
bsicos de partida, especificacin de materiales, desarrollo de los clculos que se
sealen en cada normativa y pruebas y controles que deban realizarse, poniendo de
manifiesto que el proyecto cumple la legislacin vigente y, en especial, todo lo relativo a
las normas y elementos de seguridad.

253

La prevencin de riesgos laborales en las enseanzas universitarias espaolas y su integracin en los estudios de ingeniera

Articulo 11. Instaladores.- Sin perjuicio de las atribuciones especficas concedidas por el
Estado a los Tcnicos titulados, las instalaciones podrn ser realizadas por personas fsica o
jurdica que acrediten cumplir las condiciones requeridas en cada ITC.
Ley 21/1992, de 16 de julio, de Industria (BOE n. 176 de 23 de julio de 1992)
TITULO III SEGURIDAD Y CALIDAD INDUSTRIALES. Captulo I Seguridad Industrial.
Artculo 9. Objeto de la seguridad.
1. La seguridad industrial tiene por objeto la prevencin y limitacin de riesgos, as como la
proteccin contra accidentes y siniestros capaces de producir daos o perjuicios a las
personas, flora, fauna, bienes o al medio ambiente, derivados de la actividad industrial o
de la utilizacin, funcionamiento y mantenimiento de las instalaciones o equipos y de la
produccin, uso o consumo, almacenamiento o desecho de los productos industriales.
2. Las actividades de prevencin y proteccin tendrn como finalidad limitar las causas que
originen los riesgos, as como establecer los controles que permitan detectar o contribuir
a evitar aquellas circunstancias que pudieran dar lugar a la aparicin de riesgos y mitigar
las consecuencias de posibles accidentes.
3. Tendrn la consideracin de riesgos relacionados con la seguridad industrial, los que
puedan producir lesiones o dao a personas, flora, fauna, bienes o al medio ambiente, y
en particular los incendios, explosiones y otros hechos susceptibles de producir
quemaduras, intoxicaciones, envenenamiento o asfixia, electrocucin, riesgos de
contaminacin
producida
por
instalaciones
industriales,
perturbaciones
electromagnticas o acsticas y radiacin, as como cualquier otro que pudiera preverse
en la normativa internacional aplicable sobre seguridad.
4. Las actividades relacionadas con la seguridad e higiene en el trabajo se regirn por lo
dispuesto en su normativa especfica.
Artculo 10. Prevencin y limitacin de riesgos.
1. Las instalaciones, equipos, actividades y productos industriales, as como su utilizacin y
funcionamiento debern ajustarse a los requisitos legales y reglamentarios de seguridad.
2. En los supuestos en que, a travs de la correspondiente inspeccin, se apreciaran
defectos o deficiencias que impliquen un riesgo grave e inminente de daos a las
personas, flora, fauna, bienes o al medio ambiente, la Administracin competente podr
acordar la paralizacin temporal de la actividad, total o parcial, requiriendo a los
responsables para que corrijan las deficiencias o ajusten su funcionamiento a las normas
reguladoras, sin perjuicio de las sanciones que pudieran imponerse por la infraccin
cometida y de las medidas previstas en la legislacin laboral.
Artculo 11. Instalaciones y actividades peligrosas y contaminantes.
Las instalaciones industriales de alto riesgo potencial, contaminantes o nocivas para las
personas, flora, fauna, bienes y medio ambiente que reglamentariamente se determinan
debern adecuar su actividad y la prevencin de los riesgos a lo que establezcan los
correspondientes planes de seguridad que habrn de someterse a la aprobacin y revisin
peridica de la Administracin competente. En el supuesto de zonas de elevada densidad

254

Captulo III: LA PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES EN LAS ENSEANZAS DE INGENIERA EN ESPAA

industrial, los planes debern considerar el conjunto de las industrias, sus instalaciones y
procesos productivos.
Artculo 12. Reglamentos de Seguridad.
1. Los Reglamentos de Seguridad establecern:
a) Las instalaciones, actividades, equipos o productos sujetos a los mismos.
b) Las condiciones tcnicas o requisitos de seguridad que segn su objeto deben reunir
las instalaciones, los equipos, los procesos, los productos industriales y su
utilizacin, as como los procedimientos tcnicos de evaluacin de su conformidad
con las referidas condiciones o requisitos.
c) Las medidas que los titulares deban adoptar para la prevencin, limitacin y
cobertura de los riesgos derivados de la actividad de las instalaciones o de la
utilizacin de los productos; incluyendo, en su caso, estudios de impacto ambiental.
d) Las condiciones de equipamiento, los medios y capacidad tcnica y, en su caso, las
autorizaciones exigidas a las personas y empresas que intervengan en el proyecto,
direccin de obra, ejecucin, montaje, conservacin y mantenimiento de
instalaciones y productos industriales.
2. Las instalaciones, equipos y productos industriales debern estar construidos o
fabricados de acuerdo con lo que prevea la correspondiente Reglamentacin que podr
establecer la obligacin de comprobar su funcionamiento y estado de conservacin o
mantenimiento mediante inspecciones peridicas.
3. Los Reglamentos de Seguridad podrn condicionar el funcionamiento de determinadas
instalaciones y la utilizacin de determinados productos a que se acredite el
cumplimiento de las normas reglamentarias, en los trminos que las mismas
establezcan.
4. Los Reglamentos podrn disponer, como requisito de la fabricacin de un producto o de
su comercializacin, la previa homologacin de su prototipo, as como las excepciones
de carcter temporal a dicho requisito.
5. Los Reglamentos de Seguridad Industrial de mbito estatal se aprobarn por el Gobierno
de la Nacin, sin perjuicio de que las Comunidades Autnomas, con competencia
legislativa sobre industria, puedan introducir requisitos adicionales sobre las mismas
materias cuando se trate de instalaciones radicadas en su territorio.
Artculo 13. Cumplimiento reglamentario.
1. El cumplimiento de las exigencias reglamentarias en materia de seguridad industrial, sin
perjuicio del control por la Administracin Pblica a que se refiere el artculo siguiente, se
probar por alguno de los siguientes medios, de acuerdo con lo que establezcan los
Reglamentos que resulten aplicables:
a) Declaracin del titular de las instalaciones y en su caso del fabricante, su
representante, distribuidor o importador del producto.

255

La prevencin de riesgos laborales en las enseanzas universitarias espaolas y su integracin en los estudios de ingeniera

b) Certificacin o Acta del Organismo de Control, instalador o conservador autorizados


o tcnico facultativo competente.
c) Cualquier otro medio de comprobacin previsto en el Derecho Comunitario y que no
se halle comprendido en los apartados anteriores.
Artculo 15. Organismos de Control.
1. Los Organismos de Control sern Entidades Pblicas o Privadas, con personalidad
jurdica, que habrn de disponer de los medios materiales y humanos, as como de la
solvencia tcnica y financiera e imparcialidad necesarias para realizar su cometido,
debiendo cumplir las disposiciones tcnicas que se dicten con carcter estatal a fin de su
reconocimiento en el mbito de la Comunidad Europea.
Real Decreto 1435/1992, de 27 de noviembre, por el que se dictan las disposiciones de
aplicacin de la Directiva del Consejo 89/392/CEE, relativa a la aproximacin de las
legislaciones de los Estados miembros sobre mquinas
(BOE de 10 de noviembre de 1995)
CAPTULO I. MBITO DE APLICACIN, COMERCIALIZACIN Y LIBRE CIRCULACIN
Artculo 1.1. El presente Real Decreto se aplica a las mquinas y fija los requisitos
esenciales de seguridad y salud correspondiente, tal como se definen en el anexo I.
ANEXO: I. Requisitos esenciales de seguridad y de salud relativos al diseo y fabricacin
de las mquinas y de los componentes de seguridad.
1.1.2 . Principios de integracin de la seguridad.
a) Por su misma construccin, las mquinas debern ser aptas para realizar su funcin y
para su regulacin y mantenimiento sin que las personas se expongan a peligro alguno
cuando las operaciones se lleven a cabo en las condiciones previstas por el fabricante.
Las medidas que se tomen debern ir encaminadas a suprimir los riesgos de accidente
durante la vida til previsible de la mquina, incluidas las fases de montaje y desmontaje,
incluso cuando los riesgos de accidente resulten de situaciones anormales previsibles.
b) Al optar por las soluciones ms adecuadas, el fabricante aplicar los siguientes
principios, en el orden que se indica:
-

Eliminar o reducir los riesgos en la medida de lo posible (integracin de la seguridad


en el diseo y fabricacin de la mquina).
Adoptar las medidas de proteccin que sean necesarias frente a los riesgos que no
puedan eliminarse.
Informar a los usuarios de los riesgos residuales debidos a la incompleta eficacia de
las medidas de proteccin adoptadas, indicar si se requiere una formacin especial y
sealar si es necesario un equipo de proteccin individual.

c) Al disear y fabricar la mquina y al redactar las instrucciones, el fabricante deber


prever no solamente un uso normal de la mquina, sino tambin el uso que de la
mquina pueda esperarse de forma razonable.

256

Captulo III: LA PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES EN LAS ENSEANZAS DE INGENIERA EN ESPAA

Cuando el empleo anormal de la mquina entrae un riesgo, sta deber estar diseada
para evitar que se utilice de manera anormal. En su caso, en las instrucciones de empleo
debern sealarse al usuario las contraindicaciones de empleo de la mquina que,
segn la experiencia, pudieran presentarse.
d) En las condiciones previstas de utilizacin, habrn de reducirse al mnimo posible la
molestia, la fatiga y la tensin psquica (estrs) del operador, teniendo en cuenta los
principios ergonmicos.
e) El fabricante, en la etapa de diseo y de fabricacin, tendr en cuenta las molestias que
puede sufrir el operador por el uso necesario o previsible de equipos de proteccin
individual (por ejemplo, calzado, guantes, etc.).
f)

La mquina deber entregarse con todos los equipos o accesorios especiales y


esenciales para que pueda ser regulada, mantenida y usada sin riesgos.

Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de prevencin de riesgos laborales


(BOE de 10 de noviembre de 1995)
Modificada por la Ley 54/ 2003, de 12 de diciembre, de reforma del marco normativo de
la prevencin de riesgos laborales (BOE de 13 de diciembre de 2003)
Artculo 15. Principios de la accin preventiva.
1. El empresario aplicar las medidas que integran el deber general de prevencin previsto
en el artculo anterior, con arreglo a los siguientes principios generales:
a) Evitar los riesgos.
b) Evaluar los riesgos que no se puedan evitar
c) Combatir los riesgos en su origen.
d) Adaptar el trabajo a la persona, en particular en lo que respecta a la concepcin de
los puestos de trabajo, as como a la eleccin de los equipos y los mtodos de
trabajo y de produccin, con miras, en particular, a atenuar el trabajo montono y
repetitivo y a reducir los efectos del mismo en la salud.
e) Tener en cuenta la evolucin de la tcnica.
f) Sustituir lo peligroso por lo que entrae poco o ningn peligro
g) Planificar la prevencin, buscando un conjunto coherente que integre en ella la
tcnica, la organizacin del trabajo, las condiciones de trabajo, las relaciones
sociales y la influencia de los factores ambientales en el trabajo.
h) Adoptar medidas que antepongan la proteccin colectiva a la individual.
i) Dar las debidas instrucciones a los trabajadores.
Artculo 16. Plan de prevencin de riesgos laborales, evaluacin de los riesgos y
planificacin de la actividad preventiva
1. La prevencin de riesgos laborales deber integrarse en el sistema general de gestin
de la empresa, tanto en el conjunto de sus actividades como en todos los niveles jerrquicos
de la misma, a travs de la implantacin y aplicacin de un plan de prevencin de riesgos
laborales a que se refiere el prrafo siguiente.
Este plan de prevencin de riesgos laborales deber incluir la estructura organizativa, las
responsabilidades, las funciones, las prcticas, los procedimientos, los procesos y los

257

La prevencin de riesgos laborales en las enseanzas universitarias espaolas y su integracin en los estudios de ingeniera

recursos necesarios para realizar la accin de prevencin de riesgos en la empresa, en los


trminos que reglamentariamente se establezcan.
Artculo 20. Medidas de emergencia.
El empresario, teniendo en cuenta el tamao y la actividad de la empresa, as como la
posible presencia de personas ajenas a la misma, deber analizar las posibles situaciones
de emergencia y adoptar las medidas necesarias en materia de primeros auxilios, lucha
contra incendios y evacuacin de los trabajadores, designando para ello al personal
encargado de poner en prctica estas medidas y comprobando peridicamente, en su caso,
su correcto funcionamiento. El citado personal deber poseer la formacin necesaria, ser
suficiente en nmero y disponer del material adecuado, en funcin de las circunstancias
antes sealadas.
Artculo 24. Coordinacin de actividades empresariales.
1. Cuando en un mismo centro de trabajo desarrollen actividades trabajadores de dos o
ms empresas, stas debern cooperar en la aplicacin de la normativa sobre prevencin
de riesgos laborales. A tal fin, establecern los medios de coordinacin que sean necesarios
en cuanto a la proteccin y prevencin de riesgos laborales y la informacin sobre los
mismos a sus respectivos trabajadores, en los trminos previstos en el apartado 1 del
artculo 18 de esta Ley.
Aspecto que fue desarrollado por el Real Decreto 171/2004, de 30 de enero, por el que se
desarrolla el artculo 24 de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de prevencin de riesgos
laborales, en materia de coordinacin de actividades empresariales (BOE de 31/01/2004).
Artculo 29. Obligaciones de los trabajadores en materia de prevencin de riesgos.
1. Corresponde a cada trabajador velar, segn sus posibilidades y mediante el
cumplimiento de las medidas de prevencin que en cada caso sean adoptadas, por su
propia seguridad y salud en el trabajo y por la de aquellas otras personas a las que pueda
afectar su actividad profesional, a causa de sus actos y omisiones en el trabajo, de
conformidad con su formacin y las instrucciones del empresario.
Artculo 30. Proteccin y prevencin de riesgos profesionales
1. En cumplimiento del deber de prevencin de riesgos profesionales, el empresario
designar uno o varios trabajadores para ocuparse de dicha actividad, constituir un servicio
de prevencin o concertar dicho servicio con una entidad especializada ajena a la
empresa.
2. Los trabajadores designados debern tener la capacidad necesaria, disponer del tiempo y
de los medios precisos y ser suficientes en nmero, teniendo en cuenta el tamao de la
empresa, as como los riesgos a que estn expuestos los trabajadores y su distribucin en la
misma, con el alcance que se determine en las disposiciones a que se refiere la letra e) del
apartado 1 del artculo 6 de la presente Ley.
Los trabajadores a que se refiere el prrafo anterior colaborarn entre s y, en su caso, con
los servicios de prevencin.

258

Captulo III: LA PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES EN LAS ENSEANZAS DE INGENIERA EN ESPAA

Aspecto que fue desarrollado por el Real Decreto 39/1997, de 17 de enero, por el que se
aprueba el Reglamento de los Servicios de Prevencin.
Artculo 32 Bis. Presencia de los recursos preventivos.
1. La presencia en el centro de trabajo de los recursos preventivos, cualquiera que sea la
modalidad de organizacin de dichos recursos, ser necesaria en los siguientes casos:
a) Cuando los riesgos puedan verse agravados o modificados en el desarrollo de proceso o
la actividad, por la concurrencia de operaciones diversas que se desarrollan sucesiva o
simultneamente y que hagan preciso el control de la correcta aplicacin de los mtodos
de trabajo.
b) Cuando se realicen actividades o procesos que reglamentariamente sean considerados
como peligrosos o con riesgos especiales.
c) Cuando la necesidad de dicha presencia sea requerida por la Inspeccin de Trabajo y
Seguridad Social, si las circunstancias del caso as lo exigieran debido a las condiciones
de trabajo detectadas.
2. Se consideran recursos preventivos, a los que el empresario podr asignar la presencia,
los siguientes.
a) Uno o varios trabajadores designados de la empresa.
b) Uno o varios miembros del servicio de prevencin propio de la empresa.
c) Uno o varios miembros del o los servicios de prevencin ajenos concertado por la
empresa.
Cuando la presencia sea realizada por diferentes recursos preventivos stos debern
colaborar entre s.
3. Los recursos preventivos a los que se refiere el apartado anterior debern tener la
capacidad suficiente, disponer de los medios necesarios y ser suficientes en nmero
para vigilar el cumplimiento de las actividades preventivas, debiendo permanecer en el
centro de trabajo durante el tiempo en que se mantenga la situacin que determine su
presencia.
4. No obstante lo sealado en los apartados anteriores, el empresario podr asignar la
presencia de forma expresa a uno o varios trabajadores de la empresa que, sin formar
parte del servicio de prevencin propio ni ser trabajadores designados, renan los
conocimientos, la cualificacin y la experiencia necesarios en las actividades o procesos
a que se refiere el apartado 1 y cuenten con la formacin preventiva correspondiente,
como mnimo, a las funciones del nivel bsico.
En este supuesto, tales trabajadores debern mantener la necesaria colaboracin con los
recursos preventivos del empresario.
Artculo 41. Obligaciones de los fabricantes, importadores y suministradores.
1. Los fabricantes, importadores y suministradores de maquinaria, equipos, productos y
tiles de trabajo estn obligados a asegurar que stos no constituyan una fuente de

259

La prevencin de riesgos laborales en las enseanzas universitarias espaolas y su integracin en los estudios de ingeniera

peligro para el trabajador, siempre que sean instalados y utilizados en las condiciones,
forma y para los fines recomendados por ellos.
Los fabricantes, importadores y suministradores de productos y sustancias qumicas de
utilizacin en el trabajo estn obligados a envasar y etiquetar los mismos de forma que se
permita su conservacin y manipulacin en condiciones de seguridad y se identifique
claramente su contenido y los riesgos para la seguridad o la salud de los trabajadores que
su almacenamiento o utilizacin comporten.
Los sujetos mencionados en los dos prrafos anteriores debern suministrar la informacin
que indique la forma correcta de utilizacin por los trabajadores, las medidas preventivas
adicionales que deban tomarse y los riesgos laborales que conlleven tanto su uso normal,
como su manipulacin o empleo inadecuado.
Los fabricantes, importadores y suministradores de elementos para la proteccin de los
trabajadores estn obligados a asegurar la efectividad de los mismos, siempre que sean
instalados y usados en las condiciones y de la forma recomendada por ellos. A tal efecto,
debern suministrar la informacin que indique el tipo de riesgo al que van dirigidos, el nivel
de proteccin frente al mismo y la forma correcta de su uso y mantenimiento.
Los fabricantes, importadores y suministradores debern proporcionar a los empresarios, y
stos recabar de aquellos, la informacin necesaria para que la utilizacin y manipulacin de
la maquinaria, equipos, productos, materias primas y tiles de trabajo se produzca sin
riesgos para la seguridad y la salud de los trabajadores, as como para que los empresarios
puedan cumplir con sus obligaciones de informacin respecto de los trabajadores.
2. El empresario deber garantizar que las informaciones a que se refiere el apartado
anterior sean facilitadas a los trabajadores en trminos que resulten comprensibles para
los mismos.
Real Decreto 39/1997, de 17 de enero, por el que se aprueba el reglamento de los
servicios de prevencin (BOE de 31 de enero de 1997)
Artculo 1. Integracin de la actividad preventiva en la empresa
1. La prevencin de riesgos laborales, como actuacin a desarrollar en el seno de la
empresa, deber integrarse en su sistema general de gestin, comprendiendo tanto al
conjunto de las actividades como a todos sus niveles jerrquicos, a travs de la
implantacin y aplicacin de un plan de prevencin de riesgos laborales cuya estructura
y contenido se determinan en el artculo siguiente.
La integracin de la prevencin en el conjunto de las actividades de la empresa implica que
debe proyectarse en los procesos tcnicos, en la organizacin del trabajo y en las
condiciones en que ste se preste.
Su integracin en todos los niveles jerrquicos de la empresa implica la atribucin a todos
ellos, y la asuncin por stos, de la obligacin de incluir la prevencin de riesgos en
cualquier actividad que realicen u ordenen y en todas las decisiones que adopten.

260

Captulo III: LA PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES EN LAS ENSEANZAS DE INGENIERA EN ESPAA

Artculo 2. Plan de prevencin de riesgos laborales.


1. El Plan de prevencin de riesgos laborales es la herramienta a travs de la cual se
integra la actividad preventiva de la empresa en su sistema general de gestin y se
establece su poltica de prevencin de riesgos laborales.
Estableciendo adems que el plan de prevencin de riesgos laborales debe ser aprobado
por la direccin de la empresa, asumido por toda su estructura organizativa, en particular por
todos sus niveles jerrquicos, y conocido por todos sus trabajadores.
Artculo 3. Definicin
1. La evaluacin de los riesgos laborales es el proceso dirigido a estimar la magnitud de
aquellos riesgos que no hayan podido evitarse, obteniendo la informacin necesaria para
que el empresario est en condiciones de tomar una decisin apropiada sobre la
necesidad de adoptar medidas preventivas y, en tal caso, sobre el tipo de medidas que
deben adoptarse.
Cuando de la evaluacin realizada resulte necesaria la adopcin de medidas preventivas,
debern ponerse claramente de manifiesto las situaciones en que sea necesario:
a. Eliminar o reducir el riesgo, mediante medidas de prevencin en el origen, organizativas,
de proteccin colectiva, de proteccin individual, o de formacin e informacin a los
trabajadores.
b. Controlar peridicamente las condiciones, la organizacin y los mtodos de trabajo y el
estado de salud de los trabajadores.
Real Decreto 1627/1997, de 24 de octubre, por el que se establecen las condiciones
mnimas de seguridad y salud en las obras de construccin
(BOE de 25 de octubre de 1997)
Artculo 2. Definiciones.
Coordinador en materia de seguridad y de salud durante la elaboracin del proyecto de
obra: el tcnico competente designado por el promotor para coordinar, durante la fase de
proyecto de obra, la aplicacin de los principios que se mencionan en el artculo 8.
Coordinador en materia de seguridad y de salud durante la ejecucin de la obra: el tcnico
competente integrado en la direccin facultativa, designado por el promotor para llevar a
cabo las tareas que se mencionan en el artculo 9.
Artculo 4. Obligatoriedad del estudio de seguridad y salud o del estudio bsico de seguridad
y salud en las obras.
1. El promotor estar obligado a que en la fase de redaccin del proyecto se elabore un
estudio de seguridad y salud en los proyectos de obras en que se den alguno de los
supuestos siguientes:
a) Que el presupuesto de ejecucin por contrata incluido en el proyecto sea igual o
superior a 75 millones de pesetas (450.759,08 ).
b) Que la duracin estimada sea superior a 30 das laborables, emplendose en algn
momento a ms de 20 trabajadores simultneamente.

261

La prevencin de riesgos laborales en las enseanzas universitarias espaolas y su integracin en los estudios de ingeniera

c) Que el volumen de mano de obra estimada, entendiendo por tal la suma de los das
de trabajo del total de los trabajadores en la obra, sea superior a 500.
d) Las obras de tneles, galeras, conducciones subterrneas y presas.
2. En los proyectos de obras no incluidos en ninguno de los supuestos previstos en el
apartado anterior, el promotor estar obligado a que en la fase de redaccin del proyecto
se elabore un estudio bsico de seguridad y salud.
Artculo 5. Estudio de seguridad y salud o del estudio bsico de seguridad y salud en las
obras.
1. El estudio de seguridad y salud a que se refiere el apartado 1 del artculo 4 ser
elaborado por el tcnico competente designado por el promotor. Cuando deba existir un
coordinador en materia de seguridad y salud durante la elaboracin del proyecto de
obra, le corresponder a ste elaborar o hacer que se elabore, bajo su responsabilidad,
dicho estudio.
2. El estudio contendr, como mnimo, los siguientes documentos:
a) Memoria descriptiva de los procedimientos, equipos tcnicos y medios auxiliares que
hayan de utilizarse o cuya utilizacin pueda preverse; identificacin de los riesgos
laborales que puedan ser evitados, indicando a tal efecto las medidas tcnicas
necesarias para ello; relacin de los riesgos laborales que no puedan eliminarse
conforme a lo sealado anteriormente, especificando las medidas preventivas y
protecciones tcnicas tendentes a controlar y reducir dichos riesgos y valorando su
eficacia, en especial cuando se propongan medidas alternativas.
Indicando que deben incluirse los servicios sanitarios y comunes de que deber estar
dotado el centro de trabajo de la obra, en funcin del nmero de trabajadores que
vayan a utilizarlos y que: En la elaboracin de la memoria habrn de tenerse en
cuenta las condiciones del entorno en que se realice la obra, as como la tipologa y
caractersticas de los materiales y elementos que hayan de utilizarse, determinacin
del proceso constructivo y orden de ejecucin de los trabajos.
b) Pliego de condiciones particulares en el que se tendrn en cuenta las normas legales
y reglamentarias aplicables a las especificaciones tcnicas propias de la obra de que
se trate, as como las prescripciones que se habrn de cumplir en relacin con las
caractersticas, la utilizacin y la conservacin de las mquinas, tiles, herramientas,
sistemas y equipos preventivos.
c) Planos en los que se desarrollarn los grficos y esquemas necesarios para la mejor
definicin y comprensin de las medidas preventivas definidas en la memoria, con
expresin de las especificaciones tcnicas necesarias.
d) Mediciones de todas aquellas unidades o elementos de seguridad y salud en el
trabajo que hayan sido definidos o proyectados.
e) Presupuesto que cuantifique el conjunto de gastos previstos para la aplicacin y
ejecucin del estudio de seguridad y salud.

262

Captulo III: LA PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES EN LAS ENSEANZAS DE INGENIERA EN ESPAA

3. Dicho estudio deber formar parte del proyecto de ejecucin de obra o, en su caso, del
proyecto de obra, ser coherente con el contenido del mismo y recoger las medidas
preventivas adecuadas a los riesgos que conlleve la realizacin de la obra.
4. El presupuesto para la aplicacin y ejecucin del estudio de seguridad y salud deber
cuantificar el conjunto de gastos previstos, tanto por lo que se refiere a la suma total
como a la valoracin unitaria de elementos, con referencia al cuadro de precios sobre el
que se calcula. Slo podrn figurar partidas alzadas en los casos de elementos u
operaciones de difcil previsin.
Las mediciones, calidades y valoracin recogidas en el presupuesto del estudio de
seguridad y salud podrn ser modificadas o sustituidas por alternativas propuestas por el
contratista en el plan de seguridad y salud a que se refiere el artculo 7, previa
justificacin tcnica debidamente motivada, siempre que ello no suponga disminucin del
importe total, ni de los niveles de proteccin contenidos en el estudio. A estos efectos, el
presupuesto del estudio de seguridad y salud deber ir incorporado al presupuesto
general de la obra como un captulo ms del mismo.
No se incluirn en el presupuesto del estudio de seguridad y salud los costes exigidos
por la correcta ejecucin profesional de los trabajos, conforme a las normas
reglamentarias en vigor y los criterios tcnicos generalmente admitidos, emanados de
organismos especializados.
5. El estudio de seguridad y salud a que se refieren los apartados anteriores deber tener
en cuenta, en su caso, cualquier tipo de actividad que se lleve a cabo en la obra,
debiendo estar localizadas e identificadas las zonas en las que se presten trabajos
incluidos en uno o varios de los apartados del anexo II, as como sus correspondientes
medidas especficas.
6. En todo caso, en el estudio de seguridad y salud se contemplarn tambin las
previsiones y las informaciones tiles para efectuar en su da, en las debidas
condiciones de seguridad y salud, los previsibles trabajos posteriores.
Artculo 6. Estudio bsico de seguridad y salud.
1. El estudio bsico de seguridad y salud a que se refiere el apartado 2 del artculo 4 ser
elaborado por el tcnico competente designado por el promotor. Cuando deba existir un
coordinador en materia de seguridad y salud durante la elaboracin del proyecto de
obra, le corresponder a ste elaborar o hacer que se elabore, bajo su responsabilidad,
dicho estudio.
2. El estudio bsico deber precisar las normas de seguridad y salud aplicables a la obra. A
tal efecto, deber contemplar la identificacin de los riesgos laborales que puedan ser
evitados, indicando las medidas tcnicas necesarias para ello; relacin de los riesgos
laborales que no puedan eliminarse conforme a lo sealado anteriormente,
especificando las medidas preventivas y protecciones tcnicas tendentes a controlar y
reducir dichos riesgos y valorando su eficacia, en especial cuando se propongan
medidas alternativas. En su caso, tendr en cuenta cualquier otro tipo de actividad que
se lleve a cabo en la misma, y contendr medidas especficas relativas a los trabajos
incluidos en uno o varios de los apartados del anexo II.

263

La prevencin de riesgos laborales en las enseanzas universitarias espaolas y su integracin en los estudios de ingeniera

3. En el estudio bsico se contemplarn tambin las previsiones y las informaciones tiles


para efectuar en su da, en las debidas condiciones de seguridad y salud, los previsibles
trabajos posteriores.
LEY 38/1999, de 5 de noviembre, de Ordenacin de la Edificacin
(BOE de 6 de noviembre de 1999)
Disposicin adicional cuarta. Coordinador de seguridad y salud.
Por esta disposicin se reconoce que Las titulaciones acadmicas y profesionales
habilitantes para desempear la funcin de coordinador de seguridad y salud en obras de
edificacin, durante la elaboracin del proyecto y la ejecucin de la obra, sern las de
arquitecto, arquitecto tcnico, ingeniero o ingeniero tcnico, de acuerdo con sus
competencias y especialidades.
Real Decreto 1801/2003, de 26 de diciembre, sobre seguridad general de los productos
(BOE de 10 de enero de 2004)
CAPTULO I. Objetivo, mbito de aplicacin y definiciones
Artculo 1. Objetivo y mbito de aplicacin.
1. El objetivo de este real decreto es garantizar que los productos que se pongan en el
mercado sean seguros .
Artculo 3. Evaluacin de la seguridad de un productos.
1. Se considera que un producto que vaya a comercializarse en Espaa es seguro cuando
cumpla con las disposiciones normativas de obligado cumplimiento en Espaa que fijen
los requisitos de salud y seguridad .
Real Decreto 2267/2004, de 3 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de
seguridad contra incendios en los establecimientos industriales
(BOE de 17 de diciembre de 2004)
CAPTULO II. Rgimen de implantacin, construccin y puesta en servicio
Artculo 4. Proyectos de construccin e implantacin.
1. Los establecimientos industriales de nueva construccin y los que cambien o modifiquen
su actividad, se trasladen, se amplen o se reformen, en la parte afectada por la
ampliacin o reforma, segn lo recogido en la disposicin transitoria nica, requerirn la
presentacin de un proyecto, que podr estar integrado en el proyecto general exigido
por la legislacin vigente para la obtencin de los permisos y licencias preceptivas, o ser
especfico; en todo caso, deber contener la documentacin necesaria que justifique el
cumplimiento de este reglamento.
2. El referido proyecto, que ser redactado y firmado por un tcnico titulado competente
y visado por su colegio oficial correspondiente, deber indicar, de acuerdo con el
Reglamento de instalaciones de proteccin contra incendios, aprobado por el Real
Decreto 1942/1993, de 5 de noviembre, y con la Orden de 16 de abril de 1998, los
materiales, aparatos, equipos, sistemas o sus componentes sujetos a marca de
conformidad con normas incluidos en el proyecto. Se indicar, asimismo, la clase o nivel

264

Captulo III: LA PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES EN LAS ENSEANZAS DE INGENIERA EN ESPAA

de comportamiento ante el fuego de los productos de la construccin que as lo


requieran.
3. Se podr sustituir el proyecto por una memoria tcnica firmada por un tcnico titulado
competente, en los siguientes casos:
a) Establecimientos industriales de riesgo intrnseco bajo y superficie til inferior a 250
m2
b) Actividades industriales, talleres artesanales y similares con carga de fuego igual o
inferior a 10 Mcal/m2 (42 MJ/m2) y superficie til igual o inferior a 60 m2
c) Reformas que, segn lo recogido en la disposicin transitoria nica, no requieren la
aplicacin de este reglamento.
Real Decreto 393/2007, de 23 de marzo, por el que se aprueba la Norma Bsica de
Autoproteccin de los centros, establecimientos y dependencias dedicados a
actividades que puedan dar origen a situaciones de emergencia
(BOE de 24 de marzo de 2007).
Artculo 4. Elaboracin de los Planes de Autoproteccin.
1. La elaboracin de los planes de autoproteccin previstos en la Norma Bsica de
Autoproteccin se sujetarn a las siguientes condiciones:
a) Su elaboracin, implantacin, mantenimiento y revisin es responsabilidad del titular de
la actividad.
b) El Plan de Autoproteccin deber ser elaborado por un tcnico competente
capacitado para dictaminar sobre aquellos aspectos relacionados con la
autoproteccin frente a los riesgos a los que est sujeta la actividad.
c) En el caso de actividades temporales realizadas en centros, establecimientos,
instalaciones y/o dependencias, que dispongan de autorizacin para una actividad
distinta de la que se pretende realizar e incluida en el anexo I, el organizador de la
actividad temporal estar obligado a elaborar e implantar, con carcter previo al inicio de
la nueva actividad, un Plan de Autoproteccin complementario.
d) Los centros, establecimientos, espacios, instalaciones y dependencias que deban
disponer de plan de autoproteccin debern integrar en su plan los planes de las
distintas actividades que se encuentren fsicamente en el mismo, as como contemplar el
resto de actividades no incluidas en la Norma Bsica de Autoproteccin.
e) En los centros, establecimientos, espacios, instalaciones y dependencias del apartado
anterior se podr admitir un plan de autoproteccin integral nico, siempre que se
contemple todos los riesgos particulares de cada una de las actividades que contengan.
f)

Los titulares de las distintas actividades, en rgimen de arrendamiento, concesin o


contrata, que se encuentren fsicamente en los centros, establecimientos, espacios,
instalaciones y dependencias que deban disponer de plan de autoproteccin, de acuerdo
con lo establecido en el anexo I, debern elaborar, implantar e integrar sus planes, con
sus propios medios y recursos.

265

La prevencin de riesgos laborales en las enseanzas universitarias espaolas y su integracin en los estudios de ingeniera

2. El Plan de Autoproteccin deber acompaar a los restantes documentos necesarios


para el otorgamiento de la licencia, permiso o autorizacin necesaria para el comienzo
de la actividad.
Esta consideracin llev al autor de la tesis a determinar, en 1987 y sobre un estudio
realizado en 431 empresas de Andaluca con ms de 100 trabajadores, el nmero de
titulados de Ingeniera Tcnica Industrial que seran preciso en Andaluca, en el caso de
constituirse los Servicios de Salud en el Trabajo previstos en el Convenio 161, de 1985.
Arrojando el estudio un dficit de cerca de 300 tcnicos en prevencin solo para cubrir las
necesidades de las empresas andaluzas. Como tuve ocasin de exponer en la ponencia
presentada en el Seminario FEANI-87 Medio ambiente, Ingeniera y Empleo, celebrado en
Madrid y organizado por la Federacin Europea de Asociaciones Nacionales de Ingenieros,
bajo el ttulo El tcnico de Seguridad e Higiene en el Trabajo como fuente de creacin de
empleo en la Ingeniera Tcnica Industrial31, premiada con el Accsit a la mejor aportacin.

III.1.5. Profesiones reguladas en el campo de las ingenieras


El Real Decreto 1665/1991, de 25 de octubre, por el que se regula el sistema general de
reconocimiento de los ttulos de Enseanza Superior de los Estados Miembros de la
Comunidad Econmica Europea, que exigen una formacin mnima de tres aos de
duracin, y otros Estados partes en el Acuerdo sobre el Espacio Econmico Europeo,
denomina profesin regulada la actividad o conjunto de actividades profesionales para
cuyo acceso, ejercicio o alguna de sus modalidades de ejercicio se exija directa o
indirectamente un ttulo y constituyan una profesin en un Estado miembro 32. Incluyendo
en el Anexo I las siguientes titulaciones relacionadas con el campo de las ingenieras.
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x

x

Arquitecto
Ingeniero Aeronutico
Ingeniero Agrnomo
Ingeniero de Caminos, Canales y Puertos
Ingeniero de Minas
Ingeniero de Montes
Ingeniero Industrial
Ingeniero de Telecomunicacin
Ingeniero Naval
Arquitecto Tcnico
Ingeniero Tcnico Aeronutico
Ingeniero Tcnico Agrcola
Ingeniero Tcnico de Minas
Ingeniero Tcnico de Obras Pblicas
Ingeniero Tcnico de Telecomunicacin
Ingeniero Tcnico en Topografa
Ingeniero Tcnico Forestal
Ingeniero Tcnico Industrial
Ingeniero Tcnico Naval

Con posterioridad, el Real Decreto1837/2008, de 8 de noviembre, por el que se incorporan


al ordenamiento jurdico espaol la Directiva 2005/36/CE, del Parlamento Europeo y del
Consejo, de 7 de septiembre de 2005, y la Directiva 2006/100/CE, del Consejo, de 20 de
31

Medio Ambiente, Ingeniera y Empleo: Ponencias del 16 Seminario Internacional de la Federacin Europea de Asociaciones
de Ingenieros. Madrid, octubre 1987. Editado por el Ministerio de Obras Pblicas y Urbanismo, S.P. 1990. Espaa.
32
Artculo 1 b) del Real Decreto 1665/1991, de 25 de Octubre (BOE de 22/11/1991).

266

Captulo III: LA PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES EN LAS ENSEANZAS DE INGENIERA EN ESPAA

noviembre de 2006, relativas al reconocimiento de cualificaciones profesionales, as como a


determinados aspectos del ejercicio de la profesin de abogado, vino a derogar al
anteriormente citado estableciendo nuevas definiciones para los trminos de : profesin
regulada, y formacin regulada, incluyendo adems en sus anexos la relacin de
profesiones y actividades a efectos de aplicacin del sistema de reconocimiento de las
profesiones reguladas en el citado Real Decreto.
A los exclusivos efectos de la aplicacin del sistema de reconocimiento de cualificaciones el
citado real decreto, define la profesin regulada33 como la actividad o conjunto de
actividades profesionales para cuyo acceso, ejercicio o modalidad de ejercicio se exija, de
manera directa o indirecta, estar en posesin de determinadas cualificaciones profesionales,
en virtud de disposiciones legales, reglamentarias o administrativas. Estableciendo a estos
efectos, las profesiones y las actividades que entran dentro del mbito de aplicacin del
sistema de reconocimiento de cualificaciones segn la definicin anterior, las que se
relacionan en el Anexo VIII sin que de dicha inclusin puedan derivarse otros efectos fuera
de ese mbito. Definiendo la formacin regulada 34 como toda formacin orientada
especficamente al ejercicio de una profesin determinada y que consista en un ciclo de
estudios completado, en su caso, por una formacin profesional, un periodo de prcticas
profesional o una prctica profesional, y estableciendo que la estructura y el nivel de la
formacin profesional, del periodo de prcticas profesionales o de la prctica profesional, se
determinarn mediante las disposiciones legales, reglamentarias o administrativas del
Estado miembro correspondiente o sern objeto de control o aprobacin por la autoridad
que se determine con este fin y que, tendrn la consideracin de educacin y formacin
regulada en Espaa aquellas enseanzas que, cumpliendo dichos requisitos, conduzcan a
la obtencin de un ttulo oficial con valor en todo el territorio nacional, en los
correspondientes niveles del sistema educativo espaol.
Por otra parte el citado real decreto define la cualificacin profesional35 como la
capacidad para el acceso a una determinada profesin, o a su ejercicio, que viene
acreditada oficialmente por un ttulo de formacin, por un certificado de competencia tal
como se define en el artculo 19.1.a)36, por una experiencia profesional formalmente
reconocida, o bien por el concurso de ms de una de tales circunstancias. Estableciendo,
en el citado artculo, a los efectos de la aplicacin de las condiciones necesarias para su
reconocimiento, las cualificaciones profesionales agrupadas en cinco niveles de formacin,
acreditados por los certificados y ttulos establecidos y que, para el caso de las titulaciones
de ingeniera, se corresponden con los niveles 4 y 5.
Nivel de cualificacin profesional 5. Ttulo expedido por la autoridad competente de un
Estado miembro que acredite que el titular ha superado un ciclo de estudios
postsecundarios de una duracin mnima de cuatro aos, o de una duracin equivalente si
se trata de estudios seguidos a tiempo parcial, en una Universidad, en un Centro de
Enseanza Superior o en otra Institucin de nivel equivalente y, en su caso, que ha
superado la formacin profesional que sea exigible adems de dicho ciclo de estudios
postsecundarios.

33

Artculo 4 del Capitulo II: Definiciones a efectos del Real Decreto 1837/2008
Artculo 8 del Capitulo II: Definiciones a efectos del Real Decreto 1837/2008
35
Artculo 5 del Capitulo II: Definiciones a efectos del Real Decreto 1837/2008
36
El expedido por la autoridad competente de un Estado Miembro de origen, de acuerdo con las disposiciones legales,
reglamentarias o administrativas de dicho Estado que sanciona, bien una formacin que no forme parte de un ttulo o
certificado, tal y como se definen en el propio artculo, bien un examen especfico sin formacin previa, o bien el ejercicio de
una profesin durante tres aos consecutivos o durante un periodo equivalente a tiempo parcial durante los ltimos diez aos.
34

267

La prevencin de riesgos laborales en las enseanzas universitarias espaolas y su integracin en los estudios de ingeniera

Dentro de este nivel, de acuerdo con la relacin de profesiones y actividades agrupadas de


acuerdo con el nivel de formacin exigido en Espaa para acceder a cada profesin o
actividad contenida en el Anexo VIII del real decreto, se incluyen las siguientes titulaciones
de ingeniera, consideradas en la investigacin:
x
x
x
x
x
x
x
x

Arquitecto
Ingeniero Aeronutico
Ingeniero Agrnomo
Ingeniero de Caminos, Canales y Puertos
Ingeniero de Minas
Ingeniero de Montes
Ingeniero de Telecomunicacin
Ingeniero Industrial
x Ingeniero Naval y Ocenico

Nivel de cualificacin profesional 4. Ttulo expedido por la autoridad competente de un


Estado miembro que acredite la superacin de un ciclo de estudios postsecundarios de una
duracin mnima de tres aos y no superior a cuatro, o una duracin equivalente a tiempo
parcial, en una Universidad, en un Centro de Enseanza Superior o en otro Centro del
mismo nivel de formacin, as como la formacin profesional exigida, en su caso, adems de
dicho ciclo de estudios postsecundarios.
Dentro de este nivel, de acuerdo con la relacin de profesiones y actividades agrupadas de
acuerdo con el nivel de formacin exigido en Espaa para acceder a cada profesin o
actividad contenida en el Anexo VIII del real decreto, se incluyen las siguientes titulaciones
de ingeniera:
x
x
x
x
x
x
x
x
x

x

Arquitecto Tcnico
Ingeniero Tcnico Aeronutico, en la correspondiente especialidad (*)
Ingeniero Tcnico Agrcola, en la correspondiente especialidad (*)
Ingeniero Tcnico de Minas, en la correspondiente especialidad (*)
Ingeniero Tcnico de Obras Pblicas, en la correspondiente especialidad (*)
Ingeniero Tcnico de Telecomunicacin, en la correspondiente especialidad (*)
Ingeniero Tcnico en Topografa
Ingeniero Tcnico Forestal, en la correspondiente especialidad (*)
Ingeniero Tcnico Industrial, en la correspondiente especialidad (*)
Ingeniero Tcnico Naval, en la correspondiente especialidad (*)

(*) Las especialidades de las distintas ramas de Ingeniera Tcnica son las que se determinan en la normativa
espaola vigente sobre la materia.

Incluyndose en el Anexo X del real decreto la relacin de autoridades espaolas


competentes para el reconocimiento de las cualificaciones profesionales obtenidas en otros
Estados miembros de la Unin Europea, para el ejercicio de las correspondiente profesiones
y actividades en Espaa y que, para las titulaciones indicadas se corresponden con los
siguientes ministerios:
Ministerio de Vivienda: Arquitecto y Arquitecto Tcnico.
Ministerio de Fomento: Ingeniero Aeronutico, Ingeniero de Caminos, Canales y Puertos,
Ingeniero Tcnico Aeronutico, en la correspondiente especialidad, Ingeniero Tcnico de
Obras Pblicas, en la correspondiente especialidad e Ingeniero Tcnico en Topografa.

268

Captulo III: LA PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES EN LAS ENSEANZAS DE INGENIERA EN ESPAA

Ministerio de Industria, Turismo y Comercio: Ingeniero Industrial, Ingeniero de Minas,


Ingeniero Naval y Ocenico, Ingeniero de Telecomunicacin, Ingeniero Tcnico Industrial,
en la correspondiente especialidad, Ingeniero Tcnico de Minas, en la correspondiente
especialidad, Ingeniero Tcnico de Telecomunicacin, en la correspondiente especialidad e
Ingeniero Tcnico Naval, en la correspondiente especialidad.
Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino: Ingeniero Agrnomo, Ingeniero de
Montes, Ingeniero Tcnico Agrcola, en la correspondiente especialidad e Ingeniero Tcnico
Forestal, en la correspondiente especialidad

III.1.6. Titulaciones que habilitan para el ejercicio de profesiones reguladas


De acuerdo con lo establecido en la normativa vigente sobre profesiones reguladas en
Espaa y lo previsto en el artculo 12.9 del Real Decreto 1393/2007, de 29 de octubre, por el
que se establece la ordenacin de las enseanzas universitarias oficiales, los planes de
estudios conducentes a ttulos universitarios oficiales que permitan obtener las
competencias necesarias para el ejercicio de una actividad profesional regulada, debern
adecuarse a las condiciones que establezca el Gobierno que adems debern ajustarse, en
su caso, a la normativa europea aplicable. Habindose publicado las condiciones que
resultan de aplicacin a los planes de estudios que, en el nuevo marco del EEES,
conduzcan a la obtencin de los ttulos universitarios que habiliten para el ejercicio de las
distintas profesiones reguladas relacionadas con el campo de la arquitectura y de la
ingeniera.
Concretamente, por Acuerdo de Consejo de Ministros de 14 de diciembre de 2007, se
establecieron las condiciones a las que deberan de adecuarse los planes de estudios
conducentes a la obtencin de los ttulos que habiliten para el ejercicio de la profesin
regulada de arquitecto37 y de arquitecto tcnico38 y, por Acuerdo de Consejo de Ministros de
26 de diciembre de 2008, las condiciones a las que deberan de adecuarse los planes de
estudios que habiliten para el ejercicio de las distintas profesiones reguladas de Ingeniero39
y de Ingeniero Tcnico40.

III.1.6.1.Titulaciones que habilitan para el ejercicio de la profesin regulada de


arquitecto
Por Acuerdo de Consejo de Ministros de 14 de diciembre de 2007, se conforma la profesin
de Arquitecto como una profesin regulada en base a lo dispuesto en el marco jurdico que
en el mismo se relaciona:
x Real Decreto 314/2006, de 17 de marzo, por el que se aprueba el Cdigo Tcnico de la
Edificacin (CTE).

37

Resolucin de 17 de diciembre de 2007, de la Secretara de Estado de Universidades


profesin regulada de Arquitecto (BOE de 21/12/2007)
38
Resolucin de 17 de diciembre de 2007, de la Secretara de Estado de Universidades
profesin regulada de Arquitecto Tcnico (BOE de 21/12/2007)
39
Resolucin de 15 de enero de 2009, de la Secretara de Estado de Universidades y
profesiones reguladas de Ingeniero (BOE de 29/01/2009)
40
Resolucin de 15 de enero de 2009, de la Secretara de Estado de Universidades y
profesiones reguladas de Ingeniero Tcnico (BOE de 29/01/2009)

269

y de Investigacin, relativa a la
y de Investigacin, relativa a la
de Investigacin, relativa a las
de Investigacin, relativa a las

La prevencin de riesgos laborales en las enseanzas universitarias espaolas y su integracin en los estudios de ingeniera

x Directiva 89/48//CEE del Consejo, de 21 de diciembre de 1988, relativa a un sistema


general de reconocimiento de los ttulos de enseanza superior que sancionan
formaciones profesionales de una duracin mnima de tres aos (Derogada).
x Directiva 92/51/CEE del Consejo, de 18 de junio de 1992, relativa a un segundo sistema
general de reconocimiento de formaciones profesionales, que completa la Directiva
89/48/CEE (Derogada).
x Directiva 2005/36/CE de Parlamento Europeo y del Consejo, de 7 de septiembre de
2005, relativa al reconocimiento de cualificaciones profesionales.
x Ley 38/1999, de 5 de noviembre, de Ordenacin de la Edificacin.
x Real Decreto 685/1982, de 17 de marzo, por el que se desarrollan determinados
aspectos de la Ley 2/1981, de 25 de marzo, de regulacin del mercado hipotecario.
x Real Decreto 2512/1997, de 17 de junio, por el que se aprueban las tarifas de honorarios
de los arquitectos en trabajos de su profesin, ratificado salvo en los aspectos
econmicos por la disposicin derogatoria de la Ley 7/1997, de 14 de abril, de medidas
liberalizadoras en materia de suelo y de colegios profesionales.
x Decreto 119/1973, de 1 de febrero, por el que se da nueva redaccin al articulo segundo
del Decreto 893/1972, de 24 de marzo, creador del Colegio Nacional Sindical de
Decoradores.
El citado Acuerdo determina las condiciones a las que debern adecuarse los planes de
estudios conducentes a la obtencin de ttulos universitarios oficiales que habiliten para el
ejercicio de la profesin regulada de Arquitecto y establece expresamente que no
constituye una regulacin del ejercicio profesional ni establece ninguna reserva de actividad
a los poseedores de los ttulos que cumplan las condiciones en l establecidas.
Contemplando adems que la denominacin de los ttulos universitarios oficiales deber
facilitar la identificacin de la profesin para cuyo ejercicio habilita y en ningn caso, podr
conducir a error o confusin sobre sus efectos profesionales y que no podr ser objeto de
verificacin, por parte del Consejo de Universidades, ningn plan de estudios
correspondiente a un ttulo universitario oficial cuya denominacin incluya la referencia
expresa a la profesin de Arquitecto sin que dicho ttulo cumpla las condiciones establecidas
en el Acuerdo, ni utilizar la denominacin de Graduado o Graduada en Arquitectura sin
cumplir las condiciones establecidas en el mismo.
Los ttulos a que se refiere el presente acuerdo son enseanzas universitarias oficiales de
Grado, y sus planes de estudios tendrn una duracin de 300 crditos europeos y
presentacin y defensa de un Proyecto Fin de Carrera y sus planes de estudios debern
cumplir adems de lo previsto en el referido Real Decreto 1393/2007, de 29 de octubre, los
requisitos establecidos por el Ministerio de Ciencia e Innovacin respecto a objetivos del
ttulo y planificacin de las enseanzas y deben garantizar la adquisicin de las
competencias necesarias para ejercer la profesin de acuerdo con lo regulado en la
normativa aplicable.

270

Captulo III: LA PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES EN LAS ENSEANZAS DE INGENIERA EN ESPAA

III.1.6.2.Titulaciones que habilitan para el ejercicio de profesin regulada de


arquitecto tcnico
Por Acuerdo de Consejo de Ministros de 14 de diciembre de 2007, se conforma la profesin
de Arquitecto Tcnico como una profesin regulada en base a lo dispuesto en el marco
jurdico que en el mismo se relaciona:
x Real Decreto 314/2006, de 17 de marzo, por el que se aprueba el Cdigo Tcnico de la
Edificacin.
x Ley 38/1999, de 5 de noviembre, de Ordenacin de la Edificacin.
x Ley 12/1986, de 1 de abril, sobre regulacin de las atribuciones profesionales de los
Arquitectos Tcnicos e Ingenieros Tcnicos.
x Real Decreto 685/1982, de 17 de marzo, por el que se desarrollan determinados
aspectos de la Ley 2/1981, de 25 de marzo, de regulacin del mercado hipotecario.
x Decreto 119/1973, de 1 de febrero, por el que se da nueva redaccin al articulo segundo
del Decreto 893/1972, de 24 de marzo (disposicin 568), creador del Colegio Nacional
Sindical de Decoradores, y Real Decreto 902/1977, de 1 de abril, regulador de las
facultades profesionales de los decoradores.
x Decreto 265/1971, de 19 de febrero, por el que se regulan las facultades y competencias
profesionales de los Arquitectos Tcnicos (vigentes slo los artculos 1, 2.B salvo el
apartado 2 y 3).
El citado Acuerdo determina las condiciones a las que debern adecuarse todos los planes
de estudios conducentes a la obtencin de ttulos universitarios oficiales que habiliten para
el ejercicio de la profesin regulada de Arquitecto Tcnico y establece expresamente que
no constituye una regulacin del ejercicio profesional ni establece ninguna reserva de
actividad a los poseedores de los ttulos que cumplan las condiciones en l establecidas, ni
altera la atribucin de competencias prevista en la Ley 38/1999, de 5 de noviembre, de
Ordenacin de la Edificacin.
Contemplando adems que la denominacin de los ttulos universitarios oficiales deber
facilitar la identificacin de la profesin para cuyo ejercicio habilita y en ningn caso, podr
conducir a error o confusin sobre sus efectos profesionales y que no podr ser objeto de
verificacin, por parte del Consejo de Universidades, ningn plan de estudios
correspondiente a un ttulo universitario oficial cuya denominacin incluya la referencia
expresa a la profesin de Arquitecto Tcnico sin que dicho ttulo cumpla las condiciones
establecidas en el Acuerdo, ni utilizar la denominacin de Graduado o Graduada en
Ingeniera de Edificacin sin cumplir las condiciones establecidas en el mismo.
Los ttulos a que se refiere el presente acuerdo son enseanzas universitarias oficiales de
Grado, y sus planes de estudios tendrn una duracin de 240 crditos europeos y sus
planes de estudios debern cumplir adems de lo previsto en el referido Real Decreto
1393/2007, de 29 de octubre, los requisitos establecidos por el Ministerio de Ciencia e
Innovacin respecto a objetivos del ttulo y planificacin de las enseanzas y deben
garantizar la adquisicin de las competencias necesarias para ejercer la profesin de
acuerdo con lo regulado en la normativa aplicable.

271

La prevencin de riesgos laborales en las enseanzas universitarias espaolas y su integracin en los estudios de ingeniera

III.1.6.3.Titulaciones que habilitan para el ejercicio de las profesiones reguladas


de ingeniero
Por Acuerdo de Consejo de Ministros de 26 de diciembre de 200841 y de conformidad con lo
dispuesto en el artculo 15.442 del Real Decreto 1393/2007, de 29 de octubre, por el que se
establece la ordenacin de las enseanzas universitarias oficiales, hasta tanto se
establezcan las oportunas reformas de la regulacin de las profesiones con carcter general
en Espaa, se establecen las condiciones que resultan de aplicacin a todos los planes de
estudios conducentes a la obtencin de cada uno de los ttulos oficiales de Master, que
permitan obtener las competencias necesarias para ejercer las profesiones reguladas en
Espaa de Ingeniero Aeronutico, Ingeniero Agrnomo, Ingeniero de Camino, Canales y
Puertos, Ingeniero Industrial, Ingeniero de Minas, Ingeniero de Montes, Ingeniero Naval y
Ocenico e Ingeniero de Telecomunicacin.
El citado Acuerdo determina las condiciones a las que debern adecuarse todos los planes
de estudios conducentes a la obtencin de los distintos ttulos universitarios oficiales de
Mster que habiliten para el ejercicio de las profesiones reguladas de:
x
x
x
x
x
x
x

x

Ingeniero Aeronutico
Ingeniero Agrnomo.
Ingeniero de Camino, Canales y Puertos.
Ingeniero Industrial.
Ingeniero de Minas.
Ingeniero de Montes.
Ingeniero Naval y Ocenico.
Ingeniero de Telecomunicacin

Contemplando adems que la denominacin de los ttulos universitarios oficiales


correspondientes debern facilitar la identificacin de la profesin para cuyo ejercicio
habilitan y en ningn caso, podr conducir a error o confusin sobre sus efectos
profesionales y que no podr ser objeto de verificacin, por parte del Consejo de
Universidades, ningn plan de estudios correspondiente a un ttulo universitario oficial cuya
denominacin incluya la referencia expresa a alguna de las profesiones de Ingeniero
reguladas sin que dicho ttulo cumpla las condiciones establecidas en el Acuerdo, ni utilizar
total o parcialmente la denominacin de Mster Universitario en Ingeniera en los mbitos
citados sin cumplir las condiciones establecidas en el mismo.
Los ttulos a que se refiere el presente acuerdo son enseanzas universitarias oficiales de
Master, y sus planes de estudios debern organizarse de forma que la duracin del conjunto
de la formacin de Grado y Mster nos sea inferior a 300 crditos europeos. Siendo
necesario para la obtencin del ttulo de master una formacin de posgrado en funcin de
las competencias contempladas en el Mster y las caractersticas del ttulo de grado que
posea el solicitante que, en total, no exceda de 120 crditos europeos.
Sus planes de estudios debern cumplir adems de lo previsto en el referido Real Decreto
1393/2007, de 29 de octubre, los requisitos establecidos por el Ministerio de Ciencia e
41

Resolucin de 15 de enero de 2009, de la Secretara de Estado de Universidades e Investigacin, por la que se hace pblico
el Acuerdo de Consejo de Ministros, por el que se establecen las condiciones a las que debern adecuarse los planes de
estudios conducentes a la obtencin de los ttulos que habiliten para el ejercicio de las distintas profesiones reguladas de
Ingeniero (BOE de 29/01/2009).
42
Dispone que los ttulos oficiales de Mster, que permitan obtener las competencias necesarias para el ejercicio de una
actividad profesional regulada en Espaa, debern adecuarse a las condiciones que establezca el Gobierno y adems deber
ajustarse, en su caso, a la normativa europea aplicable.

272

Captulo III: LA PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES EN LAS ENSEANZAS DE INGENIERA EN ESPAA

Innovacin respecto a objetivos y denominacin del ttulo, y planificacin de las enseanzas


y deben garantizar la adquisicin de las competencias necesarias para ejercer la
correspondiente profesin de conformidad con lo regulado en la normativa aplicable.pero,
en esta ocasin el legislador ha optado por no concretar expresamente la misma. A
diferencia del criterio anteriormente seguido en las resoluciones de 17 de diciembre de
2007, de la Secretara de Estado de Universidades y de Investigacin, relativas a las
profesiones reguladas de Arquitecto y de Arquitecto Tcnico, en la que si se relaciona
expresamente el marco jurdico en las que se sustentan.

III.1.6.4.Titulaciones que habilitan para el ejercicio de las profesiones reguladas


de ingeniero tcnico
Por Acuerdo de Consejo de Ministros de 26 de diciembre de 200843 y de conformidad con lo
dispuesto en el artculo 12.9 del Real Decreto 1393/2007, de 29 de octubre, por el que se
establece la ordenacin de las enseanzas universitarias oficiales, se establecen las
condiciones que resultan de aplicacin a todos los planes de estudios conducentes a la
obtencin de cada uno de los ttulos oficiales de Grado, que permitan obtener las
competencias necesarias para el ejercicio de las actividades profesionales reguladas en
Espaa, de acuerdo con la Ley 12/1986, de 1 de abril, sobre regulacin de las atribuciones
profesionales de los Arquitectos e Ingenieros Tcnicos, de Ingeniero Tcnico Aeronutico,
Ingeniero Tcnico Agrcola, Ingeniero Tcnico Forestal, Ingeniero Tcnico Industrial,
Ingeniero Tcnico de Minas, Ingeniero Tcnico Naval, Ingeniero Tcnico de Obras Pblicas,
Ingeniero Tcnico de Telecomunicacin e Ingeniero Tcnico en Topografa.
El citado Acuerdo determina las condiciones a las que debern adecuarse todos los planes
de estudios conducentes a la obtencin de los distintos ttulos universitarios oficiales de
Grado que habiliten para el ejercicio de las profesiones reguladas de:
x
x
x
x
x
x
x
x

x

Ingeniero Tcnico Aeronutico


Ingeniero Tcnico Agrcola.
Ingeniero Tcnico Forestal.
Ingeniero Tcnico Industrial.
Ingeniero Tcnico de Minas.
Ingeniero Tcnico Naval.
Ingeniero Tcnico de Obras Pblicas.
Ingeniero Tcnico de Telecomunicacin.
Ingeniero Tcnico en Topografa.

Contemplando adems que la denominacin de los ttulos universitarios oficiales


correspondientes debern facilitar la identificacin de la profesin para cuyo ejercicio
habilitan y, en ningn caso, podr conducir a error o confusin sobre sus efectos
profesionales y que no podr ser objeto de verificacin, por parte del Consejo de
Universidades, ningn plan de estudios correspondiente a un ttulo universitario oficial cuya
denominacin incluya la referencia expresa a alguna de las profesiones de Ingeniero
Tcnico a las que se refiere la Ley 12/1986, de 1 de abril, sin que dicho ttulo cumpla las
condiciones establecidas en el Acuerdo.
43

Resolucin de 15 de enero de 2009, de la Secretara de Estado de Universidades e Investigacin, por la que se hace pblico
el Acuerdo de Consejo de Ministros, por el que se establecen las condiciones a las que debern adecuarse los planes de
estudios conducentes a la obtencin de los ttulos que habiliten para el ejercicio de las distintas profesiones reguladas de
Ingeniero Tcnico (BOE de 29/01/2009).

273

La prevencin de riesgos laborales en las enseanzas universitarias espaolas y su integracin en los estudios de ingeniera

Los ttulos a que se refiere el presente acuerdo son enseanzas universitarias oficiales de
Grado, y sus planes de estudios tendrn una duracin de 240 crditos europeos. Debiendo
cumplir adems de lo previsto en el referido Real Decreto 1393/2007, de 29 de octubre, los
requisitos establecidos por el Ministerio de Ciencia e Innovacin respecto a objetivos y
denominacin del ttulo, y a la planificacin de las enseanzas. Los planes de estudios
conducentes a la obtencin de los ttulos universitarios que habiliten para el ejercicio de
cada una de las profesiones de Ingeniero Tcnico, indicadas, debern garantizar la
adquisicin de las competencias necesarias para ejercer la correspondiente profesin de
conformidad con lo regulado en la normativa aplicable pero, en esta ocasin el legislador
ha optado por no concretar expresamente la misma. A diferencia del criterio anteriormente
seguido en las resoluciones de 17 de diciembre de 2007, de la Secretara de Estado de
Universidades y de Investigacin, relativas a las profesiones reguladas de Arquitecto y de
Arquitecto Tcnico, en la que si se relaciona expresamente el marco jurdico en el que se
sustenta.

III.1.7. Integracin de la prevencin en las enseanzas de ingeniera


Entre los casos mas significativos de titulaciones en las que la formacin en prevencin de
riesgos laborales ha figurado incluida, de una u otra forma en sus planes de estudio, se
encuentran las ligadas al campo de las ingenieras. Destacando entre estas, principalmente,
las de Ingeniera Tcnica Industrial.
La justificacin de la implantacin de materias preventivas, desde prcticamente la creacin
de los estudios de ingeniera, tienen su origen en las competencias y atribuciones que tales
titulaciones confieren, bastando para ello considerar lo establecido en las diferentes normas
que a lo largo de los aos las han ido regulando, como podemos ver por lo que se expone a
continuacin.
Para conocer el grado de integracin de la prevencin en las vigentes titulaciones de
ingeniera, objetivo del punto III.2, se han analizado los planes de estudios de las
titulaciones consideradas en la investigacin, habiendo tenido en cuenta a la hora de
seleccionar la muestra, por una parte los criterios indicados en los puntos 0.3.2 y II.2.1.3 y
por otra, la importancia de estos con relacin al total de los implantados en las universidades
espaolas (Tabla III.1.1). Habiendo considerado adems el tipo de enseanza, de ciclo largo
o solo segundo ciclo (Tabla III.1.2) y de ciclo corto o ciclo nico (Tabla III.1.3).
Planes de estudios considerados

% con relacin
al total

Arquitectura e Ingeniera de la Edificacin (AT)


Ingeniera Aeronutica
Ingenieras Agraria y Forestal
Ingeniera Civil
Ingeniera de la Rama Industrial
Ingeniera de Minas
Ingeniera de Telecomunicacin
Ingeniera Naval y Ocenica

25
11
47
32
114
23
35
11

42,37
100,00
44,33
57,14
34,33
71,87
35,35
91,66

Total

298

42,14

Enseanzas de ingeniera

Tabla III.1.1.- Planes de estudios de las enseanzas de ingeniera consideradas en la investigacin


Fuente: Elaboracin propia a partir de las fuentes consultadas. Estadstica de la Enseanza Universitaria en Espaa 2006-07.
I.N.E. (Instituto Nacional de Estadstica) y Registro Nacional de Universidades, Centros y Enseanzas. Secretara General del
Consejo de Coordinacin Universitaria. Ministerio de Ciencia e Innovacin.

274

Captulo III: LA PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES EN LAS ENSEANZAS DE INGENIERA EN ESPAA

Enseanzas de Ingeniera

% con relacin
al total

Planes de estudios considerados

Arquitectura
Ingeniera Aeronutica
Ingenieras Agraria y Forestal
Ingeniera Civil
Ingeniera de la Rama Industrial
Ingeniera de Minas
Ingeniera de Telecomunicacin
Ingeniera Naval y Ocenica
Total

11
4
12
11
58
4
10
3

39,28
100,00
50,00
57,89
39,45
80,00
31,25
100,00

113

43,13

Tabla III.1.2. Planes de estudios de las enseanzas de ciclo largo o slo segundo ciclo consideradas
en la investigacin
Fuente: Elaboracin propia a partir de las fuentes consultadas. Estadstica de la Enseanza Universitaria en Espaa 2006-07.
I.N.E. (Instituto Nacional de Estadstica) y Registro Nacional de Universidades, Centros y Enseanzas. Secretara General del
Consejo de Coordinacin Universitaria. Ministerio de Ciencia e Innovacin.

Enseanzas de Ingeniera

% con relacin
al total

Planes de estudios considerados

Arquitectura e Ingeniera de la Edificacin (AT)


Ingeniera Aeronutica
Ingenieras Agraria y Forestal
Ingeniera Civil
Ingeniera de la Rama Industrial
Ingeniera de Minas
Ingeniera de Telecomunicacin
Ingeniera Naval y Ocenica
Total

14
7
35
21
56
19
25
8

45,16
100,00
42,68
56,75
30,27
70,37
37,31
88,88

185

41,57

Tabla III.1.3. Planes de estudios de las enseanzas de ingeniera de ciclo corto consideradas en la
investigacin
Fuente: Elaboracin propia a partir de las fuentes consultadas. Estadstica de la Enseanza Universitaria en Espaa 2006-07.
I.N.E. (Instituto Nacional de Estadstica) y Registro Nacional de Universidades, Centros y Enseanzas. Secretara General del
Consejo de Coordinacin Universitaria. Ministerio de Ciencia e Innovacin.

275

La prevencin de riesgos laborales en las enseanzas universitarias espaolas y su integracin en los estudios de ingeniera

III.2. ENSEANZAS DE ARQUITECTURA E INGENIERA DE LA EDIFICACIN


III.2.1. Evolucin histrica de los estudios
Los estudios de Arquitectura tienen su origen en 1744, siendo Felipe V, el primer monarca
Borbn espaol, el que siguiendo el ejemplo de las Academias francesas, fund la Real
Academia de las Tres Nobles Artes (pintura, escultura y arquitectura), que organiz estudios
de arquitectura en 1752. Posteriormente, Fernando VI, aprob sus estatutos en 1757 y
expidiendo, desde entonces, el ttulo oficial de Arquitecto, que sustituy al que hasta ese
momento daban los gremios.
La Real Academia de Bellas Artes de San Fernando imparti en su sala de arquitectura las
enseanzas del ttulo oficial entre 1757 y 1774, Los aspirantes a obtenerlo dibujaban junto
con pintores y escultores en la sala de perspectiva y geometra y acudan tambin a la de
matemticas.
En 1844 se reformaron las enseanzas de bellas artes, separndose las de arquitectura,
escultura, y pintura y grabado, dando lugar a un Estudio Especial de Arquitectura dentro de
la nueva Escuela de Nobles Artes. Crendose la Escuela Especial de Arquitectura de
Madrid, como la primera Escuela de Arquitectura en Espaa. Su primer plan de estudios
especfico, de 1845, mantuvo las materias de dibujo, proyectos y matemticas, aumentando
las materias cientficas y prcticas, con lo que la carrera adquiri un carcter tcnico que ha
perdurado. En 1848 se cre una escuela preparatoria para las especiales de Arquitectos e
ingenieros de Caminos y de Minas, suprimida en 1855 y, posteriormente, fruto de la Ley
Moyano, se convirti en 1857 en Escuela Superior de Arquitectura, dependiente de la
Universidad Central, pasando a otorgar el ttulo oficial. Pasando a denominarse, a partir de
1957, Escuela Tcnica Superior de Arquitectura e integrada en 1966 en el Instituto
Politcnico de Madrid, que se convirti en la Universidad Politcnica de Madrid en 1971.
La Escuela Tcnica Superior de Arquitectura de Madrid (ETSAM), pertenece a la
Universidad Politcnica de Madrid y se encuentra situada en la Ciudad Universitaria de
Madrid, en un edificio inaugurado en 1936.
En lo que se refiere a las enseanzas de arquitectura tcnica, la presencia activa de los
Aparejadores en las obras de edificacin est ampliamente documentada desde el siglo XVI,
siendo en aquellos tiempos acaso la primera profesin que, cuando se desempeaba ya
entonces bajo la figura que hoy consideraramos funcionarial, tena reconocida, adems de
unos emolumentos fijos, la provisin de gastos para atender los desplazamientos a las obras
o construcciones, lo que comprenda la disposicin de una cabalgadura y de las dietas
necesarias a su manutencin. Pero se recogen referencias a la profesin incluso antes, en
el siglo XV; as, por ejemplo, en uno de los sepulcros de la Capilla de Santa Clara, de
Tordesillas (1430) se puede leer la siguiente inscripcin: Aqu yace Guillen de Rohan,
maestro de la Iglesia de Len et Aparejador de esta capilla.
De las filas de los Aparejadores salieron los Maestros Mayores. Las intervenciones de
ambos profesionales se encuentran en el origen de prcticamente toda la edificacin de
determinada entidad ejecutada en Espaa hasta principios del siglo XX.44
La configuracin actual de la profesin surge con el Decreto de Atribuciones de 16 de julio
de 1935, que estableciera la obligatoriedad de intervencin de los Aparejadores en todas las
44

Gonzles Velayos, E: Aparejadores: Breve historia de una larga profesin" Ed. Consejo General de Arquitectura Tcnica..
Informacin obtenida de la pgina http://www.arquitectura-tecnica.org/LIB_APARE.htm. Consultado el 20 de marzo de 2009.

276

Captulo III: LA PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES EN LAS ENSEANZAS DE INGENIERA EN ESPAA

obras de arquitectura, como ayudante tcnico de las mismas. Configurndose los estudios
como tales en la citada Ley de Enseanzas Tcnicas de 1957 que configur los estudios a
impartir en las Escuelas de Aparejadores como enseanzas de cuatro aos, un curso
preparatorio ms los tres de carrera, y en las especialidades de urbanismo, organizacin de
obras e instalaciones.
La titulacin universitaria de Arquitecto Tcnico aparece en Espaa con esta denominacin
a partir de la reforma de las Enseanzas Tcnicas de 1964, integrndose los estudios en la
Universidad a partir de la Ley General de Educacin y constituyndose las Escuelas
Universitarias de Arquitectura Tcnica por Decreto de 10 de mayo de 1972.

III.2.2 Catlogo actual de titulaciones


Dentro de este grupo se incluyen las enseanzas que se relacionan y de las que se
imparten un total de 59 titulaciones en las universidades espaolas:
x

Arquitecto: 28

x Arquitecto Tcnico: 31
Se trata de titulaciones que habilitan para el desempeo de las correspondientes
profesiones reguladas, cuyas atribuciones estn reguladas por ley y el ejercicio de la
profesin supervisado por los respectivos Colegios Oficiales de Arquitectos y de Arquitectos
Tcnico. Que pueden desarrollar sus actividades tanto en la Administracin y Organismos
Pblicos como en empresas privadas, as como en la docencia.

III.2.3. Actividades profesionales desempeadas por los titulados


Las competencias de los arquitectos tcnicos vienen establecidas por la Ley 12/1986, de 1
de abril, sobre regulacin de las atribuciones profesionales de los arquitectos e ingenieros
tcnicos, contenidas expresamente en el Artculo segundo, apartado 1. Estableciendo,
adems, en el apartado 2, que corresponden a los arquitectos tcnicos todas las
atribuciones profesionales descritas en el apartado primero, en relacin a su especialidad de
ejecucin de obras; con sujecin a la prescripcin de la legislacin del sector de la
edificacin, estableciendo, expresamente que:
La facultad para elaborar proyectos descritas el Artculo 1 a), se refiere a los de todas
clases de obras y construcciones que, con arreglo a la expresada legislacin, no precisen de
proyecto arquitectnico, a los de intervenciones parciales en edificios construidos que no
alteren la configuracin arquitectnica, a los de demolicin y a los de organizacin,
seguridad, control y economa de las obras de edificacin de cualquier naturaleza
La citada Ley fue desarrollada posteriormente, por la Ley 38/1999, de 5 de noviembre, de
Ordenacin de la Edificacin, en la que se establecen las facultades y competencias de los
tcnicos en la redaccin de proyectos, considerando a los arquitectos tcnicos como
competentes para desempear la funcin de coordinador de seguridad y salud en obras de
edificacin, durante la elaboracin del proyecto y la ejecucin de la obra de acuerdo con sus
competencias y especialidades.

277

La prevencin de riesgos laborales en las enseanzas universitarias espaolas y su integracin en los estudios de ingeniera

A continuacin se detallan los principales campos de estudio y cualificacin profesional de


los titulados de las enseanzas de arquitectura y arquitectura tcnica45.
Arquitecto
Principales campos de estudio:
x
x
x
x
x
x
x

x

Proyectos arquitectnicos y expresin grfica arquitectnica


Historia y teora de la Arquitectura
Urbanismo, gestin y planificacin del territorio
Construccin y tecnologas arquitectnicas
Concepcin y clculo estructural y de cimentacin
Instalaciones urbanas y de los edificios
Conservacin y restauracin del Patrimonio Arquitectnico
Organizacin de obras y empresas, normativa, costes y valoracin de la Edificacin

Cualificacin profesional:
Esta titulacin capacita para desempear actividades relacionadas con el proyecto y la direccin de
obras de arquitectura y urbanismo; rehabilitacin de edificios catalogados o protegidos con carcter
ambiental o histrico-artstico; ordenacin del territorio, gestin del suelo, paisaje y medioambiente,
as como la direccin de las obras derivadas de estos proyectos.

Arquitecto Tcnico
Principales campos de estudio:
x
x
x
x
x
x
x
x

Expresin Grfica Arquitectnica


Sistemas estructurales y de instalaciones
Materiales de construccin
Sistemas constructivos
Sistemas de gestin de obras
Tcnicas presupuestarias
Calidad en la edificacin
Seguridad y prevencin

Cualificacin profesional:
Esta titulacin capacita para desempear actividades en el mbito de la construccin de edificios y en
la gestin de la produccin de la edificacin; dirigir y controlar la ejecucin de las obras de edificacin,
redactar y dirigir los planes de control de calidad de los materiales, de los sistemas constructivos y de
las instalaciones as como de la gestin medioambiental y de los residuos; redactar y coordinar los
estudios y planes de seguridad y prevencin de riesgos laborales; realizar estudios, documentos,
controles tcnicos y proyectos; ocupndose de la gestin del uso, conservacin y mantenimiento de
los edificios.

45

Ministerio de Ciencia e Innovacin. Universidades. Enseanzas Tcnicas.


http://web.micinn.es/contenido.asp?dir=04_Universidades/022EdUnSu/04@CoAcca/01-suplEur/001Castellano/004EnsTec
Consultado en: el 30 de octubre de 2008.

278

Captulo III: LA PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES EN LAS ENSEANZAS DE INGENIERA EN ESPAA

III.2..4 Antecedentes y situacin actual


Tradicionalmente las titulaciones de Arquitectura y de Arquitectura Tcnica no han contado
en sus planes de estudios con materia alguna relacionada con la prevencin de riesgos
laborales, comenzando a figurar una asignatura de Seguridad e Higiene del Trabajo en los
planes de estudios de 1971, con la consideracin de optativa y que los alumnos deban
cursar como opcin a otra de Calidad en la Edificacin. Sin embargo a partir de la
implantacin de los vigentes planes de estudios de Arquitectura Tcnica, elaborados de
acuerdo con el Real Decreto 1496/1987, relativo a las directrices generales comunes de los
planes de estudios y el Real Decreto 927/1992, por el que se establecen las directrices
propias del ttulo, cuentan con una materia troncal al figurar las misma en las directrices
generales propias de la titulacin y como consecuencia de ello todos los planes de estudios
incluyen una asignatura, con la misma denominacin que la materia troncal, generalmente
sin aumento de la troncalidad.
A continuacin se indica en primer lugar las materias troncales incluidas en las directrices
generales propias de los ttulos incluidos en este grupo y a continuacin, las asignaturas
troncales y obligatorias, as como las asignaturas optativas, contenidas en los planes de
estudios considerados en la investigacin y en las que se contemplan, expresamente,
contenidos relativos a seguridad y salud laboral:
Arquitecto Tcnico
Seguridad y Prevencin (6 crditos)
Contenidos: Anlisis, prevencin y control - Normativas.
reas de Conocimiento: Construcciones Arquitectnicas, Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social y
Organizacin de Empresas.

Asignaturas troncales:
Arquitecto Tcnico (Universidad de Alcal)
Seguridad y Prevencin (7,5 crditos)
Contenidos: Anlisis, prevencin y control Normativas.
reas de Conocimiento: Construcciones Arquitectnicas, Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social y
Organizacin de Empresas.

Arquitecto Tcnico (Universidad de Alicante)


Seguridad y Prevencin (10,5 crditos)
Contenidos: Anlisis, prevencin y control Normativas.
reas de Conocimiento: Construcciones Arquitectnicas, Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social y
Organizacin de Empresas.

Arquitecto Tcnico (Universidades de Burgos, Castelln, del Pas Vasco, Politcnicas de


Catalua, Madrid y Valencia, San Pablo CEU y Sevilla)
Seguridad y Prevencin (6 crditos)
Contenidos: Anlisis, prevencin y control Normativas.
reas de Conocimiento: Construcciones Arquitectnicas, Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social y
Organizacin de Empresas.

279

La prevencin de riesgos laborales en las enseanzas universitarias espaolas y su integracin en los estudios de ingeniera

Arquitecto Tcnico (Universidades de Extremadura y Politcnica de Cartagena)


Seguridad y Prevencin (7,5 crditos)
Contenidos: Anlisis, prevencin y control Normativas.
reas de Conocimiento: Construcciones Arquitectnicas, Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social y
Organizacin de Empresas.

Asignaturas obligatorias:
Arquitecto Tcnico (Universidad Politcnica de Catalua)
Coordinador de seguridad ( 4,5 crditos)
Contenidos: Anlisis, prevencin y control - Normativas.
reas de Conocimiento: Construcciones Arquitectnicas, Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social y
Organizacin de Empresas.

Asignaturas optativas:
Arquitecto:
Si bien ninguno de los planes de estudios analizados de esta titulacin incluyen alguna
materia obligatoria relativa a prevencin de riesgos laborales, resulta destacable, las
asignaturas de Prevencin de riesgos laborales (Universidad de Mlaga), Prevencin,
seguridad y salud en la construccin (Universidad Politcnica de Valencia) y de Seguridad
y Prevencin de riesgos laborales en la construccin (Universidad del Pas Vasco).
Arquitecto Tcnico:
En los planes de estudios analizados de esta titulacin resulta destacable la inclusin de las
siguientes asignaturas: Gestin de la seguridad (Universidad de Burgos), Seguridad e
Higiene y Proteccin contra incendios (Universidad de Granada), Seguridad e higiene
(Universidad de A Corua), Gestin integrada de calidad, medio ambiente y seguridad
(Universidad del Pas Vasco), Gestin de la prevencin de riesgos laborales y Proyecto de
seguridad (Universidad Politcnica de Catalua), Ampliacin de Seguridad y Prevencin
(Universidad de Sevilla) e Historia de la seguridad en la Unin Econmica Europea
(Universidad Politcnica de Valencia). Destacando una Lnea de prevencin de riesgos
laborales, integrada por las asignaturas de Seguridad en el trabajo y tcnicas afines en
prevencin, Higiene industrial y medicina del trabajo y mbito jurdico de la prevencin,
fundamento de las tcnicas de mejora de las condiciones de trabajo y aspectos generales
sobre administracin y gestin empresarial (Universidad Politcnica de Catalua).

En la Tabla III.2.4. se recogen los datos obtenidos del anlisis de los planes de estudios
considerados en la investigacin, con expresin de las asignaturas obligatorias y optativas
que se cursan en los mismos relativas a prevencin de riesgos laborales, as como las
asignaturas del mismo tipo relativas a las materias afines de calidad y medio ambiente.
Representando grficamente los resultados obtenidos (Grficos III.1.1 y III.1.2).

280

281

Fuente: Elaboracin propia a partir de las fuentes consultadas (B.O.E. y Registro Nacional de Universidades, Centros y Enseanzas de la Secretara General del C
Coordinacin Universitaria).

Tabla III.2.4.- Integracin de la prevencin de riesgos laborales en las enseanzas universitarias de arquitectura e ingeniera de la edificacin y su
relacin con las materias afines de calidad y medio ambiente.

Captulo III: LA PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES EN LAS ENSEANZAS DE INGENIERA EN ESPAA

La prevencin de riesgos laborales en las enseanzas universitarias espaolas y su integracin en los estudios de ingeniera

Arquitectura

Arquitectura Tcnica

Arquitectura e Ingeniera de la
Edificacin

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Grfico III.1.1.- Porcentaje de centros que imparten asignaturas obligatorias y/u optativas relativas a
prevencin de riesgos laborales en las titulaciones universitarias de Arquitectura e Ingeniera de la
Edificacin
Fuente: Elaboracin propia a partir de las fuentes consultadas (B.O.E. y Registro Nacional de Universidades, Centros y
Enseanzas de la Secretara General del Consejo de Coordinacin Universitaria).

A r q ui t ect ur a

A r q ui t ect ur a T cnica

A r q ui t ect ur a e I ng eni er a d e l a
Ed i f icaci n
0%

10 %

20%

30%

40%

50 %

60%

70 %

80%

90%

10 0 %

Grfico III.1.2.- Porcentaje de centros que imparten asignaturas obligatorias y/u optativas relativas a
calidad y medio ambiente en las titulaciones universitarias de Arquitectura e Ingeniera de la
Edificacin
Fuente: Elaboracin propia a partir de las fuentes consultadas (B.O.E. y Registro Nacional de Universidades, Centros y
Enseanzas de la Secretara General del Consejo de Coordinacin Universitaria).

III.2.5. Titulaciones que habilitan para el ejercicio de profesiones reguladas


Dentro de esta rama de la ingeniera se encuentran reguladas las profesiones de arquitecto
y de arquitecto tcnico. Cuyos marcos jurdicos se detallan en la correspondientes
Resoluciones de 17 de diciembre de 2007.
Arquitecto
De acuerdo con lo dispuesto en la citada normativa (contenida en los puntos III.1.6 y
III.1.6.1) el Ministerio de Ciencia e Innovacin ha establecido los requisitos para la
verificacin de los ttulos universitarios oficiales que habiliten para el ejercicio de la profesin
de Arquitecto46. No figurando incluida, en lo que a la prevencin de riesgos laborales se
refiere, ninguna competencia concreta que los estudiantes deben adquirir.
Sin embargo si se contempla, entre los mdulos mnimos que debern contener los planes
de estudio, un mdulo tcnico de Construccin, estructuras e instalaciones en el que se
contempla expresamente, entre otras competencias que deban adquirirse, las relativas a:

46

ORDEN ECI/3856/2007, de 27 de diciembre, por la que se establecen los requisitos para la verificacin de los ttulos
universitarios oficiales que habiliten para el ejercicio de la profesin de Arquitecto (BOE 29/12/2007).

282

Captulo III: LA PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES EN LAS ENSEANZAS DE INGENIERA EN ESPAA

x Conocimiento de el proyecto de seguridad e higiene en obra.


Y un mdulo proyectual de Composicin, proyectos y urbanismo en el que se contempla
expresamente, entre otras competencias que deben adquirirse, las relativas a:

x Capacidad para realizar proyectos de seguridad, evacuacin y proteccin de inmuebles.


Arquitecto Tcnico
De acuerdo con lo dispuesto en la citada normativa (contenida en los puntos III.1.6 y
III.1.6.2) el Ministerio de Ciencia e Innovacin ha establecido los requisitos para la
verificacin de los ttulos universitarios oficiales que habiliten para el ejercicio de la profesin
de Arquitecto Tcnico47. Estableciendo, en lo que a la prevencin de riesgos laborales se
refiere, por una parte las competencias que los estudiantes deben adquirir:
x Redactar estudios y planes de seguridad y salud laboral y coordinar la actividad de las
empresas en materia de seguridad y salud laboral en obras de construccin, tanto en
fase de proyecto como de ejecucin.
Incluyendo, entre los mdulos mnimos que debern figurar en los planes de estudio, un
mdulo especfico de Gestin del Proceso, en el que se contempla expresamente, entre
otras competencias que deben adquirirse, las relativas a:

x Conocimiento del derecho de la construccin y de las relaciones contractuales que se


producen en las distintas fases del proceso de edificacin, as como de la legislacin,
reglamentacin y normativas especficas de la prevencin y coordinacin en materia de
seguridad y salud laboral en la edificacin.

x Aptitud para redactar estudios, estudios bsicos y planes de seguridad y salud laboral, y
coordinar la seguridad en fase de proyecto o en fase de ejecucin de obra.

47

ORDEN ECI/3855/2007, de 27 de diciembre, por la que se establecen los requisitos para la verificacin de los ttulos
universitarios oficiales que habiliten para el ejercicio de la profesin de Arquitecto Tcnico (BOE 29/12/2007).

283

La prevencin de riesgos laborales en las enseanzas universitarias espaolas y su integracin en los estudios de ingeniera

III.3. ENSEANZAS DE INGENIERA AERONUTICA


III.3. 1. Evolucin histrica de los estudios
Las enseanzas de Ingeniera Aeronutica tienen su origen como consecuencia del Real
Decreto de veintiuno de septiembre de 1928, que propici la creacin de la Escuela Superior
Aeronutica (instalada en un edificio cercano al aerdromo de Cuatro Vientos), destinada a
satisfacer la urgente necesidad de dotar a esta especialidad de la ingeniera de
profesionales ms cualificados para las funciones que requera el creciente auge que
experimentaban las primeras lneas areas espaolas y facultada para otorgar el Ttulo de
Ingeniero Aeronutico a los que cursen sus estudios.
Tras un parntesis de nueve aos (1939 a 1948), en que qued transformada en Academia
Militar de Ingenieros Aeronuticos, dependiente del entonces Ministerio del Aire, recuper su
carcter civil originario de Escuela Superior Aeronutica (bajo la denominacin de Escuela
Especial de Ingenieros Aeronuticos), as como la facultad de otorgar el ttulo de Ingeniero
Aeronutico, pasando a depender, como el resto de las ingenieras, del Ministerio de
Educacin Nacional.
En 1954 se le asigna su actual ubicacin en la Ciudad Universitaria y recibe su
denominacin definitiva de Escuela Tcnica Superior de Ingenieros Aeronuticos, por Ley
de Ordenacin de Enseanzas Tcnicas de 20 de Julio de 1957, siendo el curso1961/62 el
primero en el que se impartieron las clases en el edificio actual.
En cuanto a las enseanzas de ingeniera tcnica aeronutica, tiene su origen el la
denominada Escuela de Ayudantes de la Academia Militar de Ingenieros Aeronuticos,
creada en 1940, y en que 1957 pas a depender del Ministerio de Educacin bajo la
denominacin Escuela Tcnica de Peritos Aeronuticos. Formando parte de la Universidad
Politcnica de Madrid desde el ao 1972 y tomando su actual de Escuela Universitaria de
Ingeniera Tcnica Aeronutica en 1964.
Desde finales de 2007, y dentro de la reestructuracin que implica el EEES, est en curso
un proceso para la unin de la Escuela Universitaria de Ingeniera Tcnica Aeronutica con
la Escuela Tcnica Superior de Ingenieros Aeronuticos en un nico centro, creado por
Acuerdo del Consejo de Gobierno de la Comunidad de Madrid, 3 de julio de 2008, bajo la
denominacin de Escuela de Ingeniera Aeronutica y del Espacio, que ser la encargada
de impartir y organizar los nuevos ttulos oficiales de Grado en Aeronutica y Astronutica,
que se establezcan en base al Real Decreto 1393/2007. Lo que dar lugar a la desaparicin
de las actuales Escuelas de Ingeniera Tcnica Aeronutica y de Ingenieros Aeronuticos,
cuando concluya el proceso de extincin de los ttulos actuales.

III.3. 2 Catlogo actual de titulaciones


Dentro de este grupo se incluyen las enseanzas que se relacionan y de las que se
imparten un total de 11 titulaciones en las universidades espaolas:
x
x
x
x
x

Ingeniero Aeronutico: 4
Ingeniero Tcnico Aeronutico, Especialidad en Aeromotores: 2
Ingeniero Tcnico Aeronutico, Especialidad en Aeronavegacin: 2
Ingeniero Tcnico Aeronutico, Especialidad en Aeronaves: 1
Ingeniero Tcnico Aeronutico, Especialidad en Aeropuertos: 1

284

Captulo III: LA PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES EN LAS ENSEANZAS DE INGENIERA EN ESPAA

x Ingeniero Tcnico Aeronutico, Especialidad en Equipos y Materiales Aeroespaciales: 1


Se trata de titulaciones que habilitan para el desempeo de las correspondientes
profesiones reguladas, cuyas atribuciones estn definidas por ley y el ejercicio de la
profesin supervisado por los respectivos Colegios Oficiales de Ingenieros Aeronuticos y
de Ingenieros Tcnicos Aeronuticos. Que pueden desarrollar sus actividades tanto en la
Administracin y Organismos Pblicos como en empresas privadas y en la docencia.

III.3.3. Actividades profesionales desempeadas por los titulados


Las funciones inherentes al Ttulo de Ingeniero Aeronutico, vienen reguladas por el Decreto
de 1 de febrero de 194648.
En algunas de las disposiciones vigentes se han venido definiendo las funciones inherentes
a este ttulo, cuya especializacin es bien clara y evidente por desarrollarse en un medio tan
diferente de los otros como el aire.
Ahora bien, la conexin cada vez ms ntima con que sus diversas actividades se ligan entre
s a consecuencia del desarrollo de la tcnica aeronutica, que ha producido la creacin de
unas industrias completamente nuevas, y la notoria importancia y responsabilidad de su
misin, aconseja que se determinen y concreten las competencias y atribuciones que
corresponden al Ttulo de Ingeniero Aeronutico.
Artculo segundo. Por ser funciones genuinas de la tcnica aeronutica, el Ttulo de
Ingeniero Aeronutico es el nico que faculta para el ejercicio de las misiones siguientes:
a) Proyecto, comprobacin, ensayo tcnico-experimental en tierra, mar y aire de los modelos
y prototipos de material areo destinado al Estado o servicios pblicos, comprendiendo
dicho material las aeronaves, aeromotores y cualquier medio de propulsin y transporte a
travs del aire.
b) La direccin, organizacin y realizacin de las instalaciones experimentales oficiales para
la investigacin del citado material areo, as como la informacin y normalizacin
concernientes al mismo, todo ello con las colaboraciones que se consideren convenientes.
c) El asesoramiento tcnico e informe relacionados con el material areo a Autoridades y
Entidades oficiales o particulares que lo soliciten.
d) La expedicin de certificados de navegabilidad, inspeccin y revisiones peridicas o
extraordinarias del material especficamente aeronutico, as como toda clase de
peritaciones realizadas con el mismo y cualquiera que sea la causa que las determine.
e) La inspeccin de la fabricacin en las industrias que dedican sus actividades
fundamentales a la construccin y reparacin del material areo o fabricacin de sus
elementos con carcter oficial.
f) La direccin tcnica y ejercicio de las funciones y cargos de tcnica genuinamente
aeronutica de los establecimientos industriales de carcter oficial o subvencionados,

48

BOE N 45 de 14/02/1946.

285

La prevencin de riesgos laborales en las enseanzas universitarias espaolas y su integracin en los estudios de ingeniera

dedicados fundamentalmente a la construccin, entretenimiento o reparacin del material


areo de todas clases.
g) Proyectos tcnicos de conjunto y de las instalaciones especiales que se consideren
esenciales, as como la inspeccin correspondiente, todo ello relativo al material para lneas
areas, aeropuertos y aerdromos de todas las categoras, incluyendo las pistas y
dispositivos de salida y llegada, obras de infraestructura, instalaciones de balizamiento,
iluminacin, comunicaciones y dems servicios auxiliares de aquellos.
h) Los proyectos tcnicos de conjunto relativos a las instalaciones de las redes, elementos y
servicios de proteccin de vuelo, as como la inspeccin correspondiente.
I) La direccin de la enseanza tcnica relacionada con las materias de competencia del
Ingeniero Aeronutico y la formacin e instruccin del personal tcnico auxiliar.
Al Ttulo de Ingeniero Aeronutico se le reconoce capacidad legal, en los trminos que
disfruten otras especialidades de Ingenieros, para ejecutar toda clase de proyectos,
informes, peritaciones, trabajos, etc., que no tengan carcter de exclusividad para ninguna
de las otras ramas de la Ingeniera.
Las competencias de los ingenieros tcnicos aeronuticos vienen establecidas por la Ley
12/1986, de 1 de abril, sobre regulacin de las atribuciones profesionales de los arquitectos
e ingenieros tcnicos, contenidas expresamente en el Artculo segundo, apartado 1.
Desarrollada, por la Ley 38/1999, de 5 de noviembre, de Ordenacin de la Edificacin, en la
que se establecen las facultades y competencias de los tcnicos en la redaccin de
proyectos, considerando a las profesiones de ingenieras aeronuticas como competentes
para desempear la funcin de coordinador de seguridad y salud en obras de edificacin,
durante la elaboracin del proyecto y la ejecucin de la obra de acuerdo con sus
competencias y especialidades.
A continuacin se detallan los principales campos de estudio y cualificacin profesional de
los titulados de esta rama de la ingeniera49.
Ingeniero Aeronutico
Principales campos de estudio:
x
x
x
x
x
x
x

Aeronaves y Vehculos Aeroespaciales


Astronutica e Ingeniera Espacial
Dinmica y Control de Vehculos y Sistemas Aeroespaciales
Ingeniera y Gestin de Sistemas de Transporte
Materiales y Produccin Aeroespaciales
Mecnica de Fluidos y Aerodinmica
Propulsin y Sistemas de Potencia
x Sistemas e Infraestructuras Aeroespaciales y Aeropuertos

49

Ministerio de Ciencia e Innovacin. Universidades. Enseanzas Tcnicas. Consultado en:


http://web.micinn.es/contenido.asp?dir=04_Universidades/022EdUnSu/04@CoAcca/01-suplEur/001Castellano/004EnsTec
el 30 de octubre de 2008.

286

Captulo III: LA PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES EN LAS ENSEANZAS DE INGENIERA EN ESPAA

Cualificacin profesional:
Esta titulacin capacita para desempear actividades relacionadas con el proyecto, diseo, desarrollo,
operacin y mantenimiento de los aviones civiles, militares y vehculos espaciales; aeropuertos e
instalaciones aeroportuarias; produccin aeroespacial en las construcciones de aviones y plantas de
propulsin; certificacin de aeronaves y evaluacin del impacto ambiental de las mismas; consultoras
de proyectos industriales.

Ingeniero Tcnico Aeronutico, Especialidad en Aeromotores


Principales campos de estudio:
x
x
x
x
x
x
x

x

Ingeniera de Motores de Aviacin


Sistemas de Navegacin y Circulacin Area
Tecnologa Aeroespacial
Aerodinmica y Mecnica de Vuelo
Ciencia y Tecnologa de los Materiales
Proyectos
Teora de Estructuras
Mecnica y Termodinmica

Cualificacin profesional:
La formacin acreditada, le permite desempear mltiples actividades en el campo de la Aeronutica
y Astronutica, que capacita para el desarrollo y gestin del diseo, clculo, fabricacin y
mantenimiento de los distintos tipos de aeromotores y sus sistemas.

Ingeniero Tcnico Aeronutico, Especialidad en Aeronavegacin


Principales campos de estudio:
x
x
x
x
x
x
x

x

Ingeniera de los Sistemas de Navegacin Area


Sistemas de Navegacin y Circulacin Area
Tecnologa Aeroespacial
Transporte Areo
Ciencia y Tecnologa de los Materiales
Proyectos
Teora de Estructuras
Mecnica y Termodinmica

Cualificacin profesional:
Esta titulacin capacita para desempear mltiples actividades en el campo de la navegacin area y
de la gestin del espacio areo; planificar, disear, instalar, verificar y certificar cualquier sistema de
gestin del espacio y del trfico areo as como de las infraestructuras aeronuticas asociadas; puede
realizar proyectos, simulaciones, trabajos y estudios que implementen la legislacin y la normativa
especfica de la navegacin area tanto de rango nacional como internacional.

Ingeniero Tcnico Aeronutico, Especialidad en Aeronaves


Principales campos de estudio:
x
x
x

Ingeniera de Aeronaves
Sistemas de Navegacin y Circulacin Area
Tecnologa Aeroespacial

287

La prevencin de riesgos laborales en las enseanzas universitarias espaolas y su integracin en los estudios de ingeniera

x
x
x
x
x

Aerodinmica y Mecnica de Vuelo


Ciencia y Tecnologa de los Materiales
Proyectos
Teora de Estructuras
Mecnica y Termodinmica

Cualificacin profesional:
La formacin acreditada, le permite desempear mltiples actividades en el campo de la Aeronutica
y Astronutica, que capacita para el desarrollo y gestin del diseo, clculo, fabricacin y
mantenimiento de los distintos tipos de Aeronaves y sus sistemas.

Ingeniero Tcnico Aeronutico, Especialidad en Aeropuertos


Principales campos de estudio:
x
x
x
x
x
x
x

x

Ingeniera Aeroportuaria
Sistemas de Navegacin y Circulacin Area
Tecnologa Aeroespacial
Transporte Areo
Ciencia y Tecnologa de los Materiales
Proyectos
Teora de Estructuras
Mecnica y Termodinmica

Cualificacin profesional:
Esta titulacin capacita para desempear mltiples actividades en el campo de la navegacin area y
de la gestin del espacio areo; planificar, disear, instalar, verificar y certificar cualquier sistema de
gestin del espacio y del trfico areo as como de las infraestructuras aeronuticas asociadas; puede
realizar proyectos, simulaciones, trabajos y estudios que implementen la legislacin y la normativa
especfica de la navegacin area tanto de rango nacional como internacional.

Ingeniero Tcnico Aeronutico, Especialidad en Equipos y Materiales Aeroespaciales


Principales campos de estudio:
x
x
x
x
x
x
x

x

Ingeniera de la Defensa Area


Sistemas de Navegacin y Circulacin Area
Tecnologa Aeroespacial
Propulsin
Ciencia y Tecnologa de los Materiales
Proyectos
Teora de Estructuras
Mecnica y Termodinmica

Cualificacin profesional:
La formacin acreditada, le permite desempear mltiples actividades en el campo de la Aeronutica
y la Astronutica, que capacita para el desarrollo y gestin del diseo, clculo, fabricacin,
explotacin, integracin y mantenimiento de los materiales aeroespaciales y de los sistemas
espaciales.

288

Captulo III: LA PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES EN LAS ENSEANZAS DE INGENIERA EN ESPAA

III.3.4. Antecedentes y situacin actual


Tradicionalmente las titulaciones de Ingeniera Aeronutica no han contado en sus planes
de estudios con materia alguna relacionada con la prevencin de riesgos laborales, ni
siguiera con la consideracin de optativas.
En la actualidad las directrices generales propias de las titulaciones de esta rama de la
ingeniera no incluyen ninguna materia troncal, ni en los vigentes planes de estudios
considerados en la investigacin se incluye asignatura alguna en las que se contemplen
expresamente contenidos relativos a seguridad y salud en el trabajo. Figurando solo como
optativa y en la titulacin que se indica:
Ingeniero Tcnico Aeronutico:
En el ttulo de Ingeniero Tcnico de la Universidad de Len se incluye una asignatura de
Seguridad y salud laboral.
En la Tabla III.3.4 se recogen los datos obtenidos del anlisis de los planes de estudios
considerados en la investigacin, con expresin de las asignaturas obligatorias y optativas
que se cursan en los mismos relativas a prevencin de riesgos laborales, as como las
asignaturas del mismo tipo relativas a las materias afines de calidad y medio ambiente.
Representando grficamente los resultados obtenidos (Grficos III.2.1 y III.2.2).

289

290

* Un bloque de 52,5 crditos donde se incluye Medio Ambiente entre los descriptores.

Fuente: Elaboracin propia a partir de las fuentes consultadas (B.O.E. y Registro Nacional de Universidades, Centros y Enseanzas de la Secretara General del Consejo de Coordinacin
Universitaria).

Tabla III.3.4.- Integracin de la prevencin de riesgos laborales en las enseanzas universitarias de ingeniera aeronutica y su relacin con las
materias afines de calidad y medio ambiente.

La prevencin de riesgos laborales en las enseanzas universitarias espaolas y su integracin en los estudios de ingeniera

Captulo III: LA PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES EN LAS ENSEANZAS DE INGENIERA EN ESPAA

I ng eni er o A er o nut ico


I .T . A er o nut ico en A er o mo t o r es
I. T . A er o nut i co en A er o naveg acio n
I .T . A er o nut ico en A er o naves
I .T . A er o nut ico en A er o p uer t o s
I. T . A er o nut i co en Eq uip o s y M at er ial es
I ng eni er as A er o nut i cas
C i cl o Lar g o y Seg und o C i cl o
C i cl o C o r t o

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90% 100%

Grfico III.2.1.- Porcentaje de centros que imparten asignaturas obligatorias y/u optativas relativas a
prevencin de riesgos laborales en las titulaciones universitarias de Ingeniera Aeronutica
Fuente: Elaboracin propia a partir de las fuentes consultadas (B.O.E. y Registro Nacional de Universidades, Centros y
Enseanzas de la Secretara General del Consejo de Coordinacin Universitaria).

Ingeniero Aeronutico
I.T. Aeronutico en Aeromotores
I.T. Aeronutico en Aeronavegacion
I.T. Aeronutico en Aeronaves
I.T. Aeronutico en Aeropuertos
I.T. Aeronutico en Equipos y Materiales
Ingenieras Aeronuticas
Ciclo Largo y Segundo Ciclo
Ciclo Corto

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Grfico III.2.2.- Porcentaje de centros que imparten asignaturas obligatorias y/u optativas relativas a
calidad y medio ambiente en las titulaciones universitarias de Ingeniera Aeronutica
Fuente: Elaboracin propia a partir de las fuentes consultadas (B.O.E. y Registro Nacional de Universidades, Centros y
Enseanzas de la Secretara General del Consejo de Coordinacin Universitaria).

III.3.5. Titulaciones que habilitan para el ejercicio de profesiones reguladas


Dentro de esta rama de la ingeniera se encuentran reguladas las profesiones de ingeniero
aeronutico y de ingeniero tcnico aeronutico, en la correspondiente especialidad.
Ingeniero Aeronutico
De acuerdo con lo dispuesto en la citada normativa (contenida en los puntos III.1.6 y
III.1.6.3) el Ministerio de Ciencia e Innovacin ha establecido los requisitos para la
verificacin de los ttulos universitarios oficiales que habiliten para el ejercicio de la profesin

291

La prevencin de riesgos laborales en las enseanzas universitarias espaolas y su integracin en los estudios de ingeniera

de Ingeniero Aeronutico50. No figurando incluida, en lo que a la prevencin de riesgos


laborales se refiere, ninguna competencia concreta que los estudiantes deben adquirir, ni se
contempla en ninguno de los mdulos mnimos que debern contener los planes de estudio,
ni directa ni indirectamente, entre las competencias que deben adquirirse referencia alguna
relativa a la prevencin de riesgos laborales.
Ingeniero Tcnico Aeronutico
De acuerdo con lo dispuesto en la citada normativa (contenida en los puntos III.1.6 y
III.1.6.4) el Ministerio de Ciencia e Innovacin ha establecido los requisitos para la
verificacin de los ttulos universitarios oficiales que habiliten para el ejercicio de la profesin
de Ingeniero Tcnico Aeronutico51. No figurando incluida, en lo que a la prevencin de
riesgos laborales se refiere, ninguna competencia concreta que los estudiantes deben
adquirir.
Sin embargo si contempla, entre los mdulos mnimos que debern figurar incluidos en los
planes de estudio, un mdulo de Aeropuertos en el que se contempla expresamente, entre
otras competencias que deben adquirirse, las relativas a:
Conocimiento adecuado y aplicado a la ingeniera de: (entre otros) los planes de seguridad y
control de aeropuertos.

50

ORDEN CIN/312/2009, de 9 de febrero, por la que se establecen los requisitos para la verificacin de los ttulos
universitarios oficiales que habiliten para el ejercicio de la profesin de Ingeniero Aeronutico (BOE 18/02/2009).
51
ORDEN CIN/308/2009, de 9 de febrero, por la que se establecen los requisitos para la verificacin de los ttulos
universitarios oficiales que habiliten para el ejercicio de la profesin de Ingeniero Tcnico Aeronutico (BOE 18/02/2009).

292

Captulo III: LA PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES EN LAS ENSEANZAS DE INGENIERA EN ESPAA

III.4. ENSEANZAS DE INGENIERAS AGRARIAS Y FORESTALES


III.4.1. Evolucin histrica de los estudios
Las enseanzas de Ingeniero Agrnomo tienen su origen en la creacin por Decreto de 1 de
septiembre de 1855, durante el reinado de Isabel II, de la Escuela Central de Agricultura en
Aranjuez. En la que la enseanza se encontraba organizada en dos secciones: una
cientfica, destinada a los Ingenieros Agrnomos u otra tecnolgica, para los Peritos
Agrcolas. Posteriormente, por la Ley de Instruccin Pblica de 9 de septiembre de 1857, las
enseanzas de Ingeniero Agrnomo, junto con otras ingenieras, de Montes, de Caminos,
Minas, e Industriales, quedaron encuadradas como enseanzas superiores. A las anteriores
enseanza se aadira mas tarde, por Ley de 11 de julio de 1866, una nueva seccin para la
formacin de Capataces Agrcolas.
A partir de 1868 la Escuela Central de Agricultura cambia su denominacin por la de
Escuela General de Agricultura, pero continuando impartiendo las mismas enseanzas de
Ingenieros Agrnomos, Peritos Agrcolas y Capataces Agrcolas. Pasando por Real Orden
del 16 de agosto de 1876 a denominarse Escuela Superior de Ingenieros Agrnomos,
estableciendo la citada Orden tanto las condiciones para el ingreso en la Escuela General
de Agricultura, como las exigidas para el ingreso en la Escuela de Peritos Agrcolas.
Posteriormente pasara a denominarse, primero, Instituto de Alfonso Xll, Escuela General de
Agricultura, y luego, por Real Orden de 12 de julio de 1881, Instituto Agrcola de Alfonso XII,
cuya denominacin se conservara hasta 1931, que al pasar a depender del Ministerio de
Instruccin Pblica, paso a denominarse Escuelas Especiales de Ingenieros Agrnomos.
La Ley de 20 de julio de 1957, sobre ordenacin de las Enseanzas Tcnicas, estableci
para los estudios de Ingeniero Agrnomo cuatro especialidades: Mejora Rural y Maquinaria
Agrcola, Fitotecnia y Zootecnia, Industrias Agrcolas, y Economa y Sociologa Agraria y
posteriormente la Ley de Reorganizacin de Enseanzas Tcnicas de 29 de abril de 1964,
aumento las especialidades en las Escuela Tcnicas de Grado Superior a cinco: Fitotecnia,
Zootecnia, Ingeniera Rural, Industrias y Economa Agraria.
Por su parte, las enseanzas de Ingeniero Tcnico Agrcola, tiene su origen en la citada de
Perito Agrcola52 fue creada por Real Decreto de 1 de septiembre de 1855, en el que se
estableca para estos titulados un plan de cuatro curso acadmicos que debera seguirse en
rgimen de internado.
La creacin de ambas enseanzas agrarias, fueron concebidas como profesiones
destinadas a los servicios administrativos de personal experto en las nuevas tcnicas
agronmicas y por consiguiente, muy vinculada a la administracin pblica, como cuerpos
de funcionarios de carcter tcnico. Establecindose, por Real Decreto de 4 de diciembre de
1871, que el personal Facultativo Agrcola estara constituido por los Ingenieros Agrnomos
y los Peritos Agrcolas, los cuales haban de poseer, necesariamente, el derecho exclusivo
de intervenir tanto en el mbito oficial como en el particular, en todo cuanto tuviere que ver
con la riqueza rstica en todos sus aspectos y manifestaciones. Estableciendo la citada
norma que cumple al Estado defender y amparar a estos Tcnicos en cuanto se atenta o
se menoscaben sus privativas atribuciones, reponindolos en la posesin de sus derechos
profesionales detentados contra cualquier persona, individual o colectivamente que los
vulnere.
52

Extractado de La Verdad, 12/12/2008

293

La prevencin de riesgos laborales en las enseanzas universitarias espaolas y su integracin en los estudios de ingeniera

En cuanto a las enseanzas forestales, habra que indicar que la ciencia forestal comienza
en Espaa en 1833, con la publicacin de las Ordenanzas Generales de Montes, lo que
constituye el punto de partida para la creacin de la Escuela de Ingenieros de Montes, con
el objetivo del aprovechamiento, mejora y conservacin de los montes.
La Escuela de Ingenieros de Montes53, como Escuela Especial de Ingenieros de Montes, fue
fundada por Real Decreto, en 1846, utilizando como modelo las experiencias obtenidas por
Agustn Pascual, el introductor de la ciencia de los Montes en nuestro pas. Sustituyendo a
los llamados Comisarios y Delegados (denominados entonces Peritos Agrnomos de
Montes y constituidos por los Peritos Agrcolas, Agrimensores y Sobreguardas de Montes).
El establecimiento de este centro se enmarca dentro de una tendencia, especialmente
visible tras la muerte de Fernando VII, de creacin de nuevas instituciones, de carcter
tcnico - como las Escuelas de Caminos, Agricultura, Industriales y Montes-, orientadas al
desarrollo industrial y econmico del pas.
Los objetivos de la Escuela, segn los propios documentos de la poca, eran tres: una
formacin eminentemente prctica, una "enseanza no por vanas teoras, sino por prcticas
de conducta fundadas en el ejemplo" y la inspiracin a los alumnos del "espritu de Cuerpo".
La enseanza, fundamentada en las Matemticas y las Ciencias Naturales y FsicoQumicas, qued establecida en cuatro aos; en el primero se estudiaba matemticas
aplicadas a la ciencia forestal y dibujo; durante el segundo, topografa y ordenacin; en el
tercero, ciencias naturales; y durante el ltimo, las asignaturas propiamente forestales.
En 1853, por el Real Orden se crea el Cuerpo de Ingenieros de Montes que dara lugar a
importantes tareas, como la Ley de Montes de 1863 y la Ley de Repoblacin Forestal de
1877, dando origen a la creacin en 1859, de la Escuela Prctica del Espinar, que
posteriormente se trasladara a la Casa de Oficios y mas tarde en 1870 y hasta 1914, a la
Casa de Oficios de San Lorenzo del Escorial, donde se realizan importantes repoblaciones
en la zona.
En cuanto a las enseanzas de ingeniera tcnica forestal, estas tienen su origen en el
Cuerpo de Ayudantes de Montes o de Auxiliares de Ordenacin, creados por Real Decreto
de 19 de febrero de 1875, el que exige, para ser nombrado Ayudante, el Ttulo de Perito
Agrcola y el Agrimensor. El citado Cuerpo fue reformado por Real Decreto de 6 de marzo
de 1903, dado con ello lugar al nacimiento de la rama forestal, independiente del resto de la
Agronoma y como consecuencia de ello al nacimiento de lo que mas tarde sera de la
Ingeniera Tcnica Forestal.
Por ltimo, la Ley de Ordenacin de las Enseanzas Tcnicas de 20 de julio de 1957, dio
origen a la creacin de Escuela de Peritos de Montes para el ejercicio libre de la profesin y
sin derecho a ingresar en el Escalafn del Estado. Luego vendra la Ley de 29 de abril de
1964 de Ordenacin de las Enseanzas Tcnicas, hasta llegar a la Ley General de
Educacin de 4 de agosto de 1970, con la adscripcin definitiva a la Universidad, en 1972,
como Escuela Universitaria de Ingeniera Tcnica Forestal.

53

Extrado del libro: "150 aos de la Ingeniera de Montes en Espaa". Comisara cientfica: Luis Garca Esteban

294

Captulo III: LA PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES EN LAS ENSEANZAS DE INGENIERA EN ESPAA

III.4.2. Catlogo actual de titulaciones


Dentro de este grupo se incluyen las enseanzas que se relacionan y de las que se
imparten un total de 106 titulaciones en las universidades espaolas:
x
x
x
x
x
x

x

Ingeniero Agrnomo: 17
Ingeniero de Montes: 7
Ingeniero Tcnico Agrcola, Especialidad en Explotaciones Agropecuarias: 21
Ingeniero Tcnico Agrcola, Especialidad en Hortofruticultura y Jardinera: 20
Ingeniero Tcnico Agrcola, Especialidad en Industrias Agrarias y Alimentarias: 22
Ingeniero Tcnico Agrcola, Especialidad en Mecanizacin y Construcciones Rurales: 6 Ingeniero
Tcnico Forestal, Especialidad en Explotaciones Forestales: 10
Ingeniero Tcnico Forestal, Especialidad en Industrias Forestales: 3

Se trata de titulaciones que habilitan para el desempeo de las correspondientes


profesiones reguladas, cuyas atribuciones estn definidas por ley y el ejercicio de la
profesin supervisado por los respectivos Colegios Oficiales de Ingenieros Agrnomos, de
Ingenieros de Montes, de Ingenieros Tcnicos Agrcolas y de Ingenieros Tcnicos
Forestales. Que pueden desarrollar sus actividades tanto en la Administracin y Organismos
Pblicos como en empresas privadas y en la docencia.

III.4.3. Actividades profesionales desempeadas por los titulados


Los ingenieros agrnomo y los ingenieros de montes son los tcnicos superiores facultados
para gestionar, asesorar e innovar sobre el Medio Natural y las industrias alimentaras de
transformacin o forestales, teniendo competencias plenas en todas las especialidades
agrarias o forestales.
En cuanto a los ingenieros tcnicos agrcolas e ingenieros tcnicos forestales vienen
establecidas por la Ley 12/1986, de 1 de abril, sobre regulacin de las atribuciones
profesionales de los arquitectos e ingenieros tcnicos, contenidas expresamente en el
Artculo segundo, apartado 1. Desarrollada, por la Ley 38/1999, de 5 de noviembre, de
Ordenacin de la Edificacin, en la que se establecen las facultades y competencias de los
tcnicos en la redaccin de proyectos, considerando a las profesiones de ingenieras agraria
y forestal como competentes para desempear la funcin de coordinador de seguridad y
salud en obras de edificacin, durante la elaboracin del proyecto y la ejecucin de la obra
de acuerdo con sus competencias y especialidades.
Por otra parte, y en lo que se refiere a la prevencin de riesgos laborales, resulta de inters
destacar lo establecido en el Artculo segundo del Decreto 2094/1971, de 13 de agosto, por
el que se regulan las facultades y competencias profesionales de los ingenieros tcnicos de
especialidades agrcolas54:
Artculo segundo.- Con independencia de lo establecido en el artculo precedente, y sin
perjuicio de las competencias atribuidas a los Ingenieros Superiores, los Ingenieros
Tcnicos, dentro de sus distintas especialidades agrcolas, establecidas por el Decreto
ciento cuarenta y ocho/mil novecientos sesenta y nueve, articulo tercero, apartado tres,
tendrn las siguientes:

54

BOE de 20/09/1971

295

La prevencin de riesgos laborales en las enseanzas universitarias espaolas y su integracin en los estudios de ingeniera

B) Direccin de obras, trabajos e instalaciones.


Tres: Vigilar directamente, con plena responsabilidad, el correcto desarrollo de las obras,
trabajos, explotaciones e instalaciones, la utilizacin de los materiales, el control de las
labores y medios auxiliares de aquellas y los sistemas de proteccin, exigiendo el
cumplimiento de las disposiciones vigentes sobre seguridad en el trabajo.
As como lo establecido en el Real Decreto 2095/1971, de 13 de agosto, por el que se
regulan las facultades y competencias profesionales de los Ingenieros tcnicos de
especialidades forestales55:
Artculo segundo.- Con independencia de lo establecido en el artculo precedente, y sin
perjuicio de las competencias atribuidas a los Ingenieros Superiores, los Ingenieros
Tcnicos, dentro de sus distintas especialidades forestales, establecidas por el Decreto
ciento cuarenta y ocho/mil novecientos sesenta y nueve, articulo tercero, apartado cuatro,
tendrn las siguientes:
B) Direccin de obras, trabajos e instalaciones.
Cuatro: Vigilar directamente, con plena responsabilidad, el correcto desarrollo de las obras,
trabajos, explotaciones e instalaciones, la ejecucin y utilizacin de los materiales, la
prctica de los trabajos y labores, los medios auxiliares de aquellos y los sistemas de
proteccin, exigiendo el cumplimiento de las disposiciones vigentes sobre seguridad
en el trabajo.
A continuacin se detallan los principales campos de estudio y cualificacin profesional de
los titulados de esta rama de la ingeniera56.
Ingeniero Agrnomo
Principales campos de estudio:
x
x
x
x
x
x
x

x

Biotecnologa y Mejora Gentica


Economa Agroalimentaria y Desarrollo Rural
Industrias Agrarias y Alimentarias
Produccin animal
Ingeniera Rural y Tecnologa Ambiental
Proyectos y Ordenacin del Territorio
Gestin de Recursos Naturales, Hdricos y Agroenergticos
Produccin Vegetal, Jardinera y Paisajismo

Cualificacin profesional:
Esta titulacin capacita para desempear actividades en el campo de la agricultura y agroindustria;
rentabilizacin de las explotaciones agrcolas y ganaderas; diseo, fabricacin e instalacin de
maquinaria agraria y ganadera, industrializacin de productos agrarios y alimentarios y su control de
calidad; proyectos de instalaciones de infraestructura rural y construcciones agroindustriales, estudios
medioambientales, de asesoramiento tcnico y econmico, levantamientos topogrficos, valoraciones
de fincas rsticas y de empresas agroindustriales.
55

BOE de 20/09/1971
Ministerio de Ciencia e Innovacin. Universidades. Enseanzas Tcnicas. Consultado en:
http://web.micinn.es/contenido.asp?dir=04_Universidades/022EdUnSu/04@CoAcca/01-suplEur/001Castellano/004EnsTec
el 30 de octubre de 2008.
56

296

Captulo III: LA PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES EN LAS ENSEANZAS DE INGENIERA EN ESPAA

Ingeniero de Montes
Principales campos de estudio:
x
x
x
x
x
x
x

x

Selvicultura, gestin sostenible y aprovechamientos forestales


Gestin de fauna silvestre, Acuicultura y Caza
Proteccin de montes y riesgos naturales
Economa, Sociologa y desarrollo rural
Restauracin de sistemas naturales degradados
Planificacin territorial y del paisaje, espacios naturales y reas recreativas
Industrias forestales
Ingeniera forestal, hidrulica y ambiental. Proyectos

Cualificacin profesional:
Esta titulacin capacita para desempear mltiples actividades en el campo forestal y del medio
natural como gestin de explotaciones, industrias forestales, planificacin territorial, espacios y
recursos naturales, as como para la direccin y asesoramiento tcnico en proyectos de ingeniera,
obras, valoraciones o peritaciones.

Ingeniero Tcnico Agrcola, Especialidad en Explotaciones Agropecuarias


Principales campos de estudio:
x
x
x
x
x
x
x

x

Produccin Vegetal
Economa Agraria
Tecnologa Ambiental
Produccin Animal
Medio Ambiente y Recursos Naturales
Ingeniera y Tecnologa del Medio Rural
Proyectos
Proteccin vegetal y sanidad animal

Cualificacin profesional:
Esta titulacin capacita para desempear mltiples actividades en el campo de la agricultura;
rentabilizacin y optimizacin de las explotaciones agrcolas y ganaderas, prevencin de plagas y
enfermedades de plantas y animales, mejora gentica y gestin y tratamiento de residuos
agroindustriales; asesoramiento econmico, valoraciones de fincas rsticas y de empresas
agroindustriales y levantamientos topogrficos.

Ingeniero Tcnico Agrcola, Especialidad en Hortofruticultura y Jardinera


Principales campos de estudio:
x
x
x
x
x
x
x

x

Ingeniera y Tecnologa del Medio Rural


Economa Agraria
Tecnologa Ambiental
Medio Ambiente y Recursos Naturales
Proteccin vegetal
Produccin Hortofrutcola
Proyectos
Jardinera y Paisajismo

297

La prevencin de riesgos laborales en las enseanzas universitarias espaolas y su integracin en los estudios de ingeniera

Cualificacin profesional:
Esta titulacin capacita para desempear mltiples actividades relacionadas con la agricultura y las
explotaciones agrcolas; produccin de cultivos de especies vegetales, frutcolas y ornamentales,
prevencin de plagas y enfermedades de plantas as como su mejora gentica; puede realizar
proyectos y estudios de explotaciones agrcolas, jardinera, paisajismo, de sistemas y procedimientos
de riego, asesoramientos econmicos y levantamientos topogrficos.

Ingeniero Tcnico Agrcola, Especialidad en Industrias Agrarias y Alimentarias


Principales campos de estudio:
x
x
x
x
x
x
x

x

Industrias Agrarias y Alimentarias


Economa Agroalimentaria
Tecnologa y Procesado de los Alimentos
Tecnologa Ambiental
Medio Ambiente y Recursos Naturales
Proyectos
Construcciones, Instalaciones y Equipos Industriales
Produccin Vegetal y Animal

Cualificacin profesional:
Esta titulacin capacita para desempear mltiples actividades relacionadas con las industrias
agrarias y alimentarias; diseo de plantas, procesos y gestin de industrias agrarias y alimentarias
incluyendo el control de calidad; puede realizar estudios, trabajos y proyectos de instalaciones de
infraestructura rural y construcciones agroindustriales; Asesoras tcnicas y valoraciones econmicas.

Ingeniero Tcnico Agrcola, Especialidad en Mecanizacin y Construcciones Rurales


Principales campos de estudio:
x
x
x
x
x
x
x

x

Economa Agraria
Medio Ambiente y Recursos Naturales
Motores y Mquinas Agrarias
Tecnologa Ambiental
Construcciones, Instalaciones y Obras
Proyectos
Hidrulica y Riegos
Produccin Vegetal y Animal

Cualificacin profesional:
Esta titulacin capacita para desempear mltiples actividades relacionadas con la agricultura y la
ganadera; rentabilizacin y optimizacin de las explotaciones agrcolas y ganaderas mediante el
diseo, fabricacin, instalacin y mantenimiento de maquinaria, sistemas de riego, construcciones e
instalaciones agrarias y ganaderas; proyectar instalaciones de infraestructura rural y construcciones
agroindustriales, realizar estudios y asesoramientos tcnicos, valoraciones econmicas y
levantamientos topogrficos.

298

Captulo III: LA PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES EN LAS ENSEANZAS DE INGENIERA EN ESPAA

Ingeniero Tcnico Forestal, Especialidad en Explotaciones Forestales


Principales campos de estudio:
x
x
x
x
x
x
x

x

Selvicultura y gestin sostenible


Gestin de fauna silvestre
Ordenacin de recursos forestales
Economa forestal
Ingeniera forestal e hidrulica
Espacios naturales, Tecnologa ambiental y Paisajismo
Proteccin de montes y restauracin de sistemas forestales
Aprovechamientos forestales

Cualificacin profesional:
Esta titulacin capacita para desempear mltiples actividades en el campo forestal y del medio
natural; gestin de los recursos forestales, de los espacios naturales y de la fauna silvestre, la
defensa y proteccin, restauracin y aprovechamiento de los sistemas forestales; asesoramiento
tcnico y estudios medioambientales.

Ingeniero Tcnico Forestal, Especialidad en Industrias Forestales


Principales campos de estudio:
x
x
x
x
x
x
x

x

Selvicultura y ordenacin forestal


Ingeniera forestal
Aprovechamientos forestales
Economa forestal
Industrias de primera y segunda transformacin de la madera
Industrias de productos forestales no maderables
Tecnologa de los productos forestales
Organizacin industrial y proyectos

Cualificacin profesional:
Esta titulacin capacita para desempear mltiples actividades en el campo de la empresa e industria
forestales; gestin, organizacin y aprovechamiento industrial de los recursos forestales, procesos
industriales integrales de transformacin de la madera y de otros recursos forestales no maderables;
asesoramiento tcnico y estudios medioambientales.

III.4.4. Antecedentes y situacin actual


Tradicionalmente las titulaciones de Ingenieras Agrarias y Forestales no han contado en
sus planes de estudios con materia alguna relacionada con la prevencin de riesgos
laborales, comenzando a figurar generalmente como optativas en alguno de los vigentes
planes de estudios.
En la actualidad las directrices generales propias de las titulaciones de esta rama de la
ingeniera no incluyen ninguna materia troncal, ni en los vigentes planes de estudios
considerados en la investigacin se incluye asignatura alguna en las que se contemplen
expresamente contenidos relativos a seguridad y salud en el trabajo. Figurando solo como
optativas y en las titulaciones que se indican:

299

La prevencin de riesgos laborales en las enseanzas universitarias espaolas y su integracin en los estudios de ingeniera

Ingeniero Agrnomo:
En los planes de estudios analizados de esta titulacin resulta destacable la inclusin de las
siguientes asignaturas optativas: Impacto ambiental y prevencin de riesgos laborales y de
Prevencin de riesgos laborales en el mbito rural (Universidad Crdoba).
Ingeniero de Montes:
En los planes de estudios analizados de esta titulacin resulta destacable la inclusin de las
siguientes asignaturas optativas: Impacto ambiental y prevencin de riesgos laborales y de
Prevencin de riesgos laborales en el mbito rural(Universidad Crdoba) y de Seguridad e
higiene aplicado al sector(Universidad Politcnica de Valencia).
Ingeniero Tcnico Agrcola:
En los planes de estudios analizados de esta titulacin resulta destacable la inclusin de las
siguientes asignaturas optativas: Seguridad y salud laboral (Universidad de Lleida).
Ingeniero Tcnico Forestal:
En los planes de estudios analizados de esta titulacin resulta destacable la inclusin de las
siguientes asignaturas optativas: Seguridad y salud en la industria agroforestal
(Universidad de Santiago de Compostela), Seguridad y salud laboral (Universidad de
Lleida) e Incendios forestales (Universidad de Vigo).
En la Tabla III.4.4 se recogen los datos obtenidos del anlisis de los planes de estudios
considerados en la investigacin, con expresin de las asignaturas obligatorias y optativas
que se cursan en los mismos relativas a prevencin de riesgos laborales, as como las
asignaturas del mismo tipo relativas a las materias afines de calidad y medio ambiente.
Representando grficamente los resultados obtenidos (Grficos III.3.1 y III.3.2).

300

301

Fuente: Elaboracin propia a partir de las fuentes consultadas (B.O.E. y Registro Nacional de Universidades, Centros y Enseanzas de la Secretara General del Consejo de Coordinacin
Universitaria).

Tabla III.4.4.- Integracin de la prevencin de riesgos laborales en las enseanzas universitarias de ingeniera agraria y forestal y su relacin con las
materias afines de calidad y medio ambiente.

Captulo III: LA PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES EN LAS ENSEANZAS DE INGENIERA EN ESPAA

La prevencin de riesgos laborales en las enseanzas universitarias espaolas y su integracin en los estudios de ingeniera

Ingeniero Agrnomo
Ingeniero de Montes
I.T. Agrcola en Explotaciones Agropecuarias
I.T. Agrcola en Hortofruticultura y Jardinera
I.T. Agrcola en Industrias Agrarias y Alimentarias
I.T. Agrcola en Mecanizacin y Construcciones
I.T. Forestal en Explotaciones Forestales
I.T. Forestal en Industrias Forestales
Ingenieras Agraria y Forestal
Ciclo Largo y Segundo Ciclo
Ciclo Corto

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Grfico III.3.1. - Porcentaje de centros que imparten asignaturas obligatorias y/u optativas relativas a
Prevencin de Riesgos Laborales en las titulaciones universitarias de Ingeniera Agraria y Forestal.
Fuente: Elaboracin propia a partir de las fuentes consultadas (B.O.E. y Registro Nacional de Universidades, Centros y
Enseanzas de la Secretara General del Consejo de Coordinacin Universitaria).

Ingeniero Agrnomo
Ingeniero de Montes
I.T. Agrcola en Explotaciones Agropecuarias
I.T. Agrcola en Hortofruticultura y Jardinera
I.T. Agrcola en Industrias Agrarias y Alimentarias
I.T. Agrcola en Mecanizacin y Construcciones
I.T. Forestal en Explotaciones Forestales
I.T. Forestal en Industrias Forestales
Ingenieras Agraria y Forestal
Ciclo Largo y Segundo Ciclo
Ciclo Corto

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Grfico III.3.2.- Porcentaje de centros que imparten asignaturas obligatorias y/u optativas relativas a
Calidad y/o Medio Ambiente en las titulaciones universitarias de Ingeniera Agraria y Forestal
Fuente: Elaboracin propia a partir de las fuentes consultadas (B.O.E. y Registro Nacional de Universidades, Centros y
Enseanzas de la Secretara General del Consejo de Coordinacin Universitaria).

302

Captulo III: LA PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES EN LAS ENSEANZAS DE INGENIERA EN ESPAA

III.4.5. Titulaciones que habilitan para el ejercicio de profesiones reguladas


Dentro de esta rama de la ingeniera se encuentran reguladas las profesiones de ingeniero
agrnomo, de ingeniero de montes, de ingeniero tcnico agrcola y de ingeniero tcnico
forestal, en las correspondientes especialidades.
Ingeniero Agrnomo
De acuerdo con lo dispuesto en la citada normativa (contenida en los puntos III.1.6 y
III.1.6.3) el Ministerio de Ciencia e Innovacin ha establecido los requisitos para la
verificacin de los ttulos universitarios oficiales que habiliten para el ejercicio de la profesin
de Ingeniero Agrnomo57. No figurando incluida, en lo que a la prevencin de riesgos
laborales se refiere, ninguna competencia concreta que los estudiantes deben adquirir, ni se
contempla en ninguno de los mdulos mnimos que debern contener los planes de estudio,
ni directa ni indirectamente, entre las competencias que deben adquirirse referencia alguna
relativa a la prevencin de riesgos laborales.

Ingeniero Tcnico Agrcola


De acuerdo con lo dispuesto en la citada normativa (contenida en los puntos III.1.6 y
III.1.6.4) el Ministerio de Ciencia e Innovacin ha establecido los requisitos para la
verificacin de los ttulos universitarios oficiales que habiliten para el ejercicio de la profesin
de Ingeniero Tcnico Agrcola58. Incluyendo, en lo que a la prevencin de riesgos laborales
se refiere, las competencias que los estudiantes deben adquirir:
x Capacidad para dirigir la ejecucin de las obras objeto de los proyectos relativos a
industrias agroalimentarias, explotaciones agrarias y espacios verdes y sus
edificaciones, infraestructuras e instalaciones, la prevencin de riesgos asociados a esa
ejecucin y la direccin de equipos multidisciplinares, de conformidad con criterios
deontolgicos.
Sin embargo no se contempla, en ninguno de los mdulos mnimos que debern figurar
incluidos en los planes de estudio, ni directa ni indirectamente, entre las competencias que
deben adquirirse referencia alguna relativa a la prevencin de riesgos laborales.
Ingeniero de Montes
De acuerdo con lo dispuesto en la citada normativa (contenida en los puntos III.1.6 y
III.1.6.3) el Ministerio de Ciencia e Innovacin ha establecido los requisitos para la
verificacin de los ttulos universitarios oficiales que habiliten para el ejercicio de la profesin
de Ingeniero de Montes59. No figurando incluida, en lo que a la prevencin de riesgos
laborales se refiere, ninguna competencia concreta que los estudiantes deben adquirir, ni se
contempla en ninguno de los mdulos mnimos que debern contener los planes de estudio,
ni directa ni indirectamente, entre las competencias que deben adquirirse referencia alguna
relativa a la prevencin de riesgos laborales.
57

ORDEN CIN/325/2009, de 9 de febrero, por la que se establecen los requisitos para la verificacin de los ttulos
universitarios oficiales que habiliten para el ejercicio de la profesin de Ingeniero Agrnomo (BOE 19/02/2009).
58
ORDEN CIN/353/2009, de 9 de febrero, por la que se establecen los requisitos para la verificacin de los ttulos
universitarios oficiales que habiliten para el ejercicio de la profesin de Ingeniero Tcnico Agrcola (BOE 20/02/2009).
59
ORDEN CIN/326/2009, de 9 de febrero, por la que se establecen los requisitos para la verificacin de los ttulos
universitarios oficiales que habiliten para el ejercicio de la profesin de Ingeniero de Montes (BOE 19/02/2009).

303

La prevencin de riesgos laborales en las enseanzas universitarias espaolas y su integracin en los estudios de ingeniera

Ingeniero Tcnico Forestal


De acuerdo con lo dispuesto en la citada normativa (contenida en los puntos III.1.6 y
III.1.6.4) el Ministerio de Ciencia e Innovacin ha establecido los requisitos para la
verificacin de los ttulos universitarios oficiales que habiliten para el ejercicio de la profesin
de Ingeniero Tcnico Forestal60. No figurando incluida, en lo que a la prevencin de riesgos
laborales se refiere, ninguna competencia concreta que los estudiantes deban adquirir.
Sin embargo si se contempla, entre los mdulos mnimos que debern figurar incluidos en
los planes de estudio, dos mdulos de tecnologa especfica uno de Explotaciones
forestales, en el que se contempla indirectamente la prevencin al figurar, entre las
competencias que deben adquirirse, las relativas:
x Capacidad para conocer, comprender y utilizar los principios de: (entre otros):
prevencin y lucha contra incendios forestales.
y otro de Industrias forestales, en el que se contempla expresamente, entre otras
competencias que deben adquirirse, las relativas a:
x Capacidad para conocer, comprender y utilizar los principios de: (entre otros): seguridad
e higiene industrial.

60

ORDEN CIN/324/2009, de 9 de febrero, por la que se establecen los requisitos para la verificacin de los ttulos
universitarios oficiales que habiliten para el ejercicio de la profesin de Ingeniero Tcnico Forestal (BOE 19/02/2009).

304

Captulo III: LA PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES EN LAS ENSEANZAS DE INGENIERA EN ESPAA

III.5. ENSEANZAS DE INGENIERA CIVIL


III.5.1.Evolucin histrica de los estudios
Las enseanzas de ingeniera civil tienen su origen en la creacin de los estudios de la
Inspeccin de Caminos y Canales en 1802, durante el reinado de Carlos IV, a propuesta de
Agustn de Betancour y que, posteriormente pasara a denominarse Escuela de Caminos y
Canales siguiendo el modelo de la cole de Ponts et Chausss de Pars. La cual, tras
posteriores cambios y un periodo en el que la escuela permanecera cerrada durante la
Guerra de la Independencia y el reinado de Fernando VII, fue abierta nuevamente en 1834,
durante el reinado de Isabel II, ya como Escuela Especial de Caminos, Canales y Puertos de
Madrid, que sera la nica existente en Espaa durante mas de ciento cincuenta aos.
A partir de 1835 y por Real Decreto de 30 de abril, se crea el Cuerpo de Ingenieros Civiles,
con dos especialidades: Ingenieros de Caminos, Canales y Puertos e Ingenieros de Minas.
Posteriormente, por Real Decreto de 12 de abril de 1854, se crea el Cuerpo de Ayudantes
de Obras Pblicas y por Real Decreto de Isabel II, de 4 de febrero de 1857, la Escuela de
Ayudantes de Obras Pblicas. A los que la Ley de Obras Pblicas de 1877 facultara para
proyectar, dirigir y vigilar las obras pblicas costeadas con fondos provinciales o
municipales.
La autonoma de las citadas escuelas, respecto al Estado, no llegara hasta 1926,
continuando hasta la Ley, de 20 de julio de 1957, de Ordenacin de las Enseanzas
Tcnicas, por la que se crea la titulacin de Perito de Obras Pblicas. La cual cambiara
posteriormente su denominacin por la de Ingeniero Tcnico de Obras Pblicas como
consecuencia de la Ley 2/1964, de 29 de abril, sobre Reordenacin de las Enseanzas
Tcnicas y su posterior regulacin por el Decreto 148/1969, de 13 de febrero, que dio lugar
a las especialidades de: Construcciones Civiles, Hidrologa, Trfico y Servicios Urbanos y
Vas de comunicacin y transporte
A partir de la Ley 2/1964, las enseanzas de Ingeniero de Caminos, Canales y Puertos y las
de Ingenieros Tcnicos de Obras Pblicas, pasaron a depender del Ministerio de Educacin
Nacional, incorporndose a la Universidad posteriormente con la entrada en vigor de la Ley
14/1970, General de Educacin.

III.5.2 Catlogo actual de titulaciones


Dentro de este grupo se incluyen las enseanzas que se relacionan y de la que se imparten
un total de 56 titulaciones en las universidades espaolas:
x
x
x
x

x

Ingeniero Caminos, Canales y Puertos: 11


Ingeniero Gelogo: 8
Ingeniero Tcnico de Obras Pblicas, Especialidad en Construcciones Civiles: 16
Ingeniero Tcnico de Obras Pblicas, Especialidad en Hidrologa: 10
Ingeniero Tcnico de Obras Pblicas, Especialidad en Transportes y Servicios Urbanos: 9

Se trata de titulaciones que (salvo para el ttulo de Ingeniero Gelogo) habilitan para el
desempeo de las correspondientes profesiones reguladas, cuyas atribuciones estn
definidas por ley y el ejercicio de la profesin supervisado por los respectivos Colegios
Oficiales de Ingenieros de Caminos, Canales y Puertos y de Ingenieros Tcnicos Obras

305

La prevencin de riesgos laborales en las enseanzas universitarias espaolas y su integracin en los estudios de ingeniera

Pblicas. Que pueden desarrollar sus actividades tanto en la Administracin y Organismos


Pblicos como en empresas privadas y en la docencia.

III.5.3. Actividades profesionales desempeadas por los titulados


Los ingenieros de caminos, canales y puertos son los tcnicos superiores facultados para la
realizacin de todo tipo de proyectos o actividades relacionadas con la ingeniera civil,
infraestructuras del transporte, obras hidrulicas, ingeniera medioambiental, etc. teniendo
competencias plenas en todas las especialidades relacionadas con las obras pblicas.
En cuanto a las competencias de los ingenieros tcnicos de obras pblicas estas vienen
establecidas por la Ley 12/1986, de 1 de abril, sobre regulacin de las atribuciones
profesionales de los arquitectos e ingenieros tcnicos, contenidas expresamente en el
Artculo segundo, apartado 1. Desarrollada, por la Ley 38/1999, de 5 de noviembre, de
Ordenacin de la Edificacin, en la que se establecen las facultades y competencias de los
tcnicos en la redaccin de proyectos, considerando a los titulados de ingeniera de la rama
civil como competentes para desempear la funcin de coordinador de seguridad y salud en
obras de edificacin, durante la elaboracin del proyecto y la ejecucin de la obra de
acuerdo con sus competencias y especialidades.
Por otra parte, y en lo que se refiere a la prevencin de riesgos laborales, resulta de inters
destacar lo establecido en el Decreto 2480/1971, de 13 de agosto, por el que se regulan las
facultades y competencias profesionales de los Ingenieros Tcnicos titulados de los
Escuelas de Ingeniera Tcnica de Obras Pblicas61.
Artculo primero.- Las facultades y competencias profesionales de los Ingenieros Tcnicos
titulados por las Escuelas Tcnicas de Obras Pblicas son las siguientes, dentro del mbito
de su respectiva especialidad:
B) Atribuciones en la direccin de obras:.
Tres: Vigilar el correcto desarrollo de las obras, la ejecucin y utilizacin de los materiales,
las instalaciones provisionales, los medios auxiliares de la construccin y los sistemas de
proteccin, exigiendo el cumplimiento de las disposiciones vigentes sobre seguridad
en el trabajo.
A continuacin se detallan los principales campos de estudio y cualificacin profesional de
esta rama de la ingeniera62.
Ingeniero de Caminos, Canales y Puertos
Principales campos de estudio:
x
x
x
x
x

Planificacin, diseo, construccin y explotacin de infraestructuras de ingeniera civil.


Tecnologa de las estructuras y de la edificacin
Ingeniera del transporte terrestre, areo y martimo
Ingeniera hidrulica, hidrolgica y medio ambiental
Planificacin y gestin de los recursos hdricos

61

BOE de 18/10/1971.
Ministerio de Ciencia e Innovacin. Universidades. Enseanzas Tcnicas. Consultado, el 30 de octubre de 2008, en:
http://web.micinn.es/contenido.asp?dir=04_Universidades/022EdUnSu/04@CoAcca/01-suplEur/001Castellano/004EnsTec

62

306

Captulo III: LA PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES EN LAS ENSEANZAS DE INGENIERA EN ESPAA

x

x

Gestin de empresas de la construccin


Ingeniera del terreno y cimentaciones

Cualificacin profesional:
Esta titulacin capacita para desempear mltiples actividades en el campo de la obra pblica y de la
construccin; proyectar, construir, mantener y explotar todo tipo de infraestructuras considerando las
implicaciones sociales y econmico-financieras as como el impacto sobre el territorio y el medio
ambiente; en el mbito de la industria de la construccin y sus transformados, puede realizar
actividades y estudios de viabilidad, planificacin, evaluacin, organizacin, direccin y gestin tanto
de proyectos y sistemas y mtodos de produccin como de empresas y de servicios.

Ingeniero Gelogo
Principales campos de estudio:
x
x
x
x
x
x
x

x

Planificacin de obras civiles


Prospeccin y explotacin de yacimientos y recursos naturales
Ingeniera hidrulica, hidrologa e hidrogeologa superficial y subterrnea
Proyectos de ingeniera del terreno
Cartografas geolgicas, geotcnicas y otras cartografas temticas
Evaluacin y correccin de riesgos naturales
Ingeniera geolgico-ambiental
Gestin y conservacin del patrimonio geolgico y paleontolgico

Cualificacin profesional:
Esta titulacin capacita para desempear actividades en mltiples campos geolgicos, geotcnicos,
de ingeniera civil y de obras pblicas; ingeniera en la bsqueda, valoracin y gestin de las aguas
superficiales y subterrneas, en la valoracin y actuacin sobre riesgos geolgicos as como en la
ubicacin de vertederos de residuos urbanos, industriales, txicos y radiactivos; ubicacin de las
obras pblicas y de las construcciones sobre el terreno, incluidas las subterrneas, en condiciones
seguras e integradas ambientalmente as como de las valoraciones econmicas asociadas.

Ingeniero Tcnico de Obras Pblicas, Especialidad en Construcciones Civiles


Principales campos de estudio:
x
x
x
x
x
x

Organizacin y direccin de obras


Tecnologa y ciencia de los materiales
Teora y tecnologa de las estructuras
Infraestructura del transporte
Ingeniera hidrulica e hidrolgica
Ingeniera y Morfologa del Terreno

x
x

Topografa y cartografa
Proyectos

Cualificacin profesional:
Esta titulacin capacita para desempear actividades en el campo de la construccin y de la obra
pblica; dirigir y controlar la ejecucin de todo tipo de construcciones y obras pblicas, redactar y
dirigir planes de control de calidad de los materiales y de los sistemas constructivos y productivos as
como de la gestin de residuos, planes de seguridad y prevencin de riesgos laborales. Que puede

307

La prevencin de riesgos laborales en las enseanzas universitarias espaolas y su integracin en los estudios de ingeniera

desarrollar sus actividades tanto en la Administracin y Organismos Pblicos como en empresas


privadas, as como en la docencia.

Ingeniero Tcnico de Obras Pblicas, Especialidad en Hidrologa


Principales campos de estudio:
x
x
x
x
x
x
x
x

Ingeniera hidrulica e hidrolgica


Gestin y planificacin de los recursos hidrulicos
Obras y aprovechamientos hidrulicos
Ingeniera y morfologa del terreno
Tecnologa elctrica
Tecnologa y ciencia de los materiales.
Topografa y cartografa
Proyectos

Cualificacin profesional:
Esta titulacin capacita para desempear actividades en el campo de la construccin y de la obra
pblica; gestin, planificacin y explotacin de los recursos hidrulicos tanto superficiales como
subterrneos, su aprovechamiento, regulacin y sus aplicaciones al regado y energticas as como
de las obras pblicas con ellas asociadas, planes de seguridad y prevencin de riesgos laborales.

Ingeniero Tcnico de Obras Pblicas, Especialidad en Transporte y Servicios Urbanos


Principales campos de estudio:
x
x
x
x
x
x
x

x

Infraestructura del Transporte


Servicios Urbanos y Ambientales
Trfico y Transporte Urbano
Transporte y Territorio
Economa
Ingeniera y Morfologa del Terreno
Topografa y cartografa
Proyectos

Cualificacin profesional:
Esta titulacin capacita para desempear actividades en el campo de la construccin y de la obra
pblica; gestin, planificacin y explotacin de los transportes y de los servicios urbanos y
ambientales, el trfico, la coordinacin del transporte, el control y regulacin del espacio y de la
contaminacin urbana as como de las obras pblicas con ellas asociadas, planes de seguridad y
prevencin de riesgos laborales.

III.5.4 Antecedentes y situacin actual


Tradicionalmente las titulaciones de Ingeniera Civil no han contado en sus planes de
estudios con materia alguna relacionada con la prevencin de riesgos laborales,
comenzando a figurar en algunas titulaciones de Ingeniera Tcnica de Obras Pblicas,
como obligatorias y generalmente como optativas, en alguno de los vigentes planes de
estudios.

308

Captulo III: LA PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES EN LAS ENSEANZAS DE INGENIERA EN ESPAA

En la actualidad las directrices generales propias de las titulaciones de esta rama de la


ingeniera no incluyen ninguna materia troncal, figurando en los vigentes planes de estudios
considerados en la investigacin algunas materias en las que se contemplen expresamente
contenidos relativos a seguridad y salud en el trabajo. Figurando solo con la consideracin
de obligatorias u optativas y en las titulaciones que se indican:
Asignaturas obligatorias:
Ingeniero Tcnico de Obras Pblicas, Especialidad en Construcciones Civiles (Universidad
de Cdiz)
Seguridad y Salud Laboral ( 4,5 crditos)
Contenidos: Seguridad en el trabajo - Legislacin y normativa de seguridad - Medidas de proteccin en la
construccin - Planes de seguridad.
reas de Conocimiento: Proyectos de Ingeniera.

Ingeniero Tcnico de Obras Pblicas, Especialidad en Construcciones Civiles (Universidad


de Crdoba)
Seguridad e Higiene ( 4,5 crditos)
Contenidos: Riesgos profesionales en obras pblicas Tcnicas de prevencin y control : su incidencia en el
proyecto Evaluacin y control de riesgos higinicos.
reas de Conocimiento: Proyectos de Ingeniera.

Ingeniero Tcnico de Obras Pblicas, Especialidad en Construcciones Civiles (Universidad


de Las Palmas de Gran Canaria)
Seguridad laboral y medio ambiente ( 6 crditos)
Contenidos: Prevencin y evaluacin de riesgos laborales aplicados a la ingeniera civil Normativa de
aplicacin Modelos de evaluacin de riesgos aplicados a la ingeniera Evaluacin de impactos ambientales
Normativas Aplicaciones a la ingeniera.
reas de Conocimiento: Ingeniera de la Construccin, Ingeniera del Terrero, Ingeniera e Infraestructura del
Transporte, Ingeniera Hidrulica, Organizacin de Empresas, Proyectos de Ingeniera y Tecnologa del Medio
Ambiente.

Ingeniero Tcnico de Obras Pblicas, Especialidad en Hidrologa (Universidad de Cdiz)


Seguridad y salud laboral ( 4,5 crditos)
Contenidos: Seguridad en el trabajo - Legislacin y normativa de seguridad - Medidas de proteccin en la
construccin - Planes de seguridad.
reas de Conocimiento: Proyectos de Ingeniera.

Ingeniero Tcnico de Obras Pblicas, Especialidad en Hidrologa (Universidad de Las


Palmas de Gran Canaria)
Seguridad laboral y medio ambiente ( 6 crditos)
Contenidos: Prevencin y evaluacin de riesgos laborales aplicados a la ingeniera civil Normativa de
aplicacin - Modelos de evaluacin de riesgos aplicados a la ingeniera Evaluacin de impactos ambientales
Normativas Aplicaciones a la ingeniera.
reas de Conocimiento: Ingeniera de la Construccin, Ingeniera del Terrero, Ingeniera e Infraestructura del
Transporte, Ingeniera Hidrulica, Organizacin de Empresas, Proyectos de Ingeniera, Tecnologa del Medio
Ambiente y Mecnica de Fluidos.

Ingeniero Tcnico de Obras Pblicas, Especialidad en Transportes y Servicios Urbanos


(Universidad de Cdiz)
Seguridad y salud laboral ( 4,5 crditos)

309

La prevencin de riesgos laborales en las enseanzas universitarias espaolas y su integracin en los estudios de ingeniera

Contenidos: Seguridad en el trabajo- Legislacin y normativa de seguridad- Medidas de proteccin en la


construccin - Planes de seguridad.
reas de Conocimiento: Proyectos de Ingeniera.

Ingeniero Tcnico de Obras Pblicas, Especialidad en Transportes y Servicios Urbanos


(Universidad de Las Palmas de Gran Canaria)
Seguridad laboral y medio ambiente ( 6 crditos)
Contenidos: Prevencin y evaluacin de riesgos laborales aplicados a la ingeniera civil Normativa de
aplicacin - Modelos de evaluacin de riesgos aplicados a la ingeniera Evaluacin de impactos ambientales
Normativas Aplicaciones a la ingeniera.
reas de Conocimiento: Ingeniera de la Construccin, Ingeniera del Terrero, Ingeniera e Infraestructura del
Transporte, Ingeniera Hidrulica, Organizacin de Empresas, Proyectos de Ingeniera y Tecnologa del Medio
Ambiente.

Ingeniero Tcnico de Obras Pblicas, Especialidad en Transportes y Servicios Urbanos


(Universidad del Pas Vasco)
Seguridad y legislacin ( 4,5 crditos)
Contenidos: Organizacin de la seguridad en la empresa Normas, reglamentos y recomendaciones Sistemas
de prevencin.
reas de Conocimiento: Organizacin de Empresas, Derecho Administrativo y Urbanismo y Ordenacin de
Territorio.

Asignaturas optativas:
Ingeniero de Caminos, Canales y Puertos:
En los planes de estudios analizados de esta titulacin resulta destacable la inclusin de la
siguientes asignaturas optativas: Calidad, seguridad y patologa de la edificacin y
Calidad, seguridad y responsabilidad civil (Universidad de Cantabria), Planificacin,
diseo, gestin y seguridad en obras hidrulicas (Universidad de Granada) y un Bloque
PR-Proyectos (Universidad Politcnica de Valencia).
Ingeniero Gelogo:
En los planes de estudios analizados de esta titulacin resulta destacable la inclusin de la
siguiente asignatura: Prevencin de riesgos laborales (Universidad Politcnica de
Valencia).
Ingeniero Tcnico de Obras Pblicas:
En los planes de estudios de esta titulacin resulta destacable la inclusin de las siguientes
titulaciones: Seguridad y salud en la construccin (Universidad de Alicante), Seguridad e
higiene en la construccin (Universidades de Alicante y Politcnica de Valencia), Calidad,
seguridad y patologa de la construccin (Universidad de Cantabria) y la de Tecnologa de
la construccin (Universidad Politcnica de Catalua), en la que figura de forma transversal
contenidos de seguridad e higiene.
En la Tabla III.5.4 se recogen los datos obtenidos del anlisis de los planes de estudios
considerados en la investigacin, con expresin de las asignaturas obligatorias y optativas
que se cursan en los mismos relativas a prevencin de riesgos laborales, as como las
asignaturas del mismo tipo relativas a las materias afines de calidad y medio ambiente.
Representando grficamente los resultados obtenidos (Grficos III.4.1 y III.4.2).

310

311

Fuente: Elaboracin propia a partir de las fuentes consultadas (B.O.E. y Registro Nacional de Universidades, Centros y Enseanzas de la Secretara General del Consejo de Coordinacin
Universitaria).

Tabla III.5.4.- Integracin de la prevencin de riesgos laborales en las enseanzas universitarias de ingeniera civil y su relacin con las materias
afines de calidad y medio ambiente.

Captulo III: LA PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES EN LAS ENSEANZAS DE INGENIERA EN ESPAA

La prevencin de riesgos laborales en las enseanzas universitarias espaolas y su integracin en los estudios de ingeniera

Ing enier o d e C ami no s C anales y Puer t o s


I ng enier o G e l o g o
I .T .O .P. en C o nst r ucci o nes C i vi les
I. T .O .P. en Hi d r o g r af a
I. T .O .P. en T r ansp o r t es y Ser vicio s U r b ano s
I ng eni er a C ivi l
C i cl o Lar g o y Seg und o C icl o
C iclo C o r t o
0%

10 %

20%

30%

40%

50 %

60%

70 %

80%

90%

10 0 %

Grfico: III.4.1.- Porcentaje de centros que imparten asignaturas obligatorias y/u optativas relativas a
Prevencin de Riesgos Laborales en las titulaciones universitarias de Ingeniera Civil.
Fuente: Elaboracin propia a partir de las fuentes consultadas (B.O.E. y Registro Nacional de Universidades, Centros y
Enseanzas de la Secretara General del Consejo de Coordinacin Universitaria).

Ingeniero de Caminos Canales y Puertos


Ingeniero Gelogo
I.T.O.P. en Construcciones Civiles
I.T.O.P. en Hidrografa
I.T.O.P. en Transportes y Servicios Urbanos
Ingeniera Civil
Ciclo Largo y Segundo Ciclo
Ciclo Corto

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Grfico: III.4.2.- Porcentaje de centros que imparten asig