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Ecuador: Runakunapak shimikunamanta hatun minkanakuy

Minga global por la educacin bilinge / Global Minga for bilingual education

2015

Contexto
DIALOGO NACIONAL SOBRE JUSTICIA SOCIAL Y EQUIDAD CONVOCADO POR EL GOBIERNO
PARO NACIONAL DE LOS SINDICATOS, ORGANIZACIONES SOCIALES Y LA CIUDADANIA
LEVANTAMIENTO INDIGENA, CAMPESINO Y POPULAR CONVOCADO POR LA CONAIE
Ecuador, agosto 2015

Que nos devuelvan el sistema de educacin bilinge intercultural


Temas para un dilogo social con, en contra y ms all de corresmo
Armando Muyolema
CONAIE-Global
Vamos al re-encuentro con el tiempo histrico de la movilizacin. La memoria proftica de los
pueblos nos lleva al encuentro de un tiempo nuevo. Disidentes del tiempo capturado y
planificado de la razn instrumental del Estado, giramos nuestros pasos hacia el de-venir: el
tiempo libre y abierto a la solidaridad, a la imaginacin y a la construccin colectiva. Dolores
Cacuango nos areng con voz proftica que somos como paja de pramo que se corta y vuelve
a crecer, sentenciado en seguida: de paja de pramo cubriremos el mundo. Y ya estamos en
el mundo como paja de pramo: se cayeron los muros del gamonalismo y sus universos
normativos bajo el fuego caminante de pies descalzos y el relmpago de su voz que nos ilumina.
Mama Dulu Cacuango: camino y luz que no se agota, energa de mujer que desafa al horizonte.
Y estamos en el mundo no solo para afirmar y renovar sus luchas por la liberacin sino para ser
testigos de la confluencia de los pueblos organizados: trabajadores ciudadanos o ciudadanos
trabajadores, hombres y mujeres, agrupadas en sus organizaciones, en sus sindicatos, en sus
familias o, sustrayndose a s mismos de la individualidad, las personas, caminan de tras de una
nueva utopa: una sociedad ms justa donde quepan todas las sangres. El tiempo histrico de
la movilizacin es el tiempo de la liberacin. Se agot el tiempo de vivir dados las espaldas. El
Levantamiento y el Paro confluyen como ros caudalosos para juntar pueblos y sus tradiciones
de lucha y rebelda bajo el mismo horizonte. Ecuador no es Macondo donde aptridas
tecncratas del capitalismo extractivista, financiero y cognitivo nos impresionen con sus
lenguajes hbridos propios de transnacionales territorializadas sobre nuestras riquezas y
patrocinadores del ms crudo colonialismo acadmico que quiere tomar por asalto nuestro
sistema educativo. Contra el falso parroquialismo atribuido a nuestras luchas, a escuchar

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atentos en estos momentos de peligro, el enrgico llamado de Jos Mart: injrtese en


nosotros el mundo, pero la raz debe ser nuestra.
En 1990, la Confederacin de Nacionalidades Indgenas del Ecuador, CONAIE, rompi
definitivamente el viejo ventriloquismo en virtud del cual otros hablaban por nosotros: nunca
ms hablarn por nosotros; deben hablar a nosotros y con nosotros. Logramos esto no solo por
la fuerza de la razn histrica que nos ha asistido sino por la razn de la fuerza de la
movilizacin. En varios puntos de nuestra historia, no luchamos por nuestros derechos sino,
ante todo, por el derecho a tener derechos. Y este momento,. La lucha es por el derecho al
ejercicio pleno de nuestros derechos. En ese contexto, el dilogo Estado-pueblos indgenas
tiene una historia que radica en la fuerza liberadora de la movilizacin colectiva. Cuando los
intermediarios se replegaron se impuso el dilogo directo. Es as como sentar a dialogar al
poder es un elemento central de la historia poltica de la CONAIE. El dilogo es parte de su
cultura poltica. Sabemos dialogar, pero jams de rodillas. El dilogo no es lo que sigue a la
movilizacin sino el acto en que inteligencias mltiples y soberanas se hablan y se movilizan
para escucharse recprocamente. El dilogo es la reciprocidad de las voces y los argumentos
que se escuchan mutuamente.

Est claro que el objetivo del levantamiento indgena, campesino y popular as como del Paro
Nacional de las organizaciones sindicales, sectores populares y de la ciudadana, en estos das, e
interpelar a las estructuras del poder constituido y obligar al gobierno a sentarse a la mesa de
dilogo en condiciones equitativas. El objetivo es restituir el sentido y la naturaleza del dilogo.
El gobierno tambin est hablando a travs de algunos exdirigentes para posicionar una
supuesta apertura al dilogo del lado de la razn de estado. No convoca. Solo habla del dilogo
per se; que siempre han dialogado y nos recuerda mtines multitudinarios como evidencias
multitudinarios como evidencias se puede dialogar con 4 mil, 10 mil o 20mil personas
simultneamente, segn ellos mismos afirman? es un mitin multitudinario donde se vierten
fogosos discursos unidireccionales ser concebidos como dilogo? Est claro que esa intensa
retrica a favor del dilogo solo busca derrotarnos mediticamente, desmovilizar a la gente e
imponer su monlogo. En esta intrincada coyuntura poltica, es fundamental recordar o
reconocer que la propia idea del dilogo es un objeto de disputa poltica entre la retrica oficial
con sus gigantescos aparatos de propaganda y las demandas sociales que articulan los
discursos y movilizan a los sectores populares. El maniquesmo que no ve ms que fuerzas de
derecha atacando a una revolucin est fuera de la historia y de la poltica. Y se equivocan los
pescadores trnsfugas que creen que este ro esta revuelto.

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Se invoca con fuerza los logros constitucionales atribuyndolos al actual gobierno. Los
exdirigentes en escena han olvidado que el reconocimiento constitucional de los pueblos
indgenas viene de dcadas de luchas y utopas colectivas. El estatus constitucional de la
plurinacionalidad, la interculturalidad, los derechos colectivos, que ha sido invocado
intensamente, son el acumulado histrico de dos procesos constituyentes sostenidos y nutridos
desde la movilizacin y la reflexin comunitaria.

Que nadie olvide que estos logros constitucionales no son regalos o ddivas de algn
gobierno!
Hay una amplia agenda que motiva la Marcha de los pueblos indgenas por la Dignidad y la
Vida, durante estos das. En este instante de peligro estn en juego nuestros territorios,
nuestros modos de vida, nuestros sistemas de salud, nuestra educacin, nuestras lenguas,
nuestros sistemas econmicos, nuestro futuro como pueblos.
En esa agenda y en las voces que caminan resuena fuerte una vieja demanda: la educacin,
pero no cualquier educacin. Reclamamos el derecho a tener una educacin propia. Es
necesario recoger y hacer evidentes los problemas y las demandas que urge ser atendidos en
este momento para recuperar el sentido bsico de la educacin bilinge. Este es un paso
necesario pero no la meta final. En nuestro horizonte est tener una educacin propia surgida y
articulada a nuestros pueblos, a nuestras culturas, a nuestros modos de vivir, habitar y
entender el mundo. No nos pensamos solos ni aislados: imaginamos los mundos que confluyen
en el marco de la interculturalidad como lugar de los aprendizajes comunes.
Una de las resoluciones de la ltima Asamblea de la CONAIE, llevada a cabo en Salasaca, 17 y 18
de Julio de 2015, se refiere a la educacin:
Recuperar la autonoma de la Educacin Intercultural Bilinge y exigir la inmediata
reapertura y no cierre de las escuelas de educacin intercultural bilinge, institutos
pedaggicos, colegios, CIBVs y de la Universidad Amawtay Wasi, as como la creacin de
centros de investigacin a nivel regional para fortalecer el proceso de educacin autnoma de
las nacionalidades y pueblos.
La educacin ha sido siempre una de las demandas histricas centrales de nuestros mayores,
de nuestras organizaciones y de nuestras luchas. El antecedente ms cercano, histricamente,
son las escuelas de Dolores Cacuango, en Cayambe. Entre sus legados debemos atesorar y
desarrollar el proyecto de una educacin propia; esto es, un proyecto educativo liberador
pensado, diseado y dirigido por nosotros. Si se nos niega la capacidad para dirigir nuestra
educacin, esa educacin no es nuestra. La Constitucin vigente, ciertamente, recoge y
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establece importantes derechos para nuestros pueblos. El discurso constitucional y la LOEI


sobre la educacin bilinge es un poema a las lenguas y a los saberes ancestrales Debemos
por esto dar por concluidas nuestras luchas como sugieren algunos exdirigentes? Debemos
sentirnos felices porque tenemos una Constitucin revolucionaria y progresista y
multitnica? Debemos mendigar el dilogo e implorar que el poder nos abra las puertas para
pedir que cumplan con la ley y nos de las condiciones para ejercer nuestros derechos
colectivos, olvidando que solo las movilizaciones lo han propiciado? No! La historia nos
demuestra que sin voluntad poltica de los gobiernos (y de nosotros); sin polticas claras, todo lo
que est escrito es letra muerta. Tenemos la Constitucin ms abarcadora e inclusiva de
nuestros derechos de la historia nacional, pero tenemos cero kilmetros recorridos en su
aplicacin. La constitucin y las leyes tienen un carcter normativo mandatorio- y son las
autoridades del estado las que tienen el mandato expreso de hacerlas cumplir. Por qu
entonces se ha venido violando masivamente aquellos mandatos constitucionales y legales
respecto a nuestros derechos como pueblos? Por una razn histrica fundamental: porque
todava vivimos dentro de una estructura estatal de raigambre colonial cuyo rgimen cultural
niega el valor de nuestros saberes y nuestras lenguas; cuyo sistema econmico nos explota y
cuyo rgimen poltico nos oprime. El racismo, la discriminacin, el desprecio y el irrespeto con
que nos miran y nos tratan ahora mismo son solo sntomas de una estructura de sentimientos
enraizados en los legados del colonialismo.
La educacin es tarea de todos y de todas. Nos educamos en sociedad. La escuela debe ser el
espacio no solo de transmisin de nuestros saberes, sino el lugar de recreacin de nuestras
formas de vida y de lo que somos como personas en el mundo. Por esa razn, la escuela es un
lugar que debemos disputarlo con la energa telrica de nuestros territorios y con la memoria
proftica de nuestros ancestros. Si queremos una educacin propia tenemos que defender
los modos de vida de nuestros pueblos y disputar las escuelas all emplazadas. Hoy por hoy, las
escuelas no estn en nuestras manos ni sirven al porvenir de nuestros pueblos. El Estado-nacin
ecuatoriano monopoliza su dominio sobre el sistema educativo formal mediante el concepto y
la prctica de la rectora estatal de la educacin. La gestin del sistema de educacin bilinge
siempre estuvo articulada y regida por el ministerio del ramo, por lo que la idea de rectora ha
sido la coartada legal para el control autoritario y el desmantelamiento del sistema. Dentro de
la estructura de mando del ministerio, la DINEIB tena autonoma para desarrollar el sistema de
educacin bilinge. Ms de un siglo disputamos un espacio de dignidad en el pas que nos
contiene. Por eso la idea de rectora la pensamos en un sentido de construccin comn de una
sociedad plurinacional, mas que como mecanismos autoritarios de monopolio del poder de
decisin.

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Es nuestro deber recuperar el control de nuestro sistema educativo. Nos urge darnos cuenta de
que el marco constitucional y legal que celebramos, as se lea hermoso, adolece de una
contradiccin estructural irreconciliable entre la concepcin y la prctica de la rectora de la
educacin y los conceptos de plurinacionalidad y los derechos colectivos cmo ejercemos
nuestros derechos colectivos si alguien ajeno a nuestras aspiraciones, investido de la razn de
estado, genera, decide y rige las polticas y las acciones que nos afectan? La plurinacionalidad y
el ejercicio de los derechos colectivos, por definicin y por derecho, implican el concepto y la
prctica de autonoma. El ejercicio de los derechos colectivos, de la plurinacionalidad, as como
el derecho a tener una educacin propia, son impensables sin un ejercicio real de autonoma,
que no es otra cosa que el poder de decidir sobre nuestros destinos colectivos. La rectora de la
educacin establecida no solo gobierna el sistema sino que decide qu debemos aprender sin
decirnos a qu inters sirven esos aprendizajes. El campo curricular es un territorio de disputa
porque all se juega lo que somos y queremos ser. No solo se disputa el qu deben aprender
nuestros nios y nuestra juventud, sino tambin cmo deben aprender y a qu propsitos y a
quines sirve los conocimientos seleccionados que deben ser aprendidos. Marginados de la
toma de decisiones, la rectora representa el poder de una clase / etnia dominante para
imponernos un currculo alienante, cuyas elecciones y decisiones educativas estn convirtiendo
a nuestras escuelas en avanzadas del colonialismo cultural en el corazn mismo de nuestras
comunidades.
Nuestro compromiso histrico debe ser oponernos a la colonizacin de nuestras formas de vida
y de nuestras expectativas de futuro. Sin una educacin propia pensada, diseada y dirigida
por nosotros no tenemos futuro como pueblos.
En este marco general queremos sealar algunos puntos problemticos relacionados con la
situacin actual del sistema de educacin bilinge y generar un debate que nos lleve no solo a
resolver los problemas de coyuntura sino a la meta de tener una educacin propia. Tenemos
claro que la recuperacin y la reconstruccin de la educacin bilinge en trminos de una
educacin propia, interpela al corresmo y al postcorresmo. No es suficiente saber que se han
invertido 217 millones de dlares en educacin bilinge, segn la prensa oficial. Hace poco
celebramos los 25 aos de vida institucional de la educacin bilinge, de los cuales 9 aos, ms
de un tercio de su historia, se ha fraguado bajo el rgimen del corresmo. Este gobierno ha sido
el ms largo de la historia, el ms estable, el ms revolucionario e izquierdista, el que ms
ha concentrado y sometido a los poderes del estado, el que ms apoyo popular ha gozado, el
que ha tenido, infinitamente, ms dinero que todos sus antecesores, que ha tenido el marco
constitucional y legal ms profuso en el reconocimiento de los derechos colectivos de los
pueblos, el que ms ha centralizado y ejercido un control vertical rgido en todos los niveles de
la administracin pblica. Al gobierno ms popular, ms poderoso y ms dotado de recursos de
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la historia nacional, hay que preguntarle qu ha hecho para mejorar el sistema de educacin
bilinge en el pas, sistema que sobrevivi a los fugaces gobiernos de la larga noche neoliberal
con limitados recursos, pero que se anot algunos xitos como la ubicacin de los Institutos
pedaggicos bilinges entre los mejores del pas, en las dos evaluaciones que se los aplic.
Cada uno de los siguientes puntos formulados de manera esquemtica, tienen implicaciones
tericas, administrativas e institucionales ms amplias. Necesitamos que el gobierno -con una
rabiosa retrica revolucionaria y de izquierda, con un discurso anti-imperialista a morir- nos
explique cmo es que, teniendo como horizonte el norte capitalista al que cuestiona, pretenda
imponer el ms crudo, sistemtico y masivo colonialismo acadmico y cultural en todos los
niveles del sistema educativo y a travs de este en la sociedad misma.
1. Que nos devuelvan la educacin bilinge, implica una crtica al concepto de rectora de
la educacin tal como esta ha sido practicada: la negacin de toda forma de
participacin de los pueblos indgenas y de las comunidades educativas en el proceso
educativo. La gestin de la educacin bilinge por los pueblos y nacionalidades
representa una forma de garantizar el ejercicio pleno de los principios constitucionales
de plurinacionalidad e interculturalidad en la implementacin de los derechos colectivos
en todos los campos, basados no solo en la participacin sino en la autonoma y la
capacidad de decisin de las nacionalidades y pueblos en la definicin de polticas
pblicas orientadas a atender sus necesidades y expectativas y a la construccin de una
sociedad con justicia social y equidad.
2. Cuestionamos el nuevo modelo de gestin educativa porque ha concentrado y
centralizado las decisiones y ha establecido un modelo de gestin vertical y autoritario;
ha anulado la capacidad y la generacin de iniciativas comunitarias, institucionales,
locales y regionales para mejorar la calidad de la educacin; ha despedido a cientos de
profesionales y educadores indgenas bilinges, sustituyndolos con tecncratas
inexpertos y ajenos al campo educativo; y que ha impuesto un sistema desigual e injusto
en la educacin: sofisticados concursos de merecimientos para el ingreso al magisterio,
por un lado, ingresos partidistas y sin concursos en los niveles de la administracin, por
otro. Meritocracia en el nivel docente, partidocracia en la administracin y direccin.
Una redefinicin y re-estructuracin del modelo de gestin es una condicin necesaria
para el ejercicio del derecho colectivo a la educacin.
3. El desmantelamiento del sistema de formacin docente bilinge intercultural una
media que viola la constitucin y el marco jurdico nacional e internacional cmo se
puede sostener en el tiempo el sistema de educacin bilinge si no cuenta con
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profesores con una formacin adecuada? La restitucin y fortalecimiento del sistema


de formacin docente bilinge intercultural basado en las experiencias sociales,
culturales y educativas de los Institutos pedaggicos interculturales bilinges (ISPEDIBs),
exige una decisin poltica necesaria y urgente. Hay un marco constitucional y legal que
lo sustenta y se lo debe reconstruir y fortalecer de acuerdo a las necesidades locales,
regionales y nacionales de las nacionalidades y pueblos indgenas del pas, y con la
participacin y direccin de nuestros expertos y sabios, hombres y mujeres.
4. La transicin anti-tcnica hacia el Nuevo Modelo de Gestin. Cuando entr en vigencia
el Nuevo modelo de gestin, se fusionaron administrativamente la educacin hispana y
la educacin bilinge, que tena jurisdicciones diferentes. No obstante, nada se ha
hecho para redefinir y adecuar la oferta educativa intercultural y bilinge intercultural al
nuevo modelo de gestin. Formalmente sigue vigente el antiguo rgimen con escuelas y
colegios que son nominalmente clasificados como bilinges o no bilinges sin importar
la composicin tnica y lingstica de la poblacin estudiantil. La vigencia del antiguo
rgimen de jurisdicciones en la clasificacin de las escuelas solo sirve para encubrir que
en la prctica no se ofrece educacin bilinge en ninguna de las escuelas. El Nuevo
modelo de gestin administra supuestamente sistemas de educacin diferenciados, sin
ningn criterio tcnico y de espaldas a las dinmicas sociales concretas. Una cuestin
crtica es la redefinicin de la oferta educativa bilinge que debe estar basada en
criterios territoriales, demogrficos, socioeconmicos, lingsticos y culturales, teniendo
como horizonte la implementacin de la interculturalidad en todo el sistema educativo
nacional.
5. El drama del cierre/fusin de las escuelas. La existencia de escuelas unidocentes y pluridocentes ha sido motivo de preocupacin en el pasado. La nuclearizacin educativa y los
centros educativos matriz son dos propuestas que intentaron resolver el problema en la
historia reciente. Resolverlo no es solo una cuestin poltica. Se debe considerar
factores demogrficos, territoriales, culturales, lingsticos y sociales. Amerita la
suspensin inmediata del cierre de las escuelas comunitarias y la elaboracin de un
programa de fortalecimiento (pedaggico, dotacin de recursos educativos, docentes
capacitados, currculos apropiados) de las mismas basado en estudios integrales y en las
necesidades y caractersticas de cada lugar y con la participacin y acuerdo de las
comunidades educativas involucradas.
6. No al currculo y a los materiales estndar ciegos a nuestros saberes, a nuestras
culturas y a nuestras lenguas. El diseo de proyectos curriculares no es una actividad
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neutral e inocente. En un pas que se precia de ser pluricultural, multilinge, que


reconoce la existencia de pueblos y nacionalidades diferentes, que tiene tres lenguas
oficiales de relacin intercultural y otras lenguas de uso oficial, no puede regirse por un
currculo nico. Es mandatorio la elaboracin de sistemas curriculares desde las
experiencias, los conocimientos y las expectativas educativas de las nacionalidades y
pueblos indgenas y otras colectivos cuyas culturas han sido subalternizadas, siguiendo
un proceso de discusin y acuerdos colectivos desde dentro hacia fuera, fomentando
una relacin con el mundo desde los espacios de vida locales. Estos procesos deben
basarse en las experiencias educativas previas, en el Modelo del sistema de educacin
intercultural bilinge (MOSIEB). La ampliacin de la cobertura educativa debe
corresponderse con polticas de justicia curricular en todos los niveles del sistema
educativo, y fomentar una educacin crtica y liberadora.
7. Los sistemas de evaluacin estandarizados son mono-culturales y monolinges. Los
modelos de evaluacin tanto para la educacin bsica como para la educacin superior
son sistemas alienantes, colonialistas y ciegos al carcter plurinacional, pluricultural y
multilinge de la sociedad ecuatoriana cmo se puede hablar de meritocracia y
mostrar logros en los aprendizajes de los nios y jvenes indgenas aplicndoles
modelos de evaluacin en una lengua que no es la suya? Y son ajenos e inadecuados
para la realidad de nuestra sociedad. El sistema de evaluacin estandarizada en
referencia a modelos internacionales hegemnicos, busca la estandarizacin de
habilidades y conocimientos que sirven a las necesidades laborales del capitalismo.
8. Designacin de autoridades sin los mritos acadmicos, intelectuales y experiencia. La
designacin poltica de las autoridades de la educacin bilinge sin otro merito que la
militancia partidista y totalmente ajenos al campo educativo, ha facilitado la destruccin
y el desmontaje del sistema. La participacin de las nacionalidades y pueblos en la
designacin de las autoridades educativas, sobre la base de concursos de
merecimientos, el conocimiento de la realidad de los pueblos y nacionalidades,
experiencia en educacin y propuestas de gestin es legal y legtimo. Las designaciones
polticas partidistas del gobierno de turno, empobrecen el proceso educativo. Se
requiere una actitud poltica franca y honesta para abandonar la satanizacin de la
participacin de los pueblos y nacionalidades indgenas a travs de sus organizaciones
en el proceso de la educacin. Sin la participacin y la capacidad de decisin de los
pueblos sobre su propia educacin, la existencia misma de la educacin bilinge es una
falacia y el ejercicio de los derechos colectivos a la educacin es negado en el acto.

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9. Financiamiento estatal para la produccin de materiales educativos (textuales, ldicos,


y recursos basados en las TICs) pertinentes para cada una de las nacionalidades y
pueblos indgenas, a travs de la contratacin de expertos e intelectuales comunitarios
(sabios y sabias). No se puede hacer educacin formal sin recursos educativos. Es una
necesidad y una exigencia recuperar y mejorar la calidad de los materiales producidos
por equipos de profesores bilinges que conocen su trabajo.
10. Polticas de la presencia. No es suficiente educar desde el pluralismo de las ideas; urge
establecer polticas de la presencia que enmarquen la generacin de polticas
concretas de inclusin y equidad mediante la contratacin prioritaria de acadmicos de
las nacionalidades y pueblos indgenas en los diferentes mbitos y niveles de gestin y
administracin educativa y en la docencia en todos sus niveles.
11. Pedagoga de las lenguas. En nuestro pas no sabemos ensear idiomas. Se necesita
realizar cambios profundos en la educacin del profesor de lenguas. Exigimos el
financiamiento de un programa de formacin acadmica del ms alto nivel de
profesionales de la educacin procedentes de los pueblos y nacionalidades y de otros
segmentos de la sociedad, orientado a la investigacin en el campo de las pedagogas de
las lenguas, de los saberes de los pueblos y de las Tecnologas de la Informacin y la
Comunicacin (TICs) aplicadas a la EIB. Las polticas de revitalizacin de nuestras
lenguas desde la educacin as como tambin el aprendizaje de lenguas extranjeras as
lo requiere.
12. Sistema de educacin superior de las nacionalidades. Una de las viejas aspiraciones de
los pueblos ha sido contar con una instancia de educacin superior de la ms alta
calidad que responda a las necesidades de nuestros pueblos y de la sociedad en su
conjunto. En el ejercicio de nuestros derechos, exigimos el apoyo del estado para la
creacin de un sistema de educacin superior de las nacionalidades indgenas, dentro
del rgimen de propiedad comunitaria reconocido por la constitucin.
13. Medios de comunicacin y lenguas indgenas. Demandamos la generacin de polticas
pblicas en comunicacin para que los medios masivos elaboren e implementen en su
programacin el uso y el fomento de las lenguas oficiales de relacin intercultural as
como de las lenguas de uso oficial tal como manda la constitucin.
14. Polticas lingsticas y educacin superior. Exigimos que las instancias estatales de
direccin de la educacin superior establezcan polticas consensuadas con las
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universidades, propicien el debate y la definicin de polticas lingsticas institucionales,


la incorporacin de los saberes de los pueblos y polticas de accin afirmativa, bajo los
principios de justicia redistributiva y de justica curricular.
15. Folclorizacin de las culturas. Rechazamos el uso folclrico y superficial de nuestros
smbolos y manifestaciones culturales. Exigimos la definicin de polticas culturales que
estimulen el debate, el conocimiento profundo y actitudes de respeto a nuestras
expresiones culturales.
16. Cuestionamos el sistema de ingreso a la universidad basado en un examen
estandarizado, monolinge y monocultural. El discurso de la meritocracia es
profundamente inequitativo y falaz en una sociedad con profundas desigualdades socioeconmicos y de acceso a una educacin de calidad Cmo puede competir por un
cupo en la universidad un bachiller que se grada en un colegio de la selva con uno del
Meja? Las aptitudes que se evalan suponen el paso por un proceso de escolarizacin.
El sistema de gobernanza de la educacin superior tiene que ser revisado de manera
integral. Su estructura no solo es vertical y autoritaria sino alienante y anclado en un
esquema de colonialismo acadmico.
17. Investigacin y educacin bilinge. Cmo podemos producir materiales educativos
bien informados para todas y cada una de los pueblos con lenguas, culturas y lugares
distintos? El desarrollo de procesos de investigacin es prioritario para asegurar una
educacin bilinge de calidad y acorde con las expectativas de los pueblos. Es
prioritario que dentro de la reformas y la restructuracin del modelo de gestin vigente,
se de paso al funcionamiento del El Instituto de Idiomas, Ciencias y Saberes Ancestrales
del Ecuador, como entidad autnoma y tcnica encargada de apoyo al sistema de EIB.
18. Estado de la educacin bilinge. El sistema de educacin bilinge acaba de cumplir 25
aos de existencia como poltica de estado, de los cuales la tercera parte corresponde al
gobierno de la revolucin ciudadana. Siendo este el periodo de gobierno ms largo,
estable y con abundantes recursos econmicos, es justo exigir un informe del estado de
la educacin bilinge, que incluya cmo y en qu se invirtieron los 217 millones de
dlares, que informa el Ministerio y la prensa oficial.
19. Becas y apoyo financiero. El estado debe garantizar y financiar programas
institucionalizados y permanentes de apoyo a los estudiantes de escasos recursos
econmicos, especialmente, a los jvenes, hombres y mujeres, de nuestros pueblos.
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20. Auditoras. Quin puede estar en contra de que nuestras universidades logren un sitial
de reconocimiento mundial? Pero este proceso no puede hacerse desde el colonialismo
acadmico sino desde las fortalezas, la cooperacin y las riquezas de nuestra gente y de
nuestros acervos cientficos y culturales. Ya no es un secreto a voces ni la falacia de la
meritocracia en un pas profundamente inequitativo, ni el elitismo que esta propicia, ni
el despilfarro de los recursos pblicos ni el desprecio por el sistema de educacin
superior nacional profesado desde las instancias de mando de este sistema. Desde las
preocupaciones de los profesionales de los pueblos y de la ciudadana en general, es
necesario poner sobre la mesa la exigencia de auditoras de los programas del estado
con fuertes inversiones: el Programa de Becas internacionales, el Programa Prometeo,
las universidades emblemticas. No solo queremos saber la magnitud de las inversiones
sino los criterios de equidad que se tomaron en cuenta para la asignacin de becas,
proyectos de investigacin.

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