……………..……………..…………………………………………………………………………………………………….

Programa Integral de Formación, Capacitación y
Consultoría para Productores
e Intermediarios Financieros Rurales (IFR’s)

…………….……………..……………..……………………………………………………………………………………………………
…..…..

Adopción de un modelo de gestión de competencias y negocios para el mejor uso de
recursos crediticios de productores y, la constitución, operación y fortalecimiento
de Intermediarios Financieros Rurales (IFR’s).

……………..……………..………………………………………………………………………………………………………..…………

Marzo, 2004

………………………………………………………………………………………………………………………..

CONTENIDO
A. MARCO GENERAL DEL PROGRAMA INTEGRAL DE FORMACIÓN, CAPACITACIÓN Y
CONSULTORÍA PARA PRODUCTORES E INTERMEDIARIOS FINANCIEROS RURALES
III...
ANTECEDENTES.
1.1. Evolución de las políticas para el otorgamiento de crédito en el campo mexicano.
1.2. Premisas del modelo para el financiamiento rural.
1.3. Creación de la Financiera Rural.
1.4. Misión de la Financiera Rural.
1.5. Política de la Financiera Rural.
1.6. Acciones y resultados del Programa Integral de Capacitación, Apoyo y Asesoría para
Productores e IFR’s operado durante el año 2003.
IIIIII... MARCO NORMATIVO DEL PROGRAMA INTEGRAL DE FORMACIÓN, CAPACITACIÓN
Y CONSULTORÍA PARA PRODUCTORES E INTERMEDIARIOS FINANCIEROS
RURALES (IFR’s).
2.1. Marco jurídico de los servicios.
2.2. Objetivos del Programa.
2.3. Población objetivo del Programa.
2.4. Servicios del Programa.
2.5. Prestadores de servicios del Programa.
2.6. Condiciones de participación y acceso a los servicios del Programa.
B. MODELO DE GESTIÓN DE COMPETENCIAS Y NEGOCIOS
III... Condiciones del modelo de gestión de competencias y negocios.
IIIIII... Estructura general del modelo de competencias y negocios.
IIIIIIIII... Estrategia de transición del modelo actual al modelo propuesto.
IIIV
V
V... Procesos sustantivos del modelo de gestión de competencias y negocios de la Financiera
Rural.
V
V
V... Producción de materiales educativos.
C. SISTEMA DE GESTIÓN DE COMPETENCIAS
I.
Estándar de calidad de los servicios de capacitación para la gestión de competencias.

5
5
6
7
8
9
12

13
14
15
16
18
19
25
26
29
37
38
41
43
47

II. Servicios de capacitación para la gestión de competencias.
III. Supuestos básicos del estándar.
IV. Criterios rectores del estándar.

48
50

V. Estructura del estándar.
VI. Parámetros del estándar.
VII. Evaluación del servicio.

52
57

VIII. Acreditación de prestadores de servicios de capacitación y de centros de desarrollo de
competencias y soluciones tecnológicas.

58

IX. Certificación de prestadores de servicios de capacitación y de centros de desarrollo de
competencias y soluciones tecnológicas.

60

......................................................................................................................
Programa Integral de Formación, Capacitación y Consultoría para Productores
e Intermediarios Financieros Rurales: Modelo de Gestión de Competencias y Negocios

2

………………………………………………………………………………………………………………………..

CONTENIDO
D. SISTEMA DE GESTIÓN DE NEGOCIOS.
I.

Estándar de calidad de los servicios de asesoría y consultoría para la gestión de negocios.

63

II.

Servicios de asesoría y consultoría para la gestión de negocios.

64

III. Supuestos básicos del estándar.

68

IV. Criterios centrales del estándar.

69

V. Estructura del estándar.

70

VI. Parámetros del estándar.

72

VII. Evaluación del servicio.

76

VIII. Acreditación de prestadores de servicios de asesoría, consultoría y de centros de
desarrollo de competencias y soluciones tecnológicas.

77

IX. Certificación de prestadores de servicios, de asesoría, consultoría y de centros de
desarrollo de competencias y soluciones tecnológicas.

79

X. Producción de normas de competencia laboral.

80

E. SISTEMA DE VINCULACIÓN Y ORIENTACIÓN
I.

Instrumentos del sistema de vinculación y orientación.

II.

Lineamientos para la formación y desarrollo de prestadores de servicios.

82

2.1. Criterios generales.

85

2.2. Enfoque metodológico.

86

ANEXO: REGLAS DE OPERACIÓN

95

......................................................................................................................
Programa Integral de Formación, Capacitación y Consultoría para Productores
e Intermediarios Financieros Rurales: Modelo de Gestión de Competencias y Negocios

3

...... A......... Capacitación y Consultoría para Productores e Intermediarios Financieros Rurales: Modelo de Gestión de Competencias y Negocios 4 .. Programa Integral de Formación.....……………......……………... ANTECEDENTES............ ……………...................…………………………………………………………………………………………… II...................………………………………………………………………………………………………………………………..……………...........…………………………………………………………………………………………… MARCO GENERAL DEL PROGRAMA INTEGRAL DE FORMACIÓN............ CAPACITACIÓN Y CONSULTORÍA PARA PRODUCTORES E INTERMEDIARIOS FINANCIEROS RURALES (IFR’s) ……………............…………….. .................

se propuso un nuevo modelo de financiamiento crediticio al campo mediante la creación de la Financiera Rural (FR)..2... Uno de los retos permanentes para el país.....…………...... ha sido buscar mecanismos que impulsen el potencial productivo del campo y generen en él riqueza a favor del crecimiento de México y del mejoramiento del nivel de vida de quienes lo habitan y trabajan..………... Programa Integral de Formación. Para el logro de un financiamiento sano y permanente del propósito anterior.. .... de los casos exitosos del BANRURAL..…………...... considerando que difícilmente... ……. Premisas del Nuevo Modelo para el Financiamiento Rural... siempre buscando en quien lo recibe.. b) La necesidad de contar con un organismo de Estado orientado al otorgamiento de crédito al campo...... y a fin de superar la inercia recurrente de desequilibrios financieros que han vivido por décadas los sistemas de apoyo crediticio al campo a través de bancos de gobierno............. Capacitación y Consultoría para Productores e Intermediarios Financieros Rurales: Modelo de Gestión de Competencias y Negocios 5 .. permanencia y certidumbre al financiamiento del campo... responsabilidad para pagarlo con el producto de su actividad.... Evolución de las Políticas para el Otorgamiento de Crédito en el Campo Mexicano........ El crédito permite colocar recursos que.. ……..………………………………………………………………………………………………………………………...... las premisas que sustentaron al nuevo modelo fueron las siguientes: a) La experiencia y resultados de la clientela crediticia del campo mexicano. viven cerca de 25 millones de mexicanos y se produce la gran mayoría de alimentos que se consumen en el país..……………………………………………………………………….............……….. El campo mexicano ha constituido históricamente uno de los espacios de mayor importancia en la vida nacional.... El instrumento financiero más recurrente que se utiliza como apoyo a las actividades del campo es el crédito.. sustenta su permanencia y crecimiento... 1.. el Estado mexicano ha buscado diversos caminos para desarrollar esquemas que consoliden un factor fundamental para el desarrollo productivo del campo...... En la medida en que el otorgamiento de crédito se realice a través de esquemas institucionales sólidos será posible otorgar estabilidad..... además de diversos insumos para todo tipo de industria... con una dinámica eficiente.. 1.. algún organismo privado podrá suplir los servicios que prestó el BANRURAL para apoyar con crédito a los productores de ingresos bajos y medios... En él. Así....1... Por lo anterior. y de las permanentes aspiraciones que se han tenido en materia de financiamiento rural mediante el otorgamiento de crédito............. de diversas opiniones de organizaciones y grupos interesados en el tema...……………………………………………………… La concepción del nuevo modelo de financiamiento crediticio al campo a través de la FR consideró diversos elementos de la experiencia histórica.

. se propone impulsar cualquier actividad económica que coadyuve a mejorar el entorno y nivel de vida del medio rural.............………. y de la prestación de otros servicios financieros a los productores.. en la ley.... se publicó la Ley Orgánica de la Financiera Rural.……………………………………………………………………………………………………………………….. Capacitación y Consultoría para Productores e Intermediarios Financieros Rurales: Modelo de Gestión de Competencias y Negocios 6 ... Sin embargo.. Por actividad económica en el medio rural se entendería toda aquella contemplada en la fracción II del artículo 3 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable.. para su crecimiento............. tanto del apoyo crediticio..... Por eso.... d) La necesidad de generar sistemas que garanticen revolvencia de los créditos........ Finalmente... mejorar el nivel de vida de la población rural a través del otorgamiento de crédito. El Artículo 2 establece que la Financiera tiene como objeto de política pública... forestales y otras actividades económicas vinculadas al medio rural.. Esta propuesta responde a una necesidad recurrente en el campo mexicano actual. en donde se define a ésta como un organismo descentralizado de la Administración Pública Federal. industriales..... comerciales y de servicios..... Creación de la Financiera Rural. Además... de manera sustentable...... más allá de la estrictamente agropecuaria y forestal... a través del otorgamiento de crédito. el financiamiento a otorgar tendrá que hacerse de manera sustentable.…………. lo que quiere decir que no habría posibilidad de ir más allá de los propios montos patrimoniales de la Financiera para el otorgamiento de crédito....………………………………………………………………………..... como del estado......... con el estímulo para desarrollar Intermediarios Financieros Rurales (IFR’s).. Ello revalora la responsabilidad y el papel central que el propio Estado habrá de jugar en el desarrollo económico del medio rural..... el referido artículo valora como propósito.. se destaca la importancia que continuará teniendo la actividad primaria agropecuaria y forestal como realidad permanente que requiere.. 1. Aunado a este apoyo.. en la actividad financiera contemporánea........ c) La consolidación del otorgamiento crediticio como propósito fundamental.. El 26 de diciembre del 2002.... así como a mejorar el nivel de vida de su población... ……. ni tampoco más allá de las posibilidades reales del productor para responder por lo obtenido.3. En primer término. existen otros servicios que complementan la actividad . e) El compromiso de combinar el mantenimiento de la atención individual al productor..... coadyuvar a la realización de la actividad prioritaria del Estado para impulsar el desarrollo de las actividades agropecuarias....... Con la Ley que crea la FR se abren mayores espacios de crédito a todo aquél que tenga espíritu de impulsar en su comunidad rural actividades diversas que generen riqueza en su propio entorno. la cual considera como económicas de la sociedad rural a: las actividades productivas... Programa Integral de Formación... cabe destacar que esta Ley reconoce al financiamiento del campo mediante el crédito como una actividad prioritaria del Estado..

..... las opiniones de diversas organizaciones y grupos interesados en el tema y las necesidades del sector rural en cuanto al otorgamiento de crédito.... tales como: el servicio de descuento.......... etc. apoyar actividades de capacitación y asesoría a dichos productores para la mejor utilización de sus recursos crediticios......... se consideró necesario apoyar a los productores rurales con actividades de asistencia técnica integral que comprendan las diversas modalidades de capacitación y asesoría para la mejor utilización de los recursos crediticios......... capacitación y apoyo para constitución... Capacitación y Consultoría para Productores e Intermediarios Financieros Rurales: Modelo de Gestión de Competencias y Negocios 7 ........... la competencia de otras dependencias y entidades paraestatales en esta última tarea)......... de factoraje. Si bien es cierto que las políticas prudenciales y de transparencia orientadas a preservar y mantener los recursos del patrimonio crediticio constituyen una condición necesaria para garantizar eficiencia y solvencia en la actividad de préstamo de recursos a los productores............... • Formación de los prestadores de servicios para asegurar la calidad de los apoyos en capacitación......4... • Otorgamiento de crédito a través de Intermediarios Financieros Rurales. la misión de la Financiera Rural se fundamenta en el otorgamiento de los siguientes servicios: • Otorgamiento de crédito directo para productores (personas físicas y morales) de ingresos bajos y medios de toda actividad económica en el medio rural... operación y fortalecimiento de Intermediarios Financieros Rurales............... .............. crediticia y que pueden coadyuvar a darle mayor dinamismo al desarrollo rural......... operación y fortalecimiento de los IFR’s............……………………………………………………………………………………………………………………….... • Asesoría.................. fideicomisos... así como la organización de los productores para la constitución.................. Incluso. asesoría y consultoría que se brinden a los productores e IFR........... capacitación y apoyo a productores para la mejor utilización de sus recursos crediticios • Asesoría... A partir de la experiencia crediticia en el campo mexicano...... En el nuevo modelo se consideraron diversos elementos derivados de la experiencia histórica en materia de financiamiento......... En la línea de las políticas orientadas a preservar y mantener los recursos del patrimonio crediticio y asegurar la misión de la FR........................... Misión de la Financiera Rural. se ha considerado que dichas actividades de asesoría a los productores tendrían mayor impacto en el campo............. . 1... es conveniente también............ si abarcan la posibilidad de apoyarles en el caso de que decidan constituirse como IFR (respetando en todo momento......... Programa Integral de Formación. asegurando el funcionamiento de sus proyectos productivos y empresas.... así como de las premisas que dieron origen a su constitución....

se buscará maximizar la eficiencia de los procesos de otorgamiento del crédito así como de recuperación del mismo.. • En materia de constitución de nuevos IFR’s. La capacitación..... a la capacitación. instrumentos....... asesoría y consultoría a los productores rurales para el mejor uso de sus recursos crediticios y la constitución........... .. Programa Integral de Formación..... 1....... La FR representa una importante fuente de recursos crediticios dirigidos fundamentalmente al financiamiento de los productores rurales con ingresos bajos y a la constitución.. operación y fortalecimiento de Intermediarios Financieros Rurales... se realizará el mejor esfuerzo en identificar a organizaciones de productores que deseen constituirse........ incluyente e innovador en el diseño de los programas e instrumentos...... la posibilidad de que un mayor número de productores accedan al crédito.... fortalecimiento y mejor organización de los Intermediarios Financieros Rurales............................................... ha generado programas y productos crediticios que consideran tanto las necesidades del medio rural......... • En materia de capacitación y asesoría. y aumentar mediante estos.. mediante una atención de excelencia a los Productores e IFR’s.. se debe de ser creativo....... como la rentabilidad de los proyectos y la sustentabilidad de su patrimonio buscando ofrecer soluciones con valor agregado................5......... Política de la Financiera Rural..………………………………………………………………………………………………………………………... formen el segundo piso para beneficio de los productores.. asesoría y consultoría se conciben como instrumentos organizativos vinculados a la estrategia del Estado para dar vigencia al desarrollo rural sustentable........... a fin de impulsarlos y de esta manera....... A partir de su creación y con base en la misión que la define............ • Vinculación con diversas instituciones de financiamiento para el apoyo de proyectos productivos. la FR se constituye como un organismo de la Administración Pública Federal que forma parte del la Política de Financiamiento para el Desarrollo Rural Sustentable............... con el propósito de posibilitarles el eficiente y eficaz uso de sus recursos crediticios.. instituciones y agentes........ la cual se orienta a establecer un sistema financiero múltiple en sus modalidades.... lo utilicen eficientemente y paguen con oportunidad sus créditos para darle sustentabilidad al proceso crediticio y fortalecer las instituciones. desarrollo................... Para tal efecto.................... .. la FR ha definido los siguientes criterios de atención y servicios a los Productores e Intermediarios Financieros Rurales: • En materia de crédito.. En este contexto.. Capacitación y Consultoría para Productores e Intermediarios Financieros Rurales: Modelo de Gestión de Competencias y Negocios 8 .... la FR mantiene como componente de su misión y de su estrategia de impulso al desarrollo rural...... Desde su creación.............

.... En el marco de su misión.... • Posibilitar la integración de Redes de Centros de Capacitación. a fin de que cualquier productor que se acerque a la FR.………………………………………………………………………………………………………………………...................6....... • Personas físicas y morales cuyo crédito otorgado por alguno de los bancos integrantes del sistema BANRURAL haya pasado a la FR........ cuyos objetivos fueron: • Consolidar las competencias de los productores para el mejor uso y aprovechamiento de sus recursos crediticios. están llamados a convertirse en el mejor instrumento para asegurar tanto su misión... no salga con las manos vacías.. orientado a la integración y fortalecimiento de cadenas productivas micro regionales.. • Desarrollar las habilidades gerenciales de los IFR’s en distintos niveles..... • Directivos.... Programa Integral de Formación..... ejecutivos y empleados de los IFR que operen con la FR....Los servicios de capacitación. la constitución y fortalecimiento de empresas y la investigación para el desarrollo y la transferencia de tecnología. La población objetivo atendida con el programa realizado en el año 2003 se constituyó con los siguientes grupos de usuarios: • Personas físicas y morales que hayan recibido crédito directo de la FR........ diseñó un Programa Integral de Capacitación. la FR durante el año 2003 y con base en los lineamientos aprobados por su H...... en los términos y políticas aprobados por el Consejo Directivo de ésta.... asesoría y consultoría que brindará la FR. a fin de que los productores puedan acceder a los apoyos gubernamentales de las instituciones de apoyo al Sistema Financiero Rural........ Consejo Directivo.... • Personas físicas y morales que hayan recibido crédito de algún Intermediario Financiero Rural que realice operaciones de descuento crediticio con la FR. • Consolidar las competencias de los grupos de productores que permitan impulsar la constitución de nuevos IFR’s.... Asesoría y Asistencia Técnica. ... Capacitación y Consultoría para Productores e Intermediarios Financieros Rurales: Modelo de Gestión de Competencias y Negocios 9 . 1. creando instancias para el fomento del desarrollo integral de negocios............ se debe poner la mayor voluntad.. se debe ser un excelente canalizador. Apoyo y Asesoría para Productores e IFR operado durante el año 2003... como su política y criterios de servicio a la población rural........ Todo ello.......... Acciones y resultados del Programa Integral de Capacitación........ • • En materia de relaciones interinstitucionales... ……………………………………………………………………………………. • Personas físicas pertenecientes a los grupos y organizaciones de productores que hayan firmado con la FR un convenio de colaboración para tal efecto..... En materia de atención al cliente..... Apoyo y Asesoría para Productores e IFR’s......

.. c) el Programa de Apoyo para la Constitución de Nuevos IFR’s. relativa a tareas de capacitación. La etapa de Difusión y Promoción se llevó a cabo en el transcurso del 2003... apoyo y asesoría que la FR otorgará a los campesinos.. Programa Integral de Formación........ en materia de capacitación...... 6 estatales y 1 específico en donde participaron 3.. programas y servicios de la FR.. las metas programadas en un 21% y un 15% en lo que respecta a cursos impartidos y población atendida........ • El plan de negocios y el crédito.. • Precisar a los productores la naturaleza de los proyectos que apoyará la FR y de esta forma. Apoyo y Asesoría a Productores e IFR’s..... se realizaron 368 cursos y talleres de un total de 303 programados en 99 plazas.. En ellos se difundió información sobre: a) los procedimientos y trámites a realizar para acceder al crédito.... asesoría y consultoría.. Estos foros se celebraron con la participación de organizaciones campesinas y de productores.650 productores de los 12..... superando con esto.. En lo correspondiente a la segunda etapa... Capacitación y Consultoría para Productores e Intermediarios Financieros Rurales: Modelo de Gestión de Competencias y Negocios 10 . de Difusión y Promoción de los productos. Por esto.... para la mejor utilización de sus recursos crediticios.ofreció tres cursos de capacitación en 99 plazas en sus seis Coordinaciones Regionales..120 programados... así como los servicios que prestará.. 6 foros regionales.. inició sus actividades con base en un modelo de operaciones sobre tres vertientes: a) el Programa de Capacitación y Asesoría a Productores e IFR... lográndose la capacitación de 13...……………………………………………………………………………………………………………………….... de los productores.......650 productores la misión y visión de la FR.............. La primera.. De esta manera.. y la segunda. especialmente en los siguientes logros: • Dar a conocer de manera directa a más de 13...179 productores.... b) el Programa de Apoyo para IFR’s Constituidos.. a su vez.... capacitarlos en los aspectos básicos para generar un plan de negocios apalancado con recursos crediticios..... también en el transcurso de 2003. se plantearon en dos grandes etapas.. Los tres cursos de capacitación fueron: • El uso eficiente del crédito en el marco de la FR.... b) los servicios de capacitación... el Programa Integral de Capacitación.. Estas acciones... la FR -en el marco de un Convenio de Colaboración con el Colegio de Postgraduados..... Además se ofreció el Taller Seminario sobre Ingeniería Financiera y Mezcla de Recursos.... Estos foros permitieron conocer de manera más amplia y precisa las necesidades y demandas.. de capacitación a través de las instituciones de educación superior y dependencias del gobierno federal... de sus organizaciones y de los IFR’s. Durante el año 2003.. se concluye que este Programa cumplió con una primera fase de los servicios de capacitación a los productores rurales. a través de 1 Foro Central. • Fundamentos para la constitución de IFR.. ... Productores e IFR’s....

Desde la perspectiva de los productores y sus organizaciones..... permitió un estrecho contacto con los productores rurales y sus organizaciones en todo el país y el intercambio directo de experiencias y sugerencias de las organizaciones.... parafinancieras... ya que cuentan con experiencia en la distribución del crédito y otros servicios financieros como el ahorro y préstamo.......... la fase de fortalecimiento de los Intermediarios Financieros ya constituidos y que operen con la FR para asegurar su operación óptima...... Capacitación y Consultoría para Productores e Intermediarios Financieros Rurales: Modelo de Gestión de Competencias y Negocios 11 .. En ambos casos se requiere incluir el apoyo con sistemas de gestión................ Identificar grupos y organizaciones de productores con interés y potencial para constituirse como Intermediarios Financieros Rurales..... asesoría y consultoría que tenga un carácter sostenido desde la identificación de los proyectos hasta su fortalecimiento en los diferentes componentes de una gestión empresarial. lo cual requiere del apoyo con procesos de capacitación y asesoría que se adecuen a las características y condiciones de cada proyecto y de los productores atendidos...... Programa Integral de Formación.. la apertura de sucursales o la mejora de sistemas de operación.... entre ellas las uniones de ejidos........ 4) Se hace necesario que en la promoción de nuevos IFR’s se aproveche la experiencia organizativa y crediticia de los diferentes tipos de organizaciones económicas de productores de segundo piso. y....... la sustentabilidad del crédito descansa en la viabilidad y éxito de los proyectos financiados.............……………………………………………………………………………………………………………………….. plataformas informáticas y equipamiento para el inicio de operaciones. asociaciones rurales de interés colectivo.. Permite la inducción y sensibilización de los productores hacia la misión y visión de la FR y especialmente hacia la conveniencia mutua de asegurar la sustentabilidad del crédito... 2) Es necesario que a los cursos y talleres de inducción y sensibilización se incorpore un servicio integral de capacitación...... La evaluación realizada a este proceso... Entre estas conclusiones destacan las siguientes: 1) Es conveniente mantener la estrategia de cursos y talleres que ya ha sido probada........ puesto que constituye un instrumento idóneo de promoción y acercamiento de la FR con los productores y sus organizaciones..... • • Identificar potenciales demandantes de crédito bajo conocimiento de los criterios de operación de la FR.... El proceso de capacitación realizado durante el año de 2003... iniciando con la creación del plan de negocios e incluyendo el proceso de trámite hasta su constitución... además de las ....... 3) Se hace necesario que el apoyo con capacitación y consultoría a los Intermediarios Financieros Rurales comprenda dos fases: La fase de constitución de nuevos organismos.. arrojó importantes conclusiones que han servido como fundamento para generar el enfoque y componentes de servicio contenidos en el nuevo programa propuesto......

... Sociedades Cooperativas de Ahorro y Préstamo y por las Sociedades Financieras Populares Almacenes Generales de Depósito y las Uniones de Crédito...... asesoría y consultoría... que permita establecer esquemas de financiamiento sano y permanente. A partir de la evaluación de las acciones de capacitación realizadas durante el 2003 en las dos etapas señaladas.. ..... 2. y considerando las dimensiones de la población objetivo..... la sustentabilidad del crédito.............. Marco Jurídico de los Servicios. 6) Es conveniente garantizar la calidad de los servicios de capacitación.. asesoría y consultoría mediante la inscripción... el del fortalecimiento a las organizaciones de productores mediante la asistencia a congresos y otros eventos. IIII.... particularmente entre productores de ingresos bajos y medios...... operación y fortalecimiento de los Intermediarios Financieros Rurales.. CAPACITACIÓN Y CONSULTORÍA PARA PRODUCTORES E INTERMEDIARIOS FINANCIEROS RURALES... la generación de riqueza y los niveles de bienestar en el campo... Capacitación y Consultoría para Productores e intermediarios Financieros Rurales... las nuevas condiciones de los servicios y apoyos crediticios y a fin de continuar el apoyo a los productores.. y.. formación. que el esfuerzo inicial realizado es insuficiente para asegurar el desarrollo de las competencias laborales y el funcionamiento de los proyectos e intermediarios financieros vinculados con la FR.. Se hace necesario.. En función de la evaluación realizada se ha observado.......... Capacitación y Consultoría para Productores e Intermediarios Financieros Rurales: Modelo de Gestión de Competencias y Negocios 12 .... el éxito de los proyectos financiados. Programa Integral de Formación.............………………………………………………………………………………………………………………………. así como a los IFR’s que operen con ella.. para impulsar la productividad. y el del fortalecimiento de los recursos humanos que constituyen sus equipos técnicos de trabajo. El nuevo Programa propuesto está basado en el desarrollo de un “Modelo de Gestión de Competencias y Negocios” para los clientes y usuarios de la FR.1........ 5) Es conveniente mantener dentro de los apoyos de capacitación............ un nuevo paso adelante procediendo al diseño de un nuevo modelo y programa que operará a partir del año 2004. acreditación evaluación y certificación de los prestadores de servicios...... MARCO NORMATIVO DEL NUEVO PROGRAMA INTEGRAL DE FORMACIÓN............. la constitución... para operarlo a partir del año 2004... la Dirección General Adjunta de Promoción presenta este Programa Integral de Formación.. orientado a asegurar el cumplimiento de cuatro propósitos: el aprendizaje de los beneficiarios de la FR en el uso de sus recursos crediticios. por consecuencia.

relacionado con el Fomento Agropecuario y de Desarrollo Rural Sustentable........ sin necesidad de agotar ni de devolver el recurso en ese mismo año. la propia Ley Orgánica precisa en su artículo 24 que las transferencias presupuestarias que le sean asignadas a la FR para su operación y funcionamiento formarán parte de su patrimonio y no serán objeto de reintegro..... la fracción XVII de dicho artículo contempla la posibilidad de que la FR apoye actividades de capacitación y asesoría a los productores que decidan constituirse como Intermediarios Financieros Rurales.... asesoría y consultoría constituyen un importante apoyo que la FR brindará a los Productores e Intermediarios Financieros Rurales y la prestación de estos servicios es una parte integrante de su misión que se encuentra normada en la Ley Orgánica que le da origen.. lo cual instruye en los artículos 41 a 52 del Capítulo III sobre la Capacitación y Asistencia Técnica... el cual no es reintegrable........... Para coordinar el diseño y ejecución de los servicios de capacitación y asesoría. la FR podrá apoyar actividades de capacitación y asesoría a los productores..……………………………………………………………………… ..... que forma parte de su Título Tercero......... Ello implica que la disposición de los recursos de las partidas presupuestales correspondientes a cada ejercicio pueden destinarse a actividades que se prolonguen en el gasto total de los recursos para alguna de dichas actividades..... Capacitación y Consultoría para Productores e Intermediarios Financieros Rurales: Modelo de Gestión de Competencias y Negocios 13 .... ……... Por otra parte... en virtud de ser parte del patrimonio de la FR.……….... integrado por los miembros del Comité de Adquisiciones de la FR y el Titular del Órgano Interno de Control.. Adicionalmente...... ha dado especial relevancia a los servicios de capacitación y asesoría al disponer la creación de un Sistema Nacional de Capacitación y Asistencia Técnica Rural. la FR apoye actividades de capacitación y asesoría a los productores para la mejor utilización de sus recursos crediticios. Los servicios de capacitación.. El segundo párrafo del artículo 2 establece que la FR apoyará actividades de capacitación y asesoría a los productores para la mejor utilización de sus recursos crediticios.... así como para aquellos que decidan constituirse como Intermediarios Financieros Rurales. ....... El artículo 33 de esta Ley....………………………………………………………………………………………………………………………... Programa Integral de Formación... así como para los que decidan constituirse como IFR’s..... la Ley de Desarrollo Rural Sustentable............ la FR ha dispuesto la creación y funcionamiento de un Comité de Capacitación y Asesoría a los Productores e Intermediarios Financieros Rurales.. para la mejor utilización de sus recursos crediticios.. señala en su fracción XX que el Consejo Directivo de la FR tiene como atribución indelegable la de aprobar los lineamientos conforme a los cuales....... La fracción XVI del artículo 7 señala que para el cumplimiento de su objeto. Asimismo...…………................... más allá del ejercicio fiscal inicial.

y...... a los prestadores de servicios profesionales para fortalecer la calidad y resultados de sus servicios.. incubación y fortalecimiento de sus proyectos productivos y empresas rurales.... su H.. capacitación...... el Acuerdo Nacional para el Campo señala en sus párrafos 131 a 137 y 139 diversas directrices para que la FR apoye actividades de capacitación y asesoría de los Productores e Intermediarios Financieros Rurales.. el pasado 8 de agosto del año 2003. se publicaron en el Diario Oficial de la Federación las Reglas de Operación correspondientes. Capacitación y Consultoría para Productores e Intermediarios Financieros Rurales: Objetivo General Apoyar con servicios de formación.............………….... Asimismo............... pero entraña una diversificación de la estrategia derivada de la experiencia generada....………... asesoría y consultoría a los productores para la mejor utilización de sus recursos crediticios.. así como a los que decidan constituirse en Intermediarios Financieros Rurales”..... mediante la generación........... Adicionalmente..... Objetivos del Programa.. apoyar y operar con intermediarios financieros de los productores.... implica un ajuste a los referidos lineamientos..... ……... El ajuste propuesto mantiene los objetivos y la mayor parte de las acciones dispuestas.. Objetivos específicos .……………………………………………………………………….... a fin de facilitar la creación... incubación... mediante el acuerdo de su sesión ordinaria del 23 de mayo de 2003 los “Lineamientos conforme a los cuales la FR apoyará actividades de capacitación y asesoría a los productores para la mejor utilización de sus recursos crediticios. El presente Programa Integral de Formación. Consejo Directivo estableció. En cumplimiento de las anteriores disposiciones que rigen a la FR en materia de capacitación y asesoría y en apego a sus atribuciones. En correspondencia con la diversificación de los servicios de capacitación....... así como para construir. Programa Integral de Formación. se proponen los siguientes objetivos para el Programa Integral de Formación..... Capacitación y Consultoría para Productores e Intermediarios Financieros Rurales: Modelo de Gestión de Competencias y Negocios 14 ... 2...... preoperación y fortalecimiento de estas sociedades...………………………………………………………………………………………………………………………...2......... mismo que se plasman en las Reglas de Operación del Programa y se incluye como anexo del presente documento. Capacitación y Consultoría para Productores e Intermediarios Financieros Rurales propuesto..... a las personas físicas y morales interesadas en constituirse como Intermediarios Financieros Rurales.. asesoría y consultoría.

....... Capacitación y Consultoría para Productores e Intermediarios Financieros Rurales: Modelo de Gestión de Competencias y Negocios 15 ..... asesoría y consultoría del Programa estén destinados a la siguiente población objetivo: 1) Personas físicas y morales que hayan recibido crédito directo de la FR.... 6) Contribuir a la integración gradual de Centros de Desarrollos de Competencias y Soluciones Tecnológicas en los ámbitos rural y local al servicio de las empresas rurales e IFR´s... 3) Desarrollar las competencias de las personas físicas y morales interesadas en constituirse como Intermediarios Financieros Rurales. 1) Desarrollar las competencias de los productores para el diseño..………………………………………………………………………………………………………………………...... evaluación y certificación de los prestadores de servicios.... que faciliten su pre-operación y fortalecimiento... para el mejor uso y aprovechamiento de sus recursos crediticios.. 3) Personas físicas y morales cuyo crédito otorgado por alguno de los bancos integrantes del Sistema BANRURAL haya sido transferido a la FR y continúe vigente...………………………………………………………………………..... Programa Integral de Formación..3.. incubación y fortalecimiento de empresas rurales.... en los términos aprobados por el Comité de Capacitación y Asesoría............ 4) Desarrollar las tecnologías de proceso y sistemas de gestión de los Intermediarios Financieros Rurales........ 2.... asesoría y consultoría brindados a los productores e IFR´s que operen con la FR.. acreditación... 2) Coadyuvar al desarrollo de las tecnologías de proceso y gestión de las empresas rurales........... ……. 4) Personas físicas designadas por los grupos y organizaciones de productores que hayan firmado con la FR un convenio de colaboración para tal efecto.... 2) Personas físicas y morales que hayan recibido crédito de algún Intermediario Financiero Rural que realice operaciones de descuento crediticio con la FR.. 5) Personas físicas y morales con viabilidad de accesar a los servicios crediticios de la FR y hayan firmado un convenio de concertación para tal efecto.... mediante la inscripción.. se propone que los servicios de capacitación...... formación.. en los términos y políticas aprobados por el Consejo Directivo...………....... En correspondencia con la nueva estrategia y con los objetivos anteriormente señalados.. 5) Coadyuvar con la mejora de la calidad de los servicios de capacitación. para fortalecerlas y asegurar el mejor uso y aprovechamiento de sus recursos crediticios...... incubación y fortalecimiento de estas sociedades. Población Objetivo del Programa............ ..... para facilitar el diseño....…………...

.. en los términos aprobados por el Comité de Capacitación y Asesoría. 7) Los Intermediarios Financieros Rurales que operen con la FR.... finanzas... ejecutivos..... y que hayan firmado un convenio de concertación para tal efecto...... asesoría y consultoría cuyos contenidos se refieran a las siguientes materias: • Herramientas básicas de administración... proyectos de servicios de apoyo a la producción y proyectos de desarrollo económico en general para el sector agropecuario y demás sectores de la economía del medio rural..... incluyendo sus directivos.. plataformas informáticas y procedimientos para la constitución......... así como aquellos que celebren convenio para el efecto con esta Institución en los términos aprobados por el Comité de Capacitación y Asesoría.... .………….. contabilidad o derecho vinculadas con el uso del crédito.... pesquera. producción de bienes y servicios. • Elaboración de planes de negocios.. Programa Integral de Formación.………………………………………………………………………………………………………………………. Servicios del Programa.... proyectos de beneficio y transformación de la producción.. se propone que el Programa ofrezca servicios de capacitación. ganadera.....………………………………………………………………………............... 6) Personas físicas y morales que estén interesadas en constituirse como Intermediarios Financieros Rurales y hayan firmado con la FR un convenio de concertación para tal efecto. empleados y socios.. en los términos aprobados por el Comité de Capacitación y Asesoría...... A partir de este concepto........ ……. 2. operación y fortalecimiento de Intermediarios Financieros Rurales (IFR’s)... acuícola y forestal. Para la definición de servicios que ofrecerá el Programa. • Elaboración de sistemas de gestión. Capacitación y Consultoría para Productores e Intermediarios Financieros Rurales: Modelo de Gestión de Competencias y Negocios 16 ........ • Elementos tecnológicos que coadyuven a formar redes de valor respecto de productos específicos en materia agrícola......4...... 8) Los prestadores de servicios de capacitación....... se ha establecido un concepto amplio de Planes de Negocio que incluye los niveles de producción primaria.. estudios de mercado.....……….. detección de oportunidades de negocio y fomento a la comercialización de productos vinculados a la actividad rural.......... asesoría y consultoría autorizados por la Financiera Rural.. • Conocimiento y análisis de instrumentos financieros y bursátiles adicionales a la administración básica del crédito......

... asesoría y consultoría.. • Métodos de capacitación. transformación o servicios de los productores en las distintas ramas de la economía rural.............. Capacitación y Consultoría para Productores e Intermediarios Financieros Rurales: Modelo de Gestión de Competencias y Negocios 17 . • Servicios de capacitación para el desarrollo de las competencias laborales de los productores rurales para el diseño... • Servicios de capacitación para el desarrollo de las competencias laborales de los productores rurales.. • Apoyo para la asistencia a congresos...………………………………………………………………………………………………………………………. constitución.. creación y gestión de sus empresas de producción...... La FR cuenta ya con algunos de estos cursos como un primer menú que fue diseñado y probado durante el ejercicio 2003.. beneficio. asesoría y consultoría para el desarrollo de competencias laborales y soluciones tecnológicas de las empresas e Intermediarios Financieros Rurales (IFR’s)..... Programa Integral de Formación. se realizarán con un carácter complementario entre sí..... transformación o servicios en las distintas ramas de la economía rural.................. preoperación y fortalecimiento de Intermediarios Financieros Rurales.. 3) Servicios de consultoría: Los servicios de consultoría que brindará el Programa estarán destinados a generar el diseño e implantación de soluciones tecnológicas e instrumentos de gestión para el diseño... destinados a la inducción.. Los servicios de capacitación..... tramitación. seminarios y otro tipo de eventos de capacitación para el desarrollo de recursos humanos......... Los apoyos correspondientes a las materias referidas se agruparán en tres servicios generales que la FR prestará a sus beneficiarios: 1) Servicios de capacitación: Se propone que los servicios de capacitación se subdividan en los siguientes ámbitos y propósitos: • Servicios de capacitación mediante cursos y talleres prediseñados............... operación de nuevos Intermediarios Financieros Rurales y al fortalecimiento de los ya existentes que operen con la FR.... tramitación..... constitución. beneficio..... para el diseño......... promoción y sensibilización de la población objetivo.......... ya que el funcionamiento de las empresas e Intermediarios Financieros Rurales requieren tanto del desarrollo de la competencia laboral de quienes los operan... 2) Servicios de asesoría: Los servicios de asesoría que brindará el Programa estarán destinados generar el diseño e implantación de soluciones tecnológicas e instrumentos de gestión empresarial que permitan el óptimo funcionamiento de las empresas de producción. como del uso de tecnologías y sistemas de gestión empresarial .....

materiales. incubación y fortalecimiento de empresas rurales.......... incluyendo instrucción.. empresas rurales o y de IFR´s. Los servicios de capacitación. los servicios de asesoría y consultoría están destinados a generar soluciones tecnológicas específicas para las condiciones particulares de los proyectos. asesoría y consultoría. asesoría y consultoría a grupos de productores de una misma región y faciliten la asociación de estos grupos. Además de los anteriores servicios de capacitación... la FR brindará mediante el Programa los siguientes apoyos: 1) Apoyos para la realización de foros y otros eventos de capacitación para la mejor utilización de los recursos crediticios.. administrativas.. Estas soluciones tecnológicas deberán comprender tecnologías productivas..... asesoría y consultoría serán brindados de manera secuencial e integrada. Programa Integral de Formación.. deberá diseñar y realizar el capacitador para adecuar el proceso de capacitación a las características de los productores y de los proyectos que esté atendiendo.... demostraciones y todas aquellas...……………………………………………………………………………………………………………………….. financieras... financieras.... la Financiera Rural podrá propiciar procesos de integración económica mediante prestadores de servicios que articulen las acciones de capacitación... contables y comerciales que requieren. hospedaje..... entendidas como la persona física o moral que se dedica a la producción de bienes o servicios en el sector primario o en cualquier otra rama económica en el ámbito rural..... de tal manera que el grupo. Capacitación y Consultoría para Productores e Intermediarios Financieros Rurales: Modelo de Gestión de Competencias y Negocios 18 ........... independientemente de la escala en que lo realiza.. Por su parte.. así como la asociación económica de los productores... empresas rurales o IFR´s de los demandantes del servicio. a fín de favorecer el aprendizaje y el intercambio de experiencias...... en consecuencia comprende las diversas funciones productivas... que aseguren su adecuado funcionamiento y la sustentabilidad del crédito que resulta de este funcionamiento.......... administrativas... creación. proceda a solicitar el servicio de su interés. que de manera específica.. es decir... a iniciativa de los productores interesados o de la FR..... así como tecnologías de gestión...... En este servicio se apoyará hasta el 70% del costo del evento. contables.... Los servicios de capacitación comprenderán las modalidades de cursos.. comerciales y todas aquellas que requiera la adecuada gestión de las empresas rurales e IFR´s... La Financiera Rural podrá incorporar en un mismo grupo de aprendizaje a productores que soliciten el servicio de manera individual.... De igual manera....... Del mismo modo. .. un prestador de servicios podrá realizar el proceso de integración de un grupo de aprendizaje. prácticas de campo... Los servicios de capacitación. una vez integrado........ alimentación y otras necesidades de logística..... asesoría y consultoría constituyen un apoyo integral y permanente que cubre las fases de diseño. dependiendo de la fase de desarrollo en que se encuentren los proyectos productivos. talleres......

. Este apoyo será de hasta el 70% de los honorarios profesionales.. 3) Organizaciones de productores constituidas como personas morales y en cuyo objeto social se incluya impartir o realizar actividades de capacitación o de asesoría para los productores......... Consejo Directivo de la FR ha dispuesto que para la prestación de servicios de capacitación y asesoría... Prestadores de Servicios del Programa.. así como otras entidades civiles o mercantiles en cuyo objeto se incluya la realización de estas actividades...... que contribuyan a optimizar su operación en el marco de los criterios de regulación prudencial y de sus planes de negocios... Programa Integral de Formación....…………………………………………………......... Estos apoyos comprenderán desde la integración de los expedientes hasta la culminación del procedimiento de autorización por parte de la autoridad competente de que se trate... podrá incluir pago de honorarios de prestadores de servicios para desarrollar procesos de organización económica y otras funciones técnicas por periodos convenidos... ha definido la incorporación de los siguientes tipos de prestadores de servicios..... comprendiendo la adquisición de sistemas..... 3) Dotación de elementos técnicos y formales para los IFR´s...... consultoría o asesoría....... siempre y cuando firmen convenio de concertación con la Financiera Rural.............. despachos de capacitación.. 2) Apoyos para la realización de trámites legales para la constitución de IFR´s.......... así como centros públicos de investigación reconocidos como tales por el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología.5. mobiliario y gastos de operación.. 2... ...... conformación de manuales de operación y de crédito........ lo cual se establece como política del Programa: 1) Dependencias y entidades de la Administración Pública Federal.. entre otros elementos.. así como por los organismos creados por la sociedad civil.... Capacitación y Consultoría para Productores e Intermediarios Financieros Rurales: Modelo de Gestión de Competencias y Negocios 19 ... la adquisición e instalación de equipos y plataforma informática............. instituciones y centros de educación técnica y superior reconocidos por la Secretaría de Educación Pública o la Universidad Nacional Autónoma de México....………………………………………………………………………………………………………………………... El H.... 2) Universidades. deberá aprovecharse la capacidad generada al respecto por las dependencias y entidades del Gobierno Federal y por el sistema educativo..... En su conjunto los dos tipos de apoyo anteriores se cubrirán hasta por el 70% de su monto para aquellos IFR’s que operen con la FR y estén en proceso de fortalecimiento..……. Del mismo modo....... Estos apoyos serán los necesarios para iniciar o consolidar operaciones.. ……..…………....... 4) Instituciones de crédito........ De esta manera.....

......... elabore listados de los organismos públicos y privados que...………………………………………………………………………………………………………………………. conforme al procedimiento que establezca el Comité de Capacitación y Asesoría... se considera conveniente que la acreditación y certificación de cada prestador de servicios sea realizada por un organismo diferente al responsable de su formación...... Condiciones de Participación y Acceso a los Servicios del Programa..... Capacitación y Consultoría para Productores e Intermediarios Financieros Rurales: Modelo de Gestión de Competencias y Negocios 20 . especificando los casos en los que se tienen convenios suscritos y ......... 2.. con las instituciones de educación e investigación y con los organismos de profesionistas de los servicios de capacitación.. así como de un proceso de evaluación.……….... estén inscritos en la Red de Prestadores de Servicios del Sistema de Gestión de Competencias y Negocios o en la Red de Oficiales de Crédito de la Financiera Rural........ de convenios de coordinación o concertación con las instituciones de la Administración Pública Federal....... en permanente actualización... destine un porcentaje del presupuesto asignado al Programa y convoque a organismos especializados en la materia... la Dirección General Adjunta de Promoción. Se propone realizar la incorporación de los diferentes tipos de prestadores de servicios dentro del nuevo Programa Integral de Formación..... Para hacer posible la participación de los diferentes tipos de prestadores de servicios.. como personas físicas o morales.. a partir de un proceso de inscripción que permita verificar su calificación. por conducto de su H... de tal manera que se logre la creación de una Red de Prestadores de Servicios del Sistema de Gestión de Competencias y Negocios y de una Red de Oficiales de Crédito de la Financiera Rural. acreditación y certificación apegado a los estándares de calidad de los servicios que se definen en el presente documento.………….... así como convenios específicos cuya naturaleza dependerá del tipo de prestadores de servicios o participantes....6... Estos contratos deberán ser sancionados conforme a las políticas que dicte el Comité de Capacitación de la FR. por conducto de su Dirección General Adjunta de Promoción. Programa Integral de Formación.... así como de los distintos actores y beneficiarios del Programa..... Consejo Directivo... 5) Personas físicas especializadas en la prestación de servicios de capacitación...... asesoría y consultoría.... como condición indispensable para su aportación financiera y a efecto de que se apeguen a los lineamientos del Programa.. b) El establecimiento de contratos de prestación de servicios entre los productores beneficiarios y los prestadores de servicios............ Capacitación y Consultoría para Productores e Intermediarios Financieros Rurales (IFR’s). Se propone que para realizar estos procesos... Asimismo........ se propone que la FR aplique dos estrategias diferentes: a) La celebración.. asesoría y consultoría........... ……..…………………………………………………………………... Se propone que la FR..

... convoque a la Secretaría de Educación Pública y a las instituciones de educación superior con mayor experiencia en la formación de este tipo de prestadores de servicios.. Programa Integral de Formación............ d) Impartición de los módulos de formación especializada y de la maestría tecnológica en metodología de los servicios de capacitación... conforme al procedimiento que establezca el Comité de Capacitación y Asesoría..... se propone que la FR celebre los siguientes tipos de convenios: 1) Convenios de coordinación con la Secretaría de Educación Pública y con las instituciones de educación superior: Se propone realizar estos convenios para diseñar y ejecutar las acciones destinadas a la formación de los prestadores de servicios..... tal y como se expone en el apartado correspondiente en el presente documento....... la Dirección General Adjunta de Promoción de esta Institución.......... b) Diseño de los módulos de formación especializada y la maestría tecnológica. Capacitación y Consultoría para Productores e Intermediarios Financieros Rurales: Modelo de Gestión de Competencias y Negocios 21 ...... para ponerlos a disposición de los productores interesados....... En estos convenios se señalarán ........... 2) Convenios de coordinación con las Dependencias y Entidades de la Administración Pública Federal y con las instituciones de educación superior: Se propone que la FR pueda celebrar convenios de coordinación con las Dependencias y Entidades de la Administración Pública Federal y con las Instituciones de educación superior e investigación para que participen en la prestación de servicios a la población objetivo.... c) Diseño de los materiales educativos para la formación de los prestadores de servicios.………………………………………………………………………………………………………………………..... que se seleccione a las instituciones que ofrezcan las mejores opciones financieras y técnicas apegadas al enfoque metodológico y a los estándares de calidad de la FR. que se propone destinar a los prestadores de servicios.... a fin de celebrar convenios de colaboración destinados a realizar las siguientes acciones: a) Diseño de un modelo tecnológico para el desarrollo de los prestadores de servicios de capacitación. podrá aplicar hasta 2 millones de pesos de los recursos disponibles por el Programa......... Para los efectos anteriores... las condiciones de los mismos..... asesoría y consultoría...... asesoría y consultoría a empresas del ámbito rural e Intermediarios Financieros Rurales (IFR’s). Los listados incluirán en lo posible calendarios y costos unitarios de los servicios disponibles y clasificará la información conforme al tipo de servicio.......... Para el efecto...... de tal manera.. se propone que la Dirección General Adjunta de Promoción y conforme al procedimiento que establezca el Comité de Capacitación y Asesoría. Para la ejecución de estos tres componentes..............

..... el tipo y cantidad de servicios a prestar....... supervisión. asesoría y consultoría y/o evaluación y certificación de competencias laborales que establece el Programa.... el costo de los servicios y las condiciones de pago con cargo a los productores interesados y a la FR...... por cuenta propia o a solicitud de la FR.... Asimismo. 4) Convenios de coordinación con asociaciones de prestadores de servicios: Se propone celebrar estos instrumentos como convenios de intención... la Dirección General Adjunta de Promoción de la Financiera Rural podrá convenir la aportación conjunta de recursos con las Dependencias y Entidades de la Administración Pública Federal. Programa Integral de Formación....... siempre y cuando cumplan con los estándares de calidad dispuestos por la FR y con las disposiciones legales aplicables...... control y evaluación de los servicios realizados en el marco de estos convenios estarán a cargo de esta Dirección General Adjunta. Estos convenios se realizarán sin modificar la naturaleza.......... las condiciones de acceso de los beneficiarios a los servicios... 3) Convenios de coordinación con los Gobiernos Estatales y de colaboración con Dependencias y Entidades de la Administración Pública Federal para incrementar los recursos del Programa: A fin de ampliar la capacidad de atención a la población objetivo con los apoyos y servicios del Programa. Estos convenios podrán dar lugar a contratos de prestación efectiva de servicios en los términos establecidos por la normatividad del programa......... adecuen sus servicios a las características establecidas por el Programa... Del mismo modo. así como los términos y alcances de la participación y..………………………………………………………………………………………………………………………..... Capacitación y Consultoría para Productores e Intermediarios Financieros Rurales: Modelo de Gestión de Competencias y Negocios 22 . el programa operativo..... estableciendo en ellos el programa de apoyo que sea aprobado por el Consejo Directivo de la FR de conformidad con la normatividad aplicable en la materia.. en los convenios se ...... Las acciones de los convenios deberán coordinarse con la Dirección General Adjunta de Promoción y con las Coordinaciones Regionales de la FR.. de manera expresa.................. en su caso.. enfoque y condiciones de acceso de los apoyos y servicios establecidos en las presentes Reglas y conforme a los lineamientos que establezca el Comité de Capacitación y Asesoría. así como con los gobiernos estatales...... En dichos convenios. Las instituciones interesadas en celebrar estos convenios podrán hacerlo cuando. establecería un tope de gasto aplicable a todo servicio.... se especificará el tipo de apoyo..... 5) Convenios de concertación con organizaciones de productores: Se propone celebrar estos convenios con las organizaciones interesadas cuando el alcance de las acciones así lo justifique..... las condiciones de acceso de los productores a los servicios promovidos por la FR. la coordinación...... con aquellas empresas de servicios o con asociaciones de profesionales que ofrezcan o puedan ofrecer los servicios de capacitación...... los conceptos de gasto y las proporciones de apoyo a cargo de la FR... El Comité de Capacitación de la FR.

Por otra parte..... dependiendo de los montos de los mismos y según límites definidos por el Comité de Capacitación: a) El Coordinador Regional. Programa Integral de Formación...... las organizaciones de productores. 2) La Financiera Rural podrá celebrar convenios de colaboración o de concertación con organizaciones de productores cuando el alcance de las acciones así lo justifique y sea aprobado por las instancias correspondientes conforme a la normatividad aplicable en la materia..... establecerá que los apoyos tienen el carácter de subsidio y que la relación contractual con los prestadores de servicios y proveedores se establece con los productores...... organizaciones o IFR’s.. así como los grupos interesados en constituirse como Intermediarios Financieros Rurales deberán cumplir con los siguientes requisitos y procedimientos: 1) Deberán presentar a la FR la “Solicitud de apoyos y servicios de capacitación............ En estos convenios se especificará el tipo de apoyo........ Además... conforme al formato que apruebe el Comité de Capacitación y Asesoría y de acuerdo al procedimiento de selección que se enuncia a continuación. Capacitación y Consultoría para Productores e Intermediarios Financieros Rurales..... c) El Comité de Capacitación y Asesoría. los productores... Dicho Comité estará integrado cuando menos..... 3) Los prestadores de servicios recibirán automáticamente el servicio para su formación a partir de que sean contratados por los productores......... organizaciones o IFR´s serán resueltas en tres niveles distintos.. Para acceder a los servicios del Programa Integral de Formación.. el Comité señalará los porcentajes de aportación por tipo de beneficiario y servicio. asesoría y consultoría”. por los mismos . El acceso a los apoyos y servicios prestados por el Programa dependerá exclusivamente de que los solicitantes demuestren documentalmente su pertenencia a la población objetivo........... así como especificar a los prestadores de servicios que sean contratados por los productores con el apoyo del programa: La selección de los productores se realizará con base en la presentación de una solicitud que señale expresamente los apoyos y servicios solicitados............ organizaciones o IFR´s......... los conceptos de gasto y las proporciones de apoyo a cargo de la Financiera Rural.......... las solicitudes de apoyo de los productores... b) El Director General Adjunto de Promoción...... Del mismo modo. 4) La FR establecerá en el Comité de Capacitación y Asesoría... en los convenios se establecerá que los apoyos tienen el carácter de subsidio y que la relación contractual con los prestadores de servicios y proveedores se establece con los productores. Capacitación y Consultoría para Productores e Intermediarios Financieros Rurales: Modelo de Gestión de Competencias y Negocios 23 .……………………………………………………………………………………………………………………….... las bases de evaluación y decisión de las solicitudes de apoyo........ el orden de entrada de la solicitud y la disponibilidad presupuestal.. así como las bases de selección e inscripción de los prestadores de servicios profesionales..

. los contratos serán suscritos por los beneficiarios y los prestadores de servicios....………………………………………………………………………………………………………………………. miembros del Comité de Adquisiciones de la Financiera Rural y el Titular del Órgano Interno de Control. Cuando los recursos sean canalizados a través de las Coordinaciones y Agencias de la FR... 7) En el caso de los apoyos destinados a IFR´s...... asesoría o consultoría. La organización y funcionamiento del Comité será conforme al manual o reglas que para tal efecto haya aprobado el mismo Comité. A su vez..... quien a su vez canalizará los pagos correspondientes en forma directa o a través de las Coordinaciones Regionales y Agencias de la Financiera Rural.... de acuerdo con lo establecido por el Comité. en su caso...... en este sentido. en los convenios suscritos con los productores... 8) Las ministraciones de pago por parte de la Financiera Rural para los servicios de capacitación. se realizarán conforme a los plazos establecidos por el Comité de Capacitación y Asesoría o..... .......... en su carácter de invitado permanente.... 5) La respuesta a las solicitudes se dará en un plazo de 20 días hábiles.. seguimiento y evaluación de la calidad de los servicios.... inscritos........ Capacitación y Consultoría para Productores e Intermediarios Financieros Rurales: Modelo de Gestión de Competencias y Negocios 24 ..... Para tal efecto........ organizaciones o IFR con motivo de los apoyos. organizaciones o IFR’s reciban respuesta aprobatoria del apoyo......... éstas serán responsables de integrar y conservar los expedientes respectivos así como de aplicar y comprobar conforme a la normatividad aplicable los apoyos... en el convenio suscrito para el efecto. no obstante los términos y condiciones de los contratos deberán ser acordes con las políticas establecidas por el Comité de Capacitación de la Financiera Rural para asegurar el compromiso de los prestadores de servicio con los estándares de calidad establecidos.. En caso de que los productores... En consecuencia con lo anterior...... y será presidido por el Director General Adjunto de Promoción de la FR................ siempre y cuando extiendan a la FR una fianza por el importe de los apoyos y servicios autorizados. Programa Integral de Formación. asesoría y consultoría definidos en las presentes Reglas de Operación.. acreditados o certificados por la FR.. se especificará este mecanismo de pago... 6) Los aportes financieros del Programa constituyen un subsidio destinado a apoyar a los beneficiarios para que contraten los servicios de capacitación. la contratación específica de los servicios se definirá conforme a lo que establezca la normatividad aplicable. Los pagos se canalizarán directamente a los prestadores de servicios y proveedores por cuenta del beneficiario.. la administración de los apoyos estará a cargo de la Dirección General Adjunta de Promoción.... contados a partir de su ingreso.. con los procesos de formación en que deberán participar y con los criterios de control......... los beneficiarios podrán optar por la recepción directa de los apoyos para realizar el pago respectivo a los proveedores y prestadores de servicios. podrán proceder a la contratación del servicio autorizado con prestadores de servicios......

.........………………………………………………………………………………………………………………………... seguimiento y aseguramiento de la calidad de los servicios...... Capacitación y Consultoría para Productores e Intermediarios Financieros Rurales: Modelo de Gestión de Competencias y Negocios 25 ............... estará a cargo de la Dirección General Adjunta de Promoción de la Financiera Rural. ...... en los términos definidos por el Comité. apegada a los estándares de calidad definidos para ello.. seguimiento y evaluación de la calidad de los servicios....... 11) El Modelo de Gestión de Competencias y Negocios propuesto.... para complementar el costo de los apoyos o servicios..... 9) Los productores estarán obligados a pagar de manera directa a los prestadores de servicios las aportaciones proporcionales que les corresponde..... estas aportaciones podrán realizarse en efectivo o en especie... 10) A fin de asegurar una calidad homogénea de los servicios......... en consecuencia........... no obstante...... evaluación y certificación de los prestadores de servicios. la Dirección General Adjunta de Promoción empleará estos procesos formativos como un instrumento idóneo de control................ el control......... establece que los procesos formativos de los prestadores de servicios se deberán realizar en el servicio y durante el servicio aplicando modelos de tutoría y acompañamiento de los servicios para asegurar su calidad... Programa Integral de Formación........... así como los procesos de acreditación......

..........…………….........................………………………………………………………………………………………………………………………...........……………................... Programa Integral de Formación. Capacitación y Consultoría para Productores e Intermediarios Financieros Rurales: Modelo de Gestión de Competencias y Negocios 26 ............……………....……………...... B.………………………………………………………………………………………… … .…………………………………………………………………………………………… MODELO DE GESTIÓN DE COMPETENCIAS Y NEGOCIOS …………….................................... …………….......

. sistemas y plataformas informáticas... Esta mejora parte de una organización de los servicios de capacitación. Programa Integral de Formación. incubación y fortalecimiento de sus planes de negocios y empresas rurales.... Servicios de capacitación especializada para el desarrollo de competencias laborales en las fases de diseño...... integración de expediente técnico y trámites legales para la constitución oficial....... incluyendo las fases de diseño......... Capacitación y Consultoría para Productores e Intermediarios Financieros Rurales: Modelo de Gestión de Competencias y Negocios 27 .. Servicios de consultoría especializada para el diseño e implantación de soluciones tecnológicas para la producción de los servicios y los sistemas de gestión de los IFR’s... comprendiendo las fases de diseño. la FR se encuentra en condiciones de realizar una mejora sustantiva del servicio a sus beneficiarios. constitución....... Los servicios incluirán diseño y ejecución de planes de negocios o de mejora.. A partir de la experiencia obtenida con las acciones realizadas durante el año 2003.... Intermediarios Financieros Rurales que operen con la FR Servicios de capacitación especializada para el desarrollo de competencias laborales de los socios. asesoría y consultoría que permita dar respuesta a las necesidades diferenciadas por tipo de organización... incubación.. operación y fortalecimiento de los IFR’s.......... manuales de operación... equipo para el establecimiento de sucursales..... preoperación y fortalecimiento. así como de la experiencia de diversos programas y modelos de asesoría y capacitación realizados en el medio rural mexicano............. II. CONDICIONES DEL MODELO DE GESTIÓN DE COMPETENCIAS Y NEGOCIOS..... Apoyos financieros para la asistencia a congresos y otros eventos que contribuyan para fortalecer los recursos humanos que conforman sus equipos técnicos de trabajo...………………………………………………………………………………………………………………………. según corresponda al desarrollo de cada organización e IFR.. incubación y fortalecimiento de sus planes de negocios y empresas. personal operativo..... ....... Productores y organizaciones de productores en general vinculados con la FR • • • • • • Servicios de capacitación y asesoría básicas para facilitar el acceso a los servicios crediticios de la FR. constitución.. del análisis de la experiencia y aportes de los procesos de normalización y certificación de competencias laborales... administrativo y cuadros directivos............. y otros componentes que exija la regulación prudencial de los IFR’s......... en las fases de diseño. Servicios de asesoría especializada para el diseño e implantación de soluciones tecnológicas para la producción y los sistemas de gestión... incubación........ La organización se muestra en las siguientes tablas...

.... Capacitación y Consultoría para Productores e Intermediarios Financieros Rurales se ha estructurado en la siguiente serie de componentes: 1º............. preoperación y fortalecimiento.. Capacitación y Consultoría para Productores e Intermediarios Financieros Rurales: Modelo de Gestión de Competencias y Negocios 28 . Componente de apoyo para las empresas rurales.......... organizaciones e IFR’s que integran la población objetivo... los cuales se continuarán impartiendo con carácter de inducción-facilitación... en las fases de constitución... pre-operación y fortalecimiento de los Intermediarios Financieros Rurales nuevos o que operen con la FR: Consistente en servicios de capacitación y consultoría para el desarrollo de las competencias laborales y el establecimiento de soluciones tecnológicas para la producción y gestión de los Intermediarios Financieros Rurales.. seminarios u otros eventos........ así como también....................... 2º.. a fin de fortalecer las relaciones de la FR con su clientela potencial y canalizar sus servicios. la Dirección General Adjunta de Promoción sustenta su formulación en el diseño y operación de un Modelo de Gestión de Competencias y Negocios de la Financiera Rural. Formación técnica y metodológica para asegurar la calidad de los servicios bajo estándares de calidad.. Consiste en servicios de capacitación y asesoría para el desarrollo de las competencias laborales y el establecimiento de soluciones tecnológicas para la producción y gestión de empresas rurales................. ESTRUCTURA GENERAL DEL MODELO DE COMPETENCIAS Y NEGOCIOS..………………………………………………………………………………………………………………………........... 4º.... el conjunto de condiciones que deberán cumplirse ... el Programa Integral de Formación.. Componente de apoyo para la constitución.. Componente de promoción y facilitación del acceso a los servicios crediticios de la FR: Consiste en la realización de cursos y talleres diseñados por la FR.. Componente de apoyo a las organizaciones económicas de productores: Consiste en el apoyo para la realización o asistencia a congresos. Dicho modelo ha sido conformado considerando como supuesto básico. Para efectos de atender las necesidades de los productores.... Programa Integral de Formación... como normas institucionales y normas técnicas de competencia laboral..... Prestadores de servicios • IIII.... Para garantizar la calidad y los resultados de los servicios del Programa. 3º... el marco normativo..... así como para fortalecer los recursos humanos que constituyen sus equipos técnicos...

control y dirección del Sistema General de Competencia y Negocios (SGCN) en el marco de los propósitos.. funciones y responsabilidades de la FR.. el desarrollo institucional comprende los procesos de planeación........... Programa Integral de Formación... administración. c) Modelo Tecnológico para la Prestación de Servicios... Coordina las actividades de supervisión..... b) Modelo Tecnológico para la Gestión Empresarial y el Uso Eficiente del Crédito....... y normas técnicas de competencia laboral destinadas al desarrollo de las competencias de los productores. • Servicios de asesoría y consultoría bajo estándar de calidad......... Las disposiciones asumidas como principios para el diseño del modelo son las siguientes: 1) Actores participantes en la prestación de los servicios: • Instituciones educativas y de investigación con carácter público.. 2) Condiciones de calidad de los servicios: • Servicios de capacitación sujetos a un estándar de calidad..... personas físicas especializadas en la prestación de servicios que ofrece la FR bajo los estándares definidos.... control..... Capacitación y Consultoría para Productores e Intermediarios Financieros Rurales: Modelo de Gestión de Competencias y Negocios 29 .. como norma institucional.... supervisión. seguimiento y evaluación de los servicios ........ el Modelo de Gestión de Competencias y Negocios comprende cuatro fases fundamentales: 1) Desarrollo Institucional: Constituye la construcción de la plataforma de servicio de la FR para atender a los Productores e IFR’s vinculados con ella y asegurar la calidad de los servicios prestados.. en normas de proceso y en materiales educativos... dependencias y entidades de la Administración Pública que oferten u ofrezcan servicios apoyados por la FR bajo los estándares definidos. asesoría y consultoría basados en tres modelos tecnológicos de la Financiera Rural: a) Modelo Tecnológico para la Operación y Gestión de IFR.... • Despachos y organismos no gubernamentales y.. Todos y cada uno de estos subsistemas tienen injerencia en la operación de los demás componentes del sistema...... del personal de los IFR’s y de los prestadores de servicios......................……………………………………………………………………………………………………………………….. (A2) planeación y programación y (A3) evaluación...... • Servicios de capacitación... destinados a la incorporación de sistemas de gestión empresarial y soluciones tecnológicas......... Derivado de lo anterior. como norma institucional... Asimismo........ acordes con las condiciones de los Productores e IFR’s y basadas en estándares de producto. El desarrollo institucional se subdivide en tres subsistemas claves: (A1) administración. como principios determinantes....

c) El Sistema de Vinculación y Orientación: Tiene como propósito facilitar las relaciones entre los diferentes actores del modelo: productores.. 2) Desarrollo Tecnológico: Se refiere a las acciones que determinan la naturaleza de los cambios esperados en la población objetivo para la aceptación y uso de las políticas e instrumentos de la FR..... normas de competencia laboral. lo que permitirá orientar y asegurar la calidad del diseño... Capacitación y Consultoría para Productores e Intermediarios Financieros Rurales: Modelo de Gestión de Competencias y Negocios 30 ... prestados a la población objetivo como Sistema de Control y Aseguramiento de la Calidad.... los cuales...... Comprende fundamentalmente.. .... organismos de la sociedad civil y personas físicas que presten -o puedan prestar.... especialmente las que corresponden a los tres modelos tecnológicos de la Financiera Rural...... en tanto se consigue el propósito del otorgamiento de los servicios crediticios mediante los IFR’s. la prestación de servicios de promoción.... El Sistema cuenta con dos instrumentos: la Red de Prestadores de Servicios del Sistema de Gestión de Competencias y Negocios y la Red de Oficiales de Crédito de la Financiera Rural......... ya sea dependencias o entidades de la Administración Pública Federal.........servicios de asesoría y consultoría a personas físicas y morales... Intermediarios Financieros Rurales (IFR’s)... organizaciones de productores. sistemas operativos y materiales educativos. asesoría y consultoría..………………………………………………………………………………………………………………………........ por su magnitud. Corresponde a este sistema.. en apoyo a las necesidades e intereses de los Productores e Intermediarios Financieros Rurales (IFR’s)....... se señalan como parte del Sistema aún cuando no forman parte del presente Programa........ b) El Sistema de Gestión de Negocios: A este sistema corresponde la prestación de servicios de asesoría y consultoría para el establecimiento de soluciones tecnológicas a los procesos de producción de bienes y servicios y a la gestión de las empresas e Intermediarios Financieros Rurales (IFR’s).. se tratan aquí como sistemas: a) El Sistema de Gestión de Competencias: Le corresponde la prestación de servicios de capacitación para el desarrollo de las competencias laborares de la población objetivo..... ejecución y control de los servicios que se brinden a los Productores e IFR’s vinculados con la FR... organismos de la sociedad civil y personas físicas que presten -o pudieran prestar.. organización... prestadores de servicios y la Financiera Rural... acreditación...servicios de formación y capacitación a personas físicas y morales. a los prestadores de servicios.... Abarca a los prestadores de servicios.... instituciones educativas o de investigación. Incluye en ello.. estándares de calidad. evaluación y certificación de los prestadores de servicios de capacitación..... la producción y aplicación de normas institucionales. instituciones educativas o de investigación...... Este componente tiene tres subsistemas que.. formación. Programa Integral de Formación...... También comprende la inscripción....... ya sean dependencias o entidades de la Administración Pública Federal.. seguimiento y supervisión crediticia mediante oficiales de crédito que aseguren la calidad de la atención a la clientela de la FR..

...ADOPCIÓN Evaluación • Estudios • Evaluación y seguimiento • Gestión de control del Programa • Sistemas de D ........... Capacitación y Consultoría para Productores e Intermediarios Financieros Rurales: Modelo de Gestión de Competencias y Negocios 31 .... este componente se propone como anexo del documento.. La construcción del modelo ha iniciado con la formulación de los estándares de calidad correspondientes a sus tres sistemas que constituyen el eje principal del modelo.......... se refiere al proceso de difusión y promoción de los servicios generados por los tres sistemas del Modelo... así como la definición específica de los diferentes tipos de servicios correspondientes a cada uno de ellos.... Programa Integral de Formación............ 3) Adopción: Corresponde a la operación del modelo.. SISTEMA DE GESTIÓN DE NEGOCIOS (SGN) SERVICIOS DE ASESORÍA Y CONSULTORÍA • Se deriva de las actividades..... financieros y materiales) • Sistema de Gestión de Calidad (interno) B. se establecen las medidas necesarias para su operación: El Sistema de Gestión de Competencias......... 1 2 3 Planeación y • Definición de prioridades en la gestión de competencias y negocios.DESARROLLO IIIIII..... ya que a partir del mismo. el Sistema de Gestión de Negocios................. SISTEMA DE VINCULACIÓN Y ORIENTACIÓN (SVO) OFICIALES DE CRÉDITO • Se deriva de las actividades............ Por ello......SOCIALIZACIÓN SERVICIOS DE CAPACITACIÓN • Se deriva de las actividades.. • Otros C... SISTEMA DE GESTIÓN GESTIÓN DE COMPETENCIAS (SGC) ESTRATEGIA DE TRANSICIÓN DEL MODELO ACTUAL AL MODELO PROPUESTO. Los estándares que se pudieran adoptar como normas institucionales son los siguientes: ........ 4) Socialización: Este cuarto y último componente... el Sistema de Vinculación y Orientación...... MODELO DE GESTIÓN DE COMPETENCIAS Y NEGOCIOS DE FINANCIERA RURAL DESARROLLO INSTITUCIONAL INSTITUCIONAL A-DESARROLLO A Administración: • Gestión de procesos internos • Gestión de recursos (humanos.... Cabe destacar que los servicios de promoción y supervisión crediticia aún cuando no forman parte del presente Programa.………………………………………………………………………………………………………………………... a fin de que los productores y los IFR’s se conviertan en gestores de sus propias competencias y negocios en demanda a los servicios de crédito y apoyo de la FR. sí guardarán una relación en términos estructurales.......

. b) Segunda Fase: Tiene como primer propósito.... Regula los servicios de asesoría y consultoría para el desarrollo de los proyectos productivos y empresas rurales... En lo que respecta a la definición específica de los diferentes tipos de servicios correspondientes a cada uno de los sistemas del modelo.. se construirán los siguientes instrumentos: ..………………………………………………………………………………………………………………………..... Construcción de los instrumentos principales y la estructura de coordinación del Modelo....... Para lograr lo anterior. en especial la construcción de los estándares de calidad y los diferentes tipos de servicios.. seguimiento y supervisión crediticia... para fortalecer la relación con la clientela de la FR y asegurar la canalización y uso adecuado del crédito... Programa Integral de Formación.. acreditación y certificación de los prestadores de servicios...... la constitución y fortalecimiento de empresas rurales y el uso eficiente del crédito por los productores.... Segunda Etapa...... • Estándar de Calidad del Sistema de Gestión de Competencias. Este Estándar se propone como anexo del presente documento Estos estándares constituyen la base del proceso de formación.. La primera etapa permitirá la transición del esquema operativo actual del Programa al del Modelo en cuestión: Está planeada para concluirse en el primer trimestre de 2004 y se divide en dos fases: a) Primera Fase: Ya ha sido realizada y comprendió el diseño general del Modelo contenido en el presente documento............ 2....... evaluación... así como para la constitución....... Capacitación y Consultoría para Productores e Intermediarios Financieros Rurales: Modelo de Gestión de Competencias y Negocios 32 .. preoperación y fortalecimiento de Intermediarios Financieros Rurales (IFR’s) nuevos o que operen con la FR..... A partir de estas definiciones fundamentales se propone concluir el desarrollo del Modelo de Gestión de Competencias y Negocios en las dos grandes etapas siguientes: 1.. operación y fortalecimiento de los IFR’s............ y el desarrollo de la calidad de los servicios de capacitación........ • Estándar de Calidad del Sistema de Gestión de Negocios..... se ha formulado la propuesta correspondiente que se encuentra en los siguientes capítulos del presente documento... • Estándar de Calidad del Sistema de Vinculación y Orientación... que regula los servicios de promoción............ construir los modelos tecnológicos que permitirán contribuir de manera significativa al desarrollo de las tres líneas fundamentales del Programa: La constitución..... Primera Etapa. Regula los servicios de capacitación para el desarrollo de competencias laborales...... Ejecución del Modelo de Gestión de Competencias y Negocios. incubación... asesoría y consultoría destinados a los dos primeros propósitos..

. evaluación.......... Programa Integral de Formación..... acreditación.... • El Modelo Tecnológico para la Gestión y Operación de los Intermediarios Financieros Rurales (IFR’s).... además de realizar la .. Esta dificultad es previsible en lo que respecta a la constitución y operación de los IFR’s..... • Diseño de los módulos de formación especializada y la maestría tecnológica de manera acorde al enfoque metodológico y a los estándares de calidad de los servicios.....………………………………………………………………………………………………………………………. • El Modelo Tecnológico para la Gestión y Operación de las Empresas Rurales y el Uso Eficiente de los Recursos Crediticios........ Con la participación de estos organismos será factible la constitución de un Comité Técnico y una Unidad Coordinadora del Programa.... será factible que el prestador de servicios lo convierta en una solución tecnológica adecuada a las condiciones particulares de cada organización o IFR atendido.......... Capacitación y Consultoría para Productores e Intermediarios Financieros Rurales: Modelo de Gestión de Competencias y Negocios 33 . a las instituciones de educación superior......... • Impartición de los módulos de formación especializada y de la maestría tecnológica............ así como a los consultores especializados con mayor experiencia en este tipo de servicios........... seleccionará a los organismos que ofrezcan las mejores opciones técnicas y financieras a fin de celebrar convenios de colaboración y contratos específicos destinados a realizar los siguientes servicios: • Construcción de los modelos tecnológicos de la FR....... Esta construcción se realizará a partir de la convocatoria de la Financiera Rural. por ello se ha considerado que al contar con un modelo tecnológico para este propósito. • Diseño de los materiales educativos para la formación de los prestadores de servicios............ y certificación de los prestadores de servicios. ha demostrado ser superior a las capacidades que por lo general poseen los prestadores de servicios.. por conducto de la Dirección General Adjunta de Promoción a las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal. • El Modelo Tecnológico para el Desarrollo de la Calidad de los Servicios de Capacitación........ ya que la complejidad de los procesos... De esto se deriva una alta heterogeneidad en la calidad de los servicios y en los resultados logrados.. De esta experiencia se desprende la necesidad de apoyar al prestador de servicios con instrumentos que le permitan contribuir significativamente al desarrollo de los sujetos económicos que atiende.......... La construcción de estos modelos obedece a la experiencia arrojada por la operación de diversos programas que han canalizado servicios de esta naturaleza al medio rural. • Ejecución de los procesos de inscripción.... Asesoría y Consultoría. El segundo propósito de esta fase consiste en la construcción de la estructura de coordinación del modelo. A partir de esta convocatoria..

En esta primera fase.... La inscripción de los prestadores de servicios se realizará mediante un proceso que comprenderá entrevista.... La Financiera Rural podrá realizar este proceso de inscripción de los prestadores de servicios que lo soliciten............... como responsables directos de los servicios contratados.......... ambas se realizarán de manera independiente para cada prestador de servicios y para cada uno de los servicios establecidos. construcción de los restantes instrumentos básicos del Modelo de Gestión de Competencias y Negocios. que no requiere realizarse con los estándares de calidad del Sistema de Gestión de Competencias y Negocios... asimismo... b) Segunda Fase: La segunda fase instaura el proceso para la formación. La acreditación y certificación serán condiciones necesarias para que un consultor pueda ser posteriormente contratado a fin de prestar subsecuentes servicios y así también... acreditar o certificar a sus colaboradores......... no se requiere haber concluido el total de instrumentos del Modelo de Gestión de Competencias y Negocios y puede iniciarse con base en los estándares de calidad formulados...... además del Centro. mismos que deberán fungir.. ya que para su inicio. todo ello .. La segunda etapa se realizará a partir del mes de febrero de 2004. Este proceso estará orientado a documentar su experiencia y capacidad profesional para la prestación de los servicios para los cuales los productores interesados proponen su contratación.………………………………………………………………………………………………………………………... examen y análisis curricular........ Esta segunda etapa consiste en las dos siguientes fases: a) Primera Fase: Con esta fase da inicio el Programa a partir de la atención de las solicitudes de los beneficiarios y el inicio del proceso inscripción de los prestadores de servicios. Programa Integral de Formación... una vez conformadas las dos estructuras de coordinación antes mencionadas....... deberán inscribirse en forma estrictamente personal y no podrán subcontratar ni transferir el servicio contratado. evaluación y certificación de los prestadores de servicios conforme a las masas críticas que requiere el Modelo........... con una permanente actualización....... Los organismos públicos y privados podrán obtener la acreditación o certificación como Centros de Desarrollo de Competencias y Soluciones Tecnológicas cuando consigan acreditar su dominio y experiencia en los servicios que ofrece el Programa y consigan...... el proceso comprenderá la inscripción de prestadores de servicios calificados que sean propuestos por los beneficiarios. evitando el conflicto de intereses entre usuarios del servicio y prestadores del mismo... de tal manera que se inicie la constitución de la Red de Prestadores de Servicios del Sistema de Gestión de Competencias y Negocios de la Financiera Rural.... a fin de proporcionar esta información a los beneficiarios para su selección de los prestadores de servicios............ Las personas físicas o morales interesadas en prestar servicios apoyados por la Financiera Rural......... Capacitación y Consultoría para Productores e Intermediarios Financieros Rurales: Modelo de Gestión de Competencias y Negocios 34 .......

comprende la participación de actores clave y las siguientes acciones generales: 1.. los cuales incluyen: los estándares de calidad formulados para los servicios.………………………………………………………………………………………………………………………........ • La Financiera Rural o el organismo que ésta designe....... la transición del modelo inicial al propuesto.. Para la fase de certificación de los prestadores de servicios. La conversión de normas institucionales a normas técnicas de competencia laboral para la formación y capacitación de la población del sector rural... evaluación y certificación de los prestadores de servicios.... Se propone que el proceso formativo se apegue a los estándares de calidad de la FR y se realice mediante módulos especializados que se basen en los estándares de calidad definidos......... los certificados de competencia laboral que presente el candidato a certificación. • La certificación tendrá validez por dos años y deberá refrendarse con una evaluación satisfactoria por cada servicio prestado bajo contrato con la Financiera Rural. 3. así como en un enfoque de tutoreo durante el servicio... para su incorporación en el proceso de inscripción.................... acreditación.... • Deberá obtenerse una calificación satisfactoria de las componentes del Estándar correspondientes a cada servicio prestado bajo contrato de la Financiera Rural....... La concertación con instituciones de la Administración Pública Federal y con instituciones de educación superior y de investigación afines a los propósitos y objetivos del Programa...... Con este enfoque se consigue dar seguimiento y asegurar la calidad y los resultados de las acciones de capacitación. el diseño de la formación de los prestadores de servicios y las normas institucionales de competencia laboral para cadenas productivas... Programa Integral de Formación....... La generación de normas institucionales e instrumentos metodológicos del Programa. formación.. Capacitación y Consultoría para Productores e Intermediarios Financieros Rurales: Modelo de Gestión de Competencias y Negocios 35 . incorporarán la participación de organismos especializados en la certificación de competencias laborales.. asesoría y consultoría brindadas a los productores y a los Intermediarios Financieros Rurales (IFR’s) que operen con la FR o estén en proceso de constitución....... podrá homologar en lo procedente.. La certificación se realizará de acuerdo a los siguientes criterios: • Deberán haberse cubierto las fases de inscripción y acreditación para el servicio correspondiente. los modelos tecnológicos de la FR antes mencionados......... que es facultad de la FR.. 2...... las instituciones de educación superior con las que se concerte. Cabe .......... a fin de que la Red de Prestadores de Servicios del Sistema de Gestión de Competencias y Negocios se apegue a los más estrictos controles y criterios de desempeño..... conforme a lo establecido por el Comité de Capacitación.... Como se puede observar.........

. los prestadores de servicios profesionales debidamente acreditados...... Los productores. certificados e integrados al padrón correspondiente de la FR..... Dichos comités estarán a cargo de las siguientes tareas: a) La incorporación de la maestría tecnológica al sistema de educación superior en el marco del Programa de Modernización de la Educación Técnica y la Capacitación (PMETYC). Estos contenidos.................. y conforme también.. 7....... así como el desarrollo de sistemas de gestión y plataformas informáticas para los Intermediarios Financieros Rurales (IFR’s) que sirvan de fundamento y apoyo a los servicios de capacitación............. Se propone realizar una primera fase durante el primer trimestre del 2004.. 4. La FR por su parte establecerá la política y normatividad del Programa y será responsable del financiamiento y operación del mismo conforme a los objetivos......... 6..………………………………………………………………………………………………………………………..... estarán en estricta correspondencia con las normas institucionales. Estas normas se diseñarán bajo un enfoque integral de gestión de negocios que incluya aspectos administrativos.. b) La producción de normas institucionales y normas técnicas de competencia laboral relativas a las funciones productivas de empresas exitosas en el ámbito de cadenas productivas prioritarias y de diversos esquemas de intermediación financiera..... incluyendo los estándares de calidad de los servicios como normas técnicas de competencia laboral de carácter nacional. organizacionales.... servicios y productos establecidos.. Brindarán servicios de capacitación.... la constitución... Capacitación y Consultoría para Productores e Intermediarios Financieros Rurales: Modelo de Gestión de Competencias y Negocios 36 . evaluados.. durante la cual.... técnicos y de mercado...... consultores especializados y especialistas de las instituciones de educación superior e investigación. 5. c) Promover la adopción de estas normas institucionales.... materiales y sistemas........ se diseñarían alrededor de 15 normas institucionales para la formación de Productores e Intermediarios Financieros Rurales (IFR’s). operación y fortalecimiento de los IFR’s... y al igual que éstas. las organizaciones de Productores e Intermediarios Financieros Rurales (IFR’s) que operen con la .. asesoría y consultoría y faciliten así.. Programa Integral de Formación... ya que se propone constituir comités en los que participen personal de la FR. será fundamental la colaboración de la Unidad Administradora del Proyecto para la Modernización de la Educación Técnica y la Capacitación (UAPMETyC) de la SEP en el marco del convenio firmado con la FR....... los prestadores de servicios incorporados. así como para la generación de la maestría tecnológica.. La producción de contenidos y materiales educativos.. consultores especializados y especialistas de las instituciones de educación e investigación. a las Reglas de Operación que para el efecto se proponen como anexo en el presente documento..... serán desarrollados con la participación de personal de la FR.... destacar que para este propósito.... asesoría y consultoría a la población objetivo..

como se presenta en la siguiente figura: CURSOS DE CAPACITACIÓN 1... se han aprovechado para la producción de los estándares del Sistema de Gestión de Competencias y Negocios.. la colaboración de la Secretaría de Educación Pública -a través de la Unidad Administradora del Proyecto para la Modernización de la Educación Técnica y la Capacitación (UA-PMETyC)..... se contribuirá al desarrollo de la economía y del sistema financiero del sector rural.. En este contexto de actores sociales y económicos.. Capacitación y Consultoría para Productores e Intermediarios Financieros Rurales: Modelo de Gestión de Competencias y Negocios 37 ........ El Plan de Negocios y el Crédito. En el diseño del modelo y en la formulación de los estándares de calidad se ha incorporado un amplio campo de experiencias de diferentes actores y procesos.. las iniciativas de formación y capacitación basadas en competencias... servicios financieros... el Programa Integral de Formación.. y la experiencia existente en diversos sistemas y modelos de capacitación y asistencia técnica desarrollados en el país y el extranjero.. 2. Ingeniería Financiera NORMAS INSTITUCIONALES INSTRUMENTOS DE EVALUACIÓN CONTENIDOS FORMATIVOS MATERIALES DIDÁCTICOS En el contexto de la estrategia descrita.. la FR aprovechará la infraestructura y la oferta de formación y capacitación de las instituciones de educación superior. productivos......... mercadotécnicos y de carácter formativo... Con esto. específicamente instrumentos de evaluación... de los productores y las comunidades rurales en una estrategia que fortalecerá aspectos crediticios..... serán los beneficiarios directos de: los apoyos crediticios.. contenidos formativos y materiales didácticos...... serán aprovechados para producir los restantes instrumentos del Sistema............... como también el apoyo recíproco con . donde resalta la participación de IFR’s que operen con la FR o que estén por constituirse.............. entre ellos: los foros. y de igual forma. Capacitación y Consultoría para Productores e intermediarios Financieros Rurales (IFR’s).. Con este propósito...... Uso Eficiente del Crédito.... evaluación y certificación de competencias laborales...………………………………………………………………………………………………………………………. 3.y a través de la misma experiencia de procesos de normalización. la FR identificará a las instituciones que respondan con pertinencia a las necesidades de formación y capacitación que mejor se adecuen a los estándares definidos. Debe señalarse que los primeros cuatro cursos de capacitación con que opera el actual modelo del Programa.......... y los servicios y apoyos del Programa de esta Institución.... 4....... aprovechará la experiencia de políticas y prácticas exitosas en materia de servicios y apoyos crediticios........ Fundamentos para la Constitución de IFR... FR o que estén en proceso de constitución. así como también. De esta manera.. Programa Integral de Formación... el Programa contribuirá al desarrollo del campo..... los cursos y talleres de capacitación de la FR.

. Capacitación y Consultoría para Productores e Intermediarios Financieros Rurales: Modelo de Gestión de Competencias y Negocios 38 ................ instituciones de educación e investigación para el desarrollo y la transferencia de tecnología vinculadas con el sector rural del país...................................... COMPONENTES DESARROLLO INSTITUCIONA PLANEACIÓN P R • COMITÉ O TÉCNICO C E • UCP S O S ESTUDIOS P R PLAN O INTEGRAL DE D PRESTACIÓN U DE SERVICIOS C T CONVENIOS O S DESARROLLO TECNOLÓGICO NORMALIZACIÓN ADOPCIÓ • FORMACIÓN/ CAPACITACIÓN • EVALUACIÓN............………………………………………………………………………………………………………………………........... Programa Integral de Formación........ REQUERIMIENTOS DE LA FR PRESTACIÓN DE SERVICIOS A PRODUCTORES E IFR’s PLANES Y PROGRAMAS DE FORMACIÓN/CAP..................... ESTÁNDARES DE CALIDAD MATERIALES DIDÁCTICOS MATERIAL EDUCATIVO NTCL MODELOS TECNOLÓGICOS PROYECTOS EXITOSOS (SISTEMA-PRODUCTO) FORMACIÓN/ CAPACITACIÓN DESARROLLO DE MASAS CRÍTICAS ASESORÍA CONSULTORÍA SGC SGN SVO CONSULTORÍA ..................

..................... Instituciones de de Educación Superior Fase 3: Acreditación de la Red de Prestadores de Servicios del Sistema de Gestión de Competencias y Negocios de la Financiera Rural: Integración de la Red de Prestadores de Servicios del Sistema de Gestión de Competencias y Negocios de la Financiera Rural.... B y C: Productores y empresas rurales ............... métodos.. En este apartado se describen brevemente las funciones básicas del modelo en sus principales fases de desarrollo. asesoría y consultoría y en los modelos tecnológicos de la Financiera Rural........................... que incluirá a los prestadores de servicios cuya inscripción se realizará por examen.......... Niveles A............. IIVV......... PROCESOS SUSTANTIVOS DEL MODELO DE GESTIÓN DE COMPETENCIAS Y NEGOCIOS DE LA FINANCIERA RURAL............... en tanto que su evaluación y certificación se realizará con base en los estándares definidos para los tres Sistemas correspondientes. se sustentan en los criterios de gestión de desempeño laboral...... técnicas e instrumentos orientados a consolidar las capacidades de los Productores e Intermediarios Financieros Rurales (IFR’s) para el mejor uso y aprovechamiento de sus recursos crediticios.... Fase 4: Prestación de los servicios del Programa y evaluación de los prestadores de los mismos con base en sus resultados con los Productores e Intermediarios Financieros Rurales (IFR’s): La prestación de servicios y la evaluación.. así como del modelo tecnológico para el desarrollo de los prestadores de servicios: ......... entrevista y revisión curricular...... Secretaría de Educación Pública . Identificación de necesidades ......... con la participación de organismos especializados.. Fase 2: Diseño de Módulos de Formación Especializada con base en estándares de calidad de los servicios de capacitación. ..... Niveles C y D: Intermediarios Financieros Rurales Los modelos serán diseñados con la participación conjunta de especialistas en la materia y expertos de la FR..................................................... Capacitación y Consultoría para Productores e Intermediarios Financieros Rurales: Modelo de Gestión de Competencias y Negocios 39 ............ en las evidencias determinadas en los estándares de calidad del Sistema de Gestión de Competencias y Negocios de la Financiera Rural y en las normas técnicas de competencia laboral.... Fase 1: Diseño del Modelo Tecnológico para el uso eficiente del crédito y del Modelo Tecnológico para la Gestión y Operación de los IFR´s: ....... Estos procesos constituyen un orden de propósitos........ Programa Integral de Formación..................………………………………………………………………………………………………………………………........

...... otorgamiento. Estos instrumentos permiten un control efectivo de la calidad de los servicios que será fortalecido mediante la producción de materiales educativos correspondientes a tres áreas: • Método de los servicios de capacitación. Capacitación y Consultoría para Productores e Intermediarios Financieros Rurales: Modelo de Gestión de Competencias y Negocios 40 .... operación y recuperación de los recursos crediticios que generan los servicios de capacitación.. ..... que valida y reconoce institucional y formalmente............ contará con: los modelos tecnológicos de la Financiera Rural... los estándares de calidad para la prestación de servicios con el carácter de normas institucionales y con normas institucionales de competencia laboral complementarias a ellos.......... Fase 6: Certificación de capacidades de los agentes involucrados en la capacitación.... PRODUCCIÓN DE MATERIALES EDUCATIVOS.... los módulos especializados y la maestría tecnológica en metodología de la prestación de servicios... • Soluciones tecnológicas para los principales sistemas producto que resulten prioritarios para la FR. • Sistemas de gestión empresarial derivados de los instrumentos señalados........ Fase 5: Formación de los prestadores de servicios de la Red de Prestadores de Servicios del Sistema de Gestión de Competencias y Negocios de la Financiera Rural: La formación de los prestadores de servicios tendrá como sustento los modelos tecnológicos de la FR. administración......... VV.. técnicas e instrumentos de los estándares de calidad del Sistema de Gestión de Competencias y Negocios de la Financiera Rural......... el desempeño laboral de las personas involucradas en la gestión........ Programa Integral de Formación.........………………………………………………………………………………………………………………………... asesoría y consultoría.. El modelo de gestión de competencias y negocios de la Financiera Rural.... asesoría y consultoría de Productores e Intermediarios Financieros Rurales (IFR’s): La Certificación es el proceso realizado por organismos especializados........................... asesoría y consultoría otorgados por la FR..... así como los principios.

........……………………………………………………………………………………………………………………….................................. Programa Integral de Formación........... NORMAS E INSTRUMENTOS DE EVALUACIÓN Y CERTIFICACIÓN Transición al nuevo Modelo ↑ CURSOS–FINANCIERA RURAL NTCL: • Diseño y prestación de servicios • Elaboración de materiales didácticos PERFIL DE INSTRUCTORES CURSOS 1) El Plan de Negocios y el Crédito 2) Uso Eficiente del Crédito en el Marco de los IFR’s 3) Fundamentos para la Constitución de IFR’s 4) Ingeniería Financiera ......................................... MODELO DE GESTIÓN DE COMPETENCIAS Y NEGOCIOS CERTIFICACIÓN DE PRESTADORES DE SERVICIOS FORMACIÓN DE PRESTADORES DE SERVICIOS PRESTACIÓN Y EVALUACIÓN DE SERVICIOS ACREDITACIÓN DE PRESTADORES DE SERVICIOS BENEFICIARIOS 1) Productores rurales 2) IFR’s constituidos 3) Nuevos IFR’s 4) Prestadores de servicios MATERIAL DIDÁCTICO ESTÁNDARES................... Capacitación y Consultoría para Productores e Intermediarios Financieros Rurales: Modelo de Gestión de Competencias y Negocios 41 ..........

................................. SISTEMA DE GESTIÓN DE COMPETENCIAS ……………………………………………………………….. Programa Integral de Formación.......... ..……………………………………………………………………………………………………………………….................... ………………………………………………………………............................ Capacitación y Consultoría para Productores e Intermediarios Financieros Rurales: Modelo de Gestión de Competencias y Negocios 42 ..... C.........................

....... se basa en la identificación de las capacidades que debe reunir un prestador de servicios de capacitación... El Estándar de Calidad de los Servicios de Capacitación para la Gestión de Competencias comprende un arreglo estructurado de competencias laborales ... de tal manera.. Capacitación y Consultoría para Productores e Intermediarios Financieros Rurales: Modelo de Gestión de Competencias y Negocios 43 ...... para la Gestión de Competencias que tiene el propósito de asegurar el cumplimiento de las disposiciones establecidas en el marco normativo de la FR y los acuerdos de su H. Diseño e impartición de cursos de capacitación. Consejo Directivo......... de tal manera que la FR o los organismos que ésta designe para el efecto. así como las reglas de organización y evaluación de los servicios.... entre otras. I...........………………………………………………………………………………………………………………………....... se aprovecharán los avances existentes en materia de normalización y certificación de competencias laborales para este tipo de profesionales. en la acreditación y certificación de prestadores de servicios.. En este sentido.. La construcción de este Sistema se basa en un Estándar de Calidad de los Servicios de Capacitación.. ESTÁNDAR DE CALIDAD DE LOS SERVICIOS DE CAPACITACIÓN PARA LA GESTIÓN DE COMPETENCIAS El desarrollo del modelo tiene como elemento central la construcción del sistema de gestión de competencias y del sistema de gestión de negocios. su diseño ha tomado la experiencia de esquemas análogos como los desarrollados por el Consejo de Normalización y Certificación de Competencia Laboral en México (CONOCER) y de esquemas similares en otros países. Consultoría general.. para que su preparación y la calidad de su servicio pueda certificarse por la Financiera........... Al respecto.... Para dar cumplimiento a estos criterios...... bajo criterios de calidad. el estándar referido establece los parámetros de acreditación y certificación de los diferentes prestadores de servicios... Formulación y evaluación de proyectos de inversión del sector rural.... podrán reconocer los certificados que en su caso posean los prestadores de servicios.. El primer sistema está destinado al desarrollo de los conocimientos y las competencias laborales de los actores involucrados en el servicio y los beneficiarios del mismo. Programa Integral de Formación. cabe considerar las siguientes normas técnicas de competencia laboral: Facilitación de procesos de formación de productores rurales.. Evaluación de programas de desarrollo rural................ equidad y transparencia..... procesos y servicios........ El diseño parte de la tendencia nacional e internacional hacia la certificación de la calidad de productos.... que una acreditación basada en el estándar satisface las exigencias de estos modelos. Elaboración de planes de capacitación en el sector rural.. El diseño del estándar.. En este sentido. con el concurso de organismos especializados en esta función. en la medida que correspondan a las diferentes calificaciones del estándar..... Capacitación especializada para el sector rural...........

................ las cuales deben satisfacer los siguientes criterios: • Ser estructuradas como secuencias de reflexión basadas en la lógica interna del fenómeno correspondiente al contenido de aprendizaje. así como consultores especializados a partir del análisis de las normas mencionadas en el párrafo anterior y de los contenidos correspondientes a los tres cursos operados en el 2003: El Plan de Negocios y el Crédito. como referente y contenido de aprendizaje.. . Programa Integral de Formación... la sicología.. asegurar la formación de los productores. prácticas diversificadas y actividades mentales específicas para cada capacidad a desarrollar. ya que se considera una prioridad..... la neurosicología........ • Incorporar estimulaciones multisensoriales y multivariadas.. se deduce que los procesos de capacitación deben constituir situaciones de reflexión en los productores sobre sus condiciones y procesos productivos......………………………………………………………………………………………………………………………. Por otra parte.. el estándar ha sido diseñado con base en los fundamentos que explican el aprendizaje... Uso Eficiente del Crédito en el Marco de los IFR’s............. y el taller-seminario Ingeniería Financiera..................... el uso óptimo del crédito y la sustentabilidad del mismo..... • Diseñar y realizar situaciones de interacción de los productores con los obstáculos del pensamiento que limitan su acceso al aprendizaje a fin de generar las rupturas requeridas y permitir la modificación de las explicaciones que tiene en sobre los fenómenos bajo aprendizaje..... • Partir de las estructuras de pensamiento propios de los sujetos y conducir al avance en el desarrollo y fortalecimiento de estas estructuras.... la epistemología e incluso la semiótica Del marco explicativo del fenómeno del aprendizaje.. pues de ésta depende el éxito de sus proyectos..... Estas situaciones no deben limitarse a cursos y talleres sino comprender situaciones de aprendizaje entendidas como reflexiones sistemáticas sobre los procesos del trabajo.. como lo son la antropología. Estos fundamentos constituyen la base del enfoque de capacitación que deberán aplicar los prestadores de servicios y son básicamente una serie de fundamentos generados por las distintas ciencias que contribuyen a explicar el fenómeno del aprendizaje.... relativas a los servicios de capacitación que la FR constituirá como normas institucionales y promoverá como normas técnicas de competencia con carácter nacional...... • En estas situaciones los productores deben asumir el papel de sujeto codificador de la explicación del fenómeno. El capacitador debe auxiliar el proceso de codificación. Capacitación y Consultoría para Productores e Intermediarios Financieros Rurales: Modelo de Gestión de Competencias y Negocios 44 .............. Esta conversión será realizada por comités de normalización en los que participen personal de la FR y de la Unidad Administradora del Proyecto para la Modernización de la Educación Técnica y la Capacitación (UA-PMETyC).. a fin de inducir los procesos cerebrales que constituyen la base biológica del aprendizaje...... Fundamentos para la Constitución de IFR’s...

....... b) El diagnóstico formulado. El diseño debe permitir procesos de integración económica regional. Capacitación y Consultoría para Productores e Intermediarios Financieros Rurales: Modelo de Gestión de Competencias y Negocios 45 . 3) Servicio de acompañamiento Empresarial e Incubación de Empresa..... La FR mediante el Programa prestará siete tipos generales de servicios de capacitación para los Productores e Intermediarios Financieros Rurales (IFR’s): 1) Servicio de capacitación básica para facilitar el acceso a los servicios crediticios de la FR. a un intermediario financiero o a un grupo de productores interesado en organizarse como nuevo intermediario financiero...... según sea el caso.... II. y su retroalimentación.... Consiste en la impartición de cursos y talleres con el propósito de acercar a los productores rurales hacia la misión y visión de la FR y sensibilizarlos en la nueva concepción crediticia......... El prestador de este servicio a los productores........ El prestador de este servicio a los productores. c) Las estrategias identificadas........... entre otros aspectos.. prueba y ajuste. se obliga a entregar como productos a satisfacción de la FR: a) El expediente completo de la realización del curso-taller con los formatos y criterios ya establecidos.... incluyendo la ingeniería financiera y el diseño organizacional del proyecto que deberá permitir procesos de integración económica regional. ............ así como una visión de prospectiva que contendrá. e) El reporte general de las acciones realizadas y sus resultados..... El prestador de este servicio a los productores se obliga a entregar como productos a satisfacción de la FR: a) El plan de intervención para la prestación del servicio....... Comprende el inicio de operaciones de la empresa o proyecto.............. d) El Plan de negocios formulado..... Comprende el diagnóstico....………………………………………………………………………………………………………………………...... se obliga a entregar como productos a satisfacción de la FR: a) El plan de intervención para la prestación del servicio. la organización operativa de sus procesos bajo sistemas y los controles paramétricos requeridos... 2) Servicio de capacitación en planes de negocios y de mercado para las empresas rurales..... SERVICIOS DE CAPACITACIÓN PARA LA GESTIÓN DE COMPETENCIAS A partir de este marco conceptual y de la estructura del modelo de gestión de competencias y negocios...... identificación de estrategias de desarrollo y formulación del plan de negocio y de mercado... el plan de sustentabilidad que deberá la empresa...... Programa Integral de Formación....

. análisis de control como gestión de riesgos y control interno.... b) Los instrumentos (manuales........ 5) Servicio de capacitación en planes de negocios y de mercado para los Intermediarios Financieros Rurales (IFR’s).... Este servicio consiste en generar el desarrollo de competencias para la solución de problemas particulares para la empresa. fuentes de fondeo y liquidez. operativo y gubernamental.... análisis financiero y análisis de regulación....... finanzas.. El prestador de este servicio a una empresa de productores.. reingeniería de proceso.... El prestador de este servicio a un grupo de productores interesado en organizarse como nuevo intermediario financiero. dirección............) de organización y división del trabajo y de control corporativo. normas. análisis de productos y servicios.......... análisis de la eficiencia y rentabilidad de la entidad..... ... diagnósticos de la información y sistemas...... financiero.. contabilidad.....……………………………………………………………………………………………………………………….............. c) Las evidencias de los conocimientos y competencias adquiridos por los productores.. se obliga a entregar como productos a satisfacción de la FR: a) El diseño de servicio de capacitación específica.. Capacitación y Consultoría para Productores e Intermediarios Financieros Rurales: Modelo de Gestión de Competencias y Negocios 46 ... se obliga a entregar como productos a satisfacción de la FR: a) El plan de intervención para la prestación del servicio.. c) La constatación de la aplicación de estos instrumentos de control por parte de los productores en la gestión de su empresa......... Programa Integral de Formación.. gobierno corporativo. 4) Servicio de capacitación especializada de carácter específico para empresas rurales. recursos humanos. toma de decisiones. planeación estratégica.. Se refiere al análisis de estructuras y prácticas de gobierno... gestión de riesgos y marketing..... así como la identificación de estrategias de desarrollo y formulación del plan de negocio y de mercado con sus respectivos planes de fortalecimiento financiero.... d) El plan de negocios formulado... sistemas ... b) El reporte de realización del servicio de capacitación. b) El diagnóstico formulado.... e) El reporte general de las acciones realizadas y sus resultados...... en temas tales como: alto desarrollo organizacional.etc.. políticas. fortalecimiento del control y el cumplimiento y vinculación con la FR.... así como paramétrico de procesos que sean necesarios para asegurar el funcionamiento de la empresa.. c) Las estrategias identificadas.. d) Las evidencias de la adquisición de las capacidades y competencias alcanzadas por los productores para la gestión de su empresa.

………………………………………………………………………………………………………………………..

e) El reporte general de las acciones realizadas y sus resultados.
6) Servicio de Acompañamiento Empresarial e Incubación de Intermediario
Financiero, Este servicio de capacitación comprende: el inicio de operaciones
del IFR; la organización operativa de sus procesos bajo sistemas y los controles
paramétricos requeridos; y su retroalimentación, prueba y ajuste. El prestador de
este servicio a un grupo de productores interesado en organizarse como nuevo
intermediario financiero, se obliga a entregar como productos a satisfacción de la
FR:
a) El plan de intervención para la prestación del servicio.
b) Los instrumentos (manuales, normas, sistemas ,etc.) de control paramétrico
de procesos y de organización y división del trabajo, que sean necesarios
para asegurar el funcionamiento del nuevo Intermediario financiero.
c) La constatación de la aplicación de estos instrumentos de control por parte
de los productores en la gestión del Intermediario Financiero.
d) Las evidencias de la adquisición de las capacidades y competencias
alcanzadas por los productores para la gestión del intermediario financiero.
e) El reporte general de las acciones realizadas y sus resultados, así como una
visión de prospectiva que contendrá, entre otros aspectos, el plan de
sustentabilidad que deberá la empresa.
7) Servicio de capacitación especializada de carácter específico para los
Intermediarios Financieros Rurales (IFR’s). Este servicio consiste en generar
el desarrollo de competencias para la solución de problemas particulares para el
IFR en temáticas como: alta dirección, planeación estratégica, finanzas,
contabilidad para instituciones financieras, políticas y gestión de crédito, recursos
humanos, metodologías de crédito, reingeniería de proceso, gobierno
corporativo, gestión de riesgos y marketing. El prestador de este servicio a una
empresa de productores, se obliga a entregar como productos a satisfacción de
la FR:
a) El diseño de servicio de capacitación específica.
b) El reporte de realización del servicio de capacitación.
c) Las evidencias de los conocimientos y competencias adquiridos por los
productores.
Conforme se ha señalado, la sustentabilidad del crédito otorgado por la FR y por los
intermediarios financieros que operan con ella, descansa en el éxito de los proyectos
financiados, este éxito depende fundamentalmente del aprendizaje de los
productores. En consecuencia los tipos de servicio de capacitación establecidos
deberán enfocarse hacia el aprendizaje de los productores, en el sentido de asegurar
......................................................................................................................
Programa Integral de Formación, Capacitación y Consultoría para Productores
e Intermediarios Financieros Rurales: Modelo de Gestión de Competencias y Negocios

47

………………………………………………………………………………………………………………………..

la adquisición de los conocimientos y competencias implicados en los contenidos del
servicio, independientemente de la entrega de los productos señalados. En este
sentido el servicio consiste en el desarrollo de las capacidades de los productores y
no solo en la producción documental, de tal manera que los productos documentales
se entienden como herramientas de trabajo de los productores, es decir como medio
y no como fin del servicio. Los tipos de servicio de capacitación establecidos deberán
enfocarse bajo el concepto de soluciones tecnológicas entendidas como la
identificación y establecimiento de las tecnologías productivas y de gestión
(tecnologías dura y blanda) que satisfagan las siguientes condiciones:
1) Aseguran las características de los productos o servicios de la empresa o IFR
que exige el mercado de referencia y las regulaciones legales aplicables.
2) Son factibles para las condiciones
intermediarios financieros atendidos.

específicas

de

los

productores

o

3) Se traducen en capacidades y competencias efectivamente adquiridas y
aplicadas por los productores.
Los tipos de servicio de capacitación establecidos deberán desarrollarse en apego al
Estándar de Calidad de los Servicios de Capacitación para la Gestión de
Competencias, que se establece en el siguiente apartado. La FR podrá verificar en
campo y en cualquier momento, el apego de los servicios en marcha a este estándar.
En virtud de que se trata de servicios de carácter estrictamente profesional, cada
prestador de servicios acreditará de manera independiente el dominio de los
contenidos y la experiencia necesaria para la prestación de cada tipo de servicio. Los
dos primeros requerirán además la acreditación del dominio y experiencia en
métodos de capacitación basados en los fundamentos teóricos que explican el
aprendizaje y no solo en criterios empíricos.
Las personas físicas deberán acreditarse de forma estrictamente personal y no
podrán subcontratar ni transferir el servicio contratado. Los organismos públicos y
privados podrán obtener la acreditación como Centros de Desarrollo de
Competencias y Soluciones Tecnológicas cuando consigan acreditar su dominio y
experiencia en los tres tipos de servicios y consigan certificar además a sus
colaboradores los cuales deberán fungir, además del Centro, como responsables
directos de los servicios contratados. Cumpliendo estas condiciones un responsable
de servicio podrá contar con colaboradores adicionales no acreditados. La
acreditación de prestadores de servicios será realizada por la FR o por el organismo
que esta designe, se realizará a solicitud expresa de los interesados y tendrá dos
mecanismos alternativos:

Análisis curricular, entrevista y evaluación de conocimientos o,

Análisis curricular, entrevista y acreditación del proceso de capacitación
establecido para el efecto.

......................................................................................................................
Programa Integral de Formación, Capacitación y Consultoría para Productores
e Intermediarios Financieros Rurales: Modelo de Gestión de Competencias y Negocios

48

………………………………………………………………………………………………………………………..

III.

SUPUESTOS BÁSICOS DEL ESTÁNDAR.

El estándar servirá de base para que la FR realice la acreditación y certificación de
prestadores de servicios, sin menoscabo de que para el efecto, pueda recurrir a los
servicios de organismos públicos o privados que considere idóneos. Para la
formulación del estándar, se ha partido de la premisa de considerar que los servicios
de capacitación deben satisfacer dos criterios centrales que implican diferentes
capacidades que se hacen explícitas en el presente Programa, los cuales son:
1ª El supuesto básico de los servicios de capacitación consiste en comprender que
la sustentabilidad del crédito otorgado por la FR y sus Intermediarios Financieros
Rurales (IFR’s) se basa en el aprendizaje por los productores y miembros de los
IFR’s, de los conocimientos y competencias que aseguren el éxito de sus
empresas y de los IFR existentes o en proceso de constitución.
2ª El prestador de servicios de capacitación debe ser capaz de garantizar el
aprendizaje de los productores y miembros de los IFR, con su consecuente
aplicación y resultados en el uso eficiente del crédito y el manejo de sus
empresas e Intermediarios Financieros Rurales (IFR’s) existentes o en proceso
de constitución.
Estos dos supuestos centrales deben traducirse en resultados mensurables que el
estándar denomina resultados exigibles (RE), los cuales en su conjunto, sirven de
referencia para juzgar la calidad de servicios. Estos resultados son los siguientes:
RE1. Se logra que los productores, los grupos interesados en crear un nuevo IFR o
los socios de los IFR’s existentes, según sea el caso, formulen y asuman un
Plan de Negocios para su empresa o IFR de carácter factible y sustentado en
las condiciones en que se desenvuelven.
RE2. Se logra que los productores, los grupos interesados en crear un nuevo IFR, o
los socios de los IFR’s ya existentes, según sea el caso, identifiquen la brecha
existente entre las competencias laborales que requiere el Plan de Negocios
establecido y las capacidades que ellos tienen, además de que la asuman como
necesidades de aprendizaje que deberán satisfacer.
RE3. Se logra que los productores, los grupos interesados en crear un nuevo IFR, o
los socios de los IFR ya existentes, según sea el caso, establezcan el programa
de aprendizaje que satisfaga esas necesidades y se comprometan con su
realización.
RE4. Se conduce el proceso de enseñanza-aprendizaje, guiándolo por el programa
establecido, pero subordinándolo a las formas y dinámicas de aprendizaje de
los productores, los grupos interesados en crear un nuevo IFR, o los socios de
los IFR’s ya existentes, según sea el caso, y al avance en la realización del Plan
de Negocios.
......................................................................................................................
Programa Integral de Formación, Capacitación y Consultoría para Productores
e Intermediarios Financieros Rurales: Modelo de Gestión de Competencias y Negocios

49

.... IFR’s que operen con la FR y grupos en proceso de constituirse como nuevos IFR’s.... ........... certificar la capacidad del prestador de servicios para conducir el proceso de enseñanza-aprendizaje que desarrolle los conocimientos y competencias de los participantes para diseñar. formulen su plan de negocios o de mercado.. b) Componentes que debe incluir un servicio integral de capacitación: Un servicio integral de capacitación se compone de los tipos de servicio definidos anteriormente y por tanto comprende desde el diagnóstico de las condiciones económicas de los participantes hasta el fortalecimiento de su empresa o intermediario financiero.. instrumentar y operar proyectos productivos o de desarrollo al interior de sus unidades productivas...………………………………………………………………………………………………………………………..... Para fines de definir el estándar se emplea el término <participantes> el cual comprende productores.. la aplicación del aprendizaje en el proceso de trabajo así como los efectos generados con ello.. IV.... a) Propósito: Establecer los criterios y parámetros requeridos para evaluar la calidad de los servicios de capacitación prestados y... CRITERIOS RECTORES DEL ESTÁNDAR......................... Componente 2: Detección de Necesidades de Servicio: Formar a los participantes para que identifiquen las necesidades de aprendizaje que les exige la realización de los procesos de trabajo inherentes al plan de negocios y establezcan el programa de aprendizaje que les satisfagan..... en función de ello.. instrumentar y conducir la ejecución del plan de negocios y del proceso de enseñanza-aprendizaje guiándolo por el programa establecido. Se da seguimiento y evalúa con los participantes el conjunto de componentes del proceso de aprendizaje... Programa Integral de Formación.... empresas o intermediarios financieros rurales... conforme a sus condiciones y potencialidades.... el aprendizaje alcanzado por los productores............... las cuales incluyen: Los instrumentos....... según sea el caso..... Capacitación y Consultoría para Productores e Intermediarios Financieros Rurales: Modelo de Gestión de Competencias y Negocios 50 .... dinámicas y modalidades de enseñanza-aprendizaje aplicadas en el proceso........ ajustándolo a las formas y dinámica de aprendizaje del productor y al avance en la realización del plan..... Un servicio integral de capacitación incluye en consecuencia las siguientes componentes: Componente 1: Proyección del Desarrollo: Formar a los participantes para que. RE5. Componente 3: Ejecución del Proceso: Diseñar..........

.... Capacitación y Consultoría para Productores e Intermediarios Financieros Rurales: Modelo de Gestión de Competencias y Negocios 51 . cada una de las cuatro componentes anteriores que conforman un servicio integral.1) Calificación 1. según el servicio que presta...1 (C4. Tiene la formación teórica y metodológica requerida para realizar.....1 (C3.2 (C2.1) Calificación 2..... según el servicio que presta....3) La Matriz analizada según sus columnas representa las capacidades requeridas del capacitador: ..3) Detección de necesidades de servicio Calificación 2.............. Capacidad 2: Instrumental........3) Retroalimentación del Proceso Calificación 4....2) Calificación 4.3 (C1...3 (C2.1 (C2. V....2 (C4.....1 (C1....... Tiene la capacidad para generar los instrumentos requeridos........ Capacidad 3: Pragmática.. Tiene la capacidad para generar los resultados esperados.......2) Calificación 1..2 (C1.. c) Capacidades que debe reunir el prestador de servicios: Capacidad 1: Formación. de cada una de las cuatro componentes del servicio. en función del proceso de capacitación. con las tres capacidades exigibles al prestador de este servicio.. en cada una de las cuatro componentes del servicio. La estructura del estándar consiste en la siguiente matriz: MATRIZ DEL ESTÁNDAR DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE COMPETENCIAS COMPONENTES DEL SERVICIO CAPACIDADES DEL PRESTADOR DE SERVICIOS Formación Instrumental Pragmática Proyección del Desarrollo Calificación 1..3 (C3..............3 (C4...2 (C3...1) Calificación 4.... el aprendizaje que han alcanzado y los resultados logrados con su aplicación en los procesos de trabajo generados por el plan de negocios..……………………………………………………………………………………………………………………….. ESTRUCTURA DEL ESTÁNDAR......1) Calificación 3.. La estructura del estándar de servicio se constituye por una matriz que articula las cuatro componentes de un servicio integral de capacitación.2) Calificación 2.... según el servicio que presta.......3) Ejecución del Proceso Calificación 3.2) Calificación 3..... Componente 4: Retroalimentación del Proceso: Evaluar y retroalimentar con los participantes.... Programa Integral de Formación.

3)...... aprendieron los fundamentos y procedimientos para ejecutar su plan de ..... ya que se refiere se refiere a la capacidad que tiene para instrumentar y realizar los procesos que permitan a los participantes a: Proyectar el desarrollo y el aprendizaje (C1... es decir... • La segunda columna nos indica que el capacitador sabe hacer.... identificar las competencias laborales inherentes a un plan de negocios (C2. Capacitación y Consultoría para Productores e Intermediarios Financieros Rurales: Modelo de Gestión de Competencias y Negocios 52 ....... • La tercera fila nos indica que los participantes desarrollaron sus competencias para ejecutar el plan de negocios que formularon ya que: lograron saber..1)....2).. lograron saber hacer.. Analizada según sus columnas. lograron saber hacer. lograron hacer.. es decir.. realizaron el proceso de proyección de su plan de negocios y de las competencias laborales inherentes al mismo (C1..... la Matriz representa la calidad de los servicios prestados por el capacitador: • La primera fila nos indica que los participantes desarrollaron sus competencias para proyectar el desarrollo ya que: lograron saber.. Identificar las competencias laborales inherentes a un plan de negocios (C2.1)..……………………………………………………………………………………………………………………….. y retroalimentar la ejecución de ambos planes (C4.... ya que se refiere se refiere a su capacidad de asegurar el desarrollo de las competencias laborales de los participantes para: proyectar el desarrollo y el aprendizaje (C1... y.1).. • La primera columna nos indica que el capacitador sabe.2)....3).... • La tercera columna nos indica que el capacitador asegura resultados.... es decir formularon efectivamente su plan de negocios y las competencias laborales inherentes al mismo (C1. realizaron el proceso requerido para identificar las necesidades inherentes a su plan de negocios (C2.... ya que se refiere a los conocimientos que posee para: Proyectar un plan de negocios y el aprendizaje (C1..3)..1). ejecutar y controlar la ejecución del plan de negocios y el plan de aprendizaje correspondiente (C3. Programa Integral de Formación.. y retroalimentar la ejecución de ambos planes (C4.. • La segunda fila nos indica que los participantes desarrollaron sus competencias para identificar las necesidades inherentes al plan de negocios que formularon ya que: lograron saber.... aprendieron los fundamentos y procedimientos para identificar las necesidades inherentes a su plan de negocios (C2........1).....2)....1). identificaron efectivamente las necesidades inherentes a su plan de negocios (C2.. realizar y controlar la ejecución del plan de negocios y el plan de aprendizaje correspondiente (C3... es decir.. y lograron hacer.. es decir. ejecutar y controlar la ejecución del plan de negocios y el plan de aprendizaje correspondiente (C3.. es decir..........2). es decir aprendieron los fundamentos y procedimientos para proyectar un plan de negocios y las competencias laborales inherentes al mismo (C1.......2)... y retroalimentar la ejecución de ambos planes (C4........3)...3).3).. identificar las competencias laborales inherentes a un plan de negocios (C2....2).......

sus sistemas de gestión y su proceso de aprendizaje (C4..... • El Vector Proyección del Desarrollo = (C1....2.2. C3... C2. es decir..... C3.... en términos de aprendizajes logrados y avances en los procesos productivos....………………………………………………………………………………………………………………………..... lograron saber hacer.3..2)..... es decir.3) que mide la calidad del diagnóstico y del plan de negocios generados como proceso de aprendizaje de los participantes..3.2... VI..2........ Programa Integral de Formación... De esta manera... establecieron sistemas de control y retroalimentación de sus procesos productivos y sistemas de gestión definidos por el plan de negocios y los sistemas de control y retroalimentación del plan de aprendizaje inherente al mismo (C4...1). de la realización del plan de negocios y de la aplicación de la evaluación en la retroalimentación del servicio general..2) que mide la capacidad del prestador de servicios para diseñar y aplicar los instrumentos que requiere el servicio...1...... • El Vector Ejecución del Proceso = (C3..... lograron saber hacer..2...2).... C3. C4......... C4....2. están controlando y retroalimentando sus procesos productivos.3).... C2. C2. la Matriz está integrada por siete vectores: • El Vector Formación = (C1.. Capacitación y Consultoría para Productores e Intermediarios Financieros Rurales: Modelo de Gestión de Competencias y Negocios 53 . negocios (C3... es decir. C2....3). • El Vector Detección de Necesidades de Servicio = (C2. .. • El Vector Retroalimentación del Proceso = (C4......3) que mide la calidad de la detección de necesidades de aprendizaje de los participantes y la calidad del programa formulado para atenderlas. lograron hacer........ es decir. lograron hacer. C4... generaron los productos y servicios conforme a su plan de negocios (C3..1.. aprendieron los fundamentos y procedimientos para controlar y retroalimentar la ejecución de su plan de negocios (C4.3) que mide la calidad de la evaluación del proceso de aprendizaje.... PARÁMETROS DEL ESTÁNDAR..1)..3) que mide la capacidad del prestador de servicios para generar desarrollo mediante los servicios prestados... C1.3..... C3.. establecieron los procesos productivos y sistemas de gestión establecidos por el plan de negocios y ejecutaron el plan de aprendizaje inherente al mismo (C3.1) que mide la formación teórica y metodológica del prestador de servicios... • El Vector Capacidad Instrumental = (C1.1. • La cuarta fila nos indica que los participantes desarrollaron sus competencias para controlar y retroalimentar la ejecución del plan de negocios y del plan de aprendizaje que están operando ya que: lograron saber.3) que mide la calidad del proceso de operación del plan de negocios y del programa de aprendizaje... • El Vector Pragmática = (C1. es decir.2. C4...

Capacitación y Consultoría para Productores e Intermediarios Financieros Rurales: Modelo de Gestión de Competencias y Negocios 54 .1.. C1.1.2: Sabe mantener la participación activa y reflexiva en el proceso de aprendizaje......1..1...1: Conocimientos para la Ejecución de Procesos de Desarrollo y de Aprendizaje: C3..1 Y C4..... C4. ..3: Sabe caracterizar los conocimientos y capacidades en sus procesos de trabajo...1) Calificación C1... Cada uno de estos parámetros es susceptible de evaluación mediante una escala cardinal.2..3. Los parámetros que definen cada una de las doce calificaciones se presentan en el orden correspondiente a las tres capacidades del prestador de servicios: Formación. C2... La definición operativa del estándar consiste en el establecimiento de un conjunto de parámetros para caracterizar cada una de las doce calificaciones que lo integran.1... Instrumental y Pragmática..1....2: Sabe caracterizar las capacidades cognoscitivas de los participantes.1.4: Conoce soluciones tecnológicas para alternativas identificadas.1. C2......3..1: Conoce los fundamentos teóricos del aprendizaje.1.. C4.... Programa Integral de Formación.2: Conoce sobre diagnóstico de sistemas y cadenas de producción.. Calificación C2...3: Sabe conducir un evento de capacitación o asesoría.. C1.....1. C1..2...1. C1......1. C3..........1. Calificación C3.. así como a la calidad de un servicio prestado..... C3.....………………………………………………………………………………………………………………………. Parámetros de la Formación (calificaciones C1... C1.1: Sabe promover la participación organizada y coherente al ejecutar un proyecto. C3.1...5: Sabe diseñar un programa de asesoría y sus eventos constitutivos. C3. C2....... C2.. C3. C2..6: Sabe formular Planes de Negocios y Mercado.. C2..1....1: Conocimientos para la Proyección del Desarrollo: C1..3.2.1.1.3..1: Conocimientos para la Detección de las Necesidades de Servicio: C2. C2......... operable aritméticamente para asignar valores a cada calificación y al Estándar en su conjunto... C1.4: Sabe identificar los conocimientos y capacidades inherentes a un Plan de Negocios.2 y C4.....1.. C1..1: Conoce las características de los participantes y de su entorno.. esto es...... C2.1.. C3....1.3: Conoce marcos teóricos propios del objeto de diagnóstico.5: Conoce sobre organización productiva.. esto es las calificaciones: C1. empresarial y condiciones del mercado.

.2: Capacidad para instrumentar los Procesos de Diseño de Proyectos o Planes de Negocios....2... C3.2 y C4. alcances.1....... C1... C1.....2.6: Formula suficientemente el documento del Plan de Negocios (establece objetivos.... fases y metas...1...3: Formula suficientemente el documento de diagnóstico para el Plan de Negocios.. define la organización empresarial requerida) y se traduce en un programa de acción con una organización del trabajo y el conjunto de medidas a tomar... C4...3: Sabe establecer las causas de las limitantes en el proceso de aprendizaje......... inversiones....2..5: Diseña instrumentos de organización productiva...2: Diseña instrumentos para diagnosticar los sistemas y cadenas de producción....4: Sabe articular el proceso de capacitación con la ejecución del Plan de Negocios.2..1..1.2.. C4.... empresarial y de mercado.1: Conocimientos para la Retroalimentación de Procesos de Desarrollo y de Aprendizaje: C4.4: Diseña instrumentos para establecer soluciones tecnológicas específicas. C2. Calificación C2.2: Sabe evaluar el aprendizaje durante un evento y un proceso de aprendizaje...2.5: Sabe establecer medidas para corregir la ejecución del Plan de Negocios o readecuarlo. contiene indicadores de factibilidad...6: Sabe establecer medidas para corregir o readecuar el proceso de aprendizaje.1: Sabe evaluar el apego de la ejecución del Plan de Negocios a sus criterios y parámetros. Capacitación y Consultoría para Productores e Intermediarios Financieros Rurales: Modelo de Gestión de Competencias y Negocios 55 . Calificación C1. presupuestos......1..3: Diseña instrumentos para caracterizar los conocimientos y capacidades de los participantes en sus procesos de trabajo....... C3. C4...1: Diseña instrumentos para caracterizar a los participantes y su entorno... C1... Programa Integral de Formación...2...2: Diseña instrumentos para caracterizar capacidades cognoscitivas. considera mercado..2: Capacidad para instrumentar los Procesos de Detección de Necesidades de Servicio: C2..1: Los instrumentos diseñados aplican los fundamentos teóricos del aprendizaje. C2.1.... C2...1. C1.4: Sabe establecer las causalidades de las limitantes en la realización del Plan de Negocios...... .. C1......2.......2. tecnología del proceso.... C1..………………………………………………………………………………………………………………………. Calificación C4.. C4...2.... Parámetros sobre la Capacidad Instrumental (calificaciones C1.2). C4....2...

2: Diseña instrumentos para mantener la participación activa y reflexiva en el proceso de capacitación.... Capacitación y Consultoría para Productores e Intermediarios Financieros Rurales: Modelo de Gestión de Competencias y Negocios 56 .. C3..1: Diseña instrumentos para evaluar el apego de la ejecución del Plan de Negocios a sus criterios y parámetros.....4: Diseña instrumentos para articular el proceso de capacitación con la ejecución del proyecto.………………………………………………………………………………………………………………………. C3......3: Capacidad para lograr que los participantes diagnostiquen su realidad y proyecten su desarrollo: C1..6: Diseña instrumentos para establecer medidas para corregir o readecuar el proceso de aprendizaje...2.... C2. C4...3 Y C4.......2....2.....5: Diseña instrumentos para establecer medidas para corregir la ejecución del Plan de Negocios o readecuarlo...2........ C2.. C4.......3.. Calificación C3..2...1: Diseña instrumentos para promover la participación organizada y coherente al ejecutar un proyecto.2: Capacidad para instrumentar la Ejecución de los Procesos de Aprendizaje y los Proyectos o Planes de Negocio: C3.2...2...2: Diseña instrumentos para evaluar el aprendizaje durante un evento y el proceso de aprendizaje.2.......3: Diseña instrumentos para establecer las causas de las limitantes en el proceso de aprendizaje...1: Los participantes logran con el proceso de diagnóstico una comprensión objetiva y proactiva de sus condiciones y posibilidades de desarrollo organizativo y productivo....4: Diseña instrumentos para identificar los conocimientos y capacidades inherentes al Plan de Negocios.3... C1..4: Diseña instrumentos para establecer las causalidades de las limitantes en la realización del Plan de Negocios...2.2..2: Capacidad para instrumentar la Retroalimentación de los Procesos de Aprendizaje y los Proyectos o Planes de Negocio: C4.. C4. Programa Integral de Formación..... C4.. C4.3: Diseña instrumentos para conducir los eventos de capacitación.2..5: Formula los documentos del programa de aprendizaje y del diseño de eventos.. C2. Parámetros sobre Capacidad Pragmática (calificaciones C1.. C3..... Calificación C4.......3) Calificación C1..... C3...3......... .3..2: Los participantes logran comprender con el proceso de diagnóstico las oportunidades de organización y de mejora de sus procesos de trabajo......2....

. con base en sus condiciones y a la experiencia adquirida en su realización..1: Los participantes identifican los conocimientos. capacidades y prácticas que tienen en relación con Plan de Negocios que decidieron emprender..3: Capacidad para lograr que los participantes identifiquen las transformaciones que les demandan sus proyectos o planes de negocio: C2....3...3.. con el apoyo del prestador de servicios..3.. a partir de la aplicación de los conocimientos.... C1..3..2: Los participantes identifican los conocimientos.... C1.3: Los participantes se proponen participar en el proceso de aprendizaje que les permita aprender los conocimientos. consiguen los resultados productivos conforme a los parámetros y prácticas establecidas por el Plan de Negocios y a las adecuaciones realizadas al mismo. suficiente y factible para realizar las oportunidades de mejora y tiene los parámetros precisos que permiten su ejecución..4: Las propuestas de mejora de procesos y de organización establecidas por los participantes corresponden a puntos críticos del sistema de producción y de las cadenas productivas.. Capacitación y Consultoría para Productores e Intermediarios Financieros Rurales: Modelo de Gestión de Competencias y Negocios 57 ........... modifican sus procesos y prácticas productivas en apego a las disposiciones y parámetros del Plan de Negocios.2: Los participantes.. capacidades y prácticas que les exige la realización del Plan de Negocios que decidieron emprender...3..... C2...5: El Plan de Negocios definido por los participantes constituye una visión de futuro y una estrategia coherente.... con el apoyo del prestador de servicios...4: Los participantes..3..4: Los participantes se han propuesto modificar las prácticas productivas en conformidad con las necesidades del Plan de Negocios y con base en los aprendizajes que adquieran.. aprenden los conocimientos... C3..... capacidades y prácticas que requieren para la realización del Plan de Negocios que decidieron emprender......3.3: Los participantes.... capacidades y prácticas que aprenden.3. con el apoyo del prestador de servicios.. C3. control y seguimiento... CALIFICACIÓN C3....3. con el apoyo del prestador de servicios.3....………………………………………………………………………………………………………………………...1: Los participantes.. Programa Integral de Formación... C2..3............ .............. realizan adecuaciones al proceso de aprendizaje y al Plan de Negocios definido.3: Capacidad para lograr que los participantes asuman los procesos de aprendizaje y pongan en práctica sus proyectos o planes de negocio: C3.. C3. C1... C2... son coherentes con las oportunidades encontradas y están suficientemente fundadas siendo viables....3: Los participantes logran con el proceso de diagnóstico tomar decisiones factibles y definir una estrategia de intervención para la mejora de procesos y de organización..... capacidades y prácticas que les exige la realización del Plan de Negocios que decidieron emprender. CALIFICACIÓN C2......

con el apoyo del prestador de servicios..2.4 C1.4 F2.1.2 C2.4 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 C4... C4.3..3.4 C3..4 C4.1 C1..3...1.1 C2....2..4 F1.2 C4.3 C2.4 C1.1: Los participantes......6 C4.2 C3. C4.3..1 C3.4: Los participantes..2.2.3.2..5: Los participantes..1........6 VII..1 C1..5 C4.3 C4.1.2 C3.2 C1.1...1.2. C4.. con el apoyo del prestador de servicios..1 C1.1.....3 C4.2...3 C2.3.3: Los participantes.1..1 C3.4 C4..1.5 C2.2 C2. CALIFICACIÓN C4..5 C1.2..3 C1..4 C2....3...1 C4.1. con el apoyo del prestador de servicios.2 F3..2 C2.6 C1.1..2.....3.3 C2.. Programa Integral de Formación.3 C3..3.1 C2..5 C1.3 C1.....2.2 C4.3..1.3.3.3.3..3: Capacidad para lograr que los participantes retroalimenten y ajusten los procesos de aprendizaje y sus proyectos o planes de negocio: C4..2 C3.1.5 C4.2.3 C4. Al incorporar los parámetros que definen las calificaciones Cij la matriz que define el estándar queda integrada como la siguiente matriz de matrices: MATRIZ TOTAL DEL ESTÁNDAR DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE COMPETENCIAS C1.1 C4. con el apoyo del prestador de servicios.2 C1.3 C3.3 C4.1 F3.....2...2........1..6 C1.3.4 C3..3... evalúan el aprendizaje conseguido mediante cada evento y el proceso general de aprendizaje.5 C2.2.. EVALUACIÓN DEL SERVICIO.1.3..1.3.1... establecen medidas correctivas y adecuaciones al proceso de aprendizaje. establecen medidas y adecuaciones al Plan de Negocios para corregir su ejecución.3 F3.2 C2.2 C1..3.2. con el apoyo del prestador de servicios...1 C1.2.1 C2..3.2.6 C4.. .2 C4..3 C1..………………………………………………………………………………………………………………………..5 C4.2.1 C4.4 C4.1..3...6: Los participantes.3 C2.1 C4..1 C3.3.1. C4.2.3.3 C2.. evalúan el apego de la ejecución del Plan de Negocios a sus criterios y parámetros.3.2... evalúan las causas de las limitantes en la realización del Plan de Negocios.. evalúan las causas de las limitantes en el proceso de aprendizaje..2 C1.1 C2.1.........2... Capacitación y Consultoría para Productores e Intermediarios Financieros Rurales: Modelo de Gestión de Competencias y Negocios 58 . C4.4 F3.2: Los participantes.2 C4..3 C3.3.. con el apoyo del prestador de servicios.5 C1.1...

.. En este sentido......... C3.. el enfoque formativo que se propone implica un sistema de tutoría durante el servicio que conduzca al prestador de servicios por la curva de aprendizaje que será medida mediante la evolución de las calificaciones particulares y la calificación global que arroja la Matriz asignada al mismo.. equivalente al valor numérico –2.………………………………………………………………………………………………………………………..... La combinación de las diferentes calificaciones asignadas a cada uno de los parámetros del estándar permitirá construir un indicador global que refleje el nivel alcanzado por un prestador de servicios..... Para el caso de los servicios de capacitación en planes de negocios y de mercado y de acompañamiento Empresarial e Incubación de Empresa o de Intermediario Financiero.......... la revisión directa de los resultados y el análisis de los documentos e instrumentos generados durante la prestación del servicio de capacitación. del prestador del mismo a partir de la calidad de sus servicios. equivalente al valor numérico +1..... C2... Sobresaliente..... En consecuencia de lo anterior. ... así como sus fortalezas y debilidades......... Capacitación y Consultoría para Productores e Intermediarios Financieros Rurales: Modelo de Gestión de Competencias y Negocios 59 ....1). se evaluarán además.... equivalente al valor numérico +3.1......... VIII......... La evaluación del servicio de capacitación..... El criterio que rige la asignación de valores a cada una de estas calificaciones deriva de la comprensión de que el servicio implica la puesta en marcha de un proceso y que por ende sucede una evolución de los valores correspondientes a cada calificación.. ACREDITACIÓN DE PRESTADORES DE SERVICIOS DE CAPACITACIÓN Y DE CENTROS DE DESARROLLO DE COMPETENCIAS Y SOLUCIONES TECNOLÓGICAS. consistirá en la estimación del valor correspondiente a cada uno de los parámetros que integran cada una de las calificaciones. y por tanto......1 Y C4...... Programa Integral de Formación.. Este valor se asigna por la FR o el organismo que ésta designe con base en la observación directa durante la realización del servicio....... Satisfactorio........1... La evaluación del prestador de servicios se realizará mediante el total de las calificaciones correspondientes al servicio contratado para cada uno de los grupos.. las calificaciones correspondientes al Vector Formación (C1.. En proceso. La evaluación del servicio de capacitación prestado se realizará independientemente para cada uno de los grupos de participantes atendidos mediante las calificaciones correspondientes al servicio contratado. y para fines de conformar escalas cardinales susceptibles de operaciones aritméticas... equivalente al valor numérico +2. Es fundamental destacar que el estándar se ha definido como un horizonte por alcanzar como resultado de la formación del prestador de servicios y de la retroalimentación que resulte con el seguimiento permanente de sus servicios......... los valores asignables a las calificaciones serán los siguientes: Insatisfactorio.....

.1) que mide la formación teórica y metodológica del prestador de servicios.1. La FR o el organismo que ésta designe. podrá homologar en lo procedente los certificados de competencia laboral que presente el candidato a acreditación.... La inscripción constituye la primera fase para el registro de prestadores de servicios de capacitación de la FR. Capacitación y Consultoría para Productores e Intermediarios Financieros Rurales: Modelo de Gestión de Competencias y Negocios 60 ...... entrevista.. • El Vector Proyección del Desarrollo = (C1...2.3) que mide la calidad de la evaluación del proceso de aprendizaje. C3.........3) que mide la calidad del proceso de operación del Plan de Negocios y del programa de aprendizaje..... • El Vector Retroalimentación del Proceso = (C4...... Programa Integral de Formación.. en términos de aprendizajes logrados y avances en los procesos productivos. evaluación de conocimientos y análisis de evidencias que permitan justificar el cumplimiento al menos satisfactorio de los siguientes vectores del estándar de la FR: • El Vector Formación = (C1. podrá homologar en lo procedente los certificados de competencia laboral que presente el candidato a acreditación..1.............2. conforme a los siguientes criterios.. . La acreditación del prestador de este servicio comprenderá un proceso de análisis curricular. La acreditación constituye la segunda fase de la integración de la Red y se realizará de manera independiente para cada prestador de servicios y para cada uno de los tres tipos de servicios de capacitación establecidos... 1) Servicio de capacitación en planes de negocios y de mercado para empresas o Intermediarios Financieros Rurales (IFR’s)... C3... C2.. C2. C4.1. La FR o el organismo que ésta designe. evaluación de conocimientos y análisis de evidencias que permitan justificar el cumplimiento al menos satisfactorio de los siguientes vectores del Estándar de la FR: • El Vector Formación = (C1.... 2) Servicio de acompañamiento empresarial e incubación de empresa o de intermediario financiero..1. C3...... La inscripción será condición necesaria para que un consultor sea contratado para prestar un primer servicio... C2........3) que mide la calidad del diagnóstico y del Plan de Negocios generados como proceso de aprendizaje de los participantes.. C4... C1.........2....2.1.... • El Vector Detección de Necesidades de Servicio = (C2... • El Vector Ejecución del Proceso = (C3..3) que mide la calidad de la detección de necesidades de aprendizaje de los participantes y la calidad del programa formulado para atenderlas...... C4... de la realización del Plan de Negocios y de la aplicación de la evaluación en la retroalimentación del servicio general.....………………………………………………………………………………………………………………………......... La acreditación del prestador de este servicio comprenderá un proceso de análisis curricular..1....1) que mide la formación teórica y metodológica del prestador de servicios. entrevista.......

.... 5) Centros de desarrollo de competencias y soluciones............... entrevista y aprobación satisfactoria del proceso de formación de capacitadores establecido por la FR para cada tipo de servicio........ La Certificación constituye la tercera fase para el registro de prestadores de servicios de capacitación de la FR.... 3) Servicio de capacitación especializada de carácter específico para empresas o Intermediarios Financieros Rurales (IFR’s). Capacitación y Consultoría para Productores e Intermediarios Financieros Rurales: Modelo de Gestión de Competencias y Negocios 61 . así como la norma de competencia laboral “Impartición de Cursos de Capacitación”. evaluación de conocimientos y análisis de evidencias que permitan justificar el cumplimiento al menos satisfactorio del total de componentes del estándar de calidad del sistema de gestión de competencias. conforme a los siguientes criterios: • Deberá haberse cubierto la fase de acreditación para el servicio correspondiente..... 4) Capacitador Nivel A.. IX... La FR o el organismo que ésta designe... entrevista........ La acreditación de un organismo público o privado como uno de estos Centros................ Se realizará de manera independiente para cada prestador de servicios de capacitación y para cada uno de los tres tipos de servicios establecidos... CERTIFICACIÓN DE PRESTADORES DE SERVICIOS DE CAPACITACIÓN Y DE CENTROS DE DESARROLLO DE COMPETENCIAS Y SOLUCIONES TECNOLÓGICAS.... La acreditación de un consultor en un tipo de servicio de capacitación determinado........ comprenderá un proceso de análisis curricular. entrevista........... se otorgará cuando el organismo consiga certificar como consultores Nivel A cuando menos cuatro prestadores de servicios incorporados a su estructura......... Programa Integral de Formación. La acreditación de un prestador de servicios de capacitación como “Capacitador Nivel A” de la FR..... La acreditación del prestador de este servicio comprenderá un proceso de análisis curricular..………………………………………………………………………………………………………………………........... podrá obtenerse también mediante un proceso de análisis curricular. .... La Certificación será una condición necesaria para que un consultor sea contratado para prestar el segundo y subsecuentes servicios. • Deberá obtenerse una calificación al menos satisfactoria de las componentes correspondientes a cada servicio prestado bajo contrato de la FR. podrá homologar en lo procedente los certificados de competencia laboral que presente el candidato a acreditación....... evaluación de conocimientos y análisis de evidencias que permitan justificar el dominio del tema correspondiente al servicio......

..... • Capacitadores Acreditados (en proceso de certificación) cuando los indicadores de evaluación arrojen en general el valor “en proceso”....... Capacitación y Consultoría para Productores e Intermediarios Financieros Rurales: Modelo de Gestión de Competencias y Negocios 62 .. ............... y considerando que el estándar de calidad se ha formulado como un horizonte a alcanzar respecto a la calidad de los servicios... La certificación tendrá validez por dos años y deberá refrendarse con la evaluación satisfactoria de cada servicio prestado bajo contrato con la FR.... se establecerá una diferenciación que permita informar a los Productores e IFR’s sobre la calidad de los servicios que ofrecen los diferentes capacitadores incorporados en la Red para que tomen decisiones sobre contratación.. • • La FR o el organismo que ésta designe podrá homologar en lo procedente los certificados de competencia laboral que presente el candidato a certificación..... • Capacitadores con Certificación B: cuando los indicadores de evaluación arrojen en general el valor “sobresaliente”........... además del establecimiento de una política de estímulos a la calidad del servicio y al desarrollo profesional: • Capacitadores Inscritos................ No obstante lo anterior... Programa Integral de Formación...................……………………………………………………………………………………………………………………….................. • Capacitadores Inscritos............. • Capacitadores con Certificación A: cuando satisfagan el total del estándar correspondiente al Sistema de Gestión de Competencias...... • Capacitadores con Certificación C: cuando los indicadores de evaluación arrojen en general el valor “satisfactorio”....

................................. D.........…………………………………………………………...... SISTEMA DE GESTIÓN DE NEGOCIOS …………….......... …………............................ .... Programa Integral de Formación......…………………………………………………………......................………………………………………………………………………………………………………………………...... Capacitación y Consultoría para Productores e Intermediarios Financieros Rurales: Modelo de Gestión de Competencias y Negocios 63 .......

El sistema de gestión de negocios se desarrollará con base en un estándar de calidad de los servicios de asesoría y consultoría para la gestión de negocios............ 2) Los conceptos de estandarización de procesos y sistemas de gestión empresarial que correspondan al diseño y desarrollo de productos y servicios estandarizados........ tiene como propósito central la aportación de soluciones tecnológicas y sistemas de gestión empresarial............ servicios..... esquema de asociación que constituye el sustento de los esquemas de franquicia.......... ............ cuya adopción los traduce en contenidos de aprendizaje que deberán ser materia de capacitación por el sistema de gestión de competencias. 3) El concepto de normalización..... correspondiente al diseño estandarizado de productos......... a partir de la asociación de unidades de producción a escala microregional o regional. con base en su identidad en productos............ En tanto el Sistema de Gestión de Competencias correspondiente al servicio de capacitación tiene como propósito central asegurar el desarrollo de los conocimientos y competencias de los Productores de Intermediarios Financieros Rurales (IFR’s) vinculados con la FR.... 4) El concepto de soluciones tecnológicas que permitan incorporar tecnologías de proceso y de gestión empresarial. Programa Integral de Formación..... los conceptos son los siguientes: 1) Los conceptos de diseño y desarrollo de productos y servicios estandarizados bajo exigencias de mercado... servicios. grupos de productores interesados en constituirse como nuevos IFR’s o IFR’s que operen con la FR.. Capacitación y Consultoría para Productores e Intermediarios Financieros Rurales: Modelo de Gestión de Competencias y Negocios 64 .. el Sistema de Gestión de Negocios correspondiente a los servicios de asesoría y consultoría..... procesos y sistemas de gestión empresarial estandarizados....... Esta complementación permite identificar a ambos sistemas como componentes de un sistema de gestión de competencias y negocios. capaces de generar los productos y servicios estandarizados bajo las condiciones relativamente distintas de las unidades de producción... 5) Los conceptos de integración económica y desarrollo territorial. ESTÁNDAR DE CALIDAD DE LOS SERVICIOS DE ASESORÍA Y CONSULTORÍA PARA LA GESTIÓN DE NEGOCIOS...………………………………………………………………………………………………………………………... procesos y sistemas de gestión empresarial..... evaluación y certificación de competencias laborales.. El diseño del estándar se basa en tres conceptos principales que establecen el enfoque de los servicios de asesoría y consultoría que se aplicará en el sistema de gestión de negocios. I. Para definir el estándar se emplea el término <participantes> el cual comprende productores...........

d) El diseño del producto o servicio realizado. II.... Los productos o servicios diseñados deberán formar la parte medular del plan de negocio y de mercado... e) El reporte general de las acciones realizadas y sus resultados..... Programa Integral de Formación.... 2) Servicio de asesoría en diseño y desarrollo de productos o servicios para las empresas rurales.. a un intermediario financiero o a un grupo de productores interesado en organizarse como nuevo intermediario financiero..... la FR mediante el Programa prestará cuatro tipos generales de servicios de asesoría para los productores y sus organizaciones y tres tipos de servicios de consultoría para los grupos de productores que tengan interés en constituirse como Intermediarios Financieros Rurales o para los IFR’s ya existentes: 1) Servicio de asesoría básica para las organizaciones de productores........ b) El diagnóstico formulado....………………………………………………………………………………………………………………………... identificación de mercados y diseño de los productos o servicios con las características que concilien la demanda del mercado y las potencialidades productivas. A partir de este marco conceptual y de la estructura del modelo de gestión de competencias y negocios. Capacitación y Consultoría para Productores e Intermediarios Financieros Rurales: Modelo de Gestión de Competencias y Negocios 65 .. Este servicio comprende el diagnóstico..... SERVICIOS DE ASESORÍA Y CONSULTORÍA PARA LA GESTIÓN DE NEGOCIOS. 3) Servicio de asesoría en diseño de soluciones tecnológicas....... deben permitir procesos de integración económica regional. .... c) Las potencialidades productivas y los mercados identificados........ este servicio no estará sujeto al estándar definido.. El prestador de este servicio a los productores........... identificación de potenciales productivos... b) El reporte general de las acciones realizadas y sus resultados...... El prestador de estos servicios se obliga a entregar como productos a satisfacción de la FR1: a) El plan de intervención para la prestación del servicio.. Este servicio de asesoría comprende: el diseño de soluciones tecnológicas para la producción del bien o servicio....................... procesos y sistemas de gestión para las empresas rurales. según sea el caso.................. incluyendo el diseño de los procesos productivos o el diseño de soluciones técnicas para la gestión empresarial y los sistemas de gestión 1 Por su carácter básico........ se obliga a entregar como productos a satisfacción de la FR: a) El plan de intervención para la prestación del servicio.. Consiste en el apoyo financiero para fortalecer los recursos humanos de los equipos técnicos de las organizaciones de productores...

Los servicios diseñados deberán formar la parte medular del plan de negocios......... o los diseños de soluciones técnicas de gestión empresarial incluyendo los sistemas de gestión correspondientes.. d) El reporte general de las acciones realizadas y sus resultados.. Este servicio comprende el diagnóstico. c) La constatación de la aplicación de estos diseños por parte de los productores... d) El diseño del servicio realizado... 5) Servicio de consultoría en diseño y desarrollo de servicios para los Intermediarios Financieros Rurales (IFR’s) que operen con la FR o en proceso de constitución... identificación de mercados y diseño de los servicios financieros con las características que concilien la demanda del mercado... las potencialidades productivas de los socios y las regulaciones aplicables a estos servicios...... identificación de potenciales productivos.. empresarial correspondientes...... c) Las potencialidades productivas y los mercados identificados... .………………………………………………………………………………………………………………………... El prestador de este servicio a un intermediario financiero o a un grupo de productores interesado en organizarse como nuevo intermediario financiero.... Este servicio podrá consistir en el establecimiento de un sistema operativo o de control o bien la solución de problemas tecnológicos particulares para la empresa.... se obliga a entregar como productos a satisfacción de la FR: a) El plan de intervención para la prestación del servicio.... Capacitación y Consultoría para Productores e Intermediarios Financieros Rurales: Modelo de Gestión de Competencias y Negocios 66 ... b) El reporte de realización del servicio... según sea el caso................. b) El diagnóstico formulado................ Programa Integral de Formación....... Estas soluciones deberán permitir procesos de integración económica regional........ con las exigencias del mercado y con las potencialidades de la empresa......... b) Los diseños tecnológicos de producción y sus correspondientes diseños de procesos productivos. El prestador de este servicio se obliga a entregar como productos a satisfacción de la FR: a) El plan de intervención para la prestación del servicio...... 4) Servicio de asesoría especializada de carácter específico para las empresas rurales.. c) Las evidencias de la solución de los problemas resueltos mediante las referidas soluciones tecnológicas....... ser congruentes con el diseño del producto o servicio y en consecuencia.. en la gestión de su empresa. según sea el caso. El prestador de este servicio se obliga a entregar como productos a satisfacción de la FR: a) El diseño de servicio de asesoría específica........

se obliga a entregar como productos a satisfacción de la FR: a) El diseño de servicio de consultoría específica.. diseño de los procesos operativos o el diseño de soluciones técnicas para la gestión empresarial con los sistemas de gestión empresarial correspondientes... e) El reporte general de las acciones realizadas y sus resultados......... con las potencialidades de las empresas de los socios del intermediario financiero rural y con las regulaciones aplicables...... c) La constatación de la implantación de estos diseños en la gestión del IFR. según sea el caso...... c) Las evidencias de la solución de los problemas resueltos mediante las referidas soluciones tecnológicas. o los diseños de soluciónes técnicas de gestión empresarial incluyendo los sistemas de gestión correspondientes... procesos y sistemas de gestión para los Intermediarios Financieros Rurales (IFR’s) que operen con la FR o en proceso de constitución........……………………………………………………………………………………………………………………….... Este servicio de consultoría puede comprender: el diseño de soluciones tecnológicas para la producción del servicio incluyendo imagen institucional.... se obliga a entregar como productos a satisfacción de la FR: a) El plan de intervención para la prestación del servicio. gestión de crédito....... según sea el caso. El prestador de este servicio a un intermediario financiero o a un grupo de productores interesado en organizarse como un nuevo intermediario financiero....... Estas soluciones deberán ser congruentes con el diseño del servicio y en consecuencia con las exigencias del mercado..... gestión de riesgos.. 7) Servicio de consultoría especializada de carácter específico para los Intermediarios Financieros Rurales constituidos o en proceso de constitución............ Programa Integral de Formación.. b) El reporte de realización del servicio...... Capacitación y Consultoría para Productores e Intermediarios Financieros Rurales: Modelo de Gestión de Competencias y Negocios 67 .......... manuales..... d) El reporte general de las acciones realizadas y sus resultados... 6) Servicio de consultoría en diseño e implantación de soluciones tecnológicas..... marketing y diseño de productos...... b) Los diseños tecnológicos de producción y sus correspondientes diseños de procesos operativos....... control interno... .... según sea el caso..... sistemas de administración de información y cartera.. Este servicio podrá consistir en el establecimiento de un sistema operativo o de control o bien la solución de problemas tecnológicos particulares para el IFR......... El prestador de este servicio a un intermediario financiero o a un grupo de productores interesado en organizarse como nuevo intermediario financiero.

... Los tipos de servicio de asesoría y consultoría establecidos deberán desarrollarse con apego al estándar de calidad de los servicios de asesoría y consultoría para la gestión de negocios.... pero depende asimismo de la calidad y pertinencia de los productos y servicios y de las tecnologías y sistemas de producción y gestión empresarial. los cuales deberán fungir. al igual que para los servicios de capacitación. de tal manera que los productos documentales se entienden como herramientas de trabajo de los Productores de Intermediarios Financieros Rurales (IFR’s). Conforme se ha señalado....... el servicio consiste en la implantación de soluciones y sistemas y no solo en la producción documental....... Ser factibles para las condiciones específicas de Productores o IFR’s atendidos... En consecuencia los tipos de servicio de asesoría y consultoría establecidos deberán enfocarse hacia las exigencias de los mercados correspondientes y de las regulaciones aplicables........ Las personas físicas deberán acreditarse de forma estrictamente personal y no podrán subcontratar ni transferir el servicio contratado.....………………………………………………………………………………………………………………………..... Asegurar las características de los productos o servicios de la empresa o del IFR que exige el mercado de referencia y las regulaciones legales aplicables.. En este sentido..... que es materia del Sistema de Gestión de Competencias.. deberán asegurar la implantación adecuada de las soluciones tecnológicas y sistemas generados............ satisfagan las siguientes condiciones: 1...... 2.. En virtud de que se trata de servicios de carácter estrictamente profesional.. pero en función de las potencialidades productivas y de aprendizaje de los Productores e IFR’s atendidos.. es decir como medio y no como fin del servicio.. que se establece en el siguiente apartado.. la sustentabilidad del crédito otorgado por la FR y por los intermediarios financieros que operan con ella.. Cumpliendo estas condiciones un responsable de servicio podrá contar con colaboradores adicionales no acreditados....... como responsables directos de los servicios contratados.......... Programa Integral de Formación. La acreditación de prestadores de .. descanza en el éxito de los proyectos financiados..... Asimismo..... cada prestador de servicios acreditará de manera independiente el dominio de los contenidos y la experiencia necesaria para la prestación de cada uno de los tres tipos de servicio.. 3.. además del Centro.. independientemente de la entrega de los productos señalados.. este éxito depende fundamentalmente del aprendizaje de los productores..... Capacitación y Consultoría para Productores e Intermediarios Financieros Rurales: Modelo de Gestión de Competencias y Negocios 68 .......... Los organismos públicos y privados podrán obtener la acreditación como centros de desarrollo de competencias y soluciones tecnológicas cuando consigan acreditar su dominio y experiencia en los tres tipos de servicios y consigan certificar además a sus colaboradores... La FR podrá verificar en campo y en cualquier momento el apego de los servicios en marcha a este estándar......... Soluciones efectivas implantadas por los productores o IFR’s... Los tipos de servicio de asesoría y consultoría deberán realizarse de tal manera que...

que consiste en formular soluciones tecnológicas acordes a las condiciones particulares de las unidades de producción.. los cuales en su conjunto sirven de referencia para juzgar la calidad de servicios de asesoría y consultoría que definen el estándar.. Estos resultados son los siguientes: RE1. con el apoyo del prestador de servicios de capacitación.. . 2° El prestador de servicios de asesoría y consultoría es capaz de vincularse con los integrantes y capacitadores de las unidades de producción....... empresas o IFR’s para generar y garantizar la adopción de las soluciones tecnológicas mencionadas. mediante el aprendizaje de los participantes... entrevista y acreditación del proceso de capacitación establecido para el efecto... según el caso..……………………………………………………………………………………………………………………….. Se logra que los productores o los socios de los IFR’s... la brecha existente entre las competencias laborales que exigen las soluciones tecnológicas identificadas y los conocimientos y capacidades que poseen..... III.... Programa Integral de Formación........... aseguran la calidad de productos y servicios bajo condiciones estandarizadas....... RE3. según el caso.. RE2..... empresas o IFR’s que al mismo tiempo... permitan la implantación de los procesos y sistemas de gestión empresarial que aseguran los productos o servicios estandarizados bajo exigencias de mercado y permiten poner en práctica los procesos de integración económica y desarrollo territorial.... identifiquen la brecha existente entre sus tecnologías de proceso y sistemas de gestión respecto de las soluciones tecnológicas identificadas. asuman......... los cuales son: 1° El supuesto básico de los servicios de asesoría y consultoría.......... identifiquen las soluciones tecnológicas que son acordes a las condiciones en que se desenvuelven y al mismo tiempo.... Capacitación y Consultoría para Productores e Intermediarios Financieros Rurales: Modelo de Gestión de Competencias y Negocios 69 ....... Se logra que los productores o los socios de los IFR’s. Se logra que los productores o los socios de los IFR’s......... • Análisis curricular.. Estos dos supuestos centrales deben traducirse en resultados mensurables que denominaremos resultados exigibles (RE). se realizará a solicitud expresa de los interesados y tendrá dos mecanismos alternativos: • Análisis curricular... entrevista y evaluación de conocimientos... según el caso....... El Estándar ha partido de considerar que este tipo de servicios debe satisfacer dos criterios centrales que implican diferentes capacidades que se normalizan bajo el estándar........... servicios será realizada por la FR o por el organismo que esta designe.......... SUPUESTOS BÁSICOS DEL ESTÁNDAR.....

Tiene la capacidad para implantar las tecnologías de proceso y los sistemas de gestión empresarial diseñados para las condiciones particulares de las unidades de producción. consultoría y capacitación....... Capacidad 2: Implantación... Programa Integral de Formación.... Propósito: Establecer los criterios y parámetros requeridos para evaluar la calidad de los servicios de asesoría y consultoría prestados y...... así como del crédito... las tecnologías de proceso y los sistemas de gestión empresarial que aseguran servicios y productos bajo diseños estandarizados bajo exigencias de mercado...... ..... que aseguran las características de los productos y servicios diseñados..... en función de ello...... Tiene la formación teórica y metodológica requerida para diseñar soluciones tecnológicas que permitan adecuar a las condiciones particulares de las unidades de producción. RE4.... Capacitación y Consultoría para Productores e Intermediarios Financieros Rurales: Modelo de Gestión de Competencias y Negocios 70 .... las empresas o los IFR’s..... según el caso... que aseguran las características de los productos y servicios diseñados....... c) Capacidades que debe reunir el prestador de servicios: Capacidad 1: Formación........ aseguren la implantación de las soluciones tecnológicas requeridas para asegurar la calidad de los productos o servicios diseñados.....………………………………………………………………………………………………………………………. Se logra que la articulación entre los servicios de asesoría.. a) CRITERIOS CENTRALES DEL ESTÁNDAR... IV......................... certificar la capacidad del prestador de servicios para diseñar soluciones tecnológicas y asegurar su adopción...... empresas o IFR’s........ b) Componentes que debe incluir un servicio integral: Componente 1: Diseño y desarrollo de productos y servicios: Identificación con los participantes y capacitadores de las características específicas de productos y servicios que demanda el mercado y aseguran la sustentabilidad de las unidades productivas...... empresas rurales o IFR’s...... Componente 2: Diseño e implantación de soluciones tecnológicas: Formulación con los participantes y capacitadores de las soluciones tecnológicas de proceso y sistemas de gestión empresarial... Componente 3: Diseño e implantación de procesos y sistemas de gestión empresarial: Asesoramiento a los participantes y capacitadores para la adopción de las tecnologías de proceso y sistemas de gestión empresarial...

..2 (N2.………………………………………………………………………………………………………………………. y diseñar los procesos y sistemas de gestión necesarios (C3......... Capacitación y Consultoría para Productores e Intermediarios Financieros Rurales: Modelo de Gestión de Competencias y Negocios 71 .1)........ diseñar procesos productivos y sistemas de gestión empresarial (C3..1) Calificación 3.... ya que se refiere a los conocimientos que posee para: Diseñar un producto o servicio (C1..... ya que se refiere se refiere a la capacidad que tiene para instrumentar y realizar los procesos que permitan a los participantes: diseñar sus productos o servicios (C1....1 (N3...1) Calificación 1..2)........ Tiene la capacidad para asegurar el funcionamiento de las tecnologías de proceso y los sistemas de gestión empresarial implantados...1 (N1.. Capacidad 3: Pragmática. con las tres capacidades exigibles al prestador de servicios de asesoría y consultoría..............1)..1)...2 (N3... V..1 (N2..... De esta manera. La estructura del Estándar de Calidad de los Servicios de Asesoría y Consultoría para la Gestión de Negocios se constituye por una matriz que cruza las tres componentes de un servicio integral. y. la estructura del estándar consiste en la siguiente matriz: MATRIZ DEL ESTÁNDAR DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE NEGOCIOS COMPONENTES DEL SERVICIO CAPACIDADES DEL PRESTADOR DE SERVICIOS Formación Implantación Pragmática Diseño y desarrollo de productos y servicios Calificación 1.......2).....3 (N1....2).3 (N2..2) Calificación 3.3 (N3. ....2) Calificación 2.2) Calificación 1..2 (N1. Programa Integral de Formación.... diseñar las soluciones tecnológicas para generar los productos o servicios previstos (C2...3) La Matriz analizada según sus columnas representa las capacidades requeridas del asesor o consultor: • La primera columna nos indica que el prestador de servicios sabe.3) Diseño e implantación de procesos y sistemas de gestión empresarial Calificación 3...1) Calificación 2....................3) Diseño e implantación de soluciones tecnológicas Calificación 2.. • La segunda columna nos indica que el prestador de servicios sabe hacer..... ESTRUCTURA DEL ESTÁNDAR...... Diseñar soluciones tecnológicas para producir bienes y servicios (C2.

........ Capacitación y Consultoría para Productores e Intermediarios Financieros Rurales: Modelo de Gestión de Competencias y Negocios 72 . es están produciendo los bienes o servicios bajo las condiciones del diseño (C1.. es decir. lograron hacer..2). es decir...3).......... • La tercera columna nos indica que el prestador de servicios asegura resultados.. • La segunda fila nos indica que los participantes desarrollaron sus competencias para diseñar y aplicar las soluciones tecnológicas para asegurar la calidad de los bienes o servicios de acuerdo a sus condiciones particulares ya que: lograron saber. lograron hacer... y.2)... ...... lograron hacer.......... N3......... y. y... ya que se refiere se refiere a su capacidad de asegurar el desarrollo de las competencias laborales de los participantes para: producir los bienes o servicios diseñados (C1...1.……………………………………………………………………………………………………………………….......3)..... la Matriz está integrada por siete vectores: • El Vector Formación = (N1...3)... a las regulaciones aplicables y a sus condiciones particulares (C1... lograron saber hacer.....1..1). y.... N2.. adoptaron y están aplicando los procesos productivos y sistemas de gestión diseñados (C1......1) que mide la formación teórica y metodológica del prestador de servicios para diseñar soluciones tecnológicas...... la matriz representa la calidad de los servicios prestados por el asesor o consultor: • La primera fila nos indica que los participantes desarrollaron sus competencias para diseñar y producir sus bienes o servicios ya que: lograron saber... lograron saber hacer. diseñaron su producto o servicio conforme a las condiciones de mercado y las regulaciones aplicables (C1...3).... es decir.. De esta manera. es decir aprendieron los fundamentos y procedimientos para diseñar un producto o servicio conforme a las condiciones de mercado y las regulaciones aplicables (C1. • La tercera fila nos indica que los participantes desarrollaron sus competencias para diseñar y aplicar los procesos productivos y sistemas de gestión para asegurar la calidad de los bienes o servicios de acuerdo a sus condiciones particulares ya que: lograron saber. adoptar y aplicar los procesos y sistemas de gestión diseñados (C3..1).. es decir...1).. diseñaron su producto o servicio conforme a las condiciones de mercado. Analizada según sus columnas. es decir aprendieron los fundamentos y procedimientos para diseñar procesos productivos y sistemas de gestión acordes con las características del bien o servicio y con las condiciones que tienen para producirlo (C1. lograron saber hacer.. adoptar y aplicar las soluciones tecnológicas diseñadas para producir los bienes o servicios estandarizados (C2.....3)... están aplicando las soluciones tecnológicas diseñadas (C1.3)... diseñaron sus procesos productivos y sistemas de gestión conforme a las condiciones de mercado.. es decir aprendieron los fundamentos y procedimientos para diseñar soluciones tecnológicas que hagan compatible las características del bien o servicio con las condiciones que tienen para producirlo (C1.... a las regulaciones aplicables y a sus condiciones particulares (C1.2)...... Programa Integral de Formación. es decir.

...………………………………………………………………………………………………………………………. Parámetros de la Formación (calificaciones N1.. • El Vector Capacidad de Implantación = (N1. N3. N2.. . esto es..1... N3. • El Vector Diseño y Desarrollo de Productos y Servicios = (N1. N1..... N3.....1. Implantación y Pragmática. • El Vector Pragmática = (N1.1.1.... Programa Integral de Formación.. para asegurar las características de los productos y servicios diseñados.3... Los parámetros que definen cada una de las nueve calificaciones se presentan en el orden correspondiente a las tres capacidades del prestador de servicios: Formación. La definición operativa del Estándar de Calidad de los Servicios de Asesoría y Consultoría para la Gestión de Negocios consiste en el establecimiento de un conjunto de parámetros para caracterizar cada una de las nueve calificaciones que lo integran........2........ N1... considerando las características específicas de los productos y servicios que demanda el mercado... N4... N2...1.. Capacitación y Consultoría para Productores e Intermediarios Financieros Rurales: Modelo de Gestión de Competencias y Negocios 73 .....3..... N1..3.2........ Cada uno de estos parámetros es susceptible de evaluación mediante una escala cardinal.2) que mide la capacidad del prestador de servicios para implantar tecnologías de proceso y sistemas de gestión empresarial....3) que mide la capacidad del prestador de servicios para asegurar el funcionamiento de las tecnologías de proceso y los sistemas de gestión empresarial implantados... N2... • El Vector Diseño e Implantación de Procesos y Sistemas de Gestión Empresarial = (N4.. esto es las calificaciones: N1.2..3) que mide la calidad del producto diseñado con los participantes y capacitadores.. • El Vector Diseño e Implantación de Soluciones Tecnológicas = (N2.... VI.3........ así como a la calidad de un servicio prestado...1: Conocimientos sobre el diseño y desarrollo de productos o servicios acordes con las condiciones de mercado y regulaciones aplicables: N1....2 y N3..... N2..2.2..3.1) Calificación N1...... N2...... PARÁMETROS DEL ESTÁNDAR.3) que mide la calidad de las soluciones tecnológicas de proceso y sistemas de gestión empresarial generadas..2... operable aritméticamente para asignar valores a cada calificación y al Estándar en su conjunto..3) que mide el grado y la calidad de la adopción de las tecnologías de proceso y sistemas de gestión empresarial diseñados..2. N3. N2.......... N2...1: Conoce las características de los participantes y de su entorno.1 Y N3.

.. N1...1....………………………………………………………………………………………………………………………..3: Conoce las competencias laborales correspondientes a las tecnologías de proceso y sistemas de gestión empresarial requeridas....2: Conoce la estructura del mercado correspondiente y las características de productos y servicios que exige...... Calificación N3.... N3..1..... N3... y las potencialidades que tienen.4: Sabe diseñar productos o servicios que satisfagan las exigencias de mercado... acordes con las condiciones particulares: N2. a partir de las condiciones particulares de las unidades de producción o IFR atendidos.1. Programa Integral de Formación. N2... bajo las condiciones particulares de las unidades de producción o IFR’s atendidos.2: Sabe formular contenidos de capacitación correspondientes a la brecha existente entre los conocimientos y capacidades de los participantes y las competencias laborales correspondientes a las tecnologías de proceso y sistemas de gestión empresarial requeridos..4: Sabe identificar la brecha existente entre los conocimientos y capacidades de los participantes y las competencias laborales correspondientes a las tecnologías de proceso y sistemas de gestión empresarial requeridas..1.... N1.... a partir de condiciones particulares de unidades de producción o IFR’s atendidas. Calificación N2......3: Sabe evaluar las características de los actuales productos o servicios de las unidades de producción o IFR........ N1... N2..3: Sabe evaluar la calidad de la operación de las tecnológicas de proceso y sistemas de gestión empresarial... Parámetros sobre la Capacidad de Implantación (calificaciones N1.. N2...1: Conocimiento sobre el diseño e implantación de soluciones tecnológicas para los productos diseñados.1. N2.......2: Capacidad de generar procesos participativos para el diseño y desarrollo de productos o servicios acordes con las condiciones del mercado y regulaciones aplicables: . sobre sistemas de gestión derivados de soluciones tecnológicas particulares: N3.1............1...2...1.......1: Conocimiento sobre procesos productivos y operativos..............1: Sabe evaluar las tecnologías de proceso y sistemas de gestión de las unidades de producción o IFR’s atendidos y su potencialidad para establecer las tecnologías de proceso y sistemas de gestión empresarial requeridos por los productos o servicios diseñados........1.2) Calificación C1..1: Sabe implantar soluciones tecnológicas de proceso y sistemas de gestión empresarial.2: Sabe diseñar soluciones tecnológicas para asegurar las características de los productos o servicios exigidos por el mercado. en relación con la calidad de los productos y servicios de las unidades de producción o IFR atendidos.....2 y N3.......1... Capacitación y Consultoría para Productores e Intermediarios Financieros Rurales: Modelo de Gestión de Competencias y Negocios 74 .

.......3 y N3.2: Capacidad de generar procesos participativos para el diseño e implantación de soluciones tecnológicas acordes a los productos o servicios diseñados y con las condiciones particulares: N2.............2.2..………………………………………………………………………………………………………………………... Parámetros sobre Capacidad Pragmática (calificaciones N1..3: Capacidad para lograr que los participantes generen sus productos o servicios bajo diseños estandarizados: .3: Diseña los contenidos de capacitación requeridos para que los participantes adquieran las competencias laborales requeridas por las tecnologías de proceso y los sistemas de gestión empresarial establecidas......2.2.....2.4: Diseña los productos o servicios que satisfacen las exigencias de mercado y conforme a las condiciones particulares de las unidades de producción o IFR.. N2. respecto de las competencias laborales requeridas para asegurar las características de los productos o servicios diseñados... N1.................2. Programa Integral de Formación.. N2.....1: Identifica la estructura del mercado correspondiente y las características de productos y servicios que exige a las unidades de producción o IFR’s atendidas.. Capacitación y Consultoría para Productores e Intermediarios Financieros Rurales: Modelo de Gestión de Competencias y Negocios 75 . N2.... S3.3: Diseña las soluciones tecnológicas requeridas para asegurar las características exigidas a los productos o servicios por el mercado.1: Evalúa las capacidades tecnológicas y de gestión de las unidades de producción o IFR atendidas respecto a las requeridas para asegurar las características de los productos o servicios diseñados..2: Diseña las tecnologías de proceso y los sistemas de gestión empresarial requeridos por las soluciones tecnológicas diseñadas para asegurar as características de los servicios o productos... N1.....3) Calificación N1.................2...2: Evalúa las diferencias entre las características de los servicios o productos actuales y las características exigidas por el mercado....... Calificación N2. N1.. Calificación N3.2..2: Evalúa las diferencias entre los conocimientos y capacidades de los participantes.1: Evalúa las tecnologías de proceso y los sistemas de gestión existentes y las potencialidades de las unidades de producción o IFR’s atendidos..3....... S3. conforme a las condiciones particulares de las unidades de producción o IFR’s atendidos..3: Evalúa las tecnologías de proceso y gestión actuales y las potencialidades de las unidades de producción o IFR’s atendidas.2: Capacidad de generar procesos participativos para el diseño e implantación de tecnologías de proceso y sistemas de gestión acordes con las soluciones tecnológicas diseñadas: S3.. N1.....2...... respecto de los requeridos por las soluciones tecnológicas diseñadas...2......

... N3..3...4 N2.2 N3..2 N3.2...1 N2..3 N1.3.1 N1....3 N2....1.1...2: Los participantes están adoptando gradualmente las soluciones tecnológicas requeridas para asegurar las características de los productos o servicios conforme a las exigencias del mercado..2 N1.. Programa Integral de Formación..1: Los participantes han comprendido la necesidad de establecer y apegarse a las tecnologías de proceso y a los sistemas de gestión empresarial requeridos para asegurar las características de los servicios o productos que exige el mercado...2 N2.. CALIFICACIÓN N3....3: Capacidad para lograr que los participantes adopten y apliquen las soluciones tecnológicas para los productos o servicios diseñados: S2..2.3 N2.3 N3.2 0 0 N1..2.1 N2.1.2 N1..3.1 N1..3 N1.. Al incorporar los parámetros que definen las calificaciones Cij la matriz que define el estándar queda integrada como la siguiente matriz de matrices: MATRIZ TOTAL DEL ESTÁNDAR DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE NEGOCIOS N1.3..2 N2..4 N1..... S2. S1..3.3.....3...………………………………………………………………………………………………………………………........4 N2.1.3.1..1.1: Los participantes comprendieron la necesidad de diseñar y generar sus productos o servicios conforme a las características exigidas por el mercado....1.3.1 N1.3 N3.1.1 N2.... CALIFICACIÓN N2......2 0 0 .....3 N1.1 N3......2 N2.2 0 0 N3.....3.1......3: Capacidad para lograr que los participantes adopten y apliquen las tecnologías de proceso y los sistemas de gestión que aseguran las características de los productos o servicios: N3....1...1 N2.......2 N1..3...2..3..2.....2 N3..3 0 0 0 N2..2. S1.2: Los participantes están generando gradualmente las características de los productos o servicios conforme a las exigencias del mercado.3 N3.2.1: Los participantes han comprendido la necesidad de adoptar las soluciones tecnológicas requeridas para asegurar las características de los productos o servicios conforme a las exigencias del mercado.......1 N3.1...2: Los participantes han establecido y se están apegando gradualmente a las tecnologías de proceso y los sistemas de gestión empresarial requeridos para asegurar las características de los servicios o productos que exige el mercado..1 N3.1 N1.2.2.1 N3......2. Capacitación y Consultoría para Productores e Intermediarios Financieros Rurales: Modelo de Gestión de Competencias y Negocios 76 .

ACREDITACIÓN DE PRESTADORES DE SERVICIOS DE ASESORÍA..……………………………………………………………………………………………………………………….... Programa Integral de Formación. a partir de la calidad de sus servicios... equivalente al valor numérico +1... Satisfactorio. sucede una evolución de los valores correspondientes a cada calificación............ Sobresaliente. Es fundamental destacar que el estándar se ha definido como un horizonte por alcanzar como resultado de la formación del prestador de servicios y de la retroalimentación que resulte con el seguimiento permanente de sus servicios......... La combinación de las diferentes calificaciones asignadas a cada uno de los parámetros del estándar permitirá construir un indicador global que refleje el nivel alcanzado por un prestador de servicios... En este sentido... La evaluación del prestador de servicios se realizará mediante el total de las calificaciones correspondientes al servicio contratado para cada uno de los grupos. equivalente al valor numérico –2....... equivalente al valor numérico +3..... y para fines de conformar escalas cardinales susceptibles de operaciones aritméticas..... los valores asignables a las calificaciones serán los siguientes: Insatisfactorio.......... Este valor se asigna por la FR o el organismo que ésta designe con base en la observación directa durante la realización del servicio........ así como sus fortalezas y debilidades.. equivalente al valor numérico +2. VII. VIII........ En proceso... La evaluación del servicio de asesoría y consultoría prestado se realizará independientemente para cada uno de los grupos de Productores o IFR’s atendidos mediante las calificaciones correspondientes al servicio contratado.. En consecuencia de lo anterior. la revisión directa de los resultados y el análisis de los documentos e instrumentos generados durante la prestación del servicio de capacitación... La acreditación constituye la segunda fase del proceso para integra la Red y se realizará de manera ... el enfoque formativo que se propone implica un sistema de tutoría durante el servicio que conduzca al prestador de servicios por la curva de aprendizaje que será medida mediante la evolución de las calificaciones particulares y la calificación global que arroja la Matriz asignada al mismo.. La inscripción constituye la primera fase para el registro de prestadores de servicios de capacitación de la FR. consistirá en la estimación del valor correspondiente a cada uno de los parámetros que integran cada una de las calificaciones.......... El criterio que rige la asignación de valores a cada una de estas calificaciones deriva de la comprensión de que el servicio implica la puesta en marcha de un proceso y que por ende.......... y por tanto..... EVALUACIÓN DEL SERVICIO........ La evaluación del servicio de asesoría y consultoría.... del prestador del mismo. La inscripción será condición necesaria para que un consultor sea contratado para prestar un primer servicio..... Capacitación y Consultoría para Productores e Intermediarios Financieros Rurales: Modelo de Gestión de Competencias y Negocios 77 ... CONSULTORÍA Y DE CENTROS DE DESARROLLO DE COMPETENCIAS Y SOLUCIONES TECNOLÓGICAS....

. .. Capacitación y Consultoría para Productores e Intermediarios Financieros Rurales: Modelo de Gestión de Competencias y Negocios 78 . así como la norma de competencia laboral “Impartición de Cursos de Capacitación”. entrevista...... • El Vector Diseño y Desarrollo de Productos y Servicios = (N1...1) que mide la formación teórica y metodológica del prestador de servicios. evaluación de conocimientos y análisis de evidencias que permitan justificar el cumplimiento al menos satisfactorio de los siguientes vectores del Estándar de la FR: • El Vector Formación = (C1.. 3) Servicio de asesoría especializada de carácter específico (para empresas o IFR) La acreditación del prestador de este servicio comprenderá un proceso de análisis curricular.. La FR o el organismo que ésta designe.3) que mide la calidad de las soluciones tecnológicas de proceso y sistemas de gestión empresarial generadas............. 1) Servicio de asesoría y consultoría en diseño y desarrollo de productos o servicios (para empresas o IFR) La acreditación del prestador de este servicio comprenderá un proceso de análisis curricular..1.1... procesos y sistemas de gestión (para empresas o IFR) La acreditación del prestador de este servicio comprenderá un proceso de análisis curricular.... entrevista........2. considerando las características específicas de los productos y servicios que demanda el mercado......……………………………………………………………………………………………………………………….1... C3. N1... N3..3) que mide el grado y la calidad de la adopción de las tecnologías de proceso y sistemas de gestión empresarial diseñados... independiente para cada prestador de servicios y para cada uno de los tres tipos de servicios de capacitación establecidos....... Programa Integral de Formación.. para asegurar las características de los productos y servicios diseñados..2....... podrá homologar en lo procedente los certificados de competencia laboral que presente el candidato a acreditación..1. • El Vector Diseño de Soluciones Tecnológicas = (N2... podrá homologar en lo procedente los certificados de competencia laboral que presente el candidato a acreditación..... 2) Servicio de asesoría y consultoría en diseño de soluciones tecnológicas..... N2... N2..... conforme a los siguientes criterios...2.... entrevista......... N4.. La FR o el organismo que ésta designe..3) que mide la calidad del producto diseñado con los productores y capacitadores..... evaluación de conocimientos y análisis de evidencias que permitan justificar el dominio del tema correspondiente al servicio..1) que mide la formación teórica y metodológica del prestador de servicios....... • El Vector Diseño e Implantación de Procesos y Sistemas de Gestión Empresarial = (N4...... evaluación de conocimientos y análisis de evidencias que permitan justificar el cumplimiento al menos satisfactorio de los siguientes vectores del Estándar de la FR: • El Vector Formación = (N1...... C2....

4) Consultor Nivel A... se otorgará cuando el organismo consiga certificar como consultores nivel “A” cuando menos cuatro prestadores de servicios incorporados a su estructura.. evaluación de conocimientos y análisis de evidencias que permitan justificar el cumplimiento al menos satisfactorio del total de componentes del Estándar de Calidad del Sistema de Gestión de Negocios.......................... DE ASESORÍA.. comprenderá un proceso de análisis curricular. podrá obtenerse mediante un proceso de análisis curricular........ La Certificación será una condición necesaria para que un consultor sea contratado para prestar el segundo y subsecuentes servicios.... .. se establecerán los siguientes estratos dentro de la Red de Prestadores de Servicios del Sistema de Gestión de Competencias y Negocios de la Financiera Rural: • Asesores y consultores Inscritos.. Programa Integral de Formación.... CERTIFICACIÓN DE PRESTADORES DE SERVICIOS.... IX..... La FR o el organismo que ésta designe podrá homologar en lo procedente los certificados de competencia laboral que presente el candidato a certificación.... • • La certificación tendrá validez por dos años y deberá refrendarse con la evaluación satisfactoria de cada servicio prestado bajo contrato con la FR. entrevista y aprobación satisfactoria del proceso de formación de capacitadores establecido por la FR para cada tipo de servicio.......... No obstante lo anterior....... La acreditación de un consultor en un tipo de servicio de asesoría o consultoría determinado. La acreditación de un prestador de servicios como “Consultor Nivel A” de la FR...... Se realizará de manera independiente para cada prestador de servicios y para cada uno de los tres tipos de servicios establecidos. La Certificación constituye la tercera fase para el registro de prestadores de servicios de asesoría y consultoría de la FR.. • Deberá obtenerse una calificación satisfactoria de las componentes del Estándar correspondientes a cada servicio prestado bajo contrato de la FR.......... La acreditación de un organismo público o privado como uno de estos Centros... La FR o el organismo que ésta designe........ entrevista. Capacitación y Consultoría para Productores e Intermediarios Financieros Rurales: Modelo de Gestión de Competencias y Negocios 79 ...……………………………………………………………………………………………………………………….. CONSULTORÍA Y DE CENTROS DE DESARROLLO DE COMPETENCIAS Y SOLUCIONES TECNOLÓGICAS... y considerando que el estándar de calidad se ha formulado como un horizonte a alcanzar respecto a la calidad de los servicios...... podrá homologar en lo procedente los certificados de competencia laboral que presente el candidato a acreditación.. conforme a los siguientes criterios: • Deberá haberse cubierto la fase de acreditación para el servicio correspondiente............... 5) Centros de Desarrollo de Competencias y Soluciones Tecnológicas.

........ Ambos tipos de normas servirán para el diseño curricular y la elaboración de materiales didácticos e instrumentos de evaluación... Como se señaló anteriormente........ con alrededor de 15 normas institucionales que se promoverán como normas técnicas de competencia laboral. • Asesores y consultores con Certificación B: cuando los indicadores de evaluación arrojen en general el valor “sobresaliente”....... establecer una política de estímulos a la calidad del servicio y al desarrollo profesional que se propone basar en mecanismos de pago adicional por desempeño del asesor o consultor........ • Asesores y consultores con Certificación C: cuando los indicadores de evaluación arrojen en general el valor “satisfactorio”.... Estos productos serán realizados por grupos especializados...... técnicos y de mercado. organizacionales........... • Asesores y consultores con Certificación A: cuando satisfagan el total del estándar correspondiente al Sistema de Gestión de Negocios... PRODUCCIÓN DE NORMAS DE COMPETENCIA LABORAL.... • Asesores y consultores con Acreditados (en proceso de certificación) cuando los indicadores de evaluación arrojen en general el valor “en proceso”.... el sistema de gestión de negocios será complementado con la producción a partir de abril de 2004...... con la colaboración de los comités de normalización correspondientes.………………………………………………………………………………………………………………………............. además de contar con un estándar. Asimismo.................. X..... En lo referente a las 15 normas integrales dirigidas a Productores e IFR’s... ... correspondientes a las funciones productivas de empresas exitosas en el ámbito de distintos sistemas-producto y de diversos esquemas de intermediación financiera.. Capacitación y Consultoría para Productores e Intermediarios Financieros Rurales: Modelo de Gestión de Competencias y Negocios 80 .. Esta diferencia permitirá informar a los Productores e Intermediarios Financieros Rurales (IFR’s) sobre la calidad de los servicios que ofrecen los diferentes asesores y consultores incorporados en la Red para que tomen decisiones sobre contratación... Estas normas se diseñaran bajo un enfoque integral de gestión de negocios que incluya aspectos administrativos.. Permitirá además. grupos de expertos especializados y miembros de la población objetivo........ Programa Integral de Formación.. de manera que se formulen desde un principio como Norma Técnica de Competencia Laboral (NTCL). a tales grupos podrán integrarse personal de distintas instituciones educativas y empresas de consultoría. su elaboración se realizará con apego a la metodología y procedimientos definidos por el CONOCER...... En el desarrollo de estas normas participarán expertos de la FR y de la Unidad Administradora del Proyecto para la Modernización de la Educación Técnica y la Capacitación (UA-PMETyC)...

.................... E.. ....... SISTEMA DE VINCULACIÓN Y ORIENTACIÓN ……………………………………………………………………………………............... Programa Integral de Formación.............. Capacitación y Consultoría para Productores e Intermediarios Financieros Rurales: Modelo de Gestión de Competencias y Negocios 81 ...................................... ……………………………………………………………………………………...................………………………………………………………………………………………………………………………..........

especialmente en lo que respecta a la prestación de servicios bajo estándares de calidad......... El servicio de los oficiales de crédito de la Financiera Rural.. operación y fortalecimiento de los IFR’s será apoyado por los sistemas de gestión de competencias y de gestión de negocios. de manera que la operación de la red de oficiales de crédito sea gradualmente sustituida por el funcionamiento de los IFR’s..... se proponen como anexo del presente documento........ 2........ La formación de capacitadores........ una estrategia de desarrollo de proveedores y.. la contribución al desarrollo de las cadenas productivas del medio rural en lo que respecta al eslabón de servicios técnicos. Criterios Generales. lo que significa por una parte... • La Red de Oficiales de Crédito de la Financiera Rural.. guardan una estrecha conexión entre sí.. asesores y consultores se estructurará de conformidad con los tres estándares de calidad definidos... I...... cuyos estándares de calidad en su carácter de normas institucionales......... ya que la constitución... fueron expuestos en los capítulos anteriores.. Cuenta con los dos siguientes instrumentos fundamentales: • La Red de Prestadores de Servicios del Sistema de Gestión de Competencias y Negocios.. integración de expedientes...... el sistema de vinculación y orientación incluye un componente destinado a la formación y desarrollo de prestadores de servicios....... seguimiento y supervisión del crédito.... Los servicios de promoción y supervisión crediticia no constituyen parte del presente Programa y sin embargo. gestión......... seguimiento y supervisión crediticia.. II.. cuyo estándar de calidad. ya que desde el diseño de su estructura. así como a relacionar a los diferentes actores involucrados en el modelo de gestión de competencias y negocios de la Financiera Rural. por la otra... Para alcanzar los niveles de calidad buscados por el modelo de gestión de competencias y negocios. como norma institucional y criterios de operación. LINEAMIENTOS PARA LA FORMACIÓN Y DESARROLLO DE LOS PRESTADORES DE SERVICIOS........ está previsto que la FR opere en el mediano plazo con base en la participación de IFR... Programa Integral de Formación.... Capacitación y Consultoría para Productores e Intermediarios Financieros Rurales: Modelo de Gestión de Competencias y Negocios 82 .............. constituye un instrumento de transición que busca mantener la calidad de la atención que la FR brinda a su clientela en materia de gestión del crédito. Se trata de un instrumento de transición..………………………………………………………………………………………………………………………....... así como en .1. INSTRUMENTOS DEL SISTEMA DE DE VINCULACIÓN Y ORIENTACIÓN.. El Sistema de Vinculación y Orientación está destinado a la prestación de los servicios de promoción..

..... consultoría y de promoción y supervisión definidos.. según corresponda a los siguientes casos: ¾ Para el caso de los capacitadores: al Vector Detección de Necesidades de Servicio = (C2. C3.1.4) que mide la formación teórica y metodológica del prestador de servicios......2... correspondiente a las exigencias del Vector Formación = (C1...... En consecuencia de lo anterior............. en términos de aprendizajes logrados y avances en los procesos productivos.2. según sea el caso. C2.......1. y al Vector Retroalimentación del . b) Asesoría o consultoría en diseño y desarrollo de productos o servicios.. • Módulo de formación especializada en diagnóstico y formulación de planes de negocios..... procesos y sistemas de gestión........ Programa Integral de Formación. la formación de capacitadores.. correspondiente a las exigencias del Vector Formación del capacitador...3) que mide la calidad del proceso de operación del plan de negocios y del programa de aprendizaje.....3) que mide la calidad del diagnóstico y del plan de negocios generados como proceso de aprendizaje de los productores.... C2. asesoría. • Módulo de formación especializada en soluciones tecnológicas y gestión de las empresas o IFR’s.. asesores y consultores se organizará conforme a los siguientes criterios: 1) Formación para el servicio de capacitación en planes de negocios y de mercado (para empresas o IFR’s) Esta formación comprende dos módulos de formación especializada. correspondiente al Vector Proyección del Desarrollo = (C1........3) que mide la calidad de la detección de necesidades de aprendizaje de los productores y la calidad del programa formulado para atenderlas. La formación de prestadores de servicios es un apoyo brindado por la FR con el propósito de desarrollar la red de prestadores de servicios del sistema de gestión de competencias y negocios de la Financiera Rural............... C3.……………………………………………………………………………………………………………………….... C1...2....1.. Esta formación comprende un módulo de formación especializada para cada uno de los vectores del estándar exigidos para la acreditación y certificación del prestador de estos servicios: • Módulo de formación especializada en metodología para los servicios.. Capacitación y Consultoría para Productores e Intermediarios Financieros Rurales: Modelo de Gestión de Competencias y Negocios 83 .................. C3... al Vector Ejecución del Proceso = (C3... correspondencia con los tipos de servicios de capacitación... uno por cada uno de los dos vectores del estándar exigidos para la acreditación y certificación: • Módulo de formación especializada en metodología de los servicios. 2) Formación para los servicios de: a) Capacitación en acompañamiento empresarial e incubación de empresa o de Intermediario Financiero... c) Asesoría o consultoría en diseño de soluciones tecnológicas. que aseguren la calidad de los servicios que se otorguen a los Productores de Intermediarios Financieros Rurales (IFR’s) y permitan el aprovechamiento óptimo del crédito otorgado.. Vector que se refiere a la formación teórica y metodológica del prestador de servicios.. asesor o consultor..

. sujeto a los estándares de calidad del sistema de gestión de competencias y negocios... 2....... se realizan aplicando a la formación de los prestadores de servicios..... constituirá un proceso en el servicio... 4) Formación para la creación y operación de centros de desarrollo de competencias y soluciones tecnológicas.... 3) Formación como capacitador o consultor nivel “A”.... con la retroalimentación generada por el proceso formativo.2.......... C4........ Programa Integral de Formación.... • Estancias de campo que consisten en la prestación del servicio en sí mismo.......... la cual incluye los módulos de formación especializada correspondientes a los servicios anteriores y un módulo de formación especializada adicional en especialización teórico metodológica además del trabajo de tesis para obtener el grado... La formación para este nivel de acreditación y certificación comprende una maestría tecnológica en metodología de capacitación.. Los diferentes módulos de formación especializada y la maestría tecnológica en metodología de capacitación definidos serán estructurados bajo un enfoque de competencia laboral... • Seminarios bajo un esquema de tutoría destinados a la reflexión teórica.3) que mide la calidad de la evaluación del proceso de aprendizaje.. Tanto los módulos de formación especializada. Ello implica que los docentes de los módulos de formación especializada y la maestría se constituyen en tutores personalizados de cada prestador de servicios y que esta función de tutoría asegura la mejora gradual y la calidad final de los servicios prestados.... metodológica y práctica de los servicios en marcha.. Enfoque Metodológico.. asesoría o consultoría.. La formación para este nivel de acreditación y certificación está comprendida en el proceso de formación para capacitadores o consultores nivel “A”....... asegura el aprendizaje de las competencias laborales de los .. En consecuencia.....………………………………………………………………………………………………………………………..... de la realización del plan de negocios y de la aplicación de la evaluación en la retroalimentación del servicio general.... Capacitación y Consultoría para Productores e Intermediarios Financieros Rurales: Modelo de Gestión de Competencias y Negocios 84 ....... como la maestría tecnológica.... ¾ Para el caso de los asesores y consultores al total de la matriz del estándar de calidad. para el servicio y durante el servicio de capacitación... Proceso = (C4..........2....... asesoría o consultoría que cada prestador de servicios tiene en marcha.... rompen con los enfoques metodológicos tradicionales para convertirse en procesos de sistematización y retroalimentación teórica y práctica de los procesos de capacitación... el mismo método que se deriva de los estándares de calidad..... que incluirá las siguientes modalidades didácticas: • Talleres destinados al abordaje de contenidos y fundamentos teóricos.. Desde esta perspectiva....

la Dirección General Adjunta de Promoción conforme al procedimiento que establezca el Comité de Capacitación y Asesoría. los módulos de formación especializada.. que con este Sistema.......... Mediante este sistema se hace posible la vinculación entre los destinatarios de los servicios.... se propone canalizar hasta el 5% de los recursos disponibles por el Programa. evaluado y certificado de estos últimos servicios significa una garantía para el mercado.. La sustentabilidad de las empresas rurales.. asesoría y consultoría...... operación y fortalecimiento de empresas rurales y de Intermediarios Financieros Rurales (IFR’s). se consigue integrar una estrategia de servicio que se ilustra en el siguiente diagrama de las componentes del modelo de gestión de competencias y negocios de la Financiera Rural... Capacitación y Consultoría para Productores e Intermediarios Financieros Rurales: Modelo de Gestión de Competencias y Negocios 85 .... así como al uso adecuado de los recursos crediticios que redundará en una sustentabilidad múltiple: • • • • La sustentabilidad del crédito. capacitación..... El sistema de vinculación. El carácter estandarizado......... Con la construcción de los modelos tecnológicos de la Financiera Rural. los servicios de formación...……………………………………………………………………………………………………………………….... Programa Integral de Formación.... por una parte los servicios financieros y por la otra... La sustentabilidad de los Intermediarios Financieros Rurales (IFR’s)........... conforme a los lineamientos que establezca el Comité de Capacitación y Asesoría..... de tal modo.. los prestadores de servicios y la FR. En sí mismo.. así como para realizar la formación de los prestadores de servicios....... constituye un nuevo eslabón de las cadenas productivas en el medio rural que articula dos grandes componentes de estas cadenas. ................. incubación.. la maestría tecnológica y los materiales educativos correspondientes......... correspondientes a los servicios de apoyo a la producción..... constituye el instrumento operativo del modelo de gestión de competencias y negocios de la Financiera Rural. convocará a la Secretaría de Educación Pública y a las instituciones de educación.. Para esta componente destinada a la formación de los prestadores de servicios............ Como se propuso anteriormente. la Financiera Rural se encontrará en condiciones de dar cumplimiento a su misión en lo que corresponde a la constitución..... La sustentabilidad de la propia Financiera Rural.. a fin de celebrar convenios de colaboración destinados a: diseñar el modelo tecnológico para el desarrollo de los prestadores de servicios.... Productores de Intermediarios Financieros Rurales (IFR’s) y la calidad de las soluciones tecnológicas generadas mediante los servicios prestados.

.. Capacitación y Consultoría para Productores e Intermediarios Financieros Rurales: Modelo de Gestión de Competencias y Negocios 86 ..................………………………………………………………………………………………………………………………......................................... Evaluación y Certificación de Prestadores de Servicios Sistema de Gestión de Competencias Servicios de Capacitación (Desarrollar Competencias Laborales) Sistema de Gestión de Negocios Servicios de Asesoría y Consultoría (Generar Soluciones Tecnológicas) Servicios de Formación (Desarrollo de Prestadores de Servicio) Sistema de Vinculación y Orientación Servicios de Promoción y Supervisión (Acceso y Control del Crédito) Redes de Prestadores de Servicios (Capacitadores................. Administración y Evaluación Coordinación del Modelo Sistema de Control y Aseguramiento de Calidad Acreditación......... Desarrollo Institucional Desarrollo Tecnológico Planeación....... asesores................. Programa Integral de Formación....... consultores y oficiales de crédito) Adopción Operación del Modelo Socialización Difundir y Promover los Servicios del Modelo ........

.................................. Programa Integral de Formación....................................................………………………………………………………………………………………………………………………..................... ANEXO …………………………………………………………… REGLAS DE OPERACIÓN …………………………………………………………… ... Capacitación y Consultoría para Productores e Intermediarios Financieros Rurales: Modelo de Gestión de Competencias y Negocios 87 ............

....................... Programa Integral de Formación..................... ……………... Capacitación y Consultoría para Productores e Intermediarios Financieros Rurales (IFR´s)..……………………………………………………………………………………………………….. Capacitación y Consultoría para Productores e Intermediarios Financieros Rurales: Modelo de Gestión de Competencias y Negocios 88 .........…..................... .......……………………………………………………………………………………………………………………….. Reglas de Operación del Programa Integral de Formación...........……………...............................

... instrumentos....... Programa Integral de Formación........... dirigido fundamentalmente al financiamiento de los productores rurales con ingresos medios y bajos y a promover la constitución... ha generado programas y productos crediticios que consideran tanto las necesidades del medio rural........ asesoría y consultoría a los productores rurales que les permita mayor eficiencia en sus actividades y el mejor uso de los recursos crediticios.. Capacitación y Consultoría para Productores e Intermediarios Financieros Rurales: Modelo de Gestión de Competencias y Negocios 89 ........ INTRODUCCIÓN La Financiera Rural es un organismo descentralizado de la Administración Pública Federal.................... 1 de Marzo. .......................... publicadas en el Diario Oficial de la Federación del 8 de agosto de 2003.. Capacitación y Consultoría para Productores e Intermediarios Financieros Rurales...... la cual contempla el establecimiento de un sistema financiero múltiple en sus modalidades.......... con personalidad jurídica y patrimonio propio constituido conforme a su Ley Orgánica...... publicada en el Diario Oficial de la Federación el 26 de diciembre de 2002... Las presentes Reglas ..... operación y fortalecimiento de Intermediarios Financieros Rurales (IFR´s)............ 2004 .... un importante instrumento del Gobierno Federal........ a la capacitación...... A partir de su creación y con base en la Misión que la define.................. la Financiera Rural (FR) se constituye como un organismo que contribuye en la Política de Financiamiento para el Desarrollo Rural Sustentable......... la FR mantiene como componente de su misión y de su estrategia de impulso al desarrollo rural...................... así como promover la constitución.. Para tal efecto. las cuales modifican las “Reglas de Operación para los Programas de Apoyo a Actividades de Capacitación y Asesoría a los Productores para la Mejor Utilización de sus Recursos Crediticios........................... En este contexto.. la FR ha considerado necesario establecer las presentes Reglas de Operación del Programa Integral de Formación.. fortalecimiento y mejor organización de Intermediarios Financieros Rurales.. como instrumentos organizativos vinculados a la estrategia del Estado para dar vigencia al desarrollo rural sustentable...... 1......... instituciones y agentes. sectorizado en la Secretaría de Hacienda y Crédito Público. desarrollo. Para dar cumplimiento a estos propósitos......... como la viabilidad de los proyectos productivos y la sustentabilidad de su patrimonio buscando ofrecer soluciones con valor agregado................... El nuevo Programa está dirigido a los productores e intermediarios financieros rurales que estén vinculados con la FR mediante contratos crediticios o convenios para la prestación de los servicios previstos en el Programa.... Significa así. así como a los que decidan Constituirse como Intermediarios Financieros Rurales”..............……………………………………………………………………………………………………………………….....

..... Intermediario Financiero Rural: a las Sociedades Cooperativas de Ahorro y Préstamo y Sociedades Financieras Populares que se regulan en la Ley de Ahorro y Crédito Popular................ financieras. administrativas.. Reglas: a las presentes Reglas de Operación... Consejo Directivo de la Financiera Rural.. Comité de Capacitación y Asesoría (Comité): al Comité de Capacitación y Asesoría a Productores e Intermediarios Financieros Rurales....000 habitantes.. a las Uniones de Crédito y Almacenes Generales de Depósito a que se refiere la Ley en la materia...... tienen como objetivo... así como aquellos que autorice el Consejo y coadyuven al cumplimiento del objeto de la Financiera.. comerciales y ... incluyendo tecnologías productivas. establecer el destino y la forma en que se canalizarán los recursos de este Programa.. que es materia de las presentes Reglas... en cumplimiento con la Ley Orgánica de la Financiera Rural y en los Lineamientos respectivos. forestales.... Programa Integral de Formación. Para los efectos de las presentes Reglas....... Empresa rural: la persona física o moral que se dedica a la producción de bienes o servicios en el sector primario o en cualquier otra rama económica en el ámbito rural.. para que sus servicios se apeguen a los estándares de calidad definidos en el Programa.... Capacitación y Consultoría para Productores e Intermediarios Financieros Rurales: Modelo de Gestión de Competencias y Negocios 90 .. independientemente de la escala en que lo realiza.. contables.. Capacitación y Consultoría para Productores e Intermediarios Financieros Rurales”..... Servicios de capacitación: los servicios prestados por profesionales calificados que están destinados al desarrollo de las competencias laborales requeridas para las empresas rurales o los Intermediarios Financieros Rurales que operen con la FR o estén en proceso de constitución.. se entenderá por: Consejo: al H. Formación: es el proceso mediante el cual se realiza el desarrollo de los conocimientos y competencias de los capacitadores... Ámbito Rural: comprende todas las actividades económicas del sector primario y cualquier otra actividad económica en aquellos centros de población que cuenten con menos de 50.. Servicios de asesoría: los servicios prestados por profesionales calificados que están destinados al desarrollo de soluciones tecnológicas...... Productor o productores: a las personas físicas o morales incluyendo aquellas comprendidas en las Leyes Agrarias y de Aguas Nacionales que se dediquen a actividades agropecuarias...................................………………………………………………………………………………………………………………………....... Programa: el “Programa Integral de Formación.. asesores y consultores...... pesqueras o a cualquier otra actividad económica vinculada al ámbito rural...

ESPECÍFICOS 1). 2).2.. contables.... y a los prestadores de servicios profesionales para fortalecer la calidad y resultados de sus servicios.... Coadyuvar al desarrollo de las tecnologías de proceso y gestión de las empresas rurales para fortalecerlas y asegurar el mejor uso y aprovechamiento de sus recursos crediticios.... productos... capacitación.... GENERAL Apoyar con servicios de formación...... productos............ administrativas.... Capacitación y Consultoría para Productores e Intermediarios Financieros Rurales: Modelo de Gestión de Competencias y Negocios 91 ... comerciales y otras que sean necesarias para los servicios.. mediante la generación.... 3)... financieras. 2..... Desarrollar las competencias de los productores para el diseño... procesos........ asesoría y consultoría a los productores para la mejor utilización de sus recursos crediticios...... Desarrollar las tecnologías de proceso y sistemas de gestión de los Intermediarios Financieros Rurales que faciliten su pre-operación y fortalecimiento.. pre-operación y fortalecimiento de estas sociedades.. incubación y fortalecimiento de estas sociedades...... otras que sean necesarias para los servicios........ Servicios de consultoría: los servicios prestados por profesionales calificados que están destinados al desarrollo de soluciones tecnológicas productivas. para el mejor uso y aprovechamiento de sus recursos crediticios........ incubación y fortalecimiento de empresas rurales..... a las personas físicas y morales interesadas en constituirse como Intermediarios Financieros Rurales..... 2.. procesos y sistemas de gestión empresarial de las empresas rurales... incubación.. incubación y fortalecimiento de sus proyectos productivos y empresas rurales. Desarrollar las competencias de las personas físicas y morales interesadas en constituirse como Intermediarios Financieros Rurales para facilitar el diseño.......... ... Dirección: La Dirección General Adjunta de Promoción. a fin de facilitar la creación... 4)..........……………………………………………………………………………………………………………………….1.. y sistemas de gestión de los Intermediarios Financieros Rurales que operen con la FR o los que estén en proceso de constitución. OBJETIVOS 2... Programa Integral de Formación.

... POBLACIÓN OBJETIVO Son sujetos de recibir los apoyos y servicios de capacitación. 6). asesoría y consultoría promovidos por la Financiera Rural los productores de ingresos bajos y medios que cumplan alguna de las siguientes características: a) Personas físicas y morales que hayan recibido crédito directo de la FR....... acreditación........ mediante la inscripción.. Programa Integral de Formación........ y que hayan firmado un ..... Capacitación y Consultoría para Productores e Intermediarios Financieros Rurales: Modelo de Gestión de Competencias y Negocios 92 . COBERTURA DEL PROGRAMA El Programa tendrá cobertura nacional... en los términos y políticas aprobados por el Consejo Directivo.………………………………………………………………………………………………………………………... 3. empleados y socios... Coadyuvar con la mejora de la calidad de los servicios de capacitación.........1. formación.2... 3.... b) Personas físicas y morales que hayan recibido crédito de algún Intermediario Financiero Rural que realice operaciones crediticias con la FR...... d) Personas físicas designadas por los grupos y organizaciones de productores que hayan firmado con la FR un convenio de colaboración para tal efecto.. LINEAMIENTOS 3................. asesoría y consultoría brindados a los productores e IFR´s que operen con la FR...... 5)......... g) Los Intermediarios Financieros Rurales que operen con la FR.... Contribuir a la integración gradual de Centros de Desarrollos de Competencias y Soluciones Tecnológicas en los ámbitos rural y local al servicio de las empresas rurales e IFR´s. en los términos aprobados por el Comité de Capacitación y Asesoría... incluyendo sus directivos.. e) Personas físicas y morales con viabilidad de accesar a los servicios crediticios de la FR y que hayan firmado un convenio de concertación para tal efecto.................... evaluación y certificación de los prestadores de servicios.. ejecutivos.. f) Personas físicas y morales que estén interesadas en constituirse como Intermediarios Financieros Rurales y que hayan firmado con la FR un convenio de concertación para tal efecto. en los términos aprobados por el Comité de Capacitación y Asesoría.... c) Personas físicas y morales cuyo crédito otorgado por alguno de los bancos integrantes del Sistema BANRURAL haya sido transferido a la FR y continúe vigente.......

propuesta técnica.. así como los grupos interesados en constituirse como Intermediarios Financieros Rurales........ carta de designación para recibir apoyo en nombre de la persona moral..... actividad económica. programa de capacitación. Adicionalmente... en los términos aprobados por el Comité de Capacitación y Asesoría... organización a la que pertenece el solicitante.....3.. los siguientes documentos: acta constitutiva......... así como aquellos que celebren convenio para tal efecto con esta Institución en los términos aprobados por el Comité de Capacitación y Asesoría........ asesoría y consultoría autorizados por la Financiera Rural.... deberán presentar a la FR la “Solicitud de apoyos y servicios de capacitación... estos interesados así como los prestadores de servicios que sean contratados por los productores con el apoyo del Programa.. domicilio. 3. beneficiarios del proyecto........... nombre o razón social.. conforme al formato aprobado por el Comité de Capacitación y Asesoría y el cual se adjunta a las presentes Reglas como Anexo No. acta del Consejo Directivo solicitando el apoyo respectivo............. porcentaje que le corresponde cubrir al beneficiario del apoyo o servicio y nombre y firma del interesado o representante legal. proyecto de organización o plan de negocios........ las organizaciones de productores... tipo de persona. deberán apegarse al procedimiento de selección que se enuncia a continuación: .. Dicha solicitud se deberá presentar a la FR anexando: identificación oficial de la persona física o representante legal tratándose de persona moral.. h) Los prestadores de servicios de capacitación...... Programa Integral de Formación. comprobante de domicilio... monto solicitado. tipo de población....... BENEFICIARIOS 3. y en su caso....………………………………………………………………………………………………………………………. documento probatorio de población objetivo...... cédula fiscal. convenio de concertación para tal efecto...... sexo... clave única de registro de población. tipo de apoyo.. Esta solicitud contiene los siguientes datos: fecha de elaboración. programa de trabajo para ampliar cobertura o expansión.. asesoría y consultoría”. teléfono.1 REQUISITOS Para acceder a los servicios del Programa. Capacitación y Consultoría para Productores e Intermediarios Financieros Rurales: Modelo de Gestión de Competencias y Negocios 93 .. Coordinación Regional y Agencia de la FR.3. poder notarial del representante legal.. asesoría y/o consultoría y tratándose de Prestadores de Servicios Profesionales: cédula profesional o documentos probatorios de demuestren su preparación académica y currículum vitae. los productores...... objetivo del apoyo o servicio solicitado. 1... presupuesto del apoyo o servicio solicitado... registro federal de contribuyentes..

.... c) el propio Comité de Capacitación y Asesoría. Capacitación y Consultoría para Productores e Intermediarios Financieros Rurales: Modelo de Gestión de Competencias y Negocios 94 ..... organizaciones o IFR´s. los conceptos de gasto y las proporciones de apoyo a cargo de la Financiera Rural.. así como de la disponibilidad presupuestal. Programa Integral de Formación. las solicitudes de apoyo de los productores..... análisis curricular y examen de conocimientos referido al servicio que deseen prestar y con base en los términos de referencia y contrato respectivo que se estipule con el despacho especializado que podrá realizar esta evaluación.3.. En estos convenios se especificará el tipo de apoyo...... así como el que cubrirá el solicitante en dinero o en especie.... al análisis de la viabilidad técnica....... dependiendo de los montos de los mismos y según límites definidos por el Comité de Capacitación: a) El Coordinador Regional... además..... del orden de entrada de la solicitud.... el cual incluirá entrevista............ de que los servicios se soliciten en orden secuencial dependiendo del grado de desarrollo de las empresas o IFR’S... 3..... b) El Director General Adjunto de Promoción..............2 PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN La selección de los productores se realizará a partir de la presentación de una solicitud que señale expresamente los apoyos y servicios solicitados........ La selección e inscripción de los prestadores de servicios profesionales se realizará mediante un proceso que demuestre su experiencia y calificación........ se establece con los productores........ .. que los apoyos y servicios que soliciten se encuentren enmarcados en los componentes que establecen estas Reglas.………………………………………………………………………………………………………………………. económica y financiera del solicitante..... El Comité de Capacitación y Asesoría señalará los porcentajes de aportación por tipo de beneficiario y servicio... Los prestadores de servicios recibirán automáticamente el servicio para su formación a partir de que sean contratados por los productores. La organización y funcionamiento del Comité será conforme al manual o reglas que para tal efecto haya aprobado el mismo Comité... que el presupuesto del apoyo solicitado corresponda a los montos establecidos en las presentes Reglas y los solicitantes especifiquen el porcentaje que será cubierto por la Financiera...... organizaciones o IFR´s serán resueltas en tres niveles distintos.. Del mismo modo...... La Financiera Rural podrá celebrar convenios de colaboración o de concertación con organizaciones de productores cuando el alcance de las acciones así lo justifique y sean aprobados por las instancias correspondientes conforme a la normatividad aplicable en la materia... Por otra parte..... La FR evaluará y dictaminará la viabilidad de las solicitudes de apoyo considerando como criterios de resolución: que los solicitantes pertenezcan a la población objetivo... en los convenios se establecerá que los apoyos tienen el carácter de subsidio y que la relación contractual con los prestadores de servicios y proveedores...

Los pagos se canalizarán directamente a los prestadores de servicios y proveedores por cuenta del beneficiario....... en su caso. en los convenios suscritos con los productores.. En caso de que los productores.. extiendan a la FR una fianza por el importe de los apoyos y servicios autorizados..... la administración de los apoyos estará a cargo de la Dirección. Cuando los recursos sean canalizados a través de las Coordinaciones y Agencias de la FR. La respuesta a las solicitudes se dará en un plazo de 20 días hábiles contado a partir de su ingreso.... conforme a la normatividad aplicable.. Los productores estarán obligados a pagar de manera directa a los prestadores de servicios.... quien a su vez canalizará los pagos correspondientes en forma directa o a través de las Coordinaciones Regionales y Agencias de la Financiera Rural........ así como de aplicar y comprobar..........……………………………………………………………………………………………………………………….... la FR informará en un plazo no mayor a 7 días al solicitante que cuenta con un plazo de 5 días hábiles para el resarcimiento de los mismos... no obstante. los contratos serán suscritos por los beneficiarios y los prestadores de servicios. Capacitación y Consultoría para Productores e Intermediarios Financieros Rurales: Modelo de Gestión de Competencias y Negocios 95 . en el convenio suscrito para el efecto... En consecuencia de lo anterior. seguimiento y evaluación de la calidad de los servicios. éstas serán responsables de integrar y conservar los expedientes respectivos.... de acuerdo con lo establecido por el Comité.. los términos y condiciones de los contratos deberán ser acordes con las políticas establecidas por el Comité de Capacitación de la Financiera Rural para asegurar el compromiso de los prestadores de servicio con los estándares de calidad establecidos..... Los aportes financieros del Programa constituyen un subsidio destinado a apoyar a los beneficiarios para que contraten los servicios de capacitación. Para tal efecto.. organizaciones o IFR con motivo de los apoyos se especificará este mecanismo de pago. Los apoyos y servicios que sean autorizados a los beneficiarios serán otorgados en un plazo no mayor a 30 días hábiles a partir de la fecha de aprobación de la solicitud. los beneficiarios podrán optar por la recepción directa de los apoyos para realizar el pago respectivo a los proveedores y prestadores de servicios... En el caso de los apoyos destinados a IFR´s.. con los procesos de formación en que deberán participar y con los criterios de control.......... en este sentido... asesoría y consultoría definidos en las presentes Reglas de Operación.... asesoría o consultoría... No obstante. acreditados o certificados por la FR..... organizaciones o IFR reciban respuesta aprobatoria del apoyo..... podrán proceder a la contratación del servicio autorizado con prestadores de servicios. Las ministraciones de pago por parte de la Financiera Rural para los servicios de capacitación. inscritos. se realizarán conforme a los plazos establecidos por el Comité de Capacitación y Asesoría o............ los apoyos...... en caso de que la solicitud se presente sin la totalidad de los datos o documentos necesarios.. las aportaciones proporcionales que les corresponde para complementar el costo de los apoyos o servicios.... Programa Integral de Formación.. siempre y cuando............... estas ......

4. enfoque y condiciones de acceso establecidos en las presentes Reglas y conforme a los lineamientos que determine el Comité de Capacitación y Asesoría..... el control...... Los términos para la prestación del servicio.... mediante conceptos tales como transporte. De igual manera.. Capacitación y Consultoría para Productores e Intermediarios Financieros Rurales: Modelo de Gestión de Competencias y Negocios 96 ... creación.. comprenden un apoyo integral y permanente que cubre las fases de diseño.. A fin de asegurar una calidad homogénea de los servicios apegados a los estándares de calidad definidos para ello... a fín de favorecer el aprendizaje y el intercambio de experiencias... asesoría y consultoría a grupos de productores de una misma región y faciliten la asociación de estos grupos. estará a cargo de la Dirección.... evaluación y certificación de los prestadores de servicios. proceda a solicitar el servicio de su interés. Asimismo. entendidas éstas como la persona física o moral que se dedica a la producción de bienes o ... seguimiento y evaluación de la calidad de los servicios. a iniciativa de los productores interesados o de la FR... un prestador de servicios podrá realizar el proceso de integración de un grupo de aprendizaje... la Financiera Rural podrá propiciar procesos de integración económica mediante prestadores de servicios que articulen las acciones de capacitación.. la coordinación.................... una vez integrado...... Los servicios de capacitación que se definen en el presente apartado........... así como los procesos de acreditación....... control y evaluación de los servicios realizados en el marco de estos convenios estará a cargo de la Dirección.. así como con los gobiernos estatales... aportaciones podrán realizarse en efectivo o en especie..... así como los productos a entregar por parte de los prestadores a los productores beneficiados por la FR.. la Dirección podrá convenir la aportación conjunta de recursos con las Dependencias y Entidades de la Administración Pública Federal....... incubación y fortalecimiento de empresas rurales..... Programa Integral de Formación..………………………………………………………………………………………………………………………... supervisión... CARACTERÍSTICAS DE LOS APOYOS A fin de ampliar la capacidad de atención a la población objetivo con los apoyos y servicios del Programa. Las acciones que se realicen en el marco de los convenios de colaboración que establezca la FR con las Dependencias y Entidades de la Administración Pública Federal..... así como la asociación económica de los productores........... así como de los convenios de coordinación que suscriba con las entidades federativas.. Del mismo modo. hospedaje o alimentación según los términos definidos por el Comité.. de tal manera que el grupo... se apegarán a la naturaleza...... serán establecidos por el Comité de Capacitación y Asesoría: La Financiera Rural podrá incorporar en un mismo grupo de aprendizaje a productores que soliciten el servicio de manera individual. 3..

Este servicio comprende el diagnóstico.. incluyendo la ingeniería financiera del proyecto y el diseño organizacional.. Estas soluciones tecnológicas deberán comprender tecnologías productivas.... es decir... contables y comerciales que requieren..................... Programa Integral de Formación....... identificación de estrategias de desarrollo y de integración económica... Apoyos y Servicios de Capacitación y Asesoría a los Productores para el Mejor Uso de sus Recursos Crediticios: 1) Servicio de capacitación en planes de negocios y de mercado para las empresas en el ámbito rural............. prueba y ajuste con posibilidades de integración económica.. la organización operativa de sus procesos bajo sistemas y los controles paramétricos requeridos... independientemente de la escala en que lo realiza. administrativas..... así como la formulación del plan de negocio y de mercado. contables..... los servicios de asesoría y consultoría están destinados a generar soluciones tecnológicas específicas para las condiciones particulares de los productores y proyectos que esté atendiendo. operativo o de control.....……………………………………………………………………………………………………………………….. talleres. o . financieras...... comprende las diversas funciones productivas. Los servicios de capacitación. I. Por su parte..... así como tecnologías de gestión..... prácticas de campo.. asesoría y consultoría... financieras.... Este servicio comprende el inicio de operaciones de la empresa o proyecto..... La Financiera Rural brindará los siguientes apoyos y servicios de capacitación.. Capacitación y Consultoría para Productores e Intermediarios Financieros Rurales: Modelo de Gestión de Competencias y Negocios 97 .... administrativas. dependiendo de la fase de desarrollo en que se encuentren los proyectos productivos.. su retroalimentación... 2) Servicio de capacitación en acompañamiento empresarial e incubación de empresas en el ámbito rural.......... Este servicio consiste en el establecimiento de un sistema organizacional. 3) Servicio de capacitación especializada de carácter específico para empresas en el ámbito rural... En consecuencia..... deberá diseñar y realizar el capacitador para adecuar el proceso de capacitación a las características de los productores y de los proyectos que esté atendiendo.. empresas rurales o IFR´s de los demandantes del servicio... servicios en el sector primario o en cualquier otra rama económica en el ámbito rural... demostraciones y todas aquellas que de manera específica..... Los servicios de capacitación comprenden las modalidades de cursos.. asesoría y consultoría serán brindados de manera secuencial e integrada. comerciales y todas aquellas que requiera la adecuada gestión de las empresas rurales e IFR´s.

............... con las exigencias del mercado y con las potencialidades de la empresa. serán apoyados hasta por el 70% del costo del servicio. Se cubrirá hasta el 70% del costo de la participación de cada asistente. identificación de potenciales productivos. dando prioridad a los conceptos de instrucción y materiales educativos sobre los de logística y excluyendo pago por concepto de transporte.... 5) Servicio de asesoría en diseño de soluciones tecnológicas. . incluyendo el diseño de los procesos productivos con posibilidades de integración económica o el diseño de soluciones técnicas para la gestión empresarial y los sistemas de gestión empresarial correspondientes........ procesos y sistemas de gestión para las empresas rurales....... 6) Servicio de asesoría especializada de carácter específico para las empresas rurales.........5. Este servicio consiste en la solución de problemas tecnológicos particulares para la empresa.....y 6... los cuales tienen el propósito de acercar a los productores rurales hacia los servicios que ofrece en el marco de su misión y visión y de la política crediticia.. la solución de problemas tecnológicos particulares para la empresa..3......000.. 4) Servicio de asesoría en diseño y desarrollo de productos o servicios para las empresas rurales..... el apego paulatino de los servicios en marcha a este Estándar....2. Programa Integral de Formación...... a fin de propiciar el mejoramiento gradual de su calidad... Este servicio comprende el diagnóstico.. Los servicios de capacitación y asesoría establecidos en los anteriores numerales 1. El monto máximo del apoyo será de hasta $35.... tales como el establecimiento de un sistema operativo o de control......... el cual será cubierto de manera directa al prestador del servicio...4. La Financiera Rural podrá verificar en campo y en cualquier momento.. bien.. Los productos o servicios diseñados deberán formar la parte medular del plan de negocio y de mercado...... Los servicios de capacitación y asesoría serán evaluados conforme al estándar de referencia........ Estas soluciones deberán ser congruentes con el diseño del producto o servicio y en consecuencia.. Este servicio de asesoría comprende el diseño de soluciones tecnológicas para la producción del bien o servicio.………………………………………………………………………………………………………………………......... Este servicio consiste en la impartición de cursos y talleres diseñados por la Financiera Rural... posibilidades de integración económica..00 por servicio para cada empresa o grupo de productores... 7) Servicio de capacitación básica para facilitar el acceso a los servicios creditícios de la FR.. identificación de mercados y diseño de los productos o servicios con las características que concilien la demanda del mercado y las potencialidades productivas....... Capacitación y Consultoría para Productores e Intermediarios Financieros Rurales: Modelo de Gestión de Competencias y Negocios 98 ...

00 y se otorgará conforme a los lineamientos que sean aprobados en el Comité de Capacitación y Asesoría. Apoyos y Servicios de Capacitación y Consultoría a las Personas Físicas y Morales Interesadas en Constituirse como Intermediarios Financieros Rurales 1) Servicio de capacitación para la elaboración de diagnósticos y planes de negocio para la constitución de los Intermediarios Financieros Rurales... Comprende en consecuencia: el análisis de estructuras y prácticas de gobierno corporativo.....000..………………………………………………………………………………………………………………………. 2) Servicio de capacitación en incubación y acompañamiento empresarial del Intermediario Financiero.... diagnósticos de la información y sistemas.......... financiero..... hospedaje........ alimentación y otras necesidades de logística.. Este servicio consiste en generar el desarrollo .... de control y de cumplimiento y vinculación con la FR..... prueba y ajuste. Este servicio de capacitación atiende la fase de inicio de operaciones de IFR´s y comprende en consecuencia: el inicio de operaciones del IFR.... materiales.. Capacitación y Consultoría para Productores e Intermediarios Financieros Rurales: Modelo de Gestión de Competencias y Negocios 99 ... los controles paramétricos requeridos y su retroalimentación. II.... análisis de la eficiencia y rentabilidad de la entidad... con un monto que alcanzará hasta los $250...000... Análisis de productos y servicios...... El apoyo total por evento será de hasta $500.... podrá incluir pago de honorarios de prestadores de servicios para desarrollar procesos de organización económica y otras funciones técnicas por periodos convenidos... incluyendo instrucción.. su organización operativa con sistemas de informatica.. Del mismo modo. Este servicio apoya hasta el 70% del costo del evento... fuentes de fondeo y liquidez.00... Programa Integral de Formación..... 3) Servicio de capacitación especializada de carácter específico para los Intermediarios Financieros Rurales en proceso de constitución o que operen con la FR.. análisis financiero y análisis de regulación.. operativo..... Este servicio atiende la fase inicial para diseñar o crear a los IFR´s......... toma de decisiones.......... análisis de control como: gestión de riesgos y control interno. mismo que de manera excepcional y previa justificación.. Este apoyo cubrirá hasta el 70% de los honorarios profesionales.... 8) Apoyos para la realización de foros y otros eventos de capacitación para la mejor utilización de los recursos crediticios..... podrá autorizar apoyos mayores........... así como la identificación de estrategias de desarrollo y formulación del plan de negocios con sus respectivos planes de fortalecimiento al gobierno.....

.. contabilidad para instituciones financieras.... Este servicio de consultoría atiende la fase de inicio de operaciones del IFR y puede comprender en consecuencia: el diseño de soluciones tecnológicas para la prestación de los servicios financieros.000. marketing y diseño de productos.... diseño de los procesos operativos y el diseño de soluciones técnicas para la gestión empresarial con los sistemas correspondientes...... gobierno corporativo...... Este servicio consiste en la generación de soluciones tecnológicas para problemas particulares de los IFR’s........ ..... así como el diseño de los servicios financieros con las características que concilien la demanda del mercado......... incluyendo imagen institucional.. gestión de riesgos y marketing.... desarrollo de manuales......2....... recursos humanos. control interno... Los servicios de capacitación y asesoría establecidos en los anteriores numerales 1.. gestión de riesgos.5. como por ejemplo. serán apoyados hasta con el 70% del monto del servicio.. Capacitación y Consultoría para Productores e Intermediarios Financieros Rurales: Modelo de Gestión de Competencias y Negocios 100 .. finanzas...... Programa Integral de Formación. 5) Servicio de consultoría en diseño de soluciones tecnológicas...... 4) Servicio de consultoría en diseño de servicios para los Intermediarios Financieros Rurales en proceso de constitución o que operen con la FR. políticas y gestión de crédito... las potencialidades productivas de los socios y la normatividad aplicable a estos servicios. metodologías de crédito..00 por servicio para cada intermediario financiero rural en proceso de constitución o que opere con la FR.. gestión de crédito. dando prioridad a los conceptos de honorarios y soluciones tecnológicas sobre los de logística... Este servicio atiende la fase inicial para diseñar o crear los servicios que se demanden y comprende en consecuencia: el diagnóstico de funcionamiento del IFR y las necesidades de los socios para la identificación de potenciales productivos y de mercado.. con las potencialidades de los socios del Intermediario Financiero Rural y con la normatividad aplicable. Los diseños realizados deberán formar parte medular del Plan de Negocios tendiente a la constitución del IFR.... Estas soluciones deberán ser congruentes con el diseño del servicio y en consecuencia.... y excluyendo.. El monto máximo del apoyo será hasta de $70...... de competencias para la solución de problemas particulares para el IFR en temáticas tales como: alta dirección.......………………………………………………………………………………………………………………………......... sistemas de administración de información y cartera. procesos y sistemas de gestión para los Intermediarios Financieros Rurales en proceso de constitución o que operen con la FR. el establecimiento de un sistema operativo...... 6) Servicio de consultoría especializada de carácter específico para los Intermediarios Financieros Rurales en proceso de constitución o que operen con la FR...... reingeniería de proceso.....4. con las exigencias del mercado.y 6. planeación estratégica.. pago por concepto de transportación...3..

......000..000... 8) La dotación de elementos técnicos y formales para los IFR´s.... hasta por el 70% de su monto...……………………………………………………………………………………………………………………….. no implicará aportaciones por los prestadores de servicios de capacitación... y con un monto máximo de hasta $150. Programa Integral de Formación... o hasta un monto máximo de $300.00 por cada nuevo IFR en proceso de constitución..... III. Apoyos para la Formación de Prestadores de Servicios participantes en el Programa............. Comprenden los apoyos para la adquisición de sistemas.... en consecuencia. asesoría y consultoría serán evaluados conforme al estándar de referencia a fin de propiciar el mejoramiento gradual de su calidad..00 para aquellos IFR que operen con la FR y estén en proceso de fortalecimiento.. en campo y en cualquier momento... Conforme a este criterio..... la adquisición e instalación de equipos y plataforma informática......... el apego paulatino de los servicios en marcha a este Estándar..... 7) Apoyos para la realización de trámites legales para la constitución de IFR´s..... conformación de manuales de operación y de crédito........... . La Financiera Rural podrá verificar..... entre otros elementos que sean necesarios para iniciar o fortalecer operaciones........... La formación de prestadores de servicios es un apoyo brindado por la FR con el propósito de asegurar la calidad de los servicios que se otorguen a los productores e IFR´s que operen con la FR y permitir el aprovechamiento óptimo del crédito otorgado y la creación de IFR´s.. en correspondencia con el tipo de servicio para el que sean contratados por los beneficiarios. en el marco de los criterios de regulación prudencial y de sus planes de negocios. La formación de prestadores de servicios está destinada exclusivamente a aquellos que sean contratados directamente por los beneficiarios del Programa a fin de mejorar la calidad de los servicios.. Los servicios de capacitación..... En su conjunto.... los dos tipos de apoyo anteriores se cubrirán para aquellos organismos que firmen convenio de concertación con la Financiera Rural.. Estos apoyos consisten en servicios profesionales para realizar el procedimiento de autorización por parte de la autoridad competente y comprenden desde la integración de los expedientes hasta la culminación del trámite... asesoría y consultoría autorizados por la Financiera Rural............ mobiliario y gastos de operación...... y en los términos aprobados por el Comité de Capacitación y Asesoría. así como aquellos que celebren convenio para el efecto con esta Institución. Capacitación y Consultoría para Productores e Intermediarios Financieros Rurales: Modelo de Gestión de Competencias y Negocios 101 .... podrán ser apoyados con los servicios destinados a su formación..

. Los prestadores de servicios deberán participar en los procesos de inscripción. bajo la evaluación y retroalimentación permanentes realizadas por los tutores... formación... violen las disposiciones aplicables.....………………………………………………………………………………………………………………………........ evaluación.. Asimismo.. se obligan a que los servicios prestados se realizarán en los términos establecidos por la Financiera Rural.. establecidos con el propósito de asegurar la calidad de los servicios en los términos que les solicite la FR.. Capacitación y Consultoría para Productores e Intermediarios Financieros Rurales: Modelo de Gestión de Competencias y Negocios 102 ... sujeto a los estándares de calidad establecidos por la FR.6....... por la vía civil y penal.............. 3.. en consecuencia.6....5 DERECHOS...1 EJECUTORES La ejecución del Programa estará a cargo de la Dirección..... que deberá apegarse al siguiente enfoque metodológico: comprenderá talleres sobre los contenidos del servicio en los términos del estándar de referencia y sobre los fundamentos teóricos que explican y aseguran el aprendizaje.............. OBLIGACIONES Y SANCIONES Las aportaciones financieras realizadas por la FR estarán destinadas exclusivamente para los apoyos y servicios establecidos en las presentes Reglas de Operación.. en caso grave.. la Financiera Rural en caso de que los productores interesados o los prestadores de servicios contratados no cumplan con los lineamientos de su responsabilidad..... acreditación y certificación.. La formación de los prestadores de servicios consistirá en diferentes módulos de formación especializada que podrán en su conjunto integrar una maestría tecnológica en metodología de los servicios... Programa Integral de Formación... 3... Bajo este proceso de formación se constituirá un proceso formativo durante la prestación del servicio..... así como.. los beneficiarios que reciban directamente los recursos se obligan a aplicarlos únicamente en la contratación de los servicios autorizados............ PARTICIPANTES 3... estancias de campo consistentes en la prestación del servicio en sí mismo..... bajo un enfoque de competencia laboral... conforme al procedimiento que defina el Comité de Capacitación y Asesoría para facilitar el acceso de los ....... mediante la exclusión como beneficiarios potenciales y...... En todos los apoyos convenidos con los productores e IFR´s.. Incluirá seminarios bajo un esquema de tutoría durante el servicio... procederá mediante la suspensión de los apoyos y servicios en marcha. las Coordinaciones Regionales y Agencias de la Financiera Rural....

Capacitación y Consultoría para Productores e Intermediarios Financieros Rurales: Modelo de Gestión de Competencias y Negocios 103 ... así como a consultores especializados....... conforme al procedimiento que establezca el Comité de Capacitación y Asesoría.. a fin de celebrar convenios de colaboración destinados a diseñar....... OPERACIÓN DEL PROGRAMA 4. beneficiarios a los apoyos y servicios del Programa. 3.7.......... 4......................……………………………………………………………………………………………………………………….... a efecto de que contraten los servicios de capacitación. con el propósito de diseñar modelos tecnológicos para la gestión y operación de intermediarios financieros rurales y la gestión de empresas rurales y el uso eficiente de los recursos crediticios..... .. convocará a la Secretaría de Educación Pública y a las instituciones de educación superior con mayor experiencia en la formación de este tipo de prestadores de servicios. la Financiera Rural por conducto de la Dirección.1... A partir de esta convocatoria.. convocará a las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal.. COORDINACIÓN INSTITUCIONAL Para el diseño................... instrumentación y ejecución de las acciones destinadas a la formación de los prestadores de servicios..... a las instituciones de educación superior públicas y privadas.......... la Dirección.... seleccionará a las instituciones que ofrezcan las mejores opciones técnicas y financieras apegadas al enfoque metodológico y a los estándares de calidad de la FR.......... bajo las disposiciones normativas y la regulación del Comité de Capacitación y Asesoría... instrumentar y ejecutar las acciones en materia de formación de prestadores de servicios profesionales..... y conforme al procedimiento que establezca el Comité de Capacitación y Asesoría.....2 INSTANCIA NORMATIVA La coordinación.. Programa Integral de Formación.. 3.6. acreditados o certificados por la Financiera Rural... supervisión y seguimiento del Programa estará a cargo de la Dirección.. asesoría y consultoría entre los prestadores de servicios inscritos.... PROCESO DE OPERACIÓN Con el propósito de fortalecer la eficiencia y calidad de los servicios y los instrumentos de apoyo del Programa.

………………………………………………………………………………………………………………………..

Para la prestación de los servicios de capacitación, asesoría y consultoría a los
productores para el mejor uso de sus recursos crediticios y a aquellas personas
físicas y morales interesadas en constituirse como IFR´s, la Dirección podrá
incorporar, en los términos que establezca el Comité de Capacitación, la
participación de las siguientes personas físicas y morales en su carácter de
prestadores de servicios:
a. Universidades, instituciones y centros de educación técnica y superior
reconocidos por la Secretaría de Educación Pública o la Universidad
Nacional Autónoma de México, así como centros públicos de
investigación reconocidos como tales por el Consejo Nacional de Ciencia
y Tecnología.
b. Organizaciones de productores constituidas como personas morales y
en cuyo objeto social se incluya impartir o realizar actividades de
capacitación, asesoría o consultoría para los productores.
c. Dependencias y entidades de la Administración Pública Federal.
d. Instituciones de crédito, despachos de capacitación, consultoría o
asesoría, así como personas físicas especializadas en estos servicios y
otras entidades civiles o mercantiles en cuyo objeto se incluya la
prestación de este tipo de servicios.
La incorporación de los diferentes tipos de prestadores de servicios se realizará
a partir de un proceso de inscripción que permita verificar su calificación, así
como de un proceso de evaluación de los servicios prestados, acreditación y
certificación apegado a los estándares de calidad establecidos para el efecto por
la FR.
El proceso de inscripción de los prestadores de servicios se realizará a través
de la Solicitud de apoyos y servicios de capacitación, asesoría y consultoría”
debiendo indicar en la misma, el prestador de servicios: nombre o razón social,
sexo, registro federal de contribuyentes, domicilio, teléfono, correo electrónico, y
servicios de Programa en los que solicita participar como prestador de servicios.
Esta solicitud deberá acompañarse de la siguiente información: curriculum vitae,
cédula profesional o documentos probatorios de demuestren su preparación
académica, identificación oficial de la persona física o del representante legal si
es persona moral, comprobante de domicilio, cédula fiscal, acta constitutiva en
caso de ser persona moral, poder notarial del representante legal (en su caso).
......................................................................................................................
Programa Integral de Formación, Capacitación y Consultoría para Productores
e Intermediarios Financieros Rurales: Modelo de Gestión de Competencias y Negocios

104

………………………………………………………………………………………………………………………..

La respuesta a las solicitudes se dará en un plazo de 20 días hábiles contado a
partir de su ingreso, en caso de que la solicitud se presente sin la totalidad de
los datos o documentos necesarios, la FR informará en un plazo no mayor a 7
días al solicitante que cuenta con un plazo de 5 días hábiles para el
resarcimiento de los mismos.
La inscripción de los prestadores de servicios se realizará en al menos dos
periodos anuales con tres días de duración cada uno, que al efecto establezca la
FR, la inscripción será un proceso necesario para que el prestador de servicios
sea elegible para ser contratado por los productores con el apoyo del Programa
y dependerá de una evaluación destinada a verificar que los interesados cuentan
con los conocimientos y experiencia suficientes para prestar el servicio en el que
se inscriben, esta evaluación comprenderá examen de conocimientos, entrevista
y análisis curricular. El interesado conocerá su admisión o rechazo como
prestador de servicios elegible para ser contratado por los productores con el
apoyo financiero del Programa en un plazo no mayor de cinco días hábiles
posteriores a su evaluación. La vigencia como prestador de servicios elegible
será por dos años, salvo que la evaluación de los servicios prestados en el
marco del Programa indique un resultado insatisfactorio en cuyo caso perderá el
carácter de elegible.
Por su parte el proceso de evaluación de los servicios prestados, acreditación y
certificación de los prestadores de servicios y el estándar de referencia estarán
basados en los siguientes criterios: 1) la evaluación se referirá al compromiso de
productos y calidad pactados en el contrato de servicios; 2) la evaluación será
realizada durante el desempeño del servicio; y, 3) se evaluará la formación para
el servicio particular que está prestando, la capacidad del prestador de servicios
para generar y aplicar los instrumentos requeridos para prestar el servicio, así
como su capacidad para lograr resultados, ya sea el aprendizaje de los
productores en el caso de servicios de capacitación o la generación y adopción
se soluciones tecnológicas en el caso de servicios de asesoría o consultoría.
Adicionalmente, el prestador de servicios participará en el diseño del plan de
evaluación de su desempeño y conocerá previamente los criterios y parámetros
que serán aplicados en la evaluación. Estos procesos estarán a cargo de la
Dirección, conforme al procedimiento que establezca el Comité de Capacitación
y Asesoría. Para realizarlos, podrá contratar los servicios de organismos
públicos y privados especializados en la materia. La acreditación y certificación
de cada prestador de servicios deberá ser realizada a nombre de la FR por un
organismo diferente al responsable de su formación, mismo que deberá acatar
los criterios que establezca la FR. En disposiciones de carácter general.
Para el desempeño de las funciones de coordinación, operación, supervisión,
seguimiento, control de calidad, evaluación, diseños técnicos, instrumentación,
así como para los procesos de inscripción, formación, evaluación, acreditación y
......................................................................................................................
Programa Integral de Formación, Capacitación y Consultoría para Productores
e Intermediarios Financieros Rurales: Modelo de Gestión de Competencias y Negocios

105

………………………………………………………………………………………………………………………..

certificación de prestadores de servicios, la Dirección podrá destinar hasta el
9% de los recursos disponibles al cierre del ejercicio presupuestal 2003 de este
Programa. Estos recursos estarán destinados a financiar los servicios de las
dependencias y entidades de la administración Pública Federal, de las
instituciones educativas o de otros organismos que participen en el desempeño
de las funciones referidas, así como para celebrar contratos de prestación de
servicios con profesionales especializados, externos a la FR. Lo anterior,
conforme a los lineamientos que establezca el Comité de Capacitación y
Asesoría. El proceso de operación del Programa se describe en general en el
siguiente diagrama:

Comiité de Capacitación establece bases de evaluación y decisión de las solicitudes

Dirección General Adjunta de Promoción coordina y regula la
operación, seguimiento, supervisión y control de calidad del
Programa, apoyándose en especialistas externos a la FR.

Aprobación de apoyos en tres niveles según monto:



Convenios de colaboración con
organizaciones de productores
Convenios de colaboración con SEP
e instituciones de educación superior

Coordinaciones Regionales;
Dirección General Adjunta de Promoción;
Comité de Capacitación.

Solicitud que
defina los servicios
y apoyos
requeridos

Contrato entre beneficiarios y
prestadores de servicios
(acorde a las políticas
establecidas)

Evaluación, acreditación, y certificación de prestadores de
servicios por organismos especializados

Formación de prestadores de servicios
por instituciones educativas.
Prestación del Servicio

Pago directo a prestadores de servicios
o a través de las Coordinaciones
Regionales y Agencias de la FR.

4.2 EJECUCIÓN DEL PROGRAMA
4.2.1 AVANCES FÍSICOS Y FINANCIEROS
......................................................................................................................
Programa Integral de Formación, Capacitación y Consultoría para Productores
e Intermediarios Financieros Rurales: Modelo de Gestión de Competencias y Negocios

106

El acta de realización del servicio forma parte del expediente de la prestación del mismo y constituye prueba documental que certifica su realización. a más tardar...2.. Las Coordinaciones Regionales de la Financiera Rural formularán trimestralmente.....2.. el prestador de servicios y los beneficiarios.................……………………………………………………………………………………………………………………….... limitará la aplicación de los recursos destinados a la FR para este Programa en el presente o.3 CIERRE DEL EJERCICIO La Financiera Rural integrará el cierre de ejercicio programático presupuestal anual........ el modificado. el reporte de los avances físicos y financieros de las acciones bajo su responsabilidad que deberán remitir a la Dirección durante los 5 días hábiles posteriores a la terminación del trimestre que se reporta de acuerdo al formato que para tal efecto.... el siguiente ejercicio presupuestal....... en su caso....... Programa Integral de Formación. Su resguardo es responsabilidad de la Dirección.... 4. la Dirección.2 ENTREGA – RECEPCIÓN Para cada uno de los servicios prestados. los interesados podrán firmar el acta de manera condicionada y anotar en ella.. según corresponda al ámbito de aplicación del apoyo o servicio........ autorice la Dirección.. Capacitación y Consultoría para Productores e Intermediarios Financieros Rurales: Modelo de Gestión de Competencias y Negocios 107 ......... De presentarse alguna irregularidad en la prestación del servicio. Invariablemente.. la explicación de las variaciones entre el presupuesto autorizado....... las Coordinaciones Regionales deberán acompañar en dicho informe. el último día hábil de . según corresponda al ámbito de aplicación del apoyo o servicio... En la integración del acta deberán participar y suscribirla..... 4... así como los plazos acordados para solventar las observaciones a que dé lugar dicha inconformidad.. Esta información permitirá conocer la eficiencia de la operación del Programa en el periodo que se reporta y será utilizada para integrar los informes institucionales correspondientes. la Coordinación Regional o la Agencia de la Financiera Rural.. Lo remitirá en documento y medios magnéticos................... el ejercido y el de metas.... El incumplimiento de esta disposición.. se elaborará un acta de realización del servicio.... la Coordinación Regional o la Agencia de la Financiera Rural... las razones de la inconformidad.... Será responsabilidad de la Dirección concentrar y analizar dicha información para la toma oportuna de decisiones...

........... a través de la Dirección General de Operación Regional y Contraloría Social............ Será responsabilidad de la Dirección concentrar y analizar dicha información............... así como solicitar a las Agencias de la Financiera Rural las aclaraciones a que haya lugar. y en su caso deslindar las responsabilidades procedentes..... 4... el último día hábil de febrero del próximo año.... AUDITORIA. continúan siendo Patrimonio de la Financiera Rural.... deberá notificar a la Secretaría de la Función Pública.. a más tardar...2. enero del ejercicio fiscal de 2005.4 RECURSOS NO DEVENGADOS Los recursos presupuestados para el Programa que no se ejerzan durante el año...... hasta su total solventación..... Capacitación y Consultoría para Productores e Intermediarios Financieros Rurales: Modelo de Gestión de Competencias y Negocios 108 ...... dando principal importancia a la atención en tiempo y forma de las anomalías detectadas........ a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y a la Secretaría de la Función Pública... EVALUACIÓN 6. por la Unidad de Auditoria Gubernamental.. En caso de incumplimiento de este informe. el Órgano Interno de Control en la Financiera Rural y/o Auditores Independientes contratados para tal efecto.. Como resultado de las acciones de auditoria que se lleven a cabo. la Auditoria Superior de la Federación y demás instancias que en el ámbito de sus respectivas atribuciones resulten competentes.... Programa Integral de Formación............. .... 4....... 6. la instancia de control que las realice mantendrá un seguimiento interno que permita emitir informes de las revisiones efectuadas...……………………………………………………………………………………………………………………….... y en su caso.......1 EVALUACIÓN INTERNA El Órgano Interno de Control en la Financiera Rural promoverá el cumplimiento de estas Reglas de Operación para que sus recursos se apeguen a estas disposiciones y se dé confianza y certidumbre a los beneficiarios y a la Institución en la forma en que se llevará a cabo. CONTROL Y SEGUIMIENTO Los recursos que la federación otorga para este Programa podrán ser revisados por la Secretaría de la Función Pública........

así como en la calidad de los servicios prestados. de forma que se demuestre el acceso equitativo y no discriminatorio de las mujeres e indígenas a los beneficios del Programa.... Programa Integral de Formación... Capacitación y Consultoría para Productores e Intermediarios Financieros Rurales: Modelo de Gestión de Competencias y Negocios 109 ........... así como propiciar la protección del medio ambiente y los recursos naturales..... 5) Número de servicios de capacitación... inducirán el mejoramiento de los procesos administrativos y de los sistemas de control interno para que el programa de subsidios se realice con transparencia y la Institución pueda presentar un rendimiento de cuentas de los recursos canalizados de manera satisfactoria.............. los indicadores se desagregarán por tipo de servicio....2............... En conformidad con lo dispuesto por el Presupuesto de Egresos de la Federación.. La evaluación interna del Programa consistirá en la evaluación de la eficiencia en el otorgamiento de los apoyos........………………………………………………………………………………………………………………………........ 6) Número de entidades en vías de convertirse en Intermediarios Financieros Rurales capacitados........ asesoría y consultoría prestados a los beneficiarios.. En virtud de que los diferentes tipos de servicios están directamente relacionados con los objetivos específicos del Programa............ Al interior de la Institución...... Para los efectos anteriores se emplearán los siguientes indicadores: Eficiencia de la atención = 1) 2) Calidad de la atención = 6........ EVALUACIÓN EXTERNA Los resultados del Programa deberán ser evaluados por instituciones académicas y de investigación u organismos especializados de carácter nacional que cuenten con reconocimiento y experiencia en la respectiva materia del Programa. la evaluación incluirá indicadores desagregados por sexo y por grupo de edad..... Número de solicitantes apoyados Número de solicitudes autorizadas Número de servicios satisfactorios Número de servicios prestados X 100 X 100 3) Número de productores atendidos (por sexo e indicando los que son indígenas) 4) Número de organizaciones y empresas beneficiadas con el Programa.. a efecto de valorar el cumplimiento de los objetivos específicos del Programa.. en los términos ............ 7) Número de entidades en vías de convertirse en Intermediarios Financieros Rurales atendidos.....

. La papelería.... de las disposiciones emitidas por la SHCP y la SFP...... a la SHCP y a la SFP a más tardar el 15 de octubre de 2004.. municipio.. Está prohibido el uso de este programa con fines políticos.......... TRANSPARENCIA 7.1 DIFUSIÓN Para garantizar la transparencia en el ejercicio de los recursos.......……………………………………………………………………………………………………………………….... Quien haga uso indebido de los recursos de este programa deberá ser denunciado y sancionado de acuerdo con la ley aplicable y ante la autoridad competente”.. Las copias de los expedientes técnicos de los proyectos estarán disponibles oportunamente para su consulta en las Agencias de la Financiera Rural...2... La información de montos y beneficiarios deberá ser publicada en los términos de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental...mx) pormenorizada por entidad... no es patrocinado ni promovido por partido político alguno y sus recursos provienen de los impuestos que pagan todos los contribuyentes... La información del Programa se dará a conocer en la página de Internet de la Financiera Rural (www..... así como la publicidad y promoción de este Programa.................................... la equidad.financierarural. electorales. Dicha evaluación deberá incorporar un apartado específico sobre el impacto y resultado del Programa sobre el bienestar.. de lucro y otros distintos a los establecidos...... Dicha evaluación se presentará a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados.... la igualdad y la no discriminación de las mujeres..gob... CONTRALORÍA SOCIAL ...... proyecto y nombre del beneficiario..... Capacitación y Consultoría para Productores e Intermediarios Financieros Rurales: Modelo de Gestión de Competencias y Negocios 110 ........ documentación oficial. a efecto de que los resultados sean considerados en el proceso de análisis y aprobación del Presupuesto de Egresos del siguiente ejercicio fiscal... Programa Integral de Formación... 7. se instrumentará la siguiente acción: Se dará amplia difusión al Programa a nivel nacional y se promoverán acciones similares por parte de las agencias y coordinaciones regionales de la Financiera Rural autoridades locales....... Las evaluaciones de los programas serán responsabilidad de la Cámara de Diputados y se realizarán conforme a lo dispuesto por las Comisiones Unidas para el Desarrollo Rural Sustentable. 7.. deberán incluir la siguiente leyenda: “Este Programa es de carácter público.

......... e) Instrumentar mecanismos de captación y atención de quejas y denuncias.... telefónica (SACTEL 01800 00 148 00 en el interior de la República ó (01) 54 80 20 00 en la Ciudad de México) o a los teléfonos de la Financiera Rural 01 800 00 78725...... vía personal.... Las acciones a fomentar serán las siguientes: a) Informar a la ciudadanía acerca de los apoyos otorgados y su costo a nivel de obra............ Con el propósito de incorporar a la ciudadanía en el control...... la realización de dichas acciones.... La contraloría Social estará a cargo de los miembros de la comunidad... Asimismo. Los productores..... nombre de los beneficiarios............ atención directa a beneficiarios. el fincamiento de responsabilidades a las autoridades de la Institución y a la Secretaría de la Función Pública... informando por escrito a los denunciantes al inicio de los trámites y las resoluciones respectivas. incluidos los integrantes del Comité o instancia asociativa de Beneficiarios.. 8..... Programa Integral de Formación. Dichas áreas atenderán las quejas y denuncias presentadas.... informarán las resoluciones y en su caso... fomentando acciones que transparenten la operación del programa en cuestión... La SFP y el OIC verificarán...)...... d) Promover la integración de organizaciones de la sociedad civil en acciones de contraloría social............ Capacitación y Consultoría para Productores e Intermediarios Financieros Rurales: Modelo de Gestión de Competencias y Negocios 111 . etc.. podrán presentar sus quejas y denuncias por presuntas irregularidades en la canalización de estos recursos... a través de los conductos que tienen establecidos con las áreas de Responsabilidades y de Quejas del Órgano Interno de Control......gob.... la Financiera Rural promoverá la contraloría social con base en la normatividad establecida para tal efecto....... conforme a las disposiciones vigentes..……………………………………………………………………………………………………………………….. escrita.. c) Establecer espacios de comunicación (reuniones vecinales. derechos y obligaciones de los mismos.. practicando las investigaciones pertinentes. b) Capacitar a los beneficiarios para que se constituyan en instancias de vigilancia y evaluación social.. el Órgano Estatal de Control. ... en lo correspondiente... Internet (quejas@financierarural. vigilancia y evaluación de los programas sociales. acción.... QUEJAS Y DENUNCIAS Las quejas y denuncias de la ciudadanía en general se captarán a través del Órgano Interno de Control en la Financiera Rural..mx).

.... Programa Integral de Formación.El Consejo Directivo de la Financiera Rural conocerá de los acuerdos alcanzados en el Comité de Capacitación y Asesoría...... TRANSITORIOS PRIMERO. Las presentes Reglas de Operación se expiden en la Ciudad de México...... además de que cada trimestre se le presentará informes de los logros y avances del Programa.. 9.……………………………………………………………………………………………………………………….......... José Antonio Meade Kuribreña..... Distrito Federal............. SEGUNDO.................. TERCERO.Rúbrica................ el día uno de marzo de dos mil cuatro................Las presentes Reglas entrarán en vigor el día de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.......La distribución de los recursos autorizados para el presente ejercicio fiscal 2004 entre las actividades señaladas en las presentes Reglas será definida por el Comité de la materia................... El Director General de la Financiera Rural..... ..... Capacitación y Consultoría para Productores e Intermediarios Financieros Rurales: Modelo de Gestión de Competencias y Negocios 112 ....