AÑO DE LA PROMOCIÓN DE LA INDUSTRIA RESPONSABLE Y DEL COMPROMISO CLIMÁTICO

Viernes 24 de octubre de 2014

RESOLUCIÓN DE CONSEJO DIRECTIVO
Nº 128-2014-CD/OSIPTEL

MATERIA

:

Norma que modifica el Reglamento
para la Supervisión de la Cobertura
de los Servicios Públicos de
Telecomunicaciones Móviles y
Fijos con Acceso Inalámbrico

SEPARATA ESPECIAL

en atención a las reuniones sostenidas y comentarios recibidos por parte de las empresas operadoras. publicación y difusión de la cobertura de los servicios públicos de telecomunicaciones móviles y fijos con acceso inalámbrico.3 La comunicación se retenga hasta su finalización.” Que. 11º. Que. según corresponda. en ejercicio de dichas atribuciones. Centros poblados con cobertura Que.C. 9º..2014-CD/OSIPTEL Lima. 12. 15º. de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 76º del Texto Único Ordenado de la Ley de Telecomunicaciones.Modificar los artículos 2º. Americatel Perú S. en virtud del Principio de Transparencia. OLO del Perú S. así como la Segunda y Cuarta Disposición Complementaria y los Anexos 3. reglamentos. Se excluyen de los alcances del presente Reglamento los servicios móviles y fijos con acceso inalámbrico.. corresponde al Consejo Directivo del OSIPTEL aprobar la modificación del Reglamento de Cobertura. posterior a la publicación de la suspensión temporal del Reglamento de Cobertura.1 Los servicios móviles cuenten con una intensidad de señal mínima de -95 dBm. de acuerdo a lo establecido en el presente Reglamento. 5º. el artículo 27º del Reglamento General dispone que constituye requisito para la aprobación de los reglamentos. y en mérito al sustento desarrollado en el Informe Nº 876-GFS/2014 que incluye la Matriz de Comentarios respectiva. aprobado mediante Resolución de Consejo Directivo Nº 135-2013-CD/ OSIPTEL. en el ámbito y en materia de su competencia. 12º. 16. Viettel del Perú S. el OSIPTEL consideró necesario realizar modificaciones al Reglamento de Cobertura que aseguren un adecuado marco regulatorio para el establecimiento. el que sus respectivos proyectos sean publicados en el diario oficial El Peruano. la función normativa. en el cual se establecen las obligaciones de las empresas operadoras respecto de declarar la cobertura por cada uno de los centros poblados en el territorio peruano. el OSIPTEL mediante Resolución de Consejo Directivo Nº 135-2013-CD/OSIPTEL. en los extremos referidos a los reportes de los centros 4. de voz y/o datos.. por los siguientes textos: “Artículo 2. otras de carácter general y mandatos u otras normas de carácter particular referidas a intereses. 6º. 17º y 20º. alineando sus acciones a promover la libre y leal competencia en el ámbito de sus funciones. el artículo 7º del Reglamento General establece que.A.El Peruano Viernes 24 de octubre de 2014 535736 RESOLUCIÓN DE CONSEJO DIRECTIVO Nº 128. el OSIPTEL aprobó el Reglamento para la Supervisión de la Cobertura de los Servicios Públicos de Telecomunicaciones Móviles y Fijos con Acceso Inalámbrico (en adelante..2 Se pueda cursar tráfico entrante y saliente. de acuerdo a lo establecido en el presente Reglamento. Que.. así como los procedimientos de supervisión de cobertura tanto en centros poblados urbanos como rurales. aprobado mediante Decreto Supremo Nº 013-93-TCC. Que. VISTOS: (i) (ii) El Proyecto de Resolución presentado por la Gerencia General. el 28 de marzo de 2014. publicada en el diario oficial El Peruano.A. con el fin de recibir las sugerencias o comentarios de los interesados. SE RESUELVE: Artículo Primero. Reglamento General). OSIPTEL) tiene. 4 y 6. Que. El Informe Nº 876-GFS/2014 de la Gerencia de Fiscalización y Supervisión. aprobado por la Ley Nº 27332 y modificada en parte por las Leyes Nº 27631 y Nº 28337. Que. se cumplen las siguientes condiciones: 4. Reglamento de Cobertura). el artículo 8º del Reglamento General del OSIPTEL (en adelante. 16º. publicada en el diario oficial El Peruano. se han recibido diversas opiniones y realizado reuniones de trabajo con las empresas América Móvil Perú S. y los numerales 9. 18 y 19 del Anexo 06 del Reglamento de Cobertura. y Telefónica Móviles S.C. así como en el Artículo 23º y en el inciso b) del Artículo 75º del Reglamento General.C. aprobado por Decreto Supremo Nº 008-2001-PCM. Que. que tiene por objeto aprobar la modificación del Reglamento para la Supervisión de la Cobertura de los Servicios Públicos de Telecomunicaciones Móviles y Fijos con Acceso Inalámbrico. Que.A.. “Artículo 4. otorgándose un plazo de quince (15) días calendario para que los interesados puedan presentar sus comentarios al respecto. un centro poblado cuenta con cobertura de voz y/o datos cuando simultáneamente. brindado directamente al usuario final. toda decisión del OSIPTEL deberá adoptarse de tal manera que los criterios a utilizarse sean conocidos y predecibles por los administrados. del artículo 10º del presente Reglamento. 10º. Que. Para efectos del presente Reglamento. entre otras. obligaciones y derechos de las entidades o actividades supervisadas o de sus usuarios. 4º. Alcance El presente Reglamento es de aplicación obligatoria para todas las empresas operadoras de servicios públicos de telecomunicaciones que prestan servicios móviles o fijos con acceso inalámbrico. brindados directamente al terminal del usuario final por satélite o mediante sistemas satelitales VSAT. los numerales 3 y 6 del Anexo 6. habiéndose evaluado los comentarios formulados al referido proyecto. que recomienda aprobar el Proyecto de Norma al que se refiere el numeral precedente. las intensidades de señal dispuestas en los numerales 10.A. el 9 de octubre de 2013. el Anexo 03. mediante Resolución de Consejo Directivo Nº 039-2014CD/OSIPTEL. y. Nextel del Perú S.2 y 10. mediante Resolución de Consejo Directivo Nº 1032014-CD/OSIPTEL publicada en el diario oficial El Peruano el 24 de agosto de 2014 se presenta para comentarios el Proyecto de modificación del Reglamento de Cobertura. Que. Que. en el artículo 19º del citado Reglamento se señala que es objetivo específico de este Organismo promover la existencia de condiciones de competencia en la prestación de los servicios públicos de telecomunicaciones. de acuerdo a lo establecido en el Artículo 3º de la Ley Marco de los Organismos Reguladores de la Inversión Privada en Servicios Públicos. CONSIDERANDO: Que. . 4. En aplicación de las funciones normativas atribuidas en el inciso c) del Artículo 3 de la Ley Nº 27332.A. y estando a lo acordado por el Consejo Directivo en su Sesión Nº 550.A. y con la conformidad de la Gerencia de Asesoría Legal. a efecto de explicar los alcances de la norma y las obligaciones que surgen de ella. siendo fundamental para lograr dicho objetivo garantizar que las empresas operadoras y especialmente los usuarios estén informados del estándar de servicio ofrecido por las empresas operadoras. poblados urbanos con cobertura. dispone que la actuación de este Organismo se orientará a promover las inversiones que contribuyan a aumentar la cobertura y calidad de los servicios públicos de telecomunicaciones.A. los servicios fijos con acceso inalámbrico. el Organismo Supervisor de Inversión Privada en Telecomunicaciones (en adelante.. normas y disposiciones regulatorias de carácter general que dicte el OSIPTEL. la mencionada función normativa comprende la facultad exclusiva de dictar. Gilat To Home Perú S. 16 de octubre de 2014 MATERIA: NORMA QUE MODIFICA EL REGLAMENTO PARALASUPERVISIÓN DE LACOBERTURA DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS DE TELECOMUNICACIONES MÓVILES Y FIJOS CON ACCESO INALÁMBRICO. 14. el OSIPTEL aprobó la suspensión temporal del artículo 15º. normas que regulen los procedimientos a su cargo. aunque el enlace del transporte desde la estación base al núcleo de la red sea satelital. el OSIPTEL es el encargado de garantizar la calidad y eficiencia de los servicios que presten las empresas operadoras.3. 15..

un distrito se considera con cobertura si al menos un 10% de los centros poblados del distrito o la capital del distrito cuenta con cobertura. así como aquellos en los que la empresa operadora cuente con la debida autorización del Ministerio de Transportes y Comunicaciones. las actualizaciones al listado que únicamente incluyan los centros poblados urbanos y rurales con reciente habilitación de cobertura o en su caso. remitirá de manera periódica. la determinación de la cobertura a la que se refiere el artículo 4 del presente Reglamento. en el marco de las obligaciones asumidas en su Contrato de Concesión. En el caso de centros poblados urbanos. requerirá una intensidad de señal mínima de -85 dBm. se deberá incluir el motivo de dicha situación. En la contratación de los servicios fijos con acceso inalámbrico. Se exceptúan los supuestos de caso fortuito. La empresa operadora deberá atender el reporte dentro de los cuatro (4) días calendario. sólo para los Servicios Fijos con Acceso Inalámbrico WLL. se asumirá como centro poblado de uso frecuente aquél al que hace referencia el domicilio donde se instalará el servicio. será supervisada en exteriores. Declaración de centros poblados con cobertura La empresa operadora deberá remitir al OSIPTEL. Supuestos de devolución al abonado 17. Cobertura de provincia Una provincia se considera con cobertura si la capital de provincia y al menos el 60% del resto de distritos ubicados dentro de la provincia cuentan con cobertura determinada conforme a lo dispuesto por el artículo 11º del presente Reglamento. cuando el abonado desconozca su centro poblado de uso frecuente. tanto postpago. conforme a los procedimientos de supervisión establecidos por el OSIPTEL. bastará que la empresa consigne la capital del distrito donde hará dicho uso frecuente. 15. “Artículo 6. En los casos de las Estaciones Base dadas de alta se deberá incluir la fecha de inicio del servicio y presentar los documentos que acrediten dicha situación. Asimismo. Posteriormente.1. fuerza mayor o por modificaciones de ubicación del centro poblado. En atención al último párrafo del artículo 4º del presente Reglamento. presencialmente o por escrito.2. Información de estaciones base La empresa operadora deberá remitir al OSIPTEL.” “Artículo 9. control y/o prepago.3. “Artículo 10. y presentarse la documentación que acredite ello. declarada por las empresas operadoras. “Artículo 17. 10. la empresa operadora requerirá al abonado la indicación del centro poblado de uso frecuente del servicio. Asimismo. En caso el abonado señale que no tiene un centro poblado de uso frecuente o desee contratar el servicio a pesar de habérsele informado que el lugar indicado como centro poblado de uso frecuente no cuenta con cobertura conforme a lo establecido en el presente Reglamento. incluyendo los gastos de instalación y/o activación. así como de los equipos necesarios para la prestación del servicio. julio y octubre de cada año. medida en el exterior del domicilio del abonado. medida en el exterior del domicilio del abonado. será comunicada por escrito por la empresa operadora a más tardar al día hábil siguiente de presentada esta situación. las actualizaciones al listado que únicamente incluyan las Estaciones Base dadas de alta y/o de baja con relación al listado remitido en enero del mismo año. para centros poblados urbanos y rurales. debiendo informarle si en dicho centro poblado existe cobertura. Cobertura de distrito Un distrito se considera con cobertura si la capital del distrito y al menos el 60% del resto de centros poblados ubicados dentro del distrito cuentan con cobertura determinada conforme a lo dispuesto por el artículo 4º del presente Reglamento. el abonado podrá reportar dicha situación. remitirá de manera periódica. la cobertura de los servicios de Internet u otras redes de datos cuyo acceso se efectúa desde módems inalámbricos que requieran conectarse a un puerto USB. en los casos de Centros Poblados previamente declarados con cobertura que hayan dejado de tenerla. producida con posterioridad a la declaración realizada al OSIPTEL en los periodos antes señalados.3. o en el caso específico de los servicios fijos con acceso inalámbrico. Posteriormente.El Peruano Viernes 24 de octubre de 2014 Cada una de estas condiciones se verifica por cada servicio y tecnología. En atención al último párrafo del artículo 4º del presente Reglamento.1. dentro de los siete (7) días calendario desde la activación del servicio. 10. La información antes señalada será remitida conforme a lo dispuesto en los Anexos 2-A y 2-B del presente Reglamento. Al momento de la contratación del servicio.” “Artículo 15. Permanencia del servicio Ninguna empresa operadora podrá dejar de prestar el servicio declarado con cobertura en un centro poblado durante el periodo al que se hace referencia en el primer y segundo párrafo del artículo 6º del presente Reglamento. 5-B y 5-C del presente Reglamento. Obligación de consignar en el contrato de abonado el centro poblado de uso frecuente del servicio 15. una provincia se considera con cobertura si al menos el 10% de distritos ubicados dentro de la provincia cuentan con cobertura. la empresa operadora deberá dejar constancia en el contrato de lo expresado por el abonado. provincia y departamento correspondiente. En el caso de los Servicios Fijos con Acceso Inalámbrico WLL. según corresponda”. La habilitación de cobertura en un centro poblado. se presenten dificultades técnicas en el domicilio. 15.” 535737 “Artículo 11. Para estos casos. “Artículo 5. el décimo quinto día calendario de los meses de abril. Si la empresa operadora proporciona al abonado información inexacta respecto a su cobertura. posteriores a su presentación.” “Artículo 16. a más tardar el décimo quinto día calendario de enero de cada año el listado con la totalidad de centros poblados urbanos y rurales para los cuales declara tener cobertura. sólo para los Servicios Fijos con Acceso Inalámbrico WLL. vía telefónica. requerirá una intensidad de señal mínima de -105 dBm. a más tardar. Supervisión de cobertura de los servicios móviles La cobertura de voz y/o datos de los servicios móviles. julio y octubre de cada año. será supervisado en exteriores. La empresa operadora deberá incluir en el contrato de abonado. el centro poblado de uso frecuente del servicio. deberá devolver al abonado el monto que éste haya pagado para la contratación del servicio. La cobertura de servicios fijos con acceso inalámbrico declarada por las empresas operadoras. y presentar los documentos que lo acrediten. incumple con los parámetros establecidos en el artículo 4º. En el caso de los Servicios Fijos con Acceso Inalámbrico FMC. la determinación de la cobertura a la que se refiere el artículo 4 del presente Reglamento. En los casos de los Centros Poblados con reciente habilitación de cobertura se deberá incluir en la actualización la fecha de inicio del servicio y presentar los documentos que acrediten dicha situación. así como el distrito.1. Se incluirá en la supervisión.” “Artículo 12. cuando hayan dejado de tenerla. a más tardar el décimo quinto día calendario de enero de cada año el listado de la totalidad de Estaciones Base existentes en su planta. La información antes señalada será remitida conforme a lo dispuesto en los Anexos 5-A.2. web. con relación al listado remitido en enero del mismo año y sus siguientes actualizaciones. se deberá incluir la fecha de baja de la Estación Base y el motivo. Supervisión de cobertura de los servicios fijos con acceso inalámbrico 10. el décimo quinto día calendario de los meses de abril. a más tardar. considerando el término de la distancia. de ser el caso”. En caso . en los casos de las Estaciones Base dadas de baja. Las empresas operadoras deberán mantener el Registro de estos reportes a disposición de OSIPTEL. según los requisitos establecidos en el Artículo 4º del presente Reglamento. de ser el caso.

.2. La verificación de cobertura se realizará en campo y en exteriores utilizando equipos terminales móviles comercializados por las empresas operadoras o equipamiento especializado. TRANSITORIAS Y FINALES (…) “Segunda. el OSIPTEL remitirá a las empresas operadoras el listado consolidado de centros poblados. Se realizarán pruebas de generación de llamadas on-net con un máximo de tres (3) intentos en cada cuadrícula. Las cuadrículas se determinarán en base al área construida.2. Si se establece la comunicación.3.2. así como las superficies poligonales de los centros poblados urbanos. de acuerdo al Apéndice 1a. la duración mínima de la prueba será de treinta (30) segundos. 2. se ubicará en un mapa o sistema de información georreferenciado. si al menos en el 80% de las cuadrículas trazadas. la duración mínima de la prueba será de treinta (30) segundos. “Cuarta. sobre la base de lo señalado en los numerales 17. En el Anexo 06 que forma parte de la presente norma se establece el Régimen de Infracciones y Sanciones aplicable. para el servicio móvil de voz. 2. las cuadrículas y puntos de referencia serán proporcionados por el OSIPTEL a las empresas operadoras y podrán ser actualizados.1. Dentro de cada cuadrícula.1. Se realizarán pruebas de generación de llamadas onnet con un máximo de tres (3) intentos en la misma ubicación. La información de los eventos se registrará en el Formato de Registro de Pruebas de Campo. Al menos un (1) intento de llamada por cuadrícula deberá lograr establecer comunicación. 2.1. Si el abonado. “Artículo 20º.2. 17.1. se podrán realizar mediciones con equipos terminales móviles: 2. registrando las pruebas realizadas.1.3. Para estos casos también será aplicable el plazo de atención al que se refiere el numeral anterior. 2. La información de los eventos se registrará en el Formato de Registro de Pruebas de Campo.3.5. que servirán de base para la declaración de cobertura por parte de las empresas operadoras.2 del presente artículo. se podrán utilizar equipamientos especializados de medición.1. Se seleccionará un polígono que cubra el área construida del centro poblado donde se realizarán las verificaciones de cobertura. La superficie poligonal de cada centro poblado urbano. en las inmediaciones del predio del abonado. 2.6. 1. Si el abonado no efectuó el reporte en los plazos señalados en los numerales 17.2. registradas en el Formato de registro de Pruebas de Campo de los Apéndices 1a o 1b del presente Anexo. de acuerdo al servicio.3. Mediciones 2.3. se procederá con el intento siguiente. 2. el reporte del abonado podrá ser presentado hasta los dos (2) meses luego de efectuada la comunicación de dicha situación al abonado. La empresa operadora podrá facturar el cobro total por el tiempo o tráfico que el abonado hubiere generado hasta la fecha en que el contrato quede resuelto. tomándose como fecha de resolución el día en que se efectuó el reporte. 1. y a aquellas que recién se les otorgue.” “DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS.El Peruano Viernes 24 de octubre de 2014 535738 la empresa operadora reconozca haber incurrido en alguno de los supuestos citados en el numeral anterior o no cumpla con atender el reporte en el plazo señalado. conforme lo exige el artículo 4º del presente Reglamento.4. Los intentos de llamadas se registrarán de forma georreferenciada. se logra de forma conjunta la intensidad de señal mínima exigible (-95 dBm).3. La información de los eventos se registrarán en un archivo electrónico.1 y 17.5. 3.1. así como para las acciones de supervisión que realiza el OSIPTEL. 1.4.7. La empresa operadora no podrá imponer penalidades o cobros similares por la terminación del contrato de abonado.5. 1. contado desde el inicio de la prestación de su servicio. de acuerdo al Apéndice 1b. En caso la empresa operadora haya dejado de tener cobertura en un centro poblado declarado como tal.6. el OSIPTEL remita a todas las empresas operadoras involucradas. 1.4. se tomará como punto de medición el punto más accesible al centro de la cuadrícula y dentro del polígono.” 2. resultan aplicables las disposiciones de la Norma que regula el procedimiento de atención de reclamos de usuarios. . Si la llamada se interrumpe. que permita realizar pruebas en exteriores. Aspectos Generales Se realizarán en total tres (3) intentos en el mismo lugar y consiste en establecer y mantener la conexión entre el usuario y el ISP u otras redes de datos y el usuario.Régimen de Infracciones y Sanciones. que permita realizar pruebas en exteriores. Estas pruebas se realizarán conjuntamente con la empresa operadora. 1 y 17.2 del presente artículo o no está de acuerdo con la respuesta de la empresa operadora. no serán necesarios los otros dos (2) intentos. el mismo que podrá ser actualizado cuando corresponda”. PROCEDIMIENTOS PARA LA VERIFICACIÓN DE COBERTURA EN CENTROS POBLADOS URBANOS 1. para centros poblados cuya área construida sea menor de 5 km2. Si se establece la comunicación. El centro poblado a verificar. 2. 2.1. se tomará como punto de medición el punto más accesible al centro de la cuadrícula. En el caso de los Servicios Fijos con acceso Inalámbrico (modalidad WLL) la verificación de la cobertura se hará en exteriores. el establecimiento y la retenibilidad de una llamada telefónica. Para el servicio de acceso móvil a Internet de cualquier centro poblado urbano: “ANEXO 03 2. 2.2. 17. les serán aplicables a partir del día siguiente. 2. 2. Cobertura en un Centro Poblado Urbano de servicios móviles: de voz y de acceso a Internet Se considerará que un centro poblado tiene cobertura del servicio móvil de voz. fecha en la cual la empresa operadora deberá presentar el listado de la totalidad de estaciones base y de centros poblados urbanos y rurales para los cuales declara tener cobertura. será el punto cuyas coordenadas figuran en el listado consolidado de centros poblados que para el efecto.1.A partir de la vigencia del presente Reglamento.2.2.3. el contrato suscrito por el abonado quedará automáticamente resuelto. el Punto de Referencia de cada centro poblado.2. Si la llamada progresa al primer intento. 17. A efecto de lo dispuesto en el artículo 6º. Se levantará el acta de supervisión correspondiente. sobre el cual se trazarán cuadrículas de forma proporcional al área.1. 1. pudiendo devolver los equipos que haya adquirido a la empresa operadora.Las disposiciones del presente Reglamento serán aplicables a las personas naturales o jurídicas que cuenten con los títulos habilitantes correspondientes. según sea el caso.2. Se realizarán mediciones de intensidad de señal y llamadas de prueba en una ruta dentro del centro poblado que pase por todas las cuadrículas. Dentro de cada cuadrícula. 1. la empresa operadora no podrá imponer penalidades o cobros similares.1. Para el servicio móvil de voz.4. Excepcionalmente. 2.. solicita la terminación del contrato adicional que hubiera celebrado por la adquisición o financiamiento de equipos terminales.. 17.

según lo considere el OSIPTEL. si en el 75% los puntos de medición seleccionados se logra de forma conjunta. un sistema de mapas geográficos que muestren de manera actualizada a la última información remitida al OSIPTEL sobre los centros poblados declarados con cobertura. Se ubicarán. la documentación que sustente la información remitida sobre sus estaciones base y los centros poblados declarados con cobertura. Se considerará que un centro poblado rural tiene cobertura de servicios fijos con acceso inalámbrico a Internet. así como el establecimiento y retención de la conexión entre el usuario y el ISP u otras redes de datos y el usuario. ii) No incorpore en su página web. En cada centro poblado rural.5. 1. diferenciada por cada servicio móvil y/o fijo con acceso inalámbrico. así como el establecimiento y retención de la conexión entre el usuario y el ISP u otras redes de datos y el usuario. se logra de forma conjunta la intensidad mínima exigible (-85 dBm y -105 dBm según sea el caso). se logra en forma conjunta la intensidad de señal mínima exigible de -85 dBm. se logra de forma conjunta. la Iglesia. comercializados por las empresas operadoras. o. “ANEXO 04 ANEXO 6 PROCEDIMIENTO DE VERIFICACIÓN DE LA COBERTURA EN CENTROS POBLADOS RURALES RÉGIMEN DE INFRACCIONES Y SANCIONES ítem Aspectos Generales 1. 2. Cobertura en un Centro Poblado Urbano de servicios fijos con acceso inalámbrico: de voz y de acceso a Internet Se considerará que un centro poblado urbano tiene cobertura de servicios fijos con acceso inalámbrico (de voz) FMC si en el 80% de las cuadrículas trazadas se logra de forma conjunta la intensidad de señal mínima exigible (-85 dBm).6. Se considerará que un centro poblado urbano tiene cobertura de servicios fijos con acceso inalámbrico a Internet u otras redes de datos. como la Plaza Principal. 3. los sitios importantes del centro poblado. de ser factible. y por tecnología (Artículo 14º. LEVE La evaluación se realizará con periodicidad anual. la intensidad mínima exigible (-95 dBm). GRAVE La evaluación se realizará con periodicidad anual. incurrirá en infracción grave. según sea el caso). 1.1. numeral 14. Se considerará que un centro poblado urbano tiene cobertura de servicios fijos con acceso inalámbrico a Internet u otras redes de datos. el Puesto de Salud. y por tecnología (Artículo 14º. se efectuará hasta tres (03) intentos de llamada. de conformidad con la segunda disposición final del Reglamento y podrán ser actualizados. conforme lo exige el artículo 4º del presente Reglamento. se considera que el punto de medición cuenta con cobertura. o sus similares. 1.2). durante el plazo que señala el artículo 7º. los cuales consisten en establecer y mantener conexión entre el usuario y el ISP u otras redes de datos y el usuario. así como el establecimiento y retención de la conexión entre el usuario y el ISP u otras redes de datos y el usuario. así como el establecimiento y retención de la conexión entre el usuario y el ISP u otras redes de datos y el usuario. En los casos relativos a los Servicios fijos con acceso Inalámbrico WLL. así como el establecimiento y retención de la conexión entre el usuario y el ISP u otras redes de datos y el usuario. 1. 1.1). Estas pruebas se realizarán conjuntamente con la empresa operadora.4. Mediciones 2. el establecimiento y la retenibilidad de una llamada telefónica. el mercado. o que no facilite dicha información al OSIPTEL. La verificación de la Cobertura será en campo y en exteriores. el Colegio o Escuela. terminales móviles. ésta se mantiene por 30 segundos. incurrirá en infracción leve por cada centro poblado. la empresa operadora que: i) No mantenga en su página web. el establecimiento y la retenibilidad de una llamada telefónica. entre los que deberá considerarse. la relación actualizada a la última información remitida al OSIPTEL sobre los centros poblados declarados con cobertura al OSIPTEL. conforme lo exige el artículo 4º del presente Reglamento. (Artículo 6º) 4 La empresa operadora que no cumpla con conservar. 5-B y 5-C del presente Reglamento.El Peruano Viernes 24 de octubre de 2014 535739 Se considerará que un centro poblado tiene cobertura del servicio móvil de acceso a Internet u otras redes de datos.4.3. incurrirá en infracción leve por cada remisión de información. el municipio. 2.2. utilizando equipamiento especializado o en forma manual. registrándose las pruebas realizadas. si al menos en el 10% de las cuadrículas para aquellos Servicios fijos con acceso inalámbrico WLL. numeral 14. se identificará el “Punto de referencia” que ha sido definido y proporcionado por el OSIPTEL. Se levantará el formato correspondiente.1. Si Infracción Calificación 1 La empresa operadora que no remita al OSIPTEL el listado y las actualizaciones del total de sus Estaciones Base dentro del plazo o en los términos establecidos en el artículo 5º y conforme a lo dispuesto en los Anexos 2-A y 2-B del presente Reglamento. GRAVE . Cobertura de voz de servicios móviles y fijos con acceso inalámbrico en un Centro Poblado Rural Se considera que el centro poblado rural tiene cobertura de voz. 4. la intensidad de señal mínima exigible (-95 dBm para los móviles y -85 dBm y -105 dBm para los fijos con acceso inalámbrico. 5 Incurrirá en infracción grave. si al menos en el 75% de los puntos de medición seleccionados. Verificación de la comunicación de Voz: En cada punto de medición del numeral 1. el establecimiento y la retenibilidad de una llamada telefónica. se logra en forma conjunta la intensidad de señal mínima exigible de -105 dBm. Verificación de la conexión de datos (Acceso a Internet u otras redes de datos): En cada uno de los puntos de medición seleccionados se realizará un total de tres (3) intentos. en lugar de los sitios importantes. si al menos en el 75% de los puntos de medición seleccionados. si al menos en el 80% de las cuadrículas para aquellos Servicios fijos con acceso inalámbrico FMC. Cobertura de Internet en un Centro Poblado Rural de servicios móviles y fijos con acceso inalámbrico: Se considerará que un centro poblado rural tiene cobertura de servicios móviles de acceso a Internet u otras redes de datos. 3 La empresa operadora que declare o comunique al OSIPTEL que cuenta con cobertura en un centro poblado donde no existe esta condición. dentro de un radio de 200 metros alrededor del Punto de Referencia los sitios importantes del centro poblado rural. la Comisaría.2. La evaluación se realizará con periodicidad anual LEVE La evaluación se realizará con periodicidad anual. se logra de forma conjunta: la intensidad de señal mínima exigible (-95 dBm). conforme lo exige el artículo 4º del presente Reglamento. diferenciada por cada servicio móvil y/o fijo con acceso inalámbrico. al menos en uno de los intentos se establece la comunicación. los puntos de medición se ubicarán en el exterior del o los domicilios de los clientes potenciales. si al menos en el 80% de cuadrículas trazadas. no se interrumpe y se tiene al menos un nivel de señal de -95 dBm en el equipo terminal. Se considerará que un centro poblado urbano tiene cobertura de servicios fijos con acceso inalámbrico (de voz) WLL si en el 10% de las cuadrículas trazadas se logra de forma conjunta la intensidad de señal mínima exigible (-105 dBm). 4. 1. utilizando. incurrirá en infracción leve por cada declaración. La evaluación se realizará con periodicidad anual. Se seleccionará un mínimo de ocho (8) puntos de medición. LEVE 2 La empresa operadora que no remita al OSIPTEL el listado y las actualizaciones de los centros poblados con cobertura dentro del plazo o en los términos establecidos en el artículo 6º y conforme a lo dispuesto en los Anexos 5-A.

GRAVE La evaluación de esta conducta se realizará con una periodicidad anual. Dicha relación también deberá contener la información de las comunicaciones remitidas al OSIPTEL. El incumplimiento de los parámetros establecidos en el artículo 4º. o (ii) No haya atendido el reporte en el plazo señalado en el tercer párrafo del numeral 17. La evaluación de esta conducta será con una periodicidad anual. Deberán publicar en su página web. en el caso específico de los servicios fijos con acceso inalámbrico. o (ii) Ofrezca o comercialice servicios móviles o fijos con acceso inalámbrico para centros poblados que habiendo sido declarados con cobertura. numeral 14. .” “Artículo 14. 11 Incurrirá en infracción grave la empresa operadora que no permita presentar al abonado: GRAVE (i) El reporte por: (Artículo 17º): En la página web principal de la empresa operadora se incluirá un vínculo visiblemente notorio y de fácil acceso a dicha información. producida con posterioridad a los periodos que establece el artículo 6º del presente Reglamento. ofrecer o comercializar servicios respecto de centros poblados que: 14. o que no han sido declarados con cobertura.1. artículo 17º). (Artículo 18º) La empresa operadora que no mantenga el Registro de Reportes de los abonados. (ii) No han declarado cobertura al OSIPTEL. la empresa operadora que al momento de la contratación del servicio: (Artículo 15º): LEVE (i) No requiera al abonado la indicación del centro poblado de uso frecuente del servicio. (Artículo 16º) La carga de la prueba en todos los casos detallados en los párrafos anteriores. el nombre del centro poblado de uso frecuente declarado por el abonado. en caso no haya sido informado que la cobertura del servicio es en exteriores en los servicios fijos con acceso inalámbrico. Instalación de dispositivos para asegurar la prestación de los servicios fijos con acceso inalámbrico En caso la empresa operadora no haya cumplido con informar al abonado. comercialización de La empresa operadora está prohibida de brindar o difundir información de cobertura. o. la misma que deberá contener los requisitos para notificación establecidos en el artículo 21º de la Ley Nº 27444.” “Artículo 18. a su costo. por los siguientes textos: “Artículo servicios 13. la relación de los centros poblados con cobertura. en el contrato de abonado. incurrirá en infracción grave (segundo párrafo del numeral 17. la empresa operadora podrá comercializar y prestar el servicio en los siguientes supuestos: a) Se trate de centros poblados con reciente habilitación de cobertura originada con posterioridad a la declaración realizada en los términos del Artículo 6º del presente Reglamento. actualizada a la última información remitida al OSIPTEL. incurrirá en infracción grave. 8 Incurrirá en infracción grave. Esta excepción será aplicable después de la comunicación al OSIPTEL sobre la reciente habilitación. Deberán poner a disposición de los usuarios un número telefónico gratuito. (i) Reconoce haber incurrido en alguno de los supuestos señalados en el numeral 17. la empresa operadora.3) LEVE 7 La empresa operadora que no comunique a sus abonados que su centro poblado de uso frecuente dejó de tener cobertura dentro del plazo establecido en el numeral 14. no cuenten con tal condición. la empresa operadora que (Artículo 13º): GRAVE (i) Habiendo sido declarado con cobertura. o (iii) No incluya. la empresa operadora instalará. GRAVE Artículo Segundo.4 del artículo 14º. 14 En la página web principal de la empresa operadora se incluirá un vínculo visiblemente notorio y de fácil acceso a dicha información. 18º y 19º. 15 La empresa operadora que no facilite al OSIPTEL la información que acredite las devoluciones realizadas en virtud de lo dispuesto en el artículo 17º. que la cobertura del servicio es en exteriores en los servicios fijos con acceso inalámbrico. o c. 12 14. incurrirá en infracción grave. así como el plazo establecido en el numeral 17. por medio del cual se pueda consultar la información de cobertura de los centros poblados. o (ii) No informe que el centro poblado indicado por el abonado tiene o no cobertura. no cuenten con cobertura de acuerdo a los parámetros establecidos en el artículo 4º del presente Reglamento.3. d. con indicación del distrito. La existencia de dificultades técnicas en el domicilio. conforme lo dispuesto en el Reglamento. Dicha comunicación no deberá exceder los cinco (5) días hábiles posteriores de presentada esta situación. o b.Sustituir los artículos 13º.El Peruano Viernes 24 de octubre de 2014 535740 Infracción Calificación 6 ítem La empresa operadora que no ponga a disposición de los usuarios un número telefónico gratuito que les permita realizar consultas sobre los centros poblados que cuenten con cobertura. GRAVE La evaluación se realizará con periodicidad anual. incurrirá en infracción leve. distinta a la declarada al OSIPTEL o no informe de forma expresa que la cobertura del servicio es en exteriores. Esta obligación no será exigible para aquellas empresas operadoras cuyos ingresos anuales facturados por los servicios públicos de telecomunicaciones que presten sean inferiores o iguales a ciento cincuenta (150) Unidades Impositivas Tributarias. 14º. corresponde a la empresa operadora. Para estos fines y de manera complementaria. que la cobertura del servicio es en exteriores. b) El abonado desee contratar el servicio a pesar de habérsele informado que el lugar indicado como centro poblado de uso frecuente no tiene cobertura. (Art.. las empresas operadoras podrán poner a disposición de los usuarios un correo electrónico o sistema de mensajería. los dispositivos para asegurar la prestación del servicio. 14. así como la Tercera Disposición Complementaria y los Anexos 2 y 5. Difusión de la información sobre cobertura Las empresas operadoras se sujetarán a lo siguiente: GRAVE La evaluación se realizará con periodicidad anual. diferenciada por cada servicio móvil y/o fijo con acceso inalámbrico y por tecnología. 10 La empresa operadora que deje de prestar algún servicio en los centros poblados declarados con cobertura durante los periodos a los que se hace referencia en el primer y segundo párrafo del artículo 6º del presente Reglamento. de manera expresa. GRAVE La evaluación se realizará con periodicidad anual. o. La empresa operadora deberá dejar constancia de la recepción de dicha comunicación. cuando: GRAVE La empresa operadora que no cumpla con efectuar.2 del artículo 17º para que realice el reporte respectivo. 14º. Información y 14. respecto a la habilitación de cobertura en un centro poblado. Deberán incorporar en su página web un sistema de mapas geográficos que abarquen gráficamente los centros poblados con cobertura actualizada a la última información remitida al OSIPTEL. y por tecnología. 13 Incurrirá en infracción grave la empresa operadora que proceda a imponer penalidades o cobros similares por la terminación del contrato de abonado. Asimismo. o (iv) No deje constancia en el contrato que el abonado no tiene centro poblado de uso frecuente o que a pesar de haber sido informado que no cuenta con cobertura en el lugar señalado como de uso frecuente. (i) Por cualquier medio brinde o difunda información sobre centros poblados con cobertura. Excepcionalmente.2 del artículo 17º. incurrirá en infracción grave. incurrirá en infracción grave.1. Haber recibido información inexacta respecto a su cobertura.4. provincia y departamento correspondiente. Están excluidos de esta obligación los operadores rurales. Las empresas operadoras deberán comunicar a los abonados aquellas situaciones en que su centro poblado de uso frecuente deje de tener cobertura. para los centros poblados que no hayan sido declarados con cobertura al OSIPTEL. a. la devolución al abonado en el plazo establecido en el artículo 19º. (ii) El reporte para la instalación de dispositivos que aseguren la prestación del servicio. Haber. la empresa operadora se encuentra obligada a informar al abonado de forma expresa.2. dejado de tener cobertura en un centro poblado declarado.1 del artículo 17º.1 o 17. 9 Incurrirá en infracción leve. o el contrato por la adquisición o financiamiento de equipos terminales. desea contratar el servicio. diferenciada por cada servicio móvil y/o fijo con acceso inalámbrico.

contado a partir de la primera declaración de cobertura: 30% de las cuadrículas Segundo año : el 60% de las cuadrículas Tercer año. Corresponde a la empresa operadora realizar las devoluciones respectivas a través de un mecanismo que deje constancia de su realización. . en adelante: lo establecido en el Anexo 3 del presente Reglamento. Esta excepción no afecta las demás obligaciones que establece el presente Reglamento. el abonado podrá interponer una queja por dicho incumplimiento. Texto Único de las Condiciones de Uso: Texto Único Ordenado de las Condiciones de Uso de los Servicios Públicos de Telecomunicaciones. HSPA+. A efecto de constatar la prestación del servicio luego de la instalación de los dispositivos. Para los Servicios fijos con acceso Inalámbrico WLL.Incorporar las definiciones de Servicios fijos con Acceso Inalámbrico WLL. HSDPA. o hasta un módem nomádico. En los casos de los servicios fijos con acceso inalámbrico WLL. cuentan con cobertura. contado desde el 1 de enero de 2015. Como parte de los procedimientos de supervisión. Ello. “Artículo 19. brindados a través de una red móvil como GSM. procediéndose a actualizar la información de difusión en el mismo plazo que es comunicado al OSIPTEL. Área Construida: Para efectos del presente Reglamento. Esta disposición será aplicable de manera excepcional durante el periodo que abarca las primeras tres (3) actualizaciones posteriores a la declaración de cobertura efectuada el 15 de enero de 2015. Para los Servicios fijos con acceso inalámbrico FMC (tanto de voz y datos): 2. lo indicado en el primer párrafo del artículo 11º del presente Reglamento. Primer año. y la Séptima y Octava Disposición Complementaria. Servicios fijos con acceso Inalámbrico WLL: Para efectos del presente Reglamento. sin perjuicio de las acciones sancionatorias que correspondan. en las cuales la propagación de la señal se efectúa hasta una antena que puede ser directiva. situada en el domicilio del abonado. brindados a través de una red punto-punto o punto– multipunto. WiMax. HSUPA. OSIPTEL. según su tecnología inclusive.En aquellos casos en que no medie una acción de supervisión por parte del OSIPTEL. retirando el centro poblado de la declaración efectuada a este Organismo. En caso la empresa operadora no haya realizado la devolución dentro del plazo establecido en el primer párrafo del presente artículo.” DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS.5 del citado artículo. LMDS. para el segundo año se considerará 45% y para el tercer año. contado a partir de la primera declaración de cobertura: 20% de las cuadrículas Segundo año : el 50% de las cuadrículas Tercer año. posteriores a la presentación de los listados de Estaciones Base y Centros Poblados Urbanos y Rurales declarados con cobertura. Primer año.Mecanismo de rectificación de información declarada ANEXO 1 La empresa operadora.1 y 17.. ISP y Estaciones Base en el Anexo 1.. lo indicado en el primer párrafo del artículo 12º del presente Reglamento. cuentan con cobertura. Procedimiento para la devolución al abonado 2.Sistemas de predicción de cobertura El OSIPTEL podrá desarrollar e implementar las directivas y requerimientos necesarios para uniformizar la información cartográfica. LTE. entre otras. se considerarán las disposiciones establecidas en el Anexo 3 del presente Reglamento. se considerará un distrito con cobertura si la capital del distrito y al menos el 30% del resto de centros poblados ubicados dentro del distrito.” Artículo Tercero.2. la empresa operadora deberá realizar las devoluciones respectivas en un plazo máximo de veinte (20) días calendario contados desde la fecha de la resolución del contrato. son los Servicios fijos con acceso a través de un Bucle Local Inalámbrico (Wireless local loop). TRANSITORIAS Y FINALES (…) “Tercera. Resolución de Consejo Directivo Nº 138-2012-CD-OSIPTEL y sus modificatorias” “22. 2. son los servicios fijos con acceso inalámbrico brindados a través de una red móvil (Fixed Mobile Convergence). para el segundo año se considerará 45% y para el tercer año. podrá realizar rectificaciones parciales de dicha información. de acuerdo a lo siguiente: 1.. “Artículo 21º. para efectos de lo dispuesto en el artículo 17º. se considerará una provincia con cobertura si la capital de la provincia y al menos el 30% del resto de distritos ubicados dentro de la provincia. el abonado deberá reportar esta situación en el plazo establecido en el numeral 17. de terreno y de planta. para el primer año. la delimitación de las áreas construidas de los Centros Poblados Urbanos será proporcionada y actualizada por el OSIPTEL mediante superficies poligonales”. que es utilizada como información de base que se ingresa a los sistemas de predicción de cobertura de las empresas operadoras. UMTS. se considerará un Periodo de Inicio del Servicio. Transitoria y Final. se considerarán las disposiciones establecidas en los artículos 11º y 12º”. en el interior del domicilio del abonado. Servicios fijos con acceso inalámbrico FMC: Para efectos del presente Reglamento. 1.1.” Octava.. CDMA. TRANSITORIAS Y FINALES “(…) Séptima. como MMDS. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS. En cualquier caso.1. entre otras. GPRS.2. en virtud de sus recientes instalaciones o DEFINICIONES “18. podrá verificar la cobertura haciendo uso de sistemas de predicción de cobertura. 535741 de sus títulos habilitantes. el OSIPTEL podrá verificar el cumplimiento de los presupuestos 4.3. siendo de aplicación para la atención del reporte los numerales 17. “20. EDGE.3. desde la entrada en vigencia del presente Reglamento en adelante. Para las empresas operadoras que en virtud de sus recientes títulos habilitantes inicien la prestación de su servicio con posterioridad al 1 de enero de 2015..2 y 4.” “19.” Para los servicios móviles (tanto de voz y datos): 1. u otras”.Para el primer año calendario.. desde la entrada en vigencia del presente Reglamento en adelante. Servicios fijos con acceso inalámbrico FMC. a los que se hace referencia en los artículos 5º y 6º. la empresa operadora podrá rectificar.Para los centros poblados urbanos donde la empresa operadora no tenga usuarios y declare por primera vez con cobertura. conforme a lo dispuesto en la Norma que regula el procedimiento de atención de reclamos de usuarios. 1. dentro de los quince (15) días calendario.El Peruano Viernes 24 de octubre de 2014 Para que dicho supuesto pueda efectuarse. dicha excepción será aplicable durante el periodo que abarque las primeras tres (3) declaraciones posteriores a la presentación del listado de la totalidad de centros poblados urbanos y rurales para los cuales declaró tener cobertura. de voz o datos. en adelante: lo establecido en el Anexo 3 del presente Reglamento. bajo responsabilidad. Esta rectificación deberá ser comunicada por escrito por la empresa operadora. de manera voluntaria y por única vez. Texto Único de las Condiciones de Uso..” “Artículo 22º. 3. 2. debiendo mantener dicha información a disposición del OSIPTEL. Artículo Cuarto.1 del artículo 17º del presente Reglamento. WiFi.3 del artículo 4º del presente Reglamento. De manera similar.Incorporar los artículos 21º y 22º. Área construida.

“25. se encuentran dentro del alcance del Reglamento de Cobertura. como los catalogados en las definiciones del Anexo 1. diferenciándose la cobertura de voz y de datos.. móviles y fijos con acceso inalámbrico. considerando las acciones que las referidas empresas deben llevar a cabo para la implementación del citado Reglamento.. Importancia de la modificación del Reglamento para la Supervisión de la Cobertura de los Servicios Públicos de Telecomunicaciones Móviles y Fijos con acceso inalámbrico Mediante Resolución Nº 135-2013-CD/OSIPTEL. a fin de continuar analizando las inquietudes de estas últimas. GONZALO MARTÍN RUIZ DÍAZ Presidente del Consejo Directivo EXPOSICIÓN DE MOTIVOS 1. como WLL y FMC. los Anexos 1. publicada en el diario oficial El Peruano el 28 de marzo de 2014.1 y 14. se busca simplificar y aclarar tanto los deberes de información de parte de las empresas operadoras. así como la primera declaración de cobertura de los Centros Poblados Urbanos. Básicamente. Por otra parte. ISP: El Proveedor de Acceso a Internet o a otras redes de datos”.Encargar a la Gerencia General disponer las acciones necesarias para que la presente Resolución conjuntamente con la Exposición de Motivos. que se excluyen de los alcances del Reglamento de Cobertura a los servicios que brinden servicios móviles por satélite al usuario final. el Anexo 03. para que se provea el servicio al usuario final mediante acceso inalámbrico terrestre. brindados en centros poblados urbanos y rurales. serán entregadas al OSIPTEL a más tardar el 17 de noviembre de 2014. entre otros. y los numerales 3 y 6 del Anexo 6 referidos a los reportes de los centros poblados urbanos con cobertura. 5-A. 16. no se excluye el caso del servicio de telefonía móvil cuando una Estación Base utiliza como transporte (Backhaul) un enlace satelital. y los numerales 9. para cada banda y tecnología. el OSIPTEL recibió propuestas y requerimientos que se han considerado pertinentes analizar. en vista que el sinceramiento de la información no sólo contribuirá a que los usuarios se encuentren informados antes. 12. el cual entró en vigencia a partir del 01 de enero de 2014. 14. 2-A. Con posterioridad a la publicación del Reglamento de Cobertura. 4 y 6 del Reglamento para la Supervisión de la Cobertura de los Servicios Públicos de Telecomunicaciones Móviles y Fijos con Acceso Inalámbrico en el diario oficial El Peruano. sea para servicios móviles o fijos.Lo dispuesto en la presente Resolución entrará en vigencia a partir del día siguiente de su publicación en el diario oficial El Peruano. 2. y otros servicios. como aquellos brindados a través de módems inalámbricos que se conectan al puerto USB para proveer acceso a Internet. 5-C y 6 del Reglamento para la Supervisión de la Cobertura de los Servicios Públicos de Telecomunicaciones Móviles y Fijos con Acceso Inalámbrico. repetidoras y estaciones base especiales. cabe mencionar que para el Reglamento de Cobertura. Sin embargo.Cliente Potencial: Para efectos del presente Reglamento se considerará como Cliente Potencial a aquella persona natural o jurídica que no siendo aún usuario o abonado... sean omitidos a causa de un reporte incorrecto. publicada en el diario oficial El Peruano el 09 de octubre de 2013. 15. En dichas reuniones. en general.La información sobre las Estaciones Base y la declaración de cobertura de los Centros Poblados Rurales correspondientes al tercer trimestre del año 2014. Centros poblados con cobertura de voz y/o datos (artículo 4º) En cuanto a la obligación de reportar cobertura. es sumamente importante sincerar la declaración de cobertura por parte de las empresas operadoras. teniendo en cuenta las siguientes consideraciones: a) b) Las obligaciones establecidas en los numerales 14. se han realizado diversas reuniones de trabajo entre OSIPTEL y las empresas operadoras. Es así que mediante Resolución de Consejo Directivo Nº 103-2014-CD/OSIPTEL publicada en el diario oficial El Peruano el 24 de agosto de 2014 se presentó para comentarios el Proyecto de modificación del Reglamento de Cobertura. y también los servicios fijos con acceso inalámbrico. durante y después de haber adquirido un servicio.gob. así como de sus Estaciones Base. entre otros servicios que proporcionan voz y/o datos con acceso inalámbrico. 18 y 19 del Anexo 06 del Reglamento de Cobertura. se ha previsto que el Reglamento de Cobertura sea de observancia obligatoria para todas las empresas operadoras de servicios públicos de telecomunicaciones que presten al usuario final servicios. evitaría que los proyectos del FITEL para lugares que no cuentan con cobertura. esté en la capacidad y condición de poder serlo por encontrarse dentro del área de cobertura declarada por la empresa operadora. En la presente modificación se esclarece cuál es el alcance del Reglamento de Cobertura. 5-B. Después de aprobada la suspensión temporal. las empresas operadoras reporten de forma obligatoria la cobertura de sus servicios móviles y fijos con acceso inalámbrico. del Reglamento para la Supervisión de la Cobertura de los Servicios Públicos de Telecomunicaciones Móviles y Fijos con Acceso Inalámbrico serán aplicables a partir del 15 de enero de 2015. que por la propia naturaleza de su negocio. de modo tal que la cobertura reportada esté asociada a las partes pobladas de un centro poblado. así como el plazo establecido para su vigencia. solicitando que éste se postergue. 2-B. asimismo. las empresas operadoras solicitaron la revisión de dicha norma. ahora estipulado de forma taxativa en el artículo 2º. Estaciones Base: Para efectos del presente Reglamento se considerará como Estaciones Base a las estaciones base. local o de larga distancia.2 del artículo 14º y el artículo 15º. como las acciones de verificación que debe efectuar el OSIPTEL. aprobó la suspensión temporal del artículo 15º. 3. Artículo Séptimo. 3. Se reitera. el Consejo Directivo aprobó el Reglamento de Cobertura de los Servicios Públicos de Telecomunicaciones móviles y fijos con acceso inalámbrico (en adelante. 3. de voz y/o datos o con un registro de valor añadido. Alcance del Reglamento de Cobertura (artículo 2º) Conforme lo estableció la Exposición de Motivos aprobada mediante la Resolución Nº 135-2013-CD/OSIPTEL. El Consejo Directivo del OSIPTEL. Es importante. A manera de ejemplo. el servicio móvil celular. mediante Resolución Nº 039-2014-CD/OSIPTEL. Los numerales 3 al 15 del Anexo 6 – Régimen de Infracciones y Sanciones serán aplicables a partir del 15 de enero de 2015. Con estas modificaciones. Regístrese y publíquese. de abonados y de uso público. no se excluyen los servicios cuando el medio satelital se utiliza como transporte. se encuentran obligadas a cumplir con las disposiciones establecidas en el Reglamento de Cobertura y sus Anexos. El sinceramiento de la información de cobertura. excluyéndose a los servicios con acceso satelital al usuario final. Artículo Octavo. en sus diversas modalidades. se ha presentado el presente proyecto final. las empresas operadoras que cuentan con un título habilitante para prestar servicios a usuarios finales. Esto es. respecto a las obligaciones que impone. Reglamento de Cobertura). además.osiptel. “24. sino que la información de sus reportes refleje el despliegue de la cobertura real de los servicios prestados por la empresa operadora.El Peruano Viernes 24 de octubre de 2014 535742 “23.pe). como es el caso del servicio de telefonía satelital (Iridium o Global Star TESAM – Perú) o los servicios rurales mediante sistemas satelitales VSAT. las condiciones están claramente establecidas en el artículo 4º del Reglamento . otorgándose un plazo de quince (15) días calendario para que los interesados puedan remitir sus comentarios al respecto.Encargar a la Gerencia General disponer las acciones necesarias para la publicación de la presente Resolución conjuntamente con la Exposición de Motivos y los Anexos 1. Artículo Sexto. 4. sean publicados en el Portal Electrónico del OSIPTEL (página web institucional: http://www. por lo que se tomó la decisión de introducir modificaciones en el Reglamento de Cobertura. el Informe Sustentatorio y la Matriz de Comentarios.” Artículo Quinto. Luego de haberse recogido los comentarios de las empresas operadoras.

desktops. con probabilidad de establecimiento y éxito de las comunicaciones. es importante señalar que. En aquellos lugares que cuenten con una intensidad de señal mínima. las mismas que contendrán las estaciones base dadas de alta o de baja. respecto de los dos casos anteriores. receptores de bajo ruido. Entre otros. 4. 6º. la remisión en plazos establecidos en el propio artículo 6º de las actualizaciones (habilitaciones de reciente cobertura. Por otra parte. Es pertinente aclarar las diferencias en los niveles de señal para cada uno de los servicios indicados en el Reglamento de Cobertura. El nivel de -105 dBm corresponde al servicio fijo inalámbrico. la remisión en plazos establecidos en el propio artículo 5º de las actualizaciones. al igual que los Smartphones y las Tablets. cuando dichas circunstancias han sido producidas con posterioridad a la declaración periódica realizada al OSIPTEL. Sin embargo. como sucede con los teléfonos fijos con acceso inalámbrico2. según lo establecido en la modificación del artículo 6º. respectivamente. se garantiza sólo para exteriores. para el servicio fijo que se preste en el interior del domicilio. es preciso destacar que el listado de la totalidad de Estaciones Base se entrega anualmente. Por ejemplo. de las características de la prestación del servicio.El Peruano Viernes 24 de octubre de 2014 de Cobertura. 6. de cierta forma. dependiendo del servicio e. Igualmente sucede para la declaración de centros poblados con cobertura. es que en esta tecnología se instalan dispositivos (antenas. Sin embargo. servicios que se prestan en interiores. Las redes de datos en general sirven para cursar tráfico de los usuarios residenciales o comerciales siendo Internet una aplicación particular de una red de datos con el atributo de “best effort” o “mejor esfuerzo”.com/admin_images/meni_download/myriad_ 5ef02a2d3219a7d. se establece que la empresa operadora debe comunicar al OSIPTEL. en el cual se dispone la obligación de remitir al inicio de cada año el listado con la totalidad de los centros poblados para los cuales la empresa operadora declara tener cobertura en los términos del artículo 4º del Reglamento de Cobertura y. Esta obligación. que utiliza bucle local inalámbrico (WLL). posteriormente. será en exteriores. Supervisión de cobertura de los servicios móviles (artículo 9º) El Reglamento de Cobertura original consideraba al servicio que se provee a través de dispositivos (módems) externos que se conectan al puerto USB para tener acceso a Internet y que son usados en equipos como laptops. estaciones base especiales y repetidoras) al inicio de cada año (remitido a más tardar el décimo quinto día calendario del mes de enero) y. son los cálculos realizados por 1 2 Para el caso particular de los servicios fijos con acceso inalámbrico FMC. En el Anexo 1 se pueden encontrar las definiciones de WLL y FMC. como servicio fijo a ser supervisado en interiores. Ver el siguiente documento: http://www.FMC. existen estudios sobre la posibilidad de comunicación en interiores (depenetration mode). . A estos efectos. mientras que las actualizaciones a éste se remitirán en los meses de abril. Tercer periodo: desde el día calendario 15 del mes de julio del año declarado hasta el día calendario 14 del mes de octubre del mismo año.WLL. la comunicación es capaz de establecerse con la retenibilidad y accesibilidad establecidas en los términos del artículo 4º del Reglamento de Cobertura. 5. No obstante. servirá como equilibrio para que la oferta sea consistente con la expectativa de prestación de este servicio. se ha previsto una guarda1 de 10 db de atenuación. para servicios fijos basados en redes móviles . En ese sentido. El nivel mínimo de señal de recepción de -95 dBm corresponde al servicio móvil y es el nivel de señal que presupone una calidad de servicio a nivel del equipo terminal de usuario en exteriores.WLL. se ha implementado en el artículo 13º del Reglamento de Cobertura. que la supervisión de la cobertura del servicio proporcionado a través de estos equipos. pero hay otras redes de datos en las que la red puede garantizar calidad de servicio y que también las empresas concesionarias comercializan. se ha advertido que esta consideración generaría 535743 un marco de indefiniciones al momento de determinar una cobertura en interiores. Servicios fijos con acceso inalámbrico (artículo 10º) A través de la presente modificación del Reglamento de Cobertura. No obstante.FMC o a través de un bucle local inalámbrico . El nivel de -85 dBm corresponde al nivel mínimo exigible en exteriores para los servicios fijos inalámbricos que utilizan la red móvil convencional (FMC). Cuarto periodo: desde el día calendario 15 del mes de octubre del año declarado hasta el día calendario 14 del mes de enero del año inmediatamente posterior. a fin que los usuarios no tengan expectativas irreales respecto del servicio. las redes de datos con acceso inalámbrico también están consideradas dentro del presente Reglamento.pdf (acceso: 16/10/2014). la empresa operadora deberá remitir anualmente y dentro del plazo indicado. Los periodos de declaración a los que se hace alusión en los artículos 5º. independientemente que sean considerados como equipos terminales que se usan por lo general en interiores. notebooks. así como los centros poblados que han dejado de tener cobertura en los términos establecidos en el artículo 4º del Reglamento). La mejora del nivel de la señal en 10 dBm respecto de los servicios móviles. posteriormente. Para ambos casos es importante señalar que las tecnologías nombradas pueden no ser exclusivas y no implica necesariamente que sea un listado limitativo. según sea el caso. entre otros equipos. Ahora bien. al interior del predio del abonado. a menos que la empresa operadora explícitamente desee garantizar el servicio en el interior del domicilio del abonado. El menor nivel de señal que se exige en este caso. a más tardar al día hábil siguiente de presentarse una nueva habilitación de cobertura en un centro poblado.ibis-instruments. que proveen el servicio sobre las redes móviles GSM y también sobre redes CDMA 450. estableciéndose un nivel mínimo de -95 dBm para los servicios móviles y de -85 dBm o -105 dBm. Segundo periodo: desde el día calendario 15 del mes de abril del año declarado hasta el día calendario 14 del mes de julio del mismo año. se ha dispuesto que los servicios prestados con estos dispositivos sean reportados y supervisados como servicios móviles. Información de Estaciones Base y Declaración de Centros Poblados con cobertura (artículos 5º y 6º) La modificación del artículo 5º del Reglamento de Cobertura dispone la remisión de un listado total de Estaciones Base (entendiéndose como tal a las estaciones base. 16º y el Anexo 06 están constituidos por: Primer periodo: desde el día calendario 15 del mes de enero del año declarado hasta el día calendario 14 del mes de abril del mismo año. Cobertura de distrito y provincia (artículos 11º y 12º) Contar con porcentajes mínimos para determinar la cobertura por cada distrito y provincia. el listado con la totalidad de centros poblados. julio y octubre del mismo año. con cobertura. capaz de soportar una comunicación en los términos del artículo 4º del Reglamento de Cobertura. ésta es exigible en exteriores. a informar a sus clientes y público en general que la cobertura del servicio utilizando estos dispositivos. fue necesario realizar una distinción en las exigencias. que refieren la asignación de una guarda de 10 db. la necesidad de obligar a las empresas operadoras. entre otros) que implican una ganancia en el nivel de señal recibido de tal manera que al interior del predio del usuario. 7. actualmente se comercializan en el país teléfonos fijos con acceso inalámbrico conocidos como Fonoya o Fonoclaro. en línea con esta disposición. supone garantizar una calidad de servicio en el equipo terminal del usuario. se propone exigir una intensidad de señal mínima de -85 dBm para los servicios fijos con acceso inalámbrico cuya red es móvil . seguidamente la empresa operadora está en la obligación de remitir las actualizaciones de manera periódica. según corresponda. analizando los comentarios de las empresas operadoras. urbanos y rurales. como en el caso de las Estaciones Base. y de una intensidad de señal de -105 dBm para los servicios fijos con acceso a través de un acceso de Bucle Local Inalámbrico . esto es. en el artículo 6º. inclusive. capaz de cumplir con la retenibilidad y accesibilidad establecidas en el artículo 4º del Reglamento de Cobertura. Los niveles de señal exigidos por el Reglamento de Cobertura son los que OSIPTEL considera adecuados para que exista cobertura.

Para distrito: Se considera un distrito con cobertura si al menos un 10% de los centros poblados del distrito o la capital del distrito cuenta con cobertura. de otro modo. en el supuesto que se haya proporcionado información de carácter inexacto o simplemente el servicio no se pueda brindar pese a contar con cobertura en el centro poblado. obtener esta información como parte de lo informado por la empresa operadora. especialmente aquellos constituidos por varios centros poblados adyacentes con sus urbanizaciones. será útil para contar con una base de datos sobre el desarrollo de los servicios móviles y fijos con acceso inalámbrico. cobrará importancia en el momento en que se haya dejado de prestar el servicio en el centro poblado y sea necesaria la información de abonados afectados. aunque todavía no hayan sido incluidos en la declaración periódica siempre que informen previamente al OSIPTEL en el plazo establecido y que en la declaración El Peruano Viernes 24 de octubre de 2014 periódica inmediata posterior se ratifiquen estos centros poblados. En el caso de centros poblados urbanos. Los porcentajes por otro lado. Para provincia: Se considera una provincia con cobertura si al menos el 10% de distritos ubicados dentro de la provincia cuentan con cobertura. asentamientos humanos. etc. en los periodos de la declaración. en el marco de las obligaciones asumidas en su contrato de concesión. se considera necesario resaltar que obligar a las empresas operadoras consignar en el contrato de abonado el centro poblado de uso frecuente del servicio es necesario para determinar el lugar para el cual se contrató preferentemente el servicio y de ese modo detener la venta indiscriminada de servicios para lugares donde la empresa operadora no cuenta con cobertura. se verifique que no cuenten con cobertura de acuerdo a los parámetros establecidos en el artículo 4º del presente Reglamento. se estaría limitando su propio derecho de idónea elección. En efecto. para las devoluciones que correspondan.535744 OSIPTEL en virtud de la información proporcionada en los plazos establecidos en el artículo 6º del Reglamento de Cobertura. Por otro lado. queda como opción aquella en la que. a efectos de considerar que un distrito o una provincia cuenta con cobertura. así como aquellos en que la empresa operadora cuente previamente con la debida autorización del Ministerio de Transportes y Comunicaciones. En el Perú. Asimismo. de voz y/o datos a niveles de distrito. Igualmente. a fin que sean invocados por la empresa operadora. de ser el caso. 10. En la modificación del artículo 15º del Reglamento de Cobertura. por cuanto será útil para determinar las devoluciones correspondientes al abonado. y por otro. se dispone la obligación de que la empresa operadora no realice acciones que perjudiquen a sus abonados y a los usuarios en general. Por esa razón. Por otra parte es menester resaltar que la permanencia tal y como lo establece el Reglamento de Cobertura no menoscaba las cláusulas. provincia y departamento. Por ejemplo. Por lo que para estos casos se ha establecido: (i) (ii) 8. en los casos en los cuales los abonados desconozcan su centro poblado de uso frecuente o no deseen que se consigne un determinado centro poblado como de uso frecuente. Así también. es responsabilidad de la empresa operadora sustentar dicha situación con las acreditaciones que correspondan en el marco de los procedimientos respectivos. la carga de la prueba que le corresponde a la empresa operadora debe entenderse como aquella que demuestre que se realizaron todas las acciones para que el abonado cuente con la información necesaria y aun así decidió contratar el servicio. desea contratar el servicio. Para los casos de los centros poblados que no fueron declarados con cobertura al OSIPTEL. Es conveniente facilitar a las empresas operadoras que tengan la posibilidad de poder comercializar u ofrecer sus servicios móviles y fijos con acceso inalámbrico para centros poblados. la empresa operadora está prohibida de brindar o difundir información. la empresa operadora podrá prestar el servicio pero advirtiendo al usuario que no puede garantizar el servicio en un centro poblado para el cual no declaró tener cobertura. por un lado. bastará que se consigne la capital del distrito como el lugar de uso frecuente del servicio. Permanencia del Servicio (artículo 16º) En cuanto a la permanencia del servicio en un centro poblado se establece que ninguna empresa operadora podrá dejar de prestar algún servicio en los centros poblados declarados con cobertura. se establece la posibilidad de comercializar el servicio en el caso que el abonado. siempre que dicha capital. Asimismo. Igualmente. sin embargo. si se deja de tener cobertura en los términos establecidos en el artículo 4º ha sido consecuencia de un caso fortuito o de fuerza mayor. esta disposición no se puede tomar como una patente de corso. para constituir urbes metropolitanas. Información y comercialización de servicios (artículo 13º) De acuerdo con el artículo 13º modificado. sino como la excepcionalidad. Difusión de la información sobre cobertura (artículo 14º) El artículo 14º original estipulaba las limitaciones a la información no veraz sobre cobertura. estos servicios se prestan a empresas o para el cumplimiento de determinados contratos de financiamiento del Fondo de Inversión en Telecomunicaciones. puesto que las empresas operadoras deben obligarse y esforzarse en proporcionar a los clientes potenciales toda la información que es necesaria para poder adquirir un servicio. con el conocimiento de las consecuencias. otros análisis en función a lo reportado por la empresa operadora respecto de un distrito y provincia. impedida de ofrecer o comercializar respecto de centros poblados que: (i) Habiendo sido declarados con cobertura. complementariamente. es de precisar que. se asumirá como centro poblado de uso frecuente. según la cobertura declarada por las propias empresas y que podrá servir como referente para la realización de proyectos de telecomunicaciones o la expansión de otro tipo de servicios. En ese sentido. Estas disposiciones no contienen un carácter sancionador. se ha creído conveniente precisar que para los servicios fijos con acceso inalámbrico. haya sido declarado con cobertura. sin embargo. 9. a pesar de haber sido informado que no cuenta con cobertura en su centro poblado. compromisos y/u obligaciones . Evidentemente. exceptuándose los supuestos de caso fortuito. desde luego. pues. en la mayoría de los casos. 11. la empresa deberá demostrar haber comercializado posteriormente a la comunicación efectuada al OSIPTEL. aquel centro poblado correspondiente a la dirección de instalación del servicio. fuerza mayor o por modificaciones de ubicación del centro poblado. (ii) No han sido declarados con cobertura al OSIPTEL. Obligación de consignar en el contrato de abonado el centro poblado de uso frecuente (artículo 15º) Adicionalmente a lo señalado en la Exposición de Motivos del Reglamento de Cobertura. es importante esta obligación. Evidentemente OSIPTEL podría realizar. se consideran algunos supuestos que en la práctica podrían ocurrir y se plasman de manera expresa. prohibiendo comercializar en centros poblados no reportados aún con cobertura. De no tener esta condición la capital del distrito. se busca que la declaración de cobertura por parte de las empresas operadoras no sea únicamente un reporte sin consecuencia de lo que suceda dentro de lo que abarca el periodo. como cualquier centro poblado. para el caso de las recientes habilitaciones de cobertura. servirán para poder comunicar a los usuarios y a las instituciones que requieran información sobre el desarrollo de los servicios móviles y fijos con acceso inalámbrico. el abonado desee contratar el servicio a pesar de habérsele informado idóneamente que el lugar indicado como centro poblado de uso frecuente no cuenta con cobertura conforme a lo establecido en el presente Reglamento. se ha visto por conveniente hacer una distinción para el servicio Fijo con Acceso Inalámbrico WLL en razón de que éstos no se encuentran instalados en centros poblados de forma masiva. debiendo la empresa operadora dejar constancia en el contrato suscrito de lo expresado por el abonado. Sin embargo.

para un centro poblado donde ha declarado cobertura - En el caso específico de los servicios fijos con acceso inalámbrico. así como de los equipos necesarios para prestación del servicio. dentro de lo que se consideran servicios fijos inalámbricos. En estos supuestos se presupone que la empresa operadora ha contratado con el abonado por lo que deberá devolverle el monto que éste haya pagado para la contratación del servicio. para efectos de evaluación del presente Reglamento. la evaluación y la determinación de la cobertura. los aparatos telefónicos. así como por el tipo de servicio móvil o fijo con acceso inalámbrico. Instalación de dispositivos para asegurar la prestación de los servicios fijos con acceso inalámbrico (artículo 18º) La importancia de informar de manera expresa la cobertura del servicio que brinda la empresa operadora se refleja en el artículo 18º. cuando deje de tener cobertura. además de las superficies poligonales. se realizaron tomando en cuenta las áreas construidas de los centros poblados urbanos en donde existiría continuidad urbana. Ello permitirá limitar el espacio de mediciones y también el área total a considerarse a efectos de la supervisión. En esa línea de actuación. desktops. la empresa operadora está en la obligación de informar que la cobertura del servicio proporcionado es en exteriores. está en la obligación de realizar las devoluciones que correspondan en el plazo establecido en el artículo 19º del presente Reglamento (20 días calendario). sino dentro de los dos (2) meses posteriores a la comunicación efectuada sobre esta circunstancia al abonado. entendiéndose esto último (ver numeral 14. una superficie poligonal. laptops. el abonado podrá interponer una queja por el incumplimiento de dicha devolución. Así. como de financiamiento y otros. en el supuesto que hayan transcurrido los plazos establecidos en el citado artículo sin que exista una respuesta de la empresa operadora. sea éste de voz y/o datos. la forma de medición se diferencia de aquellos centros poblados cuya superficie sea mayor o igual a 5km2. suscritos con el Estado peruano. en las cuales se efectuarán las mediciones de cobertura. Lo anterior no impide que si el OSIPTEL detecta en una supervisión que un centro poblado no tiene cobertura pese a que la empresa operadora así lo declaró en el reporte respectivo. y de servicios móviles o fijos con acceso inalámbrico por el otro. Procedimientos de verificación de la cobertura en los centros poblados urbanos (Anexo 3) En lo concerniente al Procedimiento de supervisión en centros poblados urbanos regulado en el Anexo 03 del Reglamento de Cobertura. en los casos establecidos en el artículo 17º. Respecto de los equipos necesarios para la prestación del servicio debe resaltarse que se trata de aquéllos que fueron contratados conjuntamente con el servicio y que sirven para acceder al servicio. como se establece para la contratación y los supuestos mencionados en párrafos anteriores. la empresa deberá obligatoriamente efectuar la devolución conforme a lo establecido en el artículo 19º. - Si la empresa operadora no cumple con los parámetros establecidos en el artículo 4º. En síntesis. Sin embargo. la empresa operadora deje de tener cobertura en un centro poblado declarado como tal. Inclusive. Régimen de rectificación del listado con información declarada (artículo 21º) Dado que la información proporcionada por la empresa operadora al OSIPTEL tendrá un efecto directo en el público . En ambos casos. a su costo. o inclusive los módems inalámbricos o los que se conectan a través del puerto USB para brindar servicio al usuario final. respecto de la determinación de la cobertura de los servicios.4 del artículo 14º) que la empresa operadora está en la obligación de comunicar a los abonados. tiene por finalidad la solución anticipada del problema presentado. las tablets. sin perjuicio de las acciones sancionatorias que correspondan. pueda disponer las devoluciones que pudiesen corresponder a los abonados 535745 13. la devolución opera cuando el abonado haya efectuado el reporte respectivo. Por ejemplo. en el supuesto que la empresa operadora habiendo reconocido que ha incurrido en alguna de los supuestos de devolución que establece el artículo 17º. Procedimientos de verificación de la cobertura en los centros poblados rurales (Anexo 4) Para el caso del procedimiento de verificación de la cobertura en los centros poblados rurales. se hacen una diferenciación para el porcentaje mínimo de cobertura tanto para el servicio fijo a través de la red móvil (Servicios fijos con acceso inalámbrico FMC) de aquellos que son prestados a través de un acceso de Bucle Local Inalámbrico (Servicios fijos con acceso Inalámbrico Wireless Local Loop WLL). dado que se han realizado distinciones en cuanto a la determinación de la cobertura. por cada centro poblado urbano del Perú. Por otra parte. es menester que las empresas operadoras puedan contar con información que les permitan realizar sus reportes de cobertura dentro de un margen de predictibilidad de la forma en que serán supervisadas. si la superficie poligonal proporcionada por el OSIPTEL es menor a 5km2. Finalmente. se han realizado las distinciones necesarias a fin de determinar de manera diferenciada la cobertura por cada servicio. se hace una distinción adicional dependiendo de la dimensión geográfica de cada centro poblado urbano. aunque el reporte no se haya efectuado necesariamente dentro del plazo de siete (7) días. tanto para voz y acceso a Internet u otras redes de datos. 15. en orden lógico con el primer párrafo del artículo 10º del Reglamento de Cobertura. si la empresa estima que el reporte es procedente u omite dar atención en dicho plazo. tanto móviles como fijos con acceso inalámbrico. sin que el abonado recurra a un procedimiento de reclamo. Estas superficies poligonales representan el 100% del área de cobertura de cada centro poblado urbano que. será entregada a las empresas operadoras. tendrá que instalar. tanto de concesión. En cuanto al procedimiento de las mediciones.El Peruano Viernes 24 de octubre de 2014 que obren en sus contratos. queda expedito su derecho a iniciar un procedimiento de reclamo conforme lo dispuesto en la Norma que regula el procedimiento de reclamos de usuarios. se presenten dificultades técnicas de prestación del servicio en el domicilio del abonado. Supuestos de devolución al abonado en el marco del Reglamento de Cobertura (artículos 17º y 19º) Se han realizado precisiones en los artículos 17º y 19º del Reglamento de Cobertura para supuestos en los cuales pueda originarse un detrimento económico en perjuicio de los abonados. información que al igual que se hizo con los polígonos. en forma proporcional al área del polígono. Inclusive. 12. no procede a efectuar las devoluciones dentro del plazo establecido. los dispositivos para asegurar la prestación del servicio. de acuerdo con lo establecido en el Anexo 3. incluyendo los gastos de instalación y/o activación. En caso no lo informe o informe algo distinto. Sin perjuicio de ello. Por ejemplo. que son necesarios para acceder al servicio. el OSIPTEL ha establecido. a través de un medio que deje constancia. 16. 14. El procedimiento que se establece en el artículo 17º del Reglamento. el OSIPTEL definirá cuadrículas al interior de cada polígono. habida cuenta que los servicios fijos con acceso inalámbrico son supervisados en exteriores. ha sido necesario realizar ajustes a la última parte del Anexo 4. Los supuestos son: - Si la empresa operadora proporciona al abonado proporciona información inexacta respecto a su cobertura. la determinación de cobertura en un centro poblado urbano se realizará dependiendo del tipo de servicio. o que el abonado no esté de acuerdo con la respuesta que aquélla le brindó. toda vez que la empresa debe efectuar la evaluación en el plazo establecido de 4 días. si bien no se han producido modificaciones en la metodología o en la forma de medición. los smartphones. de ser el caso. a fin que las empresas operadoras cuenten con una base necesaria y puedan realizar sus reportes de aquellos que cuenten con un mínimo de 80% del área delimitada por la superficie poligonal. o de otra índole. es decir. Por otra parte. operativamente será distinto recoger mediciones en un centro poblado urbano cuya área geográfica sea menor a 5km2. de voz y de acceso a Internet u otras redes de datos por un lado.

altura de antenas. es conveniente que el OSIPTEL pueda realizar comprobaciones y emitir directivas respecto de los principales elementos con los que se alimentan estos sistemas. la empresa operadora y el supervisor del OSIPTEL podría optar por viajar únicamente a aquellos lugares que se encuentran en el límite de los cálculos y existe una duda razonable sobre el alcance de la cobertura en la realidad del terreno. 5m. los sistemas y métodos de predicción de la propagación de la cobertura de servicios inalámbricos (en lo sucesivo. se requiere tomar en cuenta los aspectos técnicos y legales a fin de normar de manera idónea la cobertura declarada por las empresas operadoras. El último elemento se refiere a los características técnicas del equipamiento y la infraestructura a utilizar por la empresa operadora y del estudio de campo por la cual se selecciona la ubicación de las Estaciones Base. 1154683-1 . es de mencionar que las empresas operadoras son responsables de la información que remiten al OSIPTEL. Por lo expuesto. frecuencias. no siendo aplicable para los casos en que habiendo sido declarada. no sólo ahorrando tener que viajar a todos los centros poblados. en términos de eficiencia. la información deberá actualizarse simultáneamente a través de los mecanismos de difusión. 17. entre otros. de esa forma. Con estas modificaciones. Finalmente. En general. Tercer elemento: Las características del terreno (Clutter) Cuarto elemento: La información de la planta instalada (altura de torre. dicha información es divergente respecto de lo detectado en las acciones de supervisión por el OSIPTEL. Por esas razones. sistemas radiantes. una selección incorrecta de estos parámetros conllevaría a generar una estimación cobertura y calidad de servicio inadecuados. Sobre el particular. se considera que no es posible uniformizar la selección de las características del cuarto elemento porque se trata de parámetros específicos de cada empresa operadora que definen la competencia por cobertura y calidad del servicio. Es de señalar que cualquier rectificación a la que hace alusión el artículo 21º del Reglamento de Cobertura. pues por esta información los usuarios podrán optar por uno u otro servicio. Sin embargo. Al margen de lo señalado. no exista la cobertura requerida. pues OSIPTEL podrá realizar acciones tendientes a homogenizar la información básica que poseen como información de entrada estos sistemas. dependen de la experiencia y expertise de cada operador. Ahora bien. inclinación. luego de habérseles ingresado una serie de parámetros de la cartografía. con el fin de mejorar. permitiría que los reportes se efectúen bajo los mismos parámetros. a fin de poder discriminar de otras áreas en donde posiblemente exista señal. sistemas de predicción). en los términos establecidos en el Reglamento de Cobertura. de las condiciones del terreno y de planta como coordenadas del site. sino en que el servicio efectivamente se preste en un centro poblado. se ha considerado que es necesario que el presente Reglamento tenga un efecto directo respecto de la cobertura real de los servicios. 30m. las instituciones públicas o privadas. puesto que en principio la cobertura no está basada únicamente en un software de predicción. azimut elevación. calculando la intensidad de señal mínima según el servicio.El Peruano Viernes 24 de octubre de 2014 535746 en general debido a que será la única que las empresas operadoras podrán difundir a través de sus diversos canales de información que tengan o contraten. finalmente. así como el sinceramiento por parte de las empresas operadoras de la información que difunden a través de sus diversos canales informativos. diseño de la estación. dicha información tendrá un impacto sumamente sensible. En ese orden de ideas. ello procurando que los procedimientos puedan vulnerar el debido procedimiento. etc. etc. entre operadores. se realiza a través de sistemas computarizados que determinan el área teórica de cobertura para los niveles de señal configurados. no de actualizaciones. pero que en los términos del Reglamento de Cobertura.) así como también las características del terreno (Clutter). se recogieron impresiones respecto de la utilidad de los sistemas de predicción de cobertura. a no difundir información distinta a la declarada al OSIPTEL. que podrán ser propuestos a lo largo de las reuniones que podrían sostenerse entre el Regulador y los órganos técnicos de cada empresa operadora. Los tipos de información que los sistemas de predicción reciben como elementos de entrada.. se incluyen disposiciones que contribuirán a optimizar los resultados que arrojan los sistemas de predicción de cobertura. las empresas operadoras lo puedan usar para su reporte. pues evitará a la empresa operadora y el OSIPTEL gastos de comprobación en campo. Lo cierto. son los siguientes: Primer elemento: Ubicación georeferenciada de las Estaciones Base Segundo Elemento: La cartografía de los centros poblados urbanos y rurales del país. asimismo. sino que en virtud del modelo matemático sobre el que está basado cada sistema de predicción. como la cartografía y el nivel del margen de error con que se exigen los resultados. 18. que los sistemas de predicción deben ser considerados como herramientas cuya información con la que se nutren. únicamente respecto del Listado consolidado que se entrega dentro de los quince días calendario del mes de enero de cada año. Debe aclararse. con los que se alimenta el modelo de propagación de la herramienta. bajo su responsabilidad.) El primer elemento es un parámetro básico (Coordenadas de las Estaciones Base) y es materia de reporte obligatorio que las empresas operadoras deben remitir al OSIPTEL periódicamente en el marco del artículo 5º del Reglamento. el regulador podrá verificar que esta información corresponde con la realidad. la gestión de la información proporcionada al OSIPTEL y al público en general. azimut. deben tener un adecuado nivel de precisión y su homogenización entre las empresas operadoras. Régimen de Infracciones y Sanciones (Anexo 6º) A raíz de las modificaciones propuestas. el mismo que podrá efectuarse. potencia. de tal manera que se evite sancionar a la empresa operadora por comportamientos similares o que tengan un mismo origen. dada la importancia que los sistemas de predicción utilizados por las empresas operadoras poseen. es que este sistema puede servir como referencia para estimar la cobertura y. pérdidas de la línea de transmisión. es necesario contar con un régimen de rectificaciones de lo reportado por la empresa operadora. está constituida por aquella información que voluntariamente es proporcionada por la empresa operadora para comunicar los ajustes respectivos a su cobertura declarada. dado que el objetivo del Reglamento de Cobertura es contar con parámetros mínimos sobre los cuales se pueda determinar la existencia de una cobertura que ofrezca la posibilidad de una comunicación capaz de ser sostenida y retenida. sistema radiante. la resolución de la cartografía (15m. Es en este contexto. es que el hecho de que un sistema de predicción contenga una adecuada precisión. potencia de los equipos. etc. a fin de guardar coherencia con los artículos 13º y 14º que obligan a las empresas operadoras. La importancia de este sistema radica en que puede ser utilizado como base de la que las empresas operadoras van a servirse para sus reportes. El segundo y tercer elementos son información que caracterizan la geografía sobre la que se despliega la red y se pueden uniformizar sobre la base de la propuesta del artículo 22º. podrá contribuir en un ahorro. podrán tomar decisiones respecto de sus actividades en torno al hecho de la existencia de cobertura de un servicio en particular. frecuencia. los sistemas de predicción cobran importancia al momento de ser utilizados como fuente para reportar la cobertura en un centro poblado y previo a ello. por ejemplo. que como es de prever. Entre los aspectos más destacados que se pudieron recoger. se considera necesario replantear el régimen de infracciones y sanciones. que luego de hacer cualquier rectificación. entre otros. entre otros aspectos. Sistemas de predicción de cobertura (artículo 22º) En las reuniones efectuadas con las empresas operadoras.