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INTRODUCTION ...............................................................................................3
I. Pourquoi avoir dcid de traiter la question de la pnibilit ? ................5
II. Qui est concern ? ......................................................................................6
III. Quest-ce qui change pour lemployeur ?.................................................9
IV. Quest-ce qui change pour le salari ? ...................................................13
V. Quelle offre de services de la part des caisses gestionnaires ? ...........20
VI. Quel rle confi aux partenaires sociaux ?...........................................22

INTRODUCTION

La cration du compte personnel de prvention de la pnibilit est un lment

majeur de la loi garantissant lavenir et la justice du systme de retraites,
promulgue le 20 janvier 2014. Cette innovation sociale essentielle a pour
ambition dinciter les entreprises rduire au maximum lexposition de leurs
salaris des situations de pnibilit et de permettre aux salaris exposs
des conditions de travail pnibles daccder des postes moins pnibles
grce la formation, de rduire leur dure de travail ou de partir en retraite de
manire anticipe.

La rforme garantissant lavenir et la justice du systme de retraites, promulgue le

20 janvier 2014, poursuit deux objectifs :
rtablir les quilibres de court et de moyen terme des rgimes de retraite ;
renforcer la justice du systme de retraites.

Lors de la concertation qui a prcd la rforme des retraites, les partenaires

sociaux comme le gouvernement ont souhait apporter une rponse qui soit la
hauteur de lenjeu de la pnibilit au travail.
Certaines branches et entreprises, depuis longtemps, ont initi des dmarches
ngocies permettant damliorer la prise en compte et la prvention de la pnibilit
des travailleurs. Pour aller plus loin, le gouvernement sest donc engag relever
un dfi que les prcdentes rformes des retraites (2003 et 2010) avaient
refus de relever. La loi du 20 janvier 2014 garantissant lavenir et la justice du
systme de retraites a tabli le principe dun compte personnel qui donnerait accs
des solutions de prvention et de compensation aux travailleurs concerns par la
pnibilit.

Ce compte de prvention de la pnibilit constitue une avance majeure dans

lhistoire de nos politiques sociales. Il rduit lune des injustices les plus criantes
de notre socit : lingalit face aux risques professionnels. Nombre de
salaris ne peuvent souvent pas prolonger lexercice de leur mtier et arrivent lge
de la retraite dans des conditions physiques dgrades, dans un contexte o les
carrires sallongent et o lesprance de vie progresse ingalement selon les
catgories socioprofessionnelles.
Le compte prvention pnibilit repose sur la dfinition de seuils annuels associs
chacun des dix facteurs de risques dfinis dans le code du travail comme
constituant des facteurs de pnibilit (port de charges lourdes, travail de nuit, etc.) et
sur lidentification par lemployeur des salaris pour qui le seuil est dpass pour
un ou plusieurs facteurs.

Les salaris qui dpassent les seuils bnficieront dun compte personnel qui les
suivra toute leur carrire. Le titulaire du compte peut librement choisir dutiliser ses
points pour financer :
- Une formation lui permettant daccder un emploi moins pnible ;
- Une rduction du temps de travail avec compensation de la perte de
salaire ;
- Une anticipation de lge de dpart la retraite dans la limite de 8
trimestres (2 ans).

Ainsi, dans une logique de prvention, Marisol Touraine, ministre des Affaires
sociales et de la Sant, et Franois Rebsamen, ministre du Travail, de lEmploi et du
Dialogue social, ont souhait que ce dispositif donne au salari de nouveaux leviers
pour sortir de la pnibilit.
Conformment ce quavait souhait et annonc le gouvernement, le compte se
mettra en place en rpondant aux attentes de simplicit et de scurit juridique, tant
du point de vue des entreprises pour leurs obligations de recensement et de
dclaration des situations de pnibilit, que du point de vue des salaris pour la
mobilisation de leurs droits.

I. POURQUOI AVOIR DECIDE DE TRAITER

LA QUESTION DE LA PENIBILITE ?
UNE INJUSTICE INACCEPTABLE
La rforme des retraites de 2010 na pas apport de rponse la pnibilit : elle
a mis en place un mcanisme reposant sur les accidents du travail et les maladies
professionnelles. Les critres en taient si restrictifs que seules 2000 personnes par
an en moyenne ont pu en bnficier, au regard des 30 000 par an qui taient
annonces, et au terme de procdures souvent lourdes. Les effets diffrs dans le
temps de lexposition certains risques ntaient pas pris en compte.
Avec lallongement de lesprance de vie, une majorit de personnes peut
prolonger sa vie professionnelle au-del de 60 ans. Pour autant, cette volution
laisse de ct nombre de salaris qui, exerant des mtiers les exposant de
lusure physique ou des environnements nuisibles la sant, ne peuvent souvent
pas prolonger leur carrire et arrivent lge de la retraite dans des conditions
physiques dgrades.
Marisol Touraine et Franois Rebsamen se sont engags mettre en place des
rponses concrtes cette situation.

UN CONSENSUS SUR LA NECESSITE DE TROUVER UNE REPONSE

La mission de concertation mene par Michel de Virville, conseiller-matre
honoraire la Cour des comptes et ancien DRH de Renault, a montr que les
reprsentants des chefs dentreprise et des salaris partageaient la ncessit
pressante de trouver une solution la hauteur de lenjeu de la pnibilit, au-del des
divergences sur les rponses privilgier. Elle a permis de proposer des solutions
de mise en uvre simples, immdiates et concrtes : ces propositions sont
aujourdhui largement reprises par le gouvernement.

II. QUI EST CONCERNE ?

LE DISPOSITIF SADRESSE AUX SALARIES DE DROIT PRIVE, QUEL QUE SOIT

LEUR CONTRAT
Le compte prvention pnibilit concerne les salaris employs sur des contrats de
droit priv. Toutes les formes de contrat de travail sont concernes : CDI, CDD,
intrim, emplois saisonniers, temps partiels, contrats aids.

PARMI EUX, IL CONCERNERA CEUX DONT LEXPOSITION AUX RISQUES

DEPASSE DES SEUILS PRECISEMENT DEFINIS, APRES APPLICATION DE
MESURES DE PREVENTION COLLECTIVES OU INDIVIDUELLES
Ces salaris bnficient du compte prvention pnibilit lorsquils dpassent le seuil
annuel dexposition au moins lun des dix facteurs de risques professionnels
suivants inscrits dans le code du travail la suite des discussions entre les
partenaires sociaux en 2008 :
Les manutentions manuelles de charges
Les postures pnibles (positions forces des articulations)
Les vibrations mcaniques
Les agents chimiques dangereux
Les activits exerces en milieu hyperbare
Les tempratures extrmes
Le bruit
Le travail de nuit
Le travail en quipes successives alternantes
Le travail rptitif (rptition d'un mme geste, une cadence contrainte
avec un temps de cycle dfini).
Pour chacun de ces facteurs, le seuil dexposition croise une intensit (mesure
en dcibels pour le bruit, en kilogrammes pour les manutentions manuelles de
charge) et une temporalit (mesure par une dure ou une frquence).
Llaboration de ces seuils est le fruit dun travail commun et pluridisciplinaire et
dune concertation avec les partenaires sociaux, sous lgide de Michel de
Virville.
Quatre facteurs seront pris en compte partir du 1er janvier 2015 : le travail de
nuit, le travail en quipes successives alternantes, le travail rptitif et les activits
exerces en milieu hyperbare. Les six autres facteurs (les manutentions manuelles
de charge, les postures pnibles, les vibrations mcaniques, les agents chimiques
dangereux, les tempratures extrmes et le bruit) seront pris en compte partir du
1er janvier 2016.
LES SEUILS SONT APPRECIES APRES PRISE EN COMPTE DES MOYENS DE
PROTECTION PREVUS PAR LEMPLOYEUR
Lapprciation de lexposition du salari se fait en intgrant les effets des moyens de
protection collectifs (isolation sonore, systmes daspiration dair, engins de levage
mcanique) ou individuels (casques de protection auditive, appareils de protection
respiratoire). Il y a l un puissant levier dincitation aux mesures de protection
des salaris, qui vient complter les dispositifs existants de prvention des risques
professionnels.
7

UN MEME METIER, PLUSIEURS SITUATIONS DEXPOSITION

Bertrand et Jean sont deux peintres en btiment, mais dans des entreprises aux
pratiques et aux types dintervention diffrents.
Bertrand travaille en quasi-permanence sur son cur de mtier, cest--dire quil est en
position de bras levs au-dessus des paules en dehors des temps de dplacement,
des temps de repos et des temps de prparation, dinstallation et de dsinstallation du
chantier. A priori, il dpasse le seuil de 900 heures par an.
Dans lentreprise de Jean, lactivit est organise de telle sorte qu chaque fois que cest
possible, des installations sont positionnes pour que le peintre nait pas lever les
bras, sauf dans les endroits inaccessibles autrement. A priori, Jean nest pas expos car
ce nest que sur une petite minorit de son temps dactivit quil est bras au-dessus des
paules.

LES PERSONNES EN EMPLOI PRECAIRE BENEFICIENT EGALEMENT DU

DISPOSITIF
Les salaris qui, sur lanne, cumulent plusieurs CDD portant sur des activits
exposes ont galement accs au dispositif. Dans ce cas, lemployeur apprcie
lexposition en rapportant la dure dexposition prvue dans le seuil, par une rgle de
trois, la dure du CDD. En fin danne, ces priodes dexposition sont
cumules, raison dun point acquis chaque trois mois dexpositions cumules un
facteur.

EXEMPLE : MELANIE, TECHNICIENNE DE MAINTENANCE

Mlanie, technicienne de maintenance, a enchan sur la mme anne plusieurs CDD
dans diffrentes entreprises de maintenance :
- Un CDD de trois mois, dans lentreprise A, o elle a travaill de nuit 35 nuits
- Un CDD de six mois dans lentreprise B o elle a travaill de nuit 65 nuits
- Un CDD dun mois dans lentreprise C o elle a travaill de nuit 4 nuits.
Mlanie sera donc considre comme expose pendant 3 mois par lentreprise A,
puisquelle dpasse le seuil de 30 nuits (seuil annuel de 120 nuits divis par 4). De mme,
elle est considre comme expose pendant 6 mois par lentreprise B, puisquelle
dpasse le seuil de 60 nuits (seuil annuel de 120 nuits divis par 2). En revanche, elle
nest pas considre comme expose par lentreprise C, puisquelle ne dpasse pas le
seuil de 10 nuits (seuil annuel de 120 nuits divis par 12).
Au total, Mlanie cumule, en fin danne 3+6=9 mois dexposition, ce qui lui donne
droit trois points.

III. QUEST-CE QUI CHANGE

POUR LEMPLOYEUR ?
LEVALUATION DE LEXPOSITION
COLLECTIVE ET UNE MOYENNE

DES

SALARIES

SUR

UNE

BASE

Afin que le dispositif soit le plus simple possible, ce dernier est conu pour viter
toute approche dtaille o lexposition de chaque salari serait examine en
continu. Lexposition est en effet apprcie au regard des conditions habituelles de
travail des salaris, en moyenne sur une anne. La dmarche est en outre
collective : lemployeur identifie les types de postes ou de situations de travail
susceptibles dtre exposs, partir des donnes collectives qui sintgrent dans son
document unique dvaluation des risques.
Sur cette base, lemployeur rattache, chaque type de poste ou de situation, les
salaris concerns.
Linvestissement de dpart, qui consiste valuer lexposition des postes ou des
situations de travail, rpond lintrt et lobligation de lemployeur en termes
de prvention globale des risques. Ensuite, lemployeur na qu lactualiser la
marge dune anne sur lautre, notamment dans le cadre de lactualisation de
son document unique. Exceptionnellement, lemployeur peut avoir intrt mettre
en place un suivi plus rgulier des expositions, notamment lorsque celles-ci sont
difficilement prvisibles (activits exerce en chantiers ou chez le client).

TEMOIGNAGE : FRANOISE, RESPONSABLE DUNE MOYENNE

SURFACE SITUEE EN ZONE URBAINE
Je souhaite anticiper au maximum lvaluation de lexposition de mes salaris.
A priori, mes htes et htesses de caisses ne seront pas exposs car les postures
pnibles retenues par la rglementation ne les concernent pas. En revanche, les collgues
en charge du rassort risquent dtre concerns par les ports de charges lourdes ou les
postures de bras au-dessus des paules selon les rayons sur lesquels ils travaillent. Je
vais probablement dabord identifier avec mon quipe les rayons concerns (ceux o les
produits sont pondreux, ceux o il y a beaucoup de rotation).
Ensuite, on analysera les plannings sur un mois type pour voir le temps pass en
moyenne par les collgues sur les rayons concerns. Ce sera probablement loccasion de
mieux organiser les rotations pour viter que certains salaris ne soient exposs. Au bout
du compte, jimagine que ce sont certains collgues spcialiss et affects de manire
permanente certains de ces rayons, qui seront potentiellement concerns par les seuils
de pnibilit.
On prsentera le tout en CHSCT loccasion de la discussion annuelle que jorganise
sur le document unique. Cela nous prendra un peu de temps de rflexion et de discussion,
mais une fois cela fait, je pense ne plus avoir refaire lexercice ni sur lanne, ni mme
dans les annes ultrieures, tant quon conservera la mme organisation .

TEMOIGNAGE : JEAN-FRANOIS, DIRIGEANT DUNE PME DE 60

SALARIES INTERVENANT SUR DES CHANTIERS DU BTP
A priori, lorsque je regarde les seuils rglementaires, je pense que sur les chantiers les
plus classiques, aucun ouvrier ne sera concern : compte tenu des rotations entre les
diverses activits, personne dans mon entreprise nest en situation de soulever de
charges lourdes 600 heures par an (soit prs du tiers du temps de travail effectif).
En revanche, il nous arrive assez souvent deffectuer des chantiers avec travail de
nuit, en particulier dans le cadre de grosses oprations de travaux publics avec des dlais
trs contraints. Et nous avons aussi certains types de chantiers de dmolition o nous
utilisons des appareils trs fortes vibrations plus que dhabitude. Je vais donc
laborer avec mes conducteurs de travaux une check list qui nous permettra, en
prparation de chaque chantier, de reprer quels chantiers relvent de ce type de situation
atypique.
En fin danne, on regardera, pour chaque ouvrier, qui a t affect ces chantiers
et la dure correspondante et fera la somme des expositions ; on en dduira les
dclarations faire pour les salaris concerns.
Ca me semble une solution la fois faisable oprationnellement, et juste du point de
vue des ouvriers. Je compte assez vite organiser un change avec eux pour recueillir
leur point de vue.

10

UNE
GESTION
DES
DEMATERIALISEE

FICHES

DE

PREVENTION

SIMPLIFIEE

ET

Le compte prvention pnibilit reposera ds la premire anne sur des outils

dmatrialiss. Pour les salaris concerns, lentreprise devra, une fois par an,
slectionner dans loutil de gestion de la paie, les facteurs auxquels ils auront
t exposs. A partir de l, loutil informatique peut automatiquement :
Editer la fiche de prvention des expositions de chaque salari bnficiaire
du compte, pour transmission ou mise disposition au salari, au service de
sant au travail, etc.
Archiver les fiches de prvention,
Dclarer et payer annuellement la cotisation spcifique, dduite du nombre
de facteurs cochs et des donnes sur la paye du salari,
Dclarer en fin danne, via la dclaration annuelle des donnes sociales
(DADS), les expositions qui permettront la Caisse nationale dassurance
vieillesse de calculer les points des salaris exposs.

LE PAIEMENT DES COTISATIONS OBEIT A DES REGLES SIMPLES

Les cotisations sont dclares et payes annuellement par les employeurs, en
fin danne courante ou au premier mois de lanne suivante.
La cotisation de base sera affecte dun taux trs bas, 0.01%, et active partir
de 2017 seulement, son objet tant dassurer lquilibre financier du compte
prvention pnibilit par la solidarit interprofessionnelle. Elle portera sur lassiette
de droit commun et sera soumise aux exonrations concernant les bas salaires dans
les mmes conditions que lensemble des cotisations sociales.
La cotisation spcifique (0,1% les deux premires annes, puis 0,2 %
compter de 2017- double en cas de polyexposition), payable dbut 2016 pour
lanne 2015, nest due que pour les salaris pour lesquels le seuil annuel est
dpass. Outil dincitation la prvention, elle nest pas soumise aux exonrations
concernant les bas salaries.

11

LOPPORTUNITE DORGANISER COLLECTIVEMENT LA MOBILISATION DES

POINTS AU SEIN DE LENTREPRISE
Lemployeur peut ngocier avec les reprsentants des salaris, notamment dans le
cadre des accords dits 1% pnibilit des modalits collectives dutilisation des
points figurant au compte prvention pnibilit des salaris concerns, par exemple
sur les sujets suivants :
Dfinition de parcours types de reconversion de postes exposs vers des
postes non exposs et des formations ligibles. Ces formations peuvent tre
mises en place avec lappui de lorganisme paritaire collecteur agr (OPCA)
de la branche professionnelle ;
Modification de la gestion des temps pour prvoir des rotations et/ou des
temps de repos dans lorganisation du travail, ainsi que des formules types de
temps partiel.

12

IV. QUEST-CE QUI CHANGE

POUR LE SALARIE ?
LES SALARIES EXPOSES BENEFICIENT DUN COMPTE PERSONNEL
Lorsque lemployeur dclare la CNAV (Caisse nationale dassurance vieillesse)
lexposition dun salari un ou plusieurs facteurs de risque, celle-ci alimente en
points le compte du salari selon le barme suivant.
CONDITIONS DE PRESENCE DUREE DEXPOSITION SUR NOMBRE DE POINTS ACQUIS
DANS LENTREPRISE
LANNEE CIVILE
AU TITRE DE LANNEE CIVILE
Salari prsent dans
lentreprise toute lanne

Salari prsent pendant

une partie de lanne
seulement (un mois
minimum) (1)

(1)

Dpasse le seuil annuel

sur un facteur

4 points

Dpasse le seuil annuel

sur deux facteurs ou plus
Dpasse le seuil annuel
rapport la dure de
prsence sur un facteur
Dpasse le seuil annuel
rapport la dure de
prsence sur deux
facteurs ou plus

8 points
1 point par trimestre
travaill
2 points par trimestre
travaill

: salari dont le CDD a eu lieu en cours danne, salari dont le contrat de travail a dbut ou fini en cours danne

En fin danne, la CNAV additionne les priodes dexposition dclares pour

chaque salari, quel que soit lemployeur et le contrat de travail, de lanne civile
coule. Elle calcule le nombre de points correspondant.

13

EXEMPLES
Karim est en CDI chez le mme employeur depuis plusieurs annes. Lanne
prcdente, il a travaill la chane sur des tches correspondant aux critres du
travail rptitif : son employeur va le dclarer comme expos un seul facteur : il
aura 4 points au titre de cette anne-ci.
Stphanie est en CDI chez le mme employeur que Karim, et exerce les mmes
activits, mais en plus elle travaille de nuit plus de 120 fois par an : son employeur va
la dclarer comme expose deux facteurs : elle aura 8 points au titre de cette
anne-ci.
Jean-Marc occupe le mme poste que Stphanie, chez le mme employeur, mais il
est arriv en cours danne, au mois de septembre, sachant que sur le trimestre o il
a travaill, il a dpass le seuil annuel de travail rptitif ramen au trimestre et il a
travaill plus de 30 nuits. Son employeur va le dclarer comme poly-expos sur toute
la dure de prsence depuis son arrive (soit 4 mois) : Jean-Marc acquerra 2 points
au titre de cette anne-ci.
Sylvie a travaill en CDD de 6 mois pour la mme entreprise et na pas connu
dautre emploi pendant lanne civile coule. Elle tait sur le mme poste que
Karim, donc en travail de jour, et a dpass le seuil de travail rptitif ramen au
semestre. Son employeur va la dclarer, en fin de contrat, comme expose un
facteur pendant toute la dure du CDD : elle acquerra 2 points au titre de cette
anne-ci.

14

UN COMPTE PERSONNEL ALIMENTE TOUT AU LONG DE LA CARRIERE,

DANS LA LIMITE DUN PLAFOND
Le compte prvention pnibilit est personnel : seul le salari y a accs. Les droits
associs aux points qui y figurent lui appartiennent et le suivent tout au long de sa
carrire, indpendamment des changements demployeurs et des priodes de non
emploi. Une fois ouvert, le compte nest clos quau moment du dpart la retraite du
salari.
Le nombre total de points cumulables tout au long de la carrire ne peut excder
100 points. Une fois ce plafond atteint, mme aprs utilisation de tout ou partie des
points existants, il nest plus possible dacqurir de nouveaux points.

LE SALARIE PEUT UTILISER LES POINTS DE SON COMPTE DE TROIS

MANIERES

La formation, pour accder un poste moins expos, ou non expos la

pnibilit. Chaque point donne droit 25 heures de formation.

La rduction du temps de travail sans diminution de salaire, pour

diminuer la dure dexposition aux risques et se mnager des priodes de
repos. Les points pourront tre utiliss par groupe de 10, chaque groupe
de 10 points permettant de financier lquivalent dun mi-temps sans
rduction de salaire pendant un trimestre.

Lanticipation du dpart la retraite. L encore, les points pourront tre

utiliss par groupe de 10, chaque groupe de 10 permettant de financer
un trimestre de majoration de dure dassurance.

Le titulaire du compte est libre de choisir le moment de sa carrire et la

manire dont il utilise ses points (lanticipation du dpart la retraite ne pouvant
tre mise en uvre qu partir de lge de 55 ans). Il peut opter pour lune ou lautre
des formes dutilisation, ou panacher lutilisation des points pour recourir deux ou
trois de ces modalits.

15

Les seules contraintes encadrant lutilisation des points tiennent :

Lexistence du plafond global de 100 points ;

La ncessit de rserver les 20 premiers points acquis pour la
formation professionnelle (le titulaire nest pas oblig de les utiliser, mais
sil le fait, ce ne peut tre que pour financer de la formation). Cette rgle a
pour but dinciter les salaris exposs, notamment les plus jeunes,
privilgier la prvention en se donnant les moyens de sortir de la pnibilit
par la mobilit professionnelle.
Lobligation de consommer les points par groupe de 10 (temps partiel,
retraite). Cette rgle correspond largement la pratique et a pour effet
dviter une excessive dispersion de lutilisation des points, et la dilution
des effets attendus en termes de prvention ou de compensation.

16

UNE GRANDE DIVERSITE DE SOLUTIONS,

ADAPTEES A LA SITUATION DE CHACUN
Arthur, 22 ans, magasinier dans une moyenne surface situe en zone urbaine :
Au dpart, jtais hte de caisse, mais au fur et mesure, je me suis mis contribuer trs
frquemment dcharger les palettes et effectuer le rassort de certains rayons o les
marchandises sont pondreuses (boissons, produits dentretien). Ce mtier, je ne lai pas choisi
par vocation mais parce quil me fallait une source stable de revenus lorsque je suis devenu jeune
papa. A priori, il me semble possible que mon employeur considre que je suis expos aux risques
de postures pnibles et de port de charges lourdes. Si cest le cas, ds que jaurai assez de points,
dici un ou deux ans, jessaierai de suivre une formation dinfographiste, qui me permettra, je
lespre, daccder un emploi dans ce secteur qui ma toujours intress. Et de sortir de la
pnibilit une bonne fois pour toutes !
Hlne, 46 ans, tl-opratrice dans un grand groupe de services dassistance :
Mon mtier consiste assister les clients en difficult 24 heures sur 24, par tlphone, quel que
soit lendroit du monde o ils se trouvent. Jadore mon mtier, jai toujours voulu moccuper des
autres et jai vraiment choisi de devenir tl-opratrice pour cela. Pour autant, avec lge, je
commence sentir la fatigue : on travaille de nuit, il y a souvent des urgences. Je pense que si jai
un compte prvention pnibilit, avec mes points, jessaierai pendant un an ou deux de mnager
des jours de repos avec une formule de temps partiel adapte. Aprs, on verra : si je retrouve une
bonne condition physique, je pense que je pourrai continuer mon activit jusqu la retraite, quitte
utiliser mon reliquat de points pour partir un peu plus tt. Sinon, je nexclus pas de suivre une
formation de reconversion sur des mtiers qui pourraient me plaire, et qui sont, dune autre manire,
lis aux soins de la personne, comme esthticienne, maquilleuse

UN BAREME BONIFIE POUR LES SALARIES LES PLUS AGES

Pour les salaris gs de plus de 52 ans au 1er janvier 2015, les rgles sont
amnages pour faciliter laccs au temps partiel ou lanticipation du dpart la
retraite, potentiellement ds dbut 2016 pour les plus proches de lge de dpart la
retraite :

Pour les salaris gs de plus de 58 ans et six mois au 1er janvier

2015, la rserve de points pour la formation ne sera pas applique et
lacquisition des points se fera un rythme doubl (8 points par an pour la
mono-exposition et 16 points par an pour la poly-exposition).
Pour les gnrations ayant entre 55 et 59 ans au 1er janvier 2015, la
rserve pour la formation ne sera pas applique ; le rythme dacquisition
des points se fera selon les conditions du droit commun.
Pour les gnrations ges de 52 55 ans au 1er janvier 2015, la
rserve pour la formation se limitera 10 points (contre 20 dans le barme
de droit commun) ; le rythme dacquisition des points se fera selon les
conditions du droit commun.

17

LUTILISATION DES POINTS POUR LA FORMATION REPOSERA SUR LE

COMPTE PERSONNEL FORMATION

Le salari qui souhaite financer une formation pour accder un poste moins pnible
peut dcider de recourir exclusivement son compte prvention pnibilit ou lutiliser
pour complter son compte personnel de formation (dont la mise en place est prvue
pour 2015).
Les dmarches accomplir seront celles prvues pour le compte personnel de
formation.
Les branches professionnelles, dans le cadre de la loi rformant la formation
professionnelle, et les entreprises, dans le cadre des accords 1% pnibilit ,
seront encourages identifier des parcours de reconversion et loffre de
formations associes permettant leurs salaris les plus exposs de pouvoir
voluer vers des postes qui le sont moins.

UNE REDUCTION DU TEMPS DE TRAVAIL A LA CARTE

Sous rserve de laccord de lemployeur (conditions usuelles des demandes de

temps partiel), le salari choisit librement sa nouvelle quotit de temps de
travail, ds lors quelle est comprise entre 20 et 80 % dun temps plein.
Lemployeur assure le maintien de la rmunration et il est intgralement rembours,
chaque mois, par la CNAV.

L encore, les formalits sont rduites : le salari doit remplir un formulaire en

ligne, et lemployeur se charge de communiquer la CNAV les lments permettant
de dterminer les montants rembourser lemployeur, soit essentiellement
lavenant au contrat de travail et les bulletins de salaire.

18

LUTILISATION DES POINTS POUR LA RETRAITE PERMETTRA DANTICIPER

JUSQUA DEUX ANS PLUS TOT LE DEPART EN RETRAITE
A compter de lge de 55 ans, le salari peut utiliser ses points pour obtenir une
majoration de la dure dassurance, dans la limite de huit trimestres (deux ans).

Cette majoration lui permettra :

danticiper son dpart la retraite de deux ans au maximum ;

de pouvoir prtendre la retraite anticipe pour longue carrire, car ces
trimestres sont rputs cotiss .

Le titulaire du compte prvention pnibilit naura qu remplir un formulaire en

ligne auprs de la CNAV : ses droits seront valables quel que soit le rgime de
retraite dont il relve. La pension du rgime gnral et des autres rgimes sera
calcule en tenant compte des trimestres acquis au titre de la majoration de dure
dassurance.

19

V. QUELLE OFFRE DE SERVICES DE LA PART

DES CAISSES GESTIONNAIRES ?
UNE GAMME COMPLETE DE SERVICES EN LIGNE
La CNAV, en partenariat avec la Caisse centrale de la Mutualit sociale agricole,
mettra disposition des entreprises et des salaris, compter de novembre 2014,
un site web ddi au compte prvention pnibilit.
Ce site permettra, ds novembre 2014, de fournir aux employeurs des
informations prcises sur la rglementation applicable ainsi que des conseils
mthodologiques pour :
recenser de manire simple et efficace lexposition des salaris ;
mettre en place les actions de prvention qui pourraient savrer ncessaires
pour rduire lexposition des salaris ;
organiser le lien avec les reprsentants des salaris tout au long de ces
dmarches.
Il aidera galement les salaris apprhender la notion de pnibilit et vrifier
sils sont potentiellement concerns par lexposition aux facteurs de pnibilit.
Pour les salaris, le site fournira galement :
des lments dinformation sur les modalits dutilisation des points
(formations disponibles, formulaires de temps partiel, etc.) ;
un simulateur dutilisation des points ( compter de 2016) ;
des formalits en ligne permettant au salari deffectuer ses demandes en
ligne, pour chacune des trois modalits dutilisation.

Une fois les dclarations dexposition envoyes par les employeurs la CNAV,
chaque employeur concern et chaque salari titulaire dun compte prvention
pnibilit disposera dun espace personnel scuris :
Pour les employeurs ( partir de 2017), cet espace permettra daccder au
rcapitulatif des dclarations dexposition effectues, de dialoguer avec la
CNAV pour obtenir informations et conseils, et de disposer de statistiques
permettant de comparer les donnes sur lexposition de ses salaris la
moyenne des entreprises comparables. Une telle fonctionnalit prsentera un
intrt majeur pour lentreprise, qui sera capable didentifier ses marges de
progrs en matire de prvention des risques.

20

Pour les salaris ( partir de 2016), lespace personnel ouvrira laccs au

compte prvention pnibilit, avec le recensement des points disponibles, le
rcapitulatif des utilisations de points dj effectues (formations suivies,
priodes de temps partiels sans rduction de salaire effectues). Lespace
personnel permettra galement au salari de suivre lavance du traitement
de ses dmarches (demandes de formation, de temps partiel).

UN NUMERO DE TELEPHONE UNIQUE POUR INFORMER ET CONSEILLER

EMPLOYEURS ET SALARIES
Ds novembre 2014, un numro dappel non surtax permettra tout employeur ou
tout salari de sinformer sur le dispositif. Ds le dbut, laccent sera mis sur le
conseil aux employeurs, notamment les petites entreprises, afin dorganiser le
meilleur lien possible avec les salaris et leurs reprsentants.
A compter de 2016, des services de conseil tlphonique sur lutilisation des
points seront galement accessibles.

21

VI. QUEL RLE CONFIE AUX

PARTENAIRES SOCIAUX ?
LA DEFINITION DU DISPOSITIF A ACCORDE UNE GRANDE IMPORTANCE A
LA CONCERTATION AVEC ORGANISATIONS PATRONALES ET SYNDICALES
Un effort particulier de concertation a t men avec les partenaires sociaux dans le
cadre de la mission confie par les ministres Michel de Virville. Les
propositions quil a formules ont permis de prendre en compte les attentes de
toutes les parties prenantes, afin de dfinir un dispositif liant justice sociale,
respect des contraintes de gestion des entreprises et scurit juridique.

LES PARTENAIRES SOCIAUX SONT IMPLIQUES DANS LES INSTANCES DE

GOUVERNANCE DU COMPTE PREVENTION PENIBILITE
Les organisations syndicales et patronales participeront la gouvernance
fonds de gestion du compte prvention pnibilit. Dans chaque rgion,
constitueront les commissions paritaires charges de donner un avis sur
recours prcontentieux exercs par les salaris en cas de dsaccord sur
dclarations dexposition effectues par les employeurs.

du
ils
les
les

SUR LE TERRAIN, LE ROLE DES REPRESENTANTS DES SALARIES SERA

ESSENTIEL
Lemployeur pourra sappuyer sur les instances reprsentatives du personnel,
en premier lieu le CSHCT, pour recenser des situations dexposition. Cette
concertation renforcera la pertinence des dcisions prises, leur appropriation par les
salaris et la scurit juridique de lensemble.
Les partenaires sociaux pourront utilement sappuyer sur la mise en place du compte
prvention pnibilit pour ngocier sur la prvention des risques professionnels.
Dans ce but, les accords dits 1% pnibilit voient leur cadre rglementaire
voluer. Les entreprises dont au moins 25 % des salaris sont exposs sont tenues 1
de ngocier des accords sur la prise en compte de la pnibilit.

Lobligation concerne les entreprises de plus de 50 salaris et non couvertes par un accord de branche tendu.

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AU NIVEAU DES BRANCHES, LA MISE EN PLACE DE MODES DEMPLOI

Les seuils associs chacun des facteurs dexposition constituent un rfrentiel
national pour lapprciation de lexposition la pnibilit.
Des modes demploi dentreprise ou de branche permettront de traduire les seuils
dans un langage et des pratiques propres aux diffrents mtiers. Afin daider les
branches produire ces modes demploi, le gouvernement confie une mission
daccompagnement Michel de Virville : elle commencera ds lt avec des
secteurs pilotes.

MICHEL DE VIRVILLE, CHARGE DE LA CONCERTATION SUR LA

MISE EN PLACE DU COMPTE PREVENTION PENIBILITE,
SEXPRIME SUR LES MODES DEMPLOI DE BRANCHE
Aprs avoir beaucoup travaill avec les partenaires sociaux sur le sujet de la
pnibilit, jai la conviction que la production de modes demploi par les
branches professionnelles aidera les entreprises, en particulier les plus petites,
aller plus vite et se scuriser dans leur travail de recensement des expositions
de leurs salaris.
Ainsi, par exemple, un boulanger qui disposerait du mode demploi labor par sa
branche professionnelles saurait tout de suite quels sont les facteurs de risques
susceptibles de le concerner (a priori, les agents chimiques lis aux poussires de
farine, le travail de nuit, et ventuellement le port de charge lourde), et de disposer
de modes opratoires simples permettant de dterminer si les seuils sont
dpasss (une dfinition du facteur travail de nuit cale sur les horaires de
prise de poste, des exemples types de temps de manipulation des sacs en fonction
du poids de ceux-ci, etc.). Ces modes demploi pourraient aussi lister des mesures
de protection types permettant a priori de sortir des seuils de pnibilit (pour les
poussires de farine : liste dquipements recommands). Il faut bien voir que ces
modes demploi ne modifient en rien les seuils dfinis dans le code du travail, mais
quils visent aider les acteurs de terrain leur trouver des moyens dapplication
concrets, simples et fiables.

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