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GOBIERNO MUNICIPAL

H. AYUNTAMIENTO DE NANACAMILPA DE MARIANO ARISTA TLAX.


2008-2011
Prof. Leopoldo Toache Garca, Presidente Constitucional Municipal de Nanacamilpa de Mariano
Arista, del estado de Tlaxcala, en cumplimiento a las facultades que me confieren los artculos
37, 41 fraccin III y 56 de la Ley Municipal del Estado de Tlaxcala, a sus habitantes hace saber:
El Honorable Ayuntamiento del Municipio de Nanacamilpa de Mariano Arista, del estado de
Tlaxcala, en el ejercicio de las facultades que le otorgan los artculos 115 fraccin II, prrafo
segundo, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; 46 fraccin IV y 86
fraccin I, de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Tlaxcala y 2, 33 fraccin I
y XXXV, 49 y 56 de la Ley Municipal del Estado de Tlaxcala; as como con fundamento en los
artculos: 4. prrafo cuarto de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; 4. y
8. de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente; 1. 11 y 15 de la Ley
General de Desarrollo Forestal Sustentable; 7. 8. y 13 de la Ley General de Vida Silvestre; 6.
y 10 de la Ley General para la Prevencin y Gestin Integral de los Residuos; 85, 88 prrafo
segundo, 88 BIS 1 y 91 BIS de la Ley de Aguas Nacionales; 5. de la Ley de Ecologa y de
Proteccin al Ambiente del Estado de Tlaxcala, y Reglamento del Bando de Polica y Buen
Gobierno del Municipio de Nanacamilpa de Mariano Arista Tlax.,y dems relativos, ha tenido a
bien expedir el Reglamento de Medio Ambiente y Recursos Naturales del Municipio de:
Nanacamilpa de Mariano AristaTlax., para quedar como sigue:
REGLAMENTO DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES DEL MUNICIPIO DE
NANACAMILPA DE MARIANO ARISTA, DEL ESTADO DE TLAXCALA.
TITULO PRIMERO
Disposiciones Generales
CAPITULO UNICO
Normas Preliminares
Artculo 1.- El presente Reglamento, tiene por objeto establecer las normas bsicas para
proteger el medio ambiente y los recursos naturales dentro del territorio municipal, a fin de
incrementar la calidad de vida de sus habitantes y de garantizar la permanencia en condiciones
saludables de las presentes y futuras generaciones. Sus disposiciones son de orden pblico y
de inters social.
Artculo 2.- Se considera de orden pblico y de alta prioridad social, las medidas
necesarias para la proteccin y mejoramiento del ambiente y de los recursos naturales del
Municipio.
Artculo 3.- En el Municipio, el ejercicio de las actividades para el mejoramiento y
proteccin del ambiente y sus recursos naturales estar sujeto a las disposiciones del presente
Reglamento y a los criterios, y facultades reservadas a los municipios, en los siguientes
ordenamientos:
I.

La Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente, la Ley General para
la Prevencin y Gestin Integral de los Residuos, la Ley General de Desarrollo Forestal
Sustentable, la Ley General de Vida Silvestre y la Ley de Ecologa y de Proteccin al
Ambiente del Estado de Tlaxcala, sus Reglamentos, normas oficiales mexicanas y
normas tcnicas ecolgicas;

II. La Ley Municipal del Estado de Tlaxcala;


III. El Bando de Polica y Gobierno del Municipio;
IV. Las bases de coordinacin que conforme a las anteriores leyes se definan entre las
autoridades involucradas;
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V. Los convenios que para el efecto se suscriban entre los diferentes niveles de gobierno y
sus instituciones, y
VI. Los dems ordenamientos jurdicos aplicables.
Artculo 4.- El presente Reglamento es de observancia general en todo el territorio
municipal, y su aplicacin corresponde a las autoridades normativas y operativas del Municipio.
Artculo 5.- La ignorancia de las disposiciones contenidas en el presente Reglamento, a
nadie exime de su cumplimiento y responsabilidad, por lo que es deber de todos los habitantes
del Municipio, conocer y cumplir las disposiciones contenidas el mismo.
Artculo 6.- Se considera de inters social:
I.

El establecimiento de medidas para la prevencin y control de la contaminacin del aire,


agua y suelo en el territorio municipal;

II. El establecimiento de zonas intermedias de salvaguardia con motivo de la realizacin de


actividades consideradas riesgosas;
III. La adecuada disposicin de los residuos slidos urbanos;
IV. El ordenamiento ecolgico del territorio municipal para propiciar que las actividades de
los particulares estn ecolgicamente planificadas y bajo un esquema de desarrollo
sustentable;
V. El establecimiento y proteccin de zonas de conservacin ecolgica municipal, parques
urbanos y jardines, y
VI. La aplicacin de las medidas necesarias para la proteccin de los recursos naturales
dentro del territorio municipal.
Artculo 7.- Para los efectos del presente Reglamento se entiende por:
I.

Aguas Residuales: Las aguas de composicin variada provenientes de las


descargas de usos pblico urbano, domstico, industrial, comercial, de servicios,
pecuario, de los sistemas de tratamiento y en general, de cualquier uso, as como
la mezcla de ellas;

II.

Alcantarillado municipal: Infraestructura del Municipio, destinada a colectar


aguas residuales y en algunos casos pluviales;

III.

Ambiente: El conjunto de elementos naturales e inducidos por el hombre que


interactan en un lugar y tiempo determinados;

IV.

reas de uso e inters comn: Son los espacios de uso general de los vecinos
del municipio, tales como parques, plazas, jardines, camellones, unidades
deportivas y zonas de esparcimiento tanto urbanas como rurales;

V.

Colindancias: Lmites de la propiedad en lnea imaginaria hasta la medianera;

VI.

Condiciones particulares de descarga: El conjunto de parmetros fsicos,


qumicos y biolgicos y de sus niveles mximos permitidos en las descargas de
aguas residuales, determinados o fijados por la autoridad municipal a un usuario o
grupo de usuarios para su descarga a los sistemas de alcantarillado municipal, con
el fin de conservar y controlar la calidad de las aguas conforme al presente
Reglamento y a las normas oficiales mexicanas aplicables;

VII.

Conservacin: El mantenimiento de las condiciones que propician la persistencia


y evolucin de un ecosistema natural, sin degradacin del mismo ni prdida de sus
funciones;
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VIII.

Contaminacin visual: La alteracin de las cualidades de la imagen de un paisaje


natural por elementos ajenos a l o urbano causada por cualquier elemento
funcional o simblico que tenga carcter comercial, propagandstico o de servicio;

IX.

Contaminacin: La presencia en el ambiente de uno o ms contaminantes o de


cualquier combinacin de ellos que cause afectaciones al medio ambiente;

X.

Contaminante: Toda materia o energa en cualquier estado fsico y forma que al


incorporarse a los elementos del ambiente altere su composicin y condiciones
naturales;

XI.

Control: Inspeccin vigilancia y aplicacin de las medidas necesarias para el


cumplimiento de las disposiciones establecidas en este reglamento y otras
disposiciones aplicables;

XII.

Descarga: La accin de verter, infiltrar, depositar o inyectar aguas residuales a un


cuerpo receptor;

XIII.

Disposicin final: Accin de depositar o confinar permanentemente residuos en


sitios e instalaciones cuyas caractersticas permitan prevenir su liberacin al
ambiente y las consecuentes afectaciones a la salud de la poblacin y a los
ecosistemas y sus elementos;

XIV.

Emisin: La descarga directa o indirecta a la atmsfera de toda sustancia, en


cualquiera de sus estados fsicos, o de energa;

XV.

Establecimientos mercantiles y de servicios: Las micro industrias o comercios


como los que se sealan en la lista siguiente: distribuidoras y bodegas de
productos alimenticios, tiendas, tiendas de materiales, restaurantes, hospitales,
clnicas, baos pblicos, establos, herreras, talleres mecnicos, talleres de
hojalatera y pintura, granjas, panaderas, tintoreras, rastros, carpinteras, centros
de reunin y espectculos, tiendas de pinturas, llanteras, tiendas departamentales,
hoteles, moteles, cementerios, clubes deportivos,
balnearios, centros de
almacenamiento y transformacin de materias primas forestales y centros
educativos y dems, cuyos giros no estn reservados a la Federacin o al Estado,
que generen contaminacin al medio ambiente;

XVI.

Establo: Lugar en que se encierra ganado para su descanso y alimentacin;

XVII.

Estado: El Estado Libre y Soberano de Tlaxcala;

XVIII.

Fauna domestica: Especies que viven o son susceptibles de vivir en cautiverio;

XIX.

Fauna silvestre: Las especies animales que subsisten sujetas a los procesos de
seleccin natural y que se desarrollan libremente, incluyendo sus poblaciones
menores que se encuentran bajo control del hombre, as como los animales
domsticos que por abandono se tornen salvajes y por ello sean susceptibles de
captura y apropiacin;

XX.

Flora silvestre: Las especies vegetales as como los hongos, que subsisten
sujetas a los procesos de seleccin natural y que se desarrollan libremente,
incluyendo las poblaciones o especimenes de estas especies que se encuentran
bajo control del hombre;

XXI.

Fuente fija: Es toda instalacin establecida en un solo lugar, que tenga como
finalidad desarrollar operaciones mercantiles y de servicios que generen o puedan
generar emisiones contaminantes a la atmsfera;

XXII.

Fuente mvil: Automviles, motocicletas, embarcaciones, equipo y maquinarias


no fijas con motores de combustin y similares, que con motivo de su operacin
generen o puedan generar emisiones contaminantes a la atmsfera;

XXIII.

Generacin: Accin de producir residuos a travs del desarrollo de procesos


productivos o de consumo;

XXIV.

Gestin integral de residuos: Conjunto articulado e interrelacionado de acciones


normativas, operativas, financieras, de planeacin, administrativas, sociales,
educativas, de monitoreo, supervisin y evaluacin, para el manejo de residuos,
desde su generacin hasta la disposicin final, a fin de lograr beneficios
ambientales, la optimizacin econmica de su manejo y su aceptacin social,
respondiendo a las necesidades y circunstancias de cada localidad o regin;

XXV.

Gobierno del Estado: El Gobierno del Estado de Tlaxcala;

XXVI.

Impacto ambiental: Modificacin del ambiente ocasionada por la accin del


hombre o de la naturaleza;

XXVII.

Incineracin: Cualquier proceso para reducir el volumen y descomponer o


cambiar la composicin fsica, qumica o biolgica de un residuo slido, lquido o
gaseoso, mediante oxidacin trmica, en la cual todos los factores de combustin,
como la temperatura, el tiempo de retencin y la turbulencia, pueden ser
controlados, a fin de alcanzar la eficiencia, eficacia y los parmetros ambientales
previamente establecidos. En esta definicin se incluye la pirolisis, la gasificacin y
plasma, slo cuando los subproductos combustibles generados en estos procesos
sean sometidos a combustin en un ambiente rico en oxgeno;

XXVIII. Manejo integral: Las actividades de reduccin en la fuente, separacin,


reutilizacin, reciclaje, coprocesamiento, tratamiento biolgico, qumico, fsico o
trmico, acopio, almacenamiento, transporte y disposicin final de residuos,
individualmente realizadas o combinadas de manera apropiada, para adaptarse a
las condiciones y necesidades de cada lugar, cumpliendo objetivos de valorizacin,
eficiencia sanitaria, ambiental, tecnolgica, econmica y social;
XXIX.

Manifestacin de impacto ambiental: El documento mediante el cual se da a


conocer, con base en estudios, el impacto ambiental, significativo y potencial que
generara una obra o actividad, as como la forma de evitarlo o atenuarlo en caso
de que sea negativo;

XXX.

Medianera: En calles, de la fachada a la mitad del arroyo. En avenidas, la


banqueta y el primer carril;

XXXI.

Mercado: El sitio pblico destinado a la compra y venta de productos en general


que funciona en forma fija o peridica y en das predeterminados;

XXXII.

Microgenerador de residuos peligrosos: Establecimiento industrial, comercial o


de servicios que genere una cantidad de hasta cuatrocientos kilogramos de
residuos peligrosos al ao o su equivalente en otra unidad de medida;

XXXIII. Municipio: El municipio de Nanacamilpa de Mariano Arista, Tlaxcala;


XXXIV. Ordenamiento ecolgico del territorio: El instrumento de poltica ambiental cuyo
objeto es regular o inducir el uso del suelo y las actividades productivas, con el fin
de lograr la proteccin del medio ambiente y la preservacin y el aprovechamiento
sustentable de los recursos naturales, a partir del anlisis de las tendencias de
deterioro y las potencialidades de aprovechamiento de los mismos;
XXXV.

Panten: Lugar destinado a la inhumacin y en algunos casos la incineracin de


cadveres humanos;
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XXXVI. Permiso de descarga: Documento que otorga el Municipio, a travs de la


Autoridad Municipal, para la descarga de aguas residuales a los sistemas de
alcantarillado municipal, a las personas fsicas o morales de carcter pblico y
privado;
XXXVII. Plan de Manejo: Instrumento cuyo objetivo es minimizar la generacin y
maximizar la valorizacin de residuos slidos urbanos, bajo criterios de eficiencia
ambiental, tecnolgica, econmica y social, con fundamento en el diagnstico
bsico para la gestin integral de residuos, diseado bajo los principios de
responsabilidad compartida y manejo integral, que considera el conjunto de
acciones, procedimientos y medios viables e involucra a productores,
importadores, exportadores, distribuidores, comerciantes, consumidores, usuarios
de subproductos, as como a los tres niveles de gobierno;
XXXVIII. Plataformas y puertos de muestreo: Instalaciones para realizar el muestreo de
gases o partculas en ductos o chimeneas;
XXXIX. Preservacin: El conjunto de polticas y medidas para mantener las condiciones
que propicien la evolucin y continuidad de los ecosistemas y hbitat naturales, as
como conservar las poblaciones viables de especies en sus entornos naturales y
los componentes de la biodiversidad fuera de sus hbitats naturales;
XL.

Prevencin: El conjunto de disposiciones y medidas anticipadas para evitar el


deterioro del ambiente;

XLI.

Proteccin: El conjunto de polticas y medidas para mejorar el ambiente y


controlar su deterioro;

XLII.

Rastro: Lugar autorizado en el que se efecta el sacrificio y limpieza de aves y


ganado cuyo destino es el consumo humano colectivo;

XLIII.

Recursos naturales: Elementos naturales susceptibles de ser aprovechados en


beneficio del hombre;

XLIV.

Reglamento: El presente ordenamiento;

XLV.

Residuo: Material o producto cuyo propietario o poseedor desecha y que se


encuentra en estado slido o semislido, o es un lquido o gas contenido en
recipientes o depsitos, y que puede ser susceptible de ser valorizado o requiere
sujetarse a tratamiento o disposicin final conforme a lo dispuesto en el presente
reglamento y dems ordenamientos aplicables;

XLVI.

Residuos peligrosos: Los que encontrndose en cualquier estado fsico, tengan


una o mas de
las siguientes caractersticas: corrosividad, reactividad,
explosividad, toxicidad, inflamabilidad o potencial infeccioso, y constituyan un
eventual riesgo para la poblacin, los ecosistemas o el ambiente en general;

XLVII.

Residuos slidos urbanos: Los generados en las casas habitacin, que resultan
de la eliminacin de los materiales que utilizan en sus actividades domsticas, de
los productos que consumen y de sus envases, embalajes o empaques; los
residuos que provienen de cualquier otra actividad dentro de establecimientos o en
la va pblica que genere residuos con caractersticas domiciliarias, y los
resultantes de la limpieza de las vas y lugares pblicos, siempre que no sean
considerados por esta Ley como residuos de otra ndole;

XLVIII. Restauracin: Conjunto de actividades tendientes a la recuperacin y


restablecimiento de las condiciones que propician la evolucin y continuidad de los
procesos naturales;
XLIX.

Ruido.- Todo sonido indeseable que moleste o perjudique a las personas;


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L.

Servicio de aseo pblico municipal: Las actividades encaminadas a llevar a


cabo la recoleccin, transporte y disposicin final de los residuos slidos urbanos;

LI.

Sistema de tratamiento de aguas residuales: Conjunto de obras civiles y


equipamientos adicionales destinados al saneamiento de las aguas residuales;

LII.

Vegetacin: Conjunto de los vegetales de una regin;

LIII.

Va Pblica: Son las calles, avenidas, caminos vecinales, carreteras, puentes,


pasos a desnivel, sin ser limitativos, y

LIV.

Zonas de conservacin ecolgica municipal: Las reas del territorio municipal


en donde los ambientes originales no han sido significativamente alterados por la
actividad del ser humano y que requieren ser conservadas y restauradas y estn
sujetas al rgimen previsto en el presente Reglamento.
TITULO SEGUNDO
Del Municipio y sus Autoridades
CAPTULO I
De las Atribuciones del Municipio

Artculo 8.- En trminos de la legislacin federal y estatal relativa, al Municipio le


corresponden las siguientes facultades:
I.

Formular, conducir y evaluar la poltica ambiental municipal y establecer planes y


programas para la proteccin del medio ambiente y los recursos naturales dentro de
su jurisdiccin territorial;

II.

Prevenir y controlar la contaminacin del agua, suelo, aire y la generada por la


emisin de ruido, olores, fauna nociva, contaminacin visual e imagen urbana, dentro
de la esfera de su competencia;

III.

Vigilar en apoyo a las autoridades federal y estatal competentes, la observancia de


las normas oficiales mexicanas y normas tcnicas ecolgicas, en materia de emisin
de contaminantes al medio ambiente, cuando resulten perjudiciales al ambiente o
sean potencialmente peligrosas para la poblacin;

IV.

Llevar a cabo el manejo integral de residuos slidos urbanos, que consisten en la


recoleccin, traslado, tratamiento, y su disposicin final;

V.

Participar en el control de los residuos peligrosos generados o manejados por


microgeneradores;

VI.

Coadyuvar con las autoridades federales en la prevencin de la contaminacin de


sitios con materiales y residuos peligrosos y su remediacin;

VII.

Regular la imagen de las distintas localidades para evitar la contaminacin visual


urbana y del paisaje;

VIII.

Participar en la atencin de asuntos que afecten de manera comn el medio


ambiente del Municipio y de algn otro circundante;

IX.

Vigilar y condicionar la expedicin de las licencias de utilizacin del suelo y de


construccin, a que las obras o actividades que se pretendan realizar dentro del
territorio municipal que puedan causar daos al ambiente, a los recursos naturales o
al la salud de la poblacin cuenten con la autorizacin previa en materia de Impacto
Ambiental y/o riesgo con carcter favorable por parte de la autoridad federal o
estatal, segn su corresponda;

X.

Auxiliar a las autoridades estatales y federales en la prevencin de riesgos


industriales y participar en emergencias y contingencias ambientales conforme a las
polticas y programas de proteccin civil locales que para el efecto se establezcan;

XI.

Estar alertas para detectar cualquier situacin de riesgo que pudiera presentarse en
el territorio del municipio o bien en los municipios colindantes y que pudieran
impactar al propio, debiendo comunicarlo de manera inmediata a las autoridades
correspondientes del Estado, para que se tomen las medidas pertinentes;

XII.

Formular y expedir el Programa de Ordenamiento Ecolgico del Territorio del


Municipio, y controlar y vigilar el uso de suelo de acuerdo al mismo;

XIII.

Crear y administrar zonas de conservacin ecolgica dentro del territorio municipal,


parques urbanos y jardines pblicos;

XIV.

Formular el Programa Municipal de Proteccin al Ambiente, as como otros


programas de trabajo especficos para proteger, conservar, fomentar y mejorar la
calidad del medio ambiente y de los recursos naturales, y efectuar su seguimiento y
evaluacin;

XV.

En materia ecolgica y dentro de su mbito de competencia, otorgar autorizaciones,


permisos, licencias para el establecimiento y operacin de establecimientos
mercantiles y de servicios;

XVI.

Establecer un sistema permanente de informacin y vigilancia sobre la calidad


ambiental en el territorio municipal, llevar registros ordenados de la informacin
recabada y definir la poltica local en materia de informacin ambiental y difusin;

XVII. Coadyuvar con las autoridades federal y estatal, competentes, en la vigilancia para el
combate a la tala clandestina, incendios forestales, cambios de uso de suelo,
aprovechamiento no autorizado de la flora silvestre y de los recursos forestales
maderables y no maderables;
XVIII. Desarrollar y apoyar viveros y programas de produccin de plantas forestales;
XIX.

Participar en la planeacin y ejecucin de la forestacin, reforestacin, restauracin


de suelos y conservacin de los bienes y servicios ambientales forestales dentro de
su mbito territorial de competencia;

XX.

Promover la proteccin y conservacin de la flora y fauna silvestre y acutica


existentes en el Municipio, y coadyuvar con la autoridad federal y estatal
competentes, en la vigilancia del trfico ilegal de especies;

XXI.

Concertar acciones con los sectores social y privado para proteger y restaurar la
calidad ambiental del municipio en los trminos del presente Reglamento;

XXII. Mantener comunicacin con las autoridades educativas, a fin de incrementar la


conciencia ecolgica entre la poblacin escolar a travs de campaas permanentes,
conferencias, publicaciones, folletos, documentales o cualquier otro medio
pedaggico;
XXIII. Promover programas y proyectos de educacin, capacitacin, investigacin y cultura
ecolgica;
XXIV. Establecer las medidas necesarias en el mbito de su competencia, para el
cumplimiento del presente Reglamento, y
XXV. Las dems que conforme a las disposiciones normativas federales, del Estado, y al
presente Reglamento le correspondan.
CAPITULO II
7

Del Carcter de las Autoridades Municipales


Artculo 9.- Son autoridades normativas del Municipio:
I.

El H. Ayuntamiento Municipal, y

II.

El Presidente Municipal.

Artculo 10.- Son autoridades operativas del Municipio:


I.

La Comisin Municipal de Ecologa, por conducto de la Direccin Municipal de Ecologa,


y

II. La Polica Preventiva Municipal.


.
Artculo 11.- Son autoridades auxiliares del Municipio:
I.

Los presidentes de comunidad, y

II.

Los delegados de las comunidades del municipio.

CAPTULO III
De las Autoridades y sus Funciones Generales
Artculo 12.- A las autoridades sealadas en los artculos 9, 10 y 11 del presente
Reglamento, les corresponde cumplir y hacer cumplir las disposiciones de este ordenamiento.
Artculo 13.- La verificacin, y la imposicin de sanciones por violacin a los preceptos de
este Reglamento, estarn a cargo de las autoridades operativas del Municipio, por conducto de
la Comisin Municipal de Ecologa, la que ha su vez, por virtud del presente Reglamento,
delega esa facultad a la Direccin Municipal de Ecologa, quien podr apoyarse de las dems
autoridades municipales conforme a este Reglamento, considerando en los casos necesarios o
no previstos la opinin y el criterio de las autoridades normativas.
Artculo 14.- Es obligacin de las autoridades de el Municipio, atender oportunamente las
quejas y denuncias de los ciudadanos del municipio y dictar las medidas necesarias para su
mejor y pronta solucin, de conformidad con el procedimiento establecido en el presente
Reglamento.
SECCIN I
De las atribuciones de la Comisin Municipal de Ecologa,
a travs de la Direccin Municipal de Ecologa
Artculo 15.- La Comisin Municipal de Ecologa, a travs de la Direccin Municipal de
Ecologa, dentro de su circunscripcin territorial contar con las siguientes atribuciones:
I.

Otorgar los permisos, autorizaciones, licencias, dictmenes, resoluciones,


constancias y registros de competencia municipal en materia de prevencin y
control de la contaminacin ambiental y para la proteccin de los recursos
naturales;

II.

Revocar, modificar, suspender o cancelar las autorizaciones, permisos, licencias y


registros de su competencia, cuando exista incumplimiento por parte de sus
titulares que afecten el medio ambiente y los recursos naturales del municipio;

III.

Ordenar y realizar visitas de inspeccin para verificar el cumplimiento del presente


Reglamento, as como para aplicar las infracciones, medidas preventivas,
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correctivas y de seguridad cuando sean procedentes, de acuerdo a la magnitud o


gravedad de los deterioros actuales o potenciales que afecten al medio ambiente o
a los recursos naturales, con base al presente Reglamento y dems disposiciones
aplicables; expedir las credenciales de identificacin de los inspectores municipales
adscritos a la Direccin, y establecer mecanismos, instancias y procedimientos
administrativos para dichos fines;
IV.

Prevenir y controlar la contaminacin de las descargas de aguas residuales al


alcantarillado municipal, provenientes de los establecimientos industriales,
mercantiles y de servicios.

V.

Prevenir y controlar la contaminacin visual y la originada por la emisin ruido y


olores, as como cuidar la imagen urbana del municipio;

VI.

Gestionar ante las autoridades correspondientes, la elaboracin y ejecucin de


estudios, programas, proyectos, obras, acciones e inversiones para la proteccin y
restauracin del ambiente;

VII.

Realizar los estudios, consultas con los sectores involucrados y elaborar propuestas
tendientes a la expedicin de declaratorias de reas de conservacin ecolgica y
formular los programas de manejo respectivos;

VIII.

Administrar las zonas de conservacin ecolgica que se encuentren dentro del


territorio municipal;

IX.

Autorizar la poda o derribo de la vegetacin ubicada dentro de la zona urbana del


municipio;

X.

Integrar un registro de rboles de inters del municipio;

XI.

Otorgar con las restricciones que procedan, las autorizaciones, permisos o


concesiones para la recoleccin, almacenamiento, transporte, reuso, reciclaje,
tratamiento y disposicin final de residuos slidos urbanos;

XII.

Solicitar apoyo a la Polica Preventiva Municipal y de las dems autoridades


auxiliares y coordinarlas para procurar el cumplimiento de este Reglamento;

XIII.

Constituirse en la instancia ejecutora de los acuerdos y programas que apruebe el


H. Ayuntamiento en materia de ecologa a fin de proteger, mejorar, conservar y
preservar la calidad del ambiente y los recursos naturales del Municipio;

XIV.

Vigilar que las obras o actividades que se pretendan desarrollar dentro del territorio
del Municipio cuenten con autorizacin previa en materia de Impacto Ambiental,
expedida por la autoridad estatal o federal segn su competencia, y dar aviso a la
autoridad competente sobre aquellas obras o actividades que no cuenten con dicho
requisito;

XV.

Autorizar, controlar y vigilar la utilizacin del suelo, con la finalidad de que las obras
o actividades que se pretendan desarrollar dentro del territorio del municipio se
lleven a cabo conforme al Programa de Ordenamiento Ecolgico del Municipio y al
Programa de Ordenamiento Ecolgico del Estado de Tlaxcala, y de acuerdo a las
disposiciones del presente Reglamento;

XVI.

Proponer al H. Ayuntamiento la suscripcin de convenios de colaboracin, asesora


y servicio social en asuntos ecolgicos y con centros de investigacin e
instituciones de educacin superior para la atencin de la problemtica ambiental
del municipio;

XVII.

Coadyuvar con las autoridades federales y estatales en la aplicacin de la


normatividad en materia de medio ambiente y recursos naturales, de conformidad
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con las disposiciones establecidas en el presente Reglamento, y en los trminos de


los acuerdos y convenios de coordinacin que para el efecto se celebren;
XVIII.

Inducir la participacin social en la formulacin de propuestas y acciones tendientes


a lograr la proteccin y el cuidado del ambiente y los recursos naturales;

XIX.

Difundir y promover en coordinacin con las autoridades federales y estatales


competentes el cumplimiento de los criterios y normas de carcter general que
deban satisfacer los causantes de cualquier tipo de contaminacin o deterioro al
ambiente;

XX.

Proponer criterios para la proteccin y conservacin de los recursos naturales;

XXI.

Denunciar ante las autoridades competentes las infracciones y los delitos en


flagrancia que se cometan en perjuicio del medio ambiente;

XXII.

Ejecutar los acuerdos del cabildo en materia de proteccin, fomento y restauracin


del medio ambiente y los recursos naturales y dar cumplimiento al programa de
trabajo respectivo;

XXIII.

Participar con las autoridades estatales y federales en la vigilancia y cumplimiento


de las normas para la prevencin y el control de la contaminacin del aire, agua y
suelo en el territorio municipal;

XXIV.

Ejecutar las acciones derivadas de la celebracin de acuerdos de coordinacin y


cooperacin con las instancias estatales, federales y/o municipales de acuerdo al
rea de competencia de cada participante;

XXV.

Elaborar el Programa Municipal de Proteccin al Ambiente, y evaluar su desarrollo y


cumplimiento;

XXVI.

Formular los dictmenes e informes que le sean requeridos por el H. Ayuntamiento


o el Presidente Municipal;

XXVII.

Emitir lineamientos, dictmenes y criterios a las reas internas de la administracin


municipal que tengan que ver con alguna accin que pudiera causar algn dao o
deterioro al medio ambiente o a los recursos naturales competencia del municipio;

XXVIII. Proporcionar la informacin datos y cooperacin tcnica que sea requerida por
otras dependencias de la administracin pblica federal y estatal as como otras
entidades involucradas en asuntos relacionados con el ambiente;
XXIX.

Participar en estudios tendientes a evaluar la calidad del ambiente en coordinacin


con otras dependencias y entidades de la administracin pblica as como difundir
sus resultados entre la poblacin involucrada;

XXX.

Vigilar que los residuos slidos urbanos, as como los agropecuarios y de otras
actividades de competencia municipal, se manejen conforme a las normas
establecidas por el municipio;

XXXI.

Vigilar que los residuos originados por los microgeneradores de residuos


peligrosos, se manejen conforme a las normas oficiales mexicanas aplicables;

XXXII.

Formular el Programa para la Prevencin y Gestin Integral de los Residuos


Slidos Urbanos y supervisar su ejecucin y la operacin de rellenos sanitarios a
cargo del municipio;

XXXIII. Proponer sitios para desarrollar rellenos sanitarios atendiendo a la Norma Oficial
Mexicana aplicable y a los lineamientos de la Coordinacin General de Ecologa del
Gobierno del Estado de Tlaxcala, y de la Secretara de Medio Ambiente Recursos
Naturales;
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XXXIV. Coadyuvar con las autoridades federales en la elaboracin y actualizacin de


catlogos de especies de fauna y flora silvestre y acutica raras, endmicas,
amenazadas o en peligro de extincin;
XXXV.

Coadyuvar en la vigilancia y denunciar a la autoridad competente el comercio y


trfico ilegal de especies de flora y fauna silvestres dentro del territorio municipal;

XXXVI. Llevar a cabo acciones coadyuvantes de prevencin y vigilancia de la caza furtiva


dentro del territorio municipal y denunciar la comisin de delitos en flagrancia ante
las autoridades competentes;
XXXVII. Coadyuvar con las autoridades federales en el ejercicio de la vigilancia forestal,
apoyar a los grupos de vigilancia ciudadanos y denunciar a las autoridades
competentes los delitos en flagrancia que se cometan en perjuicio de los recursos
forestales, poniendo a su disposicin a las personas, vehculos, productos y
herramientas utilizados en la comisin de dichos delitos;
XXXVIII. Coadyuvar en la vigilancia de los cambios de uso de suelo que afecten los recursos
forestales existentes en el municipio y dar aviso oportunamente a la autoridad
federal competente acerca de aquellos casos en que no se cuente con la
autorizacin correspondiente;
XXXIX. Promover e integrar comits o brigadas de vigilancia ciudadana para la proteccin y
mejoramiento del ambiente y los recursos naturales del municipio;
XL.

Impulsar la participacin y respuesta de la sociedad en las acciones que seala el


presente Reglamento;

XLI.

Operar el sistema municipal de atencin a la denuncia popular en materia


ecolgica;

XLII.

Formular anualmente el Programa de Educacin Ambiental del Municipio, y


coordinarse con los presidentes de comunidad, delegados municipales, autoridades
educativas y los distintos sectores de la sociedad, para lograr el cumplimiento de
dicho Programa;

XLIII.

Promover el desarrollo transferencia y adaptacin de tecnologas para el


mejoramiento y preservacin del ambiente as como para la conservacin y
proteccin de los recursos naturales;

XLIV.

Promover, formular, gestionar y vigilar el cumplimiento del Programa de


Ordenamiento Ecolgico del Territorio del Municipio;

XLV.

Proponer a la Comisin Municipal de Ecologa, las disposiciones legales y


administrativas as como las normas y procedimientos necesarios para la
prevencin y control de la contaminacin ambiental y el cuidado, proteccin y
preservacin de los recursos naturales, competencia del municipio;

XLVI.

Proponer a la Comisin Municipal de Ecologa, las polticas y criterios ecolgicos


que deban regir en el municipio;

XLVII.

Elaborar y actualizar el diagnstico ambiental del municipio;

XLVIII. Coordinar y ejecutar las acciones que se deriven de los acuerdos y convenios de
coordinacin, concertacin o colaboracin que celebre el Presidente Municipal con
las autoridades federales, estatales o con los sectores social y privado, en materia
de medio ambiente y recursos naturales;
XLIX.

Desarrollar y apoyar viveros y programas de produccin de plantas forestales;


11

L.

Participar en la planeacin y ejecucin de la reforestacin, forestacin, restauracin


de suelos y conservacin de los bienes y servicios ambientales forestales dentro de
su mbito territorial de competencia, y

LI.

Las dems que seale este Reglamento, y las reservadas a los municipios en los
ordenamientos federales y del Estado, en la materia.
CAPITULO IV
De la Concurrencia de las Autoridades

Artculo 16.- El Municipio, en coordinacin con el Gobierno Federal y del Estado, podr
participar como auxiliar de la Federacin o del Estado en la aplicacin o seguimiento de
acciones que se deriven de programas ecolgicos en los trminos de los acuerdos o convenios
que al efecto se celebren.
Artculo 17.- En los casos en que haya continuidad demogrfica o conurbacin con el
territorio de otros municipios, tomando en consideracin los mbitos de competencia y dems
factores de importancia, el Municipio, planear y ejecutar coordinadamente sus acciones.
TITULO TERCERO
De la Poltica Ambiental
CAPTULO I
Disposiciones Generales
Artculo 18.- Para la conduccin de la poltica ambiental municipal, se considerarn los
siguientes principios:
I.

Los ecosistemas municipales son patrimonio comn de los habitantes del Municipio
y deben guardar un equilibrio que asegure el sostenimiento y mejora de la calidad
de vida y las actividades socioeconmicas de los mismos;

II.

Las autoridades municipales y los particulares en forma conjunta deben asumir la


responsabilidad de cuidar el ambiente y los recursos naturales, segn la
competencia y mecanismos que seala este reglamento;

III.

El cuidado del medio ambiente y de los recursos naturales de el Municipio, debe


considerar tanto el momento presente como las condiciones previsibles en el futuro;

IV.

Los recursos naturales propios del territorio municipal, podrn ser aprovechados de
manera racional siempre y cuando se asegure el mantenimiento de su diversidad y
su renovabilidad en el corto plazo;

V.

En las acciones de forestacin y reforestacin, se llevaran a cabo con especies


propias del lugar o regin de se trate;

VI.

En toda obra pblica o privada que se realice, debe respetarse la vegetacin natural
por encima de las variedades de ornato, en funcin de los servicios ambientales
que prestan; asimismo, en la planeacin de las obras pblicas y privadas deben
considerarse invariablemente espacios de reas verdes, que equilibren el desarrollo
urbano con el medio natural;

VII.

En cualquier caso, debe respetarse el uso y vocacin del suelo conforme al


Programa de Ordenamiento Ecolgico del Territorio Municipal en concordancia con
el Programa de Ordenamiento Ecolgico del Territorio Estatal.

VIII.

La proteccin y conservacin del medio ambiente y de los recursos naturales del


Municipio, constituir una de las reas prioritarias que se gestionen dentro de los
paquetes de apoyo tcnico y financiero que reciba el Municipio;

12

IX.

En el otorgamiento de autorizaciones para la realizacin de obras y operacin de


establecimientos mercantiles y de servicios que impliquen alteraciones al medio
ambiente o afectaciones a los recursos naturales del Municipio,
independientemente de los requisitos que deban cumplirse conforme a este
Reglamento, debern tomarse en cuenta las consecuencias previsibles que
pudieran generarse al medio ambiente, tanto en el mediano como en el largo plazo;

X.

El tratamiento de las aguas residuales del alcantarillado de las poblaciones,


constituye una de las prioridades, para garantizar la calidad de vida de la poblacin
y el cuidado de los ecosistemas acuticos. Por ello, los sistemas de conduccin y
tratamiento de las aguas residuales sern planificados por el Municipio, con una
eficiencia de operacin o funcionamiento mnima de treinta aos, considerando el
crecimiento de la poblacin;

XI.

En el establecimiento de nuevas fuentes de empleo se privilegiaran aquellos giros


que resulten menos contaminantes al medio ambiente;

XII.

En los proceso de comercializacin de productos alimenticios, deber promoverse


la reduccin en el consumo de envases de polietileno, ya que constituye una de las
fuentes importantes generadoras de residuos slidos urbanos de difcil
degradacin, y

XIII.

Los proyectos y acciones de proteccin del medio ambiente y aprovechamiento de


los recursos naturales, que se desarrollen en el Municipio, guardaran congruencia
con la poltica ecolgica y acciones del Estado y Federal, y contemplarn de
manera prioritaria;
a) La conservacin del ambiente natural para contribuir a mejorar la calidad de
vida de la poblacin y el territorio municipal.
b) La salvaguarda de la diversidad gentica de las especies silvestres;
particularmente de las endmicas, amenazadas o en peligro de extincin que se
encuentre en el municipio.

La poltica ecolgica debe buscar la prevencin y correccin de aquellos desequilibrios que


deterioren el ambiente, y a la vez prever las tendencias de crecimiento de los asentamientos
humanos, para mantener una relacin adecuada entre el medio ambiente y la poblacin, como
elemento bsico de calidad de vida de de los habitantes del Municipio.
CAPITULO II
De los Instrumentos de la Poltica Ambiental
SECCIN I
De la Planeacin Ambiental
Artculo 19.- La planeacin ecolgica municipal, se basar en lo posible en datos de
calidad ambiental y estudios disponibles que refieran los problemas ms urgentes y pendientes
de resolver.
Artculo 20.- El territorio municipal se ordenar y planificar con ncleos rurales y urbanos
compactos, evitando en lo posible el crecimiento horizontal desordenado, que afecte
gradualmente el medio ambiente y los recursos naturales.
En el territorio municipal se vigilar que la proporcin de reas verdes en relacin con las
zonas edificadas y urbanizadas sea mayor o igual a la mnima aceptable de acuerdo a los
criterios que emita el H. Ayuntamiento del Municipio.
Artculo 21.- Se limitar en forma definitiva el establecimiento de industrias y comercio
pesado y de servicios fuera de las zonas destinadas para uso industrial, comercial y de
servicios.

13

Artculo 22.- En el desarrollo urbano deber priorizarse la proteccin de manantiales y sus


corrientes permanentes; las reas provistas de vegetacin forestal, de especies de difcil
regeneracin y reas comunales.
El establecimiento de casas habitacin, fraccionamientos y desarrollos habitacionales en
torno a las zonas industriales actuales y programadas deber limitarse. Salvo cuando se
establezcan fuera de la zona de amortiguamiento y conforme a los programas estatal y
municipal de ordenamiento ecolgico.
Artculo 23.- En el desarrollo urbano deber preverse que los desarrollos habitacionales,
hoteles, moteles, centros comerciales, baos pblicos, industrias y otros establecimientos que
generen importantes consumos de agua, se establezcan siempre y cuando exista la
disponibilidad del recurso y las posibles afectaciones presentes y futuras a los habitantes
aledaos.
Artculo 24.- El Ayuntamiento a travs de sus autoridades normativa y operativa,
correspondientes, formular, publicar en su caso, y vigilar la ejecucin de:
a) El Programa Municipal de Proteccin al Ambiente;
b) El Programa de Ordenamiento Ecolgico del Territorio del Municipio:
c) El Programa para la Prevencin y Gestin Integral de los Residuos, y
d) El Manual de Manejo Ambiental de Bienes y Materiales de Consumo.
Este ltimo, tendr por objeto optimizar la energa y los materiales que se emplean para el
desarrollo de las actividades administrativas, y la compra o consumo de bienes que provengan
de procesos sustentables, con el fin de reducir costos financieros y ambientales.
SECCION II
Del Ordenamiento Ecolgico del Territorio
Artculo 25.- El Programa de Ordenamiento Ecolgico del Territorio del Municipio, tendr
por objeto:
I.

Determinar las distintas reas ecolgicas que se localicen en dentro del territorio
municipal, describiendo sus atributos fsicos, biticos y socioeconmicos, as como el
diagnstico de sus condiciones ambientales, y de las tecnologas utilizadas por los
habitantes del rea de que se trate;

II. Regular, los usos del suelo con el propsito de proteger el ambiente y preservar,
restaurar y aprovechar de manera sustentable los recursos naturales respectivos,
fundamentalmente en la realizacin de actividades productivas y en el crecimiento de
los asentamientos humanos, y
III. Establecer los criterios de regulacin ecolgica para la proteccin, preservacin,
restauracin y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales dentro o fuera de
los centros de poblacin.
Artculo 26.- En la formulacin del Programa de Ordenamiento Ecolgico del Territorio del
Municipio, se deber observar y respetar la Ley de Ordenamiento Territorial para el Estado de
Tlaxcala, el Ordenamiento Ecolgico del Estado de Tlaxcala, y los siguientes criterios:
I.

La naturaleza y caractersticas de los recursos naturales existentes en el territorio


municipal;

II. La vocacin de cada zona, en funcin de sus recursos naturales, la distribucin de la


poblacin y las actividades econmicas predominantes;

14

III. Los desequilibrios existentes en los ecosistemas por efecto de los asentamientos
humanos, de las actividades econmicas o de otras actividades humanas o fenmenos
naturales;
IV. El equilibrio que debe existir entre los asentamientos humanos y sus condiciones
ambientales, y
V. El impacto ambiental de nuevos asentamientos humanos, vas de comunicacin y
dems obras o actividades.
Artculo 27.- En la formulacin, expedicin, ejecucin y evaluacin del Programa de
Ordenamiento Ecolgico del Territorio del Municipio, las autoridades municipales debern
promover la participacin de grupos y organizaciones sociales y empresariales, instituciones
acadmicas y de investigacin, y dems personas interesadas, de acuerdo con lo establecido
en el presente Reglamento.
Artculo 28.- Los procedimientos bajo los cuales ser formulado el Programa de
Ordenamiento Ecolgico del Territorio del Municipio, debern ser conforme a las siguientes
bases:
I.

Debe existir congruencia con el Programa de Ordenamiento Ecolgico del Estado de


Tlaxcala;

II.

Las previsiones mediante las cuales se regulen los usos del suelo, para la proteccin
de reas con recursos naturales, reas destinadas a la actividad agrcola y
agropecuaria, de asentamientos humanos, industrial, establecimientos mercantiles y
de servicios. Cuando en dichas reas se pretenda la realizacin de proyectos que
involucre a otro municipio, se estar a lo que establezca el Programa de Ordenamiento
Ecolgico del Estado de Tlaxcala;

III.

Ser congruente con la ordenacin y regulacin de los asentamientos humanos,


incorporando las previsiones correspondientes, as como con el plan de desarrollo
urbano municipal;

IV.

Se deber prever los mecanismos de coordinacin, entre las distintas direcciones y


departamentos municipales involucrados en la formulacin y ejecucin del programa;

V.

Cuando el ordenamiento ecolgico del territorio municipal incluya un rea natural


protegida, de competencia Federal o del Estado, o parte de alguna de ellas, el
programa ser elaborado y aprobado en forma conjunta con la Federacin o el Estado,
segn corresponda;

VI.

Debe regular los usos del suelo, incluyendo a ejidos, comunidades y pequeas
propiedades, expresando las motivaciones que lo justifiquen;

VII. Para la elaboracin del Programa de Ordenamiento Ecolgico del Territorio del
Municipio, se deber garantizar la participacin de los particulares, de los grupos y
organizaciones sociales, empresariales, de servicios y dems interesados. Dichos
mecanismos incluirn, por lo menos, procedimientos de difusin y consulta pblica del
programa, y
VIII. El Gobierno Federal y del Estado, podrn participar en la consulta a que se refiere la
fraccin anterior y emitir las recomendaciones que estime pertinentes.
SECCION III
De la Regulacin Ambiental del Desarrollo Urbano
Artculo 29.- El Plan Municipal de Desarrollo deber tomar en cuenta los lineamientos y
estrategias contenidas en el Programa de ordenamiento ecolgico del territorio del Municipio.

15

Artculo 30.- En la determinacin de la utilizacin del suelo, se deber buscar una


diversidad y eficiencia del mismo y se evitar el desarrollo de esquemas segregados o
unfuncinales, as como las tendencias a la suburbanizacin extensiva.
Artculo 31.- En la determinacin de las reas para el crecimiento de los centros de
poblacin, se fomentar la mezcla de los usos habitacionales con los productivos que no
representen riesgos o daos a la salud de la poblacin y se evitar que se afecten reas con
alto valor ambiental, natural o productivo.
Artculo 32.Se limitar el establecimiento de desarrollos habitacionales y
fraccionamientos en lugares o reas donde no exista alcantarillado municipal que interconecte
sus futuras descargas de aguas residuales, o junto a manantiales y sus corrientes permanentes
que puedan ser afectados por esta causa.
Artculo 33.- Se establecern y manejarn en forma prioritaria las zonas de conservacin
ecolgica en torno a los asentamientos humanos.
Artculo 34.- El aprovechamiento del agua para usos urbanos en el Municipio, deber
incorporar de manera equitativa los costos de su tratamiento, considerando la afectacin a la
calidad del recurso y la cantidad que se utilice.
Artculo 35.- En las zonas intermedias de salvaguarda determinadas por la Federacin,
para la realizacin de actividades riesgosas y altamente riesgosas, no se permitirn los usos de
suelo mercantiles, de servicios u otros que pongan en riesgo a la poblacin.
De igual manera se restringir la construccin de viviendas dentro de la franja de
proteccin que al efecto se seale en los bancos de explotacin de materiales.
Artculo 36.- En la apertura de calles y caminos donde se causen o puedan causar
afectaciones a la vegetacin natural, debern tomarse las previsiones necesarias para mitigar
los efectos adversos ocasionados por dichas obras. La corresponsabilidad de los beneficiarios
es fundamental para restaurar el medio natural y la belleza escnica que exista antes de las
obras.
Artculo 37.- El otorgamiento de las licencias de construccin para el establecimiento de
desarrollo habitacionales, hoteles, moteles, centros comerciales, baos pblicos e industrias, y
para otros establecimientos cuyo funcionamiento requiera el consumo de volmenes
importantes de agua potable, estar condicionado a la disponibilidad del recurso en el lugar
donde pretendan ubicarse, por lo que en ningn caso, debern afectar la disponibilidad de agua
de los habitantes aledaos en el presente o en el futuro.
La expedicin de las licencias de construccin estarn condicionadas a que dentro de los
proyectos est considerado el pretratamiento o tratamiento de las aguas residuales y la
utilizacin de muebles sanitarios y regaderas con bajo consumo de agua; esto, con el propsito
de no alterar en lo posible el adecuado funcionamiento de los sistemas de tratamiento
municipales o estatales por el incremento innecesario del volumen de agua residual, y con el
propsito de lograr importantes ahorros en el consumo y costo del recurso.
De igual manera, la licencia de construccin estar condicionada a que el Municipio cuente
con la infraestructura necesaria para brindar un adecuado servicio de limpia en el lugar donde
pretenda desarrollarse el proyecto.
Artculo 38.- Todo nuevo proyecto de construccin de casas habitacin en zonas urbanas,
y comunidades deber contemplar como mnimo la plantacin de un rbol por cada cuatro
metros cuadrados de construccin, considerando para la plantacin entre otros espacios el
frente de la fachada.
En caso de no ser posible la plantacin dentro del rea de construccin, la plantacin podr
llevarse a cabo en el sitio y con el nmero de rboles que indique la Direccin Municipal de
Ecologa.
16

Artculo 39.- En todo nuevo proyecto de construccin de desarrollos habitacionales ser


requisito indispensable para expedir la licencia de construccin correspondiente, que dentro del
proyecto se incluyan reas verdes suficientes para el sano esparcimiento de los habitantes de la
unidad. El espacio que se contemple para dichas reas verdes no pobra ser menor a un metro
cuadrados por cada habitante, ni ser sujeto de apropiacin por parte de los particulares.
SECCION IV
Del Impacto Ambiental
.
Artculo 40.- Para el otorgamiento de las licencias para la construccin de
establecimientos de competencia del Municipio, del Estado o de la Federacin, que pudieran
implicar riesgo de daos al ambiente, adems de los requisitos establecidos en los
ordenamientos municipales aplicables, los interesados debern presentar:
I.

La autorizacin previa en materia de Impacto Ambiental espedida por la autoridad


estatal o federal segn corresponda a su esfera de competencia, o

II. El dictamen favorable al informe preventivo que previo a la realizacin de las obras o
actividades los interesados presenten ante de la autoridad federal o estatal, segn
corresponda, y
III. En su caso, la autorizacin o anuencia de la autoridad Federal o del Estado en materia
de Riesgo.
Artculo 41.- La autoridad municipal, dentro de su jurisdiccin deber llevar a cabo la
vigilancia del cumplimiento de los ordenamientos legales estatales y federales en materia de
impacto ambiental, y dar aviso a la instancia competente, cuando se pretenda llevar a cabo
alguna obra o actividad sin autorizacin previa en materia de impacto ambiental o de cambio de
uso de suelo.
SECCIN V
De la Educacin y Concientizacin Ecolgica de la Poblacin
Artculo 42.- La Direccin Municipal de Ecologa, promover las acciones necesarias para
la educacin ambiental de los habitantes del Municipio, y desarrollar un programa anual de
educacin ambiental, para lo cual, podr coordinarse con las autoridades estatales y federales
competentes.
La Direccin Municipal de Ecologa, enfatizar la participacin de los nios y jvenes como
promotores ecolgicos en el municipio.
Artculo 43.- La Direccin Municipal de Ecologa promover la participacin los distintos
sectores de la sociedad y de las instituciones de educacin para fortalecer el programa anual de
educacin ambiental.
Artculo 44.- La Direccin Municipal de Ecologa, establecer un programa permanente de
difusin dirigido a los habitantes del municipio para informar sobre el estado del medio
ambiente, problemas y acciones especficas que se efecten a fin de concientizar a la
poblacin.
TITULO CUARTO
DE LOS RECURSOS NATURALES
CAPITULO I
De las reas Naturales Protegidas.
Artculo 45.- Las reas naturales en las que los ambientes originales no han sido
significativamente alterados por la actividad del ser humano y que requieren ser conservadas y
restauradas, quedarn por virtud de la declaratoria correspondiente, sujetas al rgimen previsto
en este Reglamento.
Se consideran reas naturales protegidas:
17

I. Las zonas de conservacin ecolgica municipal.


Los parques y jardines urbanos, son reas de uso pblico constituidos en los centros de
poblacin, para mantener el equilibrio de los sistemas urbanos con los elementos de la
naturaleza, de manera que se fomente un ambiente para el esparcimiento de la poblacin, y en
los que se incluyen valores artsticos, histricos y de belleza natural, los cuales estn sujetos a
la proteccin y conservacin de las autoridades municipales.
Artculo 46.- Las organizaciones sociales, pblicas o privadas, y dems personas
interesadas, podrn promover ante el Municipio, el establecimiento en terrenos de su propiedad
zonas de conservacin ecolgica.
SECCIN I
De las Declaratorias de Zonas de Conservacin Ecolgica.
Artculo 47.- Las zonas de conservacin ecolgica se establecern mediante el acuerdo de
Cabildo correspondiente y la declaratoria que expida el Titular del Municipio, Las declaratorias
se publicaran en el Peridico Oficial del Estado y se inscribirn en l Registro Pblico de la
Propiedad y del Comercio del Estado de Tlaxcala.
Artculo 48.- Las declaratorias para el establecimiento de las zonas de conservacin
ecolgica debern contener, por lo menos, los siguientes aspectos:
I.

La delimitacin precisa del rea, sealando la superficie, ubicacin, deslinde y en su


caso, la zonificacin correspondiente;

II. La descripcin de actividades que podrn llevarse a cabo, y las modalidades y


limitaciones a que se sujetarn;
III. Los lineamientos generales para la administracin, la creacin de fondos y la
elaboracin del programa de manejo del rea, y
IV. Los lineamientos para la realizacin de las acciones de conservacin, restauracin,
administracin y vigilancia, as como para la elaboracin de las reglas administrativas a
que se sujetarn las actividades dentro de la zona.
Artculo 49.- Cuando se trate de predios en posesin de particulares, previamente a la
expedicin de las declaratorias para el establecimiento de las zonas de conservacin ecolgica,
se debern realizar los estudios que lo justifiquen, los cuales debern ser puestos a disposicin
del pblico. Asimismo, la autoridad municipal deber solicitar la opinin del Gobierno del Estado
a travs de la Coordinacin General de Ecologa y de las organizaciones sociales pblicas o
privadas, y dems personas fsicas o morales interesadas.
Cuando sea necesario, las zonas de conservacin ecolgica tambin podrn establecerse
siguiendo los procedimientos legales para la expropiacin de los terrenos propuestos,
observndose las previsiones de la Ley de Expropiacin del Estado de Tlaxcala, Agraria, y
dems ordenamientos aplicables.
En lugares donde existan manantiales o depsitos de aguas a cargo de la Comisin
Nacional del Agua, previo a la declaratoria de zona de conservacin ecolgica, se deber
tramitar y obtener la autorizacin correspondiente de dicha autoridad.
Artculo 50.- La Autoridad municipal, promover las inversiones pblicas y privadas para el
establecimiento y manejo de zonas de conservacin ecolgica, y establecer o en su caso
promover la utilizacin de mecanismos para captar recursos y financiar o apoyar el manejo de
las zonas de conservacin ecolgica.
Artculo 51.- La Autoridad municipal, dentro del plazo de seis meses contados a partir de la
publicacin de la declaratoria respectiva, con apoyo de la Coordinacin General de Ecologa,
elaborar el programa de manejo de las zonas de conservacin ecolgica, dando participacin
18

a las organizaciones sociales, pblicas o privadas, y dems personas interesadas, y en su caso,


a los propietarios y poseedores de los predios en ellas incluidos.
SECCIN II
De la Administracin y Manejo de las Zonas de Conservacin Ecolgica
Artculo 52.- El programa de manejo de las zonas de conservacin ecolgica deber
contener, por lo menos, lo siguiente:
I.

La descripcin de las caractersticas fsicas, biolgicas, sociales y culturales de la zona


de conservacin ecolgica, en el contexto regional y local, as como el anlisis de la
situacin que guarda la tenencia de la tierra en la superficie respectiva;

II. Las acciones a realizar a corto, mediano y largo plazo, estableciendo su vinculacin con
el ordenamiento ecolgico del territorio municipal y el Plan de Desarrollo Municipal.
Dichas acciones comprendern entre otras las siguientes: de proteccin, educacin
ambiental, recreativas, tursticas, obras de infraestructura, de financiamiento para la
administracin de la zona, de prevencin y control de contingencias, de vigilancia y las
dems que por las caractersticas propias de la zona se requieran;
III. La forma en que se organizar la administracin de la zona, y los mecanismos de
participacin de los individuos y comunidades a que pertenezca, as como de todas
aquellas personas, instituciones, grupos y organizaciones sociales interesadas en su
proteccin;
IV. Los objetivos especficos del rea;
V. La referencia a las normas oficiales mexicanas aplicables a todas y cada una de las
actividades a que est sujeta el rea;
VI. Los inventarios biolgicos existentes y los que se prevea realizar, y
VII. Las reglas de carcter administrativo a que se sujetarn las actividades que se
desarrollen en la zona.
La Direccin Municipal de Ecologa ser el organismo encargado de coordinar la
formulacin, ejecucin y evaluacin del programa de manejo correspondiente.
Artculo 53.- Una vez que se cuente con el programa de manejo respectivo, se podr
otorgar a los presidentes de comunidad, as como a ejidos, grupos y organizaciones sociales, y
empresariales y dems personas fsicas o morales interesadas, la administracin de las reas
de conservacin ecolgica, siempre y cuando cuenten con la capacidad tcnica y econmica
debidamente demostrada para el efecto. Debiendo suscribir los acuerdos o convenios que
procedan al respecto.
Quienes en virtud de lo dispuesto en este artculo adquieran la responsabilidad de
administrar las reas de conservacin ecolgica, estarn obligados a sujetarse a las previsiones
contenidas en el presente Reglamento, y dems disposiciones legales aplicables.
La Direccin Municipal de Ecologa, deber supervisar y evaluar el cumplimiento de los
acuerdos y convenios a que se refiere este precepto. Asimismo, deber asegurarse que en las
autorizaciones para la realizacin de actividades en las zonas de conservacin ecolgica, se
observen las previsiones anteriormente sealadas.
CAPITULO II
Del Cuidado de la Vegetacin
Artculo 54.- El derribo y poda de uno o varios rboles en zonas urbanas, podr llevarse a
cabo, previa solicitud del interesado, en donde se justifique debidamente el motivo o causa por
la cual se pretende llevar a cabo dicha actividad.
19

La Direccin Municipal de Ecologa podr otorgar en su caso, el permiso correspondiente,


quedando obligando el interesado a la reposicin de la vegetacin afectada en la cantidad,
especie y tiempo que le indique dicha autoridad en el permiso correspondiente.
Artculo 55.- Queda prohibida la realizacin de cualquiera de los siguientes actos,
independientemente de las causas que hayan motivado su ejecucin:
I.

El dao de rboles y otras especies vegetales pertenecientes a lugares pblicos como


calles, parques, jardines, plazas y camellones;

II. El derribo y poda de cualquier cantidad de rboles as sea uno dentro de las zonas
urbanas, sin el permiso por escrito de la Direccin Municipal de Ecologa;
III. El pastoreo, la destruccin, corte, derribo, tala, cambio de uso del suelo o cualquier otra
accin que afecte o dae los elementos naturales o a la flora y fauna o a los
ecosistemas o el ambiente de las zonas de conservacin ecolgica municipal, y
IV. Realizar actividades de pastoreo en reas comunales, del Municipio.
CAPITULO III
De la Proteccin de los Recursos Forestales
Artculo 56.- Las autoridades operativas en coordinacin con las autoridades auxiliares del
Municipio, debern llevar a cabo acciones permanentes de vigilancia en las reas o zonas
boscosas que se ubiquen fuera de las reas urbanas, para prevenir y combatir el desmonte o
destruccin ilcita de la vegetacin natural, el corte, arranque, derribo o tala de rboles, el
cambio de uso del suelo forestal o la provocacin de algn incendio en el bosque, vegetacin
natural o terrenos forestales, que daen elementos naturales, a la flora, a la fauna, a los
ecosistemas o al ambiente dentro del territorio del Municipio, con el propsito de coadyuvar con
las autoridades competentes en la prevencin y atencin oportuna de faltas administrativas y
delitos contra el ambiente que se cometan en flagrancia.
Cuando se sorprenda en flagrancia la comisin de un delito en las referidas reas o zonas
boscosas, incluyendo las zonas federales de los cauces del dominio de la nacin, podrn
detener al o los presuntos responsables, ponindolos sin demora a disposicin del Ministerio
Publico Federal.
Para los mismos fines, dichas autoridades ejercern la vigilancia permanente en los
caminos de jurisdiccin municipal, al transporte de madera en rollo, astillas, carbn vegetal, de
cualquier otro recurso forestal maderable, o tierra procedente de suelos forestales, en
cantidades superiores a cuatro metros cbicos o, en su caso, a su equivalente en madera
aserrada y dar aviso a las autoridades competentes sobre el comercio, acopio, almacenamiento
o transformacin ilcita de materias primas forestales.
De igual manera, la autoridad municipal coadyuvara con la autoridad federal y estatal en la
vigilancia del aprovechamiento de los recursos forestales no maderables, tales como musgo,
heno, hongos, resinas.
No constituye falta administrativa o delito alguno cuando se realice el aprovechamiento de
lea muerta para uso domestico y su transporte se realice por medios distintos a los vehculos
automotores.
Artculo 57.- Las autoridades operativas y las autoridades auxiliares del Municipio, debern
coadyuvar con los comits de vigilancia ciudadanos reconocidos por las autoridades federales y
estatales, en el ejercicio de la vigilancia forestal.
Artculo 58.- La Direccin Municipal de Ecologa, para la instalacin de centros de
almacenamiento o transformacin de materias primas forestales, previamente expedir la
Licencia de utilizacin de suelo y de funcionamiento respectivas, considerando los criterios de
poltica forestal establecidos en las disposiciones federales de la materia.
20

Artculo 59.- Las autoridades del Municipio, debern llevar a cabo las acciones de
proteccin, fomento y restauracin de los recursos forestales reservadas a los municipios en las
disposiciones legales federales de la materia.
El Municipio, cuando cuente con la capacidad tcnica debidamente demostrada, podr
convenir con el Estado, para asumir las funciones reservadas a este, en materia forestal.
CAPITULO IV
De la Proteccin de la Fauna
Artculo 60.- Las autoridades operativas y auxiliares, de manera coordinada, debern
coadyuvar con las autoridades federales en la vigilancia y deteccin de la posesin, comercio,
trfico, o apropiacin ilegal de especies de fauna silvestre, especialmente de aquellas que se
encuentren protegidas, amenazadas o en peligro de extincin de conformidad con la norma
oficial mexicana aplicable, para lo cual, llevaran a cabo acciones de vigilancia dentro de su
jurisdiccin, haciendo del conocimiento de dichas autoridades cualquier acto u omisin que se
cometa en perjuicio de este recurso.
Artculo 61.- Las autoridades sealadas en el artculo anterior, de manera coordinada,
llevarn a cabo acciones de vigilancia dentro del territorio municipal para el combate a la caza
furtiva en flagrancia, haciendo del conocimiento de las autoridades competentes cualquier acto
u omisin que vulnere el Cdigo Penal Federal en lo relativo a delitos contra el ambiente.
Artculo 62.-Toda persona, est obligada a dar un trato digno y respetuoso a las especies
de animales silvestres y domesticas, con el propsito de evitar la crueldad, tormento, estrs,
sobreexcitacin, escndalo pblico en contra de stos.
Artculo 63.- Con la finalidad de combatir la depredacin de la fauna silvestre, ejercida por
las especies caninas y felinas domsticas deambulantes en las zonas suburbanas, rurales y
naturales del Municipio, y contribuir a la salvaguarda de la diversidad gentica de las especies
silvestres; particularmente de las endmicas, amenazadas o en peligro de extincin, la
Direccin Municipal de Ecologa, en coordinacin con las autoridades auxiliares y la competente
en el Estado, llevar a cabo las acciones necesarias para abatir las poblaciones de dichas
especies domsticas.
TITULO QUINTO
De la Prevencin y Control de la Contaminacin Ambiental
CAPITULO I
Disposiciones Generales
Artculo 64.- Las actividades obras e inversiones que se realicen con el objeto de
solucionar problemas de contaminacin acatarn los sealamientos de este Reglamento y
normas aplicables y se ajustarn a los avances cientficos que se vayan generando.
Artculo 65.- El otorgamiento o refrendo de las licencias, permisos o autorizaciones que
otorgue el municipio, para el funcionamiento de industrias, establecimientos mercantiles y de
servicios dentro de su territorio, estar condicionado al cumplimiento satisfactorio de las
disposiciones normativas federales y estatales en materia ambiental.
Las quejas reiteradas en contra de algn establecimiento Industrial, mercantil o de servicios
competencia del Municipio, por afectaciones al medio ambiente, ser motivo suficiente para no
otorgar el refrendo, licencia, permisos o autorizacin municipal correspondiente.
CAPITULO II
Prevencin y Control de la Contaminacin de la Atmsfera
SECCION I
De las Fuentes Fijas

21

Artculo 66.- Los responsables de las fuentes fijas que funcionen como establecimientos
mercantiles y de servicio, por las que se emitan olores, gases o partculas slidas o lquidas a la
atmsfera estarn obligados a:
I.

Emplear ductos, equipos y sistemas que controlen las emisiones a la atmsfera, para
que stas no rebasen los niveles mximos permisibles establecidos en las normas
oficiales mexicanas aplicables;

II.

En su caso, integrar un inventario de sus emisiones contaminantes a la atmsfera, en el


formato que determine el Municipio;

III. Instalar plataformas y puertos de muestreo, en el caso de que tcnicamente sea posible
su instalacin;
IV. En su caso, medir sus emisiones contaminantes a la atmsfera, registrar los resultados
en el formato que determine el municipio, y remitir a ste, los registros cuando as lo
solicite;
V.

Llevar una bitcora de operacin y mantenimiento de sus equipos de proceso y de


control;

VI. Dar aviso inmediato a la autoridad municipal en el caso de falla del equipo de control
para que sta determine lo conducente si la falla puede provocar contaminacin, y
VII. Las dems que establezcan el presente Reglamento.
Artculo 67.- Los establecimientos mercantiles y de servicios que emitan o puedan emitir
olores, gases o partculas slidas o lquidas a la atmsfera, requerirn licencia de
funcionamiento expedida por la Direccin Municipal de Ecologa, la que tendr una vigencia
anual.
Artculo 68.- Para obtener la licencia de funcionamiento, a que se refiere el artculo
anterior, los responsables debern presentar una solicitud por escrito acompaada de la
siguiente informacin y documentacin:
I.

Datos generales del solicitante;

II.

Ubicacin de la fuente emisora de contaminacin;

III. Materias primas o combustibles que se utilicen en su proceso y forma de


almacenamiento;
IV. Transporte de materias primas o combustibles al rea de proceso;
V.

Servicios o productos, subproductos y desechos que vayan a generarse con motivo de


la combustin;

VI. Almacenamiento, transporte y disposicin de productos y subproductos;


VII. Cantidad y naturaleza de los contaminantes a la atmsfera esperados, y
VIII. Equipos para el control de la contaminacin a la atmsfera que vayan a utilizarse.
La informacin a que se refiere este artculo deber presentarse en el formato que
determine la autoridad municipal, quien podr requerir la informacin adicional que considere
necesaria y verificar en cualquier momento, la veracidad de la misma.
Artculo 69.- Una vez recibida la informacin a que se refiere el artculo anterior, la
Direccin Municipal de Ecologa, otorgar o negar la licencia de funcionamiento
correspondiente, dentro de un plazo de quince das hbiles contados a partir de la fecha en que
22

se cuente con toda la informacin requerida. En el caso de otorgarse la licencia, en sta se


precisar:
I.

En su caso, la periodicidad con que deber remitirse a la autoridad municipal el


inventario de sus emisiones y la medicin y el monitoreo de las emisiones atmosfricas;

II.

El equipo y aquellas otras condiciones que la autoridad municipal determine para


prevenir y controlar la contaminacin de la atmsfera, y

III. Los parmetros mximos permisibles de emisin de contaminantes a la atmsfera,


tomando como base las normas oficiales mexicanas aplicables.
Artculo 70.- Una vez otorgada la licencia de funcionamiento, el responsable de la fuente
fija en su caso, deber remitir a la autoridad municipal en los meses de enero a abril de cada
ao y en el formato que sta determine, la informacin y documentacin prevista en las
fracciones II y IV del artculo 66 del presente Reglamento.
Artculo 71.- Las emisiones de contaminantes atmosfricos que generen las fuentes fijas
debern canalizarse a travs de ductos o chimeneas de descarga, los cuales debern tener la
altura efectiva necesaria para dispersar las emisiones contaminantes, y en su caso, contar con
plataformas y puertos de muestreo, de acuerdo con la norma oficial mexicana aplicable.
Cuando por razones de ndole tcnica no pueda cumplirse con lo dispuesto por este
artculo, el responsable de la fuente deber presentar al Municipio, un estudio tcnico
justificativo para que est determine lo conducente.
Artculo 72.- Las mediciones de las emisiones contaminantes a la atmsfera, se llevarn a
cabo conforme a los procedimientos de muestreo y cuantificacin establecidos en las normas
oficiales mexicanas correspondientes.
SECCION II
De las Fuentes Mviles
Artculo 73.- Las emisiones de gases, as como de partculas slidas a la atmsfera que se
generen por fuentes mviles, no debern exceder los niveles mximos permisibles de emisin
que se establezcan en las normas oficiales mexicanas aplicables.
Artculo 74- Los vehculos automotores que circulen en las zonas urbanas y suburbanas
del municipio, contaminando ostensiblemente la atmsfera, debern ser retirados de la
circulacin.
Solo se permitir el retiro de los vehculos automotores de los lugares de resguardo cuando
estos, se lleven a reparacin.
Para efectos del cumplimiento del presente artculo, la Direccin de Ecologa Municipal se
coordinar con la Polica Preventiva Municipal para la deteccin, retiro y sancin de los
vehculos automotores que contaminen ostensiblemente la atmsfera.
Artculo 75.- Es obligatorio el uso de lona en vehculos que transporten materiales a granel,
a efecto de evitar el desprendimiento de polvos a la atmsfera, durante su traslado.
SECCIN III
Del Sistema de Informacin de la Calidad del Aire
Artculo 76.- Para el establecimiento de polticas, estrategias, programas y acciones de
prevencin y control de la contaminacin de la atmsfera, el Municipio, de acuerdo a sus
condiciones tcnicas y econmicas podr establecer un sistema municipal de monitoreo de la
calidad del aire, el cual se incorporar al sistema estatal de informacin de la calidad del aire.

23

SECCIN IV
Otras Previsiones en materia de Prevencin y Control
de la Contaminacin de la Atmsfera
Artculo 77.- Queda prohibida la realizacin de cualquiera de los siguientes actos,
independientemente de las causas que hayan motivado su ejecucin:
I.

Hacer fogatas con materiales u objetos o quemar llantas;

II.

Incinerar o quemar residuos slidos urbanos,

III. Efectuar o motivar quemas como medio para la limpieza y preparacin de terrenos de
siembra o para deshacerse de materiales o producto de la limpieza y deshierbe de
terrenos. En este caso, se debern reincorporar o retirar manual o mecnicamente y
depositarse en un sitio adecuado para su degradacin natural;
IV. Emitir polvos, humos y/o partculas que contaminen ostensiblemente la atmsfera; y
V.

Utilizar desperdicios industriales, llantas, o cualquier otro residuo en actividades


mercantiles, de servicio y artesanales, para generar energa calorfica.
CAPITULO III
De la Emisin de Ruido, Contaminacin Visual e Imagen Urbana
SECCIN I
De la Emisin de Ruido

Artculo 78.- Quedan prohibidas las emisiones de ruido provenientes de los


establecimientos mercantiles y de servicios, cuando su funcionamiento ocasione sonidos
indeseables que moleste o perjudique a las personas.
Artculo 79.- Los establecimientos mercantiles y de servicios que en su operacin generen
o puedan generar emisiones de ruido, debern estar provistos de instalaciones y equipos que
reduzcan dichas emisiones.
Los referidos establecimientos, debern construirse de tal forma que permitan un
aislamiento acstico suficiente para que el ruido generado en su interior, no trascienda a las
construcciones adyacentes, a los predios colindantes o a la va pblica. En caso de que
tcnicamente no sea posible conseguir este aislamiento acstico, dichas construcciones
debern localizarse dentro del predio, de tal forma que la dispersin acstica cumpla con lo
dispuesto en el citado artculo.
Artculo 80.- En las zonas urbanas y suburbanas del Municipio queda prohibido:
I.

Utilizar el claxon de los vehculos automotores en los lugares o zonas que determine la
Direccin Municipal de Ecologa por medio de los anuncios prohibitivos
correspondientes;

II.

La circulacin de fuentes mviles con el escape abierto o modificado de tal forma que
ocasione sonidos indeseables que molesten o perjudiquen a las personas;

III. El uso de cornetas o trompetas instaladas en cualquier vehculo, que requieran para su
funcionamiento compresor de aire;
IV. Realizar maniobras con tractocamiones o de carga y descarga que generen sonidos
indeseables que molesten o perjudiquen a las personas despus de las veintin horas,
y
V.

Realizar actividades de propaganda, mediante la operacin de altavoces fijos y mviles,


sin el permiso de la autoridad municipal.
24

Artculo 81.- En las fuentes fijas y mviles se podrn usar silbatos, campanas, magna
voces, amplificadores de sonido, timbres y dispositivos para advertir el peligro en situaciones de
emergencia, durante el tiempo y con la intensidad estrictamente necesaria para la advertencia.
Artculo 82.- Los aparatos amplificadores de sonido y otros dispositivos similares que
produzcan ruido en la va pblica o en el medio ambiente de la comunidad, slo podrn ser
usados en caso de servicio de beneficio colectivo no comercial y requerirn de permiso que
otorgar la autoridad municipal, siempre que su funcionamiento no ocasione sonidos
indeseables que moleste o perjudique a las personas.
Artculo 83.- El ruido producido en casas-habitacin por la vida puramente domstica no es
objeto de sancin. La reiterada o sistemtica realizacin de actividades ruidosas que molesten a
los vecinos no se considerarn como domsticas, en tal caso, la autoridad municipal probados
los hechos motivo de la denuncia, aplicar la sancin que corresponda.
SECCIN II
De la Contaminacin Visual e Imagen Urbana
Artculo 84.- Se prohbe la colocacin, pintado, pegado de anuncios comerciales,
promocinales, de propaganda poltica y de cualquier otra ndole en la va pblica o en los
rboles, as como la colocacin de anuncios espectaculares inclusive en predios particulares,
dentro del territorio municipal sin la autorizacin de la Direccin de Ecologa Municipal, la cual
designar los sitios para la colocacin de dichos anuncios y los plazos de exhibicin. Todo
anuncio que sea colocado en lugares no autorizados o sin la autorizacin correspondiente, ser
retirado con cargo al responsable y este, se har acreedor a la sancin correspondiente.
Artculo 85.- En las zonas urbanas y suburbanas del Municipio queda prohibido:
I.

Realizar actividades de arreglo de vehculos del servicio pblico o privado, con


excepcin de las reparaciones de emergencia;

II.

Utilizar las banquetas para la colocacin o depsito de materiales u objetos propios de


las actividades mercantiles y de servicios;

III.

La acumulacin o depsito de llantas neumticas;

IV.

El desarreglo de las fachadas;

V.

La pinta o colocacin de anuncios asimtricos o con faltas de ortografa;

VI.

Realizar graffiti en paredes y bardas expuestas a calles, avenidas y lugares pblicos;

VII. La permanencia de anuncios comerciales, promocinales, de propaganda poltica y de


cualquier otra ndole por ms tiempo del estipulado en los permisos correspondientes;
VIII. El depsito de vehculos para su venta en partes, en reas o lugares que no estn
provistos de bardas perimetrales;
IX.

El depsito o abandono de vehculos en la va pblica por ms de treinta das;

X.

La colocacin de materiales u objetos en sustitucin de bardas, que no guarden la


apariencia escnica y arquitectnica de la calle, y

XI.

La acumulacin o depsito de materiales para la construccin sin el permiso de la


Direccin Municipal de Ecologa.
CAPITULO IV
De la Prevencin y Control de la Contaminacin del Agua
SECCION I.
Requerimientos en materia de Aguas Residuales
25

Artculo 86.- La construccin y operacin de industrias, establecimientos mercantiles y de


servicios, desarrollos habitacionales, edificios para la imparticin de la educacin, estar
condicionada a que se efectu el tratamiento de las aguas residuales generadas, de manera
que la descarga a la red de alcantarillado cumpla con las condiciones de calidad establecidas
en la norma oficial mexicana aplicable; asimismo, al uso de muebles sanitarios y regaderas que
reduzcan el consumo de agua, con el fin de reducir el caudal de aguas residuales que puedan
interferir en la capacidad de depuracin de los sistemas de tratamiento municipales o del
Estado.
El cumplimiento de la norma oficial mexicana aplicable se demostrar por medio de los
anlisis fsicos qumicos y bacteriolgicos, practicados por un laboratorio acreditado ante la
Entidad Mexicana de Acreditamiento.
Artculo 87.- Todas las obras que se construyan para efectos de dar un tratamiento a las
aguas residuales, debern considerar puntos especficos para aforo y muestreo del influente y
del efluente a efecto de verificar su operacin.
Artculo 88.- El uso de las aguas residuales tratadas provenientes del alcantarillado
municipal que se utilicen en el riego de reas verdes, estar condicionada a satisfacer los
parmetros de calidad requeridos en las normas oficiales mexicanas aplicables.
Artculo 89.- En sitios que no cuenten con red de alcantarillado los generadores de
descargas de aguas residuales domiciliarias debern efectuar el saneamiento de las aguas
residuales a travs de la construccin y operacin de fosas spticas u otros sistemas alternos,
previa evaluacin de su impacto ambiental y la capacitacin e insumos requeridos por los
usuarios para su correcta operacin y mantenimiento.
Artculo 90.- Todo proyecto de obra de construccin de drenaje o alcantarillado municipal,
invariablemente deber contemplar su sistema de tratamiento de aguas residuales. La falta de
dicho requisito ser motivo suficiente para que el Cabildo no apruebe la asignacin del
presupuesto correspondiente y por ende su construccin.
Artculo 91.- Se exceptan de lo previsto en el artculo anterior, aquellos proyectos de obra
que se pretendan interconectar a otra lnea de alcantarillado que este provisto de sistema de
tratamiento y que tcnicamente se demuestre que la carga de aguas residuales de la nueva
obra no afectar el adecuado funcionamiento del sistema de tratamiento.
Artculo 92.- Con excepcin de las descargas de aguas residuales domsticas las
personas fsicas o morales que descarguen aguas residuales en forma permanente o
intermitente a las redes de drenaje o alcantarillado municipal, requieren permiso de descarga
expedido por el Municipio y, en tanto no se cuente con dicho permiso, debern cumplir con los
parmetros mximos establecidos en las normas oficiales mexicanas aplicables.
Artculo 93.- El Municipio, expedir el permiso de descarga de aguas residuales en los
trminos del presente Reglamento, en el cual se deber precisar por lo menos:
I.

La ubicacin y descripcin de la descarga;

II.

La cantidad autorizada a descargar en litros por segundo y parmetros mximos


permisibles a los que deber ajustarse la descarga, de conformidad con las normas
oficiales mexicanas aplicables;

III. El plazo para el cumplimiento de los parmetros mximos permisibles fijados en el


permiso, y
IV. La vigencia del permiso.
Artculo 94.- El Municipio, tendr la facultad para negar el permiso de descarga en los
siguientes casos:
I.

Cuando el solicitante no cumpla con los requisitos que exige el presente Reglamento, y
26

II.

Cuando exista causa de inters pblico o inters social que impidan su otorgamiento.

Artculo 95.- Se suspender el permiso de descarga de aguas residuales,


independientemente de la aplicacin de las sanciones que procedan, cuando el titular del
permiso:
I.

No cubra los pagos que deba efectuar por el uso o del sistema de alcantarillado
municipal, hasta que regularice tal situacin;

II.

Se oponga u obstaculice el ejercicio de las facultades de inspeccin, la medicin o


verificacin sobre la o las descargas de aguas residuales, por parte del personal
municipal autorizado;

III. Descargue aguas residuales


que afecten o puedan afectar los sistemas de
alcantarillado municipal, el funcionamiento de los sistemas de tratamiento municipales y
a los cuerpos receptores de las descargas de aguas residuales, y
IV. No cumpla con las condiciones o especificaciones del permiso, o los parmetros
mximos permisibles a los que debe ajustarse la descarga.
Artculo 96.- Independientemente de la sancin econmica a que haya lugar, la autoridad
municipal ordenar la suspensin de las actividades que den origen a las descargas de aguas
residuales, cuando:
I.

No se cuente con el Permiso de Descarga de aguas residuales en los trminos del


presente Reglamento;

II.

La calidad de las descargas no se sujete a los parmetros mximos permisibles a los


que debe ajustarse la descarga o a lo dispuesto en este Reglamento;

III. Se omita el pago del derecho por el uso o aprovechamiento del Alcantarillado Municipal
durante ms de un ao fiscal;
IV. El responsable de la descarga, contraviniendo los trminos del presente Reglamento,
utilice el proceso de dilucin de las aguas residuales para tratar de cumplir con el
permiso de descarga o con la Norma Oficial Mexicana respectiva, y
V.

Cuando no se presente durante los meses de enero a abril de cada ao, un informe que
contenga los anlisis de la calidad del agua que se descarga.

Artculo 97.- Cuando la autoridad municipal lo considere necesario, fijar a las industrias y
a los establecimientos mercantiles y de servicios, condiciones particulares de descarga, las
cuales sustituirn el cumplimiento de los parmetros mximos establecidos en el permiso de
descarga o de la norma oficial mexicana aplicable.
SECCIN II
Previsiones en materia de Descargas de Aguas Residuales y
Contaminacin del Agua
Artculo 98.- Queda prohibida la realizacin de los siguientes actos, independientemente
de las causas que hayan motivado su ejecucin:
I.

La infiltracin y/o vertido accidental o deliberado de combustibles lquidos en el suelo y


subsuelo o redes de alcantarillado provenientes de derrames o fugas en
almacenamientos y estaciones de distribucin de combustible por la falta de diques y
obras de contencin que colecten el material y lo concentren en una fosa especial para
su recuperacin y/o tratamiento;

II.

El vertido accidental o deliberado ocasionado por microgeneradores, de aceites


gastados, gasolinas, diesel u otros residuos provenientes del lavado de piezas
27

automotrices en talleres de rectificacin de motores y talleres mecnicos, en el suelo


natural o en el alcantarillado municipal;
III. El vertido accidental o deliberado de solventes y residuos provenientes de talleres de
hojalatera y pintura en el suelo natural o en el alcantarillado municipal;
IV. Descargar aguas residuales de tipo urbano a drenes y depsitos de agua o a cielo
abierto cuando exista red de alcantarillado para conducir dichas descargas;
V.

Descargar al alcantarillado de manera nica, ocasional o continua: sustancias


clasificadas dentro de la categora CRETIB, slidos o sustancias densas que obstruyan
la circulacin a travs de las redes de drenaje, tales como desengrasantes, lodos,
aceites, grasas, metales pesados, residuos de talleres de galvanoplasta, residuos de
agroqumicos no usados o caducos, hidrocarburos clorados (DDT) y fosfatos orgnicos
as como cualquier compuesto que pueda interferir con la eficacia de los procesos
biolgicos de tratamiento de las aguas, que afecten o puedan afectar la salud pblica o
los ecosistemas locales;

VI. Descargar aguas residuales al alcantarillado municipal sin previo tratamiento y el


permiso de descarga de aguas residuales, otorgado por el Municipio, y
VII. Regar cultivos con aguas residuales que pongan en riesgo a la salud pblica.
CAPITULO V
De la Prevencin y Control de la Contaminacin Ambiental
Generada por Residuos Slidos Urbanos
SECCION I
Del Servicio de Aseo Pblico Municipal
Artculo 99.- Tanto las autoridades como la poblacin asentada en zonas urbanas y
suburbanas de las distintas comunidades del Municipio son corresponsables de la limpieza de
calles y sitios pblicos, as como de prevenir la contaminacin de los suelos, barrancas y ros.
Artculo 100.- El servicio de aseo pblico municipal comprende:
I.

El barrido de calles, calzadas, plazas, jardines y parques pblicos dentro del Municipio;

II.

La recoleccin de residuos provenientes de vas y sitios pblicos, de las casas


habitacin y de edificios pblicos;

III. La colocacin de contenedores en lugares estratgicos de las zonas urbanas y


suburbanas que facilite la disposicin de los residuos slidos a los transentes;
IV. La transportacin de los residuos recolectados a los sitios autorizados;
V.

La transportacin y entierro de cadveres de animales encontrados en la va pblica;

VI. La recoleccin y disposicin de cenizas con calidad de inertes certificada por la


autoridad competente que provengan de sistemas de cremado o incineracin de
hospitales, industrias y rastros, y
VII. El manejo de los residuos que generen establecimientos mercantiles y de servicios,
centro de espectculos o similares, que estn sujetos al pago de derechos por servicio
de recoleccin y disposicin.
Artculo 101.- Para el Servicio de Aseo Pblico Municipal, la autoridad municipal o el
concesionario dispondr que el personal asignado porte el uniforme y distintivos
correspondientes, y que cuente con el equipo e implementos de proteccin que requiera cada
uno segn su actividad.

28

Artculo 102.- La Direccin de Obras Pblicas y la Direccin Municipal de Ecologa


promovern las acciones necesarias para la instalacin y operacin de sistemas para el
tratamiento y disposicin de los residuos slidos urbanos que carezcan de algn valor,
observando lo dispuesto en las normas oficiales mexicanas y dems reglamentaciones
aplicables.
Artculo 103.- La operacin de los rellenos sanitarios del Municipio, se regir por el
reglamento interno de operacin. Dicha reglamentacin deber ser elaborada por la comisin
correspondiente del H. Ayuntamiento, con apego a las normas oficiales mexicanas aplicables.
Artculo 104.- El Ayuntamiento podr formalizar convenios con otros ayuntamientos o
instituciones pblicas o privadas para la canalizacin, valorizacin y recuperacin de los
residuos slidos urbanos.
Artculo 105.- En caso de requerirse y ser aprobado previo estudio de factibilidad tcnica y
econmica, se podrn establecer en el municipio plantas para la industrializacin de los
residuos slidos urbanos cumpliendo con los requisitos en materia de impacto ambiental que
sean requeridos por las autoridades competentes.
Artculo 106.- Las plantas industrializadoras de residuos slidos urbanos, contarn con el
equipo y maquinaria necesarios para realizar las maniobras de seleccin, eliminacin, molienda,
fermentacin y envase, as como otras que se requieran para su aprovechamiento
ecolgicamente adecuado.
Artculo 107.- Las actividades de seleccin de subproductos en el lugar de confinamiento,
solo podrn ser efectuadas por las personas, empresas u organizaciones que para ese efecto
sean concesionadas debidamente por el Ayuntamiento y registradas por la Direccin Municipal
de Ecologa, quien tendr a su cargo las labores de supervisin y vigilancia.
Artculo 108.- Todo residuo slido urbano que produzcan los establecimientos mercantiles
y de servicios, cuyo peso exceda de un metro cbico que no sea recuperable y por lo tanto que
no tengan ningn valor, ser transportado por los propietarios o encargados de los mismos a los
sitios que les fije el Municipio o en su caso, pueden hacer uso del servicio pblico de
recoleccin cubriendo el pago que corresponda conforme a la Ley de Ingresos Municipal
vigente.
Artculo 109.- En las zonas rurales, el Municipio prestar el servicio de aseo pblico
municipal con las modalidades que considere adecuadas en cuanto a tiempos y costos.
SECCIN II
De las Obligaciones de los Usuarios del
Servicio de Aseo Pblico Municipal
Artculo 110.- Son obligaciones de los usuarios del servicio de aseo pblico municipal:
:
I.

Colaborar con las autoridades municipales en la ejecucin de los programas que


tengan por objeto la gestin y el manejo integral de los residuos slidos urbanos y de
manejo especial;

II.

Mantener limpios los frentes de sus viviendas hasta la medianera de sus colindancias;

III.

Entregar a los prestadores servicios de aseo pblico municipal, sus residuos slidos
urbanos en la forma, lugar y tiempo que fije la autoridad municipal;

IV.

Cooperar para que las calles, banquetas, plazas, jardines y dems sitios pblicos se
conserven en ptimas condiciones de limpieza;

V.

No permitir que terrenos y lotes baldos de su propiedad sean usados como tiraderos
clandestinos de basura;

29

VI.

Cooperar y participar en las campaas programas y operativos de limpieza, de


recoleccin y de separacin de materias reciclables que promueva la Direccin
Municipal de Ecologa;

VII. Evitar que animales de su propiedad sean domsticos o de trabajo contaminen la va


pblica con sus excrementos;
VIII. Hacer uso de los lugares no destinados para hacer necesidades fisiolgicas y defecar
en reas pblicas y en terrenos baldos, y
IX.

Mantener libres de basura, animales muertos, o cualquier otro residuos que provoque
condiciones de insalubridad, los propietarios o poseedores de lotes sin construccin en
las reas urbanas, estn obligados a protegerlos mediante bardas perimetrales.

Artculo 111.- Es obligacin de los propietarios de industrias, establecimientos mercantiles


y de servicios y de negocios de cualquier ndole, mantener limpio el frente de su establecimiento
as como limpio y libre de objetos y materiales que ocasiones contaminacin visual y el libre
trnsito de la calle que ocupe el establecimiento hasta su medianera y destinar recipientes para
sus residuos colocndolos al alcance de los transentes y responsabilizarse de su aseo diario.
Artculo 112.- Es obligacin de los habitantes del Municipio, mantener limpia la va pblica
y reas de uso comn en los lmites de sus territorios.
En el caso de la celebracin de cualquier acto en la va pblica, que genere residuos slidos
urbanos, los interesados debern Instalar los contenedores suficientes para el almacenamiento
de los mismos, por lo que una vez terminado el evento, debern barrer la calle o calles y
canalizar la basura generada por medio del servicio de aseo pblico municipal.
Artculo 113.- Cuando los particulares tuvieran que disponer de algn animal muerto, se
sujetarn a lo siguiente:
I.

Tratndose de animales domsticos podrn enterrarlo en su propio predio si se cuenta


con el espacio necesario, como mnimo a 5 metros de distancia de la vivienda en una
fosa del tamao tal que el animal quede cubierto por los menos medio metro y rociar cal
comn antes de tapar con la tierra;

II.

Tratndose de animales de trabajo (especies mayores), debern notificar lo ms pronto


posible al Municipio, a efecto de que les indique dnde y cmo disponer el cadver. De
no contar con medios para disponerlo o trasladarlo debern dar aviso a la referida
autoridad, para programar su retiro y disposicin, y

III. En el caso de granjas, establos, deber procederse de la misma forma que en la


fraccin anterior. El servicio de retiro y disposicin del o los animales, ser cobrado al
solicitante de acuerdo a la tarifa que fije la Tesorera Municipal.
Artculo 114.- Todo establecimiento que se pretenda ubicar fuera de las zonas urbanas o
suburbanas donde no existan rutas de recoleccin del servicio de aseo pblico municipal, el
responsable deber solicitar por escrito la prestacin del servicio, sealando el tipo de residuos
y la periodicidad de recoleccin requerida. Si no existe ruta especfica, el servicio ser cobrado
al solicitante de acuerdo con la tarifa prevista en la Ley de Ingresos Municipal.
Artculo 115.- En centros de reunin, de espectculos y deportivos, la limpieza, el
almacenamiento temporal y el traslado de los residuos slidos urbanos a los lugares
establecidos para su disposicin final, deber efectuarse por cuenta de los propietarios o
responsables con la frecuencia que sea necesaria; hecha excepcin de que los interesados
soliciten al Municipio la recoleccin y traslado de los residuos de conformidad con la tarifa
prevista en la Ley de Ingresos Municipal.
Artculo 116.- Son obligaciones de quien realice la construccin de desarrollos
habitacionales no entregados oficialmente al Ayuntamiento:
30

I.

Mantener barridas y aseadas las banquetas, calles,


baldos dentro del permetro del fraccionamiento;

reas de uso comn y lotes

II.

Recolectar por su cuenta los desechos que se generen en el desarrollo habitacional y

III. Depositar los desechos en los lugares autorizados por el Municipio.


Artculo 117.- Para el caso de edificios o viviendas multifamiliares, el aseo de banquetas,
calles internas y reas comunes, lo realizar el empleado o persona designada por los vecinos.
Cuando no sea as, la obligacin recaer en cada uno de los habitantes de dichos
inmuebles.
Artculo 118.- Los locatarios de mercados y los comerciantes establecidos en el interior o
exterior de los mismos, tianguistas y comerciantes fijos, semifijos y ambulantes tendrn las
obligaciones siguientes:
I.

Mantener libre de basura y otros desechos el espacio que les corresponda;

II.

Depositar los residuos que provengan de sus locales exclusivamente en el depsito o


depsitos comunes con que cuente el mercado, y

III. Las dems que contengan los reglamentos internos de operacin de cada mercado y
las que seale la Direccin Municipal de Ecologa para casos especficos.
Los comerciantes ambulantes, semifijos y tianguistas, estarn obligados a conservar los
espacios donde realicen su actividades en estado de limpieza; para ello, limpiarn con sus
propios medios los sitios que ocupen y sus reas de influencia y colocarn recipientes
necesarios para el depsito de los residuos que generen tanto sus clientes como ellos
mismos, debiendo hacerse cargo de su disposicin en los contenedores comunes con que
cuente el servicio de aseo pblico municipal.
SECCIN III
De los Prestadores o Concesionarios del
Servicio de Aseo Pblico Municipal
Artculo 119.- El servicio de recoleccin y disposicin final de los residuos slidos urbanos
podr ser concesionado.
La concesin del servicio, deber ser a travs de la convocatoria y concurso
correspondiente, teniendo como requisito la presentacin del proyecto tcnico de manejo de los
residuos y el estudio econmico que justifique el aprovechamiento, tomando en cuenta el
Programa Municipal para la Prevencin y Gestin Integral de los Residuos Slidos Urbanos y
dems requisitos que establezca la autoridad municipal.
En el documento de concesin se sealar el uso y beneficio de los residuos contemplados,
y quedar condicionado para su ejecucin a la obtencin por parte del interesado de la
autorizacin en materia de impacto ambiental, emitida por la autoridad estatal competente.
SECCIN IV
De la Prevencin y Gestin Integral de los Residuos Slidos Urbanos
Artculo 120.- Le corresponde al Municipio, participar en el cumplimiento de la Ley General
para la Prevencin y Gestin Integral de los Residuos, de conformidad con las facultades que
para tal efecto les otorga el referido ordenamiento a los gobiernos municipales.
Artculo 121.- El Municipio deber formular por s o en coordinacin con la Coordinacin
General de Ecologa del Estado, y con la participacin de los representantes de los distintos
sectores sociales, el Programa Municipal para la Prevencin y Gestin Integral de los Residuos
Slidos Urbanos. Dicho programa deber contener al menos lo siguiente:
31

I.

El diagnstico bsico para la gestin integral de residuos en el que se precise la


capacidad y efectividad de la infraestructura disponible para satisfacer la demanda
presente y futura del servicio;

II.

La poltica municipal en materia de residuos slidos urbanos;

III.

La definicin de objetivos y metas para la prevencin de la generacin y el


mejoramiento de la gestin de los residuos slidos urbanos, as como las estrategias y
plazos para su cumplimiento;

IV.

Los procedimientos para la separacin de los residuos;

V.

Las rutas y horarios de recoleccin;

VI.

Los mecanismos de difusin para prevenir la contaminacin de la va pblica y para


dar a conocer a los habitantes las rutas y horarios de recoleccin;

VII.

Las estrategias de recoleccin estacionaria en parques, calles y lugares pblicos;

VIII. Mecanismos de recoleccin oportuna para evitar la contaminacin de las vas y


lugares pblicos durante eventos, ferias y otros;
IX.

Medidas de proteccin de los vehculos destinados a la recoleccin, para evitar que


durante el traslado, la accin de los vientos disperse los residuos;

X.

Las tareas a desarrollar por el personal del sistema de recoleccin;

XI.

Calendario de mantenimiento preventivo de los vehculos recolectores para que no se


interrumpa el servicio;

XII.

Previsiones inmediatas, a corto y mediano plazo para prestar el servicio de


recoleccin con eficiencia;

XIII. Las medidas preventivas para prevenir el depsito de residuos slidos en pozos,
cuerpos de agua, depresiones, bancos de materiales abandonados o cualquier otra
rea del territorio municipal;
XIV. Los medios de financiamiento de las acciones consideradas en el Programa;
XV. Los mecanismos para fomentar la vinculacin con otros programas municipales, a fin
de crear sinergias;
XVI. La asistencia tcnica que en su caso brinde el Gobierno del Estado y la Secretara de
Medio Ambiente y Recursos Naturales, y
XVII. Las dems previsiones de la materia que conforme a las disposiciones legales
federales, del Estado, y del presente Reglamento, deban ser incorporadas.
SECCIN V
Otras Previsiones en Materia de Contaminacin por Residuos Slidos Urbanos
Artculo 122.- Queda prohibido realizar cualquiera de los actos siguientes, sin importar las
causas o motivos que hayan provocado su ejecucin:
I.

Extraer de los botes, colectores, depsitos o contenedores instalados en la va pblica


los residuos ah contenidos;

II.

Daar, maltratar o destruir los recipientes para depositar la basura que coloque el
Ayuntamiento as como los que hayan sido instalados por particulares;
32

III.

Sustraer de los confinamientos controlados de residuos slidos urbanos, cualquier tipo


de residuos ah depositado sin la autorizacin por escrito del Municipio, y previa
solicitud;

IV.

Arrojar por las ventanillas de los vehculos de transporte pblico o privado, envases,
envolturas o cualquier residuo slido en la va pblica de las zonas urbanas,
suburbanas, carreteras y caminos vecinales del Municipio;

V.

Durante el transito peatonal arrojar envases, envolturas o cualquier residuo slido en la


va pblica de las zonas urbanas, suburbanas, carreteras y caminos vecinales del
Municipio;

VI.

Tirar o depositar escombros de construccin, residuos de los establecimientos


mercantiles y de servicios, residuos de jardinera, rastrojos agrcolas y basura en
general en terrenos baldos o en aquellos donde se realizan obras civiles de
construccin, para el relleno de desniveles, depresiones naturales, hondonadas,
bancos abandonados y tierras de cultivo;

VII. Rentar, prestar o de cualquier manera permitir el depsito o vertido en terrenos de


cualquier material slido o lquido empacado o a granel que provenga de cualquier
proceso de transformacin industrial, comercial o de servicios y que sea considerado
como residuos o subproducto de los mismos, aun contando con la anuencia o permiso
del propietario o responsable, y
VIII. Transportar en vehculos descubiertos materiales o residuos a granel que por sus
caractersticas provoquen al circular el desprendimiento de restos de dichos residuos.
En caso de que se cause dispersin de residuos slidos durante el trayecto, el
responsable deber de proceder a recogerlos para su disposicin adecuada.
Artculo 123.- Queda estrictamente prohibido, depositar residuos slidos en forma
clandestina, en los lotes baldos, el propietario o poseedor, deber dar aviso inmediato a la
Direccin Municipal de Ecologa, proporcionando los datos del infractor para que sta proceda
conforme al presente Reglamento.
Artculo 124.- Los propietarios o encargados de talleres de reparacin de vehculos o
maquinaria, debern sujetarse a hacerlo en el interior de sus establecimientos, abstenindose
de arrojar o verter cualquier tipo de residuo en la va pblica.
Artculo 125.- Queda prohibido arrojar o depositar en los ros, barrancas y cuerpos de
agua, basura, materiales, lodos provenientes del tratamiento de aguas residuales y dems
desechos o residuos slidos que por efecto de disolucin o arrastre, contaminen las aguas de
los cuerpos receptores.
Artculo 126.- Los propietarios o encargados de bodegas de cualquier artculo o producto
cuyas operaciones de carga o descarga ocasionen derrames de cualquier material en la va
pblica, estn obligados al aseo inmediato despus de terminar dicha operacin.
Artculo 127.- Quin efecte la construccin de obras civiles en el territorio municipal,
deber evitar la mezcla y dispersin en la va pblica de materiales para la construccin.
Artculo 128.- Es obligacin de los propietarios del transporte pblico de pasajeros instalar
en las terminales y paradas principales, recipientes para que los usuarios depositen ah su
basura, as como colocar en el interior de los vehculos letreros para informar esta medida y
prohibir a los pasajeros arrojar desechos por las ventanillas de los mismos.
Artculo 129.- Es obligacin de los responsables de los establecimientos mercantiles y de
servicios, centros educativos, centros de espectculos o similares, separar los residuos slidos
urbanos antes de ser entregados a los camiones recolectores, cuando para la aplicacin del
Programa para la Prevencin y Gestin Integral de los Residuo Municipales, as lo determine la
Direccin Municipal de Ecologa.
33

CAPITULO VI
Previsiones Sobre Residuos Peligrosos
Artculo 130.- Sin excepcin, todos los residuos de hospitales, clnicas, centros de salud,
laboratorios clnicos, consultorios mdicos sanatorios, centros antirrbicos, tales como material
de curacin, apsitos, jeringas, tejidos y dems que sean considerados como biolgico
infecciosos, debern ser dispuestos de conformidad con las disposiciones legales federales
aplicables, y por ningn motivo, debern ser manejados ni dispuestos como residuos slidos
urbanos.
Artculo 131.- Tratndose de micro generadores de residuos peligrosos, la autoridad
municipal controlara el almacenamiento, acopio, transporte y disposicin final de sus residuos,
para que el manejo de estos, se efectu conforme a la normatividad federal en la materia.
Queda prohibida la disposicin inadecuada de residuos peligrosos, proveniente de
microgeneradores de residuos peligrosos.
La expedicin de la Licencia Municipal de Funcionamiento, a microgeneradores de residuos
peligrosos estar sujeta al manejo adecuado de sus residuos y a la adhesin de estos a los
planes de manejo en la materia.
Artculo 132.- El control de los residuos peligrosos de pequeos y grandes generadores
corresponde a la Federacin; no obstante, la autoridad municipal podr dar aviso cuando
conozca que se esta llevando a cabo su inadecuado comercio, transporte, recoleccin, acopio,
tratamiento o vertimiento, en el territorio del Municipio.
Artculo 133.- Queda prohibido el deposito o abandono de embases que contuvieron
agroqumicos en cualquier lugar, por parte de las personas que utilizaron el contenido.
La autoridad municipal en coordinacin con las autoridades estatales y federales
competentes, determinarn el lugar donde debern concentrarse los envases de agroqumicos
en tanto no exista el plan de manejo correspondiente.
CAPITULO VII
De Otras Actividades que Pueden Generar
Efectos Negativos al Medio Ambiente
SECCIN I
De las Granjas y Establos
Artculo 134.- Las granjas y establos que pretendan establecerse en el territorio municipal,
solo sern autorizados fuera de las zonas urbanas o suburbanas, donde no causen
afectaciones a la poblacin establecida en dichos lugares.
Los establos y granjas que se encuentren en operacin, podrn contar con las facilidades
administrativas necesarias para su reubicacin fuera de las reas urbanas y suburbanas, con la
debida planeacin.
En los casos en que no existan las condiciones favorables para su reubicacin fuera de las
zonas urbanas o suburbanas, los propietarios estarn obligados a emplear sistemas que
permitan controlar las emisiones contaminantes al medio ambiente.
Artculo 135.- Los propietarios de granjas y establos, estn obligados a:
I.

Establecer un
excretas;

sistema eficiente

de limpieza, tratamiento y disposicin final de

II.

Contemplar el aprovechamiento de excretas para su uso en otras actividades


productivas;

III.

Efectuar el tratamiento de las descargas orgnicas que se generen por el lavado de


corrales y dems actividades que se realicen en sus instalaciones;
34

IV.

Instalar equipos elctricos o electrnicos para el control de la fauna nociva, y

V.

Establecer un sistema para la disposicin sanitaria de cadveres de animales.

Lo anterior se establecer en un programa, el cual deber ser presentado para su


aprobacin ante la Direccin Municipal de Ecologa.
Artculo 136.- Queda prohibido la crianza de aves de corral o cualquier otro animal en los
traspatios de las casas habitacin de las zonas urbanas y suburbanas del municipio, que
afecten a los habitantes colindantes.
SECCIN II
De los Rastros
Artculo 137.- Toda instalacin dedicada a la matanza de animales deber contar con un
sistema de tratamiento de aguas residuales de acuerdo al tipo de desechos generados y
cumplir con los parmetros de descarga establecidos en las normas oficiales mexicanas
aplicables.
Artculo 138.- La operacin de los rastros deber contemplar la realizacin de acciones
para controlar la existencia y proliferacin de fauna nociva y la instalacin de sistemas o medios
para controlar la generacin de olores tanto del proceso productivo como del incinerador, en su
caso.
Artculo 139.- Todo nuevo establecimiento, requerir de una evaluacin de impacto
ambiental presentada ante la autoridad estatal competente, el cual ser requisito para la
expedicin de la Licencia de utilizacin de suelo y de Funcionamiento Municipal.
Artculo 140.- Los subproductos del sacrificio de animales debern, justificando sus
beneficios econmicos ser comercializados o procesados en las instalaciones para su
aprovechamiento como insumo de otros productos.
SECCIN III
De los Cementerios
Artculo 141.- Slo podrn establecer cementerios que cumplan con la normatividad
aplicable a dichos lugares y con la autorizacin en materia de impacto ambiental emitida por la
Coordinacin General de Ecologa del Estado.
Artculo 142.- Los cementerios, debern contar como mnimo con el treinta por ciento de
reas verdes sobre la superficie total de terreno ocupado y destinar reas especficas para
forestacin y reforestacin. Siempre y cuando se pueda realizar en el lugar, deber forestarse o
en su caso reforestarse de manera que se establezca una barrera natural para las
instalaciones.
Artculo 143.- Los crematorios que se instalen en cementerios debern operar con gas
combustible LP, y cumplir con los parmetros mximos permisibles para le emisin de
contaminantes a la atmsfera, establecidos en las normas oficiales mexicanas.
SECCIN IV
De los Bancos de Materiales
Artculo 144.- Se prohbe la explotacin de bancos de material que constituyen depsitos
naturales del terreno con fines comerciales sin la autorizacin de la utilizacin del suelo que
expida la autoridad municipal en observancia a los programas estatal y municipal de
ordenamiento ecolgico del territorio, sin cumplir con las previsiones de este Reglamento y sin
previa autorizacin en materia de impacto ambiental emitida por la Coordinacin General de
Ecologa del Estado.

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En lugares donde existan terrenos forestales competencia de la Federacin, adems de


cumplir con lo estipulado en el prrafo anterior, deber tramitarse la autorizacin previa en
materia de impacto ambiental y para el cambio de uso de suelo, ante la Delegacin Federal de
la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
Artculo 145.- Las explotaciones de bancos de arena, tierra, barro, cantera, grava, piedra, y
similares, debern observar las medidas de mitigacin emitidas por la autoridad competente.
Artculo 146.- Toda explotacin de minerales en el municipio deber efectuarse de tal
manera que no se generen depresiones visibles o contaminacin visual por alteraciones
significativas al paisaje.
Queda prohibido realizar excavaciones a profundidades y en condiciones tales que pongan
en riesgo la integridad fsica de los habitantes, as como la provocacin de hundimientos o
deslaves que afecten a los predios colindantes y el entorno natural. En la licencia de utilizacin
del suelo que expida la autoridad municipal, se especificar entre otras medidas tcnicas, la
superficie y la profundidad a que podrn realizarse.
Artculo 147.- El Municipio, slo conceder la autorizacin de utilizacin del suelo para la
explotacin de bancos de materiales ptreos a aquellos cuya ubicacin se encuentre a una
distancia mayor o igual a dos kilmetros de la zona urbana o comunidad ms cercana o de
alguna zona de conservacin ecolgica municipal.
TITULO SEXTO
Medidas de Control y de Seguridad y Sanciones
CAPITULO I
Disposiciones Generales
Artculo 148.- Las disposiciones de este ttulo se aplicarn en la realizacin de actos de
inspeccin y vigilancia, ejecucin de medidas de seguridad, determinacin de infracciones
administrativas y recursos administrativos, cuando se trate de asuntos de competencia
municipal regulados por este reglamento.
A falta de disposicin expresa, se aplicar supletoriamente las disposiciones de la Ley de
Procedimiento Administrativo del Estado de Tlaxcala y sus Municipios y del Cdigo de
Procedimientos Civiles para el Estado de Tlaxcala.
Artculo 149.- Corresponde a la autoridades municipales la vigilancia de la aplicacin del
presente reglamento dentro del territorio que comprenda su jurisdiccin.

CAPITULO II
Inspeccin y Vigilancia
Artculo 150.- La Comisin Municipal de Ecologa, por conducto de la Direccin Municipal
de Ecologa, realizar los actos de inspeccin y vigilancia a establecimientos mercantiles y de
servicios para verificar el cumplimiento de las disposiciones contenidas en el presente
Reglamento, as como de las que del mismo se deriven, observando para el efecto las
disposiciones contenidas en el presente capitulo.
Artculo 151.- La Direccin Municipal de Ecologa podr realizar, por conducto de personal
debidamente autorizado, visitas de inspeccin. Dicho personal, al realizar las visitas de
inspeccin, deber contar con el documento oficial que los acredite o autorice a practicar la
inspeccin o verificacin, as como la orden escrita debidamente fundada y motivada, expedida
por autoridad competente, en la que se precisar el lugar o zona que habr de inspeccionarse y
el objeto de la diligencia.
Artculo 152. El personal autorizado, al iniciar la inspeccin, se identificar debidamente
con la persona con quien se entienda la diligencia, exhibindole, para tal efecto credencial
36

vigente con fotografa, expedida por autoridad competente que lo acredite para realizar visitas
de inspeccin en la materia, y le mostrar la orden respectiva, entregndole copia de la misma
con firma autgrafa, requirindola para que en el acto designe dos testigos.
En caso de negativa o de que los designados no acepten fungir como testigos, el personal
autorizado podr designarlos, haciendo constar esta situacin en el acta administrativa que al
efecto se levante, sin que esta circunstancia invalide los efectos de la inspeccin.
En los casos en que no fuera posible encontrar en el lugar de la visita persona que pudiera
ser designada como testigo, el personal actuante deber asentar esta circunstancia en el acta
administrativa que al efecto se levante, sin que ello afecte la validez de la misma.
Artculo 153.- En toda visita de inspeccin se levantar acta, en la que se harn constar en
forma circunstanciada los hechos u omisiones que se hubiesen presentado durante la
diligencia, as como lo previsto en el artculo 65 de la Ley de Procedimiento Administrativo del
Estado de Tlaxcala y sus Municipios.
Concluida la inspeccin, se dar oportunidad a la persona con la que se entendi la
diligencia para que en el mismo acto formule observaciones en relacin con los hechos u
omisiones asentados en el acta respectiva, y para que ofrezca las pruebas que considere
convenientes o haga uso de ese derecho en el trmino de cinco das hbiles siguientes a la
fecha en que la diligencia se hubiere practicado.
A continuacin se proceder a firmar el acta por la persona con quien se entendi la
diligencia, por los testigos y por el personal autorizado, quien entregar copia del acta al
interesado.
Si la persona con quien se entendi la diligencia o los testigos, se negaren a firmar el acta,
o el interesado se negare a aceptar copia de la misma, dichas circunstancias se asentarn en
ella, sin que esto afecte su validez y valor probatorio.
Artculo 154.- La persona con quien se entienda la diligencia estar obligada a permitir al
personal autorizado el acceso al lugar o lugares sujetos a inspeccin en los trminos previstos
en la orden escrita a que se hace referencia en el artculo 151 de este Reglamento, as como a
proporcionar toda clase de informacin que conduzca a la verificacin del cumplimiento de este
Reglamento y dems disposiciones aplicables, con excepcin de lo relativo a derechos de
propiedad industrial que sean confidenciales conforme a la Ley. La informacin deber
mantenerse por la autoridad en absoluta reserva, si as lo solicita el interesado, salvo en caso
de requerimiento judicial.
Artculo 155.- La autoridad competente podr solicitar el auxilio de la fuerza pblica para
efectuar la visita de inspeccin, cuando alguna o algunas personas obstaculicen o se opongan a
la prctica de la diligencia, independientemente de las sanciones a que haya lugar.
Artculo 156.- Recibida el acta de inspeccin por la autoridad ordenadora, requerir al
interesado, cuando proceda, mediante notificacin personal o por correo certificado con acuse
de recibo, para que adopte de inmediato las medidas correctivas o de urgente aplicacin que,
en su caso, resulten necesarias para cumplir con las disposiciones jurdicas aplicables, as
como con los permisos, licencias, autorizaciones o concesiones respectivas, sealando el plazo
que corresponda para su cumplimiento, fundando y motivando el requerimiento. Asimismo,
deber sealarse al interesado que cuenta con un trmino de cinco das para que exponga lo
que a su derecho convenga y, en su caso, aporte las pruebas que considere procedentes en
relacin con la actuacin de la autoridad Municipal.
Admitidas y desahogadas las pruebas ofrecidas por el interesado, o habiendo transcurrido
el plazo a que se refiere el prrafo anterior, sin que haya hecho uso de ese derecho, se pondrn
a su disposicin las actuaciones, para que en un plazo tres das hbiles, presente por escrito
sus alegatos.
Artculo 157.- Una vez recibidos los alegatos o transcurrido el trmino para presentarlos, la
Direccin Municipal de Ecologa proceder, dentro de los veinte das hbiles siguientes, a dictar
37

por escrito la resolucin respectiva, misma que se notificar al interesado, personalmente o por
correo certificado con acuse de recibo.
Artculo 158.- En la resolucin administrativa correspondiente, se sealarn o, en su caso,
adicionarn, las medidas que debern llevarse a cabo para corregir las deficiencias o
irregularidades observadas, el plazo otorgado al infractor para satisfacerlas y las sanciones a
que se hubiere hecho acreedor conforme a las disposiciones aplicables.
Dentro de los cinco das hbiles que sigan al vencimiento del plazo otorgado al infractor
para subsanar las deficiencias o irregularidades observadas, ste deber comunicar por escrito
y en forma detallada a la autoridad ordenadora, haber dado cumplimiento a las medidas
ordenadas en los trminos del requerimiento respectivo.
Cuando se trate de segunda o posterior inspeccin para verificar el cumplimiento de las
medidas dictadas en la resolucin administrativa, para corregir las deficiencias o irregularidades
observadas, y del acta correspondiente se desprenda que no se ha dado cumplimiento a las
medidas ordenadas, la autoridad competente podr imponer la clausura parcial o total de la
fuente contaminante, hasta en tanto se satisfaga las medidas dictadas en la referida resolucin.
En los casos en que proceda, la autoridad municipal har del conocimiento del Ministerio
Pblico la realizacin de actos u omisiones constatados en el ejercicio de sus facultades que
pudieran configurar uno o ms delitos.
Artculo 159.- Las notificaciones de los actos administrativos dictados con motivo de la
aplicacin del presente Reglamento, debern llevarse a cabo de conformidad con lo estipulado
en la Ley de Procedimiento Administrativo del Estado de Tlaxcala y sus Municipios.
Artculo 160.- Toda notificacin deber efectuarse en un plazo mximo de cinco das
hbiles, contados a partir de la emisin de la resolucin o acto que se notifique.
Artculo 161.- Las infracciones a los artculos 55 fracciones I, III, IV, 62, 74, 75, 77
fracciones I y II, 80 fracciones I, II, III, IV y V, 85 fraccin VI, 110 fracciones VII y VIII, 118
fraccin I y ltimo prrafo, 122 fracciones I, II, III, IV, V, VI, VII y VIII, 123, 125, 126, 127 y 133
del presente Reglamento, sern sancionadas por la Direccin Municipal de Ecologa, con el
apoyo de Polica Preventiva Municipal, para la formulacin de las boletas de infraccin
correspondientes.
La copia de dicha boleta ser entregada al infractor, para que se presente a la Direccin
Municipal de Ecologa, para la determinacin de la multa correspondiente, que deber pagarse
ante la Tesorera del Municipio.
Las boletas de infraccin tendrn el carcter de crditos fiscales para el cobro
correspondiente.
Las multas podrn ser recurridas por el infractor o por su representante legal debidamente
acreditado dentro del trmino de cinco das hbiles contados a partir del siguiente en que le fue
entregada la copia de la boleta correspondiente, mediante el recurso de revisin establecido en
el presente reglamento.
CAPITULO III
De las Medidas de Seguridad
Artculo 162.- En caso de dao o deterioro de los recursos naturales, o casos de
contaminacin con repercusiones para los ecosistemas, sus componentes o para la salud
publica, la Direccin Municipal de Ecologa, fundada y motivadamente, podr ordenar alguna o
algunas de las siguientes medidas:
I.

La clausura temporal, parcial o total de las fuentes contaminantes, obras, instalaciones


o lugares donde se realicen actividades de aprovechamiento de recursos naturales, y

38

II.

El aseguramiento precautorio de materiales, cosas, objetos, productos, sustancias,


residuos, adems de los bienes, vehculos, utensilios e instrumentos directamente
relacionados con la conducta que da lugar a la imposicin de la medida de seguridad.

Dichas medidas se aplicarn sin perjuicio de las que dicten otras autoridades y de las
sanciones que en su caso sean aplicables.
Artculo 163.- La autoridad municipal, puede hacer uso del auxilio de la fuerza pblica para
lograr la ejecucin de las sanciones y medidas de seguridad que procedan.
CAPITULO IV
De las Sanciones Administrativas
Artculo 164.- Las violaciones a los preceptos de este Reglamento y dems disposiciones
que de l emanen, sern sancionadas administrativamente.
Artculo 165.- Las sanciones administrativas podrn ser las siguientes:
I.

Amonestacin, por escrito o verbalmente, segn corresponda, siempre y cuando


sean cometidas por primera vez;

II.

Multa por el equivalente de 1 a 5000 das de salario mnimo general vigente en el


Estado, al momento de imponer la sancin.

III.

Arresto administrativo hasta por 36 horas, cuando:


a) La persona interfiera o se oponga al ejercicio de la autoridad municipal;
b) La persona se niegue a cumplir los requerimientos y disposiciones dictadas por
la autoridad municipal provocando con ello daos al ambiente y riesgos a la
salud de la poblacin, y
c)

En caso de incumplimiento reiterado a las disposiciones del presente


reglamento, independientemente de las sanciones econmicas a que se haya
hecho acreedor el infractor.

IV.

Clausura temporal o definitiva, total o parcial.

V.

El decomiso de los materiales y residuos, adems de los bienes, vehculos,


utensilios e instrumentos directamente relacionados con la conducta que da lugar a
la imposicin de la medida de seguridad y la sancin.

VI.

La suspensin o revocacin, de las licencias, permisos o autorizaciones


correspondientes.

Si una vez vencido el plazo concedido por la autoridad para subsanar la o las infracciones
que se hubieren cometido, resultare que dicha infraccin o infracciones an subsisten, podrn
imponerse multas por cada da que transcurra sin obedecer el mandato, sin que el total de las
multas exceda del monto mximo permitido, conforme a la fraccin III de este artculo.
En el caso de reincidencia, el monto de la multa podr ser hasta por dos veces del monto
originalmente impuesto, sin exceder del doble del mximo permitido, as como la clausura
definitiva.
Se considera reincidente al infractor que incurra ms de una vez en conductas que
impliquen infracciones a un mismo precepto, en un periodo de un ao, contado a partir de la
fecha en que se levante el acta en que se hizo constar la primera infraccin, siempre que sta
no hubiese sido desvirtuada.
Artculo 166.- La aplicacin de sanciones, correr a cargo de la Direccin Municipal de
Ecologa.
39

Artculo 167.- La sancin se fundar con base en los artculos que se hayan violado y para
su imposicin, se tomar en cuenta:
I.

La magnitud del dao ocasionado al ambiente o a la salud de la poblacin;

II.

Las condiciones econmicas del infractor;

III.

La reincidencia en la falta cometida;

IV.

El carcter intencional o negligente de la accin u omisin constitutiva de la infraccin,


y

V.

El beneficio directamente obtenido por el infractor por los actos que motiven la sancin.

Artculo 168.- En el caso en que el infractor realice las medidas correctivas o de urgente
aplicacin o subsane las irregularidades en que hubiere incurrido, previamente a que la
autoridad municipal imponga una sancin, dicha autoridad deber considerar tal situacin como
atenuante de la infraccin cometida.
La autoridad municipal, por s o a solicitud del infractor, podr otorgar a ste, la opcin para
pagar la multa o realizar inversiones equivalentes en la restauracin de los bienes o recursos
naturales afectados o en la adquisicin e instalacin de equipo para evitar contaminacin o en
la proteccin, preservacin o restauracin del ambiente y los recursos naturales, siempre y
cuando se garanticen las obligaciones del infractor.
Artculo 169.- Vencido el plazo para ejecutar las acciones correctivas sin haberse estas
llevado a cabo, la autoridad municipal efectuara los trabajos para cumplir con dichas medidas
con el carcter de crdito fiscal con cargo al infractor.
Artculo 170.- Si el infractor fuera jornalero, obrero o campesino o indgena no podr ser
sancionado con una multa mayor del importe de su jornal o salario de un da y tratndose de
trabajadores y estudiantes no asalariados, la multa no exceder del equivalente a un da de
salario mnimo. Dependiendo del caso, esta multa podr ser conmutada por un da de trabajo
comunitario el cual podr ser prestado dentro del rea involucrada con la falta cometida.
Artculo 171.- Cuando proceda como sancin el decomiso o la clausura temporal o
definitiva, total o parcial, el personal comisionado para ejecutarla proceder a levantar acta
detallada de la diligencia, observando las disposiciones aplicables a la realizacin de
inspecciones.
En los casos en que se imponga como sancin la clausura temporal, la autoridad municipal
deber indicar al infractor las medidas correctivas y acciones que deber llevar a cabo para
subsanar las irregularidades que motivaron dicha sancin, as como los plazos para su
realizacin.
Artculo 172.- La Direccin Municipal de Ecologa, dar a los bienes decomisados alguno
de los siguientes destinos:
I.

Venta a travs de invitacin a cuando menos tres compradores, en aquellos casos en


que el valor de lo decomisado sea mayor a cien veces el salario mnimo general
vigente en el Estado al momento de imponer la sancin. Si dichos invitados no
comparecen el da sealado para la venta o sus precios no fueren aceptados, la
autoridad podr proceder a su venta directa, y

II.

Venta directa a cualquier persona o donacin a organismos pblicos e instituciones


cientficas o de enseanza superior o de beneficencia pblica segn la naturaleza del
bien decomisado y de acuerdo a las funciones y actividades que realice el donatario,
cuando el valor de lo decomisado sea menor a cien veces el salario mnimo general
vigente en el Estado.

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nicamente sern procedentes dichos supuestos, cuando los bienes decomisados sean
susceptibles de apropiacin conforme a las disposiciones jurdicas aplicables.
En la determinacin del valor de los bienes sujetos a venta, la Direccin Municipal de
Ecologa, considerar el precio que respecto de dichos bienes corra en el mercado, al momento
de realizarse la operacin.
En ningn caso, los responsables de la infraccin que hubiera dado lugar al decomiso
podrn participar ni beneficiarse de los actos sealados en las fracciones I y II del presente
artculo.
Artculo 173.- Los ingresos que se obtengan de las multas por infracciones a lo dispuesto
en este Reglamento, as como los que se obtengan del procedimiento sealado en las
fracciones I y II del artculo 172 del presente ordenamiento, se destinarn a la integracin de
fondos para desarrollar programas vinculados con la inspeccin y la vigilancia en las materias a
que se refiere este reglamento.
Artculo 174.- La Direccin Municipal de Ecologa podr promover ante las autoridades
federales o locales competentes, con base en los estudios que haga para ese efecto, la
limitacin o suspensin de la instalacin o funcionamiento de industrias y de establecimientos
mercantiles y de servicios, o cualquier actividad que dae o deteriore algn bien a cargo del
municipio, los recursos naturales, o que contamine al medio ambiente, sus componentes, o
afecte la salud publica.
CAPITULO VI
Del Recurso de Revisin
Artculo 175.- Las resoluciones definitivas dictadas en los procedimientos
administrativos con motivo de la aplicacin de este Reglamento, y disposiciones que de el
emanan, podrn ser recurridas por los afectados mediante el recurso de revisin, dentro de los
diez das hbiles siguientes a la fecha de su notificacin.
El recurso de revisin se interpondr directamente ante la autoridad que emiti la
resolucin impugnada, quien en su caso, acordar su admisin, y el otorgamiento o denegacin
de la suspensin del acto recurrido, turnando el recurso a la Comisin Municipal de Ecologa
para su resolucin definitiva.
El escrito de recurso contendr:
I.

Nombre y domicilio del recurrente y en el caso el de la persona que promueva en su


nombre o representacin, acreditando la personalidad con que comparece, cuando no
acte a nombre propio;

II.

La fecha en que bajo protesta de decir verdad manifieste el recurrente que tuvo
conocimiento de la resolucin impugnada;

III.

La resolucin que se impugna;

IV.

Los agravios que a juicio del recurrente le cause la resolucin recurrida;

V.

El nombre de la autoridad que haya dictado la resolucin recurrida;

VI.

Las pruebas que el recurrente ofrezca, siempre que se relacionen directamente con la
resolucin impugnada, exceptuando la confesional de las autoridades, y

VII. En el caso, la solicitud de suspensin de la resolucin impugnada previo el


otorgamiento de la garanta respectiva.
Artculo 176.- Al recibirse el recurso, la autoridad competente verificar si ste fue
presentado en tiempo, admitindolo o desechndolo de plano.
41

Artculo 177.- En caso de que se admita el recurso, la autoridad podr decretar


suspensin del acto impugnado y desahogar las pruebas que procedan en un plazo que no
exceda de quince das hbiles contados a partir de la fecha en que se notific la admisin del
recurso.
La suspensin se otorgar cuando se cumpla con los siguientes requisitos:
I.

Que lo solicite as el recurrente;

II.

No se siga en perjuicio del inters general ni se contravengan disposiciones de orden


pblico;

III.

No se trate de infractores reincidentes;

IV.

Que en caso de ejecutar la resolucin impugnada, se originen daos de imposible o


difcil reparacin para el recurrente, y

V.

Se deposite la garanta correspondiente.

Artculo 178.- Transcurrido el trmino para el desahogo de las pruebas la autoridad dictar
la resolucin que corresponda confirmando, revocando o modificando la resolucin recurrida,
notificndose dicha resolucin en forma personal al recurrente.
Artculo 179.- Por lo que se refiere a los dems trmites relativos a la sustanciacin del
recurso de revisin a que se refiere el artculo 175 del presente Reglamento, se estar a lo
dispuesto por la Ley de Procedimiento Administrativo del Estado de Tlaxcala y sus Municipios.
Artculo 180.- Tratndose de obras o actividades que contravengan las disposiciones de
este Reglamento, el programa de ordenamiento ecolgico municipal, las declaratorias de reas
de conservacin ecolgica y normas oficiales mexicanas, las personas fsicas y morales de las
comunidades afectadas tendrn derecho a impugnar los actos administrativos
correspondientes, as como a exigir que se lleven a cabo las acciones necesarias para que
sean observadas las disposiciones jurdicas aplicables, siempre que demuestren en el
procedimiento que dichas obras o actividades originan o pueden originar un dao a los sistemas
de alcantarillado municipal, al medio ambiente, a los recursos naturales, a la salud pblica o la
calidad de vida. Para tal efecto, debern interponer el recurso administrativo de revisin a que
se refiere este captulo.
Artculo 181.- En caso de que se expidan licencias, permisos o autorizaciones, contraviniendo
este Reglamento, sern nulas y no producirn efecto legal alguno, y los servidores pblicos
responsables sern sancionados conforme a lo dispuesto en la legislacin en la materia. Dicha
nulidad podr ser exigida por medio del recurso a que se refiere el artculo 175 del presente
Reglamento.
TITULO SEPTIMO
Denuncia Popular y Participacin Social
CAPITULO I
Denuncia Popular
Artculo 182.- Toda persona, podr denunciar ante la autoridad municipal todo hecho, acto
u omisin que produzca o pueda producir daos al ambiente o a los recursos naturales, o
contravenga las disposiciones del presente Reglamento.
Si la denuncia resulta del orden estatal o federal, deber ser remitida para su atencin y
trmite a la autoridad Federal o estatal, segn corresponda.
Artculo 183.- La denuncia popular podr ejercitarse por escrito, el cual deber contener:
I.

El nombre o razn social, domicilio, telfono si lo tiene, del denunciante y, en su caso,


de su representante legal;
42

II.

Los actos, hechos u omisiones denunciados;

III.

Los datos que permitan identificar al presunto infractor o localizar la fuente


contaminante, y

IV.

Las pruebas que en su caso ofrezca el denunciante.

No se admitirn denuncias notoriamente improcedentes o infundadas, aqullas en las que


se advierta mala fe, carencia de fundamento o inexistencia de peticin, lo cual se notificar al
denunciante.
Si el denunciante solicita a la autoridad municipal guardar secreto respecto de su identidad,
por razones de seguridad e inters particular, sta llevar a cabo el seguimiento de la denuncia
conforme a las atribuciones que le otorga el presente Reglamento, y dems disposiciones
aplicables.
Artculo 184.- Una vez recibida la denuncia, se acusar recibo de su recepcin, le asignar
un nmero de expediente y se registrar.
En caso de recibirse dos o ms denuncias por los mismos hechos, actos u omisiones, se
acordar la acumulacin en un solo expediente, debindose notificar a los denunciantes el
acuerdo respectivo.
Una vez registrada la denuncia, dentro de los cinco das hbiles siguientes a su presentacin,
notificar al denunciante el acuerdo de calificacin correspondiente, sealando el trmite que se
le ha dado a la misma.
Si la denuncia presentada fuera competencia de otra autoridad, la Direccin Municipal de
Ecologa acusar de recibo al denunciante pero no admitir la instancia y la turnar a la
autoridad competente para su trmite y resolucin, notificndole de tal hecho al denunciante,
mediante acuerdo fundado y motivado.
Artculo 185.- La Direccin Municipal de Ecologa., efectuar las diligencias necesarias con
el propsito de determinar la existencia de actos, hechos u omisiones constitutivos de la
denuncia.
Asimismo, en los casos previstos en este Reglamento, podr iniciar los procedimientos de
inspeccin y vigilancia que fueran procedentes conforme al procedimiento establecido en el
mismo.
Artculo 186.- El denunciante podr coadyuvar con la autoridad municipal, aportndole las
pruebas, documentacin e informacin que estime pertinentes. Dicha autoridad deber
manifestar las consideraciones adoptadas respecto de la informacin proporcionada por el
denunciante, al momento de resolver la denuncia.
Artculo 187.- La Direccin Municipal de Ecologa, podr solicitar a las instituciones
acadmicas, centros de investigacin y organismos del sector pblico, social y privado, la
elaboracin de estudios, dictmenes o peritajes sobre cuestiones planteadas en las denuncias
que le sean presentadas.
Artculo 188.- Cuando una denuncia popular no implique violaciones a la normatividad
ambiental, ni afecte cuestiones de orden pblico e inters social, la Direccin Municipal de
Ecologa podr sujetar la misma a un procedimiento de conciliacin. En todo caso, se deber
escuchar a las partes involucradas.
Artculo 189.- En caso de que no se comprueben que los actos, hechos u omisiones
denunciados producen o pueden producir daos al ambiente o a los recursos naturales o
contravengan las disposiciones del presente Reglamento, la Direccin Municipal de Ecologa lo
har del conocimiento del denunciante, a efecto de que ste emita las observaciones que
juzgue convenientes.
43

Artculo 190.- La formulacin de la denuncia popular, as como los acuerdos y resoluciones


que emita la Direccin Municipal de Ecologa, no afectarn el ejercicio de otros derechos o
medios de defensa que pudieran corresponder a los afectados conforme a las disposiciones
jurdicas aplicables, no suspendern ni interrumpirn sus plazos preclusivos, de prescripcin o
de caducidad. Esta circunstancia deber sealarse a los interesados en el acuerdo de admisin
de la instancia.
Artculo 191.- Los expedientes de denuncia popular que hubieren sido abiertos, podrn ser
concluidos por las siguientes causas:
I.

Por incompetencia de la autoridad municipal para conocer de la denuncia popular


planteada;

II.

Cuando no existan contravenciones a la normatividad ambiental;

III.

Por falta de inters del denunciante;

IV.

Por haberse dictado anteriormente un acuerdo de acumulacin de expedientes;

V.

Por haberse solucionado la denuncia popular mediante conciliacin entre las partes;

VI.

Por la emisin de una resolucin derivada del procedimiento de inspeccin, y

VII. Por desistimiento del denunciante.


Artculo 192.- Sin perjuicio de las sanciones que procedan, toda persona que contamine o
deteriore el ambiente o afecte los recursos naturales, ser responsable y estar obligada a
reparar los daos causados, de conformidad con la legislacin civil aplicable.
El trmino para demandar la responsabilidad ambiental, ser de dos aos contados a partir
del momento en que se produzca el acto, hecho u omisin correspondiente.
CAPITULO II
Participacin Social
Articulo 193.- La Comisin Municipal de Ecologa, para garantizar la participacin de la
sociedad en sus diferentes sectores, organizar e integrar un Consejo Municipal de
Participacin Ciudadana, el cual coadyuvar con la autoridad municipal como un rgano de
consulta, en la planeacin y ejecucin de las Polticas, Programas y Planes para la proteccin
del medio ambiente y los recursos naturales del Municipio.
El Consejo Municipal de Participacin Ciudadana, estar integrado por un representante de
cada sector y representado por un Presidente y un Secretario electo en el seno del Consejo. Su
funcionamiento se ajustar a su reglamento interno.
Artculo 194.- Existe corresponsabilidad de los individuos y de los grupos sociales en la
aplicacin de la legislacin ecolgica municipal y de participar en el procedimiento de la
denuncia de hechos, actos omisiones que produzcan desequilibrio ecolgico o daos al
ambiente, Para lo anterior, la Direccin Municipal de Ecologa establecer el procedimiento
respectivo de atencin a la denuncia, mismo que ser dado a conocer por medio masivos a la
ciudadana del municipio.
Artculo 195.- Las organizaciones no gubernamentales y agrupaciones ecolgicas que se
conformen en el municipio, participarn de acuerdo a las encomiendas que por escrito les
confieran las autoridades municipales y en base a acuerdos mutuos de colaboracin. Dicha
participacin podr referirse a programas especficos de accin tendientes a mejorar las
condiciones ambientales en el Municipio, a concientizar a la poblacin o bien a participar en el
proceso de formulacin de planes y programas ecolgicos de inters municipal as como a su
colaboracin en el mejoramiento de la prestacin de los servicios municipales.
Artculo 196.- Para la proteccin del medio ambiente y los recursos naturales, la autoridad
municipal podr promover y conformar comits de vigilancia ciudadana, que coadyuvaran en la
44

vigilancia ecolgica municipal y harn del conocimiento de dicha autoridad las irregularidades
que sean detectadas en el ejercicio de sus funciones.
ARTCULOS TRANSITORIOS
PRIMERO.-, En un trmino de tres meses contados a partir de la publicacin del presente
Reglamento, El H. Ayuntamiento establecer los mecanismos, instancias y procedimientos
necesarios para hacer cumplir el presente ordenamiento.
SEGUNDO.- Los responsables de las fuentes generadoras de contaminacin dispondrn de un
plazo de seis meses contados a partir de la publicacin del presente reglamento para
regularizar su funcionamiento de conformidad con las disposiciones contendidas en el mismo.
TERCERO.- Todos los actos y procedimientos en materia ecolgica efectuados bajo la vigencia
del Bando de Polica y Gobierno, se tramitarn y resolvern conforme a las disposiciones del
mismo.
CUARTO.- En tanto se expidan las normas y dems disposiciones que en la materia de este
reglamento puedan derivarse, se aplicarn en los casos necesarios las disposiciones
normativas emitidas por la Federacin o el Estado.
QUINTO.- Se derogan las dems disposiciones legales municipales en tanto se opongan a las
del presente Reglamento.
SEXTO.- El presente Reglamento entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el
Peridico Oficial del Gobierno del Estado de Tlaxcala.

Dado en el saln de Cabildos del Honorable Ayuntamiento de Nanacamilpa de Mariano Arista,


del estado de Tlaxcala a los 05 das del mes de Noviembre del ao 2008.

45

TABULADOR AUXILIAR PARA LA APLICACIN DE SANCIONES POR FALTAS AL REGLAMENTO


DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES.
INFRACCIN

Das de Salario Mnimo Vigente en el


Estado.
MINIMA
MAXIMA
1
50
5
500
10
5000
1
10
1
10
5
500
5
500
5
100
5
100
2
100
2
100
6
500
3
250
2
10
2
10
2
10
2
10
25
5000
5
100
10
200
5
100
5
100
2
10
2
50
10
1500
2
100
2
10
2
20
2
20
2
10
2
20
500
1500
10
50
5
50
2
10
2
50
20
50
10
50
10
2500
10
2500
100
2500
2
10
2
10
5
20
5
40
2
10
2
10
2
10
2
10
2
10
2
10
2
10
2
10
2
10
5
20
2
10
10
40
2
10
10
500
10
40
100
500

55 fraccin I
55 fraccin II
55 fraccin III
55 fraccin IV
62
66 fraccin I
66 fraccin II
66 fraccin III
66 fraccin IV
66 fraccin V
66 fraccin VI
67
70
74
75
77 fraccin I
77 fraccin II
77 fraccin III
77 fraccin IV
77 fraccin V
78
79
80 fraccin I, II, III, IV y V
82
84
85 fraccin I
85 fraccin II
85 fraccin III
85 fraccin IV
85 fraccin V
85 fraccin VI
85 fraccin VII
85 fraccin VIII
85 fraccin IX
85 fraccin X
85 fraccin XI
87
89
92
98 fraccin I, II, III, IV, VI y VII.
98 fraccin V.
110 fraccin I, II, III, V, VII, VIII y IX.
111.
112 segundo prrafo.
116 fracciones I, II y III.
118 fracciones I y II y ltimo prrafo.
122 fracciones I, II, III, IV, V, VI, VII y VIII.
123.
124.
125
126
127
128
129
131.
133
135 fracciones I a V.
136
137
138
146.

46